<Puhemies> Emme me voi tunnustaa Palestiinaa jo siksi, ettei Benkkua saa nyt rasittaa millään ylimääräisellä.
<Parempi kuin sinä> Haistakaa vittu saatanan idiootit
<Pena perseenreikä> Kävin pieraisemassa kylpyammeessa. Tuntuipa oikein mahtavalta.
<Kanta Alokas> asento, lepo, asento, lepo, lakki
<Juuh> Neegerssit helwettiin maailmasta.
<Ben Zyskowicz> Kaaduin kylpyhuoneen lattialle, enkä pystynyt siitä nousemaan. Vasen käsi ja vasen jalka ei toiminut ja huomasin, että tässä on nyt jotain outoa. Vaimon kanssa vaihdettiin muutamia sanoja. Hän tietysti huomasi, että minun ääneni on aivan outo. Hän varmaan näki, että tässä on nyt jotain hyvin hankalaa sattunut ja soitti ambulanssin, joka tuli hyvin pian ja vei minut pillit soiden Tornisairaalaan Meilahteen. Tilanne on hyvä. Toipuminen on edistynyt hyvin. Minä pääsen huomenna kotiin.  Olen sanonut aikaisemmin, että minä en tiedä, pystynkö palaamaan eduskuntatyöhön. On hyvä lisätä, että toivon ja uskon pystyväni palaamaan. Tällä hetkellä ajattelen, että palaan eduskuntatyöhön kevätistuntokauden alusta eli helmikuun alusta. Jos miettii, mikä aiheuttaa tässä suhteessa epävarmuutta, se on juuri tämä jaksaminen. Se on hyvä kattokäsite kuvaamaan asiaa. Kun minä nyt olen sitä mieltä, että helmikuussa pystyn palaamaan eduskuntaan, niin tietysti olen sitä mieltä, että jaksaminen ei muodostu ongelmaksi. Tämä homma toimii tosi hienosti. Kukaan täällä Suomessa ei kysy, että onko sinulla vakuutusta tai paksu lompakko. Haluan kiittää kaikkia näitä ammattilaisia sekä ensihoidossa, Tornisairaalassa että täällä kuntoutusosastolla, jotka ovat olleet minua hoitamassa. Kokemukseni ovat pelkästään myönteisiä. Terveydenhuolto on todella tärkeää ja sen takia veroja maksetaan. Minulla on hyvin pitkä ura eduskunnassa. Sieltä ei varmasti löydy yhtään kannanottoa, puhetta tai mitään, missä olisin ollut eri mieltä. On tullut kukkia, kortteja ja viestejä aivan mielettömästi. Se on ollut tosi, tosi rohkaisevaa ja kannustavaa. Jopa eduskunta, joka on puolueeton laitos, laittoi niin positiiviset onnittelut tuonne verkkoon. Tässä suhteessa voin sanoa, että mitä näitä ihmisten kohtaloita olen kuunnellut, niin monella on käynyt todella paljon huonommin kuin minulla. Esimerkiksi puhekyky on mennyt kokonaan. Päätä on kyllä särkenyt vähemmän ja olen ajatellut, että se on ehkä johtunut siitä, ettei ole ollut työhön liittyvää stressiä. En ole ikääntynyt yhtään enempää näinä päivinä tai viikkoina. Nämä ovat niin vakavia kysymyksiä, että en oikein osaa vastata. Se on vääjäämätöntä. Elämän loppuminen joskus on vääjäämätöntä. Minä en halua liikaa niitä asioita ajatella.

Nimesi:

Lausahdus:

126 Käyttäjää paikalla! 0.0078060626983643

Muista katsoa myös paikallaolijat!

Herra_Snellman

Digitoidut valtiopäiväasiakirjat

- Ladattu koneellisesti Amazonin pilvestä, jossa niitä säilytetään!! (Hyvä Suomi, itsenäisyys ja omavaraisuus!!)
- Convertoitu koneellisesti
- Tulossa haku, sanojen korostus, renderöinti kuviksi, alkuperäiset asiakirjat (14 gigaa)
- Lisätty rivinumerointi, pitää vielä kehittää kuinka viittaan URI:ssa tietylle riville - Rivinumeroiden eroitus itse tekstistä, mutta kekseliäitä ehdotuksia otetaan vastaan kuinka kaksi columnia saataisiin erilleen, ettei tekstinmaalauksessa tulisi molempien sarakkeiden tekstiä.

On jo korkea aika saada nämäkin hakukoneiden saataville!

1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
ASK_1974_I | ASK_1974_II | ASK_1974_III_1 | ASK_1974_III_2_3 | ASK_1974_IV_1 | ASK_1974_IV_2 | ASK_1974_V | HAK_1974 | Liite_1974_I_VI_A | Liite_1974_I_XIII_B | Liite_1974_VII_XIII_A | PTK_1974_1 | PTK_1974_2 | PTK_1974_3 | PTK_1974_4 | PTK_1974_5 | PTK_1974_6 | 
1:                        ••       ••
2: VALTIOPAIVAT
3:            1974
4:  PÖYTÄKIRJAT
5:              III
6:     ISTUNNOT 76-109
7:  KESÄKUUN 5 PÄIVÄSTÄ LOKAKUUN
8:           18 PÄIVÄÄN
9: 
10:                V
11: 
12: 
13: 
14: 
15:          HELSINKI 1974
16:      VALTION PAINATUSKESKUS
17:                       76. Keskiviikkona 5 p. kesäkuuta 1974
18:                                                kello 11.
19: 
20:                   Päiväjärjestys.                     Asunmaa, Eskelinen, Gestrin, Haapanen, Hete-
21:                                                       mäki, llaskivi, Junnila, Ahti Karjalainen, Lot-
22:                                                       tanen, Mattila, Mäki, Männistö, E. Nieminen,
23:   1 1moi t u k s i a.                                 Nikkilä, Puhakka, Rosnell, Rytkönen, Saarto,
24:                                                       Salama, Salmi, Sundqvist, S. Suominen, Söder-
25:                                                Siv.   man, Teir, Tuomioja, Vartia, V. Vennamo ja
26:         T o i n e n k ä s i t t e 1y:                 S. Westerlund.
27: 
28:   1 ) Ehdotus laiksi edustajanpalkkiosta
29: annetun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . 2348
30:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                              Ilmoitusasiat:
31: mietintö n:o 89; valtiovarainvaliokunnan
32: mietintö n:o 29; hallituksen esitys
33: n:o 65.                                                                Lomanpyynnöt.
34:                                                          Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-
35:          Ainoa käsi t te 1 y:                         tunnosta sairauden takia ed. Lottanen, virka-
36:                                                       tehtävien vuoksi ed. Ahti Karjalainen ja yksi-
37:   2) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista               tyisasiain takia edustajat Junnila ja Salama sekä
38: vuoden 1974 tulo- ja menoarvioon .... 2355            tästä ja huomisesta päivästä virkatehtävien ta-
39:   Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-                   kia ed. Gestrin ja yksityisasiain vuoksi ed. S.
40: nan mietintö n:o 30; hallituksen esitys               Suominen.
41: n:o 66.
42:   3) Suomen Pankin hallintoa ja tilaa
43: vuonna 1973 koskeva tarkastus . . . . . . 2423          Puheenvuoron saatuaan lausuvat
44:   A s i a k i r j a t: Pankkivaliokunnan
45: mietintö n:o 1; Eduskunnan pankkival-                    Ed. Suo kas: Herra puhemi.es! Ilmoitus va-
46: tuusmiesten kertomus vuodelta 1973.                   litsijamiehille. Valitsijamiesten kokous pidetään
47:   4) Ehdotus kansaneläkelaitoksen val-                huomenna torstaina 6. 6. kello 12.30 suuren
48: tuutettujen johtosäännön 11 §:n muutta-               valiokunnan huoneessa. Esillä on Suomen Pan-
49: misesta .......................... 2430               kin tilintarkastajain ja heidän varajäsentensä
50:   Asiakirjat:          Sosiaalivaliokunnan            vaali vuodeksi 1974. Tarvittavat vaaliasiakirjat
51: mietintö n:o 12.                                      on jätettävä valitsijamiesten puheenjohtajalle
52:                                                       samana päivänä 6. 6. kello 8.30 mennessä työ-
53:                                                       huoneeseen n:o 31.                            ·
54:    Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.
55:                                                          Ed. Honkonen: Herra puhemies! Sivis-
56:                                                       tysvaliokunnan jäsenille ilmoitetaan, että valio-
57:                                                       kunta kokoontuu täysistunnon keskeydyttyä.
58:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi toi-
59: nen varapuhemies Lähteenmäki sekä edustajat
60: 2348                                  Keskiviikkona 5 p. kesäkuuta 1974
61: 
62: 
63:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                 korvaus tekemästään työstä. Mutta me emme
64:                                                           hyväksy tätä lomaltapaluurahaa kansanedusta-
65: 1) Ehdotus laiksi edustajanpalkkiosta annetun      lain   jan kohdalta siksi, että kansanedustajan toimi
66:                   muuttamisesta.                          ei ole suoraan verrannollinen kaikkiin niihin
67:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o              muihin virkoihin ja toimiin ja palkansaajien
68: 89 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä   ansioihin, joita varten alunperin lomaltapaluu-
69: sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o              rahajärjestelmä on tarkoitettu. Lomaltapaluu-
70: 29 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys           rahajärjestelmähän on tarkoitettu tasaamaan
71: n:o 65, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-           sitä aikaa, jolloin työntekijä lomalta tullessaan
72: sen.                                                      aloittaa työnsä eikä ole vielä saanut työstään
73:                                                           palkkaa kulutettuaan edellisen kuukauden an-
74:                                                           sionsa loman aikana.
75:    P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren
76: valiokunnan mietintö n:o 89. Ensin sallitaan                 Kansanedustajista valtaosa, noin 90 %, hank-
77: asiasta yleiskeskustelu ja sitten siirrytään laki-        kii ansiotuloja myös muualta kuin eduskun-
78: ehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                nasta. Kaikkia näitä kansanedustajia, jotka
79:                                                           hankkivat ansiotuloa muualta kuin eduskun-
80:                                                           nasta, koskee lomaltapaluurahajärjestelmä jo
81:   Yleiskeskustelu:                                        heidän alkuperäisessä toimessaan ja virassaan.
82:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Nyt                    Näin siis ensinnäkin jokaiselle sellaiselle kan-
83: käsiteltävä asia, jonka kanssa sekä hallitus että         sanedustajalle, joka nyt saisi myös kansanedus-
84: eduskunta ovat pitäneet hämmästyttävän kovaa              tajan lomaltapaluurahan, tulisi kaksin- tai jopa
85: kiirettä, koskee lomaltapaluurahan maksamista             kolminkertainen lomaltapaluuraha, sillä toki hän
86: kansanedustajille. On valitettavaa, että eduskun-         nostaa myös muista toimistaan ja viroistaan tä-
87: nan enemmistö eilen kieltäytyi panemasta tätä             män korvauksen. Eräiden ministereiden osalta
88: asiaa pöydälle tämän kesän ajaksi, jotta kansan-          esimerkiksi nähtävästi tilanne tulisi muodostu-
89: edustajat olisivat voineet äänestäjiensä ja va-           maan sellaiseksi, että lomakauden jälkeen asian-
90: litsijoidensa kanssa selvittää, onko tämänkaltai-         omainen ministeri nostaisi lomaltapaluurahan
91: nen kansanedustajille lisäetuuden myöntäminen             eduskunnasta, samoin hän nostaisi lomaltapa-
92: tarkoituksenmukaista, tarpeellista tai edes joi-          luurahan valtioneuvoston palkastaan ja mahdol-
93: tain kannalta järkevästi perusteltua. On vali-            lisesti vielä kolmannesta valtion virasta tai
94: tettavaa, että eduskunnan enemmistö nähtävästi            muusta toimesta, josta hän virkavapaanakio ol-
95: halutessaan tämän lomaltapaluurahan jo nyt                lessaan saa nostaa 2/3 palkastaan. Tällaisen
96: kohta alkavan loman jälkeen kouraansa noin                menettelyn yleistämisen ja hyväksymisen vas-
97: 1 500 markan suuruisena ei siis tätä viivytystä           tustamisen vuoksi me vastustamme myös tätä
98: halunnut, vaan pani asian yksinomaisesti tä-              ehdotusta.
99: män päivän istuntoon toista käsittelyä varten.               Minä luulen, että omalta osaltani voin puhua
100:    Minä en pyytänyt tätä puheenvuoroa teh-                tästä melko vilpittömästi siksi, että olen niitä
101: däkseni muutosehdotuksia hallituksen esityk-              harvoja edustajia tässäkin eduskunnassa, joka
102: seen siksi, että meidän käsittääksemme tätä               ei hanki mitään ansiotuloa muusta kuin kan-
103: asiaa ei tarvitse millään lailla muuttaa. Yksin-          sanedustajan toimesta ja joka ei myöskään nauti
104: kertaisinta ja selvintä on suoranaisesti hylätä           verovapaata päivärahaa, joka · omalta osaltaan
105: hallituksen esitys.                                       on pehmentämässä kansanedustajien pitkältä
106:     On. syytä ehkä muutamalla sanalla jo näin             lomalta paluuta. Henkilökohtaisesti myös kat-
107: toisen käsittelyn yhteydessä perustella sitä,             son, että mikäli eduskunnan enemmistö tUlee
108: miksi meidän mielestämme tätä kansanedusta-               tämänkaltaisen lomaltapaluurahan säätämään,
109: jien lomaltapaluurahaa ei tulisi hyväksyä.                en ole sitä ansainnut, jonka vuoksi tulen tämän
110:     Me emme suinkaan vastusta tätä kansanedus-            saamani lomaltapaluurahan käyttämään niiden
111: tajien lomaltapaluurahan hyväksymistä siksi,              ihmisten hyväksi, joille minun mielestäni se
112: että me haluaisimme tehdä kiusaa kansanedus-              olisi tullut alunperinkin käyttää.
113: tajille. Me emme myöskään vastusta sitä siksi,               Toinen seikka, joka varsin voimakkaasti pu-
114: ettemmekö me olisi sitä mieltä, että myös kan-            huu tätä lomaltapaluurahajärjestelmää vastaan
115: sanedustajalle, niin kuin kaikille muillekin työtä        on se, että kansanedustajien kesäloma toki ei
116: tekeville ihmisille tässä maassa, täytyy maksaa           ole mikään tyypillinen virkamiehen loma. Edus-
117:                                              Edustajanpalkkio                                      2349
118: 
119: 
120: kunta aikoi lähteä jo tämän viikon perjantai-          olisivat yhä edelleen jonkinlainen etuoikeutettu
121: aamuyöstä lomalle. Lomallelähtö nähtävitsti vii-       luokka.
122: västyy muutamalla päivällä, mutta tästä viiväs-           Tämä ehdotus minun mielestäni omalta osal-
123: tymisestä huolimatta eduskunnan kesäloma tu-           taan yhä selvemmin kuvastaa sitä, että edus-
124: lee nähtävästi kestämään noin kolme kuukautta,         kunnan enemmistö on sitä mieltä, että kansan-
125: ehkä hiema..11 ylikin (Ed. Friberg: Emme me            edustajien tuleekin olla jonkinlainen etuoikeu-
126: kolmelta kuukaudelta vaadi! ) . - Jos tätä lo-         tettu luokka, joka on Suomen kansan ylä- ja
127: maltapaluurahaperustelua johdonmukaisesti nou-         ulkopuolella, jota eivät tavalliset lakien sään·
128: datettaisiin, niin ed. Fribergin nähtävästi tekisi     nökset 1koske, niin kuin täiiHä eduskunnassa on
129: mieli vaatia kolmelta kuukaudelta tätä lomalta-        useiden asioiden yhteydessä havaittu, joita eivät
130: paluurahaa. Olisihan tämä omalta osaltaan suu-         myöskään nähtävästi sitten erilaiset yleisesti
131: rempana rahana pehmentämässä pitemmän lo-              muualla yhteiskunnassa hyväksytyt periaatteet
132: man aiheuttamia suurempia kustannuksia. Tä-            palkkojen ja muiden maksamisen osalta koske.
133: män asian toteaminen osoittaa, mistä on kysy-             Herra puhemies! SMP:n eduskuntaryhmän
134: mys. Kysymys ei kansanedustajien osalta luon-          taholta tullaan tämän asian kolmannessa käsit-
135: nollisestikaan ole lomaltapaluurahan perinnäi-         telyssä ehdottamaan, että hallituksen ehdotus
136: sen tarkoituksen täyttämisestä, vaan puhtaan           hylättäisiin.
137: ylimääräisen etuuden myöntämisestä, etuuden,
138: jota ei sen. jälkeen, kun kansanedustajien palkat         Ed. A h o n e n ( vastauspuheenvuoro) : Herra
139: on sidottu palkkaluokkiin, ole voitu palkanko-         puhemies! Ed. P. Vennamolle vain huomauttai-
140:  rotuksen muodossa toteuttaa, palkankorotuksen,        sin siitä, kun hän mainitsi edustajien oikeuk-
141:  joka nähtävästi eduskunnan enemmistön mie-            sista ja niiden hyväksikäytöstä, että vapaita
142: lestä viimeksi tehdyn yleisen ratkaisun muo-           lentomatkoja kotimatkalle samoin kuin rauta-
143: dossa onkin jäänyt edustajien osalta liian pie-        tiematkoja minä olen nähnyt SMP:n edusta-
144:  neksi.                                                jien myöskin näitä käyttävän. Olemme olleet
145:     Herra puhemies! Minä olen halunnut tämän           samoilla lipuilla matkustamassa. Ei siinä ole
146: puheenvuoron käyttää jo tässä vaiheessa siitä          mitään eroa ollut. Tältä osaltaan ed. P. Ven-
147:  huolimatta, että en siis tee lain sisältöön muu-      namon puhe ei minun käsittääkseni pitänyt
148: tosehdotuksia, silksi että mikäli tämä asia, niin      paikkaansa, sillä olen todennut, että asia on
149:  kuin on mahdollista, siirtyy ensi viikon vaih-        toisin. On vain mielenkiintoista, ed. Vennamo,
150: teen jälkeen pidettävään täysistuntoon, kansan-        todeta tämän kesän jällceen, montako lomalta-
151: edustajat edes voisivat näillä perusteilla viikon      paluurahaa valtion kassaan palautetaan, kuinka
152: vaihteen aikana tiedustella äänestäjiltään, mi-        paljon on niitä edustajia, jotka eivät tule lo-
153:  käli he sitä yleensä enää yleensäkään uskaltavat,     maltapaluurahaa nostamaan. Täällä puheessa
154: mitä mieltä Suomen kansa tämänkaltaisesta lo-          voidaan puhua, mutta myöhemmin tämä on
155:  maltapaluurahajärjestelmästä on. Suomen kansa         mielenkiintoista todeta, kun joudutaan käsitte-
156:  on valmis hyväksymään luonnollisesti asianmu-         lemään syksyllä budjettia. Se voidaan sitten
157:  kaisen korvauksen työmarkkinasopimusten mu-           selvittää.
158:  kaisesti kaikille niille, jotka tekevät omaa ansio-
159:  työtään, yksinomaista selvää ansiotyötään, ja            Ed. P. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro) :
160:  saavat siitä korvauksen. Mutta Suomen kansa           Herra puhemies! Ensiksikin haluaisin ed. Aho-
161:  ei ole valmis maksamaan kansanedustajille, joi-       selle todeta, että mikäli hän vähänkin olisi vai-
162:  den tulot eduskuntatyönkin lisäksi ovat varsin        vautunut tarkemmin kuuntelemaan sitä, mitä
163:  suuret useimmilla kansanedustajilla ja joiden         minä puheenvuorossani sanoin, minä en vaati·
164:  myöskin yhteiskunnalta saarnat muut etuudet           nut edustajien vapaan matkaoikeuden poista-
165:  rahaksi muutettuna merkitsevät varsin huomat-         mista enlcä kieltänyt, etteivätkö SMP:n edusta-
166:  tavaa kuukausiansiota jo pelkästään esimerkiksi       jat ole sitä käyttäneet, vaan totesin, että kun
167:  vapaiden rautatiematkojen ym. matkojen muo-           kansanedustajilla jo on näitäkin ylimääräisiä
168:  dossa. Suomen kansa ei varmastikaan ole ha-           etuoikeuksia, lisää ei enää pitäisi lomaltapaluu-
169:  lukas käyttämään etenkään nyt tiukkana raha-          rahan muodossa myöntää.
170:  aikana, aikana jolloin poikkeuksetta tyrmätään           Mitä sitten tulee siihen, että minä sanoin
171:  muiden yhteiskuntaryhmien oikeutetummatkin            käyttäväni mahdollisesti saamani lomaltapaluu·
172:  lisäansiovaatimukset, sitä että kansanedustajat       rahan niiden ihmisten hyväksi, joiden hyväksi
173: 2350                                  Keskiviikkona 5 p. kesäkuuta 1974
174: 
175: 
176: se tulisi käyttää, se ei suinkaan merkitse, ed.          sellaisten edustajien äänestäjäkunta, jotka tänne
177: Ahonen, sitä että minä luovuttaisin sen val-             on todella työtätekevä, yrittävä ja raskasta vas-
178: tiolle, jonka rahankäyttö ei tähänkään saakka            tuuta kantava kansalainen äänestänyt.
179: ole tyydyttänyt SMP:läisiä eikä SMP:n edus-
180: kuntaryhmän jäseniä. Minä tulen sen luovutta-               Ed. K o r t e s a 1m i: Eilen, kun tätä asiaa
181: maan sellaisille palkansaajille ja henkilöille, ih-      yön pimeinä tunteina käsiteltiin, kuului vain
182: misille ja eläkeläisille, jotka sitä tedellisesti tar-   pilkkahuutoja, kun SMP:n kansanedustajat
183: vitsevat, ja minä voin sen kyllä ed. Ahoselle            Lemström, Pekka Vennamo ja minä vastus-
184: syksyllä kiistattornin dokumentein, maksukui-            timme tätä lomaltapaluurahaa. Minkäänlaisia
185: tein ja muin sellaisin osoittaa, mikäli ed. Aho-         asiallisia puheenvuoroja ei eilen kuulunut. Jään
186: nen minulta sitä toivoo.                                 odottamaan, uskaltavatko kansanedustajat ja
187:                                                          katsovatko aiheelliseksi tänään keskellä päivää
188:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Eilen             puolustaa tätä lomaltapaluurahaa. Mielenkiin-
189: illalla, kun tämän asian pöydällepanosta oli ky-         toista on todeta, uskalletteko puolustaa, onko
190: symys, kävi kiistattoman selväksi se tosiasia,           teillä perusteita vai kuittaatteko asian hiljaisuu-
191: että sosialidemokraattisen puolueen eduskunta-           della ja vaikenemisella ja täten tunnustatte tä-
192: ryhmä on järkkymättä sillä kannalla, että kan-           män häpeän, mitä nyt olemme täällä koke-
193: sanedustajille on mitä kiireimmin tällainen lisä-        massa.
194: etuus saatava. Sitä osoitti se, että tästä ryh-             Eduskunta on käytöshäiriöitten ja kavallus-
195: mästä ensimmäisinä hyppäsivät pystyyn kan-               väärinkäytöksen ja Antellin valtuuskunnan lai-
196: sanedustajat vaatimaan tämän asian käsittelyn            minlyöntien vuoksi jo kokenut suunnattoman
197: nopeuttamista eikä sen jättämistä syksyyn pöy-           arvovaltatappion ja nyt tämä oman taskun täyt-
198: dälle, jolloin todella olisi voitu tarkoin selvit-       tämispolitiikka on vain yhä entisestään alenta-
199: tää, mitä mieltä kansalaiset ovat tästä.                 nut ja tulee alentamaan eduskuntalaitoksemme
200:     Tämä on todistuksena siitä tosiasiasta, että         arvovaltaa, kun kansanedustajille vain oman
201: sosialidemokraattisesta puolueesta on vuosien            pussin täyttäminen on tärkeintä, oma pussi
202: mittaan muodostunut sellainen poliittinen ryh-           ensin täyteen ja kukkurilleen ja kansan asiat
203: mittymä, joka tarkoituksellisesti, poliittisen tar-      vasta joskus kuudennella tilalla tai kymmenellä.
204: koituksenmukaisuuden sanellessa ehdot ja mää-
205: räykset, on estottomasti pyrkinyt tässä maassa              Ed. T u p a mäki: Herra puhemies! Haluan
206: valtionta'louden kautta saalistamaan omille vir-         lyhyesti todeta, että yhtenäisyyden puolue ja
207: kamiehilleen suuria taloudellisia etuja. Palkka-         sen eduskuntaryhmä ovat yksimielisesti tehneet
208: taulukoissa sosialidemokraattisen puolueen jä-           päätöksensä olla tätä kansanedustajien lomalta-
209: senkirjan kantajat kulkevat melkeinpä poik-              paluurahan maksamista vastaan. Sen mukaisesti
210: keuksetta tänä päivänä kärjessä. Sama näyttää            ovat myöskin puolueemme edustajat valtiova-
211: jatkuvan täällä eduskunnassa. Tällöin sopii ky-          rainvaliokunnan mietinnössä jättäneet vastalau-
212: syä, onko tämä puolue enää vähävaraisen kan-             seen, jonka mukaan tämä lakiesitys pitäisi hy-
213: san asialla, onko se työtätekevän kansalaisen            lätä. Perusteluiksi riittävät erinomaisen hyvin
214: asialla, kun se ensimmäisenä on vaatimassa               jo ne esiintuodut seikat, jotka tänään on kuultu.
215: aina valtiontalouden kautta itse omiUe jäsenil-          Sen lisäksi voidaan todeta vielä, että tehty ko-
216: leen moninkertaisia etuja siihen nähden, mitä            konaisvaltainen tuloratkaisu 55 penniä, 20 pen-
217: tässä maassa tavallinen kansalainen saa tuloa            niä tai 95 markkaa on erinomaisen alhainen ja
218: elääkseen ja toimeentullakseen. Ei suinkaan              tällaisessa ratkaisutilanteessa jollekin suuritu-
219: voida silloin edellyttää, että eduskunnan on täl-        loiselle ryhmälle huomattavasti suurempien lisä-
220: laisen puolueen määräysvallassa kuljettava ja            etujen antaminen on aina tuomittavaa.
221: sen jäljessä tehtävä kaikki ratkaisunsa.
222:     Kyllä vastuu ja moraali vaativat sitä, että             Ed. Lehmonen: Herra puhemies! Jos
223: tässä maassa myöskin jostakin eduskunnan jäse-           koskaan niin tällä kertaa ainakin aikaisemmin
224: net pystyvät kieltäytymään. Nyt on sellainen             arvostamani kansanedustaja Tupamäki esiintyy
225: takaraja saavutettu, jossa tämä kieltäytyminen,          vahvasti kaksoismoraalin vallassa, kun hän il-
226: ed. Ahonen, on ehdottoman välttämätöntä. Sitä            moitti vastustavansa tällaista asiaa. Valtion asia-
227: vaatii varmasti myöskin teidän kenttänne äänes-          kirjoista kuitenkin selviää, että jo edellisenä
228: täjäkunta aivan samalla tavalla kuin muidenkin           vuotena kansanedustaja Tupamäki nauttiessaan
229:                                           Edustajanpalkkio                                        2351
230: 
231: 
232: toisesta virasta A 29 palkkaluokan mukaista         tään muuta tehdä. Ed. Lehmoselle minä haluai-
233: palkkaa sai kesälomapalkkaa 26 päivältä ja          sin terottaa mieleen sitä seikkaa, jonka hän van-
234: myöskin lomaltapaluurahaa 20 %, joten tällai-       hastaankin tosin hyvin tietää, mutta aina unoh-
235: set numerot tosiasiana ja tällaiset valheelliset    taa sen jokaisessa tilaisuudessa tahallisesti, että
236: väittämät sitten asian kohdalla, jossa tehdään      minä sentään en omaa virkaa, minä sentään en
237: vain pelkkää propagandaa, saisivat jäädä tapah-     saa mitään palkkaa, eilen myöskin tee työtä.
238: tuvaksi jossakin muualla eikä tällaisessa arvo-     Sen sijaan tässä lähellä sosialidemokraattisessa
239: valtaisessa paikassa kuin eduskunnassa. Ei mei-     ryhmässä on tiettävästi vähintään 30 kansan-
240: dän toki muiden tarvitse ottaa oppia sellaisista    edustajaa, jotka saavat palkan työstä jota eivät
241: kansanedustajista, joita täällä nimenomaan          edes tee, työstä jonka työpaikalla he eivät edes
242: SMP edustaa, sillä heidän elämänsä myöskin,         käy, koska he saavat 2/3 palkkaa palkallisena
243: kun asiaa lähemmin tarkastelee, on aivan sa-        virkavapaana. Samalla tavalla löytyy lukuisia
244: massa suhteessa, mutta heihin ei kannata tart-      tällaisia kansanedustajia SKDL:n ryhmästä. Mi-
245: tua, sillä heihin ei mikään tosiasia vetoa. Mutta   nun tilanteeni ei ole sentään tällainen, vaan
246: tämä asia, ed. Tupamäki, on sellainen, joka         saan palkkani tehdystä työstä. Jos en tee, en
247: kestää kyllä Kesld-Suomessa ja muuallakin sa-       myöskään saa.
248: noa, että asenne on valheellinen.
249:                                                        Ed. F 1 i n c k: Herra puhemies! Kun meitä
250:    Ed. L. Linna: Herra puhemies! Tämä asia          täällä eduskunnassa on joitakin sellaisiakin,
251: on erittäin selvästi täällä perusteltu, mutta kun   joilla ei ole koskaan ollut muuta virkaa em-
252: ed. Lehmonen käytti tuon puheenvuoronsa,            mekä mistään muualta tällaista lomaltapaluura-
253: minä haluaisin todeta sen johdosta, että ed.        haa tule koskaan nostamaan, niin kyllä minä
254: Tupamäki ei varmaan toisessa toimessaan ole         voisin henkilökohtaisesti olla sitä mieltä, että
255: voinut olla vaikuttamassa siihen, maksetaanko       en minä tällä summalla sen paremmin rikastu
256: lomaltapaluurahaa vai ei. Sen sijaan hän täällä     kuin köyhdykään. Mutta kun kerran työmark-
257: kansanedustajana voi tänä päivänä olla siihen       kinajäliestöt ovat tämän asian ajaneet ja koska
258: vaikuttamassa. Tämä selvityksenä, että oltaisiin    se koskee kaikkia muitakin työryhmiä aina seu-
259: kuitenkin vähän johdonmukaisia. Minusta mitä        rakuntia myöten, niin tällä perusteella periaat-
260: tulee siihen, että täällä nyt viitataan siihen,     teessa, minkä vuoksi eduskunta pitäisi olla eri-
261: kuka nostaa, kuka ei, nyt on kysymyksessä           laisessa asemassa. Tältä kannalta katsoen en voi
262: lainsäädännön teko ja silloin ei pitäisi kansan-    muuta kuin tietysti olla hyväksymässä tämän.
263: edustajalta estää tai kieltää hänen mielipidet-     On eri asia, jos täällä esim. kaikki ne, jotka
264: tään sillä perusteella, toteuttaako hän sitten      nostavat muualtakin palkkansa, jättävät tämän
265: vastoin tahtoaan tehtyä lakia, sillä sellainen      lomaltapaluurahan nostamatta, saadessaan sen
266: väitehän kaataisi koko meidän parlamentaarisen      kaikista muista viroista.
267: järjestelmämme, jos lähdettäisiin siitä, että ne,
268: jotka eivät jotakin lakia hyväksy ja ovat vä-          Ed. K o r t e s a 1 m i: Äskeisessä puheenvuo-
269: hemmistönä, jättäisivät sen toteuttamatta. Minä     rossani ilmoitin kaipaavani tässä asiassa laajaa
270: pyytäisin tähän kiinnittää huomiota, eikö tämä      keskustelua ja sellaisia puheenvuoroja, joissa
271: ole jotain kokonaan meidän lainsäädäntömme          kansanedustajat asiaperustein puolustaisivat tätä
272: vastaista toimintaa.                                lomaltapaluurahaa, mutta en ole kuullut tällai-
273:                                                     sia puheenvuoroja. Olemme joutuneet totea-
274:    Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! En oi-            maan, että täällä on vain kinasteltu keskenään
275: kein saanut selvää ed. Lehmosen puheenvuo-          henkilökohtaisista asioista, mutta mitään pe-
276: rosta, mutta koska se kohdistui joka tapauk-        rusteltua keskustelua ei ole syntynyt paitsi
277: sessa allekirjoittaneen työskentelyyn jossakin      SMP:n puheenvuoroissa.
278: muualla kuin eduskunnassa, niin ehkä pari sa-
279: naa siitä voin mainita.                                Ed. M ä n t t ä r i: Herra puhemies! Alun
280:    Minun työskentelyni on tietenkin sallittua       alkaen, kun lomaltapaluuraha yleensäkin säädet-
281: muuallakin kuin eduskunnassa, aivan samalla         tiin, olen ollut siitä sitä mieltä, että se halven-
282: tavalla kuin jokaisen muunkin kansanedustajan       taa meidän työ- ja virkamieskuntaamme sitä
283: ja jokaisen kansalaisen. Ei kai ole olemassa        varten, että sen säätämisen yhteydessä on pe-
284: sellaista lakia, että kansanedustaja ei saisi mi-   rusteltu tätä kysymystä sillä, että työntekijät ja
285: 2352                                 Keskiviikkona 5 p. kesäkuuta 1974
286: 
287: 
288:  virkamiehet tulisivat määräaikaan lomalta työ-         tekijöiden ansioiden korjaamiseen noin pari
289:  hön. Tämä kysymys paljastaa samanaikaisesti           vuotta sitten tapahtuneessa työsopimusratkai-
290:  sen seikan, ettei meidän työssä ja viroissa käy-      sussa.
291:  viin kansalaisiin enää muuten voida luottaa               Mutta minun järkeeni ja SMP:n eduskunta-
292:  kuin tällaisen lahjuksen tai tällaisen palan muo-      ryhmän katsantokantoihin ei sovi se, että nyt
293: dossa, jolla kutsutaan heitä noudattamaan so-          sitten, kun kahtena vuotena jo suurituloiset
294:  vittua tehtäväänsä ja sitä tehtävää, josta per-       herrat ovat käyttäneet tätä pienituloisen työ-
295:  heet eri tahoilla saavat oman ansio- ja elämän-       miehen ansion korjauskeinoa kilpenään saalistaa
296:  mahdollisuutensa.                                     lisää itsellensä ansioita, eduskunnan jäsenistö
297:     Tästä syystä olen ollut koko ajan hyvin häm-       syyllistyy samaan, että tätä pienituloisinta työ-
298: mästynyt siitä, että Suomen kansalaisille yleen-       miestä hyväksi käyttäen, hänen selkänsä. takana,
299:  säkin on pitänyt tällainen laki säätää. Olisi ollut   eduskunnan jäsenet pyrkivät jopa kaksinkertai-
300: paljon viisaampaa ja työntekijöitten ja virka-         seen henkilökohtaisen ansion korotukseen,
301:  miesten arvon mukaisempaa, että heille olisi          mitä tämän pienipaikkaisen työmiehen kuukau-
302: kuukausipalkkaan lisätty sellainen summa rahaa,        siansio on sil1oin ollut, kun tämä järjestelmä on
303: että se olisi tyydyttänyt heidän työansionsa ko-       aikaan saatettu. Se on mitä edesvastuutto-
304: rottamisen ja kehittämisen tarpeen. Mutta täl-         minta, ja sen vuoksi me myöskin olemme tiu-
305: lainen kutsumisraha lomalta työhön on minun            kasti pitäneet kiinni siitä, että eduskunnassa ei
306: mielestäni aJ.enta:massa ja osoittamassa alentu-       voida tällä tavoin ja tällaisen lainsäädännön
307: nutta kansalaisten moraalia.                           kautta päättää siitä, että samat edut monikym-
308:     Todennäköisesti eduskunnasta kuuluneet             menkertaisella kohdistetaan kansanedustajan ia-
309: kuiskeet ja eduskunnan halpa-arvoinen maine            louseduksi, joilla aikanaan on pienituloisimman
310: on johtanut siihen, että tällainen raha on myös-       työmiehen ansiotasoa tässä maassa pyritty kor-
311: kin täällä käsiteltävä ja sallittava. Henkilökoh-      jaamaan. Tämä on mitä hämärintä ja mitä mo-
312: taisesti kuitenkin olen sitä mieltä, ettei edusta-     raalittominta saalistusta, jossa käytetään pienitu-
313: jan tehtävää voida verrata työssä ja virkasuh-         loisimman työmiehen ansiotason korjausta vain
314: teessa olevien henkilöitten työhön, vaan meidät        kilpenä, verhona, minkä takana sitten tässä
315: on tänne lähetetty kansan valtakirjalla teke-          maassa suurituloiset näinä vuosina ovat saalis-
316: mään määräaikaista edustajantehtävää, ja mei-          taneet. Ja se päättyy siihen, että seuraavana
317: dän velvollisuutemme on tulla tänne työpaikalle        vuonna, 197 5, se on 50 % palkasta, ja silloin
318: aina silloin kun määrätään sekä tehdä työtä            se tekee jo kansanedustajan tuloista 2 000 mar-
319: tänä edustajankautena 24 tuntia vuorokaudessa.         kan lomaltapaluurahan ja 10 000 markan tulon
320: Minulla on ainakin tällainen käsitys, ja ainaldn       saavan virkamiehen kohdalla 5 000 markan
321: henkilökohtaisesti puhelinsoittojen ja muitten         lomaltapaluurahan. Se on järjetöntä.
322: yhteydenottojen vuoksi olen joutunutkin ole~
323: maan käytännössä 24 tuntia vuorokaudessa val-
324: miina ottamaan niitä tehtäviä vastaan, jotka va-          Ed. Härkönen: Herra puhemies! Minä
325: litsijat ovat minulle antaneet. Tästä syystä kat-      haluaisin tässä keskustelussa tuoda esille myös-
326: son, ettei edustajalle missään tapauksessa ole         kin sellaisen seikan, että jos ajatellaan näitä
327: eduskunnan eikä edustajien moraalin ja arvon           kauan eduskunnassa olleita, vanhempia edusta-
328: mukaista säätää lomaltapaluurahaa. Sen sijaan          jia ja nimenomaan niitä edustajia, joilla ei ole
329: edustajien palkkoja ja edustajan työtä voitaisiin      mitään virkaa, he ovat varmasti ansainneet lo-
330: kehittää muulla tavalla.                               maltapaluurahan. Siinä mielessä tällainen teko-
331:                                                        hurskastelu, mitä täällä eräissä puheenvuoroissa
332:                                                        on tuotu esille, ei minun mielestäni ole paikal~
333:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Täällä          laan.
334: on keskustelussa viitattu työmarkkinajärjestöjen          Minä olen kyllä sitä mieltä, että monipalkkai-.
335: keskeisiin sopimuksiin. Minä olen tämän asian          suus olisi saatava pois, eikä ole tietenkään mie-
336: ensimmäisen käsittelyn aikana todennut, että           lekästä, että meillä on hyvin paljon eduskun-
337: tämä koko järjestelmä sai alkunsa nimenomaan           nassa edustajia, jotka nauttivat useata eri palk-
338: Metallityöväen Liiton toimesta sen pienipalk-          kaa. Mutta jos ajatellaan lomaltapaluurahaa nii-
339: kaisimpien työntekijöiden ansioiden tavoittami-        den edustajien kannalta, jotka eivät ole missään
340: seksi. Siellä se oli oikein, koska ei löytynyt         virassa, niin pidän kyllä heidän kannaltaan lo-
341: muuta ratkaisua alipaikkaisten nuorimpien työn-        maltapaluurahaa oikeutettuna.
342:                                               Edustajanpalkkio                                          2353
343: 
344: 
345:    Kansanedustaja on monessa suhteessa erilai-          kunnassa on kansanedustajia, joiden kulut, vaa-
346: sessa asemassa, kuin mitä ovat muut virkamie-           likulut ja muut tällaiset, ovat suuret, minkä
347: het. Meillä on vakituiset vaalikulut, ja jos vaa-       vuoksi tätä lomaltapaluurahaa pitäisi maksaa.
348: likausi on vielä neljää vuotta Iyhempi, niin            Jos ed. Härkönen on sitä mieltä, että kansan-
349: nämä kustannukset sen kun vain lisääntyvät.             edustajan palkka on liian pieni kansanedustajan
350: Jokainen meistä tietää tämän. Tämän vuoksi              tehtävistä aiheutuneiden kulujen maksamiseen
351: minun mielestäni on turhaa käyttää sentyylisiä          ja hoitamiseen, niin ed. Härkösen pitäisi ehdot-
352: puheenvuoroja, mitä täällä on käytetty.                 taa kansanedustajan palkan korottamista eikä
353:    Minä haluan yhtyä myöskin ed. Lehmosen               lomaltapaluurahan maksamista. Ed. Härkösen
354: täällä käyttämään puheenvuoroon. Erityisesti            puheenvuoro varsin selvästi osoitti, että tässä
355: ihmettelen sitä, että ed. Tupamäki on lähtenyt          ei todellisuudessa olekaan kysymys mistään lo-
356: tästä asiasta eduskunnassa puhumaan, etenkin            maltapaluurahasta sellaisena, kuin se aikanaan
357: kun ed. Tupamäellä on nähdäkseni nämä palk-             on tarkoitettu säädettäväksi ja voimaansaatet-
358: kaedut jo verraten hyvin järjestetty. Minä tie-         tavaksi, vaan kysymys on kansanedustajien pii-
359: dän myöskin, että ed. Tupamäki nauttii myös-            lepalkankorotuksesta lomakapwluurahan muo-
360: kin kaksinkertaista päivärahaa, ja sekin on aina-       dossa tilanteessa, jossa kansanedustajat ja edus-
361: kin monen mielestä väärin. Minun mielestäni             kunnan enemmistö ei ole keskitetyn työmark-
362: kun tällä tavalla on asiat, niin toivoisi sen ver-      kinaratkaisun voimassa ollessa uskaltanut ryh-
363: ran rehellisyyttä edustajilta, ettei lähdetä keino-     tyä omia paL~kojaan korottamaan suoranaisesti
364: tekoisesti hurskastelemaan tällaisessa lomaltapa-       ja selvin markkamäärin palkkaluokkien muo-
365: luurahakysymyksessä.                                    dossa.
366:                                                            Herra puhemies! Tämä ed. Härkösen puheen-
367:   Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ed.               vuoro omalta osaltaan entistä selvemmin osoitti,
368: Härkönen puuttui täällä monipalkkaisuuteen              että tätä asiaa on syytä mitä voimakkaimmin
369: eduskunnan sisällä. Minun on todettava, että            vastustaa.
370: valtiovarainvaliokunnassa tätä asiaa käsitel-
371: täessä olisi todella ollut ratkaisumahdollisuus            Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Minä-
372: tämä epäkohta poistaa, mutta keskustapuolueen           hän käytin tämän ensimmäisen puheenvuoroni
373: kyseessä oleva palkkajaoston jäsenet vastustivat        vain ilmoittaakseni sen, mitä yhtenäisyyden
374: jyrkästi tällaista asioiden korjausta.                  puolue tästä asiasta ajattelee ja mitä sen edus-
375:    Ja jos täällä puhutaan hurskastelusta, niin ne,      kuntaryhmä on päättänyt, enkä siinä mitään
376: jotka täällä nyt puolustavat tällaista menettelyä,      muuta sanonutkaan. Kuitenkin tämänkin pu-
377: he hurkastelevat. Onko asia niin, että Suomen           heenvuoron seurauksena nyt on sitten oman
378: kansan veronmaksajien pitäisi maksaa ne kulut,          maalmntani kansanedustajien toimesta kimp-
379: jotka jokainen kansanedustaja on tänne päästäk-         puuni ruvettu hyökkäämään. No, sillehän ei voi
380: sensä aikaansaanut? Ei suinkaan. Yksilönä on            mitään. Mutta lienee vielä parilla sanalla tätä
381: oltava vastuu asioista, ei vastuuta voida kan-          asiaa käsiteltävä.
382: sanedustajan kohdalta siirtää kansan kannetta-             Henkilökohtaisesti olen sitä mieltä, että on
383: vaksi. Sitä on liian paljon tässä maassa jo tehty,      todella väärin se, että eduskunnassa on kymme-
384: ja jäljet alkavat olla pelottavan vakavia. Elin-        nittäin kansanedustajia, jotka saavat koko
385: taso laskee ja kansalaisten toimeentulo vaikeu-         edustajakautensa ajaksi paikallisen virkavapaan,
386: tuu sen vuoksi, että poliittinen päätöksenteko          elikkä henkilöt, jotka eivät ole käyneet työpai-
387: ohjaa tulopoliittisia, yrityspoliittisia ja valtakun-   kallaan moniin vuosiin, saavat sieltä jatkuvasti
388: nan muita ratkaisuja ja suunnitelmia sillä ta-          kuukausipalkan. Tämä on varmasti väärin. Mi-
389: voin, että vähävaraisempi ja köyhempi, yrittä-          nun kohdallani kuitenkaan ei tällaista tilannetta
390: vin ihminen jää aina toiseksi tässä poliittisessa       ole, vaan saan tuloa sen mukaan kuin työtä
391: taistelussa.                                            teen. Aivan samalla tavalla kuin täällä saa jo-
392:                                                         kainen yrittäjä tai maanviljelijä tai kuka ta-
393:   Ed. P. Vennamo: HelTa puhemies! Minä                  hansa muu kansanedustaja siitä työstä, minkä
394: pyysin puheenvuoron oikeastaan vain kiittääk-           hän omassa yrityksessään tekee. Ja ei kai ed.
395: seni ed. Härköstä siitä, että hän täällä selvästi       Härkönenkään voi lähteä siitä, että työnteko
396: kertoi, mistä tässä todellisuudessa on kysymys.         kiellettäisiin tai että jos sitä tekee, niin ei siitä
397: Hänhän vetosi hyvin paljolti siihen, että edus-         ainakaan saa mitään tuloa saada. Kyllä ed. Här-
398: 295   11/74
399: 2354                                Keskiviikkona 5 p. kesäkuuta 1974
400: 
401: 
402: kösenkin, kun itse erinomaisen suuria sivutuloja         Mutta siitä huolimatta, että jotkut ryhmät
403: hankkii Saarijärvellä, pitäisi vähän miettiä,         ovat näin kansanedustajiansa kohdelleet sekä
404: mitä hänen omat ajatuksensa hänen omalla koh-         panneet heidät maksamaan kaikki vaalikulut ja
405: dallaan merkitsisivät. Se merkitsisi sitä, että ed.   -kilpailut sekä puolueitten, ryhmien ja piirien
406: Härkösen toimet Saarijärvellä loppuisivat siihen      kustannukset, niin olen sitä mieltä, ettei lo-
407: paikkaan.                                             maltapaluurahaa tulisi tässä eduskunnassa kan-
408:    Mitä tulee sitten ed. Härkösen esittämään          sanedustajille hyväksyä.
409: väitteeseen, että minä nostan kaksinkertaista
410: päivärahaa, niin haluan vain todeta, että pidän          Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Ed.
411: tätä väitettä ensinnäkin loukkaavana ja toi-          Mänttärin puheenvuoro ei muuten olisi antanut
412: seksi koko väite on täydellisen perätön.              aihetta vastaukseen, mutta kun hän taas kerran
413:                                                       tyypilliseen SKYP-läiseen tapaan täällä yritti
414:    Ed. M ä n t t ä r i: Herra puhemies! Kun           väittää, että SMP olisi häneltä jotain rahaa ryös-
415: kansanedustajien palkoista ja etuisuuksista sekä      tänyt, niin täytynee todeta, että tuskinpa tässä
416: siitä, miten he näillä palkoilla tulevat toimeen,     maassa vielä sellaista säännöstä SMP:nkään
417: sekä näillä kustannettavista vaalikuluista puhu-      käytössä on, jolla se voisi ottaa keneltäkään
418: taan, niin olen aina ihmetellyt sitä, miksi eri       hänelle kuuluvia palkka- tai muita rahoja pois
419: puolueet pistävät kansanedustajansa yksityis-         ilman asianomaisen omaa halua. Se, että ed.
420: yritteliäiksi vaaleissa, niin että joka puolueessa    Mänttäri, kuten kaikki muutkin SMP-läiset ai-
421: tuntuvat näitten keskustelujen perusteella yk-        kanaan puolueessa ollessaan, silloin kun hän
422: sityiset henkilöt omilla kustannuksillaan tai         vielä hyvä..ksyi SMP:n periaatteet, on osallistu-
423: saamillaan mahdollisuuksilla takaavan sen, että       nut normaalin puoluejäsenen tapaan niihin vaa-
424: eduskuntaan pääsee. Tämä mielestäni 011 eräs          likustannuksiin, joiden ansiosta hän nyt täällä
425: kansalaisten edustajan vaaleissa valituksi tule-      eduskunnassa istuu ja palkkaa nostaa, sillä ei
426: misen johdosta eriarvoisuutta herättävä ja eri-       toki ole mitään tekemistä tämän lomaltapaluu-
427: arvoiseksi tunnustettava tekijä, joten kansan-        rahan kanssa ja sillä ei ole myöskään mitään
428: edustajan palkoilla tätä asiaa johdettaessa ei        tekemistä SMP:n ja jonkin taivaalta, tuulesta
429: mitenkään edistetä tämän kansanedustuslaitok-         temmatun pakkoperinniin kanssa.
430: sen valintamahdollisuutta muilla periaatteilla
431: kuin rahan voimalla. Sitä pidän hyvin pahana             Ed. Kata j a vuori: Herra puhemies!
432: asiana.                                               Suomen perustuslaillisen kansanpuolueen edus-
433:    Siitä, millä tavoin täällä yksityisyrittäjät ja    kuntaryhmä on kiinnittänyt huomiota useissa
434: muut omaa työtään tekevät henkilöt tulevat            tämän kaltaisissa tapauksissa siihen periaattee-
435: toimeen, voisi kyllä esittää aika mielenkiintoi-      seen, että täällä yleensä jaetaan varoja niille ja
436: sen laskelman. Esimerkiksi silloin, kun meidän        pyritään saamaan lisää tuloja niille, jotka pys-
437: SKYP:n ryhmämme oli SMP-nimisessä puo-                tyvät itsensä omalla työllään elättämään, ter-
438: lueessa, niin 900 mk verotetusta tulosta meiltä       veille ihmisille, kun sen sijaan monet ryhmät,
439: otettiin rahaa: 600 mk Pientalopoika Oy:lle           niin kuin eilisestä elatusavusta nähtiin, monet
440: annetulla valtakirjalla, 150 mk ryhmälle ja 250       ryhmät, jotka ovat välttämättömässä avuntar-
441: mk omalle piirille. Kun tämä raha otettiin kä-        peessa, ne laiminlyödään täysin. Tämä on niin
442: teen tulevasta hieman yli 2 000 markan puh-           häikäilemätöntä kaksinaamaista peliä, että me
443: taasta tulosta, jäljelle jäi hieman yli 1 000 mk.     emme ainakaan Suomen perustuslaillisessa kan-
444: Kun sillä perheenäiti olisi joutunut ottamaan         sanpuolueessa voi hyvälcsyä koko lomaltapaluu-
445: eduskunnassaoloajakseen kotiapulaisen vähim-          rahan periaatetta, ja ennen kaikikea katsomme,
446: mäispalkalla, antamaan hänelle kaikki sosiaali-       että kansanedustajien ei pitäisi lähteä kahmi-
447: oikeudet, niin perheenäidille, lukuunottamatta        maan tämän kaltaisia lisätuloja. On hämmäs-
448: eduskunnasta saatua päivärahaa, käteen olisi          tyttänyt suuresti se, että täällä ovat eniten
449: jäänyt hieman vähemmän tai samaa suuruus-             käyttäneet puheenvuoroja juuri ne, jotka vielä
450: luokkaa oleva raha kuin kotona olevalle koti-         saavat päivärahat ja matkakustannukset ja
451: apulaiselle. Tässä valossa kansanedustajan palk-      muut, mitä me helsinkiläiset emme saa. Me
452: kaa myöskin voitaisiin tarkastella ja olla palkan     tulemme kyllä toimeen sillä, mitä meille anne-
453: suuruudesta muihin ammattiryhmiin ja kansan-          taan.
454: edustajalle asetettuihin rasituksiin nähden hie-         Tosin myöskin yhdyn niihin mielipiteisiin,
455: man eri mieltä.                                       joissa on tuotu täällä esiin niitä viranhaltijain
456:                                                Lisämenoarvio                                         2355
457: 
458: 
459: kahmimisia, jotka siis pitävät itsellään useita          Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
460: virkoja ja nostavat niistä palkkaa ja siitä huo-       keskustelutta 1 §, johtolause ja nimike.
461: limatta, vaikka ovat täällä, hoitavat huonosti
462: virkaansa. On käsittämätöntä luulla, että joku           Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
463: vielä pystyy hoitamaan virkaa sen työtahdin            päättyneeksi.
464: puitteissa, mikä täällä on viime aikoina ollut.
465: Minusta on erittäin väärin, että pidetään vi-
466: roissa viransijaisia, joille ei makseta edes kesä-     2) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista vuoden 1974
467:                                                                       tulo- ja menoarvioon.
468: lomakorvauksia, niin kuin on todettu. Eräät lii-
469: tot ovat joutuneet puuttumaan jopa kokoomuk-              Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
470: sen edustajien tällaiseen menettelyyn. Minusta         n:o 30 ja otetaan ainoaan käsi t te 1 y y n
471: se on häikäilemätöntä, että samalla pätevyy-           siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
472: dellä istutetaan ihmisiä vuosikausia tällaisina vi-    n:o 66, joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
473: ransijaisina sen takia, että täällä joku sitten is-
474: tuu ja nauttii kansanedustajan etuja.                     Puhemies: Käsittelyn pohjana on valtio-
475:    Me olemme ehdottomasti sitä mieltä, että tä-        varainvaliokunnan mietintö n:o 30. Ensin sal-
476: män kaltaisiin ehdotuksiin kuten tähän, halli-         litaan yleiskeskustelu asiasta. Sen jälkeen esitel-
477: tuksen esitykseen me emme voi yhtyä, vaan              lään menot pääluokittain ja luvuittain, sitten
478: mieluummin pitäisi hallituksen lähteä karsi-           tulot osastoittain ja luvuittain vastaavine perus-
479: maan nimenomaan virkoja niiltä, jotka täällä           teluineen. Pääluokkia ja osastoja esiteltäessä ei
480: istuvat ja laiminlyövät virkansa.                      yleiskeskustelua niistä enää sallita, vaan ainoas-
481:                                                        taan asianomaisella kohdalla ehdotukset lyhyine
482:    Ed. Korte s a 1m i: Minä pari kertaa tä-            perusteluineen. Lopuksi esitellään mietinnön
483: män keskustelun aikana pyysin, että syntyisi           yleisperustelut sekä mietinnön lopussa oleva
484: puheenvuoroja siitä, että puolustettaisiin asial-      ponsi. Jos mietintöä ei muuttamattomana hy-
485: lisesti näitä lomaltapaluurahoja, ja sitten vih-       väksytä, lähetetään asia valtiopäiväjärjestyksen
486: doinkin syttyi ja paukahti, kun ed. Flinck ja          76 §:n mukaisesti takaisin valtiovarainvaliokun-
487: ed. Hävkönen alkoivat täällä perustella, mutta         taan.
488: onko kummempata satua kuultu kuin ed. Piine-
489: kin ja ed. Härkösen perusteluja, että kun Suo-            Menettelytapa hyväksytään.
490: men kansanedustajien palkat ovat muka niin
491: valtavan kurjat. Tätä he ruikuttivat nyt suora-          Yleiskeskustelu:
492: naisesti, edustajat Flinck ja Härkönen, että
493: täällä edustaja ei enää tule kunnolla toimeen.            Ed. Aitio: Herra puhemies! Esillä olevassa
494:    Kun nyt ed. Härkösen mielestä kansanedus-           lisäbudjettiesityksessä puututaan myös maan
495:                                                        energiahuoltoon ja siihen liittyviin asioihin.
496: tajan palkka on niin surkean pieni ja mitätön,
497:                                                        Haluan muutamalla sanalla puuttua nimen-
498: niin minä ihmettelen, että miksi hän täällä
499:                                                        omaan näihin kysymyksiin.
500: hinkkaa ja kuluttaa näitä eduskunnan tuoleja,
501:                                                           Noin vuosi sitten tuotiin eduskunnan kiireel-
502: miksei hän ei mene tuottavampiin ammattei-
503:                                                        lisesti käsiteltäväksi lakiehdotus valtion ja Teol-
504: hin. Minun mielestäni tämä tilanne on häm-
505:                                                        lisuuden Voima Oy:n aluevaihdosta Olkiluo-
506:  mästyttävä, että kansanedustajat ovat täällä
507:                                                        dossa sanotun yhtiön ydinvoimalaitossuunnitel-
508: nurkumassa palkkansa pienuutta ja kuitenkin
509:                                                        man toteuttamista varten. Tällöin annettiin ym-
510: vielä kaiken lisäksi tätä eduskuntatyötä sävyt-        märtää, että voimalaitoksen rakentajan osalta
511:  tävät äärettömän suuret määrät poissaoloja jat-
512:                                                        kaikki muut asiat olivat järjestyksessä. Poltto-
513:  kuvasti istunnoista. Lisäksi käytöshäiriöitä täällä
514:                                                        aine oli tiedossa, rahoitusasiat, varavoimakysy-
515: on, luetaan valiokunnan kokouksissa lehtiä ja          mykset, voimansiirto ja muutkin asiat olivat
516:  kirjohellaan jopa yksityiskirjeitä, ja vielä on
517:                                                        muka järjestyksessä. Eduskunta pantiin tapah-
518:  palkka pieni, vielä pitää olla lomaltapaluurahat      tuneiden tosiasioiden eteen ja annettiin ym-
519:  ja vielä itketään lisää ja ruikutetaan enempi ja
520:                                                        märtää, että asian käsittelyllä on tavattoman
521:  enempi. Kyllä tässä on jouduttu kummaan ti-
522:                                                        kiire. Jälkeenpäin on kuitenkin käynyt selville,
523:  lanteeseen.
524:                                                        että polttoainesopimus saatiin Neuvostoliiton
525:                                                        kanssa solmituksi vasta tämän vuoden puo-
526:    Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.           lella. Viikko sitten oli eduskunnan käsittelyssä
527: 2356                               Keskiviikkona 5 p. kesäkuuta 1974
528: 
529: 
530: hallituksen esitys valtion takauksien myöntä-         tuu riittävästä, käyttövarmasta ja kohtuullisin
531: miseksi Teollisuuden Voima Oy:n lainoille aina        ehdoin saatavissa olevasta sähkövoimasta yh-
532: 800 milj. markan määrään asti. Toisaalta on           teiskunnalle eli valtiolle.
533: saatu tietää, että sanottu yhtiö on pyytänyt val-         Meillä on historiallisista syistä sähkön tuo-
534: tiolta tai sitä lähellä olevilta rahalaitoksilta      tanto jakaantunut moruen yritysten kesken.
535: 600 milj. markkaan nousevia lainoja, jotka tar-       Syynä lienee ollut se, että kosken rannalle pe-
536: vitaan Olkiluodon atomivoimalaitoksen toteut-         rustetulle tehtaalle oli oma käyttövoima kaikki
537: tamista varten. Tämä tarve on laskettu vuoden         kaikessa ja tehtaalla oli sitä paremmat kehitty-
538: 197 3 marraskuun hintatason mukaan, jotenka           mismahdollisuudet, mitä suurempi koski oli
539: todellinen rahantarve tänä päivänä on jo huo-         käytettävissä. Tämä oman voiman omistamisen
540: mattavasti suurempi puhumattakaan mikä se             luuloteltu välttämättömyys on siirtynyt entis-
541: on noin kahden vuoden kuluttua.                       aikojen tehtaan patruunoiden henkisenä perin-
542:    Tiedusteltuani asiaa olen hämmästyksekseni         tönä monille nykyajan teollisuusjohtajille. Tun-
543: saanut tietää, ettei edes yksityiskohtaisia sopi-     tuisi kuitenkin järkevämmältä, että teollisuus
544: muksia varavoiman hankinnasta, yhteiskäytöstä         suuntaisi investointitoimintansa itse teollisuuden
545: ja voiman siirrosta ole vieläkää.11, ts. tähän päi-   laajentamiseen ja käyttäisi henkiset voimava-
546: vään mennessä tehty Imatran Voima Oy:n                ransa uuden tuotannon aikaansaamiseen ja ra-
547: kanssa, joskin niiden pääperiaatteesta lienee so-     joittuisi voimantuotantoinvestoinneissaan vain
548: vittu. Kaiken tämän lisäksi Teollisuuden Voima         uusien teollisuuslaitosten yhteyteen tulevien
549: Oy suunnittelee toisen ydinvoimalaitoksen ra-          lämpövoimalaitosten rakentamiseen. Tällä ta-
550: kentamista Olkiluotoon tämän vuosikymmenen            voin saataisiin aikaan hyödyllinen tehtävienjako
551: loppuun mennessä, vaikka ensimmäisenkään lai-          teollisuuden ja voimantuottajien kesken. Näin
552: toksen osalta rahoitus ei näytä järjestyvän il-       on asianlaita useimmissa suurissa teollisuus-
553: man valtion antamaa huomattavaa taloudellista         maissa, joissa teollisuus ostaa käyttövoimansa
554: apua.                                                  alueelliselta sähköntuottajalta.
555:    Lisäksi on syytä muistaa sekä muistuttaa hal-          Samoin kuin muualla on myös meillä pää-
556: litusta ja hallituksen edustajia siitä keskuste-       vastuu riittävästä sähkövoiman saannista val-
557: lu~ta, jota käytiin Olkiluodon atomilaitosta           tiolla. Normaalioloissa, kun kaikki menee hy-
558: suunniteltaessa. Hallituksen taholta annettiin         vin, voi mikä yhtiö hyvänsä hoitaa sähkön tuo-
559: riittävän selkeästi ja voimakkaasti ymmärtää,          tantoa, mutta kun tulee kriisi, esim. puute polt-
560: että se on ainoastaan lupa yhdelle atomivoima-         toaineesta, ollaan vaatimassa valtiolta apua asi-
561: laitokselle, jonka yksityinen pääoma saa oikeu-        oiden hoitamiseksi. Meillä on valtio antanut
562: den rakentaa. Tästä on syytä riittävän ajoissa         päävastuun sähköhuollon hoitamisesta Imatran
563: huomauttaa, koska, kuten mainitsin, toisen lai-        Voima Oy:lle. Yhtiö on rakentanut voiman-
564: toksen alkuvalmistelut ovat lähteneet jo liik-         siirtoverkon, joka tekee mahdolliseksi riittävän
565: keelle.                                                ja käyttövarman sähkönsaannin maan joka kol-
566:    Onko valtion sitten syytä tukea tällaisia yk-       kassa. Se on rakentanut johtoyhteydet naapu-
567: sityisiä voimataloushankkeita, jotka kilpailevat       rimaihin sähkönsaannin turvaamiseksi. Se on
568: valtion oman voimatalousyrityksen Imatran              rakentanut ja parhaillaan rakentamassa voiman-
569: Voima Oy:n kanssa? Nykyaikaisessa yhteiskun-           tuotantokoneistoa, joka turvaa pitkälle eteen-
570:  nassa on monia sellaisia toimintoja, jotka par-       päin maan sähköntuota..rmon ja lisäksi se on pää-
571: haiten soveltuvat yhteisin voimin hoidettaviksi        vastuussa reservivoiman hankinnasta koneisto-
572:  aivan ideologisista mielipiteistä riippumatta.        vaurioiden sattuessa.
573:  Tällaisia ovat mm. vedenhankinta, liikenneväy-            Valtion tulisi ensi kädessä tukea tätä yritystä,
574: lien rakentaminen, tieliikenne kokonaisuudes-          joka on pantu vastuuseen maan sähköhuollon
575:  saan ja myöskin sähkönhuolto. Tästä on eräänä         varmistamisesta, eikä edistää se'llaisia toimenpi-
576:  osoituksena se, että monissa kapitalistisissakin      teitä, jotka aiheuttavat hajaannusta maan säh-
577:  maissa, mm. Englanti, Ranska ja Italia, on säh-       köhuollon kentässä ja vaikeuttavat valtion
578:  könhuolto otettu täysin yhteiskunnan haltuun.          oman yhtiön toimintaa. Erityisesti nyt ydinvoi-
579:  Lähes samoin on asia myös Länsi-Saksassa, jossa        man aikakauteen tultaessa olisi siirryttävä kes-
580:  voimahuolto on osavaltioiden valvonnassa ole-          kitettyyn rakentamiseen jo siitäkin syystä, että
581:  vien yhtiöiden huolena. Tämä onkin täysin ym-         ydinvoimalaitosten osalta tulee valtion kannet-
582:  märrettävissä, sillä viime kädessä lankeaa vas-        tavaksi suuri vastuu, nimittäin se osa ydinvoi-
583:                                               Lisämenoarvio                                         2357
584: 
585: 
586: mariskeistä, jota vakuutukset eivät kata. Tämä         siinko rakennuskustannuksia alentaa nyt, kun
587: on eräs näkökohta, jota ei ole otettu huomioon         pahin huippukausi rakennusmarkkinoilla on
588: myönnettäessä lupa yksityiselle ydinvoimalaitok-       ohi.
589: selle.                                                    On valitettavaa, että rakennuskustannusten
590:    Kaiken edellä sanotun perusteella esitän kä-        voimakkaasta noususta ovat joutuneet kärsi-
591: sityksenäni, että sähkön suurtuotanto ja ennen         mään ennen muuta asunnontarvitsijat. Heidän
592: kaikkea sähköntuotanto ydinvoimalla olisi keski-       lisärahan tarvettaan ei voida ratkaista yhtä hel-
593: tettävä valtion yhtiölle. Tästä syystä rohkenen        posti kuin valtion asuntomäärärahojen osalta eli
594: toivoa, että hallitus pysyy niiden lupausten ta-       lisäbudjetin avulla. Asuntojen hintojen nousu
595: kana, joita se antoi runsaat vuoden päivät sit-        merkitsee monen omaa asuntoa haaveilevan toi-
596: ten, jolloin keskusteltiin ensimmäisestä ja toi-       veen toteutumisen ajankohdan liukumista kauas
597: vottavasti viimeisestä yksityisen pääoman ra-          tulevaisuuteen. Hallituksen olisi syytä selvittää,
598: kentamasta ydinvoimalaitoksesta Suomeen.               mistä johtuu, ettei rakennusmarkkinoilla ja
599:                                                        asuntotuotannossa vapaa kilpailu toimi aina-
600:                                                        kaan asunnontarvitsijoiden eduksi. Tässä olisi
601:    Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Ensiksi               selvitettävää myös kilpailuasiamiehelle, jonka
602: on annettava hallitukselle tunnustus siitä, että       virka perustettiin jokin aika sitten.
603: se vihdoin on halukas ohjaamaan osan valtion              Herra puhemies! Tulen asian yksityiskohtai-
604: kehitysyhteistyövaroja kansalaisjärjestöjen kaut-      sen käsittelyn yhteydessä esittämään perustelu•
605: ta. Kristillisen liiton piirissä on tervehditty tätä   lausumaa rakennuskustannusten nousun selvit-
606: asiaa suurella tyydytyksellä. Olemmehan jo             tämisestä.
607: usean vuoden ajan tehneet tätä asiaa koskevia
608: aloitteita. Lähetysjärjestöt ovat jo yli sadan            Ed. Rekonen: Herra puhemies! Käsitel-
609: vuoden ajan tehneet epäitsekästä ja uhrautuvaa         tävänä oleva kuluvan vuoden toinen lisäbud-
610: lähetystyötä, joka on samalla ollut mitä par-          jetti, jonka loppusumma nousee yli 1 600 mil-
611: hainta kehitysaputyötä. On oikein, että hallitus       joonan markan, sisältää pääosaltaan menoja,
612: nyt tunnustaa tämän työn arvon. Lähetysjärjes-         jotka johtuvat keväällä solmitusta tulopoliitti-
613: töjen valmiita kanavia käyttäen valtion kehi-          sesta kokonaisratkaisusta. Näin ollen ei suin-
614: tysapuvaroja voidaan hyvin tehokkaasti suun-           kaan ole ihmettelemistä, jos lisäbudjettiin sisäl-
615: nata todella avun tarpeessa oleville.                  tyy sellaisia määrärahoja, kuten maatalouden
616:    Hallitus esittää myös lisätalousarviossa asun-      tukiaiset, jotka menevät pääasiallisesti suurem-
617: tomäärärahojen tuntuvaa kohottamista. Tästä            mille viljelijöille. Sen sijaan määrärahat, jotka
618: olisi vain hyvää sanottavaa, jos näillä rahoilla       hyödyttäisivät työläisiä, pienviljelijöitä, eläke-
619: myÖs saataisiin lisää asuntoja. Nyt varat on           läisiä, asunnon tarpeessa olevia ja muita vähä-
620: kuitenkin aiottu käyttää rakennuskustannusten          väkisiä kansan kerroksia, ovat aivan riittämät-
621: nousun aiheuttamiin menoihin. Hallitus tyytyy          tömiä.
622: vain toteamaan, että rakennuskustannukset                 Tämän vuoksi on perusteltua aihetta tarkas-
623: ovat nousseet voimakkaasti, mutta ei selitä,           tella vähän lähemmin maassamme harjoitettua
624: mistä tämä johtuu. Kun nousu rakennuskus-              talouspolitiikkaa, joka on ollut suurpääoman
625: tannusindeksillä mitattuna on 31 % vuodessa,           etujen mukaista. Voidakseen jatkaa suurpää-
626: pitäisi tämän antaa ajattelemisen aihetta. Maa-        omaa suosivaa entistä linjaansa ja siirtääkseen
627: hamme saatiin viime vuonna talonrakennustöi-           kansan huomion pois epäonnistuneesta talous-
628: den investointivero, jota odoteltaessa rakennus-       politiikasta hallitus on vaikeuksissaan tuonut
629: toiminta joutui suorastaan sekasorron valtaan.         esille uuden patenttilääkkeen maan onnettoman
630: Lakia odoteltaessa käynnistettiin monia raken-         taloudellisen tilan korjaamiseksi. Erityisesti
631: nuskohteita, joihin ei ehkä muutoin olisi ryh-         kauppaministeri Laine on yhdessä Suomen Pan-
632: dyttykään. Samalla asuntorakennustoimintaa             kin pääjohtajan kanssa nostanut esille uuden
633: alettiin toteuttaa vahvasti ylimitoitettuna. Seu-      tempun: revalvaation, jolla hallitus toivoo nyt
634: rauksena oli puutetta lähes kaikista rakennus-         voivansa parantaa tähänastisten hölmöilyjensä
635: tarvikkeista ja työvoimasta. Suurelta osin puute       tulokset. Totuus kuitenkin on, että patentti·
636: oli siis keinotekoista ja johti keinottelijoiden       lääkkeellä ei paranneta kapitalistisen talousjär-
637: voittojen kasvuun. Hallituksen olisi syytä tut-        jestelmän aiheuttamaa kriisiä.
638: kia, miten vastaavat ilmiöt voidaan estää vas-            Hallitus toivoo ja hallitus uskoo, että se re-
639: taisuudessa. Syytä olisi myös selvittää, voitai-       valvaation avulla voisi alentaa tuontitavaroiden
640: 2358                                 Keskiviikkona 5 p. kesäkuuta 1974
641: 
642: 
643: hintoja; mutta mihin tämä usko perustuu? Se             Näinhän on asia nyt meneillään olevan työkau-
644: ei voi perustua muuhun kuin haaveisiin ja olet-         den sopimusten kohdalla. Eihän siinä ole ky·
645: t&muksiin, sillä hallitus on itse antanut pois          symys muusta kuin siitä, että teollisuuden,
646: käsistään ne keinot, joiden avulla se olisi voi-        maatalouden ja metsätalouden työläisille mak-
647: nut pakottaa tuontikapitalistit alentamaan hin-         settavia palkkoja pidetään mahdollisimman al-
648: toja revalvaation jälkeen. Hallitushan itse             haisina. Samalla sopimuksella, jolla vaadittiin
649: esitti hintalain vesittämisen ja luopui kokonaan        työläisten valtaosaa tyytymään 55 pennin koro-
650: vuokrasäännöstelystä. Nyt hallituksella ei täl-         tuksiin, annettiin suuripalkkaisille virkamiehille
651: laisia keinoja ole käsissään. Valtaosa tuonnista        esimerkiksi 5, jopa 10-kertaisesti suuremmat
652: on raaka-aineita ja puolivalmisteita. Uskooko           korotukset. Omistavan luokan voittoja ei edes
653: joku todella hallituksessa, että teollisuus alen-       yritetä hillitä. Seuraus on selvä: Tulonjaon
654: taisi tuotteiden hintoja, vaikka raaka-aineitten        kuilu syvenee koko ajan tulopolitiikan seurauk-
655: hinnat alentuisivat revalvaation vaikutuksesta          sena.
656: esimerkiksi 10 %:lla? Mikään käytännön esi-                Hallituksen politiikalla on selvästi havaitta-
657: merkki ei tuo tällaista uskoa. Jos jollakulla on        vissa olevat seuraukset yhteiskunnassa. Levot-
658: riittävästi mielikuvitusta uskoa, niin sehän on         tomuus, huoli huomisesta, on vallannut ihmi-
659:  tietysti asia erikseen. Aivan sama pätee myös          set. Kukaan omalla palkallaan elävä ei voi olla
660:  valmiitten tuotteitten osalta, mitä äsken mainit-      varma huomisesta. Tavallisen ihmisen on mah-
661: sin raaka-aineista ja puolivalmisteista. Vielä          dotonta laatia omia suunnitelmiaan edes ensi
662: sittenkin, jos alentaminen tapahtuisi, niin seu-        vuotta varten, puhumattakaan siitä, että voisi
663:  rauksena olisi tuonnin kasvu ja samalla yhä            suunnitella elämää pitkällä tähtäyksellä. Vielä
664: ankarammaksi !käyvä 'kilpaHu kotimaan markki-           äskettäin muodissa ollut asuntosäästäminen on
665: noista. Uskooko joku, että kilpailu pakottaisi          käynyt mahdottomaksi. Asuntojen hinta kohoaa
666: suomalaiset kapitalistit ale11!tamaan omien voit-       voimakkaammin kuin mitä ihmiset kykenevät
667: tojensa määrää? Minä en ainakaan si.vhen usko.          säästämään. Vuokratason mieletön korottami-
668: Käytännössä kävisi niin, että kapitalistimme            nen nimenomaan niissä asunnoissa, joissa asuu
669: siirtäisivät pääomansa toimimaan muilla aloilla          vähävaraisin väki, on alentanut elintasoa näissä
670:  tai sitten alentaisivat työvoima-tavaran hintaa        perheissä.
671: lisäämällä hiostamista. MikäH tuonnin määrä                Hallituksen edesvastuuton pelaaminen eläke-
672:  kasvaisi, olisi ainoana seurauksena kauppataseen       turvalla on uhkaamassa eläkeläisten asemaa.
673:  nykyistä suurempi tasapainottomuus, velkaantu-         Hintojen kohoaminen vie pohjan pois parhaassa
674:  minen ulkomaille.                                      työiässä olevien ihmisten suunnitelmilta. Maa-
675:     Hallitus ei halua myöntää, että Suomen kriisi       seudulla lisää yleistä epävarmuutta se, että hal-
676:  on vain osa kapitalismin yleistä kriisiä. Inflaatio    lituksen politiikka johtaa maaomaisuuden siir-
677:  raatelee kaikkia kapitalistisia maita. Rahan arvo      tymisen suurille yhtiöille ja tilakeinottelijoille.
678:  huonontuu jatkuvasti myös maissa, joita on pe-         Perinteinen suomalainen pienviljelijä on nyt
679:  rinteisesti pidetty kovan valuutan maina. Tae          ehkä ahtaammalla kuin koskaan. Työtilaisuuk-
680:  louselämässä nähtävää ja kourin tunnettavaa            sien vähentyminen ja verotuksen ankaruus, joka
681:  kriisiä ei voida korjata niillä lääkkeillä, joita      maaseudullakin kohdistuu nimenomaan niihin,
682:  hallitus on tarjonnut. On selvästi nähtävissä,         joilla on vähiten omaisuutta, vievät ihmisiltä
683:  että hallituksen lääkkeet vain pahentavat krii-        uskon huomiseen.
684:  siä (Ed. Ehrnrooth: Mitäs lääkkeitä teillä                Eikö hallitus näe, millaisia voimia tämä yh-
685:  on?). Tilannetta ei muuta toiseksi se, että so-        teiskunnallinen levottomuus nostaa esille? Eikö
686:  sialidemokraattinen puolue on koko voimal-             hallitus näe, että sen noudattama talouspoli-
687:  laan valjastautunut puolustamaan keinoja, jotka        tiikka vahvistaa kaikkia niitä voimia, jotka toi-
688:  hallitus on valinnut. - Tulen tässä myöhem-            mivat maamme sodanjälkeisen ajan noudatta-
689:  min esittämään, ed. Ehrnrooth, ne keinot!              man poliittisen linjan muuttamiseksi?
690:     Tulopoliittiset kokonaisratkaisut ovat koke-           Sitä mukaa kuin kapitalistien voittojen
691:   neet inflaation. Siitä huolimatta, että tulopoliit-   määrä on kasvanut, on oikeiston asema vahvis-
692:  tisen huijau:ksen mittasuhteita on jokaisen rat·        tunut maan poliittisessa kentässä. Yhteiskunnal-
693:   kaisun yhteydessä laajennettu, on kansalle kerta      linen levottomuus on nostanut pintaan äärioi-
694:   kerralta paljastunut yhä selvemmin, että ne           keistolaisia ryhmiä ja rohkaissut niitä aikai-
695:   ovat keino työläisten aseman kurjistamiseksi.          sempaa paljon avoimempaan esiintymiseen. Näi-
696:                                              Lisämenoarvio                                          2359
697: 
698: 
699: den ryhmien takana olevat näkevät, että nykyi-        on aiheuttanut. Työväenluokalla on voimaa ot-
700: sen tilanteen jatkuminen luo heille mahdolli-         taa sellainen ansiotaso, että inflaationkin oloissa
701: suudet avoimeen poliittiseen vaikutusvaltaan.         se voi säilyttää ostovoimansa ja siten pitää ta-
702: On turha luottaa siihen, että näiden ryhmien          louselämän tältä osin tasapainossa. Tällaisen
703: edustus eduskunnassa on pieni. Paremmin to-           voiman kokoamiseen me kommunistit pyrimme.
704: dellisuutta vastaa se käsitys, että näiden ryh-           Työväenluokalla on myös voimaa torjua ne
705: mien takana on runsas määrä sekä kotimaista           oikealta tulevat hyökkäykset, jotka kohdistuvat
706: että ulkomaista rahaa. Antikommunistisilla            maan perinteisen politiikan muuttamiseen. Me
707: liikkeillä, silloin kun niiden toiminta suuntau-      kommunistit olemme osoittaneet useissa yhteyk-
708: tuu Suomesta Neuvostoliittoa vastaan, on aina         sissä, esim. kamppailussa EEC-sopimusta vas-
709: ollut vahvoja tukijoita. Vähäisin niistä ei ole       taan, että työläiset eivät hyväksy maan poliit-
710: se tuki, jonka monilokeroinen CIA kaikissa            tisen linjan muuttamista. Yhä selvemmin ale-
711: kapitalistisissa maissa tällaiselle toiminnalle an-   taan palkkatyöläisten piirissä tajuta, ei:tä työ-
712: taa.                                                  läisten on yhteisvoimin tehtävä jotain, jotta
713:     Ei vain tasavallan presidentti ole huolissaan     maan talouselämä ja poliittinen kehitys eivät
714: siitä, että näinä aikoina fasismi tekee hyvin         ajaudu tämän hallituksen käsissä täysin hun-
715: kauppansa. Täydellä syyllä kantaa myös luok-          ningolle.
716: katietoinen työläinen huolta siitä, että oikeisto
717: vahvistaa asemia (Ed. Ehrnrooth: Niin tekee               Ainoa johdonmukainen ja selkeä talouspo-
718: varmasti! ) . Ainoa, joka on tässä huoleton, on       liittinen ratkaisu, joka tuo avun siihen kriisiin,
719: maan hallitus. Sen sosialidemokraattiset minis-       jonka keskellä me elämme, on suurpääoman
720:  terit jatkavat huoletanna edelleen politiikkaa,      kansallistaminen, ed. Ehrnrooth. Me kommu-
721: joka vahvistaa kokoomuksen ja sen ympärille           nistit olemme lukuisia kertoja todenneet tä-
722:  ryhmittyneitten ääriryhmien asemia.                  män ja osoittaneet, että vallitseva inflaatio ei
723:                                                       suinkaan johdu siitä, että työläiset saavat pal-
724:     Miksi hallituksen sosialidemokraattiset mi-       kan työstään, vaan siitä, että monopolien valta
725:  nisterit ovat huolettomia? Epäilemättä sen           on kasvanut yli hallituksen pään. Muutaman
726: vuoksi, että sosialidemokraattinen puolue on          harvan monopolin t~toa noudattaen hallitus
727:  käytännön politiikassa luopunut työväenpuo-          johti maan EEC-politiikkaan, jonka seurauk-
728: lueen roolista ja omaksunut yleispuolueen po-         sena Suomi on nyt sidottu aikaisempaa lujem-
729:  litiikan. Tässä SDP noudattaa Saksan Iiittotasa-     min lännen kapitalististen maiden inflaatioke-
730:  vallan sosialidemokraattien esimerkkiä. Marxi-       hitykseen. Monopolien tahdon mukaisesti halli-
731:  laisuus ei ole ohjenuorana puolueen politiikassa     tus ajaa tulopolitiikkaa. Monopolien tahdon
732:  eikä työväenluokan etu. Puolue tavoittelee ase-      mukaisesti hallitus uhraa eläkeläisten edut,
733:  mia, joissa se kilvoittelee äänestäjäkunnasta ko-    jotta kapitalistiset eläkeyritykset voivat keino-
734:  koomuspuolueen kanssa. Tämän seikan ovat             teNa kansalaisten elälkerahoilla. Lännen öljy-
735:  kokoomuksen johtajat avoimesti tunnustaneet.         monopolien tahdon mukaisesti hallitus keinot-
736:  Kun näin on, on selvää, että SDP:n hallitus-         telee öljyn hinnoilla kylväen samalla neuvosto-
737:  ryhmä noudattaa politiikkaa, joka houkuttelee        vastaisuuden siemeniä vihjailemalla uusiin sota-
738:  kokoomuksen väkeä äänestämään sosialidemo-           korvauksiin. Monopolien tahdon mukaisesti
739:  kraatteja.                                           hallitus jarruttaa sosiaalipoliittista kehitystä,
740:      Osana tätä politiikkaa on keskustelu reval-      josta eräs esimerkki on lasten päivähuoltoon
741:  vaatiosta, josta hallitus toivoo patenttilääkettä    myönnettyjen määrärahojen riittämättömyys ja
742:  sairaalle talouspolitiikalleen. Mutta maan ta-       se täydellinen piittaamattomuus, jota hallitus
743:  louselämää ·ei saada oikeille raiteille kokoomus-    osoittaa esikoulun ja peruskoulujärjestelmän
744:  laisen talouspolitiikan avulla. Kokoomuksen re-      kehittämiseen. Monopolien tahdon mukaisesti
745:  septi ja sen noudattaminen voivat vain pahen-        hallitus siirtää terveyden- ja sairaanhoidon teh-
746:  taa tilannetta ja johtaa talouspoliittisen kriisin   täviä yhä kunnille ja jarruttaa tälläkin alalla
747:  lisäksi myös poliittiseen kriisiin. Lääkkeet ta-     kehitystä, jota kunnat olisivat monin paikoin
748:  louspoliittiseen tilaan löytyvät vallan muualta.     valmiit viemään eteenpäin. Kaikilla aloilla näh-
749:  Ne löytyvät työväen yhteisvoimasta ja sen käyt-      dään, miten monopolien valta on nyt jo suu-
750:   tämisestä joukkomitassa. Vain toimintayhte-         rempi kuin hallituksen valta. Itse asiassa mono-
751:  näisyys työväenluokan sisällä voi korjata va-        polit ovat alistamassa hallituksen johdettavak-
752:  hingot, joita hallituksen virheellinen politiikka    seen. Tässä tilanteessa työväenluokan tehtävä
753: 2360                                Keskiviikkona 5 p. kesäkuuta 1974
754: 
755: 
756: on murtaa monopolien valta, kansallistaa suur-         vuoksi tulkoon tässä yhteydessä mainituksi, että
757: pääoman <keskeiset tukikohdat. Se on mahdol-           maataloustuotteiden tuottajahinnat EEC-maissa
758: lista työväenluokan yhteisin voimin. Työväen-          ovat satovuonna 1974-1975 seuraavat: vehnä,
759: luokka tajuaa jo riittävän selvästi sen, että          ns. pehmeä vehnä 57.24 p/kg, ohra 51.98
760: demokraattisia oloja ei saavuteta, ellei demo-         p/kg, ruis .55.93 p/kg, sokerijuurikas 8.84
761: kratiaa uloteta myös talouselämään. Talouselä-         p/kg, naudanliha 907.10 p., sianliha 437.10 p.
762: män demokratisointi ei ole mahdollista, ellei          ja maito, 3.7 % rasvaa, 63.03 p/kg. Suomessa
763: kansa ota haltuunsa suurpankkeja ja suurmono-          kaikki muut tuottajahinnat, paitsi naudanliha,
764: poleja. Ellei näin tapahdu, on edessä auttama~         ovat huomattavasti korkeampia puhumattakaan
765: ton kriisin syventyminen ja oikeistovoimien            kuluttajahinnoista. Nämä esimerkit osoittavat,
766: kasvun myötä poliittisen kriisin syventyminen,         että puheet maataloutemme kansainvälisen kan-
767: kauppapoliittisten vaikeuksiemme kasvaminen            nattavuuden kohoamisesta eivät ole perustel-
768: ja, mikä pahinta, turvattomuuden lisääntyminen         tuja.
769: maassa.                                                   Maaliskuussa sovitussa maataloustuloratkai-
770:    Maan taloudellista tilaa ei korjata heittämällä     sussa määrättiin maataloustuotteiden tavoite-
771: huulta revalvaatiosta. Tarv1taan todella talous-       hinnat, ja totuuden nimessä voidaan sanoa, että
772: elämän suuntaa muuttavia toimenpiteitä, joilla         ne eivät kyllä pienviljelijöitä rikkaaksi tee.
773: ei vain rajoiteta monopolien valtaa, vaan luo-         Mutta niinhän sopimuksen ovat tehneet suu-
774: daan mahdollisuudet talouselämän demokrati-            rempia viljelijöitä, metsänomistajia sekä maa-
775: soimiselle.                                            talouden välitys- ja jalostuslaitoksia läheisesti
776:                                                        puolustavat maataloustuottajain lähinnä kes-
777:                                                        kustapuoluetta olevat edustajat ja toisaalta hal-
778:    Ed. J ä r v en p ä ä: Herra puhemies! Tämän         lituksessa edustavat keskustapuoluelaiset voi-
779: vuoden varsinaisen valtion tulo- ja menoarvion         mat. Tälle sopimukselle ihme kyl1ä sosialide-
780: maa- ja metsätalousministeriön pääluokan me-           mokraatit ovat antaneet tukensa ja siunauk-
781: not päättyivät 1 844 277 000 markkaan. Nyt             sensa hallituksessa. Sopimuksen seurauksena
782: käsiteltävänä olevassa lisätalousarviossa ehdote-      ajetaan nyt lisätalousarvio päätökseen siten,
783: taan edelleen lisäystä 562 545 838 mk. Maata-          että eduskunnasta tulee vain hallituksen poli-
784: louden pääluokan suurimman menon muodostaa             tiikan kumileimasin.
785: maatalouden hintatuki, joka varsinaisessa ta-
786: lousarviossa on 1167 047 000 mk sekä tässä                Sovitussa maataloustuloratkaisussa on mie-
787: lbätalousarviossa 522 800 000 mk eli yhteensä          lestäni lähdetty arveluttavalle tielle. On ryh-
788: hintatuki momentilla 1 689 847 000 mk. Tällä           dytty tukemaan maataloutta alentamalla .väki-
789: menojen kohdalla voidaan perustellusti puhua           lannoitteiden hintoja ja siihen on tässä budje-
790: menojen kasvun Suomen ennätyksestä. Tätä               tissa esitetty 239 milj. mk. Kun näin lähde-
791: oikeutusta lisää vielä se, että maatalouden yli-       tään maatalouden tuotantokustannuksia alenta-
792: tuotannon johdosta joudutaan tänä vuonna tiet-         maan, niin voidaan paremmin näyttää ulospäin,
793: tävästi vielä lisäämään näihin menoihin muu-           että maatalous on kannattavampaa. Jos annet-
794: tama sata miljoonaa markkaa lisää. Vaikka nyt          taisiin yhteiskunnan taholta aivan ilmaiseksi
795: on kysymys näin suurista menojen lisäyksistä           väkilannoitteet, niin esim. viljan hinta voitai-
796: maataloudelle, niin siitä huolimatta pienviljeli-      siin luonnollisesti pitää silloin alhaisempana.
797: jän toimeentulon edellytykset eivät merkittä-          Mutta jos varat otetaan hintojen alentamiseen
798: västi parane.                                          työläisiltä ja pienviljelijöiltä ja muilta pieni- ja
799:    Viimeaikaiset tiedot maamme maataloustuo-           keskituloisilta veroja keräämällä, niin sellaista
800: tannosta osoittavat, että tuotanto ylittää edel-       maatalouspolitiikkaa en jaksa ymmärtää.
801: leenkin kulutuksen ja ylijäämä joudutaan mark-            Maatalouden tuotantokustannuksiin alenta-
802: kinoimaan ulkomaille maailmanmarkkinahin-              vasti vaikuttavaa tukemista olisimme valmiit
803: noilla, jotka ovat huomattavasti alhaisemmat,          SKDL:ssä varmasti kannattamaan, jos siten
804: mitä tuottajille maassamme maksetaan. Tämän            alennettaisiin maatalouden tuotantokustannuk-
805: maatalouden hintatuen maksaa valtio pääasiassa         sia maatalouden sisäisen kannattavuuden tasoit-
806: työläisiltä ja muilta pieni- ja keskituloisilta pal-   tamiseksi myymällä alemmalla hinnalla väkilan-
807: kansaajilta keräämillään verovaroilla. Maatalous-      noitteita pienille tiloille ja sinne, missä maa-
808: tuotteiden maailmanmarkkinahinnat kohosivat            talous on heikosti tuottavaa. Nyt sen sijaan
809: viime vuonna, mutta ovat nyt alenemassa. Sen           suurtilalliset, joilla on metsiä ja metsistä saa-
810:                                               Lisämenoarvio                                          2361
811: 
812: 
813: tuja ja muitakin varoja, ovat voineet ostaa val-       heitetään satoja miljoonia sinne, m1ssa maata-
814: tion tuen turvin halpoja väkilannoitteita jopa         lous on kannattavampaa, sekä maatalouden ni-
815: varastoonkin ja saada siten ylimääräistä hyötyä.        missä toimiville välikäsille.
816: On mahdollista, että näitä väkilannoitteita on             Me olemme SKDL:ssä sitä mieltä, että maa-
817: käytetty tai käytetään metsienkin lannoittami-          taloutta on tuettava. Sitä tuetaan monissa muis-
818: seen.                                                  sakin maissa. Mutta arvostelemme sitä, että
819:    Tällä tavalla maataloudelle annetusta tuesta         tukitoimenpiteillä ei juuri merkittävästi maata-
820: emme saa vetää sellaista johtopäätöstä, että           louden kannattavuutta ole parannettu puhumat-
821: maataloutemme pyrkisi tuottamaan tuotteita             takaan pienviljelijäin toimeentulon kohottami-
822: maailmanmarkkinahintaan. Maassamme on pel-             sesta. Me pyrimme oikeudenmukaisempaan tu-
823: toa ns. paketissa viljelemättä noin 240 000 ha,        lonjakoon maataloudessa työskentelevien ihmis-
824: viljelemättä jättämällä pelto ei tuota mitään.         ten kohdalla, siksi tuki tulee suunnata oikeu-
825: Totuuden nimessä on sanottava, että hy-                denmukaisemmin. Mutta ennen kaikkea tähän
826: viä viljelysmaita ei juuri ole paketoitu, tiettä-      liittyy kysymys siitä, mistä varat otetaan. Me
827: västi saattaa poikkeuksiakin olla. Tiettävästi         emme pidä oikeana sitä, että varat otetaan, ku-
828: saattaa ns. peltopakettiin jätettyjen peltojen         ten nykyisin, pääasiassa verotuksella työläisiltä
829: keskimääräinen hehtaarisato olla vain noin 600         ja muilta pieni- ja keskituloisilta palkansaajilta.
830: rehnyksikköä vuodessa, siis varsin alhainen.           Vhmeiset käytettävissäni olevat tiedot valtion
831: Kun yhteen voikiloon tarvitaan 15 rehuyksik-           tuloveron maksajista vuodelta 1972 osoittavat,
832: köä, niin hehtaarin vuosituotto olisi karjan           että 1 586 822 palkansaajaa maksoi tuloveroa
833: kautta voiksi muutettuna näillä pakettitiloilla       2 803 40.3 402 mk, 85 535 maatilatalouden har-
834: noin 40 kg hehtaaria kohti voita, jonka vienti-        joittajaa maksoi va1tion tuloveroa 76 67.3 40.3
835: tuki ulkomaille myytäessä maksaa valtiolle hin-        mk, ja eläkelä1setkin malksoivat samana vuonna
836: tojen parhaimmillaankin ollessa yli 10 mk/kg           veroa 163 183 71.3 1-r.dc eli enemmän kuin kaksi
837: eli yhteensä yli 400 mk vuodessa hehtaarilta.          kertaa enemmän kuin maatalous. Kun palkan-
838: Paketissa olevasta pellosta valtio maksaa tukea        saajat maksavat vaitionkin veroista yli 80 %,
839: 275 mk/ha. Mikäli pellontuotto kasvaa, niin            niin on todella vakavasti ryhdyttävä toimen-
840: nämä luvut vastaavasti muuttuvat.                      piteisiin verotuksen painopisteen siirtämiseksi
841:                                                        enemmän pääomatuloista ym. suurista tuloista
842:    Kun viime vuonna viljan maailmanmarkkina-           tapahtuviksi. Näillä varoilla voidaan tukea
843: hinnat olivat jonkin verran kohonneet, niin            maataloutta siten, että maatalouden tuottavuus
844: silloin maassamme alettiin kovasti vaatia pel-         ja viljelijäin toimeentulo paranevat.
845: topakettien purkamista kansantaloudellisesti              Erikoisesti korostan tässä yhteydessä vielä
846: edullisena toimenpiteenä. Sitä se ei ole silloin,     lopuksi sitä, että maatilatalouden metsänomis-
847: jos heikkotuottoisia peltoja yritetään viljellä.       tajat saivat viime vuonna metsien myyntituloja
848: Tuotantokustannukset ovat niin suuret, että           ikantohintoina 1 700 mHj. markasta yli 1 000
849: siitä tulee poikkeuksetta tappiota ja pienellä        milj. mk. Kokonaiskantohintojen !kasvu oli vii-
850: tuottamattomalla tilalla ei pienviljelijä miten-      me vuonna puun hinnan voimakkaan korotuk-
851: kään elä. Sen vuoksi monet näkevät tänäkin            sen johdosta noin 500 milj. mk, josta maatila-
852: päivänä parempana ratkaisuna pitää huonosti           metsänomistajien osuus on noin 400 milj. mk,
853: tuottava pelto paketissa, koska se viljelyksessä      jota ei millään tava'lla ole otettu eikä oteta huo-
854: tuottaisi vielä vähemmän. On luonnollisesti           mioon maatalouden tuloratkaisuja tehtäessä.
855: väärin pitää peltoa paketissa tuottamana, ja sen      Kaiken E.säiksi puutavarayhtiöt leiklkasivat val-
856: vuoksi peltoviljelyksessä kannattamattomilla          tavia voittoja. Se on myöskin muis,tettava ja tie-
857: alueilla pitäisi viljellä metsää. Mutta asian rat-    dettävä. Juuri näistä pitäisi ottaa rvarat maata-
858: kaisemiseksi on ensin turvattava viljelyksistään      louden tukemiseen, jonne hintatukena joudu-
859: luopuville iäkkäille viljelijöille kunnollinen        taan tänä vuonna antamaan 1ähes 2 mrd. mk,
860: eläke ja tilailtaan siirtyville kunnollinen toi-      ennen kuin vuosi on kulunut loppuun. Sen
861: meentulo näitä vaikeuksissa olevia ihmisiä miel-      vuoksi olisi maatalouspolitiikan suuntaa muut-
862: lyttävissä muissa ammateissa. Näin myös edel-         taen saatava ratkaiseva muutos työläisten, vilje-
863: lytykset kannattavampaan tilakokoon siirtymi-         lijäin ja myöskin koko kansantalouden kannalta.
864: selle paranisivat edellytyksellä, että valtio olisi
865: siinä toiminnassa mukana. Se olisi järkeväm-            Ed. M ä k i - H a k o 1 a: Herra puhemies!
866: pää maatalouden tukemista kuin nyt, jolloin           Ed. Järvenpää puhui edellä metsätaloudesta
867: 296   11/74
868: 2362                               KeskivHkkona 5 p. kesäkuuta 1974
869: 
870: 
871: sillä varmuudella, minkä tietämättömyys antaa, seudun taajamat pääsisivät lisätyistä asuntolai-
872: kohdistaen arvostelun kärjen maatilametsän- noista osallisiksi, koska päätös on tehty jo siinä
873: omistajia vastaan. Täytyy todeta se, että ed. suhteessa, että tästä budjetista ei sinne enää
874: Järvenpää ei nähtävästi tiedä sitä, että metsän- ilman lisäystä mitään liikene.
875: viljely nyky-yhteiskunnassa vaatii myöskin huo-       Toinen seikka, johon myös valtiovarainvalio-
876: mattavia kustannuksia, ja se hintatason kohoa- kunta on kiinnittänyt liikennejaoston esityk-
877: minen, mikä nyt on tapahtunut, ei vieläkään sestä huomiota, on yleisten teiden kunnossapi-
878: täysin täytä sitä, miten muu hinta- ja palkka- tomääräraha. Lisäbudjetissa on esitetty kunnos-
879: kehitys viimeisten 10-15 vuoden aikana on sapitoon 30 milj. mk. Asiantuntijoitten ilmoi-
880: tapahtunut, jolloin metsänomistajien tulot ovat tuksen mukaan TVH on kuitenkin esittänyt
881: vastaavasti pysyneet jokseenkin samanlaisina. kaksi kertaa enemmän kunnossapitoon. Edel-
882:     Herra puhemies! Kiinnitän tässä yhteydessä leen yleisten teiden tekemiseen lisäbudjetissa
883: huomiota eräisiin sellaisiin asioihin, joihin olisi on esitetty 20.09 mi[j. mk ja tämä on vain kol-
884: myöskin ed. Järvenpään ehkä maaseudun edus- masosa siitä, mitä TVH on esittänyt. Tämä
885: tajana otaksunut kiinnittävän huomiota. En- tietää sitä, että noin 15 % jo budjetoiduista
886: simmäinen asia, joka on merkittävä, on asunto- tiehankkeista jää tekemättä, ja tämä merkitsee
887: laina. Kyseisessä lisäbudjetissa on myöntämis- noin 400 kilometrin jäämistä rakentamatta
888: valtuutta lisätty 200 milj. mk, ja perusteluissa niistä hankkeista, joita mm. budjetissa on esi-
889: todetaan, että se olisi pääasiassa kohdistettava tetty.
890: vientiteollisuutta harjoittavien yritysten asunto-    On todettava, että teiden kunnossapito on
891: jen rakentamiseen Etelä-Suomessa mutta myös- varsin kannattavaa työtä, sillä jos tiet pääsevät
892: kin muualla maassa. Perutelnina nostamiselle rappeutumaan, niin kuin tieviranomaiset tällä
893: on se, että kustannustaso on huomattavasti kertaa esittävät, teiden uudelleen kuntoonpane
894: noussut, ja ellei asuntolainoja nosteta, myö::,- tulee maksamaan huomattavasti enemmän.
895: kään ei asuntoja voi valmistua sitä määrää mitä Koska ponsilausumalla tässä suhteessa ei tätä
896: on suunniteltu. Tänään asuntohallituksesta saa- rappioitumista voida estää, kokoomuksen ta-
897: mieni tietojen mukaan on kuitenkin tapahtunut holta on tähän kiinnitetty huomiota ja tullaan
898: niin, että tämä 200 milj. mk, joka nyt on lisä- esittämään teiden kunnossapitoon lisää 20 milj.
899: budjetissa, on käytännössä jo jaettu ja jako on mk.
900: suoritettu yksinomaan Etelä-Suomen teollisuus-        Eräs nimenomaan Pohjois- ja Itä-Suomea ja
901: keskuksille. Koko Väli-Suomi, koko Pohjois- myöskin osittain Keski-Suomea koskeva asia on
902: Suomi on jäänyt tästä määrärahasta täysin il- televerkon kehittäminen, toisin sanoen puhelin-
903: man. Kuitenkin asuntolainojen tarve niin Kes- liikenteen automatisointiasia. Huomioon ottaen
904: ki-Suomessa kuin Pohjois-Suomessakin on voi- tämäkin lisäbudjetti määrärahoja automarisoin-
905: makkaasti lisääntynyt. Nimenomaan asuntohal- tiin on supistettu yhteensä noin 25 milj. mar-
906: lituksessa tänään todettiin, että mm. kaikissa kalla.
907: Etelä-Pohjanmaan ja Vaasan läänin maalais-            Luen otteen asiantuntijan valtiovarainvalio-
908: kunnissa asuntolainojen, nimenomaan omakoti- kunnalle antamasta lausunnosta, josta selvenee
909:  lainojen, hakemusmäärä on noussut. Siitä huo- se, mitä tämä supistus itse asiassa merkitsee.
910:  limatta varat asuntohallituksen kollegio päätök- Simä on kaksi vaihtoehtoa, millä tavalla tulisi
911:  sellä on yksinomaan siirretty Etelä-Suomen ra- toimia. Asiantuntija toteaa näin:
912:  kentamiseen.                                          "Kun tilausvaltuuden perusteella tulevat lait-
913:      Meillä puhutaan hyvin paljon kehitysaluepo- teet on jo aiemmin tilattu ja ne on lunastettava
914:  litiikasta ja aluepolitiikasta, kuitenkin tässäkin vuoden 1974 aikana, on supistaminen mahdol-
915:  suhteessa näyttävät käytännön toimenpiteet lyö- lista kohdistaa asennustyöhön ja asennusmate-
916:  vän päin puheita. Onhan niin, että tuskin voi- riaaliin sekä Kostamus-projektin vielä suoritta-
917:  daan kehitysalueita enempää kuin maaseudun mattorniin laitehankintoihin. Mikäli supistus
918:  alueitakaan taikka niiden väestökehitystä muut- kohdistetaan asennustyöhön ja asennusmateriaa-
919:  taa, ellei asuntoja ole. Siksi olisi syytä asiaan liin tasasuhtaisesti, jolloin jäljelle jäävälle asen-
920:  vielä eduskunnassakin puuttua, ja tulenkin eh- nustyövoimalle voidaan taata täystyöllisyys, on
921:  dottamaan, että myöntämisvaltuutta nostettai- seurauksena se, että ensiksi heinäkuun alusta
922:  siin lisää 50 milj. markalla, että myöskin Väli- lukien on irtisanottava 700 televerkon raken-
923:  Suomi ja Pohjois-Suomi ja nimenomaan maa- tamistöissä olevaa henkilöä; toiseksi varastossa
924:                                              Lisämenoarvio                                         2363
925: 
926: 
927: olevan tavaran määrä lisääntyy 44 milj. mar-          kun nyt jo voidaan huomata, että joootuslistat
928: kalla; kolmanneksi tilaajajonot lisääntyvät ny-       valtion puhelimen alueella ovat tämän suun-
929: kyisestä 13 000 puhelimesta noin 18 000 puhe-         taiset kuin edellä olevasta asiantuntijan lausun-
930: limeen." Siis näin paljon on jooottamassa val-        nosta ilmenee.
931: tion puhelinlaitoksen hallitsemilla alueilla hen-        Herra puhemies! Neljänneksi kiinnittäisin
932: kilöitä, jotka haluavat saada puhelimen, mutta        huomiota jälleen kerran siihen puutteeseen,
933: joita ei voida toimittaa. "Toinen vaihtoehto,         mikä johtuu siitä, että maatilatalouden kehittä-
934: ellei näin menetellä, olisi seuraava. Televerkon      misrahastossa on aivan liian vähän rahaa. Lisä-
935: rakentamistyöt on materiaalin puutteessa su-          budjetissa esitetään maatilatalouden kehittämis-
936: pistettava heinäkuun alusta laskien kolmanteen        rahastoon 20 milj. mk. Kuitenkin mm. raken-
937: osaan suunnitellusta, ja varastossa olevan tava-      nustoimintaan tarvittaisiin tuntuvasti enemmän.
938: ran määrä lisääntyy 88 milj. markalla. Edelleen       Edelleen olen täällä jo aikaisemmin todennut,
939: tilaajajonot lisääntyvät nykyisestä 13 000 puhe-      että mm. yksityisteiden rakentamiseen maatila-
940: linta odottavasta tilaajasta noin 23 000 tilaa-       talouden kehittämisrahaston varoin tarvittaisiin
941: jaan."                                                tuntuvasti lisää rahaa. On niin, että käytän-
942:     Tämä on aika karua tekstiä, jonka suhteen         nössä kuluvalle vuodelle varatut määrärahat on
943: hallituksen taholta on vakuutettu, että asia tul-     jaettu loppuun jo ennen kuin tämän vuoden
944: laan jollakin tavalla hoitamaan ja hoitamaan          anomuksia on edes avattu. Joitain poikkeuksia
945: sillä tavalla, että esimerkiksi ammattitaitoista      on tapahtunut ehkä asianajosta johtuen kiireel-
946: henkilökuntaa ei jouduttaisi irtisanomaan. Il-        listen hankkeiden osalta, mutta pääpiirteissään
947: meisesti tämä hoitaminen on tarkoitus tarpeen         voidaan sanoa niin, että tässä suhteessa ollaan
948: suorittaa lähiaikoina. Kokoomuksen vastalau-          1-2 vuotta jäljessä, ja kuitenkin tässä pääs-
949: seessa tullaan tähän lausuman muodossa kiin-          tään verraten huokein kustannuksin aivan tar-
950: nittämään huomiota.                                   koituksenmukaisiin ratkaisuihin maatilatalouden
951:     Mikä pahinta, tämä lisätalousarvio ellei lisää    osalta. Tämä kehittämisrahaston raha menee
952: rahaa saada, tulee edelleen siirtämään puhelin-       huomattavalta osalta maatalouden rationalisoin-
953: liikenteen automatisointia kahdella vuodella.         titoimenpiteisiin. Siitä syystä on syytä kannat-
954: Tämänhetkisten näkymien valossa oli tarkoitus,        taa täällä sitä esitystä, minkä SKYP:n edusta-
955: että koko Suomen puhelinliikenne olisi automa-        jat tulevat vastalauseessaan tekemään ja esittä-
956:  tisoitu Lappia myöten vuoden 1979 loppuun            mään, että maatilatalouden kehittämisrahaston
957:  mennessä. Tämäkin on jo ns. hidastettu aika-         varoja jo tässä yhteydessä nostettaisiin.
958:  taulu. Aikaisemmin on lähdetty liukumaan vuo-
959:  desta 1975 ja sitä on vuosi vuodelta jatkettu,          Ed. Vainio: Herra puhemies! Nyt edus-
960:  ja ellei asiaan kiinnitetä huomiota, niin maam-      kunnan käsittelyyn on tullut tämä jättiläisbud-
961: me puhelinliikenteen automatisointi siirtyy           jetti, valtiovarainvaliokunnan mietintö hallituk-
962:  1980-luvulle. Kuitenkin on todettava, että pu-       sen esityksestä tämän vuoden toiseksi lisämeno-
963:  helinliikenteen automarisointi on yksi niistä pe-    arvioksi. Perinteellisesti tärkeintä valtaa edus-
964:  rusedellytyksistä, joita mm. elinkeinoelämä vaa-     kunta käyttää päättäessään valtion tuloista ja
965:  tii sijoittamispäätöksiä tehdessään, ja on todet-    menoista.
966:  tava, että käsivälitteinen puhelinliikenne kan-         Rahanarvon huononemisesta johtuen vero-
967:  nattavuudeltaan on kaikkein heikointa, ja kun        tuksen tuotto lähivuosina on ylittänyt kaikki
968:  kyseessä on toiminta, joka kannattaa itse it-        hallituksen teoreettiset arviot, sillä hallitus on
969:  sensä ja tuottaa valtiolle nimenomaan voittoa,       tietoisesti kirjannut budjettiesityksessään tulot
970:  on hyvin vaikea ymmärtää sitä, että tämänta-         todellista paljon pienemmiksi. Budjetti on ol-
971:  paista toimintaa, ts. puhelinliikenteen automati-    lut ylijäämäinen. Tästä syystä sitten tämäkin
972:  sointia, ei määrätietoisesti saateta loppuun joh-    toinen ruhtinaallinen lisätalousarvio on annettu.
973:  tuen nimenomaan valtion varojen puutteesta.          Valtion tulo- ja menoarvion erittäin voimak-
974:     Tässä yhteydessä on syytä vakavasti kiinnit-      kaalla kasvulla, joka ylittää erittäin voimak-
975:  tää huomiota myöskin siihen, että eilen näkö-        kaasti tulotason arvioidun nousun ja lisää
976:  jään on valmistunut erään komitean mietintö,         inflaatiopainetta entisestäänkin, tulo- ja meno-
977:  jossa esitetään puhelinlaitosta siirrettäväksi ko-   arvioiden suuruudesta ja rakenteesta johtuen tu-
978:  konaisuudessaan valtiolle. En ymmärrä, mitä          lee olemaan erittäin suuri heikentävä vaikutus
979:  etua puhelimen käyttäjille tästä olisi olemassa,     myös ulkomaisen maksutaseen kehitykseen sekä
980: 2364                               Keskiviikkona 5 p. kesäkuuta 1974
981: 
982: 
983: työmarkkinoihin. Samoin se vaikeuttaa yrittä-        jen tarkoitukseton paisuttelu itsekseen lisään-
984: mistä ja estää taloudellisen kasvun mahdollisuu-     tyvien tulojen johdosta.
985: det elinkeinoelämän yksityisellä sektorilla.            Talouspolitiikka on monessa suhteessa ollut
986: Koko valtiontaloudellista rakennetta pitäisi pe-     hapuilevaa eikä ole johtanut haluttuun tulok-
987: rusteellisesti lähteä tutkimaan. Aikaisempien        seen. Kehitysalueilla suuret alueet ovat jälleen
988: keskustelujen yhteydessä on tullut täysin sel-       täysin autioituneet ja kyliin on jäänyt ylipäänsä
989: väksi, ettei verouudistus mitään verohelpotusta      vain vanhuksia, ja niiltä alueilta on siirtynyt
990: ole antanut siitäkään huolimatta että eduskunta      väkeä Ruotsiin. En yhtään ihmettele, että ke-
991: on kymmeniä kertoja lausunut toivomukset ve-         hitysalue- ja aluepolitiikka riepottelevat myös-
992: rohelpotuksista, mikä sisältyy myös nykyisen         kin keskustapuolueen eduskuntaryhmää, sillä
993: hallituksen ohjelmaan, mutta ohjelma on täl-         heidän ajamansa kehitysaluepolitiikka ei todel-
994: läkin kertaa kokonaisverouudistuksen yhtey-          lakaan ole mieltä ylentävää kehitysalueväes-
995: dessä kokonaisuudessaan sivuutettu ja romu-          tölle. Budjetin lähetekeskustelussa esitimme
996: tettu.                                               monta näkökohtaa, miten pitäisi kehitysaluera-
997:     Rahanarvon huononemisesta valtio on jäl-         haston toimia. Senkin toiminta on todella haja-
998: leen pitänyt hyvää huolta korottamalla melkein       naista, vailla keskitettyä suunnitelmaa jne.
999: kaikkien hyödykkeiden hintaa sekä nostamalla            Ryhmämme taholta tullaankin puuttumaan
1000: mm. yli kymmenen kertaa vuoden kuluessa              yksityiskohtaisiin asioihin seuraavissa puheen-
1001: nestemäisten polttoaineiden veroa, joka luon-        vuoroissa. Myöskin tulemme tekemään yksityis-
1002: nollisestikin heijastaa vaikutuksensa erittäin       kohtaisen käsittelyn yhteydessä lukuisia vähen-
1003: voimakkaasti asumis-, kuljetus- ja tuotantokus-      nysesityksiä sekä muutamia pieniä lisäyksiä ta-
1004: tannuksia kohottavasti. Jälleen on tullut uusi       lousarvioehdotukseen sekä tulemme tekemään
1005: tieto, jolloin kotimaisten koneiden hinnat nou-      muutamia perustelulausumia, joilla toivotaan
1006: sevat jopa yli 15 %. Öljynkorotus tulee muu-         eduskunnassa olevan siunausta kansan todellis-
1007: ten merkitsemään myös melkoista pula-aikaa.          ten elinehtojen parantamiseksi.
1008:    Tässä lisämenoarvioesityksessä ehdotetaan li-
1009: säystä menoihin 1 624 milj. mk ja tuloihin
1010: vain 18 milj. mk. Menot ovat siis valtavia             Puhemies: Istunto keskeytetään kymme-
1011: summia ollakseen lisätalousarviossa. Nämä            neksi minuutiksi, jona aikana puhemiesneu-
1012: summat ovat noin 10% valtion talousarviosta.         vosto kokoontuu.
1013: Kysynkin, mikä muu yritys pystyisi tällaisia
1014: suunnattomia lisätalousarvioita hoitamaan kuin
1015: meidän tuhlaajapoikamme hallitus. Jos herra
1016: valtiovarainministeri vaivautuisi olemaan pai-          Puheenvuoron saatuaan lausuu
1017: kalla, olisin kysynyt valtiovarainministeriitä tai
1018: hallituksen edustajilta, milloinka me saamme            Ed. Honkonen: Herra puhemies! Sivis-
1019: uudelleen tällaisen kolmannen jättiläistulo- ja      tysvaliokunnan jäsenille ilmoitetaan, että valio-
1020: menoarvion ja mitä se tulee jälleen sisällään        kunta kokoontuu vasta seuraavan keskeytyksen
1021: pitärnaän ja katsooko hallitus, että on aivan        jälkeen.
1022: oikein ja valtiosääntömme mukaista, että lisä-
1023: budjettien avulla voidaan tehdä mitä tahansa
1024: vuoden mittaan. Onko varsinaisella tulo- ja me-        Täysistunto keskeytetään kello 12.59.
1025: noarviolla enää minkäänlaista talouspoliittista
1026: merkitystä? Varsinaisen tulo- ja menoarvion
1027: yhteydessä hallitus pyrkii osoittamaan, että ky-
1028: symyksessä olisi jonkinnäköinen kokonaisuus.
1029: Lisäbudjetteja annetaan kuitenkin kepeällä k"å-                        Täysistuntoa jatketaan
1030: dellä, eikä tuosta kokonaisuudesta jää yhtään
1031: mitään jäljelle. Nykyiseltä hallitukselta kansan-                          kello 13.07.
1032: taloutemme pitkäjännitteinen ja suunnitelmalli-
1033: nen kehittäminen on täysin jäänyt syrjään. Ti-         Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.
1034: lalle on tullut lyhytjänteinen päivästä toiseen
1035: eläminen ja kädestä suuhun eläminen ja meno-
1036:                                              Lisämenoarvio                                          2365
1037: 
1038: 
1039:    P u h e m i e s: Täysistunto keskeytetään nyt      joita valiokuntaryhmämme taholta ei ole voitu
1040: ja sitä jatketaan kello 15.                           hyväksyä. Niinpä mm. suojelupoliisin toimin-
1041:                                                       nan tehostamiseen ehdotetaan 100 000 mk, ja
1042:                                                       tulemme yksityiskohtaisessa käsittelyssä esittä-
1043:                                                       mään senkin poistamista. Vielä poliisikoulutuk-
1044:   Täysistunto keskeytetään kello 13.07.               seen on määrärahoja lisätty hallituksen ehdo-
1045:                                                       tuksessa ja ehdotetaan, että Tampereella aloi-
1046:                                                       tettaisiin nykyisen poliisikoulutuksen lisäksi ta-
1047:                                                       pahtuva uusi kurssitustoiminta. Tällä kertaa
1048:                Täysistuntoa jatketaan                 poliisiopistossa annetaan poliisikoulutusta, ja
1049:                      kello 15.                        Tampereelle tulisi toinen poliisikoulutuspiste.
1050:                                                       Tässä Tampereen kurssikeskuksessa tultaisiin
1051:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies              antamaan koulutusta noin 600 uudelle poliisille
1052: Heli e.                                               vuosittain. Kun kaiken kaikkiaan vuosittain po-
1053:                                                       liisiväestöstä tapahtuva poistuma on vain noin
1054:                                                       450 henkilöä, niin on tarpeetonta silloin läh-
1055:   Yleiskeskustelu lisämenoarviosta jatkuu:            teä kaksinkertaistamaan nykyistä poliisikoulu-
1056:                                                       tusta. Myöskin tältä osin tulemme tekemään
1057:     Ed. Liedes: Herra puhemies! Valtiova-             muutosesityksen yksityiskohtaisessa käsitte-
1058: rainvaliokunnan mietintöön liitetyn vastalau-         lyssä.
1059: St.en mukaisesti on SKDL:n valiokuntaryhmä
1060: tehnyt eräitä muutosehdotuksia lisäbudjettiin.           Ed. Tikkanen: Herra puhemies! Käsi-
1061: Näistä eräät koskevat sitä toimintaa, joka Suo-       teltäessä tätä lisätalousarviota valtiovarainvalio-
1062: men taholta annetaan avustuksilla kehitysmai-         kunnassa kiinnitettiin huomiota 31 pääluokan
1063: hin. Emme ole voineet hyväksyä lisäbudjetissa         kohdalla teiden kunnossapitoon. Hallitus on
1064: olevaa kohtaa Kansainvälinen kehitysyhteistyö,        esittänyt lisäystä tässä yhteydessä yleisten tei-
1065: jossa 92 milj. mk annetaan Kansainvälisen ke-         den kunnossapitoon 30 milj. mk, joka on kun-
1066: hitysjärjestön tai IDA:n kautta neljän vuoden         nioitettava summa. Valiokunnan enemmistö
1067: aikana, ja tätä tarkoittava määräraha on otettu       hyväksyi hallituksen esityksen määrärahojen
1068: tähän budjettiin. Yksityiskohtaisessa käsitte-        osalta, mutta totesi samalla yksimielisesti hy-
1069: lyssä tulemme ehdottamaan tämän määrärahan            väksytyssä lausumassaan sen, että olisi huoleh-
1070: sekä määrärahaa koskevien perustelujen poista-        dittava siitä, etteivät tiet pääsisi rappeutumaan.
1071: mista.                                                Se merkitsisi tietenkin sitä, että hallituksen tu-
1072:     Sen lisäksi on myöskin hallituksen taholta        lisi vastaisuudessa esittää enemmän varoja tei-
1073: lähdetty muuttamaan kehitysmaiden kehitys-            den kunnossapitoon. Mikäli siihen ei ole mah-
1074: apua sillä tavoin, että tähän saakka on annettu       dollisuuksia, on edessä teiden kunnon jatkuva
1075: valtion toimesta suoranaista kehitystukea eri-        heikentyminen ja uudelleen kuntoon saattami-
1076: laisiin kehitystehtäviin ja näin projektikohtai-      nen maksaa myöhemmin moninkertaisen sum-
1077:  sesti on valtio rahoittanut kehitysmaissa olevia     man. Sama tilanne on myös TVL:n kaluston
1078: erilaisia tehtäviä. Nyt kuitenkin hallituksen ta-     uusinn.an ja kunnossapidon osalta.
1079: holta esitetään tästä luopumista ja otettavaksi           On myönnettävä se tosiasia, että hallitus on
1080: käyttöön kansalaisjärjestöjen kautta tapahtuva        tehnyt parhaansa, mutta toisaalta on syytä to-
1081:  tukeminen. Näin ollen kävisi niin, että kehitys-     deta myös se, että TVL:n esityksistä on voitu
1082:  järjestöt suunnittelisivat erilaisia kehitystehtä-   lisätalousarvioon merkitä vain puolet esitetyistä
1083:  viä kehitysmaissa ja valtio rahoittaisi näitten      määrärahoista kunnossapidon osalta sekä vain
1084:  kansalaisjärjestöjen toimintaa. Kun näissä asi-      1/3 siitä, mitä on esitetty teiden rakentami-
1085:  oissa saattaa tulla erittäin paljon myöskin vää-     seen. !åmä on aiheuttanut tältä osin huomat-
1086:  rinkäytöksien mahdollisuuksia, siitä johtuen         tavia supistustoimenpiteitä tienhoito- ja raken-
1087:  kansandemokraattien ryhmä ei ole voinut hy-          nustoiminnassa. Sen vuoksi asiaan oli valiokun-
1088:  väksyä hallituksen tätäkään ehdotusta, vaan          nan syytä kiinnittää huomiota ja esittää toivo-
1089:  esittää tämän perusteluja niin muutettavaksi,        mus vastaisuutta ajatellen ko. varojen lisäämi-
1090:  että kehitysapu säilyisi entisen tyyppisenä.         sestä.
1091:     Sen lisäksi on myöskin poliisimenoihin hal-           Toisaalta on hallituksen puolustamiseksi to-
1092:  lituksen taholta esitetty sellaisia määrärahoja,     dettava, etteivät työllisyysnäkökohdat ole enää
1093: 2366                                Keskiviikkona 5 p. kesäkuuta 1974
1094: 
1095: 
1096: olleet niin painavia kuin aikaisemmin eikä va-         asutuilla seuduilla eikä myöskään saaristoissa,
1097: rojen riittävyys monien muiden tarpeiden ja            koska kustannustason nousu ja vähäiset mat-
1098: investointien vuoksi ole ollut mahdollista.            kustajamäärät asettavat esteet sellaisen liiken-
1099: Mutta olen tässä halunnut tuoda esiin ne hait-         teen kannattavuudelle. Kun on kohtuullista
1100: tatekijät tienhoidon kannalta, jotka jaostossa         toivoa, että myös syrjäisellä seudulla asuvan
1101: asian käsittelyn yhteydessä todettiin.                 ihmisen liikkumismahdollisuudet turvataan ta-
1102:     31 pääluokan kohdalla on posti- ja lennätin-       sapuolisesti, olisi siihen kiinnitettävä entistä
1103: laitoksen osalta todettava, ettei Pohjois-Suomen       enemmän huomiota suoran tuen muodossa.
1104: ja kehitysalueiden eikä muidenkaan kohdalla            Sen vuoksi pitäisi nyt kokeiluun myönnettyjen
1105: ole ollut riittävästi edellytyksiä puhelinliiken-      ja nyt esitettyjen varojen tyydyttää kokeilu-
1106: teen automarisoinnin toteuttamiseen. Kaikesta          tarve ja pitäisi tulevaisuudessa mahdollisimman
1107: päättäen suunniteltu automatisoinnin aikataulu         nopeasti päästä toteuttamaan tukea sille joukko-
1108: tulee edelleenkin myöhästymään. Ottaen huo-            liikenteen hoitamiselle, joka ei ilman tällaista
1109: mioon sen, että puhelinliikenne on ollut kan-          tukea ole mahdollista.
1110: nattavaa, jopa tuloa tuottavaa, olisi puhelinlii-         Viitaten vielä siihen, että energiantuotantoon
1111: kenteen automatisoinnin investointien toteutta-        tarvitaan huomattavia investointeja lähinnä
1112: mista voitava jatkaa nopeammin kuin nyt                atomivoiman käyttöä ajatellen, toteaisin tässä
1113: myönnettävien määrärahojen puitteissa on mah-          yhteydessä, että Pohjois-Suomeen rakennettu-
1114: dollista. Puhelinasennusten jono on lennätinlai-       jen vesivoimaloiden energiantuotto on jo huo-
1115: toksella erittäin suuri, mikä osoittaa puhelin-        mattava.
1116: liikenteen kehittämisen tarvetta. Puuttumatta             Useissa eri yhteyksissä on kummasteltu ai-
1117: tässä yhteydessä enempää niihin yksityiskoh-           heellisesti sitä, että energia tuotantoalueena
1118:  tiin, jotka ovat huomionarvoisia puhuttaessa          maksaa enemmän kuluttajalle kuin muualla
1119: puhelin- ja lennätinliikenteen kehityksessä, toi-      Suomessa. Sen vuoksi olisi päästävä myös säh-
1120: voisin että vuoden 197 5 varsinaisessa talous-         kön hinnoissa kehittämään hintapolitiikkaa niin,
1121: arviossa voitaisiin ne riittävästi huomioida.          että säh...~ö olisi koko maassa kuluttajalle saman
1122:                                                        hintainen, kuten nyt lämmitysöljyjen osalta on
1123:     Eräissä saaristokunnissa suoritettavaa liiken-
1124:                                                        hallituksen toimesta tapal1tunut. Tämä hallituk-
1125: nekokeilua varten hallitus esmaa varoja                sen toimenpide on osoitus siitä, miten valta-
1126: 200 000 mk tässä lisätalousarviossa. Se on hyvä        kunnan eri alueiden tasoeroja pyritään kaventa-
1127: asia. Niiden liikenneongelmien poistaminen on          maan. Toivottavasti hallitus löytää lähitulevai-
1128: kuitenkin sekä saaristoalueilla että muilla har-       suudessa ratkaisut myös muiden nesteniåisten
1129: vaanasutuilla alueilla varsin monitahoinen ky-
1130:                                                        polttoaineiden ja sähkön hinnan tasaamiseen
1131:  symys. Yleensä on kuluvana vuotena käytettä-          saman suuruiseksi koko maassa.
1132: vissä varoja joukkoliikennekokeiluun 1 700 000
1133:  mk tämä nyt esitetty lisäys huomioon ottaen.             Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Haluaisin
1134: Tosiasia on kuitenkin se, että mikään kokeilu          tässä yhteydessä puuttua hivenen ed. Aition
1135: ei tätä kysymystä ratkaise, sillä kysymys ja on-       täällä tänään käyttämään puheenvuoroon Teol-
1136:  gelmat ovat kyllä tiedossa jo aikaisemman käy-        lisuuden Voiman ydinvoimalaitoksesta. Täällä
1137:  tännön ja kokemuksen perusteella. Jos jo oleva        eduskunnassa tämä asia on ollut esillä kaksi
1138: asiantuntemus ja kokemus olisi haluttu käyt-           kertaa aikaisemmin, ensimmäisen kerran maan-
1139:  tää hyväksi, olisi tutkimuksiin ja kokeiluun nyt      vaihtokaupan ja toisen kerran valtion takauk-
1140:  uhratulla summalla voitu tukea liikennettä nii-       sen myöntämisen yhteydessä. Rakennettavan
1141:  den ihmisten olosuhteiden parantamiseksi, jotka       ydinvoimalaitoksen vaatimaksi kokonaisinves-
1142:  huonoista liikenneyhteyksistä joutuvat kärsi-         toinniksi on arvioitu syksyn 1973 kustannusta-
1143:  mään.                                                 son mukaan noin 1 200 milj. mk. Rakennusai-
1144:     Olen vakuuttunut siitä, että esimerkiksi           kana tapahtuvat kustannustason muutokset huo-
1145:  eräistä maaseudulla olevista kohteista ja har-        mioon ottaen on arvioitu kokonaisinvestointi
1146:  vaanasutuista alueista olisi ollut tiedot käytettä-   noin 1 450 milj. mk. KO'konaishanikinnasta muo-
1147:  vissä esimerkiksi postiautoliikenteen tilastoista,    dostaa Asea Atomin päähankinta noin 750 milj.
1148:  mutta kun nyt halutaan kokeilla vain kokeilun         mk. Tästä kotimaiselle teollisuudelle tarjoutuu
1149:  vuoksi, niin hyvä on. Olen tässä asiassa sitä         laitetoimitus- ja muita alihankintamahdollisuuk-
1150:  mieltä, ettei ilman tukitoimia ole enää mahdol-       sia noin 170 milj. markan edestä. Tämän lisäksi
1151:  lisuuksia joukkoliikenteen hoitamiseen harvaan-       päähankinnasta suoritetaan kotimaisin voimin ja
1152:                                             Lisämenoarvio                                         2367
1153: 
1154: materiaalein siihen kuuluvat rakennustyöt arvol-     kästi haavoittuvaa. Sähköenergian saannin tur-
1155: taan noin 120 milj. mk. Loput noin 700 milj.         vaamiseksi on myönteistä se, ettei Imatran
1156: mk kokonaishinnasta muodostuu väkevöidystä           Voima yksin vastaa tästä alasta, vaan että alalla
1157: uraanista tulleista sekä liikevaihtoverosta, Teol-   toimii monia muita yhtiöitä ja edelleen se että
1158: lisuuden Voiman omista velvoitteista, rahoitus-      ydinenergian alalle tulee myöskin Teollisuuden
1159: menoista samoin kuin kustannustason muutok-          Voima. Monopoliasemassa olevasta yhtiöstä on
1160: sista.                                               harvoin hyviä kokemuksia, ja Neste Oy on
1161:    Valtion 800 milj. markan takaukset on             erityisesti viime aikoina näyttänyt, mitä harmia
1162: myönnetty täällä sillä ehdolla, että valtio saa      saattaa olla suuresta monopoHyhtiöstä, ja ,tässä
1163: vastaavat vastavakuudet hankkeeseen osallistu-       mielessä on tervehdittävä myönteisesti, että
1164: viita teollisuuslaitoksilta. Muistakin seikoista     ydinenergia-alalla on myöskin toinen yrittäjä
1165: valtiovalta asetti Teollisuuden Voimalle ehtoja.     kuin yksin Imatran Voima.
1166: Mistään avustuksesta valtiovallalta Teollisuuden         Herra puhemies! Tämän ennätysmäisen lisä-
1167: Voimalle ei ole tähän mennessä eduskunnan            budjetin sisältöä, joka tääUä on käsittelyssä,
1168: osalta ollut kysymys. Teollisuuden Voima Oy          olemme jo tarkastelleet valiokunnan mietintöön
1169: on saanut kaikki ydinvoimalaitosprojektin            liitetyssä vastalauseessamme. Budjetti yleensä
1170: eteenpäin viemisen kannalta välttämättömät lu-       on väline, jonka avulla eduskunta tekee päätök-
1171: vat, joista mainittakoon Suomen Pankin lupa          sensä kunkin varainhoitovuoden tuloista ja me-
1172: vuoden 197 3 toukokuussa, Eurajoen kunnan,           noista. Budjetilla on tässä mielessä ns. perus-
1173: Rauman maalaiskunnan ja Rauman kaupungin             tuslaillinen tehtävä. Budjetti sisältää eduskun-
1174: ydinvoimalaitosalueen rakennuskaavan ja yleis-       nan valtuutukset ja ohjeet käyttää rahoja hyväk-
1175: suunnitelman hyväksyminen vuoden 1973 jou-           syttyihin tarkoituksiin. Tämän eduskunnan teh-
1176: lukuussa ja näihin perustuva rakennuslain edel-      tävän hoitaminen vaatii, että kunkin vuoden
1177: lyttämä rakennuslupa sekä kauppa- ja teollisuus-     budjettiin on budjettisää1mösten mukaan mer-
1178: ministeriön myöntämä atomienergialain mukai-         kitty tulot ja menot tarkoin sen mukaisina
1179: nen rakennuslupa vuoden 1974 tammikuussa.            kuin niiden varainhoitovuonna arvioidaan il-
1180:     Yhteistyössä säteilyfysiikan laitoksen ja me-    menevän. Hallitus ei ole ilmeisesti edes pyrki-
1181: rentutkimuslaitoksen sekä Imatran Voima Oy:n         nyt pitämään tästä periaatteesta kiinni, sillä
1182: kanssa Teollisuuden Voima Oy laati ohjelman          lisäbudjetissa on jatkuvasti ollut suuria meno-
1183: Olkiluodon ympäristöselvityksille, joiden tavoit-    ja tuloeriä, joiden syntyminen on ollut tiedossa
1184:  teena on antaa tietoa geologian, hydrologian,       jo varsinaista tulo- ja menoarviota laadittaessa.
1185:  meterologian, väestön ja elinkeinoelämän aloil-     Tätä menoa jatkettaessa budjetista on hyvää
1186: ta, rakennuslupaa, turvallisuusraporttia, käyt-      vauhtia tulossa kuukausittain ilmestyvä tiedo-
1187:  tölupaa ja korvausasioiden käsittelyä varten        tuslehtinen eduskunnalle siitä, mihin varoja on
1188: sekä yleensäkin ympäristövaikutusten toteami-        käytetty tai on pakko käyttää. On huomautet-
1189:  nen ennen laitoksen valmistumista ja sen jäl-       tava vakavasti hallitukselle, että lisäbudjetit,
1190:  keen. Hallitus asetti Teollisuuden Voimalle eh-     joiden suhteen eduskunnalla ei ole edes aloite-
1191:  toja, joista eräs on se, että julkisyhteisöjen      oikeutta, on ymmärrettävä poikkeukselliseksi
1192: osuuden Teollisuuden Voima Oy:n osakekan-            ilmiöksi, jota tulee käyttää vain todellisen tar-
1193:  nasta on oltava vähintään 40 %. Tällä kertaa        peen sanelemien ennalta arvaamattomien meno-
1194:  tämä luku on noin 42 %. Lisäksi varavoiman          tai tuloerien sitä vaatiessa.
1195:  saannin turvaamiselle asetettavat ehdot on täy-         Valtion tulot olivat viime vuonna 16 700
1196:  tetty.                                              milj. mk ja menot vastaavana aikana 15 500
1197:     Ed. Aitio mainitsi, että Imatran Voiman pi-      milj. mk. Kassaylijäämäksi muodostui noin
1198:  täisi hoitaa koko voiman tuotanto ja siirto         1 200 milj. mk. Kansalaisilta on näin ollen kis-
1199:  tässä maassa. Täytyy kysyä, mikä on vialla          kottu erilaisin keinoin veroja valtavat määrät.
1200:  voiman siirrossa yleensä, kun viime päivinä         Yksistään tulo- ja omaisuusveron tuotto kasvoi
1201:  yhden kytkimen hajoaminen pimensi puolet            yli 30 %. Hallitus ei voi perustella menettelyään
1202:  Suomea. Eikö juuri Imatran Voiman hoita-            sillä, että tavalliset kansalaiset eivät muka pys-
1203:  mista asioista ole kysymys? Tässä joutuu kysy-      tyisi käyttämään varojaan kansantaloudellisesti
1204:  mään, kuinka tämmöinen haaveri saattaa levitä       tarkoituksenmukaisella tavalla, koska hallitus
1205:  niin laajalle. Tästä haaverista voi todeta, että    on itse kehitellyt valtakuntaan inflaation, jol-
1206:  sähkövoiman siirto maassamme on liian her-          laista ei kilpailijamaistamme löydy.
1207: 2368                                Keskiviikkona 5 p. kesäkuuta 1974
1208: 
1209: 
1210:    Hallitus ei tunnu muutoinkaan antavan ko-          vosta. T omaatin viljely on tyypillinen pientilo-
1211: vin paljon arvoa eduskunnan mielipiteille. Tässä      jen sivuelinkeino.
1212: on mainittava myöskin budjetteja koskevat                On tärkeää muistaa tässä yhteydessä, että
1213: määräykset siitä, että budjetit pitäisi aina ta-      puutarhatuotteiden myyntihinnat eivät ole vii-
1214: sapainottaa. Niin ei ole tehty monienkaan lisä-       me vuodesta lainkaan nousseet. Kun kauppa-
1215: budjettien kohdalla.                                  puutarhurit eivät edes toivo palkkaa itselleen,
1216:    Toisena seikkana, jonka kohdalla hallitus ei       vaan sitä, että kustannukset saataisiin peittoon
1217: erikoisesti ole piitannut eduskunnan mielipi-          (Ed. Mänttäri: Toivotaan palkkaa!), olisi hal-
1218: teestä, on mainittava eduskunnan vuosi sitten         litukselta odottanut jotain konkreettista apua
1219: 1. 6. 1973 lisäbudjetin yhteydessä tekemä pää-        heille. - On selvä, että palkka olisi toivotta-
1220: tös öljynjalostamon rakentamisesta Ketteliin.         vaa, mutta tärkeintä tuntuu olevan, että kus-
1221: Tämä päätös on edelleen viimeinen sana, jonka         tannukset edes tasapainottuisivat. - Kasvihuo-
1222: eduskunta on öljynjalostamisen rakentamisesta         neviljelijäthän olivat suurkorotusten tullessa
1223: lausunut. Eduskunnan mielipiteestä ei tunnuta         tietoon siinä tilanteessa, että viljelmät oli suu-
1224: juuri välitettävän, mutta sen sijaan Neste Oy:n       rimmalta osin jo aloitettu eikä toimintaa voitu
1225: johdon tahto tuntuu olevan tässä maassa laki.         ilman suuria menetyksiä keskeyttää. Ensi kau-
1226:                                                       delle ehdittäessä tulee yrittäjissä tällä alalla ta-
1227: Tämän tapaista menettelyä hallituksen ja Nes-         pahtumaan varmaan melkoinen kato. Rasitus-
1228: teen taholta eduskuntaa kohtaan on pidettävä
1229:                                                       ten keventämiseksi olisi valtiovallan suoritet-
1230: mitä sopimattomimpana. Tällä kertaa edus-             tava korkohyvitystä. Se on tällä kertaa lisäbud-
1231: kunta ei virallisesti ole tietoinen siitä, että sen   jettiin esittänyt, että korkoa alennettaisiin ei
1232: päätöksen mukaisesti öljynjalostamaa ei tehdä-        alemmaksi kuin 5 % :iin. Olemme vastalau-
1233: kään Ketteliin, vaan sitä rakennetaan Porvoo-         seessamme jo maininneet, että tämä korko pi-
1234: seen, mihin eduskunta ei ole sitä koskaan päät-       täisi pudottaa 0.5 % :Hn ja että siitä syystä mo-
1235: tänyt rakentaa, ei myöskään ole virallista tietoa     mentille olisi lisättävä 1.8 milj. mk, minkä esi-
1236: siitä saanut. Siitä huolimatta rakentamispaikka       tyksen tulemme tekemään asian yksityiskohtai-
1237: on monta sataa kilometriä vaihtunut siitä, mitä       sessa käsittelyssä.
1238: eduskunta on viimeksi päättänyt.
1239:                                                          MaataJonden rakennerationaJisoinnin ja tuo-
1240:    Lisäbudjettiin sisältyy 900 000 markan mää-        tannon lisäämiseen tarvitaan tässä muutosvai-
1241: räraha kauppapuutarhojen öljyvelkojen korko-          heessa runsaasti vierasta pääomaa. Maatilata-
1242: tukeen. Tässä on tuskin kysymys edes muru-            louden oma tuottavuus on erittäin heikko ja se
1243: sista lähtevästä pölystä, kun tiedetään, että         vaatii uudistuakseen ja kehittyäkseen edullisin
1244: koko öljyvelkalasku kauppapuutarhoille nousee         ehdoin ulkopuolista rahoituslähdettä. Yleisen
1245: noin 45 milj. markkaan. Kauppapuutarhat ovat          rahatilanteen kiristyessä ja pankkilainojen saan-
1246: ostaneet tänä vuonna tarvitsemastaan öljystä          nin ehtyessä on välttämätöntä saada maatalou-
1247: yli 2/3 jo tähän mennessä. Tämä kaikki öljy           den käyttöön varoja valt,ion laino1tuk-sin. Nyt
1248: on ostettu kalleimmalla mahdollisella hinnalla        on kuitenkin käynyt ilmi, että esimerkiksi maa-
1249: jo ennen äskeistä pientä alennusta. Maamme            tilatalouden kehittämisrahaston käyttösuunni-
1250: hätiköinnin leimaama, ylikorkeiden hintojen           telman toteutuminen on lainavarojen loputtua
1251: öljypolitiikka on näin koko voimallaan iskenyt        estynyt ainakin asunto- ja lisälainojen, kotieläin-
1252: kauppapuutarhoihin. Tämä käy ilmi selvästi            rakennus- sekä ns. tavallisten maanostolainojen
1253: lukuja tarkastelemalla. Koko tuotannon alan           osalta. Rakennuskauden jo alettua olisi lisäbud-
1254: tuotantoarvo oli vuonna 197 3 23 3 miljoonaa.         jettiin saatava määräraha kyseisten lainojen
1255: Kesäkuun alkuun vallinneella hintatasolla vuo-        myöntämisen turvaamiseksi jatkossakin. Tu-
1256: den öljylasku nousee noin 70 milj. markkaan           lemme yksityiskohtaisessa käsittelyssä ehdotta-
1257: eli 30 % :iin tuotannon arvosta. Äskettäin ta-        maan näihin 10 milj. markan lisäystä, josta ed.
1258: pahtuneen laskun jälkeisellä hintatasolla öljy-       Mäki-Hakola täällä jo puheenvuorossaan mai-
1259: lasku nousisi 60 milj. markkaan eli 26 %:iin          nitsi.
1260: tuotannon arvosta. Viime vuoden kevään hin-              Kohtuuttomasti kohonneet polttoaine- ja tar-
1261: tatasolla tämä olisi ollut 28 miljoonaa eli noin      vikekustannukset ovat vaikeuttaneet kalastajien
1262: 12 % tuotannon arvosta. Eräillä yksittäisillä         toimintaa. Erikoisesti kevät- eli ruuhkasilakan
1263: sektoreilla, kuten tomaatinviljelyssä, öljylasku      kalastajien toimeentulomahdollisuudet ovat vai-
1264: on reippaasti yli puolet tuotannon myyntiar-          keutuneet. Rehusilakan saannin turvaamiseksi
1265:                                                Lisämenoarvio                                         2369
1266: 
1267: 
1268: sekä turkistarhaajien ja kalastajien välisten re-       K-takuujärjestelmän olemassa oloa. Tämä lai-
1269: husilakkasopimusten aikaansaamiseksi olisi ka-          vanrakennuksen ja yksilöllisten metallituottei-
1270: Iastajille suoritettava valtion varoista hintapo-       den viennin indeksisuoja pyörii silloin, kun
1271: liittista tukea heidän kuluvalla kaudella myy-          hallitus ei kykene estämään inflaatiota. Tällä
1272: mästään rehusilakasta. Tässä lisäbudjetissa on          kerralla tässä lisäbudjetissa on 116 milj. mk
1273: esitetty tukea 3 p !kilolta, ja se .tuntuu tällä        K-takuujärjestelmän kustannuksiin, ja se on
1274: hetkellä riittämättömältä. Tulemme yksityiskoh-         herättänyt hallituksen inflaation pyörimismyrs-
1275: taisessa käsittelyssä esittämään, että tämä tuki        kystä. Kun tämä inflaatiosta kertova summa
1276: korotettaisiin 5 penniin kilolta. Se tietäisi           nyt on herättänyt suutuudellaan ihmetystä,
1277: 1 .300 000 markan määrärahaa.                           niin totuus ei ole vielä tässä. Kun pääsemme
1278:     Talouspolitiikkaa täytyy kosketella lyhyesti        ensi vuoteen, niin summa tulee kasvamaan
1279: tämänkin lisäbudjetin yhteydessä myöskin toi-           noin 5-6-kertaiseksi. K-takuihin menee arvion
1280: selta kannalta. Hallitus näyttää maassamme pi-          mukaan ensi vuonna reippaasti yli 500 milj.
1281: kemminkin villitsevän kuin hallitsevan inflaa-          mk. Käsittelin tätä asiaa jo varsinaisen tulo- ja
1282: tiota. Harjoittamallaan öljypolitiikalla on hal-        menoarvion yhteydessä käydyissä keskuste-
1283: litus ruokkinut inflaatiota ja helpottanut sen          luissa, joten en puutu siihen sen enempää.
1284: eteenpäin menoa. Tilannetta on synkistämässä               Tuontikaupparahaston kohdalla täytyy kiin-
1285: ennustettu .3 500 milj. markan maksutaseva-             nittää huomio tuontisokeriin. Ulkomailta tuo-
1286: jaus. Talouspoliittisina lääkkeinä on hallituk-         daan sokeria valtavat määrät. Sokerin maail-
1287: senkin piiristä väläytetty revalvaatiota ja puun-       manmarkkinahinta oli viime vuonna 47 puntaa
1288: jalostusteollisuuden sekä muunkin vientiteolli-         tonnilta, nyt noin 250 puntaa tonnilta. Hinta-
1289: suuden viennin verottamista. Tässä yhteydessä           kehitys on ollut räjähdysmäinen, ja huippuno-
1290: on ollut kysymys kuitenkin enemmän taitavasta           teeraus oli niin korkea kuin 270 puntaa ton-
1291: huulenheitosta kuin järkevästä ja pitkäjäntei-          nilta. Valtion varoin tuetaan nyttenkin tässä
1292: sestä talouspolitiikasta. Muuksi sitä tuskin voi-       lisäbudjetissa kansainvälisiä sokerin myyjiä
1293: nee tulkita. Millä tavalla revalvaatiolla paranne-      60 milj. markalla, mitä ei voida pitää asialli-
1294: taan maksutasetta, kun tuontihinnat laskisivat          sena varsinkaan tilanteessa, jolloin maamme
1295: ja kysyntä kasvaisi? Revalvaatio vain pahen-            kansantaloutta voimakkaasti rasittaa ennätys-
1296: taisi maksutasevajaustamme. Siitä syystä täy-           mäinen maksutasevajaus. Kulutuksestamme ko-
1297:  tyy ihmetellä, kun korkean tason henkilöt esit-        timaisen sokerin osuus on tällä hetkellä noin
1298: tävät tällaista lääkettä.                               25 %. Ei ole järkevää jatkuvasti tuoda tuo-
1299:     Inflaatiokehitys tulee selvästi näkyviin tar-       tetta, joka voidaan korvata runsaammalla oman
1300: kasteltaessa ns. teollisuuden K-takuujärjestel-         maan tuotannolla. Tästä syystä pitäisi koti-
1301: mån käyttöä. Tässä järjestelmässä on kyse siitä,        maista tuotantoa lisätä ja toisaalta vähentää tar-
1302: että valtion vientitakuita ja ns. K-takuita voi-        peetonta kulutusta, jotta saavutettaisiin jonkin-
1303: daan myöntää siltä varalta, että valmistuskus-          lainen tasapaino kotimaisen tuotannon ja kulu-
1304: tannusten kohoamisesta kotimaisen kustannus-            tuksen välillä. Kulutuksen vähentämistä voi-
1305: tason noustessa aiheutuu viejälle tappiota. K-          daan pitää perusteltuna puhtaasti terveydelli-
1306:  takuun nojalla korvataan viejälle vain osa tuot-       sistäkin syistä. Tässä tilanteessa olisi välttä-
1307:  teen valmistusaikana tapahtuneen valmistuskus-         mättä tuettava kotimaisia sokerin tuottajia ja
1308:  tannusten kotimaisen kohoamisen aiheuttamasta          samalla valtiovallan tulisi toimeenpanna laaja
1309: tappiosta. Korvauksen määrääminen tapal1tuu             mainoskampanja liiallisen sokerin käytön ter-
1310: siten, että takuun alainen kauppahinta jaetaan          veydellisistä haittavaikutuksista. Tässä mielessä
1311:  takuuajan eri neljänneksille ja kolmen viimeisen       tulemme ehdottamaan, että tuontikaupparahas-
1312:  neljänneksen osalle tulevan kauppahinnan osalta        tosta vähennettäisiin 10 milj. mk, joka lisät·
1313:  määrätään korvaus, joka vastaa kyseessä olevan         täisiin kotimaisen sokerintuotannon lisäämiseen.
1314: neljänneksen osalta todettua kustannustason                Niin kuin vastalauseessamme todetaan, lisä-
1315:  kohoamista. Tämä K-takuujärjestelmä oli muu-           budjetissa on pitkällisten odotusten ja vaati-
1316:  tama vuosi sitten kokonaan käyttämättä, kun            musten jälkeen määräraha pienteollisuuslainoi-
1317: intfJaatiota onnistuttiin tcllokkaasti lilllitsemään,   hin. Valtion budjetissa 1950- ja 1960-luvulla
1318:  ja se ei pyörinyt siinä määrin, että K-takuuta         olleista pienteollisuuslainoista tuli erittäin
1319:  olisi pitänyt käyttää. Ihmetyttää, kun ministeri       myönteisiä kokemuksia. Siitä huolimatta ne 60-
1320:  Niskanen muutama viikko sitten ihmetteli koko          luvun lopulla poistettiin valtion budjetista.
1321: 297   11/74
1322: 2370                              Keskiviikkona 5 p. kesäkuuta 1974
1323: 
1324: 
1325: Eduskunta joutui neljänä eri vuotena lausu-         Totuus on kuitenkin se, että inflaation seurauk-
1326: maan selvästi vaatimuksensa pienteollisuuslaino-    sena ovat suurituloiset ja omistava luokka voi-
1327: jen palauttamisesta budjettiin. Nyt lisäbudje-      neet merkitä omaisuuksiensa voimakasta kasvua
1328: tissa olevat pienteollisuuslainat perustuvat        samalla, kun vähäosaiset ovat menettäneet.
1329: eduskunnan tämän vuoden tulo- ja menoarvion         Piensäästäjät ja omaa asuntoa yrittävät palkan-
1330: yhteydessä esittämään kantaan. Lainojen piti        saajat ovat kärsineet suurimmat menetykset.
1331: ehdoiltaan tulla kauppa- ja teollisuusministeriön      Asumiskustannusten huiman nousun rinnalla
1332: pienteollisuusneuvottelukunnan rahoitusjaoston      ovat rakennuskustannukset nousseet niin kor-
1333: ehdottamassa muodossa. Hallituksen esityk-          keiksi, että monien asuntosäästäjien on ollut
1334: sestä lainaehtojen kohdalta puuttuu laajennus-      pakko luopua toiveistaan omaan asuntoon.
1335: investointien osalle tarvittavat lainavarat käyt-   Asuntorakennustuotanto vähenee          nopeasti,
1336: töpääoman lisäykseen. Nämä lainavarat olisi         ellei valtion toimenpitein lainoitusta lisäämällä
1337: välttämättä pitänyt saada käyttöehtoihin mu-        sitä tasapainoteta. Asuntojen jat!kuva puute
1338: kaan. Käyttöpääoman lainoituksen sisällyttämi-      vaikuttaa myös asumistason heikkouteen ja
1339: nen pitäisi toteuttaa vuoden 197 5 varsinaisessa    vuokrien kohoamiseen. Energiakriisin varjolla
1340: tulo- ja menoarviossa. Pienteollisuuslainojen si-   on vuokria nostettu, mutta niiden laskemiseen
1341: sällyttäminen budjettiin käyttötarkoitukseltaan     ei keinoja löydy, ellei tilanteeseen vakavasti
1342: rajoitettunakin on monen välivuoden jälkeen         puututa. Paljonko on EEC:n vaikutusta hinto-
1343: todettava myönteisenä.                              jen ja maksujen kohoamisessa ja paljonko lisä-
1344:    Eräänä suurena huolen aiheena meillä ovat        budjetteja on paisutettu juuri EEC:n seurauk-
1345: ulkomainen maksutaseemme ja ulkomaisen vel-         sena? Varmaa on, että se ei ole vähäinen vai-
1346: kamme hoitokustannukset. Nämä velkojen hoi-         kuttaja hintojen nousussa. Rakennustarvikkei-
1347: tokustannukset alkavat hipoa maksukykymme           den hintojen nousu on niin korkeaa luokkaa,
1348: rajaa ollen 14-15-16 % vientitulojemme              että pakostakin joutuu kysymään, mihin perus-
1349: määrästä, kun tähän tulee lisäksi valtion inves-    tuvat nämä valtavat korotukset, ellei juuri
1350: toinnit, jotka ovat kasvaneet kohtuuttoman          EEC:n seurauksiin. Suurena syyllisenä on edel-
1351: suuriksi ja rasittavat jatkuvasti maksutaset-       leen asuntojen huutava puute, joka puolestaan
1352: tamme.                                              saa aikaan sen, että toisen vaikeuksilla toinen
1353:    Valtiovarainministeri Esko Niskanen on           kerää yhä kasvavia voittoja.
1354: viime maanantaina puuttunut kysymykseen
1355: pääoman heikosta tuottokyvystä. Kansantalou-           Valtion rahoitus- ja lainoitustoimin on
1356: dellisesti kannattamauomiin investointeihin on      asuntorakennustuotantoa voitava lisätä. Valtion
1357: todettava kuuluvaksi myös Neste Oy:n jalosta-       tukitoimien tulee kohdistua asukkaiden vai-
1358: mon laajennus, joka tulee rasittamaan rankasti      keuksien lieventämiseen eikä suinkaan voittoja
1359: suomalaisten öljytuotteiden hintoja. Siitä syystä   tukemaan. Omaa asuntoa varten jo monia vuo-
1360: ko. laajentaminen pitäisi viipymättä lopettaa.      sia säästäneet kansalaiset ovat kuluvan vuoden
1361:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä tulemme         aikana menettäneet mahdollisuutensa omaan
1362: esittämään mainitsemani korjausehdotukset.          asuntoon sen valtavan hintavyöryn seurauk-
1363:                                                     sena, joka on tapahtunut rakennuskustannusten
1364:                                                     kohoamisena ja rahan arvon alenemisena, joka
1365:    Ed. A.-L. Jokinen: Herra puhemies! Ku-           keskimäärin merkitsee 50 % :n nousua, mutta
1366: lumassa olevan vuoden aikana tulevat lisäykset      myöskin eräiden tarvikkeiden osalta jopa yli
1367: käsiteltäviin lisäbudjetteihin olemaan melko        100 % :n nousua. Tästä syystä myös rakennus-
1368: lailla aikaisemmista vastaavista budjeteista        toiminnan hidastuminen on näkyvissä, ellei val-
1369: poikkeavia. Hintavyöry ja energiakriisi näytte-     tion tukitoimin sitä pystytä lisäämään. Niille,
1370: levät sen suuruusluokan osaa, että tälle vuo-       jotka ovat kärsineet suuria menetyksiä hinta-
1371: delle laadittu ja jo silloin vuodenvaihteessa va-   vyöryn ansiosta, tulisi voida nämä menetykset
1372: kavaa arvostelua osakseen saanut talousarvio ei     korvata, sillä toisaalla on myöskin niitä, jotka
1373: juuri pidä paikkaansa. Vähävaraisen kansanosan      ovat tästä kehityksestä hyötyneet ja keränneet
1374: elintason lasku jatkuu. Tulopollittis~t ratkaisut   omaisuuden arvon nousuna huomattavia sum-
1375: ovat merkinneet lisätaakkaa jälleen köyhem-         mia.
1376: mälle kansanosalle. Hintavyöry ja inflaatio            Asunto on ihmisen keskeisin perustarve, ja
1377: ovat merkinneet eläkeläisten ja vähätuloisten       sen tulisi olla kaikkien kansalaisten saavutetta-
1378: lapsiperheiden elämän suurta vaikeutumista.         vissa. Suomi on jo kauan kuulunut niihin mai-
1379:                                            Lisämenoarvio                                       2371
1380: 
1381: hin, joissa asumistaso on hinnaltaan korkeimpia. tävä nimenomaan niillä alueilla, joissa liikenne-
1382: Vaikka keskitaso onkin voitu merkitä hyvänä, ongelmat ovat kasvaneet liikenteen lisääntyessä,
1383: ei se merkitse sitä, että kaikilla olisi kunnon ja nimenomaan niillä alueilla, joissa maamme
1384: asunto. Tähän keskitason kohoamiseen vaikut- väestön suurin osa asuu ja työskentelee.
1385: taa muutamien loistavat asunnot ja satojen ne-
1386: liöiden tilat. Kuitenkin vielä liian monet lapsi-
1387: perheet ja vanhukset asuvat kerta kaikkiaan              Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Kuten tie-
1388: paljon nykyisen normaaliksi määritellyn tason detään, antoi valtioneuvosto maaliskuussa 1973
1389: alapuolella. Tämä on suureksi häpeäksi tälle erityismääräyksen, jonka perusteella neljän
1390: maalle. Meillä on satoja lapsiperheitä, joiden eteläisimmän työvoimapiirin alueella olevat val-
1391: tulisi saada valtion asuntotukea, mutta kehnon tion työohjelmaan kuuluvat rakennushankkeet
1392: asunnon vuoksi eivät voi sitä saada. Jopa tämä jäädytettiin epämääräiseksi ajaksi. Päätöstä pe-
1393: lapsiperheiden asumistukijärjestelmä edellyttää rusteltiin työvoimapoliittisilla seikoilla. Tämä
1394: kunnon asuntoa. Olkoon se kehno asunto valtioneuvoston rankaisutoimenpide on koettu
1395: vaikka kuinka kallis, ei tukea heltiä. Eikä näitä kipeänä tosiasiana myös meillä Satakunnassa.
1396: vaatimuksia täyttäviä asuntoja kuitenkaan ole Lisäksi on syytä todeta, ettei Satakuntaan ole
1397:  saatavissa. Meillä tässä eduskuntatalossa on valtion budjetissa riittänyt viime vuosina määrä-
1398: viime päivinä puhuttu lasten puolesta ja äitien rahoja muuta kuin perin niukasti. Kun tilanne
1399: tukemisesta hyvin runsaasti, mutta käytännössä on jo vuosia jatkunut tämän suuntaisena, oli
1400:  näillä puheilla ei ole paljon tuloksia. Kun kaik- sitäl-Jn hämmästyttävämpää, että hallitus viime
1401:  kein keskeisin eli kunnon asunto perheeltä vuoden maaliskuussa tekemällään päätöksellä
1402:  puuttuu, ei elämisen tasosta muiltakaan osin esti vielä eduskunnan budjettiin myöntämien
1403:  voida puhua eikä myöskään äitien ja lasten ase- tiemäärärahojen käytön. Hallituksen erityispää·
1404:  maa voida parantaa kehnoissa asunto-oloissa. töksillä on nimittäin estetty kiireelliset ja vält·
1405:  Olisi jo vihdoinkin aika päästä korjaamaan asu- tämättömät tiehankkeet Euran, Ulvilan ja Pun-
1406:  mistasossa vallitsevat vakavat puutteet.             kalaitumen kuntien sekä Huittisten kauppalan
1407:                                                       alueella.
1408:     Herra puhemies! Toinen kysymys, johon                Estäessään eduskunnan myöntämien määrän~­
1409:  aion tässä yhteydessä puuttua, on teiden raken- hojen käytön on hallitus loukannut samalla
1410:  taminen ja kunnossapito. Siihen tarvitaan myös- eduskunnan päätäntävaltaa. Hallitus on perus-
1411:  kin lisävaroja. Liikenteen kasvaessa viime vuo- tellut päätöstään työvoimapoliittisilla näkökoh·
1412:  sina etelän vilkasliikenteisillä teillä ei tarvitta- dilla. Tällainen perustelu on kuitenkin kestä-
1413:  via korjauksia ole läheskään kaikilla tieosilla mätön, eikä se vastaa todellista tilannetta Sata-
1414:  voitu suorittaa. Rakennuskustannusten nousun kunnassa. Tosiasia on nimittäin se, että eräillä
1415:  johdosta eivät tienpitoon suunnitellut määrä- alueilla Satakunnassa esiintyy nytkin jatkuvasti
1416:  rahat ole alkuunkaan riittäviä. Vaikka taidelii- työttömyyttä. Pahinta on kuitenkin mielestiL;.u
1417:  kenteen kehittäminen onkin tullut yhä keskei- se, että estämällä eduskunnan päätösten toteu-
1418:  semmäksi tulevaisuuden liikennemuodon rat- tumisen hallitus on toiminnallaan vaikeuttanut
1419:  kaisevana suuntana, on kuitenkin tärkeää kiin- suuresti maakuntamme tieolojen kehittämistä
1420:  nittää huomiota tässä yhteydessä myös olemassa ja tästä syystä maakunnassa ollaankin varsin
1421:  olevien teiden kunnossapitoon ja parantamiseen. katkeria, ja kun asia on näin, on mitä vakavim-
1422:     Jälleen kerran on tarpeen huomauttaa myös min toivottava, että hallitus tarkistaa mahdolli-
1423:  niistä vakavista puutteista, joita mm. Turun simman pian päätöksensä ja vapauttaa eduskun-
1424:  talousalueella ja sen teiden rakentamisen koh- nan Satakuntaan ja koko eteläiseen Suomeen
1425:  dalla on. Siellä on autoja ja on paljon liiken- myöntämät tiemäärärahat käyttöön, jolloin vält-
1426:  nettä, mutta suurin osa maanteistä rakenta- tämättömät tienrakennustyöt päästään aloitta-
1427:  matta ja korjaamatta. Siksi siellä myöskin tar- maan. Toivon, että tämä asia otetaan todella
1428:  vitaan enemmän määrärahoja näihin tarkoituk- vakavasti hallituksen piirissä. Kohdistan tämän
1429:  siin. Suunnitteilla olevan rantaradan oikaise- vetoomukseni erityisesti valtiovaJainministeri
1430:  mista tulee kiirehtiä, sillä liikenteen jatkuvasti Johannes Virolaiselle ja ministeri Esko Niska-
1431:  kasvaessa niin tavarakuljetusten kuin henkilö- selle sekä työvoimaministeri Valde Nevalaiselle,
1432:  liikenteenkin osalla tämän rataosan merkitys joista valtiovarainministeri Virolainen ja työ-
1433:   kasvaa koko maan mittakaavassa hyvin voimak- voimaministeri Nevalainen ovatkin täällä paikan
1434:  kaasti. Liikenteellisiä ratkaisuja onkin kiirehdit- päällä.
1435: 2372                                Keskiviikkona 5 p. kesäkuuta 1974
1436: 
1437: 
1438:     Valtiovarainministeri V i r o 1 a i n e n: Herra tut kohteet oli otettu tämän vuoden työohjel-
1439:  puhemies! Valtiovarainvaliokunta esittää lisä- maan.
1440:  budjettiesityksen johdosta antamansa mietinnön
1441:  perusteluissa seuraavaa lausumaa: "Koska Sei-
1442:  näjoen ja Hämeenlinnan keskussairaaloiden ra-           Ed. T u omine n: Herra puhemies! Ryh-
1443:  kennustyöt on jo aloitettu ja valtion osuus ku- mämme edustajat esittivät valiokunnassa vasta-
1444:  luvan vuoden rakennuskustannuksista on 20 lauseensa kansainväliselle                  kehitysjärjestölle
1445:  milj. markkaa, mutta talousarviossa on varattu IDA:lle maksetun tuen johdosta ja esittivät tä-
1446:  valtion osuuden maksamiseen vain 200 000 män lisätuen poistamista lisämenoarviosta. Vas-
1447:  markkaa, valiokunta edellyttää, että hallitus taavanlaisen esityksen teimme myöskin varsinai-
1448:  huolehtii riittävän määrärahan varaamisesta mai- sen budjettikäsittelyn yhteydessä. Katsomme,
1449:  nittuun tarkoitukseen, jottei kuntien jo muu- että Suomen rauhantahtoisen ulkopolitiikan mu-
1450:  tenkin kireää rahoitustilannetta vaikeutettaisi." kaista ei ole tukea sellaista kansainvälistä toi-
1451:     Tämän johdosta on hallituksen puolesta sa- mintaa, joka pitää yllä sotia ja palvelee muiden
1452:  nottava, että jo silloin, kun eduskunnassa käsi- kansojen alistamista.
1453:  teltiin vuoden 1973 talousarvioesitystä, käytiin        Lisäbudjetissa on esitetty IDA:lle yli 6 milj.
1454:  varsin perusteellisia neuvotteluja juuri tässä mk. Kuten ed. Liedes täällä sanoi, se on osa yli
1455:  ponnessa mainittujen kahden keskussairaalan, 90 milj. markan summasta, joka Suomen on
1456:  Seinäjoen ja Hämeenlinnan, rakennustöitten tarkoitus myöntää neljän vuoden aikana
1457:  aloittamisesta ja silloin päästiin valiokunnan ja IDA:lle. IDA on Maailmanpankin !kehitysapu-
1458:  myöhemmin eduskunnan ja hallituksen kesken järjestö. Se kuuluu samaan verkostoon kuin
1459:  yksimielisyyteen siitä, että hallitus tulee pitä- mm. pahamaineinen Aasian kehityspankki.
1460:  mään huolen siitä, että nämä molemmat sairaa- Nämä rahoitusjärjestöt ovat täysin Yhdysval-
1461: lat hyväksytään sairaaloiden rakennussuunnitel- tain, Iso-Britannian, Saksan Liittotasavallan ja
1462:  maan tämän vuoden aikana. Seinäjoen osalta Japanin valvonnassa. Sama koskee myös IDA:n
1463:  näin on jo tapahtunut ja Hämeenlinnankin pitkäaikaisia lähes korottornia lainoja. Niiden
1464: osalta tulee näin tehdyn sopimuksen mukaisesti avulla tuetaan tehokkaasti imperialistista poli-
1465:  tapahtumaan. Tämä merkitsee sitä, että hallitus tHkkaa, mm. nukkehallitu:ksia, jotka käyvät so-
1466: ja valtiovalta tulevat huolehtimaan, että laadi- taa omaa kansaansa vastaan ulkomaisten suur-
1467: tun suunnitelman puitteissa myös rahoitus tur- yhtiöiden etujen mukaisesti. Näin tekee Saigo-
1468: vataan. Sen vuoksi tämä lausuma, jota valtiova- nissa oleva Thieun hallitus amerikkalaisten
1469: rainvaliokunta ehdottaa, ei sinänsä ole tarpeel- tuella. Se rikkoo räikeästi kansainvälisiä Parii-
1470: linen, koska hallitus on juuri samaa mieltä siitä, sin sopimuksia, joiden toteuttaminen merkitsisi
1471: että riittävän määrärahan varaamisesta näihin rauhan ja demokratian aikaansaamista myös
1472: tarkoituksiin huolehditaan. En kuitenkaan val- Etelä-Vietnamissa.
1473: tiovarainministerinäkään lähde tekemään ehdo-
1474: tusta, että tämä lausuma otettaisiin pois, mutta        Suomen hallituksen rauhanpolitiikan mukaista
1475: katson, että se on opposition taholta tarpeetto-     ei  ole tukea tällaista sotapolitiikkaa myöntä-
1476: masti tähän esitetty, ja kuulin, että äänestet- mällä budjetin kautta sille varoja (Ed. Ehrn-
1477: täessä tästä asiasta äänet menivät tasan, ja kun rooth: Itsehän kannatatte sotia! ) . Näin kuiten-
1478: hallituspuolueitten taholta oli edustajia pois, kin tapahtuu. IDA:n rooli Vietnamin kansaa
1479: arpa ratkaisi tämän lausuman puolesta.               vastaan käydyssä sodassa näkyy selvästi. Viime
1480:                                                      syksynä lokakuun puolivälissä pidettiin Parii-
1481:                                                      sissa sa}.aiset neuvottelut Maailmanpankin Parii-
1482:    Työvoimaministeri N e v a 1 a i ne n: Herra sin toimistossa. Lehtitietojen mukaan niihin
1483: puhemies! Hallitus otti työvoimaministeriön osallistui myös Suomen edustaja. Neuvottelujen
1484: esityksestä tämän vuoden työohjelmaan ne työ- taustana oli Thieun hallituksen romahdusmai-
1485: kohteet, jotka viime vuonna työllisyyssyistä nen tila ja Yhdysvaltain halu keinotekoisesti
1486: poistettiin. Se, että nämä ovat jälleen poistu- pönkittää tätä korruptioitunutta hallitusjunttaa
1487: neet, johtuu siitä, että TVH on joutunut su- estääkseen Etelä-Vietnamin kansan luottamusta
1488: pistamaan eräitä työkohteita sen vuoksi, että nauttivan hallituksen muodostamisen Pariisin
1489: kustannukset ovat nousseet paljon ja budjetti sopimuksen mukaisesti yhteisymmärryksessä ja
1490: ei anna kaikkien näiden kohteiden avaamiseksi neuvotellen väliaikaisen vallankumoushallituk-
1491: myöten. Vielä korostan sitä, että nämä poiste- sen kanssa.
1492:                                              Lisämenoarvio                                         2373
1493: 
1494: 
1495:    Inflaatio on Saigonissa jo 60 % :n luokkaa.       oli eräänlainen painostus. Nyt Suomi siis aikoo
1496: Hallinto on kelvotonta ja karkuruus sotavoi-         lisätä osuuttaan IDA:ssa. Samoin Suomi rahoit-
1497: mien parissa kasvaa. Thieu kävi avunantopyyn-        taa valtion varoin Aasian kehityspankkia ja
1498: tömatkalla Yhdysvalloissa. Ulkomaisen avun           osallistuu jopa sen pääoman korotukseen sa-
1499: tarpeen todettiin olevan vähintään 770 milj.         maan aikaan, kun Ruotsi kieltäytyi siitä nimen-
1500: dollaria vuodessa. USA:n pohtiessa rahojen ke-       omaan tämän pankin imperialismia suosivan
1501: räysmahdollisuuksia ulkoministeri Kissinger pu-      lainapolitiikan vuoksi. On ilmeistä, että nyt
1502: hui senaatille, että hänen mielessään on konsul-     esillä oleva IDA:n määrärahojen lisäys on seu-
1503: tatiiviryhmä, jonka puitteissa halukkaat maat        rausta Yhdysvaltain painostuksesta ja joka ta-
1504: voisivat antaa kahdenkeskistä apua Thieulle          pauksessa se helpottaa imperialistien politiikkaa
1505: Maailmanpankin ja Aasian kehityspankin an-           kansallista riippumattomuuttaan puolustavien
1506: taessa neuvoja ja huolehtiessa hallinnosta. Mai-     kansojen alistamiseksi.
1507: nitussa Pariisin kokouksessa Maailmanpankin             Kaiken kaikkiaan on jyrkästi vastustettava
1508: edustaja Carte! totesi, että mikäli ei saada tar-    määrärahojen myöntämistä IDA:lle, kuten va-
1509: peeksi varoja kerättyä Saigonin käyttöön tä-         liokunnassa ryhmämme esittämässä vastalau-
1510: män vuoden ja seuraavan vuoden aikana,               seessa on tehty. On myös kannatettava vasta-
1511: Thieun asema on val{avasti uhattuna.                 lauseessa esitettyä momentin 24.20.67 ja sen
1512:    Maailmanpankin todelliset päämäärät näky-         perustelujen poistamista eli sitä hallituksen
1513: vät tässä selvästi. Pariisin rauhansopimuksesta      esittämää uudistusta, jonka mukaan kehitjrsapu
1514: ei välitetä vähääkään, ei välitetä sadoistatuhan-    siirrettäisiin erilaisten kansalaisjärjestöjen val-
1515: sista poliittisista vangeista Etelä-Vietnamissa,     vottavaksi, koska tämä vain lisäisi väärinkäy-
1516: joita siellä kidutetaan Thieun hallinnan alaisena    töksen mahdollisuuksia.
1517: tiikerikopeissa. Ei välitetä Thieun toimeenpane-        Vähintään omituista ajatellen hallituksen ul-
1518: mista alituisista hyökkäyksistä vapautetuille        kopoliittista linjaa on se, että hyvin vaatimaton
1519: alueille, minkä seurauksena sota ja ihmishenkien     määräraha maailman rauhanvoimien kongressirt
1520: menetykset jatkuvat. Näin siis Maailmanpankki        merkittävien asialcirjojen julkaisemiseksi hylät~
1521: huolehtii Yhdysvaltain hyökkäyspolitiikan jat-       tiin (Ed. Ehrnrooth: Kommunistien kokous se
1522: kamisesta Etelä-Vietnamissa. Tätä politiikkaa        on! ) . Tähän historian suurimpaan rauhan-
1523: palvelee myös Aasian kehityspankki, jonka            kongressiin osallistuivat Suomesta kaikkien
1524: vuonna 1972 julkaisemassa raportissa ,South          suurten puolueiden ja lukuisten kansalaisjärjes~
1525: East Asias Economy in the 1970's" suositellaan       töjen edustajat eikä vain Suomesta vaan eri
1526: Thieun armeijan pitämistä nykyisellään, siis         puolilta maailmaa. Voin ed. Ehrnroothille antaa
1527: tässä kehityspankin raportissa. Tämänlaatuisen       siitä jopa tilaston. Silloin tosiaankin kommu-
1528: sotapolitiikan tukemiseen Suomi käyttää budjet-      nistisia puolueita ovat jopa konservatiiviset
1529: tivaroja, joita kipeästi tarvittaisiin rauhanomai-   puolueet. Maailman rauhankongressin asiakirjat
1530: siin tarkoituksiin, sosiaaliturvan parantamiseen,    ovat tämän hetken kansainvälisen politiikan
1531: mutta jonka kohdalla aina väitetään olevan va-       keskeistä aineistoa, johon myös Suomessa on
1532: roja riittämättömästi.                               syytä mahdollisimman laajalti tutustua.
1533:    Tosin lehtitietojen mukaan Pariisin kokouk-          Tähän ei siis myönnetty tätä todella pientä
1534: sessa eräät maat, mm. Ruotsi, ilmoittivat vas-       määrärahaa, mutta sen sijaan hallitus on ollut
1535: tustavansa tällaista hanketta ja Suomi tiettä-       valmis myöntämään määrärahan Karjala-talon
1536: västi ilmoitti pidättäytyvänsä suunnitelmista        rakentamisen tukemiseen. Tunnetusti Karjala-
1537: toistaiseksi. Mutta toiselta näyttää, kun katso-     talon ympärillä on harjoitettu senlaatuista kii-
1538: taan tilannetta tämän lisäbudjetin valossa. Nyt      hotusta, joka ei mitenkään ole sopusoinnussa
1539: hallitus ehdottaa IDA:n rahoituksen lisäämistä.      Suomen ja Neuvostoliiton ystävyyssuhteiden
1540: Asia on ilmeisesti nähtävä seuraavaa taustaa         kanssa.
1541: vastaan. Yhdysvaltain kongressin edustajain-            Vielä eräs tärkeä kysymys, johon haluan kiin-
1542: huone päätti viime tammikuussa, että USA ei          nittää huomiota, on asuntotuotantoon varattu-
1543: suorita osuuttaan IDA:n ns. neljännestä lisära-      jen määrärahojen riittämättömyys. Asuntopula
1544: hoituksesta eli 1.5 miljardia dollaria, mutta sa-    on viime vuosina entisestään kärjistynyt. Vaikka
1545: malla annettiin ymmärtää, että mikäli IDA:n          tuotettujen asuntojen määrä on kasvanut, on
1546: varoja voidaan ohjata Vietnamiin, kongressi          kohtuuhintaisia asuntoja yhä vähemmän saata-
1547: saattaisi ottaa asian uudelleen harkittavaksi. Se    villa. Tämän vuoksi aravatuotannon kasvu on
1548: 2374                              Keskiviikkona 5 p. kesäkuuta 1974
1549: 
1550: 
1551: tärkeä, onhan arava-asuntojen hintataso alhai-      tähtäimen talouspoliittisen linjan puuttumisesta.
1552: sempi kuin ns. kovan rahan tuotannon asunto-        Silloin kun tämänkaltainen talouspoliittinen
1553: jen. Vaikka arava-asuntojen määrä on ollut riit-    toiminta hallituksessa on tosiasia, on myöskin
1554: tämätön, on asuntotuotanto viimeisen puolen         tosiasia se, että kansan raskainta työtä tekevät
1555: vuosikymmenen aikana aravamäärärahojen kas-         väestönosat, yrittävimmät kansalaiset, ovat aina
1556: vun vuoksi suuntautunut kasvuun.                    niitä, jotka joutuvat taloudellisesti kärsimään.
1557:    Viime syksystä lähtien on kuitenkin pyritty      Heidän maksettavakseen tulee monessa suh-
1558: estämään myönteinen aravatuotannon kehitys.         teessa sellaisia lisälaskuja, joita järjestelmälli-
1559: Niinpä asuntohallitus on esittänyt, että kulu-      nen, pitkään ohjattu ja suunniteltu talouspoli-
1560: vana vuonna aravatuotanto jäisi viimevuotiselle     tiikka ei suinkaan toisi tullessaan (Ed. Korte-
1561: tasolle. Tämäkään ei näytä Sorsan hallitukselle     salmi: .Älkää arvostelko hallitusta, lennätte ulos
1562: riittävän. Lisäbudjetissa esitetty 200 milj. mar-   eduskunnasta!).
1563: kan lisäys aravamäärärahoihin merkitsisi, että         Ennen kaikkea energiakysymyksessä hallitus
1564: aravatuotanto laskisi viimevuotisesta noin 5 000    lähti tavoittelemaan taivaan tuulia. Sen tarkoi-
1565: asunnolla. Tällä toiminnallaan hallitus suuntau-    tuksena lienee ollut kansalla maksattaa ras-
1566: tuu jälleen karkeasti työtätekeviä vastaan. Sa-     kaammatkin viulut, mitä tosiasiassa on tapahtu-
1567: malla hallituksen pyrkimys aravatuotannon ra-       nut. Reaktiot olivat siksi voimakkaita, että hal-
1568: joittamiseen on käden ojennus gryndereille.         lituksen, Suomen Pankkia selkätukena hyväksi
1569: Asuntotuotannon hintataso on noussut niin hui-      käyttämisestä huolimatta, oli peräännyttävä siltä
1570: maavasti,· että grynderit pelkäävät sitä, että ne   tieltä, joka oli tarkoitus viedä päätökseen.
1571: eivät saa kaikkia tuottamiaan asuntoja kau-
1572: paksi. Toiminnallaan hallitus näin on autta-           Nimenomaan, kun hallitus esittää tämänkal-
1573: massa asuntopulan kärjistymistä. Syntyvän pie-      taisen lisämenoarvion eduskunnan käsiteltäväksi
1574: nemmän asuntomäärän grynderit pystyvät täl-         niinkin lyhyen ajan kuluessa kuin on varsinai-
1575: löin kaupittelemaan, olkoonkin että niiden hin-     sesta kuluvan vuoden tulo- ja menoarvion kä-
1576: tataso on korkea.                                   sittelystä kulunut, on todella syytä kansanedus-
1577:    Tämäkään ei vielä riitä. Tiettävästi hallitus    tajien vakavasti asenuoitua tähän tilanteeseen,
1578: kaavailee, että arava-asuntojen määrän vähene-      koska tämän kirjan sisältö kertoo mellw koru-
1579: minen koskisi ennen muuta vuokra-asuntoja,          tonta kieltä. Se kieli ei suinkaan tule merkitse-
1580: joiden määrä laskisi yli 3 000 asunnolla. Vuok-     mään helpotuksia ennen kaikkea vaikeimmassa
1581: ra-asuntojen osuus arava-asunnoista on jo ai-       asemassa olevien kansalaisten toimeentulon hel-
1582: kaisemminkin ollut kohtuuttoman vähäinen.           pottamiseksi. Se ei tule merkitsemään varmaan-
1583: Viime vuonna tuo osuus oli 47 %. Kun ns.            kaan korjausta meidän maamme sisäisen kehi-
1584: kovan rahan tuotannossa ei vuokra-asuntoja tuo-     tyksen vinosuuntauksen oikaisemiseksi. Min-
1585: teta käytännöllisesti katsoen lainkaan ja kun       käänlaisia sellaisia todellisia ja perusteellisia
1586: asuntojen purkaminen ja muuttaminen llike-          korjausvaihtoehtoja, joiden tarkoituksena olisi
1587: huoneistoiksi koskee nimenomaan vuokra-             ennen kaikkea koko maan kattava, johdonmu-
1588: asuntoja, on vuokra-asuntojen osuus asunto-         kainen ja suunnitelmallinen kehittäminen, ei
1589: kannasta jatkuvasti vähentynyt. Muun muassa         tästä kirjasta löydy. Mutta sitä vastoin monissa
1590: tämän vuoksi olisi valtaosan arava-asunnoista       kohdin voi todeta sen, että ne palvelukset ja
1591: oltava vuokra-asuntoja. Kuitenkin hallitus ai-      ne yhteiskunnan tarjoamat tuiki tarpeelliset ja
1592: koo vähentää vuokra-asuntojen osuutta vielä         välttämättömät palvelukset, jotka kohdistuvat
1593: entisestäänkin jo aikaisemminkin alhaisesta         ennen kaikkea laita-alueiden asukkaisiin, tule-
1594: määrästä.                                           vat entisestään heikentymään. Hyvin suuressa
1595:    Yhdyn näin valiokunnassa esitettyyn vasta-       määrin tämä kirja sisältää määrärahojen määri-
1596: lauseeseen, jonka mukaan asuntolainoitettujen       telmiä, joiden tarkoituksena on yhäti lisäänty-
1597: vuokratalojen rakentamista edistäviä määrära-       vässä määrin poliittisen virkakunnan palkkaetu-
1598: hoja on lisättävä 500 milj. markalla.               jen korjaus.
1599:                                                        Tältä pohjalta tätä lisätulo- ja menoarviota
1600:                                                     tutkiessa on pakko syventyä eräisiin sellaisiin
1601:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kun          kysymyksiin, jotka tulevat merkitsemään ei jol-
1602: syventyy nyt käsiteltävänä olevaan lisämenoar-      lekin väestöryhmälle, ei jollekin työntekijäryh-
1603: vioon, ei voi välttyä siltä toteamukselta, että     mälle eikä määrätyllä alueella maassa asuvalle
1604: tämä arvio on osoituksena hallituksen pitkän        väestöryhmälle hyvin suuria ja ratkaisevia muu-
1605:                                            Lisämenoarvio                                      2375
1606: 
1607: 
1608: toksia, vaan koko kansalle hyvin suurta ja rat- tuottaa. Jokainen tuontitonni merkitsee ennen
1609: kaisevaa muutosta. Tästä kirjasta saa, niin kuin kaikkea maatalousyritysten, palveluelinkeinojen
1610: jo valtion varsinaisen tulo- ja menoarvionkin ja jalostuspienyritysten toimeentulon kaventu-
1611: yhteydessä oli todettavissa, sen tosiasiallisen mista. Siis jokainen tuontitonni rajoittaa työl-
1612: käsityksen, että johdonmukaisesti, tarkoituk- lisyyden kehitystä. Mutta kaikkein vakavim-
1613: sellisesti, valtapoliittisista syistä kansalaisten man seikan muodostaa se, että jokainen tuonti-
1614: elintasoa pyritään laskemaan ja vastaavasti ta- tonni myöskin muodostaa suomalaiselle kulut-
1615: loudellista vastuuta sälyttämään yhä enemmän tajaväestölle kasvavaa kulutushintojen painetta.
1616: siihen suuntaan, jossa jo tilastollisesti, köyhim- Tämän jo pitäisi hallituksen piirissä herättää
1617: män ja raskainta työtä tekevän väestön osalla todella vakavia toimintatarpeita ja toimintaa
1618: nimittäin, vastuu on suhteellisesti suurempi tällaisen kauppapoliittisen linjan oikaisemiseksi.
1619: kuin suurituloisimpien ja ennen kaikkea yritys- Kyllä jokainen järkevä, talonpoikaisjärjelläkin
1620: puolella suurteollisuuden kohdalla, verrattuna varustettu Suomen kansalainen tietää, että työ,
1621: työvaltaiseen pieneen ja keskisuureen teollisuu- joka tehdään omassa maassa ja tuottaa tälle
1622: teen. Selvästi näyttää jatkuvan se linja, että kansalle esim. maatalouden kohdalla elintarvik-
1623: pienteollisuuden, yrittävän ihmisen, yksilön keet, on myöskin kuluttajaväestön etu. Se var-
1624: mahdollisuuksia ei haluta paljonkaan korjata. mentaa tämän elintarvikkeen saantia ja ennen
1625: Pieniä murusia tippuu. Mutta sitä vastoin mo- kaikkea turvaa työllisyyden ja turvaa varmuu-
1626: nopolisoitunut valtionjobtoinen teollisuus ja den, joka ei suinkaan ulkomaantuonnissa ole
1627: suurpääomateollisuus näyttävät olevan jatku- niinkään taattua tälläkään hetkellä, puhutta-
1628: vasti ensisijaisessa asemassa.                     koen mitä hyvänsä.
1629:    Sama kehitys näyttää olevan tosiasia, kun          Täällä on myöskin puututtu SKDL:n toi-
1630: syventyy tämänkin kirjan maatalouspolitiikan mesta BBC-vapaakauppasopimukseen. On ve-
1631: viitoitukseen. Maatalouspuolella nimittäin tu- dottu, että se on ollut syynä eräisiin hintojen
1632: lonjaon määrittelyssä tämän kevään kuluessa korotuksiin ( SKDL:n ryhmästä: Niinhän se
1633: johdonmukaisesti ja kärjistyneesti suunnattiin on!). Saattaa olla näinkin; tätä ei voine täysin
1634: markkamääräinen paine suurempien maatalou- kumota. Mutta yksi kysymys, joka on hallituk-
1635: dellisten tuotantoyksiköiden hyväksi, ja lehdellä sen vastattavaksi jätettävä, on se, miten hal-
1636: jäivät soittelemaan itse työnsä maatalousyrityk- litus on hoitanut nimenomaan BBC-sopimuk-
1637: sessä tekevät pien- ja perheviljelijät. Tämä on seen sidottujen tuontitavaroiden tullien ja hin-
1638: hyvin vakava kysymys, koska samanaikaisesti tojen alennuskysymyksiä tässä maassa. Meillä
1639: tämän tulonjaollisen rajoittuneisuuden ja eriar- on selviä esimerkkejä jo tämän kevään ajalta,
1640: voisuuden korostuksen rinnalla meidän valta- millä tavoin hallitus on vesittämässä EBC-
1641: puolueidemme harjoittaman maatalouspoliittisen kauppasopimuksen sellaisten etujen osuutta,
1642: linjan kehityksessä luodaan yhä suurempaa epä- jotka kohdistuisivat suoraan kuluttajaväestöön.
1643: varmuutta pien- ja keskisuuren maatalousyrittä- Hallitus on kahminut kaikki BBC-sopimuksen
1644: jäväestömme piiriin heidän elinmahdollisuuk- hintoja alentavat markkamäärät omaan pussiinsa
1645: siensa jatkumisesta ja heidän yritystensä toi- mitä erilaisimmilla ja mitä kieroimmin säädet-
1646: meentulomahdollisuuksien jatkumisen turvaami- tävillä laeilla. Tämä on osoitus siitä, että lu-
1647: sesta.                                             paukset EEC-sopimuksen eduista hallitus on
1648:    Tämä kysymys, jos mikään, on myöskin yh- Suomen kansalle pettänyt. Eikä tässäkään tulo-
1649: teinen kaikille kansalaisille. Meillä on tässäkin ja menoarviossa palauteta näitä etuuksia kulut-
1650: kirjassa niin kuin monissa muissa hallituksen tajaväestölle, niille kansalaisille, jotka kuitenkin
1651: tuomissa esityksissä valiteltu ja surkuteltu viime toisaalta alistetaan maksamaan tämän sopimuk-
1652: kuukausien aikana ullmmaankauppamme valta- sen mukanaan tuomien hintojen korotusten
1653: vaa alijäämäisyyttä. Tullin tilastot kertovat ku- osuus. Näin kierosti hallitus toteuttaa solmi-
1654: moamatonta kieltä siitä, miten suomalaisen maamme BBC-vapaakauppasopimusta                    (Ed.
1655: maatalousyrittäjän työtä aliarvioiden, hänen Kortesalmi: Älkää arvostelko hallitusta, tai
1656: toimeentulomahdollisuuttaan rajoittaen on to- teidät keskeytetään!). Se on todistettu tosiasia.
1657: teutettu sellaista kauppapolitiikkaa, jonka tur- - KansanedustajaJ'la tu'lee olla oi-keus puuttua
1658: vin tähän maahan on tuotu vuodesta toiseen näihin. Minä en sitä pelkää, vaikka näistä asi-
1659: monilla kohdilla yhäti lisääntyviä määriä mm. oista keskeytettäisiinkin. Ne ovat totuuksia,
1660: elintarvikkeita, jotka voimme omassa maassa jotka eivät pala tulessakaan.
1661: 2376                                Kesl:Jviikkona 5 p. kesäkuuta 1974
1662: 
1663: 
1664:    Edelleen tämän tulo- ja menoarvion sisältöä        dyttämään meitä monin verroin rikkaampia
1665: tutkittaessa on yksi hyvin vakava kysymys vielä       kansakuntia. Tästä meidän on ennen kaikkea
1666: otettava esille, ja se on nuorten koulutuskysy-       kansanedustajien kannettava vastuuta, koska
1667: mys ja heidän työllisyytensä turvaamiskysymys.        nuorissa meidän yhteiskuntamme tulevaisuus to-
1668: Me SMP:ssä olemme tähän kahteen avainasiaan           della on. Sen vuoksi myöskin näiden tulo- ja
1669: puuttuneet jo useimmissa valtion tulo- ja meno-       menoarvioiden tulee sisältää, olivatpa ne varsi-
1670: arvioissa. Myöskin tässä lisämenoarviossa on          naisia tai lisämenoarvioita, riittävässä määrin
1671: tähän kysymykseen syytä puuttua, koska entistä        varoja sellaisen suunnitelmallisen koulutuksen
1672: vakavampana tämä kysymys astuu esille tämän           toimeenpanoon, jonka tuloksena jokaisella nuo-
1673: kesän, tulevan syksyn ja ennen kaikkea jokai-         rella työntekijällä, oli hän henkiseen tai ruumiil-
1674: sen kevään kuluessa lähivuosina, jolloin tässä        liseen työelämään valmistunut, on työpaikka ja
1675: maassa valmistuu niin ammattikoulun Iinjoilta         yhteiskunta voi käyttää hänen palveluksiaan
1676: kuin akateemisen loppututkinnon Iinjoilta työ-        niin, että hänen ei tarvitse älyään, taitoaan ja
1677: kykyistä nuorta ainesta. Miten on heidän              tarmoaan viedä rikkaampien valtioiden hyväksi,
1678: asiansa laita?                                        niin kuin nyt on tosiasia.
1679:    Hallitus ei ole monista huomautuksista ja
1680: vaatimuksista huolimatta kiinnittänyt huomiota
1681: sllhen, että yhä edelleen tässä maassa koulutus-         Ed. Anti 1 a: Herra puhemies! Yhdyn täy-
1682: politiikka on suunnittelematonta. Ennen kaik-         sin niihin mielipiteisiin, joita ed. Juvela puheen-
1683: kea raskaimpana kohdistuu tämä suunnittele-           vuorossaan esitti. Ihmettelen suuresti, samoin
1684: mattomuus vähävaraiseen opiskelijaan valmistu-        kuin ed. Juvelakin, sitä, että eduskunnan pää-
1685: misen yhteydessä, siinä tosiasiallisessa tilan-       töksiä ei ole tieasioissa noudatettu. Tämä piit-
1686: teessa, että hän toivoo, että nyt kun minä olen       taamattomuus on kohdistunut erittäin raskaasti
1687: suorittanut tämän loppuopintoni, yhteiskunta          Satakuntaan. Erityisesti Satakunnasta lisäisin
1688: pystyy tarjoamaan minulle työpaikan, jonka            vielä sen alueen, joka välittömästi liittyy kehi-
1689: kautta minä pystyn vastaamaan itse henkilö-           tysaluevyöhykkeen rajaan, eli alituisen väliin-
1690: kohtaisesti ottamistani opintoihioi liittyvistä ta~   putoaja-alueen myöskin tieasioissa. On selvää,
1691: loudellisista vastuista ja vanhempieni ottamista      että maantieteellisistä syistä maamme liikenne-
1692: taloudellisista vastuista. Tosiasia on kuitenkin      olojen järjestäminen tyydyttävällä tavalla edel-
1693: se, että sadat, jopa tuhannet määrätyiltä kou-        lyttää vielä jatkuvasti jopa tiestömme laajenta-
1694: lutusaloilta ja oppialoilta valmistuneet, yhteis-     mista, mutta varsinkin jo olemassa olevan ties-
1695: kuntaa palvelemaan pyrkivät ja tavoittelevat          tön kunnossapitämistä. Teiden kunnossapitoon
1696: nuoret työntekijät joutuvat sen tosiasian eteen,      on osoitettu vain puolet ja rakentamiseen ai-
1697: että heille ei ole tämä yhteiskunta pystynyt tar-     noastaan ko·lmannes niistä varoista, mitä
1698: joamaan vaikutuspaikkaa, työpaikkaa, jonka            kohtuudella voidaan vaatia, jottei tiestömme
1699: jonka kautta he pystyisivät edesauttamaan tä-         pääse rappeutumaan. Tässä tilanteessa on syytä
1700: män yhteiskunnan hyvinvointia ja kehitystä            kiinnittää huomiota myös teiden kunnossapito-
1701: eteenpäin. Tämä kysymys ei ole opetusministe-         kalustoon, yli-ikäisyyteen ja heikkokuntoisuu-
1702: riössä eikä valtiovarainministeriössä tullut riit-     teen.
1703: tävän selvästi esiin otetuksi, ja sen vuoksi täs-         En voi olla puuttumatta julkisuudessa esiin-
1704: säkin yhteydessä sitä on edelleen korostettava.        tyneisiin lausuntoihin uusien teiden rakentamis-
1705:    Meillä ei ole varaa eikä myöskään varaa olla        kiellosta. Tämä kielto ei ole perusteltua aina-
1706: niin vastuuttomia, että me vähävaraisen opis-          kaan silloin, kun heikossa kunnossa olevan tien
1707: kelijan valmistuttua vain levittelemme käsiäm-         kunnostaminen on taloudellisesti ja pitkälle
1708: me ja toteamme, että ei ole sinun alasi työtä.         menneen rappeutumisen vuoksi mahdotonta.
1709: Koulutuspoliittisen suunnittelun piiriin on to-           Televerkon automatisointi on hidastunut va-
1710: della tässä yhteiskunnassa paneuduttava niin,          rojen puutteen vuoksi. Kalliit, jo maksetut lait-
1711: että jokainen yhteiskuntaa hyödyttämään val-           teet makaavat varastoissa, koska puuttuu va-
1712: mistuva ja itsensä valmistava nuori saa myös-          roja asentajatyövoiman palkkaamiseksi suoritta·
1713: kin työtä, johon hän tavoittelee, ja tämän työn        maan laitteiden kenttäasennustyötä. Samalla
1714: kautta eteenpäin vie koko yhteiskuntamme ke-           siirtyy tietenkin työvoimaa yksityisten työnanta-
1715: hitystä, eikä heidän tarvitse jatkuvasti vuodesta      jien palvelukseen, josta he eivät hevillä palaa
1716: toiseen siirtyä maan rajojen ulkopuolelle hyö-         takaisin.
1717:                                             Lisämenoarvio                                        2377
1718: 
1719: 
1720:    Herra puhemies! Lisätalousarvion yksityis-        valtion osuuteen oikeuttavat kustannukset ovat
1721: kohtaisessa käsittelyssä teen valiokunnan mie-       noin 85 % kokonaiskustannuksista, ovat koko-
1722: tintöön liitetyn III vastalauseen mukaisia kor-      naiskustannukset olleet noin 18,67 mk läsnä-
1723: jausesityksiä.                                       olopäivää ja lasta kohti. Yksityiset päiväkodit:
1724:                                                      Valtionapuun oikeuttavat kustannukset 11,68
1725:    Ed. B r ei 1i n: Herra puhemies! Käsillä          mk läsnäolopäivää ja lasta kohti. Valtion osuus
1726: oleva lisämenoarvio on selkeä näyte kohonneista      kokonaiskustannuksista on noin 85 %, joten
1727: kustannuksista. Saadun selvityksen perusteella       kokonaiskustannukset ovat olleet noin 1.3,74
1728: menoista huomattavan suuri osa menee kohon-          mk läsnäolopäivää ja lasta kohti. Ohjattu per-
1729: neiden maksujen ja hintojen paikkaamiseen.           hepäivähoito: Valtionapuun oikeuttavat kus-
1730: Erityisesti tämä tuntuu sosiaali- ja terveysmi-      tannukset 7,62 mk läsnäolopäivää ja lasta kohti.
1731: nisteriön hallinnonalalla, jossa kokonaisorgani-     Valtionapuun oikeuttavat kustannukset ovat
1732: saation laajennus on ollut huomattavan suuri         65 % vastaavista kokonaiskustannuksista eli
1733: viimeisten vuosien aikana. Myös automaattinen        11,72 mk läsnäolopäivää ja lasta kohti.
1734: tietojen käsittely tuntuu saavan osakseensa yhä         Ohjatun perhepäivähoidon osalta ovat kus-
1735: suurempia kustannuksia.                              tannukset pienemmät vuonna 197 3 kuin vuonna
1736:    Merkittävää on, että hallitus kiinnittää huo-     1974 sen johdosta, että valtiovarainministeriö
1737: miota työsuojelun jatkuvaan kehittämiseen.           vahvisti lasten päivähoidon työntekijöiden palk-
1738: Tätä silmällä pitäen esitetään otettavaksi varoja    kauksen valtionosuuden perusteet vasta 30. 8.
1739: eräiden tilapäisten toimihenkilöiden palkkaami-      1973 ja ohjeet kunnille lähtivät sosiaalihalli-
1740: seen. Asianomainen momentti päätyy lisämeno-         tuksesta vasta 20. 9. 1973. Näiden ohjeiden jäl-
1741: arviossa lähes 1 milj. markan loppusummaan,          keen kunnat ovat nostaneet perhepäivähoitajien
1742: mutta tämä johtuu paitsi edellä sanotusta palk-      palkkoja ja harvoissa tapauksissa on palkkausta
1743: kaseikasta myös siitä, että työsuojeluhallituk-      maksettu ohjeiden mukaisena takakäteen. Vuot-
1744: sen budjetti laadittiin noin puoli vuotta aikai-     ta 1973 ei näin ollen voida pitää todellisena
1745: semmin kuin toiminta varsinaisesti alkoi. Tänä       ohjatun perhepäivähoidon kustannusten määrit-
1746: aikana taloudellinen tilanne olennaisesti muut-      telyssä, koska toiminnan käynnistyessä ei ollut
1747: tui, samoin kuin muuttuivat ne tekijät, jotka        täsmällisiä ohjeita palkkauksen yksityiskohdista
1748: johtuivat siirrosta Tampereelle. Näyttää siltä,      ja tarvittavasta henkilökunnasta.
1749: että työsuojelualan toimintaa on tarpeen edel-          Nyt kun pää on selkeästi avattu perhepäivä-
1750: leen tehostaa mm. henkilökuntaa lisäämällä eri-      paikkojen saamiseksi, on perusteltua toivoa, että
1751: tyisesti kenttää silmällä pitäen. Työsuojelun        kunnat yhteistyössä valtion kanssa käyttäisivät
1752: merkitys ja arvostus on nyt tunnustettu laa-         näitä mahdollisuuksia. On selvää, että koko
1753: joissa piireissä, mikä näkökohta tässä kirjatta-     tarvetta ei nytkään pystytä täyttämään, sillä
1754: koon.                                                tarve on erittäin suuri. Erään arvion mukaan
1755:    Edellä mainitun pääluokan asioista on syytä       olisi Suomessa yhteensä noin 65 000 erilaista
1756: mainita vielä korvausten maksaminen sekä vuo-        ohjattua päivähoitopaikkaa.
1757: den 1918 että vuosien 1939-1945 sotien sota-            Perhekustannusten ta:sauksen kohdalla mai-
1758: vangeille. Kysymyksessä on korvausten saatta-        nittakoon, että eduskunnalle tullaan antamaan
1759: minen loppuun sellaisin perustein kuin ne val-       hallituksen esitys laiksi lapsilisälain muuttami-
1760: tioneuvostossa on vahvistettu. Varoja tarvitaan      sesta, joka hyväksyttynä merkitsee sitä, että
1761: noin 500 000 mk, jonka valtiovarainvaliokunta        1. 10. 1974 on tarkoitus alle 3-vuotiaasta lap-
1762: esittää hyväksyttäväksi.                             sesta maksettava lapsilisä korottaa 60 markalla,
1763:    Tässä yhteydessä on syytä kiinnittää huo-         mistä johtuen varoja tarvitaan momentille lisää
1764: miota lasten päivähoitopaikkojen lisäämiseen.        2 600 000 mk. Myös lapsiperheiden asumistu-
1765: Esillä oleva lisämenoarvio antaa mahdollisuuden      keen tullaan tekemään korjauksia tarkistamaHa
1766: toteuttaa osaksi kuntien laatimia tätä tarkoitta-    asumistuen saajien tulorajoja.
1767: via ohjelmia. Sosiaalihallitukselle tehtyjen tili-      Sairaala-asioista muutama ajatus. Keskussai-
1768: tysten mukaan olivat päiväkotien ja perhepäivä-      raaloiden kohdalla totean, että sekä Seinäjoen
1769: hoidon kustannukset läsnäolopäivää kohti ajalla      että Hämeenlinnan keskussairaaloiden rakenta-
1770: 1. 4.-31. 12. 1974 seuraavat: Kunnallinen päi-       missuunnitelmaa toteutetaan kuntainliittojen
1771: väkoti: valtionapuun oikeuttavat kustannukset        kanssa sovitun aikavälin puitteissa. Sairaaloi-
1772: 15,87 mk läsnäolopäivää ja lasta kohti. Kun          den kustannusarviot muuttuvat jyrkästi ylös-
1773: 298   11/74
1774: 2378                                 Keskiviikkona 5 p. kesäkuuta 1974
1775: 
1776: 
1777: pam seuraten yleistä kustannustason nousua,             maan käyttöä toteutettu enemmän yksityisen
1778: joten ymmärtää hyvin, ettei valtio voi seurata          intressin kuin järkevän yhdyskuntapolitiikan
1779: kuntien toimintoja kiirehtimällä rakennusaika-          perusteena. On ilolla todettava, että keskustelu
1780: väliä.                                                  maan käytön näkökohdista on lähtenyt liik-
1781:     Sisäasiainministeriön pääluokan kohdalla kiin-      keelle. Hallitukselta odotetaan ns. maapakettia,
1782: nitän huomiota asuntotuotannon erittäin suu-            joka toteutuneena saattaa merkitä osauudistusta
1783: reen merkitvkseen maassamme. Yleisen kustan-            kuntien maankäytön alalla. Hallitumpaan rat-
1784: nustason nousun seurauksena asetettu tavoite            kaisuun päästään vasta rakennuslain kokonais-
1785: saada rakennetuksi asuntolainoitettuja asuntoja         uudistuksen myötä. Äskettäin valmistunut ra-
1786: noin 34 000 kpl ei voi toteutua. Niinpä myön-           kennuslain uudistamisen periaatemietintö läh-
1787: tämisvaltuuden nojalla saataisiinkin nyt vain           tee siitä, että yhteiskunnan valvontavaltaa lisä-
1788: 25 000 asuntoa. Jotta saataisiin tätä enemmän           tään maan ja. maan ainesten käytössä, vaadi-
1789: ~suntoja, esitetään myöntämisvaltuuksia lisättä-        taan uudistuksia maan saannin suhteen siten,
1790: väksi 200 milj. markalla. Asuntolainojen mak-           että yhteiskunta saa sitä käyttöönsä riittävästi
1791: -sar..:tkseen ehdotetaan lisättäväksi 120 milj. mk,     oikealta paikalta, oikealla hinnalla ja oikeaan
1792:  joten varoja tähän tarkoitukseen on ollut tällä        aikaan.
1793: hetkellä käytettävissä yhteensä 1 270 milj. mk.            Maanomistus on avaintekijä puhuttaessa yh-
1794:  Summa on suuri ja sillä saadaan asuntoja melko         teiskuntamyönteisen rakentamisen toteutumi-
1795:  runsaasti, mutta yhä enemmän tarvitaan. Onkin          sesta. Pääasiassa maa on yksityisen omistuksen
1796: esitettävä hallitukselle toivomus, että se kiinnit-     käsissä ja sittenkin varsin vähälukuisen määrän
1797: täisi jatkuvaa huomiota vaikeaan asuntotilan-           ollessa pääomistussuhteessa. Tämä on osoitus
1798: teeseen myöntämällä mahdollisuulksien mukaan            siitä, että tässäkään lähtökohdassa omistussuh-
1799: vielä kuluvana vuonna lisävaroja asuntotuotan-          teet eivät jakaannu tasaisesti ja oikeudenmukai-
1800: non tehostamiseen.                                      sesti edes tämän omistajaryhmän piirissä. Kun
1801:     Tärkeä asia on myös työllisyyspolitiikan hoi-       näin on käytännössä, on perusteltua muuttaa la-
1802:  taminen tällä sektorilla. Näyttää siltä, että täl-     kikäytäntöä siten, että yhteiskuntamyönteisyys
1803: läkään kertaa ei asuntohallitus saa kaikkea kii-        tulee nykyistä vaikuttavammaksi tekijäksi maan
1804: tosta suorittamastaan asuntovarojen jaosta.             käytön järjestelyissä.
1805:  Paikkakunnilla, joissa on runsaasti työtä ja toi-         Lopuksi totean, että kunnat ja kuntayhteisöt
1806: mintaa sekä tulossa muuttavaa väestöä, tarvi-           omistavat rakentamattomasta maasta noin
1807: taan asuntoja. Toisaalta taas muuttovoittoisilla        10.8 %, seurakunnat 1.9 %, valtio 1.3 %, ra-
1808: seuduilla pyritään asuntoja saamaan tarpeen mu-         kennusliikkeet 2.4 % ja yksityiset maanomista-
1809:  kaan, jotta väki pysyisi paikkakunnalla ja myös        jat 83.7 %. Tiedot ovat peräisin maanhankinta-
1810: -siksi että näille seuduille saataisiin työtä ja toi-   komitean mietinnöstä.
1811: mintaa. Valitettavasti kaikkia ei voida palvella
1812: parhaalla mahdollisella tavalla, mistä johtuen             Ed. V o 1o t i n e n: Herra puhemies! Halli-
1813: myös raskaita purnauksia syntyy. Sinänsä ne             tuksen esitys eduskunnalle lisäyksistä ja muu-
1814: ovat ymmärrettäviä, mutta vaikeasti poistetta-          toksista vuoden 197 4 tulo- ja menoarvioon on
1815: via kuten hyvin tiedetään.                              jo toinen lisämenoarvio, eikä vuosi ole edes
1816:     Tältä paikalta on syytä jälleen kerran puhua        vielä puolessa välissä. Ei niinkään kiinnitä
1817: kuntien ja yleensäkin yhteiskunnan maan tar-            asiaan kukaan huomiota, jos summat ovat pieniä
1818:  peesta. Tarve on toistaiseksi lähes loppumaton.        ja inflaation aikaansaamia, mutta kun on ky-
1819: Ellei kohta ryhdytä järkevään maankäyttöön, on          symyksessä jättiläisluokkaa oleva menojen li-
1820: edessä enemmän taikka vähemmän sekavat suh-             säys, siihen huomion kiinnittää jokainen Suo-
1821: .danteet, joissa kukoistaa keinottelu ja maan           men kansalainen. Menojen summa on tarkalleen
1822: ansioton arvonnousu. Lähtökohdan maankäytön             1 624 431 303 mk. Nyt on todella kysymys
1823: uudistamispyrkimyksille antaa se, että maamme           mammuttiHsätalousarviosta. Tämä todistaa hal-
1824: .asutus kaupunkimaistuu nopeata vauhtia. Tästä          Htuksen holtittomuuden. Joko tieten tahtoen
1825: johtuen rakentaminen on ollut enemmän sum-              haluttiin tehdä tahallaan kansan hämäämiseksi
1826: mittaista kuin pitkälle harkittua. Näin ainakin,        alimitoitettu tulo- ja menoarvio vuodelle 1974,
1827: mitä tulee maankäytön suunnitteluun ja maan             että se olisi helpompi eduskunnassa viedä läpi
1828: tarkoituksenmukaiseen käyttöön. Riippuen yh-            eikä se saisi liian kovaa arvostelua. Tällaiset
1829: teiskunna.ll poliittisista voimasuhteista, on           toimenpiteet eivät anna luottamusta hallituk-
1830:                                              Lisämenoarvio                                         2379
1831: 
1832: selle, vaan todistavat sen heikkoa kansantalou-      byrokratisoituu. Tästä on viimeisempänä esi-
1833: den tuntemusta.                                      merkkinä pääministerin eduskuntasihteerin vi-
1834:    Haluaisin erikoisesti kiinnittää eduskunnan       ran perustaminen, mistä on määräraha nyt esillä
1835: huomiota maatalouden määrärahoihin ja erikoi-        olevassa lisäbudjetissa. Pääministerin käytettä-
1836: sesti maatalouden neuvonnan avustamiseen.            vissä jo on ennestään runsaasti virkamieskun-
1837: Meillä on valmis neuvontaorganisaatio ja sen         taa, joten uuden viran perustamista ei voida
1838: palveluksessa erittäin ammattitaitoinen henkilö-     pitää aiheellisena. Näin ollen tulojen paisutta-
1839: kunta. Nyt jos koskaan tulee maa- ja karjata-        minen tällä kohdalla on puolueemme mielestä
1840: lousneuvojille maksaa kunnollinen palkka, jotta      virheellistä.
1841: tämä henkilökunta pysyisi maatalouden neu-              Herra puhemies! Lisämeno- ja tuloarvion yk-
1842: vontajärjestöjen palveluksessa ohjaamassa maa-       sityiskohtaisessa käsittelyssä tulemme tekemään
1843: tilatalouden harjoittajia, jolloin hyvän ammat-      tarpeelliset muutosesitykset.
1844: titaidon omaava maatalouden harjoittaja saa
1845: ammatistaan kohtuullisen korvauksen itselleen           Ed. H ä g g b 1om: Herr talman! Jag väd-
1846: ja perheelleen. Tällöin turvataan myöskin pe-        jade under remissdebatten i två punkter tili
1847: ru:)elintarvikkeiden omavaraisuus Suomen kan-        statsutskottet. Den första gällde hjälp åt växt-
1848: salle.                                               husodlarna. På den punkten tycks statsutskottet
1849:    Kun elintarvikkeiden hinnat ovat maailman-        ha lyssnat åtminstone i någon mån. Det sägs
1850: markkinoilla kohonneet, tulee kannattavaksi          i allmänna motiveringen tili deras betänkande:
1851: lähiaikoina myöskin vienti. Neuvostoliitto on-       "Utskottet förutsätter, att regeringen utreder
1852: kin jo ilmaissut halukkuutensa ostaa maatalous-      den besvärliga ekonomiska ställningen för växt-
1853: tuotteita Suomesta, kaikkia niitä laj~kkeita, mitä   husodlarna, som på grund av de stegrade
1854: me tuotamme, mutta valitettavasti meiltä tällä       priserna på oljeprodukter råkat i svårigheter,
1855: hetkellä ei liikene niitä myyntiin, sillä liian      och vidtar av saken påkallade åtgärder."
1856: aikaisin meillä pellot paketoitlin ja paras tuot-       Jag hoppas uppriktigt och vädjar .till regering-
1857: tajakarja teurastettiin.                             en, att detta inte skall bli bara en vacker fras
1858:    Koska Suomi on pientilavaltainen maa, on          på ett papper, utan att det skallleda till prak-
1859: erikoisen suurta huomiota kiinnitettävä puutar-      tiska åtgärder från regeringens sida.
1860: hatalouden edistämiseen, jotta hedelmän ja              Den andra punkten gällde prisstödet för fo-
1861: marjojen viljely laajenisi ja monipuolistuisi. Ei    derfisk. Där tycks statsutskottet inte ha rea-
1862: voida neuvontajärjestöiltä tuloksia vaatia, kun      gerat på något sätt. Det sägs ingenting om det
1863: toiseen lisämenoarvioon on esitetty vain             problemet. Emellertid har riksdagsman Kurppa
1864: 2 500 mk. Ei tällä rahanlisäyksellä paljon hen-      föreslagit ett tillägg om 1 300 000 mark på
1865: kilökuntaa lisätä eikä neuvontaa tehosteta. Neu-     det aktuella momentet. Han har tydligen kom-
1866: vontajärjestöt jo budjetin käsittelyn yhteydessä     mit fram till den summan på grund av några
1867: esittivät huolestuneisuutensa siitä, että neu-       felräkningar, för om vi utgår från att vi vill ha
1868: vontahenkilökunta on ollut ja tulee jatkuvasti       5 pennis prisstöd, vilket skulle vara högst nöd-
1869: olemaan alipalkkainen, jollei tälle momentille       vändigt, så räcker det i alla fall med ett tillägg
1870: ja pääluokalle anneta lisää varoja.                  på 450 000 mark.
1871:    Metsämarjojen ja sienien poimintaa on to-            Jag är, herr talman, om riksdagsman Kurppa
1872: della lisättävä, sillä miljoonien markkojen          korrigerar sitt förslag och prutar ner det till
1873: edestä mätänee vuosittain metsiimme arvokkaita       450 000 mark, för min del beredd att rösta för
1874: ja terveeliisiä ravintoaineita ja maailmanmarkki-    det.
1875: noille vietävää tavaraa. Keski-Euroopan maat
1876: olisivat kiinnostuneita ostamaan meiltä Suo-            Ed. M a r t i kai ne n: Herra puhemies!
1877: mesta metsämarjoja sekä kaikkia sienituotteita,      Tässä lisäbudjetissa on maatalouspääluokan
1878: joilla saataisiin maahamme kaipaamaamme ul-          kohdalla määräraha poikkeuksellisesta kuivuu-
1879: komaan valuuttaa ja näin vähennettäislin mak-        desta kesällä 1973 syntyneiden satovahinkojen
1880: sutaseen alijäämäisyyttä. Yleensä 30 pääluokan       korvaamiseen. Tässä yhteydessä on paikallaan
1881: menoihin on tässä lisämenoarviossa hallitus suh-     kiinnittää huomiota siihen, että maatilahallituk-
1882: tautunut melko kylmästi.                             sessa on arvioituna edeltävinä vuosina· 1971 ja
1883:     Lopuksi huomauttaisin, että menoja esite-        1972 syntyneitä raevahinkoja, jotka tulisi myös-
1884: tään lisää, valtiokoneisto laajenee ja samalla       kin samojen perusteiden mukaan korvata.
1885: 2380                               Keskiviikkona 5 p. kesäkuuta 1974
1886: 
1887: 
1888:    On todettava se, että nämä raevahingot ovat          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
1889: määrältään vähäisiä, mutta kuitenkin noin sup-
1890: peille alueille rajoittuneina niissä viljelijöille      Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
1891: syntyneet vahingot ovat luonteeltaan yhtä suu-       Antila, Aro, Asunta, Björklund, Borg, Breilin,
1892: ria ja todellisia kuin kuivuudestakin johtuneet      Ehrnrooth, Ekorre, Forsman, Friberg, Haapa-
1893: vahingot.                                            nen, Haapasalo, Halme, Hemmi, Hokkanen,
1894:    Toivoisin, että kun hallituksessa valmistel-      Hostila, Huotari, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö,
1895: laan tulevan vuoden menoarviota tai jotakin          Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Jokela, A.-L.
1896: myöhempää lisäbudjettia, tämä asia voitaisiin        Jokinen, P. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvi-
1897: ottaa huomioon.                                      salo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen,
1898:                                                      Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola,
1899:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.          Aino Karjalainen, Karkinen, Katajavuori,
1900:                                                      Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koi-
1901:   Ensimmäinen               v a r apu he m i e s:    visto, T. T. Koivisto, Koskinen, Kurppa, Laa-
1902: Esitellään menot.                                    tio, Laitinen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Lie-
1903:                                                      des, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H.
1904:                                                      Linna, L. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä, Man-
1905:                                                      ninen, Martikainen, Mustonen, Mäkelä, Mäki-
1906:                   Pääluokka 21.                      Hakola, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, E. Nie-
1907:   Luku 02 Tasavallan Presidentin kanslia.            minen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E.
1908:                                                      Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pa-
1909:                                                      junen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poh-
1910:   Keskustelu:                                        jonen, Procope, Pulkkinen, Raatikainen, Rai-
1911:    Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Ehdotan,         nio, Rantala, Remes, Roden, Ronkainen, Ros-
1912: että momentilta 29 Muut kulutusmenot, pois-          nell, Ruokola, Rytkönen, Saarinen, Saimo, Sai-
1913: tettaisiin 4 800 markkaa ja että perusteluissa       nio, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Saukkonen,
1914: lausuttaisiin: "Maamme vaikean taloudellisen         Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sinisalo, Sorsa,
1915: tilanteen vuoksi sekä kauppataseen suuren ali-       Stenbäck, Suokas, Suorttanen, Sutinen, Tar-
1916: jäämän huomioon ottaen eduskunta edellyttää,         janne, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen,
1917: että noudatetaan erittäin suurta säästäväisyyttä     Tuominen, Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö
1918: myös ulkomaanmatkoissa."                             Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo,
1919:                                                      Weckman, Westerholm, H. Westerlund, Vikat-
1920:   Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-               maa, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Volotinen,
1921: natan ed. Vainion tekemää ehdotusta.                 Voutilainen, Väyrynen ja Åsvik.
1922: 
1923:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-
1924:                                                      ström, Vainio ja P. Vennamo.
1925:    Ensimmäinen             varapuhemies:
1926: Keskustelussa on ed. Vainio ed. P. Vennamon             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
1927: kannattamana ehdottanut, että momentilta 29
1928: poistettaisiin 4 800 markkaa ja että peruste-           Asunmaa, Eskelinen, Eskman, Flinck, Gest-
1929: luissa lausuttaisiin: "Maamme vaikean talou-         rin, Granvik, Helle, Hetemäki, Holkeri, Hon-
1930: dellisen tilanteen vuoksi sekä kauppataseen          konen, Huurtamo, Hyvönen, Ilaskivi, Junnila,
1931: suuren alijäämän huomioon ottaen eduskunta           Juntumaa, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Kar-
1932: edellyttää, että noudatetaan erittäin suurta sääs-   pola, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi,
1933: täväisyyttä myös ulkomaanmatkoissa."                 Laine, Lankinen, Lottanen, Lähteenmäki, Mat-
1934:                                                      tila, :Miettinen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäki,
1935:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Mäkinen, Männistö, Poutanen, Puhakka, Reko-
1936:                                                      nen, Räsänen, Saarto, Salama, Salla, Salmi, Sa-
1937:   Äänestys ja päätös:
1938:                                                      lolainen, Saloranta, Sileäkangas, Sundqvist, I.
1939:                                                      Suominen, S. Suominen, Söderman, Taipale,
1940:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       Tallgren, Tamminen, Teir, Tuomioja, Vaittinen-
1941: "ei" voittaa, on ed. Vainion ehdotus hyväk-          Kuikka, Vartia, V. Vennamo, S. Westerlund
1942: sytty.                                               ja Ääri.
1943:                                            Lisämenoarvio                                       2381
1944: 
1945: 
1946:   Ensimmäinen           v arapuh em ies:            namon kannattamana on ehdottanut, että sa-
1947: Äänestyksessä on annettu 138 jaa- ja 4 ei-          man momentin perusteluissa lausuttaisiin:
1948: ääntä; poissa 57.                                   "Eduskunta edellyttää, että maamme taloudelli-
1949:                                                     sen kireän rahatilanteen vuoksi myös valtioneu-
1950:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                vostossa noudatetaan esimerkillistä säästäväi-
1951:                                                     syyttä." Tämä on ed. Vainion ehdotus.
1952: 
1953:                 Pääluokka 23.                         Selonteko myönnetään oikeaksi.
1954: 
1955:   Luku 01 Valtioneuvosto.                             Äänestykset ja päätökset:
1956:                                                       Äänestys ed. Linkolan ehdotuksesta.
1957:   Keskustelu:
1958:    Ed. Linko 1a: Herra puhemies! Viitaten             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
1959: valtiovarainvaliokunnan mietintöön liitettyyn       "ei" voittaa, on ed. Linkolan ehdotus hyväk-
1960: II vastalauseeseen ehdotan, että momentti           sytty.
1961: 23.01.01 ja sillä oleva määxäraha poistettaisiin
1962: Iisämenoarviosta.                                     "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
1963:   Ed. M ä k i- Hako 1 a: Herra puhemies!               Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
1964: Kannatan ed. Linkolan ehdotusta.                    Aro, Borg, Breilin, Flinck, Forsman, Friberg,
1965:                                                     Granvik, Haapanen, Haapasalo, Halme, Hem-
1966:   Ed. N i e me 1 ä: Herra puhemies! Viitaten        mi, Hostila, Hykkäälä, Häggblom, Härkönen,
1967: valtiovarainvaliokunnan mietintöön liitettyyn       Jokela, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen,
1968: II! vastalauseeseen ehdotan, että momentti          Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Aino Kar-
1969: 23.01.01 ja siinä esitetty lisäys 30 476 markkaa    jalainen, Karkinen, Karpola, Knuuttila, Koh-
1970: poistettaisiin.                                     tala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Laitinen,
1971:                                                     Lehmonen, Lehtinen, Liikanen, Lillqvist, Lin-
1972:   En si mmäi nen       v a r a p u h e m i e s:     deman, H. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä, Man-
1973: Ehdotus on siis sama kuin ed. Linkolan te-          ninen, Martikainen, Mäkelä, Mäkinen, Nevalai-
1974: kemä.                                               nen, E. Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen,
1975:                                                     Paasio, Paasivuori, Pekkala, Pekkarinen, Pih-
1976:   Ed. N i e me 1 ä: Herra puhemies! Kannatan        lajamäki, Pohjonen, Poutanen, Raatikainen,
1977: ed. Linkolan tekemää ehdotusta.                     Rantala, Roden, Ronkainen, Ruokola, Rytkö-
1978:                                                     nen, Saarinen, Saimo, Salmivuori, Salo, Sauk-
1979:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Ehdotan,             konen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa,
1980: että kohdalta 3 poistettaisiin tuo äsken mai-       Stenbäck, Suorttanen, Sutinen, Tarjanne, Tii-
1981: nittu summa. Lisäksi ehdotan, että peruste-         likainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Veikko
1982: luissa lausuttaisiin seuraavaa: ''Eduskunta edel-   Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-
1983: lyttää, että maamme taloudellisen kireän raha-      maa, Uusitalo, Westerholm. H. Westerlund,
1984: tilanteen vuoksi myös valtioneuvostossa nouda-      Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Voutilainen ja
1985: tetaan esimerkillistä säästäväisyyttä."             Väyrynen.
1986:   Ed. P. Vennamo: Herra puhemiest Kan-
1987: natan ed. Vainion tekemää ehdotusta.                   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
1988:                                                        Antila, Asunta, Björklund, Ehrnrooth,
1989:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              Ekorre, Hokkanen, Honkonen, Huotari, Häi-
1990:                                                     kiö, Häkämies, Jaatinen, A.-L. Jokinen, P. Jo-
1991:   E n s i mm ä i ne n    v a r apu he m i e s:      kinen, Juvela, Järvenpää, Kainulainen, Kantola,
1992: Keskustelussa on ed. Linkola ed. Mäki-Hako-         Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Koppanen, Kor-
1993: lan kannattamana ehdottanut, että momentin          tesalmi, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laa-
1994: 01 määräraha poistettaisiin. Kutsun tätä ed.        tio, Lattula, Lemström, Liedes, Linkola, L.
1995: Linkolan ehdotukseksi. Ed. Vainio ed. P. Ven-       Linna, Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Mäki-
1996: 2382                             Keskiviikkona 5 p. kesäkuuta 1974
1997: 
1998: 
1999: Hakola, Mänttäri, Niemelä, N. Nieminen, Nik-       Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen,
2000: kilä, H. Niskanen, Procope, Pulkkinen, Rainio,     Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Pulkkinen,
2001: Rekonen, Remes, Rosnell, Räsänen, Sainio, Sal-     Raatikainen, Rantala, Rekonen, Roden, Ronkai-
2002: menkivi, Seppä, Sinisalo, Suokas, Tuominen,        nen, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,
2003: Tupamäki, Vainio, Weckman, P. Vennamo, Vi-         Saimo, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Saukko-
2004: katmaa, Volotinen ja Åsvik.                        nen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas,
2005:                                                    Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Suorttanen, Suti-
2006:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta·     nen, Tarjanne, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,
2007: jat:                                               Toivanen, Tuominen, Veikko Turunen, Väinö
2008:                                                    Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo,
2009:    Asunmaa, Eskelinen, Eskman, Gestrin, Hel-       Weckman, Westerholm, H. Westerlund, Vi-
2010: le, Hetemäki, Holkeri, Huurtamo, Hyvönen,          katmaa, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Vouti-
2011: Ilaskivi, Junnila, Juntumaa, Karhuvaara, Ahti      lainen, Väyrynen ja Åsvik.
2012: Karjalainen, Korpinen, Laine, Lankinen, Lot-
2013: tanen, Lähteenmäki, Mattila, Myyryläinen, Mä-
2014: ki, Männistö, Pajunen, Puhakka, Saarto, Sa-           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
2015: lama, Salla, Salmi, Salolainen, Saloranta, Sund-      Asunta, Ehrnrooth, Huotari, Häikiö, Häkä-
2016: qvist, I. Suominen, S. Suorninen, Söderman,        mies, Jaatinen, P. Jokinen, Katajavuori, Kaup-
2017: Taipale, Tallgren, Tamminen, Teir, Tuomioja,       pi, Koppanen, Kortesalmi, Laatio, Lattula,
2018: Vaittinen-Kuikka, Vartia, V. Vennamo, S. Wes-      Lemström, Linkola, L. Linna, Miettinen, Myk-
2019: terlund ja Ääri.                                   känen, Mäki-Hakola, Niemelä, Rainio, Remes,
2020:                                                    Sainio, Suokas, Tupamäki, Vainio, P. Vennamo
2021:   Ensimmäinen          v a rapu h em ies:          ja Volotinen.
2022: Äänestyksessä on annettu 94 jaa- ja 60 ei-
2023: ääntä; poissa 45.
2024:                                                       "Tyhjää" äänestää edustaja Procope.
2025:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
2026:                                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
2027:   Äänestys ed. Vainion ehdotuksesta.               jat:
2028:                                                       Asunmaa, Eskelinen, Eskman, Gestrin, Hel-
2029:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        le, Hetemäki, Holkeri, Huurtamo, Hyvönen,
2030: jos "ei" voittaa, on ed. Vainion ehdotus hy-       Ilaskivi, Junnila, Juntumaa, Karhuvaara, Ahti
2031: väksytty.                                          Karjalainen, Korpinen, Laine, Lankinen, Lotta-
2032:                                                    nen, Lähteenmäki, Mattila, Myyryläinen, Mäki,
2033:   "Jaa" iiänestävät seuraavat edustajat:           Männistö, Puhakka, Rosnell, Saarto, Salama,
2034:                                                    Salla, Salmi, Salolainen, Saloranta, Sundqvist,
2035:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,       I. Suominen, S. Suominen, Söderman, Taipale,
2036: Antila, Aro, Björklund, Borg, Breilin, Ekorre,     Tallgren, Tamminen, Teir, Tuomioja, Vaittinen-
2037: Flinck, Forsman, Friberg, Granvik, Haapanen,       Kuikka, Vartia, V. Vennamo, S. Westerlund
2038: Haapasalo, Halme, Hemmi, Hokkanen, Hon-            ja Ääri.
2039: konen, Hostila, Hykkäälä, Häggblom, Härkö-
2040: nen, Jokela, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää,       E nsimmäinen             v a r a p u h e m i e s:
2041: Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kai-       Äänestybessä on annettu 125 jaa- ja 28 ei-
2042: painen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,          ääntä, 1 tyhjä; poissa 45.
2043: Kantola, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola,
2044: Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto,
2045: T. T. Koivisto, Koskenniemi, Koskinen, Kurp-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
2046: pa, Laitinen, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Lii-
2047: kanen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Loik-          Luku 02 Valtioneuvoston kanslia ja luku 0.5
2048: kanen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen,          Tulopoliittinen sovittelu, hyväksytään.
2049: Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Mänttäri, Neva-
2050: lainen, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski,         Luku 25 Valtioneuvoston linna ja eräät edus-
2051: Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio,         tus- ja virkahuoneistot.
2052:                                                 Lisämenoarvio                                     2383
2053: 
2054:   Keskustelu:                                           nen, Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Mäkelär
2055:    Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Ehdotan,            Mäki-Hakola, Mäkinen, Nevalainen, Niemelä,
2056: että momentilta 70 poistettaisiin 150 000               E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, Nik-
2057: markkaa ja että perusteluissa lausuttaisiin seu-        kilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paasi-
2058: raavaa: "Koska valtioneuvostolla on jo nykyi-           vuori, Pajunen, Pekkala, P~kkar.inen, Pihlaja~
2059: sin tiloja, joita ei kyetä käyttämään kyllin te-        mäki, Poutanen, Procope, Pulkkinen, Raati-
2060: hokkaasti, eduskunta edellyttää, ettei lisätiloja       kainen, Rainio, Rantala, Rekonen, Remes, Ra-
2061: tai lisäkalustoa säästäväisyyssyistä tässä vai-         den, Ronkainen, Rosnell, Rytkönen, Saarinen,
2062: heessa hankita."                                        Saimo, Sainio, Salmenkivi, Salmivuori, Salo,
2063:                                                         Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä-
2064:                                                         kangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Suokas, Su-
2065:   Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-                  tinen, Tarjanne, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,
2066: natan ed. Vainion tekemää ehdotusta.                    Toivanen, Tuominen, Tupamäki, Veikko Tu-
2067:                                                         runen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,.
2068:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  Uusitalo, Weckman, Westerholm, H. Wester-
2069:                                                         lund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Virolai-
2070:    Ensimmäinen                 varapuhemies:            nen, Voutilainen, Väyrynen ja Åsvik.
2071: Keskustelussa ed. Vainio ed. P. Vennamon kan-
2072: nattamana on ehdottanut, että momentti 70 ja
2073: sillä oleva määräraha poistettaisiin ja että pe-           "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-
2074: rusteluissa lausuttaisiin: "Koska valtioneuvos-         ström, Vainio, P. Vennamo ja Volotinen.
2075: tolla on jo nykyisin tiloja, joita ei kyetä käyt-
2076: tämään kyllin tehokkaasti, eduskunta edellyt-              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
2077: tää, ettei lisätiloja tai lisäkalustoa säästäväisyys-   jat:
2078: syistä tässä vaiheessa hankita."
2079:                                                           Asunmaa, Eskelinen, Eskman, Gestrin, Hal-
2080:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                        me, Helle, Hetemäki, Holkeri, Huurtamo, Hy-
2081:                                                         vönen, Ilaskivi, Junnila, Juntumaa, Järvenpää,
2082:                                                         Karhuvaara, Ahti Karjalainen, T. M. Koivisto,
2083:   Äänestys ja päätös:
2084:                                                         Korpinen, Laine, Lankinen, Lottanen, Lähteen-
2085:                                                         mäki, Mattila, Myyryläinen, Mäki, Männistö,
2086:    Joka hyväksyy mietin.11ön, äänestää "jaa";           Mänttäri, Pohjonen, Puhakka, Ruokola, Räsä-
2087: jo& "ei" voittaa, on ed. Vainion ehdotus hy-            nen, Saarto, Salama, Salla, Salmi, Salolainen,
2088: väksytty.                                               Saloranta, Sundqvist, I. Suominen, S. Suomi-
2089:                                                         nen, Suorttanen, Söderman, Taipale, Tallgren,
2090:                                                         Tamminen, Teir, Tuomioja, Vaittinen-Kuikka,
2091:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                 Vartia, V. Vennamo, S. Westerlund ja Ääri.
2092:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
2093: Antila, Aro, Asunta, Björklund, Borg, Breilin,            E n s i m m ä i n e-n vara p u h e mies:
2094: Ehrnrooth, Ekorre, Flinck, Forsman, Friberg,            Ärnestyksessä on annettu 142 jaa- ja 5 ei-
2095: Granvik, Haapanen, Haapasalo, Hemmi, Hok-               ääntä; poissa 52.
2096: hnen, Honkonen, Hostila, Huotari, Hykkäälä,
2097: Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jaa-                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
2098: tinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Ju-
2099: vela, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen,
2100: Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,              Luku 99 Vaitioneuvoston muut menot, hy-
2101: Kantola, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola,           väksytään.
2102: Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Koh-
2103: tala, T. T. Koivisto, Koppanen, Koskenniemi,
2104: Keskinen, Kurppa, Laatio, Laitinen, Lattula,                           Pääluokka 24.
2105: Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liikanen Lill-
2106: qvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, L. Linna,             Luku 01 Ulkoasiainministeriö ja luku 10
2107: Loikkanen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikai-              Edustustot, hyväksytään.
2108: 2384                              Keskivi1kkona 5 p. kesäkuuta 1974
2109: 
2110: 
2111:   Luku 20 Kansaivälinen kehitysyhteistyö.             Äänestykset ja päätökset:
2112: 
2113:                                                        Äänestys ed. Liedeksen 1 ) ehdotuksesta.
2114:   Keskustelu:
2115:                                                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
2116:    Ed. L i e d e s: Herra puhemies! Valtiova-       jos "ei" voittaa, on ed. Liedeksen 1) ehdotus
2117: rainvaliokunnan mietinnön I vastalauseeseen         hyväksytty.
2118: viitaten ehdotan, että momentin 66 kohdasta 3
2119: poistettaisiin sekä määräraha että perustelut.
2120: Samalla myös ehdotan, että momentin 67 pe-             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
2121: rustelut poistettaisiin.
2122:                                                        Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,
2123:                                                     Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Flinck,
2124:   Ed. Rekonen: Herra puhemies! Kanna-               Forsman, Friberg, Granvik, Haapasalo, Hem-
2125: tan ed. Liedeksen tekemiä ehdotuksia.               mi, Hokkanen, Hostila, Hykkäälä, Häggblom,
2126:                                                     Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Jokela,
2127:    Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Ehdotan         P. Jokinen, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainu-
2128: perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa: "Suomen      lainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
2129: valtion kehitysyhteistyöhön myöntämät määrä-        Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kataja-
2130: rahat ovat kasvaneet voimakkaammin kuin             vuori, Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T. T. Koi-
2131: kan.santulomme kehitys, jonka vuoksi edus-          visto, Kortesalmi, Kurppa, Laatio, Laitinen,
2132: kunta edellyttää, että oman maan puutteessa         Lattula, Lehtinen, Lemström, Lillqvist, Linde-
2133: olc.vat kansalaiset asetetaan avun suhteen etu·     man, Linkola, L. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä
2134: sijalle ja että kehitysyhteistyömäärärahoja lisä·   Manninen, Martikainen, Miettinen, Mykkänen,
2135: tään vain kansantulomme kasvun sallimissa ra-       Mäkelä, Mäki-Ha.kola, Mäkinen, Mänttäri, Ne-
2136: joissa."                                            valainen, Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski,
2137:                                                     Nikkilä, E. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pa-
2138:   Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-              junen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pou-
2139: natan ed. Vainion tekemää ehdotusta.                tanen, Procope, Raatikainen, Rainio, Rantala,
2140:                                                     Remes, Roden, Ronkainen, Ruokola, Saimo, Sai-
2141:                                                     nio, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Saukkonen,
2142:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             Seppä, Sigfrids, Silkaniemi, Sileäkangas, Sorsa,
2143:                                                     Stenbäck, Suokas, Suorttanen, Sutinen, Tar-
2144:                                                     janne, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen,
2145:    Ensimmäinen             varapuhemies:            Veikko Turunen, Väinö Turunen, Tähkämaa,
2146: Keskustelussa on ed. Liedes ed. Rekosen kan-        Uusitalo, Vainio, P. Vennamo, Westerholm, H.
2147: nattamana ehdottanut, että momentti 66 ja sen       Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi,
2148: määräraha poistettaisiin. Tämä on ed. Lie-          Virolainen, Volotinen, Voutilainen ja Väyry-
2149: deksen 1) ehdotus. Lisäksi ed. Liedes ed. Re-       nen.
2150: kosen kannattamana on ehdottanut, että mo-
2151: mentti 67 poistettaisiin. Tämä on ed. Liedek-
2152: sen 2) ehdotus. Lopuksi ed. Vainio ed. P.              "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
2153: Vennamon kannattamana on ehdottanut, että
2154: luvun perusteluissa lausuttaisiin: "Suomen val-        Aitio, Alenius, Björklund, Ekorre, Haapa-
2155: tion kehitysyhteistyöhön myöntämät määrära-         nen, Honkonen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järven-
2156: hat ovat kasvaneet voimakkaammin kuin kan-          pää, Kantola, Kivistö, T. M. Koivisto, Kosken-
2157: santulemme kehitys, jonka vuoksi eduskunta          niemi, Koskinen, Lehmonen, Liedes, Musto-
2158: edellyttää, että oman maan puutteessa olevat        nen, N. Nieminen, H. Niskanen, Pulkkinen,
2159: kansalaiset asetetaan avun suhteen etusijalle ja    Rekonen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saari-
2160: että kehitysyhteistyömäärärahoja lisätään vain      nen, Salla, Sinisalo, Tuominen, Tupamäki,
2161: kansantulomme kasvun sallimissa rajoissa." Tä-      Weckman ja Åsvik.
2162: mä on ed. Vainion ehdotus.
2163:                                                        "Tyhjää" äänestävät        edustajat Kaipainen,
2164:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Liikanen ja Työläjärvi.
2165:                                               Lisämenoarvio                                        2385
2166: 
2167: 
2168:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-         Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-
2169: jat:                                                   maa, Uusitalo, Westerholm, H. Westerlund,
2170:                                                        Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Vo-
2171:    Asunmaa, Eskelinen, Eskman, Gestrin, Hal-           lotinen, Voutilainen ja Väyrynen.
2172: me, Helle, Hetemäki, Holkeri, Huotari, Huur-
2173: tamo, Hyvönen, Ilaskivi, Junnila, Juntumaa,
2174: Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Koppanen, Kor-             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
2175: pinen, Laine, Lankinen, H. Linna, Lottanen,              Aitio, Alenius, Björklund, Ekorre, Haapa-
2176: Lähteenmäki, Mattila, Myyryläinen, Mäki,               nen, Honkonen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järven-
2177: Männistö, Pohjonen, Puhakka, Saarto, Salama,           pää, Kantola, Kivistö, Kortesalmi, Koskennie-
2178: Salmi, Salolainen, Saloranta, Sundqvist, I. Suo-       mi, Koskinen, Lehmonen, Lemström, Liedes,
2179: minen, S. Suominen, Söderman, Taipale, Tall-           Mustonen, N. Nieminen, H. Niskanen, Pulkki-
2180: gren, Tamminen, Teir, Tuomioja, Vaittinen-             nen, Rekonen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen,
2181: Kuikka, Vartia, V. Vennamo, S. Westerlund              Saarinen, Salla, Sinisalo, Tuominen, Vainio,
2182: ja Ääri.                                               Weckman, P. Vennamo ja Asvik.
2183:   E n si mmäi nen           v a r a p u h e m i e s:      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
2184: Äänestyksessä on annettu 117 jaa- ja 31 ei-,           jat:
2185: ääntä, 3 tyhjää; poissa 48.
2186:                                                          Asunmaa, Eskelinen, Eskman, Gestrin, Hal-
2187:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   me, Helle, Hetemäki, Holkeri, Huurtamo, Hy-
2188:                                                        vönen, Ilaskivi, Junnila, Juntumaa, Karhu-
2189:   Äänestys ed. Liedeksen 2) ehdotuksesta.              vaara, Ahti Karjalainen, Koppanen, Korpinen,
2190:                                                        Laine, Laitinen, Lankinen, H. Linna, Lottanen,
2191:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";             Lähteenmäki, Mattila, Myyryläinen, Mäki,
2192: jos "ei" voittaa, on ed. Liedeksen 2) ehdotus          Männistö, Pohjonen, Puhakka, Saarto, Salama,
2193: hyväksytty.                                            Salmi, Salolainen, Saloranta, Sundqvist, I.
2194:                                                        Suominen, S. Suominen, Söderman, Taipale,
2195:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               Tallgren, Tamminen, Teir, Tuomioja, Vaittinen-
2196:                                                        Kuikka, Vartia, V. Vennamo, S. Westerlund ja
2197:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,              Ääri.
2198: Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Flinck, Fors-
2199: man, Friberg, Granvik, Haapasalo, Hemmi,                 E n si m m ä i n e n  v a r a p u h e m i e s:
2200: Hokkanen, Hostila, Huotari, Hykkäälä, Hägg-            Äänestyksessä on annettu 118 jaa- ja 33 ei-
2201: blom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jaatinen,            ääntä; poissa 48.
2202: Jokela, P. Jokinen, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
2203: Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kan-              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
2204: gas, R. Kangas, Aino Karjalainen, Karkinen,
2205: Karpola, Katajavuori, Kauppi, Knuuttila, Koh-            Äänestys ed. Vainion ehdotuksesta.
2206: tala, T.M. Koivisto, T.T. Koivisto, Kurppa,
2207: Laatio, Lattula, Lehtinen, Liikanen, Lillqvist,           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
2208: Lindeman, Linkola, L. Linna, Loikkanen, Luja-          jos "ei" voittaa, on ed. Vainion ehdotus hy-
2209: Vepsä, Manninen, Martikainen, Miettinen,               väksytty.
2210: Mykkänen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen,
2211: Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen,              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
2212: Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, Paasio,
2213: Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen,                 Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
2214: Pihlajamäki, Poutanen, Procope, Raatikainen,           Aro, Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ekorre,
2215: Rainio, Rantala, Remes, Roden, Ronkainen,              Flinck, Forsman, Friberg, Granvik, Haapanen,
2216: Ruokola, Saimo, Sainio, Salmenkivi, Salmivuo-          Haapasalo, Hemmi, Hokkanen, Honkonen,
2217: ri, Salo, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikanie-        Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häi-
2218: mi, Sileäkangas, Sorsa, Stenbäck, Suokas,              kiö, Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Jokela,
2219: Suorttanen, Sutinen, Tarjanne, Tiilikainen,            A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Juvela, Järvenpää,
2220: Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tupamäki, Veikko            Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kai-
2221: 299 11/74
2222: 2386                             Keskiviikkona 5 p. kesäkuuta 1974
2223: 
2224: 
2225: painen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,           Luku 99 Ulkoasiainministeriön hallinnonalan
2226: Kantola, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpo-        muut menot, hyväksytään.
2227: la, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M.
2228: Koivisto, T. T. ~ojvisto, Koppanen, Kosken-
2229: niemi, Koskinen, Laatio, Laitinen, Lattula,
2230:                                                                      Pääluokka 25.
2231: Lehmonen, Lehtinen, Liecles, Liikanen, Lill-
2232: qvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, Loikka-
2233: nen, Luja-Vepsä, Manninen, Martilcainen, Miet-        Luku 01 Oikeusministeriö, hyväksytään.
2234: tinen, Mustonen, Mykkänen, Mäkelä, Mäki-
2235: Hakola, Mäkinen, Nevalainen, E. Nieminen, N.
2236:                                                       Luku 20 Hovioikeudet.
2237: Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H.
2238: Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekka-
2239: la, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen, Pro-
2240:                                                       Keskustelu:
2241: cope, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Rantala,
2242: Rekonen, Roden, Ronkainen, Rosnell, Ruo-              Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Ehdotan,
2243: kola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saimo,          että momentin 01 perusteluissa lausuttaisiin:
2244: Salla, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Saukkonen,    "Myöntäessään varat eduskunta edellyttää hal-
2245: Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sini-    lituksen toimivan niin, että jutturuuhkat saa-
2246: salo, Sorsa, Stenbäck, Suorttanen, Sutinen,        daan myös hovioikeuksissa lopultakin pure-
2247: Tarjanne, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toi-       tuksi. Koska on todettu maamme tuomio-
2248: vanen, Tuominen, Tupamäki, Veikko Turunen,         istuinten toiminnassa suuria puutteita, mikä on
2249: Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusi-         aikaansaanut turvattomuutta sekä epäluotta-
2250: talo, Weckman, Westerholm, H. Westerlund,          musta kansalaistemme keskuudessa, eduskunta
2251: Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Vou-      edellyttää, että hallitus ryhtyy kiireellisiin
2252:  tilainen, Väyrynen ja Asvik.                      ja tehokkaisiin toimenpiteisiin epäkohtien pois-
2253:                                                    tamiseksi samalla ehdottomasti säilyttäen tuo-
2254:                                                    mioistuinten riippumattomuuden ja puolueetto-
2255:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             muuden."
2256:   Antila, Ehrnrooth, Huotari, Katajavuori,
2257: Kortesalmi, Kurppa, Lemström, L. Linna,              Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-
2258: Mänttäri, Niemelä, Remes, Sainio, Suokas, Vai-     natan ed. Vainion ehdotusta.
2259: nio, P. Vennamo ja Volotinen.
2260: 
2261:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
2262: jat:
2263:    Asunmaa, Eskelinen, ESikman, Gestrin,              En si mmäi nen             v a r a p u h e m i s:
2264: Halme, Helle, Hetemäki, Holkeri, Hyvönen,          Keskustelussa on ed. Vainio ed. P. Vennamon
2265: Ilaskivi, Junnila, Juntumaa, Karhuvaara, Ahti      kannattamana ehdottanut, että momentin 01
2266: Karjalainen, Korpinen, Laine, Lankinen, Lot-       perusteluissa lausuttaisiin: "Myöntäessään varat
2267: tanen, Lähteenmäki, Mattila, Myyryläinen,          eduskunta edellyttää hallituksen toimivan niin,
2268: Mäki, Männistö, Pohjonen, Puhakka, Saarto,         että jutturuuhkat saadaan myös hovioikeuksissa
2269: Salama, Salmi, Salolainen, Saloranta, Sund-        lopultakin puretuksi. Koska on todettu maam-
2270: qvist, I. Suominen, S. Suominen, Söderman,         me tuomioistuinten toiminnassa suuria puut-
2271: Taipale, Tallgren, Tamminen, Teir, Tuomioja,       teita, mikä on aikaansaanut turvattomuutta se-
2272: Vaittinen-Kuikka, Vartia, V.Vennamo, S. Wes-       kä epäluottamusta kansalaistemme keskuudessa,
2273: terlund ja Ääri.                                   eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy kii-
2274:                                                    reellisiin ja tehokkaisiin toimenpiteisiin epä-
2275:                                                    kohtien poistamiseksi samalla ehdottomasti säi-
2276:   E n s i m m ä i ne n  v a r a p u h e m i e s:   lyttäen tuomioistuinten riippumattomuuden ja
2277: Äänestyksessä on annettu 139 jaa- ja 16 ei-        puolueettomuuden."
2278: ääntä; poissa 44.
2279: 
2280:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Selonteko myönnetään oikeaksi.
2281:                                            Lisämenoarvio                                          2387
2282: 
2283:   Äänestys ja päätös:                              Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Korpinen, Lai-
2284:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        ne, Lankinen, Lottanen, Lähteenmäki, Mattila,
2285: jos "ei" vo1ttaa, on ed. Vainion ehdotus hy-       Myyryläinen, Mäki, Männistö, Pohjonen, Pu-
2286: väksytty.                                          hakka, Saarto, Saimo, Salama, Salmi, Salolai-
2287:                                                    nen, Saloranta, Seppä, Sundqvist, I. Suominen,
2288:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            S. Suominen, Söderman, Taipale, Tallgren,
2289:                                                    Tammine:t, Teir, Tuomioja, Uusitalo, Vaittinen-
2290:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,       Kuikka, Vartia, V. Vennamo, S. Westerlund ja
2291: Antila, Aro, Björklund, Borg, Breilin,             Ääri.
2292: Ehrnrooth, Ekorre, Flinck, Forsman, Friberg,
2293: Granvik, Haapanen, Haapasalo, Hemmi, Hon-            Ensimmäinen           varapuhemies:
2294: konen, Hostila, Huotari, Hykkäälä, Hägg-           Äänestyksessä on annettu 117 jaa- ja .34 ei-
2295: blom, Härkönen, Jokela, A.-L. Jokinen, Ju-         ääntä; poissa 48.
2296: vela, Järvenpää, Kaarna, Kainulainen, Kaipai-
2297: nen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kan-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
2298: tola, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Ki-
2299: vistö, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.
2300: Koivisto, Koskenniemi, Koskinen, Laitinen,           Luku .30 Kihlakunnanoikeudet, luku 3.3
2301: Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lill-        Asunto-oikeudet ja luku 39 Vakuutusoikeus,
2302: qvist, Lindeman, H. Linna, L. Linna, Loikka-       hyväksytään.
2303: nen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen, Mus-
2304: tonen, Mäkelä, Mäkinen, Nevalainen, Nieme-
2305: lä, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, E.         Luku 50 Vankeinhoitolaitos.
2306: Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori,
2307: Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki,
2308: Poutanen, Procope, Pulkkinen, Raatikainen,           Keskustelu:
2309: Rantala, Rekonen, Roden, Rosnell, Ruokola,            Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Ehdotan,
2310: Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Salla, Salmi-         että momentin 77 kohdalla lausuttaisiin seu-
2311: vuori, Salo, Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi,      raavaa: "Hyväksyessään määrärahan eduskunta
2312: Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Suortta-   edellyttää, että työ- ja turvallisuustoimintaa pi,..
2313: nen, Sutinen, Tarjanne, Tiilikainen, Tikka, Tik-   kaisesti kehitetään ja työmenetelmät uusitaan
2314: kanen, Toivanen, Tuominen, Väinö Turunen,          nykyaikaa vastaavaksi sekä vankityöntekijöille
2315: Työläjärvi, Tähkämaa, Weckman, H. Wester-          maksetaan kunnollinen asianmukainen kor-
2316: lund, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Voutilai-     vaus."
2317: nen, Väyrynen ja Asvik.
2318:                                                      Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-
2319:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             natan ed. Vainion ehdotusta.
2320:    Asunta, Hokkanen, Huurtamo, Häikiö,
2321: Häkämies, Jaatinen, P. Jokinen, Katajavuori,         En s i m m ä i ne n      v a rapu h e mies:
2322: Kauppi, Koppanen, Kortesalmi, Kurppa, Laa-         Ed. Vainion ehdotusta ei ole jaettu. Onko ed.
2323: tio, Lattula, Lemström, Linkola, Miettinen,        Vainion ehdotus kirjallisena saatavana?
2324: Mykkänen, Mäki-Hakola, Mänttäri, Nikkilä,
2325: Rainio, Remes, Ronkainen, Sainio, Salmenkivi,         Ed. Vainio: Kyllä se pitäisi siellä kirjal-
2326: Suokas, Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio,          lisena olla, mutta jos sitä ei löydy, niin minä
2327: P. Vennamo, Westerholm, Vikatmaa ja Vo-            luovun ehdotuksestani.
2328: lotinen.
2329:                                                       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
2330:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
2331: jat:                                                  Luku hyväksytään.
2332:    Asunmaa, Eskelinen, Eskman, Gestrin,
2333: Halme, Helle, Hetemäki, Holkeri, Hyvönen,            Luku 99 Oikeusministeriön hallinnonalan
2334: Ilaskivi, Junnila, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva,    muut menot, hyväksytään.
2335: 2388                                Keskiviikkona 5 p. kesäkuuta 1974
2336: 
2337: 
2338:                   Pääluokka 26.                         T. T. Koivisto, Koppanen, Koskenniemi, Koski-
2339:                                                         nen, Kurppa, Laatio, Laitinen, Lattula, Lehmo-
2340:   Luku 01 Sisäasiainministeriö.                         nen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lin-
2341:                                                         deman, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loikka-
2342:                                                         nen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen,
2343:   Keskustelu:
2344:                                                         Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Mäkelä,
2345:    Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Momen-              Mäki-Hakola, Mäkinen, Mänttäri, Nevalainen,
2346: tilta kohdasta 2 ehdotan poistettavaksi 70 000          Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen, Niini-
2347: markkaa ja perusteluissa lausuttavaksi: "Koska          koski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen,
2348: hallituksen ja ministeriöiden käytettävissä on         .Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkarinen, Pih-
2349: jo tässä vaiheessa riittäävästi huonetiloja, edus-      lajamäki, Poutanen, Procope, Pulkkinen, Rai-
2350: kunta edellyttää, että lisätiloja ei hankita ja ai-     nio Rantala, Rekonen, Remes, Roden, Ron-
2351: kaisemmin hankitut tilat käytetään tehok-               kainen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen,
2352: kaammin ja tarkoituksenmukaisemmin."                    Saarinen, Saimo, Sainio, Salla, Salmenkivi, Sal-
2353:                                                         mivuori, Salo, Saukkonen, Siikaniemi, Sileä-
2354:   Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-                  kangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Suokas,
2355: natan ed. Vainion ehdotusta.                            Suorttanen, Sutinen, Tarjanne, Tiilikainen,
2356:                                                         Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tupa-
2357:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  mäki, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työ-
2358:                                                         läjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Weckman, Wes-
2359:    En si mmäi nen           v a r a p u h e m i e s:    terholm, H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vil-
2360: Keskustelussa on ed. Vainio ed. P. Vennamon             poniemi, Virolainen, Volotinen, Voutilainen,
2361: kannattamana ehdottanut, että momentti 29 ja            Väyrynen ja Åsvik.
2362: sen määräraha poistettaisiin ja että perusteluis-
2363: sa lausuttaisiin: "Koska hallituksen ja minis-            "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-
2364: teriöiden käytettävissä on jo tässä vaiheessa          ström, Vainio ja P. Vennamo.
2365: riittävästi huonetiloja, eduskunta edellyttää, et-
2366: tä lisätiloja ei hankita ja aikaisemmin hankitut
2367: tilat käytetään tehokkaammin ja tarkoituksen-             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
2368: mukaisemmin."                                          jat:
2369:                                                           Asunmaa, Eskelinen, Eskman, Gestrin, Hal-
2370:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       me, Helle, Hetemäki, Holkeri, Hyvönen, Ilas-
2371:                                                        kivi, Junnila, Juntumaa, Kantola, Karhuvaara,
2372:                                                        Ahti Karjalainen, Korpinen, Laine, Lankinen,
2373:   Äänestys ja päätös:                                  Lottanen, Lähteenmäki, Mattila, Myyryläinen,
2374:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";            Mäki, Männistö, Pekkala, Pohjonen, Puhakka,
2375: jos "ei" voittaa, on ed. Vainion ehdotus hy-           Raatikainen, Saarto, Salama, Salmi, Salolainen,
2376: väksytty.                                              Saloranta, Seppä, Sigfrids, Sundqvist, I. Suo-
2377:                                                        minen, S. Suominen, Söderman, Taipale, Tall-
2378:                                                        gren, Tamminen, Teir, Tuomioja, Vaittinen-
2379:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                Kuikka, Vartia, V. Vennamo, S. Westerlund
2380:   Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,            ja .Ääri.
2381: Antila, Aro, Asunta, Björklund, Borg, Breilin,
2382: Ehrnrooth, Ekorre, Flinck, Forsman, Friberg,             E n si mmäine n        v a r a p u h e m i e s:
2383: Granvik, Haapanen, Haapasalo, Hemroi, Hok-             .Äänestyksessä on annettu 146 jaa- ja 4 ei-
2384: kanen, Honkonen, Hostila, Huotari, Huur-               ääntä; poissa 49.
2385: tamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkä-
2386: mies, Härkönen, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jo-
2387: kinen, P, Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
2388: Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kala-
2389: vainen, 0. Kangas, R. Kangas, Aino Karjalai-              Luku 05 Lääninhallitukset, luku 06 Väestö-
2390: nen, l:arkinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi,          rekisterikeskus ja luku 10 Asuntohallitus, hy-
2391: Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto,           väksytään.
2392:                                            Lisämenoarvio                                         2389
2393: 
2394: 
2395:   Luku 12 Asuntotuotannon edistäminen.              menoarviossa esitetyn 120 milj. markan lisäksi
2396:                                                     20 milj. mk, jotka käytettäisiin tasasuhteisesti
2397:                                                     muiden momentilla olevien varojen kanssa niin,
2398:   Keskustelu:                                       että syrjä- ja sivualueet tulevat myös tasasuhtai-
2399:   Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Ehdotan          sesti osallisiksi määrärahoista." Vielä ehdotan
2400: I vastalauseeseen viitaten, että tämän luvun        perusteluissa lausuttavaksi: "Koska virheellisen
2401: momentin 8.3 kohdalla otettaisiin asuntolaino-      asuntopolitiikan vuoksi asuntopula on pahentu-
2402: jen myöntämisvaltuuteen lisäyksenä 500 milj.        nut, eduskunta edellyttää, että hallitus kiinnit-
2403: mk ja että momentille otettaisiin rahaa lisäyk-     tää määrärahojen jaossa erityistä huomiota kan-
2404: senä .300 000 000 markkaa asuntolainojen mak-       salaisten omatoimiseen omistusasuntojen ja oma-
2405: satukseen.                                          kotitalojen rakentamiseen ja lainoitukseen."
2406:                                                     Lopuksi ehdotan perusteluissa lausuttavaksi:
2407:   Ed. Weckman: Herra puhemies! Kan-                 "Koska maassamme on asuntopula, eduskunta
2408: natan ed. Rosnellin tekemää ehdotusta.              edellyttää, että asuntotuotantoa ei rajoiteta
2409:                                                     vaan kaikki mahdollinen tehdään kunnollisten
2410:    Ed. Ronkainen: Herra puhemies! Ehdo-             ja kohtuuhintaisten asuntojen aikaansaami-
2411: tan, että momentin 26.12.8.3 perusteluissa          seksi."
2412: lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää, että halli-
2413: tus suorituttaa tutkimuksen rakennuskustannus-        Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-
2414: ten nousun syistä ja antaa asiasta sopivassa        natan ed. Vainion kaikkia ehdotuksia.
2415: yhteydessä selvityksen eduskunnalle."
2416:                                                       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
2417:   Ed. Veikko Turunen: Herra puhemies!
2418: Kannatan ed. Ronkaisen tekemää ehdotusta.
2419:                                                        Ensimmäinen              varapuhemies:
2420:                                                     Keskustelussa on ed. Rosnell ed. W eckmanin
2421:    Ed. M ä k i- Hako 1 a: Herra puhemies!           kannattamana ehdottanut, että momentissa 8.3
2422: Koska budjetin määräraha on jo jaettu kokonai-      ehdotettua asuntolainojen myöntämisvaltuutta li-
2423: suudessaan Etelä-Suomeen, ehdotan, että asun-       sättäisiin 500 milj. markalla ja että momentille
2424: tolainojen myöntämisvaltuutta nostettaisiin 50      otettaisiin lisäyksenä .300 000 000 markkaa
2425: milj. mk ja että momentille otettaisiin lisäyk-     asuntolainojen maksatukseen. Kutsun tätä ed.
2426: senä sama 50 000 000 markkaa.                       Rosnellin ehdotukseksi. Ed. Ronkainen on ed.
2427:                                                     Veikko Turusen kannattamana ehdottanut, että
2428:   Ed. Li n k o 1 a: Herra puhemies! Kannatan        momentin kohdalla lausuttaisiin: "Eduskunta
2429: ed. Mäki-Hakolan tekemää ehdotusta.                 edellyttää, että hallitus suorituttaa tutkimuksen
2430:                                                     rakennuskustannusten nousun syistä ja antaa
2431:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Momentin             asiasta sopivassa yhteydessä selvityksen edus-
2432: 8.3 kohdalla ehdotan perusteluissa lausuttavak-     kunnalle." Tämä on ed. Ronkaisen ehdotus.
2433: si seuraavaa: "Hyväksyessään lisämäärärahan         Ed. Mäki-Hakola on ed. Linkolan kannattama-
2434: eduskunta edellyttää, että asuntolainoja myön-      na ehdottanut, että momentissa ehdotettua
2435: nettäessä otetaan erityisesti huomioon pienitu-     asuntolainojen myöntämisvaltuutta lisättäisiin
2436: loisten ja vähävaraisten asunnontarpeen tyydyt-     50 milj. markalla ja että momentille otettaisiin
2437: täminen." Toiseksi ehdotan perusteluissa lau-       lisäyksenä 50 000 000 markkaa asuntolainojen
2438: suttavaksi:    "Hyväksyessään lisämäärärahan        maksatukseen. Tämä on ed. Mäki-Hakolan
2439: eduskunta edellyttää, että asuntomäärärahoja        ehdotus. Ed. Vainio on ed. P. Vennamon kan-
2440: jaettaessa erikoisesti kiinnitetään huomiota        nattamana ehdottanut saman momentin perus-
2441: rintamaveteraanien. ja heidän perheidensä asun-     teluihin otettavaksi seuraavat viisi lausumaa.
2442: non hankldmiseen." Kolmanneksi ehdotan pe-          Ed. Vainion 1) ehdotus: "Hyväksyessään lisä-
2443: rusteluissa lausuttavaksi: "Inflaatiovyöry on ai-   määrärahan eduskunta edellyttää, että asunto-
2444: kaansaanut sen, että rakennuskustannukset           lainoja myönnettäessä otetaan erityisesti huo-
2445: ovat erittäin jyrkästi nousseet. Eduskunta kat-     mioon pienituloisten ja vähävaraisten asunnon-
2446: soo hallituksen ehdottaman vuoden 197 4 asun-       tarpeen tyydyttäminen." Ed. Vainion 2) ehdo-
2447: tolainoituksen riittämättömäksi, minkä vuoksi       tus: "Hyväksyessään lisämäärärahan eduskunta
2448: asuntolainoja on lisättävä vielä toisessa lisä-     edellyttää, että asuntomäärärahoja jaettaessa eri-
2449: 2390                              Keskiviikkona 5 p. kesäkuuta 1974
2450: 
2451: 
2452: koisesti kiinnitetään huomiota rintamaveteraa·        kinen, Kaarna, Kainulainen, 0. Kangas, R.
2453: nien ja heidän perheidensä asunnon hankkimi-          Kangas, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola,
2454: seen." Ed. Vainion 3) ehdotus: "Inflaatiovyö-         Katajavuori, Kauppi, Koppanen, Kurppa, Laa-
2455: ry on aikaansaanut sen, että rakennuskustan-          tio, Laitinen, Lattula, Lillqvist, Lindeman, Lin-
2456: nukset ovat erittäin jyrkästi nousseet. Edus-         kola, H. Linna, L. Linna, Lähteenmäki, Man-
2457: kunta katsoo hallituksen ehdottaman vuoden            ninen, Martikainen, Miettinen, Mykkänen,
2458: 1974 asuntolainoituksen riittämättömäksi, min-        Mäki-Hakola, Niemelä, E. Nieminen, Niini-
2459: kä vuoksi asuntolainoja on lisättävä vielä toi-       koski, Nikkilä, Paasivuori, Pekkala, Pihlaja-
2460: sessa lisämenoarviossa esitetyn 120 milj. mar-        mäki, Poutanen, Procope, Rainio, Rantala, Re-
2461: kan lisäksi 20 milj. mk, jotka käytettäisiin ta-      mes, Ronkainen, Saimo, Salmenkivi, Saukko-
2462: sasuhteisesti muiden momentilla olevien varojen       nen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa,
2463: kanssa, niin että syrjä- ja sivualueet tulevat        Stenbäck, Suokas, Suorttanen, Sutinen, Tarjan-
2464: myös tasasuhtaisesti osallisiksi määrärahoista."      ne, Tikkanen, Toivanen, Veikko Turunen,
2465: Ed. Vainion 4) ehdotus: "Koska virheellisen           Tähkämaa, Uusitalo, Westerholm, H. Wester-
2466: asuntopolitiikan vuoksi asuntopula on pahen-          lund, Vikatmaa, Vilmi, Virolainen, Volotinen
2467: tunut, eduskunta edellyttää, että hallitus kiin-      ja Väyrynen.
2468: nittää määrärahojen jaossa erityistä huomiota
2469: kansalaisten omatoimiseen omistusasuntojen
2470: ja omakotitalojen rakentamiseen ja lainoituk-           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
2471: seen." Ed. Vainion 5) ehdotus: "Koska maas-             Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Aro, Björk-
2472: samme on asuntopulaa, eduskunta edellyttää,           lund, Ekorre, Friberg, Haapanen, Haapasalo,
2473: että asuntotuotantoa ei rajoiteta, vaan kaikki        Honkonen, Hostila, Hykkäälä, A.-L. Jokinen,
2474: mahdollinen tehdään kunnallisten ja kohtuu-           Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaipai-
2475: hintaisten asuntojen aikaansaamiseksi."               nen, Kalavainen, Kivistö, Knuuttila, Kohtala,
2476:                                                       T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kortesalmi,
2477:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Koskenniemi, Koskinen, Lehmonen, Lehtinen,
2478:                                                       Lemström, Liedes, Liikanen, Loikkanen, Luja-
2479:                                                       Vepsä, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Mänttäri,
2480:    E n s i m m ä i n en     vara p u he m i e s:      Nevalainen, N. Nieminen, E. Niskanen, H. Nis-
2481: Ed. Rosnellin ja ed. Mäki-Hakolan ehdotukset          kanen, Paasio, Pajunen, Pulkkinen, Rekonen,
2482: ovat vastakkaisia, joten ensin äänestetään nii-       Roden, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,
2483: den välillä ja sitten voittaneesta mietintöä vas-     Salla, Salo, Sinisalo, Tiilikainen, Tikka, Tuomi-
2484: taan. Muista ehdotuksista äänestetään erikseen        nen, Tupamäki, Väinö Turunen, Työläjärvi,
2485: mietintöä vastaan.                                    Vainio, Weckman, P. Vennamo, Vilponiemi,
2486:                                                       Voutilainen ja Asvik.
2487:    Menettelytapa hyväksytään.
2488:                                                         "Tyhjää äänestävät edustajat Forsman ja
2489:                                                       Salmivuori.
2490:   Äänestykset ja päätökset:
2491:   1) Äänestys ed. Mäki-Hakolan             ja   ed.     Poissa äänestytksestä ovat 5euraavat edustajat:
2492: Rosnellin ehdotusten välillä.
2493:                                                          Asunmaa, Eskelinen, Eskman, Gestrin, Hal-
2494:                                                       me, Helle, Hetemäki, Holkeri, Hyvönen, Ilas-
2495:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Mäki-         kivi, Junnila, Juntumaa,- Kantola, Karhuvaara,
2496: Hakolan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"          Ahti Karjalainen, Korpinen, Laine, Lankinen,
2497: voittaa, on ed. Rosnellin ehdotus hyväksytty.         Lottanen, Mattila, Myyryläinen, Mäki, Män-
2498:                                                       nistö, Pekkarinen, Pohjonen, Puhakka, Raatikai-
2499:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              nen, Ruokola, Saarto, Sainio, Salama, Salmi, Sa-
2500:                                                       lolainen, Saloranta, Seppä, Sundqvist, I. Suo-
2501:   Aalto, Ajo, Antila, Asunta, Borg, Breilin,          minen, S. Suominen, Söderman, Taipale, Tall-
2502: Ehrnrooth, Flinck, Granvik, Hemmi, Hokka-             gren, Tamminen, Teir, Tuomioja, Vaittinen-
2503: nen, Huotari, Huurtamo, Häggblom, Häikiö,             Kuikka, Vartia, V. Vennamo, S. Westerlund ja
2504: Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Jokela, P. Jo-          Ääri.
2505:                                           Lisämenoarvio                                       2391
2506: 
2507: 
2508:   Ensimmäinen             varapuhemies:              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
2509: Äänestyksessä on annettu 82 jaa- ja 66 ei-        jat:
2510: ääntä, 2 tyhjää; poissa 49.
2511:                                                      Asunmaa, Eskelinen, Eskman, Gestrin, Hal-
2512:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-       me, Helle, Hetemäki, Holkeri, Hyvönen,
2513: nyt ed. Mäki-Hakolan ehdotuksen.                  Ilaskivi, Junnila, Juntumaa, 0. Kangas, Kan-
2514:                                                   tola, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Korpinen,
2515:   2) Äänestys ed. Mäki-Hako[an ehdotuksesta       Laine, Lankinen, Lottanen, Martikainen, Mat-
2516: mietintöä vastaan.                                tila, Myyryläinen, Mäki, Männistö, Pekkarinen,
2517:                                                   Pohjonen, Puhakka, Raatikainen, Ruokola,
2518:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";       Saarto, Sainio, Salama, Salmi, Salolainen, Salo-
2519: jos "ei" voittaa, on ed. Mäki-Hakolan ehdotus     ranta, Seppä, Sundqvist, 1. Suominen, S. Suo-
2520: hyväksytty.                                       minen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tammi-
2521:                                                   nen, Teir, Tuomioja, Vaittinen-Kuikka, Vartia,
2522:                                                   V. Vennamo, S. Westerlund ja Ääri.
2523:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
2524:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Borg, Brei-       E nsim m äi nen       varapuhemies:
2525: lin, Flinck, Forsman, Friberg, Granvik, Haapa-    Äänestyksessä on annettu 80 jaa- ja 68 ei-
2526: salo, Hemmi, Hostila, Hykkäälä, Häggblom,         ääntä; poissa 51.
2527: Härkönen, Jokela, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
2528: Kaipainen, Kalavainen, R. Kangas, Aino Karja-
2529: lainen, Karkinen, Karpola, Knuuttila, Kohtala,      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
2530: T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Laitinen, Leh-
2531: tinen, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna,
2532: Loikkanen, Luja-Vepsä, Manninen, Mäkelä,            Äänestys ed. Ronkaisen ehdotuksesta.
2533: Mäkinen, Nevalainen, E. Nieminen, Niinikoski,
2534: E. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pek-       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
2535: kala, Pihlajamäki, Poutanen, Procope, Rantala,    jos "ei" voittaa, on ed. Ronkaisen ehdotus hy-
2536: Roden, Saimo, Salmivuori, Salo, Saukkonen,        väksytty.
2537: Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa, Sten-
2538: bäck, Suorttanen, Sutinen, Tarjanne, Tiilikai-
2539: nen, Tilcka, Tikkanen, Toivanen, Väinö Turu-        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
2540: nen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, H. Wes-
2541: terlund, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Vou-         Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Borg, Brei-
2542: tilainen ja Väyrynen.                             lin, Flinck, Forsman, Friberg, Granvik, Haapa·
2543:                                                   salo, Hemmi, Hostila, Hykkäälä, Häggblom,
2544:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            Härkönen, Jokela, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
2545:                                                   Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
2546:    Aitio, Alenius, Antila, Asunta, Björklund,     Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Knuuttila,
2547: Ehrnrooth, Ekorre, Haapanen, Hokkanen, Hon-       Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kop-
2548: konen, Huotari, Huurtamo, Häikiö, Häkämies,       panen, Laatio, Laitinen, Lehmonen, Lehtinen,
2549: Jaatinen, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Juvela,      Liikanen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Loik-
2550: Järvenpää, Kainulainen, Katajavuori, Kauppi,      ksnen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen,
2551: Kivistö, Koppanen, Kortesalmi, Koskenniemi,       Mäkelä, Mäkinen, Nevalainen, E. Nieminen,
2552: Koskinen, Kurppa, Laatio, Lattula, Lehmonen,      Niinikoski, E. Niskanen, Paasio, Paasivuori,
2553: Lemström, Liedes, Linkola, L. Linna, Lähteen-     Pajunen, Pekkala, Pihlajamäki, Poutanen, Pro-
2554: mäki, Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Mäki-        cope, Rantala, Roden, Ruokola, Saarinen, Sai-
2555: Hakola, Mänttäri, Niemelä, N. Nieminen, Ni..~­    mo, Salla, Salmivuori, Salo, Saukkonen, Sig-
2556: kilä, H. Niskanen, Pulkkinen, Rainio, Rekonen,    frids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa, Stenbäck,
2557: Rcmes, Ronkainen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen,     Suorttanen, Sutinen, Tarjanne, Tiilikainen,
2558: Saarinen, Salla, Salmenkivi, Sinisalo, Suokas,    Tikka, Tikkanen, Toivanen, Väinö Turunen,
2559: Tuominen, Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio,       Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, P. Vennamo,
2560: Weckman, P. Vennamo, Westerholm, Vikat-           H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi,
2561: maa, Volotinen ja Åsvik.                          Virolainen, Voutilainen ja Väyrynen.
2562: 2392                             Keskivi:ilkkona 5 p. kesäkuuta 1974
2563: 
2564: 
2565:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Kangas, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola,
2566:                                                     Katajavuori, Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T. ~·
2567:    Aitio, Alenius, Antila, Asunta, Björklund,       Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Laatlo,
2568: Ehrnrooth, Ekorre, Haapanen, Hokkanen, Hon-         Laitinen, Lattula, Lehtinen, Liikanen, Lillqvist,
2569: konen Huotari, Huurtamo, Häikiö, Häkämies,          Lindeman, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loik-
2570: Jaatin~, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Juvela,         kanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Manninen,
2571: Järvenpää, Kainulainen, Kataj.avu_?ri, Ka';lppi,    Martikainen, Miettinen, Mykkänen, Mäkelä,
2572: Kivistö, Kortesalmi, Koskenruenu, Koskinen,         Mäki-Hakola, Mäkinen, Nevalainen, Niemelä,
2573: Kurppa, Lattula, Lemström, Liedes, Linkola,         E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen,
2574: L. Linna, Lähteenmäki, Miettinen, Mustonen,         Pajunen, Pekkala, Pihlajamäki, Poutanen, ~ro­
2575: Mykkänen, Mäki-Hakola, Mänttäri, Niemel~, N.        cope, Rainio, Rantala, Roden, Ruokola, Sauno,
2576: Nieminen, Nikkilä, H. Niskanen, Pulkkinen,          Salla, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Saukkonen,
2577: Rainio Rekonen, Remes, Ronkainen, Rosnell,          Sigfrids Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa, Sten-
2578: Rytkö~en, Räsänen, Sainio, Salmenkivi, Sini-        bäck Suorttanen, Sutinen, Tarjanne, Tiilikai-
2579: salo, Suokas, Tuominen, Tupamäki, Veikko T17-       nen,' Tikka, Tikkanen, Toivane~, Väinö Turu-
2580: runen, Vainio, Weckman, Westerholm, Voloti-         nen Työläjärvi, Tähkämaa, Uus1talo, H. Wes-
2581: nen ja Asvik.                                       terl~nd, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Virolai-
2582:                                                     nen, Voutilainen ja Väyrynen.
2583:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
2584:    Asunmaa, Eskelinen, Eskman, Gestrin, Hal-           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
2585: me, Helle, Hetemäki, Holkeri, Hyvönen, Ilas-           Aitio Alenius, Antila, Björklund, Ekorre,
2586: kivi, Junnila, Juntumaa, Kantola, Karhuv~ra,        Haapan~, Honkonen, A.-L. JoJ?ne~, Järva:pää,
2587: Ahti Karjalainen, Korpinen, Laine, Lankmen,         Kivistö, Kortesalmi, Koskenruenu, Koskinen,
2588: Lottanen Mattila, Myyryläinen, Mäki, Män-           Kurppa, Lehmonen, Lemsr:<>m, Liedes,. Musto-
2589: nistö P;kkarinen, Pohjonen, Puhakka, Raati-         nen Mänttäri, N. Niemmen, H. N1skanen,
2590: kain;n Saarto, Salama, Salmi, Salolainen, Salo-     Pulkkmen, Rekonen, Remes, Ronkainen, Ros-
2591: ranta 'seppä Sundqvist, I. Suominen, S. Suo-        nell Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Sainio, Si-
2592: minen,' Söderman,
2593:              '      Taipale, T allgren, T amnu-
2594:                                               .
2595:                                                     nisaio, Suokas, Tuominen, Tupamäki, Veikko
2596: nen Teir, Tuomioja, Vaittinen-Kuikka, Vartia,       Turunen, Vainio, Weckman, P. Vennamo,
2597: V. Vennamo, S. Westerlund ja Ääri.                  Westerholm, Volotinen ja Asvik.
2598:   E n s i mm ä i ne n   v a rapu he mies:
2599: Äänestyksessä on annettu 90 jaa- ja 62 ei-              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
2600: ääntä; poissa 47.
2601:                                                         Ahonen Asunmaa, Eskelinen, Eskman, Gest-
2602:                                                      rin, Haap~salo, Halme, Helle, Hetemäki, Hol-
2603:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                keri Hyvönen, Ilaskivi, Junnila, Juntumaa,
2604:                                                      Kan~ola Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Korpi-
2605:    Äänestys ed. Vainion 1 ) ehdotuksesta.            nen Laine Lankinen, Lottanen, Mattila, Myy-
2606:                                                      ryläinen, Mäki, Männistö, Paasio, P~si~ori,
2607:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       Pekkarinen, Pohjonen, Puhakka, Raatikamen,
2608: "ei" voittaa, on ed. Vainion 1) ehdotus hyväk-       Saarto Salama, Salmi, Salolainen, Saloranta,
2609: sytty.                                               Seppä,' Sundqvist, l. Suominen, S.. suomine.n,
2610:                                                      Söderman, Taipale, Tallgren, Tammmen, Te1r,
2611:                                                      Tuomioja, Vaittinen-Kuikka, Vartia, V. Ven-
2612:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             namo, S. Westerlund ja Ääri.
2613:    Aalto Ahde, Ajo, Aro, Asunta, Borg, Brei-
2614: lin Eh~th, Flinck, Forsman, Friberg, Gran-             En simm äi nen        varapuhemies:
2615: vik   Hemmi, Hokkanen, Hostila, Huotari,             Äänestyksessä on annettu 107 jaa- ja 41 ei-
2616: Hu~rtamo Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Hä-             ääntä; poissa 51.
2617: kämies Härkönen, Jaatinen, Jokela, P. Joki-
2618: nen, J~vela, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainu-
2619: lainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
2620:                                            Lisämenoarvio                                         2393
2621: 
2622: 
2623:   Äänestys ed. Vainion 2) ehdotuksesta.            Ahti Karjalainen, Korpinen, Laine, Lankinen,
2624:                                                    Lottanen, Mattila, Myyryläinen, Mäki, Män-
2625:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        nistö, Pekkarinen, Pohjonen, Puhakka, Raati-
2626: jos "ei" voittaa, on ed. Vainion 2) ehdotus        kainen, Saarto, Salama, Salmi, Salolainen, Salo-
2627: hyväksytty.                                        ranta, Seppä, Sundqvist, I. Suominen, S. Suo-
2628:                                                    minen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tamminen,
2629:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Teir, Tuomioja, Vaittinen-~uikka, Vartia, V.
2630:                                                    Vennamo, S. Westerlund ja Ääri.
2631:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
2632: Aro, Björklund, Borg, Bre~n, Ehrnroo~h,              E n si m m äi n en       v a r a p u h e m i e s:
2633: Ekorre, Flinck, Forsman, Fnberg, Granvik,          Äänestyksessä on annettu 122 jaa- ja 29 ei-
2634: Haapanen, Haapasalo, Hemmi, Hokkanen,              ääntä, 1 tyhjä; poissa 47.
2635: Honkonen, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä,
2636: Häggblom, Härkönen, Jokela, A.-L. Jokinen,           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
2637: Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
2638: Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,       Äänestys ed. Vainion 3) ehdotuksesta.
2639: R. Kangas, Aino Karjalainen, Karkinen, Kar-
2640: pola, Katajavuori, Kivistö, Knuuttila, Kohtala,       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
2641: T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koskenniemi,       jos "ei" voittaa, on ed. Vainion 3) ehdotus
2642: Koskinen, Laitinen, Lehmonen, Lehtinen, Lie-       hyväksytty.
2643: des, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna,
2644: Loikkanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Manni-
2645: nen Martikainen, Miettinen, Mustonen, Mä-             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
2646: kelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Nevalainen, Nie-          Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
2647: melä, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinlkoski,        Antila, Aro, Asunta, Björklund, Borg, Breilin,
2648: E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori,      Ehrnrooth, Ekorre, Flinck, Forsman, Friberg,
2649: Pajunen, Pekkala, Pihlajamäki, Poutanen, Pro-      Granvik, Haapanen, Haapasalo, Hemmi, Hok-
2650: cope, Pulkkinen, Rantala, Rekonen, Roden,          kanen, Honkonen, Hostila, Huotari, Huurtamo,
2651: Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saari-        Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Här-
2652: nen, Saimo, Sainio, Salla, Salmivuori, Salo,       könen, Jaatinen, Jokela, A.-1. Jokinen, P. Jo-
2653: Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas,      kinen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,
2654: Sinisalo Sorsa, Stenbäck, Suorttanen, Sutinen,     Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen, 0.
2655: Tarjann~ Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toiva-      Kangas, R. Kangas, Aino Karjalainen, Karkinen,
2656: nen, Tu'ominen, Väinö Turunen, Työläjärvi,         Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuut-
2657: Tähkämaa, Uusitalo, Weckman, H. Westerlund,        tila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,
2658: Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Vou-      Koppanen, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa,
2659: tilainen, Väyrynen ja Asvik.                       Laatia, Laitinen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen,
2660:                                                    Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola,
2661:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä,
2662:   Antila, Huotari, Häikiö, Häkämies, Jaati-        Lähteenmäki, Manninen, Martikainen, Mietti-
2663: nen, P. Jokinen, Kauppi, Koppanen, Kortesal-       nen, Mustonen, Mykkänen, Mäkelä, Mäki-Ha-
2664: mi, Kurppa, Laatio, Lattula, Lemström, Lin-        kola, Mäkinen, Nevalainen, Niemelä, E. Niemi-
2665: kola, L. Linna, Mykkänen, Mänttäri, Nikkilä,       nen, N. Nieminen, Niinlkoski, Nikkilä, E. Nis-
2666: Rainio, Remes, Ronkainen, Salmenkivi, Suokas,      kanen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Paju-
2667: Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio, P. Venna-        nen, Pekkala, Pihlajamäki, Poutanen, Procope,
2668: mo, Westerholm ja Volotinen.                       Pulkkinen, Rainio, Rantala, Rekonen, Roden,
2669:                                                    Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsä-
2670:    "Tyhjää" äänestää edustaja Asunta.              nen, Saarinen, Saimo, Sainio, Salla, Salmenki-
2671:                                                    vi, Salmivuori, Salo, Saukkonen, Sigfrids, Sii·
2672:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:   kaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck,
2673:                                                    Suorttanen, Sutinen, Tarjanne, Tiilikainen, Tik-
2674:   Asunmaa, Eskelinen, Eskman, Gestrin, Hal-        ka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Veikko
2675: me, Helle, Hetemäki, Holkeri, Hyvönen, Ilas-       Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-
2676: kivi, Junnila, Juntumaa, Kantola, Karhuvaara,      maa, Uusitalo, Weckman, Westerholm, H.
2677: 300   11/74
2678: 2394                              Keskiviilkkona 5 p. kesäkuuta 1974
2679: 
2680: 
2681: Westerlund, Vikatmaa, Vilmi,        Vilponiemi,     H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pek-
2682: Voutilainen, Väyrynen ja Asvik.                     kala, Pihlajamäki, Poutanen, Procope, Pulkki-
2683:                                                     nen, Rantala, Rekonen, Remes, Roden, Ronkai-
2684:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              nen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen,
2685:                                                     Saarinen, Saimo, Sainio, Salla, Salmenkivi, Sal-
2686:   Kortesalmi, Lemström, Remes, Suokas, Tu-          mivuori, Salo, Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi,
2687: pamäki, Vainio, P. Vennamo ja Volotinen.            Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Suokas,
2688:                                                     Suorttanen, Sutinen, Tarjanne, Tiilikainen, Tik-
2689:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:    ka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Veikko Tu-
2690:    Asunmaa, Eskelinen, Eskman, Gestrin, Hal-        runen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,
2691: me, Helle, Hetemäki, Holkeri, Hyvönen, Ilas-        Uusitalo, Weckman, Westerholm, H. Wester-
2692: kivi, Junnila, Juntumaa, Kantola, Karhuvaara,       lund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Volotinen,
2693: Ahti Karjalainen, Korpinen, Laine, Lankinen,        Voutilainen, Väyrynen ja Asvik.
2694: Lottanen, Mattila, Myyryläinen, Mäki, Män-
2695: nistö, Mänttäri, Pekkarinen, Pohjonen, Pu-              "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
2696: hakka, Raatikainen, Saarto, Salama, Salmi, Sa-         Asunta, Ehrnrooth, Häikiö, Jaatinen, Kataja-
2697: lolainen, Saloranta, Seppä, Sundqvist, I. Suo-       vuori, Kauppi, Kortesalmi, Laatio, Lattula,
2698: minen, S. Suominen, Söderman, Taipale, Tall-         Lemström, Mäki-Hakola, Mänttäri, Nikkilä,
2699: gren, Tamminen, Teir, Tuomioja, Vaittinen-           Rainio, Tupamäki, Vainio ja P. Vennamo.
2700: Kuikka, Vartia, V. Vennamo, S. Westerlund,
2701: Virolainen ja Ääri.                                     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
2702:   Ensimmäinen           varapuhemies:                   Asunmaa, Eskelinen, Eskman, Gestrin, Hal-
2703: Äänestyksessä on annettu 142 jaa- ja 8 ei-           me, Helle, Hetemäki, Holkeri, Hyvönen, Ilas-
2704: ääntä; poissa 49.                                    kivi, Junnila, Juntumaa, Kantola, Karhuvaara,
2705:                                                      Ahti Karjalainen, Korpinen, Laine, Lankinen,
2706:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 Linkola, Lottanen, Mattila, Myyryläinen, Mäki,
2707:                                                      Männistö, Pekkarinen, Pohjonen, Puhakka,
2708:   Äänestys ed. Vainion 4) ehdotuksesta.              Raatikainen, Saarto, Salama, Salmi, Salolainen,
2709:                                                      Saloranta, Seppä, Sundqvist, I. Suominen, S.
2710:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          Suominen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tam-
2711: jos "ei" voittaa, on ed. Vainion 4) ehdotus          minen, Teir, Tuomioja, Vaittinen-Kuikka, Var-
2712: hyväksytty.                                          tia, V. Vennamo, S. Westerlund, Virolainen ja
2713:                                                      Ääri.
2714:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
2715:                                                        Ensimmäinen           varapuhemies:
2716:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,         Äänestyksessä on annettu 133 jaa" ja 17 ei-
2717: Antila, Aro, Björklund, Borg, Breilin, Ekorre,       ääntä; poissa 49.
2718: Flinck, Forsman, Friberg, Granvik, Haapanen,
2719: Haapasalo, Hemmi, Hokkanen, Honkonen,                   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
2720: Hostila, Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, Hägg-
2721: blom, Häkämies, Härkönen, Jokela, A.-L. Jo-             Äänestys ed. Vainion 5) ehdotuksesta.
2722: kinen, P. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
2723: Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Ka-         jos "ei" voittaa, on ed. Vainion 5) ehdotus
2724: lavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Aino Karjalai-       hyväksytty.
2725: nen, Karkinen, Karpola, Kivistö, Knuuttila,
2726: Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kop-           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
2727: panen, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laiti-
2728: nen, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liikanen,              Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,
2729: Lillqvist, Lindeman, H. Linna, L. Linna, Loik-       Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Flinck, Fors-
2730: kanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Manninen,            man, Granvik, Haapasalo, Hemmi, Hokkanen,
2731: Martikainen, Miettinen, Mustonen, Mykkänen,          Hostila, Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, Hägg-
2732: Mäkelä, Mäkinen, Nevalainen, Niemelä, E. Nie-        blom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jaatinen,
2733: minen, N. Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen,         Jokela, P. Jokinen, Juvela, Järvisalo-Kanerva,
2734:                                            Lisämenoarvio                                       2395
2735: 
2736: 
2737: Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen,           Luku 53 Paikallispoliisi.
2738: 0. Kangas, R. Kangas, Aino Karjalainen, Kar-
2739: kinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Knuut-          Keskustelu:
2740: tila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,
2741: Koppanen, Kurppa, Laatio, Laitinen, Lattula,          Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Eh-
2742: Lehmonen, Lehtinen, Liikanen, Lillqvist, Lin-      dotan, että tämän luvun momentille 29 lisätään
2743: deman, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loikka-        600 000 markkaa niin, että 200 000 markkaa
2744: nen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Manninen,            lisätään 1 kohtaan ja 400 000 markkaa 2 koh-
2745: Martikainen, Miettinen, Mykkänen, Mäkelä,          taan. Edelleen, herra puhemies, ehdotan, että
2746: Mäki-Hakola, Mäkinen, Nevalainen, Niemelä, E.      momentin 29 perusteluissa lausuttaisiin seuraa-
2747: Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H.     vaa: "Hyväksyessään määrärahan eduskunta
2748: Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pek-        edellyttää, että hallitus valppaasti seuraa ylei-
2749: kala, Pihlajamäki, Poutanen, Procope, Rainio,      seen järjestykseen, työpaikkojen terroriin ja
2750: Rantala, Remes, Roden, Ronkainen, Ruokola,         turvallisuuteen liittyviä epäkohtia sekä ryhtyy
2751: Rytkönen, Saimo, Sainio, Salla, Salmenkivi,        tarpeen vaatiessa lisätoimenpiteisiin nopeasti
2752: Salmivuori, Salo, Saukkonen, Sigfrids, Siika-      poliisikuntaa ja -kalustoa lisäämällä, jotta voi-
2753: niemi, Sileäkangas, Sorsa, Stenbäck, Suokas,       daan taata järjestyksen ja turvallisuuden säily-
2754: Suorttanen, Sutinen, Tarjanne, Tiilikainen,        minen koko maassa."
2755: Tikka, Tikkanen, Toivanen, Veikko Turunen,
2756: Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusi-           Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Kannatan
2757: talo, Westerholm, H. Westerlund, Vikatmaa,         ed. P. Vennamon ehdotuksia.
2758: Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Volotinen, Vou-
2759: tilainen ja Väyrynen.                                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
2760: 
2761:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                Ensimmäinen             vara puhemies:
2762:                                                    Keskustelussa on ed. P. Vennamo ed. Vainion
2763:    Aitio, Alenius, Björklund, Ekorre, Haapa-       kannattamana ehdottanut, että momentin 29
2764: nen, Honkonen, A.-L. Jokinen, Järvenpää, Ki-       kohtaan 1 otettaisiin lisäystä 200 000 markkaa
2765: vistö, Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen,          ja 2 kohtaan 400 000 markkaa sekä että mo-
2766: Lemström, Liedes, Mustonen, Mänttäri, N.           mentin perusteluissa lausuttaisiin: "Hyväksyes-
2767: Nieminen, Pulkkinen, Rekonen, Rosnell, Räsä-       sään määrärahan eduskunta edellyttää, että hal-
2768: nen, Saarinen, Sinisalo, Tuominen, Vainio,         litus valppaasti seuraa yleiseen järjestykseen,
2769: Weckma..."l, P. Vennamo ja Asvik.                  työpaikkojen terroriin ja turvallisuuteen liitty·
2770:                                                    viä epäkohtia sekä ryhtyy tarpeen vaatiessa li-
2771:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:   sätoimenpiteisiin nopeasti poliisikuntaa ja -ka-
2772:                                                    lustoa lisäämällä, jotta voidaan taata järjestyk-
2773:    Asunmaa, Eskelinen, Eskman, Friberg, Gest-      sen ja turvallisuuden säilyminen koko maassa."
2774: rin, Halme, Helle, Hetemäki, Holkeri, Hyvö-
2775: nen, Ilaskivi, Junnila, Juntumaa, Kantola, Kar-      Selonteko myönnetään oikeaksi.
2776: huvaara, Ahti Karjalainen, Korpinen, Laine,
2777: Lankinen, Lottanen, Mattila, Myyryläinen,
2778: Mäki, Männistö, Pekkarinen, Pohjonen, Pu-            Äänestys ja päätös:
2779: hakka, Raatikainen, Saarto, Salama, Salmi, Sa-
2780:                                                       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
2781: lolainen, Saloranta, Seppä, Sundqvist, I. Suomi-   jos "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus
2782: nen, S. Suominen, Söderman, Taipale, Tallgren,
2783:                                                    hyväksytty.
2784: Tamminen, Teir, Tuomioja, Tupamäki, Vaitti-
2785: nen-Kuikka, Vartia, V. Vennamo, S. \Vester-
2786: lund ja Ääri.                                        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
2787:                                                      Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
2788:   E n s i mm ä i ne n   v a rapu h e m i e s:      Antila, Aro, Asunta, Björklund, Borg, Breilin,
2789: Äänestyksessä on annettu 122 jaa- ja 28 ei-        Ehrnrooth, Ekorre, Flinck, Forsman, Friberg,
2790: ääntä; poissa 49.                                  Granvik, Haapanen, Haapasalo, Hokkanen,
2791:                                                    Honkonen, Hostila, Huotari, Huurtamo, Hyk-
2792:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               käälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen,
2793: 2396                              Keskiviikkona 5 p. kesäkuuta 1974
2794: 
2795: 
2796: Jaatinen, Jokela, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-        Luku 56 Suojelupoliisi.
2797: Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Ka-
2798: lavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Aino Karja-
2799: lainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kivistö,      Keskustelu:
2800: Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koi-         Ed. Liedes: Herra puhemies! Ehdotan,
2801: visto, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laiti-        että tämän luvun momentin 01 kohdan 4 pe-
2802: nen, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liikanen,          rustelut ja määräraha poistettaisiin.
2803: Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, L.
2804: Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki,            Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Kannatan
2805: Manninen, Martikainen, Miettinen, Mustonen,         ed. Liedeksen ehdotusta.
2806: Mykkänen, Mäkelä, Mäkinen, Nevalainen, Nie-
2807: melä, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski,            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
2808: Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio,
2809: Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pihlajamäki, Pou-       Ensimmäinen             varapuhemies:
2810: tanen, Procope, Pulkkinen, Rantala, Rekonen,        Keskustelussa on ed. Liedes ed. Rosnellin kan-
2811: Remes, Roden, Ronkainen, Rosnell, Saimo, Sai-       nattamana ehdottanut, että momentin 01 kohta
2812: nio, Salla, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Sauk-     4 ja sille merkitty määräraha poistetaan.
2813: konen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sini-
2814: salo, Sorsa, Stenbäck, Suorttanen, Sutinen, Tar-       Selonteko myönnetään oikeaksi.
2815: janne, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen,
2816: Tuominen, Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö
2817: Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo,               Äänestys ja päätös:
2818: Weckman, Westerholm, H. Westerlund, Vikat-
2819: maa, Vilmi, Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen          Joka hyväksyy 1n1etmnön, äänestää "jaa";
2820: ja Asvik.                                           jos "ei" voittaa, on ed. Liedeksen ehdotus hy-
2821:                                                     väksytty.
2822:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
2823:    P. Jokinen, Kauppi, Koppanen, Kortesalmi,           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
2824: Laatio, Lattula, Lemström, Mäki-Hakola, Mänt-          Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,
2825: täri, Suokas, Vainio ja P. Vennamo.                 Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Flinck, Fors-
2826:                                                     man, Friberg, Granvik, Haapasalo, Hokkanen,
2827:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:   Hostila, Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, Hägg-
2828:    Asurunaa, Eskelinen, Eskman, Gestrin, Hal-       blom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jaatinen,
2829: me, Helle, Hemmi, Hetemäki, Holkeri, Hyvö-          Jokela, P. Jokinen, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
2830: nen, Ilaskivi, A.-L. Jokinen, Junnila, Juntumaa,    Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,
2831: Kantola, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Korpi·       R. Kangas, Aino Karjalainen, Karkinen, Kar-
2832: nen, Laine, Lankinen, Lottanen, Mattila, Myy-       pola, Katajavuori, Kauppi, Knuuttila, Kohtala,
2833: ryläinen, Mäki, Männistö, Pekkarinen, Pohjo-        T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Kor-
2834: nen, Puhakka, Raatikainen, Rainio, Ruokola,         tesalmi, Kurppa, Laatio, Laitinen, Lattula, Leh-
2835: Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Salama,        tinen, Lemström, Liikanen, Lillqvist, Linde-
2836: Salmi, Salolainen, Saloranta, Seppä, Sundqvist,     man, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen,
2837: I. Suominen, S. Suominen, Söderman, Taipale,        Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Manninen, Martikai-
2838: Tallgren, Tamminen, Teir, Tuomioja, Vaitti-         nen, W.Jettinen, Mykkänen, Mäkelä, Mäki-Ha-
2839: nen-Kuikka, Vartia, V. Vennamo, S. Wester-          kola, Mäkinen, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä,
2840: lund, Virolainen, Volotinen ja Ääri.                E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen,
2841:                                                     Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pihlaja-
2842:   Ensimmäinen           v a rapu h emie s:          mäki, Poutanen, Procope, Rainio, Rantala, Re-
2843: Äänestyksessä on annettu 131 jaa- ja 12 ei-         mes, Roden, Ronkainen, Ruokola, Saimo, Sai-
2844: ääntä; poissa 56.                                   pJo, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Saloranta,
2845:                                                     Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä-
2846:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               kangas, Sorsa, Stenbäck, Suokas, Suorttanen,
2847:                                                     Sutinen, Tarjanne, Tiilikainen, Tikka, Tikka-
2848:    Luku 54 Keskusrikospoliisi, hyväksytään.         nen, Toivanen, Veikko Turunen, Väinö Turu-
2849:                                             Lisämenoarvio                                       2397
2850: 
2851: nen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vainio,           Ensi m m ä i ne n      varapuhemies:
2852: P. Vennamo, Westerholm, H. Westerlund, Vi-          Keskustelussa on ed. Liedes ed. Rosnellin kan-
2853: katmaa, Vilmi, Vilponiemi, Voutilainen ja Väy-      nattamana ehdottanut, että momentin 01 kohta
2854: rynen.                                              .3 poistetaan.
2855: 
2856:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                Selonteko myönnetään oikeaksi.
2857:    Aitio, Björklund, Ekorre, Haapanen, A.-L.
2858: Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kivistö, Koskennie-       Äänestys ja päätös:
2859: mi, Koskinen, Lehmonen, Liedes, Mustonen,
2860: N. Nieminen, H. Niskanen, Pulkkinen, Reko-             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
2861: nen, Rosnell, Räsänen, Saarinen, Salla, Sini-       jos "ei" voittaa, on ed. Liedeksen ehdotus hy-
2862: salo, Tuominen, Tupamäki, Weckman ja As-            väksytty.
2863: vik.
2864:                                                       "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
2865:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
2866:                                                        Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Antila,
2867:    Alenius, Asunmaa, Eskelinen, Eskman, Gest-       Aro, Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrn-
2868: rin, Halme, Helle, Hemmi, Hetemäki, Holkeri,        rooth, Flinck, Forsman, Friberg, Granvik, Haa-
2869: Honkonen, Hyvönen, Ilaskivi, Junnila, Juntu-        pasalo, Hokkanen, Hostila, Huotari, Huurtamo,
2870: maa, Kantola, Karhuvaara, Ahti Karjalainen,         Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Här-
2871: Korpinen, Laine, Lankinen, Lottanen, Mattila,       könen, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen, Järvisalo-
2872: Myyryläinen, Mäki, Männistö, Pekkarinen, Poh-       Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Ka-
2873: jonen, Puhakka, Raatikainen, Rytkönen, Saarto,      lavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Aino Karja-
2874: Salama, Salmi, Salolainen, Sundqvist, I. Suomi-     lainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi,
2875: nen, S. Suominen, Söderman, Taipale, Tallgren,      Knuuttila, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kop-
2876: Tamminen, Teir, Tuomioja, Vaittinen-Kuikka,         panen, Kortesalmi, Kurppa, Laatio, Laitinen,
2877: Vartia, V. Vennamo, S. Westerlund, Virolai-         LaHula, Lehtinen, Lemström, Liikanen, LiH-
2878: nen, Volotinen ja Ääri.                             qv1st, Lindeman, Linkola, H. Linna, L. Linna,
2879:                                                     Loikkanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Manni-
2880:   Ensimmäinen           varapuhemies:               nen, Martikainen, Miettinen, Mykkänen, Mä-
2881: Äänestyksessä on annettu 122 jaa- ja 26 ei-         kelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Mänttäri, Nevalai-
2882: ääntä; poissa 51.                                   nen, Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski, Nik-
2883:                                                     kilä, E. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen,
2884:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen,
2885:                                                     Procope, Rainio, Rantala, Roden, Ronkainen,
2886:   Luku 58 Liikkuva poliisi, hyväksytään.            Ruokola, Saimo, Sainio, Salmenkivi, Salmivuori,
2887:                                                     Salo, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids,
2888:                                                     Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa, Stenbäck, .Suo-
2889:                                                     kas, Suorttanen, Sutinen, Tarjanne, Tiilikainen,
2890:   Luku 60 Poliisikoulutus.                          Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tupamäki, Veikko
2891:                                                     Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-
2892:   Keskustelu:
2893:                                                     maa, Uusitalo, Vainio, P. Vennamo, Wester-
2894:                                                     holm, H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilpo-
2895:    Ed. Lie d e s: Herra puhemies! Ehdotan,          niemi, Voutilainen ja Väyrynen.
2896: että tämän luvun momentin 01 kohdan .3 mää-
2897: räraha ja perustelut poistetaan. Tämä merkitsee       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
2898: sitä, että Tampereelle aiottua poliisien lisäkou-
2899: lutusta ei aloiteta.                                  Aitio, Ekorre, Haapanen, A.-L. Jokinen, Ju-
2900:                                                     vela, Järvenpää, Kivistö, Koskenniemi, Koski-
2901:   Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Kannatan         nen, Liedes, Mustonen, N. Nieminen, H. Nis-
2902: ed. Liedeksen ehdotusta.                            kanen, Pulkkinen, Rekonen, Rosnell, Rytkönen,
2903:                                                     Räsänen, Saarinen, Salla, Sinisalo, Tuominen,
2904:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              Weckman ja Asvik.
2905: 2398                              Keskivi~kkona 5 p. kesäkuuta 1974
2906: 
2907: 
2908: 
2909:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:    kannattamana ehdottanut, että momentin 22 pe-
2910:                                                     rusteluissa lausuttaisiin: "Hyväksyessään mää-
2911:    Asunmaa, Eskelinen, Eskman, Gestrin, Hal-        rärahan eduskunta edellyttää, että asevelvollis-
2912: me, Helle, Hernmi, Hetemäki, Holkeri, Honko-        ten sosiaalisten tilojen kuntoa kohennetaan
2913: nen, Hyvönen, Ilaskivi, Junnila, Juntumaa,          yleistä asumistasoa vastaavaksi."
2914: Kantola, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Koh-
2915: tala, Korpinen, Laine, Lankinen, Lehmonen,
2916: Lottanen, Mattila, Myyryläinen, Mäki, Män-             Selonteko myönnetään oikeaksi.
2917: nistö, Pohjonen, Puhakka, Raatikainen Remes
2918: Saarto, ?alama, Salmi, Salolainen, S~ndqvist:         Äänestys ja päätös:
2919: I. Suom10en, S. Suominen, Söderman, Taipale,
2920: Tallgre~, Tamminen, Teir, Tuomioja, Vaitti-            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"·
2921: nen-KUlkka, Vartia, V. Vennamo, S. Wester-          jos "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotu~
2922: lund, Virolainen, Volotinen ja Ääri.                hyväksytty .
2923: 
2924: .. Ensimmäinen          varapuhemies:                 "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
2925: Aänestyksessä on annettu 124 jaa- ja 24 ei-
2926: ääntä; poissa 51.                                     J\alto, Ahde! Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
2927:                                                    Antda, Aro, BJörklund, Borg, Breilin Ekorre
2928:                                                    Flinck, Forsman, Friberg, Granvik, Haapasalo:
2929:   Eduskw;ta on hyväksynyt mietinnön.
2930:                                                    Honkonen, Hostila, Huotari, Hykkäälä, Hägg-
2931:    Luku 67 Poliisikoiralaitos, luku 69 Muut        blom, Härkönen, Jokela, A.-L. Jokinen, Juvela
2932: poliisimenot, luku 70 Kaavoitus- ja rakennus-      Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulai:
2933: toimi, luku 75 Palotoimi, luku 77 Valtion pa-      nen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kan-
2934:                                                    gas, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola Ka-
2935: lo-opisto, lu~u 82. V~ltion väestönsuojelukoulu,
2936: luku 90 Rajavaruol~utos ja luku 99 Sisäasiain-
2937:                                                    taj~v?ori, Kivistö, Knuuttila, Kohtala,    T.M.
2938:                                                    Ko1v1sto, T. T. Koivisto, Koskenniemi, Koski-
2939: mi~~~teriön hallinnonalan muut menot, hyväk-
2940:                                                    nen, Kurppa, Laitinen, Lehmonen, Lehtinen
2941: sytaan.
2942:                                                    Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, H. Lin:
2943:                                                    na, Loikkanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki Man-
2944:                                                    ninen, Martikainen, Mustonen, Mäkelä, 'Mäki-
2945:                 Pääluokka 27.                      nen, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, N.
2946:                                                    Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen, H. Niska-
2947:    Luku. 10 Pääesikunta ja luku 12 Muun puo-       nen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala Pek-
2948: lustuslru.toksen palkkausmenot, hyväksytään.       k~rinen, Pihlajamäki, Poutanen, Procope, 'Pulk-
2949:                                                    kinen, Rantala, Rekonen, Roden, Ronkainen,
2950:   Luku 14 Asevelvollisten ylläpitomenot.           Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saari-
2951:                                                    nen, Saimo, Sainio, Salla, Salmivuori, Salo, Sa-
2952:                                                    loranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids Siikanie-
2953:   Keskustelu:                                      mi, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Suort~anen, Su-
2954:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-           tinen,
2955:                                                       . Tarjanne,
2956:                                                                T     Tiilikainen, Tikka , Tikkanen ,
2957: tan, että tämän luvun momentin 22 peruste-         T01vanen, uominen, Veikko Turunen, Väinö
2958: luissa lausuttaisiin: "Hyväksyessään määrärahan    Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo,
2959: eduskunta edellyttää, että asevelvollisten so-     Weckman, Westerholm, H. Westerlund, Vikat-
2960: siaalisten tilojen kuntoa kohennetaan yleistä      maa, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Volotinen,
2961: asumistasoa vastaavaksi."                          Voutilainen, Väyrynen ja Asvik.
2962: 
2963:   Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan                "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
2964: ed. P. Vennamon ehdotusta.                            Asunta, Ehrnrooth, Haapanen, Hokkanen
2965:                                                    ~äikiö, Häkämies, Jaatinen, P. Jokinen, Kaup:
2966:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             p1, Koppanen, Kortesalmi, Laatio, Lattula Lem-
2967:                                                    ström, Linkola, Miettinen, Mykkänen, 'Mäki-
2968:   E n s i m m ä i ne n   v a r apu he m i e s:     Hakola, Mänttäri, Nikkilä, Rainio, Salmenkivi,
2969: Keskustelussa on ed. P. Vennamo ed. Vainion        Suokas, Tupamäki, Vainio ja P. Vennamo.
2970:                                            LisämenoarviQ                                      2399
2971: 
2972: 
2973:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:   hostaa suomalaisista valvontajoukoista aiheu-
2974:                                                    tuneiden kulujen perimistä Yhdistyneiltä Kan-
2975:    Asunmaa, Eskelinen, Eskman, Gestrin, Hal-       sakunnilta."
2976: me, Hdle, Hemmi, Hetemäki, Holkeri, Huurta-
2977: mo, Hyvönen, Ilaskivi, Junnila, Juntumaa, Kan-
2978: tola, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Korpinen,        Selonteko myönnetään oikeaksi.
2979: Laine, Lankinen, L. Linna, Lottanen, Mattila,
2980: Myyryläinen, Mäki, Männistö, Pohjonen, Pu-
2981: hakka, Raatikainen, Remes, Saarto, Salama, Sal-      Äänestys ja päätös:
2982: mi, Salolainen, Sileäkangas, Sundqvist, I. Suo-      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
2983: minen, S. Suominen, Söderman, Taipale, Tall-       "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus hy-
2984: gren, Tamminen, Teir, Tuomioja, Vaittinen-         väksytty.
2985: Kuikka, Vartia, V. Vennamo, S. Westerlund ja
2986: Ääri.
2987:                                                       "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
2988:    En s i mm ä i ne n    v a rapu h e m i e s:        Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,
2989: Äänestyksessä on annettu 124 jaa- ja 26 ei-ään-    Borg, Breilin, Ekorre, Flinck, Forsman, Fri-
2990: tä; poissa 49.                                     berg, Granvik, Haapanen, Haapasalo, Hokka-
2991:                                                    nen, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom,
2992:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Joke-
2993:                                                    la, P. Jokinen, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kai-
2994:   Luku 16 Koulutuksen erityismenot, luku 25        nulainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,
2995: Varustuksen uusinta- ja käyttömenot ja luku 27     R. Kangas, Aino Karjalainen, Karkinen, Kar-
2996: Kiinteistömenot, hyväksytään.                      pola, Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koi-
2997:                                                    visto, T. T. Koivisto, Kurppa, Laatio, Laitinen,
2998:                                                    Lattula, Lehtinen, Liikanen, Lillqvist, Linde-
2999:    Luku .30 Kansainvälinen rauhanturvaamis-        man, H. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä, Läh-
3000: työ.                                               teenmäki, Manninen, Martikainen, Miettinen,
3001:                                                    Mykkänen, Mäkelä, Mäkinen, Nevalainen, Nie-
3002:   Keskustelu:                                      melä, E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E.
3003:                                                    Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekka-
3004:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Eh-             la, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen, Proco-
3005: dotan, että tämän luvun momentin 22 kohdalla       pe, Rantala, Roden, Ronkainen, Ruokola, Sai-
3006: lausuttaisiin: "Koska Yhdistyneet Kansakunnat      mo, Sainio, Salla, Salmenkivi, Salmivuori, Salo,
3007: oli jättänyt tilittämättä huomattavia määriä       Saloranta, Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi,
3008: suomalaisista valvontajoukoista aiheutuneista      Stenbäck, Suokas, Suorttanen, Sutinen, Tar-
3009: kustannuksista Suomen valtiolle, eduskunta         janne, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen,
3010: edellyttää, että hallitus tehostaa suomalaisista   Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi,
3011: valvontajoukoista aiheutuneiden kulujen peri-      Tähkämaa, Uusitalo, Westerholm, H. Wester-
3012: mistä Yhdistyneiltä Kansal<unnilta."               lund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Virolai-
3013:                                                    nen, Voutilainen ja Väyrynen.
3014:   Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan
3015: ed. P. Vennamon tekemää ehdotusta.
3016:                                                       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
3017:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                Aitio, Alenius, Asunta, Björklund, Ehrn-
3018:                                                    rooth, Honkonen, Huotari, A.-L. Jokinen, Ju-
3019:    E n s i m m ä i n en    vara p u h e m i e s:   vela, Järvenpää, Katajavuori, Koppanen, Kor-
3020: Keskustelussa on ed. P. Vennamo ed. Vainion        tesalmi, Koskenniemi, Koskinen, Lemström,
3021: kannattamana ehdottanut, että momentin 22          Liedes, Linkola, Mustonen, Mäki-Hakola, Mänt-
3022: perusteluissa lausuttaisiin: "Koska Yhdisty-       täri, N. Nieminen, H. Niskanen, Pulkkinen,
3023: neet Kansakunnat oli jättänyt tilittämättä huo-    Rainio, Rekonen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen,
3024: mattavia määriä suomalaisista valvontajoukois-     Saarinen, Seppä, Sinisalo, Tuominen, Tupamäki,
3025: ta aiheutuneista kustannuksista Suomen val-        Vainio, Weckman, P. Vennamo, Volotinen ja
3026: tiolle, eduskunta edellyttää, että hallitus te-    Asvik.
3027: 2400                               KcskivH:kkona 5 p. kesäkuuta 1974
3028: 
3029: 
3030:   "Tyhjää" äänestää edustaja Kivistö.                kannattamana ehdottanut, että momentin 01
3031:                                                      perusteluissa lausuttaisiin: "Koska automaatti-
3032:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:     nen tietojen käsittely ja siihen kuuluneet mää-
3033:                                                      rärahat ja lisähenkilökunnan palkkaukset ovat
3034:    Asunmaa, Eskelinen, Eskman, Gestrin, Hal-         paisuneet kohtuuttoman suuriksi, eduskunta
3035: me, Helle, Hemmi, Hetemäki, Holkeri, Hyvö-           edellyttää, että valtiovarainministeriö nopeasti
3036: nen, Ilaskivi, Junnila, Juntumaa, Kantola, Kar-      tutkii mahdollisuuksia koordinoida uudelleen
3037: huvaara, Ahti Karjalainen, Korpinen, Laine,          tietojen käsittelyt siten, että automaattiseen
3038: Lankinen, Lehmonen, L. Linna, Lottanen, Mat-         tietojen käsittelyyn meneviä kustannuksia voi-
3039: tila, Myyryläinen, Mäki, Männistö, Pohjonen,         daan aivan ratkaisevasti alentaa."
3040: Puhakka, Raatikainen, Remes, Saarto, Salama,
3041: Salmi, Salolainen, Sileäkangas, Sorsa, Sundqvist,      Selonteko myönnetään oikeaksi.
3042: I. Suominen, S. Suominen, Söderman, Taipale,
3043: Tallgren, Tamminen, Teir, Tuomioja, Vaitti-
3044: nen-Kuikka, Vartia, V. Vennamo, S. Wester-             Äänestys ja päätös:
3045: lund ja Ääri.
3046:                                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
3047:   Ensimmäinen            varapuhemies:               jos "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus
3048: Äänestyksessä on annettu 109 jaa- ja .39 ei-         hyväksytty.
3049: ääntä, 1 tyhjä; poissa 50.
3050:                                                        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
3051:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
3052:                                                        Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
3053:   Luku 90 Puolustuslaitoksen teollisuus- ja lii-    Antila, Aro, Asunta, Björklund, Borg, Breilin,
3054: ketoiminta, hyväksytään.                            Ehrnrooth, Ekorre, Flinck, Forsman, Friberg,
3055:                                                     Granvik, Haapanen, Haapasalo, Hokkanen, Hol-
3056:                                                     keri, Honkonen, Hostila, Huotari, Huurtamo,
3057:                                                     Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Här-
3058:                  Pääluokka 28.                      könen, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Joki-
3059:                                                     nen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaar-
3060:   Luku 01 Valtiovarainministeriö, hyväksytään.      na, Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen, 0.
3061:                                                     Kangas, R. Kangas, Aino Karjalainen, Karkinen,
3062:   Luku 05 Valtiokonttori.                           Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuut-
3063:                                                     tila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,
3064:   Keskustelu:
3065:                                                     Koppanen, Koskenniemi, Koskinen, Laatio, Lai-
3066:                                                     tinen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Lii-
3067:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Eh-              kanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna,
3068: dotan, että tämän luvun momentin 01 kohdalla        L. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki,
3069: lausuttaisiin: "Koska automaattinen tietojen        Manninen, Martikainen, Miettinen, Mustonen,
3070: käsittely ja siihen kuuluneet määrärahat ja lisä-   Mykkänen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Ne-
3071: henkilökunnan palkkaukset ovat paisuneet koh-       valainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen,
3072: tuuttoman suuriksi, eduskunta edellyttää, että      Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen,
3073: valtiovarainministeriö nopeasti tutkii mahdolli-    Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkari-
3074: suuksia koordinoida uudelleen tietojen käsitte-     nen, Pihlajamäki, Poutanen, Procope, Pulkki-
3075: lyt siten, että automaattiseen tietojen käsitte-    nen, Rainio, Rantala, Rekonen, Remes, Roden,
3076: lyyn meneviä kustannuksia voidaan aivan rat-        Rosnell, Ruokola, Räsänen, Saarinen, Saimo,
3077: kaisevasti alentaa."                                Sainio, Salla, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Sa-
3078:                                                     lolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids,
3079:   Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan              Siikaniemi, Sinisalo, Suokas, Suorttanen, Suti-
3080: ed. P. Vennamon tekemää ehdotusta.                  nen, Taipale, Tarjanne, Tiilikainen, Tikka, Tik-
3081:                                                     kanen, Toivanen, Tuominen, Väinö Turunen,
3082:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Weckman, H.
3083:                                                     Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Viro-
3084:   E n s i m m ä i ne n   v a rapu he m i e s:       lainen, Volotinen, Voutilainen, Väyrynen ja
3085: Keskustelussa on ed. P. Vennamo ed. Vainion         Asvik.
3086:                                           Lisämenoarvio                                         2401
3087: 
3088: 
3089:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Luku 39 Valtion opintotukikeskus.
3090:   Kortesalmi, Kurppa, Lemström, Mänttäri,           Keslrustelu:
3091: Ronkainen, Tupamäki, Veikko Turunen, Vai-
3092: nio, P. Vennamo ja Westerholm.                       Ed. K o r t e s a 1 m i: Ehdotan, että tämän
3093:                                                   luvun momentille 55 otettaisiin lisäyksenä
3094:                                                   2 500 000 markkaa siten, että siitä tulisi lukio-
3095:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      laisille 500 000 markkaa ja ammattioppilaitos-
3096: tajat:                                            ten opintorahaksi 2 000 000 markkaa.
3097:    Asunmaa, Eskelinen, Eskman, Gestrin, Hal-        Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kan-
3098: me, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hyvönen, Ilas-        natan ed. Kortesalmen tekemää ehdotusta.
3099: kivi, Junnila, Juntumaa, Kantola, Karhuvaara,
3100: Ahti Karjalainen, Korpinen, Laine, Lankinen,        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
3101: Lottanen, Mattila, Myyryläinen, Mäki, Män-
3102: nistö, Pohjonen, Puhakka, Raatikainen, Rytkö-         Ensimmäinen              varapuhemies:
3103: nen, Saarto, Salama, Salmi, Sileäkangas, Sorsa,   Keskustelussa on ed. Kortesalmi ed. Lem-
3104: Stenbäck, Sundqvist, I. Suominen, S. Suomi-       strömin kannattamana ehdottanut, että momen-
3105: nen, Söderman, Tallgren, Tamminen, Teit,          tille 55 otettaisiin lisäyksenä 2 500 000 mark-
3106: Tuomioja, Vaittinen-Kuikka, Vartia, V. Venna-     kaa siten, että siitä tulisi lukiolaisille 500 000
3107: mo, S. Westerlund ja Ääri.                        markkaa ja ammattioppilaitosten opintorahaksi
3108:                                                   2 000 000 markkaa.
3109:   En s i m m ä i n e n  v a r a p u he m i e s:
3110: Äänestyksessä on annettu 143 jaa- ja 10 ei-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
3111: ääntä; poissa 46.
3112:                                                     Äänestys ja päätös:
3113:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
3114:                                                   "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hy-
3115:    Luku 18 Verohallitus, luku 39 Eräät siirrot    väksytty.
3116: Ahvenanmaan maakunnalle, luku 40 Tullilaitos,
3117: luku 50 Rahapaja, luku 52 Tilastokeskus, luku       "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
3118: 60 Rakennushallinto, luku 64 Eräiden valtion
3119: kiinteistöjen menot, luku 65 Otaniemen val-          Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Antila,
3120: tionalue ja luku 80 Eräät hallinnonaloittain      Aro, Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Flinck,
3121: jakamattomat menot, hyväksytään.                  Forsman, Friberg, Granvik, Haapasalo, Hokka-
3122:                                                   nen, Holkeri, Honkonen, Hostila, Huotari,
3123:                                                   Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkä-
3124:                                                   mies, Härkönen, Jaatinen, Jokela, A.-L. Joki-
3125:                 Pääluokka 29.                     nen, P. Jokinen, Juvela, Järvisalo-Kanerva,
3126:                                                   Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen, 0.
3127:                                                   Kangas, R. Kangas, Aino Karjalainen, Karki-
3128:    Luku 01 Opetusministeriö, luku 02 Luteri-      nen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Knuuttila,
3129: lainen kirkko, luku 05 Ortodoksinen kirkko,       Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kop·
3130: luku 12 Helsingin yliopisto, luku 17 Jyväs-       panen, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laa-
3131: kylän yliopisto, luku 18 Oulun yliopisto, luku    tio, Laitinen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen,
3132: 19 Joensuun korkeakoulu, luku 20 Kuopion          Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H.
3133: korkeakoulu, luku 21 Turun yliopisto, luku 22     Linna, L. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä, Man-
3134: Åbo Akademi, luku 24 Tampereen yliopisto,         ninen, Martikainen, Miettinen, Mykkänen, Mä-
3135: luku 28 Lappeenrannan teknillinen korkeakou-      kelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Mänttäri, Neva-
3136: lu, luku 29 Kauppakorkeakoulu, luku 32 Tu-        lainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen,
3137: run Kauppakorkeakoulu, luku 35 Taideteol-         Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen,
3138: linen korkeakoulu ja luku 37 Muut korkeakou-      Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkari-
3139: lumenot, hyväksytään.                             nen, Pihlajamäki, Poutanen, Procope, Rantala,
3140: 301   11/74
3141: 2402                              KeskivHkkona 5 p. kesäkuuta 1974
3142: 
3143: 
3144: Remes Roden, Ruokola, Rytkönen, Räsänen,             Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kan-
3145: Saarin~n, Saimo, Salla, Salmenkivi, Salmivuori,    natan ed. Kortesalmen tekemää ehdotusta.
3146: Salo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä,
3147: Sigfrids, Siikaniemi, Stenbäck, Suokas, Suortta-      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
3148: nen, Sutinen, Taipale, Tarjanne, Tiilikainen,
3149: Tikka, Tikkanen, Toivanen, Väinö Turunen,             Ensimmäinen           varapuhemies:
3150: Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Weckman, H.        Keskustelussa on ed. Kortesalmi ed. Lem-
3151: Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Viro-     strömin kannattamana ehdottanut, että mo-
3152: lainen, Volotinen ja Väyrynen.                     mentin 30 kohtaan 2 otettaisiin Hsäyksenä
3153:                                                    250 000 markkaa Ruotsista palaavien oppilai-
3154:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             den tukiopetuksen lisäämistä varten.
3155:    Björklund, Ekorre, Haapanen, Järvenpää, Ki-
3156: vistö Kortesalmi, Lemström, Liedes, Mustonen,         Selonteko myönnetään oikeaksi.
3157: Pulhldnen, Rekonen, Ronkainen, Rosnell, Sai-
3158: nio, Sinisalo, Tuominen, Tupamäki, Veikko
3159: Turunen, Vainio, P. Vennamo, Westerholm ja            Äänestys ja päätös:
3160: Åsvik.                                                 Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
3161:                                                     jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus
3162:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        hyväksytty.
3163: tajat:
3164:    Aalto, Asunmaa, Eskelinen, Eskman, Ges-            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
3165: trin, Halme, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hyvö-            Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Antila,
3166: nen, Ilaskivi, Junnila, Juntumaa, Kantola, Kar-    Aro, Asunta, Borg, Breilin, Flinck; Forsman,
3167: huvaara, Ahti Karjalainen, Korpinen, Laine,        Friberg, Granvik, Haapanen, Haapasalo, Hok-
3168: Lankinen, Lottanen, Lähteenmäki, Mattila,          kanen, Holkeri, Honkonen, Hostila, Huotari,
3169: Myyryläinen, Mäki, Männistö, Pohjonen, Pu-         Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Hä-
3170: hakka, Raatikainen, Rainio, Saarto, Salama, Sal-   kämies, Härkönen, Jaatinen, Jokela, A.-L. Joki-
3171: mi, Sileäkangas, Sorsa, Sundqvist, I. Suomi-       nen, P. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-
3172: nen, S. Suominen, Söderman, Tallgren, Tammi-       Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Ka-
3173: nen, Teit, Tuomioja, Vaittinen-Kuikka, Vartia,     lavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Aino Karja-
3174: V. Vennamo, S. Westerlund, Voutilainen ja          lainen, Karkinen, Karpola, Kauppi, Knuuttila,
3175: Ääri.                                              Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kop-
3176:                                                    panen, Koskenniemi, Kurppa, Laatio, Laitinen,
3177:   E n s i mm ä i ne n   v a r apu he m i e s:      Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Liikanen, LiU-
3178: Äänestyksessä on annettu 129 jaa- ja 22 ei-        qvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, L. Linna,
3179: ääntä; poissa 48.                                  Loikkanen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikai-
3180:                                                    nen, Miettinen, Mykkänen, Mäkelä, Mäki-Ha-
3181:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               kola, Mäkinen, Mänttäri, Nevalainen, E. Nie-
3182:                                                    minen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, Paa-
3183:    Luku 41 Kouluhallitus, luku 42 Valtion op-      sio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pihlajamäki,
3184: pikoulut, luku 43 Yksityisoppikoulut ja luku 44    Poutanen, Procope, Pulkkinen, Rainio, Ran·
3185: Oppikoulujen yhteiset menot, hyväksytään.          tala, Roden, Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Ryt-
3186:                                                    könen, Räsänen, Saarinen, Saimo, Sainio, Salla,
3187:   Luku 46 Kansakoulujen ja peruskoulujen           Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Salo-
3188: valtionapu.                                        ranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi,
3189:                                                    Sinisalo, Stenbäck, Suokas, Suorttanen, Suti-
3190:   Keskustelu:                                      nen, Taipale, Tarjanne, Tiilikainen, Tikka, Tik-
3191:                                                    kanen, Toivanen, Tuominen, Veikko Turunen,
3192:   Ed. K o r t e s a 1m i: Ehdotan, että mo-        Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusi-
3193: mentin 30 kohtaan 2 otettaisiin lisäyksenä         talo, Weckman, Westerholm, H. Westerlund,
3194: 250 000 markkaa Ruotsista palaavien oppilai-       Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Volo-
3195: den tukiopetuksen lisäämistä varten.               tinen, Voutilainen, Väyrynen ja Åsvik.
3196:                                             Lisämenoarvio                                           2403
3197: 
3198: 
3199:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              lutusmenetelmien kehittämiseen ja opettajakou-
3200:                                                     lutusta varten varatun määrärahan lisäystä siis.
3201:    Björklund, Ekorre, Kivistö, Kortesalmi, Kos-
3202: kinen, Lemström, Liedes, Mustonen, Niemelä,
3203: N. Nieminen, H. Niskanen, Rekonen, Remes,             Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kan-
3204: Tupamäki, Vainio ja P. Vennamo.                     natan ed. Kortesalmen tekemää ehdotusta.
3205: 
3206:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-           Ed. Vainio: Herra puhemies! Ehdotan
3207: tajat:                                              lisäksi, että perusteluissa lausuttaisiin seuraa•
3208:                                                     vaa: "Eduskunta edellyttää, että hallitus seuraa
3209:    Alenius, Asunmaa, Ehrnrooth, Eskelinen,          tehokkaasti työllisyyden kehitystä ja työllisyys-
3210: Eskman, Gestrin, Halme, Helle, Hemmi, Hete-         näkymiä eri ammattien ja paikkakuntien osalta
3211: mäki, Hyvönen, Ilaskivi, Junnila, Juntumaa,         ja kehittää ammattikurssitoimintaa ja uudelleen-
3212: Kantola, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Kataja-      koulutusta koko maassa niin, että ammattitai-
3213: vuori, Korpinen, Laine, Lankinen, Lottanen,         dottomuuden johdosta työttöminä olevat kan·
3214: Lähteenmäki, Mattila, Myyryläinen, Mäki, Män-       salaiset pyritään kouluttamaan sellaisiin ammat·
3215: nistö, Pekkarinen, Pohjonen, Puhakka, Raati>-       teihin, joissa voidaan taata jokaiselle kansa-
3216: kainen, Saarto, Salama, Salmi, Sileäkangas, Sor-    laiselle työpaikka, mieluimmin kotiseudulla."
3217: sa, Sundqvist, I. Suominen, S. Suominen, Sö-
3218: derman, Tallgren, Tamminen, Teir, Tuomioja,           Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-
3219: Vaittinen-Kuikka, Vartia, V. Vennamo, S. Wes-       natan ed. Vainion ehdotusta.
3220: terlund ja Ääri
3221: 
3222:   Ensimmäinen           varapuhemies·                 Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
3223: Äänestyksessä on annettu 134 jaa- ja 16 ei-
3224: ääntä; poissa 49.                                       E n s i m m ä i ne n     v a r a p u h e m i e s:
3225:                                                     Keskustelussa on ed. Kortesalmi ed. Lem-
3226:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                strömin kannattamana ehdottanut, että momen-
3227:                                                     tille 27 otettaisiin lisäyksenä 200 000 markkaa
3228:    Luku 48 Kansakoulunopettajaseminaarit ja         koulutusmenetelmien kehittämiseen ja opetta-
3229: kurssikeskus, luku 50 Opettajien valmistuksen       jien koulutusta varten varatun määrärahan lisää-
3230: muut menot, luku 55 Kuurojen- ja sokeain-           miseksi. Kutsun tätä ed. Kortesalmen ehdo-
3231: koulut, luku 59 Ammattikasvatushallitus, luku       tukseksi. Ed. Vainio ed. P. Vennamon kannatta•
3232: 61 Hotelli- ja ravintolakoulut, luku 63 Valtion     mana on ehdottanut luvun perusteluissa lausut·
3233: maatalousoppilaitokset, luku 64 Yksityiset maa-     tavaksi: "Eduskunta edellyttää, että hallitus
3234: talousoppilaitokset, luku 65 Ammattikasvatus-       seuraa tehokkaasti työllisyyden kehitystä ja
3235: hallituksen koulutilat, luku 67 Ammattikoulu-       työllisyysnäkymiä eri ammattien ja paikkakun-
3236: jen opettajaopistot, luku 68 Valtion keskusam-      tien osalta ja kehittää ammattikurssitoimintaa
3237: mattikoulut, luku 69 Kuulovammaisten ja nä-         ja uudelleenkoulutusta koko maassa niin, että
3238: kövammaisten ammattikoulut, luku 71 Kun-            ammattitaidottomuuden johdosta työttöminä
3239: nalliset ja yksityiset ammattioppilaitokset, luku   olevat kansalaiset pyritään kouluttamaan sellai-
3240: 72 Valtion metsäopetus, luku 74 Valtion me-         siin ammatteihin, joissa voidaan taata jokaiselle
3241: renkulkualan oppilaitokset, luku 78 Kauppa-         kansalaiselle työpaikka, mieluimmin kotiseudul-
3242: oppilaitokset, luku 79 Valtion kotitalousoppi-      ta." Tämä on ed. Vainion ehdotus.
3243: laitokset, luku 81 Yksityiset kotitalousoppilai-
3244: tokset ja luku 83 Sairaanhoito-oppilaitokset,         Selonteko myönnetään oikeaksi.
3245: hyväksytään.
3246: 
3247:                                                       Äänestykset ja päätökset:
3248:   Luku 85 Ammattikurssit.
3249:                                                       Äänestys ed. Kortesalmen ehdotuksesta.
3250:   Keskustelu:
3251:                                                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
3252:  Ed. K o r te s a 1m i: Ehdotan tämän luvun         jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus
3253: momentille 27 lisäystä 200 000 markkaa kou-         hyväksytty.
3254: 2404                               Keskiviikkona 5 p. kesäkuuta 1974
3255: 
3256: 
3257:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             minen, Teir, Tuomioja, Veikko Turunen, Vait-
3258:                                                      tinen-Kuikka, Vartia, V. Vennamo, S. Wester-
3259:     Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Antlla,         lund ja Ääri.
3260:  Aro, Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrn-
3261:  rooth, Ekorre, Flin<:k, Forsman, Friberg, Gran-
3262:  vik, Haapanen, Haapasalo, Hemm1, Hokkanen,            E n s i mm ä i ne n   v a r apu he mies:
3263: Holkeri, Honkonen, Hostila, Huotari, Hyk-            Äänestyksessä on annettu 140 jaa- ja 11 ei-
3264: käälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkö-            ääntä; poissa 48.
3265: nen, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Joki-
3266:  nen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaar-
3267: na, Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen, 0.              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
3268: Kangas, R. Kangas, Aino Karjalainen, Karkinen,
3269: Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuut-           Äänestys ed. Vainion ehdotuksesta.
3270: tila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,
3271: Koppanen, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa,
3272: Laatio, Laitinen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen,          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
3273: Liikanen, Llllqvist, Lindeman, Linkola, H. Lin..-    jos "ei" voittaa, on ed. Vainion ehdotus hy-
3274: na, L. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä, Manni-          väksytty.
3275: nen, Martikainen, Miettinen, Mustonen, Myk-
3276: känen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Mänt-
3277: täri, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, N.              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
3278: Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen,
3279: H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pek-          Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Antila,
3280: kala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen, Pro-         Aro, Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrn-
3281: cope, Pulk..lcinen, Rantala, Roden, Ronkainen,        rooth, Ekorre, Flinck, Forsman, Friberg, Gran-
3282: Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saimo,         vik, Haapanen, Haapasalo, Hemmi, Hokkanen,
3283: Sainio, Salla, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salo-   Holkeri, Honkonen, Hostlla, Huotari, Hyk-
3284: lainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids,       käälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkö-
3285: Siikaniemi, Stenbäck, Suokas, Suorttanen, Suti-      nen, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Joki-
3286: nen, Taipale, Tarjanne, Tiilikainen, Tikka, Tik-     nen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaar-
3287: kanen, Toivanen, Tupamäki, Väinö Turunen,            na, Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen, 0.
3288: Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Weckman,             Kangas, R. Kangas, Aino Karjalainen, Karki-
3289: Westerholm, H. Westerlund, Vik.atmaa, Vilmi,         nen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö,
3290: Vllponiemi, Virolainen, Volotinen, Voutilainen       Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koi-
3291: ja Väyrynen.                                         visto, Koppanen, Koskenniemi, Koskinen,
3292:                                                      Kurppa, Laatia, Laitinen, Lattula, Lehmonen,
3293:                                                      Lehtinen, Liikanen, Llllqvist, Lindeman, Lin-
3294:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               kola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Luja-
3295:                                                      Vepsä, Manninen, Martikainen, Miettinen,
3296:   Kortesalmi, Lemsttöm, Liedes, Rekonen, Re-         Mustonen, Mykkänen, Mäkelä, Mäki-Hakola,
3297: mes, Rosnell, Sinisalo, Tuominen, Vainio, P.         Mäkinen, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, N.
3298: Vennamo ja Åsvik.                                    Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen,
3299:                                                      H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pek-
3300:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         kala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen, Pro-
3301: tajat:                                               cope, Pulkkinen, Rainio, Rantala, Rekonen,
3302:                                                      Remes, Roden, Rosnell, Ruokola, Rytkönen,
3303:    Alenius, Asunmaa, Eskelinen, Eskman, Ges-         Räsänen, Saarinen, Saimo, Sainio, Salla, Sal-
3304: trin, Halme, Helle, Hetemäki, Huurtamo, Hy-          menkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloran-
3305: vönen, Ilaskivi,· Junnila, Juntumaa, Kantola,        ta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sinisalo, Sten-
3306: Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Korpinen, Lai-         bäck, Suokas, Suorttanen, Sutinen, Taipale, Tar-
3307: ne, Lankinen, Lottanen, Lähteenmäki, Mattila,        janne, Tiilikainen, Tikka, Toivanen, Tuominen,
3308: Myyryläinen, Mäki, Männistö, Pohjonen, Pu-           Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusi-
3309: hakka, Raatikainen, Rainio, Saarto, Salama,          talo, Weckman, H. Westerlund, Vikatmaa, Vil-
3310: Salmi, Sileäkangas, Sorsa, Sundqvist, I. Suo-        mi, Vllponiemi, Virolainen, Voutilainen, Väy-
3311: minen, S. Suominen, Söderman, Tallgren, Tam-         rynen ja Åsvik.
3312:                                           Lisämenoarvio                                       2405
3313: 
3314: 
3315:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            ren kannattamana ehdottanut, että momentilta
3316:                                                   23 kohdasta d vähennettäisiin 75 000 mark-
3317:   Kortesalmi, Lemström, Liedes, Mänttäri,         kaa.
3318: Ronkainen, Tupamäki, Vainio, P. Vennamo,
3319: Westerholm ja Volotinen.                             Selonteko myönnetään oikeaksi.
3320: 
3321:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        Äänestys ja päätös:
3322: tajat:
3323:                                                      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
3324:    Alenius, Asunmaa, Eskelinen, Eskman, Ges-      jos "ei" voittaa, on ed. Ehrnroothin ehdotus
3325: trin, Halme, Helle, Hetemäki, Huurtamo, Hy·       hyväksytty.
3326: vönen, Ilaskivi, Junnila, Juntumaa, Kantola,
3327: Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Korpinen, Laine,       "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
3328: Lankinen, Lottanen, Lähteenmäki, Mattila,
3329: Myyryläinen, Mäki, Männistö, Pohjonen, Pu-           Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Antila,
3330: hakka, Raatikainen, Saarto, Salama, Salmi, Sii·   Aro, Björklund, Borg, Breilin, Ekorre, Flinck,
3331: kaniemi, Sileäkangas, Sorsa, Sundqvist, I. Suo-   Forsman, Friberg, Granvik, Haapanen, Haapa-
3332: minen, S. Suominen, Söderman, Tallgren, Tam-      salo, Hemmi, Hokkanen, Honkonen, Hostila,
3333: minen, Teir, Tikkanen, Tuomioja, Veikko Tu-       Huotari, Hykkäälä, Häggblom, Härkönen, Jo-
3334: runen, Vaittinen-Kuikka, Vartia, V. Vennamo,      kela, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvi-
3335: S. Westerlund ja Ääri.                            salo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen,
3336:                                                   0. Kangas, R. Kangas, Aino Karjalainen, Kar-
3337:   Ensimmäinen           varapuhe m i e s:         kinen, Karpola, Kivistö, Knuuttila, Kohtala,
3338: Äänestyksessä on annettu 140 jaa- ja 10 ei-       T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koskenniemi,
3339: ääntä; poissa 49.                                 Koskinen, Kurppa, Laitinen, Lehmonen, Lehti-
3340:                                                   nen, Lemström, Liedes, Liikanen, Lillqvist,
3341:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              Lindeman, H. Linna, L. Linna, Loikkanen,
3342:                                                   Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen, Mustonen,
3343:                                                   Mäkelä, Mäkinen, Mänttäd, Nevalainen, Nie-
3344:    Luku 86 Ammattikasvatuksen muut menot,         melä, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski,
3345: luku 88 Suomen Akatemia (valtion tieteelliset     E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori,
3346: toimikunnat) ja tiedeneuvosto, luku 89 Tieteen    Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki,
3347: tukeminen, luku 91 Urheilun ja nuorisonkas-       Poutanen, Pulkkinen, Rantala, Rekonen, Re-
3348: vatustyön tukeminen, luku 92 Suomenlinnan         mes, Roden, Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Ryt-
3349: hoitomenot, luku 95 Museovirasto ja luku 97       könen, Räsänen, Saarinen, Saimo, Salla, Salmi-
3350: Neuvostoliittoinstituutti, hyväksytään.           vuori, Salo, Saloranta, Saukkonen, Sigfrids,
3351:                                                   Siikaniemi, Sinisalo, Stenbäck, Suorttanen, Suti-
3352:                                                   nen, Taipale, Tarjanne, Tiilikainen, Tikka, Tik-
3353:   Luku 98 Kansainvälinen yhteistyö.               kanen, Toivanen, Tuominen, Tupamäki, Väinö
3354:                                                   Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo,
3355:   Keskustelu:                                     Weckman, P. Vennamo, Westerholm, Vikat-
3356:                                                   maa, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Volotinen,
3357:   Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Ky-      Väyrynen ja Asvik.
3358: seessä on 23 momentin kohta d. Ehdotan, että
3359: Suomi-Chile Seuralle ehdotetusta 100 000             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
3360: markan määrärahasta vähennetään 75 000
3361: markkaa.                                            Asunta, Ehrnrooth, Holkeri, Häikiö, Häkä-
3362:                                                   mies, Jaatinen, Katajavuori, Kauppi, Koppa-
3363:   Ed. K a t a j a v u ori: Herra puhemies!        nen, Kortesalmi, Lattula, Linkola, Lähteenmäki,
3364: Kannatan ed. Ehrnroothin tekemää ehdotusta.       lVliettinen, Mykkänen, Mäki-Hakola, Nikkilä,
3365:                                                   Procope, Rainio, Salmenkivi, Salolainen, Seppä
3366:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           ja H. Westerlund.
3367: 
3368:   En s i mm ä i ne n     v a r apu he m i e s:       "Tyhjää" äänestävät edustajat Kai:nulainen
3369: Keskustelussa on ed. Ehrnrooth ed. Katajavuo-     ja Vainio.
3370: 2406                              Keskiviilkkona 5 p. kesäkuuta 1974
3371: 
3372: 
3373:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-           Äänestys ja päätös:
3374: tajat:                                                 Joka hyväksyy mietinnön, äänestää '~jaa"; jos
3375:    Alenius, Asunmaa, Eskelinen, Eskman, Ges-         "ei" voittaa, on ed. Kurpan ehdotus hyväk-
3376: trin, Halme, Helle, Hetemäki, Huurtamo, Hy-          sytty.
3377: vönen, Ilaskivi, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa,
3378: Kantola, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Korpi-           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
3379: nen, Laatio, Laine, Lankinen, Lottanen, Mat-
3380: tila, Myyryläinen, Mäki, Männistö, Pohjonen,           Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Borg, Brei-
3381: Puhakka, Raatikainen, Saarto, Sainio, Salama,       lin, Flinck, Forsman, Granvik, Haapasalo, Hem-
3382: Salmi, Sileäkangas, Sorsa, Sundqvist, Suokas,       mi, Hostila, Hykkäälä, Häggblom, Jokela, Jär-
3383: I. Suominen, S. Suominen, Söderman, Tall-           visalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen,
3384: gren, Tamminen, Teir, Tuomioja, Veikko Tu-          0. Kangas, R. Kangas, Aino Karjalainen, Kar-
3385: runen, Vaittinen-Kuikka, Vartia, V. Vennamo,        kinen, Karpola, Kivistö, Knuuttila, Kohtala,
3386: S. Westerlund, Voutilainen ja Ääri.                 T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koskenniemi,
3387:                                                     Laitinen, Lehmonen, Lehtinen, Liikanen, Lill-
3388:                                                     qvist, Lindeman, H. Linna, Loikkanen, Luja-
3389:   Ensimmäinen           varapuhemies:               Vepsä, Manninen, Martikainen, Mäkelä, Mäki-
3390: Äänestyksessä on annettu 123 jaa- ja 23 ei-         nen, Nevalainen, E. Nieminen, Niinikoski, E.
3391: ääntä, 2 tyhjä; poissa 51.                          Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala,
3392:                                                     Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen, Procope,
3393:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                Rantala, Roden, Ruokola, Saarinen, Saimo, Salla,
3394:                                                     Salmivuori, Salo, Saloranta, Saukkonen, Sig-
3395:   Luku 99 Opetusministeriön hallinnonalan           frids, Siikaniemi, Stenbäck, Suorttanen, Suti-
3396: muut menot, hyväksytään.                            nen, Taipale, Tarjanne, Tiilikainen, Tikka, Tik-
3397:                                                     kanen, Toivanen, Väinö Turunen, Työläjärvi,
3398:                                                     Tähkämaa, Uusitalo, H. Westerlund, Vilmi, Vil-
3399:                                                     poniemi, Virolainen ja Väyrynen.
3400:                 Pääluokika 30.
3401: 
3402:   Luku 16 Valtion maitotalouskoelaitos, hy-            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
3403: väksytään.                                             Aitio, Antila, Asunta, Björklund, Ehrnrooth,
3404:                                                     Ekorre, Haapanen, Hokkanen, Holkeri, Honko-
3405:   Luku 19 Vesihallinto.                             nen, Huotari, Häikiö, Häkämies, Jaatinen, A.-L.
3406:                                                     Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kainulainen, Kata-
3407:   Keskustelu:
3408:                                                     javuori, Kauppi, Koppanen, Kortesalmi, Koski-
3409:                                                     nen, Kurppa, Laatio, Lattula, Lemström, Lie-
3410:    Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Varojen         des, Linkola, L. Linna, Lähteenmäki, Mietti-
3411: riittämättömyyden takia on monien vesihuolto-       nen, Mustonen, Mykkänen, Mäki-Hakola, Mänt-
3412: hankkeiden toteutuminen siirtynyt. Tästä syys-      täri, Niemelä, N. Nieminen, Nikkilä, H. Niska-
3413: tä ehdotan, että momentiille 30 lisättäisiin        nen, Pulkkinen, Rainio, Rekonen, Remes, Ron-
3414: 500 000 marl~kaa.                                   kainen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Sainio,
3415:                                                     Salmenkivi, Salolainen, Seppä, Sinisalo, Suokas,
3416:   Ed. V o 1otin en: Herra puhemies! Kan-            Tuominen, Tupamäki, Vainio, P. Vennamo,
3417: natan ed. Kurpan tekemää ehdotusta.                 Westerholm, Vikatmaa, Volotinen ja Åsvik.
3418: 
3419:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
3420:                                                      tajat:
3421:    E n s i m m ä i ne n   v a r a p u he m i e s:     Alenius, Asunmaa, Eskelinen, Eskman, Fri-
3422: Keskustelussa on ed. Kurppa ed. Volotisen           berg, Gestrin, Halme, Helle, Hetemäki, Huur-
3423: kannattamana ehdottanut, että momentille 30         tamo, Hyvönen, Härkönen, Ilaskivi, P. Joki-
3424: lisättäisiin 500 000 markkaa.                       nen, Junnila, Juntumaa, Kantola, Karhuvaara,
3425:                                                     Ahti Karjalainen, Korpinen, Laine, Lankinen,
3426:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Lottanen, Mattila, Myyryläinen, Mäki, Män-
3427:                                              Lisämenoarvio                                           2407
3428: 
3429: 
3430: nistö, Pohjonen, Puhakka, Raatikainen, Saarto,          E n s i m m ä i n en      v a r a p u h e m i e s:
3431: Salama, Salmi, Sileäkangas, Sorsa, Sundqvist,        Keskustelussa on ed. Kurppa ed. Volotisen kan~
3432: I. Suominen, S. Suominen, Söderman, Tall-            nattamana ehdottanut, että momentille 44 lisät-
3433: gren, Tamminen, Teir, Tuomioja, Veikko Tu-           täisiin 10 000 000 markkaa. Kutsun tätä ed.
3434: runen, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman, V.         Kurpan ehdotukseksi. Ed. Lemström ed. Korte-
3435: Vennamo, S. Westerlund, Voutilainen ja Ääri.         salmen kannattamana on ehdottanut, että mo-
3436:                                                      mentin 41 perusteluissa lausuttaisiin: "Edus-
3437:   Ensimmäinen           varapuhemies:                kunta edellyttää hallituksen huolehtivan rehu-
3438: Äänestyksessä on annettu 86 jaa- ja 62 ei-           jen hintakehityksestä niin, että liian !korkeilla
3439: ääntä; poissa 51.                                    rehujen hinnoilla erityisesti katovahinko- ja
3440:                                                      kehitysalueilla ei vaaranneta karjatalouden toi-
3441:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                meentuloa ja jatkuvuutta." Kutsun tätä ed.
3442:                                                      Lemströmin 1 ) ehdotukseksi. Edelleen ed. Lem-
3443:   Luku 30 Maatalouden neuvontatyön avusta-           ström ed. Kortesalmen kannattamana on ehdot-
3444: minen, hyväksytään.                                  tanut, että momentin 42 perusteluissa lausuttai-
3445:                                                      siin: "Eduskunta edellyttää hallituksen huo-
3446:                                                      lehtivan maksaessaan viljelmäkoon mukaista
3447:    Luku 31 Maatalouden hintatuki.                    hintapoliittista tukea sen suuntaamisesta ensisi-
3448:                                                      jaisesti vaikeimmassa taloudellisessa asemassa
3449:                                                      oleville perhe- ja pienviljelijöille." Tämä on ed.
3450:   Keskustelu:                                        Lemströmin 2) ehdotus. Vielä on ed. Lem-
3451:    Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Ehdotan,         ström ed. Kortesalmen kannattamana ehdot-
3452: että momentille 44 lisättäisiin 10 000 000           tanut, että momentin 43 kohdan 2 perusteluis-
3453: markkaa kotimaisen sokerintuotannon tukemi-          sa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää halli-
3454: seen.                                                tuksen huolehtivan, että koko maassa maidolle
3455:                                                      hintapoliittisesta tuesta maksettava lisähinta
3456:                                                      suunnataan pien- ja keskisuurten karjanomista-
3457:   Ed. V o 1 otin en: Herra puhemies! Kan-            jien toimeentulon ja tuotannon jatkamisen tur-
3458: natan ed. Kurpan tekemää ehdotusta.                  vaamiseksi." Tämä on ed. Lemströmin .3) eh-
3459:                                                      dotus.
3460:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Teen
3461: tämän luvun seuraaville momenteille kolme eril-        Selonteko myönnetään oikeaksi.
3462: listä perustelulausumaehdotusta: 31.41: "Edus-
3463: kunta edellyttää hallituksen huolehtivan rehu-
3464: jen hintakehityksestä niin, että liian korkeilla       Äänestykset ja päätökset:
3465: rehujen hinnoilla erityisesti katovahinko- ja          Äänestys ed. Lemströmin 1 ) ehdotuksesta.
3466: kehitysalueilla ei vaaranneta karjatalouden toi-
3467: meentuloa ja jatkuvuutta."                              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
3468:    31.42: Eduskunta edellyttää hallituksen huo-      jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 1) ehdo-
3469: lehtivan maksaessaan viljelmäkoon mukaista           tus hyväksytty.
3470: hintapoliittista tukea sen suuntaamises·ta ensisi-
3471: jaisesti vaikeimmassa taloudellisessa asemassa
3472: oleville perhe- ja pienviljelijöille."                 "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
3473:    31.43, kohta 2: "Eduskunta edellyttää hal-           Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Aro, Asun-
3474: lituksen huolehtivan, että koko maassa mai-          ta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Ekor-
3475: dolle hintapoliittisesta tuesta maksettava lisä-     re, Flinck, Granvik, Haapanen, Haapasalo,
3476: hinta suunnataan pien- ja keskisuurten karjan-       Hemmi, Hokkanen, Honkonen, Hykkäälä,
3477: omistajien toimeentulon ja tuotannon jatkami-        Häggblom, Häikiö, Häkämies, Jaatinen, Joke-
3478: sen turvaamiseksi."
3479:                                                      la, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Juvela, Järven-
3480:                                                      pää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen,
3481:    Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Lem-             Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
3482: strömin tekemiä ehdotuksia.                          Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kataja-
3483:                                                      vuori, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koi-
3484:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               visto, T. T. Koivisto, Koppanen, Koskenniemi,
3485: 2408                              Keskiviikkona 5 p. kesäkuuta 1974
3486: 
3487: 
3488: Koskinen, Laatio, Laitinen, Lattula, Lehmonen,         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
3489: Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,
3490: Linkola, H. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä, Läh-         Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,
3491: teenmäki, Manninen, Martikainen, Miettinen,         Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Flinck, Gran-
3492: Mustonen, Mykkänen, Mäkelä, Mäki-Hakola,            vik, Haapasalo, Hemmi, Hokkanen, Huotari,
3493: Mäkinen, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen,          Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Jaa-
3494: N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen,      tinen, Jokela, P. Jokinen, Juvela, Järvisalo-
3495: H. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pekkala, Pekka-       Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Ka-
3496: rinen, Pihlajamäki, Poutanen, Procope, Pulkki-      lavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Aino Karja-
3497: nen, Rainio, Rantala, Rekonen, Remes, Roden,        lainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori, Knuut-
3498: Ruokola, Räsänen, Saarinen, Saimo, Salla, Sal-      tila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,
3499: menkivi, Salmivuori, Salolainen, Saloranta,         Koppanen, Laatio, Laitinen, Lattula, Lehtinen,
3500: Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sinisalo,   Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Lin-
3501: Stenbäck, Suorttanen, Sutinen, Taipale, Tarjan-     na, L. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä, Lähteenr
3502: ne, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen,         mäki, Manninen, Martikainen, Miettinen, Myk-
3503: Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusi-          känen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Neva-
3504: talo, Weckman, H. Westerlund, Vikatmaa, Vil-        lainen, Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski, Nik-
3505: mi, Vilponiemi, Virolainen, Volotinen, Vouti-       kilä, E. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pekkala,
3506: lainen, Väyrynen ja Åsvik.                          Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen, Procope,
3507:                                                     Rainio, Rantala, Roden, Ruokola, Saimo, Salla,
3508:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Salmenkivi, Salmivuori, Salolainen, Saloranta,
3509:                                                     Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sten-
3510:    Antila, Huotari, Kortesalmi, Kurppa, Lem-        bäck, Suokas, Suorttanen, Sutinen, Taipale,
3511: ström, L. Linna, Mänttäri, Ronkainen, Sainio,       Tarjanne, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toiva-
3512: Suokas, Tupamäki, Vainio, P. Vennamo ja             nen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,
3513: Westerholm.                                         Uusitalo, Weckman, H. Westerlund, Vikatmaa,
3514:                                                     Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Voutilainen ja
3515:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        Väyrynen.
3516: tajat:
3517:    Alenius, Asunmaa, Eskelinen, Eskman, Fors-          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
3518: man, Friberg,. Gestrin, Halme, Helle, Hetemäki,        Aitio, Björklund, Ekorre, Haapanen, Honko-
3519: Holkeri, Hostila, Huurtamo, Hyvönen, Härkö-         nen, A.-L. Jokinen, Kivistö, Kortesalmi, Kos-
3520: nen, Ilaskivi, Junnila, Juntumaa, Kantola, Kar-     kenniemi, Koskinen, Kurppa, Lehmonen, Lem-
3521: huvaara, Ahti Karjalainen, Kauppi, Korpinen,        ström, Liedes, Mustonen, Mänttäri, N. Niemi-
3522: Laine, Lankinen, Lottanen, Mattila, Myyryläi-       nen, H. Niskanen, Pulkkinen, Rekonen, Remes,
3523: nen, Mäki, Männistö, Paasivuori, Pohjonen,          Ronkainen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saa-
3524: Puhakka, Raatikainen, Rosnell, Rytkönen, Saar-      rinen, Sainio, Sinisalo, Tupamäki, Vainio, P.
3525: to, Salama, Salmi, Salo, Sileäkangas, Sorsa,        Vennamo, Westerholm, Volotinen ja Åsvik.
3526: Sundqvist, I. Suominen, S. Suominen, Söder-
3527: man, Tallgren, Tamminen, Teir, Tuominen,               "Tyhjää" äänestää edustaja Järvenpää.
3528: Tuomioja, Veikko Turunen, Vaittinen-Kuikka,
3529: Vartia, V. Vennamo, S. Westerlund ja Ääri.
3530:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
3531:   En s i m m ä i ne n   v a r a p u he m i e s:     tajat:
3532: Äänestyksessä on annettu 128 jaa- ja 14 ei-            Alenius, Asunmaa, Eskelinen, Eskman, Fors-
3533: ääntä; poissa 57.                                   man, Friberg, Gestrin, Halme, Helle, Hete-
3534:                                                     mäki, Holkeri, Hostila, Huurtamo, Hyvönen,
3535:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                Härkönen, Ilaskivi, Junnila, Juntumaa, Kantola,
3536:                                                     Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Kauppi, Korpi-
3537:   Äänestys ed. Lemströmin 2) ehdotuksesta.          nen, Laine, Lankinen, Lottanen, Mattila, Myy-
3538:                                                     ryläinen, Mäki, Männistö, Paasivuori, Pohjo-
3539:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         nen, Puhakka, Raatikainen, Saarto, Salama,
3540: jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 2) ehdotus      Salmi, Salo, Sileäkangas, Sorsa, Sundqvist, L
3541: hyväksytty.                                         Suominen, S. Suominen, Söderman, Tallgren,
3542:                                             Lisämenoarvio                                      2409
3543: 
3544: Tamminen, Teir, Tuominen, Tuomioja, Veikko             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
3545: Turunen, Vaittinen-Kuikka, Vartia, V. Venna-        tajat:
3546: mo, S. Westerlund ja Ääri.
3547:                                                        Alenius, Asunmaa, Eskelinen, Eskman, Fors-
3548:   E n s i m m ä i ne n     v a r apu h e m i e s:   man, Friberg, Gestrin, Halme, Helle, Hete-
3549: Äänestyksessä on annettu 109 jaa- ja 34 ei-         mäki, Holkeri, Hostila, Huurtamo, Hyvönen,
3550: ääntä, 1 tyhjä; poissa 55.                          Härkönen, Ilaskivi, Junnila, Juntumaa, 0.
3551:                                                     Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Ahti
3552:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                Karjalainen, Kauppi, Korpinen, Laine, Lanki-
3553:                                                     nen, Lottanen, Mattila, Myyryläinen, Mäki,
3554:   Äänestys ed. Lemströmin 3) ehdotuksesta.          Männistö, Paasivuori, Pohjonen, Puhakka, Raa-
3555:                                                     tikainen, Saarto, Salama, Salmi, Salo, Sileä-
3556:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         kangas, Sorsa, Sundqvist, I. Suominen, S. Suo-
3557: jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 3) ehdo-        minen, Söderman, Tallgren, Tamminen, Teir,
3558: tus hyväksytty.                                     Tuominen, Tuomioja, Veikko Turunen, Vait-
3559:                                                     tinen-Kuikka, Vartia, V. Vennamo, S. Wester-
3560:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             lund, Vilmi ja Ääri.
3561:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Asunta,           . Ensimmäinen           varapuhemies:
3562: Borg, Breilin, Ehrnrooth, Flinck, Granvik, Haa-     Äänestyksessä on annettu 112 jaa- ja 29 ei-
3563: pasalo, Hemmi, Hokkanen, Hykkäälä, Hägg-            ääntä; poissa 58.
3564: blom, Häikiö, Häkämies, Jaatinen, Jokela,
3565: P. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kaner-        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
3566: va, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kalavai-
3567: nen, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Ka-          Äänestys ed. Kurpan ehdotuksesta.
3568: tajavuori, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M.
3569: Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Kosken-            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
3570: niemi, Kurppa, Laatio, Laitinen, Lattula, Leh-      jos "ei" voittaa, on ed. Kurpan ehdotus hyväk-
3571: tinen, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola,      sytty.
3572: H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä,
3573: Lähteenmäki, Manninen, Martikainen, Mietti-            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
3574: nen, Mykkänen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäki-
3575: nen, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, Niini-          Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Aro, Björklund,.
3576: koski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paa-      Borg, Breilin, Ekorre, Flinck, Granvik, Haapa~
3577: sio, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamä-       nen, Haapasalo, Hemmi, Honkonen, Hykkäälä,
3578: ki, Poutanen, Procope, Rainio, Rantala, Remes,      Häggblom, Jokela, A.-L. Jokinen, Juvela, Jär-
3579: Roden, Ruokola, Rytkönen, Saimo, Sainio,            venpaa, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen,
3580: Salla, Salmenkivi, Salmivuori, Salolainen, Sa-      Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Aino Kar-
3581: loranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi,    jalainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kivis-
3582: Stenbäck, Suokas, Suorttanen, Sutinen, Taipale,     tö, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.
3583: Tarjanne, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toiva-      Koivisto, Koppanen, Koskenniemi, Koskinen,.
3584: nen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,           Laitinen, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liika-
3585: Uusitalo, Weckman, H. Westerlund, Vikat-            nen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Loikkanen,
3586: maa, Vilponiemi, Virolainen, Voutilainen ja         Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen, Must~
3587:  Väyrynen.                                          nen, Mäkelä, Mäkinen, Nevalainen, N. Niemi-
3588:                                                     nen, Niinikoski, E. Niskanen, H. Niskanen~
3589:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Paasio, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlaja-
3590:                                                     mäki, Poutanen, Procope, Pulkkinen, Rantala~
3591:    Aitio, Antila, Björklund, Ekorre, Haapanen,      Rekonen, Roden, Rosnell, Ruokola, Rytkönen,
3592: Honkonen, Huotari, A.-L. Jokinen, Kortesalmi,       Räsänen, Saarinen, Saimo, Salla, Salmivuori, Sa-
3593: Koskinen, Lehmonen, Lemström, Liedes, Mus-          loranta, Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Sini-
3594: tonen, Mänttäri, N. Nieminen, Pulkkinen, Re-        salo, Stenbäck, Suorttanen, Sutinen, Taipale,
3595: klonen, Ronkainen, Rosnell, Räsänen, Saarinen,      Tarjanne, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toiva-
3596: Sinisalo, Tupatnäki, Vainio, P. Vennamo, Wes-       nen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,
3597: terholm, Volotinen ja Asvik.                        Uusitalo, Weckman, H. Westerlund, Vilmi, Vil-
3598:  302   11/74
3599: 2410                               Keskiviikkona 5 p. kesäkuuta 1974
3600: 
3601: 
3602: poniemi, Virolainen, Voutilainen, Väyrynen ja           Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdo-
3603: Asvik.                                               tan luvun 32 momentin 60 perusteluissa lausut-
3604:                                                      tavaksi: "Eduskunta edellyttää hallituksen huo-
3605:                                                      lehtivan maatalouden lainoituksista niin, että
3606:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               tilan elinkelpoisuusharkinnalla ei evätä perhe-
3607:    AntHa, Asunta, Ehrnrooth, Hokkanen, Huo-          ja pienviljelystilojen lainahakemuksia niiden
3608: tari, Häikiö, Häkämies, Jaatinen, P. Jokinen,         tuhoksi."
3609: Kainulainen, Kortesalmi, Kurppa, Laatio, Lat-
3610: tula, Lemström, Linkola, L. Linna, Lähteen-             Ed. K o r t e s a 1m i: Kannatan ed. Lem-
3611: mäki, Miettinen, Mykkänen, Mäki-Hakola,              strömin tekemää ehdotusta.
3612: Mänttäri, Niemelä, Nikkilä, Rainio, Remes,
3613: Ronkainen, Sainio, Salmenkivi, Salolainen, Sep-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
3614: pä, Suokas, Tupamäki, Vainio, P. Vennamo,
3615: Westerholm, Vikatmaa ja Volotinen.                      E n s i mm ä i n en       v a r a p u h e m i e s:
3616:                                                      Keskustelussa on ed. Kurppa ed. Mäki-Hako-
3617:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Aalto ja E.          lan kannattamana ehdottanut, että momentille
3618: Nieminen.                                            60 otettaisiin lisäyksenä 10 000 000 markkaa:.
3619:                                                      Kutsun tätä ed. Kurpan ehdotukseksi. Ed. Lem-
3620:                                                      ström ed. Kortesalmen kannattamana on ehdot-
3621:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         tanut, että momentin 60 ;perusteluissa lausut-
3622: tajat:                                               taisiin: "Eduskunta edellyttää hallituksen huo-
3623:    Alenius, Asunmaa, Eskelinen, Eskman, Fors-        lehtivan maatalouden lainoituksista niin,
3624: man, Friberg, Gestrin, Halme, Helle, Hetemäki,       että tilan elinkelpoisuusharkinnalla ei evätä
3625: Holkeri, Hostila, Huurtamo, Hyvönen, Härkö-          perhe- ja pienviljelystilojen lainahakemuksia nii-
3626: nen, Ilaskivi, Junnila, Juntumaa, Kantola, Kar-      den tuhoksi." Tämä on ed. Lemströmin ehdo-
3627: huvaara, Ahti Karjalainen, Kauppi, Korpinen,         tus.
3628: Laine, Lankinen, Lottanen, Mattila, Myyryläi-
3629: nen, Mäki, Männistö, Paasivuori, Pohjonen,              Selonteko myönnetään oikeaksi.
3630: Puhakka, Raatikainen, Saarto, Salama, Salmi,
3631: Salo, Sileäkangas, Sorsa, Sundqvist, I. Suomi-          Äänestykset ja päätökset:
3632: nen, S. Suominen, Söderman, Tallgren, Tammi-
3633: nen, Teir, Tuominen, Tuomioja, Veikko Turu-             Äänestys ed. Kurpan ehdotuksesta.
3634: nen, Vaittinen-Kuikka, Vartia, V. Vennamo,
3635: S. Westerlund ja Ääri.                                  Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
3636:                                                      jos "ei" voittaa, on ed. Kurpan ehdotus hy-
3637:   En s i m m ä i n e n    v a r a p u h e m i e s:   väksytty.
3638: Äänestyksessä on annettu 104 jaa- ja 38 ei-
3639: ääntä, 2 tyhjää; poissa 55.                             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
3640:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Aro,
3641:                                                      Björklund, Borg, Breilin, Ekorre, Flinck, Gran-
3642:                                                      vik, Haapanen, Haapasalo, Hemmi, Hykkäälä,
3643:                                                      Häggblom, Härkönen, Jokela, A.-L. Jokinen,
3644:   Luku 32 Muu maatalouden välitön tuki.              Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
3645:                                                      Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
3646:   Keskustelu:                                        Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kivistö,
3647:                                                      Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koi-
3648:    Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Ehdotan,         visto, Koskenniemi, Laitinen, Lehmonen, Leh-
3649: että momentille 60 lisättäisiin 10 000 000           tinen, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, H. Linn'<l,
3650: markkaa sii:rtona maatilatalouden kehittämis-        Loikkanen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikai-
3651: rahastoon.                                           nen, Mäkelä, Mäkinen, Nevalainen, E. Niemi-
3652:                                                      nen, Niinikoski, E. Niskanen, H. Niskanen,
3653:   Ed. Mäki-Hako 1 a: Herra puhemies!                 Paasio, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pouta-
3654: Kannatan ed. Kurpan tekemää ehdotusta.               nen, Procope, Rantala, Roden, Rosnell, Saari-
3655:                                           Lisämenoarvio                                      2411
3656: 
3657: 
3658: nen, Saimo, Salla, Salmivuori, Salo, Saloranta,      "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
3659: Saukkonen, Sigfrids, Siikan1emi, Stenbäck,
3660: Suorttanen, Sutinen, Taipale, Tarjanne, Tiili-       Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Aro,
3661: kainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Väinö Tu-      Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth,
3662: runen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Weck-      Ekorre, Eskman, Flinck, Granvik, Haapanen,
3663: man, H. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Viro-      Haapasalo, Hemmi, Hokkanen, Honkonen,
3664: lainen, Voutilainen ja Väyrynen.                  Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Hä-
3665:                                                   kämies, Härkönen, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jo-
3666:                                                   kinen, P. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvi-
3667:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            salo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen,
3668:                                                   0. Kangas, R. Kangas, Aino Karjalainen, Kar-
3669:   Antila, Asunta, Ehrnrooth, Hokkanen, Hon..      kinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö,
3670: konen, Huotari, Huurtamo, Häikiö, Häkämies,       Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koi-
3671: Jaatinen, P. Jokinen, Kainulainen, Katajavuori,   visto, Koppanen, Koskenniemi, Kurppa, Laatio,
3672: Kauppi, Koppanen, Kortesalmi, Koskinen,           Laitinen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Liika-
3673: Kurppa, Laatia, Lattula, Lemström, Liedes,        nen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna,
3674: Linkola, L. Linna, Lähteenmäki, Miettinen,        Loikkanen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen,
3675: Mustonen, Mykkänen, Mäki-Hakola, Mänttäri,        Miettinen, Mykkänen, Mäkelä, Mäki-Hakola,
3676: Niemelä, N. Nieminen, Nikkilä, Pulkkinen,         Mäkinen, Nevalainen, E. Nieminen, Niinikoski,
3677: Rainio, Rekonen, Remes, Ronkainen, Rytkö-         Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio,
3678: nen, Räsänen, Sainio, Salmenkivi, Salolainen,     Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki,
3679: Seppä, Sinisalo, Suokas, Tupamäki:, Vainio, P.    Poutanen, Procope, Rainio, Rantala, Roden,
3680: Vennamo, Westerholm, Vikatmaa, Volotinen ja       Ronkainen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saari-
3681: Asvik.                                            nen, Saimo, Sainio, Salla, Salmenkivi, Salmi-
3682:                                                   vuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen,
3683:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Stenbäck, Suortta-
3684: tajat:                                            nen, Sutinen, Taipale, Tarjanne, Tiilikainen,
3685:                                                   Tikka, Tikkanen, Toivanen, Väinö Turunen,
3686:    Alenius, Asunmaa, Eskelinen, Eskman, Fors-     Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Weckman,
3687: man, Friberg, Gestrin, Halme, Helle, Hete-        Westerholm, H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi,
3688: mäki, Holkeri, Hostila, Hyvönen, Ilaskivi, Jun-   Vilponiemi, Virolainen, Voutilainen ja Väyry-
3689: nila, Juntumaa, Kantola, Karhuvaara, Ahti Kar-    nen.
3690: jalainen, Korpinen, Laine, Lankinen, Lottanen,
3691: Mattila, Myyryläinen, Mäki, Männistö, Paasi-         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
3692: 'JUOri, Pihlajamäki, Pohjonen, Puhakka, Raati-
3693: kainen, Ruokola, Saarto, Salama, Salmi, Sileä-      Antila, Huotari, Kainulainen, Kortesalmi,
3694: kangas, Sorsa, Sundqvist, I. Suominen, S. Suo-    Koskinen, Lemström, Liedes, L. Linna, Musto-
3695: minen, Söderman, Tallgren, Tamminen, Teir,        nen, Mänttäri, Niemelä, N. Nieminen, PuJ.kki,..
3696: Tuominen, Tuomioja, Veikko Turunen, Vaitti-       nen, Rekonen, Remes, Sinisalo, Suokas, Tupa-
3697: nen-Kuikka, Vartia, V. Vennamo, S. Wester-        mäki, Vainio, P. Vennamo, Volotinen ja Asvik.
3698: lund ja Ääri.
3699:                                                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
3700:   Ensimmäinen           varapuhemies:             tajat:
3701: Äänestyksessä on annettu 93 jaa- ja 53 ei-          Alenius, Asunmaa, Eskelinen, Forsman, Fri-
3702: ääntä; poissa 53.                                 berg, Gestrin, Halme, Helle, Hetemäki, Hol-
3703:                                                   keri, Hostila, Hyvönen, Ilaskivi, Junnila, Jun-
3704:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              tumaa, Kantola, Karhuvaara, Ahti Karjalainen,
3705:                                                   Korpinen, Laine, Lankinen, Lottanen, Lähteen-
3706:                                                   mäki, Mattila, Myyryläinen, Mäki, Männistö,
3707:   Äänestys ed. Lemströmin ehdotuksesta.           Paasivuori, Pohjonen, Puhakka, Raatikainen,
3708:                                                   Ruokola, Saarto, Salama, Salmi, Sileäkangas,
3709:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";       Sorsa, Sundqvist, I. Suominen, S. Suominen,
3710: jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus       Söderman, Tallgren, Tamminen, Teir, Tuomi-
3711: hyväksytty.                                       nen, Tuomioja, Veikko Turunen, Vaittinen-
3712: 2412                             Keskivi:i.kkona 5 p. kesäkuuta 1974
3713: 
3714: 
3715: Kuikka, Vartia, V. Vennamo, S. Westerlund ja        nen, Paasio, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen,
3716: Ääri.                                               Pihlajamäki, Poutanen, Pulkkinen, Rantala, Ro-
3717:                                                     den, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saimo, Salla,
3718:   E n s i mm ä i n e n  v a r a p u he m i e s:     Salmivuori, Salo, Saloranta, Saukkonen, Siika-
3719: Äänestyksessä on annettu 125 jaa- ja 22 ei-         niemi, Suorttanen, Sutinen, Tarjanne, Tiilikai-
3720: ääntä; poissa 52.                                   nen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Väinö Turu-
3721:                                                     nen, Työläjärvi, Uusitalo, Weckman, Vilmi,
3722:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                VHponiemi, Virolainen ja Voutilainen.
3723:   Luku 35 Porotalous, hyväksytään.                     "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
3724:                                                       Antila, Asunta, Ehrnrooth, Granvik, Hokka-
3725:   Luku 37 Kalastus ja metsästys.                    nen, Huotari, Häggblom, Häikiö, Häkämies,
3726:                                                     Jaatinen, P. Jokinen, Kainulainen, Katajavuori,
3727:   Keskustelu:                                       Kauppi, Koppanen, Kortesalmi, Koskinen,
3728:                                                     Kurppa, Laatia, Laine, Lattula, Lemström, Lie-
3729:    Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Ehdotan,        des, Linkola, L. Linna, Miettinen, Mustonen,
3730: että momentille 42 lisättäisiin 450 000 mark-       Mykkänen, Mäki-Hakola, Mänttäri, Niemelä,
3731: kaa kevätsilakan hintatuen nostamiseksi 5 pen-      N. Nieminen, Nikkilä, Procope, Rainio, Reko-
3732: niin kilolta.                                       nen, Remes, Ronkainen, Saarinen, Sainio, Sal-
3733:                                                     menkivi, Seppä, Sigfrids, Sinisalo, Stenbäck,
3734:   Ed. V o 1otin en: Herra puhemies! Kan-            Suokas, Tupamäki, Tähkämaa, Vainio, W ester-
3735: natan ed. Kurpan tekemää ehdotusta.                 holm, H. Westerlund, Vikatmaa, Volotinen ja
3736:                                                     Asvik.
3737:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
3738:    Ensimmäinen           varapuhemies:                  Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
3739: Keskustelussa on ed. Kurppa ed. Volotisen            tajat:
3740: kannattamana ehdottanut, että momentille 42            Ahde, Alenius, Asunmaa, Eskelinen, Friberg,
3741: lisättäisiin 450 000 markkaa.                       Gestrin, Halme, Helle, Hetemäki, Holkeri,
3742:                                                     Hostila, Huurtamo, Hyvönen, Ilaskivi, Junnila,
3743:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Juntumaa, Kantola, Karhuvaara, Ahti Karjalai-
3744:                                                     nen, Korpinen, Lankinen, Lottanen, Lähteen-
3745:                                                     mäki, Mattila, Myyryläinen, Mäki, Männistö,
3746:   Äänestys ja päätös:                               Paasivuori, Pohjonen, Puhakka, Raatikainen,
3747:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         Ruokola, Saarto, Salama, Salmi, Salolainen,
3748: jos "ei" voittaa, on ed. Kurpan ehdotus hy-         Sileäkangas, Sorsa, Sundqvist, I. Suominen, S.
3749: väksytty.                                           Suominen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tam-
3750:                                                     minen, Teir, Tuominen, Tuomioja, Veikko
3751:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Turunen, Vaittinen-Kuikka, Vartia, P. Venna-
3752:                                                     mo, V. Vennamo, S. Westerlund, Väyrynen ja
3753:    Aalto, Ahonen, Aitio, Ajo, Aro, Björklund,       Ääri.
3754: Borg, Breilin, Ekorre, Eskman, Flinck, Fors-
3755: man, Haapanen, Haapasalo, Hemmi, Honko-               Ensimmäinen           varapuhemies:
3756: nen, Hykkäälä, Härkönen, Jokela, A.-L. Joki-        Äänestyksessä on annettu 89 jaa- ja 54 ei-
3757: nen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaar-    ääntä; poissa 56.
3758: na, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.
3759: Kangas, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola,            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
3760: Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto,
3761: T. T. Koivisto, Koskenniemi, Laitinen, Lehmo-          Luku 38 Riista- ja kalatalouden tutkimuslai-
3762: nen, Lehtinen, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,       tos, luku 50 Metsähallitus, luku 58 Yksityis-
3763: H. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä, Manninen,          metsätalous, luku 59 Metsätalouden muut me-
3764: Martikainen, Mäkelä, Mäkinen, Nevalainen, E.        not, luku 60 Maanmittaushallitus, luku 69
3765: Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen, H. Niska-        Muut maanmittausmenot, luku 70 Maatalouden
3766:                                               Lisämenoarvio                                        2413
3767: 
3768: 
3769: tutkimuskeskus, luku 76 Metsäntutkimuslaitos          lan ehdotus ovat vastakkaisia, joten niistä on
3770: ja luku 95 Metsähallituksen metsät, hyväksy-          ensin äänestettävä vastakkain ja sen jälkeen
3771: tään.                                                 voittaneesta mietintöä vastaan.
3772: 
3773:                                                         Menettelytapa hyväksytään.
3774:                  Pääluokka 31.
3775: 
3776:    Luku 01 Liikenneministeriö ja luku 20 Tie-           Äänestykset ja päätökset:
3777: ja vesirakennuslaitos, hyväksytään.
3778:                                                          1) Äänestys ed. Mäki-Hakolan ehdotuksen
3779:                                                       ja ed. H. Niskasen 1) ehdotuksen väliJlä.
3780:   Luku 24 Tiet.
3781:                                                         Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Mäki-
3782:   Keskustelu:
3783:                                                       Hakolan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
3784:                                                       voittaa, on ed. H. Niskasen 1 ) ehdotus hyväk-
3785:    Ed. H. Niskanen: Herra puhemies! Eh-               sytty.
3786: dotan, että momentille 14 Yleisten teiden kun-
3787: nossapito, otettaisiin lisäyksenä 20 000 000             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
3788: markkaa. Edelleen, herra puhemies, ehdotan,
3789: että momentille 77 Yleisten teiden tekeminen,            Aalto, Ahde, Ajo, Antila, Aro, Asunta,
3790: otettaisiin lisäyksenä 10 000 000 markkaa.            Borg, Breilin, Ehrnrooth, Flinck, Granvik, Haa-
3791:                                                       pasalo, Hemmi, Hokkanen, Huotari, Huurtamo,
3792:   Ed. Weckman: Herra puhemies! Kan-                   Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jaa-
3793: natan ed. H. Niskasen tekemiä molempia ehdo-          tinen, Jokela, P. Jokinen, Järvisalo-Kanerva,
3794: tuksia.                                               Kaarna, Kainulainen, Kalavainen, 0. Kangas,
3795:                                                       R. Kangas, Aino Karjalainen, Karpola, Kataja-
3796:   Ed. Mäki-Hako 1a: Herra puhemies!                   vuori, Kauppi, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,
3797: Ehdotan, että momentille 31.24.14 Yleisten tei-       Koppanen, Kortesalmi, Kurppa, Laatio, Laiti-
3798: den   kunnossapito,    otettaisiin lisäyksenä         nen, Lankinen, Lattula, Lemström, Linkola, H.
3799: 15 000 000 markkaa.                                   Linna, L. Linna, Loikkanen, Lähteenmäki,
3800:                                                       Manninen, Martikainen, Miettinen, Mykkänen,
3801:   Ed. A n t i 1a: Herra puhemies! Kannatan            Mäki-Hakola, Niemelä, E. Nieminen, Niinikos-
3802: ed. Mäki-Hakolan tekemää ehdotusta.                   ki, Nikkilä, Paasio, Pajunen, Pekkala, Pekkari-
3803:                                                       nen, Poutanen, Procope, Rainio, Rantala, Ron-
3804:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                kainen, Ruokola, Saimo, Sainio, Salmenkivi,
3805:                                                       Salmivuori, Salo, Saloranta, Saukkonen, Seppä,
3806:    En s i m m ä i ne n       v a r apu h e m i e s:   Sigfrids, Siikaniemi, Stenbäck, Suokas, Suort-
3807: Keskustelussa on ed. H. Niskanen ed. Weck-            tanen, Sutinen, Toivanen, Väinö Turunen, Työ-
3808: manin kannattamana ehdottanut, että momen-            läjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, H. Westerlund,
3809: tille 14 otettaisiin lisäyksenä 20 000 000 mark-      Vilmi, Volotinen ja Väyrynen.
3810: kaa. Tämä on ed. H. Niskanen 1 ) ehdotus.
3811: Lisäksi ed. H. Niskanen ed. Weckmanin kan-               "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
3812: nattamana on ehdottanut, että momentille 77
3813: otettaisiin lisäyksenä 10 000 000 markkaa. Tä-           Ahonen, Aitio, Björklund, Ekorre, Eskman,
3814: mä on ed. H. Niskasen 2) ehdotus. Lopuksi             Forsman, Haapanen, Honkonen, Hykkäälä,
3815: ed. Mäki-Hakola ed. AntiJan kannattamana on           A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kaipainen,
3816: ehdottanut, että momentille 14 otettaisiin li-        Karkinen, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, Kosken-
3817: säyksenä 15 000 000 markkaa. Tämä on ed.              niemi, Koskinen, Laine, Lehmonen, Liedes, Lii-
3818: Mäki-Hakolan ehdotus.                                 kanen, Lillqvist, Lindeman, Luja-Vepsä, Mus-
3819:                                                       tonen, Mäkelä, Mäkinen, Mänttäri, Nevalainen,
3820:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      N. Nieminen, E. Niskanen, H. Niskanen, Pulk-
3821:                                                       kinen, Rekonen, Roden, Rosnell, Rytkönen, Rä-
3822:   Ensimmäinen           v a r ap uhemie s:            sänen, Saarinen, Salla, Sinisalo, Sorsa, Tiilikai-
3823: Ed. H. Niskasen 1) ehdotus ja ed. Mäki-Hako-          nen, Tikka, Tikkanen, Tupamäki, Veikko Tu-
3824: 2414                              Keskiviikkona 5 p. kesäkuuta 1974
3825: 
3826: 
3827: runen, Vainio, Weckman, Westerholm, Vilpo-             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
3828: niemi, Voutilainen ja Åsvik.
3829:                                                        Aitio, Antila, Asunta, Björklund, Ehrnrooth,
3830:                                                     Ekorre, Haapanen, Hokkanen, Honkonen, Huo-
3831:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        tari, Häikiö, Häkämies, Jaatinen, A.-L. Joki-
3832: tajat:                                              nen, P. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kainulainen,
3833:    Alenius, Asunmaa, Eskelinen, Friberg, Ges-       Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Koppanen, Kor-
3834: trin, Halme, Helle, Hetemäki, Holkeri, Hosti-       tesalmi, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laa-
3835: la, Hyvönen, Ilaskivi, Junnila, Juntumaa, Kan-      tia, Laine, Lankinen, Lattula, Lehmonen, Lem-
3836: tola, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Korpinen,       ström, Liedes, Linkola, L. Linna, Miettinen,
3837: Lehtinen, Lottanen, Mattila, Myyryläinen, Mäki,     Mustonen, Mykkänen, Mäki-Hakola, Mänttäri,
3838: Männistö, Paasivuori, Pihlajamäki, Pohjonen,        Niemelä, N. Nieminen, Nikkilä, H. Niskanen,
3839: Puhakka, Raatikainen, Remes, Saarto, Salama,        Pulkkinen, Rainio, Rekonen, Ronkainen, Ros-
3840: Salmi, Salolainen, Sileäkangas, Sundqvist, I.       nell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Sainio, Sal-
3841: Suominen, S. Suominen, Söderman, Taipale,           la, Salmenkivi, Seppä, Sinisalo, Suokas, Tupa-
3842: Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tuomi-          mäki, Veikko Turunen, Vainio, Weckman, Wes-
3843: nen, Tuomioja, Vaittinen-Kuikka, Vartia, P.         terholm, Volotinen ja Åsvik.
3844: Vennamo, V. Vennamo, S. Westerlund, Vikat-
3845: maa, Virolainen ja Ääri.                               Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
3846:                                                     jat:
3847:   En s i mm ä i ne n     v a r apu he m i e s:         Alenius, Asunmaa, Eskelinen, Friberg, Gest-
3848: Äänestyksessä on annettu 90 jaa- ja 55 ei-ääntä;    rin, Halme, Helle, Hetemäki, Holkeri, Hostila,
3849: poissa 54.                                          Hyvönen, Ilaskivi, Junnila, Juntumaa, 0. Kan-
3850:                                                     gas, Kantola, Karhuvaara, Ahti Karjalainen,
3851:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-         Korpinen, Lehtinen, Lottanen, Lähteenmäki,
3852: nyt ed. Mäki-Hakolan ehdotuksen.                    Mattila, Myyryläinen, Mäki, Männistö, Paasi-
3853:                                                     vuori, Pohjonen, Poutanen, Puhakka, Raatikai-
3854:   2) Äänestys ed. Mäki-Hakolan ehdotuksesta         nen, Remes, Saarto, Salama, Salmi, Salolainen,
3855: mietintöä vastaan.                                  Sileäkangas, Sundqvist, I. Suominen, S. Suomi·
3856:                                                     nen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tamminen,
3857:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      Tarjanne, Teir, Tuominen, Tuomioja, Vaittinen-
3858: "ei" voittaa, on ed. Mäki-Hakolan ehdotus hy-       Kuikka, Vartia, P. Vennamo, V. Vennamo, S.
3859: väksytty.                                           Westerlund, Vikatmaa, Virolainen ja Ääri.
3860: 
3861:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               En s i mm ä i ne n    v a r apu h e m i e s:
3862:                                                     Äänestyksessä on annettu 78 jaa- ja 65 ei-
3863:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Borg, Brei-       ääntä; poissa 56.
3864: lin, Eskman, Flinck, Forsman, Granvik, Haapa-
3865: salo, Hemmi, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom,             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
3866: Härkönen, Jokela, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
3867: Kaipainen, Kalavainen, R. Kangas, Aino Karja-          Äänestys ed. H. Niskasen 2) ehdotuksesta.
3868: lainen, Karkinen, Karpola, Knuuttila, Kohtala,
3869: T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Laitinen, Lii-        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
3870: kanen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Loikka-       "ei" voittaa, on ed. H. Niskasen 2) ehdotus
3871: nen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen, Mä-         hyväksytty.
3872: kelä, Mäkinen, Nevalainen, E. Nieminen, Niini-
3873: koski, E. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pekkala,          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
3874: Pekkarinen, Pihlajamäki, Procope, Rantala, Ra-
3875: den, Ruokola, Saimo, Salmivuori, Salo, Salo-           Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Borg, Brei-
3876: ranta, Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Sorsa,      lin, Ehrnrooth, Eskman, Flinck, Forsman, Gran-
3877: Stenbäck, Suorttanen, Sutinen, Tiilikainen, Tik-    vik, Haapasalo, Hemmi, Hokkanen, Huurtamo,
3878: ka, Tikkanen, Toivanen, Väinö Turunen, Työlä-       Hykkäälä, Häggblom, Häkämies, Härkönen,
3879: järvi, Tähkämaa, Uusitalo, H. Westerlund, Vil-      Jaatinen, Jokela, P. Jokinen, Järvisalo-Kanerva,
3880: mi, Vilponiemi, Voutilainen ja Väyrynen.            Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.
3881:                                            Lisämenoarvio                                       2415
3882: 
3883: 
3884: Kangas, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola,           Luku 25 Saimaan kanava, luku 26 Muut vesi-
3885: Katajavuori, Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T. M.     tiet, luku 45 Eräät rautateiden rakentamisesta ja
3886: Koivisto, T. T. Koivisto, Laatio, Laitinen, Lan-   liikenteestä aiheutuvat menot ja luku 47 Ilmailu-
3887: kinen, Lattula, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,     haUinto, hyväksytään.
3888: H. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä, Lähteenmä-
3889: ki, Manninen, Martikainen, Miettinen, Mäkelä,
3890: Mäkinen, Nevalainen, E. Nieminen, Niinikoski,        Luku 90 Valtionrautatiet.
3891: Nikkilä, E. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pekka-
3892: la, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen, Procope,      Keskustelu:
3893: Rainio, Rantala, Roden, Ronkainen, Ruokola,
3894: Saimo, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Saloranta,       Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Ehdotan
3895: Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sorsa,     kohdan 31.90.77.2 perusteluissa lausuttavaksi:
3896: Stenbäck, Suorttanen, Sutinen, Tarjanne, Tiili-    "Eduskunta edellyttää, että se saa käytettäväk-
3897: kainen, Tikka, Tikkanen, Tuominen, Veikko          seen Helsingin-Turun rautatien oikaisusta teh-
3898: Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-         tävän tutkimuksen tulokset ja laadittavan suun-
3899: maa, Uusitalo, Westerholm, H. Westerlund,          nitelman ennen rakentamispäätöksen tekoa ja
3900: Vilponiemi, Voutilainen ja Väyrynen.               rakentamistöiden aloittamista." Tämä lausuma
3901:                                                    tarvittaisiin, jotta ei tehtäisi 200 miJj. markan
3902:                                                    rakentamispäätöstä 1 mHj. markan tuvvin.
3903:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
3904:    Aitio, Antila, Asunta, Björklund, Ekorre,          Ed. L. Li n n a: Hera puhemies! Kannatan
3905: Haapanen, Honkonen, Huotari, Häikiö, A.-L.         ed. Tupamäen ehdotusta.
3906: Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kainulainen, Kivis-
3907: tö, Koppanen, Kortesalmi, Koskenniemi, Kos-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
3908: kinen, Kurppa, Laine, Lehmonen, Lemström,
3909: Liedes, Linkola, L. Linna, Mustonen, Mykkä-          Ensimmäinen               varapuhemies:
3910: nen, Mäki-Hakola, Mänttäri, Niemelä, N. Nie-       Keskustelussa on ed. Tupamäki ed. L. Linnan
3911: minen, H. Niskanen, Pulkkinen, Rekonen, Ros-       kannattamana ehdottanut, että momentin 77 koh-
3912: nell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Sainio, Sal-    dan 2 perusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta
3913: la, Sinisalo, Suokas, Tupamäki, Vainio, Weck-      edellyttää, että se saa käytettäväkseen Helsingin
3914: man, Volotinen ja Åsvik.                           -Turun rautatieoikaisusta tehtävän tutkimuk-
3915:                                                    sen tulokset ja laadittavan suunnitelman ennen
3916:                                                    rakentamispäätöksen tekoa ja rakentamistöiden
3917:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:   aloittamista."
3918:    Alenius, Asunmaa, Eskelinen, Friberg, Gest-
3919: rin, Halme, Helle, Hetemäki, Holkeri, Hostila,       Selonteko myönnetään oikeaksi.
3920: Hyvönen, Ilaskivi, Junnila, Juntumaa, Kantola,
3921: Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Korpinen, Leh-         Äänestys ja päätös:
3922: tinen, Lottanen, Mattila, Myyryläinen, Mäki,
3923: Männistö, Paasivuori, Pohjonen, Puhakka, Raa-        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
3924: tikainen, Remes, Saarto, Salama, Salmi, Salo-      "ei" voittaa, on ed. Tupamäen ehdotus hyväk-
3925: lainen, Sileäkangas, Sundqvist, I. Suominen, S.    sytty.
3926: Suominen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tam-
3927: minen, Teir, Tuominen, Tuomioja, Vaittinen-          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
3928: Kuikka, Vartia, P. Vennamo, V. Vennamo, S.
3929: Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Virolainen ja            Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Aro, Björk-
3930:                                                    lund, Borg, Breilin, Ekorre, Eskman, Flinck,
3931: Ääri.
3932:                                                    Forsman, Granvik, Haapanen, Haapasalo, Hem-
3933:                                                    mi, Hokkanen, Honkonen, Hostila, Huurtamo,
3934:   En s i mm ä i n en     vara p u h e m i e s:     Hykkäälä, Häggblom, Häkämies, Jaatinen, A-L.
3935: Äänestyksessä on annettu 99 jaa- ja 47 ei-ääntä;   Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,
3936: poissa 53.                                         Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, Karkinen, Kaup-
3937:                                                    pi, Knuuttila, Kohtala, T.M. Koivisto, T.T. Koi-
3938:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              visto, Koppanen, Koskenniemi, Koskinen, Kurp-
3939: 2416                               Keskiviikkona 5 p. kesäkuuta 1974
3940: 
3941: 
3942: pa, Laatio, Laine, Laitinen, Lattula, Lehmonen,      perusteluissa lausuttaisiin seuraavaa: "Koska
3943: Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,     puhelinliikenteen automatisointiohjelman toteut-
3944: Linkola, H. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä, Läh-       taminen koko maassa vuoden 1979 loppuun
3945: teenmäki, Miettinen, Mustonen, Mäkelä, Mäki-         mennessä, kuten on suunniteltu, on välttämä-
3946: Hakola, Mäkinen, Nevalainen, E. Nieminen, N.         töntä, mutta määrärahojen puutteen takia se
3947: Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H.       on jälleen vaarassa siirtyä jopa kahdella vuodella,
3948: Niskanen, Paasio, Pajunen, Pekkarinen, Pouta-        esitämme, ettei määrärahojen puutteen takia
3949: nen, Pulkkinen, Rantala, Roden, Rosnell, Rytkö-      automatisointiohjelmaa hidasteta."
3950: nen, Räsänen, Saimo, Sainio, Salla, Salmivuori,
3951: Salo, Saloranta, Seppä, Siikaniemi, Sinisalo,           Ed. Anti 1 a: Herra puhemies! Koska UI
3952: Sorsa, Suorttanen, Sutinen, Tarjanne, Tiilikainen,   vastalauseessa samaan :kohtaan !kuuluva peruste-
3953: Tikka, Tikkanen, Toivanen, Väinö Turunen,            lulausuma on asiallisesti sama, kannatan ed.
3954: Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vainio, Weck-        Mäki-Hakolan tekemää ehdotusta.
3955: man, Vilmi, Vilponiemi, Voutilainen ja Asvik.
3956:                                                         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
3957:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
3958:                                                         Ensimmäinen              v ar apuhemi es:
3959:    Antila, Asunta, Ehrnrooth, Huotari, Häikiö,       Keskustelussa on ed. Mäki-Hakola ed. Antilan
3960: Härkönen, Jokela, Kainulainen, 0. Kangas, R.         kannattamana ehdottanut, että momentin 71 pe-
3961: Kangas, Aino Karjalainen, Karpola, Katajavuori,      rusteluissa lausuttaisiin: " Koska puhelinliiken-
3962: Kortesalmi, Lankinen, Lemström, L. Linna, Man-       teen automatisointiohjelman toteuttaminen koko
3963: ninen, Martikainen, Mykkänen, Mänttäri, Nie-         maassa vuoden 1979 loppuun mennessä, kuten
3964: melä, Pekkala, Pihlajamäki, Procope, Rainio, Re-     on suunniteltu, on välttämätöntä, mutta määrä-
3965: mes, Ronkainen, Ruokola, Salmenkivi, Saukko-         rahojen puutteen takia se on jälleen vaarassa siir-
3966: nen, Sigfrids, Stenbäck, Suokas, Tupamäki, Wes-      tyä jopa kahdella vuodella, esitämme, ettei mää-
3967: terholm, H. Westerlund, Volotinen ja Väyrynen.       rärahojen puutteen takia automatisointiohjelmaa
3968:                                                      hidasteta."
3969:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
3970:    Alenius, Asunmaa, Eskelinen, Friberg, Gestrin,       Selonteko myönnetään oikeaksi.
3971: Halme, He11e, Hetemäki, Holkeri, Hyvönen,
3972: Ilaskivi, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Kantola,       .Äänestys ja päätös:
3973: Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Kivistö, Korpinen,
3974: Lottanen, Mattila, Myyryläinen, Mäki, Männistö,        Joka hyväksy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
3975: Paasivuori, Pohjonen, Puhakka, Raatikainen, Re-      "ei" voittaa, on ed. Mäki-Hakolan ehdotus hy-
3976: konen, Saarinen, Sarto, Salama, Salmi, Salolai-      väksytty.
3977: nen, Sileäkangas, Sundqvist, I. Suominen, S. Suo-
3978: minen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tamminen,           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
3979: Teir, Tuominen, Tuomioja, Veikko Turunen,
3980: Vaittinen-Kuikka, Vartia, P. Vennamo, V. Ven-           Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Aro, Brei-
3981: namo, S. Westerlund, Vikatmaa, Virolainen ja         lin, Eskman, Flinck, Forsman, Granvik, Haapa-
3982: Ääri.                                                nen, Haapasalo, Hemmi, Honkonen, Hostila,
3983:                                                      Hykkäälä, Häggblom, Härkönen, Jokela, A.-L.
3984:   E n s i mm ä i ne n     v a r apu h e m i e s:     Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,
3985: Äänestyksessä on annettu 106 jaa- ja 39 ei-ääntä;    Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, Aino
3986: poissa .54.                                          Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kivistö, Knuut·
3987:                                                      tila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,
3988:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                Koskenniemi, Laine, Laitinen, Lehmonen, Lehti-
3989:                                                      nen, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna,
3990:                                                      Loikkanen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen,
3991:    Luku 94 Posti- ja lennätinlaitos.                 Mäkelä, Mäkinen, Nevalainen, E. Nieminen, N.
3992:    Keskustelu:
3993:                                                      Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen, Paasio, Paju-
3994:                                                      nen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen,
3995:    Ed. Mäki· Hako 1 a: Herra puhemies! Vii-          Pulkkinen, Rantala, Roden, Rosnell, Ruokola,
3996: taten II vastalauseeseen es1tän, että momen>tin 71   Saarinen, Saimo, Salla, Salmivuori, Salo, Salo-
3997:                                             Lisämenoarvio                                            2417
3998: 
3999: 
4000: ranta, Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Sorsa,       syessään joukko!Hkennekokeilumäärärahan edus-
4001: Stenbäck, Suorttanen, Sutinen, Tarjanne, Tiili-      kunta edeNyttää, että syrjäseutujen linja-auto-,
4002: kainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Väinö Turu-       taksi- ynnä muun sellaisen liikenteen tukemi-
4003: nen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, H. Wester-      seen tulevaisuudessa varataan määrärahaa siten,
4004: lund, Vilmi, Vilponiemi, Voutilainen ja Väyry-       että tavoitteena on turvata lii.kennepa[velujen
4005: nen.                                                 vähimmäistaso kaikkial:la maassa."
4006: 
4007:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                  Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna-
4008:                                                      tan ed. Kortesalmen tekemää ehdotusta.
4009:    Antila, Asunta, Björklund, Ehrnrooth, Ekorre,
4010: Hokkanen, Huotari, Huurtamo, Häikiö, Häkä-             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
4011: mies, Jaatinen, Kainulainen, Katajavuori, Kauppi,
4012: Koppanen, Kortesalmi, Koskinen, Kurppa, Laa-            Ensimmäinen               varapuhemies:
4013: tio, Lankinen, Lattula, Lemström, Liedes, Lin-       Keskustelussa on ed. Kortesalmi ed. Lemströmin
4014: kola, L. Linna, Miettinen, Mustonen, Mykkänen,       kannattamana ehdottanut, että momentin 23
4015: Mäki-Hakola, Mänttäri, Niemelä, Nikkilä, H.          perusteluissa lausuttaisiin: "Hyväksyessään jouk-
4016: Niskanen, Rainio, Rekonen, Remes, Ronkainen,         koliikennekokeilumäärärahan eduskunta edellyt-
4017: Rytkönen, Rä~änen, Sainio, Salmenkivi, Seppä,        tää, että syrjäseutujen linja-auto-, taksi- ynnä
4018: Sinisalo, Suokas, Tupamäki, Vainio, Weckman,         muun sellaisen liikenteen tukemiseen tulevaisuu-
4019: Westerholm, Volotinen ja Åsvik.                      dessa varataan määrärahaa siten, että tavoitteena
4020:                                                      on turvata liikennepalvelujen vähimmäistaso
4021:   "Tyhjää" äänestää edustaja Procope.                kaikkialla maassa."
4022:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
4023:                                                         Selonteko myönnetään oikeaksi.
4024:   Alenius, Asunmaa, Borg, Eskelinen, Friberg,
4025: Gestrin, Halme, Helle, Hetemäki, Holkeri, Hy-           Ensimmäinen            varapuhemies:
4026: vönen, Ilaskivi, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa,      Kun käsiteltävänä oleva hallituksen esitys mie-
4027: R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Ahti Karjalai-       lestäni ei voi antaa aihetta ed. Kortesalmen
4028: nen, Korpinen, Lottanen, Lähteenmäki, Mattila,       ehdotukseen, en katso voivani esitellä sitä äänes-
4029: Myyryläinen, Mäki, Männistö, Paasivuori, Poh-        tettäväksi.
4030: jonen, Puhakka, Raatikainen, Saarto, Salama,
4031: Salmi, Salolainen, Sileäkangas, Sundqvist, I. Suo-      Puhemiehen menettely hyväksytään.
4032: minen, S. Suominen, Söderman, Taipale, Tall-
4033: gren, Tamminen, Teir, Tuominen, Tuomioja,
4034:                                                         Luku hyväksytään.
4035: Veikko Turunen, Vaittinen-Kuikka, Vartia, P.
4036: Vennamo, V. Vennamo, S. Westerlund, Vikat-
4037: maa, Virolainen ja Ääri.
4038:                                                                        Pääluokka 32.
4039:   Ensimmäinen             v a rap uhemie s:
4040: Äänestyksessä on annettu 94 jaa- ja 50 ei-ääntä,        Luku 01 Kauppa- ja teollisuusministeriö, luku
4041: 1 tyhjä; poissa 54.                                  14 Merenkulku- ja luotsipiirit, luku 26 Meren-
4042:                                                      tutkimuslaitos, luku 28 Elinkeinohallitus, luku
4043:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 29 Elinkeinovalvonnan aluehallinto, luku 34
4044:                                                      Lisenssivirasto, luku 36 Jalometallituotteiden tar-
4045:   Luku 95 Posti- ja lennätinlaitoksen konepajat,     kastuslaitos, luku 38 Painea'S.tiain tarkastuslaitos,
4046: hyväksytään.                                         luku 40 Geologinen tutkimuslaitos, luku 42
4047:                                                      Valtion teknillinen tutkimuskeskus, luku 50
4048:                                                      Teollisuuden edistäminen, luku 52 Sijoitukset
4049:  Luku 99 Liikenneministeriön hallinnonalan           valtionenemmistöisiin osakeyhtiöihin, luku 60
4050: muut menot.                                          Viennin edistäminen, luku 70 Kehitysalueiden
4051:                                                      elinkeinoelämän edistäminen, luku 80 Matkai-
4052:   Keskustelu:
4053:                                                      lun edistämiskeskus, luku 90 Valtion hankinta-
4054:    Ed. Korte s a 1m i: Momentin 23 peruste-          keskus ja luku 92 Valtion polttoainekeskus,
4055: luissa ehdotan lausuHavaksi seuraavaa: "Hyväk-       hyväksytään.
4056: 303 11/74
4057: 2418                               Keskiviikkona 5 p. kesäkuuta 1974
4058: 
4059: 
4060:    Luku 99 Kauppa- ja teollisuusministeriön          Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Voutilainen ja
4061: hallinnonalan muut menot.                            Väyrynen.
4062: 
4063:   Keskustelu:                                           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
4064:    Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Ehdotan,            Aitio, Antila, Asunta, Björklud, Ehrnrooth,
4065: että momentille 48 lisättäisiin kasvihuoneviljeli-   Ekorre, Haapanen, Hokkanen, Holkeri, Honko-
4066: jöiden öljykustannusten koron alentamiseen           nen, Huotari, Huurtamo, Häikiö, Häkämies,
4067: 0.5 % :iin 1 800 000 mk, ja että momentilta 60       Jaatinen, P. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kainu-
4068: vähennettäisiin 10 000 000 mk, mikä siirrettäi-      lainen, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Koppanen,
4069: siin kotimaisen sokerintuotannon turvaamiseen.       Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa,
4070:                                                      Laine, Lankinen, Lattula, Lehmonen, Lemström,
4071:    Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Kanna-            Liedes, Linkola, L. Linna, Lähteenmäki, Mietti-
4072: tan ed. Kurpan tekemiä ehdotuksia.                   nen, Mustonen, Mykkänen, Mäki-Hakola, Mänt-
4073:                                                      täri, Niemelä, N. Nieminen, Nikkilä, H. Niska-
4074:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               nen, Pulkkinen, Rainio, Rekonen, Remes, Ron-
4075:                                                      kainen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,
4076:    En s imm äi ne n       v ar apu hemi e s:         Sainio, Salmenkivi, Seppä, Sinisalo, Suokas, Tu-
4077: Keskustelussa on ed. Kurppa ed. Mänttärio kan-       pamäki, Vainio, Weckman, Westerholm, Volb-
4078: nattamana ehdottanut, että momentille 48 lisät-      tinen ja Asvik.
4079: täisiin 1 800 000 markkaa ja että momentilta 60
4080: vähennettäisiin 10 000 000 markkaa. Edellinen           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
4081: on ed. Kurpan 1) ehdotus ja jälkimmäinen ed.
4082: Kurpan 2) ehdotus.                                      Alenius, Asunmaa, Breilin, Eskelinen, Fri-
4083:                                                      berg, Gestrin, Halme, Helle, Hetemäki, Hostila,
4084:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Hyvönen, Ilaskivi, A.-L. Jokinen, Junnila, Jun-
4085:                                                      tumaa, Kantola, Karhuvaara, Ahti Karjalainen,
4086:   Äänestykset ja päätökset:                          Korpinen, Lottanen, Martikainen, Mattila, Myy-
4087:                                                      ryläinen, Mäki, Männistö, Paasivuori, Pohjonen,
4088:    Äänestys ad. Kurpan 1) ehdotuksesta.              Puhakka, Raatikainen, Saarto, Salama, Salmi,
4089:                                                      Salolainen, Sundqvist, I. Suominen, S. Suomi-
4090:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      nen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tamminen,
4091: "ei" voittaa, on ed. Kurpan 1) ehdotus hyväk-        Teir, Tuominen, Tuomioja, Veikko Turunen,
4092: sytty.                                               Tähkämaa, Vaittinen-Kuikka, Vartia, P. Ven-
4093:                                                      namo, V. Vennamo, S. Westerlund, Vikatmaa,
4094:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Virolainen ja Ääri.
4095: 
4096:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Borg, Esk-           Ensimmäinen             varapuhemies:
4097: man, Flinck, Forsman, Granvik, Haapasalo,            Äänestyksessä on annettu 81 jaa- ja 65 ei-ääntä;
4098: Hemmi, Hykkäälä, Häggblom, Härkönen, Jo-             poissa 53.
4099: kela, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kala-
4100: vainen, 0. Kangas, R. Kangas, Aino Karjalainen,         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
4101: Karkinen, Karpola, Knuuttila, Kohtala, T. M.
4102: Koivisto, T. T. Koivisto, Laatio, Laitinen, Lehti-      Äänestys ed. Kurpan 2) ehdotuksesta.
4103: nen, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna,
4104: Loikkanen, Luja-Vepsä, Manninen, Mäkelä, Mä-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
4105: kinen, Nevalainen, E. Nieminen, Niinikoski, E.       "ei" voittaa, on ed. Kurpan 2) ehdotus hyväk-
4106: Niskanen, Paasio, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen,      sytty.
4107: Pihlajamäki, Poutanen, Procope, Rantala, Ro-
4108: den, Ruokola, Saimo, Salla, Salmivuori, Salo,           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
4109: Saloranta, Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä-
4110: kangas, Sorsa, Stenbäck, Suorttanen, Sutinen,           Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Aro, Björk-
4111: Tarjanne, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toiva-       lund, Borg, Ekorre, Eskman, Flinck, Forsman,
4112: nen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Uusitalo, H.         Granvik, Haapanen, Haapasalo, Hemmi, Hol-
4113:                                             Lisämenoarvio                                           2419
4114: 
4115: keri, Honkonen, Hykkäälä, Häggblom, Härkö-             Ensimmäinen             varapuhemies:
4116: nen, Jokela, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää,       Äänestyksessä on annettu 106 jaa- ja 37 ei-ääntä,
4117: Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavai-       2 tyhjää; poissa 54.
4118: nen, 0. Kangas, R. Kangas, Aino Karjalainen,
4119: Karkinen, Karpola, Kivistö, Knuuttila, Kohtala,        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
4120: T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Kos-
4121: kenniemi, Koskinen, Laine, Laitinen, Lehmonen,
4122:                                                                       Päälu()lkka 33.
4123: Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,
4124: H. Linna, Loikkanen, Manninen, Mustonen,                Luku 01 Sosiaali- ja terveysministeriö, luku 03
4125: Mäkelä, Mäkinen, Nevalainen, N. Nieminen,            Työsuojeluhallitus, Luku 04 Työsuojelun piiri-
4126: Niinikoski, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio,        hallinto, luku 12 Työneuvosto, luku 14 Tapa-
4127:  Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pou-     turmavirasto, luku 15 Sotatapaturma-arkisto
4128:  tanen, Procope, Pulkkinen, Rantala, Rekonen,        luku 21 Sotilasvammakorvaukset ja sotaeläkkeet,
4129:  Roden, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen,         luku 30 Sosiaalihallitus, luku 37 Perhekustan-
4130:  Saarinen, Saimo, SaHa, Salmivuori, Salo, Salo-      nusten tasaus, luku 38 Lasten ja nuorison kas-
4131:  ranta, Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä-      vatuksen ja huollon tukeminen, luku 46 Vajaa-
4132:  kangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Suorttanen,      mielisten hoidon avustaminen, luku 58 Muu
4133:  Sutinen, Tarjanne, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,    sosiaaliturva, luku 60 Lääkintöhallitus, luku
4134:  Toivanen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Uusitalo,      63 Valtion sairaalat, luk u65 Kansanterveys-
4135:  Weckman, H. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi,          laboratorio, luku 72 Keskussairaaloiden raken-
4136:   Voutilainen, Väyrynen ja Åsvik.                    taminen, Juku 75 Kansanterveystyö, luku 76
4137:                                                      Kunnallinen yleissairauksien vastustaminen ja
4138:                                                      hoito, luku 77 Kunnallinen mielisairauksien
4139:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              vastustaminen ja hoito, luku 78 Kunnallinen
4140:     Antila, Asunta, Ehrnrooth, Hokkanen, Huo-         tuberkuloosin vastustaminen ja hoito ja luku
4141:  tari, Huurtamo, Häikiö, Häkämies, Jaatinen, P.       85 Terveydenhuollon muut menot, hyväksy-
4142:  Jokinen, Kainulainen, Katajavuori, Kauppi, Kor-      tään.
4143:  tesalmi, Kurppa, Laatio, Lankinen, Lemström,                          Pääluokka 34.
4144:  Linkola, L. Linna, Lähteenmäki, Miettinen, Myk-
4145:  känen, Mäki-Hakola, Mänttäri, Niemelä, Nikkilä,       Luku 06 Työvoima-asiain piiri- ja paikallis-
4146:  Rainio, Remes, Sainio, Salmenkivi, Seppä, Suo-      hallinto ja luku 40 Kehitysalueiden työvoima-
4147:  kas, Tupamäki, Vainio, Westerholm ja Voloti-        poliittinen rahoitustuki, hyväksytään.
4148:  nen.
4149:                                                         Luku 50 Työllisyyden hoito.
4150:    "Tyhjää" äänestävät edustajat Lattula ja E.          Keskustelu:
4151:  Nieminen.                                               Ed. Weckman: Herra puhemies! Kun mo-
4152:                                                       mentilla 50.77 ehdotettu määräraha kattaa vain
4153:     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:    jo tapahtuneet ylitykset, ehdotan momentille lisät-
4154:                                                       täväksi erityisesti alityöllisyysalueiden työllisyy-
4155:     Alenius, Asunmaa, Breilin, Eskelinen, Friberg,    den turvaamiseksi 50 000 000 markkaa.
4156:  Gestrin, Halme, Helle, Hetemäki, Hostila, Hy-
4157:  vönen, Ilaskivi, Junnila, Juntumaa, Kantola,           Ed. H. N i s k a n en: Herra puhemies! Kan-
4158:  Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Korpinen, Lotta-       natan ed. Weckmanin tekemää ehdotusta.
4159:  nen, Luja-Vepsä, Martikainen, Mattila, Myyry-
4160:  läinen, Mäki, Männistö, Paasivuori, Pohjonen,          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
4161:  Puhakka, Raatikainen, Ronkainen, Saarto, Sa-
4162:  lama, Salmi, Salolainen, Sundqvist, I. Suominen,       En s i m m ä i n en       v a r a p u h e m i e s:
4163:  S. Suominen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tam·       Keskustelussa on ed. Weckman ed. H. Niskasen
4164:  minen, Teir, Tuominen, Tuomioja, Veikko Turu-        kannattamana ehdottanut, että momentille 77
4165:  nen, Tähkämaa, Vaittinen-Kuikka, Vartia, P.          otettaisiin lisäyksenä 50 000 000 markkaa.
4166:  Vennamo, V. Vennamo, S. Westerlund, Vikat-
4167:   maa, Virolainen ja Ääri.                               Selonteko myönnetään oikeaksi.
4168: 2420                              Keskiviikkona 5 p. kesäkuuta 1974
4169: 
4170: 
4171:   Äänestys ja päätös:                               I. Suominen, S. Suominen, Söderman, Taipale,
4172:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     Tallgren, Tamminen, Teir, Tuominen, Tuomi-
4173: "ei" voittaa, on ed. Weckmanin ehdotus hyväk-       oja, Veikko Turunen, Vaittinen-Kuilkka, Var-
4174: sytty.                                              tia, P. Vennamo, V. Vennamo, S. Westerlund,
4175:                                                     Vikatmaa, Virolainen ja Ääri.
4176:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Ensimmäinen             varapuhemies:
4177:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro, Brei-     Äänestyksessä on annettu 85 jaa- ja 59 ei-ääntä;
4178: lin, Eskman, Flinck, Forsman, Granvik, Haapa-       poissa 55.
4179: salo, Hemmi, Hokkanen, Huotari, Hykkäälä,
4180: Häggblom, Härkönen, Jokela, P. Jokinen, Järvi-         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
4181: sal~Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen,
4182: Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Aino Karja-
4183: lainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori, Knuut-       Luku 99 Työvoimaministeriön hallinnonalan
4184: tila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,      muut menot.
4185: Kurppa, Lehtinen, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,
4186: H. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä, Manninen,            Keskustelu:
4187: Martikainen, Mäkelä, Mäkinen, Nevalainen, E.
4188: Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen, Paasio, Paju-      Ed. Mäki-Hako 1 a: Herra puhemies!
4189: nen, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen, Pr~         Ehdotan, että momentti 34.99.51 ja sen määrä-
4190: cope, Rantala, Roden, Saimo, Sainio, Salmivuori,    raha 1 200 000 markkaa poistettaisiin.
4191: Salo, Saloranta, Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi,
4192: Sileäkangas, Sorsa, Stenbäck, Suorttanen, Suti-       Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Kannatan
4193: nen, Tarjanne, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toi-   ed. Mäki-Hakolan tekemää ehdotusta.
4194: vanen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,
4195: Uusitalo, H. Westerlund, Vilponiemi, Voutilai-        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
4196: nen ja Väyrynen.
4197:                                                         E n s i m m ä i ne n v a r apu he m i e s:
4198:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Keskustelussa on ed. Mäki-Hakola ed. Linkolan
4199:                                                     kannattamana ehdottanut, että momentti .51 ja
4200:    Aitio, Asunta, Björklund, Ehrnrooth, Ekorre,     sillä oleva määräraha poistettaisiin lisämenoar-
4201: Haapanen, Holkeri, Honkonen, Huurtamo, Häi-         viosta.
4202: kiö, Häkämies, Jaatinen, A.-L. Jokinen, Juvela,
4203: Jär,venpää, Kauppi, Kivistö, Koppanen, Korte-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
4204: salmi, Koskenniemi, Koskinen, Laatio, Laine,
4205: Lankinen, Lattula, Lehmonen, Lemström, Liedes,
4206: Linkola, L. Linna, Lähteenmäki, Miettinen, Mus-       Äänestys j-a päätös:
4207: tonen, Mykkänen, Mäki-Hakola, Mänttäri, Nie-          Joka hyväksy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
4208: melä, N. Nieminen, Nikkilä, H. Niskanen, Pulk-      "ei" voittaa, on ed. Mäki-Hakolan ehdotus hy-
4209: kinen, Remes, Ronkainen, Rosnell, Rytkönen,         väksytty.
4210: Räsänen, Saarinen, Salla, Salmenkivi, Seppä,
4211: Sinisalo, Suokas, Tupamäki, Vainio, Weckman,          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
4212: Westerholm, Vilmi, Volotinen ja Asvik.
4213:                                                        Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Aro, Björk-
4214:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:    lund, Breilin, Ekorre, Eskman, Flinck, Forsman,
4215:                                                     Granvik, Haapanen, Haapasalo, Hemmi, Honko-
4216:    Alenius, Asunmaa, Borg, Eskelinen, Friberg,      nen, Hykkäälä, Häggblom, Härkönen, Jokela,
4217: Gestrin, Halme, Helle, Hetemäki, Hostila, Hy-       A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, JärvisahKa-
4218: vönen, Ilaskivi, Junnila, Juntumaa, Kantola,        nerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kalavai-
4219: Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Korpinen, Lai-        nen, 0. Kangas, R. Kangas, Aino Karjalainen,
4220: tinen, Lottanen, Mattila, Myyryläinen, Mä:ld,       Karkinen, Karpola, Kivistö, Knuuttila, Kohtala,
4221: Männistö, Paasivuori, Pekkala, Pohjonen, Pu-        T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koskenniemi,
4222: hak.ka, Raatikainen, Rainio, Rekonen, Ru(jkola,     Koskinen, Laine, Lehmonen, Lehtinen, Lem-
4223: Saarto, Sailama, Sa;lmi, Salolainen, Sundqvist,     ström, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, ·
4224:                                             Lisämenoarvio                                           2421
4225: 
4226: H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä,                               Osasto 12
4227: Manninen, Martikainen, Mustonen, Mäkelä, Mä-
4228: kinen, Mänttäri, Nevalainen, E. Nieminen, N.            Luku 24 Ulkoasiainministeriön hallinnonala,
4229: Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen, H. Niska-         luku 29 Opetusministeriön hallinnonala, luku 30
4230: nen, Paasio, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pih-      Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonala, luku
4231: lajamäki, Poutanen, Rantala, Roden, Rosnell,         31 Liikenneministeriön hallinnonala, luku 32
4232: Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saimo, Salla, Sal-      Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonala ja
4233: mivuori, Salo, Saloranta Saukkonen, Sigfrids,        luku 33 Sosiaali- ja terveysministeriön hallin-
4234: Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Suortta-     nonala, hyväksytään.
4235: nen, Sutinen, Tarjanne, Tiilikainen, Tikka, Tik-
4236: kanen, Toivanen, Väinö Turunen, Työläjärvi,
4237: Tähkämaa, Uusitalo, Weckman, H. Westerlund,                              Osasto 14.
4238: Vilmi, Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen ja
4239: Asvik.                                                  Luku 01 Valtionrautatiet, luku 04 Posti- ja
4240:                                                      lennätinlaitos, luku 30 Valtion hankintakeskus,
4241:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               luku 32 Valtion polttoainekeskus ja luku 45
4242:                                                      Metsähallituksen metsät, hyväksytään.
4243:   Antila, Asunta, Ehrnrooth, Hokkanen, Hol-
4244: keri, Häikiö, Häkämies, Jaatinen, P. Jokinen,          En s i m m ä i n en       v a r a p u h e m i e s:
4245: Katajavuori, Kauppi, Koppanen, Laatio, Lanki-        Esitellään yleisperustelut.
4246: nen, Lattula, Linkola, Lähteenmäki, Miettinen,
4247: Mykkänen, Mäki-Hakola, Nikkilä, Rainio, Re-
4248: mes, Salmenkivi, Seppä, Siikaniemi ja Voloti-          Keskustelu:
4249: nen.                                                    Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Ehdotan
4250:                                                      yleisperusteluissa lausuttavaksi: "Koska maan
4251:   "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:           si1>äisten asioiden hoidossa on tinkimättä pidet-
4252:   Kortesalmi, Procope, Ronkainen, Sainio, Vai-       tävä kiinni siitä, että jokainen maamme kansa-
4253: nio ja Westerholm.                                   lainen voi inhimillisissä ja turvallisissa olosuh-
4254:                                                      teissa elää ja tehdä työtä yhteiskunnan hyväksi,
4255:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:     jotta tätä päämäärää lähestyttäisiin sen sijasta,
4256:                                                      että se on viime vuosina siirtynyt yhä kauem-
4257:    Alenius, Asunmaa, Borg, Eskelinen, Friberg,       maksi, eduskunta edellyttää, että hallitus kiinnit-
4258: Gestrin, Halme, Helle, Hetemäki, Hostila, Huo-       tää entistä suurempaa huomiota asuntopolitiik-
4259: tari, Huurtamo, Hyvönen, Ilaskivi, Junnila, Jun-     kaan erityisesti lisäämällä tukea omatoimiselle
4260: tumaa, Kantola, Karhuvaara, Ahti Karjalainen,        rakentamiselle sekä yleisen turvallisuuden pa-
4261: Korpinen, Kurppa, Laitinen, Lottanen, Matdla,        rantamiseen järjestysvallan toimintaedellytykset
4262: Myyryläinen, Mäki, Männistö, Niemelä, Paasi-         turvaamalla ja epäterveet ilmiöt poistamalla."
4263: vuori, Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen, Raatikai-
4264: nen, Rekonen, Ruokola, Saarto, SaJ.ama, Salmi,          Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kan-
4265: Salolainen, Sundqvist, Suokas, I. Suominen, S.       natan ed. Vainion ehdotusta ja esitän peruste-
4266: Suominen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tam-          luissa lausuttavaksi seuraavaa: "Koska hallituk-
4267: minen, Teir, Tuominen, Tuomioja, Tupamäki,           sen harjoittama maatalouspolitiikka on maatalou-
4268: Veikko Turunen, Vaittinen-Kuikka, Vartia, P.         den sisäisen kehityksen ja tulonjaon osalta ollut
4269: Vennamo, V. Vennamo, S. \Vestet'lund, Vi-            suurmaataloutta suosivaa ja maamme oman elin-
4270: katmaa, Virolainen ja Ääri.                          tarviketuotannon vaarantavaa, niin eduskunta
4271:                                                      edeilyttää hallituksen korjaavan virheensä turvaa-
4272:   E n s i m m ä i n en    v a r a p u h e m i e s:   malla perhe- ja pienviljelijäväestömme toimeen-
4273: Äänestyksessä on annettu 106 jaa- ja 27 ei-ääntä,    tulon ja oikeuden säilyttää tilansa omistuksessaan
4274: 6 tyhjää; poissa 60.                                 ilman kollektivistista holhoamista ja tilojen tu-
4275:                                                      hoon johtavia rajoituksia lainoitusten ja lisämai-
4276:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 den hankinnan oiiessa kysymyksessä."
4277: 
4278:   Ensimmäinen              v a r a puhe m i e s:        Ed. K o r t e s a 1m i: Kannatan ed. Lem-
4279: Esitellään tulot.                                    strömin tekemää ehdotusta.
4280: 2422                                Keskiviikkona 5 p. kesäkuuta 1974
4281: 
4282: 
4283:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 kenniemi, Koskinen, Kurppa, Laine, Laitinen,
4284:                                                        L:hmonen, Lt;htinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist,
4285:    E n s i mm ä i ne n       v a r apu he m i e s:     Lmdeman, Lo1kkanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki
4286: Keskustelussa on ed. Vainio ed. Lemströmin             Manninen, Miettinen, Mustonen, Mykkänen Mä~
4287: kannattamana ehdottanut yleisperusteluissa lau-        kelä, Mäkinen, Nevalainen, Niemelä, E. 'Nie-
4288: suttavaksi: "Koska maan sisäisten asioiden hoi-        minen, N. Nieminen, Niinikoski H. Niskanen
4289:                                                             . p.
4290:                                                        P aas10,   aJunen, Pekka1a, Pihlajamäki
4291:                                                                                          '       Pouta-'
4292: dossa on tinkimättä pidettävä kiinni siitä, että
4293: jokainen maamme kansalainen :voi inhimi:llisissä       neo, Procope, Rantala, Rekonen, RodJn Ron-
4294: ja turvaUisissa olosuhteissa elää ja tehdä työtä       kainen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Rlfsänen,
4295: yhteiskunnan hyväksi, jotta tätä päämäärää lähes-      Saarinen, Saimo, Sainio, Salla, Salmenkivi Sai.
4296: tyttäisiin sen sijasta, että se on viime vuosina       mivuori, Salo, Saloranta, Saukkonen, Sigfrids,
4297: siirtynyt yhä kauemmaksi, eduskunta edellyttää,        Si1kaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Stenbäck, Tar-
4298: että hallitus kiinnittää entistä suurempaa huo-        janne, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen,
4299: miota asuntopolitiikkaan erityisesti lisäämällä        Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusitarlo, Weck-
4300: tukea omatoimiselle rakentamiselle sekä yleisen        man, Westerholm, H. Westerlund, Vilmi, Vil-
4301: turvallisuuden parantamiseen järjestysvallan toi-      poniemi, Volotinen, Voutilainen, Väyrynen
4302: mintaedellytykset turvaamalla ja epäterveet ilmiöt     ja As.vik.
4303: poistamalla." Kutsun tätä ed. Vainion ehdotuk-
4304: seksi. Ed. Lemström on ed. Kortesalmen kannat-            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
4305: tamana ehdottanut yleisperusteluissa lausutta-           Asunta, Ehrnrooth, Hokkanen, Häikiö Hä-
4306: vaksi: "Koska hallituksen harjoittama maatalous-       kämies, Jaatinen, Kauppi, Kortesalmi, Laatio
4307:  politiikka on maatalouden sisäisen kehityksen ja      Lankinen, Lattula, Lemström, Linkola, L. Lin~
4308:  tulonjaon osalta ollut suurmaataloutta suosivaa ja    na, Mäki-Hakola, Mänttäri, Nikkilä, Remes,
4309: maamme oman elintarviketuotannon vaarantavaa           Seppä, Suokas, Tupamäki ja Vainio.
4310: niin eduskunta edellyttää hallituksen korjaava~
4311: vitheensä turvaamalla perhe- ja pienviljelijäväes-
4312:  tömme toimeentulon ja oikeuden säilyttää tilansa        "Tyhjää" äänestävät edustajat Huurtamo ja
4313:  omistuksessaan ilman kollektivistista holhoamista     Rainio.
4314:  ja tilojen tuhoon johtavia rajoituksia lainoitusten
4315:  ja lisämaiMen hankinnan ollessa kysymyksessä."           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
4316: Tämä on ed. Lemströmin ehdotus.                        tajat:
4317: 
4318:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                         Alenius, Asunmaa, Eskelinen, Friberg,
4319:                                                        Gestrin, Halme, Helle, Hetemäki, Hostila,
4320:                                                        Hyvönen, Ilaskivi, Junnila, Juntumaa, Kantola,
4321:    Äänestykset ja päätökset:                           Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Katajavuori,
4322:    Äänestys ed. Vainion ehdotuksesta.                  Korpinen, H. Linna, Lottanen, Martikainen,
4323:                                                        Mattila, Myyryläinen, Mäki, Männistö, E. Nis-
4324:                                                        kanen, Paasivuori, Pekkarinen, Pohjonen, Pu-
4325:     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       hakka, Pulkkinen, Raatikainen, Saarto, Salama,
4326:  ••ei" voittaa, on ed. Vainion ehdotus hyväksytty.     Salmi, Salolainen, Sorsa, Sundqvist, I. Suomi-
4327:                                                        nen, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söder-
4328:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               man, Taipale, Tallgren, Tamminen, Teir, Tuo-
4329:                                                        minen, Tuomioja, Veikko Tutunen, Työläjärvi,
4330:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Antila,            Vaittinen-Kuikka, Vartia, P. Vennamo, V.
4331: Aro, Björklund, Borg, Breilin, Ekorre, Eskman          Vennamo, S. \X'esterlund, Vikatmaa, Viro-
4332: Flinck, Forsman, Granvik, Haapanen, Haapa~             lainen ja Ääri.
4333: salo, Hemmi, Holkeri, Honkonen, Huotari, Hyk-
4334: käälä, Häggblom, Härkönen, Jokela, A.-L. Joki-
4335: nen, P. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-           Ensimmäinen             varapuhemies:
4336: Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kala-         Äänestyksessä on annettu 116 jaa- ja 22 ei·
4337: vainen, 0. Kangas, R. Kangas, Aino Karjalainen,        ääntä, 2 tyhjää; poissa 59.
4338: Karkinen, Karpola, Kivistö, Knuuttila, Kohtala,
4339: T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Kos-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
4340:                                     Suomen Pankki vuonna 1973                                     2423
4341: 
4342: 
4343:   .Äänestys ed. Lemströmin ehdotuksesta.           lainen, Katajavuori, Korpinen, H. Linna, Lot-
4344:                                                    tanen, Martikainen, Mattila, Myyryläinen, Mä-
4345:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        ki, Männistö, E. Niskanen, Paasivuori, Pek-
4346: jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus        karinen, Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen, Raa-
4347: hyväksytty.                                        tikainen, Saarto, Salama, Salmi, Salolainen,
4348:                                                    Sorsa, Sundqvist, I. Suominen, S. Suominen,
4349:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tall-
4350:                                                    gren, Tamminen, Teit, Tikkanen, Tuominen,
4351:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Antila,        Tuomioja, Veikko Turunen, Vaittinen-Kuikka,
4352: Aro, Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ekor-       Vartia, P. Vennamo, V. Vennamo, S. Wes-
4353: re, Eskman, Flinck, Granvik, Haapanen, Haa-        terlund, Vikatmaa, Virolainen ja Ääri.
4354: pasalo, Hemmi, Hokkanen, Holkeri, Honko-
4355: nen, Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, Hägg-              Ensimmäinen            varapuhemies:
4356: blom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jaatinen,        Äänestyksessä on annettu 130 jaa- ja 7 ei-
4357: Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Juvela, Jär-    ääntä, 1 tyhjä; poissa 61.
4358: venpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen,
4359: Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Aino Kar-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
4360: jalainen, Karkinen, Karpola, Kauppi, Kivistö,
4361: Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koi-       Mietinnön lopussa oleva ponsi hyväksytään.
4362: visto, Koppanen, Koskenniemi, Koskinen,
4363: Kurppa, Laatia, Laine, Laitinen, Lankinen,           Asia on loppuun käsitelty.
4364: Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liika-
4365: nen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, L. Linna,
4366: Loikkanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Manni-
4367: nen, Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Mäkelä,          Puheenvuoron saatuaan lausuu
4368: Mäki-Hakola, Mäkinen, Nevalainen, Niemelä,
4369: E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, Nik-           Ed. Aitio: Herra puhemies! Ilmoitan, et-
4370: kilä, H. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pekkala,       tä suuri valiokunta kokoontuu tänään välittö-
4371: Pihlajamäki, Poutanen, Procope, Rainio, Ran-       mästi täysistunnon päätyttyä.
4372: tala, Rekonen, Roden, Ronkainen, Rosnell,
4373: Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saimo,
4374: Sainio, Salla, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Sa-
4375: loranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikanie-     3) Suomen Pankin hallintoa ja tilaa vuonna 1973
4376: mi, Sileäkangas, Sinisalo, Stenbäck, Tarjanne,                    koskeva tarkastus.
4377: Tiilikainen, Tikka, Toivanen, Väinö Turunen,
4378:                                                      Esitellään pankkivaliokunnan mietintö n:o
4379: Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Weckman,
4380:                                                    1 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1y y n sii-
4381: Westerholm, H. Westerlund, Vilmi, Vilponie-
4382:                                                    nä valmistelevasti käsitelty eduskunnan pank-
4383: mi, Volotinen, Voutilainen, Väyrynen ja Ås-
4384:                                                    kivaltuusmiesten kertomus vuodelta 1973.
4385: vik.
4386:                                                      Toinen varapuhemies: Käsittelyn
4387:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            pohjana on pankkivaliokunnan mietintö n:o 1.
4388:   Kortesalmi, Lemström, Mänttäri,         Remes,
4389: Suokas, Tupamäki ja Vainio.                          Keskustelu:
4390:    "Tyhjää" äänestää edustaja Kainulainen.            Ed. Haapa s a 1 o: Herra puhemies! Pank-
4391:                                                    kivaliokunta on sille valtiopäiväjärjestyksen no-
4392:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     jalla kuuluvana tehtävänä tarkastanut Suomen
4393: jat:                                               Pankin sekä eduskunnan vastattavina olevien
4394:                                                    rahastojen hallintoa ja hoitoa vuodelta 1973.
4395:   Alenius, Asunmaa, Ehrnrooth, Eskelinen,             Valiakunnan käsiteltävänä oleva mietintö
4396: Forsman, Friberg, Gestrin, Halme, Helle, He-       on vakiintuneen tavan mukainen sikäli, että
4397: temäki, Hostila Hyvönen, Ilaskivi, Junnila,        sen alussa on lyhyt luonnehdinta viime vuo-
4398: Juntumaa, Kantola, Karhuvaara, Ahti Karja-         den yleisestä taloudellisesta kehityksestä sekä
4399: 2424                               Keskiviikkona 5 p. kesäkuuta 1974
4400: 
4401: 
4402: raha- ja valuuttapoliittisista toimenpiteistä. Täl-   pauksissa jopa 11 %:iin. Vain ns. aravalai-
4403: lainen mietinnön osan tarpeellisuus on ollut          noissa korko on kiinteä. Tämä asuntolainojen
4404: sellainen, että sitä on epäilty, koska yksi-          korkea korko on asia, mihin valtiovallan pi-
4405: mielisyyteen pääseminen sen kirjoittamisessa          täisi ottaa kantaa, sillä se merkitsee erittäin
4406: vaatii pitäytymistä joko aivan yleisluontoiseen       suurta osaa asuntokustannuksissa.
4407: arvosteluun tai pelkkiin toteamuksiin. Kun                Toteutuneen taloudellisen kehityksen mer-
4408: eduskunnalla kuitenkin on vain harvoin asia-          kittävimpänä riskitekijänä valiokunta on näh-
4409: yhteys sellaisiin tilaisuuksiin, joissa voidaan       nyt inflaatiokehityksen. Sen osalta on joudut-
4410: taloudellista kehitystä tarkastella, on pidetty       tu pysähtymään vain tapahtuneen kehityksen
4411: asiallisena, että tähän sisältyy todellakin ly-       rekisteröimiseen. Inflaation syistä vallitsee sii-
4412: hyesti eräitä kommentteja.                            nä määrin poliittisia mielipide-eroavaisuuksia,
4413:     Taloudellista kehitystä koskevassa mietin-        ettei ole syytä tässä yhteydessä lähteä pitem-
4414: nön osassa todetaan mm., että vaikka ammatti-         mälle näitä syitä luettelemaan. Vielä vaikeam-
4415: taitoisesta työvoimasta muodostui varsinkin           pi tehtävä olisi asettaa näitä syitä minkäänlai-
4416: maan eteläosissa eräillä aloilla suurta niuk-         seen tärkeysjärjestykseen. Siitä huolimatta jää
4417: kuutta ja se rajoitti tuotannon kasvua, toi-          tosiseikaksi, että ainakin raaka-aineiden hin-
4418: saalla maassa oli edelleen merkittävää alueel-        nan nousu, kotimainen kysyntäpaine ja kerto-
4419: lista työttömyyttä.                                   musvuonna tapahtuneet tulopoliittiset ratkai-
4420:     Valiakunnan piirissä on ymmärretty, ettei         sut ovat vaikuttaneet inflaatiokehitykseen,
4421: aluepolitiikan harjoittaminen välittömästi kuu-       minkä vauhti meillä on Euroopan korkeimpia
4422: luu Suomen Pankille. Siitä huolimatta valio-          eli peräti 15 % vuoden 1973 aikana. Kun
4423:  kunta on sisällyttänyt mietintöönsä lausuman,        mietinnössä todetaan rahan arvon aleneminen
4424:  jossa se odottaa tasapuolisen alueellisen ke-        keskimäärin 12 % :ksi, on tällöin verrattu kes-
4425:  hityksen tukemisen tapahtuvan tarvittaessa           kenään vuosien 1972 ja 1973 eri kuukausia.
4426:  myös Suomen Pankin toimenpitein.                     Todellisuudessa inflaatio kiihtyi kertomusvuo-
4427:     Mietinnössään pankkivaliokunta on kiinnit-        den lopussa, ja vuoden 1973 huhtikuusta tä-
4428:  tänyt erikoista huomiota vaihtotaseen suureen         män vuoden huhtikuuhun inflaatio on ollut
4429:  vajaukseen ja valuuttavarannon suureen supis-        peräti 18 %. Hallituksella ja kaikilla muilla
4430:  tukseen. Viimeksi mainittuun on liittynyt myös        talouselämämme vaikuttajatekijöillä on siis
4431:  kullan myyminen hintaan, mikä on antanut              mitä suurin syy tarttua inflaatioon toden teolla
4432:  aiheen keskusteluun.                                  kiinni.
4433:     Pitkäaikaisen eli yli vuoden mittaisen ulko-          VaHokunta on tässä kuten edellisessäkin
4434:  maisen velan hoitomenot kasvoivat kertomus-           mietinnössään palannut markan kansainvälisen
4435:  vuonna peräti 31 %, mistä kehityksestä valio-         perusarvon määräämisessä odottavaan menet-
4436:  kunta on ilmaissut huolensa. Erikoisesti 1970-        telyyn. Se ei valiokunnan käsityksen mukaan
4437:  luvulla on ulkomainen velkamme kasvanut               vastaa 30 päivänä maaliskuuta 1962 annetun
4438:  runsaasti, ja oli se vuoden 1973 lopussa 10.6         rahalain sanamuotoa. Syyt välitilaan ovat edel-
4439:  mrd. mk, mikä on 16% bruttokansantuottees-            leen kansainvälisen valuuttajärjestelmän häi-
4440:  tamme, kun tämä oli vastaavasti 1960-iuvulla          riöissä. Kun nämä häiriöt ovat jatkuneet nyt
4441:  alle 10 %. Ulkomaisen pitkäaikaisen velan hoi-        jo suhteellisen kauan ja muuttaneet markan
4442:  tokulut merkitsivät kertomusvuonna noin 2             perusarvon määräämiselle säädettyä päätöksen-
4443:  mrd. markan menoa, mistä korkojen osuus oli           tekoprosessia siten, ettei päätöstä perusarvon
4444:  660 milj. mk. Tänä vuonna tämä huolestut-             muutoksesta ole tehnyt eikä voinut tehdä val-
4445:  tava kehitys katkeaa siitä luonnollisesta syystä,     tioneuvosto, vaan markan kansainvälinen arvo
4446:  ettei ulkomaista pitkäaikaista velkaa ole juuri       on jouduttu määräämään sellaisten kokonaan
4447:  saatu.                                                uusien järjestelmien ja kurssien mukaan, joita
4448:     Valiokunta on kiinnittänyt huomiota myös           rahalaki ei tunne, valiokunta edellyttää, että
4449:  ensisijaisten asuntolainojen korkeaan korkoon         pankkivaltuusmiehet tutkivat mahdollisuudet
4450:  sekä niidenkin epätasaisuuteen. Nythän on             rahalain muutokseen ja muihin tarvittaviin toi-
4451:  asianlaita niin, että pankkien keskikorko vaih-       menpiteisiin asiassa.
4452:  telee varsin paljon. Tämä johtuu pankkien                Valiokunta on rahapolitiikkaa käsitellessään
4453:  kikorko on Postipankilla, noin 9 % ja korkein         todennut, että keskuspankkiluoton määrä kas-
4454:  kikorko on Postipanki1la, noin 9 % ja korkein         voi kertomusvuoden aikana lähes nelinkertai-
4455:  säästö- ja osuuspankeilla, nousten eräissä ta-        seksi. Tämä keskuspankkiluotto on ilmeisesti
4456:                                      Suomen Pankki vuonna 1973                                 2425-
4457: 
4458: 
4459: toisaalta ollut tarpeen täystehoisen tuotanto-      tarvittaessa metallirahan lyöntiä varten. Sen
4460: toiminnan ylläpitämiseksi, mutta valiokunnan        sijaan päätös siitä, missä uudistettava raha-
4461: mielestä sen voidaan epäillä lisänneen kysyntä-     paja tulee sijaitsemaan, on kysymys, joka on
4462: painetta tuontiin ja inflaatiotakin.                hallituksen tai eduskunnan erikseen ratkaista-
4463:    Valiokunta on edelleen kiinnittänyt huo-         va.
4464: miota keskuspankkiluoton jakautumiseen, jo-
4465: hon varsinkin tämän vuoden puolella on julki-          Ed. B j ö r k 1 u n d: Herra puhemies! Viime
4466: suudessa kohdistettu arvostelua. Valiokunta pi-     viikkoina julkisuudessa on kiihtynyt keskuste-
4467: tää perusteltuna, että keskuspankkiluoton kiin-     lu siitä, mihin toimenpiteisiin olisi ryhdyttävä
4468: tiöiden määräämisessä jatkossa otetaan huo-         Iaukkaavan inflaation hillitsemiseksi ja kaup-
4469: mioon myös eri rahalaitosryhmien markkina-          pataseen kasvavan alijäämän kaventamiseksi.
4470: osuudet.                                            Viimeistään se luku, joka huhtikuussa tuli
4471:    Valiokunta on palannut mietinnössään Suo-        tietoon ja joka osoitti, että vuoden kuluessa,
4472: men Pankin ohjesäännön väliaikaisesta muut-         huhtikuusta huhtikuuhun, Suomen markan os-
4473: tamisesta 30 päivänä marraskuuta 1973 annet-        tovoima on 18 % :lla heikentynyt, viimeis-
4474: tuun lakiin ja huomauttanut, että sen edel-         tään tämä tieto on toivottavasti laajemmin-
4475: lyttämät setelinkatesäännösten pysyvään muu-        kin havahduttanut huomaamaan sen, että in-
4476: tokseen tarvittavat valmistelut suoritetaan riit-   flaation torjumiseksi tarvitaan nyt hätäohjel-
4477: tävän ajoissa. Tällä tavoin, kun väliaikaisen       maa.
4478: lain voimassaoloaika päättyy kuluvan vuoden            Käsillä oleva eduskunnan pankkivaltuus-
4479: lopussa, varataan eduskunnalle riittävä aika        miesten kertomus vuodelta 1973 selventää
4480: koko setelinkatesäännöstön tarkistamiseen.          osaltaan Suomen Pankin osuutta siihen kehi-
4481:    Sen lisäksi, mitä mietinnössä on kirjoitettu,    tykseen, joka nykytilanteeseen on johtanut.
4482: on valiokunta käynyt Suomen Pankin johdon           Tässä yhteydessä on syytä palauttaa mieleen
4483: kanssa varsin laajan talous- ja rahapoliittisen     se Suomen pankkijärjestelmän erityispiirre, jo-
4484: keskustelun. Viime tiistaina suoritetussa neu-      ka tekee mahdolliseksi sen, että liikepankit
4485: vonpidossa kiinnitettiin myös vakavaa huo-          ja muut pankit voivat velkaautua Suomen
4486: miota kansainväliseen suhdannekehitykseen.          Pankkiin ja näin tavallaan luoda meidän järjes-
4487: Näyttää siltä, että kansainväliset suhdanteet       telmässämme uutta rahaa. Tämä on erityispiir-
4488: alkavat parantua jo tämän vuoden lopussa.           re sen vuoksi, että useimmissa muissa muu-
4489: Erikoisesti Ruotsista saapuu tällaisia tietoja,     toin samankaltaisissa pankkijärjestelmissä pan-
4490: ja povataan, että jo tänä vuotena suomalainen       kit suorastaan veivoitetaan tallettamaan osa
4491: työvoima alkaa jälleen virrata Ruotsiin. Hou-       ottolainauksestaan keskuspankkiin.
4492: kuttimena tulee olemaan huomattavasti Suo-             Nyt meillä usein haetaan sitä, että tämä
4493: mea korkeampi palkkataso (Ed. Vainio: Kenen         meikäläinen erityispiirre, pankkien velkaantu-
4494: on syy?). - Meidän suomalaisten, ken kykenee        minen keskuspankkiin, parantaisi keskuspan-
4495: maksamaan korkeampaa palkkatasoa (Ed. Vai-          kin mahdollisuuksia harjoittaa määrätietoista
4496: nio: Kenen muun kuin hallituksen?). - Kun           rahapolitiikkaa. Vuoden 1973 tapahtumat
4497: Ruotsin ammattiyhdistysliike suosittelee ensi       osoittavat kuitenkin hyvin selvästi, että aina-
4498: sijassa pohjoismaisen työvoiman käyttöä Ruot-       kin tällä hetkellä Suomen Pankki on ollut
4499: sissa, suunnataan pyynnöt varmasti Suomeen.         melko lailla kykenemätön tämän mahdollisuu-
4500: Kun ns. teollisuus-Suomi jo nyt kärsii työ-         den hyväksikäyttöön, kykenemätön keskus-
4501: voimapulasta, on edessä todella vaikea problee-     pankkiluoton säätelemiseen. Viime vuoden ai-
4502: ma, mihin olisi hallituksen kaikella voimal-        kana, kuten pankkivaliokunnan mietinnössä
4503: laan paneuduttava.                                  todetaan, pankkien velka Suomen Pankille ne-
4504:     Kun sain ministeri Niskaselta tiedon, että      linkertaistui, ja me tiedämme, että tämä suun-
4505:  eräät kansanedustajat olivat lukeneet mietin-      taus jatkuu. Tämän vuoden toukokuun alusta
4506: nöstä Suomen Pankin teknisen toimintakes-           korotettiin kiintiöitä edelleen 2.2 mrd. mar-
4507:  kuksen rakentamista koskevan osan niin, että       kasta 2.4 mrd. markkaan tosiasiallisen velan
4508:  valiokunta muka määrittelisi tässä kantansa        hipoessa samanaikaisesti peräti 3 mrd. mar-
4509:  rahapajan sijaintiin nähden, haluan korostaa,      kan ennätysrajaa. Keskeisen vaiheen tässä ke-
4510:  että näin ei ole asian laita. VaHokunta vain       hityksessä muodostivat eräät kesäviikot noin
4511:  toteaa, että Vantaan kauppalassa sijaitsevalla     vuosi sitten, jolloin Suomen Pankin johto-
4512:  Suomen Pankin alueella on varauduttu myös          kunta todellakin muutaman viikon kuluessa
4513: 304   11/74
4514: :2426                              Keskiviikkona 5 p. kesäkuuta 1974
4515: 
4516: 
4517: muutti politiikkaansa, teki siinä oikeastaan         on omilla toimenpiteillään tullut vauhditta-
4518:  täyskäännöksen. Viime vuoden kesäkuussa, ke-        neeksi niin inflaatiota kuin kauppataseen alijää-
4519: :Säkuun lopulla, Suomen Pankin johtokunta te-        män kasvua.
4520:  ki päätöksen luottokiintiöiden yhteismäärän            Työväen taloudellinen tutkimuslaitos julkai-
4521: alentamisesta syyskuun alusta 150 %:sta              si viime huhtikuusa suhdanne-ennusteen, jon-
4522:  140 % :iin perustasosta. Elokuussa kuitenkin        ka perusteluissa todetaan viime vuosien koke-
4523: tämä päätös peruttiin ja suostuttiin liikepank-      muksen pohjalta varsin sattuvasti, että Suomen
4524:  kien vaatimuksiin luottokiintiöiden korottami-      Pankin rahapolitiikka ylipäätään on viime ai-
4525: "sesta, vastoin aikaisemmin tehtyä alentamis-        koina ollut suhdannevaiheita pikemmin jyrken-
4526: päätöstä, peräti 190 %:iin perustasosta.             tävää kuin tasoittavaa. Nousun aikana on kas-
4527:     Toimenpiteet kesäkuun päätöksen toteutta-        vatettu keskuspankkivelkaa ja kasvatettu ulko-
4528: miseksi jäivät perinjuurin olemattomiksi. Ehkä       maisen pääoman tuontia, mutta kasvun hidas-
4529: tärkein ase jäi käyttämättä. Viime kesän ai-         tuessa rahoitusmarkkinat on päästetty kiristy-
4530: kana pankkien ylimääräisestä velasta sakko-          mään.
4531: korkoa ei peritty lainkaan, asia, josta muuten
4532:  tässä pankkivaltuusmiesten kertomuksessa ei            Tässä yhteydessä on syytä kiinnittää huo-
4533:  lainkaan mainita. Ja kuitenkin sakkokorko           miota myös toiseen asiaan, joka ei liity kes-
4534: muodostaa ne pihdit, joilla pankit voitaisiin        kuspankkiluoton yhteissummaan, vaan näiden
4535: pakottaa pysyttäytymään Suomen Pankin joh-           velkakiintiöiden jakautumiseen, jakautumiseen,
4536:  tokunnan tekemien päätösten puitteissa. Mut-        joka meidän pankkijärjestelmässämme on eri-
4537: ta ainakin liikepankkien ilmeisestä painostuk-       tyisen epäoikeudenmukainen. Eri rahalaitos-
4538:  sesta johtuen ja siitä johtuen, että valuutta-      ryhmät eivät nykyisellään saa eivätkä ole voi-
4539: varannon kehityksestä tehtiin perinpohjaisesti       neet velkaantua keskuspankkiin siinä suhteessa
4540: virheellisia ennusteita, kesäkuun päätös perut-      kuin näiden pankkien markkinaosuus oikeut-
4541:  tiin. Näissä olosuhteissa liikepankkien holtiton    taisi. On jouduttu oikeastaan aika nurinku-
4542:  keskuspankkiluoton käyttö johti väistämättä         riseen tilanteeseen, sellaiseen tilanteeseen, että
4543: lisätuontiin, koska luototukselle ei tuossa vai-     mitä holtittomammin liikepankit keskuspankki-
4544:  heessa enää ollut kotimaisten tuotantomahdol-       velkaansa käyttävät, sitä paremman aseman ne
4545:  lisuuksien katetta, ja näin lisättiin kauppata-     saavuttavat suhteessa muihin rahalaitosryhmiin,
4546: seen alijäämää ja supistettiin va:luuttavarantoa.    säästö- ja osuuspankkeihin, jotka toki nykyi-
4547:  Valuuttavarannon supistumisesta osittain ai-        sellään hoitavat aika lailla samoja tehtäviä kuin
4548: heutui rahoitusmarkkinoiden nopea kiristymi-         liikepankitkin. Jako liike-, säästö- ja osuus-
4549: nen, joka sitten pakotti Suomen Pankin liike-        pankkeihin alkaa hiljalleen olla historiallinen
4550:  pankkien painostuksen edessä entisestään löy-       jako. Se ei vastaa tehtävien tosiasiallista ja-
4551:  säämään otettaan. Elokuussa 197 3 Suomen            kautumista.
4552:  Pankin johto heitti häränpyllyä. Se pyörsi py-         Liikepankkeilla on markkinaosuuteensa näh-
4553: .hät sanansa. Se korotti rajusti keskuspankki-       den suhteeton osuus keskuspankkivelan kiin-
4554: luottokiintiöitä ja lievensi sakkokoron nousu-       tiöistä, eli kun säästö- ja osuuspankit luototuk-
4555:  porrasta. Kun aikaisemmin 20 % :n velan yli-        sessaan joutuvat, kuten aivan oikein onkin,
4556: tyksestä liikepankit olisivat joutuneet mak-         rakentamaan antolainauksensa ottolainauksen
4557: samaan, mikäli sakkokorot olisi peritty, neljä       varaan, ts. antamaan ulos luottoja tiukasti sen
4558: ylimääräistä prosenttiyksikköä, nyt tämä             mukaan miten talletuksia on kertynyt, niin
4559: 20 % :n ylitysraja nousi 40 % :iin, ja nam           samaan aikaan liikepankit voivat toimia löy-
4560: siis lievennettiin sakkokoron nousuporrasta.         hemmin perustein ja kasvattaa antolainaustaan
4561:  Tältä pohjalta liikepankit saivat luvan jatkaa      enemmän kuin säästöpankit ja osuuspankit. Ja
4562: tuota Huittisten hullun miehen linjaa, saivat        sitten kun katto tulee vastaan, syntyy näitä
4563: luvan syödä enemmän kuin tienasivat, saivat          ns. lil\:.viditeettiongelmia liikepankeille ja sit-
4564:  luotottaa reippaasti yli edellytystensä jatkossa-   ten prässätään Suomen Pankkia korottamaan
4565: kin. Samaan aikaan, kun kotimaan kapasiteetti        kattoa.
4566: <>li loppuun käytetty, liika raha purkautui edel-       Sitä paitsi pankkijärjestelmämme keskitty-
4567: leen lisääntyvään tuontiin ja ennen muuta ko-        neisyys aiheuttaa sen, että isot liikepankit voi-
4568: timaan hintojen kohoamiseen.                         vat tämän keskittyneisyyden vuoksi huoletta
4569:     Murskaavaksi johtopäätökseksi vuoden 1973        laskea myös sen varaan, että ne saavat suuren
4570: ajalta jää se, että Suomen Pankki itse asiassa       osan antolainauksestaan kierron kautta takaisin
4571:                                       Suomen Pankki vuonna 1973                                   2427
4572: 
4573: 
4574: omille shekki- ja talletustileilleen. Sikäli -        ja heitä ymmärtääkseni meidän täällä eduskun-
4575: ja tässä haluan kirjata yhden myönteisenkin          nassa tulisi painostaa eikä kansaa.
4576: virkkeen Suomen Pankin johtokunnan päätök-               Kun sitten säästö- ja osuuspankit Suomen
4577: sestä -     sikäli toukokuun muuten onneton          Pankin toimenpitein saatetaan sellaiseen tilaan,
4578: keskuspankkikiintiöiden korotus tänä vuonna          että näiden pankkien suhteellinen luotonanto-
4579: on hengeltään ollut oikea, että sillä on hieman      asema heikkenee, se tällöin väistämättä joh-
4580: pyritty tasoittamaan eri rahalaitosryhmien epä-      taa yhteiskunnan kannalta epäterveisiin ilmiöi-
4581: suhtaisia osuuksia keskuspankkiluotosta. Silti       hin. Tästäkin syystä olisi kiirehdittävä keskus-
4582: markkinaosuuksien mukaisen jaon saavuttami-          pankkikiintiöiden tasaamista. Esimerkiksi asun-
4583: seksi tarvitaan vielä melkoinen remontti. Epä-       totuotantoa silmällä pitäen tarvitaan toki sa-
4584: suhde säilyy edelleen ja näin jatkuu aikaisem-       malla muitakin toimenpiteitä toisaalta liikepank-
4585: pi tilanne, jossa toisaalta mitätöidään säästä-      kien ja toisaalta säästö- ja osuuspankkien luo-
4586: misen mielekkyyttä ja toisaalta ohjataan asiak-      tonantoehtojen yhtenäistämiseksi, mm. siten,
4587: kaita liikepankkien piiriin. Säästämisen mielek-     että olisi pyrittävä niin selviin säännöksiin ja
4588: kyys mitätöityy tietenkin sillä lailla tallettajan   niin selviin määräyksiin, että Suomen Pankin
4589: kannalta, että jos tietyt pankit ovat riippuvai-     taholta voitaisiin kaikki asuntolainojen korot
4590: sia talletuksista ja toiset pankit voivat luoto-     yhtenäistää maassa ja yhtenäistää toki alhaisella
4591: tuksensa rakentaa ikään kuin vieraan pääoman         tasolla. Tämä tietysti puolestaan edellyttää
4592: varaan niin luonnollisesti silloin tallettajan       yleensä nykyistä suurempaa porrastamista ylei~
4593: kannalta' tärkeä yhteys säästämisen Ja  . 1uoton
4594:                                                      sessä korkopolitiikassa sekä eittämättä jonkin-
4595: saamisen kannalta katkeaa. Ja kun tämä näin          laista tasausjärjestelmää pankkien välillä ja
4596: ohiaa asiakkaita luottohaukuttein liikepank-         mahdollisesti myös korkosubventointia, korko-
4597: ki~n piiriin, se edistää pankkijärjestelmämme        tukitoimia, valtion taholta.
4598: keskittymistä, se edistää finanssipääoman kes-           Kaiken kaikkiaan Suomen Pankin johdolta
4599: kittymistä Suomessa.                                 on edellytettävä, että se tiukentaa otettaan ylei-
4600:     Nvt on muistettava, toisin kuin ed. Lem-         seen luottopolitiikkaan ja että se tiukentaa otet-
4601: strö~ tässä vähän aikaisemmin arveli, että ti-       taan tätä kautta investointipolitiikkaan Suomes-
4602: lanne ei ole se, että liikepankit olisivat sen ta-   sa. Ylipäätään keskuspankkiluotolle on laadit-
4603: vallisen, köyhän ja työtätekevän ihmisen asialla,    tava sellaiset ehdot, joilla tehostetaan Suomen
4604: vaan juuri säästö- ja osuuspankit, jotka tässä       Pankin mahdollisuuksia valvoa luottovirtoja ja
4605: on pantu nyt syrjittyyn asemaan, joutuvat kui-       ohjata investointeja.
4606: tenkin käytännössä pankkijärjestelmän piirissä
4607: ratkaisevasti puolustamaan tavallisen työtäte-           Vuonna 1973 Suomen Pankin luottopolitiik-
4608: kevän ihmisen etua. Nyt, kun on tällainen ti-        ka on ollut melko onnetonta pääomavirtojen
4609: lanne, että nämä säästö- ja osuuspankit on ase-      ohjailua. Pääomavirtojen ohjailu on jäänyt sii-
4610: tettu pankl--Jjärjestelmässä syrjittyyn asemaan      hen, että liikepankkeja on hellitty runsaalla
4611:  ja ne samaan aikaan kuitenkin joutuvat kanta-       rahalla liikepankkien omilla ehdoilla tilanteessa,
4612: maan huomattavan vastuun tavallisen työtäte-         jossa suhdannevaiheen vuoksi sitä paitsi on teh-
4613: kevän ihmisen ja tämän yhteiskunnan kannalta         ty mahdolliseksi sellaistenkin investointien
4614: kaikissa oloissa välttämättömästä rahoituksesta      käynnistäminen, joiden kansantaloudellinen kan-
4615: -    tässä ajattelen erityisesti asuntotuotannon     nattavuus on kyseenalainen. Kuten edellä to-
4616: rahoitusta - niin silloin ollaan nurinkurisessa      tesin samalla on - ja tämä wki on keskeistä
4617: tilanteessa (Ed. Lemström: Pankkivaliokunta on       - Suomen Pankin omin toimenpitein edelleen
4618: sanonut sen!). -No, kyllä pankkivaliokunta tä-       vauhditettu inflaatiota ja edelleen kasvatettu
4619: män asian on sanonut, epäilemättä vähän noin         kauppataseen alijäämää (Ed. Kortesalmi: Suo-
4620: diplomaattisin sanakääntein, mutta kyllä se          men Pankissa on vasemmistolainen johto!).
4621:  asia siinä on ja hyvin selvänä muistutuksena
4622: Suomen Pankin johtokunnalle (Ed. Lemström:              Ed. Liikanen: Herra puhemies! Suo-
4623: Ymmärtääkö kansa?). On tietenkin hyvä, eHä           men Pankin asemaa ja yleensä rahapolitiikkaa
4624: kansa tämän ymmärtää, kyllä se ymmärtää sen          koskeva keskustelu on vilkastunut aivan viime
4625:  ilman pankkivaliokunnan mietintöä. Mutta luu-       aikoina (Ed. Kortesalmi: Toinen talousmies!).
4626: len, että tämä pankkivaliokunnan mietintö voi        Tämä keskustelun vilkastuminen johtuu var-
4627: myötävaikuttaa tältä osin siihen, että Suomen        masti suurelta osin siitä, että yhä useammin on
4628:  Pankin johtokunnan jäsenetkin sen ymmärtävät        voitu havaita Suomen Pankin toimenpiteiden
4629: 2428                                Keskiviikkona 5 p. kesäkuuta 1974
4630: 
4631: 
4632: keskeinen vaikutus yleisten talouspoliittisten ta-    eräitä teknisluonteisia uudistuksia, joiden ta-
4633: voitteiden toteutumisessa.                            voitteena oli osaltaan lisätä kiintiöpolitiikan
4634:     Vuoden 1973 ajan taloudellinen kasvu jat-         tehoa. Mitään muuta ei kuitenkaan sanota.
4635: kui voimakkaana. Monet suhdanteiden ylikuu-           Millä tavoin sakkokorko portastuu ylityksistä?
4636: menemisen piirteet olivat ominaisia taloudelli-       Mikä on ylitysten ehdoton katto? Nämä tie-
4637: selle tilanteelle vuoden alusta lähtien. Ulkomai-     dot ovat aivan olennaisia keskuspankkivelkaa
4638: nen kysyntä oli länsimarkkinoilla vuoden alusta       koskevan rahapolitiikan kannalta ja niiden tu-
4639: saakka hyvin voimakasta ja idänkaupan toimi-          lisi nähdäkseni sisältyä pankkivaltuusmiesten
4640: tusten ajoittuminen vuoden jälkipuoliskolle           kertomuksiin. On pidettävä mielessä, että vain
4641: myötävaikutti siihen, että vientikysyntä oli ko-      niillä toimenpiteillä, joiden yhteydessä Suomen
4642: ko vuoden ajan hyvin korkealla tasolla. Yksityi-      Pankki voi käyttää sanktioita, on joitakin taat-
4643: nen kulutus, mutta varsinkin yksityiset inves-        tuja vaikutuksia rahamarkkinoihin. Sen sijaan
4644: toinnit kasvoivat vuoden aikana hyvin voimak-         yleisluontoisten suositusten vaikutus on varsin
4645: kaasti, mikä johtui ilmeisestikin vientitulojen       kyseenalainen, vaikka niihin pankkivaltuusmies-
4646: ja kantorahatulojen korkeasta tasosta sekä ke-        ten kertomus kiinnittääkin suurempaa huo-
4647: veistä, kohtuuttoman keveistä rahamarkki-             miota.
4648: noista.                                                   Hämmästyttävää on myöskin se, ettei pankki-
4649:     Pankkivaltuusmiesten kertomuksessa tode-          valtuusmiesten kertomus tällä kertaa kerro
4650: taan, että vuoden 1973 aikana rahapoliittisilla       pankkikohtaisista kiintiöistä enää mitään. Vuo-
4651: toimenpiteillä pyrittiin asteittain kiristämään       teen 1970 saakka pankkikohtaiset kiintiöt mai-
4652: rahoitusmarkkinoita ja rajoittamaan kokonais-         nittiin säännöllisesti pankkivaltuusmiesten ker-
4653: kysynnän kasvua. Käytännössä rahoitusmarkki-          tomuksessa.
4654: noiden kiristymiseen ja kokonaiskysynnän kas-             Vuoden 1973 aikana kasvoi liikepankkien
4655: vun rajoittamiseen tähtäävät toimenpiteet ajoit-      nettovelka Suomen Pankkiin 1 856 milj. mk.
4656: tuivat kuitenkin vasta alkusyksyyn, koska tuol-       On selvää, että valuuttavarannon supistumisella
4657: loinhan vasta alettiin kantaa sakkokorkoja kes-       oli rahoitusmarkkinoita kiristävä vaikutuksen-
4658: kuspankkiluottokiintiöiden ylityksistä. Ei ole        sa. Kuitenkaan sillä ei voida selittää näin suur-
4659: epäilystäkään siitä, etteikö rahamarkkinoiden         ta keskuspankkiluoton kasvua. Valuuttavaran-
4660: liiallinen keveys vaikuttanut vuoden 1973 en-         tohan supistui vain noin 450 milj. mk.
4661: simmäisellä puoliskolla erittäin kielteisesti ta-         Varsin outoa on ollut se, että valtion suo-
4662: loudelliseen kehitykseen. Suhdanteet ylikuu-          ritettua perusteltuja ja myös oikein ajoitettuja
4663: menivat, inflaatio kiihtyi ja kapasiteettirajoituk-   suhdannepoliittisia toimenpiteitä siten, että se
4664: sista johtuen vaihtotasevaje kasvoi voimakkaasti      on siirtänyt 500 milj. mk ylijäämästään suh-
4665: siitä huolimatta, että ulkomaankaupan vaihto-         dannerahastoon Suomen Pankkiin, liikepankit
4666: suhde oli meille hyvin edullinen koko vuoden          ovat käyttäneet jopa tätä perusteenaan vaaties-
4667:  ajan.                                                saan luottokiintiöiden nostamista. Käytännössä
4668:     Pankkivaltuusmiesten kertomuksessa tode-          ovatkin nämä suhdannerahaston varat virranneet
4669: taan edelleen kesäkuun alussa tehdyt rahapo-          rahoitusmarkkinoille kasvaneen liikepankkien
4670: liittiset päätökset. Tuolloinhan päätettiin pitää     keskuspankkivelan myötä. Liikepankit ovat kes-
4671: liikepankkien keskuspankkiluottokiintiöt ennal-       kuspankkiluottoa hyväksi käyttämällä voineet
4672: laan lähinnä pankkilakosta johtuen syyskuun           tehdä tyhjiksi ja tehottomiksi valtion suhdan-
4673: alkuun saakka, jolloin niiden yhteismäärää piti       nepolitlikan keskeiset tavoitteet. Jotain olisi
4674: alennettaman silloisesta 150 % :sta 140 % :iin        tehtävä tämän paradoksaalisen tilanteen kor-
4675: perustasostaan. Luottokiintiöitä ei kuitenkaan        jaamiseksi. Joko valtion on tarkistettava sekä
4676: koskaan alennettu tämän päätöksen mukaisesti,         suhdannepolitiikkansa teoriaa että käytäntöä
4677: vaan elokuussa tehdyllä uudella päätöksellä           tai sitten Suomen Pankin on kiristettävä huo-
4678: luottokiintiöt nostettiin 190 % :iin perustasos-      mattavasti, ratkaisevasti, keskuspankkiluottopo-
4679: taan. Tällainen häilyvyys ei anna hyvää kuvaa         litiikkaansa.
4680: rahapolitiikan hoidosta.                                  Pankkivaltuusmiesten kertomuksessa viita-
4681:     Pankkivaltuusmiesten kertomuksessa tode-          taan myös Suomen Pankin harjoittamaan talle-
4682: taan vielä, että pankkien kiintiöt ylittävän          tustodistusten kauppaan. Myytyjen talletusto-
4683: keskuspankkiluoton lisäkorkomääräykset tuli-          distusten määrä kasvoi vuoden 1973 aikana
4684: vat uudelleen voimaan syyskuun alussa. Edel-          790 milj. markasta 1 450 milj. markkaan. Ky-
4685: leen todetaan, että kiintiöratkaisuun sisältyi        seessä on siten varsin huomattava muutos pan-
4686:                                        Suomen Pankki vuonna 1973                                    2429
4687: 
4688: kin taseissa. Olisi kohtuullista saada tietää, ke-    teissa. Tämän asian perustelulausumat olisi pi-
4689: nen kanssa näitä talletustodistusten kauppoja         tänyt antaa jo tänä aamuna ennen kello 8,
4690: on tehty. Todennäköistä on se, että niitä on          koska istunto alkoi jo kello 11. On luonnol-
4691: myyty lähinnä valtiolle, mutta pankkivaltuus-         lista, että sihteeristö ei silloin vielä ollut pai-
4692: miesten kertomuksessa annetaan ymmärtää nii-          kalla. Lisäksi ei vielä silloinkaan ollut käsitel-
4693: tä myydyn myöskin pankeille. On syytä pitää           tävänä olevaa asiaa edes käsitelty, joten ei
4694: mielessä, että mikäli esim. valtio ostaa talletus-    voinut tietää, mihin istuntoon pankkivaliokun-
4695: todistuksen ja pitää sitä pitemmän aikavälin          nan mietintö oli tarkoitettu. Koska kuitenkaan
4696: hallussaan, on kyseessä käytännössä sekä raha·        herra puhemies ei katsonut aiheelliseksi ottaa
4697: markkinoiden että valtiontalouden kannalta            vastaan perustelulausumia kello 8 jälkeen tänä
4698: täysin suhdannerahastosiirtoon verrattava talou-      aamuna, katson, että on vähintään kohtuullista,
4699: dellinen toimenpide. Liikepankit ovat perustel-       että asia pannaan pöydälle huomenaamun en-
4700: leet keskuspankkiluottoosa kasvua myös näillä         simmäiseen istuntoon.
4701: talletustodistusten kaupoilla. Kun valtio siir-
4702: tää varoja Suomen Pankkiin talletustodistuksia           Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! On
4703: ostamalla, on liikepankeilla muka oikeus tämän        todella katsottava, että tällainen tulkinta on
4704: takia saada vastaavasti lisää keskuspankkiluot-       hyvin suppeata, ja se on jo melkoisen byro-
4705: toa, ja keskuspankkivelka onkin kasvanut vuo-         kraattista. Vielä kello 10 kun minäkin saa-
4706: den 1973 aikana niin nopeasti, että sen kasvu         vuin eduskuntatalolle, ei edes sen taululla ollut
4707: on ylittänyt jopa valtuuttavarannon supistumi-        päirväjärjestystä, ja kuitenkin sitten vaaditaan
4708: sen, valtion suhdannerahastoon tehdyn siirron         tämän kaltaisia toimenpiteitä (Ed. Björklund:
4709: ja Suomen Pankin myymien talletustodistus-            Asia pantiin pöydälle viime perjantaina! ) .
4710: ten yhtdssumman kasvun.                                  Tästä syystä, herra puhemies, jonka ed. Vai-
4711:    Jos tilanne jatkuu tällaisena, on valtion pe-      nio myöskin perusteli, kannatan ed. Vai-
4712: rinteisellä suhdannepolitiikalla, budjetin ali- ja    nion tekemää ehdotusta, että tämä asia pannaan
4713: ylijäämien hyväksikäytöllä, täysin olematon           pöydälle huomisen päivän ensimmäiseen istun~
4714: suhdannepoliittinen merkitys. Kun budjetti on         toon.
4715: korkeasuhdannevaiheessa, niin kuin sen pitää-
4716: kin olla, ylijäämäinen ja valtio siirtää ylijäämän~       T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Kun on
4717: sä Suomen Pank!kiin, liikepankit 1isäävät vastaa-     tehty ehdotus asian pöydälle panemisesta ja
4718: vasti keskuspankkivelkaansa, ja näin tulos on          ehdotusta on kannatettu, niin asia on jäävä
4719: suhdannepolitiikan ja valtion asettamien ta-          pöydälle. Kehotan seuraavia puheenvuoron
4720: louspoliittisten tavoitteiden kannalta plus mii-      1\:äyttäjiä lausumaan mielensä pöydällepanen
4721:  nus nolla.                                           ajasta.
4722:    On myönteistä se, että pankkivaliokunta
4723: kiinnittää huomiota tähän liikepankki- ja kes-           Ed. H o 1 k eri: Herra puhemies! Ehdotan,
4724: kuspankkivelan kasvuun ja epäilee sillä olleen        että asia pannaan pöydälle eduskunnan seuraa-
4725: kysyntäpainetta ja jopa inflaatiotakin lisäävää       vaan istuntoon.
4726: vaikutusta. Tämä olisi voitu kyllä sanoa huo-
4727: mattavasti selvemminkin ja konkreettisemmin.            Ed. Jaatinen: Herra puhemies! Kan-
4728:    Kai!kien tämän jälkeen on pidettävä varsin         natan ed. Holkerin tekemää ehdotusta.
4729: outona sitä, että eduskunnan pankkivaltuus-
4730: miehet jokin viikko sitten esittivät Suomen             Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
4731: Pankin johtoon valittavaksi henkilöitä, jotka         tyneeksi.
4732: ovat olleet ja ovat tälläkin hetkellä vastuussa
4733: liikepankkien likviditeetistä. Haetaanko nyt             Toinen v a r a p u h e m i e s: Keskuste-
4734: pukkia kaalimaan vartijaksi?                          lussa on ed. Vainio ed. Lemströmin kannatta-
4735:                                                       mana ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle
4736:    Ed. Vainio: Herra puhemies! On todella             eduskunnan huomiseen istuntoon. Ed. Holkeri
4737: miellyttävää todeta, että omat koirat purevat,        ed. Jaatisen kannattamana on ehdottanut, että
4738: niin kuin äsken ed. Liikanen pankin johtajia.         asia pantaisiin pöydälle eduskunnan seuraavaan
4739:    Mutta toisaalta on myöskin valitettavaa, että      istuntoon.
4740: kansanedustajan toimintaa yhä rajoitetaan ja
4741: mielestäni nyt aivan kohtuuttomissa olosuh-             Selonteko myönnetään oikeaksi.
4742: 2430                                 Keskiviikkona 5 p. kesäkuuta 1974
4743: 
4744: 
4745:    T o i n e n v a: r a p u h e m i e s: On tarkoi-       Toinen varapuhemies: Kun on
4746: tuksena, että eduskunnan seuraava istunto on            tehty ehdotus asian pöydällepanosta ja sitä on
4747: huomenna. Näin ollen saanen katsoa, että ky-            kannatettu, on asia jäävä pöydälle. Kehotao
4748: seessä on sama ehdotus. Eduskunta hyväk-                seuraavia puheenvuoron käyttäjiä lausumaan
4749: synee tämän ehdotuksen.                                 mielensä pöydällepanon ajasta.
4750: 
4751:   Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e        eduskun-       Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
4752: nan huomiseen istuntoon.                                tyneeksi.
4753: 
4754: 4) Ehdotus kansaneläkelaitoksen valtuutettujen johto-      Toinen varapuhemies: Keskuste-
4755:           säännön 11 § :n muuttamisesta.                lussa on ed. Lemström ed. Vainion kannatta-
4756:                                                         mana ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle
4757:   Esitellään sosiaalivalioikunnan mietintö n:o 12       huomisen päivän ensimmäiseen täysistuntoon.
4758: ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1y y n sii-
4759: nä esitetty yllämainittu ehdotus.
4760:                                                           Selonteko myönnetään oikeaksi.
4761:   Toinen v a r a p u he m i e s: Käsittelyn
4762: pohjana on sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 12.            Toinen varapuhemies: Kun muu-
4763:                                                         ta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta hyväksy-
4764:                                                         nee ed. Lemströmin pöydällepanoehdotuksen.
4765:   Keskustelu:
4766:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tässä              Asia p a n n a a n p ö y d ä II e huomisen
4767: asiassa on myöskin kysymys taloudellisten etu-          päivän ensimmäiseen täysistuntoon.
4768: jen lisäämisestä ja kansaneläkelaitoksen varojen
4769: käyttämisestä näiden etujen lisäämiseen. Tämä
4770: asia ei ole suinkaan mikään tulipalokiireellinen
4771: asia, ja näyttää tällä hetkellä eduskuntasalissa          Toinen varapuhemies: Eduskun-
4772: olevan hyvin vähän edustajia paikalla. On syy-          nan seuraava täysistunto on huomenna torstaina
4773: tä, että myöskin tämä asia pannaan huomisen             kello 10.
4774: päivän ensimmäiseen istuntoon, jolloin edus-
4775: kunta täydellisessä muodossa voi käsitellä tätä
4776: asiaa, mikä tällä hetkellä on tosiasia. Siksi eh-         Täysistunto lopetetaan kello 19.18.
4777: dotankin, että tämä asia myös siirretään edus-
4778: kunnan huomiseen ensimmäiseen istuntoon.
4779:                                                                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
4780:   Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan
4781: ed. Lemströmin tekemää ehdotusta.                                               Olavi Salervo.
4782:                               77. Torstaina 6 p. kesäkuuta 1974
4783:                                                         kello 10.
4784: 
4785:                      Päiväjärjestys.                                                                      Siv.
4786:                                                                koulujärjestelmän perusteista annetun lain
4787: I 1m o i t u k s i a.                                          14 §:n muuttamisesta .............. 2470'
4788:                                                        Siv.
4789:          Toi n e n k ä s i t t e 1y:
4790:     1 ) Ehdotukset laiksi työntekijäin elä-                       Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1a i n e n.
4791: kelain muuttamisesta sekä eräiksi siihen
4792: liittyviksi laeiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2431
4793:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
4794: mietintö n:o 90; sosiaalivaliokunnan mie-                      edustajat Borg, Eskelinen, Eskman, Gestrin,
4795: tintö n:o 13; hallituksen esitys n:o 38;                       Hetemäki, Ilaskivi, L. Linna, Myyryläinen,
4796: lak.al. n:ot 366, 377, 382, 388, 390,                          Mäki Männistö, Paasio, Rytkönen, Saarinen,.
4797: 391 (1972 vp.), 156, 158, 159 (1973                            Saart~ Salmi, Sinisalo, Sundqvist, I. Suomi-
4798: vp.), 263 ja 292-295; toiv.al. n:ot
4799: 1745, 1794, 1901, 1956, 1963, 1967,
4800:                                                                nen, S. Suominen, Söderman, Vaittinen-Kuikka
4801:                                                                ja V. Vennamo.
4802: 2068, 2192 ja 2199 (1972 vp.), 594 ja
4803: 600 ( 1973 vp.), '500, 532, 537 ja 592.
4804: 
4805:           A i n o a k ä s i t t e 1 y:                                            Ilmoitusasiat:
4806: 
4807:   2) Suomen Pankin hallintoa ja tilaa                                              Lomanpyynnöt.
4808: vuonna 1973 koskeva tarkastus· ...... 2452
4809:                                                                   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-
4810:   A s i a k i r j a t: Pankkivaliokunnan
4811:                                                                tunnosta sairauden vuoksi ed. Eskelinen ja yk-
4812: mietintö n:o 1; Eduskunnan pankkival-                          sityisasiain takia edustajat Myyryläinen, Paasio
4813: tuusmiesten kertomus vuodelta 1973.
4814:                                                                ja Saarinen, virkatehtävien t~kia ~ämär:. kuun
4815:    3 ) Ehdotus kansaneläkelaitoksen val-
4816: tuutettujen johtosäännön 11 §:n muut-                          8 päivästä 13 päivä~n e~us.taJat AJo, ~a~:ee.?­
4817:                                                                mäki, H. Niskanen Ja Sileäkangas seka t~man
4818: tamisesta      ....................... 2461
4819:                                                                kuun 11 ja 12 päivän istunnoista ed. E. Niska-
4820:   Asiakirjat:          Sosiaalivaliokunnan                     nen ja tämän kuun 11 päivästä 21 päivään yk-
4821: mietintö n:o 12.
4822:                                                                sityisasiain vuoksi ed. Halme.
4823:                 E s i t e 11 ä ä n:
4824:   4) Oy Alko Ab:n hallintoneuvoston
4825: kertomus  alkoholiolojen kehityksestä                                    Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
4826: vuonna 1973 .................... 2470
4827:                                                                1) Ehdotukset laiksi työntekijäin eläkelain muuttami-
4828:                                                                     sesta sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi.
4829:      Pöydällepanoa varten
4830:           e s i t e II ä ä n:                                     Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
4831:                                                                90 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n
4832:   5) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o                          siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n :o
4833: 15 hallituksen esityksen johdosta laiksi                       13 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys
4834: 2432                                 Torstaina 6 p. kesäkuuta 1974
4835: 
4836: 
4837: n:o 38 sekä lak.al. n:ot 366, 377, 382, 388,         on johdonmukainen seuraus viime vuosina har-
4838: 390, 391 (1972 vp.), 156, 158, 159 {1973             joitetusta eläkepolitiikasta. Viimeisen 5-vuotis-
4839: vp.), 263 ja 292-295, jotka sisältävät yllä-         kauden aikana on eläkepolitiikassamme kiinni-
4840: mainitut lakiehdotukset.                             tetty päähuomio tulottorniin ja pienituloisiin
4841:                                                      henkilöihin, jotka useassa tapauksessa ovat jää-
4842:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-              neet työeläkejärjestelmien ulkopuolelle. Heidän
4843: ren valiokunnan mietintö n:o 90. Ensin sal-          asemaansa on viime vuosina parannettu useam-
4844: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-     paan eri otteeseen. Näistä parannuksista voi•
4845: dytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen kä-         daan mainita tukilisien useampaan otteeseen
4846: sittelyyn.                                           tapahtunut korottaminen sekä asumistukilain-
4847:                                                      säädännön luominen ja edelleen kehittäminen.
4848:                                                      Toimenpiteiden seurauksena voidaan sanoa tu-
4849:   Yleiskeskustelu:                                   lottoman kansaneläkeläisen toimeentulon viime
4850:    Ed. Mä k e 1 ä: Herra puhemies! Nyt kä-           vuosina parantuneen ja tämä parannustyö tu-
4851: siteltävänä olevaa esitystä työeläkelainsäädän-      lee hallituksen ilmoituksen mukaan edelleen-
4852: nön muuttamisesta voidaan epäilemättä luon-          kin jatkumaan.
4853: nehtia merkittäväksi parannusesitykseksi työ-            Kaiken kaikkiaan voidaan sanoa, että viimei-
4854: eläkelainsäädännössä sitten tämän lainsäädän-        sen 5-vuotiskauden aikana tehtyjen kansan-
4855: nön syntymisen jälkeen. Esitys korottaa erit-        eläkemuutosten johdosta kansaneläkkeen saajat
4856: täin tuntuvalla tavalla yksityisen palveluksessa     saavat vuoden 1973 lopussa olleen lainsäädän-
4857: olevien teollisuus- ja muiden ammattityönteki-       nön perusteella noin kolmanneksen enemmän
4858: jöiden sekä eräiden yrittäjäryhmien eläketurvan      kansaneläke-etuuksia kuin vuoden 1969 alussa
4859: tasoa lähentäen sitä julkisen sektorin eläkejär-     voimassa olleen lainsäädännön perusteella.
4860: jestelmien eläketasoon.                                  Näin ollen ei voida myöskään perustellusti
4861:     Esitys, joka on syntynyt tulopoliittisen ko-     väittää, että nyt annetun hallituksen esityksen
4862: konaisratkaisun eräänä keskeisenä osana, ko-         yhteydessä olisi unohdettu kansaneläkkeen va-
4863: rottaa työeläkkeiden tavoitetason nykyisestä         rassa olevat henkilöt, koska heidän asemansa
4864: noin 40 %: sta 60 %: iin palkasta. Paitsi työ-       on jo aikaisemmin ollut korjaustoimenpiteiden
4865: eläkkeiden tavoitetason korottamista käsittää        kohteena. Koko tämä kehitys on sitä paitsi
4866: esitys myös työeläkkeiden vähimmäistason, joka        tapahtunut sellaisten hallitusten aikana, joissa
4867: tällä hetkellä on 22 % palkasta, korottamisen        sosialidemokraateilla on ollut myöskin merkit-
4868: 33 % :iin palkasta. Näin ollen työeläkkeiden          tävä panos.
4869: sekä tavoitetasoa että vähimmäistasoa korote-            Käsitykseni mukaan kaikkien puolueiden oli-
4870: taan esityksen mukaan noin 50 % :lla. Ensi           si pyrittävä kehittämään eläketurvaa tasapuo-
4871: vaiheessa parantaa eläkeläisten asemaa erityisesti   lisesti. Kukaan tästä salista ei voine väittää,
4872: vähimmäistason kototus, joka koskee niitä van-       että yksityisen sektorin palkansaajan eläketurva
4873: himpia ikäluokkia, jotka eivät kerkiä ansaita        olisi tällä hetkellä kunnossa esimerkiksi valtion
4874: täysiä eläkevuosia. Tavoitetason korotus tulee       eläkkeisiin verrattuna. Lisäksi työeläkelainsää-
4875: myös välittömästi voimaan lain voimaantulo-          däntöön sisältyy nykyisellään mm. eläkkeitten
4876: hetkenä. Se koskettaa nuoria työntekijöitä, jot-      yhteensovittamisesta johtuvia epäkohtia eri-
4877: ka eivät siis suinkaan jää osattomiksi nyt tapah-     tyisesti pienituloisten kohdalla. Kun työeläke
4878: tuneista parannuksista työkyvyttömyys- ja per-       yhteensovitetaan määrätyn laskennallisen kan-
4879: he-eläkkeisiin. Nuoret ikäluokat näet yltävät        saneläkkeen kanssa, aiheutuu tästä erityisesti
4880: heti täyteen 60 % :n tavoitetasoon, koska työ-       pienipalkkaisten kohdalla työeläkkeen vähenty-
4881: kyvyttämyyseläketurva on alun alkaen täysite-        mistä. Tämän väheneminen ei myöskään periaat-
4882:  hoinen.                                             teessa johda oikeudenmukaiseen kokonais-
4883:     Esityksen pääpaino kohdistuu niihin teolli-      eläkkeeseen, jos kansaneläke ei yllä laskennal-
4884: suus- ja ammattityöntekijöihin sekä yrittäjiin,      liseen määrään asti.
4885: joiden kuukausitulo on 1 200-2 500 mk. Täl-              Hallituksen esittämä työeläkkeen yhteensovit-
4886: lä ryhmällä voidaan eläkkeen korotuksen mää-         taminen kansaneläkkeen kanssa samalla myös
4887: rää luonnehtia sanomalla sen olevan vajaasta         selkeyttää kovin monimutkaista eläkejärjestel-
4888:  50 markasta 200 markkaan kuukaudessa käteen         mää. Uudistuksen jälkeen työeläkemenot tulevat
4889:  tulevana eläkkeenä eli nettoeläkkeenä. Laki-        voimakkaasti lisääntymään. Vuonna 1980 ar-
4890: esityksen painopistealueen valinta tällä tavoin      vioidaan eläkemenojen kasvavan uudistuksen
4891:                                              Työeläkkeet                                        2433
4892: 
4893: 
4894: vuoksi nykyrahassakin laskettuna 600 milj. että työntekijä- ja työnantajapuolen mahdolli-
4895: markalla, 2 100 milj. markasta 2 700 milj. suuksia osallistua eläkevakuutusyhtiöiden hal-
4896: markkaan. Vuonna 1990 on lisämeno jo 1 500 lintoon kehitetään, ja mielestäni, kun tämä
4897: milj. mk.                                           asia tällä tavalla toteutetaan, me entistä enem-
4898:     Erityisen valitettavaa on, että tässä yhteydes- män pääsemme vaikuttamaan siihen, että asun-
4899: sä ei ollut mahdollisuuksia ulottaa uudistuksia totuotantoon ohjataan varoja täältäkin entistä
4900: kokonaisuudessaan kaikkia eläkkeensaajia kos- enemmän, sillä mm. äskettäin pidetyssä ja suo-
4901: kevaksi. Uudistuksen mukaanhan on jo myön- ritetussa tutkimuksessa havaittiin, että eräs
4902: nettyihin vähimmäiseläkkeisiin tulossa koro- suurin syy vanhusten ja eläkeläisten laitoksiin
4903: tusta vain 14 %. Totta kai mm. me sosialide- joutumrseen on siinä, että heillä on heikot tai
4904: mokraatit olisimme halunneet tehdä tämän, jos puutteelliset asunto-olot.
4905: se suinkin olisi ollut mahdollista, parannustyön       Herra     puhemies!      Työeläkeuudistuksesta
4906: koko laajuudessaan. Tämä olisi merkinnyt kui- aiheutuvat suuret eläkemenojen lisäykset osoit-
4907: tenkin heti ensimmäisenä toimintavuotena 500 tavat konkreettisella tavalla sen, kuinka paljon
4908: milj. markan lisäystä. Tähän ei nyt ollut mi- yksityisen sektorin palkansaajat ovat jäljessä
4909: tään mahdollisuuksia. Hallituksen esittämän kohtuullisesta eläketasosta. Tasapuolinen eläke-
4910: eläkeuudistuksen jälkeenkin sosiaalimenojen politiikan hoito edellyttää, että työeläketurvaa
4911: kasvu leikkaa kansantuotteen kasvusta arvioi- korjataan tässä vaiheessa. Kun se toteutetaan
4912: den mukaan peräti kolmanneksen seuraavien hallituksen esittämällä ja sosiaalivaliokunnan
4913: kymmenen vuoden aikana.                             hyväksymällä tavalla, on se taloudellisesti re-
4914:     Eläkemenojen kasvu kustannetaan samaan surssit huomioonottaen täysin mahdollista. Sa-
4915: tapaan kuin työeläkkeet tähänkin asti. Tämän malla jää mahdollisuuksia parantaa eläkeläisten
4916: mukaisesti osa tulevista eläkkeistä peritään asemaa muutoinkin vielä 1970-luvulla. Tie-
4917: etukäteen, siis rahastointiperiaatteen mukaisesti. dämme kaikki, että työeläkeuudistuksen mer-
4918:  Sosiaalivaliokunta on kiinnittänyt huomiota sii- kittävyydestä huolimatta on eläkepolitiikassa
4919: hen, että vuonna 1980 rahastot kasvavat pa- paljon vielä kehittämisen varaa. Muun muassa
4920: rilla miljardilla markalla. Valiokunta katsoo, kansaneläkkeet vaativat korjaamista eikä työ-
4921:  että näitä varoja on käytettävä tehokkaasti va- eläketutvakaan ole varmasti loppuun kehitetty,
4922:  kuutettujen ja eläkeläisten hyväksi. Määrättyä mutta rakentavalla yhteistyöllä eri puolueiden
4923:  valonpilkahdusta onkin viime vuosina voitu välillä pääsemme kuitenkin tässä asiassa eteen-
4924:  havaita. Vuosina 1972 ja 1973 on vuokra- päin. Mielestäni ilahduttavaa oli eilen suuressa
4925:  asuntotuotantoon pelkästään työmarkkinajär- valiokunnassa todeta, että ainoastaan yksi puo-
4926:  jestöjen sopimuksen mukaan käytetty 100 milj. lue asettui näitä kaikkia lakiesitysuudistuksia ja
4927:  mk ja vuosina 1974-1975 tullaan käyttämään -parannuksia vastustamaan esittämällä ne hy-
4928:  150 milj. mk. Kaikkiaan vuokra-asuntotuotan- lättäväksi, mutta sen sijaan kaikki muut puo-
4929:  toon käytetyt varat huomattavasti ylittävät nä- lueet ovat asian takana, tietysti omine paran-
4930:  mä määrät. Tämä johtuu siitä, että monin nusesityksineen.
4931:  paikoin on olemassa työpaikkoja, mutta asun-
4932:  not puuttuvat. Sosiaalivaliokunta edellyttää,         Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Tämä nyt
4933:  että kehityssuunta vuokra-asuntojen osalta tu- eduskunnan toisessa käsittelyssä oleva, tulopo-
4934:  lee jatkumaan. Näin myös Ruotsista palaaville liittiseen kokonaisratkaisuun sisältyvä työeläke-
4935:  työntekijöille on tarjottu asuntoja, joskin puu- lakien muutosesitys oli ensimmäisessä käsitte-
4936:  tetta esiintyy vielä paljon tälläkin sektorilla. lyssä tässä salissa viime viikon torstai-iltana.
4937:  Valiokunta myöskin edellyttää työeläkerahasto- Asian käsittelyyn liittyi torstaipäivän ja -illan
4938:  jen saattamista kansanvaltaiseen kontrolliin, kuluessa sellaisia piirteitä, joita ei voi vaiti ol-
4939:  niin kuin valiokunta asian ilmaisee, yhdessä len sivuuttaa, vaan katson välttämättömäksi pa-
4940:  työmarkkinajärjestöjen kanssa. Tämä tarve il- lata asiaan tältä paikalta vielä tänään.
4941:  meneekin selvästi, sillä mm. vertailtaessa Suo-       Sosiaalivaliokunnan SKDL:n ryhmän jäsenenä
4942:  men ja Ruotsin työeläkelaitosten luottokannan esitän vastalauseen sille tavalle, jolla tätä mer-
4943:   jakautumista vuonna 1971 asuntotuotannon kittävää ja laajakantoista asiaa torstai-illan tun-
4944:   kohdalta voidaan havaita, että meillä lainoitet- teina tässä salissa voimapolitiikalla runnottiin
4945:   tiin asuntosektoria 15 % :lla, kun sama luku läpi. SKDL:n eduskuntaryhmän edustajana olen
4946:   Ruotsissa samaan aikaan oli 48 %. Tulopoliit- pahoillani erityisesti siitä, että kun me vaka-
4947:   tinen ratkaisu sisältääkin mm. maininnan siitä, vassa mielessä pyysimme ensimmäisen käsitte-
4948:  305   11/74
4949: 2434                                  Torstaina 6 p. kesäkuuta 1974
4950: 
4951: 
4952: lyn siirtämistä tiistain täysistuntoon ja teimme      nan lomasta. En tahtoisi uskoa sitä, koska pu-
4953: tätä tarkoittavan ehdotuksen pöydällepanosta,         hemiehenhän pitäisi osaltaan valvoa, että kan-
4954: tämä ehdotuksemme ylimielisesti enemmistön            sanedustajille taataan riittävästi mahdollisuuk-
4955: taholta torjuttiin. Vähemmän korrektina pidän         sia ja aikaa perehtyä käsiteltävänä oleviin asioi-
4956: myös sitä, että puhemiehet omalta osaltaan            hin. Joka tapauksessa puhemies, saliiessaan tors-
4957: johdattivat torstai-illan tapahtumia niin, että       tai-illan omalaatuisen käsittelyjärjestyksen, me-
4958: valtiopäiväjärjestyksen muoto kyllä hädin tus-        netteli tavalla, josta me kansandemokraatit esi-
4959: kin täytettiin, mutta ei sitä, mitä valtiopäivä-      tämme vakavan vastalauseemme.
4960: järjestyksessä on tarkoitettu kansanedustajien            Kaikkein eniten olin hämmästynyt kuiten-
4961: oikeudella saada käsiteltävänä oleva asia pöy-        kin siitä, että SKDL:n eduskuntaryhmän perus-
4962: dälle. Sen vuoksi en jaksakaan ymmärtää, mi-          teltua ehdotusta nousivat ensimmäisinä vastus-
4963: hin puhemiehet torstaisella menettelyllään täh-       tamaan sosialidemokraatit. Ei se ole merkillis-
4964: täsivät pitäessään istuntoja 5-10 minuutin vä-        tä, vaan se oli ymmärrettävääkin, että kokoo-
4965: liajoin ja näillä toimenpiteillään vaikuttivat sii-   muksen eduskuntaryhmässä tämä ehdotus otet-
4966: hen, että SKDL:n eduskuntaryhmän pyyntö               tiin todella tyydytyksellä vastaan. Minä en ym-
4967: saada lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely            märrä sosialidemokraattien menettelyä senkään
4968: pöydälle estettiin.                                   vuoksi, että täällä oli paikalla useitakin sosiaa-
4969:    Niinä vuosina kun olen tässä talossa ollut,        livaliokunnan jäseniä, joiden olisi pitänyt olla
4970: on yleensä kansanedustajien toivomusta tutus-         siinä määrin vastuullisia, että olisivat neuvoneet
4971: tua käsiteltävänä olevaan asiaan pidetty kun-         ryhmänsä jäseniä estämään tällainen outo käsit-
4972: niassa. Ja herra puhemies, sen paremmin kuin          telyjärjestys. En voi ymmärtää menettelyä muu-
4973: kukaan muukaan tässä salissa ei voi kiistää sitä      na kuin poliittisena kostona meille kansande-
4974: tosiasiaa, etteikö SKDL:n eduskuntaryhmän             mokraateille siitä, että paljastimme sosiaaliva-
4975: toivomus ollut todella oikeutettu ja kohtuulli-       liokunnassa näiden lakien voimaantulosäännök-
4976: nen tämän lakiehdotuksen kohdalla. Näin siksi,        sen perustuslain vastaisuuden.
4977: että vielä edellisenä iltana painiskelimme tä-            Kiireen väittäminen syyksi on haettu ja kei-
4978: män asian kanssa sosiaalivaliokunnassa STK:n,         notekoinen, koska lain etuudet astuvat voimaan
4979: siis Suomen Työnantajain Keskusliiton, juris-         korkeintaan vastaa ensi vuoden heinäkuussa.
4980: tien etsiessä kuumeisella kiireellä sopivaa teks-     Tähän vedoten mm. toinen sosiaaliministeri
4981: tiä lakiehdotuksen harrkaiaksi asiaksi muodostu-      Pentti Pekkarinen ilmoitti sosiaalivaliokunnalle
4982: neeksi voimaantulosäännökseksi. Valiakunnan           9 päivänä toukokuuta, ettei tällä asialla ole
4983: mahdottomana kiireellä monistettu mietintö            lainkaan sellaista kiirettä, etteikö sen rinnalla
4984: jaettiin torstai-illan tunteina kansanedustajien      voitaisi vielä tämän kevään aikana ottaa rauhas-
4985: pöydille, ja parin tunnin sisällä se ajettiin väki-   sa käsiteltäväksi kansaneläkkeitten korottamis-
4986: sin ja valtiopäiväjärjestyksen tarkoitusta louka-     ta koskeva hallituksen esitys, joka, kuten mi-
4987: ten ensimmäisessä käsittelyssä läpi.                  nisteri Pekkarinen mainitsi, on lähes valmiiksi
4988:     Eikä tässä vielä kaikki. Työeläkepaketin li-      muotoiltu ministeriössä. Hälyä lakiehdotuksen
4989: säksi vietiin ensimmäisessä käsittelyssä kovalla      kiireellisyydestä piti toinen sosiaaliministeri
4990: kiireellä läpi myös sosiaalivaliokunnan mietin-       Pekkarinen suuresti liioiteltuna.
4991: nöt lasten elatustuesta ja elatusavun ennakosta          Tulkoon tässä yhteydessä todetuksi, että
4992: sekä lalciehdotus äitiysloman järjestelyistä. Vii-    myös television uutistoimitus on jälleen viime
4993: memainittua näistä lakiehdotuksista käsiteltiin       aikoina ollut yksipuolisesti hallituksen ja mui-
4994: myöskin vielä edellisenä iltana sosiaalivaliokun-     den tulopoliittisen kokonaisratkaisun osapuol-
4995: nassa.                                                ten asialla propagoidessaan ja toimiessaan tämän
4996:     Pyyntömme saada työeläkepaketti pöydälle          asian äänitorvena ja korostaessaan asian kiireel-
4997: ei ollut siis kohtuuton. Se ei ollut sitä senkään     lisyyttä. On enemmän kuin toivottavaa, että
4998: vuoksi, että siihen mennessä, kun sosiaalivalio-      televisio ei niin kovin läpinäkyvästi esiintyisi
4999: kunnan mietinnöt jaettiin pöydille, oli suurin        hallituksen propagandistina, vaan että myös
5000: osa edustajista poistunut jo talosta. Kun puhe-       muidenkin osapuolien käsitykset pyrittäisiin jos-
5001: miehet osallistuivat tähän kansanedustajien oi-       sain määrin tasapuolisesti ottamaan huomioon.
5002: keuksien loukkaamiseen, on asiaa pidettävä sitä-          Kaiken edellä sanomani perusteella rohkenen
5003: kin vakavampana. Toivottavasti ei se väite            toivoa, että puhemiehet omalta osaltaan pyr-
5004: pidä paikkaansa, että asiaan oli vaikuttamassa        kisivät vaikuttamaan siihen, ettei viime torstai-
5005: puhemiehen asettama tiukka takaraja eduskun-          illan kaltaisia tilanteita pääsisi enää uusiutu-
5006:                                                Työeläkkeet                                           2435
5007: 
5008: 
5009: maan. Eduskunnan puhemiehen ja varapuhe-               deksi vuodeksi eteenpäin, ei todellakaan, vaan
5010: miesten eräänä tehtävänä pitäisi ymmärtääkseni         tämän lisäksi eduskuntaa painostetaan hyväksy-
5011: olla valvoa myös sitä, että valtiopäiväjärjestyk-      mään ratkaisu, jolla hallitukselle ja muille tulo-
5012: sen kansanedustajille takaamia oikeuksia kun-          poliittisen kokonaisratkaisun osapuolille anne-
5013: nioitetaan ja estetään niiden loukkaamiset.            taan viime kädessä valta päättää lain voimaan-
5014:     Kun viime aikoina on eräisiin SMP:n kan-           tulosta. Tämä on erittäin huolestuttava asian-
5015: sanedustajiin kohdistettu vakavien järjestysrik-       laita.
5016: komuksien vuoksi kurinpidollisia toimenpiteitä,           Kun hallituksen esitys työeläkelakien muut-
5017: on syytä vakavasti varoittaa, etteivät nämä ikä-       tamisesta jätettiin eduskunnalle, voitiin todeta,
5018: vät tapaukset saa johtaa siihen, että poliittisesti    että lakien voimaantulo esitettiin kokonaan
5019: epämiellyttäviltä kansanedustajilta aletaan en-        asetuksen varaan. Tämä merkitsee yksinker-
5020: nakkotapauksiin vedoten riistää perustuslain ja        taisesti sitä, että hallituksen ja työmarkkina-
5021: valtiopäiväjärjestyksen suomia oikeuksia. Tors-        järjestöjen keskinäisen sopimuksen varaan vii-
5022: tai-illan tapahtumat, jolloin puhemiehet olivat        me kädessä jää, milloin eduskunnan hyväksy-
5023: myötävaikuttamassa siihen, että SKDL:n edus-           mä laki tulee voimaan ja tuleeko se lainkaan.
5024: kuntaryhmän pyyntö saada normaalissa järjes-           Hallituksen esitys siis tosiasiassa merkitsee sitä,
5025: tyksessä mahdoliisuus tutustua tämän varsin            että lain lopullinen päätäntävalta on siirretty
5026: laajan mietinnön asiakirjoihin ennen toista kä-        hallitukselle ja muille tulopoliittisen kokonais-
5027: sittelyä, torjuttiin, viittaa siihen, että on tar-     ratkaisun osapuolille. Oli luonnollista, ettei so-
5028: koitusta ja halua kostaa poliittisesti tässä asias-    siaalivaliokunnan SKDL:n ryhmä voinut hyväk-
5029: sa meille kansandemokraateille. Ja tätä poliit-        syä näin arveluttavaa päätäntävallan siirtämistä
5030: tista mielivaltaa puhemiehet tukivat nimen-            laista eduskunnan ulkopuoleile. Tämän vuoksi
5031: omaan järjestämällä muutaman minuutin ku-              ehdotimmekin asian lähettämistä voimaantulon
5032: luttua uuden istunnon. Tauon aikana tuskin             osalta perustuslakivaliokunnan tutkittavaksi.
5033: kukaan paikalla olleista edustajista ehti vast-           Valiakunnan enemmistö kuitenkin torjui eh-
5034: ikään valokopiokoneesta tullutta paksua mie-           dotuksemme, vaikka valtiosääntöasiantuntijat
5035: tintöä edes kertaalleen selailla läpi.                 professori Kauko Sipponen ja tohtori Antero
5036:                                                        Jyränki asettuivat tukemaan ehdotustamme.
5037:     Minä toivon, että puhemiehet tutustuvat pöy-
5038:                                                           Toisen kerran sosiaalivaliokuntaan asiantun-
5039: täkirjoista aikanaan siihen, mitä olen edellä          tijaksi pyydettynä tohtori Jyränki esitti perus-
5040: sanonut. Olen tuonut nämä asiat vakavassa              tellun kirjallisen lausunnon, jossa hän päätyi
5041: mielessä esiin. Varmaa on joka tapauksessa,            lopputulokseen, että voimaantulon osalta laki
5042: että SKDL:n eduskuntaryhmä tulee tarttumaan            voidaan hyväksyä vain perustuslain säätämis-
5043: päättäväisesti kaikkiin sellaisiin ilmiöihin ja        järjestyksessä. Tohtori Jyränki totesi lausun-
5044: pyrkimyksiin, joiden tavoitteena on tässä ta-          nossaan mm., että pääsääntönä hallitusmuodon
5045: lossa kansanedustajien perustuslaillisten oikeuk-      2 §:n mukaan on, että lainsäädäntövaltaa käyt-
5046: sien rajoittaminen ja loukkaaminen.                    tää eduskunta yhdessä tasavallan presidentin
5047:     Herra puhemies! Siirryn tämän jälkeen kä-          kanssa, mutta presidentin osuus myös lain voi-
5048: sittelemään kysymystä, joka liittyy käsiteltävä-       maantulovaiheessa on hailitusmuodossa tarkoin
5049: nä olevan lakiehdotuksen voimaantulosäännök-           säännelty. Yritys vahvistaa laille sellainen voi-
5050:  seen.                                                 maantulosääntely, josta nyt on kyse, sisältää yri-
5051:     Nimenomaan tältä osin tähän lakiehdotuk-           tyksen kiertää hallitusmuodon 2, 19 ja 20 §:n
5052:  seen liittyy eduskunnan kannalta erittäin arve-       säännöksiä. Suunniteltu järjestely muuttaisi ta-
5053:  luttava piirre, ja arvelisin niin, että hallitus-     savallan presidentin veto-oikeuden hallitusmuo-
5054:  puolueiden huono omatunto tässä asiassa on            don 19 §:n säätämästä suhteellisesta veto-oikeu-
5055:  ollut myös osaltaan vaikuttamassa siihen ta-          desta ehdottomaksi. Samalla kysymys lain voi-
5056:  vattomaan kiireeseen, jolla tätä asiaa on run-        maantulosta jäisi avoimeksi kauemmaksi kuin
5057:  nottu läpi. Tuo huono omatunto johtuu siitä,          hallitusmuodon säätämän kolmen kuukauden
5058:  että hallituspuolueidenkin kansanedustajat ovat       ajaksi. On myös todettava, että ehdotettu voi-
5059:  tietoisia siitä, että tässä asiassa ollaan eduskun-   maantulojärjestely saattaisi aiheuttaa oikeudel-
5060:  taa johtamassa vakavaan perustuslain loukkaa-         lista epävarmuutta ja epäselvyyttä lain sisällöstä,
5061:  miseen. Ei riitä se, että työväestön selän taka-      jos niin kävisi, että ennen asianomaisen lain
5062:  na tehtiin nöyryyttävä tulopoliittinen kokonais-      mahdollisesta voimaantulosta säätävän asetuk-
5063:  ratkaisu, jolla työläisten kädet sidottiin kah-       sen antamista yhtä tai jotakin asianomaisista
5064: 2436                                 Torstaina 6 p. kesäkuuta 1974
5065: 
5066: 
5067: eläkelaeista muutettaisiin normaalissa järjestyk-    maantuloehdotus kuului näin: "Tämä laki tulee
5068: sessä voimaantulevalla eduskuntalailla. Yleiseltä    voimaan asetuksella määrättävänä päivänä."
5069: kannalta ei myöskään olisi hyväksi, että käsillä     Tällä nokkelalla juridisella tempulla yritti hal-
5070: olevien varsin tärkeiden lakiehdotusten voi-         litus selviytyä kiusallisesta tilanteesta. Tämän
5071: maantulo, sen jälkeen kun eduskunta olisi ne         kannan valiokunnan enemmistö veikin voimal-
5072: hyväksynyt, jäisi ehkä pitkäksikin aikaa avoi-       laan läpi. Me kansandemokraatit ehdotimme
5073: meksi.                                               lain voimaantulopäiväksi 1. 1. 1975, mutta hä-
5074:    Hallitus viittaa erikoislaatuisten voimaan-       visimme tämän ehdotuksen.
5075: tulosäännösten perusteluissa ns. tulopoliittisen         SKDL:n eduskuntaryhmän mielestä lain voi-
5076: kokonaisratkaisun toteuttamisaikatauluun ja rat-     maantulon siirtäminen hallituksen ja työmark-
5077: kaisun yhteydessä noudatettavaksi sovittuihin        kinajärjestöjen harkinnan varaan merkitsee ar-
5078: menettelytapoihin. Hallituksen kannalta ehdo-        veluttavaa eduskunnan valtuuksien siirtämistä
5079: tettu voimaantulojärjestely saattaa olla hyvin-      eduskunnan ulkopuolelle. Sitä paitsi asialla on
5080: kin perusteltu, mutta pyytäessään eduskunnalta       olemassa vahva moraalinenkin puolensa, josta
5081: itselleen valtuuksia päättää asianomaisten la-       jo mainitsin viime torstain istunnossa. Näin
5082: kien voimaantulosta hallitus pyytää sellaista        siksi, että voimaantulon avoimeksi jättämisellä
5083: valtaa, joka perustuslakien mukaan kuuluu            on aivan ilmeinen tarkoitus kiristää työläisiä
5084: eduskun.nalle ja jota eduskunta ei voi perustus-     nöyrtymään huonoon kaksivuotiseen tulopo-
5085: lakeja rikkomatta luovuttaa tavallisella lailla.     liittiseen kokonaisratkaisuun palkkojen osalta.
5086: Hallituksen yhtyminen ns. tulopoliittiseen ko-       Me emme voi tämänkään vuoksi olla tuke-
5087: konaisratkaisuun ei voi olla se peruste, joka        massa tätä arveluttavaa ratkaisua. Sitä paitsi
5088: olisi riistänyt eduskunnalta sille perustuslakien    tämän suuntaisen ratkaisun hyväksyminen, jol-
5089: mukaan kuuluvaa valtaa. Kun perustuslakejam-         la eduskunnalle kuuluvia valtaoikeuksia siirre-
5090: me on vudesta 1919 lähtien erilaisissa tulkinta•     tään ratkaisevalla tavalla muualle, on outoa
5091: tilanteissa voittopuolisesti tulkittu eduskun-       tilanteessa, jolloin kolme ja puoli vuotta istu-
5092: nan oikeuksia kaventavasti, ei tämä käytäntö         nut valtiosääntökomitea on lähtenyt siitä, että
5093: voi olla aiheena siihen, että samaa tulkintalinjaa   eduskunnan valtaa pitää päinvastoin vahvistaa
5094: jatkettaisiin nyt käsiteltävänä olevassa tapauk-     ja lisätä lainsäädännön alalla.
5095: sessa.                                                   Tulen, herra puhemies, ennen pitkää kes-
5096:    Tiivistelmänä edellä olevasta onkin todet-        kustelun kuluessa tekemään ehdotuksen tämän
5097: tava, että asianomaisiin lakiehdotuksiin sisältyy    asian lähettämisestä perustuslakivaliokunnan
5098: kuhunkin säännös, jonka mukaan lain voimaan-         tutkittavaksi, mutta haluamme kuulla ensinnä
5099: tulosta säädetään asetuksella. Jos, niin kuin        keskustelun yhteydessä myöskin muiden edus-
5100: näyttää oikealta, lähdetään siitä, että tarkoituk-   kuntaryhmien mielipiteitä tämä lain perustus-
5101: sena on valtuuttaa hallitus myös estämään asian-     lailliseen puoleen. Rohkenisin toivoa erityisesti,
5102: omaisten lakien voimaantulo - tähän tosin            että perustuslakivaliokunnan puheenjohtaja, ed.
5103: tuli myöhemmin tietty korjaus - on ehdotet-          Häikiö, joka ei ilmeisesti ole täällä tällä het-
5104: tua järjestelyä pidettävä hallitusmuodon 2, 19       kellä paikalla, sanoisi mielipiteensä, onko tämä
5105: ja 20 §:n vastaisena. Se voidaan siten hyväk-        asia hänen mielestään sellainen, joka edellyt-
5106: syä eduskunnassa vain noudattamalla valtio-          täisi - hän voisi sanoa henkilökohtaisen mie-
5107: päiväjärjestyksen 67 §:ssä säädettyä järjestystä.    lipiteensä - että onko tämä asia sellainen,
5108:    Tohtori Jyrängin murskaava lausunto, joka         joka edellyttäisi perustuslakivaliokunnan tut-
5109: tuki kaikissa suhteissa kansandemokraattien          kimista vai pitääkö ed. Häikiö luonnollisena
5110: tähän asiaan ottamaa selkeää kantaa, aiheutti        sitä, että eduskunnan valtaa näin arveluttavalla
5111: valiokunnassa melkoisen hämmingin. Hämmin-            tavalla siirretään eduskunnan ulkopuolelle. Kun
5112: ki johti tämän asian käsittelyn kohdalla muu-        äskettäin ed. Ehrnrooth heitti tuolla välihuu-
5113: taman päivän taukoon, jona aikana hallituksen        don, niin toteaisin, ettei olisi pahitteeksi myös-
5114: ja Suomen Työnantajain KeskusHiton juristit          kään se, että myöskin ed. Ehrnrooth perustus-
5115: etsivät kuumeisella kiireellä sopivaa ulospääsyä      laillisen kansanpuolueen puheenjohtajana ja
5116: syntyneestä umpikujasta. Sellainen lopulta vii-      pitkäaikaisena perustuslakivaliokunnan jäsenenä
5117: me keskiviikon myöhäisillan tunteina olikin          lausuisi mielipiteensä tästä asiasta (Ed. Ehrn-
5118: löytyvinään. Tuskinpa erehdyn, kun sanon,            rooth: En ole enää jäsenenä!). - Mutta on
5119: että voimaantulosta syntynyt uusi versio oli         pitkäaikainen jäsen, ed. Ehrnrooth, kuitenkin.
5120: nimenomaan STK:n juristien käsialaa. Uusi voi-       Ed. Ehrnrooth on tavallisesti hyvin innokas
5121:                                              Työeläkkeet                                          2437
5122: 
5123: 
5124: puuttumaan tällaisiin kysymyksiin, mutta ellei      MYEL-eläke vastaavasti 76 mk kuukaudessa.
5125: hän nyt näin tee, niin se on ilmeisesti katsot-     Nykyisellä tasollaan työeläkkeet eivät anna
5126: tava siksi, että hän myöskin haluaa hyväksyä        pienituloisille eläkeläisiile sitä lisäeläketurvaa,
5127: tämän mahdollisen laittomuuden, koska tässä         joka niiden tulisi antaa. Pieniä työeläkkeitä saa-
5128: asiassa on eräänä osapuolena tämän maan suur-       vien eläkeläisten toimeentuloa joudutaankin tu-
5129: pääoma.                                             kemaan yhä useammassa tapauksessa kansan-
5130:    Herra puhemies! Siis nyt tässä toisessa kä-      eläk.~een tukilisä- ja asumistukijärjestelmän
5131: sittelyssä on tulopoliittiseen kokonaisratkaisuun   avulla.
5132: kytketty työeläkelain muutos. Kuten tunnettua          Esittäessään käsiteltävänä olevassa lakiehdo-
5133: hallitus ei halunnut saattaa voimaan eduskun-       tuksessa muutoksia työeläkelakeihin hallitus on
5134: nan kesällä vuonna 1973 hyväksymää ns. kesä-        puuttunut myös kansaneläkelakiin. Tämä puut-
5135: kuun eläkepakettia, vaan se Sorsan hallituksen      tuminen ei ole tapahtunut kuitenkaan kansan-
5136: muodostamisen yhteydessä häpeällisesti romu-        eläkkeen saajien asemaa parantamalla vaan si-
5137: tettiin. Kuten tiedetään, tämä uudistus olisi       tä heikentämällä. Nykyisin työeläke on koko-
5138: tietänyt merkittäviä korotuksia kansaneläkkei-      naan etuoikeutettua tuloa kansaneläkkeen tuki-
5139: siin. Kesäkuun eläkepaketin mitätöiminen liit-      osaa määrättäessä. Tätä nykyistä käytäntöä huo-
5140: tyy päähallituspuolueitten, sosialidemokraattien    nonnetaan hallituksen esityksessä siten, että
5141: ja keskustapuolueen, välillä tehtyyn sopimuk-       työeläke olisi etuoikeutettua tuloa vain 250
5142: seen, jonka tuloksena keskustapuolue sai vaati-     markkaan saakka kuukaudessa indeksitasossa
5143: mansa sukupolvenvaihdoseläkkeen. Niin kuin          1. 1. 1975. Tämä muutos romuttaa arveluttaval-
5144: tiedetään - palautettakoon mieliin, mitä tämä       la tavalla kansaneläkkeen asemaa peruseläk-
5145: laki sisältää - tämä syvästi epäsosiaalinen laki    keenä ja tekee työeläkkeestä ensisijaisen eläk-
5146: on etupäässä tehty vauraiden tilojen isäntiä        keen. Muutoksen vaikutukset tulisivat esille
5147: ja emäntiä varten, koska näillä on mahdolli-        vähitellen, mitä lähemmäksi tullaan hallituksen
5148: suus siirtyä eläkkeelle aikaisemmin kuin muilla     esityksessä otettua tavoitetasoa, sitä vähäisem-
5149: kansalaisilla: isäntä 60-vuotiaana ja emäntä 55-    mäksi tulee kansaneläkejärjestelmän merkitys,
5150: vuotiaana. Näin tämän lain hintana, jossa kyl-      kunnes kansaneläke olisi lopulta vain erittäin
5151: mästi syrjittiin pienviljelijöitä, keskustapuolue   pienituloisille ja tulottomille annettavaa köy-
5152: oli valmis luopumaan kansaneläkkeitten korot-       häinapua. Poikkeuksena tosin olisi se, että
5153: tamisesta. Jälleen kerran lyötiin niitä ihmisiä,    kansaneläkkeen perusosa, 101 mk tällä het-
5154: jotka kaikkein vaikeimmassa asemassa tässä          kellä kuukaudessa, maksettaisiin edelleen myös
5155: maassa ovat. Vastuun tästä kantaa hallitus-         kaikille työeläkkeen saajille. Mitättömän alhai-
5156: puolueiden lisäksi kokoomuksen eduskunta-           seksi jääneen ka..'lsaneläkkeen perusosan mak-
5157:  ryhmä.                                             saminen kaikille eläkkeensaajille kansaneläk-
5158:                                                     keen tukiosan romuttamisen jälkeen on omiaan
5159:     Tosiasia on se, että kansaneläkkeen antaman     entisestään korostamaan kasvavia eläke-eroja,
5160: peruseläketurvan kehitys on ollut pitkän aikaa      jotka olisivat seurauksena työeläkkeen perus-
5161: täysin pysähdystilassa. Tätä ei liene kukaan        talle siirtymisestä. Nykyisten kansaneläkkeen-
5162: kiistänyt. Jälkeenjääneisyys kansaneläkkeissä       saajien vaikeutuvaa taloudellista tilannetta hal-
5163: syvenee sitä paitsi kaiken aikaa. Tämä johtuu       litus ei ole esityksessään ottanut huomioon.
5164: ennen kaikkea voimakkaasta hintojen, maksu-         Esittäessään eläketurvaa työeläkkeitten perus-
5165: jen ja vuokrien noususta, jota kansaneläkkeiden     talle seuraa tästä väistämättömänä tosiasiana,
5166: sidonnaisuus heikkoon elinkustannusindeksiin        että kansaneläketurvan kehitys pysähtyy ja
5167: ei pysty korvaamaan kuin osittain. Täysimääräi-     taantuu. Näin jo senkin vuoksi, että eläketur-
5168: nen kansaneläke tukilisineen jää tällä hetkellä     van kehittäminen joutuu entistä enemmän si-
5169: kuntatyhmästä riippuen 86-134 mk kuukau-            dotuksi työeläkejärjestelmää hallitsevan työn-
5170: dessa alhaisemmaksi kuin vuoden 1974 tulopo-        antajatahon eläketurvan sääntelypyrkimyksiin.
5171: liittisessa kokonaisratkaisussa sovittu vähim-      Eläkejärjestelmän vaihdoksesta joutuvat kaik-
5172: mäiskuukausipalkka. Totta on myös se, että          kein eniten kärsimään nykyiset yli 830 000
5173: työeläkkeet ovat jääneet valtavalle enemmistölle    kansaneläkkeen saajaa sekä tulevista eläkkeen-
5174: erittäin alhaiselle tasolle. Vuoden 1973 lopussa    saajista ne, joiden eläketurva on pääasiallisesti
5175: oli TEL:in mukainen keskimääräinen vanhuus-         kansaneläkkeen varassa, kotona olevat naiset,
5176: eläke vain 311 mk kuukaudessa, LEL-eläke            pienituloiset työntekijät, pienviljelijät ja muut
5177: keskimäärin vain 147 mk kuukaudessa ja              nähin ryhmiin verrattavat.
5178: 2438                                 Torstaina 6 p. kesäkuuta 1974
5179: 
5180: 
5181:     Hallituksen esi:tys on epäedullinen myös          taa täysin meidän kansandemokraattien eläke-
5182: 'eläkkeensaajapuolisoille, joiden kohdalla on         poliittisia tavoitteita.
5183: usein niin, että ainakin toinen puolisoista on            Sosiaalivaliokunnan enemmistö hyväksi kui-
5184: etupäässä kansaneläkkeen varassa. Kun työ-            tenkin hallituksen esityksen muuttamattomana.
5185: eläke alkaa vaikuttaa kansaneläkkeen tukiosaan-       VaHokunnassa tosin koettiin, niin kuin jo ai~
5186: kin, vähenee puolisoiden kansaneläketulo ja           kaisemmin mainitsin, erittäin mielenkiintoinen
5187: perheen on tultava toimeen etupäässä toisen           välivaihe tätä asiaa käsiteltäessä. Valiokuntaan
5188: aviopuolison työeläkkeellä. Perheellisten eläke-      nimittäin ilmestyi 9 päivänä toukokuuta, niin
5189: turvan huononemista aiheuttaa myös lapsiko-           kuin sanoin, asiantuntijaksi toinen sosiaalimi-
5190: rotusten poistaminen asteittain työeläkkeestä.        nisteri Pentti Pekkarinen. Ministeri Pekkari-
5191:     Muuttaessaan eläkejärjestelmien perustaa,         nen myönsi suoraan, että käsiteltävänä oleva
5192:  siirtäessään eläketurvan painopisteen yhteis-        lakiesitys johtaa väistämättä eläkkeiden eriarvoi-
5193: kunnallisesta kansaneläkejärjestelmästä suurpää-      suuden lisääntymiseen, kun tätä asiaa kysyttiin.
5194: oman hallitsemalle työeläkejärjestelmälle halli-      Edelleen ministeri sanoi, ettei tällä työeläke-
5195:  tuksen esitys suuntautuu työntekijäin ja vähä-       järjestelyllä ole sellaista kiirettä, etteikö sen
5196: varaisen väestön perusetuja vastaan. Esitys ei        rinnalla voitaisi hyvin ottaa vielä tämän kevät-
5197: vastaa myöskään työntekijöiden vaatimuksia            kauden aikana käsiteltäväksi kansaneläkelain uu-
5198: eläketurvan parantamisesta ensinnäkin sen             distaminen ja eläk..~eitten korottaminen. Minis-
5199:  vuoksi, että kansaneläkkeen tukiosan romutus         teri Pekkarinen perusteli asiaa sillä, että työ-
5200: mitätöi työeläkekorotusten pieni- ja keskituloi-      eläkelain muutokset alkavat toteutua vasta ensi
5201:  sille antamat edut. Toiseksi esitys jättää huo-      vuoden heinäkuun jälkeen, joten asian kiireei-
5202:  mioon ottamatta työntekijöiden vaatimuksen           lisyyttä on ilmeisesti tarpeettomasti korostettu.
5203:  täyteen työeläkkeeseen oikeuttavan ansainta-         Edelleen ministeri Pekkarinen totesi, että kan-
5204:  ajan lyhentämisestä nykyisestä 42 vuodesta 30        saneläkelain parannusehdotukset on virkamies-
5205:  vuoteen. Kolmanneksi esitys jakaa eläkkeen-          tasolla valmisteltu jo niin pitkälle, että ne voi-
5206:  saajia mm. nykyisiä ja tulevia eläkkeensaajia        taisiin melko pian tuoda eduskunnan käsiteltä-
5207:  lisääntyvässä määrin erilaisiin, jopa toisilleen      väksi. Erityisen kiireellisenä valiokunnassa käy-
5208:  vastakkaisiin ryhmiin, kasvattaa eläke-eroja ja      dyssä keskustelussa pidettiin nimenomaan ns.
5209:  aiheuttaa epäsolidaarisuutta työntekijä- ja elä-     suojasäännöksien tuomista eduskuntaan käsitte-
5210:  keläisväestön eri ryhmien välillä.                   lyyn jo tämän kevätkauden aikana, suojasään-
5211:     On syytä todeta, että sosiaalivaliokunnassa       nöksiä joilla estetään nyt tapahtuvat huonon-
5212:  asiantuntijoina kuullut eläkeläisjärjestöjen edus-    nukset kansaneläkkeiden kohdalla.
5213:  tajat tuomitsivat jyrkin sanoin, tosin kokoo-            Tämä ministeri Pekkarisen lausunto antoi
5214:  muksen eläkeläisliiton edustaja eräin varauksin,      tiettyä toivoa kansaneläkkeensaajien puolesta,
5215:  nykyisen kehityksen. Lausunnoissa todettiin,          mutta tuo toive jäi kuitenkin perin lyhyeksi.
5216:  ettei vuoden 1972 syksyllä asetettu tavoite          Muutaman päivän kuluttua nimittäin keskusta-
5217:  kansaneläkeläisten tulotason nostamisesta vä-        puolueen valiokuntaryhmä luopui vaatimukses-
5218:  himmäispalkan tasolle ole läheskään toteutunut.       taan, peruutti sanansa ja suostui nöyrästi siu-
5219:  Voidaan jopa osoittaa, että vähimmäispalkkaa          naamaan tulopoliittisen kokonaisratkaisun elä-
5220:  saavana kansaneläkeläisen tuloero on kasva-           kepolitiikkaa koskevan osan. Ei ollut keskusta-
5221:  nut. Uusien työehtosopimusten mukaan vähim-           puolueella rohkeutta nousta taistelemaan kan-
5222:  mäispalkka on nyt noin 850 mk kuukaudessa.            saneläkeläisten etujen parantamisen puolesta.
5223:  Verotus vähentää tätä tuloa noin 190 markalla,           Kun toinen sosiaaliministeri Pekkarinen on
5224:   joten vähimmäispalkkaa saavan nettotuloksi           tässä istunnossa mukana, kysyisin häneltä, vie-
5225:  jää noin 660 mk kuukaudessa. Tämän vuoden             läkö hän on näiden sanojensa takana, että tämä
5226:  alussa tapahtuneiden indeksikorotusten jälkeen        kansaneläkeuudistus voitaisiin käsitellä vielä
5227:  kansaneläkelaki turvaa tulottomalle eläkeläi-         tämän kevään aikana, koska se on varsin hyvin
5228:  selle asuinpaikasta riippuen vain 390-510             jo valmisteltu hallituksessa, ja pitääkö hän
5229:  markan suuruisen eläketulon. Peruseläketaso           yleensä tarpeellisena, että kansaneläkkeitä pi-
5230:  on näin ollen 150-270 mk pienempi kuin                täisi korottaa tämän työeläkeuudistuksen
5231:  vähimmäispalkka. Lausunnoissa korostettiin           ohella. Tähän minä toivoisin herra ministeriitä
5232:  kansaneläkelain kiireellisen uudistamisen vält-       suoraa ja selvää vastausta.
5233:  tämättömyyttä ja kansaneläketason nostamista             Herra puhemies! Sosiaalivaliokunnan SKDL:n
5234:  vähintään vähimmäispalkan tasolle. Tämä vas-          ryhmä on jättänyt valiokunnan mietintöön vas-
5235:                                               Työeläkkeet                                          2439
5236: 
5237: 
5238: talauseen, jossa me tuomme esiin useita paran-       nan enemmistö siihen suostunut. Hallituspuo-
5239: nusehdotuksia lain sisältöön. Jos eduskunta          lueiden piirissä syntyi kuitenkin epävarmuutta
5240: hyväksyy muutosehdotuksemme, tulee lain si-          siitä, voidaanko työnantajien tahtoa pitää edus-
5241: sältö huomattavasti työläisystävällisemmäksi.        kunnan oikeuksien yläpuolella. Seurauksena oli
5242:    Ehdotankin, herra puhemies, että käsittelyn       uusi suunnitelma. Tehdään pieni muodollinen
5243: pohjaksi otettaisiin sosiaalivaliokunnan mietin-     muutos voimaantulosäännökseen, mutta siten,
5244: töön liitettyyn I vastalauseeseen sisältyvät laki-   ettei se suoraan viittaa hallituksen mahdollisuu-
5245: ehdotukset.                                          teen harkita lakien voimaantulon siirtämistä,
5246:                                                      vaikkapa ensi vuosituhannelle saakka. Todelli-
5247:    Maa- ja metsätalousministeri Linna: Herra         nen tarkoitus paljastuu kuitenkin selvästi siitä,
5248: puhemies! Ed. Juvelan käyttämän puheenvuo-           lausumaehdotuksesta, joka eduskunnan sosiaali-
5249: ron johdosta, jossa hän kiinnitti huomiota su-       valiokunnalle viime viikolla esitettiin näin kuu-
5250: kupolvenvaihdoseläkelakiin ja sanoi, että laki       luvana: "Valiokunta ei ole voinut yhtyä halli-
5251: dlisi säädetty eduskunnassa sellaiseksi, että se     tyksen esitykseen myöskään viiden ensimmäisen
5252: ei anna mahdollisuutta hyväksyä pientä tilaa         lakiehdotuksen voimaantulosäännöksen 1 mo-
5253: jatkamiskelpoiseksi tilaksi, joka pääsisi myös-      mentin osalta. Valiokunta katsoo tarkoituksen-
5254: kin sukupolvenvaihdoseläkelain piiriin, niin to-     mukaiseksi ehdottaa muutettavaksi säännöksiä
5255: tean, että laki antaa mahdollisuuden hyväksyä        tältä osin siten, että laki tulee voimaan asetuk-
5256: mukaan myöskin pienet tilat. Mutta asetusta ei       sella määrättävänä päivänä. Mikäli tulopoliitti-
5257: ole vielä saatu valmiiksi siltä osalta, millä voi-   seen kokonaisratkaisuun liittyvä tarkistusmenet-
5258: taisiin käytännössä tätä lakia toteuttaa.            tely johtaisi kokonaisratkaisun toisen vuoden
5259:                                                      raukeamiseen, ei tämä kuitenkaan merkitsisi
5260:    Ed. Laine: Herra puhemies! Kannatan               nyt ehdotetun muutoksen jälkeen eläkeuudis-
5261: ed. Juvelan äsken tekemää ehdotusta käsit-           tuksen raukeamista, vaan ainoastaan mahdolli-
5262: telyn pohjasta. Puheenvuoroni myöhemmässä            suutta harkita muuttaa voimaantulopäivämäärää
5263: vaiheessa tulen käsittelemään keskustapuo-           1 päivästä heinäkuuta 1975." Valiokunta kyllä
5264: lueen eläkepoliittisia vaatimuksia ja keskus-        jätti luetun viimeisen virkkeen pois mietinnöstä.
5265: puolueen käytännön politiikkaa tässä suhteessa.      Kerrotaan tekstin laatijan istuvan STK:n joh-
5266: Mutta jo tässä vaiheessa toteaisin, että minis-      tajan tuolilla, mikä sinänsä vahvistaa tekstin
5267: teri Linnan äskeinen puheenvuoro johtaa sikäli       todellisen tarkoituksen huolimatta siitä, että tä-
5268: harhaan, että todella vaaditaan 10-15 pelto-         mä loppuosa nyt jätettiin mietinnöstä pois.
5269: hehtaarin tila ennen kuin pääsee osalliseksi niis-      Sosiaalivaliokunnan enemmistön kieltäydyt-
5270: tä eduista, joista ministeri Linna äsken mai-        tyä pyytämästä perustuslakivaliokunnan lausun-
5271: nitsi. Tämä käy ilmi hallituksen esityksen pe-       toa on tätä kielteistä kantaa perusteltu kahdella
5272: rusteluista ja muun muassa asiantuntijalausun-       esimerkillä, jotka on haettu eduskunnan käy-
5273: noista, jotka sosiaalivaliokunnassa tätä asiaa kä-   tännöstä. Ensiksi on viitattu vuoden 1942 val-
5274: siteltäessä aikanaan annettiin (Ed. Puhakka: Ja      tiopäivillä jätettyyn hallituksen esitykseen n:o
5275: laki tekstistä!).                                    97 laiksi ulkomaalaisten sekä eräiden yhteisöjen
5276:    Hallitus ja sosiaalivaliokunnan enemmistö         oikeudesta omistaa ja hallita kiinteätä omaisuut-
5277: ovat liikkuneet varsin karikkoisilla ja vaaralli-    ta ja osakkeita annetun lain muuttamisesta. Tä-
5278: silla vesillä pyrkien mitätöimään eduskunnan         män silloin annetun lakiesityksen 4 § :n 4 mo-
5279: mahdollisuuden vaikuttaa eläkelakien voimaan         mentissa lausuttiin seuraavasti: "Mitä 1, 2 ja
5280: tuloon ja sen ajankohtaan. Hallitus haki itsel-      3 momentissa on säädetty, olkoon myös voi-
5281: leen valtuuksia, jotka olisivat jättäneet eläke-     massa sellaiseen suomalaiseen osakeyhtiöön näh-
5282: lakien voimaantulon kokonaisuudessaan halli-         den, joka harjoittaa tai joka sodan aikana voi
5283:  tuksen harkintaan. Tämä harkintavalta halli-        harjoittaa varustusteollisuutta, mikäli asetuksel-
5284: tukselle haluttiin säilyttää suurpääoman tah-        la jostakin tällaisen teollisuuden haarasta tämän
5285: dosta tarkoituksella estää työläisiä esittämästä     lain voimaan tullessa tai myöhemmin niin mää-
5286: vaatimuksia palkkojensa korottamisesta oli           rätään." Kysymys oli siis sota-ajasta ja varustelu-
5287:  hinnankorotuskaruselli millainen tahansa.            teollisuudesta sekä siitä, että estetään sellainen
5288:     Kun kansliapäällikkö Sipponen ja sittemmin       mahdollisuus, että ulkomaalaiset saisivat osake-
5289:  myös valtiosääntöoikeuden dosentti Antero Jy-       enemmistön varusteluteollisuutta harjoittavassa
5290:  ränki katsoivat aiheelliseksi pyytää perustus-      osakeyhtiössä. Lakivaliokunta lausui silloin
5291:  lakivaliokunnan lausuntoa, ei sosiaaiivaliokun-      mietinnössään n:o 17 vuoden 1942 valtiopäi-
5292: 2440                                 Torstaina 6 p. kesäkuuta 1974
5293: 
5294: 
5295: viltä, että vaikka puheena oleva kohta voi näyt- rustella sitä, että nyt työeläkelakeja säädettäessä
5296: tää oikeudellisesti arveluttavalta, valiokunta ei ha111tukselle olisi ollut annettava sellainen har-
5297: kuitenkaan ole katsonut olevan aihetta ehdot- kintavalta lain voimaantuloon nähden, kuin mi-
5298: taa pykälää siltä kohden muutettavaksi, koska tä hallitus on pyytänyt.
5299: varustusteollisuuteen luettavien teollisuushaaro-      Toisena esimerkkinä, jolla on puolusteltu hal-
5300: jen määrittely laissa oli vaikeaa, jopa mahdo- lituksen esitystä, on esitetty ilmailulain käsittely
5301: tonta. Tämä esitys käsiteltiin tavallisessa lain- täällä eduskunnassa. Ilmailulaki säädettiin vuon-
5302: säätämisjärjestyksessä, ja vaikka säätämisjärjes- na 1964 ja silloin todella eduskunta edellytti,
5303: tystä tutkittiin, siihen sisältyneen valtuutuksen että lain voimaantulosta säädetään asetuksella.
5304: perustuslainmukaisuus ei näytä tuottaneen epäi- Tämä johtui nimenomaan siitä, että ilmailulakiin
5305: lyksiä. Näin sanotaan aineistossa, joka sosiaali- ja sitä koskevan asetuksen valmistamiseen sisäl-
5306: valiokunnalle on esitelty.                          tyi niin suuri määrä erilaisia selvityksiä liittyen
5307:     Lakivaliokunnan mietinnössä lausuttiin tästä tietysti kansainvälisiin määräyksiin ja käytän-
5308: asiasta vielä seuraavaa: "Kuten hallituksen esi- töön, että eduskunnalla ei vuonna 1964 ollut
5309: tyksen perusteluissa huomautetaan, ei ulkomaa- mitään mahdollisuutta vielä päättää, milloin tä-
5310: laisten sekä eräiden yhteisöjen oikeudesta omis- mä laki voi astua voimaan. Siitä syystä eduskun-
5311: taa ja hallita kiinteätä omaisuutta ja osakkeita ta oli katsonut aiheelliseksi antaa sen mahdolli-
5312: annettu laki rajoittanut ullcomaalaisten osak- lisuuden, että ilmailulain voimaantulosta pääte-
5313: keenomistajien ja lain 2 §: ssä tarkoitettujen eli tään asetuksella. Sitä paitsi se, että tämän ase-
5314: ns. vaarallisten suomalaisten yhteisöjen oikeutta tuksen valmistelu kesti lähes neljä vuotta, ku-
5315: käyttää omistamiensa osakkeiHen nojalla yh- vastaa ja vahvistaa sen, että kyseessä oli todella
5316: tiöjärjestyksen mukaista äänioikeutta suomalai- vaikea asia ja että siinä vaiheessa oli meneteltävä
5317: sissa osakeyhtiöissä. Milloin ulkomaalaisnla ja niin kuin meneteltiin. Mutta silloin tehdyllä
5318: niihin verrattavilla oikeussubjekteilla on hallus- ratkaisulla ei voida perustella myöskään halli-
5319: saan osake-enemmistö, heillä niin muodoin on tuksen oikeutta määrätä työeläkelakien voi-
5320: edelleenkin mahdollisuus yksinomaan omia etu- maantulon ajankohtaa ja yleensä määrätä siitä
5321: jaan valvoen käyttää määräämisvaltaansa suo- asetuksella.
5322: malaisessa yhtiössä riippumatta siitä, kuinka          Kun sitten asiantuntija Jyränki kävi sosiaali-
5323: tärkeätä yhtiön toiminta maan elinkeinoelämän valiokunnassa esittämässä sen lausunnon, johon
5324: kannalta kulloinkin on. Mikäli valiokunnalle ed. Juvela äsken viittasi mainiten tuon lausun-
5325: on ilmoitettu, ul:komaaiaisten osa,kkeenomista- non olevan murskaava vastaus hallituksen tar-
5326:  jien taholta onkin eräissä tapauksissa esiintynyt koitukselle, niin se seikka puhuu myöskin sen
5327: pyrkimyksiä ehdottoman päätäntävallan väärin- puolesta, että tämän voimaantulosäännöksen
5328: käyttämiseen. Kun tällaista asiantilaa varustus- osalta asia olisi todella syytä käsitellä perustus-
5329:  teollisuutta sodan aikana harjoittavissa osakeyh- lakivaliokunnassa ja että tulisi pyytää perustus-
5330: tiöissä ei voida pitää maan edun mukaisena, on lakivaliokunnan lausuntoa.
5331: ehdotettua lain muutosta valiokunnan mielestä          Viime eduskuntavaalien alla lähes kaikkien
5332: nykyisissä oloissa pidettävä tarpeellisena ja tar- puolueiden miltei kaikki kansanedustajaehdok-
5333: koituksenmukaisena. Vaikka oikeudellisesti voi kaat lupasivat toimia sellaisten eläkeuudistusten
5334:  näyttää arveluttavalta, että lain soveltamisala puolesta, jotka takaavat vähimmäispalkkaa vas-
5335:  jää riippuvaksi hallinndllisesta asetuksesta, ei taavan eläk..~een. Tunnettu eläkepaketin romutus
5336: valiokunta kuitenkaan ole katsonut olevan osoitti, että eduskunnan enemmistö ja hallitus
5337: aihetta ehdottaa pykälää tässä kohden muutet- eivät olleet lupaustensa mukaisten ratkaisujen
5338:  tavaksi, koska varustusteoUisuuteen luettavien kannalla. Jättäessään eduskunnalle nyt käsitte-
5339:  teollisuudenhaarojen määr1ttely 1aissa olisi epäi- lyssä olevan lakiehdotusnipun hallitus ilmoitti
5340:  lemättä vaikeata, jopa mahdotontakin."             työeläkerahastojen johtajien tapaan, että koska
5341:     Kuten tästä lakivaliokunnan lausumasta sel- kansaneläkkeet on aikaisemmin tehdyillä rat-
5342:  västi ilmenee, silloin - siis vuonna 1942 -        kaisuilla nostettu vähimmäispalkkaa vastaavalle
5343:  oli kyseessä ensinnäkin sota-aika, oli varustus- tasolle, voidaan nyt suorittaa muita korjauksia
5344:  teollisuutta ja selvä tarve estää mahdollisuus ja niin eläkelainsäädäntö saadaan valmiiksi
5345:  ulkomaalaisten saada enemmistö niissä yhtiöis- saakka, kuten mm. sosiaalivaliokunnan jäsenille
5346:  sä, jotka varusteluteollisuutta harjoittavat. Näin eräässä tilaisuudessa informoitiin. Onko vähim-
5347: ollen silloin eduskunnassa noudatetulla käytän- mäispalkkaa vastaava eläketaso saavutettu? Ei
5348: nöllä ei mielestäni missään suhteessa voida pe- ole. Ottaen huomioon verotuksen vaikutuksen
5349:                                                Työeläkkeet                                          2441
5350: 
5351: vählmmäispalkan käteen jäävään osuuteen, on            mahdollisuutta ratkaista eläkelakien voimaan-
5352: peruseläketaso edelleen 150-270 mk pienem-             tuloa. Ensin haluttiin jättää hallituksen ratkais-
5353: pi kuin vähimmäispalkan saajan käteen jäävä            tavaksi sekin, tulevatko lait koskaan voimaan.
5354: ansiotulo. Asumistuen huomioon ottaen vain             Sittemmin esitettiin voimaantulosäännökseen
5355: 1.3 % muita tuloja vailla olevista eläkeläisistä       uusi muotoilu, jolla pyritään täsmälleen sa-
5356: saavuttaa vähimmäispalkkatason. Muutoinkaan            maan lopputulokseen. Hallituksen harkintaan
5357: ei ole perusteita lähteä huonontamaan kansan-          jätetään, tulevatko lait voimaan lainkaan siinä
5358: eläkkeen asemaa eläketurvan antajana ja jättää         tapauksessa, että tulopoliittisen sopimuksen
5359: kansaneläkeläiset unhoon, kuten hallitus on nyt        toinen vuosi syystä tai toisesta ja nimenomaan
5360: tehnyt.                                                työläisten palkankorotusvaatimusten paineesta
5361:     Työkyvyttömyyseläkkeelle joutuvien määrä           johtuen ei mene nuottien mukaan eli niiden
5362: on maassamme suuresti lisääntymässä. Tämä              sopimusten mukaan, jotka herrat ovat allekir-
5363: osoittaa työolosuhteiden olevan sellaisella ta-        joittaneet. On mitä jyrkimmin tuomittava sel-
5364: solla, että se vaikuttaa sairauksien ja työkyvyt-      lainen menettely, että uhkaa työeläkelakiuudis-
5365: tömyyden nopeaan kasvuun. Vallitseva tilanne           tusten voimaantulon siirtämisestä hämärään tu-
5366: vaatii eläkeikärajan alentamista ja työolosuhtei-      levaisuuteen käytetään kiristyskeinona työtäte-
5367: den ratkaisevaa korjaamista sekä työterveyden-         kevien palkankorotusvaatimuksia vastaan.
5368: huollon järjestämistä työläisten ehdoin.                   Palkankorotuksiin liittyen tällä hallituksen
5369:     Kiinnitän huomiota myös nyt esillä olevien         esityksellä on merkitystä toisessakin mielessä.
5370: lakiehdotusten käsittelytapaan. Viime torstaina        Eläkelaki lasketaan 3 % :n palkankorotukseksi
5371: suoritettiin kaikessa kiireessä lain ensimmäinen       jo tänä vuonna, vaikka laki astuu voimaan ai-
5372: käsittely. Eduskunnan jäsenille suotiin vain           kaisintaan ensi vuoden puolestavälistä eikä
5373: muutama minuutti aikaa perehtyä 32 sivua kä-           näin ollen anna tänä vuonna kenellekään mi-
5374: sittävään valiokunnan mietintöön. Käytettävissä        tään uutta eläke-etuutta. Mikäli laki tulee voi-
5375: olevan ajan kuluessa oli tuskin mahdollisuutta         maan ensi vuoden heinäkuusta alkaen, se kos-
5376: edes kääntää 32 lehteä puhumattakaan niille            kee vain sen jälkeen tehtäviä eläkepäätöksiä lu-
5377: kirjoitetun tekstin lukemisesta ja valmistumi-         kuunottamatta 16-22 % :n eläkkeitä.
5378: sesta lain ensimmäiseen käsittelyyn, josta edus-           Ihmisille on annettu sellainen käsitys, että
5379: kunnan suuri enemmistö oli todella poissa.             hallituksen nyt esittämillä uudistuksilla työmie-
5380: Näissä olosuhteissa olisi ollut täysin kohtuullista    het pääsevät virkaeläkkeiden tasolle. Jätetään
5381: siirtää lain ensimmäinen käsittely tähän päi-          kuitenkin sanomatta, että 60 % :n eläke saavu-
5382: vään, mutta siihen ei suostuttu, koska tavoit-          tetaan aikaisintaan vuoden 2002 jälkeen, että
5383: teena oli lain lopullisen kohtalon sinetöiminen        eläketaso jää kauas virkaeläkkeiden keskitasos-
5384: ensi yön pimeinä hetkinä. Tällaista eduskunnan          ta, puhumattakaan huipputasosta, ja että virka-
5385: arvovallan alentamista ja lainsäädäntötyön irvi-       miesten täysimääräinen eläke saavutetaan 30
5386: kuvaa on syytä kritisoida. Tärkeintä on tieten-         vuodessa, kun taas työeläkkeiden täysimääräi-
5387: kin se, minkä sisällön nyt esillä olevat lakieh-       syys edellyttää 42 palvelusvuotta 23 ikävuo-
5388: dotukset saavat. Saavatko ne sellaisen sisällön,       den jälkeen. Samoin jätetään sanomatta, että
5389: että kansaneläkkeen asema peruseläkejärjestel-         näistä eduista eivät pääse osallisiksi ne, jotka
5390:  mänä vähitellen siirtyy menneisyyteen, kuten           jo ovat siirtyneet eläkkeelle tai tulevat siirty-
5391:  suurpääoman taholta edellytetään, vai turva-           mään eläkkeelle ennen nyt esitettyjen lakien
5392:  taanko kansaneläkejärjestelmän asema peruselä-         mahdollista voimaantuloa.
5393:  keturvanantajana, jota eläkkeensaajien valta-             Hallituksen esitys johtaa eläke-erojen kas-
5394:  enemmistön edut epäilemättä edellyttävät? Jos          vuun, mutta ei tasa-arvoisempaan eläkepolitiik-
5395:  vastoin eläkeläisten etuja ja kansainvälistä käy-      kaan. Sikäli kuin sen perusteella työelälce nou-
5396:  täntöä katsotaan, että pankkien ja vakuutuslai-        see, kansaneläke-etuus pienenee ja verotus ki-
5397:  tosten hallitsemat työeläkejärjestelmät, joissa        ristyy ja monien osalta käteen jäävä eläketulo
5398:  suurpääoman etuja palveleva rahastointi on ensi-       supistuu. Sosiaalivaliokunta hylkäsi lukuisat
5399:  sijainen tehtävä, saavat muodostaa maamme elä-         muutosehdotuksemme, jotka olisivat merkin.
5400:  kejärjestelmien perustan, ollaan siirtymässä yhä       neet työeläkelakien huomattavaa korjaamista
5401:  kauemmas eduskunnan päätösvallan heijastumi-           ja kansaneläkelakiin tehtävän huononnuksen
5402:  sesta eläkepolitiikkaan.                               torjumista sekä eläkeikärajan alentamista, elä-
5403:     Eduskunnan asema on haluttu asettaa naurun-         kepalkan laskentaperusteiden muuttamista,
5404:  alaiseksi myös siten, ettei sille ole haluttu antaa    eläkkeiden nousua keskitasopalkalla 66 % :iin
5405: 306   11/74
5406: 2442                                 Torstaina 6 p. kesäkuuta 1974
5407: 
5408: 
5409: ammattimiehen palkasta, uudistusten voimaan-         vannut myöhemmin annettavan samanaikaiseen
5410: tuloa jo ensi vuoden alusta alkaen ja nykyisten      käsittelyyn. Mistä johtuu, että keskustapuolue
5411: eläkeläisten aseman korjaamista samassa yhtey-       on hylännyt vaatimuksen työtulon etuoikeuden
5412: dessä.                                               laajentamisesta, syytingin etuoikeuden laajen-
5413:    Hallituksen esityksen otsikossa puhutaan          tamisesta tämän lakiesitysnipun yhteydessä?
5414: työeläkelakeihin ja niihin liittyvien lakien            Voidaan tietysti kysyä, että miksi täällä niin
5415: muuttamisesta. Jo tästä otsikosta saa sellaisen      voimakkaasti       arvostelen    keskustapuolueen
5416: käsityksen, että esillä olisi vain työeläkelakeja    elå!kepolitiikkaa, miksi en suuntaa arvostelua
5417: koskevat asiat. Kuitenkin siellä hallituksen la-     esim. sosialidemokraattisen puolueen käytän-
5418: kiesitysnipun lopussa on erittäin merkittävä         nön eläkepolitiikkaan. Selityksenä tähän sanon
5419: lakiehdotus, joka koskee kansaneläkelakia ja         sen, että olen tähän saakka todella ymmärtänyt
5420: nimenomaan tämän kansaneläkelain huononta-           niin, että keskustapuolue haluaa eläkepolitiikas-
5421: mista. Ilmeisesti eivät kaikki edustajatkaan ole     sa suoritettavan demokraattisia eläkepoliittisia
5422: syventyneet tähän lakiesitysnippuun niin, että       uudistuksia, mutta tätä samaa en ole enää pit-
5423: tietäisivät nyt kyseessä olevan kansaneläke-etu-     kään aikaan uskonut sosialidemokraattisesta
5424: jen heikentämisen ja kansaneläkkeen aseman           puolueesta nimenomaan sen vuoksi, että tämän
5425: heikentämisen. Tässä mielessä kiintyy todella        puolueen määräävä johtava osa onkin asennoi-
5426: huomio keskustapuolueen asennoitumiseen ja           tunut nimenomaan kansaneläkejärjestelmän ke-
5427: menettelyyn tässä asiassa. Keskustapuolueen          hittämistä vastaan ja jo kauan sitten siirtynyt
5428: taholta on jatkuvasti toistettu, että keskus-        työeläkejärjestelmien kehittämisen linjalle siten,
5429: tapuolue edellyttää tasa-arvoisempaa eläkepoli-      että työeläkejärjestelmistä muodostetaan ensi-
5430: tiikkaa. Keskustapuolue puhuu yhtenäisen pe-         sijainen ja kansaneläkejärjestelmä jää toissijai-
5431: ruseläkejärjestelmän tarpeellisuudesta, ja kes-      seksi eläkejärjestelmäksi. Tosin tälläkin kertaa
5432: kustapuolue puhuu myöskin kansaneläkejärjes-         eduskunnalla olisi mahdollisuus toteuttaa esim.
5433: telmän ensisijaisuuden säilyttämisestä. Mieles-      ed. Kaipaisen toivomusaloite n:o 1794, jossa ed.
5434: täni sinänsä nämä tavoitteet ja esitykset ovat       Kaipainen esittää kansaneläkejärjestelmän muo-
5435: todella kaikki oikeasuuntaisia. Nyt kuitenkin        dostamista yleiseksi peruseläkejärjestelmäksi,
5436: keskustapuolue on tekemässä täysin päinvas-          jota täydentää ansioeläkejärjestelmän lisäeläke.
5437: taista ratkaisua (Ed. P. Vennamo: Niinhän se         Olen kuitenkin ymmärtänyt niin, että sosiali-
5438: aina tekee!). Eläke-erot tulevat kasvamaan, ku-      demokraattinen puolue ei seiso tämän toivo-
5439: ten itse ministeri Pekkarinen sosiaalivaliokun-      musaloitteen kannalla. Kenties siellä on jouk-
5440: nan kokouksessa totesi. Tämä hallituksen laki-       koja, jotka ovat tämän vaatimuksen kannalla,
5441: esitysnippu ei suinkaan merkitse mitään eläke-       kenties niitä henkilöitä on täällä eduskunnassa-
5442: järjestelmien yhtenäistämistä, vaan uusien por-      kin. Tarkoitan nyt nimenomaan sosialidemo-
5443: rastusten, uusien erojen asettamista. Edelleen       kraattisen puolueen virallista kantaa ja tämän
5444: tämä hallituksen esitys merkitsee käytännössä        puolueen eduskuntaryhmän kantaa, joka nyt
5445: kansaneläkejärjestelmän muuttumista toissijai-       nähdään näiden eläkelakien käsittelyn yhtey-
5446: seksi eläkejärjestelmäksi. Tästä on kaukana          dessä.
5447: kansaneläkejärjestelmän ensisijaisuus. Edelleen,        Suomen kommunistinen puolue on käsitellyt
5448: ja mikä mielestäni on erittäin valitettavaa, täl-    tätä eläkepoliittista uudistusta (Ed. Asunta:
5449: lä hallituksen esityksellä todella tullaan huo-      Entäs SKDL?). Sitä on käsitellyt myös
5450: mattavasti rajoittamaan kansaneläkkeen tuki-         SKDL. Sitä on käsitellyt kansandemokraattinen
5451: osan saantia. Tässä mielessä on todella syytä        eduskuntaryhmä. Täällä on jo esitelty kansan-
5452: kysyä, miksi keskustapuolue ei ole vaatinut          demokraattisen eduskuntaryhmän tavoitteet. Ja
5453: kansaneläkeuudistuksia samanaikaiseen käsitte-       nyt kerron, miten Suomen kommunistisen puo-
5454: lyyn, niitä uudistuksia, joiden toteuttamisen        lueen talouspoliittinen osasto (Ed. Ehrnrooth:
5455: puolesta keskustapuolue on puhunut ja vaati-         Vähemmistön vai enemmistön?) arvioi tätä tu-
5456: muksia esittänyt. Mikä on se syy, joka nyt saa       lopoliittista eläke-esitystä (Ed. Kortesalmi: On-
5457: keskustapuolueen hyväksymään hallituksen esi-        ko pääkanttorilta haettu lupaa? - Ed. Ehrn-
5458: tykset, vaikka näissä ei ole mitään merkkiä-         rooth: Minkäs ryhmäkunnan kantaa edustaja
5459: kään kansaneläke-etujen parantamisesta, vaan         esittää?). -      Esitän Suomen kommunistisen
5460: täysin päinvastaisesta linjasta. Samoin kiinnos-     puo'lueen talouspoliittisen osaston selvitystä, jo-
5461: taa se, minkä vuoksi keskustapuolue ei ole vaa-      ka on täysin yhdenmukainen Suomen kommu-
5462: tinut niitä suojasäännöksiä, joita hallitus on lu-   nis,tisen puolueen keskuskomitean kannanotolle,
5463:                                                Työeläkkeet                                           2443
5464: 
5465: joka sekin on täysin yksimielinen koskien elä-         korottaminen 33 %:iin palkasta on sinansa
5466: kepolitiikkaa (Ed. Rainio: Minkä muun kes-             työntekijöiden vaatimuksia vastaava, mutta sii-
5467: kuskomitean?). - En tiedä, onko tässä maas-            hen kytketty kansaneläkkeen tukiosan romutus
5468: sa muilla puolueilla keskuskomiteoita kuin Suo-        mitätöi sen antamat edut pieni- ja keskituloisil-
5469: men kommunistisella puolueella (Ed. Rainio:            la. Samalla kansaneläke menettäisi asemansa pe-
5470: Entäs muissa maissa?). -          Eikö ole syytä       ruseläkkeenä, mikä muuttaa "uudistuksen" ko-
5471: nyt pysyä näissä kotimaisissa esimerkeissä             konaisuudessaan työväestön etujen vastaiseksi.
5472: (Ed. Rainio: Jos muissa maissa on!).                      Sen jälkeen tässä selvityksessä vertaillaan
5473:     Tässä kommunistisen puolueen talouspoliit-         nykyisten lakien ja hallituksen esitysten mu-
5474: tisen osaston selvityksessä sanotaan tulopoliitti-     kaisten eläke-etujen välistä eroa ja todetaan, että
5475: sen eläke-esityksen osalta seuraavaa: "UKK-            sellainen henkilö, jonka eläkepalkka on 800
5476: sopimuksen solmimisen yhteydessä vuonna                mk, nykyisellään saa eläkettä yhteensä 741 mk
5477: 1971 asetettiin ns. työmarkkinajärjestöjen elä-        ja tämän hallituksen esityksen hyväksymisen
5478: ketoimikunta valmistelemaan eläke-esitystä.            jälkeen henkilö tulisi saamaan 756 mk, jolloin
5479: Suunnitelma on laadittu työläisten selän taka-         erotukseksi muodostuisi 15 markan korotus
5480: na ja siihen liittyy kohtia, joita ei ole julkisesti   eläkkeeseen. Tämä siis 800 markan eläkepalkan
5481: haluttu esiin tuoda. Esityksen toimeenpanoon           osalta. Mutta kun kyseessä on 1 000 markan
5482: liittyy myös salaisia sopimuksia, joita pyritään       eläkepalkka, silloin eläke alenee tällä hallituk-
5483: käyttämään kiristyskeinona työntekijäjärjestöjä        sen uudella esityksellä 12 markalla; kun eläke-
5484: vastaan." Tässä viitataan nimenomaan ns. Kuu-          palkka on 1 400 mk, hallituksen esitys merkit-
5485: sen klubin tekemiin esityksiin. "Eläketoimi-           see eläke-edun kaventumista 4 markalla ja
5486: kunnan työn tulokset eivät vastaa toimeksian-          kun eläkepalkka on 1 900 mk, hallituksen esi-
5487: toa. Täyteen työeläkkeeseen oikeuttavaa an-            tys merkitsee kavennusta 8 mk. Kun eläke-
5488: sainta-aikaa ei ole lyhennetty 30 vuoteen, kuten       palkka nousee 2 500 markkaan, silloin eläk-
5489: on vaadittu, vaan se on säilytetty 42 vuotena.         keessä tulee tapahtumaan 24 markan korotus.
5490: Eläkejärjestelmiä ei ole suinkaan yksinkertais-        Huomautan, että tässä on käytetty samoja las-
5491: tettu, vaan eläke-esityksen toimeenpano vai-           kentaperusteita kuin työmarkkinajärjestöjen
5492: keuttaisi niiden toteuttamista entisestään. Kart-      muistiossa, joka koski työeläkejärjestelmän ke-
5493: tumisprosenttia on muutettu ja tavoitteeksi            hittämistä ja edellä mainitsemissani vertailuis-
5494: asetettu 60 % :iin palkasta nousevat työeläke          sa on asumiskustannukset laskettu 250 mar-
5495: nykyisen 42 % :n työeläkkeen asemesta. Ny-             kaksi kuukaudessa.
5496: kyisessä järjestelmässä perustana on kansan-              Kuten vertailu osoittaa, muutoksen seu-
5497: eläkkeen perus- ja tukiosa täysimääräisinä.            rauksena työntekijäin kokonaiseläkkeet menisi-
5498: Uudessa järjestelmässä tukiosa jäisi vähitellen        vät enimmäkseen nykyisen tason alapuolelle.
5499: pois. Mitään olennaista parannusta työeläkkei-         Kuten täällä ed. Juvela jo mainitsi, lapsikoro-
5500: siin ei tulisi. Täyden vanhuuseläkkeen voisivat        tukset tulisivat jäämään pois uusista työeläk-
5501: työeläkkeensaajat saada vasta vuonna 2002.             keistä ja se heikentäisi työeläketuloja saavien
5502: MYEL- ja YEL-eläkkeissä 60 % :n tavoite to-            lapsiperheiden asemaa. Edelleen työeläke sovi-
5503:  teutuisi vielä sitäkin myöhemmin."                    tettaisiin yhteen kansaneläkkeen perusosan
5504:     Jatkossa selvitetään esimerkkejä työeläke-         kanssa. Yhteensovitusrajana olisi 1 300 mk;
5505: prosenttimääristä nuoremmilla           ikäluokilla.   sen ylittävästä eläkepalkasta kokonaiseläke sai-
5506: Vuonna 1920 syntynyt saa vuonna 1985 työ-              si olla enintään 60 %. Työntekijöiden vaati-
5507: eläkkeen, jolloin työeläkeprosentti on 44 eikä         muksena on ollut, että teollisuustyöntekijäin
5508:  suinkaan se 60 %, josta niin paljon julkisuu-         keskiansiotasolla kokonaiseläke olisi 66 % pal-
5509: dessa on puhuttu. Vuonna 1930 syntyneen työ-           kasta. Sitä suuremmista tuloista eläkeprosentti
5510: eläke tulee nousemaan 54 % :iin ja tämä saatai-        olisi pienempi. Suurilla eläkkeillä tulisi olla
5511:  siin vuonna 1995.                                     markkamääräinen katto.
5512:     Työeläkkeet ovat nykyisin 25 % palkasta.              Näitä vaatimuksia tulopoliittisessa esityksessä
5513:  Vähimmäistaso on 22 %. 1. 7. 1975 jälkeen             ei ole otettu huomioon. Muutosten olisi määrä
5514: voimaan tulevat työeläkkeet korotettaisiin 33          astua voimaan 1. 7.1975. Kuitenkin eläke-
5515:  % :n vähimmäistasolle. Korotus nykyisiin keski-       uudistuksen kustannuksina jo vuoden 197 4 pal-
5516:  määräisiin työeläkkeisiin verrattuna olisi 8 pro-     kankorotuksista on kavennettu 3 % . Lisäksi
5517:  senttiyksikköä. Työeläkkeiden vähimmäistason          on sovittu salaisesti, että mikäli tietty määrä
5518: 2444                                 Torstaina 6 p. kesäkuuta 1974
5519: 
5520: 
5521: ammattiliittoja irtaantuu Lindblomin sopimus-          "Tulopoliittinen eläke-esitys suuntautuu jyr-
5522: esityksestä vuoden 1975 alussa, korotuksia ei kästi työtätekevien ja eläkeläisten perusetuja
5523: välttämättä panna toimeen. Uhkaamalla kaataa vastaan. Vuoden 1972 eläkepaketin romutuk-
5524: eläke-esitys, joka itse asiassa tarjoaa etuja vain sen linjan jatkuminen eduskunnassa on estet-
5525: suurpääomalle, pyritään kiristämään sos.dem. tävä. Koko työväestön perusetuja vastaava de-
5526: jobtoisia ammattiliittoja, jotta ne pitäisivät ensi mokraattinen elakeuudistus perustuu yhteis-
5527: vuonnakin kiinni sitoumuksestaan tulopoliitti- kunnallisen eläkejärjestelmän, kansaneläkejärjes-
5528: seen sopimukseen. Eläke-esityksen kaatuminen telmän, kehittämiseen peruseläkejärjestelmänä.
5529: jättäisi sos.dem. johtajat entistä nolompaan ase- Kansaneläkettä on kehitettävä peruseläkkeenä
5530: maan tulopolitiikan puolustelussa.                  vähimmäispalkkatasoa vastaavaksi. Tulojen kan-
5531:    Ennen 1. 7. 1975 voimassa olevia työeläkkei- saneläkettä vähentävää vaikutusta, siis tulosi-
5532: tä ei korotettaisi käytännöllisesti katsoen lain- donnaisuutta on asteittain poistettava. Ensinnä
5533: kaan. Keskimääräinen työeläkkeiden taso on tulosidonnaisuuden poistaminen koskee työtu-
5534: nykyisin 25 %. Kun uudeksi vähimmäistasoksi loa. Peruseläke on maksettava asuinpaikasta tai
5535: tulisi 25 % nykyisen 22 % :n sijasta, tulisi aviosuhteesta riippumatta samansuuruisena kai-
5536: nykyisiin työeläkkeisiin korotuksia vain silloin, kiHe kansalaisille. Työeläkkeitä on korotettava
5537: kun työeläke on alle 25 % :n tasoa. Vähimmäis- suurpääoman kustannuksella. Kaikki työeläkkeet
5538: tasolla olevien työeläkkeiden korotus, joka oli- on nostettava vähintään 33 % :n tasolle. Perus-
5539: si 3 prosenttiyksikköä, ei antaisi käteen jääviin tana olevan kansaneläkkeen on turvattava teol-
5540: eläkkeisiin lainkaan lisäystä, koska kansaneläk- lisuustyönte'kijäin keskipalkkatasolla 66 % :iin
5541: keen tukilisiä ja asumistukia vastaavasti kaven- palkasta nouseva kokonaiseläke. Suurille eläk-
5542: nettaisiin ja verotus olisi ankarampi.              keille on asetettava ·katto. Suurpääoman yksin-
5543:                                                     valtiaasti hallitsemat yksityiset työeläkelaitok-
5544:    Tässä mielessä esitän jälleen vertailun, kos- set, eläkevakuutusyhtiö!, eläkesäätiöt ja -kassat
5545: kien sellaista eläkkeensaajaa, jonka eläkepalk- on saatettava yhteiskunnan hallintaan ja val-
5546: ka on 1 402 mk kuukaudessa. 22 % :n eli ny- vontaan. Työeläkerahastointi on lopetettava. Se
5547: kyistä eläke-etua soveltaen hänen eläkkeensä on työntekijöiden etujen vastaista ja hyödyttää
5548: määrä on 751 mk asumistuki mukaanlukien, yksin suurpääomaa, joka työeläkerahastoinnin
5549: kun haliituksen esityksen mukaan vähimmäis- avulla voi kiertää verotusta, kasata lisää pää-
5550: määrä nousee 25 % :iin, se merkitsee todella omia ja siirtää sosiaaliturvan kustannukset yhä
5551: asumistuen osuuden alenemista ja käytännössä täydellisemmin työtätekevien harteilie. De-
5552: sitä, että käteen jäävä eläketulo on 743 mk eli mokraattisen eläkeuudistuksen toteuttaminen
5553: siis 8 mk pienempi kuin nykyisten lakien mu- on mahdoUista työväenluokan ja sen laajojen
5554: kaan maksettava eläke.                              liittolaisvoimien demokraattisella yhteistyöllä ja
5555:    Hallitus on itsekin havainnut, että hallituk- koko työtätekevän ja eläkeläisväestön joukko-
5556: sen esityksessä on huomattavia heikkouksia, ja toiminnalla tulopoliittisia esityksiä vastaan.
5557: sen vuoksi hallitus on luvannut lakiesityksen           Suomen kommunistisen puolueen päätöksis-
5558: perusteluissa, että tullaan antamaan ns. suoja- sään ilmaisemat eläkepoliittiset lähitavoitteet
5559: säännös, ja tästä on puhuttu myös tulopoliitti- samoin kuin SKDL:n eduskuntaryhmän teke-
5560: sessa esityksessä, mutta mielenkiintoista on to- mät lakialoitteet muodostavat perustan työ-
5561: deta, että tämä suojasäännös nyt ainakin on väenluokan taistelulle demokraattisen eläke-
5562: jäänyt antamatta. Eduskunta ei tiedä, minkä- uudistuksen ja paremman eläketurvan puoles-
5563: laisia suojasäännöksiä hallitus mahdollisesti tu- ta."
5564: lee antamaan, jos tulee niitä lainkaan anta-            Herra puhemies! Olen näin pitkään pe-
5565: maan.                                               rustellut meidän eduskuntaryhmämme käsityk-
5566:    Olen tässä esitellyt tätä kommunistisen puo- siä tästä hallituksen esityksestä ja melko lailla
5567: lueen selvitystä siitä, mihin hallituksen esityk- arvostellut keskustapuolueen ja sosialidemo-
5568: sen hyväksymisellä joudutaan, ja lopuksi haluai- kraattisen puolueen eläkepolitiikkaa, mutta kai-
5569: sin todeta, että tässä selvityksessä on asetettu kesta huolimatta toivoisin, että keskustapuolue
5570: kansandemokraattisen eduskuntaryhmän so- ja sosialidemokraattinen puolue voisivat eläke-
5571: siaaliturva-aloitteen ja kommunistisen puolueen politiikassa lähteä tämän maan kansan valta-
5572: keskuskomiten päätöksen mukaiset demokraat- enemmistön eduista ja voisivat tulla samaan
5573: tisen eläkepolitiikan tavoitteet, joiden osalta rintamaan demokraattisen eläkepolitiikan to-
5574: selvityksessä sanotaan näin:                        teuttamisessa.
5575:                                                Työeläkkeet                                          2445
5576: 
5577:     Ed. Lehmonen: Herra puhemies! Lähes                mistön hylkäämän kehnon tulopoliittisen sopi-
5578: kaikkialla maailmassa on omaksuttu käytäntö,           muksen pitämiseksi voimassa koko kaksivuoti-
5579: jonka mukaan sekä eläke- että muun sosiaali-           sen sopimuskauden ajan.
5580: politiikan suunnittelu, päätöksenteko ja hallinto         Tässä tarkoituksessa lainmuutoksen voi-
5581: kuuluvat yhteiskunnan tehtäviin. Viime vuo-            maantulolle on myös pantu perustuslain vas-
5582: sina meillä Suomessa ovat voimistuneet sellai-         taisia ehtoja ja eduskunnan valtaoikeuksia lain
5583: set pyrkimykset, joilla edellä mainitut tehtä-         voimaantulon osalta aiotaan siirtää ulkopuoli-
5584: vät yritetään siirtää yksityisille eläkelaitoksille,   sille. Samalla siirretään kansalaisten peruseläke-
5585: vakuutusyhtiöille ja niiden takana olevalle suur-      turva yksityisten eläkelaitosten haltuun romut-
5586: pääomalle. Kansalaisten eläketurvasta on asial-        tamalla pala palalta yhteiskunnan valvonnassa
5587: lisesti ottaen tehty palkkapolitiikan osa, josta       oleva kansaneläkejärjestelmä. Jatkuvasti olem-
5588: käyvät neuvotteluja ja kauppaa työmarkkina-            me voineet todeta, että eläkepolitiikkaa hoide-
5589: järjestöt, joiden piiriin kuuluvat vain aktiivi-       taan maassamme työnantajain ehdoilla tällä
5590: iässä olevat järjestäytyneet palkansaajat ja yk-       hetkellä. Tämä kehitys pantiin alulle työeläke-
5591: sityiset yrittäjät.                                    järjestelmän säätämisen yhteydessä, ja sitä on
5592:     Tehdessään tulopoliittisia sopimuksia, joihin      jatkuvasti kehitetty. Työeläld{eet annettiin pää-
5593: on kytketty mm. eläkepolitiikka, työmarkkina-          omapiirien omistamien vakuutusyhtiöiden ja
5594: jfu:jestöt sopivat näin myös sellaisten väestö-        yksityisten eläkelaitosten hallintaan. Nykyisin
5595: ryhmien eläke-eduista, jotka eivät edes kuulu          jo yli 6 mrd. markkaan paisuneita eläkerahasto-
5596: näiden järjestöjen sopimusoikeuden piiriin. Kun        ja käytetään suurteollisuuden tuottoisaan liike-
5597: eläkepolitiikasta on lisäksi tehty etupiiripoli-       toimintaan ja veron kiertämisen välikappaleena.
5598: tiikkaa, eri ammatilliset ryhmät on näin saatu            Käsiteltävänä olevan ns. työeläkelain uudis-
5599: taistelemaan toisiaan vastaan. Tällä keinolla on       tuksen avulla pyritään tekemään eläkerahasto-
5600: onnistuttu estämään kaikille yhteisten eläkepo-        jen todellinen suurkaappaus niin palkkatyönte-
5601: liittisten tavoitteiden syntyminen ja eri väestö-      kijäin kuin viljelijäväestönkin vahingoksi. Kun
5602: ryhmien yhteisrintaman muodostuminen koko-             kansalaisten eläketurvasta käyvät kauppaa ja
5603: naisvaltaisten uudistusten läpi viemiseksi. Seu-       tekevät sopimuksia ja päätöksiä etujärjestöt,
5604: rauksena tästä on ollut eläkelainsäädäntömme           eduskunta jää sivustakatselijan asemaan ja ase-
5605: hajanaisuus, jota nykyinen kehitys edelleenkin         tetaan tapahtuneiden tosiasioiden eteen. Eläke-
5606: vain pahentaa. Jokaiselle ammattiryhmälle py-          ja muun sosiaaliturvan kokonaisvaltaista suun-
5607: ritään tekemään erillinen eläkejärjestelmä ja          nittelua ja kehittämistä ei voida näin toteuttaa.
5608: näin myös mahdollisimman monta suurta tulo-               Nykyinen suuntaus on erittäin vaarallinen
5609: lähdettä vakuutusyhtiöille ja suurtyönantajille        juuri eläketurvan kehittämisen kannalta, josta
5610: rahastoimalla eläkerahastoja. Kun eläke- ja            olisi päästävä nopeasti irti. Eläkepolitiikka ja
5611: muista sosiaalisista eduista on tehty osa pal-         palkkapolitiikka on lailla erotettava toisistaan.
5612: kankorotuksia, palkansaajan on käytännössä             Eläketurvan suunnittelu- ja päätösvaltaa ei voi-
5613: mahdotonta tietää, mikä hänen tosiasiallinen           da luovuttaa pois eduskunnalta etujärjestöille
5614: palkkansa oikein on. Lisäksi voidaan todeta,           ja yksityisille eläkevakuutuslaitoksille, koska
5615: että sosiaalisista eduista voivat päästä osalli-       ne eivät parhaimmallakaan ollessaan kata kaik-
5616: seksi myös ulkopuoliset väestöryhmät, jolloin          kia kansalaisia siinä määrin kuin todellinen
5617: ainakin osa työntekijöille luvatuista palkankoro-      kansalaisten eläketurva vaatii. Eläketurvan
5618:  tuksista menee kokonaan muille kuin heille,           suunnittelun ja kehittämisen tulee tapahtua yh-
5619:  joidenka palkasta tehdään ratkaisuja.                 teiskunnan toimesta ja yhteistyössä työntekijöi-
5620:     Nykyinen tulopoliittinen kokonaisratkaisu on       den ammattillisten järjestöjen kanssa. Suurpää-
5621: hyvä esimerkki siitä, kuinka huonon palkkarat-         oman eläkekaappausta, jota tällä kertaa nimite-
5622:  kaisun houkuttimena on käytetty joitakin so-          tään työeläkelain uudistukseksi, ei voida tällai-
5623:  siaalisia etuja. Tässä tapauksessa ns. työeläke-      senaan hyväksyä.
5624:  lain uudistusta, josta aiheutuvat kustannukset           Eräs perustelu siihen, miksi näin ei voida
5625:  on laskettu mukaan pall~asummaan 3 % :n               tehdä, on esimerkki yhdestä eläkejärjestön ra-
5626:  suuruisena. Kuitenkin nämä ns. uudistukset            hastosta. Tällä hetkellä eräällä maamme suu-
5627:  maksatetaan suureksi osaksi yhteiskunnalla ja         rimmista eläkevakuutusyhtiöistä Ilmarisella on
5628:  viime kädessä palkansaajalla itsellään. Nyt kä-       700 milj. markkaan nousevien lainojen jakau-
5629:  siteltävänä olevaa työeläkelain uudistusta käy-       ma seuraavanlainen: Puunjalostusteollisuudelle
5630:  tetään lisäksi kiristyskeinona työläisten enem-       lainataan 24 %, metalliteollisuudelle 13 %,
5631: 2446                                  Torstaina 6 p. kesäkuuta 1974
5632: 
5633: 
5634: elintarviketeollisuudelle 4 %, tekstiili teollisuu-   kysymys. Tämä taktiikka, joka on ilmeisesti
5635: delle 6 % ja rakennusalan yrityksille 7 %,            SAK:n johdon aikaansaama, on nyt sitten joh-
5636: vaikka niin mielekkäästi sanotaan, että niillä        tanut tähän työeläkepakettiin. Ilmeistä on, että
5637: juuri rakennetaan asuntoja. 7 % tästä 700             ainoa, joka on tämän asian hallinnut valmiste-
5638: milj. markasta on vain pieni osa. Loput lainat        luvaiheessa, onkin juuri SAK ja ilmeisesti osit-
5639: ovat jakautuneet tukku- ja vähittäiskaupan,           tain myöskin STK, jolla ei kylläkään ole ollut
5640: palveluelinkeinojen ja muun yritystoiminnan           tarvetta tämän asian hallitsemiseen, sillä tässä
5641: alueelle. Lainat annetaan pitkäaikaisina lainoi-      on peruste, joka on velvoittanut STK:ta hy-
5642: na. Eläkevakuutusyhtiöiden lainanauto on kes-         väksymään tämän. Se peruste on siinä, että
5643: kittynyt suuryrityksille. 1 % lainojen määräs-        tällä saataisiin virkaeläkkeet ja työeläkkeet ta-
5644: tä käsittää 50 % koko lainan summasta.                sapuolisempaan asemaan keskenään kuin tähän
5645:    Rahastoinnin edut näille eläkesäätiöille ovat      saakka.
5646: myöskin erittäin edulliset. Työeläkerahastointi          Yhtenäisyyden puolueen eduskuntaryhmän
5647: on merkinnyt suunnatonta tulonsiirtoa työnte-         piirissä asiaa on pohdittu erittäin seikkaperäi-
5648: kijöiltä suuryrityksille. Edut suurpääomalle          sesti, ja olemme päätyneet jo suuressa valio-
5649: ovat moninaiset, ja niiden koko merkitystä            kunnassa hylkäysesitykseenkin, joskaan me
5650: suurpääoman vallan kannalta on vaikea arvioi-         emme vielä koko ryhmänä ole luopuneet myös-
5651: da sekä taloudellisesti että poliittisesti. Suora-    kään lain sisällön korjaamisesityksistä, joita tu-
5652: naisia etuja rahastoinnista koituu mm. seuraa-        lemme tämän käsittelyn yhteydessä esittämään.
5653: vasti: Työeläkemaksut ovat vähennyskelpoisia             Täällä on perusteltu tämän lain epäkohtia
5654: verotuksessa, takaisin lainattujen lainojen korot     monella tavalla. Minäkin haluaisin kiinnittää
5655: ovat myös vähennyskelpoisia verotuksessa, in-         siihen yleiseen periaatteeseen huomiota, jonka
5656: flaatio syö takaisin lainattuja velkoja, pitkäai-     vuoksi me katsomme tämän lainsäädännön ole-
5657: kaiset lainat työeläkerahastoista ovat edullisia      van erityisen haitallinen ja eriarvoisuutta lisää-
5658: ja tuottavat voittoja sijoitettuna. Tämä on ra-       vä. Ed. Lehmonen äskeisessä puheenvuoros-
5659: hastointia työeläkelainsäädännön nimissä eikä         saan tätä asiaa käsitteli todetessaan, että tämä
5660: sosiaalipolitiikkaa. Siksi olemme huolestuneet        koskettaa vain aktiivisia työntekijäpiirejä ja
5661: kansaneläkejärjestelmän kehittämisestä ja kan-        jättää muut ulkopuolelle. Keskustapuolue on
5662: salaisten sosiaaliturvan parantamisesta.              yrittänyt tätä asiaa selittää itselleen, omalle
5663:                                                       kentälleen ja vähän muillekin sillä tavalla, että
5664:    Ed. L. Linna: Herra puhemies! Aluksi to-           annetaan nyt tämän näin tapahtua, ja sitten
5665: tean sen, että vaikkakin ymmärrän toisaalta           seuraavassa vaiheessa tulemme saamaan kan-
5666: SKDL:n vaikean aseman tämän työeläkepaketin           saneläkeläisille ja muille tämän lain ulkopuo-
5667: kohdalla, olisin toivonut, että SKDL:n edus-          lelle jääville uudella esityksellä kompensaatiota.
5668: kuntaryhmä olisi käyttänyt huomattavaa voi-           Tähän on kuitenkin todettava, että tämä tilan-
5669: maansa tämän lain hylkäämiseksi, sillä kaikki         ne on sama kuin monta kertaa ennenkin kes-
5670: heidän puheenvuoronsa perusteet viittaavat sii-       kustapuolueen politiikassa. Sen taholta anne-
5671: hen, että ryhmä on selvästi tyytymätön tämän          taan peräksi oman kannattajakunnan vahingok-
5672: lain sisältöön. Se, että ainakaan tähän mennes-       si, ja sen jälkeen sitten joudutaan toteamaan,
5673: sä ei vielä ole tätä hylkäysesitystä missään vai-     kun pitäisi tulla se oma vuoro, että ei olekaan
5674: heessa tehty, johtunee siitä, että tämä on to-        enää mahdollisuuksia, varat ovat huvenneet
5675: della vaikea SKDL:lle. Se on sitä SKYP:llekin,        johonkin muuhun. Näin ollen sitten tehdään
5676: joskin ehkä vähän vähäisemmässä määrin.               politiikkaa sillä, että ryhmä ja puolue kyllä
5677:    Tässä on kysymyksessä lainsäädäntö, jossa          yritti kaikkensa mutta muut olivat vastaan.
5678: osalle aktiivista työntekijäkuntaa -      tähden-     On selvää, että jos valtion kassa on tyhjä ja
5679: nän nimenomaan sitä, että osalle - ja nuorta          sinne ei ole mahdollisuutta näitä varoja kerä-
5680: työntekijäkuntaa, annetaan palkkaetu eläke-etu-       täkään ilman yrittäjien ja talouselämän ankaraa
5681: na, jolloin tuo palkkaosuus voidaan mitata vas-       rasitusta, niin silloin tullaan tulokseen, joka on
5682: ta sen jälkeen, kun työntekijä tulee eläkeikään.      tässäkin odotettavissa. Ja se tulos on se, että
5683: Tämä on aikalailla merkillinen tapa hoitaa            kansaneläkkeen korjaus, joka on luvattu, tulee
5684: palkkapolitiikkaa. Jo aikaisemmassa puheen-           olemaan muodollinen korjaus, jolla ei ole asial-
5685: vuorossani totesin, että tällainen periaate var-      lista merkitystä.
5686: maankin johtaa umpikujaan, kun työntekijät al-           Tämän lain yhteydessä hyväksyttiin valiokun-
5687: kavat suuremmassa määrin havaita, mistä on            nassa ed. Ruokolan nimellä oleva aloite, joka
5688:                                               Työeläkkeet                                        2447
5689: 
5690: koski maatalousyrittäjien perheenjäsenille maa-      suuri kummassakin tapauksessa, siis tässä poik-
5691: rättävää vakuutusmaksua. Tällä muutoksella           keussäännössä, jossa puhutaan pääasiallisesta
5692: keskustapuolue on nyt hyvin paljon esittänyt         toimeentulosta, ja tässä varsinaisessa ensimmäi-
5693: sellaista kantaa, että nyt on jo saatu tämän         sessä säännöksessä, jossa puhutaan koko toi-
5694: lain käsittelyn yhteydessä suuri korjaus aikaan,     meentulosta.
5695: ja näin ollen keskustapuolue voi sitten lähteä          Nyt joudutaan kysymään, miten tämä asia
5696: mukaan myös ministereiden voimalla sinne             siten joudutaan asetuksella määrittelemään,
5697: puoluekokoukseen. Välillähän oli jo ehtona,          jos noudatetaan voimassa olevaa lakia. Ilmeises-
5698: että jos ei korjauksia tule, niin puoluekokouk-      ti ainoana perusteena tulee olemaan viljelmältä
5699: seen ministerit eivät enää mene. Tämä korjaus        annetut veroilmoitukset ja niissä oleva netto-
5700: on 200 000 markan suuruinen korjaus. Sillä           tulo, joka on katsottava viljelijäperheen tulok-
5701: ei ole kovin paljon merkitystä, kun puhutaan         si. Nyt kun otetaan huomioon, että nämä vilje-
5702: laista, jonka kokonaiskustannusarvio vuotta          lijäperheiden rahalliset tulot jäävät erityisen
5703: kohti alkaa olla 600 milj. mk. Tämä on tie-          vähäisiksi monesta syystä, niin päädytään käy-
5704: tysti sellaista tavanomaista itsepetosta, mutta      tännössä siihen, että pääasiallisen toimeentulon
5705: se on samalla kyllä petosta myöskin niitä ihmi-      antava maatila nousee keskimäärin peltohehtaa-
5706: siä kohtaan, joiden kohdalle tämä eläkepolitiik-     rimäärältään huomattavan korkeaksi. Saattaa
5707: ka kohdistuu. Ja se kohdistuu joko kielteisenä       olla, että 15 peltohehtaarin tiloja putoaa pois
5708: tai myönteisenä koko kansaan.                        aivan sarjana tässä tilanteessa, sillä monilla
5709:     Täällä on puhuttu sukupolvenvaihdoseläk-         näinkin huomattavilla tiloilla rahallinen tulo on
5710: keestä, joka liittyy tähän lainsäädäntöön. On        monesta syystä niin pieni, että lisäansiot muo-
5711: annettu ymmärtää, että se seikka, että asetusta      dostavat näin laskien pääasiallisen toimeentu-
5712: ei ole saatu, perustuisi johonkin sellaiseen muo-    lon, siis muodostavat suuremman osan tilan
5713: dolliseen kysymykseen, joka voitaisiin hoitaa        tuloista.
5714: niin, että lain muutosta ei suoritettaisi. Minä         Me yhtenäisyyden puolueen eduskuntaryh-
5715: haluan lukea tästä sukupolvenvaihdoseläkelais-       män jäsenet sekä maatalousvaliokunnassa että
5716:  ta ne kohdat, jotka ovat tässä vaikeana kysy-       sosiaalivaliokunnassa, joissa tätä asiaa käsitel-
5717: myksenä ja jotka mielestäni aiheuttavat sen,         tiin, olimme tästä asiasta huolissamme ja yri-
5718: että jotta voitaisiin saada sukupolvenvaihdos-       timme tehdä kaikkemme jo valiokuntavaihees-
5719: eläke palvelemaan sitä tarkoitusta, millaiseksi      sa ja myöhemmin täysistunnossa, jotta tätä
5720: se on ainakin meidän taholtamme ajateltu, se         kömmähdystä ei tähän lakiin tulisi. Keskusta-
5721: edellyttää sukupolvenvaihdoseläkelakiin tehtä-       puolue oli kuitenkin se ryhmittymä, joka ensi-
5722: vää muutosta. Asetuksella ei ilmeisestikään ole      sijaisena oli tyrmäämässä nämä esitykset, ja
5723: mahdollisuutta korjata jatkamiskelpoisen tilan       tämä oli sikäli ihmeellistä, että muilta ryhmil-
5724: määrittelyä sillä tavalla, ettei tuo asetus meni-    tä saatiin ymmärtämystä paljon enemmän kuin
5725: si lain yläpuolelle.                                 keskustapuolueelta sekä maatalousvaliokunnas-
5726:                                                      sa että sosiaalivaliokunnassa.
5727:     6 b § eduskunnan vastauksessa sukupolven-           On syytä ehkä lukea, mitä yhtenäisyyden
5728:  vaihdoseläkelakiin alkaa näin: "Jatkamiskelpoi-     puolueen taholta on tässä asiassa esitetty, ja
5729:  seksi katsotaan sellainen viljelmä, jonka säilyt-   täällä lukisin ensimmäisenä maatalousvaliokun-
5730:  tämistä maataloustuotannossa on pidettävä tar-      nassa annetun lausunnon siltä osin, kun siinä
5731: koituksenmukaisena ja josta luovutuksensaajan        on ertava mielipide yhtenäisyyden puolueen
5732: perheineen voidaan arvioida saavan toimeentu-        edustajalta. Täällä lausunnossa sanotaan: "Ky-
5733: lonsa." Edelleen pykälä jatkuu: "Milloin seu-        symyksessä on ns. sukupolvenvaihdoseläke.
5734: dun yhdyskuntarakenteen tai väestön säilyttä-        Hallituksen esityksestä käy ilmi, että puheena
5735: minen taikka niihin verrattavat muut erityiset       oleva eläke on tarkoitettu ns. elinkelpoisten
5736:  syyt sitä edellyttävät, voidaan jatkamiskelpoi-     maataloutta harjoittavien tilojen perheyrittäjien
5737:  sena pitää myös sellaista viljelmää, josta luo-     kesken tapahtuvan yritysjärjestelmän hoitami-
5738:  vutuksensaaja perheineen voi saada pääasialli-      seen, jolloin tila säilyy samalla perheellä ja
5739:  sen toimeentulonsa."                                lain edellyttämällä tavalla luopuja jättää tilan
5740:     Nämä kaksi kohtaa sanovat aivan selvästi         saaden sukupolvenvaihdoseläkkeen. Kun maa-
5741:  sen, että asetuksella on ensiksikin määriteltävä    ja metsätalousvaliokunta lausunnossaan sosiaali-
5742:  tila, joka voi tulla kysymykseen. Toiseksi tämä     valiokunnalle myötäilee hallituksen esitystä,
5743:  sanoo sen, että tilan täytyy olla huomattavan       niin jää tulkinnanvaraiseksi se, tulisiko laki
5744: 2448                                 Torstaina 6 p. kesäkuuta 1974
5745: 
5746: 
5747: tehdä sellaiseksi, että se ulottuisi myös sellai-     sioeläkettä, joutuu kansaneläkkeen pienuuden
5748: siin perheyrittäjiin, jotka eivät saa ns. pääasial-   vuoksi turvautumaan kuntien huoltoapuun.
5749: lista toimeentuloa tilalta. Ellei lakia tehdä tä-     Tämän asiantuntijoiden antaman lausunnon pi-
5750: mänsisältöiseksi, jäisi erityisesti kehitysalueilla   täisi havahduttaa kaikki ne kansanedustajat,
5751: suurin osa pienten tilojen viljelijöistä lain pii-    jotka täällä tuntevat olevansa näiden ihmisten
5752: rien ulkopuolelle. Näin ollen, koska maatalous-       lähettärPJä, jotka tässä nyt siirretään kunnialli-
5753: valiokunnan lausuma on niin epäselvä, ettei           sina työntekijöinä huoltoavun piiriin tämän
5754: sen voida katsoa esittävän hallituksen esityk-        lainsäädännön avulla. Hallituksen esitykseen
5755: sestä poikkeavaa kantaa, katson, että sosiaali-       sisältyykin ei ainoastaan aineellinen eriarvoisuu-
5756: valiokunnan tulisi muuttaa lakiehdotusta siten,       den lisäämistavoite vaan myös se, että vähä-
5757: että sen piiriin pääsisi myös viljelijä, joka saa     osainen kansanosa tulisi entistä enemmän riip-
5758: osan toimeentulostaan viljelmältä." Tämä oli          puvaisemmaksi varakkaampien, aktiivisten kan-
5759: Aune Mänttärio allekirjoittama eriävä mieli-          sanosien mielipiteistä.
5760: pide maatalousvaliokunnassa. Sitten sosiaaliva-           Hallituksen esityksen perusteluissa oleva
5761: liokunnan edustajat esittivät mm. sitä, että          maininta, että nyt esitettävillä muutoksilla py-
5762: 6 b §:n 1 momentti poistettaisiin. Ja tässä 1         ritään lieventämään eri väestöryhmien välillä
5763: momentissa on juuri tuo, mitä äsken luin, siinä       olevaa eriarvoisuutta, on pääosaltaan väärä ja
5764: oli juuri tämä määrittely siten, että vain suu-       harhaanjohtava. Se, että esitys tasoittaa vähäi-
5765: remmat tilat voisivat tulla kysymykseen.              seltä osin suurituloisten virkamiesten ja mui-
5766:     Tämä on eräs tähän työeläkepakettiin liitty-      den työntekijöiden keskinäisiä eläke-eroja, mut-
5767: vä asia ja niin vakava asia, että se merkitsee        ta lisää pieni- ja suurituloisten ennestäänkin
5768: suurimmalle osalle maatilatalouden piirissä ole-      kohtuuttomia toimeentuloeroja, ei oikeuta pu-
5769: vaa väestöä sitä, ettei heille tätä kautta voida      humaan eriarvoisuuden vähentämisestä, vaan
5770: saada juuri minkäänlaista eläketurvaa.                sen tarkoituksellisesta lisäämisestä. Sen ohella,
5771:     Mutta mitä muuten tulee tähän nyt käsillä         että hallituksen esitys työeläkepaketiksi lisää
5772: olevaan lakiin, niin siitä olisi erittäin paljon      eri tulotasoilla olevien eläkeaikaisia toimeen-
5773:  yksityiskohtia eteen tuotavaksi. Uskon kuiten-        tuloeroja, se asettaa eri ikäluokat eriarvoiseen
5774:  kin, että niitä eri puheenvuoroissa tullaan tääl-    asemaan. Ja eläkkeellä olevat tai lähivuosina
5775: lä vielä esittämään. Sen sijaan esitän eduskun-       vanhuuseläkkeelle tulevat eivät saa eläkeuudis-
5776:  taryhmämme kannan sellaisena kuin se tähän            tuksesta markkamääräisesti joko lainkaan eläke-
5777:  saakka on määritelty tähän lakiin. Me toteam-         etua tai sen määrä on merkityksetön. Eräille
5778:  me, että SAK:n ja STK:n tulopoliittisessa ko-         eläkkeelle tuleville se merkitsee jopa netto-
5779:  konaisratkaisussa keskenään sopima ansioeläke-        eläkkeiden alentumista siitä, mitä nykyisen
5780:  lakien uudistus ilman kansaneläkkeiden koro-         lainsäädännön mukaan heille tulisi. Tähän koh-
5781:  tusta on jyrkässä ristiriidassa pienituloisten        taan nyt on sitten hallituksen piirissä huhujen
5782:  kansalaisten oikeuksien ja sosiaalisen ajattelun      mukaan sovittu korjausta ja se korjaus tulisi
5783:  kanssa. Esitetyn eläkelainsäädännön muutoksen         vaikuttamaan sen, että keneltäkään ei alenisi
5784:  pääsisältö on, että sen avulla lopullisesti este-     sitten eläke-etu entisestään, mutta ei tämä mi-
5785:  tään mahdollisuudet eläke-erojen tasoittamiseen       kään kerskaamisen arvoinen sopimus vielä ole.
5786:  ja hyväksytään kilpailu eläke-eduista. Lakiesi-          Nuorille ja hyvätuloisille hallituksen esityk-
5787:  tyksen tarkoituksena on niin ikään ansioeläk-         seen sisältyvä lainmuutos merkitsee sen sijaan
5788:  keiden ja kansaneläkkeen asemien muuttaminen          yhdellä kertaa korkean eläketasoturvan varmis-
5789:  niin, että ansioeläkkeistä muodostuu pääasialli-      tamista rakentuen esitys periaatteelle: mitä suu-
5790:  nen eläke ja kansaneläke jää lisäeläkkeeksi.          rempi tulotaso, sitä korkeampi eläke. Tällä ha-
5791:  Kun huomattava osa kansalaisista tällä hetkellä       luan nimenomaan selittää sitä, mihinkä se 600
5792:  ja osa tulevaisuudessakin on työolosuhteiden          milj. mk vuosittain on aikomus käyttää. Se tie-
5793:  vuoksi kokonaan ilman ansioeläkettä tai sen           tenkin mene ensinnäkin näiden eläkerahasto-
5794:  merkitys työn luonteesta johtuen on olematon          jen käyttöön, mutta lain mukaan se on sitten
5795:  tulojen pienuuden vuoksi, nyt käsiteltävänä           aikanaan tuleva näille nyt vielä tällä hetkellä
5796:  oleva hallituksen esitys jättää heidät pienen         nuorille eläkkeelle tuleville.
5797:  lisäeläkkeen varaan. Asiantuntijoiden antamien           Tässä yhteydessä haluan huomauttaa siitä,
5798:  lausuntojen mukaan hallituksen esitys merkit-         että työkyvyttömyyseläkkeen osalta tällä lailla
5799:  seekin, että huomattavasti nykyistä suurempi          on positiivinen, myönteinen yksityiskohta, sitä
5800:  osa kansalaisista, joilla ei ole merkittävää an-      emme halua kiistääkään. Mutta se ei yksin-
5801:                                             Työeläkkeet                                           2449
5802: 
5803: omaan riitä sen perusteeksi, että pääosalle         sovittu hallituspuolueiden ja työmarkkinajär-
5804: kansalaisia sitten eläke-etu jää muita huonom-      jestöjen kesken, että siellä ei mikään muodol-
5805: maksi.                                              linenkaan muutosesitys voinut mennä läpi.
5806:     Myös alueellisesti hallituksen esitys merkit-      Me olemme eduskuntaryhmässä tätä asiaa
5807: see eriarvoisuuden lisääntymistä. On ilmeistä,      usein käsitelleet, niin kuin jo alussa mainitsin,
5808: että kehitysalueiden kansanedustajat jo nyt tie-    ja todenneet sen, että korjaamallakaan ei ole
5809: tävät tämän ja ovat tuleet erittäin epävar-         mahdollisuutta tästä laista aikaansaada sellais-
5810: moiksi kaikissa puolueissa, tai mikäli he eivät     ta, joka voisi tyydyttää, ja erityisesti tämä peri-
5811: epävarmoja tämän lain hyväksymisestä ole, niin      aate, että ansioeläkkeet siirretään tässä nyt etu-
5812: siitä voi vain vetää sen johtopäätöksen, että       alalle ja kansaneläke jätetään syrjittyyn ase-
5813: he eivät tunne tämän eläkelain sisältöä. Kau-       maan, se on vaikuttanut sen, että meillä on
5814: punkiväestö Etelä-Suomessa korkeatuloisempa-        alustavasti päätetty niin, että mikäli tähän la-
5815: na saa ansioeläkkeiden prosenttilinjan ansiosta     kiin ei toisessa käsittelyssä saada oleellisia
5816: pääosan, pienituloisen maaseutuväestön ja eri-      muutoksia aikaan, me tulemme esittämään lain
5817: tyisesti kehitysalueiden työttömän väestön jää-     hylättäväksi. (Ed. Flinck: Se on hämmästyttä-
5818: dessä käytännöllisesti katsoen ilman. Amma-         vää!) Tällainen kannanotto on tietenkin roh-
5819: tillisesti menetys on kaikkein suurin perheen-      kea. Eilen eräs RKP:n sosiaalivaliokunnan
5820: emäntien ja tilapäisten ansioiden varassa elä-      edustaja kysyikin, että miten te selitätte äänes-
5821: vien työttömyydestä kärsivien kohdalla, joille      täjäkunnalle tämän (RKP:n ryhmästä: Vaikeata
5822: uudistuksesta ei ole mitään asiallista etua.        se on!). On myönnettävä, että se on vaikeata
5823: Maan pien- ja perheviljelmillä asuva väestö joh-    alkuaikoina selostaa, minä aivan avoimesti sen
5824: tuen maatalousyrittäjäin eläkelakien tulomää-       myönnän, mutta jos meidän eduskuntamme
5825: rittelystä tulee joutumaan suuressa määrin so-      toimii niin, että se ei uskalla ajatella sitä päi-
5826: siaalihuollon piirin, mikäli hallituksen nyt        vää ja odottaa sitä päivää, joUoin kansakin tä-
5827: omaksuma eläkepoliittinen linja tulee hyväksy-      män asian ymmärtää, niin ei sellaisellakaan
5828: tyksi.                                              lainsäädännöllä oikeastaan pohjaa ole.
5829:     Hallituksen esitykseen sisältyvien lainmuu-        Sosialidemokraattien kannalta katson, että
5830: tosten eräänä tarkoituksena on kerätä ansio-        asia ei ole lainkaan pulmallinen eikä ilmeisesti
5831: eläkerahastoihin valtavat määrärahat julkisen       myöskään oikeistopuolueiden kannalta, sillä
5832: vallan valvonnan ulkopuolelle ja niin, ettei nii-   heillä valtaosa jäsenistöstä muodostaa sen osan,
5833: tä voitaisi käyttää vähätuloisen kansanosan         joka tästä saa. Heillä on jo ennestään korkea
5834: hyväksi. Eläkerahastojen kasvu tulisi hallituk-     palkkataso, ja kun prosenttilinjaa noudatetaan,
5835: sen esityksen mukaan lisääntymään noin 600          niin heidän eläke-etunsa ehkä nousevat
5836: milj. markalla nykyisestään vuosittain jonkun       50 %:lla           ja tulevatkin        nousemaan
5837: vuoden kuluttua ja merkitsee samalla, että          50 % :llakin tämän lain ansiosta. Ei siinä tie-
5838: mahdollisuudet kansaneläkkeiden korottami-          tenkään silloin valittamista ole, kun yhdellä
5839: seen valtaosaltaan menetetään. Eläkevarojen         lailla nousee eläke-etu 50 % :lla. Se on ymmär-
5840: käytön luovuttaminen yksityisten eläkevakuu-        rettävää. Mutta kun tullaan muiden eduskunta-
5841:  tusyhtiöiden, eläkekassojen ja säätiöiden käsiin   ryhmien kohdalle ja ajatellaan niiden kannatta-
5842:  tulee mitä todennäköisemmin lisäämään niiden       jakuntaa, niin kyllä minä tässä vaiheessa ih-
5843: epätarkoituksenmukaista käyttöä vähäosaisten        mettelen, miten näissä ryhmissä uskalletaan
5844:  vahingoksi, niin kuin täällä jo aikaisemmissa      lähteä tällaisen lain taakse, sillä kun tätä tar-
5845: puheenvuoroissa tätä asiaa on seikkaperäisesti      kastellaan jonkin vuoden kuluttua, niin havai-
5846: selvitetty.                                         taan, että todella nyt on tapahtunut sellainen
5847:     Vaikka hallituksen esitykseen sisältyykin       vahinko, jota on oikeastaan mahdoton korjata.
5848:  lainmuutoksen eräitä hyväksyttäviä yksityiskoh-       Tämän lain korjaaminen myöhemmin tulee
5849:  tia, joista olen maininnut, laki kokonaisuudis-    vaikeaksi sen vuoksi, että eläkerahastoihin on
5850:  tuksena muodostaa suurta vähätuloisinta kan-       kerätty valtavat määrärahat, ja toisaalta meillä
5851:  sanosaa räikeästi syrjivän eläke-etujen kaap-      on ollut periaate se, että annettua etua ei voi-
5852:  pauksen, jota SKYP:n eduskuntaryhmä ei ole         taisi alentaa, tämä nimenomaan tällä palkka-
5853:  voinut olla ainakaan tässä muodossa hyväksy-       rintamalla on olemassa. Meillähän on jo koke-
5854:  mässä, ja tästä johtuen teimmekin sosiaalivalio-   muksia siitä eläkepolitiikan alalla; on erityisen
5855:  kunnassa eräitä muutosedotuksia. Mutta siellä      vaikea meidän lainsäädäntömme puitteissa
5856:  sitten huomasimme, että tämä oli niin sitovasti    alentaa eläkettä, vaikka se on eräillä henkilöillä
5857: 307   11/74
5858: 2450                                  Torstaina 6 p. kesäkuuta 1974
5859: 
5860: 
5861: pitkälti toistakymmentätuhatta markkaa kuu-            keitten tulosidonnaisten osien säilyttämissään-
5862: kaudessa, jota kukaan vastuullinen kansalainen         nöksiksi. Sen olisi määrä estää työeläkekorotuk-
5863: ei voi pitää tarkoituksenmukaisena. Mutta näin         sen kansaneläkkeen tulosidonnaisia osia alenta-
5864: kuitenkin on. Nämä toistakymmentätuhatta               va vaikutus. Tällä turvattaisiin se, ettei työ-
5865: markan eläkkeet vain ovat ja jatkuvat täällä           eläkkeen saajan käteen jäävä eläketulo olisi
5866: virkaeläkkeiden puolella ja niille ei ole saatu        uudistuksen jälkeen pienempi kuin nykyinen
5867: mitään lakia. Tästä on tulossa samanlainen             eläketulo. Kansaneläkkeen tulosidonnaisten
5868: susi nyt, mutta ilmeisesti nyt tämä menee läpi,        osien tukiosan, tukilisän ja asumistuen määrä
5869: näin näyttää, ja siinä on hyvä taktiikka ollut         on riippuvainen eläkkeensaajan ja hänen puoli-
5870: SAK:lla takana. Se on pannut kaksi ihmisryh-           sonsa tuloista. Tulosidonnaisuus aiheuttaa sen,
5871: mää kamppailemaan toisiaan vastaan, aktiivi-           että tulojen kasvaessa on kansaneläkkeen mää-
5872: sen nuoremman väestön ja sitten vanhemman,             rää vastaavasti pienennettävä jo vähäistenkin
5873: kansaneläkkeen varassa olevan väestön, ja on           tulojen muutosten johdosta. Työeläkkeiden
5874: selvää, niin kuin nykyisin on nähty, että nuo-         korotukset näin ollen mitätöityvät voimassa
5875: ret ottavat edut ja jättävät vanhukset puut-           olevien säännösten mukaan kansaneläkkeitten
5876: teessä elämään. Tämähän on nähty täällä so-            pienenemisen johdosta.
5877: siaalipolitiikan puolella jo monessa muussakin            Niin sanottu työeläkkeiden jäädyttäminen,
5878: yhteydessä. Vanhukset joutuvat käymään ras-            jota koskevan esityksen kansaneläkelakiin ja
5879: kaissa töissä toisissa tapauksissa, nuoret odot-       kansaneläkkeeseen suoritettavasta tukilisästä ja
5880: tavat kassarahaa tai muuta, ja eläkepolitiikan         asumistuesta annettuun lakiin tehtävistä muu-
5881: puolella on tilanne se, että vanhukset joutuvat        toksista hallitus antanee aikanaan, on kaavailtu
5882: elämään puutteessa ja sen sijaan nuorempi ikä-         turvaamaan eläkeläisille edes nykyistä reaali-
5883: luokka elää jopa yltäkylläisyydessä.                   eläketuloa vastaavan tasoisen eläketulon. Esi-
5884:                                                        tyksen mukaan työ-, virka- ja yrittäjäeläkkeet
5885:    Ed. Mustonen: Herra puhemies! UKK-                  sekä tapaturmavakuutus, liikennevakuutus ja
5886: sopimuksen solmimisen yhteydessä vuonna                sotilasvammalain mukaiset korvaukset vahvis-
5887: 1971 asetettiin ns. työmarkkinajärjestöjen elä-        tettaisiin vuositulona yleensä vain kansanelä-
5888: ketoimikunta valmistelemaan eläke-esitystä.            kettä tai sen osaa myönnettäessä. Niissä sen jäl-
5889: Suunnitelma laadittiin salaisesti. Tulopoliittisiin    keen tapahtuvia yleisiä indeksi- tai tasokoro-
5890: sopimuksiin liittyvillä sosiaalisilla järjestelyillä   tuksia ei tulisi ottaa huomioon vuosituloja
5891: pyritään hämäämään tulopolitiikan työväestön           uudelleen vahvistettaessa, kuitenkin ottaen
5892: ja eläkeläisten perusetujen vastaista luonnetta.       huomioon, mikä johtuu kansaneläkkeitten in-
5893: Vuoden 1974 tulopoliittiseen esitykseen liittyvä       deksisidonnaisuudesta. Tämä suojasäännös ja
5894: sosiaalipaketti sisältää eläkejärjestelyt, jotka       mahdollisesti muut salaisesti sovitut uudistuk-
5895: muuttaisivat ratkaisevasti nykyistä eläkejärjes-       set, jotka koskisivat työtulon ja syytingin eli
5896: telmäämme. Se merkitsee kansaneläkkeen ase-            kiinteistöeläkkeen etuoikeutta kansaneläkkeen
5897: man romuttamista peruseläkkeenä. Hallitus on           tukiosaa määrättäessä, eivät voi korjata sitä
5898: luomassa suurpääoman toimeksiannosta epäde-            tosiasiaa, että hallitus ei esityksellään paranna
5899: mokraattista ja työväestön etujen vastaista elä-       eläkeläisten taloudellista asemaa.
5900: kejärjestelmää. Eläkeuudistukset eivät tuo to-            Siirrettäessä eläketurva työeläkkeiden perus-
5901: dellista parannusta pienituloisille eläkeläisille      talle on väistämätöntä, että kansaneläketurvan
5902: voimaan tullessaan eivätkä myöskään tulevai-           kehitys pysähtyy ja taantuu, sillä eläketurvan
5903: suudessa.                                              kehitys joutuu entistä enemmän sidotuksi työ-
5904:    Eläkeuudistuksen työväestön ja eläkeläisten         eläkejärjestelmää hallitsevan suurpääoman elä-
5905: etujen vastaisuus paljastuu selvästi siinä, että       keturvan säännöstelypyrkimyksiin sekä työelä-
5906: hallituksen esitykseen eduskunnalle laiksi työn-       kejärjestelmän sisäiseen automatiikkaan. Tästä
5907: tekijäin eläkelain muuttamisesta sekä eräiksi          joutuvat kärsimään nimenomaan nykyiset yli
5908: siihen liittyviksi laeiksi sisältyy lisänä suoja-      840 000 kansaneläkkeensaajaa sekä tulevista
5909: säännös. Hallituksen esityksen mukaan ehdote-          eläkkeensaajista ne, joiden eläketurva on pää-
5910: tut työeläkelakien mukaiset eläkkeiden koro-           asiallisesti kansaneläkkeen varassa. Tästä hyö-
5911: tukset eivät saisi johtaa jo suoritettavien kan-       tyy vain suurpääoma, koska uudistuksen jäl-
5912: saneläkkeitten pienenemiseen. Hallitus lupaa           keen on entistä vaikeampi kehittää ja luoda
5913: antaa ensi tilassa eduskunnalle esityksen jo           muiden pohjoismaiden mukainen veroton pe-
5914: eläkkeellä olevien kansaneläkkeen saajien eläk-        ruseläke, joka on kunnollinen kansaneläke.
5915:                                              Työeläkkeet                                         2451
5916: 
5917: 
5918:     Ed. K o s ken niemi: Herra puhemies!               Mainitut suunnitelmat vahvistavat huomatta-
5919: En puutu niinkään tässä puheenvuorossani            vasti eläkevakuutusyhtiöiden asemaa. Kun
5920: lain tuomiin etuisuuksiin, kun siihen ovat ryh-     muistamme, että kaksi suurinta eläkevakuutus-
5921: mämme muut jäsenet ja erityisesti sosiaalivalio-    yhtiötä, Ilmarinen ja Eläke-Varma, hallitsevat
5922: kunnan jäsenet hyvin ansiokkaasti puuttuneet        puolta koko työeläkevakuutuksesta näemme,
5923: ja selostaneet tämän järjestelmän sisällön var-     kuka korjaa suurimman hyödyn esitetyistä kaa-
5924: sin selvästi ja seikkaperäisesti. Mutta haluaisin   vailuista. Kolmantena kaavailuna on mainittu
5925: puuttua nimenomaan niihin kaavailuihin, mitä        neuvottelukunta, jonka tulisi käsitellä työeläke-
5926: tämän asian yhteydessä on sovittu ulkopuolella      laitosten luotonannossa noudatettavia yleisiä
5927: eduskunnan, ts. me olemme tässä asiassa niin        suuntaviivoja. Mainitun elimen merkitys tulisi
5928: kuin monissa muissakin asioissa joutumassa          olemaan melko mitätön jo siitä syystä, että
5929: tilanteeseen, että eduskuntaa käytetään vain        runsas 2/3 työeläkevakuutusmaksuista lainataan
5930: kumileimasimena tämän kysymyksen tiimoilla.         automaattisesti takaisin yrityksille. Toisaalta on
5931:     Kevään tulopoliittisissa neuvotteluissahan      selvää, etteivät esimerkiksi edellä mainitut suu-
5932: sovittiin työeläkkeiden tasokorotuksen ohella       ret eläkevakuutusyhtiöt salli puuttumista luo-
5933: myös työeläkejärjestelmän hallintoon ja sisäi-      tonantoansa todella tehokkaasti, varsinkaan
5934: seen rakenteeseen liittyvistä kysymyksistä. Tu-     yhteiskunnan puuttumista siihen. Eläkesäätiöitä
5935: lopoliittisten osapuolten mielestä on, lainaan      ovat yleensä perustaneet suuret ja keskisuuret
5936: suoraan heidän käyttämäänsä tekstiä "tarpeen        yritykset. Säätiön perustamiseen oikeuttava va-
5937: kehittää työntekijä- ja työnantajapuolen mah-       kuutettujen alaraja on näihin aikoihin saakka
5938: dollisuuksia osallistua eläkevakuutusyhtiöiden      ollut 50 vakuutettua. Säätiö on osoittautunut
5939: hallintoon". Tämä oli siis suora lainaus tästä      ylivoimaisesti edullisimmaksi eläkevakuutus-
5940: tekstistä. Kysymyksen selvittäminen jätettiin       muodoksi kapitalistien kannalta. Se on antanut
5941: Työeläkelaitosten Liitolle. Viitteet työntekijä-    suuryrityksille mahdollisuudet vapaasti käyttää
5942: ja työnantajapuolen edustuksesta eläkevakuu-        työeläkevaroja puhumattakaan veronkiertokei-
5943:  tusyhtiöiden hallintoelimissä oli otettu mukaan    noista, joista niin monesti on mainittu julki-
5944: ainoastaan peittämään muita eläkevakuutusyh-        suudessakin, joita eläkesäätiö yrityksilleen tar-
5945:  tiöiden asemaan suuresti vaikuttavia kaavailuja.   joaa. Nyt siis perustamisoikeuden antavaa va-
5946: Työtätekevien ja eläkeläisten etuja ei turvata      kuutettujen alarajaa nostetaan 50:stä 300:aan.
5947:  muutamalla ammattiyhdistysliikkeen johdolle        Tämä merkitsee sitä, että monet keskisuuret
5948:  annetulla paikalla suurpäoman hallitsemien         yritykset, jotka ovat hoitaneet eläkesäätiön
5949:  eläkevakuutusyhtiöiden hallintoneuvostoissa, pi-   avulla eläkevakuutuksensa, joutuvat nyt eläke-
5950:  kemminkin päinvastoin.                             vakuutusyhtiöiden asiakkaiksi ja samalla entistä
5951:     Työtätekevien kannalta onkin tärkeämpää         tiukemmin sidotuksi suurpääomaan.
5952:  kiinnittää huomiota muihin työeläkejärjestel-
5953:  mää koskeviin kaavailuihin. Ensinnäkin työelä-        Kokonaisuutena katsoen esitetyt muutokset
5954:  kevarojen takaisinlainausta muutetaan siten,       merkitsevät huomattavaa suurpääoman omista-
5955:  että vakuutusmaksulainansaaja on velvollinen       mien eläkevakuutusyhtiöiden aseman lujittumis-
5956:  lainan saadessaan ilmoittamaan eläkelaitokselle,   ta ja suoranaista tulonsiirtoa työväestöitä ja
5957:  mihin tarkoitukseen takaisinlainatut varat käy-    pienemmiitä yrityksiltä suurille vakuutusyhtiöil-
5958:  tetään. Toiseksi: Takaisinlainauskorkoa koro-      le. Hallituspuolueiden, jotka väittävät ymmär-
5959:  tetaan siten, että se paremmin vastaa nykyistä     tävänsä myös työväestön ja eläkeläisten asiaa,
5960:  käypää korkotasoa. Kolmanneksi: Työeläke-          olisi nyt korkea aika ryhtyä toteuttamaan
5961:  laitosten Liiton kanssa perustetaan neuvottelu-    konkreettisesti demokraattista yhteiskunnallista
5962:  kunta käsittelemään työeläkelaitosten luoton-      valvontaa eläkerahastoihin nähden eikä päin-
5963:  annossa noudatettavia yleisiä suuntaviivoja. Ja    vastoin oltava sysäämässä eläkevaroja syvem-
5964:  neljänneksi: Perustettavan työeläkelaitoksen       mälle suurpääoman pohjattomaan kukkaroon.
5965:  eläkesäätiön piiriin kuuluvien vakuutettujen       Vain demokraattisesti valvotun yhtenäisen,
5966:  alarajaa nostetaan nykyisestä 50:stä 300:aan.      kansaneläkkeeseen pohjautuvan eläkejärjestel-
5967:  Kahdella ensimmäisellä kaavailulla lisätään mo-    män kautta voidaan valtavat työeläkerahastot
5968:  ninkertaistuvien työeläkerahastojen tuottoa ja     siirtää hyödyttämään maamme eläkeläisiä ja
5969:  edistetään monopolipääoman mahdollisuuksia         ajan mittaan koko maamme työväestöä.
5970:  valvoa entistä paremmin ja pienempien yritys-
5971:  ten investointeja ja taloudellista kehitystä.
5972: 2452                                         Torstaina· 6 p. kesäkuuta 1974
5973: 
5974: 
5975:    Puhemies: Istunto keskeytetään ja sitä                    ki on tukenut, on ollut eräänlaista varsin voi-
5976: jatketaan kello 14.                                          makasta kireän rahan politiikkaa. Meidän maas-
5977:                                                              samme on omaksuttu sellainen käsitys, että
5978:                                                              aina silloin kun yhteiskunnassa esiintyy eri-
5979:   Täysistunto keskeytetään kello 12.15.                      laisia taloudellisia tai työvoimapoliittisia vai-
5980:                                                              keuksia, kun syntyy jonkinlainen laskukausi,
5981:                                                              kun esiintyy normaalia enemmän työttömyyt-
5982:                   Täysistuntoa jatketaan                     tä tai kun muita talouspoliittisia häiriöitä ha-
5983:                      kello 14.0.3.                           vaitaan, syy on siinä, että Suomen kansalla
5984:                                                              muka olisi liikaa rahaa.
5985:   Puhetta johtaa toinen varapuhemies L ä h-                      Tätä ajattelutapaa on ryhdytty erityisen voi-
5986: teenmäki.                                                    makkaasti noudattamaan vuoden 1966 jälkeen,
5987:                                                               jolloin maassa lyhyitä poikkeuksia lukuun ot-
5988:                                                              tamatta on jatkuvasti istunut kansanrintama-
5989:                                                              hallitus, hallitus, jossa keskustapuolue ja so-
5990:                 Muutos päiväjärjestykseen.                   sialidemokraatit ovat olleet johdossa. Näiden
5991:    T o i ne n v a r a p u h e m i e s: Päiväjär-             hallitusten aikana on omaksuttu se tapa, että
5992: jestykseen tehdään sellainen muutos, että kes-               aina silloin kun yhteiskunnassa tarvitaan kor-
5993: keytetään esillä olevan 1} asian käsittely ja                .iauksia, kun kansalaisten toimeentulossa ja sen
5994: tämä asia otetaan esille sen jälkeen, kun on                 paranemisessa tapahtuu häiriöitä, rahaa on
5995: käsitelty päiväjärjestyksen kaikki muut asiat.               ulosmitattava kentältä: kansalaisilta ja palkan-
5996:                                                              saajilta, valtiovallalle valtiovallan pohjattomaan
5997:                                                              pussiin, josta sitä sitten voitaisiin jakaa epä-
5998:                                                              kohtien korjaamiseksi.
5999:                                                                  Tähän ajatustapaan, jota siis Suomen Pank-
6000: 2) Suomen Pankin hallintoa ja tilaa vuonna 1973              ki on rahapolitiikanaan tukenut, sisältyy kui-
6001:                koskeva tarkastus.
6002:                                                              tenkin periaatteellinen ajatusvirhe. Onhan sel-
6003:   Esitellään pankkivaliokunnan mietintö n:o                  vää, että sellaisia vaikeuksia, jotka johtuvat
6004: 1 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1y y n sii-         pääasiassa taloudellisten resurssien riittämättö-
6005: nä valmistelevasti käsitelty eduskunnan pank-                myydestä, kuten yrittäjien ja erityisesti pien-
6006: kivaltuusmiesten kertomus vuodelta 1973.                     ten ja keskisuurten yrittäjien lainansaantimah-
6007:                                                              dollisuuksien rajoittuneisuudesta, lainapääoman
6008:   Toinen v a r a p u he m i e s: Käsittelyn                  korkeasta hinnasta ja muista tämän kaltaisista
6009: pohjana on pankkivaliokunnan mietintö n:o 1.                 vaikeuksista, ei vähennetä sillä, että valtiovalta
6010:                                                              kerää rahaa omaan pussiinsa ja yrittää sitten
6011:   Keskustelu:
6012:                                                              siitä jääneitä roippeita jakaa takaisin tarvitse-
6013:                                                              massa olevalle talouselämälle ja erityisesti pie-
6014:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Suo-                      nille ja keskisuurille yrittäjille. Tämän vuoksi
6015: men Pankin rooli suomalaisessa yhteiskunnassa                johdonmukainen seuraus Suomen Pankin har-
6016: ei ole suinkaan vähämerkityksinen. Kun edus-                 joittamasta politiikasta myös vuonna 1973, jo-
6017: kunta - oikeastaan näin on kerran vuodessa                   ta nyt käsiteltävä kertomus erityisesti koskee,
6018: - voi nyt suoranaisesti ja yksityiskohtaisesti               on ollut se, että yhteiskuntamme talouselämä
6019: puuttua Suomen Pankin toimenpiteisiin pank-                  on voimakkaasti monopolisoitunut, yksipuolis-
6020: kivaltuusmiesten kertomuksen käsittelyn yh-                  tunut, keskittynyt vuosi vuodelta yhä harvem-
6021: teydessä, on syytä kiinnittää huomiota eräisiin              piin käsiin. Yhä harvemmalla ja harvemmalla
6022: perustavaa laatua oleviin kysymyksiin, joihin                yrittäjällä on ollut mahdollisuuksia edes yrit-
6023: edustajamme kylläkin jo pankkivaltuusmiehis-                 tää saada itselleen rahaa lainamarkkinoilta, mi-
6024: sä toimiessaan on puuttunut, mutta on vali-                  kä tietysti on tappanut kaikki heikon pää-
6025: tettavasti jäänyt siellä vähemmistöön suurten                oman ja pääasiassa työvoiman varassa toimi-
6026: puolueiden ja hallituspuolueiden sekä kokoo-                 vat pienet yritykset.
6027: muksen ja SKDL:n muodostaman enemmistön                          SMP:n taholta on voimakkaasti sekä pank-
6028: alle.                                                        kivaltuusmiesten että täällä eduskunnassa jo
6029:    Koko viime vuosien talouspolitiikka, jota                 aikaisemmissa vaiheissa, kun on Suomen Pan-
6030: raha- ja finanssipolitiikan osalta Suomen Pank-              kin asioita ja Suomen Pankin harjoittamaa
6031:                                       Suomen Pankki vuonna 197.3                                   2453
6032: 
6033: 
6034: politiikkaa on käsitelty, korostettu sitä, että      että rahamarkkinoita tulee vain silloin, kun
6035: meidän käsityksemme mukaan hedelmällistä ja          yrittäjät ja palkansaajat joutuvat vaikeuksiin,
6036: hyödyllistä raha- ja finanssipolitiikkaa taloudel-   keventää sopivalla tavalla, ja ketkä ovat sitä
6037: lisissa vaikeuksissa harjoitetaan silloin, kun       mieltä, että Suomen Pankin omalta osaltaan
6038: esimerkiksi työttömyyden sattuessa valtiovalta       tulisi huolehtia myös kansantulemme oikeu-
6039: ja sen määräämisvallassa olevat laitokset päin-      denmukaisesta jakautumisesta.
6040: vastoin helpottavat rahamarkkinoita, mahdol-             Herra puhemies! Tässä tarkoituksessa eh-
6041: listavat vaikeuksissa olevien yrittäjien toimin-     dotan, että perusteluissa lausuttaisiin seuraa-
6042: nan jatkamisen, huolehtivat siitä, että laina-       vaa: "Eduskunta toteaa, että Suomen Pan-
6043: pääoman hinta ei muodostu kohtuuttoman kor-          kin harjoittama kireän rahan politiikka on es-
6044: keaksi, mikä tappaa yritykset ja vie niiltä toi-     tänyt kansalaisten elintason nousua ja vaikeut-
6045: mintaedellytykset; huolehditaan siis siitä, että     tanut pienten ja keskisuurten yritysten toimin-
6046: yleensä julkisen sektorin osuutta yhteiskun-         taa. Eduskunta edellyttää, että Suomen Pank-
6047: nassa tällaisten vaikeuksien ilmentyessä pie-        ki omalta osaltaan keventämällä rahamarkki-
6048: nennetään ja kaikki voimavarat ja resurssit          noita sopivalla palkansaajia ja pieniä ja keski-
6049: käytetään vaikeuksissa olevan kansan ja sen          suuria yrittäjiä auttavalla tavalla huolehtii kas-
6050: yrittäjien osaksi.                                   vavan kansantulemme oikeudenmukaisesta ja-
6051:     Kuten sanoin, meidän edustajamme, puo-           kautumisesta."
6052: lueemme puheenjohtaja Veikko Vennamo, on                 Kuten minä jo perustellessani äskeistä pe-
6053: pankkivaltuusmiehissä omalta osaltaan pyrki-         rustelulausumaa totesin, eräs suurimpia vir-
6054: nyt tämän kaltaiseen peruslinjan muutokseen,         heitä, johon Suomen Pankki niin vuonna 1973
6055: mutta hän ei ole siihen, ollen ainoa SMP:n           kuin koko 1970-luvun a>ikana on syyllistynyt,
6056: edustaja valitettavasti pystynyt. Tämän vuoksi       liittyy lainojen korkeaan korlwkantaan. Siitä
6057: olisi nyt syytä, kun eduskunta käsittelee pank-      huolimatta, että on kiistaton tosiasia, että halli-
6058: kivaltuusmiesten kertomusta ja kun eduskun-          tuksen aiheuttama inflaatio hyödyttää pääoman
6059: nalla on nyt mitä mainioin tilaisuus lausua          omistajia, se ei suinkaan saa merkitä sitä,
6060: oma käsityksensä Suomen Pankin toiminnasta,          että tämän inflaatiohyödyn poistamisen var-
6061: sen harjoittamasta raha- ja finanssipolitiikasta,    jolla todellisuudessa käydään nimenomaisesti
6062: eduskunnan tulisi nyt myös lausua selvä kä-          pienituloisten kansalaisten, yrittäjien ja opiske-
6063: sityksensä siitä.                                    lijoiden kimppuun lainakorkoa voimakkaasti
6064:     Mikäli minä olen ymmärtänyt täällä edus-         nostamalla. Kun Suomen Pankin pankkival-
6065: kunnassa edustettuina olevien eri puolueiden         tuusmiehet ovat tätä asiaa käsitelleet, SMP:n
6066: puheita kentällä ja äänestäjien keskuudessa,         edustaja on johdonmukaisesti ollut lainakoron
6067: niin täällä eduskunnassa pitäisi olla varsin laa-    korotusta vastaan ja päinvastoin ollut sitä miel-
6068: jakin kannatus sille ajatustavalle, että taloudel-   tä, että tulee huolehtia nykyisessä tilanteessa
6069: listen vaikeuksien esiintyessä yhteiskunnassa        siitä, että sellaiset suomalaiset, jotka ovat ot-
6070: työtä tekevien ihmisten ja yrittävien keskuu-        taneet lainaa esim. asunnon hankkimista var-
6071: dessa rahapolitiikkaa tulisi löysätä. Tätä osoit-    ten, opiskelujensa rahoittamista varten tai
6072: tavat myös ne useat vaatimukset, jotka vali-         oman pienen yrityksensä tai maatilansa yllä-
6073: tettavasti vasta on esitetty tehtyjen päätösten      pitämistä ja toimeentulon jatkamista varten,
6074: jälkeen, joita esim. keskustapuolueen taholta        eivät joutuisi tästä lainoituksestaan kohtuutto-
6075: on mm. lainakorkoon kohdistuen esitetty. Kun         masti kärsimään. Tätä ei olla kuitenkaan Suo-
6076: keskustapuolue ei ole kuitenkaan näitä kentäl-       men Pankissa otettu huomioon, vaan on yksin-
6077: lä esittämiään Suomen Pankkia koskevia pu-           kertaisesti ja kylmästi katsottu, että korko-
6078: heita halunnut kuitenkaan tuoda esille pankki-       kantaa tulee korottaa inflaation seurausvaiku-
6079: valtuusmiesten kokouksissa, vaan siellä on           tuksen väistämiseksi. Käytännössä tällä ei ole
6080: hämmästyttävästi harjoitettukin toisenlaista po-     kuitenkaan saavutettu tätä haluttua tulosta,
6081: Htiikkaa, sitä suuremmalla syyllä minä haluan        vaan päinvastoin on päädytty täsmälleen päin-
6082: nyt, herra puhemies, täällä eduskunnassa teh-        vastaiseen tulokseen. Sellainen suurituloinen
6083: dä ehdotuksen tämän asian osalta päätösehdo-         kansalainen, jonka tulot liikkuvat yli 5 000
6084:  tukseksi ja ohjeeksi Suomen Pankille, jotta         markan kuukausitasolla, on yleensä myös ih-
6085: voitaisiin todella katsoa, ketkä täällä eduskun-     minen, jolla on oma pääomaa, joka omistaa
6086: nassa ovat kireän rahan politiikan edelleen          asunnon, osakkeita, kiinteistöjä tai jotain muu-
6087:  jatkamisen kannalla, ketkä ovat sitä mieltä,        ta. Tällainen henkilö on· kyennyt myöskin ki-
6088: 2454                                  Torstaina 6 p. kesäkuuta 1974
6089: 
6090: 
6091: reämpien lainamarkkinoiden aikana poikkeuk-           tävä asunto- ja opintolainoihin sekä pienyrit-
6092: setta hankkimaan itselleen lainaa, josta hän          täjien ja maataloudenharjoittajien lainoihin."
6093: luonnollisesti maksaa asianmukaiset korot ja             Viime päivien keskustelua on varsin voi-
6094: lyhennykset. Mitä korkeammalle Suomen Pank-           makkaasti Suomen Pankin osalta hallinnut
6095: ki on korkokantaa nostanut, sitä enemmän              Suomen markan ulkomainen arvo. Myös vuo-
6096: tällainen suurituloinen, joka saa vähentää kaik-      den 1973 aikana, jota nyt käsiteltävä kerto-
6097: ki maksamiensa lainojen korot omista tulois-          mus koskee, kansainväliset rahamarkkinat oli-
6098: taan, on päässyt hyötymään. Todellisuudessa           vat varsin epävakaiset, mikä omalta osaltaan
6099: ottaen huomioon rahanarvon alenemisen ja sen,         vaikutti myös Suomen markan ulkomaisen ar-
6100: että indeksisidonnaisuutta tällä hetkellä ei lai-     von muuttumiseen. Tällöinhän toteutettiin
6101: nojen suhteen ei ole olemassa, jokainen sel-          melko voimakasta piilodevalvaatiota eräänä ai-
6102: lainen ihminen, joka on kyennyt hankkimaan            kana Suomen markan suhteen. Muutoinkin on
6103: joko pankinjohtajatuttavuuksien, oman reaali-         Suomen Pankin toimenpiteiden osalta todet-
6104: omaisuutensa tai muun kautta huomattavan              tava, että meidän markkamme ulkomaisen ar-
6105: määrän velkaa suoranaisesti sekä rahallisesti         von suhteen on harjoitettu eräänlaista verhon-
6106: että reaaliarvoltaan, ansaitsee tästä päivittäin      takanatoimintaa siinä mielessä, että julkisesti
6107: tekemättä yhtään mitään. Jo tämäkin epäkohta          ei ole haluttu tunnustaa sitä, mitä on tehty,
6108: tulisi ottaa huomioon silloin, kun jatkuvasti         vaan päinvastoin erilaisin teknisin keinoin on
6109: määrättömästi lainakorkoa korotetaan. Tulee           onnistuttu markkamme arvoa ilman suoranai-
6110: ottaa huomioon, että se omalta osaltaan mah-          sia päätöksiä muuttamaan.
6111: dollistaa myös luonnollisten henkilöiden entis-          Nyt aivan viime päivinä on nostettu myös
6112: tä tehokkaamman veronkierron, jota päinvas-           esille ajatus revalvaatiosta. Minä en tiedä,
6113: toin tulisi supistaa eikä suinkaan tätä kautta        ovatko pankkivaltuusmiehet tänä aamuna teh-
6114: laajentaa.                                            neet päätöstä suuntaan taikka toiseen tässä
6115:    Koska pankkivaltuusmiehet eivät nähtävästi         suhteessa. Mutta minä olen kiinnittänyt julki-
6116: varsin suuren yksimielisyyden vallitessa SMP:n        suudessa esiintyneessä keskustelussa erityisesti
6117: edustajaa lukuunottamatta yhdessä Suomen              huomiota siihen, että voittopuolisesti on yleen-
6118: Pankin johtokunnan kanssa ole halunneet alen-         säkin markan ulkomaisen arvon ollessa kysy-
6119: taa korkokantaa, vaan päinvastoin yhä edel-           myksessä kiinnitetty huomiota maan suurpää-
6120: leen on esitetty vaatimuksia korkokannan li-          oman varassa toimivan vientiteollisuuden mah-
6121: sää nostamisesta, eduskunnan tulisi myös täs-         dollisuuksiin kasvattaa entistä voimakkaammin
6122: sä yhteydessä lausua tästä selvä käsityksensä.        voittoja. Me emme SMP:·ssä hyväksy sitä, että
6123: Minä haluan myös esittää tämän perustelulau-          Suomen markan ulkomaista arvoa käytetään
6124: suman eduskunnan päätettäväksi lainakoron             hyväksi kansan elintason alentamisessa, käyte-
6125: alentamisesta siksi, että eduskunnassa on, ku-        tään hyväksi siten, että sillä voidaan kas-
6126: ten minä totesin jo äsken, mm. keskusta-              vattaa, kuten piilodevalvaatiolla on tapah-
6127: puolue ja eräitä muita eduskuntaryhmiä, jotka         tunut, mahtavasti jo muutoinkin varsin
6128: ovat esiintyneet erittäin farisealaisesti tässä ky-   hyvin kansainvälisten hintojen nousujenkin
6129: symyksessä, ovat edustaneet Suomen Pankissa           vuoksi ansaitsevaa puunjalostusteollisuutta.
6130: ja sen pankkivaltuusmiehissä korkoa kotot-            Me emme myöskään hyväksy sitä, että mar-
6131: tavaa kantaa ja sen jälkeen eduskuntaryhmien          kan ulkomaista arvoa käytetään omalta
6132: tai puoluehallitusten julkilausumissa farisealai-     osaltaan tukemassa sitä kireän rahan politiik-
6133: sesti ilmoittaneet vastustavansa korkokannan          kaa, jota minä hieman aikaisemmin arvostelin.
6134: korotusta ilman, että minkäänlaisiin alentamis-       On luonnollisesti selvää, että saattaa olla tilan-
6135: toimenpiteisiin olisi julkilausumien lisäksi ryh-     teita, joissa Suomen markan ulkomaista arvoa
6136: dytty.                                                täytyy muuttaa. Mutta sitä päätöstä tällaisesta
6137:    Herra puhemies! Edellä mainituilla perus-          devalvaatiosta tai revalvaatiosta tehtäessä on
6138: teilla ehdotan toisena ehdotuksena, että pe-          aina huolehdittava ensisijaisesti siitä, että on
6139: rusteluissa lausuttaisiin seuraavaa: "Eduskunta       suoritettava toimenpide, joka on selvästi ja kiis-
6140: ei hyväksy Suomen Pankin harjoittamaa kor-            tattomasti sekä Suomen kansan valtavan työtä
6141: kean korkokannan politiikkaa, vaan edellyt-           tekevän enemmistön että myös yrittävän, eri-
6142: tää, että Suomen Pankki ryhtyy pikaisesti toi-        tyisesti pienen ja keskisuuren rehevän yritteliäi~
6143: menpiteisiin korkean korkokannan alentami-            syyden edun mukaista. Markan arvon muutok-
6144: seksi, jolloin erityistä huomiota on kiinnitet-       sia ei saa käyttää suurteollisuuden edun hyväk-
6145:                                       Suomen Pankki vuonna 1973                                    2455
6146: 
6147: si. Niitä ei saa myöskään luonnollisestikaan         den ylläpitämiseksi. Ed. Liikaselle suosittelisin
6148: käyttää valtion pussin kasvattamiseen puhumat-       hieman parempaa perehtymistä oman puheen
6149: takaan siitä, että Suomen Pankki omalta osal-        sisäisen logiikan rakentamiseen.
6150: taan ryhtyisi toimimaan kansainvälisillä mark-
6151: kinoilla eräänlaisena keinottelijana, josta siitä-      Ed. Li i k a n en ( vastauspuheenvuoro}:
6152: kin on epäilyksiä esitetty.                          Herra puhemies! Kun eilen totesin, että toden-
6153:    Herra puhemies! Jotta eduskunta voisi tästä       näköisesti suurin osa talletustodistuksista on
6154: lausua selvän käsityksensä, on syytä myös tässä      myyty valtiolle, niin totesin tämän sen takia,
6155: suhteessa esittää eduskunnan hyväksyttäväksi         että se tuntuu itsestään selvältä silloin, kun
6156: perustelulausuma. Sen vuoksi, herra puhemies,        valtion budjetissa on selvä ylijäämä. Kuitenkin
6157: esitän eduskunnan hyväksyttäväksi kolmantena         täällä pankkivaltuusmiesten kertomuksessa si-
6158: erillisenä ehdotuksena seuraavaa: "Eduskunta         vulla 10 sanotaan mm. seuraavaa: "Pankkien
6159: on huolestuneena seurannut Suomen Pankin             nettovelka Suomen Pankille kasvoi vuoden ai-
6160: toimenpiteitä markan ulkomaisen arvon suh-           kana 1 856 milj. mk. Tällöin ei ole otettu
6161: teen, jonka vuoksi eduskunta edellyttää, että        lukuun pankkien omistuksessa olevia eri raha-
6162: markan arvon muutosta ei saa käyttää kansam-         ja luottolaitosten obligaatioita eikä toiselta puo-
6163: me elintason alentamiseen eikä kireän rahan          len näille myytyjä Suomen Pankin talletustodis-
6164: politiikan tukemiseen, vaan markan arvoa tu-         tuksia." On aivan selvää se, ettei mikään liike-
6165: lee muuttaa vain silloin, kun se on selvästi ja      pankki ole ostanut Suomen Pankilta talletusto-
6166: kiistattomasti kansamme työtätekevän ja yrit-        distuksi:a. Mutta mikä minua kiinnostaa, on se
6167:  tävän valtaenemmistön etujen mukaista."             tosiasia, olisiko mahdollisesti postipankki sel-
6168:                                                      lainen pankki, joka olisi sijoittanut myös kor-
6169:     Ed. H o 1 k eri: Herra puhemies! On tot-         keasuhdannevaiheessa Suomen Pankkiin rahoja,
6170: ta, että Suomen maaseudun puolueen edustaja          jotka olisivat sitten toista kautta virranneet lii-
6171: on pankkivaltuusmiesten kokouksessa ollut ko-        kepankeille ja heidän antolainausvolyyminsa
6172: ron korottamista vastaan. Hän on toisin sa-          kasvattamiseen.
6173: noen näissä yhteyksissä taistellut luotansaajien        Mitä tulee talletustodistusten salaisuuteen,
6174: inflaatiovoittojen puolesta ja säästäjien inflaa-    niin toteaisin vain sen, että on varsin erikoista
6175: tiotappioiden puolesta.                              se, että pankkivaltuusmiesten kertomus ei ker-
6176:     Pyysin kuitenkin, herra puhemies, tämän          ro, kenelle näitä talletustodistuksia on myyty.
6177: puheenvuoron sen johdosta, että eilen illalla        Mutta esim. Pohjoismaiden Yhdyspankin Uni-
6178: ennen nyt käsiteltävänä olevan asian pöydälle-       tas-julkaisu n:o 1 1974 kertoo sivulla 45: "Val-
6179: panoa tähän istuntoon arvosteli ed. Liikanen         tiontalouden suuresta kassaylijäämästä siirret-
6180: käyttämässään puheenvuorossa sitä, ettei pank-       tiin vuoden aikana ns. talletustodistuksia vas-
6181: kivaltuusmiesten kertomuksessa ole tehty yksi-       taan erityistalletukseksi keskuspankkiin 660
6182: tyiskohtaisesti selkoa mm. siitä, mille taholle      milj. mk." KOP:n taloudellinen katsaus kertoo
6183: Suomen Pankin talletustodistuksia on myyty.          myös samasta asiasta: "Valtion kassaylijäämästä
6184: Tähän arvosteluun on vastattava, että tätä tie-      ohjattiin suhdannerahastosiirtoina Suomen Pank-
6185: toa ei pankkivaltuusmiesten kertomukseen sisäl-      kiin 509 milj. mk ja ilmeisesti Suomen Pankin
6186: ly siitä syystä, että se on pankkisalaisuus. Toi-    talletustodistusten 660 milj. markan kasvusta
6187: saalta kuitenkin haluaisin kiinnittää huomiota       valtaosa oli valtion varoja. Jos ne ovat pank-
6188: siihen ed. Liikasen puheenvuoron epäjohdon-          kisalaisuuksia, niin on hämmästyttävää se, että
6189: mukaisuuteen, että hän esitti epäilynmuotoisen       liikepankkien kuukausikatsaukset tai neljännes-
6190: väitteen näiden talletustodistusten myynnistä        vuosikatsaukset ne kertovat.
6191: liil{epankeille, kun hän samassa puheenvuoros-
6192: saan kuitenkin arvosteli voimakkaasti liikepank-        Ed. H o 1k e r i       ( vastauspuheenvuoro}:
6193: kien keskuspankkiluoton määrää ja muotoa.            Herra puhemies! Ed. Liikanen luki niitä nu-
6194: Toisin sanoen ed. Liikanen arveli, että liike-       meroita, jotka eivät suinkaan ole pankkisalai-
6195:  pankit sijoittaisivat rahaa Suomen Pankin tal-      suuksia, vaan kertovat yksinomaan valtion va-
6196: letustodistuksiin samanaikaisesti, kun ne jou-       rojen sijoituksesta eli, miten valtion kassayli-
6197: tuvat lainaamaan Suomen Pankilta korkeaa kor-        jäämä on sijoitettu. Näin ollen ei tällä asialla
6198:  koa vastaan rahaa suoriutuakseen niistä vel-        ole mitään tekemistä sen kanssa, miten Suo-
6199:  voitteista, jotka rahalaitosjärjestelmän mukaan     men Pankki omia varojansa tai vaihtoehtoi-
6200:  niille kuuluvat maan tuotannon ja työllisyy-        sesti talletustodistuksiansa sijoittaa.
6201: 2456                                 Torstaina 6 p. kesäkuuta 1974
6202: 
6203: 
6204:    Ed. L i i k a n e n ( vastauspuheenvuoro) :       kostaudu juuri sille väestönosalle, joka on ta-
6205: Herra puhemies! Kyllä niillä on selvästi teke-       loudellisesti vaikeimmassa asemassa.
6206: mistä keskenään, koska jos valtio ostaa kassa-          Lopuksi, herra puhemies, kannatan ed. Pek-
6207: ylijäämällään talletustodistuksia Suomen Pan-        ka Vennamon tekemiä perustelulausumaehdo-
6208: kista, niin silloin vastaavasti Suomen Pankin        tuksia.
6209: on myytävä näitä talletustodistuksia valtiolle,
6210: ja tässä toimenpiteessä on kaksi: puolta: ne ovat        Ed. 0. Kangas: Herra puhemies! Pankki-
6211: valtio ja Suomen Pankki, ja nämä toimenpiteet        valiokunnan mietinnössä on maininta: "Valio-
6212: koskettavat molempia.                                kunta on saanut selvityksiä Suomen Pankin
6213:    Ed.    H o 1k e r i   ( vastauspuheenvuoro):      teknisen toimintakeskuksen rakentamisesta Van-
6214: Herra puhemies! Ymmärsin eilen ed. Liikasen           taan kauppalasta hankitulle alueelle ja todennut,
6215: käyttämän puheenvuoron siten, että ed. Liika-        että suunnitelmissa on varauduttu myös metal-
6216: nen oli kiinnostunut siitä, keiHe kaikille tai       lirahan lyöntiin tarvittaessa samalla alueella."
6217: mille tahoille Suomen Pankki talletustodistuk-        Nyt on käsitettävä asia niin, että edellä lainaa-
6218: siaan myy. Ed. Liikanen on täällä useampaan          mani m~etinnön kohta on valiokunnan totea-
6219: otteeseen toistanut sen tiedon, joka hänellä         mus. Näinhän asian selitti myös valiokunnan
6220: on ollut hallussaan, että valtio on yksi näistä,      puheenjohtaja, kansanedustaja Haapasalo eilen
6221: koska valtio on sen itse ilmoittanut, mutta tois-     täällä käyttämässään puheenvuorossa. Mutta
6222: ten kuin valtion ei salassapito-oikeuksiensa ja       erikoisesti haluan vielä korostaa, että kun edus-
6223: velvollisuuksiensa mukaisesti pidä mennä vält-        kunta lähettää tämän mietinnön pankkivaltuus-
6224: tämättä kertomaan sitä, minkälaista kauppaa ne        miehille, niin eduskunta ei suinkaan hyväksy
6225: Suomen Pankin kanssa käyvät.                          periaatetta, että metallirahan lyönti olisi sijoi-
6226:                                                       tettava alueelle, johon mahdollisesti suunnitel-
6227:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ed.            missa on varauduttu. Rahapajan paikkakysy-
6228: Holkerin on täällä hyvä käännellä ja väännellä        mykseen otetaan kantaa myöhemmin aivan niin
6229: meidän ryhmästämme olevan pankkivaltuusmies          kuin puheenjohtaja Haapasalo eilen käyttämäs-
6230: Veikko Vennamon kannanottoja, koska hänet             sään puheenvuorossa sanoi. Kun valiokunnan
6231: on väkivalloin poistettu tästä salista ja hänen       mietinnössä kuitenkin on tämä toteamus, niin
6232: suunsa tukittu, mutta todistus siitä, että SMP:n      sopinee palauttaa eduskunnan mieliin, että vuo-
6233: korkopolitiikka meidän pankkivaltuusmiehem-           den 1971 varainhoitovuotta koskevassa kerto-
6234: me linjan mukaisena on ollut oikeaa, on se, että      muksessaan ovat valtiontilintarkastajat kiinnit-
6235: kokoomus sitä vastustaa. Se on silloin selvä          täneet eduskunnan huomion nHhin varsin al-
6236: todiste siitä, että me olemme oikeassa.               keellisiin olosuhteisiin, joissa valtion rahapaja
6237:     Herra puhemies! Mitä tulee täällä eilen näi~      nykyisin joutuu toimimaan. Valtiontilintarkas-
6238: den rntorien vasemmistotalouspoliitikkojen käyt-      tajat ovatkin pitäneet tästä syystä kokonaan
6239: tämiin puheenvuoroihin, niin tällainen talonpoi-      uuden rahapajan rakentamista välttämättömä-
6240: kaisjärjellä varustettu edustaja voi kyllä vetää      na. Asiaa käsitellessään ovat valtiontilintarkasta·
6241: määrätyt johtopäätökset. Asioissa oli paljon hy-      jat lisäksi esittäneet, että uusi laitos olisi sijoi-
6242: viä ideoita, mutta ikävä kyllä kun niitä ideoita      tettava kehitysalueelle. Kun valtion rahapajan
6243: on joitakin takavuosina toteutettu, niin ne           uudistaminen tulee ilmeisesti aivan lähiaikoina
6244: ovat aina langenneet työmiehen ja pienituloi-         välttämättömäksi, olisi tässä yhteydessä perus-
6245: simman nilkkaan hyvin kipeänä iskuna ja· mer-         teellisesti selvitettävä, minne uusi laitos voitai-
6246: kinneet hänen elintasonsa ja yritysmahdollisuuk-      siin helpoimmin, edullisimmin ja tarkoituksen-
6247: siensa voimakasta rajoittamista, ja samaa on          mukaisimmin sijoittaa.
6248: Suomen Pankki jatkanut myöskin nyt, ja jos               Niin ikään sopinee palauttaa mieliin, että ha-
6249: näitä ideoita, joita täällä eilen heiteltiin suun-    jasijoituskomitea oli yksimielinen Suomen Pan-
6250: taan jos toiseen, lähdetään noudattelemaan, niin      kin rahapajan sijoittamisesta kehitysalueelle.
6251: köyhin kansa se on, joka niistä raskaimman
6252: maksun ja lunnaat varmasti kantaa, joten kyllä         Ed.    H o 1k e r i   ( vastauspuheenvuoro):
6253: asioita on siltä linjalta, mitä me olemme pyrki-     Herra puhemies! Ed. 0. Kankaan täällä äsken
6254: neet esiin tuomaan, selviteltävä ja vietävä          käyttämän, rahapajan sijoitusta koskevan kysy-
6255: eteenpäin. Kyllä tässä maassa myöskin rahapo-        myksen johdosta on syytä todeta, että pankki-
6256: litiikkassa on otettava huomioon se, että eivät      valtuusmiehet ovat omassa keskuudessaan asias-
6257: aina siinä tehdyt liikkeet suuntaan tai toiseen      ta päätöstä tekemättä käsitelleet sitä outoa ti-
6258:                                        Suomen Pankki vuonna 1973                                    2457
6259: 
6260: 
6261: lannetta, joka Suomessa vallitsee rahan eri               Haluan kuitenkin torjua sen ed. Lemströmin
6262: lajien ollessa rahalain nimenomaisesta säännök-        käsityksen, että kansandemokraattien taholta
6263: sestä huolimatta selvästi eriarvoisessa asemassa.      esitettyä lääkitystä olisi kokeiltu ja että tämä
6264: Rahapaja kuuluu meillä jostakin merkillisestä          lääkitys olisi virheelliseksi osoittautunut. Sa-
6265: vanhentuneesta ajattelutavasta johtuen tavalla,        malla haluan palauttaa ed. Kortesalmen mieliin
6266: jota muualla sivistyneessä maailmassa ei enää          hänen eilisen välihuutoosa johdosta, jossa hän
6267: juuri tavata, valtiovarainministeriön alaisuu-         totesi, että Suomen Pankissa on vasemmisto-
6268: teen, kun sen sijaan setelit painetaan keskus-         lainen johto, että kansandemokraattista johta-
6269: pan!kin ,toimesta. Näin ollen Suomessa vallit-         jaa Suomen Pankissa ei ole ollut eikä ole (Ed.
6270: see vielä sellainen hallinnollinen ajattelutapa,       Ehrnrooth: Eikä tule! - Ed. Kantola: Tu-
6271: että vain metalliraha mukamas olisi jollakin ta-       lee!). Niitä lääkkeitä, joita me olemme suosi-
6272: valla käypää rahaa ja setelit jotakin vähempi-         telleet, ei toistaiseksi ole päästy käyttämään ja
6273: arvoista vaihdon välinettä edustavaa.                  ne kuitenkin ovat niitä tervehdyttäviä.
6274:    Pankkivaltuusmiesten käsittelyssä ja keskus-           Kaiken kaikkiaan voi todeta sen, että tilan-
6275: teluissa on kiinnitetty huomiota siihen, että          ne on sikäli nurinkurinen, että kun Suomen
6276: rahalain uudistuksen yhteydessä vuonna 1962            Pankin johtokunta oikeastaan muodostaa maas-
6277: tehty päätös si~tä, että molemmat, niin metalli-       sa sellaisen kakkoshallituksen, hallituksen jota
6278: raha kuin setelirahakin, ovat samanarvoisia, tu-       suoraan sanoen ei pahemmin päästä parlamen-
6279: lisi myöskin rahan valmistuksessa ja sen hallin-       taarisesti valvomaan ja joka monissa asioissa
6280: nollisessa puolessa ottaa huomioon. Näin ollen         talouspoliittiselta merkitykseltään ylittää par-
6281: sitä vallitsevaa tilannetta, että metallirahan         lamentaarisen hallituksen merkityksen tässä
6282: lyönti tapahtuu yhä edelleen valtiovarainminis-        maassa, niin siitä huolimatta ei ole vielä tun-
6283: teriön toimesta ja sen alaisuudessa, ei voida          nustettu esimerkiksi nimenomaan kansandemo-
6284: pitää enää asianmukaisena.                             kraattisen ryhmän kohtuullista oikeutta saada
6285:    Kun Suomen Pankilla on setelipainonsa ke-           edustustaan tähän johtokuntaan.
6286: hittämiseksi olemassa rakennussuunitelmia, on
6287: luonnollista, että näitten rakennussuunnitelmien          Ed. H a a p a s a 1o: Herra puhemies! Kun
6288: yhteydessä on myöskin esitetty ajatus siitä, että      täällä pankkivaltuusmiesten puheenjohtaja Hol-
6289: rahapajan sijoittaminen tähän yhteyteen hallin-        keri ja kansanedustaja 0. Kangas ovat käyneet
6290: nollisesti ja kenties alueellisestikin olisi paikal-   pientä kissanhännänvetoa, mitä ovat suoritta-
6291: lansa.                                                 neet toisaalta Suomen Pankki ja toisaalta val-
6292:                                                        tiovarainministeriö rahapajan kohdalla, luulen
6293:    Ed. 0. Kangas ( vastauspuheenvuoro):                myöskin, että pankkivaliokunta joutuu tähän
6294: Herra puhemies! Sen enempää puuttumatta ed.            asiaan kyllä paneutumaan lähiaikoina, ja näin
6295: Holkerin täällä käyttämään puheenvuoroon               ollen kysymys tulee täällä eduskunnassa ratkais-
6296: minä haluaisin kuitenkin tuoda esille sen to-          tavaksi. Tähän nähden kansanedustaja Kangas
6297: siasian, että ilmeisesti tässäkin talossa, kansan-     voi olla huoletta, niin kuin minä eilen jo
6298: edustuslaitoksessa, joka nyt hoitaa asioita, on        kerroin.
6299: varsin huomattava osa kansanedustajia, joilla
6300: edelleen on sellainen käsitys, että metallirahan          Ed.      E h r n r o o t h: Herra puhemies!
6301: lyönti olisi säilytettävä valtiovarainministeriön      Meille tuli vähän erimielisyyttä ed. Kantolan
6302: alaisena. Mitä sinänsä tulee sijaintipaikkaan,         kanssa välihuudoissa ed. Björklundin puheen-
6303: niin on otettava huomioon, että komitea, joka          vuoron johdosta. Minä olen sitä mieltä, että
6304: on asiasta tehnyt esityksensä, on parlamentaari-       kansandemokraatista ei tule Suomen Pankin
6305: nen komitea, joten melkoisesti on annettava            johtajaa, ei ainakaan pääjohtajaa. Vasemmisto-
6306: arvoa komitean kannanotolle.                           laisiahan Suomen Pankin johdossa on aivan
6307:                                                        riittävästi. Näyttää vain siltä, että he eivät
6308:    Ed. B j ö r k 1u n d: Herra puhemies! Ym-           saa siellä mitään aikaan. Tämä erimielisyys,
6309: märsin ed. Lemströmin täällä käyttämästä pu-           joka vallitsee Suomen Pankin johdossa, on
6310: heenvuorosta, että hän yhtyi siihen eilen esit-        erittäin valitettava, ja kaikkein valitettavinta
6311: tämääni näkemykseen, että niillä hevoskuureil-         on tässä rahapoliittisessa yhteydessä tietysti se,
6312: la, joita Suomen Pankki viime aikoina on tar-          että hallitus ei pysty tekemään mitään, hallitus
6313: joillut, todellakin vain on vaikeutettu sairaan        jonka tulisi johtaa maamme talouspolitiikkaa.
6314: kansantaloutemme tilaa.                                Annettakoon Suomen Pankille nyt sentään oi-
6315: 308 11/74
6316: 2458                                  Torstaina 6 p. kesäkuuta 1974
6317: 
6318: 
6319: keus päättää rahapoliittisista toimenpiteistä. Se      ja me olemme kaikissa vaiheissa, missä tähän
6320: on se viimeinen keino, mikä Suomen Pankilla            on voitu puuttua, vaatineet ehdottomasti indek-
6321: on, mutta se ei ole sitä keinoa käyttänyt hy-          siturvaa piensäästäjille.
6322: väkseen. Tuloksena on se rahapolitiikka, jonka
6323: edessämme näemme.                                         Ed. K u r p p a ( vastauspuheenvuoro) : Herra
6324:    Ketkä kärsivät kaikkein eniten? Maamme              puhemies! Ed. Holkeri ja ed. 0. Kangas täällä
6325: sadattuhannet piensäästäjät, joiden joukossa on        puhuivat metallirahan tekemisestä. Lapualla
6326: myös satojatuhansia eläkeläisiä. Kuka ajatte-          lyödään näitä Iätikäitä jo nykyään. Siellä on me-
6327: lee heitä? Ei yksikään puolue perustuslaillista        talliteollisuutta ja kokemusta siihen sekä mah-
6328: kansanpuoluetta lukuunottamatta ajattele pien-         dollisuuksia tämäntapaisen suuremmankin teol-
6329: säästäjiä. Kukaan ei ole vaatinut indeksiehtoa         lisuuden ylläpitämiseen niissä puitteissa kuin
6330: paitsi perustuslaillinen kansanpuolue, ja Suo-         rahapaja tarvitsee. SKYP:n ryhmä on käsittelyt
6331: men Pankin pankkivaltuutetut eivät ole teh-            asiaa ja suhtautuu myönteisesti siihen, että
6332: neet mitään, jotta indeksiehto palautuisi kun-         rahapaja vietäisiin Lapualle. Silloin se olisi oi-
6333: niaan, niin kuin nyt jo Yhdysvalloissakin vaa-         kealla paikalla.
6334: tivat vanhanaikaisen rahapolitiikan edustajat.            Mitä tulee Suomen Pankin toimiin, niin in-
6335: Ainakin konservatiivisten taloustieteilijäin ta-       flaatio on joka tapauksessa jäänyt siltä estä-
6336: holla on ehdotettu indeksiehdon käyttöönotta-          mättä. Piensäästäjät ovat menettäneet suuren
6337: mista.                                                 osan säästöjensä ostoarvosta, ja hankkeet, mitä
6338:    Nyt joutuukin kysymään, ovatko pankkival-           niillä on ollut, ovat jatkuvasti etääntyneet siitä,
6339: tuutetut ajatelleet indeksiehdon palauttamista         kun raha on menettänyt arvoaan.
6340: ainakin pitkäaikaisille talletuksille ja vastaavasti      Se mitä ed. Ehrnrooth täällä mainitsi, että
6341: tietysti lainoille, vai onko pankkivaltuutettujen      Suomen perustuslaillinen kansanpuolue on
6342: puheenjohtaja tässäkin suhteessa jo hylännyt           ainoana muistanut indeksiehtoa ja inflaation
6343: konservatismin.                                        estämistä, ei pidä paikkaansa. Kun eduskunta
6344:                                                        käsitteli indeksiehtoa joku kuukausi sitten, niin
6345:    Ed.    H o 1k e r i   ( vastauspuheenvuoro):        ryhmämme taholta esitettiin indeksiturvan
6346: Herra puhemies! Vastauksena ed. Ehrnroothin            saattamista piensäästäjille ja piensäästöille.
6347: minulle esittämään kysymykseen haluan todeta,
6348: että hänen suosittelemaosa muoto indeksiehdon             Ed. P. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro):
6349: ottamisesta vain talletuksille, mikä siis merkit-      Herra puhemies! Ed. Lemström jo omalta
6350: sisi samalla myöskin saman järjestelmän siirtä-        osaltaan sanoi sen, mitä minun piti sanoa. Minä
6351: mistä myöskin luottoihin, merkitsisi samaa kuin        vain haluaisin vielä ed. Ehrnroothlie ja ed.
6352: yleisen korkokannan nostaminen. Kyllä tätä             Kurpallekin muistuttaa, että kun täällä edus-
6353: keskustelua - sen voin vakuuttaa ed. Ehrn-             kunnassa todella käsiteltiin lakia indeksiehdon
6354: roothlie - on käyty, mutta tätä koskevia rat-          käytön rajoittamisesta muutama kuukausi sitten,
6355: kaisuja ei suinkaan ole haluttu tehdä.                 niin ainoa hallituksen esityksen rinnalle tehty
6356:                                                        rinnakkaisaloite-esitys, jossa esitettiin piental-
6357:    Ed. L e m s t r ö m ( vastauspuheenvuoro):          letusten indeksiturvan säätämistä, oli SMP:n
6358: Herra puhemies! Ed. Ehrnroothille on todet-            taholta jätetty. Se, että lain käsittelyssä sitten
6359: tava, että hän on tahallisesti varmaan jättänyt        täällä suuressa salissa myös ed. Ehrnroothin
6360: huomioimatta sen, että niin kauan kun SMP:n            edustama ryhmä ja osa ed. Kurpan ryhmää
6361: edustajia on eduskunnassa ollut, he ovat vaa-          tuli tälle kannalle, oli luonnollisesti meidän
6362: tineet piensäästäjille indeksiturvaa. Tämä kysy-       mielestämme ilahduttavaa. SMP:n esitys tässä-
6363: mys ei liity mitenkään sen rahapolitiikan oikai-       kin asiassa näyttää jatkuvasti saavuttavan lisää
6364: semiseen, kun on korosta kysymys. Piensääs-            kannatusta.
6365: täjien asiat voidaan hoitaa ilmankin, että vaa-
6366: ditaan nimenomaan tällaista korkopolitiikka,              Ed. E h r n r o o t h ( vastauspuheenvuoro):
6367: mikä nyt on Suomen Pankissa toteutettu, ja ne          Herra puhemies! Olen odottanut, ilmoittautui-
6368: tulee hoitaa. Se on ehdottoman välttämätöntä.          siko vielä lisää indeksiehdon kannattajia tähän
6369: Mutta vielä muistutan ed. Ehrnroothia siitä,           perustuslaillisten rintamaan. Mehän teimme täs-
6370: että joko hänellä on huono muisti taikka sitten        tä aloitteen jo useita kuukausia sitten. Mitä
6371: lukutaito heikko, että meillä on aloitteita täl-       näistä äänestyksistä ponsien muodossa, eihän
6372: läkin hetkellä sisällä tämän asian hoitamiseksi        niillä ole merkitystä. Mutta hyvä on, että jo
6373:                                        Suomen Pankki vuonna 1973                                   2459
6374: 
6375: 
6376: on kolme ryhmää indeksiehdon kannalla. Nyt            telulausumaehdotusta. Ed. P. Vennamon 1)
6377: jää vain odottamaan, että hallitusryhmät ja           ehdotus: "Eduskunta toteaa, että Suomen Pan-
6378: suuret oppositiopuolueet tekisivät jotakin pien-      kin harjoittama kireän rahan politiikka on estä-
6379: säästäjien ja muidenkin säästäjien hyväksi, kos-      nyt kansalaisten elintason nousua ja vaikeut-
6380: ka säästäjistähän tämän maan taloudellinen tu-        tanut pienten ja keskisuurten yritysten toimin-
6381: Ievai!suus riippuu.                                   taa. Eduskunta edellyttää, että Suomen Pankki
6382:    Mitä sitten tulee siihen, että en muistanut        omalta osaltaan, keventämällä rahamarkkinoita
6383: SMP:tä, niin se on saattanut johtua siitä, että       sopivalla, palkansaajia ja pieniä ja keskisuuria
6384: SMP:n edustajat eivät ole käyttäneet riittä-          yrittäjiä auttavalla tavalla, huolehtii kasvavan
6385: västi puheenvuoroja täällä salissa. (Naurua.)         kansantulomme oikeudenmukaisesta jakautumi-
6386:                                                       sesta." Ed. P. Vennamon 2) ehdotus: "Edus-
6387:    Ed. B j ö r k 1 u n d: Herra puhemies! Kun         kunta ei hyväksy Suomen Pankin harjoittamaa
6388: ed. Ehrnrooth ei pahemmin tuntunut luottavan          korkean korkokannan politiikkaa, vaan edel-
6389: ponsiin eikä nähtävästi muihinkaan päätöksiin,        lyttää, että Suomen Pankki ryhtyy pikaisesti
6390: joita eduskunnassa tehdään, mutta kun hän sa-         toimenpiteisiin korkean korkokannan alentami-
6391: malla vilpittömästi ilmoittautui piensäästäjien       seksi, jolloin erityistä huomiota on kiinnitettä-
6392: puolustajaksi ja ilmoitti, että perustuslaillinen     vä asunto- ja opintolainoihin sekä pienyrittäjien
6393: kansanpuolue tässä suhteessa harjoittaa johdon-       ja maatalouden harjoittajien lainoihin." Ed. P.
6394: mukaista inflaation vastustamisen linjaa, suosit-     Vennamon 3) ehdotus: "Eduskunta on huoles-
6395: telisinkin ed. Ehrnroothille, että hän ja muut        tuneena seurannut Suomen Pankin toimenpi-
6396: häntä lähellä olevat käyttäisivät vaikutusval-        teitä markan ulkomaisen arvon suhteen, jonka
6397: taansa Pohjoismaiden Yhdyspankin ja Kansal-           vuoksi eduskunta edellyttää, että markan arvon
6398: Iis-Osake-Pankin piirissä, jotta nämä mainitut        muutosta ei saa käyttää kansamme elintason
6399: laitokset hillitsisivät holtitonta velkaantumis-      alentamiseen eikä kireän rahan politiikan tuke-
6400: taan keskuspankissa ja omalta osaltaan myötä-         miseen, vaan markan arvoa tulee muuttaa vain
6401: vaikuttaisivat siihen, ettei inflaatiota edistetä.    silloin, kun se on selvästi ja kiistattomasti kan-
6402: Se toki tietäisi näiden liikepankkien poliittisen     samme työtätekevän ja yrittävän valtaenem-
6403: kurssin muutosta, mutta uskallan luottaa sii-         mistön etujen mukaista."
6404: hen, että ed. Ehrnroothin edustamaila puolueel-
6405: Ia on vaikutusvaltaa tähän käytettävissä.               Selonteko myönnetään oikeaksi.
6406: 
6407:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Jospa          T o i n en v a r a p u he m i e s: Ehdotuk-
6408: niin hyvin olisikin, että meillä olisi vaikutus-      set ovat erillisiä, joten jokaisesta äänestetään
6409: valtaa noissa suurissa pankeissa. Mutta valitet-      erikseen mietintöä vastaan.
6410: tavasti me olemme vielä aivan liian pieni puo-
6411: lue, jotta me voisimme nyt ryhtyä sekaantu-             Menettelytapa hyväksytään.
6412: maan siihen, mitenkä maamme yksityisyrittäjät,
6413: pankit ja muut yritykset hoitavat asioitaan.
6414: Sitä paitsi perustuslaillisilla on se näkemys, että     Äänestykset ja päätökset:
6415: pankkimiehet paremmin pystyvät luottopoliit-            Äänestys ed. P. Vennamon 1) ehdotuksesta.
6416: tisia kysymyksiä ratkaisemaan kuin eduskun-
6417: nassa olevat puoluepoliitikot. En tiedä, olisiko         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
6418: ed. Björklundin edustama puolue liioin kovin          jos "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 1) ehdo-
6419: tyytyväinen, jos niitä monia, yrityksiä sekä          tus hyväksytty.
6420: yksityishenkilöitä, jotka pyytävät lainaa eivätkä
6421: sitä saa, kohdeltaisiin vielä huonommin, kuin           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
6422: on pakko tehdä nykyisissä rahapoliittissa olo-
6423: suhteissa.                                              Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
6424:                                                       Aro, Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrn-
6425:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi:.               rooth, Ekorre, Eskman, Flinck, Forsman, Gran-
6426:                                                       vik, Haapanen, Haapasalo, Halme, Hemmi,
6427:    Toinen varapuhemies: Keskuste-                     Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Hostila, Huur-
6428: lussa on ed. P. Vennamo ed. Lemströmin                tamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö,
6429: kannattamana tehnyt seuraavat kolme perus-            Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Jokela, A.-L.
6430: 2460                                 Torstaina 6 p. kesäkuuta 1974
6431: 
6432: 
6433: J~~en, Junnila, Jun~m.aa, Juvela, Järvenpää,           Äänestys ed. P. Vennamon 2) ehdotuk-
6434: Jarv1salo-Kanerva, Ka1pamen, Kalavainen, 0.          sesta.
6435: Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalai-
6436: nen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö,             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"·
6437: Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kop-        jos "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 2)
6438: panen, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Laa-         ehdotus hyväksytty.
6439: tio, Laine, Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehmo-
6440: nen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Linkola, Loik-        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
6441: kanen, Lottanen, Manninen, Martikainen Mat-
6442: tila, Mustonen,   Mykkänen, Mäkelä' Mikinen ,           Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Asunta
6443:       .                                              Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskman, Flinck, Fors:
6444: EN. 1eminen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikki-
6445: lä, H. Niskanen, Paasivuori, Pajunen, Pekkala,       man, Granvik, Haapasalo, Halme, Hemmi,
6446: Poutanen, Puhakka, Pulkkinen Raatikainen             Hokkanen, Holkeri, Hostila, Huurtamo, Hyk-
6447: Rainio, Rekonen, Roden, Ros~ell, Ruokola:            käälä, Hä!Sgblom, Häikiö, Häkämies, Härkö-
6448: Rytkönen, Räsänen, Saimo, Salama, Salla Sal-         nen, Jaatmen, Jokela, P. Jokinen, Junnila,
6449: menkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, 'Salo-        Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipai-
6450: r~n~a, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi,
6451:                                                      nen, Kalavainen, 0. Kangas, Karhuvaara Aino
6452: S1rusalo, Stenbäck, Suorttanen, Sutinen, Tai-        Karjala~nen, Karpola, Katajavuori, Kauppi,
6453: pale, Tallgren, Tamminen, Teir, Tikka, Tikka-        Knuuttda, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koi-
6454: nen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Veikko            visto, Koppanen, Laatio, Laitinen, Lankinen,
6455: Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-           Lattula, .Lehmonen, Liikanen, Lillqvist, Lin-
6456: maa, Uusitalo, Vartia, Weckman, Westerholm,          kola, Lo1kkanen, Lottanen, Manninen Marti-
6457: H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi                 . Mattila, Mykkänen, Mäkelä , Mäkinen ,
6458:                                                      kainen,
6459: Voutilainen, Väyrynen ja Asvik.                 '    E~. N1eminen, Niinikoski, Nikkilä Paasivuori
6460:                                                      Pajunen, Pekkala, Poutanen, Raatikainen Rai:
6461:                                                      nio, Roden, Ruokola, Saimo, Salama, silin.en-
6462:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               kivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta,
6463:    Antila, Huotari, Kortesalmi, Kurppa, Lem-         Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sten~
6464: ström, L. Linna, Mänttäri, Niemelä, Remes,           bäck, Suorttanen, Sutinen, Taipale, Tallgren,
6465: Suokas, Tupamäki, Vainio, P. Vennamo ja              Te~r, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja,
6466: Volotinen.                                           Ve1kko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi,
6467:                                                      Tähkämaa, Uusitalo, Vartia, Westerholm, H.
6468:                                                      Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Vou-
6469:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         tilainen, Väyrynen ja Ääri.
6470: tajat:
6471:    Asunmaa, Eskelinen, Friberg, Gestrin, Helle          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
6472: H.etemäki, Ilaskivi, P. Jokinen, Kaarna, Kainu:
6473: lamen, R. Kangas, Ahti Karjalainen, Karkinen            Aitio, Alenius, Antila, Björklund, Ekorre,
6474: Knuuttila, Lehtinen, Lindeman, H. Linna, Luja~       Haapanen, Honkonen, Huotari, Hyvönen, A.-L.
6475: Vepsä, Lähteenmäki, Miettinen, Myyryläinen           Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kainulainen, Kan-
6476: Mäki, Mäki-Hakola, Männistö, Nevalainen, E:          tola, Kivistö, Korpinen, Kortesalmi Kosken-
6477: Nis~anen, Paasio~ Pekkarinen, Pihlajamäki,
6478:                                                      niemi, Koskinen, Kurppa, Laine, Lemström
6479: Pohjonen, Procope, Rantala, Ronkainen Saa-           Liedes, L. Linna, Mustonen, Mänttäri Niemelä'
6480: rinen, Saarto, Sainio, Salmi, Sileäkangas Sorsa      N. Nieminen, H. Niskanen, Puhakk~, Pulkki:
6481: Sundqvist, 1. Suominen, S. Suominen,' Söder:         nen, Rekonen, Remes, Rosnell, Rytkönen, Rä-
6482: man, Tarjanne, Tiilikainen, Vaittinen-Kuikka,        sänen, Salla, Sinisalo, Suokas, Tamminen, Tuo-
6483: Y:. yennamo, S. Westerlund, Virolainen ja            minen, Tupamäki, Vainio, Weckman, P. Ven-
6484: Aan.                                                 namo, Volotinen ja Asvik.
6485: 
6486:    T..o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyk-      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
6487: sessa on annettu 135 jaa- ja 14 ei-ääntä· poissa     tajat:
6488: 50.                                       '            Asunmaa, Eskelinen, Friberg, Gestrin, Helle
6489:                                                      Hetemäki, Ilaskivi, R. Kangas, Ahti Karjalai:
6490:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 nen, Karkinen, Lehtinen, Lindeman, H. Linna,
6491:                                      Suomen Pankki vuonna 1973 ·                                    2461
6492: 
6493: 
6494: Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Miettinen, Myyryläi-       Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja
6495: nen, Mäki, Mäki-Hakola, Männistö, Nevalainen,       Ääri.
6496: E. Niskanen, Paasio, Pekkarinen, Pihlajamäki,
6497: Pohjonen, Procope, Rantala, Ronkainen, Saa~           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
6498: rinen, Saarto, Sainio, Salmi, Sileäkangas, Sorsa,
6499: Sundqvist, I. Suominen, S. Suominen, Söder-           Antila, Huotari, Kainulainen, Kortesalmi,
6500: man, Tarjanne, Tiilikainen, Vaittinen-Kuikka,       Kurppa, Lemström, L. Linna, Mänttäri, Niemelä,
6501: V. Vennamo, S. Westerlund ja Virolainen.            Remes, Suokas, Tupamäki, Vainio, P. Venna-
6502:                                                     mo ja Volotinen.
6503:    Toinen v a rapu he m i e s: Äänestyk-               Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
6504: sessä on annettu 107 jaa- ja 47 ei-ääntä; pois-     jat:
6505: sa 45.
6506:                                                        Asunmaa, Eskelinen, Friberg, Gestrin, Hel-
6507:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                le, Hetemäki, Ilaskivi, R. Kangas, Ahti Kar-
6508:                                                     jalainen, Karkinen, Lehtinen, Lindeman, H.
6509:   Äänestys ed. P. Vennamon 3) ehdotuksesta.         Linna, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Miettinen,
6510:                                                     Myyryläinen, Mäki, Mäki-Hakola, Männistö,
6511:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         Nevalainen, E. Niskanen, Paasio, Pekkarinen,
6512: jos "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 3)             Pihlajamäki, Pohjonen, Procope, Rantala, Ron-
6513: ehdotus hyväksytty.                                 kainen, Saarinen, Saarto, Sainio, Salmi, Sileä-
6514:                                                     kangas, Sorsa, Sundqvist, I. Suominen, S. Suo-
6515:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            minen, Söderman, Tarjanne, Tiilikainen, Vait-
6516:                                                     tinen-Kuikka, V. Vennamo, S. Westerlund ja
6517:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,        Virolainen.
6518: Aro, Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrn-
6519: rooth, Ekorre, Eskman, Flinck, Forsman,                Toinen varapuhemies: Äänestyk-
6520: Granvik, Haapanen, Haapasalo, Halme, Hem-           sessä on annettu 139 jaa- ja 15 ei-ääntä; pois-
6521: mi, Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Hostila,           sa 45.
6522: Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom,
6523: Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Joke-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
6524: la, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juntu-
6525: maa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,            Asia on loppuun käsitelty.
6526: Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,
6527: Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Kar-
6528: pola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila,      3) Ehdotus kansaneläkelaitoksen valtuutettujen johto-
6529:                                                               säännön 11 §:n muuttamisesta.
6530: Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kop-
6531: panen, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,               Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
6532: Laatia, Laine, Laitinen, Lankinen, Lattula,         12 ja otetaan ainoaan k ä s i t te 1 y y n sii-
6533: Lehmonen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lin-         nä esitetty yllämainittu ehdotus.
6534: kola, Loikkanen, Lottanen, Manninen, Marti-
6535: kainen, Mattila, Mustonen, Mykkänen, Mäke-            Toinen v a rapu he m i e s: Käsittelyn
6536: lä, Mäkinen, E. Nieminen, N. Nieminen, Niini-       pohjana on sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
6537: koski, Nikkilä, H. Niskanen, Paasivuori, Paju-      12.
6538: nen, Pekkala, Poutanen, Puhakka, Pulkkinen,
6539: Raatikainen, Rainio, Rekonen, Roden, Rosnell,         Keskustelu:
6540: Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saimo, Salama,
6541: Salla, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolai-          Ed. L. Linna: Herra puhemies! Esillä
6542: nen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids,         on kansaneläkelaitoksen valtuutettujen johto-
6543: Siikaniemi, Sinisalo, Stenbäck, Suorttanen, Su-     säännön 11 § :n muuttaminen, joka suomeksi
6544: tinen, Taipale, Tallgren, Tamminen, Teir, Tik-      tarkoittaa palkkion korotusta, ja tämä palk-
6545: ka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja,         kion korotus on varsin huomattavaa luokkaa.
6546: Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi,          Kansaneläkelaitoksen valtuutetut, joista 12 va1-
6547: Tähkämaa, Uusitalo, Vartia, Weckman, Wes-           tuutetusta tällä hetkellä on 10 kansanedustajia
6548: terholm, H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi,            ja vain 2 ulkopuolelta, ovat tähän saakka saa-
6549: 2462                                 Torstaina 6 p. kesäkuuta 1974
6550: 
6551: 
6552: neet palkkion samalla periaatteella kuin komi-       aika merkittävää kokouspalkkiota, joka laskel-
6553: tean jäsenet, joita nimitetään valtioneuvoston       mamme mukaan vaihtelee kokoukselta 640
6554: toimesta eri tehtäviin. Tämän palkkion peri-         markan ja yli 1 000 markan välillä. Jos val-
6555: aatteena on korvaus tehdystä työstä. Palkkion        tuutettuja verrataan kansaneläkelaitoksen asiak-
6556: määrä, joka on ollut 20 mk jäseneltä ja 30           kaisiin, niin voidaan havaita, että valtuutettu
6557: mk puheenjohtajalla, on jäänyt jälkeen siinä         saa 3-5 kokouksesta niin suuren palkkion,
6558: mielessä, että sitä ei ole tarkistettu pitkään       että se vastaa kansaneläkkeen perusosan mää-
6559: aikaan, mutta on samassa suhteessa kuin val-         rää 30 kuukaudelta. Mielestäni näin on syytä
6560: tion komiteoidenkin palkkiot tällä hetkellä.         verrata, sillä nythän ovat kysymyksessä sa-
6561:    Nyt on eduskunnalle annettu esitys siitä,         man talon asiat. Perusosa on noin 110 mk
6562: että näitä palkkioita korotettaisiin, mutta sa-      - onko se vielä sitäkään. Se täytyy kertoa
6563: malla on tehty myöskin esitys, että palkkio-         30:llä, jotta päästään valtuutetun vuosipalk-
6564: peruste kokonaan muutettaisiin vuosipalkkio-         kion määrään. Kun sitten otetaan puheenjoh-
6565: pohjalle. Esitys, joka nyt tällä kertaa ei ole       tajan palkkio, niin joudutaan tämä kertomaan
6566: hallituksen esitys, vaan kansaneläkelaitoksen        lähes 40:llä.
6567: oma ehdotus, perustuu siihen, että tällä ta-            Kun tällaisia esityksiä eduskunnalle tuodaan,
6568: valla voitaisiin saada kaksi tai kolme ryhmää        niin tässä tulee helposti sellainen tunne kuin
6569: näitä luottamushenkilöitä samaan asemaan.            aikanaan nuoruudessa, jolloin isot pojat opet-
6570: Näissä perusteluissa verrataan palkkioita Suo-       tivat, ettei sitä nyt kannata turhaa ujostella,
6571: men Pankin pankkivaltuusmiesten palkkioihin          otetaan nyt, että eihän kukaan tätä huomaa.
6572: ja hallintoneuvostojen jäsenten vastaaviin palk-     Politiikan isojen poikien ohje on ollut viime
6573: kioihin. En tarkkaan tunne valtionyhtiöiden          viikkoina se, että otetaan nyt itselle, kun sa-
6574: hallintoneuvostojen työmäärää enkä myöskään          tutaan olemaan täällä eduskunnassa, meillä ei
6575: pankkivaltuusmiesten työmäärää. Sen sijaan           ole sitten enää mahdollisuutta, kun jäämme
6576: komiteoiden työn luonnetta jonkin verran tun-        täältä pois. Käytetään nyt tätä valtaa niin,
6577: nen. Me eduskuntaryhmässä olemme nähneet,            että oma taloudellinen asema paranee. Tämä
6578: että jonkinlainen korotus on paikallaan näi-         ei ole ainoa tapaus, kun näin tehdään. Niin
6579: hin palkkioihin, jotta voitaisiin todeta, ettei      vaikeaa kuin toisaalta on suuren enemmistön
6580: ketään velvoiteta tällaisiin ylimääräisiin tehtä-    vastaisesti tässä asiassa puhua, ei kuitenkaan
6581: viin niin, että hänelle aiheutuu siitä taloudel-     voi olla puhumatta, niin törkeästä menettely-
6582: lista haittaa.                                       tavasta on kysymys. Se, että lähdetään tällä
6583:    Olemme tästä syystä ehdottaneet, että tämä        tavalla tasa-arvoisuutta toteuttamaan meidän
6584: 11 § kirjoitettaisiin niin, että valtuutetulle an-   maassamme kuin tämäkin esitys nyt ilmoittaa
6585: nettaisiin kokouspalkkiota 60 mk kokoukselta,        toteuttavansa, että jos joku ihminen on saanut
6586: joka on kolminkertainen määrä nykyiseen ko-          poliittisen palkkion siinä muodossa, että hänet
6587: kouspalkkioon nähden. Olemme olleet näin rei-        on nimitetty johonkin muodolliseen luottamus-
6588: luja tässä ehdotuksessa. Lisäksi olemme esit-        toimeen, jollainen kansaneläkelaitoksen valtuu-
6589: täneet, että matkakorvaus maksettaisiin I luo-       tetun asema todellisuudessa on, niin tämä sit-
6590: kan matkustussäännön mukaan joko valtion,            ten vielä palkitaan näin suurilla rahamäärillä.
6591: mikä koskee kansanedustaja-jäseniä, tai sitten       On turha esittää sellaista näkemystä ainakaan
6592: eduskunnan ulkopuolelta olevan kansaneläke-          eduskunnassa, että kansaneläkelaitoksen val-
6593: laitoksen valtuutetun osalta kansaneläkelaitok-      tuutetulla olisi niin paljon työtä, että se vai-
6594: sen matkakorvaussäännön mukaan, joka on              kuttaisi hänen taloudelliseen asemaansa. Päin-
6595: määrältään saman suuruinen kuin valtion vas-         vastoin tilanne on niin, että kansaneläkelai-
6596: taava 1 luokan matkustussääntö.                      toksen valtuutetut ovat saaneet pientä vaihte-
6597:    Sen sijaan kansaneläkelaitoksen johto on läh-     lua eduskuntatyöhön käydessään kansaneläke-
6598: tenyt kokonaan eri lukemista. Se esittää vuosi-      laitoksella näissä kokouksissa, joissa, arvaan,
6599: palkkioperustetta, jonka määrä valiokunnan           on vielä lisäksi vapaata tarjoilua kokouspalk-
6600: mietinnön mukaan on huomattavan suuri,               kion päälle.
6601: 266,07 mk tällä hetkellä kuukautta kohti, ja            Tässä vaiheessa, jolloin maassa puhutaan in-
6602: vuosittainen palkkio nousee noin 3 200 mark-         flaatiokehityksen hillitsemisestä ja kireän palk-
6603: kaan. Puheenjohtajan palkkio on tämän mää-           kapolitiikan tarpeesta, niin eduskunta itse sit-
6604: rän päälle vielä noin 800 mk. Kun kokouksia          ten antaa esimerkkiä näillä omilla palkkiotar-
6605: on pidetty vuosittain 3-5, niin tämä tietää          kistuksillaan. Uusi Suomi osasi laskea tämän
6606:                                     Kansaneläkelaitoksen valtuutetut                                 2463
6607: 
6608: 
6609: kansaneläkelaitoksen palkkioiden korotuksen           kunnan mietinnössä ja voimaantulosäännös
6610: 1 000 % :n suuruiseksi. Minä en ole tarkista-         kuten valiokunnan mietinnössä." Tämä muu-
6611: nut enkä voikaan tarkistaa, pitääkö tämä ai-          tos, minkä olemme tehneet, koskee siis 11 § :n
6612: van paikkaansa; tähänastinen palkkio on ollut         1 momenttia.
6613: kokouspalkkiopohjainen. Jos se on kolmelta
6614: kokoukselta maksettu, niin tämä korotus il-
6615: meisesti on paljon suurempi kuin Uuden Suo-               Ed. P. V e n n a m o: Herra puhemies! Edus-
6616: men arvioima 1 000 %, mutta jos se on vii-            kunnan käsiteltävänä on nyt lyhyen ajan sisällä
6617: deltä kokoukselta, niin sitten saattaa tuo            jo toinen kansanedustajien ja eduskunnan valitse-
6618: 1 000 % olla suunnilleen kohdalleen osunut.           mien luottamusmiesten taloudellisia etuuksia kos-
6619:     Kun kansaneläkelaitoksen johtohenkilöt, joi-      keva asia. Edellinenhän asia oli kansanedustajien
6620: ta valtuutetut ainakin muodollisesti ovat, saa-       lomaltapaluuraha, jota vasta eilen täällä eduskun-
6621: vat tällaisia 1 000 % :n korotuksia omiin palk-       nassa viimeksi käsiteltiin.
6622: kioihinsa, niin voi arvata, miltä tuntuu eläke-           Kun lukee tätä sosiaalivaliokunnan mietintöä
6623: läisten piirissä olla tämän talon asiakkaina.         kansaneläkelaitoksen valtuutettujen johtosäännön
6624:     Tällä hetkellä näyttää siltä, että muutenkin      11 § :n muuttamisesta, niin kyllä hämmästyy var-
6625: kansaneläkelaitoksesta muodostetaan sellainen         sin monen perustelukappaleen osalla suuresti. So-
6626: elin, jolla ei ole asiallisesti muuta merkitystä      siaalivaliokunta perustelee kansaneläkelaitoksen
6627: kuin paikka, johon voidaan nimittää poliitti-         valtuutettujen palkkioiden korotustarvetta sillä,
6628: sia johtajia ja johon voidaan nimittää ansioitu-      että ne ovat jääneet huomattavasti jälkeen esi-
6629: neita kansanedustajia saamaan lisää palkkaa.          merkiksi valtionenemmistöisten teollisuusyritysten
6630:  Valiakunnassa asiaa yritettiin eräiden puoluei-      hallintoneuvostojen jäsenten ja Suomen Pankin
6631:  den taholta selittää niin, että tämä palkkio-        pankkivaltuusmiesten palkkioista. On syytä to-
6632:  korotus täytyy hyväksyä esitetyssä muodossa,         deta, että kumpikaan mainituista palkkioista ei
6633:  mutta sen lisäksi täytyy sitten kansaneläkelai-      ole eduskunnan päätettävissä, mikä on sinänsä
6634:  toksen valtuutetuille antaa lisätehtäviä. Tämä       varsin valitettava tosiseikka. Täällä eduskunnassa
6635:  ei lainkaan kuulunut tähän pykälän piiriinkään,      on varsin usein esitetty arvosteluakin siitä, että
6636:  joten sitä ei voitu siinä käsitellä. Mutta jos        erityisesti valtionenemmistöisissä yhtiöissä on
6637:  se olisi sinne pantukin, niin olen aivan va-         paitsi hallintoneuvoston jäsenten ja johtokunnan
6638:  kuuttunut, että se oli pelkkää hämäystä. Jos          jäsenten osalta myös muun palkkapolitiikan osalta
6639:  eivät kansaneläkelaitoksen valtuutetut jo tä-        harjoitettu varsin epäsolidaarista, sopimatonta ja
6640:  hänastisilla ja vähän korotetuilla palkkioilla it-   epämoraalistakin palkka- ja talousetupolitiik-
6641:  se osaa hoitaa sitä luottamustehtävää, mikä          kaa. Se, että tämän kaltaista toimintaa on val-
6642:  heille on eduskunnan toimesta annettu, niin          tioneuvoston päätäntävallan alaisissa laitoksissa
6643:  ei se sillä parane, jos täältä sitten ponsia ja      ja yhtiöissä harjoitettu, ei suinkaan ole mikään
6644:  piiskoja annetaan perään.                            peruste ja edellytys sille, että eduskunnankin
6645:      Kysymyshän on siitä, että kansaneläkelaitos-     nyt tulisi ryhtyä samalla lailla väärämielisesti
6646:   ta johdetaan paikallisten johtajien toimesta ja     palkitsemaan itse valitsemiaan luottamusmiehiä.
6647:  valtuutetun tehtävillä on lähinnä kantrolloiva            Sosiaalivaliokunta perustelee kansaneläkelaitok-
6648:   luonne. He saattavat tuoda sieltä terveisiä, jos     sen valtuutetuille ehdottamaansa palkkiota, kan-
6649:   siellä jotakin aivan mahdotonta on tapahtunut,       sanedustajan palkasta laskettua 1/15, sillä, että
6650:   mutta ei heillä ole mitään mahdollisuutta käy-       Suomen Pankin suppeamman pankkivaltuuston
6651:   tännössä puuttua asioiden hoitoon. Sillä jos         jäsenet saavat saman verran. On syytä ensiksikin
6652:   siellä jotain sellaista virhettä tapahtuu, johon     todeta, että Suomen Pankin suppeamman pankki-
6653:   kansaneläkelaitoksen valtuutetut voisivat puut-      valtuuston jäseniä ei ole kuin muutama ja heidän
6654:   tua, niin se on jo virkavirheen luontoista ja         toimintansa, asemansa ja velvollisuutensa on
6655:   se täytyy muulla tavalla pystyä hoitamaan.           aivan toista luokkaa kuin kansaneläkelaitoksen
6656:      Tältä pohjalta SKYP:n eduskuntaryhmän             valtuutettujen, jotka kokoontuvat muutaman ker-
6657:   yksimieliseen päätökseen viitaten ehdotan, että       ran vuodessa.
6658:   kyseinen 11 § saisi sen muodon, joka sillä               Toiseksi on syytä todeta, että Suomen Pankki
6659:   on tässä meidän vastalauseessamme. Se kuu-           on eräs viimeisimpiä laitoksia, josta eduskunnan
6660:   luu: "Valtuutettu saa kansaneläkelaitoksen va-        tulisi ottaa esimerkkiä, kun se päättää palkka-
6661:    roista kokouspalkkion, jonka määrä on 60 mk          tai palkkiopolitiikastaan. Suomen Pankki on var-
6662:    kokoukselta. 2 ja 3 momentti kuten valio-            sin huonoa esimerkkiä esittänyt niin viime vuo-
6663: 2464                                   Torstaina 6 p. kesäkuuta 1974
6664: 
6665: 
6666: sien ja kuukausien palkkapolitiikassaan kuin            seuraamaan myös eduskunnan tekemää lainsäädän-
6667: myöskin luottamusjäsentensä palkkiopolitiikassa,        tötyötä koko ajan, sikäli kuin on kysymys kan-
6668: joka sekin on herättänyt julkisuudessa ja suuren        saneläkelaitosta koskevista laeista. On syytä huo-
6669: yleisön keskuudessa varsin huomattavaa ihme-            mauttaa, että kansaneläkelaitoksen valtuutetut
6670: tystä.                                                  eivät suinkaan kaikki ole kansanedustajia eikä
6671:    Sosiaalivaliokunta ehdottaa, että kansaneläke-       heidän missään nimessä pitäisikään olla kansan-
6672: laitoksen valtuutetut saisivat palkkiota kukin yli      edustajia, vaan päinvastoin heidän tulisi olla suo-
6673: 3 000 mk vuodessa ja tämä palkkio maksettai-            raan kansaneläkeläisiä ja eläkevakuutettuja edus-
6674: siin kokousten lukumäärästä riippumatta, jolloin        tavia edustajia, jonkalaisia luonnollisesti parem-
6675: siis nykyisten neljän, viiden vuosittaisen kokouk-      min on kentältä löydettävissä kuin täältä edus-
6676: sen kunkin palkkioksi tulisi joka tapauksessa yli       kunnasta, fakkiutuneiden ja puolueiden mielipi-
6677: 600 mk kokousta kohti. Lienee varsin ainutlaa-          teisiin pitääntyvien kansanedustajien joukosta.
6678: tuista tämän kaltaisten palkkioiden maksaminen.            Herra puhemies! Me emme kuitenkaan ole
6679: Ainakaan minä en tiedä yhtäkään julkisen vallan         sitä mieltä, että 1/15 kansanedustajan palkasta
6680: alaista laitosta, joka maksaa hallintoneuvostolleen     olisi oikeudenmukainen ja kohtuullinen ajatellen
6681: tai sitä vastaavalle elimelle kokousta kohti jopa       toisaalta sitä, että kansaneläkelaitoksen tehtävä
6682: yli 600 markan palkkiota.                               on varansa käyttää eläkkeiden maksamiseen. 1/15
6683:    Toisaalta on kyllä myönnettävä, että se peri-        kansanedustajan palkasta merkitsisi sitä, että kan-
6684: aate, että kansaneläkelaitoksen valtuutettujen          saneläkelaitoksen valtuutetun tulisi vähintään
6685: palkkio kokouskohtaisen palkkion sijasta muute-         kaksi täysimittaista päivää kuukaudessa tehdä
6686: taan kuukausittaiseksi palkkioksi, ei sinänsä vält-     kansanedustajan vastaavaa työtä ennen kuin hän
6687: tämättä ole kovin huono. Minun käsitykseni on,          olisi vastaavassa asemassa ja ennen kuin hänelle
6688: että yleensä tämänkaltaisissa elimissä tulisi entistä   voitaisiin maksaa vastaava palkkio. Se toisaalta
6689: enemmän pyrkiä siihen, että luottamushenkilöt           merkitsisi sitä, että kansaneläkelaitoksen valtuu-
6690: saavat yhden kohtuullisen palkkion kuukaudessa          tettujen palkkiot nousisivat useissa tapauksissa
6691: tehtävänsä hoitamisesta ja sitä ei tule lisätä sen      huomattavastikin muiden vastaavien luottamus-
6692: mukaan kuinka paljon elimellä on halua kokoon-          toimien palkkioiden yläpuolelle.
6693: tua. Usein valitettavasti jopa esiintyy eräissä            Me olemme SMP:n eduskuntaryhmän keskuu-
6694: tämänkaltaisissa laitoksissa ja elimissä jopa ko-       dessa pyrkineet hakemaan sellaista kohtuullista
6695: kousten lisätarvetta siksi, että jäsenet katsovat       osaa kansanedustajan palkasta, jos se nyt halu-
6696: tätä kautta parhaiten hankkivaosa itselleen myös        taan kansanedustajan palkkaan sitoa. Olemme
6697: lisää kokouspalkkioita ja ansioita. Sen vuoksi me       päätyneet siihen, että ensinnäkin kansaneläkelai-
6698: hyväksymme kylläkin SMP:n eduskuntaryhmän               toksen valtuutettujen tulisi voidakseen edes hoi-
6699: päätöksen mukaisesti sen, että kansaneläkelaitok-       taa eläkeläisten asiaa riittävän hyvin kokoontua
6700: sen valtuutettujen johtosääntöä muutetaan siten,        ainakin kerran kuukaudessa. Heidän tulisi myös
6701: että valtuutetulle annetaan vuotuinen palkkio,          luonnollisesti lisäki>i omalla ajallaan huolehtia
6702: joka maksetaan kuukausittain ja jonka suuruus           siitä, että he pysyvät ajan tasalla kansaneläke-
6703: ei siis ole riippuvainen kokousten lukumäärästä,        lainsäädännön suhteen ja he toisaalta pysyvät
6704: jota kokousten lukumäärää toki tulisi voimak-           ajan tasalla kansaneläkelaitoksen toiminnan suh-
6705: kaasti lisätä. Kansaneläkelaitoksen valtuutetut         teen muutoinkin kuin kuulemalla vain laitoksen
6706: ovat tällä hetkellä mitä suurimmassa määrin             pääjohtajan selostuksen kokouksissa. Tämän
6707: eräänlaisia edustustehtävien hoitajia ja edustus-       vuoksi me olemme katsoneet, että kansaneläke-
6708: päättäjiä. Mitään todellista valtaa jo senkään          laitoksen valtuutetun työn ja velvollisuuden voi-
6709: vuoksi, että kokoukset ovat niin harvoin, ei            daan kohtuudella katsoa vievän yhden päivän
6710: heillä ole.                                             kuukaudessa verrattuna kansanedustajan työhön.
6711:     Kuukausittaisen palkkion myöntämistä puolus-        Tällöin kohtuullinen ja oikeastaan varsin hyväkin
6712: telee myös se, että kansaneläkelaitoksen valtuu-        palkkio kansaneläkelaitoksen valtuutetulle muo-
6713: tetut joutuvat paitsi kokouksissa myös ainakin,         dostuisi siitä, että se laskettaisiin 1/30:ksi kan-
6714: mikäli he haluavat olla ahkeria ja kunnollisia          sanedustajan ansiosta. Tämä merkitsisi sosiaali-
6715: valtuutettuja, tekemään työtä tämän asian piirissä      valiokunnan ehdotuksen pudottamista puoleen.
6716: jonkin verran omallakin ajallaan, jos ei muutoin        Se merkitsisi toisaalta hieman yli 100 markan
6717: niin ainakin tutustumaan saapuvaan kirjalliseen         palkkiota kuukausittain, jota tuskin kukaan voi-
6718: materiaaliin, kansaneläkelaitoksen toimintaan ja        nee pitää liian pienenä ainakaan suoritetusta teh-
6719: siitä tehtyihin tilastoihin. Heidän tulisi pyrkiä       tävästä, mutta joka toisaalta on riittävän suuri
6720:                                      Kansaneläkelaitoksen valtuutetut                               2465
6721: 
6722: 
6723: korvaamaan tästä tehtävästä aiheutuneet mahdol-       ollut aivan toinen. Niin myöskin tällä kohdalla
6724: liset ansionmenetykset, joita hyvin usein tapahtuu    (Ed. Lehmonen: Yksi esimerkki!). - Kansan-
6725: muiden kuin kansanedustajavaltuutettujen koh-         eläkelaitoksen kaikkien virkailijain, kaikkien val-
6726: dalla.                                                tuutettujen, olivatpa he luottamushenkilöitä tai
6727:     Me emme myöskään hyväksy sitä, että kokous-       virkamiehiä, ansioita pyritään, ed. Lehmonen,
6728: palkkioita pyritään toisaalta piilokorottamaan        jatkuvasti korottamaan. Ei ole pitkään, kun ni-
6729: päivärahojen ja matkustusluokkien muutoksen           menomaan tämän laitoksen johtajataso sai roiman
6730: avulla. Sen vuoksi, herra puhemies, en voi hy-        korotuksen. (Ed. Lehmosen välihuuto). - Siitä
6731: väksyä sitä ehdotusta, joka sisältyy tähän johto-     olemme siis yhtä mieltä. Se oli siis turha väli-
6732: säännön muutosehdotukseen 11 § :n 3 moment-           huomautus.
6733: tiin, jossa ehdotetaan, että valtuutettujen matka-        Edelleen on todettava, että kun lähdetään nyt
6734: kustannusten korvaus suoritettaisiin entisen II       tällä hetkellä ja tällä kerralla tälle tielle, mitä
6735: luokan sijasta I luokan mukaan. Muutoksen             tämä johtosäännön muutos edellyttää, se on en-
6736: olennainen vaikutus koskee luonnollisesti päivä-      nakoiva tapaus. Se on ikään kuin kepillä
6737: rahaa, jonka myös sosiaalivaliokunnan enemmis-        jään koettelemista, että mitenkähän, kun tuo saa-
6738: tön mielestä tulisi nousta. Myöskin vastalau-         daan läpi, niin vyörytetäan sitten tätä poliittisen
6739: seessa ollaan samaa mieltä. Meidän mielestämme        luottamus- ja virkamiesrintaman palkkausta kaik-
6740: kokouspalkkio tulee nostaa rehellisesti suoraan       kiin suuntiin. Kuitenkin, kun on kysymys meidän
6741: palkkiona valtuutetulle maksettuna rahana, eikä       maassamme poliittisista viroista, olivatpa ne missä
6742: sitä tule kiertää verovapaan päivärahan korotta-
6743:                                                       virastossa ja minkäkaltaisia nimikkeeltään hyvänsä,
6744: misen muodossa, jota kautta toivotaan siis pie-
6745:                                                       niiden palkkauksesta vastaa veronmaksaja. Tässä
6746: nemmän vastustuksen tätä asiaa vastaan synty-
6747:                                                       kohdin palkkauksesta vastaa myöskin elä.\:etur-
6748: vän.                                                  vansa itsellensä kerääjä, eläkkeen tarvitsija. Sen
6749:     Herra puhemies! Edellä mainitsemillani perus-
6750:                                                       vuoksi juuri tämänkaltaiset muutokset näin estet-
6751:  teilla ehdotan, että sosiaalivaliokunnan mietin-
6752:                                                       tomina ja suurina markkamäärinä ovat edesvas-
6753: töön liittyvää johtosääntöehdotusta muutettaisiin
6754:                                                        tuuttomia. Täällä on täysin selvästi tuotu esiin,
6755:  siten, että 1 momentin toisella rivillä oleva sana
6756:                                                       miten tämä on suhteessa kansaneläkeläisen eläke-
6757:  "viidestoista" muutettaisiin sanaksi "kolmaskym-
6758:                                                        tulon kanssa. Sen pitäisi jo riittää eduskunnalle
6759:  menes" ja että 3 momentin säännös siitä, että
6760:                                                       selväksi perusteluksi, että tällaista ei voida hy-
6761: matkustuskorvaus suoritetaan I luokan mukaan          väksyä. Ei kansaneläkelaitoksen valtuutettujen
6762:  muutettaisiin sanonnaksi "II luokan mukaan".
6763:                                                       eikä muidenkaan luottamushenkilöiden ansioita
6764:                                                       voida korottaa tällä tavoin aikana, jolloin tämä
6765:    Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Ensinnä       laitos ei pysty itse vastaamaan niiden elintasosta
6766: kannatan ed. Pekka Vennamon tekemiä muutos-           ja toimeentulonturvasta, joiden toimeentulon
6767: ehdotuksia.                                           turvaamiseksi tämä laitos on perustettu. Olkoon-
6768:    Niin kuin ed. Pekka Vennamo täällä totesi          kin, että on kysymys muutamista henkilöistä.
6769: tämä on toinen asia, jossa ollaan käsittelemässä      Mutta se periaate jo, että muutamat saalistavat
6770: poliittisia nimityksiä ja ennen kaikkea niiden        satojen tuhansien hädänalaisten kustannuksella,
6771: paikkaamista. Mutta tämä ei suinkaan ole ainoa        se periaate on täysin tuomittava. Sen vuoksi on
6772: asia, joka tässä viime kuukausien ja yleensä          todella syytä tätä määritelmää, jonka sosiaaliva-
6773: tulopoliittisten ratkaisujen yhteydessä on ollut      liokunta on hyväksynyt, kaventaa niin, että se
6774: esillä ja koskettaa aina nimenomaan poliittisella     todella tuntuu ja käytännössä myöskin osoittaa,
6775: periaatteella, poliittisella jäsenkirjalla valittua   että eduskunnalla on vastuuta nimenomaan kan-
6776: henkilöä.                                             saneläkelaitoksen varojen käytöstä, niin että
6777:    Meillä on viime vuosina tulonjakoratkaisuissa      niitä ei käytetä poliittisten palkintopaikkojen
6778: mitä erilaisimmin keinoin pyritty siihen, että        myötä ja niiden kautta uskollis,ten puoluehen-
6779: nämä niin sanotut poliittiset palkkiovirat tulisi-    kilöiden talousetujen turvaamiseksi ja aikaan-
6780: vat mahdollisimman suurilla taloudellisilla eduilla   saamiseksi aikana, jolloin, niin kuin totesin, tä-
6781: palkatuiksi ja korvattaviksi. Tästä syystä me         mä laitos ei pysty vastaamaan edes omista vel-
6782: olemme myöskin saaneet todisteita hyvin useissa       voitteistaan.
6783: tapauksissa, miten tällainen palkintopaikan työn          Me SMP:ssä emme voi hyväksyä, että tässä
6784: korvaaminen useimmiten toteutetaan sellaisilla         maassa mitään tämänkaltaista laitosta käytetään
6785: varoilla, joiden keräämistavoite ja tarkoitus on       hyväksi poliittisten paikkojen palkkaamisen
6786: 309   11/74
6787: 2466                                  Torstaina 6 p. kesäkuuta 1974
6788: 
6789: 
6790: kautta ja että niitä varoja, jotka on aivan toisia        Ed. L. L i n n a: Herra puhemies! Pyysin
6791: tarkoituksia varten kerätty, käytetään sillä tavoin,   puheenvuoron kommentoidakseni ed. Pekka Ven-
6792: että voidaan selvästi osoittaa tälläkin hetkellä       namon ehdotusta, sillä se sisältää eräitä aika mer-
6793: eläkkeen tarvitsijoiden piiristä, että vastuutto-      killisiä asioita ja periaatteita. Osasin kyllä arvata,
6794: muutta, ahneutta, heidän varojensa käytös,sä muu-      että SMP ei tule missään nimessä yhtymään mei-
6795: hun tarkoitukseen kuin heidän elämänsä turvaa-         dän esitykseemme, mutta en osannut odottaa sitä,
6796: miseen toteutetaan. Tämä on sellaista poliittista      että heidän periaatelinjansa lähti myötäilemään
6797: rappiota, joka on ollut nähtävissä ja jonka tule-      hallitusta ja esittää vuosipalkkiota. Tässä mie-
6798: minen on ollut tiedossa sen jälkeen, kun meillä        lestämme on juuri valtavan suuri periaate-ero.
6799: kaikkialla on lähdetty vyöryttämään jäsenkirja-           Mutta lisäksi tämä ed. Pekka Vennamon ehdo-
6800: valintaisten virkamiesten valitsemista kaikkien        tus, joka merkitsee noin 500-300 markan ko-
6801: yhteiskunnan hallussa olevien eri laitosten johto-     kouspalkkiota, on sikälikin erikoinen, että se
6802: paikoille. Sen jälkeen sitten, kun ne on saatu         asettaa kansanedustaja-valtuutetut aivan toiseen ja
6803: haltuun, eduskunnassa enemmistö, totta kai, joka       parempaan asemaan kuin eduskunnan ulkopuo-
6804: on omat edustajansa sinne saanut ja joista loput       lelta valitut kansaneläkevaltuutetut. On nimittäin
6805: odottavat pääsyä näille paikoille, on valmis saa-      niin, että Pekka Vennamo esitti matkustussään-
6806: listamaan nimenomaan näillä varoilla, niin kuin        nön II luokkaa matkakorvaukseksi, ja tässä on
6807: tämäkin esimerkki osoittaa, edesvastuuttomasti         oleellista sekä matkustaminen että päiväraha.
6808: unohtaen sen päätehtävän, mikä näillä laitoksilla      Tällainen eduskunnan ulkopuolelta oleva valtuu-
6809: on kansalaisten elinmahdollisuuksien turvaami-         tettu joutuisi käyttämään heikompaa matkustus-
6810: seksi. Juuri tästä syystä me SMP:ssä emme voi          tapaa kuin kansanedustaja-valtuutettu, jolla on I
6811: hyväksyä tämänkaltaisia menettelyjä. Ensinnä on        luokan lippu taskussaan. Lisäksi tässä käy vielä
6812: hoidettava päätehtävät. Sen jälkeen, jos on mah-       11Jin, että päiväraha ulkopuolelta olevan jäsenen
6813: dollisuuksia, on tietenkin oikeuksia korjata niiden    kohdalta jää huomattavasti pienemmäksi kuin
6814: korvauksia, jotka joutuvat näissä laitoksissa työ&-    mitä kansanedustajan kohdalta, joka saa täällä I
6815: kentelemään. Mutta se linja, että ensin ottavat        luokan päivärahan. Tämä oli yllättävä käänne
6816: johtajat ja luottamusmiehet ja sen jälkeen saa         SMP:n periaatelinjasta, joka aikanaan ainakin oli
6817: rippeet kärsivä kansa, on täysin tuomittava ja         se, että työstä palkka ja nimenomaan myös edus-
6818: väärä.                                                 kunnan ulkopuoliset vastaavissa tehtävissä olisivat
6819:                                                        samanarvoisia. Minä en ymmärrä. Tässä nyt on
6820:                                                        tullut jokin kömmähdys. En halua muuta kuin
6821:     Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Kuten              todeta tämän, että tämä lienee jonkin kiireen tai
6822: täällä kansanedustaja Lauri Linna käytti selkeässä     jonkin muun seurausta, sillä tämä maltillinen
6823: puheenvuorossaan ryhmämme näkemyksen mu-               SMP, joka on paikalla, tuskin olisi muuten täm-
6824: kaisen puheenvuoron, niin kannatan hänen teke-         möistä menetelmää esittänyt.
6825: määnsä ehdotusta, että yksityiskohtaisessa käsit-
6826: telyssä otettaisiin käsittelyn pohjaksi vastalau-         Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Ryhty-
6827: seemme mukainen 5anamuoto, mikä edellyttää,            mättä oikomaan kaikkia niitä ihmeellisiä käsityk-
6828: että kansaneläkelaitoksen valtuutettu saisi vain       siä, joita ed. L. Linnan tähän puheenvuoroon niin
6829: 60 mk kokouspalkkiota niiltä kokouksilta, jolloin      kuin edelliseenkin sisältyi, korostan vielä, että
6830: hän on kokouksessa mukana. Me emme voi                 minä varsin selväsanaisesti yritin perustella sen,
6831: hyväksyä sellaista menettelytapaa, jota hallitus       miksi me olemme vuosipalkkion kannalla. Suurin
6832: esittää, että valtuutetut saisivat palkkion sellai-    syy on luonnollisesti se, että vuosipalkkio omalta
6833: siltakin kuukausilta, jolloin ei ole kokouksia, kun    osaltaan estää lukuisilla kokouksilla tapahtuvan
6834: tiedetään, ettei heidän toimintansa tehtävässään       korkeiden kokouspalkkioiden saalistuksen, jota ei
6835: kuitenkaan ole laajentunut eikä todennäköisesti        toistaiseksi kansaneläkelaitoksessa ole tapahtunu~,
6836: pysty tämän tehtävän luonteen mukaisesti laajen-       koska palkkio on ollut niin pleni, mutta jota on
6837: tumaan niin, että tätä esitettyä palkkiota vastaan     tapahtunut hyvin useissa muissa sellaisissa eli-
6838: voitaisiin heidän työssään osoittaa perusteltua        missä, joissa kokouspalkkio on vahvistettu varsin
6839: palkkion tarvetta. Vastustamme tällaista muitten       suureksi. Eräänä esimerkkinä voinee mainita
6840: etuoikeutettuun asemaan päässeitten palkkioita         vaikkapa esim. Yleisradion hallintoneuvoston.
6841: myötäilevää linjaa ja ehdotamme, kuten ed. Lauri          Toiseksi haluan huomauttaa matkustussäännön
6842: Linna ehdotti, markkamääräistä palkkiota ko-           II luokasta sen, että ensiksikin nykyisen matkus-
6843: kousta kohden.                                         tussäännön mukaan valtuutetut matkustavat II
6844:                                       Kansaneläkelaitoksen valtuutetut                               2467
6845: 
6846: 
6847: luokassa. Toiseksi haluan huomauttaa ed. Lin-          ja vastuuta lisätään. Se on se peruste, jolla tätä
6848: nalle, että hän sotkee täydellisesti kaksi asiaa:      esitystä voidaan puoltaa, ja se on myöskin seikka,
6849: toinen on kansaneläkelaitoksen valtuutetuilleen        jota esim. kansandemokraattinen valiokuntaryhmä
6850: maksama päiväraha ja matkakorvaus, toinen on           tämän asian käsittelyssä on voimakkaasti koros-
6851: eduskunnan kansanedustajille maksama päiväraha         tanut. Valitan vain sitä, että eduskunnassa omak-
6852: ja matkakorvaus. Se, että eduskunta on asetettu        suttu käytäntö on sellainen, että tässäkään ta-
6853: korkeammalle kuin Suomen kansa yleensä, mat-           pauksessa ei sallittu sitä mahdollisuutta, että
6854: kustamaan I luokassa ja saamaan eduskunnasta           sosiaalivaliokunta olisi mietinnössään voinut lau-
6855: korkeampaa päivärahaa, ei suinkaan merkitse sitä,      sua toivomuksen siitä, että todella kansaneläke-
6856: että kansanedustaja valtuutettuna toimiessaan näin     laitoksen valtuutettujen vastuuta ja tehtäviä laa-
6857: saisi. Mikäli ed. Linna tarkastelee asiaa hieman       jennetaan. Ihmettelen tätä senkin vuoksi, koska
6858: tarkemmin, hän havaitsee, että jokainen kansan-        esityksen perusteluissa on kuitenkin voitu viitata
6859: edustaja, joka Helsingistä menee kansaneläkelai-       kansaneläkelaitoksen tehtäväpiirin laajentamiseen,
6860: toksen valtuutettujen kokoukseen, ei saa kor-          mistä on aiheutunut myös valtuutettujen tehtä-
6861: keampaa päivärahaa ja korkeampaa matkakor-             vien ja vastuun huomattavaa lisääntymistä. Mie-
6862: vausta. Hän toki saa eduskunnasta eduskunnan           lestäni olisi ollut täysin johdonmukaista, että
6863: istuntoaikana maksettavan korvauksen muutoin           valiokunta aikaisempiin perusteltuihin esityksiinsä
6864: riippumatta siitä, pitääkö kansaneläkelaitos ko-       viitaten olisi voinut tästä lausua mielipiteensä
6865: kouksen tai ei. Jos taas kansaneläkelaitoksen val-     tämänkin asian yhteydessä, mutta valiokunnan sih-
6866:  tuutetut kokoontuvat muuna aikana kuin edus-          teeri kertoi saaneensa sellaisia ohjeita valiokun-
6867: kunnan istuntoaikana, tällöin luonnollisesti kan-      nan ulkopuolelta, että valiokunta ei näin saa
6868:  sanedustajaliekin maksetaan päiväraha II luokan       menetellä.
6869:  mukaan niin kuin 11 § edellyttäisi. Se, että
6870: kansanedustajat itse matkustelevat omalla I luo-          Ed. P. V en n a m o: Herra puhemies! Jatka-
6871:  kan vapaalipuUaan vapaasti ympäri vuoden pitkin       matta muutoin enää ed. Linnan kanssa väittelyä,
6872:  maata, on toinen asia, johon minä mm. lomalta-        kun hän sanoi, että kansanedustaja-valtuutettu ja
6873:  paluurahan yhteydessä olen jo puuttunut.              muu valtuutettu on istuntokauden aikana eri ase-
6874:                                                        massa siksi, että kansanedustaja matkustaa I luo-
6875:    Ed. L. L i n n a ( vastauspuheenvuoro) : Herra      kassa, niin minä ihmettelen, mitä eroa on esimer-
6876: puhemies! Minä totean ensiksi, että kyllä ed.          kiksi täältä eduskuntatalosta istuntokauden ai-
6877: Pekka Vennamo on mestari yrittäessään kääntää          kana matkustettaessa kansaneläkelaitoksen toimi-
6878: mustan valkoiseksi. Mutta tosiasiahan on se, että      talossa pidettävään kokoukseen I luokan tai II
6879: kansaneläkelaitoksen valtuutettujen kokoukset          luokan mukaan. Ainakaan raitiovaunuissa ja hel-
6880: ovat olleet pääosaltaan, pientä poikkeusta lukuun-     sinkiläisissä takseissa ei ole kuin yksi luokka.
6881: ottamatta, eduskunnan istuntokautena, ja tämä
6882: tietää sitä, että kansanedustaja-valtuutettu saa
6883: siltä päivältä, on aina saanut I luokan päivärahan,       Ed. L. Linna: Herra puhemies! Ed. Pekka
6884: hän on saanut matkustaa I luokan mukaisesti.           Vennamo nyt käyttää kovin halpoja aseita, sillä
6885: Ainoastaan kesäloman aikana voi sattua tilanne,        kysymyshän on siitä, että kansanedustaja on tullut
6886: että tuo päiväraha on erilainen. Tämä pieni            tänne viikonvaihteessa I luokassa, ja siihen mat-
6887: poikkeus siinä on, mutta tämä on niin harvinai-        kaan, mikä tästä menee kansaneläkelaitokseen,
6888: nen poikkeus, että se ei mielestäni oikeuttaisi        en ole puuttunut, vaan kun esim. Inarista lähtee
6889: tällaiseen väittämään, minkä Pekka Vennamo             kansaneläkevaltuutettu, joka ei ole eduskunnan
6890: väitti, sillä miltään muulta kohdin ei vähäisim-       jäsen, niin hän joutuu käyttämään II luokkaa.
6891: mässäkään määrin Pekka Vennamo enempää kuin            Tässä nyt on melkoinen ero.
6892: kukaan muukaan voi väittää, että minun esittä-            Lisäksi kiinnittäisin huomiota siihen Pekka
6893: mäni näkökohdat olisivat virheelliset.                 Vennamon esitykseen, jossa hän painotti vero-
6894:                                                        tuksen merkitystä, ja tässäkin hänen esityksensä
6895:    Ed. Laine: Herra puhemies! Ei voida kiis-           merkitsee sitä, että eduskunnan ulkopuolinen
6896: tää sitä, etteikö täällä esitetty arvostelu ja kri-    jäsen joutuu vielä verotuksellisestikin eriarvoi-
6897: tiikki valiokunnan esityksen johdosta ole suurelta     seen asemaan, kun hän saa päivärahan pienem-
6898: osin aiheellistakin. Sanoisin, että valiokunnan esi-   pänä ja sitten vuos1palkkion. Ihmettelen, kuinka
6899: tystä voidaan puolustaa korkeintaan sillä, että        monta kertaa nyt SMP ehti rikkoa pienen yhden
6900: todella kansaneläkelaitoksen valtuutettujen valtaa     asian kohdalla linjansa.
6901: 2468                                  Torstaina 6 p. kesäkuuta 1974
6902: 
6903: 
6904:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Jotta                 Selonteko myönnetään oikeaksi.
6905: pöytäkirjoihin ei jäisi tämänkaltaisia täydellisen
6906: vääriä väitteitä, minä vielä kerran ed. Linnalle        T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Ehdotan me-
6907: ilmoitan, että kansaneläkelaitos ei maksa erisuu-     neteltäväksi niin, että ensin äänestetään 1 mo-
6908: ruisia päivärahoja jäsenilleen. Se, että eduskunta    menttia koskevista ehdotuksista asettamalla ed.
6909: maksaa kansanedustajille istuntopäivinä päivära-      P. Vennamon ja ed. L. Linnan ehdotukset ensin
6910: haa, on täydellisesti toinen asia kuin se, että       vastakkain ja sitten voittanut mietintöä vastaan.
6911: kansaneläkelaitos maksaa päivärahaa. Eduskun-         Lopuksi äänestetään ed. P. Vennamon ehdotuk-
6912: nan päivärahasta me voimme ed. Linnan kanssa          sesta 3 momentin osalta.
6913: keskustella pitkään. Minä omalta osaltani olen
6914: valmis ryhtymään sitä alentamaan, mutta se ei            Menettelytapa hyväksytään.
6915: merkitse sitä, että siitä olisi tässä yhteydessä
6916: kysymys. Nyt on kysymys kansaneläkelaitoksen
6917: valtuutettujen päivärahasta, ja päiväraha makse-         Äänestykset ja päätökset:
6918: taan luonnollisesti kaikille samansuuruisena, olipa
6919:                                                         1) Äänestys ed. P. Vennamon ja ed. L. Lin-
6920: se sitten minkä luokan mukaan tahansa.
6921:                                                       nan ehdotusten välillä.
6922:    Ed. L. Li n n a: Herra puhemies! Minä pyrin          Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. P. Ven-
6923: auttamaan tässä vähäsen, jos ed. Pekka Vennamo        namon ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
6924: on todella nyt siinä uskossa, minkä hän esitti,       voittaa, on ed. L. Linnan ehdotus hyväksytty.
6925: miten asia on. Kansaneläkelaitoksen valtuutettu,
6926: joka on kansanedustaja, saa siltä päivältä edus-         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
6927: kunnasta päivärahan, joka on I luokan päiväraha,
6928: hän ei saa kansaneläkelaitoksesta lainkaan päivä-        Aalto, Ajo, Aro, Asunta, Ehrnrooth, Gran-
6929: rahaa, mutta hän saa I luokan päivärahan täältä       vik, Haapasalo, Halme, Häggblom, Juntumaa,
6930: ja ulkopuolinen valtuutettu saa II luokan päivä-      Kaarna, Kalavainen, R. Kangas, T. M. Koivisto,
6931: rahan kansaneläkelaitokselta. Tässä on se ero ja      Kortesalmi, Lehtinen, Lemström, H. Linna, Mä-
6932: tätä ei pysty kiistämään edes Pekka Vennamo.          kinen, E. Niskanen, Paasivuori, Pohjonen, Pou-
6933:                                                       tanen, Saimo, Salama, Salmivuori, Sigfrids, Sten-
6934:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Ed.                bäck, Taipale, Tikkanen, Tähkämaa, Vainio, P.
6935: Linnan logiikan mukaan kansaneläkelaitoksessa         Vennamo, Westerholm ja Voutilainen.
6936: oleva eduskunnan ulkopuolinen valtuutettu jou-
6937: tuu vielä suurempaan eriarvoiseen asemaan niinä          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
6938: päivinä, jolloin kokousta ei pidetä, koska myös           Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Björklund,
6939: silloin kansanedustaja saa I luokan päivärahan ja     Borg, Haapanen, Hemmi, Hokkanen, Holkeri,
6940: valtuutettu ei saa mitään.                            Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häi-
6941:                                                       kiö, Häkämies, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen,
6942:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kantola,
6943:                                                       Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpola, Kataja-
6944:    Toinen varapuhemies; Keskustelussa                 vuori, Kauppi, T. T. Koivisto, Koppanen, Kor-
6945: on ed. L. Linna ed. Mänttärio kannattamana            pinen, Koskinen, Kurppa, Laatio, Laitinen, Lat-
6946: ehdottanut, että johtosäännön 11 §:n 1 momentti       tula, Lehmonen, Liedes, Lindeman, Linkola, L.
6947: hyväksyttäisiin vastalauseen mukaisena. Kutsun        Linna, Lottanen, Manninen, Martikainen, Mat-
6948: tätä ed. L. Linnan ehdotukseksi. Ed. P. V en-         tila, Mustonen, Mykkänen, Mäkelä, Mänttäri,
6949: namo on ed. Lemströmin kannattamana ehdotta-          Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, H.
6950: nut, että johtosäännön 11 § :n 1 momentissa           Niskanen, Pihlajamäki, Procope, Puhakka, Rai-
6951: sanat "jonka määrä on viidestoista osa edustajan-     nio, Rekonen, Remes, Roden, Rosnell, Ruokola,
6952: palkkiosta" muutetaan kuulumaan "jonka määrä          Räsänen, Salla, Salmenkivi, Salolainen, Saloranta,
6953: on kolmaskymmenesosa edustajanpalkkiosta" ja          Saukkonen, Suokas, Suorttanen, Sutinen, Teir,
6954: että 3 momentissa olevat sanat "matkustussään-        Toivanen, Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö
6955: nön ensimmäisen luokan mukaan" muutetaan              Turunen, Uusitalo, Vartia, H. Westerlund, Vikat-
6956: kuulumaan "matkustussäännön toisen luokan mu-         maa, Vilmi, Vilponiemi, Volotinen, Asvik ja
6957: kaan." Tämä on ed. P. Vennamon ehdotus.               Ääri.
6958:                                    Kansaneläkelaitoksen valtuutetut                                2469
6959: 
6960: 
6961:   "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:          nen, Lottanen, Manninen, Martikainen, Mattila,
6962:                                                     Mustonen, Mykkänen, Mäkelä, Mäkinen, Neva-
6963:   Ekorre, Eskman, Forsman, Friberg, Honko-          lainen, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski,
6964: nen, Hostila, A.-L. Jokinen, Kaipainen, Kivistö,    Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasivuori,
6965: Koskenniemi, Laine, Liikanen, Lillqvist, Loikka-    Pajunen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Pro-
6966: nen, N. Nieminen, Pajunen, Pulkkinen, Raati-        cope, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Rantala,
6967: kainen, Rantala, Rytkönen, Salo, Sinisalo, Tam-     Roden, Ruokola, Räsänen, Saimo, Salama, Salla,
6968: minen, Tiilikainen, Tikka, Tuominen, Tuomioja,      Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Salo-
6969: Työläjärvi ja Weckman.                              ranta, Saukkonen, Sigfrids, Stenbäck, Suorttanen,
6970:                                                     Sutinen, Taipale, Tamminen, Teir, Tiilikainen,
6971:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:    Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Väinö
6972:    Ahde, Ahonen, Breilin, Eskelinen, Flinck,        Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vartia,
6973: Gestrin, Helle, Hetemäki, Härkönen, Ilaskivi,       Westerholm, H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi,
6974: Junnila, Kainulainen, 0. Kangas, Ahti Karjalai-     Vilponiemi, Voutilainen, Asvik ja Ääri.
6975: nen, Karkinen, Knuuttila, Kohtala, Lankinen,
6976: Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Miettinen, Myyryläi-          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
6977: nen, Mäki, Mäki-Hakola, Männistö, Nevalainen,           Antila, Asunmaa, Asunta, Huotari, Korte-
6978: Paasio, Pekkala, Pekkarinen, Ronkainen, Saari-       salmi, Kurppa, Lemström, L. Linna, Mänttäri,
6979: nen, Saarto, Sainio, Salmi, Seppä, Siikaniemi,       Niemelä, Remes, Suokas, Tupamäki, Veikko Tu-
6980: Sileäkangas, Sorsa, Sundqvist, I. Suominen, S.       runen, Vainio, P. Vennamo ja Volotinen.
6981: Suominen, Söderman, Tallgren, Tarjanne, Vaitti-
6982: nen-Kuikka, V. Vennamo, S. Westerlund, Viro-
6983: lainen ja Väyrynen.                                     "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
6984:                                                         Lillqvist, Puhakka, Rekonen, Rosnell, Sini-
6985:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                    salo, Tuominen ja Weckman.
6986: sessä on annettu 35 jaa- ja 86 ei-ääntä, 29 tyh-
6987: jää; poissa 49.                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
6988:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt          Ahde, Ahonen, Eskelinen, Flinck, Gestrin,
6989: ed. L. Linnan ehdotuksen.                           Helle, Hetemäki, Härkönen, Ilaskivi, Junnila,
6990:                                                     Kainulainen, 0. Kangas, Ahti Karjalainen, Kar-
6991:    2) Äänestys ed. L. Linnan ehdotuksesta mie-      kinen, Knuuttila, Kohtala, Lankinen, Liedes,
6992: tintöä vastaan 1 momentin osalta.                   Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Miettinen, Myyryläi-
6993:                                                     nen, Mäki, Mäki-Hakola, Männistö, Paasio, Pek-
6994:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     kala, Pekkarinen, Ronkainen, Rytkönen, Saari-
6995: "ei" voittaa, on ed. L. Linnan ehdotus hyväk-       nen, Saarto, Sainio, Salmi, Seppä, Siikaniemi,
6996: sytty.                                              Sileäkangas, Sorsa, Sundqvist, I. Suominen, S.
6997:                                                     Suominen, Söderman, Tallgren, Tarjanne, Vaitti·
6998:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             nen-Kuikka, V. Vennamo, S. Westerlund, Viro-
6999:                                                     lainen ja Väyrynen.
7000:    Aalto, Aitio, Ajo, Alenius, Aro, Björklund,
7001: Borg, Breilin, Ehrnrooth, Ekorre, Eskman, Fors-
7002: man, Friberg, Granvik, Haapanen, Haapasalo,             Toinen varapuhemies: Äänestyk-
7003: Halme, Hemmi, Hokkanen, Holkeri, Honkonen,           sessä on annettu 126 jaa- ja 17 ei-ääntä, 7 tyh-
7004: Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-          jää; poissa 49.
7005: blom, Häikiö, Häkämies, Jaatinen, Jokela, A.-L.
7006: Jokinen, P. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järven-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
7007: pää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kala-
7008: vainen, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino           Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta 3
7009: Karjalainen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Ki-       momentin osalta.
7010: vistö, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppa-
7011: nen, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Laatio,          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
7012: Laine, Laitinen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen,        "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus hy-
7013: Liikanen, Lindeman, Linkola, H. Linna, Loikka-       väksytty.
7014: 2470                                Torstaina 6 p. kesäkuuta 1974
7015: 
7016: 
7017:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Söderman, Tallgren, Tarjanne, Tikkanen, Vaitti-
7018:                                                     nen-Kuikka, V. Vennamo, S. Westerlund, Viro-
7019:   Aalto, Aitio, Ajo, Alenius, Antila, Aro, Asun-    lainen ja Väyrynen,
7020: maa, Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ekorre,
7021: Eskman, Forsman, Friberg, Granvik, Haapanen,
7022: Haapasalo, Halme, Hemmi, Hokkanen, Holkeri,            T o i n en v a r apu he m ies: Äänestyk-
7023: Honkonen, Hostila, Huotari, Huurtamo, Hyk-          sessä on annettu 134 jaa- ja 6 ei-ääntä, 10 tyh-
7024: käälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkämies,         jää; poissa 49.
7025: Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen,
7026: Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
7027: Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, R. Kangas, Kar-
7028: huvaara, Aino Karjalainen, Karpola, Katajavuori,      Toinen varapuhemies: Eduskunta
7029: Kivistö, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppa-     päättänee pyytää, että hallitus julkaisisi johto-
7030: nen, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa,       säännön muutoksen asetuskokoelmassa.
7031: Laatia, Laitinen, Lattula, Lehtinen, Liedes, Lii-
7032: kanen, Lindeman, Linkola, H. Linna, L. Linna,          Hyväksytään.
7033: Loikkanen, Lottanen, Manninen, Martikainen,
7034: Mattila, Mustonen, Mykkänen, Mäkelä, Mäki-             Asia on loppuun käsitelty.
7035: nen, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, N.
7036: Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H.
7037: Niskanen, Paasivuori, Pajunen, Pihlajamäki, Poh-    4) Oy Alko Ab:n hallintoneuvoston kertomus alkoho-
7038: jonen, Poutanen, Procope, Pulkkinen, Raatikai-              liolojen kehityksestä vuonna 1973
7039: nen, Rainio, Rantala, Remes, Roden, Rosnell,        esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdo-
7040: Ruokola, Räsänen, Saimo, Salama, Salla, Sal-        tuksen mukaisesti t a 1o u s v a Ii o k u n t a a n.
7041: menkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta,
7042: Saukkonen, Sigfrids, Stenbäck, Suokas, Suortta-
7043: nen, Sutinen, Taipale, Tamminen, Teir, Tiilikai-
7044: nen, Tikka, Toivanen, Tuominen, Tuomioja,
7045: Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö Turunen,            5) Ehdotuksen laiksi koulujärjestelmän perusteista an-
7046: Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vartia, Wester-              netun lain 14 §:n muuttamisesta
7047: holm, H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilpo-        sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadittu
7048: niemi, Volotinen, Voutilainen ja Ääri.              sivistysvaliokunnan mietintö n:o 15 esitellään
7049:                                                     pöydällepanoa varten.
7050:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
7051:   Kantola, Kortesalmi, Lemström, Vainio, P.           Toi ne n v a r apu he mies: Puhemies-
7052: Vennamo ja Asvik.                                   neuvosto ehdottaa, että asia pantaisiin pöydälle
7053:                                                     eduskunnan seuraavaan täysistuntoon.
7054:    "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
7055:   Ehrnrooth, Kauppi, Laine, Lehmonen, Lill-            Keskustelu:
7056: qvist, Puhakka, Rekonen, Rytkönen, Sinisalo ja         Ed. L a a t i o: Herra puhemies! Kun perus-
7057: Weckman.                                            koulujärjestelmään jo 1. 8. 1974 siirtyvillä
7058:                                                     alueilla ovat monet yksityisoppikoulut valinneet
7059:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:    korvaavan koulun aseman ja kun nyt käsiteltä-
7060:    Ahde, Ahonen, Eskelinen, Flinck, Gestrin,        vänä olevan hallituksen esityksen mukainen lain-
7061: Helle, Hetemäki, Härkönen, Ilaskivi, Junnila,       muutos aiheuttaisi syyslukukauden alkaessa noissa
7062: Kainulainen, 0. Kangas, Ahti Karjalainen, Kar-      kunnissa kaaosmaisen tilanteen ja se taas olisi
7063: kinen, Knuuttila, Kohtala, Lankinen, Luja-Vepsä,    lasten edun vastainen, ehdotan, että esillä oleva
7064: Lähteenmäki, Miettinen, Myyryläinen, Mäki,          päiväjärjestyksen asia pannaan pöydälle syys-
7065: Mäki-Hakola, Männistö, Mänttäri, Paasio, Pek-       istuntokauden ensimmäiseen istuntoon.
7066: kala, Pekkarinen, Ronkainen, Saarinen, Saarto,
7067: Sainio, Salmi, Seppä, Siikaniemi, Sileäkangas,         Ed. Ra i n i o: Herra puhemies! Kannatan
7068: Sorsa, Sundqvist, I. Suominen, S. Suominen,         ed. Laation ehdotusta.
7069:                                       Koulujärjestelmälain 14 §                                    2471
7070: 
7071: 
7072:    Ed. Aitio: Herra puhemies! Kannatan               Nikkilä, Pihlajamäki, Procope, Rainio, Remes,
7073: puhemiesneuvoston ehdotusta, että asia jää pöy-      Salmenkivi, Salolainen, Sigfrids, Stenbäck, Suo-
7074: däLle seuraavaan istuntoon.                          kas, Teir, Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio,
7075:                                                      Vartia, P. Vennamo, Westerholm, H. Wester-
7076:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               lund, Vikatmaa ja Volotinen.
7077: 
7078:    T o i n e n v a r a p u he m i e s: Vastoin pu-    "Tyhjää" äänestävät edustajat Häggblom ja
7079: hemiesneuvoston ehdotusta, jonka mukaan asia         Mänttäri.
7080: pantaisiin pöydälle eduskunnan seuraavaan täys-
7081: istuntoon, on ed. Laatio ed. Rainion kannatta-          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
7082: mana ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle
7083: eduskunnan syysistuntokauden ensimmäiseen               Ahde, Ahonen, Eskelinen, Flinck, Gestrin,
7084: istuntoon.                                           Helle, Hetemäki, Härkönen, Ilaskivi, Junnila,
7085:                                                      Kainulainen, 0. Kangas, Ahti Karjalainen, Kar-
7086:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     kinen, Knuuttila, Kohtala, Lankinen, Luja-Vepsä,
7087:                                                      Lähteenmäki, Miettinen, Myyryläinen, Mäki,
7088:   Äänestys ja päätös:
7089:                                                      Mäki-Hakola, Männistö, Niinikoski, E. Niska-
7090:                                                      nen, H. Niskanen, Paasio, Pekkala, Poutanen,
7091:   Joka hyväksyy puhemiesneuvoston ehdotuksen,        Ronkainen, Saarinen, Saarto, Saimo, Sainio, Sa-
7092: äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Laation     lama, Salmi, Seppä, Siikaniemi, Sileäkangas,
7093: ehdotus hyväksytty.                                  Sorsa, Sundqvist, I. Suominen, S. Suominen,
7094:                                                      Sutinen, Söderman, Tallgren, Tähldmaa, Vaitti-
7095:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              nen-Kuikka, V. Vennamo, S. Westerlund, Viro-
7096:                                                      lainen ja Väyrynen.
7097:    Aalto, Aitio, Ajo, Alenius, Aro, Björklund,
7098: Borg, Breilin, Ekorre, Eskman, Forsman, Fri-            Toinen varapuhemies: Äänestyk-
7099: berg, Haapanen, Haapasalo, Halme, Hemmi,             sessä on annettu 97 jaa- ja 47 ei-ääntä, 2 tyh-
7100: Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Jokela,        jää; poissa 53.
7101: A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvisal~
7102: Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, R.             Eduskunta on hyväksynyt puhemiesneuvoston
7103: Kangas, Kantola, Aino Karjalainen, Karpola, Ki-      ehdotuksen.
7104: vistö, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen,
7105: Koskenniemi, Koskinen, Laine, Laitinen, Leh-           Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e eduskunnan
7106: monen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lin-   seuraavaan täysistuntoon.
7107: deman, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Manni-
7108: nen, Martikainen, Mattila, Mustonen, Mäkelä,
7109: Mäkinen, Nevalainen, E. Nieminen, N. Niemi-
7110: nen, Paasivuori, Pajunen, Pekkarinen, Pohj~            T o i n e n 'v a r a p u h e m i e s: Jatketaan
7111: nen, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala,       päiväjärjestyksen 1 ) asian käshtelyä.
7112: Rekonen, Roden, Rosnell, Ruokola, Rytkönen,
7113: Räsänen, Salla, Salmivuori, Salo, Saloranta, Sauk-
7114: konen, Sinisalo, Suorttanen, Taipale, Tamminen,         Yleiskeskustelu jatkuu:
7115: Tarjanne, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toiva-
7116: nen, Tuominen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työ-            Ed. Ruoko 1 a: Herra puhemies! Siitä läh-
7117: läjärvi, Uusitalo, Weckman, Vilmi, Vilponiemi,       tien kun työelitkkeet 1960-luvun aiussa säädet-
7118: Voutilainen, Asvik ja Ääri.                          tiin, on poliittisissa keskusteluissa käyty kiistaa
7119:                                                      kansaneläkkeen ja työeläkkeen ensisijaisuudesta.
7120:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                  Keskustapuolueen näkemyksen mukaan jokai-
7121:                                                      sella henkilöllä tulee olla kohtuullinen eläke-
7122:    Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Gran-         turva, jolla voidaan saavuttaa ainakin vähimmäis-
7123: vik, Hokkanen, Holkeri, Huotari, Huurtamo,           toimeentuloa vastaava elintaso. Tällainen perus-
7124: Häikiö, Häkämies, Jaatinen, P. Joki11en, Juntu-      eläketurva voidaan saavuttaa ainoastaan kansan-
7125: maa, Karhuvaara, Katajavuori, Kauppi, Koppa-         eläkelaitoksen hoitaman kansaneläkejärjestelmän
7126: nen, Kortesalmi, Kurppa, Laatio, Lattula, Lem-       avulla. Kansaneläkejärjestelmä kattaa koko väes-
7127: ström, Linkola, L. Linna, Mykkänen, Niemelä,         tön, mutta työeläkkeet ainoastaan sen osan väe&-
7128: 2472                                  Torstaina 6 p. kesäkuuta 1974
7129: 
7130: 
7131: töä, jonka katsotaan lisäävän välttämätöntä kan-       sia ainoastaan 260 milj. markalla, josta ensim-
7132: santuloa. Työeläkkeiden ulkopuolelle jäävät mm.        mäisen vaiheen osalle tulee 40 milj. mk. Kan-
7133: perheturvan ylläpitäjät, kotiäidit, joita ilman        saneläkehän koskee etuisuuksiensa puolesta kaik-
7134: tuskin kansantuloa pystyttäisiin lisäämään, mutta      kia, siis myös nyt eläkkeellä olevia, ja luo täten
7135: joille ei kuitenkaan suoda heidän yhteiskunnalli-      toivottua sekä tarpeellista tasa-arvoa, mutta työ-
7136: seen vaikutusasemaansa perustuvaa arvostusta.          eläkeparannukset pelkistyvät lähes puhtaasti vielä
7137: Lisäksi myös sellainen suuri joukko kuin opiske-       aktiivipalveluksessa oleviin eikä suinkaan eläke-
7138: lijat ovat tyystin työeläkkeiden ulkopuolella.         ikäisiin. Tällaista asiaintilaa ei voida pitää tasa-
7139: Ellei keskustapuolue hallituspuolueena olisi tart-     arvoa luovana eläkepolitiikkana.
7140: tunut voimakkaasti eläkepolitiikan kehittämiseen,          Kevään 1974 tulopoliittiseen ratkaisuun liitty-
7141: olisi syntynyt tilanne, jonka mukaan eläkekoko-        västä sosiaalipaketista on keskeisin ja suurivai-
7142: naisuutta olisi kehitetty yksipuolisesti elikkä ta-    kutteisin ollut työeläkkeiden tasokorotusta kos-
7143: valla, joka on meille kaikille tuttu: sille, jolla     keva asia, joka on sovittu SAK:n ja STK:n kes-
7144: on, annetaan lisää, ja siltä, jolla ei ole, kavenne-   ken. Sanotaan, että tämä tasokorotus koskee
7145: taan entistäkin.                                       samalla tavoin kaikkia työ- ja yrittäjäeläkkeitä,
7146:     Peruseläkejärjestelmän pahin epäkohta on kiis-     niin että uudistuksen voimaantulon jälkeen
7147: tatta ollut kansaneläkkeen tukiosajärjestelmän         myönnettävät eläkkeet nousevat kaikki puoli-
7148: tulosidonnaisuus. Tulosidonnaisuus on välttämä-        toistakertaisiksi nykyiseen verrattuna. Tämä si-
7149: töntä purkaa, jolloin päästään perus- ja tukiosan      nänsä pitää paikkansa, mutta johtaa samalla aja-
7150: muodostamaan peruseläkkeeseen. Tätä voivat täy-        tusta aika pahasti harhaan. Jos esim. nykyään
7151: dentää sitten luontevasti työeläkkeet ja toisaalta     noin 85 markan MYEL-eläke korotetaan puoli-
7152: myöskin kansaneläkkeen tukilisä, jota määräyty-        toistakertaiseksi, se nousee runsaalla 40 markalla
7153: misperusteitten osalta on tarpeen tarkistaa. Edel-     elikkä 127 markkaan kuukaudessa. Kun vastaa-
7154: leen on myöskin välttämätöntä herättää keskus-         vasti otetaan keskimääräinen TEL-eläke, joka
7155: telu ei ainoastaan vähimmäiseläkkeestä, vaan           nykyisin on 350 mk kuukaudessa, niin nimellis-
7156: myöskin eläkekatosta siitäkin huolimatta, että         eläkkeiden korotus on nelinkertainen elikkä 17 5
7157: väitetään, että eläkekatto ei juuri montaakaan         mk. Keskimääräinen TEL-eläke uudistuksen jäl-
7158: koske. Näin ollen pitäisi eläkekaton asettamisen       keen tulee olemaan yli 500 mk kuukaudessa.
7159: olla jopa helppoa.                                     Edelleen 1 000 markan eläke nykytasossa on
7160:     Kansaneläkejärjestelmän merkittävyyttä koros-      uudistuksen jälkeen 1 500 mk kuukaudessa. Tätä
7161:  taa myöskin se, että sen piirissä on tällä het-       epäsuhtaa tasoittaa vain vähäiseltä osalta se
7162: kellä noin 720 000 eläkkeensaajaa, kun taas            periaate, että suurimmat työeläkkeet rajoittaisivat
7163: työeläkkeiden piirissä on runsaat 310 000 hen-         kansaneläkkeen tukiosan saamista.
7164: kilöä eläke-edusta nauttimassa. Väestöennusteet            Pienituloisille, kansaneläkkeen tukilisään oikeu-
7165: osoittavat, että vanhusten eli 65-vuotiaiden osuus     tetuille työeläkkeen saajille tasokorotuksista ei
7166: väestöstämme kasvaa jatkuvasti ollen noin              ole sanottavaa hyötyä, koska he kansaneläkkeen
7167: 475 000 ja jo 1980-luvun alkuun mennessä               tukilisässä yleensä menettävät saman määrän,
7168: 550 000. Vastaavana aikana koko väestön kasvu          minkä tämä tasokorotus heille suo. Toisaalta
7169: on tuskin puolta yli 65-vuotiaiden lukumääräi-         maatalous- ja muille yrittäjille, pienyrittäjille,
7170: sestä kasvusta. Nyt käsittelyssä olevien työeläk-      tämä uudistus merkitsee vakuutusmaksurasituk-
7171: keiden eläkekustannuksiksi ensi vuodelle on            sen tuntuvaa kohoamista. Osaltaan tätä nousua
7172: arvioitu noin 1 350 milj. mk. Ja mikäli eläke-         kuitenkin helpottaa tämän kevään maataloustulo-
7173: edut pysyvät tällaisina, joiksi ne nyt on kaavailtu,   ratkaisuun perustuva esitys maatalousyrittäjien
7174: on kymmenen vuoden kuluttua eläkekustannus             vakuutusmaksun keventämisestä, joka nyt myös-
7175: 4 800 milj. mk. On tarpeen tässäkin yhteydessä         kin on sosiaalivaliokunnassa hyväksytty. Tämän
7176: muistaa, että työeläkkeiden vakuutusmaksun suo-        mukaan isännän ja emännän MYEL-vakuutus-
7177: rittaa työnantaja kokonaisuudessaan ilman, että        maksu, joka nykyisin määritetään tilakohtaisen
7178: julkisia varoja käytetään tähän. Kansaneläkkeiden      laskelman perusteella, muutetaan henkilökohtai-
7179: rahoituksesta vastaavat vakuutetut ja työnantajat      seksi, ja samalla korotetaan vakuutusmaksuun
7180: vakuutusmaksujen muodossa, eläkelaitosten ra-          liittyvän ns. alennusrajan määrää. Tämä keven-
7181: hastot ja niiden tuotot sekä valtio ja kunnat.         nysesitys leikkaa kuitenkin pois korkeintaan kol-
7182:     Keskustapuolueen ajama kansaneläkkeen tuki-        manneksen siitä noususta, joka MYEL-vakuutus-
7183: esasidonnaisuuden purkaminen tukiosan osalta           maksuissa kaiken kaikkiaan lähimmän kolmen
7184: lisäisi kansaneläkkeeseen kohdistuvia kustannuk-       vuoden aikana tapahtuisi.
7185:                                                Työeläkkeet                                            2473
7186: 
7187: 
7188:     Kuten jo aikaisemmin totesimme, keskusta-          eläketurvan snna maarm, että m1staan elämisen
7189: puolueessa pidämme pienituloisten eläkkeensaa-         tasosta ei enää voida puhua pelkän kansaneläk-
7190: jien kannalta välttämättömänä, että hallitus antaa     keen varassa olevien kansalaisten kohdalla.
7191: vielä esityksen, joka parantaa myöskin kansan-             Hallituksen esitys työeläkelakien ja kansanelä-
7192: eläkkeen turvaa niin, että kansaneläkkeen tulo-        kelakien muuttamisesta on kytketty työläisten
7193: harkintaan liittyvät pahimmat epäkohdat tulevat        edut muutoinkin huomiotta jättävään tulopoliit-
7194: poistetuiksi. Ilman tätä eläkeuudistus olisi           tiseen kokonaisratkaisuun eikä se vastaa eläke-
7195: omiaan vain syventämään ja jyrkentämään kan-           turvan lujittamiseen kohdistuvia vaatimuksia. Se
7196: saneläkkeiden tarvehankinnasta aiheutuvia ongel-       on keskeisiltä osiltaan jopa suorastaan päinvas-
7197: mia ja jakaisi eläkkeensaajat pysyvästi kahteen        tainen. Kansaneläkkeen varassa eläville se ei
7198: eri kastiin. Lähitavoitteena on pidettävä sitä, että   anna yhtään mitään, työeläkkeellä jo oleville ei
7199: kansaneläkkeen perusosa ja tukiosa yhdistetään         käytännöllisesti katsoen myöskään mitään eivätkä
7200: vielä yhdeksi ilman tuloharkintaa myönnettäväksi       tulevatkaan työeläkkeen saajat siitä juuri kostu
7201: eläkkeen osaksi.                                       työeläketason vähäisestä kohoamisesta huoli-
7202:     Hallituksen esityksen sanotaan perustuvan tu-      matta, sillä kansaneläkkeen pienentyminen ja ve-
7203: lopoliittisen kokonaisratkaisun yhteydessä tehtyi-     rotus vievät senkin vähäisen lisän, mitä tämä
7204: hin eläketurvaa koskeviin sopimuksiin. Esityk-         antaisi. Toteaahan hallitus jo esityksessäänkin,
7205: sessä on kuitenkin muuan kohta, joka ei perus-         että työeläkkeiden korotukset merkitsevät suori-
7206: tunut näihin sopimuksiin, vaan on tuotu niiden         tettavien kansaneläkkeiden pienenemistä, mutta
7207: ulkopuolelta uutena asiana mukaan. Tämä asia on        samalla hallitus taas kerran lupaa korjata tämäl1
7208: lyhytaikaisessa työsuhteessa olevien työntekijäin      puutteen ja lupaa antaa esityksen eläkkeiden säi-
7209: eläkelain 9 § :n muutosesitys, jonka perusteella       lyttämissäännöstöksi, niin että se mitä todella
7210: LEL:in ja TEL:in vastuujakosäännöksiä on               jää on jälleen kerran pelkkä lupaus. Mutta kun
7211: kaavailtu järjestettäväksi uudelleen. Käytännössä      näitä lupauksia on tullut runsaasti ja jatkuvasti,
7212:  tämä merkitsisi sitä, että LEL-vakuutusmaksujen       eikä niistä kuitenkaan ole eläketurvaksi, niin on
7213:  nousua hillittäisiin TEL-maksujen kustannuksella.     asiasta nyt vakavasti puhuttava ja annettava vih-
7214:  Tämä esitys on hyvin perusteltu TEL:in ja             doinkin jotain tuntuvampaa kuin pelkät lupauk-
7215: LEL:in keskinäisiä suhteita ajatellen, mutta sa-       set. Tätä vaativat jälleen kansandemokraatit tar-
7216: malla se merkitsi myös maatalousyrittäjien             koin perustellussa vastalauseessaan ja täällä käy-
7217: MYEL-vakuutusmaksun nousua enemmän kuin                dyssä keskustelussa.
7218:  mitä tulopoliittiset sopimukset edellyttivät, koska       Eläkejärjestelmässä on paljon ja suuria epä-
7219: MYEL-maksu on sidottu TEL-maksun nousuun.              kohtia. Mutta vaikka epäkohdat ovat vain kas-
7220: Jotta tätä nousua voitaisiin edes osittain kompen-     vaneet, ei hallitus näytä tuntevan kiinnostusta
7221:  soida, on nimelläni kulkevassa rinnakkaisaloit-       todellisten epäkohtien korjaamiseen. Näpertelyyn
7222:  teessa esitetty korjausta myös viljelijäin perheen-   on kyllä aikaa kulutettu, mutta todelliset paran-
7223:  jäsenistä perittävään MYEL-maksuun ja tämän           nukset siirtyvät jatkuvasti. Työtulorangaistukset
7224:  lakialoitteeni on sosiaalivaliokunta myöskin yksi-    olisi vihdoinkin saatava pois kansaneläkkeistä.
7225:  mielisesti hyväksynyt. Rahallisesti tämä ei tosin     Tämä on mieletön ja käytäntöön täysin sopima-
7226:  vastaa täysin hallituksen esityksen aiheuttamaa       ton säädös, jolla vähävaraisinta eläkkeensaajaa
7227:  lisärasitusta, mutta osaltaan tämä yksinkertaistaa    rangaistaan. Kansaneläkkeen tukiosaa määrät-
7228:  muutenkin jo riittävän monimutkaista maatalous-        täessä luetaan nykyisin suurin osa tuloista tuki-
7229:  yrittäjien vakuutusjärjestelmää.                      osaa vähentäväksi tuloksi. Toisaalta on olemassa
7230:                                                        nk. etuoikeutettujen tulolajeja, joilla ei ole tuki-
7231:                                                        osaa pienentävää vaikutusta. Siis tuloeroja kas-
7232:    Ed. A.- L. Jokinen: Herra puhemies! Elä-            vatetaan tätäkin kautta. Eläkeläisten erityisen ras-
7233: keturvan parantamisesta on tässä eduskunnassa          kaana kokema epäkohta on se, että työtulot on
7234: puhuttu jo vuosia, mutta välillä käytännönkin toi-     jätetty tämän etuoikeutetun ryhmän ulkopuolelle.
7235: miin viittaavat parannusratkaisut on hyvin lyhyen      Eduskunnassa nyt käsiteltävä eläkeuudistus ei
7236: ajan jälkeen vedetty jopa takaisin. Nekin mure-        tähänkään asiaan toisi mitään parannusta. Se
7237: net, joita sitkein ponnistuksin on voitu merkitä       päinvastoin heikentää koko kansaneläkejärjestel-
7238: parannuksiksi myös käytännössä, ovat viime kuu-        mää työeläkejärjestelmän hyväksi. Tämän vuoksi
7239: kausien aikana huvenneet tyhjiin. Elintarvikkei-        suunniteltu uudistus myös jatkossa vaikeuttaisi
7240: den, asumiskustannusten ym. välttämättömyys-           kansaneläkeparannusten läpivientiä, koska se
7241: tarvikkeiden hintojen huima nousu on mitätöinyt        antaisi eläkepolitiikan suunnittelun ja hoidon
7242: 310   11/74
7243: 2474                                  Torstaina 6 p. kesäkuuta 1974
7244: 
7245: 
7246: .entistä täydellisemmin suurpääomapiirien hal-        tenkin olla perustoimeentulon turvaaminen kai-
7247: lussa olevan työeläkejärjestelmän tehtäväksi.         kille eläkeläisille. Nykyinen tuloharkintakäytäntö
7248:     Työtulon huomioonottamista tukiosaa alenta-       ei kuitenkaan anna sille mahdollisuuksia täyttää
7249: vana voidaan pitää huomattavana epäkohtana            tätä tehtävää. Tämän vuoksi tulisi järjestelmää
7250: useammastakin eri syystä. Suorastaan mitättömän       voimakkaasti kehittää, ja tällöin on tuloharkin-
7251:  pienet työtulot, noin 200 markan kuukausian-         nasta luopuminen välttämätöntä. Tähän asteit-
7252: siosta lähtien, pienentävät tukiosaa. Nykyisen        tain edettäessä tulisi ensimmäisenä tehtävänä olla
7253:  hinta- ja maksuvyöryn vallitessa on hyvin monien     juuri työtulon saattaminen etuoikeutetuksi. Mi-
7254: eläkkeen varassa elävien kuitenkin pakko yrittää      käli vanhuus-, työkyvyttömyys- ja työttömyys-
7255: hankkia ansiotuloja. Lisäksi tällainen omatoimi-      eläkkeen saajien oma ja puolison työtulo tehdään
7256:  suus on tietenkin hyödyllistä myös terveyden ja      kokonaan etuoikeutetuksi, olisivat tästä aiheutu-
7257: viihtyvyyden kannalta. Sen sijaan, että tällaista     vat kustannukset noin 120 milj. mk. Tukiosan
7258: omatoimisuutta edistettäisiin, nykyinen järjestel-    saisi tällöin 53 000 nykyistä pelkän perusosan
7259:  mä suorastaan rankaisee näitä henkilöitä. Ei edes    saajaa ja korotuksen lisäksi 34 000 vähennetyn
7260:  nuorten vaikeuksissa olevien perheiden lasten        tukiosan saajaa.
7261:  kaitsemista suvaita, vaikka yhteiskunta ei ole          Työtulon oikeutta ei kuitenkaan tähän päivään
7262:  pystynyt päivähoitoa järjestämään. Verotuksen        mennessä ole useista SKDL:n lakialoitteista huo-
7263:  uhka on vähäisistäkin työtuloista, vaikka nämä       limatta tahdottu toteuttaa. Tähän on vaikuttanut
7264:  tulot tarvittaisiin vuokraan ja ruokaan kipeästi.    ensisijaisesti se, että tämä olisi ollut merkittävä
7265:  Myös puolison työtulo estää tukiosan saamisen        askel kohti tulosidonnaisuudesta vapaata kansan-
7266:  jo vähimmäispalkkatasolla liikuttaessa. Tällöin      eläkejärjestelmää ja siis kehitystä täysin päinvas-
7267:  jää eläkkeensaajan kansaneläkkeeksi pelkkä perus-    taiseen suuntaan, kuin mitä nyt ollaan säätä-
7268:  osa, nykyisin, siis 1. 6. 1974 lukien, 104 mk        mässä käsittelyssä olevan lakiuudistuksen koh-
7269:  kuukaudessa. Tukiosan tulosidonnaisuus tekee         dalla. Tällähän aiotaan tukiosan sidonnaisuutta
7270:  näissä tapauksissa työssäkäyvästä puolisosta toi-    edelleen kiristää.
7271:  sen elättäjän. Tämä tarkoittaa asiallisesti sitä,        Poikkeuksetta pienten eläketulojen varassa
7272:  että eläkkeensaajapuoliso ali-stetaan työssäkäyvän   viettävät vanhuuden päiviään ne kansalaiset,
7273:  puolison taloudelliseen holhoukseen. Mikäli puo-     joilla myöskin ansiotulot ovat olleet vähäisimmät.
7274:  liso saa esimerkiksi vain vähimmäispalkkaa vas-      Heillä ei ole ollut varaa oman kodin ja säästöjen
7275:  taavan työtulon, katkaisee ankara tulosidonnai-      hankkimiseen ja siksi myös eläkeläisten päiviä
7276:  suus kokonaan eläkkeensaajapuolison tukiosaoi-       vietetään varsin niukan toimeentulon varassa.
7277:  keuden. Näin syntyy tilanne, jossa asiallisesti      Kuitenkin juuri nämä kansalaiset ovat niitä, joi-
7278:  työssäkäyväliä puolisolla maksatetaan toisen         den työn tuloksina on nykyinen hyvinvointi tässä
7279:  puolison saamatta jäävä tukiosa. Miten tulee         maassa, eräillä jopa varsin korkea. Näiltä korkean
7280:  kaksi henkeä toimeen yhden minimitoimeentu-          elintason nauttijoilta olisi kyllä mahdollisuus mi-
7281:  loon tuskin riittävän ansiotulon ja mitättömän       tata eläketurvaa niiile vanhuksille, jotka tänä päi-
7282:  kansaneläkkeen perusosan turvin?                     vänä elävät mlnimitoimeentulon alarajoilla. Kui-
7283:     Kaikkein kohtuuttomin on asia työkyvyttö-         tenkin juuri vähätuloisimmat kansalaiset joutuvat
7284:  myyseläkkeen saajien kohdalla. Vuonna 1970           vastaamaan myöskin kaikkein mitättömimpien
7285:  suoritetun tutkimuksen mukaan oli puolison työ-      eläkkeiden varassa olevien toimeentulosta. Puo-
7286:  tulon osuus eläkkeensaajan tukiosaan vaikutta-       liso on velvollinen elättämään, vaikka asianomai-
7287: vista tuloista kokonaista 91.2 %. Tämä tarkoit-       nen puoliso itsekin vanhana ja kehnoin työtu-
7288:  taa sitä, että työssä käyvä puoliso miltei sään-     loin jatkaa ansiotyötään.
7289:  nönmukaisesti joutuu maksamaan tukiosaa vastaa-          Katkeruutta herättävä epäoikeudenmukainen
7290:  van tai sitä suuremman rahamäärän puolisonsa         eläkejärjestelmä odottaa korjauksia. Miksi hallitus
7291:  elättämiseksi. Tuskin mikään voi perusteellisem-     viivyttelee todellisten korjausten aikaansaamista
7292:  min nöyryyttää parhaassa työiä·ssä työkykynsä        ja valmistelee vain näennäisparannuksia? Kes-
7293:  menettänyttä työkyvyttömyyseläkkeen saajaa.          kustapuoluekin, joka niin suurin äänin on jaka-
7294:     Tukiosan tulosidonnaisuusäädökset, erityisesti    nut lupauksia, olisi voinut vihdoinkin osoittaa
7295:  työtulorangaistukset, kohdistuvat kaiH:ein ki-       myös käytännössä halunsa elä:keuudistuksiin. To-
7296:  peimmin vähävaraisimpiin ihmisiin, joiden on         tuus taitaa olla kuitenkin se, että hallituspuo-
7297:  pakko toimeentulonsa turvaamiseksi mennä             lueiden ohjaksia pitävät tämän maan työnanta-
7298:  useimmiten erittäin huonosti palkattuunkin työ-      japiirit ja omistava luokka käsissään niin lujasti,
7299:  hön. Juuri kansaneläkkeen tehtävänä tulisi kui-      että sieltä ei köyhän kansan edun mukaista
7300:                                                Työeläkkeet                                          2475
7301: 
7302: suuntaa ohjata. Tämä on ollut selvä linja elin-        ja näitä molempia järjestelmiä on kehitettävä.
7303: tason alentamisineen ja hintavyöryineen jo mo-         Nyt kun olemme kehittämässä työeläkejärjestel-
7304: nien kuukausien ajan.                                  maa, siinä suhteessa kantamme on siis
7305:                                                        myönteinen. Mutta osoittaaksemme, että olem-
7306:     Ed. S a 1 o 1 aine n: Herra puhemies! Edus-        me kiinnostuneita myöskin kansaneläkejärjestel-
7307: kunta on nyt tällä hetkellä varsin surullisessa        män kehittämisestä voimme todeta, että meillä
7308: tilanteessa, sillä ulospääsytietä tästä probleema-     on vastalauseessa tältä osin selvät vaatimukset.
7309: tilanteesta, jossa me olemme, ei oikein näytä          Haluankin nyt lähemmin selvittää, minkälaisia
7310: löytyvän. Kun käytän tässä ensimmäistä kokoo-          nämä vaatimukset ovat.
7311: muksen puheenvuoroa tästä asiasta, totean, että           Ensinnäkin me esitämme hylättäväksi tässä
7312: me emme todellakaan ymmärrä, minkä vuoksi              paketissa olevan kansaneläkelain muutoksen
7313: kommtL.'1istit ovat halunneet kytkeä tähän työelä-     sillä perusteella, että tässä yhteydessä meidän
7314: keasiaan niinkin erillisen asian kuin koulujärjes-     käsityksemme mukaan ei ole voitu poistaa pa-
7315: telmälain. Toteamme omalta osaltamme, että             hinta epäkohtaa, joka edelleen on kansaneläke-
7316: näillä asioilla ei ole mitään yhteyttä keskenään.      järjestelmässä, eli että työtulojen etuoikeutta
7317: Kysymys on pelkästään SKDL:n taktisesta ma-            ei ole vieläkään riittävästi laajennettu tukiosaa
7318: nööveristä, jonka lopulliset tavoitteet lienevät       myönnettäessä. Kun eduskunnassa tulkinta on
7319: jossain ensi syksyn vaiheilla, ensi syksyn työ-        sellainen, että lakiesitykseen ei saa tehdä muu-
7320: markkinakysymysten vaiheilla. Meillä on sellai-        toksia ja muutosehdotuksia muilta osin kuin
7321: nen käsitys, että tässä SKDL käyttää tätä koulu-       niiltä osin, joilta pykälät ovat auki, niin näin
7322: järjestelmäasiaa pelkästään jonkinlaisena verhona      meille ei ole kerta kaikkiaan jäänyt sosiaaliva-
7323: päätavoitteittensa piilottelemiseksi.                  Hokmma:ssa muuta mahdollisuutta kuin esittää
7324:     Jos menisin sitten tähän esitykseen hieman         koko lakia hylättäväksi, jotta me tarjoaisimme
7325:  tarkemmin, joka meillä nyt on käsiteltävänä, niin     hallitukselle mahdollisuuden tulla eduskuntaan
7326:  voisin todeta aluksi sen, että kokoomus suhtau-       uudella ja paremmalla lakiesityksellä. Tämän
7327:  tuu ja on aina suhtautunut myönteisesti työeläke-     vuoksi siis me tulemme ehdottamaan tämän
7328:  järjestelmän kehittämiseen. Niin me suhtau-           kansaneläkelain hylkäämistä.
7329:  dumme myönteisesti myöskin tähän esitykseen               Sitten eräs seikka, jota hieman vaikeampi
7330:  sikäli kuin se koskee juuri työeläkejärjestelmän      ymmärtää, on se, että hallitus tässä esityksensä
7331:  kehittämistä. Tässä suhteessa, vaikka ennustami-      perusteluissa lupaa antaa esityksiä, lisäesityk-
7332:  nen onkin aina hankalaa ja epäkiitollista puuhaa,     siä. Täällä todetaan, että hallitus tuHsi anta-
7333:  voi todeta, että vastaisuudessa joudutaan kuule-      maan erikseen esityksen kansaneläkelain 30
7334:  maan varmasti hyvin paljon kritiikkiä siitä, että      §:n muuttamisesta siten, että syytinki tulee
7335:  tässä työeläkejärjestelmänkin parannuksessa vali-     kansaneläkkeen tukiosaa määrättäessä aikaisem-
7336:  tettavasti syntyy jopa uusia portaita eri eläk-       paa suuremmassa määrin etuoikeutetuksi tu-
7337:  keensaajaryhmien väli'lle, joka varmasti tulee        loksi. Tämä on kaikki hyvin, mutta me kokoo-
7338:  käytännössä aiheuttamaan katkeruutta. Toisaal-        muslaiset kysymme, missä tämä esitys viipyy.
7339:  ta me käsitämme myöskin sen, että tässä vai-          Ja tähän samaan esitykseen, missä syytinkiä
7340:  heessa ei ollut taloudellisia resursseja lähteä te-    käsitellään, voidaan myöskin liittää tämä työ-
7341:  hokkaammin tätä järjestelmää kehittämään. Jos          tulon etuoikeus tukiosaa määrättäessä. Se liit-
7342:  kaikki eläkkeensaajat olisi otettu mukaan, tiet-       tyy juuri tähän asiakokonaisuuteen (Ed. Uusi~
7343:  tävästi se olisi tullut maksamaan noin 500 milj.      taio: Esitys tulee syksyyn mennessä!). Kun tätä
7344:  mk lisää ja se on suuri summa rahaa.                   on hallituksessa käsitelty ja tiettävästi jonkin-
7345:      Me siis kannatamme tätä työeläkejärjestelmän      lainen periaateratkaisukin tehty, niin me emme
7346:   kehittämistä. Kun tässä yhteydessä on nostateltu      ymmärrä, missä tätä asiaa oikein viivytelJään
7347:   juuri kommunistien taholta ja myöskin jossain         ja vetkutellaan.
7348:   määrin keskustapuolueen taholta esille kysymys,          Toisaalta hallituksen esityksen perusteluissa
7349:   mikä nyt sitten muodostuu peruseläkejärjestel-        todetaan myös, että jotta ehdotetut työeläke-
7350:   mäksi tämän jälkeen, niin omalta osaltamme to-        lakien korotukset eivät johtaisi jo suoritetta-
7351:   teamme, että me emme halua lainkaan osallistua        vien kansaneläkkeiden pienenemiseen, hallitus
7352:   kiistelyyn siitä, mikä tämän jälkeen on perus-        antaa niin ikään ensi tilassa eduskunnalle esi-
7353:   eläkejärjestelmä. Me toteamme, että meillä tar-       tyksen jo eläkkeellä olevien kansaneläkkeen-
7354:   vitaan sekä kansaneläkejärjestelmää että ansio-       saajien eläkkeiden tulosidonnaisten osien säi-
7355:   eläkejärjestelmää, siis tätä työeläkejärjestelmää,   lyttämissäännöstöksi. Pyydän erityisesti nyt
7356: 2476                                   Torstaina 6 p. kesäkuuta 1974
7357: 
7358: 
7359: kiinnittämään huomiota siihen, että hallitus            hinnat sekä asumiskustannukset ovat nousseet
7360: toteaa esityksensä perusteluissa, että hallitus         ennätysmäistä vauhtia ja nousevat edelleenkin.
7361: tulisi antamaan tällaisen esityksen ensi tilassa.       Mutta eläkkeet ja erityisesti kansaneläkkeet ei-
7362: Nyt herää kysymys siitä, mikä on hallituksen            vät nouse vähäistä, muutaman markan suu-
7363: "ensi tila". Tämä esitys, jota olemme käsittele-        ruista indeksikorotusta lukuun ottamatta. Hal-
7364: mässä, on annettu 11.4, ja nyt me olemme                litus jatkaa tässä samaa linjaa, joka alkoi elä-
7365: jo pitkällä kesäkuussa. Mutta mitään "ensi-             kepaketin romuttamisesta. Suuntana on ko-
7366: tilaista" esitystä ei ole vielä hallituksen taholta     konaiseläketurvan huonontaminen ja eläkemak-
7367: annettu. Kuitenkin on kysymyksessä niin va-             sujen enenevä käyttö muihin tarkoituksiin kuin
7368: kava asia, kuten hallitus omissa perusteluissaan        mihin ne on kerätty, tarkoituksiin, joilla lisä-
7369: toteaa, että ellei tällaista esitystä anneta, joilta-   tään pääomapiirien voittoja. Tämä mitä epä-
7370: kin osin jo suoritettavat kansaneläkkeet pie-           demokraattisin suunta näkyy hallituksen esityk-
7371: nenevät (Ed. L. Linna: Ministeri ilmoitti, että         sessä työntekijäin eläkelain muuttamisesta. Se
7372: ei ole sovittukaan!). - Täätllä jo kuuluu sa-           liittyy tämän kevään tulopoliittiseen sosiaali-
7373: lista, että tällaista ei ole sovittukaan vielä, että    pakettiin. Tunnetun tavan mukaan sen yh-
7374: asiaa ei ole riittävästi valmisteltu. Tämä kyllä        teydessä annettiin suuria lupauksia. Väitettiin,
7375: huomattavan suuresti meitä ihmetyttää. Senpä            että ratkaisu saattaisi työläiset eläketurvassa
7376: vuoksi me kehottaisimme hallitusta mahdolli-            samaan asemaan kuin virkamiehet ja että näin
7377: simman nopeasti tulemaan näitten esitysten              työeläke nousisi 60 % :iin palkasta. Tällä pe-
7378: kanssa eduskuntaan ja samalla siis tuomaan tä-          rustalla taivutettiin työläisiä luopumaan pal-
7379: män työtulon etuoikeusasian.                            kankorotusvaatimuksistaan.
7380:     Tässä on lyhyesti selostettu meidän kantam-             Todellisuus on kuitenkin toisen näköinen.
7381: me tähän eläkeuudistukseen, jonka ansiot me             60 % :n eläkkeen työläiset saisivat vasta vuon-
7382: työeläkkeiden osalta selvästi tunnustamme. Sa-          na 2002. Mutta tämä pitää maksaa palkasta jo
7383: massa yhteydessä on myöskin syytä todeta, että          nyt vuonna 1974 vähentämällä palkankorotuk-
7384: vaikka tehdään näin isoja eläkepaketteja, joissa        sia 3 % :lla. Yksinpä eläkkeen vahimmäistason
7385: kustannukset ovat satoja miljoonia markkoja,            nostaminen 22 %:iin tulee vasta vuoden 1975
7386:  niin silti me pyrimme tarkastelemaan eläkepo-          heinäkuun jälkeen voimaan tuleviin eläkkeisiin.
7387:  litiikkaa hieman liian isolla kiikarilla. Meillä on    Työelälr.keeseen oikeuttavaa ansainta-aikaa ei
7388: vielä lukuisia väestöryhmiä ja kansalaisryh-            ole lyhennetty. Se on edelleen 42 vuotta eikä
7389:  miä, jotka jäävät eläkepolitiikassa ns. väliin-        30 vuotta, kuten työläiset ovat vaatineet. Tä-
7390:  putoajien asemaan. Haluaisin tässä yhteydessä          mä koskee valtaosaa eläkkeistä eli vanhuus-
7391:  lopuksi palauttaa mieliin erään tällaisen ryh-         eläkkeitä. Työkyvyttömyyseläkkeissä lasketaan,
7392:  män, ns. vanhat yrittäjät, jotka eivät ole eläke-      paljonko eläkettä asianomainen työkyvytön
7393:  turvan piirissä. Tulisi myöskin pikaisesti ryhtyä      saisi, jos hän olisi ollut työssä vanhuuseläk-
7394:  toimenpiteisiin heidän asemansa parantamiseksi.        keeseen asti. Asetetut aikarajat merkitsevät
7395:                                                         kuitenkin sitä, että vain 29-vuotias tai nuo-
7396:    Ed. Tuominen: Herra puhemies! Ed.                    rempi voi saada 60 %:n eläkkeen. Vanhem-
7397: Salolainen puhui täällä kansandemokraattien              mat työntekijät saavat sitä sitä vähemmän,
7398: muka taktillisesta manööverista. Jos joku tääl-         mitä enemmän heillä on ikävuosia.
7399: lä harjoittaa taktista manööveriä, niin se on               Työeläke on edelleen veronalaista tuloa. Tä-
7400: kokoomus, joka pyrkii estämään koulujärjes-              män johdosta korotusten merkitys suurelta
7401: telmän demokraattisen kehittämisen tai ainakin          osalta mitätöidään.
7402: lykkäämään sen.                                             Mitä raskaimmin eläkkeen määrää huonon-
7403:    Toisenlainen on kokoomuksen suhtautumi-               taa säädös, jonka mukaan työeläke on etu-
7404: nen työeläkkeiden kehittämiseen. Työeläkejär-           oikeutettua tuloa vain 250 markkaan asti.
7405: jestelmän uudistus hallituksen esittämässä muo-         Tähän asti työeläke on ollut kokonaan etu-
7406: dossa valitettavasti vastaa kovin monelta ja            oikeutettua tuloa kansaneläkkeen tukiosaa tai
7407: tärkeältä kohdin suurpääomapiirien etua, ja              tukilisää määrättäessä. Hallituksen lakiesityk-
7408: itse asiassa ed. Salolaisen puheenvuorossa nä-          sen mukaan työeläkkeen noustua 250 mark-
7409: kyi, että hän antoi näillä kohdin tunnustuksen.          kaan tai siitä yli se vähentää kansaneläkettä.
7410:    Juuri eläkeläisiä rasittaa raskaimmin Sorsan         Esimerkiksi 1 400 markan eläkepalkasta jää
7411: hallituksen politiikka, jonka seurauksena kaik-          42 % :n työeläkkeen mukaan käteen 794 mk,
7412: kien välttämättömyystarvikkeiden ja palvelujen           mutta 60 % :n työeläkkeen mukaan nyt tämän
7413:                                             Työeläkkeet                                          2477
7414: 
7415: 
7416: hallituksen lakiesityksen mukaisesti hänelle        hennetään myös suurpaaomaa verottavan kan-
7417: jäisi käteen vähemmän eli 781 mk, koska             saneläkemaksun merkitystä. Sosiaaliturvan kus-
7418: kansaneläke vastaavasti pienenisi. Pienien työ-     tannukset lisätään tällä ratkaisulla enenevässä
7419: eläkkeiden korotuksen merkitystä heikentää          määrin työläisten maksettavaksi. Työläisten on
7420: se, että korotus näin ollen vähentää tai ko-        maksettava eläkemaksut vähentämällä paik-
7421: konaan poistaa tukilisän. Niiden kohdalla jää       kaansa. Näin tehtiin tämän kevään tulopoliit-
7422: siis kokonaiseläkkeen lisäys vähäiseksi ja eräis-   tisessa ratkaisussa, mutta sopimukseen sisäl-
7423: sä tapauksissa eläke jopa alenee. Tätä taustaa      tyi saman linjan jatkaminen myös seuraavissa
7424: vasten katsottuna työeläkkeiden nousu tämän         työehtosopimuksissa. Siitä sanotaan tämän ke-
7425: hallituksen esityksen mukaan on työläisen kan-      vään sopimuspapereissa seuraavasti: "Eläke-
7426: nalta mitätön, koska hän samalla menettää kan-      maksujen johdosta vuosille 1976 ja 1977 ai-
7427: saneläkkeen tarjoamat edut. Lakiesityksen           heutuvat vakuutusmaksujen korotukset ote-
7428: kauaskantoinen sisältö on siinä, että kansan-       taan huomioon tehtäessä asianomaisia ajankoh-
7429: eläkejärjestelmä aiotaan tällä uudistuksella        tia koskevia työmarkkinaratkaisuja."
7430: pääosiltaan romuttaa niin, että siitä tulisi vain      Tämä eläkeuudistus merkitsee myöskin
7431: kaikkein pienituloisimpien ja täysin tulotto-       suurpääomalta kerättävien kansaneläkemaksu-
7432: mien apueläke, jonkinlainen huoltoapu.              jen vähentämistä. Rasitusta lisätään paitsi työ-
7433:     Erittäin vakava puoli tässä lakiesityksessä     läisille myös pienille ja keskisuurille yrityksil-
7434: on se, että sen avulla vahvistetaan suurpää-        le, työvoimavaltaisille yrityksille, jotka eivät
7435: omapiirien hallinnassa olevaa nykyistä työelä-      saa etuja työeläkerahastoinnista. Uudistus vah-
7436: kejärjestelmää ja siten turvataan yksityisten va-   vistaisi siten entisestäänkin pääomien kasaan-
7437: kuutuslaitosten hallussa olevien valtavien ra-      tumista yhä harvempiin käsiin. Suunnitelmissa
7438: hastojen kasvu, rahastojen, jotka ovat verot-       onkin eläkesäätiöiden perustamisen rajoitta-
7439: tomia ja kapitalistien mielivaltaisessa käytössä.   minen niin, että ehdoksi asetetaan vakuutet-
7440: Tässä on asian ydin tässäkin työeläkeuudis-         tujen määrän nousu vähintään 300:aan. Tällä
7441: tuksessa. Puhutaan pienten työeläkkeiden ko-        hetkellä se on 50. Näin myös pienet yritykset
7442: rottamisesta. Tosiasiassa näennäisen tai mität-     alistetaan hyödyttämään suurpääomapiirien ra-
7443: tömän pienen korotuksen varjolla vietäisiin         hastointia.
7444: pohja pois demokraattiselta eläkeuudistukselta         Muista lakiin sisältyvistä huononnuksista on
7445: ja kokonaiseläketurvan kehittämiseltä. Sen si-      vielä mainittava, että lapsikorotukset poiste-
7446:  jaan siirrettäisiin valtaa eläkepolitiikassa en-   taan uusista työeläkkeistä. Se huonontaa lap-
7447: tistäkin enemmän suurpääomapiireille, jotka         siperheiden asemaa. Myöskin rintamasotilasli-
7448: hallitsemaHa eläkemaksuilla kerättyjä valtavia      sän saavien määrä vähenisi, koska kansaneläk-
7449:  rahastoja voivat käyttää niitä yhä laajempaan      keen tukiosat jäisivät yhä useammilta pois ja
7450: painostukseen työläisten etujen vastaisten rat-     rintamasotilaslisä tulee vain kansaneläkkeen
7451:  kaisujen aikaansaamiseksi.                         tukiosan saajille.
7452:     Miten suurista eduista suurpääomapiireillä on      On selvää, että pienet työeläkkeet tarvitse-
7453:  kysymys, se näkyy seuraavista numeroista. Elä-     vat kiireellisesti korotusta samoin kuin kan-
7454:  kevakuutusyhtiöiden oman arvioinnin mukaan,        saneläkkeetkin, mutta tämä mainostettu koro-
7455:  joka tietenkin on mahdollisimman alakanttiin,      tus ei tosiasiallisesti parantaisi työläisten elä-
7456:  työeläkerahastot nousevat tänä vuonna 6.2          keturvaa. On kiireellisesti toteutettava työtä-
7457:  mrd. markkaan. Vuonna 1980 ne tämän sa-            tekevien perusetuja vastaava demokraattinen
7458:  man hyvin vaatimattomasti esitetyn arvion          eläkeuudistus, joka perustuu yhteiskunnan de-
7459: mukaan ölisivat jo 13.7 mrd. mk. Tämä sum-          mokraattisessa valvonnassa olevaan järjestel-
7460:  ma lähenee jo viimevuotista valtion budjetin       mään. Eläkejärjestelmä ei saa olla suurpääoma-
7461:  koko määrää. Tässä on varsinainen ydin koko        piirien voittojen lypsylehmä, vaan sen on tur-
7462:  lakiesityksessä työeläkkeiden uudistamisesta.      vattava kaikille samalla tavoin toimeentuloon
7463:  Sillä vahvistetaan pääomapiirien valtaa, joka      riittävä eläke. Yksityiset työeläkelaitokset, va-
7464:  aina tapahtuu työntekijöiden etujen ja turval-     kuutusyhtiöt, säätiöt ja kassat on saatettava
7465:  lisuuden kustannuksella.                           yhteiskunnan hallintaan. Työeläkerahastointi
7466:     Ratkaisuun liittyy myös muita työläisten ja     on lopetettava. Suurille eläkkeille on asetetta-
7467:  vähävaraisten eläkeläisten asemaa entisestään      va katto. Kaikille tulee turvata vähimmäispalk-
7468:  huonontavia seikkoja. Kun työeläkkeen lisäys       kaa vastaava peruseläke, johon liittyy työeläke,
7469:  tapahtuu kansaneläkkeen kustannuksella, vä-        niin että kokonaiseläke vastaa keskipaikkaisen
7470: 2478                                 Torstaina 6 p. kesäkuuta 1974
7471: 
7472: 
7473: teollisuustyöläisen palkasta 66 %. Tämän mu-         Vasta sen jälkeen, kun tämä päämäärä yhtei-
7474: kainen on ryhmämme asiasta tekemä aloite,            sestä yhdestä, yhtenäisestä ja riittävästä perus-
7475: ja tulemme esittämään myöskin vastaavanlai-          eläkkeestä on saavutettu, voidaan sanoa, että
7476: sia korjauksia tämän lain yksityiskohtaisessa        Suomen kansalaiset ovat todella samassa ase-
7477: käsittelyssä.                                        massa.
7478:                                                         Nykyinen Sorsa-Virolaisen hallitus, joka on
7479:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Elä-              tämän eduskunnan toimintakauden aikana jo
7480: keturvan ja sitä toteuttavien eri eläkejärjes-       aikaisemminkin valitettavan usein kunnostau-
7481: telmien päätarkoituksena luonnollisesti tulee        tunut kielteisesti eläkeasioissa, muistammehan
7482: olla, että jokaiselle kansalaiselle, joka omalla     me kaikki vielä kansaneläkepaketin romutta-
7483: työllään on osallistunut maamme rakentami-           misen vuoden 1972 syksyllä ja sen korvaami-
7484: seen ja hyvinvoinnin parantamiseen, turvataan        sen minieläkepaketilla, on jälleen kerran an-
7485: kunnollinen toimeentulo myös sen jälkeen, kun        tanut suuresti julkisuudessa kehuskellun ja
7486: hän on lopettanut aktiivisen työnteon ja siir-       mainostetun esitysnipun eräiksi eläkejärjestel-
7487: tynyt eläkkeelle. Tältä pohjalta me SMP:ssä          mien osauudistuksiksi. Tätä hallituksen paket-
7488: haluamme tarkastella kaikkia niitä eläkeuudis-       tia on mainostettu jopa erilaisin lehdistö- ja
7489: tuksia, joita täällä eduskunnassa käsitellään ja     muin tilaisuuksin, jolloin on väitetty, että nyt
7490: on viime vuosien aikana käsitelty.                   on astuttu todella merkittävä askel eteenpäin
7491:    Eläkeläisen eläkkeen suuruuteen ja hänen          eläkejärjestelmien täydellistämisen tiellä. Hal-
7492: toimeentuloonsa eläkevuosinaan ei saa myös-          litus väittää myös esityksensä perusteluissa sii-
7493: kään vaikuttaa se, onko hän joutunut jäämään         hen sisältyvien lakiehdotusten olevan johdon-
7494: eläl~keelle iän, työkyvyttömyyden tai jonkin         mukainen jatko aikaisemmille eläkeuudistuk-
7495: muun syyn vuoksi, vaan luonnollisesti eläke-         sille, mm. siis romutetulle eläkepaketille, jol-
7496: järjestelmä tulee kokonaisuudessaan rakentaa         loin nyt olisi hallituksen tarkoituksena ko-
7497: sellaiseksi, että kaikille eläkkeentarvitsijoille    rottaa matala- ja keskituloisten väestöryhmien
7498: turvataan riittävä eläke ilman, että toisaalta       eläketurvaa. Täytyy myöntää, että hallituksen
7499: kuitenkaan luodaan tilannetta, jossa yhteisesti      esitys on kyllä johdonmukainen jatko aikai-
7500: kerätyillä ja kaikkien maksamilla eläkevakuu-        semmille eläkepoliittisille toimenpiteille, siliä
7501: tusmaksuilla maksetaan joillekin eläkkeensaajil-     tämä eläkeuudistus ei tarjoa sen enempää tus-
7502: le ylisuuria eläkkeitä, joita ei voi enää pe-        kin sitäkään, kuin mitä kansaneläkepaketti ro-
7503: rustella toimeentulon tarpeellisuudella tai elin-    mutettuna      antoi    kansaneläkeläisille.  Me
7504: tason säilyttämisellä.                               SMP:ssä emme ole koskaan hyväksyneet sitä,
7505:    Horjuvien, tahdottomien ja päämäärättö-           että eläkeläisten varjolla ja heidän sumutta-
7506: mien hallitusten vuoksi on maamme eläkejär-          misekseen ja nähtävästi heidän poliittisen kan-
7507: jestelmästä kuitenkin päässyt muodostumaan           natuksensa hakemiseksi harjoitetaan tämänkal-
7508: todellinen viidakko, jossa kykenee ainakin il-       taista ilmapallopolitiikkaa eläkeasioissa, poli-
7509: man suurempaa varovaisuutta liikkumaan vain          tiikkaa joka merkitsee vuodesta toiseen suuren
7510: hyvin harva eläkeasiantuntija tässä maassa.          äänen ja mainoksen pitämistä hallituksen eläke-
7511: Eläkelakeja on niin moninainen määrä, että tus-      uudistuksista, jotka käytännössä kutistuvat ru-
7512: kin kukaan tavallinen kansalainen puhumatta-         sinamaisen pieniksi silloin, kun todellista uut-
7513: kaan eläkeläisestä, jonka aika ja kyvyt usein-       ta eläkettä eläkkeensaajan osalta mitataan.
7514: kin lainsäädännön tutkimiseen ovat entisestään          Hallitus on työeläkeuudistuksensa peruste-
7515: vähentyneet, ei kykene edes auttavasti hallit-       luissa, joka pitää sisällään sen tärkeimmän pe-
7516: semaan.                                              riaatteen, jonka mekin olemme jo aikaisem-
7517:    Tämän vuoksi me SMP:ssä olemme jo peri-           pina vuosina lakialoitteissamme ehdottaneet,
7518: aateohjelmamme mukaisesti, kuten myöskin             nimittäin kertymisprosentin korottamisen 1/8
7519: täällä eduskunnassa useiden eri lakialoitteiden      %:iin kuukaudelta aikaisemman 1/12 %:n si-
7520: ja toivomusponsien muodossa, vaatineet että          jaan eli siis 1.5 % :iin vuodessa entisen 1 % :n
7521: tärkeimpänä ja kiireellisimpänä eläkepoliittise-     sijaan, esittämänsä hyvän perusperiaatteen ym-
7522: na toimenpiteenä tulee ryhtyä eläkelainsäädän-       pärille kutonut lakiverkon, joka monessa suh-
7523: nön kokonaisuudistukseen, joka merkitsee elä-        teessa merkitsee pitkää askelta taaksepäin.
7524: kejärjestelmien rakentamista yhden yhteisen              Ehkä kaikkein pahin epäkohta tässä halli-
7525: peruseläkkeen pohjalle, jota sopivasti täyden-       tuksen esityksessä on se, että se ensinnäkin
7526: netään erilaisilla kohtuullisilla ansioeläkkeillä.   merkitsee useille tämän päivän eläkeläisille, eri-
7527:                                              Työeläkkeet                                          2479
7528: 
7529: tyisesti voittopuolisesti kansaneläkkeen varassa    luissa ymmärrettävää kyllä oikeastaan kerrota,
7530: eläville ja hyvin pientä työeläkettä nauttiville    sitä että lapsikorotus pienennettäisiin ja se pois-
7531: eläketurvan todellista markkamääräistäkin vä-       tettaisiin käytännöllisesti katsoen kaikista uu-
7532: henemistä. Samalla se ei tarjoa yhdellekään         sista työeläkkeistä. Näin siis tulevilta eläk-
7533: tämän päivän eläkkeelle mitään lisäturvaa eläk-     keelle pääseviltä ja myös osalta nyt jo eläk-
7534: keen kertymisprosentin kasvun muodossa, sillä       keellä olevista vietäisiin pois tämä saavutettu
7535: hallituksen esitys on rakennettu siten, että        etuus, joka ei ole suinkaan syntynyt harkitse-
7536: uusien korkeampien eläkkeiden hyöty saadaan         fiattomasti vaan joka on luonnollisesti syntynyt
7537: vasta tulevina vuosikymmeninä. Uutta kertymä-       sen toteamuksen seurauksena, että eläkettä
7538: prosenttia aletaan soveltaa vasta mahdollisesti     nauttiva, joka joutuu huoltamaan lastaan, on
7539: ensi vuoden puolestavälistä eteenpäin, jolloin      luonnollisesti suuremman taloudellisen tuen ja
7540: siis jokainen tämän päivän työeläkeläinen tai       myös eläkkeen tarpeessa kuin yksinäinen eläk-
7541: yrittäjäeläkkeen tai muun vastaavan eläkkeen        keellä oleva. Tämän vuoksi me olemme myös
7542: avulla toimeentuloaan parantava jää täydelli-       rinnakkaisaloitteessamme      ehdottaneet tältä
7543: sesti ja kokonaan nuolemaan näppejään.              osin hallituksen esitystä muutettavaksi niin,
7544:     Kun kaiken kukkuraksi nyt on valiokunnas-       että hallituksen tämä pitkä askel taaksepäin
7545: sa ja hallituksen esityksen perusteella jo läh-     poistettaisiin nyt käsiteltävästä ehdotuksesta.
7546: detty vielä siitä, että lakien voimaantulokin          SMP:n eläkepoliittinen peruslinja lähtee siis
7547: on jätetty valtioneuvoston mielivallasta riip-      siitä, kuten alussa totesin, että jokaiselle eläk-
7548: puvaiseksi, asetuksella säädettäväksi, niin on      keensaajalle on saatava riittävän suuri minimi-
7549: selvää, että tuskin kukaan tällä vuosikymme-        eläke. Tämä on ensisijainen ja tärkein tavoite.
7550: nellä tulee näkemään merkittävää muutosta           Vasta sen jälkeen tulee huolehtia korkeam-
7551: eläkepussissaan näiden lakimuutosten seurauk-       pien, useiden tuhansienkin markkojen kuu-
7552: sena. Tämän vuoksi me SMP:n taholta jätim-          kausieläkkeiden korottamisesta ja niiden ker-
7553: me hallituksen esitykseen rinnakkaislakialoit-      tymäprosenttien kasvattamisesta.
7554:  teen n:o 292, jonka ovat allekirjoittaneet kaik-      Erityisen tärkeä tämä periaate on työeläke-
7555:  ki SMP:n eduskuntaryhmän jäsenet ja jossa          lainsäädännön kohdalla siksi, että nimenomaan
7556: on esitetty korjauksia hallituksen esitykseen       työ- ja yrittäjäeläkejärjestelmissä esiintyy jat-
7557:  sen pahimpien puutteellisuuksien osalle. Mer-      kuvasti muutamien kymmenien markkojen
7558: kittävin muutosehdotus meidän rinnakkais-           eläld<eitä, jotka niiden saajat kokevat henkilö-
7559:  aloitteessamme on se, että me ehdotamme,           kohtaiseksi loukkaukseksi, saajat jotka ovat
7560: että lait tulisivat voimaan koskemaan kaikkia       tehneet täyden päivätyön tämän yhteiskunnan
7561:  eläkkeensaajia tänä päivänä, myös niitä jotka      palveluksessa, ehkä raskaammankin päivätyön
7562:  ovat jo ansainneet eläkevuotensa aikaisemmin       kuin tämän päivän työtätekevä ihminen ja
7563:  ja jotka ovat joutuneet useinkin häpeällisen       jotka sitten siitä ansioeläkkeen nimellä vielä
7564: pienen, jopa muutaman kymmenen markan               kaiken kukkuraksi saavat muutaman kymme-
7565:  kuukausieläkkeen varassa elämään.                  nen markan kuukausittaisen lisäavun. Tämän
7566:     Toki tämän päivän työtätekevän ja edus-         vuoksi tässä yhteydessä, kun nyt kerran ha-
7567:  kulmassa päättävän henkilön velvollisuutena        lutaan ja puhutaan suuresta ja merkittävästä
7568:  on ensimmäiseksi huolehtia niistä, jotka ovat      työeläkkeiden korjaamisesta, tulisi ensisijaisesti
7569:  luoneet tämän päivän yhteiskunnan, eli niistä,     huolehtia siitä, että eläkkeiden alarajaa voi-
7570:  jotka tänä päivänä nauttivat eläkettä, ja vasta    makkaasti nostetaan niin, että nykyiset kym-
7571:  toisena tehtävänä on huolehtia tulevien kym-       menien markkojen eläkkeet poistuvat koko-
7572:  menien vuosien eläketurvasta, siitä mitä me        naisuudessaan, ja sen sijaan maksetaan jokai-
7573:  itse kukin aikanaan eläkkeelle päästyämme tu-      selle minimitason edellyttämä eläke, jonka mei-
7574:  lemme saamaan. Minun käsitykseni mukaan            dän mielestämme tulisi olla vähintään 800 mk
7575:  jokaisen työtätekevän ja aktiivin sukupolven       kuukaudessa.
7576:  ensimmäinen velvollisuus on huolehtia omista          Tämän vuoksi me olemme liittäneet rinnak-
7577:  eläkeläisistään ja vanhuksistaan, jonka jälkeen    kaisaloitteemme eräänä tärkeimmistä säännök-
7578:  sitten seuraavat sukupolvet luonnollisesti vas-    sistä säännöksen siitä, että tällä lailla huoleh-
7579:  taavaa periaatetta noudattaen täyttävät oman       ditaan siitä, että jokaisen eläkkeensaajan, jon-
7580:   tehtävänsä.                                       ka tämän lain mukainen eläke yhdessä kan-
7581:     Hallitus esittää myös ehdotuksessaan varsin     saneläkkeen ja muiden mahdollisten eläkkei-
7582:  hämmästyttävästi, mitä ei esityksen peruste-       den kanssa jää alle 800 markan kuukaudessa,
7583: 2480                                Torstaina 6 p. kesäkuuta 1974
7584: 
7585: 
7586: eläkettä korotetaan niin, että tämä 800 markan      joka tapauksessa tämän lain voimaan tullessa
7587: kuukausitaso saavutetaan. Tätä kautta voisi         vallinneella tasolla ja käyttää siis uudistuksen
7588: eduskunta mennä kerrankin kesälomalle ylpeänä       rahoittamiseen työeläkerahastojen varoja ja
7589: siitä, että se on tehnyt jotain eläkeläisten hy-    niihin kerääntyviä uusia vakuutusmaksuja.
7590: väksi, mikäli tämä ehdotus hyväksyttäisiin. Mi-        Täällä on useissa aikaisemmissa puheenvuo-
7591: käli taas sille käy täällä suuressakin salissa      roissa arvosteltu aivan oikein sitä, että halli-
7592: samoin kuin sille valitettavasti kävi suuressa      tuksen esitys on rakennettu siinä mielessä
7593: valiokunnassa ja sosiaalivaliokunnassa elikkä se    väärin, että se eräissä tapauksissa johtaa eläk-
7594: tulee hylätyksi jälleen kerran, kaikki ne kan-      keen markkamääräiseenkin alenemiseen, erityi-
7595: sanedustajat ainakin, jotka ovat edesauttamas-      sesti kun on kysymys uudesta yhteensovitus-
7596: sa hallituksen väärämielisen paketin hyväksy-       periaatteesta, joka merkitsee siis kansaneläk-
7597: mistä, joutuvat todennäköisesti hiiviskelemään      keen tukiosan poistumista ja sen muuntumista
7598: kesäasuunolleen äänestäjiensä silmiltä piilossa     työeläkkeeksi osittain. On luonnollisesti selvää,
7599: takaoven kautta.                                    että eduskunnan tämänkaltaista uudistusta teh-
7600:    Eräs merkittävä seikka, johon eläkeuudis-        dessään täytyisi huolehtia siitä, että kenenkään
7601: tuksia on hyvin usein tässä maassa kaadettu,        saavutettu etuus ei heikkene, vaan päinvastoin
7602: johon kaadettiin mm. myös näennäisesti kan-         ensin luonnollisesti huolehditaan siitä, että
7603: saneläkepaketti, koskee luonnollisesti eläkkei-     kaikki uudistuksen piirissä olevat, jotka ovat
7604: den rahoittamista. On syytä varsin suuresti         kohtuullisen parannuksen tarpeessa, sellaisen
7605: pelätä, että tämä eläkeuudistus, joka on varsin     saavat.
7606: suurelti näennäisuudistus, tulee hyvin nopeas-         Kun nyt kuitenkin uusi yhteensovitusjärjes-
7607: sa tahdissa merkitsemään eläkevakuutusmaksu-        telmä ja kansaneläkelain muutos saattaisi mer-
7608: jen voimakasta korottamista. Eläkevakuutus-         kitä eläkkeen vähenemistä eräissä tapauksissa,
7609: maksujen korottaminen, mikä nähtävästi siis         tulisi tästä luonnollisesti lakeihin liittää sään-
7610: syksyllä on odotettavasti, on vastoin sitä eläke-   nös, jolla se estetään. Näin me olemme teh-
7611: poliittista peruslinjaa, jonka me SMP:ssä           neet rinnakkaisaloitteessamme, johon on voi-
7612: olemme omaksuneet ja joka eläkepoliittinen          maantulosäännökseen kirjoitettu säännös siitä,
7613: peruslinja merkitsee sitä, että eläkejärjestel-     että tämän uuden lain voimaantultua suoritet-
7614: mien ei tule olla rahastoivia järjestelmiä, nii-    taessa uutta eläkkeiden yhteensovitusta ja uut-
7615: den ei tule olla järjestelmiä, joissa eläkkeen      ta eläkkeiden laskentaa on se suoritettava si-
7616: tarvitsijoiden ja eläkevakuutettujen rahoja ke-     ten, ettei maksettavan, siis eläkkeensaajan kä-
7617: rätään suuriin rahastoihin, jotta niitä voitai-     teen saavan, eläkkeen määrä alene.
7618: siin lainata suurpääomalle, suurteollisuudelle         Olisi odottanut, että edes tämä periaate
7619: tai niihin kaikkiin kohteisiin, joihin näitä elä-   olisi tullut sosiaalivaliokunnassa hyväksytyksi,
7620: kevakuutusrahastojen varoja käytetään.              sillä niin paljon täällä eduskunnassa on yleen-
7621:    Meidän mielestämme uudet eläkeuudistukset        sä puhuttu saavutetun etuuden, erityisesti sil-
7622: ja kaikki eläkkeiden korotukset tulisi rahoit-      loin kun on kysymys pienituloisista, säilyttä-
7623: taa rahastojen varoilla sekä niihin kertyvillä      misen välttämättömyydestä, mutta hämmästyt-
7624: lisävakuutusmaksuilla ja niiden korkotuotolla,      tävästi tässäkin suhteessa sosiaalivaliokunta ei
7625: jotka rahat varsin hyvin riittäisivät tähän tar-    ole katsonut asialliseksi korjata hallituksen esi-
7626: koitukseen. Työeläkerahastojen kokonaissum-         tystä.
7627: ma alkaa kohta lähennellä 10 000 milj. mk ja           Herra puhemies! Ryhtymättä sen pitemmälti
7628: se kasvaa jatkuvasti vuosittain, jopa edelleen-     ruotimaan yksityiskohtaisesti hallituksen esitys-
7629: kin siinä määrin, että käsiini saamieni tilas-      tä, johon kyllä aihetta muutoin olisi, ehdotan
7630: tojen mukaan ulos maksettujen työeläkkeiden         edellä mainitsemiini perusteluihin viitaten ja
7631: markkamääräinen yhteissumma vastaa suurin           lakialoitteen n:o 292 perusteluihin viitaten,
7632: piirtein työeläkerahastojen korkotuottoa, jol-      että käsittelyn pohjaksi otettaisiin ne lakieh-
7633: loin työeläkerahastot kasvavat lähes puhtaasti      dotukset, jotka sisältyvät lakialoitteeseen n:o
7634: kokonaisuudessaan kaikilla niillä rahoilla, joil-   292.
7635: ta vakuutusmaksuina niihin maksetaan. Tämän
7636: vuoksi tämän lain yhteydessä tulisi lakiin liit-      Ed. Rekonen: Herra puhemies! Antaes-
7637: tää säännös siitä, että tätä lakiuudistusta ei      saan nyt käsiteltävän työeläkelain muutosesi-
7638: saisi käyttää verukkeena eläkevakuutusmaksu-        tyksen eduskunnalle hallitus ei ole esittänyt
7639: jen korottamiseen, vaan että ne tulee säilyttää     mitään näköaloja vähävaraisten pelkän kansan-
7640:                                             Työeläkkeet                                           2481
7641: 
7642: eläkkeen tai sen lisäksi pienten työeläkkeiden      laskuperusteiden mukaan eläkeläinen kuluttai-
7643: varassa elävien eläkkeensaajien eläketurvan ke-     si esimerkiksi ravintoon vain 140 mk kuukau-
7644: hitykselle. Ainoa, mikä on selvästi nähtävissä,     dessa, lämpöön ja valoon 15 mk kuukaudessa,
7645: on kansaneläkejärjestelmän vähittäin tapahtu-       asunnon kuluiksi tulisi 98 mk, vaatetukseen
7646: va taantuminen. Hallitus on varannut surku-         ja jalkineisiin kuluisi 45 mk kuukaudessa. Jos
7647: teltavan kohtalon niille, joiden elinehdot ovat     tama tuntuu riittäväitä toimeentuloturvalta,
7648: riippuvaisia pääasiallisesti kansaneläkkeestä.      niin vähäiseksipä arvioivat herrat sosiaalipoli-
7649: Työtätekevästä kansasta itsestään riippuu kui-      tiikan virtuoosit eläkeläisen ihmisarvon. Uu-
7650: tenkin se, tuleeko se si'lle varattuun kohtaloon    dessa kuluttajan hintaindeksissä on ns. vapaa-
7651: alistumaan.                                         valintaisten kulutustavaroiden osuutta lisätty
7652:     Jo nyt joutuvat maamme sadattuhannet elä-       pakollisten tavaroiden kustannuksella. Eläke-
7653: keläiset tinkimään välttämättömistäkin kuluis-      läisten suuri enemmistö joutuu tyytymään kan-
7654: taan eläketurvan riittämättömyyden vuoksi.          saneläkkeeseen, joka riittää tuskin tärkeim-
7655: Elinkustannukset ovat nousseet pelottavassa         pään. Tuotteiden vapaa valinta on siitä kau-
7656: määrin. Hinnankorotukset seuraavat toinen           kana. Kansaneläkkeiden indeksimittapuun vää-
7657: toistaan kuin liukuhihnalla, eivätkä kansan-        ristäminen kuuluukin suunniteltuna osana sii-
7658: eläkkeissä ajoittain suoritettavat indeksitarkis-   hen kuristamispolitiikkaan, johon hallitus ai-
7659: tukset riitä korvaamaan kaikkea hintojen nou-       koo alistaa koko työtätekevän kansan ja en-
7660: sua. Kansaneläkkeiden tosiasiallinen ostovoi-       nen muuta eläkeläiset.
7661: ma alenee päivä päivältä. Jälkeenjääneisyys            Eläkepakettia romuttaessaan hallitus esitti
7662: kansaneläkkeissä syvenee. Hallituksen taholta       propagandassaan kaunisteltuja kansaneläkkei-
7663: on tämä tarkoituksellista kulutuskysynnän su-       den vertailuja vähimmäispalkkaan. Nyt nämä
7664: pistamisen politiikkaa, joka on osa hallituksen     puheet ovat hiljentyneet ja syystä kyllä, sillä
7665: työväestölle vahingollisesta talouspolitiikasta.    vähimmäispalkan ja täyden kansaneläkkeen
7666:     Yhtenä kansaneläkkeiden jälkeenjääneisyy-       erotus on kasvanut varsin suureksi. Tulopoliit-
7667: den tärkeänä syynä on se, että kansaneläkkeet       tisen sopimuksen mukainen vähimmäispalkka
7668: on sidottu hintaindeksiin, joka on eläkeläisille    on noin 800 mk/kk, mikä sinänsä on mität-
7669: erittäin epäoikeudenmukainen. Elinkustannus-        tömän alhainen eikä vastaa työntekijöiden vaa-
7670: ten kehitystä kuvaava kuluttajan hintaindeksi,      timuksia. Siitä verotuksen jälkeen käteen jää-
7671: joka uusittiin viimeksi maaliskuussa, perustuu      vä osa on noin 605 mk. Yksinäisen eläkeläi-
7672: vuonna 1971 tehtyyn kotitaloustiedusteluun.         sen täysi kansaneläke jää kalleimmassakin kun-
7673: Vaikka indeksi on niinkin tuore, sen ei voida       taryhmässä noin 80 mk/kk sen alapuolelle.
7674: katsoa lainkaan vastaavan nopeasti muuttunut-       III kuntaryhmässä on erotus kansaneläkkeen
7675: ta kustannuskehitystä eikä varsinkaan vähä-         tappioksi noin 130 mk/kk. Aviopuolisoiden
7676: varaisemman väestönosan kulutusrakennetta.           tapauksessa kansaneläkeläisten yhteiset tulot jää-
7677: Ennätysmäiset hintojen korotukset, ennen            vät jopa yli 300 mk alhaisemmaksi kuin vä-
7678: muuta huimasti korotetut polttoaineiden hin-        himmäispalkalla työskentelevän pariskunnan
7679: nat, ovat aiheuttaneet sen, että indeksi oli        yhteiset kuukausitulot.
7680: jo käyttöön otettaessa suuresti vääristelevä.           Rinnan hallituksen esityksen kanssa valio-
7681: Kun lämmön ja valon osuus todellisuudessa           kunta on käsitellyt aloitteita, niiden joukossa
7682: on kasvanut muihin kulutusmenoihin verrattu-        myös tekemäni aloitteen, missä esitin vähim-
7683:  na, sen osuutta on uuden hintaindeksin lasku-      mäiseläkkeeksi 650 mk/kk. Toisaalta esitin
7684: perusteissa vähennetty verrattuna edelliseen,       aloitteessani suurten, tuhansiin markkoihin
7685: viisi vuotta aikaisempaan indeksiin. Samoin         nousevien virka- ym. eläkkeiden alentamista.
7686:  on kavennettu ruokamenojen osuutta. Tosiasial-     On erittäin valitettavaa, että sosiaalivaliokun-
7687:  lisesti on kehitys kulkenut eläkeläisten elin-     nan enemmistö ei ole omaksunut riittävässä
7688:  oloissa täsmälleen päinvastaiseen suuntaan.        määrin sosiaalista mieltä eikä esitä vähimmäis-
7689:  Eläkeläiset joutuivat kuluneena talvena maksa-     eläkkeen korottamista laisinkaan. Valiokunta
7690:  maan jyrkästi kasvaneen summan eläkepen-           on sen sijaan hyväksynyt ja siunannut halli-
7691:  nosistaan lämmitys- ja valaistuskustannusten        tuksen esityksen, joka tulee käytännössä mer-
7692:  nousun takia. Ravintokustannusten osuuden li-      kitsemään jopa vähimmäiseläketurvan heikke-
7693:  sääntyminen on eläkeläisille myös tämän päi-        nemistä nykyisestäänkin. Kansaneläkkeellä ole-
7694:  vän karua todellisuutta.                           vat ovatkin oikeutetusti vaatineet, että kan-
7695:     Kansaneläkkeiden suojana olevan indeksin        saneläkkeen taso tulisi korottaa vähimmäis-
7696: 311   11/74
7697: 2482                                 Torstaina 6 p. kesäkuuta 1974
7698: 
7699: 
7700: palkkatasoa vastaavaksi, mitä myös tekemäni          ehti olla voimassa kuitenkin 20 vuotta, ennen
7701: aloite merkitsee. Elinkustannusindeksin sijas-       kuin sitä uudistamalla vuonna 1956 pahimpia
7702: ta kansaneläke tulisi sitoa palkkaindeksiin. Tu-     epäkohtia saatiin korjatuksi.
7703: lopoliittinen eläke-esitys, jonka hallitus suur-        Uudistetussa kansaneläkelaissa luovuttiin
7704: pääoman toimeksiannosta nyt pyrkii eduskun-          eläkkeen perustana olevista henkilökohtaisista,
7705: nassa toteuttamaan, ei vie kehitystä tähän,          kullekin vakuutusmaksuja pakkosäästämällä
7706: vaan aivan vastakkaiseen suuntaan. Kansan-           karttuvista tileistä ja siirryttiin tasaeläkejärjes-
7707: eläkkeiden jälkeenjääneisyyden annetaan sy-          telmään. Tämän mukaan jokaiselle eläkkeen-
7708: ventyä entisestään. Epäonnistuneen hallituspo-       saajalle ruvettiin maksamaan samansuuruista
7709: litiikan tulokset aiotaan maksattaa katkerasti       kansaneläkkeen perusosaa. Kun perusosa oli
7710: myös kaikkein vähäosaisimpien kärsimyksillä.         kymmenen vuotta lain voimaantulon jälkeen
7711: Hallituksen pitäisi nyt nähdä, että työtäteke-       suuruudeltaan noin 62 mk ja vielä nykyäänkin
7712: vän ja vähävaraisen väestön mitta on lopulli-        ainoastaan alle 100 mk kuukaudessa, on selvää,
7713: sesti täyttymässä. Siihen ei mahdu enää pisa-        ettei tätä suuruusluokkaa oleva peruseläke voi
7714: raakaan lisää.                                       turvata eläkkeensaajalle edes alkeellistakaan toi-
7715:                                                      meentuloa. Kun uudistuksen yhteydessä kan-
7716:    Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Nyt käsiteltä-     saneläkejärjestelmään ei sisällytetty lainkaan
7717: vänä oleva esitys tarkoittaa lähinnä juuri kan-      ansioihin suhteutettua lisäeläkettä, on tätä puu-
7718: saneläkejärjestelmän osittaista romuttamista ja      tetta yritetty korjata erilaisilla lisillä. Varatto-
7719: työeläkesysteemin saattamista ensisijaiseksi elä-    mimpien eläkkeensaajien eläketurvan parantami-
7720: kesysteemiks.i. Ryhmämme on tähän asiaan             seksi lakiin sisällytettiin tukiosajärjestelmä,
7721: puuttunut jo aikaisemminkin monessa eri yh-          jonka mukaan eläkkeensaajille, joiden tulot ei-
7722: teydessä todeten mm. tekemissään lukuisissa          vät ylitä laissa säädettyjä rajatuloja, maksetaan
7723: aloitteissa, että sosiaaliturvalainsäädännön ke-     valtion, kuntien ja kansaneläkelaitoksen varoista
7724: hittäminen maassamme on tapahtunut hajanai-          ns. tukiosaa. Tällä järjestelyllä omaksuttiin laissa
7725: sesti ja sattumanvaraisesti, ilman kokonaisval-      nykyaikaiselle eläkepolitiikalle vieras huolto- eli
7726: taista suunnittelua.                                 köyhäinhoitoperiaate.        Huoltoperiaatettakaan
7727:    Yksinomaan yleisen sairausvakuutuksen, jota       laissa ei ole seurattu johdonmukaisesti, sillä tu-
7728: tavallisesti pidetään kehittyneen sosiaaliturvan     kiosaan oikeuttavan vuositulon määrään ei lueta
7729: eräänä kulmakivenä, valmistelu kesti meillä yli      ns. etuoikeutettujen tulojen ryhmää, joihin kuu-
7730: 70 vuotta. Ja sen voimaantuloa jouduttiin odot-      luvat mm. julkisoikeudelliset eläkkeet.
7731: tamaan 50 vuotta kauemmin kuin muissa poh-              Kun vuoden 1956 kansaneläkeuudistus jäi
7732: joismaissa. Yleisen sairausvakuutuksen puuttu-       puolitiehen sen vuoksi, ettei siihen sisällytetty
7733: mista yritettiin korvata erikoislainsäädännöllä,     lisäeläkejärjestelmää, syntyi nykyiseen kansan-
7734: mikä johti yli 50 lain säätämiseen, joiden avulla    eläkelakiin vakava epäkohta, joka esti meillä
7735: sairauden aiheuttamia kustannuksia ja riskejä        kansaneläkejärjestelmän muodostamisen koko
7736: yritettiin vähitellen siirtää yhteiskunnan kannet-   kansan eläketurvan kattavaksi kokonaiseläkejär-
7737: tavaksi. Samankaltaista hajanaisuutta ja suunni-     je&telmäksi. Kun Ruotsissa vuonna 1962 tapah-
7738: telmallisuuden puutetta on ollut havaittavissa       tui eri eläkelakien koordinointi säätämällä ylei-
7739: myös eläkejärjestelmämme luomisessa. Kun             nen sosiaalivakuutuslaki, jolla yhdistettiin sa-
7740: esim. Ruotsissa yleinen pakollinen eläkevakuu-       maan lakiin ja samaan organisaatioon valtion
7741: tus tuli voimaan jo vuonna 1914, saatiin meillä      sosiaalivakuutuslaitoksen hoidettavaksi sairaus-
7742: yleinen vanhuus- ja työkyvyttömyysvakuutus           vakuutus sekä koko yleinen eläkevakuutus tasa-
7743: vasta 19 37 annetulla kansaneläkelailla. Tämän       suuruisine kansaneläkkeineen, ansioihin suhteu-
7744: lain pääperiaatteena oli eräänlainen pakkosäästä-    tettuine lisäeläkejärjestelmineen ja perhe-eläk-
7745: minen siten, että eläke tuli määräytymään tu-        keineen, mentiin meillä Suomessa eläkepolitii-
7746: lojen suuruuden mukaan määrättyjen vakuutus-         kassa täysin vastakkaisille linjoille. Sen ase-
7747: maksujen perusteella. Tästä oli seurauksena,         masta, että meillä olisi koordinoitu ja yhtenäis-
7748: että eläketurva oli vakuutuksen alkuaikoina          tetty eläkkeet kansaneläkejärjestelmää paranta-
7749: täysin riittämätön siitäkin huolimatta, että va-     malla ja säätämällä lakiin ansioihin suhteutettu
7750: kuutusmaksuihin perustuvan eläkkeen lisäksi          lisäeläkejärjestelmä, meillä päinvastoin pirstot-
7751: voitiin maksaa valtion ja kuntien varoista ns. li-   tiin uudet lisäeläkkeet erillisiin lisäeläkelakeihin.
7752: säeläkettä. Eläketurvan riittämättömyyteen koh-      Sen asemasta, että lisäeläkelakien toimeenpano
7753: distuikin näin ollen ankaraa arvostelua. Laki        olisi muitten pohjoismaiden tapaan keskitetty
7754:                                              Työeläkkeet                                         2483
7755: 
7756: kansaneläkelaitoksen hoidettavaksi, meillä työ-     tettuihin eläkkeisiin käytettiin vain 44.6 % eli
7757: eläkejärjestelmä kokonaisuudessaan annettiin lä-    vajaat 300 milj. mk.
7758: hes 200 yksityisen ja liikevoittoa tavoittelevien       Luvut osoittavat, että kansaneläkejärjestel-
7759: vakuutusyhtiöiden, säätiöiden, rahastojen ja        mässä etuuksina maksetaan yli kaksinkertaisena
7760: kassojen hoidettavaksi. Uudet lisäeläkelait ovat    se määrä, mikä vakuutetuilta ja työnantajilta on
7761: lisäksi niin monimutkaisia, että vakuutetut itse    kerätty vakuutusmaksuja, kun taas työeläkelai-
7762: eivät niitä ymmärrä eivätkä kykene valvomaan        tokset eivät maksa eläkkeinä puoltakaan vuosit-
7763: oikeuksiaan niiden puitteissa.                      tain kertyvistä vakuutusmaksuista ja kartutta-
7764:                                                     vat rahastojaan jo nyt noin 500 milj. markkaan
7765:    Työeläkejärjestelmän säätämisen jälkeen on vuoden 1970 tilastojen mukaan. Työeläkejärjes-
7766: vuonna 1964 luotu kunnallinen eläkejärjestel- telmän rahastot olivat vuoden 1970 päättyessä
7767: mä. Samana vuonna kansaneläkejärjestelmään siis 3.2 mrd. mk. Kansaneläkelaitoksen osuus
7768: liitettiin apu- ja hoitolisät. Vuonna 1966 kan- kaikista sosiaaliturvan muodoista on jo nykyisin
7769: saneläkejärjestelmän etuuksiin tulivat tukilisät. 2/3 ja sen toimintapiiriin kuuluu koko kansa.
7770: Vuonna 1967 työeläkelakeihin liitettiin perhe- Kun kansaneläkejärjestelmä nykyisine puuttei-
7771: eläkkeet, ja samana vuonna valtion eläkejärjes- neenkin muodostaa ainoan peruseläkejärjestel-
7772: telmä uudistettiin. Vuonna 1969 tapahtui val- män, jota toteuttaa valtion sosiaalivakuutuslai-
7773: tion perhe-eläkkeiden uudistus ja yleisen perhe- tos, on yhtenäisen ja selväpiirteisen kokonais-
7774: eläkelain säätäminen kansaneläkejärjestelmän eläkejärjestelmän luominen mahdollista vain
7775: yhteyteen. Vuonna 1970 säädettiin yrittäjien nykyisen kansaneläkejärjestelmän kohdalla. Työ-
7776: eläkelaki ja maatalousyrittäjien eläkelaki, sekä eläkejärjestelmän piiriin kuuluu vain osa kan-
7777: samana vuonna lisättiin erillisillä laeilla asumis- sasta ja työeläkkeet ovat pelkästään kansanelä-
7778: tuki- ja lapsenhoitotukijärjestelmä kansaneläke- kejärjestelmää täydentäviä lisäeläkkeitä, joten
7779: järjestelmän etuuksiin.                             niiden pohjalle ei voida luoda mitään peruselä-
7780:     Huolimatta 14 erillisen eläkelain muodosta- kejärjestelmää eikä toteuttaa hajanaisen ja mo--
7781: masta eläkeviidakosta voidaan todeta, että ny- nimutkaisen eläkejärjestelmän koordinointia,
7782: kyinen eläketurva on riittämätön. Eri eläkkeen- kuten nyt hallitus esityksellään tarkoittaa. Myös
7783:  saajaryhmien välillä on huimaavia eroja eläkkei- hallintoa ja vakuutettujen palvelua ajatellen
7784: den määrissä. Eläkeläisen oikeusturva on puut- kansaneläkelaitos on ainoa, jolla on koko maan
7785: teellinen, eläkeläisen mahdollisuudet saada sel- kattava valmis toimistoverkosto, joka on va-
7786:  koa eläketutvastaan lähes olemattomat, ja varat, kuutettuja lähellä ja kykenee tehokkaasti ja
7787:  jotka on tarkoitettu riittävien eläkkeiden mak- pienin mahdollisin kustannuksin hoitamaan
7788:  samiseen, kertyvät miljardirahastoiksi vakuutus- koko eläkejärjestelmän. On ajatuksenakio jo
7789: yhtiöille yksityisen liiketoiminnan harjoittami- epärationaalista alistaa eläkepolitiikan kehittä-
7790:  seen ja voiton tavoitteluun.                       minen liikeperiaatteella toimivien satojen va-
7791:     Suomessa suoritettiin eläkkeitä vuonna 1970     kuutuslaitosten   ja säätiöiden voiton tavoittelun
7792:                                                     ja veron kiertämisen välikappaleeksi.
7793: 2.5 mrd. mk. Tämä summa vastaa 8.1% kan-
7794:                                                         Hajanaiset eläke- ja muuta sosiaalivakuutusta
7795:  santulosta ja 14.9% maan palkkasummasta.
7796:  Suoritettujen eläkkeiden määrät jakaantuivat       säätelevät   lait on koordinoitava sosiaaliturva-
7797:  eri eläkejärjestelmien kesken seuraavasti: kan-    laiksi  -   aivan kuten olemme ryhmänä useasti
7798:                                                     useilla valtiopäivillä esittäneet - sosiaaliturva-
7799:  saneläke 1.4 mrd. mk, käsittäen 705 000 eläke-
7800:                                                      laiksi, joka muodostaa sovellutusalaltaan yleisen
7801: läistä, julkiset eläkkeet 1.0 mrd. mk, käsittäen
7802:                                                     kansanvakuutusjärjestelmän. Sen tehtävänä on
7803:  145 000 eläkeläistä, työeläkkeet 0.3 mrd. mk,
7804:                                                     antaa turvaa sairauden, äitiyden, vanhuuden,
7805:  käsittäen 144 000 eläkeläistä, eli yhteensä jo työkyvyttömyyden, työttömyyden ja perheen
7806:  äsken mainitsemani 2.7 mrd. mk.                    huoltajan kuoleman varalta, edistää sairauksien
7807:     Sairausvakuutusetuudet mukaan lukien kan- ehkäisemistä, auttaa kuntoutuksen avulla sai-
7808:  saneläkelaitos maksoi jo vuonna 1970 etuuk- rastuneen takaisin työelämään sekä tukea hoito--
7809:  sina 1.8 mrd. mk ja sai vakuutetuilta ja työn- lisän muodossa yhtämittaisen hoidon ja valvon-
7810:  antajilta maksuja 734 milj. mk, valtiolta 452 nan tarpeessa tai avuttomassa tilassa olevan
7811:  milj. mk ja kunnilta 130 milj. mk sekä käytti vanhuus- tai työkyvyttömyyseläkettä saavan
7812:  rahastojensa tuotosta etuuksien maksuun 146 henkilön taikka sairaan lapsen avohoitoa sekä
7813:  milj. mk. Samana vuonna eläkemaksuja kertyi avustaa kuolemantapauksessa omaisia taloudel-
7814:  työeläkelaitoksille 650 milj. mk, joista suori- lisesti.
7815: 2484                                  Torstaina 6 p. kesäkuuta 1974
7816: 
7817: 
7818:    Olen edellä esitellyt niitä periaatteita, jotka     tapahtuvat mahdolliset muutokset liittyvätkin
7819: ryhmämme on useasti esiintuonut jo eduskun-           ilmeisesti muissa eläkejärjestelmissä tapahtuviin
7820: nassa..                                               muutoksiin. Kun työeläkkeiden tasoa korote-
7821:    Nyt esillä olevaan työeläkkeiden tasokoro-         taan, tulee nykyinen kansaneläkkeiden ja työ-
7822: tukseen liittyy kansaneläkejärjestelmän vähittäi-     eläkkeiden yhteensovitusjärjestelmä kestämättö-
7823: nen romuttaminen, johon joudutaan väistämättä         mäksi ja vaatii :kiireellistä ratkaisua." Varsin
7824: siinä tapauksessa, että työeläkkeestä tehdään         selväsanaisesti annetaan ymmärtää, että olennai-
7825: kansaneläkkeen tukiosaan vaikuttavaa tuloa.           sia parannuksia kansaneläkejärjestelmään on tur-
7826: Kansaneläkejärjestelmän romutuksella tasattiin        ha odottaa. Vain suurpääoman käsissä olevaa
7827: tietä jo eläkepaketin romutuksessa syksyllä           työeläkejärjestelmää kehitetään, vieläpä kansan-
7828: 1972, jolloin sosiaalidemokraattien ja keskusta-      eläkejärjestelmän kustannuksella, kuten olem-
7829: puolueen ministerit sallivat suurpääoman vaati-       me alussa havainneet. Yhteiskunnallisen kan-
7830: man romutuksen vastoin eduskunnan lähes yk-           saneläkejärjestelmän kohtalona on taantua. Nä-
7831: simielistä tahtoa. Kommunistit ja kansandemo-         mä hallituksen kaavailut osoittavat selvästi, et-
7832: kraatit totesivat jo silloin, että eläkepaketin ro-   tä nyt suureen ääneen mainostettu työeläkeko-
7833: mutus on alkusoittoa laajakantoisemmille tulo-        rotus osoittautuukin lopulta työväestön eläke-
7834: poliittisille hankkeille, jotka suuntautuvat työ-     turvan kurjistajaksi, ei sen parantajaksi.
7835: tätekeviä ja myös työväestön eläketurvaa vas-             Kuten eläkeasiantuntijat ovat laskelmissaan
7836: taan. Nyt tuon demokratian vastaisen toimen-          voineet todeta, työeläkkeiden tasokorotuksen
7837: piteen merkitys voidaan nähdä kaikessa selvä-         välittömät edut jäävät pieniksi, sillä kansaneläk-
7838: piirteisyydessään. Työnantajakapitalistien ja oi-     keen osuus kokonaiseläkkeestä alenee, kun työ-
7839: keistososialidemokraattisten      ammattiyhdistys-    eläke alkaa kaventaa tukiosaa. Myös verotus
7840: johtajien salassa juonima eläkesuunnitelma on         on ankarampi. Veroprogression kiristyessä hu-
7841: kaikkien nähtävissä. Ennen muuta luokkatietoi-        penevat nekin mahdolliset edut, joita eräille
7842: nen työväestö ja eläkeläiset tietävät, mitä on        työntekijäryhmille olisi saattanut työeläkkeiden
7843: odotettavissa silloin, kun suurpääoma saa eläke-      korotuksesta sinänsä koitua.
7844: turvan hoidon yhä suuremmassa määrin hal-                 Perheellisille on kansaneläkkeen tukiosan me-
7845: tuunsa ja lisää mahtiaan myös eläkepolitiikassa.      netys tuntuva tappio. Verottoman kansanelä-
7846: Kiertämätön tosiasia on, että kansaneläketurvan       ketulon pieneneminen tai poisjääminen vie työ-
7847: kehitys aiotaan nyt pysäyttää. Työtätekevien ja       väestön kokonaiseläketurvan entistä epävar-
7848: eläkeläisten vaatimukset työväestön eläketurvan       memmalle pohjalle. Tähän voisi vielä mainita
7849: yleisestä parantamisesta ja demokraattisesta elä-     nimenomaan sellaisia suuria yhteiskuntaryhmiä,
7850: keuudistuksesta yritetään tyrehdyttää. Siihen         kuten kotona työtä tekevät naiset, jotka tämän
7851: viittaavat jo ne lukuiset julkiset puheenvuorot,      uudistuksen johdosta joutuvat syrjittyyn ase-
7852: joissa sos.dem. oikeistojohdon edustajat yksi          maan.
7853: toisensa jälkeen ovat julistaneet, miten kansan-          Hallituksen lupa;ukset nykyisin voimassa ole-
7854: eläketurva on jo muka saavuttanut riittävän           vien työeläkkeiden korottamisesta ovat myös-
7855: tasonsa.                                              kin pelkkää lupausta eläkeläisten kustannuk-
7856:    Hallituspuolueiden edustajilla on jopa otsa~       sella. Työeläkkeiden vähimmäistasoon luvattu
7857: vedota vuoden 197 3 heinäkuussa toteutunee-           kolmen prosenttiyksikön korotus koskee ai-
7858: seen tynkäeläkepakettiin ja väittää, että se olisi    noastaan työeläkkeitä saavia, joita on tällä het-
7859: merkinnyt kansaneläkeuudistuksen toteutumis-          kellä noin 300 000. Heistäkin se koskee vain
7860: ta. Tosiasiassa kumottu eläkepaketti tuskin           niitä, joiden työeläkkeen taso on 25 % :n ala-
7861: korvasi edes niitä ylimääräisiä menetyksiä, joita     puolella. Kaiken lisäksi korotuksen merkitys
7862: eläkeläisille aiheutui ennätysmäisestä hintojen       jää ilman erityistoimenpiteitä mitättömäksi. Li-
7863: noususta vuoden 1973:kin aikana. Mistään              säprosentit työeläkkeisiin hupenevat kansan-
7864: todellisesta eläkeuudistuksesta ei tuon korjauk-      eläkkeiden tukilisien ja asumistuen vähennyk-
7865: sen yhteydessä voida puhua.                            sinä.
7866:    Hallituksen aikeet jo lähes 850 000 eläkeläi-          Me kommunistit ja kansandemokraatit olem-
7867: sen aseman kurjistamiseksi tulevat ilmi myös          me vaatineet, että voimassa olevat työeläkkeet
7868: sosiaali- ja terveysministeriön omista sosiaali-      korotetaan välittömästi 33 % :iin ja korotuksen
7869: menojen ennakkolaskelmista vuosilta 1973-             toteutuminen täydellisenä turvataan kansan-
7870: 78. Niiden yhteydessä todetaan seuraavasti:           eläkejärjestelmän korjauksella. Varoja tuohon
7871: ''Kansaneläkej ärjestelmässä suunnitelmakaudella      korotukseen olisi riittävästi, sillä siihen riittäi-
7872:                                                Työeläkkeet                                         2485
7873: 
7874: 
7875: s1vat JO nykyisten työeläkerahastojen vuotuiset        vasti, vaan sitä heikentäen. Nykyisin työeläke
7876: korkotuotot.                                           on kokonaan etuoikeutettua tuloa kansaneläk-
7877:     Kansaneläkkeen saajien asema ei nykyisellään       keen tukiosaa määrättäessä. Nykyistä käytän-
7878: ole riittävästi turvattu. Eläketurvan kehittä-         töä huononnettaisiin esityksessä. Työeläke olisi
7879: mistyön tulisikin lähteä nykyisistä eläkeläisistä      etuoikeutettua tuloa vain 250 markkaan asti
7880: ja suuntautua heidän asetuansa parantamiseen.          kuukaudessa. Indeksitasossa 1. 1.1975 muutos
7881: Vain sillä tavoin on mahdollista luoda demo-           romuttaisi kansaneläkkeen asemaa peruseläk-
7882: kraattinen eläkejärjestelmä, joka turvaa oikealla      keenä ja tekisi työeläkkeestä ensisijaisen eläk-
7883: tavalla myös tulevien sukupolvien toimeen-             keen. Muutoksen vaikutukset tulisivat esille
7884: tulon eläkkeellä oltaessa.                             vähittäin. Mitä lähemmäs hallituksen esityksessä
7885:     Ha;llitus ei halunnut toimeenpanna, kuten          asetettua tavoitetasoa tultaisiin, sitä vähäisem-
7886: jo aluksi mainitsin, kesällä 1973 lähes yksi-          mäksi kävisi kansaneläkejärjestelmän merkitys,
7887: mielisesti hyväksyttyjä kansaneläkkeiden pa-           kunnes kansaneläke olisi lopulta vain tulotto-
7888:  rannuksia, vaan romutti ns. eläkepaketin teh-         mien ja erittäin pienituloisten apueläke.
7889: däkseen tietä tulopoliittiseen sopimukseen kyt-            Poikkeuksena olisi, että kansaneläkkeen pe-
7890: ketyille eläkejärjestelyille.                          rusosa 101 mk kuukaudessa maksettaisiin
7891:     Kansaneläkkeen antaman peruseläketurvan            edelleenkin myös kaikille työeläkkeen saajille.
7892: kehitys on ollut täysin pysähdystilassa. Kansan-       Mitättömän alhaiseksi jääneen kansaneläkkeen
7893: eläkkeissä vallitseva jälkeenjääneisyys syvenee        perusosan maksaminen kaikille eläkkeensaajille
7894: kaiken aikaa. Tämä johtuu ennen muuta voi-             olisi kansaneläkkeen tukiosan romutuksen jäl-
7895:  makkaasta hintojen, maksujen ja vuokrien nou-          keen vain korostamassa kasvavia eläke-eroja,
7896:  susta, jota kansaneläkkeiden sidonnaisuus elin-       jotka olisivat seurauksena työeläkkeen perus-
7897: kustannusindeksiin ei indeksin heikkouksien             talle siirtymisestä. Nykyisten kansaneläkkeen
7898: vuoksi pysty korvaamaan kuin osittain. Täysi-          saajien vaikeutuvaa taloudellista tilannetta hal-
7899: määräinen kansaneläke tukilisineen jää tällä het-      litus ei myöskään ole ottanut esityksessään
7900: keNä kuntaryhmästä riippuen 86-134 mk                  lainkaan huomioon, vaan tahtoo jättää kansan-
7901:  kuukaudessa aJhaisemmaksi kuin vuoden 197 4           eläkkeen saajat romutetun kansaneläkejärjestel-
7902:  tulopoliittisessa kokonaisrarkaisussa sovittu vä-      män varaan. Kun eläketurva siirretään työ-
7903: himmäiskuukausipalkka. Myös työeläkkeet ovat           eläkkeiden perustalle, on väistämätöntä, että
7904:  jääneet työntekijöiden valtavalle enemmistölle         kansaneläketurvan kehitys pysähtyy ja taantuu,
7905: erittäin alhaiselle tasolle. Vuoden 1973 lopussa       sillä eläketurvan kehitys joutuu entistä enem-
7906: oli TEL:in mukainen keskimääräinen vanhuus-            män sidotuksi työeläkejärjestelmää hallitsevan
7907: eläke noin 311 mk kuukaudessa, LEL:in eläke             suurpääoman eläketurvan säätelypyrkimyksiin
7908: keskimäärin vain 147 mk kuukaudessa ja maa-            sekä työeläkejärjestelmän sisäiseen automatiik-
7909:  ta:lousyrittäjien eläkelain mukaan vastaavasti 76     kaan. Eläkejärjestelmien vaihdoksesta joutuvat
7910: mk kuukaudessa. Nykyisellä tasollaan työeläk-          eniten kärsimään nykyiset yli 830 000 kansan-
7911: keet eivät pysty antamaan pienituloisille työn-        eläkkeen saajaa sekä tulevista eläkkeen saajista
7912:  tekijöille sitä lisäeläketurvaa, joka niiden tulisi   ne, joiden eläketurva on pääasiallisesti kan-
7913:  antaa. Pieniä työeläkkeitä saavien eläkkeensaa-       saneläkkeen varassa: kotona olevat naiset, pieni-
7914:  jien toimeentuloa joudutaankin tukemaan yhä            tuloiset työntekijät, pienviljelijät ja muut.
7915:  useammissa tapauksissa kansaneläkkeen tukili-             Hallituksen esitykset ovat epäedullisia myös
7916:  sä- ja asumistukijärjestelmän a:vulla.                eläkkeensaajapuolisoille, joiden kohdalla on ta-
7917:     Keskimääräistä TEL-eläkettä saava voi olla          vallista, että ainakin toinen puolisoista elää
7918:  oikeuttu kansaneläkkeen tukilisään, johon              etupäässä kansaneläkkeen varassa. Kun työ-
7919:  oikeuttava ylin tuloraja on tällä hetkellä 340        eläke alkaisi vaikuttaa kansaneläkkeen tuki-
7920:  mk kuukaudessa. Asumistukeen alkaa vaikuttaa          osaankin, vähenisi puolisoiden kansaneläketulo
7921:  alentavasti vasta tätä korkeampi työeläke- tai         ja perheen olisi tultava toimeen etupäässä toi-
7922:  muu tulo. Asumiskustannusten kohotessa jyr-           sen puolison työeläkkeellä. Perheellisten eläke-
7923:   kästi on kansaneläkkeeseen liittyvän asumistuen       turvan huononemista aiheuttaa myös lapsikoro-
7924:  merkitys eläkkeensaajien toimeentulon tukena          tusten poistaminen tavoitetason mukaisista
7925:  korostunut huomattavasti.                              työeläkkeistä, kuten hallitus esityksellään nyt
7926:     Esittäessään muutoksia työeläkelakeihin hal-        tarkoittaa.
7927:  litus on puuttunut myös kansaneläkelakiin, ei             Muuttaessaan eläkejärjestelmien perustaa,
7928:   kuitenkaan etuuksien saajien asemaa paranta-          siirtäessään eläketurvan painopisteen yhteis-
7929: 2486                                 Torstaina 6 p. kesäkuuta 1974
7930: 
7931: 
7932: kunnallisesta kansaneläkejärjestelmästä suur-            Olen tässä ottanut hiukan myöskin numeroi-
7933: paaoman hallitsemalle työeläkejärjestelmälle         ta puheenvuorooni, ja seuraavassa muutamia
7934: hallituksen esitys suuntautuu työntekijäin ja        vertailevia kohtia, joissa ilmenevät nämä erot.
7935: vähävaraisen väestön perusetuja vastaan. Esitys      Asumistuen osuutta ei ole otettu huomioon.
7936: ei myöskään vastaa työntekijöiden vaatimuksia        Kansaneläke on laskettu I kuntaryhmän ta-
7937: eläketurvansa parantamisesta. Näin on ensin-         sossa. Verotus on laskettu samojen perusteiden
7938: näkin sen vuoksi, että kansaneläkkeen tukiosan       mukaan kuin hallituksen esityksessä. Vertailua:
7939: romutus mitätöi työeläkekorotusten pieni- ja             Eläkepalkka 1 400 mk ja 42 % :n mukaan
7940: keskituloisille antamat edut. Toiseksi esitys jät-   työeläke 588 mk, 60 % :n mukaan 834 mk
7941: tää huomioon ottamatta työntekijöiden vaati-         yhteen sovitettuna. Käteen jäävä eläke 498
7942: muksen täyteen työeläkkeeseen oikeuttavan an-        mk; hallituksen esityksessä 680 mk. Kansan-
7943: sainta-ajan lyhentämisestä nykyisestä 42 vuo-        eläke 296 mk, hallituksen esityksen mukaan
7944: desta 30 vuoteen. Kolmanneksi esitys jakaa eläk-     101 mk; eli yhteensä 194 mk ja hallituksen esi-
7945: keensaajia, mm. nykyisiä ja tulevia eläkkeensaa-     tyksen mukaan 781 mk. 1 400 markan palkka-
7946: jia, lisääntyvässä määrin erilaisiin jopa toisille   luokassa olisi ero uuden kokonaiseläkkeen tap-
7947: vastakkaisiin ryhmiin, kasvattaa eläke-eroja ja      pioksi 13 mk ja 1 900 markan mukaan - jää-
7948: aiheuttaa epäsolidaarisuutta työntekijä- ja eläke-   kööt nyt numerot tässä ajan säästämiseksi esit-
7949: läisten eri ryhmien kesken.                          telemättä (Ed. Hyvönen: Ei tarvitse säästää
7950:                                                      aikaa!) - yhteinen loppusumma 1 900 markan
7951:    Eläkejärjestelmien yksinkertaistamista ei hal-    mukaan palkkaluokassa olisi tappioksi 20 mk.
7952: lituksen esityksen mukaan tapahtuisi, vaan               Uusi järjestelmä ei antaisi tulevaisuudessa
7953: työeläkkeen ruvetessa tietyllä tasolla vaikut-       mitään parannuksia pieni- ja keskituloisille
7954: tamaan kansaneläkkeen tukiosaan muuttuisi             työntekijöille, vaan heikentäisi heidän koko-
7955: tukiosan ennestäänkin epäkohtia aiheuttanut          naiseläketurvaansa, varsinkin kun yhä useampi
7956: tulosidonnaisuus entistä mutkikkaammaksi.             työeläkkeen saaja menettäisi oikeutensa kan-
7957: Työntekijöiden eläketurvan kehittämisen kan-          saneläkkeen asumistukeen, joka on varsin huo-
7958: nalta tulisi päinvastoin laajentaa tukiosaan näh-    mioonotettava seikka. Työeläkekorotusten välit-
7959: den etuoikeutettujen tulojen piiriä tekemällä         tömät vaikutukset eivät myöskään tuo yleisiä ja
7960: työtulot etuoikeutetuiksi tuloiksi kansaneläk-       pysyviä etujen parannuksia työntekijöiden kä-
7961: keen tukiosaa määrättäessä. Kansaneläkkeen            teen.
7962: tukiosan asemaa tulisi päinvastoin kuin halli-           Kansaneläkkeiden tukiosissa, tukilisissä ja
7963: tuksen esityksessä esitetään vahvistaa kehitet-       asumistuessa tapahtuvat kavennukset ja anka-
7964: täessä kansaneläkkeen perus- ja tukiosasta vä-        rampi verotus mitätöivät tasokorotuksen mer-
7965: himmäispalkkatasoa vastaavaa peruseläkettä.           kitystä. Kun työeläkkeet nykyisin ovat keski-
7966: Hallitus on esityksessään aivan päinvastaisen         määrin 25 % :n tasolla, ne olisivat 1. 7. 1975
7967: kehityksen kannalla kuin on eläketurvakehitys         jälkeen voimaan astuvissa työeläkkeissä 33 % :n
7968: muissa pohjoismaissa, joissa kansaneläke on           eli 8 prosenttiyksikköä korkeammalla tasolla.
7969:  peruseläkkeenä.                                      Muutoksen vaikutukset verrattuna nykyiseen
7970:    Työeläkkeen tasokorotus. Hallituksen esi-          22 % :n vähimmäistason mukaisiin työeläkkei-
7971: tyksessä on työeläkkeiden karttumisprosenttia         siin ilmenevät seuraavassa vertailussa, jonka
7972: muutettu ja tavoitteeksi on asetetu 60 % :iin         olen ottanut myöskin tässä puheenvuorooni.
7973: palkasta nouseva täysi työeläke nykyisen              Mutta jälleen ajan säästämiseksi sanoisin vain
7974: 42 % :n mukaisen täyden työeläkkeen sijasta.          yhteenvedon tästä (Ed. Kantola: Ei pidä
7975: Kun nykyisessä järjestelmässä perustana on           säästää aikaa! ) . Eläkepalkan ollessa 800 mk
7976: kansaneläkkeen perus- ja tukiosa, putoaisi tu-        olisi plussaa 15 mk, eläkepalkan ollessa 1 000
7977: kiosa uudessa järjestelmässä normaalisti pois         mk olisi miinusta jo 12 mk, eläkepalkan ollessa
7978: työeläkkeen saajilta. Täyden vanhuuseläkkeen          1 400 mk olisi miinusta 4 mk, 1 900 markan
7979: voisivat työeläkkeen saajat saada vasta vuonna        eläkepalkasta olisi miinusta 8 mk. Vasta 2 500
7980: 2002. Työkyvyttömyyseläkkeissä tavoitetaso            markan eläkepalkasta olisi plussa 24 mk. Ku-
7981: saavutettaisiin nopeammin. 60 % palkasta ole-         ten vertailu osoittaa, muutoksen seurauksena
7982: va täysi työeläke ei eroaisi sanottavasti nykyi-      työntekijäin kokonaiseläkkeet menisivät enim-
7983: sestä kokonaiseläkkeestä, johon kuuluu perus-         mäkseen nykyisen tason alapuolelle.
7984: tana kansaneläkkeen perus- ja tukiosa ja sen             Ennen 1. 7. 1975 voimassa olevia työeläk-
7985: jatkeena 42 % :n työeläke.                            keitä ei korotettaisi käytännöllisesti katsoen
7986:                                                Työeläkkeet                                          2487
7987: 
7988: l~inkaan. Keskimääräinen työeläkkeiden taso on         Eläkeuudistuksen kustannukset tulisivat nam
7989: nykyisin 25 %. Kun uudeksi vähimmäistasoksi            ollen 1 ) välittömästi työläisiltä perityksi, 2)
7990: tulisi 25 % nykyisen 22 % :n sijasta, tulisi ny-       kohdistuisivat pieniin ja keskisuuriin työvoi-
7991: kyisiin työeläkkeisiin korotusta vain silloin,        mavaltaisiin yrityksiin, jotka eivät saa etua työ-
7992: kun työeläke on alle 25 % :n tasolla. Vähim-           eläkerahastoinnista.
7993: mäistasolla olevien työeläkkeiden korotus, joka           Käyttämällä hyväkseen työeläkerahastoinnin
7994: olisi 3 prosenttiyksikköä, ei antaisi käteen jää-      suomia takaisinlainauksen ja veronkierron mah-
7995: viin eläkkeisiin lainkaan lisäystä, koska kan-         dollisuuksia suurtyönantajat välttyisivät yhä
7996: saneläkkeen tukilisiä ja asumistukea vastaavasti       enemmän kustannuksista ja päinvastoin hyö-
7997: kavennettaisiin ja verotus olisi luonnollisestikin    tyisivät moninkertaisesti työeläkemaksujen ko-
7998: ankarampi.                                             rottamisesta. Suurtyönantajat voivat lainata
7999:    Hallituksen esityksessä viitataan suojasään-        maksamiaan työeläkemaksuja takaisin vakuuk-
8000: nöksiin, joilla on määrä estää työeläkekoro-           sia vastaan ja sijoittaa ne tuottavasti. Työelä-
8001: tusten kansaneläkkeiden tulosidonnaisia osia           kemaksut ja lainojen korot ovat verovapaita.
8002: alentava vaikutus. Suojasäännösten on määrä            Inflaatio syö lainojen tosiasiallista arvoa.
8003: turvata, ettei työeläkkeensaajan käteen jäävä             Seuraavassa on esitetty eläkevakuutusyhtiöi-
8004: eläketulo olisi muutosten jälkeen pienempi             den omiin arvioihin perustuva laskelma työelä-
8005: kuin nykyinen eläketu!o. Hallitus katsoo esi-          kerahastojen kehityksestä 1970-luvulla. Vuonna
8006: tyksessään, ettei voimassa olevien työeläkkei-         1970 maksutulo miljoonina markkoina 700,
8007: den vähimmäistason todelliseen korottamiseen           työeläkemenot miljoonina markkoina 290, ra-
8008: ole varaa, koska se vaatisi 500 milj. mk. Kui-        hastot, miljoonina markkoina 3 170. Vuonna
8009: tenkin jo pelkästään olemassa olevien työeläke-        1980 vastaavat luvut olisivat maksutulo 2 790,
8010: rahastojen laina- ja sijoituskorkotuotoilla se kä-     työeläkemenot 2 300 ja rahastot, huomatkaa
8011: visi helposti päinsä. Työeläkerahastot nousevat        miten on kertynyt, 13 700 ja tuotot näin
8012: tällä hetkellä jo noin 6 000 milj. markkaan.          ollen 1100. Kertaan vielä, että tämä on eläke-
8013: Niistä takaisinlainattujen ja sijoitettujen varojen    vakuutusyhtiöiden omiin arvioihin perustuva
8014: vuosittainen korkotuotto kohoaa varovaisesti          laskelma työeläkerahastojen kehityksestä 1970-
8015: ottaen ja arvioiden mukaan noin 480 milj.              luvulla. Arvion mukaan työeläkerahastot olisi-
8016: markkaan vuodessa.                                     vat vuosikymmenen loppuun mennessä jo 13.7
8017:     Nostamalla työeläkkeiden tasoa ja kansan-          mrd. md. Tämä merkitsee valtavaa pääoman
8018: eläkkeen tukiosaa kaventamalla, lisäämällä työ-        kasautumaa suurpääomalle. Arvio on jo nykyis-
8019: eläkkeen osuutta kokonaiseläkkeestä kansan-            ten tietojen valossa osoittautunut alimitoitetuk-
8020: eläkkeen kustannuksella edistettäisiin suurpää-        si, sillä työeläkerahastot olivat jo vuoden 1973
8021: omaa palvelevaa työeläkerahastointia, kuten            lopussa 5 500 milj. mk. Ne kohonnevat kulu-
8022: olen jo niin monesti tässä puheenvuoroni yh-           van vuoden loppuun mennessä 6 500 milj.
8023: teydessä osoittanut. Toisaalta vähennettäisiin         markan tasolle. Rahastojen tuottoa laskettaessa
8024: myös suurpääomaa rasittavan veroluontoisen            o:n takaisin lainattujen pääomien osuudeksi las-
8025: kansaneläkemaksujen kokoamisen merkitystä.             kettu 65 % ja koroksi varovasti 7 %. Perin-
8026: Suurpääoman asemaa helpotettaisiin sosiaalitur-        teellisesti sijoitetuksi rahastojen osuudeksi on
8027: van kustantamisessa ja rasitusta siirrettäisiin       laskettu 35 % ja koroksi jälleen varovasti
8028: työtätekeville. Työsuhde-eläkemaksuja korotet-         10 %. Kuten laskelman osoittaa, noin puolet
8029: taisiin porrastetusti vuoden 1975 alusta lukien        työeläkemenoista katetaan rahastojen tuotoilla.
8030: 1 prosenttiyksiköllä, vuonna 1976 alusta jäl-             Voimaantulosta vielä lopuksi muutama sana.
8031: leen 1 prosenttiyksiköllä ja vuoden 1977 alusta       Hallituksen esitys kytkeytyy vuoden 1974 tulo-
8032: 1. 7 prosenttiyksiköllä. Sopimuspaperissa tode-       poliittiseen sopimuksen ns. sosiaalipaketin osa-
8033: taan lisäksi seuraavaa: "Eläkeuudistu:ksen joh-       na. Eläkepoliittisilla järjestelyillä on pyritty
8034: dosta vuosille 1976 ja 1977 aiheutuvat vakuu-          kätkemään työntekijäväestön kannalta vahingol-
8035: tusmaksujen korotukset otetaan huomioon teh-          lisen tulopoliittisen kokonaisratkaisun huo-
8036: täessä asianomaisia ajankohtia koskevia työ-          noutta. Työeläkelakien muutosten voimaantu-
8037: markkinaratkaisuja." Tämä sisältää ajatuksen,         :l.oon on sisällytetty ehto tulopoliittisen ratkai-
8038: että myös tulevien vuosien palkkaratkaisuissa         sun pitävyydestä vielä vuonna 1975, jolloin
8039: leikatta1siin eläkeuudistuksen kustannuksina          työntekijäjärjestöt voivat tarkistaa sopimustilan-
8040: muutamia prosentteja työtätekevien palkoista,         netta. Lykkäämällä voimaantuloa 1. 7. 1975 al-
8041: kuten vuoden 1974 sopimuksessa on jo tehty.           kavaksi ja säätämällä voimaantulosta erillisellä
8042: 2488                                 Torstaina 6 p. kesäkuuta 1974
8043: 
8044: 
8045: valtioneuvoston asetuksella hallitus pyrkii osal-    töön sekä työeläkelakosten yhteiskunnallisen
8046: taan vaikuttamaan tulopoliittiseen sopimukseen       hallinnan ja valvonnan toteuttaminen. Työnte-
8047: sitoutuneiden työntekijäjärjestöjen johtohenki-      kijöiden todellisten etujen mukaiset työeläke-
8048: löihin, jotta nämä työntekijöiden tahdosta vä-       korotukset, joista edellä on mainittu, on TEL:
8049: littämättä jättäisivät käyttämättä tulopoliitti-     in ja LEL:in eläkkeiden ohella toteutettava so-
8050: sesta sopimuksesta irtisanoutumisen mahdolli-        veltuvin osin myös yrittäjäeläkelain ja maata-
8051: suuden.                                              Jousyrittäjäeläkelain mukaisissa eläkkeissä. Jot-
8052:     Tulopoliittisen sopimuksen eläkejärjestelyt      ta työeläkekorotukset palvdisivat yleistä eläke-
8053: eivät vastaa työntekijäväestön kokonaisetuja,        turvan kehitystä kaikkein myönteisimmäilä ta-
8054: vaan ne merkitsevät taka-askelta nykyi:seenkin       valla, on niiden yhteydessä suoritettava välttä-
8055: eläketurvaan verrattuna. Hallituksen esitysten       mättömiä korjauksia kansaneläkelakiin, kuten
8056: toimeenpanen sijasta tulisi todellinen eläke-        edellä on todettu.
8057: uudistus toteuttaa. Aluksi esittelen niitä peri-        Eläkeuudistuksen voimaantulon on tapah-
8058: aa-tteita, jotka sisältyvät ryhmämme tekemiin        duttava jo 1. 1. 1975, jotta turvattaisiin työn-
8059: useimpiinkin aloitteisiin. Työe'läkkeiden ansain-    tekijöiden ja eläkkeensaajien edut eläketurvan
8060: ta-aika tulisi alentaa siten, että työntekijät ja    nykyisessä vaikeutuneessa tilanteessa.
8061: yrittäjät voivat saavuttaa täysimääräisen työeläk-
8062: keen 30 työvuoden perusteella nykyisen 42 vuo-          Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Esiksi
8063: den asemesta ja että työeläke alkaa karttua 18       kannatan ed. Pekka Vennamon täällä tekemää
8064: ikävuoden jä~keen nykyisen 23 ikävuoden sijas-       käsittelynpohj aehdotusta.
8065: ta, jolloin täyden työeläkkeen määräksi tulee           Näyttää olevan tosiasia, että eduskunnassa on
8066: 45 % eläkkeen perusteena olevasta paikasta.          jälleen kerran alkanut eläkeriihen puinti. On
8067: Työeläke määrätään viiden parhaan vuoden kes-        kuitenkin melkoisen varmaa, että tämänkään
8068: kitulon perusteella. Kokonaiseläkkeen perustana      riihen puinnin jälkeen eläkeläisten säkkiin ei
8069: on kansaneläkkeen perus- ja tukiosa, jotka as-       tule kuin akanoita. Siksi epäselvä, epävarma ja
8070: teittain muutetaan vähimmäispalkkatasoa vas-         myöskin epäoikeudenmukainen linja on se, jolla
8071: taavaksi peruseläkkeeksi. Kun työeläke makse-        pyritään tässä eläkekorjauksessa eteenpäin.
8072:  taan peruseläkkeen jatkeeksi, muodostuu ko-         Siinä on eräitä myönteisiä asioita, joita täällä
8073:  konaiseläkkeen määrä pieni- ja keskituloisille      ed. Pekka Vennamo toi esille, mutta se ei lä-
8074:  tuntuvasti nykyistä paremmaksi esityksemme          heskään tyydytä meidän SMP:läisten näkemyk-
8075:  mukaan.                                             siä eikä periaatteellisen eläkepolitiikkamme to-
8076:     Keskitason yläpuolella olevien työeläkkeiden     teutumista.
8077:  suuruutta rajoittaa yhteensovitus, jolla keski-        On merkille pantavaa, että tällaisten eläke-
8078:  tasoa suuremmat kokonaiseläkkeet rajoitetaan        riihien puintiin tässä salissa on vuosien mittaan
8079:  60 % :iin eläkkeen perusteena olevasta tulosta.     aina sisältynyt jokin poliittinen pukinsorkka.
8080:  Kokonaiseläkkeelle asetetaan markkamääräinen        Viimeksi, kun keskusteltiin ja marssitettiin kes-
8081:  katto, joka on vähimmäiseläke kolminkertaise-       kustapuolueen puheenjohtajan johdolla täällä
8082:  na. Työeläkkeiden lapsikorotukset muutetaan         välikysymyksiä ja eläkepaketteja eduskuntaan,
8083:  markkamääräisiksi, kuten ne ovat kansaneläke-       silloin oli kysymys hallituskipeydestä, jossa käy-
8084: laissa. Kansaneläkkeen asemaa peruseläkkeenä         tettiin astinlautana kansaneläkeläisiä. Mutta
8085:  vahvistetaan poistamalla kansaneläkkeen tuki-       kun tämä valtiovarainministerin tuoli hallituk-
8086:  osan tulosidonnaisuutta. Ensimmäisessä vaihees-     sessa oli saavutettu, kaikki raukesi. Se tapahtui
8087: sa tehdään etuoikeutetuksi tuloksi tukiosaa mää-     samalla tavoin ennen eduskunnan kesälomalle-
8088:  rättäessä työtulo ja syytinkitulo. Myöhemmin        lähtöä. Me SMP:ssä emme voi hyväksyä, että
8089:  poistetaan tulosidonnaisuus kansaneläkkeen tu-      kerta toisensa jälkeen meillä eläkepoliittista
8090:  kiosasta kokonaan.                                  riihtä puitaessa tässä salissa nimenomaan suo-
8091:     Demokraattisen eläkeuudistuksen toteutta-        raan petetään niitä, jotka odottavat eduskunnan
8092: minen edellyttää hallitukselta toimenpiteitä         käsittelyitä kouriintuntuvia, korjaavia asioita
8093:  suurpääoman hallitseman työeläkejärjestelmän        elämän mahdollisuuksiensa parantamiseksi. Ei
8094:  yhteiskunnallistamiseksi. Näihin toimenpiteisiin    ole vielä selvästi paljastunut, mikä on sitten
8095: kuuluvat työeläkerahastoinnin lopettaminen,          tämän eläkeriihen puinnin tulos, mikä on se
8096: olemassa olevien työeläkerahastojen yhdistämi-       poliittinen pukinsorkka, joka on tähän keskus-
8097: nen ja saattaminen yhteiskunnalliseen valvon-        teluun kätketty ja mistä suunnasta se paljastuu.
8098: taan ja työntekijöiden etujen mukaiseen käyt-        Kuitenkin on selvää, että jommaltakummaha
8099:                                                Työeläkkeet                                           2489
8100: 
8101: 
8102: äärilaidalta se pukinsorkka viitan liepeistä ajal-     telyssä tämänkin lain mukaan tulee olemaan ei
8103: Iansa ilmestyy. Jälleen kerran on käytetty elä-        suinkaan samanarvoisuutta vaan hyvin suurta
8104: keläisiä astinlautana poliittisen tarkoituksenmu-      eriarvoisuutta. Jos lähdetään kannolta teke-
8105: kaisuuden ja määrätynlaisten poliittisten tavoit-      västä miehestä, siitä joka tekee raskaitnman
8106: teiden aikaansaamiseksi ja toteuttamiseksi.            päivätyön, siitä joka tuottaa raaka-aineen, siitä
8107:     Siitä huolimatta, vaikka tällä eläkekeskuste-      jonka tonnalla myöskin ylemmän johdon her-
8108: lulla jälleen on poliittinen paha maku, on             rat saavat leipänsä, niin silloin on todettava,
8109: syytä paneutua eräisiin sellaisiin yksityiskohtiin     että tämän työmiehen eläke jää promillelhin
8110: tämänkin eläkelain säädännössä, jotka nimen-           siitä, mitä saa esimerkiksi johtava metsänhoi-
8111: omaan eivät korjaannu hallituksen esittämällä          taja ( Sos.dem. ryhmästä: Ei siinä ole promil-
8112: tavalla. Meillä on selvästi linjoitettu eläkepo-       leista kysymys!). Tämä esimerkki nimenomaan
8113: litiikka sillä tavoin, että meillä ei katsota oikeu-   osoittaa sen, että silloin on jossalån mätää ja
8114: denmukaisuutta, sitä ei katsota tulonjaossa suu-       korjattavaa. Sosialidemokraattiset kansanedus-
8115: rista vaalilupauksista ja julistuksista huolimatta,    tajat täällä välihuudoillaan toistavat, että ei ole
8116: sitä ei toteuteta eläkepolitiikassakaan, ehkä vähi-    promilleista kysymys. Asioista voidaan asiakir-
8117: ten siinä. Meillä on johdonmukaisesti ennen            joilla todistaa. Vajaan 4 markan kuukausieläke
8118: kaikkea eläkejärjestelmissä ne epäkohdat, että         tai neljännesvuosieläke todistaa, että eiköhän
8119: toiset saavat monisatakertaisesti toisiin nähden.      metsänhoitajan eläkemäärään nähden ole kysy-
8120: Näin ollen sen työn arvostus, jonka eläkkeen-          mys promilleista. Ei voida prosenteissa enää
8121: saaja on työajallansa tehnyt, on mitä suurinta         laskea, koska nolla tulee eteen väkisin. Täl-
8122: eriarvoisuuden ylläpitämistä. Ennen kaikkea            löin ollaan sellaisen eriarvoisuuden kanssa te-
8123: työeläkkeiden piirissä tämä asia tulee kärjisty-       kemisissä, jota me SMP:ssä emme voi hyväk-
8124: neesti esille.                                         syä. Jokaiselle työntekijälle, olkoon hän sitten
8125:     Vielä tämän työeläkejärjestelmän yhteydessä,       johtavassa asemassa tai tuottavassa raskaassa
8126: joka asia ei tälläkään hallituksen esityksellä kor-    työnteossa, on hänen työaikanansa määrätty
8127: jaannu, on epäoikeudenmukaisuuksia. Siellä on          ansio, mutta heidän tulee olla päivätyönsä tälle
8128: kirjavuutta, joka ei nytkään korjaannu. Meillä         yhteiskunnalle tehtyään samanvertaisia ja sa-
8129: on maassa suuria yhtiöiden omia eläkejärjestöjä,       manarvoisia. Ei se eläkkeellä oleva metsänhoi-
8130: joihin on kerätty määrätyillä perusteilla pää-         taja, joka on saanut moninkertaisen kuukausi-
8131: omia eläkkeentarvitsijoiden käytettäväksi. Kui-        ansion johtamaansa metsätyömieheen nähden,
8132: tenkin on asia sillä tavoin, että on huomattava        ole oikeutettu eläkkeenä enää, kaiken lisäksi
8133: määrä ennen muuta hyvin pienituloisia, jotka           valtion verovaroista maksettavana eläkkeenä
8134: ovat oikeutettuja työeläkkeen saantiin, mutta          nostamaan moninkertaista eläke-etua metsätyön-
8135: nimenomaan juuri näiden eläkerahastojen kautta         tekijään nähden. Kyllä heillä on aivan samat
8136: muutamien markkojen eläkkeet jäävät näiden             menot, samat tarpeet ja heidän työaikainen
8137: rahastojen sisälle. Ne eivät koskaan sieltä tule       palkkauksensa on jo ollut riittävän eriarvoinen,
8138: ulos eläkkeentarvitsijoiden eduksi, ja kun on          joten tasavertaisuutta SMP:n käsityksen mu-
8139: otettava huomioon, että ne muutamatkin mar-            kaan eläkeratkaisuissa pitäisi toteuttaa. Sitä ei
8140: kat kuukaudessa merkitsevät muutenkin ole-             toteuta tämä hallituksen esitys, jonka vuoksi
8141: mattoman pieniin eläkkeisiin lisäystä, olisi vält-     me olemme olleet pakotettuja siihen esittämään
8142: tämätöntä, että myöskin tällaiset eläkejärjestel-      korjauksia.
8143:  mät velvoitettaisiin keräämistään varoista mak-          Edelleen on todettava tällä kohdalla nimen-
8144:  samaan nämä pienetkin lisäeläkkeet, jotka nyt         omaan, että me olemme eduskunnassa pyrkineet
8145:  jäädytetään.                                          ratkaisuihin eläkekaton aikaansaamiseksi. Tämä
8146:     Jos sitten lähdemme katselemaan yksityiskoh-       jos mikään loisi jonkin verran edes tasavertai·
8147:  taisesti tämän maan raskainta työtä tekevien          suutta. Me voimme käytännön elämästä löytää
8148:  ammattimiesten, tällä hetkellä jo voidaan to-         esimerkkejä, millä tavoin eriarvoisuus kukois-
8149: deta ammattimiesten, metsätyömiesten eläkeky-          taa juuri näissä eläkejärjestelmissä, joista nyt on
8150:  symystä, niin tämä hallituksen esitys ei tuo          kysymys, niin virka- kuin työeläkkeidenkin puo-
8151:  korjausta niihin epäkohtiin, jotka ovat havait-       lella. Siitä on hyvin selvä esimerkki se, että
8152:  tavissa. Metsäpuolella eri yhtiöistä, jopa val-       nimenomaan raskasta työtä tekevän työmiehen
8153:  tiolta, ennen kaikkea valtiolta voidaan ottaa         hautausapu muodostuu alle 1 000 markan suu-
8154:  selvä esimerkki, millä tavoin metsätyömiehen          ruiseksi, kun eläkelainsäädännön lisäyksillä se
8155:  käy. On nimittäin niin, että eläkkeen määrit-         nimenomaan johtavassa asemassa olevalle suuri-
8156: 312   11/74
8157: 2490                                 Torstaina 6 p. kesäkuuta 1974
8158: 
8159: 
8160: paikkaiselle tällä hetkellä muodostuu kertakaik-        Tämä osoittaa eduskunnan moraalittomuutta
8161: kisena korvauksena lähes 22 000 markan suu-          ja vastuuttomuutta ja se kärjistyy hallituksen
8162: ruiseksi. Eikö tässäkin ole jo jotakin järjenvas-    kohdalla hyvin voimakkaasti. Huolta näytetään
8163: taista? Onko tämän suurituloisen elämän vii-         kantavan ensisijaisesti siitä, että todella tässä
8164: meinen lyhyt taival niin paljon arvokkaampi          maassa poliittisessa päätöksenteossa olevat voi-
8165: kuin tämän työmiehen, että täytyy rahalla sil-       mat saisivat mahdollisimman suuret talousetui-
8166: lata se tie, jota pitkin hänet kuljetetaan tämän     suudet. On todettava, että tämän salin työsken-
8167: ajan rajan tuolle puolelle? Me emme voi tätä         telyssä on mukana henkilöitä, jotka saavat kan-
8168: ymmärtää, että tässäkin kohdin nimenomaan            saneläkelaitoksen varoista hirvittävän korkeita
8169: halveksitaan pienempituloisinta sillä tavoin         eläkkeitä, mutta heidän saamansa kansanedusta-
8170: kuin käytännössä on tosiasia.                        jan tulo ei alenna tätä eläkemäärää. Sitävastoin
8171:                                                      pienituloisen kansaneläkeläisen tai työeläkeläi-
8172:     Tämän asian yhteydessä on käsitelty SMP:n        sen, joka elää sen varassa, lisäansio kaventaa
8173: eduskuntaryhmän tekemä lakialoite n:o 263,           hänen eläketurvaansa, ja tämä on mitä suurinta
8174: joka kulkee allekirjoittaneen nimellä. Tässä la-     epäoikeudenmukaisuutta. Tämä osoittaa, miten
8175: kialoitteessa olen puuttunut juuri niihin epä-       taitavasti poliittisen johtotason saalistus mei-
8176: kohtiin ja perustellut niitä, jotka nyt ovat jäl-    dän eläkerahastoillamme ja eläketurvallamme
8177: leen ja tulevaisuudessakin näissä työeläkejärjes-    on hoidettu ja viety eteenpäin. Meillähän on
8178: telmissä aivan selvästi nähtävissä. Ne muuta-        tullutkin tavaksi, kun me katselemme valta-
8179: man markan kuukausieläkkeet jatkuvat, kun            puolueiden poliitikkojen viimeisten vuosien toi-
8180: sitävastoin suurempituloisten kohdalla on työ-       mintoja, että heille varataan viimeiseksi vii·
8181: eläkkeet, tulevat nousemaan ja säilymään enti-       deksi kuudeksi vuodeksi paikka jossakin val-
8182: sen suuruisina korostaen eriarvoisuutta, kärjis-     tion laitoksessa, josta sitten heille määrätään
8183: täen sitä hyvin voimakkaasti. Tässä yhteydessä       hirvittävän korkeat eläkkeet, ja tällä tavoin
8184: on monesti, viimeksi silloin kun kuulua eläke-       rahat kertyvät poliittisen johdon hyväksi ja ra-
8185: pakettia tässä salissa käsiteltiin, ja ennen kaik-   haa ei riitäkään nimenomaan sinne kärsivien ja
8186: kea sen jälkinäytöksessä todettu, että kun tässä     vaikeuksissa olevien eläkeläisten, ennen kaikkea
8187: maassa pienituloisempi väestönosa tarvitsee työ-     työeläkeläisten hyväksi. Tämäkään hallituksen
8188: eläkkeeseensä tai kansaneläkkeeseensä lisäystä,      esitys ei tee sitä oikeutta, jonka me SMP:ssä
8189: tämän maan talous menee katastrofiin, tulee          pidämme välttämättömänä.
8190: inflaatio, tulee kaikenlaiset talousvaikeudet,
8191: mutta ei hiiren hivausta kuulu silloin, kun             Erikoisesti työeläkkeistä keskusteltaessa on
8192: näistä suurista eläkkeistä keskustellaan. Ei tule    kohdistettava katseet ja myöskin osoitettava
8193: mitään talousvaikeuksia eikä minkäänlaisia kas-      kysymyksiä meidän ammattijärjestömme, ennen
8194: sakriisejä valtiolle. Rahasta tämä asia ei ole       kaikkea työtätekevän ammattijärjestön johto-
8195: kiinni. Täällä on monissa puheenvuoroissa, ai-       henkilöille. Meillä on useammassa eläkeratkai-
8196: nakin SMP:n edustajan Pekka Vennamon pu-             sussa ollut johdonmukainen linja se, että näiden
8197: heenvuorossa, osoitettu missä on rahaa. Edel-        järjestöjen vastuu loppuu siihen päivään, kun
8198: leen olen tämän aloitteeni perusteluissa puuttu-     työmies taikka tämän ammattijärjestön jäsen
8199: nut tähän kysymykseen ja todennut, että ra-          siirtyy maksamasta järjestön jäsenmaksuja, joista
8200: haa on löydettävä työeläkkeiden korottamiseen.       sitten sen johtajat nauttivat korkeita tuloja.
8201: Ellei sitä muuten löydy, on sitä otettava sieltä,    Nimenomaan eläkeratkaisuissa on myöskin en-
8202: mihin sitä nykyiset hallitukset ovat ohjanneet,      nen kaikkea SAK:n johto osoittanut tässä vas-
8203: suurituloisten ylikorkeista tuloista ja eläkkeistä   tuuttomuutensa. Sitä on syytä tukistaa hyvin
8204: ja monopolipääoman ja niihin verrattavien yli-       voimakkaasti. Mitä merkityksellisintä on vielä
8205: kansallisten yhtiöiden voitoista. Suomalaista        se, että juuri tällaisen poliittisen tarkoituksen-
8206: pienituloista työmiestä ei voida alistaa nälkä-      mukaisuuden syistä meillä hyvin suuri määrä
8207: eläkkeen varassa elämään silloin, kun maan po-       vähävaraisinta työväestöä on jäänyt ulkopuo-
8208: liittinen johtoherrataso suojamiehineen elää         lelle järjestäytymisen, ja tämä on merkinnyt
8209: kerskaelintasossa. Siihen on pyritty samanaikai-     heidän etujensa ajamisen vaikeutumista, koska
8210: sesti tämänkin päivän kuluessa tässä salissa,        heidän järjestöjensä, jotka nimittävät itsensä
8211: kun toisaalta sitten tarjotaan työeläkeläisille      heidän järjestöikseen, johto ei katso olevansa
8212: murusia siitä todellisesta tarpeesta, mitä he        vastuussa näistä pienituloisista työntekijöistä,
8213: olisivat vailla.                                     jotka nimenomaan tekevät raskainta työtä. Täl-
8214:                                               Työeläkkeet                                           2491
8215: 
8216: laisia ovat ennen kaikkea metsätyömiehet, jotka      häntä onkin käytetty vain poliittisena pelinap-
8217: eri puolilla maatamme työskentelevät raskaassa       pulana, eikä hänen asioitaan pyritäkään hoita-
8218: ja suurta ammattitaitaakin tällä hetkellä vaati-     maan. Siksi me toivomme, että tämä meidän
8219: vassa työssä.                                        käsittelypohjaehdotuksemme saa kannatusta. Se
8220:    Nimenomaan näiden asioiden kohdalta on            muodostaa sellaisen korjausten kokonaisuuden,
8221: syytä SAK:n johtoa muistuttaa, että sillä tulee      joka tekee tämän asian sellaiseksi sisällöltään,
8222: myöskin olla vastuu muustakin kuin sellaisten        että sillä on jotakin muutakin tarkoitusta kuin
8223: eläkeratkaisujen purkamisen siunaamisesta, jot-      aikaansaada eduskunnassa pitkiä keskusteluja,
8224: ka palvelevat pienituloisinta väestönosaa tässä      pyhiä lupauksia. Ja sitten kun on päästy po-
8225: maassa. Tämä ratkaisu on tiettävästi aikaansaatu     liittiseen   tarkoituksenmukaisuustavoitteeseen,
8226: myöskin tämän järjestön myötävaikutuksella,          ne lupaukset unohdetaan, niin kuin keskusta-
8227: mutta tässäkin ratkaisussa näkyy se epäoikeu-        puolueen johto viimeksi käydyn eläkepaketti-
8228: denmukaisuus, se pienituloisimman ja vaikeim-        keskustelun yhteydessä teki ja sitten hallituk-
8229: massa asemassa olevan työtätekevän väestön           sessa oli ensimmäisenä purkamassa tätä paket-
8230: a:.ioiden unohtaminen, joka niin useasti jo on       tia. Tästä purkamisesta on myöskin asetettava
8231: ollut tavanomaista nykyisen SAK:n johdolle.          vastuuseen tasavallan presidentti. Hänen olisi
8232: Se tulee merkitsemään tämän järjestön heikenty-      pitänyt hyväksyä eduskunnan lähes yksimielinen
8233: mistä, se tulee merkitsemään sitä, että tästä        päätös eikä alistua puoluepoliittiseksi välikap-
8234: järjestöstä muodostuu suurituloisten järjestö, ja    paleeksi käyttäen eläkeläisiä astinlautana sisä-
8235: silloin on seurauksena se, että pienituloisimmat     poliittisten asioiden hoitamisessa. Vastuu on
8236: jäävät avuttomaan asemaan, koska kukaan ei           oltava rivistä ylös asti niin korkeaan virka-
8237: halua vastata heidän asioistaan, ei eläkkeistä, ei   asteikkoon, kuin tässä maassa löytyy, silloin
8238: tulonjaosta eikä muistakaan sellaisista kysymyk-     kun eduskunnan päätöksistä tehdään ratkaisuja
8239: sistä, joilla heidän elämistään ja toimeentuloaan    ia eduskunnan lähes yksimielisiä päätöksiä kä-
8240: pyrittäisiin helpottamaan.                           sitellään korkeimmissa valtaportaissa.
8241:    Nimenomaan tämän eläkepaketin ja tämän
8242: eläkeriihen puinnin alussa oli havaittavissa tässä
8243: eduskunnassa todella sellaisia ilmiöitä, jotka ei-
8244: vät ole parlamentarismia eivätkä kansanvaltaa.         T o i n e n v a r a p u h e m i e 's: Istunto kes-
8245: Tämä koko järjestelmä, tämä asioiden käsitte-        keytetään ja sitä jatketaan kello 18.30. Puhe-
8246: lyjärjestys on muotoutunut sellaiseksi, että se      miesneuvoston jäseniä pyydetään kokoontumaan
8247: on tahallisesti nimenomaan jäädytetty kiinni         välittömästi.
8248: siitä syystä, että sen käsittelyssä ei ole nou-
8249: datettu sellaista parlamentaarista käytäntöä,
8250: mitä valtiopäiväjärjestys edellyttäisi. Nimen-
8251: omaan tilannetta olisi varmasti puolin ja toisin       Täysistunto keskeytetään kello 18.15.
8252: rauhoittanut paljon se, että asia olisi pöydälle-
8253: panossa käsitelty sillä tavoin, kun asia tulee kä-
8254: sitellä, eikä jatkaa tämän asian kohdalla yleensä
8255: SMP:hen kohdistettua viiden minuutin asian
8256: pöydällepanoa. Näyttää olevan niin, että tämä                       Täysistuntoa jatketaan
8257: käytäntö tulee kastautumaan eduskuntatyösken-
8258: telyssä viimeistään silloin, niin kuin me aina                          kello 18.35.
8259: olemme todenneet, kun se kohdistuu suurim-
8260: piin eduskuntaryhmiin. Ja nyt puhemiesneu-             Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.
8261: vosto on sitten nauttimassa niitä tuloksia, joihin
8262: se tätä järjestelmää käyttäessään on ajautunut,
8263: umpikujaan suoraan sanoen.
8264:     Tämän asian käsittelyn yhteydessä on jälleen
8265: kerran muistutettava siitä ennen kaikkea mei-          P u he mies: Esillä olevan päiväjärjestyk-
8266: dän SMP:läisten taholta, että tätä eläkeriihtä       sen 1 ) asian käsittely keskeytetään.
8267: ei jälleen puida sillä tavoin, että eläkeläinen
8268: todella sitten jonakin päivänä toteaa sen, että
8269: 249!                                  Torstaina 6 p. kesäkuuta 1974
8270: 
8271: 
8272:   Puhe m i e s: Eduskunnan seuraava täysis-              Täysistunto lopetetaan kello 18 ..36.
8273: tunto on ensi tiistaina kello 13 kyselytuotina ja
8274: ke:Uo 14 tavallisena täysistuntona.                                         Pöytäkirjan vakuudeksi:
8275:                                                                                 Olavi Salervo.
8276:                                    78. Tiistaina 11 p. kesäkuuta 1974
8277:                                                                            kello 13.
8278: 
8279:                          Päiväjärjestys.                                            Mihin toimenp1te1s11n hallitus aikoo ryhtyä
8280:                                                                                   Miehikkälän puhelinolosuhteiden parantami-
8281:                                                                            Siv.   seksi?
8282:      S u u 11 i s i a k y s y m y k s i ä:
8283:                                                                                      Työvoimaministeri N e v a 1a i n e n: Herra
8284:    1) Ed'. Suokkaan suull. ksm. n:o 300                                           puhemies! Vastauksena ed. P. Jokisen suulliseen
8285: ns. sukupolvenvaihdoseläkelain soveha-                                            kysymykseen pyydän kunnioittavasti esittää
8286: mista koskevan asetuksen antamisesta .. 2493                                      seuraavaa:
8287:    2) Ed.. P. Jokis·en suull. ksm. n:o 301                                           Tavoitteena Miehikkälän puhelinolosuhteiden
8288: Miehikkälän puhelinolosuhteiden paran-                                            parantamiseksi on puhelinliikenteen automati-
8289: tamisesta ....................... .                                               sointi.
8290:    3) Ed.. P. Jokisen suull. ksm. n:o 302 "
8291: Kymen läänin sairaaloiden perustamiskus-                                            Ed. P. Jokinen: Herra puhemies! Kun-
8292: tannuksiin annettavista valtionavuista .. 2494                                    nioittaen esitän ensimmäisen lisäkysymyksen:
8293:    4) Ed.. Volotisen suull. ksm. n:o 303                                            Milloin automatisaatio aiotaan toteuttaa?
8294: Kaakonsahat Oy:n kehitysalueluoton
8295: epäämisestä     . . . . . . . . . . . . . . . . . . ... 2495
8296:    5) Ed.. Tuom1sen suull. ksm. n:o 304                                             Työvoimaministeri Ne v a 1 a i ne n: Herra
8297: rahapajan työläisten palkkauksen tarkis-                                          puhemies! Koko maan puhelinautomatisointi
8298:                                                                                   tapahtuu yhtenäisen ohjelman puitteissa ja tämä
8299: tamisesta      •••   0   0.   0   ••••   0.   0   0   •••   0.   0   0..   ,,
8300: 
8301:                                                                                   ohjelma on tarkoitus loppuunsaattaa vuonna
8302:                                                                                   1979. Tämän suunnitelman mukaisesti Miehik-
8303:                                                                                   kälän puhelinsolmu-alueen automatisointi ta-
8304:    Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.                                 pahtuisi vuosina 1976-1977.
8305: 
8306:                                                                                     Asia on loppuun käsitelty.
8307: 
8308:           Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
8309: 
8310:                 Muutos päiväjärjestykseen.                                        1) Ed. Suokkaan suull. ksm. n:o 300 ns. sukupolven·
8311:                                                                                   vaihdoseläkelain soveltamista koskevan asetuksen an-
8312:  Puhe m i e s: Päiväjärjestykseen tehdään se                                                             tamisesta.
8313: muutos, että ensin käsitellään 2) asia.                                             Ed. Suo kas: Herra puhemies! Esitän ar-
8314:                                                                                   voisan ministerin vastattavaksi kunnioittaen
8315:                                                                                   seuraavan suullisen kysymyksen:
8316:                                                                                     Milloin aiotaan antaa asetus ns. sukupolven-
8317: 2) Ed. P. Jokisen suull. ksm. n:o 301 Miehikkälän pu-                             vaihdoseläkelain soveltamisesta?
8318:           helinolosuhteiden parantamisesta.
8319:    Ed. P. Jokinen: Herra puhemies! Kun-                                             Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen:
8320: nioittaen esitän valtioneuvoston asianomaisen                                     Herra puhemies! Jotta voitaisiin antaa päätös
8321: jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-                                   jonkin asian soveltamisesta, täytyy ensin luon-
8322: myksen:                                                                           nollisesti olla olemassa se asetus, josta on kyse.
8323: 2494                                    Tiistaina 11 p. kesäkuuta 1974
8324: 
8325: 
8326: Tämä asetus on vielä antamatta siitä syystä,             häisimpiä peruskorjauksia, joihin samoin kuin
8327: että asia on hallituspuolueiden välisissä neu-           irtaimistonkin hankintoihin on myös valtion-
8328: votteluissa, joiden ajankohdasta ei ole sovittu.         avun kannalta varauduttu kunakin vuotena.
8329:                                                          Näin ollen voidaan myös Kymen läänin alueella
8330:    Ed. Suo kas: Herra puhemies! Teen kun-                toimivissa sairaanhoitolaitoksissa tehdä välttä-
8331: nioittaen seuraavan lisäkysymyksen:                      mättömiä pienempiä peruskorjauksia, joiden tar-
8332:    Koska pienemmän tilan omistajat odottavat             koituksena on pitää yllä tarkoituksenmukaiset
8333: sukupolvenvaihdoseläkkeen toteutumista, niin             toimintamahdollisuudet.
8334: tiedustelen: Minkälaiseksi hallitus määrittelee              Sen sijaan valtakunnallisessa suunnitelmassa
8335: jatkamiskelpoisen tilan?                                  mainittujen määrärahojen käyttösuunnitelmaa
8336:                                                          laadittaessa ei lääkintöhallituksessa ole otettu
8337:    Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen:                huomioon eräiden kuntainliittojen sairaaloiden
8338: Herra puhemies! Sukupolvenvaihdoseläkelakia              laajennushankkeita, koska niitä koskevia pe-
8339: ja asetusta ei ole tarkoitettukaan pienille ti-           rustamis- ja toimintasuunnitelmia ei vielä tä-
8340: loille. Viittaan tässä yhteydessä niihin hallituk-        hänkään mennessä ole hyväksytty. Lisäksi on
8341: sen jo tekemiin päätöksiin, jotka kohdistuvat             huomattava, että valtakunnallinen suunnitelma
8342: luopumiseläkelakiin ja asetukseen.                        laaditaan joka vuosi seuraavaa viisivuotiskautta
8343:                                                           varten. Jos kuntainliitto tai kunta voi esittää
8344:    Asia on ioppuun käsitelty.                             sairaanhoitolaitosta koskevan hankkeen osalta
8345:                                                           uusia perusteita kiireellisyyden tai muun vas-
8346:                                                           taavanlaisen syyn johdosta, asia voidaan ottaa
8347:                                                           uudelleen harkittavaksi, koska lopulliset päätök-
8348:                                                           set voidaan tehdä vasta sen jälkeen, kun edus-
8349: 3) Ed. P. Jokisen suull. ksm. n:o 302 Kymen läänin        kunta on myöntänyt valtionapua varten tarvit-
8350: sairaaloiden perustamiskustannuksiin annettavista val-
8351:                      tionavuista.                         tavan määrärahan.
8352:    Ed. P. Jokinen: Herra puhemies! Kun-                     Ed. P. Jokinen: Herra puhemies! Kun-
8353: nioittaen esitän valtioneuvoston asianomaisen            nioittaen esitän ensimmäisen lisäkysymyksen:
8354: jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-             Onko hallitus tietoinen niistä haitoista, joita
8355: myksen:                                                  potilasturvallisuuden suhteen saattaa syntyä, jos
8356:    Millä perusteella lääkintöhallituksen alusta-         nyt pitkään vireillä olleet Kotkan keskussai-
8357: van suunnitelman mukaisesti sairaaloiden pe-             raalan, Kuusankosken aluesairaalan ja Valkea-
8358: rustamiskustannuksiin vuosina 1975-1979 an-              lan sairaalan laajennus- ja peruskorjaustyöt siir-
8359: nettavasta valtionavusta on Kymen läänin ai-             tyvät hämärään tulevaisuuteen?
8360: noaksi määrärahaksi varattu määräraha Rauhan
8361: sairaalan keittiön laajennukseen?                           Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen:
8362:                                                          Herra puhemies! Hallitus on tietysti tietoinen
8363:     Sosiaali- ja terveysministeri K a r k i n e n:       hankaluuksista, joita kaikkien sairaanhoito- ja
8364: Herra puhemies! Kun sairaanhoitolaitosten toi-           ennen kaikkea terveyskeskusrakennustöiden
8365: minnan järjestämisestä vuosina 1975-1979 an-             kohdalta on odotettavissa, jos hankkeet kovin
8366: netussa valtakunnallisessa suunnitelmassa voi-           pitkälti siirtyvät. Niin kuin äsken mainitsin,
8367: tiin varautua perustamiskustannuksiin annetta-           voidaan, mikäli kuntainliitto esittää hyviä syitä
8368: van valtionavun osalta huomattavasti pienem-             ja mikäli eduskunta myöntää tarvittavat määrä-
8369: piin vuosittaisiin määrärahoihin kuin lääkintö-          rahat, suunnitelmia aina tarkistaa. Ottaen huo-
8370: hallituksen ehdotuksessa tarkoitettiin, joudut-          mioon sen, että vastaavanlaatuisia hankkeita
8371: tiin sen jälkeen tekemään uusi alustava suun-            on vireillä myös muualla Suomessa kuin Kymen
8372: nitelma niistä hankkeista, joiden toteuttaminen          läänissä, valtioneuvoston tulee tietenkin kiireel-
8373: olisi kaiken todennäköisyyden mukaan mahdol-             lisyysjärjestysharkinnassaan lähteä siitä, että
8374: lista.    Perustamiskustannuksia    aiheuttavien         kansalaiset eivät perusturvallisuutensa osalta
8375: hankkeiden toteuttamismahdollisuuksia koske-             missään osissa maata joudu toinen toistaan huo-
8376: vassa luettelossa, joka kaikkein suurimpien              nompaan asemaan.
8377: hankkeiden osalta julkistettiin sosiaali- ja ter-
8378: veysministeriön toimesta ja jota lääkintöhallitus           Ed. P. Jokinen: Herra puhemies! Esitän
8379: on myöhemmin täydentänyt, ei ole käsitelty vä-           vielä toisen lisäkysymyksen:
8380:                                             Suullisia kysymyksiä                                         2495
8381: 
8382: 
8383:    Viitaten alkuperäiseen kysymykseeni tiedus-             Todettakoon, että Kehitysaluerahasto Oy: tä
8384: telen arvoisalta ministeriltä: Onko hallituksen         sitoo pankkisalaisuuteen verrattava vaitiolovel-
8385: mielestä tasapuolinen nyt tämä Iääkintöhallituk-        vollisuus, joten asiaa koskevien yksityiskohtai-
8386: sen alustava suunnitelma maan kaikki osat huo-          sempien tietojen antaminen on mahdollista
8387: mioon ottaen?                                           vain tuotonhakijan luvalla. Tämä oli siis Keran
8388:                                                         vastaus eikä minulla ole siihen lisättävää.
8389:    Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen:
8390: Herra puhemies! Tässä juuri on asian ydin.                 Ed. V o 1 o t i ne n: Herra puhemies! Teen
8391: Sairaanhoito- ja terveyskeskusmenot ovat niin           kunnioittaen ensimmäisen lisäkysymyksen:
8392: suuret, että asiaa ei voida katsoakaan erään               Oliko hallitus tietoinen, että Tuupovaara on
8393: kunnan taikka erään läänin kohdalta, vaan mei-          juuri vaikeinta työttömyysaluetta ja tuolla ke-
8394: dän täytyy valtakunnallisesti vastata siitä, että       hitysalueluotolla olisi työllistetty kaksivuoro-
8395: sairaanhoito ja terveydenhoito toimii kaikkialla        työssä sahalla noin 100 henkilöä? Oliko oikein,
8396: maassa. Tästä syystä saattaa eräänä vuonna ta-          että Keran lainaa ei myönnetty jälkipanttausta
8397: pahtua niin, että eräs lääni saa huomattavat            vastaan, vaan vaadittiin panttitakaus, kun yrit-
8398: määrärahat käyttääkseen ja taas toisena vuonna          täjä oli sijoittanut jo yritykseen 8.5 milj. mk,
8399: sama lääni ei tule saamaan yhtä suuria määrä-           josta oli todistus, että yritys oli laskettu ka..rmat-
8400: rahoja. Meillä on muualla Suomessa kuin Ky-             tavaksi?
8401: men läänissä tällä hetkellä vireillä erittäin suu-
8402: ria sairaalahankkeita, jotka ovat maan sen                Kauppa- ja teollisuusministeri J a n s s on:
8403: alueen kohdalta erittäin perusteltuja. Tästä            Herra puhemies! Lisäkysymykseen vastaan, että
8404: syystä lähivuosien sairaan- ja terveydenhoito-          hallitus on tietoinen Tuupovaaran vaikeasta
8405: määrärahoja jaettaessa on jouduttu asettamaan           työllisyystilanteesta, mutta että kehitysaluera-
8406: pääpaino muualle kuin Kymen lääniin.                    hastohan on osakeyhtiö, jonka hoidosta vastaa-
8407:                                                         vat sen asianomaiset elimet. Tietenkin kauppa-
8408:   Asia on ioppuun käsitelty.                            ja teollisuusministeriö voi esittää sille näkö-
8409:                                                         kohtia, mutta kehitysaluerahasto vastaa itse
8410: 4) Ed. Volotisen suuii. ksm. n:o 303 Kaakonsahat Oy:n   päätöksistään.
8411:             kehitysalueluoton epäämisestä.
8412:   Ed. V o 1 o t i ne n: Herra puhemies! Teen               Ed. V o 1 otin en: Herra puhemies! Teen
8413: kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen jä-           kunnioittaen toisen lisäkysymyksen:
8414: senen vastattaval{si seuraavan suullisen kysy-             Pitääkö paikkansa väittämä, että vanha puun-
8415: myksen:                                                 jalostusteollisuus ei katso suopein silmin keski-
8416:   Mistä johtuu, että Kaakonsahat Oy ei ole saa-         suurta ja pienyritteliäisyyttä puunjalostusteolli-
8417: nut kehitysaluerahastosta anomaansa 1 milj.             suuden alalla?
8418: markan suuruista valtion takamaa lainaa Tuu-
8419: povaaran sahan perustamista varten?                       Kauppa- ja teollisuusministeri Jansson:
8420:                                                         Herra puhemies! Tämä on laaja kysymys, joka
8421:    Kauppa- ja teollisuusministeri J a n s s on:         ei mielestäni liity tähän yksityistapaukseen.
8422: Herra puhemies! Ed. Volotisen kysymykseen               Minä en halua sitä kommentoida.
8423: minulla on kunnia vastata seuraavasti:
8424:    Kehitysaluerahasto Oy on asiaa tiedustel-
8425: taessa antanut seuraavan vastauksen. Kehitys-             Asia on loppuun käsitelty.
8426: aluerahasto Oy:n johtokunta myönsi Kaakonsa-
8427: hat Oy:lle 19. 12. 1973 1 milj. markan mää-
8428: räisen lainan pankkitakausta vastaan sahalaitok-        5) Ed. Tuomisen suull. ksm. n:o 304 rahapajan työ-
8429:                                                                 läisten palkkauksen tarkistamisesta.
8430: sen perustamista varten Tuupovaaran kuntaan.
8431: Yritys ei kuitenkaan ole nostanut myönnettyä               Ed. Tuominen: Herra puhemies! Esitän
8432: luottoa rahoitusjärjestelyissä esiintyneiden vai-       kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen jäse-
8433: keuksien vuoksi. Luoton vakuuden osalta on              nen vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyk-
8434: todettava, ettei Kehitysaluerahasto Oy myönnä           sen:
8435: lainoja valtion takausta vastaan. Tarkistetun tie-        Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
8436: don mukaan valtiotakauslaitoksen kohdalta asia          rahapajan työläisten palkkojen jälkeenjääneisyy-
8437: ei ole edennyt hakemusvaiheeseen.                       den korjaamiseksi sekä kelpaamattomaksi osoit-
8438: 2496                                  Tiistaina 11 p. kesäkuuta 1974
8439: 
8440: 
8441: tautuneesta suorituspalkkajärjestelmästä aika-        musneuvottelujen yhteydessa rahapajan palk-
8442: palkkajärjestelmään siirtymiseksi?                    kausjärjestelmän tarkistamisesta päästiin Metal-
8443:                                                       lityöväen Liitto ry:tä tyydyttävään ratkaisuun,
8444:    Ministeri K a r k i n e n: Herra puhemies!         joka osoittanee sen, ettei käytössä oleva palk-
8445: Ministeri Niskasen ja ministeri Virolaisen esty-      kausjärjestelmä, kun sitä on jo pitkän aikaa
8446: neenä ollessa vastaan ed. Tuomisen kysymyk-           kehitelty, voi olla sillä tavoin kelpaamaton kuin
8447: seen seuraavaa:                                       kysymyksessä on väitetty.
8448:    Suomen rahapajan työntekijöiden palkat                Todettakoon vielä, että sovellettava tuotanto-
8449: määräytyvät Suomen Metalliteollisuuden Työn-          palkkiojärjestelmä muistuttaa aikapalkkajärjes-
8450: antajaliitto ry:n ja Metallityöväen Liitto ry:n       telmää jo suuressa määrin siinä, että keskimää-
8451: välisen metalliteollisuuden työehtosopimuksen         räiset ansiot vaihtelevat huomattavasti vähem-
8452: mukaan, jota rahapaja eräin valtionhallinnon          män kuin suorassa urakkatyössä olisi asianlaita.
8453: erityispiirteistä johtuvin poikkeuksin on Metalli-
8454: työväen Liitto ry:n kanssa solmimailaan työ-             Ed. Tuominen: Herra puhemies! Esitän
8455: ehtosopimuspöytäkirjalla sitoutunut noudatta-         seuraavan lisäkysymyksen:
8456: maan. Näin ollen rahapajan työntekijäin palkat           Eikö juuri rahapajan kaltaisella valtionjoh-
8457: määräytyvät saman työehtosopimuksen perus-            toisella työmaalla olisi tarpeen erityisen hyvin
8458: teella kuin vastaavalla metalliteollisuuden alalla    huolehtia työläisten olosuhteista ja työpaikka-
8459: yleensä.                                              demokratiasta, jotta voitaisiin välttää tosiasial-
8460:    Metalliteollisuuden piirissä yksityisillä toimi-   linen nykyinen työläisten tyytymättömyys, joka
8461: aloilla tapahtuvan palkkaliukuman johdosta on         johtaa tiuhaan työläisten vaihtumiseen sekä lak-
8462: rahapajan työntekijöiden palkkoja ajoittain tar-      koihin?
8463: kistettu metallialan palkkatilastojen perusteella
8464: siten, kuin siitä on erikseen Metallityöväen             Ministeri Karkinen: Herra puhemies!
8465: Liitto ry:n kanssa sovittu. Viimeksi mainitun-        Juuri tästä syystä rahapajan piirissä onkin py-
8466: laisesta tarkistuksesta sovittiin kuluvan touko-      ritty lisäpöytäkirjain vastaamaan työntekijöiden
8467: kuun 15 päivänä, jolloin edellä tarkoitettu työ-      vaatimuksiin, jotta voitaisiin paremmin päästä
8468: ehtosopimuspöytäkirja uudistettiin kulumassa          molempia työmarkkinaosapuolia tyydyttäviin
8469: olevaksi sopimuskaudeksi. Koska palkkaratkai-         ratkaisuihin.
8470: susta Suomen rahapajalla on päästy sopimuk-
8471: seen asianomaisia työntekijöitä edustavan Me-            Asia on loppuun käsitelty.
8472: tallityöväen Liitto ry:n kanssa, ei palkkojen
8473: jälkeenjääneisyydestä ole syytä puhua.
8474:    Mitä sitten tulee rahapajalla noudatettavaan
8475: palkkausjärjestelmään, on siitäkin sovittu raha-          Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
8476: pajan ja Metallityöväen Liitto ry:n välillä. Sen       istunto on tänään kello 14.
8477: mukaan varsinainen tuotantotyö suoritetaan
8478: pääosiltaan suorituspalkkaukseen luettavan tuo-
8479: tantopalkkiojärjestelmän puitteissa, kun taas ra-        Täysistunto lopetetaan kello 13.18.
8480: hapajan tehdaspalvelutyöt tehdään aikapalkalla.
8481: Rahapajalla sovellettua tuotantopalkkiojärjestel-
8482: mää on eri aikoina tarkistettu ja parannettu                                Pöytäkirjan vakuudeksi:
8483: tuotantotekniikan kehityksen edellyttämin ta-
8484: voin. Myöskin viimeksi käytyjen työehtosopi-                                      Olavi Salervo.
8485:                             79. Tiistaina 11 p. kesäkuuta 1974
8486:                                                        kello 14.
8487: 
8488:                     Päiväjärjestys.                                                                           Siv.
8489:                                                                  A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
8490:                                                               mietintö n:o 88; lakivaliokunnan mie-
8491:    Ilmoituksia.                                               tintö n:o 11; hallituksen esitys n:o 74.
8492:                                                       Siv.       6) Ehdotus laiksi edustajanpalkkiosta
8493:          K o 1m a s käsi t te 1y:                             annetun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . 2539
8494:                                                                  Asiakirjat: Suuren valiokunnan
8495:     1 ) Ehdotukset laiksi elatusavun enna-                    mietintö n:o 89; valtiovarainvaliokun-
8496: kosta ja elatustuesta annetun lain 1 a ja                     nan mietintö n:o 29; hallituksen esitys
8497: 4 §:n muuttamisesta ................ 2499                     n:o 65.
8498:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
8499: mietintö n:o 84; sosiaalivaliokunnan mie-                               Toi n en k ä s i t.t e 1y:
8500: tintö n:o 11; hallituksen esitys n:o 41;
8501: lak.al. n:ot 453-456 (1972 vp.), 179                              7) Ehdotukset laiksi työntekijäin elä·
8502: ( 1973 vp.), 245, 297 ja 298; toiv.al.                        kelain muuttamisesta sekä eräiksi siihen
8503: n:ot 1806 ja 2156 (1972 vp.), 574                             liittyviksi laeiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2545
8504:  (1973 vp.) ja 522.                                               A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
8505:     2) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion                   mietintö n:o 90; sosiaalivaliokunnan mie-
8506: ja Kuopion kaupungin välillä . . . . . . . . 2511             tintö n:o 13; hallituksen esitys n:o 38;
8507:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                   lak.al. n:ot 366, 377, 382, 388, 390,
8508: mietintö n:o 85; valtiovarainvaliokunnan                      391 (1972 vp.), 156, 158, 159 (1973
8509: mietintö n:o 27; hallituksen esitys n:o                       vp.), 263 ja 292-295; toiv.al. n:ot
8510: 68.                                                           1745, 1794, 1901, 1956, 1963, 1967,
8511:     3) Ehdotukset laiksi asuntolainoitet-                     2068, 2192 ja 2199 ( 1972 vp.), 594 ja
8512: tuun vuokrataloon kohdistuvista väli-                         600 ( 1973 vp.), 500, 532, 537 ja 592.
8513: aikaisista rajoituksista . . . . . . . . . . . . . . . 2511
8514:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
8515: mietintö n:o 86; valtiovarainvaliokunnan                           E n s i m m ä i n e n k ä s i t ,t e 1y:
8516: mietintö n:o 28; hillituksen esitys n:o
8517:  43; lak.al. n:ot 307 ja 308.                                   8) Ehdotukset laik.,i koulujärjestelmän
8518:     4) Ehdotukset laiksi sairausvakuutus-                     perusteista annetun lain 14 §:n muutta-
8519: lain muuttamisesta ................. 2516                     misesta ........................... 2557
8520:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                     Asiakirjat:         Sivistysvaliokunnan
8521: mietintö n:o 87; sosiaalivaliokunnan mie-                     mietintö n:o 15; hallituksen esitys n:o
8522:  tintö n:o 14; hallituksen esitys n:o 55;                     52; ed. Halmeen ym. lak.al. n:o 166.
8523: lak.al. n:ot 232 ja 311; toiv.al. n:ot
8524:  2036 (1972 vp.), 478 ja 553.
8525:     5) Ehdotus laiksi toimenpiteistä kan-                                     E s i t e 11 ä ä n:
8526:  sainvälisiin kokouksiin osallistuviin, kan-
8527:  sainvälistä erityissuojelua nauttiviin hen-                     9) Ed. Kortesalmen ym. lak.al.n:o 313
8528:  kilöihin kohdistuvien rikosten ehkäisemi-                    laiksi maankuivatuslainojen takaisinmak-
8529:  seksi ............................. 2536                     samisessa myönnettävistä helpotuksista 2602
8530: 313 11/74
8531: 2498                                      Tiistaina 11 p. kesiikuuta 1974
8532: 
8533:                                                       Siv.      Sihteeri lukee:
8534:    10) Ed. L. Linnan ym. lak.al. n:o .314
8535: laiksi maankuivatuslainojen takaisinmak-                     "Eduskunnan valitsijamiehet
8536: samisessa myönnettävistä helpotoksista 2602                  6 päivänä kesäkuuta 1974.
8537:    11 ) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o                       N:o 8.
8538: 315 laiksi jakolain muuttamisesta . . . . . . ,
8539:    12) Ed. Vainion ym. lak.al. n:o 316                                      E d u s k u n n a 11 e.
8540: laiksi tulo- ja omaisuusverolain 11 § :n
8541: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,         Eduskunnan valitsijamiehet kunnioittavasti
8542:                                                              saattavat eduskunnan tietoon, että he ovat va-
8543:                                                              linneet vuodeksi 197 4 Suomen Pankin tilintar-
8544:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies                     kastajiksi ja varatilintarkastajiksi seuraavat hen-
8545: Helle.                                                       kilöt:
8546: 
8547:                                                                 Suominen, Sami, diplomi-insinööri
8548:                                                                 Kaarna, Mikko, kunnallisneuvos
8549:    Nimenhuudossa merkitään poissaolevi.~si toi-                 Pesola, Pekka, varatuomari
8550: nen varapuhemies Lähteenmäki sekä edustajat                     Vilponiemi, Väinö, piirisihteeri ja
8551: Ajo, Eskman, Granvik, Halme, Hetemäki, Hos-                     Kivimäki, Erkki, järjestösihteeri
8552: tila, T. M. Koivisto, Koskenniemi, Lankinen,
8553: Liedes, Mäki, Mäki-Hakola, Männistö, E. Nis-                 sekä heidän varamiehikseen:
8554: kanen, H. Niskanen, Pohjonen, Rytkönen, Sai-
8555: nio, Salla, Salmi, Salmivuori, Sileäkangas, Sund-               Mäki-Hakola, Pentti, maanmittausinsinööri
8556: qvist, Suorttanen, Söderman, Tarjanne, P.                       Niinikoski, Paavo, autoilija
8557: Vennamo, Vilponiemi ja Virolainen.                              Volotinen, Hannes, kansalaiskoulunopettaja
8558:                                                                 Turunen, Väinö, konttoripäällikkö ja
8559:                                                                 Aitamurto, Aarno varatuomari
8560: 
8561:                                                                          Valitsijamiesten puolesta:
8562:                     Ilmoitusasiat:
8563:                                                                         Puheenjohtaja Viljo Suokas
8564:                     Lomanpyynnöt.                                                   Sihteeri Reino Breilin."
8565:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-
8566: tunnosta sairauden vuoksi ed. T. M. Koivisto,
8567: virkatehtävän takia ed. Tarjanne sekä yksityis-
8568: asiain vuoksi edustajat Granvik, Hostila, E.                                Uusi hallituksen esitys.
8569: Niskanen, Sainio, Salla, Suorttanen, Vilponiemi                 En s im mä in en        varapuhero ies:
8570: ja Virolainen, tämän ja huomispäivän istun-                  Ilmoitetaan, että tasavallan presidentin kirjel-
8571: noista yksityisasiain vuoksi edustajat Männistö              män ohella kuluvan kesäkuun 6 päivältä on
8572: ja Pohjonen, tämän kuun 13 päivään saakka                    eduskunnalle saapunut hallituksen esitys n:o
8573: yksityisasiain vuoksi ed. H. Niskanen, tämän                 82, joka nyt on jaettu edustajille.
8574: kuun 14 päivään yksityisasiain vuoksi ed. Kos-
8575: kenniemi sekä kevätistuntokauden loppuun
8576: sairauden takia edustajat Hetemäki ja Mäki.
8577:                                                              Eduskunnan tietoon saatettu valtioneuvoston päätös.
8578:                                                                  En s i m m ä i ne n     v a r a p u h e m i e s:
8579:    Suomen Pankin tilintarkastajat vuodeksi 1974.
8580:                                                              Ilmoitetaan, että siinä tarkoituksessa kuin hin-
8581:                                                              nantasauksesta sekä hintasulusta eräissä tapauk-
8582:    En si mmäi nen      v a r a p u h e m i e s:              sissa 15 päivänä helmikuuta 1974 annetun lain
8583: Luetaan Suomen Pankin tilintarkastajien vaa-                 22 §: ssä on säädetty, on eduskunnalle, puhe-
8584: lia koskeva eduskunnan valitsijamiesten kir-                 miehelle osoitettuna, saapunut sanotun lain no-
8585: jelmä.                                                       jalla annettu
8586:                                       Elatusavun ennakko ja elatustuki                                  2499
8587: 
8588: 
8589:    Vaitioneuvoston päätös 28 päivältä touko-             teen käsittelyyn sekä ainoaan kä-
8590: kuuta 1974 moottoribensiinien, -petrolin, die-           s i t te 1 y y n samassa yhteydessä käsitellyt
8591: selöljyn, kevyen ja raskaan polttoöljyn sekä             toiv.al. n:ot 1806 ja 2156 (1972 vp.), 574
8592: valopetrolin hinnoista.                                   ( 1973 vp.) ja 522.
8593: 
8594:   Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saatettu                En si m mäi ne n        v a r a p u h e m i e s:
8595: eduskunnan tietoon jakamalla se edustajille.             Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonaisuu-
8596:                                                          dessaan. Sen jälkeen päätetään kolmannessa kä-
8597:                                                          sittelyssä lakiehdotuksista, joista toisessa käsit-
8598:                                                          telyssä päätetty, hallituksen esitykseen sisältyvä
8599: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.   !akiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä,
8600:                                                          Ja lopuksi ainoassa käsittelyssä toivomusaloit-
8601:    Ensimmäinen               varapuhemies:               teista.
8602: Ulkopuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan, että
8603: eduskunnalle ovat, puhemiehelle osoitettuina,              Menettelytapa hyväksytään.
8604: saapuneet sisäasiainministeri Tuomisen vastaus
8605: ed. Södermanin ym. kirjalliseen kysymykseen
8606: n:o 155 mustalaisväestön asunto-olojen paran-              Keskustelu:
8607: tamisesta, sosiaali- ja terveysministeri Karkisen
8608: vastaus ed. Teirin kirjalliseen kysymykseen n:o             Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Edus-
8609: 156 sairaanhoidon tilasta Pietarsaaren seudulla,         kunnan ratkaisevassa kolmannessa käsittelyssä
8610: opetusministeri Sundqvistin vastaus ed. Tuomi-           on hallituksen esitykseen perustuva elatusapuja
8611: sen ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 158 eräi-           ja niiden enoakkoja koskeva lainmuutos. Me
8612: den korkeakoulujen hallinnon järjestämisestä,            SMP:n eduskuntaryhmästä käsin olemme pyrki-
8613: sosiaali- ja terveysministeri Karkisen vastaus ed.       neet aina silloin, kun on tästä asiasta ollut ky-
8614: Forsmanin ym. kirjalliseen kysymykseen n:o               symys täällä eduskunnassa, korostetusti tuo-
8615: 160 Kymen läänin osuudesta sairaanhoitolaitok-           maan esiin sen, että yhteiskunnan on pystyt-
8616: sia koskevien hankkeiden valtionavun suoritta-           tävä entistä tiukemmin vastaamaan asiasta per-
8617: missuunnitelmassa, ministeri Pekkarisen vastaus          heiden, perheenäitien ja lasten vaikeuksiin jou-
8618: ed. Kurpan kirjalliseen kysymykseen n:o 161              tuessa, joiden vaikeuksien syynä tilastojen mu-
8619: suojatyöpaikkatoiminnan kehittämisestä ja mi-            kaan nyky-Suomessakin on taloudellinen ah-
8620: nisteri Väänäsen vastaus ed. Toivasen ym. kir-           dinko, joka on ajanut perheet hajalle. Tästä
8621: jalliseen kysymykseen n:o 169 merenkulkualan             syystä äidit ja lapset ovat joutuneet useassa ta-
8622: korkeakoulun saamisesta Turkuun.                         pauksessa hyvin suuriin vaikeuksiin.
8623:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-                Me pyrimme lain toisessa käsittelyssä kor-
8624: nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-        jaamaan hallituksen esityksen sisältöä sillä ta-
8625: väasiakirjoihin.                                         voin, että se loisi mahdollisimman suuren tur-
8626:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin             vallisuuden ennen kaikkea lapselle, mutta myös-
8627: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä         kin äidille eikä vastaavasti asettaisi elatusvel-
8628: päätöstä.                                                vollista sen tosiasian eteen, että hänen omat
8629:                                                          elinmahdollisuutensa tulevat kohtuuttoman huo-
8630:                                                          noiksi. Meidän esityksemme ei kuitenkaan tul-
8631:                                                          leet hyväksytyiksi, vaan hallituksen kylmä
8632:                                                          linja näitä rikkoutuneita avioliittoja ja per-
8633:          Päiväjärjestyksessä olevat asiat:               heitä kohtaan sai eduskunnan enemmistön
8634:                                                          kannatuksen. Samalla on todettava, että tässä
8635: 1) Ehdotukset laiksi elatusavun ennakosta ja elatus-     asetettiin kärsijäksi, ei suinkaan niinkään
8636:    tuesta annetun lain 1 a ja 4 §:n muuttamisesta.
8637:                                                          vanhemmat, vaan lapsi. Sitä me SMP:ssä
8638:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-         juuri pidämme tärkeänä, että sellaisista syistä,
8639: tuksen esitys n:o 41 sekä lak.al. n:ot 453-456           jotka eivät voi olla viattoman lapsen virheitä,
8640: (1972 vp.), 179 (1973 vp.), 245, 297 ja 298,             hänen elinmahdollisuuksiaan ja hänen turvalli-
8641: joita on valmistelevasti käsitelty sosiaalivalio-        suuttaan ei voida missään vaiheessa vaarantaa.
8642: kunnan mietinnössä n:o 11 ja suuren valiokun-            Meidän maamme talouspoliittinen kehitys, niin
8643: nan mietinnössä n:o 84, esitellään k o 1m a n-           kuin mainitsin, on ollut liian monesti syynä
8644: 2500                                  Tiistaina 11 p. kesäkuuta 1974
8645: 
8646: 
8647: avioliittojen rikkoutumiseen. Se puolestaan            siaalipoliittista että yhteiskunta-eettistä ongel-
8648: asettaa hallitusvoimat tässä maassa entistä suu-       maa. Hallitus on tarttunut nimenomaan sosiaa-
8649: rempaan vastuuseen, koska talouspoliittista tie-       lipoliittiseen puoleen esittäessään elatustuelle
8650: tä ei ole pystytty helpottamaan nuorten parien         pientä korotusta. On selvää, että kohtuuttoman
8651: toimeentuloa. Asuntopula on tosiasia. Ajoittai-        pieneen tukeen on jokainen korotus tervetullut.
8652: nen, hyvin vaikea työttömyys on tosiasia. Tässä        Emme ole kuitenkaan kristillisessä liitossa tyy-
8653: yhteiskunnan ja hallitusvoimien aikaansaamassa         tyväisiä tuen määrään. Siksi olemme kannatta-
8654: kierteessä nuoret joutuvat hyvin suuriin vai-          neet ed. Kaupin vastalausetta.
8655: keuksiin, ja seuraukset ovat kohtalokkaat. Sa-            Kun lakiehdotus nyt näyttää tulevan hyväk-
8656: manaikaisesti, kun talouspolitiikkaa, asuntopo-        sytyksi hallituksen esittämässä muodossa, esi-
8657: litiikkaa ja työllisyyspolitiikkaa hoidetaan hei-      tän hyväksymisen varalta seuraavaa lausumaa:
8658: kosti, on kaikenlainen kustannustason nousu            "Eduskunta edellyttää, · että hallitus huolehtii
8659: ollut hyvin suuri. Se on ymmärrettävistä syistä        elatusavun reaaliarvon säilymisestä vähintään
8660: kohdistunut raskaimpana sellaiseen perheeseen,         nyt vahvistetulla tasolla."
8661: äitiin ja lapseen, jotka ovat jääneet yksin, äiti         Tämän lisäksi haluaisin kiinnittää huomiota
8662: yksin vastaamaan lapsistansa. Hallitus ei ole          siihen, että asia'lla on myös yhteiskunta-eettinen
8663: nähnyt pienimmässäkään määrin huolta edes              taustansa. Jos nimittäin yhteiskunta pyrkii liian
8664: siitä, että ne korvaukset, jotka näin joudutaan        pitkälle huolehtimaan maksuista, jotka kuulu-
8665: maksamaan, olisi sidottu elinkustaP.nusindek-          vat omat velvollisuutensa laiminlyöneille, tässä
8666: siin. Me pyrimme korjausta saamaan aikaan,             tapauksessa ns. pinnari-isille, se tulee samalla
8667: mutta eduskunnan enemmistö oli sille kylmä.            ikään kuin rohkaisseeksi näitä. Kun siis pyritään
8668:     Tässä kolmannessa käsittelyssä me emme voi         huolehtimaan lapsista, joiden huoltovelvolli-
8669: muuta kuin esittää ohjelausumaa nimenomaan             suuden on heidän isänsä laiminlyönyt, olisi sa-
8670: hallitukselle siitä, miten sen tulisi hoitaa asiaa.    malla entistä enemmän kiinnitettävä huomiota
8671: Herra puhemies, sen vuoksi esitänkin peruste-          koko tähän ilmiöön yleensä.
8672: luissa lausuttavaksi seuraavaa: "Eduskunta                Olisi toivottavaa, että hallitus tutkisi ns.
8673: edellyttää hallituksen pikaisesti selvityksen pe-      perhepinnauksen syitä ja etsisi keinoja asian
8674: rusteella antavan eduskunnalle esityksen ela-          korjaamiseksi. On kaikkia rehellisiä perheen-
8675: tusavun ennakon ja elatustuen sitomisesta elin-        huoltajia loukkaavaa, että velvollisuutensa ta-
8676: kustannusindeksiin.''                                  hallaan hoitamatta jättäneet pääsevät aiheetto-
8677:     Herra puhemies! Edelleen koko tämän ela-           man helpolla, saavatpa vielä sosiaaliapuakin.
8678: tusavun järjestelmän järkeistämiseksi on syytä         Kristillisen liiton mielestä ilmiöön on tartuttava
8679: myöskin hallitukselle lausua ohje, millä tavalla       kovalla kädellä, ma.ksujen kiertäjät etsittävä
8680: sen tulisi kokonaisuutena kehittää elatusapujär-       mahdollisimman tarkkaan ja saatettava tarpeen
8681: jesteL!lää. Sen vuoksi, herra puhemies, esitän         vaatiessa pakkotoimin työllään elättämään per-
8682: toisena perustelausumaehdotuksena seuraavaa:           heitään. Jos heille ollaan sääliväisiä, ollaan sa-
8683: "Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää halli-        malla heidän lapsilleen säälimättömiä. Jos ha-
8684: tuksen kiireellisesti selvityttävän, olisiko koko      lutaan edistää sekä näiden lasten että samalia
8685: tarpeellinen elatusavun ennakko ja elatusapu           yhteiskunnan etua, on lain oltava ankara niitä
8686: siirrettävä yhteiskunnan maksettavaksi, jolloin        kohtaan, jotka eivät huolehdi perheestään sää-
8687: lasten taloudellinen asema tulisi turvatuksi ja        detyllä tavalla.
8688: maksuvelvollisilta jälkikäteen perittäisiin vain
8689: se, mikä on pidettävä oikeana ja kohtuullisena."         Ed. W e s te r h o 1 m: Herra puhemies!
8690:    Herra puhemies, kolmanneksi, nimenomaan             Kannatan ed. Juntumaan tekemää ehdotusta.
8691: äidin ja lapsen asemasta ehdotan perusteluissa
8692: lausuttavaksi seuraavaa: "Koska syntyväisyys              Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Nyt
8693: maassamme on maailman pienimpiä, eduskunta             esillä oleva kysymys on seuraus sellaisesta tur-
8694: edellyttää hallituksen kiireellisesti selvityttävän,   vattomuudesta ja sellaisista ongelmista, jotka
8695: millä tavoin äidin ja lapsen asemaa voitaisiin         eivät tule korjatuksi elatusapulainsäädännöllä.
8696: niin korjata, että kasvanut syntyväisyys maas-         Yksinäisten äitien tai yksinäisten lasten hoita·
8697: samme turvaisi kansallemme tulevaisuuden."             misen, heidän elatuksestaan huolehtimisen ja
8698:                                                        koko probleeman aikaan tulemisen perustana
8699:    Ed. J u n t u m a a: Herra puhemies! Puhut-         ovat mitä moniulotteisimmat yhteiskunnan ja
8700: taessa elatusavuista olemme keskellä sekä so-          ihmisen perusturvallisuuteen kuuluvat kysymyk-
8701:                                     Elatusavun ennakko ja elatustuki                               2501
8702: 
8703: 
8704: set. Tällä elatusapumääritelmällä ei siis voida      sessa käsittelyssä, mutta valitettavasti ne eivät
8705: perusongelmia poistaa, mutta tällä voidaan näi-      ole saaneet eduskunnan enemmistön kannatusta,
8706: den ongelmien seurauksista jollakin tavalla          ei oikealla eikä vasemmalla. Kylmyys ja mate-
8707: käytännössä huolehtia.                               rialismi näyttävät Suomessa voittavan inhimilli-
8708:    Tästä syystä, herra puhemies, esitän tämän        syyden. Se on henkistä, moraalista rappiota,
8709: asian yhteydessä hyväksyttäväksi seuraavan pe-       johon meidän pitäisi käydä voimakkaasti kä-
8710: rustelulausuman: "Hyväksyessään lainmuutok-          siksi, ennen kuin on liian myöhäistä. Siksi
8711: sen elatusavun ennakosta eduskunta edellyttää,       SMP:n eduskuntaryhmä jatkaa taisteluansa
8712: että elatusavulla turvataan lapsen toimeentulo ja    myös syyttömien lasten taloudellisen vähim-
8713: että elatusavun maksamatta jääneitä ennakoita        mäisturvallisuuden puolesta. Tältä pohjalta,
8714: perittäessä otetaan huomioon elatusavun saajan       herra puhemies, edellytän, että ennakot huo-
8715: oikeus ja elatusapuvelvollisen oman perheen          mioon ottaen jatkuva hintavyöry nostetaan vä-
8716: toimeentulomahdollisuudet ja että maksamatta         hintään kaksinkertaisiksi. Tämä on SMP:n
8717: jääneitä elatusapuja ei aseteta perittäväksi ela-    kanta. Me olemme aina ajaneet sitä linjaa, että
8718: tusapuun velvoitetulta silloin, jos se vaarantaa     yhteiskunnan on turvattava lasten toimeentulo,
8719: hänen perheensä ylläpitämistä ratkaisevasti."        jos sellainen vaikea tilanne syntyy, sillä lapset
8720:                                                      ovat syyttömiä. Yhteiskunnan asia on sitten pe-
8721:     Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!              riä vanhemmilta, vaikkapa isältä, mikä on koh-
8722: Hallituksen perhepolitiikka on maassamme täy-        tuullista ja oikein. Mutta jos äiti joutuu kamp-
8723: sin epäonnistunut. Kansamme kulkee tuhoa             pailemaan perintäkysymysten kanssa, ne viipy-
8724: kohti. Meillä ei ole tulevaisuudessa valtakunnal-    vät vuosia ja syytön lapsi kärsii. Eikä sekään
8725: lista, kansa1lista olemassaolon mahdollisuutta,      ole yhteiskunnan arvon mukaista, että isä jou-
8726: koska syntyväisyyskin on maassamme jo maail-         tuu velkavankeuteen eivätkä kuitenkaan, kun
8727: man pienin. Tällaisessa tilanteessa Sorsa-Viro-      siellä korvaus on niin pieni, lapset saa talou~
8728: laisen hallitus on ollut pakotettu esittämään        dellista turvaa. Tältä pohjalta, kun perustana
8729: eduskunnalle eräitä merkityksettömiä korjauk-        ovat taloudelliset mahdollisuudet, jotka maassa
8730: sia peittääkseen sen ikävän tosiasian, että halli-   ovat, ja inhimillisyys, esitän, herra varapuhe-
8731: tuksen toimenpiteet ovat johtamassa suorastaan       mies, ensiksi hyväksyttäväksi hallitukselle vel-
8732: kansalliseen itsemurhaan. Niinpä hallitus esit-      voituksena seuraavan lausuman: "Eduskunta
8733: tää, että elatusavun ennakko olisi nostettava 60     edellyttää hallituksen kiireellisesti selvittävän,
8734: markasta 80 markkaan. Tämä on tietysti nappi-        miten elatusavun ennakko ja elatustuki voitai-
8735: kauppaa: pienillä asioilla kurnitaan hyttysiä,       siin korottaa kaikkien yksinhuoltajien osalta
8736: kun pitäisi käydä koko kansamme elinjuuria           ainakin 200 markkaan kuukaudessa ilman, että
8737: koskevaan perhepolitiikkaan tehokkaasti ja tu-       korotuksella aiheutetaan pienituloisille ja vähä-
8738: loksellisesti käsiksi.                               varaisille elatusvelvollisille kohtuuttomia vai-
8739:     Kun minulla näyttää ainakin toistaiseksi ole-    keuksia."
8740: van oikeus jälleen täällä puhua ja tehdä esi-           Viittasin jo siihen vakavaan tosiasiaan., jota
8741:  tyksiä, herra varapuhemies, aluksi kannatan ed.     myös ed. Lemström täällä kosketteli ja josta
8742: Lemströmin täällä tekemiä ehdotuksia.                SMP:n Mikkelin puoluekokous viime vuonna
8743:     Lisäksi valitan, että minun poissaollessani      teki voimakkaan kannanoton, että syntyväisyys
8744: eduskunnan enemmistö on lyönyt kiinni täällä         on maassamme huolestuttavasti alentunut. Tämä
8745: nappikauppalinjan, joka kyllä kostautuu tämän-       johtuu asuntopulasta, alhaisista ansioista, joh-
8746:  kin asian kohdalla raskaasti. Jokaisen kuitenkin    tuu siitä, että kasvanutta kansantuloamme ei
8747: maassamme pitäisi ymmärtää, että lapset ovat         jaeta oikeudenmukaisesti. Se johtuu myös hen-
8748: kansallista rikkauttamme. Jokaisen myöskin pi-       >kisestä, moraalisesta rappiokehityksestä, niin
8749:  täisi ymmärtää, että lapset ovat syyttömiä kär-     että ei tunneta vastuuta ja velvollisuutta, vaan
8750: simään niin taloudellisesti kuin onnettomista        oman edun tavoittelu voittaa, niin kuin on ha-
8751: kodeista. Yhdistyneiden Kansakuntienkin tilas-       vaittavissa laajalti täällä eduskunnassakin. Tie-
8752:  tojen mukaan Suomessa on kansantulo henkilöä        tysti kuitenkin on tällaisia ilmiöitä vastaan tais-
8753:  kohti maailman suurimpia. Jos meissä ja meillä      teltava kaikin laillisin keinoin ja siksi esitän
8754: on inhimillisyyttä, me pystymme saattamaan           toisena ehdotuksena hallitukselle velvoitukseksi
8755:  myös nämä perheasiat ja lapsiasiat kuntoon.         hyväksyttäväksi seuraavan lausuman: "Koska
8756: Tältä pohjalta SMP:n edustajat ovat, kun minä        syntyväisyys on maassamme vaarallisen alhai-
8757:  olin ulosheitettynä, tehneet esitykset lain toi-    nen, eduskunta edellyttää hallituksen kiireelli-
8758: 2502                                 Tiistaina 11 p. kesäkuuta 1974
8759: 
8760: 
8761: sesti selvityttävän, millä tavoin riittävän elatus-   sen ulkopuolella syntyneitten lasten kesken.
8762: avun ennakko olisi saatava ulotetuksi niihinkin       Avioliiton ulkopuolella syntynyt lapsi ei ole
8763: tapauksiin, joita hyväksytty laki ei koske."          myöskään saanut mitään erityistukea synty-
8764:    SMP katsoo, että jokainen ihminen, jokainen        mänsä ja elatusvelvollisuuden vahvistamisen vä-
8765: elämä on arvokas. Näin myös on jokainen lapsi.        lisenä aikana. Kun lisäksi vielä käytännössä on
8766: On väärin, että heitä luokitellaan eriarvoisiksi      niin, että lastenvalvojat ja tuomioistuimet vah-
8767: riippuen siitä, minkälaisissa olosuhteissa he         vistavat alhaisempia elatussopimuksia kuin
8768: ovat syntyneet. Se on vastoin myös moraalisia         mitä yhteiskunnan maksama elatusavun en-
8769: ja kristillisiä periaatteita. Siksi SMP:n edus-       nakko on, seuraa tästä, että lapsi saa vain enna-
8770: kuntaryhmä edellyttää, että edes tällä lausu-         kon tai sopimuksen perusteella vahvistetun
8771: malla voitaisiin tätä inhimillistä vääryyttä kor-     summan. Olisi syytä tähdentää sosiaalilautakun-
8772: jata semminkin, kun Suomen perustuslaki sa-           nille, että he eivät tee ennakkoa matalampia
8773: noo, että kaikkien tulee olla lain edessä sa-         sopimuksia. Viitaten muilta osin toisessa käsit-
8774: manarvoisia.                                          telyssä käyttämääni puheenvuoroon, herra pu-
8775:                                                       hemies, ehdotan perusteluissa lausuttavaksi:
8776:    Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Jokaiselle        "Hyväksyessään lakiehdotuksen, eduskunta
8777: lienee selvä se tosiasia, että elatustuki ja ela-     edellyttää, että hallitus selvittää syyt niihin
8778: tusavun ennakko 80 markkaan korotettunakin            poikkeuksellisiin tapauksiin, jolloin elatusavun
8779: kuukaudessa, johon eduskunnan enemmistö toi-          ennakkoa ei makseta täysimääräisenä, sekä ryh-
8780: sessa käsittelyssä päätyi, on riittämätön. 80         tyy tarvittaviin toimiin elatusavun ennakon
8781: markalla ei toki suurestikaan helpoteta talou-        maksamiseksi samansuuruisena kaikissa tapauk-
8782: dellisten vaikeuksien saartamana kamppailevien        sissa."
8783: yksinhuoltajien elämää. Tosiasia on edelleen se,
8784: että jatkuvat hintojen, maksujen ja vuokrien             Ed. L. Linna: Herra puhemies! Kannatan
8785: korotukset ovat nopeasti kuluttamassa näiden          ed. Mänttärio tekemää ponsiehdotusta. Lisäksi
8786: korvausten ostoarvoa. Tämän vuoksi me kan-            totean, kun täällä eräissä puheenvuoroissa on
8787: sandemokraatit ehdotimmekin asian toisessa kä-        väitetty, että täällä ei olisi tehty muuta kuin
8788: sittelyssä elatustuen ja elatusavun ennakon           yhden ryhmän taholta muutosesityksiä, että
8789: markkamääriksi 150 mk kuukaudessa, mutta              neljä eduskuntaryhmää on mietinnön mukaan,
8790: eduskunnan enemmistö torjui tämän ehdotuk-            siinä mukana myös yhtenäisyyden puolue, eh-
8791: semme. SKDL:n eduskuntaryhmä haluaa kuiten-           dottanut elatusavun ennakon ja elatustuen suu-
8792: kin kiirehtiä asiaa ja siksi ehdotankin seuraavan     ruudeksi 150 markkaa, joka on yli kaksinker-
8793: perustelausuman: "Hyväksyessään lakiehdotuk-          tainen määrä siihen, mikä nykyisin on, joka
8794: sen eduskunta pitää välttämättömänä, että halli-      on 60 mk ja jota hallitus esittää 80 markkaan.
8795: tus viimeistään ensi syksynä antaa eduskunnalle          Meidän taholtamme esitetyssä ponnessa kiin-
8796: uuden esityksen elatusavun ennakon ja elatus-         nitetään huomiota erityisesti siihen, että kaksi
8797: tuen tuntuvasta korottamisesta ja sitomisesta         osapuolta ovat nykyisessä järjestelmässä erittäin
8798: palkkaindeksiin."                                     vaikeassa tilanteessa. Ne ovat ensinnäkin ela-
8799:                                                       tusavun saava lapsi ja sitten tämän elatusvel-
8800:   Ed. Lehmonen: Herra puhemies! Kan-                  vollisen mahdollisesti myöhemmin perustama
8801: natan ed. Juvelan tekemää ehdotusta.                  perhe, jossa myöskin voi olla lapsia. Jos tätä
8802:                                                       elatusvelvollisuutta, elatustukea sitten peritään
8803:    Ed. Kauppi: Herra puhemies! Nykyään                niin, ettei oteta huomioonkaan uuden perheen
8804: avioliiton ulkopuolella syntyneen ja avioerolap-      toimeentuloa, niin se voi aiheuttaa sitten tä-
8805: sen elatusturvassa on ilmeisiä puutteita, ja          män vaikeuden siirtymistä toiselta lapselta toi-
8806: sen lisäksi nykyisestä lainsäädännöstä puuttuvat      selle lapselle. Tätä epäkohtaa poistamaan pyr-
8807: tehokkaat keinot aviolapsen oikeuden turvaami-        kii ed. Mänttärio ehdottama perustelulausuma.
8808: seksi elatusvelvollisuutensa laiminlyövään huol-
8809: tajaan nähden. Avioero- ja asumuserolapsi sekä           Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Ei voi
8810: avioliiton ulkopuolella syntyneille lapsille an-      olla mainitsematta tässä yhteydessä luettuaan
8811: nettu yhteiskunnan tuki on nykyään riittämätön        ed. Veikko Vennamon ja ed. Lemströmin nämä
8812: erityisesti niissä tapauksissa, joissa lapsella to-   ponnet, jotka alkavat samalla sanonnalla kum-
8813: siasiallisesti on vain yksi huoltaja. Samalla tuki    mallakin, että "Koska syntyvyys on maas-
8814: on ollut epätasaisesti jakautunut avioliitossa ja     samme" jne, että samanaikaisesti, kun meillä on
8815:                                    Elatusavun ennakko ja elatustuki                                2503
8816: 
8817: 
8818: kysymyksessä rikkoutuneen perheen lapset ja          pitäisi olla hyvin lähellä 300 markkaa. Kun ed.
8819: että näistä lapsista voitaisiin joko äidille tai     Juntumaa nyt viittaa nykyiseen tasoon, niin
8820: isälle kumpi sitten elatusvelvolliseksi katsotaan,   tämä on kovin alhainen ja riittämätön, ja sen
8821: velvoittaa tämä vastuu ja maksu näistä lapsista,     vuoksi tuntuisi arveluttavalta hyväksyä sellaista
8822: niin samassa ponnessa vennamolaiset esittävät        lausumaesitystä, jonka ed. Juntumaa on tehnyt.
8823: syntyvyyden lisäämiseen tähtääviä perusteluita.      Samalla kiinnitän huomiota siihen, että kun
8824: Vielä puheenjohtaja Vennamo samassa puheen-          meidän ryhmämme taholta tehdyssä ehdotuk-
8825: vuorossaan puhuu kristillissiveellisistä arvoista.   sessa edellytetään elatusavun ennakon ja ela-
8826: Kuinkahan ne oikein SMP: n periaatteitten mu-        tustuen sitomista palkkaindeksiin, niin ed. V.
8827: kaan nämä kristillissiveelliset arvot ja au-kysy-    Vennamo ehdottaa elatustuen sitomista elin-
8828: mykset ja perheen hajoaminen sopivat yhteen?         kustannusindeksiin, joka mielestäni on huomat-
8829: A.inakin näin naisena kuunnellessaan näitä kak-      tavasti epäedullisempi kuin sitominen palkka-
8830: sinaamaisia puheita tuntuu siltä, etteivät puhu-     indeksiin.
8831: jat ole ajatelleet, mitä merkitsee puhua tässä
8832: asiassa syntyvyyden lisäämisestä.                       Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Ha-
8833:                                                      luaisin täällä vastata skyppiläisten kansanedusta-
8834:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ensiksi       jien puheenvuoroon. Hehän tietysti koettavat
8835: kannatan ed. Veikko Vennamon tekemiä txmsi-          isäntiensä käskyn mukaan solvata meitä. Täällä
8836: lausumaehdotuksia ja totean ed. Mänttärille,         ed. Mänttäri lausui, että me olemme kaksinaa-
8837: että se kanta, jonka hän täällä lausui, on täysin    maisia. Jos minä käyttäisin sellaista sanaa, niin
8838: vääristelty siitä ajatuksesta, mikä on SMP:n         minut heitettäisiin kahdeksi viikoksi ulos edus-
8839: kanta. Kyllä syntyvyydestä voidaan myösldn           kunnasta, mutta toisilla onkin toisenlaiset oi-
8840: puhua ja mainita silloin, kun tällaista asiaa        keudet. Me rakennamme. Meidän esityksemme
8841: eduskunnassa käsitellään. Se on tositapahtuma,       nytkin palvelevat lapsia. Me emme katso, että
8842: joka on ohitse silloin, ja se on myöskin tässä       syntymä on joku synti tai paha; se on elämän
8843: asiassa huomioitava. Siitä emme pääse yli eikä       voittoa ja sitä on tuettava ja myös syyttömiä
8844: ympäri.                                              lapsia.
8845:                                                         Haluaisin myös yhtyä ed. Laineen käsityk-
8846:    Ed. Kata j a vuori: Herra puhemies!               seen, että tutkimusten mukaan hallituksen esi-
8847: Suomen perustuslaillisen kansanpuolueen pu-          tys on naurettava. Yli 200 mk onkin SMP:n
8848: heenvuorossa ilmoitimme, että mielestämme            eduskuntaryhmän esitys, vähintään 200 mk.
8849: hallituksen esityksessä mainittu elatusapu ja        Olemme olleet mahdollisimman kohtuullisia,
8850: ennakon suuruus ovat riittämättömiä, ja ehdo-        ettei syytetä, että meidän ehdotuksemme ovat
8851: tuksemme oli 180 mk. Kokoomus on myöskin             mahdottomia.
8852: pannut vastalauseen lain käsittelyn yhteydessä          Mitä sitten tulee elinkustannusindeksiin, palk-
8853: ja on ehdottanut 150 mk, johon skyppiläiset ja       kaindeksiin, hyvä on! Jos saamme palkkaindek-
8854: kristilliset ovat yhtyneet. Koska olemme ehdot-      sin läpi, olemme valmiit kannattamaan sitä,
8855: tomasti sitä mieltä, että tähän asiaan täytyy        mitä SKDL esittää, mutta se on väärin, että
8856: saada korjauksia, kannatan ed. Kaupin tekemää        kun hallitus on korjaavinaan, niin hintavyöryn
8857: ehdotusta.                                           seurauksena todellisuudessa lapset joutuvat aina
8858:                                                      vain huonompaan asemaan.
8859:    Ed. L a i ne: Herra puhemies! Täällä teh-
8860: dyissä ponsi- ja perustelulausumaehdotuksissa           Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! SKYP:n
8861: kiinnittyy huomio siihen, että ed. Juntumaa          periaatteen mukaan puhutaan lasten hoito-
8862: edellyttää elatusavun reaaliarvon säilymistä vä-     tuesta tai lasten hoitamisesta aiheutuvien kus-
8863: hintään nyt vahvistetulla tasolla. Tämän vuoksi      tannusten tasoittamisesta ja siitä, miten palkka
8864: kiinnittäisin huomiota siihen, että kun esim.        perheen ylläpitämiseksi riittää, ja silloin myös-
8865: elatusturvakomitea ehdotti elatusavun ennakon        kin tämän kansan syntyvyyden turvaamisesta
8866: suuruudeksi 150 markkaa, niin esim. yksinhuol-       tai siitä, mikä tämän kansan lukumäärä tulisi
8867: tajia edustava komitean jäsen eriävässä mieli-       olla ja pitääkö se asettaa johonkin tavoitteeseen,
8868: piteessään katsoi jo vuosi sitten, että elatus-      toisessa kohdassa kuin mitä elatusapulainsää-
8869: avun tulee olla 240 mk. Kun tämän lisäksi            däntöä säädettäessä, joka on sellaisten rikkoutu-
8870: otamme huomioon inflaation rahan arvoa alen-         neitten perheitten kohtaloitten säätämistä tai
8871: tavan vaikutuksen, niin elatusavun itse asiassa      au-äitien tai -isien kohtaloitten säätämistä, ja
8872: 2504                                   Tiistaina 11 p. kesäkuuta 1974
8873: 
8874: 
8875: minä henkilökohtaisesti en näe mitään logiikkaa          elatusapua, niin ne ovat kaikki syntyneet avio-
8876: siinä, että tähän yhteyteen vedetään, että maas-         liiton ulkopuolella. Kuitenkin täällä Helsingis-
8877: samme on syntyvyys maailman pienin. Luojan               säkin joka kolmas avioliitto hajoaa, purkautuu,
8878: kiitos olisi se, jos ei sellaisia lapsia olisikaan,      joilla on lapsia. Nyt väitetään, että ne ovatkin
8879: jotka joutuvat rikkautuvien perheitten lapsiksi,         kaikki rikollisia lapsia.
8880: vaan voisimme kehittää tämän yhteiskunnan
8881: niin turvalliseksi, että lapset voisivat syntyä            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
8882: ehjään perheeseen, ja että me voisimme muilla
8883: keinoilla kuin tällaisilla pakkotoimenpiteillä              E n si m mä i ne n        v a r a p u h e m i e s:
8884: elatusapuna hoitaa lasten turvallisuuden ja per-         Keskustelussa on ed. Lemström ed. V. Venna-
8885: hekokonaisuudet. Tästä syystä kiinnitin huo-             mon kannattamana tehnyt kolme ehdotusta pe-
8886: miota teidän ponsienne lausumiin, joissa vedo-           rustelulausumiksi. Ed. Lemströmin 1 ) ehdo-
8887: taan elatusapumäärärahan yhteydessä syntyvyys-           tus: "Eduskunta edellyttää hallituksen pikaisesti
8888: lukujen toivottavaan lisääntymiseen, ja minä en          selvityksen perusteella antavan eduskunnalle
8889: sellaista tässä yhteydessä todella ymmärrä.              esityksen elatusavun ennakon ja elatustuen si-
8890:                                                          tomiseksi elinkustannusindeksiin." Ed. Lemströ-
8891:    Ed. J u n t u m a a: Herra puhemies! Minun            min 2) ehdotus: "Hyväksyessään lain edus-
8892: perustelulausumaehdotuksessani sanotaan, että            kunta edellyttää hallituksen kiireellisesti selvi-
8893: hallitus huolehtisi siitä, että reaaliarvo säilyi.s.i.   tyttävän, olisiko koko tarpeellinen elatusavun
8894: vähintään nyt vahvistetulla tasolla. Tarkoitus           ennakko ja elatusapu siirrettävä yhteiskunnan
8895: on siis se, että sitä ei päästettäisi jäämään jäl-       maksettavaksi, jolloin lasten taloudellinen asema
8896: keen nykyisestä tasosta, koska ilmeistä on, että         tulisi turvatuksi ja maksuvelvollisilta jälkikä-
8897: tämä laki tulee nyt hallituksen esittämässä              teen perittäisiin vain se, mikä on pidettävä
8898: muodossa kuitenkin läpi viedyksi, tosin aivan            oikeana ja kohtuullisena." Ed. Lemströmin 3)
8899: riittämättömän pienenä. Toivottavaa olisi, että          ehdotus: "Koska syntyväisyys maassamme on
8900: saataisiin se markkamäärä suuremmaksi, mutta             maailman pienimpiä, eduskunta edellyttää halli-
8901: ei ainakaan päästettäisi pienenemään. Tämän              tuksen kiireellisesti selvityttävän, millä tavoin
8902: haluaisin huomauttaa ed. Laineelle.                      äidin ja lapsen asemaa voitaisiin niin korjata,
8903:                                                          että kasvanut syntyväisyys maassamme turvaisi
8904:    Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!                   kansallemme tulevaisuuden." Ed. Juntumaa on
8905: Ed. Mänttärille ei kyllä kannattaisi vastata,            ed. Westerholmin kannattamana ehdottanut pe-
8906: mutta totean nyt kuitenkin, että kyllä syntyvyy-         rusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää,
8907: teen vaikuttaa se seikka, joutuvatko syntyvät            että hallitus huolehtii elatusavun reaaliarvon
8908: iapset taloudellisiin kärsimyksiin ja hätään. Täs-       säilymisestä vähintään nyt vahvistetulla tasol-
8909: tä syystä, jos yhteiskunta turvaa lapsille talou-        la." Tämä on ed. Juntumaan ehdotus. Ed. Mänt-
8910: delliset välttämättömyydet, se lisää syntyvyyttä.        täri on ed. L. Linnan kannattamana ehdottanut
8911: Tämä on totuus, mutta ed. Mänttäriohän pitää             perusteluissaan lausuttavaksi: "Hyväksyessään
8912: tehdä tikusta asiaa, kun meitä on mustattava.            lainmuutoksen elatusavun ennakosta eduskunta
8913:                                                          edellyttää, että elatusavulla turvataan lasten
8914:    Ed. L. L i n n a: Herra puhemies! Kun ar-             toimeentulo ja että elatusavun maksamatta jää-
8915: vaan, että ed. Mänttäri ei enää halua jatkaa             neitä ennakoita perittäessä otetaan huomioon
8916: omalta osaltaan, niin minä vain totean, että             elatusavun saajan oikeus ja elatusapuvelvollisen
8917: yhdyn täysin ed. Mänttärio käsitykseen. Kyllä            oman perheen toimeentulomahdollisuudet ja
8918: täytyy olla kysymyksessä melkoinen kömmäh-               että maksamatta jääneitä elatusapuja ei aseteta
8919: dys, jos pyritään elatusavun ennakkoasiassa ja           perittäväksi elatusapuun velvoitetulta silloin,
8920: elatustukiasiassa siihen, että tällä asialla saatai-     jos se vaarantaa hänen perheensä ylläpitämistä
8921: siin syntyvyyttä, siis au-lasten syntyvyyttä lisä-       ratkaisevasti." Tämä on ed. Mänttärio ehdotus.
8922: tyksi. Kyllä siinä jotain aivan nurinkurista nyt         Ed. V. Vennamo on ed. Lemströmin kannat-
8923: on, ja ei voi käsittää, että täällä tällaisia esityk-    tamana tehnyt seuraavat kaksi ehdotusta perus-
8924: siä sentään tehdään.                                     telulausumiksi. Ed. V. Vennamon 1) ehdotus:
8925:                                                          "Eduskunta edellyttää hallituksen kiireellisesti
8926:   Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! On                     selvittävän, miten elatusavun ennakko ja ela-
8927: pakko jatkaa. Kyllä tämä on jo ennenkuuluma-             tustuki voitaisiin korottaa kaikkien yksinhuol-
8928: tonta, että väitetään, että kun lapsi tarvitsee          tajien osalta ainakin 200 markkaan kuukau-
8929:                                       Elatusavun ennakko ja elatustuki                              2505
8930: 
8931: 
8932: dessa ilman, että korotuksella aiheutetaan pieni-         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
8933: tuloisille ja vähävaraisille elatusvelvollisille koh-
8934: tuuttomia vaikeuksia. Ed. V. Vennamon 2) eh-                Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius Aro
8935: dotus: "Koska syntyväisyys on maassamme                 Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehr~rooth:
8936: vaarallisen alhainen, eduskunta edellyttää halli-       Ekorre, Eskelinen, Flinck, Forsman Gestrin
8937:                                                         H aapanen, Haapasalo, Hemmi, Hokkanen '     Hol-'
8938: tuksen kiireellisesti selvityttävän, millä tavoin
8939: riittävän elatusavun ennakko olisi saatava ulo-         keri, Honkonen, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvö-
8940:                                                         nen, Häggblom, Häikiö, Häkämies Ilaskivi
8941: tetuksi niihinkin tapauksiin, joita hyväksytty
8942: laki ei koske." Ed. Juvela on ed. Lehmosen              Jaa~en, Jokela, A.-L. Jokinen,      P:  Jokinen:
8943:                                                         Junrula, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-
8944: kannattamana ehdottanut perusteluissa lausutta-
8945: vaksi: "Hyväksyessään lakiehdotuksen edus-              Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Ka-
8946: kunta pitää välttämättömänä, että hallitus vii-         lavamen, 0. Kangas. R. Kangas, Kantola, Kar-
8947: meistään ensi syksynä antaa eduskunnalle uuden          huva~a, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen,
8948: esityksen elatusavun ennakon ja elatustuen tun-         :r<:ar~en, K~la, Katajavuori, Kauppi, Ki-
8949: tuvasta korottamisesta ja sitomisesta palkkain-         Vlsto, Knuut!ila, Kohtala, T. T. Koivisto, Kop-
8950: deksiin." Tämä on ed. Juvelan ehdotus. Ed.              ~anen, Korp1nen, Koskinen, Laatio, Laine, Lai-
8951: Kauppi on ed. Katajavuoren kannattamana eh-             tlnen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Lii-
8952: dottanut perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväk-           kanen, Lillqvist, Linkola, H. Linna, Loikkanen,
8953: syessään lakiehdotuksen eduskunta edellyttää,           Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen Martikainen
8954: että hallitus selvittää syyt niihin poikkeukselli-      Miettinen, Mustonen, Mykkänen: Myyryläinen'
8955: siin tapauksiin, jolloin elatusavun ennakkoa ei         Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Mänttäri Ne:
8956: makseta täysimääräisenä, sekä ryhtyy tarvitta-          valainen, E. Nieminen, N. Nieminen,        Niini-
8957: viin toimiin elatusavun ennakon maksamiseksi            koski, Nikkilä, Paasio, Paasivuori, Pajunen,
8958: samansuuruisena kaikissa tapauksissa.'' Tämä            Pekkala, Pekkarinen, PihlaJ· amäki , Poutaneo,
8959: on ed. Kaupin ehdotus.                                  Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen Rai-
8960:                                                         nio, Rantala, Rekonen, Roden, Ronkainen: Ros-
8961:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                       nell, Ruokola, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo
8962:                                                         Salama, Salmenkivi, Salmivuori, Salolainen, Sa~
8963:   Toisessa käsittelyssä päätetty, hallituksen esi-      l~r~nta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi,
8964: tykseen sisältyvä lakiehdotus hyväksytään.              Strusalo, Sorsa, Stenbäck, I. Suominen S. Suo-
8965:                                                         minen, Sutinen, Taipale, Tallgren, T~minen
8966:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-          Teit, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen'
8967: mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien        Tuominen, Tuomioja, Veikko Turunen, VäinÖ
8968: lakiehdotusten hylkäämisestä.                           Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vait-
8969:                                                         tinen-Kuikka, Vartia, Weckman, Westerholm,
8970:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan           H. Westerlund, S. Westerlund Vikatmaa Vil-
8971: päättyneeksi.                                           m1,. Vo1otlnen,
8972:                                                                    .                    ' ja Ääri.'
8973:                                                                          Voutilainen, Asvik
8974:   Eduskunta yhtyy sosiaalivaliokunnan ehdo-
8975: tukseen toivomusaloitteiden hylkäämisestä.                 "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
8976:    E n s i mm ä i ne n     v a r apu he m ies:            Antila, Asunmaa, Huotari, Kortesalmi
8977: Nyt on päätettävä perustelulausumaehdotuksis-           Lemström, L. Linna, Niemelä, Remes, Suokas'
8978: ta. Ehdotan meneteltäväksi niin, että niistä kus-       Tupamäki, Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo:
8979: takitl äänestetään erikseen mietintöä vastaan.
8980:                                                           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
8981:    Menettelytapa hyväksytään.
8982:                                                            Ajo, Eskman, Friberg, Granvik, Halme
8983:                                                         Helle, Hetemäki, Hostila, Härkönen, T. M:
8984:    Äänestykset ja päätökset:                            Koivisto, Koskenniemi, Kurppa, Lankinen, Lin-
8985:    Äänestys ed. Lemströmin 1 ) ehdotuksesta.            deman, Lähteenmäki, Mattila, Mäki Männistö
8986:                                                         E. Nisk~~n, H. Niskanen, Pohjo~en, Rytkö:
8987:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"·              nen, S~o, Salla, Salmi, Salo, Sileäkangas,
8988: jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 1) ehdotu;          S~ndq";lst,, S~ortt:men,, Söderman, Tarjanne,
8989: hyväksytty.                                             Vilporuemt, V1rola1nen Ja Väyrynen.
8990: 314 11/74
8991: 2506                              Tiistaina 11 p. kesäkuuta 1974
8992: 
8993: 
8994:   Ensimmäinen           v ar apu h emies:            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
8995: Äänestyksessä on annettu 152 jaa- ja 13 ei-
8996:                                                      Kortesalmi, Lemström, L. Linna, Tupamäki,
8997: ääntä; poissa 34.
8998:                                                    Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo.
8999: 
9000:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
9001:                                                      Ahonen, Ajo, Asunmaa, Eskman, Friberg,
9002:   Äänestys ed. Lemströmin 2) ehdotuksesta.         Granvik, Haapasalo, Halme, Helle, Hetemäki,
9003:                                                    Hostila, Härkönen, Karhuvaara, T. M. Koivisto,
9004:                                                    Koskenniemi, Kurppa, Lankinen, Lähteenmäki,
9005:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        Mäki, Männistö, E. Niskanen, H. Niskanen,
9006: jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 2) ehdotus     Paasio, Pohjonen, Rytkönen, Sainio, Salla, Sal-
9007: hyväksytty.                                        mi, Salo, Sileäkangas, Sundqvist, Suorttanen,
9008:                                                    Söderman, Tarjanne, Vikatmaa, Vilponiemi,
9009:                                                    Virolainen ja Väyrynen.
9010:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
9011:                                                      E n s i m m ä i ne n   v a r a p u h e m i e s:
9012:    Aalto, Ahde, Aitio, Alenius, Antila, Aro,       Äänestyksessä on annettu 154 jaa- ja 7 ei-ääntä;
9013: Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth,       poissa 38.
9014: Ekorre, Eskelinen, Flinck, Forsman, Gestrin,
9015: Haapanen, Hemmi, Hokkanen, Holkeri, Hon-             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
9016: konen, Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvö-
9017: nen, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi,           Äänestys ed. Lemströmin 3) ehdotuksesta.
9018: Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen,
9019: Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
9020: Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Ka-       jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 3) ehdotus
9021: lavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Ahti      hyväksytty.
9022: Karjalainen, Aino Karjalainen, Karkinen, Kar-
9023: pola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila,       "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
9024: Kohtala, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen,
9025: Koskinen, Laatio, Laine, Laitinen, Lattula, Leh-      Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, An-
9026: monen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist,      tila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg,
9027: Lindeman, Linkola, H. Linna, Loikkanen, Lot-       Breilin, Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen, Flinck,
9028: tanen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen,          Forsman, Gestrin, Haapanen, Haapasalo, Hem-
9029: Mattila, Miettinen, Mustonen, Mykkänen,            mi, Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Huotari,
9030: Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen,         Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom,
9031: Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen,        Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela,
9032: N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, Paasivuori,      A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa,
9033: Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki,         Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
9034: Poutanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raati-      Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,
9035: kainen, Rainio, Rantala, Rekonen, Remes, Ro-       R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Ahti Karjalai-
9036: den, Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Räsänen,         nen, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Ka-
9037: Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salmenkivi,       tajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kohtala,
9038: Salmivuori, Salolainen, Saloranta, Saukkonen,      T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Koskinen,
9039: Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sinisalo, Sorsa,      Laatio, Laine, Laitinen, Lattula, Lehmonen,
9040: Stenbäck, Suokas, I. Suominen, S. Suominen,        Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Linde-
9041: Sutinen, Taipale, Tallgren, Tamminen, Teir,        man, Linkola, H. Linna, Loikkanen, Lottanen,
9042: Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuo-       Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen, Mattila,
9043: minen, Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö Tu-         Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen,
9044: runen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaitti-     Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Mänttäri, Ne-
9045: nen-Kuikka, Vartia, Weckman, Westerholm, H.        valainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen,
9046: Westerlund, S. Westerlund, Vilmi, Volotinen,       Niinikoski, Nikkilä, Paasio, Paasivuori, Paju-
9047: Voutilainen, Asvik ja Ääri.                        nen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pouta-
9048:                                     Elatusavun ennakko ja elatustuki                              2507
9049: 
9050: 
9051: nen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raatikai-          pinen, Kortesalmi, Koskinen, Laine, Laitinen,
9052: nen, Rainio, Rantala, Rekonen, Remes, Roclen,        Lehmonen, Lehtinen, Lemström, Liedes, Lii-
9053: Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Räsänen, Saari-         kanen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Loikka-
9054: nen, Saarto, Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmi-       nen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Marti-
9055: vuori, Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä,      kainen, Mattila, Mustonen, Myyryläinen, Mä-
9056: Sigfrids, Siikaniemi, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck,     kelä, Mäkinen, Nevalainen, E. Nieminen, N.
9057: Suokas, I. Suominen, S. Suominen, Sutinen,           Nieminen, Niinikoski, Paasio, Paasivuori, Pa-
9058: Taipale, Tallgren, Tamminen, Teir, Tiilikainen,      junen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pou-
9059: Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuo-            tanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raatikai-
9060: mioja, Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö Tu-           nen, Rantala, Rekonen, Roden, Rosnell, Ruo-
9061: runen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaitti-       kola, Räsänen, Saarinen, Saarto, Salama, Sal-
9062: nen-Kuikka, Vartia, Weckman, Westerholm,             mivuori, Saloranta, Saukkonen, Sigfrids, Siika-
9063: H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vil-         niemi, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Sutinen, Tai-
9064: mi, Volotinen, Voutilainen, Asvik ja Ääri.           pale, Tallgren, Tamminen, Teir, Tiilikainen,
9065:                                                      Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuo-
9066:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               mioja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,
9067:                                                      Uusitalo, Weckman, V. Vennamo, H. Wester-
9068:    Kortesalmi, Lemsttöm, Vainio, P. Vennamo          lund, S. Westerlund, Vilmi, Voutilainen, Asvik
9069: ja V. Vennamo.                                       ja Ääri.
9070: 
9071:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
9072:    Ajo, Eskman, Friberg, Granvik, Halme, Hel-           Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hok-
9073: le, Hetemäki, Hostila, Härkönen, T. M. Koi-          kanen, Holkeri, Huotari, Huurtamo, Häikiö,
9074: visto, Koskenniemi, Kurppa, Lankinen, L. Lin-        Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, P. Jokinen, Jun-
9075: na, Lähteenmäki, Mäki, Männistö, E. Niskanen,        nila, Juntumaa, Karhuvaara, Katajavuori, Kaup-
9076: H. Niskanen, Pohjonen, Rytkönen, Sainio,             pi, Koppanen, Laatio, Lattula, Linkola, L. Lin-
9077: Salla, Salmi, Salo, Sileäkangas, Sundqvist, Suort-   na, Miettinen, Mykkänen, Mäki-Hakola, Mänt-
9078: tanen, Söderman, Tarjanne, Vilponiemi, Viro-         täri, Niemelä, Nikkilä, Rainio, Remes, Ronkai-
9079: lainen ja Väyrynen.                                  nen, Saimo, Salmenkivi, Salolainen, Seppä,
9080:                                                      Suokas, I. Suominen, S. Suominen, Tupamäki,
9081:   En simmäinen          v a r a p u h e m i e s:     Veikko Turunen, Vainio, Vaittinen-Kuikka,
9082: Äänestyksessä on annettu 161 jaa- ja 5 ei-           Vartia, P. Vennamo, Westerholm, Vikatmaa ja
9083: ääntä; poissa 33.                                    Volotinen.
9084:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   "Tyhjää" äänestävät edustajat Aalto ja Kai-
9085:                                                      nulainen.
9086:   Äänestys ed. Juntumaan ehdotuksesta.
9087:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
9088:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
9089: jos "ei" voittaa, on ed. Juntumaan ehdotus hy-          Ajo, Eskman, Friberg, Granvik, Halme, Hel-
9090: väksytty.                                            le, Hetemäki, Hostila, Härkönen, T. M. Koi-
9091:                                                      visto, Koskenniemi, Kurppa, Lankinen, Läh-
9092:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              teenmäki, Mäki, Männistö, E. Niskanen, H.
9093:                                                      Niskanen, Pohjonen, Rytkönen, Sainio, Salla,
9094:    Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Aro, Björk-         Salmi, Salo, Sileäkangas, Sundqvist, Suorttanen,
9095: lund, Borg, Breilin, Ekorre, Eskelinen, Flinck,      Söderman, Tarjanne, Vilponiemi, Virolainen ja
9096: Forsman, Gestrin, Haapanen, Haapasalo, Hem-          Väyrynen.
9097: mi, Honkonen, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom,
9098: Jokela, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvi-       Ensimmäinen             varapuhemies:
9099: salo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen,         Äänestyksessä on annettu 117 jaa- ja 48 ei-
9100: 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Ahti Karjalai-        ääntä, 2 tyhjää; poissa 32.
9101: nen, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Ki-
9102: vistö, Knuuttila, Kohtala, T. T. Koivisto, Kor-         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
9103: 2508                                Tiistaina 11 p. kesäkuuta 1974
9104: 
9105: 
9106:   Äänestys ed. Mänttärin ehdotuksesta.              visto, Koskenniemi, Kurppa, Lankinen, Läh-
9107:                                                     teenmäki, Mäki, Männistö, E. Niskanen, H.
9108:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         Niskanen, Pohjonen, Ronkainen, Rytkönen,
9109: jos "ei" voittaa, on ed. Mänttärin ehdotus hy-      Sainio, Salla, Salmi, Salo, Sileäkangas, Sund-
9110: väksytty.                                           qvist, Suorttanen, Söderman, Tarjanne, Vilpo-
9111:                                                     niemi, Virolainen ja Väyrynen.
9112:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
9113:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aro, Asunta, Borg,             E n sim mäi nen       v a r a p u h e m i e s:
9114: Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Flinck, Forsman,      Äänestyksessä on annettu 118 jaa- ja 48 ei-
9115: Gestrin, Haapasalo, Hemmi, Hokkanen, Hol-            ääntä; poissa 33.
9116: keri, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö,
9117: Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, P. Joki-
9118: nen, Junnila, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva,             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
9119: Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.
9120: Kangas, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino             Äänestys ed. V. Vennamon 1 ) ehdotuksesta.
9121: Karjalainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori,
9122: Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T. T. Koivisto,
9123: Koppanen, Laatio, Laitinen, Lattula, Lehtinen,          Joka hy-väksyy mietinnön, äänestää "jaa";
9124: Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Lin-      jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 1) ehdo-
9125: na, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manni-          tus hyväksytty.
9126: nen, Martikainen, Mattila, Miettinen, Mykkä-
9127: nen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mä-
9128: kinen, Nevalainen, E. Nieminen, Niinikoski,             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
9129: Nikkilä, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala,          Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Aro, Asunta,
9130: Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen, Procope,          Borg, Breilin, Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen,
9131: Raatikainen, Rainio, Rantala, Roden, Ruokola,        Flinck, Forsman, Gestrin, Haapanen, Haapasa-
9132: Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmivuori, Salo-         lo, Hemmi, Hokkanen, Holkeri, Honkonen,
9133: ranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi,       Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Ilas-
9134: Sorsa, Stenbäck, I. Suominen, S. Suominen,           kivi, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen, Junnila, Jär-
9135: Sutinen, Taipale, Tallgren, Teir, Tiilikainen,       visalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen,
9136: Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Veikko          0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Ahti Karja-
9137: Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-           lainen, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola,
9138: maa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Wes-        Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Koh-
9139: terholm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vi-           tala, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Laa-
9140: katmaa, Vilmi, Voutilainen ja Ääri.                  tio, Laitinen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Lii-
9141:                                                      kanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna,
9142:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen,
9143:    Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Björklund,       Martikainen, Mattila, Miettinen, Mykkänen,
9144: Ekorre, Haapanen, Honkonen, Huotari, Hyvö-           Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen,
9145: nen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kainu-        Mänttäri, Nevalainen, E. Nieminen, N. Niemi-
9146: lainen, Kantola, Kivistö, Korpinen, Kortesalmi,      nen, Niinikoski, Nikkilä, Paasio, Paasivuori,
9147: Koskinen, Laine, Lehmonen, Lemström, Liedes,         Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki,
9148: L. Linna, Mustonen, Mänttäri, Niemelä, N.            Poutanen, Procope, Raatikainen, Rainio, Ran-
9149: Nieminen, Puhakka, Pulkkinen, Rekonen, Re-           tala, Roden, Ruokola, Saarinen, Saimo, Salama,
9150: mes, Rosnell, Räsänen, Saarinen, Saarto, Salo-       Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Salo-
9151: lainen, Sinisalo, Suokas, Tamminen, Tuominen,        ranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi,
9152: Tupamäki, Vainio, Weckman, P. Vennamo, V.            Sorsa, Stenbäck, I. Suominen, S. Suominen,
9153: Vennamo, Volotinen ja Asvik.                         Sutinen, Taipale, Tallgren, Tamminen, Tiili·
9154:                                                      kainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja,
9155:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:    Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusi-
9156:                                                      talo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, H. Westerlund,
9157:    Ajo, Eskman, Friberg, Granvik, Halme, Hel-        Vikatmaa, Vilmi, Volotinen, Voutilainen ja
9158: le, Hetemäki, Hostila, Härkönen, T. M. Koi-          Ääri.
9159:                                      Elatusavun ennakko ja elatustuki                              2509
9160: 
9161:      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen,
9162:                                                       Mattila, Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Myy-
9163:    Alenius, Antila, Asunmaa, Björklund, Huo-          ryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Mänt-
9164: tari, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juntumaa, Ju-           täri, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, N.
9165: vela, Järvenpää, Kainulainen, Kantola, Korte-         Nieminen, Nilnikoski, Nikkilä, Paasio, Paasi-
9166: salmi, Koskinen, Laine, Lemström, Liede~, L.          vuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlaja-
9167: Linna Mustonen, Niemelä, Puhakka, Pulkkinen,          mäki, Poutanen, Procope, Puhakka, Pullclå.nen,
9168: Reko~en, Remes, Ronkainen, Rosnell, Räsänen,          Raatikainen, Rainio, Rantala, Rekonen, Remes,
9169: Saarto Sinisalo, Suokas, Tuominen, Tupamäki,          Roden Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Räsänen,
9170: Veikk~ Turunen, Vainio, Weckman, P. Ven-              Saarin~, Saarto, Saimo, Salama, Salmenkivi,
9171: namo, V. Vennamo, Westerholm ja Asvik.                Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Saukko-
9172:                                                       nen, Seppä, Sigfrids, Silkaniemi, Sinisalo, S?rsa,
9173:      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:   Stenbäck, Suokas, I. Suominen, S. Suommen,
9174:                                                       Sutinen, Taipale, Tallgren, Tamminen, Teir,
9175:   Ajo, Eskman, Friberg, Granvik, Halme, Hel-          Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuo-
9176: le Hetemäki, Hostila, Häkämies, Härkönen,
9177: T: M. Koivisto, Koskenniemi, Kurppa, Lanki-
9178: nen Lähteenmäki, Mäki, Männistö, E. Niska-
9179:                                                       minen, Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö Tu-
9180:                                                       runen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaitti-
9181:                                                       nen-Kuikka, Vartia, Weckman, Westerholm,
9182: nen: H. Niskanen, Pohjonen, Rytkönen, Sainio,         H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vil-
9183: Salla Salmi Sileäkangas, Sundqvist, Suorttanen,       mi, Volotinen, Voutilainen, Asvik ja Ääri.
9184: Söde~an, Tarjanne, Teir, S. Westerlund, Vil-
9185: poniemi, Virolainen ja Väyrynen.
9186:                                                           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
9187:   Ensimmäinen           v a r a p u h e m i e s:
9188: Äänestyksessä on annettu 126 jaa- ja .39 ei-             Kortesalmi, Lemström, Tupamäki, Vainio, P.
9189: ääntä; poissa .34.                                     Vennamo ja V. Vennamo.
9190: 
9191:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  "Tyhjää" äänestää edustaja Asunta.
9192:      Äänestys ed. V. Vennamon 2) ehdotuksesta.
9193:                                                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
9194:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
9195: jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 2) ehdo-             Ajo, Eskman, Friberg, Granvik, Halme, Hel-
9196: tus hyväksytty.                                        le, Hetemäki, Hostila, Härkönen, T. M. Koi-
9197:                                                        visto, Koskenniemi, Kurppa, Lankinen, Läh-
9198:                                                        teenmäki, Mäki, Männistö, E. Niskanen, H.
9199:      "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Niskanen, Pohjonen, Rytkönen, Sainio, Salla,
9200:    Aalto Ahde Ahonen, Aitio, Alenius, An-              Salmi, Sileäkangas, Sundqvist, Suorttanen, Sö-
9201: tila Ar~, Asu~maa, Björklund, Borg, Breilin,           derman, Tarjanne, Vilponiemi, Virolainen ja
9202: Eh;nrooth Ekorre, Eskelinen, Flinck, Forsman,          Väyrynen.
9203: Gestrin, Haapanen, Haapasalo, He~mi, Hok-
9204: kanen Holkeri, Honkonen, Huotarl, Huurta-                Ensi mm ä i ne n         v a rapu he m i e s:
9205: mo, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö,               Äänestyksessä on annettu 161 jaa- ja 6 ei-
9206: Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jo-        ääntä, 1 tyhjä; poissa 31.
9207: kinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Ju":ela,
9208: Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kamu-
9209: lainen Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
9210: Kang;s, Kantola, Karhuvaara, Ahti Karjalain~,
9211: Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, KataJa-             Ään.estys ed. Juvelan ehdotuksesta.
9212: vuori Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kohtala,
9213: T. T.'Koivisto, Koppanen, Korpinen, Koskinen,
9214: Laatio Laine Laitinen, Lattula, Lehmonen,                 Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
9215: Lehtm'en, Liedes, Lifr...anen, Lillqvist, Linde-       jos "ei" voittaa, on ed. Juvelan ehdotus hy-
9216: man, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen,           väksytty.
9217: 2510                                Tiistaina 11 p. kesäkuuta 1974
9218: 
9219: 
9220:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Salmi, Sileäkangas, Sundqvist, Suorttanen, Sö-
9221:                                                      derman, Tarjanne, Vilponiemi, Virolainen ja
9222:    Ahde, Ahonen, Aro, Asunta, Borg, Breilin,         Väyrynen.
9223: Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman,
9224: Gestrin, Haapasalo, Hemmi, Hokkanen, Hol-              E n s i m m ä i ne n     v a r a p u h e m i e s:
9225: keri, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö,          Äänestyksessä on annettu 117 jaa- ja 50 ei-
9226: Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, P. Joki-       ääntä, 1 tyhjä; poissa 31.
9227: nen, Junnila, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kai-
9228: painen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
9229: Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen,
9230: Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Knuut-         Äänestys ed. Kaupin ehdotuksesta.
9231: tila, Kohtala, T. T. Koivisto, Koppanen, Laatia,
9232: Laitinen, Lattula, Lehtinen, Liikanen, Lillqvist,       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
9233: Lindeman, Linkola, H. Linna, Loikkanen, Lot-         jos "ei" voittaa, on ed. Kaupin ehdotus hyväk-
9234: tanen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen,            sytty.
9235: Mattila, Miettinen, Mykkänen, Myyryläinen,
9236: Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Nevalainen, E.
9237: Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, Paasio, Pajunen,        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
9238: Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen,            Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Aro,
9239: Procope, Rainio, Rantala, Roden, Ronkainen,         Björldund, Borg, Breilin, Ekorre, Eskelinen,
9240: Ruokola, Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmi-          Eskman, Flinck, Forsman, Gestrin, Haapanen,
9241: vuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen,      Haapasalo, Hemmi, Honkonen, Hykkäälä, Hy-
9242: Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sorsa, Stenbäck,       vönen, Häggblom, Jokela, A.-L. Jokinen, Ju-
9243: I. Suominen, S. Suominen, Sutinen, Taipale,         vela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
9244: Tallgren, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,       Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
9245: Toivanen, Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö           Kantola, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen,
9246: Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vait-      Karkinen, Karpola, Kivistö, Knuuttila, Kohtala,
9247: tinen-Kuikka, Vartia, Westerholm, H. Wester-        T. T. Koivisto, Korpinen, Koskinen, Laine, Lai-
9248: lund, S. Westerlund, Vikatmaa, Voutilainen ja       tinen, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liikanen,
9249: Ääri.                                               Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Loikkanen, Lot-
9250:                                                     tanen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen,
9251:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Mattila, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mä-
9252:    Aalto, Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa,          kinen, Nevalainen, E. Nieminen, N. Nieminen,
9253: Björklund, Ekorre, Haapanen, Honkonen, Huo-         Niinikoski, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pek-
9254: tari, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järven-       kala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen, Pro-
9255: pää, Kainulainen, Kantola, Kivistö, Korpinen,       cope, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Ran-
9256: Kortesalmi, Koskinen, Laine, Lehmonen, Lem-         tala, Rekonen, Roden, Rosnell, Ruokola, Räsä-
9257: ström, Liedes, L. Linna, Mustonen, Mänttäri,        nen, Saarinen, Saarto, Salama, Salmivuori, Salo,
9258: Niemelä, N. Nieminen, Paasivuori, Puhakka,          Saloranta, Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Si-
9259: Pulkkinen, Rekonen, Remes, Rosnell, Räsänen,        nisalo, Sorsa, Stenbäck, Sutinen, Taipale, Tall-
9260: Saarinen, Saarto, Sinisalo, Suokas, Tamminen,       gren, Tamminen, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tik-
9261: Tuominen, Tupamäki, Vainio, Weckman, P.             kanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö
9262: Vennamo, V. Vennamo, Vilmi, Volotinen ja            Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo,
9263: Asvik.                                              Weckman, H. Westerlund, S. Westerlund, Vil-
9264:                                                     mi, Voutilainen, Asvik ja Ääri.
9265:   "Tyhjää" äänestää edustaja Juntumaa.
9266:                                                        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
9267:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
9268:                                                        Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hok-
9269:   Ajo, Friberg, Granvik, Halme, Helle, H:te-        kanen, Holkeri, Huotari, Huurtamo, Häikiö,
9270: mäki, Hostila, Härkönen, T. M. Koivisto, Kos-       Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, P. Jokinen, Jun-
9271: kenniemi, Kurppa, Lankinen, Lähteenmäki,            nila, Juntumaa, Kainulainen, Karhuvaara, Ka-
9272: Mäki, Männistö, E. Niskanen, H. Niskanen,           tajavuori, Kauppi, Koppanen, Kortesalmi, Laa-
9273: Pohjonen, Raatikainen, Rytkönen, Sainio, Salla,     tia, Lattula, Lemström, Linkola, L. Linna, Mie-
9274:                                           Asuntolainoitettu vuokratalo                                 2511
9275: 
9276: 
9277: tinen, Mykkänen, Mäki-Hakola, Mänttäri, Nie-              308, joita on valmistelevasti käsitelty valtio-
9278: melä, Nikkilä, Rainio, Remes, Ronkainen, Sai-             varainvaliokunnan mietinnössä n:o 28 ja suu-
9279: mo, Salmenkivi, Salolainen, Seppä, Suokas, l.             ren valiokunnan mietinnössä n:o 86, esitellään
9280: Suominen, S. Suominen, Tupamäki, Veikko                   k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
9281: Turunen, Vainio, Vaittinen-Kuikka, Vartia, P.
9282: Vennamo, V. Vennamo, Westerholm, Vikatmaa                    E n s i m m ä i ne n v a r a p u h e m i e s:
9283: ja Volotinen.                                             Toisessa käsittelyssä päätetty, hallituksen esi-
9284:                                                           tykseen sisältyvä lakiehdotus voidaan nyt hy-
9285:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:         väksyä tai hylätä.
9286:    Ajo, Friberg, Granvik, Halme, Helle, Hete-
9287: mäki, Hostila, Härkönen, T. M. Koivisto, Kos-               Keskustelu:
9288: kenniemi, Kurppa, Lankinen, Lähteenmäki,                     Ed. V. V en n a m o: Herra varapuhemies!
9289: Mäki, Männistö, E. Niskanen, H. Niskanen,                 Keinottelua asuntoasioissa on maassamme esiin-
9290: Pohjonen, Rytkönen, Sainio, Salla, Salmi, Si-             tynyt vuodesta vuoteen, ja eräältä osalta tämä
9291: leäkangas, Sundqvist, Suorttanen, Söderman,               keinottelu on ylläpitänyt ja aikaansaanut aina
9292: Tarjanne, Vilponiemi, Virolainen ja Väyrynen.             vain pahenevaa asuntopulaa kasvavissa asutus-
9293:                                                           keskuksissamme. Lopulta Sorsa-Virolaisen hal-
9294:   E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s:          litus on ollut pakotettu tasavallan presidentin
9295: Äänestyksessä on annettu 117 jaa- ja 52 ei-               lausunnon jälkeen eräältä osin puuttumaan
9296: ääntä; poissa 30.                                         tähän asuntokeinotteluun. Tämä puuttuminen ei
9297:                                                           ole johtunut siitä, että hallitus vasta nyt olisi
9298:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                      saanut tietää nämä väärinkäytökset, vaan ylei-
9299:                                                           nen mielipide ja presidentin arvovalta pakotti
9300:   Asia on loppuun käsitelty.                              hallituksen toimimaan. Mutta tällä pienellä kor-
9301:                                                           jauksella aiotaan nyt siunata ja vihreän veran
9302:                                                           alle panna kaikki väärinkäytökset ja keinottelut
9303: 2) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja Kuopion kau-   asuntoasioissa, joita on maassamme vuodesta
9304:                      pungin välillä.
9305:                                                           vuoteen tapahtunut ja joissa grynderit ovat
9306:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-            olleet suurelta osalta mukana, ja poliittiset puo-
9307: tuksen esitys n:o 68, jota on valmistelevasti             lueet ovat jopa vihreän veran alta saaneet
9308: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä             hämäräperäistä rahaa tarkoituksiinsa. Kysymyk-
9309: n:o 27 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o              sessä on eräs suomalaisen yhteiskunnan paha
9310: 85, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-                 mätäpaise ja skandaali. On tiedossa keinottelua,
9311: lyyn.                                                     josta ei puhuta. Paperit sen todistavat, ja tä-
9312:                                                           män lain jälkeen nämä asiat ovat puolijulkisia.
9313:   E n s i m m ä i ne n v a r a p u h e m i e s:           On väärin, jos niitä pimennetään, eikä ryhdy-
9314: Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-           tä lakien mukaisiin toimenpiteisiin.
9315: daan nyt hyväksyä tai hylätä.                                Kun tätä lakia ei ole saatu korjatuksi niin,
9316:                                                           että kaikki väärintekijät joutuisivat vastuuseen
9317:    Keskustelua ei synny.                                  ja että asunnontarvitsijat eivät joutuisi maksa-
9318:                                                           maan tällaisesta ja kärsimään, on ainakin näin
9319:    Lakiehdotus hyväksytään.                               lain kolmannessa käsittelyssä välttämätöntä an-
9320:                                                           taa hallitukselle velvoitus, että asiat tutkitaan
9321:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan             siltä osin, kuin nyt voidaan se esille ottaa.
9322: päättyneeksi.                                             Näistä syistä, herra varapuhemies, ehdotan hal-
9323:                                                           lituksille velvoitukseksi hyväksyttäväksi seu-
9324:   Asia on loppuun käsitelty.                              raavan lausuman:
9325:                                                              "Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää
9326:                                                           hallituksen kiireellisesti selvityttävän kaikki
9327: 3) Ehdotukset laiksi asuntolainoitettuun vuokrataloon     ennen tämän lain voimaantuloa tapahtuneet vas-
9328:       kohdistuvista väliaikaisista rajoituksista.
9329:                                                           taavanlaiset asuntolainoilla keinottelut ja nii-
9330:   Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-           hin verrattavat tapaukset yksityiskohdittain se-
9331: tuksen esitys n:o 43 sekä lak.al. n:ot 307 ja             kä saattavan ne julkisuuteen. Lisäksi eduskunta
9332: 2512                                 Tiistaina 11 p. kesäkuuta 1974
9333: 
9334: 
9335: edellyttää, että hallitus ryhtyy selvityksen pe-     ti yhä edelleen eteenpäin viemään ja tukemaan.
9336: rusteella asian vaatimiin lainsäädäntötoimen-        Perussyy näihinkin väärinkäytöksiin ja vuokra-
9337: piteisiin ja mahdollisiin syytetoimenpiteisiin."     laisten aseman heikkouteen on siinä, että vuok-
9338:                                                      ralainen ei koskaan saa määräysvaltaa asutta-
9339:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies!                   maansa asuntoon, hän ei koskaan saa sitä omis-
9340: Aluksi kannatan ed. Veikko Vennamon esittä-          tukseensa siitä huolimatta, että hän maksaa
9341: mää perustelulausumaa.                               sen vuokrien muodossa usein moneenkin ker-
9342:    Herra puhemies! Tämä nyt kolmannessa kä-          taan. Tämän vuoksi, jotta lopullisesti tämän-
9343: sittelyssä oleva hallituksen esitys on siis saa-     kaltaisista väärinkäytöksistä ja asukkaiden oi-
9344: nut alkunsa siitä julkisesta kohusta, joka syn-      keusturvan heikkoudesta päästäisiin, tulisi ensi-
9345: tyi erään Helsingissä tapahtuneen talokaupan         sijaisesti huolehtia siitä, että nykyistä huo-
9346: jälkeen tasavallan presidentinkin puututtua          mattavasti voimakkaammin asunnontarvitsijoille
9347: asiaan. Mutta kuten minä asian toisen käsit-         luotaisiin ma..~dollisuus päästä kiinni omistus-
9348: telyn yhteydessä käyttämässäni puheenvuorossa        asuntoon, asuntoon, jossa heillä on itsellään
9349: totesin, tämä tapaus, jonka vuoksi nyt hallitus      määräysvalta, josta heitä kukaan ei voi häätää
9350: on näennäisen kiireellisesti puuttunut muka          ulos ja jota he vuokraa vastaavilla maksuilla
9351: vasta nyt havaitsemaansa epäkohtaan, ei ole          voisivat pitkän ajan kuluessa maksaa itselleen.
9352: suinkaan ainutlaatuinen eikä ainutkertainen,         Näin myös asukkaille tulisi se oikeutettu hyö-
9353: vaan päinvastoin asuntohallituksen johdon ja         ty, mikä mahdollisesti asunnon arvon inflaa-
9354: valtiovallan, hallituksen ja nähtävästi myös ta-     tion vuoksi nousemisesta seuraa, eikä tämä hyö-
9355: savallan presidentin, tieten on vastaavanlaisia      ty koituisi pankkien, suurasunnonomistajien ja
9356: tapauksia viime vuosina sattunut kymmeniä,           muiden sellaisten, yhteiskunnan hyväosaisten
9357: jotka ovat myös johtaneet vuokralaisten aseman       taskuihin. Tämän vuoksi tulisi eduskunnan tä-
9358: heikkenemiseen, ovat johtaneet siihen, että          män epäkohdan nyt osittain poistaessaan lau-
9359: vuokralaiset useissa tapauksissa ovat joutuneet      sua tästä asiasta myös yleisesti mielensä, jotta
9360: lähtemään asunnoistaan joko vuokrien korkei-         eduskunta voisi selvästi asuntohallitukselle il-
9361: den korotusten vuoksi tai siksi, että asunnot        maista, minkälaista asuntopolitiikkaa se haluaa
9362: on aravalainan poismaksun jälkeen myyty hei-         tämän sosialidemokraattien johtaman keskus-
9363: dän altaan uusille omistajille, jotka ovat heidät    viraston todella harjoittavan. Tämän vuoksi,
9364: sen jälkeen ulos häätäneet.                          herra puhemies, ehdotan, että lain perusteluissa
9365:     Sen vuoksi on syytä mitä suurimmassa mää-        lausuttaisiin:
9366: rin ihmetellä sitä, että valtiovallan taholta ei         "Koska vuokralla asuva ei koskaan vuokraa
9367: ole haluttu tunnustaa tässäkään yhteydessä tätä       maksamalla saa asuntoa omakseen, eduskunta
9368: tosiasiaa, vaan on haluttu vain yhden Ulappa-         toteaa, että paras tapa vuokra-asunnoilla tapah-
9369: saarentien tapauksen sumuverhon suojassa peit-        tuvan keinottelun lopettamiseksi on omaan
9370: tää tosiaan kaikki ne muut aikaisemmin tapah-         osuntoon tarvittavan kynnysrahaosuuden alenta-
9371: tuneet virheet ja mitä suurimmassa määrin             minen asuntolainoja lisäämällä. Eduskunta edel-
9372: epäiltävissä olevat väärinkäytöksetkin, joita         lyttää, että hallitus ryhtyy toimenpiteisiin omis-
9373: mm. maan lehdistö on viime aikoina julkisuu-          tusasuntojen rakentamisen lisäämiseksi ja nii•
9374: teen laajalti tuonut. Sen vuoksi on syytä to-         den saattamiseksi nykyistä pienituloisempien
9375: della selvästi toivoa, että tämä asia selvitettäi-    ulottuville."
9376: siin myös takakäteen niin, että kaikki ne asian-
9377: omaiset henkilöt, virkamiehet ja muut asiaan            Herra puhemies! Se epäkohta, jota hallitus
9378: vaikuttaneet, jotka ovat olleet edesauttamassa       esityksensä perusteluissa nyt yrittää korjata, ei
9379: sitä, että lain aukko on säilynyt ennallaan ja       valitettavasti tällä lailla, siinä muodossa minkä
9380: että sitä on voitu vuodesta toiseen erityisesti      se toisessa käsittelyssä sai, tule kylläkään kor-
9381: pankkien, vakuutuslaitosten ja eräiden poliittis-    jatuksi. Yhä edelleen on lakiin jätetty taka-
9382: ten yhdistysten toimesta käyttää, saatetaan tar-     portti sille, että valtiovalta poliittisen harkin-
9383: peen vaatiessa vastuuseen.                           nan jälkeen saattaa myöntää oman mielipiteen-
9384:     Herra puhemies! On kuitenkin syytä vielä         sä mukaisesti lupia yhä edelleen asuntolaino-
9385: uudelleen todeta se, minkä minä totesin toi-         jen pois maksamiseksi, niiden muuttamiseksi
9386: sessa käsittelyssä siitä, että perussyy on luon-     kovan rahan !ainoiksi ja tätä kautta vuokrien
9387: nollisesti näihin kaikkiin väärinkäytöksiin sii-     korottamiseksi. Eduskunta ei ole tämän asian
9388: nä, että vuokra-asuntoja on pyritty voimakkaas-      yhteydessä saanut minkäänlaista selvitystä sii-
9389:                                        Asuntolainoitetrt:u vuokratalo                                25U
9390: 
9391: 
9392: tä, miten valtioneuvosto on aikonut tätä nyt           rotustarvetta enemmän kuin kovan rahan vuok-
9393: laissa sille myönnettyä poikkeusvaltuutta käyt-        rataloissa.
9394: tää. Eduskunta ei ole myöskään saanut min-                Herra puhemies! Jotta eduskunta voisi tässä
9395: käänlaisia takeita yhdeltäkään hallituspuo-            yhteydessä lausua selvän velvoitteen asunto-
9396: lueen edustajalta täällä eduskunnassa siitä, että      hallitukselle ja valtiovallalle .siitä, että arava-
9397: valtioneuvosto ei tule missään tapauksessa esim.       asuntojen vuokria ei tulla vastaisuudessa ko-
9398: tällä poikkeuspykälällä suosimaan eräiden po-          rottamaan enemmän kuin muiden vuokra-
9399: littisten yhdistysten käsissä olevia asuntolai-        asuntojen vuokria, vaan että pysytään kohtuu-
9400: noitettuja vuokrataloja tai poliittisten yhtei-        dessa kaikin osin, myös yhteiskuntakapitalistien
9401: söjen, säätiöiden ja muiden vastaavien omista-         omistamissa asunnoissa, herra puhemies, ehdo-
9402: mia vuokrataloja, joilla tässä maassa on tuhan-        tan että perusteluissa lausuttaisiin toisena eril-
9403: sia asuntoja käsissään, jotka on yhteiskunnan          lisenä lausumana seuraavaa: "Hyväksyessään
9404: varoilla, yhteiskunnan asuntolainoilla, maksettu       lain eduskunta edellyttää hallituksen asianmu-
9405: ja jotka hiljalleen vuosittain siirtyvät näiden po-    kaisin toimenpitein huolehtivan, että asunto-
9406: liittisten yhteisöjen käsiin vuokranmaksajien          hallituksen lainoittamien talojen vuokrat eivät
9407: vuokrien avulla.                                       pääse nousemaan yksityisissä vuokra-asunnoissa
9408:     Koska eduskunta ei nyt voi enää kolman-            hyväksyttyä vuokratasoa enemmän."
9409: nessa käsittelyssä muutta lakia ja koska toisaaJ.-
9410: ta laki merkitsee osittaista parannusta nykyi-
9411: seen tilanteeseen, eduskunnalla ei enää ole               Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kan-
9412: jäljellä muuta mahdollisuutta kuin lausua selvä        natan ed. Pekka Vennamon tekemiä ponsilau-
9413: käsityksensä siitä, mitenkä vuokrien tuli!si ke-       sumaehdotuksia.
9414: hittyä erityisesti nyt tämän lain koskettele-             On todettava, että tämä asia todella vaatii
9415: missa asunnoissa elikkä asuntohallituksen lai-         perusteellisen korjauksen, mutta se vaatii myös-
9416: noittamissa taloissa. Perusperiaatteena ja ensim-      kin perusteellisen jälkien selvittelyn. Eri puolil·
9417: mäisenä edellytyksenä on luonnollisesti pidet-         ta maata on kantautunut tietoja, milloin joku
9418: tävä sitä, että vuokra-arava-asuntojen, asunto-        Jyväskylän sosialidemokraattinen kaupungin-
9419: hallituksen lainoittamien arvavavuokratalojen          johtaja, Espoon sosialidemokraattinen raken-
9420: vuokrat eivät missään tapauksessa nouse aina-          nuslautakunnan jäsen tai vaikkapa herra pää-
9421: kaan enempää kuin mitä tapahtuu yksityisissä           ministeri, sosialidemokraattista puoluetta edus-
9422: vuokra-asunnoissa ja kuin mitä annetaan lupa           taessaan, on pyrkinyt saamaan lahjuksia nimen-
9423: yksityisten vuokra-asuntojen vuokrien korotta-         omaan näillä asuntoasioilla. Lehdet kertovat.
9424: miseen. Tätä periaatetta ei ole viime kuukau-          Ne ovat kumoamattomia vielä toistaiseksi, ja
9425:  sina eikä viime vuosina noudatettu. Päinvas-          sen vuoksi perusteellista selvitystä eduskunta
9426:  toin esimerkiksi Helsingin kaupungissa on ha-         ennen muuta odottaa tällaisiin. Samoin on to-
9427: vaittavissa lukemattomia esimerkkejä siitä, jol-       dettava jälleen kerran, että eiköhän se Hakan
9428: loin esim. kaupungin omistuksessa olevat ara-          kurssikeskuskin ole asuntogrynderitoiminnan
9429: vavuokratalot nostavat vuokriaan usein nelin-,         miljoonien sijoituspaikka ja se on köyhän kan-
9430:  viisinkertaisesti verrattuna siihen, mitä anne-       san selkänahasta sekin otettu, joten näyttää sil-
9431:  taan vuokrankorotuslupia yksityisiin vuokra-          tä, että tässä maassa ennen kaikkea sosialide-
9432:  asuntoihin. Koska erityisesti yksityisten vuok-       mokraattiseen puolueeseen kuuluvat poliitikot
9433:  ra-asuntojen osalta laki jo velvoittaa asunto-        ovat ottaneet erikoisbisneksekseen tämän asun•
9434:  oikeuksia tarkoin valvomaan, että vuokria ei          toasioilla keinoittelemisen, koska ei ole todis-
9435:  kohtuuttomasti koroteta, vaan että korotus            tettavasti kumottu niitä väitteitä, joita julki-
9436:  perustuu todelliseen kustannusten nousuun, oli-       sissa tiedotusvälineissä tuodaan esille. Tällaiset
9437:  si luonnollisinta sitoa myös asuntohallituksen        asiat jo vaativat perusteellista selvitystä, ja sen
9438: lainoittamien talojen vuokrat tähän ylärajaan,         vuoksi eduskunnalla on nyt tilaisuus antaa hal-
9439:  sillä tuskin kukaan tässä maassa voinee perus-        litukselle ohjeet, jotka edellyttävät, että nämä
9440:  tellusti väittää, että talot, jotka ovat saman-       kysymykset selvitetään ja vastuussa olevat, jot-
9441:  näköisiä ja samalla lailla rakennettuja, mutta        ka ovat luottamusasemissa väärin menetelleet,
9442:  vain eri tavalla lainoitettuja, että niiden kus-      asetetaan syytteeseen ja vastuuseen teoistaan,
9443:  tannukset muodostuisivat erilaisiksi, puhumat-        jotka he ovat kohdistaneet yksityistä Suomen
9444:  takaan siitä, että halvempaa lainaa omaavat           kansalaista, vuokralaista ja vuokralla olijaa,
9445:  aravavuokratalot olisivat niitä, joissa olisi ko-     vastaan. Ei tällä tavoin voida hyväksi käyttää
9446: 315   11/74
9447: 2514                                 Tiistaina 11 p, kesäkuuta 1974
9448: 
9449: 
9450: vaikeimmassa asemassa olevia kansalaisia kuin           Selonteko myönnetään oikeaksi.
9451: nämä mainitsemani esimerkit osoittavat.
9452:                                                         Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
9453:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kun                hyväksytään.
9454: tässä nyt hallitus on puuttunut väärinkäytök-
9455: seen ja kun täällä ed. Lemströmin puheenvuo-             Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
9456: ron johdosta kuului ääniä, että ei ole todistettu     mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien
9457: näitä asioita, haluan vain viitata pääministe-        lakiehdotusten hylkäämisestä.
9458: rin Lappeenrannan puheeseen, jossa hän sosia-
9459: lidemokraattina avoimesti totesi, että sosiali-         Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
9460: demokraattiset luottamushenkilöt ovat sekaan-         päättyneeksi.
9461: tuneet lahjusasioihin, ja vaati puhdistusta omas-
9462: sa puoluessaan. Tämä jo osoittaa, että kyllä täs-       E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s:
9463: sä nyt on sellainen asia, että pitäisi hallituksen    Nyt olisi päätettävä perusteluja koskevista eh-
9464: tutkia eikä suojella niitä, jotka ovat samaa          dotuksista.
9465: maailmankatsomusta kuin vallassa oleva suunta.
9466:                                                         Äänestykset ja päätökset:
9467:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  Äänestys ed. V. Vennamon ehdotuksesta.
9468: 
9469:    E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s:        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
9470: Keskustelussa on ed. V. Vennamo ed. P. Ven-           jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus
9471: namon kannattamana ehdottanut perusteluissa           hyväksytty.
9472: lausuttavaksi: "Hyväksyessään lain eduskunta
9473: edellyttää hallituksen kiireellisesti selvityttävän     "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
9474: kaikki ennen tämän lain voimaantuloa tapah-
9475: tuneet vastaavanlaiset asuntolainoilla keinotte-         Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Antila,
9476: lut ja niihin verrattavat tapaukset yksityiskoh-      Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Brei-
9477: dittain sekä saattavan ne julkisuuteen. Lisäksi       lin, Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen, Eskman,
9478: eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy selvi~     Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Haapanen,
9479: tyksen perusteella asian vaatimiin lainsäädäntö-      Haapasalo, Hemmi, Hokkanen, Honkonen,
9480: toimenpiteisiin ja mahdollisiin syytetoimenpitei-     Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom,
9481: siin." Kutsun tätä ed. V. Vennamon ehdotuk-           Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela,
9482: seksi. Ed. P. Vennamo ed. Lemströmin kannat-          A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juvela,
9483: tamana on ehdottanut perusteluissa lausutta-          Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulai-
9484: vaksi: "Koska vuokralla asuva ei koskaan vuok-        nen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.
9485: raa maksamalla saa asuntoa omakseen, eduskun-         Kangas, Kantola, Karhuvaara, Ahti Karjalainen,
9486: ta toteaa, että paras tapa vuokra-asunnoilla          Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kataja-
9487: tapahtuvan keinottelun lopettamiseksi on              vuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kohtala,
9488: omaan asuntoon tarvittavan kynnysrahaosuu-            T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Koski-
9489: den alentaminen asuntolainoja lisäämällä. Edus-       nen, Kurppa, Laatio, Laine, Laitinen, Lattula,
9490: kunta edellyttää, että hallitus ryhtyy toimenpi-      Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, LiU-
9491: teisiin omistusasuntojen rakentamisen lisäämi-        qvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, L. Linna,
9492: seksi ja niiden saattamiseksi nykyistä pienitu-       Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen,
9493: loisempien ulottuville." Tämä on ed. P. Ven-          Martikainen, Mattila, Miettinen, Mustonen,
9494: namon 1) ehdotus. Edelleen on ed. P. Ven-             Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola,
9495: namo ed. Lemströmin kannattamana ehdot-               Mäkinen, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen,
9496: tanut perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyes-        N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, Paasio, Paa-
9497: sään lain eduskunta edellyttää hallituksen asian-     sivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihla-
9498: mukaisin toimenpitein huolehtivan, että asunto-       jamäki, Poutanen, Procope, Puhakka, Pulkki-
9499: hallituksen lainoittamien talojen vuokrat eivät       nen, Raatikainen, Rainio, Rantala, Rekonen,
9500: pääse nousemaan yksityisissä vuokra-asunnois-         Roden, Rosnell, Ruokola, Räsänen, Saarinen,
9501: sa hyväksyttyä vuokratasoa enemmän." Tämä             Saarto, Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmivuori,
9502: on ed. P. Vennamon 2) ehdotus.                        Salo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä,
9503:                                      Asuntolainoitettu vuokratalo                                 2515
9504: 
9505: 
9506: Sigfrids, Siikaniemi, Sinisalo, Stenbäck, I. Suo-   panen, Korpinen, Koskinen, Laatio, Laine, Lai-
9507: minen, S. Suominen, Sutinen, Taipale, Tall-         tinen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Liedes,
9508: gren, Tamminen, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tik-      Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H.
9509: kanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö          Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Man-
9510: Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uuusitalo,           ninen, Martikainen, Mattila, Miettinen, Mus-
9511: Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman, H. Wes-          tonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-
9512: terlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Volotinen,        Hakola, Mäkinen, Nevalainen, E. Nieminen,
9513: Voutilainen, Asvik ja Ääri.                         N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, Paasio, Paa-
9514:                                                     sivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlaja-
9515:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              mäki, Poutanen, Procope, Puhakka, Pulkki-
9516:                                                     nen, Raatikainen, Rainio, Rantala, Rekonen,
9517:   Kortesalmi, Lemström, Mänttäri, Remes,            Roden, Rosnell, Ruokola, Räsänen, Saarinen,
9518: Ronkainen, Suokas, Tupamäki, Veikko Turu-           Saarto, Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmivuori,
9519: nen, Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo ja              Salo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä,
9520: Westerholm.                                         Sigfrids, Siikaniemi, Sinisalo, Stenbäck, I. Suo-
9521:                                                     minen, S. Suominen, Sutinen, Taipale, Tallgren,
9522:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        Tamminen, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,
9523: tajat:                                              Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö Turu-
9524:                                                     nen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-
9525:    Ajo, Granvik, Halme, Helle, Hetemäki,            Kuikka, Vartia, Weckman, H. Westerlund, S.
9526: Holkeri, Hostila, Huotari, Härkönen, Juntu-         Westerlund, Vikatmaa, Voutilainen, Asvik ja
9527: maa, T. M. Koivisto, Koskenniemi, Lankinen,         Ääri.
9528: Lähteenmäki, Mäki, Männistö, E. Niskanen,
9529: H. Niskanen, Pohjonen, Rytkönen, Sainio, Sal-
9530: la, Salmi, Sileäkangas, Sorsa, Sundqvist, Suort-       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
9531: tanen, Söderman, Tarjanne, Vilmi, Vilponiemi,           Antila, Asunmaa, Kortesalmi, Kurppa, Lem-
9532: Virolainen ja Väyrynen.                              ström, L. Linna, Mänttäri, Niemelä, Remes,
9533:                                                      Ronkainen, Suokas, Tupamäki, Veikko Turu-
9534:   E n s i mm ä i ne n vara p u he m i e s:           nen, Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo, Wes-
9535: Äänestyksessä on annettu 154 jaa- ja 12 ei-          terholm ja Volotinen.
9536: ääntä; poissa 33.
9537: 
9538:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
9539:                                                      tajat:
9540:    Äänestys ed. P. Vennamon 1 ) ehdotuksesta.          Ajo, Granvik, Halme, Helle, Hetemäki, Hol-
9541:                                                     keri, Hostila, Huotari, Härkönen, Juntumaa,
9542:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         T. M. Koivisto, Koskenniemi, Lankinen, Läh-
9543: jos "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 1) ehdo-       teenmäki, Mäki, Männistö, E. Niskanen, H.
9544: tus hyväksytty.                                     Niskanen, Pohjonen, Rytkönen, Sainio, Salla,
9545:                                                     Salmi, Sileäkangas, Sorsa, Sundqvist, Suortta-
9546:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            nen, Söderman, Tarjanne, Vilmi, Vilponiemi,,
9547:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Aro,        Virolainen ja Väyrynen.
9548: Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth,
9549: Ekorre, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman,              E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s:
9550: Friberg, Gestrin, Haapanen, Haapasalo, Hem-          )\.änestyksessä on annettu 148 jaa- ja 18 ei-
9551: mi, Hokkanen, Honkonen, Huurtamo, Hyk-               ääntä; poissa 33.
9552: käälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkämies,
9553: Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P.           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön,,
9554: Jokinen, Junnila, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-
9555: Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Ka-           Äänestys ed. P. Vennamo 2) ehdotuksesta.
9556: lavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Kar-
9557: huvaara, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen,            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
9558: Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Ki-          jos "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 2) eh-
9559: vistö, Knuuttila, Kohtala, T. T. Koivisto, Kop-      dotus hyväksytty.
9560: 2516                               Tiistaina 11 p. kesäkuuta 1974
9561: 
9562: 
9563:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Söderman, Tarjanne, Vilmi, Vilponiemi, Viro-
9564:                                                    lainen ja Väyrynen.
9565:     Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Antila,
9566: Aro, Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrn-         E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s:
9567:  rooth, Ekorre, Eskelinen, Eskman, Flinck, Fors-   Äänestyksessä on annettu 152 jaa- ja 10 ei-ääntä;
9568:  man, Friberg, Gestrin, Haapanen, Haapasalo,       poissa 37.
9569:  Hemmi, Hokkanen, Honkonen, Huurtamo,
9570:  Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkä-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
9571: mies, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen,
9572:  P. Jokinen, Junnila, Juvela, Järvenpää, Järvi-       Asia on loppuun käsitelty.
9573: salo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen,
9574: Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola,
9575: Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino Karjalai-       4) Ehdotukset laiksi sairausvakuutuslain muuttami·
9576:  nen, Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi,                           .sesta.
9577: Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. T. Koivisto,          Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
9578: Koppanen, Korpinen, Koskinen, Kurppa, Laa-         tuksen esitys n:o 55 sekä lak.al. n:ot 232 ja
9579:  tia, Laine, Laitinen, Lattula, Lehmonen, Lehti-   311, joita on valmistelevasti käsitelty sosiaali-
9580: nen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,        valiokunnan mietinnössä n:o 14 ja suuren valio-
9581: Linkola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lotta-     kunnan mietinnössä n:o 87, esitellään k o 1-
9582: nen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen, Mat-       manteen käsittelyyn sekä ainoaan
9583: dla, Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Myy•           k ä s i t t e 1 y y n samassa yhteydessä käsitellyt
9584: ryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Neva-      toiv.al. n:ot 2036 (1972 vp.), 478 ja 553.
9585: lainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen,
9586: Niinikoski, Nikkilä, Paasio, Paasivuori, Paju-        E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s:
9587: nen, Peklmla, Pekkarinen, Poutanen, Procope,       Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonaisuudes-
9588: Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Ran•      saan. Sen jälkeen päätetään kolmannessa käsitte·
9589: tala, Rekonen, Roden, Ronkainen, Rosnell,          lyssä lakiehdotuksista, joista toisessa käsittelyssä
9590: Ruokola, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Sa-     päätetty, hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdo-
9591: lama, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen,    tus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä, ja lopuksi
9592: Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siika·      toivomusaloitteista n:ot 478 ja 553.
9593: niemi, Sinisalo, Stenbäck, I. Suominen, S. Suo-       Mitä tulee sosiaalivaliokunnan mietinnössä kä-
9594: minen, Sutinen, Taipale, Tallgren, Tamminen,       siteltyyn ed. Salon toivomusaloitteeseen n:o 2036
9595: Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen,       (1972 vp.), niin kun eduskunta on jo 15 päi-
9596: Tuominen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työlä-          vänä joulukuuta 1972 sosiaalivaliokunnan silloin
9597: järvi, Tähkämaa, Uusitalo, V aittinen-Kuikka,      tekemän ehdotuksen mukaisesti hylännyt sanotun
9598: Vartia, Weckman, H. Westerlund, S. Wester-         aloitteen, joka siten on tullut loppuun käsitel-
9599: lund, Vika:tmaa, Voutilainen, Asvik ja Ääri.       lyksi, se ei enää täs,sä yhteydessä voi antaa
9600:                                                    aihetta enempiin toimenpiteisiin.
9601:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
9602:                                                      Menettelytapa hyväksytään.
9603:   Kortesalmi, Lemström, Mänttäri, Tupamäki,
9604: Veikko Turunen, Vainio, P. Vennamo, V.
9605: Vennamo, Westerholm ja Volotinen.                    Keskustelu:
9606:                                                       Ed. W e s t e r h o 1m: Herra puhemies! Ku-
9607:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       ten kaikki tiedämme yhteiskunnassamme on yksi-
9608: tajat:                                             löitä, jotka suorittavat suuriarvoista ja epäitse-
9609:                                                    kästä työtä kansakuntamme pienimpien hyväksi.
9610:   Ajo, Asunmaa, Granvik, Halme, Helle, Hete-       Näihin on eräänä ryhmänä luettava otto- ja kas-
9611: mäki, Holkeri, Hostila, Huotari, Härkönen,         vatusvanhemmat. On kasvatusvanhempia, jotka
9612: Juntumaa, T. M. Koivisto, Koskenniemi, Lan-        ovat suoneet niin kodin lämmön kuin taloudelli-
9613: kinen, Lähteenmäki, Mäki, Männistö, E. Nis-        setkin edellytykset lukuisille, jopa kymmenille
9614: kanen, H. Niskanen, Pihlajamäki, Pohjonen,         ottolapsille. Kristillinen liitto on monesti tähden-
9615: Remes, Rytkönen, Sainio, Salla, Salmi, Sileä-      tänyt, että kaille syntymättömille lapsille on luo-
9616: kangas, Sorsa, Sundqvist, Suokas, Suorttanen,      tava elämisen edellytykset, ja tällöin olemme
9617:                                               Sairausva~kuutus                                         2517
9618: 
9619: 
9620: korostaneet myös ottovanhempien keskeistä               äitiys- ja sairauspäivärahan vähimmäismäärää vä-
9621: osuutta tämän toteuttamisessa.                          hintään 15 markkaan.
9622:    Koska otto- ja kasvatusvanhemmat tähän                   Hallituksen ohjelmassa on edellytetty myös-
9623: saakka ovat saaneet varsin vähäisen tuen suorit-        kin toimenpiteitä äitiysloman kehittämiseksi van-
9624: tamastaan arvokkaasta työstä ja koska heidät            hempain lomaksi. Tästä asiasta on lain toisen
9625: voitaisiin helposti niveltää äitiysrahan saajien        käsittelyn yhteydessä käytetty puheenvuoroja,
9626: piiriin, toivon että hailitus todella ottaa todesta     joihin hallituksen mielestäni on syytä tutustua.
9627: sosiaalivaliokunnan mietinnössä esitetyn toivo-             Edellä olevaan sekä lain toisessa käsittelyssä
9628: muksen äitiysrahan saamiseksi soveltuvi:n osin          esitettyihin perusteluihin viitaten ehdotan perus-
9629: myös otto- ja kasvatusvanhemmille ja antaa              teluissa lausuttavaksi seuraavaa: "Koska tulojen
9630: mahdollisimman pian asiaan kuuluvan lairunuu-           mukaan porrastettu äitiysraha jättää pienituloiset
9631: tosesityksen.                                           ja kotona olevat vähävaraiset äidit muita hei-
9632:                                                         kompaan asemaan, eduskunta edellyttää, että
9633:    Edelleen totean, ettei äitiyspäiväraha, kun          hallitus selvittää mahdollisuudet työssä käyvien
9634: ajattelemme nimenomaan vähä>varaista kansan-,           äitien äitiysloman lakisäätdsen turvan paranta-
9635: osaamme, ole edes tyydyttävä. Ehdotuksia on             miseen ja laajentamiseen täysin palkkaeduin ja
9636: täällä eduskunnassa tehty tuon päivärahan ko-           äitiys- ja sairauspäivärahan vähimmäismäärän
9637: rottamiseksi jo useita kertoja, kuitenkin melko         korottamiseen 15 markkaan sekä antaa tarvitta-
9638: laihoin tuloksin. Mielestäni haUituksen tulisi          vat laldesitykset eduskunnalle."
9639: kiinnittää huomiota niihin toimenpiteisiin, joil-           Samalla haluaisin todeta, että täällä ed. Kauppi
9640: la kansamme lapsiystävällisyyttä voitaisiin ko-         jaetussa perustelulausumaehdotuksessaan edellyt-
9641: hentaa juuri tänä aikakautena, jolloin väestö-          tää annettavan äidille oikeuden olla poissa työstä
9642: kehityksemme on kääntynyt selvään laskuun.              synnytyksen jälkeen enintään 12 kuukauden ajan
9643: Eräänä tällaisena elämän ja toimeentuion myön-          työsopimussuhteen katkeamatta. Olen hämmäs-
9644: teisenä toimenpiteenä on pidettävä äitiys-              tynyt tästä sanonnasta "enintään", koska se voi
9645: päivärahan korottamista todellisia tarpeita             merkitä esimerkiksi oikeutta olla poissa työstä
9646: vastaavaksi. Siksi ehdotankin, että eduskunta           yhden päivän ajan. Mielestäni tämä pitäisi olla
9647: hyväksyisi seuraavan perustelulausuman:                 vähintään 12, mieluummin kuitenkin 18 kuu-
9648:     "Hyväksyes·sään lain eduskunta edellyttää hal-      kautta.
9649: lituksen selvittävän alimman päivärahan korotus-
9650: tarpeen ja mahdollisuudet korotuksen toteuttami-           Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
9651:  seksi ja antavan tätä koskevan esityksen eduskun-      On pakko todeta, että nykyinen suomalainen
9652: nalle."                                                 yhteiskunta on hyvin kylmä ja epäystävällinen
9653:                                                         lapsia ja perheitä kohtaan. Ihmetellään, miksi
9654:    Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Kanna-                 perhe-elämä on kärsinyt vaurioita, miksi meillä
9655: tan ed. Westerholmin tekemää ehdotusta.                 myös on nuoria, jotka ovat joutuneet onnetto-
9656:                                                         malle tielle. Mutta jos me syvennymme asian
9657:                                                         ytimeen, niin vika ja virhe on täällä eduskun-
9658:    Ed. Laine: Herra puhemies! Eduskunnan                nassa ja hallituksissa. Kansantulo maas·samme on
9659: enemmistön hylättyä lain toises·sa käsittelyssä         jo niin suuri, että me voisimme, nostamatta ke-
9660: meidän ryhmämme taholta tehdyt muutosehdo-              nenkään veroja, harjoittaa todella tehokasta ja
9661: tukset on syytä kiinnittää huomiota siihen, millä       tuloksellista perhepolitiikkaa kuin myös tukea
9662: tavoin lakia olisi tulevaisuudessa korjattava.          nuoria ja lapsia niin, että heistä tulisi valoisia
9663: Äitiyslomaetujen kehittämistä valm1steltaessa on        ihmisiä, rakentavia ihmisiä suomalaiseen yhteis-
9664: pääkysymyksenä pidettävä vähintään 1/2-1 vuo-           kuntaan. Nyt kutenkin on toimittu aivan päin-
9665: den paikallisen äitiysloman turvaamista. Samoin         vastoin. Me tiedämme, että sosialismin voimat
9666: on äidille taattava mahdollisuus säilyttää työ-         vihaavat perhettä ja omistettua kotia. Ne pitävät
9667: suhde ja siihen liittyvät edut vähintään synny-         perhettä taantumuksellisena, koska perheessä kas-
9668: tystä seuraavan 18 kuukauden ajan. Työsopimus-          vaa yksilöitä eikä aivopestyjä massarobotti-ihmi-
9669: lakia olisi korjattava siten, että se estäisi työnan-   siä. Heidän vaikutuksensa on kuitenkin ollut voi-
9670: tajan sanomasta irti työntekijää raskauden ja syn-      makas, sosialismin, tämän päivän suomalaiseen
9671: nytystä seuraavien 18 kuukauden aikana. Äitiys-         yhteiskuntaan. Ja kun suuri raha, oikeisto, on
9672: rahan ja sairauspäivärahan pienuus on epäkohta,         myös ollut ahne, on pitänyt rahaa tärkeämpänä
9673: joka tulisi välittömästi korjata korottamalla           kuin onnellisia koteja, pienomistusta, omistettuja
9674: 2518                                  Tiistaina 11 p. kesäkuuta 1974
9675: 
9676:  koteja, onnellisia perheitä ja kansamme onnellista     äänestää, vai aiotaanko jollain tavalla sivuuttaa,
9677:  nuorisoa, niin on perhepolitiikassa ajauduttu          kun se on epämukavaa monelle puolueelle tässä
9678:  tähän umpikujaan, missä me tämän päivän Suo-           maassa?
9679: messa olemme.                                              Toiseksi SMP katsoo, että äidin turva on
9680:     Täällä jo tänään on todettu, että syntyväisyy-      ulotettava kaikkiin synnytyksiin, kaikkiin lapsiin
9681: temme on maailman pienimpiä, ja syyt eivät ole          poikkeuksetta. Mitkään sivuseikat eivät saa vai-
9682: .Suomen kansassa eivätkä syyt myöskään ole nuo-         kuttaa tässä asiassa. Syntymä on suuri tapahtuma.
9683:  rissa perheissä, vaan niissä, joilla on valta tämän    Jokainen ihminen, jokainen elämä on ainutkertai-
9684:  päivän Suomessa, jotka käyttävät valtaan5a kyl-        nen, ainutlaatuinen. Se meidän pitäisi tunnustaa
9685:  mästi epäinhimillisesti, raa'asti ja taloudellisen     tai muutoin alennumme eläimen tasolle. Siksi,
9686:  ahneesti.                                              herra varapuhemies, SMP:n eduskuntaryhmän
9687:     SMP on koko olemassaolonsa ajan ollut inhi-         toisena ehdotuksena esitän hyväksyttäväksi seu-
9688:  millinen puolue. Me olemme hyvin voimak-               raavan lausuman: "Hyväksyessään lain eduskunta
9689:  kaasti jatkuvasti esiintuoneet perhepoliittisia        edellyttää hallituksen kiireellisesti selvityttävän,
9690:  asioita ja nehän lilttyvät myös tähän sairausva-       millä tavoin laki olisi laajennettava koskemaan
9691:  kuutuskysymykseen, sillä ihmistaimikin tarvitsee       kaikkia synnytyksiä ja kaikkia lapsia."
9692:  tukea. Niin on myös luonnossa, ja ihmistaimen             Kun tarkastellaan Sorsa-Virolaisen hallituk-
9693:  mielialat, hermostollinen rakenne ja monet muut        sen aikaansaannoksia perhepoliittisissa asioissa,
9694:  seikat ratkaistaan aivan ihmistaimen alkuvai-          kun tarkastellaan yleistä mielipidettä, joka on
9695:  heissa, lähimpinä kuukausina myös syntymisen           hyvin ankarasti ja oikeutetusti tuomitseva, ja kun
9696:  jälkeen.                                               tiedämme, että nämä perhepoliittiset asiat ovat
9697:      On väärin, että meillä on laskettu asiat tähän     kansamme ydinelinjuurien asioita, niin meidän
9698:  pisteeseen. Silloin kun maassamme vallitsi maa-        on täällä eduskunnassa puututtava asiaan silloin,
9699:  seutuyhteisö, silloin inhimillisyys määrätyssä ra-     kun on välttämätöntä ja kiireellistä. Sorsa-Viro-
9700:  joissa ja luonnonläheisyys vaikutti terveesti. Nyt     laisen hallitus on istunut jo niin kauan, että sel-
9701:  on kodit hajotettu, nyt ovat asunnot pieniä, nyt       västi on käynyt ilmi, että tämä hallitus ei hoida
9702:  on paha asuntopula, nyt ovat ansiot alhaisia ver-      näitä asioita kuntoon.
9703:  rattuna elämisen kustannuksiin, koska kaikesta            Siksi jo elämän vuoksi on välttämätöntä, että
9704:  on keskuksissa maksettava. Mitään ei saa, mis-         nykyinen hallitus väistyy, että kansa saa lausua
9705:  sään ei voi liikkua, ellei ole raha kourassa.          mielensä ja että saadaan kiireellinen ja välttämä-
9706:     Korjaukset ovat siis kiireellisiä ja välttämättö-   tön suunnanmuutos. Siksi esitän hyväksyttäväksi
9707:  miä. Laki on kolmannessa käsittelyssä. Emme nyt        hallitukselle seuraavan velvoituksen, joka on kat-
9708:  siinä suhteessa voi tehdä tällä erää mitään, mutta     sottava epäluottamuslauseeksi: "Eduskunta kat-
9709:  me voimme esittää perusnäkemyksiä hallitukselle        soo, että hallituksen perhepoliittiset toimenpiteet
9710:  siitä, mitenkä asiat on kiireellisesti korjattava ja   ovat olleet hyvin puutteelliset ja lapsiperheiden
9711:  mihin suuntaan asioita on kehitettävä. Siksi,          tarpeita syrjiviä, minkä seurauksena maamme
9712:  herra varapuhemies, teen seuraavat velvoittavat        väkiluku on alkanut aleta ja syntyväisyys on
9713:  perustelulausumaehdotukset:                            pudonnut ehkä alhaisimmaksi maailmassa. Tämä
9714:     Ensiksi: "Hyväksyessään lain eduskunta edel-        kaikki on johtanut ja johtaa kansalliseen itse-
9715:  lyttää hallituksen kiireellisesti ryhtyvän toimen-     murhapolitiikkaan, jolloin maallamme itsenäisenä
9716:  piteisiin riittävän äidinpalkan toteuttamiseksi        valtakuntana ja kansakuntana ei ole tulevaisuutta.
9717:  maassamme." - Vaalien alla kaikki puolueet             Kun hallituksen virheet ja saamattomuus ovat
9718: puhuvat äidinpalkasta, lupaa:Vat. Mutta kun tul-        osaltaan aikaansaaneet yhdessä aikaisempien hal-
9719: laan tänne eduskuntaan vaalien jälkeen, nämä            litusten kanssa näin karmeat seuraukset, edus-
9720:  kauniit lupaukset unohdetaan. Me olemme jat-           kunta toteaa, että nykyinen hallitus ei nauti edus-
9721:  kuvasti, useamman kerran vuodessa, esittäneet,         kunnan luottamusta."
9722: että lupauksista on pidettävä kiinni, ne on lu-
9723: nastettava teoiksi. Rahasta ei nyt tämä asia voi           Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ensiksi
9724: enää myöskään olla kiinni. Siksi SMP järkky-            kannatan kaikkia ed. Veikko Vennamon tekemiä
9725: mättömästi vaalilupaustensa ja periaatteittensa         perustelulausumaehdotuksia.
9726:  ja päätöstensä mukaisesti jälleen esittää, että           Herra puhemies! Me SMP:n eduskuntaryh-
9727: eduskunnan enemmistö hylkäisi aikaisemmat               mästä käsin puutuimme tämän asian toisessa
9728: kielteiset päätöksensä ja hyväksyisi meidän esi-        käsittelyssä niihin moniin vaikeisiin kysymyksiin,
9729:  tyksemme. - Toivomme, että tästä saadaan               joita on silloin, kun on äitiysloman määräämi-
9730:                                               Sairausvåkuutus                                         2519
9731: 
9732: 
9733: sestä kysymys. Me myöskin puutuimme erääseen            kannalta tärkeätä, on todella syytä kiinnittää
9734: kipeimpään kohtaan, työläisäitien ja raskasta           tähän eduskunnassa riittävää huomiota. Asiantun-
9735: työtä tekevien naisten asiaan yleensä. Näyttää          tijat ovat korostaneet, että loman pitäisi alkaa
9736: niin, että puheenvuoro, jonka käytin raskaissa          seitsemännestä raskauskuukaudesta, koska silloin
9737: ammateissa työskentelevien naisten asemasta, on         voitaisiin estää suuri määrä keskossynnytyksiä ja
9738: herättänyt eduskunnassa kansanedustajia. Täällä         samalla keskosiin, erikoisesti keskossynnytyksiin
9739: näyttää nyt jo ponsilausumien sisällössä kahdel-       liittyvää aivovaurioitumista. Nimenomaan on
9740: takin eri taholta puututun tähän kysymykseen.           tästä mainittu asiantuntijoiden taholta, että näin
9741: Tämä on myönteisenä pantava merkille. Tässä            menetellen voitaisiin estää sadan aivovauriolapsen
9742: todella on kysymys hyvin vakavasta asiasta. Olen        syntyminen maailmaan. Samoin on kiinnitettävä
9743: itse työläis-pienviljelijäperheen poika ja tiedän,     huomiota synnytyksen jälkeiseen aikaan, jolloin
9744: minkälaillissa olosuhteissa oma äitini on joutunut     jokaisella lapsella pitäisi olla mahdollisuus äidin-
9745: työskentelemään. Tiedän läheltä seuranneena,           maidon nauttimiseen kuuden kuukauden aikana,
9746: millainen on tässä maassa tänä päivänä odottavan       koska tämä turvaisi lapselle riittävän suojan mo-
9747: äidin asema, joka työskentelee raskaissa työolo-       nia sairauksia vastaan, jotka niin ikään ovat
9748: suhteissa. Se on monessa suhteessa sellainen, että     omiaan iskemään juuri lapsen kehittyvään ja
9749: äiti on jatkuvasti levoton siitä, millä tavoin hän     epäkypsään hermostoon.
9750: voi suojella kehittyvän elämän niin, ettei mi'ssään        Samalla kuitenkin tahdon huomauttaa, että
9751: hänen raskaan työolosuhteensa vaiheessa taikka          tätä sairausvakuutuksen päivärahaa olisi jatket-
9752: teollisuudessa, jossa hän joutuu kemiallisten ainei-   tava koskemaan vähintään 12 kuukautta. Tah-
9753: den vaikutuskentässä työskentelemään, sikiön           donkin lausua tässä kiitokseni ed. Laineelle, joka
9754: elämä vaarannu. Tämä kysymys, jos mikä, on             täällä kiinnitti huomiota ponteni sanontaan, missä
9755: sellainen, jonka pitäisi myöskin herättää ennen        mainitaan "synnytyksen jälkeen vähintään 12
9756: kaikkea sosialidemokraattisen eduskuntaryhmän          kuukauden ajan työsopimussuhteen katkeamat-
9757: edustajat hallituksessa korjaamaan asiaa ja no-        ta. Tähän on painovirhepaholainen iskenyt, ja
9758: peasti. Ei voida vaatia, että suomalainen nainen       tämä ei ole ollut suinkaan sanontani sisältö, mikä
9759: työskennellessään teollisuudessa, palveluamma-         käy ilmi toisessa käsittelyssä käyttämästäni pu-
9760: teissa tai muissa raskai:ssa työolosuhteissa, joutuu   heenvuorosta, missä perustelin juuri tätä 12 kuu-
9761: aivan viime päiviin, milteipä juuri ennen synny-       kauden pituista äitiyslomaa synnytyksen jälkeen.
9762: tystään olemaan hyvin raskaiden työolosuhteiden        Se on myöskin sopusoinnussa sen seikan kanssa,
9763: alaisena, ja siksi todella on syytä eduskunnan         että eduskunta hyväksyi tämän saman loman
9764: tämä kysymys ottaa vakavasti ja myöskin halli-         pituuden jo vuorotyötä tekevien naisten kohdalla
9765: tusta velvoittaa tämän asian hoitamiseen mitä kii-     asian ollessa esillä runsas vuosi sitten.
9766: reellisimmin. Meillä työelämässä työskentelee
9767: tälläkin hetkellä nuoria odottavia äitejä kymme-           Herra puhemies! Ehdotankin perusteluissa
9768: niätuhansia. Jokaisen heidän huolensa täytyy           lausuttavaksi: "Hyväksyessään lakiehdotuksen
9769: olla myöskin meidän kansanedustajien huoli ja          eduskunta edellyttää, että hallitus tutkii mahdol-
9770: vastuu siitä, että heidän odotusaikaansa helpote-      lisuudet nykyisen äitiysrahan korottamiseksi 15
9771: taan sillä, että ennen synnytystä olevaa äitiys-       markkaan sekä sen maksamiseksi synnyttävälle
9772: lomaa pidennetään ilman varsinaisen synnytys-          äidille kolmen kuukauden ajalta ennen ja kuuden
9773: loman lyhenemistä.                                     kuukauden ajalta jälkeen synnytyksen." Edelleen
9774:    Herra puhemies! Jotta hallitus todella ensi-        ehdotan toisebi perustelulausumaksi: "Hyväk-
9775: sijaisesti ryhtyisi hoitamaan tämän kansanosan         syessään lakiehdotuksen eduskunta edellyttää,
9776: asiaa, esitän perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa:   että hallitus ryhtyy toimiin sellaisen lainsäädän-
9777: "Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää halli-        nön aikaansaamiseksi, joka antaisi jokaiselle työ-
9778: tuksen kiireellisesti selvityttävän, millä tavoin      ja virkasuhteessa olevalle äidille oikeuden olla
9779: raskaissa työolosuhteissa työskentelevien naisten      poissa työstä synnytyksen jälkeen ..• " ja toi-
9780: äitiyslomaa voidaan pidentää niin, että äitiys-        voo, että loppuosa saataisiin nyt muuttaa kuulu-
9781: loma alkaa viimeistään kolmea kuukautta ennen          maan seuraavasti: " ... vähintään 12 kuukauden
9782: arvioitua synnytystä."                                 ajan työsopimussuhteen katkeamatta." Tämä on
9783:                                                        ollut tarkoitukseni.
9784:    Ed. Kauppi: Herra puhemies! Koska riit-
9785: tävän pitkä äitiysloma on sekä kehittyvän lapsen         Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Kannatan
9786: että äidin fyysisen ja psyykkisen hyvinvoinnin         ed. Laineen tekemää ehdotusta.
9787: 2520                                Tiistaina 11 p. kesäkuuta 1974
9788: 
9789: 
9790:    Ed. P. V en n a m o: Herra puhemies! On               Toinen merkittävä asia, joka nyt olisi voitu
9791: kiistaton tosiasia, kuten täällä useissa puheen•      ja ainakin eduskuntaan voitaisiin vieläkin tuo·
9792: vuoroissa SMP:n taholta ja jo aikaisemminkin          da, mutta olisi voitu jo toisen käsittelyn yhtey-
9793: käsittelyn yhteydessä minäkin olen todennut,          dessä aikaansaada, mikäli halua olisi ollut, kos-
9794: että lapsen kehityksen kannalta kaikkein tär-         kee äitiysrahan suuruutta. Äitiysrahahan on hä-
9795: keimmät hetket liittyvät aikaan juuri ennen           peällisen pieni, niin kuin sairausvakuutuslain
9796: synnytystä ja lähikuukausiin synnytyksen jäl-         tarjoama muukin päiväraha on pieni, erityisesti
9797: keen. Tämän vuoksi mitä suurimma~la syyllä yh-        sellaisten ihmisten kohdalla, joiden tulot ovat
9798: teiskunnan tulisi erityisesti kiinnittää huomiota     pienet ja joiden toimeentulomahdollisuudet
9799: yksitöidensä kehittymismahdollisuuksiin näinä         ovat vähäiset. Me SMP:ssä olemme olleet sitä
9800: kriittisinä kuukausina, koska sillä lailla hyvin      mieltä, että sairauspäivärahan tulisi olla 25 mk
9801: paljolti rakennetaan koko lapsen ja ihmisen per-      ja erityisesti se tulisi ainakin pikaisesti toteut~
9802: soonallisuus, hänen mahdollisuutensa, kykynsä         taa äitiysrahan kohdalla, jossa tarve on ehkä
9803: ja halunsa toimia yhteiskunnassa myöhemmin            kaikkein suurin.
9804: tasapainoisena ja kaikin puolin yhteiskuntakel-          Näillä perusteilla, herra puhemies, ja viita-
9805: poisena yksilönä.                                     ten toisaalta tämän asian yhteydessä aikaisem-
9806:                                                       min käyttämiini laajempiin puheenvuoroihin,
9807:    Yhteiskunta ei ole kuitenkaan valitettavasti       ehdotan, että perusteluissa lausuttaisiin kahte-
9808: viime vuosina paljoakaan kiinnittänyt tähän           na erillisenä ehdotuksena seuraavaa: Ensiksi:
9809: huomiota. Sitä osoittavat omalta osaltaan myös        "Eduskunta edellyttää hallituksen kaikin tavoin
9810: nämä useat perustelulausumat, joita täällä edus-      pyrkivän siihen, että äitiysloma asianmukaisen
9811: kunnassa on esitetty. Sitä osoittaa omalta osal-      äitiysrahan avulla pidennetään yhden vuoden
9812: taan se, että SMP:n taholta jouduttiin lain toi-      mittaiseksi niin, että kaksi kuukautta siitä käy-
9813: sen käsittelyn yhteydessä esittämään useita var-      tetään ennen synnytystä ja loput synnytyksen
9814: sinkin laajojakin muutosesityksiä hallituksen tä-     jälkeen." Toisena erillisenä ehdotuksena, esitän
9815: hän esitykseen, puhumattakaan siitä, että me          herra puhemies: "Eduskunta edellyttää ha'llituk-
9816: olemme joutuneet jättämään kymmeniä perhe-            sen ryhtyvän pikaisesti toimenpiteisiin äitiys-
9817: politiikkaa koskevia lakialoitteita käsiteltäväksi,   rahan alarajan korottamiseksi 25 markkaan vuo-
9818: joita valitettavasti ei suppean katsantokannan        rokaudelta."
9819: vuoksi ole tässä yhteydessä haluttu ottaa esille.
9820:    Tässä yhteydessä eduskunnalla olisi kuiten-
9821: kin ollut mahdollisuus pidentää äitiyslomaa äi-          Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Kun kä-
9822: tiysrahaa maksamalla nykyisestä huomattavasti-        sittelemme äitiyspäivärahalakia täällä kolman-
9823: kin enemmän, joka olisi ollut ehkä merkittävin        nessa käsittelyssä, niin toisessa käsittelyssä
9824: nopeasti vaikuttava toimenpide äitien mahdol-         käyttämiimme puheenvuoroihin sekä sosiaali-
9825: lisuuksien lisäämisessä hoitaa omaa lastaan sen       valiokunnan mietinnössä olevaan vastalausee-
9826: ensimmäisinä kuukausina ja ensimmäisen elin-          seen perustuen olemme myöskin ottaneet esi-
9827: vuoden aikana.                                        tettäväksi tässä yhteydessä sellaiset perusteet,
9828:                                                       jotka sisältyivät meidän aikaisempiin esityk-
9829:    Kuten lakialoitteessammekin esitimme olem-         siimme. On hyvin mielenkiintoista todeta, että
9830: me sitä mieltä, että useilta muiltakin taholta        kauttaaltaan eri puolueryhmittymien taholta
9831: nyt jo esitetty ajatus äitiysloman vuoden pi-         ollaan lähes yksimielisesti samansuuntaisten
9832: tuudesta olisi tullut tässä yhteydessä hyväksyä.      päämäärien takana, mutta kuitenkin, kuten en-
9833: Sitä ei tulisi hyväksyä pelkästään, niin kuin         nenkin, tällainen periaatteellinen yksimielisyys
9834: ed. Kauppi pannessaan esittää, !omana virka-          hälvenee silloin, kun laki saa täällä sanamuo-
9835: tai työsuhteesta, vaan se tulisi mahdollistaa äi-     tonsa. Näin on käynyt myöskin tämän arvok-
9836: tiysrahaa maksamalla koko vuoden ajan niin,           kaan asian, äitiyspäivärahalain, kohdalla täällä
9837: että siitä tulisi sijoittaa kaksi kuukautta ennen     tällä kertaa.
9838: synnytystä ja ainakin kymmenen kuukautta syn-            Kun äitiyspäivärahalaki oli toisessa käsitte-
9839: nytyksen jälkeen. Tähän riittäisi myös varoja         lyssä, niin silloin käyttämässäni puheenvuorossa
9840: sairausvakuutusrahastoissa ja muissa asianomai-       jo vetosin siihen, että tämä asia on eräs· tär-
9841: sissa rahastoissa varsin hyvin ilman, että tarvit-    keimpiä kysymyksiä ja että tämän kysymyksen
9842: taisiin vakuutetui'lta perittävien vakuutusmak-       yhteyteen liittyvät tarpeelliset korjausperiaat-
9843: sujen korottamista tai muuta lisärasittamista         teet sekä kipeät ongelmat, jotka ovat tällä het-
9844: yhteiskunnassa työtätekeville ihmisille.              kellä näkyvissä aivan kaikissa yhteiskuntamme
9845:                                              Sairausvakuutus                                         2521
9846: 
9847: 
9848: •toiminta-alueissa. Rohkenen tässä sanoa, että ai-     toimeen. Jos sitten joudutaan tavallisia samoja
9849: na rikollisuutta, kaikkia kieroutuneisuu-ksia ja       inhimillisiä tarpeita tyydytettäessä palkkaamaan
9850: käytöshäiriöitä myöten ovat vaikutukset heijas-        toinen henkilö, voidaan täysin samoilla perus-
9851: tumassa aivan Japsuuden ajoista ja jo meidän           teilla esittää myöskin sairauspäivärahan suuruu-
9852: perinnöllisistä tekijöistämme lähtien, joten tätä      deksi työttömyyspäivärahanormia. Kuitenkaan
9853: kysymystä voisi filosofoida vaikka kuinka pit-         en ole tähän sitä asettanut, vaan ehdotan tässä
9854: källe, koska koko meidän yhteiskuntamme pe-            ponnessani, että sairaus- ja äitiyspäiväraha tässä
9855: rustuu olemassa oleviin yksilöitten tarpeisiin         vaiheessa olisi 20 mk vuorokaudelta ja se olisi
9856: ja heidän turvallisuuteensa koko elämänsä vai-         tasapäiväraha kaikille. Se merldtsee sitä, että
9857:  heissa.                                               sen rahan saisivat silloin kotona perhetyössä
9858:     Kun tätä äitiyspäivärahakysymystä käsitel-         olevat äidit sekä myöskin ne pienipalkkaiset,
9859: lään, niin tässä yhteydessä on aivan välttämä-         joilla palkkaan nähden ei ansiotulo ulotu niin
9860: töntä katsella myöskin asiaa siltä puolelta, ku-       korkealle, että sen perustasta tulisi tämä 20
9861: ka kustannukset maksaa. On hyvin helppoa ja            markan arvoinen päiväraha. Kun rahastoja tar-
9862: propagandistisesti hyvin mielekästä puhua vain         kastellaan ja tiedetään niitten suuruudesta, niin
9863: kaiken sosiaaliturvan lisäämisestä, kuten tällä-       tämä 20 markan päiväraha on aivan varmasti,
9864: kin kohdalla. Näin on tapahtunut myöskin mo"           jos se maksetaan tasapäivärahana, tällä hetkellä
9865: nilla muilla aloilla. Mutta sitten kun alamme          mahdollisuus jo olemassa olevien rahastojen
9866: puhua siitä, kuka nämä maksaa, niin silloin            puitteissa maksaa.
9867: ei oikein helposti löydy suoria vastauksia, ke-           Tätä asiaa mietittäessä olen ponsistani toi-
9868: nen kannettavaksi sosiaaliset uudistukset kuu-         seen sisällyttänyt sen ajatuksen, ettei enää so-
9869: luvat. Kuitenkin kun teemme täällä tämän laki-         siaaliturvaa käsiteltäessä, kehitettäessä ja pää-
9870:  uudistuksen, jolla äitiyspäiväraha edellytetään       tettäessä saataisi rasittaa työvaltaisia yrityksiä,
9871: maksettavaksi puolen vuoden ajalta, niin se            ja haluan tästä kohdasta erikoisesti puhua, kos-
9872:  merkitsee määrätynlaista oikein ohjattua etui-        ka pääsihteeri on minulle sanonut, ettei kysy-
9873:  suutta silloin, kun äidille turvataan periaattees-    mystä tässä yhteydesä voida muutoin ottaa ää-
9874:  sa lapsen hoitolomaa. Mutta heti kun tätä yk-         nestykseen eikä käsiteltäväksi. Hyvin mielel-
9875:  silöitvnä tarkastellaan, niin tulottomille perheen-   läni noudatan pääsihteerin tekemää ehdotusta ja
9876:  äideille, joille äitiyspäiväraha on perussairaus-     ohjetta, jota nuorena edustajana tarvitsen, mut-
9877:  päivärahan suuruinen, se ei merkitse samaa            ta siitä huolimatta haluan jonkun sanan tästä
9878:  oikeutta kuin niille, jotka saavat huomattavasti      edelleenkin puhua.
9879:  suuremman päivärahan. Useissa maalaisperheis-            On tullut aika, jolloin sosiaaliturvan kehit-
9880:  sä, kun päivärahalla joudutaan korvaamaan äiti        täminen on lähtenyt sellaisille raiteille, etteivät
9881:  vieraalla työvoimalla, kohdataan sillä hetkellä       sitä pysty työvaltaiset pienyrittäjät missään ta-
9882:  tämän asian hankaluus ja käytännön vaikeudet.         pauksessa enää kustantamaan eivätkä laajenta-
9883:  Tällä päivärahalla ei saada kunnolla enää kah-        maan tätä kysymystä omassa toiminnassaan hoi-
9884:  deksi tunniksi henkilöä sen enempää kuin, että        dettavaksi. Tästä syystä, kuten jo aikaisemmin
9885:  äitiä korvattaessa vieraalla henkilöllä voitaisiin    esitin, tulisi vihdoinkin nopeasti tutkia, millä
9886:  palkata äidin tekemää työtä vastaavaksi ajaksi,       tavalla budjettivaroista tai muuten voitaisiin so-
9887:  vähintään 2 x 8 tunnin ajaksi, vieras henkilö         saaliturvaan tarvittavat varat kerätä, niin että
9888:  perhettä ja lasta hoitamaan. Kun on kysymyk-          tällaiset fyysisiin henkilöihin ja heidän palkka-
9889:  sessä pieni lapsi, niin etenkin silloin lapsi tar-    summiinsa perustuvat maksut voitaisiin ohjata
9890: vitsee hoitoa ympäri vuorokauden. Näin ollen           pääomavaltaisten ja muutoin liikevaihtoon näh-
9891:  se äitiyspäiväraha, jonka kotityötä tekevä äiti       den suuriin ja voimakkaisiin yrityksiin enemmän
9892:  saa, ei vastaa näitä kustannuksia. Periaatteessa      kohdistuviksi kuin työvaltaisiin pienyrittäjiin
9893:  meidän mielestämme tulisi näiden erityistoi-          kohdistuviksi.
9894:  menpiteiden olla samassa •tasossa vähimmäispal-          En maita olla tässä yhteydessä mainitsematta
9895:  kan ja työttömyyspäivärahan kanssa. Olisi niin        sitä seikkaa, että viime aikoina valtion tuella
9896:  kovasti tehnyt mieleni esittää tähän ponteen,         ovat suuret yrittäjät automatisoineet ja uudel-
9897:  että tämä markkamäärä olisi sama ~uin työttö-         leenorganisoineet yrityksensä ja näin koneitten
9898:  myyspäiväraha on keskimäärin, kos1ka on esitet-       työn vuoksi ei tarvitsee maksaa sosiaaliturvaa
9899:  ty, että työttömyyspäivärahaa harkittaessa on         yhtään enempää äitiyspäivärahan kuin sairaus-
9900:  perustaksi otettu inhi:miHiset tarpeet ihmisen        päivärahan tai muitten eläketurvakustannusten
9901:  työtulon puuttuessa ja sen, millä ihminen tulee       varalta. Tässä on sellainen epäkohta, että tämä
9902: 316 11/74
9903: 2522                                 Tiistaina 11 p. kesäkuuta 1974
9904: 
9905:  mielestäni olisi pitänyt voida myöskin tässä yh-      elätettävä eikä vain perheen synnyttäjän muo-
9906:  teydessä käsitellä.                                   dossa oleva miehen sanoisika käyttökalu tai
9907:      Olemme myöskin ottaneet sen kannan, että          millä tavalla sen ilmaisisi tai hänen ruoanlait-
9908:  äitiysloman tai isyys- tai lastenhoitoloman yh-       tajansa jne., vaan nainen tahtoo osallistua yhteis-
9909:  distettynä tulisi olla ainakin yhden vuoden pi-       kuntaelämään niin päätöksentekotasolla kuin
9910:  tuinen.     Terveydenhoitoalan asiantuntijoilta       kaikessa työelämässäkin, ja näin myöskin per-
9911:  olemme saaneet vakuuttavasti tietää, että vä-         heen kehittyessä tasa-arvoisuutta voidaan kehit-
9912:  hintään kolme kuukautta olisi se aika ennen           tää enemmän sillä tavoin, että myöskin isä miet-
9913:  synnytystä, jolloin ainakin vaikeimmissa, ras-        tii, miten hän voisi ottaa perheen vastuuseen
9914:  kaimmissa tehtävissä olevat naiset tarvitsisivat      ja työhön perheessä myös uudella tavalla osaa.
9915:  tätä lomaturvaa. Näin ollen olen sitten eräässä           Herra puhemies! Ehdotan, että perusteluissa
9916:  näistä ponsista, jotka tulen pian esittämään,         lausuttaisiin seuraavaa. Ensiksi ehdotan: "Hy-
9917:  myöskin tuonut tämän periaatteen esille ja toi-       väksyessään lain sairausvakuutuslain muutta-
9918:  voisin, että eduskunta voisi hyväksyä sellaisen       misesta eduskunta edellyttää, että hallitus tar-
9919:   lausuman tätä lakia hyväksyttäessä, että hallitus    koin seuraa lain soveltuvuutta käytäntöön ja
9920:  nopeasti tutkisi, millä tavalla voitaisiin äitiys-    työnantajien työpaikkakustannuksiin aiheutu-
9921:  loma ulottaa kolme kuukautta ennen synnytys-          vien epäkohtien muotoutumista sekä ryhtyy he-
9922:  tä alkavaksi ja niin, että se kokonaisuudessaan       ti toimenpiteisiin lakia käytäntöön sovellettaessa
9923:  olisi vuoden mittainen.                               ilmaantuvien epäkohtien poistamiseksi." Tämän
9924:      Tässä yhteydessä, kuten toisessa käsittelyssä     jälkeen monisteessa oleva lauseen loppuosa pois-
9925:   esitimme, olemme ottaneet mukaan myöskin             tetaan.
9926:   isän oikeuden, ja tämän toisen käsittelyn jäl-           Toiseksi kolmantena ehdotuksena oleva: "Hy-
9927:   keen, kun tämä asia on saanut sitten yleistä         väksyessään lain eduskunta edellyttää, että hal-
9928:   huomiota ja keskustelua on syntynyt, useilta eri     litus pikaisesti teettää tutkimuksen siitä, miten
9929:   tahoilta on meille osoitettu, että isän huomioi-     äitiyslomaa ja sille säädettävää korvausta voi-
9930:   minen lapsen hoitoloman tai isyysloman muo-          taisiin kehittää alkamaan aikaisempaa ennen
9931:   dossa on jo aivan välttämätöntä ja tasa-arvoi-       synnytystä ja millä tavoin käytännössä olisi
9932:   suusperiaatteeseen nähdenkin oikeutettua. Sa-        mahdollisuus jatkaa lomaa synnytyksen jälkeen
9933:   massa on myöskin tuotu esille se, ettei aina         niin, että äitiysloman kokonaisaika voitaisiin
9934:   enää olla aivan varmoja siitä, onko äiti sopi-       määrätä yhdeksi vuodeksi."
9935:   vampi henkilö hoitamaan lastansa kuin isä,               Kolmanneksi: "Hyväksyessään lain eduskunta
9936:   sillä meillä on nykyisestä nuorisosta jo sellaisia   edellyttää, että hallitus antaa eduskunnalle pi-
9937:   tilastoja käytettävissä, että perhevastuu ja rak-    kaisesti esityksen, jolla sairaus- ja äitiyspäivä-
9938:   kaus lapseen ja huolen pitäminen hänestä on          raha määrätään 20 markaksi kaikille päivärahaan
9939:   useinkin ollut isälle ainakin yhtä suurena huo-      oikeutetuille vuositulosta riippumatta."
9940:   len aiheena kuin äidille. Vaikka vanhanaikaisena         Neljänneksi: "Hyväksyessään lain eduskunta
9941:   ihmisenä hyvin mielellään näkisikin, että äi-        edellyttää, että hallitus pikaisesti antaa edus-
9942:   dille kuuluu lapsen hoitaminen vielä vuoden-         kunnalle lain äitiyslomasta ja lapsenhoitolomas-
9943:   kin jälkeen ja vastuu lapsesta ja perheestä on       ta tai isyyslomasta, jolla määritellään isän mah-
9944:   erikoisesti äidin rooli, mutta muuttuvassa yh-       dollisuus osallistua soveltuvalla tavalla vaihto-
9945:   teiskunnassa tämä asia on myöskin muuttumas-         ehtoisesti äidin kanssa lapsen hoitoon ja siitä
9946: . sa ja myöskin naiset itse haluavat tämän asian       maksettavaan hoitopäivärahaan muutoin äitiys-
9947:   hieman muutettavan, ja myöskin perheen tur-          loman edellyttämänä aikana siltä osin kuin se
9948:   vallisuuden ja oikeudenmukaisuusperiaatteitten       ei lääketieteelliset seikat huomioon ottaen vaa-
9949:   kehityksen välttämätön edellytys on se, että         ranna äidin terveydenhoitoa."
9950:   isä kokee oman asemansa perheessä myöskin                Viidenneksi: "Hyväksyessään lain eduskunta
9951:   lapsen hoitamisessa ja hänen vaalimisessaan ja       edellyttää, että hallitus antaa eduskunnalle lain,
9952:   odottamisessaan hä.'lelle kuuluvaksi osallistumi-    jolla adoptiovanhemmat asetetaan soveltuvalla
9953:   seksi eikä vain, että hänen tehtävänsä on hank-      tavalla samanarvoiseen asemaan synnyttäneit-
9954:   kia toimeentuloa rahan muodossa perheelle.           ten perheitten kanssa äitiys- ja lapsenhoito- tai
9955:   Niin kauan kuin miehet kokevat asemansa vain         isyysloma- ja -päivärahajärjestelyissä."
9956:   perheen elättäjänä, minun mielestäni tässä asias-
9957:   sa jollakin tavalla halvennetaan naista, sillä ei      Ed. H e m m i ( vastauspuheenvuoro): Her-
9958:   kukaan rehti nainen enää haluaisi olla mikään        ra puhemies! Niin modernilta ja hyvältä kuin
9959:                                             Sairausvakuutus                                        2523
9960: 
9961: tällainen vanhempainloma tai isyysloma tuntuu-       keen maksettaisiin äidille ja sen jälkeen sopi-
9962: kin, jota me liberaalitkaan emme periaatteessa       muksen mukaan sille perheenjäsenelle, äidille
9963: kaihda, mutta kun lääketieteelliset tutkimukset      tai isälle, jonka hoidossa lapsi on. Mutta tä-
9964: osoittavat, että synnytyksen jälkeen äidin toi~      hän ponteeni en ole sisällyttänyt tätä kolmea
9965: pumisaika kestää 3-4 kuukautta, niin aina-           kuukautta siksi, koska olen pyytänyt hallitusta
9966: kaan tänä aikana ei pitäisi vaihtoehtoa suo-         tutkimaan tätä asiaa, ja jos terveydenhoidon
9967: da äidille tai isälle lomanpitoon. Tutkimukset       asiantuntijat katsovat, että se pitää olla pitempi
9968: osoittavat myöskin entistä selvemmin sen, että       aika, niin olen hyvin mielelläni sillä kannalla
9969: naiset yhä vähemmän imettävät lapsiaan, ja           kuin terveydenhoitoviranomaiset parhaaksi nä-
9970: tämä aika 3-4 kuukautta on lapsen terveyden          kevät, jonka ponsilausumanikin aivan selvästi
9971: kannalta mitä merkittävin juuri äidinmaidon ra-      osoittaa.
9972: vitsemuksena lapselle, ja näin ollen totuttautu-        Mitä ed. Kauppi sanoi rikollisuudesta tai
9973: minen äitiyteen kestää juuri tämän 3-4 kuu-          perinnöllisyydestä, minulla ei: ole paperia, kos-
9974: kautta ainakin, joten tänä aikana ei pitäisi         ka en paperista sitä puhunut, ja haluan tar-
9975: isyyslomaa antaa vaihtoehtona naiselle sitäkin       kistaa sen, olenko sanonut niin. Mutta jos olen
9976: ajatellen, että mieheltä hyvin huonosti imettä-      sanonut, niin en ainakaan sitä tarkoittanut,
9977: minen onnistuu tai se ei onnistu ollenkaan. Täs-     vaan katson edelleenkin ja selvennän tätä kysy-
9978: sä mielessä pitäisi tarkkaan harkita ennen kuin      mystä sillä, että minun käsitykseni mukaan
9979: ryhdytään suunnittelemaan isyyslomaa tai van-        perhe ja koti on se paikka, jonka turvallisuus
9980: hempainlomaa vaihtoehdoksi äitiyslomalle. Näin       on heijastumassa lapsen ja koko tämän yhteis-
9981: ollen en voi täysin yhtyä siihen ajatukseen, mi-     kunnan jäsenten muodostumiseen. Ja perheen
9982: tä ed. Mänttäri täällä esitti omassa puheenvuo-      ympärille muodostuvat kaikki ne tärkeät kysy-
9983: rossaan.                                             mykset, jotka yhteiskunta-asioitamme ovat.
9984:                                                      Yksikään asia ei täällä eduskunnassa ole käsitel-
9985:                                                      tävänä jostakin muusta syystä kuin siitä syystä,
9986:    Ed. K a u p p i ( vastauspuheenvuoro) : Her-      että me yksilöt muodostamme tämän kansan
9987: ra puhemies! Kiinnitän huomiota siihen ed.           ja nämä asiat ovat tämän kansan ja perheitten
9988: Mänttärin puheessa esiintyneeseen lausumaan,         vaikeuksia. Yhden ihmisenkin perhe on mie-
9989: jossa hän mainitsi, että rikollisuus ja häiriinty-   lestäni perhe. Näin ollen se, mitä tulee perin-
9990: neisyys olisi osittain perinnöllistä laatua. Kiis-   nöllisyystekijöihin, on minulle myöskin siitä
9991: tän tämän näkemyksen jyrkästi ja korostan sitä,      hieman opetettu, vaikka en olekaan paljoa kou-
9992: että tutkimukset ovat aivan yksiselitteisesti        luja käynyt. On opetettu, että noin 30 suku-
9993: osoittaneet, että särkynyt koti ja häiriintyneet     polven ajalta ihminen perii erinäisiä tekijöitä
9994: ihmissuhteet on se pohja, jolta yksilön kehit-       sukupolviita ja pelaa niillä korteilla, mitkä näis-
9995: tyminen tapahtuu joko sitten tasapainoiseen          tä perinnöllisyystekijöistä ovat sitten muotoutu-
9996: suuntaan, neuroottiseen, psykoottiseen tai ri-       neet ja miten näissä olosuhteissa näitä kortteja
9997: kolliseen suuntaan.                                  voidaan käyttää. Tästä syystä luulen, että ed.
9998:    Toinen huomautus olisi koskenut samaa, mi-        Kauppi ei ollut ymmärtänyt oikein minun
9999: tä ed. Hemmi täällä korosti, että niin kauan         puheenvuoroani. Mutta tarkistetaan asia.
10000: kuin meillä äitiysloma on näin lyhyt, äitiyspäivä-
10001: rahaa maksetaan vain 17 4 päivältä, meillä ei ole
10002: vielä resursseja myöntää siitä osaa isälle. Vasta       Ed. K a t a j a v u ori: Herra puhemies!
10003: kun loma ulotetaan 1-2 vuoteen, voidaan              Haluaisin ed. Mänttärille mainita, että minun-
10004: asiaa harkita. Mutta korostan sitä, että isän        kin hämmästykseni oli suuri, kun hän teki ri-
10005: myönteinen suhtautuminen äitiin heijastuu lap-       kollisuudesta perinnöllisen. Kyllä hän näin mai-
10006: sen hyvinvointina aivan yhtä hyvin kuin jos          nitsi, mutta jos se nyt on ollut erehdyksessä
10007: isä hoitaisi lasta. Käytännössä juuri isä musta-     näin sanottu, niin me varmasti: häntä ymmär-
10008: sukkaisuudenaan usein riistää lapselta myös          rämme, ja hän muuttaa tässä mielensä.
10009: äidin.                                                  Haluan erikoisesti korostaa Suomen perus-
10010:                                                      tuslaillisen kansanpuolueen kantaa tässä asiassa.
10011:                                                      Olemme ehdottomasti sitä mieltä, että lapsille
10012:   Ed. M ä n t t ä r i ( vastauspuheenvuoro):         pitää suoda mahdollisuus äidin hoivissa niin
10013: Herra puhemies! Minä olen esittänyt toisessa         pitkälle kuin mahdollista viettää ensimmäisiä
10014: käsittelyssä sellaisen ajatuksen ja suoran ehdo-     kuukausiaan. Siksi kannatan ed. Kaupin täällä
10015: tuksen, että kolme kuukautta synnytyksen jäl-        tekemiä molempia ehdotuksia.
10016: 2524                                Tiist'll!ina 11 p. kesäkuuta 1974
10017: 
10018: 
10019:    En myöskään kannata isyysloman kokeilemis-         osaa, vaan poikkeustapauksissa tämmöistä tul-
10020: ta tässä vaiheessa nimenomaan siitä syystä, jon-      kintaa käyttämään. Tähän asiaan näyttää myös-
10021: ka ed. Hemmikin täällä mainitsi. Tämän joh-           kin pääministeri Kalevi Sorsa Suomen Kuva-
10022: dosta toivon, että todella tässä toteutettaisiin      lehden Liimataisen mukaan innostuneen.
10023: nyt mahdollisuus äidin hoitaa lastaan mahdolli'-
10024: simman pitkälle. Koska eduskunta aikanaan hyl-           Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies.!
10025: käsi lapsiavustuksen, joka äidinpalkkana täällä       Vaikka ed. Mänttäri ilmoittikin, että hänen
10026: lasten päivähoitolain yhteydessä tuotiin esiin,       puheessansa ei ole perää, on kuitenkin syytä
10027: niin tässä olisi nyt mahdollisuus korjata nämä        eräs asia todeta. Tosin kansan suussa sanotaan,
10028: erehdykset, mitä silloin tehtiin.                     että kun on pakko, niin koiraskin poikii, mut-
10029:                                                       ta SMP:n eduskuntaryhmä ei halua tätä periaa-
10030:    Ed. K o r te s a 1m i: Kannatan ed. Lem-           tetta panna lainsäädännön perustaksi täällä
10031: strömin ja ed. Pekka Vennamon tekemiä ehdo-           eduskunnassa. Siksi emme ymmärrä skyppiläis-
10032: tuksia.                                               ten linjaa.
10033:    Sitten minä ihmettelen, kun täällä ed. Hem-
10034: mi terveydenhoitajana väitti, ettei isä voi              Ed. He mm i: Herra puhemies! Ed. Kor-
10035: imettää lastansa. Minä kyllä totean, että minä-       tesalmi, joka ehti täältä lähteä, ei näytä tuntevan
10036: kin olen imettänyt omia lapsiani, en tosin omis-      lastenhoidon terminologiaa. Sen vuoksi totean,
10037: ta nisistäni, mutta tuttipullon avulla.               että kun puhutaan imettämisestä, tarkoitetaan
10038:                                                       nimenomaan äidin rintaruokintaa tai sitten joku
10039:     Ed. L. Linna: Herra puhemies! Aluksi              imettäjä imettää. Mies ei voi itnettää, joten
10040: kannatan ed. Mänttärin täällä tekemää viittä          kyllä tämä nyt on selvä. Kun puhutaan pullo-
10041: ponsilausumaehdotusta.                                ruokinnasta, niin silloin isä syöttää eikä imetä
10042:     Samalla totean, että se, mitä ed. Kauppi sa~      lasta.
10043: noi, ilmeisesti perustui siihen, että ed. Mänttä-
10044: rin puheenvuoro tuolta pöntöstä antoi kyllä              Keskustelu julistetaan :päättyneeksi.
10045: äsken sen kuvan, minkä ed. Kauppi totesi.
10046: Mutta minä heti huomasin puolestani, että nyt            Ensimmäinen              varapuhemies:
10047: si:inä tuli jokin lipsahdus, koska tämmöistä ei       Keskustelussa on ed. \Vesterholm ed. Juntu-
10048: ainakaan meidän piirissämme ole koskaan hä-           maan kannattamana ehdottanut perusteluissa
10049: nenkään taholtaan ennen esitetty, ja siinä tar-       lausuttavaksi: "Hyväksyessään lain eduskunta
10050: koitettiin jotakin muuta. Siinä tarkoitettiin kai-    edellyttää hallituksen selvittävän alimman äi-
10051: ken todennäköisyyden mukaan sitä, että olo-           tiyspäivärahan korotustarpeen ja mahdollisuu-
10052: suhteet, joissa lapsi kehittyy, jo varhaisessa vai-   det korotuksen toteuttamiseksi ja antavan tätä
10053: heessa vaikuttavat myöskin rikollisuuteen.            koskevan esityksen eduskunnalle." Kutsun tätä
10054:     Mitä tulee viidennessä ponnessa, siis monis-      ed. Westerholmin ehdotukseksi. Ed. Laine ed.
10055: teessa olevassa viidennessä ponnessa olevaan          Rosnellin kannattamana on ehdottanut peruste-
10056: isyysloma-asiaan, niin minäkin myönnän ole-           luissa lausuttavaksi: "Koska tulojen mukaan
10057: vani tässä asiassa epävarmalla linjalla siinä mie-    porrastettu äitiysraha jättää pienituloiset ja ko-
10058: lessä, että en tunne henkilökohtaisesti tapauk-       tona olevat vähävaraiset äidit muita heikom-
10059: sia, joissa tätä isyyslomaa olisi: tarvittu, mutta    paan asemaan, eduskunta edellyttää, että halli-
10060: on saatu paljon kuulla siitä, että tällainen asia     tus selvittää mahdollisuudet työssä käyvien äi"
10061: on työväestön piirissä esillä. Erityisesti työt-      tien äitiysloman lakisääteisen turvan paranta-
10062: tömyysalueilla, joissa äiti on saanut paremman        miseen ja laajentamiseen täysin palkkaeduin ja
10063: työpaikan kuin isä, isällä ei tahdo olla työtä        äitiys- ja sairauspäivärahan vähimmäismäärän
10064: ollenkaan, syntyy tilanne, jossa on aika ikävä        korottamiseen 15 markkaan sekä antaa tarvit-
10065: olla, jos äiti joutuu olemaan poissa työstä ja        tavat lakiesitykset eduskunnalle." Tämä on ed.
10066: 1sa kassapäivärahan varassa. Tämä tilanne             Laineen ehdotus. Ed. V. Vennamo ed. Lem-
10067: aiheuttaa hyvin vakavan ongelman. Tässä pon-          strömin kannattamana on tehnyt seuraavat k~lme
10068: nessa kuitenkin tarkoitetaan sitä, että isä osal-     perustelulausumaehdotusta. Ed. V. Vennamon
10069: listuu lapsen hoitoon soveltuvalla tavalla vaih-       1) ehdotus: "Hyväksyessään lain eduskunta
10070: toehtoisesti äidin kanssa. Tähän haluaisin kiin-      edellyttää hallituksen kiireellisesti ryhtyvän toi-
10071: nittää ponnessa huomiota, että tässä nyt ei           menpiteisiin riittävän äidinpalkan toteuttami-
10072: pyritä suoraviivaisesti vaihtamaan isän ja äidin      seksi maassamme." Ed. V. Vennamon 2) eh~
10073:                                              Sairausvaikuutus                                        2525
10074: 
10075: dotus: "Hyväksyessään lain eduskunta edellyt-          tus: "Eduskunta edellyttää hallituksen ryhtyvän
10076: tää hallituksen kiireellisesti selvityttävän, millä    pikaisesti toimenpiteisiin äitiysrahan alarajan
10077: tavoin laki olisi laajennettava koskemaan kaik-        korottamiseksi 25 markkaan vuorokaudelta."
10078: kia synnytyksiä ja kaikkia lapsia." Ed. V. Ven-        Ed. Mänttäri ed. L. Linnan kannattamana on
10079: namon 3) ehdotus: "Eduskunta katsoo, että              tehnyt seuraavat viisi perustelulausumaehdo-
10080: hallituksen perhepoliittiset toimenpiteet ovat         tusta. Ed. Mänttärin 1) ehdotus: "Hyväksyes-
10081: olleet hyvin puutteelliset ja lapsiperheiden tar-      sään lain sairausvakuutuslain muuttamisesta
10082: peita syrjivät, minkä seurauksena maamme vä-           eduskunta edellyttää, että hallitus tarkoin seu-
10083: kiluku on alkanut aleta ja syntyväisyys on pu-         raa lain soveltuvuutta käytäntöön ja työnanta-
10084: donnut ehkä alhaisimmaksi maailmassa. Tämä             jien työpaikkakustannuksiin aiheutuvien epä-
10085: kaikki on johtanut ja johtaa kansalliseen itse-        kohtien muotoutumista sekä ryhtyy heti toi-
10086: murhapolitiikkaan, jolloin maallamme itsenäi-          menpiteisiin lakia käytäntöön sovellettaessa il-
10087: senä valtakuntana ja kansakuntana ei ole tule-         maantuvien epäkohtien poistamiseksi." Ed.
10088: vaisuutta. Kun hallituksen virheet ja saamatto-        Mänttärin     2)     ehdotus:     "Hyväksyessään
10089: muus ovat osaltaan aikaansaaneet yhdessä ai-           lain eduskunta edellyttää, että hallitus pikai-
10090: kaisempien hallitusten kanssa näin karmeat             sesti teettää tutkimuksen siitä, miten äitiyslo-
10091: seuraukset, eduskunta toteaa, että nykyinen            maa ja sille säädettävää korvausta voitaisiin
10092: hallitus ei nauti eduskunnan luottamusta." Ed.         kehittää alkamaan aikaisempaa ennen synny-
10093: Lemström ed. Kortesalmen kannattamana on               tystä ja millä tavoin käytännössä olisi mahdol-
10094: ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväk-        lisuus jatkaa lomaa synnytyksen jälkeen, niin
10095: syessään lain eduskunta edellyttää hallituksen         että äitiysloman kokonaisaika voitaisiin mää-
10096: kiireellisesti selvityttävän, millä tavoin raskaissa   rätä yhdeksi vuodeksi." Ed. Mänttärin 3) eh-
10097: työolosuhteissa työskentelevien naisten äitiyslo-      dotus: "Hyväksyessään lain eduskunta edellyt-
10098: maa voidaan pidentää niin, että äitiysloma al-         tää, että hallitus antaa eduskunnalle pikaisesti
10099: kaa viimeistään kolmea kuukautta ennen arvioi-         esityksen, jolla sairaus- ja äitiyspäiväraha mää-
10100:  tua synnytystä." Tämä on ed. Lemströmin eh-           rätään 20 markaksi kaikille päivärahaan oikeu-
10101: dotus. Ed. Kauppi ed. Katajavuoren kannatta-           tetuille vuositulosta riippumatta." Ed. Mänttä-
10102:  mana on ehdottanut, että perusteluissa lausut-        rin 4) ehdotus: "Hyväksyessään lain eduskunta
10103: taisiin: "Hyväksyessään lakiehdotuksen edus-           edellyttää, että hallitus pikaisesti antaa edus-
10104:  kunta edellyttää, että hallitus tutkii mahdolli-      kunnalle lain äitiyslomasta ja lapsenhoitolo-
10105:  suudet nykyisen äitiysrahan korottamiseksi 15         masta tai isyyslomasta, jolla määritellään isän
10106:  markkaan sekä sen maksamiseksi synnyttävälle          mahdollisuus osallistua soveltuvalla tavalla
10107:  äidille kolmen kuukauden ajalta ennen ja kuu-         vaihtoehtoisesti äidin kanssa lapsen hoitoon ja
10108:  den kuukauden ajalta jälkeen synnytyksen."            siitä maksettavaan hoitopäivärahaan muutoin
10109:  Tämä on ed. Kaupin 1 ) ehdotus. Lisäksi on            äitiysloman edellyttämänä aikana siltä osin,
10110:  ed. Kauppi ed. Katajavuoren kannattamana eh-          kuin se ei lääketieteelliset seikat huomioon ot-
10111: dottanut perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväk-          taen vaaranna äidin terveydenhoitoa." Ed.
10112:  syessään lakiehdotuksen eduskunta edellyttää,         Mänttärin 5) ehdotus: "Hyväksyessään lain
10113:  että hallitus ryhtyy toimiin sellaisen lainsäädän-    eduskunta edellyttää, että hallitus antaa edus-
10114:  nön aikaansaamiseksi, joka antaisi jokaiselle         kunnalle lain, jolla adoptiovanhemmat asete-
10115:  työ- ja virkasuhteessa olevalle äidille oikeuden      taan soveltuvalla tavalla samanarvoiseen ase-
10116:  olla poissa työstä synnytyksen jälkeen vähintään      maan synnyttäneitten perheitten kanssa äitiys-
10117:  12 kuukauden ajan työsopimussuhteen katkea-           ja lapsenhoito- tai isyysloma- ja -päivärahajärjes-
10118:  matta." Kutsun tätä ed. Kaupin 2) ehdotuk-            telyissä."
10119:  seksi. Ed. P. Vennamo ed. Kortesalmen kan-
10120:  nattamana on tehnyt seuraavat kaksi perustelu-           Selonteko myönnetään oikeaksi.
10121:  lausumaehdotusta. Ed. P. Vennamon 1 ) ehdo-
10122:  tus: "Eduskunta edellyttää hallituksen kaikin           Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy-
10123:  tavoin pyrkivän siihen, että äitiysloma asian-        väksytään.
10124:  mukaisen äitiysrahan avulla pidennetään yhden
10125:  vuoden mittaiseksi niin, että kaksi kuukautta            Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
10126:  siitä käytetään ennen synnytystä ja loput syn-        mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien
10127:  nytyksen jälkeen." Ed. P. Vennamon 2) ehdo-           lakiehdotusten hylkäämisestä.
10128: 2526                                    Tiistaina 11 p. kesäkuuta 1974
10129: 
10130: 
10131:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan           että puhemiehen menettely lähetettäisiin perus-
10132: päättyneeksi.                                           tuslakivaliokuntaan.
10133: 
10134:   Eduskunta yhtyy sosiaalivaliokunnan ehdo-                Selonteko myönnetään oikeaksi.
10135: tukseen toivomusaloitteiden n:ot 478 ja 553
10136: hylkäämisestä.
10137:                                                           Äänestys ja päätös:
10138:    Ensimmäinen             varapuhemies:                  Joka hyväksyy puhemiehen menettelyn,
10139: Nyt olisi päätettävä perusteluja koskevista eh-         äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. V.
10140: dotuksista.                                             Vennamon ehdotus hyväksytty.
10141:    Kun käsiteltävänä olevat hallituksen esitys
10142: sekä laki- ja toivomusaloitteet eivät voi antaa            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
10143: aihetta ed. V. Vennamon 1 ) ehdotukseen, en
10144: katso voivani alistaa mainittua ehdotusta äänes-           Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, An-
10145: tettäväksi.                                             tila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg,
10146:                                                         Breilin, Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen, Eskman,
10147:                                                         Flinck, Forsman, Gestrin, Haapanen, Haapa-
10148:   Keskustelu puhemiehen menettelystä:                   salo, Hemmi, Hokkanen, Holkeri, Honkonen,
10149:                                                         Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-
10150:    Ed. V. V en n a m o: Herra puhemies!                 blom, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, Jo-
10151: SMP:n esityksessä äidinpalkasta ei ole sanottu,         kela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Jun-
10152: minkä sisältöinen sen tulisi olla. Se voi olla          tumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,
10153: niissä puitteissa, mitä laki nyt sisältää. Se voi       Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen,
10154: olla toisenkinen. Nyt herra puhemies on men-            0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara,
10155: nyt panemaan tälle sanalle sisällön, josta ku-          Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kataja-
10156: kaan ei tiedä, mitä herra puhemies on tarkoit-          vuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T.
10157: tanut. Tällainen puhemiehen tulkinta on käsi-           T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Koskinen,
10158: tykseni mukaan valtiopäiväjärjestyksen vastai-          Kurppa, Laatio, Laine, Laitinen, Lattula, Leh-
10159: nen. Se rajoittaa kansanedustajan peruuttama-           monen, Lehtinen, Liedes, Liil{anen, Lillqvist,
10160: tonta ja ehdotonta esitysoikeutta täällä edus-          Lindeman, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loikka-
10161: kunnassa. Siitä syystä esitän, että herra puhe-         nen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Marti-
10162: miehen menettely lähetetään perustuslakivalio-          kainen, Mattila, Miettinen, Mustonen, Mykkä-
10163: kunnan tutkittavaksi.                                   nen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäld-
10164:                                                         nen, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, E. Niemi-
10165:    Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! On              nen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, Paasi-
10166: täysin selvää, että sillä tavoin eduskunnan tulee       vuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlaja-
10167: menetellä kuin ed. Veikko Vennamo täällä äs-            mäki, Poutanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen,
10168: ken mainitsi. Tämä on hyvin rajoittava puhe-            Raatikainen, Rantala, Rekonen, Remes, Roden,
10169: miehen tulkinta ja se ei ole lainkaan ymmär-            Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Räsänen, Saarto,
10170: rettävissä valtiopäiväjärjestyksen mukaisena. Se        Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmivuori, Salo,
10171: on osaltaan sitä kansanedustajan mielipideva-           Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sig-
10172: pauden tukahduttamista, jota täällä eduskun-            frids, Siikaniemi, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Suo-
10173: nassa on viime aikoina esiintynyt. Sen vuoksi,          kas, I. Suominen, S. Suominen, Sutinen, Tai-
10174: herra puhemies, kannatan ed. V. Vennamon                pale, Tallgren, Tamminen, Teir, Tiilikainen,
10175: tekemää ehdotusta.                                      Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomi-
10176:                                                         oja, Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö Turu-
10177:   Keskustelu puhemiehen menettelystä juliste-           nen, Työläjärvi, Tähkämaa, Vaittinen-Kuikka,
10178: taan päättyneeksi.                                      Vartia, Weckman, Westerholm, H. Westerlund,
10179:                                                         S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Volotinen,
10180:    E nsimmäinen           v a r a p u h e m i e s:      Voutilainen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.
10181: Keskustelussa on ed. V. Vennamo ed. Lem-
10182: strömin kannattamana ehdottanut, että edus-                "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-
10183: kunta ei tyytyisi puhemiehen menettelyyn, vaan          ström, Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo.
10184:                                             Sairausva!kuutus                                      2527
10185: 
10186: 
10187:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:     lund, S. Westerlund, Vilmi, Voutilainen, Väy-
10188:                                                      rynen ja Ääri.
10189:    Ajo, Friberg, Granvik, Halme, Helle, Hete-
10190: mäki, Hostila, Härkönen, Ahti Karjalainen, T.            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
10191: M. Koivisto, Koskenniemi, Lankinen, Lähteen-
10192: mäki, Mäki, Männistö, E. Niskanen, H. Niska-            Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Asunta,
10193: nen, Paasio, Pohjonen, Rainio, Rytkönen, Saa-        Björklund, Ehrnrooth, Ekorre, Haapanen, Hol-
10194: rinen, Sainio, Salla, Salmi, Sileäkangas, Sund-      keri, Honkonen, Huotari, Huurtamo, Hyvönen,
10195: qvist, Suorttanen, Söderman, Tarjanne, Uusi-         Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, A.-L. Jo-
10196: talo, Vilponiemi ja Virolainen.                      kinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela,
10197:                                                      Järvenpää, Kainulainen, Kantola, Karhuvaara,
10198:   Ensimmäinen           varapuhemies:                Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Koppanen, Korpi-
10199: Äänestyksessä on annettu 161 jaa- ja 5 ei-           nen, Kortesalmi, Koskinen, Kurppa, Laatio,
10200: ääntä; poissa 33.                                    Laine, Lattula, Lehmonen, Lemström, Liedes,
10201:                                                      Linkola, L. Linna, Miettinen, Mustonen, Myk-
10202:   Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen me-             känen, Niemelä, N. Nieminen, Nikkilä, Puhak-
10203: nettelyn.                                            ka, Pulkkinen, Rainio, Rekonen, Remes, Ron-
10204:                                                      kainen, Rosnell, Räsänen, Saarto, Salmenkivi,
10205:   Ensimmäinen             varapuhemies:              Salolainen, Seppä, Sinisalo, Suokas, I. Suomi-
10206: Mitä muihin perustelulausumaehdotuksiin tulee,       nen, S. Suominen, Tuominen, Tupamäki, Veik-
10207: ehdotan että niistä kustakin äänestetään erik-       ko Turunen, Vainio, Vaittinen-Kuikka, Vartia,
10208: seen mietintöä vastaan.                              Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo, Wes-
10209:                                                      terholm, Vikatmaa, Volotinen ja Asvik.
10210:   Menettelytapa hyväksytään.
10211:                                                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
10212:                                                       tajat:
10213:   .Äänestykset ja päätökset:
10214:                                                          Ajo, Friberg, Granvik, Halme, Helle, Hete-
10215:   Äänestys ed. Westerholmin ehdotuksesta.            mäki, Hostila, Härkönen, Ahti Karjalainen,
10216:                                                      T. M. Koivisto, Koskenniemi, Lankinen, Läh-
10217:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           teenmäki, Mäki, Männistö, Mänttäri, E. Niska-
10218: jos "ei" voittaa, on ed. Westerholmin ehdotus        nen, H. Niskanen, Paasio, Pohjonen, Rytkönen,
10219: hyväksytty.                                          Saarinen, Sainio, Salla, Salmi, Sileäkangas, Sund-
10220:                                                      qvist, Suorttanen, Söderman, Tarjanne, Uusi-
10221:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              talo, Vilponiemi ja Virolainen.
10222: 
10223:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aro, Borg, Breilin,            Ensimmäinen varapuhemies:
10224: Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Gestrin,         Äänestyksessä on annettu 88 jaa- ja 78 ei-
10225: Haapasalo, Hemmi, Hokkanen, Hykkäälä,                ääntä; poissa 33.
10226: Häggblom, Jokela, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
10227: Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
10228: Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Knuut-
10229: tila, Kohtala, T. T. Koivisto, Laitinen, Lehti-         Äänestys ed. Laineen ehdotuksesta.
10230: nen, Liikanen, I .illqvist, Lindeman, H. Linna,
10231: Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen,              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
10232: Martikainen, Mattila, Myyryläinen, Mäkelä,           jos "ei" voittaa, on ed. Laineen ehdotus hy-
10233: Mäki-Hakola, Mäkinen, Nevalainen, E. Niemi-          väksytty.
10234: nen, NiinikosJ.r..i, Paasivuori, Pajunen, Pekkala,
10235: Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen, Procope,             ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
10236: Raatikainen, Rantala, Roden, Ruokola, Saimo,
10237: Salama, Salmivuori, Salo, Saloranta, Saukkonen,        Aalto, Ahde, Ahonen, Aro, Asunta, Borg,
10238: Sigfrids, Siikaniemi, Sorsa, Stenbäck, Sutinen,      Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck,
10239: Taipale, Tallgren, Tamminen, Teir, Tiilikainen,      Forsman, Gestrin, Haapasalo, Hemmi, Hokka-
10240: Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Väinö           nen, Holkeri, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom,
10241: Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, H. Wester-            Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela,
10242: 25.28                              Tiistaina 11 p. kesäkuuta 1974
10243: 
10244: 
10245: P. Jokinen, J\lnnila, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,      Ensimmäinen ·varapuhemies:
10246: Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,        Äänestyksessä on annettu 117 jaa- ja 48 ei-
10247: Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Kar-        ääntä, 2 tyhjää; poissa 32.
10248: pola, Katajavuori, Knuuttila, Kohtala, T. T.
10249: Koivisto, Koppanen, Laatia, Laitinen, Lattula,
10250: Lehtinen, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Lin-         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
10251: kola, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-
10252: Vepsä, Manninen, Martikainen, Mattila, Miet-
10253: tinen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-            Äänestys ed. V. Vennamon 2) ehdotuk-
10254: Hakola, Mäkinen, Nevalainen, E. Nieminen,           sesta.
10255: Niinikoski, Nikkilä, Paasivuori, Pajunen, Pek-
10256: kala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen, Pro-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
10257: cope, Raatikainen, Rainio, Rantala, Roden,          jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 2) eh-
10258: Ronkainen, Ruokola, Saimo, Salama, Salmen-          dotus hyväksytty.
10259: Hvi, Salmivuori, Salo, Sal9lainen, Sailorantå,
10260: Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sorsa,
10261: Stenbäck, I. Suominen, S. Suominen, Sutinen,          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
10262: Taipale, Tallgren, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tik-
10263: kanen, Toivanen, Tuomioja, Veikko Turunen,             Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Aro,
10264: Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Vaitti-        Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth,
10265: nen-Kuikka, Vartia, H. Westerlund, S. Wester-       Ekorre, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman,
10266: lund, Vikatmaa, Vilmi, Voutilainen, Väyrynen        Gestrin, Haapanen, Haapasalo, Hemmi, Hok-
10267: ja Ääri.                                            kanen, Holkeri, Honkonen, Huurtamo, Hyk-
10268:                                                     käälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkä-
10269:                                                     mies, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, A.-L. Joki-
10270:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             nen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela,
10271:   Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Björklund,       Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipai-
10272: Ekorre, Haapanen, Honkonen, Huotari, Hy-            nen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kan-
10273: vönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kai-       tola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen,
10274: nulainen, Kantola, Kauppi, Kivistö, Korpinen,       Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuut-
10275: Kortesalmi, Koskinen, Kurppa, Laine, Lehmo-         tila, Kohtala, T. T. Koivisto, Koppanen, Kor-
10276: nen, Lemström, Liedes, L. Linna, Mustonen,          pinen, Koskinen, Laatio, Laine, Laitinen, Lat-
10277: Mänttäri, Niemelä, N. Nieminen, Puhakka,            tula, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liikanen,
10278: Pulkkinen, Rekonen, Remes, Rosnell, Räsä-           Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, Loik-
10279: nen, Saarto, Sinisalo, Suokas, Tamminen, Tuo-       kanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Mar-
10280: minen, Tupamäki, Vainio, Weckman, P. Ven•           tikainen, Mattila, Miettinen, Mustonen, Myk-
10281: namo, V. Vc:nnamo, Volotinen ja: Asvik.             känen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola,
10282:                                                     Mäkinen, Nevalainen, E. Nieminen, H. Nie-
10283:                                                     minen, Niinikoski, Nikkilä, Paasivuori, Paju-
10284:  "Tyhjää" äänestävät edustajat Juntumaa ja          nen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pou-
10285: Westerholm.                                         tanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raati-
10286:                                                     kainen, Rainio, Rantala, Rekonen, Remes, Ra-
10287:                                                     den, Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Räsänen,
10288:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      Saarto, Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmivuori,
10289: jat:                                                Salo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä,
10290:                                                     Sigfrids, Siikaniemi, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck,
10291:    Ajo, Friberg, Granvik, Halme, Helle, Hete-       I. Suominen, S. Suominen, Sutinen, Taipale,
10292: mäki, Hostila, Härkönen, Ahti Karjalainen,          Tallgren, Tamminen, Teir, Tiilikainen, Tikka,
10293: T. M. Koivisto, Koskenniemi, Lankinen, Läh-         Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja,
10294: teenmäki, Mäki, Männistö, E. Niskanen, H.           Veikko, Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi,
10295: Niskanen, Paasio, Pohjonen, Rytkönen, Saari-        Tähkämaa, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman,
10296: nen, Sainio, Salla, Salmi, Sileäkangas, Sund-       Westerholm, H. Westerlund, S. Westerlund,
10297: qvist, Suorttanen, Söderman, Tarjanne, Uusi-        Vikatmaa, Vilmi, Voutilainen, Väyrynen, Asvik
10298: talo, Vilponiemi ja Virolainen.                     ja Ääri.
10299:                                            Sairausvakuutus                                     2529
10300: 
10301:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              tikainen, Rantala, Rekonen, Remes, Roden,
10302:                                                     Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Räsänen, Saarto,
10303:   Antila, Huotari, Kainulainen, Kortesalmi,         Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmivuori, Salo,
10304: Kurppa, Lemström, L. Linna, Mänttäri, Nie-          Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Sigfrids, Sii-
10305: melä, Tupamäki, Vainio, P. Vennamo, V.              kaniemi, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Suokas, 1.
10306: Vennamo ja Volotinen.                               Suominen, S. Suominen, Sutinen, Taipale, Tall-
10307:                                                     gren, Tamminen, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tik-
10308:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      kanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Veik-
10309: jat:                                                ko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Täh-
10310:    Ajo, Asunmaa, Friberg, Granvik, Halme, Hel-      kämaa, Vartia, Weckman, Westerholm, H.
10311: le, Hetemäki, Hostila, Härkönen, Ahti Kar-          Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Volotinen, Vou-
10312: jalainen, T. M. Koivisto, Koskenniemi, Lanki-       tilainen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.
10313: nen, Lähteenmäki, Mäki, Männistö, E. Niska-
10314: nen, H. Niskanen, Paasio, Pohjonen, Rytkö-             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
10315: nen, Saarinen, Sainio, Salla, Salmi, Sileäkangas,     Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Häikiö,
10316: Sundqvist, Suokas, Suorttanen, Söderman,            Häkämies, Ilaskivi, Kauppi, Kortesalmi, Laatia,
10317: Tarjanne, Uusitalo, Vilponiemi ja Virolainen.       Lemström, Linkola, L. Linna, Mäki-Hakola,
10318:                                                     Mänttäri, Nikkilä, Rainio, Seppä, Tupamäki,
10319:   Ensimmäinen           v arap u hem ies:           Vainio, Vaittinen-Kuikka, P. Vennamo ja V.
10320: Äänestyksessä on annettu 151 jaa- ja 14 ei-         Vennamo.
10321: ääntä; poissa .34.
10322:                                                        Poissa: äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
10323:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                jat:
10324:   Äänestys ed. V. Vennamon .3) ehdotuk-                Ajo, Friberg, Granvik, Halme, Helle, Hete-
10325: sesta.                                              mäki, Hostila, Härkönen, Ahti Karjalainen,
10326:                                                     T. M. Koivisto, Koskenniemi, Lankinen, Läh-
10327:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         teenmäki, Martikainen, Mäki, Männistö, E.
10328: jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon .3) eh-        Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Pohjonen, Ryt-
10329: dotus hyväksytty.                                   könen, Saarinen, Sainio, Salla, Salmi, Sileä-
10330:                                                     kangas, Sundqvist, Suorttanen, Söderman, Tar-
10331:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             janne, Uusitalo, Vilponiemi ja Virolainen.
10332:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Aro,          E n si m m äi n e n   v a r a p u h e m i e s:
10333: Björklund, Borg, Breilin, Ekorre, Eskelinen,        Äänestyksessä on annettu 143 jaa- ja 23 ei-
10334: Eskman, Flinck, Forsman, Gestrin, Haapanen,         ääntä; poissa .33.
10335: Haapasalo, Hemmi, Hokkanen, Holkeri, Hon-
10336: konen, Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, Hy-                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
10337: vönen, Häggblom, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jo-
10338: kinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela,          Äänestys ed. Lemströmin ehdotuksesta.
10339: Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainu-
10340: lainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
10341: Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalai-         jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus
10342: nen, Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kivistö,       hyväksytty.
10343: Knuuttila, Kohtala, T. T. Koivisto, Koppanen,
10344: Korpinen, Koskinen, Kurppa, Laine, Laitinen,           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
10345: Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liika-
10346: nen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Loikka•           Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Aro,
10347: nen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Mattila,       Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth,
10348: Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen,         Ekorre, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman,
10349: Mäkelä, Mäkinen, Nevalainen, Niemelä, E.            Gestrin, Haapanen, Haapasalo, Hemmi, Hol-
10350: Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, Paasivuo-        keri, Honkonen, Huurtamo, Hykkäälä, Hy-
10351: ri, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki,      vönen, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi,
10352: Poutanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raa-         Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen,
10353: 317 11/74
10354: 2530                                Tiistaina 11 p. kesäkuuta 1974
10355: 
10356: 
10357: Junnila, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,         Äänestys ed. Kaupin 1) ehdotuksesta.
10358: Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,
10359: R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Kar-              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
10360: jalainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori, Ki-       jos "ei" voittaa, on ed. Kaupin 1) ehdotus
10361: vistö, Knuuttila, Kohtala, T. T. Koivisto, Kop-     hyväksytty.
10362: panen, Korpinen, Koskinen, Laatio, Laine, Lai-
10363: tinen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Liedes,
10364: Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H.             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
10365: Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Man-           Aalto, Ahde, Ahonen, Aro, Borg, Breilin,
10366: ninen, Mattila, Miettinen, Mustonen, Mykkä-         Eskelinen, Eskman, Forsman, Gestrin, Haapa-
10367: nen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mä-          salo, Hemmi, Hykkäälä, Häggblom, Jokela,
10368: kinen, Nevalainen, E. Nieminen, N. Niemi-           Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavai-
10369: nen, Niinikoski, Nikkilä, Paasivuori, Pajunen,      nen, 0. Kangas, R. Kangas, Aino Karjalainen,
10370: Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen,         Karkinen, Karpola, Knuuttila, Kohtala, T. T.
10371: Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen,           Koivisto, Laitinen, Lehtinen, Liikanen, Lill-
10372: Rainio, Rantala, Rekonen, Roden, Rosnell,           qvist, Lindeman, H. Linna, Loikkanen, Lotta-
10373: Ruokola, Räsänen, Saarto, Saimo, Salama, Sal-       nen, Luja-Vepsä, Manninen, Mattila, Myyry-
10374: menkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloran-     läinen, Mäkelä, Mäkinen, Nevalainen, E. Nie-
10375: ta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi,         minen, Niinikoski, Paasivuori, Pajunen, Pek-
10376: Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, I. Suominen, S. Suo-     kala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen, Pro-
10377: minen, Sutinen, Taipale, Tallgren, Tamminen,        cope, Raatikainen, Rantala, Roden, Ruokola,
10378: Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen,       Saimo, Salama, Salmivuori, Salo, Saloranta,
10379: Tuominen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työlä-           Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Sorsa, Sten-
10380: järvi, Tähkämaa, Vaittinen-Kuikka, Vartia,          bäck, Sutinen, Taipale, Tallgren, Teir, Tiili-
10381: Weckman, H. Westerlund, S. Westerlund, Vi-          kainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja,
10382: katmaa, Vilmi, Voutilainen, Väyrynen, Asvik         Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, H.
10383: ja Ääri.                                            Westerlund, S. Westerlund, Voutilainen, Väy-
10384:                                                     rynen ja Ääri.
10385:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
10386:    Antila, Asunmaa, Huotari, Juntumaa, Kai-            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
10387: nulainen, Kauppi, Kortesalmi, Kurppa, Lem-
10388: ström, L. Linna, Mänttäri, Niemelä, Remes,             Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Asunta,
10389: Ronkainen, Suokas, Tupamäki, Veikko Turu-           Björklund, Ehrnrooth, Ekorre, Haapanen, Hok-
10390: nen, Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo, Wes-           kanen, Holkeri, Honkonen, Huotari, Huurta-
10391: terholm ja Volotinen.                               mo, Hyvönen, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaa-
10392:                                                     tinen, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila,
10393:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kainulainen,
10394: jat:                                                Kantola, Karhuvaara, Katajavuori, Kauppi, Ki-
10395:                                                     vistö, Koppanen, Korpinen, Kortesalmi, Kos-
10396:    Ajo, Friberg, Granvik, Halme, Helle, Hete-       kinen, Kurppa, Laatio, Laine, Lattula, Leh-
10397: mäki, Hokkanen, Hostila, Härkönen, Ahti             monen, Lemström, Liedes, Linkola, L. Linna,
10398: Karjalainen, T. M. Koivisto, Koskenniemi,           Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Mäki-Hakola,
10399: Lankinen, Lähteenmäki, Martikainen, Mäki,           Mänttäri, Niemelä, N. Nieminen, Nikkilä, Pu-
10400: Männistö, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio,         hakl{a, Pulkkinen, Rainio, Rekonen, Remes,
10401: Pohjonen, Rytkönen, Saarinen, Sainio, Salla,        Ronkainen, Rosnell, Räsänen, Saarto, Salmen-
10402: Salmi, Sileäkangas, Sundqvist, Suorttanen, Sö-      kivi, Salolainen, Seppä, Sinisalo, Suokas, I.
10403: derman, Tarjanne, Uusitalo, Vilponiemi ja Vi-       Suominen, S. Suominen, Tamminen, Tuominen,
10404: rolainen.                                           Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio, Vaittinen-
10405:                                                     Kuikka, Vartia, Weckman, P. Vennamo, V.
10406:   E n si mmäi ne n      v a r a p u h e m i e s:    Vennamo, Westerholm, Vikatmaa, Vilmi, Vo-
10407: Äänestyksessä on annettu 143 jaa- ja 22 ei-         lotinen ja Asvik.
10408: ääntä; poissa 34.
10409:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   "Tyhjää" äänestää edustaja Flinck.
10410:                                           Sairausva!kuutus                                     2531
10411: 
10412: 
10413:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kantola, Karhu-
10414: jat:                                               vaara, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Koppa-
10415:                                                    nen, Korpinen, Kortesalmi, Koskinen, Kurppa,
10416:    Ajo, Friberg, Granvik, Halme, Helle, Hete-      Laatio, Laine, Lattula, Lehmonen, Lemström,
10417: mäki, Hostila, Härkönen, Ahti Karjalainen,         Liedes, Linkola, L. Linna, Miettinen, Mus-
10418: T. M. Koivisto, Koskenniemi, Lankinen, Läh-        tonen, Mykkänen, Mäki-Hakola, Mänttäri,
10419: teenmäki, Martikainen, Mäki, Männistö, E.          Niemelä, N. Nieminen, Nikkilä, Puhakka,
10420: Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Pohjonen,           Pulkkinen, Rainio, Rekonen, Remes, Ronkai-
10421: Rytkönen, Saarinen, Sainio, Salla, Salmi, Sileä-   nen, Rosnell, Räsänen, Saarto, Salmenkivi, Sa-
10422: kangas, Sundqvist, Suorttanen, Söderman, Tar-      lolainen, Seppä, Sinisalo, Suokas, I. Suominen,
10423: janne, Uusitalo, Vilponiemi ja Virolainen.         S. Suominen, Tamminen, Tuominen, Tupa-
10424:                                                    mäki, Veikko Turunen, Vainio, Vaittinen-
10425:   E n s i mm ä i ne n      v a rapu he m i e s:    Kuikka, Vartia, Weckman, P. Vennamo, V.
10426: Äänestyksessä on annettu 82 jaa- ja 83 ei-         Vennamo, Westerholm, Vikatmaa, Volotinen
10427: ääntä, 1 tyhjä; poissa 33.                         ja Asvik.
10428:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Kaupin 1 )
10429: ehdotuksen.                                           "Tyhjää" äänestää edustaja Kainulainen.
10430: 
10431:   Äänestys ed. Kaupin 2) ehdotuksesta.                Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
10432:                                                    jat:
10433:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           Ajo, Friberg, Granvik, Halme, Helle, Hete-
10434: jos "ei" voittaa, on ed. Kaupin 2) ehdotus         mäki, Hostila, Härkönen, Ahti Karjalainen,
10435: hyväksytty.                                        T. M. Koivisto, Koskenniemi, Lankinen, Läh-
10436:                                                    teenmäki, Martikainen, Mäki, Männistö, E.
10437:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Pohjonen,
10438:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aro, Borg, Breilin,        Rytkönen, Saarinen, Sainio, Salla, Salmi, Sileä-
10439: Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Gestrin,       kangas, Sundqvist, Suorttanen, Söderman,
10440: Haapasalo, Hemmi, Hykkäälä, Häggblom, Jo-          Tarjanne, Uusitalo, Vilponiemi ja Virolainen.
10441: kela, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Ka-
10442: lavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Aino Kar-            E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s:
10443: jalainen, Karkinen, Karpola, Knuuttila, Koh-       Äänestyksessä on annettu 84 jaa- ja 81 ei-
10444: tala, T. T. Koivisto, Laitinen, Lehtinen, Lii-     ääntä, 1 tyhjä; poissa 33.
10445: kanen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Loik-
10446: kanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Mat-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
10447: tila, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Nevalai-
10448: nen, E. Nieminen, Niinikoski, Paasivuori, Pa-         Äänestys ed. P. Vennamon 1) ehdotuksesta.
10449: junen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pou-
10450: tanen, Procope, Raatikainen, Rantala, Roden,          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
10451: Ruokola, Saimo, Salama, Salmivuori, Salo, Sa-      jos "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 1) eh-
10452: loranta, Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Sorsa,   dotus hyväksytty.
10453: Stenbäck, Sutinen, Taipale, Tallgren, Teir, Tii-
10454: likainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomi-           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
10455: oja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,
10456: H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi, Vouti-           Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Aro,
10457: lainen, Väyrynen ja Ääri.                          Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen,
10458:                                                    Eskman, Flinck, Forsman, Gestrin, Haapanen,
10459:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Haapasalo, Hemmi, Hokkanen, Holkeri, Hon-
10460:                                                    konen, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häi-
10461:   Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Asunta,         kiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, P.
10462: Björklund, Ehrnrooth, Ekorre, Haapanen, Hok-       Jokinen, Junnila, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
10463: kanen, Holkeri, Honkonen, Huotari, Huurta-         Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
10464: mo, Hyvönen, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi,           Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Kar-
10465: Jaatinen, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila,      kinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Knuut-
10466: 2532                               Tiistaina 11 p. kesäkuuta 1974
10467: 
10468: 
10469: tila, Kohtala, T. T. Koivisto, Koppanen, Laa-         Äänestys ed. P. Vennamon 2) ehdotuksesta.
10470: tlo, Laitinen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen,
10471: Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H.
10472: Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Man-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
10473: ninen, Mattila, Miettinen, Mykkänen, Myyry-        jos "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 2) eh-
10474: läinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Neva-        dotus hyväksytty.
10475: lainen, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski,
10476: Nikkilä, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pek-
10477: karinen, Pihlajamäki, Poutanen, Procope, Pu-          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
10478: hakka, Raatikainen, Rainio, Rantala, Roden,
10479: Ruokola, Saarto, Saimo, Salama, Salmenkivi,           Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Aro, Asunta,
10480: Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Sauk-     Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskeli-
10481: konen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sorsa, Sten-   nen, Eskman, Flinck, Forsman, Gestrin, Haa-
10482: bäck, 1. Suominen, S. Suominen, Sutinen, Tai-      panen, Haapasalo, Hemmi, Hokkanen, Hol-
10483: pale, Tallgren, Tamminen, Teir, Tiilikainen,       keri, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö,
10484: Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Väinö         Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, P. Joki-
10485: Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Vaittinen-          nen, Junnila, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva,
10486: Kuikka, Vartia, H. Westerlund, S. Wester-          Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.
10487: lund, Vikatmaa, Vilmi, Voutilainen, Väyrynen       Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karki-
10488: ja Ääri.                                           nen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö,
10489:                                                    Knuuttila, Kohtala, T. T. Koivisto, Koppa-
10490:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             nen, Korpinen, Laatio, Laitinen, Lattula, Leh-
10491:                                                    monen, Lehtinen, Liikanen, Lillqvist, Linde-
10492:    Antila, Asunmaa, Björklund, Ekorre, Huo-        man, Linkola, H. Linna, Loikkanen, Lotta-
10493: tari, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juntumaa, Ju-        nen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen, Mat-
10494: vela, Järvenpää, Kainulainen, Kivistö, Korte-      tila, Miettinen, Mykkänen, Myyryläinen, Mä-
10495: salmi, Koskinen, Kurppa, Laine, Lemström,          kelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Nevalainen, E.
10496: Liedes, L. Linna, Mustonen, Mänttäri, Nie-         Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, Paasivuori, Pa-
10497: melä, Pulkkinen, Rekonen, Remes, Ronkai-           junen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pou-
10498: nen, Rosnell, Räsänen, Sinisalo, Suokas, Tuo-      tanen, Procope, Raatikainen, Rainio, Rantala,
10499: minen, Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio,           Roden, Ronkainen, Ruokola, Saarto, Saimo,
10500: Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo, Wester-           Salama, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolai~
10501: holm, Volotinen ja Asvik.                          nen, Saloranta, Sauklmnen, Seppä, Sigfrids,
10502:                                                    Siikaniemi, Sorsa, Stenbäck, I. Suominen, S.
10503:                                                    Suominen, Sutinen, Taipale, Tallgren, Tam-
10504:   "Tyhjää" äänestää edustaja Korpinen.             minen, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,
10505:                                                    Toivanen, Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö
10506:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Vaittinen-
10507: jat:                                               Kuikka, Vartia, Westerholm, H. Westerlund,
10508:                                                    S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Voutilainen,
10509:    Ajo, Friberg, Granvik, Halme, Helle, Hete-      Väyrynen ja Ääri.
10510: mäki, Hostila, Härkönen, Ahti Karjalainen,
10511: T. M. Koivisto, Koskenniemi, Lankinen, Läh-
10512: teenmäki, Martikainen, Mäki, Männistö, E.             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
10513: Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Pohjonen, Ryt-
10514: könen, Saarinen, Sainio, Salla, Salmi, Sileäkan-      Alenius, Asunmaa, Ekorre, Honkonen, Huo-
10515: gas, Sundqvist, Suorttanen, Söderman, Tar-         tari, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järven-
10516: janne, Uusitalo, Vilponiemi ja Virolainen.         pää, Kainulainen, Kantola, Kortesalmi, Kos-
10517:                                                    kinen, Kurppa, Laine, Lemström, Liedes, L.
10518:   E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s:   Linna, Mustonen, Mänttäri, Niemelä, N. Nie-
10519: Äänestyksessä on annettu 12.5 jaar- ja 40 ei-      minen, Puhakka, Pulkkinen, Rekonen, Remes,
10520: ääntä, 1 tyhjä; poissa 33.                         Rosnell, Räsänen, Sinisalo, Suokas, Tuominen,
10521:                                                    Tupamäki, Vainio, Weckman, P. Vennamo,
10522:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               V. Vennamo, Volotinen ja Asvik.
10523:                                           Sairausvakuutus                                      2533
10524: 
10525:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     minen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi,
10526: jat:                                               Tähkämaa, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weck-
10527:                                                    man, H. Westerlund, S. Westerlund, Vikat-
10528:    Ajo, Antila, Friberg, Granvik, Halme, Hel-      maa, Vilmi, Voutilainen, Väyrynen, Åsvik ja
10529: le, Hetemäki, Hostila, Härkönen, Ahti Kar-         Ääri.
10530: jalainen, T. M. Koivisto, Koskenniemi, Lanki·
10531: nen, Lähteenmäki, Mäki, Männistö, E. Nis-             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
10532: kanen, H. Niskanen, Paasio, Pohjonen, Ryt-
10533: könen, Saarinen, Sainio, Salla, Salmi, Sileäkan-     Antila, Asunmaa, Huotari, Juntumaa, Kai-
10534: gas, Sundqvist, Suorttanen, Söderman, Tarjan-      nulainen, Katajavuori, Kortesalmi, Kurppa,
10535: ne, Uusitalo, ViJponiemi ja Virolainen.            Lemström, L. Linna, Mänttäri, Niemelä, Re-
10536:                                                    mes, Ronkainen, Suokas, Tupamäki, Veikko
10537:   E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s:   Turunen, Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo,
10538: Äänestyksessä on annettu 128 jaa- ja 38 ei-        Westerholm ja Volotinen.
10539: ääntä; poissa 33.
10540:                                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
10541:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               jat:
10542:   Äänestys ed. Mänttärio 1) ehdotuksesta.            Ajo, Friberg, GranvL~, Halme, Helle, Hete-
10543:                                                    mäki, Hostila, Härkönen, P. Jokinen, Ahti
10544:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        Karjalainen, T. M. Koivisto, Koskenniemi, Lan-
10545: jos "ei" voittaa, on ed. Mänttärio 1) ehdo-        kinen, Lähteenmäki, Mäki, Männistö, E. Nis-
10546: tus hyväksytty.                                    kanen, H. Niskanen, Paasio, Pohjonen, Ryt-
10547:                                                    könen, Saarinen, Sainio, Salla, Salmi, Sileä-
10548:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            kangas, Sundqvist, Suorttanen, Söderman,
10549:                                                    Tallgren, Tarjanne, Uusitalo, Vilponiemi ja
10550:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Aro,       Virolainen.
10551: Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth,
10552: Ekorre, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman,          E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s:
10553: Gestrin, Haapanen, Haapasalo, Hemmi, Hok-          Äänestyksessä on annettu 143 jaa- ja 22 ei-
10554: kanen, Holkeri, Honkonen, Huurtamo, Hyk-           ääntä; poissa 34.
10555: käälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkämies,
10556: Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, Jun-      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
10557: nila, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,
10558: Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.         Äänestys ed. Mänttärio 2) ehdotuksesta.
10559: Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalai-
10560: nen, Karkinen, Karpola, Kauppi, Kivistö,              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
10561: Knuuttila, Kohtala, T. T. Koivisto, Koppanen,      jos "ei" voittaa, on ed. Mänttärio 2) ehdo-
10562: Korpinen, Koskinen, Laatia, Laine, Laitinen,       tus hyväksytty.
10563: Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liika-
10564: nen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna,         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
10565: Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen,
10566: Martikainen, Mattila, Miettinen, Mustonen,            Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Aro,
10567: Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola,        Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth,
10568: Mäkinen, Nevalainen, E. Nieminen, N. Nie-          Ekorre, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman,
10569: minen, Niinikoski, Nikkilä, Paasivuori, Paju-      Gestrin, Haapanen, Haapasalo, Hemmi, Hok-
10570: nen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pou-        kanen, Holkeri, Honkonen, Huurtamo, Hyk-
10571: tanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raati-         käälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkämies,
10572: kainen, Rainio, Rantala, Rekonen, Roden, Ros-      Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, Jun-
10573: nell, Ruokola, Räsänen, Saarto, Saimo, Salama,     nila, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,
10574: Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Salo-    Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.
10575: ranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi,     Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalai-
10576: Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, I. Suominen, S.         nen, Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi,
10577: Suominen, Sutinen, Taipale, Tamminen, Teir,        Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. T. Koivisto,
10578: Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuo-       Koppanen, Korpinen, Koskinen, Laatio, Laine,
10579: 2534                                 Tiistaina 11 p. kesäkuuta 1974
10580: 
10581: 
10582: Laitinen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Liedes,          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
10583: Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Lin-
10584:                                                         ~~to, Ahde, Ahonen, Aro, Asunta, Borg,
10585: na, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manni-
10586: nen, Martikainen, Mattila, Miettinen, Musto-         Brellin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman Flinck
10587: nen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-            Fc:rsman, Gestrin, Haapanen, Haapasal~, Hem~
10588: Hakola, Mäkinen, Nevalainen, E. Nieminen             rm, Hokkanen, Holkeri, Huurtamo, Hykkäälä,
10589: N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä Paasivuori'         Häggblom, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaati-
10590: Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, , Pihlajamäki:         nen, Jokela, Junnila, Järvisalo-Kanerva Kaar-
10591: Poutanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raa-          na, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.
10592: tikainen, Rainio, Rantala, Rekonen Roden             Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karki-
10593: Rosnell, Ruokola, Räsänen, Saarto, S~imo, Sa~        nen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Knuuttila
10594: lama, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen,      ~ohtala, T. T. Koivisto, Koppanen, Laatio, Lai~
10595:                                                      tlnen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen Liikanen
10596: Sa;lora_n:a, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikanie-
10597:                                                      Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Lhma, Loik~
10598: ml, S1msa:lo, Sorsa, Stenbäck, I. Suominen, S.
10599: Suominen, Sutinen, Taipale, Tallgren, Tammi-         kanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Mar-
10600:                                                      tikainen, Mattila, Miettinen, Mykkänen, Myy-
10601: nen, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toiva-
10602: nen, Tuominen, Tuomioja, Väinö Turunen,              ryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen Ne-
10603:                                                      valainen, E. Nieminen, Niinikoski Nfrkilä
10604: Työläjärvi, Tähkämaa, Vaittinen-Kuikka, Vartia,
10605:                                                      Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekka;inen Pih~
10606: Weckman, H. Westerlund, S. Westerlund, Vi-
10607:                                                      lajamäki, Poutanen, Procope, Raatikainen' Rai-
10608: katmaa, Vilmi, Voutilainen, Väyrynen, Åsvik
10609:                                                      nio, Rantala, Roden, Ruokola, Saarto, Sa:imo,
10610: ja Ääri.
10611:                                                      Salama, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolai-
10612:                                                      n~n, ~alc:ranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids,
10613:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               Sukanteml, Sorsa, Stenbäck, I. Suominen S.
10614:   Antila, Asunmaa, Huotari, Juntumaa Kai-            s':?~en, S~tinen, :raipale, Tallgren, Teit,
10615: nulainen, Kortesalmi, Kurppa, Lemströ~, L.           Tiilikamen, T1kka, Ttkkanen, Toivanen Tuo-
10616: Linna, Mänttäri, Niemelä, Remes, Ronkainen,          mioja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa
10617: Suokas, Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio,            Vaittinen-Kuikka, Vartia, H. Westerlund, s:
10618: P. Vennamo, V. Vennamo, Westerholm ja                Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Voutilainen
10619: Volotinen.                                           Väyrynen ja Ääri.                             •
10620: 
10621:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
10622: jat:                                                    Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Björklund,
10623:   Ajo, Friberg, Granvik, Haime, Helle, Hete-         Ekorre, Honkonen, Huotari, Hyvönen, A.-L.
10624: mäki, Hostila, Härkönen, P. Jokinen, Ahti            J~kinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kainu-
10625: Karjalainen, T. M. Koivisto, Koskenniemi Lan-        lamen, Kantola, Kivistö, Korpinen, Kortesalmi
10626: kinen, Lähteenmäki, Mäki, Männistö, E~ Nis-          Koskinen, Kurppa, Laine, Lemström, Liedes'
10627: kanen, H. Niskanen, Paasio, Pohjonen, Ryt-           L. Linna, Mustonen, Mänttäri, Niemelä N:
10628: könen, Saarinen, Sainio, Salla, Salmi, Sileä-        Nieminen, Puhakka, Pulkkinen, Rekonen,' Re-
10629: kangas, Sundqvist, Suorttanen, Söderman Tar-         mes, Ronkainen! Rosnell, Räsänen, Sinisalo,
10630: janne, Uusitalo, Vilponiemi ja Virolainen'.          Suokas, Tammmen, Tuominen, Tupamäki,
10631:                                                      Veikko Turunen, Vainio, Weckman, P. Ven-
10632:                                                      namo, V. Vennamo, Westerholm, Volotinen
10633: .. En s i mm ä i ne n v a rapu he m i e s:
10634: Aänestyksessä on annettu 145 jaa- ja 21 ei-          ja Åsvik.
10635: ääntä; poisa 3.3.
10636:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
10637:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 jat:
10638:                                                        Ajo, Friberg, Granvik, Halme, Helle, Hete-
10639:   Äänestys ed. Mänttärio .3) ehdotuksesta.           mäki, Hostila, Härkönen, P. Jokinen, Ahti
10640:                                                      Karjalainen, T. M. Koivisto, Koskenniemi Lan-
10641:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"·          kinen, Lähteenmäki, Mäki, Männistö, E: Nis-
10642: jos "ei" voittaa, on ed. Mänttärio .3) ehdotu~       kanen, H. Niskanen, Paasio, Pohjonen, Ryt-
10643: hyväksytty.                                          könen, Saarinen, Sainio, Salla, Salmi, Sileä-
10644:                                           Sairausvakuutus                                      2535
10645: 
10646: 
10647: kangas, Sundqvist, Suorttanen, Söderman, Tar-      melä, N. Nieminen, Puhakka, Pulkkinen, Rai-
10648: janne, Uusitalo, Vilponiemi ja Virolainen.         nio, Rekonen, Remes, Rosnell, Räsänen, Saar-
10649:                                                    to, Sinisalo, Suokas, Tamminen, Tuominen,
10650:   En s i mm ä i ne n v a rapu he m i e s:          Tupamäki, Vainio, Weckman, V. Vennamo,
10651: Äänestyksessä on annettu 118 jaa- ja 48 ei-        Volotinen ja Asvik.
10652: ääntä; poissa .3.3.
10653:                                                       "Tyhjää" äänestää edustaja Westerholm.
10654:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
10655:                                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
10656:   Äänestys ed. Mänttärin 4) ehdotuksesta.          jat:
10657:                                                       Ajo, Friberg, Granvik, Halme, Helle, Hete-
10658:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        mäki, Hostila, Huotari, Härkönen, P. Jokinen,
10659: jos "ei" voittaa, on ed. Mänttärin 4) ehdo-        Ahti Karjalainen, T. M. Koivisto, Koskenniemi,
10660: tus hyväksytty.                                    Lankinen, Lähteenmäki, Mäki, Männistö, E.
10661:                                                    Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Pohjonen, Ryt-
10662:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            könen, Saarinen, Sainio, Salla, Salmi, Sileä-
10663:                                                    kangas, Sundqvist, Suorttanen, Söderman, Tar-
10664:    Aa:lto, Ahde, Ahonen, Aro, Asunta, Borg,        janne, Uusitalo, Vilponiemi ja Virolainen.
10665: Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck,
10666: Forsman, Gestrin, Haapanen, Haapasalo, Hem-
10667: mi, Hokkanen, Holkeri, Huurtamo, Hykkäälä,           E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s:
10668: Häggblom, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaati-       Äänestyksessä on annettu 118 jaa- ja 46 ei-
10669: nen, Jokela, Junnila, Järvisalo-Kanerva, Kaar-     ääntä, 1 tyhjä; poissa .34.
10670: na, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kan-
10671: gas, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen,         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
10672: Karpola, Katajavuori, Kauppi, Knuuttila, Koh-
10673: tala, T. T. Koivisto, Koppanen, Laatia, Laiti-       Äänestys ed. Mänttärio 5) ehdotuksesta.
10674: nen, Lattula, Lehtinen, Liikanen, Lillqvist,
10675: Lindeman, Linkola, H. Linna, Loikkanen, Lot-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
10676: tanen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen,          jos "ei" voittaa, on ed. Mänttärin 5) ehdotus
10677: Mattila, Miettinen, Mykkänen, Myyryläinen,         hyväksytty.
10678: Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Nevalainen,
10679: E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, Paasivuori,        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
10680: Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki,
10681: Poutanen, Procope, Raatikainen, Rantala, Ra-         Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Aro,
10682: den, Ronkainen, Ruokola, Saimo, Salama, Sal-      Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth,
10683: menkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Salo-      Ekorre, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman,
10684: ranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi,    Gestrin, Haapanen, Haapasalo, Hemmi, Hok-
10685: Sorsa, Stenbäck, I. Suominen, S. Suominen,        kanen, Holkeri, Honkonen, Huurtamo, Hyk-
10686: Sutinen, Taipale, Tallgren, Teir, Tiilikainen,    käälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkämies,
10687: Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Veikko       Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P.
10688: Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-        Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järven-
10689: maa, Vaittinen-Kuikka, Vartia, P. Vennamo,        pää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Ka-
10690: H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vil-      lavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Kar-
10691: mi, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.                huvaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola,
10692:                                                   Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Koh-
10693:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            tala, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Kor-
10694:                                                   tesalmi, Koskinen, Laatio, Laine, Laitinen,
10695:   Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Björklund,     Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Lemström, Lie-
10696: Ekorre, Honkonen, Hyvönen, A.-L. Jokinen,         des, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola,
10697: Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kainulainen,         H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,
10698: Kantola, Kivistö, Korpinen, Kortesalmi, Koski-    Manninen, Martikainen, Mattila, Miettinen,
10699: nen, Kurppa, Laine, Lehmonen, Lemström,           Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä,
10700: Liedes, L. Linna, Mustonen, Mänttäri, Nie-        Mäki-Hakola, Mäkinen, Nevalainen, E. Niemi-
10701: 2536                               Tiistaina 11 p. kesäkuuta 1974
10702: 
10703: 
10704: nen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, Paasi-                        Täysistuntoa jatketaan
10705: vuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlaja-                           kello 17.11.
10706: mäki, Poutanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen,
10707: Raatikainen, Rainio, Rantala, Rekonen, Roden,        Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
10708: Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Räsänen, Saarto,       Helle.
10709: Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmivuori, Salo,
10710: Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sig-
10711: frids, Siikaniemi, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, 1.
10712: Suominen, S. Suominen, Sutinen, Taipale,           5) Ehdotus laiksi toimenpiteistä kansainvälisiin kokouk·
10713: Tallgren, Tamminen, Teir, Tiilikarnen, Tikka,      siin osallistuviin, kansainvälistä erityissuojelua nautti·
10714:                                                    viin henkilöihin kohdistuvien rikosten ehkäisemiseksi.
10715: Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja,
10716: Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi,             Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
10717: Tähkämaa, Vainio, Vaittinen-Kuikka, Vartia,         tuksen esitys n:o 74, jota on valmistelevasti
10718: Weckman, V. Vennamo, Westerholm, H. Wes-            käsitelty lakivaliokunnan mietinnössä n:o 11
10719: terlund, Vikatmaa, Vilmi, Voutilainen, Väyry-       ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 88, esi-
10720: nen, Åsvik ja Ääri.                                 tellään k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n.
10721: 
10722:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s:
10723:                                                     Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonaisuu-
10724:   Antila, Huotari, Kainulainen, Kurppa, L.          dessaan ja sen kuluessa on esitettävä kaikki
10725: Linna, Mänttäri, Niemelä, Suokas, Tupamäki,         ehdotukset, jotka halutaan asiassa tehdä. Sen
10726: P. Vennamo ja Volotinen.                            jälkeen päätetään kolmannessa käsittelyssä la-
10727:                                                     kiehdotuksesta.
10728:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta·         Käsittelyn pohjana on, mitä tulee toisessa
10729: jat:                                                käsittelyssä päätetyn lakiehdotuksen julistami-
10730:    Ajo, Asunmaa, Friberg, Granvik, Halme,           seen kiireelliseksi, suuren valiokunnan mietin-
10731: Helle, Hetemäki, Hostila, Härkönen, Ahti            nössä siitä esitetty ehdotus. Jos suuren valio-
10732: Karjalainen, T. M. Koivisto, Koskenniemi,           kunnan ehdotus hyväksytään, päätetään laki-
10733: Lankinen, Lähteenmäki, Mäki, Männistö, E.           ehdotuksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä,
10734: Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Pohjonen, Re-        mutta jos ehdotus lakiehdotuksen julistami-
10735: mes, Rytkönen, Saarinen, Sainio, Salla, Salmi,      sesta kiireelliseksi hylätään, on päätös tehtävä
10736: Sileäkangas, Sundqvist, Suorttanen, Söderman,       lakiehdotuksen hyväksymisestä jätettäväksi le-
10737: Tarjanne, Uusitalo, Vilponiemi ja Virolainen.       päämään ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettä-
10738:                                                     viin varsinaisiin valtiopäiviin tai sen hylkäämi-
10739:                                                     sestä.
10740:   E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s:
10741: Äänestyksessä on annettu 154 jaa... ja 11 ei-          Menettelytapa hyväksytään.
10742: ääntä; poissa 34.
10743: 
10744:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Keskustelu:
10745:                                                        Ed. Korte s a 1m i: Esillä on siis halli-
10746:    Asia on loppuun käsitelty.                       tuksen ehdotus laiksi toimenpiteistä kansain-
10747:                                                     välisiin kokouksiin osallistuviin, kansainvälistä
10748:                                                     erityissuojaa nauttiviin henkilöihin kohdistu-
10749:                                                     vien rikosten ehkäisemiseksi. Tämä hallituksen
10750:     En s i mm ä i ne n v a rapu he m i e s:         lakiehdotus on tultuaan eduskunnan lakivalio-
10751:  Istunto keskeytetään ja sitä jatketaan kello       kunnan käsiteltäväksi kokenut hyvin suuria ja
10752:  17 .10. Pyydän puhemiesneuvostoa kokoontu-         olennaisia muutoksia. Niinpä kun hallitus esit-
10753:  maan.                                              ti tätä lakia pysyväksi, lakivaliokunta aivan
10754:                                                     oikein on muuttanut tämän vain määräaikaisek-
10755:                                                     si elikkä kestämään ainoastaan tämän vuoden
10756:    Täysistunto keskeytetään kello 16.40.            loppuun. Lisäksi tämän lain 6 §:ään on tullut
10757:                                                     aivan olennainen muutos, sillä kun hallitus
10758:                                                     esitti, että turvatoimien määrääminen tulisi yk-
10759:                                        Erityissuojelutoimenpiteet                                2537
10760: 
10761: 
10762: sinomaan sisäasiainministeriön huoleksi, niin        tivat laitonta yksilöön käyvää erittäin räikeätä,
10763: valiokunta muutti kohtaa olennaisesti, lyhensi       törkeätä väkivaltaa, yöllisiä laittomia pidätyk-
10764: määräaikaa ja siirsi myös vastuuta valtioneu-        siä ja kyydityksiä. Myös meillä tämän hetken
10765: vostolle.                                            Suomessa poliittinen syrjintä ja mielivalta toi-
10766:     Nämä lakivaliokunnan tekemät muutokset           sin ajattelevia kohtaan on jälleen K-linjan pu-
10767: ovat olleet aivan oikeita ja tarpeellisia ja jopa    naisen lapualaisuuden aikana voimistunut.
10768: välttämättömiä, kun otamme huomioon sen,             Tästä ovat esimerkkdnä nyt Suomen maaseu-
10769: että tässä on kysymyksessä erityislaki, joka         dun puolueen kansanedustajiin jopa eduskun-
10770: erittäin voimakkaasti kohdistuu yksilöiden kos-      nan istunnoissa kohdistettu mielivalta, SMP:n
10771: kemattomuuteen ja oikeusturvaan. Joka tapauk-        mielestä laittomat uloskyyditykset sekä edus-
10772: sessa tällainen laki on kuitenkin välttämätön,       kunnan muuttaminen poliittiseksi tuomioistui-
10773: koska kansainvälinen terrorismi jatkuvasti laa-      meksi. Olemme korostaneet monta kertaa, että
10774: jenee ja lisääntyy.                                  tänään saattavat vuorossa olla rehellisesti kan-
10775:     SMP:n puolesta olen jättänyt tähän lakiva-       san puolesta maamme johtoportaan väärinkäy-
10776: liokunnan mietintöön asiaan kuuluvan välttä-         töksiä vastaan taistelevat SMP:n kansanedusta•
10777: mättömän vastalauseen. Tässä vastalauseessa          jat, huome1ma voi olla vuorossa jo jokin toi-
10778: olen pyrkinyt korostamaan niitä puuHeita, joi-       nen K-linjan harvainvallan juntalle kiusallinen
10779: ta tähän lakiin jäi vaJiokunnan käsittelyn pe-       poliittinen ryhmittymä. Tästä syystä mm. tä-
10780: rusteellisuudesta huolimatta. Olen pitänyt tär-      män lain yhteydessä on pyrittävä tarkasti sään-
10781: keänä varsinkin sitä, että erityissuojatoimiin       telemään sisäasiainministeriön toimivaltuuksia,
10782: saisi ryhtyä ainoastaan silloin, kun on ole-         koska ne kohdistuvat yksilöihin.
10783: massa aivan ilmeinen vaara tällaisten rikosten           Tämän johdosta ehdotan, että eduskunta hy-
10784: uhkasta. Toiseksi olen pitänyt tärkeänä, niin        väksyisi seuraavan perustelulausuman: "Edus-
10785: kuin myös monet asiantuntijat sitä, että jos         kunta edellyttää, että kansainvälistä erityis-
10786: joudutaan yksilöön käyviä tarkastuksia, kat-         suojelua koskevaa lakia käytetään vain tark-
10787: sastuksia, takavarikkoja ja kotietsintöjä pitä-      kaan harkiten eikä sitä missään tapauksessa
10788: mään, niin näistä tapahtumista ja näistä tutkin-     saa käyttää kansalaisten perusoikeuksien riis-
10789: noista olisi pidettävä pääsääntöisesti pöytäkir-     tämiseen eikä poliittisen mielipidevapauden tu-
10790: jaa, jolloin taattaisiin yksilön oikeusturva ja      kahduttamiseen eikä valtaapitävien kanssa po-
10791: myös viranomaisten toiminnalle asetettaisiin         liittisesti eri mieltä oleviin kohdistuvaan ter-
10792: selvät rajat. Mielestäni tämä asia on niin tär-      roriin."
10793: keä, että se vaatisi ehdottomasti lisäksi yksi-
10794: tyiskohtaisen asetuksen, jotta tätä voitaisiin          Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
10795: asianmukaisesti panna toimeen, jos sitä toi-         Sorsa-Virolaisen hallitus on sisäasiainministeri
10796: meenpanoa tarvitaan.                                 Heikki Tuomisen allekirjoittamana antanut
10797:     Tässä laissa siis hallitus esitti alun perin,    eduskunnalle lakiesityksen n:o 74 toimenpi-
10798: että määräykset poliisitoimista tulisivat sisä-      teistä kansainvälistä erityissuojelua nauttiviin
10799: asiainministeriön päätettäviksi, mutta lakivalio-    henkilöihin kohdistuvien rikosten ehkäisemi-
10800: kunta siis muutti tätä kohtaa olennaisesti.          seksi eräissä tapauksissa. Tämä esitys on peri-
10801: Meidän on muistettava, että on todella tar-          aatteessa ymmärrettävä, koska Suomen on var-
10802: peen pitää silmällä sisäasiainministeriön toimia     mistettava ja huolehdittava ulkomaiden luotta-
10803: erityiJsesti poliittisesti epävakaisissa oloissa.    mushenkilöiden turvallisuudesta tässä maassa.
10804: Esmerkkejä laittomuudesta on meillä riittäväs-       Mutta tämä hallituksen esitys oli sisällöltään
10805:  ti lähihistoriastakin osoitettavissa. Viime ai-     karmea. Vaikka sen nimi oli oikea, niin koko
10806: koina on paljon puhuttu 30Jluvun 1aittomuuk-         esitys tähtäsi siihen, että tässä maassa kumot-
10807: sista. Tässä yhteydessä on vielä tuoreempaa          taisiin tavallisten kansalaisten luovuttamatto-
10808: materiaalia tarjolla. On muistutettava sodan jäl-    mat perusoikeudet. Pysyvästi tämän hyvän
10809: keisestä laittomuuden ajasta, vaaran vuosista        asian varjolla hallitus olisi halunnut itselleen
10810:  1945-1948, jolloin maassa oli kommunisti-           diktatuurivaltuudet. Kirjesalaisuus, puhelinsa-
10811: nen sisäasiainministeri ja sisäasiainministeriön     laisuus, vapaus, loukkaamattomuus tulla pidä-
10812:  turvin kasvatettiin erityinen kommunistijobtoi-     tetyksi, kaikki nämä olisi kumottu hallituksen
10813:  nen valtiollinen poliisi ja jolloin tämän kom-      mielihalun mukaan. Tämä esitys paljastaa ja
10814:  munistien sisäasiainministerin ja hänen valtiol-    kuvastaa sitä demokratian tilaa, mikä maassa
10815:  lisen poliisiosa kommunirstikonstaapelit harjoit-   vallitsee. Demokratiasta puhutaan, mutta kul-
10816: 318 11/74
10817: 2538                                 Tiistaina 11 p. kesäkuuta 1974
10818: 
10819: 
10820: jetaan kohti diktatuuria ja kuriyhteiskuntaa,        S&si SMP:n ponsi kuuluu kaikille niille kan-
10821: mielivaltayhteiskuntaa, jossa vallassa olijoiden     sanedustajille, jotka vielä tänä päivänä uskal-
10822: rautanyrkki voi milloin tahansa painaa yksityi-      tavat puolustaa kansanvaltaa. Me tiedämme,
10823: sen kansalaisen ja kansalaisryhmät mataliksi.        että eduskunnassa vaaditaan ryhtiä tänä päi-
10824:    On tyydytyksellä todettava, että täällä edus-     vänä puolustaa todella lakia, oikeutta ja kan-
10825: kunnassa vielä löytyy voimia, jotka panivat          sanvaltaa, sillä jos näin tekee, joutuu val-
10826: sulun tälle kepulais-sosialidemokraattiselle la-     lassa olevien epäsuosioon, ja siitä voi myös
10827: pualaisuudelle. Näin tämä laki tuli lyhytaikai-      henkilökohtaisesti joutua kärsimään, voi jopa
10828: seksi, ja myös laista poistettiin laajasti dikta-    menettää kansanedustajan paikan. S&si kansan-
10829: tuurimaiden mielivaltamahdollisuus. Hallitus         edustajat ovat hiljaisia ja nöyriä laajalti. Jäl-
10830: siis esitti perustuslakejamme romutettavaksi         leen kohta eduskunnassa äänestetään ja tode-
10831: yksilön vapauden kohdalla. Eduskunnassa ei           taan, kuinka voimakas on vielä kansanvaltai-
10832: oltu valmiita vielä lähtemään näin pitkälle.         nen, rehellinen ryhti tässä maassa. Siksi, her-
10833: Eihän nyt ollut kylttinä SMP, koska ei voitu         ra varapuhemies, kannatan ed. Kortesalmen te-
10834: väittää, että SMP:läisiä vieraita tänne tulee        kemää esitystä.
10835: tai että SMP erityisesti vihaisi niitä ulkomaan
10836: johtomiehiä, joita maahan tulee. Kun näin oli,          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
10837: niin tällöin muut ryhmittymät, erityisesti
10838: SKDL, pelkäsivät, että tämä kaappaus kään-              En s i mm ä i ne n v a rapu he m i e s:
10839: tyy jossain vaiheessa myöhemmin heidän               Keskustelussa on ed. Kortesalmi ed. V. Ven-
10840: omaan nilkkaansa. Ilmeisesti myös muut puo-          namon kannattamana ehdottanut perusteluissa
10841: lueet tajusivat, että heidänkin os,ansa voi olla     lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että kan-
10842: hyvinkin pian valmisteltu, kun kansanvaltaa ja       sainvälistä erityissuojelua koskevaa lalda käy-
10843: demokratiaa romutetaan. Näin tuli korjauksia.        tetään vain tarkkaan harkiten eikä sitä mis-
10844: Mutta ei tullut riittävästi.                         sään tapauksessa saa käyttää kansalaisten pe-
10845:    Kun minä lakimiehenä tutkin valiokunnan           rusoikeuksien riistämiseen eikä poliittisen mie-
10846: mietintöä ja tiedän, miten nykyisin voidaan          lipidevapauden tukahduttamiseen eikä valtaa-
10847: lakeja ja säännöksiä tulkita, on selvästi havait-    pitävien kanssa poliittisesti eri mieltä oleviin
10848: tavissa, että edelleen on olemassa suuri mieli-      kohdistuvaan terroriin."
10849: vallan vaara nimenomaan niin, että tekoja ei
10850: tarvitse todistaa, vaan ne ovat hämäryyden pei-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
10851: tossa, niin kuin aina huonot ja pahat teot.
10852: Siksi SMP:n eduskuntaryhmä katsoo, että lain           Lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yksi-
10853: kolmannessa käsittelyvaiheessa on vielä pan-         mielisesti.
10854: tava selvät rajat ja raamit, missä puitteissa
10855: tätä lakia voidaan soveltaa niin, että todella          Laldehdotus hyväksytään yksimielisesti.
10856: yksilön oikeusturva tässä maassa edes säilyisi.
10857: Laki ja oikeus on romutettu laajalti jo edus-          Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
10858: kunnassa. Näin on tapahtunut hallitusportaas-        päättyneeksi.
10859: sa. Vielä ei ole järjestelmällisesti käyty käsiksi
10860: yksilöihin, koska ei ole ollut pakko. Tosin             E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s:
10861: lal{ko-oikeutta rajoitellaan. Minä kerroin, että     Nyt on päätettävä ed. Kortesalmen perustelu-
10862: puhelinsalaisuus, kirjesalaisuus, muut kansan-       lausumaehdotuksesta.
10863: valtaiset peruso&eudet oli tarkoitus kiertotietä
10864: hiljalleen tämän lain yhteydessä hyvän asian
10865: varjossa romuttaa. Näin hallitus suunnitteli            Äänestys ja päätös:
10866: luoda o&eudelliset valtuudet siihen kaappauk-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
10867: seen, jota tässä maassa nyt suunnitellaan. K-        jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus
10868: linjan siviilijuntan vallankaappausta valmistel-     hyväksytty.
10869: laan. Hiljaisuus, nöyristely on saatava voi-
10870: maan. Arvostelu vaarallisissa asioissa on kiel-         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
10871: letty. Tämä oli vain eräs johdonmukainen osa
10872: hallituksen kokonaissuunnitelmasta. Sitä on             Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, An-
10873: osittain saatu rajoitetuksi, mutta ei kokonaan.      tila, Aro, Björklund, Borg, Breilin, Ekorre,
10874:                                            Edustajanpalkkio                                      2539
10875: 
10876: 
10877: Eskelinen, Eskman, Forsman, Gestrin, Haa-             E n s i m m ä i ne n v a r apu he m i e s:
10878: panen, Haapasalo, Hemmi, Hokkanen, Honko-           Äänestyksessä on annettu 135 jaa- ja 14 ei-
10879: nen, Huotari, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom,          ääntä; poissa 50.
10880: Häikiö, Häkämies, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jo-
10881: kinen, P. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järven-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
10882: pää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen,
10883: Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola,             Asia on loppuun käsitelty.
10884: Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Kar-
10885: pola, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T.
10886: T. Koivisto, Koppanen, Koskinen, Kurppa,            6) Ehdotus laiksi edustajanpalkkiosta annetun lain
10887: Laine, Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehmonen,                         muuttamisesta.
10888: Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Linkola,
10889: H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Lu-          Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
10890: ja-Vepsä, Manninen, Martikainen, Miettinen,         tuksen esitys n:o 65, jota on valmistelevasti
10891: Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Ne-         käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
10892: valainen, Niemelä, N. Nieminen, Niinikoski,         n:o 29 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
10893: Nikkilä, Paasivuori, Pekkala, Pekkarinen, Pih-      89, esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e -
10894: lajamäki, Poutanen, Procope, Puhakka, Pulk-         lyyn.
10895: kinen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Remes,
10896: Roden, Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Räsänen,          E n s i mm ä i ne n v a r a p u he m i e s:
10897: Saarto, Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmivuori,      Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-
10898: Salo, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi,       daan nyt hyväksyä tai hylätä. Jos vähintään
10899: Sinisalo, Stenbäck, Suokas, 1. Suominen, S.         2/3 annetuista äänistä kannattaa lakiehdotusta,
10900: Suominen, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,       on se hyväksytty, mutta muussa tapauksessa
10901: Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Veikko Turu-          on lakiehdotus valtiopäiväjärjestyksen 70 §:n
10902: nen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,           mukaan katsottava rauenneeksi.
10903: Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman,
10904: H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa,
10905: Vilmi, Volotinen, Voutilainen, Väyrynen, As-           Keskustelu:
10906: vik ja Ääri.                                           Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
10907:                                                     Esillä on SMP:n eduskuntaryhmän mielestä hä-
10908:                                                     peällinen hallituksen lakiesitys kansanedusta-
10909:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              jien lomaltapaluurahaksi. Hallituksen lakiesi-
10910:   Asunta, Ehrnrooth, Katajavuori, Kortesalmi,       tyksen perustelut ovat suorastaan hämmästyttä-
10911: Laatio, Lemström, Mäki-Hakola, Mänttäri,            vät. Sorsa-Virolaisen hallitus toteaa, että kun
10912: Rainio, Sainio, Tupamäki, Vainio, P. Venna-         virkamiehille maksetaan lomaltapaluurahaa, on
10913: mo ja V. Vennamo.                                   myös siis kansanedustajille maksettava. Lomal-
10914:                                                     tapaluurahan yhteydessä hallitus siis katsoo ja
10915:                                                     eduskunta näyttää hyväksyvän, että kansan-
10916:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      edustajat ovat virkamiehiä tai heihin verrat-
10917: jat:                                                tavia. Kuitenkin täällä eduskunnassa on jat-
10918:                                                     kuvasti väitetty, että kansanedustajat ovat mu-
10919:    Ajo, Asunmaa, Flinck, Friberg, Granvik,          ka kaikesta vastuusta vapaat. Jos he tekevät
10920: Halme, Helle, Hetemäki, Holkeri, Hostila,           lainvastaisen teon, niin he eivät voi tehdä
10921: Huurtamo, Härkönen, Ilaskivi, Junnila, Kai-         virkavirhettä. He eivät muka ole virkamiehiä.
10922: painen, Ahti Karjalainen, T. M. Koivisto, Kor-      Näin voidaan panna asiat päälaelleen. Tarkoi-
10923: pinen, Koskenniemi, Lindeman, Lähteenmäki,          tuksenmukaisuus määrää: kun on saatava kan-
10924: Mattila, Mykkänen, Mäki, Männistö, E. Nie-          sanedustajille kohtuuttomia talousetuja, silloin
10925: minen, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Pa-        he ovat virkamiehiä; kun he tekevät tekoja,
10926: junen, Pohjonen, Rytkönen, Saarinen, Salla,         silloin ei muka ole mitään vastuuta eivätkä
10927: Salmi, Salolainen, Saloranta, Sileäkangas, Sorsa,   he ole virkamiehen asemassa. Ei todella kestä
10928: Sundqvist, Suorttanen, Sutinen, Söderman,           tällainen ryhti arvostelua. Se on osaltaan il-
10929: Taipale, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Wes-         maisu suomalaisen kansanvallan syvästä rap-
10930: terholm, Vilponiemi ja Virolainen.                  piotilasta.
10931: 2540                               Tiistaina 11 p. kesäkuuta 1974
10932: 
10933: 
10934:     On myös syytä vakavasti todeta, että kan- kalastellaan, mutta sitten päätetäänkin aivan
10935: sanedustajien työaika on aivan toinen kuin pamvastoin, niin kuin viimeaikaisesta talous-
10936: niiden, jotka uurastavat aamusta iltaan ja sit- politiikasta tiedämme, ja sitten vielä tämä vaa-
10937: ten saavat Jomaltapaluurahan. Missä saa työn- lilupausten unohtaminen toteutetaan omalla
10938: tekijä olla mielihalunsa mukaan poissa työ- kohdallamme.
10939: paikaltaan, istua kahvilassa? Täällä kun asioi-
10940: ta käsitellään, vain muutama kansanedustaja            E n s i m m ä i ne n v a r apu h e m i e s:
10941: on läsnä, mutta palkka juoksee; siitä, että Huomautan ed. V. Vennamolle, että ehdotusta
10942: istuu kahvilassa tai on muissa tehtävissä, nyt laiksi edustajanpalkkiosta ei voi jättää lepää-
10943: sitten maksetaan kiitokseksi vielä lisää lomalta- mään yli vaalien.
10944: paluurahaa. Kun tutkimme myös kansanedus-
10945: tajien työaikaa, helposti voi todeta, että kan-       Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Kan-
10946: sanedustajat ovat lomalla lähes kuusi kuu- natan ed. V. Vennamon tekemää hylkäysehdo-
10947: kautta vuodessa. Mutta sittenkin vielä pitää tusta.
10948: heidän saada tällaiset erikoisedut. Nyt halli-         Herra puhemies! Tämän asian käsittelyn eri
10949: tus esittää 1 450 mk lomaltapaluurahaa, mut- vaiheissa me SMP:n eduskuntaryhmästä käsin
10950: ta jo perusteluissa sanotaan, että ensi vuonna olemme selvästi tuoneet julki paheksumisemme
10951: se nousee 50 % :iin palkasta. Kyllä se on jo tällaisesta menettelystä. Me emme voi yhtyä
10952: roppakaupalla jakamista itselleen, kun samaan nähtävästi taas kerran eduskunnan enemmis-
10953: aikaan kansa on hintavyöryn alaisena, ansiot tön kantaan siitä, että rahaa on tultava ja
10954: syö inflaatio ja taloudelliset vaikeudet kas- tultava sellaisillakin ehdoilla, joihin kansan-
10955: vavat, jopa kuljetaan asioiden huonon hoidon edustajilla ei ole oikeutta. Nimenomaan lomal-
10956: vuoksi kohti pulaa ja työttömyyttä.                 tapaluurahakysymys on juuri sellainen. On ni-
10957:     SMP:n eduskuntaryhmä on alusta alkaen mittäin nyt niin, että tässä salissa on huo-
10958: jyrkästi vastustanut tällaista saalistusta, ja sik- mattava määrä kansanedustajia, jotka toden-
10959: si, herra varapuhemies, minä esitän, että tä- näköisesti tulevat tämän rahan nostamaan
10960: mä esitys hylättäisiin. Toiseksi, jos puhemies useammasta eri tehtävästä. Täällä on muun
10961: sen sallii ja katsoo mahdolliseksi, esitän, että muassa hallituksen jäseniä pailcalla. On herra
10962:  jos esitys ei tule hylätyksi eikä raukea, niin ullcoministeri kansanedustajana, ministerinä ja
10963: se jätettäisiin lepäämään yli vaalien.              Suomen pankin johtajana, ja laskelmieni mu-
10964:     Tätä hallituksen esityksen hylkäämistä voi- kaan seuraavan vuoden aikana hänen lomalta-
10965: taisiin perustella myös varsin monella muulla paluurahamääränsä tavoittelevat 8 000 markan
10966: seikalla, mutta en kuluta eduskunnan aikaa määrää. Jossakin on silloin melkoisen paljon
10967: enemmälti, siksi selvä tämä asia on. Saalis- mätää, kun tällaisiin ratkaisuihin annetaan
10968:  tusta omaan pussiin ei eduskunta saa harjoit- mahdollisuus ja tällaisiin talousetuihin. Ni-
10969:  taa. Näin me alennamme eduskunnan arvoval- menomaan on pidettävä kiinni siitä, mitä työ-
10970:  taa. Me emme myöskään saa hyväksyä tässä markkinajärjestöt ovat tämän lomaltapaluura-
10971:  hallituksen esityksessä ilmenevää prosenttiko- han perusteena esittäneet, niin kuin olen ai-
10972:  rotuslinjaa, että mitä suurempi palkka, sitä kaisemmin tuonut esille. Mutta sielläkin on
10973:  suurempi lomaltapaluuraha. SMP on aina pi- väärä linja ollut niin kuin on täällä eduskun-
10974:  tänyt kiinni siitä, että jos maksetaan lomalta- nassakin se, että prosenteilla rytistellään, ja
10975:  paluuraha, sen tulee olla kaikille samansuu- silloin nimenomaan juuri tällaiset herra ulko-
10976:  ruinen. Pienituloiset saavat olemattoman lo- ministerin kaltaisetkin herrat tässä salissa ja
10977: maltapaluurahan, rikkaat aivan kohtuuttomat tämänkin salin kautta saavat moninkertaisen
10978: lomaltapaluurahat. Jo tällä perusteella kohtuu- hyödyn tavalliseenkin kansanedustajaan näh-
10979:  den näkökohtien perusteella pitäisi hylätä tä- den, jos nyt eduskunnalta puuttuu vastuuta
10980:  mä hallituksen esitys. Me näin ottaessamme niin paljon, että se enemmistöltään tällaisen
10981:  itsellemme kohtuuttomia etuja samalla hyväk- lain hyväksyy (Ed. Liikasen välihuuto), mikä
10982:  symme erittäin epäoikeudenmukaisen periaat- ei ole, ed. Liikanen, ainakaan meidän SMP:läis-
10983:  teen sovellettavaksi koko Suomen kansalle. ten kanta. Meidän käsityksemme on se, että
10984:  Vaalien alla melkein kaikki puolueet lupasivat, meidän tehtävämme ovat aivan muunlaisen
10985:  että tuloeroja kavennetaan. Myös on sanottu: lainsäädännön toteuttamista tässä salissa kuin
10986:  markkamääräiset palkkakorotukset, ne ovat oi- tämän, jota nyt ollaan käsittelemässä, ja siksi
10987:  keudenmukaisempia. Näin luvataan, kun ääniä me olemme tiukasti tämän lain hylkäämisen
10988:                                              Edustajanpalkkio                                        2541
10989: 
10990: 
10991: kannalla, koska sitä jo pieninkin vastuu edel-         syytä eduskunnan pyrkiä lausumaan mielipi-
10992: lyttää niistä kansalaisista, joiden tuen turvin        teensä, mitä se ajattelee tällaisista asioista nii-
10993: täällä kansanedustajat istuvat, myöskin sosiali-       den kansanedustajien taholta, jotka eivät hy-
10994: demokraattisessa puolueessa, kuten ed. Liika-          väksy       tämänkaltaisia    toimenpiteitä.   Me
10995: nen. Hänenkin takanaan on varmasti sellaisia           SMP:ssä sen vuoksi toivommekin, että edus-
10996: työmiehiä ja pienituloisia eläkeläisiä, jotka ei-      kunnassa riittävä määrä kansanedustajia on sa-
10997: vät edes vuosituloinaan voi kirjata sitä, mitä         maa mieltä kanssamme ja hallitus saa sellaisia
10998: ed. Liikanen nostaa lomaltapaluurahanaan, jos          ohjeita, joita sen tässä todellisessa saalistuksen
10999: enemmistö eduskunnassa niin järjenvastaiselle          hullunmyllynkierteessä, johon suomalainen po-
11000: tielle lähtee.                                         liittinen valtaapitävä johtotaso nyt on ajautu-
11001:     Mutta nykyisen eduskunnan toimintahan              nut, tulee noudattaa.
11002: monessa suhteessa rakentuukin taloudellisten               Herra puhemies! Ensinnä ehdotan tämän
11003: etujen saannin varaan. Monet eri ratkaisut ny-         asian perusteluissa lausuttavaksi, siinä tapauk-
11004: kyisenkin hallituksen valtiovarainministerin           sessa jos vastuuttomuus tässä salissa voittaa,
11005: toimesta ovat edesauttaneet nimenomaan kan-            seuraavaa:
11006: sanedustajina olevien henkilöiden, jopa sellais-           "Eduskunta edellyttää hallituksen kiireelli-
11007: ten henkilöiden talousetujen ja saalistuksen           sesti selvittävän lomaltapaluurahan maksami-
11008: edesauttamista, jotka ovat pettäneet äänestäjä-        sen niin, että kansanedustajana tai ministerinä
11009: kuntansa. Aivan samalla tavoin kuin kansan-            olevalle henkilölle ei makseta kuin yksi lo-
11010: edustajia pyritään suurilla talouseduilla ja sel-      maltapaluuraha."
11011: laisilla rakennussuunnitelmilla suosimaan, jot-            Edelleen, herra puhemies, on todettava, että
11012: ka tekevät eduskuntalaitoksesta vapaa-ajanviet-        siitä huolimatta, vaikka me olemme eri vai-
11013:  totilan uima-altaineen ja loistosaunoineen kan-       heissa puuttuneet kansanedustajan talous- ja
11014:  san verovaroilla maksettuna, aivan samalla ta-         niihin verrattavien etujen lisäämiseen, tämä sa-
11015: voin herra ministerit noutavat alkoholiliik-            ma kierre näyttää eduskunnan ahneuden ja vas-
11016: keestä halpoja viinoja (Min. Virolainen: Eikä          tuuttomuuden myötä jatkuvan. Tälle on
11017:  nouda! ) , joita sitten tämänkin salin sisällä         myöskin saatava sulku. Me emme voi SMP:ssä
11018:  näyttää viime kuukausina viljellyn siinä määrin,       yhtyä siihen, että tässä salissa enemmistö kova-
11019:  että huojuvia on näkynyt. Nimenomaan yli-             korvaisena ja kylmänä taloudellisissa vaikeuk-
11020:  määräinen raha teettää tätä.                          sissa olevien asioille pitää kuitenkin huolen
11021:      Tätä mahdollisuutta ei ole ollut niillä kärsi-     siitä, että he itse saavat kymmenkertaisen mää-
11022:  villä, puutteessa elävillä vanhuksilla, työttö-        rän talousetuja silloin, kun raskasta työtä te-
11023:  millä, sairailla ja invalideilla, jotka elävät ole-    kevä työläinen, kun eläkeläinen, rintamavete-
11024:  mattoman pienten ja yhäti hinta- ja maksu-             raani ja vanhus saa tässä maassa vain mu-
11025:  vyöryn kalvavien elinkustannusten turvin. Mut-         rusia. Se vuoksi on suljettava tällaisen toi-
11026:  ta mitäpä siitä eduskunnan enemmistö näyttää          minnan tie. Herra puhemies, ehdotan toisena
11027:  piittaavan. Tällaisia lakeja se on hyväksymässä        tämän asian perusteluissa lausuttavaksi:
11028:  valtiovarainvaliokunnassa ja eduskunnan jäsen-            "Koska kansanedustajien ja ministerien etui-
11029:  ten, ennen kaikkea hallituspuolueiden jäsenten         suuksia on jatkuvasti ja aiheettomasti nostettu,
11030:  turvin, ja sitten täällä sisällä saJissa pilkka·      eduskunta edellyttää, että kansanedustajien ja
11031:  naurut ja ivahuudot kaikuvat niille, jotka vaa-        ministereiden talous- ja muita etuisuuksia ei
11032:  tivat vastuuta asioissa, nimenomaan kansan-            enää nosteta."
11033:  edustajan vastuuta valitsijoitaan, Suomen kan-
11034:  saa ja ennen kaikkea sen vähävaraisia, vaikeuk-          Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Kun
11035:  sissa olevia yksilöitä kohtaan ja myöskin yrit-       kansanedustajien lomaltapaluurahasta on kysy-
11036:   täviä yksilöitä kohtaan. Heidän selkänahastaan,      mys, niin toivoisi, että jo tänä aikana, kun tätä
11037:  heidän elintasostaanhan mitataan ulos nekin           viimeistä asian käsittelyä on odoteltu, kansan-
11038:   markat, jotka nyt täällä aikoo eduskunnan            edustajat olisivat muuttaneet mielensä ja että
11039:  enemmistö omaan pussiinsa siirtää. Me                 tämä asia voitaisiin hylätä. Edelleen perustelen
11040:   SMP:ssä emme voi yhtyä tämän kaltaisiin nä-          tätä sillä, että koska kansanedustajan tehtävä
11041:  kemyksiin.                                            ei missään tapauksessa ole sellainen työ- ja
11042:      Koska on kuitenkin pelättävissä, että tämä        virkasuhde, johon sitä tietä palkkasopimuksis-
11043:   laki eduskunnan vastuuttomien kansanedusta-          sa olisi tällainen asia sovittu, niin näin ollen
11044:   jien enemmistöllä tulee hyväksytyksi, niin on        eivät meidän valitsijamme myöskään voi hy-
11045: 2542                                  Tiistaina 11 p. kesäkuuta 1974
11046: 
11047: 
11048: väksyä, minkään puolueen valitsijat eivät voi         minta ja kilpailu ja kireys yritysto1m1nnoi:ssa
11049: hyväksyä tätä kansanedustajien lomaltapaluu-          on aiheuttanut sellaisen tilanteen, että se on
11050: rahaa.                                                kansanedustajan toimessa olevalle henkilölle
11051:    Täällä kansanedustajien lomaltapaluurahaa on       kotityössä aikamoinenkin uhkapelin tapainen
11052: puolusteltu sillä, että tottahan toki tämä lomalta-   rasitus.
11053: paluuraha kansanedustajalle kuuluu siksi, koska          Nyt kun täällä puhutaan kansanedustajan lo-
11054: muutkin tulonsaajaryhmät tämän saavat. En tie-        maltapaluurahasta, niin tähän eriarvoisuuden
11055: dä, onko tässä yhteydessä oikein puhua seuraa-        poistamiseen vielä haluaisin lisätä sen, että
11056: vasta, mutta ainakin niin kauan kuin puhemies         kansanedustajat, jotka ovat tuolta korvesta,
11057: tähän tarttuu, aion tätä asiaa käsitellä.             johon ei taistelemallakaan ole saatu puhelin-
11058:    Kun kansanedustajien eriarvoisuutta täällä         kaukoautomaatiota, kuten Pohjois-Karjalaan tä-
11059: eduskunnassa tarkastelee ja jo eri puheenvuo-         mä kuulemma tulee vasta joittenkin vuosien
11060: roissa ainakin edellisessä käsittelyssä siihen tar-   kuluttua, jos rahat riittävät, niin kun me soi-
11061: tuttiin, niin todettiin hyvin selvästi, että täällä   tamme kotiin, niin me emme ainakaan viime
11062: on paljon sellaisia virkamiehiä, joilla on mel-       aikoina ole päässeet sille alueelle 9-16:n vä-
11063: koiset tulot muusta virasta, ja sitten on sel-        lisenä aikana tavallisella puhelulla. Jos tänä
11064: laisia edustajia, joilla ei ole mitään muita tu-      aikana haluaa ottaa yhteyden lääninvirastoon
11065: loja kuin tämä kansanedustajan tulo. Mielestä-        omaa tehtäväänsä hoitaessaan eduskunnassa tai
11066: ni on liiankin suuri kaikkiin kansalaisiin ver-       pyrkii hoitamaan omat perhe- ja yritysasiansa
11067: rattuna kansanedustajan palkka, jos ajatellaan        täältä käsin, niin ei ole muuta mahdollisuutta
11068: koko palkkatasoa. Mutta sitten kun lähdetään          kuin tilata puhelu pika- tai salamapuheluna,
11069: yksilöimään sitä, miten sellainen kansanedus-         jonka jälkeen seuraa sitten eduskunnassa las-
11070: taja palkallaan tulee toimeen, joka saa vain          ku niille kansanedustajille, jotka ovat puhelin-
11071: tämän palkan ja viettää viikot täällä Helsin-         yhteyksien vaikeimmilta alueilta ja jotka jou-
11072: gissä, ja vaikka tämän aiheen käsitteleminen          tuvat tälläkin tavalla eriarvoiseen asemaan.
11073: ei olekaan niin kovin edullista kansanedusta-         Kun kansanedustajan tuloa määritellään ja kun
11074: jalle, niin edelleen palaan tähän asiaan, josta       sitä aletaan tarkastella, niin kaikkia kehitys-
11075: viime kerrallakin jo vihjaisin.                       alueiden kansanedustajia, jotka olemme täällä
11076:    Edustaja, joka saa vain kansanedustajan tu-        eduskunnassa niiltä alueilta, joihin ei ole suo-
11077: lon, ja ainakaan perheenäiti, joka tällä tulolla      raa puhelinyhteyttä, pidetään täällä halpa-ar-
11078: yrittää hoitaa omat perheasiansa ja korvata           voisessa asemassa siinä suhteessa, että meiltä
11079: itsensä omassa työssään, niin että tämä oma           peritään siitä pikapuhelusta maksu, vaikka
11080: työ olisi valmiina mahdollisen eduskuntakau-          saattaa olla, että pitemmälle automaattisella
11081: den päätyttyä, ei missään tapauksessa aina-           puhelinyhteydellä valitut puhelut tulevat edus-
11082: kaan pienyrityksessä pysty tällä palkalla sa-         kunnalle paljon kalliimmiksi kuin meidän pi-
11083: maan elintasoon kuin ennen, kuten viimekertai-        kapuhelumme, joista tiedämme, että ne on
11084: sessa esimerkissä jo numeroin toin esille. Vaik-      kontrolloitavissa. Myöskin nämä kysymykset,
11085: ka ei otettaisi huomioon puolueitten veroja-          silloin kun edustajan turvallisuutta eduskun-
11086: kaan, niin kun tästä palkasta maksetaan -             nassa käsitellään, tulisi ottaa huomioon. Luu-
11087: ainakin perheenäiti maksaa - kotiapulaisen            len, että ainakin näistä kysymyksistä lähiaikoi-
11088: palkan ja maksaa omaa työtään tekevälle hen-          na pidetään sellainen meteli, että eivätköhän
11089: kilölle sen palkan, jonka itse olisi itselleen        nämä jotakin tietä tule esille.
11090: saanut, jos olisi siinä työssä, tämä palkka              En voi siis hyväksyä tätä lomaltapaluurahan
11091: tuppaa hupenemaan ainakin pienyrittäjällä             ottamista käytäntöön. Mutta samalla vetoan,
11092: näihin. Ja kun itse ei ole valvomassa omassa          että eduskunnassa pystyttäisiin kansanedusta-
11093: työssään sen onnistumista, niin vaikka kuinka         jien väliset tuloerot hieman mitoittamaan ja
11094: tunnollisia ihmisiä on siellä työssä, niin useim-     katselemaan, millä tavalla tämän yhteiskunnan
11095: malle pienyrittäjälle varmasti tulee sellaisia yl-    vähävaraisemmat kansalaiset ja erikoisesti pien-
11096: lätyksiä omassa yrityksessään, että kun ne jou-       yrittäjäpiirit voivat pitää edustajansa täällä tä-
11097: tuu sitten maksamaan tästä palkasta, niin huo-        män kustannuspaineen alla, johon kansanedus-
11098: maakin, että palkka ei riitä ja onkin velkaan-        tajat joutuvat.
11099: tunut ja saanut tällaisen yllätyksen. En sanoisi,
11100: että siellä kotona työtä tekevät henkilöt olisi-        Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-
11101: vat huolimattomia, mutta nykyinen yritystoi-          natan ed. Lemströmin tekemiä ehdotuksia.
11102:                                             Edustajanpalkkio                                     2543
11103: 
11104:    Ed. L. Linna: Herra puhemies! Yhtenäi-               Äänestys ja päätös:
11105: syyden puolueen eduskuntaryhmän puolesta                 Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
11106: on jätetty valiokunnassa vastalause, jossa to-        "jaa"; joka ei sitä hyväksy, äänestää "ei". Jos
11107: detaan, että tämä lomaltapaluuraha on tarpee-         vähintään 2/3 annetuista äänistä on jaa-ääniä,
11108: ton. Tähän on lisäksi todettava, että se on           on lakiehdotus hyväksytty, mutta muuten se on
11109: erittäin epäonnistunut muoto saada kansan-            rauennut.
11110: edustajille lisää tuloja siinäkin tapauksessa, että
11111: menot olisivat kasvaneet ja joku selvästi tar-          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
11112: vitsisi lisätuloja. Nimittäin tämä kansanedusta-
11113: jan lomaltapaluuraha on jo herättänyt huomio-        Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Aro,
11114: ta maan lehdistössä siinä mielessä, että kansan-  Björklund, Borg, Breilin, Ekorre, Eskelinen,
11115: edustajalla on poikkeuksellisen pitkä kesäloma.   Eskman, Forsman, Gestrin, Haapanen, Haapa-
11116: Lisäksi kansanedustajan toimi ei ole virkatoimi,  salo, Hemmi, Hokkanen, Honkonen, Hyk-
11117: jolloin sitä ei voida verrata siihen, mitä lo-    käälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkä-
11118: maltapaluuraha on muilla. Kun SAK:n Me-           mies, Härkönen, Jaatinen, Jokela, A.-L. Joki-
11119: talliliitto aikoinaan esitti tämän järjestelmän,  nen, P. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-
11120: niin tuskin sielläkään ajateltiin, että tämä koh- Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0.
11121: distettaisiin näille luottamushenkilöille, kuten  Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino Karja-
11122: kansanedustajille, lomaltapaluurahana. Kun toi-   lainen, Karkinen, Karpola, Kauppi, Kivistö,
11123: saalta ajatellaan sitä, että eduskunnan piirissä  Knuuttila, Kohtala, T. T. Koivisto, Koppanen,
11124: puhutaan inflaation kehityksestä, ollaan huoles-  Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehmonen, Leh-
11125: tuneita siitä, niin kyllä kai tämä nyt on juuri   tinen, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola,
11126: niitä toimenpiteitä, joilla yllytetään kansa in-  H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,
11127: flaation aikaansaamiseen. Tämä on mielestäni      Manninen, Martikainen, Miettinen, Mustonen,
11128: erittäin epäonnistunut tapaus, ja tässä suhtees-  Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen,
11129: sa SKYP:n eduskuntaryhmä on ollut koko ajan       Nevalainen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,
11130: tätä esitystä vastaan.                            Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen,
11131:                                                   Procope, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Ra-
11132:                                                   den, Ruokola, Räsänen, Saarto, Saimo, Salama,
11133:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           Salmenkivi, Salmivuori, Seppä, Sigfrids, Siika-
11134:                                                   niemi, I. Suominen, S. Suominen, Tamminen,
11135:                                                   Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen,
11136:    En s i m m ä i ne n v a rapu he m i e s: Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Vartia,
11137: Keskustelussa on ed. V. Vennamo ed. Lem- Weckman, H. Westerlund, S. Westerlund, Vi-
11138: strömin kannattamana ehdottanut, että laki-- katmaa, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.
11139: ehdotus hylättäisiin. Ed. Lemström ed. P.
11140: Vennamon kannattamana on tehnyt seuraavat            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
11141: kaksi perustelulausumaehdotusta. Ed. Lem-
11142: strömin 1) ehdotus: "Eduskunta edellyttää hal-       Antila, Asunmaa, Ehrnrooth, Huotari, Jun-
11143: lituksen kiireellisesti selvittävän lomaltapaluu- tumaa, Kainulainen, Katajavuori, Kortesalmi,
11144: rahan maksamisen niin, että kansanedustajana Koskinen, Kurppa, Lemström, Liedes .. L. Lin-
11145: tai ministerinä olevalle henkilölle ei makseta na, Mänttäri, Puhakka, Rekonen, Remes, Ron-
11146: kuin yksi lomaltapaluuraha." Ed. Lemström 2) kainen, Rosnell, Sainio, Sinisalo, Suokas, Tuo-
11147: ehdotus: "Koska kansanedustajien ja ministe- minen, Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio,
11148: rien etuisuuksia on jatkuvasti aiheettomasti P. Vennamo, V. Vennamo, Westerholm, Volo-
11149: nostettu, eduskunta edellyttää, että kansan- tinen ja Asvik.
11150: edustajien ja ministereiden talous- ja muita
11151: etuisuuksia ei enää nosteta."                        "Tyhjää" äänestää edustaja Vilmi.
11152: 
11153:                                                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
11154:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      jat:
11155:                                                         Ajo, Asunta, Flinck, Friberg, Granvik, Hal-
11156:   E n s i m m ä i n en v a r a p u h e m i e s:       me, Helle, Hetemäki, Holkeri, Hostila, Huur-
11157: Ensin on päätettävä lakiehdotuksesta.                 tamo, Ilaskivi, Junnila, Kantola, Ahti Karja-
11158: 2544                               Tiistaina 11 p. kesäkuuta 1974
11159: 
11160: 
11161: lainen, T. M. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi,     järvi, Vartia, H. Westerlund, S. Westerlund,
11162: Laatio, Laine, Lähteenmäki, Mattila, Mykkä-        Vikatmaa, Vilmi, Voutilainen, Väyrynen ja
11163: nen, Mäki, Männistö, Niemelä, E. Nieminen,         Ääri.
11164: E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori,
11165: Pajunen, Pohjonen, Rainio, Rytkönen, Sa-ari-          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
11166: nen, Salla, Salmi, Salo, Salolainen, Saloranta,
11167: Saukkonen, Sileäkangas, Sorsa, Stenbäck, Sund-       Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Björklund,
11168: qvist, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale,     Ehrnrooth, Ekorre, Haapanen, Honkonen, Hy-
11169: Tallgren, Tarjanne, Tähkämaa, Uusitalo, Vait-      vönen, A.-L. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Jär-
11170: tinen-Kuikka, Vilponiemi ja Virolainen.            venpää, Kivistö, Kortesalmi, Koskinen, Leh-
11171:                                                    monen, Lemström, Liedes, L. Linna, Musto-
11172:   En s i mm ä i ne n v a rapu h e m i e s:         nen, Mänttäri, N. Nieminen, Puhakka, Pulk-
11173: Äänestyksessä on annettu 110 ja-a- ja 31 ei-       kinen, Rekonen, Remes, Ronkainen, Rosnell,
11174: ääntä, 1 tyhjä; poissa 57.                         Räsänen, Saarto, Sainio, Sinisalo, Suokas, Tam-
11175:                                                    minen, Tuominen, Tupamäki, Veikko Turunen,
11176:   Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.          Vainio, Weckman, P. Vennamo, V. Venna-
11177:                                                    mo, Westerholm, Volotinen ja Asvik.
11178:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
11179: päättyneeksi.                                         ''Tyhjää" äänestävät edustajat Kainulainen
11180:                                                    ja Lillqvist.
11181:   E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s:
11182: Vielä on päätettävä ed. Lemströmin perusteluja        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
11183: koskevista ehdotuksista.                           jat:
11184:                                                       Ajo, Asunta, Flinck, Friberg, Granvik, Hal-
11185:   Äänestykset ja päätökset:
11186:                                                    me, Helle, Hetemäki, Holkeri, Hostila, Huo-
11187:                                                    tari, Huurtamo, Ilaskivi, Junnila, Kantola, Ah-
11188:   Äänestys ed. Lemströmin 1 ) ehdotuksesta.        ti Karjalainen, T. M. Koivisto, Korpinen, Kos-
11189:                                                    kenniemi, Kurppa, Laatio, Laine, Lähteenmäki,
11190:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        Mattila, Mykkänen, Mäki, Männistö, Niemelä,
11191: jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 1) ehdo-       E. Nieminen, E. Niskanen, H. Niskanen, Paa-
11192: tus hyväksytty.                                    sio, Pohjonen, Rainio, Rytkönen, Saarinen,
11193:                                                    Salla, Salmi, Salo, Salolainen, Saloranta, Sauk-
11194:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            konen, Sileäkangas, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist,
11195:                                                    Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tall-
11196:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aro, Borg, Breilin,        gren, Tarjanne, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-
11197: Eskelinen, Eskman, Forsman, Gestrin, Haapa-        Kuikka, Vilponiemi ja Virolainen.
11198: salo, Hemmi, Hokkanen, Hykkäälä, Häggblom,
11199: Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Jokela,        E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s:
11200: P. Jokinen, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipai-     Äänestyksessä on annettu 94 jaa- ja 46 ei-
11201: nen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kar-        ääntä, 2 tyhjää; poissa 57.
11202: huvaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola,
11203: Katajavuori, Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T. T.        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
11204: Koivisto, Koppanen, Laitinen, Lankinen, Lat-
11205: tula, Lehtinen, Liikanen, Lindeman, Linkola,          Äänestys ed. Lemströmin 2) ehdotuksesta.
11206: H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,
11207: Manninen, Martikainen, Miettinen, Myyryläi-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
11208: nen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Nevalai-        jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 2) eh-
11209: nen, Niinikoski, Nikkilä, Paasivuori, Pajunen,     dotus hyväksytty.
11210: Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen,
11211: Procope, Raatikainen, Rantala, Roden, Ruo-            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
11212: kola, Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmivuori,
11213: Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, I. Suominen, S.         Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Aro,
11214: Suominen, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,      Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Ekorre,
11215: Toivanen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työlä-          Eskelinen, Eskman, Forsman, Gestrin, Haa-
11216:                                             Työeläkkeet                                             2545
11217: 
11218: 
11219: panen, Haapasalo, Hemmi, Hokkanen, Hon-              E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s:
11220: konen, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häi-           Äänestyksessä on annettu 129 jaa- ja 14 ei-
11221: kiö, Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Jokela,         ääntä; poissa 56.
11222: A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Juntumaa, Juvela,
11223: Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipai-        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
11224: nen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kar-
11225: huvaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola,        Asia on loppuun käsitelty.
11226: Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Koh-
11227: tala, T. T. Koivisto, Koppanen, Koskinen,
11228: Kurppa, Laitinen, Lankinen, Lattula, Leh-          7) Ehdotukset laiksi työntekijäin eläkelain muuttami-
11229:                                                         sesta sekä eräiksi siihen llittyviksi laeiksi.
11230: monen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist,
11231: Lindeman, Linkola, H. Linna, Loikkanen, Lot-          Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
11232: tanen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen,          90 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n siinä
11233: Miettinen, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä,          sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o 13
11234: Mäki-Hakola, Mäkinen, Nevalainen, N. Nie-          valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys n:o
11235: minen, Niinikoski, Nikkilä, Paasivuori, Paju-      38 sekä lak.al. n:ot 366, 377, 382, 388, 390
11236: nen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pouta-      ja 391 (1972 vp.), 156, 158 ja 159 ( 1973
11237: nen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raatikai-        vp.) sekä 263 ja 292-295, jotka sisältävät
11238: nen, Rantala, Rekonen, Roden, Ronkainen,           yllämainitut lakiehdotukset.
11239: Rosnell, Ruokola, Räsänen, Saarto, Saimo, Sa-
11240: lama, Salmenkivi, Salmivuori, Seppä, Sigfrids,        E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s:
11241: Siikaniemi, Sinisalo, I. Suominen, S. Suomi-       Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-
11242: nen, Tamminen, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tik-      tintö n:o 90. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskus-
11243: kanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Veik-         telu ja sitten ryhdytään lakiehdotusten yksi-
11244: ko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Var-        tyiskohtaiseen käsittelyyn.
11245: tia, Weckman, Westerholm, H. Westerlund,              Viime torstain istunnossa tämän asian koh-
11246: S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Virolainen,        dalla käyttämättä jääneet puheenvuorot otetaan
11247: Voutilainen, Väyrynen, Åsvik ja .Ääri.             nyt huomioon. Aikaisemmin käsittelyn pohjasta
11248:                                                    tehdyt ehdotukset otetaan nyt niin ikään huo-
11249:                                                    mioon.
11250:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
11251:                                                      Yleiskeskustelu jatkuu:
11252:    Asunmaa, Kainulainen, Kortesalmi, Lem-
11253: ström, L. Linna, Mänttäri, Remes, Sainio,             Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Kun tämän
11254: Suokas, Tupamäki, Vainio, P. Vennamo, V.           lakinipun kiireellisyydestä on julkisuudessa
11255: Vennamo ja Volotinen.                              esiintynyt yksipuolisia ja harhaanjohtavia tie-
11256:                                                    toja, on syytä vielä tältä paikalta todeta seu-
11257:                                                    raavaa.
11258:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-        Lakien tarjoamat etuudet alkavat toteutua
11259: jat:                                               vasta aikaisintaan ensi vuoden heinäkuun 1
11260:                                                    päivästä lukien, mikäli laki tuolloin on astunut
11261:    Ajo, Antila Asunta, Flinck, Friberg, Gran-      voimaan. Näin ollen lain käytännön valmiste-
11262: vik, Halme, Helle, Hetemäki, Holkeri, Hos-         luihin jää kyllä riittävästi aikaa, vaikka lain
11263: tila, Huotari, Huurtamo, Ilaskivi, Junnila,        lopullinen hyväksyminen siirtyisikin vaikkapa
11264: Kantola, Ahti Karjalainen, T. M. Koivisto,         syksyyn. Kaikki puheet tämän asian kiireellisen
11265: Korpinen, Koskenniemi, Laatio, Laine, Läh-         käsittelemisen välttämättömyydestä ovatkin ol-
11266: teenmäki, Mattila, Mykkänen, Mäki, Män-            leet tarkoituksellista harhaanjohtamista. Kii-
11267: nistö, Niemelä, E. Nieminen, E. Niskanen,          reestä puhuessaan hallituspuolueet lähinnä ovat
11268: H. Niskanen, Paasio, Pohjonen, Rainio, Ryt-        yrittäneet tällä torjua vaatimukset kansaneläk-
11269: könen, Saarinen, Salla, Salmi, Salo, Salolainen,   keitten korottamisesta, jota koskeva esitys on
11270: Saloranta, Saukkonen, Sileäkangas, Sorsa, Sten-    toisen sosiaaliministerin Pentti Pekkarisen ilmoi-
11271: bäck, Sundqvist, Suorttanen, Sutinen, Söder-       tuksen mukaan melkein valmiina eduskuntaan
11272: man, Taipale, Tallgren, Tarjanne, Tähkämaa,        lähettämistä varten. Hallitus on kuitenkin kiel-
11273: Uusitalo, Vaittinen-Kuikka ja Vilponiemi.          täytynyt tuomasta tätä koskevaa esitystä edus-
11274: 319   11/74
11275: 2546                               Tiistaina 11 p. kesäkuuta 1974
11276: 
11277: kuntaan. Samoin hallitus lupaa vasta syksyllä        sisidonnaisuus. Tämä merkitsi sitä, että lämmi-
11278: antaa eduskunnalle esityksen ns. suojasäännök-       tyksestä, vedestä ja kunnossapidosta arvioidut
11279: sistä, joilla korjattaisiin tämän lain kansaneläk-   normit jäädytettiin tammikuun 1973 tasolle.
11280: keen tukiosaan aiheuttamat huononnukset.             Todelliset lämmitys-, vesi- ja kunnossapitokus-
11281:     Mitä näiden lakien käsittelyyn yleensä tulee,    tannukset eivät suinkaan ole jäätyneet, vaan
11282: me kansandemokraatit olemme olleet sekä tä-          varsinkin lämmityskulut ovat kasvaneet erittäin
11283: män käsiteltävänä olevan eläkelain kuin myös         suuresti. Niiden nousu oli vuonna 1973 ja tä-
11284: koulujärjestelmän perusteista annetun lain           män vuoden alkupuolella jopa paljon nopeam-
11285: 14 §:n muuttamista koskevan lain nopean kä-          paa kuin muiden elinkustannusten nousu, jossa
11286: sittelyn kannalla. Todellinen jarruttaja on ko-      siinäkin eläkeläisillä on ollut tietämistä. Yksis-
11287: koomuksen eduskuntaryhmä, joka ei ole hyväk-         tään vuoden 1972 joulukuusta vuoden 1973
11288: synyt koulujärjestelmän perusteista annetun          joulukuuhun         elinkustannusindeksi    kohosi
11289: lain viipymätöntä käsittelyä. Haluan siis vielä      15.6 %, kun vastaavana aikana omakotitalon
11290: tältä paikalta korostaa, että me kansandemo-         asumiskustannusten indeksinousu oli 39.3 %.
11291: kraatit olemme kummankin näiden lakien kii-          Uutena ja tuntuvana asumiskustannustekijänä
11292: reellisen käsittelyn kannalla, mutta pidämme         on kuluvana vuonna tullut eläkeläisiä ja muita
11293: vain välttämättömänä, että kumpikin laki kä-         vähävaraisia rasittamaan jätevesimaksu, joka on
11294: sitellään vielä tämän kevään aikana, ja tämä on      määrältään vähintään puhdasvesimaksun suurui-
11295: ymmärtääkseni ollut myös hallituksen kanta.          nen ja maaseudulla suurempi kuin asutuskes-
11296: Olemme valmiit välittömästi vaikka vielä tä-         kultsissa.
11297: män päivän kuluessa viemään läpi nämä mo-                Vuoden 1973 lopussa asui asumistukea saa-
11298: lemmat asiat, molemmat lait toisessa käsitte-        vista eläkeläisistä omakotitaloissa vain 6 %,
11299: lyssä. Kun näin tapahtuu, olemme tästä tavatto-      kun heistä vuokra-asunnoissa asui 76% ja
11300: man iloisia.                                         omassa osakehuoneistossa 18 %. Vuoden 1970
11301:     Herra puhemies! Käsiteltävänä oleva työelä-      väestölaskennan mukaan taas omakotitaloissa
11302: kelakien ja kansaneläkelain muutos vaikuttaisi       asui yli 64-vuotiaista henkilöistä 59 %. Voidaan
11303: heikentävästi myös eläkeläisten asumistukietuu-      siis todeta, että valtaosa maaseudun ja kaupun-
11304: teen. Työeläkehän otetaan asumistukea määrät-        kien omakotitaloissa asuvista eläkeläisistä on
11305: täessä tulona huomioon, sen sijaan kansanelä-         jäänyt kansaneläkkeen asumistuen ulkopuolelle
11306: kettä ei. Kun nyt kokonaiseläkkeen suhteet           ja on edelleenkin ulkopuolella tapahtuneesta
11307: muuttuisivat niin, että työeläkkeen osuus kas-       kustannusvyörystä huolimatta.
11308: vaisi ja kansaneläkkeen pienenisi, menettäisivät         Toinen merkittävä epäkohta asumistukijärjes-
11309: hyvin monet eläkeläiset asumistukensa. Tämän         telmässä on se, että asumistukea ei makseta
11310: johdosta kokonaiseläke-etuus useissa tapauksissa     eläkkeensaajalle, joka asuu suoraan ylenevässä
11311: pienenee. Jo nykyisellään asumistukijärjestel-        tai alenevassa polvessa olevan sukulaisensa asun-
11312: mässä on eräitä varsin pahoja puutteita. Sehän       nossa tämän luona. Asumiskustannusten taso
11313: jättää asumistukioikeuden ulkopuolelle omako-         on nykyisin niin korkea, että eläkeläiset joutu-
11314:  titalossa asuvat eläkeläiset miltei kokonaisuu-      vat lastensa tai muiden lähiomaisten luona
11315:  dessaan. Asumistukea voi omassa mökissä asuva        asuessaan maksamaan vuokraosuuksia, jotka
11316:  eläkeläinen saada yleensä vain siinä tapauksessa,    ylittävät omavastuuosuuden. Näin ollen he jou-
11317:  että hänellä on ns. erityisiä asumiskustannuksia,    tuvat huonompaan asemaan kuin vastaavissa
11318: ts. asunnon hankkimisesta tai kunnostamisesta         olosuhteissa vieraan henkilön luona tai omassa
11319: aiheutuneita velkojen korkoja. Niin sanotuista       osakkeessaan asuvat.
11320: normaalikustannuksista hänen edellytetään sel-           Eläkeläisten vetoomuksia edellä mainittujen
11321: viävän muilla kansaneläkkeen osilla. Näitä nor-      epäkohtien poistamiseksi hallitus ei ole välittä-
11322: maalikustannuksia ovat lämmityksestä, vedestä         nyt kuunnella. Lain mukaan sosiaali- ja terveys-
11323:  ja kunnossapidosta aiheutuvat kustannukset.          ministeriöllä, jonka johdossa ovat sosialidemo-
11324: Niille säädetyt markkamääräiset normit eivät          kraattinen ja keskustapuoluelainen ministeri, on
11325:  ylitä asumiskustannusten omavastuuosaa, eri          oikeus vahvistaa ne perusteet, joiden mukaan
11326:  kuntaryhmissä 67 mk, 55 mk ja 43 mk kuu-             asumiskustannusten arviointi suoritetaan. Toi-
11327:  kaudessa, jolta asumistukea ei makseta. Kun          sin sanoen sosiaali- ja terveysministeriö voi
11328:  asumistuen markkamäärät ja omavastuurajat            määrätä lämmitys-, vesi- ja kunnossapitonormit
11329:  1. 7. 197 3 irrotettiin indeksisidonnaisuudesta,     korotettavaksi kohonneita kustannuksia vastaa-
11330:  poistettiin myös asumiskustannusnormien indek-       valle tasolle, niin että omissa mökeissään asuvat
11331:                                                Työeläkkeet                                          2547
11332: 
11333: 
11334: eläkeläiset pääsisivät osallisiksi asumistuesta.       menettelytapoihin. Hallituksen kannalta ehdo-
11335: Kansandemokraatit ovat sitä mieltä, että tämä          tettu voimaantulojärjestely saattaa olla hyvinkin
11336: asia tulisi hoitaa kiireellisesti.                     perusteltu. Mutta pyytäessään eduskunnalta it-
11337:      Herra puhemies! Olen jo aikaisemmin tältä         selleen valtuuksia päättää asianomaisten lakien
11338: paikalta todennut, että jos tämän lakiehdotuk-         voimaantulosta hallitus pyytää sellaista valtaa,
11339: sen voimaantulosäännös hyväksytään sosiaali-           joka perustuslakien mukaan kuuluu eduskun-
11340: valiokunnan enemmistön saneleman ehdotuksen            nalle ja jota eduskunta ei voi perustuslakia rik-
11341: mukaisena, on kysymyksessä silloin erittäin ar-        komatta luovuttaa tavallisella lailla. Hallituksen
11342: veluttava eduskunnan päätäntävallan siirtämi-          yhtyminen niin sanottuun tulopoliittiseen koko-
11343: nen hallitukselle sekä työmarkkinajärjestöille.        naisratkaisuun ei voi olla peruste, joka olisi
11344: Ja kun asia on näin, pidämme välttämättömänä,          riistänyt eduskunnalta sille perustuslakien mu-
11345: että lakiehdotus voimaantulon osalta käsitellään       kaan kuuluvaa valtaa. Kun perustuslakejamme
11346: perustuslain säätämisjärjestyksessä. Korjatunkin       on vuodesta 1919 lähtien erilaisissa tulkintati-
11347: voimaantulosäännöksen mukaan jää kokonaan              lanteissa voittopuolisesti tulkittu eduskunnan
11348: hallituksen ja tasavallan presidentin harkinnan        oikeuksia kaventavasti, ei tämä käytäntö voi
11349: varaan, milloin nämä lait tulevat voimaan. Epä-        olla aiheena siihen, että samaa tulkintalinjaa
11350:  määräiseksi ajaksi jäisi siten hallituksen harkin-    jatkettaisiin nyt käsillä olevassa tapauksessa."
11351: nasta riippumaan, mikä viime kädessä asian-            Ja lopulta tohtori Jyränki päätyy siihen, että
11352:  omaisten säädösten kohtalo olisi. Lain voimaan-       tämä laki olisi käsiteltävä valtiopäiväjärjestyk-
11353:  tulo merkitsee, että laki tulee viranomaisia ja       sen 67 §:n mukaisena.
11354:  kansalaisia sitovaksi ja velvoittavaksi. Voimaan-         Sosiaalivaliokunnassa SKDL:n ryhmä teki
11355:  tulon edellytyksenä on valtiopäiväjärjestyksen        ehdotuksen, että tämä asia lähetettäisiin perus-
11356:  mukaan, että laki on eduskunnan hyväksymä             tuslakivaliokunnan tutkittavaksi. Valiokunnan,
11357:  valtiopäiväjärjestyksen määräämällä tavalla ja        hallituspuolueiden ja kokoomuksen edustajien
11358:  tasavallan presidentti on lain vahvistanut. Jol-      muodostama enemmistö torjui kuitenkin ehdo-
11359:  lei presidentti kolmen kuukauden kuluessa siitä,       tuksemme. Tosin ehdotuksemme johti siihen,
11360:  kun laki on hänelle vahvistettavaksi toimitettu,       että voimaantulosäännöstä sorvattiin kovalla kii-
11361:  ole sitä vahvistanut, katsotaan hänen kieltäyty-       reellä uuteen uskoon, mutta perusolemukseltaan
11362:  neen lakia vahvistamasta. Ehdotetun voimaan-           asia jäi ennalleen. Edelleenkin hallituksen ja
11363:  tulojärjestelyn omaksuminen merkitsisi kaikkien        muiden tulopoliittisen ratkaisun osapuolten har-
11364:  käsiteltävänä olevien lakien kohtalosta päättä-        kinnan varaan jää, milloin lait tulevat voimaan~
11365:  misen siirtämistä hallituksen vapaaseen harkin-        ja tässä nimenomaan on tämän asian huolestut-
11366:   taan huomattavasti yli sen, mitä hallitusmuo-         tavin puoli. SKDL:n eduskuntaryhmä on sitä
11367:  dossa hallituksen toimivallasta lainsäädännön          mieltä, että mikäli lakien voimaantulosäännös
11368:   alalla säädetään. Pääsääntönä hallitusmuodon          hyväksytään sellaisena kuin sosiaalivaliokunnan
11369:   2 § :n mukaan on, että lainsäädäntövaltaa käyt-       enemmistö sen ehdottaa, merkitsee se vakavaa
11370:   tää eduskunta yhdessä tasavallan presidentin          eduskunnan päätäntävallan loukkaamista. Tä-
11371:   kanssa. Yritys vahvistaa laille sellainen voi-        män vuoksi ja viitaten tämän asian yhteydessä
11372:   maantulosääntely, josta tässä laissa on kysy-         käyttämiini aikaisempiin puheenvuoroihin ehdo-
11373:   mys, sisältää yrityksen kiertää hallitusmuodon        tan, herra puhemies, että asia lähetettäisiin pe-
11374:   2, 19 ja 20 §:n säännöksiä. Suunniteltu järjes-       rustuslakivaliokunnan tutkittavaksi lakiehdotuk-
11375:   tely muuttaisi tasavallan presidentin veto-oi-        sen kyseenalaisen voimaantulosäännöksen osalta.
11376:   keuden ehdottomaksi hallitusmuodon säätä-                 SKDL:n eduskuntaryhmä on sitä mieltä,
11377:   mästä suhteellisesta veto-oikeudesta. Samalla         että perustuslakivaliokunnan tulisi antaa ensi
11378:   lain voimaantulo jäisi avoimeksi kauemmaksi           tilassa lausunto siitä, onko tämä laki käsiteltävä
11379:   kuin hallitusmuodon säätämäksi kolmen kuu-            perustuslain säätämisjärjestyksessä. Jos eduskun-
11380:   kauden ajaksi.                                        nan enemmistö menettelee toisin ja torjuu ehdo-
11381:       Lainaan tähän yhteenvetoa koskevan kohdan         tuksemme asian laillisuuden selvittämisestä, ot-
11382:    tohtori Jyränkin sosiaalivaliokunnalle antamasta      taa se itselleen erittäin raskaan vastuun. Tah-
11383:    lausunnosta. Se kuuluu sanatarkasti näin: "Hal-      toisin tässä yhteydessä vielä kysyä, ovatko hal-
11384:    litus viittaa erikoislaatuisten voimaantulosään-     lituspuolueiden ja kokoomuksen eduskuntaryh-
11385:    nösten perusteluissa niin sanotun tulopoliittisen    mät varmoja siitä, että tasavallan presidentti
11386:    kokonaisratkaisun toteuttamisaikatauluun ja rat-     vahvistaa tämän lain, jossa voimaantulosäännös
11387:    kaisun yhteydessä noudatettavaksi sovittuihin        jää avoimeksi. Tämäkin mahdollisuus on nimit-
11388: 2548                                  Tiistaina 11 p. kesäkuuta 1974
11389: 
11390: täin otettava huomioon, ennen kuin tämä laki            saajat perusteettomasti muita huonompaan ase-
11391: lopullisesti hyväksytään täällä eduskunnassa.           maan. Toiseksi uusien lakien mukaiset julkis-
11392: Kuten tiedetään, tasavallan presidentin on vah-         oikeudelliset eläkkeet, jotka on myönnetty en-
11393: vistettava laki kolmen kuukauden kuluttua sii-          nen 1. 7. 1975. 40% siitä ansiotulosta, jonka
11394: tä, kun laki on tullut eduskunnassa hyväksy-            perusteella edellä mainitun tyyppinen eläke
11395: tyksi.                                                  määrätään, on ns. etuoikeutettua tuloa, jota ei
11396:                                                         oteta huomioon kansaneläkkeen tukiosaa lasket-
11397:     Ed. Laine: Herra puhemies! Uudistan                 taessa. Kolmanneksi: 1. 7. 1975 jälkeen myön-
11398: kannatukseni ed. Juvelan käsittelyn pohjaa kos-         nettävät julkisoikeudelliset eläkkeet. Hallituk-
11399: kevalle ehdotukselle ja samoin ed. Juvelan äs-          sen esityksen mukaan näistä eläkkeistä on etu-
11400: ken tekemälle ehdotukselle asian lähettämisestä         oikeutettua tukiosassa vain 3 000 mk vuodessa
11401: perustuslakivaliokunnan tutkittavaksi.                  ensi vuoden alun elinkustannusindeksin tasossa.
11402:     Eduskunnassa on ollut käsiteltävänä kevään             Seuraavassa laskelma siitä, miten hallituksen
11403: tulopoliittiseen ratkaisuun liittyvänä asiana hal-      esitys vaikuttaa kansaneläkkeen tukiosaan, kun
11404: lituksen esitys eläkejärjestelyistä, joilla ilmoitet-   eläkkeen perusteena oleva palkka on 1. 6. 1974
11405: tiin olevan tarkoituksena työeläkkeiden taso-           lukien voimassa olevan valtion palkkataulukon
11406: korotus. Esitystä propagoitiin työeläkkeet virka-       mukaan laskettu ja siihen sisältyy viisi ikälisää.
11407: eläkkeiden tasolle nostavana ratkaisuna. Halli-         Laskelman yksinkertaistamiseksi on oletettu,
11408: tuksen esityksen mukaisiin eläkejärjestelyihin          että eläkkeen saaja on yksinäinen henkilö, asuu
11409: kuului osana myös työeläkkeiden ja kansaneläk-          I kalleusryhmän kunnassa ja julkisoikeudelli-
11410: keen tukiosan yhteensovitusjärjestelmän muut-           seen eläkkeeseen oikeuttavia palvelusvuosia on
11411: taminen. Esityksen mukaan työeläkkeiden taso-           hänellä vähintään 30. Laskelman kansaneläke-
11412: korotus ei koskenut ns. julkisoikeudellisia eläk-       indeksi on 279. Jos aloitamme A 4 palkkaluo-
11413: keitä. Hallituksen esityksestä paljastuu kuiten-        kasta, jossa eläkkeen perusteena oleva palkka
11414: kin, että myös julkisoikeudelliset eläkkeet kuu-        on 1 37 3 mk, valtion eläkelain mukaan tästä
11415: luvat mainitun yhteensovituksen muutoksen               määräytyy eläkettä 802,18 mk, tukiosa on täl-
11416: piiriin. Tämä puoli eläkeuudistuksessa on koe-          löin ennen 1. 7. 1975 183 mk, mutta kun eläke
11417: tettu sivuuttaa vähin äänin, vaikka siirtyminen         myönnetään 1. 7. 1975 jälkeen, on tukiosa 34
11418: hallituksen esityksen mukaiseen yhteensovituk-          mk. A 8 palkkaluokassa, josl>a eläkkeen perus-
11419: seen heikontaa huomattavasti pienipalkkaisten           teena oleva palkka on 1 502 mk valtion eläke-
11420:  1. 7. 1975 jälkeen eläkkeelle jäävien virkamies-       lain mukainen eläke 887,32 mk, tukiosa ennen
11421: ten eläketurvaa.                                        1. 7. 1975 on 167 mk, mutta 1. 7. 1975 jälkeen
11422:     Suurista virkaeläkkeistä on puhuttu paljon,         tämä tukiosa poistuu. A 14 palkkaluokassa, jossa
11423: mikä onkin osaltaan totta. Mutta on myös pal-           eläkkeen perusteena oleva palkka on 1 7 67 mk,
11424: jon pieniä ja keskisuuria julkisia valtion tai          valtion eläkelain mukainen eläke 1 062,23 mk,
11425: kuntien työsuhteiden perusteella maksettavia            nykyisen lain mukaan maksetaan tukiosaa 132
11426: eläkkeitä. Tasoerot virkaeläkkeissä vain ovat           mk. Tämäkin tukiosa poistuu hallituksen esityk-
11427: kohtuuttoman suuret, mikä nostaa kaikkien               sen hyväksymisen jälkeen. Edelleen palkkaluok-
11428: virkaeläkkeiden keskiarvoa. Suurten virkaeläk-          ka A 18: Eläkkeen perusteena oleva palkka
11429: keiden saajien asemaan kansaneläkelain muutta-          1 972 mk, jonka perusteella valtion eläkelain
11430: minen yhteensovituksen osalta ei vaikuta miten-         mukainen eläke 1197,52 mk ja tukiosa 106,
11431: kään, koska he saavat vain kansaneläkkeen pe-           joka hallituksen esityksen mukaan nyt tulee
11432: rusosan. Hallituksen esitys sen lisäksi, että           poistumaan. A 20 palkkaluokassa, jossa eläk-
11433: se oleellisesti heikentää pienituloisten virka-         keen perusteena oleva palkka on 2 086 mk ja
11434: eläkkeiden saajien asemaa, tekee jo nyt sekavan         eläke nyt 1 272,76 mk, tukiosa on 91 mk. Se-
11435: kansaneläkkeen tukiosan ja julkisoikeudellisen          kin poistuu kokonaan. Vastaavasti myös tapah-
11436: eläkkeen yhteensovituksen entistä monimutkai-           tuu A 22 ja A 24 paikkaluokissa, joissa tuki-
11437: semmaksi. Jos hallituksen esitys toteutuu, tulee        osa on nyt 57 ja 27 mk.
11438: tukiosatuloja arvioitaessa esiintymään kolmen-             Tukiosan määrät 1 päivän heinäkuuta 1975
11439: tyyppisiä julkisoikeudellisia eläkkeitä. Ensiksi        jälkeen ovat luonnollisesti arviolukuja, mutta
11440: valtion niin sanotun vanhan lain mukaiset eläk-         laskelma antaa selvän kuvan siitä, mihin suun-
11441: keet ja kuntien maksamat eläkkeet, jotka lue-           taan hallituksen esitys vaikuttaa. Kyseessä on
11442: taan kokonaan tuloksi tukiosaa määrättäessä.            siis ratkaisevaa laatua oleva huononnus 1. 7.
11443: Säännös asettaa vanhemmat virkaeläkkeiden               1975 jälkeen eläkkeelle jäävien pienipalkkaisten
11444:                                               Työeläkkeet                                          2549
11445: 
11446: 
11447: valtion ja kuntien työntekijöiden eläketurvassa.      tyy muiden epäkohtien lisäksi vielä tämänkin
11448: Tilannetta huonontaa eläkkeensaajien kohdalla         periaatteen romuttava säännös. Hallituksen esi-
11449: vielä se, että pieneneminen koskee verovapaata        tyksen tätä koskeva lainkohta kuuluu nimittäin
11450: kansaneläkettä.                                       seuraavasti: "Vuosituloksi ei lueta: ... taikka
11451:    Edellä olevassa esimerkissä oli huomioitu          merimieseläkelain mukaista vanhuus- tai työ-
11452: vain täysi virkaeläke, mutta tilanne ei muutu,        kyvyttömyyseläkettä siltä osin kuin tällaisten
11453: vaiidea eläkkeensaajalla olisi ansioeläkkeitä mui-    eläkkeiden yhteismäärä kummankin puolison
11454: denkin työsuhteiden perusteella. Nimittäin hal-       osalta erikseen laskettuna ei ylitä 3 000 mark-
11455: lituksen esityksessä mainittu 3 000 markan etu-       kaa."
11456: oikeusvähennys tehdään kaikkien ansioeläkkei-            Tulopoliitikkojen tarkoitus on siis palauttaa
11457: den yhteismäärästä. Kokonaisuutena katsoen            merimiehet normaaliin päiväjärjestykseen eli mi-
11458: tulopoliittisissa neuvotteluissa sovittua eläkerat-   tätöidä merimiesten itselleen aikoinaan taiste-
11459: kaisua voidaan pienipalkkaisten virkamiesten          lema eläke-etuus. Tämä ei kuitenkaan ole mi-
11460: osalta pitää eräänlaisena huiputuksen Suomen          kään tekninen lipsahdus, koska sanat "meri-
11461: ennätyksenä. 1. 7. 1975 jälkeen eläkkeelle jää-       mieseläkelain mukaista" on nimenomaan tah-
11462: vien, siis nyt vielä työssä olevien, kokonaiselä-     dottu lakitekstiin lisätä. Käytännössä on kysy-
11463: keturvaa huonounetaan olennaisesti - ja siitä         mys siitä, että mikäli merimies ajankohdan 1. 7.
11464: hyvästä heidän tämän keväisestä palkkapotis-          1975 jälkeen jää eläkkeelle ja hänen eläkkeensä
11465: taan vähennetään 3 % muka eläkkeiden tasoko-          on suuruudeltaan 3 000 mk vuodessa tai sitä
11466: rotuksiin.                                            suurempi, hänen kokonaiseläkkeensä muodostuu
11467:                                                       pienemmäksi kuin sellaisen merimiehen, joka
11468:    Nyt käsittelyssä oleva tulopoliittinen eläke-      siirtyy eläkkeelle ennen tätä ajankohtaa. Tämä
11469: uudistus ja nimenomaan sen markkinoijat ovat          johtuu juuri siitä, että kun ennen merimieseläke
11470: väsymättä vakuutelleet, että kyseessä on vain         ei ole vähentänyt kansaneläkkeen tukiosaa, tä-
11471: varsinaisia työeläkkeitä koskeva tasokorotus, ku-     män ns. eläkeuudistuksen jälkeen jo 250 mark-
11472: ten he asian ilmaisevat. Tällöin on kuitenkin ta-     kaan kuukaudessa nouseva merimieseläke pie-
11473: hallisesti vaiettu paitsi niistä suurista periaat-    nentäisi sitä. Kun samanaikaisesti ei ole tarkoi-
11474: teellisista kysymyksistä, jotka tekevät uudistuk-     tus muuttaa tai parantaa itse merimieseläke-
11475: sesta "työtätekeviin kohdistuvan kaappauksen",        järjestelmän etuuksia, tietää tämä väistämättä
11476: myös siitä, miten se vaikuttaa niihin eläkejärjes-    kokonaiseläkkeiden pienenemistä. Yksinäisellä
11477: telmiin, jotka nyt eivät ole suoranaisesti muu-       muutos saattaa aiheuttaa jopa yli 200 markan
11478: tosten kohteena. Tämän eläkekaappauksen yh-           huononnuksen kuukaudessa kokonaiseläkkee-
11479: teydessä käydyn keskustelun aikana on jo käy-         seen. Kiitokseksi tästä ovat tulopoliitiköt jo
11480: nyt ilmi, että aiottu "uudistus" merkitsee tosi-      suosiolla luopuneet 3 % :n edestä palkankoro-
11481: asiallisesti jyrkkää laskua pienipalkkaisten ns.      tuksista merimiehille, jotta tämä selvä huonon-
11482: julkisoikeudellista eläkettä saavien kokonais-        nus voitaisiin toteuttaa. Paitsi että tällainen
11483: eläkkeissä. Tämä ei johdu siitä, että tulopolii-      eläketurvan huononnus on mitä jyrkimmin tie-
11484: tikot todella olisivatkaan kajonneet itse virka-      tenkin tuomittava ja torjuttava, voidaan perus-
11485: eläkejärjestelmään, vaan siitä, että he ovat sor-     tellusti kysyä: Onko tällaisen rahastoimalla sääs-
11486: vailleet kansaneläkelain sitä pykälää, joka sää-      tetyn etuuden pienentäminen perustuslain mu-
11487: telee eläkkeiden etuoikeutta kansaneläkkeen tu-       kaista.
11488: kiosaa määrättäessä. Tämä on välillisesti aiheut-        Haluaisin vielä lopuksi kiinnittää huomiota
11489: tanut virkamiesten kokonaiseläketurvan huo-           siihen, että nimenomaan lehdistössä julkisuu-
11490: nonnuksen muissa paitsi suurimmissa tuloluo-          dessa hallituksen ja hallituspuolueiden taholta
11491: kissa.                                                on kaiken aikaa kerrottu, että nyt eduskunnassa
11492:    Vastaavanlaisen huononnuksen tulopoliitikot        esillä olevat lakiesitykset koskevat vain työeläk-
11493: ovat tehneet myös merimiesten eläketurvaan.           keitä. Lehdistä näkee otsikoita, joissa puhutaan,
11494: Merimiehet ovat nimittäin aikoinaan taistelleet       että eduskunta käsittelee työeläkelakeja. Mutta
11495: itselleen sellaisen eläkejärjestelmän, jonka puit-    lainkaan ei hallituksen taholla eikä hallituspuo-
11496: teissa merimieseläkelain mukainen vanhuus- tai        lueiden taholta uskalleta kertoa siitä, että ky-
11497:  työkyvyttömyyseläke ei lainkaan pienennä kan-        symys on myös kansaneläkelakeja koskevista
11498: saneläkkeen tukiosaa. Tätä koskeva säännös on         hallituksen esittämistä muutosesityksistä, jotka
11499:  kansaneläkelain 30 §:n 2 momentin 4 kohdassa.        ovat johtamassa kansaneläkelain oleelliseen huo-
11500: Nyt käsiteltävään hallituksen esitykseen sisäl-       nonnukseen.
11501: 2550                               Tiistaina 11 p. kesäkuuta 1974
11502: 
11503:    Kuuntelin ed. Ruokolan puhetta eduskunnan           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
11504: viime torstain istunnossa, joka puhe on muuten
11505: myöskin lehdistössä esiintynyt. Tässä yhtey-            Aalto, Ahonen, Asunta, Breilin, Eskelinen,
11506: dessä puhuja kertoi, miten keskustapuolueen          Eskman, Haapanen, Hemmi, Hokkanen, Hyk-
11507: taistelun ansiota on se, että kansaneläke-etuja      käälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen
11508: ei heikennetä, vaan tulosidonnaisuuksia tullaan      Jaatinen, Jokela, P. Jokinen, Juntumaa, Kaarna:
11509: lieventämään. Tosiasia on kuitenkin se, niin         ~· Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Kar-
11510: kuin jokainen lukiessaan hallituksen esityksen       kinen, Karpola, Kauppi, Knuuttila, T. T. Koi-
11511: tekstiä voi todeta, että tämä hallituksen esitys     visto, Koppanen, Laitinen, Lankinen, Lattula,
11512: tarkoittaa nimenomaan tulosidonnaisuuden li-         Lehtinen, Lillqvist, Linkola, H. Linna, Loikka-
11513: säämistä eikä suinkaan tulosidonnaisuuden lie-       nen, Lottanen, Manninen, Martikainen, Mietti-
11514: ventämistä. Täten joko ed. Ruokola ja monet          nen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäki-
11515: muut eivät todella ole syventyneet lakitekstiin      nen, Nevalainen, Niinikoski, Nikkilä, Paasi-
11516:  joka nyt on eduskunnan käsittelyssä ja josta ol~    vuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlaja-
11517: laan päättämässä, tai sitten halutaan kansalle       mäki, Poutanen, Procope, Raatikainen, Rainio,
11518: antaa toinen käsitys hallituspuolueiden eläkepo-     Rantala, Roden, Ronkainen, Ruokola, Saimo,
11519: litiikasta kuin mihin nyt käytännössä ollaan kul-    Salama, Salmenkivi, Salolainen, Saloranta, Sauk-
11520: kemassa, jos hallituksen esitykset hyväksytään.      konen, Sigfrids, Siikaniemi, Sorsa, Stenbäck S.
11521:     Edellä kerrotuo perusteella on täysin luon-      Suominen, Tamminen, Teir, Tiilikainen, Tikka,
11522: nollista, että kansaneläkelakeja koskeva muu-        Toivanen, Veikko Turunen, Väinö Turunen
11523:  tosesitys aikanaan täällä eduskunnassa lain kol-    Työläjärvi, Westerholm, H. Westerlund, Vikat~
11524:  mannessa käsittelyssä on syytä esittää hylättä-     maa, Vilmi, Virolainen ja Voutilainen.
11525: väksi; ja kaiken todennäköisyyden mukaan
11526:  myös on syytä esittää se yli vaalien äänestettä-      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
11527:  väksi.
11528:                                                         Aitio, Alenius, Björklund, Ehrnrooth, A.-L.
11529:                                                      Jokinen, Juvela, Katajavuori, Kivistö, Korte-
11530:    E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s:    salmi, Koskinen, Laine, Lemström, Liedes,
11531: Kun on tehty ehdotus lausunnon pyytämisestä          Mustonen, Mänttäri, Puhakka, Pulkkinen, Re-
11532: perustuslakivaliokunnalta ja sitä on kannatettu      konen, Räsänen, Saarto, Sinisalo, Tuominen,
11533: ja koska ehdotuksen hyväksyminen keskeyttäisi        Vainio, Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo
11534: asian asiallisen käsittelyn, kehotan seuraavia       ja Asvik.
11535: puhujia lausumaan mielensä mainitusta ehdo-
11536: tuksesta.                                              "Tyhjää" äänestävät edustajat Ekorre, Jär-
11537:                                                      venpää ja N. Nieminen.
11538:   Keskustelu lausunnon pyytämisestä julistetaan
11539: päättyneeksi.                                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
11540:                                                         Ahde, Ajo, Antila, Aro, Asunmaa, Borg,
11541:    E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s:    Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik,
11542: Keskustelussa on ed. Juvela ed. Laineen kan-         Haapasalo, Halme, Helle, Hetemäki, Holkeri,
11543: nattamana ehdottanut, että eduskunta pyytäisi        Honkonen, Hostila, Huotari, Huurtamo, Hy-
11544: lakiehdotusten voimaantulosäännösten johdosta        vönen, Ilaskivi, Junnila, Järvisalo-Kanerva,
11545: perustuslakivaliokunnan lausunnon.                   Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen, R. Kangas,
11546:                                                      Kantola, Ahti Karjalainen, Kohtala, T. M. Koi-
11547:                                                      visto, Korpinen, Koskenniemi, Kurppa, Laatio,
11548:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Lehmonen, Liikanen, Lindeman, L. Linna, Luja-
11549:                                                      Vepsä, Lähteenmäki, Mattila, Mykkänen, Mäki,
11550:                                                      Männistö, Niemelä, E. Nieminen, E. Niskanen,
11551:    Äänestys ja päätös:
11552:                                                      H. Niskanen, Paasio, Pohjonen, Remes, Rosnell,
11553:                                                      Rytkönen, Saarinen, Sainio, Salla, Salmi, Sal-
11554:    Joka haluaa asian asiallista käsittelyä jatket-   mivuori, Salo, Seppä, Sileäkangas, Sundqvist,
11555: tavaksi äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.     Suokas, I. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Sö-
11556: Juvelan ehdotus hyväksytty.                          derman, Taipale, Tallgren, Tarjanne, Tikkanen,
11557:                                              Työeläkkeet                                             2551
11558: 
11559: Tuomioja, Tupamäki, Tähkämaa, Uusitalo,              keen tukiosaan. Nyt tukiosaakio alettaisiin lei-
11560: Vaittinen-Kuikka, Vartia, S. Westerlund, Vilpo-      kata pois, kun työeläkkeet nousevat tietylle ta-
11561: niemi, Volotinen, Väyrynen ja Ääri.                  solle, eikä kansaneläkkeestä jäisi lopulta muuta
11562:                                                      kuin vaivaineo perusosa, tällä hetkellä 104 mk/
11563:   E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s:     kk.
11564: Äänestyksessä on annettu 85 jaa- ja 27 ei-              Kansaneläkkeen tulosidonnaisuuden kiristä-
11565: ääntä, 3 tyhjää; poissa 84.                          minen työeläkkeisiin nähden, joka samalla te-
11566:                                                      kee työeläkkeestä ensisijaisen eläkkeen kansan-
11567:   Eduskunta on päättänyt jatkaa asian asiallista     eläkkeen sijaan, on kansaneläkejärjestelmän ro-
11568: käsittelyä.                                          mutuksen ydinkohta. Kun työeläke tähän asti
11569:                                                      on ollut kokonaan etuoikeutettua tuloa tuki-
11570:   Yleiskeskustelu jatk"Uu:
11571:                                                      osaan nähden, ei se enää olisi sitä kuin 250
11572:                                                      mk/kk. Sen seurauksena mitätöityisivät suu-
11573:    Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Hallituk-        relta osalta ne etujen lisäykset, jotka työeläke-
11574: sen eläke-esityksen perusteluissa esitetään väite,   korotuksista sinänsä aiheutuisivat. Tukiosan
11575: että uudet työeläkkeet olisivat puolitoistaker-      poisputoaminen koskee juuri keskituloisia pal-
11576: taisia aikaisempiin verrattuna. Väite on lievästi    kansaajaryhmiä, samoja, joiden hallituksen esi-
11577: sanoen harhauttava. Työeläkkeiden vähimmäis-         tyksessä väitetään eniten hyötyvän. Hyötyjinä
11578: taso nousee esityksen mukaan uusissa työeläk-        ovat kuitenkin vain hyvässä taloudellisessa ase-
11579: keissä, jotka on suunniteltu astuvaksi voimaan       massa olevat, joilla työeläkkeen lisäksi on run-
11580: 1. 7. 1975 jälkeen, 22 %:sta 33 %:iin. Tämä          saasti muitakin tuloja ja omaisuutta ja jotka
11581: ei suinkaan merkitse sitä, että kaikki työeläk-      eivät muutoinkaan olisi oikeutettuja kansaneläk-
11582: keet tulisivat 11 prosenttiyksikköä nykyistä         keen tukiosaan. Heille työeläkekorotukset tu-
11583: korkeammalle tasolle. Ennen 1. 7. 1975 voi-          levat ylimääräisenä etuna. Sen sijaan teollisuus-
11584: massa olevat työeläkkeet, jotka ovat nykyisellä      työläiset, pienviljelijät ja muut työntekijät, joilla
11585: vähimmäistasolla, nousevat esityksen mukaan          ei ole eläkevuosiensa turvana muuta toimeen-
11586: ainoastaan 3 prosenttiyksikköä, mikä käytän·         tuloa kuin eläkkeensä, menettävät tasokorotuk-
11587: nössä ilman erityisiä toimenpiteitä hupenisi kan-    sen annin kansaneläkkeen vähenemisen tai pois-
11588: saneläkkeiden tukilisien ja asumistuen vähen-        jäännin vuoksi.
11589: nyksiin. Muutoksen jälkeen voimaan tulevista            Hallitus käyttää perusteluissaan prosenttilu-
11590: työeläkkeistä yhä harvemmat ovat 22 % :n vä-         kuja harkitusti väärin. Totuudenmukaisempaa
11591: himmäistasoa, vaan ne edustavat korkeampaa           olisi esittää laskelmia siitä, miten kokonaiseläk-
11592: prosenttitasoa jo nykyisenkin järjestelmän mu-       keet lainmuutoksen jälkeen muuttuvat. Kun
11593: kaan.                                                otetaan huomioon työeläkkeen verotuksen ko-
11594:     Toiseksi on huomattava, että tasokorotuksen      veneminen, tukilisän ja asumistuen poisjäämi-
11595: yhteydessä verotus eläkeläisten kohdalla kiris-      nen sekä myös kansaneläkkeen tukiosan ka-
11596: tyy. Kun työeläkkeen osuus kokonaiseläkkeen          ventuminen ja poisputoaminen, niin päädytään
11597: määrästä kasvaa kansaneläkkeen kustannuksella,       väistämättä toteamaan, että eläkeläisen käteen
11598: on yhä suurempi osa eläkkeestä veronafaista          jäävä markkamäärä ei hallituksen esittämien
11599:  tuloa. Tulevien eläkkeiden tasoa tulee alenta-      muutosten jälkeen juuri poikkea siitä sum-
11600: maan veroprogression kiristyminen, joka on           masta, minkä eläkeläinen sai aikaisemmin.
11601:  krooniseksi muuttuneen inflaation ollessa uh·       Poikkeuksena ovat jo mainitut suurituloiset ja
11602:  kaamassa yhä pienempiäkin tuloja.                   hyvässä asemassa olevat tulonsaajat, joilla elä-
11603:     Kolmas ja merkitykseltään kaikkein painavin      ketulon ohella on runsaasti varallisuutta. Esi-
11604:  seikka on kansaneläkkeen osuuden kaventumi·         merkiksi 1 500 mk/kk ansainneen työntekijän
11605:  minen, jonka hallitus on perusteluissaan unohta-    kaikki eläketulot, kun asumiskustannuksen
11606:  nut todennäköisesti tarkoituksenmukaisuus-          määräksi lasketaan 250 mk/kk, ovat edellä
11607:  syistä.                                             mainitut kavennukset huomioon ottaen muu-
11608:     Sitä mukaa kuin työeläkkeen osuus kokonais-      toksen jälkeen ainoastaan 8 mk korkeammat
11609:  eläkkeestä kasvaa, vähenevät ja tietyllä tasolla    kuin sitä ennen. Eläkeläinen, jonka työtulo
11610:  putoavat pois kansaneläkkeen tulosidonnaiset        määräytyy 2 000 markan kuukausipalkan perus-
11611:  osat alkaen tukilisästä ja asumistuesta ja pää-     teella, jopa menettää 19 mk nykyiseen järjestel-
11612:  tyen aina tukiosaan saakka. Aiemminhan työ-         mään verrattuna. Tähän vaikuttaa mm. se seik-
11613:  eläke ei ole lainkaan vaikuttanut kansaneläk-       ka, että kun työeläkkeen osuus kokonaiseläk-
11614: 2552                                Tiistaina 11 p. kesäkuuta 1974
11615: 
11616: 
11617: keestä kasvaa, tukiosan kaventumisen ohella           Manulle illallinen. Mutta työmiehelle asia ei ole
11618: asumistuki putoaa eläkkeensaajalta pois.              näin, vaan hänen eläkkeensä pohjaksi määritel-
11619:    Kaikkien pieni- ja keskituloisten työntekijöi-     lään määrätyt ajanjaksot, jotka sitten merkitse-
11620: den kannalta paljon paremman, oikeudenmu-             vät ennen muuta vanhenevalle työntekijälle ja
11621: kaisemman ja varmemman eläketurvan antaisi            raskasta työtä tehneelle, työkykynsä heikentä-
11622: se eläkejärjestelmä, jota kansandemokraattinen        neelle, kuten metsätyömiehelle, kiistattomasti
11623: eduskuntaryhmä on esittänyt. Peruseläkkeenä           kapenevaa eläketurvaa. Nämä perusteet nimen-
11624: tulisi edelleenkin kehittää kansaneläkettä. Tar-      omaan me SMP:ssä edellytämme nopeasti kor-
11625: peellista työeläkekorotusta ei saa tehdä tyhjäksi     jattavaksi sillä tavoin, että eläkkeet määräyty-
11626: kansaneläkkeen tukiosaa kaventamalla, vaan kai-       vät todella jotakin turvaavina eivätkä vain elä-
11627: kille työeläkkeeseen oikeutetuille eläkeläisille      kejärjestelmiin palkattujen virkamiesten, useim-
11628: on maksettava vähintään 33 % :n suuruinen             miten poliittisilla jäsenkirjoilla palkattujen vir-
11629: työeläke peruseläkkeen jatkeeksi.                     kamiesten tulotositteiksi, joita kirjoittelemalla
11630:                                                       he sitten nostavat palkkansa ja kuittaavat
11631:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Eläke-         työnsä. Nimenomaan on lähdettävä siitä, että
11632: riihi näyttää jatkuvan edelleen, niin kuin täällä     eläkejärjestelmä, joka on työntekijän turvaksi
11633: tämän asian aikaisemmassa vaiheessa jo tote-          luotu ja jossa lait säädetty, on myöskin sellai-
11634: simme SMP:n eduskuntaryhmästä käsin. Mutta            nen, että todella siinä eläketurvaa sairauden,
11635: näyttää entistä selvemmäksi myös käyvän se,            työkyvyttömyyden, vanhuuden varalle säädetään
11636: että taas on sitten akanat eläkeläisten satona        eikä niistä tehdä mitään loiseläjän palkkauslai-
11637: tämän riihen puinnista, siksi selvästi täällä lin-     toksia, niin kuin suuressa määrin nimenomaan
11638: jat alkavat keskustelua kuunnellessa muotou-           tällä hetkellä on. Lisäksi vielä on myöskin mää-
11639: tua. Meillähän on ennen kaikkea työeläkerinta-         rättyjä taloudellisia saalistusyrityksiä, joissa
11640: malla ollut hyvin moninaiset ratkaisutavat, jot-       käytetään nimenomaan eläkkeen tarvitsijaa,
11641: ka ovat ennen kaikkea pienituloisten kohdalla          työntekijää, yrittäjää lypsylehmänä sellaisten
11642: merkinneet minimaalisen olemattomia eläkkeitä          voittojen kahmimiseen, joiden saaminen on
11643: erikoisesti työväestön osalta. Nimenomaan on           kyseenalaista, koska se on hädänalaisten kus-
11644: todettava, että tälläkin hetkellä rahaa kyllä on.      tannuksella saatua etua.
11645: Siitä asiat eivät ole kiinni. Työeläkerahastot             Edelleen on todettava, että tämän lakinipun
11646: nimittäin sisältävät määrän pääomia, joista voi-       sisälle kuuluvat maatalouden yrittäjäeläke,
11647: taisiin 300 markan lisäeläke maksaa jokaiselle         yrittäjäeläke ja sinne kuuluu myöskin kansan-
11648: eläkkeensaajalle, jos niitä todella käytettäisiin      eläkkeen eräitä osia. Näissä kohden nimen-
11649: eläkkeentarvitsijoiden hyväksi. Me olemme pyr-         omaan heijastuu se epäoikeudenmukaisuus ja
11650: kineet tämänkin keskustelun eri vaiheissa tuo-         kylmäkiskoisuus, jota Sorsa-Virolaisen hallitus
11651: maan nämä näkemykset, millä tavoin eläkejär-           esityksellään kohdistaa nimenomaan näiden elä-
11652: jestelmää, ennen kaikkea työeläkejärjestelmiä,         kejärjestelmien alaisiin ihmisryhmiin tässä
11653: pitäisi kehittää. Mutta näyttää selvältä, että         maassa.
11654: täällä tehdään tästä asiasta jälleen kerran poliit-        Emme voi ymmärtää SMP: ssä esimerkiksi
11655: tinen sotaratsu. En tiedä sitten, mikä johtaja         sellaisia määritelmiä kuin tässä hallituksen esi-
11656: tällä kerralla sen sotaratsun selästä suistuu           tyksessä on sellaisen eläkeläisen varalle, jolla on
11657: niin kuin keskustapuolueen johtaja kuulun elä-         useampia tai vaikkapa yksikin alaikäinen lapsi.
11658: kepaketin aikana hänen kantaessaan johtolippua         Ne korotuslisät, jotka siellä on määrätty, ovat
11659: sen läpiviemiseksi.                                    olemattoman pieniä, ne eivät tuo minkäänlaista
11660:     Nimenomaan meidän eläkejärjestelmiemme              turvallisuudentunnetta. Jälleen kerran, kuka on
11661: monimuotoisuus, risaisuus, eläkeviidakko, josta         se kärsivä. Se on nuori lapsi. Silloin kun näin
11662:  todella eläkkeentarvitsijoista harvat ovat sel-       on, tähän asiaan on ensisijaisesti kiinnitettävä
11663: villä, on sellainen, joka vaatisi pikaisia korjauk-    huomiota ja epäoikeudenmukaisuudet ja vir·
11664:  sia. On nimenomaan pantava merkille, että työ-        heellisyydet korjattava.
11665: eläkejätiestelmien kohdalla erilaiset laskentape-          Aivan samoin tämän eläkejärjestelmänipun
11666:  rusteet kaventavat eläketurvaa huomattavasti,          sisältöön kuuluvat eläkemääritelmät, joissa eläk-
11667:  kun sitä vastoin vastaavalla eläketasolla, virka-      keen saajan tulorajoitukset alentavat hänen elä-
11668:  miestasolla prosentit ovat selvät. Ei siellä tar-      kettään ja ennen kaikkea hänen aviopuolisonsa
11669:  vitse laskea parhaita tai heikoimpia työvuosia.       eläkettä. Nimenomaan silloin, kun puhutaan
11670:  Se on määrätty määrä palkasta, lankeaa kuin            työtätekevästä väestöstä ja aviopuolisoiden yh-
11671:                                               Työeläkkeet                                           2553
11672: 
11673: 
11674: teisvastuusta, se on todettava liian raskaaksi.       den, työkyvyttömien ja vanhenneiden eläkkeen-
11675: Kun vielä sitten tällaisilla rajoituksilla perheen-   tarvitsijoiden hyväksi. Tämä juuri osoittaa sitä
11676: huoltajan sairastuttua, vanhennuttua tai muuten       vastuuttomuutta, joka meidän maassamme vii-
11677: menettäessä työkyvyn hänen lisäansioitaan ra-         me vuosina on noussut nimenomaan poliitti-
11678: joitetaan ja kun se ei edes pääty itseensä eläk-      sessa päätöksenteossa pinnalle. Se on kylmyys,
11679: keen saajaan, vaan se ulotetaan vielä hänen           välinpitämättömyys, saalistus valtapaikoista,
11680: vaimoonsakin, joka pyrkii kaikin keinoin hank-        eduista, välittämättä siitä, miten käy niiden
11681: kimaan lisäansioita toimeentulon helpottami-          kansanosien, jotka ovat rakentaneet nykyiselle-
11682: seksi, niin tällainen, jos mikään, on epäoikeu-       kin poliittiselle johtotasollemme pohjan ja pe-
11683: denmukaista. Sen vuoksi me SMP:n taholta tu-          rustan, mistä he pystyvät ponnistamaan, mistä
11684: lemme tähän asiaan puuttumaan yksityiskohtai-         he pystyvät entistä tehokkaammin tavoittele-
11685: sessa tämän lakinipun käsittelyssä hyvin voi-         maan yksilön ja yhä yksilöhyvän vallan vai-
11686: makkaasti ja tekemään omat esityksemme.               tikkaa.
11687:     Kokonaisuutena tämä eläkeuudistus, josta              Koko eläkejärjestelmän kohdalla nimenomaan
11688: hallitus on paljon pitänyt porua, ei korjaamat-       työtätekevän väestön, yrittävän väestön koh-
11689: tomana merkitse tämän eikä lähivuosien eläk-          telu on osoitus siitä vastuuttomuudesta ja mo-
11690: keen tarvitsijoille juuri minkäänlaisia parannuk-     raalittomuudesta, joka vallitsee nykyisessä po-
11691: sia. Sitä vastoin joskus tulevaisuudessa saattaa      liittisessa päätöksenteossamme. Nimenomaan se
11692: olla mahdollista, että jossain muodossa eläke-        on aloitettu 66-luvun talouspoliittisten viitoi-
11693: turva paranee. Juuri tällainen pitkäveteisyys,        tusten jälkeen yhä tiukemmin reivaten, yhä
11694: tällainen todettava vastuuttomuus, on osoitus         kapeampaan ja yhä soukempaan kanavaan ta-
11695: siitä, millä tavoin nykyinen hallitus haluaa ni-      vallinen kansalainen taistelemaan toimeentulos-
11696: menomaan hoitaa niiden asioita, toimeentulon          taan, ja me SMP:ssä paheksumme sitä, että
11697: turvaa, jotka monista eri syistä vanhuuden, sai-      juuri ne, jotka ovat raskaan päivätyön tämän
11698: rauden tai niihin verrattavan syyn johdosta           yhteiskunnan hyväksi tehneet, on ajettu siihen
11699: ovat joutuneet siirtymään työelämästä ulos.           alimpaan kurimukseen, ja meidän tarkoituk-
11700: Hallitus ei siis tunnusta näiden työtätekevien        semme ja pyrkimyksemme on nimenomaan joh-
11701: käsivarsien työn arvoa tämän yhteiskunnan             dattaa asioita, etsiä tukea asioidemme läpivie-
11702: ylösrakentajana, ja sen tarkoituksena on vain,        miselle sillä tavoin, että tässä maassa vihdoin-
11703: niin kuin edellisessä puheenvuorossani jo myös-       kin poliittinen päätöksenteko niin hallituksessa
11704: kin käsittelin asiaa, yhtyä SAK:n johdon näke-        kuin tässä eduskunnassakin toteaa, että sen
11705: myksiin, että niin kuin SAK:n vastuu työnteki-        joka tekee raskaimman päivätyön, täytyy myös-
11706: jästä päättyy siihen, kun hänen kykynsä mak-          kin saada toimeentulonsa turva sen jälkeen, kun
11707: saa tämän järjestön jäsenmaksuja loppuu, niin         hän on jättänyt työpaikkansa. Se on vähin vas-
11708: hallituskin katsoo, että vanhat tulkoot toimeen       tuu, mitä voidaan esimerkiksi eduskuntalaitok-
11709: millä haluavat, kunhan nuoremmat pystyvät pi-         selta vaatia tämänkin asian käsittelyn yhtey-
11710: tämään puolensa. Me nuoremmat taas, ainakin           dessä. Tällaisista kysymyksistä, joissa on van-
11711: SMP:stä käsin asioita katsellen, olemme sitä          husten, sairaiden ja kärsivien ihmisten asioista
11712: mieltä, että meillä on vastuu omista eläkkeis-        kysymys, ei tule rakennella mitään poliittisia so-
11713: tämme, omasta eläketurvastamme, mutta meillä          taratsuja, joita sitten laidalta toiselle käytetään
11714: ei ole oikeutta kartuttaa ja keräyttää nykyisellä     hyväksi ja tässä ylikäynnissä jauhetaan tavalli-
11715:  ja jo eläkeiässä olevalla väestöllä omaa eläke-      nen kansalainen mitä vaikeimpaan asemaan,
11716: turvaamme. Meidän on itsemme siitä kannet-            niin kuin kokemus ja tosiasiat kertovat.
11717: tava vastuu. Meidän on päinvastoin pyrittävä
11718: sellaisiin ratkaisuihin, joilla jokainen työeiäke-
11719:  turvaa tarvitseva mahdollisimman nopeasti saa           Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Kristil-
11720: :riittävän toimeentulon turvan itsellensä ja per-     lisen liiton ryhmä pitää tätä uudistusta terve-
11721: heellensä.                                            tulleena. Työeläkkeiden kehitys maassamme ei
11722:     Niin kuin totesin, rahasta tämä asia ei ole       ole tähän mennessä edistynyt tyydyttävästi, ku-
11723:  kiinni, mutta hallituksen pihistyksestä se on        ten mistä tahansa eläketilastosta voidaan todeta.
11724:  kiinni siitä syystä, että hallitus katsoo tär-       Valtion ja kuntien viran- ja toimenhaltijat ovat
11725:  keämmäksi näiden eläkerahastojen käyttämisen         olleet tässä suhteessa huomattavasti paremmassa
11726: suurpääoman ja valtiojohtoisten liikeyritysten        asemassa kuin muut. On oikein, että tätä epä-
11727: rahoittamiseen kuin niiden tarvitsijoiden, sairai-    suhtaa nyt edes vähän korjataan korottamalla
11728: 320   11/74
11729: 2554                                Tiistaina 11 p. kesäkuuta 1974
11730: 
11731: eläkkeiden karttumisprosenttia ja täysimääräi-           Käsityksemme mukaan hallituksen esitys olisi
11732: sen eläkkeen osuutta palkasta lähes 60 % :iin.        siis hyväksyttävä, mutta siten korjattuna, että
11733:    Täällä on esitetty arvostelua hallituksen esi-     pienet työtulot ja syytingit olisivat etuoikeu-
11734: tystä kohtaan. Tämä arvostelu on monessa suh-         tettua tuloa nykyistä paremmin. Myös on mie-
11735: teessa oikeutettua ja voimme myös ryhmämme            lestämme tätä lakia sovellettava ennen lain voi-
11736: taholta siihen yhtyä. Järjestelmän ulkopuolel-        maantuloa sattuneisiin eläketapahtumiin, ja hal-
11737: lehan jää edelleen runsaasti vanhuksia ja työ-        lituksen olisi ensi tilassa annettava esitys kan-
11738: kyvyttömiä, joiden eläkkeisiin nyt toteutettava       saneläkkeiden korottamisesta.
11739: uudistus ei vieläkään vaikuta. On myös pelät-
11740: tävissä, niin kuin täällä on jo joissakin puheen-        Ed. Kauppi: Herra puhemies! Hallituk-
11741: vuoroissa tuotu esille, että työeläkejärjestelmää     sen esitys tähtää työeläkkeiden oleelliseen kor-
11742: kehitettäessä kansaneläkejärjestelmän kehittä-        jaamiseen korottamalla tavoitetasoa tähänasti-
11743: minen lyödäänkin laimin. Tätä emme kristil-           sesta 40 %:sta 60 %:iin. Tämä on hyväksyt-
11744: lisessä liitossa voi hyväksyä. Mielestämme jo-        tävä ja oikeaan osunut toimenpide. Onhan työ-
11745: kaiselle ikääntyneelle kansalaiselle on pyrittävä     ja virkaeläkkeiden eli ansioeläkkeiden tarkoi-
11746: takaamaan riittävä peruseläketurva.                   tuksena turvata yhdessä kansaneläkkeen kanssa
11747:    On valitettavaa, että sosiaalivaliokunta on        asianomaisen jo saavuttama kulutustaso hänen
11748: hylännyt ed. Westerholmin toivomusaloitteen,          eläkkeelle siirtyessään. Kansainvälisen mitta-
11749: joka tähtäsi siihen, että työeläkkeet nykyistä        puun mukaan tähän tavoitteeseen päästään, jos
11750: suuremmassa määrin olisivat kansaneläkkeeseen         eläke on 60-66 % ansiosta, koska vanhem-
11751: nähden etuoikeutettua tuloa. Emme hyväksy             pana ihmisellä yleensä ei ole enää lapsia huol-
11752: sitä, että pienetkin lisäansiot, olkoot ne sitten     lettavana eikä koulutettavana.
11753: työeläketuloa tai syytinkituloa, vaikuttavat vä-         Eläketurvan asteittainen kehittäminen on
11754: hentävästi kansaneläkkeen tukiosan ja tukilisän       meillä kuitenkin johtanut siihen, että meillä
11755: kokonaismäärään.                                      on useita erillisiä ja eri-ikäisiä eläkejärjestelmiä,
11756:    Täällä on myös arvosteltu sitä, että työeläke-     jotka sisällöltään poikkeavat hyvinkin paljon
11757: järjestelmällä kerätään varoja yksityisiin eläke-     toisistaan. Eläkejärjestelmiä kehitettäessä olisi
11758: kassoihin. Siinä on ihmeellistä se kyllä, että        pyrittävä tietynlaisen yhdenmukaisuuden aikaan-
11759: tällaista arvostelua kuuluu niiltä tahoilta, joilla   saamiseen ja siihen, että vähimmäistoimeentulo
11760: ennen on oltu yksityisyritteliäisyyden kannalla.      kattaisi sekä palkat että eläkkeet, toisin sanoen
11761: Eläkerahoituksessahan ei missään tapauksessa          että vähimmäispalkka miinus verot olisi sama
11762: voida elää kädestä suuhun. Sen pitäisi kyllä          kuin sellaisen henkilön kansaneläke kaikkine
11763: olla jokaiselle ajattelevalle kansalaiselle selvää.   lisineen, jolla ei ole mitään muita tuloja.
11764: Ei liene parempi, että eläkevarat ohjataan ko-           Nykyisestä kansaneläkejärjestelmän ja työ-
11765: konaan kansaneläkelaitoksen niin sanoakseni           eläkejärjestelmän välisen yhteistyön puutteelli-
11766: pohjattomaan pussiin, sillä kyllä yhteiskunnan        suudesta on seurannut haittoja kummankin jär-
11767: omistama kansaneläkelaitaskin osaa maksaa kor-        jestelmän toimeenpanokoneistolle sekä viime
11768: keita palkkoja johtajilleen ja rakentaa komeita       kädessä vakuutetuille henkilöille ja eläkkeen-
11769: toimistotaloja eivätkä vain yksityiset näin tee.      saajille. Ensi tilassa olisikin yhteistyön toteutta-
11770:    Kristillisen liiton eduskuntaryhmän mielestä       miseksi laadittava runkosuunnitelma järjestel-
11771: on oikein, että eläkevakuutusmaksuina kertyvät        mien väliseksi työnjaoksi ja kummankin järjes-
11772: varat, jotka tavallaan ovat työntekijöiden sääs-      telmän kehittämiseksi niin, että syntyy tarkoi-
11773: töjä eläkepäivien varalle, ovat hyödyttämässä         tuksenmukainen valtakunnallinen kokonaisjär-
11774: maamme tuotantoelämää ja lisäämässä uusia             jestelmä.
11775: työpaikkoja. Eri asia on, miten demokratiaa              On todettava, että tänä päivänä kansaneläke
11776: voitaisiin kehittää niin, että myös työntekijät       ei täytenäkään vielä anna riittävää eläketurvaa
11777: voisivat osallistua näiden varojen käyttöä koske-     sellaisille, jotka joutuvat elämään pelkän kan-
11778: vaan päätöksentekoon. Sama koskee luonnolli-          saneläkkeen varassa, vaikka hallituksen taholta
11779: sesti myös muiden osallistumisjärjestelmien ke-       on tahdottu korostaa sitä, että viime eläkeuu-
11780: hittämistä. Se että kaikki eläkevarat ohjattaisiin    distuksen yhteydessä nimenomaan kansaneläke-
11781: kansaneläkelaitoksen kautta, merkitsisi keski-        läiset olisivat saaneet sen osan, mikä heille
11782: tyksen lisääntymistä yhteiskunnassamme, ja            kuuluu, ja nyt olisi aktiivisessa työssä olevien
11783: tästä voisivat joutua kärsimään mm. vähäväkiset       henkilöiden vuoro. On kuitenkin todettava,
11784:  syrjäseutujen ihmiset.                               että tämä eläkeuudistus koskee aktiivissa elä-
11785:                                                Työeläkkeet                                            2555
11786: 
11787: 
11788: mässä mukana olleista vain niitä, jotka nyt sai-      esteenä kansaneläkkeen tukiosan saamiselle.
11789: rastuvat nuorina ja joilla vielä olisi paljon työ-    Sanotun pykälän muuttamista esittäessään hal-
11790: vuosia jäljellä. Sen sijaan se ei tule koskemaan      litus on kuitenkin jättänyt huomioon ottamatta,
11791: ennen vuotta 1910 syntyneitä jo eläkkeellä ole-       että myös kansaneläkkeen saajien työtulojen tu-
11792: via, ja tästä tuleekin muodostumaan taas jat-         kiosan saamista estävää vaikutusta olisi ollut
11793: kuva riidan ja epäsovun aihe.                         aiheellista lieventää. Nykyisin jo suhteellisen
11794:     Kansaneläkkeiden yleinen korottaminen val-        vähäiset eläkkeensaajan hankkimat työtulot,
11795: tiontaloutemme ja kantokykymme puitteissa             noin 650 mk vuodessa, alkavat alentavasti vai-
11796: onkin jatkuvasti ajankohtainen asia. Kansan-          kuttaa kansaneläkkeen tukilisään. On itsestään
11797: eläkkeen tukiosan suuruuteen vaikuttava köy-          selvää, että näin pienen ansion varassa pelkästä
11798: häinhoitoon viittaava tulosidonnaisuus olisi          työnteon ilosta kukaan ei halua työtä tehdä.
11799: myös poistettava ja rohkaistava siten eläkeläisiä     Sen sijaan me koetamme kuntouttaa näitä van-
11800: omatoimisuuteen, mikä on omiaan lisäämään             huksia kuljettelemalla heitä eri pitkiä matkoja,
11801: heidän viihtyvyyttään ja ylläpitämään ennen           jotta he virkistyisivät, ja järjestämällä heille
11802: kaikkea heidän terveyttään. On päästävä eroon         kaikenlaista muuta viihdettä sen sijaan, että me
11803: ajatuksesta, että vanhenevat ihmiset kuuluvat         antaisimme heidän tehdä rehellistä työtä ja tun-
11804: asumalähiöitten laitamille rakennettuihin van-        tea siitä myöskin työn iloa. Kun työtuloista li-
11805: hainkoteihin tai yhä lisääntyvässä määrin autioi-     säksi saatetaan joutua maksamaan veroa, niiden
11806: tuvan maaseudun salomökkeihin viettämään              hankkiminen voi eläkkeensaajalle muodostua
11807: siellä elämänsä ehtoota vailla palveluita, vailla     epämielekkääksi. Kuitenkin !.yönteolla, esim.
11808: terveysturvaa, kuten on laita tämän päivän ke-        erilaisilla osa-aikatöillä, voi sekä eläkkeensaajan
11809: hitysläänien perukoilla.                              talouden että mielenterveyden kannalta olla
11810:     Vanhuksemme ja eläkeläisemme ovat olleet          varsin suuri merkitys, eikä eläkelainsäädäntö
11811: aikanaan luomassa sitä korkeata elintasoa, mistä      saisi niiden hankkimista vaikeuttaa. Tämän
11812: työikäiset nyt nauttivat, ja heille kuuluu osuus      vuoksi olisi edellytettävä, että hallitus kiireel-
11813: kasvavasta kansantulosta ja terveysturvasta.          lisesti antaisi eduskunnalle uuden esityksen,
11814: Epäkohtia voitaisiin tuntuvasti lieventää säätä-      jonka mukaan myös työtulot asetettaisiin koh-
11815: mällä nykyistä huomattavasti suurempi työtulo         tuulliseen määrään samalla tavalla ns. etuoi-
11816: tukiosaan samoin kuin tukilisäänkin nähden            keutettuun asemaan kuin eläkkeetkin; toisin
11817: etuoikeutetuksi tuloksi.                              sanoen ne eivät saisi vaikuttaa vähentävästi tu-
11818:     Kansaneläkelain 30 § :ssä säädetään etuoikeu-     kiosan saamiseen.
11819: tetuksi tuloksi syytingin lisäksi eräitä muitakin        Omien työtulojen etuoikeuden lisäämisestä
11820: eläkkeitä, jotka voivat olla huomattavastikin         tukiosaa määrättäessä on tehty esityksiä mo-
11821: suurempia kuin esim. invalidiraha. Meidän in-         nilta, voidaanpa sanoa kaikilta tahoilta. Meillä
11822: validejamme ei eläkejärjestelmissä ole riittävästi    tuskm löytyy yhtään sellaista etupiiriä tai puo-
11823:  muistettu. Tällaisia muita etuoikeutettuja tuloja    luetta, joka ei olisi tästä asiasta tehnyt aloitteita
11824: ovat mm. työntekijäin eläkelain mukainen pe-          tai muita vastaavia ehdotuksia. Tämän periaat-
11825: ruseläke ja merimieseläkelain mukainen van-           teen vastustajia ei ole, tai jos onkin, heitä on
11826: huus- ja työkyvyttömyyseläke, sotilasvammalain        hyvin vähän. Siksi tuntuukin vähintään ihmeel-
11827:  mukaiset korvaukset ja rintamamieseläke, maa-        liseltä, ettei hallitus ole sisällyttänyt omien työ-
11828:  talousyrittäjien eläkelain ja yrittäjien eläkelain   tulojen ylärajan nostamista tähän eläkepaket-
11829:  vähimmäisehtojen mukainen vanhuus- ja työky-         tiinsa nyt, kun siihen olisi ollut sopiva, jopa
11830:  vyttömyyseläke. Myös maatalouseläkkeistä val-        hyvä tilaisuus, kun hallitus joka tapauksessa
11831:  tio kustantaa puolet, ja silti tällaisen eläkkeen    esittää kansaneläkelain eräisiin pykäliin muutok-
11832:  saajalla on oikeus täyteen tukiosaan paljon pi-      sia. Päinvastoin hallitus on jopa sulkenut edus-
11833:  demmälle, vaikka hänellä on enemmän tuloja           kunnalta mahdollisuuden puuttua tähän asiaan
11834:  kuin edellä mainitulla invalidirahaan oikeute-       jättämällä etuoikeutettua työtuloa koskevat
11835:  tulla henkilöllä. Suotta eivät invalidit katso       kansaneläkelain pykälät, momentit ja kohdat
11836:  tulleensa jollakin tavalla lain edessä syrjityksi,   kokonaan esityksensä ulkopuolelle, jolloin edus-
11837:  kun heiltä kokonaan evätään mahdollisuus mm.         kunta ei voi niihin vastalausein tai muulla ta-
11838:  tukilisän saantiin.                                  voin tässä yhteydessä puuttua.
11839:     Työeläkelakien muutoksen yhteydessä on               Pidämme omien työtulojen ylärajan nosta-
11840:  myös kansaneläkelain 30 §:ää esitetty muutetta-      mista siksi tärkeänä asiana, että se olisi toteu-
11841:  vaksi siten, että pienet työeläkkeet eivät ole       tettava välittömästi nyt esillä olevan eläkepake-
11842: 2556                                Tiistaina 11 p. kesäkuuta 1974
11843: 
11844: 
11845: tin yhteydessä. Koska, kuten edellä jo on sel-       teensovitusjärjestys koskee kuitenkin vain lain-
11846: västi esitetty, asiasta ei tässä yhteydessä voida    muutoksen voimaantulon jälkeen alkavia eläk-
11847: tehdä yksityiskohtaista muutosesitystä kansan-       keitä mutta ei sitä ennen alkaneita eläkkeitä.
11848: eläkelain erillisiin pykäliin esim. valiokunnan      Kuitenkin myös näiden joukossa on tapauksia,
11849: mietintöön jätettävänä vastalauseena, olemme         joihin liittyy aivan sama epäkohta. Erityisesti
11850: me kokoomuksessa nähneet ainoaksi mahdolli-          tämä koskee sellaisia vapaaehtoisesti järjestet-
11851: suudeksi ehdottaa, että hallituksen esitykseen       tyjä eläkkeitä, jotka ovat tarkoitettuja täydentä-
11852: sisältyvä viides lakiesitys, laki kansaneläkelain    mään pakollisia eläkkeitä. Viimeksi mainittujen
11853: muuttamisesta, tässä yhteydessä hylättäisiin ja      nyt muuttuessa joudutaan vapaaehtoiset eläk-
11854: annettaisiin täten hallitukselle tilaisuus antaa     keet mukauttamaan muuttunutta tarvetta vas-
11855: eduskunnalle uusi esitys, joka sisältäisi myös       taaviksi. Tätä varten sisältyy hallituksen esityk-
11856: edellä mainitun omien työtulojen etuoikeuden         seen työntekijäin eläkelain muuttamisesta, sen
11857: lisäämisen.                                          voimaantulosäännökseen, erityinen momentti.
11858:    Kun eräiden puolueiden taholta on esitetty        Sitä sovellettaessa tarvitaan toimeenpanoviran-
11859: sitä, että koko eläkejärjestelmä yhtenäistettäi-     omaisten antamat määräykset ja ohjeet, joista
11860: siin tasaeläkejärjestelmäksi, on tässä yhteydessä    jää riippumaan, miten mukauttaminen suorite-
11861: todettava, että kysymyksessä on perustavaa laa-      taan. Mukauttamisen yhteydessä olisi mahdol-
11862: tua oleva ajatusvirhe. Eläkkeen tarkoitushan on      lista ja olisi tarkoituksenmukaista, että yhteen-
11863: taata kansalaisille sellainen kulutustaso, mikä      sovitussäännöt tarkistettaisiin sellaisiksi, että
11864: heillä on ollut aktiivisen työn kaudella. Tämän      kansaneläke ei missään tapauksessa ,voisi aiheut-
11865: perusteella on määräytynyt myöskin sosiaali-         taa suurempaa vähennystä kuin mikä kansan-
11866: turva- ja eläkemaksu, joka ei suinkaan ole ollut     eläkkeen todellinen määrä on. Toimeenpanosään-
11867: yhtä suuri kaikille, vaan ne, joilla on ollut        nökset olisi laadittava nimenomaan tätä silmällä
11868: enemmän tuloja, ovat myös mal{saneet enem-           pitäen.
11869: män sosiaaliturvastaan. Tasaeläkejärjestelmä            Lain voimaantulosäännöksissä hallitus esit-
11870: merkitsisi ansaintaperiaatteen hylkäämistä, ja       tää, että säännökset eläkkeiden yhteensovituk-
11871: se olisi täysin epäoikeudenmukainen kaikkia          sista koskisivat siis vain lain voimaantulon jäl-
11872: eläkemaksun maksajia ja erityisesti vähätuloisia     keistä aikaa. Tällaista rajoitusta ei voida pitää
11873: kohtaan, joiden kohdalla järjestelmän muutos         tarkoituksenmukaisena eikä oikeudenmukaisena
11874: ei toisi lisäetuja, mutta kylläkin veisi tukea       jo eläkkeellä olevia kohtaan. Tästä tahdon tois-
11875: sinne, missä sitä ei tarvita. Jos eläkkeen mak-      tuvasti mainita, koska tämä tulee aiheuttamaan
11876: sussa siirryttäisiin tasajärjestelmään, olisi pal-   aivan samoja ristiriitoja kuin valtion vanhan ja
11877: kanmaksussakin siirryttävä tasapalkkaisuuteen        uuden eläkelain välillä on tähän asti ollut, ja
11878: riippumatta siitä, mitä työtä kukin tekee.           edelleenkin noissa valtion eläkelaeissa on kor-
11879:    Korostan tässä yhteydessä kuitenkin yhä           jaamisen, riitelyn ja epäsovun aiheita.
11880: uudelleen, että vähimmäiseläketurvaa on pyrit-          On otettava huomioon, että useat jo eläk-
11881: tävä korottamaan, ja tällöin on hyväksyttävä se      keellä olevat, joihin on sovellettu nykyisin käy-
11882: näkemys, että vähimmäistoimeentulo koskee            tössä olevia yhteensovitussäännöksiä, ovat jou-
11883: sekä palkkoja että eläkkeitä. Mutta kun tämä         tuneet menettämään osan eläkkeestään, koska
11884: vähimmäistoimeentulo on saavutettu, täytyy olla      heidän eläkkeistään on yhteensovituksessa vä-
11885: ihmisellä mahdollisuus kartuttaa omalla ahke-        hennetty ns. laskennallisesti saatu summa, joka
11886: ruudellaan, ylitöillään ja rasituksillaan omaa       useassa tapauksessa on ollut todellista määrää
11887: eläketurvaansa.                                      suurempi. Toisin sanoen heidän eläkkeensä pe-
11888:    Hallituksen esittämien eläkelakien muutosten      rustana olevaan palkkaan on yhteensovituk-
11889: yhteydessä korjataan nykyistä kansaneläkkeen         sessa lisätty olematonta tuloa. Tästä syystä nyt
11890: ja työeläkkeen välistä yhteensovitusjärjestystä      hallituksen esittämät uudet yhteensovitussään-
11891: siten, että kansaneläkkeen tukiosa ei enää voi       nökset tulisivat ulottaa koskemaan myös niitä
11892: vaikuttaa alentavasti työeläkkeen määrään. Täl-      eläkkeensaajia, jotka ovat jo eläkkeellä ja joi-
11893: löin poistuu kyllä se epäkohta, että työeläkettä     den eläkkeen suuruus on laskettu nykyisten
11894: on saatettu nykyisten kaavamaisten säännösten        yhteensovitussäännösten mukaisesti. Täten saa-
11895: takia alentaa tukiosan täyden määrän verran          tettaisiin kaikki ne eläkkeensaajat, joita nämä
11896: vieläpä silloinkin, kun eläkkeen saaja todellisuu-   yhteensovitussäännökset koskevat, tasavertai-
11897: d{!Ssa ei ole saanut tukiosaa lainkaan. Uusi yh-     seen asemaan lain edessä.
11898:                                         Koulujärjestelmälain 14 §                                   2557
11899: 
11900: 
11901:    Herra puhemies! Tulenkin lain yksityiskoh-          natta sosialisteille. On valitettavaa, että osa ns.
11902: taisessa käsittelyssä tekemään esittämieni näkö-       oikeistoa lähtee pettämään yksityisen omistus-
11903: kohtien mukaiset muutosehdotukset asianomai-           oikeuden asian, kun kerran tällaisia sosialisoi-
11904: siin pykäliin.                                         mislakeja pääsee syntymään. Järkyttävää tässä
11905:                                                        kaikessa on saada havaita, että vaikka olemme
11906:     Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.          luulleet maassa olevan oikeistoenemmistöisen
11907:                                                        eduskunnan, joudummekin yhtäkkiä huomaa-
11908:     E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s: maan puhtaan sosialisoimislain menevän läpi
11909: Asian käsittely keskeytetään.                          eduskunnassa, jos tämä kerran hyväksytään.
11910:                                                        Tätä on pakko kutsua sen oikealla nimellä pe-
11911:                                                        tokseksi.
11912: 8) Ehdotukset laiksi koulujärjestelmän perusteista an-
11913:            netun lain 14 §:n muuttamisesta.                Liberaaliselta kansanpuolueelta en ole muun-
11914:                                                        laista kannanottoa odottanutkaan kuin myötä-
11915:     Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n:o juoksua vasemmiston tahtiin, joten ei siitä sen
11916: 15 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e - enempää. Sitä vastoin en voi olla ilmaisematta
11917: 1y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hallituk- iloani siitä, että ruotsalainen kansanpuolue on
11918: sen esitys n:o 52 sekä ed. Halmeen ym. lak.al. sanonut kirkkaasti ei koulujen sosialisoimiselle,
11919: n:o 166, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdo- sanonut siitä huolimatta, että joillekin ruotsin-
11920: iukset.                                                kielisille kouluille luvattiin etuisuuksia suomen-
11921:                                                        kielisten koulujen rinnalle. Ruotsalainen kan-
11922:     E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s: sanpuolue ei kuitenkaan mennyt tähän opetus-
11923: Käsittelyn pohjana on sivistysvaliokunnan mie- ministerin asettamaan syöttiin, ja RKP:lle halli-
11924: tintö n:o 15.                                          tuspuolueena tällainen on ryhdikäs teko.
11925:                                                            Kaavailtu ryöstölaki poikkeaa huomattavasti
11926:     Keskustelu:                                        niistä periaatteista, joille koko peruskoulujär-
11927:     Ed. Ronkainen: Herra puhemies! Nyt jestelmä on rakennettu. Kun lakiehdotus koulu-
11928: puheena oleva koulujärjestelmän perusteista an- järjestelmän perusteista vuonna 1967 annettiin
11929: netun lain 14 §:n muuttaminen on merkittävä eduskunnalle, korosti silloinen hallitus oppi-
11930: askel sosialisoinnin tiellä. Tässä pykälässä tar- koululaitoksen ja sen tilojen hyväksikäyttöä
11931: tutaan selvästi yksityiseen omistusoikeuteen, koulunuudistusta toteutettaessa. Lakiesityksen
11932: kun tehdään yksityisten oppikoulujen eläminen perusteluissa lausuttiin mm. seuraavaa: "Kun
11933: riippuvaksi kunnallisvaltuustojen päätöksestä. kouluhuoneistomme ovat yleensä verraten uusia
11934: Tämä lainmuutos merkitsee käytännössä ryös- ja käyttökelpoisia ja kun peruskoulun toteutta-
11935: töä, jossa yksityisten oppikoulujen omistajayh- misesta välttämättä aiheutuu uusien oppilas-
11936:  teisöjen eteen pannaan valinta: joko luovutat paikkojen vaatimaa rakentamista, on nykyiset-
11937: koulusi korvauksetta tai kuolet - rahat tai kin, tosin toisenlaista koulujärjestelmää varten
11938: henki. On aivan turhaa puhua valinnanmahdol- rakennetut kouluhuoneistot käytettävä tarkoin
11939:  lisuudesta. Valinta on näennäinen, kun koululle hyväksi." Tämän tarkoituksena oli nimenomaan
11940:  sanotaan: Yksityinen oppikoulu ei saa keski- "tehdä mahdolliseksi lähinnä yksityisoppikou-
11941: kouluasteelia lainkaan valtionapua, ellei kunta lujen jatkuva tehokas käyttäminen sekä niiden
11942:  ole hyväksynyt koulua peruskoulun osaksi. On joustava niveltäminen kunnan koululaitokseen
11943:  turha puhua valinnanmahdollisuudesta, jos sen peruskoulua korvaavina ja peruskouluope-
11944:  vaihtoehdot ovat seuraavat: Joko luovutat kou- tusta antavina kouluina". Hallituksen esityksen
11945:  lusi varoineen ja vellcoineen kunnalle ja saat henki oli tuolloin se, että yksityiset oppikoulut
11946:  valtionavun opettajien palkkaukseen, opetusvä- hoitaisivat kunnan peruskoululle kuuluvia teh-
11947:  lineiden hankintaan, rakennusten kunnossapi- täviä.
11948:  toon, vuokra-arvon mukaisen korvauksen jne.,              Lainmuutoksen tarkoituksena on pyrkiä täy-
11949:  tai pidät koulusi itselläsi ja maksat kaikki ku- sin kunnalliseen koululaitokseen nykyisessä hal-
11950:  lusi itse ilman valtionapua.                           lituksen esityksessä. Monissa kunnissa tämä on
11951:     Murheellista asiassa on se, että keskustapuo- mahdollista vain jättämällä yksityiset oppikou-
11952:  lue, jota olen tottunut pitämään yksityistä omai- lut huomioonottamatta ja kylmilleen. Uusia
11953:  suutta puolustavana puolueena, onkin nyt kouluja on silloin taas pakko rakentaa, ja aina-
11954:  yhtäkkiä myynyt yksityiskoulun rahatta ja hin- kin siirtymävaiheessa opetusolosuhteet tulevat
11955: 2558                                Tiistaina 11 p. kesäkuuta 1974
11956: 
11957: olemaan puutteellisia. Kuitenkin koulujärjestel·      tävä ja joka tarpeellisine erityisopetustiloineen
11958: mälain mukaan kunnan tehtävänä on nimen-              sijaitsee kunnan peruskoulun rakennusryhmän
11959: omaan edistää kouluolojen kehittämistä. Mutta         yhteydessä, on vain osittaisessa käytössä, kun-
11960: sellainen härkäpäinen toiminta, mitä esim. Ke-        nan koululaitoksen kouluissa opetusmahdolli-
11961: min ja Ylitornion kunnallisvaltuustojen toimin·       suudet ovat koulutiloihin nähden liian suurien
11962: nassa on nähtävissä, osoittaa suurta piittaamat·      oppilasmäärien ja ryhmien sekä tarvittavien eri-
11963: tomuutta kouluolojen kehittämisestä. Kysymys-         tyistilojen puuttumisen vuoksi, erityisesti Ke-
11964: hän on mainituissa kunnissa yksinkertaisesti          missä, mutta eräin osin myös Ylitorniolla, hei-
11965: siitä, että vasemmisto ei voi sallia kunnissa toi·    kentyneet ja kunnan koulutusolot vastaavasti
11966: mivia yksityisiä oppikouluja kunnallisen perus-       huonontuneet, jolloin lain tarkoittama ja oppi-
11967: koulujärjestelmän osina.                              laiden edun edellyttämä opetuksen tehostami-
11968:    Kun Kemin ja Ylitornion kouluriidan tulok·         nen on jäänyt saavuttamatta.
11969: sena syrjäytettiin toimivat yksityiset koulut,           Koska kouluhallitus tarkastettuaan Kemin
11970: huononivat olosuhteet ratkaisevasti. Oikeus-          kaupungin ja Ylitornion kunnan koulutussuun·
11971: kansleri katsoikin, että kunnallisvaltuustojen        nitelmat on Kemin kaupungin osalta äänestyk-
11972: päätös oli lainvastainen eli siis Kemissä ja Yli-     sen jälkeen ja Ylitornion kunnan kohdalta yk-
11973: torniossa vallitsee tällä hetkellä laiton tila.       simielisesti huomautuksitta hyväksynyt sanotut,
11974: Mutta nytpä hallitus opetusministerin johdolla        käsitykseni mukaan koulujärjestelmälain vir·
11975: katsookin, että laittomiksi pitääkin saada ne,        heelliseen soveltamiseen perustuvat koulusuun-
11976: jotka ovat toimineet laillisesti, ja laittomat taas   nitelmat, katson myös kouluhallituksen suorit·
11977: saatettava laillisiksi. Keinoilla ei näytä olevan     taessaan sille koulujärjestelmälain 8 §:n mu·
11978: väliä, kunhan vain saadaan rakas sosialisoimis·       kaan opetusministeriön alaisena kuuluvaa lain
11979: aate läpi ajetuksi. Jälleen kerran sosialistit te·    toimeenpanon ylintä johto- ja valvontatehtävää
11980: kevät mustan valkoiseksi ja valkoisen mustaksi.       poikenneen lain oikeasta soveltamisesta niin,
11981:    Kemin ja Ylitornion kouluriidassa oikeus-          että lain kouluhallitukselta edellyttämä lailli-
11982: kansleri antoi seuraavan päätöslauselman, luen        suusvalvonta on jäänyt käytännössä toteutta-
11983: sen tässä:                                            matta.
11984:    "Kaiken edellä lausutun perusteella katson,           Koulujärjestelmälain säännökset kunnan pää-
11985: että niin Kemin kaupungin kuin myös Ylitor-           täntävallasta koulusuunnitelman valmistumi-
11986: nion kunnan asianomaiset kunnalliset elimet           sessa, yksityisen oppikoulun ja sen omistajan
11987: ovat kummatkin kohdallaan valmistaessaan kun·         oikeudellisesta asemasta uuteen koulujärjestel·
11988: tansa koulusuunnitelman käsitykseni mukaan            mään siirryttäessä sekä kouluhallitukselle kuu-
11989: tulkinneet ja soveltaneet koulujärjestelmän pe·       luvien johto- ja valvontatehtävien laajuudesta
11990: rusteista annettua lakia, erityisesti sen 2, 3 ja     ja sisällöstä ovat kuitenkin vaikeaselkoiset. Tä-
11991: 14 §:n säännöksiä virheellisesti siinä, että ne       män vuoksi olen päätynyt siihen, ettei asia tällä
11992: voimatta esittää ratkaisunsa perusteiksi lain         kertaa anna aihetta puoleltani muuhun toimen-
11993: mukaan hyväksyttäviä, oikeudellisesti vaikutta-       piteeseen kuin että lähettämällä jäljennöksen
11994: via seikkoja ovat jättäneet koulusuunnitel-           tästä päätöksestäni opetusministeriölle ja kou-
11995: maansa ottamatta Kemin kaupunki Kemin yh·             luhallitukselle sekä Kemin kaupungille ja Yli-
11996: teiskoulun kannatusyhdistys r.y:n ylläpitämän         tornion kunnalle saatan edellä selostetun käsi·
11997: Kemin yhteiskoulun ja Ylitornion kunta Yli-           tykseni lain oikeasta soveltamisesta asianomais-
11998: tornion yhteiskoulun kannatusosakeyhtiön yllä-        ten viranomaisten tietoon ja otettavaksi huo-
11999: pitämän Ylitornion yhteiskoulun. Seurauksena          mioon koulujärjestelmälakia toimeenpantaessa.
12000: sanotusta menettelystä on ollut niin kaupungin        - Oikeuskansleri Risto Leskinen." (Ed. Björk-
12001: kuin kunnan kohdalla, että samanaikaisesti, kun       lund: Oikeuskanslerin käsitys on perin yksi-
12002: Kemin yhteiskoulun kahdesta rakennuksesta,            puolinen! ) .
12003: jotka kunnoltaan ja rakenteeltaan ylittävät kau-         Tässä päätöslausumassa on kaksi selvää koh-
12004: pungin koululaitokseen kuuluvien kouluraken-          taa. Kunnat ovat toimineet virheellisesti ja siis
12005: nusten tason ja joiden sijainti edistää oppilaiden    lainvastaisesti (SKDL:n ryhmästä: Oikeuskans-
12006: etujen mukaista koulutustarpeen tyydyttämistä,        lerin käsitys! ) . Poliittinen tarkoituksenmukai-
12007: toinen rakennus on tyhjänä ja toinen vajaassa         suus on ohjannut toimintaa niin, että vihattu
12008: käytössä, sekä kun Ylitornion yhteiskoulun kou·       yksityisoppikoulu koetettiin laittomalla tavalla
12009: lurakennus, joka yleiseltä tasoltaan on tyydyt·       nujertaa. On korostettava sitä, että kunnallis-
12010:                                        Koulujärjestelmälain 14 §                                  2559
12011: 
12012: 
12013: valtuuston päätös oli laiton ja että mainituissa     että nämä 100 oppilaitosta sijoitetaan jälleen
12014: kunnissa vallitsee nyt laiton tila. Korkein hal-     suurimpiin asutuskeskuksiin, minkä lisäksi kar-
12015: linto-oikeus on asiaa käsitellessään tullut samaan   sinta tulee melko ankaraksi - ehkä noin puo-
12016: tulokseen. Kemissä ja Yli-Torniossa vallitsee        let pyrkijäistä jää ulkopuolelle.
12017: laiton tila, mutta eräänlainen järkyttävyyden           Systeemin muutos merkitsee edelleen asumi-
12018: huippu on siinä, että kouluhallitus on hyväksy-      sen järjestämistä melko huomattavalle osalle
12019: nyt tämän laittoman tilan. Sosialidemokraatti-       koululaisia, koska koululaitos tulee edellä ker-
12020: sen opetusministerin hallinnassa, sosialidemo-       rotun keskityksen kohteeksi. Lisäksi täytyy
12021: kraattien käsissä oleva kouluhallitus, on astunut    kouluttaa 3 000 esikoulunopettajaa ja järjestää
12022: suoraan laittomuuden suojelijaksi. Sosialidemo-      yhtä monta uutta luokkaa sosiaalisine ym. ti-
12023: kraatit suosivat laittomuutta näin ollen. Kun        loineen ja toisenkin ikäluokan kohdalla hankkia
12024: he eivät mielestään tarpeeksi nopeasti pääse         opettajavoima, luokkatilat ym. Jo nykyisellään
12025: eteenpäin laillisin keinoin koulu-uudistukses-       Suomi on maailmassa kahden parhaan joukossa
12026: saan, he ovat valmiit turvautumaan laittomiin        koulutuskustannuksissaan.
12027: keinoihin. Tällainen opetusministeri ei todella-         Nämä ns. Itäiän komitean suunnitelmat mer-
12028: kaan ansaitse muuta kuin syvän epäluottamuk-         kitsevät valtavia lisäinvestointeja koulutiloihin,
12029: sen oikeusvaltion kannattajien riveissä. Emme        kun toisaalla koulut tyhjenevät, koulussa ole-
12030: voi hyväksyä laittomuutta. Suomen kristillinen       vien ikäluokkien määrän kasvua, opetusolosuh-
12031: liitto ei tule koskaan antamaan tukeaan laitto-      teiden välttämätöntä kehittämistä, opetusryh-
12032: muuden ajajille.                                     mien pienentämistä ja teknologian ratkaisevaa
12033:     Koko koulutusjärjestelmämme on suurten           parantamista, uudelle ikäluokalle maksettavan
12034:  muutosten kohteena. Tämä on todettavissa siitä,     opintotuen tai opiskelupalkan entistä voimak-
12035: että vanhan järjestelmän sijaan pyritään luo-        kaampaa vaatimista. Jo nyt ehdotetaan nykyistä
12036:  maan uusi koulu. Jos kyseessä olisi ainoastaan      25 milj. markkaa nostettavaksi 500 milj. mar-
12037: ulkoisten muotojen muuttaminen ja parantami-         kaksi, mikä ei tule riittämään koululaisten, puo-
12038:  nen, asia olisi perusteltavissa. Mutta ulkoisten    lisoiden ja perheitten ylläpitoon. Edelleen se
12039:  muotojen muuttamisen varjolla on tarkoitus          merkitsee aktiivi-ikäluokkien pienenemistä yh-
12040:  muuttaa kasvatuksen tavoitteet ja sitä kautta       destä puoleentoista. Tämä merkitsee 1.5 milj.
12041: vähitellen koko yhteiskuntajärjestyksemme.           mk ikäluokkaa kohden bruttokansantuotteesta,
12042:  Koulutuksen tavoitteet määritellään lähtemällä      jota koulu-uudistus ei edes kaavailussaan kor-
12043:  yksinomaan yhteiskunnallisen tarkoituksenmu-        vaa, vaan se jää vajaukseksi. Edelleen asevelvol-
12044:  kaisuuden pohjalta. Yksilö ei ole tärkeä sinänsä,   lisuusiän nousemista, eläkeiän uudelleen mää-
12045:  yksilö näyttää hukkuvan määrätyn värisen yh-        rittelemi3tä.
12046:  teiskunnan luomiseen. On itsestään selvää, että         Olemme tietoiset siitä, että kouluhallitus on
12047:  yksilöä tultaisiin ajan oloon käyttämään niin       jatkuvasti suuremmassa määrin joutunut sosiali-
12048:  kuin poliittisesti näyttää tarkoituksenmukai-       demokraattien käsiin. On julkinen salaisuus, et-
12049:  selta. Tälläinen tavoitteen määrittely on lähinnä   teivät siellä muut kuin sosialidemokraatit enää
12050:  hyvin totalitaariseen valtioon liittyvä ja sille    saa koulutuskysymyksissä ääntään kuuluville.
12051:  ominainen. Oppipakkoa suunnitellaan 6 ikävuo-       Näyttää siltä, että radikaalisiipi on vanhem-
12052:  desta 20 ikävuoteen saakka. On mielenkiin-          man siiven hyväntahtoisuudesta johtuen saanut
12053:  toista havaita, että samat piirit, jotka voimak-    jatkuvasti suuremman alueen hoidettavakseen.
12054:  kaasti ajoivat täysi-ikäisyysrajaa alennettavaksi   Tämä näkyy esimerkiksi siinä, että sosialidemo-
12055:  18 vuoteen, vaativat nyt oppivelvollisuusikää       kraattinen vähemmistöhallitus asetti 27. 7. 1972
12056:  nostettavaksi 20 vuoteen. Avioliittoon voi          opetussuunnitelmakomitean, jonka nykyään 16
12057:  mennä 18-vuotiaana, yhteiskunnallisista asioista    jäsenestä tietämäni mukaan peräti 9 on sosia-
12058:  päättämään niin ikään 18-vuotiaana, mutta           lidemokraattia ja 2 kommunistia. Sosialidemo-
12059:  suunnitelman mukaan ei voi päättää koulutuk-        kraateilla on siis komiteassa yksinkertainen
12060:  sestaan - siitä päättää yhteiskunta. Puhutaan       ääntenenemmistö ja he tulevat sanelemaan ko-
12061:  kyllä tasa-arvoisuudesta syvin äänenpainoin,        mitean mietinnön. Toivottavasti tällainen ko-
12062:  mutta kun esim. nykyisen 400 lukion sijaan          mitea saadaan jo pian torpedoiduksi.
12063:  kaavaillaan noin 100 samanasteista koulua,              Tällainen koulusuunnitteluko tyydyttää kan-
12064:  merkitsee se automaattisesti alueellisen eriar-     saa? Onko tämä Suomen tulevaisuus? Asioiden
12065:  voisuuden korostumista, koska on luonnollista,      hoidossa näkyy häikäilemätön vallankäyttö. On
12066: 2560                                Tiistaina 11 p. kesäkuuta 1974
12067: 
12068: 
12069: käsittämätöntä, että eduskunnan porvarillisten        nen. Tämä on ja pysyy perustuslaillisena kysy-
12070: puolueiden enemmistöstä huolimatta tällaista          myksenä siitä huolimatta, että perustuslakiva-
12071: saattaa tapahtua. Kansan on korkea aika ryh-          liokunnassa poliittinen tarkoituksenmukaisuus
12072: distäytyä ja odottaa selkeämpiä kannanottoja          astuikin oikeellisuuden sijaan.
12073: edustajiltaan.                                           Kun tätä asiaa edellisellä kerralla käsiteltiin
12074:     Puheena oleva lainmuutosehdotus sisältää          eduskunnassa, perustuslakivaliokunta totesi la-
12075: sen periaatteen, että kunnassa toimivan yksityis-     kiesityksen 22 §:n sisältämän valtionavun lo-
12076: oppikoulun tarpeellisuus paikkakunnalla tulee         pettamisuhan osalta seuraavaa: "Siltä osin kuin
12077: kuntaa veivoittavaksi vasta siinä tapauksessa,        tällä päätöksellä pyritään pakottamaan yksityi-
12078: että koulun ylläpitäjä vastikkeetta luovuttaa         sen oppikoulun omistaja luovuttamaan omista-
12079: omaisuutensa kunnalle. Tämä taas on täysin nii-       mansa koulu varoineen ja velkoineen kunnalle,
12080: den periaatteiden vastaista, joille koulujärjestel-   on säännöksen tarkoituksena katsottava olevan
12081: mälaki on rakennettu. Kun asetetaan hallinnol-        hallitusmuodon 6 §: ssä säädetyn pakkolunas-
12082: linen organisaatio ja omistussuhteiden yhteis-        tusmenettelyn kiertäminen, joten säännös mer-
12083: kunnallisuus tärkeämpään asemaan kuin opetuk-         kitsee hallitusmuodon saman pykälän säännök-
12084: sen tehostaminen ja kouluolojen parantaminen,         sellä turvatun omistusoikeuden loukkaamista."
12085: tullaan koulu-uudistuksessa sellaiseen poliitti-         Jotta silloin koulujärjestelmälaki saatiin sää-
12086: seen spekulointiin, että kehittämistehtävä ja         detyksi yksinkertaisessa lainsäätämisjärjestyk-
12087: koulutoimen asiantuntemus sivuutetaan ja lasten       sessä, eduskunta otti lain 14 §:ään säännöksen
12088: koulutuksellinen etu unohdetaan, mikä on vas-         siitä, että koulu voi kunnan haltuun luovutta-
12089: toin koulujärjestelmälain tarkoitusta.                misen asemasta valita toiminnan jatkamisen
12090:     Suuri pettymys oli sekin, että vasemmisto         kunnan peruskoulua korvaavana kouluna. Ny-
12091: keskustapuolueen ja liberaalien myötävaikutuk-        kyinen perustuslakivaliokunta on samassa
12092: sella perustuslakivaliokunnassa peruskoululain        asiassa tullut päinvastaiseen tulokseen. Tilanne
12093: aikaisemman käsittelyn vastaisesti jyräsi ku-         on pysynyt muuttumattomana, mutta keskusta-
12094: moon perustuslainsäätämisjärjestyksen. Mieles-        puolueen ja liberaalien voimin eduskunta on
12095: täni on kiistattoman selvää, että laki joka suo-      liukunut muutaman piirun vasemmalle. Nyt ei
12096: raan koskee yksityiseen omaisuuteen, tulee kä-        ole perustuslaillista järjestystä vaativaa se, että
12097: sitellä perustuslainsäätämisjärjestyksessä. Mutta     yksityinen joutuu vastikkeettomasti tosiasialli-
12098: poliittinen tarkoituksenmukaisuus näyttää astu-       sesti pakkoluovuttamaan omaisuuttaan kunnalle.
12099: neen oikeellisuuden tilalle. Perustelen asiaa         Erittäin selvänä tämä näkyy sellaisten koulujen
12100: seuraavassa.                                          kohdalla, joissa on vain keskikoulu. Tällainen
12101:     Mikäli lakiehdotus tulee hyväksytyksi, kunta      koulu jää kokonaan valtionapua vaille ja on
12102: voi syrjäyttää yksityisen oppikoulun ilman            tuomittu kuolemaan.
12103: minkäänlaisia perusteluja ja jättää vastoin val-         Koulujärjestelmälain 14 §:n muuttamista
12104: litsevaa koulutustarvetta yksityiskoulun koko-        ovat kiirehtineet jo mainitut Kemin ja Ylitor-
12105: naan käyttämättä koulujärjestelmämuutoksen            nion tapaukset. Lain muutoksen tarkoituksena
12106: yhteydessä. Tästä seuraa sitten se, että koulun       on laillistaa niissä oleva laiton tila, kun kunnat
12107: valtionapu lakkaa koko keskikoulun osalta. Täl-       eivät ole suostuneet käyttämään korvaaviksi
12108: löin esimerkiksi koulun velat jäisivät rasitta-       kouluiksi jääneiden koulujen huonetiloja. Kun
12109: maan yksinomaan lukiota. Täysiluokkaisessa            mainitut kunnat näin menetellessään ovat toi-
12110: koulussa ovat nykyisellään kaikki kahdeksan           mineet paitsi oikeuskanslerin ja kouluhallituk-
12111: luokka-astetta jakamassa tätä velkarasitusta.         sen päätösten myös koulujärjestelmälain periaat-
12112: Jäljelle jäisi vain kolme luokkaa velasta vastaa-     teiden vastaisesti, ei lainmuutosehdotusta voida
12113: maan.                                                 pitää vallitsevien oikeusperiaatteiden eikä julki-
12114:     Tämä jo riittää osoittamaan, ettei kouluilla      sen edun mukaisena, koska lainmuutoksella py-
12115: ole lainkaan tosiasiallisia mahdollisuuksia jatkaa    ritään laillistamaan lain vastaiseksi todettu tila.
12116: toimintaansa, ellei niitä ole hyväksytty perus-       Tällainen pyrkimys sisältyy lain voimaantulo-
12117: koulun osaksi. Vaikka lakiehdotus esittää yksi-       säännökseen.
12118: tyiskoulun omistajalle valinnan mahdollisuuden:          Lainmuutosehdotuksen perusteluissa esite-
12119: joko luc..vuttaa koulunsa varoineen ja velkoi-        tään väite, että korvaava koulu olisi kunnalle
12120: neen kunnalle tai jatkaa itsenäisenä, ei käytän-      kalliimpi kuin kunnallinen koulu. Tätä väitettä
12121: nössä jää minkäänlaista valintaa. Luovuttamisen       ei ole millään lailla perusteltu eikä sitä voida
12122: tosiasiallinen vaihtoehto on koulun lopettami-        perustellakaan, koska kunta koulujärjestelmä-
12123:                                        Koulujärjestelmälain 14 §                                   2561
12124: 
12125: lain perustelujen mukaan saa korvaavan koulun         kuulua sillä tavoin yhteiskunnalle, että myöskin
12126: osalta menoihinsa valtionapua "samojen perus-         koulun ylläpitokustannukset ja siihen liittyvät
12127: teiden mukaan kuin oman peruskoulunsa yllä-           kysymykset tulisi pyrkiä järjestämään tätä tietä.
12128: pitämiseen". Päinvastoin voidaan vuosikymme-          Kun asiaa on käsitelty ja on saatu tietää, että
12129: nien kokemuksen perusteella sanoa, että yksi-         kokonaiskoulu-uudistukseen aikanaan pyrit-
12130: tyisoppikoulut toimivat huomattavasti pienem-         täessä on tämän ratkaisun perustana ollut se,
12131: min ylläpitokustannuksin kuin julkisen vallan         että korvaavat koulut saisivat jäädä koulujärjes-
12132: koulut, puhumattakaan siitä, että yksityisen          telmään sen periaatteen mukaisesti kuin miksi
12133: koulun rakennuskustannukset ovat huomatta-            ne ennen tätä uutta hallituksen esitystä on so-
12134: vasti julkista rakennustoimintaa alempia ( Va-        vittu ja säädetty, niin tämä on kai kaikkein tär-
12135: semmalta: Ei pidä paikkaansa!). Päinvastoin           kein kohta tässä kysymyksessä, joka on aiheut-
12136: kuin hallitus esittää, taloudelliset seikat puolta-   tanut ristiriidan, josta nyt on kysymys.
12137: vat hallituksen esityksen hylkäämistä.                   Henkilökohtainen käsitykseni asiasta on se,
12138:     Edelleen lakiehdotuksen perusteluissa väite-      että kun meillä koko kansa laidalta laidalle vaa-
12139: tään, että yksityisten oppikoulujen omaisuus on       tii ilmaista koulutusta ja mahdollisuutta yhä
12140: pääosin kertynyt yhteiskunnan avustuksista.           laajempaan koulutukseen, niin silloin, kun tä-
12141: Tämäkään väite ei pidä paikkaansa. Professori         hän pyritään, yhteiskunnan tulisi kaikilta osil-
12142: Simo Zitting on kiistattomasti osoittanut laa-        taan pystyä järjestämään koulutus tasa-arvoi-
12143:  jassa asiantuntijalausunnossaan, että yksityis-      sesti kaikille kansalaisille. Tämän periaatteen
12144: koulujen suurimmaksi osaksi yksityisin lainava-       mukaan olisi silloin myöskin luonnollista, että
12145:  roin hankkiman omaisuuden muodostuminen on           yhteiskunta pitäisi yllä koko koulujärjestelmää.
12146: pääasiassa tapahtunut tonttimaan arvon nou-              Kuitenkin syntyneet ristiriidat on tahdottu
12147: susta ja rahan arvon alenemisesta johtuvasta          tuoda esille yksityisen omistusoikeuden louk-
12148: 'edusta. Tämä ei taas vallitsevien oikeusperiaat-     kaamisen ja sitä koskevien lainsäädäntöjen va-
12149:  teiden mukaan kuulu yhteiskunnalle, vaan mai-        lossa. Tältä osin voimassa olevien säädösten
12150: nitulle yksityiselle. Tosiasiaksi jää, etteivät yk-   mukaisesti tämä asia on tietysti oikeutettua
12151:  sityiset oppikoulut ole saaneet valtiolta tai kun-   nähdä yksityisen omaisuuden loukkaamisena ja
12152: nilta avustuksia, vaan ovat itse vastanneet ra-       myöskin sen sopimuksen vastaisena, joka on
12153: hoituksesta. Julkisista varoista saadut lainat on     koulujärjestelmän kokonaisuudistusta luotaessa
12154: ollut maksettava takaisin ja käyttökustannuk-         otettu uudistuksen lähtökohdaksi.
12155:  siin on saatu varat ns. vuokra-arvon perusteella,
12156:  minkä taas kouluhallitus vahvistaa. Koulut ovat         Aikojen alussa, jos yhteiskuntarakenteemme
12157:  siis todellakin y!{sityistä omaisuutta, johon kos-   kehitystä katsellaan, niin kirkko on hoitanut
12158:  keminen on vastoin oikeustajuntaamme.                tässä yhteiskunnassa yhtä hyvin sivistystoimin-
12159:     Herra puhemies! Suomen kristillinen liitto ei     nan alkuun panemisen, koululaitoksen käynnis-
12160:  voi hyväksyä koulujen sosialisoimista, ja tu-        tämisen, sekä myöskin terveydenhoidon ja mo-
12161:  lemmekin lain kolmannessa käsittelyssä äänestä-      nia muita kunnalliselle ja valtiolliselle yhteis-
12162:  mään lain hylkäämisen puolesta. Ja jos laki hy-      kunnalle nyt omiksi otettuja asioita. Kun yh-
12163:  väksytään, tulemme äänestämään lain jättämistä       teiskuntamme on kehittynyt, kirkko on joutu-
12164:  lepäämään vaalien yli. Toivomme, että jo suuri       nut luopumaan. Kirkko on luopunut opetustoi-
12165:  valiokunta esittää lakia hylättäväksi.               men ylläpitämisestä ja on väistymässä myöskin
12166:                                                       terveydenhoidon alalla melkoisen tarkoin si-
12167:                                                       vuun ja myöskin terveydenhoito tulee kokonai-
12168:    Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Käsitel-           suudessaan valtion ja kuntien asiaksi, ainoas-
12169: tävänä on laki kansakoululain 14 §:n muutta-          taan jonkinlaista diakoniatyötä kirkko vielä ter-
12170: misesta, joka merkitsee sitä, että tässä yhtey-       veydenhoidon alalla tekee. Kirkon piirissä ol-
12171: dessä pyritään määrittelemään kokonaiskoulu-          laan sitä mieltä, että henkisen diakonian, hen-
12172: järjestelmässä esille tulleita kysymyksiä. Kun        gellisten yhteyksien, hoitaminen olisi kirkolle
12173: tätä asiaa on sivistysvaliokunnassa käsitelty ja      tässä vaiheessa se alue, jolle diakoniatyö pitäisi
12174: kuunneltu asiantuntijoitten lausuntoja, niin          osoittaa eikä enää niinkään terveydenhoito.
12175: melkein poikkeuksetta, lukuun ottamatta täällä           Kun katsellaan kirkon osuutta yhteiskun-
12176: jo mainittujen yksityisten oppikoulujen riitaosa-     tamme kehityksessä, niin voidaan vain kunnioit-
12177: puolten antamia lausuntoja asiantuntijat olivat       tavasti todeta, että kirkko on ollut sysäyksen
12178: sitä mieltä, että koulutus tässä vaiheessa alkaisi    antajana myöskin koulutuskysymyksissä ja ai-
12179: 321   11/74
12180: 2562                                Tiistaina 11 p. kesätkuuta 1974
12181: 
12182: 
12183: kanaan väistyessään on taistellut siitä oikeu-        esiintymään kautta linjan yhtä hyvin eri puo-
12184: desta. Tällä hetkellä ovat kysymyksessä yksi-         lueisiin kuin eri tulonsaaja- ja eri ammattiryh-
12185: tyiset oppikoulut, jotka käyvät samaa taistelua       miin kuuluvien kansalaisten keskuudessa. Sillä
12186: olemassaolemisensa oikeudesta. Mutta tässä yh-        silloin kun perheet harkitsevat lastensa koulu-
12187: teydessä on hämmästyttävää se, että jo tällä          tusta ja sijoittumista koulutukseen jokaisella on
12188: hetkellä suurin osa yksityisistä oppikouluista on     aika korkeat päämäärät. Jos tätä entistä ar-
12189: sovinnollista tietä luopunut ja ymmärtänyt kou-       vostelua, Gaussin-käyrää, pidetään arvostelupe-
12190: lunsa aseman koulujärjestelmää kehitettäessä ja       rusteena eikä pystytä koululaitoksissa saamaan
12191: ristiriita on jäänyt melkoisen pienelle alueelle      yhtenäisempää arvostelujärjestelmää, jolla voi-
12192: koko yksityisoppikoulurintamassa.                     taisiin ilman näitä pärstäkerroin-, perhe- ja
12193:    Sitäkin suuremmalta tämä ristiriita tuntuu         muita elintasoeroja oppilaita tasa-arvoisemmin
12194: nyt sen johdosta, että myöskin niillä alueilla,       arvostella, niin on hyvin todennäköistä, että
12195: joilla yksityisten oppikoulujen kohdalla korvaa-      kokonaiskouluratkaisuun päädyttäessä kuiten-
12196: van koulun olemassa olemiskysymys on aiheut-          kaan eri kansalais-, tulonsaaja-ja ammattiryhmiin
12197: tanut riitoja, kunnalliset päättävät elimet ovat      kuuluvat perheet eivät tule olemaan tyytyväi-
12198: olleet melkoisen yksimielisiä aivan pieniä poik-      siä lastensa sijoittumisesta koulussa. Jos tämä
12199: keuksia lukuun ottamatta.                             otetaan huomioon, niin silloin on helpompi
12200:    Tältä kannalta katsottuna tuntuu kysymyk-          ymmärtää sitä, miksi korvaavien koulujen yllä-
12201: sen riitaisuus aika mielettömältä tällä hetkellä.     pitäminen tässä muutosvaiheessa vaikka kokei-
12202: Kuitenkin Suomen kansan yhtenäisyyden puo-            lumielessä olisi oikeudenmukaista.
12203: lueen eduskuntaryhmän enemmistö käsitelles-              Sen sijaan siitä, kenen omaisuutta otetaan
12204: sään tätä asiaa on päätynyt sille kannalle, että      ja millä ehdoilla, olen hieman eri mieltä, kuin
12205: tämä kysymys olisi pitänyt käsitellä perustus-        mitä tämän hallituksen esityksen vastustajiin
12206: lain säätämisjärjestyksessä ja että ne sopimuk-       kuuluvana minun pitäisi olla. Olen sitä mieltä,
12207: set, jotka on tehty kokonaiskoulu-uudistusta          että kun yksityisiä oppikouluja on pidetty yllä,
12208: laadittaessa ja joihin perustuu korvaavien kou-       niin on aivan varmaa, että tämä koulujen va-
12209: lujen tähän ohjelmaan sisällyttäminen, tulisi         rallisuus, vaikka täällä esitettiin ja tutkimukset
12210: tässäkin vaiheessa pitää mukana, kun koulu-           ovat osoittaneet, että se johtuu jostakin tontti-
12211: kysymyksiä suunnitellaan. Tähän perustuen on          maitten arvosta ja muista, niin minun käsityk-
12212: meidän ryhmämme sekä perustuslakivaliokun-            seni mukaan on perustunut täysin opiskelevien
12213: nassa että myöskin ryhmäpäätökseen perustuen          ihmisten maksamiin kustannuksiin. Toiselta
12214: sivistysvaliokunnassa tähän ·asiaan suhtautunut.      puolen taas,· kun tätä asiaa katsellaan, niin kai
12215:    Kun itselleni oman periaatteeni tueksi olen        suurin osa yksityisiin oppikouluihin sijoittuneita
12216: yrittänyt löytää joitakin sellaisia kohtia, joilla    on sitten ollut ainakin aikaisemmissa vaiheissa
12217: voisin puolustella ideologista ristiriitaa, joka      varakkaitten perheitten lapsia. Näin ollen
12218: omassa hengessäni taistelee tämän asian koh-          sieltä ovat sitten myöskin koostuneet nämä
12219: dalla, niin ainoat seikat, joitten perusteella voin   koulun varat. Kuitenkin kun ajattelemme, että
12220: ymmärtää tämän asian, on se, että kun siirry-         koulun ylläpitämisen johdosta saadut valtion
12221: tään yht!näiskouluun, siirrytään peruskouluun,        avut ja muu suhdannekehitys ovat olleet vai-
12222: niin ei tiedetä millä tavoin voidaan tarjota op-      kuttamassa siihen, että koulutointa ylläpidet-
12223: pilaspaikkoja ammattikouluihin ja muihin tek-         täessä koulutoimen kustannuksella on hankittu
12224: nillisiin kouluihin, kauppaoppilaitoksiin ja          yksityistä omaisuutta, niin eihän tätä millään
12225: muille koulutoimen aloille pyrkiville ja miten        voida kieltää, vaikka täällä on sitä pyritty kiel-
12226: tulevat käytännössä sitten nämä lukiopaikat           tämäänkin.
12227: riittämään, jotka tämän ohjelman mukaisesti              Miten tälle yksityiselle omaisuudelle tulisi
12228: kunnallisesti toteutetaan. Tuntuu tällä hetkellä      käydä, niin voimassa olevat yksityisen omaisuu-
12229: siltä entisen kokemuksen perusteella, että suuri      den turvaa määrittelevät säädöksethän suojaavat
12230: osa kansalaisista kuitenkin tulee tyytymättö-         yksityisen omaisuuden yhtä hyvin koulun kuin
12231: mäksi tilaan sen johdosta, etteivät he ole pys-       muillakin omistusaloilla. Se taas, miten näitä
12232: tyneet sijoittumaan kouluelämässä sellaisiin          kysymyksiä tulisi muuttaa tai kehittää, on niin
12233: paikkoihin, sellaisille opintolinjoille kuin he       pitkä kysymys eikä kai kuulu kokonaisuudes-
12234: itse sekä heidän perheensä olisivat toivoneet.        saan tähän asiaan, ettei tästä liene mahdolli-
12235: Luulen, että tällaista tyytymättömyyttä tulee         suus eikä tarkoituksenmukaista tässä yhteydessä
12236:                                        Koulujärjestelmälain 14 §                                      2563
12237: 
12238: puhua. Olen henkilökohtaisesti sitä mieltä,           tosesityksen luonteesta. Tämä on hyvin erikois-
12239: vaikka olisinkin toivonut, että koulutus olisi        laatuinen lakiesitys. Sen käsittelyyn on viime
12240: voitu saada yhtenäisenä ja kaikille kansalais-        päivinä tullut mm. hyvin kummallinen piirre,
12241: piireille tasa-arvoisesti ulotettuna sekä kaikkien    että tuo pakettimuoti, lakien niputtaminen yh-
12242: yhteisellä vastuulla toimivaksi, niin olisi tämän     teen on mennyt jo niin pitkälle kommunistien
12243: riidan välttämiseksi tullut antaa korvaaville op-     toimesta, että on esitetty, että työntekijäin elä-
12244: pikouluille mahdollisuus olla olemassa, että          kelain käsittely täällä on riippuvaista siitä, mi-
12245: olisi voitu tänä vaihtumisaikana nähdä, mitä          ten käy tämän koulujärjestelmälain 14 §:n
12246: koulukehityksessä tapahtuu. Kuitenkin koulu-          muuttamisen. Tämä olisi suorastaan huvittavaa,
12247: elämältä toivomme, että sivistyksellisen tasa-        ellei olisi kysymys niin keskeisen tärkeästä
12248: arvon saavuttamisen myötä myöskin taloudelli-         asiasta kuin koko meidän koulujärjestelmäämme
12249: sessa tasa-arvossa voitaisiin edetä. Minä edel-       aivan ratkaisevasti vaikuttavasta yhden pykälän
12250: leenkin, käyköön tälle laille kuinka hyvänsä,         muutoksesta. Minä huomautan heti alkuun siitä,
12251: panen toivoni koulun kehitykseen ja sen tar-          että vaikka on kysymys oikeastaan yhden lau-
12252: joamien palvelusten varaan. Katson, että sitä         seen täydentäminen eräällä edellytyksellä, tämä
12253: mukaa kuin sivistyksellistä tasa-arvoa voidaan        lakiesitys kuitenkin merkitsee samalla aivan
12254: tässä yhteiskunnassa jakaa ja kehittää koulu-         oleelliseen kohtaan kajoamista meidän koulu-
12255: opetuksen kautta ja sitä mukaa kuin voidaan           järjestelmässämme. Tämän pykälän muutoksen
12256: kaikille kansalaisille antaa sellainen perussivis-    käsittely on siis itse asiassa samaa kuin kajoa-
12257: tystaso, he tähän koulutukseen ja sivistysta-         minen koko meidän koulujärjestelmäämme.
12258: soansa perustuen pystyvät ottamaan osaa niin              Tämän asian erikoiseen luonteeseen kuiten-
12259: omassa yhteiskunnassamme yhteiskunnallisiin           kin kuuluu ja on jo alunperin kuulunut se,
12260:  ja kaikkiin toimintoihin kuin myöskin pystyvät       että laki on tuotu esille aivan toisessa valossa,
12261: kansainväliseen kanssakäymiseen laajemmasti.          aivan toisissa merkeissä. Se on tuotu siinä vai-
12262: Tätä tietä sivistystason kohotessa on ainoa mah-      heessa, kun eduskunta jo oli keskustelemassa
12263: dollisuus päästä taloudellisessa tasa-arvossa         siitä, mitkä lait täällä olisivat kiireellisyysjär-
12264: eteenpäin.                                            jestyksessä keväällä käsiteltäviä. Se tuotiin esi-
12265:     Tämä kysymys minun mielestäni on myöskin           tyksenä tänne vasta sen jälkeen, kun eduskunta
12266: eräs tärkeä ehto sille, että suomalaisen yhteis-      oli jo tavallaan ryhtynyt laatimaan ohjelmaa
12267: kunnan tätä järjestelmää voidaan yksityisen yri-       tälle käsittelylle. Tästä ei tietenkään voi tehdä
12268:  tystoiminnan kannalta puolustaa. Kaikki ne           mitään muuta johtopäätöstä kuin sen, että tuo
12269: henkilöt, jotka kokevat joko sivistyksellisen ja      menettelytapa on hallituksen taholta ollut ai-
12270:  koulutuksellisen tasa-arvon puutetta ja joko siitä   van tahallista. On tahallisesti haluttu vähätellä
12271:  tai muista lähtökol1dista lähtevää taloudellisen      tätä asiaa. Ja on tahallisesti haluttu tietysti tie-
12272:  tasa-arvon puutetta, he ovat hyvin mielellään         täen, miten eduskunta yleensä toimii ja minkä-
12273:  kumoamassa tätä yhteiskuntaa ja muuttamassa          laisia paineita eduskunnassa tulee, saatraa tämä
12274:  tämän toisenlaiseksi myöskin vapaan yritystoi-       laki koulujärjestelmälain 14 §:n muuttamisesta
12275:  minnan alueilla. Monesti tähdätään vain johon-        tänne sellaisessa vaiheessa, jolloin ilmassa olisi
12276:  kin maaomaisuuteen ja sen tasoittamiseen eikä        niin sanoakseni kevään kohinaa. Toisin sanoen
12277:  nähdä muita arvoja. Kun koulutus- ja sivistys-       kansanedustajat alkavat ajatella muita asioita ja
12278:  tasoa pystyttäisiin nostamaan ja siihen perus-        tuossa kevään kohinassa sitten katsovat, ettei
12279:  tuen pystyttäisiin tasoittamaan taloudellisia ta-     tuo nyt ole sen arvoinen asia, että se vaatisi
12280:  sa-arvoisuustekijöitä, niin uskon, että silloin      kaikkea sitä täydellistä asiallista käsittelyä, joka
12281:  tässä tasossa olevat kansalaiset tuntisivat suu-     täällä eduskunnassa on luonnollisesti jokaisen
12282:  rempaa turvallisuutta sekä tuntisivat vastuuta       lain yhteydessä jo eduskunnan arvovallan kan-
12283:  tästä yhteiskunnasta ja näkisivät myöskin muita      nalta edellytettävä.
12284:  laajempia arvoja tämän yhteiskunnan puolesta,
12285:  kuin mitä tällä hetkellä eräät kumoukselliset            Kysytään, mistä on kysymys tämän koulu-
12286:  näkevät.                                             järjestelmälain 14 §:n tässä muutoksessa,
12287:                                                       jonka läpiajamista eduskunnassa kommunistit
12288:                                                        (Ed. Kivistö: Sosialidemokraatit!) pitävät niin
12289:   Ed. Rainio: Herra puhemies! On mo-                   tuiki tärkeänä, nimenomaan kommunistit pitä-
12290: nessa suhteessa yhdyttävä siihen, mitä ed. Ron-       vät niin tuiki tärkeänä. Ed. Kivistö je ed.
12291: kainen täällä jo toi esiin tämän koko lainmuu-        Ekorre, minä huomautan siitä, että juuri tämän
12292: 2564                                 Tiistaina 11 p. kesäkuuta 1974
12293: 
12294: lain käsittelyn yhteydessä näissä vaiheissa, joissa    verukkeella, että siihen on niputettuna tämä
12295: nyt olemme ja joissa te kommunistien taholta           nyt käsiteltävä koulujärjestelmälain 14 §:n
12296: aioitte puhua tästä kytkennästä, onkin käynyt          muutos.
12297: ilmi, että ei tämä niinkään ole nyt sosialidemo-          En tässä nyt puhu pelkästään omia ajatuksia-
12298: kraattien asiaa. Tämä on syntynyt sitä tietä,          nikaan, vaan olen huomannut, että hyvin sa-
12299: että te olette saaneet isketyksi kiilan sosialide-     maan tapaan kulkee ajatus Suomen kansassa
12300: mokraattiseen puolueeseen. Siellä nuori opetus-        yleisemminkin. Viittaan esimerkiksi erittäin
12301: ministeri, jolla on tietysti oma karriäärinsä mie-     selkeään kirjoitukseen, joka on julkaistu Vaasa-
12302: lessä, tietysti haluaa palvella hyvin laajalti         lehden palstoilla nimimerkki Pykälän kirjoituk-
12303: erilaisia poliittisia ryhmittymiä. Siellä on           sena tästä pakettivimmasta. Tämä on erittäin
12304: joku mennyt teidän lankaanne, niin kuin sano-          selkeä kirjoitus, joka hyvin paljastaa, mitä tä-
12305: taan, taikka hän ei ole riittävästi ajatellut, mitä
12306: tämä asia todellisuudessa eniten palvelee. Näin        män koulujärjestelmälain 14 §:n muutoksen
12307: minä tämän asian ymmärrän.                             takana kommunistien taholta on. Näin sanoo
12308:                                                        Pykälä: "Pakettivimman huippu on nyt saavu-
12309:    On valitettavaa, että ministeri tai pitäisikö       tettu eduskunnassa. Kommunistit ovat kytke-
12310: sanoa entinen ministeri Sundqvist on nyt suo-          neet yhteen työeläkelain uudistuksen ja koulu-
12311: rittamassa asevelvollisuuttaan, lopultakin, ja         järjestelmän muutosesityksen, jonka tarkoituk-
12312: hän ei ole täällä vastaamassa eikä esittämässä,        sena on ensinnäkin laillistaa eräät Kemin ja Yli-
12313: mitä perusteita hänellä on ollut tähän. Mutta          Tornion kuntien lainvastaiset päätökset ja sa-
12314: kun täällä nyt esitetään, että tämä on sosiali-        malla tuhota koko yksityisoppikoulu sekä kaa-
12315: demokraattien asiaa, niin siitä kyllä kuultaa ai-      pata se täysin korvauksetta kuntien haltuun.
12316: van selvästi läpi ilo kommunistien taholta siitä,      Kommunistit sanovat, että ellei jälkimmäistä
12317: että sosialidemokraattien nuoren ryhmän pii-           sosialisoimishanketta hyväksytä nyt kevättal-
12318: rissä kiilan iskeminen on onnistunut jo niin pit-      vella, ei myöskään työeläkelakia uudisteta. Lai-
12319: källe, että sosialidemokraattinen nuori opetus-        tavasemmisto on siis valmis uhraamaan vanhus-
12320: ministeri on saatu tavalla tai toisella hallituk-      ten edut ja oikeudet saadakseen läpi omat kaa-
12321: sessa esittämään suoranaisesti kommunistien            vailunsa koululaitoksen kohdalla." (Ed. Kan-
12322: asiaa. Jos te tämän haluatte kiistää, silloin tei-     tola: Höpö, höpö!). -Niin, "höpö, höpö" sa-
12323: dän on toki heti sanouduttava irti tällaisen lain      noo ed. Kantola, jonka nyt luulisi sentään ym-
12324: ajamisesta täällä läpi, irti siitä että te yritätte    märtävän eläkeasioista ja niiden hoitamisesta.
12325: kaikin mahdollisin keinoin, jopa suorastaan            Luulisi, että hän ei ole niin valmis yhdistämään
12326: koomillisinkin keinoin, tätä asiaa saada läpi.         tällaisia asioita toisiinsa jo siitä syystä, että
12327: Ehkä se ei ole aivan koomillinen asia, vaan            toki työeläkelakiin on sellaisenaan suhtaudut-
12328: melkoisen vakava asia, se että te olette suo-          tava hyvin vakavasti erikseen (Ed. Kantola:
12329: rastaan ottaneet vanhusten, eläkeläistenkin            Kansaneläkkeistä on kysymys!). - Minä ky-
12330: asian keppihevoseksenne nyt kytkemällä työ-            syn, ed. Kantola, juuri niin kuin mainitussa
12331: eläkelakien sellaisen muutoksen, joka todella          Vaasa-lehden kirjoituksessa, mitähän tästä työn-
12332: on merkitsevä asia ja jota kauan on valmis-            tekijät ja vanhukset mahtavatkaan tykätä. Olisi
12333: teltu ja viety läpi, tähän asiaan. Mitä se mer-        somaa toimittaa asiasta mielipidetutkimus (Ed.
12334: kitsee? Jos siinä jotakin järkeä on, niin se mer-      Puhakka: Kysytäänpäs niiltä, joilta eläke ale-
12335: kitsee sitä, että te arvostatte tätä asiaa tavat-      nee!). - Minä suosittelisin tällaisen mielipide-
12336: toman paljon enemmän kuin työntekijäin eläk-           tutkimuksen suorittamista. Minun nähdäkseni
12337: keitten järjestämistä. Ja jos te nyt sitten ette       erityisesti sosialidemokraattinen puolue olisi nyt
12338: pidä aivan nollan arvoisena työntekijöitten eläk-      tällä hetkellä se puolue, jonka varmaan kan-
12339: keitten järjestämistä, jos on jotakin totta siinä,     nattaisi satsata hiukan niistä suurista puoluetu-
12340: mitä te olette esiintyneet siinä asiassa, niin sil-    kirahoista, joita se saa tämän maan tällä het-
12341: loin toki täytyy sanoa, että jos jotakin aitoa         kellä suurimpana puolueena, ja suorittaa tällai-
12342: teidän käyttäytymisessänne on, niin tämän täy-         nen mielipidetiedustelu, mitä mieltä kansa on
12343: tyy olla teille tavattoman suuri ja merkitsevä         kommunistien menettelystä, kun se tällaisessa
12344: asia. Muuten ei olisi ymmärrettävissä tällainen        pakettiviromassaan parissa kunnassa, joissa on
12345: erikoislaatuinen politiikka, että te pyritte jarrut-   tehty heidän usutuksestaan niin sanoakseni täl-
12346: tamaan työntekijöitten eläkkeitten huomattavaa         laisia laittomia päätöksiä, haluaa pelastaa omat
12347: parannusta merkitsevää lakinippua täällä sillä         kasvonsa (Ed. Puhakka: Ei kai vain edustaja
12348:                                        Koulujärjestelmälain 14 §                                 2565
12349: 
12350: 
12351: sekoita peltopakettia väärään asiaan?). - Ed.        lyömäaseeksi." (SKDL:n ryhmästä: Höpö, hö-
12352: Puhakka yrittää sekoittaa kaiken maailman            pö!). - Niin, taas kun minä puhuin vanhusten
12353: asiat nyt tähän, mutta minä koetan nyt pysyä         eläkeasiasta, kuului "höpö, höpö". Tällä tavalla
12354: tässä asiassa, koulujärjestelmälaissa.               suhtautuu kommunistinen puolue todella vaka-
12355:    On syytä palata vielä tähän kytkentäkysy-         viin lakiesityksiin, joita me täällä käsittelemme
12356: mykseen, koska se ei näytä olevan niin selvä          (Ed. Kantola: Puhuja ei kuunnellut niitä tu-
12357: kommunisteille. Kun teille ei näytä äskeinen         hansia eläkeläisiä, jotka olivat eduskunnan edes-
12358: riittävän, niin katson, että on aihetta vielä lu-    sä, ja puhuu vastoin parempaa tietoaan! ) . -
12359: kea, mitä Uusi Suomi kirjoittaa nimenomaan           Ed. Kantola, mitä työeläkelakiin tulee, minä
12360: otsakkeella "Kommunisteille mieluinen lakiesi-       uskon, että eläkeläisiä on kyllä kuunneltu.
12361: tys" (Ed. Puhakka: Ei tarvitse lukea. Me olem-       Täällä istuu herra valtiovarainministeri, ei to-·
12362: me kaikki lukeneet, niin että tiedämme, mitä         sin omalla paikallaan, koska hän saattaisi tehdä
12363: siinä on kirjoitettu! ) . - Minä epäilen suuresti,   välihuomautuksiaan, mutta hän kyllä varmasti
12364: lukeeko ed. Rytkönen siinä määrin tarkasti ja        tietää, että työeläkelakien käsittelyssä on toki
12365: ajatuksella Uutta Suomea, etteikö tämä tekisi        kuultu vanhuksia ja on kuultu myöskin tulevia
12366: hyvää, jos minä kommentoiden luen tässä, mitä        vanhuksia. Minä luulen, että me olemme
12367: Uusi Suomi asiassa kirjoittaa, sillä se on todella   kaikki tulevia vanhuksia, ja meidän täytyy suh-
12368: pätevää tekstiä.                                     tautua sen takia vakavasti vanhusten asiaan,
12369:                                                      jos joku sanoisi "höpö, höpö" nykyisille van-
12370:     "Tämän kevätistuntokauden loppukiireisiin        huksille. Kyllä on aivan merkillistä mennä väit-
12371: työnsi ennen ruotuväkeen lähtöään opetusmi-          tämään tällaista, että täällä emme ymmärtäisi
12372: nisteri Ulf Sundqvist monessa suhteessa kyseen-      muka vanhusten asiasta. Mutta mitä ymmärtä-
12373: alaisen lakiesityksen, josta jo oli vuosikausia      vät kommunistit, jotka kytkevät yhteen kaksi
12374: käyty kiistaa hallituksen sisällä. Jos ministeri     tällaista asiaa?
12375: arveli asian menevän muiden kiireiden keskellä
12376: kivuttomammin lävitse, niin hän erehtyi täy-            Mainitussa kirjoituksessa todetaan: "Nämä
12377: dellisesti. Kokoomuksen edellytettyä tämän           toteamukset tuntuvat ehkä yllättäviltä." Ne
12378: mitä kiistanalaisimman kysymyksen rauhallista        yllättivät näköjään ed. Kantolankin äsken. "On-
12379: käsittelyä kommunistit ovat ryhtyneet olois-         han lain muutosta ajanut sosialidemokraattinen
12380: samme erikoislaatuiseen vasta toimintaan" (Ed.       ministeri. Asian vaiheet paljastavat sen kuiten-
12381: Kantola: Sehän tuntuu puhujan kirjoitta-             kin jo alunperinkin kommunistien peliksi. Läh-
12382: malta! ) . - Ed. Kantola, minä annan suuren          tökohtahan oli Kemin kommunistivaltaisen kau-
12383: arvon sille, että ed. Kantola arvostaa niin kor-     punginvaltuuston ja SKP:läisen kaupunginjohta-
12384: kealle minun asiallisen kirjoitustaitoni. Minus-     jan laista piittaamaton ja myöhemmin suoras-
12385: takin tämä on hyvää tekstiä (Ed. Kantola: Se         taan lainvastainen toiminta suhtautumisessa
12386: on toinen asia!). - "Jarruttamalla käsittelyn        korvaavan koulun vaihtoehdon valinneeseen yk-
12387: loppuvaiheessa olevia työeläkelakeja he yrittä-      sityiseen oppikouluun. Kun lainvastaisuus on
12388: vät painostaa eduskunnan taipumaan tahtoonsa         oikeuskanslerin toimesta ja nyttemmin myös
12389: ja hyväksymään koulujärjestelmän muutosta kos-       korkeimma&sa hallinto-oikeudessa todettu, on
12390: kevan lakiehdotuksen muitta mutkitta ja epä-         kiire saada rikkomukset lainmuutoksella sovi-
12391: asiallisella kiireellä. Tämä herättää epäilyksen,    tetuiksi."
12392: että kouluasioita koskevassa lainmuutoksessa            No niin, kun tässä tulivat esille Kemin ja
12393: piilee jotakin mätää, jonka pelätään syksyyn         Ylitornion asiat, niin ehkä saan välittömästi to-
12394: mennessä laajemmaltikin paljastuvan. Joka ta-        deta, mitä mainitsemani Vaasa-lehden kirjoit-
12395: pauksessa on kommunistien kiihkonomainen             taja toteaa asian tästä puolesta, sillä tästä on
12396: pyrkimys saada tämä yksityisoppikoulujen elin-       pyritty täydellisesti vaikenemaan (Ed. Puhakka:
12397: mahdollisuuksien kaventamiseen tähtäävä laki-        Kolmannen kerran!). - Ed. Rytkönen, tämä
12398: esitys hinnalla millä tahansa hyväksytyksi pal-      on eduskunnalle aivan uutta, niin kuin se olisi
12399:  jastanut ilmiselvästi, että kysymyksessä on ni-     uutta jopa sivistysvaliokunnalle, joka niin kuin
12400: menomaan ja ehkä loppujen lopuksi yksin-             minä kohtapuoliin tulen osoittamaan, on käsi-
12401: omaankin heidän tarkoitusperiään palveleva lain-     tellyt asiaa myöskin hyvin eriskummallisella ta-
12402: säädäntötoimi. Tämän taiston voittaminen on          valla. - Anteeksi, minun tarkoitukseni ei ollut
12403: heille niin elintärkeää, että mikä tahansa kä-       tietenkään mitenkään loukata ed. Puhakan hen-
12404:  teen sattuva, kuten vanhusten eläkeasia, kelpaa     kilöllisyyttä, mutta kun hän on olemukseltaan
12405: 2566                                 Tiistaina 11 p. kesäkuuta 1974
12406: 
12407: yhtä juohea henkilö kuin ed. Rytkönen, niin            ajajana on tiettävästi ollut kommunistinen kan-
12408: minä erehdyin vähän henkilössä. Pyydän an-             sanedustaja Iistä, jossa hän on paikallisesti käy-
12409: teeksi (Ed. Puhakka: Niin kuin eräissä muis-           nyt kovaa taistelua oppikoulua vastaan ja sen
12410: sakin asioissa!). - Nämä nyt aina ovat kor-            hävinnyt. Juuri kommunistien sanomalehdet ja
12411: jattavissa kuitenkin, mutta se asia, mikä meillä       heidän sponsoroimansa lähetystöt ovat jatku-
12412: nyt on esillä, koulujärjestelmälain 14 §:n muu-        vasti painostaneet, että lakia on muutettava.
12413: tos, on valitettavasti sellainen seikka, joka ei       Tämän asian paljastaa siis Uusi Suomi tässä 8
12414: ole kovin helposti korjattavissa, jos se asia sat-     päivänä kesäkuuta julkaistussa pääkirjoituksessa,
12415: tuu täältä livahtamaan läpi.                           jonka nimenä on "Komunisteille mieluinen laki-
12416:     Vaasa-lehden kirjoituksessa kerrotaan hyvin        esitys".
12417: kouriintuntuvalla tavalla, mistä on kysymys               Asian tultua eduskuntaan otti sivistysvalio-
12418: Kemissä ja Ylitorniossa näiden lainvastaisten          kunnan kommunistinen puheenjohtaja sen heti
12419: päätösten johdosta. Kerrottakoon pari näytettä         erityisesti ajaakseen. Hän tiettävästi jopa vas-
12420: siitä, mihin Kemissä ja Ylitorniossa on laitto-        tusti perustuslakivaliokunnan lausunnon pyytä-
12421: milla päätöksillä jouduttu. Ylitorniossa oli kou-      mistä ja aikaansai omassa valiokunnassaan voi-
12422: lulaiset siirretty hyvästä yhteiskoulusta epätyy-      masuhteiden tilapäistä konstellaatiota hyväk-
12423: dyttäviin tiloihin. Joku luokka oli pantu van-         seen käyttäen sen, että asiantuntijoiden kuule-
12424: haan, tyhjillään olevaan vajaan ja muutamia            minen katkaistiin jo alkuunsa. Tässä viitataan
12425: muita oli koulusuunnitelmassa sijoitettu raken-        tapaukseen, johon minä ehkä vielä myöhemmin
12426: nukseen, joka oli ajat sitten purettu. Kirjoittaja     palaan, siihen tapaukseen, joka minua suuresti
12427: ei mainitse mitään siitä, tiesikö mahdollisesti        hämmästytti, että eräässä kokouksessa sivistys-
12428: koulusuunnitelman laatija tästä, oliko tämä ta-        valiokunnasta olivat poissa keskustapuolueen ja
12429: hallista. Minä uskon, että byrokratiassa yleensä       liberaalien kansanedustajat, ja tätä tilapäistä va-
12430:  sattuu näin, ja tämä on jo hyvin kuvaavaa sii-        semmistoenemmistöä hyväksi käyttäen todella-
12431: hen nähden, mitä on odotettavissa, kun nämä            kin äänestettiin nurin enempi asiantuntijoitten
12432: asiat keskitetään poliittisesti muodostetuille         kuuleminen. Minulle ei ole selvinnyt, mistä joh-
12433: koululautakunnille, joka sitten hallitsee laajoja      tui tämän keskustapuolueen ja liberaalien pois-
12434:  asioita eikä satu tietämään edes, mikä parakki        tuminen sivistysvaliokunnasta tuossa erittäin
12435: on purettu ja mikä on pystyssä.                        tärkeässä vaiheessa, toisin sanoen, miten tiukat
12436:     Kemissä jouduttiin käyttämään sellaisiakin ti-     ovat hallituksen pihdit, missä määrin ne ulottu-
12437:  loja, joiden yhteydessä ei ollut tarpeellisia ves-    vat nyt jo jokaisen lain käsittelyyn, ja missä
12438:  salaitteita, tarkoittaa käymälälaitteita. Tie- ja     määrin ne tekevät todella tyhjäksi sen hallitus-
12439: vesirakennushallitukselta vuokrattiin liikkuvia        muotomme säännöksen, että meidän on käsitel-
12440: käymäläitä - sinänsä näppärä ratkaisu tieten-          tävä täällä noin vapaasti sanoen vapaina ihmi-
12441: kin - mutta talvipakkasella toinen jäätyi. Sil-        sinä, siis kansanedustajina, vastuussa omille
12442: loin määrättiin, että jäljellä olevaa käymälää         äänestäjillemme asioita, ja meitä saa ohjata vain
12443:  käyttävät tytöt parillisina päivinä ja pojat parit-   oikeus ja totuus eivätkä muut asiat. Jos hallitus
12444:  tomina. En tiedä, onko tämä täysin tasapuo-           ei tätä kunnioita, vaan ryhtyy tällä tavalla pai-
12445: lista, olisiko pitänyt olla niin, että tytöt pa-       nostamaan niin, että kansanedustajat eivät voi
12446:  rittomina ja pojat parillisina, mutta joka ta-        olla edes läsnä valiokunnan kokouksessa, silloin
12447: pauksessa ratkaisu on jälleen erikoisen mielen-        kun asiallinen käsittely on menossa, silloin on
12448:  kiintoinen. Niin yksinkertaisia ne ovat ratkaisut     todella jo hyvin tarkkaan katsottava, minkälai-
12449:  kommunistisessa järjestelmässä. Tätä on todella       nen meidän parlamentaarinen järjestelmämme on
12450: aihetta sanoa kommunistiseksi järjestelmäksi           ja minkälainen on tämä poliittinen kenttä mei-
12451:  siinä mielessä, että tähän järjestelmään nyt aiko-    dän maassamme. Minä, joka olen ollut kauan
12452: vat nimenomaan kommunistit viedä koko mei-             varsinaisen aktiivisen poliittisen työn ulkopuo-
12453: dän koululaitoksemme.                                  lella, olen vielä säilyttänyt muistikuvan siitä,
12454:     Kuitenkin, jos tarkastellaan tätä kommunis-        millä tavalla tavallinen kansalainen suhtautuu
12455:  teille mieluista lakiesitystä lähemmin, niin voi-     eduskuntaan, ja sanon, että todellakin valtaosa
12456:  daan sanoa, että ei ole kysymys vain tästä,           kansasta, miltei sataprosenttisesti kansa uskoo,
12457:  mistä nyt äsken olen puhunut, heidän kasvo-           että meidän hallitusmuotomme on voimassa ja
12458: jensa pelastamisesta Kemissä ja Ylitorniossa,          että meidän kansanedustajamme näin ollen to-
12459: vaan yhtenä taustavoimana ja asian tehokkaana          dellakin noudattavat oikeutta ja totuutta ja te-
12460:                                         Koulujärjestelmälain 14 §                                     2567
12461: 
12462: 
12463: kevät työnsä vastuuntuntoisesti ja kunnollisesti       tulen erittäin pitäviin johtopäätöksiin, jotka
12464: ja että erillisten lakien käsittelyssä, kuten nyt      kyllä kelpaavat jokaisen kansanedustajan rat-
12465: tämän koulujärjestelmälain 14 §:n muutosta kos-        kaisun pohjaksi.
12466: kevan lain käsittelyssä, siinäkin, todella asiat          Mitä vielä tämän asian yleiseen luonteeseen
12467: ratkaistaan asiallisesti näiden kansanedustajien       tulee, tämän käsittelyn yksityiskohtiin, palaan
12468: vakaumuksen mukaan jokaisessa vaiheessa ja             siihen kohtaan. Tästä yleisestä luonteesta on
12469: että tällainen hallituksen peukaloruuvi tai muut       sanottava, että itse muutos näyttää lakitekni-
12470: painostustoimet eivät vaikuta (Ed. Lemström:           sesti varsin pieneltä. Mutta on muistettava, että
12471: Vakaumuksesta talutetaan väkivalloin ulos, jos         pieni se on atomipommikin; näin sanoisin. Tä-
12472: sen julistaa! ) . - Minä uskon, ed. Lemström,          mä on laadittu niin ovelasti, että on saatu aivan
12473: ettei nyt tässä asiassa kannata puhua mistään          pähkinänkuoreen - jos olisin sotainen, niin
12474: väkivaltaisesta ulosheittämisestä, mutta minä          sanoisin pomminkuoren sisälle - sijoitetuksi
12475: sanoisin, että kuitenkin on kysymyksessä melko         sellainen lausuma, sellainen säännös, joka to-
12476: mielivaltainen päätös silloin, kun valiokunta          della räjäyttää koko tämän järjestelmän, jota
12477: yhtäkkiä kesken asian asiallisen käsittelyvaiheen      me olemme olleet hyvässä uskossa nyt muuta-
12478: päättää tehdä oman työnsä vaikeaksi heittämällä        mia vuosia rakentamassa tähän maahan.
12479: niin sanoakseni ulos asiantuntijat, toisin sanoen         Tämän 14 §:n historia on noin lyhykäisyy-
12480: päättämällä, ettei asiantuntijoita kuunnella,          dessään seuraavanlainen, kun minä otan aivan
12481: mistä sitten on seurauksena, että asian käsittely      ydinkohdat tästä esille. Siinä vuonna 1967 an-
12482: vaikeutuu, ja tietysti niiden valiokunnan jäsen-       netussa hallituksen esityksessä koulujärjestelmä-
12483: ten, jotka tuntevat asiaa, on sitten pakko ryhtyä      laiksi, mikä tarkoitti peruskoulujärjestelmän
12484: valiokunnan asiantuntijoiksi niin sanoakseni.          rakentamista, kuului 14 § :n ydinlause seuraa-
12485: Siitä seuraa luonnollisesti paljon keskusteluun        vasti: "Kunnan koululaitosta järjestettäessä on
12486: nähden, ja niinpä tässä yhteydessä on syytä mai-       mahdollisuuksien mukaan käytettävä hyväksi
12487: nita, että minä jouduin varsin paljon käyttä-          kunnassa toimivia kouluja." Lause ei tuossa
12488: mään valiokunnan aikaa tehdäkseni selväksi             muodossa ollut riittävä. Yksityisoppikoulujen
12489: eräitä seikkoja, jotka eivät suinkaan ainakaan         aseman järjestäminen ei ollut kyllin selkeä. Pe-
12490: kaikille valiokunnan jäsenille olleet ollenkaan        rustuslakivaliokunnan päätöksen mukaisesti
12491: niin selviä. Tämä asia on sitten tulkittu jonkin-      hallitulesen esitys olisikin ollut säädettävä pe-
12492: laiseksi jarrutukseksi. Siitä ei suinkaan ollut ol-    rustuslain säätämisjärjestyksessä, koska se sisälsi
12493: lenkaan kysymys. Päinvastoin, kun sitten kes-          pakotteita yksityisoppikouluja kohtaan, jotta ne
12494: kustelu siellä päättyi, saattoi todeta, että oleel-    luovuttaisivat omaisuutta kunnille, mikä on
12495: liset asiat olivat jääneet sanomatta, sellaiset        hallitusmuodon vastaista, tarkemmin sanoen
12496: oleelliset asiat, joilla varmaankin olisi ollut vai-   hallitusmuodon 6 §:n vastaista. Nimenomaan
12497: kutusta päätökseen ellei ulkonaisesti, niin aina-      siksi, että laki voitaisiin säätää tavallisena la-
12498:  kin sisäisesti, ne olisivat ehkä saaneet monenkin     kina, eduskunta teki mainittuun lauseeseen seu-
12499:  kansanedustajan omantunnon hereille; minä us-         raavanlaisen lisäyksen: "ja on yksityisen oppi-
12500:  kon nimittäin edelleen kansanedustajien omaan-        koulun omistajalle varattava tilaisuus valita,
12501:  tuntoon.                                              haluaako hän luovuttaa koulunsa varoineen ja
12502:     Niin, sanottakoon siis näin, niin kuin tuossa      velkoineen kunnan haltuun vai käyttää koulua
12503:  mainitussa kirjoituksessa: Keinoja kaihtamaton        kunnan peruskoulua korvaavana kouluna." Tä-
12504:  kiihko, jolla kommunistien eduskuntaryhmä nyt         mä valintamahdollisuus tuli siis lakiin nimen-
12505: vaatii lakiehdotuksen viivytyksetöntä hyväksy-         omaan siksi, että se voitaisiin säätää yksinker-
12506:  mistä, on vain johdonmukaista jatkoa sille, mitä      taisessa järjestyksessä. Oleellista on siis se, että
12507:  kulissien takana on tapahtunut. Kaiken tämän          tällöin lisättiin tuo mahdollisuus yksityiselle
12508:  pitäisi nyt lopultakin avata muiden ryhmien sil-      oppikoululle valita, todellinen, aito valinnan
12509:  mät näkemään, että on kysymys asiasta, joka on        mahdollisuus: luovuttaa koulu varoineen ja vel-
12510:  kommunisteille niin arvokas, että mikään hinta        koineen kunnalle tai jatkaa korvaavana kou-
12511:  ei siitä näytä olevan liian suuri. Tästä havain-      luna.
12512:  nosta olisi ajoissa tehtävä myös asianmukaiset           Näin luotiin siis aito vaihtoehto yksityisen
12513:  johtopäätökset (Ed. Puhakka: Mitkä ne olisi-          oppikoulun jatkamisen mahdollisuudelle myös
12514:  vat? ) . - Ed. Puhakka, minä uskon, että jos          aWuokkien osalta ja siis yhtenä kokonaisuutena,
12515:  ed. Puhakalla riittää kärsivällisyyttä, niin minä     tosin monessa suhteessa muuttuneissa olosuh-
12516: 2568                                 Tiistaina 11 p. kesäkuuta 1974
12517: 
12518: 
12519: teissa, esim. juuri koulupiirien suhteen muuttu-       olisi tilaisuus tehdä välihuomautuksia täältä
12520: neissa olosuhteissa. Mehän tiedämme, että kou-         herra valtiovarainministerin omalta paikalta -
12521: lujärjestelmälaki ei siis salli näitten korvaavien     tämä murahtelu ei minusta ole aivan asiallista
12522: koulujen ottaa oppilaitaan mistä tahansa, vaan         silloin, kun on näin keskeisestä asiasta kysy-
12523: niillä on oma asemansa koulusuunnitelmassa.            mys. Sillä tämä asia on äärimmäisen vakava, se
12524: Se merkitsee siis sitä, että niille osoitetaan         nostaa välittömästi esiin kysymyksen, romute-
12525: tietty koulupiiri. Ne eivät siis ole suinkaan          taanko lainsäädäntöjärjestelmämme lopullisesti
12526: jääneet täysin entisenlaiseen asemaan, jos joku        perustuslakivaliokunnan kautta murtamalla
12527: niin kuvittelee. Se on melkoisen huomattava            asiassa kuin asiassa ei-sosialistinen rintama.
12528: muutos.                                                   On syytä mainita, että tunnettu kumouksel-
12529:    No niin. Nyt hallitus esittää mainitun lau-         linen sosialisti - lienee sosialidemokraatti edel-
12530: seen muuttamista muotoon: "Kunnan koululai-            leenkin, mitä minä suuresti ihmettelen, mutta
12531: tosta järjestettäessä on mahdollisuuksien mu-          näin kai asia on - sosialidemokraatti Antero
12532: kaan käytettävä hyväksi kunnassa toimivia oppi-        Jyränki ja hänen hengenheimolaisensa ovat suo-
12533: kouluja edellyttäen, että valtio tai yksityisen        sitelleet sosialistisen vallankumouksen toteutta-
12534: oppikoulun omistaja luovuttaa koulun kunnan            misen yhtenä keinona juuri hallitusmuodon si-
12535: haltuun." Siis oleellista on se, että tällä edel-      vuuttamista perustuslakivaliokunnassa tekemällä
12536: lytyksellä, tällä lisäyksellä, poistetaan nyt tuo      yksinkertaisella enemmistöllä äänestyksissä pää-
12537: vaihtoehto, tuo mahdollisuus, joka oli nimen-          töksiä perustuslakien vaatimusten vastaisesti,
12538: omaan otettu koulujärjestelmälakiin, jotta se          "jos vain poliittista tahtoa on", niin kuin sa-
12539: voitaisiin säätää yksinkertaisessa säätämisjärjes-     nonta kuuluu. Tämä koulujärjestelmälain käsit-
12540: tyksessä ja jotta meidän hallitusmuotomme              tely osoittaa, että ainakin omaisuuden perus-
12541: 6 § :n vaatimuksia voitaisiin siinä noudattaa.         tuslakisuojaa on jo uhkaamassa tällainen ilmei-
12542:    Kun siis voimassa oleva laki velvoittaa käyt-       nen vaara. Ei ole siis liioiteltua, kun olen ni-
12543: tämään kunnassa toimivat koulut hyväksi, myös          mittänyt keskustan menettelyä, keskustapuo-
12544: oppikoulut, niin tämä muutos asettaisi ehdoksi         lueen ja liberaalien menettelyä, tässä asiassa yh-
12545: niiden käyttämiselle, nimittäin oppikoulujen hy-       teiskuntapetokseksi. Tällä yhteiskuntapetoksella
12546: väksi käyttämiselle, sen, että ne on luovutettu        minä tarkoitan sellaista menettelyä, jossa poliit-
12547: kunnan haltuun. Korvaavan koulun vaihtoehto            tisista tarkoituksenmukaisuussyistä kansanedus-
12548: jäisi siis tällöin täysin kuolleeksi kirjaimeksi,      taja luopuu niistä keskeisistä perusperiaatteista,
12549: koska sellaiset koulut jäisivät vaille koulupiiriä     joita hän on sanonut ajavansa, kun hän on tul-
12550: ja siis käytännössä vaille oppilaita. Koska ne         lut valituksi eduskuntaan, niistä perusperiaat-
12551: olisi jätettävä koulusuunnitelman ulkopuolelle,        teistaan, jotka hän on luvannut toteuttaa äänes-
12552: ne jäisivät ilman koulupiiriä, ne jäishrät ilman       täjilleen. Tässä on minun ymmärtääkseni tapah-
12553: oppilaita, ja silloin on kuollutta kirjainta todella   tunut tällainen yhteiskuntapetos siitä syystä,
12554: säätää jotakin tällaisesta korvaavan koulun vaih-      että ainakin minä oletan - ja ymmärtääkseni
12555: toehdon valitsemisesta.                                monet ja ainakin äänestäjät ovat edelleen siinä
12556:    Tässä asiassa on todettava, että tämä lain-         uskossa - että keskustapuolue ja liberaalit ovat
12557: muutos kaikin mokomin siis vaatisi perustus-           meidän hallitusmuotomme kannalla, meidän pe-
12558: lainsäätämisjärjestystä täsmälleen perustuslaki-       rustuslakiemme kannalla, mitä tulee omaisuu-
12559: valiokunnan vuonna 1968 omaksuman kannan               densuojaan. Jos tässä on tapahtunut todella
12560: mukaisesti. Mutta miten kävi nyt perustuslaki-         muutos, siitä olisi pitänyt kertoa, se olisi pitä-
12561: valiokunnassa? Asiasta äänestettäessä yksi libe-       nyt saattaa julkisuuteen, silloin ei voitaisi käyt-
12562: raali niin sanoakseni pakeni paikalta - aina-          tää tätä käsitettä, jonka minä olen tässä tuonut
12563: kaan hän ei osallistunut äänestykseen - pois-          esille. Minä tiedän, että se on tavattoman kiu-
12564: tui ennen äänestystä, ja keskustapuolue äänesti        sallinen, siis sitä voi pitää ehkä joku liioitel-
12565: vasemmiston mukana pelkästään poliittisista            tuna. Minä olen huolellisesti ajatellut ja harkin-
12566: tarkoituksenmukaisuussyistä, kuten kaunistel-          nut tätä sanaa, kun olen tähän päätynyt. Sillä
12567: len sanotaan silloin, kun sivuutetaan perustus-        jos todellakin näin käy, niin kuin nyt koulujär-
12568: lain kunnioitus ja tukahdutetaan kansanedusta-         jestelmälain 14 §: n muuttamisen yhteydessä on
12569: jan omantunnon ääni ( Min. Virolaisen välihuu-         käynyt, että perustuslakivaliokunnassa sääde-
12570: to). - Jos herra valtiovarainministerillä on tä-       tään riippumatta siitä, mikä on ilmiselvää mei-
12571: hän asiaan jotakin huomauttamista, niin tähän          dän hallitusmuotomme tulkinnan mukaan, riip-
12572:                                         Koulujä11jestelmälain 14 §                                   2569
12573: 
12574: 
12575: pumatta siitä äänestetään joistakin muista syistä      taa perustuslakivaliokunnassa. Se oli kokeilu.
12576: - minä en tiedä mistä syistä, joistakin syistä        Nyt ollaan paljon pitemmällä. Nyt ei ole enää
12577: - vastoin ilmiselvää hallitusmuotomme nou-             kokeesta kysymys. Nyt on kysymys jo ensim-
12578: dattamista, silloin ei voi käyttää tästä asiasta      mäisestä todellisesta tilanteesta, tilanteesta,
12579: muuta nimitystä.                                       jossa omaisuuden perustuslakisuojaa on ryh-
12580:    Minä olen paljon miettinyt, mikä on ollut          dytty toteuttamaan tämän kumouksellisen sosia-
12581: tämän menettelyn taustana. Minä ymmärrän,             listin Antero Jyrängin mallin mukaan.
12582: että meidän maassamme eletään hyvinkin kriit-             Minulle on jo ollut hämmästyttävää se, että
12583: tisessä tilanteessa hallituspolitiikassa. Me odo-      sosialidemokraattinen puolue on niin sinisin sil-
12584: tamme maahamme Euroopan turvallisuus- ja               min ja niin huolettomasti lähtenyt tämän An-
12585: yhteistyökokousta. Me tiedämme, että maassa            tero Jyrängin kelkkaan. Tässä asiassa en tieten-
12586: tulisi vallita stabiili hallituspolitiikka. Me tie-   kään enää ihmettele sitä, onhan Antero Jyränki
12587: dämme, että hallitus kiemurtelee tuskissaan tä-       edelleenkin istunut mm. valtiosääntökomiteassa.
12588: män asian takia pysyäkseen koossa, jotta voi-         Ilmeisesti sosialidemokraattinen puolue on siis
12589: simme näyttää ulospäin tällaista stabiilisuutta.      hiljaisesti hyväksynyt näin radikaalin sosialisti-
12590: Tämä on mahdollisesti yksi tekijä, joka on tä-        sen linjan ja hyökkäykset meidän perustusla-
12591: hän vienyt. Minä osoitan suurta ymmärtämystä          kejamme vastaan. Tämä on myöskin syytä ker-
12592: tässä suhteessa näille hallituksessa oleville kes-    toa niille kansalaisille, jotka ovat uskoneet, että
12593: kustaryhmille. Mutta tämän koulujärjestelmä-          ainakin suurin osa sosialidemokraateista ja
12594: lain 14 §:n muutoksen yhteydessä on kysymys           enemmistö siellä on meidän perustuslakiemme
12595: niin sanoakseni ikuisista arvoista, ikuisista ar-     takana ja on sen omaisuuden suojan takana,
12596: voista siinä mielessä kun meidän perustusla-           joka takaa työntekijöille heidän ahkeruutensa
12597: kimme on ikuinen - ei tietenkään absoluutti-          hedelmät, sen, että heiltä ei milloin tahansa
12598: sessa mielessä, mutta meidän toivomme mukaan          yhtäkkisillä enemmistöpäätöksillä riistetä hei-
12599: tämän perustuslain säännökset nimenomaan              dän ahkeruutensa tuloksia, sitä, mitä he ovat
12600: omaisuussuojaan nähden ovat ainakin siinä             säästäneet. En tiedä, onko nyt sitten niin, että
12601: määrin pysyviä, että me ja meidän lapsemmekin         sosialidemokraattinen puolue tämän koulujär-
12602: vielä saavat uskoa, että heidän ahkeruutensa voi      jestelmälain 14 §:n yhteydessä pitää yksityis-
12603: kantaa hedelmää, että heidän ahkeruutensa tu-         oppikoulujen omaisuutta, näiden ihmisten omai-
12604: loksia ei heiltä viedä perustuslakien kumoami-        suutta, jonka he ovat keränneet kokoon yksi-
12605: sen taikka niiden mielivaltaisen tulkinnan            tyisoppikouluja varten ja ponnistelleet yksityis-
12606: avulla.                                               oppikoulujen hyväksi, pitävätkö he tätä omai-
12607:    Tämä asia on sen luontoinen, että todellakin       suutta jotenkin erilaisena kuin muuten työllä,
12608: keskustapuolue ja liberaalit ovat täällä tämän        ahkeruudella ja organisoimisella saatua omai-
12609: koulujärjestelmälain 14 §:n muutoksen käsitte-        suutta, niin että siihen pitäisi nyt suhtautua
12610: lyn yhteydessä selityksen velkaa. Mikä on ollut       sitten aivan eri tavalla. Hekin ovat tässä suh-
12611: tuo peukaloruuvi? Minkälainen on ollut se taus-       teessa selityksen velkaa (Ed. Kantolan väli-
12612: takuvio, joka on vienyt heidät tämänlaatuiseen        huuto). Mutta minusta tuntuu kyliä siltä, niin
12613: ratkaisuun? Ja tässä minun ymmärtääkseni ei           kuin ed. Kantola ilmeisesti koettaa minua muis-
12614: päästä nyt eteenpäin esittämällä joitakin veruk-      tuttaa, että nykyinen sosialidemokraattinen puo-
12615: keita tai kuvitteluja. Olisi parasta kertoa koko      lue on antautunut kommunisteille. Se kulkee
12616: totuus, kertoa, miten huolestuttava tilanne tässä     kommunistien vanavedessä. Sen sisälle on isket-
12617: maassa sitten on, jos se vaatii näiltä ryhmiltä,      ty erittäin kipeä haava ja kiila, joka sieltä sisäi-
12618: joihin varsin suuret kansanjoukot ovat äänes-         sesti vaikuttaa niin, että halusipa sitten enem-
12619: tyksessä luottaneet, tämän laatuista menettelyä.      mistö sosialidemokraateissa taikka jokin osa sii-
12620: Minä muistan, kun täällä noin vuosi sitten kä-        nä mitä tahansa, niin tuo vaikuttava, aktiivi
12621: siteltiin ns. Ahteen ponsi, jonka yhteydessä          ryhmittymä siellä, lähinnä nämä nuorsosialistit,
12622: Suomen maaseudun puolue - siitä lienee aikaa          ne määräävät toiminnan mal'lin. Ne antavat oh-
12623: ehkä vähän enemmänkin - Suomen maaseu-                jeet, ja toiset hiljaisesti kulkevat mukana. Siltä
12624: dun puolue meni vastaavalla tavalla vasemmis-         näyttää tällä hetkellä koulujärjestelmälain 14
12625: ton mukaan ja mielivaltaisesti tulkitsi puhemie-      §:n käsittelyn yhteydessä saatu kokemus. Tämä
12626: hen menettelyn vääräksi. Jo tällöin heräsi kysy-      asia olisi voinut herättää sosialidemokraatit toi-
12627: mys, missä määrin voidaan mielivaltaa harjoit-        siin mietteisiin. Mutta niin ei ole käynyt, vaan
12628: 322   11/74
12629: 2570                                Tiistaina 11 p. kesäkuuta 1974
12630: 
12631: 
12632: he ovat taysm antautuneet tämän jyränkiläisen         Kommunförbund -nimisestä järjestöstä sekä reh-
12633: ajattelun mukaan, joka minun ymmärtääkseni            tori Björn-Olof Malmströmiä Björneborgs
12634: ei ole ns. vanhakantaista, luotettavaa sosialide-     Svenska Samskola -nimisestä koulusta, puheen-
12635: mokratiaa, sitä josta sosialidemokratian historia     johtaja Veikko Hallenbergia Yksityisoppikou-
12636: puhuu, vaan jotakin aivan uutta, sellaista josta      lujen liitosta - onneksi puheenjohtaja Veikko
12637: minun ymmärtääkseni sosialidemokraattien olisi        Hallenbergia, sillä hänen lausuntonsa todella on
12638: aihetta sanoutua irti.                                käyttökelpoinen, vaikka sekään ei luonnollisesti
12639:    Tämän koulujärjestelmälain 14 §:n käsittely        voi olla niin laaja, että se käsittelisi asiaa kai-
12640: sivistysvaliokunnassa taas oli varsin mielival-       kilta puolilta. Edelleen kuultiin Kemin kaupun-
12641: taista ja valiokunnan arvoa alentavaa politi-         ginjohtaja Taisto Johteista ja rehtori Raimo
12642: kointia. Oleellinen muutos lakiin, jonka käsit-       Pirilää Kemin yhteiskoulusta. Tähän on huo-
12643: tely oli aikanaan vienyt eduskunnassa yli vuo-        mautettava, eräs erikoislaatuinen seikka: Miksi
12644: den, koetettiin toteuttaa pikavauhtia jo kolmen       kuultiin rehtoria - siis eräänlaisena vastapai-
12645: kokouksen jälkeen. Jo kolmen kokouksen jäl-           nona Kemin kaupunginjohtajalle - miksi vain
12646: keen keskustapuolueen ja liberaalien jäätyä pois      rehtoria; eihän rehtori ole tässä kysymyksessä
12647: tilapäinen vasemmistoenemmistö äänesti asian-         ollut mikään vastatekijä. Tietysti hän tuntee
12648: tuntijain kuulemisen poikki. Kommunistipu-            asiaa ja saattoi sivistysvaliokunnalle kertoa pal-
12649: heenjohtaja, tai onko hän kommunisti, minä en         jonkin yksityiskohtia, mutta tuiki tärkeää olisi
12650: tiedä nyt niin tarkasti, siitä ei kukaan pääse        ollut kuulla Kemin yhteiskoulun johtokunnan
12651: niin tarkkaan perille, mutta joka tapauksessa         puheenjohtajaa. Tästä minä juuri teinkin esityk-
12652: SKDL:ään lukeutuva, siis kommunistien naru-           sen, että olisi nimenomaan kuultu Kemin yh-
12653: jen mukaan toimiva puheenjohtaja Kuuno Hon-           teiskoulun johtokunnan puheenjohtajaa. Edel-
12654: konen olisi halunnut lopettaa keskustelunkin ja       leen kuultiin Yli-Tornion kunnanvaltuuston va-
12655: käydä käsittelyyn jo ennen kuin edes perustus-        rapuheenjohtaja Vilho Kannalaa ja rehtori
12656: lakivaliokunnan lausunto asiasta oli tullut.          Jaakko Mutkaa Yli-Tornion yhteiskoulusta.
12657:    Voidaan siis todeta, että kommunistien me-         Mutta jälleen sivuutettiin se varsinainen asian-
12658: nettely on onneksi paljastanut, miten suuria          tuntija, jolla olisi ollut kerrottavaa nimenomaan
12659: toiveita he asettavat korvaavien koulujen hä-         Yli-Tornion yhteiskoulun ylläpitäjän kannalta,
12660: vittämiseen tästä maasta. He ovat valmiit jopa        nimittäin Yli-Tornion yhteiskoulun johtokunnan
12661: käymään taistelua omien kannattajiensa ilmisel-       puheenjohtajaa. Tein tästäkin esityksen, mutta,
12662: viä etuja vastaan jarruttamalla täällä työeläkkeit-   kuten olen täällä jo tuonut esille, tämä ehdotus
12663: ten parantamista saadakseen korvaavat koulut          äänestettiin sitten enemmistön toimesta nurin.
12664: maasta pois. Näin he ovat asian selittäneet. Mi-      Kuultiin Iin kunnan koulutoimenjohtaja Heikki
12665: nusta tuntuu siltä, että hallituksen halu taas        Markkia, mutta ei kuultu Iin yhteiskoulusta
12666: kiirehtiä asiaa näin kesän kynnyksellä se puoles-     ketään. Kuultiin Helsingin kaupungin koulutoi-
12667: taan osoittaa selvästi, että se tuntee olevansa       men johtaja Valter Erkoa. Mutta siinä oli koko
12668: hyvin heikolla pohjalla sitä mukaa kuin totuus        juttu myöskin Helsingin osalta, vaikka täällä
12669: asiasta leviää.                                       toki on 25 yksityistä oppikoulua, joista 16 on
12670:    Xsken mainitsin jo hyvin lyhyesti käsittelystä     valinnut korvaavan koulun aseman. Kyllä toki
12671: sivistysvaliokunnassa. On syytä palata tähän          näillä henkilöillä, jotka olisi ollut varsin helppo
12672: muiltakin osin kuin vain puheenjohtajan menet-        saada sivistysvaliokuntaan, olisi ollut jotakin
12673: telyn suhteen. Toin äsken esille sen kummalli-        kertomista.
12674: suuden, miten siellä kuultiin asiantuntijoita            Esitin, paitsi näitä mainittuja johtokunnan
12675: ainoastaan kolmessa eri tilaisuudessa. Tarkem-        puheenjohtajia, jotka tässä olen maininnut, siis
12676: min sanoen, asiantuntijoina tässä erittäin tär-       Yli-Tornion yhteiskoulun johtokunnan puheen-
12677: keässä kysymyksessä valiokunta kuuli hallitus-        johtajaa ja Kemin yhteiskoulun johtokunnan
12678: neuvos Tauno Niemistä opetusministeriöstä,            puheenjohtajaa, esitin, että myöskin Mynämäen
12679: puheenjohtaja Samuli Apajalahtea Opettajien           yhteiskoulun rehtoria olisi kuultu, koska tie-
12680: Keskusjärjestöstä, puheenjohtaja Aimo Tammi-          dossa oli, että juuri Mynämäen yhteiskoulussa
12681: vuorta Suomen Opettajain Liitosta, osastopääl-        oli tehty todella varsin yksityiskohtaisia tutki-
12682: likkö Jyrki Kivistöä Suomen Kaupunkiliitosta,         muksia sen suhteen, pitääkö paikkansa, että
12683: koulusuunnittelupäällikkö Esko Toivosta Suo-          kuten hallituksen perusteluissa tähän lakiin sa-
12684: men Kunnallisliitosta ja Finlands Svenska             notaan, muka yksityisen oppikoulun luovutta-
12685:                                          Koulujälijestelmälain 14 §                                     2571
12686: 
12687: 
12688: minen kunnalle ja siis hoitaminen kunnan ta-            järjestelmän, sanoisin mieluummin vielä vapaan
12689: holta olisi taloudellisesti edullisempi ratkaisu        demokraattisen järjestelmän, ihmisiä ei ole
12690: kuin yksityisen oppikoulun käyttäminen korvaa-          meillä kahlittu sillä tavalla puoluepolitiikkaan,
12691: vana kouluna. Tästä olisi tuolloin ollut hyvin          että me emme saisi kuulla totuutta, vilpitöntä
12692: mielenkiintoista yksityiskohtaista kerrottavaa.         totuutta asiasta, asioitten ratkaisemisesta, joil-
12693: Näin on käynyt ilmi, mutta tätäkään henkilöä,           takin henkilöiltä. Meillä Luojan kiitos on sen-
12694: tätäkään asiantuntijaa ei suvaittu kuulla. Edel-        tään vielä asiantuntijoita käytettävissä silloin,
12695: leen esitin, että professori Simo Zitting olisi         kun meidän on ratkaistava näitä kysymyksiä
12696: ollut asiantuntijana sivistysvaliokunnassa, koska        (Ed. Puhakka: Niin sanottuja asiantuntijoita!)
12697: tiedossa on, että hän on tehnyt lainopillisia           koko kansan kannalta, kun meidän on löydet-
12698: tutkimuksia siitä, miten on näiden yksityisoppi-        tävä siis sellainen ratkaisu, joka tyydyttäisi
12699: koulujen omaisuuden laita, miten se on kerty-           kaikkia, niin kuin koulujärjestelmälain kohdalla
12700: nyt ja miten siihen olisi lainopilliselta kannalta      on erikoisesti asianlaita.
12701: suhtauduttava. Perustuslakivaliokunta on tosin
12702:                                                            Ed. Puhakka, koulujärjestelmän toteuttami-
12703: kuullut tätä henkilöä, mutta olisi ollut erin-          sesta ei yksinkertaisesti tule mitään sillä ta-
12704: omaisen tärkeää, että tällaista asiantuntijaa,          valla, että me rupeamme jakamaan tämän maan
12705: jonka nyt ei olisi luullut olevan vaikeaa pistäy-       koulut jonkinlaisiksi aivopesuloiksi, parlamen-
12706: tyä samassa myöskin sivistysvaliokunnassa, olisi        taarisissa voimasuhteissa. Teillä on sellainen
12707: myöskin kuultu.                                         kuvitelma, kommunistit, teillä on sellainen ku-
12708:     Edelleen Helsingin kaupunginhallitusta olisi        vitelma niin kuin koulu olisi jonkinlainen aivo-
12709: ollut aihetta kuulla. Tein esityksen, että kau-         pesula (Ed. Puhakka: Niin Rainio parhaillaan
12710: punginjohtaja A. K. Loimarantaa olisi täällä            tekee!), jossa opettajan työ olisi asenteitten,
12711: kuultu, jolle tällaiset asiat lähinnä kuuluvat.         poliittisten asenteitten, istuttamista koululai-
12712: Tein esityksen, että filosofian tohtori Jouko           siin. Minä vakuutan teille: Tämä on täysin kes-
12713: Teperi, Helsingin yksityisoppikoulut ry:n pu-           tämätön ja täysin virheellinen käsitys koulusta.
12714: heenjohtaja, olisi saanut tilaisuuden esiintyä          Olen työskennellyt itse sekä yksityisoppikou-
12715: asiantuntijana sivistysvaliokunnassa tällaisessa        lussa opettajana että sittemmin muussa opetus-
12716: asiassa, joka koskee siis hyvin keskeisesti kaik-       työssä ja mm. yliopiston palveluksessa pitkät
12717: kia yksityisoppikouluja eritoten . Helsingissä          ajat (Ed. Kantola: Ja täysin puolueettomana!).
12718:  (Ed. Puhakka: Siis ne olisivat tulleet kokoo-          Tiedän, että työskennellessäni täysin puolueet-
12719: muksen kannan lausumaan! ) .                            tomana puolueitten ulkopuolella yli 40-vuo-
12720:     Ed. Puhakka kuvittelee, että tässä maassa           tiaaksi minun oli äärimmäisen helppoa tässä
12721: täällä muka kaikki on nyt jo parlamentaarisesti         vapaassa demokratiassa, jota silloin vielä ei
12722: jaettu määrätynlaisiin kiintiöihin ja lohkoihin         ainakaan kovin pitkälle komunismin seurailijat
12723:  ja karsinoihin ja että kun kutsutaan joku asian-       olleet päässeet pilaamaan, minun oli äärim-
12724: tuntija, hän nyt sitten esittää jonkun puolueen         mäisen helppo noudattaa siellä totuutta, ja
12725: kannan. Olen kyllä huomannut, että kun ns.              sen opin, sen totuuden seuraamisen, olen sieltä
12726: lainopillisia asiantuntijoita on kutsuttu, sellaisia    tuonut tullessani ja olen ottanut sen johto-
12727: lainopillisia asiantuntijoita, joista tiedetään, että   tähdeksi myöskin kansanedustajan työssä. Tie-
12728: he kuuluvat esimerkiksi äärimmäiseen vasem-             dän, että se on mahdollista ja että se on suo-
12729: mistopuolueeseen taikka ovat kannanotoltaan             tavaa ja että ennen kaikkea silloin, kun me
12730: äärivasemmistolaisia muuten, he kyllä suh-              täällä ratkaisemme koko meidän sivistyselä-
12731:  tautuvat tällä tavalla monesti, kuten ed. Pu-          mämme kannalta aivan keskeisiä kysymyksiä,
12732:  hakka, että he katsovat, että heidän asiansa on        kuten koulujärjestelmälain toteuttamista ja sen
12733: vain ajaa jotakin poliittista suuntausta, ja sillä      yksityiskohtia, meidän on rakennettava aivan
12734: hyvä. On tapauksia, joissa he ovat suorastaan           toiselle pohjalle kuin tämän merkillisen harha-
12735:  kysyneet, että mikä nyt on sitten kyseessä, mitä       luulon, valtaharhan, varaan, joka nyt on sumut-
12736:  siellä pitäisi puhua. Näin kerrotaan. Näin ei          tamassa kommunistien silmiä ja valitettavasti
12737: ole asianlaita, ed. Puhakka, niihin asiantuntijoi-      on sieltä levinnyt myöskin laajalle, ainakin
12738:  hin nähden, joita minä tässä olen maininnut.           eräitten kokemattomampien poliitikkojen ja
12739: Minä tiedän, että kiitos sen demokraattisen             kommunisteja myötäilevän nuorison keskuu-
12740:  järjestelmän, joka meillä täällä on ollut, ed.         teen. Sellainen kuvitelma, että tämän maan
12741:  Puhakka, tämän ns. länsimaisen demokraattisen          asiat voitaisiin ratkaista sillä tavalla, että jokai-
12742: 2572                                Tiistaina 11 p. kesäkuuta 1974
12743: 
12744: 
12745: nen ihminen pakotettaisiin liittymään johonkin         tyn yksimielisyyden, joka tässä on saatu, sen,
12746: puolueeseen - hänellä ei muuten olisi min-             että on otettu huomioon myöskin vähemmistön
12747: käänlaisia mahdollisuuksia - sitten jaettaisiin        kanta. On tietysti jotakin tavattoman vierasta
12748: koko kansan omaisuus, jaettaisiin kaikki täällä        kommunisteille tämän vähemmistön kannan
12749: parlamentaarisissa voimasuhteissa ja sen jälkeen       huomioon ottaminen, mutta minä huomautan
12750: laskettiin Barrabas irti meidän koululaitok-           siitä, että koko meidän järjestelmämme, koko
12751: sessamme, annettaisiin siis täysi vapaus käyttää       meidän perustuslakimme lähtee siitä, että suo-
12752: hyvää koululaitosta poliittiseen toimintaan, teh-      rastaan hallitusmuotomme pakottaisi meidät
12753: täisiin niistä poliittisia opistoja, tämä on sel-      juuri tällaisiin ratkaisuihin, sellaisiin ratkaisui-
12754: västi kommunistien tarkoitus. Tämä on kom-             hin, joissa olisi kyllin suuressa määrin koko
12755: munistien käsitys, enkä minä ihmettele sitä,           kansa takana. Meillä on ollut se onni näinä
12756: etteikö sellaisen tiukan puoluekurin alaisuudes-       vuosina vuodesta 1968 lähtien, että koulujär-
12757: sa - joka tosin on vähän ollut aika ajoin höl-         jestelmälaki saatiin senlaatuiseen muotoon, että
12758: tymässä, mutta en minä nyt usko, että se ko-           sekin osa kansasta, joka tietää, mikä merkitys
12759: vin pahasti höltyy ajan mittaan - sen puolue-          yksityisoppikouluilla tässä maassa on, on kui-
12760: kurin alaisuudessa, sen koulutuksen alaisuudes-        tenkin tullut perusasenteiltaan nyt mukaan to-
12761: sa, sen sumeilemattoman ihmisen persoonalli-           teuttamaan peruskoulua, toteuttamaan sitä mah-
12762: muteen kohdistuvan ...                                 dollisimman hyvässä muodossa. Nyt me emme
12763:                                                         saa tätä romuttaa. Siitä on varsinaisesti kysy-
12764:    Ensimmäinen varapuhemies                            mys.
12765: (koputtaa): Pyydän pysymään kiinteämmin itse                Kun ed. Puhakka keskeytti minun tarkaste-
12766: asiassa.                                                luni, olin kertomassa siitä, mitä asianttmtijoita
12767:                                                         olisin halunnut kuultavaksi. Saanen tässä täy-
12768:     Puhu j a: Herra puhemies! Minä tässä ni-            dentää tuota luetteloa mainitsemalla, että eri-
12769: menomaan haluan ed. Puhakalle huomauttaa                koisesti halusin kuulla myöskin kouluneuvos
12770: siitä, miten koulujärjestelmälain koko käsitte-         Jussi Saukkosta, joka on ... (Ed. Puhakka:
12771: lyssä meidän täytyy tehdä selväksi se, mikä             Joka on kokoomukselainen! ) . - No niin, taas
12772: koulu on, ja puhun juuri sen puolesta, että kou-        ed. Puhakka huutaa sieltä, että hän on kokoo-
12773: lujärjestelmälain 14 §:n muutoksen yhteydessä           mukselainen. Pitäisikö siis kokoomukselaiset
12774: käsitettäisiin se seikka, että meidän on raken-         panna jonkinlaiseen romukoppaan, jotta he ei-
12775: nettava koko tämän kansan varaan, ei suinkaan           vät saisi missään asiassa esittää mitään, vaikka
12776: niin että me ryhtyisimme avoimesti ajamaan              tiedämme, että he ovat erinomaisia asiantunti-
12777: poliittista koulua. Herra puhemies! Valitan, jos         joita. Minä uskon aivan varmasti, että jos kou-
12778: minä en tehnyt asiaa täysin selväksi ryhtyessäni        luneuvos Jussi Saukkonen olisi sivistysvalio-
12779: tätä asiaa tarkastelemaan. Tästähän on nyt ni-          kunnassa asiantuntijana kuultuna esittänyt
12780: menomaan kysymys. Me olemme päässeet kou-               asiansa, olisi ollut äärimmäisen vaikea edes ed.
12781: lujärjestelmälain aikaansaamisessa jo varsin pit-       Puhakan osoittaa, mikä siinä nyt on sitten sitä
12782: källe tässä. On todella iloittava siitä, että löytyi    kokoomuslaisuuteen päin vetämistä. Hän olisi
12783: aikoinaan sellainen ratkaisu, jossa nimenomaan          tuonut esille tiettyjä tosiasioita, valaissut tär-
12784: tätä 14 §: ää muovaamaila saatettiin saavuttaa          keitä näkökulmia asiasta, siitä minä olen aivan
12785: niin suuri yhtenäisyys asiassa, että peruskoulu         varma. Sillä hän toimii Helsingin koulusuunnit-
12786: voitiin toteuttaa ja että peruskouluun on voitu          telutoimikunnan puheenjohtajana ilmeisesti ed.
12787: asennoitua varsin positiivisesti. Minä ymmärrän,        Puhakan ja monien muiden harmiksi. Mutta
12788: että kritiikkiä on olemassa, mutta tuo kritiikki         näin on asia. On omituista, että ei Helsingin
12789: ei ole sittenkään ollut missään tekemisissä sen         koulusuunnittelutoimikunnan         puheenjohtajaa
12790: asian kanssa, että me toki haluamme tämän               edes suostuttu kuulemaan silloin, kun käsitel-
12791: kansan keskuudessa nostaa kansan sivistystasoa           tävänä on laki koulujärjestelmälain 14 §:n
12792:  sillä tavalla, että me tuomme kaikki peruskou-          muuttamisesta, 14 §:n, joka nimenomaan käsit-
12793: lun piiriin saavuttamaan tämän sivistystason,            telee kysymystä siitä, millä tavalla kunnan kou-
12794:  jonka peruskoulu voi tarjota. Nyt koulujärjes-          lusuunnitelma on laadittava ja millä tavalla
12795:  telmälain 14 §:n muuttaminen uhkaa romuttaa             siinä on korvaavat koulut otettava huomioon.
12796:  täydellisesti nämä saavutukset (Ed. Puhakka:            Hänellä, jos kenellä, olisi ollut näkökulmaa
12797:  Puhuja sanoo tämän jo 15. kerran!), tämän tie-          asiaan. Hän on osallistunut, ollut mukana kor-
12798:                                        Koulujätjestelmälain 14 §                                    2573
12799: 
12800: vaavan koulun asiassa alusta pitäen peruskoulun      tuntijoiden kuulemisesta, tiedettiin hyvin, että
12801: luomisessa. Hänellä on kokemusta pääkaupun-          aikaa näiden asiantuntijoiden kuulemiseen kyllä
12802: gin koulusuunnittelutoimesta, hänen toimies-         on, sillä oli ilmoitettu sivistysvaliokunnalle, että
12803: saan Helsingin koulusuunnittelutoimikunnan           sivistysvaliokunnan tulee pyytää lausunto myös
12804: puheenjohtajana. Miten on mahdollista, yksin-        perustuslakivaliokunnalta. Asia oli lähetetty
12805: kertaisesti miten on mahdollista, että sivistys-     heti suoraan perustuslakivaliokunnan tutkitta-
12806: valiokunta meidän päivinämme edelleen tässä          vaksi johtolauseen osalta. Tiedossa oli, että ky-
12807: tilanteessa, jossa me olemme ja jossa kommu-         symys on äärimmäisen keskeinen ja että perus-
12808: nistien vaikutuksen pitäisi rajoittua tänne yh-      tuslakivaliokunnan käsittely tulee olemaan hy-
12809: teen neljännekseen, menee tilapäisen enemmis-        vin oleellinen tämän lain käsittelyn kannalta.
12810: tön avulla äänestämällä katkaisemaan asiantun-       Tässä 14 §:n muutoksessahan, niin kuin jo
12811: tijain kuulemisen ja hylkäämään muun muassa          mainitsin, on kysymys sellaisen lisäyksen teke-
12812: tällaisten henkilöitten kuulemisen.                  misestä tähän lakiin, jossa lisäyksessä itse
12813:    Nyt ed. Puhakka varmaan aivan kauhistuu,          asiassa palataan siihen hallituksen esitykseen,
12814: kun minä kerron, että minä olisin toivonut           josta perustuslakivaliokunta oli aikoinaan toden-
12815: myöskin talouselämän edustajaa, toimitusjohtaja      nut, että se olisi käsiteltävä perustuslain säätä-
12816: Sakari Yrjöstä Keskuskauppakamarista kuulta-         misjärjestyksessä. Nyt kuitenkin hallitus oli tä-
12817: vaksi. Hän on jotain sellaista, jota ei varmaan      män lain muutoksen lähettänyt eduskunnalle
12818: saisi kuulla missään yhteydessä. Kuitenkin sa-       varustettuna johtolauseella, että se käsiteltäi-
12819: non, että meidän koululaitoksemme toimii yh-         siin täällä yksinkertaisessa lainsäätämisjärjes-
12820: teiskunnan osana, saman yhteiskunnan, jossa          tyksessä.
12821: talouselämä on erittäin keskeisellä sijalla (Ed.        Näissä olosuhteissa oli siis täysin selvää, että
12822: Kantola: Sehän oli uutinen! ) -         Kyllä oli.   perustuslakivaliokunnalla on melkoinen pähkinä
12823: Tämä on näköjään uutinen sellaisille, jotka ei-      purtavanaan siinä suhteessa, että tietysti halli-
12824: vät ole tätäkään koskaan tulleet ajatelleeksi.       tuksen taholta on odotettavissa eräänlaista pai-
12825: - En tiedä sitten, voinko tässä edes kertaa-         nostusta tämän johtolauseen läpiviemiseksi hal-
12826: kaan sitä, että mielestäni olisi ollut kuultava      lituksen esittämässä muodossa. Tästä syystä pe-
12827: jopa kasvatustieteen edustajaa. Tämä tieteen         rustuslakivaliokunnan oli kuultava lukuisia
12828: edustajien kuuleminen alkaa olla jo niin kiusal-     asiantuntijoita. Tosin minun käsitykseni on se,
12829: lista meidän vasemmistollemme, että he kaikin        että tämä asiantuntijoiden kuuleminen sielläkin
12830: mokomin haluavat heittää yli laidan kaiken           on sivuutettu liian kevyesti. Muistaakseni pe-
12831: vähänkin tieteeseen haiskahtavan asiantunte-         rustuslakivaliokunta kuuli vain noin kuutta
12832: muksen. Kuitenkin meillä on tämäntapaisiin ky-       asiantuntijaa.
12833: symyksiin erikoisen hyvin perehtynyt henkilö,           Tässä tilanteessa sivistysvaliokunnassa olisi
12834: professori Veikko Heinonen Jyväskylän yli-           ollut yllin kyllin aikaa kuulla lisää asiantunti-
12835: opistossa. Olisin mennyt takuuseen siitä, että       joita. Itse asiassa meillä meni ainakin pitkästi
12836: professori Heinonen olisi sivistysvaliokunnalle      toista viikkoa odotellessa mietintöä perustusla-
12837: valaissut tätä kysymystä erittäin luotettavasti,     kivaliokunnasta. Mietintö tehtiin kyllä erittäin
12838: erittäin selkeästi. Mutta näin ei tapahtunut.        kiireesti ja se saatettiin vielä epävirallisessa
12839:    Minun ymmärtääkseni sivistysvaliokunnan           muodossa sivistyslakivaliokunnalle jo ennen
12840: menettely tältä osin, mitä tulee tuohon onnetto-     kuin se oli tarkistettukaan. Tässä suhteessa pe-
12841: maan ratkaisuun asiantuntijoiden kuulemisen          rustuslakivaliokunta toimi siis todella nopeasti.
12842: lopettamisesta kesken aivan käsittelyn alkuvai-      Mutta tuossa välissä olisi ollut täysin mahdol-
12843: heessa, on häpeäksi meidän tämänhetkiselle           lista kuulla näitä asiantuntijoita. Miten menet-
12844: eduskunnallemme. Mikä pakko siihen oli ole-          teli sivistysvaliokunnan herra puheenjohtaja,
12845: massa, sitä en tiedä. En ymmärrä, että halli-        kommunisti Kuuno Honkonen? Hän yritti va-
12846: tusta voidaan niin suuresti nöyristellä, että        semmiston tukemana koko ajan lopettaa keskus-
12847: eduskunta ei pidä huolta edes oman toimin-           telunkin asiasta esittäen, että on muka normaali
12848: tansa asiallisuudesta.                               menettely valiokunnassa se, että siellä voidaan
12849:    Minä olen tuonut tässä esille sivistysvaliokun-   ensimmäinen käsittely käydä läpi jo ennen kuin
12850: nan puheenjohtajan erikoislaatuisen menettelyn       edes toisesta valiokunnasta, siis tässä tapauk-
12851: tuon asian kiirehtimisessä. Liitän tähän vielä       sessa perustuslakivaliokunnasta, pyydetty lau-
12852: maininnan siitä, että kun oli kysymys lisäasian-     sunto on tullut sivistysvaliokuntaan. Tämä oli
12853: 2574                                 Tiistaina 11 p. kesäkuuta 1974
12854: 
12855: 
12856: erittäin otnltumen suhtautumistapa tähän ky-           hän samalla tietysti tunsi ajavansa tuiki tärkeää
12857: symykseen. Minä ihmettelen suuresti, että si-          asiaa myöskin kommunisteille, mutta se ei kui-
12858: vistysvaliokunnan herra puheenjohtaja, joka ei         tenkaan tee hyväksyttäväksi sitä, että valiokun-
12859: ole täällä nyt läsnä tätä kuulemassa, tällaisessa      nan puheenjohtajan asemaan asetettu henkilö
12860: asiassa lähtee siis suin päin kiirehtimään asian       näin yksipuolisesti antautuu oman puolueensa,
12861: käsittelyä suorastaan pyrkimällä katkaisemaan          oman suuntauksensa mukaan ja laiminlyö sen
12862: keskustelun ennen lausunnon tulemista. Kuiten-         tehtävän, mikä hänelle kuului tässä roolissa,
12863: kin hänen tiedossaan erittäin hyvin oli se seik-       että hänet on asetettu kokonaisen valiokunnan,
12864: ka, että kun aikoinaan koulujärjestelmälakia           vieläpä hyvin tärkeän valiokunnan puheenjoh-
12865: täällä käsiteltiin, sen käsittely kesti toista vuot-   tajaksi. Minun on hyvin vaikea ymmärtää, että
12866: ta ja sen asiantuntijaluettelo on todella varsin       edes kommunisti voi niin täydellisesti jättää si-
12867: vaikuttava. Täytyy antaa tunnustus vuosina             vuun tällaisen asian merkityksen ja heittäytyä
12868: 1967 ja 1968 toimineelle eduskunnalle siinä            muka - niin kuin näytti valiokuntakäsittelyssä
12869: suhteessa, että se todella paneutui koulujärjes-       - suorastaan tietämättömäksi siitä, miten laa-
12870: telmälakiin varsin perusteellisesti valiokunta-        jakantoisesta asiasta tässä on kysymys.
12871: vaiheessa, ei ainoastaan sivistysvaliokunnassa,           Oli suoranainen onni, että sivistysvaliokun-
12872: vaan myöskin perustuslakivaliokunnassa, mikä           nassa kuitenkin saatettiin kuulla sellaista asian-
12873: näkyy sitten myöskin lopputuloksesta. Kannat-          tuntijaa kuin puheenjohtaja Veikko Hallenber-
12874: taa kiinnittää huomiota perustuslakivaliokunnan        gia Yksityisoppikoulujen Liitosta. Minä uskon,
12875: huolelliseen työhön silloin ja varsin yksimieli-       että on aihetta monessa eri yhteydessä palata
12876: seen lausumaan. Se oli itse asiassa täysin yksi-       hänen antamaansa lausuntoon, joka on jätetty
12877: mielinen silloin, kun se otti kantaa siihen näh-       myöskin kirjallisessa muodossa. En nyt menisi
12878: den, miten koulujärjestelmälakia olisi sitten          kuitenkaan tässä ensimmäisessä puheenvuoros-
12879: muutettava, jotta se voitaisiin yksinkertaisessa       sani kovin pitkälle yksityiskohtiin, joten saanen
12880: järjestyksessä säätää.                                 palata hänen lausuntoansa vielä myöhemmässä
12881:    Nyt kaiken järjen mukaan sivistysvaliokunnan        vaiheessa. Olisi paljon puhuttavaa myöskin hal-
12882: herra puheenjohtajalla olisi pitänyt toki olla sel-    litusneuvos Niemisen lausunnosta, joka on pe-
12883: vyys siitä, että tässä kajottiin 14 §:n muutok-        räti kummallinen ja hyvin monessa kohdassa
12884: sen yhteydessä nimenomaan siihen asiaan, joka          osoittaa todeksi juuri sen, että vasemmistolla
12885: oli muodostunut aivan keskeiseksi koulujärjes-         näyttää olevan aivan erikoislaatuinen usko siinä
12886: telmälakia käsiteltäessä. Näin ollen olisi ollut       suhteessa, mikä nyt olisi koko kansan kannalta
12887: lähdettävä siitä, että tuon lain käsittely vaatii      muka hyväksi koulujärjestelmän laatimisessa.
12888: suurin piirtein samanlaisen tarkastelun nyt            Tässä uskossa he ovat aivan sokeita todellisuu-
12889: tässä uudessa eduskunnassa, saman perusteelli-         delle, sokeita sille, että meidän on toki raken-
12890: suuden, perinpohjaisen kuin aikoinaan koulu-           nettava paljolti sen varaan, mitä meillä jo on.
12891: järjestelmälaki. Sillä toden totta koulujärjestel-     Saanen palata myöskin hallitusneuvos Niemisen
12892: mälain muut kohdat ovat suhteellisen pieniä            lausuntoon sivistysvaliokunnalle myöhemmässä
12893: yksityiskohtia, detaljeja verrattuna tähän pää-        vaiheessa.
12894: asiaan, siis siihen, millä tavalla juuri tässä             Olen tässä tarkastellut lyhyesti käsittelyä
12895: maassa oleva koululaitos, siis jo luotu, kansa-        sivistysvaliokunnassa ja tähän lakiin liittyvää
12896: laisten omalla vapaaehtoisuudella, omalla in-          yleistä kytkentää ja poliittista taustaa. Olisi
12897: nolla luotu yksityinen oppikoululaitos voidaan         vielä aihetta mennä lain syntyyn, koska selitys
12898: niveltää tähän koululaitokseen, käyttää hyväksi        sille, että meillä on ylimalkaan tällainen laki,
12899: koko tämän kansamme onneksi, erityisesti siis          on etsittävissä niistä tapahtumista, jotka sattui-
12900: sen kasvavan nuorison ja lasten onneksi. Tä-           vat juuri Kemin ja Ylitornion yhteiskoulujen
12901: män olisi täytynyt olla selvää, jos sivistysvalio-     kohdalla.
12902: kunnan herra puheenjohtaja olisi asian ottanut             Sivistysvaliokunta kuunteli, niin kuin kävi
12903: asialliselta kannalta eikä antautunut, niin kuin       ilmi, asiantuntijoita Kemistä ja Ylitorniosta, ei
12904: nyt näyttää, opetusministeri Ulf Sundqvistin           tosin kaikkia, joita olisi ollut aihetta kuulla,
12905: juoksupojaksi.                                         mutta tässäkään yhteydessä ei tullut täyttä sel-
12906:    Nyt on paljastunut tietysti myöhemmin se            vyyttä. Minä uskon, että kaikki sivistysvalio-
12907: ymmärrettävä seikka, että tässä ilmeisesti oli         kunnan jäsenet eivät voineet saada täyttä sel-
12908: niin paljon liossa kommunistien taholta, että          vyyttä siitä, mitä todellisuudessa oli näissä kou-
12909:                                         Koulujätjestehnälain 14 §                                  2575
12910: 
12911: 
12912: luissa tapahtunut, ja ennen kaikkea siitä, mitä        ten jälkeen ryhdytään laatimaan lakeja, jotka
12913: merkitsi näiden yhteiskoulujen kohdalla ja tä-         sitten saattaisivat nämä päätökset, ilmeisesti
12914: män koulujärjestelyn kohdalla Kemissä ja Yli-          tarkoituksena on saattaa ne jopa halveksitta-
12915: torniossa tuo lainvastainen päätös. Jopa merkil-       vaan tai naurettavaan valoon. Näinkin voi asian
12916: lisellä tavalla osoittautui, että esimerkiksi va-      tulkita poliittiselta kannalta. On syytä tutustua
12917: liokunnan puheenjohtajalla ei ollut selvää käsi-       tähän korkeimman hallinto-oikeuden päätök-
12918: tystä näiden päätösten lainvastaisuudesta.             seen valituksesta, jonka Kemin kaupunginhal-
12919:      Täällä ed. Ronkainen jo puuttui tähän asiaan      litus on tehnyt.
12920: ja luki mm. oikeuskanslerin asiasta antaman               Kemin kaupunginvaltuusto oli 28 päivänä
12921: päätöksen, jota sitten, huvittavaa kyllä, ed.          tammikuuta 1972 hyväksynyt koulujärjestelmän
12922: Björklund SKDL:stä välihuudossaan väitti yksi-         perusteista annetussa laissa tarkoitetun kau-
12923: puoliseksi. En tiedä, tarkoittiko hän tällä sitä,      pungin koulusuunnitelman ja tällöin muun
12924: että oikeuskansleri on yksi henkilö, joten se          ohella päättänyt, että ainoastaan Kemin yhteis-
12925: on niin kuin yhden henkilön mielipide. Tämä            koulun luovuttaminen kaupungille varoineen ja
12926: on kyllä aika ainutlaatuinen väite. Mutta jos          velkoineen sisällytettiin koulusuunnitelmaan,
12927: hän nyt sitä tarkoitti, niin minun ymmärtääk-          mikäli sanottu koulu jäi toimimaan pelkästään
12928: seni on aihetta käydä tarkastelemaan lähemmin          yksityisenä lukiona. Kunnan koululaitokseen ei
12929: myöskin tällaista kollegiaalista päätöstä, nimit-      kuulunut lukiota. Kaupunginhallituksen toimi-
12930:  täin korkeimman hallinto-oikeuden päätöstä sii-       tettua koulusuunnitelman kouluhallituksen tar-
12931: hen valitukseen, jonka Kemin kaupunginhallitus         kastettavaksi kouluhallitus oli 4 päivänä touko-
12932: on tehnyt kouluhallituksen 12 päivänä heinä-           kuuta 1972 peruskouluasetuksen 162 §:n 2
12933: kuuta 1973 antamasta Kemin kaupungin kou-              momentin nojalla esittänyt lähinnä koulusuun-
12934: lusuunnitelman hyväksymistä koskevasta pää-            nitelman varsinaisesta osasta kantanaan ja oh-
12935:  töksestä. Tämä päätöshän on annettu Helsin-           jeenaan kunnan koululaitoksen järjestämistä
12936:  gissä 29 päivänä maaliskuuta 1974 ja on siis          sekä kouluolojen kehittämistä varten muun
12937:  varsin tuore. Se on itse asiassa tuoreempi kuin       ohessa pitävänsä suotavana, että Kemin yhteis-
12938:  tuo oikeuskanslerin päätös. Tämä on siitäkin          koulu voitaisiin sisällyttää kaupungin koululai-
12939:  syystä tarpeellista tuoda esille, että kun minä       tokseen, niin kuin koulujärjestelmän perusteista
12940:  tästä asiasta puhuin sivistysvaliokunnassa, niin      annettu laki pääsääntöisesti edellytti. Kouluhal-
12941:  siellä sivistysvaliokunnan puheenjohtaja kes-         litus oli siis pitänyt suotavana tämänlaatuista
12942:  keytti minut välihuomautuksella, että korkeim-        ratkaisua, että Kemin yhteiskoulu voitaisiin si-
12943:  man hallinto-oikeuden päätös on muka vastak-          sällyttää kaupungin koululaitokseen. Samalla to-
12944:  kainen oikeuskanslerin päätökseen. Minulla ei         detaan, että laki pääsääntöisesti edellytti tätä.
12945:  tuossa yhteydessä ollut mahdollisuus asiaa yksi-      Lausunto jatkuu seuraavasti:
12946:  tyiskohtaisesti tarkastella, koska asianomainen           "Kemin kaupungista olevan merkonomi Al-
12947:  asiakirja puuttui, mutta tämä osoitti siis, mi-       lan Väänäsen valituksen johdosta korkein hal-
12948:  ten laajalle on levinnyt tietämättömyys tässä         linto-oikeus oli 13. kesäkuuta 1973 antamas-
12949:  asiassa.                                              saan päätöksessä katsonut, että kouluhallituk-
12950:      Tästä korkeimman hallinto-oikeuden päätök-         sen Kemin kaupungille koulusuunnitelmasta
12951:  sestä, joka käytännöllisesti katsoen on tehty yk-     4 p. toukokuuta 1972 antama lausunto ei ollut
12952:  simielisesti, sillä eriävä mielipide ei koske niitä   sisältänyt ratkaisua Kemin yhteiskoulun käyt-
12953:  asioita, jotka varsinaisesti ovat merkitseviä         tämisestä mahdollisuuksien mukaan hyväksi
12954:  tältä kannalta, käy todella ilmi se seikka, jo-       kaupungb koululaitosta kysymyksessä olevan
12955:  hon jo ed. Ronkainenkin täällä viittasi, että         lain mukaan järjestettäessä, eikä kouluhallitus
12956:  koko tämän lainmuutoksen, siis koulujärjestel-        muutoinkaan vielä antanut tältä osin koulusuun-
12957:  mälain 14 §:n muutoksen taustana olevat pää-          nitelman tarkistamiseen perustuvaa päätöstä.
12958:  tökset Kemissä ja Ylitorniossa ovat lainvastai-       Tämän vuoksi korkein hallinto-oikeus oli siir-
12959:  sia ja siitä syystä on jouduttu erittäin merkilli-    tänyt Väänäsen valituksen kouluhallitukselle,
12960:  seen tilanteeseen, kun nyt eduskunnalle esite-        jonka tuli antaa siihen ratkaisu Kemin yhteis-
12961:  tään sellaista lakia, jolla taannehtivasti tehtäi-    koulun asemasta koulusuunnitelman johdosta
12962:   siin muka laillisiksi tällaisia päätöksiä. Näinhän   vielä annettavan ratkaisun yhteydessä.
12963:  asia on ymmärrettävissä. Siis tehtäisiin tyhjäksi        Valituksenalaisessa päätöksessään kouluhalli-
12964:   tässä maassa korkeimman hallinto-oikeuden            tus on lausunut, että kaupunginvaltuusto oli
12965:   toimet siten, että eduskunnassa näiden päätös-       hyväksyessään kaupungin koulusuunnitelman
12966: 2576                                Tiistaina 11 p. kesäkuuta 1974
12967: 
12968: 
12969: jättänyt siihen ottamatta edellä mainitun yh-            "Huomioon ottaen sen selvityksen, joka asia-
12970: teiskoulun voimatta esittää ratkaisunsa perus-       kirjoista on saatavissa kysymyksessä olevan kou-
12971: teeksi lain mukaan hyväksyttäviä, oikeudelli-        lun sijainnista ja kouluhuoneiston laadusta sekä
12972: sesti vaikuttavia seikkoja. Kouluhallitus on sen     kaupungin koululaitoksen nykyisistä ja tulevista
12973: vuoksi koulujärjestelmän perusteista annetun         tarpeista, Kemin yhteiskoulun kannatusyhdistys
12974: lain, erityisesti sen 2, 3 ja 14 §:n sekä 44 §:n,    ry:n ylläpitämä Kemin yhteiskoulu on koulu-
12975: oikeastaan 22 §:n, nojalla jättänyt hyväksy-         järjestelmän perusteista annetun lain 14 §:n
12976: mättä koulusuunnitelman tältä osin ja sen si-        mukaisesti mahdollista käyttää hyväksi Kemin
12977: jaan hyväksynyt mainitun yksityisen oppikoulun       kaupungin koululaitosta järjestettäessä. Kun
12978: käyttämisen peruskoulua vastaavien luokkien          kysymys yksityisen oppikoulun käyttämisestä
12979: osalta peruskoulua korvaavana kouluna.               kunnan koululaitoksessa on ratkaistava oikeu-
12980:     Kaupunginhallitus on hakenut kouluhallituk-      dellisin perustein" - nyt tullaan siis asian
12981: sen päätökseen muutosta ja lausunut, että kau-       ydinkohtaan, näin sanotaan siis korkeimman
12982: punki ei koululaitostaan edellä mainitun lain        hallinto-oikeuden päätöksessä - "Kemin kau-
12983: mukaan järjestäessään välttämättä tarvinnut ko.      punki ei voi tarkoituksenmukaisuusperusteella
12984: oppikoulua, vaan saattoi sijoittaa peruskoulunsa     eikä muutoinkaan näissä oloissa jättää Kemin
12985: jo olemassa oleviin kaupungin omistamiin kou-        yhteiskoulua koulusuunnitelmaan ottamatta.
12986: lutiloihin." Näin väitti siis kaupunginhallitus,     Niin ollen ja kun Kemin yhteis·koulun kanna-
12987: joka haki tähän kouluhallituksen päätökseen          tusyhdistys ry. sille koulujärjestelmän perus-
12988: muutosta.                                            teista annetun lain 14 §:n säännösten nojalla
12989:                                                      kuuluvan oikeuden mukaisesti on valinnut kou-
12990:     "Lisäksi kaupunginhallitus on huomauttanut,      lujen käyttämisen kunnan peruskoulua korvaa-
12991: että koulusuunnitelman tarkastaminen kouluhal-       vana kouluna, kouluhallitus on menetellyt lain-
12992: lituksessa edellä mainitun lain 14 §:n mukaan,       mukaisesti päättäessään jättää koulusuunnitel-
12993: siis nyt käsiteltävänä olevan 14 §:n mukaan,         man hyväksymättä Kemin yhteiskoulun käyttä-
12994: verrattuna sen 22 §:ään oli katsottava kunnal-       mistä koskevalta osalta ja hyväksyessään asiaa
12995: lislain mukaiseksi alistukseksi. Kouluhallituksen    kaupunginvaltuustolle palauttamatta Kemin yh-
12996: ei näin ollen olisi tullut muuttaa kaupunginval-     teiskoulun käyttämisen peruskoulua korvaa-
12997: tuuston hyväksymää koulusuunnitelmaa, vaan           vana kouluna. Näillä perusteilla korkein hal-
12998: sen olisi pitänyt palauttaa asia kaupunginval-       linto-oikeus, huomioon ottaen koulujärjestelmän
12999: tuustolle uudelleen käsiteltäväksi." Hyvin mie-      perusteista annetun lain 2, 3, 14 ja 22 §:n
13000: lenkiintoinen kysymys siis näistä alistussuhteista   sekä peruskouluasetuksen 162 §:n 2 momentin
13001: tässä asiassa. Tällä kaupunginvaltuustolla ei        säännökset, katsoo, ettei ole syytä muuttaa sitä
13002: näytä olevan käsitystä siitä, mitä todella koulu-    lopputulosta, johon kouluhallitus valituksenalai-
13003: järjestelmälaki, erikoisesti sen 14 §, merkitsee,    sessa päätöksessään on johtunut ja joka siis jää
13004: miten velvoittava se siis on kunnan päätöksen-       pysyväksi. Tätä kaikkia asianomaiset noudatta-
13005: tekoelimenä.                                         koot." Ja alla on korkeimman hallinto-oikeuden
13006:    Valituksen johdosta ovat Kemin Yhteiskou-         kaikkien jäsenten nimet.
13007: lun kannatusyhdistys ry ja merkonomi Allan              Tästä käy siis vastaansanomattomasti ilmi,
13008: Väänänen antaneet selityksen, ja kouluhallitus       että korkein hallinto-oikeus on asettunut tässä
13009: lausuu: "Korkein hallinto-oikeus on tutkinut         kouluhallituksen kannalle ja todennut siis Ke-
13010: asian. Koulujärjestelmän perusteista annetun         min kaupunginvaltuuston päätöksen voimassa
13011: lain 14 §:n mukaan kunnan koululaitosta jär-         olevan koulujärjtstelmälain vastaiseksi. Tässä
13012: jestettäessä on mahdollisuuksien mukaan käy-         viitataan nimenomaan tuon lain 14 §:ään.
13013: tettävä hyväksi kunnassa toimivia kouluja ja         Tästä asiasta Kemin kaupunginhallituksen ja
13014: yksityisen oppikoulun omistajalle on varattava       Kemin yhteiskoulun kohdalta ei siis ole min-
13015: tilaisuus valita, haluaako hän luovuttaa kou-        käänlaista epäilyksen sijaa. On kysymyksessä
13016: lunsa kunnalle vai käyttää sitä peruskoulua kor-     siis lainvastainen menettely.
13017: vaavana kouluna. Kemin yhteiskoulun kannatus-           Mitä tulee sitten Ylitornion yhteiskoulun
13018: yhdistys ry. on kokouksessaan 8. 11. 1971 va-        asiaan, siitä on olemassa niin ikään korkeim-
13019: linnut koulun käyttämisen kunnan peruskoulua         man hallinto-oikeuden päätös valitukseen, jonka
13020: korvaavana kouluna."- Tässä on siis lähtökohta       Ylitornion kunnanhallitus on tehnyt kouluhal-
13021: tälle korkeimman hallinto-oikeuden päätökselle       lituksen 12 päivänä helmikuuta 1973 antamasta,
13022: Kemin yhteiskoulun asiasta.                          koulusuunnitelman hyväksymistä koskevasta
13023:                                        Koulujäiijestelmälain 14 §                                  2577
13024: 
13025: 
13026: päätöksestä. Tämä on annettu Helsingissä 29          mukaisen kunnallisen koululaitoksen p11run.
13027: päivänä maaliskuuta 1974. Tilanne Ylitornion         Kouluhallitus oli 20. 4. 1972 lainvoimaisesti hy-
13028: yhteiskoulussa on eräiden yksityiskohtien suh-       väksynyt tämän koulusuunnitelman. Tähän näh-
13029: teen erilainen. On syytä tarkkaan katsoa, mitä       den kouluhallituksen ei olisi tullut ottaa asiaa
13030: tästä päätöksestä siis on korkeimman hallinto-       uudelleen käsiteltäväkseen, eikä sen myöskään
13031: oikeuden taholta sanottu. On erilaisia käsityk-      olisi tullut kunnallislain mukaiseksi alistetuk-
13032: siä siitä, mikä on totuus tästä lainmukaisuu-        seksi katsottavassa asiassa muuttaa kunnanval-
13033: desta, nykyisten koulujärjestelmälain tulkin-        tuuston hyväksymää koulusuunnitelmaa vaan
13034: nasta ja mikä olisi siis syynä tähän koulujär-       palauttaa asia kunnanvaltuustolle uudelleen kä-
13035: jestelmälain 14 §:n muutosesitykseen, jonka          siteltäväksi."
13036: hallitus nyt on antanut.                                Erona siis tässä tuohon Kemin tapaukseen
13037:     Tässä korkeimman hallinto-oikeuden päätök-       oli se, että tosiaankin kouluhallitus oli hyväk-
13038: sessä sanotaan seuraavaa: "Ylitornion kunnan-        synyt Ylitornion kunnanhallituksen mielestä
13039: valtuuston 27. 9. 1971 Ylitornion yhteiskoulun       tämän koulusuunnitelman. Mutta tästä käy
13040: kannatusosakeyhtiön päätettyä 2. 9. 1971 käyt-       kyllä ilmi, että kouluhallitus ei ollut sitä hyväk-
13041: tää kouluaan kunnan peruskoulua korvaavana           synyt siltä osin, mikä koski tuon Ylitornion
13042: kouluna päättänyt, ettei kunta ota vastaan Yli-      yhteiskoulun käyttämistä peruskoulua vastaa-
13043: tornion yhteiskoulua korvaavana kouluna pe-          vien luokkien osalta peruskoulua korvaavana
13044: ruskoulujärjestelmään siirryttäessä. Kunnanval-      kouluna.
13045: tuusto on 10. 11. 1971 hyväksynyt koulujärjes-          Lausunto jatkuu sitten seuraavasti: "Ylitor-
13046: telmän perusteista annetun lain mukaisen kun-        nion yhteiskoulun kannatusosakeyhtiö ei myös-
13047: nan koulusuunnitelman siten, että Ylitornion         kään ollut laillisessa järjestyksessä tehnyt pää-
13048: yhteiskoulua ei sisällytetty kunnan koulujärjes-     töstä siitä, että sen ylläpitämä koulu olisi käy-
13049:  telmään korvaavana kouluna.                         tettävä edellä mainitun lain mukaisena korvaa-
13050:     Kunnanhallituksen toimitettua koulusuunni-       vana kouluna." -        Siis tämä oli Ylitornion
13051:  telman kouluhallituksen tarkastettavaksi koulu-     kunnanhallituksen lausunnossaan esittämä kä-
13052:  hallitus oli peruskouluasetuksen 162 §:n 2 mo-      sitys, että yhteiskoulun kannatusyhdistys ei olisi
13053:  mentin nojalla esittänyt lähinnä koulusuunni-       tehnyt laillisessa järjestyksessä tätä päätöstä.
13054:  telman varsinaisesta osasta kantanaan ja ohjee-     "Näillä perusteilla", siis Ylitornion kunnanhal-
13055:  naan kunnan koululaitoksen järjestämistä sekä       lituksen mielestä, "sekä kun kunta ei myöskään
13056:  kouluolojen kehittämistä varten muun ohessa         tarvinnut koululaitoksessaan kysymyksessä ole-
13057:  pitävänsä suotavana, että Ylitornion yhteis-        vaa koulua, kunnanhallitus on vaatinut koulu-
13058:  koulu voitaisiin sisällyttää kunnan koululaitok-    hallituksen päätöstä kumottavaksi."
13059:  seen, niin kuin koulujärjestelmän perusteista          Nyt tullaan korkeimman hallinto-oikeuden
13060:  annettu laki pääsääntöisesti edellytti.             kantaan asiassa: "Korkein hallinto-oikeus on
13061:                                                      tutkinut osian. Mitä ensin tulee kunnanhallituk-
13062:     Valituksen alaisessa päätöksessään kouluhal-     sen vaatimukseen kouluhallituksen päätöksen
13063:  litus on lausunut, että kunnanvaltuusto oli hy-     kumoamisesta sillä perusteella, ettei kouluhalli-
13064:  väksyessään kunnan koulusuunnitelman jättänyt       tus ole voinut, hyväksyttyään 20. 4. 1972 kou-
13065:  siihen ottamatta Ylitornion yhteiskoulun voi-       lusuunnitelman, ottaa asiaa uudelleen käsitel-
13066:  matta esittää ratkaisunsa perusteeksi lain mu-      täväksi, niin korkein hallinto-oikeus katsoo, et-
13067:  kaan hyväksyttäviä oikeudellisesti vaikuttavia      tei kouiuhallituksen 20. 4. 1972 antama lau-
13068:  seikkoja. Kouluhallitus on sen vuoksi koulujär-     sunto ole sisältänyt oikeudellisesti sitovaa rat-
13069:  jestelmän perusteista annetun lain ja erityisesti   kaisua Yli-Tornion yhteiskoulun käyttämisestä
13070:  sen 2, 3, 14 ja 22 §:n nojalla jättänyt hyväksy-    mahdollisuuksien mukaan hyväksi kunnan kou-
13071:  mättä koulusuunnitelman tältä osin ja sen si-       lulaitosta järjestettäessä. Niin ollen kouluhalli-
13072:  jaan hyväksynyt mainitun yksityisen oppikou-        tus on voinut sanotun lausuntonsa estämättä
13073:  lun käyttämisen peruskoulua vastaavien luok-        ottaa asian nyt kysymyksessä olevalta osalta
13074:  kien osalta peruskoulua korvaavana kouluna.         puheenaolevalla päätöksellä ratkaistavaksi. Sen
13075:     Ylitornion kunnanhallitus on hakenut muu-        vuoksi korkein hallinto-oikeus harkitsee oikeaksi
13076:   tosta kouluhallituksen päätökseen ja lausunut,     hylätä tältä osalta kunnanhallituksen valituk-
13077:  että kunnanvaltuusto oli 10. 11. 1971 hyväksy-      sen." Siis kunnanhallituksen käsitys tästä pa-
13078:   nyt koulusuunnitelman, jonka mukaan Ylitor-        lauttamisesta tuli hylätyksi korkeimman hallinto-
13079:   nion yhteiskoulua ei otettu edellä mainitun lain    oikeuden taholta.
13080: 323 11/74
13081: 2578                               Tiistaina 11 p. kesäkuuta 1974
13082: 
13083:    "Edelleen, mitä tulee asiaan muutoin, niin       nut koulun käyttämisen kunnan peruskoulua
13084: koulujärjestelmän perusteista annetun lain          korvaavana kouluna, kouluhallitus on mene-
13085: 14 §:n mukaisesti", siis tämän juuri nyt muu-       tellyt lain mukaisesti päättäessään jättää kou-
13086: tettavaksi esitetyn pykälän mukaisesti, "kun-       lusuunnitelman hyväksymättä Yli-Tornion yh-
13087: nan koululaitosta järjestettäessä on mahdolli-      teiskoulun käyttämistä koskevalta osalta ja hy-
13088: suuksien mukaan käytettävä hyväksi kunnassa         väksyessään asiaa kunnanvaltuustolle palautta-
13089: toimivia kouluja, ja yksityisen oppikoulun omis-    matta Yli-Tornion yhteiskoulun käyttämisen pe-
13090: tajalle on varattava tilaisuus valita, haluaako     ruskoulua korvaavana kouluna." Siis kouluhal"
13091: hän luovuttaa koulunsa kunnalle vai käyttää         litus on tässä menetellyt lain mukaisesti kor-
13092: sitä peruskoulua korvaavana kouluna. Yli-Tor-       keimman hallinto-oikeuden päätöksen mukaan.
13093: nion yhteiskoulun kannatusosakeyhtiön on sen        "Näillä perusteilla korkein hallinto-oikeus, huo-
13094: selvityksen perusteella, mikä asiakirjoista on      mioon ottaen koulujärjestelmän perusteista an-
13095: saatavissa, kokouksessaan 30. 11. 1970 ja 2. 9.     netun lain 2, 3, 14 ja 22 §:n sekä peruskoulu-
13096: 1971 tekemillään päätöksillä, joita ei ole pi-      asetuksen 162 §:n 2 momentin säännökset,
13097: dettävä mitättöminä ja joiden kumoamiseksi ei       katsoo ettei ole syytä muuttaa sitä lopputulosta,
13098: ole väitettykään nostetun kannetta, katsottava      johon kouluhallitus valituksen alaisessa päätök-
13099: valinneen koulun käyttämisen kunnan perus-          sessään on johtunut ja joka siis jää pysyväksi.
13100: koulua korvaavana kouluna."                         Tåtä kaikki asianomaiset noudattakoot. Korkein
13101:    Tästä osasta lausuntoa käy siis ilmi se melko    hallinto-oikeus, V. H. Eronen, Raimo Pekka-
13102: hämmästyttävä tosiseikka, että siis Yli-Tornion     nen, B. Sjöholm, Martti Mäenpää, Veijo Lap-
13103: kunnanhallitus oli väittänyt, että Yli-Tornion      palainen ja sihteeri Manu Vainikka."
13104: yhteiskoulun kannatusosakeyhtiö ei ollut tehnyt         Tämä on yksimielinen korkeimman hallinto-
13105: laillisessa järjestyksessä tätä päätöstään siitä,   oikeuden päätös. Se on täysin yhdenmukainen
13106: että sen ylläpitämä koulu olisi käytettävä edellä   sen oikeuskanslerin päätöksen kanssa, jota tääl-
13107: mainitun lain mukaisena korvaavana kouluna.         lä ed. Björklund väitti yksipuoliseksi. Minä en
13108: Nyt tässä korkein hallinto-oikeus siis toteaa,      tiedä, mikä nyt sitten ed. Björklundin kanta
13109: että kannatusyhdistyksen päätöksiä ei ole pi-       asiassa on, mitä hän tällä väitteellään varsinai-
13110: dettävä mitättöminä ja että niiden kumoami-         sesti tarkoitti, tarkoittiko hän sitä, että koko
13111: seksi ei ole väitettykään nostetun mitään kan-      meidän oikeuslaitoksemme on yksipuolinen.
13112: netta. Aika outoa siis, että jokin kunnanhallitus   Kuultuaan täällä ed. Björklundin kannanottoja
13113: voi tällaisia väitteitä mennä esittämään, vaikka    ei tätäkään ehkä ihmettelisi. Minä nyt kuitenkin
13114: mitään kannettakaan ei ole asiasta esitetty.        oletan, että hän tarkoitti lähinnä oikeuskansle-
13115:    Edelleen korkeimman hallinto-oikeuden pää-        rin päätöstä. Hänellä oli ehkä sellainen yksin-
13116: töksessä lausutaan: "Huomioon ottaen sen sel-        kertainen käsitys, että kun yksi mies tekee pää-
13117: vityksen, joka asiakirjoista on saatavissa, kysy-   töksen, niiri se sitten on yksipuolinen tästä
13118: myksessä olevan koulun sijainnista ja koulu-        syystä. Jos hän olisi ollut täällä kuulemassa
13119: huoneiston laadusta sekä kunnan koululaitok-        asiaa tai jos hän lojuessaan sohvalla työhuo-
13120: sen nykyisistä ja tulevista tarpeista Yli-Tornion   neessaan kuuli tämän esitykseni, toivon että hä-
13121: yhteiskoulun kannatusosakeyhtiön ylläpitämä         nelle on täysin selvää, että mistään yksipuoli-
13122: Yli-Tornion yhteiskoulu on koulujärjestelmän        suudesta tässä ei voi olla kysymys. Korkein
13123: perusteista annetun lain 14 §:n mukaisesti mah-     hallinto-oikeus on yksimielisesti tullut lain tul"
13124: dollista käyttää hyväksi Yli-Tornion kunnan         kinnassa tähän tulokseen, jonka tässä esitin.
13125: koululaitosta järjestettäessä." Ja sitten tullaan   Siis Ylitornion kunnanhallitus ja Kemin kau-
13126: asian ytimeen: "Kun kysymys yksityisen oppi-        punginhallitus ja nämä valtuustot ovat näissä
13127: koulun käyttämisestä kunnan koululaitoksessa         ratkaisuissaan menetelleet voimassa olevan kou-
13128: on ratkaistava oikeudellisin perustein, Yli-Tor-    lujärjestelmälain vastaisesti.
13129: nion kunta ei voi tarkoituksenmukaisuusperi-            Siis kysymyksessä on - siitä ei päästä mi-
13130: aatteella eikä muutoinkaan näissä oloissa jättää     hinkään -nyt hallituksen taholta yritys - tai
13131: Yli-Tornion yhteiskoulua koulusuunnitelmaan         oikeastaan se tulee ehkä kommunistien taholta,
13132: ottamatta. Näin ollen ja kun Yli-Tornion yhteis-     jotka ovat kaiketi näiden kuvioiden taustahah-
13133: koulun kannatusosakeyhtiö sille koulujärjestel-      moja - on yritys koettaa täyttää mahdollisesti
13134: män perusteista annetun lain 14 § :n säännösten     näille annetut lupaukset, kaikki nämä tulevai-
13135: nojalla kuuluvan oikeuden mukaisesti on valin-       suuden kuvitelmat Kemissä ja Ylitorniossa tällä
13136:                                        Koulujärjestetmälain 14 §                                   2579
13137: 
13138: jälkikäteen tehtävällä päätöksellä, joka on siinä     Jonkun täytyy tämä sanoa. Ja nuna ymmarran
13139: suhteessa eriskummainen, että sillä takautuvasti      hyvin, että kommunistit ovat täällä työnteki-
13140: tehtäisiin tyhjäksi voimassa olevaan lakiin pe-       jäin eläkelakia jarruttaessaan, siitä pitkään pu-
13141: rustuvat korkeimman hallinto-oikeuden päätök-         huessaan yrittäneet vaientaa täysin tästä asiasta
13142: set. Kyllä tämä on Suomen kansan silmissä var-        puhumisen, jotta ei tämä asia tulisi täällä ylei-
13143: sin erikoislaatuinen tilanne. Siis tällä tavallako    sesti tietoon. Samalla tämä on siinä määrin
13144: ryhdytään nyt vetämään maata pois tämän maan          ikävä asia ilmeisesti sosialidemokraateille, että
13145: oikeuslaitoksen alta? Kyllä minä sen tiedän,          hekin ovat käyttäneet asemaansa hallituksessa
13146: että tämä on kommunistien suunnitelmissa,             hyväksi ja koettaneet noin hyssytellä myöskin
13147: näissä laajoissa suunnitelmissa yksi oleellinen       muita ryhmiä siihen suuntaan, että näin kevään
13148: kohta. Enkä ole siitäkään hämmästynyt, että           kohinassa, kesän kynnyksellä tämä menisi mah-
13149: nuori opetusministeri, joka ei ole nyt täällä,        dollisimman hiljaisesti läpi, että ei ennätettäisi
13150: kuten mainitsin, koska hän on asevelvollisuut-        kiinnittää tarpeeksi huomiota tähän kommunis-
13151: taan suorittamassa, sikäli erittäin kunniakkaassa     tien suunnitelmaan, jonka takana näyttää sitten
13152: tehtävässä, että tämä nuori opetusministeri on        olevan sosialidemokraattinen ministeri.
13153: saatu tässä kommunistien kelkkaan. Mitä muuta            Ed. Ronkainen toi täällä esille oikeuskanslec
13154: voi odottaa silloin, kun ei ole sen enempää ko-       rin päätöksen yksityiskoulun oikeudesta valita
13155: kemusta poliitikkona eikä myöskään sen enem~          korvaava koulu Kemissä ja Ylitorniossa. Mutta
13156: pää tuntemusta meidän maamme koululaitok-             hän luki ainoastaan tuon päätöslauselman, joka
13157: sesta. Tietääkseni opetusministeri Sundqvist,         - niin kuin huomataan - on täysin saman-
13158: joka tämän lakialoitteen on allekirjoittanut, ei      suuntainen korkeimman hallinto-oikeuden te-
13159: ole toiminut sen enempää koululaitoksessa kuin        kemien ratkaisujen kanssa, mutta eroakin siinä
13160: Helsingin yliopiston valtio-opin laitoksella assisc   on sikäli, että oikeuskansleri tehtävänsä mukai-
13161:  tenttina. Tämä ei mielestäni anna sen laatuista      sesti kiinnittää huomiota myös laillisuusvalvon-
13162:  tuntemusta, joka herättäisi toivon, että asian-      taan. Kun sivistysvaliokunnan herra puheenjoh-
13163:  omainen ministeri kykenee niin itsenäisesti rat~     taja asettui valiokunnassa sille kannalle, niin
13164:  kaisemaan asioita, että hän pystyy nämä kom-         kuin nämä olisivat vastakkaisia toisilleen nämä
13165:  munistien kaikki koukut näkemään sieltä ma-          korkeimman hallinto-oikeuden päätös ja oikeus-
13166:  don läpi, vaan hän saattaa sen nielaista lähinnä     kanslerin kanta, niin ilmeisesti, jos sen haluaa
13167:  kai siksi, että tällä tavalla hän kuvittelee har-    noin parhain päin tulkita, hänen käsityksensä
13168: rastavansa jonkinlaista vasemmistoyhteistyötä.        lähti siitä, että kouluhallitukseen nähden heidän
13169:     Minä en ole niin lähellä hallitusta, että voi-    kantansa oli hiukan erilainen. Korkein hallinto-
13170:  sin siis kertoa täältä kansalle yksityiskohtia,      oikeushan ei sano mitään sen kummempaa kou-
13171:  mitä siellä kulissien takana on tapahtunut,          luhallituksesta, kuin että toteaa kouluhallituk-
13172:  mutta se on ilmiselvää, että tässä asiassa on        sen tehneen tässä voimassa olevan koulujärjes-
13173:  kommunistien sormet pelissä ja että siinä on         telmälain mukaisen päätöksen ollessaan hyväk-
13174:  kysymys jopa enemmästä kuin koulujärjestelmän        symättä Kemin kaupunginvaltuuston ja Ylitor-
13175:  muokkaamisesta heidän mieleisekseen tässä            nion kunnanvaltuuston tekemiä ratkaisuja kou-
13176:  maassa muuttamalla koulujärjestelmälain 14           lusuunnitelmissa niiltä osin kuin ne koskevat
13177:  §:ää. Tämän lain tuominen eduskuntaan on ta-         näiden mainittujen paikkakuntien yhteiskoulu-
13178:  pahtunut sen laatuisissa merkeissä, sellaisten       jen ottamista koulusuunnitelmiin.
13179:  tähtien alla, että siinä selvästi näkyy yritys sa-      Mutta oikeuskansleri tehtävänsä mukaisesti
13180:  manaikaisesti vaikuttaa hyvin syvälle meidän         on kiinnittänyt huomiota myös laillisuusvalvon-
13181:  valtiolliseen elämäämme ja meidän yhteiskunta-       taan, ja niinpä hän tässä sanoo: "Koska koulu-
13182:  järjestykseemme. Kommunistien tarkoituksena          hallitus tarkastettuaan Kemin kaupungin ja Yli-
13183:  on nimenomaan meidän vapaan, meidän riippu-          tornion kunnan koulusuunnitelmat on Kemin
13184:  mattoman oikeusjärjestelmämme romuttaminen.          kaupungin osalta äänestyksen jälkeen ja Ylitor-
13185:  Se käy heidän ohjelmistaan täysin selvästi ilmi.     nion kunnan kohdalta yksimielisesti huomautuk-
13186:  Nyt se tapahtuu tällaisen lainmuutoksen var-         sitta hyväksynyt sanotun, käsitykseni mukaan
13187:  jolla, jossa yhdellä lauseen lisäyksellä, yhdellä    koulujärjestelmälain virheelliseen soveltamiseen
13188:  edellytyksellä saiakavalasti yritetään vetää poh-    perustuvat koulusuunnitelmat, katson myös
13189:  jaa pois sellaisen laitoksen kuin korkeimman         kouluhallituksen suorittaessaan sille koulujärjes-
13190:  hallinto-oikeuden alta. Näin pitkälle on edetty.     telmälain 8 § :n mukaan opetusministeriön ,alai~
13191: 2580                                Tiistaina 11 p. kesäkuuta 1974
13192: 
13193: 
13194: sena kuuluvaa lain toimeenpanen ylintä johto-        män koulujärjestelmälain 14 §:n muuttaminen
13195: ja valvontatehtävää poikenneen lain oikeasta         on nyt eduskunnalle esitetty. Tässä on siis hal-
13196: soveltamisesta niin, että lain kouluhallitukselta    litus selvästikin lähtenyt ikään kuin jälkikäteen
13197: edellyttämä laillisuusvalvonta on jäänyt käy-        laillistamaan näitä näissä kunnissa tehtyjä lain-
13198: tännössä toteuttamatta." Minä kiinnittäisin          vastaisiksi todettuja päätöksiä. Minun ymmär-
13199: eduskunnan huomiota siis siihen, että ei koulu-      tääkseni - viittaan tähän oikeuskanslerin anta-
13200: hallituskaan tässä asiassa ole ollut täysin arvos-   maan lausuntoon, päätökseen - kyllä hallituk-
13201: telun ulkopuolella, vaan oikeuskansleri kiinnit-     sella on täytynyt olla näistä päätöksistä selvä
13202: tää huomiota siis siihen seikkaan, että koulu-       kuva, ja kysymys on ollut siis lainvastaisesta
13203: hallitukselta on laillisuusvalvonta jäänyt käy-      päätöksestä, eikä ainoastaan mistään tulkinta-
13204: tännössä toteuttamatta. Mutta oikeuskansleri on      vaikeuksista. Voi kysyä suorastaan sitäkin, onko
13205: pitkämielinen, sillä hän toteaa, että koulujärjes-   tämä laki koulujärjestelmälain 14 §:n muutta-
13206: telmälain säännökset kunnan päätäntävallasta         misesta saanut alkunsa siten, että näillä paikka-
13207: koulusuunnitelman valmistamisessa, yksityisen        kunnilla on suorastaan provosoitu, suorastaan
13208: oppikoulun ja sen omistajan oikeudellisesta ase-     etukäteen tuotettu sellainen laiton tilanne, joka
13209: masta uuteen koulujärjestelmään siirryttäessä        antaisi sitten aiheen tähän muutokseen. Miten
13210: sekä kouluhallitukselle kuuluvien johto- ja val-     muuten on ymmärrettävissä, että nyt tämä laki
13211: vontatehtävien laajuudesta ja sisällöstä ovat        halutaan ulottaa koskemaan kaikkia yksityisiä
13212: kuitenkin vaikeaselkoiset. Tämä on toki ylei-        oppikouluja. Tässä on ikään kuin sytytetty tuol-
13213: sesti myönnettävä, että näin on asia, ja ilmei-      laisia paikallisia rovioita merkkivaloiksi, ja sen
13214: sesti tähän vaikeaselkoisuuteen perustuen sitten     jälkeen ryhdytään sitten romuttamaan koko
13215: hallitus on uskonut, että kylliksi sekoittamalla     meidän yksityistä koululaitostamme, jolle on
13216: taikinaa tämä oleellinen asia häipyy sinne ja ku-    kuitenkin eduskunnan päätöksellä luotu se ti-
13217: kaan ei huomaa mitään siitä, mistä tässä kou-        lanne, että se saa vapaasti valita korvaavan kou-
13218: lujärjestelmälain 14 §:n muutoksessa sitten to-      lun aseman. Tällainen kysymys nousee mieleen
13219: della on kysymys. Mutta mitä tulee siis tähän        silloin kun tätä asiaa perinpohjin paneutuu tut-
13220: oikeuskanslerin suhtautumiseen kouluhallituk-        kimaan.
13221: seen tämän koulujärjestelmälain ja nimenomaan            Sitten käyn tarkastelemaan perustuslakivalio-
13222: sen 14 §:n tulkinnassa, niin oikeuskansleri ym-      kunnassa syntynyttä päätöstä. Äsken käsittelin
13223: märtäväisenä ja ilmeisesti hyvin tarkkaan har-       täällä asiaa sivistysvaliokunnan kannalta; tosin
13224: kittuaan päätyi siihen, kuten hän sanoo, "ettei      en ottanut vielä esille siellä syntynyttä ratkai-
13225: asia tällä kertaa anna aihetta puoleltani muu-       sua. Mutta koska tämä perustuslakivaliokunnan
13226: hun toimenpiteeseen kuin että lähettämällä jäl-      lausunto liittyy oleellisena osana sivistysvalio-
13227: jennöksen tästä päätöksestäni opetusministe-         kunnan mietintöön, on syytä ehkä ensiksi tar-
13228: riölle ja kouluhallitukselle sekä Kemin kaupun-      kastella tätä asian ydinkohtaa ja perustuslakiva-
13229: gille ja Ylitornion kunnalle saatan edellä selos-    liokunnan tekemää päätöstä. Mitä käsittelyyn
13230: tetun käsitykseni lain oikeasta soveltamisesta       perustuslakivaliokunnassa tulee, on edelleen
13231: asianomaisten viranomaisten tietoon ja otetta-       palautettava mieleen se, mistä jo äsken ohimen-
13232: vaksi huomioon koulujärjestelmälakia toimeen-        nen mainitsin, että ratkaisu siellä syntyi siten,
13233: pantaessa."                                          että äänestettäessä kysymyksestä, olisiko tämä
13234:     Tässä tämä oikeuskanslerin lausunto on sikäli    lainmuutos toteutettava perustuslainsäätämisjär-
13235: erinomaisen mielenkiintoinen, että se myöskin        jestyksessä vaiko yksinkertaisena lakina, libe-
13236: paljastaa, kertoo, näin korkean juridisen asian-     raalisen kansanpuolueen edustaja Borg poistui
13237: tuntijan kuin oikeuskanslerinviraston kannalta,      perustuslakivaliokunnan kokouksesta ja keskus-
13238: mistä Ylitorniossa ja Kemissä on ollut kysy-         tapuolueen edustajat äänestivät vasemmiston
13239: mys. Tässä on myöskin yksityiskohtia tuosta          mukana. Tiettävästi tähän samaan rintamaan
13240: asiasta, mutta oletan, että tähän kysymykseen        liittyi sitten ed. Häggblom, Ahvenanmaalta va-
13241: on syytä palata vielä useassa eri yhteydessä.        littu kansanedustaja, joka minun tietojen mu-
13242: Tämä oikeuskanslerin päätösasiakirja on erittäin     kaan ei kuulu ruotsalaiseen kansanpuolueeseen
13243: seikkaperäinen, ei se ole laaja, mutta se on          ja on näin ollen toiminut siis siellä ilmeisesti
13244:  varsin seikkaperäinen, ja sen tarkastelu on erit-    omissa nimissään. Se kai selittää tilanteen siltä
13245:  täin aiheellista, kun tutkitaan sitä, mitkä ovat    osin, että ruotsalainen kansanpuolue on kuiten-
13246: olleet hallituksen varsinaiset motiivit, kun tä-     kin selvästi sanoutunut irti puolueena ja edus-
13247:                                        Koulujävjestehnälain 14 §                                      2581
13248: 
13249: 
13250: kuntaryhmänä tämän suuntrus1sta ratkaisuista.         mma en mittaa tällä tavalla enemmistöillä,
13251: Se on ainakin nyt lähtenyt täällä selvästikin         koska minä en hyväksy mitään tällaista parla-
13252: vastustamaan tällaisen lainmuutoksen toteutta-        mentaarista jakoa asiantuntijoiden kohdalla.
13253: mista, mistä on annettava täysi tunnustus ruot-       Minulle riittää se, että ne henkilöt, joista tie-
13254: salaiselle kansanpuolueelle puolueena. Mutta          dän, että ne ovat todella totuutta etsiviä ja
13255: hämmästyttävää on tässä yhteydessä - nyt tu-          asialleen täysin pyhittäytyneitä asiantuntijoita,
13256: lee tämän lain kohdalla ilmi se erikoinen seikka,     ovat tällä kannalla. Se riittää minulle aivan täy-
13257: että yksi paikka perustuslakivaliokunnassa on         sin. Jos mennään mittaamaan asiantuntijoiden
13258: ruotsalaisen kansanpuolueen toimesta annettu          lukumäärän mukaan, silloinhan me joudumme-
13259: edustajalle, joka ei kuulu puolueeseen. Kui-          aivan merkilliselle liukuvalle tielle, jossa me-
13260: tenkin tämä henkilö tavallaan toimii vaa'an kie-      ensiksi äänestämme siitä, mitä asiantuntijoita
13261: lenä silloin, kun joudutaan, niin kuin tässä nyt      kuullaan. Silloin joutuisimme ojasta allikkoon
13262: koulujärjestelmälain 14 §:n muutoksen yhtey-          niin sanoakseni, sillä nyt sivistysvaliokunnassa,
13263: dessä, ratkaisemaan sellaisia kysymyksiä, joissa      kuten olen kertonut, äänestettiin poikki asian-
13264: todella on edessämme probleemana tämän yh-            tuntijoitten kuuleminen. Tilanteessa, jossa me
13265: teiskuntajärjestyksen suojeleminen sosialistiselta    rupeaisimme laskemaan, mikä on asiantuntijain
13266: taholta tulevia hyökkäyksiä vastaan. Tämän ta-        enemmistö, mikä vähemmistö, me joutuisimme
13267: paisissa asioissa, niin kuin nyt, on siis olemassa    ilmeisesti aina keräämään jokainen puolue sinne
13268: se vaara, että tällainen yksikin henkilö, joka        valiokuntaan näitä asiantuntijoita loputtomasti,
13269: on vaa'ankieliasemassa, saattaa ehkä, siis hel-       jotta tietty enemmistö tulisi varmistetuksi. Näin
13270: pommin kuin jotkut muut edustajat, mennä              ei onneksi perustuslakivaliokunta ole tässä teh-
13271: yksittäisenä henkilönä milloin millekin puo-          nyt. Ei suinkaan ole mitenkään ihmeteltävää,
13272: lelle. Tässä tapauksessa siis vaara on siinä, että    että nyt sattuu olemaan niin, että asiantuntijain
13273: hän liittoutuu vasemmiston mukaan, ja sillä ta-       enemmistö on ollut tällä kannalla. Panen kui-
13274: valla vähitellen asia asialta meidän hallitusmuo-     tenkin erityisen suurta painoa sille, että tässä
13275: tomme antama suoja, suoja omaisuudelle, se ro-        asiantuntijat professori Holopainen ja Kastari,
13276: mutetaan tätä tietä. - Minä näen, että ed.            nimenomaan Kastari, joka tunnetaan erittäin
13277: Ekorre hyvin noin hyväntuulisesti hymyilee.           pätevänä ja lahjomattomana henkilönä näissä
13278: Tämä on ilmeisesti äärivasemmiston varsinainen        asioissa, sekä professori Zitting, joka tuntee
13279: tarkoituskin. Mutta tämä on tehtävä selväksi          asian juurta jaksain, ovat olleet selvästi
13280: kaikelle kansalle, että tällaisia tarkoituksia on,    sillä kannalla, että laki on säädettävä perustus-
13281: vaikka tästä on myöskin kirjoitettu, laajalti kir-    lain säätämisjärjestyksessä.
13282: joitettu sosialististen kumouksellisten lakimies-
13283: ten taholta. Minä voisin niitä luetella varsin           Mutta perustuslakivaliokunnassa tämän asian
13284: paljon. Antero Jyränki ei ole ainoa, joka tällai-     käsittelyn yhteydessä ilmeisesti jollakin minulle
13285:  sia kirjoituksia on esittänyt.                       vähän hämmästyttävällä tavalla meni läpi täl-
13286:                                                       lainen nuorten sosialistien, ja sanoisin, kumouk-
13287:    Tilanne perustuslakivaliokunnassa on siis tä-      sellisten sosialistien ajama malli, että muka pe-
13288: män maan kannalta, meidän yhteiskuntajärjes-          rustuslakivaliokunnassa olisi jonkinlainen oi-
13289: tyksemme kannalta, erittäin huolestuttava. Sen        keus, jopa suoranainen velvollisuus, vasemmis-
13290: on osoittanut nimenomaan nyt täällä esiin tul-        tolaisesti ajattelevilla henkilöillä, ajaa läpi po-
13291: lut laki koulujärjestelmälain 14 §:n muuttami-        liittista tahtoa osoittaen sellaisia ratkaisuja, jot-
13292: sesta, ja nimenomaan kysymys sen johtosään-           ka selvästi ovat hallitusmuodon vastaisia. Tämä
13293: nöstä, kysymys siitä, olisiko se säädettävä pe-       ei minun aivooni mene aivan hevillä. Siis onko
13294: rustuslainsäätämisjärjestyksessä vai ei. Asiakir-     Suomen kansa todella joutunut niin pitkälle,
13295: jat osoittavat nimittäin täysin selvästi jokaiselle   että nämä Antero Jyrängin ja hänen hengenhei-
13296: henkilölle, oli hän sitten juristi tai ei, että on    molaistensa esittämät mitä kummallisimmat
13297: yhdyttävä niiden huomattavien asiantuntijoiden        mallit, teoreettiset mallit, erittäin arveluttavat
13298: kantaan, jotka asettuivat sille kannalle, että        vallankumoukselliset mallit, ovat saaneet mu-
13299: tämä laki ehdottomasti vaatii perustuslainsäätä-      kaansa jo, ei ainoastaan koko vasemmiston vaan
13300: ruisjärjestyksen (Ed. Miettinen: Asiantuntijoit-      myöskin huomattavan osan keskustaa -               ei
13301: ten enemmistö! ) . - Ed. Miettinen, tuo on            kuitenkaan Suomen kansan yhtenäisyyden puo-
13302: kyllä aivan oikein! Mutta minä olen jo täällä         luetta, se on huomattava. Suomen kansan yhte-
13303: tuonut esiin moneen kertaan sen seikan, että          näisyyden puolueella oli edustajansa perustus-
13304: 2582                                 Tiistaina 11 p. kesäkuuta 1974
13305: 
13306:  lakivaliokunnassa, ja niin kuin luonnollista on,      eri ryhmille, joten voi olla, että en ennätä käy-
13307:  tämä jämerien miesten selvän oppositiolinjan          dä yksityiskohtaisesti tarkastelemaan perustus-
13308:  ryhmä keskustassa asettui tietysti sille ainoalle     lakivaliokunnan mietintöä ja siihen liitettyä
13309:  oikealle ratkaisulle, jonka pitäisi olla selvä kai-   eriävää mielipidettä. Pyydän palata siihen sit-
13310:  kille. Minusta tästä ryhmästä voidaan ottaa esi-      ten myöhemmissä puheenvuoroissani, kun tätä
13311: merkkiä myöskin muualla keskustan piirissä.            sivistyselämämme kannalta aivan oleellisen tär-
13312:     Niin kuin sanoin, jo aikaisemmin keskusta-         keää kysymystä koulujärjestelmälain 14 §.:n
13313:  puolue ja liberaalit, osittain myöskin ruotsalai-     muuttamisesta täällä eduskunnassa ensimmäi-
13314:  nen kansanpuolue- mutta sen asian selitin jo          sessä käsittelyssä tarkastellaan ja toivoakseni hy-
13315:  erikseen - keskustapuolue ja liberaalit ovat          vin monipuolisesti käsitellään.
13316:  tässä asiassa kyllä selityksen velkaa, ei minulle,        Voin todeta, että tämä syntynyt tilanne on
13317:  ei minun puolueelleni, ei meidän ryhmällemme,         nimenomaan koulun kannalta erittäin onneton.
13318:  vaan Suomen kansalle, omille äänestäjilleen. He       Oikeastaan jo koko ajan, kun meillä on perus-
13319:  ovat yrittäneet ilmeisesti saada meitä vaikene-       koulusta puhuttu, on käyty kulissien takana
13320:  maan hinnalla millä tahansa. Eduskunnassa on          hyvin voimakasta poliittista kamppailua asen-
13321:  viime aikoina käyty tämän tästä neuvotteluja,         teitten muokkaaiDiseksi korvaavia kouluja vas-
13322:  neuvotteluja neuvottelujen jälkeen tämän asian        taan. Tämä lakiehdotus, joka nyt on eduskun-
13323:  käsittelyjärjestykseen nähden. Onneksi puhe-          nalle annettu, koulujärjestelmälain 14 §:n
13324:  miesneuvosto ja puhemiehet ovat olleet suoria         muuttamisesta, on tulosta pitkällisestä proses-
13325:  ja rehtejä eduskuntalaitoksen hengen ylläpitäjiä       sista, johon on liittynyt oleellisena osana myös-
13326:  ja ovat päätyneet siihen ratkaisuun, että nämä        kin tuo asenteitten muokkaus. Kuten sanoin,
13327:  asiat käsitellään täällä normaalissa järjestyk-        tämä on minusta koulun kannalta erittäin on-
13328:  sessä. Silloin meillä on mahdollisuus sanoa           neton tilanne, sillä kuulun niihin, jotka sydä-
13329:   julki se, mitä tässä asiassa on ehdottomasti julki    mestään toivovat, että niin paljon kuin poliit-
13330:  sanottavaa.                                            tista kiistaa maassa käydäänkin, niin paljon kun
13331:      Näin ollen siis, kun tarkastellaan perustusla-     raja-aitoja pystytetään puolueitten välille, aina-
13332:  kivaliokunnan lausuntoa, ja tulen sen tekemään         kin sivistyselämä ja sen ydinosa, koulu, saisivat
13333:  vielä varsin yksityiskohtaisesti, niin varsinainen    elää rauhoitettua elämää siten, että ne polvet,
13334:   arvo on annettava tuon lausunnon eriävälle mie-      jotka sieltä nousevat tässä maassa elämään,
13335:  lipiteelle. Sieltä on löydettävissä totuus asiasta.    saisivat nauttia siitä vapaudesta, josta me, mei-
13336:  Mutta se on myöskin jokaisen löydettävissä             dän sukupolvemme ja aikaisemmat sukupolvet
13337:  niistä ratkaisuista, joita aikoinaan perustusla-       ovat nauttineet, kun heillä on ollut koko kansan
13338:  kivaliokunta teki käsitellessään koulujärjestel-       rakastama koululaitos. Minä viittaan tässä nii-
13339:  mälakia. Siellä on jo aivan selvästi sanottu,          hin asenteisiin, joita meillä tässä maassa on ol-
13340:  mistä tässä on kysymys, enkä voi uskoa, että           lut esimerkiksi kansakoulun suhteen.
13341:  muutamassa vuodessa tosiaan eduskunta olisi               Meidän suhtautumisemme peruskouluun on
13342:  siinä määrin muuttunut ja sen perustuslakiva-          rinnastettavissa varsin paljolti suhtautumiseen
13343:  liokunta ottanut niin toisenlaisen käsittelytavan,     aikoinaan kansakouluun. Tietysti on niin, että
13344:  että se päätyisi samoista lähtökohdista, samoista      soraääniä ilmenee. Muistan hyvin, miten jossa-
13345:  premisseistä, aivan erilaiseen ratkaisuun. Tässä       kin Pohjanmaalla aikoinaan kansakouluasiaa kä-
13346:  on täytynyt tapahtua jotain kulissien takana           siteltäessä sikäläiset kunnanisät, joille esitettiin
13347:   senlaatuista, joka on saanut ihmiset jättämään        kansakoulua perustettavaksi heidänkin pitä-
13348:  kokonaan tutustumatta tähän asiaan. Nyt he             jäänsä, kyselivät, millainen sen ohjelma tulisi
13349:  yrittävät sitten omaatuntoaan rauhoittaa selit-       olemaan, ja kuultuaan, että siellä opetettaisiin
13350:   tämällä, että asia on kiireellinen tai muuta sel-     maantietoa, nämä isännät sanoivat, että ei nyt
13351:  laista tai että tämä on kytketty muihin asioihin       sitten ainakaan voida siihen mennä, hevosvar-
13352:   jne., seikkoja, joista minä jo äsken täällä pu-       kaitahan se vain lisää, jos kartanlukua ja maan-
13353:   huin.                                                 tietoakin ruvetaan kaikille siellä opettamaan.
13354:      Minä palaan tähän kysymykseen perustuslaki-        Mutta tämä on varmaankin juuri kaskuna jää-
13355:  valiokunnan mietinnöstä myöhemmin, ellen               nyt mieleen siitä syystä, että se osoittaa aivan
13356:   tässä puheessani ennätä sitä tehdä. Meillähän,        poikkeuksellista asennoitumista koululaitokseen.
13357:   kuten on ilmoitettu, tämä istunto valitettavasti      Me olemme toki Suomen kansan keskuudessa
13358: ·päättyy jo kello 24. Näin on ainakin mainittu          rakastaneet koululaitosta. Se on ollut koko kan-
13359:                                        Koulujärjestelmälain 14 §                                  2583
13360: 
13361: san yhteinen asia, ja niin on myöskin perus-         kansa rakastaa koululaitostaan. Se haluaa ko-
13362: koulu. Näin minä sanon kaikesta siitä poliitti-      konaisuudessaan hyvää koululaitoksesta. Se ha-
13363: sesta kiistasta huolimatta, jota me olemme käy-      luaa tuoda kortensa kekoon. Mutta samalla se
13364: neet. Nimittäin se on muodostunut meille rak-        haluaa, että jokaista yksilöä ja jokaista ryhmää,
13365: kaaksi asiaksi siitä syystä, että olemme tähän       joka on tekemässä parhaansa meidän sivistys-
13366: asti pystyneet löytämään toisemme, löytämään         elämämme ja koululaitoksemme hyväksi, kun-
13367: toisemme lainsäädännöllisesti sillä tavalla, että    nioitetaan, ja että sen mielipide otetaan huo-
13368: aikoinaan peruskoululakia luotaessa saatettiin       mioon. Vähintä mitä se vaatii on, että edes
13369: ottaa huomioon vähemmistönkin vaatimukset ja         hallitusmuotoa noudatetaan, että hallitusmuodon
13370: vähemmistön suhtautuminen. Olisi ollut erin-         takaama jatkuvuus ja hallitusmuodon takaamat
13371: omaisen onnetonta, jos silloin, kun peruskoulua      mahdollisuudet vähemmistöille työskennellä pit-
13372: ryhdyttiin, siis tätä koulujärjestelmälakia, jonka   källä tähtäimellä myöskin sivistyksellisten pää-
13373: 14 §:n muutoksesta nyt on kysymys, luomaan           määrien hyväksi toteutetaan. Tämä on minusta
13374: ja petuskoulua tähän maahan tuomaan, huomat-         asian ydin ja minusta nyt on lähdetty aivan
13375: tava osa kansaa olisi joutunut sen ruhjovan mie-     arvaamattoman vahingolliselle tielle koko mei-
13376: livallan uhriksi, joka nyt näyttää nousevan esiin    dän yhteiskuntamme kannalta, kun on lähdetty
13377: päällimmäiseksi tämän muutoksen käsittelyn           polkemaan niiden ihmisten oikeuksia, niiden
13378: yhteydessä. Mitä toiveita olisi ollut siitä, että    ihmisten kantaa, jotka ovat ehkä eniten yksi-
13379: me olisimme ylipäänsä päässeet alkuunkaan pe-        löinä tehneet meidän koululaitoksemme hy-
13380: ruskoulun luomiseksi tämän maan koko kansan          väksi, nimenomaan niitä, joiden toimesta yksi-
13381: ja sen nuorison parhaaksi, jos heti kohta olisi      tyinen oppikoulu tähän maahan on saatu ja yl-
13382: pienellä enemmistöllä ruhjottu matalaksi kaikki      läpidetty ja kehitetty.
13383: se, mitä meidän hallitusmuotomme sanoo ja ta-
13384: kaa vähemmistön oikeuksista tässä asiassa esi-         E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s:
13385: merkiksi juuri yksityisen oppikoulujen kannat-       Ed. Rainio, esillä on koulujärjestelmälain 14 §!
13386: tajien, ylläpitäjien, yksityisten oppikoulun ra-
13387: kastajien piirissä. Minä sanon, että tämä on sy-         Puhuja: Herra puhemies! Olen siitä hyvin
13388: dämen asia. Se on rakkauden asia niille ihmi-        tietoinen. Nimenomaan puhuessani tästä asiasta
13389: sille, jotka ovat tätä lähteneet ajamaan. Se ei      kiinnitin huomiota siihen seikkaan, miten tä-
13390: ole sillä tavalla mikään kylmä raha-asia, kuten      män lain 14 §:n muutos romuttaa sen pohjan,
13391: nyt halutaan esittää.                                joka on luotu tässä maassa. Siitä halusin nimen-.
13392:    Minä olen itse työskennellyt yksityisessä op-     omaan varoittaa ei ainoastaan eduskuntaa, vaan
13393: pikoulussa. Tosin siitä nyt on jo jonkin verran      kaikkia niitä, jotka ovat tästä asiasta kiinnostu-
13394: aikaa. Tarkemmin sanoen noin 27 vuotta. Mutta        neita. Meidän ei pitäisi käyttää poliittista val-
13395: muistan elävästi, miten tämä koulu menestyi,         taa sillä tavalla, että lähdetään aivan piittaa-
13396: kukoisti ja pääsi tuloksiin juuri sillä, että sen    mattomasti viemään läpi tällaista muutosta, joka
13397: ympärillä kaikki ne ihmiset, jotka yleensä olivat    romuttaa itse jo luodut positiiviset asenteet.
13398: sivistystiennoista kiinnostuneita, ryhtyivät tätä    Tätä minä koetin tässä äskeisessä esityksessäni
13399: koulua tukemaan. Minä en usko, että ollenkaan        tuoda esille, mutta tietysti ihminen on vajavai-
13400: sellainen innostus olisi tullut tämän koulun         nen ja luultavasti en pystynyt tätä kyllin sel-
13401: osaksi, jos kysymyksessä olisi ollut jokin kun-      västi äsken tuomaan esiin.
13402: nan koululautakunta ja sen byrokraattiset ihmi-         Minä en ymmärrä siis sitä korvaavan koulun
13403: set, byrokraattiset virkamiehet, jotka sitten to-    vähättelyä, joka on tämän koulujärjestelmälain
13404: teuttavat sitä, mitä jokin etäinen kunnan kou-       14 §:n muutoksen yhteydessä myöskin tullut
13405: lulautakunta tekee. Se ei olisi päässyt alkuun.      esille. Puhutaan siitä, ettei ole olemassa mitään
13406: Sitä ei olisi nostettu ja käsillä kannettu, sen      todellista vaihtoehtoa opetuksen kannalta. Hal-
13407: hyväksi ei olisi tehty niin paljon vapaaehtoista     lituksen perusteluissakin tuodaan tämänsuun-
13408: työtä. Tämä pätee kaikkialla, ja se ei ole suin-     taista esiin.
13409: kaan mitään historian romukoppaan heitettyä             On kuitenkin aivan selvä, että tietty ero on
13410: aikaa. Se ei ole mitään porvarillisen hegemonian     olemassa korvaavan koulun ja kunnan koululai-
13411: aikaa, jota nyt jonkinlaisena hirviöitten aika-      toksen piirissä toimivan kunnalle luovutetun
13412: kautena vasemmiston taholta esitetään. Ei ol-        koulun välillä. Tässä asiassa on syytä huomaut-
13413: lenkaan. Se on elävää todellisuutta yhä edelleen-    taa ensinnäkin siitä, että korvaavaksi kouluksi
13414: kin meidän keskellämme. Minä sanon, että tämä        jääminen, joka nyt tämän lainmuutoksen avulla
13415: 2584                                Tiistaina 11 p. kesäkuuta 1974
13416: 
13417: 
13418: yritetään täydellisesti tyrmätä, merkitsisi kou-     vana, varsinkin jos lähellä on lukio, johon oppi-
13419: lulaitoksessamme hyvin huomattavaa organisa-         laat voidaan osoittaa.
13420: torista etua, joka ei ole suinkaan vähäinen. Ni-         Tästä sanomastani käy ilmi, että ei ole suin-
13421: mittäin tällä tavalla me saisimme säilymään          kaan mikään vähäinen asia säilyttää tällaista
13422: huomattavia sellaisia kouluyksikköjä, jotka ovat     yhtenäistä yksikköä. Tähän on vielä tietysti li-
13423: yhtenäisiä, joissa siis peruskoulua korvaavat        sättävä se seikka, miten korvaavassa koulussa
13424: luokat, peruskouluaste ja lukio, ovat elimelli-      oleva johtokunta on lähellä koulua, toimii siis
13425: sessä kosketuksessa toisiinsa. Tiedän, että on       välittömässä kosketuksessa kouluun. Minua
13426: sellaisia henkilöitä, jotka eivät pane tälle juuri   suunnattomasti ihmetyttää, mihin nämä, jotka
13427: minkäänlaista painoa, mutta se on heidän mie-        nyt ajavat koulujärjestelmälain 14 §:n muutta-
13428: lipiteensä. Minä haluan tuoda esille myöskin         mista, ovat nyt unohtaneet sen lähidemokratian,
13429: toisenlaisen mielipiteen.                            josta he niin hartaasti ja innostuneesti ja propa-
13430:                                                      gandistisesti voimakkaasti ovat täällä usein pu-
13431:    Peruskoulua korvaavaan oppikouluun, jonka         huneet. Mihin nyt yhtäkkiä on unohtunut täl-
13432: säilyttämisestä tässä nyt on kysymys, voi kuu-       lainen lähidemokratia? Miten nyt ajauduttaisiin
13433: lua myöskin lukioaste, kun taas kunnallinen          suoraa päätä melkoiseen byrokratiaan, siis jätet-
13434: lukio on aina itsenäinen kouluyksikkö. Korvaa-       täisiin suuri määrä kouluja tällaisen poliittisesti
13435: valla yksityisellä oppikoululla on aina yksi reh-    kokoonpannun koulukunnan tai kaupungin kou-
13436: tori, yksi kouluneuvosto ja opettajakunta riip-      lulautakunnan alaisuuteen? Kun meillä kerta on
13437: pumatta siitä, kuuluuko siihen lukio vai ei. Si-     koulut, joilla on johtokunnat ja niissä henkilöitä,
13438: tävastoin peruskoululla ja kunnallisella lukiolla    jotka ovat todella kiinnostuneet asioista, ei pi-
13439: ei voi olla yhteistä rehtoria eikä opettajakun-      täisi nähdä sellaisia pöpöjä, että nämä henkilöt
13440: taa. Korvaavan koulun puolustajat - ja niiden        muka jollakin tavalla sitten käyttäisivät tuollai-
13441: asialla minä nyt tässä olen, kun esitän että         sia kouluja poliittisesti hyväksi. Minä olen aivan
13442: meidän täytyisi suhtautua hyvin torjuvasti kou-      varma siitä, että tällainen koulussa kiinteästi
13443: lujärjestelmälain 14 §:n muuttamiseen- pitä-         toimiva johtokunta pyrkii opettajavalinnoissaan
13444: vät koulukokonaisuuden kahtia jakamista hal-         ja kaikessa siinä, mikä tuon johtokunnan mah-
13445: linnollisesti ja pedagogisesti epäonnistuneena.      dollisuuksien rajoissa on, esim. vapaaehtoisessa
13446: Nykyinen käytäntö, jolloin lukio toimii elimel-      koulua tukevassa toiminnassa, kaikin tavoin
13447: lisesti keskikoulun yhteydessä, on suonut kou-       koululaisten ja näiden opettajien, koko tuon
13448: lun työskentelylle hyvät olot. Oppilaiden keski-     kouluyhteisön parhaaksi toimimaan. Tämä on
13449: koulussa suorittamat oppimäärät tiedetään. Op-        päivän selvää ja se on tullut, jos haluaa katsella
13450: pikirjojen vaihdosten ja kurssien uudistamisen       ympärilleen, näkyviin yksityisissä oppikouluissa
13451: aiheuttamat muutokset on voitu joustavasti ot-       koko sinä pitkänä aikana, jolloin niitä on ollut
13452: taa huomioon. Opettajiston täysipainoinen yh-        olemassa. On aivan turhaa kuvitella, että nyt
13453: teiskäyttö on mahdollista vain silloin, kun lu-       tämä politisoimisvimma pitäisi viedä niin pit-
13454: kio- ja peruskouluosat toimivat yhtenä hallin-        källe, että näistä johtokunnista pitäisi luopua ja
13455: nollisena kokonaisuutena. Jaettu hallinto sen        kaikki järjestää näitten politisoitavien koululau:
13456: sijaan - ja siihen jouduttaisiin totaalisesti, jos    takuutien alaisuuteen. Tämän vastapainoksi
13457: tämä koulujärjestelmälain 14 §:n muutos hy-           mahdollisesti sitten puhutaan joistakin koulu-
13458: väksyttäisiin ja korvaavien koulujen mahdo~­          neuvostoista. Siitä puhutaan demokratian nimen
13459: suus hävitettäisiin tästä maasta - tuottaa vru-       alla, mutta se ei suinkaan ole mitään demokra-
13460: keuksia koulun tehokkaalle järjestelylle. Kun         tiaa. Se on demokratian vaikutusyhteyden kat-
13461: samassa rakennuksessa toimii kaksi eri koulua         kaisemista, demokratian tyhjäksi tekemistä.
13462:  ja kaksi eri opettajakuntaa, sekä opettajien että    Siitä ei tässä yhteydessä kannata ollenkaan sen
13463: oppilaiden työn järjestäminen, lukujärjestyksen      enempää puhua.
13464: laatiminen ja kahden eri koulun päivittäisten            Korvaavaa koulua ei pitäisi vähätellä niin
13465: toimintojen koordinointi on vaikeata.                 paljon, että se pyritään nyt suorastaan lätkäis~
13466:     Lukion kannalta korvaava koulu on turvalli-      mään olemattomiin tällä koulujärjestelmälain
13467: nen. Lukio pysyy paikkakunnalla tai alueella,         14 §:n muutoksella. Minä viittaan siihen, mitä
13468: opettajat työllistyvät ja oppilaiden edut otetaan    erittäin ansiokkaasti tästä asiasta on lausunut
13469: huomioon. Kunnalliset suurlukiot on huono             Kalevan yhteiskoulun johtokunnan varapuheen-
13470: ratkaisu. Jos lukio on pieni, sitä helposti pide-     johtaja, kunnallisneuvos Lauri Santamäki. Hän
13471: tään kunnan taloutta kohtuuttomasti rasiha-           sanoo perusteluna kantaansa, että koulun olisi
13472:                                         Koulujärjestelmälain 14 §                                    2585
13473: 
13474: 
13475: valittava korvaava koulu, seuraavaa ja se mitä         laittomasti sanottu ja todella tuo esille senkin,
13476: hän sanoo on kaikki sitä, mikä täysin selittää,        mitä eräällä taholla on ollut takana tämän kou-
13477: minkä vuoksi meidän täytyy tehdä tyhjäksi hal-         lujärjestelmälain 14 §:n muutoksen vaatimuk-
13478: lituksen yritykset tai oikeastaan kommunistien         sessa.
13479: yritykset muuttaa koulujärjestelmälain 14 §: ää.          Santamäki jatkaa seuraavasti: "Opettajat
13480: Hän sanoo korvaavasta koulusta seuraavaa:              määrittelevät kantansa tietysti sen mukaan, min-
13481: "Korvaava koulu ei suinkaan olisi epäedullinen         kälaisena he näkevät asemansa eri järjestelmissä.
13482: ratkaisu sen enempää opettajien kuin kaupun-           Tästä syystä heidät on peloteltu siihen uskoon,
13483: ginkaan kannalta. Korvaavalle koululle jäisi oma       että heidän asemansa joutuu korvaavassa lwu-
13484: johtokunta, joka voisi ottaa itse opettajansa.         lussa epävarmaksi. Näin ei suinkaan ole. Niin
13485: Opettaja olisi sen jälkeen juuri tämän koulun         ikään on käytetty suoranaista uhkailua ja tör-
13486: opettaja eikä häntä voitaisi siirrellä koulusta       keää painostusta mm. rahoituskysymyksissä
13487: toiseen, niin kuin on mahdollista kunnan jär-          muualla maassa, esimerkiksi Kemissä ja Ylitor-
13488: jestelmässä. Korvaava koulu muodostaisi yhte-         niolla. En usko, että Tampereella voidaan
13489: näisen kokonaisuuden lukioon asti. Korvaavassa        mennä tällaisiin ratkaisuihin pelkästään jo nii-
13490: koulussa voi toimia esimerkiksi oma naistoimi-        den epäkäytännöllisyyden takia. Opettajien koh-
13491: kunta, ja oppilaiden ja opettajien käyttöön voi-      dalta totuus taas on se, että korvaava koulu ei
13492: daan hankkia omatoimisesti erilaista materiaa-        uhkaa opettajien etuja." Minä kiinnitän huo-
13493: lia, mihin valtion tai kunnan koululla ei ole         miota tuohon kunnallisneuvos Santamäen lau-
13494: mahdollisuuksia. Kalevan koulussa on tällä ta-         sumaan, että hän katsoo, että on käytetty suo-
13495: voin saatu oma kielistudio ja paljon muuta hy-        rastaan uhkailua ja törkeää painostusta Kemissä
13496: vää." Ovatko koulujärjestelmälain 14 §:n muut-         ja Ylitorniolla. Tähän asiaan on syytä varmasti
13497: tajilta jääneet kokonaan tällaiset erittäin tär-      edelleenkin palata, tuoda esille yksityiskohtia
13498: keät ja kouluun erittäin paljon vaikuttavat yk-       Kemin ja Ylitornion tapauksissa, sillä onhan
13499: sinkertaiset keinot huomioonottamatta? Edel-          aivan eriskummaista ja osoittaa meidän poliitti-
13500: leen: "Yksityisen koulun ympärillä on ollut           sesta järjestelmästämme varsin pitkälle menevää
13501: voimakas harrastus pitää oma koulu laatukou-          rappeutumista, jos tosiaan on käytetty tällaista
13502: luna. Korvaavassa koulussa tämä on mahdollista        suoranaista uhkailua ja painostusta näissä ta-
13503: edelleenkin." Kun tässä sanotaan "laatukoulu",        pauksissa, varsinkin kun sitten tämän jälkeen
13504: niin sehän ei tarkoita suinkaan eliittikoulua.        vielä hallitus lähtee esityksellään antamaan tukea
13505: Korvaava koulu tulisi toimimaan nimenomaan            tällaiselle painostukselle, jos niin on tapahtu-
13506: peruskoulujärjestelmän osana. Sillä olisi oma         nut.
13507: koulupiirinsä, josta se ottaisi oppilaansa. Näin          Näin ollen voidaan siis todeta, että tämän
13508: ollen ei voida puhua millään tavalla, että se         14 §:n muutoksen tarkoitus, yksityisoppikou-
13509: tulisi toimimaan eliittikouluna, mutta onkin eri      lujen hävittäminen, on meidän koulujärjestel-
13510: asia sanoa, että se tulisi olemaan "laatukoulu".      mämme kannalta erittäin onneton ratkaisu.
13511: Siinä on piirteitä, niin kuin tässä tulee esille,     Siinä on ilmeisesti kysymyksessä sosialistinen
13512: jotka varsin suuresti vaikuttavat, vaikkeivät aina    ratkaisu sosialismin itsensä vuoksi. Siinä lähde-
13513: voi taata sitä, kuitenkin sen, että tällainen koulu   tään teoreettisesti ajamaan sellaista ajatusta,
13514: voisi olla ja tulisi todennäköisesti olemaan          että tämän koululaitoksen täytyy ulkonaisesti-
13515: "laatukoulu". "Tällaista eivät nykyiset koulu-        kin, sen täytyy selvästi kirjoituspöydällä suoras-
13516: profeetat kuitenkaan suvaitse". Tämä on siis          taan olla osoitettavissa sosialismin saavutuk-
13517: kunnallisneuvos Lauri Santamäen tekstiä.              seksi. Sen täytyy olla tällaisen sosialistisen sent-
13518: "Sundqvistilainen tasa-arvoisuusoppi lähtee siitä,    ralismin tuloksen mukaista. Olen kyllä huoman-
13519: että kaikki lähtevät samanaikaisesti samalta vii-     nut, että esim. sosialidemokraattien piirissä ei
13520: valta ja tulevat perille yhtä aikaa. Jos jokin        näin yksisilmäisesti sentään suhtauduta näihin
13521: koulu haluaa antaa mahdollisuuden yksilöllisten       asioihin. Mutta mihin on nyt tämän asian yh-
13522: taipumusten moniarvoiselle ja monitasoiselle          teydessä hävinnyt se ääni, jota odottaisi sieltä
13523: kehittämiselle, sitä ei sallita. Pyrkimykset vaih-    myöskin kuuluvaksi? Onko tuo ryhmäsidonnai-
13524: toehdon tarjoamiseen ja mahdollisuus suhtautua        suus niin tavatonta, että silloinkaan, kun sel-
13525: pidättyvästi kouluun kohdistuviin kumoukselli-        västi ruvetaan hävittämään tervettä pohjaa Suo-
13526: siin odotuksiin ovat herättäneet ideologisista        men koululaitoksen alta, ei uskalleta korottaa
13527: syistä kummunneen äärivasemmistolaisen vihan          kriittistä ääntä omassa keskuudessa esiin? Minä
13528: ja vastarinnan." Luulen, että se on aika lailla       jään kyllä odottamaan. En tiedä, olenko aivan
13529: 324   11/74
13530: 2586                                Tiistaina 11 p. kesäkuuta 1974
13531: 
13532: liian hyväuskoinen osaan sosialidemokratian           loin selvemmin, vielä selvemmin kuin mitä mie-
13533: kannattajiin nähden, että minä aina odotan täl-       lestäni olen voinut tehdä, esille sen seikan,
13534: laistakin, joka osoittaisi, että siellä todella on    mistä tässä koulujärjestelmälain 14 §:ssä on to-
13535: myöskin realistisia ihmisiä, että siellä on todella   della kysymys. Ei tämä ole ymmärtääkseni vain
13536: myöskin niitä, jotka näkevät, että ei tässä maail-    mielipide, että siinä on kysymys pitkälle mene-
13537: massa kirjoituspöytäkaavailujen ja sosialististen     västä askeleesta toteuttaa tällainen sosialistinen
13538: pyhien kirjojen avulla mitään kunnollista saada       ratkaisu ja että siinä olisi otettu Ruotsista mal-
13539: aikaan. Mutta tämän tästä olen kyllä pettynyt         lia. Sitä minä uskon. On olemassa paljon doku-
13540: siinä. Tämän eduskunnan aikana en muistaak-           mentteja, jotka sitä todistavat. Mutta jääköön
13541: seni ole kertaakaan kuullut sellaista kannanot-       nyt tämä puhemiehen ymmärrettävästä toivo-
13542: toa sosialidemokraattien taholta, jossa olisi tässä   muksesta toiseen kertaan.
13543: asiassa sanouduttu irti sosialistisista haihatte-        Minä kävisin sitten, koska tästä sosialismista
13544: luista oman ryhmän piirissä taikka kommunis-          ei sallita tällä kertaa puhuttavan, tarkastelemaan
13545: tien taholta lähteneinä.                              tätä varsinaista muutosta, josta nyt on kysymys.
13546:     Se, että tässä on kysymyksessä sosialistinen
13547: ratkaisu, jonka vuoksi nyt sitten olisi ajettava        E n s i m m ä i ne n v a r apu h e m i e s:
13548: läpi välttämättömästi tämä laki koulujärjestel-       Ed. Rainio voisikin käsitellä itse asiaa. Se olisi
13549: mälain 14 §:n muuttamisesta, käy ilmi varsin          puhemiehen toivomus.
13550: selvästi siitä suhtautumistavasta, jolla sosiali-
13551: demokraatit ovat, ei ainoastaan meillä, vaan             Puhuja: Herra puhemies, minä olen koet-
13552: myöskin naapurimaassamme Ruotsissa suhtautu-          tanut hyvin huolellisesti puhua asiaa. Minä vain
13553: neet näihin kouluratkaisuihin. Minä viittaan          nyt totean sen seikan, että meillä on ilmeisesti
13554: vain eräisiin lausumiin Ruotsin peruskouluasian       herra puhemiehen kanssa hiukan erilainen kä-
13555: yhteydessä. Niinpä Ruotsin pääministeri Olof          sitys siitä, mitä tuo paljon siteerattu valtiopäi-
13556: Palme, johtava sosialidemokraatti, on sanonut         väjärjestyksemme suoma oikeus lausua mielensä
13557: virkamiesliiton kongressissa lokakuussa 1967          asiasta sisältää. Mutta minä en kuulu niihin,
13558: seuraavasti: "Koulu on ilman mitään epäilystä         joka ryhtyisin tässä asiassa herra puhemiehen
13559: yksi parhaita työvälineitämme, kun on kysy-           kanssa kiistelemään, koska puhemies ei voi tie-
13560: myksessä yhteiskunnan rakenteen ...                   tenkään asiaansa niin laajasti tuoda esille.
13561:                                                       Käsitykseni on kyllä se, että olen koko ajan
13562:    Ensimmäinen             varapuhemies               erittäin tarkasti puhunut asiaa. Mutta tässä kai
13563: ( koputtaa): Edustaja Rainio, pyydän palaamaan        nyt tarkoitetaan sitä, että minun pitäisi puhua
13564: itse asiaan.                                          yksityiskohdista enemmän. Näin minä tuon
13565:                                                       asian tulkitsisin.
13566:    Puhuja: Herra puhemies! Minä teen par-                Se muutos, jota tässä nyt esitetään, tuntuu
13567: haani koettaessani selvittää tätä asiaa siltä kan-    pieneltä. Nimittäin se muutoshan itse asiassa si-
13568: nalta. lvlinun täytyy oikein miettiä, mikä tässä      sältyy 14 §:n siihen lauseeseen, johon on lisätty
13569: minun puheenvuorossani on mennyt sivuun,              eräs edellytys. Kun siis aikaisemmin sanottiin
13570: koska minun ymmärtääkseni koulujärjestelmä-           näin, että "kunnan koululaitosta järjestettäessä
13571: lain 14 §:n. muutos, joka nyt tässä on kysy-          on mahdollisuuksien mukaan käytettävä hyväksi
13572: myksessä, on kyllä selvästi tällainen, että siinä     kunnassa toimivia kouluja ja on yksityisen oppi-
13573: tulee näkyviin sekä perusteluissa että itse           koulun omistajalle varattava tilaisuus valita,
13574: tuossa ratkaisevassa lakitekstissä pyrkimys juuri     haluaako hän luovuttaa koulunsa varoineen ja
13575: sosialistiseen ratkaisuun. Mutta jos nyt herra        velkoinen kunnan haltuun vai käyttää kouluaan
13576: puhemies on sitä mieltä, että nämä aivan lyhyet       kunnan peruskoulua korvaavana kouluna", niin
13577: sitaatit ruotsalaisten sosialidemokraattien kan-      nyt kohdassa "kunnassa toimivia oppikouluja"
13578: nanotoista peruskoulun yhteydessä eivät ole           on muutettu sana "kouluja" sanaksi "oppikou-
13579: paikallaan, niin minä tietysti totean, että mei-      luja". Se on hyvin merkitsevä kylläkin tämä
13580: dän kä&ityksemme tästä asiasta on sitten eri-         muutos jo sinänsä. Ja sitten sen jatkona on tuo
13581: lainen, enkä tietenkään voi siinä tapauksessa         edellytys, että on käytettävä hyväksi kunnassa
13582: ryhtyä herra puhemiehen käsitystä tässä torju-        toimivia oppikouluja edellyttäen, että valtio tai
13583: maan. Ehkä nuo sanat on sitten asetettava toi-        yksityisen oppikoulun omistaja luovuttaa kou-
13584: sella tavalla, ja saanen sitten toisessa yhtey-       lun kunnan haltuun. Voimaantulosäännöksessä
13585: dessä palata tuohon kysymykseen ja tuoda sil-         on sitten myös eräitä muita muutoksia, jotka
13586:                                         Koulujätijestelmälain 14 §                                   2587
13587: 
13588: 
13589: kuitenkaan eivät varsinaisesti sisällä mitään.        Tässä nykyisessä laissa tuo varmistus on jälleen
13590: Ainoa, mikä siellä on sellainen, johon jotain         hävitetty, jopa suorastaan poistettu tämä mah-
13591: sisältyy, on yksikielistä kuntaa koskeva vähem-       dollisuus. Sen vuoksi on paikallaan palauttaa
13592: mistökielisen yksityisoppikoulun kohta, jossa         mieliin eräitä kohtia perustuslakivaliokunnan
13593: tällaisesta koulusta sanotaan, että "siihen sovel-    mietinnöstä vuodelta 1967.
13594: letaan 14 §: ää kuitenkin sellaisena, kuin se on         Ehkä minä otan vain juuri tämän kohdan
13595: 26. heinäkuuta 1968 annetussa laissa", siis ai-       yksityisen oppikoulun valtionavustuksesta ja
13596: kaisemmassa laissa. On kyllä aika outoa, että         sen asemasta. Tässä sanotaan näin: Yksityiselle
13597: hallitus kuitenkin tunnustaa, että vähemmistö-        oppikoululle annettavasta vai tienavustuksesta
13598: kieliseen kouluun yksikielisessä kunnassa pitää       on säädetty yksityisoppikoulujen valtionavusta
13599: soveltaa tätä aikaisemmassa muodossa, että siinä      annetussa laissa. Sen mukaan on eräänä edelly-
13600: on kuitenkin jotakin kannatettavaa siis. Mutta        tyksenä valtionavun saamiselle, että yksityinen
13601: miksi tällainen etuoikeus noudattaa tätä voi-         koulu on paikkakunnalla todellisen ja jatkuvan
13602: massaolevaa lakia, joka on selvästi korvaavalle       sivistystarpeen vaatima. Hallituksen esitykseen
13603: koululle se etuoikeus, jonka puolesta aikanaan        sisältyvän lakiehdotuksen 22 §: ssä tarkoitettu
13604: on taisteltu, miksi se pitäisi antaa ainoastaan       kunnan koulusuunnitelmaan hyväksytty yksityi-
13605: vähemmistökieliselle yksityiselle oppikoululle ja     nen oppikoulu olisi edelleen paikkakunnalla to-
13606: yksikielisessä kunnassa? Ja mitä tämä mer-            dellisen ja jatkuvan sivistystarpeen vaatima,
13607: kitsee sitten kaksikielisten kuntien kohdalta,        mutta koulusuunnitelman mukaan sen tulisi
13608: sitäkin olisi aihetta täällä vielä erikseen tarkas-   kuulua kunnan koululaitokseen. Siten puheena
13609: tella.                                                olevan säännösehdotuksen mukainen yksityisen
13610:     Tämä 14 §:n muutos on esitetty pienenä            oppikoulun valtionavun lakkauttamisen peruste
13611: muutoksena. Täälläkin on lukuisissa eri yhteyk-       olisi valtionapujärjestelmälle vieras ja sitä kos-
13612: sissä, kun tästä asiasta on neuvoteltu ja kun         keva säännös ristiriidassa yksityisoppikoulujen
13613: on puhuttu kansanedustajien kesken ja myöskin         valtionavusta annetun lain säännösten kanssa.
13614: täällä julkisesti, jollakin tavalla vähätelty tätä    Tämä ristiriita ei kuitenkaan sinänsä merkitse
13615: muutosta, koska siinä on vain yhdestä pykälästä       sitä, että käsiteltävänä oleva säännös olisi pe-
13616: kysymys. Näin ei asianlaita ole. Tämä on erit-        rustuslain vastainen.
13617: täin suuri, erittäin keskeinen muutos. On ni-            Hallitusmuodon 82 §: ssä tosin edellytetään,
13618: mittäin muistettava, että tätä pykälää muutet-        että mahdollisuus perustaa yksityiskouluja jär-
13619: tiin jo silloin, kun asia oli täällä aikaisemmin      jestetään lailla, kuten on tapahtunutkin, mutta
13620: käsiteltävänä. Nimittäin perustuslakivaliokun-        siinä ei ole säädetty valtiolle velvollisuutta avus-
13621: nan aikaisemmasta lausunnosta käy selvästi            taa näitä kouluja. Hallitusmuodon 79 §:ssä taas
13622: ilmi se seikka, millä tavalla tuota lakia aikoi-      käy selville, että valtio tarvittaessa avustaa op-
13623: naan muutettiin hallituksen esityksestä ja millä      pilaitoksia ylempää yleissivistystä ja ylempää
13624: perusteilla. Nimittäin perustuslakivaliokunnan        kansanopetusta varten, mutta säännöksen sa-
13625: mietinnössä, joka on jätetty 8. 11. 1967 sivis-       nonta on siinä määrin yleisluontoinen, ettei se
13626: tysvaliokunnalle, erityisesti kiinnitetään huo-       aseta valtiolle selvää velvoitetta tässä suhteessa.
13627: miota tähän 14 § :ään, ja sillä on katsottu ole-      Siten onkin katsottava, että yksityiselle oppi-
13628: van aivan olennainen vaikutus myös johtolau-          koululle annettavasta valtionavusta ja sen eh-
13629: seeseen, siis siihen, missä järjestyksessä tämä       doista on säännön mukaan säädettävissä tavalli-
13630: laki olisi säädettävä. Sivistysvaliokuntahan aset-    sella lailla. Nyt tullaan asian ytimeen. Tämän
13631: tui tuolloin sille kannalle mietinnössään, että       minä haluaisin saada kuuluviin nyt koko edus-
13632: hallituksen esitystä 14 §:n kohdalla oli muu-         kunnalle ja Suomen kansalle: Hallituksen esi-
13633:  tettava siten, että sinne lisättiin juuri huomau-    tyksen perusteluista käy kuitenkin selville, että
13634: tukset siitä, että eduskunnan vastauksessa tuli-      käsiteltävänä olevan säännösehdotuksen tavoit-
13635: vat näkyviin nämä lisäykset. Mutta kiinnitän          teena on valtionavun lopettamisuhkaa hyväksi
13636: tässä huomiota siihen, että hallituksen esityk-       käyttäen pyrkiä pakottamaan kunnan koulusuun-
13637: sestä puuttui juuri aikanaan tällainen kohta,         nitelmaan hyväksytyn yksityisen koulun omis-
13638:  jossa siis olisi varmistettu se seikka, että yksi-   taja joko luovuttamaan koulunsa ilman täyttä
13639:  tyisen oppikoulun omistajalle tämä valintatilai-     korvausta kunnalle taikka tekemään sopimuksen
13640: suus varattaisiin. Tällä kohdalla perustuslaki-       koulun käyttämisestä koulusuunnitelman mu-
13641: valiokunta asettui mietinnössään sille kannalle,      kaisesti peruskoulua korvaavana kouluna. Siltä
13642: että tuo asia on laissa tarkemmin varmistettava.      osin kuin tällä säännöksellä pyritään pakotta-
13643: 2588                                Tiistaina 11 p. kesäkuuta 1974
13644: 
13645: maan· yksityisen oppikoulun omistaja luovutta-       käytettävä hyväksi kunnassa to1rruv1a kouluja,
13646: maan omistamansa koulu varoineen ja velkoi-          lisättäisiin säännös siitä, että kunnan koulu-
13647: neen kunnalle, on säännöksen tarkoituksena           suunnitelmaan otettavan yksityisen oppikoulun
13648: katsottava olevan hallitusmuodon 6 §:ssä sää-        omistajalle olisi varattava tilaisuus valita, ha-
13649: detyn pakkolunastusmenettelyn kiertäminen,           luaako hän luovuttaa koulunsa varoineen ja vel-
13650: joten säännös merkitsee hallitusmuodon saman         koineen kunnalle vai käyttää sitä kunnan perus-
13651: pykälän säännöksellä turvatun omistusoikeuden        koulua korvaavana kouluna." Tämä on erittäin
13652: loukkaamista.                                        selkeää kieltä ja on syytä huomauttaa seuraa-
13653:    Minä pyydän erikoisesti kiinnittämään huo-        vasta. Perustuslakivaliokunta tuli tuolloin yksi-
13654: miota siihen, että perusteena tässä on siis se,      mielisesti siihen tulokseen, että hallituksen esi-
13655: että hallituksen esityksellä voidaan katsoa py-      tykseen n:o 44 vuodelta 1967 sisältyvä lakieh-
13656: rittävän pakottamaan yksityisen oppikoulun           dotus on hallituksen ehdottamassa muodossa
13657: omistaja luovuttamaan omistamansa koulu va-          käsiteltävä valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä sää-
13658: roineen ja velkoineen kunnalle, ja silloin sään-     detyssä järjestyksessä, mutta että lakiehdotus
13659: nöksen tarkoituksena on hallitusmuodon               tämän lausunnon perusteluissa selostetuin ta-
13660: 6 §:ssä säädetyn pakkolunastusmenettelyn kier-       voin muutettuna voidaan käsitellä perustuslain
13661: täminen, joten säännös merkitsee hallitusmuo-        säätämisjärjestystä noudattamatta. Tämän jäl-
13662: don saman pykälän säännöksellä turvatun omis-        keen sivistysvaliokunta sitten nimenomaan teki
13663: tusoikeuden loukkaamista. Voidaanko tämä asia        tässä esitetyn muutoksen 14 §:ään, jossa taa-
13664: enää selkeämmin sanoa? Nyt on aivan selvästi         taan yksityisen oppikoulun omistajalle tämä ti-
13665: tämän edellytyksen tarkoituksena, joka tässä         laisuus valita. No niin, muodollisesti tämä lause
13666: on nyt asetettu tuohon 14 §:ään, pakottaa yk-        siellä edelleenkin on, mutta asiasisältö on muut-
13667: sityisen oppikoulun omistaja luovuttamaan            tunut täysin siitä, kun sen edellä sanotaan, että
13668: omistamansa koulu varoineen ja velkoineen            edellytyksenä tähän koululaitoksen järjestämi-
13669: kunnalle. Nimittäin ellei hän nyt sitä tee, sil-     seen, siis koulun huomioon ottamiseen, on,
13670: loin on mahdollisuus kunnalla jättää tämä kou-       että tällaisen oppikoulun omistaja luovuttaa
13671: lu koulusuunnitelman ulkopuolelle, siis mahdol-      koulun kunnan haltuun.
13672: lisuus saattaa koulu siihen tilanteeseen, että          Jos ei tämä sitten ole pakottamista luovutta-
13673: sillä ei olisi oppilaita peruskoululuokkia vastaa-   maan tätä omaisuutta kunnalle ja tuon valinta-
13674: vien luokkien osalta. Jos mikä, niin tämä on         mahdollisuuden täysin torjumista, niin mikä sit-
13675: aivan selvästi yksityisen oppikoulun pakotta-        ten voisi olla. Ja näin ollen minusta on täysin
13676: mista luovuttamaan koulu varoineen ja velkoi-        selvä, että on tapahtunut jokin aivan vakava
13677: neen kunnalle. Ja sen johdosta tämä säännös          kömmähdys perustuslakivaliokunnassa. Kun
13678: edellyttää lakiehdotuksen käsittelemistä valtio-     olen esittänyt nuo täysin selvät perusteet, jotka
13679: päiväjärjestyksen 67 §: n mukaisesti.                ovat löydettävissä jo perustuslakivaliokunnan
13680:    Tämä perustuslakivaliokunnan mietintö on          aikaisemmasta mietinnöstä, niin ei voi muuta
13681: todella pätevä ja selväsanainen esitys tästä ja      kuin yhtyä siihen kannanottoon, joka on esitetty
13682: huolella laadittu, niin että siihen on todella ai-   Uudessa Suomessa 8 päivänä kesäkuuta juuri
13683: hetta jokaisen paneutua, joka haluaa tätä asiaa      tästä perustuslakivaliokunnassa tehdystä ratkai-
13684: todella asiallisesti käsitellä. Tämän mukaan         susta käsiteltäessä kysymystä siitä, missä jär-
13685: edelleen sanotaan näin: "Mikäli lakiehdotusta        jestyksessä tämä koulujärjestelmälain 14 §:n
13686: muutettaisiin niin, ettei yksityisen oppikoulun      muutos olisi käsiteltävä. Tässä sanotaan näin:
13687: omistajaa voitaisi kerratuin tavoin pyrkiä pakot-       "Koulujärjestelmälain muutosesitys kohdistuu
13688: tamaan luovuttamaan omaisuuttaan ilman täyttä        yksinomaan siihen, että mitätönnettäisiin voi-
13689: korvausta kunnan omaksi, olisi ehdotus tämän         massa olevassa laissa yksityisoppikouluille taattu
13690: säännöksen estämättä käsiteltävissä tavallisen       oikeus jatkaa toimintaansa yksityiskouluna kun-
13691: lain säätämisjärjestyksessä." Ja sitten tullaan      nan peruskoulua korvaten ja kunnan osallis-
13692: eräänlaiseen suositukseen, jonka sitten sivistys-    tuessa kustannuksiin. Lainmuutoksella annettai-
13693: valiokunta ottikin huomioon ja eduskunta rat-        siin sen sijaan kunnalle oikeus viime kädessä
13694: kaisussaan.     Perustuslakivaliokunta    tuolloin   päättää yksityisoppikoulun kohtalosta jättämällä
13695: esitti näin: "Tällainen muutos olisi tehtävissä      se kunnan koulusuunnitelman ulkopuolelle. Va-
13696: mm. niin, että lakiehdotuksen 14 §:n toiseen         lintaoikeus, joka tuli lakiin" - ja nimenomaan
13697: lauseeseen, jonka mukaan kunnan koululaitosta        tähän 14 §:ään - "perustuslain vaikutuksesta,
13698: järjestettäessä olisi mahdollisuuksien mukaan        otettaisiin pois ja kunnalle annettaisiin mahtava
13699:                                          Koulujärjestelmälain 14 §                                    2589
13700: 
13701: 
13702: painostuskeino pakottaa yksityinen oppikoulu            on pidettävä konfiskatorisena ja hallitusmuodon
13703: luovuttautumaan taiaineen ja tontteineen kun-           6 § :n säännösten vastaisena. Koska kunta saisi
13704: nan haltuun.                                            oikeuden jättää yksityisen oppikoulun koulu-
13705:     Kaiken sen nojalla, mitä perustuslakivalio-         suunnitelman ulkopuolelle, mikä saattaisi mer-
13706: kunta yksimielisessä mietinnössään lausui sää-          kitä sitä, että yksityisen oppikoulun omistajalta
13707: dettäessä koulujärjestelmälakia ja annettaessa          riistettäisiin korvauksetta oikeus käyttää kou-
13708: yksityisoppikoululle omaehtoinen oikeus valita          luaan valintansa mukaisesti koulutarkoitukseen,
13709: tietyin rajoituksin se tapa, jolla koulu niveltyy       olisi lakiehdotus jo tästäkin syystä säädettävä
13710: peruskoulujärjestelmään, piti olla selvää, että         perustuslain säätämisjärjestystä noudattaen. No-
13711: tätä valinnanvapautta ja saavutettua oikeutta ei        jautumalla korkeimman hallinto-oikeuden viime
13712: voida yksinkertaisessa lainsäätämisjärjestyksessä       joulukuussa antamaan päätökseen eriävän mie-
13713: ottaa pois. Tässä suhteessa perustuslakivalio-          lipiteen esittäjät huomauttavat, ettei myöskään
13714: kunta on ollut varsin johdonmukainen.                   lakiehdotuksen voimaantulosäännöksellä asialli-
13715:     Perustuslakivaliokunnan kuulemat kolme oi-          sesti poisteta mitään sellaista pakottamismahdol-
13716: keustieteen professoria asettuivat kaikki sille         lisuutta, jonka valiokunta edellisellä kerralla
13717: kannalle, että hallituksen esittämä lainmuutos          katsoi vaativan perustuslain säätämisjärjestystä.
13718: vaatii perustuslainsäätämisjärjestyksen. Koulu-            Näyttää siis siltä, että perustuslakivaliokun-
13719:  poliittisten asiantuntijoiden mielipiteet luon-        nassa on tapahtunut koulupoliittisten pyrkimys-
13720:  nollisesti jakautuivat, mutta sehän ei saisi vai-      ten aiheuttama kömmähdys, jota kommunistit
13721:  kuttaa lain säätämisjärjestykseen, vaan enintään       nyt yrittävät väellä, voimalla ja vimmalla käyt-
13722:  sisältöön. Oli sen vuoksi yllättävää, että valio-      tää hyväksi. Sen estämiseen pitää eduskunnalla
13723:  kunta korkeimman valtiosääntöoikeudellisen             toki olla käytettävissään sekä riittävä maltti että
13724:  asiantuntemuksen sivuuttaen teki poliittisen rat-      tarpeelliset voimavarat."
13725:  kaisun asettuen lausunnossaan yksinkertaisen              Mitä malttiin tulee, sitä todellakin tämän
13726:  säätämisjärjestyksen kannalle. Asiaa eivät suin-       asian käsittelyssä vaaditaan. Sen tähänastinen
13727:  kaan tee kauniimmalcsi ne avoimesti kerrotut           käsittely on ollut ymmärtääkseni jotakuinkin
13728:  huhut, että parin ei-sosialistisen hallituspuo-        täysin maltitonta. Näin ollen asiaan on paneu-
13729:  lueen myötävaikutus olisi ostettu rahallisella         duttava. Siihen on paneuduttava todella syvälle,
13730:  korvauksella, joka sijoitettaisiin syksyllä budjet-    sillä nämä mietinnöt, mitä enemmistöt ovat
13731:  tiin. Tällaiselle tielle lähteminen ei ole vain vaa-   sekä perustuslakivaliokunnassa että sivistysva-
13732:  rallista, vaan täysin tuomittavaa.                     liokunnassa laatineet, eivät anna pohjaa. Vielä
13733:     Perustuslakivaliokunnan enemmistön sanele-          vähemmän sitä pohjaa asian käsittelyyn antaa
13734:  ma mietintö on lievimmän mukaan arvostellen            hallituksen esityksen perustelu, joka on täynnä
13735:  hatara." - Ja saanen tähän asiaan vielä yksi-          sekä virheellisiä kannanottoja että sellaisia huo-
13736:  tyiskohtaisemmin palata, sillä hatara se todella       mautuksia, sellaisia mielipiteen ilmaisuja, joita
13737:  on. Se ei kestä kyllä yksityiskohtaisempaa tar-        on luvalla sanoen syytä pitää peräti yksipuoli-
13738:  kastelua (Ed. Laatia: Ehkä eivät lukeneet sitä         sina teoreettisen sosialismin kaavailujen tulok-
13739:  edellistä!). Ilmeisestikään eivät ennättäneet          sena.
13740:  kuitenkaan, vaikka siihen tilaisuus siihen olisi,          Mutta minä en tässä yhteydessä nyt mene itse
13741:  mutta tämä kevään kohina sai aikaan myöskin            korvaavan koulun järjestelyn asiaan ja näihin
13742:  tässä häiriön. - "Sinänsä tämä ei ole ihme,            hallituksen perusteluihin tuon pitemmälle. Huo-
13743:  onhan täsmälleen samasta asiasta ollut kirjoi-         maan, että ilta on jo vaihtumassa yöksi ja mi-
13744:  tettava perustelut päinvastaiselle kannalle ver-       nulla on niin monta eri kohtaa ja huomautusta
13745:  rattuna siihen, mitä perustuslakivaliokunta yksi-      näistä hallituksen esityksen perusteluista ja olisi
13746:  mielisesti lausui muutama vuosi sitten. Oppo-          syytä, että niitä myöskin kuunneltaisiin. Mi-
13747:  sitiolla onkin ollut harvinainen tilaisuus nojata      nusta ne ovat sen verran painavia, joten en
13748:  eriävässä mielipiteessään juuri siihen, mitä sama      ryhdy niitä tässä yhteydessä käsittelemään, sa-
13749:  valiokunta edellisellä kerralla lausui perustus-       moin kuin en mene yksityiskohtiin nyt tässä
13750:  lain säätämisjärjestyksen puolesta.                    perustuslakivaliokunnan antamassa lausunnossa
13751:     Eriävässä mielipiteessä todetaan, että lain-        ja siihen liittyvässä eriävässä mielipiteessä.
13752:  muutoksen jälkeen yksityisen oppikoulun omis-             Mutta se minun on aihetta jo tässä yhtey-
13753:  taja voitaisiin käytännössä pakottaa luovutta-         dessä todeta, että tämän lain käsittelystä on tul-
13754:   maan omistamansa koulu ilman korvausta kun-           lut erittäin vaarallinen ennakkotapaus nimen-
13755:  nalle, joten lakiehdotuksen sisältämää järjestelyä     omaan siinä suhteessa, että siinä yritetään nyt
13756: 2590                                     Tiistaina 11 p. kesäkuuta 1974
13757: 
13758: 
13759: viedä läpi tietynlaista poliittista tahtoa -             Näin on siis nykyisen voimassa olevan lain mu-
13760: taikka sanoisin mielivaltaa - osoittaen laki,            kaan.
13761: jota ei tällä tavalla voitaisi meidän valtiollisen          Hallituksen esityksen mukaan kunnan on
13762: järjestelmämme mukaisesti käsitellä. Näin ollen          koululaitosta järjestäessään mahdollisuuksien
13763: minusta tähän asiaan on vielä palattava suuressa         mukaan käytettävä hyväksi kunnassa toimivia
13764: valiokunnassa. Siellä on edelleen kuultava asian-        oppikouluja vain siinä tapauksessa, että oppi-
13765: tuntijoita. Olisi suotavaa, että asia vielä ase-         koulun omistaja luovuttaa koulunsa kunnan
13766: tettaisiin jaostoon.                                     haltuun. Tämä muutosesitys, kuten tiedetään,
13767:    Tämän asian yhteydessä jos missä on syytä             ei kuitenkaan koske yksikielisessä kunnassa
13768: sanoa nuo kaksi sanaa, jotka olen aikaisemmin-           sijaitsevaa vähemmistökielistä yksityistä oppi-
13769: kin pienempien asioitten yhteydessä pitänyt tar~         koulua, jonka valintaan kunta siis edelleen
13770: peellisena sanoa. Herra puhemies! Olen varoit-           on sidottu. Näitä kouluja hallituksen esityk-
13771: tanut.                                                   sessä mainitaan olevan neljä.
13772:                                                             Koska nyt on kysymys suurisuuntaisesta
13773:                                                          asiasta, lyhyesti sanottuna korvaavien koulujen
13774:   E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s:         tappamisesta, meidän on syytä hyvin perus-
13775: Täysistunto keskeytetään ja sitä jatketaan noin          teellisesti paneutua asi:aan. Sitähän tämä kes-
13776: kello 23.30.                                             kustelu on oikeastaan tarkoittanut (Edus-
13777:                                                          kunnasta: Onko puhuja paneutunut? - Ei
13778:                                                          ole vielä riittävästi paneuduttu!). Mutta
13779:   Täysistunto keskeytetään kello 23.17.                  koska me täällä emme aina tahdo kuunnella
13780:                                                          kaikkea ja onhan tietysti aukkoja itsekunkin
13781:                                                          tietoudessa, niin on syytä vielä paneutua juur-
13782:                                                          ta jaksaen asiaan niissä puitteissa, mitä kykenen
13783:                                                          luomaan. Näin ollen haluaisin tässä lainata
13784:                 Täysistuntoa jatketaan
13785:                                                          Mikko Mielosen erinomaista teosta: "Uudis-
13786:                     kello 23.36.                         tuksesta taantumiseen;'' Se sisältää ajatuksia
13787:                                                          peruskoulusta. Meillä on ensimmäisenä mah-
13788:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies                 dollisuus paneutua kysymykseen, mitä perus-
13789: Helle.                                                   koululla tarkoitetaan, että voisimme sitten
13790:                                                          nähdä, mitä me menetämme, jos menetämme
13791:                                                          korvaavan koulun. Siis ensiksikin peruskou-
13792:                                                          lusta.
13793:   Keskustelu 8) asiasta jatkuu:
13794:                                                            E n s i mm ä i ne n v a r apu he m i e s:
13795:    Ed. Veikko Turunen: Herra puhemies!                   (koputtaa): Huomautan puhujalle, että vain
13796: Koska täällä on kuulijakunta osaksi vaihtunut;           14 §:stä on nyt kysymys.
13797: on varmaan tarpeen huomauttaa, että esillä on
13798: edelleen hallituksen esitys laiksi koulujärjes-             P u h u j a: Herra puhemies! Minä ymmär-
13799: telmän perusteista annetun lain 14 §:n muut-             rän kyllä tämän asian, että nyt on 14 §:stä
13800: tamisesta.                                               kysymys. Mutta jos toisaalta, niin kuin sanoin,
13801:    Voimassa olevan lain mukaan, kuten halli-             peruskoulujärjestelmän 14 § eduskunnassa hy-
13802: tuksen esityksessä sanotaan, yksityisen oppi-            väksytään, niin se merkitsee silloin näitten
13803: koulun omistaja voi kuitenkin kunnan tahdos-             korvaavien koulujen kuolemaa. Näin ollen olisi
13804: ta riippumatta estää yhtenäisen kunnallisen              ymmärtääkseni paikallaan tietää, mitä perus-
13805: kouluorganisaation muodostamisen. Yksityisen             koulu käytännössä merkitsee ja mitä me me-
13806: oppikoulun omistajalla on nimittäin uuteen               netämme. Mutta se ei ole vallan lyhyesti sa-
13807: koulujärjestelmään siirtymisen yhteydessä oi-            nottu, koska täällä minulla olisi mahdollisuus
13808: keus valita, haluaako se luovuttaa koulunsa              siteerata tätä teosta, mutta haluaako herra
13809: varoineen ja velkoineen kunnan haltuun vai               puhemies mahdollisesti sanoa, että Iainausten
13810: käyttää kouluaan kunnan peruskoulua korvaa-              käyttö on kielletty.
13811: vana kouluna. Kunta on tähän valintaan sidot-
13812: tu eikä se yleensä voi kieltäytyä käyttämästä                E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s:
13813: yksityistä oppikoulua peruskoulua korvaavana             Sikäli kuin ne koskevat 14 §:ää, ne ovat sal-
13814: kouluna oppikoulun omistajan niin halutessa.             littuja.
13815:                                      Koulujärjestelmälain 14 §                                2591
13816: 
13817: 
13818:   P u h u j a: Tässä me nyt olemme siinä,            E n s i mm ä i ne n    v a rapu he mies:
13819: mikä on herra puhemiehen mukaan 14 §:n             Palattava asiaan.
13820: valaisemista ja mikä on minun mukaani. Minun
13821: käsitykseni mukaan tämä erinomaisella tavalla
13822: valaisisi asiaa, mutta tämä on tietysti hiukan        P u h u j a: ... luovuttava sitaattien käy-
13823: tulkinnanvarainen asia. Nimittäin tässä, mitä      töstä ainakin tältä osin. Mutta sitten kyllä jo
13824: nyt aioin lainata, lähdetään peruskoulusta         ihmettelen jos ei saa puhua näistä korvaavista
13825: ideana, mistä se idea on lähtenyt liikkeelle ja    kouluista, mistä nyt on oikeastaan kysymys.
13826: miten se on tullut koulujärjestelmäämme jne.       Nimittäin korvaavat kouluthan tarkoittavat
13827:    Ehkä yritän tätä lainata, mutta puhemiehen      juuri näitä yksityisiä oppikouluja, ja sen täh-
13828: kopautuksesta sitten tietysti teen sen johtopää-   den tähän minusta olisi kyllä hyvä täsmälli-
13829: töksen, että tämä ei ole sallittua.                nen määritelmä meidän syytä saada vedetyksi
13830:                                                    esille. Se on nimenomaan tässä Mikko Mielo-
13831:                                                    sen kirjassa esitetty.
13832:   Ensimmäinen             varapuhemies                "Yksityisellä itsenäisellä koululla tarkoite-
13833: (koputtaa): No niin, palataan 14 §:ään.            taan jokaista sellaista koulua, jonka omistaa
13834:                                                    ja jota johtaa tai hoitaa jokin muu yhteisö
13835:    Puhuja: Mrnä en ehtinyt yhtään lainaus-         kuin valtio tai kunta. Tällaisia yhteisöjä ovat
13836: ta vielä suorittaa.                                tavallisimmin kannatusyhdistykset. Mutta yksi-
13837:   Tämä peruskoulu-sanan käyttö tietyn kou"         tyisoppikoulujen ylläpitäjänä on myös kanna-
13838: lumuodon ja ennen kaikkea tietynlaisen koulu-      tusosakeyhtiöitä ja säätiöitä; Yksityinenkin
13839: reformin nimenä on maassamme varsin uusi           henkilö voi saada luvan oppikoulun perusta-
13840: asia. Tämä sanahan pääsi täällä Suomessa liik-     miseen, mutta tätä omistusmuotoa ei enää käy-
13841: keelle eduskunnan lausuessa vuonna 1963 toi-       tännössä esiinny. Yksityisoppikoulu haluaa suo-
13842: vomuksen peruskoulun uudistamisesta yhtenäis"      jella ja vahvistaa kasvatusjärjestelmää, joka on
13843: kouluperiaatteen mukaisesti ja hallituksen ase-    vaihtoehtona virastojobtoiselle koululle sekä
13844: tettua sen jälkeen ns. peruskoulukomitean.         täydentää sitä.
13845: Tietysti tällaisen komitean mietintö olisi mei~       Nyt tämä yksityisenkin oppikoulun valaise-
13846: dän jokaisen tutkittavissa, mutta kuitenkin lie;   minen tietysti olisi täällä hyvin tarpeellista,
13847: nee näinä yön hetkinä sentään liikaa ottaa         mutta ehkä saan ottaa siitä, mitä täällä pu-
13848: tämä mietintö esille.                              hutaan korvaavasta koulusta, koska tämä on
13849:    Ruotsin peruskoulukomitea käsitteli vuonna      kuitenkin asia, joka kaipaa lisää valaisua.
13850: 1961 jätetyssä mietinnössään koulunuudistuk-          "Koulujärjestelmälain 1 ja 2 § :n mukaan
13851: sen nimikysymystä perusteellisesti, koska yhte-    valtakunnan koulujärjestelmän runkona on kun-
13852: näisyyskoulu oli joutunut huonoon huutoon          nan koululaitos, jossa on oppivelvollisille tar-
13853: dkä enää kelvannut. Komitealla oli käytettä-       koitettu peruskoulu ja johon voi kuulua las-
13854: vissään 15 nimiehdotusta.                          tentarha tai esiluokkia sekä lukio ja perus-
13855:                                                    koulun oppimäärille rakentuvia ammatillisia
13856:                                                    oppilaitoksia. Laissa sanotaan edelleen, että
13857:   Ensimmäinen              varapuhemies            'kunnan peruskoulua voi korvata muu kuin
13858: (koputtaa): Mielestäni sillä, mitä edustaja nyt    kunnan ylläpitämä koulu'. Tästä lainkohdasta
13859: lukee, ei ole mitään tekemistä 14 §:n kanssa.      siis ilmenee, että korvaavalla koululla tarkoi-
13860:                                                    tetaan sellaista muun omistajan kuin kunnan
13861:    Puhuja: Herra puhemies! Tässä ei siis           ylläpitämää koulua, joka antaa kunnan oppi-
13862: saa luoda taustaa, mistä nyt on kysymys (Ed.       velvollisille peruskouluopetusta ja tältä osin
13863: Laatio: Saa kyllä varmasti! ) ? Nyt täällä on      vapauttaa kunnan sitä järjestämästä. Korvaa-
13864: kahta mielipidettä. On herra puhemiehen mie-       vana kouluna voi lain mukaan toimia yhtä
13865: lipide ja on sitten jonkun kansanedustajan mie-    hyvin yksityinen kuin valtion oppikoulu. Kun-
13866: lipide, mutta mehän tiedämme sen, miten            nan omistuksessa jo oleva tai sen haltuun luo-
13867: siinä käy, jos nämä menevät äänestykseen.          vutettu oppikoulu sen sijaan ei voi saada kor-
13868: Täällä salissahan on totuttu, herra puhemies,      vaavan koulun asemaa. Usein väitetään, että
13869: siihen, että puhemiehen esitys voittaa, ja edus-   korvaava koulu olisi ainoastaan väliaikainen
13870: tajien esitys kärsii tappion, joten minun on       ratkaisu, eräänlainen pehmeä lasku täysin
13871: nähtävästi sitten • ..                             kunnallistettuun koulujärjestelmään. Edellä
13872: 2592                              Tiistaina 11 p. kesäkuuta 1974
13873: 
13874: 
13875: mru.rutuista korvaavan koulun perussäännöksis-        Nyt kyllä joutuu kysymään tässä siteerauk-
13876: tä sen enempää kuin muistakaan koulujärjes-        sen keskellä, mitenkä vasemmisto niin kovin
13877: telmälain tai peruskouluasetuksen kohdista tai     ajaa kumoon korvaavaa koulua ja haluaa sen
13878: lainsäädännön esitöistä ei kuitenkaan ole löy-     kuolevan kun on todettu, että korvaava koulu
13879: dettävissä mitään väliaikaisuuteen tai poik-       tulisi taloudellisesti paljon edullisemmaksi.
13880: keusluonteisuuteen viittaavaa. Myöskään ei         Haluaako vasemmisto tuhlata valtion varoja
13881: mistään lainkohdasta ole johdettavissa mitään      tällä tavalla.
13882: arvostuseroja korvaavan koulun ja kunnallisen         Siteeraus vielä jatkuu vähän. "Valmiiden
13883: koulun välillä. Nimitys johtuu lain sanamuo-       koulutilojen hyväksikäyttö ja opettajien työn
13884: dosta ja sana~ "korvaava" on koululainsää-         koordinointi ovat taloudellisesti ja pedagogi-
13885: dännössä ennenkin käytetty tarkoittamaan va-       sesti joustavin tapa toteuttaa koulunuudistus."
13886: linnaista vaihtoehtoa. On väitetty sellaistakin,      Tietysti tästä korvaavasta koulusta nyt voisi
13887: että koulujärjestelmälain 14 §:ssä mainittu va-    vielä pitemmältikin ottaa tuosta erinomaisesta
13888: lintaoikeus koskee lähinnä vain kaupunkien         teoksesta, mutta ehkä minä lopetan tällä erää
13889: kouluja. Kuitenkin tällainen väite on vailla to-   ja puhun välillä enemmän sosialistien pyrki-
13890: denperäisyyttä. Koulujärjestelmälain 14 §:ssä      myksistä, koska se on varmaan tällaiselle yöl-
13891: säädetty oikeus valita koulun itsensä parhaaksi    liselle kuulijakunnalle paljon kiinnostavampaa
13892: katsoma vaihtoehto peruskoulujärjestelmään ni-     kuultavaa kuin selostus korvaavasta koulusta.
13893: veltymiseksi ..." (Ed. Linkola: Puhukaa hi..          Sosialistista valtiota ei voida toteuttaa ilman,
13894: taammin! ) - Siis arvoisa yleisö ei pysy mu-       että nuorison asenteet muutetaan myötämieli-
13895: kana. - "Koulujärjestelmälain 14 §:ssä sää-        siksi koulu-uudistusta kohtaan. Kouluneuvosto-
13896: detty oikeus valita koulun itsensä parhaaksi       jen avulla sosialistisen opetusministeri Sund-
13897: katsoma vaihtoehto peruskoulujärjestelmään         qvistin ja hänen kannattajansa, pääjohtaja
13898: niveltymiseksi koskee kaikkia yksityisoppikou-     Ahon ei ole onnistunut saada kouluja muuttu-
13899: luja niiden sijaintipaikasta riippumatta. Edus-    maan toistaiseksi sosialistisiksi. Kouluneuvos-
13900: kunta otti mainitun säännöksen lakiin ensi         tot luotiin varmasti siinä mielessä, että va-
13901: sijassa suojaamaan koulujen omaisuutta konfis-     semmistolainen politiikka saataisiin nuorten
13902: kaatiolta ja koulun ylläpito-oikeutta. Samalla     avulla oppikouluihin (Ed. Kivistö: Se on eri
13903: eduskunta antoi oppilaiden vanhemmille mah-        laissa! ) - On totta, että se on eri laissa,
13904: dollisuuden valita ne puitteet, joissa lasten      mutta nyt täytyy nähdä todella, mihinkä va-
13905: koulutus ja kasvatus tapahtuu. Näiden perus-       semmisto pyrkii tällä koulujärjestelmälain 14
13906: oikeuksien käyttämisellä on yhtä suuri arvo ja     § :n muuttamisella. - Kahdet kiihkeät koulu-
13907: merkitys niin maaseudulla kuin kaupungissa,        neuvostovaalit ovat kuitenkin osoittaneet,
13908: kauppalassa ja muissa asutuskeskuksissa. Ko-       ettei tuloksia ole sosialistiseen suuntaan saatu
13909: ko koululaitoksemme kehittäminen, kuten jo         siitäkään huolimatta, että lainvastaisesti on
13910: edellä todettiin, on ollut ja on suureksi osaksi   yritetty pakottaa eräät koulut ristiinäänestyk-
13911: yksityisten oppikoulujen varassa. Yksityiskou-     seen. Vasemmistolaisissa kouluissa ristiinäänes-
13912: lujen kokemusta ja niiden sopeutumiskykyä ke-      tys on pelannut. Sen sijaan ei-sosialistisissa
13913: hittyvän yhteiskunnan vaatimuksiin on edel-        kouluissa porvarillinen rintama on voittanut,
13914: leen pidettävä korvaamattomina. Tämän vuoksi       kuten kuulijakunta varsin hyvin tietää, myös-
13915: korvaavalla koululla on kiistaton merkityksen-     kin korkeasti kunnioitettu valtiovarainministe-
13916: sä myös nykyisessä ja tulevassa suomalaisessa      ri, joka saapui paikalle.
13917: yhteiskunnassa. Tämän aseman kunnan koulu-            Alun perin ristiinäänestys on tarkoitettu
13918: laitos voi saavuttaa vasta pitkän ajan kuluttua,   poikkeusmenettelyksi (Min. Virolainen: Ei sil-
13919: jos milloinkaan. Toisaalta korvaava koulu ei       lä ole tämän kanssa mitään tekemistä!), mutta
13920: ole peruskoulun toteuttamisen este eikä jarru.     vasemmisto on tahtonut tehdä siitä normaali-
13921: Päinvastoin juuri korvaavan koulun ratkaisu        menettelyn (Min. Virolainen: Ei se kuulu
13922: on kitkaton tapa siirtyä peruskoulujärjestel-      14 §:ään!). - Niin, herra puhemies! Tässä
13923: mään. Kunta jakaa vastuun koulutuksesta yk-        nyt saapui, niin kuin sanoin, korkeasti kun-
13924: sityisoppikoulun eli sellaisen laitoksen kanssa,   nioitettu valtiovarainministeri paikalle huo-
13925: jolla on laaja kokemus koulutoiminnan te-          mauttamaan, että tällä ei ole mitään teke-
13926: hokkaassa hoitamisessa. Hallintokustannukset       mistä koulujärjestelmälain 14 §:n muuttami-
13927: ovat epäilemättä pienemmät kuin kunnan omas-       sen kanssa, mutta minä äsken juuri ehdin sa-
13928: sa koulussa."                                      noa, että kun nyt vasemmisto tähtää koulun
13929:                                       Koulujäl.'ljestelmälain 14 §                               2593
13930: 
13931: 
13932: sosialisoimiseen ja kun se ei ole onnistunut         tykset tulevat ennemmin tai myöhemmin ole-
13933: siinä kouluneuvostovaalien avulla, niin nyt py-      maan poliittisia. Sen sijaan, jos maassamme
13934: ritään tähän samaan päämäärään koulujärjes-          saadaan säilymään yksityinen koulu korvaa-
13935: telmälain 14 §:n muuttamisen välityksellä            vana kouluna, kuten nykyinen koulujärjestelmä-
13936: ( Min. Virolainen: Ei sillä ole tämän kanssa         lain 14 § edellyttää (Min. Vi1:olainen: Nyt
13937: mitään tekemistä.). - Aivan selvästi, mutta          puhuja tuli asiaan jo! ) - sehän rohkaisi -
13938: nyt on tietysti näin, että halHtuksen edustaja       se saa säilyttää oman johtokunnan, jonka op-
13939: ei halua olla näkemässä tätä yhteyttä eikä mi-       pilaiden vanhemmat pääasiassa valitsevat, ja
13940: ten nämä asiat liittyvät toisiinsa ( Min. Viro-      se tulee säilymään epäpoliittisena kuten tähän-
13941: lainen: Jos puhuja tulisi asiaan väliliä, niin       kin asti:. Kun kunnallinen koulu tulee noudat-
13942: kuulta:isiin siitä!). - Tietysti nyt on kysymys      tamaan ehdottomasti vallanpitäjien tahtoa, sHtä
13943: siitä, kuka tässä jarruttaa viime kädessä, val-      muodostuu yhä enemmän sosialistinen. Sen si-
13944: tiovarainministeri vai minä ·(Min. Virolainen:       jaan yksityinen koulu voi säilyä perinteellisellä
13945: Sen kyllä kuulee! ) .                                pohjalla.
13946:    Herra puhemies! Vasta nyt ovat opettajat             On myös havaittavissa, että Sundqvi'st ja
13947: heränneet näkemään ristiinäänestyksen vaarat         Aho puuhaavat objektiivista uskonnonopetusta
13948:  (Min. Virolainen: Mitä tekemistä tällä on tä-       kouluihin. Kun samalla uskonnon tuntimäärät
13949: män asian kanssa?), koska juuri tällä tavalla        on supistettu minimiin ja oppikirjat alkavat
13950: voidaan manipuloida vasemmistolainen poli-           muistuttaa yhä enemmän yhteiskuntaopin op-
13951: tiikka kouluun. Opettajajärjestöt ovat juuri jul-    pikirjoja, on helppo vähitellen muuttaa uskon-
13952: kistaneet vastalauseensa ristiinäänestystä koh-      nonopetus enemmän tai vähemmän ateistiseen
13953: taan ja esittäneet, että lakia muutettaisiin.        suuntaan, kuten jo nyt on käynyt R1;1otsin
13954:                                                      koululai!toksessa, ja tähänhän nyt nimenomaan
13955:    Ensimmäinen             varapuhemies              mainitulla koulujärjestelmälain 14 § :n muutta-
13956: (koputtaa): Ed. Turunen, ei ole kysymys ris-         misella pyritään. Kristillisenä Hittona meille
13957: tiinäänestyksestä nyt, vaan 14 §:stä.                tämä on hyvin kallis asia. Täällä voi kuulija-
13958:                                                      kunta tietysti hymyillä, mutta meille on elin-
13959:    Puhuja: Herra puhemies! Minä olen var-            tärkeää, että uskonnonopetus säilyy sellaisella
13960: sin selvillä siitä, että nyt on kysymys koulu-       pohjalla kuin se on tähänkin asti ollut ja että
13961: järjestelmälain 14 §:n muuttamisesta.                tuntimäärä on vähintään kaksi tuntia viikossa
13962:                                                       (Min. Virolainen: Niin mei:llekin, me olemme
13963:    E n s i m m ä i ne n v a rapu h e m i e s:        samaa mieltä! ) . - Se on kyllä hyvä asia.
13964: Pitäisi noudattaa puhemiehen kehotusta.              Toivottavasti se joskus näkyy myöskin äänes-
13965:                                                      tyksessä ja toivottavasti silloin, kun tämä hal-
13966:    P u h u j a: Olen suorittanut jo palaamisen       lituksen esitys on toisessa ja kolmannessa kä-
13967: asiaan. Koska vasemmiston, niin kuin olen tässä      sittelyssä. Toivon, että myöskin valtiovarain-
13968: yrittänyt osoittaa, on epäonnistunut sosialisoi-     ministeri Virolainen äänestyksessään tulee
13969: mispyrkimyksissä ainakin menneissä kouluneu-         osoittamaan esittämänsä kannan eikä vain väli-
13970: vostovaaleissa - tietysti he sitkeästi yrittä-       huudoissa (Min. Virolainen: Sama ohjelma-
13971: vät taas tulevissa vaaleissa - niin kuten sa-        han on yksityisissä kouluissa ja kunnallisissa
13972: noin, yritetään tämän koulujärjestelmälain 14        kouluissa, ei mitään eroa!). - Tottakai, mut-
13973: §:n muuttamisella pyrkiä samaan päämäärään.           ta kyllä tässä nyt pyritään, niin kuin olen
13974: Vai miten on, vasemmisto? Tämä on ainakin            yrittänyt osoittaa, määrätietoisesti kuitenkin
13975: minun käsitykseni. Sillä jo nyt on saatu lu-         supistamaan uskonnon tuntimäärää ja pyritään
13976: kuisia esimerkkejä siitä, että kansakoulun joh-      jos mahdollista ateismin opettamiseen ( Min.
13977: tokunnat valitessaan johtajaopettajia eivät ole-     Virolainen: Emme pyri siihen!). Se on kyllä
13978: kaan nojautuneet opettajakunnan lausuntoihin,        hyvä kuulla, ja toivon mukaan nämä kaikki
13979: vaan ovat valinneet punaisen jäsenkirjan omista-     välihuudotkin tulevat pöytäkirjoihin.
13980: jia virkoihin - ja nyt on keskeisesti kysymys           Meillä ovat lisäksi eräät komiteat antaneet
13981: myös viroista. Jos joku haluaa taas toisin           lausuntonsa, jotka tukevat käsitystä siitä, että
13982: väittää niin ihmettelen. Samaa on tapahtunut         koululaitoksesta halutaan tehdä marxilainen.
13983: myös eräissä peruskoulun viroissa. On selvää,        Kun oppilaat Itäiän vuoden 1971 koulutus-
13984: että jos maahamme pääsee muodostumaan yksi           komitean mukaan alkaisivat koulunkäyntinsä 6-
13985: yhteinen monopolikoulu, kaikki opettajanimi-         vuotiaina ja heidän olisi istuttava koulun pen-
13986: 325   11/74
13987: 2594                                 Tiistaina 11 p. kesäkuuta 1974
13988: 
13989: 
13990: killä 20 ikävuoteen saakka, tällainen pitkä pe-       sen avulla pääsevät nopeammin toteuttamaan
13991: ruskoulutus aiheuttaisi pakosta alueellista syr-      aikeensa.
13992: jintää ja eriarvoisuutta. Komitean esittämä               Herra puhemies! Opetusministeri Sundqvist
13993: kustannusarvio noin 150 milj. mk oppilasta            on herättänyt ärtymystä laajoissa. piireissä, ja
13994: kohden on täysin totuuden vastainen, koska            ihmeteltävää on, että häntä ei ole vaihdettu
13995: jo vuonna 1972 käyttömenot meillä nousivat            toiseen ministeriin ( Min. Virolainen: Onhan
13996: 500 mk suuremmiksi, kuin mitä oli arvioitu            se vaihdettu! ) . - Niin nyt tilapäisesti, mutta
13997: oppilasta ja vuotta kohden. (Min. Virolainen:         tämähän on nyt vain joku 90 vuorokauden rat-
13998: Sillä ei ole mitään tekemistä tämän 14 §:n            kaisu, kuten me tiedämme jokainen ja myös-
13999: kanssa mistä puhuja nyt puhuu! ) . - Niin,            kin herra valtiovarainministeri sen tietää ( Min.
14000: herra puhemies, minua kyllä hiukan hämmäs-            Virolainen: Eihän näistä hallituksista tiedä,
14001: tyttää se, kuka tässä toimii kontrollina, herra       kuinka kauan ne istuvat!). - Ai, että halli-
14002: puhemies vai herra valtiovarainministeri (Min.        tus kaatuu siihen mennessä.
14003: Virolainen: Olen vain esittänyt pieniä välihuo-           Kun kouluhallituksen pitkäaikaisen pääjohta-
14004: mautuksia!). Niin, tämä on tietysti hyvin edul-       jan Oittisen pyrkimykset olivat enemmän tai
14005: lista minun kannaltani, sillä sitä kauemmin-          vähemmän salaisia, jopa eräissä suhteissa säy-
14006: han minä voin puhua ja esitellä näitä asioita,        seitäkin, niin pälkäneläinen opetusministerim-
14007: mitä enemmän tulee välihuutoja, joten toisaalta       me rohkenee tuoda esille juuri ennen sotaväkeen
14008: olen oikeastaan kiitollinen herra valtiovarain-       lähtöään aloitteita, jotka nyt vihdoin saavat hil-
14009: ministerille (Min. Virolainen: Lopetan koh-           jaisen ja liian kiltin opettajakunnan protestoi-
14010: ta!).                                                 maan. Todellakin opettajakunta on protestoi-
14011:                                                       nut. Ainakaan ei voida väittää, että korkeat kou-
14012:    Koulutuskomitean lähtökohta on sosialisti-         luviranomaiset olisivat psykologisen viisaita,
14013: nen koska yksilö voitaisiin sen 14 vuoden ajan,       kun he ovat yrittäneet vähentää vieraiden kie-
14014: jolloin hän on koulussa, käyttää poliittisesti        lien opiskelumahdollisuuksia, mikä ajatus on
14015: tarkoituksetimukaisella tavalla. Ihminen olisi        täysin ristiriidassa ns. tasa-arvoajatuksen kans-
14016: pelkkä leikkikalu vallanhaluisen kouluhallituk-       sa, mikä on ollut peruskoulun lähtökohta.
14017: sen kourissa ja lisäksi ei pääsisi työelämään             Kyllähän jo Oittinen yritti saada ruotsinkie-
14018: riittävän ajoissa. Onhan varsin häikäilemätön-        len oppikoulusta pakollisena kielenä pois. Sund-
14019: tä, että kun tavallinen kansalainen jo 18-vuo-        qvist sen sijaan on yrittänyt kiristää oppikoulu-
14020: tiaana voi perustaa perheen, saa äänestää ja          jen, niin valtion kuin yksityisten ja kuntien
14021: osallistua tärkeisiin yhteiskunnallisiin luottamus-   omistamien koulujen, toisen ja kolmannen vie-
14022: toimiin, nuori ei enää saakaan päättää, siirtyy-       raan kielen valtionapunormeja siinä määrin, että
14023: kö hän työelämään vai jatkaako hän opinto-            opetus niissä ei enää tule olemaan mahdollinen
14024: jaan, koska hänen on pakko jatkaa ainakin             syksystä 1975 lähtien, jolloin suunnitelmat lu-
14025: kaksi vuotta opiskeluansa ja hänen on käytä-          kion osalta on haluttu toteuttaa.
14026: vä pitempään koulua kuin minkään muun kan-                Toinen opettajia suuresti harmittava asia on
14027: salaisen koko maailmassa. Tämäkö osoittaa              puhe siitä, että kouluihin tulisi virka-aika. Opet-
14028: edistystä Suomessa?                                    tajat ovat uhanneet lakolla, jos tämä toimenpide
14029:    Tämän komitean sosialistinen tarkoitusperä          toteutetaan. Ennen kaikkea virka-ajan toteutta-
14030: on ilmeinen. Tulee mieleen Ruotsin yksityis-          minen tulisi vaikuttamaan opettajain työniloa
14031: oppikoululiiton entisen puheenjohtajan määri-          alentavasti ja he tuntisivat itsensä turhautuneik-
14032: telmä, että kun koululainen nykyisin istute-           si. Heillä on jo nyt aivan liian paljon työtä,
14033: taan koulunpenkille, häneen pistetään injektio-        koska kouluhallituksesta sataa kiertokirjeitä ...
14034: ruisku, ja päästyään koulunpenkiltä hän on
14035: kypsä äänestämään sosialistia, ei suinkaan kes-          En s i mm ä i n en v a r apu he m i e s:
14036: kustalaista. Vielä enemmän häneen pakostakin          (koputtaa) Edustajan olisi jälleen palattava kä-
14037: istutetaan sosialistisia ajatuksia, jos hän jou-      siteltävänä olevaan asiaan, koulujärjestelmälain
14038: tuu meidän täysin ohjattuun peruskouluumme            14 §:ään, jos mahdollista.
14039: 14 vuodeksi (Ed. Martikainen: Se on hirveä-
14040: tä!). - Se on pitkä aika. Sen varmaan ed.                Puhu j a: Niin, herra puhemies, kun minun
14041: Martikainenkin myöntää, puhumattakaan ed.             ymmärtääkseni tämä, että nyt halutaan muut-
14042: Jokelasta. Ei ole epäilystäkään, että komitean        taa tätä koulujärjestelmälain 14 § :ää, aiheuttaa
14043: vasemmistolaiset jäsenet tämän laajan koulutuk-       juuri tämänkaltaisia seurauksia, että ollaan pu-
14044:                                       Koulujärjestelmälain 14 §                                  2595
14045: 
14046: 
14047: sertamassa meidän koululaitoksemme pelkäs-               Hallituksen esitys laiksi koulujärjestelmän
14048: tään juuri tähän peruskoulumuotoon, ja silloin       perusteista annetun lain 14 §:n muuttamisesta
14049: tästä tulevat kaikki nämä seuraukset, joita olen     on jo ennen eduskuntakäsittelyn alkamista ol-
14050: tässä yrittänyt esittää.                             lut laajan julkisen huomion kohteena, koska
14051:    Herra puhemies! Onko näin, että mitään ...        voimassa olevan lain soveltaminen on aiheutta-
14052: ( Min. Virolainen: Korvaava kouluhan on osa          nut lain epäselvyyden johdosta vaikeita ongel-
14053: peruskoulusta! ) - Kyllä, kyllä, mutta nyt ha-       mia. Lainmuutos on välttämätön ilmenneiden
14054: lutaan supistaa tätä tällä tavalla, että korvaava    tulkintavaikeuksien selvittämisen ohella ennen
14055: koulu käy mahdottomaksi (Min. Virolainen:            muuta siksi, että ylimpien oikeusviranomaisten,
14056: Millä tavalla? Korvaava kouluhan on osa perus-       oikeuskanslerin ja korkeimman hallinto-oikeu-
14057: koulua! Ei mitään eroa, onko se korvaava koulu       den, omaksuma tulkinta on johtanut kuntien
14058: tai peruskoulu! Sama opetushan niissä on!).          kannalta selviin kohtuuttomuukshln.
14059:                                                          Antaessaan esityksen laiksi koulujärjestelmän
14060:     En s i m m ä i n en v a r a p u h e m i e s: perusteista hallitus lähti yksiselitteisesti: siitä,
14061: Aikooko puhuja jatkaa?                               että peruskoulu on pääsääntöisesti kunnallinen
14062:                                                      yhtenäisesti ja kunnallisen demokratian puitteis-
14063:     Puhu j a: Niin, herra puhemies! Minä ai- sa hallittu koulu. Tämä edellytti yksityisten
14064: nakin ymmärrän, että tässä nyt pitäisi kaiken oppikoulujen siirtymistä kunnan haltuun siltä
14065: järjen mukaan voida puhua myöskin opettajien osin kuin ne antoivat peruskouluasteista ope-
14066: mahdollisuuksista, mutta täytyykö minun nyt tusta, siis keskikouluasteensa osalta. Eduskun-
14067: sitten supistaa esitystäni? Onko nyt sillä ta- takäsittelyssä lakia myöhemmin esitettävistä
14068: valla, että arvoisa kuulijakuntakaan ei enää jaksa syistä kuitenkin muutettiin niin, että yksityi-
14069: kuunnella ja säilyttää malttiansa, vaan täytyy sen oppikoulun omistajalle oli käsittelyssä muu-
14070: katkaista tämä esitys? (Min. Virolainen: Kun tetuo 14 §:n mukaan varattava oikeus valita,
14071: vain puhutaan 14 §:stä!)                             haluaako hän luovuttaa koulun varoineen ja
14072:     Niin, herra puhemies! Kyllä minulla olisi halu velkoineen kunnan haltuun vaiko käyttää sitä
14073: vielä puuttua opetukseen siinä mielessä, että edelleen yksityisenä peruskoulua korvaavana
14074: opetusministeri Sundqvist on jo julkisuudessa kouluna. Oikeuskansleri ja korkein hallinto-
14075: luvannut muuttaa jopa yhteiskuntaopin ja his- oikeus ovat edelleen tulkinneet lakia niin, että
14076: torian oppikirjoja, koska ne ihannoivat eniten kunnan on pakko ottaa yksityinen koulu kun-
14077: väkivaltaa. Viime syyskokouksessaan Teiniliitto nan koulusuunnitelmaan, olipa koulun omis-
14078: kaavaili tulevia yhteiskuntaopin tavoitteita edel- tajan päätös kunnan kouluolojen järjestämisen
14079: lyttäen ...                                          kannalta miten epätarkoituksenmukainen ta-
14080:                                                      hansa. Laista ja sen näin auktorisoidusta tul-
14081:     Ensimmäinen varapuhemies kinnasta on siis muodostunut väline kunnan
14082:  ( koputtaa) : Sekään ei valitettavasti kuulu tä- alistamiselle       koulujärjestelmän    uudistuessa
14083:  hän asiaan.                                         muutamien yksityiskoulun omistajien täydelli-
14084:                                                      sen mielivallan alle.
14085:     P u h u j a: Niin, herra puhemies, kun mi-           Lain muuttaminen sivistysvaliokunnan mie-
14086:  nusta juuri näihin pyritään ·ja pyritään nimen- tinnössään nyt ehdottamalla tavalla palauttaisi
14087:  omaan tällä ..•                                      tilanteen normaaliksi. Kunnan on tämän muu-
14088:                                                       tosesityksen mukaan otettava yksityinen koulu
14089:     E n s i m m ä i n en v a r a p u he m i e s: koulusuunnitelmassaan huomioon vain, jos se
14090:  Pyydän edustajaa lopettamaan puheensa.               luovutetaan kunnan haltuun. Jos koulun omis-
14091:                                                       taja sen sijaan päättää suosittaa koulun pysyt-
14092:     Ed. Kivistö: Herra puhemies! Tässä ar- tämistä yksityisenä korvaavana kouluna, jää
14093:  vokkaalle parlamentaariselle käyttäytymiselle kunnalle vapaa harkintavalta todeta, onko täl-
14094:  vieraassa jarrutusterrorin ilmapiirissä on tietysti lainen ratkaisu kunnan kouluolojen järjestämi-
14095:  vähän vaikea käsitellä tätä asiaa perustellusti, sen kannalta tarkoituksenmukainen vai eikö se
14096:  mutta koska kuitenkin on tärkeätä, että myös- sitä ole. Mikäli koulua ei yksityisenä kouluna
14097:  kin tämän lainmuutoksen puolestapuhujien oteta huomioon kunnan koulusuunnitelmassa,
14098:  kannanotot tulisivat valtiopäiväasiakirjoihin mikä mahdollisuus lain muuttuessa olisi kun-
14099:  kirjatuksi, niin rohkenen tällaisessakin tilan- nan valittavissa, vapautuu koulu puolestaan
14100:  teessa tämän puheenvuoron käyttää.                   velvollisuudesta luovuttaa kiinteistö kunnalle,
14101: 2596                                 Tiistaina 11 p. kesäkuuta 1974
14102: 
14103: 
14104: jos sen to1mmta kouluna lakkaa. Omistajaa ei          sellaiset järjestelyt, jotka nykyisin joudutaan
14105: siis millään tavoin pakotettaisi luopumaan hä-        hoitamaan tilapäisin tuntiopettajavoimin, oHsi
14106: nelle yhteiskunnan avustuksista kertyneestä           voitu saattaa vakiintuneemmalle kannalle. Kun
14107: omaisuudesta, ja kunta puolestaan saa vapaat          kaiken lisäksi opettajien työsuhde korvaavassa
14108: mahdollisuudet muodostaa koululaitoksensa             koulussa on yksityisoikeudellinen työsopimus-
14109: kuntalaisten vaaleilla valitsemien elinten tar-       suhde ja kunnan koululaitoksess'a puolestaan
14110: koituksenmukaiseksi katsomalla tavalla.               virkasuhde lakkautuspalkka- ja siirtosuojaoi-
14111:     Voimassa olevan lain säädös tulkittuna ylim-      keuksineen, on hyvin ymmärrettävää, että myös
14112: pien oikeusviranomaisten auktorisoimalla ta-          opettajajärjestöt ovat yksimielisesti olleet nyt
14113: valla vie itse asiassa täysin pohjan koko kun-        ehdotetun lainmuutoksen takana. Tässä suh-
14114: nalliselta itsehallinnoita oppivelvollisuuskoulun     teessa ed. Veikko Turunen antoi opettajista
14115: järjestämistä koskevissa asioissa. Tämän Hsäksi       täysin väärän todistuksen, mikä myöskin sivis-
14116: järjestely on sekä kunnallistaloudellisesti että      tysvaliokunnalle annetuissa lausunnoissa tuli
14117: koulutuspoliittisesti selvästi yhtenäistä kun-        selvästi ilmi.
14118: nallista koululaitosta epäedullisempi.                   Sivistysvaliokunnan mietintöön liitetyssä II
14119:    PerustuslakivaHokunta edellytti vuonna 1967        vastalauseessa väitetään hurskaasti, että kor-
14120: antamassaan lausunnossa tehtäväksi lakieh-            vaavien koulujen olemassaolo rikastuttaa huo-
14121: dotuksen 23 §: ään sellaiset muutokset, jotka         mattavalla tavalla koululaitosta. Mitään asia-
14122: tekevät mahdottomaksi korvaavan koulun toi-           perusteita ei tällaiselle väitteelle tietenkään
14123: minnan tarkoituksenmukaisen rnveltämi!sen             voida esittää. Korvaava kouluhan on sidottu
14124: kunnan koulujärjestelmän toimintaan. Valio-           vahvistettuihin opetussuunnitelmiin, ja se saa
14125: kuntahan katsoi, että sen paremmin korvaa-            oppilaansa kouluohjesäännössä osoitetulta op-
14126: van koulun käytöstä kuin opettajien virkajär-         pilasalueelta, jonka sisä- sen paremmin kuin
14127: jestelyjen kannalta tarkoituksenmukaisesta yh-        ulkopuolellakaan asuvilla oppilailla ei ole mi-
14128: tciskäytöstäkään ei voida säätää niin, että sää-      tään valintamahdollisuutta korvaavan koulun
14129: dökset koskisivat myös korvaavia kouluja. Va-         suhteen.
14130: liokunnan käsityksen mukaan tilojen yhteis-              Villakoiran ydin kätkeytyykin niihin sanoi-
14131: käyttö olisi hallitusmuodon 6 § :n omaisuuden•        hin, jotka sivistysvaliokunnan vastalauseen kir-
14132: suojasäännöksen vastainen, jälleen kerran.            joittajat ovat viivanneet yli ilmeisesti aavista-
14133: Opettajien yhteiskäytöstä säätäminen taas oli         matta, että kiireiden takia vastalausetta ei ehdi-
14134: valiokunnan mielestä mahdotonta siksi, että           tä kirjoittaa puhtaaksi, vaan se kopioidaan sel-
14135: korvaavan koulun opettajat ovat yksityisoi-           laisenaan. Tällä kohtaa vastalausessa nimittäin
14136: keudellisessa työsopimussuhteessa oppikoulun          todetaan että korvaavana kouluna "koulu säi-
14137: omistajaan, ja kuten valiokunta totesi, "työso-       lyy i:tsenäi:sempänä kuin kunnan koululautakun-
14138: pimussuhteen toinen osapuoli ei voi kolman-           nan alaisuudessa". Samalla kun tällainen to-
14139:  nen kanssa tekemällään sopimuksella muuttaa          teamus on osoitus osittain asiantuntematto-
14140:  työsopimuksessa sovittuja työehtoja. Tällaista       muudesta - esim. opetussuunnitelmien osalta
14141:  muutosta voimassa olevaan työsopimukseen ei          se ei pidä paikkaansa - se on paljon puhuva
14142:  myöskään voida tehdä tavallisen lain säätämis-       todiste siitä, mihin korvaavien koulujen säilyt-
14143:  järjestyksessä käsiteitäväliä lailla." Näin perus-   tämisellä pyritään. Nimittäin niiden hallinto-
14144:  tellen perustuslakivaliokunta piti välttämättö-       asioiden osalta, joiden kohdalla mainittu "itse-
14145:  mänä lain 23 § :n muuttamista niin, että myös-       näisyys" pitää paikkansa, se tietenkin merkit-
14146:  kään opettajavoimien yhteiskäyttö kunnan kou-        see "itsenäisyyttä" suhteessa kuntalaisten ylei-
14147:  lulaitokseen kuuluvien koulujen kanssa ei ollut      sillä vaaleilla valitsemien elinten valvontaan eli
14148:  mahdollista.                                         itsenäisyyttä suhteessa kansanvaltaan. Tämä
14149:     Nämä muutokset merkitsevät selvää kunnas-         hallinnollinen epädemokraattisuus onkin ainoa
14150:  sa olevien koulutusresurssien tuhlausta ja pääl-     rikastuttaja korvaavan koulun vaihtoehdossa, ja
14151: lekkäisten investointien tarvetta. Ne vaikeut-         senkin arvo on ainakin demokratiaa arvossa
14152:  tavat myös tarkoituksenmukaisten virkajärjes-        pitävälle enemmän kuin kyseenalainen. Tätä
14153:  telyjen suorittamista. Varsinkin pienissä kun-        taustaa vasten taas niin Kaupunkiliiton kuin
14154:  nissa hallituksen esityksessä edellytetty mah-        Kunnallisliitonkin ottama kanta 14 §:n muut-
14155:  dollisuus opettajien yhteiskäyttöön oHsi teh-         tamiseksi hallituksen nyt ehdottarualla tavalla
14156:  nyt mahdolliseksi riittävien tuntimäärien saa-        oli tietysti täysin ymmärrettävissä. Tämä kan-
14157:  misen opettajan virkojen perustamiseksi. Useat        ta tuli ilmi myöskin molempien kuntien yhteen-
14158:                                      Koulujärjestelmälain 14 §                                  2597
14159: 
14160: 
14161: liittymien sivistysvaliokunnalle antamissa lau-        Tosiasia on tietenkin, kuten mru.ruttu pro-
14162: sunnoissa samoin kuin perustuslakivaliokun-        fessori Zittingkin perustuslakivaliokunnassa
14163: nassa (Ed. Miettinen: Ennen kuin muutos-           totesi, että ensinnäkin kunnat ovat usein lah-
14164: esitys oli annettu!). - Muutosesitys oli sil-      joittaneet koulujen tontit, taanneet 2/3 :ltaan
14165: loin jo valmisteltu, ed. Miettinen, juuri sel-     niiden velat ja että valtionavut on laskettu
14166: laisena, jollaisena se nyt on annettu.             eri rakennustyyppien keskimääräisen käyttöiän
14167:                                                    mukaisen kuoletusajan mukaan. Toisin sanoen
14168:    Korvaava koulu ei ole kunnalle ainoastaan       kiinteän omaisuuden hankintaan otetut lainat
14169: taloudellisestikin epäedullinen vaihtoehto ai-     on saatu ja maksettu valtion ja kuntien takaus-
14170: heuttaessaan edellä kuvatulla tavalla koulutus-    ten ja avustusten turvin. On tietenkin selvää,,
14171: resurssien tuhlausta. Kunnalle tulevat valtion-    että tämän omaisuuden nimellisarvo on seu-
14172: avut koululaitoksen aiheuttamiin kustannuk-        rannut inflaation kehitystä, mutta sikäli kuin
14173: siin ovat nimittäin suoranaisesti pienemmät        arvonnousu on ollut todellista, on sekin voi-
14174: korvaavan koulun vaihtoehdossa, koska kor-         nut tapahtua vain sen ansiosta, että omaisuus-
14175: vaavaan kouluun kunta ei saa valtionapua kou-      massa on kyetty hankkimaan ja kuolettamaan,
14176: lun vakautettujen velkojen maksuun. Nämä           mikä on tapahtunut juuri valtion ja kuntien
14177: valtionavut kunta saa, jos koulu lii•tetään kun-   avulla. Sitä paitsi tässä yhteydessä esitettyihin
14178: nan koululaitokseen. Molemmissa tapauksissa        viittauksiin siitä, että inflaatiohyöty ilman
14179: kunta kuitenkin joutuu koulun velat käytän-        muuta kuuluu sen saajalle, on liitettävä tasa-
14180: nössä maksamaan. Vuokramenoihin saatava val-       vallan presidentin äskettäin esittämä toteamus
14181: tionapu ei normaalisti riitä korvaamaan koulun     inflaation aiheuttaman omaisuuden uudelleen-
14182: velkojen maksuun saatava valtionapua. Ja en-       jaon tosiasiallisesta perustuslainvastaisuudesta.
14183: nen muuta vuokrakuluihin saadun valtionavun        Sitäkin perustellumpi tämä kanta on koskies-
14184: muodossa tapahtuva koulurakennusten kuolet-        saan omaisuutta, jonka kanta-arvo on hankittu
14185: taminen merkitsee yksityisomaisuuden kartut-       yhteiskunnan varoilla (Kokoomuksen ryhmäs-
14186: tamista valtion ja kuntien varoista. Jo peri-      tä: Nyt ei puhuta 14 §:stä! ). - Herra puhe-
14187: aatteessa tällainen on kyseenalaista. Vielä ky-    mies! Vastaan juuri niihin argumentteihin, joi-
14188: seenalaisempaa se on nyt, kun on nähty, mi-        ta ed. Rainio esitti, ja niihin argumentteihin,
14189: ten halukkaasti tällä tavoin valtion ja kuntien    joita sivistysvaliokunnan mietintöön liitetyssä
14190: varoin kartutettua omaisuutta käytetään kan-       vastalauseessa tästä omaisuuden kertymisestä
14191: sanvaltaisten elinten päättämi'å koulutuspoliit-   esitetään (Ed. Rainio: Siitäkös presidenttikin
14192: tisia tavoitteita vastaan.                         puhui?). - Presidentti puhui tästä kysymyk-
14193:    Yksityiskoulujen omaisuuden muodostumi-         sestä juuri siltä osin kuin oli kysymys in-
14194: sesta on esineoikeuden professori Simo Zittin-     flaation suorittamasta omaisuuden uudelleen-
14195: gin lausuntoihin vedoten mm. äsken ed. Rai-        jaosta.
14196: nion puheenvuorossa ja myöskin vastalauseessa          Joka tapaukses,sa kaikki nämä näkökohdat
14197: esitetty väitteitä, joiden- mukaan yhteiskunnan    puoltavat hyvin vahvasti lain muuttamisen
14198: osuus yksityiskoulujen omaisuuden muodostu-        välttämättömyyttä nyt ehdotetulla tavalla. Sitä
14199: misessa olisi ollut mitättömän vähäinen. Väi-      paitsi niissä asiantuntijalausunnoissa, joita va-
14200: tetäänpä tässä äsken mainitussa vastalauseessa,    liokunnissa professori Zittingin lausunnoista
14201: että toteamus ei muka ollenkaan pitäisi paik-      saatiin kuulla, ei millään tavalla esitetty yksi-
14202: kaansa. Jokainen kouluasioita tunteva tietää,      tyiskohtaisempia perusteluja, ja kaikki ne tu-
14203: että yksityiskoulujen kannatusyhdistysten jäse-    lokset, joita esitettiin, viittasivat siihen, että
14204: net ovat maksaneet keskimäärin 10 markan           laskelmat oli suoritettu deflatoimattomilla ar-
14205: suuruiset vuotuiset jäsenmaksut, ja ainoa kiin-    voilla.
14206: teä omaisuus, joka tätä kautta on kertynyt, on         Edellä esitettyihin epäkohtiin johtanut lain-
14207: muodostunut joidenkin ompeluseurojen ikkuna-        säädäntö ei, kuten jo todettiin, sisältynyt hal-
14208: verhotalkoissa. Kun vastalauseen kirjoittajat      lituksen esitykseen vuonna 1967. Nykyinen
14209: sitten väittävät, etteivät yhteiskunnan avus-      umpikujatilanne on seurausta niistä muutok-
14210: tukset ole mitään merkinneet, näyttää omai-         sista, jotka eduskunta teki lakiin, ja toisaalta
14211: suus ilmaantuneen samalla tavoin kuin kaniini       siitä tavasta, jolla korkeimmat oikeusviran-
14212: taikurin hatusta. Tuo "kaniini" vain on saa-       omaisemme ovat eduskunnan hyväksymää la-
14213: nut vastalauseen kirjoittajilta kasteessa nimen     kia tulkinneet. Näiden muutosten perusteita
14214: inflaatio.                                          on siksi syytä tarkastella hieman lähemmin.
14215: 2598                               Tiistaina 11 p. kesäkuuta 1974
14216: 
14217: 
14218:     Pääosiltaan vetoamalla hallitusmuodon 6 § :n kaan poistettavissa. Näiden muutosten jälkeen
14219: omaisuudensuojaa ja pakkolunastusta koske- lakiesityksen 14 § sai muodon, jossa yksityis-
14220: viin säädöksiin perustuslakivaliokunta piti koulun omistajalle varattiin mahdollisuus itse
14221: vuonna 1967 koulujärjestelmälakia hallituk- valita, haluaako hän luovuttaa koulunsa varoi-
14222: sen esittämässä muodossa hallitusmuodon vas- neen ja velkoineen kunnan haltuun vaiko käyt-
14223: taisena ja katsoi, että se voitaisiin esitetyssä tää sitä yksityisenä peruskoulua korvaavana
14224: muodossa säätää vain valtiopäiväjärjestyksen kouluna. Mikäli hän päätyy jälkimmäiseen rat-
14225: 67 §:n mukaisesti perustuslain säätämisjärjes- kaisuun, eivät viranomaiset voi sitä muuttaa.
14226: tystä noudattaen. Valiokunnan ajatuksen juok- Ja mikäli tämän järjestelyn seurauksena tapah-
14227: su oli pääpiirteissään seuraava.                    tuva valtionavun lakkaaminen johtaa koulun
14228:     Ensinäkin valiokunta katsoi lakiesityksen 14. toiminnan loppumiseen, ei sitä tarvitse luovut-
14229: 22 ja 28 § :n muodostavan yhden kokonaisuu- taa kunnalle.
14230: den, joten niiden vaikutuksia oli tarkasteltava       Näin muutettuna laki tuli hyväksytyksi, ja
14231: kokonaisuutena. Lakiesityksen 14 §:ssä säädet- sekä oikeuskansleri että korkein hallinto-oikeus
14232: tiin koulusuunnitelman laatimisesta ja esityksen ovat katsoneet, että korvaava koulukin on aina
14233: 22 §:ssä sen vahvistamisesta kouluhallituksessa. sisällytettävä koulusuunnitelmaan, mikäli sen
14234: Koulusuunnitelmaa laadittaessa tuli mahdolli- käyttäminen on objektiivisesti mahdollista. Täl-
14235: suuksien mukaan käyttää hyväksi kunnassa toi- lä tavoin päätösvalta kunnan koululaitoksen
14236: mivia oppikouluja, ja kouluhallitus voisi puo- organisoinoista siirrettiin kunnilta yksityiskou-
14237: lestaan koulusuunnitelman vahvistaessaan vaa- lujen omistajille, ja kunnan elinten päätösvalta
14238: tia yksityiskoulun omistajaa luovuttamaan kou- sivuutettiin täydellisesti.
14239: lunsa kunnalle tai käyttämään sitä peruskoulua        Vaikka ratkaisun tekikin aikoinaan vasem-
14240: korvaavana kouluna. Ellei koulun omistaja mistoenemmistöinen perustuslakivaliokunta ja
14241: köuluhallituksen edellyttämään järjestelyyn vaikka ratkaisu kaiken lisäksi oli yksimielinen,
14242: suostuisi, olisi esityksen mukaan valtionapu tul- voidaan sitä perustellusti arvostella. Käsitykse-
14243: lut asteittain lakkautettavaksi keskikouluasteen ni, jonka liitin myös perustuslakivaliokunnan
14244: osalta. Lakiesityksen 28 § :n 4 momentissa puo- pöytäkirjaan, mukaan edellä käsitellyssä perus-
14245: lestaan säädettiin, että koulun lopettaessa toi- tuslakivaliokunnan lausunnossa on esitetty yh-
14246: mintansa tuli se luovuttaa kunnalle varoineen teiskunnan uudistamistyötä estäviä ja voimassa
14247: ja velkoineen. Perustuslakivaliokunnan mielestä oleviin perustuslakeihin perustumattomia tul-
14248: tällainen tapahtumasarja olisi ollut hallitusmuo- kintoja, ·joihin valiokunnan ehdottamat ratkai-
14249: don vastainen, koska siinä valtionavun lakkau- sut kuitenkin ovat pohjautuneet.
14250:  tusuhkaa hyväksi käyttäen olisi voitu päätyä          Ensinnäkin edellä mainitussa perustuslaki-
14251:  tilanteeseen, jossa koulu jouduttaisiin luovutta- valiokunnan lausunnossa on aivan ilmeisesti
14252: maan varoineen ja velkoineen kunnalle. Koska lähdetty siitä, että omaisuuden suoja ulottuisi
14253: valtion avun lakkauttamisen perusteena olisi myös oikeushenkilöihin, joita yksityiset oppi-
14254: ollut koulun haluttomuus suostua kouluhalli- koulut ja niitä ylläpitävät orgaanitkin normaa-
14255:  tuksen hyväksymän koulusuunnitelman edellyt- listi ovat. Hallitusmuodon 6 § :n mukaan pe-
14256:  tämään järjestelyyn eikä jatkuvan ja todellisen rustuslain tasoista omaisuuden suojaa nauttivat
14257:  sivistystarpeen lakkaaminen, piti valiokunta täl- kuitenkin vain Suomen kansalaiset, joten oi-
14258: laisin perustein tapahtuvaa valtionavun lakkaut- keushenkilöt eivät sellaisenaan tämän suojan
14259: tamista valtioapujärjestelmälle vieraana. Kun piirissä ole. Jo tämäkin riittäisi mitätöntämään
14260: valtionavun lakkauttamisen puolestaan voitiin perustuslakivaliokunnan vuonna 1967 tekemän
14261:  useissa tapauksissa ennakoida johtavan koulun johtopäätöksen. Ja kun vielä otetaan huomioon,
14262:  toiminnan lopettamiseen, mistä puolestaan että koulujen omaisuus on kertynyt ·valtion-
14263:  seuraisi koulun omaisuuden luovuttaminen kun- avustuksista, on omaisuudensuojasäännöksen
14264: nalle, katsoi vailiekunta järjestelyn keinoksi kon- soveltaminen tässäkin mielessä perusteetonta.
14265:  fiskoida yksityiskoulun omaisuus kunnalle.            VaJiokunnan edellä käsitellyssä lausunnossa
14266:     Koska perustuslakivaliokunta piti tällaisen on esitetty myös ajatus että tietyissä, tosin var-
14267:  tilanteen mahdollistaman lain säätämistä halli- sin rajoitetuissa tapauksissa valtionavun anta-
14268:  tusmuodon 6 §:n omaisuudensuojasäädöksen minen loisi velvollisuuden jatkaa valtionapua.
14269:  vastaisena, ehdotti se lakiesitykseen sittemmin Tällaista periaatetta ei kuitenkaan perustus-
14270:  hyväksytyiksi tulleet muutokset, joilla valiokun- lakeihimme sisälly. Valtionavun lakkauttamista
14271:  nan näkemä ristiriita oli sen käsityksen mu- on toki voitava käyttää yhteiskuntapolitiikan
14272:                                         Koulujärjestelmälain 14 §                                   2599
14273: 
14274: 
14275: välineenä sellaisissakin tapauksissa, joita valio-     Keskeisenä perusteena oikeuskanslerin 6. 3.
14276: kunnan edellä käsitellyssä lausunnossa koske-          1973 antamassa lausunnossa on toteamus jonka
14277: tellaan. Toisin sanoen jos kansan valitsemat           mukaan kunnan on ratkaistava kysymys yksi-
14278: elimet näkevät tarkoituksenmukaisimmaksi               tyisen koulun ottamisesta huomioon korvaa-
14279: muodostaa        oppivelvollisuuskoulusta    julkis-   vana kouluna kunnan koulusuunnitelmaan oi·
14280: oikeudellisten yhteisöjen ylläpitämän ja niihin        keudellisin perustein. Kunnalla ei ole mahdolli-
14281: hallinnollisesti nivelletyn laitoksen, olisi myös      suutta tarkoituksenmukaisuussyistä tai muu-
14282: valtionapupolitiikalla voitava tähän tavoittee-        toinkaan jättää korvaavaa koulua koulusuunni-
14283: seen pyrkiä.                                           telman ulkopuolelle, jos koulun käyttäminen
14284:     Edelleen valiokunta katsoi edellä käsi:tellyssä    kouluna on objektiivisesti mahdollista ( Kokoo-
14285: lausunnossa, että tavallisella lailla ei voitaisi      muksen ryhmästä: Koska lakia on noudatet-
14286: säätää valtionavun saamisen ehdoksi silloin kä-        tava!). Tähän johtopäätökseen oikeuskansleri
14287: siteltävänä olleen lakiehdotuksen 28 §:n 4 mo-         on tullut siitä, että lain 14 §:n sanonta "on
14288: mentissa tarkoitettua sitoumuksen antamista,           mahdollisuuksien mukaan käytettävä hyväksi
14289: joka koski yksityisen koulun luovuttamista             kunnassa toimivia kouluja", merkitsisi sanojen
14290: kunnalle sen toiminnan lakatessa. Voimassa             "mahdollisuuksien mukaan" osalta mahdotto-
14291: oleviin perustuslakeihin ei kuitenkaan sisälly         man vaihtoehtoa. Kunnan olisi siis otettava
14292: säädöstä, josta tällainen periaate voitaisiin joh-     korvaava koulu koulusuunnitelmaansa aina kun
14293: taa. Valtionavun ehdoista, niin kuin itsestään         se ei ole mahdotonta. Tätä kantaansa oikeus-
14294: selvästi itse_ valtionavustakin, on toki voitava       kansleri perustelee saamaliaan käsityksellä lain
14295: säätää tavallisella lailla, jäähän koulun omista-      valmistelun eri vaiheista.
14296: jalle täysi mahdollisuus harkita, millaisia sitou-        Kummallista kyllä, oikeuskanslerin lausun-
14297: muksia hän antaa vai antaako hän sellaisia lain-       nossa on jätetty näistä valmisteluvaiheista kes-
14298: kaan. (Ed. Laatio: Mutta se on meidän la-              keisin, nimittäin asian käsittely sivistysvalio-
14299: kiemme vastainen! )                                    kunnassa kokonaan käsittelemättä. Ja kuitenkin
14300:     Edellä lausuttu osoittaa, että se rakennelma,      juuri siellä tulivat esille ne vaihtoehdot, joiden
14301:  johon perustuslakivaliokunta perusti käsityk-         välillä eduskunta ratkaisunsa teki. Valiakun-
14302: sensä hallituksen koulujärjestelmän perusteista        nassa esitettiin sittemmin 1 vastalauseeseen kir-
14303:  antaman lakiesityksen perustuslainvastaisuudes-       joitettu vaihtoehto 14 §:n tälle kohdalle, ja
14304:  ta, romahtaa kaikilta osiltaan. Laki olisi jo         tässä vaihtoehdossa sanat "mahdollisuuksien
14305:  vuonna 1968 voitu säätää tavallista lainsää~          mukaan" oli poistettu, ja tätä perusteltiin sillä,
14306: däntöjärjestystä käyttäen hallituksen esittä-          että nykyisen oppikoululaitoksen toimintamah-
14307:  mässä muodossa. Tätä taustaa vasten on selvää,        dollisuudet on käytettävä hyväksi uutta koulu-
14308: että nyt esillä oleva lainmuutos voidaan säätää        järjestelmää muodostettaessa (Ed. Rainio: Ku-
14309:  tavallisena lakina, koska se menee vielä perus-       ka esitti?). - Ed. Linkola oli ensimmäinen
14310:  tuslakivaliokunnan 1967 virheeliisin perustein        allekirjoittaja tässä vastalauseessa. _- Tällä
14311:  rajaamien ahtaiden raamienkin sisäpuolelle.           muutosesityksellä tähdättiin täysin riidattomasti
14312:                                                        siihen, että kuntien olisi ehdottomasti otettava
14313:     Ennen nyt esillä olevan muutosesityksen sää-       yksityiset koulut korvaavinakin koulusuunni·
14314:  tämisjärjestyksen käsittelyä lienee kuitenkin         telmassaan huomioon. Voittanut vaihtoehto
14315:  syytä muutamalla sanalla käsitellä myös ylim-         taas sisälsi nämä sanat "mahdollisuuksien mu·
14316:  pien oikeusviranomaistemme suorittaman voi-           kaan" ja oli siis yksiselitteisesti vastalauseen
14317:  massa olevan lain tulkinnan perusteita tai pa-        esittämää ehdollisempi sanamuoto. Ehdollisen
14318:  remminkin perusteettomuutta (Kokoomuksen              muodon hyväksymisellä luonnollisesti tähdät·
14319:  ryhmästä: Siinäpä onkin työkenttää!).                 tiin siihen, että kunnilla olisi harkintavaltaa.
14320:     Nykyisen lukkiutuneen tilanteen keskeisiä          Ed. Linkolan ym. vastalauseen esittämällä muo-
14321:  aiheuttajia ovat olleet oikeuskansleri ja kor-        dolla taas selvästi tähdättiin tavoitteeseen, joka
14322:  kein hallinto-oikeus, joiden päätösten mukainen       nyt oikeuskanslerin tulkinnalla on toteutettu,
14323:  lain tulkinta on ajanut kunnat kestämättömään         eli siihen, että kuntien harkinta voisi tapahtua
14324:  tilanteeseen ja pakottanut esittämään itse laki-      vain oikeudellisin perustein. Kun kuitenkin tä-
14325:  tekstin muuttamista nyt esitetyllä tavalla. Nämä      mä kanta jäi asian käsittelyssä tappiolle, on vä-
14326:  päätökset, jotka ed. Rainio puheenvuorossaan          hintään kummallista, että oikeuskansleri ja kor-
14327:  laajasti esitteli, ovat kauttaaltaan myös sellai·     kein hallinto-oikeus tämän käsittelyssä tappiol-
14328:  sia, että ne eivät kriittistä tarkastelua kestä.      le jääneen esityksen edellyttämällä tavalla tul-
14329: 2600                                  Tiistaina 11 :p. kesäkuuta 1974
14330: 
14331: 
14332: kitsivat sen vaihtoehtona ollutta ja sittemmin         koulua ei käytetä hyväksi kunnan koululaitosta
14333: voimaan tullutta lakia.                                järjestettäessä. Näin ollen sitoumus jäisi voi-
14334:    Tältä ja näiden päätösten kannalta keskei-          maan ainoastaan siinä tapauksessa, että koulu
14335: simmältä osalta päätösten perustelu on sel-            sisältyisi koulusuunnitelmaan. Mainittu kor-
14336: västi virheellinen. Oikeuskanslerin käsitys siitä      keimman hallinto-oikeuden päätös on mielen-
14337: koulutuksen tehostamisesta, johon koulun-              ldintoinen ennen muuta siksi, että siinä korkein
14338: uudistuksella on pyritty, on myöskin varsin            hallinto-oikeus tiettävästi ensimmäistä kertaa
14339: omintakeinen. Koulutuksen tehostaminen näh-            nykyisten perustuslakiemme voimassa ollessa
14340: dään siinä ennen muuta materiaalisena koulu-           on ryhtynyt suorittamaan sille kuulumatonta
14341: tilojen käyttöä koskevana kysymyksenä. Vaikka          perustuslakikontrollia, astunut alueelle, joka
14342: tilojen merkitystä ei voidakaan aliarvioida, on        kuuluu valtiosääntömme mukaan yksinomaan
14343: toki aivan selvää että koulutuksen se tehosta..        eduskunnalle ja sen perustuslakivaliokunnalle.
14344: minen, johon peruskoulujärjestelmään siirtymi-         Perustuslakivaliokuntahan katsoi edellä maini-
14345: sellä tähdätään, perustuu pääosiltaan muihin           tussa lausunnossa, että koulusuunnitelman ja
14346: tekijöihin. Tällaisia tekijöitä ovat ennen kaik-       valtioapujärjestelmän ulkopuolelle jääminen
14347: kea koulutuksen täydellinen organisatorinen            johtaisi koulun toiminnan lopettamiseen, mikä
14348: muutos ja siirtyminen pois rinnakkaiskoulujär-         puolestaan johtaisi mainitun lain 28 §:n edel-
14349: jestelmästä, joustavampi aine- ja kurssivalinta,       lyttämän luovutussitoumuksen voimaansaatta-
14350: opetussuunnitelmien uudistuminen ja ennen              miseen. Kun valiokunta piti tätä keinona kon-
14351: kaikkea perusteellinen pedagoginen uudistus.           fiskoida koulu kunnalle, se katsoi, että johto-
14352: Näiden edellytysten toteutuminen on puoles-            lausetta oli muutettava ellei lain tekstiä muu-
14353: taan suureksi osaksi riippuvainen siitä, voi-          teta. Nyt korkein hallinto-oikeus on ottanut ko-
14354: daanko kuntiin muodostaa yhtenäinen kunnal-            konaan toisen kannan ja katsonut, että koulu-
14355: linen koululaitos, jossa tilojen, opettajavoimien      suunnitelman ulkopuolelle jääminen tekee kou-
14356: ja muiden koulutusresurssien järkevä koordi-           lun osalta sitoumuksen mitättömäksi. Jos pe-
14357: noitu yhteiskäyttö on mahdollista. On täysin           rustuslakivaliokunta olisi vuonna 1967 asiaa
14358: selvää, että se vaihtoehto johon niin Kemin            näin tulkinnut, olisi johtolauseen tai pykälän
14359: kaupunki kuin Yli-Tornion kuntakin ovat täh-           sanamuodon muuttaminen ollut tietysti tarpee-
14360: dänneet, merkitsisi huomattavasti tehokkaam-           tonta. Itse asiassa korkein hallinto-oikeus tällä
14361: paa koulutusresurssien käyttöä ja siten koulu-         tavalla on murtanut sen rakennelman, johon
14362: tuksen tehostumista myös siinä kapeassa kat-           perustuslakivaliokunta kantansa perusti, ja suo-
14363: sannossa, jota oikeuskansleri lausunnossaan on         rittanut näin perustuslakivaliokunnalle kuulu-
14364: soveltanut.                                            van tehtävän vieläpä valiokunnan kannan vas-
14365:    Hallituksen esitykseen sisältyvään voimaan-         taisesti. Mainittu pykälä nimenomaisesti to-
14366: tulosäännökseen sisältyy myös momentti, jossa          teaa, että esimerkiksi sivistystarvekriteerin täyt-
14367: todetaan koulujärjestelmälain 28 § :n 4 mo-            tymättä jäämisestä johtuva valtionavun ja kou-
14368: mentin edellyttämä luovutussitoumuksen pur-            lun toiminnan lakkaaminen ei vapauta koulua
14369: kautuminen siinä tapauksessa, että kunta ei            edellä mainitusta sitoumuksesta. Jos sivistys-
14370: suostu yksityiskoulun omistajan tekemään va-           tarvekriteeri ei täyty, ei koulua luonnollisesti-
14371: lintaan. Koska tämä säännös lakiin on otettu           kaan voida ottaa koulusuunnri.telmaan, mutta
14372: tiettävästi siksi, että korkein hallinto-oikeus        voimassa olevan lain mukaan luovutussitoumus
14373: on jo. voimassa olevan lain nojalla tehnyt vas-        silti nimenomaisesti jää voimaan.
14374: taavan sisältöisen ratkaisun viime joulukuun 10           Oleellisinta tässä korkeimman hallinto-
14375: päivänä ja koska tuo ratkaisu puolestaan on jo         oikeuden ratkaisussa on kuitenkin se, että siinä
14376: valtiosääntöoikeudellisesti:ki:n kyseenalainen, lie-   on astuttu alueelle, joka on eduskunnan ja sen
14377: nee sitäkin syytä lyhyesti käsitellä, koska se         perustuslakivaliokunnan suvereenia toimialuetta
14378: on johtanut sen kai taisen voimaantulosäännök-         voimassa olevien perustuslakiemme mukaan.
14379: sen kirjoittamiseen, joka hallituksen esitykseen       On totta, että tällaista järjestelmää on meillä
14380: nyt sisältyy.                                          sekä yritetty että suositeltu. Esimerkiks[ tynkä-
14381:    Mainitussa päätöksessään korkein hallinto-          eduskunnalle annettu monarkistinen hallitus-
14382: oikeus totesi, että koulujärjestelmälain 28 § :n       muotoesitys sisälsi tällaisen järjestelmän. Vaik-
14383: 4 momentin edellyttämää sitoumusta luovuttaa           ka tämä ei toteutunutkaan, ovat monet valtio-
14384: koulu kunnalle sen toiminnan 1akatessa ei voi-         sääntöoikeuden asiantuntijat sitä myöhemmin-
14385: da pitää voimassa olevana siinä tapauksessa että       kin suositelleet. Esimerkiksi professori Kastari
14386:                                         Koulujärjestelmälain 14 §                                  2601
14387: 
14388: 
14389: kirjoitti vuonna 1972, että "ei ehkä olisi mah-        ten koulujen valtionavusta annetun lain mu-
14390: dotonta, että tuomioistuinlaitos ryhdistäytyisi        kaisin perustein. Tämän lain mukaisesti valtion-
14391: ja oikeusjärjestys siten jäykistyisi noudattamaan      apu voitaisiin lopettaa vain, jos koulu ei enää
14392: eduskunnan satunnaisesta kannanotosta poik-           olisi jatkuvan ja todellisen sivistystarpeen vaa-
14393: keavaa linjaa" (Ed. Asunta: Kuulukohan tämä            tima. Valtionavun mahdollinen lakkaaminen ei
14394: asiaan! ) . Näistä kannanotoista huolimatta täl-      siis tapahtuisi millään muotoa valtionapujärjes-
14395: lainen käytäntö on perustuslakiemme vastainen,         telmälle vierain perustein, vaan nimenomari:sesti
14396: ja korkeimman hallinto-oikeuden edellä mainit-        perustein, joista laissa säädetään. Kun edelleen
14397: tuun ratkaisuun on sen edellyttämällä vakavuu-        koulu vapautuisi koulujärjestelmälain 28 §:n
14398: della myös suhtauduttava. Mielenkiintoista on         4 momentin edellyttämästä sitoumuksesta luo-
14399: odottaa myös valtiosäännön tutkijoiden kannan-        vuttaa koulu kunnalle koulun toiminnan laka-
14400: ottoa tähän kysymykseen.                              tessa, on korostetun varovaisesti huolehdhtu
14401:     Totesin jo edellä, että vuosina 1967 ja 1968      siitä että koulun kunnalle konfiskoinnin mah-
14402: käsitelty hallituksen esitys oli:si voitu hyväksyä    dollisuutta ei voitaisi väittää olevan olemassa.
14403: hallituksen esittämässä muodossa tavallisena              HalHtus on itse asiassa mennyt tässä vielä-
14404: lakina, mikäli perustuslakia oli:si haluttu tul-      kin pitemmälle kuin perustuslakivaliokunta
14405: kha oikein ja yhteiskunnallista kehitystä edis-       vuonna 1967. Silloinhan valiokunta katsoi, et-
14406: täväliä tavalla. Jo tämä riittäisi perusteeksi sil-   tä luovutusvelvollisuus pätee, jos valtionavun
14407: le, että nyt annettu muutosesitys voitaisiin käsi-    lakkaamisen syynä on ollut sen perusteena ol-
14408: tellä tavallisena lakina. Koska lakiesitys kuiten-    leen sivistystarpeen lakkaaminen ja tämä on
14409: kin täyttää paljon ahtaamminkin rajatut kri-          johtanut koulun lopettamiseen. Edelleen valio-
14410: teerit, on sitä syytä lyhyesti tarkastella myös       kunnan silloisen käsityksen mukaan koulun
14411: perustuslakivali:okunnan aikaisemman lausun-          lopettaminen muusta syystä kuin valtionavun
14412: non asettamien edellytysten valossa.                  lakkaamisen taida pitäisi niin ikään luovutus-
14413:     Todettakoon tässä nyt vielä, kun asiantunti-      sitoumuksen voimassa. Nyt koulu vapautuisi
14414: joiden mielipiteistä perustuslakivaliokunnassa        näissäkin tapauksissa luovutussitoumuksestaan,
14415: on varsin paljon puhuttu, että kuulluista nel-        jos kunta ei sen tekemään valintaan suostu.
14416: jästä valtiosääntöasiantuntijasta kolme, nimit-           Kun hallitus on esitystään antaessaan ollut
14417: täin apulaisprofessori Hiden, professori, kans-       näin korostetun varovainen, on suorasta<an ab-
14418: liapäällikkö Sipponen ja oikeustieteen lisen-         surdia, että lakiesityksen tässäkin muodossa
14419: siaatti Karapuu olivat sitä mieltä, että laki voi·    voidaan joidenkin mielestä katsoa vaatineen
14420: daan säätää tavallista lainsäädäntöjärjestystä        valtiopäiväjärjestyksen 67 § :n edellyttämää
14421: käyttäen, ja valtiosääntöasiantuntijoista vain        säätämisjärjestystä.
14422: yksi, professori Kastari, oli toista mieltä.              Perustuslakivaliokunnan mtetmtoon kirjoi-
14423: Tämän lisäksi valiokunta kuuli joukon muita-          tetun vastalauseen perustelut sisältävät myös
14424: kin asiantuntijoita, esimerkiksi esineoikeuden        kannanottoja, joiden ristiriitaisuus valtiosään-
14425: ja hallinto-oikeuden asiantuntijoita ja kunnallis-    tömme todellisten määräysten kanssa on selvä.
14426: liittojen edustajia, joiden kannat osittain ovat      Ehkä kaikkein huvrttavin on vastalauseen lo-
14427: tulleet jo täällä esitellyksi.                        pussa oleva toteamus jonka mukaan voimaan-
14428:     Ensinnäkin nyt annetussa esityksessä koulun       tulosäännös asettaisi yksityiset oppikoulut toi-
14429: mahdollisuus valita kunnan haltuun siirtymisen        sistaan poikkeavaan asemaan ja ·että se tästä
14430: ja korvaavan koulun vaihtoehtojen välillä säi-        syystä olisi arveluttava hallitusmuodon 5 § :n
14431: lyy, tosin niin että kunnan ei ole pakko koulun       kannalta. Vastalauseen kirjoittajat ovat var-
14432: omistajan päätöksen mukaisesti menetellä ja           maan nähneet tässä kohdin unta siitä, että hal-
14433: ottaa koulua koulusuunnitelmaan siinä tapauk-         litusmuodon 5 § :n säädös Suomen kansalaristen
14434: sessa, että koulun omistaja valitsee korvaavan        yhdenvertaisuudesta lain edessä on saanut kan-
14435: koulun vaihtoehdon. Mitään pakkolunastusme-           salaisten rinnalle täydennyksekseen maininnan
14436: nettelyn kiertämistä tässä ei kuitenkaan ta-          yksityisten oppikoulujen yhdenvertaisuudesta.
14437: pahdu, koska valtionapu ei lakkaisi automaat-         Oikeushenkilöiden kansalaisiin rinnastaminen
14438: tisesti tällaisessa tapauksessa siitä syystä, ettei   saa tässä yhteydessä jo lähes huvittavi:a piir-
14439: koulu ole suostunut kouluhallituksen vahvista-        teitä.
14440: massa koulusuunnitelmassa esitettyyn ratkai-              Herra puhemies! Edellä esitetyllä olen pyrki-
14441: suun. Koulu voisi nimittäin edelleen saada toi-       nyt osoittamaan, että koulujärjestelmälain 14
14442: mintaansa valtionapua kunnallisten ja yksityis-       §:n muuttaminen on välttämätön koulun uudis-
14443: 326   11/74
14444: 2602                                      Tiistaina 11 p. kesäkuuta 1974
14445: 
14446: 
14447: tuksen toteuttamisen kannalta ja että se on                  E n s i mm ä i ne n       v a r apu he m i e s:
14448: välttämätön myös siksi, että oikeusviranomaiset            Edustajille jaettu hallituksen esitys voitaneen
14449: ovat käsitykseni mukaan puhtaasti tarkoituk-               nyt esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.
14450: senmukaisuussyistä tulkinneet voimassa olevaa
14451: lakia virheellisesti. Käsitykseni mukaan laki on              Hyväksytään.
14452: kiistatta säädettävissä myös tavallista lainsää-
14453: däntöjärjestystä käyttäen.                                 Ehdotuksen laiksi tullilain 119 ja 121 §:n muuttami-
14454:                                                                                      sesta
14455:   E n s i mm ä i n e n    v a rapu he mies:
14456: Asian käsittely keskeytetään.                              sisältävä hallituksen esitys n:o 82 esitellään ja
14457:                                                            lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
14458:                                                            kaisesti v a 1t i o v a r a i n v a li o k u n t a a n.
14459: 
14460:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
14461: ehdotuksen mukaisesti
14462:                                                              E n s i mm ä i ne n      v a rapu h e m i e s:
14463:                                                            Edustajille jaettu valtioneuvoston päätös voi-
14464:   maa- ja metsätalousvaliokun-                             taneen esitellä valiokuntaan lähettämistä var-
14465: ta an:                                                     ten.
14466: 9) Ehdotuksen      laiksi maankuivatuslainojen takaisin-
14467:         maksamis,essa myönnettävistä helpotnksista            Hyväksytään.
14468: sisältävä ed. Kortesalmen ym. lak.al. n:o 313;
14469: ja                                                         Valtioneuvoston päätös 28 päivältä tou}tokuuta 1974
14470:                                                            moottoribensiinien, -petrolin, dieselöljyn, kevyen jc. ras-
14471:                                                                  kaan polttoöljyn sekä valopetrolin hinnoista
14472: 10) Ehdotuksen laiksi maankuivatuslainojen takaisin-
14473:      maksamiseSSa myönnettävistä helpotnksista             esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
14474:                                                            dotuksen       mukaisesti   p e r u s t u s 1a k i -
14475: sisältävä ed. L. Linnan ym. Jak.al. n:o 314;               v a 1i o k u n t a a n.
14476: 
14477:   laki- ja talousvaliokuntaan
14478:                                                              Ensimmäinen            varapuhemies:
14479:        11) Ehdotuksen laiksi jakolain muuttamisesta        Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään
14480: sisältävä ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o 315;              keskivilikkona kello 11.     ·
14481: sekä
14482: 
14483:   v a 1 ti ovat a i n valiokuntaan                           Täysistunto lopetetaan keskiviikkona 12 päi-
14484:                                                            vänä kesäkuuta kello 00.47.
14485: 12) Ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuusverolain 11 S:n
14486:                  , mquttamisesta ,
14487: sisältävä ed. Vainion ym. lak.al. n:o 316.                                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
14488: 
14489:                                                                                           Olavi Salervo.
14490:                          80. Keskiviikkona 12 p. kesäkuuta 1974
14491:                                                           kello 11.
14492: 
14493:                       Päiväjärjestys.                            konen, Sileäkangas, Sorsa, Sundqvist, Söder-
14494:                                                                  man, Tallgren, Tarjanne, Weckman, S. Wes-
14495:    I 1m o i t u k s i a.                                         terlund ja Virolainen.
14496:                                                          Siv.
14497:            Toi ne n k ä s i t t e 1y:
14498: 
14499:     1 ) Ehdotukset laiksi työntekijäin elä-                                        Ilmoitusasiat:
14500: kelain muuttamisesta sekä eräiksi siihen
14501: liittyviksi laeiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2603                      Lomanpyynnöt.
14502:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
14503: mietintö n:o 90, sosiaalivaliokunnan                              . Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän
14504: mietintö n:o 13; hallituksen esitys n:o                          päivän istunnoista virkatehtävien vuoksi • edus-
14505: 38; lak.al. n:ot 366, 377, 382, 388, 390,                        tajat Ahti Karjalainen ja Tarjanne sekä yksi-
14506: 391 (1972 vp.), 156, 158, 159 (1973                              tyisasiain takia edustajat Eskman, Friberg,
14507: vp.), 263 ja 292-295; toiv.al. n:ot                              Puhakka, Saukkonen ja Weckman· sekä ·tämän
14508: 1745, 1794, 1901, 1956, 1963, 1967,                              ja huomisen päivän istunnoista yksityisasiain
14509: 2068, 2192 ja 2199 ( 1972 vp.), 594 ja                           vuoksi edustajat Kortesalmi ja Sorsa~
14510: 600 ( 1973 vp.), 500, 532, 537 ja 592.
14511: 
14512: 
14513:    Ensimmäinen                    käsi t te 1 y:                         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
14514:   2) Ehdotukset laiksi koulujärjestel-
14515:                                                                  1) Ehdotukset laiksi työntekijäin eläkeLiin muuttami-
14516: män perusteista annetun lain 14 §:n                                   sesta sekä eräiksi siihen liittyviksi Jaeiksi.
14517: muuttamisesta .................... 2658
14518:   A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan                          Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
14519: mietintö n:o 15; hallituksen esitys n:o                          90 ja otetaan toi s e en k ä s i t t e 1 yy n sii-
14520: 52; ed. Halmeen ym. lak.al. n:o 166.                             nä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä ·n:o 13
14521:                                                                  valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys n:o
14522:                                                                  38 sekä lak.al. n:ot 366, 377, 382,' 388, 390
14523:                                                                  ja 391 ( 1972 vp.), 156, 158 ja 159 ( 1973
14524:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies                         vp.) sekä 263 ja 292-295, jotka sisältävät
14525: Helle.                                                           yllämainitut lakiehdotukset.
14526: 
14527:                                                                     Ensimmäinen              varapuhemies:
14528:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi toi-                    Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
14529: nen varapuhemies Lähteenmäki sekä edustajat                      mietintö n:o 90. Yleiskeskustelu asiasta julis-
14530: Ajo, Eskman, Friberg, Halme, Hetemäki, Hy-                       tettiin viime istunnossa päättyneeksi.
14531: vönen, P. Jokinen, Ahti Karjalainen, T. M.                          Yleiskeskustelussa on ed. Juvela ed. Laineen
14532: Koivisto, Kortesalmi, Koskenniemi, Lankinen,                     kannattamana ehdottanut, että käsittelyn poh-
14533: Lehmonen, Mäki, Männistö, Nikkilä, E. Nis-                       jaksi viiden ensimmäisen lakiehdotuksen osalta
14534: kanen, H. Niskanen, Pohjonen, Salmi, Sauk-                       otettaisiin 1 vastalauseeseen sisältyvät lakiehdo-
14535: 2604                             Keskiviilkkona 12 p. kesäkuuta 1974
14536: 
14537: 
14538: tukset. Kutsun tätä ed. Juvelan ehdotukseksi.       Ullqvist, Lindeman, Loikkanen, Luja-Vepsä,
14539: Ed. P. Vennamo ed. Lemströmin kannattamana          Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen,
14540: on ehdottanut, että viiden ensimmä~sen sekä         Mänttäri, Nevalainen, N. Nieminen, Paasio,
14541: seitsemännen lakiehdotuksen osalta käsittelyn       Puhakka, Pulkkinen, Rantala, Rekonen, Roden,
14542: pohjaksi otettaisiin lakialoitteeseen n:o 292 si-   Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Saarinen, Salama,
14543: sältyvät lakiehdotukset. Tämä on ed. P. Ven-        Salla, Salmivuori, Salo, Saloranta, Sinisalo,
14544: namon ehdotus.                                      Suorttanen, Tamminen, Tiilikainen, Tikka, Tik-
14545:                                                     kanen, Tuominen, Tuomioja, Työläjärvi, Vilpo-
14546:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    niemi, Voutilainen ja Åsvik.
14547: 
14548:   En s im mä in en         v arapuhem ies:            "Tyhjää" äänestävät edustajat       Järvisalo-
14549: Ehdotukset ovat vastakkaisia, joten nii!stä on      Kanerva, Salolainen ja Teir.
14550: ensin äänestettävä vastakkain ja sen jälkeen
14551: voittaneesta mietintöä vastaan.                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
14552:                                                     jat:
14553:   Menettelytapa hyväksytään.
14554:                                                        Aitio, Ajo, Eskelinen, Eskman, Friberg, Hal-
14555:                                                     me, Helle, Hetemäki, Huotari, Hyvönen, Häi-
14556:   Äänestykset ja päätös:                            kiö, P. Jokinen, R. Kangas, Ahti Karjalainen,
14557:   1) Äänestys ed. P. Vennamon ja ed. Juvelan        Karkinen, Kauppi, Kohtala, T. M. Koivisto,
14558: ehdotusten välillä.                                 Kortesalmi, Koskenniemi, Lankinen, Lehtinen,
14559:                                                     Lähteenmäki, Mäki, Männistö, Nikkilä, E. Nis-
14560:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. P.          kanen, H. Niskanen, Paasivuori, Pajunen, Pek-
14561: Vennamon ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"       karinen, Pohjonen, Raatikainen, Räsänen, Saar-
14562: voittaa, on ed. Juvelan ehdotus hyväksytty.         to, Srolmi, Saukkonen, Sileäkangas, Sorsa, Sten-
14563:                                                     bäck, Sundqvist, S. Suominen, Söderman, Tai-
14564:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             pale, Tallgren, Tarjanne, Toivanen, Tupamäki,
14565:                                                     Veikko Turunen, Väinö Turunen, Tähkämaa,
14566:    Antila, Asunmaa, Asunta, Borg, Ehrnrooth,        Weckman, Vilmi, Virolainen ja Volotinen.
14567: Gestrin, Granvik, Hemmi, Hokkanen, Holkeri,
14568: Huurtamo, Häggblom, Häkämies, Härkönen,               Ensimmäinen               varapuhemies:
14569: Ilaskivi, Jaadnen, Jokela, Junnila, Kaarna,         Äänestyksessä on annettu 71 jaa- ja 70 ei-
14570: Kainulainen, Karhuvaara, Aino Karjalainen,          ääntä, 3 tyhjää; poissa 55.
14571: Karpola, Katajavuori, Koppanen, Kurppa, Laa-
14572: tio, Laitinen, Lattula, Lemström, Linkola, H.         Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
14573: Linna, L. Linna, Lottanen, Manninen, Marti-         nyt ed. P. Vennamon ehdotuksen.
14574: kainen, Mattila, Miettinen, Mykkänen, Mäki-
14575: Hakola, Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski,             2) Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta
14576: Pekkala, Pihlajamäki Poutanen, Procope, Rai-        miedntöä vastaan.
14577: nio, Remes, Ronkainen, Saimo, Sainio, Sa:lmen-
14578: ki'Vi, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Suokas, I.         Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren va-
14579: Suominen, Sutinen, Uusitalo, Vainio, Vaittinen-     liokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos "ei"
14580: Kuikka, Vartia, P. Vennamo, V. Vennamo,             voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus hyväk-
14581: Westerholm, H. Westerlund, S. Westerlund,           sytty.
14582: Vikatmaa, Väyrynen ja Ääri.
14583:                                                       "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
14584:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
14585:                                                       Aalto, Ahde, Ahonen, Aro, Asunta, Borg,
14586:    Aalto, Ahde, Ahonen, Alenius, Aro, Björk-        Breilin, Ehrnrooth, Flinck, Forsman, Gestrin,
14587: lund, Breilin, Ekorre, Flinck, Forsman, Haapa-      Granvik, Haapasalo, Hemmi, Hokkanen, Hol-
14588: nen, Haapasalo, Honkonen, Hostila, Hykkäälä,        keri, HostHa, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom,
14589: A.-L. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää,         Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jo-
14590: Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, Kantola,          kela, Junnila, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva,
14591: Kivistö, Knuuttila, T. T. Koivisto, Korpinen,       Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas:,
14592: Koskinen, Laine, Lehmonen, Liedes, Liikanen,        Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpola, Kataja-
14593:                                             Työeläkkeet                                         2605
14594: 
14595: vuori, Knuuttila, T. T. Koivisto, Koppanen,           Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-
14596: Laatio, Laitinen, Lattula, Liikanen, Ullqvist,     sältyvän ensimmäisen lakiehdotuksen yks1tyis-
14597: Lindeman, Linkola, H. Linna, Loikkanen,            kohtmseen käsittelyyn.
14598: Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikruinen,
14599: Mattila, Miettinen, Mykkänen, Myyryläinen,           Ensimmäinen               varapuhemies:
14600: Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Nevalainen,          Esitellään 5 §.
14601: E. Nieminen, Niinikoski, Paasio, Pekkala,
14602: Pihlajamäki, Poutanen, Procope, Rainio, Ran-         Keskustelu:
14603: tala, Roden, Ronkainen, Ruokola, Saimo, Sala-
14604: ma, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolaå.nen,        Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Ehdotan,
14605: Saloranta, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, I. Suo-    että tämä laki hyväksyttäisiin sellaisena kuin se
14606: minen, Suorttanen, Sutinen, Teir, Tiilikainen,     on sosiaalivaliokunnan mietintöön liitetyssä II
14607: Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Veikko        vastalauseessa.
14608: Turunen, Työläjärvi, Uusita1o, Vaittinen-
14609: Kuikka, Vartia, Westerholm, H. Westerlund,           Ensimmäinen               varapuhemies:
14610: S. Westerlund, Vikatmaa, Vilporuemi, Vouti-        Kysymys on siis 5 § :stä.
14611: lainen, Väyrynen ja Ääri.
14612:                                                       Ed. Laine: Herra puhemies! Ehdotan, et-
14613:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             tä lain 4 § hyväksyttäisiin valiokunnan mietin-
14614:                                                    töön liittyvän I vastalauseen mukaisena, mikä
14615:    Alenius, Antila, Asunmaa, Björklund,            tarkoittaa eläkeikärajan alentamista miesten
14616: Ekorre, Haapanen, Honkonen, A.-L. Jokinen,         osalta 63:een ja naisten osalta 60 vuoteen sekä
14617: Juvela, Järvenpää, Kainulainen, Kantola, Ki-       terveydelle vaarallisissa ja raskaissa ammateissa
14618: vistö, Korpinen, Koskinen, Kurppa, Laine,          tätä alemmaksi.
14619: Lehmonen, Lemström, Liedes, L. Linna, Mus-
14620: tonen, Mänttäri, Niemelä, N. Nieminen, Pu-           Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Kannatan
14621: hakka, Pulkkinen, Rekonen, Remes, Rosnell,         ed. Laineen tekemää ehdotusta.
14622: Rytkönen, Saadnen, Sainio, Salla, Sinisalo, Suo-
14623: kas, Tamminen, Tuominen, Vainio, P. Venna-            Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Eh-
14624: mo, V. Vennamo ja Asvik.                           dotan, että 4 §:n 2 momentti hyväksytään
14625:                                                    näin kuuluvana:
14626:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-        "Oikeus saada vanhuuseläkettä on miespuo-
14627: jat:                                               lisella työntekijällä hänen täytettyään 60 vuotta
14628:                                                    sekä natispuolisella työntekijällä ja rintamavete-
14629:    Aitio, Ajo, Eskelinen, Eskman, Friberg,         raanilla hänen täytettyään 55 vuotta edellyt-
14630: Halme, Helle, Hetemäki, Huotari, Hyvönen,          täen, ettei hän enää ole tämän lain alaisessa
14631: Häikiö, P. Jokinen, R. Kangas, Ahti Karjalai-      työsuhteessa. Raskaassa tai terveydellisesti vaa-
14632: nen, Karkinen, Kauppi, Kohtala, T. M. Koi-         rallisessa tai kuluttavassa ammatissa on van-
14633: visto, Kortesalmi, Koskenniemi, Lankinen,          huuseläkkeeseen oikeuttava ikäraja kuitenkin
14634: Lehtinen, Lähteenmäki, Mäki, Männistö, Nik-        alhaisempi sen mukaan kuin asetuksella tarkem-
14635: kilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasivuori, Pa-    min määrätään, ei kuitenkaan alle 50 vuotta."
14636: junen, Pekkarinen, Pohjonen, Raatikainen, Rä-
14637: sänen, Saarto, Salmi, Saukkonen, Sileäkangas,        Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kan-
14638: Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, S. Suominen, Sö-       natan ed. Pekka Vennamon ehdotusta, joka
14639: derman, Taipale, Tallgren, Tarjanne, Tupamäki,     koskee eläkeikärajan alentamista oikeudenmu-
14640: Väinö Turunen, Tähkämaa, Weckman, Vilmi,           kaiseksi kansalaisille ja ri:ntamaveteraaneiUe.
14641: Virolainen ja Volotinen.
14642:                                                       Ed. L. Linna: Herra puhemies! Ehdotan,
14643:   Ensimmäinen           varapuhemies:              että 4 §:n 2 momentti kuuluisi seuraavasti:
14644: Äänestyksessä on annettu 104 jaa- ja 42 ei-        "Oikeus saada vanhuuseläkettä on työntekijällä
14645: ääntä; poissa 5.3.                                 hänen täytettyään 60 vuotta edellyttäen, ettei
14646:                                                    hän enää ole tämän lain alaisessa työsuhteessa.
14647:   Eduskunta on hyväksynyt käsittelyn pohjaksi      Asetuksella säädettävin perustein on raskaassa
14648: suuren valiokunnan mietinnön.                      ja terveydellisesti vaarallisessa ammatissa ole-
14649: 2606                             Keskiviikkona 12 p. kesäkuuta 1974
14650: 
14651: 
14652: valla työntekijällä oikeus saada vanhuuseläke      Juvelan kannattamana ehdottanut, että pykälä
14653: ennen tämän yleisen eläkeiän täyttämistä." Tä-     hyväksyttäisiin I vastalauseen mukaisena. Tämä
14654: mä siis sen mukaan kuin on monisteessa.            on ed. Laineen ehdotus. Ed. P. Vennamo ed.
14655:    Herra puhemies! Ehdotan, että 5 § kuuluisi      V. Vennamon kannattamana on ehdottanut, et-
14656: seuraavasti: 1 momentti, kuten valiokunnan         tä 2 momentti hyväksyttäisiin näin kuuluvana:
14657: mietinnössä. 2 momentti kuuluisi seuraavasti:      "Oikeus saada vanhuuseläkettä on miespuoli-
14658: "Sen estämättä, mitä 1 momentissa on säädet-       sella työntekijällä hänen täytettyään 60 vuotta
14659: ty, on eläkkeen määrä kuitenkin enintään 1 500     sekä naispuolisella työntekijällä ja rintamavete-
14660: markkaa kuukaudessa." 3 momentti kuten 2           raanilla hänen täytettyään 55 vuotta edellyt-
14661: momentti valiokunnan mietinnössä.                  täen, ettei hän enää ole tämän lain alaisessa
14662:                                                    työsuhteessa. Raskaassa tai terveydellisesti vaa-
14663:   Ed. T u p a m ä k i: Herra puhemies! Kanna-      rallisessa tai kuluttavassa ammatissa on van-
14664: tan ed. Linnan tekemiä ehdotuksia.                 huuseläkkeeseen oikeuttava ikäraja kuitenkin
14665:                                                    alhaisempi sen mukaan kuin asetuksella tar-
14666:    Ed. Laine: Herra puhemies! Ehgotan, et-         kemmin määrätään, ei kuitenkaan alle 50 vuot-
14667: tä 5 §:n 1 momentti hyväksyttäisiin valiokun-      ta." Tämä on ed. P. Vennamon ehdotus. Ed.
14668: nan mietintöön liittämämme I vastalauseen          L. Linna ed. Tupamäen kannattamana on eh-
14669: mukaisena.                                         dottanut, että 2 momentti kuuluisi seuraavasti:
14670:                                                    "Oikeus saada vanhuuseläkettä on työntekijällä
14671:   Ed. J u v e 1a: Herra puhemies! Kannatan         hänen täytettyään 60 vuotta edellyttäen, ettei
14672: ed. Laineen tekemää ehdotusta.                     hän enää ole tämän lain alaisessa työsuhteessa.
14673:                                                    Asetuksella säädettävin perustein on raskaassa
14674:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Teen            ja terveydellisesti vaarallisessa ammatissa ole-
14675: seuraavat kolme erillistä ehdotusta. Ensiksi,      valla työntekijällä oikeus saada vanhuuseläke
14676: herra puhemies, ehdotan, että 5 §:n 1 mo-          ennen tämän yleisen eläkeiän täyttämistä." Tä-
14677: mentti hyväksyttäisiin näin kuuluvana: "Van-       mä on ed. L. Linnan ehdotus.
14678: huuseläkkeen määrä on jokaiselta täydeltä eläk-
14679: keeseen oikeuttavalta palvelusajan kuukaudelta       Selonteko myönnetään oikeaksi.
14680: 1/8 % eläkkeen perusteena olevasta palkasta."
14681: Tämä on, herra puhemies, lakialoitteen n:o 292        Ensimmäinen              varapuhemies:
14682: mukainen. Toisena ehdotuksena ehdotan, herra       Äänestetään ensin 4 §:ää koskevista ehdotuk-
14683: puhemies, että 5 §:ään otettaisiin uusi toinen     sista. Ehdotan meneteltäväksi niin, että ensin
14684: momentti näin kuuluvana: "Mikäli eläkkeen          äänestetään ed. Laineen ja ed P. Vennamon
14685: määrää 1 momentin mukaisesti määrättäessä se       ehdotusten välillä, sen jälkeen voittaneesta ed.
14686: jää alle 900 markan kuukaudessa, korotetaan        L. Linnan ehdotusta vastaan ja lopuksi voitta-
14687: eläkettä niin, että se saavuttaa mainitun vä-      neesta mietintöä vastaan.
14688: himmäismäärän." Kolmantena ehdotuksena eh-
14689: dotan, herra puhemies, että 5 §:ään otettaisiin      Menettelytapa hyväksytään.
14690: uudet 3 ja 4 momentti näin kuuluvana: "Elä-
14691: kettä älköön maksettako siltä osin kuin se ylit-     Äänestykset ja päätökset:
14692: tää 2 750 mk kuukaudessa. Edellä 2 ja 3 mo-
14693: menteissa mainittuja markkamääriä korotetaan         1 ) Äänestys ed. P. Vennamon ja ed. Lai-
14694: vuosittain palkkatason muutoksia vastaavasti."     neen ehdotusten välillä.
14695: Herra puhemies! Ehdotukseni merkitsee, että
14696: valiokunnan mietinnön 2 momentti siirtyy 5           Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed P.
14697: momentiksi.                                        Vennamon ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos
14698:                                                    "ei" voittaa, on ed. Laineen ehdotus hyväk-
14699:   Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan             sytty.
14700: ed. P. Vennamon tekemiä ehdotuksia.
14701:                                                       "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
14702:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
14703:                                                      Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Es-
14704:   En s i m m ä i ne n    v a r a p u he m i e s:   kelinen, Gestrin, Granvik, Hemmi, Hokkanen,
14705: Keskustelussa on 4 §:n kohdalla ed. Laine ed.      Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen,
14706:                                               Työeläklkeet                                      2607
14707: 
14708: 
14709: Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, Junnila, Juntumaa,       nen, Söderman, Tallgren, Tarjanne, Weckman,
14710: Kaarna, Kainulainen, 0. Kangas, R. Kangas,           Vilmi ja Virolainen.
14711: Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpola, Kataja-
14712: vuori, Kauppi, Kurppa, Laatio, Lattula, Leh-           Ensimmäinen               varapuhemies:
14713: tinen, Lemström, Linkola, H. Linna, L. Linna,        Äänestyksessä on annettu 81 jaa- ja 79 ei-
14714: Lottanen, Manninen, Martikainen, Mattila,            ääntä 7 tyhjää; poissa .32.
14715: Miettinen, Mykkänen, Mäki-Hakola, Mänttäri,
14716: Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski,          Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
14717: Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen, Procope,          nyt ed. P. Vennamon ehdotuksen.
14718: Rainio, Remes, Ronkainen, Saimo, Sainio, Sal-
14719: menkivi, Salolainen, Saloranta, Seppä, Sigfrids,
14720: Siikaniemi, Stenbäck, Suokas, I. Suominen,             2} Äänestys ed. L. Linnan ja ed. P. Venna-
14721: Suorttanen, Sutinen, Tupamäki, Veikko Turu-          mon ehdotusten välillä.
14722: nen, Tähkämaa, Uusitalo, Vainio, Vaittinen-
14723: Kuikka, Vartia, P. Vennamo, V. Vennamo, H.             Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. L.
14724: Westerlund, Vikatmaa, Volotinen, Väyrynen ja         Linnan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
14725: Ääri.                                                voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus hyväk-
14726:                                                      sytty.
14727:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
14728:                                                         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
14729:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Aro,
14730: Björklund, Borg, Breilin, Ekorre, Flinck, Fors-         Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Antila, Aro,
14731: man, Haapanen, Haapasalo, Honkonen, Hostila,         Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Breilin,
14732: Huurtamo, Hykkäälä, A.-L. Jokinen, Juvela,           Ekorre, Eskelinen, Flinck, Gestrin, Granvik,
14733: Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaipainen, Kala-       Haapanen, Haapasalo, Hemmi, Hokkanen,
14734: vainen, Kantola, Karkinen, Kivistö, Knuuttila,       Holkeri, Honkonen, Hostila, Huurtamo, Hyk-
14735: Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kor-        käälä, Häggblom,· Häikiö, Häkämies, Härkö-
14736: pinen, Koskinen, Laine, Laitinen, Lehmonen,          nen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen,
14737: Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Luja-         Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kaarna,
14738: Vepsä, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mä-            Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kan-
14739: kinen, N. Nieminen, Paasio, Paasivuori, Pek-         gas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino
14740: kala, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Ran-          Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kauppi, Ki-
14741: tala, Rekonen, Roden, Rosnell, Ruokola, Ryt-         vistö, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.
14742: könen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Salama, Sal-       Koivi:sto, Koppanen, Korpinen, Koskinen,
14743: la, Salmivuori, Sinisalo, Taipale, Tamminen,         Kurppa, Laine, Laitinen, Lehmonen, Liedes,
14744: Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuo-         Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, L.
14745: minen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi,          Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Man-
14746: S. Westerlund, Vilponiemi, Voutilainen ja            ninen, Martikainen, Mattila, Miettinen, Mus-
14747: Åsvik.                                               tonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-
14748:                                                      Hakola, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, E. Nie-
14749:    "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:          minen, N. Nieminen, Niinikoski, Paasio, Paasi-
14750:                                                      vuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlaja-
14751:   Holkeri, Koppanen, Loikkanen, Pajunen,             mäki, Poutanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen,
14752: Salo, Teir ja Westerholm.                            Raatikainen, Rainio, Rantala, Rekonen, Remes,
14753:                                                      Roden, Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Rytkö-
14754:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       nen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Sainio,
14755:                                                      Salama, Salla, Salmenkivi, Salmivuori, Salolai-
14756: jat:                                                 nen, Saloranta, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi,
14757:   Ajo, Eskman, Friberg, Halme, Helle, Hete-          Sinisalo, Stenbäck, Suokas, I. Suominen, Suort-
14758: mäki, Huotari, Hyvönen, P. Jokinen, Ahti             tanen, Sutinen, Taipale, Tamminen, Teir, Tiili-
14759: Karjalainen, Kortesalmi, Koskenniemi, Lanki-         kainen, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tupa-
14760: nen, Lähteenmäki, Mäki, Männistö, Nikkilä, E.        mäki, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Tähkä-
14761: Niskanen, H. Niskanen, Pohjonen, Salmi, Sauk-        maa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Wes-
14762: konen, Sileäkangas, Sorsa, Sundqvist, S. Suomi-      terholm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vikat-
14763: 2608                            Keskiviikkona 12 p. kesäkuuta 1974
14764: 
14765: 
14766: maa, Vilponiemi, Volotinen, Voutilainen, Väy-     ninen, Martikainen, Mattila, Miettinen, Myk-
14767: rynen, Åsvik ja Ääri.                             känen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola,
14768:                                                   Mäkinen, Nevalainen, E. Nieminen, Niinikoski,
14769:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekka-
14770:                                                   rinen, Pihlajamäki, Poutanen, Procope, Raati-
14771:    Ahde, Ehrnrooth, Järvisalo-Kanerva, Kataja-    kainen, Rainio, Rantala, Roden, Ronkainen,
14772: vuori, Laatio, Lattula, Lehtinen, Lemström,       Ruokola, Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmi-
14773: Liikanen, Mäkinen, Vainio, P. Vennamo ja V.       vuori:, Salo, Salolainen, Saloranta, Seppä, Sig-
14774: Vennamo.                                          frids, Siihniemi, Stenbäck, 1. Suominen,
14775:                                                   Suorttanen, Sutinen, Taipale, Teit, Tiilikainen,
14776:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Forsman, Salo,    Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Veikko
14777: Tikka, Tuomioja ja Työläjärvi.                    Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-
14778:                                                   maa, Uusitalo, Vaittinen-Kui:kka, Vartia, Wes-
14779:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat eduta-     tetholm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vi-
14780: jat:                                              katmaa, Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen ja
14781:                                                   Ääri.
14782:    Ajo, Eskman, Friberg, Halme, Helle, Hete-
14783: mäki, Huotari, Hyvönen, P. Jokinen, Ahti Kar-        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
14784: jalainen, Kortesalmi, Koskenn~emi, Lankinen,
14785: Lähteenmäki, Mäki, Männistö, Nikkilä, E. Nis-       Aitio Alenius, Antila, Asunmaa, Asunta,
14786: kanen, H. Niskanen, Pohjonen, Salmi, Saukko-      Björklund, Ekorre, Haapanen, Honkonen, Hy-
14787: nen, Sileäkangas, Sorsa, Sundqvist, S. Suomi-     vönen A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kai-
14788: nen, Söderman, Tallgren, Tarjanne, Weckman,       nulainen, Kantola, Kivistö, Korpinen, Koski-
14789: Vilmi, ja Virolainen.                             nen, Kurppa, Laine, Lehmonen, Lemström,
14790:                                                   Liedes, Linkola, L. Linna, Mustonen, Mänttäri,
14791:   Ensimmäinen               varapuhemies:         Niemelä, N. Nieminen, Puhakka, Pulkkinen,
14792: Äänestyksessä on annettu 149 jaa- ja 13 ei-       Rekonen, Remes, Rosnell, Rytkönen, Räsänen,
14793: ääntä, 5 tyhjää; poissa 32.                       Saarinen, Saarto, Sainio, Salla, Sinisalo, Suokas,
14794:                                                   Tamminen, Tuominen, Tupamäki, Vainio, P.
14795:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt     Vennamo, V. Vennamo, Volotinen ja Åsvik.
14796: ed. L. Linnan ehdotuksen.
14797:                                                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
14798:   3) Äänestys ed. L. Linnan ehdotuksesta          jat:
14799: mietintöä vastaan, jossa ei ole tätä pykälää.
14800:                                                      Ajo, Eskman, Friberg, Halme, Helle, Hete-
14801:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";       mäki, Huotari, P. Jokinen, Ahti Karjalainen,
14802: jos "ei" voittaa, on ed. L. Linnan ehdotus hy-    Kortesalmi, Koskenniemi, Lankinen, Lähteen-
14803: väksytty.                                         mäki:, Mäki, Männistö, Nikkilä, E. Niskanen,
14804:                                                   H. Niskanen, Pohjonen, Salmi, Saukkonen, Si-
14805:                                                   leäkangas, Sorsa, Sundqvist, S. Suominen, Sö-
14806:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           derman, Tallgren, Tarjanne, Weckman, Vilmi
14807:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aro, Borg, Breilin,       ja Virolainen.
14808: Ehrnrooth, Eskelinen, Flinck, Forsman, Gest-
14809: rin, Granvik, Haapasalo, Hemmi, Hokkanen,           E ns imm ä inen       varapuhemies:
14810: Holkeri, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Hägg-       Äänestyksessä on annettu 118 jaa- ja 50 ei-
14811: blom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi,       ääntä; poissa 31.
14812: Jaatinen, Jokela, Junnila, Juntumaa, Järvisalo-
14813: Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0.          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
14814: Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino Karja-
14815: lainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi,      E n s i m m ä i ne n  v a r a p u he m ies:
14816: Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koi-    5 §:n kohdalla on ed. L. Linna ed. Tupamäen
14817: visto, Koppanen, Laatia, Laitinen, Lattula,       kannattamana ehdottanut, että pykälä hyväk-
14818: Lehtinen, Liikanen, Li:llqvist, Lindeman, H.      syttäisiin 1 momentin osalta mietinnön mukai-
14819: Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Man-      sesti, 2 momentti seuraavassa muodossa: "Sen
14820:                                               Työeläkkeet                                           2609
14821: 
14822: estämättä, mitä 1 momentissa on säädetty, on         hen menettelyä erityisesti siksi, että puhemies
14823: eläkkeen määrä kuitenkin enintään 1 500 mark-        näin käsitykseni mukaan samassa pykälässä tul-
14824: kaa kuukaudessa", ja 3 momentti kuten mie-           kitsee valtiopäiväjärjestystä kahdella eri tavalla,
14825: tinnön 2 momentti. Tämä on ed. L. Linnan             minkä vuoksi ehdotan, että puhemiehen me-
14826: ehdotus. Ed. Laine ed. Juvelan kannattamana          nettely tältä osin lähetettäisiin perustuslaki-
14827: on ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin I         valiokunnan tutkittavaksi.
14828: vastalauseen mukaisena. Tämä on ed. Laineen
14829: ehdotus. Ed. P. Vennamo on ed. Vainion kan-
14830: nattamana ehdottanut, että 1 momentti hyväk-            Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Her-
14831: syttäisiin lakialoitteen n:o 292 mukaisena.          ra puhemiehen valtiopäiväjärjes·tyksen tulkinta
14832: Kutsun tätä ed. P. Vennamon 1) ehdotukseksi.         on äärimmäisen suppea ja ristiriita~nen. Edus-
14833: Ed. P. Vennamo on ed. Vainion kannattamana           kunnalla täytyy olla oikeus muun muassa päät-
14834: edelleen ehdottanut, että 2 momentti hyväksyt-       tää, vaikuttaako palkkatason muutos eläkkeen
14835: täisiin seuraavan sisältöisenä: "Mikäli eläkkeen     suuruuteen. Nyt herra puhemies estää tästä
14836: määrää 1 momentin mukai:sesti määrättäessä se        äänestyksen SMP:n es1tyksen kohdalla. Kun
14837: jää alle 900 markan kuukaudessa, korotetaan          eduskunta käsittelee eläkkeiden suuruutta, edus-
14838: eläkettä nifn, että se saavuttaa mainitun vähim-     kunnalla täytyy olla o1keus asettaa eläkkeeMe
14839: mäismäärän." Tämä on ed. P. Vennamon 2)              katto niin kuin myös alaraja. Alarajan asettami-
14840: ehdotus. Ed. P. Vennamo on ed. Vainion kan-          sen on herra puhemies hyväksynyt, mutta ei
14841: nattamana vielä ehdottanut, että 3 ja 4 mo-          ylärajaa. Näin siis valtiopäiväjärjestyksen tul-
14842: mentti hyväksyttäisiin seuraavassa muodossa:         kinnalla suositaan suurituloisia ja rikkaita, mi-
14843: "Eläkettä älköön maksettako siltä osin kuin          kä ei voi olla oikein. Kannatan ed. Pekka Ven-
14844: se ylittää 2 750 markkaa kuukaudessa." "Edel-        namon ehdotusta.
14845: lä 2 ja 3 momentissa mainittuja markkamääriä
14846: korotetaan vuosittain palkkatason muutoksia             Ed. T u p a m ä k i: Herra puhemies! Minua
14847: vastaavasti", ja 5 momentti kuten mietinnön 2        kyllä hämmästyttää aika suuresti tämä tulkinta.
14848: momentti. Tämä on ed. P. Vennamon 3) ehdo-           Kun tämä laki oli sosiaalivaliokunnassa käsitte-
14849: tus.                                                 lyssä, niin käsittelyn aivan viime vaiheessa, itse
14850:                                                      asiassa vasta I vastalauseessa, esiintyy jo sellai-
14851:   Selonteko myönnetään oikeaksi!.                    nen ehdotus, joka merkitsee eläkekattoa. Näin-
14852:                                                      hän on asian laita nimittäin I vastalauseen 8
14853:    Ensimmäinen              varapuhemies:            §: n osalta. Siinä on säädetty ehdotus selkeästä
14854: Kun käsiteltävänä oleva hallituksen esitys sekä      eläkekatosta ja tällä perusteella myöskin
14855: laki- ja toivomusaloitteet eivät voi antaa aihetta   SKYP:n eduskuntaryhmän toimesta tehtiin tar-
14856: ed. L. Linnan ehdotukseen ja ed. P. Vennamon         vittavat esitykset eläkekaton soveltamiseksi
14857: 3) ehdotukseen, en katso voivani alistaa mai-        myöskin 5 ja 5 a §:n osalta. Mikäli puhemiehen
14858: nittuja ehdotuksia äänestykseen.                     tulkinta on johdonmukainen, niin silloin myös-
14859:                                                      kään 8 § I vastalauseen mukaisessa muodossaan
14860:                                                      ei voi tulla äänestykseen. Kun ei kuitenkaan ole
14861:   Keskustelu puhemiehen menettelystä:
14862:                                                      mitään varmuutta siitä että puhemiehen me-
14863:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! On                nettely olisi siellä sitten samanlainen, niin tästä
14864: mitä suurimmassa määrin syytä ihmetellä puhe-        syystä en ainakaan henkilökohtaisesti voi tätä
14865: miehen tulkintaa siitä, että tekemääni ehdo-         tulkintaa hyväksyä, vaan tulen kannattamaan
14866: tusta, siltä osin kuin se koskee eläkkeen enim-      sitä ajatusta, että tämä asia selvitettäisiin valio-
14867: mru.smaaran rajoittamista, ei voitaisi ottaa         kunnassa.
14868: äänestettäväksi. Tämä puhemiehen käsitys on
14869: sitäkin ihmeellisempi kun puhemies näyttää
14870: sallivan kuitenkin tähän pykälään muutosehdo-           Keskustelu puhemiehen menettelystä juliste-
14871: tuksen joka merkitsee selvää eläkkeen määrän         taan päättyneeksi.
14872: sääntelyä sen alarajan osalta. Kysymys ylä-
14873: rajasta on täsmälleen analoginen alarajan koh-          E n s i m m ä i ne n    v a rapu he mies:
14874: dalta, jonka vuoksi myös tämän tulkinnan mu-         Keskustelussa on ed. P. Vennamo ed. V. Ven-
14875: kaan pitäisi minun tekemäni kolmas ehdotus           namon kannattamana ehdottanut, että eduskun-
14876: ottaa äänestykseen. En voi hyväksyä puhemie-         ta ei tyytyisi puh"emiehen menettelyyn vaan et-
14877: 327 11/74
14878: 2610                            Keskiviikkona 12 p. kesäkuuta 1974
14879: 
14880: 
14881: tä puhemiehen menettely lähetettäisiin perus-      nen, Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo, Wes-
14882: tuslakivaliokuntaan.                               terholm ja Volotinen.
14883: 
14884:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      "Tyhjää" äänestävät edustajat Antila ja Saa-
14885:                                                    rinen.
14886:   Äänestys ja päätös:
14887:                                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
14888:   Joka hyväksyy puhemiehen menettelyn,             jat:
14889: äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. P. Ven-
14890: namon ehdotus hyväksytty.                             Ajo, Eskman, Friberg, Halme, Helle, Hete-
14891:                                                    mäki, P. Jokinen, Ahti Karjalainen, Kortesal-
14892:                                                    mi, Koskenniemi, Lankinen, Lähteenmäki,
14893:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Mäki, Männistö, Nikkilä, E. Niskanen, H. Nis-
14894:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Aro,       kanen, Pohjonen, Remes, Salmi, Saukkonen,
14895: Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Breilin,         Sileäkangas, Sorsa, Sundqvist, Söderman, Tall-
14896: Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen, Flinck, Forsman,     gren, Tarjanne, Weckman ja Virolainen.
14897: Gestrin, Granvik, Haapanen, Haapasalo, Hem-
14898: mi, Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Hostila,            E n s i mm ä i ne n      v a r apu he m ies:
14899: Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen,              Äänestyksessä on annettu 155 jaa- ja 13 ei-
14900: Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilas-        ääntä, 2 tyhjää; poi:ssa 29.
14901: kivi, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, Junnila,
14902: Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,      Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen me-
14903: Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen,        nettelyn.
14904: 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara,
14905: Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kataja-          En s i mm ä i ne n      v a rapu he m i e s:
14906: vuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kohtala,        Ehdotusten suhteen ehdotan meneteltäväksi
14907: T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Kor-     niin, että ensin äänestetään ed. P. Vennamon
14908: pinen, Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine, Laiti-     1 ) ehdotuksesta mietintöä vastaan, sen jälkeen
14909: nen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Lii-     ed. P. Vennamon 2) ehdotuksesta mietintöä
14910: kanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna,     vastaan ja lopuksi ed. Laineen ehdotuksesta
14911: Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen,         mietintöä vastaan sellaisena kuin se on muo-
14912: Martikainen, Mattila, Miettinen, Mustonen,         dostunut edellisissä äänestyksissä.
14913: Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola,
14914: Mäkinen, Nevalainen, E. Nieminen, N. Niemi-          Menettelytapa hyväksytään.
14915: nen, Niinikoski, Paasio, Paasivuori, Pajunen,
14916: Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen,          Äänestykset ja päätös:
14917: Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen,
14918: Rainio, Rantala, Rekonen, Roden, Rosnell,             1 ) Äänestys ed. P. Vennamon 1) ehdotuk-
14919: Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarto, Saimo,         sesta mietintöä vastaan.
14920: Sainio, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi-
14921: vuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Seppä,           Joka tässä äänestyksessä hyväksyy mietinnön,
14922: Sigfrids, Siikaniemi, Sinisalo, Stenbäck, I.       äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. P.
14923: Suominen, S. Suominen, Suorttanen, Suti-           Vennamon 1 ) ehdotus hyväksytty.
14924: nen, Taipale, Tamminen, Teir, Tiilikainen,
14925: Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuo-            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
14926: mioja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,
14927: Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, H. Wester-        Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Aro,
14928: lund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilpo-       Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth,
14929: niemi, Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.       Ekorre, Eskelinen, Flinck, Forsman, Gestrin,
14930:                                                    Granvik, Haapanen, Haapasalo, Hemmi, Hok-
14931:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             kanen, Holkeri, Honkonen, Hostila, Huurta-
14932:                                                    mo, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö,
14933:   Lemström, L. Linna, Mänttäri, Niemelä,           Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Joke-
14934: Ronkainen, Suokas, Tupamäki, Veikko Turu-          la, A.-L. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela,
14935:                                            Työeläkkeet                                       2611
14936: 
14937: 
14938: Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipai-        2) Äänestys ed. P. Vennamon 2) ehdotuk-
14939: nen Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kan-        sesta mietintöä vastaan.
14940: tola' Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen,
14941: KarPola, Katajavuori. ~u!:'pi, Kivistö, ~~ut­
14942: tila Kohtala, T. M. Ko1v1sto, T. T. KolVlSto,       Joka tässä äänestyksessä hyväksyy mietinnön,
14943: Koppanen, Korpinen, Koskinen, L~atio, ~aine,      äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. P.
14944: Laitinen, Lattula, Lehmonen, Lehtmen, L1edes,     Vennamon 2) ehdotus hyväksytty.
14945: Liikanen, Lillqvist, Lindeman,. Link~?,la, H.
14946: Linna, Loikkanen, Lottanen, LuJa-Vepsa, Man-
14947: ninen, Martikainen, Mattila, Miettinen, Musto-      "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
14948: nen, Mykkänen, Myyrylä~en, Mäkelä.' ~äki­            Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Aro,
14949: Hakola, Mäkinen, Nevalamen, E. pNtemmen,      .   Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth,
14950: N. Nieminen, Niinikoski, Paasio, aasivuor1,       Ekorre, Eskelinen, Flinck, Forsman, Gestrin,
14951: Pajunen Pekkala, Pekkarinen, P1hlajamäki,         Granvik, Haapanen, Haapasalo, Hemmi, Hok-
14952: Poutane~ Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raa-        kanen, Holkeri, Honkonen, Hostila, Huurtamo,
14953: tikainen ' Rainio, Rantala, Rekonen, Roden,       Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkä-
14954: Ronkain~n, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsä-      mies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela,
14955: nen Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla,       A.-L. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Jär-
14956: Sal~enkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Salo-   venpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen,
14957: ranta, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sinisalo,     Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola,
14958: Stenbäck I. Suominen, S. Suominen, Suortta-       Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Kar-
14959: nen Sutinen Taipale, Tamminen, Teir, Tiili-       pola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila,
14960: kai~en, Tikk~, Tikkanen, Toivanen, Tuominen,      Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kop-
14961:  Tuomioja Veikko Turunen, Väinö Turunen,          panen, Korpinen, Koskinen, Laatio, Laine,
14962: Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-        Laitinen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Liedes,
14963:  Kuikka, Vartia, Westerholm, H. Westerlund,       Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H.
14964:  S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi,.. Vilponiemi,    Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Man-
14965:  Voutilainen, Väyrynen, Åsvik ja Aäri.            ninen Martikainen, Mattila, Miettinen, Musto-
14966:                                                   nen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-
14967:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           Hakola, Mäkinen, Nevalainen, E. Nieminen, N.
14968:                                                   Nieminen, Niinikoski, Paasio, Paasivuori, Pa-
14969:   Antila, Asunmaa, Huotari, Kainulainen,          junen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pou-
14970: Kurppa, Lemström, L. Linna, Mänttäri, Nie-        tanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raatikai-
14971: melä Sainio, Suokas, Tupamäki, Vainio, P.         nen, Rainio, Rantala, Rekonen, Roden, Ronkai-
14972: V~amo, V. Vennamo ja Volotinen.                   nen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen,
14973:                                                   Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmen-
14974:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-    kivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta,
14975: jat:                                              Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sinisalo, Stenbäck,
14976:                                                   I. Suominen, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen,
14977:    Ajo, Eskman, Friberg, Halme, Helle, Hete-      Taipale, Tamminen, Teir, Tiilikainen, Tikka,
14978: mäki, P. Jokinen, Ahti Karjalainen, Kortesal-     Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja,
14979: mi Koskenniemi, Lankinen, Lähteenmäki,            Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi,
14980: Mäki. Männistö, Nikkilä, E. Niskanen, H. Nis-     Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia,
14981: kanen, Pohjonen, Remes, Salmi, Saukkonen,         Westerholm, H. Westerlund, S. Westerlund,
14982: Sileäkangas, Sorsa, Sundqvist, Söderman, Tall-    Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Voutilainen, Väy-
14983: gren, Tarjanne, Weckman ja Virolainen.            rynen, Åsvik ja Ääri.
14984: 
14985:   E nsi mmäi nen        v a rapu h e m i e s:
14986: Äänestyksessä on annettu 154 jaa- ja 16 ei-          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
14987: ääntä; poissa 29.
14988:                                                     Antila, Huotari, Kainulainen, Kurppa,
14989:                                                   Lemström, L. Linna, Mänttäri, Niemelä, Sainio,
14990:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-       Suokas, Tupamäki, Vainio, P. Vennamo, V.
14991: nyt mietinnön.                                    Vennamo ja Volotinen.
14992: 2612                            Keskiviikkona 12 p. kesäkuuta 1974
14993: 
14994: 
14995:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     terholm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vikat-
14996: jat:                                               maa, Vilmi, Vilponiemi, Volotinen, Voutilai-
14997:                                                    nen, Väyrynen ja Ääri.
14998:    Ajo, Asunmaa, Eskman, Friberg, Halme, Hel-
14999: le, Hetemäki, P. Jokinen, Ahti Karjalainen,          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
15000: Kortesahni, Koskenniemi, Lankinen, Lähteen-
15001: mäki, Mäki, Männistö, Nikkilä, E. Niskanen,          Aitio, Alenius, Antila, Björklund, Ekorre,
15002: H. Niskanen, Pohjonen, Remes, Salmi, Saukko-       Haapanen, Honkonen, Huotari, Hyvönen,
15003: nen, SHeäkangas, Sorsa, Sundqvist, Söderman,       A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kainulainen,
15004: Tallgren, Tarjanne, Weckman ja Virolainen.         Kantola, Kivistö, Korpinen, Koskinen, Kurppa,
15005:                                                    Laine, Lehmonen, Lemström, Liedes, L. Linna,
15006:   Ensimmäinen           varapuhemies:              Mustonen, Mänttäri, Niemelä, N. Nieminen,
15007: Äänestyksessä on annettu 154 jaa• ja 15 ei-        Puhakka, Pulkkinen, Rekonen, Remes, Rosnell,
15008: ääntä; poissa 30.                                  Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sainio,
15009:                                                    Salla, Sinisalo, Suokas, Tamminen, Tuominen,
15010:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt      Tupamäki, V. Vennamo ja Asvik.
15011: mietinnön.
15012:                                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
15013:    3) Äänestys ed. Laineen ehdotuksesta mie-       jat:
15014: tintöä vastaan.
15015:                                                       Ajo, Asunmaa, Eskman, Friberg, Halme,
15016:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        Helle, Hetemäki, P. Jokinen, Ahti Karjalainen,
15017: jos "ei" voittaa, on ed. Laineen ehdotus hy-       Kortesalmi, Koskenniemi, Lankinen, Lähteen-
15018:                                                    mäki, Mäki, Männistö, Nikkilä, E. Niskanen,
15019: väksytty.                                          H. Niskanen, Pohjonen, Salmi, Saukkonen,
15020:                                                    Sileäkangas, Sorsa, Sundqvi:st, Söderman, Tall-
15021:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           gren, Tarjanne, Weckman ja Virolainen.
15022:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aro, Asunta, Borg,           E n si m m äi n e n   v a r a p u h e m i e s:
15023: Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Flinck, Forsman,    Äänestyksessä on annettu 125 jaa- ja 45 ei-
15024: Gestrin, Granvik, Haapasalo, Hemmi, Hokka-         ääntä; poissa 29.
15025: nen, Holkeri, Hosti.la, Huurtamo, Hykkäälä,
15026: Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilas-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
15027: kivi, Jaatinen, Jokela, Junnila, Juntumaa,
15028: Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavai-
15029: nen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino                             5 a S.
15030: Karjalainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori,
15031: Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto,          Keskustelu:
15032: T. T. Koivisto, Koppanen, Laatia, Laitinen,
15033: Lattula, Lehtinen, Liikanen, Lillqvist, Linde-        Ed. L. Li n n a: Herra puhemies! Ehdotan,
15034: man, Linkola, H. Linna, Loikkanen, Lottanen,       että 5 a §:n 2 momentti kuuluisi: "Jos eläk-
15035: Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen, Mattila,        keeseen oikeuttavaksi palvelusajaksi on luet-
15036: Miettinen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä,          tava aika 1 päivästä heinäkuuta 1962 siihen
15037: Mäki-Hakola, Mäkinen, Nevalainen, E. Niemi-        saakka, kunnes työntekijä täyttää 60 vuoden
15038: nen, Niinikoski, Paasio, Paasivuori, Pajunen,      iän, eläkkeen vähimmäismäärä on 50 prosenttia
15039: Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen,        eläkkeen perusteena olevasta palkasta."
15040: Procope, Raatikainen, Rainio, Rantala, Roden,         Tässä monisteessa on virheenä se, että siinä
15041: Ronkainen, Ruokola, Saimo, Salama, Salmen-         on 60:n kohdalle merkitty 65, pitää olla 60.
15042: kivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta,     Sitten viimeisellä rivillä olevat sanat "kuitenkin
15043: Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Stenbäck, I. Suomi-   enintään 1 500 markkaa" poistetaan.
15044: nen, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Taipale,
15045: Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen,        Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Kanna-
15046: Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö Turunen,           tan ed. L. Linnan ehdotusta.
15047: Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vainio,
15048: Vaittinen-Kuikka, Varti:a, P. Vennamo, Wes-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
15049:                                               Työeläkkeet                                        2613
15050: 
15051: 
15052:   En s i m m ä i n en      v a r apu he m i e s:        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
15053: Keskustelussa on ed. L. Linna ed. Mänttärio
15054: kannattamana ehdottanut, että 2 momentti                 Antila, Asunmaa, Huotari, Kainulainen,
15055: kuuluisi seuraavasti: "Jos eläkkeeseen oikeutta-      Kurppa, Lemström, L. Linna, Mänttäri, Nie-
15056: vaksi palvelusajaksi on luettava aika 1 päivästä      melä, Remes, Sainio, Suokas, Tupamäki, Vai-
15057: heinäkuuta 1962 siihen saakka, kunnes työn-           nio, P. Vennamo, V. Vennamo ja Volotinen.
15058: tekijä täyttää 60 vuoden iän, eläkkeen vähim-
15059: mäismäärä on 50 prosenttia eläkkeen perus-               Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
15060: teena olevasta palkasta."                             jat:
15061:                                                          Aitio, Ajo, Eskman, Friberg, Halme, Helle,
15062:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Hetemäki, P. Jokinen, Ahti Karjalainen, Korte-
15063:                                                       salmi, Koskenniemi, Lankinen, Lähteenmäki,
15064:   Äänestys ja päätös:                                 Mäki, Männistö, Nikkilä, E. Niskanen, H. Nis-
15065:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           kanen, Pohjonen, Salmi, Saukkonen, Sileäkan.
15066: jos "ei" voittaa, on ed. L. Linnan ehdotus hy-        gas, Sorsa, Sundqvist, Sutinen, Söderman, Tall-
15067: väksytty.                                             gren, Tarjanne, Veikko Turunen, Vaittinen.
15068:                                                       Kuikka, Weckman ja Virolainen.
15069:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
15070:                                                         E n s i m m ä i ne n  v a rapu he m i e s:
15071:    Aalto, Ahde, Ahonen, Alenius, Aro, Asunta,         Äänestyksessä on annettu 1.50 jaa- ja 17 ei-
15072: Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Ekorre,          ääntä; poissa 32.
15073: Eskelinen, Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik,
15074: Haapanen, Haapasalo, Hemmi, Hokkanen,                   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
15075: Holkeri, Honkonen, Hostila, Huurtamo, Hyk-
15076: käälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkämies,
15077: Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen Jokela, A.-L. Jo·
15078: kinen, Junni:l.a, Juntumaa, Juvela, Järvenpää,
15079:                                                                               .5 b   s.
15080: Järvrsalo-Kanerva, Kaarna, Kaipamen, Kalavai-           Keskustelu:
15081: nen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhu-
15082: vaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola,              Ed. L a i ne: Herra puhemies! Ehdotan,
15083: Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Koh-         että 5 b §:n 2 momentti kirjoitetaan valiokun·
15084: tala-, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen,      nan mietintöön liittyvän I vastalauseen mukai-
15085: Korpinen, Koskinen, Laatio, Laine, Laitinen,          senoa, mikä tarkoittaa osaeläkkeen eläkeprosen-
15086: Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liikanen,        tin korottamista ja myös vuoden 1926 jälkeen
15087: Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, Loik-         syntynei:lle osaeläkkeen myöntämistä korotet-
15088: kanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Mar-           tuna.
15089: tikainen, Mattila, Miettinen, Mustonen, Myk-
15090: känen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola,                Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Kannatan
15091: Mäkinen, Nevalainen, E. Nieminen, N. Niemi-           ed. Laineen ehdotusta.
15092: nen, Niinikoski, Paasio, Paasivuori, Pajunen,
15093: Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen,             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
15094: Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen,
15095: Rainio, Rantala, Rekonen, Roden, Ronkainen,              E n s i m m ä i n en   v a rapu h e m f e s:
15096: Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saari-           Keskustelussa on ed. Laine ed. Juvelan kan-
15097: nen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmenkivi,        nattamana ehdottanut, että 2 momentti hyväk-
15098: Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Seppä,       syttäisiin I vastalauseen mukaienoa.
15099: Sigfrids, S.i:ikaniemi, Sinisalo, Stenbäck, I. Suo-
15100: minen, S. Suominen, Suorttanen, Taipale, T am-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
15101: minen, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toi-
15102: vanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö Turunen,               Äänestys ja päätös:
15103: Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vartia, Wes-
15104: terholm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vikat-            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
15105: maa, Vilmi, Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen,        jos "ei" voittaa, on ed. Laineen ehdotus hy-
15106: Asvik ja Ääri.                                        väksytty.
15107: 2614                            Keskiviikkona 12 p. kesäkuuta 1974
15108: 
15109: 
15110:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            derman, Tallgren, Tarjanne, Vaittinen~Kuikka,
15111:                                                    Weckman ja Virolainen.
15112:    Aalto, Ahde, Ahonen, AJ:o, Asunta, Borg,
15113: Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Flinck, Forsman,    .. En s i mm ä i ne n   v a rapu he mies:
15114: Gestrin, Granvik, Haapasalo, Hemmi, Hokka-         Aänestyksessä on annettu 121 jaa- ja 47 ei-
15115: nen, Holkeri, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä,         ääntä; poissa 31.
15116: Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilas-
15117: kivi, Jaatinen, Jokela, Junnila, Juntumaa,           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
15118: Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavai-
15119: nen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino          Ensimmäinen              v a rapu he m i e s:
15120: Karjalainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori,       Esitellään 7 a §.
15121: Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto,
15122: T. T. Koivisto, Koppanen, Laatio, Laitinen,
15123: Lattula, Lehtinen, Liikanen, Lillqvist, Linde-       Keskustelu:
15124: man, Linkola, H. Li1:1..na, Loikkanen, Lottanen,
15125: Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen, Mattila,           Ed. Laine: Herra puhemies! Teen kaksi
15126: Miettinen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä,          erillistä ehdotusta. Ensinnä ehdotan, että lain
15127: Mäki-Hakola, Mäkinen, Nevalainen, E. Niemi-        6 § kirjoitetaan sosiaalivaliokunnan mietinnön
15128: nen, Niinikoski, Paasio, Paasivuori, Pajunen,      I vastalauseen mukaisena, mikä tarkoittaa sitä,
15129: Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen,        että eläkkeeseen oikeuttavaksi palvelusajaksi
15130: Procope, Raatikainen, Rainio, Rantala, Roden,      otetaan huomioon kaikki työsuhteessa olon
15131: Ronkainen, Ruokola, Saimo, Salama, Salmen~         vuodet 18 ikävuodesta alkaen.
15132:                                                       To~seksi ehdotan, että lain 7 S kirjoitetaan
15133: kivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta,
15134: Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Stenbäck, I. Suo-     I vastalauseen mukaisena, mikä tarkoittaa eläk-
15135: minen, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Tai-      keen laskemista viiden parhaan ansiovuoden pe-
15136: pale, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toi-     rusteella.
15137: vanen, Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö Tu-
15138: runen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vartia,       Ed. J u v e 1a: Herra puhemies! Kannatan
15139: Westerholm, H. Westerlund, S. Westerlund,          ed. Laineen molempia ehdotuksia.
15140: Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Voutilainen,
15141: Väyrynen ja Ääri.                                     Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Teen
15142:                                                    myös kaksi ehdotusta.
15143:                                                       Ensiksi, että 6 §:n 1 momentti hyväksyttäi-
15144:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             siin näin kuuluvana:
15145:    Aitio, Alenius, Antila, Björklund, Ekorre,         "Eläkkeeseen oikeuttavaks1 palvelusajaksi
15146: Haapanen, Huotari, Hyvönen, A.-L. Jokinen,         luetaan kunkin työsuhteen osalta koko se aika,
15147: Juvela, Järvenpää, Kainulainen, Kantola, Ki-       jonka työsuhde 1 §:n 1 momentissa tarkoitettu
15148: vistö, Korpinen, Koskinen, Kurppa, Laine,          aika mukaan luettuna on jatkunut. Tällöin ei
15149: Lehmonen, Lemström, Liedes, L. Linna, Mus-         kuitenkaan oteta huomioon aikaa, jolta työn-
15150: tonen, Mänttäri, Niemelä, N. Nieminen, Pu-         tekijä työsuhteessa oltuaan on saanut laissa sää-
15151: hakka, Pulkkinen, Rekonen, Remes, Rosnell,         dettyä tai julkisen eläkesäännön mukaista työ-
15152: Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Soorto, Sainio,       tai virkasuhteeseen tai yrittäjätoimintaan pe-
15153: Salla, Sinisalo, Suokas, Tamminen, Tuominen,       rustuvaa sellaista työkyvyttömyyseläkettä, jon-
15154: Tupamäki, Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo,          ka suuruutta määrättäessä on otettu huomioon
15155: Volotinen ja .Asvik.                               eläkeiän saavuttamiseen jäljellä oleva aika tai
15156:                                                    sitä vastaava ansio."
15157:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-        Toisena ehdotuksena, herra puhemies, että
15158: jat:                                               7 § :n 1 momentti hyväksyttäisiin näin kuulu-
15159:                                                    vana:
15160:   Ajo, Asunmaa, Eskman, Friberg, Halme,               "Eläkkeen perusteena oleva palkka määrä-
15161: Helle, Hetemäki, Honkonen, P. Jokinen, Ahti        tään kunkin työsuhteen osalta erikseen valit-
15162: Karjalainen, Kortesalmi, Koskenniemi, Lanki-       semalla ne kaksi vuotta, joiden 9 §:n mukai-
15163: nen, Lähteenmäki, Mäki, Männistö, Nikkilä,         sesti tarkistettujen työansioiden keskimäärä
15164: E. Niskanen, H. Niskanen, Pohjonen, Salmi,         kuukautta kohden on suurin, ja laskemalla tä-
15165: Saukkonen, Sileäkangas, Sorsa, Sundqvist, Sö-      män jälkeen näiden vuosien edellä sanotulla ta-
15166:                                              Työeläkkeet                                       2615
15167: 
15168: valla tarkistettujen yhteenlaskettujen ansioiden    suurin, ja laskemalla taman jälkeen näiden
15169: keskimäärä kuukautta kohden. Jos työsuhde           vuosien edellä sanotulla tavalla tarkistettujen
15170: on jatkunut useamman kuin kahden kalenteri-         yhteenlaskettujen ansioiden keskimäärä kuu-
15171: vuoden aikana, sitä kalenterivuotta, jona työ-      kautta kohden. Jos työsuhde on jatkunut useam-
15172: suhde alkoi, ei kuitenkaan oteta huomioon           man kuin kahden kalenterivuoden aikana, sitä
15173: eläkkeen perusteena olevaa palkkaa määrät-          kalenterivuotta, iona työsuhde alkoi, ei kuiten-
15174: täessä, ellei: työsuhde sinä vuotena ole jatkunut   kaan oteta huomioon eläkkeen perusteena ole-
15175: vähintään kuutta kuukautta. Milloin työsuhde        vaa palkkaa määrättäessä, ellei työsuhde sinä
15176: on jatkunut vain yhden kalenterivuoden aikana,      vuotena ole jatkunut vähintään kuutta kuu-
15177: eläkkeen perusteena olevana palkkana käyte-         kautta. Milloin työsuhde on jatkunut vain yh-
15178: tään saatujen työansioiden keskimäärää kuu-         den kalenterivuoden aikana, eläkkeen perustee-
15179: kautta kohden. Eläkkeen perusteena olevaa           na olevana palkkana käytetään saa,tujen työ-
15180: palkkaa määrättäessä ei kuitenkaan oteta huo-       ansioiden keskimäärä kuukautta kohden. Eläk-
15181: mioon aikaa, jolta työntekijä on saanut 6 § :n      keen perusteena olevaa palkkaa määrättäessä
15182: 1 momentissa tarkoitettua työkyvyttömyyselä-        ei kuitenkaan oteta huomioon aikaa, jolta työn-
15183: kettä."                                             tekijä on saanut 6 § :n 1 momentissa tarkoitet-
15184:    Herra puhemies! Tämä on vuonna 1973              tua työkyvyttömyyseläkettä." Tämä on ed. P.
15185: jättämäni lakialoitteen n:o 157 mukainen, jota      Vennamon ehdotus.
15186: jostain merkillisestä syystä ei kylläkään ole kä-
15187: sitelty tässä yhteydessä.                             Selonteko myönnetään oikeaksi.
15188:   Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Kannatan
15189: ed. P. Vennamon ehdotuksia.                           Äänestykset ja päätökset:
15190: 
15191:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 E n s i m m ä i ne n   v a r apu he m i e s:
15192:                                                     Ensin päätetään 6 §:ää koskevista ehdotuksista.
15193:                                                     Ehdotan meneteltäväksi niin, että ensin äänes-
15194:    E n s i mm ä i ne n     v a rapu he mies:        tetään ed. P. Vennamon ja ed. Laineen ehdo-
15195: Keskustelussa on ed. Laine ed. Juvelan kannat-      tusten välillä ja sitten voittaneesta mietintöä
15196: tamana ehdottanut ensinnäkin, että 6 § hyväk-       vastaan.
15197: syttäisiin I vastalauseen mukaisena. Toiseksi
15198: on ed. Laine ed. Juvelan kannattamana ehdot-
15199: tanut, että 7 § hyväksyttäisiin I vastalauseen        MeJlettelytapa hyväksytään.
15200: mukaisena. Tämä on ed. Laineen ehdotus. Ed.
15201: P. Vennamo ed. Vainion kannattamana on eh-            1 ) Äänestys ed. Laineen ja. ed. P. Venna-
15202: dottanut ensiksi, että 6 § :n 1 momentti hy-        mon ehdotusten välillä.
15203: väksyttäisiin näin kuuluvana: "Eläkkeeseen oi-
15204: keuttavaksi palvelusajaksi luetaan kunkin työ-        Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Lai-
15205: suhteen osalta koko se aika, jonka työsuhde         neen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
15206: 1 §:n 1 momentissa tarkoitettu aika mukaan          taa, on ed. P. Vennamon ehdotus hyväksytty.
15207: luettuna on jatkunut. Tällöin ei kuitenkailn
15208: oteta huomioon aikaa, jolta työntekijä työsuh-        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
15209: teessa oltuaan on saanut laissa säädettyä tai
15210: julkisen eläkesäännön mukaista työ- tai virka-         Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, An-
15211: suhteeseen tai yrittäjätoimintaan perustuvaa        tila, Aro, Björklund, Borg, Breilin, Ekorre,
15212: sellaista työkyvyttömyyseläkettä, jonka suu-        Eskelinen, Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik,
15213: ruutta määrättäessä on otettu huomioon eläke-       Haapanen, Haapasalo, Hemmi, Hostila, Huo-
15214: iän saavuttamiseen jäljellä oleva aika: tai sitä    tari, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Härkö-
15215: vastaava ansio." Toiseksi on ed. P. Vennamo ed.     nen, Jokela, A.-L. Jokinen, Juntumaa, Juvela,
15216: Vainion kannattamana ehdottanut 7 § :n 1 mo-        Järvenpää, Järvisalo,-Kanerva, Kaipainen, Ka-
15217: mentin sanamuodoksi seuraavaa: "Eläkkeen pe-        lavainen, 0. Kangas, Kantola, Aino Karjalai-
15218: rusteena oleva palkka määrätään kunkin työ-         nen, Karkinen, Kivistö, Knuuttila, Kohtala,
15219: suhteen osalta erikseen valitsemalla ne kaksi       T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Kos-
15220: vuotta, joiden 9 §:n mukaisesti tarkistettujen      kinen, Kurppa, Laine, Laitinen, Lehmonen,
15221: työansioiden keskimäärä kuukautta kohden on         Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Linde-
15222: 2616                            Keskiviikkona 12 p. kesäkuuta 1974
15223: 
15224: 
15225: man, H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Luja-             2) Äänestys ed. Laineen ehdotuksesta mie-
15226: Vepsä, Manninen, Martikainen, Mustonen,            tintöä vastaan.
15227: Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Nevalainen,
15228: Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen, Paasio,
15229: Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pih-        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
15230: lajamäki, Poutanen, Procope, Puhakka, Pulk-        jos "ei" voittaa, on ed. Laineen ehdotus hy-
15231: kinen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Remes,       väksytty.
15232: Roden, Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Rytkö-
15233: nen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Sainio,
15234: Salama, Salla, Salmivuori, Salo, Saloranta, Sig-     "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
15235: frids, SH:kaniemi, Sinisalo, Stenbäck, Suokas,
15236: Suorttanen, Taipale, Tamminen, Tiilikainen,           Aalto, Ahde, Ahonen, Aio, Asunmaa,
15237: Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomi-        Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen,
15238: oja, Tupamäki, Vei;kko Turunen, Väinö Turu-        Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik, Haapasalo,
15239: nen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Wester-       Hemmi, Hokkanen, Holkeri, Hostlila, Huurta·
15240: holm, H. Westerlund, S. Westerlund, VHponie-       mo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies,
15241: mi, Voutilainen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.          Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, Junnila,
15242:                                                    Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipai-
15243:                                                    nen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhu-
15244:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             vaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola,
15245:   Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hokkanen,            Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto,
15246: Huurtamo, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaati-       T. T. Koivisto, Koppanen, Laatio, Laitinen,
15247: nen, Junnila, Kaarna, R. Kangas, Karhuvaara,       Lattula, Lehtinen, Liikanen, Lillqvist, Linde-
15248: Karpola, Katajavuori, Kauppi, Laatio, Lattula,     man, Linkola, H. Linna, Loikkanen, Lottanen,
15249: Lemström, Linkola, Lottanen, Mattila, Mietti-      Luja-Vepsä, Mannmen, Martikainen, Mattila,
15250: nen, Mykkänen, Mäki-Hakola, Mänttäri, Nimi-        Miettinen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä,
15251: koski, Rainio, Salmenkivi, Salolainen, Seppä,      Mäki-Hakola, Mäkinen, Nevalainen, E. Nie-
15252: I. Suominen, S. Suominen, Sutinen, Vainio,         minen, Niinikoski, Paasio, Paasivuori, Pajunen,
15253: Vartia, P. Vennamo, V. Vennamo, Vikatmaa,          Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen,
15254: Vilmi ja Volotinen.                                Procope, Raatikruinen, Rantala, Roden, Ron-
15255:                                                    kainen, Ruokola, Saimo, Salama, Salmenkivi,
15256:                                                    Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Seppä,
15257:   "Tyhjää äänestävät edustajat Holkeri, Kop-       Sigfrids, Siikaniemi, Stenbäck, I. Suominen,
15258: panen ja Teir.                                     Suorttanen, Sutinen, Taipale, Teir, Tiilikainen,
15259:                                                    Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Veikko
15260:                                                    Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-
15261:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta•     maa, Uusitalo, Vartia, Westerholm, H. Wes-
15262: jat:                                               terlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vil.po-
15263:   Ajo, Eskman, Friberg, Halme, Helle, Hete-        niemi', Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.
15264: mäki, Honkonen, P. Jokinen, Kainulainen, Ahti
15265: Karjalainen, Kortesalmi, Koskenniemi, Lanki-
15266: nen, Lähteenmäki, Mäki, Männistö, Nikkilä, E.        "Ei" äänestävät seuraarvat edustajat:
15267: Niskanen, H. Niskanen, Pohjonen, Salmi, Sauk-
15268: konen, Sileäkangas, Sorsa, Sundqvist, Söder-          Aitio, Alenius, AntHa, Björklund, Ekorre,
15269: man, Tallgren, Tarjanne, Vaittinen-Kuikka,         Haapanen, Huotari, Hyvönen, A.-L. Jokinen,
15270: Weckman ja Virolainen.                             Juvela, Järvenpää, Kainulainen, Kantola, Ki-
15271:                                                    vistö, Korpinen, Koskinen, Kurppa, Laine, Leh-
15272:                                                    monen, Lemström, Liedes, L. Linna, Musto-
15273: .. Ensimmäinen              v arapu hemie s:       nen, Mänttäri, Niemelä, N. Nieminen, Puhak-
15274: Aänestyksessä on annettu 124 jaa- ja 41 ei-        ka, Pulkkinen, Rekonen, Remes, Rosnell, Ryt-
15275: ääntä, 3 tyhjää; poissa 31.                        könen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Samio, Salla,
15276:                                                    Sinisalo, Suokas, Tamminen, Tuominen, Tupa-
15277:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-        mäki, Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo, Vo-
15278: nyt ed. Laineen ehdotuksen.                        lotinen ja Asvik.
15279:                                              Työeläkkeet                                        2617
15280: 
15281:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      sio, Pa'asivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen,
15282: jat:                                                Pihlajamäki, Poutanen, Puhakka, Pulkkinen,
15283:                                                     Raatika:iinen, Rantala, Rekonen, Remes, Roden,
15284:    Ajo, Eskman, Friberg, Halme, Helle, Hete-        Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Rä-
15285: mäki, Honkonen, P. Jokinen, Ahti Karjalainen,       sänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla,
15286: Katajavuori, Kortesalmi, Koskenniemi, Lanki-        Salmivuori, Salo, Saloranta, Sigfrids, Sinisalo,
15287: nen, Lähteenmäki, Mäki, Männistö, Nikkilä,          Stenbäck, Suorttanen, Taipale, Tamminen, Tii-
15288: E. Niskanen, H. Niskanen, Pohjonen, RMnio,          likainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomi-
15289: Salmi, Saukkonen, Sileäkangas, Sorsa, Sund-         nen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turunen,
15290: qvist, S. Suominen, Söderman, Tallgren, Tar-        Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusi-
15291: janne, Vaittinen-Kuikka, Weckman ja Virolai-        talo, Westerholm, H. Westerlund, S. Wester-
15292: nen.                                                lund, Vilmi, Vilponiemi, Volotinen, Voutilai-
15293:                                                     nen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.
15294:   Ensimmäinen           varapuhemies:
15295: Äänestyksessä on annettu 119 jaa- ja 47 ei•
15296: ääntä; poissa .3.3.                                   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
15297:                                                        Asunta, Ehrnrooth, Hokkanen, Huurtamo,
15298:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, Junnila,
15299:                                                     Karhuvaara, Katajavuori, Kauppi, Laatio, Lat-
15300:    E n s i mm ä i ne n    v a r a p u he m i e s:   tula, Lemström, Linkola, Lottanen, Miettinen,
15301: Nyt on päätettävä 7 §:ää koskevista ehdotuk-        Mykkänen, Mäki-Hakola, E. Nieminen, Nilni-
15302: sista. Ehdotan tässäkin meneteltäväksi niin,        koski, Procope, Rainio, Sairuo, Sahnenkivi, Sa-
15303: että ensin äänestetään ed. Laineen ja ed. P.        lolainen, Seppä, Siikaniemi, Suokas, I. Suomi-
15304: Vennamon ehdotusten välillä ja sitten voitta-       nen, S. Suominen, Sutinen, Vainio, Vartia, P.
15305: neesta mietintöä vastaan.                           Vennamo, V. Vennamo ja Vikatmaa.
15306:   Menettelytapa hyväksytään.
15307:                                                       "Tyhjää" äänestävät edustajat I-iolked, Kop-
15308:                                                     panen ja Teir.
15309:   1 ) Äänestys ed. Laineen ja ed. P. Venna-
15310: mon ehdotusten vä1illä.
15311:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
15312:                                                     tajat:
15313:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Lai-
15314: neen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-        Ajo, Eskman, Friberg, Halme, Helle, Hete-
15315: taa, on ed. P. Vennamon ehdotus hyväksytty.         mäki, Honkonen, P. Jokinen, Ahti Karjalai-
15316:                                                     nen, Kortesalmi, Koskenniemi, Lankinen, Läh-
15317:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             teenmäki, Mäki, Männistö, Nikkilä, E. Nitska-
15318:                                                     nen, H. Niskanen, Pohjonen, Salmi, Saukko-
15319:     Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, An-        nen, SHeäkangas, Sorsa, Sundqvist, Söderman,
15320: tJila, .AJ:o, Asunmaa, Björklund, Borg, Breilin,    Tallgren, Tarjanne, Vaittinen-Kuikka, Weck-
15321: Ekorre, Eskelinen, Flinck, Forsman, Gestrin,        man ja Virolainen.
15322: Granvik, Haapanen, Haapasalo, Hemmi, Hos-
15323: tila, Huotari, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom,           Ensimmäinen                varapuhemies:
15324: Härkönen, Jokela, A.-L. Jokinen, Juntumaa,          Äänestyksessä on annettu 128 jaa- ja .38 ei-
15325: Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,       ääntä, .3 tyhjää; poi:ssa .30.
15326: Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kan-
15327: gas, R. Kangas, Kantola, Aino Karjalainen,            Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
15328: Karlcinen, Karpola, Kivistö, KnuuttHa, Kohtala,     nyt ed. Laineen ehdotuksen.
15329: T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Kos-
15330: kinen, Kurppa, Laine, Laitinen, Lehmonen,              2) Äänestys ed. Laineen ehdotuksesta mie-
15331: Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Linde-       tintöä vastaan.
15332: man, H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Luja-
15333: Vepsä, Manninen, Martikainen, Mattila, Mus-            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jail";
15334: tonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Mänt-          jos "ei" voittaa, on ed. Laineen ehdotus hy-
15335: täri, Nevalainen, Niemelä, N. Nieminen, Paa-        väksytty.
15336: 328 11/74
15337: 2618                              Keskiviikkona 12 p. kesäkuuta 1974
15338: 
15339: 
15340:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              gren, Tarjanne, Vaittinen-Kuikka, Weckman ja
15341:                                                      Virolainen.
15342:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aro, _:Asunta, Borg,
15343: Breilin Ehrnrooth, Eskelinen, Flinck, Forsman,         En s i mm ä i ne n    v a rapu he mies:
15344: Gestr~, Granvik, Haapasalo, Hemmi, Hokka-            Äänestyksessä on annettu 117 jaa- ja 52 ei-
15345: nen, Holkeri, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä,           ääntä; poissa 30.
15346: Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilas-
15347: kivi, Jaatinen, Jokela, Junnila, Järvisalo-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
15348: Kanerva Kaarna, Kadpainen, Kalavainen, 0.
15349: Kangas, 'R. Kangas, Karhuvaar~, Ain? Karjal~­          7 a § hyväksytään.
15350: nen, Karkinen, Karpola, KataJavuon, Kaupp1,
15351: Knuuttila Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koi-
15352: visto, K~ppanen, Laatio, Laitinen, Lattula,
15353: Lehtinen Liikanen, Lillqvist Lindeman, Lin-                               7 c §.
15354: kola, H: Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-
15355: Vepsä Ma~.ninen, Martikainen, Mattila, Miet-           Keskustelu:
15356: tinen,' Mykkänen, Myyryl~en, Mäkel~, 1:fäki-            Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Eh-
15357: Hakola Mäkinen, Nevalamen, E. N1emmen,               dotan, että 7 c §:n 2 momentti hyväksyttäi-
15358: Niiniko'ski, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pek-       siin näin kuuluvana: "Lapsikorotuksen määrä
15359: kala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen, Pro-        on 120 marH:aa kuukaudessa kutakin 1 mo-
15360: cope, Raatiltaånen, Rainio, Ran:ta~a •. Rode~,       mentissa tarkoitettua lasta kohti."
15361: Ruokola, Saimo, Salama, SalmenkiVi, Saiml-
15362: vuori Salo, Salolainen, Saloranta, Seppä, Sig-         Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Kannatan
15363: frids' Siikaniemi, Stenbäck, I. Suominen, S.         ed. P. Vennamon ehdotusta.
15364: Suo~inen Suorttanen, Sutinen, Taipale, Teir,
15365: Tillilmine~, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomi~          Ed. Laine: Herra puhemies! Teen kaksi
15366: oja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,            erillistä ehdotusta. Ensinnä ehdotan, että 1 mo-
15367: Uusitalo, Varti~, H. Westerlund, S. Wester-          mentti kirjoitetaan I vastalauseen mukaisena.
15368: lund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Voutilai-         Toiseksi ehdotan, että 2 momentti kirjoitetam
15369: nen, Väyrynen ja Ääri.                               I vastalauseen mukaisena, mikä tarkoittaa lapsi-
15370:                                                      korotuksen myöntämistä 45 markan suurui-
15371:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               sena.
15372:    Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Björklund,
15373: Ekorre, Haapanen, Huotari, Hyvönen, A.-L.              Ed. J u v e 1a: Herra puhemies! Kannatan
15374: Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, K~inu­         ed. Laineen molempia ehdotuksia.
15375: lainen, Kantola, Kivistö, Korpinen, Koskmen,
15376: Kurppa, Laine, Lehmonen, Lemström, Liedes,              Ed. L. Linna: Herra puhemies! Ehdotan,
15377: L. Linna, Mustonen, Mänttäri, Niemelä, N.            että tämän pykälän 2 momentin sanamuoto
15378: Nieminen, Puhakka, Pulkkinen, Rekonen, Re-           hyväksyttäisiin seuraavana: "Lapsikorotuksen
15379: mes, Ronkainen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen,          määrä on 100 markkaa lasta kohti." 1 ja 3
15380: Saarinen, Saarto, Sainio, Salla, Sinisalo, Suokas,   momentti hyväksyttäisiin kuten valiokunnan
15381: Tamminen, Tuominen, Tupamäki, Veikko Tu-             mietinnössä.
15382: runen, Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo,
15383: Westerholm, Volotinen ja Asvik.                        Ed. M ä n t t ä r i: Herra puhemies! Kanna-
15384:                                                      tan ed. L. Linnan ehdotusta.
15385:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
15386: jat:
15387:    Ajo, Eskman, Friberg! Halme,. Heli:, J:Iete-         Ensimmäinen           varapuhemies:
15388: mäki, Honkonen P. Jokinen, Ahtf KarJalamen,          Keskustelussa on ed. P. Vennamo ed. Vainion
15389: Kortesalmi Koskenniemi, Lankinen, Lähteen-           kannattamana ehdottanut, että 2 momentti hy-
15390: mäki Mähl, Männistö, Nikkilä, E. Niskanen,           väksyttäisiin näin kuuluvana: "Lapsikorotuk-
15391: H. Niskanen, Pohjonen, Salmi, Saukkonen, Si-         sen määrä on 120 markkaa kuukaudessa kuta-
15392: leäkangas, Sorsa, Sundqvist, Söderman, Tali-         kin 1 momentissa tarkoitettua lasta kohti.''
15393:                                             Työeläkkeet                                       2619
15394: 
15395: Kutsun tätä ed. P. Vennamon ehdotukseksi.          Sigfrids, Si:ikaniemi, Stenbäck, Suokas, I. Suo-
15396: Ed. Laine ed. Juvelan kannattamana on ehdot-       minen S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Tai-
15397: tanut, että 1 momentti hyväksyttäisiin I vasta-    pale, Teir, Tiilikainen, Tikka, T~kkanen, Toi~
15398: lauseen mukaisena. Tämä on ed. Laineen 1)          vanen, Tuomioja, Tupamäki, Väinö Turunen,
15399: ehdotus. Lisäksi on ed. Laine ed. Juvelan kan-     Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vartia, H.
15400: nattamattomana ehdottanut, että 2 momentti         Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi,
15401: hyväksyttäisiin I vastalauseen mukaisena. Tä-      Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.
15402: mä on ed. Laineen 2) ehdotus. Ed. L. Linna
15403: ed. Mänttärin kannattamana on ehdottanut,            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
15404: että 2 momentti kuuluisi seuraavasti: "Lapsi-
15405: korotuksen määrä on 100 markkaa lasta koh-            Ahonen, Aitio, Alenius, Björklund, Ekorre,
15406: ti." Tämä on ed. L. Linnan ehdotus.                Haapanen, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juntumaa,
15407:                                                    Juvela, Järvenpää, Kainulainen, Kantola, Ki-
15408:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   vistö, Korpinen, Koskinen, Laine, Lehmonen,
15409:                                                    Lemström, Liedes, Mustonen, Mänttäri, N.
15410:                                                    Nieminen, Puhakka, Pulkkinen, Rekonen, Re-
15411:   Äänestykset ja päätökset:                        mes, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,
15412:                                                    Saarto, Salla, Sinisalo, Tamminen, Tuominen,
15413:   E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s:   Veikko Turunen, Vainio, P. Vennamo, V.
15414: Ehdotan meneteltävä.lcsi niin, että äänestetään    Vennamo, Westerholm, Volotinen ja Asvik.
15415: momente.i!ttain.
15416:                                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
15417:   Menettelytapa hyväksytään.                       jat:
15418:   Äänestys ed. Laineen 1) ehdotuksesta, joka         Ajo, Breilin, Eskman, Friberg, Halme, Hel-
15419: koskee 1 momenttia.                                le, Hetemäki, Honkonen, P. Jokinen, Jun-
15420:                                                    nila, Ahti Karjalainen, Kortesalmi, Kosken-
15421:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        niemi, Lankinen, Lähteenmäki, Mäki, Män-
15422: jos "ei" voittaa, on ed. Laineen 1) ehdotus        nistö, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Poh-
15423: hyväksytty.                                        jonen, Salmi, Saukkonen, Sileäkangas, Sorsa,
15424:                                                    Sundqvist, Söderman, Tallgren, Tarjanne,
15425:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Va:ktinen-Kuikka, Weckman, Vilponiemi ja Vi-
15426:                                                    rolainen.
15427:    Aalto, Ahde, Antila, Aro, Asunmaa, Asunta,
15428: Borg, Ehrnrooth, Eskelinen, Flinck, Forsman,         En s i m m ä i ne n varapuhe m i e s:
15429: Gestrin, Granvik, Haapasalo, Hemmi, Hok-           Äänestyksessä on annettu 123 jaa- ja 43 ei-
15430: kanen, Holkeri, Hostila, Huotari, Huurtamo,        ääntä; poissa 33.
15431: Hykkäälä, Häggblom, Häi.kiö, Häkämies, Här-
15432: könen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, Järvisalo-Ka-     Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
15433: nerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kan-
15434: gas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen,        Ensimmäinen             varapuhemies:
15435: Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi,            2 momentin osalta ehdotan meneteltäväksi
15436: Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koi-     nii:n, että ensin äänestetään ed. P. Venn'<!mon
15437: visto, Koppanen, Kurppa, Laatio, Laitinen,         ehdotuksesta ed. L. Linnan ehdotusta vastaan,
15438: Lattula, Lehtinen, Liikanen, Lillqvist, Linde-     sitten voittaneesta ed. Laineen 2) ehdotusta
15439: ma."l, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loikka-        vastaan ja lopuksi voittaneesta mietintöä vas-
15440: nen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Mar-          taan.
15441: tikainen, Mattila, Miettinen, Myk.'<:änen, Myy-
15442: ryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola,, Mäkinen, Ne-         Menettelytapa hyväksytään.
15443: valainen, Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski,
15444: Paasio, Paasivuor.i:, Pajunen, Pekkala, Pekka-       1) Äänestys ed. L. Linnan ja ed. P. Ven-
15445: rinen, Pihlajamäki, Poutanen, Procope, Raa-        namon ehdotusten välillä.
15446: tikainen, Rainio, Rantala, Roden, Ronkainen,
15447: Ruokola, Saimo, Sainio, Salama, Salmenkivi,          Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. L.
15448: Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Seppä,    Linnan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
15449: 2620                           Keskiviikkona 12 p. kesäkuuta 1974
15450: 
15451: 
15452: voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus hy-           Karjalainen, Kortesalmi, Koskenniemi, Lanki-
15453: väksytty.                                         nen, Lähteenmäki, Mäki, Männistö, Nikkilä,
15454:                                                   E. Niskanen, H. Niskanen, Pohjonen, Salmen-
15455:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          kivi, Salmi, Saukkonen, Sileäkangas, Sorsa,
15456:    Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Ancila, Aro,     Sundqvist, Söderman, Tallgren, Tarjanne, Vait-
15457: Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Breilin,        tinen-Kuikka, Weckman ja Virolainen.
15458: Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen, Gestrin, Gran-
15459: vik, Haapanen, Haapasalo, Hemmi, Hokka-           .. Ensimmäinen           varapuhemies:
15460: nen, Holkeri, Hostila, Huotari, Huurtamo,         Aänestyksessä on annettu 153 jaa- ja 4 ei-
15461: Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häiki.ö, Hä-         ääntä, 10 tyhjää; poissa 32.
15462: kämies, Härkönen, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jo-
15463: kinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kaarna,         Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
15464: Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kan-       nyt ed. L. Linnan ehdotuksen.
15465: gas, R. Kangas, Kantola·, Karhuvaara, Aino
15466: Karjalainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori,        2) Äänestys ed. Laineen 2) ehdotuksen ja
15467: Kauppi·, Kivi!stö, Knuuttila, Kohtala, T. M.      ed. L. Linnan ehdotuksen välillä.
15468: Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen,
15469: Koskinen, Kurppa, Laine, Laitinen, Lattula,         Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Lai-
15470: Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Llikanen, Lill-       neen 2) ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
15471: qvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, L. Lin-       voittaa, on ed. L. Linnan ehdotus hyväksytty.
15472: na, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manni-
15473: nen, Martikainen, Mattila, Miettinen, Musto-        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
15474: nen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki•
15475: Hakola, Mäkinen, Mänttäd, Nevalainen, Nie-           Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Aro,
15476: melä, E. Nieminen, N. Nieminen, Niicikoski,       Björklund, Borg, Breilin, Ekorre, Eskelinen,
15477: Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekka-      Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik, Haapanen,
15478: rinen, Pihlajamäki, Poutanen, Procope, Pu-        Haapasalo, Hernmi, Hostila, Huurtamo, Hyk-
15479: hakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Reko-      käälä, Hyvönen, Häggblom, Härkönen, A.-L.
15480: nen, Remes, Roden, Ronkainen, Rosnell, Ruo-       Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva
15481: kola, Rytkönen, Räsänen, Sa<arinen, Saarto,       Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas:
15482: Saimo, Sainio, Salama, Salla, Salmivuori, Salo,   Kantola, Aino Karjalainen, Karkinen, Kataja-
15483: Salolainen, Saloranta, Seppä, Sigfrids, Siika-    vuori, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koi-
15484: niemi, Sinisalo, Stenbäck, Suokas, I. Suomi-      visto, T. T. Koivisto, Korpinen, Koskinen, Lai~
15485: nen, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Tai-       ne, Laitinen, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Lii-
15486: pale, Tamminen, Teir, Tiilikainen, Tikkanen,      kanen, Lillqvist, Lindeman, Loikkanen, Luja~
15487: Toivanen, Tuominen, Tupamäki, Veikko Tu-          Vepsä, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mä-
15488: runen, Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusitalo,         kinen, NevaJainen, N. Nieminen, Paasio, Paa-
15489: Vartia, Westerholm, H. Westerlund, S. Wes-        sivuori, Pajunen, Puhakka, Pulkkinen, Raati-
15490: terlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilporuemi, Volo-       kainen, Rantala, Rekonen, Roden, Rosnell,
15491: tinen, Voutilainen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.      Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo,
15492:                                                   Salama, Salla, Salmivuori, Salo, Sigfrids, Sini-
15493:    "Ei" äänestävät edustajat Lemström, Vai-       salo, Stenbäck, Taipale, Tamminen, Tiilikai-
15494: nio, P. Vennamo ja V. Vennamo.                    nen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen,
15495:                                                   Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi·, S. Wes-
15496:   ''Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:       terlund, Vilpon1emi, Voutilainen ja Åsvik.
15497:   Aalto, Flinck, Forsman, Ilaskivi, Järvisalo-
15498: Kanerva, Laatio, Rantala, Tikka, Tuomioja ja        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
15499: Työläjärvi.                                         Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hok-
15500:                                                   kanen, Holkeri, Huotari, Häikiö, Häkämies,
15501:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-    Jaatinen, Jokela, Juntumaa, Kainulainen, R.
15502: jat:                                              Kangas, Karhuvaara, Karpola, Kauppi, Kop-
15503:    Ajo, Eskman, Friberg, Halme, Helle, Hete-      panen, Kurppa, Laatio, Lattula, Lemström,
15504: mäki, Honkonen, P. Jokinen, Junnila, Ahti         Linkola, H. Linna, L. Linna, Lottanen, Man-
15505:                                             Työeläkkeet                                       2621
15506: 
15507: ninen, Martikainen, Mattila, Miettinen, Myk-       tila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,
15508: känen, Mäki-Hakola, Mänttäri, Niemelä, E.          Koppanen, Laa:tio, Laitinen, Lattula, Lehti..
15509: Nieminen, Niinikoski, Pekkala, Pekkarinen,         nen, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola,
15510: Pihlajamäki, Poutanen, Procope, Rainio, Re-        H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja.Vepsä,
15511: mes, Ronkainen, Ruokola, Sainio, Salmenkivi,       Manninen, Martikainen, Matcila, Miettinen,
15512: Salolainen, Saloranta, Seppä, Siikaniemi, Suo-     Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hako-
15513: kas, I. Suominen, S. Suominen, Suorttanen,         la, Mäkinen, Nevalainen, E. Nieminen, Niini-
15514: Sutinen, Tupamäki, Veikko Turunen, Tähkä-          koski, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala,
15515: maa, Uusitalo, Vainio, Vartia, P. Vennamo,         Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen, Procope,
15516: V. Vennamo, Westerholm, H. Westerlund,             Raatikainen, Rainio, Rantala, Roden, Ruokola,
15517: Vikatmaa, Vilmi, Volotinen, Väyrynen ja Ääri.      Saimo, SaJama, Salmenkivi, Salmivuori, Salo,
15518:                                                    Salolainen, Saloranta, Seppä, Sigfrids, Siika-
15519:                                                    niemi, Stenbäck, I. Suominen, S. Suominen,
15520:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Ilaskivi ja        Suorttanen, Sutinen, Taipale, Teir, Tiilikai-
15521: Teir.                                              nen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja,
15522:                                                    Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusi-
15523:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     talo, Vartia, H. Westerlund, S. Westerlund,
15524: jat:                                               Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Voutilainen,
15525:                                                    Väyrynen ja Ääri.
15526:   Ajo, Eskman, Friberg, Halme, Helle, Hete-
15527: mäki, Honkonen, P. Jokinen, Junnila, Ahti
15528: Karjruainen, Kortesalmi, Koskenniemi, Lanki-         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
15529: nen, Lähteenmäki, Mäki, Männistö, Nikkilä,
15530: E. Niskanen, H. Niskanen, Pohjonen, Salmi,            Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Björklund,
15531: Saukkonen, Sileäkangas, Sorsa, Sundqvist, Sö-      Ekorre, Haapanen, Huotari, Hyvönen, A.-L.
15532: derman, Tallgren, Tarjanne, Vaittinen-Kuikka,      Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kainu-
15533: Weckman ja Virolainen.                             lainen, Kantola, Kivistö, Korpinen, Koskinen,
15534:                                                    Kurppa, Laine, Lehmonen, Lemström, Liedes,
15535:                                                    L. Linna, Mustonen, Mänttäri, Niemelä, N.
15536:   E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s:   Nieminen, Puhakka, Pulkkinen, Rekonen, Re-
15537: Äänestyksessä on annettu 95 jaa- ja 71 ei-         mes, Ronkainen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen,
15538: ääntä, 2 tyhjää; poissa 31.                        Saarinen, Saarto, Sainio, Salla, Sinisalo, Suo-
15539:                                                    kas, Tamminen, Tuominen, Tupamäki, Veik-
15540:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-        ko Turunen, Vainio, P. Vennamo, V. Venna-
15541: nyt ed. Laineen 2) ehdotuksen.                     mo, Westerholm, Volotinen ja Åsvik.
15542: 
15543:   3) Äänestys ed. Laineen 2) ehdotuksesta
15544: mietintöä vastaan.                                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
15545:                                                    tajat:
15546:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           Ajo, Eskman, Friberg, Halme, Helle, Hete-
15547: jos "ei" voittaa, on ed. Laineen 2) ehdotus        mäki, Honkonen, Jaatinen, P. Jokinen, Jun-
15548: hyväksytty.                                        nila, Ahti Karjalainen, Kortesalmi, Kosken-
15549:                                                    niemi, Lankinen, Lähteenmäki, Mäki, Män-
15550:                                                    nistö, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Poh-
15551:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            jonen, Salmi, Saukkonen Sileäkangas, Sorsa,
15552:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aro, Asunta, Borg,         Sundqvist, Söderman, Tallgren, Tarjanne, Vait-
15553: Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Flinck, Fors-       tinen-Kuikka, Weckman ja Virolainen.
15554: man, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Hemmi,
15555: Hokkanen, Holkeri, Hostila, Huurtamo, Hyk-           E n s i mm ä i ne n v a r a p u h e m i e s:
15556: käälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkö-          Äänestyksessä on annettu 115 jaa- ja 52 ei-
15557: nen, Ilaskivi, Jokela, Järvisalo-Kanerva, Kaar-    ääntä; poissa 32.
15558: na, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.
15559: Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Kar-
15560: kinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Knuut-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
15561: 2622                             Keskiviikkona 12 p. kesäkuuta 1974
15562: 
15563: 
15564:                       8   s.                        jona 3 momentissa säädetyin poikkeuksin käy-
15565:                                                     tetään korkeinta peruseläkkeen perusteena ole-
15566:   Keskustelu:                                       vaa palkkaa. Yhteensovitusraja saadaan otta-
15567:                                                     maHa yhteensovitusperusteesta 60 prosenttia
15568:    Ed. Laine: Herra puhemies! Teen kaksi            yhteensovitusperusteen ollessa 1 250 markkaa
15569: erillistä ehdotusta. Ensiksi ehdotan, että 2        kuukaudessa tai sitä suurempi. Yhteensovitus-
15570: momentti hyväksytään I vastalauseen mukai-          perusteen ollessa tätä määrää pienempi yh-
15571: sena kuitenkin siten muutettuna, että momen-        teensovitusta ei suoriteta. Osaeläkkeenä myön-
15572: tin viimeistä edellinen lause poistetaan. Tämä      nettyä työkyvyttömyyseläkettä yhteensovitet-
15573: johtuu siitä, että eduskunta on äsken päättä-       taessa yhteensovitusraja on 40 prosenttia yh-
15574: nyt, ettei eläkkeiden kattorajaa koskevia eh-       teensovitusperusteesta." Tämä on ed. L. Lin-
15575: dotuksia oteta äänestykseen.                        nan ehdotus.
15576:    Toiseksi ehdotan, että 5 momentti kirjoite-
15577: taan mietintöön liittyvän I vastalauseen mu-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
15578: kaisena, mikä tarkoittaa valiokunnan mietin-
15579: nöstä 15 viimeisen rivin poistamista.
15580:                                                       Äänestykset ja päätökset:
15581:   Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Kannatan
15582: ed. Laineen tekemiä ehdotuksia.                        E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s:
15583:                                                     Ensin äänestetään 2 momentista. Ehdotan me-
15584:    Ed. L. Li n n a: Herra puhemies! Ehdotan,        neteltäväksi niin, että ensin asetetaan ed. L.
15585: että 2 momentti kuuluisi: "Yhteensovitusraja        Linnan ehdotus ed. Laineen 1 ) ehdotusta
15586: lasketaan yhteensovitusperusteesta, jona 3 mo-      vastaan ja sen jälkeen voittanut mietintöä vas-
15587: mentissa säädetyin poikkeuksin käytetään kor-       taan.
15588: keinta peruseläkkeen perusteena olevaa palk-
15589: kaa. Yhteensovitusraja saadaan ottamalla yh-          Menettelytapa hyväksytään.
15590: teensovitusperusteista 60 prosenttia yhteenso-
15591: vitusperusteen ollessa 1 250 markkaa kuukau-           1 ) Äänestys ed. Laineen 1 ) ehdotuksen
15592: dessa tai sitä suurempi. Yhteensovitusperus-        ja ed. L. Linnan ehdotuksen välillä.
15593: teen ollessa tätä määrää pienempi yhteensovi-
15594: tusta ei suoriteta. Osaeläkkeenä myönnettyä           Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Lai-
15595: työkyvyttömyyseläkettä yhteensovitettaessa yh-      neen 1) ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
15596: teensovitusraja on 40 prosenttia yhteensovitus-     voittaa, on ed. L. Linnan ehdotus hyväksytty.
15597: perusteesta." Monisteessa oleva lause, joka
15598: koskee 2 500 markan ylittävää osaa, jää pois.         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
15599:                                                        Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Aro,
15600:   Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Kan-              Björklund, Borg, Breilin, Ekorre, Flinck, Fors-
15601: natan ed. L. Linnan tekemää ehdotusta.              man, Gestrin, Granvik, Haapanen, Haapasalo,
15602:                                                     Hemmi, Hostila, Hyvönen, Häggblom, Här-
15603:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              könen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvi-
15604:                                                     salo-Kanerva, Kaipainen, Kalavainen, R. Kan-
15605:    E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s:   gas, Kantola, Karkinen, Kauppi, Kivistö,
15606: Keskustelussa on ed. Laine ed. Juvelan kan-         Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koi-
15607: nattamana ehdottanut, että 2 momentti hy-           visto, Korpinen, Koskinen, Laine, Laitinen,
15608: väksyttäisiin muutoin I vastalauseen mukaise-       Lehmonen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Linde-
15609: na, paitsi että momentin viimeistä edellinen        man, H. Linna, Luja-Vepsä, Mustonen, Mäke-
15610: lause poistettaisiin. Kutsun tätä ed. Laineen       lä, Mäkinen, Nevalainen, N. Nieminen, Paa-
15611: 1 ) ehdotukseksi. Edelleen on ed. Laine ed.         sio, Paasivuori, Pekkarinen, Puhakka, Pulk-
15612: Juvelan kannattamana ehdottanut, että 5 mo-         kinen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Roden,
15613: mentti hyväksyttäisiin I vastalauseen mukai-        Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto,
15614: sena. Tämä on ed. Laineen 2) ehdotus. Ed.           Salama, Salla, Salo, Sigfrids, Sinisalo, Stenbäck,
15615: L. Linna ed. Mänttärio kannattamana on eh-          Taipale, Tamminen, Tiilikainen, Tikka, Tikka-
15616: dottanut, että 2 momentti kuuluisi: "Yhteen-        nen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö
15617: sovitusraja lasketaan yhteensovitusperusteesta,     Turunen, Työläjärvi, Uusitalo, H. Westerlund,
15618:                                             Työeläkkeet                                       2623
15619: 
15620: S. Westerlund, Vilponiemi, Voutilainen, Väy-         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
15621: rynen ja Asvik.
15622:                                                       ~~to, Ahde, Ahonen, Aro, Asunta, Borg,
15623:                                                    Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Flinck, Fors-
15624:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             man, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Hemmi,
15625:   Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth Es-           Hokkanen, Holkeri, Hostila, Huurtamo, Hägg-
15626: kelinen, Hokkanen, Holkeri, Huotari, Huur-         blom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi,
15627: tamo, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen,        Jaatinen, Jokela, Järvisalo-Kanerva Kaarna
15628: Jokela, Juntumaa, Kaarna, Kainulainen, 0.          Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,   R. Kangas:
15629: Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen Kar-          Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Kar-
15630: pola, Katajavuori, Koppanen, Kurppa, Laatia,       pola, Katajavuori, Kauppi, Knuuttila, Kohtala,
15631: Lattula, Lemström, Linkola, L. Linna Lotta-        T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen,
15632: nen, Manninen, Martikainen, Mattila,' Mietti-      L~atio, Laiti~en, Lattula, Liikanen, Lillqvist,
15633: nen, Mykkänen, Mänttäri, Niemelä, E. Niemi-        Lmdeman, Lmkola, H. Linna, Loikkanen, Lot-
15634: nen, Niinikoski, Pekkala, Pihlajamäki, Pou-        tanen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen
15635: tanen, Procope, Rainio, Remes, Ronkainen           Mattila, Miettihen, Mykkänen, Myyryläinen:
15636: Ruokola, Saimo, Sainio, Salmenkivi, Salolai~       Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Nevalainen,
15637: nen, Saloranta, Seppä, Siikaniemi, Suokas, I.      E. Nieminen, Niinikoski, Paasio, Paasivuori
15638: Suominen, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen         Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki:
15639: Teir, Tupamäki, Veikko Turunen Tähkämaa'           Poutanen, Procope, Raatikainen, Rainio Ran-
15640: Vainio, Vartia, P. Vennamo,      V.Vennamo'        tala, Roden, Ruokola, Saimo, Salama, s:umen-
15641: Westerholm, Vikatmaa, Vilmi, Volotinen j~          kivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta,
15642: Ääri.                                              Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Stenbäck, I. Suo-
15643:                                                    minen, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Tai-
15644:                                                    pale, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toi-
15645:   "Tyhjää" äänestää edustaja Loi'kkanen.           vanen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi,
15646:                                                    Tähkämaa, Uusitalo, Vartia, H. Westerlund,
15647:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     S. Westerlund, Vikatmaa, VHmi, Vi:lponiemi,
15648: jat:                                               Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.
15649:   Ajo, Eskman, Friberg, HaJme, Helle Hete-
15650: ~äki, H~nkon~n,. Hykkäälä, P. Jokine~, Jun-          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
15651: rula, Ahu KarJalainen, Kortesalmi Koskennie-          Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Björklund,
15652: mi, Lankinen, Lehtinen, Lähtee~äki Myyry-          Ekorre, Haapanen, Huotari, Hyvönen, A.-L.
15653: läinen, Mäki, Mäki-Hakola, Männistö Nikkilä        Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kainu-
15654: E. Niskanen, H. Niskanen, Pajune~ Pohjo~           lainen, Kantola, Kivistö, Korpinen, Koskinen
15655: nen, Salmi, Salmivuori, Saukkonen, Sileäkan-       Kurppa, Laine, Lehmonen, Lemström, Liedes'
15656: gas,, Sorsa, .s~dqvist! Söderman, Tallgren,        L. Linna, Mustonen, Mänttäri, Niemelä, N:
15657: TarJanne, Vammen-Kwkka, Weckman ja Vi-             Nieminen, Puhakka, Pulkkinen, Rekonen, Re-
15658: rolainen.                                          mes, Ronkainen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen,
15659:                                                    Saarinen, Saarto, Sainio, Salla, Sinisalo, Suo-
15660: . E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s:   kas, Tamminen, Tuominen, Tupamäki, Veik-
15661: Äänestyksessä on annettu 89 jaa- ja 72 ei-         ko Turunen, Vainio, P. Vennamo, V. Venna-
15662: ääntä, 1 tyhjä; poissa 37.                         mo, Westerholm, Volotinen ja Asvik.
15663: 
15664:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
15665: nyt ed. Laineen 1) ehdotuksen.                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
15666:                                                    jat:
15667:   2) Äänestys ed. Laineen 1) ehdotuksesta             Ajo, Eskman, Friberg, Halme, Helle, Hete-
15668: mietintöä vastaan.                                 mäki, Honkonen, Hykkäälä, P. Jokinen, Jun-
15669:                                                    nila, Ahti Karjalainen, Kortesalmi, Kosken-
15670:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        niemi, Lankinen, Lehtinen, Lähteenmäki, Mä-
15671: jos "ei" voittaa, on ed. Laineen 1) ehdotus        ki, Männistö, Nikkilä, E. Niskanen, H. Nis-
15672: hyväksytty.                                        kanen, Pohjonen, Salmi, Saukkonen, Sileäkan-
15673: 2624                             Keskiviikkona 12 p. kesäkuuta 1974
15674: 
15675: 
15676: gas, Sorsa, Sundqvist, Söderman, Tallgren,          ström, Liedes, L. Linna, Mustonen, Mänttäri,
15677: Tarjaoo:e, Vaittinen-Kuikka, Weckman ja Vi-         Niemelä, N. Nieminen, Puhakka, Pulkkinen,
15678: rolainen.                                           Rekonen, Ronkainen, Rosnell, Rytkönen, Rä-
15679:                                                     sänen, Saarinen, Saarto, Salla, Sinisalo, Tam-
15680:   En s i mm ä i ne n    v a rapu he m i e s:        minen, Tuominen, Tupamäki, Veikko Turu-
15681: Äänestyksessä on annettu 114 jaa- ja 52 ei-         nen, Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo, Wes-
15682: ääntä; poissa 33.                                   terholm, Volotinen ja Asvik.
15683:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
15684:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
15685:                                                     jat:
15686:   Äänestys ed. Laineen 2) ehdotuksesta, joka
15687: koskee 5 momenttia.                                    Ajo, Eskman, Friberg, Halme, Helle, Hete-
15688:                                                     mäki, Honkonen, Hykkäälä, P. Jokinen, Jun-
15689:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         nila, Ahti Karjalainen, Kortesalmi, Koskennie-
15690: jos "ei" voittaa, on ed. Laineen 2) ehdotus         mi, Lankinen, Lehtinen, Lähteenmäki, Mäki,
15691: hyväksytty.                                         Männistö, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niska-
15692:                                                     nen, Pohjonen, Salmi, Saukkonen, Sileäkan-
15693:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            gas, Sorsa, Sundqvist, Suokas, Söderman,
15694:                                                     Tallgren, Tarjanne, Vaittinen-Kuikka, Weck-
15695:     Aalto, Ahde, Ahonen, Antila, Aro, Asun-         man ja Virolainen.
15696: maa, Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eske-
15697: linen, Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik,             Ensimmäinen           varapuhemies:
15698: Haapasalo, Hemmi, Hokkanen, Holkeri, Hos-           Äänestyksessä on annettu 120 jaa- ja 45 ei-
15699: tila, Huotari, Huurtamo, Häggblom, Häikiö,          ääntä; poissa 34.
15700: Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jo-
15701: kela, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Ka-       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
15702: lavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara,
15703: Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kataja-
15704: vuori, Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koi-         19 b § hyväksytään keskustelutta.
15705: visto, T. T. Koivisto, Koppanen, Kurppa, Laa-
15706: tio, Laitinen, Lattula, Liikanen, Lillqvist, Lin-
15707: deman, Linkola, H. Linna, Loikkanen, Lotta-                         Voimaantulosäännös.
15708: nen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen, Mat-
15709: tila, Miettinen, Mykkänen, Myyryläinen, Mä-
15710: kelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Nevalainen, E.            Keskustelu:
15711: Nieminen, NHnikoski, Paasio, Paasivuori, Pa-
15712: junen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pou-           Ed. Linko 1a: Herra puhemies! Ehdotan,
15713: tanen, Procope, Raatikainen, Rainio, Rantala,       että voimaantulosäännös hyväksyttäisiin seuraa-
15714: Remes, Roden, Ruokola, Saimo, Sainio, Sala-         vasti: 1 momentti kuten valiokunnan mietin-
15715: ma, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen,       nössä ja 2 momentti seuraavasti: "Tätä lakia
15716: Saloranta, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sten-       sovelletaan eläkkeeseen, joka perustuu lain voi-
15717: bäck, I. Suominen, S. Suominen, Suorttanen,         massa ollessa sattuneeseen eläketapahtumaan.
15718: Sutinen, Taipale, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tik-    Lain 8 §:n 2, 5 ja 7 momentin säännöksiä eläk-
15719: kanen, Toivanen, Tuomioja, Väinö Turunen,           keiden yhteensovituksesta sovelletaan kuitenkin
15720: Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vartia, H.          myös sellaiseen ennen tämän lain voimaantuloa
15721: Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi,         sattuneeseen eläketapahtumaan, jossa on nou-
15722: Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.          datettu ennen tämän lain voimaantuloa voi-
15723:                                                     massa olleita yhteensovitussäännöksiä." Ja mo-
15724:                                                     mentit 3-6 kuten valiokunnan mietinnössä.
15725:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Tämä esitys on sosiaalivaliokunnan mietintöön
15726:    Aitio, Alenius, Björklund, Ekorre, Haapa-        liitetyssä II vastalauseessa.
15727: nen, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juntumaa, Ju-
15728: vela, Järvenpää, Kainulainen, Kantola, Kivistö,       Ed. S a 1 o 1 aine n: Herra puhemies! Kan-
15729: Korpinen, Koskinen, Laine, Lehmonen, Lem-           natan ed. Linkolan tekemää ehdotusta.
15730:                                             Työeläkkeet                                        2625
15731: 
15732: 
15733:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Teen               Monisteessa olevat ensimmäinen lause ja vii-
15734: seuraavat erilliset voimaantulosäännöstä koske-     meinen kappale jäävät pois.
15735: vat ehdotukset:
15736:    Ensiksi, että voimaantulosäännöksen 1 mo-           Ensi m m ä i ne n     varapuhe m i e s:
15737: mentti hyväksyttäisiin näin kuuluvana: "Tämä        Onko ed. L. Linnan ehdotus muutoin mie-
15738: laki tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 1975."      tinnön mukainen paitsi 2 momentti morristeen
15739:     Toisena ehdotuksena, herra puhemies, ehdo-      mukainen?
15740: tan että voimaantulosäännöksen 2 momentti
15741: hyväksyttäisiin näin kuuluvana: "Jos tämän            P u h u j a: Kyllä.
15742: lain mukainen eläke jää yhdessä kansaneläk-
15743: keen ja muiden mahdollisten eläkkeiden kanssa         Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Kanna-
15744: alle 900 markan kuukaudessa, korotetaan tä-         tan ed. L. Linnan tekemää ehdotusta.
15745: män lain mukaista eläkettä niin, että vähimmäis-
15746: eläketaso 900 markkaa kuukaudessa saavute-             Ed. Laine: Herra puhemies! Teen kaksi
15747: taan. Tämän lain voimaantulon vuoksi ei eläke-      ehdotusta. Ensinnä ehdotan, että voimaantulo-
15748: vakuutusmaksuja saa tämän lain voimaan tul-         säännöksen 1 momentti kuuluisi seuraavasti:
15749: lessa vallinneelta tasolta korottaa."               "Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
15750:     Kolmantena ehdotuksena, herra puhemies,         kuuta 1975." Toiseksi ehdotan, että voimaan-
15751: ehdotan että voimaantulosäännöksen 3 moment-        tulosäännöksen 2, 3, 4 ja 5 momentti poiste-
15752: ti hyväksyttäisiin näin kuuluvana: "Tätä lakia      taan.
15753:  sovelletaan myös eläkkeeseen, joka perustuu en-
15754: nen tämän lain voimaantuloa sattuneeseen elä-         Ed. J u v e 1a: Herra puhemies! Kannatan
15755:  ketapahtumaan. Kuitenkin sovelletaan 8 §:n 7       ed. Laineen tekemiä ehdotuksia.
15756:  momentin säännöksiä eläkkeiden yhteensovi-
15757:  tukseen, joka koskee tämän lain voimaantulon         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
15758:  jälkeistä aikaa."
15759:     Ja neljäntenä ehdotuksena, herra puhemies,         Ensimmäinen             varapuhemies:
15760:  ehdotan että 4 momentti voimaantulosäännök-        Keskustelussa on ed. Linkola ed. Salolaisen
15761:  sessä hyväksyttäisiin näin kuuluvana: "Tarkis-     kannattamana ehdottanut, että voimaantulo-
15762:  tettaessa ennen tämän lain voimaantuloa sat-       säännös hyväksyttäisiin II vastalauseen mukai-
15763:  tuneeseen eläketapahtumaan perustuvien eläk-       sena. Tämä on ed. Linkolan ehdotus. Ed. P.
15764:  keiden yhteensovitusta on se suoritettava siten,   Vennamo on ed. Vainion kannattamana tehnyt
15765:  ettei maksettavan eläkkeen määrää alenneta."       seuraavat neljä ehdotusta. Ed. P. Vennamon
15766:     5 momentti kuten valiokunnan mietinnön 4        1 ) ehdotuksen mukaan 1 momentti hyväk-
15767:  momentti ja 6 momentti kuten valiokunnan           syttäisiin näin kuuluvana: "Tämä laki tulee
15768:  mietinnössä.                                       voimaan 1 päivänä tammikuuta 1975". Ed.
15769:     Herra puhemies! Nämä ehdotukset ovat laki-      P. Vennamon 2) ehdotuksen mukaan 2 mo-
15770:  aloitteen n:o 292 mukaisia muutoin paitsi toi-     mentti hyväksyttäisiin seuraavasti: "Jos tämän
15771:  sessa ehdotuksessa ehdotetun markkamäärän          lain mukainen eläke jää yhdessä kansaneläk-
15772:  osalta, jonka tulee olla 900 markkaa.              keen ja muiden mahdollisten eläkkeiden kans-
15773:                                                     sa alle 900 markan kuukaudessa, korotetaan
15774:   Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Kannatan         tämän lain mukaista eläkettä niin, että vä-
15775: ed. P. Vennamon ehdotuksia.                         himmäiseläketaso 900 markkaa kuukaudessa
15776:                                                     saavutetaan. Tämän lain voimaantulon vuoksi
15777:    Ed. L. Linna: Herra puhemies! Ehdotan,           ei eläkevakuutusmaksuja saa tämän lain voi-
15778: että voimaantulosäännöksen alku kuuluisi niin       maantullessa vallinneelta tasolta korottaa". Ed.
15779: kuin valiokunnan mietinnössä, mutta sen jäl-        P. Vennamon 3 ) ehdotuksen mukaan 3 mo-
15780: keen mikä koskee päivämäärää sanottaisiin:          mentti kuuluisi: "Tätä lakia sovelletaan myös
15781: "Jos tämän lain mukaisen eläkkeen, muiden           eläkkeeseen, joka perustuu ennen tämän lain
15782: eläkkeiden sekä vastaavan kansaneläkkeen yh-        voimaantuloa sattuneeseen eläketapahtumaan.
15783: teismäärä on vähemmän kuin 800 markkaa              Kuitenkin sovelletaan 8 § :n 7 momentin sään-
15784: kuukaudessa, korotetaan tämän lain mukaista         nöksiä eläkkeiden yhteensovitukseen, joka kos-
15785: eläkettä niin, että eläkkeiden yhteismäärä nou-     kee tämän lain voimaantulon jälkeistä aikaa".
15786: see 800 markkaan kuukaudessa."                      Ed. P. Vennamon 4) ehdotuksen mukaan 4
15787: 329   11/74
15788: 2626                            Keskiviikkona 12 p. kesäkuuta 1974
15789: 
15790: 
15791: momentti hyväksyttäisiin nam kuuluvana:              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
15792: "Tarkistettaessa ennen tämän lain voimaan-
15793: tuloa sattuneeseen eläketapahtumaan perustu-          Aalto, Ahde, Ahonen, Antila, Aro, Asun-
15794: vien eläkkeiden yhteensovitusta on se suori-       maa, Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth Eske-
15795: tettava siten, ettei maksettavan eläkkeen mää-     linen, Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik, Haa-
15796: rää alenneta". Edelleen on ed. L. Linna ed.        pasalo, Hemmi, Hokkanen, Holkeri Hostila
15797: Mänttärio kannattamana ehdottanut että 2 mo-       H uotar1,. Huurtamo, Häggblom, Häikiö,  '   Häkä-'
15798: mentti kuuluisi: "Jos tämän la~ mukaisen           mies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela,
15799: eläkkeen, muiden eläkkeiden sekä vastaavan         Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipai-
15800: kansaneläkkeen yhteismäärä on vähemmän             nan, Kalavainen, 0. Kangas, Karhuvaara Aino
15801: kuin 800 markkaa kuukaudessa, korotetaan tä-       Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kataj~vuori,
15802: män lain mukaista eläkettä niin, että eläkkei-     Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto
15803: den yhteismäärä nousee 800 markkaan kuu-           T. T. Koivisto, Koppanen, Kutppa, Laatio, Lai:
15804: kaudessa." Tämä on ed. L. Linnan ehdotus.          t1nen, Lattula, Lehtinen, Liikanen LiUqvist
15805:                                                    Lm. d·eman, Linkola, H. Linna, L. Linna,
15806:                                                                                          '      Loik-'
15807: Vielä on ed. Laine ed. Juvelan kannattamana
15808: ehdottanut, että 1 momentti kuuluisi: "Tämä        kanen, Lottanen, Luja-Vepsä Manninen Mar-
15809: laki tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta            ti~ainen, Mattila, Miettinen, Mykkänen, Myyry-
15810: 1975." Kutsun tätä ed. Laineen 1) ehdotuk-         lämen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Neva-
15811:                                                    lainen, Niemelä, Niinikoski, Paasio Paasivuori
15812: seksi. Lopuksi en ed. Laine ed. Juvelan kan-          .
15813:                                                    PaJunen,       Pekkala, Pekkarinen, 'Pihlajamäki,'
15814: nattamana ehdottanut, että 2-5 momentti
15815: poistetaan. Tämä on ed. Laineen 2) ehdotus.        Poutanen, Procope, Raatikainen, Rainio, Ran-
15816:                                                    tala, Remes, Roden, Ronkainen, Ruokola Sai-
15817:                                                    mo, Sainio, Salama, Salmenkivi Salmi~ori
15818:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   Sal~, S~lolainen, Saloranta, Seppä; Sigfrids, Sii~
15819:                                                    kamem1, Stenbäck, Suokas, I. Suominen, S.
15820:  .. Ensimmäinen           varapuhemies:            St;t.o~il_len, Su?rttanen, Sutinen, Taipale, Teir,
15821: Aänestyksessä ehdotan meneteltäväksi siten, et-    T1ihkamen, T1kka, Tikkanen, Toivanen, Tuo-
15822: tä ensin äänestetään 1 momenttia koskevasta        mioja, Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö Tu-
15823: ed. P. Vennamon 1) ehdotuksesta, joka on           runen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo V ar-
15824: sama kufn ed. Laineen 1 ) ehdotus, mietintöä       tia, Westerholm, H. Westerlund, S. Wester-
15825: vastaan, sen jälkeen 2 momentin osalta ed.         lund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Volotinen,
15826: ~inkolan ehdotuksesta mietintöä vastaan ja         Voutilainen, Väyrynen ja Ääri:.
15827: sltten uudesta 2 momentista niin, että ensin
15828: äänestetään ed. P. Vennamon 2) ehdotuksesta
15829: ed. L. Linnan ehdotusta vastaan ja sitten voit-      "Ei:" äänestävät seuraavat edustajat:
15830: taneesta mietintöä vastaan. Tämän jälkeen ää-
15831: nestetään 3 momenttia koskevasta ed. P.              Aitio, Alenius, Björklund, Ekorre, Haapa-
15832: Vennamon 3 ) ehdotuksesta mietintöä vastaan        nen, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järven-
15833: sitten 4 momenttia koskevasta ed. P. Venna~        pää, .Kainularr:en, Kantola, Kivistö, Korpinen,
15834: mon 4) ehdotuksesta mietintöä vastaan ja lo-       Koskinen, Latne, Lehmonen, Lemström, Lie-
15835: puksi 2-5 momentin poistamista koskevasta          des, Mustonen, Mänttäri, N. Nieminen Pu-
15836: ed. Laineen 2) ehdotuksesta mietintöä vastaan      hakka, Pulkkinen, Rekonen, Rosnell, Rytkö-
15837: sellaisena miksi se on edellisissä äänestyksissä   nen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Salla, Sinisalo,
15838: muodostunut.                                       Tammi:nen, Tuominen, Vainio, P. Vennamo,
15839:                                                    V. Vennamo ja Asvik.
15840:   Menettelytapa hyväksytään.
15841:                                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
15842:                                                    jat:
15843:   Äänestykset ja päätökset:
15844:                                                       Ajo, Eskman, Friberg, Halme, Helle, Hete-
15845:   Äänestys ed. P. Vennamon 1) ehdotuksesta.        mäki, Honkonen, Hykkäälä, P. Jokinen, Jun-
15846:                                                    nila, R. Kangas, Ahti Karjalainen, Kortesalmi,
15847:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"·        Koskenniemi, Lankinen, Lähteenmäki, Mäki,
15848: jos "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 1) eh:        Männistö, E. Nieminen, Nikkilä, E. Niskanen,
15849: dotus hyväksytty.                                  H. Niskanen, Pohjonen, Salmi, Saukkonen,
15850:                                             Työeläkkeet                                         2627
15851: 
15852: 
15853: Sileäkangas, Sorsa, Sundqvist, Söderman, Tall-      Linkola, L. Linna, Miettinen, Mykkänen, Mä-
15854: gren, Tarjanne, Vaittinen-Kuikka, Weckman           ki-Hakola, Mänttäri, Niemelä, Rainio, Remes,
15855: ja Virolainen.                                      Ronkainen, Sainio, Salmenkivi, Salolainen,
15856:                                                     Seppä, Suokas, I. Suominen, S. Suominen,
15857:   Ensimmäinen           varapuhemies:               Tupamäki', Veikko Turunen, Vainio, Vartia,
15858: Äänestyksessä on annettu 128 jaa- ja 37 ei-         P. Vennamo, V. Vennamo, Westerholm, Vi-
15859: ääntä; poissa 34.                                   katmaa ja Volotinen.
15860: 
15861:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Poi:ssa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
15862:                                                     jat:
15863:   Äänestys ed. Linkolan ehdotuksesta.
15864:                                                        Ajo, Eskman, Friberg, Halme, Helle, Hete-
15865:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         mäki, Honkonen, Hykkäälä, P. Jokinen, Jun-
15866: jos "ei" voittaa, on ed. Linkolan ehdotus hy-       nila, R. Kangas, Ahti Karjalainen, Kortesalmi,
15867: väksytty.                                           Koskenniemi, Lankinen, Lähteenmäki, Mäki,
15868:                                                     Männistö, E. Nieminen, Nikkilä, E. Niskanen,
15869:                                                     H. Niskanen, Pohjonen, Salmi, Saukkonen, Si-
15870:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             leäkangas, Sorsa, Sundqvist, Söderman, Tall-
15871:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Aro,        gren, Tarjanne, Vaittinen-Kuikka, Weckman
15872: Björklund, Borg, Breilin, Ekorre, Eskelinen,        ja Virolainen.
15873: Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik, Haapanen,
15874: Haapasalo, Hemmi, Hostila, Hyvönen, Hägg-             Ensimmäinen           varapuhemies:
15875: blom, Härkönen, Jokela, A.-L. Jokinen, Ju-          Äänestyksessä on annettu 117 jaa- ja 48 ei-
15876: vela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,         ääntä; poissa 34.
15877: Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, Kantola,
15878: Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kivistö,         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
15879: Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koi-
15880: visto, Korpinen, Koskinen, Laine, Laitinen,           1 ) Äänestys ed. L. Linnan ehdotuksen ja
15881: Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lill-         ed. P. Vennamon 2) ehdotuksen välillä.
15882: qvist, Lindeman, H. Linna, Loikkanen, Lot-
15883: tanen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen,             Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. L.
15884: Mattila, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mä-         Linnan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
15885: kinen, Nevalainen, N. Nieminen, Niinikoski,         voittaa, on ed. P. Vennamon 2) ehdotus hy-
15886: Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekka-        väksytty.
15887: rinen, Pihlajamäki, Poutanen, Procope, Pu-
15888: hakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Re-           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
15889: konen, Roden, Rosnell, Ruokola, Rytkönen,
15890: Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Sal-         Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Antila, Aro,
15891: la, Salmivuori, Salo, Saloranta, Sigfrids, Siika-   Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Breilin,
15892: niemi, Sinisalo, Stenbäck, Suorttanen, Suti-        Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen, Gestrin, Gran-
15893: nen, Taipale, Tamminen, Teit, Tiilikainen,          vik, Haapanen, Haapasalo, Hemmi, Hokka-
15894: Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomi-         nen, Holkeri, Hostila, Huotari, Huurtamo,
15895: oja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,           Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilas-
15896: Uusitalo, H. Westerlund, S. Westerlund, Vil-        kivi, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, Juntumaa,
15897: mi, Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen, As-          Juvela, Järvenpää, Kaarna, Kainulainen, Kaipai-
15898: vik ja Ääri.                                        nen, Kalavainen, 0. Kangas, Kantola, Karhu-
15899:                                                     vaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola,
15900:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Koh-
15901:                                                     tala, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Kos-
15902:   Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hok-          kinen, Kurppa, Laatio, Laine, Laiti:nen, Lattula,
15903: kanen, Holkeri, Huotari, Huurtamo, Häikiö,          Lehmonen, Lehtinen, Lillqvist, Lindeman, Lin-
15904: Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, Juntumaa, Kai-        kola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lot-
15905: nulainen, Karhuvaara, Katajavuori, Kauppi,          tanen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen,
15906: Koppanen, Kurppa, Laatio, Lattula, Lemström,        Mattila, Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Myy-
15907: 2628                            Ke:>kivi1kkona 12 p. kesäkuuta 1974
15908: 
15909: 
15910: ryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen,              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
15911: Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, N. Nieminen,
15912: Niinikoski, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pek-        Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Aro,
15913: kala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen, Pro-     Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth,
15914: cope, Puhakka, Pulkkinen, Rainio, Rantala,        Ekorre, Eskelinen, Flinck, Forsman, Gestrin,
15915: Rekonen, Remes, Roden, Ronkainen, Rosnell,        Granvik, Haapanen, Haapasalo, Hemmi, Hok-
15916: Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saar-       kanen, Holkeri, Hostila, Huurtamo, Hyvönen,
15917: to, Saimo, Sainio, Salama, Salla, Salmenkivi,     Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilas-
15918: Salmivuori, Salolainen, Saloranta, Seppä, Sig-    kivi, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, Juvela,
15919: frids, Siikaniemi, Sinisalo, Stenbäck, Suokas,    Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipai-
15920: I. Suominen, S. Suominen, Suorttanen, Suti-       nen, Kalavainen, 0. Kangas, Kantola, Karhu-
15921: nen, Taipale, Tamminen, Teir, Tikka, Tikka-       vaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola,
15922: nen, Toivanen, Tuominen, Tupamäki, Veikko         Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Koh-
15923: Turunen, Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusi-           tala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, KoP:-
15924: talo, Vartia, Westerholm, H. Westerlund, S.       panen, Korpinen, Koskinen, Laatia, Laine, Lai-
15925: Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Vo-      tinen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Liedes,
15926: lotinen, Voutilainen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.    Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Lin-
15927:                                                   na, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Man-
15928:                                                   ninen, Martikainen, Mattila, Miettinen, Musto-
15929:    "Ei" äänestävät edustajat Lemström, Vai-       nen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Ha-
15930: nio, P. Vennamo ja V. Vennamo.                    kola, Mäkinen, Nevalainen, E. Nieminen, N.
15931:                                                   Nieminen, Niinikoski, Paasio, Paasivuori, Pa-
15932:   "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:        junen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pou-
15933:                                                   tanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raatikai-
15934:   Aalto, Flinck, Forsman, Hyvönen, Järvisalo-     nen, Rainio, Rantala, Rekonen, Roden, Rosnell,
15935: Kanerva, T. M. Koivisto, Liikanen, Raatikai-      Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto,
15936: nen, Salo, Tiilikainen, Tuomioja ja Työläjärvi.   Saimo, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmivuori,
15937:                                                   Salo, Salolainen, Saloranta, Seppä, Sigfrids, Sii-
15938:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      kaniemi, Sinisalo, Stenbäck, I. Suominen, S.
15939: tajat:                                            Suominen, Suorttanen, Sutinen, Taipale, Tam-
15940:                                                   minen, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toi-
15941:    Ajo, Eskman, Friberg, Halme, Helle, Hete-      vanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö Turunen,
15942: mäki, Honkonen, Hykkäälä, P. Jokinen, Jun-        Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vartia, H.
15943: nila, R. Kangas, Ahti Karjalainen, Kortesalmi,    Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi,
15944: Koskenniemi, Lankinen, Liedes, Lähteenmäki,       Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen, Åsvik ja
15945: Mäki, Männistö, E. Nieminen, Nikkilä, E. Nis-     Ääri.
15946: kanen, H. Niskanen, Pohjonen, Salmi, Sauk-
15947: konen, Sileäkangas, Sorsa, Sundqvist, Söder-         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
15948: man, Tallgren, Tarjanne, Vaittinen-Kuikka,
15949: Weckman ja Virolainen.                                Antila, Asunmaa, Huotari, Juntumaa, Kai-
15950:                                                    nulainen, Kurppa, Lemström, L. Linna, Mänt-
15951:   E n s i m m ä i ne n   v a r apu h e m i e s:    täri, Niemelä, Remes, Ronkainen, Sainio, Suo-
15952: Äänestyksessä on annettu 148 jaa- ja 4 ei-         kas, Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio, P.
15953: ääntä, 12 tyhjää; poissa 35.                       Vennamo, V. Vennamo, Westerholm ja Volo-
15954:                                                    tinen.
15955:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
15956: nyt ed. L. Linnan ehdotuksen.                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
15957:                                                    jat:
15958:   2) Äänestys ed. L. Linnan ehdotuksesta             Ajo, Eskman, Friberg, Halme, Helle, Hete-
15959: mietintöä vastaan, jossa ei ole tätä momenttia.   mäki, Honkonen, Hykkäälä, P. Jokinen, Jun-
15960:                                                   nila, R. Kangas, Ahti Karjalainen, Kortesalmi,
15961:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";       Koskenniemi, Lankinen, Lähteenmäki, Mäki,
15962: jos "ei" voittaa, on ed. L. Linnan ehdotus        Männistö, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen,
15963: hyväksytty.                                       Pohjonen, Salmi, Saukkonen, Sileäkangas, Sor-
15964:                                               Työeläkkeet                                       2629
15965: 
15966: 
15967: sa, Sundqvist, Söderman, Tallgren, Tarjanne,         L. Linna, Mustonen, Mänttäri, Niemelä, Pulk-
15968: Vaittinen-Kuikka, Weckman ja Virolainen.             kinen, Rekonen, Remes, Rosnell, Räsänen, Si-
15969:                                                      nisalo, Suokas, Tuominen, Tupamäki, Vainio,
15970:   E n s i mm ä i n en   v a r a p u he m i e s:      P. Vennamo, V. Vennamo ja Asvik.
15971: Äänestyksessä on annettu 145 jaa- ja 21 ei-
15972: ääntä; poissa 33.                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
15973:                                                      tajat:
15974:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
15975:                                                         Ajo, Eskman, Friberg, Halme, Helle, Hete-
15976:   Äänestys ed. P. Vennamon 3 ) ehdotuksesta.         mäki, Honkonen, Hykkäälä, P. Jokinen, Jun-
15977:                                                      nila, R. Kangas, Ahti Karjalainen, Kortesalmi
15978:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy tnletm-          Koskenniemi, Lankinen, Lähteenmäki, Mäki:
15979: nön, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.        Männistö, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen
15980: P. Vennamo 3) ehdotus hyväksytty.                    Pohjonen, Salmi, Saukkonen, Sileäkangas, Sor:
15981:                                                      sa, Sundqvist, Söderman, Tallgren, Tarjanne,
15982:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Vaittinen-Kuikka, Weckman ja Virolainen.
15983:    Aalto, Ahde, Ahonen, Alenius, Aro, Asunta,        .. E n s i mm ä i n en  v a rapu h e m i e s:
15984: Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Flinck,         Aänestyksessä on annettu 130 jaa~ ja 36 ei-
15985: Forsman, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Hem-           ääntä; poissa 33.
15986: mi, Hokkanen, Holkeri, Hostila, Huurtamo,
15987: Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilas-
15988: kivi, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, Juntu-          Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
15989: maa, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen,           nyt mietinnön.
15990: Kalavainen, 0. Kangas, Karhuvaara, Aino Kar-
15991: jalalinen, Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kaup-       Äänestys ed. P. Vennamon 4) ehdotuksesta.
15992: pi, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.
15993: Koivisto, Koppanen, Laatio, Laitinen, Lattula,         Joka tässä äänestyksessä hyväksyy mietinnön,
15994: Lehmonen, Lehtinen, Liikanen, Lillqvist, Lin-        äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. P.
15995: deman, Linkola, H. Linna, Loikkanen, Lot-            Vennamon 4) ehdotus hyväksytty.
15996: tanen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen,
15997: Mattila, Miettinen, Mykkänen, Myyryläinen,             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
15998: Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Nevalainen,
15999: E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, Paasio,           Aalto, Ahde, Ahonen, Alenius, Aro, Asun-
16000: Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pih-       maa, Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth Es-
16001: lajamäki, Poutanen, Procope, Puhakka, Raati-         kelinen, Flinck, Forsman, Gestrin, Gr~nvik,
16002: kainen, Rainio, RantaJa, Roden, Ronkainen,           Haapasalo, Hemmi, Hokkanen, Holkeri, Hos-
16003: Ruokola, Rytkönen, Saarinen, Saarto, Saimo,          tila, Huurtamo, Häggblom, Häikiö, Häkämies,
16004: Sainio, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmivuori,       Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, Juntu-
16005: Salo, Salolainen, Saloranta, Seppä, Sigfrids, Sii~   maa, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen Ka-
16006: kaniemi, Stenbäck, I. Suominen, S. Suominen,         lavainen, 0. Kangas, Karhuvaara, Aino 'Kar-
16007: Suorttanen, Sutinen, Taipale, Tamminen, Teir,        jalainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori,
16008: Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen. Tuo-         Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto,
16009: mioja, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työ-           T. T. Koivisto, Koppanen, Kurppa, Laatio,
16010: läjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vartia, W ester-        Laitinen, Lattula, Lehtinen, Liikanen, Lill-
16011: holm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vikat-           qvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, Loikka-
16012: maa, Vilmi, Vilponiemi, Volotinen, Voutilai-         nen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Marti-
16013: nen, Väyrynen ja Ääri.                               kainen, Mattila, Miettinen, Mykkänen, Myy-
16014:                                                      ryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen Ne-
16015:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               valainen, E. Nieminen, Niinikoski, Paasio' Paa-
16016:                                                      sivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihla-
16017:   Aitio, Antila, ~sunmaa, Björklund, Ekorre,         jamäki, Poutanen, Procope, Raatikainen, Rai-
16018: Haapanen, Huotart, Hyvönen, Juvela, Järven-          nio, Rantala, Roden, Ronkainen, Ruokola,
16019: pää, Kainulainen, Kantola, Kivistö, Korpinen,        Saarinen, Saimo, Sainio, Salama, Salmenkivi,
16020: Koskinen, Kurppa, Laine, Lemström, Liedes,           Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Seppä,
16021: 2630                            Keskiviilkkona 12 p. kesäkuuta 1974
16022: 
16023: 
16024: Sigfrids, Siikaniemi, Stenbäck, I. Suominen,       nerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavamen, 0.
16025: S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Taipale,         Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Kar-
16026: Tamminen, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,      kinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Knuut-
16027: Toivanen, Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö          tila, Kohtala, T. T. Koivisto, Koppanen, Laa-
16028: Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Var-      tio, Laitinen, Lattula, Lehtinen, Liikanen, Lill-
16029: tia, Westerholm, H. Westerlund, S. Wester-         qvi:st, Lindeman, Linkola, H. Linna, Loikka-
16030: lund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi:, Voutilai-      nen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Marti-
16031: nen, Väyrynen ja Ääri.                             kainen, Mattila, Miettinen, Mykkänen, Myyry-
16032:                                                    läinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Neva-
16033:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             lainen, E. Nieminen, Niinikoski, Paasio, Paasi-
16034:                                                    vuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlaja-
16035:    Aitio, Antila, Björklund, Ekorre, Haapa-        mäki, Poutanen, Procope, Rainio, Rantala, Ra-
16036: nen, Huotari, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Ju-          den, Ronkainen, Ruokola, Saimo, Sa~nio, Sa-
16037: vela, Järvenpää, Kainulainen, Kantola, Kivistö,    lama, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen,
16038: Korpinen, Koskinen, Laine, Lehmonen, Lem-          Saloranta, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sten-
16039: ström, Liedes, L. Linna, Mustonen, Mänttäri,       bäck, I. Suominen, S. Suominen, Suorttanen,
16040: Niemelä, N. Nieminen, Puhakka, Pulkkinen,          Sutinen, Taipale, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tik-
16041: Rekonen, Remes, Rosnell, Rytkönen, Räsänen,        kanen, Toivanen, Tuomioja, Veikko Turunen,
16042: Saarto, Salla, Sinisalo, Suokas, Tuominen, Tu-     Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa~ Uusi-
16043: pamäki, Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo, Vo-        talo, Vartia, Westerholm, H. Westerlund, S.
16044: lotinen ja Asvik.                                  Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi,
16045:                                                    Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.
16046:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
16047: jat:                                                  "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
16048:    Ajo, Eskman, Friberg, Halme, Helle, Hete-          Aitio, Alenius, Antila, Björklund, Ekorre,
16049: mäki, Honkonen, Hykkäälä, P. Jokinen, Jun-         Haapanen, Huotari, Hyvönen, A.-L. Jokinen,
16050: nila, R. Kangas, Ahti Karjalainen, Kortesalmi,     Juvela, Järvenpää, Kainulainen, Kantola, Ki-
16051: Koskenniemi, Lankinen, Lähteenmäki, Mäki,          v~stö, Korpinen, Koskinen, Kurppa, Laine, Leh-
16052: Männistö, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen,       monen, Lemström, Liedes, L. Linna, Musto-
16053: Pohjonen, Salmi, Saukkonen, Sileäkangas, Sor-      nen, Mänttäri, Niemelä, N. Nieminen, Puhak-
16054: sa, Sundqvist, Söderman, Tallgren, Tarjanne,       ka, Pulkkinen, Rekonen, Remes, Rosnell, Ryt-
16055: Vaittinen-Kuikka, Weckman ja Virolainen.           könen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Salla, Sini-
16056:                                                    salo, Suokas, Tamminen, Tuominen, Tupamä-
16057:   E n s i mm ä i ne n   v a r apu he m i e s:      ki, Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo, Volo-
16058: Äänestyksessä on annettu 124 jaa- ja 42 ei-        tinen ja Asvik.
16059: ääntä; poissa 33.
16060:                                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
16061:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-          tajat:
16062: synyt mietinnön.
16063:                                                       Ajo, Eskman, Friberg, Halme, Helle, Hete-
16064:    Äänestys ed. Laineen 2) ehdotuksesta.           mäki, Honkonen, Hykkäälä, P. Jokinen, Jun-
16065:                                                    nila, R. Kangas, Ahti Karjalainen:, T. M. Koi-
16066:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        visto, Kortesalmi, Koskenniemi, Lankinen,
16067: jos "ei" vohtaa, on ed. Laineen 2) ehdotus         Lähteenmäki, Mäki, Männistö, Nikkilä, E. Nis-
16068: hyväksytty.                                        kanen, H. Niskanen, Pohjonen, Raatikainen,
16069:                                                    Salmi, Saukkonen, Sileäkangas, Sorsa, Sund-
16070:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           qvist, Söderman, Tallgren, Tarjanne, Vaittinen-
16071:                                                    Kuikka, Weckman ja Virolainen.
16072:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aro, Asunmaa, Asun-
16073: ta, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Flinck,     Ensimmäinen           varapuhemies:
16074: Forsman, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Hem-         Äänestyksessä on annettu 118 jaa- ja 46 ei-
16075: mi, Hokkanen, Holkeri, Hostila, Huurtamo,          ääntä; poissa .35.
16076: Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilas-
16077: kivi, Jaatinen, Jokela, Juntumaa, Järvisalo-Ka-       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
16078:                                             Työeläkkeet                                         2631:
16079: 
16080: 
16081:    Johtolause ja nimike hyväksytään keskuste-         Ensimmäinen              varapuhemies:
16082: lutta.                                             Keskustelussa on ed. P. Vennamo ed. Vainion
16083:                                                    kannattamana ehdottanut, että 1 momentti hy-
16084:    Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-     väksyttäisiin näin kuuluvana: "Vanhuuseläk-
16085: sältyvän toisen lakiehdotuksen yksityiskohtai-     keen vuotuinen määrä on puolitoi>sta prosent-
16086: seen käsittelyyn.                                  tia työntekijäin eläkelain 9 § :n mukaisesti kor-
16087:                                                    jattujen palkkojen yhteismäärästä, joiden perus-
16088:   1 § hyväksytään keskustelutta.                   teella on suoritettu vakuutusmaksu tämän lain
16089:                                                    mukaan. Jos työntekijä on syntynyt ennen 1
16090:                                                    päivää heinäkuuta 1919, korotetaan eläkettä
16091:                      5 §.                          kertomalla se luvulla, joka saadaan kun luku
16092:                                                    264 jaetaan niiden kuukausien lukumäärällä,
16093:   Keskustelu:                                      jotka sisältyvät aikaan heinäkuun alusta 1962
16094:                                                    sen kalenterikuukauden loppuun, jona nais-
16095:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Eh-             puolinen työntekijä ja rintamamies täyttää 55
16096: dotan ensiksi, että 5 §:n 1 momentti hyväk~        vuotta ja miespuolinen työntekijä 60 vuotta.
16097: syttäisiin näin kuuluvana: "Vanhuuseläkkeen        SosiMli- ja terveysministeriö voi antaa tarkem-
16098: vuotuinen määrä on 1.5 % työntekijäin eläke-       pia määräyksiä edellä tarkoitetun korotuksen
16099: lain 9 § :n mukaisesti korjattujen palkkojen       laskemisesta." Kutsun tätä ed. P. Vennamon
16100: yhteismäärästä, joiden perusteella on suoritettu   1) ehdotukseksi. Edelleen ed. P. Vennamo
16101: vakuutusmaksu tämän la~n mukaan. Jos työn-         ed. Vainion kannattamana on ehdottanut, että
16102: tekijä on syntynyt ennen 1 päivää heinäkuuta       pykälään liitettäisiin uusi näin kuuluva 2 mo-
16103: 1919 korotetaan eläkettä kertomalla se luvul-      mentti: "Mikäli eläkkeen määrää 1 momentin
16104: la, j;ka: saadaan kun luku 264 jaetaan niide?-     mukaisesti määrättäessä se jää alle 900 mar-
16105: kuukausien lukumäärällä, jotka sisältyvät ru-      kan kuukaudessa, korotetaan eläkettä niin, että
16106: kaan heinäkuun alusta 1962 sen kalenterikuu-       se saavuttaa mainitun vähimmäi:smäärän", sekä
16107: kauden loppuun, jona naispuolinen työntekijä       uusi näin kuuluva 3 momentti: "Edellä 2 mo-
16108: ja rintamamies täyttää 55 vuotta ja miespuoli-     mentissa mainittua markkamäärää korotetaan
16109: nen työntekijä 60 vuotta. Sosiaali- ja terveys-    vuosittain palkkatason muutoksia vastaavasti."
16110: ministeriö voi antaa tarkempia määräyksiä          Tämä on ed. P. Vennamon 2) ehdotus.
16111: edellä tarkoitetun korotuksen laskemisesta."
16112:    Herra puhemies! Huomautan, että tämä              Selonteko myönnetään oikeaksi.
16113: poikkeaa kirjallisesta ehdotuksesta sanojen
16114: "ja rintamamies" osalta, jotka tulisi lisätä sa~
16115: nojen "naispuolinen työntekijä" jälkeen. Siis        Äänestykset ja päätökset:
16116: "naispuolinen työntekijä ja rintamamies täyt-        Äänestys ed. P. Vennamon 1) ehdotuksesta.
16117: tää 55 vuotta."
16118:    Herra puhemies! Edelleen toisena ehdotuk-
16119: sena ehdotan, että tähän pykälään lisättäis·iin       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
16120: uusi 2 momentti näin kuuluvana: "Mikäli            jos "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 1) eh-
16121: eläkkeen määrää 1 momentin mukailsesti mää-        dotus hyväksytty.
16122: rättäessä se jää alle 900 markan kuukaudessa,
16123: korotetaan eläkettä niin, että se saavuttaa mai-     "Ja~a"   äänestävät seuraavat edustajat:
16124: nitun vähimmäismäärän", ja 3 momentti:                Aalto, Ahde, Ahonen, Aro, Asunta, Borg,
16125: "Edellä 2 momentissa mainittua markkamää-          Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Flinck, Fors-
16126: rää korotetaan vuosittain palkkatason muutok-      man, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Hemmi,
16127: sia vastaavasti". Tällöin, herra puhemies, 4       Hokkanen, Holkeri, Hostila, Huurtamo, Hägg-
16128: momentiksi jää valiokunnan mietinnön 2 mo-         blom, Häikiö, Härkönen, Ilaskivi, Ja'<l!tinen,
16129: mentti.                                            Jokela, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
16130:                                                    Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kan-
16131:   Ed. Vai: n i o: Herra puhemies! Kannatan         gas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen,
16132: ed. P. Vennamon tekemiä ehdotuksia.                Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi,
16133:                                                    Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koi-
16134:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             visto, Koppanen, Laitinen, Lehtinen, Liikanen,
16135: 2632                             Kesikivii!kkona 12 p. kesäkuuta 1974
16136: 
16137: 
16138: Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, Loik-          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
16139: kanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Mar-
16140: tikainen, Miettinen, Mykkänen, Myyryläinen,            Aalto, Ahde, Ahonen, Alenius, Aro, Asun-
16141: Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Nevalainen,           maa, Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrn-
16142: E. Nieminen, Niinikoski, Paasio, Paasivuori,        rooth, Ekorre, Eskelinen, Flinck, Forsman,
16143: Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki,          Gestrin, Granvik, Haapanen, Haapasalo, Hem-
16144: Poutanen, Procope, Raatikainen, Rainio, Ran-        mi, Hokkanen, Holkeri, Hostila, Huurtamo,
16145: tala, Roden, Ronkainen, Ruokola, Rytkönen,          Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Här-
16146: Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmivuori, Salo,        könen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, A.-L. Joki-
16147: Salolainen, Saloranta, Seppä, Sigfrids, Siikanie-   nen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-
16148: mi, Stenbäck, I. Suominen, S. Suominen, Suort-      Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Ka-
16149: tanen, Sutinen, Taipale, Teir, Tiilikainen, Tik-    lavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Kar-
16150: ka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Veikko            huvaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola,
16151: Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-          Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Koh-
16152: maa, Uusitalo, Vartia, Westerholm, H. Wester-       tala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppa-
16153: lund, S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Vou-        nen, Korpinen, Koskinen, La~ine, Laitinen, Leh-
16154: tilainen, Väyrynen ja Ääri.                         monen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist,
16155:                                                     Lindeman, Linkola, H. Linna, Loikkanen, Lot-
16156:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              tanen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen,
16157:                                                     Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen,
16158:    Alenius, Antila, Asunmaa, Björklund, Ekor-       Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Nevalainen,
16159: re, Haapanen, Huotari, Hyvönen, A.-L. Joki-         E. Nieminen, N. Nieminen Niinikoski, Paa-
16160: nen, Juvela, Järvenpää, Kantola, Kivistö, Kor-      sio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen,
16161: pinen, Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine, Lat-        Pihlajamäki, Poutanen, Procope, Puhakka,
16162: tula, Lehmonen, Lemström, Liedes, L. Linna,         Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Rantala, Re-
16163: Mustonen, Mänttäri, Niemelä, N. Nieminen,           konen, Roden, Ronkainen, Rosnell, Ruokola,
16164: Puhakka, Pulkkinen, Rekonen, Rosnell, Räsä-         Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo,
16165: nen, Saarinen, Saarto, Salla, Sinisalo, Suokas,     Salama, Salla, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Sa-
16166: Tamminen, Tuominen, Tupamäki, Vainio, P.            lolainen, Saloranta, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi,
16167: Vennamo, V. Vennamo, Volotinen ja Åsvik.            Sinisalo, Stenbäck, I. Suominen, S. Suominen,
16168:                                                     Suorttanen, Sutinen, Taipale, Tamminen, Teir,
16169:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuo-
16170: jat:                                                minen, Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö Tu-
16171:                                                     runen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vartia,
16172:   Aitio, Ajo, Eskman, Friberg, Halme, Helle,        Westerholm, H. Westerlund, S. Westerlund,
16173: Hetemäki, Honkonen Hykkäälä, Häkämies, P.           Vilmi, Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen, Ås-
16174: Jokinen, Junnila, Ahti Karjalainen, Kortesalmi,     vik ja Ääri.
16175: Koskenniemi, Lankinen, Lähteenmäki, Mattila,
16176: Mäki, Männistö, Nikkilä, E. Niskanen, H. Nis-
16177: kanen, Pohjonen, Remes, Sainio, Salmi, Sauk-           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
16178: konen, Sileäkangas, Sorsa, Sundqvist, Söder-          Antila, Huotari, Kurppa, Laatio, Lattula,
16179: man, Tallgren, Tarjanne, Vaittinen-Kuikka,          Lemström, L. Linna, Mänttäri, Niemelä, Suo-
16180: Weckman, Vikatmaa ja Virolainen.                    kas, Tupamäki, Vainio, P. Vennamo, V. Ven-
16181:                                                     namo ja Volotinen.
16182:   Ensimmäinen           varapuhemies:
16183: Äänestyksessä on annettu 116 jaa- ja 45 ei-            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
16184: ääntä; poissa 38.                                   jat:
16185:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Aitio, Ajo, Eskman, Friberg, Halme, Helle,
16186:                                                     Hetemäki, Honkonen, Hykkäälä, P. Jokinen,
16187:   Äänestys ed. P. Vennamon 2) ehdotuksesta.         Junnila, Ahti Karjalainen, Kortesalmi, Kos-
16188:                                                     kenniemi, Lankinen, Lähteenmäki, Mattila,
16189:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         Mäki, Männistö, Nikkilä, E. Niskanen, H. Nis-
16190: jos "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 2 ) eh-        kanen, Pohjonen, Remes, Sainio, Salmi, Sauk-
16191: dotus hyväksytty.                                   konen, Sileäkangas, Sorsa, Sundqvist, Söder-
16192:                                             Työeläkkeet                                       2633
16193: 
16194: 
16195: man, Tallgren, Tarjanne, Vaittinen-Kuikka,         dessa." Muuten voimaantulosäännös on kuin
16196: Weckman, Vikatmaa ja Virolainen.                   valiokunnan mietinnössä.
16197: 
16198:   Ensi mm äi nen        varapuhemies:                Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Kannatan
16199: Äänestyksessä on annettu 147 joo- ja 15 ei-        ed. Lauri Linnan tekemää ehdotusta.
16200: ääntä; poissa 37.
16201:                                                      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
16202:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
16203:                                                       E n s i m m ä i ne n v a r a p u he m i e s:
16204:                                                    Keskustelussa on ed. P. Vennamo ed. Vainion
16205:   9 § hyväksytään keskustelutta.                   kannattamana ehdottanut, että 1 momentti hy-
16206:                                                    väksyttäisiin näin kuuluvana: "Tämä laki tulee
16207:                                                    voimaan 1 päivänä tammikuuta 1975." Tämä
16208:                 Voimaantulosäännös.                on ed. P. Vennamon 1) ehdotus. Edelleen ed.
16209:                                                    P. Vennamo ed. Vainion kannattamana on eh-
16210:   Keskustelu:                                      dottanut, että 2 momentti kuuluisi seuraavasti:
16211:                                                    "Jos tämän lain mukainen eläke jää yhdess.ä
16212:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Eh-             kansaneläkkeen ja muiden mahdollisten eläkkei-
16213: dotan, että voimaantulosäännös hyväksyttäisiin
16214:                                                    den kanssa alle 900 markan kuukaudessa, koro-
16215: näin kuuluvana: 1 momentti: "Tämä laki tulee       tetaan tämän lain mukaista eläkettä niin, että
16216: voimaan 1 päivänä tammikuuta 1975." 2 mo-          vähimmäiseläketaso 900 markkaa kuukaudessa
16217: mentti: "Jos tämän lain mukainen eläke jää         saavutetaan. Tämän lain voimaantulon vuoksi
16218: yhdessä kansaneläkkeen ja muiden mahdollisten      ei eläkevakuutusmaksuja saa tämän lain voi-
16219: eläkkeiden kanssa alle 900 markan kuukau-          maantullessa vallinneelta tasolta korottaa." Tä-
16220: dessa, korotetaan tämän lain mukaista eläkettä     mä on ed. P. Vennamon 2) ehdotus. Vielä on
16221: niin että vähimmäiseläketaso 900 mk kuukau-        ed. P. Vennamo ed. Vainion kannattamana eh-
16222: dess~ saavutetaan. Tämän lain voimaantulon         dottanut että 3 momentti kuuluisi seuraavasti:
16223: vuoksi ei eläkevakuutusmaksuja saa tämän lain      "Tätä lakia sovelletaan myös eläkkeeseen, joka
16224: voimaantullessa vallinneelta tasolta korottaa."    perustuu ennen tämän lain voimaantuloa sattu-
16225: 3 momentti: "Tätä lakia sovelletaan myös eläk-     neeseen eläketapahtumaan." Tämä on ed. P.
16226: keeseen, joka perustuu ennen tämän lain voi-       Vennamon 3) ehdotus. Vielä on ed. P. Ven-
16227: maantuloa sattuneeseen eläketapahtumaan." 4
16228:                                                    namo ed. Vainion kannattamana ehdottanut,
16229: momentti: "Tarkistettaessa ennen tämän lain        että 4 momentti kuuluisi seuraavasti: "Tarkis-
16230: voimaantuloa sattuneeseen eläketapahtumaan
16231:                                                    tettaessa ennen tämän lain voimaantuloa sattu-
16232: perustuvien elä~keiden . yhteensovitusta .?n se    neeseen eläketapahtumaan perustuvien eläkkei-
16233: suoritettava siten, ettel maksettavan elakkeen
16234:                                                    den yhteensovitusta, on se suoritettava siten,
16235: määrää alenneta."
16236:                                                    ettei maksettavan eläkkeen määrää alenneta."
16237:    Herra puhemies! Tämä on lakialoitteen n:o       Tämä on ed. P. Vennamon 4) ehdotus. Ed. L.
16238: 292 mukainen lukuunottamatta 2 momentm
16239:                                                    Linna ed. Mänttärin kannattamana on ehdotta-
16240: markkamäärää. Samalla, herra puhemies, ehdo-
16241:                                                    nut että 2 momentti kuuluisi seuraavasti: "Jos
16242: tan että voimaantulosäännöstä koskevat ehdo-
16243:     '                         . .
16244: tukset käsiteltäisiin momentelttam.
16245:                                                    täm'än lain mukaisen eläkkeen, muiden eläkkei-
16246:                                                    den sekä vastaavan kansaneläkkeen yhteismäärä
16247:                                                    on vähemmän kuin 800 markkaa kuukaudessa,
16248:   Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan             korotetaan tämän lain mukaista eläkettä niin,
16249: ed. P. Vennamon tekemiä ehdotuksia.                että eläkkeen yhteismäärä nousee 800 markkaa
16250:                                                    kuukaudessa." Tämä on ed. L. Linnan ehdotus.
16251:    Ed. L. Linna: Herra puhemies! Ehdotan,
16252: että voimaantulosäännös kuuluisi: 1 momentti          Selonteko myönnetään oikeaksi.
16253: kuten mietinnössä. 2 momentti: "Jos tämän
16254: lain mukaisen eläkkeen, muiden eläkkeiden sekä       Äänestykset ja päätökset:
16255: vastaavan kansaneläkkeen yhteismäärä on vä-
16256: hemmän kuin 800 mk kuukaudessa, korotetaan           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
16257: tämän lain mukaista eläkettä niin, että eläkkeen   jos "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 1) ehdo-
16258: yhteismäärä nousee 800 markkaan kuukau-            tus hyväksytty.
16259: 330   11/74
16260: 2634                             KeskivHkkona 12 p. kesäkuuta 1974
16261: 
16262: 
16263:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               E n s i m m ä i ne n v a r a p u he m i e s:
16264:                                                     Äänestyksessä on annettu 120 jaa- ja 42 ei-
16265:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aro, Asunmaa, Asun-         ääntä; poissa 37.
16266: ta, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Flinck,
16267: Forsman, Granvik, Haapasalo, Hemmi, Holkeri,
16268: Hostila, Huotari, Huurtamo, Häggblom, Häi-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
16269: kiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen,
16270: Jokela, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,           E n s i m m ä i ne n v a r apu h e m i e s:
16271: Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, Karhuvaara,       Ed. L. Linnan ehdotus ja ed. P. Vennamon 2)
16272: Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kataja-        ehdotus ovat vastakkaisia, joten ehdotan mene-
16273: vuori, Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koi-       teltäväksi siten, että ehdotukset ensin asetetaan
16274: visto, T. T. Koivisto, Koppanen, Kurppa, Laa-       vastakkain ja sitten voittanut mietintöä vastaan.
16275: tio, Laitinen, Lattula, Lehtinen, Liikanen, Lill-
16276: qvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, Loikkanen,        Menettelytapa hyväksytään.
16277: Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen,
16278: Mattila, Miettinen, Mykkänen, Myyryläinen,             1) Äänestys ed. L. Linnan ehdotuksen ja
16279: Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Nevalainen, E.        ed. P. Vennamon 2) ehdotuksen välillä.
16280: Nieminen, Niinikoski, Paasio, Paasivuori, Pa-
16281: junen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pouta-        Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. L. Lin-
16282: nen, Procope, Raatikainen, Rainio, Rantala, Ro-     nan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
16283: den, Ronkainen, Ruokola, Saimo, Sainio, Sa-         taa, on ed. P. Vennamon 2) ehdotus hyväk-
16284: lama, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen,     sytty.
16285: Saloranta, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Stenbäck,
16286: I. Suominen, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen,
16287: Taipale, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
16288: Toivanen, Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö              Ahde, Ahonen, Alenius, Antila, Aro, Asun-
16289: Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Var-       maa, Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrn-
16290: tia, Westerholm, H. Westerlund, S. Wester-          rooth, Ekorre, Eskelinen, Flinck, Granvik, Haa-
16291: lund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Voutilainen,     panen, Haapasalo, Hemmi, Holkeri, Hostila,
16292: Väyrynen ja Ääri.                                   Huotari, Huurtamo, Hyvönen, Häggblom, Häi-
16293:                                                     kiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen,
16294:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Jokela, A.-L. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Jär-
16295:    Alenius, Antila, Björklund, Ekorre, Haapa-       venpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulai-
16296: nen, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järven-        nen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kan-
16297: pää, Kainulainen, Kantola, Kivistö, Korpinen,       gas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen,
16298: Koskinen, Laine, Lehmonen, Lemström, Liedes,        Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Ki-
16299: L. Linna, Mustonen, Mänttäri, Niemelä, N. Nie-      vistö, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.
16300: minen, Pulkkinen, Rekonen, Remes, Rosnell,          Koivisto, Koppanen, Korpinen, Koskinen,
16301: Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Salla, Si-     Kurppa, Laatio, Laine, Laitinen, Lattula, Leh-
16302: nisalo, Suokas, Tamminen, Tuominen, Tupa-           monen, Lehtinen, Liedes, Lillqvist, Lindeman,
16303: mäki, Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo, Volo-         Linkola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lot-
16304: tinen ja Asvik.                                     tanen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen,
16305:                                                     Mattila, Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Myy-
16306:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:    ryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mänttäri, Ne-
16307:                                                     valainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen,
16308:   Aitio, Ajo, Eskman, Friberg, Gestrin, Halme,      Niinikoski, Paasio, Paasivuori, Pekkala, Pekka-
16309: Helle, Hetemäld, Hokkanen, Honkonen, Hyk-           rinen, Pihlajamäki, Poutanen, Procope, Pulkki-
16310: käälä, P. Jokinen, Junnila, R. Kangas, Ahti         nen, Raatikainen, Rainio, Rantala, Rekonen,
16311: Karjalainen, Kortesalmi, Koskenniemi, Lanki-        Remes, Roden, Ronkainen, Rosnell, Ruokola,
16312: nen, Lähteenmäki, Mäki, Männistö, Nikkilä, E.       Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo,
16313: Niskanen, H. Niskanen, Pohjonen, Puhakka,           Sainio, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmivuori,
16314: Salmi; Saukkonen, Sileäkangas, Sorsa, Sund-         Salolainen, Saloranta, Seppä, Sigfrids, Siikanie-
16315: qvist, Söderman, Tallgren, Tarjanne, Vaittinen-     mi, Sinisalo, Stenbäck, Suokas, I. Suominen, S.
16316: Kuikka, Weckman ja Virolainen.                      Suominen, Suorttanen, Sutinen, Taipale, Tam-
16317:                                             Työeläkkeet                                        2635
16318: 
16319: 
16320: minen, Teir, Tiilikainen, Tikkanen, Toivanen,      to, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Kos-
16321: Tuominen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turu-         kinen, Laatio, Laine, Laitinen, Lattula, Leh-
16322: nen, Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Var-       monen, Lehtinen, Liikanen, Lillqvist, Linde-
16323: tia, Westerholm, H. \Vesterlund, S. Wester-        man, Linkola, H. Linna, Loikkanen, Lottanen,
16324: lund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Volotinen,      Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen, Mattila,
16325: Voutilainen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.              Miett1nen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä,
16326:                                                    Mäki-Hakola, Mäkinen, Neva~ainen, E. Niemi-
16327:   "Ei" äänestävät edustajat Lemström, Liika-       nen, N. Nieminen, Niinikoski, Paasio, Paasi-
16328: nen, Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo.             vuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlaja-
16329:                                                    mäki, Poutanen, Procope, Pulkkinen, Raatikai-
16330:   "Tyhjää äänestävät seuraavat edustajat:          nen, Ra1nio, Rantala, Rekonen, Roden, Rosnell,
16331:                                                    Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarto, Saimo,
16332:   Aalto, Forsman, Mäkinen, Pajunen, Salo,          Salama, Salla, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Sa-
16333: Tikka ja Työläjärvi.                               lolainen, Saloranta, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi,
16334:                                                    Sinisalo, Stenbäck, I. Suominen, S. Suominen,
16335:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:   Suorttanen, Sutinen, Taipale, Tamminen, Teir,
16336:                                                    Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuo-
16337:    Aitio, Ajo, Eskman, Friberg, Gestrin, Hal-      minen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi,
16338: me, Helle, Hetemäki, Hokkanen, Honkonen,           Tähkämaa, Uusita'lo, Vartia, H. Westerlund,
16339: Hykkäälä, P. Jokinen, Junnila, Ahti Karjalai-      S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi,
16340: nen, Kortesalmi, Koskenniemi, Lankinen, Läh-       Voutilainen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.
16341: teenmäki, Mäki, Männistö, Nikkilä, E. Niska-
16342: nen, H. Niskanen, Pohjonen, Puhakka, Salmi,          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
16343: Saukkonen, Sileäkangas, Sorsa, Sundqvist, Sö-
16344: derman, Tallgren, Tarjanne, Vaittinen-Kuikka,         Antila, Asunmaa, Huotari, Juntumaa, Kainu-
16345: Weckman ja Virolainen.                             lainen, Kurppa, Lemström, Liedes, L. Linna,
16346:                                                    Mustonen, Mänttäri, Niemelä, Remes, Ronkai-
16347:   E n s i m m ä i ne n v a r a p u he m i e s:     nen, Saarinen, Sainio, Suokas, Tupamäki, Veik-
16348: Äänestyksessä on annettu 151 jaa- ja 5 ei-ääntä;   ko Turunen, Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo,
16349: 7 tyhjää; poissa 36.                               Westerholm ja Volotinen.
16350: 
16351:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
16352: ed. L. Linnan ehdotuksen.
16353:                                                       Aitio, Ajo, Eskman, Friberg, Gestrin, Halme,
16354:                                                    Helle, Hetemäki, Hokkanen, Honkonen, Hyk-
16355:    2) Äänestys ed. L. Linnan ehdotuksesta mie-     käälä, P. Jokinen, Junnila, Ahti Karjalainen,
16356: tintöä vastaan.                                    Kortesalmi, Koskenniemi, Lankinen, Lähteen-
16357:                                                    mäki, Mäki, Männistö, Nikkilä, E. Niskanen,
16358:    Joka hyväksyy mtetmnön, äänestää "jaa";         H. Niskanen, Pohjonen, Puhakka, Salmi, Sauk-
16359: jos "ei" voittaa, on ed. L. Linnan ehdotus hy-     konen, Sileäkangas, Sorsa, Sundqvist, Söderman,
16360: väksytty.                                          Tallgren, Tarjanne, Vaittinen-Kuikka, Weckman
16361:                                                    ja Virolainen.
16362:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
16363:    Aalto, Ahde, Ahonen, Alenius, Aro, Asunta,        Ensimmäinen           varapuhemies:
16364: Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Ekorte,       Äänestyksessä on annettu 139 jaa- ja 24 ei-
16365: Eskelinen, Flinck, Forsman, Granvik, Haapa-        ääntä; poissa 36.
16366: nen, Haapasalo, Hemmi, Holkeri, Hostila,
16367: Huurtamo, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Hä-             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
16368: kämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela,
16369: A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Ka-      Äänestys ed. P. Vennamon 3) ehdotuksesta.
16370: nerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kan-
16371: gas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Kar-        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
16372: jalainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kaup-    jos "ei" voittaa, .on ed. P. Vennamon 3) ehdO-
16373: pi, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivis-     tus hyväksytty.
16374: 2636                           K~kivii!kkona   12 p. kesäkuuta 1974
16375: 
16376: 
16377:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Sundqvist, Söderman, Tallgren, Tarjanne,
16378:                                                    Vaittinen-Kuikka, Weckman ja Virolainen.
16379:    Aalto, Ahde, Ahonen, Antila, Aro, Asun-
16380: maa, Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskeli-       Ensimmäinen           varapuhemies:
16381: nen, Flinck, Forsman, Granvik, Haapasalo,          Äänestyksessä on annettu 122 jaa- ja 40 ei-
16382: Hemmi, Holkeri, Hostila, Huotari, Häggblom,        ääntä; poissa 3 7.
16383: Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen,
16384: Jokela, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
16385: Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,
16386: R. Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Kar-         Äänestys ed. P. Vennamon 4) ehdotuksesta.
16387: kinen, Karpola, Kauppi, Knuuttila, Kohtala,
16388: T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen,             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
16389: Kurppa, Laatio, Laitinen, Lattula, Lehtinen,       jes "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 4) ehdo-
16390: Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Lin-    tus hyväksytty.                        ·
16391: na, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manni-
16392: nen, Martikainen, Mattila, Miettinen, Mykkä-          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
16393: nen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mä-
16394: kinen, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen,              Aalto, Ahde, Ahonen, Antila, Aro, Asunmaa,
16395: N.i!inikoski, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pek-    Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen,
16396: kala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen, Pro-      Flinck, Forsman, Granvik, Haapasalo, Hemmi,
16397: cope, Raatikainen, Rainio, Rantala, Roden,         Holkeri, Hostila, Huotari, Huurtamo, Hägg-
16398: Ronkainen, Ruokola, Saimo, Sainio, Salama,         blom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi,
16399: Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Salo-    Jaatinen, Jokela, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva,
16400: ranta, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Stenbäck,      Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen,
16401: I. Suominen., S. Suominen, Suorttanen, Sutinen,    0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino Kar-
16402: Taipale, Teit, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,       jalainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori,
16403: Toivanen, Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö          Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto,
16404: Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Var-      T. T. Koivisto, Koppanen, Kurppa, Laatio,
16405: tia, Westerholm, H. Westerlund, S. Wester-         Laitinen, Lattula, Lehtinen, Liikanen, Lillqvist,
16406: lund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Voutilai-       Lindeman, Linkola, H. Linna, Loikkanen, Lot-
16407: nen, Väyrynen ja Ääri.                             tanen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen,
16408:                                                    Mattila, Miettinen, Mykkänen, Myyryläinen,
16409:                                                    Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Nevalainen,
16410:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Niemelä, E. Nieminen, Niini:koski, Paasio,
16411:    Alenius, Björklund, Ekorre, Haapanen, Hy-       Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pih-
16412: vönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kan-      lajamäki, Poutanen, Procope, Raatikainen,
16413: tola, Katajavuori, Kivistö, Korpinen, Koskinen,    Rainio, Rantala, Remes, Roden, Ronkainen,
16414: Laine, Lehmonen, Lemström, Liedes, L. Linna,       Ruokola, Saimo, Sainio, Salama, Salmenkivi,
16415: Mustonen, Mänttäri, N. Nieminen, Pulkkinen,        Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Seppä,
16416: Rekonen, Remes, Rosnell, Rytkönen, Räsänen,        Sigfrids, Siikaniemi, Stenbäck, I. Suominen, S.
16417: Saarinen, Saarto, Salla, Sinisalo, Suokas, Tam-    Suominen, Suorttanen, Sutinen, Taipale, Teir,
16418: minen, Tuominen, Tupamäki, Va-inio, P. Ven-        Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomi-
16419: namo, V. Vennamo, Volotinen ja Asvik.              oja, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työlä-
16420:                                                    järvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vartia, Westerholm,
16421:                                                    H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa,
16422:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     Vilmi, Vilponiemi, Volotinen, Voutilainen,
16423: jat:                                               Väyrynen ja Ääri.
16424:    Aitio, Ajo, Eskman, Friberg, Gestrin, Hal-         "Ei!" äänestävät seuraavat edustajat:
16425: me, Helle, Hetemäki, Hokkanen, Honkonen,
16426: Huurtamo, Hykkäälä, P. Jokinen, Junnila,             Aitio, Alenius, Björklund, Ekorre, Haapa-
16427: Ahti Karjalainen, Kortesalmi, Koskenniemi,         nen, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järven-
16428: Lankinen, Lähteenmäki, Mäki, Männistö, Nik-        pää, Kantola, Kivistö, Korpinen, Koskinen,
16429: kilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Pohjonen,          Laine, Lehmonen, Lemström, Liedes, L. Linna,
16430: Puhakka, Salmi, Saukkonen, Sileäkangas, Sorsa,     Mustonen, Mänttäri, N. Nieminen, Pulkkinen,
16431:                                              Työeläkkeet                                       2637
16432: 
16433: 
16434: Rekonen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saari-           Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan
16435: nen, Saarto, Salla, Sinisalo, Suokas, Tamminen,     ed. P. Vennamon tekemiä ehdotuksia.
16436: Tuominen, Tupamäki, Vainio, P. Vennamo, V.
16437: Vennamo ja Asvik.                                      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
16438:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
16439: jat:                                                   Ensimmäinen              varapuhemies:
16440:                                                     Keskustelussa on ed. P. Vennamo ed. Vainion
16441:    Ajo, Eskman, Friberg, Gestrin, Halme, Hel-       kannattamana ehdottanut, että 5 momentti kuu-
16442: le, Hetemäki, Hokkanen, Honkonen, Hykkää-           luisi seuraavasti: "Sen estämättä, mitä 6 §:n 1
16443: lä, P. Jokinen, Junnila, Ahti Karjalainen, Korte-   momentissa on säädetty, ennen 1 päivää tammi-
16444: salmi, Koskenniemi, Lankinen, Lähteenmäki,          kuuta 1927 syntyneen maatalousyrittäjän van-
16445: Mäki, Männistö, Nikkilä, E. Niskanen, H. Nis-       huuseläkkeen ja täyden työkyvyttömyyseläk-
16446: kanen, Pohjonen, Puhakka, Salmi, Saukkonen,         keen määrä on, jos eläkkeeseen oikeuttavaksi
16447: Sileäkangas, Sorsa, Sundqvist, Söderman, Tall-      on luettava aika 1 päivästä tammikuuta 1970
16448: gren, Tarjanne, Vaittinen-Kuikka, \Veckman ja       siihen saakka, kun naispuolinen maatalousyrit-
16449: Virolainen.                                         täjä tai rintamaveteraani täyttää 55 vuotta, ja
16450:                                                     miespuolinen maatalousyrittäjä 60 vuotta, 33
16451:   Ensimmäinen           varapuhemies:               prosenttia" jne. kuten hallituksen esityksessä.
16452: Äänestyksessä on annettu 126 jaa- ja 38 ei-         Kutsun tätä ed. P. Vennamon ehdotukseksi.
16453: ääntä; poissa 35.
16454:                                                        Selonteko myönnetään oikeaksi.
16455:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
16456: 
16457:    Johtolause ja nimike hyväksytään keskuste-
16458: lutta.                                                 Äänestys ja päätös:
16459:                                                       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
16460:    Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen ja       jos "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus
16461: lakialoitteeseen n:o 293 perustuvan kolmannen
16462:                                                     hyväksytty.
16463: lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
16464: 
16465:    6 c, 10, 11 ja 19 § hyväksytään keskuste-           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
16466: lutta.                                                 Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Aro,
16467:                                                     Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth,
16468:                      22 §.                          Ekorre, Eskelinen, Finck, Forsman, Granvik,
16469:                                                     Haapanen, Haapasalo, Hemmi, Holkeri, Hos-
16470:                                                     tila, Huotari, Hyvönen, Häggblom, Häikiö,
16471:    Keskustelu:
16472:                                                     Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela,
16473:    Ed. P. V e n n a m o: Herra puhemies! Eh-        A.-L. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Jär-
16474: dotan, että 22 § :n 5 momenti:n alku muutet-        venpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen,
16475: taisiin näin kuuluvaksi: "Sen estämättä, mitä       Kalavainen, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara,
16476: 6 §:n 1 momentissa on säädetty ennen 1 päi-         Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kataja-
16477: vää tammikuuta 1927 syntyneen maatalous-            vuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kohtala,
16478: yrittäjän vanhuuseläkkeen ja täyden työkyvyt-       T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Kor-
16479: tömyyseläkkeen määrä on, jos eläkkeeseen oi-        pinen, Koskinen, Kurppa, Laine, Laitinen,
16480: keuttavaksi on luettava aika 1 päivästä tammi-      Lehmonen, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Lin-
16481: kuuta 1970 siihen saakka, kun naispuolinen          kola, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manni-
16482: maatalousyrittäjä tai rintamaveteraani täyttää      nen, Martikainen, Mattila, Mustonen, Mykkä-
16483: 55 vuotta ja miespuolinen maatalousyrittäjä 60      nen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mä-
16484: vuotta, 33 prosenttia eläkkeen perusteena ole-      kinen, Nevalainen, E. Nieminen, N. Nieminen,
16485: vasta työtulosta." Ja edelleen niin kuin valio-     Niinikoski, Paasio, Paasivuori, Pekkala, Pekka-
16486: kunnan mietinnössä. Ehdotus poikkeaa siis hal-      rinen, Pihlajamäki, Poutanen, Procope, Pulkki-
16487: lituksen esityksen viidenneltä riviltä lähtien      nen, Raatikainen, Rainio, Rantala, Rekonen,
16488: muutaman sanan.                                     Roden, Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Rytkö-
16489: 2638                              Keskiviikkona 12 p. kesäkuuta 1974
16490: 
16491: 
16492: nen, Räsänen, Saimo, Sainio, Salama, Salla,         korotetaan tämän lain mukaista eläkettä niin,
16493: Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Salo-     että vähimmäiseläketaso 900 markkaa kuukau-
16494: ranta, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi:, Sinisalo,      dessa saavutetaan. Tämän lain voimaantulon
16495: Stenbäck, 1. Suominen, S. Suominen, Suortta-        vuoksi ei eläkevakuutusmaksuja saa tämän lain
16496: nen, Sutinen, Tamminen, Teit, Tiilikainen,          voimaantullessa vallinnneelta tasolta korotta a.
16497:                                                                                                1
16498: 
16499: 
16500: Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomi-            Tätä lakia sovelletaan myös eläkkeeseen, joka
16501: oja, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työlä-          perustuu ennen tämän lain voimaantuloa sat~
16502: järvj, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka,        tuneeseen eläketapahtumaan.
16503: Vartia, Westerholm, H. Westerlund, S. Wes-             T arkistettaessa ennen tämän lain voimaan-
16504: terlund, Vikatmaa, Vilmi:, Vilponiemi, Väyry-       tuloa sattuneisiin eläketapahtumiin perustuvien
16505: nen, Åsvik ja Ääri.                                 eläkkehten yhteensovitusta on se suoritettava
16506:                                                     siten, ettei maksettavan eläkkeen määrä alene."
16507:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 Herra puhemies! Ehdotus on lakialoitteen
16508:                                                     n:o 292 mukainen lukuun ottamatta 2 momen-
16509:    Antila, Kainulainen, Laatia, Lattula, Lem-       tin markkamääriä. Ehdotan myös, että voimaan-
16510: ström, L. Linna, Mänttäri, Niemelä, Remes,          tulosäännöksestä äänestettäisiin momenteittain.
16511: Suokas, Tupamäki, Vainio, P. Vennamo, V.
16512: Vennamo ja Volotinen.                                 Ed. Vainio: Herra puhemies! Kanna;tan
16513:                                                     ed. P. Vennamon tekemiä ehdotuksia.
16514:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
16515: jat:                                                   Ed. L. Linna: Herra puhemies! Ehdotan,
16516:                                                     että voimaantulosäännöksen 2 momentti kuu-
16517:    Ajo, Asunmaa, Eskman, Friberg, Gestrin,          luisi seuraavasti: "Jos tämän lalin mukarsen
16518: Halme, Helle, Hetemäki, Hokkanen, Honko-            eläkkeen, muiden eläkkeiden sekä vastaavan
16519: nen, Huurtamo, Hykkäälä, P. Jokinen, 0. Kan-        kansaneläkkeen yhteismäärä on vähemmän kuin
16520: gas, Ahti Karjalainen, Kortesalmi, Koskennie-       800 markkaa kuukaudessa, korotetaan tämän
16521: mi, Lankinen, Lehtinen, Liedes, H. Linna, Läh-      lain mukaista eläkettä niin, että eläkkeiden yh-
16522: teenmäki, Miettinen, Mäki, Männistö, Nikkilä,       teismäärä nousee 800 markkaan kuukaudessa."
16523: E. Niskanen, H. Niskanen, Pajunen, Pohjonen,
16524: Puhakka, Saarinen, Saarto, Salmi, Saukkonen,
16525: Sileäkangas, Sorsa, Sundqvist, Söderman, Tai-         Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Kanna-
16526: pale, Tallgren, Tarjanne, Weckman, Virolainen       tan ed. Lauri Linnan tekemää ehdotusta.
16527: ja Voutilainen.
16528:                                                        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
16529:   Ensimmäinen           varapuhemies:
16530: Äänestyksessä on annettu 139 jaa.- ja 15 ei-           Ensimmäinen             varapuhemies:
16531: ääntä; poissa 45.                                   Keskustelussa on ed. P. Vennamo ed. Vainion
16532:                                                     kannattamana ehdottanut, että voimaantulo-
16533:                                                     säännös hyväksyttäisiin lakialoitteen n:o 292
16534:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               mukaisena, kuitenkin niin muutettuna, että lu-
16535:                                                     vut 800 muutettaisiin luvuiksi 900, ja että eh-
16536:                                                     dotuksesta äänestettäisiin momenteittain. Kut-
16537:                  Voimaantulosäännös.                sun tätä ed. P. Vennamon ehdotukseksi. Ed.
16538:                                                     L. Linna on ed. Mänttärin kannattamana eh-
16539:                                                     dottanut, että 2 momentti kuuluisi: "Jos tä-
16540:    Keskustelu:
16541:                                                     män lain mukaisen eläkkeen, muiden eläkkei-
16542:   Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Eh-               den sekä vastaavan kansaneläkkeen yhteismää-
16543: dotan, että voimaantulosäännös hyväksyttäisiin      rä on vähemmän kuin 800 markkaa kuukau-
16544: näin kuuluvana:                                     dessa, korotetaan tämän lain mukaista eläkettä
16545:   "Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-         niin, että eläkkeiden yhteismäärä nousee 800
16546: kuuta 1975.                                         markkaan kuukaudessa." Tämä on ed. L. Lin-
16547:   Jos tämän lain mukainen eläke jää yhdessä         nan ehdotus.
16548: kans,aneläkkeen ja muiden mahdollisten eläk-
16549: keiden kanssa alle 900 markan kuukaudessa,             Selonteko myönnetään oikeaksi.
16550:                                             Työeläkkeet                                       2639
16551: 
16552: 
16553:   Äänestykset ja päätökset:                        mo, Hykkäälä, Ilaskivi, P. Jokinen, Ahti Kar-
16554:  Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta 1           jalainen, T. M. Koivisto, Koppanen, Kortesal-
16555: momentin osalta.                                   mi, Koskenniemi, Lankinen, H. Linna, Läh-
16556:                                                    teenmäki, Mäki, Männistö, Nikkilä, E. Niska-
16557:    Joka hyväksyy mietinnqn, äänestää "jaa";        nen, H. N~skanen, Pajunen, Pohjonen, Puhak-
16558: jos "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus       ka, Ruokola, Saarinen, Saarto, Salmi, Saukko-
16559: hyväksytty.                                        nen, Sigfrids, Sileäkangas, Sorsa, Sundqvist,
16560:                                                    Söderman, Tallgren, Tarjanne, Teir, Tähkämaa,
16561:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Uusitalo, Weckman, S. Westerlund ja Viro-
16562:                                                    lainen.
16563:     Aalto, Ahde, Ahonen, Antila, Aro, Asunmaa,,
16564: Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen,         Ensimmäinen           varapuhemies:
16565: Flinck, Forsman, Granvik, Haapasalo, Hemmi,        Äänestyksessä on annettu 115 jaa• ja 37 ei-
16566: Holkeri, Hostila, Huotari, Häggblom, Häikiö,       ääntä:; poissa 47.
16567: Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Jokela, Junnila,
16568: Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainu-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
16569: lainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.
16570: Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karki-         Ensimmäinen             varapuhemies:
16571: nen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Knuuttila,      2 momentin kohdalla ehdotan meneteltäväksi
16572: Kohtala, T. T. Koivisto, Kurppa, Laatio, Lai-      siten, että ensin äänestetään ed. L. Linnan ja
16573: tinen, Lattula, Lehtinen, Liikanen, Lillqvist,     ed. P. Vennamon ehdotusten välillä ja sen jäl-
16574: Lindeman, Linkola, Loikkanen, Lottanen, Luja-      keen voittaneesta mietintöä vastaan.
16575: Vepsä, Manninen, Martikainen, Mattila, Miet-
16576: tinen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-          Menettelytapa hyväksytään.
16577: Hakola, Mäkinen, Nevalainen, E. Nieminen,
16578: Niinikoski, Paasio, Paasivuori, Pekkala, Pekka-      1) Äänestys ed. L. Linnan ja ed. P. Ven-
16579: rinen, Pihlajamäki, Poutanen, Procope, Raati-      namon ehdotusten välillä.
16580: kainen, Rainio, Rantala, Remes, Roden, Ron-
16581: kainen, Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmivuori,       Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. L.
16582:  Salo, Salolainen, Saloranta, Seppä, S1ikaniemi,   Linnan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
16583:  Stenbäck, I. Suominen, S. Suominen, Suortta-      voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus hyväk-
16584: nen, Sutinen, Taipale, T1ilikainen, Tikka, Tik-    sytty.
16585: kanen, Toivanen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko
16586:  Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Vaittinen-
16587: Kuikka, Vartia, Westerholm, H. Westerlund,            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
16588:  V:ikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Volotinen, Vou-        Ahonen, Aitio, Alenius, Ant.iJla, Aro, Asun-
16589:  tilainen, Väyrynen ja Ääri.                       maa, Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrn-
16590:                                                    rooth, Ekorre, Eskelinen, Granvik, Haapanen,
16591:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            Haapasalo, Hemmi, Holkeri, Hostila, Huotari,
16592:   Aitio, Alenius, Björklund, Ekorre, Haapanen,     Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Här-
16593: Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää,         könen, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, Jun-
16594: Kantola, Kivistö, Korpinen, Koskinen, Laine,       nila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-
16595: Lehmonen, Lemström, Liedes, L. Linna, Mus-         Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Ka-
16596: tonen, Mänttäri, Niemelä, N. Nieminen, Pulk-       lavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola,
16597: kinen, Rekonen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen,        Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Kar-
16598: Sainio, Salla, Sinisalo, Suokas, Tamminen, Tuo-    pola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Kohtala,
16599: minen, Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo ja           T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Kor-
16600: Asvik.                                             pinen, Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine, Laiti-
16601:                                                    nen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Liedes,
16602:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, L.
16603: jat:                                               Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Man-
16604:                                                    ninen, Martikainen, Mattila, Miettinen, Mus-
16605:    Ajo, Eskman, Friberg, Gestrin, Halme, Hel-      tonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-
16606: le, Hetemäki, Hokkanen, Honkonen, Huurta-          Hakola, Mäkinen, Mänttäri, Nevalainen, Nie-
16607: 2640                             Keskivillekana 12 p. kesäkuuta 1974
16608: 
16609: 
16610: melä, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski,            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
16611: Paasio, Paasivuori, Pekkala, Pekkarinen, Pih-
16612: lajamäki, Poutanen, Procope, Pulkkinen, Raa-            Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Aro,
16613: tikainen, Rainio, Rantala, Rekonen, Remes,           Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth,
16614: Roden, Ronkainen, Rosnell, Rytkönen, Räsä-           Ekorre, Eskelinen, Flinck, Forsman, Granvik,
16615: nen, Saimo, Sainio, Salama, Salla, Salmenkivi,       Haapanen, Haapasalo. Hemmi, Holkeri, Hos-
16616: Salmivuori, Salolainen, Saloranta, Seppä, Sig-       tila, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkämies,
16617: frids, Siikaniemi, Sinisalo, Stenbäck, Suokas,       Härkönen, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen,
16618: I. Suominen, S. Suominen, Suorttanen, Suti-          Junnila, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,
16619: nen, Taipale, Tamminen, Teir, Tiilikainen, Tik-      Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.
16620: kanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Tupa-           Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalai-
16621: mäki, Veikko Turunen, Väinö Turunen,                 nen, Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi,
16622: Vaittinen-Kuikka, Vartia, Westerholm, H.             Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto,
16623: Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilpo-          T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Koskinen,
16624: niemi, Volotinen, Voutilainen, Väyrynen,             Laatio, Laine, Laitinen, Lattula, Lehmonen,
16625: Asvik ja Ääri.                                       Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Linde-
16626:                                                      man, Linkola, H. Linna, Loikkanen, Lottanen,
16627:                                                      Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen, Mattila,
16628:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen,
16629:   Ahde, Lemström, Liikanen, Vainio, P. Ven-          Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Nevalainen, E.
16630: namo, V. Vennamo ja Vilmi.                           Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, Paasio,
16631:                                                      Paasivuori, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki,
16632:                                                      Poutanen, Procope, Pulkkinen, Raatikainen,
16633:   "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:           Rainio, Rantala, Rekonen, Roden, Rosnell,
16634:   Aalto, Flinck, Forsman, Knuuttila, Salo,           Rytkönen, Räsänen, Saimo, Salama, Salla, Sal-
16635: Tikka ja Työläjärvi.                                 menkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloran-
16636:                                                      ta, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sinisalo, Sten-
16637:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       bäck, 1. Suominen, S. Suominen, Suorttanen,
16638: jat:                                                 Sutinen, Taipale, Tamminen, Teir, Tiilikainen,
16639:                                                      Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomi-
16640:    Ajo, Eskman, Friberg, Gestrin, Halme, Hel-        oja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Vaittinen-
16641: le, Hetemäki, Hokkanen, Honkonen, Huurta-            Kuikka, Vartia, H. Westerlund, S. Westerlund,
16642: mo, Hykkäälä, Ilaskivi, P. Jokinen, Ahti Kar-        Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Voutilainen,
16643: jalainen, Kortesalmi, Koskenniemi, Lankinen,         Väyrynen, Åsvik ja Ääri.
16644: Lähteenmäki, Mäki, Männistö, Nikkilä, E. Nis-
16645: kanen, H. Niskanen, Pajunen, Pohjonen, Pu-             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
16646: hakka, Ruokola, Saarinen, Saarto, Salmi, Sauk-
16647: konen, Sileäkangas, Sorsa, Sundqvist, Söder-            Antila, Asunmaa, Huotari, Juntumaa, Kai-
16648: man, Tallgren, Tarjanne, Tähkämaa, Uusitalo,         nulainen, Kurppa, Lemström, L. Linna, Mänt-
16649: Weckman ja Virolainen.                               täd, Niemelä, Remes, Ronkainen, Sainio, Suo-
16650:                                                      kas, Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio, P.
16651:   E n s i m m ä i ne n      v a r apu h e m i e s:   Vennamo, V. Vennamo, Westerholm ja Volo-
16652: Äänestyksessä on annettu 144 jaa- ja 7 ei-           tinen.
16653: ääntä, 7 tyhjää; poissa 41.
16654:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
16655:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-          jat:
16656: nyt ed. L. Linnan ehdotuksen.                           Ajo, Eskman, Friberg, Gestrin, Halme, Hel-
16657:                                                      le, Hetemäki, Hokkanen, Honkonen, Huurta-
16658:    2) Äänestys ed. L. Linnan ehdotuksesta mie-       mo, Hykkäälä, Ilaskivi, P. Jokinen, Ahti Kar-
16659: tintöä vastaan.                                      jalainen, Kortesalmi, Koskenniemi, Lankinen,
16660:                                                      Lähteenmäki, Mäki, Männistö, Nikkilä, E. Nis-
16661:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          kanen, H. Niskanen, Pajunen, Pohjonen, Pu-
16662: jos "ei" voittaa, on ed. L. Linnan ehdotus hy-       hakka, Ruokola, Saarinen, Saarto, Salmi, Sauk-
16663: väksytty.                                            konen, Sileäkangas, Sorsa, Sundqvist, Söder-
16664:                                             Työeläkkeet                                        2641
16665: 
16666: 
16667: man, Tallgren, Tarjanne, Tähkämaa,, Uusitalo,      Räsänen, Sainio, Salla, Sinisalo, Suokas, Tam-
16668: Weckman ja Virolainen.                             minen, Tuominen, Tupamäki, Vainio, P. Ven-
16669:                                                    namo, V. Vennamo, Volotinen ja Asvik.
16670:   Ensimmäinen           varapuhemies:
16671: Äänestyksessä on annettu 137 jaa- ja 21 ei-           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
16672: ääntä; poissa 41.                                  jat:
16673: 
16674:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Ajo, Asunmaa, Eskman, Friberg, Gestrin,
16675:                                                    Halme, Helle, Hetemäki, Hokkanen, Honko-
16676:  Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta 3           nen, Huurtamo, Hykkäälä, Ilaskivi, P. Jokinen,
16677: momentin osalta.                                   Ahti Karjalainen, Kortesalmi, Koskenniemi,
16678:                                                    Lankinen, Lähteenmäki, Mäki, Männistö, Nik-
16679:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        kilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Pajunen, Poh-
16680: jos "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus       jonen, Puhakka, Ruokola, Saarinen, Saarto,
16681: hyväksytty.                                        Salmi, Saukkonen, Sileäkangas, Sorsa, Sund-
16682:                                                    qvist, Söderman, Tallgren, Tarjanne, Tähkä-
16683:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            maa, Uusitalo, Weckman ja Virolainen.
16684:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aro, Asunta, Borg,           E n sim mäi n en      v a r a p u h e m i e s:
16685: Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Flinck, Forsman,    Äänestyksessä on annettu 113 jaa• ja 44 ei-
16686: Granvik, Haapasalo, Hemmi, Holkeri, Hostila,       ääntä; poissa 42.
16687: Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jaa-
16688: tinen, Jokela, Junnila, Juntumaa, Järvisalo-         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
16689: Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0.
16690: Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino Karja-          Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta 4
16691: lainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi,    momentin osalta.
16692: Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koi-
16693: visto, Koppanen, Laatio, Laitinen, Lattula,           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
16694: Lehtinen, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Lin~      jos "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus
16695: kola, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-         hyväksytty.
16696: Vepsä, Manninen, Martikainen, ·Mattila, Miet-
16697: tinen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
16698: Hakola, Mäkinen, Nevalainen, E. Nieminen,
16699: Niinikoski, Paasio, Paasivuori, Pekkala, Pek-         Aalto, Ahde, Ahonen, Aro, Asunmaa, Asun-
16700: karinen, Pihlajamäki, Poutanen, Procope, Raa-      ta, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Flinck,
16701: tikainen, Rainio, Rantala, Roden, Ronkainen,       Forsman, Granvik, Haapasalo, Hemmi, Hol-
16702: Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmivuori, Salo,       keri, Hostila, Häggblom, Häikiö, Häkämies,
16703: Salolainen, Saloranta, Seppä, Sigfrids, Siika-     Härkönen, Jaatinen, Jokela, Junnila, Juntumaa,
16704: niemi, Stenbäck, I. Suominen, S. Suominen,         Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavai-
16705: Suorttanen, Sutinen, Taipale, Teir, Tiilikainen,   nen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino
16706: Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Veikko        Karjalainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori,
16707: Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Vaittinen-     Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto,
16708: Kuikka, Vartia, Westerholm, H. Westerlund,         T. T. Koivisto, Koppanen, Laitinen, Lattula,
16709: S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi,        Lehtinen, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Lin-
16710: Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.                     kola, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-
16711:                                                    Vepsä, Manninen, Martikainen, Mattila, Miet-
16712:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             tinen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-
16713:                                                    Hakola, Mäkinen, Nevalainen, E. Nieminen,
16714:    Aitio, Alenius, Antila, Björklund, Ekorre,      Niinikoski, Paasio, Paasivuori, Pekkala, Pek-
16715: Haapanen, Huotari, Hyvönen, A.-L. Jokinen,         karinen, Pihlajamäki, Poutanen, Procope, Raa-
16716: Juvela, Järvenpää, Kainulainen, Kantola, Ki-       tikainen, Rainio, Rantala, Roden, Ronkainen,
16717: vistö, Korpinen, Koskinen, Kurppa, Laine,          Saimo, Sainio, Salama, Salmenkivi, Salmivuori,
16718: Lehmonen, Lemström, Liedes, L. Linna, Mus-         Salo, Salolainen, Saloranta, Seppä, Sigfrids,
16719: tonen, Mänttäri, Niemelä, N. Nieminen, Pulk-       Siikaniemi, Stenbäck, I. Suominen, S. Suomi-
16720: kinen, Rekonen, Remes, Rosnell, Rytkönen,          nen, Suorttanen, Sutinen, Taipale, Teir, Tiili-
16721: 331   11/74
16722: 2642                             Keskiviikkona 12 p. kesäkuuta 1974
16723: 
16724: 
16725: kainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja,        luvana: "Sen estämättä, mitä 5 § :n 1 momentis-
16726: Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi,          sa on säädetty, ennen 1 päivää tammikuuta 1927
16727: Vaittinen.Kuikka, Vartia, Westerholm, H.            syntyneen yrittäjän vanhuuseläkkeen ja täyden
16728: Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi,         työkyvyttömyyseläkkeen määrä on, jos eläkkee-
16729: VHponiemi, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.           seen oikeuttavaksi on luettava aika 1 päivästä
16730:                                                     tammikuuta 1970 siihen saakka, kun naispuoli-
16731:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              nen yrittäjä tai rintamaveteraani täyttää 55 vuot-
16732:                                                     ta ja miespuolinen yrittäjä 60 vuotta, 33 pro-
16733:    Aitio, Alenius, Antila, Björklund, Ekorre,       senttia eläkkeen perusteena olevasta vuotui'sesta
16734: Haapanen, Huotari, Hyvönen, A.-L. Jokinen,          työtulosta" jne. kuten hallituksen esityksessä.
16735: Juvela, Järvenpää, Kainulainen, Kantola, Ki-
16736: vistö, Korpinen, Koskinen, Kurppa, Laine,
16737: Lehmonen, Lemström, Liedes, L. Linna, Mus-            Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan ed.
16738: tonen, Mänttäri, Niemelä, N. Nieminen, Pulk-        P. Vennamon tekemää ehdotusta.
16739: kinen, Rekonen, Remes, Rosnell, Rytkönen,
16740: Räsänen, Salla, Sinisalo, Suokas, Tamminen,           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
16741: Tuominen, Tupamäki, Vainio, P. Vennamo,
16742: V. Vennamo, Volotinen ja Åsvik.                        En s im mä in en        v ar apu he mies:
16743:                                                     Keskustelussa on ed. P. Vennamo ed. Vainion
16744:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      kannattamana ehdottanut, että 5 momentti kuu-
16745: jat:                                                luisi: "Sen estämättä, mitä 5 §:n 1 momentissa
16746:                                                     on säädetty, ennen 1 päivää tammikuuta 1927
16747:    Ajo, Eskman, Friberg, Gestrin, Halme, Hel-       syntyneen yrittäjän vanhuuseläkkeen ja täyden
16748: le, Hetemäki, Hokkanen, Honkonen, Huurta-           työkyvyttömyyseläkkeen määrä on, jos eläkkee-
16749: mo, Hykkäälä, Ilaskivi, P. Jokinen, Ahti Kar-       seen oikeuttavaksi on luettava aika 1 päivästä
16750: jalainen, Kortesalmi, Koskenniemi, Laatio, Lan-     tammikuuta 1970 siihen saakka, kun naispuoli-
16751: kinen, Lähteenmäki, Mäki, Männistö, Nikkilä,        nen yrittäjä tai rintamaveteraani täyttää 55
16752: E. Niskanen, H. Niskanen, Pajunen, Pohjonen,        vuotta ja miespuolinen yrittäjä 60 vuotta, 33
16753: Puhakka, Ruokola, Saarinen, Saarto, Salmi,          prosenttia" jne. kuten hallituksen esityksessä.
16754: Saukkonen, Sileäkangas, Sorsa, Sundqvist, Sö-
16755: derman, Tallgren, Tarjanne, Tähkämaa, Uusi-           Selonteko myönnetään oikeaksi.
16756: talo, Weckman ja Virolainen.
16757: 
16758:   Ensimmäinen           varapuhemies:                 Äänestys ja päätös:
16759: Äänestyksessä on annettu 114 jaa- ja 43 ei-            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
16760: ääntä; poissa 42.                                   jos "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus
16761:                                                     hyväksytty.
16762:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
16763:                                                       "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
16764:    Johtolause ja nimike hyväksytään keskuste-
16765: lutta.                                                 Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Aro,
16766:                                                     Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ekorre, Es-
16767:    Eduskunta siirtyy hallituksen esrtykseen si-     kelinen, Flinck, Forsman, Granvik, Haapanen,
16768: sältyvän neljännen lakiehdotuksen yksityiskoh-      Haapasalo, Hemmi, Holkeri, Hostila, Hyvönen,
16769: taiseen käsittelyyn.                                Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jo-
16770:                                                     kela, A.-L. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela,
16771:   17 § hyväksytään keskustelutta.                   Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulai-
16772:                                                     nen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, Kan-
16773:                                                     tola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen,
16774:                      19 §.                          Karpola, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M.
16775:                                                     Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen,
16776:   Keskustelu:
16777:                                                     Koskinen, Laine, Laitinen, Lehmonen, Lehti-
16778:                                                     nen, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola,
16779:   Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Eh-               H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,
16780: dotan, että 19 §:n alku hyväksyttäisiin näin kuu-   Manninen, Martikainen, Mattila, Mustonen,
16781:                                              Työeläkkeet                                        2643
16782: 
16783: 
16784: Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola,            "Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
16785: Mäkinen, Nevalainen, E. Nieminen, N. Niemi-         kuuta 1975.
16786: nen, Niinikoski, Paasio, Paasivuori, Pekkala,          Jos tämän lain mukainen eläke jää yhdessä
16787: Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen, Procope,         kansaneläkkeen ja muiden mahdollisten eläk-
16788: Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Rantala, Ro-        keiden kanssa alle 900 markan kuukaudessa,
16789: den, Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen,         korotetaan tämän lain mukaista eläkettä niin,
16790: Räsänen, Saimo, Salama, Salla, Salmenkivi,          että vähimmäiseläketaso 900 markkaa kuukau-
16791: Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Seppä,     dessa saavutetaan. Tämän lain voimaantulon
16792: Sigfrids, Siikaniemi, Sinisalo, Stenbäck, I. Suo-   vuoksi ei eläkevakuutusmaksuja saa tämän lain
16793: minen, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Tai-       voimaantullessa vallinneelta tasolta korottaa.
16794: pale, Tamminen, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tik-         Tätä lakia sovelletaan myös eläkkeeseen, jo-
16795: kanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Veikko         ka perustuu ennen tämän lain voimaantuloa
16796: Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-          sattuneeseen eläketapahtumaan.
16797: maa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Wes-          T arkistettaessa ennen tämän lain voimaan-
16798: terholm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vikat-       tuloa sattuneisiin eläketapahtumiti<n perustuvien
16799: maa, Vilmi, Vilponiemi, Voutilainen, Väyry-         eläkkeitten yhteensovitusta on se suoritettava
16800: nen, Åsvik ja Ääri.                                 siten, ettei maksettavan eläkkeen määrä alene."
16801:                                                        Herra puhemies! Ehdotan, että voimaantulo-
16802:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              säännös käsitellään momenteittain.
16803: 
16804:    Antila, Asunmaa, Ehrnrooth, Huotari, Jaa-          Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Kannatan
16805: tinen, Katajavuori, Kauppi, Kurppa, Laatio,         ed. P. Vennamon tekemiä ehdotuksia.
16806: Lattula, Lemström, L. Linna, Mänttäri, Nie-
16807: melä, Sainio, Suokas, Tupamäki, Vainio, P.             Ed. L. Linna: Herra puhemies! Ehdotan,
16808: Vennamo, V. Vennamo ja Volotinen.                   että voimaantulosäännöksen 2 momentti kuu-
16809:                                                     luisi: "Jos tämän lain mukaisen eläkkeen, mui-
16810:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      den eläkkeiden sekä vastaavan kansaneläkkeen
16811: jat:                                                yhteismäärä on vähemmän kuin 800 markkaa
16812:                                                     kuukaudessa, korotetaan tämän lain mukaista
16813:    Ajo, Eskman, Friberg, Gestrin, Halme, Hel-       eläkettä ni:in, että eläkkeiden yhteismäärä nou-
16814: le, Hetemäki, Hokkanen, Honkonen, Huurta-           see 800 markkaan kuukaudessa."
16815: mo, Hykkäälä, Ilaskivi, P. Jokinen, R. Kangas,
16816: Ahti Karjalainen, Kortesalmi, Koskenniemi,
16817: Lankinen, Liedes, Lähteenmäki, Miettinen,             Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Kanna-
16818: Mäki, Männistö, Nikkilä, E. Niskanen, H.            tan ed. Lauri Linnan tekemää ehdotusta.
16819: Niskanen, Pajunen, Pohjonen, Puhakka, Reko-
16820: nen, Remes, Saarinen, Saarto, Salmi, Saukko-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
16821: nen, Sileäkangas, Sorsa, Sundqvist, Söderman,
16822: Tallgren, Tarjanne, Weckman ja Virolainen.             En s i m m ä i n en     v a rapu h e mies:
16823:                                                     Keskustelussa on ed. P. Vennamo ed. Vainion
16824:   Ensimmäinen           varapuhemies:               kannattamana ehdottanut, että voimaantulo-
16825: Äänestyksessä on annettu 135 jaa~ ja 21 ei-         säännös hyväksyttäisiin lakialoitteen n:o 292
16826: ääntä; poissa 43.                                   mukaisena muutoin, mutta luku 800 muute-
16827:                                                     taan luvuksi 900, ja että ehdotuksesta äänestet-
16828:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                täisiin momenteittain. Kutsun tätä ed. P. Ven-
16829:                                                     namon ehdotukseksi. Ed. L. Linna on ed.
16830:                                                     Mänttärin kannattamana ehdottanut, että 2 mo-
16831:                 Voimaantulosäännös.                 mentti kuuluisi: "Jos tämän lain mukaisen eläk-
16832:                                                     keen, muiden eläkkeiden sekä vastaavan kan-
16833:   Keskustelu:
16834:                                                     saneläkkeen yhteismäärä on vähemmän kuin
16835:                                                     800 markkaa kuukaudessa, korotetaan tämän
16836:   Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Eh-               lain mukaista eläkettä niin, että eläkkeiden yh-
16837: dotan, että voimaantulosäännös hyväksyttäisiin      teismäärä nousee 800 markkaan kuukaudessa."
16838: näin kuuluvana:                                     Tämä on ed. L. Linnan ehdotus.
16839: 2644                            Keskiviikkona 12 p. kesäkuuta 1974
16840: 
16841: 
16842:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
16843:                                                    jat:
16844:   Äänestykset ja päätökset:                           Ajo, Eskman, Friberg, Gestrin, Halme, Hel-
16845:                                                    le, Hetemäki, Hokkanen, Honkonen, Huur-
16846:   ·Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta           tamo, Hykkäälä, Ilaskivi, P. Jokinen, Ahti
16847: 1 momentin osalta.                                 Karjalainen, Kortesalmi, Koskenniemi, Lanki-
16848:                                                    nen, Lehtinen, H. Linna, Lähteenmäki, Miet-
16849:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        tinen, Mäki, Mänmstö, Nikkilä, E. Niskanen,
16850: jos "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus       H. Niskanen, Pihlajamäki, Pohjonen, Puhak-
16851: hyväksytty.                                        ka, Saarinen, Saarto, Salmi, Saukkonen, Sileä-
16852:                                                    kangas, Sorsa, Sundqvist, Söderman, Tallgren,
16853:                                                    Tarjanne, Vaittinen-Kuikka, Weckman ja Vi-
16854:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            rolainen.
16855:     Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, An-
16856: tila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg,         Ensimmäinen           v a r ap uh emie s:
16857: Breilin, Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen, Flinck,     Äänestyksessä on annettu 151 jaa- ja 6 ei-
16858: Forsman, Granvik, Haapanen, Haapasalo, Hem-        ääntä; poissa 42.
16859: mi, Holkeri, Hostila, Huotari, Hyvönen, Hägg-
16860: blom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jaatinen,          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
16861: Jokela, A.-L. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Ju-
16862: vela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,           E n simmäi n en          v a r a p u h e m i e. s:
16863: Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kan-        2 momentin kohdalla äänestetään ensin ed. L.
16864: gas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino          Linnan ja ed. P. Vennamon ehdotusten välillä
16865: Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kauppi, Kivis-     ja sen jälkeen voittaneesta mietintöä vastaan.
16866: tö, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.
16867: Koivisto, Koppanen, Korpinen, Koskinen,              Menettelytapa hyväksytään.
16868: Kurppa, Laatio, Laine, Laitinen, Lattula, Leh-
16869: monen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,        1) Äänestys ed. L. Lmnan ja ed. P. Ven-
16870: Linkola, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-      namon välillä.
16871: Vepsä, Manninen, Martikainen, Mattila, Mus-
16872: tonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-           Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. L.
16873: Hakola, Mäkinen, Mänttäri, Nevalainen, Nie-        Linnan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
16874: melä, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski,        voittaa on ed. P. Vennamon ehdotus hyväk-
16875: Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekka-       sytty.
16876: rinen, Poutanen, Procope, Pulkkinen, Raati-
16877: kainen, Rainio, Rantala, Rekonen, Remes, Ro-         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
16878: den, Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen,           Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, An-
16879: Räsänen, Saimo, Sai:nfo, Salama, Salla, Salmen-    tila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg,
16880: kivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta,     Breilin, Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen, Flinck,
16881: Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sinisalo, Stenbäck,   Forsman, Granvik, Haapanen, Haapasalo, Hem-
16882: I. Suominen, S. Suominen, Suorttanen, Suti-        mi, Holkeri, Hostila, Huotari, Hyvönen, Hägg-
16883: nen, Taipale, Tamminen, Teir, Tiilikainen,         blom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jaatinen,
16884: Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuo-          Jokela, A.-L. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Ju-
16885: mioja, Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö Tu-         vela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
16886: runen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vartia,     Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kan-
16887: Westerholm, H. Westerlund, S. Westerlund,          gas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino
16888: Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Volotinen, Vou-       Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kauppi, Kivis-
16889: tilainen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.                 tö, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T.T.
16890:                                                    Koivisto, Koppanen, Korpinen, Koskinen,
16891:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Kurppa, Laatio, Laine, Laitinen, Lattula, Leh-
16892:                                                    monen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,
16893:   Katajavuori, Lemström, Suokas, Vainio, P.        Linkola, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-
16894: Vennamo ja V. Vennamo.                             Vepsä, Manninen, Martikainen, Mattila, Miet-
16895:                                                Työeläkkeet                                        2645
16896: 
16897: 
16898: tinen, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mä-             "Jaa" äänestävät seuraavat edustaiat:
16899: kelä, Mäki-Hakola, Mänttäri, Nevalainen, Nie-
16900: melä, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski,              Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Aro,
16901: Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekka-          Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth,
16902: rinen, Pihlajamäki, Poutanen, Procope, Pulkki-        Ekorre, Eskelinen, Flinck, Forsman, Granvik,
16903: nen, Raatikainen, Rainio, Rantala, Rekonen,           Haapanen, Haapasalo, Hemmi, Holkeri, Hos-
16904: Remes, Roden, Ronkainen, Rosnell, Ruokola,            tila, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkämies
16905: Rytkönen, Räsänen, Saimo, Sainio, Salama,             Härkönen, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen:
16906: Salla, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen,      Junnila, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva 7
16907: Saloranta, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sinisalo,     Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R..
16908: Stenbäck, Suokas, I. Suominen, S. Suominen,           Kang~s, Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen,.
16909: Suorttanen, Sutinen, Ta[pale, Tamminen, Teir,         Karkmen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Ki-
16910: Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuo-          vistö, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.
16911: minen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turunen,            Koivisto, Koppanen, Korpinen, Koskinen, Laa-
16912: Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusi-            tia, Laine, Laitinen, Lattula, Lehmonen, Lie-
16913: talo, Vartia, Westerholm, H. Westerlund, S.           des, Liikanen, Lillqvist, Lindeman Linkola
16914: Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Vo-          Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen'
16915: lotinen, Voutilainen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.        Martikainen, Mattila, Miettinen, Mustonen'
16916:                                                       Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä Mäki-Hakola'
16917:                                                       Mäkinen, Nevalainen, E. Niemu;_en, N. Niemi~
16918:    "Ei" äänestävät edustajat Katajavuori, Lem-        nen, Niinikoski, Paasio, Paasivuori, Pajunen,
16919: ström, Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo.              Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen,
16920:                                                       Procope, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Ranta-
16921:                                                       la, Rekonen, Roden, Rosnell, Ruokola, Rytkö-
16922:   "Tyhjää" äänestää edustaja Mäkinen.                 nen, Räsänen, Saimo, Salama, Salla, Salmenkivi
16923:                                                       Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Seppä;
16924:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-        Sigfrids, Siikaniemi, Sinisalo, Stenbäck, 1. Suo-
16925: jat:                                                  minen, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Tai-
16926:                                                       pale, Tamminen, Teit, Tiilikainen, Tikka, Tik-
16927:    Ajo, Eskman, Friberg, Gestrin, Halme, Hel-         kanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö
16928: le, Hetemäki, Hokkanen, Honkonen, Huurta-             Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Var-
16929: mo, Hykkäälä, Ilaskivi, P. Jokinen, Ahti Kar-         da, H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa,
16930: jalainen, Kortesalmi, Koskenniemi, Lankinen,          Vilmi, Vhlponiemi, Voutilainen, Väyrynen ja
16931: Lehtinen, H. Linna, Lähteenmäki, Mäki, Män-           Ääri.
16932: nistö, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Poh-
16933: jonen, Puhakka, Saarinen, Saarto, Salmi, Sauk-
16934: konen, Sileäkangas, Sorsa, Sundqvist, Söder-            "Ei" äänestävät seuraavat edustajaJt::
16935: man, Tallgren, Tarjanne, Vaittinen-Kuikka,              . Antila, Asunmaa, Huotari, Juntumaa, Kainu-
16936: Weckman ja Virolainen.                                latnen, Kurppa, Lemström, L. Linna, Mänttäri
16937:                                                       Niemelä, Remes, Ronkainen, Sainio, Suokas:
16938: .. E n s i t;n m ä i ne n  vara p u h e m i: e s:     Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio, P. Ven-
16939: Aänestyksessä on annettu 153 jaa- ja 5 ei-            namo, V. Vennamo, Westerholm ja Volotinen.
16940: ääntä, 1 tyhjä; poissa 40.
16941:                                                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
16942:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt         jat:
16943: ed. L. Linnan ehdotuksen.
16944:                                                          Ajo, Eskman, Friberg, Gestrin, Halme, Hel-
16945:                                                       le, Hetemäki, Hokkanen, Honkonen, Huurta-
16946:   2) Äänestys ed. L. Linnan ehdotuksesta              mo, Hykkäälä, Ilaskivi, P. Jokinen, Ahti Kar-
16947: mietintöä vastaan.                                    jalainen, Kortesalmi, Koskenniemi Lankinen
16948:                                                       Lehtinen, H. Linna, Lähteenmäki, Mäki, Män~
16949:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"·            nistö, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen Poh-
16950: .
16951: JOS " e1., votttaa,
16952:              .      on ed . L. 1·1nnan ehdotus hy-'   jonen, Puhakka, Saarinen, Saarto, Salmi, 'Sauk-
16953: väksytty.                                             konen, Sileäkangas, Sorsa, Sundqvist, Söder-
16954: 2646                            Keskivii:kkona 12 p. kesäkuuta 1974
16955: 
16956: 
16957: man, Tallgren, Tarjanne, Vaittinen-Kuikka,           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
16958: Weckman, Virolainen ja Åsvik.
16959:                                                      Huotari, Kurppa, Lemström, L. Linna, Suo-
16960:                                                    kas, Tupamäki, Vainio, P. Vennamo ja V. Ven-
16961:   Ensimmäinen           varapuhemies:              namo.
16962: Äänestyksessä on annettu 137 jaa- ja 21 ei-
16963: ääntä; poissa 41.                                     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
16964:                                                    jat:
16965:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
16966:                                                       Ajo, Eskman, Friberg, Gestrin, Halme, Hel-
16967:                                                    le, Hetemäki, Hokkanen, Honkonen, Huurta-
16968:   Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta 3          mo, Hykkäälä, Ilaskivi, A.-L. Jokinen, P. Jo-
16969: momentin osalta.                                   kinen, Ahti Karjalainen, Kortesalmi, Kosken-
16970:                                                    niemi, Lankinen, Lehtinen, H. Linna, Lähteen-
16971:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        mäki, Mäki, Männistö, NikkHä, E. Niskanen,
16972: jos "ei" voi!ttaa, on ed. P. Vennamon ehdotus      H. Niskanen, Pohjonen, Puhakka, Saarinen,
16973: hyväksytty.                                        Saarto, Salmi, Saukkonen, Sileäkangas, Sorsa,
16974:                                                    Sundqvist, Söderman, Tallgren, Tarjanne,
16975:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Vaittinen-Kuikka, Weckman ja Virolainen.
16976: 
16977:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, An-          E n s i m m ä i n en  v a r apu he m i e s:
16978: tila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg,       Äänestyksessä on annettu 149 jaa-. ja 9 ei-
16979: Breilin, Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen, Flinck,     ääntä; poissa 41.
16980: Forsman, Granvik, Haapanen, Haapasalo, Hem-
16981: mi, Holkeri, Hostila, Hyvönen, Häggblom,              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.·
16982: Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Jokela,
16983: Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-     Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta 4
16984: Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Ka-       momentin osalta.
16985: lavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola,
16986: Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Kar-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
16987: pola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila,     jos "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus
16988: Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kop-      hyväksytty.
16989: panen, Korpinen, Koskinen, Laatio, Laine, Lai-
16990: tinen, Lattula, Lehmonen, Liedes, Liikanen,           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
16991: Lillqvist, Lindeman, Linkola, Loikkanen, Lot-
16992: tanen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen,             Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, An-
16993: Mattila, Miettinen, Mustonen, Mykkänen,            tila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg,
16994: Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen,         Breilin, Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen, Flinck,
16995: Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen,        Forsman, Granvik, Haapanen, Haapas~o, Hem-
16996: N. Nieminen, Niinikoski, Paasio, Paasivuori,       mi, Holkeri, Hostila, Huotari, Hyvönen, Hägg-
16997: Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki,         blom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jaatinen,
16998: Poutanen, Procope, Pulkkinen, Raatikainen,         Jokela, A.-1. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Ju-
16999: Rainio, Rantala, Rekonen, Remes, Roden, Ron-       vela:, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
17000: kainen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen,       Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kan-
17001: Saimo, Sainio, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi-   gas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Kar-
17002: vuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Seppä, Sig-    jalainen, Karkinen, Karpola, Kauppi, Kivistö,
17003: frids, Siikaniemi, Sinisalo, Stenbäck, I. Suomi-   Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koi-
17004: nen, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Tai-        visto, Koppanen, Korpinen, Koskinen, Kurp-
17005: pale, Tamminen, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tik-     pa, Laatio, Laine, Laitinen, Lattula, Lehmonen,
17006: kanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Veikko        Liedes, Liikanen, Ullqvist, Lindeman, Linkola,
17007: Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-         Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen,
17008: maa, Uusitalo, Vartia, Westerholm, H. Wes-         Martikainen, Mattila, Miettinen, Mustonen,
17009:  terlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmr, Vilpo-   Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola,
17010: niemi, Volotinen, Voutilainen, Väyrynen,           Mäkinen, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen,
17011: Åsvik ja Ääri.                                     N. Nieminen, Niinikoski, Paasio, Paasivuori,
17012:                                              Työeläklkeet                                       2647
17013: 
17014: Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Poutanen, Pro-        2 momentista poistetaan kohdat 3 ja 4. Toi-
17015: cope, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Rantala,      seksi ehdotan, että 2 momenttiin lisätään I
17016: Rekonen, Remes, Roden, Ronkainen, Rosnell,          vastalauseen mukaisesti uudet kohdat 10 ja 11.
17017: Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saimo, Sainio,          Kolmanneksi ehdotan, että lisätään tähän py-
17018: Salama, Salla, Salmenkivi, Salmivuori, Salo,        kälään uusi momentti, joka kuuluu I vasta-
17019: Salolainen, Saloranta, Seppä, Sigfrids, Siika-      lauseen mukaisesti näin: "Mitä työtulolla 2
17020: niemi, Sinisalo, Stenbäck, 1. Suominen, S. Suo-     momentin 11 kohdassa tarkoitetaan, säädetään
17021: minen, Suorttanen, Sutinen, Taipale, Tammi-         asetuksella."
17022: nen, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toi-
17023: vanen, Tuominen, Tuomioja, Veikko Turunen,            Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Kannatan
17024: Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusi-          ed. Laineen tekemiä ehdotuksia.
17025: talo, Vartia, Westerholm, H. Westerlund, S.
17026: Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Vo-           Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Eh-
17027: lotinen, Voutilainen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.      dotan, että tämän 30 § :n 3 ja 4 kohta poiste-
17028:                                                     taan. Siis kun olin kuulevinani, että ed. Laine
17029:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: .            teki saman ehdotuksen, kannatan tätä ehdo-
17030:                                                     tusta.
17031:   Lemström, L. Linna, Mänttäri, Tupamäki:,             Toisena ehdotuksena, herra puhemies, ehdo-
17032: Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo.                   tan, että tämän momentin 10 kohta hyväksyt-
17033:                                                     täisiin näin kuuluvana: "maatalouskiinteistön
17034:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      luovutuksen yhteydessä sovittua eläkettä (syy-
17035: jat:                                                tinkiä) tai maatalouskiinteistön saajan luovut-
17036:                                                     tajalle tai hänen puolisolleen muutoin antamaa
17037:    Ajo, Eskman, Friberg, Gestrin, Halme, Hel-       elatus ta."
17038: le, Hetemäki, Hokkanen, Honkonen, Huurta-            . Ja kolmantena ehdotuksena, herra puhemies,
17039: mo, Hykkäälä, Ilaskivi, P. Jokinen, Ahti Kar-       että 11 kohta tässä pykälässä hyväksyttärsiin
17040: jalainen, Katajavuori, Kortesalmi, Koskenniemi,     näin kuuluvana: "työtuloa ja omaisuustuloa
17041: Lankinen, Lehtinen, H. Linna, Lähteenmäki,          vanhuus-, työkyvyttömyys- ja työttömyyseläk-
17042: Mäki, Männistö, Nikkilä, E. Niskanen, H. Nis-       keeseen kuuluvan tukiosan osalta siltä osin,
17043: kanen, Pihlajamäki, Pohjonen, Puhakka, Saa-         kuin se ei eläkkeensaajan osalta ylitä 800 mark-
17044: rinen, Sa:atto, Salmi, Saukkonen, Sileäkangas,      kaa kuukaudessa ja hänen puolisonsa osalta
17045: Sorsa, Sundqvist, Suokas, Söderman, Tallgren,       1 200 markkaa kuukaudessa."
17046: Tarjanne, Vaittinen-Kuikka, Weckman ja Viro-
17047: lainen.                                                Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan
17048:                                                     ed .. P. Vennamon tekemiä ehdotuksia,
17049:   Ensimmäinen           varapuhemies:
17050: Äänestyksessä on annettu 149 jaa- ja 7 ei-
17051: ääntä; poissa 43.                                      Ed. L. Linna: Herra puhemies! Ehdo-
17052:                                                     tan, että 2 momentin 4, 10 ja 11 kohta kuulu-
17053:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                vat seuraavasti:
17054:                                                        4 ) eläkkeensaajalle tai hänen puolisolleen
17055:    Johtolause ja nimike hyväksytään keskuste-       suoritettavaa työntekijäin eläkelain 8 §:n 4 mo-
17056: lutta.                                              mentissa tarkoitetun lain, eläkesäännön tai
17057:                                                     eläkeohjesäännön taikka merimieseläkelain mu-
17058:    Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si•      kaista vanhuus- tai työkyvyttömyyseläkettä siltä
17059: sältyvän viidennen lakiehdotuksen yksityiskoh-      osin, kuin tällaisten eläkkeiden yhteismäärä ei
17060: taiseen käsittelyyn.                                eläkkeensaajan osalta ylitä 300 markkaa kuu-
17061:                                                     kaudessa ja eläkkeensaajan puolison osalta 400
17062:                                                     markkaa kuukaudessa;
17063:                      30 §.                             10) maatalouskiinteistön luovutuksen yhtey·
17064:                                                     dessä sovittua eläkettä ( syytinkiä) tai maa-
17065:   Keskustelu:
17066:                                                     talouskiinteistön saajan luovuttajalle tai hänen
17067:                                                     puolisolleen ilman sopimusta antamaa elatusta:;
17068:    Ed. Laine: Herra puhemies! Teen kolme               11) työ- ja varallisuustuloa vanhuus-, työ·
17069: eri>llistä ehdotusta: Ensiksi, että tämän pykälän   kyvyttömyys- ja työttömyyseläkkeeseen kuulu-
17070: 2648                             Keskiviikkona 12 p. kesäkuuta 1974
17071: 
17072: 
17073: van tukiosan osalta siltä osin, kuin tällaisten        Selonteko myönnetään oikeaksi.
17074: tulojen yhteismäärä ei eläkkeensaajan osalta
17075: ylitä 300 markkaa kuukaudessa ja eläkkeensaa-          Äänestykset ja päätökset:
17076: jan puolison osalta 400 markkaa kuukaudessa.
17077:                                                         En s i mm ä i ne n    v a r apu h e m i e s:
17078:   Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Kanna-             Ehdotan meneteltäväksi niin, että 2 momen-
17079: tan ed. Lauri Linnan tekemiä ehdotuksia.             tista äänestetään kohdittain ja sen jälkeen
17080:                                                      uudesta momentista.
17081:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
17082:                                                        Menettelytapa hyväksytään.
17083:    En s imm äine n          v ar apu hemie s:
17084: Keskustelussa on ed. Laine ed. Juvelan kan-            Äänestys ed. Laineen ehdotuksesta 3 kohdan
17085: nattamana ehdottanut 2 momentista poistet-           osalta.
17086: tavaksi 3 ja 4 kohdan, 2 momenttiin lisättä-
17087: väksi I vastalauseen mukaisesti uuden 10 ja 11          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
17088: kohdan sekä lisättäväksi uuden momentin 1            jos "ei" voittaa, on ed. Laineen ehdotus hy-
17089: vastalauseen mukaisesti. Kutsun tätä ed. Lai-        väksytty.
17090: neen ehdotukseksi. Ed. P. Vennamo on ed.
17091: Vainion kannattamana ehdottanut, että 2 mo-            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
17092: mentin 10 kohta kuuluisi: "maatalouskiinteis-           Aalto, Ahde, Ahonen, Aro, Asunta, Borg,
17093: tön luovutuksen yhteydessä sovittua eläkettä         Breilin, Ehrnrooth, Flinck, Forsman, Granvik,
17094: ( syytinkiä) tai maatalouskiinteistön saajan         Haapasalo, Hemmi, Holkeri, Hostila, Hägg-
17095: luovuttajalle tai hänen puolisolleen muutoin         blom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jaatinen,
17096: antamaa elatus ta"; ja että 2 momentin 11            Jokela, Junnila, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
17097: kohta hyväksyttäisiin näin kuuluvana: "työ-          Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, Karhuvaara,
17098: tuloa ja omaisuustuloa vanhuus-, työkyvytt().;       Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kauppi,
17099: myys- ja työttömyyseläkkeeseen kuuluvan tuki-        Knuuttila, Kohtala, T. T. Koivisto, Koppanen,
17100: osan osalta siltä osin, kuin se ei eläkkeensa>ajan   Laatio, Laitinen, Lattula, Liikanen, Lillqvist,
17101: osalta ylitä 800 markkaa kuukaudessa ja hänen        Lindeman, Linkola, H. Linna, Loikkanen, Lot-
17102: puolisonsa osalta 1 200 markkaa kuukaudessa."        tanen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen,
17103: Tämä on ed. P. Vennamon ehdotus. Ed. L.              Mattila:, Miettinen, Mykkänen, Myyryläinen,
17104: Linna ed. Mänttärio kannattamana on ehdot-           Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Nevalainen,
17105: tanut, että 2 momentin 4 kohta kuuluisi _seuraa-     E. Nieminen, Niinikoski, Paasio, Paasivuori,
17106: vasti: "eläkkeensaajalle tai hänen puolisolleen      Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki,
17107: suori:tettavaa työntekijäin eläkelain 8 § :n 4       Poutanen, Procope, Raatikainen, Rainio, Ran-
17108: momentissa tarkoitetun lain, eläkesäännön tai        tala, Roden, Ruokola, Saimo, Salama, Salmen-
17109: eläkeohjesäännön takia merimieseläkelain mu-         kivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta,
17110: kaista vanhuus- tai työkyvyttömyyseläkettä sil-      Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Stenbäck, I. Suo-
17111: tä osin, kuin tällaisten eläkkeiden yhteismäärä      minen, Suorttanen, Taipale, Teir, Tiilikainen,
17112: ei eläkkeensaajan osalta ylitä 300 markkaa kuu-      Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Väinö
17113: kaudessa ja eläkkeensaajan puolison osalta 400       Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo,
17114: markkaa kuukaudessa"; 2 momentin 10 kohta            Vaittinen-Kuikka, Vartia, H. Westerlund, S.
17115: seuraavasti: "maatalouskiinteistön luovutuksen       Westerlund, Vikatmaa, Vilini, Vilponiemi, Vo-
17116: yhteydessä sovittua eläkettä ( syytinkiä) tai        lotinen, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.
17117: maatalouskiinteistön saajan luovuttajalle tai hä-
17118: nen puolisolleen ilman sopimusta antamaa ela-          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
17119: tusta"; ja 2 momentin 11 kohta seuraavasti:
17120: "työ- ja varallisuustuloa vanhuus-, työkyvyttö-         Aitio, Alenius, Antila, Björklund, Ekorre,
17121: myys- ja työttömyyseläkkeeseen kuuluvan tuki-        Haapanen, Huotari, Hyvönen, A.-L. Jokinen,
17122: osan osalta siltä osin, kuin tä1laisten .tulojen     Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kainulainen, Kan-
17123: yhteismäärä ei eläkkeensaajan osalta ylitä 300       tola, Kivistö, Korpinen, Koskinen, Kurppa,
17124: markkaa kuukaudessa ja eläkkeensaajan puoli-         Laine, Lehmonen, Lemström, Liedes, L. Linna,
17125: son osalta 400 markkaa kuukaudessa." Tämä            Mustonen, Mänttäri, Niemelä, N. Nieminen,
17126: on ed. L. Linnan ehdotus.                            Pulkkinen, Rekonen, Remes, Ronkainen,
17127:                                             Työeläklkeet                                       2649
17128: 
17129: 
17130: Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Sainio,      visto, Koppanen, Laatio, Laitinen, Lattula,
17131: Salla, Sinisalo, Suokas, Tamminen, Tuominen,       Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H.
17132: Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio, P. Ven-          Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Man-
17133: namo, V. Vennamo, Westerholm ja Åsvik              ninen, Martikainen, Mattila, Miettinen, Myk-
17134:                                                    känen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola,
17135:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     Mäkinen, Nevalainen, E. Nieminen, Niinikoski,
17136: jat:                                               Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekka-
17137:                                                    rinen, Pihlajamäki, Poutanen, Procope, :Rainio,
17138:    Ajo, Asunmaa, Eskelinen, Eskman, Friberg,       Rantala, Roden, Ruokola, Saimo, Salama, Sal-
17139: Gestrin, Halme, Helle, Hetemäki, Hokkanen,         menkivi, Salmivuori, Salo, Salollllinen, Saloran-
17140: Honkonen, Huurtamo, Hykkäälä, Ilaskivi, P.         ta, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Stenbäck, I.
17141: Jokinen, R. Kangas, Ahti Karjalainen, Kataja-      Suominen, Suorttanen, Taipale, Teir, Tiilikai-
17142: vuori, T. M. Koivisto, Kortesalmi, Koskennie-      nen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja,
17143: mi, Lankinen, Lehtinen, Lähteenmäki, Mäki,         Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusi-
17144: Männi:stö, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen,      talo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, H. Westerlund,
17145: Pohjonen, Puhakka, Saarto, Salmi, Saukkonen,       S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi,
17146: Sileäkangas, Sorsa, Sundqvist, S. Suominen,        Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.
17147: Sutinen, Söderman, Tallgren, Tarjanne, Weck-
17148: man ja Virolainen.                                    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
17149:   Ensimmäinen           varapuhemies:                 Aitio, Alenius, Antila, Asunta, Björklund,
17150: Äänestyksessä on annettu 107 jaa- ja 48 ei-        Ekorre, Haapanen, Huotari, Hyvönen, A.-L.
17151: ääntä; poissa 44.                                  Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kainu-
17152:                                                    lainen, Kantola, Kivistö, Korpinen, Koskinen,
17153:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               Kurppa, Laine, Lehmonen, Lemström, Liedes,
17154:                                                    L. Linna, Mustonen, Mänttäri, Niemelä, N.
17155:                                                    Nieminen, Pulkkinen, Rekonen, Remes, Ron-
17156:    En s i m m ä i ne n     v a r apu he m i e s:   kainen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,
17157: Tämän jälkeen äänestetään 4 kohdasta. Ehdo-        Sainio, Salla, Sinisalo, Suokas, Tamminen,
17158: tan meneteltäväksi niin, että ensin äänestetään    Tuominen, Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio,
17159: ed. L. Linnan ehdotuksesta mietintöä vastaan       P. Vennamo, V. Vennamo, WeSterholm, Volo-
17160: ja sen jälkeen ed. Laineen ehdotuksesta mie-       tinen ja Åsvik.
17161: tintöä vastaan sellaisena kuin se on muodostu-
17162: nut edellisessä äänestyksessä.
17163:                                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
17164:                                                    jat:
17165:   Menettelytapa hyväksytään.
17166:                                                       Ajo, Asunmaa, Eskelinen, Eskman, Friberg,
17167:   1 ) Äänestys ed. L. Linnan ehdotuksesta          Gestrin, Halme, Helle, Hetemäki, Hokkanen,
17168: mietintöä vastaan.                                 Honkonen, Huurtamo, Hykkäälä, Ilaskivi, P.
17169:                                                    Jokinen, Ahti Karjalainen, Katajavuori, Korte~
17170:                                                    salmi, Koskenniemi, Lankinen, Lehtinen, Läh-
17171:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy mietin-        teenmäki, Mäki, Männistö, Nikkilä, E. Niska-
17172: nön, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.      nen, H. Niskanen, Pohjonen, Puhakka, Raati-
17173: L. Linnan ehdotus hyväksytty.                      kainen, Saarto, Salmi, Saukkonen, Sileäkangas,
17174:                                                    Sorsa, Sundqvist, S. Suominen, Sutinen, Söder-
17175:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            man, Tallgren, Tarjanne, Weckman ja Viro-
17176:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aro, Borg, Breilin,        lainen.
17177: Ehrnrooth, Flinck, Forsman, Granvik, Haapa-
17178: salo, Hemmi, Holkeri, Hostila, Häggblom,             E n s i m m ä i n en  v a rapu he m i e s:
17179: Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Jokela,      Äänestyksessä on annettu 106 jaa- ja 50 ei-
17180: Junnila, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen,     ääntä; poissa 43.
17181: Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara,
17182: Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kauppi,         Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
17183: Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koi-     mietinnön.
17184: 332   11/74
17185: 2650                            Keskiviikkona 12 p. kesäkuuta 1974
17186: 
17187: 
17188:    2) Äänestys ed. Laineen ehdotuksesta mie-       nen, Huurtamo, Hykkäälä, Ilaskivi, P. Jokinen,
17189: tintöä vastaan.                                    Ahti Karjalainen, Katajavuori, T. M. Koivi:sto,
17190:                                                    Kortesalmi, Koskenniemi, Lankinen, Lehtinen,
17191:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        Lähteenmäki, Mäki, Männistö, Nikkilä, E. Nis-
17192: jos "ei" voittaa, on ed. Laineen ehdotus hy-       kanen, H. Niskanen, Pohjonen, Puhakka, Raa-
17193: väksytty.                                          tikainen, Saarto, Salmi, Saukkonen, Sileäkan-
17194:                                                    gas, Sorsa, Sundqvist, S. Suominen, Sutinen,
17195:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Söderman, Tallgren, Tarjanne, Weckman ja Vi-
17196:                                                    rolainen.
17197:    Aalto; Ahde, Ahonen, Aro, Asunta, Borg,
17198: Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Flinck, Forsman,      Ensimmäinen           varapuhemies:
17199: Granvik, Haapasalo, Hemmi, Holkeri, Hostila,       Äänestyksessä on annettu 107 jaa- ja 49 ei-
17200: Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jaa-         ääntä; poissa 43.
17201: tinen, Jok~la, Junnila, Järvisalo-Kanerva,
17202: Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
17203: Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karki-
17204: nen, Karpola, Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T. T.       Ensimmäinen            varapuhemies:
17205: Koivi:sto, Koppanen, Laatio, Laitinen, Lattula,    Sen jälkeen äänestetään 10 kohdasta. Ehdo-
17206: Liikanen, Lillqvi!st, Lindeman, Linkola, H.        tan meneteltäväksi niin, että ensin äänestetään
17207: Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Man-       ed. P. Vennamon ehdotuksesta ed. Laineen
17208: ninen, Martikainen, Mattila, Miettinen, Myk-       ehdotusta vastaan, joka on sama kuin ed. L.
17209: känen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola,           Linnan ehdotus, ja lopuksi voittaneesta mie-
17210: Mäkinen, Nevalainen, E. Nieminen, Niinikoski,      tintöä vastaan.
17211: Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekka-
17212: rinen, Pihlajamäki, Poutanen, Procope, Rainio,       Menettelytapa hyväksytään.
17213: Rantala, Roden, Ruokola, Saimo, Salama, Sal-
17214: menkivi, Sru:mivuori, Salo, Salolainen, Saloran-     1) Äänestys ed. Laineen ja ed. Vennamon
17215: ta, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Stenbäck, I.      ehdotusten välillä.
17216: Suominen, Suorttanen, Taipale, Teir, Tiilikai-
17217: nen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja,             Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Lai-
17218: Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusi-         neen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
17219: talo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, H. Westerlund,     taa, on ed. P. Vennamon ehdotus hyväksytty.
17220: S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vi:lponiemi,
17221: Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.                       "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
17222:                                                       Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Antila, Aro,
17223:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Björklund, Borg, Breilin, Ekorre, Eskelinen,
17224:   Ai:tio, Alenius, Antila, Björklund, Ekorre,      Flinck, Forsman, Granvik, Haapanen, Haapa-
17225: Haapanen, Huotari, Hyvönen, A.-L. Jokinen,         salo, Hemmi, Hostila, Huotari, Hyvönen,
17226: Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kainulainen,          Häggblom, Häkämies, Härkönen, Jokela, A.-L.
17227: Kantola, Kivistö, Korpinen, Koskinen, Kurppa,      Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kaarna,
17228: Laine, Lehmonen, Lemström, Liedes, L. Linna,       Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kan-
17229: Mustonen, Mänttäri, Niemelä, N. Nieminen,          gas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino
17230: Pulkkinen, Rekonen, Remes, Ronkainen,              Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kivistö, Knuut-
17231: Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Sainio,      tila, T. M. Koivi:sto, T. T. Koivisto, Korpinen,
17232: Salla, Sinisalo, Suokas, Tamminen, Tuominen;       Koskinen, Kurppa, Laine, Laitinen, Lehmonen,
17233: Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio, P. Ven-          Liedes, Liikanen, Lillqvi:st, Lindeman, H. Lin-
17234: namo, V. Vennamo, Westerholm, Volotinen ja         na, L. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä, Manni-
17235: Asvik.                                             nen, Martikainen, Miettinen, Mustonen, Myk-
17236:                                                    känen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola,
17237:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen,
17238: jat:                                               N. Nieminen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pek-
17239:                                                    kala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pulkkinen, Ran-
17240:   Ajo, Asunmaa, Eskman, Friberg, Gestrin,          tala, Rekonen, Remes, Roden, ·Ronkainen, Ros-
17241: Halme, Helle, Hetemäki, Hokkanen, Honko-           nell, Ruokola, Ryvkörien, Räsänen, Saarinen,
17242:                                               Työeläkkeet                                        2651
17243: 
17244: 
17245: Saimo, Sainio, Salama, Salla, Salmivuori, Salo-      Granvik, Haapasalo, Hemmi, Holkeri, Hostila,
17246: lainen, Saloranta, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi,      Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jaa-
17247: Sinisalo, Stenbäck, Suokas, 1. Suominen, Suort-      tinen, Jokela, Junnila, Järvisalo~Kanerva, Kaar-
17248: tanen, Taipale, Tamminen, Tiilikainen, Tikka,        na, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kan-
17249: Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Tu-          gas, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen,
17250: pamäki, Veikko Turunen, Väinö Turunen,               Karpola, Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T. M.
17251: Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Wes-           Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Laatio,
17252: terholm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vikat-        Laitinen, Lattula, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,
17253: maa, Vilmi, Vilponiemi, Volotinen, Voutilai-         Linkola, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-
17254: nen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.                        Vepsä, Manninen, Martikainen, Mattila, Mietti-
17255:                                                      nen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-
17256:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               Hakola, Mäkinen, Nevalainen, E. Nieminen,
17257:                                                      Niinikoski, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pek-
17258:    Asunta, Ehrnrooth, Holkeri, Häikiö, Jaati-
17259:                                                      kala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen,
17260: nen, Kauppi, Kohtala, Laatio, Lattula, Lem-          Procope, Rainio, Rantala, Roden, Ruokola,
17261: ström, Linkola, Lottanen, Mattila, Niinikoski,
17262:                                                      Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmivuori, Salo,
17263: Poutanen, Procope, Rai:nio, Vainio, Vartia, P.       Salolainen, Saloranta, Seppä, Sigfrids, Siikanie-
17264: Vennamo ja V. Vennamo.                               mi, Stenbäck, 1. Suominen, Suorttanen, Taipa-
17265:                                                      le, Teit, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toiva-
17266:   "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:           nen, Tuomioja, Väinö Turunen, . Työläjärvi,
17267:  · Aalto, Junnila, Järvisalo-Kanerva, Koppanen,      Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia,
17268: Mäkinen, Salmenkivi, Salo, Teit ja Työläjärvi.       H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vil-
17269:                                                      mi, Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.
17270:    Poissa äänestyksestä ovart seuraavat edusta-
17271: jat:
17272:    Ajo, Asunmaa, Eskman, Friberg, Gestrin,             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
17273: Halme, Helle, Hetemäki, Hokkanen, Honko·
17274: nen, Huurtamo, Hykkäälä, Ilaskivi, P. Jokinen,         Aitio, Alenius, Antila, Björklund, Ekorre,
17275: Ahti Karjalainen, Katajavuori, Kortesalmi, Kos-      Haapanen, Huotari, Hyvönen, A.-L. Jokinen,
17276: kenniemi, Lankinen, Lehtinen, Lähteenmäki,           Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kainulainen,
17277: Mäki, Männistö, Nikkilä, E. Niskanen, H. Nis-        Kantola, Kivistö, Korpinen, Koskinen, Kurppa,
17278: kanen, Pohjonen, Puhakka, Raatikainen, Saar-         Laine, Lehmonen, Lemström, Liedes, L. Linna,
17279: to, Salmi, Saukkonen, Sileäkangas, Sorsa, Sund-      Mustonen, Mänttäri, Niemelä, N. Nieminen,
17280: qvist, S. Suominen, Sutinen, Söderman, Tall-         Pulkkinen, Rekonen, Remes, Ronkainen,
17281: gren, Tarjanne, Weckman ja Virolainen.               Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Sainio,
17282:                                                      Salla, Sinisalo, Suokas, Tamminen, Tuominen,
17283:   E n s i m m ä i n en      v a r apu h e m i e s:   Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio, P. Ven-
17284: Äänestyksessä on annettu 127 jaa- ja 21 ei-          namo, V. Vennamo, Westerholm, Volotinen ja
17285: ääntä, 9 tyhjää; poissa 42.                          Asvik.
17286: 
17287:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
17288: nyt ed. Laineen ehdotuksen.                             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
17289:                                                      jat:
17290:    2) Äänestys ed. Laineen ehdotuksesta mie-
17291: tintöä vastaan.                                         Ajo, Asunmaa, Eskman, Friberg, Gestrin,
17292:                                                      Halme, Helle, Hetemäki, Hokkanen, Honko-
17293:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          nen, Huurtamo, Hykkäälä, Ilaskivi, P. Jokinen,
17294: jos "ei" voittaa, on ed. Laineen ehdotus hy-         Ahti Karjalainen, Katajavuori, Kortesalm~, Kos-
17295: väksytty.                                            kenniemi, Lankinen, Lehtinen, Lähteenmäki,
17296:                                                      Mäki, Männistö, Nikkilä, E. Niskanen, H. Nis•
17297:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              kanen, Pohjonen, Puhakka, Raatikainen, Saar-
17298:                                                      to, Salmi, Saukkonen, Sileäkangas, Sorsa, Sund-
17299:   Aalto, Ahde, Ahonen, Aro, Asunta, Borg,            qvist, S. Suominen, Sutinen, Söderman, Tall-
17300: Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Flinck, Forsman,      gren, Tarjanne, Weckman ja Virolainen.
17301: 2652                            Keskiviikkona 12 p. kesäkuuta 1974
17302: 
17303: 
17304:   Ensi mm äi nen        varapuhemies:              Tupamäki, Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusita-
17305: Äänestyksessä on annettu 108 jaa- ja 49 ei-        lo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, H. Westerlund,
17306: ääntä; poissa 42.                                  S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi,
17307:                                                    Volotinen, Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja
17308:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               Ääri.
17309: 
17310:    E ns im m äinen         v ar apu he mies:         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
17311: Sitten äänestetään 11 kohdasta. Ehdotan mene-        Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, Lemström,
17312: teltäväksi niin, että ensin äänestetään ed. P.     Ronkainen, Veikko Turunen, Vainio, P. Ven-
17313: Vennamon ehdotuksesta ed. L. Linnan ehdo-          namo, V. Vennamo ja Westerholm.
17314: tusta vastaan, sen jälkeen voittaneesta ed. Lai-
17315: neen ehdotusta vastaan ja lopuksi voittaneesta       "Tyhjää äänestävät seuraavat edustajat:
17316: mietintöä vastaan.
17317:                                                       Forsman, T. M. Koivisto, Liikanen, Loikka~
17318:   Menettelytapa hyväksytään.                       nen, Mäkinen, Pajunen, Rantala, Saarinen, Sa~
17319:                                                    lo, Tikka ja Työläjärvi.
17320:   1) Äiinestys ed. L. Linnan ja ed. P. Venna-
17321: mon ehdotusten välillä.                               Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
17322:                                                    jat:
17323:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. L.            Ajo, Asunmaa, Eskman, Friberg, Gestrin,
17324: Linnan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"        Halme, Helle, Hetemäki, Hokkanen, Honko-
17325: voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus hy-            nen, Huurtamo, Hykkäälä, Ilaskivi, P. Joki-
17326: väksytty.                                          nen, Ahti Karjalainen, Katajavuori', Kortesal-
17327:                                                    mi, Koskenniemi, Lankinen, Lehtinen, Läh-
17328:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            teenmäki, Mäki, Männistö, Nikkilä, E. Nis-
17329:                                                    kanen, H. Niskanen, Pohjonen, Puhakka, Saar-
17330:     Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, An-       to, Salmi, Saukkonen, Sileäkangas, Sorsa,
17331: tila, Aro, Asunta, Björklund, Borg, Breilin,       Sundqvist, S. Suominen, Sutinen, Söderman,
17332: Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen, Flinck, Gran-        Tallgren, Tarjanne, Weckman ja Virolainen.
17333: vik, Haapanen, Haapasalo, Hemmi, Holkeri,
17334: Hostila, Huotari, Hyvönen, Häggblom, Häi•            Ensimmäinen            varapuhemies:
17335: lci.ö, Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Jokela,       Äänestyksessä on annettu 138 jaa- ja 9 ei-
17336: A.-L. Jokinen, Junnila, Juvela, Järvenpää,         ääntä, 11 tyhjää; poissa 41.
17337: Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen,
17338: 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaua,            Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
17339: Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kauppi,       nyt ed. L. Linnan ehdotuksen.
17340: IGvistö, Knuuttila, Kohtala, T. T. Koivisto,
17341: Koppanen, Korpinen, Koskinen, Kurppa, Laa•           2) Äänestys ed. Laineen ja ed. L. Linnan
17342: tio, Laine, Laitinen, Lattula, Lehmonen, Lie-      ehdotusten välillä.
17343: des, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna,
17344: L. Linna, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen,            Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. · Lai-
17345: Martikainen, Mattila, Miettinen, Mustonen,         neen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei''
17346: Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hako-          voittaa, on ed. L. Linnan ehdotus hyväksytty.
17347: la, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, E. Niemi-
17348: nen, N. Nieminen, Niinikoski, Paasio, Paasi-         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
17349: vuori, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pou-
17350: tanen, Procope, Pulkkinen, Raatikainen, Rai-         Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Aro, Björk-
17351: nio, Rekonen, Remes, Roden, Rosnell, Ruo-          lund, Borg, Breilin, Ekorre, Eskelinen, Flinck,
17352: kola, Rytkönen, Räsänen, Saimo, Sainio, Sa-        Forsman, Granvik, Haapanen, Haapasalo,
17353: lama, Salla, Salmenkivi, Salmivuori, Salolai-      Hemmi, Hostila, Hyvönen, Häggblom, Här-
17354: nen, Saloranta, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi,       könen, Jokela, A.-L. Jokinen, Juntumaa, Ju-
17355: Sinisalo, Stenbäck, Suokas, I. Suominen, Suort-    vela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
17356: tanen, Taipale, Tamminen, Teir, Tiilikainen,       Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, Kantola,
17357: Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja,            Aino Karjalainen, Karkinen, Kivistö, Knuut~
17358:                                              Työeläkkeet                                       2653
17359: 
17360: 
17361: tHa, Kohtala, T. M. Koivisto, Korpinen,                Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
17362: Koskinen, Laine, Laitinen, Lehmonen, Lie-            nyt ed. Laineen ehdotuksen.
17363: des, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, H. Lin-
17364: na, Loikkanen, Luja-Vepsä, Martikainen,
17365: Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Nevalainen,              3) Äänestys ed. Laineen ehdotuksesta mie-
17366: E. Nieminen, N. Nieminen, Paasio, Paasivuori,        tintöä vastaan.
17367: Pajunen, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pulkkinen,
17368: Raatikainen, Rantala, Rekonen, Roden, Ron-              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
17369: kainen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,        jos "ei" voittaa, on ed. Laineen ehdotus hy-
17370: Salama, Salla, Salmivuori, Salo, Saloranta, Sig-     väksytty.
17371: frids, Sinisalo, Stenbäck, Taipale, Tamminen,
17372: Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuo-
17373: minen, Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö Tu-             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
17374: runen, Työläjärvi, Uusitalo, P. Vennamo, Wes-           Aalto, Ahde, Ahonen, Aro, Asunta, Borg,
17375:  terholm, H. Wes'terlund, S. Westerlund, Vil-        Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Flinck, Fors-
17376: poniemi, Voutilainen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.       man, Granvik, Haapasalo, Hemmi, Holkeri,
17377:                                                      Hostila, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Här-
17378:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               könen, Jaatinen, Jokela, Junnila, Järvisalo-Ka-
17379:                                                      nerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kan-
17380:    Antila, Asunta, Ehrnrooth, Holkeri, Huo-          gas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen,
17381: tari, Häikiö, Häkämies, Jaatinen, Junnila, Kai-      Karkinen, Karpola, Kauppi, Knuuttila, Koh-
17382: nulainen, R. Kangas, Karhuvaara, Karpola,            tala, T. T. Koivisto, Koppanen, Laatia, Laiti•
17383: Kauppi, T. T. Koivisto, Koppanen, Kurppa,            nen, Lattula, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,
17384: Laatio, Lattula, Lemström, Linkola, L. Linna,        Linkola, H. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä,
17385: Lottanen, Manninen, Mattila, Miettinen, Myk-         Manninen, Martikainen, Mattila, Miettinen,
17386: känen, Mäki-Hakola, Mänttäri, Niemelä, Niini-        Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola,
17387: koski, Pekkala, Poutanen, Procope, Rainio,           Mäkinen, Nevalainen, E. Nieminen, Niinikoski,
17388: Remes, Ruokola, Saimo, Sainio, Salmenkivi,           Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekka-
17389: Salolainen, Seppä, Siikaniemi, Suokas, I. Suo-       rinen, Pihlajamäki, Poutanen, Procope, Raa-
17390: minen, Suorttanen, Teir, Tupamäki, Tähkä-            tikainen, Rainio, Rantala, Roden, Ruokola,
17391: maa, Vainio, Vaittinen-Kuikka, Vartia, V. Ven-       Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmivuori, Salo,
17392: namo, Vikatmaa, Vilmi ja Volodnen.                   Salolainen, Saloranta, Seppä, Sigfrids, Siika-
17393:                                                      niemi, Stenbäck, I. Suominen, Suorttanen,
17394:                                                      Taipale, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,
17395:    "Tyhjää" äänestävät edustajat Aalto ja Mä-        Toivanen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työlä-
17396: kinen.                                               järvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka,
17397:                                                      Vartia, H. Westerlund, S. Westerlund, Vikat-
17398:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       maa, Vilmi, Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen
17399: jat:                                                 ja Ääri.
17400:   Ajo, Asunmaa, Eskman, Friberg, Gestrin,
17401: Halme, Helle, Hetemäki, Hokkanen, Honko-               "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
17402: nen, Huurtamo, Hykkäälä, Ilaskivi, P. Joki-             Aitio, Alenius, Antila, Björklund, Ekorre,
17403: nen, Ahti Karjalainen, Katajavuori, Kortesalmi,      Haapanen, Huotari, Hyvönen, A.-L. Jokinen,
17404: Koskenniemi, Lankinen, Lehtinen, Lähteen-            Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kainulainen,
17405: mäki, Mäki, Männistö, Nikkilä, E. Niskanen,          Kantola, Kivistö, Korpinen, Koskinen, Kurppa,
17406: H. Niskanen, Pohjonen, Puhakka, Saarto, Sal-         Laine, Lehmonen, Lemström, Liedes, L. Lin-
17407: mi, Saukkonen, Sileäkangas, Sorsa, Sundqvist,        na, Lottanen, Mustonen, Mänttäri, Niemelä,
17408: S. Suominen, Sutinen, Söderman, Tallgren,            N. Nieminen, Pulkkinen, Rekonen, Remes,
17409: Tarjanne, Weckman ja Virolainen.                     Ronkainen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saa-
17410:                                                      rinen, Sainio, Salla, Sinisalo, Suokas, Tammi~
17411:   E n s i m m äi n e n    v a r a p u h e m i e s:   nen, Tuominen, Tupamäki, Veikko Turunen,
17412: Äänestyksessä on annettu 100 jaa- ja 56 ei-          Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo, Wester-
17413: ääntä, 2 tyhjää; poissa 41.                          holm, Volotinen ja Åsvik.
17414: 2654                            KeskivHkkona 12 p. kesäkuuta 1974
17415: 
17416: 
17417:    Pois·sa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-   Westerholm, H. Westerlund, S. Westerlund,
17418: jat:                                              Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Voutilainen,
17419:                                                   Väyrynen ja Ääri.
17420:    Ajo, Asunmaa, Eskman, Friberg, Gestrin,
17421: Halme, Helle, Hetemäki, Hokkanen, Honko-            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
17422: nen, Huurtamo, Hykkäälä, Ilaskivi, P. Joki-
17423: nen, Ahti Karjalainen, Katajavuori, T. M. Koi-       Aitio, Alenius, Björklund, Ekorre, Haapa~
17424: visto, Kortesalmi, Koskenniemi, Lankinen,         nen, Huotari, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Ju·
17425: Lehtinen, Lähteenmäki, Mäki, Männistö, Nik-       vela, Järvenpää, Kantola, Kivistö, Korpinen,
17426: kilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Pohjonen,         Koskinen, Kurppa, Laine, Lehmonen, Lem-
17427: Puhakka, Saarto, Salmi, Saukkonen, Sileäkan-      ström, Liedes, L. Linna, Mustonen, Mänttäri,
17428: gas, Sorsa, Sundqvist, S. Suominen, Sutinen,      Niemelä, N. Nieminen, Pulkkinen, Rekonen,
17429: Söderman, Tallgren, Tarjanne, Weckman ja          Remes, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,
17430: Virolainen.                                       Sainio, Salla, Sinisalo, Suokas, Tamminen,
17431:                                                   Tuominen, Tupamäki, Vainio, P. Vennamo,
17432:   E n s i m m ä i ne n  v a r apu he ni i e s:    V. Vennamo, Volotinen ja Åsvik.
17433: Äänestyksessä on annettu 107 jaa- ja 50 ei-
17434: ääntä; poissa 42.                                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
17435:                                                   jat:
17436:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
17437:                                                      Ajo, Asunmaa, Eskman, Friberg, Gestrin,
17438:  Äänestys ed. Laineen ehdotuksesta uuden          Halme, Helle, Hetemäki, Hokkanen, Honko-
17439: momentin osalta.                                  nen, Huurtamo, Hykkäälä, Ilaskivi, P. Joki-
17440:                                                   nen, Ahti Karjalainen, Katajavuori, T. M. Koi-
17441:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";       visto, Kortesalmi, Koskenniemi, Lankinen,
17442: jos "ei" voittaa, on ed. Laineen ehdotus hy-      Lehtinen, Lähteenmäki, Mäki, Männistö, Nik-
17443: väksytty.                                         kilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Pohjonen,
17444:                                                   Puhakka, Saarto, Salmi, Saukkonen, Sileäkan-
17445:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           gas, Sorsa, Sundqvist, S. Suominen, Söderman,
17446:                                                   Tallgren, Tarjanne, Weckman ja Virolainen.
17447:    Aalto, Ahde, Ahonen, Antila, Aro, Asunta,
17448: Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Flinck,        E n s i mm ä i ne n   v a rapu he mies:
17449: Forsman, Granvik, Haapasalo, Hemmi, Hol-          Äänestyksessä on annettu 115 jaa- ja 43 ei-
17450: keri:, Hostila, Häggblom, Häikiö, Häkämies,       ääntä; poissa 41.
17451: Härkönen, Jaatinen, Jokela, Junnila, Juntu-
17452: maa, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen,        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
17453: Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kan-
17454: gas, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen,
17455: Karpola, Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T. T.                           30 c §.
17456: Koivisto, Koppanen, Laatio, Laitinen, Lattula,
17457: Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H.          Keskustelu:
17458: Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Man-        Ed. Laine: Herra puhemies! Ehdotan, et-
17459: ninen, Martikainen, Mattila, Miettinen, Myk-      tä tämä pykälä poistettaisiin.
17460: känen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola,
17461: Mäkinen, Nevalainen, E. Nieminen, Niinikoski,       Ed. J u v e 1a: Herra puhemies! Kannatan
17462: Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekka-      ed. Laineen tekemää ehdotusta.
17463: rinen, Pihlajamäki, Poutanen, Procope, Raati-
17464: kainen, Rainio, Rantala, Roden, Ronkainen,          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
17465: Ruokola, Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmi-
17466: vuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Seppä, Sig-      Ensimmäinen          varapuhemies:
17467: frids, Siikaniemi, Stenbäck, 1. Suominen,         Keskustelussa on ed. Larne ed. Juvelan kan-
17468: Suorttanen, Sutinen, Taipale, Teir, Tiilikai-     nattamana ehdottanut, että pykälä poistettai-
17469: nen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja,         siin.
17470: Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi,
17471: Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia,       Selonteko myönnetään oikeaksi.
17472:                                             Työeläk!keet                                      2655
17473: 
17474:   Äänestys ja päätös:                              nen, Ahti Karjalainen, Katajavuori, Kortesalmi,
17475:    Joka hyväksyy m1ettnnön, äänestää "jaa";        Koskenniemi, Lankinen, Lehtinen, Lähteenmä-
17476: jos "ei" voittaa, on ed. Laineen ehdotus hy-       ki, Mäki, Männistö, Nikkilä, E. Niskanen, H.
17477: väksytty.                                          Niskanen, Pihlajamäki, Pohjonen, Puhakka,
17478:                                                    Saarto, Salmi, Saukkonen, Sileäkangas, Sorsa,
17479:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Sundqvist, S. Suominen, Söderman, Tallgren,
17480:                                                    Tarjanne, Tikka, Weckman ja Virolainen.
17481:    Aalto, Ahde, Ahonen, Antila, Aro, Asunta,
17482: Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Flinck,         Ensimmäinen           varapuhemies:
17483: Forsman, Granvik, Haapasalo, Hemmi, Hol-           Äänestyksessä on annettu 116 jaa- ja 41 ei-
17484: keri, Hostila, Huotari, Häggblom, Häikiö,          ääntä; po~ssa 42.
17485: Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Jokela, Jun-
17486: nila, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kai-       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
17487: painen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
17488: KMhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Kar-
17489: pola, Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koi-                        Voimaantulosäännös.
17490: visto, T. T. Koivisto, Koppanen, Kurppa, Laa-
17491: tio, Laitinen, Lattula, Uikanen, Lillqvist, Lin-      Keskustelu:
17492: deman, Linkola, H. Linna, Loikkanen, Lot-             Ed. L. Li n n a: Herra puhemies! Ehdotan,
17493: tanen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen,          että voimaantulosäännös kuuluisi:
17494: Mattila, Miettinen, Mykkänen, Myyryläinen,            "Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-
17495: Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Nevalainen, E.       kuuta 1974.
17496: Nieminen, Niinikoski, Paasio, Paasivuori, Pa-         Tämän lain 30 §:n 2 momentin 4 ja 11
17497: junen, Pekkala, Pekkarinen, Poutanen, Pro-         kohdissa mainitut markkamäärät vastaavat
17498: cope, Raatikainen, Rainio, Rantala, Roden,         vuodelle 1973 vahvistettua palkkaindeksilu-
17499: Ronkainen, Ruokola, Saimo, Sainio, Salama,         kua:"
17500: Salmenkivi, Salmivuod, Salo, Salolainen, Salo-
17501: ranta, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Stenbäck,        Ed. M ä n t t ä r i: Herra puhemies! Kan-
17502: I. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Taipale,         natan ed. L. Linnan tekemää ehdotusta.
17503: Teir, Tiilikainen, Tikkanen, Toivanen, Tuomi"
17504: oja, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työlä-            Ed. Laine: Herra puhemies! Ehdotan,
17505: järvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka,       että voimaantulosäännöksen 3 momentti pois-
17506: Vartia, Westerholm, H. Westerlund, S. Wes-         tettaisiin. Katson, että näin huonoa lakia ei
17507: terlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Vouti-       kannata säätää nopeammin.
17508: lainen, Väyrynen ja Ääri.
17509:                                                      Ed. J u v e 1a: Herra puhemies! Kannatan
17510:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             ed. Laineen tekemää ehdotusta.
17511:    Aitio, Alenius, Björklund, Ekorre, Haapa-
17512: nen, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järven-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
17513: pää, Kainulainen, Kantola, Kivistö, Korpinen,
17514: Koskinen, Laine, Lehmonen, Lemström, Lie-             Ensimmäinen           v a r a.p u he mies:
17515: des, L. Linna, Mustonen, Mänttäri, Niemelä,        Keskustelussa on ed. L. Linna ed. Mänttärin
17516: N. Nieminen, Pulkkinen, Rekonen, Remes,            kannattamana ehdottanut, että voimaantulo-
17517: Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Salla,       säännös kuuluisi seuraavasti: 1 momentti:
17518: Sinisalo, Suokas, Tamminen, Tuominen, Tupa-        "Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinäkuu-
17519: mäki, Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo, Vo-          ta 1974." 2 momentti: "Tämä lain 30 §:n
17520: lotinen ja Asvik.                                  2 momentin 4 ja 11 kohdissa mainitut mark-
17521:                                                    kamäärät vastaavat vuodelle 1973 vahvistet-
17522:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     tua palkkaindeksilukua." Kutsun tätä ed. L.
17523: jat:                                               Linnan ehdotukseksi. Ed. Laine ed. Juvelan
17524:                                                    kannattamana on ehdottanut, että 3 momentti
17525:   Ajo, Asunmaa, Eskman, Friberg, Gestrin,          poistettaisiin. Tämä on ed. Laineen ehdotus.
17526: Halme, Helle, Hetemäki, Hokkanen, Honko-
17527: nen, Huurtamo, Hykkäälä, Ilaskivi, P. Joki-           Selonteko myönnetään oikeaksi.
17528: 2656                             Keskivi.ilkkona 12 p. kesäkuuta 1974
17529: 
17530: 
17531:    E n si mm ä i ne n      v a r apu h e m i e s:   holm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vikat-
17532: Ehdotan meneteltäväksi siten, että ensin äänes-     maa, Vilmi, Vilponiemi, Voutilainen, Väyry-
17533: tetään ed. L. Linnan 1 momenttia koskevasta         nen, Asvik ja Ääri.
17534: ehdotuksesta mietinnön 1 ja 2 momenttia vas-
17535: taan, sen jälkeen ed. L. Linnan 2 momenttia            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
17536: koskevasta ehdotuksesta mietinnön 3 moment-
17537: tia vastaan ja lopuksi ed. Laineen ehdotuksesta        Antila, Asunta, Huotari, Kainulainen, Kurp-
17538: mietintöä vastaan, sellaisena kuin se on muo-       pa, Laatio, Lattula, L. Linna, Mänttäri, Nie-
17539: dostunut edellisessä äänestyksessä.                 melä, Remes, Sainio, Suokas, Tupamäki ja Vo-
17540:                                                     lotinen.
17541:   Menettelytapa hyväksytään.                           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
17542:                                                     jat:
17543:   Äänestykset ja päätökset:                            Ajo, Asunmaa, Eskman, Friberg, Gestrin,
17544:   Äänestys ed. L. Linnan 1 momenttia koske-         Halme, Helle, Hetemäki, Hokkanen, Honko-
17545: vasta ehdotuksesta.                                 nen, Huurtamo, Hykkäälä, Ilaskivi, P. Joki-
17546:                                                     nen, Kaarna, Ahti Karjalainen, Katajavuori,
17547:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         Kortesalmi, Koskenniemi, Lankinen, Lehtinen,
17548: jos "ei" voittaa, on ed. L. Linnan ehdotus          Lähteenmäki, Mattila, Mäki, Männistö, Nik-
17549: hyväksytty.                                         kilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Pohjonen,
17550:                                                     Puhakka, Saarto, Salmi, Saukkonen, Sileäkan-
17551:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             gas, Sorsa, Sundqvist, S. Suominen, Söderman,
17552:                                                     Tallgren, Tarjanne, Weckman ja Virolainen.
17553:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Aro,
17554: Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Ekorre,          E n si mmäinen        v a r a p u h e m i e s:
17555: Eskelinen, Flinck, Forsman, Granvik, Haapa-         Äänestyksessä on annettu 142 jaa- ja 15 ei-
17556: nen, Haapasalo, Hemmi, Holkeri, Hostila, Hy-        ääntä; poissa 42.
17557: vönen, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkö-
17558: nen, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, Junnila,         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
17559: Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kaner-
17560: va, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kan-         1) Äänestys ed. L. Linnan 2 momenttia
17561: gas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen,         koskevasta ehdotuksesta mietintöä vastaan.
17562: Karkinen, Karpola, Kauppi, Kivistö, Knuut-
17563: tila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,        Joka tässä äänestyksessä hyväksyy mietin-
17564: Koppanen, Korpinen, Koskinen, Laine, Laiti-         nön, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.
17565: nen, Lehmonen, Lemström, Liedes, Liikanen,          L. Linnan ehdotus hyväksytty.
17566: Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, Loik-
17567: kanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Marti-          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
17568: kainen, Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Myyry-
17569: läinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Neva-            Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Aro,
17570: lainen, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski,       Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Ekorre,
17571: Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkari-      Eskelinen, Flinck, Forsman, Granvik, Haapa-
17572: nen, Pihlajamäki, Poutanen, Procope, Pulkki-        nen, Haapasalo, Hemmi, Holkeri, Hostila, Hy-
17573: nen, Raatikainen, Rainio, Rantala, Rekonen,         vönen, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkö-
17574: Roden, ·Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Rytkö-         nen, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, Junnila,
17575: nen, Räsänen, Saarinen, Saimo, Salama, Salla,       Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kaner-
17576: Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Salo-     va, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kan-
17577: ranta, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sinisalo,       gas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen,
17578: Stenbäck, I. Suominen, Suorttanen, Sutinen,         Karkinen, Karpola, Kauppi, Kivistö, Knuut-
17579: Taipale, Tamminen, Teit, Tiilikainen, Tikka,        tila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,
17580: Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja,             Koppanen, Korpinen, Koskinen, Laatio, Laine,
17581: Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi,          Laitinen, Lattula, Lehmonen, Liedes, Liika-
17582: Tähkämaa, Uusitalo, Vainio, Vaittinen-Kuikka,       nen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna,
17583: Vartia, P. Vennamo, V. Vennamo, Wester-             Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen,
17584:                                              Työeläkkeet                                        2657
17585: 
17586: 
17587: Martikainen, Miettinen, Mustonen, Mykkänen,           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
17588: Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen,
17589: Nevalainen, E. Nieminen, N. Nieminen, Niini-           Aalto, Ahde, Ahonen, Aro, Asunta, Borg,
17590: koski, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala,        Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Flinck, Fors-
17591: Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen, Procope,         man, Granvik, Haapasalo, Hemmi Holkeri
17592: Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Rantala, Re-        Hostila, Huotari, Häggblom, Häiirlö, Häkä:
17593: konen, Roden, Ronkainen, Rosnell, Ruokola,          mies, Härkönen, Jaatinen, Jokela, Junnila,
17594: Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saimo, Salama,         Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, Kainulainen Kai-
17595: Salla, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen,    painen, Kalavainen, 0. Kangas, R. K~gas,
17596:                                                     Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen Kar-
17597: Saloranta, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sinisalo,
17598: Stenbäck, I. Suominen, Suorttanen, Sutinen,         pola, Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T.   T:
17599:                                                     visto, Koppanen, Kurppa, Laratio, Laitinen,
17600:                                                                                                 Koi-
17601: Taipale, Tamminen, Teir, Tiilikainen, Tikka,
17602: Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja,             Lattula, Liikanen, Lillqvist, Lindeman Lin-
17603: Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi,          kola, H. Linna, Loikkanen, Lottanen,' Luja-
17604: Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia,       Vepsä, Manninen, Martikainen, Miettinen,
17605: Westerholm, H. Westerlund, S. Westerlund,           Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hako-
17606: Vikatmaa, Vilmi, Vilporuemi, Voutilainen,           la, Mäkinen, Nevalainen, E. Nieminen, Niini-
17607: Väyrynen, Asvik ja Ääri.                            koski, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala,
17608:                                                     Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen, Procope,
17609:                                                     Raatikainen, Rainio, Rantala, Roden, Ronkai-
17610:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              nen, Ruokola, Saimo, Salama, Salmenkivi, Sal-
17611:   Antila, Asunta, Huotari, Kainulainen, Kurp-       mivuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Seppä,
17612: pa, Lemström, L. Linna, Mänttäri, Niemelä,          Sigfrids, Siikaniemi, Stenbäck, I. Suominen,
17613: Remes, Sainio, Suokas, Tupamäki, Vainio, P.         Suorttanen, Sutinen, Taipale, Teir, Tiilikainen,
17614: Vennamo, V. Vennamo ja Volotinen.                   Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Veikko
17615:                                                     Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-
17616:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      maa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Wes-
17617: jat:                                                terholm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vi-
17618:                                                     katmaa, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Vouti•
17619:    Ajo, Asunmaa, Eskman, Friberg, Gestrin,          lainen, Väyrynen ja Ääri.
17620: Halme, Helle, Hetemäki, Hokkanen, Honko-
17621: nen, Huurtamo, Hykkäälä, Ilaskivi, P. Joki-           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
17622: nen, Kaarna, Ahti Karjalainen, Katajavuori,
17623: Kortesalmi, Koskenniemi, Lankinen, Lehtinen,          Aitio, Alenius, Björklund, Ekorre, Haapa-
17624: Lähteenmäki, Mattila, Mäki, Männistö, Nik-          nen, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järven-
17625: kilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Pohjonen,           pää, Kantola, Kivistö, Korpinen Koskinen, Lai-
17626: Puhakka, Saarto, Salmi, Saukkonen, Sileäkan-        ne, Lehmonen, Lemström, Liedes, L. Linna,
17627: gas, Sorsa, Sundqvist, S. Suominen, Söder-          Mustonen, Mänttäri, Niemelä, N. Nieminen,
17628: man, Tallgren, Tarjanne, Weckman ja Viro-           Pulkkinen, Rekonen, Remes, Rosnell, Rytkö-
17629: lainen.                                             nen, Räsänen, Saarinen, Salla, Sinisalo, Suo-
17630:                                                     kas, Tamminen, Tuominen, Tupamäki, Vainio,
17631: . E n s i mm ä i n en   varapuhemies:               P. Vennamo, V. Vennamo ja .Asvik.
17632: Äänestyksessä on annettu 140 jaa- ja 17 ei-
17633: ääntä; poissa 42.                                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
17634:                                                     jat:
17635:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-            Ajo, Antila, Asunmaa, Eskman, Friberg,
17636: nyt mietinnön.                                      Gestrin, Halme, Helle, Hetemäki, Hokkanen,
17637:                                                     Honkonen, Huurtamo, Hykkäälä, Ilaskivi, P.
17638:    2) Äänestys ed. Laineen ehdotuksesta mie-        Jokinen, Kaarna, Ahti Karjalainen, Katajavuo-
17639: tintöä vastaan.                                     ri, T. M. Koivisto, Kortesalmi, Koskenniemi,
17640:                                                     Lankinen, Lehtinen, Lähteenmäki, Mattila,
17641:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          Mäki, Männistö, Nikkilä, E. Niskanen, H. Nis-
17642: jos "ei" voittaa, on ed. Laineen ehdotus hy-        kanen, Pohjonen, Puhakka, Saarto, Sainio, Sal-
17643: väksytty.                                           mi, Saukkonen, Sileäkangas, Sorsa, Sundqvist,
17644: 333 11/74
17645: 2658                                 Keskiviikkona 12 p. kesäkuuta 1974
17646: 
17647: 
17648: S. Suominen, Söderman, Tallgren, Tarjanne,               Kehotan seuraavia puhujia lausumaan mielensä
17649: Weckman ja Virolainen.                                   pöydällepanon ajasta.
17650: 
17651:   Ensimmäinen           varapuhemies:                      Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Ehdo-
17652: Äänestyksessä on annettu 115 jaa- ja 39 ei-              tan, että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan
17653: ääntä; poissa 45.                                        ensi syyskuussa pidettävään ensimmäiseen is-
17654:                                                          tuntoon.
17655:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
17656:                                                            Ed. Karhu v a a r a: Herra puhemies! Kan-
17657:    Johtolause ja nimike hyväksytään keskuste-            natan ed. Linkolan tekemää ehdotusta.
17658: lutta.
17659:                                                            Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
17660:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään          tyneeksi.
17661: keskustelutta hallituksen esitykseen sisältyvien
17662: kuudennen lakiehdotuksen lakiteksti, johtolau-              Ensimmäinen             varapuhemies:
17663: se ja nimike sekä seitsemännen lakiehdotuksen            Keskustelussa on ed. Nevalainen ed. Karki-
17664: lakiteksti, johtolause ja nimike.                        sen kannattamana ehdottanut, että asia pan-
17665:                                                          taisiin pöydälle eduskunnan seuraavaan istun-
17666:    Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-              toon. Tämä on ed. Nevalaisen ehdotus. Ed.
17667: tukseen lakialoitteisiin n:ot 366, 377, 382,             Linkola ed. Karhuva'lll'an kannattamana on eh-
17668: 388, 390 ja 391 (1972 vp.), 156, 158 ja 159              dottanut, että asia pantaisiin pöydälle edus-
17669:  (1973 vp.) sekä 263, 292, 294 ja 295 sisäl-             kunnan syyskauden ensimmäiseen istuntoon.
17670: tyvien lakiehdotusten hylkäämisestä.                     Kutsun tätä ed. Linkolan ehdotukseksi.
17671:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan              Selonteko myönnetään oikeaksi.
17672: päättyneeksi.
17673:                                                            Äänestys ja päätös:
17674: 2) Ehdotukset laiksi koulujärjestelmän perusteista an-
17675:           netun lain 14 S:n muuttamisesta.                 Joka hyväksyy ed. Nevalaisen ehdotuksen,
17676:                                                          äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Lin-
17677:    Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n:o           kolan ehdotus hyväksytty.
17678: 15 ja otetaan e n s i m m ä i s e en k ä s i t te-
17679: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hallituk-
17680: sen esitys n:o 52 ja ed. Halmeen ym. lak.al.               "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
17681: n:o 166, jotka sisältävät yllämainitut lakieh-              Aalto, Ahde, Aitio, Alenius, Björklund,
17682: dotukset.                                                Borg, Breilin, Ekorre, Eskelinen, Flinck, Fors-
17683:                                                          man, Haapanen, Haapasalo, Hemmi, Hyvö-
17684:    E nsimmäinen           v a r a puhe m i e s:          nen, Jokela, A.-L. Jokinen, Juvela, Järven-
17685: Käsittelyn pohjana on sivistysvaliokunnan mie-           pää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Ka-
17686: tintö n:o 15.                                            lavainen, R. Kangas, Kantola, Aino Karjalai-
17687:                                                          nen, Karkinen, Karpola, Kivistö, Knuuttila,
17688:   Keskustelu jatkuu:
17689:                                                          Kohtala, T. T. Koivisto, Korpinen, Koskinen,
17690:                                                          Laine, Laitinen, Lehmonen, Liedes, Liikanen,
17691:   Työvoimaministeri Neva 1 a i n en: Herra               Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Loikkanen,
17692: puhemies! Ehdotan, että asia pannaan pöy-                Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen,
17693: dälle seuraavaan istuntoon.                              Mattila, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mä-
17694:                                                          kinen, Nevalainen, N. Nieminen, Niinikoski,
17695:   Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen:                Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkarinen, Pou-
17696: Herra puhemies! Kannatan ed. Nevalaisen eh-              tanen, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Reko-
17697: dotusta.                                                 nen, Roden, Rosnell, Saarinen, Saimo, Salama,
17698:                                                          Salla, Salmivuori, Salo, Saloranta, Sinisalo,
17699:    Ensimmäinen           varapuhemies:                   Stenbäck, Sutinen, Taipale, Tamminen, Teir,
17700: Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta ja            Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuo-
17701: sitä on kannatettu, on asia jäävä pöydälle.              minen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi,
17702:                                      Koulujärjestelmälain 14 §                               2659
17703: 
17704: Tähkämaa, S. Westerlund, Vilmi, Vi:lponiemi,       E. Niskanen, H. Niskooen, Pekkala, Pohjonen,
17705: Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.              Puhakka, Remes, Ruokola, Rytkönen, Räsänen,
17706:                                                    Saarto, Salmi, Saukkonen, Sileäkangas, Sorsa,
17707:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Sundqvist, Suorttanen, Söderman, Tallgren,
17708:                                                    Tarjanne, Uusitalo, Weckman, H. Westerlund
17709:    Antila, Asunta, Ehrnrooth, Holkeri, Huo-        ja Virolainen.
17710: tari, Häikiö, Häkämies, Jaatinen, Junnila, Jun-
17711: tumaa, Kainulainen, 0. Kangas, Karhuvaara,           E n s i m mä i ne n      varapuhemies:
17712: Kauppi, Koppanen, Kurppa, Laatio, Lattula,         Äänestyksessä on annettu 95 jaa- ja 49 ei-
17713: Lemström, Linkola, L. Linna, Miettinen, Myk-       ääntä, 2 tyhjää; poissa 5.3.
17714: känen, Mäki-Hakola, Mänttäri, Niemelä, E.
17715: Nieminen, Pihlajamäki, Procope, Rainio, Ron-         Eduskunta on hyväksynyt ed. Nevalaisen
17716: kainen Sainio, Salmenkivi, Salolainen, Seppä,      ehdotuksen.
17717: Siikaniemi, Suokas, I. Suominen, S. Suominen,
17718: Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio, Vaittinen-         Asia pannaan pöydälle eduskunnan
17719: Kuikka, Vartia, P. Vennamo, V. Vennamo,            seuraavaan istuntoon.
17720: Westerholm, Vikatmaa ja Volotinen.
17721: 
17722:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Granvik ja
17723: Sigfrids.                                            E n si m m äi n e n v a r a p u h e m i e s:
17724:                                                    Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään
17725:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     kello 14.30.
17726: jat:
17727:    Ahonen, Ajo, Aro, Asunmaa, Eskman, Fri-
17728: berg, Gestrin, Halme, Helle, Hetemäki, Hok-           Täysistunto lopetetaan kello 13.20.
17729: kanen, Honkonen, Hostila, Huurtamo, Hyk-
17730: käälä, Häggblom, Härkönen, Daskivi, P. Joki-
17731: nen, Ahti Karjalainen, Katajavuori, T. M. Koi-                         Pöytäkirjan vakuudeksi:
17732: visto, Kortesalmi, Koskenniemi, Lankinen, Leh-
17733: tinen, Lähteenmäki, Mäki, Männistö, Nikkilä,                                Olavi Salervo.
17734:                           81. Keskiviikkona 12 p. kesäkuuta 1974
17735:                                                          kello 14.30.
17736: 
17737:                       Päiväjärjestys.                              rusen kirjalliseen kysymykseen n:o 163 yleisen
17738:                                                                    teologian apulaisprofes.sorin viran perustami-
17739:                                                                    sesta Jyväskylän yUopistoon, liike!ll!lleministeri
17740:    Ilmoituksia.                                                    Tarjanteen vastaus ed. Tuomisen ym. kirjalli-
17741:                                                                    seen kysymykseen tn:o 170 postin osapäivä-
17742:                                                            Siv.    työntekijöiden aseman parantamisesta, opetus-
17743:    E n s i m m ä i ne n         k ä s i t t e 1y:                  ministeri Kallion vastaukset ed. Martikaisen
17744:                                                                    ym. kirjallisiin kysymyksiin n:ot 171 perus-
17745:   1 ) Ehdotukset ladksi koulujärjestelmän                          koulun oppilaskohtaisen valtionapujärjestel-
17746: perusteista annetun lain 14 S:n muutta-                            män uudistamisesta ja 172 peruskoulun käyttö-
17747: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2661   menojen :llsäavustuksen perusteista, sosiaali- ja
17748:   A s i a k i r j a t:      Sivistysvaliokunna.n                   terveysministeri Karkisen vastaus ed. Hemmin
17749: mietintö n:o 15; hallituksen esitys n:o                            kirjalliseen kysymykseen n:o 174 rterveyden-
17750: 52; ed. Halmeen ym. 18/k.al. n:o 166.                              huoltohenkilös>tön .tarvetta seuraavan neuvot-
17751:                                                                    telulruooan asettamisesta ja liikenneministeri
17752:                                                                    Tarjarneen vastaus ed. Rekosen kirjaJ:liseen ky-
17753:                                                                    symykseen n:o 183 rautateiden paikallisluon-
17754:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies                           toisen henkilöliikenteen lisäämisestä Tampereen
17755: Helle.                                                             seudulla.
17756:                                                                       Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pal-
17757:                                                                    nettuina jaettu edustajille ja otetaan: valtio-
17758:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-                        päiväasiakirjoihin.
17759: viksi ne edustajat, jotka osallistuivat ede.Il1.                      Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
17760: seen istuntoon.                                                    mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
17761:                                                                    päätöstä.
17762: 
17763: 
17764:                        llmoitusasiat:
17765:                                                                             Päiväjärjestyksessä oleva asia:
17766: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastaubla.              1) Ehdotukset laiksi koulujärjestelmän perusteista an-
17767:                                                                             netun lain 14 §:n muuttamisesta.
17768:   E nsi mmäin en           v a r apu h e m i e s:
17769: Ulkopuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan, että                     Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n:o
17770: eduskun:nalle ovat, puhemiehelle osoitettuina,                     15 ja otetaan ensimmäiseen käsi.tte-
17771: saapuneet llikenneministeri Tarjanteen vastaus                     1y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hallituk-
17772: ed. Södermanin kirjalliseen kysymykseen n:o                        sen esitys n:o 52 ja ed. Halmeen ym. lak.al.
17773: 157 saaristolauttojen kulun pysyttämisestä                         n:o 166, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdo-
17774: väestön tarpeiden mukaisena, kauppa- ja rteolli-                   tukset.
17775: suusm.inlisteri Janssonin vastaus ed. Laineen
17776: ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 162 Kemira                           Ensimmäinen             varapuhemies:
17777: Oy:ssä esiintyneistä palkkaerimielisyyksistä,                      Käsittelyn pohjan:a on sivistysvaliokunnan mie-
17778: opetusministeri Kallion vastaus ed. Veikko Tu-                     tintö n:o 15.
17779: 2662                               Keskiviikkona 12 p. kesäkuuta 1974
17780: 
17781:   Keskustelu jatkuu:                                  rakkaassa Suomen maa·ssa. Me tiedämme, että
17782:                                                       nykyisellä suuntauksella Suomi on kohta pakko-
17783:     Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!               sosialistinen maa, ja kun opetusministerinä on
17784: EsiLlä on siis ensimmäisessä käsittelyssä Sorsa~      radikaali sosialidemokraatti Sundqvist, niin
17785: Virolaisen halli~en esitys koulujärjestel-            aivan selväksi on käynyt, että opetusta halu-
17786: mämme perusteista aoo.etun Jain 14 §:n muut-          taan ohjata yksisilmäiseen su11111taan. Tämä ei
17787: tamisesta. Tämä lakL on herättänyt julkisuu-          ole vapautta. Tämä ei ole kansrunvaltaa. Tämä
17788: dessa melkoista huomiota sen vuoksi, että             on diktatuuria. SMP uskoo, että hyvä aate kes-
17789: maamme sanomalehdis.tö on levittänyt tietoa,          'tää myös kilpailun, hyvä aate ei tarv1tse dikta'-
17790: että tämän asian yhteydessä kokoomus tulee            ruuria ja .toisen suun .tukkeamista. Kun näin on,
17791: harjoittamaoo jarr:utuskeskustelua. Ilmoitan          niin me katsomme, että ei voi olla maalle va-
17792: heti kärkeen, e~;tä minun SMP:n eduskuntaryh-         hingoksi, jos peruskoulujen ulkopuolella, joista
17793: män puolesta pitämooi puheenvuoro ei ole mi-          suunnan ja asiat määrää kunta ja valtio, on
17794: tään jarrutusta. SMP ei ole tämän asian yhtey-        myös vapaita kouluja, joiden on noudatettava
17795: dessä vielä lausunut yhtään sanaa, joten lienee       lakien mukaisia opetusohjelmia (Ed. Rainio:
17796: paikaJlaan, että puolueemme eduskuntaryhmä            Järkevä kanta! ) . Me katsomme, että tässä suh-
17797: nyt valottaa omaa näkemystänsä.                       teessa on kysymys kansanvallan perusvapauk-
17798:     On mielenkiintoista seumta tämän asian kä-        sista.
17799: sittelyä, missä määrin sananvapautta tääLlä edus-          Tältä pohjalta SMP katselee nyt esillä olevaa
17800: kunnassa rajoitetaan ja: joutuuko kokoomus             hallituksen esitystä, ja me olemme eduskunta-
17801: oman lmjansa uhriksi; kokoomushattli on ollut          ryhmässämme yksimielisesti päätyneet siihen
17802: tukemassa mm. SMP:n suun tukkeamista täällä            va...~aumukseen, että kysymyksessä on diktatuu-
17803: eduskunnassa. On myös mielenldintoista: :tode-         rilinja, mielipideterrorin valmistelun ja :toteut-
17804: ta, onko kysymyksessä jarrutuskeskustelussa            tamisen &ja (Ed. Puhakka: Kapitalismin dik-
17805: eduskunnan arvovallan kohentaminen - kun               tatuuri!), ja sellaista ei SMP:n eduskuntaryhmä
17806: SMP ~ausuu mielensä, niin kuulemma se on mo-           voi koskaan hyväksyä. Me olemme sitä mieltä,
17807: nesti arvovallan alentamista. Ku1tenkin :täällä pi-    että ·tässä maassa täytyy antaa oikeus kaikille,
17808:  täisi olJa mielipidevapaus (Ed. Rainio: Me            myös kommunisteille, lausua vapaasti mielensä.
17809: olemme käyttäneet yhden puheenvuoron tässä             Kansan asia on ratkaista, mikä linja, mikä aate
17810: asiassa! ) . - Minä en ole arvostellut tässä ko-      on parasta, ja me uskomme, että tämä kansa on
17811: koomusta, olen halunnut vain todeta, että SMP         niin tervettä enemmistöltään, että se ei mene
17812: pitää kiinni mielipidevapaudesta, ·arvosteluva-       diktatuuriin, tulipa oikealta mustan puolelta tai
17813: Pf\Udesta ja puheoikeudesta .täällä eduskuooassa      vasemmalta tällaisia haihatteluja ja pyrkimyk-
17814:  (Kokoomuksen ryhmästä: Oikein! -              Ed.     siä.
17815: Björklund: Asiaan! ) , ja siksi on mielenkiintois-         Me siis haluamme torjua kaiken pakon, ja
17816:  ta todeta, saako kokoomus puhua vapaasti il-          pakosta on nyt tässä hallituksen esityksessä erit-
17817:  man, että kielletään puheita niin kuin meiltä.         täin tärkeältä osalta kysymys. Mutta kysymys on
17818:     Koo tarkastellaan tätä hallituksen esitystä,       myös siitä, että mahdollisimman moni suoma-
17819:  niin ei voi muuta kuin ihmetellä. Suomen pe-          lainen saisi mahdollisimman hyvän koulutuk-
17820:  rustuslain mukaan Suomi on kansanvaltainen            sen. Ja kun katselemme menneisyyttä, havait-
17821:  ma:a. Tuskinpa :täällä kukaan voi kiistää sitä,       semme selvästi, että valtion koulut eivät ole
17822:  että kansanvaltaiseen järjestelmään kuuluu va-         pystyneet täyttämään sitä tarvetta, mikä koulu-
17823:  paus ja erilaisten vaihtoehtojen valintamahdol-       ,tuksen alaJla Suomessa on ollut. Ja me myös
17824:  lisuus. SMP kann!llttaa peruskouluja. Me olem-        toteamme, elltä yksityiset oppikoulut ovat teh-
17825:  me aina: olleet sitä mieltä, että pienen Suomen        neet uraa uurtavaa työtä tässä maassa puuttei-
17826:  kansan ei kannata olla käyttämättä hyväkseen           neen. Nykyinen sukupolvi on suurimmalta osalta
17827:   jokaista taitoa ja kykyä. Siksi jo SMP:n puo-         yksityisten oppikoulujen kouluttamaa:, myös ne
17828:  lueohjelmassa sanotaan, että jokaisen täytyy          oppiradikaaHt, jotka nyt kulkevat SKDL:n ja
17829:  voida saada kykyjänsä vastaava koulutus aivan         sosialidemokraattien riveissä (Ed. Tuomioja:
17830:  riippumatta hänen taloudellisista edellytyksis-       Tarkoittaako edustaja Jaakkiman yhteiskoulua! ).
17831:  tään. Tämä oo tasa-arvon linjaa. Siksi SMP on         Näille on annettava tunnustus tästä asiasta, ed.
17832:  tukenut peruskoululin,jaa, mutta ei sitä varten,      Tuomiojan varsinkin, joka on herrojen avulla
17833:  että peruskoulus:ta tulisi monopoliHnja, jossa         saanut herrakoulutuksen ja nuorena ollut huvi-
17834:  poliit:tiset voimat määräisivät, mitä opetetaan        loilla, kun toiset tekivät töitä. Hän nyt on suu-
17835:                                        Koulujärjestelmälain 14 §                                2663
17836: 
17837: na ja päänä täällä arvostelemassa, kun on ky- sa. Perustuslam muka11n presidentti ei saa vah-
17838: symys pakon kannattamisesta.                        vistaa perustuslain vastais·ta lakia, joka on
17839:    Me haluamme siis antaa .tunnustuksen yksi- eduskuooassa: ,tehty tava!Hsessa iainsäädäntöjär-
17840: tyisille oppikouluille, mutta me emme myös- jestyksessä.
17841: kään hyväksy 1sitä, että nämä yksityiset oppi-         Me jo .tässä yhteydessä vetoamme tasavallan
17842: koulut olisivat yksin yJivalla:ssa. Siksi me ,tuem- herra presidenttiin, että hän presidenttinä yli
17843: me peruskoululinjaa, vapauden linjaa, :vaihtoeh- puoluerajojen noudattai:s1 ja pitäisi kiinni Suo-
17844: don oojaa. Kun kaikkia teitä käytetään ra:kenta- men perusttuslaista. Onhan presidentti aivan äs-
17845: v31Sti hyväksi, siJlo1n saadaan paras tulos, pa- kettäin myös esiintuonut, että inflaatio ja sen
17846: ras opetus, myös riittävä opetus Suomen kan- mheuttama: vahinko vähävaraisille on perustus-
17847: salle. Ja: mitä korkeampi on tietotaso tässä maas- lain vastaista. Se on totta. SMP on sen esittänyt
17848: sa, sitä parempi on kansamme tulevaisuus ja kymmenen vuoden aikana srutoja kertoja. Nyt
17849: mitä monipuolisempi on kansamme :tietotaso, presidentti esiintuo, ettei muka ole esitetty.
17850: sitä varmempi on myös kansanvaltai:nen perus- Meillä on jopa aloitteet tämän mukaises,ti edus-
17851: ta. Ne jotka on koulutettu yksisilmäisesti, eivät kuMassa. Kiitos, että Urho Kekkonen jälleen
17852: tajua todella kansanvallan perustaa. He ovat myöhäisesti on tullut SMP:n linjoille edes tässä
17853: valmiit uppoamaan ja tukemaan diktatuuria:, asias,sa (Ed. Björklund: Hilj.aa: hyvä tulee!).
17854: niin kui:n nytkin eduskunnan enemmistö näyt-           Kun tarkastellaan nyt syntynyttä poliittista
17855: tää jo .tehneen valiokunnan mietinnössä ja edus- tilannetta, havaitaan, että SKDL ensiksi on jou-
17856: kunnoo perustuslakivaliokunnassa.                   rtunut hyvin nopeasti peräootymään ja mene-
17857:    Mutta tähän asiaan liittyy SMP:n käsityk- mään mahalleen. SKDL yritti purisotaa työelä-
17858: sen mukaan myös eräs eduskunnan sisäinen hä- kelainsäädännöLlä eduskunta:a, yritti painos1:aa,
17859: peä. Ei siitä ole mont1li vuotta, kun eduskun- yritti kiristää, harjoittaa poliittista kiristystä,
17860: nan perustuslakivaliokunta totesi, että nyt esil- mutta tämä ryhtiliike romahti alkuunsa. Minun
17861: lä olevan laatuinen lainsäädäntö on laadittava saamieni tietojen mukaan romahti siksi, että
17862: ja toteutettava perustusJairt säätämisjärjestyk- kentällä tavallinen dunnad sanoi, että nyt pojat
17863: sessä. Perustuslakia ei ole näiden kuluneiden pelille täytyy tulla loppu. Va:i meijän leivällä
17864: vuosien aikooa: muutettu .täLtä osin piiruaka:an. te pelaa:tte, kun riitelette kokoomuksen kanssa
17865: Nyt kuitenkin sama perustuslakivaliokunta, jo- ja haluatte perustuslain romuttaa, niin meijänkö
17866: ka silloin muutama vuosi sitten oli yksimieli- Jeivästä on se maksettava? Ja: näin tuli SKDL
17867: nen, on enemmistöltään katsonut, että vastaa- järjestykseen ja olisi joutunut täysin tekemään
17868: vanlainen lainsäädäntö ny•t voida:an toteuttaa mahala:skun, mutt.a, silloiJn ha:llituspuolueet tu-
17869: eduskunnassa: tavallisessa lainsäädäntöjärjestyk- liva1:, kepu ja: sos.dem., apuun pela:starurseen
17870: sessä. Suomeksi, kansanomaisesti sanottnna on SKDL:n kasvot.
17871: siis romutettu Suomen perustuslakia:. Jos tämä         Ny:t sitten kokoomus on tämän asian yhtey-
17872: periaate hyväksytään, perustuslama ei täs·sä dessä ilmoittautunut varsin suureksi puhujaksi.
17873: maassa enää ole mitään arvoa. Eduskunnan Useita kansanedustajia on jo ilmoittautunut pu-
17874: enemmistö voi 1tehdä mitä .tahtoo, voi kumota hujiksi. Tämä on varsi:n mielenkiintoista tode-
17875: kansa:la:isten luovutta:mattoma,t perusoikeudet, ta, koska kokoomus on ,tähän saakka aina ol-
17876: voi tuhota koko koosanvaltaisen elämän perus- lut meitä moittimassa, että me puhumme lii-
17877: tan. Eduskunnasta on tullut diktaattori, keisa- kaa ja: :teemme liikaa esityksiä. Nyt kokoomus
17878: ri, kuningas, jopa jumala, yläpuolelle Suomen onkin omaksunut s1tten sen linjan, jota se on
17879: kansan. Kuitenkin Suomen hallitusmuodon mu- täählä arvostellut ja jonka vuoksi on jopa hei-
17880: kaan eduskunta :vain edustaa valtiopäivillä Suo- tetty ulos SMP:n kansanedustajia:. Nyt kokoo-
17881: men kansaa, eikä edusmies voi koskaan riistää mus muista:a, että Suomen perustuslais<sa on sa-
17882: kansalta pois eikä yksityisiJtä kansalaisilta pois nottu, että kansanedus,tajal1a on vapaa puheoi-
17883: heidän luovuttamattomia kansanvaltaisia perus- keus ja vapa•a es1tysoikeus.
17884: oikeuksiaan.                                           Mutta minä olen kyllä pakotettu ennusta-
17885:    Jo tältä pohjalta SMP ei voi hyväksyä nyt maan: kokoomuksen ryhtiliikkeelle käy samalla
17886: esillä olevaa, lakia. Me katsomme, että tekipä 'tava:ll~ kuin SKDL:n kanssa. Kokoomuksessa ei
17887: eduskunta :tässä asiaSISa minkälaisia päätöksiä ta- ole niin paljon selkärookaa:, että se edes viikon
17888: hansa, heittipä eduskunta enemmistövoimallaan, pystyisi kannassansa pysymään. Kokoomuksen
17889: mielivaltavoimallaan perustusl.a,in romukoppaoo, takana on rahaetu ja tällaiset poliittiset laskel-
17890: on vielä olemassa eräs velvollisuus tässä ma:as- m~t, ja siihen tämä ryhtiliike tu1ee ennemmin
17891: 2664                               Keskiviilclcona 12 p. kesäkuuta 1974
17892: 
17893: tai myöhemmin kaatumaan, sen minä jo nyt               osa:Jta julkinen informootio on sekä vä.ärä:n puo-
17894: uskallan ennustaa ja sitä paitsi jo tiedän, että       lesta että totuuden käytössä ollut aika lailla
17895: semmoinen kuMna on kokoomuksen ryhmässä,               sääs.teliästä.
17896: että hyvä kun selviävät toinen toisistaan. Mut-             Mikä siis on korvaava koulu? Koulujärjestel-
17897: ta SMP ei anna näitten poliittisten pelisivu•          mälain 1 ja 2 § :n mukaan valtaku.nnan koulu-
17898: seikkojen vaikuttaa asioon. Ensiksi me tulemme         järjestelmän runkona on kUllOOll koululaitos,
17899: tms·telemaoan loppuun saa:kka perustuslain puo-        jossa on oppivelvolliselle tarkoitettu peruskou-
17900: les.ta. Me häpeämme, että eduskunnan perustus-         lu ja johon voi kuulua lastentarha tai esiluok-
17901: lakivaliokunta on pyörtänyt selvän yksimielisen        kia sekä lukio ja peruskoulun oppimäärälle ra-
17902: kantansa poliittisen painostuksen edessä, joka         kentuvia ammatillisia oppilaitoksia:. Laki sanoo
17903: merkitsee sitä, että eduskunnan perustuslakiva-        edelleen, että kunnan peruskoulua voi korvata
17904: liokunta on valmis myymään kansanvaRan pe-             muu kuin kunnan ylläpitämä koulu. Tästä lain-
17905: rusteet :tässä maassa. Me olemme todella siis          kohdas;ta siis ilmenee, että korvaavalla koulul-
17906: vaarallisessa tilanteessa. Tämä on paljastettava       la .tarko1teta!l!n sellaista muun omistajan kuin
17907: Suomen kansalle. Oli kansaloaisten kanta .tässä        kuoooo ylläpitämää koulua, joka antaa kunnan
17908: asiassa mikä tahansa, se ei saa vaikuttaa siihen,      oppivelvollisille peruskouluopetusta ja tältä
17909: että meille yhteisen perustuslain tulee käydä          osin vapauttaa kunnan sitä järjestämästä. Kor-
17910: kruken muun yli. Meidän täytyy sitä noudattaa,         vaavana kouiuna voi: lain mukaan siis toimia
17911: sillä jos emme sitä ooudata, emme tiedä, kuka          yhtä hyvin yksityinen kuin valtion oppikoulu.
17912:  milloinkin joutuu laittomuudesta, mielivallasta        Kunnan omistuksessa oleva tai sen haltuun luo-
17913:  ja terrorista kärsimään.                               vutettu oppikoulu sen sijaan ei voi saada kor-
17914:     Toiseksi me katsomme, että kan:sanvalla:n pe-       va-avan koulun asemaa.
17915:  rustaan siis kuuluu valinnan vapaus. Me emme               Useilll väitetään ja sivistysvaliokunnassa asiaa
17916:  hyväksy yksisilmäistä monopolilinjaa, oli se ta-       käsiteltäessä väitettiin, että korvaava koulu sil-
17917:  loudellisella alalla, oli se henkisellä alalla, oli    loin kun tämä koulujärjestelmälaki viime edus-
17918:  se koulutuksellisella alaJla tai millä alalla ta-      kuntaa edeltävän eduskunnan aikana säädettiin
17919:  hansa. Me katsomme, et!tä tässä ma!!!ssa ei ole        vuonna 1968, että se olisi ainoasta!l!n väliaikai-
17920:  kouluja Uik!l!a eikä koulutusta. Kaikkia mah-          nen ratkaisu, eräänlainen pehmeä lasku :täysin
17921:  dollisuuksia on käytettävä hyväksi tiedon ja tai-      kunnallistettuun koulujärjeste1mään. Edellä
17922:  don edistämiseksi koko maan yhteiseksi hy-             mainituista korvaavan koulun perussäännöksistä
17923:  väksi.                                                 sen enempää kuin muistakaan koulujärjestelmä-
17924:     Nämä ovat ne perusteet, joille SMP:n edus-          lain .tai peruskouluasetuksen kohdista tai lain-
17925:  kuntaryhmä ra:kentoo. Tarpeen vaatiessa myö-           säädännön esitöistä ei kuitenka!!!U ole löydettä-
17926:  hemmässä vaiheessa tulemme syventämään näitä           vissä mitään väliaikaisuuteen .tai poikkeusluon-
17927:  näkemyksiämme, ja jo nämä perusteet ovat rat-          :teisuuteen viittaavaa. Myöskään ei mistään 1ain-
17928:  kaisseet hntamme yksimielisesti. Me emme hy-           :kohdasta ole johdettavissa mitään arvostusero-
17929:  väksy hallituksen esitystä. Se on kansanvallan,        ja korvaavan koulun ja kunnallisen koulun vä-
17930:  se on kansanedun vastainen. Me olemme sen              lillä. Nimitys johtuu lain sanamuodosta ja: sanaa
17931:  hylkäämisen kanoolla ja me myös, kun on ky-             "korv!!!ava" on koululainsäädännössä jo ennen-
17932:  symys jopa perustuslain rikkomisesta, katsom-          kin käytetty tarkoittamaan valinnaista vaihto-
17933:  me, että tämä laki on sa!!!tava äänestetyksi yli       ehtoa.
17934:   vaalien, niin että Suomen kansa voi lausua tästä          Miten koulusta sitten :tulee korvaava koulu?
17935:  perustuslain rikkomisen linjasta ankaran tuo-           Koulujärjestelmälain 3 § :n 1 momentin mu-
17936:   mionsa. ( Kättentaputusta yleisöparvella)              kaan kunta on velvoLlinen huolehtimaan perus--
17937:                                                          kouluopetuksen järjestämisestä. Tähän lainkoh-
17938:     Ensimmäinen                varapuhemies              ttaoo lisätään usein väite, että kunnan olisi tä-
17939:  ( koputtaa) : Hiljt.ta parvekkeella!                    män velvollisuutensa täyttämiseksi luotava täy-
17940:                                                          sin yhtenäinen ja saman muotin mukaan valettu
17941:    Ed. Karhu vaara: Herra puhemies! Esil-                kunnan koululaitos. Tällöin unohdetaan kuiten-
17942: lä olevan koulujärJestelmälain 14 §:n muutos-            kin sanotun lain äsken mainitun pykälän 2 mo-
17943: esityksen johdoSita on paikallaan tarkastella            mentti, jonka mukaan kunta voi .täyttää 1 mo-
17944: eräitä koulujärjestelmän muuttumiseen liittyviä          mentissa säädetyn velvollisuutensa myös käyt-
17945: seikkoja ja [ähinnä htsella tässä asioita perus-         tämäl:lä apunaan muitakin kuin kunnallisia kou-
17946: koulua korvaavan koulun katma:lta, koska sen             luja. Tätä ei .tee tyhjäksi se, että koulujärjestel-
17947:                                          Koulujärjestelmälain 14 §                                   2665
17948: 
17949: 
17950: män runkona on kunn8l111 koululaitos, sillä tä-        s~ännöksen:    "Kunnoo koululaitosta järjestet-
17951: hän rookoon voi liittyä ja sitä voi täydentää          täessä on mahdollisuuksien mukaan käytettävä
17952: rajaton määrä erilaisia ja eri omistajien oppilai-     hyväksi kunnassa toimivia kouluja", - ja nyt
17953: toksia, nimenomaan siis juuri korvaavia kou-            tulee tämä lisäys, - "ja on yks1tyisen oppikou-
17954: luja.                                                  lun omistajaN.e varattava tilaisuus valita haluaa-
17955:      Koulujärjestelmän runkona on ttähänkin asti       ko hän luovuttaa koulunsa varoineen ja velkoi-
17956: ollut kunnan koululaitos, siis kansakoulu, kan-        neen kunnan haltuun vai käyttää kouluaan kun-
17957: salaiskoulu ja kunnaJ.linen keskikoulu. Mitään         nan peruskoulua korvaavana kouluna." Lakieh-
17958: periaatteellisesti uutta siis ei ole .tapahtunut.      dotuksen käsittelyyn liittyvistä asiakirjoista il-
17959:      Usein myös on väitetty, että kaikki peruskou-      menee, että oli tarkoitus jollain tavalla pans-
17960: luopetuksen antamiseen kohdistuvat toimenpi-            saroida laki kunnan taholta tulevaa pai-
17961: teet ovat kunnan yksinomaan ratkaistavissa.            nostusta vastaan. Siinäkään tapauksessa, että
17962: Tällöin unohdetaan, että koulujärjestelmälaki          korvaavasta koulusta ei kunnan ja kouJun
17963: ootaa yksityisoppikouluille useitakin eri vaih-        kesken päästäisi sopimukseen, kunnalle ei
17964: toehtoja. Niiden valinnassa koulun omistajayh-         ole annettu oikeutta esittää ratkaisevalle
17965:  teisöllä, vahioneuvostolla ja kouluhallituksella      viranomaiselle, kouluhallitukselle, muuta vaih-
17966: sekä tarpeen niin vaatiessa myös oikeusviran-          toehtoa kuin suunnitelma koulun käyttä-
17967: omaisilla on ratkaiseva sanmsa sanottavana.            misestä korvaavana kouluna. Kouluhallitus
17968: Kunnan toiffiiv,alta onkin itse asiassa edtJtäin       ei liioin voi hyväksyä koulusuunnitelmaa, jossa
17969: pitkälle rajallista. Koululautakunnan päätösval-       koulun omistajan tekemä valimJta on jätetty ot-
17970: 'taa rajoittavia säännöksiä on peruskouluasetuk-       tamatta asianmukaisella tavalla huomioon.
17971: sessa neljättäkymmentä. Yksityisoppikoulu sen          Oikeastaan pitäisi olla tarpeetontakin enää poh-
17972: sijaan päättää itsenäisesti omasta asemastaan ja       diskella kysymystä yksityisoppikoulun val.hnta-
17973: ,asioistaan peruskoulujärjes,telmässä. Ylemmiltä       oikeudesta. Oikeuskansleri on antanut päätök-
17974: kouluviranomaisilta ja valtioneuvostolta on saa-       sensä Kemin ja Ylitornion yhteiskoulujen teke-
17975:  tava vahvistus tai lupa vain erittäin ha:rvoissa      män vali11Jnan sivuuttamista koskeneen kante-
17976: asioissa, samoissa kuin nykyisin.                      lun johdosta, ja tämän ratkaisun nojaUa koulun
17977:      Kunnan taholta on väitetty, että ensin kun-       valintaoikeudella on todellinen ja ra1kaiseva
17978: noo koulusuliDtl:ittelu tutkii, onko ja missä laa-     merkitys.
17979:  juudessa tarpeen käyttää yksityisoppikouluja.            Oikeuskanslerin päätöksen perusteluista il-
17980: Sitten tiedusteliaan koulun ylläpitäjältä, haluaa-     menee useita mielenkiintoisia seikkoja. Kunnan
17981: ko hän 'luovuttaa koulunsa varoineen ja velkoi-        kouluoloja järjestettäessä on käytettävä tarkoin
17982: neen kunnan haltuun vai käyttää sitä perus-            hyväksi jo olemassa olevia, toisenlaistakin kou-
17983:  koulua korvaavana kouluna. Tämän jälkeen kun-         luj~ärjestelmää varten rakennettuja kouluja. Vain
17984: nanvaltuusto sitten valitsisi tarkoituksenmukai-       sellainen tosiasiallinen tilanne, jossa ei ole mah-
17985: simmaksi ka:tsoma:nsa vaihtoehdon. Tätä väitet-        dollista käyttää yksityisoppikoulua kunnan
17986: tä on kunnalliselämässä nyt hoettu paljon, ja          koulusuunnitelmassa, voisi oikeuttaa jättämään
17987: tämä on nyt tämän lakiesityksen tarkoitus,             sen suorittaman valinnan huomioon ottamatta.
17988:  mutta se on perätön. Juuri tällaiseksi järjestel-     Näin saattaisi tapahtua, jos esim. koulutus-
17989:  mä oli alunperin tarkoitettu. Esitys laiksi kou~      tarve aivan olennaisesti on alentunut, ~iis vasta
17990:  Jujärjestelmän peru~teista oli: siten rakennettu,     kun se on tapahtunut, ei ennusteiden, progno-
17991:  että kunnan ei tarvinnut koulusuunnitelmaa            sien perus,teella, ja jos objektiivisesti katsoen
17992:  tehdessään edes tiedustella yksityisen oppikou-       koulua ei voida käyttää hyväksi sillä tavoin,
17993:  ~un mielipidettä. Lakiin sisältyvien eri säännös-     euä ~e edistää paikkakuooa.lla kouluoloja. Tus-
17994:  ten yhteisvaikutuksen kautta kunnoo halu anas-        kin mi&sä.än, voi tällä tavoin käydä, sillä ovathan
17995:  'ta:a itselleen yksityisoppikoulun ~talo, tontti ja   kaikki yksityisoppikoulut täydessä käytössä.
17996:  opetusvälineet olisi väistämättä vienyt ~tähän tu-       Toiseksi oikeuskansierin Jansunnosta käy
17997:  lokseen ja tässä me nyt nähtävästi olemme.            myös ilmi, että yksityisoppilcoulun ottaminen
17998:      Kuka sitten ,päättää korva<avasta koulusta?       kunnan koulusuunnitelmaan on sidottua hallin-
17999:  Eduskunta kuitenkin muutti lakiesitystä ja siir-      totoimintaa, toisin sanoen sen on perustuttava
18000:  si, siis sillotn ~lllonna 1968, yksityisoppikoulun    oikeusharkintaan. Nä.hn ollen kaikki esitetyt
18001:  käyttöä koskevan lopulli~en ratkaisuvallan kun-       väitteet ~tarkoituksenmukai:suusharkinnan käyt-
18002:  :na1ta koulun omistajalle 1is~ämällä koulujärjes-     tämisen mahdollisuudesta merkitsevät yritystä
18003:  telmälain 14 §:ään seuraavan tätä !tarkoittavan       soveltaa lakia virheellisesti.
18004: 334 11/74
18005: 2666                                Keskiviilcl<ona 12 p. kesäkuuta 1974
18006: 
18007:    Erikoisen terävä on se oikeuskanslerin oival-       koulutilat huomioon ottaen lienee mahdollista
18008: lus, että koulujärjestelmäJ,ad,n tarkoituksena on      he1pootik1n päästä tässä asiassa: kumpaakin osa-
18009: edistää kunnan kouluoloja ja että jos koulu-           puolta tyydy:ttäviin ratkaisuihin. On nimittäin
18010: uudistuksen seurauksena kouluolot huonenevat,          huomattava, että ens,immäisenä siirtymisen jäl-
18011: on lakia sovellettu virheellisesti. TälJä tulkin-      keisenä lukuvuotena noudatetaoo ala-asteen kuu-
18012: na1la on tärkeitä vaikutuksia. Niinpä esim. kou-       dennella, siis keskikoulun 2. luokalla, vielä
18013: luhallitus ei: voi ratkais,ta kunnan ja korvaavan      keskikoulun lukusuunnitelmaa ja vaaditaan
18014: koulun välis1:ä sopimusta koskev·1a kiistakysy-        opettajilta oppikouJunopettajan pätevyys, joten
18015: myksiä siten, että korva{l}van koulun toiminta         kunta joutuisi yhtä vuotta varten järjestämään
18016: vaikeutuu kouluoloja heikentävällä tavalla, kos-       näille keskikouluopetuksen, mikä olisi epämie-
18017: ka sellainen ratkaisu merkitsisi koulujärjestel-       lekästä. Toisaalta peruskoulu, kun sen opetus-
18018: mälain virheellistä soveltamista.                      suunnitelma on neljän vuoden pituisena siirty-
18019:    Eikö sitten kunnallistaminen olekaan pää-           mäkautena mennyt läpi koko koulun, vaatii
18020: sääntö? Täysin paikkansap1tämätön on myös se           .samrulle luolckiamäärälle niin paljon nykyistä
18021: väite, että yks1tyisoppikoulun liittämistä kun-        enemmän tiloja, että koulujen mahdollisuudet
18022: nan koululaitokseen olisi pidettävä koulujärjes-       pysyvästi sijoittaa ala-asteen Juokkia lienevät
18023: telmälain pääsääntö1senä vaihtoehtona. Näin            useinkin rajoitetut. TäJ.lainen rakenne on peda-
18024: hallitus .tosin 1akiesityksens·ä peruS1:eluissa lau-   gogisesti niin edullinen, että siihen aikaa myö-
18025: suu. Mutta kuten ede1lä todettiin, eduskunta           ten siirryttäneen kuitenkin.
18026: siirsi ratkaisuvalLan yksityisoppikoulun omiJsta-         Korvaavalle koululle määräitään oma kouJu-
18027: jalle sää~ämällä valintaoikeuden. Tällöin muut-        piiri, jolta tulevat oppilaat otetaan :kouluun
18028: tui myös kysymys pääsääntöisyydestä sHtä riip-         valikoimatta. Oppilaille koulu on maksuton ja
18029: puvaksi, mitä yksityisoppikoulut v3Jlirt:sev:at. La-   heille on annettav.a muutoinkin samat edut kuin
18030: ki ei sisällä pääs.ää:ntöisyyttä enempää kunnalle      kunnan peruskoulu antaa oppilaille. Peruskou-
18031: luovuttamisen kuin korvaavana kouluna toimi-           lua korvaavalla kouluasteelia on opetus järjes-
18032: misen...kaoo vaihtoehdolle. Pääsääntöisyys muo-        ,tettävä peruskoulun opetussuunnitelman mu-
18033: dostuu vasta yksityisoppikoulujen tekemien va-         kaanl. Koko muu toiminta tapahtuu kuitenkin
18034: lintojen tuloksena.                                    korvaavasta koulusta annettujen säännösten j,a
18035:                                                         määräysten mukaan.
18036:    Korvaava koulu voi lain mukaan käsittää
18037: kaikki peruskoululuokka-asteet tai esim. vain              Koulutyön yleistä järjestelyä koskevisSJa kysy-
18038: yläasteen ,tai ala-astem. On myös mahdollista,         myksissä on kunnalla ja yksityisoppikoululJa va-
18039: että ala-asteen viidennet ja kuudennet luokat          paa sopimusoikeus. Viranomai1sten mieltä vapai-
18040: yhdess·ä yläasteen kanssa muodostavat korvaa-          den sopimuspuo1ten ei tarvitse kysyä. Korvaa-
18041: van koulun. Viimeksi maJ.nittoo yhdis,telmää voi       vana koulooa toimivan yksityisoppikoulun hal-
18042: pitää eduskunnan erityisesti suosittamana. Hy-         linto on samankaltainen kuin nykyisinkin.
18043: väksyessään koulujärjestelmälain eduskunta ni-         Kunnan koululautakunnan :suorittama vaJvonta
18044: menomaan lausui pitävänsä opetuksen :tehosta-          tapahtuu la1n perusteella mutta kunnan j.a kou-
18045: misen kannalta tärkeänä, että peruskoulun ala-         lun kesken 1:ehtävän sopimuksen mukaan.
18046: asteen luokkia sijoitetaan, milloin se on tarkoi-         Torjuttakoon korva'l1v31Sita koulusta vielä yksi
18047: tuksenmukaista, myös yläasteen yhteyteen. Luok-        väärä väite. Kuten edellä sanotusta selvi:ää, kaik-
18048: ka-asteiden luku on tehtäessä kunnan kanssa            ki puheet siitä, että korvaava koulu olisi jon-
18049: sopimusta korvaavasta koulusta r~atkaistava pai-       kinlainen eliittikoulu, ovat tuules.ta temmattuja.
18050: kallisten olosuhteiden perusteella kiinnittäen          SamanJainen valikoimaton oppilasaines korvaa-
18051: huomi01:a opetustilojen täystehoiseen käyttöön         villa kouluilla on kuin muillakin. Samat ovat
18052: opettajien asemaan, oppilasmäärHn, koulun si:          sosiaaliset edut eikä lukukausimaksua peritä.
18053: jaintiin jne. Pedagogisesti tällainen viisi luok-      On .tietenkin mahdollista pyrkiä antamaan op-
18054: katasoa käsittävä korvaava aste ehdottomasti on        pilaille ellittiopetus.ta, kehittää koulun taso
18055: parempi kuin pelkkä yläaste. Opettajien työllis-       muita paremmaksi. TäJtä pyrkimy,stä ei kai ku-
18056: tämisen kannalta on ala-asteen viidensien ja           kaan voi eikä tahdo yksityisoppikoululta kor-
18057: kuudensien luokkien eli kesk1koulun 1. ja 2.           vaavana koulunaleaan kieltää.
18058: luokkien sijo1ttaminen siirtymävaiheen ajaksi             Tähän koulujärjestelmälain 14 §:ään kuuluu
18059: korvaavaan kouluun tärkeä siinäkin tapaukses-          myös erittäin tärkeänä asiana kysymys lukion
18060: sa, että lopullinen korvaava osa :tulisi käsktä-       asemasta. Monien oppikouluun liittyvien asioi-
18061: mään vaJ.n yläas:teen. Kunnan omat rajoitetut          den, ei vähiten oppilaiden edun ja opettajien
18062:                                            Koulujärjestelmälain 14 §                                    2667
18063: 
18064: 
18065: työllistämisen kannalta hyvin tärkeä kysymys on            lä on luonnollisesti merkitystä myös opettajien
18066: jururi lukion as·ema peruskouluun •siirryttäessä.          työn mielekkyyden kannalta.
18067:  Lukion pysyttämisestä paikkakunnalla tai                     Opettajiston täysipainoinen yhteiskäyttö on
18068: alueella ollaankin kaikkilalla yhtä mieltä. Täl-           myös mahdollista aiilloastaan silloin, kun lukio
18069: tä kannalta korva'<l.va koulu on ehdottomasti              ja peruskouluosa toimivat yhtenä hallinoo11isena
18070: turvallisin r!lltkaisu, siLlä sen toiminnan jatka-         kokonaisuutena. Tämä on opettajien kannalta
18071: minen riippuu pelkästään koulun ylläpitäjästä.             hyvin tärkeä asia. Käytännössä ei ole mahdol-
18072: Lainsäädännössämme ei nimittäin ole perusteita             lista, että edellä sanotut koulukokonaisuuden
18073: yksityisoppikoulun.a toimivan lukion lakkautta-            edut voitaisiin saavuttaa erilli.senä toimivassa
18074: miselle, sen v!hltionavrun lopettamiselle :ta1 to-         suurlukiossa eikä myöskään Jrunnallisessa lu-
18075: distuksenooto-oikeuden peruuttamiselle, milloin            kiossa ei:kä peruskoulussa, nämähän joka ,tapauk-
18076: nämä on myönnetty jatkuviksi ja koulu jatku-              sessa ovat kaksi eri koulua, vaikkakin ehkä
18077: vasti täyttää asiaan kuuluva:t ehdot. Valtion-             saman katon alla.
18078: avun ooamiseksi tulee lukion alimmalla luokaUa                Jaettu hallinto tuottaa luonno11Lsesti vaikeuk-
18079: olla vähintään 15 oppilasta.                               sia koulun työn :tehokkaalle järjestelylle, kun
18080:     Kunnan omistama..11. lukion suhteen on pelät-          samassa rakennJUksessa toimii kaksi eri koulua
18081:  täv1ssä esimerkiksi, että pienehkön lukion yllä-          ja kaksi eri opettajakuntaa. Sekä opettajien että
18082: pitämisestä johtuvat keskimääräistä suuremmat              oppilaiden työn järjestäminen, lukujärjestyksen
18083: taloudelli<set ra:s.itukset aiheuttavat sen, että          laatiminen ja kahden eri koulun kaikkien päi-
18084: tällaista lukiota vastaan voidaan kun:...'1allis:talou-    vittäis•ten toimintojen koordinointi on perin
18085:  de1Hselta kannalta esittää perusteluja ja lukio           vaikeata. Hallinn<Yllisesti jaetun koulun ja eril-
18086: näin ollen lakkautetaan vanhempien mielipi-               lisen lukion monina1siin vaikeuksiin olisi syytä
18087: teestä piittaamatta. Näin käy helposti, jos koh-           tutustua joka1sen, joka ha1uaa saada detää, mit-
18088: tuullisen lähellä on lukio, johon oppilaat voi-           kä ovat täysluokkais.en oppikoulun kunnallis-
18089: daan osoittaa. Tällaista menettelyä edistää se,            tamisen seuraukset.
18090: että kunnallismiehiä helposti kiehtoo mahdolli-               Ylimpänä päättävänä elimenä kurman koulu-
18091: suus saada lukion tilat sellaiseen muuhun käyt-            laitokseen kuuluvissa kouluissa ja kunnallisessa
18092: töön, jota varten olisi rakennettava, terveystalo,        Jukios:sa :tulee toimimarun kunnan koululauta~
18093: lääkäri.asema, ammattikoulu tai muu sellainen              kunta. Lukiokomitea phää .tätä hallintoa epä-
18094: ovat ajankohtaisia kysymyksiä. Tosin kunnallis-           onnistuneena, koska koululautakunta ei koulus-
18095: valtuustot käs·itellessään koulusuunnitelman B-            ta etäällä olevana hallintoelimenä j.a muutenkin
18096: osaa ovat useimmiten päättäneet toteuttaa lu-             suuren työtJa·akkansa alla pysty riittävästi pereh-
18097: kion osalta vaihtoehdon 2 eli säilyttää lukion,           ·tymään lukion erityiskysymyksiin. Koululauta-
18098: mutta tätä päätöstä voidaan tietysti milloin hy-          kunta on kunnan kaikkien kouJujen yhteinen
18099: vänsä muuttaa.                                             elin. Asiat esittelee hallinnollinen virkamies,
18100:                                                           eikä rehtorille ole :taattu edes oikeutta tulla
18101:     Yksityisoppikoulun Juovuttautuessa kunnalle           kuulluksi kouluaan koskevissa asioissa. Koulu-
18102: ei sille voida antaa mitään päteviä takeita lu"           butakunnassa on kiaksi kunnan opettajiston
18103: kion säilymisestä. Tämän ovat mm. Suomen                  edustajaa, mutta kummankaan ei tarvitse olla
18104: Kaupunkiliiton lakimiehet erään tiedustelun               oppikouluväen edus·tajia.
18105: johdosta todenneet. Eihän ole ketään valvo-
18106:                                                               Kunnallisten toimielinten, kuten koululauta-
18107: massa sopimusta.
18108:                                                           kunnan, ratkaisuihin SJaattavat usein aivan Jiian
18109:    Suurlukioiden muodostumista on vastustet-              voimakkaasti vaikuttaa kunnallispoliittiset ja
18110: tava jo pelk1tstään nykyisten Lukioiden säilymi-          kunnallistaloudelliJset tekijät. Korkean opetusta-
18111: sen kannalta vaaraLlisena. Sitä paitsi tuollainen         son säilyttäminen ja koulun kehittämispyrki-
18112: koulukokonaisuuden loohtiajakaminen on hal-               mykset jäävät helposti byrokratian suuren työ-
18113: Hnnomsesti ja pedagogisesti epäonnistunut rat-            määrän ja jopa: asiantuntemattomuuden jalkoi-
18114: kaJ.su. Nykyinen käytäntö, jolloin lukio .toimii          hin.
18115: el1mellisesti keskikouLun yhteydessä, on suonut               Yksityisen oppikoulun jarkaessa toimintaan-
18116: koulun 'työskentelylle hyvät olosuhteet. Oppi-            sa korvaavana kouluna säilyvät Jukio ja perus-
18117: laiden keskikoulus·sa suorittamat oppimäärät on           koulua vastaavat luokat hallinnollisena kokonai-
18118: lukiossa tarkoin tunnettu ja oppikirjojen vaih-           suutena. Ne toimivat edelleen saman johtokun-
18119: dos ja kurssien uudistamisen 'aiheuttamat muu-            nan ja rehtorin alaisuudessa. Johtokunnan pää-
18120: tokset on voitu joustav.asd ottaa huomioon. Täl-          tösvalta on sama kuin nykyisin. Rehtori esitte-
18121: 2668                              Keskiviikkona 12 p. kesäkuuta 1974
18122: 
18123: 
18124: lee asiat ja opettajilla on johtokunnassa oma koulussa edellytykset syntyä sekä opp1m1sen
18125: äänivaltainen edustaja. Koulua ja opettajia että opettajan työn kannaJta. paremmat olosuh-
18126: koskevat päätökset tehdään omassa talossa yk- teet, parempi koulun henki .ja opetukselle otol-
18127: silöllisesti, tätä koulua, sen opettaj1a ja erikoi- lisempi pedagoginen ilmasto. Tällainen jokaises-
18128: sesti sen oppilaita koskien.                        sa koulussa työskentelevän, sekä opettajan että
18129:     Minkälainen sitten on opettajan asema kor- oppilaan että henkilökunnan kannalta miellyt-
18130: vaavassa koulussa? Taloudellisten kysymysten tävämpi; ja pasitiivisempi ilmapiiri on sellainen
18131: ohella yksityisoppikoulun piirissä ·työskentele- etu, joka ei ole sormin osoitettavissa eikä mar-
18132: ville on huolta tulevaisuuden suhteen aiheutta- koin mitattavissa. Mutta sen olemassaolo tai
18133: nut myös opettajien sijoittaminen ja asema pe- puuttuminen luovat kaksi sangen erilaista to-
18134: ruskouluun siirryttäessä, kun koulu valitsee kor- dellisuutta, joiden välillä valinnan ei pitäisi ol-
18135:  vaavan koulun toimintamuodot. Onkin luon- la vaikea tehtävä.
18136: nollista, että työllisyyskysymykset ovat päällim-
18137:  mäisenä opettajien mielessä peruskoulua ajatel-
18138: .taessa, koska kunnan koululaitoksen piiriin tu-       Ed. H o n k o n en ( vastauspuheenvuoro) :
18139:  levien työsuhteet siirtymävaiheessa katkeavat ja Herra puhemies! Ed. Karhuvaaran puheenvuo-
18140:  opettajien sijoittelu on koulusuunnittelijoiden ron johdosta on syytä ilmoittaa, että ylivoimai-
18141:  käsissä. Korvaavassa koulussa työsuhde jatkuu nen enemmistö nyt käsiteltävien koulujen opet-
18142: katkeamatta eikä opettaja ole irtisanottavissa.     tajista on lain uudistuksen kannalla.
18143:     Tuntimääriä koskeviin kysymyksiin vastaa-
18144: minen on tässä vaiheessa vaikeata, olipa kysy-         Ed. Suo kas: Herra puhemies! Täällä
18145:  myksessä korvaava tai kunnan koulu. Kukaan ei eduskunnassa käydään nyt parasta aikaa valta-
18146: esimerkiksi pysty parhaalla tahdollakaan tällä taistelua yksityiskoulujen olemassaolosta, sillä
18147:  hetkellä sanomaan, kuinka paljon tunteja on niiden pitkäaikainen tuloksekas toiminta
18148:  opettajien kesken jaettavana siirtymävaiheessa. maamme koululaitoksen runkona tulisi kautta
18149:  Kuinka moni esimerkiksi valitsee vapaaehtoisen linjan melkoisen tarkkaan päättymään, jos nyt
18150:  vieraan kielen, eli mitä tämä vaikuttaa saksan esillä oleva lakiesitys täällä hyväksyttäisiin
18151:  ja englannin tuntimääriin, on tietymättömissä. (Ed. Laine: Kuka sellaista valtataistelua käy?).
18152:     Yleensä ei kuitenkaan opettajien .sijoittutnil- - Se on SKDL:n taholta tuotu valtataistelu.
18153:  seen nähden tulle syntymään vaikeuksia. Perus-        Jos .todella kunnat saisivat vallan päättää,
18154:  koulun opetussuunnitelma ja luokan enimmäis- liittäisivätkö ne yksityiskoulun korvaavana
18155:  oppilasmäärän pienentäminen lisäävät opetta- kouluna koululaitokseensa, olisi tulos käsityk-
18156:  jain tarvetta niin, että kaikille riittää ~ötä. seni mukaan jokseenkin selvä nykyolosuhteissa.
18157:  Poikkeuksia voivat muodostaa peruskoulun Korvaavasta koulusta on etenkin vasemmiston
18158:  opetussuunnitelmasta johtuen eräät harjoitus- taholta harjoitettu sellaista informointia, josta
18159:  aineet ja jotkut kieliaineet.                      ei voida käyttää muuta sanontaa kuin asiasta
18160:     Herra puhemies! Minkälainen on sitten kor- väärän kuvan antaminen (Ed. Honkonen: So,
18161:  vaava koulu työympärtstönä? Viihtyminen so, so, so!). Kun tällainen valistus on tavoitta-
18162: ·työskentely-ympäristössä ja työstä saatu tyydy- nut kuntien päättävät elimet, ei monessa ta-
18163:  tys ovat jokaiselle normaalille ihmiselle suuriar- pauksessa voi odottaa muuta, kuin että yksityis-
18164:  voisia. On vain ehkä !Olin, että :nämä arvot ha- koulun valinta jäädä korvaavaksi kouluksi jää
18165:  vahdutaan tajuamaan vasta, kun ne on mene- kunnan taholta hyväksymättä. Tulee pakosta-
18166:  tetty. Kun on kysymys yksityisoppikoulun kun- kin mieleen ajatus, että tässä annetaan tuhoa-
18167:  nallistamisesta, ei .tätäkään tekijää sovi unoh- misase sellaisen käteen, joka ei täysin tajua
18168:  taa. Se tosiasia, että meillä yksityisoppikoulu- sen taitamattoman käytön seurauksia.
18169:  laitoksessa opettajapätevyyden aste on huomat-        On valitettavaa, että todellisten kouluasian-
18170: tavan korkea, vaikka yksityiskouluissa ei ole- tuntijoiden, niiden jotka ,käytännön koulutyös-
18171:  kaan lakkautuspalkkaoikeutta ja eläke- sekä sä ovat hankkineet tietonsa ja kokemuksensa,
18172: perhe-eläkeoikeuskin ovat varsin uusia, on va- ettei heidän mielipidettään siitä, miten tämän
18173:  kuuttava todistus siitä, että vapauden ilmapiiri maan koululaitosta olisi hoidettava ja ohjatta-
18174:  koetaan tällä työkentällä tärkeitäkin taloudelli- va, ole paljoakaan kuul·tu. Sen sijaan etenkin
18175:  sia etuja arvokkaammaksi. Korvaavana kouluna vasemmistopoliitikkomme, joiden vaikutteet
18176:  toimivassa yksityiskoulussa on toisin kuin pe- ovat kokonaan muut kuin koululaitoksemme
18177:  dagogisesd ja hallinnollisesti jaetussa kunnan etu ja paremmaksi: kehittäminen, ovat koko-
18178:                                          Koulujärjestelmälain 14 §                                  2669
18179: 
18180: naan epäoleellisiin seikkoihin vedoten voineet         sääntöineen ja pedagogisine tavoitteineen. Tästä
18181: suuressa määrin muokata mielipiteen korvaaval-         johtuen kurinpito on tuottanut melkoisia vai-
18182: Je koululle vihamieliseksi (Ed. Honkonen: Ke-          keuksia. Peruskoulun opettajien ja sen johta-
18183: nen valtakirjalla edustaja puhuu nyt?). Me kor-        jien ja toiselta puolen lukion rehtorin ja sen
18184: vaavan koulun puolustajat koetamme vielä pe-           opettajien katsantokannat saattavat näissä
18185: lastaa jotain koululaitoksemme parhaimmistos-          asioissa usein poiketa toisistaan. Kummankaan
18186: ta, yksityiskouluista, joita Suomi saa kiittää, että   ryhmän arvovalta ei siedä loukkauksia. Perus-
18187: siitä on tullut sivistysvaltio. Poliitikot sen si-     koulun puolella lukion opettajien käyttäytymi-
18188: jaan yrittävät haalia lisää ääniä ryhmilleen ei-       nen on osoittautunut teoreettisia mahdollisuuk-
18189: vätkä pidä yksityiskouluja liian kalliina hintana      sia vaikeammaksi, kun se taas jakamattamassa
18190: niistä.                                                koulussa ei tuota minkäänlaista kitkaa. Luku-
18191:     Antaakseen toiminnalle jonkinlaisen kunnial-        järjestyksen laatiminen kahden eri: koulun yh-
18192: lisen ja asiallisen kuvan ovat korvaavien koulu-       teisiä opettajia ·tyydyttäväHä tavalla on vaatinut
18193: jen vastustajat monin tavoin koettaneet todis-         heiltä kohtuuttoman suurta joustavuutta. Erit-
18194: tella kunnallisten koulujen paremmuutta kor-           täin selvästi on käynyt ilmi se, että jaetussa
18195: vaaviin kouluihin nähden. Se on ollut varsin           kouluss·a peruskoulun opettaja ei useinkaan tun-
18196: työläs ja epäkiitollinen tehtävä. Sen vuoksi           ne niin paljon vastuuta ja mielenkiintoa oppi-
18197: usein on jouduttu tyytymäänkin väitteeseen, et-        laansa lukiomenestystä kohtaan kuin sellainen
18198: teivät korvaavat koulut voi olla sen parempia          opettaja, joka tietää joutuvansa myöhemmin lu-
18199: kuin kunnalliset peruskoulut. Senkin yhteydessä        kiossa vastaamaan omasta opetuksestaan. Kun
18200: on ~ouduttu llikkumaan epäasiallisella pohjalla.       myös oppilas on tietoinen siitä, että sama, kes-
18201: On siis syytä hiukan tarkastella ja selvittää,         kikoululuokilla opettava lehtori tulee jatka-
18202: missä totuus kulkee.                                   maan opetusta myös lukion puolella, suhtautu-
18203:                                                        minen häneen on toisenlaista kuin jos oppilas-
18204:     Kunnallisten koulujen aJaJat väittävät, ettei      opettaja -suhde päättyisi peruskoulun viimei-
18205: korvaava koulu voi opetuksellisesti olla kunnal-       sellä luokalla. Tässä eräitä opetus- ja oppimis-
18206: lista koulua parempi. Tämän väitteen todista-          tasaan vaikuttavia tekijöitä.
18207: miseksi ei riitä toteamus, että korvaavan kou-
18208: lun oppiaines on peruskoulun opetussuunnitel-              Onko sitten näyttöä näiden seurauksista?
18209: man mukainen ja että molempien koulujen                On sanottava, että kyllä näyttöä löytyy ja ne
18210:                                                        ovat peruskoulua ajatellen varsin murheellisia.
18211: opettajakelpoisuusvaatimukset       ovat     samat.    Se on meillä tehdyissä kokeiluissa selvästi to-
18212: Näin yksinkertainen asia ei ole eikä näin oikoi-
18213: sesti todistettavissa.                                 dettu. Peruskoulun tiedontaso on laskenut. Jat-
18214:                                                        kona olevaan lukioon pääsee entistä heikompaa
18215:     Suurimpana, monin eri tavoin opetukseen ja         ainesta, varsinkin kun sinne pääsyn kynnystä
18216: sen tasoon vaikuttavana tekijänä on pidettävä          on tarkoituksellisesti alennettu. Seuraukset nä-
18217: nykyisen täysiluokkaisen oppikoulun kahtia ja-         kyvät viimeistään ylioppilaskirjoitusten yhtey-
18218: kautumista kunnallisessa peruskoulusysteemissä.        dessä. Vain edellä mainitut syyt voivat olla se-
18219: Lukiosta tulee erillinen koulu siinäkin tapauk-        lityksenä seuraaviHe esimerkkitapauksille.
18220: sessa, että sekin keskikoululuokkien luovutta-             Eräässä keskisuomalaisessa koulussa, jossa
18221: misen yhtydessä annetaan kunnan omistukseen.
18222: Lukio tulee erillisenä toimimaan omine johto-          keskikouluosa on kokeilumielessä muutettu pe-
18223: kuntineen ja rehtoreineen yksityiskoulua koske-        ruskouluksi ja lukio erillisenä siirretty kunnan
18224:                                                        omistukseen, otti keväällä 1973 ylioppilaskir-
18225: vien säädösten alaisena, kun taas peruskoulu-          joituksiin osaa 52 kokelasta. Näistä reputti pe-
18226: osan kohdalla ovat voimassa omat, edellisistä          räti 28 eli 54 %, kun keskimääräinen hylkää-
18227: monissa suhteissa poikkeavat määräyksensä.             misprosentti koko maassa oli samana vuonna
18228: Korvaavassa koulussa muodostavat peruskou-             noin 5. Toisessa samanlaisessa, Lounais-Suomen
18229: lua vastaavat luokat lukion viimeiseen luok-           koulussa peruskoulusta siirtyi lukioon 39 oppi-
18230: kaan saakka hallinnollisen, opetuksellisen ja pe-      lasta. VII Iuokalle päästessä heidän lukumää-
18231: dagog~en kokonaisuuden.
18232:                                                        ränsä oli jo karsiutunut 14:ään. Toisin sanoen
18233:     Kokeilukoulussa meillä on saatu jo tarpeeksi       vain 36 % lukioon tulijoista selviytyi lukion
18234: näyttöä siitä, mitä vaikeuksia seuraa täysiluok-       läpi jäämättä luokalle. Ylioppilaskirjoituksissa
18235: kaisen koulun jakamisesta kahteen samoissa ti-         heistä 21 % hylättiin, ja heidän saamansa kor-
18236: loissa toimivaan erilliseen osaan, peruskouluun        kein arvosana magna cum laude tuli vain kol-
18237:  ja lukioon. Molemmat toimivat omine järjestys-        men osaksi. Vain \"iimeksi mainittu ryhmä sai
18238: 2670                               Keskiviikkona 12 p. kesäkuuta 1974
18239: 
18240: 
18241: siis yleisarvosanan, jolla on jotain merk1tystä       Ja jos sitten joku rakennuslupa tipahtaakin,
18242: jatko-opinnoille pyrittäessä.                         kuinka kauan sitten kes·tää ennen kuin vastaava
18243:    Nyt voi joku tietenkin ajatella, että nämä         valtionapu tulee kunnan käsiin. Tämäkin on
18244: ovat vain yksittäisiä epäonnistumisia, joilla ei      huomioon otettava seikka.
18245: olisi yleispätevää todistusvoimaa erillisten lu-          On tarkasteltava tilannetta siinä tapauksessa,
18246: kioiden heikonlaises:ta :tasosta. Mutta katso-        jos yksityiskoulu korv·aavana kouluna tarvitsee
18247: taanpa sen vuoksi tuloksia koko maan koulu-           lisätiloja, onko niiden saanti yhtä suuren kiven
18248: jen kohdalla. YJioppilastutkintola:Utakunnalta        alla. Näyttäisi siltä, että ei suinkaan vaan päin-
18249: saatujen rtietojen perusteella on verrattu toisiin-   vastoin rakentaminen tulee paljon joustavam-
18250: sa täyslluokkaisten koulujen ja erillisten lukioi-    maksi ja nopeammaksi. Ei tarvita muuta kuin
18251: den ylioppilastutkintotuloksia, yleisarvosanoja       että korvaavan koulun johtokunta tekee kun-
18252: siis, koko maassa. Tutkimus osoittaa, että ke-        nan kanssa sopimuksen rakentamisesta ja laatii
18253: väällä 197.3 saatiin täysiluokkaisissa kouluissa      huonetilaohjelman, jolle hankitaan kouluhalli-
18254: laudatur-arvosanoja 19.9 %, enempi siis kuin          tuksen hyväksyminen. On siis kysymys vain tila-
18255: erillisissä lukioissa. Magna cum laude -arvosa-       ohjelman hyväksymisestä eikä rakennus,luvasta
18256: noja oli täysiluokkaisissa kouluissa 9.3 % enem-       (Eduskunnasta: Entä jos se j.arrutnaa! ) . - Sil-
18257: pi kuin erillisissä lukioissa. Sen sijaan alempien    loin täytyy kouluhallitusta arvostella, mikäli se
18258: arvosanojen määrässä johtivat erilliset lukiot.       jarruttaa tällaista rakennusluvan ant~mista.
18259: Approbatur-arvosanoja saatiin erillisissä lu-            Ohjelman hyväksymisen jälkeen voi rakenta-
18260: kioissa 14.5 % enempi kuin täysiluokkaisissa          minen alkaa, mutta on kysyttävä kenenkä va-
18261: kouluissa, ja hylättyjen määrä, improbatur, oli       roilla. Tässä kohdin on oikaistava alussa mai-
18262: erillisessä lukiossa jopa .3.3.7 % suurempi kuin      nittu korvaavan koulun vastustajien viljelemä
18263: :täysiluokkaisissa kouluissa.                         väite siitä, että korvaavan koulun pääomame-
18264:    On siis sanottava, että nämä tutkimukset,          not jäisivät kunnan maksettavaksi ja kun kun-
18265: joita on suoritettu valtion tietokonekeskukses-       ta ei näihin saa valtionapua, tulee korvaava
18266: sa, ja niiden antama tulos riittänevät todistuk-       koulu sitten kunnalle maksamaan enempi kuin
18267: seksi kyseenä olevien koulujen erilaisesta ope-       kunnallinen peruskoulu. Tämä käsitys perustuu
18268: tus- ja oppimistasosta. Käsittääkseni vain fa-        koulujärjestelmälain 26 §:n 2 momentin sanon-
18269: naattinen peruskoulun kannattaja ja korvaa-           taan, jonka mukaan peruskoulun oppilaskoh-
18270: van koulun vastustaja voi kieltää tilaston todis-     taisesta valtionavun perimisestä ei lueta raken-
18271: tusarvon.                                             nuspääomamenojen eikä velkojen korkoja ja
18272:    Täysiluokkaisen koulun, siis korvaavan kou-        kuoletusta. Mutta saman pykälän samassa mo-
18273: lun, tuomat edut eivät suinkaan rajoitu opetuk-       mentissa sanotaan hiukan aikaisemmin, että
18274: sellisesti korkeampaan tasoon. Korvaavan kou-         valtionavun perusteisiin luetaan hyväksyttävän
18275: lun vastustajat usein käyttävät väitettä, että         määräiset vuokramenot huoneistosta, joita
18276: korvaava koulu tulee kunnalle kalliimmaksi            asianomaisella luvalla käytetään peruskoulun
18277: kuin kunnallinen peruskoulu. Tämä väite kai-           opetustiloina.
18278: paa lähempää tarkastelua, sillä todellisuudessa           Edelleen todetaan samassa pykälässä, että
18279: korvaava koulu voi tuoda kunnalle etuja, jotka        mitä aikaisemmin on sanottu vuokramenojen
18280: peruskoulua koskevien säädösten mukaan jäävät         kohdalla saatavasta valtionavusta peruskoulua
18281: kunnalta saamatta.                                    ylläpidettäessä, sama on voimassa niistä kus-
18282:    Ennen kaikkea tämä koskee alueita, jotka            tannuksista, jotka kunnalle aiheutuvat perus-
18283: ovat muuttovoittoisia ja joissa uusien kouluti-       kouluopetuksen järjestämisestä 21 §:ssä tarkoir
18284: lojen tarve on melkein pysyväisluonteista. Pe-        tetulla tavalla eli siis korvaavan koulun muo-
18285: ruskouluun siirryttäessä ja kun sen vaatima huo-      dossa. Se maksu, jonka kunta maksaa koululle,
18286: netilatarve pyritään toteuttamaan, joudutaan          jotta se voisi hoitaa kiinteistömenonsa, on ter-
18287: melkoisen mahdottoman tilanteen eteen. Val-           veen järjen mukaan vuokramaksu, josta kunta
18288: tion asianomaisessa virastossa on jo nyt yli .300     on oikeutettu saamaan valtionavun. Uutta ra-
18289: rakentamisanomusta jonossa. Vuosittain myön-           kennettaessa ei tarvita muuta kuin kunta tekee
18290: netään lupia noin 4-6 kappaletta lääniä kohti.        uusienkin tilojen suhteen vuokrasopimuksen,
18291: On helppo arvioida ne mahdollisuudet, jotka           jossa vuokran suuruudessa otetaan huomioon
18292: esim. eräillä Etelä-Suomen kunnilla on toteut-         se, että koulukiinteistön omistaja kykenee vuok-
18293:  taessaan rakennussuunnitelmansa, jotka sisältä-       ratuloilla hoitamaan rakennuksen aiheuttamat
18294:  vät yli 70 uuden opetustilan rakentamispaikat.        velat, niiden korot ja lyhennykset. Vuokran
18295:                                         Koulujärjestelmälain 14 §                                 2671
18296: 
18297: määrää tulisi: joka vuosi ·tarkistaa. Tässä on to-   rustella. Jos nyt lukiot siirtyisivät kunnan omis-
18298: della eräs huomioon otettav·a koulutilojen ra-       tukseen, kuten useimmissa tapauksissa, jolloin
18299: kentamis~a helpottava seikka, joka merkitsee         keskikoululuokat ovat muuttuneet peruskouluk-
18300: joust·avuutta nykyaikaiseen virastokäsittelyyn       si, on tapahtunut, ei lukioiden lopettamisvaa·
18301: verrattuna.                                          r·aa voida väheksyä. Niin sanotun lukiokomitean
18302:    Korvaavan koulun tuomat edut kunnille ja          mietinnön mukaisesti kaikki pienet lukiot, jot-
18303: peruskouluun verrattuna eivät kuitenkaan lopu        ka tulevat yhteiskunnalle liian kalliiksi, tulisi
18304: vielä tähän. Jokaisella paikkakunnalla on omat       häv1ttää pois. Niinpä Mikkelin läänin silloisesta
18305: odotuksensa ja toivomuksensa sen piirissä toi-       21 lukiosta jäisi jäljelle vain 7. Turun ja Porin
18306: mivan oppikoulun suhteen, ts. paikkakunnan           läänin 51 lukiosta: lakkaisi 30 olemasta. Itäiän
18307: tulisi saada vaikuttaa ainakin jossain määrin        johtama koulutuskomitea vuodeLta 1971 ehdot-
18308: koulunsa asioihin. Kunnallisen peruskoulun sa-       taa edellis•tä mietintöä vahvistaen, että lukioita
18309: notaan kaikessa olevan suoraan koululautakun-        jäisi vain 100 paikkakunnalle, mikä merkitsisi
18310: nan kautta kunnallishallituksen ja -valtuuston       sitä, että lukio 300 paikkakunnalta otettaisiin
18311: alainen. Korvaavan koulun johtava elin on joh-       pois. Näistä suunnitelmista ei ole viime aikoina
18312: tokunta, jonka koulun ylläpitäjä verrattuna          paljoakaan puhuttu, tietenkin tietysti syistä.
18313: kannatusyhdistykseen, säätiöön tai muihin vas-       Mutta lukioiden :teilaamiskirvestä ei ole heitet-
18314: taaviin koulun ylläpitäjiin valitsee useimmiten      ·ty vielä järveen, vaan se on kätketty pois näky-
18315: oppilaiden vanhemmista. Ja jos verrataan toi-        vistä. Sen olemassaolo ,tuli kuitenkin selvästi
18316: siin·sa toisaalta koululautakunnan ja toisaalta      näkyviin Lahdessa pidetyssä seminaarissa Koulu
18317: johtokunnan päätäntävaltaa koulua koskevissa         80-luvulla. Siellähän kunnallisliiton taholta tuo-
18318: asioissa, on niillä varsin huikea ero. Kunnallis-    tiin peittelemättä esille nämä aikomukset. Tei-
18319: •ten koulujen kohdalla ovat lääninhallitus ja        laus alkaa silloin, kun aika on kypsä eli kun lu-
18320: kouluhallitus pidättäneet itsellään ratkaisuval-     kiot ovat kuntien omistuksessa. Vtc1in kunnalli-
18321: lan yli 30 sellaisessa asiassa, joissa johtokunta    seen lukioon ainakin toistaiseksi voimassa ole-
18322: korvaav•assa koulussa tekee päätöksensä. Kumpi       van lain mukaan voidaan lopettamisvaatimus
18323: näistä elimistä, lääninhallitus vai paikallisen      kohdistaa. Korvaavan koulun yhteydessä toimi-
18324: koulun johtokunta, kykenee paremmin otta-            V·aan lukioon se ei pysty. Yhteiskoululainsää-
18325: maan huomioon paikalliset olosuhteet? Tämän          däntö suojaa sitä. Tietysti olisi ajateltavissa,
18326: kysymyksen jätän arvoisien kansanedustajien          että lukio jäisi edelleen kannatusyhdistyksen
18327: arvosteltavaksi.                                     ylläpitämäksi yksityiskouluksi sen jälkeen kun
18328:                                                      keskikoululuokat olisivat muuttuneet kunnalli-
18329:     Yksityiskoulut ovat syntyneet yksityisten        seksi peruskouluk.si. On selvää, ettei pienellä
18330: aloitteesta. Myös niiden toiminta useissa ta-        lukiolla olisi yksin elämisen mahdollisuuksia.
18331: pauksissa on ainakin alkuvuosina ollut r1ippu-       Sen tarjoamat tuntimäärät eivät yksin riittäisi
18332: vainen paikkakunnan antamasta tuesta. Kor-           opettajien toimien perustamiseen, ja suurilla
18333: vaavassa koulussa jää yksityiselle aioitteellisuu-   lukioilla olisi yksinään toimimiseen jonkinlai-
18334: delle vielä toimintamahdollisuudet ja ennen          nen mahdollisuus. Pienet lukiot, jollaisia suurin
18335: kaikkea halu sellaiseen. Ympäristö, joka tuntee      osa maamme lukioista on, joutuisivat toimimaan
18336: koulun omakseen, tuntee myös suurempaa mie-          peruskoulun jatkona omaten kyllä oman johto-
18337: lenkiintoa sitä kohtaan. Kannatusyhdistyksen,        kunnan ja rehtorin, mutta saaden osakseen ai-
18338: vanhempainneuvoston ja johtokunnan kautta            kaisemmin mainitun jaetun koulun vaikeudet
18339: voivat vanhemmat tehdä aloitteita ja esittää         ja haitat. Vain korvaava koulu pelastaa pienet
18340: toivomuksiaan ja siten vaikuttaa koulua koske-       lukiot näiltä ikävyyksiltä, ja se on samalla ker-
18341: viin asioihin. On myös muistettava, että se ta-      taa niiden henkivakuutus teilauskirveen edessä.
18342: loudellinen toimintatuki, jolla erilaiset toimi-        Vielä on syytä muistaa pari etua, jotka eivät
18343: kunnat ovat aktiivisundellaan rikastuttaneet         ole aivan merkitystä vailla. Ensinnäkin kunnan
18344: koulunsa opetusvälineistöä ym., tulee korvaa-        peruskoulun on noudatettava tiettyä opetus-
18345: vassa koulussa todennäköisesti jatkumaan.            suunnitelmaa, vaikka se ei vastaisikaan paikka-
18346:     Oma tärkeä merkityksensä on jakamattomal-        kunnan väestön odotuksia. Korvaavassa koulus-
18347: la koululla, siis korvaavalla koululla, lukion       sa on mahdollisuus johtokunnan ja kunnan sitä
18348: säilymisen kannalta katsoen. Mikään paikka-          yhteisesti anoessa muuttaa opetusohjelmaa tar-
18349: kunta ei varmaan mielellään luopuisi nyt siellä      koituksenmukaisemmaksi. Toiseksi: Korvaava
18350: toimivasta lukiosta. Tätä seikkaa on turha pe·       koulu voi tietyissä olosuhteissa saada ylimää-
18351: 2672                              Keskiviikkona 12 p. kesäkuuta 1974
18352: 
18353: 
18354:  räistä valtionapua, mikä oikeus kunnalliselta men säilymistä koulun muuttuessa kunnallisek-
18355:  peruskoululta puuttuu.                            si, opettaja kun sijoitetaan vastaavaan virkaan
18356:     Usein peloteliaan sekasorrolla, joka syntyisi, mahdollisuuksien mukaan (Ed. Kivistö: Tai
18357:   jos oppikoulut jäisivät korvaaviksi kou- lakkautuspalkalle!). - Ei liene miellyttävää ol-
18358:  luiksi. Muuttumisvaiheen kulusta tässä suhtees- la lakkautuspalkalla, jos kerran elämäntehtävä~
18359:  sa meillä ei ole paljoa kokemusta:, ellei oteta nään on joku opettaja hakeutunut ja opiskellut
18360:  lukuun Kemin ja Yli-Tornion tapauksia, joissa opettajaksi. - Edelleen korvaavan koulun tuo-
18361:  sekasorto ei ole ainakaan koulujen aiheuttama. mana vaikeutena on esitetty ns. erityisopetuk-
18362:  Mutta meillä Suomessa on riittävästi näyttöä sen järjestämisen hankaluus. Itse asiassa se on
18363:  siitä, kuinka käy, kun koulut jaetaan kahdeksi helpoimmin hoidettavia yksityiskohtia. Erityis-
18364:  ja syntyy erillisiä lukioita peruskoulun jatkeek- opetus jää yksinkertaisesti kunnan järjestettä-
18365:  si. Lapin läänissä on ollut sekasortoa jo tar- väksi edelleenkin. Näinhän on tapahtunut jo
18366:  peeksi. Eiköhän terveen järjen mukaisesti tule joissakin kaupungeissa kuten Oulussa, Turussa
18367:  siirtymävaiheeseen vähiten häiriöitä silloin, kun ja Kuopiossa. Kunnillehan jäävät joka tapauk-
18368:  täysiluokkainen koulu ja,tkaa toimintaansa ku- sessa peruskoulun alimmat luokat hoidettavak-
18369:  ten ennenkin.                                     si, ja juuri niiltä luokilta siirtäminen erityis-
18370:     Opetussuunnitelman muuttuminen ja sosiaa- opetukseen tapahtuu.
18371:  listen etujen lisääminen kaikkia oppivelvolli-       Lopputoteamuksena voidaan havaita, etteivät
18372:  suusiässä olevia kohtaan ei: koulun toimintaa puntit olekaan niin selvästi kunnallisen perus-
18373:  järkyttäne. Opetussuunnitelmia on ennenkin koulun puolella. Korvaava koulu hallinnollises~
18374:  muutettu ja rahan jakaminen ei koskaan ole vai- ti joustavana, täysiluokkaisena, opetustasoltaan
18375:  keaa, kun on vain mistä sitä ja:ka~.              paremmaksi todettuna, lukion olemassaolon
18376:     Sekasorron aiheuttajaksi on joissakin kunnis- turvaavana sekä koulutilojen rakentamista jou-
18377: sa esitetty se, että korvaavat koulut luovutta- duttavana muotona on säilytettävä Suomen
18378:  vat kunnallisina toimiville peruskoulun alaluo- koululaitoksen rikkautena. Jos oppikoulut ha-
18379:  kille enemmän oppilaita kuin mitä ne ottavat luavat siirtyä korvaaviksi kouluiksi, sitä ei saa
18380:  vastaan kansalaiskoululuokilta. Tällöin edellyte- tulkita miksikään kunnalle kohdistetuksi epä-
18381:  tään, että korvaavassa koulussa on vain perus- luottamuksen osoitukseksi. Valinnan tarkoituk-
18382:  koulun yläastetta vasta~vat luokat, ja näin- sena on päätyä kunnan ja koko maan kannalta
18383: hän kuitenkaan ei tarvitse olla. Korvaavassa katsoen parhaaseen ratkaisuun, joka takaa kou-
18384: koulussa yhtä hyvin voivat toimia luokat lujemme kehittämiselle parhaat mahdollisuudet.
18385:  5:nnestä 6:nteen, kuinka vain asiasta kunnan Siksi myös yksityisoppikouluille täytyy säilyt~
18386: kanssa sovitaan ja parhaaksi katsotaan. Ei tar- tää tärkeä valinnanvapaus ja jättää nyt esi:llä
18387: vitse muodostua minkäänlaisia joukkosiirtämi- oleva lakiesitys jopa hyväksymättä.
18388:  siä puoleen tai toiseen, jopa koulutilojen käy-      Tässä muutamia perusteita siihen kannanot-
18389:  tön suhteen on mahdollisuus joustaa. Se riippuu toon, johon olen yhtynyt perustuslakivaliokun-
18390: sopimuksesta kunnan kanssa. Kunta voi jopa nan mietintöön jätetyssä yhteisessä vastalau-
18391: luovuttaa entisen kansalaiskoulun tiloja kor- seessa, ja tähän vastalauseeseen on otettu vas-
18392: vaavan koulun käyttöön ja saada niiden suhteen taavat kohdat näistä näkemyksistämme. Haluai-
18393: asianmukaisen valtionavun. Etenkin kansalais- sin kuitenkin vielä muutamia kohtia painot-
18394: koulun opettajia on peloteltu sillä, että he kor- taa, jotta nähtäisiin, mikä on tämän lain tar-
18395: vaavien koulujen tullessa menettävät toimensa koitus. Tämä laki hyväksyttiin vuonna 1968
18396:  tai heille tulee eteen hankalia koulun vaihtami- eduskunnan silloisessa perustuslakivaliokunnas-
18397: sia. Peruskouluun siirryttäessä joudutaan mel- sa sekä tässä ison salin istunnossa valtiopäivä-
18398:  kein joka kunnassa lopettamaan joku pieni kou- järjestyksen 67 §:n mukaan. Nyt haluttaisiin
18399: lupiiri, joten eipä taideta missään kunnassa sel- kuitenkin tämä aikaisempi päätös, niin kuin
18400: vitä ilman opettajien siirtoja.                    täällä on edellä käytetyissä puheenvuoroissa jo
18401:     Tässä kohdassa on kuitenkin syytä painot- todettu, muuttaa eikä näille aikaisemmille pää-
18402: taa paria seikkaa. Korvaavaan kouluun voidaan töksille tunnuta annettavan enää minkäänlaista
18403: ilman toimen auki julistamista nimittää kansa- arvoa.
18404: laiskoulun opettaja. Jos he suostuvat opetta-         Hallituksen esitys n:o 52 koulujärjestelmän
18405: maan myös alemmilla luokilla, ei heidän sijoit- 14 §:n muuttamiseksi sisältää lainmuutoksen
18406: tamisessaan ole suuriakaan vaikeuksia. Sen si- siten, että kunnalla ei olisi koululaitostaan jär-
18407: jaan laki ei takaa oppikoulun opettajalle toi• jestäessään velvollisuutta käyttää hyväksi kun-
18408:                                         Koulujärjestelmälain 14 S                                   2673
18409: 
18410: 
18411: nassa jo touruvta oppikouluja muutoin kuin             kin koulujärjestelmälain 3, 14 ja 1.5 S:n ja pe-
18412: siinä tapauksessa, että valtio tai yksityisen op-      ruskouluasetuksen 161 §:n mukaan kunnan
18413: pikoulun omistaja luovuttaa koulun kokonaan            tehtävänä nimenomaan on edistää kouluolojen
18414: kunnan haltuun. Yksityisoppikoulua, joka on           kehittämistä. Kemin ja Ylitornion kuntien kou-
18415: päättänyt valita korvaavan koulun vaihtoeh-            lusuunnitelmista tehdyn kantelun johdosta
18416: don, kunnan ei siis tarvitsisi käyttää enää eikä       6. 3. 1973 antamassaan päätöksessä oikeuskans-
18417: ottaa koulusuunnitelmaansa. Siten mitätöityisi         lerikin katsoo edellä mainitun lainkohdan mer-
18418: yksityisoppikouluille voimassa olevassa laissa        kitsevän sitä, että koulu-uudistuksen toteutta-
18419: säädetty valintaoikeus, joka pohjautuu perus-         minen ei ainakaan saa johtaa saavutettujen ja
18420: tuslakiin, niin kuin edellä jo mainitsin.              jo olevien kouluolojen huononemiseen siinä-
18421:     Jo peruskoulukomiteassa koulujärjestelmäla-       kään tapauksessa, että kunnalliset toimielimet
18422: kiin rakennettu korvaavan koulun järjestelmä          pyrkisivät täysin kunnalliseen koululaitokseen.
18423: kävisi näin ollen kuolleeksi kirjaimeksi. Tämä        Oikeuskansleri myös toteaa, että täyttäessään
18424: muutosehdotus on katsottava koulujärjestelmä-         koulujärjestelmälain mukaan kunnalle kuuluvia
18425: lain periaatteitten vastaiseksi. Kaavailtu lain       tehtäviä kunta ei toteuta yksinomaan eikä edes
18426: muutos poikkeaa huomattavasti niistä periaat-         ensisijaisesti kunnallista tehtävää palvelusten
18427: teista, joille peruskoulujärjestelmä on rakennet-     tarjoamiseksi kunnan asukkaille, :vaan suorittaa
18428: tu. Antaessaan eduskunnalle esityksen n:o 44          koko yhteiskuntaa palvelevaa valtakunnallista
18429:  ( 1967 vp.) laiksi koulujärjestelmän perusteista     uudistus työtä.
18430: hallitus useissa kohdin korosti nykyisen oppi-            Koska siis lainmuutosehdotus sisältää sen
18431: koululaitoksen ja sen tilojen hyväksikäyttöä          periaatteen, että kunnassa toimivan yksityisop-
18432: koulun uudistusta toteuttaessa.                       pikoulun tarpeellisuus paikkakunnalla tulee
18433:     Hallituksen esityksessä lausuttiin muun mu-        kuntaa veivoittavaksi vasta siinä tapauksessa,
18434: assa, että kun kouluhuonei:stomme ovat yleensä        että koulun ylläpitäjä vastikkeetta luovuttaa
18435: verraten uusia ja käyttökelpoisia ja kun              koulunsa ja omaisuutensa kunnalle, on se täy-
18436: peruskoulun toteuttamisesta välttämättä aiheu-        sin niiden periaatteiden vastainen, joille koulu-
18437: tuu uusien oppilaspaikkojen vaatimaa rakenta-         järjestelmälaki on rakennettu. Asettaessaan hal-
18438: mista, on nykyisetki:n tosin toisenlaista koulu-      linnollisen organisaation ja omistussuhteiden
18439: järjestelmää varten rakennetut kouluhuoneistot        yhteiskunnallisuuden tärkeämpään asemaan kuin
18440: käytettävä tarkoin hyväksi. Tämä on hallituk-         opetuksen tehostamisen ja kouluolojen paranta-
18441: sen esityksen sivun 7 toisen palstan sanamuo-         misen johtaisi lainmuutos koulu-uudistusta to-
18442: to. Perustellessaan sanotun lakiehdotuksen 21         teutettaessa sellaiseen poliittiseen spekulointiin,
18443: S:ää hallitus totesi aikanaan, että säännöksen        jossa kehittämistehtävä ja koulutoimen asian-
18444: tarkoituksena on tehdä mahdolliseksi lähinnä          tuntemus sivuutettaisiin ja lasten koulutukselli-
18445: yksityisoppikoulujen jatkuva tehokas käyttämi-        nen etu unohdettaisiin vastoin sitä, mikä on
18446: nen sekä niiden joustava niveltäminen kunnan          koulujärjestelmälain selvästi sanottu tarkoitus.
18447: koululaitokseen sen peruskoulua korvaavina ja             Lainmuutos edellyttää perustuslain mukaista
18448: peruskouluopetusta a:ntavina kouluina. Lausues-       lainsäätämisjärjestystä. Lainmuutos        johtaisi
18449: saan esityksensä sivulla 10, palsta 1, että yksi·     käytännössä siihen, että yksityisoppikoulujen
18450: tyiset ja valtion oppikoulut, jälkimmäiset ehkä       ylläpitäjän valittua korvaavan koulun vaihtoeh-
18451: kuitenkin verraten harvoin ja tilapäisesti siirty-    don kunta voisi tätä valintaa vastustaessaan il-
18452: mävaiheen aikana, hoitaisivat kunnan perus-           man asianmukaisia perusteluja ja vastoin vallit-
18453: kouluille kuuluvia te.~täviä, hallitus selvästi il-   sevaa koulutustarvetta jättää yksityisoppikou-
18454: maisi tarkoittavansa yksityiset korvaavat kou-        lun kokonaisuudessaan käyttämättä koulunuu-
18455: lut pysyviksi instituutioiksi, koska tilapäisyys      distuksessa. Tästä taas seuraisi muutosesityksen
18456: mainitaan vain valtion oppikoulujen osalta.           perustelujen mukaan, että koulun valtionapu
18457:     Lain muutoksen näkyvänä tarkoituksena             lakkautettaisiin keskikoululuokkien osalta. Kun
18458:  tuntuu olevan pyrkiminen 'täysin kunnalliseen        kaikki koulun velat jäisivät tällöin rasittamaan
18459: koululaitokseen. Toisaalta on selvää, että tämä       yksinomaan lukioastetta, ei enää olisi taloudel-
18460: voi monissa kunnissa tapahtua vain jättämällä         lisia mahdollisuuksia jatkaa koulun toimintaa.
18461: yksityisoppikoulun tilat käyttämättä. Lainmuu-        Näin ollen yksityisoppikoulun omistajan valin-
18462: tos merkitsisi siis sekä poikkeamista lakia sää-      nalla ei ole käytännössä mitään merkitystä,
18463: dettäessä esitetyistä perusteluista että ratkaise-    koska kunnan haltuun luovuttamisen toisena
18464: vaa heikennystä yleisiin koulutiloihin. Ku:iten-      vaihtoehtona olisi ainoastaan koulun lopettami-
18465: 335   11/74
18466: 2674                              Keskiviikkona 12 p. kesäkuuta 1974
18467: 
18468: 
18469: nen. Koulujärjestelmälakiin perustuslain säätä-      sä suhteessa ole merkitystä, koska perustuslaki-
18470: misjärjestyksen välttämiseksi otettu valintaoi-      valiokunta katsoi, että jo pelkkä mahdollisuus
18471: keus siten mitätöityisi.                             käyttää valtionavun lakkaamisuhkaa tarkoituk-
18472:    Edellä olevan nojalla onkin asetettava ky-        sella saada koulu luovuttamaan omaisuutensa
18473: seenalaiseksi se, voidaanko puheenaoleva lain-       vastikkeetta kunnalle vaatisi perustuslain mu-
18474: muutos säätää yksinkertaisessa lainsäätämisjär-      kaista lainsäätämisjärjestystä.
18475: jestyksessä (Ed. Kivistö: Voidaan!). Käsityk-            Tämän lisäksi on kaikkein painavimpana pe-
18476: seni on, että ei voida. Käsitellessään aikoinaan     rusteena mainittava, että korkein hallinto-oi-
18477: hallituksen esitystä n:o 44 ( 1967 vp.) laiksi       keus on 10. joulukuuta 1973 antamassaan pää-
18478: koulujärjestelmän perusteista eduskunnan silloi-     töksessä todennut, että yksityisoppikoulun
18479: nen perustuslakivaliokunta •totesi lakiehdotuk-      omaisuutta koskeva sitoumus ei ole voimassa,
18480: sen 22 § :n sisältämän valtionavun lopettamis-       mikäli koulua ei merkitä kunnan koulusuunni-
18481: uhan osa:lta, että siltä osin kuin ·tällä päätök-    telmaan koulun suorittaman .valinnan mukaises-
18482: sellä pyritään pakottamaan yksityisen oppikou-       ti. Merkitseekö, ed. Honkonen, tämäkään mi•
18483: lun omistaja luovuttamaan omistamansa koulu          tään SKDL:n mielipiteitä tulkiten? (Ed. Hon-
18484: varoineen ja velkoineen kunnalle, on säännöksen      konen: Edustaja voi kysyä sitä ed. Mänttäril-
18485: tarkoituksena katsottava olevan hallitusmuodon       tä! ). Sitoumuksesta vapauttamisella ei näinol,.
18486: 6 § :ssä säädetyn pakkolunastusmenettelyn kier-      len voida välttää perustuslain mukaista lain
18487: täminen, joten säännös merkitsee hallitusmuo-        säätämisjärjestystä, koska tällaisella vapautta-
18488: don saman pykälän säännöksellä turvatun              missäännöksellä ei ole mitään todellista sisäl-
18489: omistusoikeuden loukkaamista. Tämän pitäisi          töä. Asia onkin ymmärrettävissä siten, että
18490: selvästi sanoa jo lainsäätämisjärjestyksen muoto,    muutosesitys laadittiin jo keväällä 1973, siis
18491: ed. Honkonen (Ed. Honkonen: Entäs nykyi-             ennen korkeimman hallinto-oikeuden edellä
18492: nen perustuslakivaliokunta! ) . -     Myöskin se     mainittua ratkaisua, mutta sitä ei ole sen jäl-
18493: katsoo asian olevan edellä mainitun luonteinen,      keen tarkistettu, ja näin tämä termi, josta sa-
18494: mutta tässä asiassa on keskustapuolueen ja li-       notaan, että nulliteetti on jäänyt lakiehdotuk-
18495: beraalisen kansanpuolueen edustajia johdettu         seen, pitää tässäkin kohden täysin paikkansa.
18496: harhaan, ja he ovat näin ollen jo myymässä tä-           Lainvastaiset päätökset halutaan tällä uudel-
18497: män perustuslain oikeuden niin kuin täällä           la lailla laillistaa. Kemissä ja Yli-Torniolla val-
18498: muutamissa puheenvuoroissa on jo sanottukin          litsee tällä hetkellä lainvastainen tilanne, kun
18499: (Ed. Honkonen: V aHokunnan kanta on kui-             kunnat eivät ole suostuneet käyttämään kor-
18500: tenkin selvä!).                                      vaaviksi tkoului:ksi jääneiden koulujen huoneti-
18501:    Jotta koulujärjestelmälaki vottnn säätää          loja. Kun mainitut kunnat näin menetellessään
18502: yksinkertaisessa lainsäätämisjärjestyksessä, edus-   ovat toimineet paitsi oikeuskanslerin ja koulu-
18503:  kunta otti lain 14 §:ään säännöksen siitä, että     hallitusten päätösten myös koulujärjestelmälain
18504: koulu voi kunnan haltuun luovuttamisen ase-          edellä selvitettyjen perusperiaatteiden vastaises-
18505: masta valita toiminnan jatkamisen kunnan pe-          ti, ei lain muutosehdotusta, kun siihen otetulla
18506: ruskoulua korvaavana kouluna. Tämä olisi par-        nimenomaisella säännöksellä pyritään lainvastai-
18507: hain vaihtoehto. Kun suunniteltu lain muutos         seksi todettu menettely laillistamaan ja vakii:tv
18508: käytännössä siis johtaisi valintaoikeuden mitä-      nuttamaan tästä johtuva koulu-uudistuksen pe-
18509: töitymiseen, toisin sanoen samaan tilanteeseen,      riaatteiden olotila, voida pitää vallitsevien oi-
18510: jonka perustuslakivaliokunta hallituksen esityk-     keusperiaatteitten eikä julkisen edun mukaise-
18511: sestä antamassaan lausunnossa katsoi vaativan        na.
18512: perustuslain säätämisjärjestystä, voidaan perus-         Tällaiseen lopputulokseen johtava määräys
18513: tuslakivaliokunnan esittämiä näkökohtia vastik-      sisältyy tämänkin uuden lain voimaantulosään-
18514: keettomasti pakkoluovuttamisesta kaikilta osil-      nökseen. Olemassa olevat koulutilat jäisivät tä-
18515: taan soveltaa nyt puheena olevaan lain muutos-       män lain mukaan tehokkaasti käyttämättä, ja
18516: ehdotukseen. Erityisen selvästi tämä tulee esil-      kouluolojen huononemista merkitsevän vaiku-
18517: le pelkän keskikoulua·steen sisältävien yksityis-    tuksensa ohella on lain muutosehdotusta pidet-
18518: oppikoulujen osalta. Tällöin nimittäin valtion-      tävä epätarkoitU'ksenmukaisena myös julkisten
18519: avun lopettaminen ja toiminnan lakkaaminen           varojen käytön tkannalta, kuten esiintyneet ta-
18520: uhkaisi koko ajan koulua. Sillä seikalla, että        paukset, Kemi ja Yli-Tornio, jo osoittavat.
18521: koulu vapautuisi antamastaan kouluomaisuuden             Kunnissa voidaan puhtaasti poliittisin perus-
18522: luovuttamista koskevasta sitoumuksesta, ei täs-       tein pyrkiä siihen, että yksityisoppikoulut, jot-
18523:                                          Koulujärjestelmälain 14 S                                    2675
18524: 
18525: .ka ovat ilmaisseet tahtonsa toimia peruskoulun       tosehdotuksen perusteluissa annetaan se kuva,
18526: osana korvaavan koulun muodos·sa, jätettäisiin        että kunta muka ei saisi valtiolta avustusta ja
18527: koulusuunnitelman ulkopuolelle piittaamatta           kuoletuslainaa koulun velkojen maksamiseen,
18528: koulutuksen tarpeesta ja menettelyn vaikutuk-         jos koulu toimisi korvaavana kouluna. Tällöin
18529: sesta opetusoloihin. Koska mainittujen kuntien        on jätetty mainitsematta, että kunta saa koulu-
18530: pyrkimys ja sen toteuttamiseksi harjoitettu toi~      järjestelmälain 26 § :n 2 momentin 1 kohdan
18531: minta tuskin jäävät yksityistapauksiksi, johtaisi     ja 5 momentin nojalla valtionapua niistä vuok-
18532: lain muutoksen toteuttaminen toisaalta hyvien         ramenoista, jotka se peruskoulua korvaavalta
18533: koulutilojen jäämiseen yhä suuremmassa mää-           osalta yksityisoppikoululle suorittaa.
18534: rässä käyttämättä ja toisaalta vastaavasd run-           Lainmuutosehdotuksen perusteluissa lausuttu
18535: saaseen koulutilojen lisärakentamiseen ja siten       väite korvaavan koulun taloudellisesta epäedul-
18536: laajamittaiseen yhteiskunnan varojen epätarkoi-       lisuudesta kunnalle jää muutoinkin perustele-
18537: tuksenmukaiseen käyttämiseen. Tämäkin tulisi          matta. Mahdotonta sitä onkaan perustella, kos-
18538: olemaan mitä vakavin kunnallistaloudellinen           ka hallitus esityksessään koulujärjestelmälaiksi
18539: epäkohta sellaisissa kunnissa, joissa toimivat        perusteli edellä mainittua 26 §: ää lausumalla
18540: yksityisoppikoulut tai huomattava osa niistä          sivulla 17 palsta 2, että "Kunta saa korvaavan
18541: päättää pysyä yksityisenä, mihin niillä lain-         koulun osalta menoihinsa valtionapuja samojen
18542: muutoksen jälkeenkin on täysi oikeus ja mikä          perusteiden mukaan kuin oman peruskoulunsa
18543: lukion ylläpitämiseksi on asianmukaista ja            ylläpitämiseksi." Päinvastoin voidaan vuosi-
18544: myöskin perusteltua.                                  kymmenien kokemusten perusteella todeta, että
18545:     Lainmuutoksen toteuttamisesta aiheutuva li-       yksityisoppikoulut toimivat huomattavasti pie-
18546: särakentaminen johtaisi olennaisiin poikkeami-        nemmin ylläpitokustannuksin kuin julkisen val-
18547: siin peruskoulun lisäkustannuslaskelmista, kos-       lan koulut puhumattakaan siitä, että yksityisen
18548: ka mainitu.t laskelmat perustuvat olemassa ole-       rakennustoiminnan kustannukset ovat julkista
18549: vien koulutilojen täystehoiselle hyväksi käytöl-      rakennustoimintaa olennaisesti alhaisemmat.
18550: le, kuten jo peruskoulukomitean mietinnöstäkin        Taloudellisestikin tosiasiat siis puoltavat lain-
18551: selviää. Lisärakentaminen olisi tosin valtioneu-      muutoksen hylkäämistä.
18552: voston luvasta ja rahoitusjärjestelyistä riippu-         Lakiehdotuksen perusteluissa väitetään edel-
18553: vaista, mutta tosiasiallisesti valtio kuitenkin       leen, että yksityisten oppikoulujen omaisuus
18554: menettäisi mahdollisuutensa rakentamistoimin-         olisi yleensä pääosaltaan kertynyt yhteiskunnan
18555: nan järkevään kontrolliin, sillä suunnitellulla       avustuksista. Tämäkään väite ei pidä paikkaan-
18556: lainmuutoksellahan hyväksyttäisiin ne kuntien         sa. Antamissaan laajoissa asiantuntijalausun.-
18557: toimenpiteet, joilla yksityisoppikoulujen koulu-      noissa totesivat asiantuntijat, että yksityisoppi-
18558: rakennukset jätettäisiin käyttämättä. Tämä            koulujen suurimmaksi osaksi yksityisin lainava-
18559: puolestaan antaisi kunnille lakiin perustuvan         roin hankkiman omaisuuden muodostuminen
18560: oikeuden vaatia valtion rahoitusta uusien kou-        on pääasiassa tapahtunut tonttimaan arvonnou-
18561:  lutilojen rakentamiseksi: vaikkapa aivan yksityis-   susta ja rahanarvon alenemisesta koituvasta
18562: oppikoulun koulurakennuksen välittömään lä-           edusta, joka vallitsevien oikeusperiaatteitten
18563: heisyyteen.                                           mukaan jää omistajan hyväksi yhteiskunnan
18564:     Koska siis rakennuslupaa Ja rahoitusta ei         pyrkimättä esittämään siihen nähden vaatimuk-
18565: edes nykyisin voida antaa läheskään riittävästi,      sia. Tosiasia onkin, että yksityisoppikoulut ei-
18566:  johtaisi lainmuutos vielä pitempään odottatJli..     vät koulutalojensa rakentamiseen ole saaneet
18567: seen ja vastaavasti epätyydyttävien kouluolojen       valtiolta tai kunnilta avustuksia, vaan ovat itse
18568:  jatkumiseen. Onhan sanottu, että peruskoulu-         vastanneet rahoituksesta. Julkisista varoista
18569:  järjestelmään jo siirtynyt alue tarvitsisi enem-     kouluille ehkä annetut lainat on ollut makset-
18570:  män rakennuslupia kuin koko valtakuntaa var-         tava takaisin ja koulujen saama valtionapu
18571:  ten on nyt käytettävissä. Tältä kannalta ei ole      määräytyy pääomamenojen osalta valtioneuvos-
18572: :vähäarvoinen se seikka, että kunnan peruskou-         ton yleisen vuokra-arvopäätöksen mukaan, mitä
18573: lua korvaavat yksityisoppikoulut edelleenkin          seikkaa ei muiden tätä valtionapua saavien lai-
18574:  tulisivat itse huolehtimaan rakennustensa ra-        tosryhmien osalta koskaan ole esitetty perus-
18575:  hoittamisesta, eikä niiden rakennustoiminta oli-     teeksi sille, että itse laitos siten olisi tullut yh-
18576:  si lupa-anomusten jonotuksesta riippuvaista.         teiskunnan omaisuudeksi, eikä voidakaan esit-
18577:     On sanottava, että lainmuutoksen perustelut       tää, koska sanottu vuokra-arvo-valtionapu on
18578:  ovat käsitykseni mukaan virheellisiä. Lainmuu-       vain osittainen korvaus todellisiin menoihin
18579: 2676                                Keskiviikkona 12 p. kesäkuuta 1974
18580: 
18581: 
18582: verrattuna. Myöskään .ns. ylimääräisestä valtion-       tyiskoulujen suuremman vapauden ja sisäisen
18583: avusta, jota valtion tulo- ja menoarvioon ote-          kehityshalukkuuden avulla.
18584: tun määrärahan puitteissa on annettu taloudel-              Laki vielä sanoo kielellisen vähemmistön
18585: lisissa vaikeuksissa oleville yksityisoppikouluil-      koulukysymyksistä seuraavaa. Tämä on uusi
18586: le, ei muodostu omaisuutta, koska vuokra-ar-            tulkinta. Koulujärjestelmälain 14 §:n muutta-
18587: vo-valtionavun perusteita vastaavasti pienenne-         mista tarkoittavan lakiehdotuksen voimaantulo-
18588: tään ja avustus on maksettava takaisin, jos             säännökseen otetulla määräyksellä jätetään yksi-
18589: koulua lakataan käyttämästä tarkoitukseensa.            kielisissä kunnissa sijaitsevat vähemmistökieli-
18590:      On myös syytä täsmentää lainmuutosehdo-            set yksityisoppikoulut lainmuutoksen sovelta-
18591: tuksen perusteluissa esitetty käsitys siitä, että       misen ulkopuolelle. Näihin kouluihin, joita
18592: kunta olisi yksityisoppikoulun valintaan sidot-         mainitaan olevan neljä ruotsL11kielistä yksityis-
18593:  tu eikä se yleensä voisi kieltäytyä käyttämästä        oppikoulua, nimittäin Oulussa, Porissa, Tam-
18594: yksityistä oppikoulua peruskoulua korvaavana            pereella ja Kotkassa, sovelletaan siis koulujär-
18595:  kouluna oppikoulun omistajan niin halutessa.           jestelmälain 14 §:ää sen alkuperäisessä muutta-
18596: Edellä mainitussa päätöksessään oikeuskansleri          mattomassa muodossa. Kysymykseen siis, miksi
18597:  nimenomaan totesi, että kunta on sidottu kou-          tällainen poikkeus on ollut tarpeen säätää, on
18598:  lun suorittama,an valintaan silloin, kun yksityis-     vaikea vastata. Onhan koulujärjestelmälaissa
18599:  oppikoulu objektiivisesti tarkastellen on kou-         asia jo ennestään järjestetty ns. vastaavaa kou-
18600: luolojen kehittämisen ja koulunuudistuksen to-          lua koskevilla säännöksillä ja säätämällä nimen-
18601:  teuttamisen kannalta tarpeellinen.                      omaan, että nämä koulut on tarkoitettu paik-
18602:                                                         kakunnan kielellisen vähemmistön koulutustar-
18603:      Koska siis oikeuskanslerin käsitys on täysin       peen tyydyttämiseksi. Kouluhallitus olikin
18604:  ~pusoinnussa hallituksen esityksessä laiksi             6. 4. 1972 lähettämässään kirjeessä suositellut
18605:  koulutusjärjestelmän perusteista laus1,1ttujen pe-     vähemmistökielisille yksityisoppikouluille vas-
18606:  riaatteitten kanssa, tuntuu oudolta, että koulun-       taavan koulun muotoa. Tälle kannalle olivat
18607:  uudistuksen onnistumiseen tähtäävää velvoi-            kirjelmää edeltäneen tiedustelun mukaan asettu-
18608:  tetta koulutilojen hyväksi käyttämisestä nyt pi-        neet kaikki lääninhallitusten kouluosastot,
18609:  detään yhtenä pääperusteena lain muuttamiseen           asianomaiset kunnat ja kyseenä olevien oppi-
18610:  vieläpä niin, että tulokset olisivat täysin koulu-      koulujen ylläpitäjät. Tämän mukaiset päätökset
18611:  järjestelmälain perusteiden vastaiset.                 kouluissa sitten tehtiinkin, ja asia näytti ole-
18612:      Lainmuutosesityksen perusteluihin on otettu         van kunnossa, etenkin kun pohjana oli lain
18613:  lisäksi kappale, jossa yritetään vakuuttaa, että       selvä sanonta. Opetusministeriö asetti kuiten-
18614:  yksityiskoulun edut ja moniarvoisen yhteis.kun-         kin työryhmän, joka nopeassa tahdissa tuli ai-
18615:  oan rakentaminen voidaan yhtä hyvin aikaan-             van toisiin tuloksiin. Pohdittuaan mietintö-
18616:   $&ada monopolikoulussa järjestämällä edellytyk-        luonnosta yhdessä ainoassa kokouksessa työ-
18617:  $iä eri tavoin painotettujen opetussuunnitel-           ryhmä 14. 3. 1974 päätyi siihen, että vastaava
18618:  mi~n puitteissa tapahtuvalle kokeilulle ja var-         koulu voi tulla kysymykseen vain, jos oppilaita
18619:  mist:.amalla erikoisopetus taideaineissa ja lii:kun-    on vähemmän kuin 18, joten korvaava koulu
18620:   naslla vähintään voimassa olevassa laajuudessa.         jäi ainoaksi kunnallistetun koulun vaihtoehdok-
18621:  Perustelujen kirjoittajalta lienee unohtunut pe-        si. Voidaan kuitenkin väittää, että säätäessään
18622:   ntSkooluasetuksen 13 S:n määräys, joka on              peruskoulua vastaavan koulun paikkakunnan
18623:  ~aava:: "Kunnan samankielisillä rinnakkaisil-           kielellisen vähemmistön koulutustarpeen tyy-
18624:   la, peruskoulun asteilla noudatetaan samaa ope-        dyttämiseksi lainsäätäjä tuskin tarkoitti vain
18625:   tuss\lunnitehnaa, mikäli kouluohjesäännöissä ei        alle 18 vähemmistökielisen oppilaan paikkakun-
18626:   Qle toisin määrätty." Elinvoimainen kehitys             tia. Ottaen huomioon korvaavan koulun monet
18627:   syntyy spontaanista kokeilusta, ei kouluohje-          kilstämättömät edut kunnalliseen peruskouluun
18628:   säimtöjen poikkeusmääräyksistä. Mitään kehi-           verrattuna, jotka edut työryhmä erästä kohtaa
18629: .~ystävällisyyden piirrettä ei liioin sisälly lu-        lukuunottamatta tuo hyväksyttävällä objektiivi-
18630:   pauksee.n järjestää erityisopetusta taideaineissa      suudella esiin, on ymmärrettävä, että työryh-
18631:  ia. liikunnassa vähintään olemassa olevassa laa-        män ruotsinkieliset jäsenet ovat voineet tulok-
18632:   juudessa. Sehän merkitsee paikoillaanpysymistä,         seen yhtyä. Tosiasiaksi kuitenkin jää, että vas-
18633:   joka '?'aara monopolikoulua muutoinkin aina            taava ·koulu suuren itsenäisyytensä . ja pitkälle
18634:   on uhkaamassa ja josta se voi pelastua vain             ulottuvan vapautensa vuoksi olisi tarjonnut
18635:   vwempien välittömässä johdossa olevien yksi-           erinomt\isen kentän kehittä"å ruotsinkielistä pe-
18636:                                          Koulujärjestelmälain 14 S                                 2677
18637: 
18638: 
18639: ruskoulua ja oppikoulua omaleimaisin edelly-          Unescon toimesta suoritettu tutkimus ei nyt
18640: tyksin.                                               toki millään tavalla liity tähän a:sdaan. Kysy-
18641:     Tämän perustelun pohjalta on todettava, et-       myrs on siis yhtenäiskoulussa saavutettavista
18642: tä lainmuutosehdotuksen toteuttaminen olisi           tuloksista. On huomautettava siitä, että kor-
18643: ristiriidassa koulujärjestelmälakia säädettäessä      vaavat koulut, joista nyt on kysymys verrattu•
18644: noudatettujen perusperiaatteiden kanssa ja joh-       na erillisiin peruskouluihin, toimisivat juuri
18645:  taisi peruskoulu-uudistuksen epätarko1tuksen-        yhtenäiskouluina siinä mdelessä, että peruskoulu
18646: mukaiseen toimeenpanoon, joten lainmuutoseh-          ja lukio toimivat saman kokonaisuuden osana,
18647:  dotusta ei pitäisi hyväksyä eikä se käsitykseni      joten hänen mainitsemansa kan~ainvälisen tut•
18648: mukaan voi tapahtuakaan yksinkertaisessa lain-        kimuksen tulokset toki osoittavat pikemminkin
18649: säätämisjärjestyksessä, kuten hallitus esittää.       päinvastaista tulosta, ja meidän on pyrittävä
18650:     Yhtenäisyyden puolueen eduskuntaryhmä on          Sli.is juuri tällaiseen koulukokonaisuuteen, jota
18651: ottanut kantaa tähän ja todennut, että tämä           korvaava koulu lähinnä edustaa.
18652: asia voitaisiin hoitaa järkevästi ja solidaarisesti
18653: siten, että entinen laki jätettäisiin voimaan ja         Ed. K i v i s t ö ( vastauspuheenvuoro): Har-
18654: korvaavat koulut voisivat toimia maassamme.           ra puhemies! Toteaisin ensin, että var.tasin ni-
18655: Aikanaan varmaan kypsyisivät monen koulun             menomaan niihin väitteisiir., joita ed. Suo'<:as
18656: ylläpitäjän ajatukset suhtautumaan myönteisesti       puheenvuorossaan esitti. Toiseksi vielä liittyen
18657:  tähän koulujärjestelmään kuitenkin niin, että        nimenomaan ed. Suokkaan puheenvuoroon Ja
18658:  he voivat itse valita mahdollisuuden.                osittain myöskin ed. Rainion puheenvuoroon
18659:                                                       toteaisin, että kun tähän nyt esitettyyn järjes-
18660:    Ed.      Kivi stö        ( vastauspuheenvuoro):    telmään liittyy vielä parhaillaan valmisteilla
18661: Herra puhemies! Ed. Suokkaan puheenvuoro              oleva lakiesitys kunnallishta lukioista, niin ne
18662: sisälsi varsin monia paikkansapitämättömiä ar-        epäkohdat, joita ed. Suokas esitti erillisten lu-
18663: gumentteja, mutta eräs ilmeisin nii~tä koski          kioiden osalta, selvästikin poistuiMvat. Se kou-
18664: niitä tutkimustuloksia peruskoulun oppisaavu-         lukokonaisuus, joka tällä tavalla muodostuisi,
18665: tuksista, joita hän sanoi tehdyn valtion tieto-       olisi vielä selvemmin yhtenäiskouluorgandsaa-
18666: konekeskuksessa. Jotta väärää käsitystä edus-         tion mukrunen koulukokonaif>uus ja sisältäisi
18667: kunnalle ei jäisi, niin lienee syytä todeta jotain    näin ollen vielä selvemmin ne edut joita näissä
18668: niistä tutkimuksi~ta, joita koulutuksen tutkijat      Unescon koulusaavutustutkimuksissa on todet-
18669: tästä asiasta ovat tehneet. Mielenkiintoista          tu.
18670: muuten oli, että ed. Suokkaan tutkimustulok-
18671: set peruskoulun koulusaavutuksista väitettiin
18672:                                                          Ed. R a i n i o ( va:stauspuheenvuoro) : Her-
18673: saadun pääosin alueilta, joilla ei edes ole siir-
18674:                                                       ra puhemies! Olen varsin hämmästynyt siitä,
18675: rytty vielä peruskouluun.
18676:                                                       että ed. Kivistö ei äskeises~ä puheenvuorossaan
18677:    Eräs krukkein huomattavimmista ja luotetta-
18678:                                                       tuonut esille sitä, että kommunistien varsinai-
18679: vimmirsta koulujärjestelm[en tasoa vertailevista
18680:                                                       nen tarkoitus onkin nyt tällä askeleella pyrkiä
18681: tutkimuksista tehtiin Unescon toimeksiannosta
18682:                                                       luomaan koulujärjestelmä, josta ei ole hävitetty
18683: ensin matematiikan osalta ja sittemmin Iaajen-
18684:                                                       ainoastaan peruskoulua vastaavia korvaavia
18685: tuen useiden muiden aineiden a:lueelle, ja tämä
18686:                                                       kouluja, vaan jossa pyritään tuhoamaan myös-
18687: tutkimus osoitti täysin kiistattomasti, että ne
18688: maat, joissa oli sovellettu yhtenäiskoulujärjes-
18689:                                                       kin ne lukiot, joita mdllä tällä hetkellä toimii
18690:                                                       yksityi!.ten oppikoulujen puitteissa. Tämä on
18691: telmää, kykenivät nostamaan kaikille suoritus-
18692:                                                       syytä erikodsesci panna merkille ed. Kivistön
18693:  tasoille keskitasolla ja siitä ylöspäin huomatta-
18694:                                                       käyttämien puheenvuorojen johdosta.
18695:  vasti suuremman osan ikäluokasta kuin ne yh-
18696:  teiskunnat ja niiden yhteiskuntien koulujärjes-
18697:  telmät, joissa toimittiin rinnakkaiskoulujärjes-        Ed. L a a t i o: Herra puhemies! Ensinni·
18698:  telmän puitteissa. Tältä osin kansainvälinen ja      kin on paikallaan palata vähän myöskin tuo-
18699: ecittäin luotettava tutkimusmateriaali täysin         hon ed. Ki.vistön väitteeseen, ettei tilanne yksi·
18700: yksiselitteisesti kumoaa sen, mitä ed. Suokas         tydsen oppikoulun ja peruskoulun kohdalla oli·
18701:  täällä väit'tL                                       si juuri senkaltainen, mistä täällä ovat juuri
18702:                                                       edustajaJt · Suokas ja Rainio maininneet. Ei·
18703:    Ed. R a 'i n i o ( vastauspuheenvuoro): Her-       kä meidän tarvit~e kovin kauas mennä, me
18704:  ra puhemies! Ed. Kivistön täällä es1intuoma          voimme ottaa e.Mmerkiksi Ruotsin. Tällä het•
18705: 2678                               Keskiviikkona 12 p. kesäkuuta 1974
18706: 
18707: 
18708: kellä, jossa siellä on oltu peruskoulussa, on         mikään sellainen iaitos, että niiden tulkinta oli-
18709: jouduttu jo tilanteeseen, että Ruotsin varsinai-      si oikea? Se ei mahdu minun päähäni, mutta
18710: nen koululalitos on joutunut alentamaan ja            en tiedä. Minä olenkin vain tavallinen kokoo-
18711: alentanut opetustasoaan ja oppimistasoaan niin        muslainen kansanedustaja ja me olemme tat!u-
18712: paljon, että sieltä tulevat ylioppilaat eivät enää    neet siihen, että jos laki täällä myöskin teh-
18713: voi Euroopan yliopistoi&·sa aloittaa opiskeluaan      dään, niin sitä myös noudatetaan (Ed. Kivistö:
18714: samalta tasolta, miltä aloittavat muut. Heille        Totta kai!}. - Aivan oikein. Silloin ei enää
18715: on välittömästi enStin järjestettävä jonkinlainen     piJtäisi olla mitään mahdollisuutta lähteä teke-
18716: alkeiskoulutus, jotta he voisivat jatkaa siinä        mään niin kuin tehdään esimerkiksi juuri Ke-
18717: missä muut opiskelijat.                               mis&ä ja Ylitorniossa.
18718:    En viJtsi lähteä tarlremmin selostamaan enää           Myöskin ed. Honkosen kohdaHa, joka
18719: tuota kohtaa RuotSiin koululaitosta, koska ni-        täå1lä mainitsi välillä, että ylivoimadnen ene.'ll·
18720: menomaan on ky&ymys meidän omasta koulu-              mistö opettajakunnasta olisi sitä mieltä, että
18721: laitoksestamme ja juuri 14 §:stä. Mutta tod:!t-       lakia voitadsiin tulkha jollakin muulla tavalla
18722: ta:koon kuitenkin, että kun ed. Kivistö jo eilen      kuin korkein hallinto-oikeus on sen tulkinnut
18723: täällä puheenvuorossaan mainitSti yksity1sten         taikka oikeuskansleri, joko minä en ymmärtä-
18724: oppikoulujen kohdalla, että tässä on nyt sitten       nyt ed. Honkosen puheenvuoroa taikka sitten
18725: omaisuuden jakamisesta kysymys, niin minun            se tuntuu olevan todellakin SKDL:n kansan-
18726: täytyy kyllä yhtyä häneen siinä mieles&ä, että         edustajille .tyypillistä, että he tulkitsevat täällä
18727: todellakin omaisuuden jaosta on tällä kertaa          lakia aivan oman makunsa mukaan.
18728: kysymys. YkStityinen oppikoulu on tarkoitus              Joka tapauksessa kun tässä on puhuttu, niin
18729: noin vain sievästi pykälää täällä muuttamalla         kuin sekä ed. Honkonen että ed. Kiv~stö pu-
18730: ottaa vaLtion haltuun, toisin sanoen aivan tuol-      huivat, yksityåsoppikoulun asemasta ja eräät
18731: lainen yksinkertainen pakkolunastuskysymys.           muutkin ovat jo maininneet, että yksityisoppi-
18732: Kun ed. Kivistö myöskin mrunit&i puheenvuo-           koulut eivät saisi olla yh1tyisinä oppikouluina,
18733: rossaan eilen, että oikeuskansleri ja korkein         vaan että nämä koulut pitäisi nimenomaan teh-
18734: hallinto-oikeus eivät ole ymmärtäneet lakia ei-       dä saman muotin mukaisiksi kuin kaikki
18735: vätkä tullcinneet lakia oikein, on täysin käsittä-    muutkilll koulut, ei saa tulla toisin sanoen toi-
18736: mätöntä, että me täällä eduskunnassa yksityisi-       sille parempaa koulutusta kuin toisille, ei saa
18737: nä kansanedustajina uskallammekin todella olla        olla ~joustavampaa koulutusta, ei saa olla kehi-
18738: vielä eri mieltä lain tullcinnasta kuin oikeus-       tystä kouluelämäs&ä, niin tämä tuntuu vähän
18739: kansleri ja korkein hallinto-oikeus (Ed. Kivis-       oudolta jo siitäkin yksinkertaisesta syystä, että
18740: tön välihuuto). - Niin, kyllä me uskallamme,          tässä maassa yksityinen oppikoulu nimenomaan
18741: koska me olemme demokraattisessa Suomen               on ollut viemässä kouluopetusta eteenpäin. Se
18742: valtakunnassa. Sanontallli oli väärin, a1van oi-      on ollut edelläkäv1jä koko meidän koulutoi-
18743: kein Tässä maassa kyllä uskaltaa olla eri miel-       memme alalla. Sen jälkeen on sitten tullut vai-
18744: tä oikeuskanslerin ja korkeimman hallinto-oi-         mon koululaitos perä&sä ja ottanut esimerkkiä
18745: keuden kanssa. - Mutta kun ed. Kivistö tääl-          ja mallia siitä, millä tavalla yksityisissä oppi-
18746: lä eilen illalla mainLtsi, että täs&ä tulkitaan la-   kouluissa asiat on hoidettu ja miten siellä on
18747: kia, että hän tulkitsi lakia oikein, mutta oi-        kehitystä viety eteenpäin. Varsinkin niille kan-
18748: keuskansleri tulkitsi sitä väärin, ja vielä totesi    sanedustajille, jotka ovat maaseudulta, on syytä
18749: kaiken lisäksi, että korkein hallinto-oikeuskin       kerran vielä todeta, että ellei meillä olisi ollut
18750: tulkitsi lakia oikein, niin silloin täytyy kyllä      yksityisiä oppikouluja, ei meillä myöskään
18751: ky&yä tässä maassa: Minkälainen on se laki,           maaseudulla olisi ollut mahdollisuutta saada
18752: jonka täällä voivat muut tulkita oikeammin            oppikoulua lapsillemme. On turha kuvitella, et-
18753: kuin äsken mainitsemani henkilö ja instituutti,       tä maaseudun väki olisi voinut lähettää lapsen-
18754: jonkalaiseksi korkein hallinto-oikeus ilmeisesti      sa kouluun kaikkialta kaupunkeihin. Niin ollen
18755: tässä maassa kuitenlcin on rakennettu ja perus-       yksityJnen oppikoulu on nimenomaan ollut se
18756: rettu? Voidaan todellakin kysyä: Kuka tästä           koulumuoto, joka on pelastanut tähän maahan
18757: llihtien tulkitsee sitten la:kejamme, täällä teke-    sen korkean koulutustason, joka meidän maal-
18758: miämme lakeja oikein? Onko todella niin,              lamme on ja joka tekee sen, että meidän aka-
18759: että S.KDL:n käsityksen mukaan kuka ta-               teemisesti sivistyneet kansalaiset kelpaavat mis-
18760: hansa voi rikkoa lakia ja todeta vain, että           sä tahansa ma·ailmassa vertailuun muiden mai-
18761: ei oikeuskansleri tai korkein hallinto-oikeus ole     den kanssa ja he ovat voineet viedä niin tek-
18762:                                          Koulujärjeste!tnälain 14 §                                  2679
18763: 
18764: 
18765: nillistä taitoa eteenpäin kuin myöskin muulla          pitäisi olla lukenut tämän kohdan tarkalleen,
18766: alalla tieteen ja taiteen alalla.                      koska hän on sieltä Lapin alueelta ja tuntee ti-
18767:     On todellakin &anottava, että ei vain tämä         lanteet aika hyvin. Joka tapauksessa tämä koh-
18768: hetki ja 'tämä aika, joka nyt täällä on kulu-          ta lähd &iitä, että oikeuskanslerin virastoon jä-
18769: massa eduskunnassa ja dlmeisesti kuluu ensi            tettiin 23. 5. 1972 valitus, jolla Yksityisoppi-
18770: syksyyn asti, vaan jo pitkän aikaa tätä ennen-         koulujen Liitto ry. kertoi tietoonsa tulleen, et-
18771: kin muutama kuukausi ja muutama vuosilcin              tä tätä koulujärjestelmälain 14 §:ää oli rikot-
18772: jo tähän mennessä on tämä asia varmasti ollut          tu. Ja tässä kohdassa myöskin todettiin, että
18773: lehtien palstoilla enemmänkin ehkä kuin nyt.           tässä ei suinkaan ole kysymys enää oikeushar-
18774: On &elv1telty sitä kummajaista, joka todella tä-       kinnasta, vaan on toimittu tarkoituksenmukai-
18775: mä riyt käsiteltävänä oleva 14 § tässä maassa          &uusharkinnan mukaisesti. Toisin sanoen kun-
18776: on. Me tiedämme, että koulujärjestelmälain 14          nallisvaltuustot eivät ole halunneet noudattaa,
18777: § on todella kummitellut erilaisissa yhteyksissä       niin kuin jo aikaisemminkin totesin, sitä oi-
18778: ja eri lehdissä ja eri alueilla ja eri tavalla. Mei-   keusharkintaa, joka lakia tulkitessa tulee olla,
18779: dän on syytä todeta, että tämä pykälä ja tä-           vaan lähtJivät tulkJtsemaan tätä tarkoituksen-
18780: män kohdan seuraus, korvaavan koulun ole-              mukaisuuden mukaisesti, niin kuin tässä ta-
18781: mas::.-aolo taikka elo sinänsä, on varsin erilai-      pauksessa erikoisesti vasemmisto nyt on hal:.tn-
18782: nen, kuin me ajattelemme Helsinkiä taikka eh-          nutkin tulkita, toisin sanoen tuhota tämän
18783: kä jotain Lapin syrjäistä seutua tai Kuusamoa.         vaihtoehdon, joka koulujärjestelmälain 14 S:n
18784: Me tiedämme, että nämä alueet ovat varsin eri-         antamalla valtuudella yksityisillä oppikoulUilla
18785: laiset. Siinä mielessä, kun on annettu erittäin        on olemassa.
18786: selvästi vääriä kuvia tämän pykälän vaikutuk-             Kun sitten pyydettiin kouluhallitukselta seli-
18787: sista, me myöskin voimme sanoa, että on saatu          tystä, niin kouluhallituksen selitys oli sellainen,
18788: jopa opettajakunta monin paikoin tajuamaan             että &illä pyrittiJn jollakin tavalla puolustele-
18789: tämä asia väärin ja olemaan jopa tällai&en hal-        maan näiden kunnallisvaltuustojen menetelmiä.
18790: lituksen esityksen mukana. Kun säädettiin kou-         Kuitenkin siellä mm. on sitten lause, että siitä,
18791: lujärjestelmälakia vuonna 1967, niin silloin           miten kunta aikoo tämän velvollisuutensa täyt·
18792: käytiin kovimmat kiJstat ja juuri myöskin suu-         tää ja järjestää, on säädetty lain 14 §: ssä, jos-
18793: rimmat muutoses1tykset olivat tähän lakiehdo-          sa kunnalle on asetettu velvollisuus lähettää
18794:  tukseen juuri äsken mainitun ja nyt käsiteltä-        maaraaJas&a kouluha!Htuksen tarkastettavaksi
18795: vänä olevan pykälän kohdalla. Tästähän on ky-          kunnan koulusuunnitelma. Ja tähän koulusuun-
18796:  symys myöskin jo monta kertaa esille tulleessa        nitelmaan nimenomaan lain mukaan oli otetta-
18797:  Kemin ja Ylitornion koulujupakassa, josta al-         va mukaan korvaavaksi kouluksi ilmoittautu-
18798:  kuun mainitsin tuosta oikeuskaoolerin jo kuu-         nwt kunnan yksityinen oppikoulu.
18799:  luisaksi tulleesta ratkaisusta, jolloin hän antoi        On turha lähteä selvittelemään tätä oikeus-
18800:  oman tuomionsa ja antoi myöskin tulkintapää-          kanslerin päätöstä kovin tarkalleen. Mutta ed.
18801:  töksen siitä, millä tavalla tätä lalcia hänen kä-     Ekorrelle, jonka, niin kuin mainitsin, olisi täl-
18802:  sityhensä mukaan on tulkJttava.                       lainen asia tunnettava, on kai paikallaan kui-
18803:     Oikeuskanslerin asiaan puuttumiseen lähdet-        tenkin .selittää siitä eräitä kohtia, todettava
18804:  tiin sillä tavalla, että Kemin ja Ylitornion kun-     mm., että Kemin yhteiskoulun ensimmäisen ja
18805:  nallisvaltuustot eivät suostuneet noudattamaan        viidennen luokan oppilaiden vanhempien tä&sä
18806:  sitä lain tulkintaa, jonka eduskunta tälle laille     yhteiskoulun koulusuunnitelman ulkopuolelle
18807:  oli antanut (Ed. Ekorre: Odotettiin koulu-            jättämisen johdosta tekemässä kirjelmässä kou-
18808:  suunnitelmaa!). - Juuri niin. Sen muka:isesti         luhallituksen pääjohtajalle vedotaan juuri sii-
18809:  juuri nämä koulut, jotka olivat tämän lain            hen, että on noudatettava tätä lakia. Siinä sa·
18810:  mukaisesti ilmoittautuneet korvaaviksi kouluik-       notaan mm.: "Olemme varmoja siitä, että las-
18811:  si ja joilla olisi siis tämän lain mukaan ja oi-      temme kouluolosuhteet tulevat huomattavasti
18812:  keuskanslerin ja nyt myöhemmin myös kor-              huononemaan, koska Kemin yhtei&koulu on
18813:  keimman hallinto-oikeuden mukaan, menetteli-          opetustilailtaan ja ralrenteeltaan Kemin nykyi-
18814:  vät juuri tarkalleen lain mukaisesti, ja nämä         sin paras koulu." On täysin käsittämätöntä,
18815:  kunnallisvaltuustot rikkoivat lakia, niin kuin        että kunnallisviranomaiset ja kouluviranomaiset
18816:   tämä päätös kuuluu, jonka hetken kuluttua            täällä Hdsingissä eivät jaksa tajuta tällaisen
18817:   tarpeen vaatiessa ed. Ekorrellekin luen, ellei       merkitystä laSiten koulunkäynnille. Ja kun vielä
18818:   hän ole sattunut sitä lukemaan, vaikka hänen         todellakin samalla täs&ä kirjelmässä v.id.tattiin
18819: 2680                              Keskiviikkona 12 p. kesäkuuta 1974
18820: 
18821: 
18822: siihen kouluhallituksen kirjelmään, jossa puhu-     niovaaran peruskoulun yläasteen koulutiloissa
18823: taan ja selvitetään mm., millainen koulu perus-     kiintyi huomioni mm. siihen, että 1) yläasteen
18824: koulu oikein on. Siinä pyritään sanomaan, että      koulutilat entisessä kansalai&koulu- ja kansa-
18825: tämän koulun on tarkoitus olla juuri sellainen,     koulurakennuksissa sekä oppilasasuntolassa si-
18826: että oppilas on tärkein eikä suinkaan kunnal-       jaittsevat samassa rakennusryhmityk&essä ja o;a-
18827:  lisviranomainen, joka tässä tapauksessa vain       malla maastokumpareella kuin Yli-Tornion yh-
18828: oman tarkoituksenmukaisuutensa vuoksi pyrkii        teiskoulurakennus. Ja totesin edelleen 2) yHias-
18829: koulujärjestelmän muodon määräämiseen. Kou-         teen opetustilojen yleisen ahtauden opetusryh-
18830: luakäyvän oppilaan etu on peruskoulussa tär-        mien suuruuteen nähden va'tsinkin oppilasasun-
18831: kein, sanotaan tuossa k.irjoituks~sa.               tolan toiseen kerrok5een rakenteilla olevissa
18832:     Joka tapauksessa tällä kohdalla voimme to-      opetustiloissa ja 3) enikoisopetustilojen puuttu-
18833: deta, että nämä kunnallisvaltuustot eivät hy-       misen; esim. oppilasmäärään nähden välttämä-
18834: väksyneet niitä lain määräyksiä eivätkä myös-       tön toinen voimistelusali puuttui kokon~an,
18835: kään v'ielä sitä kehotusta, joka oikeuskansleril-   va1kka sellainen olis~ ollut saatavissa viereisestä
18836: ta ja kouluhaUitukselta tuli. Niinpä oikeus-        yhtei&koulurakennuksesta."
18837: kansleri teki todella paikanpäälle mart:kan ja         On käsittämätöntä, että kunn:allisvirkamiehet
18838: mainitsee mm. kertomuksessaan tästä käynnis-        voivat näin huonosti kohdella oman alueensa
18839: tään seuraavaa:                                     koululaisia (Ed. Ekorre: Arviot ovat subjektii-
18840:     "Tarkastuskäynnilläni Kemin         kaupungin   visia!). - Eivät ne ole subjektiivisia. Minä
18841: Sauvasaaren peruskoulun yläasteen koulutilois-      otan sen juuri sellaisena, kuin hän on tämän
18842: sa, Kemin entisessä tyttölyseossa, Kemin enti-      nähnyt. Minä uskon silloin, että kun näin sa-
18843:  sessä lyseossa ja vanhassa ammattikoulussa kiin-   notaan, että koulutila on esim. ahdas ja että
18844: tyi huomioni muun muassa: 1) opettajien työs-       sieltä puuttuu voimistelusali ;tai että siellä ei
18845: kentelytilojen miltei täydelliseen puuttumiseen;    ole opetusvälineitä, se ei ole enää sellaista, että
18846:  2) erikoisopetustilojen puuttumiseen; 3) am-       sitä voitaisiin sanoa, että se on vaJin hänen
18847: mattikoulun opetus- ym. tilojen ta&on heikkou-      henkilökohtainen näkemyksensä (Ed. Ekorre:
18848:  teen; 4) kaikkien opetustilojen yleiseen ahtau-    Kyllä voi sanoa!). - Niin tietysti voi sanoa,
18849: teen opetusryhmien suuruuteen nähden; ja 5)         jos haluaa niin sanoa, väittää aina vain mustaa
18850: oppilaiden kiertoluokkajärjestelmään, minkä         valkoiseksi, niin sillähän se on siisti, mutta jos
18851:  johdosta niin opettajat kuin oppilaatkin joutu-    ajatellaan pysyä jollain tavalla kuitenk.in reali-
18852: vat saman työpäivän kuluessa liikkumaan k,)U·       teeteissa, niin silloin ei enää voi niin &anoa.
18853: lurakennuksesta tOtiseen."                              "Toisaalta", niin kuin oikeuskansleri to-
18854:     Sitten hän jatkaa: "Toisaalta taas käydessäni   teaa, "panin merkille Yli~Tornion yhteiskoulus-
18855: Kemin yhteiskoulun vuonna 1960 ja 1966 val-         sa käydessäni paitsi sen rakennusten edellä mai-
18856: mi&tuneissa rakennuksissa olevissa koulutiloissa    nittua luontevaa sijaintia samassa rakennusryh-
18857: panin merkille", niin kuin hän sanoo, "1)           mityksessä peruskoulurakennusten kanssa myös-
18858: opetustilojen ja välineiden korkean tason; 2)       kin koulutilojen, varsinkin uudemman, vuonna
18859: näiden jäämisen nykytilanteessa .suurelta osalta    1963 valmistuneen puolen hyvän kunnon ja
18860: käyttämättä ja erikoisesti koulun uudemman          väljyyden." Kun näin on, ja :tämä tulkoon kyl-
18861: osan, vuonna 1965 valmistuneen lukioraken-          lä todella kaikkien kuultavaksi, että tällä taval-
18862: nuksen, olemisen täysin tyhjillään."                la menetellään tämän lakipykälän kohdalla, ei
18863:     Voiko ttämä olla, ed. Ekorre, silloin ·koulu-   enää ole silloin missään nim~sä tarkoitus, että
18864: laisten ja oppilaiden parasta aJjatteleva kunnai-   tässä koetetaan tehdä jotain parasta. Tässä on
18865: Hsviranomaisten päätös? Ja eikö silloin nimen-      takana jotain muutaJ, eikö niin?
18866: omaan juuri pitäisi puuttua, nHn kuin tässä            On oikeastaan varsin hyvä ja ymmärrettävää
18867: tapauksessa on oikeuskansleri puuttunut, tällai-    myöskin, minkä tähden SKDL lähti tämän sa-
18868: seen vääryyteen? Tätä lakiahan muodostettaessa      maisen asian puitteissa taistelemaan jopa työ-
18869: todettiin, että silloin kun koulun olosuhteet       eläkelain p:lltannuksia vaM:aan, niin tärkeä oli
18870: niin edellyttävät, tämä koulu on otettava käyt-     tämä pykälä tälle valtakunnalle ja nimenomaan
18871: töön.                                               SKDL:lle. Tällä tarvalla tämän pykälän muutta-
18872:     Hän toteaa myöskin 'täällä sitten Yli-Tor-      misen avuHa voidaan viedä siihen, että voidaan
18873: Otion kohdalta: "Vastaavasti käyde&säni Yli-        toteuttaa sitä systeemiä, joka nyt on tällä koh-
18874: Tornion kunnan kirkonkylässä sijaitsevassa Ai-      dalla meillä menossa.
18875:                                         Koulujärjestelmälain 14 §                                  2681
18876: 
18877:    En aio millään tavalla tarkemmin ryhtyä lu-        pauksessahan on juuri jälleen kerran siitä kysy-
18878: kemaan oikeuskanslerin päätöstä. Sen sisältö          mys. Mutta hän sitten toteaa, että mahdolli-
18879: olisi kyllä kokonaisuuden lukemisenkin arvoi-         suus kerratuin tavoin pakottaa yksityisen oppi-
18880: nen. Mutta on syytä todeta s1itä kuitenkin            koulun omistaja luopumaan omaisuudestaan oli
18881: määrättyjä kohtia. Hän sanoo mm. näin: "Lain          ~iellä perustuslakivaliokunnassa saadun lausun-
18882: 14 §:n mukaan kunnan onkin koulusuunnitel-            non mukaan kuitenkin vältettävissä siten, että
18883: maansa otettava .selvitys ni!istä toimenpiteistä,     lakiehdotuksen 14 § :n 2 lauseeseen, jonka mu-
18884: joihin kunta aikoo ryhtyä kouluolojensa kehit-        kaan kunnan koulula1tosta järjestettäessä oli
18885: tämiseksi." Ja kun tuolla edellä totesin, millä       mahdollJsuuksien mul{aan käytettävä hyväksi
18886: tavalla asiat oli siinä kunnassa hoidettu, niin       kunnassa toimivia kouluja, lisäks1 lisättiin
18887: tuo on erinomaJsen voimakas vetoomus jo sii-          säännös siitä, että kunnan koulusuunnitelmaan
18888: hen, ·että kunnalli&viranomaiset noissa kunnissa      otettavan yksityisen oppikoulun omistajalle oli
18889: palaisivat jälleen lainkuuliaisuuden tielle ja        varattava tilaisuus valita, haluaako hän luovut-
18890: ajattelisivat niitä oppilaita, jOttka heillä koulua   taa koulunsa varoineen ja velkoineen kunnalle
18891: ovat käymässä.                                        vai käyttää sitä kunnan peruskoulua korvaava-
18892:    On ehkä turha enempää siltä osalta selvitellä      na kouluna.
18893: tätä kohtaa. On kuitenkin mainittava, että sel-          Perustuslakivaliokunnan edellyttämä muutos
18894: vitys on annettava kaikkien kunnassa toimivien        tehtiin sitten sivistysvaliokunnassa ja se hyväk-
18895: kansakoulujen, oppikoulujen, ammatillisten op-        syttiin eduskunnassa ja saatiin voimassa oleva
18896: pilaitosten ja Iastentarhojen oppilasmääristä,        laki, jota nyt pyritään sitten muuttamaan to-
18897: vuo&iluokittain ja oppilaiden kotikunnan mu-          dellakin väellä ja voimalla ja kä}'lttäen määrä-
18898: kaan eriteltyinä koulujen omistussuhteista, huo-      tyllä ,tavalla kiristyksenäkin sitä, että tässä on
18899: neistoista ja kunnassa vallitsevasta koulutustar-     kesäloma edessä.
18900: pcesta. Ja kun nyt totesimme tuolla, että tämä           Joka tapauksessa on paikallaan lukea oikeus-
18901: on juuri sen mukainen, kuin hänen tarkastus-          kanslerin päätöslauselma, joka juuri tästä mai-
18902: kertomukses&aan oli, voimme vain todeta, että         nitusta tärkeästä pykälästä on olemassa. Ja
18903: kouluolojen huononeminen oli aivan ilmeistä,          niinpä hän lausuu: "Kaiken edellä lausutun pe-
18904: niin kuin hän täällä sitten kertomuksessaan           rusteella katson, että ruin Kemin kaupungin
18905: mainitsee.                                            kuin myös Yli-Tornion kunnan asianomaiset
18906:     Hän mainitsee myöskin, että tällaiset oppi-       kunnalliset elimet ovat kummatkin kohdaltaan
18907: koulut olisi nivellettävä kunnalliseen kouluor-       valmistaessaan kuntansa koulusuunnitelman kä-
18908: ganisaatioon kunnan koululaitokseen varsinai-         s1tyksenJ mukaan tulkinneet ja soveltaneet kou-
18909: sesti kuulumattomina, mutta kunnan perur.kou-         lujärjestelmän perusteista annettua lakia, erityi-
18910: lua korvaavina kouluina. Täten yksityiset ja          sesti sen 2, 3 ja 14 § :n säännöksiä virheellises-
18911: valtion oppikoulut, jälkimmäiset ehkä kuiten-         ti siinä, että ne, voimatta esittää ratkaisunsa
18912: kin verraten harvoin ja tilapäisesti siirtymävai-     perusteiksi lain mukaan hyväksyttäviä oikeudel-
18913: heen aikana hoitaisivat kunnan peruskoululle          lisesti vaikuttavia seikkoja, ovat jättäneet kou-
18914: kuuluvia tehtäviä.                                    lusuunnitelmaansa ottamatta, Kemin kaupunki
18915:                                                       Kemin yhteiskoulun kannatusyhdistys r.y:n yl-
18916:     Perustelut päättyvät tältä kohdin siihen, että    läpitämän Kemin yhteiskoulun ja Ylitornion
18917:  pääsääntönä tulisi hallituksen käsityksen mu-        kunta Ylitornion yhteiskoulun kannatusosa-
18918: kaan kuitenkin pitää sitä, että valtion ja yksi-      keyhtiön ylläpitämän Ylitornion yhteiskoulun.
18919: tyisten oppikoulujen keskikouluasteet sulate-         Seurauksena sanotusta menettelystä on ollut
18920:  taan kunnan peruskouluun ja että lukioasteesta       niin kaupungin kmn kunnan kohdalla, että sa-
18921: muodostetaan valtion, yksitydsten ja kuntien          manaikaisesti kun Kemin yhteiskoulun kahdes-
18922: ylläpitämiä lukioita.                                 ta rakennuksesta, jotka kunnoltaan ja raken-
18923:     Viimeisessä vaiheessa hän sitten toteaa kerto-    teeltaan ylittävät kaupungin koululaitokseen
18924: mukse&saan, hän mainitsee ensin voimassa ole-         kuuluvien koulurakennusten tason ja joiden si-
18925: vasta laista ja toteaa siellä mm.: "Pentstuslaki-     jainci edistää oppilaiden etujen mukaista koulu-
18926: valiokunnan käsityksen mukaan sillä säännök-          tustarpeen tyydyttämistä, toinen rakennus on
18927:  sellä, joka oli alkuperäisessä muodossa, näin        tyhjänä ja toinen vajaassa käytössä, sekä, kun
18928: ollen pyritti&n pakottamaan yksityisen oppikou-       Ylitornion yhteiskoulun koulurakennus, joka
18929: lun omir>taja luovuttamaan omistamansa koulu          yleiseltä tasoltaan on tyydyttävä ja joka tar-
18930:  varoineen ja velkoineen kunnalle." Ja tässä ta·      peellisine erityisopetustiloineen sijaitsee kunnan
18931: 336 11/74
18932: 2682                               Keskiviikkona 12 p. kesäkuuta 1974
18933: 
18934: 
18935: peruskoulun rakennusryhmän yhteydessä, on             tulon ajankohta oli tarkoitus sovittaa siihen,
18936: vain osittaisessa käytössä, kunnan koululaitok-       jolloin yksityisoppikoulujen liitolla oli vuosiko-
18937: sen kouluissa opetusmahdollisuudet ovat koulu-        kouksensa, ja johon myöskJn opetusministeriön
18938: tilo1hin nähden liian suurien oppilasmäärien ja       edustajia oli kutsuttu kunniavieraiksi. Kuiten-
18939: oppilasryhmien sekä tarvittavien erityistilojen       kin voimme kait todeta:, että jonkinnäköinen
18940: puuttumisen vuoksi erityiseSiti Kemissä, mutta        kohtalonsormi ilmeisesti ohjasi asian sillä ker-
18941: eräin osin myös Ylitorniossa, heikentyneet ja         taa väärälle esityslistalle, ja niin ·tuo mainitse-
18942: kunnan koulutusolot vastaavasti huonontuneet,         mani tervehdys sitten myöhästyi.
18943: jolloin lain tarkoittama ja oppilaiden edun               Tällaisista pykälämuutoksista, joista nYt on
18944: edellyttämä opetuksen tehostaminen on jäänyt          kysymys, ei varmasti tavallinen lukija saa sel-
18945: saavuttamatta." Ja sitten hän huomauttaa: kou-        vää dkä n1itä ymmärrä. Voimmehan me, niin
18946: luhallituksesta myöskin, että sen on myöskin pi-      kuin olemme täällä kuulleet muutamien puheis-
18947: dettävä huolta ·siiitä, että la:kia noudatetaan, ja   ta, etteivlit edes opettajat kaikki ole vaivautu-
18948: toteaa samalla, että kouluhallitus on opetusmi-       neet tutustumaan tähän pykälän sisältöön stllä
18949: nisteriön alaisena poikennut johto- ja valvonta-      tava:lla kuin miten se on ymmärrettävä meidän
18950: tehtävistään. Ja hän lopettaa tämän kertomuk-         Suomen maassa. Kysymyshän on koululainsää-
18951: sensa ja päätöksensä näin: "Koulujärjestelmä-         dännöstä, jota - niin kuin äsken tuosta oi-
18952: lain säännökset kunnan päätäntävallasta, kou-         keuskanslerin kertomuksesta voitiin lukea -
18953:  lusuunnitelman valmistamisesta, yksityisen op-       eivät edes kouluviranomaiset, kouluhallitukses-
18954: pikoulun ja sen omistajan oikeudellisesta ase-        sa eikä ehkä oikeusministerikään siis ole
18955: masta uuteen koulujärjestelmään siirryttäessä         oikealla tavalla tajunneet, tajunneet skä slllä ta-
18956: sekä kouluhallitukselle kuuluvien johto- ja val-      valla kuin mitä oikeuskansleri ja korkein hal-
18957: vontatehtävien laajuudesta ja sisällöstä ova,t        Hnto-oikeus nyt on opettanut ymmärtämään.
18958: kuitenkin vaikeaselkoiset. Tämän vuoksi olen          Kuitenkin nämä kohdaJt tässä laissa ovat hyvin
18959: päätynyt siihen, ettei asia tällä kertaa anna ai-      yksinkertaisia ja helppotajuisia, jos niistä kää-
18960: hetta puoleltani muuhun toimenpiteeseen kuin           räistään pois nämä erilaiset poliittiset krummel-
18961: että lähettämällä jäljennöksen tästä päätöksestä-      loogerit taikka erilaiset propagandan ·tekemät
18962: ui opetusminh;teriölle ja kouluhallitukselle sekä      sumuverhot. Jos ·tavallinen kansalainen lukee
18963:  Kemin kaupungille ja Ylitornion kunnalle saa-         seuraavan lauseen, niin luulisin, että hän ym-
18964:  tan edellä selostetun käsitykseni lain oikeasta       märtää sen ydinsisällön, ja, se on näin: "Kunnan
18965:  soveltamisesta asianomrusten viranomaisten tie-      koululaitosta järjestettäessä on mahdollisuuk-
18966:  toon ja otettavaksi huomioon koulujärjestelmä-        sien mukaan käytettävä hyväksi kunnassa toi-
18967:  lalci.a toimeenpantaessa."                            mivia kouluja ja on yksityisen koulun omista·
18968:      Tuntuu aika tavalla käsittämättömältä, että       jalle varattava tilaisuus valita, haluaako hän
18969:  vielä tämänkin jälkeen sitten näillä kunnallis-       luovuttaa koulunsa varoineen ja velkoineen
18970:  valtuustoilla on ollut otsaa olla toteuttamatta       kunnan haltuun vai käyttää kouluaan kunnan
18971:  tätä päätöstä, mutta kunnallisvaltuustot tekivät      peruskoulua korvaavana kouluna." Kun sen
18972: valituksen vielä lrorkeimpaan hallilllto-oikeu-        näin ainakin tällä tavalla painottaen lukee, niin
18973:  teen, ja sieltä tuli päätös, jolla todettiin, että    tuntuisi, että asian pitäisi olla selvä. Koulu saa
18974:  oikeuskansleri oli .tulkJnnut lakia oikein ja että    valita vastaisen toimintamuodon ja kunnan on
18975:  oikeuskansleri oli tulkinnut tätä lakia samalla:      käytettävä koulua sen tekemän valinnan mu-
18976:  tavalla kuin m1tä korkein hallinto-oikeus tul-        kaisesti (Ed. Ekorre: Mahdollisuuksien mu-
18977:  kitsi.                                                kaan! ) - Ellei tämä ole mahdotonta. Lain
18978:      On paika'llaan ehkä todeta tällä kohdalla, et-    tulkinta on se, ed. Ekorre, että koulu saa va-
18979:  tä ministeri Ulf Sundqvist, joka vielä äskettäin      lita tämän eikä kunta. Tässä on iuud se ero,
18980:  oli opetusministerinä, on vähintään kymmenen          joka ·tuntuu olevan meillä kahdella ja tuntuu
18981:  kertaa luvannut elli lehdissä ja erilaJsissa yh-      olevan myöskin noilla kunn.allisvaltuustoilla ja
18982:  teyksissä, että tämä ny;t käsiteltävänä oleva py-     oikeuskansierilla. Minä olen sillä kannalla, millä
18983:  kälä muutetaan. Ja puolikymmentä kertaa sel-          on oikeuskansleri ja korkein hallinto-oikeus ja
18984:  lainen asia tiettävästi on ollut myöskin valtio-      mikä oli alun alkaen lain tarkoitus. Muutenhan
18985:  neuvoston eshyslistalla. Viimeisin vaihe on nyt       siinä ei perustuslakivaliokunta olisi sellaista
18986:  se, että hallituksen esitys lopultakin on edus-       lausuntoa ja päätöstä antanut. Eikö näin ole?
18987:  kunnalle sitten annettu. Ja niin kuin varmasti         (Ed. Ekorre: Me puolustamme kunnallista it-
18988:  monet meistä tietävät, tämän lain eduskuntaan         semääräämisoikeutta!) Niin kuin mainitsin
18989:                                         Koulujärjestelmälain 14 §                                  2683
18990: 
18991: 
18992: tuossa äsken, tuo on niin selkeästi sanottu, että     jotta ei voitaisi vertailua saada aikaan opetuk-
18993: se pitäisi ymmärtää ed. Ekorrenkin.                   sessa.
18994:     Kunnalliset ja opetusviranomaiset riensivät,         Tämän nyt ehdotetun muutoksen sisältöhän
18995: kuten on todettu, pian lain säätämisen jälkeen        on lyhyesti sanoen seuraava. Kunnan velvolli-
18996: selittämään, että se onkin kunta, joka tekee lo-      suutta käyttää kunnassa olevaa koulua hyväksi
18997: pullisen valinnan. Tällaista lainlukua harjoitet-     sen tekemän valinnan mukaisesti muutettaisiin
18998: tiin monta vuotta. Ja kun propaganda sitten           siten, että kunta olisi velvollinen käyttämään
18999: oli tehnyt tehtävänsä, niin Lapissa noissa äs-        koulua vaJn, jos koulu luovutetaan kunnan
19000: ken mainituissa kunnissa toimittiin juuri tuon        haltuun. Muutoin kunta voi jättää koulun, jo-
19001: propagandan mukaisesti. Ja vielä kerran todet-        ka on va:linnut korvaavan koulun vaihtoehdon,
19002: ukoon: oikeuskansleri kuitenkin luki lain nJ.in       kunnan koulusuunnitelman ulkopuolelle. Tämä
19003: kuin se on kirjoitettu ja sen vahvisti korkein        taas merkitsisi käytännössä sitä, että lakiin
19004: hallinto-oikeus omalla päätöksellään todeten oi-      edelleenkin kouluille jäävä valintaoikeus muut-
19005: keuskanslerin tuJkinneen lakia oikein. (Ed.           tuisi näennäiseksi. Itse asiassa kävisi niin, että
19006: Ehrnrooth: Mitä teki ha!Htus? ) - Hallitus te-        valintaoikeus tosiasiaHisesti siirtyisi kunnalle.
19007: ki juuri sen, mikä meillä nyt on käsiteltävänä.       Toisin sanoen, kun sanotaan, että tässä on
19008: Se ei myöskään uskonut tätä lakia, vaan nou-          kaksi vaihtoehtoa, nJin tämän lain tultua voi-
19009: datti sitä periaatetta, että kun puhutaan propa-      maan vain toinen näistä vaihtoehdoista olisikin
19010: gandaa pitkään, kansa ehkä uskoo, ja sitten           enää mahdollinen vaihtoehto, toisin sanoen ei
19011: voidaan syöttää ja saada tämän .täällä hyväksy-       olisi olemassa 'llinkäännäköistä vaihtoehtoa.
19012: minen aikaan. On erittäin valitettavaa, että hal-     Näin päästäisiin fuuri siihen, minkä perustusla-
19013: lituspuolueet kaikki, niin keskustapuolue kuin        kivaliokunta edellisellä kerralla tätä lakia ja
19014: liberaalinen kansanpuoluekin, ovat syöneet            erikoisesti tätä lakipykälää käsiteltäessä halusi
19015: tuon syötin ja ovat valmHna menemään siihen           estää lisäämällä lakiehdotukseen säännöksen, et-
19016: ansaan, jonka sosialidemokraatit ja muu vasem-        tä koululla itsellään on oikeus vaHta (Ed. Ehrn-
19017: misto heille on virittänyt, ts. ovat valmiina         rooth: Meidän ansiostamme!). -           No niin,
19018: muuttamaan meidän perustuslakiemme sitä               onneksi eduskunta ilmeisesti sillä kertaa taisi
19019: kohtaa, jossa yksityiselle omistukselle annetaan      olla hieman parempi kuin se on tällä hetkellä.
19020: jonkinnäköinen suoja.                                 Ei tämä eduskunta kylläkään erikoisen suurta
19021:     Voimme vain todeta,, että kaiken järjen ni-       arvonantoa ole v,iime aikoina saanut, eikä il-
19022: messä tuolla juristerialla olis,i luullut olevan jo   meisesti saa tästäkään lakJpykälän kohdasta,
19023: päätöksensä, kun oikeuskansleri oli päätöksensä       kun me olemme nähneet, millä tavalla perus-
19024: antanut. Mutta samana päivänä kun oikeus-             tuslakivaliokunnan ei-sosialistiset tai - kai ai-
19025: kansleri oli sanansa sanonut, sanoi opetusmi-         nakin voidaarn edes yrittää sanoa - oikei.stolai-
19026: nisteri Ulf SundqvJst, että lakia on muutetta-        setkin jäsenet ovat tä:ssä tapauksessa perustus-
19027: va. Tätä teemaa hän sitten jatkoi uskollisesti        lakiemme muuttamista tulkinneet ja tämän py-
19028: usean kuukauden ajan, kerran kuukaudessa              kälän kohdalla myöskin lähteneet aivan toisen-
19029: suunnilleen näin vuoden ajan.                         laisen tulkinnan tielle kuin edellisellä kerralla.
19030:     Me kai, jotka olemme lukeneet historiaa,          Perustelunahan oLi silloin se, että kunta muu-
19031: muistelemme tuolta vanhalta ajalta eräästä mi-        toin olisi saanut mahdollisuuden takavarikoin-
19032: nilsterJstä myöskin, jolla oli tarkoituksena hä-      oin kaltaiseen menettelyyn käyttämällä painos-
19033:  vittäminen. Hän sanoi siellä "ceterum censeo         tuskeinoja. Tämä takavarikointi eli anastami-
19034:  Carthaginem esse delendam" eli "muuten olen          nen on hallitusmuotomme 6 §:n vastainen, ei-
19035:  s1tä mieltä, että Karthago on hävitettävä".          kä sellaiseen johtavaa lakia uskoisi voitavan
19036: Hän oli myöskin ritittävän jäärä ja hän sai ai-       täällä eduskunnassa yksinkertaisessa lainsäädan-
19037: kaank1n sitten sen, että tämä tuhoaminen suo-         töjärjestyksessä olevan mahdollista yleensä hy-
19038:  ritettiin. Ja niin tuntuu olevan tässä meidän        väksyä.
19039: maassammekin, että ministerit ovat aivan tätä            Nyt kuitenkin, kuten mainitsin, perustuslaki-
19040:  samaa mieltä. He uskaltavat jatkaa, yaikka la-       valiokunnan enemmistö on tehnyt poliittisen
19041:  ki toisin sanoo. Ja tuossakin laissa puhuttiin       tarkoituksenmuhisuuspäätöksen. Tällaisen en-
19042:  hävittämisestä. Ja niJn on tämänkin lakipykä-        nakkopäätöksen uskoisin mm. keskustapuo-
19043:  län kohdalla selvästi hävittämisestä kysymys.        lueen kohdalla tulevan esiin sillä hetkellä, kun
19044:  On kysymys vaihtoehdon hävittämisestä. On            ryhdytään kunnan poliittisten tarkoituksenmu-
19045:  kysymys yksity,isen oppikoulun hävittämisestä,       kaisuuksien vuoksi ottamaan haltuun niitä
19046: 2684                              Keskiviikkona 12 p. kesäkuuta 1974
19047: 
19048: 
19049: maa-alueita, maanviljelijöiden tiloja, jotka ovat joten sen tempun ei olisi luullut auttavan täl-
19050: asutuksen reunamilla. Siinäkin voidaan sanoa, laisen pykälän menoa perustuslakivaliokunnassa
19051: että ne on tarkoituksenmukaista ottaa haltuun läpi. Eihän koulua voida vapauttaa sellaisesta,
19052: ja antaa asetus, eikä ole ilmeisesti mitään syytä mihin se ei ole sidottu, e1i juridisesti sanottana
19053: suorittaa sen kummempaa korvausta tuollakaan perustuslain suoja ja vaatimus perustuslain sää-
19054: kohdalla kuin on olemassa tämän yksityisten tämisjärjestyksestä on olemassa siitä seikasta
19055: oppikoulujen omistuksen kohdalla. On paikal- riippumatta, että koulu ei tietyissä tapauksissa
19056: laan kysyä teiltä, arvoisat kansanedustajat kes- ole antamaansa luovutussitoumukseen sidottu.
19057: kustapuolueessa, tätäkö te tarkoititte, kun te          Perustuslakivaliokunta on saanut tämän to-
19058: perustuslakivaliokunnassa olitte valmiita hyväk- della pohdittavakseen ja yrittänyt sitten selvitä
19059: symään tämän yksinkertaisella enemmistöllä hy- siitä merkilLisellä tavalla. Toisin kuitenkin, ku-
19060: väksyttäväksi. Tämäkö oli tarkoitus? Millä ta- ten jo aoikaisemmin mainitsin, tapahtui tämän
19061: valla te selitätte tämän omille kannatttajnlenne, lain käsittelyssä kuusi vuotta sitten, jolloin tä-
19062: niille, jotka omistavat maatiloja tuolla asutus- tä 14 §:ää a[unperin 'säädettiin. Perustuslain-
19063: alueitten reunalla? Oletteko jo niin pitkälle suojan kiertäminen oli silloin kätketty paljon
19064: menneet, että olette valmiit sosialisoimaan näi- taitavammin, mutta se tuli ilmi silloinkin. Oli-
19065: tä alueita. Kun me täällä kesän puhumme tästä si ehkä paikallaan lukea tuon perustuslakivalio-
19066: asiasta, toinen puoli täällä selittämällä tätä kunnan miednnön pykäliä tältä kohdalta ja
19067: asiaa ja rt:oinen puoli kentällä s·elittämässä tä- varsinkin sen vastalauseessa, jonka kuudennella
19068: män asian tällä .tavalla tuolle mruooviljelijäväes- si'VU!lla tämä asia on tarkalleen selvitetty, mut-
19069: tölle, maaseudun asujille, minä uskoisin, että ta minä luulen, että tähän -asiaan palataan vie-
19070: teHlä on kyllä todella silloin, hyvät keskusta- lä niin monta kertaa, että on tarpeetonta tällä
19071: puolueen kansanedustajat, syytä olla myöskin kertaa ottaa esille tätä perustuslakivaliokunnalll
19072: kentällä hyvin vilkkaasti varsinkin, kun me mietintö ja hetken kuluttua, ehkä tunnin ku-
19073: kaikki ilmeisesti täällä vähitellen alamme toi- luttua, päästää jo:ku toinen tänne väilillä puhu-
19074: voa, että meillä olisi mahdollisimman pian maan.
19075: uudet vaaJit.                                           Muutosehdotuksen liikkuessa kuitenkin mi-
19076:    Hallhuksen nyt antama esitys tämän 14 S:n nisteriön ja valtioneuvoston väliä sen ympärille
19077: muuttamiseksi on, niin kuin mainitsin, tarkoi- on kehkeytynyt stvujuoni, joka sekin on varsin
19078: tettu säädettäväksi ilman perustuslain säätämis- erikoisrraatuinen heijastus kiistanalaisen pykälän
19079: järjestystä eli yksinkertaisella äänten enemmis- moniselitteisyydestä ja monikäyttöisyydestä
19080: töllä. Voi kysyä, miten tuollainen voi olla koulupoliittisena pelinappulana. Erityissäännök-
19081: mahdollista, kun se itse koulujärjestelmälakia sen perusteella jäisi vähemmistökielisille yksi-
19082: säädettäessä ei käynyt päinsä. Onko todella tyisoppikouluill.e yksikielisissä kunnissa kuiten-
19083: niin kuin ed. Ehrnrooth äsken kysyi, että me kin valintaoikeus korvaavan kouloo vaihtoeh-
19084: olemme todella niin paljon huonommiksi täällä toon nykyisen sanamuodon mukaan eli ehdot-
19085: tulleet. Ajatusrakennelma, joka lainmuutoksen tomana voimaan. Tällaisia kouluja on nyt neljä
19086: kirjoittajalla näyttää olleen, perustuu siihen, et- ruotsinkielistä, kun sen sijaan suomenkielisiä
19087: tä koulu vapautetaan sitoumuksesta, jonka se kouluja ei ole lainkaan 'tässä asemassa. Jos oli-
19088: on valtionapua saadakseen joutunut erään toi- si kysymys, nHn kuin näyttäisi, vähemmistön
19089: sen koulujärjestelmälaissa olevan pykälän, 28 oikeusturvan 'lisäämisestä, niin asiasta ei olisi
19090: § :n 4 momentin, perusteella antamaan. Sen muuta kuin hyvää rsanottavana ja olisin ehdot-
19091: mukaan koulu olisi nimittäin luovutettava tomasti: täällä ensimmäisenä myöskin puolusta-
19092: kunnalle, jos sitä lakataan käyttämästä koulu- massa 1tätä vähemmistön oikeutta, mutta sellaJ-
19093: tarkoituksiin tai se ei enää täytä valtionavun sestahan ei tässä kohdassa ole kysymys, vaan
19094: saamisen ehtoja. Tämä on se temppu, jolla pe- n-iiikö pettää jälleen !tässäkin kohdassa, niin
19095: rustuslaki kuvrtellaan voitavan kiertää. Mieles- kuin on jo näissä muissa!kin kohdissa todettu.
19096: täni tämä on kyllä kovin, kovin heppanen                Kou1.ujärjestelmälain 2 §:n 4 momentissa on
19097: kiertokonsti ja temppu. Pahaksi onneksi lain- nimittäin jo olemassa erikoissäännös ja erikois-
19098: kiertäjille korkein hallinto-oikeus on myöhem- asema kielelli:sen vähemmistön kouluja varten.
19099: min kuin esitys annettiin jo todennut päätök- Tältä osin se kuuluu seuraavasti: " ... valtio
19100: sessään, että koulu tuollaisessa tapauksessa voi ylläpitää peruskoulua vastaavia . . . kouluja
19101: kunnan jättäessä koulun käyttämättä vapautui- ja milloin ~se . . . paikkakun..nan kielellisen vä-
19102: si äsken mainitusta sitoumuksesta muutoinkin, hemmistön koulutustarpeen tyydyttämiseksi ...
19103:                                         Koulujärjestelmälain 14 S                                   2685
19104: 
19105: 
19106: on tarpeellista, avustaa tällaisia kouluja." Pe- 14 § :n muutoksella annetaan suomenkielisen
19107: ruskoulukomiteasta alkaen ja koulujärjestelmä- valtuustoenemmistön päättää, että koulu kelpaa
19108: lain koko voimassaolaajan jokainen on ollut sii- systeemiin vain kunnalle luovutettuna, minkä
19109: nä käsityksessä, että paikkakunnan kielellisen uhan edessä vähemmistö nujertuisi. On todella-
19110: vähemmistön käytettävissä nimenomaan on pe- kin sanottava, että vaikka me suomalaiset
19111: ruskoulua vastaavan koulun muoto. Tähän käsi- olemmekin ennen vanhaan ainakin olleet kuulu-
19112: tykseen on ollut sitäkin pai:navampi perusta, ja sisustamme ja myöskin päättäväisyydestäm-
19113: koska sama asia vielä toiostetaan saman lain 27 me, niin on todettava, että erittäin suuressa
19114: § :n 3 momentissa ja edelleen peruskouluasetuk- määrin monet koulut ovat nu1ertuneet tämän
19115: sen 122 §:ssä.                                        uhan edessä.
19116:     Valintaoikeus 'tähänkin muotoon nähden on           Kos'ka tällainen menettely ilmeisesti olitSi saa-
19117: jälleen koululla itsellään, mutta valtionavun nut ruotsalaisen kansanpuolueen ministerit, jot-
19118: kylläkin myöntää, kuten muillekin yksityiskou- ka muutoinkin .tiettävästi ovat olleet lain muu-
19119: luille, .tässäkin tapauksessa valtioneuvosto.· tosta vastaan, nousemaan takajaloilleen ja ehkä
19120: Näin asian käsittivät myös koulut itse ja niin suorastaan lähtemään hallituksesta, onhan !ky-
19121: sen käsi·ttävät lääninhallitusten ikouluosastot, symyksessä erittäin suuri asia niin periaatteessa
19122: kouluhallitus, asianomaiset kunnat ja opetusmi- kuin käytännössäkin meidän ruotsinkieliselle
19123: nisteriö, viimeksi mainittu tosin erittäin vaikea- vähemmistöHemme, oli tämä mainitsemani teo-
19124: selkoisin varauksin. Opetusministeriön ohje- ria hylättävä. Siihen ei myöskään sopinut se
19125: kirjelmä annettiin 29 päivänä lokakuuta 1973, tosiasia, että opetusministeri Sundqvist itse
19126: ja ruotsinkieliset vähemmistökoulut tekivät asiassa kuuluu juuri tuohon kielelliseen vähem-
19127: vastaavaa koulua 'tarkoittavan valintapäätöksen, mistöön. Jdkin selitys tällä juridisella kiemu-
19128: jopa eräissä tapauksissa ehtivät tehdä sopimuk- roinnilla tietenkin täytyy olla. On paikallaan
19129: sen!kin kunnan kanssa. Asia näytti näin olevan kysyä, riittääkö sellaiseksi se, että vastaava
19130: järjestyksessä ja koulut tuntuivat olevan tyyty- koulu on suuren itsenäisyytensä ja vapautensa
19131: väisiä. Valtionavussa tosin on tämän koulu- vuoksi ollut kaavamaisen monopoliperuskoulun
19132: muodon osalta heikkoutta, mutta sillä on se ajajille ilmeisen vastenmielinen. Tämä koulu-
19133: Qt\'okas etu, että toimintavapaus on erittä~n muotohan olisi silloin ollut loistava vertaus-
19134: suuri, kunhan opetus täyttää peruskoulun vaa- kohta. Joka tapauksessa on •tulkintateitse jäl-
19135: timukset, opettajakunta on pätevä, opetusvä1i- leen .saatu aikaan sellainen sovellutus, että lop-
19136: neistö hyvä jne. Mutta kuten jo tuolla aikai- putulos on tuon lakitekstin todellinen käänlteiiS-
19137: semmin ja alussakin mainittiin, kun puhuttiin kuva. Lakihan sanoo, että vastaava koulu on
19138: Kemin ja Ylitornion koulujen kohdalta, niin- tarkoitettu paikikakunnan kielellisen vähemmis-
19139: hän yksi1yisissä oppikouluissa on yleisesti tar- tön koulutustarpeen tyydyttämiseksi. Mutta so-
19140: koituskin.                                            vellutus taas puolestaan lähtee siitä, että vas-
19141:     Tämän vuoden a'l.kupuolella asetettiin kuiten- taava koulu nimenomaan ei olisi paikkakunnan
19142:  kin opetusministeriössä työryhmä, joka nopeas- kielellisen vähemmistön koulu tai olisi s1tä
19143: sa järjestyksessä Iaaditussa mietinnössä ta yh- vain, jos vähemmistö on alle 18 oppilaSII:a eH
19144: den ainoan kokouksen pidettyään esittää, että niin pieni, ettei siitä minkäännäköistä koulua
19145: vastaava koulu ei enää tulekaan kysymykseen, voi syntyä.
19146:  jos oppilaita on enemmän kui:n 18, vaan ainoa          Työryhmän tulkinnan oiikee'llisuus olisi to-
19147:  vaihtoehto tuolloin kielellisten vähemmistöjen dellaikin paiikallaan tutkia pätevästi, ja jos
19148:  kouluille yksikieJi.si,ssä kunnissa oUsi korvaava mahdollista, myöskin oikaista.
19149: koulu. Tämän korvaavan koulun hyviä puolia              On rka~t syytä palata hieman siihen, e1tä la-
19150:  työryhmä kyllä melko asiallisesti esittelee, jois- kia ensimmäisen kerran tässä salissa käJsiteltäes-
19151: saikin kohdissa kyllä erehtyen omasta mielestä- ~ä sekä ed. Liedes että ed. Ekorre puhuivat
19152:  ni. Mutta nyt on sitten muuttunut ja on kai myös Iin koulusta. Sillä kohdalla he antoivat
19153: syytä kysyä: Mistä !tällainen linjanmuutos nyt ainalcin niiden tietojen mukaan ja sen käsityk-
19154:  sitten on tapahtunut? Juridisia perusteluja on sen mukaan, joka minulla on, selvästi virhee.Hi-
19155: esitetty, mutta niitä on mahdoton kätSittää, siä tietoja näistä koulutapahtumista Iissä. Iissä
19156:  vaikka nyt lukisi .m.inkälaisia siteerauksia nois- on jälleen myöskin pyrkimys siihen, että sen
19157: ta kohdista.                                          oppikoulu jää korvaavaksi kouluksi. On pai-
19158:     Aluksi tarjoutui: selitykseksi ajatus, että näis- kaUaan todeta vielä kerran ja ruiden kirjeiden
19159:  tä kouluista tehdään ensin korvaavia ja sitten perusteella, joita olen sieltä saanut, että kor-
19160: 2686                                Keskiviikkona 12 p. kesäkuuta 1974
19161: 
19162: 
19163: vaavan koulun kannattajilla on Hssä ollut tar-          valtuuston kokouksessa päätettiin myöskin ju-
19164: koituksena yksinikertaisesti saada aikaan koulun        listaa kaikki paikat haettavaksi, mikä ei, niin
19165: kannalta parempi ratkaisu kuin koulun kunn~­            kuin varmasti tiedämme, jotka olemme tämän
19166: le luovuttaminen on. Asiaa onkin lähinnä ar-            koulujärjestelmälain kanssa tekemisissä, ole tä-
19167: vosteltu hallinnolliselta ja pedagogiselta kannal-      män koulujärjesteLmälain muka1sta.
19168: •ta. Mutta .tietenki1l on muutenkin tuntunut                 Ed. Liedes mainitsi myöskin, että !kaksi osa-
19169: turhalta illman erikoista syytä lahjoittaa koulu        kasta olisi estänyt tämän koulun kunnallistami-
19170: kunnalle. Koulun taloudellinen asema on ollut           sen. TodellisuudeStSa on paikallaan todeta nyt
19171: erittäin hyvä ja tälläkin kohdalla on juuri sa-         vielä tältäkin paikalta niin kuin jo vastauspu-
19172: nottava, että ne tiedot, jotka täällä edustajat         heenvuorossanikin mainitsin, että tämän kor-
19173: antoilvat, ovat selvästi virheellisiä. Koulun           vaavan lkouJun takana on olemassa runsaasti
19174: omaisuushan on vähintään 3-4 miljoonaa, ja              50 osakasta, mutta näistä oli henkilökohtaisesti
19175: tämäniki:n hetken velat ovat vain noin puolen           paiikalla vain kymmenkunta. Muut olivat anta-
19176: miljoonan luokkaa. Koulu, josta tässä on ollut          neet valtakirjan niille, jotka olivat päässeet tu-
19177: puhetta, on jo 50 toimintavuotensa aikana ol-           lemaan tähän kokoukseen parkalle. On kuiten-
19178: lut tukemassa kouluopetusta tuoSISa kunnassa.           kin todettava, että se pelon ilmapiiri, joka
19179: Kunta sitä vastoin ei ole tukenut tuota koulua          tuotla alueella on levinnyt, on tehnyt erittäin
19180: kovinikaan paljon. Vieläpä, niln kuin on var-           vaikeaksi tilanteen siellä, ja että useimmat ovat
19181: masti paikallaan täällä todeta, tähän sisältyy          sen tähden tulleetkin valtakirjoilla edustetuiksi
19182: sellainenkin paradoksi, että kunta myi tuon             paikalla.
19183: koulun 1920-luvun lopulla erittäin hyvästä                   On olemassa todellakin tuossa koulussa sel-
19184: hinnaSita !koululle, !kunta myi ne rakennukset,         vä sellainen mustamaalaustaktiilkka, pelotustak-
19185: joissa tämä koulu on, ja myi myöskin tontin             ti.ilk:ka, että korvaavan koulun kannattajat ovat
19186: erittäin korkealla hinnalla. Nyt vastaavasti kun-       olleet suurissa vaikeuksissa. Tode1l.akaan tässä
19187: ta on vaatimassa, että tuo koulu raikennuksi-           ei voi olla enää kysymys jostakin kahdesta
19188: neen j'a .tontteineen olisi luovutettava ilinaiseiksi   osakkeenomi,stajasta, koska suurin osa näis:tä
19189: kunnalle tltkaisin, kun yksityiset kannatusyh-          osakkeenomistajista on iiläitSiä.
19190: distykset ovat ensin koulun ostaneet, rakenta-               On paikallaan myöskin todeta, että tällainen
19191: neet ja ylläpitäneet.                                   valtakirjamenettely, ~osta tässä kohdassa on
19192:     Voi vain sanoa Itälie vasemmistolle, jolka täs-     tehty jonikinnälköinen vaikea ja mukamas laiton
19193: tä on puhetta käyttänyt, tämä koulun kunnal-            menettely, on täysin osakeyhtiölain mukainen.
19194: listaminen on todellakin vain ideologinen kysy-         Niin ollen on täysin oikein, että tällaisessa ko-
19195: mys. Tuskin sitä kukaan haluaakaan tässä kiel-          kouksessa on edustajilla osakkaiden valtakirjoja
19196: tää. Tuskinpa on myöskään sattuma, että Iissä           hallussaan. Jos ei toisella osapuolella, niin kuin
19197: asia'<t on ollut ajamassa nimenomaan kommu-             tässä tapauksessa ed. Liedeksellä, jolla oli näitä
19198: nistinen !kansanedustaja. Kun hän erittäin voi-.        valtakirjoja, ole riittävästi päätöksen saamiseksi
19199:  makkaasti on tätä lain sailiman valinnan to-           mielensä mukaisesti, niin se osoittaa vain sitä,
19200: teuttamista vastaan toiminut, niin on tuo pää-          että enemmistö osakkaista on eri mieltä hänen
19201: töksenteko ollut erittäin vaikea. On kui:tefllkin       kanssaan.
19202: mainhmva, että tämänhetken tilanne tuolla                    Täällä mainitsi: ed. Liedes mm., että korvaa-
19203:  koulussa on se, että valtuusto 13. 5. lain vatS-       vasta koulusta päätettäessä olisi ollut poissa
19204: taisesti hylkäsi !korvaavan koulun vaihtoehdon,         kaiken ikaNddaan 400 osa<ka1sta. On kuitenkin,
19205: vaikka kunnanhallitus oli puolestaan ollut kor-         kun todetaan, että kaiken !kaikkiaan on osak-
19206: vaavaa !koulua ja sen hyväksymistä esittämäs·sä         keita 675 ja paikalla oli 386 ääntä edustettu-
19207:  ja vieläpä niin, että oli yksimielisenä ollut mu-      na, aika taJValla vaikeata löytää enää ed. Lie-
19208: kan1l. Aikaisemmin lokakuussa 1973 kunnan-              deksen mainitsemaa määrää. Kun kuitenkin sel-
19209:  va1tuusto oli yksimielisesti ollut hyväksymässä        västi tällöinikin enemmistö oli vielä korvaavan
19210: tuon korvaavan koulun, mutta perui kuukautta            koulun !kannalla, niin on ymmärrettävää, että
19211:  myöhemmin päätöksen kunnallisliiton edustajan          demokratia airuikin •tuolla kohdalla on toteutu-
19212: käydessä siellä puhumassa ja selittämässä asiaa         nut.
19213:  omalta näkökannaltaan ja lupaamassa myöskin                 Mitä tulee siihen, että kaksi oululaista olisi
19214:  lain muutosta, joka nyt meillä on täällä edus-         voinut olla päättämässä, niin kuin ed. Liedes
19215:  kunnassa !käsiteltävänä. Siinä mielessä asiano-        esitti täällä, niin jo äsken mainitsemani luvut
19216: mainen 'kyllä pi:ti lupauksensa. 13. 5. pidetyssä       osoittavat, että tuo on selvästi mahdotonta,
19217:                                             Koulujärjestelmälain 14 §                                    2687
19218: 
19219: varsinkaan !kun yhdellä henkilöll-ä ei voi olla                  Viime aikoina on monien muidenkin astot-
19220: enempää kuin viiden osakkaan äänivoima sil-                den kohdalla selvästi ollut nähtävissä meidän
19221: loin, kun on kysymys tällaisesta kokouksessa               maassamme oikeuskäsitteen hämärtyminen.
19222: äänestå!nisestä.                                           Enää ei ole edes vaikeuksia todeta, missä täl-
19223:      Oli myöskin ihmeellistä kuulla, kun ed. Lie-           laiseen piilevät syyt. Politiikka on vallannut
19224: des mainitsi, että tässä koulussa olisi opetusväli-         alaa siinä määrin, että muutamilla on .vakaa
19225: neistöstä puutetta ja että opetuksen taso olisi            !käsitys: kaikki asiat voidaan ratkaista pollitti-
19226: heikkoa. KaiJ&i ne lausuma:t, jotka olen saanut            !Sen tartkoituksenmukaisuuden avulla. Poli.tii:kka-
19227: tästä ja selvitykset, jotka olen tutkinut myös-            !han yleensä, niin kuin tiedämme kai:k:ki ainakin
19228: kin tämän koulun tilanteesta, antavat täysin                tässä talossa, tarkoittaa yhteisten asioitten hoi-
19229: päinvastaisen kuvan. On selviö, että koulu on               tamista, ja niinpä sitten yhteiset asiat ratkais-
19230: pystynyt tähänkin mennessä täysin vastaamaan                taan poliJ'ttisesti eli tallkoituksenmukaisesti.
19231:  veloistaan ja pystynyt asiat myöskin hoitamaan             Tarkoituksen sanelee tar'koittaja, kuka tahansa.
19232: niin, että koulun opetus on erinomaisen hyväs-              TäStSä tapaulksessa tämänkin tkoulupykälän, 14
19233:  sä kunnossa. Ei voida muuta sanoa, kuin että               § :n, kohdalla sen on sanellut vasemmisto. On
19234:  tähän mennessäkin 1tääl'läkin yksityinen oppi-             valitettavaa, että keskustapuolue on ollut tällai-
19235:  koulu on oHut täysin paikallaan ja ainoa kou--             sen sanelupolitiikan mukana, koskapa jokainen
19236: lumuoto, joka on tarjonnut köyhälle, nimeno-                osallistuva ihminen vaikuttaa yhteisten asioit-
19237:  maan tässä tapauksessa :köyhälle oppilasainek-             ten hoitamiseen. Loppujen lopuksi asian ratkai-
19238:  selle mahdollisuuden saada käydä koulua.                   see !kuitenkin yleensä ryhmä, suurempi joukko,
19239:      Kun täällä on monesti väitetty mm. &itä, et-           niin kuin tässäkin kohdassa. Tällä tavalla voi>-
19240:  tä tällaisen yksityisen oppikoulun omaisuus,               daan kylläkin joutua ·sellaiseen tilanteeseen, että
19241:  niin :ku1n tänäänkin jo täällä on eräissä pu-             .suurempi joukko ja ryhmittymä saattaa aiheut-
19242:  heenvuoroissa sanottu, on syntynyt siltä, että             taa sel!laisen ~ärsytyksen, että koko Suomen
19243:  valtio olisi antanut lahjoituksia, :niin voi jäil-         kansa herää itästä ärsytyksestä huomaamaan,
19244:  leen kerran todeta, että se ei lainkaan pidä               mihin ollaan menossa. Ja voidaan ehkä saada
19245:  pailkkaansa. Kysymyshän on yksityisten ihmis-              selväiks~ Suomen kansalle, onko tarkoituksen-
19246:  ten hankkimasta omaisuudesta, ikannatusyhdis-              muJcaisuusiharkinta orkeudellista harkintaa pa-
19247:   ty!Sten hankkimasta omaisuudesta, kouluista ja             rempi. Joidenkin mielestä voidaan sanoa, että
19248:  tonteista. Nyt kun ed. LiedeSikin tähän tuli,              tuo on mahdollisesti aika tavalla kevyttä telks-
19249:  niin minä vielä kerran haluan todeta, että juu-             ti'ä, kun on kysymys näin tärkeästä asiasta.
19250:  ri tämän Iin koulun lkohdal1akin tilanne on                Mutta kun kuitenkin on menetelty niin'kin ~tör­
19251:  juuri se, että tämän koulun kannatusyhdistys                keällä tavalla lakia rikkoen kuin juuri aikai-
19252:  osti kunnalta rakennukset ja tontit ja sitä yri-           semmin jo mainitsemissani tapauksissa Kemissä
19253:   tettäisiin nyt pakottaa antamaan ne ilmaiseksi             ja Ylitorniossa on tapahtunut, nNn ovat kyllä
19254:  kunnaNe. On myöskin selviö, että tämä omai-                 nämäkin yllämainitut sanat todella paikallaan.
19255:   suus ei ole voinut tulla avustuksien muodossa                  Meidän kohda1tamme voimme sanoa, että
19256:  valtiolta, koska avustusta annetaan vain 80 %               nyky-yhteiskunnassa näyttää siltä, että perus-
19257:   siitä, mitä koulun kaikkinaiset kustannukset               tus~alci ei enää anna turvaa sellaisenakaan kuin
19258:  ovll!t, ja ne tarvitaan nimenomaan juuri :koulun            se on nyt meillä. On ymmärrettävää, että kai-
19259:   opetukseen.                                                kesta huolimatta tässä maassa pyritään perus-
19260:      On ehkä tällä kertaa tarpeetonta tuoda enää             tuslakej-a ja säännöksiä muuttamaan sellaisiksi,
19261:   juliki näitä kaildcia asioita, jotka tässä nyt vieiJ:ä    että Suomen kansa ei niiden tulkintojen koh-
19262:   minulla olisi. Haluaisin kuitenkin vielä viimei-           dalla ärsyyntyisi niin kuin se todella on nryt
19263:   seksi: vaiheeksi tässä todeta, että me olemme              tällä kertaa ärsyyntynyt tämän lain 14 § :n
19264:   todellakin pitkälle edenneet oikeusvaltiossa sil-          muuttamisen !kohdalla.
19265:   loin, kun korkeimmasta hallinto-oikeudesta
19266:   saakka pitää kysyä, tuleeko tehdä laillinen pää-            Ed. L i e d e s ( vastauspuheenvuoro): Her-
19267:    tös oikeusharkinnan vai !tallkoituksenmukai-            ra puhemies! Koska edellisessä puheenvuorossa
19268:    suusharkinnan pohjalle. On kuitenkin todetta-           puututtiin Iin Yhteiskoulun ja Iin kunnan
19269:   va, että on erinomainen asia, että meiflä sitten-        asioihin, nniin haluan eräitä kysymyksiä vain
19270:   kin lakiasioissa on jonikinnäköinen peräseinä            tämän johdosta oikaista.
19271:   olemassa ja että :kun sieltä kysyy, niin kuin               Ensinnäkin Iin kunnanvaltuusto on yksimie-
19272:   tässä tapauksessa on tehty, vastauskin löytyy.           lisesti päättänyt toimia niin, että korvaavaa
19273: 2688                               Keskiviikkona 12 p. kesäkuuta 1974
19274: 
19275: 
19276: koulua ei käytetä, vaan että kunnallisena kou-         suuri vahinko niille köyhille ihmisille, joihinka
19277: luna toimitaan. Ainoastaan SMP:n yksi edusta-          täällä mm. ed. Laatiokin äsken vetosi.
19278: ja on jättänyt eriävän mielipiteen tähän kun-
19279: nanvaltuuston päätökseen. Minkä vuoksi kunta               Ed. L a a t i o ( vastauspuheenvuoro): Her-
19280: ei tätä halua? Sen vuoksi, että Iin Yhteiskoulu        ra puhemies! Vastauspuheenvuorona toteaisin
19281: Oy ei kykene urakoimaan Iin peruskoulun ylä-           jälleen kerran, että ed. Liedeksellä noissa vas-
19282: astetta, ei kykene urakoimaan sen johdosta, et-        taavissa kokouksissa on ollut myöskin kerätty-
19283: tä sillä ei ole riittäviä opetustiloja, sillä ei ole   nä valta'kirjoja eikä vain niillä kahdella herralla
19284: myöskään opetusvälineistöä eikä sillä ole varoja       Oulusta. Jos ed. Liedes ei ole saanut tarpeeksi
19285: asioitten hoitamiseen. Tämän johdosta kunnan           valtakirjoja osakkeenomistajilta, niin ei se ole
19286: elimet ovat olleet yksimielisiä siitä, että on         millään tavalla näiden kahden oululaisen asia,
19287: kunnalliseen kouluun päädyttävä. Se, millä ta-         vaan silloin asialla ei ole ollut ilmeisesti kan-
19288: voin yhtiön sisällä on asiaa hoidettu, niin to-        natusta riittävän paljon, ed. Liedes. Niin ollen
19289: della asia on näin, että kaksi oululaista herras-      ei tuo voi todistaa sitä. Mainitsm puhujapön-
19290: miestä hoitaa asiaa siihen tyyliin, että kunnan        töstä äsken, että vain viisi ääntä voi olla yh-
19291: yksimieliset kannanotot eivät pääse toteutu-           dellä. Niin ollen valtakirjoja kyllä tietysti voi
19292: maan. Nämä herrasmiehet ovat tuomari Hirni             kerätä, mutta ei kuitenkaan yhdellä osakkeeno-
19293: ja Oulun yliopiston kirjastonhoitaja maisteri          mistajalla voi olla niitä enempää. Eikä myös-
19294: Murhu, jotka valtakirjoja keräämällä ovat saa-         kään silloin kaksi oululaista pysty ratkaise-
19295: neet kokoon noin 200 osaketta. Näillä 200              maan asiaa, jotta ei nyt väärää kuvaa annettai-
19296: osakkeella he ovat vuosi sitten asian hoitaneet         si myöskään tästä tällä kohdalla.
19297: siihen tyyliin, että kunnan koulua ei ole päästy           Mitä tulee sitten siihen, että yhtiökokous ei
19298: kehittämään. Mutta tällä kertaa tilanne on se,         olisi mukamas päättänyt tästä asiasta, yhtiöko-
19299: että 350 osaketta vaatii ylimääräistä yhtiöko-         kous on päättänyt kaksi eri kertaa, että koulu
19300: kousta. Tämä johtokunta, jossa nämä kaksi              jää korvaavaksi kouluksi. Vasta sitten täältä
19301: oululaista herrasmiestä ovat johtokunnan pu-           Helsingistä ryhdyttiin painostamaan, ja myön-
19302:  heenjohtajana ja johtokunnan jäsenenä, on estä-        nettäköön ed. Liedes, että kansanedustaja Lie-
19303: nyt yhtiön näin valtavan suuren osakkeitten            des on erittäin voimakkaasti myöskin ollut tä-
19304:  enemmistön käyttämästä yhtiökokousta hyväk-            tä painostusta itse harrastamassa ja koettanut
19305: seen, ja siitä huolimatta vaikka lääninhallitus        saada kansala~sia olemaan sillä mielellä, että
19306:  on tehnyt päätoksen ylimääräisen yhtiökokouk-          korvaava koulu ei olisi oikea. Minä kyllä ym-
19307: sen pitämisestä, nämä kaksi henkilöä ovat sit-         märrän, mistä syystä, sillä korvaava kouluhan
19308:  ten estäneet kuitenkin tämän toteutumisen.            ei luonnollisesti sovellu tässä tapauksessa nyt,
19309:                                                        ed. Liedes, teidän ajatusmaailmaanne.
19310:     Asia on ollut nyt korkeimmassa hallinto-oi-
19311:  keudessa ja korkein hallinto-oikeus on velvoit-          Ed. L i e d e s (:vastauspuheenvuoro) : Her-
19312:  tanut ylimääräisen yhtiökokouksen koollekutsu-        ra puhemies! On tietenkin suotta jatista jutus-
19313:  misen ja antanut tätä varten ·tehtävän kansa-         ta, mikä on tilanne, mutta tällä kertaa asia on
19314:  laiskoulun johtajaopettajalle Riekille. Näin ol-      se, että 350 osaketta on vaatimassa yUmääräis-
19315:  len yhtiökokouksen enemmistö on sitä mieltä           tä yhtiökokousta ja koulun luovuttamista kun-
19316:  myösk~n, että koulu tulee luovuttaa kunnalle,
19317:                                                        nalle. Mutta johtokunta estää tämän. Johto-
19318:  mutta määrätyt henkilöt yrittävät asiaa tähän
19319:                                                        kunnan takana on 200 osaketta. Siis valtava
19320:  tyyliin kehittää, että asia ei voisi näin yhtenäi-
19321:                                                        enemmistö vaatii koulun luovuttamista. Myös-
19322:  sen koulujärjestelmän puitteissa kehittyä. Tä-        kin kunnan elimet yksimielisesti vaativat ja
19323: män johdosta on erittäin valitettavaa, että tääl-      ovat sitä mieltä, että on kunnallisena kouluna
19324:  lä sitten eräät poliittiset puolueet lähtevät         toimittava. Minkälainen moraalikäsite ed. Laa-
19325:  tsaitkkaamaan tukeakseen tämänsuuntaisia yksi-        tiolla on, jos hän tämän jälkeen vielä sanoo,
19326:  tyisiä pyrkimyksiä ja sellaisia näkemyksiä, jot-      että on oikem, että nämä kaksi oululaista ovat
19327: ka eivät missään tapauksessa ole kunnan eikä           parisataa osaketta saaneet itselleen hankittua,
19328:  kuntalaisten etujen mukaisia.                         käyttävät niitä ja estävät kunnan ja kuntalais-
19329:     Nyt Iissä on tilanne mennyt siihen, että jol-      ten, voidaan sanoa yksimielisen kannanotot to-
19330:  lei nopeasti jotakin tapahdu täällä, niin Iissä       teutumasta. Tässä näkyy oikein räikeänä se
19331: ei kyetä siirtymään peruskouluun ensi syksynä,         epäkohta, joka tämän nykyisen lain vallitessa
19332:  Jtuten laki edellyttäisi. Se on tietenkin erittäin    on olemassa.
19333:                                        Koulujärjestelmälain 14 S                                   2689
19334: 
19335: 
19336:     Ed. La t t u 1 a: Herra puhemies! Hallituk-      niinpä ed. Sigfrids vastalauseessa n:o I toteaa
19337: sen esityksessä eduskunnalle laiksi koulujärjes-     mm. seuraavaa: "Valiokunnassa kuuitujen asian-
19338: telmän perusteista annetun lain 14 §:n muut-         tuntijoiden mukaan hallituksen esitys saattai-
19339: tamisesta sanotaan perusteluissa mm. seuraa-         si toteutettuna johtaa siihen, että huomattava
19340: vaa: "Kun yksityisen oppikoulun haltuun otta-        määrä yksityisiä kouluja pakotettaisiin lopetta-
19341: minen on koulupoliittisesti ja kunnan kannalta       maan toimintansa. On mahdotonta ylläpitää
19342: taloudellisesti edullisempi ratkaisu kuin koulun     lukiota keskikouluasteen oppilaiden siirtyessä
19343: käyttäminen peruskoulua korvaavana kouluna,          kunnalliseen koululaitokseen. Kun yksityiset lu-
19344: ei ole oikein, että yksityisen oppikoulun omis-      kiot lopettavat toimintansa, siirtyvät oppilaat
19345: taja voi kuntaa sitovaJSti päättää kyseessä ole-     valtion lukioihin, ja on pelättävissä, että tulok-
19346: vista vaihtoehdoista. Tämän vuoksi ehdotetaan,       sena on suuria kouluyksiköitä, mikä ei pedago-
19347: että koulujärjestelmän perusteista annetun lain      giselta kannalta ole onnistunut ratkaisu. Lukio-
19348: 14 §:ää muutetaan siten, että kunnan on kou-         asteen koulutus on parhaillaan uudelleenjärjes-
19349: lulaitosta järjestäessään mahdollisuuksien mu-       telyn alaisena. Hallituksen äskettäin tekemän
19350: kaan käytettävä hyväksi kunnassa toimivia op-        periaatepäätöksen mukaan sisällytetään siihen
19351: pikouluja vain siinä tapauksessa, että oppikou-      myös ammatillisesti painotettua opetusta. Jotta
19352: lun omistaja luovuttaa koulunsa kunnan hal-          tämän ·tason opetuksessa olisi tarjolla riittävän
19353: tuun." Edelleen perusteluissa sanotaan mm.           monia valinnanmahdollisuuksia myös harvaan
19354: näin: "Yksityisten oppikoulujen omistajat ovat       asuttujen seutujen oppilaille ja oppilaille, jotka
19355: yleensä yleishyödyllisiä yhteisöjä, joiden tarkoi-   kuuluvat kielelliseen vähemmistöön, tarvitaan
19356: tuksena on ilman taloudellista voiton tavoitte-      monia pieniä kouluyksiköitä. Olisi onnetonta,
19357: lua ylläpitää oppikoulua. Kun koulutoimen            jos koulut, joita muutamien vuosien kuluttua
19358: hoitamista on pidettävä ensisijaisesti yhteiskun-    tarvittaisiin lukioasteen koulutusta varten, nyt
19359: nan !Velvollisuutena ja kun yhteiskunta on nyt       häviäisivät." Yhdyn tässä vastalauseessa esitet-
19360: valmis tämän velvollisuutensa täyttämään, olisi      tyyn kantaan.
19361: luonnollista, että yksityisten oppikoulujen             Sitten tässä II vastalauseessa toteavat edus-
19362: omistajat luovuttaisivat koulunsa yhteiskunnan       tajat Rainio, Häkämies, Vi!katmaa, Ronkainen
19363: käyttöön omistusoikeuksin."                          ja Mänttäri mm. näin: "Nyt esitetty lainmuu-
19364:     Herra puhemies! Nämä hallituksen esityksen       tos merkitsee nimenomaan pyrkimystä pakottaa
19365: perustelut tuntuvat mielestäni hämmästyttävil-       yksityinen oppikoulu luovuttamaan omistaman-
19366:  tä. Tämä haHituksen esitys on kyllä ensinäke-       sa koulu varoineen ja velkoineen kunnalle ja
19367: mältä asiallisen ja ·viattomankin näköinen. Sii-     on sisällöltään siis täsmälleen sellainen hallitus-
19368: nähän pyritään antamaan jopa sellainen kuva,         muodon 6 §:ssä säädetyn pakkolunastusmenet-
19369: että nyt ratkaistaisiin täysin o~keudenmukaises­     telyn kiertämistä tarkoittava säännös, joka pe-
19370:  ti paljon keskustelua aiheuttanut kysymys va-       rustuslakivaliokunnan 8 p: nä marraskuuta
19371: linnanvapauden ja erilaisten vaihtoehtojen ;säi-     1967 omaksuman kannan mukaan vaatii toteu-
19372:  lyttämisestä uudessa koulujärjestelmässämme.        tuakseen perustuslain säätämisjärjestyksen."
19373: Tämä on kuitenkin vain harhauttamista, hä-           Yhdyn myös tähän vastalauseessa esitettyyn
19374:  mäystä mielestäni. Sillä mitä merkitystä on yk-     mielipiteeseen.
19375:  sityiselle koululle varatulla valinnanvapaudella,      Eduskunnan perustuslakivaliokunta on anta-
19376:  jos toisen osapuolen, ·kunnan tässä tapauksessa,    nut lausunnon n:o 3 sivistysvaliokunnalle, ja
19377:  ei tarvitse ottaa huomioon yksityisoppikoulun       tässä lausunnossaan se toteaa mm. näin:
19378:  tekemää päätöstä ja ratkaisua kuin vain siinä       "Edellä olevan perusteella ja ottaen toisaalta
19379:  tapauksessa, että yksityisen oppikoulun omista-     huomioon myös sen, mitä perustuslakivaliokun-
19380:  ja päätyy valinnassaan nimenomaan tässä la-         ta on todennut vuonna 1967 sivistysvaliokun-
19381:  kiehdotuksessa mainittuun ratkaisuun eli päät-      nalle antamassaan lausunnossa hallituksen esi-
19382:  tää luovuttaa koulunsa kunnan haltuun.              tyksestä laiksi koulujärjestelmän perusteista,
19383:     Sivistysvaliokunta esittää mietinnössään, jo-    valiokunta katsoo, ettei nyt käsiteltävänä ole-
19384:  ka meHle on jaettu, mm. seuraavaa: "Hallituk-       vaan la:kiehdotukseen sisälly säännöksiä, jotka
19385:  sen esityksen perusteluihin yhtyen valiokunta       edellyttäisivät sen käsittelemistä perustuslain
19386:  pitää ehdotettua lainmuutosta tarpeellisena ja      säätämisjärjestyksessä.''
19387:  on näin ollen asettunut kannattamaan esityk-           Tähänkin lausuntoon on kuitenkin aivan oi-
19388:  seen sisältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä."       kein liitetty eriävä mielipide, jonka ovat alle-
19389:  Onneksi mietintöön on liitetty vastalauseita, ja    kirjoittaneet edustajat Häikiö, Junnila, Mietti-
19390: 337   11/74
19391: 2690                              Keskiviikkona 12 p. kesäkuuta 1974
19392: 
19393: 
19394: nen ja Suokas. He 1toteavat tässä eriävässä mie-     on yksityisen oppikoulun omistajalle varattava
19395: lipiteessään mm. näin: "Sekä tieteisoppi että        tilaisuus valita, haluaako se luovuttaa koulunsa
19396: oikeuskäytäntö on meillä lähtenyt siitä, että        varoineen ja velkoineen kunnan haltuun vai
19397: omaisuuden käyttöoikeuden rajoittamisesta on         käyttää kouluaan kunnan peruskoulua korvaa-
19398: säädettävä valtiopäiväjärjestyksen 67 §:n edel-      vana kouluna. Koulusuunnitelmasta, jonka
19399: lyttämässä järjestyksessä. Koska nyt esillä oleva    pohjalta kunnan kouluohjesääntö laaditaan, tu-
19400: lainmuutos jo hallituksen esityksen perustelu-       lee ilmetä, miten peruskouluopetus kunnassa
19401: jenklo mukaan ja ilmiselvästi myös käytännös-        järjestetään, mitä muita kouluja ja lastentarho-
19402: sä saattaisi johtaa siihen, että yksityisen oppi-    ja kunnan koululaitokseen sisällytetään, mitkä
19403: koulun omistajalta riistettäisiin korvauksetta       koulut korvaavat kunnan peruskoulua sekä
19404: oikeus käyttää kouluaan valintansa mukaisesti        millä tavoin ja missä ajassa koulusuunnitel-
19405: koulutarkoitukseen lakkauttamaila keskikoulun        maan sisältyvät järjestelyt aiotaan toteuttaa."
19406: osalta valtionapu sekä myös sen tosiasian vai-           Tämä lain teksti on varmasti sopusoinnussa
19407: kutuksesta, että koulu jätettäisiin koulusuunni-     meidän maamme perustuslain kanssa. Meidän
19408: telman ulkopuolelle, jolloin se ei saisi koulupii-   maassamme ei voida pakottaa yksityistä henki-
19409: riä eikä oppilaita, olisi lainmuutos käsityksem-     löä enempää kuin juridista henkiöäkään luovut-
19410: me mukaan tästäkin syystä säädettävä perus-          tamaan omaisuuttaan vastikkeettomasti kunnal-
19411: tuslain säätämisjärjestystä noudattaen." Yhdyn       le tai valtiolle, ja jos tällaiseen sosialisointiin
19412: myös tässä eriävässä mielipiteessä esitettyyn        pyrittäisiin pääsemään, olisi se jälleen perustus-
19413: kannanottoon.                                        lakimme mukaisesti ehdottomasti, saadakseen
19414:     Herra puhemies! Ehdotus hallituksen esityk-      lain voiman, säädettävä perustuslain säätämis-
19415: seksi koulujärjestelmälain 14 §:n muuttamisek-        järjestyksessä. Nyt tämä hallituksen muutosesi-
19416: si sisältää lainmuutoksen siten, että kunnan         tys pyrkii kiertämään perustuslain säätämisjär-
19417: koululaitosta järjestettäessä olisi mahdollisuuk-    jestyksen, mutta kuitenkin toimimaan niin, et-
19418: sien mukaan käytettävä hyväksi kunnan toimi-         tä yksityisoppikouluilta viedään lailla kaikki
19419: via oppikouluja edellyttäen, että valtio tai yksi-   lailliset edellytykset jatkaa toimintaansa kor-
19420:  tyinen oppikoulun omistaja luovuttaisi koulun       vaavana kouluna. Tässä on aivan selvästi ha-
19421: kunnan haltuun varoineen ja velkoineen. Tämä         vaittavissa yritys kiertää perustuslakiamme ja
19422: lainmuutos tarkoittaisi sitä, että kunta olisi       sen tuomaa oikeusturvaa. Näin ollen ei tämä
19423: velvollinen 'koulunuudistusta toteutettaessa         muutosehdotus suinkaan ole mikään pieni sivu-
19424: käyttämään yksityisoppikoulua hyväksi ainoas-        asia maamme historiassa, vaan tässä on nyt
19425: taan siinä tapauksessa, että sen omistaja päät-      kysymys siitä, murennetaanko suomalainen oi-
19426: täisi luovuttaa koulun kunnan haltuun, mutta         keustajunta turvautumaila minun mielestäni
19427: ei siinä tapauksessa, että omistaja päättää vali-    suorastaan epärehellisen luonteiseen sanoilla sai-
19428: ta korvaavan koulun vaihtoehdon.                     varteluun ja kiertotiehen, jotta saataisiin läpi
19429:     Edellä mainitun muutosehdotuksen johdosta        laki, jota avoimesti esitettäessä ei varmasti saa-
19430: kiinnitän, herra puhemies, huomiota vielä seu-       taisi läpi, ei nyt eikä myöhemminkään.
19431: raaviin näkökohtiin:                                     Tuntuu todella oudolta ajatella, että opetus-
19432:     Ensiksi tällä lainmuutoksella on käsitykseni     ministerimme et kumppanien taholta näin an-
19433: mukaan vain yksi pyrkimys, nimittäin lopettaa        netaan suorastaan vaarallinen esimerkki lain-
19434: yksityisten eli korvaavien koulujen toiminta         kiertämistaidosta koululaisillemme ja koko
19435: kokonaan meidän maassamme. Nyt voimassa              Suomen kansalle. Hallituksen muutosesityksen
19436: olevassa laissa koulujärjestelmän perusteista 14     tyylinäytehän kuuluu seuraavasti: "Kunnan
19437: § kuuluu seuraavasti: "Kunnan tulee valmistaa        koululaitosta järjestettäessä on mahdollisuuk-
19438: ja viimeistään valtioneuvoston asettaman mää-        sien mukaan käytettävä hyväksi kunnass·a toi-
19439: räajan kuluessa toimittaa kouluhallituksen tar-      mivia oppikouluja edellyttäen, että valtio tai
19440: kastettavaksi kunnan koulusuunnitelma, joka          yksityisen oppikoulun omistaja luovuttaa kou-
19441: sisältää arvioidun koulutustarpeen perusteella       lun kunnan haltuun." Nythän voivat hallitus-
19442: laadituo selvityksen niistä toimenpiteistä, joi-     kumppanit panna päänsä hurskaasti kallelleen
19443: hin kunta aikoo ryhtyä tässä laissa tarkoitetun      ja katsoa ujosti vinosti vasemmalle ja sanoa:
19444: kunnan koululaitoksen järjestämiseksi ja kou-        Lainmuutosehdotuksemme ei suinkaan pakota
19445: luolojensa kehittämiseksi. Kunnan koululaitosta      yksityisopp1kouluja luovuttamaan kouluaan
19446: järjestettäessä on mahdollisuuksien mukaan           kunnille, eihän toki, emmehän me toki sellaista
19447: käytettävä hyväksi kunnan toimivia kouluja ja        vaadi, sehän olisi vastoin perustuslakia. Kyllä-
19448:                                          Koulujärjestelmälain 14 $                                   2691
19449: 
19450: 
19451: hän yksityisoppikoulut saavat meidän puoles-           kessa viartomuudessaan aivan vahingossa, hy-
19452: tamme jäädä yksityisoppikouluik.si. Näinhän            vässä uskossa ja ymmärtämättömyyttään ai~
19453: tuiee olla vapaassa maassa.                            heuttanut ns. vuotoja, onkin opettanut tove-
19454:      Näinkin viatonta tekstiä voi odottaa muu-         teilleen, kuinka edullista vallankumoukselle on
19455: tosehdotuksen esittäjiltä. Kuitenkin totuus on         murentaa hallitusmuotoamme perustuslakivalio-
19456: se, että jos yksityiskoululle ja korvaavalle kou-      kunnassa siten, että tehdään yksinkertaisella ää-
19457: lulle kunta ei osoita koulupiiriä ja korvaava          nestyksellä päätöksiä perus'tuslakien vaatimus-
19458: koulu ei näin ollen saa ollenkaan oppilaita,           ten vastaisesti, ja oppipoikia tuntuu riittävän.
19459: näin siis kumottaisiin koko koulujärjestelmä-              Maassamme oli viime vuoden päättyessä 359
19460: lain se osa, joka suo mahdollisuuden yksityis-         yksityisoppilkoulua. Niiden asiasta on nyt kysy-
19461: oppikoulujen jatkumiselle korvaavana kouluna.          mys. Tarkemmin sanottuna näiden koulun op-
19462: Tätä lainmuutosehdotusta ei voida tulkita              pilaitten asiasta. Yksityisoppikouluissa on opis-
19463: muuksi kuin mitä ankarim.maksi painostukseksi          kelemassa nykyisin 186 800 oppilasta. Ei siis
19464: ja pakotteeksi, jolla hallitus käytännössä pakot-      ole kysymys mistään vähäpätöisestä joukosta.
19465:  taa yksityisoppikoulut luovuttamaan omaisuu-          Sotien jälkeen on maassamme perustettu lähes
19466: tensa korvauksetta kunnille. Mutta kun tällai-         200 uutta yksityistä oppikoulua ja rakennettu
19467: nen pakote ,syntyy, oli sitten lain sanamuoto          noin 600 uutta koulurakennusta. Yksityisissä
19468:  mikä tahansa, on tilanne todellisuudessa itse         oppikouluissa on kaksi kertaa niin paljon op-
19469:  asiassa se, että tällainen lainmuutos on säädet-      pilaita kuin valtion oppikouluissa. Ilman yksi-
19470:  tävä perustuslain säätämisjärjestyksessä juuri        tyisten kansalaistemme suurta aktiviteettia olisi
19471:  niin kuin perustuslakivaliokunta vuonna 1968          maamme lapsista päässyt oppikouluihin ja sitä
19472:  tällaista asiaa käsitellessään kantanaan esitti.      tietä edelleen opistoihin ja korkeakouluihin
19473:  On pelkkää saivartelua ja perustuslakimme hä-         vain puolet siitä, mitä nyt on päässyt ja yksin-
19474:  päisyä, jos ylimielisesti väitetään, että oikeudel-    omaan yksityisten oppikoulujen ansiosta. Tätä
19475:  lisesti asia ei muka vaatisi perustuslain säätä-       yksityisten oppikoulujen valtavaa saavutusta ei
19476:  misjärjestystä. Kansamme oikeustajunta ei voi         suinkaan pidä väheksyä. Kuitenkin nyt pyri-
19477:   tälllaista menettelyä missään tapauksessa hyväk-      tään tällä lain muutoksella menettelemään si-
19478:  syä. Sen olen jo tähän mennessä havainnut              ten, että koko se vuosikymmenien työ ja uu-
19479:  keSk:ustellessani kansalaisten kanssa eri puolilla     rastus, jota yksityisissä oppikouluissa on suori-
19480:  maata täs,tä kysymyksestä. Hyväksynki:n täysin         tettu, halutaan pyyhkäistä pois aivan kuin se
19481:  kansanedustaja Kullervo Rainion tätä asiaa kä-         olisi ollut ja olisi jokin häiritsevä tekijä täs:sä
19482:  sittelevissä lehtikirjoituksissaan ja puheissaan      suomalaisessa yhteiskunnassa.
19483:  täälläkin eduskunnassa käyttämän sanonnan, et-            Suurempi osa täälläkin eduskunnassa olevista
19484:  tä tässä asiassa on tapahtumassa yhtei:skuntape-      kansanedustajista on varmaan niitä, jotka ovat
19485:   tos.                                                  oppikoulua käyneet yksityiskoulussa. Tähän
19486:       Toiseksi, herra puhemies, sanon kantanani         asiaan liittyen totean Oulusta kotoisin olevana
19487:   seuraavaa. Mitkään asialliset perusteet eivät         kansanedustajana esimerkin. Oulussa toimii täl-
19488:   puolla korvaavien koulujen toimintaedellytysten      lä hetkellä 13 oppikoulua ja näistä yksityisiä
19489:   lakkauttamista eikä siis tämän lakimuutosesi-         on peräti 9 koulua. Jos Oulussa ei olisi ollut
19490:   tyksen hyväksymistä. Liiankin selvästi kuultaa        valveutuneita Suomen kansalaisia, jotka täysin
19491:   tämän muutosehdotuksen takana poliittinen             ilman korvauksia ovat perustaneet ja ylläpitä-
19492:   tarkoituksenmukaisuus. Ei tarvitse muuta kuin         neet yksityisiä oppikouluja, olisi suurin osa ou-
19493:   seurata äärivasemmistolaisten huutokuuroa,            lulaisistakin lapsista joutunut jäämään oppi-
19494:   jonka he ovat lehdistössään kohottaneet kor-          koulun ulkopuolelle. Jokainen meistä ymmärtää,
19495:   vaavien koulujen pään menoksi, kun jo toki            kun asiaa ajattelemme valtakunnallisesti, miten
19496:   kaikkien pitäisi huomata, minkälaisia kumouk-         valtava henkisen pääoman menetys olisikaan
19497:    sellisia päämääriä tämä lainmuutosehdotus on         tapahtunut maassamme koko itsenäisyytemme
19498:   tarkoitettu palvelemaan. Tässä kouluasiassa on        aikana ilman yksityisiä oppikouJuja. Varmaakin
19499:    menossa koko yhteiskuntamme sosialisoimispyr-        varmempaa on, että maamme talous- ja koko
19500:   kim}"sten kenraaliharjoitukset. Ei yhtään vä-         kulttuurielämämme olisi jäänyt valtavasti jäl-
19501:   hemmästä asiasta mielestäni tässä ole nyt kysy-       keen, jos täällä olisi tyydytty odottamaan yh-
19502:   mys. Nyt aloitetaan silkkihansikkailla ja sitten      teiskunnan toimenpiteitä koulujen perustami-
19503:    jatketaan, ainakin yritetään jatkaa, voimallisem-     seksi maahamme. Pienen kansan suurin pääoma
19504:   min keinoin. Eräs oppinut herra, joka on kai-         on sen henkinen pääoma. Mitä korkeammalle
19505: 2692                                 Keskiv~ona 12 p. kesäkuuta 1974
19506: 
19507: 
19508: pääsemme tietämisen ja taitatnisen tasoilla, sitä        oppikouluissa saatu olennaisesti jopa lähes pa-
19509: te:holcltaampaa on kaikkinainen kehitys maas-            rikymmentä prosenttia enemmän. Epäonnistu-
19510: samme. Siitä hyötyvät eivät ainoastaan asiano-           neita, reputtaneita on erillisis.sä lukioissa tullut
19511: maiset opisikelij~t itse, vaan välillisesti kaikki       jopa 33.7 % enemmän kuin täysiluokkaisissa
19512: muutkin, koko kansamme. Nykyäänhän vie-                  oppiikoului,ssa - tämä on toinen esimerkikita-
19513: dään maastamme tietoa ja taitoa ulkomaillekin            paus. }1a kolmanneksi totean, että kehitys·ten-
19514: puhumattakaan tieteellisestä ja teknisestä yh-           denssi vHttaa siihen, että erilliset lukiot yhä
19515: teistyöstä Suomen ja monien maitten kesken               vain huononevaJt, mhä pitemmälle pirstoutunei-
19516: sekä idässä että lännessä ja myöskin etelässä.           suus on ehtinyt vaikuttaa. Neljänneksi: Täysi-
19517:     Kolmanneksi, herra puhemies, totean käsi-            luokkainen oppi:koulu pirstoutuu peruskouluksi
19518: tYksenäni näin. Jdku voi nyt huomauttaa mie-             ja erilliseksi lukioksi, jos se kunnallistetaan.
19519: lessään, että nythän jokainen lapsi pääsee taval-        Opetuksen taso laskee ja oppilaiden mahdolli-
19520: laan oppikouluun, kun peruskoulujärjestelmä              suudet päästä jatko-opintoihin heikkenevät
19521: alkaa rullata koko maassa. Näinhän tapahtuu-             olennai,sesti. }a tämä viimemainittukaan seikka
19522: kin. Ku~terrkin on maamme kouluhistoriassa               ei ole suinkaan vähäinen asia.
19523: todettu tähän mennessä, että nimenomaan yksi-               Ruotsissa sosialisoidussa oppikoulussa saadut
19524: tyiset oppikoulut ovat olleet niitä, jotka jous-         kokemulkset ovat suorastaan maJSentavia. Monet
19525: tavan järjestelmänsä ansiosta ovat voineet ke-           Euroopan maat ovat kieltäytyneet ottamasta
19526: hittää koulun toimintaa ja sopeuttaa se uusiin           ruotsalaisia ylioppilaita lkorkeakouluihinsa tai
19527: kehityksen tuomiin vaatimuksiin. Valtion hal-            yliopistoihinsa ruotsalaisten heikon tiedontason
19528: linnassa olleet koulut ovat aina laahanneet jä!l-        vuohi. He eivät ole kyenneet seuraamaan kor-
19529: jessä. Vasta s~tten, kun yksityisissä kouluissa          keakoulu- ja yliopistotasoista opetusta niil!lä
19530: koulu-uudistukset on kokeiltu ja hyviksi ha-             tiedoilla, jotka ovat sosialisoiduista kouluistaan
19531: vaittu, on niiden antama opetus otettu käytän-           saaneet. Tämä kyllä tiedetään meillä Suomessa
19532: töön myösikin valtion omistamissa kouluissa.             varsin hyvin, ja kuitenkin on opetusminis:terillä
19533: Tärrnä on kiistaton tosiasia. Byrokratia on aina         ja kumppaneilla otsaa ollut tieten tahtoen joh-
19534: ollut ja tulee olemaan kehityksen jarru. Kun             taa lkoullulaitostamme samaa lkurimukseen. Sa-
19535: nyt yritetään koko koululaitos saattaa tämän             notaan, että tyhmä oppii omista vahingoistaan,
19536: koulubyrokratian alle, on v;armaa, että kehitys          mutta vHsas oppii toisten vahingoista. Suomel-
19537: tulee hidas:tumaan, kuviteltakoon peruskoulusta          le tulee kovin kalliiksi olla oppi:roatta toisten
19538: mitä hyvänsä. Nyt jo on todettavissa, miten              vahi:ngoista. Monen moflfit ruotsalaiset opetta-
19539: suuria ha1ttoja tulee olemaan ja on jo ollut sii-        jat ovat maamme kouluihin tutustuessaan sa-
19540: tä, että 'samassa koulurakennuksess'a tulee toi-         noneet, että tehkää kaikkenne estääksenne kehi-
19541: mimaan ka!ksi: eri1listä koulua, peruskoulu ja           tystä menemästä samaan suuntaan kuin heillä
19542: lukio, erikseen. Molemmilla on oma rehtodnsa             Ruotsissa on tapahtunut. Näyttää kuitenkin
19543: ja opettaja!kuntansa. Opettajien mahdollisuus            siltä, että täällä yritetään tehdä kaikkensa, jot-
19544: seurata oppilaan kehitystä peruskoulun yläas-            ta kehitys menisi juuri siihen suuntaan kuin sen
19545: teelta lukioon asti katkeaa kokonaan. Tämä on            ei pitäisi mennä.
19546: jo nyt tuottanut huonoja tuloksia.                          Kun hallitus antoi eduskunnalle esityksen
19547:     Minulla on tässä muutamia lukuja, jotka              laiksi koulujärjestelmän perusteista, se useissa
19548: liittyvät tähän asiaan ja valaisevat sitä, ja pyy-       kohdin koros.ti nykyisen oppikoululaitoksen ja
19549: dän ne tässä saada eshtää. Nämä luvut olen               sen tHojen hyväksikäyttöä koulunuudistusta to-
19550: saanut rehtori Eero Kiviluodon marraskuussa              teutettaessa. Hallituksen esityksessä lausuttiin
19551: 1973 tekemästä tutki:muiksesta. ATK-suunnitte-           mm. perusteltaessa lain 21 §:ää näin: "Sään-
19552: lija, rehtori Kiviluodon tutkimus perustuu               nöksen tarkoituksena on tehdä mahdolliseksi
19553: ylioppilastutkintolautakunnan vuosien 1972-              lähinnä yksityisoppikoulujen jatkuva tehokas
19554: 1973 aineistoon, joka on tietokonekäsitelty val-         käyttäminen sekä niiden joustava niveltäminen
19555: tion tietokonekeskuksessa. Vertailu on suoritet-         kunnan koululaitokseen sen peruskoulua kor-
19556: tu oppimi,stuloksista täysiluokkaisten oppikou-          vaavina peruskouluopetusta antavina koului-
19557: lujen eli sHs esim. yksityisten oppikoulujen             na." Nyt nämä tervejärkiset perustelut on si-
19558: j-a erillisten lukioiden eli siis kouluissa, joissa on   vuutettu aivan kokonaan, ja pynkinnys on kark-
19559: erillinen peruskoulun yläaste ja erillinen lukio,        keen muuhun kuin koululaisten etujen ja yh-
19560: näiden kesken. Ja tulokset ovat seuraavat. En-           tdskunnan mahdollisimman moninaisen kehi-
19561: siksi: Laudatur-arvosanoja on täysiluokkaisissa          tyksen takaamiseen. Silloin kun halutaan kahli-
19562:                                        Koulujärjestelmälain 14 §                                  2693
19563: 
19564: 
19565: ta kehitys muutamien poliittisten johtajien aa- orgaruso1J1Dassa ja ,vasemmistolaisesti organtsot-
19566: temaailmaan ja pyritään kasvattamaan ajattele- tuvassa yhtei~kunnassa ja kulttuurissa. Koulu-
19567: mattomia ja siis myös kuuliaisia, tasapäisiä ih- laitostakin uudistettaessa vasemmiston tehtävä-
19568: misiä tähän maahan, silloin on tietenkin joten- nä on taata se, että vasemmistolaisessa yhteis-
19569: kin ymmärrettävissä tällainen lainmuutosehdo- kunnassa elää myös tyytyväisiä oikeistolaisia."
19570: tus, josta nyt on kys)mllys. Muutorn se on jo Nähdäkseni t'ämä Ylioppi.J.aslehden lainaus vuo-
19571: osoittautunut kailkkea muuta kuin asiaHiseksi delta 1965 kuvaa erittäin hyvin sitä, mi.hinkä
19572: ja koululaisten etua ajavaksi. Näin ol1en, herra kouiu-uudistuksessa vasemmiston taholta on
19573: puhemies, en voi kannattaa tätä lainmuutoseh- pyrilay. Koulu-uudistus on ollut vasemmistolle
19574: dotusta ja esitän, että siltä eivät hyväksyisi vain tie yhteiskuntajärjestelmän muuttamiJSeen.
19575: muutkaan, jotka haluavat vapaan kehityksen Tätä tauJStaa vastaan tulee talikastella yrityksiä
19576: jatkuvan täällä meidän maassamme.                    peruskoululain muuttamiseen, etenkin kun laki
19577:                                                      on sosialidemokraattisen opetusministerin anta-
19578:     On mielestäni v1tlttämätöntä, että :meillä pe- ma ja kun on kysymyksessä koulujärjestelmä-
19579:  ruskoulujärjestelmään siirryttäessä tulee jää- lain 'kiistetlyin pytkälä, sen 14 §.
19580: mään rHttävän voimaJkas yksityisoppikoulujen
19581:  verkosto. Korvaavien koulujen tarpeellisuudesta        Mitä tulee tämän •asian käsittelyyn, toisin sa-
19582: alkaa yhä laajemmissa piireissä vallita yksimieli- noen sen rutiininomaiseen käsilttelyyn eduskun-
19583:  syys. Kun me puhumme koulusta ja sen työs- nassa, on syytä kiinnittää siihen huomiota. Tä-
19584:  tä, on pidettävä lähtökohta mielessä. Ketä var- mä edtyisest~ siiltä syystä, että aitkoinaan olen
19585:  ten koulu on? Koulu on tietenkin lapsia var- ottanut osaa silvi:stysvaliokunnan jäsenenä kou~
19586:  ten, joiden tulee saada siellä riittävät ja kyky- lujärjestelmän perusteista annetun lain käsitte-
19587:  jensä mukaiset edellytykset elämää varten. lyyn vuosina 1967-1968. On käynyt ilmi
19588:  Koulun päätehtävä on saada oppilas suoritta- täällä esitetyissä puheenvuoroissa käsittelyn
19589:  maan oppimistapab!tuma mahdolli.simman te- kulku, kun on kyse tämän saman lain 14 §:n
19590:  hokkaasti. Tällä hetkellä on jo olemassa selvää muuttamisesta tällä hetkellä. Tästä käsittelystä
19591:  näyttöä siitä, että nykyisen ytksityisoppikoulu- ovat puheenvuorot kertoneet, että kun laki on
19592:  muotoinen kou'luikdkonaisuus on tähän koulun annettu varsin myöhään, tou1kokuussa, niin
19593:  talikoitukseen huomattavasti tehokkaampi kuin varsin pian ennen :kuin edes asianomaista pyy-
19594:  p1rstottu koulu, niin kuin jo tässä puheessani dettyä Jausuntoa perustuslakivalioilmnn'clsta oli
19595:   aiemmin perustelin. Monivaiheisessa yhteiskun- tullut, asiantundjoiden kuuleminen tHapäisellä
19596:  nassa pitää oHa moniarvoisuuteen pyrkivä vasemmistoenemmistöllä valiokunnassa oli lope-
19597:  koulu. Ilman yksityiskoulujen olemassaoloa ja tettu. Tämä tällainen käytäntö ol± varsin vie-
19598:  positiilvista panosta si~hen ei ole minun mieles- rasta silloiselle sivistysvaliokunnalle, joka käsit-
19599:   täni mahdollista päästä.                           teli val!Sinaista :lakia. On kysymys, niin kuin
19600:                                                      jo äsken main~t!sin, koulujärjestelmän perusteis-
19601:                                                      ta annetun lain kiistellyin, 14 §, joten olisi
19602:      Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Nyt esil- olettanut, !kun sivistysvaliokunta on henkilöi-
19603:   lä oleva hallituksen es1tys jatkaa yli lk)mllmenen hin nähden muuttunut ja lukuun ottamatta pa-
19604:  vuotta s1tten alkanutta keskustelua sekä :myös ria, kolmea iäsentä kaikki: jäsenet ovait uusia
19605:   toimenpiteitä koulu-uudistuksesta maassa,mme. kansanedustajia, joille varsinainen laki ei voi
19606:  Koulu-uudistuksen pyrkimyksiä ikuvataan mie- olla kovin tuttu, että hehllä olisi ollut tilaisuus
19607:   lestäni erittäin hyvin ylioppilaslehden numeros- tämän asian perusteelHsempaan käsittelyyn ja
19608:   sa 10 vuodelta 1965, joka on ilmestynyt sano- asiantunt~joiden !kuuntelemiseen.
19609:   tun vuoden maaliskuun 19 päivänä. Nimimer-            Sitä paitsi !kiinnittää tämän asian käsittelys-
19610:   kin Sebastian alS:>kirjo~tu:ksessa, joka on otsak- sä huomiota myöskin se, ja erikoisesti kiinni-
19611:   keella "Kommentari", sanotaan mm.: "Kehitty- tä.n tietysti huomiota vasemmiston edustajiin,
19612:   nyt ajanmukainen koululaitos on organisaatiol- että valiokunnan puolesta ei puheenvuoroja
19613:   taan enemmän taikka vähemmän sosiaJis,tinen. ole käyttänyt valiokunnan pitkäaikainen pu-
19614:   Koulu-uudistus on tietenkin vain osa sitä ko- heenjohtaja, joka varsin hyvin tuntee myöskin
19615:   konaisuutta, johon kuuluu kotikeakoululai'tok- lain koulujärjestelmän perusteista ja joka olisi
19616:   sen organrsointi ja suunnittelu sekä kulttuuri- pystynyt asiantuntemukseNaan tuomaan asiaan
19617:   hallinnon luominen. Kaikki nämä asiat ovat tietoa ja valaistusta sekä myöskin olisi pysty~
19618:   luonteeltaan sosialistisia, ja ennen pitkää mei- nyt selv1ttämään ed. Kivi'Stöl!Ie sen, millä taval-
19619:   dän oikeistolarsemme elävät vasemmistolaisten la lakia käsiteltiin ailkaisemma!J.la kerralla. Ed.
19620: 2694                               Kesldviikkona 12 p. kesäkuuta 1974
19621: 
19622: 
19623: Kivistö kohdisti lähes koko puheenvuoronsa            simmäiseksi luin tuosta vuoden 1965 Ylioppi·
19624: silloisen sivistysvaliokunnan mietintöön ja asi-      las~ehden numerosta 10.
19625: an käsittelyyn sivistysvaliokunnassa, josta hä-           Jatkan edelleen tästä ensimmäisestä pääkir-
19626: nellä ei voi olla mitään henkilökohtaisia koke-       joituksesta:
19627: muksia, joten hänen puheenvuoronsa perustui               "Nämä toteamukset tuntuvat ehkä yllättävil-
19628: vain siihen materiaaliin, joka on ollut hänen         tä. Onhan lainmuutosta ajanut sosialidemo-
19629: käytettävissään. Kaikkein merkillisintä tietysti      kraattinen ministeri. Asian vaiheet paljastavat
19630: tässä keskustelussa on ollut se, että ed. Kivistö     sen kuitenkin j10 alunperinkin kommunistien
19631: käyttämässään puheenvuorossa todisteli silloi-        peliksi, lähtökohtanahan oli Kemin kommunis-
19632: sen perustuslakivaliokunnan lausunnon virheel-        tivaltaisen kaupunginvaltuuston ja SKP-läisen
19633: liseksi. Tulen tähän asiaan puuttumaan myö-           kaupunginjohtajan laista piittaamaton ja myö-
19634: hemmin.                                               hemmin suorastaan lainvastainen toiminta suh-
19635:     Minkälaatuisesta asiasta nyt on kysymys, an-      tautumisessa korvaavan koulun vaihtoehdon
19636: taa kuvan erään pääkaupunkilaisen lehden sa-          valinneeseen yksityiseen oppikouluun. Kun
19637: man päivän kolme pääartikkelia. Täällä on ai-         lainvastaisuus on oikeuskanslerin toimes·ta ja
19638: kaisemmin puututtu erääseen näistä pääartikke-        nyttemmin myös korkeimmassa hallinto-oikeu-
19639: leista, mutta kun mielestäni nämä kolme pääar-        dessa todettu, on 'kiire ·saada rikkomukset lain-
19640:  tikkelia muodostavat kokonaisuuden, saanen ne        muutoksella sovitetuksi. Kuitenkaan ei ole vain
19641: tässä lukea, jotta tulisi selväksi: se, mistä meil-   tästä 'kysymys. Yhtenä taustavoimana ja asian
19642: lä on kysymys silloin, kun me puhumme kou-            tehokkaana ajajana on ~tiettävästi ollut kommu-
19643: lujärjestelmälain 14 § :n muuttamisesta siten,        nistinen kansanedustaja Iistä, jossa hän on pai-
19644: kuin hallituksen esitys sen esittää.                  kallisesti käynyt kovaa taistelua oppikoulua
19645:     Ensimmäisessä näistä todetaan: "Tämän ke-         vastaan ja sen hävinnyt. Juuri kommunistien
19646: vätistuntokauden loppukiireisiin työnsi ennen         sanomalehdet ja heidän sponsoroimansa lähe-
19647: ruotuväkeen lähtöään opetusministeri Ulf Sund-        tystöt ovat jatkuvasti painostaneet, että lakia
19648: qvist monessa suhteessa kyseenalaisen lakiesi-        on muutettava.
19649: tyksen, josta jo oli vuosikausia käyty 'kiistaa            Asian ·tultua eduskuntaan otti sivistysvalio-
19650:  hallituksen sisällä. Jos ministeri arveli asian      kunnan kommunistinen puheenjohtaja sen heti
19651: menevän muiden kiireiden keskellä kivutto-             erityisesti ajaakseen. Hän tiettävästi vastusti jo-
19652: mammin lävitse, niin hän erehtyi täydellisesti.       pa perustuslakivaliokunnan lausunnon pyytä-
19653: Kokoomuksen edellytettyä tämän ~mitä kiistan-          m~stä ja aikaansai omassa valiokunnassaan voi-
19654:  alaisimman kysymyksen rauhallista käsittelyä,        masuhteiden tilapäistä ikonstellaatiota hyväk-
19655: kommunistit ovat ryhtyneet oloissamme eri-             seen käyttäen sen, että asiootuntijoiden kuule-
19656:  koislaatuiseen vastarintaan. Jarruttamalla käsit-    minen !katkaistiin jo lrl!kuunsa. Keinoja kaihta·
19657:  telyn Joppuvaiheissa olevia työeläkelakeja he         maton kiihko, jolla kommunistien eduskunta-
19658:  yrittävät painostaa eduskunnan taipumaan tah-         ryhmä nyt vaatii lakiehdotuksen viivytyksetön-
19659:  toonsa ja hyväksymään koulujärjestelmän muu-          tä hyväksymistä, on vai:n johdonmukaista jat·
19660:  tosta koskevan rakiehdotuksen muitta mutkitta         k:oa si!lle, mhä kulissien takana on tapahtunut.
19661:  ja epäasiallisella kiireellä. Tämä herättää epäi-     Kaiken tämän pitäisi nyt lopultakin avata mui~
19662:  iyiksen, että kouluasioita koskevassa lainmuu·       den ryhmien silmät näkemään, että on kysy-
19663:  roksessa piilee jotakin mätää, jonka pelätään         mys asiasta, joka on kommunisteille niin arvo·
19664:  syksyyn mennessä laajemmaltikin paljastuvan.          kas, että mikään hinta ei siitä näytä olevan.
19665:  Joka tapauksessa on 1rommunistien kiihkon-            liian suuri. Tästä havainnosta olisi ajoissa tehtä-
19666:  omainen pyrkimys saada tämä yksityisoppikou-          vä myös asianmukaiset johtopäätökset."
19667:  lujen elinmahdollisuuksien kaventamiseen täh-             Edelieen tämän pääkaupunkilaisen lehden
19668:  täävä lakiesitys hinnalla millä tahansa hyväksy-      toisessa pääkirjoituksessa jatketaan asian käsit·
19669:  tyksi paljastanut ilmiselvästi, että kysymyksessä     telyä ja siinä todetaan, että on tapahtunut
19670:  on nimenomaan ja ehkä loppujen lopuksi yk-            kömmähdys perustusl~kivalidkunnassa.
19671:  sinomaafl!kin heidän tal'lkoitusperiään palveleva         ''Koulu järjestelmälain muutosesitys !kohdis-
19672:  lainsäädäntötoimi. Tämän tarston voittaminen          tuu ylksinomaan siihen, että tehtäisiin mitättö-
19673:  on heille niin elintärkeä, että mikä tahansa kä-      mäksi voimassa olevassa ~aissa yksityisopp~kou­
19674:   teen sattuva kelpaa lyömäaseeksi." Tähän saak-       luille taattu o~keus jatkaa 1l0imintaansa yksi·
19675:  ka luettu pääal'ltikkelin kohta sattuu erittäin        tyiskouluna kunnan .peruskoulua korvaten ja
19676:  hyvin yhteen sen lainauksen kanssa, jonka en-         kunnan osallistuessa kustannuksiin. Lainmuu-
19677:                                           Koulujärjestellilälain 14 §                                   2695
19678: 
19679: 
19680: toksel1a annettaisiin sen sijaan kunnalle oikeus         kunta saisi oikeuden jättää yksityisen oppikou-
19681: viime kädessä päättää }"ksityisoppikoulun koh-            lun lroulusuunnitelman ulkopuolelle, mikä saat-
19682: talosta jättämällä se kunnan koulusuunnitel-             taisi merkitä sitä, että ytksityisen oppikoulun
19683: man ulkopuolelle. Valintaoikeus, joka tuli: la-          omistajalta riistettäisiin k!orvauksetta oikeus
19684: kiin perustuslain vaikutuksesta, otettaisiin pois         käyttää kouluaan valintansa mukaisesti koulu-
19685: ja kunnaUe annettaisiin mahtava painostuskei-            tarkoitukseen, olisi lakiehdotus jo tästäkin
19686: no pakottaa yksityinen oppikoulu luovuttautu-            syystä säädettävä perustuslain säätämisjärjestys-
19687: maan taloineen ja tontteineen kunnan haltuun.             tä noudattaen. Nojautumalla korkeimman hai-
19688: Kaiken sen nojalla, mitä perustuslakivaliokunta          linto-oilkeuden viime joulukuussa antamaan
19689: yksimielisessä mietinnössään lausui säädettäes·sä        päätökseen eriävän mielipiteen esittäjät huo-
19690: koulujärjestelmälakia ja annettaessa yksityisop-         mauttavat, ettei myöskään la:Jkiehdotulksen voi-
19691: pikoululle omaehtoinen oikeus vaHta tietyin ra-          maantulosäännöksellä asiallisesti poisteta mi-
19692: joi'tuksin se tapa, jolla koulu niveltyy perus-          tään sdlaista pakottamismahdoiJi,suutta, jonka
19693: koulujärjestelmään, pitä olla selvää, että tätä          valiokunta edellisellä kerralla katsoi vaativan
19694: valinnanvapautta ja saavutettua oikeutta ei voi-         peruS'tuslain säätämisjärjestystä. Näyttää siis
19695: da yksinkertaisessa [ainsäädäntöjärjestyksessä           siltä, että perustuslakivaliokunnassa on tapah-
19696: ottaa po1s. Tässä suhteessa perustusla:kivalio-          tunut koulupoliittisten pyrkimysten aiheuttama
19697: kunta on ollut varsin johdonmukainen.                    kömmähdys, jota kommunistit nyt yrittävät
19698:     Perustus'lakivalidkunnan kuulema!t kolme oi-         väellä, voimalla •ja vimma•lla käyttää hyväkseen.
19699: keustieteen profes,soria asettuivat kaikki sille         Sen estämiseen pitää edusikun:nalla toki olla
19700: kannalle, että haill1tuksen eshtämä lain muutos          käytettävissään sekä rihtävä mål'tti että· •tarpeel-
19701: vaatii perustuslain säätämisjärjesty'ksen. Koulu-        liset voimavarat."
19702: poliittisten asiantuntijoiden mielipiteet luonnol-           Kolmannessa pääkirjoituksessa todetaan mm.
19703: lisesti jakautuivat, mutta sehän ei saisi vaikut-         että korvaavia kouluja tarvitaan. Sivistysvalio-
19704: taa lain säätämisjärjesty!roseen, vaan enintään si-      kunnan mietintö koulujärjestelmälain muutos-
19705: sältöön. Oli sen vuoksi yllättävää, että v:rlio-         ehdotuksesta on lähinnä yliaikainen huitaisu.
19706: kunta kotikdmman vahiosääntöoikeudellisen                Valiokunta vain toteaa p1tävänsä ehdotettua
19707:  asiantuntemuksen sivuuttaen teki poliittrsen            lain muutosta tarpeellisena ja asettuu kannatta-
19708: ratkaisun asettuen [ausunnossaan ~sinkertaisen           maan sen hyväksymistä. Sen sijaan esittää
19709:  säätättnisjärjest}"ksen !kannalle. Asiaa eivät suin-    ruotsalaisen •kansanpuolueen edustaja Elli Sig-
19710: kaan tee kauniimmaksi ne avoimesti kerrotut              frids vastalauseessaan järkeviä mielipiteiitä. Hän
19711:  huhut, että parin ei-sosialistisen hallituspuo-         muun muassa toteaa, että vielä ei. ole ehditty
19712: lueen myötävaikutus olisi ostettu rahallisella           saada riittäviii rkQikemuiksia siitä, kuinka kor-
19713: korvauksella, joka sijoitettaisiin syksyllä bud-         vaavien ja vastaavien koulujen järjestelmä käy-
19714: jettiin. Tällaiselle tielle lähteminen ei ole vain       tännössä •to1mii. Sen vuOksi hän katsoo, ettei
19715: vaarallista vaan täysin tuomittavaa.                     ole aiheellista muuttaa säännöstä, joka voi
19716:     Perustuslakivaliokunnan enemmistön sanele-           osoittautua tarkoituksenmukaiseksi. Hän toteaa
19717:  ma mietintö on lievemmän mukaan atv'ostellen            myös, että on mahdotonta .yliäpitää lukiota
19718: hatara. Sinänsä tämä ei ole ihme. Onhan täs-             keskikouluasteen oppilaiden siirtyessä hnnalli-
19719: mälleen samasta asiasta ollut kirjoitettava pe-          seen ·kouluun. Kun oppHaat S<iirtyisivät valtion
19720: rustelut päinvastaiselle kannalle verrattuna sii-        lukioihin tu'lisi niistä liian suuria ja pedagogi-
19721:  hen, mitä perustuslakivaliokunta yksimielisesti         selta kannalta epäonnistuneita kouluyksiköitä.
19722: lausui muutama vuosi sitten. Oppositiolla on-            Lukiokoulutuksen ollessa parhaillaan uudelleen
19723:  kin ollut harvinainen iti'laisuus nojata eriävässä      järjestelyn alai:sena olisi onneronta nyt hävittää
19724:  mielipiteessään juuri siihen, mitä sama valio-          kouluja, joita muutamien vuosien kuluttua taas
19725:  kunta edellisellä kerralla lausui perustuslain          tarvittaisiin lukiota varten.
19726: säätäruisjärjestyksen puolesta.                             Laajassa vastalauseessaan ed. Kullervo Rai-
19727:     Eriävässä mielipheessä todetaan, että lain-          nio ja muut kokoomuksen sekä myös kristil-
19728:  muutoksen jälkeen yksityisen oppiikoulun omis-          listen ja SKYP:in edustajat päätyivät sii:hen,
19729:  taja V!Oitaisiin käyitännössä pakottaa luovutta-        että lakiesitys olisi hylättävä tai ainakin käsi-
19730:  maan omistamansa !koulu ilman korvausta kun-            teltävä perustuslain säätämisjärjest}'lksessä. He
19731:  naN.e, joten lakiehdotuksen sisältämää järjeste-        toteavat, että koulujärjestelmå1a:ki voitiin aikoi-
19732: lyä on pidettävä il«>nfiskaJtorisena ja hallitus-        naan lopulta 'käsitellä ytksinkertaises·sa säätämis-
19733:  muodon 6 § :n säännösten vastai:sena. Koska             järjestyksessä niistä muutoksista johtuen, joita
19734: 2696                                 Keskiviikkona 12 p. kesäkuuta 1974
19735: 
19736: 
19737: laikiin tehtiin ja joilla yksityisten opprkoulujen       lumetta ja jää vain kuolleeksi kirjaimeksi. Sillä
19738: valintaoikeus turvattiin. Vastalausujat katsovat,        mitä merkitystä on täl'laisella yksityiselle kou-
19739: et-tä korvaavien koulujen olemassaolo rikastut-          lulle vara:tulla valinna:nvapaudella, ~os toisen
19740: taa koululaitosta muun muassa siksi, että se             osapuolen tässä tapauksessa :kunnan ei tarvitse
19741: säilyttää peruskoulun ja lukion koulukokonai-
19742:                     1
19743:                                                          ottaa huomioon yksi:tyi:soppirkoulun tekemää
19744: suuden ja tuo päätöksenteon koulun johtokun-             päatöst·ä ja ratka1sua lkuin vain siinä tapaukses-
19745: nan avulla lähemmäksi itse koulua. Lakiehdo-             sa, että yksityisen oppiikoulun omistaja päätyy
19746: tuksen perusteluista todetaan, että ne olennai-          vali:nnassaan nimenomaan lakiehdotuksessa mai-
19747: simmilta osi.1:taan, nimittäin korvaavan koulun          nittuun ratkaisuun eli päättää luovuttaa kou-
19748: väitetyn epätaloudellisuuden ja yksityisen oppi-         lunsa kunnan haltuun. Jos sen sijaan y!ksityi-
19749: koulun omaisuudenmuodostumisen suhteen, ei-              sen opptkoulun omistaja päätyy hänelle suotua
19750: vät lainkaan pidä pailkkaansa. T a~loudeHiset to-        valintaoikeutta käyttäessään ,toiseen ratkaisuun
19751: siasiat puoltavat pi'kemminkin muutosehdotuk-            eli päättää valita 'korvaavan koulun vaihtoeh-
19752: sen hylkäämistä kuin hyväksymi&tä.                       don, jää /koulu kokonaan kunnan koulusuunni-
19753:     Lopuksi vastaiausujat ikiinnilttävät huomiota        teLman u[kopuolelle eikä kunnan tarvitse ottaa
19754: siihen, että muutosehdotuksen hyväksyminen               sitä kunnan :kou1u'laitosta järjestettäessä millään
19755: tekisi koulujärjestelmälain sisäisesti erittäin ris-     tavaHa huomioon. Tässä on yksi mal1iesimerk-
19756:  tiriitaiselksi. Lakiin jäisi eddleenlkin kuntia sito-   ki valinnan vapaudesta siinä !koulu- ja koko
19757: va wlvoitus edistää kouluolojen keMtystä,                yhteiskuntajärjestelmässä, mistä demokratian
19758: muna muutos antaisi kunnille oikeuden ratkai-            peitdnimen varjolla pakkodemokratian kannat-
19759: suihin, joista Kemissä ja Yli-Tol'niolla jo tiede-       tajat kovasti iyöviit nykyään rumpua.
19760:  tään, että ne johtavat kouluolojen surkeaan                 Jo edellä selosltamani :kaiksi toisiaan korval'le
19761: huononemiseen. Kuitenkin kunnan tulee, kuten             lyövää täysin vastakkaista lainsäännöstä osoit-
19762: oikeuskanslerikin ltoteaa, ensisijaisesti suorittaa      tavat, että hallituksen esitys ei sisäl'löhään ole-
19763: koko yhteisllruntaa palvelevaa valtakunnallista          kaan nHn viaton ja oikeudenmukaisuuteen pyr-
19764: uudistustyötä.                                           kivä, kuin se ensi nälkemäl:tä vaikuttaa. Todel-
19765:     Näin sanotaan eräässä pä~kaupungin sano-             lisuudessa siihen sisä~tyy eräs hyvinikin merlkit-
19766: malehdes'sä kesäkuun 8 päivältä tänä vuonna.             tävä a:sia, joka toteutettuna käytännössä saat-
19767: Nämä luetetu:t pääkirjoitukset antavat meille            taisi muodostua hyvinkin vakavaksi enna'~kota­
19768: erittäin hyvän kuvan 1sii:tä, mistä nyt on kysy-         paukseksi, jossa jopa borjutetaan nyikyistä pe-
19769: mys, kun meillä on täällä käsiteltävänä ha[1i-           rustuslaki:a.
19770:  tuksen esiJtys n:o 52 rlaiksi kou:lujärjestelmän            Kun tämä asia on nyt tullut edusku.ntakä-
19771: perusteista annetun lain muuttamisesta. Nämä             si't'tdyyn sivistysvaliokunMS:ta ja lähtee siis
19772: luetut pääkirjoitukset ovat tavallaan huomatta-          täältä suureen valioikuntaan, lienee paikallaan
19773: vasti parempi perustelu, kuin mi:tä on varsinai-         lyhyesti palauttaa mie!liin ne käydyt keSikusteiut
19774: sen hamtuksen esityksen perustelut, jotka ovat           ja eduskunna'ssa tehdyt päätökset, joita .tämän
19775: tava!llaan erittäin suppeat ja myöskin erittäin          saman asian ti1moHta esitettiin kuutisen vuotta
19776: yksipuoliset, eivätkä tuo esi1le ~tse la!kitekstissä     sitten, jolloin laki koulujärjestelmän perusteista
19777: olevan varsin tärkeän asian monipuolisuutta.             oli kokonaisuudessaan eduskunnan käsiteltävä-
19778:     Hallituksen esitys koulujärjestelmän perus-          nä. Tämän telkee vielä erhyi,sesti aiheel1i.seksi
19779: teista annetun lain 14 §:n illliUuttamisesta on          nittnenomaan ed. Kivistön täällä käytJtämä var-
19780: siis ensinäkemältä päältä katsoen kovin hurs-            sin pitkä puheenvuoro.
19781: kaan ja viattoman näiköinen. Siinä pyritään an-              Antaessaan vuonna 1967 esity~ksensä edus-
19782: tailllaan jopa sellainen kuva, että ny:t ratkaistai-     kunnalle laiksi koulujärjestelmän perusteista sil-
19783: siin täysin oilkeudenmukaisesti ja tasapuolisesti        loinen hallitus oli ottanut tavoitteekseen tuikah-
19784: paljon keSikustelua aiheuttanut kysymys valin-           du:ttaa toiminnassa olevat yksityisoppikoulu't.
19785: nanvapauden ja erilaisten va~htoehtojen säilyt-          Hallituksen siHoin antama esitys oli alunperin
19786: tämisestä uudessa koulujärjestelmässämme. Sii-           raikennettu sellaiseksi, että sen mukaan kunnan
19787: nähän säilytetään y!ksityisen oppirkoulun omis-          ei olisi tarvinnut koulusuunnitelmaa tehdessään
19788: tajalle ti[aisuus valita, haluaaiko tämä luovuttaa       edes tiedustella yksityisten oppikoulujen mieli-
19789: koulunsa varoineen ja velkoineen kunnan hal~             pidettä. La!kiin 'Sisältyvien säälllnösten yhteisvai-
19790: tuun tai toisena vaihtoehtona käyttä,ä kouluaan          kutuksen !kautta 1kunta olisi voinut anastaa it-
19791: kunnan peruskoulua /korvaavana lkouluna. Tä-             sehleen yikJSityisoppMroulun ,talon, tontin ja ope-
19792: mä on kuitenkin vain hal'hauttamista ja silmän-          tusvalineet korvauksetta.
19793:                                         Koulujärjestelmälain 14 §                                 2697
19794: 
19795: 
19796:     Kuten siilloin eduskunnassa mukana olleet leen hän väi-ttää, että peruskoulua !korvaavan
19797: muistavat ja mi:nkä myöhemmin tulleet, kuten koulun järjestämiseen päädyttiin siitä syystä,
19798: äsiken maini'ts1n, voivat varmistaa eduslkunnan että yksityiskoulujen johdossa tai piirissä toi-
19799: pöytälkirjoista, niin eduskunta muutti tätä hal- mivat !kansalaiset pitivät toivottavana yksityi-
19800: Irtuiksen antamaa 'lakiesitystä ja siirsi yksityis- sen koulun säilyttämistä entisenlaatuisena ko-
19801: oppikoulun käyttöä koskevan lopulli:sen ratkai- konaisuutena. Ratkaisevana tekijänä hän ikui-
19802: suvallan kunnalta 'koulun omistajaLle lisäämällä tenlkin väi-ttää ol1een pyhän omistusoikeuden
19803: lakiin tätä kos!kevat säännökset, iotka sitten kunnioittamisen, va~kka tälmän omiSitusoikeu-
19804: tuHvat hyvälksytyi'ksi ja ovat nyt voimassa ole- den ail!kuperä yksityiskoulujen osalta olis1kin
19805: vassa laissa.                                          varsin kyseenalainen, koska pääosa yksityiskou-
19806:     Uutta koulujärje.ste1mää luotaessa ja siihen lujen omaisuudesta on !kertyny;t erilaisi-sta val-
19807: siirr)11ttäes:sä on tullut esille monta visaista ky- tion ja ikuntain avustuksista ja lukukausimak-
19808: SYiffiystä. Yksi tällainen koskee n1menomaan suista. Oit!tisen mukaan peruskoulua korvaavan
19809: nykyisten yiksiltyisten oppikoulujen asemaa ja koulun luominen olisi myös erään1ainen myön-
19810: niiden käyttöä peruskoulua korvaavina koului- nylt:ys historialliselle !kehitykselle, ihmisten tun-
19811: na uudessa koulujärjestelmässä. Jo tavallinen teille sekä vastenm~elisyydelle muutoksia ja uu-
19812: tlill.onpoikaisjärkiddn sanoo, että nykyisiä ope- diSituksia !kohtaan. Edelleen hän väi:ttää, ettei-
19813: tukseltaan hyvin !lrorkeatasoisia yksityisiä oppi- vat yik:sityislkoulut olemukseltaan soveltui,si sel-
19814: kouluja voida työntää sivuun eikä jättää huo- laiseen koulujärjestelmään, joka rakentuu
19815: mioon ottamatta uudessakaan kouluj-ärjes.tel- alueelliselle pohjalle. Kun kunnan velvollisuute-
19816: mässä. Lalki kou'lujät::jestelmän perusteista eli na on järjestää koko Ikäluokalle asianmukainen
19817: koulujarjestelmäla:ki, joka annettiin 26. 6. 1968 koulutus, tuottaisi ikoulusuuinnite'lmien toteutta-
19818: ja tuli voimaan 1. 8. 1970, sisältää lopulHsessa miselle suuria vaikeuksia se, että sen tai lähi-
19819: muodossaan eli siinä muodossa, jonlka laki sai kuntien !toimialueella olisi }"ksityisiä kouluja,
19820: edusikunnassa, selvih säännökset yksityisten op- jot'ka otltava't oppilaansa m1stä Jtahansa sekoit-
19821: pikoulujen käytöstä varsinaisen kunnan perus- taen silten oppilaita koskevat ikunna:liiset laskel-
19822: kou1un rinnalla. La~s:sa on selvä säifulnös siitä, mat.
19823: että kunnassa .toimivia ikouluja on käytettävä           Nämä lausunnot osoittava1t selväslti sen, mi-
19824: mahdolHsuulksien mutkaan hyväksi tässä koulu- hinlkä hallitus pyrld antaessaan esityksen kou-
19825: jätrjestelmässä.                                      lujärjestelmälaiSita edusku11'tlalie. Hallituksen
19826:     Korvaavan koulllill käsitteestä on lroulujärjes- esityikseen oli kytkettynä eräänla1nen mekanis-
19827: te.Lmälain 2 S:ssä selvä säännös: "Kunnan pe- mi, joka toteutettuna olisi johtanut }"ksityisop-
19828: ruskoulua voi korvata muu kuin kunnan yllä- pikou1ujen täydelliseen !kunna!llis.tamiseen. Hal-
19829: pitämä koulu". Korvaavan koulun ikäsirteestä lituksen esityksen mukaan yiks~tyisen oppikou-
19830: ja tehtävästä on jatkuvasti vaNalla väärinkäsi- lun omistaJja olisi voinut. kurman kanssa tehtä-
19831: tyiksiä ja niistä esitetään jopa ehdoil!l tahdoin vällä sopimuksella 'joko [uovuttaa !koulunsa va-
19832: vääristeiltyjä ja halihaa!njohtavia mielipiteitä. Jo- roineen ja .vdkoineen !kunnan ha~l:tuun muutet·
19833: pa peruskoulun isänä itseään pitävä siUoinen tavaksi !kunnan !koululaitdkseen kuuluvaksi
19834: kouluhallituksen pääjohtaja R. H. Oittinen esit- kouluksi itai s1toutua omistusoikeutensa säilyt-
19835: ti .tästä asiasta mielipitdtä ja käsityksiä, ,jotka täen käyttämään koulua sen peruskoulua vas-
19836: ovaJt ii]meisen ristiriidassa sen kaniSsa, mitä taavien luok!kien osal'ta peruskoulua korvaava-
19837: koulujärj,estelmälaissa säädetään. Näis•tä Oitti- na kou1una. Lakiesityksessä oli myöskin sään-
19838: sen mielipiteistä !käy myöskin hyvin selville ta- nös, jonlka mukaan koulu:haJiHtus tarkastaessaan
19839: voillteet, mihinikä hahlitus pyrki antaessaan esi- kunnan koulusuunnitelman oli:si voinut hyväk-
19840: tyksen koulu järjestelmitlaista. Lakiesitykseen syä )11ks1tyisen opp~koulun otettavaksi ikunnan
19841: tehtiin !kuitenlkin edu:Sikunnassa huomattavia haltuun tai käytettäväksi kunnan peruskoulua
19842: muutoksia nimenomaan yiksityisten oppikoulu- korvaavana 'kouluna siinä tapauksessa, että
19843: jen käylt:töä korvaavina kouluina koskeviha koulun omistaja ei olisi antanut siihen suostu-
19844: osilta.                                               mustaan. Edelleen, ellei koulun om1staja mää-
19845:     Suomen KunnaHislehden kesäkuun numeros- räajass.a olisi suostunut tekemään koulusuunni-
19846: sa vuode~ta 1971 pääjohtaja Oittinen välittää telma-ssa edellytettyä koulun .luovuttamista tai
19847: mm., että peruskoulua korvaavan ifrouiun luo- käyttämistä !koskevia sopimuksia, olisi kowlu
19848: minen olisi ollut ikompromis·si !käynnissä ole- ollut M&autettava, tai milLoin kysy;myksessä
19849: vassa koulujärjestelmän uud~stamisessa. Edel- olisi oHut yliopistoon jolnava koulu, sen keski-
19850: 338   11/74
19851: 2698                               Keskiviikkona 12 p. kesäkuuta 1974
19852: 
19853: 
19854: kouluasteen valtionapu olisi hallituksen esityk-      ai:kaisemmin olen jo todennut, varstn laajasti
19855: sen mukaan asteittain 1opetettava.                    myöskin tämän vuonna 1968 hyväksytyn kou-
19856:    Eduskunnan perustuslakivaliokunta totesi           lujärjestelmän perusteista annetun lain perus-
19857: edellä mainitun hallittiksen esityksen olevan         tuslailliseen puoleen ja totesi ja todisteli omas-
19858: ristiriidassa ykskyisoppikoulujen valti:onavusta      sa puheenvuorossaan, että sil1oinen perustusla-
19859: annetun lain kanssa. Tässä laissa nimittäin sää-      kivaliokunta on tehnyt virheellisen päätöksen,
19860: detään, että eräänä edellytyksenä valtionavun         joka nyt tuli korjatuksi. Jotta eduskunnan
19861: antamiselle on se, että yksityinen ikoulu on          pöytäkirjoihin tulisi vastauksena ed. Kivistön
19862: paikkakunnalla todellisen jatikuvan •sivistystar-     perusteluihin myösikin silloisen perustuslaki'Va-
19863: peen vaatima. Hallhuksen esityksen mukaiJnen          liokunnan perustelut siitä, että hallituksen an-
19864: yksityisen oppikoulun valtionavun lakkauttami-        talffia lakiesitys koulujärjestelmän perusteista
19865: sen peruste olisi va:l:tionapujärjeste1mäUemme        vaati perustuslain säätämlsjärjestyksen, saanen
19866: vieras j'a sitä koskeva säännös ristiriidassa yksi-   tämän todistella.
19867:  tyisoppikoulujen valtionavusta annetun lain              Perustuslakivaliokunnan lausunnossa sivistys-
19868: sääinnösten kanssa. HalHtuksen esityksen perus-       lakivaliokunnalle todetaan mm.: "Harkitessaan
19869: teluista kävi lisäksi selville, että kyseessä ole-    sitä kysymystä, onko hallituksen esitykseen si-
19870: van säännösehdoturksen tavoi'tteena oli valtion-      sältyvässä, johtolauseensa mukaan tavaillirsen
19871: avun lopettamisuh!kaa hyväksikäy.ttäen pyrlki-        lain säätämisjärjestyksessä käsiteltäväksi tankoi-
19872: mys pakottaa kunnan koulusuunnitelmaan hy-            tetussa lakiehdotuksessa säännöksiä, jotka edel-
19873: väksytyn yksityisen koulun omistaja joko luo-         lyttävät lakiehdotuksen käsittelemistä valtiopäi-
19874: vuttamaan koulunsa ilman täyttä korvausta             väjärjestyksen 67 §:n mukaisesti, perustuslaki-
19875: kunnalle taikka tekemään sopimuksen koulun            valiokunta on aluksi 'kiinnittänyt huomiota nii-
19876: käyttämisestä koulusuunnitelman mukaisesti pe-        hin säännöksiin, joiden tarkoituksena on järjes-
19877: ruskoulua :korvaavana kouluna.                        tää toiminnassa olevien yksityisten oppikoulu-
19878:     Perustuslaki'Valiokunta katsoi, että siltä osin   jen hyväksikäyttäminen !koulujärjestelmää uu-
19879: kuin tällaisella säännöksellä pyriuiin pakotta-       distetltaessa. Yksityisen oppikoulun omistaja
19880: maan yksityisen oppikoulun omistaja luovutta-         voisi lakiehdotuksen 19 ja 21 §:n mukaan
19881: maan omistamansa koulu varoineen ja vel:koi-          kunnan !ka-nssa tehtäväl:lä sop1muksella joko
19882: neen kunnalle, on säännöksen tarkoituksena            luovuttaa koulunsa varo~neen ja 'Velkoineen
19883: katsottava olevan halli.tusmuodon 6 § :ssä sää-       kunnan haltuun muutettavaksi kunnan koulu-
19884: detyn pakJrolunastusmenetelmän kiertäminen,           laitokseen kuuluvaksi kouluksi tai sitoutua
19885: joten säännös olisi merkinnyt hallitusmuodon          omistuso~keutensa säilyttäen käyttämään koulua
19886: saman pykälän säännökseHä turvaton omistus-           sen peruSkoulua vastaavien luokkien osalta pe-
19887: oikeuden loukkaamista.                                ruskoulua korvaavana kouluna. Kun nämä jär-
19888:    Edellä mainittu on jo historiaa. Olen katso-       jestely.t suoritettaisiin kouloo omistajan ja kun-
19889: nut sen esi'ttämisen ku1tenkin tarpeelliseksi,        nan !kesken tehtävällä vapaaehtoisella sopimuk-
19890: kosb se antaa hyvän kuvan siitä, mihinkä hail-        se'ila eikä siitä aiheutuisi vahinkoa sivullisille,
19891: litus pyrki alkuperäistä lakiesitystä antaessaan.     eivät edellä mainitUII: säännökset vaikuta lakie'h·
19892: Hallituksen pyrkimyikset ajautuivat ikuhentkin        dotuksen käsittelyjärjestyikseen. Lakiehdotuksen
19893: karille eduskunnassa, jossa todettiin nämä pe-        22 §:ssä edellytetään kuitenkin, että kouluhal-
19894: rustuslakiemme vastaiset säännökset. Eduskun-         litus tarkastaessaan kunnan koulusuunnitelman
19895: ta poisti nämä säännOkset ja varmemmaksi va-          voisi hyväksyä yksityisen oppiikoulun otetta-
19896: kuudeksi lisättiin vielä ~akiin pykälä tai kohta,     vaksi kunnan haltuun tai käytettäväksi kunnan
19897: jonka mukaan kunnan koululaitosta järjestet-          peruSkoulua 1rorvaavana kouluna siinäkin ta-
19898: täessä on yksityisen oppikoulun omistajalle va-       pauksessa, että koulun omistaja ei olisi antanut
19899: rattava tilaisuus valita, haluaako hän luovuttaa      siihen suostumustaan. Ellei !koulun omistaja
19900: koulunsa varoineen ja velkoineen kunnan h~l­          määräajassa suostuisi ,tekemään koulusuunnitel-
19901: tuun <tai käyttää kouluaan kunnan peruskoulua         massa edellytettyä koulun luovuttamista tai
19902: korvaavana kouluna. Näin ollen yksittyisen op-        käyttämistä !koskevaa sopimusta, lakkautettai-
19903: pikoulun omistaja nyt saa päättää koulunsa tu-        siin koulun tai, milloin !kysymyksessä olisi yli-
19904: levasta toimintmnuodosta eli siitä, luovutetaan-      opistoon johtava koulu, sen ikeskikouluasteen
19905: ko !koulu kunnan haltuun vai käytetäänkö sitä         valtionapu asteittain.
19906: kunnan peruSikoulua korvaavana kouluna. Ed.               Yksityiselle oppikouluilile annettavasta val-
19907: Kivistö puuttui puheenvuorossaan, niin kuin           tionavustukseSita on säädetty yksityisopp1koulu-
19908:                                          Koulujärjestelmälain 14 §                                  2699
19909: 
19910: 
19911: jen valtionavusta annetussa laissa. Sen mukaan         pyrlciä pakottamaan luovuttamaan omaisuut-
19912: on eräänä edellytyksenä valtionavun saamiselle,        taan ilman täyttä korvausta kunnan omaksi,
19913: että yksityinen koulu on paikkakunnalla todel-         olisi ehdotus tämän säännöksen estämättä käsi-
19914: lisen ja jatkuvan siv1stystarpeen vaatima. Halli-      teltävissä tavallisen lain säätämisjärjestyksessä.
19915:  tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen 22        Tällainen muutos olisi tehtävissä mm. niin, et-
19916: §:ssä tarkoitettu kunnan koulusuunnitelmaan            tä lakiehdotuksen 14 §:n toiseen lauseeseen,
19917: hyväksytty yksityinen opp1koulu olisi edelleen          jonka mukaan "kunnan !koululaitosta järjestet-
19918: paikkakunnalla todellisen ja jatkuvan sivistys-        täessä dlisi mahdollisuuksien mukaan käytettä-
19919:  tatpeen vaatima, mutta koulusuunnitelman mu-          vä hyväksi kunnassa toimivia kouluja", lisät-
19920: kaan sen tulisi kuulua kunnan koululaitokseen.         täisiin säännös siitä, että kunnan koulusuunni-
19921: Siten puheena rolevan säännösehdotuksen mu-             telmaan otettavan yksityisen oppiikoulun omis-
19922: kainen yksityisen oppikoulun valtionavun lak-          tajalle olisi varattava tilaisuus valita, haluaako
19923: kauttamisen perus·te olisi valtionapujärjestelmäl-     hän luovuttaa koulunsa varoineen ja velkoineen
19924: le vieras ja sitä koskeva :säännös ristiriidassa       kunnalle vai käyttää sitä kunnan peruskoulua
19925: yiksityisoppikoulujen valtionavusta annetun lain       konvaavana kouluna.
19926: säännösten kanssa. Tämä ristiriita ei kuiten-              Käsiteltävänä dlevan [akiehdotuksen 23
19927: kaan sinänsä merkitse sitä, että :käs.irteltävänä      §:ään sisältyy muun ohessa säännös, jonka mu~
19928: oleva säännös olisi perustuslain vastainen. Hal-       kaan 'kunnan !koululaitokseen kuuluvien ja sen
19929: litusmuodon 82 § :ssä tosin edellytetään, että
19930:                                                        peruskoulua korvaavien. koulujen 1toimintaa
19931: mahdollisuus perustaa yksityiskouluja järjeste-
19932: tään lailla, kuten on tapahtunutkin, mutta sii-        voitaisiin lainkohdassa mainituissa kohdin jär-
19933: nä ei ole säädetty .valtiolle velvollisuutta avus-     jestää asetuksella annettavilla säännöksillä. Ase-
19934:  taa näitä kouluja. Hallitusmuodon 79 § :ssä           tuksella voitaisiin muun ohessa määrätä ·koulu-
19935: taas käy selville, että valtio tarvittaessa avus-      jen toiminta järjestettäväksi niin, että opettajat
19936:  taa oppilaitoksia ylempää yleissivistystä ja ylem-    hoitavat opetusta toisessa koulussa ja että kou-
19937:  pää kansanopetusta varten. Mutta säännöksen           lujen huoneistoja, kalustoa ja opetusvälineitä
19938:  sanonta on siinä määrin yleisluontoinen, ettei se     luovutettaisiin korvauksetta koulujen yhteiseen
19939:  aseta valtiolle selvää velvoitetta tässä suhteessa.   käyttöön. Säännöksen sanamuodosta käy sel-
19940:  Siten onkin katsottava, että yksityiselle oppi-       västi iJmi, että siinä annettaisiin valtuutus ase-
19941:  koululle annettavasta valtionavusta ja sen eh-        tuksella antaa puheena olevia määräyksiä sel-
19942: doista on säännön mukaan säädettävissä taval-          laistenkin koulujen osalta, !joiden omistaja on
19943:  lisella lailla. HaHituksen esityksen perusteluista    sitoutunut käyttämään niitä kunnan peruskou-
19944: käy kuitenkin selville, että käsiteltävänä olevan      lua korvaavana kouluna, sekä myös tois1n, kuin
19945:  säännösehdotuksen tavoitteena on valtionavun          koulun omistajan ja kunnan kesken tehdyssä
19946: lopettamisuhkaa hyväksi käyttäen pyrkiä pakot-         sopimuksessa on sovittu tai edellytetty.
19947:  tamaan kunnan koulusuunnitelmaan hyväksytyn               Yksityisen oppikoulun opettajat ovat yksi-
19948:  yksityisen koulun omistaja joko luovuttamaan          tyisoppikouluasetuksen mukaan yksityisoikeu-
19949:  koulunsa ilman täyttä korvausta kunnalle taikka       dellisessa työsopimussuhteessa oppikoulun omis-
19950:  tekemään sopimuksen koulun käyHämi'Ses·tä             tajaan. Tästä palvelussuhteesta opettajalle joh-
19951: koulusuunnitelman mukaisesti peruskoulua kor-          .tuvat velvoitteet ja oikeudet määritellään yksi-
19952:  vaavana kouluna.                                      tyisoppikouluasetuksessa säädetyin rajoituksin
19953:     Siltä osin, kuin tälllä säännöksellä pyritään      ja täydenn}"ksin työsopimukses•sa. Työsopimus-
19954:  paikottamaan yiksi:tyisen oppikoulun omistaja         suhteen toinen osapuoli ei voi !kolmannen
19955: luovuttamaan omistamansa koulu varoineen ja            kanssa tekemällään sopimuksella muuttaa työ-
19956:  velkoineen kunnalle, on säännöksen tarkoituk-         sopimuksessa sovittuja työehtoja. Siten kouilun
19957: sena katsottava olevan hallitusmuodon 6 § :ssä         omistaja ei ensinnäkään voi, sopiessaan koulun
19958:  säädetyn pakkolunastusmenettelyn kiertäminen,         kä}"ttärmisestä kunnan peruskoulua korvaavana
19959:  joten säännös met.1kiJtsee hallitusmuodon saman       kouluna, velvoittaa opettajaa muuhun, kuin
19960:  pykälän säännökscllä turvatuo omistusoikeuden         mihin hän on velvollinen työsopimuksen perus-
19961:  luo'kkaamista. Sen johdosta ·tämä säännös edel-       teella eikä siis paikottaa opettajaa hoitamaan
19962:  lyttää laldehdoturksen käsittelemistä valtiopäivä-    opetusta muussa koulussa. Tällaista muutosta
19963:  järjestyksen 67 §:n mukaisesti. Mikäli lakieh-        voimassa olevaan työsopimu!kseen ei myöskään
19964:  dotusta muutettaisiin niin, ettei yiksityisen op-     voida .tehdä tavallisen [ain säätäm~sjärjestykses­
19965:  pilkoulun omistajaa voitaisi kerratuin tavoin         sä käsiteitäväliä lailla.
19966: 2700                                 Keskiviikkona 12 p. kesäkuuta 1974
19967: 
19968: 
19969:     Kun puheena olevalla säännöksetlä annettai-          omistusoikeuteen. Sen johdosta tarkastel:tavana
19970: siin lisäksi vaLtuutus asetuksella määrätä, että         oleva säännös, Sle'HaiJSena !kuin se sisältyy haflli-
19971: yksityisen koulun omistajan on korvauksetta              tuksen ehdottamaan lakiin, edcllyttää lakiehdo-
19972: luovutettava omaisuuttaan kunnan koululaitolk-           tuksen käsittelemistä valtiopäiväjärjestyksen 67
19973: seen kuuluvien toisten koulujen käY'ttöön, sisäl-        § :n muka~sessa järj-estyksessä.
19974: tää säännös tältä osin valtuutuksen 11setuksella             Lain käsittelyjärjesty:ksen kohdalta asia
19975: puuttua hallitUIS111uodon 6 § :n säännöksellä            muuttuisi ttoiseksi, jos !kysymyksessä olevan
19976: suojattuun omLstusoikeuteen.                             momentin mukaan valtionavun antamiselle ase-
19977:      Näistä syistä puheena olevat s'äännokset hal-       tettavia ehtoja muutettaisiin niin, että valtion-
19978: lituksen esitykseen sisältyvässä muodossaan              apua saanut, toimintansa ilopettava lroulu olisi
19979: edellyttävät lakiehddtulk.sen käsittelemistä pe-         luovutettava kunna'lle, milloin koulun toLffiinta
19980: rustusllain säätämisjärjestystä noudattaen.              lopetetaan muusta 1syys'tä kuin vahionavun lak-
19981:      Milkäli käsiteltävänä olevaa pykälää muutet-        kaamisen johdosta ja silloinkin, jos valtion-
19982: taisiin niin, että siinä annettaisiin valtuutus          avun ~akkaaminen ·johtuu sHtä, ettei koulu
19983: asetuksellla säätää kysymY'ksessä olevista asiois-       enää ole pailkkakunnalla toderlisen ja jatlkuvan
19984: ta vain kunnan koululaitokseen kuu'luvien :kou-          sivistystarpeen vaatima tai muutoin ei täytä
19985: lujen osalta, oHsi lakiehdotus tämän säännök-            yksityisoppikou~ujen valtionavusta annetun lain
19986: sen estämättä käsiteltävissä tavallisessa lainsää-       mukaisia ehtoja. Tällaisen lisäyikSiell jälkeen
19987: tämisjärjestyiksessä. Tiillainen muutos oHsi sopi-       mome.(Jirti ei edeUylttäisi la:kile'hdotuks·en käsitte-
19988: vasti •tehtävissä mm. niin, että pykälän ensim-          lemistä vaLtiopäiväjärjestyiksen 67 § :ssä sääde-
19989: mäisestä vi:r!kkeestä ja'tettäisiin pois sanat "ja       tyllä tav~la.
19990: sen perusikoulua korv,aavien koulujen".                      HallitUksen esitykseen sis,ältyvässä lakiehdo-
19991:      Valtiona:vun antamiseen yksityisille oppiikou-      tuksessa perustuslakivaliokunta ei ole havain-
19992: luille sen heinakuun 1 päivästä lukien, joka en-         nut edellä mainittujen lisäksi muiita sellaisia
19993: siksi seuraa 'VUoden kuluttua ehdotetun lain             säännöksiä, ~tä iaikiehdbtus niiden johdosta
19994: voLffiaantutlosta, vaadittaisiin larkiehdottiksen 28     olisi käsiteltävä valtiopäiväjärjestyksen 67 § :n
19995:  §:n 4 momentin mUkaan sen lisäksi, mitä                  mukaisessa jä1.1jestyiksessä. Tämän jälkeen perus-
19996: muutoin on valtionavun ehdoista voimassa, et-            tuslakivalidkunta toteaa, että "edeNä sanotun
19997: tä koulun omist11ja sitoutuu olemaan vähentä-            perusteella perustuslakivaliokunta lausuntonaan
19998: mättä koulun kiinteätä ja siihen rinnastettavaa          kunnioh:taren esittää, että hallituksen esitykseen
19999: omaisuutta sekä luovuttamaan koulun varoi-               n:o 44 sisältyvä lakiehdotus on hallituksen eh-
20000: neen ja velkoineen kunnalle siinä tapau1ksessa,          dottomass·a muodossaan käsiteltävä valtiopälvä~
20001: että koulun toiminta [opetetaan.                         järjestyksen 67 § :ssä säädetyssä järjestyksess·ä."
20002:      Monet yiksiJtyis·iJStä oppikouluista voiv11t toi-       Sen jälkeen tä:mä asia tuli sivistysvaliokun-
20003: mia vain sillä ede1lytyksellä, että ne jatkuvasti         taan perusltuslakivaHokunnan lausuntona ja si-
20004: saavat avUSJtusta yleisistä varoista. Valtionavun         vistysvaliokunta muutti niitä kolmea pykälää,
20005: larkkaaminen merkitsee yleensä täil:laisetle kou-         joilta perustusia!kivaliokunta lausunnossaan oli
20006: luUe sen toimintamahdiol:l.rsuuksien loppumista.         edeliy1Jtänylt muutettavaksi, jotta laki olisi voi-
20007: Miikäil:iJ puheena olevan säännösehdotuks·en mu-          tu käsitellä yksinkerta1sessa ikäsilttelyjärjes'tyk~
20008: ka1siJ11a ehdoilla valtionapua vastaanottaneen           sessä. Ellei siis edusikunnassa olisi tehty näitä
20009:  koulun avustaminen 1opetettaisiin ja koulu sen           muutoksia lakiin, jotlka koskevat siis pykäliä
20010:  johdosta joutuisi Jopettamaan toimintansa, olisi         14, 23 ja 28, olisi yksityisten oppikoulujen jat-
20011:  koutlu luovutettava kunna11e siitä riippumatta,          kotoiminnalta viety pohja alta ja hallitus olisi
20012: miJStä syystä valtionapu lakkautettiin. Joskin           päässyt tavoi~teeseensa yrksityisoppikoulujen
20013:  yksityisel'le oppikoululle annettavan va1tionavun        kunnallistamiseen. Nyt siis ylksityisoppikoulun
20014: ehdoista yleensä onlkin säädettäviSJSä taval1isella      omistaja päättää koclunsa tulevasta toLffimta-
20015:  1-ai!E.a, 11ntaisi kysymyksessä oleva säännös mah-       muodosta ja hänen ltulee saada tehdä se va-
20016: doliisuuden käyttää valtionavun lakkauttamista           paasti. Eduskunnan pe:rustus1akivaliokunta täh-
20017: keinona pakottaa yiksityisen oppikoulun omis-             diensi lausunnossaan useaan kertaan, että uhan
20018: taja luovuttamaan omailsuuttaan korvauksetta              ja palkatteiden käyttö sekä omistusoikeuden
20019: kunnalle. Siten 1tämä säännös voisi johtaa val-           muuttaminen merkits,evät halHtuSttnuodon !Vas-
20020: tionavun [akkauttamisuhan sellaiseen konfiska-            taista toimintaa. Vielä iOn todettava, että lain
20021:  toriseen käyttöön, joka merkitsisi hallitusmuo-          14 §:n mukaan kunnan on ikoululai>tostaan jär-
20022: don 6 §:n vastaista puuttumista yksityiseen               jestäessään mahdollisuukSien mukaan käyte'ttä·
20023:                                          Koulujärjestelmälain 14 §                                     2701
20024: 
20025: vä hyväksi kunnassa ,toimivia kouluja, joten              Siis olen lainannut ed. Kiv1stön käyttälmästä
20026: sen tulee ottaa lkoulwsuunn1telmaa Jaatiessaan         puheenvuorosta tämän rkohdan ja haluaisin nyt
20027: kunkin koulun osalta rtämän tekemä päätös              tässä heti tuoreeltaan oikaista, kun hän toteaa
20028: huomioon.                                              tässä käyttämässään puheenvuorossa, että vas-
20029:     Ed. Kivistö käyttämäs,sään puheenvuorossaan        talauseen ahleki•rjoittajat olisivat jättäneet sanat
20030: puuttui myös!kin tämän 14 §:n sanamuotoon              "mahdollisuuksien mukaan" omasta ailoittees-
20031: todeten lkäyttämässään puheenvuorossaan seu-           taan pois perustellakseen sitä, että ylksirt:yinen
20032: raavaa: "Keskeisenä perusteena oiikeuskans1erin        opp~koulu on aina otettava huomioon. Nyt ha-
20033: 6. 3. 1973 ,antamassa lausunnossa on toteamus,         luan lukea tämän I vastalauseen perustelut täl-
20034: jonlka mukaan kunnan on ratkaisrtava kysymys           le 14 '§:n asianomaiselle !kohdaNe.
20035: yksityisen koulun ottamisesta huomioon kor-                Siis aslianomaisessa vastalauseessa vuodelta
20036: vaavana kouluna kunnan koulusuunnitelmaan              1968 todetaan seuraavaa: "Hyväksyess-ään 22
20037: o~keudellisin perustein. Kunna:lla ei ole mahdol-      päivänä marraskuuta 1963 lhaJrlituksdle toivo-
20038: lisuutta tankoitu'ksenmukaisuussyi:stä ltai muu-       muksen peruskoulun uudistamisesta yhtenäis-
20039: toirlkaan jättää klorvaavaa koulua koulusuunni-        kouluperiaatteen mukaisesti eduskunta lausui
20040: tclman ulkopuolelle, jos koulun lkäynäminen            edellyttärvänsä, että nykyistä oppikoululaitosta
20041: kouluna on objektiivisesti mahdol1ilsta. Tähän         uuteen k:ou1ujärjestelmään nivel1ettäessä sen fui-
20042: johtopäätökseen oikeuskansleri on tullut sJitä,        m1111tamahdollisuudet !käytetään hyväksi. Tästä
20043: että lain 14 §:n sanonta 'on mahdollisuuksien          syySitä ehdotetaan 14 § :ää täsmennettäväksi
20044: mukaan käyJtettävä hyväksi kunnassa toimivia           eduskunnan lausuman muikaisesti." Toisin sa-
20045: kouluja', merkitsisi sanojen 'mahdollisuuksien         noen vastalauseeseen otettiin mukaan eduskun-
20046: mukaan' osalta mahdottoman vaihtoehtoa.                nan lausuma toivomus juuri sellaisessa sana-
20047: Kunnan olisi siis otettava korvaava koulu !k!ou-       muodossaan, kuin eduskunta sen hyväksyi.
20048: lu:suunniitelmaansa ,aina, kun se ei ole mahdo-        Vasta sivistysva'1iokunngssa lievennett.iin tätä
20049:  tonta. Tätä kantaansa oi•keuskansleri perustelee      lausUJmaa, ja silloin esitettiin perusrteluina se,
20050: saamaliaan käsJtyks:ellä lain valmis'telun eri vai-    että ehkä :olisi sellaisia tlrouluja, jotka eivät ha-
20051:  heisita. Kummallista kytllä oikeuskanslerin lau-      luaisi säilyä korvaavina tlrouluina, vaan jotka
20052: sunnossa on jätetty näistä valimistduvaiheista         liittyisivät kunnan kouluun mieluummJn, ja sil-
20053:  kestkeisin, nimhtäin asian käsittely sivistysvalio-   loin tå1lainen ehdottomuus voisi ol1la esteenä
20054: kunnas,sa, kokonaan käsittelemättä ja kuitenkin        tällaiselle yksityisen oppikoulun haluUe liittyä
20055:  juuri siellä tulwa:t esil1e ne vaihtoehdot, joiden    kunnan kouluun. Näinhän ei nyt ole kuiten-
20056: välillä eduskunta ratkaisunsa tekee. Valiokun-         kaan ikäyttännössä tapahtunut, ja näin ollen
20057:  nassa esitettiin sittemmin I vastalauseeseen kir-     olisi oHut .tietysti parasta, että eduskunta hy-
20058: joitettu vaihtoehto 14 §:n 'tälle kohdalle, ja
20059:                                                        väksyessään Jain koulujäirjestelmän perusteista
20060:  tässä vaihtoehdossa sanat 'mahdollisuuksien           olisi si1Jhen sirsäilyttänyt edus1kunnan vuonna
20061:  mukaan' oli poistettu. Ja tätä perusteltiin siUä      1963 lausuman toivomuksen sellaisena kuin se
20062:  että nykyisen oppikoululaitoksen toimintamah-
20063:                                                        silloin hyv~ksyttiin. Näin ollen ed. Kivistön
20064: dollisuudet on käytettävä hyväksi utl!tta koulu-
20065:                                                        tässä kohdassa tekemät johtopäätökset ovat
20066:  järjestelmää muodostettaessa. Tällä muutosesi-        täysin väärät niin !kuin ne ovat monessa muus-
20067:  tytksellä tähdättiin rt~ysin riidattomasti siihen,
20068:                                                        sa~kin kohdassa.
20069:  että kuntien olisi ehdottomasti otettava yksityi-
20070:  set koulut korvaavin.akin kou:lusuunnitelmassa            Myös.Mn ed. Kivilstön tällä kohdalla esifle
20071:  huomioon. Voittanut vaihtoehto taas sisälsi nä-       tuomat mielipiteet ovat ihmeellisiä sikäli, että
20072:  mä sanat 'mahdollisuuksien mukaan' ja oli             hän kuvittelee olevansa paremmin selvillä sivis-
20073:  siis yksiselitteisesti vastalauseen esittämää eh-     tysvaliokunnassa suoritetusta käsittelystä vuon-
20074: dollisempi sanamuoto. Ehdollisen muodon hy-            na 1968 kuin oi!lreus'kansleri, joka oi·keU:Sikans-
20075:  väksymisellä luonnollisesti tähdättiin siihen, et-    leri ,kuiterlkin oli silloin asiasta kuultavana ja
20076:  tä i~unnilla olisi ha'l'kintavaltaa." Ja kun vasta-   on oHut ilmeisen hyvin selvillä myöskin asian
20077:  lause oli allekirjoittaneen, niin ed. Kivistö to-     käsittelystä sivistysvaliokunnassa. Sen sijaan
20078:  teaa, että ed. Linkolan ym. vastalauseen esittä-      ed. Kirvistöllä ei ole ollut mitään mahdollisuut-
20079:  mällä muodolla taas selvästi tähdiittiin tavoit-      ta seurata sivistysvaliokunnassa tapah·tunutta
20080:  teeseen, jdka nyt oikeuskanslerin tulkinnalla on      lakiehdotuksen käsittelyä, koska istunnot ovat
20081:  toteutettu, eli siihen, että kuntien harkinta voi-    määrätyllä tavalla salaisia taikka suljetut ulko-
20082:  si tapahtua vain oikeudelli:sin perusrtein.           puolisilta, ja ed. Kivistöä ei asiantuntijana
20083: 2702                              Keskiviikkona 12 p. kesäkuuta 1974
20084: 
20085: 
20086: asianomaisessa valiokunnassa silloin kuultu          mukaan. Pääosa1taan ne ovat jo voimassa ja si-
20087:  (Ed. Ilaskivi: Oikein! ) .                          sältyvät asetukseen kunnallisista ja yksity1sistä
20088:     Kunnallista pääitösvaltaa käyttävistä elimistä   oppikouluista sekä peruskouluasetukseen eräiltä
20089: saattaa tuntua oudolta ja niiden toimivailtaa ra-    osin.
20090: jo1ttavalta nimenomaan tämä ehdoton säännös             Edellisestä korvaavan koulun autonominen
20091: 14 §:ssä. Mutta laki on näin säädetty. Selvästi      luonne ilmenee selvänä. Kolmas tunnusmerkki
20092: tiim.än asiantilan myöntää sHs opetusministeriö,     on siinä, että 1korvaavassa :koulussa oppilaat
20093: kun se antoi ohjeisiin liitetyn muistion, jossa      ovat taloudellisten ja sosiaalisten etujen puoles-
20094: todetaan, että valtion ja kuntien toimenpiteet       ta samassa asemassa kuin kunnan peruskoulus-
20095: ratkaisun valinnassa jäävät sittenkin to1ssijai-     sa. Todettakoon vielä, että koulu voi korvata
20096: siiksi.                                              kahden tai useamman kunnan peruskoulua, mi-
20097:    Yksityisen oppikoulun toiminnasta korvaava-       kä säännös useinkin näyttää jääneen huomaa-
20098: na kouluna !kunnan koulujärjestelmässä lain-         matta.
20099: säännökset ovat melko vähäiset. Pääasiallisesti         Oppiiaaksi otosta on peruskouluasetuksessa
20100: ne sisältyvät lain 21 §:ään, jossa on mainittu       määrätty, että peruskoulun piirijakoa koskevat
20101: Seuraavaa: ''Yksityinen oppikoulu, jonka omis-       säännökset ovat soveltuvin kohdin voimassa
20102: ~taja siihen suostuu, voidaan kunnan kouluohje-      korvaavan oppikoulun vastaavaan osaan. Op-
20103: säännöss·ä määrätä peruskoulua vastaavien            pilaaJksi otosta päättää koululautakunta.
20104: luokkien osalta korvaamaan kunnan peruskou-             Eräiil:tä tahoilta on esitetty epäilys, että kor-
20105: lua ja on sen opetus tällöin järjestettävä perus-    vaavat koulut tavoittelisivat jonkinlaista eliitti-
20106: koulun opetussuunnitelman mukaan ja koulun           koulun asemaa. Voidaan kysyä, rruten se olisi
20107: muu toiminta peruskoulua vastaavalta osalta          mahdollista. Opetusohjelma on sama kuin
20108: peruskoulua korvaavasta koulusta annettujen          muussa peruskoulussa. Koulu on maksuton ja
20109: säännösten ja määräysten mukaan. PerusJkoulua        sosiaaliset edut ovat samat. Oppilaaksi pääsy
20110: vastaavan osan oppilaille koulu on tällö1n           määräytyy peruskoulupilrijaon ja koululauta-
20111: maksuton ja heille annetaan muutoinkin samat         kuooan päätösten mukaan. Näin ollen eliitti~sa­
20112: edut kuin kunnan peruskoulun oppiJ.ailile. Sama      nan merkityksestä parhaimmisto, valilkoitu, va-
20113: oppikoulu voi korvata myös kahden tai useam-         Lio jää jäljelle vain valio.:Opetuksen antaminen.
20114: man kunnan peruskoulua."                             Tätä jaloa pyrkimystä ei kukaan tahtone :lciel~
20115:    Lyhyydestään huolimatta tämä lai11!kohta si-      tää, olemmehan vanhastaan .tietokansaa.
20116: sältää varsin paljon. Ensinnäkin voidaan tode-          Korvaavan koulun taloudellinen periaate on
20117: ta, että korvaaminen tapahtuu niiden luokkien        edelleen sekä kunnallisväen että yksityisoppi-
20118: osalta, joita vastaavat luokat ovat peruskoulus-     koulujen ylläpitäjien keskuudessa herättänyt
20119: sa normaalitapauksessa, siis koko kesk1koulun        epäselvyyttä. Serrkin jälkeen kun on allevi:ivattu
20120: osalta. Lakiehdotuksensa perusteluissa hallitus      ja täysitl selvitetty, että lain mukaan kunta
20121: kyllliilkin katsoi, että lähinnä tulisi kyseeseen    maksaa sekä käyttömenot että kiinteistömenot,
20122: kunnan peruskoulun yläasteen korvaaminen,            voi kuulla kysymyksen: miten korvaava koulu
20123: mutta totesi mahdollisuuden myös ala-asteen          tulee taloudellisesti toimeen, kun se ei saa ot-
20124: korvaamiseen olevan olemassa. Eduskunta puo-         taa lukukausimaksuja. Tämä asia selvitettiin jo
20125: lestaan piti opetuksen ·tehostamisen kannalta        aikanaan peruskoulukomitean mietinnössä, jos-
20126: tärkeänä, että peruskoulun a<la-asteen luokkia       ta sitten hallitus otti esitykseensä täsmälleen
20127: s1joitetaan, milloin se on tarko1tuksenmukaista,     samassa muodossa seuraavan periaatteen: "Kos-
20128: myös yläasteen yhteyteen. Lakimääräisenä läh-        ka kunnan peruskoulua 'korvaava yksityisoppi-
20129: tökohtana ovat siis toiminnassa olevat luokat.       koulu olisi peruskouluasteella oleville oppilailile
20130: Muunlainen järjestely on tarkoituksenmukai-          maksuton, olisi yksityisoppiikoulun menot hei-
20131: suus- ja sopimuskysymys.                             dän osaltaan täysin määrin rahoitettava valtion
20132:     Toinen keskeinen kohta edellä siteeratussa       ja kunnan varoin." Kun lakiehdotuksen peri-
20133: lainkohdassa on määräys, että korvaavan kou-         aatteen mukaan kunnan asiana olisi huolehtia
20134: lun opetus on järjestettävä peruskoulun opetus-      peruskouluopetuksen järjestämisestä ja kunnoo
20135: suunnitelman mukaan ja muu toiminta korvaa-          oHsi sen vuoksi ensisijaisesti vastattava tästä
20136: vasta koulusta annettujen säännösten ja mää-         aiheutuvien menojen rahoituksesta, olisi myös
20137: räysten mukaan. Huomattava siis on, että kor-        kunnan peruskoulua korvaavan yksityisoppi-
20138: vaava koulu toimii omien nimenomaan sitä             koulun menojen rahoitus järjestettävä siten, et-
20139: varten annettujen 'säännösten ja määräysten          tä kunta ensi kädessä huolehtii peruskoulua
20140:                                         Koulujärjestelmälain 14 §                                    2703
20141: 
20142: 
20143: korvaavan opetuksen aiheuttamista menoista ja         varainmi.nisteriön tekemiin laske'lmiin, poikkesi-
20144: myös saa valtionavun näihin menoihin vastaa-          vat varsin huomattavasti kioulujärjestöjen teke-
20145: vasti samojen perusteiden mukaan kuin perus-          mistä laskelmista, eroa oli noin 300 milj. mk.
20146: kouluosa ylläpitämiseen.                              Tämän näin suuren eron teki mahdolliseksi eri-
20147:     Tältä osin eduskunta ei tehnyt järjestelmään      laiset perusteet.
20148: mitään muutoksia. Kaikille asianasaisille on              Opetusministeriön taiholta lähdettiin siitä, et-
20149: nyt käynytkin selväksi, että kunnan on korvaa-        tä silloisissa oloissa kustannustaso laskettiin
20150: van koulun menot rahoitettava. Ainoa kiistan-         vuoden 1966 mukaan ja oppilasmäärä vuoden
20151: ala1nen kysymys on siitä, saako kunta siis kiin-       1970 oppilasmäärän mukaan. Sen sijaan koulu-
20152: teistömenojen osalta valltionapua. Tätä asiaahan      jälrjestöt lähtivät vuoden 1967 kustannustasos-
20153: on käsitelty eduskunnassa sekä kunnal!lisissa         ta muutettuna vuoden 1970 tasoon sekä vuo-
20154: keskusjärjestöissä, ja kaikissa on oltu s1tä miel-    den 1967 oppilasmäärästä sen vuoksi, että käy-
20155: tä, että kunnan tulee valtionapua saada. Tälle        tettävissä olevien tilasl:!ojen mukaan vuoden
20156: kannaUehan asettui ailroinaan sivistysvaliokun-       1970 oppilasmäärä oLi kaikkein pienin. Otta-
20157: nan enemmistö ja S'llillla ajatushan tuli täällä      malla kustannustaso vuotta aikaisemmin sekä
20158: eduskunnassa myöskin vuonna 1970 !toivomuk-           mahdollisimman pieni oppilasmäärä tilastojen
20159: sen muodossa hyväksytyksi.                            mukaan tultiin tietysti pienimpään mahdolli-
20160:     Vuonna 1971 kesällä painos'ta tuLleessa mie-      seen kustannuserään, ja näin ollen saatiin näyt-
20161: tinnössä on peruskoulun valtionaputoimikunta          tämään peruskoulun uudistam1nen taloudellises-
20162: ottanut asiaan periaatteessa myönteisen, mutta        ti ei kannattavaksi, mutta ainakaan ei kustan-
20163: käytännön toi!menpitdtten suhteen yksityiskou-        nuksia vaativaksi.
20164: luja väheksyvän ja voohentuneisiin tietoihin pe-         Nyt kun me olemme peruskloulua jo toteut-
20165: rustuvan kannan. On hallituksen asiana huo-           taneet, olemme voineet todeta, että haHituksen
20166: lehtia siitä, että eduskunnan silloinen mielipide     silloiset laskelmat ovat osoittautuneet täysin
20167: otetaan huomioon ja että ,tämä toivomus täyte-        vääräksi. Tästä antaa hyvän esimerkin edus-
20168: tään oikein ja asiallisesti.                          kunnassa viime viikolla hyväksytyn lisäbudjeti:n
20169:     Käytännössä peruslkoulun !kustannusten ra-        yhteydessä kuuitujen asiantuntijoiden lausun-
20170: hoittaminen myös 'korvaavan koulun osalta jär-        not. Kun kuunneltiin valtiovarainvaliokunnan
20171: jestetään koulun ja kunnan välisellä sopimuk-         sivistysjaostossa opetusministeriön sekä valtio-
20172: sella. Jos asianomaiset eivät pääse sopimuk-          varainministeriön asiantuntijoita, kävi ilmi, että
20173: seen, päättää kouluhallitus peruskouluasetuksen       lisäbudjetista oli valtiovarainministeriössä pyy-
20174: mukaan hyväksyttävioo olevista sopimusehdois-         hitty peruskoulun rakennuksien kohdaita pois
20175:  ta. Kunta saa tässä yhteydessä esittää oman          noin 127 milj. mk, jotka olisivat aivan välttä-
20176: suunnitdllllansa koulun kityttämis,estä korvaarva-    mättömät, jotta peruskoulusuunnitelmat voitai-
20177: na kouluna. Kunnostamrsesitys ei tule kysee-          siin toteuttaa niissä rajoissa ja myöskin sellai-
20178: seen. Ennen ratkaisua koulu saa antaa vasti-          sen aikataulun mukaan, joka on hyväksytty.
20179: neen. Kunta saa oppilaskohtaisen vah1onapu-           Nyt kuitenkin valtiontaJoudellisista syistä ja H-
20180: erän korvaavankin kouJun osalta sen mukaan,           meisesti myöskin hallituksen sisällä käytävän
20181: mitkä nämä menot ovat kuntien peruskouluissa          keskustelun ansiosta nämä rahat oli pyyhitty
20182: keskimäärin, vaikka ne korvaavissa kouluissa          pois, ja näyttää siltä, että näitä taloudellisia
20183: olisivatkin alemmat. Kuntien ja yksityisoppi-         kysymyksiä tämän asian tiimoilta käytetään
20184: koulujen tilinpäätöstietojen perusteella laadittu     erään hallitusryhmän painostamiseen, ja luulen,
20185:  selvitys vertailukelpoisista menoeristä näyttää      että osun aika oikeaan kun sanon, että keskus-
20186: osoittavan, että ykshyisoppi>koulut toimivat          tapuoluetta pyritään painostamaan näillä taJou-
20187:  huomattavasti halvemmin kustannuksin oppi-           delHsi'lla kysymyksillä.
20188: lasta kohden. On ilmeistä, että kustannuskysy-           Kuitenkin asiahan on niin, että kun kerran
20189:  mys tänäkin päivänä on edttäin kipeä kysy-           olemme hyv~ksyneet lain koulujärjestelmän pe-
20190: mys. Se oli kipeä kysymys myöskin silloin,            rusreista ja itse koulujärjestelmää on lähdetty
20191:  kun tätä la'kia käsiteltiin sivistysvaliokunnassa.   toteuttamaan, tiedämme, että paluuta tältä tiel-
20192:  Silloin er1tyisesti synnytti keskustelua se, mitkä   tä enää ei ole, vaan koko peruskoulu-uudistus
20193:  tul1isivat olemaan tulevan peruskoulun kustan-       on pantava täytäntöön. Silloin minusta eivät
20194:  nukset. Varmaankin hyvin monelle on mielen-          voivottelut auta eikä myöskään se, että aikoi-
20195:  kiintoista tietää se, että hallituksen esitykset,    naan on tehty pitämä:ttömät kustannusarviot,
20196:  jotka pohjautuivat opetusministeriön ja valtio-      vaan pitäisi voida avoimin Slilmin ja rehel1isesti
20197: 2704                                Keskiviikkona 12 p. kesäkuuta 1974
20198: 
20199: 
20200:  tunnustaa, että tarkoituksenmukaisuussyiSitä ai-      jaan voin aivan omaloothtaJisesti kertoa, että pe-
20201: koinaan on esitetty vääriä kustam.nuksia ja to-        ru~lrou1ulla on toddlalkin olemassa sellaisia vai-
20202: deta tämänhetkiset ·todelliset kustannukset, joi-      keuksia, että opetusta perusikoullun läpi ei ole
20203: mn     <tuon silloisen 300 miJ:j. markan eron lisäk-   saatu se1lais,eksi, että oppilaat perus:kouiusta
20204: si ovat olleet vaikuttamassa inflaatio sekä            siirtyessään lukioon p)llstyi<sivät seuraamaan
20205: myösikin edttäin .suuresti nousseet rakennuskus-       opetus:ta samassa tahdissa kuin ne oppilaat,
20206:  tannukset, jotka ovat aiheutuneet näitten vuo-        jotka ovat käyneet normaalin kesk~uluasteen.
20207: sien aikana tapab:tune~sta tulopoliittisista rat-      On ollut niin, että mm. matematiikassa, kielis-
20208: kaisuista. Jos <tämä •tehtrusiin ja näin tunnustet-    sä ja jopa ainekirjoituksessa on jouduttu a:nta·
20209: taisiin, luulen, että tämänkin asian käsittely         maan lukioon sii!rtyville perus:Iroulun oppilaHle
20210: olisi huomattavasti hclpompi dkä siUoin .tarvit-       tu!kiopetusta. Tämä ei tahdo sanoa sitä, erteilkö
20211: s,iJsi tehdä täNaJ.sia kytkykauppoja. N1mittäin ei-    peruskoulu voi sinänsä oHa hyvä, mutta tämä
20212: väthätn kustannuskysymys ja raha o1e vertailu-         osoittaa e.nmen ka~kkea sen, evtä peruskoulussa
20213: kelpoisia asialle, jossa on kysymys periaatteesta      on erittäin pa1jon tehtävää siinä mielessä, että
20214: ja jossa on !kysymys pohji1taan myöskin mei-           koulussa on muutettava opetussuunnite1mia, on
20215: dän yhteiskuntajärjestelmämme muuttamisesta,           otettava hUJOtnioon vaatimukset, ja että näitä
20216:  jollaisesta on kysymys silloin, kun me keskus-        vaatimuksia pitää noudattaa. Siinä mielessä nä-
20217:  telemme nyt annetun haJ:lituksen esityksen poh-       mä kokemukset ovat nähdälkseni paikallaan.
20218:  jalta kou1ujärjestel!mälain 14 §:n muuttamises-           Mutt'ol tämä mielenikiinto peruslkoulua koh-
20219: ta.                                                    taan ja erityisesti ltäm'iin peruSikoublain 14 §:n
20220:      Nyt esillä oleva laitihan on h~rättänyt erit·     muuttamiseen on herättänyt myöskin hyvin
20221: täin paljon kesJrustelua. Minä jo tuossa edellä        paljon tkeskustelua ympäri Suomen. Saanen täs~
20222: luin eräitä pää!kirjoituksia, joista kävi ~Imi se,     sä poimia eräitä tällaisia mielipiteitä, jotka
20223: että tämä asia tunnetaan ei ainoastaan tässä ta-       nähcläikseni ovat meille er.ittäin .terveeNisiä tässä
20224: lossa ja !kansanedustajien 1keslkuudessa, eikä         tallossa tkuu1la. Erään täJlaisen mielipiteen
20225: vain kuntaihmisten keslkuudessa ja kouluihmis-         osoittaa rpuheenvuoros.saan rehtori Laur·i Im-
20226:  ten !keskuudessa, vaan myöskin suuri yleisö on        piö, joka ensi tamm~kuussa tu~ee kansanedusta-
20227: asiasta kiinnostunut. Se on kiinnostunut nimen-        ja Mykkäsen varamiehenä tähän taloon kan-
20228: omaan siitä, säilyykö meillä valinnanvapaus ja         ·sanedustajaksi. Hän toteaa toukokuun 12 päivä-
20229: voidaanko meidän maassamme yleensä enää                nä kirjoittamassaan puheenvuorossa Uudessa
20230: saada ·seLlaista lkontrolli:koulua, joka pys<tyisi     Suomessa seua:aa'Vaa otsarokeeUa yhdenmukainen
20231: tar!kistamaan, millä tavalla opetus peruskoulus-       koulu:
20232: sa etenee ja minlkälaisia saavutuksia tuUaan               "Vuosia jatkuneissa kiistelyissä korvaava
20233: saamaan.                                               vain kunnan koulu, argumentointi on ollut
20234:                                                        surullisen epäjohdonmukaista yhdenmukaiseen
20235:      Täällä on esi<tetty eräissä puheenvuoroissa
20236:                                                        lrouhila1tdkseen pyrkiville. Eräs voimakkaimpia
20237: eräitä tilastotietoja koulumeneSityksestä ja .to-      aseita on ollut aina tehok!kaaksi osoittautunut
20238: dettu, että peruskoululla on oHut erittäin suu-
20239:                                                        puhe rahasta, koulu-uudistuksen hinnasta. Sitä
20240: ria vaikeuksia tässä suhteessa. Kun nyt näinä
20241:                                                        asetta käytetään kuitenkin huolimattomasti, jo-
20242: vuosina ovat tulleet y!Joppilaiksi ensimmäiset
20243:                                                        pa niin, ettei kend1~kään asiaa seuranneella ole
20244: oppilaat, jotka ovat !käyneet peruskoulun, on
20245:                                                        enää epäselvää, mistä on kysymys. Rahasta ei
20246: luonnollista, että näistä asioi<sta on oltu erit-
20247:                                                        olle !koiko a~kana ollut !kysymys. Verhon takaa
20248: täin kiinoostundta, ei niinkään paljon ehkä sii-
20249:                                                        tämän tästä pi.J:kistä'Vät kasvot ovat aivan aidot
20250: nä mielessä, evtä olisi tall"kasteltu, onko perus-
20251:                                                        sosialismin kasvot. Kun uudistuksen tielle läih-
20252: koulu täyttänyt tässä mielessä tehtävänsä, vaan
20253:                                                        dettiin, väitettiin, että peruskoulun n1kutus
20254: nimenomaan siitä, miNä taJValla opetusohjelmia
20255:                                                        veroäyriin on puolesta puoleentoista penni'ii.
20256: peruskoulussa pitäisi muuttaa, jos tuJ1okset an-
20257:                                                        Kun hinta nousi peruskouluun siirryttäessä,
20258: tavat siihen aiheen.                                   lohdutettiin syrjäisten Lapin kuntien kunnahlis~
20259:    Vasemmiston taholta puutulttFin myöskin <tä-        miehiä: Olette teh."l:eet kuitenkin hyvän ratkai-
20260: hän asiaan ja esitettiin, että tällaiset mielipiteet   sun, kun ette ole ottaneet korvaavia kouluja.
20261: ja .tilastotiedot eivät pitäisi paikkaansa. Ja sii-    Ne ovat vasta kalliita. Huomio kiinn~tettiin
20262: nä es[tettiin eräitä <tietoroonetietoja, eräitä ns.    siis pois itse asiasta täysin asiattomasti, koska
20263: titastotietoja. Minun ei ~arvitse vedota mihin-        korvaava •koulu ei tule kunna1le sen omaa kou~
20264: kään tietokoneisiin eikä tilastotieto~hin. Sen si-     lua kalliimmaksi, ellei haluta lakia niin tulkita.
20265:                                         Koulujärjestelmälain 14 S                                    2705
20266: 
20267: 
20268: Nythän ei koko aikana ole ollut muusta kuin              Korvaavan koulun ideaa ~java väki on niin
20269: mielivaltaisesta lain tulkitsemisesta kysymys, jo-    vo1ma'klkaasti tajunnut kou1un yhtenäisyyden
20270: pa virheellisestä kuten oikeuskansleri on toden-      säi1lyttämisen merkhyks·en, peruskoulu ja lukio
20271: nut. Tällä erää ei voida enää puhua mistään hu-       saman hallinnan alaisuudessa 1a osaksi samojen
20272: vitltavasta nenästä vetämisestä, kun vieläkin kou-    opettajien .työkenttänä, ettei ole oNut aihetta
20273: luj.ärjestelmä1ain muutosesi:tyksen perusteluissa     painottaa sitä, mikä ku11kistaa oven ta:kaa. Nyt
20274: puhutaan siitä, miten ratkaisu on halvempi            on aika kaikkien olla avoimia ja tehdä ratkaisu
20275: kunnalle. Ja .se naula lienee riittävän tehokas,      tietoisena si1tä, mihin nuori ·sosia!lidemokraatti-
20276: jotta porva~rillisia kunnallis.miehiäikin vedetään    nen siipi koulu-uudistuksessa tähtää. Valtio-
20277: ansaan, johon he eivät suinkaan päätänsä pis-         säännön kohdalla ehkä on herävry. Nyt oHsi
20278: tä·isi, jos asian ydin •tiedostettaisiin. Ja sehän    herättävä koulun ~ohdalla, koska sen kautta
20279: on toki aivan selvä: Yhdenmukainen koululai-          voidaan nopeammin !kuin ehlkä konsanaan
20280: tos, jota ohjaa kulloin'k1n vallassa oleva puo-       muuten tä~·sä maass·a siirtyä sosialismiin." Näin
20281: lue. Tämän vuosisadan lopun jo tällä tietämällä       Lauri Impiö käyttämässään puheenvuorossa Uu-
20282: ohjaa sosialidemohaattien miehittifunä koulu-         dessa Suomessa toulkokuussa.
20283: haUitus.                                                 Vuonna 1968 si'rloinen opetusministeri R.
20284:     Keskust·apuolueen on kaik!eti pitänyt tämä        H. Oittinen pyrki yksityisopprkoulun romutta-
20285: myönnytys tehdä, ja kaupanteon hintana on             miseen. Näihin samoihin tavoitteisiin näyttää
20286: tällä kertaa ollut kunnallisen lukion saaminen.       nyt siis pyrkivän vuorostaan nykyinen opetus-
20287: Päivän kysymys onlkin, herääkö keskustapuolue         min~steri. Herää kysymys, katsooko ministeri
20288: eduskunnassa lain käsittelyn vaiheessa tajua-         Sundqvist, että häneUä ministeri Oittiseen ver-
20289: maan, miten tässä on samasta kysymys kui•n            rattuna perin lyhytaikaisen poliittisen koke-
20290: yksityises•sä maanomistu~sessa, josta käydään         muksen omaavana, on edeltäjäänsä paremmat
20291: kamppailua toisaalla. Yksityinen koulu ei ole         edellytykset ja mahdollisuudet. Meidän käsityk-
20292: yksityisomaisuutta yksi,tyis·en maan tavoin,          semme mukaan kyseessä olevaa vatlintaoikeutta
20293: mutta se on yhteiskunnan omistaman yhden-             ei voida pois,taa nyt sen enempää kuin vuonna
20294: mukaisen koulun vaihtoehto.                           1968. Sitä koskevaa lainmuutosta ei myösikään
20295:     Jdka kieltää sen, ettei korvaava koulu ole        voida hyväksyä yksinkertaisessa lainsäädäntö·
20296: nykyisin voimassa olevan lainsäädännön perus-         järjestyksessä, vaan se vaatii, jos se halutaan
20297:  teella vielä vaihtoehto, ummistaa silmänsä siltä     toteuttaa, perustuslain mukaisen säätämisjärj·es-
20298: päivälttä, jolloin ei ole enää vaihtoehtoja eikä      tyksen niin nyt kuin vuonna 1968:kin. Eihän
20299: voida verrata yhtenäistä peruskoulua mihin-           perustuslakia ole rtänä aikana muutettu.
20300: kään. Sen •taso saa olla mikä tahansa. Se on             Herra puhemies! Edellä olevaan viitaten toi-
20301:  aina pa'tas, kaunein ja suurin.                      von, että kun asia ens1mmäisen käsittelyn jäl-
20302:     Entä se paljon puhuttu hinta! Jos [aiki muu-      keen lähtee täältä suureen valiokuntaan, niin
20303:  tetaan niin, että koululta otetaan pois valinta-     suuren vatli:okunnan tulisi tutustua asiaan pe-
20304: oikeus, merkitsee se sitä, ettei ikoulua trurvitse    rusteellisemmin ja ilmeisesti olisi asialle paras-
20305: kunnan ottaa vastaan. Kun Jroululla ei ole mi-        ta, että asia lähetettäisiin siellä jaostoon tai ai-
20306:  tään syytä luovuttautua kunna1le siksi, että lu-     nakin s~iellä kuultaisiin •asiantuntijoita ja vielä
20307:  kio saa valtionavun ja on monesti hyvin toimiva      mahdolLisesti voitaisiin pyytää uusi perustusla-
20308: yh1kkö kaiken lisä!ks[, on kunnan raJkennetta<va      kiva~liokunnan lausunto.
20309:  uudet tilat, vaikka yksityisen koulun tiloilla,
20310: jotka on 11a1kennettu myös yhteiskunnan tuen             Ed. Kauppi: Herra puhemies! Kou[ujär-
20311:  tm:vin, olisi tultu toimeen. Tähän mennessä on       jestelmän perusteista annetun lain 14 §:n muut-
20312: kuitenkin merik!kejä siitä, että tässä vaiheessa ei   tamisen tavoitteena on ,hallituksen esityiksen
20313:  dle rahasta pula. Todellisia kasvoja on kätketty     mukaoo, että kailkki peruslmulutusta antavat
20314: ja puhuttu riidanhaJuisista osapuolista eri kou-      koulut ja lukiot ovat kunnan omistuksessa.
20315:  lujen ympärillä käydyissä kunnallistamis-kor-        Tämän tavoitteen saavuttamiseksi hallitus esit-
20316: vaaw koulu·keskusteluissa. Tästähän ei ole ko-        tää muutettavaksi koulujärjestelmän perustei&ta
20317:  ko aikana ollut kysymys. Suurista periaatteista,     annetun lain 14 §:ää siten, että kunnan koulu-
20318: linjoista on kaiken aikaa lopulta kiistelty. Se,      laitosta järjestettäessä on käytettävä hyväksi
20319: ettei siihen ole sekoitettu puoluepolitiikkaa:, on    kunnassa toimivia oppikouluja vain siinä ta-
20320:  a1van paikallaan sen vuoksi, ettei sekoittaminen     pauksessa, että valtio tai ykshyisen oppikoulun
20321:  ole ollut tähän saakka välttämihöntä.                omistaja luovuttaa lkouJun kunnan haltuun.
20322: 339   11/74
20323: 2706                               Keskiviikkona 12 p. kesäkuuta 1974
20324: 
20325: 
20326: Tätlä lainmuutokselia ba:lutaan poistaa, kuten        gistava ja kahlitseva, kaiken vapaaehtoisen kult-
20327: hallituksen esityksen perusteluissa .todetaan, yk-    tuurityön suuntaan jäisiä henkäyksiä uhoava ote
20328: shyisen oppikouiun omistaja!lle voimassa olevan       pohjoisesta etelään maamme koululaitoksen
20329: lain mukaan kuuluva oi:keus valita uuteen lrou-       ylitse, sen kymmentuhansien opettajien ja sato-
20330: lu:j'ärjeste1mään sii:rtymisen yhteydessä, haluaako   jentuhansien oppilaiden. Päivä päivältä on nyt
20331: se luovuttaa koulunsa varoineen ja velkoineen         käynyt selvemmäksi, ja viimeistään nyt käsitel-
20332: kunnan haltuun vai käyttää kouluaan kunnru1           tävänä olevan lainmuutosesityksen käsittelyvai-
20333: peruskoulua korvaavana kouluna.                       heiden luulis± jo sinisilmäisemmä1lekin idealis-
20334:    Tämä yksityisen oppikoulun '01llisltajalle va-     tille oso1ttaneen, että perusilwulu-uudistuksen
20335: lintamahdohlisuuden antava säännös otettiin           savuvemon suojassa ajetaan sangen kauas täh-
20336: koulujärjestelmän perusteista aoo.etun lain 14        tääviä vasemmiston puoluepoliittisia valtapyy-
20337: §:ään perustuslakivaliokunnan katsottua vuonr-        teitä.
20338: na 1967 sivistysvalidkunna1le antamassaan lau-            Sosia1idemokraa ti t uskovat kouluhallinnossa
20339: sunnossa, että ha:Llituksen esitykseen sisältyvä      sekä keskusvirastotasolla että [ääninhallituspor-
20340: lakiehdotus on hallituksen ehdottamassa muo-          taass·a saamansa vahvan ja'lansijan ansiosta voi-
20341: doss·a \käsiteltävä valtiopäiväjärjestyksen 6 7       vansa tehdä peruskoulusta· teho·kkaan aseen
20342: § :ssä säädetyssä järjestyksessä, mutta että se       puolueen valta-aseman vakiinnuttamisessa ja
20343: mainituin tavoin muutettuna voidaan käsi-tellä        vallan keskittämisessä.
20344: perustuslain säätämisjärjestystä noudattamatta.
20345: Tänä päivänä tulkitaan perustuslakia kuitenkin            Vasemmiston yhteistyötä omilla ehdoillaan
20346: aivan toisin, vaikka edellisestä kannanotosta ei      valmistelevat kommunistit lasikevat myös tästä
20347: ole kulunut enempää kuin kuusi vuotta. Täy-           hyötyvänsä. Kysyä sopiikin lähinnä, mitkä
20348: tyy todeta, että kehitys on kulkenut täl1läkin        ova11: niiden puolueiden motiivit, jotka hallitus-
20349: alalla huimasti eteenpäin.                            rintamassa sosialidemokraatteja liikuttavan us-
20350:     Kun eduskunta hyväksyi vuonna 1968                kollisesti tukien ovat toteuttamassa kouluha:lli-
20351: ns. peruskoulun rpuitelain, jonka asettamissa         tuiksen sosialidemokraattisen pääjohtajan julis-
20352: raameissa uudistusta oli ryhdyttävä toteutta-         tamaa sosialidemokraattista koulutuspolitiikkaa.
20353: maan, lain nojalla laadittiin valtioneuvoston         jolle kaikkinainen joustavuus ja kohtuus kou-
20354: vahvistama toteuttamisaikataulu, jonka mukaan         lunuudistuksen toteutuksessa on ideologinen
20355: uudistuksen toimeenpano oli alkava maan poh-          mahdottomuus. Tiukasti kaavoitettuun kunnal-
20356: joisimmista osista ja levittäytyvä sieLtä vähitel-    liseen koululaiwheen ei saa jäädä mitään mah-
20357: len kohti eteläistä 11annikkoa, kunnes peruskou-      dollisuutta: toimintaan keskitetyn byrokratian
20358: lu vuonna 1977 !toteutuisi pääikaupungin seu-         ulkopuolelle. Huolimatta siitä, että mm. perus-
20359: duilla!kin. Kun nyt alkukesästä 1974 on kulu-         koulun puitelakiesitystä antaessaan hallitus voi-
20360: nut kaksi vuotta siitä, kun peruskouluun siir-        makkaasti korosti yksityisten oppikoulujen
20361: tyminen Lapissa alkoi, on uuden koulumuodon           merkitystä koulunuudistuksen toteuttamisessa,
20362: matkailla etelään tullut esiin ilmiöitä ja kehitys-   on sosialidemokraattinen koulutuspolitiikka n~
20363: piirteitä, jotka antavaJt perusteLlun aiheen verra-   mannerjään tavoin jyräämässä alleen korvaavi-
20364: ta peruskoulun toteuttamista Suomen ·kou1u1ai-        na kouluina koulunuudistukseen oman panok-
20365: toksess:a erääseen merkiLliseen luonnonilmiöön        sensa antamaan vailimistautuneet yksityiset oppi-
20366: maamme varhaisimmassa historiassa. Tarkoitan          koulut.
20367: tällä sitä, että aluDiperin sangen mielekkäistä           Kuten ministeritasollakin on ainakin juhla-
20368: l~htökohdista stalrtannut ja sinänsä järkevä          puheissa osohettu ymmärrettävän, on Suomen
20369: koulu-uudistus on etelää kohti levittäytyessään       tähänastisten tärkeimpien koulu-uudistusten,
20370: alkanut yhä ilmeisemmin muistuttaa tässä              kansakoululaitoksen sekä suomenkielisten oppi-
20371: maassa noin 20 000 vuotta sitten valliooutta          koulujen, aikaansaamisen suuri voima ollut en-
20372: jääkautta. Sillä niin kuin mannerjää tiettävästi      nen kaikkea siinä, että ne ovat tapahtuneet
20373: joskus taannoin kymmeniätuhansia vuosia sit-          kasvatuksen kentä1tä käsin. Kansakouluja ihmi-
20374: ten levittäytyi Pohjois-Euroopan arktisilta           set olivat rakentamassa kyläkunnittain, ja pää-
20375: alueilta kohti Suomenniemen eteläisimpiä ja eh-       asiassa vanhempien oma-aloitteisuuden ansiosta
20376: kä silloinkin tiheämmin asuttuja osia, levittäy-      on toisaalta nopeasti kasvavissa asutuskeskuk-
20377: tyy nyt koulunuudistuksen kintereillä ja uudis-       sissa ja toisaalta maan syrjäisillä ja vähävarai-
20378: tuksen sisältämää myönteistä pyrkimystä hyväk-        silla seuduilla saatu aikaan riittävä määrä oppi-
20379: seen käyttäen sosialistisen valtapolitiikan kan-      kouluja.
20380:                                            Koulujärjestelmälain 14 §                                   2707
20381: 
20382:     On perin me:dciNistä, miksi nyt toteutetta-          minlkä vuoksi ylksityisoppikoulujen muodosta-
20383: van koulu-uudistuksen yhteydessä kansaJaisten            mat eheät koulukokonaisuudet juuri tässä suu-
20384: välitöntä vaikuttamista kouluasioihin korvaavi-          ressa koulunuudistusvaiheessa olisi välttämättä
20385: na lkouluina toimivien yksityiskoulujen piirissä         hajoitettava. Onhan meillä meneillään valtava
20386: niin suunnattomasti pelätään. Uskotaanko to-             elinkeinorakenteen muutos, maassamuutto,
20387: della, että koulutoimen aJalla tapahtuvassa              maastamuutto ja monet vaikeudet ja monet on-
20388: kulttuuritoiminnassa kansanvaltaa edistetään             gelmat. Pitääkö tähän kaaokseen tuoda vielä li-
20389: parhaiten, kun kansalaiset vain passiivisina ot-         sää vaikeuksia?
20390: tavat vastaan sen, mitä tiukasti keskitetty by-             Käytännön kokemus osoitta:a, että uusilla
20391: rokratia suvaitsee ylhäältäpäin jaeHa? Jokaises-         kouluilla on aina alussa suuria vaikeuksia ja
20392: ta !koulusta halutaan tehdä vain alati kasvavan          että koulun ka:svatuksellinen ja opetuksellinen
20393: virkakoneiston alin ratas. Komiteat ja neuvot-           työ alkaa sujua yleensä va:s,ta 8-10 vuoden
20394: telukunnat istuvat korkeal1a vanhempien ja               jälkeen, jolloin opettajakunta on vakiintunut ja
20395: kouluväen yläpuolella ja sieltä yJhäis'estä kark-        työskentelylle on luotu tietyt varmat puitteet.
20396: kitietävyydestään määrittelevät uudistuksen si-          Edellyttäähän opetustoimi si:täikin, että opetta-
20397: sällön menetelmät monta kertaa hyvinkin etääl-           jat keskenäänikin kykenevät keskustelemaan op-
20398: lä ja hyvinkin kauas !kentästä ja !tOsiasioista          pilaista, että he tuntevat ensin toinen toisensa
20399: vieraantuneina.                                          ja pystyvät tällöin paljon paremmin tukemaan
20400:     Koulujärjes,td!mästä dllaa~n n'Yt iuomassa yh-       niitäkin oppilai'ta, jotka koulutieHä menestyvät
20401: denmukaistavaa !koneistoa, 'iolle vanhemmat              heikoimmin. Minkä takia juuri nyt, kun olisi
20402: vain luovuttavat lapsensa pystymättä sen jäl-            keskityttävä :huomattavimpaan ikoulunuudistuk-
20403: keen enää mitenkään vaikuttamaan sen kul-                seen, mitä meillä on toimeenpantu sataan vuo-
20404: kuun. Kuitenkin Yhdistyneitten Kansakuntien              teen, hyvin toimivat koulukokonaisuudet on
20405:  ihmisoikeuksien julistuksessa todetaan - ja tä-         kaavamaisesti vastoin niiden omaa tahtoa pirs-
20406: män julistuksen on Suomikin hyväksynyt -                 tottava ja tilalle perustettava ehkä 7-10-luok-
20407:  että vanhemmilla on etltSisijainen oikeus mää:rä-       kasarjaisia suuryläasteita ja suurlukioita? Juuri
20408: tä lapselleen annettavasta opetuksesta aivan sa-         tällä hetkellä, jolloin meillä nuol'lten keskuudes-
20409:  moin kuin hänellä korostetaan olevan tä!llä het-        sa on vaikeita huumeongelmia, ·vaikeata neu-
20410: keLlä oikeus määrätä myöskin lapsen syntymäs-            roottista ahdistuneisuutta, kasvavaa rikollisuut-
20411:  tä.                                                     ta, pitäisikö meidän koota tällaisiin suuriin lu-
20412:     Jo kouluneuvostol~ia laadittaessa oli käynyt         kioi:hin kaikki murrosikäiset keski:ttymiskyvyt-
20413:  selväksi, että vanhemmat ha:luttiin välttämättä         tömät nuoret epäonnistumaan? TäUä tavoinJoo
20414:  pois koulun piiristä. Koulun ja kodin yhteistyö         me hoidamme nuoriso-ongelmia? Tällä tavalla-
20415: pyrittiin jo silloin romuttamaan. Tänä päivänä           ko me autamme lukioiden säilymiSJtä maaseu-
20416:  me voimme nähdä siitä tuloksia. Tuntuu peräti           dun kehityskes:kuksina, maaseudun missä tällä
20417: merikilliseltä, että tt>isaalla, milloin se on poliit-   hetkellä enää hyvin harva lapsi syntyy ja missä
20418:  tisesti tarkoituksenmukaista, vaikkapa kasva-            tuskin tämän kehityksen jatkuessa kymmenen
20419:  tusneuvolalakia laadittaessa todettiin, miten           vuoden kuluttua enää paljon kouluja tarvitaan-
20420:  vanhempien ja lasten yhteistyö ja yhteinen te-          kaan? Vastaus on tietenkin kielteinen. Tähtäi-
20421: rapiatilanne on välttämätöntä, mutta onko se             messä ei suinkaan ole niiden lasten ja sen nucr
20422:  vasta välttämätöntä silloin, kun nuori ja lapsi         rison etu, joka yksityisoppikouluissa opiskelee,
20423:  on jo karrelle palanut eikä silloin kun on ky-          vaan tavoitteena on lyödä hajalle kaikki, mikä
20424:  symyksessä hänen lkasvattamisensa !kypsää ai-           vähänkin voisi tarjota vaihtoehtoja yhden puo-
20425:  kuisuutta, tervettä ja tasapainoista aikuisuutta        lueen ja yhden ideologian kontrolloimalle kun-
20426:  lrohden.                                                nalliselle koululle. Yksityiskoulujen piiristä ta-
20427:      Onkin selvää, että pedagogiset ja sosiaaliseen      vattava sivistysharrastus, laaja tieto ja kokemus
20428:  tasa-arvoisuuteen tähtäävät pyrkimykset eivät           ovat sivuseikkoja niille vallasta juopuneille va-
20429: voi oikeuttaa tällaiseen menettelyyn. Kysymyk-           semmistopoliitikoille, jotka koulunuudistuksen
20430:  sessä on käytännön koulunuudistukselle vieras           varjolla ajavat vapaan yhteiskunnan koululai-
20431:  ideologinen valtapyrkimys. Asia on nimittäin            tokselle kohtalokkaita etupyyteitänsä.
20432:  niin, että mikään pedagogisten tieteitten tutki-           Korvaavassa koulussa lukio ja peruskoulun
20433:  mustuloksista johdettavissa oleva tieto sen pa-         yläaste muodostavat eheiin koulukokonaisuu-
20434:  remmin kuin mikään käytännön koulutyöstä                den, jossa tähänastista kekemutta ja pätevää
20435:  saatu kokemuskaan ei tee ymmärrettäväiksi,              opettajakuntaa voidaan käyttää opetustehtäviin
20436: 2708                               Keskiviikkona 12 p. kesäkuuta 1974
20437: 
20438: 
20439: molemmilla asteilla: joustavasti saman hallinnon      ei rasiteta byrokraattisilla mielettömyyksillä
20440: alaisina kummallekin asteelle laadittavan yhtei-      vaan eittä hallinto organ,isoidaan palvelemaan
20441: sen lukujärjestyksen puitteissa. Näin ei ole ta'r-    koulun \kasvatuksellisia ja opetuksellisia pää-
20442: vetta palata 1800-luvun koulunkäyntisystee-           määriä. Teoreettisesti pa,rhai:mmaltaikin näyttävä
20443: miin, joka     kun koululaiset tulivat laajalta       uudistus tukehtuu ja jäyrkistyy omaan mahdot-
20444: alueelta edellytti asumi&ta erilaisissa korttee-      tomuuteens,a, jos kerran 1roeksitystä kaa'Vasta
20445: reissa koulupaikkakunnalla. Onhan tämäkin jos         tehdään seHainen usikon'Varainen prinsiippi, jo-
20446: mikä omiaan katkomaan ihmissuhteita, heiken-          ka mistään elävän elämän kokemuksista piit-
20447: tämään niitä vanhempien j-a lasten välillä hy-        taamatta tunnotaan läpi joka paikassa.
20448: vin heiveröisiksi käyviä siteitä, köyhdyttämään          N~yisin puhutaan paljon siitä, miten tieto
20449: ihmissuhteita, aiheuttamaan neurotisoitumista,        vanhenee kymmenessä vuodessa. Peruskoulu-uu-
20450: kasvavia psyykkisiä häiriöitä, päihteitä, niin        distuksen pohjana olevat tiedot ovat 1960-lu-
20451: kuin jo main1tsin, tänä päivänä, jolloin me tie-      vun keskivaihei'lta. Nyt me elämme jo vuotta
20452: dämme, että jo kolmasosa kaikista: oppilaista         1974. Kuten jo a1kaisemmin mainitsin, kuudes-
20453: on psykiatrisen hoidon tarpeessa. Tällä tavalla-      sa vuodessa on jo vanhentunut perustuslakiva-
20454: ko me hoidamme näitä ihmissuhteissaan häi-            liokunnan kannanottokin 1tahä.n '<lsiaan. Ainakin
20455: rHntyneitä nuoria?                                    koulutyössä koko tuon ajan mukana olleiden
20456:    Suurlukijoiden opislkeluasunttala:t tuskin ovat    on vailkea käsittää, m~ksi ei myös koulula.iltok-
20457: kovin houkuttelevia paikkoja. Sopisi niiden           sen kunnallistam1sta koskeva tieto olisi ollut
20458: kansanedustajien, jorlka ovat valmiit nyt lopet-      puutteellista ja vanhenevaa kuten kaikki muu-
20459: tamaan yksityisoppikoulujen toiminnan, tutus-         kin 1tieto. Kymmenessä vuodessa on koulussa
20460: tua laadittuihin suunnitelmiin maan harvenne-         tapahtunut paljon. Tänä päivänä on todellakin
20461: tusta lukiove11kosta ja mennä tämän jälkeen           käs~ttämättömän 'Vanhanaikaista lkuvi:tella, että
20462: kertomaan asiasta oman vaalipiirinsä niille           koulu-uudistuksen tärlkein asia olisi sulloa elä-
20463: paikkaikunnille, jotka ovat menettämässä 'lukion      vä ja kehittyvä koululaitos siihen 'Vasemmisto-
20464: sen takia, että korvaavat koulut halutaan ko-         laiseen Prokrusteen vuoteeseen, jota :tääHä kou-
20465: konaan lopettaa. Maaseudun autioituminen on           lujärjestelmälain muutosesit)'lksillä niin fanaatti-
20466: edis,tynyt jo pitkälle. Sinne ovat jääneet            sesti yriJtetään rakentaa. Onhan kymmenen vii-
20467: vanhukset ja sairaat vaille terveydenhoitopal-        meisen vuoden arkana meillä tapahtunut yhteis~
20468: veluha yhteenkoottuina, ahdistuneina, ja nuo-         kunnassamme niin laajoja muutoksia, että nii-
20469: retikin heiltä halutaan riis'tää näihin suurlukioi-   denkin perusteella on jo aika arvioida asioita
20470: hin vieraille paikkakunnille. V'oiko keskusta-        uudelleen.
20471: puolue rauhallisin mielin nä:hdä tällaisen kehi-         Nyikyistä lainuudistusesi:tystä vase1n11nisto on
20472: tyksen jaJtkuvan, nähdä isiensä työn vaJuvan          yrittän)'lt puolustella mm. sellaiseNa väitteellä,
20473: hiel&aan nyt, jdlloin puhutaan sukupolvenvaih-        että voimassa olevaan koulujärjestelmälakiin si-
20474: doseläikkeestä ja yritetään kaikin keinoin pitää      sältyvä y:ksi!tyisoppilkoulun oikeus ryhtyä kor•
20475: väki parkoiliaan ja saada se jäämään maaseu-          vaavaksi kouluksi loukkaisi 'kunnallista itsehal'"
20476: dulle jatkamaan isiensä ammattia?                     lintoa ja demokratiaa. On syytä m1tä painok-
20477:    Pedagogiseha kannalta nykyinen jär,jestelmä,       kaimmin toistaa Helsin~n Sanomien jälkiartik-
20478: jossa lulkio on kesikikouiun yhteydeS'sä, on eh-      kelissaan kesäkuun 7 päivänä tästä väitteestä
20479: dottomaslti monessa suhteessa ylivoimainen rat~       esi:ttämä arviointi: "Tämä on hölynpölyä." On-
20480: kaisu erilliseen yläa~steeseen ja lukioon verrattu-   han '~kunnan täysin vapaalla määTäämisvallalla
20481: na. Muun muassa Uudenmaan lääninhallituksen           muutelllkin rajoituksia", joita kunnallislain asi-
20482: kouiuosastokin on kiinnrttänyt huomiota niihin        antuntijat ovat eri yhte~si:ssä selvitelleet. Oi-
20483: hallinnollisiin vaikeuksiin ja useasti: suorastaan    keuskans1eri puolestaan on todennut, että
20484: mielettömyyksiin, joita syllltyy, kun yläaste ja      "kunta ei esimerkiksi saa poi<staa saavutettuja
20485: lukio ovat hallinnollisesti ja koulun välittömän      etuja eikä huonontaa kunnan kouluoloja". Jos
20486: johdon osalta erillisiä kouluja. Tämä asia on         tätä näkemystä joku sanoo kunnallisen itsehal-
20487: käytännössä jo riittävästi todettu ja todistettu      linnon ja demokratian rajoittamiseksi, niin sit-
20488: ja äsken mainitun lääninhallituksen taholta on        ten on ilmeisesti jotaJkin vikaa asianomaisen
20489: ehdotettu korjauksen tekemistä asiaan. Tämä-          demokratiakäsityksessä.
20490: kin osoittaa, että korvaavan koulun puolustajat          Tämähän ei olekaan mikään ihme, kun ottaa
20491: ovat oikeassa. Koulun pedagogisesti menestyk-         huO!ffiioon, ketkä nyt käsiteltävää [aikiesitystä
20492: sellinen ,toiminta edellyttää, että sen hallintoa     ovat kaikkein kiireisimmin ja innokkaimmin
20493:                                             Koulujärjestelmälain 14 §                                     2709
20494: 
20495: 
20496:  läpiviemässä. Ihmeteltävää vain on, miten niis-           mien ratkaisuun. V altakunnassamltne on sadoit-
20497:  sä hallituspuolueissa, 'jotka toistaiseksi ovat           tain esimerkikejä siitä, että yksityisten oppikou-
20498:  väittäneet sosialismin päämääriä itselleen aina-          lujen lwkusuunn~telmat on suunniteltu parem-
20499:  kin ~suhteellisen vieraiksi, ei osa:ta taikka tah-        min oppilaiden edellytyksiä ja tarpeita vastaa~
20500:  dota erottaa <tässä asiassa toisistaan vaikavia pe-       vlksi, :kuin valtion !kouluissa on ollut asianlai-
20501:  riaatteita ja hölynpölyä. Maan kulttuuri- ja yh-          ta. Yksityiset oppikoulut ovat kehittäneet va-
20502:  teiskuntaelämälle tästä saattaa vielä koitua              linnaisia lu'kusuunnitelmavaihtoehtoja, \tarjon-
20503:  kohJt:alokkaat seuraukset. Ei pidä antaa kesälo-          neet oppiiaiHeen vapaaehtoisia aineita, karmus-
20504:  masesongin atlkamisen houkutella hätiköityihin            taneet oppilaita :koulun puitteissa :tapahtuvaan
20505:  ja harkitsemattomiin kannanottoihin. Koulujär-            harrastustoimintaan ja järjestäneet kaikelie tä!J.le
20506:  jestelmän suhteen rt:ebtävih mtkaisut vaikutta-           toiminnalle ul:konaiset edellyty1kset.
20507:  vait aina monen suomalaisen iikäluokan elämään               Tässä yhteydessä on syytä torjua se helppo-
20508: ehkä hyvinkin ratkaisevaJila tavalla. Kun muu-            hintainen vastaväite, että ka~lcid edellä sanottu
20509:  tolks:et eivät kuitenikaan näy heti taikka tunnu          olisi tapahtunut yhteiskunnan turvin, joka an-
20510:  äänioilkeutJertujen lkansalais1ten kouriin saatikka      netaan kouluille valtionapuna. Kaukana siitä.
20511:  vatsaan .samalla tavalla kuin muuailla esim.              Monenlaisin muin jävjes'töin .tukiyhdistyikset
20512: elinlkdno- ja ta,lousdämässä, voi tätä tosiasiaa          ovat 'keränneet vatoja, tehneet pyyteetöntä työ-
20513:  oi!Jla va1k.eampi huomata. Yhtenäistävän demdk-          tä lastensa eteen. Huomautan ensinnäkin·, että
20514:  ratisoinnin nimissä toteutetut pakkotoimenpi-            koulurakennus kuO'letetaan val1tionavun :turvin
20515:  teet vievät !koululaitolksen tielle, jonka päässä         67 vuoden aikana. Varsin harvassa lienevät ne
20516: ei va.mriaslti häämötä demokratia.                        koulut, joiden kiinteis'tö olisi tosiasiassa yhteis-
20517:      Korvaavan koulun säiJ.yttämisen suuri alWO            kunnan varoin loppuun lkuoletettu. Ottakaa
20518: ja menkitys koko yhteiskunnallemme on osoi-               huomioon, m~kä valtava kuilu on nykyisen
20519:  tettavissa tarkaste:Itaessa ykshyisen korvaavan          nomnaalin pankkilainan iän ja :koulujen valtion
20520: koulun soveltuvuutta koululaitoksemme kehit-              toimesta tapahtuvan !kuoletuksen välillä. Ope-
20521:  tämisessä. Etmen kuin perustelen vakaumustani            tusvälineiden 'kohdal!la val'tionapu ei ole kos-
20522: peruskou[ujänjestelmään niveltyvän kotvaavan              kaan ollut sataprosenttinen. Se vaihtelee 50 ja
20523:  koulun paremmasta sovehuvuudesta koululai-                75 % :n väliillä, ja tällainen avustus annetaan
20524: tdksemme jarlcuvaan ajan tasalla pitämiseen,              kouluille aina jii'lkikäteen, hitaimmassa 'tapauk-
20525:  h~uan lyhyesti muistutttaa mieliin nyt vielä              sessa vasta puolentoista vuoden jällkeen !hankin-
20526:  olemassa olevien yiksityisten oppikoulujen edis-         nan suorhltamisesta. Yks1tyisen oppiikoulun on
20527:  tykseNisyyden opetuksen kcilittä:mises·sä. Joikai-       siis ollut puitteiden luomisessa pa:kiko ottaa
20528: neo y1ksityinen oppiikoulu on syntynyt ratkaise-          kantaakseen riskejä toinen toisensa jälkeen.
20529:  maan oman vaikutusalueensa !koulutusmahdolli-            Maini'tsen täs1tä asiasta osoittaakseni, miten jo-
20530: sut&sien puutteita. Aina on paikkakunnalta                kaisen yks~tyisen opp~koulun iohtokunnan ja
20531: löytynylt niitä uutteria ja ahkeria ihmisiä, jotka        kanna'tusyhdistyksen on dl'lut palkiko oila realis-
20532: ova't !toivoneet lapsitleen parempaa elämää,              teja sekä opetusohjelman suunni'ttelussa että
20533:  minkä he itse ovalt saaneet ja mrkä heille itsel-        esimerkkeinä mainitsemieni ulkonaisten puittei-
20534: leen on ollut mahdollista. Silloin kun valtio-            den suunni!ttelemisessa ja toteuttamisessa.
20535:  valta ei ole ollut ojentamassa heille tässä suh-             Hallituksen esityksen perusteluissa tästä asi-
20536:  teessa apua, ovat he lähteneet omin toimin to-           asta esitetyt n~äkemykset ovat 'täysin virlheelli-
20537:  teuttamaan koulu-uudis:tusta. PaiJkkakunnalle            siä. Yksityis'ten oppikoulujen johtokuntien ja
20538: on tehty y1ksityisin voimin oppilkoulu, jota yh-          kannatusyhdis1tysten on oHut pa!l&:o nähdä yh-
20539:  teiskunta ei olisi :sinne ky,en'lllyt tosiasiassa seu-   teiskunnan !koulutukselle kunakin aikakautena
20540: raavan sukupolvenkaan aikana 1·ärjestämään.               asettamat vaatimukset ja yrittää ~toteuttaa luku·
20541: Kun nämä vapaaehtoisen .sivistystyön tekijät              suunnitelmia muuttama'lla ja !kehittämäl.'lä tar-
20542: saivalt kouluHeen puitteet, !koulurakennuksen             peellisiksi näikemiään muu'tO'ksia. Kun pedago-
20543:  ka!lustoineen, opettajat, opetusvälineet ja henki-       ginen ja metodinen valppaus ovat taas näyttä-
20544: lökunnan, he eivät suinkaan !katsoneet tehtä-             neet jonkin välineen tai materiaalin hyödylli-
20545: vänsä tuileen loppuun suoritetuksi. Koulun ju~            syyden, !koulun johdon on oHut pakko mitata
20546: ridisen ja taloudellisen vastuun ohella koulun            ensin oma· kantdkykynsä, ennen kuin hankinta
20547:  tukiyhteisön, olipa se muodoltaan miHainen ta-           on pantu a~luHe. Yksityinen 1koulu ei siis voi
20548: hansa, äitikerho tai joku vastaava, jäsenet pa-           haihatella sen pa'remmin ohjelmassaan kuin
20549: neutuivat myöskin selvästi pedagogisten ongel-            hanlkinnoissaankaan.
20550: 2710                               Keskiviikkona 12 p. kesäkuuta 1974
20551: 
20552: 
20553:    Mutta on erityisesti korostettava, että yksi- täydentää •tutkintoaan, mitä !kyllä tervehdin
20554: tyiset koulut ovat voineet ja tekevät niin var- tyydytyksellä. Nämä ovat aivan täydelleen hal-
20555: masti edelleenkin, kehittää itseään hitaan hal- linnollisia ratkaisuja, jotka ovat vaatineet vain
20556: Jln;tokoneiston jarruttamatta. Yksityisten oppi- eräiden asetuks~en pykälien sorvaamista ja lisää
20557: koulujen :kohdalla on kumoutunut vanha, kou- henkilökuntaa            ylioppilastu tkin•tolau takuntaan.
20558: lulaitosta moittiva ja osuvasti asian ilmaiseva Pedagogisesti mel.ikittävimmät uudistukset, ku-
20559: väittämä: Kestää 50 vuotta, ennen kuin uusi ten esim. äidinkielen aihevalikoiman muutok-
20560: pedagoginen ajatus tulee hyväksytyksi, ja kes- set, reaalikokeen erikoiskysymykset, matematii-
20561: tää toiset 50 vuotta, ennen kuin .tämä ajatus kan kokeen aihepiirin avartuminen ja uusimuo-
20562: toteutetaan, ja silloin se onkin jo vanhentunut. toiset Ikielikokeet ovat tulleet aloitteina yksityi-
20563: Kun Suomeen nyt kuumeisesti pyritään raken- siltä oppi!kouluilta. Mietdkääpä myös, missä
20564: tamaan vain yiksi, yhdenmuotoinen koululaitos, voisitte järjestää oppilaille opetusta koulujen
20565: voidaan hyvä~ä syyllä uskoa, että koneistosta puitteissa kunnollisen musiikkikasvatuksen alu-
20566: tulee niin by:rokraattinen, suuri ja hidasliikkei- eella, tietokoneen käytössä, kielistudiossa, missä
20567: nen, että siteeraamani sanonta tullaan ahkerasti voisi saada kunnollista puhekasvatusta, lehdis-
20568: muistamaan. Tässä voi dnnastaa aivan yhtä töoppia, monipuolisia erikoiskursseja. Löydätte
20569: hyvin valtion sairaalat, jotka olivat erittäin 'kyllä !kouluja, joissa nämä asiat ·toteutuvat,
20570: huonokuntoisia, kunnes ne luovutettiin kun- mutta ne eivät ole yhteislkunnan hallinnassa
20571: tainliittojen hallintaan.                           olevia oppilahdksia, vaan ne ovat nimenomaan
20572:     Edellä sanomallani on tullut osoitetuksi, että yksityisiä oppilaitoksia.
20573: jokainen yksityinen oppikouiu on suorastaan            Tiedän joide!Jikin uskon peruskoulun kunnal-
20574: synnynnäisen Juonlteensa vuoksi edistyksellinen, liseen toteutukseen olevan niin vankkumatto-
20575: että tätä uudistusmielisyyttä on aina yhtä luon- man, että he kaiken edellisen myönnettyään
20576: nonmukaisesti .toteutettu tarldcaa ta,loudellista luulevat tuon mainitun unelmakoulunsa kyke-
20577: hartkimaa noudaittaen.                              nevän kaikkeen siihen, mitä olen edellä yksityis-
20578:     Yksityisten oppiikoulujen kokeilu- ja kehitte- oppikoulujen etuina maininnut. Kenties ne
20579: ly~toimintaa :koottaessa kävi selvästi ilmi, että   pystyvätikin siihen. Helppoa se ei :kyllä tule
20580:  nykyisen koulunuudistuksen pedagogisesti mer- olemaan. Tosin asian pitäisi olla kunnalliselle
20581: kittävimmät saavutuJkset on 'tosiasiassa kehitel- peruskoululle helppoa, koska käytettävissä on
20582:  ty yksityisissä oppikouluissa. Helsingin suoma- yksityisoppi!koulujen esimerkkinä toteuttama
20583: lainen Yhteiskoulu, Tapiolan yhteiskoulu, Hel- malli. Kun on idea ja vankkaa näyttöä siitä, mi-
20584:  singin yhtenäiskoulu, Rudolf Steiner -koulu, ten idea toteutetaan, jäljittelijän ei pitäisi olla
20585: Töölön yhteislkoulu ovat eräitä tunnettuja esi- vaikeaa tehdä samaa.
20586:  merkkejä aivan 'tästä eduskunnan liepeiltä siitä      Mutta kuten aikaisemmin olen maininnut,
20587: kokeilutyöstä, jota tarkoitan. Vastaavia esi- keh1tyksen pyörä ikulikee nopeasti eteenpäin, ja
20588: merkkejä on 1öydetitävissä myös maaseutukou- kaikki tieto .vanhenee. Kunnallisen peruskoulun
20589: luj,en joukosta. Näiden kaltaisten koulujen työn ylipääsemättömäksi !koetinkiveksi tuleekin muo-
20590:  tuloksena on uudistettu tuloksekkaammin kuin dostumaan se aika, jolloin esikuvat ovat lop-
20591: viran puolesta koululaitosta valtion toimeksian- puun kulutetut ja jdlloin muuttuvan yhteiskun-
20592:  nosta kehitltelevät ovat kyenneet. Peruskoulun nan paine vaatii uudistuvaa koulua. Sellaiseksi
20593: kieltenopetus nojaa Helsingin suomalaisen y'h- ei .kaavamaisesta, byrokraattisesta ja keskusjdh-
20594:  teis1coulun alullepanemiin ja kehittelemiin me- toisesta !kunnan peruskoulusta ole. Tätä mono-
20595: netclmHn. Pyydän teitä tutkimaan lastenne ja liittisen peruskoulun ha:lv.aantumishetkeä var-
20596:  1astenla:steooe oppikirjoja ja selvittämään nii- ten tarvitaan lkonvaavia kouluja. Tekniikka kul-
20597: den .tekijöiden to1mipaikkoja ja työn alulle kee hu~keasti ebeenpäin, ja ta:rvitsemme tietoja
20598:  panneita syitä. Aivan ylivoimaisen enemmistön ja tahoa, joka pystyy viemään kansammekin
20599: kohdalla tulette havaitsemaan, että työ pohjaa kehitystä eteenpäin. Perustelen näkemystäni
20600:  jonkin yksityisen oppikoulun antamiin virikkei- muutamin näkökohdin.
20601: siin.                                                  YJeisessä yhteiskuntapoHtiikassa on jo vuosia
20602:     Viittaan vielä paljon puhuttuun ylioppilas- ponnisteltu sellaista järjestelmää vastaan, jossa
20603:  tu;tikintoon. Jaaklko Itälä lupasi ministerinä ol- yksi ainoa virasto tai laitos saisi diktatorisen
20604:  lessaan, että tutkinto poistuu keväällä 1974. vallan sanella, mitä sten toimialaan kuuluvissa
20605: Järjestelmä 'iatikuu entisellään, ainoina muutak- asioissa: missä tahansa Suomen kolkassa teh-
20606:  sinaan mahdollisuudet korottaa arvosanojaan ja dään. On puhuttu hajakeskityksestä, informaa-
20607:                                          Koulujärjestelmälain 14 §                                  2711
20608: 
20609: 
20610: tion kulusta vallan tai byrokratian hierarkiassa       nisteriön ja opetusministeriön virkailijoiden ky-
20611: ylhäältä alas, mutta ennen kaikkea on puhuttu,         syneen toukokuussa suurta julkisuutta saaneita
20612: että tiedon pitää kulkea alhaalta ylös. Tällä          kielten opetusta rajoittavia päätöksiä tehdes-
20613: hetkellä toteutuu yhteiskunnassamme tsaarival-         sään joltakin rehtorilta, mitä heidän sommitte-
20614: lan aikaan liittyvien mielikuvien ja valitettavas-     lemansa sanamuodot merkitsevät käytännön
20615: ti myös tosiasiallisten menettelyjen voimistumi-       koulutyössä. Mainitut minrs'teriöt antavat vasti-
20616: nen. Kaikkeen tarvitaan virallinen paperipropus-       neessaan tiedon tarkoituksestaan parantaa kiel-
20617: ka. Vain yksi menettelytapa sallitaan. On tiedet-      ten opetuksen toimintaedellytyksiä. Rehtorit,
20618: tävä oikeat kaavakkeet ja osattava niiden käyt-        opettajajärjestöt, jopa erään ulkovallan -suurlä-
20619:  tö. Jos joku ei osaa, hänelle järjestetään viran-     hettiläskin toteavat taas suoralta kädeltä, että
20620: omainen yhteiskunnan kustannuksella avuksi             päätökset tuleva:t merkitsemään nykyisen vierai-
20621: täyttämään tuota pyhän kaavan muotokieltä.             den !kielten skaalan kaventumista vain englan-
20622: Olisi naivia ja alkeellista sallia jonkun ilmaista     nin ja sa'ksan lukemiseen. Kuite111kin me tarvit-
20623: tarpeensa normaali:kielellä, lyhyellä ja vapaa~        sisimme muitakin kieliä ja ennen ikailkkea venä~
20624: muotoisella tavalla. Tällä tavoin maahan kasva-        jänkielen opiskelua voidaksemme käydä !kaup-
20625:  tetaan kuin varkain sellainen -sukupolvi, joka        paa ja lisääntyvää kanssakäymistä suuren itäi-
20626: uskoo viranomaisten ohjeiden olevan ainoan             sen naapurimme !kanssa. Nä1n keskeisissä
20627: mahdollisen toimintamallin ja joka orJamaisesti        asiois'sa tapahtuvat erehd~set an•tavat varsin
20628: selkä kyyryssä toteuttaa 'kaikki ne määräyrkset        pelottavan kuvan byrokraattien •kyvystä ohjata
20629:  ja säädökset, jotka ylhäältä päin sanellaan.          koulua: ja opetusta todel'Hs:ten tarpeitten vaati-
20630:     Palaan koulutilanteeseen. Kunnallisen perus-       maan suuntaan.
20631: koulun opettaja, joka on kunnan omaisuutta                Korvaava :koulu muodostaa järkevän koulu-
20632: eikä tosiasiassa !kuulu nimenomai-sesti johonkin       yksikön todellista opetuksen suunnittelua ja
20633:  tiettyyn !kouluun, saa ohjeekseen noudattaa pe-       koulun 'kehittämistä varten. Olen jo edellä vii-
20634: ruskoulun opetussuunnitelmaa. Hänellä ei ole           tannut siihen, että johtokunnat ja koulun joh-
20635:  mahdollisuutta sove1taa menetelmiä oppila1siin        to yleisemmässäikin mielessä aivan luonnostaan
20636:  eri rtavalla eikä tavalla, jonka hän näkisi asi:an-   asenno1tuvat edistyksellisesti. Olisi suorastaan
20637:  omaisen oppilaan kohdalla parhaaksi mah-              koulun olemassaolon perustekijöiden vastaisrta
20638:  dolliseksi. Kuvitteletteko, että hänen asemas-        ja dstiriitaista edes olettaa, että ~tuolla tavoin
20639:  saan oleva ja aikakauden yleisen asennoitumi-         syntynyt ja hallittu yksikkö olisi pedagogisesti
20640: sen 1äpitunlkema opettaja alkaa ,tunkea raskaan        konsewatiivi, vastuuton tai taloudellisesti hai-
20641:  byrokratian läpi omia ajatuksiaan uskoen, että        hatteleva.
20642: ne edes kuultaisiin, saa:ti sitten otettaisiin huo-       Korvaava koulu muodostaa normaalisti pe-
20643:  mioon? Yksi ihminen asetetaan aivan liian             ruskoulun yläasteen ja lukion käsittävän koko-
20644:  suuren koneiston eteen, jotta hän voisi parhais-      naisuuden. Sen vastuualue nuorten kehit~sestä
20645:  sa unelmissaanlkaan kyetä tuohon informaation         on siksi laaja ja siksi ylös ulottuva, että se
20646:  ja aloitteiden lähettämiseen alhaalta ylös.           mieltää aivan toisin kuin peru~koulun yksittäi-
20647:      Sivumennen totean koulu-suunnitteluamme jo        nen aste koulutuksen kokonaisuuden vaatimuk-
20648:  pitkään vaivanneen vankkumattoman uskon               set. Ko11Vaava koulu kokee omassa piirissään,
20649:  byrokraattien ia keskusjohdon kaikkitietävyy-         mitä peruskoululuok!kien opetuksessa esiintule-
20650:  teen. Uudestaan ja uudestaan on esitetty moit-        vien ongelmien ra1Jkaisut merkitsevät perusikou-
20651:  teita, että kemiteoista ja toimikunnista on           lun jälkeiseen opetukseen.
20652:  unohdettu koulun 'todelliset ongelmat, mahdol-           Korvaava koulu ei siis voi jäädä vain kunnan
20653:  lisuudet, ideat ja toiveet tuntevat jäsenet.          koulula1toksen mitätöntä vastuuta kaventwvaksi
20654:  Näyttää siltä, että ipääseminen koulun vitika-        alaura:koitsijaksi, vaan se mieltää vastuunsa
20655:  mieheksi tai kou1uasioiden komitean jätSeneksi        nuorista varmasti paremmin kuin kunnan suuri
20656:  pätevöittää suunnittelemaan mitä tahansa kas-         ja täten persoonattomuuden sävyn pakostalkin
20657:  vatusalan asiaa. Kuitenkin toisaalta todetaan,         saava kou1u1aitos tekee. Tuollaisessa suuressa
20658:  että omat vanbernmatkaan eivät ole kykeneviä          kouluy'hteisössä, mammuttikoulussa pieni 'kou-
20659:  kasvattamaan lapsiaan, vaan tahdotaan heiltä-         lulainen ,tuntee olevansa :kuin hiekanjyvä suu-
20660:  kin riistää tämä kasvattajan oikeus, tämä luon-       ressa erämaassa. Hän ~tuntee 'hukkuvansa siihen
20661:   tainen, synnynnäinen kyky, joka vanhemmilla          suureen yhteisöön ja kokee !Siellä mitä suurinta
20662:  on omaan lapseen-.;a. Lieneekö eduskunnassa           turvattomuutta ja ahdistusta. Tämä merkitsee
20663:   sellaista jäsentä, joka ~uvitteHsi valtiovarainmi-   jä11een sitä, et.tä korvaava !koulu milteipä poik-
20664: 2712                               Keskiviikkona 12 p. kesäkuuta 1974
20665: 
20666: 
20667: keuksetta ja automaattisesti muodostuu iuon-         hempien mielenkiinto ja ,tuki takanaan, opetta-
20668:  nolli.semmaksi koululaå.toiksen !kehityksen yksi-    jat ttuJ:evat vavmasti kokemaan tällaisen työase-
20669: köksi, kuin mitä peruskoulusta parhaana tah-          telman mielekkäänä ja uudistuiksiin motivoi'Va-
20670:  dollakaan voi suurten ponnistelujen jälkeen ai-     na. Johtokull!ta on taas ja riittävän merkittävä
20671: kaansaada.                                           elin väJHttämään koulun kokemukset ja uudis-
20672:     Korvaavan ikoulun pedagogi:sen edistykselli-      tusesitykset joko kunnan, läänin, lrouluhaH~tuk­
20673: syyden ehikä paras tae on sen opettajakunta,         sen ,tai opetusministeriön virka~lijoille. Onhan
20674:  joka käsittää tasapainoisen luokanopettajien ja      johtokunta kokoonpantu eritla1sista poliittisista
20675: lehtoreiden yhdiste1män. Luokanopettajien ko-        voimista ja täl:löin tällaisella elimellä todella
20676:  konaisvaltaisempi pedagoginen koulutus ja esi-       olisi myös:kin vaikutusvaltaa alhaalta ylöspäin
20677: merud!ksi lukion lehtoteiden syvällinen aineen-       aivan toisella tavalla kuin yhdellä yksilöllä.
20678: hailinta ovat yhdistyessään 'Saman koulun opet-          Korvaavan !koulun soveltuvuus kokeilu- ja
20679: tajakunnalksi varsin edullinen •työryhmä pohti-      kehitystehtäviin voidaan nälhdä myös oppmai-
20680:  maan opetuksen edistämiseen liittyviä kysy-          den iikikatlrennetta tarkasteltaessa. Jos opettaja
20681: mylksiä. Nyt lkun me otamme laps·et tulevaan         saa seurata oppi1laan !kehitystä vain muutaman
20682: peruskouluun ilman mitään karsintaa, sinne            vuoden ajan, hänelle voi ttufla erittäin yksipuo-
20683: ajautuu hyvin eri tasoista ainesta. Siellä tulee     lisia nälkemY'ksiä ja asenteita ltästä oppHaasta.
20684: o1emaan erilaisia t!I!Soja, jotka itseasiassa vas-   On aivan itsestään selvää, että opettaja, joka
20685: taavat kyUä nyikyistä apu!koulua, kansalkoulua       on nähnyt koululaisen ensimmäiseltä luokalta
20686: ja o)?pikoulua, mutta se edel1yttää opettajalta       lähtien, !kokenut hänet shl'loin valoisana, myön-
20687: erittäin suurta tietoa ja 'ta~toa, jotta hän voi     teisenä, yritteliäänä ja meneS'tyvänä oppHaana
20688: ohjata nämä oppilaansa kunlkin siihen oikeaan        ja :tapaa .tämän saman oppilaan murrosiän vai-
20689: rylbmään it'avalla, •joka ei heitä vaurioita. Tämä   keissa kriiseissä vaikean uhman vall!I!Ssa; jolloin
20690: kaikki voi tapahtua erinomaisen hyvin nimen-          myöskin yleisest~ •tuooettu ,tosiasia on, että
20691: omaan yksityisessä koulussa, jotka pienuudel-        kailkJkien oppHaiden oppiennätyikset, arvosanat
20692: laan suovat tällaisen opettajan ja oppilaan vä-      laskevat murrosiän va~lreina a~koina, hän jak-
20693: lisen paremman henlkilokoht·aisen kosketuksen        saa närhdä j.a uskoa oppilaan seestymiseen, kun
20694: ja myös mahdollisuuden siihen, että opettaja         vaikea murrosikä on ohi, eikä hän tilapäisen
20695: saattaa tuntea myös oppilaansa taustatekijöitä,      epäonnistumisen vudksi ole heti: valmis le1maa-
20696: hiitä olosuhteita ltn~stä oppilas kouluun tulee,     maan hänitä heikosti menestyväiksi, vaan tuot·
20697: tuntea hänen vanhempiensa ongelmat ja !koko          taa tählaiserleikin oppilaalle mieli:hyvä.ä tukemal-
20698: sen kodin ongelmat, mistä tuo nuori y:ksilö           la häntä, uskomaila hänen mahdollisuuksiinsa.
20699: kouluun tulee. On peräti kohtalokasta, että esi-     Tätä mahdo!Hsuutta ei ole ·sellaisella opettajal-
20700: merikiksi suorituskyvy1tään periaatteessa lahja-     la, ioka joutuu oppilaan kanssa kosketuksiin
20701: bs oppilas eläes·sään vaikeissa kotioloissa ah-      vasta siinä vaiheessa, jolloin oppilas jo on saa-
20702: distuneena ja häiriintylneenä itseasiassa yltää      punut muttosikään •tai juuri sitä ohittamassa.
20703: varsin vähäiseen suoritustasoon, ja jos hänet        Kun opettajaJ.la ei ole ti:laisuutta !Seurata oppi-
20704: tä:llaisessa tilassa sitten merkitään heikommalle    laiden kehittymistä, hän saattaa omaksua )oko
20705: tasolle kuuluvaksi oppilaa!ksi, tällöin vain hä-     kasvun ongelmia vähättdlevän tai suurentelevan
20706: nen syvää ahdistustaan lisätään. Täytyy olla         käsityksen, mikä varma~Sti vaikeuttaa hänen
20707: tietoa oppilaan taustasta ennen kuin häntä oh-       opetustyötään. Mikäli ajattelette tuntemianne,
20708: jataan erilaisen tukiopetuksen tai muun piiriin.     vain muutaman luolktka-asteen koulujen opetta-
20709: Ta1lainen taustan tuntemus edetlyttää aina vas-      jia, löydäitte varmaan katetta tälle lausumal1e.
20710: tuuta oppi1aå.sta, oppilaan vanhempien kotiolo-      Olen s~ksi kauan to1minut kasvatusneuvolan
20711: jen •tuntemusta ~a pientä kouluyhteisöä. Suuris-     psy'kiatdlääkärinä, että tiedän ne vaikeudet,
20712: sa kunnallisissa kouluissa, missä kunta on           mitä koulun kentällä on .tå1laisissa yhtenäiskou-
20713: opettajien virallinen työnantaja, missä opetta-      lui:s;sakin lkoet'tu, ja niissäkin tapauksissa silloin
20714: jatlkin ovat vain eräs numero numerojen jou-         tällöin on täy.tynY't ul:kopuolisen avun tulla op-
20715: kossa, tiillainen toiminta käy :täysin ma~hdotto"    pilaalle, jotta hän on voinut ohittaa ne vaikeu-
20716: maksi.                                               det ja karikot, mitä hänen tielleen koulun ken·
20717:    YlksLtyisessä oppiikoulussa johtokunta on lä-     tällä on sattunut.
20718: heinen, reaalisen kommunikaatioetäisyyden               On erittäin pa~navia sy1tä pelätä, että suuri,
20719: päässä ja kun kouluHa tulisi varmaan aivan           kestkusjolhtoinen peruskouluj'ärjestelmä jäyki'Styy
20720: [uoooostaan olemaan myös oman alueensa van~          ja että siinä tapahtuu henlkistä lkuoleutumis ta. 1
20721:                                          Koulujärjestelmälain 14 §                                  2713
20722: 
20723: 
20724: Tätä ei voida estää kouluha!H.intoviranomaisten        aillkavaa ja entistä pitempään jatkuvaa pakollis-
20725: toittnenpi.tein. Ja koulu on elävä yhteisö, siellä     ta koulunikäyntiä."
20726: va~kuttavat ihmisten 'väliset konta:ktit. Koulun           Tässä yhteydessä tekee mieli lainata erästä
20727: henlkeen ei voida vaikuttaa viranoma1sten mää-         viisasten sanaa viime vuosisadalta. Suurten le-
20728: räyksin ja ylhäältä tulevin käskyin. Koulu on          vottomuulksien vuonna 1848, jolloin Saksassa
20729: elävä k0ikona1suus, se elää voimrokkaasti mei-         monella alalla nousi uudistusvarotimuksia, esitti
20730: dän aja&samme ja yksilön, jopa pienenlkin yksi-        kansanedustaja Baur oman julkilausumgnsa
20731: löryhmän, aktiviteetin tukahduttavat voimat            koulunuudistulksesta: "Jos koulu tahtoo todella
20732: ovat kohtarlok:k:aita. Tästä syystä on ensiarvoi-      täyttää tarlkoituksensa, sen täytyy kasvattaa ih-
20733: sen ,tärkeää säilyttää koulujen tasolla luonnolli-     minen vapaalksi omasta elävästä olemu:ksestaan
20734: nen ja spontaani uudistusystäväHisyys.                 käsin. Mutta voidaikseen saavuttaa tämän tar-
20735:     Olen johtokunnan, opettajakunnan ja oppi-          koituksensa koulun tulee elää vapauden ilma-
20736: laiden maihdollisuuiksHn vHta•ten osoittanut, et-      piiriS'sä ilman, että sitä pakotetaan noudatta-
20737:  tä 1koulujärjestelmälain tuntema ~orvaavan kou-       maan jotakin ahdasta hyötytavoitetta, k.irlkollis-
20738: lun vaihtoehto on lain tuntema ja siis jo ole-         ta tai va1tiolliS1ta periaatetta. Elämämme ja ko-
20739: ma'SISa olevan jänjestelmän puitteissa .toteutetta-    ko tulevaisuutemme vaadi sukupolvea, joka ei
20740: va lkoululai1:oiksen edistyiheliisyyden ja elämän      ole ennalkoJta ahdettu johonkin rajoitettuun ja
20741: luonnollinen toteuttamistapa. Mikäli nyt teki-         erityiseen !koulutuksen tavoitteeseen. Kaikki mi-
20742: simme korvaavat !koulut mahdottomiksi, ai-             tä luomme ja mihin ihmiskunta pyrkii, saa
20743: heuttaisimme sellaisen vahingon, jonika korjaa-        kas·vuvoimansa vain puhtaan ihmi1syyden maa-
20744: miseen tuhaisiin vaatimaan aivan kohtuutto.            perä<S1:ä. Laitosmainen koulu ei näytä löytävän
20745: masti vaivaa Ja varoja ija jonka puhtaasti lain-       oppilaissaan tätä puhtaan ihmisyyden maape-
20746: säädännö1linen toteuttaminen saattaisi olla vä-        rää, joka on turvallisemman maaiLman elineh-
20747: hintään yhtä pulmaUinen ja erimielisyyttä ai-           to. Se yrittää konvata tämän puutteen antamal-
20748: heuttava lkuin mitä on nyt mei:llä esillä oleva        la enJtistä tankempia ohjeita siitä, mitä pitää
20749:  tämänpähräinenikin asia. Jos haluamme korvaa-         opet,taa ja miten pitää opettaa." Baur es~ttää
20750: voo koulun elävän, se osoittaa meidän halua-           päinvastaista tietoa: "On turvattava luovan
20751: van antaa sekä tälle että tulevalle sukupolvelle       kasvatustoiminnan vapaus. Jos tahdotte edistää
20752: kehittyvän ja uudistuvan koululaitoksen.               kansatkunnan vapautta, 1uokaa tässä mielessä
20753:     Tuntuu mel'killiseltä, että tänä päivänä hen-      vapaita kouluja. Vain täs·sä ilmapiirissä varttuu
20754: kilöt ja ainakin niiden edu:stama:t puolueet, jot-     ihmisiä, jot!ka pystyvät aloittdse1la tavalla koh-
20755: ka vielä niin myöhään kuin viime vuoden tou-            taamaan nykypäivän ja huomispäivän ongel-
20756:  kokuussa ovat olleet tällaisen yksityisen kou-        mat."
20757: lun säilyttämisen kannalla, nyt ovat voineet               Suomen lkou'luhallinnossa näyttää tämä to"
20758: kääntää sellkänsä .tälle ajatteluH:e. Toistan täällä   tuus ajo1ttain unohtuvan, niin paljon hyvää
20759: muutamia ajatuksia mini1steri Marjatta Väänä-          kuin nykyiseen koulun uudistukseen sisitltyy·
20760: sen puheesta 15. 5. 1973 Kasvatuksen päivän            kin. Kun Suomes·sa tapahtui edellinen suuri
20761: vastaanotolla valtioneuvoston juhlahuondstos-          koulunuudistus kansakoululaitosta perustettaes~
20762: sa. Puheessaan hän mainitsee: "Miten parhaalla         sa, se tapahtui paljolti kasvatuksen !kentältä
20763:  tava1lla kasvatamme lapsia ja nuoria avoimmuu-        kä•sin. Tässä oli silloisen uudistuksen suuri voi-
20764: teen ja aloitteellisuuteen tässä maailmassa, joka      ma. Kylälkunnittain ihmiset oliva•t ralkentamassa
20765:  näyttää tuovan jokaiselle sukupolvelle uusia          uutta koulua ja se koettiin todella omaksi kou-
20766: haasteita? Tapahtuuko se siten, että lapset ja         luksi, johon rvoiti:in vä1ittömästti vaLkuttaa ja
20767:  nuoret kahlirt:aan jonkin tavoitteeltaan ~a me-       joka läheisesti jiisentyi pa1kkakunnan elämään.
20768:  netelmiltään ahtaasti määritellyn koulu- ja kas-      Nämä ylhteisin ponn1s.tulksin ja uhrauksin ra-
20769:  vatusjärJestelmän puitteisiin. Tulos on siRoin        kennetut !koulut ova:t nyt monin paiikoin au-
20770: päinrvastainen kuin mitä nykyaika todella vaatii.      tiroituneet. Sen jälkeen on totuttu siihen,· että
20771:  UNESCO:n vHme syiksynä valmistuneen maaid-            kai:kki hyvä tt:ulee ylhäältä päin. Kansalaisten
20772:  manlaajuiseen koulututkimukseen perustuvan            välitöntä vaikuttamista ei kysytä, ehkä ei toi-
20773:  raportin mukaan lisääntyy oppilaiden viihtymät-       vota.kaan, !kasvatuksen alalla. Kansalaiset saavat
20774:  tömyys hä1yttärväHä tavalla laitosmai:sessa kou-      vain passiivisesti ottaa vastaan sen, mitä yl-
20775: lussa, ja kuitenkin meillä suunniteHaan, ennen         häältä säädetään. Koulu on vain ruuren ja pai-
20776: kuin kasvatulk·sen ongelma on ratkaistu tai            suvan V11tikaJkoneiston alin ratas. Komiteat ja
20777:  edes riittävästi selvitetty, entistä aikaisemmin      neuvottelukunnat istuvait jossakin korkealla
20778: 340 11/74
20779: 2714                               Keskiviikkona 12 p. kesäkuuta 1974
20780: 
20781: 
20782: kansan ylitpuolella ja kaiikkitietävyydessään         riittävästi tietoa, mitä todella kuuluu kasvatuk-
20783: määrittelevät tatikasti uudistuksen sisällön ja       sen kentälle. Toivon, että keskustapuolue tänä
20784: menetelmät. Ne toimivat valistuneen yksinvai-         päivänä vielä, vuosi tämän esitelmän pitämises-
20785: uuden vanihalJa periaatteella: "kansan hyväksi,       tä, voisi yhtyä näihin näkemyksiin. "Suurempi
20786: vaan ei kansan avulla". Tämä asenne perustuu          ymmärtämys kasvatuksen ;kentältä tulevia", mi-
20787: syvään epäluottamukseen kansalaisia kohtaan.          msteri Väänänen jatikaa, "virikkeitä kohtaan
20788:    On jälleen :turvattava !kansalaisten välitön       on tarpeen koululaitoksen jatkuvassa kehittämi-
20789: vaikutus kasvatukseen ja sen kehitykseen. Heil-       sessä." Monipuolisen ihmisyyden kasvattami-
20790: tä ei voida riistää luonnollista oikeutta vaikut-     seen on varmasti monta tietä, ja siksi tietyn mo-
20791: taa lastensa kasvatukseen kotona ja koulussa.         ninaisuuden salliminen on perusteltua. Tällä
20792: Tämä oikeus on lausuttu Julki YK:n ihmisoi-           hetkellä näyttää aiheelliselta koota voimakas
20793: keuksien julistuksessa, jossa sanotaan, että van-     kansalaismielipide turvaamaan koulutus- ja kas-
20794: hemmiLla on ensis~jainen oikeus valita lapsil-        vatusjärjestelmä sellaiselta jäykistymise1tä ja lai-
20795: leen tulevan kasvatuksen laatu. Tätä ·tuskin          tostumi:selta, ioka saattaa johtaa sen itsetu-
20796: voidaan tänä päivänä kirjaimellisesti toteuttaa,      hoon.
20797: mutta se viittaa selvästi vähemmän virkavaltai-           Koulun uudistuksen tarlkoitus ei voi olla
20798: seen ja laitosmaiseen kasvatusjärjestelmään kuin      kaiken kasvatuksen yhdenmukaistaminen. Kou-
20799: mihin meillä nyt pydtään. Tällä het!kellä pyrkii      lujäl'jestelmä ei voi olla koneisto, jolle vanhem-
20800: yhteiSkunnan koneisto lähes täysin riistämään         mat vain ~uovuttavat lapsensa voimatta itse
20801: lapset vanhempien vaikutuspiiristä. Olisi syytä       välittömästi vaikuttaa sen ikulkuun. Kasvatus
20802: myös turvata vidkikeet ja aloitteet, .jotka ·tule-    on kaikkien kansalaisten asia ja liian arvokas
20803: vat kasvatuksen kentältä käsin, eikä pyrkiä nii-      asia !käsistä heitettäväksi. Vain riittävän jousta-
20804: tä tukahduttamaan. Ne saattavat olla todellisen       va ja avoin koululaitos luo ilmapiirin, jossa ih-
20805: kasvatusuudistuksen arvokasta käyttövoimaa,           misen !kasvu vapaaksi, luovaksi ja aloitteise~ksi
20806: jota meillä ei suin!kaan ole liikaa.                  kansalai:se!ksi on mahdollista. Ja sellaisia kansa-
20807:     Sellaisia aloitteita ov~t monet erityiskoulut,    laisia me tarvitsemme, iotta kansamme voisi
20808: jotka tällä hetikellä saavat taistella olemassa-      selvitä eteenpäin tässä ongelmien maailmassa ja
20809: olostaan. Niiden saama penseä vastaanotto vi:r-       tuoda oman rakentavan panoksensa ,turva!lli-
20810: kalkoneistossa ei varmaankaan rohkaise kansa-         semman maailman rakentamiseen.
20811: laisia aktiiviseen :lrehitystyöhön kasvattuksen           Lakiehdotuksen voimaantulosäännöksen vii-
20812: alatla. Kuitenlkin taidekasvatus, taiteen käyttä-     meisen momentin mukaan lain muutos ei kos-
20813: minen !kasvatuskeinona, joka kummallekin mai-         kisi y!ksilkielisessä !kunnassa olevaa vähemmistö-
20814: nituHe koulumuodolle on ominaista, on tunne-          kielistä yksityistä oppikoulua. Tässä lieneekin
20815: tusti laiminlyöty a:lan kasvatuksen kehittätnises-    syy, miksi ruotsalainen kansanpuolue on koko-
20816: sä, ja tulisi ilolla tervehtiä pytJkim~siä !Sen el-   naisuudessaan lähtenyt myös tukemaan yksi-
20817: vyttämiseen. Ajateltakoon esim., miten maas-          tyisten oppikoulujen säiJyttamistä korvaavina
20818: samme tarvittaisiin musiiaclcikoulua, jossa musi-     kouluina.
20819: kaalisesti lahjakkaat lapset voisivat normaalin           Kun otetaan huomioon, että kunnan kouilu-
20820: koulunkäynnin ohella kasvaa ,todella suuriin ja       suunn1telman urkopuolelle jätetyn yksityisen
20821: arvokkaisiin :musilkaalisiiin saavutuksiin. T side-   oppiikoulun valtionapukin käytännössä lakkaa,
20822: kasvatuksen kehittämiseen ei ole pantu riittä·        kuten edellä on osoitettu, säännöksen on kat-
20823: västi huolta. Voidaan Hioittelematta sanoa, että      sottava asettavan pai:k!kakunnan ylksityiset op-
20824: taidekasvatus on pantu nykyisessä koulun uudis-       pikoulut toisistaan poikkeavaan asemaan ja ole-
20825: tuksessa nurkkaan häpeämään.                          van sen vuoksi arveluttava hallitusmuodon 5
20826:     Nämä näkökohdat oliisi pidettävä mielessä,        §: n yhdenvertaisuusperiaatteen kannalta.
20827: kun Suomessa ·valmistellaan suuria koulutuspo-            Tuntuu oudolta, että arkana, jolloin vaadi-
20828: liittisia uudistuiksia. Vuoden 1971 koulutusko-       taan demoikratiaa, )11ks~lön vaiffmttamismahdolli-
20829: mitea, niin sanottu Itäiän komitea on ehdotta-        suuksien Hsää:mistä, ollaan kehittymässä päin-
20830: nut, että kiinteä koulutus muodostuisi varsin         vastaiseen suuntaan, riistämässä kansalaisilta
20831: pitkäksi, !kestä~si yli 20 ~kävuoden. - "Mieles-      oilkeus määrätä heitä itseään koskevista asiois-
20832: täni on aika tarkoin harkittava, miten pitikäksi      ta.
20833: koulu voidaan tehdä ija miten nuoriso saadaan
20834: pysymään mukana koulussa." Näin puhuu hen-              Ed. Vai t t i ne n- K u i k k a: Herra pu-
20835: kilö, jolla varmasti on myös omakohtaista ja          hemies! Korvaavasta koulusta on viime aikoina
20836:                                           Koulujärjestelmälain 14 §                                     2715
20837: 
20838: 
20839: puhuttu ja kinjoitettu varsi:n paljon. Suurella         lu-uudistus vaikuttaa voimakkaasti toisen as-
20840: yleisöllä on varmasti tieto, mikä korvaava kou-         teen koulutukseen. Nämä vaikutukset voidaan
20841: lu on. Eräs kohta kuitenkin mielestäni on jää-           selvimmin havaita ja niihin voidaan myös paa:-
20842: nyt selvittämättä. Se on se, että korvaavan             haiten löytää ratkaisut korvaava'ssa koulussa,
20843: koulun käyneillä Suomen kansalaisilla on ollut          joka on yhtenäinen, kiinteä yksikkö. Käsitykse-
20844: etuo.ilkeus käydä hyvää koulua. A~kanaan nämä           ni mukaan koululle tulisi säilyttää vapaus jää-
20845: kansalaiset ovat korvanneet yhteisikunnalle tie-        dä omasta tahdostaan lko.tvaavaksi kouluksi,
20846: daHlaan ja taidoillaan ne markat, joita yhteis-         koska tällainen valinta on takeena siitä, että
20847: kunta korvaavaan kouluun, Suomen pal1haaseen            koulu pyl.1kii pysymään uudistusystävällisenä ja
20848: kouluun aikanaan on pannut.                             että sitä !kehitetään oppilaiden vanhempien toi-
20849:     Ei ole kysymys mistään muusta kuin poliit-          vomuksia vastaavaria tavaUa. Näin kuntalaisten
20850: t1sesta asiasta järjestelmästä hyvän jo koetun,         mahdollisuudet vaikuttaa paikkakuntansa kou-
20851: tutun arvostetun järjestelmän muuttamisesta,            luolojen kehitykseen ovat oleell1sesti paremmat
20852: muuttamisesta poliittiseen !Suuntaan sellaiseksi,       kuin jäy!kässä ja byrokratiaan taipuvassa puh-
20853: että koululaitos tässä maassa kiireestä kanta-          taasti kunnallisessa koululaitoksessa.
20854: päähän on sosiaU.soitunut. Ei ole oikein, että              K'll1lnan siirtyessä pem~koulujärjestelmään ja
20855: koulumuotoa on ruvettu näin suurin saappain             koulun luovuttautuessa 'kunnan haltuun 1syntyy
20856: viemään pois .tavallisesta tutusta järjestelmästä.      ai:kaisem!min yhtenä1sestä yksiköstä kaksi eri
20857: Parempaa ei vielä ole tiedossa, vaikka perus-           oppilaitosta, joHla molemmilla on oma johto-
20858: koulu lainsäädännöllä on io alkanut. Viime              kuntansa. Jos molemmille ytksiköille voitaisiin
20859: mainitusta koulusta ei ole vielä paljon tietoa,         järjes·tää oma .tilansa ja opettajansa, olisi muu-
20860: ja niin muodoin emme myöskään uskalla sa-               tos hyväksyttävissä edellyttäen, ettei kummas-
20861: noa, min!kälainen on se ihmistaimi taikka jo            takaan tulisi kovin moniluokka-arvoista jaosta.
20862: var:ttunut ihminen, joka on uuden koulumuo-                 Näitä ehtoja voidaan kuitenkin erittäin har-
20863: don läpikäynyt da sen an·tamin eväin on lähte-          voin tyydyttää kunnan koululaitoksessa. Tavalli-
20864: nyt viemään i.tseänsä yhteiskunnassa eteenpäin.         sin ratkaisumalli on se, että hallinnollisesti eril-
20865:     Pohdittaessa korvaavan koulun merkitystä            liset yksiköt yläaste ja lukio toimivat samoissa
20866: kunnan kouluoloja ;jär:jestettäessä on ensisijai-       tiloissa valtaosaltaan yhteisin opettajavoimin.
20867: sesti nähtävä korvaava koulu positiivisten vi-          Vaikka molempien yi~iköiden työ pyritään
20868: dkkeit·ten antajana. Va'llankin siirtymävaiheessa       luonnollisesti koordinoimaan hyvässä yhteisym-
20869: on olemassa vaara, että kai!lrenlainen lkdkeilu-        märryksessä, syntyy silti va~keuksia opettajien
20870:  toiminta unohtuu uuden järjestelmän sisäänajo-         työn järjestämisessä ja yhteisten tilojen käytös-
20871: valkeuks1ssa. Kunnan nyt yJikuormitetulla kou-          sä. Nämä 'Vaikeudet ovat päivittäin kuultavissa.
20872: luorganisaatiolla tuskin on kovinkaan suurta            Nämä vaikeudet eivät voi oNa heija>&tumatta it-
20873: halua ryhtyä miettimään ja suunnittelemaan se-          se opetustapahtumaan ja siten vaikuttamatta
20874: kä toteuttamaan yleisestä kaavasta porkkeavia           koulun yleiseen ilmapiiriin. Suuressa ja moni-
20875: ratlkaisumalleja, vaan kunta uslkoo, että lainsää-      Sill.1jaisessa yläasteessa ·tai lukiossa joutuu opet-
20876: täjät ovat ne aikanaan pohtineet. Korvaavalla           taja taas työs'kentelemään lkdko päivänikin sa-
20877: koululla sen sijaan on oma johtokunta:nsa, joka         man :luokka-asteen oppilaiden kanssa. Tällainen
20878: jo perinteisesti on tukenut uudistuspyr'kimyiksiä       tilanne tuntuu varmasti työvireessä ja opetus
20879:  ja on aina ollut valmis etsimään vallitse.va,sta       samoin kun sen vastaanottdkin muodostuu me-
20880: kaavasta poikkeavia, oppilaiden kannalta pa-            kaanisdksi ja innottomaksi. Suurten yläasteitten
20881: rempia ratkaisuja. Oma johtokunta tulkee ja             kohdalla tulevat myös kurinpidolliset kysymyk-
20882: kannustaa koulun opettajia heidän työssään te-          set olemaan vaikeita, !kun 1ukiolaisten luonnos-
20883: hokkaampien opetusmetodien kehittelyssä, uu-            taan rauhoittavaa vailkutusta ei ole olemassa.
20884: sien opetusvälineiden käyttöön otossa, uusien               Kai'k:ki edellä kuvatut varkeudet ovat vältet-
20885:  oppimateriaalien 'kehittelyssä se'kä parempien         tävissä lkorvaavassa koulussa. Molemmat osat
20886: lukusuunnitelmien ja opetusjänjestelmien laati-         koulua ovat sopivan 1kokorsia ja saman johdon
20887: misessa. On hyvin tunnettua, miten ratkaisevaa          alaisina, eikä 'Synny skismaa sen paremmin tilo-
20888: osaa yksity~sikoulut ovat näillä alueilla näytel-       jen !käytön kuin muiden:kaan kysymysten suh-
20889: leet.                                                   teen. Myös uusien opetusvälineiden hankinta
20890:     Ei sovi myösikään unohtaa peruskoulun ja            on tasapuolista peruskoulun ja lukion osalta,
20891:  luffcion yhteen ni!veltyunistä uudistUiksia kehitel-   joka asia näyttää usein unohtuvan lukion va-
20892:  täessä. Kuten nyt 'jo hyvin tiedetään, peruslkou-      hingoksi. Peruskoulujär:jestelmään 'siirtyvissä
20893: 2716                                Keskiviikkona 12 p. kesäkuuta 1974
20894: 
20895: 
20896: kunnissa nimenomaan on näin. Vanhasta, hy-             teet osoittavat .vain kot.waavan koulun muodos-
20897: vin pa:lvelleesta: kokonaisuudesta keskikoulu eli      tavan joidenkin silmissä epämieluisan hyvän
20898: siis nykyinen peruskoulun yläaste ja ·lukio saa-       vaihtoehdon kunnan kouluun verrattuna, ja si·
20899: koot korvaavana kouluna muodostaa toimivan             tä on 'tämän takia ka~kin !keinoin vastustettava.
20900: y[<s~kön kunnan erillisten koulujen täydentäjä-            Korvaava koulu edustaa ainutlaatuista ja
20901: nä, 1jotta kaikki erilliset kuviot tulisivat kokeiJ-   laajalle pohjalle rakentuvaa demokraattista kou-
20902: luiksi.                                                lua. Useissa kouluiss•a kuuluvat lähes kaikki
20903:    Varsin yleisesti esitetään •seLlaisia väitteitä,    lasten vanhemmat koulun kannatusyhditykseen
20904: että kot'Vaava koulu tulisi kunnalle kalliimmak-       ja saavat äänensä kuuluville paljon paremmin
20905: si kuin sen oma koulu. Lahinnä tällöin tarkoi-         kuin muutamien harvojen kunnanvaltuuston
20906: tetaan korvaavasta koulusta ,s,aatavien valtion-       valits'emien kouluneuvostojäsenten kautta. Kun
20907: 1lpujen määrää ja erityisesti ns. pääomamenoista       lisäksi !kowaavan koulun johtokunta muodos-
20908: tulevaa valtion tulkea. Väite on kuitenkin kei-        tuu yleensä poikkeuksetta henkilöistä, joilla on
20909: ootekoisesd ja tarik.oituksellisesti keksitty, jotta   omia lapsia koulussa, on heidän asennoitumi-
20910: korvaava koulu saataisiin kuntalaisten samissä         sensa kouluun ja sen !kehittämiseen edttäin ak-
20911: huonoon valoon. Tosiasiaharr nimittäin on, et-         tiivista ja koulullekin ,se on erirtäin arvokas te-
20912: tä kunta maksaa korvaavalle koululle perus-            kijä. Näin muodostuu koulusta juuri sellainen
20913: koul'Un käytössä olevista tiloista vuokraa ja saa      kuin vanihemmat haluavat. Olisi selvää taakse-
20914: koulujätiestelmälain perusteella näihin menoi-         päinmenoa, jos .tämä vanhempien kiinnostus
20915: hin valtionapua. Vuokra on luonnollisesti mää-         kouluja kohtaan laskisi vain sen takia, että
20916: rättävä sen suuruiseksi kuin kiinteistön yHäpi-        vaikuttamisen kanavat tukitaan. Myös yksityi-
20917: to edellyttää. Siihen sisäLtyvät 'lainojen kuole-      sen koulun opettajalt ovat aina tunteneet kou-
20918: tu~set ja korot selkä kohtuulliset käyttömenot.        lun omakseen ja mahdollisuutensa sen !kehittä-
20919: Korvaava koulu ei siis ole tässäkään suhteessa         miseen paremmiksi !kuin kunnallisissa tai val-
20920: kunnan omaa koulua kalliimpi.                          tion !kouluissa. Lukusuunnitelmaan halutut
20921:                                                        muutokset on voitu toteuttaa he1posti ja kou-
20922:    Tär!keä seiikka, joka tavalHsesti jätetään mai-     lun opetusvälinehankinnoista on voitu keskus-
20923: n~tsemat'ta on se, että korvaavan koulun laajen-
20924:                                                        tella ja päättää koulun :tasolla. Koulun rakenta-
20925: taes'sa tilojaan peruskoulun tarpeisiin :koulu         miseen ja sen saneerauksen suunnitteluun pää-
20926: hankkii lainoituksen ia näin kunnat voivat             sevält opettajat IVaikuttailllaan jo alkuvaiheessa
20927: käyttää tästä säästyvät pääomat muiden kohtei-         ja heidän asiantuntemuksensa tulee näin käyte-
20928: den rakentamiseen. Tällaisia kohteita kunnalla         tyiksi tehokkaasti hyväksi.
20929: kyllä rHttää, jokainen meistä sen arvaa ja .tire-
20930: tääkin.                                                   Myös opettajien valinitaa korvaavassa :koulus-
20931:                                                        sa •Suoritettaessa koulun johtokunnan toimesta
20932:    Jos edelleen tankastel1aan korvaavaa ikoulua        on luonnollista, että vain koulun parasta ajat-
20933: kunnan talouden kannalta, on huomattava lu-            televa johtokunta valitsee aina toimeen päte-
20934: kion aiheuttamat menot. Yksityinen oppLkoulu-          vimmän eikä suinkaan puoluekirja ole tässä
20935: han ei [uovuita kunnal1e siirtyessään vain keski-      vahtia. Valitsematta jääneellä opettaja:lla, jo!ka
20936: kouluastettaan, vaan koko koulun. Jos koulu            katsoo tuUeensa pihevämpänä syrjäytetyksi, on
20937: jää korvaavaksi, se myös vastaa lukion menois-         lisäksi oikeus va:littaa vaalista lkouluhallituksel-
20938: ta ja Sien aiheuttamat taloudelliset rasitukset ei-    le. Voidaan siis olla varmoja, että vaalissa pää-
20939: vät millään tavalla rasita !kuntaa. On myös sel-       sevät vaikuttamaan ainoastaan asianomaisen
20940: vää, että paine lukukausimaksun pienentämi-            pätevyys eikä mikään muu. Milks:i!, kun asiat
20941: seen ja sen kokonaan poistamiseen .tulee ole-          näin ova:t, sitten tämän päivän vasemmistolai-
20942: maan kunnan lulkiossa kova. Samoin iLmainen            suus pitää korvaavaa koulua niin !Vaarallise-
20943: ateria on varmasti tavoitteena myös 'lukiossa.         na? Täällä on eräissä puheenvuoroissa jo kes•
20944: Molemmat ovat hyviä ja kannatettavia ajatuk-           ki'tetysti esiltetty ne perusteet, joihin nojaurt:uen
20945: sia, mutta on myös muistettava, että tällaisiin        koulujen johtokunnat ow.t tehneet esityksiä
20946: ylimääräisiin kustannuksiin ei kunta saa min-          ~hteiskoulujen pyrkimyksestä jäädä tulevassa
20947: käänlaista valtionapua ja niistä aiheutuvat me-        koulujärjestelmässä kunnan peruskoulua kor·
20948: not tulevat kuntalaisten rasituksiks~.                 vaavaksi kouluksi. Puheenvuoroi!Ssa on annettu
20949:    Yhteenvetona taloudellisista seikoista voi-         samalla vastaukset nii:hin väiltteisiin, jotb kor-
20950: daan sanoa, että korvaava koulu on kunnalle            vaavan koulun vas'tustajien taholta on j!lltku~
20951: tosiasiassa edullinen ratfkaisu. Muunlaiset väit-      vasti toistettu ~a täälläkin esitetty koulujen
20952:                                         Koulujärjestelmälain 14 §                                    2717
20953: 
20954: 
20955: muka epäedullisuudesta kunnan ja epävarmuu-           Täimähän on useinkin kuu'ltu ~väite. Sen kanssa
20956: des<ta opettajien kannalta. Jos näi:ssä kohdin        on kuitenkin joltisessakin ristiriidassa se tava-
20957: täällä on vielä jotakin todellista epätietoisuutta    ton kiillkeys, jotla korvaavaa koulua on vastus-
20958: eikä vain halua liioitella, niiden avulla epäluu-     tettu. Ta~koituksena on olJut miltei keinoilla
20959: loisuutta Hetsoa, on nyt tilaisuus asiallisen sel-    milli.i hyvänsä mitätöidä yksityiskouluille laissa
20960: v~tyksen saamiseen, :sillä nyt voimassa olevan         tur.vattu oikeus. Tämän oikeuden käyttäminen
20961: koululainsäädännön asiantuntemusta on todella         on koetettu saada näyttämään jonkinlaiselta
20962: paikalla. Käyttäkää si'tä!                            rangaistavalta epädemdkraattisuudelta ja ikirot-
20963:    Omasta puoiestani haluaisin esittää eräitä         tavailita ditistiseltä eriseuraisuudelta. Eliitistä
20964: korvaavan koulun kysymykseen liittyviä yleis-         kuitenkaan ei ole kysymys. On kysymys suo-
20965: luontoisia näkOkoh'tia. Koulumaailmassa on            malati.sen kodin suomalais,esta .lapsesta ja hänen
20966: edelil.een väitetty, että valtion ja kunnan kor-      hyvistä eväistään elämää varren.
20967: ireilmpien :kouluviranomaisten epäsuosiossa ole-          Eräät vasemmistolaiset !kunnat ovat ryhty-
20968: van koulumuodon ajaminen johtaa koulun ja             neet mitä häiJkäilemattömimpiin ·toimenpiteisiin,
20969: opett:~~jien kannalta vaikeUiksiin. Ajatellaan kai,   suorastaan lainvastaiseen ajojahtiin korvaaviksi
20970: että jos rohjetaan menetellä vas'roin valtaa pitä-     aikovia !kouluja vastaan. Tunnetuimmat ovat
20971: vien isojen ja vähän pienempienikin thermjen          täälJä jo moneen kertaan sanotut Kemin ja Yli-
20972: t®toa, vedetään päälle heidän vihansa ja jou-         Tornion tapaukset. Kemin kaupunki meni niin
20973: dutaan kdkemaan, ertä heillä on kyl!lä keinonsa       pi,rkälle, että Kemin yhteiskoulu jätetti,in pois
20974: rangaista ja taivuttaa vastaan hangoktelevat          kunnan lkoulusuunnitelmasta eli si,is ilman kou-
20975: tahtoonsa, joten olisi 'turhaa ja epäviisasta pot-    lupirriä ja oppilaita. Uusi, hyvä koulura!kennus
20976: kia heidän 1tutkaintaa:n .vastaan. Turvallisinta      jätettiin cyhjilleen ja sen oppilaat ahdettiin
20977: tämän mukaan oHsi .ja oman edun /kannalta             vanhoihin, osaksi jo käytännöstä pois jätettyi-
20978: vaJtminta yhtyä yleiseen suuntaukseen ja hyväk-       hin tiloi'hin, jotka eivät olleet enää koulun-
20979: syä se, ei vain väistämättömänä, vaan myös to-        käynnin vaatimusten mukarsia. Tällaista teettää
20980: dellisena kehityksenä ja edisty:ksenä, jossa edis-    po1itHkka. Eräistä tiloista puuttuivat mm. erik-
20981: tylksellisen sielun on ilo oHa mukana myötä           seen vessat tytöille ja pojille, minkä puuto'ksen
20982:  vailku'ttaJmas·sa. Tällaista pelokasta henkeä on     poistamiseksi kaupunlki osti käymälävaunuja.
20983: koulusuunnitelmatoimikunna:stakin        nähtävästi   Kun ne talvella jäätyivät käyttökelvottomiksi,
20984: edellytetty löydettävän koulujen opettajakunnis-      voi hyvin arvata, etrei tilanne ollut ednstyksel-
20985:  ta, kannatusyhdistyiksistä, kun kokoUiksen kool-     listä kouluhallintoa mairitteleva eikä ainakaan
20986: le Jrutsumiseen on sisällytetty usein uhkaus tai      lasten etua valvova. Mutta mitäpä ei tehtäi,si
20987: ainakin varoitus, että koululle myönnetään lu-        ideologian vuoksi.
20988: kio vain siinä tapauhes·sa, että s•e allekirjoittaa       Oi1keuskansleri, jol'le Kemin ti!lanteesta lkan-
20989: luovutus- ja haltuunottosopimuksen. Siis otta-        neltiin, kävi itse paikan päällä tutustumassa ti-
20990: malla kuntien suopeasta kädestä vastaan sellais-      lanteeseen Kemissä ja Yli-Torniossa. Tunnetus-
20991:  ta, mitä sillä ei ennestään ole itselläänkään,       sa lausunnossaan hän totesi, ettei kumpikaan
20992: koulu säästyy huonommilta ratkaisuilta.               kunta ollut menetellyt lain mukaisesti. Lain
20993:     Tässä esitetty painostus on kyl1ä lievää sii-      tarkoituksena on edistää kunnan lk:ouluolojen
20994: hen verrattuna, mitä tiedetään eräissä kaupun-        kehitystä ja siinä tarkoitu'ksessa käyttää kaik-
20995: geis•sa tapahtuneen, ja mitä voidaan odottaa          kia saatavissa olevia keinoja, joihin lain mu-
20996: siellä, missä äärivasemmisto ja vas·emmisto ko-       kaan kuuluvat myös~kin korvaavat !koulut. Jos
20997: konaisuudessaan kaupunginhallituksessa ja val-        kun:ta asettaa tavoitteekseen korvaavien koulu-
20998: tuustossa käyttää painostusta kouluja vastaan.        jen syntymisen estämisen kouluolojen !kehittä-
20999: Korvaavan koulun asia kytketään tälilöin näi·         misen sijasta, on se lainvastainen tavoite ja oi-
21000: den valtaapitävien politiikkaan ja sitä ohjataan      kaistava. Oikeuskansleri onkin vaatinut lain-
21001: ideologiaan, nimenomaan vasemmistokoulupo-            vastatSll'n päätöksiin osalli:stuneilta kuntien
21002: liittiseen ideologiaan. Korvaavasta koulusta tu-      päätäntävaltaa väärinkäyttäneiltä henkilöiitä
21003: lee ·kulttuuritaistelun tuleenkin selventävää va-     selvitylksen, miksi he ovat menetelleet niin
21004: loa, kun shä talikasteliaan tästä ideologisesta       kuin ovat menetelleet. Todelliset syyt sisältä-
21005: nälkOkulmasta.                                        vän selvityksen antaminen on varmasti vaikeaa,
21006:     Tavallisesti pyritään väheksymään korvaavan       koska syyt ovat pohjaltaan ideologiset, näissä
21007: koulun mahdollisuuksia, mutta tämä ei ole oi-         tapauksissa kommunistiseen ideologiaan sisälty-
21008: kein, vaan se on yJeislinjaista ja omal·eimaista.     vät. Korvaavan koulun viholliset ovatkin        ny;t
21009: 2718                               Keskiviikkona 12 p. kesäkuuta 1974
21010: 
21011: 
21012: puuhassa muuttaa Ja~ki sellaiseksi, että kunta        teen sisältyy todellinen kehitys ja edistys. Mik-
21013: votsi peruskouluun siirtyessään sivuuttaa talou-      si nyt tuleva suuri ja mahtava peruskoulu ei
21014: delliset ja pelkästään pedagogiset näkökohdat         voi sietää rinnahlaan muutamia !korvaavia kou-
21015: i<leologisesti haluamiensa ratkaisujen esteinä.       luja? Mikä 1hmeen vaara niihin oikein sisältyy,
21016:    Kemin ja Yli-Tornion tapaukset ovat lajis-         kun niitä niin pelätään, sillä vain pdko ja vi-
21017: saan räikeimmät, mutta eivät suinkaan ainoat          ha voivat panna niin mahtavia kielteisiä voi-
21018: esimerkit keinojen kaihtamisesta toiminnassa          mia liikkeelle, kuin tässä on tapahtunut.
21019: korvaavien koulujen syntymistä vastaan. Tam-              Itse en ole intomielinen. Olen puolustava, ja
21020: pereellakin yksityiskoulujen avustukset muutet-       se on opposition tarkoitus, koska hallituksen
21021: tiin !ainoiksi ajatellen myös niiden käyttämistä      esity,s ei meitä tyydytä. Opposition tulee tar-
21022: tarpeen tullen painostuskeinona. Eräissä kau-         kasti katsoa, mitä haLlitus tekee, aikoo tehdä,
21023: pungeissa kunta on koettanut estää yksityis-          ja pyrkiä oikaisemaan oikealle tie1le.
21024: koulujen lainansaanuin yksityisestä rahala.ftok-         Kun olen kuunnellut mm. eräässä kaupun-
21025: sesta käyttämällä painostuskeinona kassavaro-         ginhallituksessa ja valtuustossa äärivasemmis-
21026: jensa sijoitusta. Opettajien pelottelu paikan         ton yksityiskouluja vg.staan suunnruttuja pu-
21027: menety'ksellä ja vanhempien pelottelu koulu-          heeiWUoroja, olen kysynyt itseltäni, mitkä kor-
21028: ma!ksujen nousulla sisältyvät täällä jaettuun         vaavassa koulussa heitä niin kiihdyttää. Samal-
21029: kirje1määnkin. Radio- ja TV j'<l muu vasemmis-        la tavoin varmasti moni opetusministerin ja
21030: toväritteinen julk1sen sanan yksipuolinen valis-      kouluhaH.ituksen pääjohtajan esiintymisi'å seu-
21031: tus on verrattavissa sumuverhon kehittämiseen         rannut on kysynyt, mikä kumman loukkausJki-
21032: sodassa. Sumun suojassa on alan erikoismiesten        vi tämä !korvaava koulu, yiksityiskoulun pitkäl-
21033: helppo ladata ja suunnata torpeedonsa yksityis-       le halvautettu jäänne, heiNe oikein on. Miksi
21034: koulun kaikkien i'äänteiden tuhoamise;ksi, kuten      he sitä vainoavat kuin aikoilflaan taantumuksel-
21035: opetusministerin ja kouluhallituksen pääjohta-        linen kouluhallituksen pääjohtaja Casimir von
21036: jan puheet ovat osoktaneet. Kovaa kieltä tässä        Kothen suomalaista normaalilyseota. Mieleeni
21037: maassa.                                               on vertauslkuvana noussut kirjailLja Solzhenitsy-
21038:    Tavallinen kansalainen kysyy nyt, miksi niin       nin :kohtalo, niin kuin totaalitaar,isesti hallittu
21039: paljon kiihkoa, häikäilemättömyyttä, vaivannä-        suuri ja mahtava muu maa voi tällä tavalla
21040: köä, juonittelua ja katalia temppuja aina laitto-     menetellä.
21041: muuteen asti, jotta muutaman korvaavan kou-              Kunnat 'saavat kiittää kouluolojensa tarpei-
21042: lun syntyminen saataisiin estetyksi. Mitä jällkeä     den mukaisesta kehittämisestä sotien jälikeen
21043: tässä kaikessa on, kun toisaalta samanaikaisesti      yksityistä oppikoululaitosta. Kunnat ovat kou-
21044: todisteliaan korvaavan !koulun oma1eimaisuuden        luille tavattomassa velassa niistä oppivelvolli-
21045: olemattomuutta sen takia, että se on ahtaasti         suuiskäisistä vuosiluokista, jotka ne ovat kou-
21046: sidottu peruskoulua koskeviin määräyksiin?            luttaneet ja vastaavasti vapauttaneet kunnat
21047: Mistä johtuu tämä dstiriita, että toisaalta kor-      kansakoulukustannuksista. Summa on monin
21048: vaava koulu ei ole huomioon otettavan arvoi-          kerroin suurempi kuin koulut ovat saaneet
21049: nen muunnelma peruskoulusta yleensä ja toi-           kunnilta avustusta toimintaansa. Niistä arvois-
21050: saalta kuitenkin raivoisasti toimitaan korvaa-        ta, mitä oppiikouluun pääsy on kuntien asuja-
21051: vien koulujen syntymisen estämiseksi? Maoo-           mistolle tuottanut, on yksityiskouluilla vankka
21052: samme on tähän saakka ollut rinnakkain val-           osuus, erit!täin vankka. Mutta tähän kaikkeen
21053: tion, kuntien ja yksityisiä kouluja, erilaisten       juuri sisältyy y\ksityiskoulun tuomio. Se edus-
21054: säätiöitten, järjestöjen ja laitosten kouluja. Eri-   taa syntymistavaltaan, toimintatavaltaan, kan-
21055: laiset kukat ovat saaneet kasvaa rinnakkain ei-       natusedistymisensä ja yhdistymisensä puolesta
21056: kä rauhanomainen yhteiselo silti ole ollut uhat-      ja omine johtokuntineen monenlaisen vapaaeh-
21057: tuna eikä kansallinen kulttuurimme vaarassa,          toisen toiminnan ja kokeilun muodossa ja kai-
21058: päinvootoin. Meillä on ollut monenlaista koulu-       ken summana hengeltään sellaista perinteellistä
21059: kokeilua, tarkoituksellista poikkeamista yleislin-    ilmiötä, ettei sitä voida Suomessa enää suvaita.
21060: jasta, jotta saataisiin vertausaineistoa ja koke-     Talkoohenkihän meiltä on lannistettu, suoras-
21061: muksia uudistusten tarpeeHisuudesta ja suun-          taan sanotaan että sitä ·ei saa tehdä, vaan yh-
21062: nasta, mistä on vain hyvää sanottavaa. Meillä         teiskunnan on tehtävä kaikki, ja ihmisethän
21063: on tähän asti käsitetty koulutuksenkin suhteen        muodostavat yhteiskunnan. Se on moniarvoi-
21064: asia samoin kuin kulttuurin suhteen yleensä,          suuden, yksHöllisen yritteliäisyyden ja kansallis-
21065: että juuri moni-ilmeisyyteen ja moniarvoisuu-         ten petlinteiden jatkuvuuden Troijan puuhevo-
21066:                                           Koulujärjestelmälain 14 §                                    2i19
21067: 
21068: 
21069: nen, jota totalitaarisesti yhdensuuntaistetun ja        päteviä .ibimisiä hoitamaan yhteiskunnan }'lhä
21070: va1votun peruskoulun konsulit eivät halua               vaativampia tehtäviä, koulu jossa !kunkin yksi-
21071: päästää oman ihannelkoulunsa muurien sisäpuo-           lölliset edellytykset ja varsinkin lahjakkuus kä-
21072: leUe, ei edes vaatimattomaksi kylkiäiseksikään          sitetään positiiviseksi arvoksi ja niitä kehite-
21073: portinpieleen.                                          tään, vaan keskivertoihm1sten koulu, ihanteena
21074:     Tässä on todellinen syy. Peruskoulu ei voi          pidettyyn tasapäiseen massayhteiskuntaan so-
21075: sietää rinnallaan minkäänlaista näytettä toisen-        peutuvan ihmistyypin joukkotuotantolaitos.
21076: laisista ratkaisuista kuin se itse on tarjonnut.        Tässä kou1ussa lahjakkuus tuomitaan eriarvoi-
21077: Pelätään, että pienimmänkin vertailumahdolli-           suutena ja yksilöHinen tavoitteelHnen ponnistus
21078: suuden säilyminen koituu suurelle ja mahtaval-          kilpailuyhteiskunnan peruspahana. Saavutusten
21079: le epäeduksi. Muistan päivän kuin eilisen, kun          mittaam1sesta luovutaan eikä anvosteluita anne-
21080: kansanterveyslakia täällä puitaessa veimme tääl-        ta, koska niihin sisältyy ~oukkaus häviölle jää-
21081: lä monella suulla eteenpäin kokeiiun suurta             viä kohtaan. Vaatimustaso asetetaan niin mata-
21082: merkitystä ja toirvoimme, että ennen lain säätä-        laksi, että kaikki voivat oppi~ kaiken, kuten
21083: mistä ja voimaantuloa yksi lääni, mahdollisesti         peruskoulupedagogiikan nyky1nen perususkon-
21084: teollisuuskunta, mahdollisesti iso kunta, mah-          kappale kuuluu. Selvää on, ettei tässä koulussa
21085: dollisesti pieni kunta, mahdollisesti sekakunta,        enää ole kurssissa pyrkimys vetää esille kansa-
21086: tulisi tämän kansanterveyslain mukaisen toi·            kunnan lahjakkuusreservit, millä tarpeella pe-
21087: minnan kokeilu!kentälksi, jotta voitaisiin ottaa        ruskoulu-uudistus aluksi perusteltiin. Puhuttiin
21088: huomioon virheet ja erikoisesti ne hyvät puo-           syrjäseutujen lahjakkaista laps1sta, jotka jäävät
21089: let, mitkä tällaises·sa kokeilussa olisivat tulleet     sinne ilman sitä taikka tätä. Mutta nyt on tämä
21090: iJI.mi. Niin eräs suud terveydenhoidollinen hen-        sävel täysin käytännöss.ä muuttu11ut. Kenelläkään
21091: kilö sanoi: "Ei tällaista kokeilua voida suorit-        ei ollut vastaan sitä, että sosiaaliset ja alueelli-
21092:  taa, sillä silloinhan voi käydä niin, että kokei-      set esteet raivattiin pois laajenevan koulun-
21093: lualueelia suoritetaan työ paremmin kuin ei-ko-         käynnin tieltä, vaikka tässä tarvittavan edistys-
21094:  keilualueella, ja näilll nämä, joita ei kokeilla,      askeleen organisaatiomuodosta oltiinkin eri
21095:  tulevat huonoon valoon." Jos nämä ovat ko-             mieltä.
21096:  keilun ainoat prdnsiipit, niin siJlioin todella !ko-      Nyt startti yhteiseltä lähtövHva~ta ei enää
21097:  keilua ei voida tehdä. Mutta ilman kokeilua ei         riitä, vaan maaliin:kin on tultava yhtäaikaisesti
21098: meidän mm. lääketieteemme, jota myöskin kou-            ja saatava samanlainen suoritusmerkintä. On-
21099:  lulaisten hyväksi suoritetaan, olisi tässä ma-llis-    kohan kohta näin urheilukilpailuis·sakin? Millä
21100: sa kuin miotä se nyt on. Tunnutaan jopa olta-           tavoin elämän todellisuuden erilaisiin tehtäviin
21101:  van varmoja siitä, kostka ennaltaehkä1syä pide-        ja vaatimustasoihin vaJJmennetaan, jää kai sit·
21102:  tään valtavan tärkeänä juuri äskeiseen kokei-          ten myöhemmin tulevan elämän,koulun omaksi
21103: luun perustuen.                                         asiaksi. Todellisuudessa lienee niin, että sund-
21104:     Peruskoulun tekijöitä kaivaa huonon oman-           qvistilaisen ajatustavan mukaan peruskoulu ja
21105:  tunnon tavoin epäilly, etteivät edes korrvaavaan       sille Itäiän kaavailema jatko ei tuotakaan ihmi-
21106:  kouluun kohdistetut rajoitukset riitä peittä-          siä elämää varten sellaisena, kuin se nyt mei-
21107:  mään sitä parempana vaihtoehtona. Pelätään,            dän suomaJtai.sessa yhteiskunnassamme on, vaan
21108:  että kaikista varoto1menpiteistä huolimatta !kor-      kuviteltua tulevaisuuden sosialistista ihanneyh-
21109:  vaavalle koululle on jäänyt niin paljon itsenäi-       teiskuntaa varten. Siellä ei tarvita Jahjakkuuk-
21110:  syyttä, että se oman johtokuntansa, itse vali-         sia eikä hankalia yritteliäitä yksi1öitä. Siellähän
21111:  tun opettajistonsa, kannatus- ja naisyhdistyk-         jokainen koulu kasvatuksen avulla aikaansaa·
21112:  sensä ym. aktiivisen harrastuksen avulla voi           dun sosiaalisen uudestisyntymisen vaikutukses-
21113:  hankkia itselleen yleistä peruskoulua paremman         ta antaa !kykyjensä ja saa tarpeittensa mukaan
21114:  koulun maineen ja tulla suosituksi eli saada           ja paratiis1llinen nollakasvu on poistanut kil-
21115:   jonkinlaisen eliittikoulun aseman, ja se olisi tie-   pailun. Paimenet sentään säilyvät.
21116:  tysti peruskoululle alentavaa. Paremmuus ko-              Tässä tulemmekin uusvasemmiston korvaa-
21117:  kei:lun jälkeen ei ole samaa kuin eliitd. Eliit-       vaan kouluun kohdistaman vihan pohjimmai-
21118:  tiin ei kukaan tahdo pyrkiä.                           seen syyhyn. Ihmiset, jotka ovat ottanee.t totali-
21119:     Mukana tässä suhtautumisessa vaikuttaa ny-          taarisen valtio- ja yhteiskuntajärjestyksen ihan-
21120:  kyisin vallaHe päässyt sundqvistilainen tasa-ar-       teekseen, eivät voi sietää ajatusta, että jokin tä-
21121:  voisuusfilosofia. Tavoitteena ei sen mukaan            tä järjestystä rikkoo. Kaikkien on marssittava sa-
21122:  olekaan hyvä ja tehokas koulu, joka tuottaa            moissa muodostelmissa ja samassa tahdissa, ei-
21123: 2720                                Keskiviikkona 12 p. kesäkuuta 1974
21124: 
21125: 
21126: kä nimenomaan koulu voi tehdä poikkeusta,               vielä ole aivan :täydellinen eikä vastarinta sisään-
21127: koska sen tehtävänä !katsotaan olevan tien va:~l­       ajalle olematon. Ymmärrän siis täydellisesti hei-
21128: mistarnisen totaaliselle elärrnä!l!llluodolle ja sen   dän uupumattomuutensa korvaavien koulujen
21129: päästyä valtaan sitten ylläpitää sitä. Korkeat          abortoimiseen, mikä sana tässä yhteiskunnassa
21130: koulu-uudistajarnme sanovat, että koulu on ai-          alkaa olla jo päivittäinen ja ,tuttu. Sitä vastoin
21131: na ollut ja tulee aina olemaan vallassa olevien        en lainkaan ymmärrä niitä tavoitteiltaan mu1ta,
21132: väline heidän ideologiansa toteuttamisessa.             jotka ovat tässä pelissä kääntäneet kelkkansa.
21133:    Tärlä hetkellä on lkou:lulai:toksemme tämän              Tässä onkin lopuksi syytä 'kysyä, kuinka
21134: opin mu!kaisesti siirtymävaiheessa. Si1hen sisäl-      suuri osa Suomen !kansasta todella tietää tai
21135: tyy 'toisaaJta ns. porvariJHsten arvoj·en tuhoami-     vaistoaa, mitä koululaitoksemme suhteen tällä
21136: nen ja toisaalta sosialisdsten arvojen sisäänajo.      hetlkellä tapahtuu. Jos 'Se olisi pääteltävissä tä-
21137: Tuhoamistehtävässä näytteli tärkeätä osaa vielä        mänhet!kisten puolueohjdmien ja puoluerajojen
21138: äsken puolueettomuuden vaatimus. Sitlä ei tar-         mukaan, ei olisi suurtakaan syytä epäiHä uus-
21139: koitettu s·amaa kuin eri näkökohtien objektiivi-       vasemmis'ton !kaappauksen lopullista onnistu-
21140: nen tarkastelu ja arrvovaha-arvostdmien välttä~        mista. Jos se olisi pääteltävissä kouluhallinnon
21141: minen esim. historian opetuksessa, vaan paljon          tämänhetkisten tosiasiallisten valtasuhteitten
21142: muuta, paljon muuta. Puolueettomuuden ni-              perusteella, täytyisi katsoa kaappauksen jo ta-
21143: missä ja huomioon ottaen maas·sa vallitseva            pahtuneen. Suomen koulu näyttää antautuvan
21144: puoluepoliittinen voimasuhde vaadittiin, että          sellaisten poliittisten voimien iinstrumentiksi,
21145: kouluun oli saatava myös sisään niin marxilai-          joi1!1a tämän koulun, suomalaisen ja koko yh-
21146: nen opetus ja kasvatus kuin mahdollista, tai           teiskuntamme identiteetinlkin säilyminen ei ole
21147: ellei sitä sanottu suoraan iuilki, s·e oli uutta,      ohjelman eikä sydämen asia. Kansanvaltamme
21148: todellista demokratiaa samaan tapaan kuin vaa-         kehittäminen yhä puoluevaltaisemmaksi ja puo-
21149: timus sanomalehtien painomäärien määräämi-             luejohtajien harvainvallan pelistä riippuvalksi
21150: sestä äänestyslukujen mukaan.                          voi kuitenkin antaa harhauttavan kuvan mieli-
21151:    Tässä vaiheessa kouluun kohdistetaan lkai-          piteitten 'todellisesta !jakautumisesta, ain~lkin
21152: kenJlaista hajoitustyotä ja epäjärjestyksen kyl-       sen suhteesta.
21153: vöä. Se koetetaan tehdä porvarilliselta per1ntö-            Korvaavien koulujen säilyminen on kuiten-
21154: osaltaan tehottomaksi, vastustuskyvyttömäiksi          kin herkkä mittari, joka ilmaisee, :kuinlka pit-
21155: ja antautuva:ksi. Se demokratisoidaan, jotta to-       källe totalitäärisen ajattelluo 1syövytys ja vyöry-
21156: talitaariset voimat pääsisivät anarkian vallitessa     tys on edistynyt. Tärlä hetlkellä la1ki antaa suo-
21157: sisään. Aikanaan ne sitten kyllä ottavat ohjak-        jan näiden koulujen syntymiselle ja tavallinen
21158: set koviin kouriinsa, palauttavat kurin ja jär-        käytännöllinen jli!rki pidätte1ee liberaalisen de-
21159: jestyksen aina uniformtia myöten ja ennen              mokratian merkeissä hallittuja kuntia ryhty-
21160: kaikkea antavat koululle oman ideologiansa             mästä ta!loudellisiin kuristustoimiin. Raja kor-
21161: mukaisen sisällön. Aamuhartauden tilaJlle ·on          vaavien koulujen puolesta ja vastaan kulkee po-
21162: tullut päivän avaus, joka uusvasemmistolaisen          litiikan kentällä siellä, missä vapauden raja
21163: hoitamana ei o}e kaukana nyky-yhteiskuntam-            yleensälki:n kulkee, vai kulkeeko se tätä rajaa
21164: me valtarakenteita kiroavasta viiden minuutin          myö'ten !kuin tänään tässä salissa. En voi us-
21165: vihasta. Kun nyt kuulemme Sundqvistin ja               koa, että esim. Tampereen lkaupunlki lähtisi
21166: k!umppanien puhuvan !koulun tehtävästä yhteis-         seuraamaan jonkin Kemin ja Yli-Tornion esi-
21167: kunnassa valtarakenteiden muuttajana, on se            merk!kiä pelkästään yhdensuuntaistamisen vuok-
21168: vielä siirtymävaiheessa käytettävää peittokidtä.       si. En uskoisi sillä olevan siihen halua enem-
21169: Mutta kun· käännämme sen poliittisdle selvä-           pää poliittisesti kuin taloudellisestikaan.
21170: kielisyydelle, merkitsee se koulun aUstamista               Yksityisen oppiikoulun puolustaminen on tällä
21171: sosialistiseen yhteiskuntaan siirtymisen väli-         hetlkellä kovaa työtä. Työstä tämä käy. Mutta
21172: neeksi. Siitä tämä nopea kiire.                        uskon sen johtavan voiteiliseen lopputulokseen.
21173:    NHlle, jotka suhtautuvat peruskouluun täHai-        Joka tapauksessa se on taistelua suomalaisen
21174: sin vallankumouJkseHisin odotuksin, on tieten-         oppikoulun parhaitten periaatteitten puolesta,
21175: kin sdlainen vanha oppikoulun j.äänne kuin             ja seHaisena se on arvokasta, ja on arvokasta
21176: korvaava koulu todellinen piikki lihassa, joka         olla myöskin s1inä mukana.
21177: ei anna rauhaa. Se on samaNa korkeille uusva-               Kun puhelin sen jälkeen, kun tämä asia ·tuli
21178: semmistolaisiUe kouluviranomaisille ilkeäntun-         ajankohtaiseksi, Joensuun ikaupungiissa tämä
21179: tuinen muistutus siltä, ettei heidän valtansa          asia neuvoteltiin salassa. NeuvottelijoiJksi kusta·
21180:                                          Koulujärjestelmälain 14 §                                  2721
21181: 
21182: kin suuremmasta r}"hmästä otettiin ne henkilöt,        voitteet määritetään, jotka 1alciin on ajettu. Ja
21183: jotika oHvat alttiita lupauksille. Eräälle luopu-      se tapa on abstrakti. Opettajille ja opettajakou-
21184: van koulun rehtoriJle luvattiin ensi: vuonna           lutukse1le esitetään y:ksi ainoa vaatimus: tavoit-
21185: aprdaiskaupunginjohtajan paikka. Ja mikäs sii-         teet on toteutettava. Tasapäisessä laitoksessa ei
21186: nä, silloihan koulusta voidaan täysin luopua!          suinkaan tasapäisille ihmistafuriille, vaan siilä
21187: Se kävi niin supsilldkaasti, niin yllättäen, niin      tavalla, !kunhan ohjelma vain on mennyt läpi.
21188: iihmeellisellä tavalla, että tänä päivänä se oikein    Nykyaikainen yhteiskunta vaatii koulunsa päät-
21189: ihmetyttää.                                            täneiltä nuorilta enemmän tkuilll !koskaan ennen.
21190:    Nyt tkun ajattelemme suurta kaupunkia, jos-         Sen vuoksi vaatimukset koulua ja opettajia
21191: sa on koululaisia esim. 15 000, ja heillä kaikH-       kohtaan kasvamistaan kasvavat, muuttuvat, tu-
21192: la on yksi ainut johtokunta, on aivan selvää,          levat paremmiksi, ei suinkaan tasapaksuiksi ..•
21193: että siellä ei kyllä yksilöllisesti punnita ei opet-
21194: tajia eikä oppilaitakaan, ei ohjelmia eikä myös-         Ensimmäinen             varapuhemies
21195: kään opetusv~ineitä eikä mitään muutakaan.             (koputtaa): Ed. Vaittinen, palataan käsiteltä-
21196: Olisi .vielä kotvaan pitänyt olla siirtymävaihet-      vänä olevaan asiaan taas.
21197: ta ja todella oppia kaikesta, mitä tämä koulu
21198: olisi tuonut tullessaan. On merkillistä, että
21199: näitä omia joht01kuntia!kaan ei saa olla; esim.           Puhuja: Sen vuoksi tulisikin paneutua
21200: Joensuussa on vain yhdessä koulussa, ja sekin          tähän hallituksen esityksen muutoskohtaan sillä
21201: tu1i valtuuston päätOkseJ!lä toistaiseksi. Ja kun      huolella, että saisimme pitää korvaavan koulun
21202: näin on, niin tiedämme, että on tavattoman             tasavertaisena niille kouluille, joista peruskou-
21203: valtava kiire tässä koulutoimessa pyrkiä mah-          tuista meiJilä ei ole vielä kokemuksia.
21204: dollisimman nopeasti niihin ratkaisuihin, joita
21205: tässä väläytin.                                          Ed.    P i h 1 aja mäki:     Herra puhemies!
21206:    Ei liene aivan pelkkä sattuma, että tänä päi-       Ja~rrutuskeskustelun tasolle ei tkai yleensä voine
21207: vänä täyttää 50 vuotta sellainen !kasvatustie-         asettaa kovin suuria vaatimuksia, ja näin ei
21208: teen professori kuin Väinö Heikkinen, joka sa-         kai olisi tarpeen tähänkään keskusteluun liiem-
21209: noo tästä kouluasiasta: Voi tätä tasapää-Suo-          min puuttua. Koska kui:tenkin eräissä puheen-
21210: mea. Se turhauttaa opettajan ja oppilaan. Tun-         vuoroissa on varsin epäasiallisesti, ymmärtääk-
21211: tuu siltä kuin työntekijöitä, jotka ovat vuosi-        seni, syytetty keskustapuoluetta periaatteetto-
21212: kymmenien aikana kotkaantuneet koulutyöhön             masta tar'koitu:ksenmukaisuuspolitiikasta, en
21213: niin, että he tietävät A:sta Ö:hön kaiken, hei-        kuitenkaan maita olla tältä osin keskusteluun
21214: tä ei ole kuultu, ei lainkaan kuultu, vaan laki        puuttumatta.
21215: toisensa jälkeen, lause toisensa jälkeen on ni-           Asia koko laajuudessaan ei 'toki ole niin yk-
21216: vottu sellaiseksi ja kiireellä viedään kaikki läpi,    siselitteinen, kuin mitä täällä on annettu ym-
21217: jottei vain tiedettäisi kaikkea tästä kysymykses-      märtää. On myönnettävä, että lainmuutoksella
21218: tä. Sen vuoksi, että näin on, on paikallaan, et-       on monia kielteisiä seurauksia, ainakin saattaa
21219: tä tästä asiasta puhuttaisiin suurelle Suomen          olla. Se puuttuu ehkä epäoikeudenmukaisella
21220: kansalle karkki se, mitä tiedetään ja mitä uu-         tavalla eräisiin yksityisten oikeuksiin. Se mah-
21221: moillaan tiedettäväksi.                                do~lilstaa tietyissä tapauksissa väärän koulun-
21222:    Opettaja on yhteiskunnan vetikon paikkaaja,         käyntimahdollisuuksien 'kaventamisen. Samoin
21223: sanoo suurpedagogi. Sen sijaan, että hänen kä-         se kaventanee opetustoimen l'iikkuvuutta (Ed.
21224: teensä annettaisiin siimaa ja käpy, häneltä ote-       Honkonen: Ei se pidä paikkaansa!). Mutta
21225: taankin työvälineet pois. Reikiä kuitenkin suu-        toisaalta uusi kouluorganisaatio lopullisesti ke-
21226: rennetaan, ja sanotaan, että ne on paitkattava         hittyneenä, sitten kun kuvioissa ovat mukana
21227: hyvin ja nimenomaan yhtä hyvin, olivatpa ver-          myös kunnalliset lukiot, tuo lähes tasavertaiset
21228: kot millaisia tahansa. Vielä sanoo tämä peda-          mahdollirsuudet myös köyhien maaseutualueit-
21229: gogi, että jos esim. tasoryhmät poistetaan, pe-        ten lasten koulunkäynnille. Tähän päämäärään
21230: ruskoulu on ennen p1tkää tulvillaan niin tur-          pääseminen näyttää edellyttävän koulujärjestel-
21231: hautuneita opettajia ja oppilaita. Kala ei syö         män perusteista annetun lain 14 §:n säätämis-
21232: aina, eikä se käy ainakaan risaiseen pyydyk-           tä haUituksen esityksen mukaisessa muodossa.
21233: seen. Tämä on erittäin pätevää kieltä. Hän on             Osoituksena siitä, että kyseessä oleva asia ei
21234: pitkän haastattelunsa tähän lehteen antanut ja         ole kovin yksinkertainen, on nähdäkseni erino-
21235: sanoo mm.: Huolen aiheena on tapa, millä ta-           maisella tavalla Lapuan Tiistenjoen keskikou-
21236: 341   11/74
21237: 2722                               Keskiviikkona 12 p. kesäkuuta 1974
21238: 
21239: 
21240: 1un ympädlle kehirtyny:t kii'Sta. Saamreni tieto-     daan rauhassa tätä käsitellä mutta muutamilla
21241: jen mukaan tämä Lapuan Tiistenjoen koulun             tuntuu olevan kesälomalle kiire, ja kun tässä
21242: kiista on ainoa koko Etelä-Pohjanmaalla, ainoa        keväällä on muitakin a:sioita aika paljon, niim.
21243: tällainen keskikoulun/korvaavan koulun ympä-          panee kysymään, että mistä syystä se pantiin
21244: rille kehittynyt kiista. Ja mikä yllättävintä, täs-   tähän kevätruuhkaan ja mistä syystä sivistysva-
21245: sä kiistassa kokoomus, joka täällä esiintyy ti-       liokunnan herra puheenjohtaja samalla mahdat-
21246: manti.nkovana jarruttajana, on asettunut aivan        tomalla kiireellä vei tätä lävitse, kun ei ole mi-
21247: päinvastaiselle kannaHe kuin täällä eduskunnas-       tään kiirettä, niin kuin hän äsken totesi (Ed.
21248: sa. Lapuan Tiistenjoen kiistassa kokoomuksen          Honkonen: Se oli puhemiesneuvoston kiireelli-
21249: taholta on vaadittu ensinnäkin sitä, että perus-      syys'l~stalla!). -  Mutta mistä johtuu se, että
21250: koulun yläastetta ei Tiistenjoelle enää voitaisi      keskustapuolue tätä ei voi siirtää syksyyn? Ku-
21251: perustaa, ja sen jälkeen on systemaattisesti tor-     ten ed. Pihlajamäki äsken tässä sanoi, niin il-
21252: juttu kaikki korvaavan koulun saantimahdolli-         meisesti !johtuu siitä, että ryhmä on tehnyt
21253: suudet. Keskustapuolueen ja, yllättävää kyllä,        päätoksensä ja sitonut edustajansa niin tiukasti
21254: osin myös SKDL:n taholta tääUä on pyritty             ohjaksiin, että ei nämä yksityiset'kään, jotka
21255: ·saamaan asia sellaiseen ratkaisuun, että koulu       mielellään olisivat siirtämässä ja äänestämässä
21256: oHsi voinut Tiistenjoen kylässä säilyä. Nähdäk-       lakia yli vaalien, uskalla mennä ryhmäpäätöksi-
21257: seni tämäkin varsin selvästi osoittaa, että           änsä vasta~m, ei edes Lapuan oma edustaja, jo-
21258: asioissa on vähintään kaksi eri puolta. Kun           ka on ilmeisesti meidän kannallamme tässä ky-
21259: Lapuan kokoomuslaiset ovat asiaa niissä ku-           symyksessä. No niin, se siitä. Tällä kertaa ol-
21260: vioissa harkinneet, niin he ovat päätyneet ai•        laan ens~mmäisessä !käsittelyssä käsittelemässä
21261: van päinvastaiseen ratkaisuun kuin mitä täällä        tätä asiaa, jota !käsitellään, j.a nyt puhutaan
21262: eduskunnan salissa kokoomuksen taholla on             tästä asiasta.
21263: päädytty. Ja nähdäkseni parhaillaan, kun tämä            Yhteiskunnan piiriin on aina kuulunut ja
21264: asia on LapuaHa jatkuvasti käsittelyn alaisena,        tulee aina kuulumaan väestöryhmiä, jotka eivät
21265:  juuri kokoomuksen taholla hartaasti odotetaan,       itse pysty ajamaan omia etujaan. Näiden väes-
21266: että ko. hallituksen esitys menisi läpi. Tämä          töryhmien tulee olla !kansanvaltaisesti valitun
21267:  vain esimerkkinä siitä, että asiassa on .toki use-   eduskunnan aivan erikoisen huomion kohteena.
21268: ampia eri puolia.                                     Näihin ryhmiin kuuluvat mm. koululaiset, eri-
21269:     Henkilökohtaisesti olisin phänyt oilkeana si-     koisesti ala-asteen koululaiset, jotka vähäisen
21270:  tä, että tämä asia oHsi käsitelty hieman rauhal-     ikänsä vuoksi eivät parhaalla tahdollakaan pys-
21271: lisemmissa olosuhteissa syksyllä. Sen takia olen      ty vaikuttamaan heitä itseään koskeviin asioi-
21272: otlut valmis siirtämään asian käshtelyä syksyyn       hin. Aina kun vastuunsa tunteva yhteiskunta
21273:  (Ed. Asunta: Siihen on hyvä tilaisuus! ) . Näin      joutuu tekemään alaikäisiä !koskevia päätöksiä,
21274: kuitenkaan tässä vaiheessa ei ole vielä käynyt        säätää heidän elämäänsä ja tulevaisuuteensa
21275:  ja ilmeisesti asia on saatettava tänä kevätkaute-    vaikuttavia lakeja, tulee näiden päätösten ja la-
21276: na jo loppuun (Ed. Asunta: Minkä takia? ) .           kien olla kyllin selkeitä ja ryhdikkäitä. Näillä
21277: Jarrutuskeskustelua en kuitenkaan pitäisi oike-       päätöksillä tulee olla yiksi ainoa tavoite, nuor-
21278: ana tapana asian siirtämiseksi syksyyn. Näh-           ten edun ajaminen, tinkimätön ja vääjäämätön
21279: däkseni se kaikesta ehkä muodollisesta oikeu-         pyrkimys edistää joka suhteessa ja joka tavalla
21280: denmukaisuudestaan ja demokraattisuudestaan           nuorten etuja. Tätä ei suinkaan koulujärjestel-
21281: huolimatta loukkaa juuri demokraattisia peli-         malain 14 §:n muutos, jota nyt käsitellään,
21282: sä·äntöjä.                                             ole. Siliä hetkellä, kun nuorten eduista tingi-
21283:                                                       tään, ja sillä hetkellä, kun alaiikäisiä koululaisia
21284:    Ed. Asunta: Herra puhemies! Ehkä ed.                käytetään häikäilemättömästi poliittisten pää-
21285: Pihlajamäen äskeinen puheenvuoro johtui siitä,        määrien toteuttalffiiseen, silloin vastuunalaisen
21286: että ed. Pihlajamäkeä omatunto on alkanut              koulu-uudistajan on pakko painaa päänsä häpe-
21287: tässä kysymyksessä soimata ja väkistenkin pa-         ästä kohti maata. Tähän pisteeseen on nyt tul-
21288: nee kysymään, kun hän sanoi, että hän olisi            tu. Puhutaan koulu-uudistuksesta ja uudesta
21289: toivonut, että tämä asia olisi jätetty syksyyn ja     iloisesta koulusta, mutta tosiasiallisesti tavoit-
21290: käsitelty rauhallisemmassa ilmapiirissä ei1kä          teet ovat koulunuorisoa välikappaleena käyttä-
21291: tämmöisellä kiireellä kevätruuhkassa (Ed.             en kehittää suomalaista yhteiskuntaa sille vie-
21292: Honkonen: Mikäs ilmapiiriä nyt vaivaa?). -             raaseen suuntaan, ja sen tuleva iloinen koulu
21293: No, ei mi'kään, kyllä meillä on aikaa ja voi·         on oleva kaikkea muuta kuin illoinen.
21294:                                           Koulujärjestelmälain 14 §                                   2723
21295: 
21296: 
21297:      Kansallinen kokoomus on alusta alkaen              nuodson etua ajateflen. Nyt viimeLuen vapau-
21298: koulu-uudistuksen yhteydessä asettanut nuorten          den ripe yksityiseltä koululta arataan tällä 14
21299: edut ensimmäiselle sijalle ja tulee näin toimi-         § :n muutoksella riistää.
21300: maan jatkossakin. Nuodsossa on kansakuntam-                 Yksityisopprkoulut viime vuosien aikana
21301: me tulevaisuus. Nuorisomme koulutuksesta on             ovat joutuneet yhä ankararuman painostuksen
21302: huomispäivän hyvinvointimme riippuvainen,               kohteeksi, ja kun nyt korvaavatkin koulut aio-
21303: elintasomme, poliittinen kaukonäköisyytemme,            taan lakia muuttamalla lakkauttaa, niin ei voi
21304: ilhmiselämän elämisen arvoiseksi •tekevä lämpö          muuta kuin ihmetellä sitä lyhytnäköisyyttä, po-
21305: ja ymmärrys. Suomen nuorison edun ajamisek-             liittista juonittelua ja vastuuntunnon puutetta,
21306: si, vaihtoehtoja tarjoavan koulula~toksen luomi-        mikä korvaavien koulujen lakkauttajien kes-
21307: seksi on Suomen yksityisoppikoululaitos työs-           kuudessa vallitsee. Nuorison etua ei tässä aja-
21308: kennellyt jo vuodesta 1812 alkaen, jolloin 0.           tella, tuskien nuorisoa on ajateltu ollenkaan.
21309: H. Gripenberg perusti Suomen ensimmäisen                Yhteiskunnan etua ei ole ajateltu niin ikään.
21310: yksityisoppikoulun Hämeenlinnaan. Lauantai-             Vanhempien toivomuksia ei tässä asiassa ole
21311: seuran jäsenten vuonna 1831 perustama Hel-              kuultu eikä edes uskalleta kuulla. Eihän edes
21312: singin lyseo oli• kuitenkin yksityisoppikouluaja-       Yhdistyneiuen Kansakuntienkaan ääni tunnu
21313:  tuksen varsinainen läpimurto. Tämä varhainen           vaikuttavan tässä asiassa. Tässä maassa ei löy-
21314: ajankohta osoittanee niillekin, jotka radikaalisti      dy ainuttakaan kouluasioiden eri:koistuntijaa,
21315:  14 §:n muutosta ajavat ja joiden a1attelukyky          rehellistä asiantuntijaa, joka ei myöntäisi, että
21316: ei (ltle heidän vahvin puolensa, ettei nuorison         yksityiskoululaitos aikoinaan vauhditti koulu-
21317:  edun ajam~sessa o'llut sil1oin puoluepoliittista       kehityksen tässä maassa ja vauhdittaa yhä.
21318:  painolastia. Yksityisoppikoulujen liiton ideolo-           Yksityisyritteliäisyyttä on vi.ime aikoina vai-
21319:  gia syntyi nuorten edun ajamiseksi ja on _pysy-        keutettu ja vaikeutetaan jatkuvasti, kauna ja
21320: nyt tt:ässä suhteess·a muuttumattomana. Ideoio-         katkeruus lähtökohtana sekä viittaukset saavu-
21321:  gia oli alunperin selvä. Koulutuksen tuli tähdä-        tettaviin voittoihin. Yksityisoppikoulu ei ole
21322:  tä tietorikkaan, monipuoHsesti tietorikkaan            koskaan 'saanut tuottaa voittoa. Voitonpyynrus-
21323:  nuoren kouluttamiseen, kriittisyyteen, valppaa-         tä ei näitä kouluja ole perustettu, vaan rakkau--
21324:  seen arvostelukykyyn, suvaitsevaisuuteen ja lä-        desta tähän maahan ja nuorisoon. Ne miehet ja
21325:  himmäisensä arvostam1seen. Koulun päätyttyä             naiset, jotka ovat uurastaneet Suomen yksityis-
21326:  tuli nuoren asettua suomldaiseen yhteiskuntaan         koululaitoksen kehittämiseksi, ovat alusta alka-
21327:  vastuuntuntoisena ja pa~velualttiina, kansakun-        en tehneet palkatonta työtä.
21328:  talfl.5a etua vaalien .ja es~isien työtä kunnioitta-       Miten on ymmärrettävissä, että alunperin
21329:  en.                                                     Suomen keisarillinen senaatti ja myöhemmin
21330:      Teollistumisen al:kukaudella, ajankohtana,         valtioneuvosto hyväksyivät yksityiskoulujen
21331:  jolloin maaseutu ei enää kyennyt elättämään             työohjelmat ja vuonna 1972 perustettu koulu-
21332:  maaseudun ·tilatonta väestöä, silloin Suomen            hallitus näiden koulujen ohjesäännöt ja luku-
21333:  yksityiskoululaitos kilvan vaJtion koulujen             suunnitelmat? Miksi ei valtiovalta siinä vai-
21334:  kanssa koulutti miehiä ja naisia, jotka koulu-         heessa pitän}'lt moista puuhaa i~jettävänä ja so-
21335:  tuksensa ansiosta saattoivat antaa panoksensa           pimattomana ja irse ryhtynyt perustama·an kou"
21336:  maan vaurastamiseksi ja hallintokoneiston mo-          luja kaikkialle, minnekä tarvittiin ja minne jat-
21337:  nipuolistamiseksi. Valtion oppikoulut eivät oli-       kuvasd tarvitaan? Ovatko meidän ministeriDl-
21338:  si vähyytensä vuoksi kyenneet tähän. Yksityis-         me koko itsenäisYY'temme ajan olleet harkitse-
21339:  koululaitoksen politiikka oli jo viime vuosisa-         mattomia haihattelijoita, henkisesti alamittaisia
21340:  dalla valtion oppikoululaitosta viisaampaa ja          kääpiöaivoja, jotka ovat kannustaneet ja suosi-
21341:   kaukonäköisetnpää. Valtion kouluja perustettiin        neet yksityiskoululaitosta? Onko tosiaankin
21342:  melkein yksinomaan kaupunkeihin, vieläpä sen            niin, että vas·ta nyt, vasta tällä vuosikymmenel-
21343:   hetken käsityksen mukaan suurkaupunkeihin,             lä, ministerimme ja kouluhallituksemme pää-
21344:  mutta yksityiskoulut hakeutuivat sinne, missä           johtaia ovat ·kyllin varttuneita hengessä ja vii-
21345:   todellinen koulutustarve oli suurin, maaseudul-        saudessa yksi1tyiskoululaitoksen lakkauttamisek-
21346:  le, syrjäseuduille.                                     si, korvaavien koulujen lakkauttamiseksi -·-
21347:       Yksityiskoululaitos on ollut kehitysystävällis-    siihenhän tähtää käsiteltävänä oleva 14 §:n
21348:   tä. Perusideologiansa mukaisesti se ei voinut          muutos? Tähänasti1set valtioneuvoston jäsenet,
21349:   muuta olla, sillä se ajoi vääjäämättömästi jo          opetusministerit ja kouluhallituhen pääjohtajat
21350:  silloin koulunuorison etua pyyteettömästi vain         ovat avoimesti ja vilpittömästi myöntäneet, et-
21351: 2724                                Keskiviikkona 12 p. kesäkuuta 1974
21352: 
21353: 
21354:   tä yksityiskoululaitos l()n hyödyttiinyt ja ainoas- misen jä1keen? Mikä tulee olemaan .tapahtu-
21355:   taan hyödyttänyt tätä maata. Miten voisi muu- mien kulku jatkoa ajateLlen?
21356:   ten ollahan? Tyttöoppilaiden kelpuuttaminen            PoliittisiJ.ta päätöksentek1jöi'ltä saattaa kulua
21357:  oppi'laiksi oppiikouluun on lähtöisin yksityis- vuosJa ennen kuin keskeisestä ajan hengen vaa-
21358:  ocoululaitoksen piiristä. Kun valtion koulut vie- timasta uudistuksesta päästään yksimielisyy-
21359:  lä tiukasti pitivät kiinni siitä, että oppikoulu- teen. Koska o1osuhteiden palkosta alempien
21360:   jen tuli olla joko poikalyseoita tai tylttölyseoi- luokka-asteiden lukusuunnitelmien tulee nivel-
21361:  tta, niin yksityiskoulut tässäkin suhteessa olivat tyä ylempien lukusuunn1telmiin ja nämä uudis-
21362:  edelläkävijöitä .ja rohkenivat perustaa yhteis- tukset !toteutetaan asteittain, niin jatkossa tulee
21363:  :kouluja. Periaatteet, jotka ovat os•oittautuneet uudistusten teko ja aikaansaaminen olosuhtei-
21364:  oikerksi, olivat tasapuoli:sia ja demokraattisia.    den pakosta olemaan niin hidasta, että ne ovat
21365:      Yksityiskoululaitos ei ole mi1loinlkaan kan- vanhentuneita jo sillä hetkellä, kun ne astuvat
21366:  gistunut kaavoihinsa, vaan eräs merkittävin ja voimaan. Tästä syystä valtiollinen ja kunnalli-
21367:  kauaskantoisin ideologJnen perusajatus oli alun- nen lkouiulaLtos .tulee jatkossakin vääjäämättö-
21368:  perin se, että mittavan koulun tulee aina ja mästi jäämään enemmän ja enemmän ajastaan
21369:  jatkuvasti olla 'kehityiksen alainen. Opetukselli- jälkeen.
21370:  set ja kasvatukselliset uudistukset ovat siitä          Rehellisyyden nimessä on myönnettävä, että
21371:  syystä koko ajan kuuluneet yksityi·skoulujen ta- koululaitos on aina ja jatkuvasti byl'okraatti-
21372:  voitteisHn; ja näin ovat vielä tänäkin päivänä. seSita kan:keudesta johtuen oHut ajastaan jäljes-
21373:      Kokeilutoiminta, koulubyrokratiasta vapaa sä, mutta tällä jltlkeenjääneisyydell~kin on ra-
21374:  kokeilu, on toinen yksityiskoulujen kulmakivis- jansa. Kunnallinen !koululaitos, johon tämän
21375:  tä. Kun kerran nuorille on ·tarjottava parasta, 14 S:n muutokseHa menn1iän, 'tulee kartutta-
21376:  mitä tarjota voidaan, olisi realististen kokeilu- maan tätä jälkeenjääneisyyttä eikä sillä silloin
21377:  tuJlosten perusteella •siirryttävä parempaan ja ai- ole yksityiskoululaitoksen valmiita rakennus-
21378:  na vaan parempaan. Yhteiskunnan kehittyessä malleja enää käytettävissään, kuten itähän saak-
21379:  tänä päivänä entistä nopeammin ·tulisi tämän ka on oHut asiaclaita.
21380:  kokeilutoiminnan jatkua ent~stä tehokkaampana           Yksinomaan lääiketieteen opishlijoi'ta on
21381:  ja laajempana. Näin olisi tapahtunut:kin, ellei opiskellut Suomesta u!lkomailla vuodesta 1960
21382:  valtiovaLta jatkuvasti olisi asettanut tälle toi- alkaen 980. Riippumatta si1tä, missä maassa he
21383:  minnalle taloudellisia esteitä. Tähän voidaan ovat opiskeHeet, he~tä ()0 arvostettu korkean
21384:  luonnollisesti sanoa, että pystyväthän valtion opillisen sivistystasonsa vuoksi. En ha·lua väit-
21385:  ja kunnan ylläpitämät koulut kokeilutoimin- tää, että tämä olisi yksinomaan yiksityiskoulu-
21386:  ta·an nekin. Ehkä. Koulubyrokratian kankeus laitoksen ansiota, mutta mainhsemani luku
21387:  aiheuttaa kuitenkin sen, että tulokset saattavat osoittaa sitä suosiota ja sitä arvostusta, mitä
21388:  jäädä kovinkin vaatimattomiksi. Rohkea yrittä- suomalainen opiskelija ulkomailla tällä hetkellä
21389:  jiilienki puuttuu. Ne tulokset, jotka kokeilun nauttii. Näin ei ole kaikkien muiden maiden yli-
21390:  alalla tässä maassa on saavutettu Helsingin oppilaiden laita, jotka omaksi vahingokseen
21391:  Suomalaisessa Yhteiskoulussa, Helsingin Yh- ovat joutuneet käymään sen laatuista koulua,
21392:  teiJskoulussa, Rudolf Steinerin koulussa, Alavu- jota tähän maahan tällä hetkellä suunnitellaan.
21393:  den, Rajamäen ja Kiukaisten kouluissa, vain Tämänkin pitäisi pakottaa jo ajattelukykyistä
21394:  muutamia mainitakseni, ovat sitä kunniakasta ajattelemaan.
21395:  luokkaa, että yksityiskoululaitosten hävittäjien,       Yksityisoppikoulujen suurimpia etuja on ol-
21396:  korvaavien koulujen hävittäjien, tulisi harkita lut, että näillä kouluilla on ollut oma johto-
21397:  kahteen kertaan, mitä he ovat tekemäisillään, kuntansa, jonka jäsenet usein ovat oHeet kou-
21398:  millä asialla he ovat ja mikä nuorison 'tuomio lun entisiä oppilaita ja joilla on lapsia koulus-
21399:  on kerran oleva.                                     sa. Näin yksityiskouluissa koulua johtava elin
21400:      Yksityiskoululaitoksen piirissä on lukusuun- aina ja joka tilanteessa on ollut ajan tasalla,
21401:  nitelmien muuttaminen ollut tähän saakka san.; tietoinen siitä, mitä koulussa tapahtuu, mitä
21402:  gen yksinkertaista. Johtokunnan anomuksesta tarvitaan ja mLten kussakin tilanteessa olisi toi-
21403:  on kouluhallitus vahvistanut uuden lukusuun- mittava. Mikään kunnallinen elin ei koskaan
21404:  nitelman ja eri koulut ovat näin voineet eri- voi samalla asiantuntemuksella ja taidolla hoi-
21405:  koistua haluamaansa suuntaan paikkakunnan taa samoja asioita vastaavalla menestyksellä.
21406:  tarpeiden mukaisesti. Miten tämä asia tapahtuu          Kun korvaavia kouluja vastustetaan, ei voi
21407: 1tämän kyseessä olevan lainmuutoksen hyväksy-         välttyä siltä ajatukselta, että kunnalle luovute-
21408:                                         Koulujärjestelmälain 14 §                                    2725
21409: 
21410: 
21411: tut ilroulut pelkäävät jäävänsä häviolle vertai-      kunnan ikouiusuunnitelma, josta tulee ilmetä,
21412: lussa tuleviin korvaaviin kouluihin. Siinä-           mitkä koulut jatkavat kunnan peruskoulua vas-
21413: kö syy, että korvaavatkin koulut olisi nyt hävi-       taavina kouluina. Tässä yhteydessä säädettiin
21414: •tettävä? Pelätäänkö mahdollisesti sitä, että kor-    erityisenä lisä')'lksenä alkuperäiseen hallituksen
21415: vaavista kouluista muodostuu ns. eliittikouluja,      esitykseen, että yksityisen oppikoulun omis.ta-
21416: joissa opetustavoitteet pidetään ennallaan, kuri      jahle on varattava tilaisuus valita, halulllako
21417: ja järjestys hyvänä, ja näin korvaavan koulun         hän luovuttaa koulunsa varoineen j'a velkoineen
21418: käyneil:lä on pavemmat mahdollisuudet tulevai-        ik:U11Jllan hahuun vai kä)'lttää sitä ikorvaawna
21419: suudessa. Kun korvaavia kouluja ei enää ole,          kouluna.
21420: ei huomata sitä tason laskua, mrkä kunnallises-           Nyt käsiteltävänä olevassa hallituksen esityk-
21421: sa koululaitoksessa on tapahtunut. Vai johtuu-        sessä asetettaisiin koulun hyväksikäytölle kun--
21422: ko ff<:orvaavien koulujen hävitysvimma siitä, et-     nan koulujärjestelmässä oppikouluihin nähden
21423: tdvät ko11keimmat kouluviranomai•set katso            se edellytys, että valtio tai yiksityisen oppikou-
21424: pystyvänsä toteuttamaan peruskoulu-uudistusta,        lun omistaja 1uovuttaa ikoulun kunnan hal-
21425: kun korvaavia kouluja jää. Eikö korkeimpien           tuun. Milloin yksityinen oppikoulu siis päättää
21426: kouluviranomaisten organisaatiokyiky riitä? Jos       jat!kaa 'korvaavana kouluna, se jäisi lainmuu-
21427: tämä on ,perimmäinen ISYY, on todella sääli           toksen mukaan kunnan kou;lusuunnitelman ul-
21428: Suomen tulevaa kou1ula1tos.ta, si11ä yksityiskou-     kopuolelle. Tämä merkitsee sitä, ettei sillä enää
21429:  lu[aitos on kyennyt selvi;ytymään vaikeimmiSita-     olisi todennäköisesti oppilaita, koska sillä ei
21430: kin organisatorisista tehtävistä kunniakkaasti.       olisi koulupiiriäikään. Jo il:ämä riittää sulke-
21431:     Sen lisäksi yiks1tyisoppikoululaitos on valmis    maan pois koulujärjestelmälaissa alunperin yk-
21432: autJtamaan organisatorisissa kysymylksissä. Mut-      sityiselle oppikoululle sen toiminnan jatkami-
21433:  ta ,tuskin 1tämälkään on pohjimmainen syy. Syy        seksi taatun valinnan mahdollisuuden.
21434: on poliittinen, puoluepoliittinen. Milloinkaan            Kun koulujärjestelmälakia käsiteltiin edus-
21435: Suomen koululaitoksen piirissä ei ole puhuttu         kunnassa vuonna 1967 Ja 1968, perustuslaki-
21436: niin ,paljon demokratiasta kuin viime vuosina         valiO'kunta asettui sille kannalle, että hallituk-
21437: eikä demokraattisiin va'lintamahdollisuuksiin         sen esitykseen sisältyvä Jaikiehdotus oHsi säädet-
21438: ole miHoinkaan suhtauduttu niin jy1:1kän torju-       tävä perustuslainsäätämisjänjesty'ksessä, kosika
21439: vasti !kuin juuri nyit. Pakkosanelut seuraavat        oli käynyt selville, että tavoi,tteena oli valtion-
21440: koululairo!ksen piiris,sä toinen toistaan. Puheet      avun lopettamisuhkaa hyväksi käyttäen pyrkiä
21441:  demokratiasta ovat ainoastaan epäonnistunut          padrottamaan ikunnan ilroulusuunnitelmaan hy-
21442: yritys naamioida diiktatoriset pyrkimykset. Vas-      väksytyn yksityisen oppiikoulun omistaja joko
21443: taav:anlaisiosta pyrkimyiks1stä on niin järkyttäviä   luovuttamaan koulunsa ilman täyttä korvausta
21444: kokemuksia, että jokaisen suomalaisen tulisi          kunnahle .taikka tekemään sopimuksen koulun
21445: herätä, herätä ajoiS'Sa. Koulunuorison ikUSitan-      käyttämisestä koulusuunnitelman mukaisesti pe-
21446: nUiksella ei tule käydä poliittista !kauppaa.         rusikoulua korvaavana kouluna. Sen jälkeen
21447:  Suomalaista demokratiaa ei tule kaventaa             seurasi perustuslakivaliokunnan lausunnossa
21448:  koululaitoksen yhdensuuntais.tamiselia. Korvaa-      hyvin oleeHinen iko:hta: "S~ltä osin kuin tällä
21449:  vien koulujen lakkauttamiospäätös tulee olemaan      päätöksellä pyritään pakottamaan yksityisen
21450: ens1mmäinen askel sille jo liian pitkållle kulje-     oppi:koulun omistaja luovuttamaan omistaman-
21451:  tulla tiellä, joka vaarantaa perinnäisen suoma-      sa koulun varoineen ja velkoineen kunnadle, ori
21452:  laisen demokratian 1opullisesti. Tätä aikaista       säännöksen tarlro1tuksena katsottava olevan
21453:  peliä !käydään häilkäi!lemättömästi nuorten          hallLtusmuodon 6 § :ssä säädetyn paikkolunas-
21454:  eduista rahtuakaan piittaamatta .tämänkin lain       tusmenettelyn kie11täminen, joten säännös mer-
21455:  muutoksen avulla.                                    kitsee hallitusmuodon saman pykälän säännök-.
21456:     Herra puhemies! Enne siis voi yhtyä sivis-        sellä turva:tun yksityisomistusoikeuden loukkaa-
21457:                                                          1
21458: 
21459: 
21460:  tysvaliokunnan enemmistön kantaan koulujär-          mista." Tämä oli yksi syy, ;jonka vuoksi perus-
21461:  jestelmän perusteista annetun lain 14 §:n            tuslakivaliokunta asettui si:l!e kannalle, että
21462:  muuttamisesta. Eriävä kantamme koskee sekä           halJituksen esitys oli käsiteltävä perustus'lain
21463:  johtolausetta että lain sisältöä. Säätäessään        sää,tämisjä!1jestykses·sä. Se, että laki eduskunn.as·
21464:  koulujärjestelmälain vuonna 1968 eduskunta           sa voitiin !käsitellä lopulta yksinikettaisessa sää-
21465:  asetti nimenomaan 14 §:ssä velwitteen kunnal-        tämisjärjestyksessä, johtui niistä muuto'ksista,
21466:  le käyttää kunnan koululaitosta järjestettäessä      joita lakiin tehtiin ja joilla yksityisten oppi-
21467:  hyväksi ikunnassa toimivia kouluJa ja [aatia         koulujen valintaoikeus turvatJtiin.
21468: 2726                               Keskiviikkona 12 p. kesäkuuta 1974
21469: 
21470: 
21471:     Kuten edeHä on ·käynyt ihni, nyt esitetty          yksityisen raikennusto~minnan kustannukset
21472: lainmuutos merkitsee nimenomaan pyrkimystä             ovat julkiSJta rakennustoimintaa olennaisesti al-
21473: pakottaa yksi:tyinen oppikoulu 1uovut:tamaan           haisemmat. Taloadetliset rt:osiasiat puoltavat siis
21474: omiSitamansa koulu varoineen :ja velkoineen            pikemminkin lainmuutosehdotuksen hylkäämis-
21475: kunnalle ja on sisällöltään siis täsmälleen sa-        tä kuin hyväksymistä.
21476: mand.ainen kuin hallitusmuodon 6 §: ssä sääde-            Perustelujen hämmästyttävin väite, että yksi-
21477: tyn pakkolunastusmenettelyn kiertämistä tar-           tyisten oppikoulujen omaisuus. olisi yleensä
21478: koittava säännös, jonika perustuslakivaliokunta        pääosaltaan kertynyt yhteiskunnan avustuksis-
21479: :8 päivänä marraslkuuta 1967 oma:ksuman kan-           ta, ei pidä paikkaansa. Professori Zitting on
21480: nan mukaan vaatii toteutuakseen perustuslain           osoittanut, että yksityiskoulujen suurimmaksi
21481:  säätämisjärjestyksen. Hallitus ei muutenhan           osaksi yksityisin lainavaroin hankkiman omai-
21482: kaihda perusteluissaan tuomasta ilmi pyrkimys-         suuden muodostum1nen on pääasiassa ,tapahtu-
21483:  tään hävit.tää maasta korvaavat koulut. Se käy        nut tonttimaan arvon noususta ja rahanarvon
21484: ilmi peru-stelujen kohdrussa, jossa hallitus toteaa    alenemisesta koituvista eduista, jotka vallitse-
21485:  olevan luonnollista, että yksityrsten oppiikoulu-     vien oikeusperiaatteiden mukaan jäävät omista-
21486:  jen omistajat [uovuttaisivat koulunsa yhteis-         j.an hyväksi yhteiskunnan pyrkimättä esktämään
21487:  kunnan kä}'lttöön omistusoi:keuksin. Me puoles-       siihen nähden vaatimuksia. Koulutalojemme ra-
21488:  tamme !katsomme, että korvaavien koulujen             kentamiseen eivät yks1tyisoppikoulut ole saa-
21489:  olemassa olo rikastuttaa huomattavana tavalla         neet valtiolta tai kunnilta avus•tuiksia, vaan ne
21490:  koululaitosta mm. siksi, että se säilyttää perus-
21491:               1
21492:                                                        ovat itse vastanneet rahoituksestaan. Julkisista
21493:  koulun ja lukion koulukokonaisuuden ja tuo            vavois~a kouluille ehkä :annetut lainat on ollut
21494:  päätöksenteon lkoulun johtokunnan avulla lä-          maksettava takaisin. Avustukset ovat siten !kos-
21495:  hemmälksi itse koulua.                                keneet !koulujen ylläpitämistä. Niitäikään ne ei-
21496:      Varsin oJeeMista on se, että lainmuutos mer-      vät ole peittäneet kokonaan, vaan yleensä vain
21497:  kitsisi nopeaa luopumista eduskunnan omaksu-          noin 80%.
21498:  masta kann'olsta koko sivistyselämämme kannal-            Vielä on !kiinnitettävä huomiota siihen, että
21499:  ta suuressa rat!kaisussa ja olisi siils omiaan kyl-   ehdotettu 14 §: n muutos tekisi lain sisäisesti
21500:  vämään yleistä epäluottamusta lainsäätäjän toi-       eri:ttäin riiStiriitaiseksi. Lakiin jäisi nimittäin
21501:  mhln. Tällainen menettely ei ole hyväksyttävis-       edelleen kuntia sitova vdvoitus edistää kouluo-
21502:  sä.                                                   lojen kehitystä. Oikeuskansleri on mm. katso-
21503:      Erityisesti kiinnitämme vielä huomiota halli-     nut 1tämän ja siihen liittyvien lainkohtien mer-
21504:  tuksen perustelujen v1rheisiin ja horjuvuuteen.        Mtsevän sitä, että !koulu-uudistuksen toteutta-
21505:  Perusteluissa esitetty väite, et:tä kunta muka ei     minen ei saa johtaa saavutettujen ja olemassa
21506:  saisi VTaltioha avustusta ja kuoletuslainaa kou-      olevien kouluolojen huononemiseen siinäkään
21507:  lun velko.jen maksamiseen, jos koulu toimisi           tapauksessa, että kunnalliset toimielimet pytki-
21508:  korvaavana kouluna, antaa virheellisen kuvan           sivät täysin kunnalliseen •kouluJaitokseen. Tätä
21509:  asiasta. Perusteluissa ei ole nimhtäin tuotu          kantaa perustelevat myös mahdolliset 14 §:n
21510:  esiin sitä, että kunta saa koulujärjestelmälain        muuttamisen jälkeenkin kailkki kouluolojen jär-
21511:  26 §:n 2 momentin 1 kohdan 'ia 5 momentin             kevät ja oppilaiden edun mukaista kehittämistä
21512:  nojalla vaLtionapua niistä vuokramenoista, jot-        koskevat näkökohdat samoin kuin kansantalou-
21513:  ka se peruslkoulua korvaavalta osalta }'lksityis-     dellinen etu.
21514:  koululle suorittaa.                                       Oikeuskansleri myös :toteaa, että täyttäessään
21515:      Kun hal1itus perusteluissa totea!a, että yksi-     koulujänjestelmälain mukaan kunnalle kuuJ.uvia
21516:   tyisen oppikoulun haltuun ottaminen tai toi-          tehtäviä, !kunta d toteuta }'lksinomaan eikä
21517:   saalta sen käyttäminen peruskoulua korvaavana        edes ensisijai•sesti !kunnallista tehtävää palve-
21518:  kouluna eivät ole italoudellisesti kunnan kan-         lusten tarjoamiseksi kunnan asuk:kail1e, rvaan
21519:   nalta saman arvoisia ratkaisuja, väite saattaa        suoritJta•a !koko yhteiskullltaa palvelevaa rvalta-
21520:  kirjaimellisesti ottaen pitää paikkansa, mutta         kunnallista uudistustyötä.
21521:   mieluumminkin siihen suuntaan, että !korvaava
21522:  koulu tulee yleisesti kuMaHe edullisemmaksi.
21523:   Vuosik}'IIDmenien kokemusten perusteella voi-           Ed. Lankinen: Herra puhemies! Kou1u-
21524:  daan nimittäin •todeta, että yksityisoppikoulut       jäijestelmän 14 §:n muuttamiseksi on meidän
21525:   toimivat huomattavasti pienemmin ylläpitokus-        syytä perehtyä yiksityisoppikoulujen syntyyn ja
21526:   tannuksin kuin !ju~kisen vallan koulut ja että       historiaan ja ,todeta, että yks1tyisoppikoulut
21527:                                           Koulujärjestelmälain 14 §                                    2727
21528: 
21529: 
21530: ovat syntyperänsä 'ja perusluonteensa mu1kai:ses-       koululle tulevaisuudessakin parihainita menestys-
21531: ti halunneet olla kehityiksen ja kokeilun kärjes-        tä. Nouskoon sen kasvateista edelleenkin. !kun-
21532: sä tämänkin uudistuksen alkuvaiheest•a lootien,         nollisia kansalaisia ja rehellisiä suomalaisia, jot-
21533: ovathan ne aina toimineet koululai·toksessamme          ka kukin sarallaan tekevät hyödyllistä työtä
21534: juuri uudistusten tien raivaajana.                      rakkaan isänmaamme hyvälksi. J. K. Paasikivi."
21535:      Viime vuosikymmeninä on julHsen vallan                 Ei voi muuta kuin ihmeteJilä, että ttämä
21536: toimesta [{uitenkin pyrillty väheksymään yksi-          eduskunta, joka hyväksyy Sirola-opiston, ei ha-
21537:  tyisoppikoulujen merkitystä suomalais·essa kult-       lua hyvå'ksyä yksityisoppikoulua, jdka on ollut
21538: tuurielämässä ja ·s•amalla leimat•tu ylksityisoppi-     luomassa maa:llen11me suomalaisva ·shristyneis.töä.
21539: lroulujen rehoorit ~ta johtokunnat kehiltyksen          On tultu niin pitkälle, että eduskunnassa käy-
21540: jarruttajiksi. Näin ei ole, ajate1laanpa mennei•        tännössä ,toimii keskustapuolueen ja liberaalien
21541: syyttä tai tulevaisuutta. Koulun uudistaminen           mielipiteillä tai mielipiteettömyydeUä vasemmis-
21542: on vähtäimäitöntä ja yiksityisoppikoulut ovat            toenemmistöinen eduskunta. Liberaaleista lähin-
21543: harrastaneet sitä jo .viime vuosisadan puolivä-         nä voisi sanoa heidän linjatonta puoluelrokous-
21544: Hs·tä Jähtien. Yksityisopp~kouluissa on kiinni-          taan seuranneina päivinä, että murheen merkit
21545:  tetty huomiota ennen k~kea opetuksen tason             riippuvat jo tämän puolueen yläpuolella~ aat-
21546: kohottamiseen ja tsiihen itäh!täävään erilaiseen        teettomuus ikukoi•staa. Vai mitä sanotte, että
21547: koikeilutoimintaan. Tä!hlöin on joudut·tu teke-         koulu-uudistusta suoritettaessa keskustapuolue
21548: mään paljon !työtä, koska myös vaa~timukset             ja Hbema1it ova:t !tukemassa ttaloudellisesd ja
21549: ovat olleet korkealla. Ennen kaikkea on oppi-           ha:llituspuolueina esi.ttä!mässä Sirola-opistolle
21550: IaiHe pyritty ·korostamaan yksilöllisyyden kehit-       seuraavaa taloudellista •tukea, joka on nähtävis-
21551: tämisen vapautta.                                       sä Sirola-<>piston vuosikirjassa ja on seuraava.
21552:      Nykyisin rehellistä suomalaista :huolestuttaa      Otsikoitu: Kustannukset j·a valtionapu. Kurssi-
21553:  tasrupäisyyden korostaminen: ei vaadita paljoa,        maksu on Sirola-opilstos·sa kuukautta pitemmil-
21554: mutta ei paljoa tiedetälkään. Poli1ttinen talikoi-      tä kursseilta 170 mk/:kik ja lisäksi kirjoi.ttautu-
21555:  tuksenmuka1suus määrää suunnan koululaitok-            mismaksu 10 mk. Maksuun sisältyy opetus,
21556: sen ylimmästä johdosta aina pienimpien lasten           ruoka ja vaatteiden pesu. Muita maksuja ei
21557: kasvatus,taVIOitteisiin s•a:akka.                       opisto peri oppilaalta. Vähävaraiset oppilaat,
21558:      Jos itarlkast:amme maamme ropp1koululaitosta,      jotka täy;utävät edellä se1ostetut korkeakoulun
21559: niin voimme todeta, että eräs :maamme van-              oppilaiden perusvaatimukset, vohrat saada val-
21560: himpiin oppiikouluih1n kuuluva Lahden ybte1s-           tionapua varallisuudestaan riippuen 20-70%
21561:  koulu täytti vuonna 1946 50 vuotta. Niin               kurssimaksun suorittamiseen sekä valtion ta-
21562:  monesti on täällä eduskunnassa sanottu: " ...          kaarnan opintolainan, enintään 1 000 mk.          .
21563: sanoi presidentlti Juho Kusti Paasikivi".                   Mitä !tässä koulussa opetetaan? Onko ·tämä
21564: Hänen neuvojaan on miltei kirjaimellisesti              koulu nyt si:t'ten niin paljon parempi keskusta·
21565: seurattu täpärän paikan tullen. Kuulkaapas              puolueen ja 1~beraalien mielestä !kuin nämä yk-
21566:  hyvät kansanedustajat, mitä Juho Kusti Paa-            sityiset oppi:koulut, joita he ovat 1opettamassa.
21567:  sikivi sanoi vuonna 1946 Lahden yhteis-                Kou1lun päätkurssista voisi sanoa, eMä kerto-
21568: koulun 50-vuotisjuhlatervehdyksessä: "Lah-              muksen mukaan pääkurssiaika oli lisännyt po-
21569: den yhteiskoulun täyttäessä viisi vuosikym-             liittista tietoisuutta ja marxilaisuuden tunte-
21570:  mentä lähetän koulun opettajille ja oppi-              musta sekä erikoisesti lisännyt kiinnostusta mar-
21571:  laille, sekä nykyisille että entisi!lle [ämpimän       xilaisuutta kohtaan. Tässäkö kepu ja liberaalit
21572: tervehdybeni. Mui'S'te[en mieliliyvä!l'lä niitä ai-     haluava·t olla mukana? Pääkurssi oli antanut pe-
21573:  koja, jolloin kou1u a1oitti :toimintansa. Lahden       rustietoja yhteiskunnasta ia a:lun yihteis'kunna[.
21574: kansanopisto oli ,saatu alulle vuonna 1894. Sen         iisten aineiden opis:ke'lulle, opettanut ymmärtä-
21575:  jäiJJkeen alettiin työs•kennellä yhteiskoulun perus-   mään elämää ja työna:ntaj<an :me~uja edtyisesti,
21576: tamiseksi. Minun panoikseni kummass·akin oli            opetltanu:t omak'Sumaan opetusta, opettanut te-
21577:  nuoren miehen mieli. Olinpa kuitenkin ensi lu-         kemään ennakkoarviointeja eri asioista ja eri
21578: kuvuonna Jaulunopettajana yhteiskoulussa. Se            tehtävis•tä, antanut itseluo.ttamus•ta ja elämänsi-
21579: oli hauska mu1sto e1äunäni •taipaleeha. Pienestä        sältöä elämään, lisännyt kiinnostus:ta jålrjestö-
21580: alusta on Lahden yhteiskoulu kasvanut suurek-           työhön, lisännyt näitä tehtä'Viä, muuttanut [ro.
21581: si oppHaitokselksi. Olen sivulta seurannut kou-         konaan elämän suunnan ant·amailla sysä)llksen
21582: lun työtä ja tyyttyväisyydelllä nähnyt koulun           uuteen ammattiin." Ku~tenikin jo Sirola-opiston
21583: kauniin kehityksen. Toivotan Lahden yhteis-             vuosi:ldrjassalkin nälkyy, ettei tämä !koulu - en
21584: 2728                                Keskiviikkona 12 p. kesäkuuta 1974
21585: 
21586: 
21587: mma nyt tiedä, voiko tätä peruskouluksi tai            sa on silliä, että Comenius 1642 kUitsuttiin uu-
21588: korvaavaksi kouluksi katsoa - Jumal·a tietää,          clistamaan Ruotsi-Suomen koululaitosta. .300
21589: mikä tästä joskus itulee, jos tämä keskustan ja        vuotta myöhemmin uudistajat Ruotsissa ja
21590: liberaalien ja vasemmiston yhteistyö jatkuu -          Suomessa keks~vät hänet uudelleen.
21591: ole antanut pelkästään positiivista oppilaiHeen,           Peruskouluaatteen historiallisiin alkulähtei-
21592: sen takia että sivulla 57 samassa kirjasessa to-       siin syvemmälle menemättä on syytä muistaa,
21593: detaan, että pääkurssin aikana naimisissa olleis-      että yhtenäiskoulusta, jota ennen kutsuttiin
21594: ta naisista erosi kahden vuoden sisällä 50 % ja        pohjaikouluksi, nyt perusikouluksi, on Suomen
21595: miehlstä 7.8 %.                                        eduskunta lausunut kailkkiaan neljä toivomusta,
21596:                                                        nimittäin 1912, 192.3, 1926 ja 196.3, ja komi-
21597:    Ensimmäinen            varapuhemies                 tean mietintöjäkin on tullut neljä, joista vii-
21598: (koputtaa): Ed. Lankinen, tämä ei sisälly käsi-        meinen Oittisen kouluohjelmakomitean vuodel-
21599: teltävänä olevaan asiaan.                              ta 1959. Koulujärjestelmälain 14 §:n muuttami-
21600:                                                        seksi on meidän tarhsteltava: peruskoulua väli-
21601:    Puhuja: Jos me ikäsittelemme, herra pu-             kappa:leena ja iltsetarkoitu:ksena. Moni perus-
21602: hemies, uutta koulumuotoa, 14 §:ää, ja ha-             koulumies on lähtenytt liikkeelle siinä vilpittö-
21603: luamme luopua yksityisistä korvaavista kou-            mässä ia vakaassa uskossa, että peruskoulusta
21604: luista, niin meidän tulee kyllä verrata näitä          kehittyi>si ikai.ikkia uuden ajan va·admuksia vas-
21605: kouluja eri koulumuotoihin, joita on tarjolla.         taava entistä parempi koulu. Yhä selvemmin
21606:                                                        on kuilten:kin osoilttautumassa, että näiden hy-
21607:                                                        väuskoisten idealistien haaveet eivät ole olleet
21608:   Ensimmäinen varapuhemies: En                         todelli~Suuspohjaisia. Ruotsissa on avoimesti sa-
21609: salli kuitenkaan näin laajasti käs1teltävän tätä       nottu, että peruskoulu on vain eräs porras, yk-
21610: asiaa.                                                 si astinlauta yhteiskuntajärijestelmän muuttami-
21611:                                                        seen pyrittäessä. Erilt:yisen avoimesti, niin kuin
21612:     P u h u i a: Oniko keskustan tarkoitus muut-       julkisuudessakin on usdta: kertoja toistettu, on
21613: taa koulujärjestelmälain 14 § niin, että koulu-        tämän tuonut esille päämimsteri Olof Palme
21614: muoto, josta suomalaisuus ja suomenikieli ovat         Ruotsin radios,sa vuoden 1969 loppupuolella,
21615: versoneet ja Suomen sivistyneistö syntynyt, on         jossa hän sanoo: "Koulun tulee olla s·e kei-
21616: lopetetta-va? Ja mitä on tämä puhe tasa-arvos-         häänikärlki, ioka muovaiJ.ee sosialistisen ihmi-
21617: ta? Ei:kö sukupuolten välistä tasa-arvoa ole ni-       sen." Meilläkin on, kuten äsken viittasin, Si-
21618: menomaan se, että !tytöt ja pojat voivat saada         rola-opisto, joka toimii nimenomaan ·tällä poh-
21619: 
21620:                                                        l.
21621: saman opetuksen ~a saman ammattikoulutuk-               alla ja eduskunnan -varojen myötävaikutuiksel-
21622: sen? Tämä opetus nimenomaan on alkanut                  a, kun sen sijaan vanhalle suomalaiselle oppi-
21623: suomalaisissa yksLtyisoppikouluissa, kun val-          koululle ei tämä eduskunta, jonka pitäisi olla
21624: tion Jroulut sen sijaan ovat olleet puhtaasti          porvarienem:mistöinen, hyvät keskustapuoluelai-
21625: poikakouluja. Tasa-aJ.iVio ituntuu olevan fraseolo-    set, vai mitenkä sanotte, - halua a•ntaa mah-
21626: giaa niin lkeskustaHe !kuin liberaaleille, joissa      dollisuulksia toimia.
21627: kuitenikin puolueen sisallä ,tuntuu käytävän ko-           Peruskoulun avulla saavutettava tasa-arvoi-
21628: vaa taistelua johtajapaikoista.                        suus on vain harhakuvitel:ma, koskaan toteutu-
21629:     Mennäksemme edelleen nykyajan peruskou-            maton haave. Juuri Ruotsin esimerkki on pe-
21630: lun ideoihin voimme 'todeta, että ne johtavat          lottavalla tavalla todistanut, että peruskoulu
21631: 1600...tuvun alkupuolelle. Tämä ei ole mikään          onkin synnyttänyt koululaitokseen vain eria:r-
21632: suomalainen :keksintö, vaan ensimmäisen todel-         voLsuutta ja epäjärjestystä. Lisäksi koko yhteis-
21633: }i.gen pohjakoulutussuunnitelman [aatija oli           kunta on joutunut kärsimään ;tästä kalliista ja
21634: tshekkiläinen Amos Comenius, joka sanoo pää-           byrokraatltisesti johdetusta kokeilusta, ja kasva-
21635: .teoksen.sa "Suuren opetusopin" aikulauseessa,         tusopiJ.linen puoli on kokenut täydellisen haak-
21636: että se esittää luotettavan ja oivallisen suunni-      siriikon. OppikouJun perusteita on tuhottu ja
21637: te'lman, jonka mukaan kaikkiin kristillisen vai-       yleinen sivistystaso on laskenut, mistä on osoi-
21638: taikunnan yhdyskuntiin, kaupunkeihin ja kyliin         ruksena eooen muuta se, etltä uusimuotoisen
21639: olisi perustettava sellaisia kouluja, joi5sa !kaLkki   oppiikoulun käyneet oppilaat joutuvat Ruotsin
21640: kummankin sulkupuolen nuoret ainoan1kaan               koului!ssa uudelleen tendttäväiksi aivan alkeis-
21641: heistä siitä seudulla ]äämättä osattomaksi saa-        koutl.Ultukseen Hittyvistä kysym)'lksiSttä puhumat-
21642: vat opetusta ja kasvatusta. Oma mielenkiinton·         takaan u[\komaisista korkeakouluista, jotka ei-
21643:                                           Koulujärjestelmälain 14 §                                      2729
21644: 
21645: 
21646: vät halua ottaa 1:1uotsalaisia ylioppiaaita enää         tai 20 vuotta siirtyessään Lahteen töihin teh-
21647: opiskeli joikseen.                                       taisiin opiskella iltaisin.
21648:     Perustietojen !koulussa pitää ollla vanlkart. Ni-       On väärin ajatella, että tä.Haisen i:ltaoppilk:ou-
21649: me11imuut01ksella ei ylioppilaita voida valmistaa,       lun, jota !koulumuotoa ei muuten tässä uudessa
21650: vaan koulutus edellyttää kunnollista pohjatie-           koulUJjärjestelmässä Jainkaan :tunneta, voisi kor-
21651: toa. Mainitta!koon, että Ruotsi-ssa enempää              vata työväenopisto, tai niin kuin lahtelaisirttain
21652: kuin Suomessakaan yksityiskourluvälki ei !koulu-         sanotaan, pappa Partasen putiikki. Ei sieltä ru-
21653: uudistuksessa tyydy pelkästään organisaation             le ylioppilaita. Se tietää tiettyä keskittymistä
21654: uudilstamiseen, vaan tähtää myös opetuksen ttu-          työhön, se tietää ryhmätyötä, ja Lahdessa on
21655: loksemsuuteen, yksi:lö'llisen vapauden turvaami-         jo kymmenen vuoden ajan kokeiltu •tätä iltaop-
21656:                                                         pikoulua samoin kuin kaiksi vuotta kurssimuo-
21657: seen ja moniarvoisuuden vaaHmioseen.
21658:                                                         toista opetusta, jossa aine}"hdistelmiä voidaan
21659:    Monet meidänlkin ikoulunuudistukseemme                vapaamuotoisesti vali~ta. Suoritetaan aine ker-
21660: !Uttyvat, opetustoimen !keskelle tähtäävät vie-         raillaan, edetään jokainen omaa vauhtia ja mis-
21661: raat piirteet viittaavat siihen, että edellä sano-       sään ~apauksessa ei kouJ.utiJojen puute ~tai va-
21662: tut lähtökohdat eivät itsestään selvinä säHy pe-        r.aJHsuuden puute ole saanut olla esteenä tietyn
21663: ruskoulua toteutettaessa. Niinpä yiksi,tyis:koulu-       työeyhmän 'tai tietyn aineryhmän perustamisel-
21664: väen mielestä peruskoulu-uudistuksessa on en-           le.
21665: nen muuta otettava huomioon oppiilaiden etu                 Nyt on La-hden va'ltuusto päätettyään jäittää
21666:  ja vanhempien kasvatukselliset näkOkohdat.             Lahden yhteiskoulun lkoulujärjestelmänsä ulko-
21667: Yksi-tyisoppikoulut ovat valmiita aiktHviseen           puolelle, ,todennut, mihinkä vaitlreui<:siin tullaan,
21668: yhteistoimintaan tältä pohja1ta.                        jos i~taoppikoulu laikkaa, perustanut toimikun-
21669:     Koulujärjeste1män perusteista annetussa lais-        nan, joka toimii vasemmistoenemmistöisenä ää-
21670: sa on säädetty, että varsinainen kansa!koulu,           nin 4-3. Toim~kunta pohtii ja on saanut
21671: kansalaiskoulu ja keslldkoulu yhdistetään yleistä        1 .500 mlk määrärahaa tu!Jkiaikseen, mikä on il-
21672: perusikasvatusta antavaksi yhtenäiseiksi perus-         •taoppikoululaisten paiikkojen tarve Lahdessa.
21673: kou,luksi, joka on 9-vuotinen. Kunnan perus-            On väärin ja yleisten varojen tuhlaamista, j<>s
21674: koulua voi korvata muu kuin kunnan ylläpitä-            tällaiseen tutkimukseen lähdetään, koska vuo-
21675: mä !koulu. Mitenkäs on !käynyt kotikaupungis-           s~ttailn ilman muuta syksyisin ja talvisin, sil-
21676:  sani Lahdessa? Viit:taan äsken mainitsemaani           loin !kun !koulu alkaa, void'.lan rehtorinkin pu~
21677: Lahden yhteiskouluun, Juho Kusti Paasiok1ven            heen :mukaan, rehtorin jonka 'kanssa tänä aa-
21678: perustamaan kouluun, joka vuonna 1946 1täytti           muna puhelimessa keskustelin, todeta paljonko
21679: .50 vuotta ja on vanhempi kuin Lahden !kau-             kouluun on pynkijöitä .
21680: pun!ki. Meillä siirrytään peruskoulujärjestel-              Yhteiskunnan varoja •tuhbtaan, jos 1ähdetään
21681: mään vuonna 197.5. Kun Lahden valtuusto kä-             muodostamaan kahta iiltaoppikoulua. Mutta
21682: sitteli asiaa, ei se ottanut Lahden vanhaa yh-          munhe ei ole pelkästään rahojen menetyksessä.
21683: teisikoulua lkoulusuunni.telmaansa huolimatta           On selvää, että jos tämä !kymmenen vuotta me-
21684: siitä, että Lahden yhteiskoulussa toimii tällälkin      nestyksellä Lahdessa ~toiminut iltaoppiikoulu
21685: hetJkellä 1 000 oppilas~ta !käsittävä i!ltaoppikou-     puolitetaan kahtia, ei lehtoraatteja riitä molem-
21686: lulinja, josta vuosittain ja ,tänälkin vuonna •tuli     piin i!1taoppikouJ.uihin, vaan opettajista tulee
21687: 40 ylioppilasta, enikä tässä yhteydessä maita ol-       tunti:opettajia, mikä vg;rmasti merikitsee tason
21688: la sanomatta, että myös meidän valtuustomme             laskua. Ei ole samaa mielenikiintoa [ähteä hake-
21689: varapuheenjohtajan, •kommunistin poika piiälsi          maan pai:kkaa iltaoppiJkoulussa, jossa maisteri
21690:  tästä iltaoppiikoulusta ylioppHaaksi vanhem-           saa ainoastaan tuntiopelltajan pai!kan, kuin kou-
21691: piensa. suureksi iloksi ja tyydytykseksi. On            lussa, :joka on 1tunnettu, jossa lapset menesty-
21692: hämmästyttävää, mitenikä vanhemma-t voivat              vät ja jossa opettaja :voi saada täyden 1ehtoraa-
21693: olla sokdta, vaikka ainoaksi ikou1uksi heidän           tin.
21694: lapselleen on oso1ttautunut iltaoppikoulu. Luu-             Väite sHtä, että korvaava: koulu olisi kai·
21695: lisi heidän heräävän ajattelemaan, että Lahden          liimpi, ei pidä pa1kikaansa. Millään tosiseikalla
21696: tapaisessa kaupungissa, jonne paljon väkeä siir-        ei voida osoittaa, että korvaava koulu olisi
21697: tyy !muiden muassa kehitysalueilta, nuoret lah-         ka:llHmpi ratkaisu kuin kunnan oma perUJS!kou-
21698: jakkaat ihmiset, j·oiUa on ollurt pitkät koulu-         lu tai että tämä jätjestclmä muodostuisi sinän-
21699: matkat .tai jostain muusta syystä ei ole ollut          sä !kustannuksiltaan suuremmaksi. Yhteiskun-
21700: initoa opiskella, haluava;t täytettyä'.in 16 vuotta     nalle näiden molempien koulumuotojen rasitus
21701: 342   11/74
21702: 2730                                 Keskiviikkona 12 p. kesäkuuta 1974
21703: 
21704: 
21705: on yhtä suuri. Käytännössä on päinvastoin to-            tä meidän täytyy vartavasten lähteä nostamaan
21706: dettu, että kunnan ~oululaitos on koulumuo•              kouQutusmenoja silloin, ikun ttaso kärsisi.
21707: teon •tai -asteeseen katsomatta tullut käyttöme-             Koulujärjestelmälain 14 §:n muuttamiseksi
21708: naiiltaan huomattavasdk.in kalliimmaksi kuin             on meidän tarkastettava peruskoulun pedagogi-
21709: yksityiskoulu. Muun muassa hallintomenoissa              sia 'tavoitteita, joista professori Veikko Heino-
21710: on suuri ero. Esimerkkinä .siitä, että yksityistä        nen on pohjoismaisessa yksityiskoulukokoukses-
21711: oppikoulua hoidetaan pienemmin kustannuksin              sa huhtikuussa 1973 p1tämässään esitelmässään
21712: kuin kunnan koulutointa, voidaan mainita, et-            "Voivatlko kaikki oppia kaiken" osoittanut,
21713: tä Lahdessa vuonna 1969 yksityisoppikoulujen             kuinka peruskoulun pedagogiset päätavoitteet
21714: kesikimäärä1set kustannukset oppiJasta ·kohti            ovat jo lähtökohdissaan kaukana 'siitä, mi'tä
21715: olwat 1 640 mk, muuta kansakoulun oppilas-               nykyaikainen oppimisp.sykologia sekä kehitys-
21716: lrohtaiset kustannukset 2 450 mk. EdelHseen              ikäisten nuorten tietojen ja taitojen omaksu-
21717: lu!kuun on lisättävä :sosiaalisista eduista aiheu-       miskyky edellyttävät. Esitelmässään, joka pe-
21718: tuvat kustannukset, ijotka sanotu1ssa o1oissa            rustuu objektiiviseen tutkimukseen eikä o1e he-
21719: voitaneen arvioida 250 markaksi. Näin ollen              rättänyt vastaväitteitä miltään taholta, hä,n
21720: voidaan päätellä, että korvaavanakin !kouluna            mainitsee seuraavaa:
21721: toimivan yksity1sopp~koulun ·taloudellinen edul-             "Yhtenäiskoulua koskevassa, viimeksi ku1u-
21722: lisuus on kiistaton.                                     ne1den vuosikymmenien aikana käydyssä kes-
21723:     Mehän !tiedämme, että Tukholmassa on joi-            kustelussa on kaH~kiailla esi,tetty eräänä perus-
21724: takin vuosia siltten vertailtu niitä kustannuksia,       vaadmuksena, että koulun rt:ulee suoda kaikille
21725: joita luikiota.soinen oppilas yleilsessä koulussa ja     yhtäläiset tthlaisuudet sivistyksen hankkimiseen
21726: toilsaalta yiksityiskoulussa aiheuttaa vuosittain        yksilölli!Sten edellytys·ten ja harrastusten mukai-
21727: veronmaksajille. Yhteiskunnan ylläpitämässä              sesti. Suomessakin peruskoulun puolustajat ko-
21728: kou[ussa kustannukset olivat 5 000 kruunua,              rostivat rumenomaisesti, että koulun ·tulee tar-
21729: mutta yksityiskouluissa sen sijaan ainoastaan            jota •tilaisuus jokaiselle ykshlölle kykyjen ja 'tai-
21730: 3 000 kruunua vuodessa. Y1ks1tyiskouluesimer-            pumusten kaikenpuoliseen kehittämiseen. Var-
21731: kissä on kaillcld kustannukset laskettu mUJk:aan,        ha1sta eriy'tylnistä, joka merkitsisi oppilaiden
21732: myös huoneistomenot ja muut sellaiset kustan-            luokittelemista ja valikoimista tietylle koulu-
21733: nukset. Yleisessä !koulussa taas oli kysymys             ·tusurille, koulutyyppeihin, opiskelulinjoille tai
21734: pelldstä ylläpitokustannuksista. Toisin sanoen           opi:s!kelemaan valinnaisa~neita, pidettiin hai:talli-
21735: huolimatta suuryrityksen eduista, joita yleisellä        sina, koska haluttiin varata mahdollisuus eten-
21736: kou'lu1aitoksdlakin vo1tai:sHn olettaa olevan,           kin heiko1sta sosiaalisista öloista kotoisin ole-
21737: ovat :kustannukset oppilaspaikkaa :kohti !kun-           vien [a·sten täysipainoiseen henkiseen kehi,tyk-
21738: nan kouluissa huomalttavasti suuremmat kuin              seen. Yksilöiden välisiä eroja ei tällä menette-
21739: ylksityis1ssä kouluissa. Täytyy lisäksi muis'taa         lyllä haluttu jättää huomioon ottamatta. Pidet-
21740: se, että illtaoppfkouluissakaan oppillaa;,t ewät         tiin selvänä, että niitä esiiflltyy, mutta eriytymi-
21741: kärsi asiasta, vaan myös siellä on vähintään             nen hruuttiin suorittaa myohemmälllä i!kätasolla,
21742: 10 % oppilaspaikoista oltava !Vapaooppilaspa~k­          koska oppilaiden erottelu 1Val1Si:nikin muiden
21743: koja.                                                    krilteerien !kuin •teoreettisen 1ahja!k:kuuden mu-
21744:    Tarvrusee vain verrata yksityisoppikoulujen           kaan on todettu vielä 10-12 !Vuoden iässä
21745: ja julkisen vallan teettämien koulujen raken-            vars1n vaikeaksi.
21746: nuskustannUJk:sia toisiinrsa. Peruskoulu yleisenä            Yhtenäiskoulujärjestelmän puolustajat koros-
21747: jih1jestelmänä on niin valtava !ja kustannuksil·         tivat lisäksi, että demokraatdselle kasvatukselle
21748: taan niin kallis laitos, ettei sitä kyetä ei1kä oHsi     olisi etua, jos erilatsta 'lahjakkuustasoa olevat
21749: jä,rikevääikään yrittää toteUittaa iil.man yksityisop-   ja erilais~s'ta sosiaalisista ol'Oista tulevat lapset
21750: pikoulujen apua. S~tä paitsi mielestäni, kun la-         vo1sivat olla pitempään yhdessä. Vailkka yksi·
21751: kia säädettiin, 'herra puhemies, niin varmaan            puolisesti suorituksiin suuntautuvaa pyrkimystä
21752: oli lain henki se, että koulut ratkaisevat, ha-          ~ulun ityössä pidettiin haitaJJ.isena, ei esitetty
21753: luavatko ne jäädä korvaavaksi kouluksi vai ei.           sellaisia väi'ttei!tä, että kaikki oppiJarut voisivat
21754: On erittäin epäkorrektia muilta edusk:untaryh-           oppia kaiken ja että koulun 'tulisi pyrkiä ra-
21755: mi[tä lähteä liilkkeelle kaataakseen lakia, joka         joittamaan yksilöllisyyttä ]a yhdenmukai~ta­
21756: on vasta toteutettu ja josta vanmasd olisi val-          maan oppilaita heidän taipumuksistaan ja !har-
21757: takunnallista hyötyä. Mei:llä on varmaan !kyllin         rastuksistaan pHttaamatta. Vasta aivan äsket-
21758: monta raihardkää tailousanvi:ossam.me Hman, et-          täi-n on Su'Olllessa esftetty peruskoulun merkit-
21759:                                         Koulujärjestelmälain 14 S                                   2731
21760: 
21761: 
21762: sevän vaara'teldjää, jos se edeLleen aiheuttaa        menettäneet yksi:tyisen :teollisuuden ja myös
21763: eroja oppilaiden kouJumenestykseen. On vaadit-        valtion teollisuuden tuirldmustoiminnan ·Uil!ko-
21764: tu toimenpiteitä erojen kaventam1seksi.               maille ja tilaukset saman •tien. Mainitsen vain
21765:      Aikaisemmin kysymystä, voivatko !kai!k'ki op-    esi:merik'kinä 800 000 !markan Jaivatilau'ksen,
21766: pia !kaiken, olisi siis pidetty jokseenkin mielet-    josta ruotsalaiset !korkeakoulut tekivät tuttki-
21767: tömänä. Näin ei kuitenkaan nykyisin ole asian-        muksen, ja kaupat myös menivät Ruotsiin.
21768: laita, sillä puheena oleva kysymys on saanut          Tällaisena maksutasevajauksen aikana on !käsit·
21769: yllättäen osakseen vaipasta huomiota, ja sHtä         tämätöntä, ettei hallitus pidä huolta siitä, että
21770: on od~ttamatta sukeutunut kannanottoa vaati-          meiilä lahjakkuus otettaisiin taiteen kai!ki:ssa
21771: va !koulupollittinen aihe. Suomalaisessa koulu-       !koulumuodoissa, olivatpa ne peruskoulua, yksi-
21772: keskustelUJSsa tämä kysymys on nykyisin peri-         tyiskoulua 1tai yliopistoa. On sopimatonta, e'ttä
21773: aatlteellinen ja miltei arikaluontoinen, silliä se    teknillisen !korkeakoulun tutikimusosaston assis-
21774: koskee koulula1toksemme :korikeimpien virka-          tentit ·seisovat tumput suorana iJlman työtä,
21775: miesten arvopäämääriä ja heidän kasvatuspoli-         kun valtiovalta on ottanut mahdollisuuden
21776: tiilklka111Sa perustavoitteita. Kysymys kytkeytyy     heiltä työntekoon ja suosii lahjakkaitten :tiede-
21777: samalla vahvasti yleisideolog1siin käsityksiin,       miesten viemistä ulkomaiile, jossa he voivat ul-
21778: erityisesti tasa-arvo1suuden !käs~tteeseen."          komaisissa yl1opistoissa tehdä ,tätä työtä, koska
21779:      On valitettavaa, että sana~ :tasa-arvoisuus,     ulkomaisissa yliopistoissa :työ voidaan 11:ehdä
21780: jota muuten vilpittömästi inhoan, 1taas täJssälkin    hailvemmalla. Sinne menee wclci.mustyö ja sinne
21781: yihteydessä käytetään nykyisin ja tavallisimmin       menevät !kaupat ja valtion rahat.
21782: väärin (Ed. Häi!kiö: Se on tasarampa-meliki-              Opetusministeri Ulf Sundqvist on esiintynyt
21783: tyksessä! ). -       Tasarampawmerlk1tyksessä voii-   eräänä jyrkimmistä tasapäisyyden puoltajista,
21784: daan s~tä käyttää.                                    oikeuden ja tasa-arvoisuuden mmissä. Hänen
21785:      Jos ajattelemme eri!koisl:ahjaklkuutta, esi:m.   käsitY'ksensä mukaan eritasovalinnat uudessa
21786: musikaalista edkoislahjakkuutta ja meidän sin-        peruskoulussa johtavat eriarvoisuuden lisäooty-
21787: fonioorkesterimuusilkoitten pulaamme, joka nylt       miseen, min!kä vuoksi eritasovalintojen poista-
21788: jo ilmenee huonon pa1kkauksenL~in vuoksi, niin        mista peruskoulun yläas·teelta on kokeiltava.
21789: jos tätä putlaa vielä tuliaan pahen:tamaan n:Hn,      Opetusministeri edetlyttää, että ikailkld oppillaat
21790: ettei anneta lapsiWle mahdoll1suuksia päästä eri-     kY'kenevä't omaksumaan määrätyn tietomäärän.
21791: tyislkouluihin, joissa on musiikkiluokkia, niin       Minä vain odotan sitä, !koska arvoi:sa opetus·
21792: kuin Lahden yhteis'lroulussa muiden muassa,           ministerimme lopettaa apukoulut Suomen kou-
21793: joka on yksiltyinen koulu, niin me emme orkes-        luista. Mitä mahtavat sanoa nämä Jyväskylän
21794: terinnuusiikoita saa emmekä viulunsoittaji:a.         pedagogit, jotka tä-ällä n~kösä:llä ovat (Ed. Ki-
21795: Meidän viulunsoittajiemme opetus on aloitetta-        vistö: Ei hän [opeta!). Miks~ apukouluja
21796: va 6-8 vuoden iässä niin !kuin kaikkialla             yleensä vielä pidetään, jos opetusministeri Ulf
21797: maailmassa. Edtyisesti ja usein !kuulemme esi-        Sundqvistin mielestä kaikki voivat oppia sa·
21798: met1kkejä tästä Neuvostoliitosta, jossa erityis-      man oppimäärän? Lääkärinä !kyllä hyväksyn
21799: lahjalkkuus haravoidaan j'O pienestä pitäen.          sen, että jokainen opiskelkoon niin plrljon kuin
21800: Myös sosialistisissa maissa on !katsottu erhyis-      pää kestää, mutta en halua asettaa samoja vel-
21801: lahjal&:uuden tallentaminen väilttämättömäksi.        vo~tteita kaio'kille lapsille, !koska oppimiskY'kY
21802: Se on ·kansaHi•sta aanretta, ija on käshtäm~tön­      on niin erilainen. Kummallista muuten, että
21803: tä, että Suomessa mennään tasapuolisuuden ja          tli!Na1sia henkilöitä opetusministeriksi on yli·
21804: tasa-arvon nimessä lahj~ttomuuden suosimilseen        päänsä ninnetty. Nythän rakas opetusministe-
21805: ja eri•tyislahja:kkuuden välttämiseen. Meidän         rimme on siirtynyrkin sotavä!keen, joka on kyl-
21806: kourlujärjestelm~mme !täytyy olla sellainen, joka     lä koulu, jossa miehiä !tehdään, e.ttä !kenties
21807: erityisesti •tallettaa Suomelle ne henki,löt, jotka   hänkin kasvaa.
21808: voivat ylläpitää ku'lttuuritasoa, taloudellista hy-       Tähän on todettava, että on tietySti periaat-
21809: viltl!Voitiamme, mi:kä nylt vielä tällä hetkellä on   teessa ltnahdollista !määrätä oppimistavoitteet
21810: olemassa, kiitos meidän kouluiärjestelmämme.          niin vaatimattomiksi, että ainakin jokseenlkin
21811:      On valitettavaa, että tällä hetkellä jo tämä     kaikki oppilaat, jorka yleensä kou:Juun voivat
21812: samainen eduskunta on poistanut teknilliseltä         tulla, saattavat omaksua tavoitteissa edellytetyt
21813: kot!keakoululta, sen tut!kimusosasrolta määrära-      tieto- ja taf.tomäärät. Mutta tällainen järjestely
21814: han, j'Onka turvin 'teollisuus voisi suorittaa tut-   ei ole kasvatu'ksellisesti tarikoituksenmukaista.
21815:  kimustoimintaa. Me olemme jo viime viikkoina         Yhteiskunnan taholta 'koutlulle asetet·tuja vaati•
21816: 2732                               Keskiviikkona 12 p. kesäkuuta 1974
21817: 
21818: 
21819: muksia ei .toteuteta alentamalla tavoitteet kai-      te:lin, kuinka sellainen liikeyritys, jonka vuosi-
21820: kilta sille tasolle, jota heikompien oppiminen        vaihto on 400 000 mk, !käyttää niin suuren
21821: edellyttää. Tällä järjestelyHä tehtäisiin mitä        osan määrärahastaan ko11kean tieteellisen tutki-
21822: kankein vääryys luokan oppHaiden enemmistöl-          mustason konsultteihin. En ihmettele enää.
21823: le, Mllekin, jotka edustavat suorituksiltaan          Kemppi on menestynyt, Kemppi on haravoinut
21824: keskitasoa. Koulutusmotiva-atiota ei tällainen        lahjakkuuden, Kemppi hoitaa valtion taloutta
21825: jätljes.tely myöskään lisäisi, niin kuin opetusmi-    esimel"'ki!llisesti." Sitä toivoi·sin myös .tämän
21826: nisteri Sundqvist sanoo uskovansa. Vaikka hy-         eduskunnan .tekevän ja ennen kaikkea tämän
21827: väksymmekin sen vaatimuksen, että kilpaillun          tasavallan hallituksen, jonika harteilla finanssi-
21828: haittavaikutuksia !tulisi vähentää, olisi miele-      asioitten pitäisi levätä.
21829: töntä pyrkiä saavuttamaan tämä jättämii!l[ä las-
21830: ten ja nuorten enemmistö vaille oppimismah-             Ensimmäinen              varapuhemies:
21831: dollisuuksia, jotka vastaisi'Vat heidän edellytys-    Asian käsittely keskeytetään.
21832:  tensä mukaista yksillöllistä suorituskykyä. Vain
21833: sovittamaJla tavoitteet yksilöllisten taipumusten
21834: mukaan voidaan oppimis- ja lkoulutusmoti!Vaa-
21835: tio pitää korkealla.                                     Ensimmäinen          varapuhemies:
21836:                                                       Eduskunnan seuraava täysistunto on huomenna
21837:     Lopuksi, herra puhemies, ker.toisin 'Vielä pik-   torstaina kello 11.
21838: ku esimerkin lahtelaista tehtaasta Kempistä, jo-
21839: ka on saanut mm. presidentti Kekkosen myön-
21840: tämän valtion vientipalkinnon ja täytti 25              Täysistunto [opetetaan ke!llo 23.01.
21841: vuotta ja jolle arvoisa tkaupunginiohtajamme
21842: kiitospuheessaan antoi tunnustuksensa suuresta
21843: menestyksestä, mutta sanoi samalla: "Olen tu~                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
21844:  tustunut Oy KemppHn ensimmäisen !kerran,
21845: kun olin tässä kaupungissa verottajana. lhmet-                                Olavi Salervo.
21846:                           82. Torstaina 13 p. kesäkuuta 1974
21847:                                                 kello 11.
21848: 
21849:                   Päivä järjestys.                     yksityisasiain vuoksi: tästä istunnosta edustajat
21850:                                                        Hosti:la, Lindeman, Mattila, Nikkilä, Ruokola,
21851:                                                        Saarto, Sainio, S. Suominen, Tähkämaa ja VH-
21852:   I 1m o i t u k s i a.                                poniemi, 1tämän ja huomispäivän istunnoista
21853:                                                        edustajat Huotari, Karpola ja Liedes ja tämän
21854:                                                 Siv.   kuun 15 päivään ed. Mantikainen.
21855:    E n s i m m ä i n en      k ä s i t te 1y:
21856: 
21857:   Ehdotukset [aik:si kollllujärjestelmän
21858: perusteista annetun lain 14 §:n muutta-
21859: misesta .......................... 2734                     Kirjallinen kysymys ja siihen annettu vastaus.
21860:   A s i a !k i r j a t : Sivistysvaliokunnan              P u !h e m i e s : Ulkopuolella päiväjärjestyk-
21861: mietintö n:o 15; h~lli:tuksen esitys n:o               sen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, puhemie-
21862: 52; ed. Halmeen ym. la!k.al. n:o 166.                  helle osoitettuna, saapunut kauppa- ja 'teolli-
21863:                                                        suusministeri Janssonin vastaus ed. S. Wester-
21864:                                                        lundin ym. !kirjalliseen kysymykseen n:o 164
21865:                                                        matkatoimistojärjestelmän puutteista.
21866:   Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1a i n e n.          Tämä kysymys on nyt vas,tauksineen painet-
21867:                                                        tuna jaettu edustajille ja otetaan valtiopäivä-
21868:                                                        asiakirjoihin.
21869:                                                           Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
21870:   Nimenihuudossa merldtään poi:ssaolevi&si toi-        mukaan ei: asiasta sallita !keskustelua eikä 'tehdä
21871: nen varapuhemies Lähteenmäki sekä edustaja•t           päätöstä.
21872: Ajo, Borg, Haapasalo, Halme, Hemmi, Hete-
21873: mäki, Hostila, Hykkäälä, Karpola, Kortesalmi,
21874: Koskenniemi, Laine, Liedes, Li'llqvist, Linde-
21875: man, L. Linna, Martikainen, Mattila, Mäki,                P u h e m i e s : Istunto keskeytetään joa sitä
21876: Mänttäri, Nevalainen, Nikkilä, H. Niskanen,            jatketaan kello 13. Puhemiesneuvosto kokoon-
21877: Pohjonen, Ruokola, Rytkönen, Saatte, Sainio,           tuu !kello 12.45.
21878: Salla, Salmi, Sileäkangas, Sorsa, Sundqvist, S.
21879: Suominen, Söderman, Ta11janne, Tähkämaa, Vil-
21880: poniemi ja Virolainen.                                   Täysistunto keskeyitetään kello 11.08.
21881: 
21882: 
21883: 
21884:                    Ilmoitusasiat:                                      Täysistuntoa jatketaan
21885:                                                                            kello 13.05.
21886:                    Lomanpyynnöt.
21887:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-           Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
21888: tunnosta virkatehtävien vuoksi edustajat Lill-         Helle.
21889: qvist, Nevalainen, Tarjanne ja Virolainen sekä
21890: 2734                                     Torstain~ 13 p. kesäkuuta 1974
21891: 
21892: 
21893: 
21894:          Päiväjärjestyksessä oleva asia:                  le. Tässä onkin tämän asian ydin. Me emme
21895:                                                           tiedä, ei ole inventoitu sitä, minkälaisia koulu-
21896: Ehdotukset laiksi koulujärjestelmän perusteista annetun
21897:                                                           jen omistajia maassa kai14:iaan on. Siellä saat-
21898:               lain 14 §:n muuttamisesta.                  taa olla yksityisiä omistajia, saattaa olla yhdis-
21899:                                                           tyksiä, sa·aJttaa olla säätiöitä ja monen muotoi-
21900:    Esi•tellään 1Sivistysva1iokurman mietillltö n:o        sia oikeushenkilöitä. Emme myöskään tunne
21901: 15 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e -     n1Htten koulujen taloudellista asemaa. Yleensä
21902: 1 y y n siinä va.lmistelevasti käsitellyt hallituk-       kai lienee niin, että se on heikko. Mutta jos
21903: sen esitys n:o 52 ja ed. Halmeen ym. laik.al.             todella teemme lainsäädäntöä, jonka johdosta
21904: n:o 166, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdo-          Suomen kansalainen •tai jonkin yhdistyksen ta-
21905: tukset.                                                   kana oleva Suomen kansalainen joutuu ehkä
21906:                                                           luovuttamaan huomattavaakio omaisuutta pa-
21907:    Ensi mm äi: nen          v a,r ap uh em ies:           kon edessä ilman korvausta, niin silloin on
21908: Käsittelyn pohjana on sivistysvaliokunnan mie-            syytä kysyä, eikö hänellä tällöin o1e enää pe-
21909: tintö n:o 15. Edellisessä istunnossa tämän asian          rustuslain suojaa olemassa.
21910: johdosta pyydetyt, mutta käyttämättä jääneet                 Koulujärjestystähän yleensä voidaan suunni-
21911: puheenvuorot otetaan nyt huomioon.                        tella ja muuttaa tavallisella lailla; se on halli-
21912:                                                            tusmuodossa sanottu. Mutta jos tulee vahin-
21913:                                                           koa, niin se olisi korvattava ja yleensä olisi an-
21914:    Keskustelu jatkuu:
21915:                                                           nettava muutoksenhakuosoitus, jotta laillisuus
21916:                                                           ja oikeudenmukaisuus •voisi toteutua. Tässä
21917:     Ed. H ä i k i ö : Herra puhemies! Tämä asia           laissa ei ole ollenkaan huomioitu tätä, vaan sii-
21918: on ollut myöslkin lausunnolla perustuslakivaJio-          nä on luovutus aina ilman korvausta .. Voidaan
21919: kuooassa. Perustuslakivalidkunnassa •tapahtui             todeta melkein suoralta kädeltä, että jos tässä
21920: asian kohdalla äänestys (Ed. Honkonen:                    laissa olisi sanottu, että voidaan maksaa myös-
21921: Enemmistö voitti!). Enemmistö ka.tsoi, että la-           kin korvaus tästä luovuttamisesta, ja jos tässä
21922: ki ei vaatisi perustuslain säätämisjärjestystä.           olisi annettu vielä valitusosoitus johonkin,
21923: Vähemmistöön jäänyt osa sen sijaan katsoi, et-            kouluhallitukseen ehkä tai valtioneuvostolle tai
21924: tä asia olisi käsiteltävä perustuslain säätämis-          korkeimpaan hallinto-oikeuteen - millä tavalla
21925: järjes•t)"ksessä. Eriävässä mielipiteessä on lyhyes-      se sitten olisi järjestetty - niin silloin voitai-
21926: ti selostettu näkökohtia, joiden mukaan näin              siin sanoa, että ni1tteen periaatteitten mukaan,
21927: olisi tapahduttava. Huomattavat asiantuntijat             millä me olemme tulkinneet tätä omaisuuden
21928: V!a!liokunnassa oHva.t myöskin sitä mieltä, että          suojaa, kysymykses·sä voisi olla selvemmin sel-
21929: kysym)"ksessä on perustuslainsäätämisjärjestys;           lainen tapaus, että tässä ei .tarvittaisi perustus-
21930: lähinnä ·tämä lainsäädäntö loukkaa hallitusmuo-           lain säätämisjärjestystä.
21931: dossa taattua kansala1sten omaisuuden suojaa.                Näin ollen, kun asia on näinkin paljon epä-
21932:    Kun näin päältäpäin maallikkona tarkastelee            selvä, niin on paika.Uaan, että perehdytään nii-
21933: tätä asiaa, niin on tosiaankin .tässä lakiesityk-         hin periaatteisiin, mitä me yleensä olemme
21934: sessä sellaisia piirteitä, että on syy:tä olettaa,        noudattaneet tulkitessamme hallitusmuodon pe-
21935: että perustuslain säätämisjärjestys asian kohdal-         rus.tuslain suojaa. Meillä valiokunnassa tämän
21936: la on tarpeen. Nythän tässä laissa on järjestet-          asian kohdalla oli asiantuntijana kansliapääl!lik-
21937: ty as1a siten, että kunta saisi päättää, jättääkö         kö Kauko Sipponen. Minulla on käytettävissä-
21938: se koulun korvaavaksi kouluksi vai pakottaako             ni hänen tutkimuksiaan ja lausuntojaan tässä
21939: se luovuttamaan koulun kunnalle. Kun                      asi!assa, joihin hän nimenomaan nojasi omaa
21940: on tiedossa yksityistapauksia, niin kyselin               asiantuntijalausuntoaan. Siellä on nyt aineistoa,
21941: ed. Liedekseltä Iissä olevasta tällaisesta kou-           jonika perusteella voidaan arvostella ·sittä, min-
21942: lusta, mikä heidän kannaltaan on tämän lain-              kälainen johtolause tähän [a.kiin olisi saatava.
21943: säädännön tarkoitus. Ed. Liedes sanoi, että               Näin ollen saanen tuoda suurta valiokuntaa
21944: hei.Uä on siellä Iissä yikshyinen oppfkoulu, joka         varten esiin niitä näkökohtia, jotka auttavat si-
21945: haluaisi olla korvaavana kouluna. Entisen lain            tä arvostelemaan, onko kysymyksessä tosiaan
21946: mukaan tämä olisi mahdollista. Mutta Iin                  asia, joka pitäisi käsitellä perustuslain säätä-
21947: kunta haluaisi tämän uuden lainsäädännön sen              misjärjestyksessä vai voida.anko asia ratkaista,
21948: vuoksi, että he voisivat pakottaa tämän kouJun            ei pelkästään enemmistöpäätöksellä, vaan myös-
21949: omista.jan luovuttamaan tämän koulun kunnal-              kin asiallisesti<, onko se sellainen, että se voi-
21950:                                           Koulujärjestelmälain 14 §                                   2735
21951: 
21952: 
21953: daan käsitellä :tavallisessa lainsäätämisjärjestyk-     na mahdollisuutta poiketa siitä, koska tällöin
21954: sessä.                                                  perustuslait ovat joustavampia, jos niistä voi-
21955:     Ensimmäisenä rtässä tulee tarkasteltavaksi          daan poikkeuksia tehdä (Ed. Puhakka: Koulu-
21956: sellainen otsikko kuin "Yleisiä näkökohtia pe-          järjestelmästä on nyt kysymys!). HaUitusmuo-
21957: rustuslain säätämisjärjestyksen käyttämisestä".         don säätåimisestä vuoden 1971 loppuun saakka
21958: Maamme vahioelämässä on moniin muihin                   on perus•tuslain säätämisjärjestystä käytetty lä-
21959: maihin verraten harvinaisen tarkasti seurattu           hes 700 kertaa. Näistä muutoksista on noin
21960: käsitystä, jonka mukaan ju1kisen vallan käytön          95 % suoritettu ns. kiireellis·essä perustuslain
21961: tulee olla perustusl9!kien s1toma. SeLlaista jul:k:i-   säätämisjärjestyksessä eli 5/6:n enemmistöllä ja
21962: sen vallan käyttöä, mikä ei pysyttele perustus-         jättämättä muutosehdotusta lepäämään seuraa-
21963: lakien v•erraten tiukasti itulkittujen säännösten       vi:lile valtiopäiville. Ny:t tämä ·tuntuu tavatto-
21964: puitteissa, ei yleensä ole haluttu sallia, ja val-      man suurelta. Todellisuudessa näitä tapauksia
21965: tion pakkovaltaa valtioelimissä käyttåivät ovat         on •tä:Hä kertaa noin 750. Mutta tässä on otet-
21966: tavallisesti pyt~kineet toimimaan tämän mukai-          tava huomioon, että !SOtien aikana meillä oli
21967: sesti. Tästä seuraa, että perustuslait edelleenkin      hyvin vaikeita aikoja. Oli pula-aLkaa ja sään-
21968: todellisuudessa sääntelevät julkisen vallan käyt-       nöstelyä ja säännöstelyn yhteydessä .tavallisesti
21969: töä. - Haluan pöytäkirjaan huomauttaa, että             annettiin valtuuksia hallitukselle ja :tämä val-
21970: nämä ovat kansliapäällitkön, entisen professorin        tuuksien antaminen vaati perustuslain säätämis-
21971: Kauko Sipposen ajatuksia, joita minä ikään              järjes.tystä, jotenka tämä ei timvasta sellaista
21972: kuin siteeraan tässä. Yritän huomauttaa silloin,        normaaliaiJkaista menettelyä. Nämä poikkeusajat
21973: kun poikkean ja tuon tähän omia ajatuksiani.            pitäisi poistaa tästä, jolloinka saataisiin luotet-
21974: Omana ajatuksenani: tältä kohtaa voisin sanoa           tava kä·sitys sHtä, mitenikä paljon näitä poik-
21975:  sen, että periaate, että eletään perustuslakien        keuksia normaaliaikoina ~ehdään.
21976: muka•an, sehän ta&oit<taa 1sitä, että me pyrim-             Lakiehdotus on useimmiten ikäsi,telty perus-
21977:  me oikeus·vahioon, siis pidämme päämääränäm-           tuslain sää·tämisjärjestyksessä siitä syystä, että
21978:  me oikeusvaltiota, jossa •toiminta tapahtuu la-        se muuttaa •tai rajoittaa perustuslain sisältöä
21979: kien mukaan. Se on eräs yhteiskunnan päämää-            pysyvä·sti epämääräiseksi ajaksi tai väliaikaises-
21980:  riä. Tässä oikeusvaltiossa voidaan s~tten har-         ti. Miltei ka~bssa tapauks1ssa on ollut kyseessä
21981:  joittaa hyvinvointia j.a yksilökeskeisyyttä ja         hallitusmuotoon puuttuminen ja halli.tusmuo-
21982:  muita sellaisia päämääriä tat'koittavia asioita,       don säännöksien joulkossa perusoikeuksiin
21983:  tmtä kukin katsoo sirtten asialliseksi.                puuttuminen.
21984:     Edelleen minä tässä Jainaan kansliapäällikkö            V. Merikoski on luonnehtiessaan perusoi-
21985:  Sipposen •ajatuksia: Kun yhteiskunnallinen ke-         keuksien sisältöä todennut perusoikeuksien
21986:  hitys ja yhteiskunnassa voimakkaana tunnetut           j.oustavan luonteen. Nythän professori Merikos-
21987:  tanpeet ovat vaatineet, että julkisen vallan           ki on perustuslakivaliokunnan eniten käyttämiä
21988:  käyttöä laajennetaan sille perustuslaissa asetet-      asiantuntijoita vHme vuosina. Hänen kimp-
21989:  tujen rajojen ullropuolelle, on tämä toteutettu        puunsakin on tämän vudksi hyOkätty, väitetty
21990:  tekemällä perustuslain säätämisjärjestyksessä          että hän käyttää asiantuntijavaltaa. Asiantunti-
21991:   muutoksia perustuslakien mukaiseen valtajärjes-        joilla on tietysti tietty valtansa, niin kuin s~h­
21992:  telmään. MuutOkset on yleensä tehty hyväksy-           :teerdllä ja virkamiehillä. Mutta nyt täytyy sa-
21993:  mällä perustuslainsäätämisjärjes·tyksessä poik-        noa, että meillä on tavaton puute valtiosään-
21994:  keus perustuslaista, perustuslain •tekstiin kui-       nön asiantuntijoista. On •tavattoman vähän nii-
21995:  tenikaan koskematta.                                    tä henkiJ.öitä, jotka ovat perehtyneet siinä mää-
21996:     Tåimä on muuten meille varsin ominainen             rin valtiosääntöön, että heitä voitai,siin käyttää
21997:  tapa. Me voimme siis tehdä muutoksia perus-             asiantuntijoi-na. Tämä on huolestuttava asia
21998:  tuslakeihin muuttamatta perustuslain ·t~kstiä.         toiselta puolen. Professori Merikoski on eräs
21999:  On hyvin paljon perustuslakeja, joita voidaan           sellainen henkilö, joka on perillä näistä asioista
22000:  muutta•a vain siten, että muutetaan perustus-          ja joka yleensä on paneutunut näihin asioihin.
22001:  lain .teksti. Meillä on tässä myöskin ehdotuksia        Merikoski lausuu - tämä on nyt taas Sippo-
22002:  va1·tiosääntokomiteassa, että me siirryttäisiin        sen aj.atuksia - että raja perustuslainvoimais-
22003:   sellaiseen järjestelmään, jossa perustuslaista ei      ten ja vain tavallisten lain varassa olevien oi-
22004:  voida poiketa muuta kuin sen tekstiä muutta-           keussuojien värlillä on epämäät"äinen eikä ole
22005:   malla. Tällainen järjestelmä on mm. Länsi-Sak-         täsmällisin säännöin osoitettavissa. Kysymykes-
22006:  sassa. Omas·ta puolestani pidän kyllä parempa-          sä ei olekaan yleensä laatu vaan aste-ero. "Vä-
22007: 2736                                 Torstaina 13 p. kesäkuuta 19i4
22008: 
22009: 
22010:  häisemmät ka.joamiset perusoikeuksiin voidaan         västi sen, miten vähän muihin perusoikeuksi1n
22011:  saattaa voimaan tavallisessa Jainsäädäntöjärjes-      on kiinn1tetty huomiota oma1suusoikeuteen ver-
22012:  t~essä, kun taas ankarammat, syvem:mäUe               raten. Professori Hidenhän oli myöskin asian-
22013:  käyvät suojattulliin oikeushyviin puuttumiset         tuntijana tässä lausunJtoa annettaessa ja hänet
22014:  voidaan toteuttaa vain perustuslainsäädäntöjär-       on katsottava erääksi parhaimmista asiantunti-
22015: jestystä käyttäen." Tämä on kirjasta "Suomen           joista. Hän on erittäin •tunnollinen, er1ttäin
22016:  jul!kisoik.eus pääpilliteittäin !", sivu 37. Meri-    laajasti tutkinut näitä asioita. Nyt olisi joku
22017: kosken käsityksen mukaan, jota käytännössä             kommentti mainittaNa näiden lausuntojen mää-
22018: on seurattu, on lainsäätämisjärjestystä harkit-        rästä, sillä minun mielestäni nuo 106 lausun-
22019: tessa otettava huomioon - nämä on ranskalai-           toa omaisuuden suojasta ja 35 lausuntoa muis-
22020:  siJia viivoilla erotettu - miten voimakka~sta         ta perusoikeu!ksista eivät kuvasta sitä, että
22021: ja pakottavasta yleisestä edusta on kysymys           omaisuudensuojaa olisi pidetty tärkeämpänä.
22022:  eli lainsäädäntötoimella tavoitehavan tarkoituk-      Tämä osoittaa vain sitä, että sellaisia asioita,
22023: sen laatu, miten tehokkall!t ja täydelliset ov:at      joissa omaisuudensuoja tulee kysymykseen, on
22024:  hyvitys- ja oikeusturvakei:not, miten pysyvä ja       tavallista useammin tuotu tänne kuin muita.
22025: v~kava on se etu, ijohon kajotaan, sekä onko           Yhtä hyvin voitaishln sanoa, että jos kunnan-
22026:  edulla, johon kajotaan, käytännöllisesti arvotei-     lääkäri on käsitellyt 106 influenssapotilasta ja
22027: len merlkitystä. Tässä minä nyt jo kiinnitän           vain 2 reisiluunmurtumaa, niin hän olisi jolla-
22028:  huomiota siihen, että tässä mainitaan tämä hy-        kin tavalla suosinut. sitä influenssatautia sairas-
22029: vitys ja oikeustur:vakeinot, jota minä tuossa         taNia. Näinhän ei ole kysymys, vaan perustus-
22030:  alussa mainitsin, että jos se olisi tässä lainsää-    lakivaliokunta joutuu !käsittelemään vain sellai-
22031: dännössä ollut, niin tämä olisi selvemmin tul-        sia asioita, mitä sinne tuodaan. Ei valiokunta
22032:  k~ttaN1ssa siten, että tämä menee tavrulisessa        voi antaa lausuntoja !Sellaisista asioista, mitä ei
22033: lainsäätämisjärjestyksessä.                           ole tuotu sinne.
22034:     Nyt nämä säännöt, jotka tässä ovat, ovat              Sitten toinen huomattava nä.koikohta on täs-
22035:  jonlkin verran epämääräisiä ja professori Meri-       sä s~e, että kun on omaisuuden suojasta kysy-
22036:  koski itse sanoi valtiosääntokomiteassa, että         mys, niin silloin tiedetään keitä henkilöitä asia
22037: nämä eivät ole oiikeasta.an hänen säootöjään.          koskee, ja silloin nämä henikilöt, jo~ta asia kos-
22038: Ne on professori Kairan kehittämiä, niin kuin          kee, vaikuttavat asioihin, ne vaikuttavat edus-
22039: tääNä ehkä myöhemmin kyllä mainitaankin, ja            tajiin ja jollakin tavalla rtämä valvonta on v1r-
22040: että kysymys on oikeastaan niin vaikeista sään-        keämpää heidän osaltaan, tämän omaisuuden
22041: nöistä, että vain harvat ymmärtävät, mistä            suojan käsittelyn osalta. Mutta jos me käsitte-
22042: on oikeastaan kysymys. Tässä on hyvin suuri            lemme joitakin muita perusoikeuksia, niin ovat
22043: väärin ymmärtämisen vaara.                            tuntema!ttomissa nämä henkilöt, keitä se kos-
22044:     Edellä esitetyt arvosteluperusteet näyttävät       kee, ja jollakin tavalla ollaan tuonnottomampia
22045: muodostuneen yleisiksi kriteereiksi, joiden kan-      käs1ttelemään tällaisia ,a.sioita. Tällä on varmas-
22046: rurlta lainsäätämisjävjestystä arvioidaan. Kun         ti merkitystä ja tämä pi:täisi ottaa huomioon,
22047: niitä sovelletaan kuUoinikin esillä olevaan ta-       kun lainsääd®töä käsitellään, että pitäisi olla
22048: paukseen, päästään pedlle siitä, miten niiden         valppaampi myöskin silloin, kun puututaan
22049: mukaan mitattu perusoikeuksien suojan vähim-          kansalaisten muihin perusoikeuksiin kuin omai-
22050: mäistaso on ymmärretty. Perustuslainsäätämis-         suuteen.
22051: järjestykseen on turvauduttu useimmiten sen               Tässä seuraavassa, joka on edelleenikin pro-
22052: takia, että lakiehdotuksen on katsottu puuttu-        fessori Sipposen ajatuksia, niin hän puolestaan
22053: van hallitusmuodon 6 § :ssä turvattuihin omai-        on tarkastellut professori Hidenin Lakimiesleh-
22054: suusoikeuksiin. Mikael Hiden kirjoittaa Laki-         dessä lausumia ajatuksia ja niin kuin minä
22055: mies 1971 sivulla 127, että hänen laskujensa          mainitsin Hiden oli myöskin meillä lausunnon-
22056: muka'lln peruslakivaliokunnan käytännössä on          antajana, ja sen mukaan tämä on niin kuin
22057: vuosien 1919-1970 valtiopäivillä otettu mer-          kahdessakin mielessä tarkoituksenmukaista, että
22058: ki:tsevästi kantaa omaisuuden suojaan 106 lau-        vilikaistaan vähän, mitä näihin !lljatuksiin sisia-
22059: sunnossa tai mietinnössä. Vastaava luku kaik-         tyy.
22060: kien muiden peruso~keuksien kohdalla on yh-               Tässä voitaisiin panna sellainen otsake kuin
22061: teensä 35. Vaikka laskelmaa ei ymmärrettävästi        "Omaisuuden suoja eduskunt!llkäytännön mu-
22062: voida pitää numerolleen riidattomana, se osoit-       kaisesti". Ensiksi on kysymys siitä, keihin suo-
22063: taa Hidenin käsityksen mukaan, riittävän sel-         ja ulottuu. Tämähän on 'tiWkeä, sillä ny.t tä-
22064:                                             Koulujärjestelmälain 14 S                                    2737
22065: 
22066: 
22067: mänikin asian ikdhdalla melko pa!l.)on ikesbstel-           1958 uudistetltu se lkansaUisGco!kouksessa :luettu
22068: tiin valiokunnassa siitä, ikeihin tämä omistusoi-           julistus, mikä Rans:kan vallankumouksen aika-
22069: keuden suoja kohdistuu. Nythän me emme tie-                na annet·tiin (Ed. Paasio: Vanhoja asioita, pu-
22070: dä, keitä ovat näitten yksityisoppikoulujen                hutaan päivän asiasta!). - Tämä on päivän
22071: omistajat. Niin kuin sanoin siellä voi olla ytksi-         asiaa, koska on nimenomaan k)11Symys tässäkin
22072: tyisiälkin henkilöitä, siellä on oikeushenkilöitä           asiassa siitä, että annetaan suojaa valtiota vas-
22073: jne. Nythän perustuslaissa sanotaan vain, että             taan ja kuntaa vastaan. Tämä ei ole toisia kan-
22074: omaisuuden suoja annetaan Suomen kansalaisel-              salaisia vastaan annettavaa suojaa, vaan se on
22075: le, ja tämä on tulkittu siten, että jos ,tämän oi-         ylhteiskuntaa vastaan annettavaa suojaa, mutta
22076: keushenlkilön takana on Suomen !kansalainen,                siJJä toisella puolella ovat sitten nämä Suomen
22077: niin si!Uoin annetaan myöskin oikeussuojaa täl-            kansa:laiset, jotka omistavat näitä !kouluja (Ed.
22078: le oikeushenikilölle. Ny:thän on niin monta ker-            Paasio: Päivän tekstiin!).
22079: taa, että tavalliset kansalaisetkin voivat harjoit-            No niin, mennään päivän t'elkstiin sitten jä[-
22080: taa etlinikeiooto1mintaa, mutta perustavat yhtiöi-         :leen (Ed. Luja-Vepsä: Jo oli aikakin!). Minä
22081: tä tai oi:k.eushenikiJöitä, juridisia henkilöitä ve-       nyt sitten siteeraan nä1tä meidän asiantuntijam-
22082: rotusta varten tai markkinoida:kseen näitä tuot-           me professori Hidenin ajatuksia, jotlka taas ei-
22083: teitaan, ja näin ollen olisi väärin, että he tä-           IVih ole minun suoraan siteerattaJVia tässä, vaan
22084: män ta!kia menettäisivät sen suoja.n, mitä heille          heitä siteeraa Sipponen, jotenika minä orkeas-
22085: perustus!laissa on annettu.                                taan siteeraan Sipposta, joka iainaa Hideni1i
22086:    Nyt on syytä palata siihen, mihä kannalta                (Ed. Luja-Vepsä: Kuinkas kauan tämä kes-
22087: professori Hiden on katsonut täitä asiaa.                  tää? ) . - Minä luulen, että tässä on kyllä ai-
22088:    Tämä luku tulisi oikeastaan aloittaa käsitte-           kaa käs1tellä tittä, että saadaan oikea johtolause
22089: lemäUä sitä, m~tä omaisuudella tarikoi,tetaan.             asi>aan. Sehän tässä on tärkeätä. - Kun tässä
22090: Kun omaisuuden käsite kui·tenkin on pääpiir-              sanottiin, !kuinka kauan tämä kestää, niin on
22091: reiltään tunnettu ja kun sitä lroskeva arviointi          syytä muuten kiinnittää huomiota siihen, mi-
22092: on paremmin suoritettavissa eduslkunrt:akäytän-            ltenikä hätäistä meidän lainsäädäntömme on. Se
22093: nön selvittämisen jälkeen, tämä kysymys jäte-             t>n semmoista, että ikään kuin tul1paJoki1reellä
22094: tään lopussa selvitettäväksi. Tämä tulee kyllä             teemme hätätyönä lainsäädäntöä. Ajatelkaa, et-
22095: loppupuolelLa selv1tettäväksi. Nythän tämän               tä vaikka meilllä on nomnaalinen perustuslain
22096: asian kohdalla on erityisen tärkeätä se, mitä             säätämisjätrjes·tys, jossa pitää vaalit pitää välis-
22097: omaisuutta •täs·sä oiikeastaan on. Kouluraken-            sä, niin me emme juuri koskaan käytä sitä,
22098: nusbao nyt on selvää omaisuutta ja tontti,                vaan me käytämme aina sellaista !kiireellistä
22099: mutta onko tässä muuta.                                   menettelyä, jossa pitää 5/6:lla asiat ratkaista.
22100:     Perusoikeuksien suoja metikitsee lähinnä suo-         Onko tämä Suomen kansa niin hätäistä vai
22101: jaa jutHsen vaJlan käyttäjiä vastaan. Joissakin            onko meillä niin hätäiset hallitukset? Onko
22102: tapauksissa VIOi il:ietenlkin tulla kysymykseen           eduskunta niin hätäinen, että aina pitää heti
22103: myös suojan saaminen toisten kansalaisten toi-            tehdä jokin asia? Emmelkö me nyt voi suunni-
22104: mintaa vaS!taan. NY't minä poik:kean taas tästä.          ,tella lainsäädäntöä vähän pitemmällä tähtäimel-
22105: Tämä on hyvin mer.k1ttävä näköikohta, että                1ä? Minusta tämäkin lainsäädäntö olisi pitänyt
22106: omaisuuden suojaa on perusoikeus, jota anne-              suunnitella p1temmällä tähtäimellä. Nyt on ta-
22107: taan nimenomaan valtiota vasstaa:n. Tämä aja-             Jouselämässäkin talouskuvat viideksi vuodeksi
22108: tus syntyi valistuskirjailijoit-ten aikana 1700-lu-       ja kunnat pyrkivät viiden vuoden investoihin,
22109: vulla. Silloin valistuskirjailijat toi'Vat esille, että   mutta täällä lainsäätäjä elää kädestä -suuhun.
22110:  yksilöä on suojattava myöskin varttiota vastaan.         Aina kun hallituksella juola.htaa mieleen, että
22111: Tältä pohjaLta O'Vat nämä muutkin nykyaikaiset            pitää jokin esi,t)11S saada, niin se tuodaan tänne
22112: perusoikeudet kehittyneet. Sitten Ranskan val-            eikä anneta valiokonnaliekaan aikaa siihen sy-
22113: l'anikumouksessa nämä perusoikeudet tulivat               ventyä. Tämä on senkin puolesta hyödyllistä,
22114: varsinaisesti> esille ja silloinhan omaisuuden            että nähdään kuinka monia asioita meidän pi·
22115: suoja rinnastettiin muihin perusoikeuksiin erit-          ·tää .tutkia, ennen kuin me pystymme esim. lau-
22116: täin voimakkaalla tavalla. Edelleen se tuli esille        suntoja antamaan. Ei asianlaita ole sillä taval-
22117: Ameriikan Yhdysvaltojen itsenäisyysjulistuksessa          la, että kun me näemme asian niin me heitäm-
22118:  (Ed. Paasio: Asiaan!). Ja mitenkä nykyaikai-             me lausunnon, että se on näin ja näin (Ed.
22119: nen tämä omaisuuden suoja perusoikeutena on,              Paasio: Palataan asiaan!). - Nyt palataan tähän
22120: tulkoon mainituksi, että Ranskassa on vuonna              asiaan, koska myönnettäneen, että tämä on liian
22121: 343   11/74
22122: 2738                                Torstaina 13 p. kesäkuuta 1974
22123: 
22124: 
22125: kiireellistä ja hätäistä (Ed. Flinck: Tämä           ( VälihuUJto. SKDL:n ryhmästä) - Se minun
22126: !kesä puhutaan tästä!). - Tässä on aikaa. Mi-        nähdä!kseni !kyllä nauttii perustuslain suojaa
22127: nä olen tämän asian kohdalla nyt, mutta tä-          (Ed. Ekorre: 1930-luvuiJ.la! ). Siiloin on tehty
22128: mänikin alkukäsittely on ollut liian kiiree11istä.   vääriä päärt:i:ilksiä, niin kuin on vaaJtassa tu11a
22129:     Hallitusmuodon mukaan suojattavat Suomen         nytlkin. Se siinä on, että jos joskus tehdään
22130: kansalaiset. S1tä mukaan kuin käsitys oilkeus-       vääriä pääti:ilksiä, niin joku sanoo sitten 50
22131: heniki:löstä on uusiutunut, kuten esim. Osmo         vuoden päästä, että silloin tehtiin väärä päätös.
22132: Lahtinen "Ti:l[ läran om juridiska personer"         Ku!ka täällä s.ittten on huutamassa taasan 50
22133: TR 1949 sivu 47 ja sitä seuraavat sivut, on          vuoden päästä, eaä näin ttehtiin vuonna 1974.
22134: !käynyt se'lviiksi, että oikeusheillkilön omaisuu-   Mutta ,tästä nähdään s~tten, että ei koskaan pi-
22135: teen puuttuminen itse asiassa merkitsee myös         täisi menetellä väärin, ei ainakaan juridiikan
22136:  puulltwmista oikeushenkilön muodostavien ja         alalla, sillä se vääryys elää monta tuhatta vuot-
22137: siihen kuuluvien !kansalaisten omai,suuteen. Sa-     ta. Aina pitää pytlkiä ·tekemään oikein, olkoon-
22138:  nottu ei ikuitenlkaan koske julkisoilkeudellisia    kin että tuntuu kipeäitä tai håiviäåikin sen ta-
22139: paikkoyhteisöjä. - Tässä on nyt se, josta minä       kia, elltä 'tekee oikein. Tättnä pyrkimys piltäisi
22140:  a[ussalkin sanoin, aivan keskeinen kohta, jonika    aina säilyttää. Jos silloin on menetelty ilmeises-
22141: vuoksi nättnä koulujen omistajat nauttirvat ja       ti väärin, niin se kostautuu ja se vääryys elää
22142:  voivat nauttia perustuslain suojaa, mikäli hei-     vieläikin eteenpäin. Vääryys elää itsessään.
22143: dän omaisuuttaan aiotaan ottaa.                          Tässä ei puututa nyt ollenlkaan ulkomaalais-
22144:      Eduskuntalkäytännössä on käsitelty mm. seu-     ten omaisuudensuojaan. Koska siitä ei ole ky-
22145: raavien oikeushenkilöiden omaisuuden perustus-       symys, niin minä sen hyppään yli, kun meillä
22146:  lain suojaa. Kaupuniki: perustus[akivailiokunnan    on kaikki kouilut kotimaisia. Minä en kyllä tie-
22147: mietiDJtö n:o 36, halHtuksen esitys n:o 37           dä, onko täällä ulkomaalaisten omistamia kou-
22148:  (1921 vp.); puutavarayhtiö: perustuslakiva-         luja näissä. Jos täs·sä oHsi ullkomaalaisten omis-
22149:  liokunnan mietintö n:o 46, lakivaliokunnan          tamia kouluja, niin silloin pitäisi tähänkin
22150:   mietintö n:o 17, hallituksen esitys n:o 79         puuaua, mutta minä oletan, että täällä ei ole
22151:   (1921 vp.); yhdistys: perustuslakivaliokun-        sellaisia. Sen takia minä hyppään tämän koh-
22152:  nan mietinJtö n:o 1, lakivaliokunnan mietintö       dan yli.
22153:  n:o 1, hallituksen esitys n:o 6 (1932 vp.);             Sitten on tämä pomdreuksellinen puuttumi-
22154:  kunta: perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 5,       nen omaisuuteen. "Omaisuuden normaali, koh-
22155:  hallituksen esitys n:o 76 (1934 vp.); merimies-     tuullinen ja järkevä hyväksikäyttö. Omaisuus
22156: eläkelaitos: perustuslakivaliokunnan mietintö        on halHtusmuodon 6 §:n nojaLla suojattu lain
22157:  n:o 3, hallituksen esitys n:o 64 (1935 vp.); ko-    mukaan, joten hallitusmuoto ei anna omaisuus-
22158:  timainen yhteisö: perustuslakivaliokunnan mie-      oikeuksille ehdotonta suojaa. Lainsäätäjä voi
22159:  ttintö n:o 2, halHtuksen esitys n:o 90 ( 1937       tavallisessa lainsäätämisjärjes·tyksessä rajohtaa
22160:  vp.); kreikka:laislkatolinen seurakunta: perus-      varailisuusoi:keudellisia etuja, vieläpä esim.
22161:  rtus1alkivaliokunnan mietintö n:o 2, halHtuksen     edun rahaillisesta arvosta, korvauksen täydelli-
22162:  esitys n:o 13 (1941 vp.); suomailainen yhtei-        syydesltä ja o1keuskeinojen käyttömahdollisuu-
22163:  sö: perustusla!kivaJ.idkunnan mietintö n:o 1,       desta riippuen joissakin tapauksissa ehkä jättää
22164:  hallituksen esitys n:o 33 (1944 vp.); säästö-        ne lk01konaan vaille suojaa omaisuuden siirty-
22165:  pallikki: perustuslaikivaliokunnan mietintö n:o     mistä vastaan." Tästä minä huomautan taas,
22166:   10, hallituksen esitys n:o 48 (1946 vp.);           että kun voidaan mennä rajoituksiin, niin kui-
22167:  manttaalilkunta: perustusla:kivaliokunnan mie-      tenkin katsotaan, että pittäisi aina nämä ka:ksi
22168:  tintö n:o 3, lakialoitemietinnöt 15 ( 1959 vp.);     olla mukana, pitäisi aina olla se korvaus. Ei
22169:  kansaneläkelaitos: perustuslalkivaliokunnan mie-     pitäisi korvauksetta ottaa omaisuutta ja myös-
22170:  tintö n:o 1, hallituksen esitys n:o 13 ( 1960        kin antaa se valitusoikeus, siis tämä oikeus-
22171:  vp.); sekä säätiö: perustuslalkivaliokunnan mie-     turva, ne pitäisi säilyttää.
22172:  tintö n:o 6, hallituksen esitys n:o 223 (1969           Kaarlo Kaira kirjoitti 10. 3. 1943 antamas-
22173:  vp.), missä tapauksessa suoja ulotettiin yleensä    saan lausunnossa, joka sisältyy perustus.la[dva-
22174:  ykshyisoikeudelliseen orkeussubjelktiin. Tämä       liokunnan mietintöön n:o 4, hallituksen esitys
22175:  on hyvin tärkeä. MeiJlä on kuolleessa kädessä       n:o 4 (1946 vp.) la1ksi tuotantokomiteoista:
22176:  olevia säätiöitä, jotka minun mielestäni eivät       "Omaisuus ei ole turvattu katkkinaista siihen
22177:  voi nauttia perus·tuslain suojaa sen takia, että    puuttwmista vastaan. V ars1nainen omaisuutta
22178:  niiden takana ei ole s1tä Suomen kansalaista.        koskeva lainsäädäntö voi ,tapahtua yleisellä lail-
22179:                                          Koulujärjestelmälain 14 S                                   2739
22180: 
22181: 
22182: la, ia. perustuslaki suojaa iVain lainsäätäjän          esityksessä ja perustuslakivaliokunnan :lausun-
22183: polk!keuksellis.ta puuttumis·ta vastaan. Rajan          nossa, että ne ovat tulleet jonkinlaiseksi omai-
22184: täytyy kyllä pakostakin jäädä jossain määrin            suuden suojan standardiksi.
22185: epämääräiseksi ja tulkinnanvaraiseksi." Näin                "Jäl.1kevyys, normaalisuus 1a lkohtuullisuus
22186: lausuu Kaira. (Ed. Taipale: Mitenkä se kalojen          eivät !kuitenkaan normaalisuutta lukuunotta-
22187: oikeusturva pilkkimisiaissa?) - No, siinä se            mat-ta ole välttämättä poikkeuksellisuuden vas-
22188: on, sekin on täällä esitetty, mutta minä pel-           talkohda, varan tietyssä tilanteessa, ajatelkaam-
22189: kään, että se asia menee tämän ul:kopuolelile.          me esim. elintarvi!kesäännöstelyä sodan tai ka-
22190: Minulla on täällä sii.tälkin aineisto. Se olisi hy-     tovuoden aikana, aikaisempiin tilanteisiin ver-
22191:  vin mielenlkiintoinen selostaa. Siitähän on an-        rart:en poikkeuksellinen menettely saattaa olla
22192: nettu kaksikin lausuntoa perustuslakivaliokun-          hyvinlkin jätikevää ja kohtuullista. Poikkeukse1-
22193:  nasta, ja -nyt se on parastakin aikaa perustusla-      lisuus on siinä!kin mielessä epäselvä käsite, että
22194:  kivaliokunnassa lausunnolla. Mutta jos hyvin            1920~luvun loppupuolta 1u!kuunottamatta maas-
22195:  tar.kkaavasti kuuntelee tätä esitystä, niin silloin    saame on jatkuvasti ollut voimassa monia pit-
22196:  voi mielessään kyllä hahmottaa, missä se suoja         källe meneviä taloudellista elämää koskevia val-
22197:  kulkee ja mihinikä se perustuu.                        tuusJakeja. Jos taloudellinen elämä on ainakin
22198:      Minun täytyy kyllä myöntää, että esim. pro-        tietyiltä osin itsenäisyytemme aikana ollut näin
22199:  fessori Kairan ajatukset ovat hyvin va.iikeatajuP.     usein säännösteltyä, niin eikö silloin säännöste-
22200:  sia, ja professori Merikoski sanoi valtiosäänt(i..      ly ole taiVanomaista ja säännöstelemättömyys
22201:  komiteassa, että on vain kymmenJkunta henki-           poik!keukscllista." Tällöin tullaanlkin siihen ky-
22202:  löä Suomessa, jotka niitä ymmärtävät ( Edus-           symykseen, kenen kannaita asiaa arvostellaan.
22203:  kunnasta: Onko ed. Häikiö niitä?). Minä il-            Kun esim. Kaira kirjoittaa., että ei olisi nor-
22204:  moittaudun niiden ymmärtäjäksi. En tiedä sit-          maail.ia ja järkevää, jos määräysvaLta teollisuus-
22205:  ten, olenko ymmärtänyt väärin, mutta joka ta-          la1toksessa tosiasiamsesti siirtyisi tuotantokomi-
22206:  pauksessa. Mutta tämä kohtahan oli hyvin selvä          tealle, hän kai katselee tilannetta ja sen järke-
22207:  tältä osin. Onneksi Kaira ei ole nykyään enää          vyyttä nimenomaan omistajan ja !tietyn maail~
22208:  valiokunnan asiantuntijoita. Meillä olisi silloin       manJkatsomuksen !kannalta.
22209:  siellä valiokunnassa varmasti vaikeuksia tulkita           Edellä esitetyt arviointiperusteet ja standar-
22210:  lausuntoja, ellei hän sitten lopussa sano suo-          dit jättävät ylimalkaisuudessaan varsin väljän
22211:  raan, että se on suomeksinäin ja näin, niin kuin       liilkkumdan. Eduskuntakäytännöstä poimitut
22212:  asiantuntijat kylläkin sanovat, että laittakaa          esimerkit oso~ttavat, miten omaisuusoikeuden
22213:  sellainen johtolause.                                  normaalia, :kohtuuiHsta ja järlkevää hyväksi-
22214:      "'Varsinaisen ja poilkk:euksellisen omaisuutta      lkä~öä :lroskevaa standaOO.ia on !käytännössä
22215:  !koskevan lainsäädännön välistä eroa voidaan           tu:lkittu.
22216:   selvittää esimerkiksi !käsittelemällä yleislaatui-         "Ehdotus rannansuojelulaiksi merlcitsi rajoi-
22217:   nen lainsäädäntö toisin kuin yksittäistapaus.ta        tulksia rannan rakentamisoilkeuteen, joka käy-
22218:   tai pientä ryhmää koskeva lainsäädäntö. Mutta          tännössä oli rannan normaalia käyttöä. Laki
22219:   niin yleislaatu1sessa lainsäädännössä kuin lex in      jätti rajoitukset suuressa määrin tulevaisuudes-
22220:   casu tapauksessa saattaa ilmetä erityisiä seikko-      sa annettavien. säädösten varaan, eikä siitä sel-
22221:   ja, jotka vaikuttavat lainsäätämisjärjestytkseen.     västi ilmennryt, että rajoitukset olisivat sellai-
22222:   Niinpä ne tapaukset, joissa lainsäädäntö johtuu       seen tarpeeseen, jonka voitiin katsoa tekevän
22223:   omistusoikeuden 'käyttäm1sen vaarallisuudesta          rajoituksen oikeutetuksi. 01keus:turvajärjestel~t
22224:   ja vahingollisuudesta, on arvosteltava toisin          olivat lain epämääräisyyden ja myöhemmin an-
22225:  !kuin ne tapaukset, joissa lailla pyritään saavut-      nertavista säädOksistä riippuvuuden vuoksi epä-
22226:   tamaan yhteiskunnalle suoranaista hyötyä oi-           määräiset, joten perustuslainsäätämisjärjes,tys
22227:   keuksien omistajan suostumuksetta, kuten mo-           oli tarpeen." Tämä on peru·stuslakival,iokunnan
22228:   nopolisoitaessa valtion lukuun. Toimenpiteet           mietintö 2 (1967 vp.) hallituksen esitykseen
22229:   voidaan toteuttaa yleisessä lainsäätämisjärjestyk-     21. Minä muistan tämän tapauksen. Tässä ni-
22230:   sessä, mikäli ne eivät loukkaa normaalia, koh-         menomaan oli ratkaisevaa se, että ei ollut tuo-
22231:   tuullista, jäl.1kevää oi'keuden hyväksikäyttöä, jo-   ta valitusoi!keutta. Kyllä aina kun puututaan
22232:   ta vastoin perustuslainsäätämisjärjestys on tar-       omaisuuteen, niin olisi huolehdittava siitä, että
22233:   peen, jos tämä raja ylitetään," kirjoittaa Kaira.      kansalaiset voi saada siitä korvausta ja he voi-
22234:   Kairan esittämät arviointiperusteet ovat my(i..        vat vali·ttaa johonkin, jolloin oikeudenmukai-
22235:   hemmin kertautuneet niin monessa hall1tuksen           suus pääsee 'toteutumaan. Se kävi tässäkin ilmi.
22236: 2740                                  Torstaina 13 p. kesäkuuta 1974
22237: 
22238: 
22239:     Os1ttamis:rajoiltukset soveltuvalt omaisuuden          Hallituksen esitykseen sisäLtyvän selostuksen
22240: normaaliin ym. 'käyttämiseen, kunhan oikeus-           mllikaan lainvalmistelukunta o1i päätynyt suo-
22241: turvajärjestely oli riittävä. Tässä siis on otettu     dttamassaan :tutkimuksessa siihen, että oik.eu-
22242: myönteinen kanta siihen, että ne voidaan taval-        denom1stajia olivat lähinnä vesialueiden omista-
22243: lisessa lainsäätämisjärjestyksessä käsitellä.          jat niissä seurakunnissa, joiden papisto oli lo-
22244:     "Huumausaineiden säännöstelyyn valtuuttava         hiikymmenytksiä perinyt, eivätikä esimerk1ksi
22245: lalk.i ei loukannut omaisuuden normaalia käyt-         vaLtio tai lohenkalastuksen pyyntilkunnat. Sa-
22246: töä. Säännökset, jotka koskivat neuvottelu- ja         maan käsitykseen päätyivät myös la:ki- ja tar-
22247: ilmoitusvelvollisuutta llrilpailurajoitusten kuris-    lousvaliokunta, mietintö 30/1961 vp., sekä pe-
22248: sapi.tämiseiksi, eivät loukanneet elinlkeioonhar-      rustuslalk.ivaliokunta lausunnossaan 7/1961 vp.
22249: joi<ttaman omaisuuden normaalia ikäy:ttämistä."        Lainvalmistelukunta o1i katsonut, että kymme-
22250:  Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 3, halli-        nysten jalkaminen vesialueiden omistajien kes-
22251:  tuksen esitys n:o 95 ( 1963 vp.).                     ken ei ollut tarkoituksenmukaista, vaan että
22252:     Hallituksen es1tyiksellä n:o 50 ( 1960 vp.)        tailletetut ja edelleen kertyvät kymmenysvarat
22253: laiksi eräistä lohikymmenyksistä kertyneiden           tuli määrätä käytettäväksi kalavesien hoidon ja
22254: varojen käyttämisestä talikoi:tettiin järjestää nll-   kalatalouden edistämiseen asianomaisiin kuntiin
22255: den papiston uuteen palkkausjärjestelmään siir-        kuuluvilla vesialueilla. Kun sanotut varat tuLi-
22256: tymisen johdosta vapautuneiden varojen käyt-           sivat käytetyiksi tehokkaalla lavalla niihin
22257: tö, jot!ka olivat kertyneet tai vastaisuudessa tu-     oikeutettujen joko pyyntikuntien osakkaina tai
22258: lisivat ikertymään Tornionjoen lohikymmenyk-           vesialueiden omistajina harjoLttaman kalaiStuk-
22259: si&tä. Lakiehdotuksen mukaan tämä oHsi ll:ar-          sen hyväksi, mitään korvauksia ei ollut tar-
22260: pahtunut siten, että tavaJ'lisessa järjestyksessä      peen suodttaa.
22261: säädetyllä lailla puheena olevat varat olisi siir-         Perustuslakivaliokunnan !käsityksen mukaan
22262: retty Perä-Pohjolan maanviljelysseuralle käytet-       varojen 1aikamisvaLkeudet, jotlka eivät olleet
22263:  täväksi maata.loushalli!tuksen hyväksymällä ,ta-      !kiistattomat ja olivat lkokonaan vältettävissä
22264: valla Tornionjoen kalastuksen ja kalakunnan            ~ärjestämällä varojenkäyttö vesialueiden omista-
22265:  hyvälksi. (Ed. Flinck: Eikö tuota voisi jakaa         jien päätöikseen perustuvaksi, sen enempää kuin
22266:   kirjallisesti, että se jäisi paremmin mieleen?)      ta:rkoituksenmukaisuusniik.Okohdaot eivät saatta-
22267: - Mielihyvin, annan, ja kun ed. Flinak on              neet muodostaa kestävää oikeudellista perustaa
22268: vanha edustaja, niin hän tietää, että jokainen         omistusoikeuden siirtämiseen tavallisessa lain-
22269: edustaja saa ilmaiseksi yhden kappaleen pöytä-         säätämisjärjes;tyksessä. - Minä valitan, että tä-
22270: kirjasta pö)'ltäikirjaikanslia:sta. Minä lähetänkin    mä ·teksti on näin morumutlkaista, mutJta pro-
22271: sinne semmoiset terveiset, että tästä ed. Flinc-       fessori Sipponen on tämän .tällä •tavalla ajatel-
22272: kin kappale tuotaisiin hänelle. Tämä on liioit·        ~ut. Jos olisin omasta puolestani kirjoittanut,
22273:  itelematta sanottuna täysin tieteellistä tekstiä,     olisin pylikinyt lyhyempiin :l:a:useisiin ja yksin-
22274: mitä minä annan, niin että täs·tä on kyllä hyö-        !kerttaisempaan iJmaisuun.
22275:  tyä. Mutta tämähän tulee sitten myös'ki.n p~              Lalki ei ttosin tarkoittanut omisll:usoikeuden
22276:  n.ettuna eduslkunnan pöytalcirjoihin, ja edusikun-    siirtoa, vaan oikeuksien .tehoklkaan käytön jär-
22277:  nan pöytäkirjoista jokainen saa vielä kappa-           jestämistä nykyisten omistajien hyvälksi, mutta
22278:  leen, joten kun menee jonkin verran aiikaa, niin      esitys ei ri4ttäväsd täyttänyt normaali- ym.
22279:  jokainen saa sen hylly1leen, ja tähän voi panna       standatXlia, etenkin kun varojen käyttö olisi
22280:  pienen mertkin kirjaan, mistä kohden tämä on          koitunut muidenkin kuin vesialueen omistajien
22281:  löydettävi'Ssä, jos haluaa pohtia, milloi.n tarvi-    hyväksi. Lisäksi ei voida lähteä siiltä, että vain
22282:  taan perustuslain säätämisjärjestystä, milloin ei     Tornionjoen vesialueiden normaali- ym. hyväk-
22283:  omaisuuden suojan kohdalta. Näin ollen tämä            sikäyttö edellyttää kalastuksen ja kalakannan
22284:  on kyllä turvattu. Tämä tulee jokaiselle edusta-      edistämistä [akiehdotusta vastaavalla tavalla,
22285:  jalle. Nythän on niin, että kaill&i edustajat ei-      joten myös hallitusmuodon 5 § :ssä lausuttu
22286:  vät ole halunneet tätä, ovat ilmoittaneet että        yhdenvertaisuuden peria-ate esti lakiehdotuksen
22287:  heille ei tarvitse lähettää, kosika niiltä vuosien     käsittelemisen tavallisessa lainsäätämisjäl!jestyk-
22288:  mittaan kertyy niin paljon ja täällä puhutaan         sessä.
22289:  niin paljon tarpeetonta, että ei mahdu edes               Suuressa valiokunnassa lakiesitystä muutet-
22290:  asuntoon eiikä huvilalle näitä, mutta varmasti         tiin niin, että varat tuli siirtää niitä keränneille
22291:  tämä osa, mihin tämä tulee, on varmasti sieltä         Tornionjoen Suomen puoleisille pyyntilkunnille
22292:  saall:avissa.                                          edelleen jaettavaksi ko. vesialueiden omistajille.
22293:                                                 Koulujärjestelmälain 14 S                                        2741
22294: 
22295: 
22296: Ensimmäinen varapuhemies !katsoi, että tällaise-                perustetltavalksi määirätylle vesialueelle ei mer-
22297: na la!kiesitys ei sisältänyt sään.nölksiä, jotka oli-           kitse suurempaa puuttumista !kalastusoikeuden
22298: sivalt vaatineet perustuslain säätämisjärjeSitystä,             haltijan omaisuusarvoisiin oikeuksiin kuin voi-
22299: eilk:ä esitellyt johtolause~ta sellaisenaan. - Tä-              masSili oLleessa laissa lääninhaJ.litulkselle suotu
22300: mä on erittäin mielenkiintoinen, se löy.tyy vuo-                maihdollisuus :kokonaan kieltää vesialueen halti-
22301: den 1961 valtiopäilvien pöytäkirjan sivulta                     jaa käyttämästä lkalastusoikeuttaan enintään
22302: 1842. - Puhemiehen menettely ih.yväiksyttiin,                   koLmen vuoden aikana.
22303: johtolause muutettiin tavaJ.lisen säätämisjärjes-                   Siuten on kysymys, m1ten laaj~ti! omaisuu~
22304: tyksen mulkaiseksi ja esity;s käs1tdtiin Jtav~                  den suoja väistyy 510siaalisten tankoitus:ten hy~
22305: sessa säätämisjär,jes:tylk.sessä, 1a .tämä on lalkina           väksi. Nyt tässä esityksessähän on myöskin lä-
22306: 12. 1. 1962.                                                    hetlä :tämä asia. Vaikka tässä ny:t ei ole varsi-
22307:     Olen selostanut itätä .tapausta - tämä tar-                 nai5esta sosiaalisesta ltal1ko1tuksesta !kysymys,
22308: ko1tltaa, että professori Sipponen on selostanut                mutta kuitenkin siis !koulujärjestY'ksen muutta-
22309: ltätä tapaus·ta, jota minä tässä siteeraan - ylk.-              misesta ja julkisesta edusta.
22310: sityiskobtaisesti sen takia, että nähdäkseni sidnä                  Omaisuuden nomnaa:lin, !kohtuullisen ja jär-
22311: mentiin omaisuuden suojelemisen äärimmäisille                   kevän käytön suoja tulee sille myös s.ildoin,
22312: rajoia:Ie. KalSJVesien omistajien omiSitusoi'keus               kun omaisuuden suojaan halutaan puuttua so-
22313: kalSJVesiin ei ollut sillä tavoin toteutunut, seJ...            siaalisten tankoitusperien tähden. Ta.vallis·ta
22314: keä ja kiistaton, että [ainval:misteludmnnan eh-                lainsäätämisjärjesll:ystä on pidettävä ri[ttävänä
22315: dotusta ei olisi voitu noudattaa. KysymY'ksessä                 :tiettyjen yhteislkunnalliSiten tar!koitusperien lt:O-
22316: oli myös suhteellisen pieni ja hyvin monelle                     teuttalmise'ksi, vai:klka n-äin menetellen jouduttai-
22317: jaettava summa, eikä kalavesien hoidon ja kala-                 siin omaisuusoilk:euksi.en vähäisessä määrässä
22318:  talouden edistämisen lkanna:lta oHut merddtystä                loukkaamaan ohl ~a yli niiden rajojen, joita
22319: sidlä, etltä varoista olisivat päässeet hyöty;mään              edelLä asetetut omaisuuden suojaa määritteleväil:
22320: ne!kin, ;oilla ei ollut niihin omistusoilkeutta.                kriteerit tavaililisesti asettavat. Niinpä juuri so-
22321: EsHilä oleva tapaus on paremmin ymmliirrettä-                   siaalilainsäädännön alalla on katsottu voitSJVan
22322:  vissä }"hdell!Ventaisuusperiaatetta lkoSikevana.               sääitää tavallisella lai11a sellaista, milkä muulla
22323:     Perustusla:lciivalidkunta huomaU!tti lausunnos-             tamsäädä:ooön alailla ehkä olisi edeillyttänyrt pe-
22324: saan 2, ballituiksen esitys 163/1963 vp. lkult-                 rustusJarin säätämisj~jestystä. Käsitys siitä, mi-
22325: tuurihi5toriaJilisesti huomalttSJVien a.-arkennusten            kä on omaisuuden normaalia, jä:t!kevää ja koh-
22326:  suojelua ilroskevaksi lainsäädännaksi, että jos                tuullista 'käyttöä, uudistunee juuri sosiaalilain-
22327: omaisuus olisi suojatltu lainsäätäjän kaiiklkinais-             säädä.ooön a'lalla nopeammin !kuin muilla lain-
22328:  ta puuttumis·ta vastaan, itämä pakottaisi säätä-               säädännön aloilla. TäJ:lädOO ~a.Ha on kuitenkin
22329: mään suuren osan y!ksi:tyis- ja julikisoilkeude.llis-           pyrirtlty välttämään taannehtivaa !kajoarnista so-
22330:  ta Ja.insäädäntöä perustuslain säätämisjärjestyk-              pimussuhteisiin. Sen lllorjumiseen on riittänyt,
22331:  sessä. Suoja annetaan n&den oikeulksien käyttä•                että lain soveltamiseen voimassa olleisiin IJ:yö-
22332:  miseen tai luovuttamiseen [aJ.nsäätätjän tahoilta              suhteisiin on tehty irtisanomisajao mittainen
22333:  kohdistuvaa poilkkeu!ksellista puuttumista vas-                lylkkäys, mitä menettelyä Hiden - Lalkimies
22334:  tam. Perustuslain tarjoama suoja on täydelli-                  1971, sivu 122 - pitää .täydellä syyllä s·isäil-
22335:  sempi irtaimen kuin kiinteän omaisuuden osal-                  ]öltään epärealistisena.
22336:  ta. Suoja on teholkkaampi shlk>in, kun laillla                     Hall~tusmuodon 6 § :n 2 momentti osoittaa,
22337:  pyritään sii11tämään omaisuusoikeuksi11 ylksityi-              että perustu·S:lain säätäjä on halunnut pitää so-
22338:  seltä oi'keussubjeiktiJta toiselle venrattuna siihen,          siaalista kysymystä eli työvoiman suojelua, mi-
22339:  että välittömän julkisen edun vuoksi asetetaan                 tä se kul1oinlkin käsilttäneekin, ·erityistä suojelua
22340:  kiinteän omailsuuden omistaija'He käyttörajoituk-              ansaitsevana. Omaisuuden suojaa k:oslkevan hal-
22341:  sia tai mu~ta !Velvoituksia, !kuten esimerkilk:si              litusmuodon 6 § :n 1 momentti on siis 1uetta-
22342:  asemakaava-, t"aikentlllmis-, palo- ja ll:idainsää-            va yhdessä saman pylkälän 2 momenJtin kanssa.
22343:  däooön piirissä.                                               Tämän mukaisesti perustuSilalkivaliokunta lausui
22344:      Joissalkin tap11uksissa ll!Si.a on raitlkaistu ver.rar     - perustuslaikiva1ioikunnan mietinn:ö n:o .3 hal-
22345:  ten ylksinlk.ertaisella vertailulla. Niinpä perustus-          lituksen esitys 95/1962 vp. laiksi taloudellisen
22346:  ila!kivaliolkun.nan lausunnossa 4, hallituksen esi-            kilpailun edistämisestä - että esimerkiksi so-
22347:  tys 23/1963 vp. laiksi kalastuslain muuttami-                  siaalilainsäädännön alalla on varsin laajasti kat-
22348:  sesta, •todettiin, että lääninha.HiJtulk:selle atlttletta...   sottu voitavan tSJValliseSISa säätämisjärjeSitykses-
22349:  va!ksi tatlkoitetltu va[ta määrätä kalastusyhtymä              sä käsi:telilä lalkiehdotu:ksia, ~oihin sisältyvät
22350: 2742                                    Torstaina 13 p. kesäkuuta 1974
22351: 
22352: 
22353: sääntOOkset ovat merkinneet ka:joamista hallitus- löytänyt riittäviä perusteluja sille, että työnan-
22354: muodon 6 S:n 1 momentissa luetehuihin oi- taja velvoitentaisiin maksamaan palkka myös
22355: keushyviin. Korostan si-tä, että sitä mukaa vapull!IJ?äivältä päivä-, tunti- 1:ai uralkkapa1kahla
22356: kuin sosiaalipolitiikan käsite ja ala on laajentu- oleville työntekijöille. Tämä kanta perustui pe-
22357: nut työväen suojelusta lähtien, Jtulkinta on rustusla!kivaHokunnan lausuntoon 2/1950 vp.,
22358: myös laajentunut !helpottamaan s:osiaalipo1itH- jonka mukaan ehdotus oHsi täytynyt käsitellä
22359: kan uusil1a aloilla ta:t1koi-tukse00lulk:aista ttoi- perustuslain säätämisjärjestyksessä. Myöhemmin
22360: mintaa.                                                 validkunta on kuitenkin katsonut asiasta voi:ta-
22361:     Useissa perustuslaikivaliokunnan lausunnoissa van säätää tavallisehla lail!la, e11ei sillä ollut
22362: on :katsottu työväensuojelu- ja muuta sosiaali- il:aannehtivaa vaikutusta. Tämä on perustuslaiki-
22363: lainsäädäntöä voitavan !käsitellä tavallisessa valiotkunnan mietintö 2/1961 vp., joka sisältyy
22364: lainsäätämisjärjestyksessä, vai'kka se merkitsisi osaan Asialkirjat 5/1961 vp.
22365: orni~tajiilile lisättyjä taloudelilisia rasituksia. La-     Minimipalkkalainsäädäntö on johtanut yksi-
22366: ikiehdotus on ikuitenlkin ikirjoLtettava työnanta- il:yislrohtaiseen pohdintaan omaisuuso1keuiksien
22367: jan velovollisuuksien osalta yksityiskohtaisesti. puuttumisesta sosiaal1sten tarlko1tusperien ,takia.
22368: Omaisuuden suojaa Joukkaisi ehdotus, jonka Ed. Myllymäen ym. llllkialoitteessa 2/1932 vp.
22369: mukaan työpaik!kakassan kokous saattoi päät- lailksi minimipallkoista e!hdotettiin työntekijäin
22370: tää myöntää jäsenilleen lakiehdotuksen mukai- :työajan ja "Voiman hintaa säännösteltävä!ksi si-
22371: sia. etuuksia paremmat etuudet työnallltajan vas- ten, että työnantajalla e1 olisi oiikeutta !käyttää
22372: tat~a puoliksi näin syntyneestä kustannukses- niitä hyvälkseen eilkä työntekijäiNä oikeutta niitä
22373:  ta, mikäli kassan varat eivät muutoin riittä- tarjota, ellei ·työntekijälle maksettaisi laissa
22374: neet. Llllkiehdotuksessa ei ollut säännöstä, min- määrättyä alinta !tuntipalkkaa. Perustuslakivar-
22375: kä mukaan !työnantajalle ehkä ·tulevan lisämak- Hokunta huomautti aloitteesta antamassaan lau-
22376: suvelvollisuuden suuruus määräytyisi, eilkä rat- sunnossa 3/1932 vp., että työVIOima on valta-
22377: ka1susta ollut muUJtoksenhaikuoi!keutta.                kunnan erilkoi:sessa suojeluksessa. Perustuslain
22378:     Perustuslakiva!J.ioikunnan mietintö n:o 1, hal-     säännös     velvoittaa huolehtimaan toiselta puolen
22379: lituksen esity's n:o 129/1962 vp. 'sairausvakuu-        kansailaisten     työvoiman suojeluksesta sekä yksi-
22380:  tuslailksi ja eräiksi siihen mvtyvilksi laeiksi.       lön   terveyden      kanna:ha että moraalisia ja .talou-
22381: Kun laikia tältä kohdin muutettiin perustuslaki-        dellisia     n.ä!kökohtia    silmäJ:lä pitäen, toiseLta
22382: valiokunnan osoittamalla tavalla, sairausvakuu-         puolen     työrauhasta,    nHn    että kukin saa työvoi-
22383: tuslaki 4. 7. 1963, asetuskokoelmassa n:o 364,          mansa     lain   rajoissa  esteettömästi   käyttää. Työ-
22384:  voitiin hyvälksyä ltavallises·sa 1ainsäätämisjärjes-   väensuojelua         kookeva      [ainsäädäntö   voidaan
22385: tyiksessä.                                              luonnolJ.isesti     säätää  ja  se  on säädettykin taval-
22386:                                                         lis·essa lainsäätämisjärjestyksessä; työehtosopi-
22387:     Omaisuuden suoja ei estänyt määräämästä muslalki, työsopimuslaki, merimieslaki, ammat-
22388:  sosiaaliseksi [uettavia, lähinnä el~kemaksuja tientarkastuslaki ja leipomotyölaki. Vaikka
22389:  koskev1a rasituksia medmieseläkekassan hyvä!k- useat sanottujen lakien säännökset ovat sopimus-
22390: si. Siinä on peru·stus'lakivaliokunnan mietintö vapautta rajoittavia ja eräät niistä selvästi tar-
22391: n:o 9, hallituksen esitys n:o 57/1955 vp.               koittavat ttyöntddjäin taloudellista suojelemis•ta,
22392:     Elhdotus lailksi joulukuun 6 päivän viettämi- vaJ.iokunnan mielestä minimipalkkala!ki 1iittyi
22393: sestä yleisenä juhla- ja vapaapäivänä hyvälksyt- työväensuojelua koskevaan lainsäädäntöön, eikä
22394: <t:Hn tav·allilsena 1alkina, perustuslakivatLiokunnan ollut olemassa mitään sitovaa perustetta, jonka
22395:  mietintö n:o 4, hallituksen esitys n:o 17/1927 nojal1a lakiehdotus olisi ollut asetettava toiseen
22396: vp. Perustuslalkivalidkunta [isäsi lakiesit)l'kseen asemaan kuin työväensuojelua koskevat [ait
22397: säännöksen, jonka mukaan Jtäyttä työpäivää yleensä. Erll!St Estlander, joka yleensä on edus-
22398: vastaavan palkan itsenäisyyspäivältä saavat päi- il:anut loppuun saalkka vietyä laillisuuskantaa,
22399: vä- ja tuntipa1klka!la1sten lisälksi myös ikappale- katsoi eriävässä mielipiteessään asiaa perin toi-
22400: palkailla työskenteLevät.                               selta kannalta. Hänen mukaansa yhtä hyvin
22401:     Hallituksen esityksen n:o 23/1948 vp. laiksi minimiJpall&allain mukainen työvoiman kä)l'ttä-
22402: itsenäisyyspäivästä ja vapunpäivästä eduskunta mi,smahdollisuuden rajoittaminen samoin kuin
22403: hylkäsi huomau'ttaen että kysymyksessä ei ollut yksityiselle henilclölle pantav·a rajoitus asettaa
22404: varsinainen työntekijäin suojelua koskeva iain- ttyövoimansa käytettävä!ksi ehkäisee yksilöä va-
22405: säädäntö. Eduskunta ei katsonut vapunpäivän paasti saamasta hyvä!kseen sen hyödyn, mikä
22406: olev:an rinnastJettavi:s,sa itsenäisyyspäivään eikä muuten ol~si hänelle mahdollista. Näistä syistä
22407:                                           Koulujärjestelmälain 14 S                                       2743
22408: 
22409: 
22410: minimipalkkala!ki olisi ollut hyväksyttävä pe-           maan tulevaik:si 'tarkoitettu ihaliHtUiksen esitys
22411: rustuslainsäätämisjärjestyksessä. Työväenasiain          156/1963 vp. la1iksi metsä- ja uittotöissä suori-
22412: validkunnan mietinnössä 3/1932 vp. huomau-               tettavasta palkkauksesta 1tuli eduskunnan käsi-
22413: tetti1n, että missään maassa ei ole määrätty mi-         tdtäväiksi, suuri valiokunta pyysi säätämisjär-
22414: nittnipalkkaa 1tse laissa, ja la!kiailoite tuli hylä-    jestykses•tä Jausunoon perustuslakivaliokunnalta.
22415: tyksi. Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 3,           Valioikunta totesi, se on perustuslakivaliokun-
22416: työväenasian valiokunnan mietintö 3, laikia.Io1-         nan mieti:ntö n:o 8/1963 vp., että paJ>kkatason
22417: temietintö 5/1932 vp.                                    sitominen vähintään puunjalostusteollisuuden
22418:     Pailik:kasäännöstely päättyi II maailmansodan        miespuolisten >työntelkijäin keskiansiotasoon
22419: jälkeen vuonna 1955 ja vuonna 1960 joudut-               työehtosopimuksessa oli säädettävissä tavallises-
22420: tiin taas ottamaan kantaa minimipalk!kalkysy-            sa lainsäätämisjärjestyksessä, kuten tapahtuikin.
22421: myikseen. Käsitelilessään hallituksen esitystä n:o       Tämä laki on annettu 30. 12. 1963 ja sen ase-
22422: 44/1960 vp. laiksi vähimmäispa1koista metsä-             •tookokoelman n:o on 637.
22423:  ja uittotöissä perustuslakivaliokunta, mietintö            Valiokunnan käsityksen merkitys tulee vielä
22424:  n:o 4/1961 vp., phi lain päämääränä sitä, että          selvemmin ilmi, jos tar'kastetHaan ed. Kosolan
22425: jokainen metsä- ja uittotöissä oleva työntekijä          Y'm. va:Iiokunnan lausuntoon Jiittämää eriävää
22426: saisi vähintään sanotulla aJalla yldsesti kat·sot-       mielipidettä. Tässä sanotaan lkäY'tännön val~
22427: tavan 'työehtosopimuksen mukaisen pa'llclcauk-           kunnas,sa osoittaneen, ertä t.availilisessa lainsäätä-
22428: sen. Es1tys .tarkoitti siis työntekijäin suo,jele-       misjärjestyksessä voidaan käsitellä sellainen mi-
22429: mista ailipaliklkaukselta, ja validkunta iilimoitti      nimip~aJa!ki, joka tarkoittaa työntdkijän suo-
22430: säätämisjärjestykseen nähden olevansa samalla            jelemiSita alipalik!kaukseilta. Jos laissa muutoin
22431: ikannallla kuin vuonna 1932. Esitys ihyväksyt-           pyri,tään säännöstelemään työmarkikinoiila mak-
22432: ltiin tavallisessa säätämrsjärjestyksessä. Se on la-     settavia pallkkoja, puututaan omaisuusoiikeu:ik:-
22433: ki 25. 8. 1961, asetuskokoelma n:o 439. Lain 2           siin. Lakiesityksen 2 §:n 1 momentissa ehdo-
22434:  § !kuului 'seuraavasti: "Työnantaja on velvolli-        tettiin pa.I:kikojen ~ahvistamista tietylle tasoHe,
22435: nen suodttamaan työntekijälle vähi1litään sen            dkä tämä rinnastus toisen alan ansiotasoon
22436: suuruisen rpailk:kauksen, !kuin metsä- ja uitto-          tankoititanut vain minimipa.I:kikatason turvaamis-
22437: töissä työsopimusta •oohtäessä voimassa oleva            ta, vaan paEk'kojen !korottamista eräällä työalal-
22438:  koiko maata ikäs1ttävä työehtosopimus edellyt-          la toisen työa'lan palkkoja vastaavaksi. Tällair
22439: tää."                                                    nen puuttuminen työmark!ldrroiden osapuo1ten
22440:      Tämä on tärkeätä käsitellä tältä kannalta, et-      sopimusvapauteen voitiin hyväksyä vain perus-
22441:  tä nähdään, missä nämä rajat kulkevat, koska            tuslain säätämisjärjestyksessä. Tämä on siis eriä-
22442:  monen on monta !kertaa vaikea käsittää, minkä           vä mielipide, ja ilmeisesti tuo valiokunnan
22443:  takia toisissa asioi:s.sa voidaan hyvill!kin pitkälle   enemmistön !kanta oli tässä asiassa oikea.
22444:  tulikita omai•suuden suojan väistyvän ja toiosissa         Hallituksen esitys samasta asiasta, 179/1954
22445:  asioissa taasen ollaan herikempiä, ja tässä on          vp., ja sen nojalla tma1lises·sa lainsäätämisjär-
22446:  nimenomaan 'tämä väistyminen, joka on tapah-            jestyksessä pysyväksi säädetty laki 31. 11. 1964,
22447:  tunut sosiaalisten tarkoitusperien hyväksi>. Siitä      asetuskokoelma 699, antavait lisää !kriteereiik:si
22448:  on vielä muutama esimer!lcld.                           pa.Ikikojen vastaavuutta vertailtaessa työhön
22449:     Väh1mmäi,spalkka metsä- ja uittotöissä hy-           käytetyn ajan ja työntekijän ammattitaidon.
22450:  väiksyttiin tavallisessa ~ainsäätämisjärjestyksessä         1960-luvun lopussa todettiin lisäksi, että
22451:  myös siUoin, kun !työehtosopimuksen mukaisen            työnantajan talojen käyttöoikeus työntekijöitä
22452:  keskimääräisen ansion tason tuli vähintään seu-         ja heidän järjestötoimintaansa varten työajan ul-
22453:  rata yleistä ansiotasoa. Laki 28. 12. 1962, ase-        kopuolella ja työsuhdeasioiden vudksi voitiin
22454:   tuslkoikoelma n:o 681, ed. Partasen ym. lak.al.         työväensuojelua koskevana toteuttaa .tavaUisena
22455:  243/1962 vp., •sos1aa!Hvailiokunnan mietintö            lakina, kunhan ehdotusta korjattiin niin, että se
22456:  n:o 10 ja hallituks<en esitys n:o 102/1962 vp.          ei kosikenut muita kuin työnantajan omia työ-
22457:  la1iks1 :vähimmäispaJikoista metsä- ja uittotöissä      läisiä eikä muita kuin työsuhdeasiain vuoksi
22458:  annetun lain voimas·sadloajan pidentämisestä.           tarpee1lista kiokoontumista. Perustus'lalkivalio-
22459:      Työehtosopimuksen mukaisen keskimääräisen           kunnan mietintö n:o 3, sosiaalivaliokunnan
22460:  ansiotason sitomista vähintään puunjalostusteol-        mietintö n:o 35, !hallitutksen esitys n:o
22461:  lisuuden työntekijäin keskimääräiseen ansiota-          228/1969 vp.
22462:  soon pidettiin taas perustusLain säätämisjä·rjes-           Huoneenvuokrailainsäädäntö oli jo aikaisem-
22463:  tystä tarvitsevana. Kun vuodeksi 1964 voi-              pina vuosina aiheuttanut säätämisjärjestystä
22464: 2744                                    Torstaina 13 p. kesäkuuta 1974
22465: 
22466: 
22467: kosikevia erimielisyyksiä, !kunnes asia joutui yk-        lainsäädäntöihin. Tääl!lä, niin \kuin muistamme,
22468: sityiskohtaisen tutkimuksen kohteeksi käsitel-            kun lkäsitelilin ihuoneenvuolkralalkia, monet
22469: täessä hallituksen esitystä 59/1959 vp. huoneen-          edustajat eivät ymmärtäneet, minikä 11:akia se
22470: vudkra1ailk.si sdkä samassa yhteydessä ed. Hen-           menee tavallisessa laffisäädäntöjä!ljestyksessä.
22471: rikssonin ym. aNdkirjoittamaa lalkialoitetta n:o          Tällöin on otettu kanta. Tässä näkee, miten
22472: 4/1958 vp. Ed. Henrikssonin lalkialoitteen kes-           vaikea tämä ~ausuntojen an.taminen on. Ja nyt,
22473: keisen 38 § :n asiasisåiltö oli &ama !kuin huo-           kun pyydetään lausuntoa, ei: pitäisi pyytää
22474: neenvuolkrala:ki:komiJtean mietinnössä. Tämä lko-         yleensä, ehlei ttodella tarvita lausuntoa. Mutta
22475: miteanmietinrtö on vuodelta 1957 n:o 8. Sen               \kun sitä tarvitaan, niin pitäisi antaa va1idkun--
22476: mukaan asuntotoimiikunta olisi voinut vuokm-              nalle tarpeeksi aikaa myöskin käsitellä asia,
22477: laisen halkemuksesta selittää irtisanomisen vai-           koSka tämä on vasta pieni osa sHtä, mi1tä kaik-
22478: kutuk.settomalksi !katsoessaan, ettei vuokrasuh-          kea me joudumme siellä tutkimaan (Ed. Flinck:
22479: teen iopettamiseen olle riittävää asiallista perus-       On tärkeätä tietää, ketkä olivat päätöstä te-
22480: 'tetta tai että vuokrasuhteen lopettaminen olisi           kemässä! ) . - Se pitää tutkia. Ehkä minä haen-
22481: .illmeisesti !kohtuutonta, !kuitenkin sillä edelly-       kin sen, ja voin jossakin myöhemmässä pu-
22482: tYkseNä, ertd vuokralainen cle kieltäytynyt               heenvuorossani sen ilmoittaa. Perustus'laikirvalio-
22483: malksamasta käypää vudkraa. Asuntotoimikun--              kunnan mietintö n:o 8/1959 vp. 1öytyy joka
22484: nan seHtettyä irtisanomisen vaikutuk.settomaiksi          tapauksessa. Minä luulen, että olisi tuolta /kir-
22485: vuokra-aika olisi 1at!kunut sopimuksen mukaan.            jastosta kyllä hyvin nopeasti löydettävissä täl-
22486: Ehdotukseen sisältyy myös tatlkempia tnääritte-           lainen perustus1alkirvailiokunnan mietintö.
22487: lyjä siitä, i!n1tä pidetään riittävänä asiallisena            Perustuslalkivaliokunta lausui mietinnössään
22488: perusteena, onko dii:kehuoneiston vuolkrasuhteen          8/1959 ·vp., että aloitteen tarkoittama vudkra-
22489: lopettaminen /kohtuutonta sekä milkä on !käypä            laisen ihlrlliooansuojan wteuttaminen huoneis-
22490: vuolkra.                                                  toon merikitsisi huomattavaa poikkeusta vallas-
22491:     Perustuslakivali.olkunnaNe 26. 11. 1959 anta-         sa olevasta sopimusvapauden periaatteesta selkä
22492: massaan lausunnossa Paavo Kasta:ri totesi, että           on katsottava haJlitusmuotomme vastaiseksi.
22493:  jos oikeusikäs.Ltys todelLa on niin radi'kaalisti            PeruSituslaikivatidkuooan suurelle vali.dkun--
22494: muuttunut ja va:kaa:ntunut sellaiseksi, että huo-         na!Ne antamassa lausunnossa :ldnjo1tetaan jolk-
22495: nei$t0n omistajalle ei \katsota enää normaaleis-          seenlkin y~ksiselitteisesti - tämä on perustusla-
22496: salkaan oloissa olevan syytä pysyttää oikeutta            k.Walidkunnan mietintö n:o 3 vuodelta 1960:
22497: i.Jman erilkoisperustetta va~htaa vuokrailaista,          Meillä vallitsevaksi tunnustetun oikeusperiaat-
22498: niin hallitusmuodon 6 § ei periaatteessa voi              teen mukaista kuitenlkin on, ettei uusi 1alki saa
22499: asettaa estettä tämän lkäsitY'ksen voimaa1l1Saatta-       muuttaa tai järlkyttää s1tä ennen voimassa ol-
22500: miseen tavatlisel!1a lailla. Kasta~ti: !katsoi lku1ten-   leen lain pohjalta syntyneitä oikeussuhteita, ei
22501: kin muutoksen siksi .jytkäksi ja: lraajalkantoisek-       edes sosiaaililainsäädännön tai sosiaalisista nä-
22502: si, että uuden !käsityksen tuli oNa todella va-           kökohdista vaiik:uttdta saavan lainsäädännön
22503: kaantunut ~a sen !toteutuksen huolellisesti val-          alaNa. Toisaailta ei sanottua oikeusperiaatetta
22504: misteltu, milkä ei diJut asi'Wlaita esillä olleessa       voida tulikita niin ahtaastit, ettei se sallisi taval-
22505: tapauksessa. Hänen lkäsitylk.sensä mulkaan vuok-          lisen iatn säätämisjärjestylk.sessä taanne!htivi.'l:Ia-
22506: rldai:sen hail'Linnansuojan turvaaminen loukkasi          kin sääooöksillä selventää ja täydentää voimas-
22507:  monin tarvoin omaisuusofkeuksia eikä tuomiois-           sa olevia oikeussuhteita, ellei siten aineelliseen
22508: tuintenkaan ollut helppoa auttaa hallintoviran-           oikeuteemme tuoda miltään oilennaisesti uutta.
22509: omaisten suuressa määrin harkinnanvaraisilla                  V a!liokunnan /käsityksen mukaan ballitulksen
22510: perusteiUa tdkemiä ,ratlkaisuja. Perustuslakiva-          esi:tyik:.seen ja lalkivalLokunnan ehdotulkseen sisäl-
22511: liokunta oli samaa mieltä. Perustuslalkiva!lio-           .tyvässä lakiehdotuksessa jo :1-ähestyttDin ·tässä
22512: kunnan mietintö n:o 8/1959 vp. (Ed. FHndk:                suhteessa ar:velu:ttavasti srtä rajaa, jonlka yli
22513: Keitä oH sHa.oin vldidkunnan jäseninä?). -                meneviä säännöksiä ei voida: hyväiksyä tavalli-
22514: Viiittaamani on vuodelta 1959. Minä en muis-              sessa lainsäätämisjärjestyksessä. Suuren valio-
22515: ta, oli!ko ed. Flinc:k silloin eduskunnassa. Mi-          kunnan mietintöluonnoksen mukaan olisi tä-
22516: näkin tulin .tänne vuonna 1962, joten en voi              täkin pi,temmälle lkajot-tu jo vo1ma:ssa oleviin
22517: muistaa, mutta se varmasti löytyy tuolta asia-            huoneenvuokrasuhteisiin, milklili .tällainen puut-
22518: kirjoista.                                                tuminen olisi: ·taaooehtivana enää käsiteltävissä
22519:     Tämä on erittäin metikittävä lkannanoltto,            lainsäätämisjärjestylksessä. Tässä on huomattava
22520: koSka se on vailkuttanut näihin myöhempiin                se, että aina silLorn, jos lainsäädäntö puuttuu
22521:                                         Koulujärjestelmälain 14 S                                  2745
22522: 
22523: 
22524: voimassa oleviin sopimuksiin ... (Ed. Salo: On- 30.12. 1964, asetu&kokoelma 698. (Min. Neva-
22525: ko tämä perustuslakivaliokunnan puheenjohtajan lainen: Olikohan numero ihan oi:kem? ) - Se
22526:  arvon mukaista? ) - En tiedä, kenenkä arvon voidaan tarlkistaa, !koska nämä asetuskokoelmat
22527: mukaista on tuoda täällä esille keskeisintä tie- ovat sidottuja ja painettuja! Näissä tietysti voi
22528: teisoppia si1tä, milloinJka laki on säädettävä :ta- tulla vimheitä, se ei ole ollenkaan sanottu.
22529: vallisessa aainsäätämi-sjärjestyksessä ja milloin Kailklki on inhimiJJliSitä toimintaa.
22530: se on säädettävä perust:uslainsäätämisjärjestyk-         Sitten sopimusvapaus ja elinkeinovapaus ja
22531: sessä. Jos siitä on äänestetty pe~tuslaikiva1io­ säännöstely omaisuuden suojan kannalta. Tässä
22532: kunnassa, jos asiantuntijat ovat siitä eri mieltä nyt lähinnä kiinnostaa sopimusvapaus. Tässä
22533: ja jos minä lhenildlOkohtaisesti pidän myösk1n asiassahan on kysymys tämän yiksityisoppikou-
22534: väli!ränä, niin enkö minä saisi si'lloin .tuoda lun ja kunnan tekemästä sopimuksesta ~a sopi-
22535: täällä esille niitä näkökohtia, mitä tässä on musvapaudesta. Tässä on tnimenomaan puutut-
22536: otettava huomioon (Ed. Rainio: Kunnia pu- tu ·tähän sopimus·vapaU!teen, on ilmoitettu, että
22537: heenJjohta.jalle! ). Tämä menee edusikunnan pöy- .telhdyt sopimukset tässä laissa .katsotaan mität-
22538: täki.tijoihin, ja tämä on kai:klki tieteellisesti tar- tömiksi. - "Maassamme hyväiksytty sopimus-
22539: kistettua tekstiä. Tämä ei ole minun .tankista- vapaus antaa mahdollisuuden määrätä eri!la1sten
22540: maa.ni, vaan tässä on !kaksi professoria, profes- omaisuusorkeuksien !käytöstä ja luovuttamisesta
22541: sori Hiden ja professori Sipponen, jotka ovat ym. varallisuusarvoja koskevista eduista. Kun
22542: sen tarddstaneet, he tämän tekstin pohjalta an- 1ainsäädäntömme on järje&tänyt määrämuotoi-
22543: toivat [ausuntonsa perustuslakivaliokunnaHe. sen menettelyn sopimusten .tekemistä varten,
22544: N}'lt on näittten Jausuntojen !koihdaHa vielä tääl- sen tehtävänä on myös suojata oiikeutta sopi-
22545: lä säästelty siten, että sanotaan, että ne on liian mu!ksen tekemiseen ja sopimuksen perusteella
22546: kalliita ottaa ja painattaa esim. mietintöi- syntyneitä oikeussuhteita. Asianomaisten mah-
22547: hln. Minun mielestäni niitä pitäisi: ottaa. Mut- doLlisuus pysyä sellaisessa yksityisoikeudellises-
22548: ta lkun jonikun !ker.ran pyydetään myös kirjallis- sa oilkeussuhteessa, jo!ka on !laillisesti syn.tynyt,
22549: ta lausuntoa, niin siitä on tul:Lut kansliaJtoimi- suoja;taan. Jos •työntekijäin vuosilomaoilkeutta
22550: kunnaLta huomautus, että se on liian kail'lista. daaljentavat säännökset olisivat 1tutleet sovellet-
22551: Ei ole ikos!kaan 1iian kallista pyr!kiä oikeisiin •tavaksi myös jo tehtyilhin ja ennen uusia sään-
22552: rat!kaisuihln! Tässä on minun nähdäkseni ;vielä nöksiä i~tisanottuihin työsop1mu!ksiin, asiasta
22553: metlko paljon .tietoakin shten siiitä, mitä täällä olisi ·tullut säätää perustus1ainsää•tämisjärjestyk-
22554: taa::vitaan. Mitä vll'ltiopäivämiehet tar.vitsevat, sessä. Kyseessä on perustuslaik1va.Jioikunnan
22555: tässä on oikeastaan sitä ltietoa, jotta voi! jo mietintö n:o 3, hallituksen esitys n:o 52/1938
22556: suoral.ta kädel tälkin sanoa, että missä yleensä vp.
22557: nämä rajat !kulkevat (Ed. Rainio: Ei huolita             Työväenylhdisty!ksiil:le aikoinaan kuuluneen
22558: tietoa vastaan! ) .                                    omaisuuden 'ValtioLle JunastaiDineo ~a edelleen
22559:     HalJI~tuksen esLt}'l.ksessä n:o 1948/1962 vp. tuomioistu1mi1le auovuttaminen ede'll}'ltti perus-
22560: lailk:si muuttopäivän sii..rtämisestä huoneenvuok- tuslainsäältämisjärje&tystä, kos!ka siinä edellytet-
22561: ralain nojalla eräi~Ssä tapauksissa samoin kuin tiin 'Välillä syntyneitten oilkeussuhteitten put1ka-
22562: sen dohdosta annetussa perustuslaikivaliokunnan mista. Perustuslaki'Valirolkunnan mietintö n:o
22563: mietinnössä n:o 18/1962 vp. !katsottiin yhtäpi- 31, hallituksen esitys n:o 42/1946 vp. - Täs-
22564: täivästi edellä esitetyn !kanssa, että jos huoneen- sä olisi nyt hyvä olla ed. Ekorren täiillä kuule-
22565: IVUOkralaissa edeNytyksenä muuttopäivän siirtä- massa, kun hän sanoi·, että ei tarvittu perustus-
22566: miselle on vuokralaisen joutuminen huomatta- [ainsäätämisjärjestystä. Nyt rtääillä tu1ilkin esille
22567: viin vailkeuksiin uuden asunnon saannissa, eduskuntakäytännön tapaus, jolloinka tosiaan
22568: säännös on !käsiteltävä peruSituslainsäätämisjär- on käytetty perustus:lainsäätämisjärjestys;tä. Se
22569: jest:yksessä. Jos taas edellytyksenä on vuokra- on ilmeisesti mennyt läpi täällä perustuslainsää-
22570: laisen hädän~ainen asema, säännös voidaan kä- tämis:järjesty!ksessä. Sehän on kyllä aivan eri
22571: sitellä ltavallisessa lainsäätämisjärjesty!ksessä. asia. Voidaanhan asia hyväksyä perustusLainsää-
22572: Kun iaissa edeHytykseksi muuttopäivän siirtä- tämisjärjesty!ksessä, ja eri asia on, vaatiilko se
22573: miselie asetettiin y~ksinomaan se syy, että vuok- siltä. Mutrta ain'llikin tältä osalta on tätä omai-
22574: ralaiseLle tai !hänen perheensä jäsenille .aiheutui-- suutta siis perustuslaiiHa: suojattu.
22575: si. huomattavia vaikeuksia toisen asunnon saan-          Huoneenvuokrien sovittelua 'koskevaan lakiin
22576: nissa, asiaa kos!keva lakit käsiteltiin perustus- tal1Vttum perustusaainsäätämisjävjestys, koska
22577: [ainsäätämiSjärjestyksessä. Tämä [aki on 1aki antoi viranomaisille p~t!kä:lJle menevän vai-
22578: 344   11/74
22579: 2746                                    Torstaina 13 p. kesäkuuta 1974
22580: 
22581: lan puuttua v00kranantajan ja vuokramiehen                oiikein ymmärrettynä tatlkoi.ttaa ainoastaan lai!l-
22582: keslkenään tekemän yiksity~soilkeudelli:sen sopi-         lisesd saatua omaisuutta. Perustuslakivaliokun-
22583: mulk.sen sisältöön. Tämä on perustuslalkivalio-           nan mietintö 46, hallituksen esitys 79/1921
22584: kunnan mietintö 6, hallituksen esitys 24/1963             vp. Korkein hallinto-oilkeus oli lausunnossaan
22585: V!p. ja perustuslakivaliokunnan mietintö 29,              toisella kannaJ'la. Asia däi :ravkaisemat.ta, kun
22586: hallituksen esitys 79/1968 vp.                            ~akia ei saatu aikaan.
22587:     Perustus1ainsäätämisijärjestys tarvittiin sdllai!s-       Voidaanko uudella [ai!fla yleisessä lainsäätä-
22588: ten huoneenvuokrain muutosten osail.ta, jotka             misjärjestyksessä saada ailkaan uusi oikeudelli-
22589: voimassa oleviakin vuokrasopimuksia !lroskien             nen järjestys, jdka tosiasiassa muuttaa tai täy-
22590: muuttivat irtisanomisen ja muuttopäivän siirtä-           dentää ennestään voimassa oleviin sopimuksiin
22591: misen edellytyksiä ja :joiden nojalla vuokranan-          perustuvaa järjestystä? Oniko kielto omaisuu-
22592: ta~ja olisi voinut joutua palauttamaan osan jo            den suojan )iliteydessä antaa laeiUa takautuva
22593: ennen muutosten voi!maan .tuloa erääntyneestä             vaikutus po~kkeukseton? Yhteiskunnal'listen
22594: vuoikrasta. Perus•tuslalkivalidkunnan mietintö 5,         odojen järljestämfsen kannalta on näet vaikea
22595: lakivaliokunnan mietintö n:o 33, hallituksen               ajatella, että sop1muksella ~ärjestetyt kysymyk-
22596: esitys 264/1969 vp.                                       set myös tulevaisuudessa mahdoillisesti solmit-
22597:     Kun lakialoite edellytti kohtuuttoman vuok-           tavan sopi!mlllksen osalta olisi valkautettu perus-
22598: ran ottamisen tai vaatimisen .rangaistavuutta,            tusiainvoimaisesti. Tapa!htutihan yhtei·slkunnan
22599: kohtuuttomuuden harlkinnassa huomioonotetta-              olojen yleinen järjestely tavallisella lainsäädän-
22600: vien yleisten perusteiden jäämistä vailtioneuvos-         nöllä.
22601: ton vahvis·tettavilksi ja rangaistuksen ulottamis-            Tämän takia on tultu siihen tulokseen, että
22602: ta myös siihen, joka aikaisemman sopi!murksen             y!ksilön tai yhteisön toimintamahdollisuuksia ja
22603: mukaan vaati!si myös !kohtuullisen vuokran                etuja tuilevaisuudessa voidaan supistaa yleisesti
22604: ylittävän maksuosan suorittamista, kajottii.n jo          tavallisessa lainsäätämisjär.jestyiksessä, jos samal-
22605: tehtyihin ytk:sityisoikeudellisiin sopimuksiin pe-        la rvarataan yksilölle tai! yhteisölle valinnan
22606: rustuviin oi!keussuhtdsiin, mi!kä edellytti perus-        mahdolil.isuus. Se tulee uusien ·säännösten alai-
22607: tuslainsäätämisj ärj estystä. Perusitusla:kiva:lidkun-    seksi tai toi!mii edelleen entisten säännösten
22608: nan mietintö vuodelta 1968 ja lakialoitemie-              mulk.aisesti tahi muulla tavoin jää uusien sään-
22609:  tintö 24/1969 vp.                                         nösten vaikutusailan ulkopuolelle. Valintamah-
22610:     Luottamusmiehen ~tisanomismahdolilisuuk­              dollisuuden tulee otla reaalinen eH kä}11tännössä
22611: sien supi!sta:minen sellaisiin tilanteisiin, joissa       mahdolil.i.nen ja valinnan :vaihtoehtojen tulee ol-
22612: työ on [oppunut tai enemmistö luottamusmie-               la valinnan suorittajan !kannalta käyttökelpoi-
22613: hen edustamista työntekijöistä suostuu irtisano-          sia. Juuri tästä asiasta on ollut kysymys. Kun
22614: miseen, loukkasi sopimusvapautta ja edellytti             a~kaisemmin näistä 'koulujärjeste1män perusteis-
22615: perustuslainsäätämisjärjestystä. Perustuslaikiva-         ta on annettu laki, sHloinhan perustuslakivalio-
22616: liokunnan mietintö 3, sos~aalivaliolkunnan mie-           ikunta katsoi, että tämmöinen reaalinen vaihto-
22617: tintö 33, haUi:tuksen esitys 228/1969 valtiopäi-          ehto on annettava, ja sillä ehdolla sitten voi-
22618: vät.                                                      .tiin laki säätää tava1U.sessa lainsäätämisjärjes-
22619:     Tavallisessa 1ainsäätämisjärjestyksessä ei saa        tyksessä. SivistysvaliOkunta .teki tämän muu-
22620: muuttaa tai järkyttää ennen voimassa olleen               toksen ja antoi •tämän vaihtoehdon. Mutta tä1-
22621: lain pohjalla pätevästi syntyneitä oi!keussuhteir         1ä jälkiikäteen suoritettava:J.la lainsäädännöllä
22622: ta. Perustusla!HvaHokunnan mietintö 4/1961                poistetaan tämä valintaoi!keus. Tämälkin noin
22623: v:p., hallitulksen esitys 44/1960 vp. lailksi vä-         kruikeasti ottaen j•o viittaa siihen, että tässä tar-
22624: himmäispalikoista metsä- ja uirtotöissä.                  vittaisiin perustuslainsäätämisjärjestystä, koska
22625:     Ei-lakisääteisen rahastJOn varojen siirtäminen        nyt poistetaan se, millä ehdolla arkoinaan laki
22626: va1ltion rahastoon loulkkasi ehtoja, joilla rahat         voi-tiin säätää tavallisessa ~ainsäätämisjärjesty!k­
22627: oli rahastoon Juovut:ettu, minkä talkia oli :käy-         sessä. Tässä on juuri ·tuotu esillle tämä vaihto-
22628: tettävä perustuslainsäätämisjärjestystä. Perus-           ehtoasia.
22629: tuslakivaliokunnan mietintö 2, vahiovarainva-                 Edetleen: Kun kunkin ·työpailkkakassan
22630: liokunnan mietintö 28, haiHtuksen esitys                  omassa vaiJ.lassa oli jdko alHstua lakiehdotuksen
22631: 64/1954 vp.                                               mukaisiin rajoituksiin tai jäädä uuden sairaus-
22632:    Vastoin lakia syntyneille oikeudellisille suh-         vakuutuslainsäädännön mukaisen to1minnan ul-
22633: teille ei sen s~jaan ihaluttane y1eisesti myöntää         kopuolelle, eivät työpa~klkakassoille ehdotetut
22634: perusoilkelllksien suojaa. HailHtusmuodon 6 §             määräysvallan rajoitukset edellyttäneet perus-
22635:                                             Koulujärjestelmälain 14 S                                      2747
22636: 
22637: 
22638:  tusilainsäätämisjärjestystä. Perustus1a1ci.rva:1idkun-    oikeuiksia eli saatuja tai han!kittuja eriotyisiä oi-
22639:  nan mietintö 1/1963 vp., hallituksen esitys               keulksia, jotka eivät kuuluneet kailkille ihmisiile
22640:  129/1962 vp. sairausvakuutusilailk:si da eräiksi          duonnostaan heidän syntymänsä perusteella.
22641: siihen lii ttyv~ksi laeiksi.                               Saavutetut oikeudet kuuluivat lähinnä yksityis-
22642:     Tässä yhteydessä voidaan ·todeta, että jos             oikeuden alaan, mutta sellainen oli myös vir-
22643: laiNa muutettaisiin sopimuksella tai virano-              lkamiehen oikeus vi•vkaansa. Suomessa valkaan-
22644:  maisten lainvoi:maisella päätöksellä vahvistettu-         tui se käsitys, että saavutettuihin oikeuksiin
22645: ja oikeussuhteita, olisi käytettävä perustuslain           voitiin puuttua vain perustuslainsäätämisjärjes-
22646: säätämisjärjestystä. Hallituksen esitys 110/               tyksessä ja tätä käsi•tystä seurattiin myös lain-
22647:  1945.                                                     säädäntötyössä.
22648:     Tässä on muuten erittäin mielenkiintoista,                Voimassa olevaan hallitusmuotoon ei ,sisälly
22649:  että tässä lakiesityksessä voimaantulosään-               mitään säännöksiä saavutettujen oilkeuksien pe-
22650: naksessä puretaan täillainen sopimus. Miltä                rustuslain suojasta. Paavo Kastari samoin kuin
22651: kannalta sitä on sitten katsottaJVa, niin minä             Jaakko Uotila, jotka ovat asiasta viimeksi' kir-
22652: en tässä kohden puutu s1ihen. Viranomaisten                joittaneet, ovat vakuuttavin perustein sitä miel-
22653: lainvoimaisella ratkaisulla järjes;tettyihin yrksi-        tä, että saavutettujen o~keuiksien käsi'tteestä on
22654:  tyishenJkilöiden välisiin taloudellisiin suhteisiin      luovuttava hallitusmuodon 6 § :n tulkinnassa.
22655: voidaan yleensä puuttua perustuslain säätämis-             Uotila katsoo, että elinkeinovapaus eli se va-
22656:  järJestyksessä, kuten esimeVkiksi !korottamalla          pauspiiri, jonka elinkeinotoimintaa sääntelevät
22657: maanmittaustoimituksessa iainvoimaises•ti vah-            oikeusnormit jättävät elinkeinotoiminnan har-
22658: vistetut !korvauikset inflaation edellyttämin              joittamiselle, ei kuulu niiden oikeuksien ja etu-
22659: määrin. Siinä on perustuslakivaliokunnan mie-             jen joukkoon, jotka hallitusmuodon 2 luvussa
22660:  tintö 2, hallituksen esitys 10/1952. Samoin ar-           ovat erityisesti turvatut. Elinkeinolaki on sää-
22661: vioidaan lohkomisma!ksujen määrääminen kai-               detty tavallisessa lainsäätämisjärjestyksessä,
22662: vospiireille, joilta n.ihä ei voimassa olevan lain        mutta tästä ei kuitenkaan voi tulla siihen tu-
22663: mukaan voitu periä, tai annettaessa maanomis-             lokseen, että elinkeinovapaus voitaisiin aina ku-
22664: tajalle mahdollisuus puuttua valtauskirjan jo             mota tai sitä voitaisiin aina rajoittaa tavallisessa
22665: saaneen o~keuksiin. Perustuslakivaliokunnan                lainsäätämisjärjestyksessä. Viitataan Uotilan kir-
22666: mtetmto 5/1963 vp., hallituksen esitys                    jaan "Elinkeinolupa", Vammala 1967.
22667: 122/1962 vp. ja 1964 vp.                                      Lainsäätäjä voi Uotilan mukaan säännellä
22668:     Tässä on muuten :meVkillinen tillanne synty-           ythteisikuntaelämää mm. kieltämäillä vahingollis-
22669: nyt myöslkin •tämän 1ain !kohdalla siinä mieles-          ten ja vaarallisten tofunintojen harjoittamiiSen,
22670: sä, että korkein ihailiinto-oikeus on antanut             eikä tästä säännöstä ole syytä tehdä poiklkeusta
22671: lainvo1maisen päätöiksen asiasta ja nyt muute-            elinkdootoiminn·an!kaan osalta. Myös luvan va-
22672: taan lainsäädännöllä ·tätä 1ainvo1mai•sta päätös-          raiseksi säätäminen voidaan yleensä suorittaa
22673: tä. Tällä !kohtaa 1täällä nimenomaan todetaan,            tava'l:1isessa lainsäätämisjärjestY'ksessä. Tämä
22674: että aikaisemmin tätä on voitu ·tehdä vain pe-            \käy hlmi elinkeinolaista, jonka 3 § sisältää val-
22675: rustuslainsäätämisj ärjestyksessä. Jos viranomai-         tuutuksen säätää asetuksella siinä mainitut
22676: nen tai oikeuslaitos on jonkin oikeussuhteen jo           elinkeinot luvanvaraisiksi.
22677: järjestänyt joltakin osalta, niin tätä oikeussuh-             Puhuttaessa edellä elinkeinovapaudesta on
22678: detta ei voida mennä puvkamaan tavallisessa                tatikoitettu yksiJöiden potentiaalisia vastaisuu-
22679: lainsäätämisjärjestylksessä. Se voi ikoslkea vain         dessa toteutettavia o1keuksia. Sellaisen henkilön
22680: niitä oikeussuhteita, jotka syntyvät sen jälkeen,         oikeussuoja, j'Oka jo on ryhtynyt harjoittamaan
22681: mutta taannehtivasti ei voida enää puuttua nii-           ;vapaata tai luvatliVaraista elinkeinoa, on laajem-
22682: hin, 1111itikä saivat ilain~ofunan jo vanhan lain ai-     pi. Asia on ratkaistava Uotilan muikaan siihen
22683: kana. Tämä on erittäin merkittävä kohta                   liittyviä oikeudellisia näkökohtia ikeslkenä-än
22684: myöslkin, joka on jäänyt vähempää tutkimusta              vertaamalla. Esfunerkiiksi ammattiin laiLlistami-
22685: vaille perustus[a!kivaiiokunnassa •sen takia, että        sen kumoaminen edellyttää perustuslainsäätä-
22686: tähän lausunnon antamiseen ei ollut varattu               misjärjestylksessä hyväksyttyä lakia. Vapaiden
22687: riittävästi aikaa.                                        elinkeinojen osalta voidaan elinkeino-oikeus
22688:     Ennen n.y:kyisen ha!llitusmuodon säätämistä           lakkauttaa Uotilan mukaan tavaLlisessa säätä-
22689: jouduttiin elinkdno-oi'keuksia •tarkastelemaan            misjärjestyksessä. Omaisuuden suojaa koskevat
22690: siltä kannalta, ovatko ne vuoden 1972 haillitus-          kysymykset liittyvät elinkeino-oikeuden suojaan
22691: muodon 39 ja 2 §.:ssä turvattujen saavutettuja            ia koskevat vain niitä, jotka jo harjoittavat
22692: 2748                                   Torstaina 13 p. kesäkuuta 1974
22693: 
22694: 
22695: elinkeinoa. Se seikka, että joku aikoo ryhtyä           mille, 5 '§; r.ajoittaa ja !kieltää tavaran kulje-
22696: hanjoittamaan vapaata tai luvan/Varaista elinkei-       tuksen maassa sekä tuonnin ja viennin, 7 §;
22697: noa, ei !Voi oikeuttaa häntä saamaan korvausta          antaa määräyksiä .tavaran vaLmistus- ja :käyttä-
22698: omaisuudesta, jota hän ehkä jo on aikeensa to-          mistavasta, 8 §; velvoittaa tuottamaan tavaraa
22699: teuttaakseen hankkinut.                                 vaJ.tiolle da panettaa tavara talkavariikkoon,
22700:     Edellä on useaan otteeseen jouduttu vHttaa-         9-10 §; velvoittaa asettamaan omaisuus kor-
22701: maan siihen, että yhteiskunnassa harjoitettava          !Vausta vastaan va'ltion käytettävälksi tai suorit-
22702:  tdoudellinen ym. toiminta on monin eri tavoin          tamaan sillä työtä valtion hyväksi, 11 § jne.
22703: säännöksin järjesteltyä ja säänneltyä. Taloudel-           Perustuslakivaliokunta ,totesi lausunnossaan
22704: lista toimintaa säiinnellään tiettyjen yhteiskun-       n:o 3, haLlituksen esityksestä n:o 3/1917 laik~
22705: nan tärkeinä pitämien päämäärien toteuttami-            si eräänlaisen omaisuuden käytöstä sodan aika-
22706: seksi, kuten sosiaalisia tarkoituksia JVarten,          na sekä sodan aiheuttam1ssa poikkeuksellisissa
22707: kaupan olevien tavaroiden laatutason takaami-           odoissa johdosta, että lakiehdotuksen perustu-
22708:  seksi ja taloudellisen kiilpailun vahvistamiseksi.     vat määräykset ovat ristiriidassa perustuslakien
22709: Lukuunottama·tta suurinta osaa 1920-luikua on           ja perustuslain 1uontois·ten lakien !kanssa. Poik-
22710: maassamme !koko itsenäisyyden ajan ollut ole-           keuksellisissa oloissa ja 1akiehdotuksessa määrä-
22711: massa [akeja, jot!ka tavatla tai toisella laajasti      tyn ajanjakson kuluessa antavat ne senaatiLle ja
22712:  säännöstelevät hyödykkeitten tuotantoa, iake-          muille ihaHintoelimiille oikeuden ryhtyä lkansa-
22713: lua, 1uovutusta, hintoja, pal!kkoja, tuontia ja         iaisten omaisuuteen ja taloudelliseen toimintaan
22714: vientiä. Tehtävänä on nimenomaan ja usein yik-          tavatla, joka 1ouk'kaa Suomen kansalaisi:lle pe-
22715: sinomaan säännöstely jopa siinä laajuudessa, et-        rustusJ.aissa vakuutettuja oikeuksia. Yleinen
22716: tä ehkä kdkonaan kielletään tietty taloudellinen        säännöstelyjärjestelmä     doppui     ensimmäisen
22717:  toiminta.                                              maa1lmansodan ,jälkeen, kun !hallituksen esitys
22718:    Tässä lainsäädännössähän on kielletty nyt            n:o 11/1929 - tämän :hl.meisesti pitäisi olla
22719: koulutoimen harjoittaminen. Tässä koulutoi-             1919 valtiopäivillä - hyväksyttiin lepäämään
22720: men harjoittaminen voidaan tehdä mahdotto-              jätettäväksi, mutta hylä-ttiin muoto- ja asiasyi-
22721: maksi kunnan päätöksellä, siis yksityisen oppi-         den nojaLla vuoden 1922 va'ltiopäivilaä. Sään-
22722: ikoulun toimia korvaavana kouluna.                      nösteilyjärjestelmä alkoi jälleen kasvaa 1930-'lu-
22723:     TaJoudel:lista ,toimintaa säännöstelytartkoituik-   vun alussa, saavutti suurimman laajuutensa
22724: sessa järJestävät säädökset eli säännöstelylain-         1940~1U1Vulla ~a on senlkin jälkeen ollut voimas-
22725: säädäntö eivät usein asiallisesti lainkaan eroa         sa tosin suurimpaan laajuuteensa verraten olen-
22726: siitä val1vonnasta ja sääntelystä, joika on toi-        naisesti lievem.pänä eräillä aloilla nä1hin päivoo
22727:  meenpantu esimerkiksi eli.nlkeino-o~keuden käyt-       saakka.
22728: tämiseksi ,tai ,tavaran laadun takaamiselksi.              Yhtei:s!kuntamme järjestelmä edellyttää peri-
22729: Näin olien säännöste1ytoimenpiteitä, jo1ta nii-         aattecllisesti: sopimusvapauden ohella yleensäkin
22730: den tosiasiallisesta pysyvyydestä huolimatta            tiettyä taloudel:lisen toiminnan vapautta. On
22731:  edelleen teoriassa pidetään poikkeukselHsi.na          ajateltu, että taJoudellisen toiminnan vapaus si-
22732: toimenpiteinä, ei JVoida erottaa muusta talou-          nänsä saatettaisiin käsittää loukkaamattomaksi
22733: dellisen toiminnan sääntelystä niinikään asiasi-        perusoi>keudeksi, Jonika olemassaolo voitaisiin
22734: sällön kuin [aaja-allaisuuden, yihteis'kuntapoliit-     ~ukea perustuslain säännoksien kokonaisuudesta
22735: tisten tarlkoitusperän 1ja usein myös tilapäisyy-       ja niiden hengestä. Tällaista käsitystä ei !kuiten-
22736: den tai määräailkaisuuden j01hdosta.                    kaan ole [aajemmin esitetty ei!kä italoudellisen
22737:     Säännöstelyn prototyypilksi kelpaa edelleen jo      to1minnan !Vapautta sinänsä ole pidetty perus-
22738: vuonna 1917 säädetty elintarvelaki, 2. 6.               tuslain suojaamana oikeutena. Kys'}'llllyfksen
22739:  1917, asetuskokoelma 31. Se sisälsi säännöste-         käytännoll1nen meJ.ikitys on ainakin laaja-asteis-
22740: lytoimiin tarpeelliset perussäännökset, jotka           ten säännöstelytoimenpiteiden osailta väihäinen,
22741: ovat myöhemmin kertautuneet kymmenissä                  koska näillä yleensä joudutaan puuttumaan pe-
22742: laeissa periaatteeltaan suunnilleen samanlaisina.       rustuslain nimenomaisesti suojaamiin perusoi~
22743: Lain mukaan senaatti sai määrätä rajahinnat,            keuksiin niin voimalkkaasti, että lakiehdotus on
22744: se oli 2 §; kuvernööri sai haltijan lasikuun ja         jo tästä syystä käsitelty perustuslainsäätämisjär-
22745: kustannuksella myyttää tavaraa, 3 S; senaatti           jestylksessä.
22746: sai panna .toimeen ostdkorteilla jake1ujärjestel-          Eräs !Vain tiettyä toimmtaa koskeva säännös-
22747: män, 6 §; antaa tietyn alan kaupan ylksityisoi-         telylaki on ulko- ja kotimaanikaupan säännöste-
22748: keudeksi jo!aelkin liill&eelle tai liikkeiden y;hty-    ly. Nyt olisi erittäin mielenkiintoista käydä [ä-
22749:                                          Koulujärjestelmälain 14 §                                      2749
22750: 
22751: 
22752: pi tähän !koskevia tapauksia, mutta 'kun niistä        vientiä sanottuun maahan, voidaan silloin kun
22753: ei voida välittömästi vetää niitä johtopäätök-         eduskunta ei ole !koolla Suomen vientikaupan
22754: siä, mitä ·tä-ssä tarvittaisHn, niin minä saanen       turvaamise!ksi asetuksella antaa mainitusta
22755: ottaa tästä vain tämän loppujohdannon, joka            maasta Suomeen tapahtuvaan tuontiin kohdis-
22756: on seuraava. - Minä edelleen huomautan pöy-            tuvia, laadultaan ja kantavuuddtaan vastaavia
22757: tälkirjaa varten, että nämä ovat lähinnä prof.         säännöksiä." Asia käsiteltiin perustuslakivalio-
22758: Sipposen ajatuiksia, jotka olivat vielä eilen hä-      !kunnan dausunnossa n:o 5/1932 vp. ja todet·
22759: nen antamansa lausunnon mu:kaan pohjana siUe           tiin, että !kun säännoksien mahdollinen sisällys
22760: lausunnolle, jontka hän antoi perustusla!kivalio-      on esitetyssä valtuuslaissa jätetty varsin avoi-
22761: kunnassa.                                              meksi, voisi niihin tämän lain mukaan sisältyä
22762:     Käytännössä tuonnin ja vien·nin säännösteilyä      sellaistakin, milkä olisi poi!kkeus voimassa ole-
22763: jatlkettiin välittömästi tavallisessa lain~äätämis­    lvista perustuslain säännöks1stä. Näin ollen la-
22764: järjestyksessä käsitellyillä iailla. Tuonti- ja        !kia ei käynyt säätäminen tavallisessa lainsäätä·
22765: vierrtirajoitulksia jatkettiin monella tavalli~essa    misjärjestyksessä. Lausunnosta ei iilmene, mitä
22766: säätämisjärjestyksessä hyväksytyllä ~aihla. Ro-         valtuuksia ei olisi voitu säätää tavallisella lail-
22767: bert Hermanssonin lausunnosta ilmenee se kä-           la.
22768: sitys, että tuonti- ja vientikiellot lou!kkasivat           Vientikaupan turvaamislainsäädäntö oli voi-
22769:  lähinnä elinlkeino-oilkeulksia. Kun elinkeinova-      massa lkoiko 1930-luvun perustuslainsäätämis-
22770: paus ei ollut Suomessa kansalaisille perusoikeu-        järjestyksessä uusittuna. Kun missään näistä
22771:  tena turvattu oikeus, siis tavallisessa säätämis-     laeista ei rajoituttu yksistään tuonnin ja viennin
22772:  järjestyksessä käsitelty laki riitti sen poistami-     säännöstelyyn ja kun lainsäädäntöä käytännössä
22773:  seen, eduskunnassa eshettiin kuitenkin myös           käytettiin lähinnä Suomen ja ulikomaiden vä:li-
22774: päinvastaisia käsitylksiä. Vuoden 1923 alusta           sen maikslllliikenteen säännöstelemiseen, vienti-
22775:  lukien ei enää ollut voimassa erityisiä tuonnin       lkaupan turvaamislainsäädäntöä ·ta11kastelemalla
22776:  ja viennin rajoittamista !koskevia lakeja, jotka       ei voi päästä perille siitä, missä järjestyksessä
22777:  olisi säädetty määräaiikai:seksi, mutta 1dreän         yksistään tuonti~ ja vientikieltoja koskeva laki
22778:   kansainvälisen talouspulan vaikutukset 1930-lu-       olisi säädetty.
22779:  vun alusta lähtien pakottivat Suomen halliotuk-            Eräi.J.lä er1tyisa1oilla annetut lait voinevat an-
22780:  sen monissa muissa maissa noudatetun kauppa-            taa tästä viitteitä. Kun valtion ja hiilentuojien
22781:  politiikan johdosta varautumaan tarpeellisilla         \Välisissä neuvotteluissa ei päästy sopimukseen
22782:  uillromaan kauppaa ikoskeviUa valtuu!ksilla. En-        tuonnin Uisäämiseiksi Yhdis·tyneistä Kuningas-
22783:   simmäisenä yleisenä !kauppaa säänn&televänä           kunnista siten kuin Suomen ja Yhdistyneiden
22784:  laikina hyväksyttiin perustuslainsäätämisjärjes-       Kuningaskuntien välisessä kauppasopimuksessa
22785:  tyksessä laki hallituksen oikeuttamisesta anta-        oli sovittu, Suomen hallituksen oli ryhdyttävä
22786:  maan tarpeen vaadmia säännöksiä talouselämän           säännöstelytoimenpiteisiin. Hallituksen esitys
22787:   turvaamiseksi.                                        17/1934 vp. Asiasta säädettiin tavallisessa lain
22788:      Valtioiden pyrk1mylkset turvautua kauppapo-        säätämisjärjestyksessä, laki hallituksen valtuut-
22789:   liittisiin suojelukeinoihin oman tuotantonsa ja       ta:mis·esta !kivihiilen ja koksin tuonnin säännös-
22790:  vientinsä suojelemiseksi saivat 1930-luvun alus-       telyn 23. 3. 1934, asetuskokoelma n:o 120.
22791:   sa yhä enemmän protektionistisen luonteen.            Laissa määrättiin, että kivihiilen ja kaksin
22792:   Kun diplomaattisin keinoin oli vaikea voittaa          tuontia voidaan asetuksella säännöstellä eri
22793:   Suomen viennille asetettuja esteitä, hallitus piti    tuontimaiden kesiken, mi:käli maan kauppapo-
22794:   välttämättömänä antaa esitY'ksen, hallituksen          liittiset edut sitä vaativat.
22795:   esitys 84/1932 vp., jonka perusteella säädettiin          Tavallisessa säätämisjärjestyiksessä annetulla
22796:   perustuslainsäätämisjärjestyksessä laki hallituk-      lailla 26. 4. 1935/1953 valtioneuvosto oi-
22797:   sen oiikeuttamisesta antamaan tarpeen vaatimia        keutettii.n joko kieltämään ulkomaisen rukiin
22798:   säännöksiä Suomen vientikaupan turvaamiseksi          maahantuonnin tai asettamaan sille tarpeen
22799:   13. 1. 1933, asetuskokoelma n:o 5, ja siinä on        vaatimia rajoituksia, mikäli kotimaisen rukiin
22800:   mielenkiintoinen n1menomaan lain 1 §, joka            menekin turvaaminen sitä vaati.
22801:   !kuuluu seuraavasti: "Jos jossain maassa on               Laki viennin säänn&telystä eräissä tapauk-
22802:   tulleja korottamalla tai erikoismaksuja asetta-       sissa 18. 5. 1934, asetuskokoelma n:o 213, jolla
22803:   malla tai tuontia tai valuutan saantia rajoitta-       vientikaupan turvaamisJainsäädäntöä täydennet-
22804:   malla tai muulla niihin verrattavalla tavalla          tiin, hyv~syttiin tavallisessa säätämisjärjestyk-
22805:   ryhdytty vaikeuttamaan Suomen tuotteiden               sessä olemaan voimassa vuoden 1936 loppuun.
22806: 2750                                Torstaina 13 p. kesäkuuta 1974
22807: 
22808: 
22809: Lailla annettiin valta asetuksella säännöstellä ja 1934 alkunsa saaneet säooöstyypit yhdistet-
22810:  Suomen vientiä maa!han, jossa tuontia Suomeen tiin perustuslainsäätämisjärjestyksessä annetulla
22811:  on ikiintiöity tai muuten rajoitettu, sekä sään- lailla hal.Jituksen oi:keuttamisesta antamaan ·tar-
22812:  nöstellä erikseen [ueteltujen tavarain vientiä, peen vaatimia säännöksiä Suomen vientikaupan
22813: katukivet, marjat, jäkälät ja muurahaisen mu- .turvaamisesta annetun lain muuttamisesta 29.
22814: nat, milloin se viennin keskittämisen kannalta 12. 1950, asetus 634. Tämä la:ki taas yhdistet-
22815:  osoittautui tarpeelliseksi. Tämäntyyppinen lain- tiin myöhemmin taloudelJlisen valtalain sään-
22816:  säädäntö jadmu 1940-luvun loppuun saalkka.         nösten !kanssa lakiin ulkomaankaupan turvaa-
22817:     Lainsäätämisjikjestyksen perustana näyttää misesta 30. 12. 1955, asetuskokoelma 549, mi-
22818: olleen se !käsitys, että monopoliluonteisiin toi- ikä uus1ttiin hieman laajempana lakina maan
22819:  menpiteisiin saatetaan ryhtyä elinkeinopoliitti- utkomaankaupan ja talouselämän turvaamisesta
22820: sista tai muista syistä, jotka ovat yhteiskunnat- 30. 12. 1957/446. Tämän jäakeen perustuslain
22821:  Hsesti tärikeitä, kunhan pääpaino ei ole omai- säätämisjärjestyksessä hyväksytty laki maan ul-
22822: suuden tai tulojen sHvtämistarkoituksessa.          komaankaupan turvaamisesta 19. 5. 1961/275
22823:     Tuonti- ja vientisäännöstely toisen maailman-   on  voimassa vuoden 1974 loppuun.
22824: sodan aikana pantiin aluksi toimeen tullilain-         1950-'luvulla    annettuja: tuontia ja vientiä
22825: säädännön nojalila annetuilla tuonti- ja vienti- sääoteleviä 1alkeja käsiteltäessä ei lainsäätämis-
22826: kielloilla, mitkä asetukset vahvistettiin tavalli- järjestystä näytä erityisesti pohditun. Niihin si-
22827:  sessa lainsäätämisjärjestyksessä annetulla lailla sältyi muitakin !kuin pel!kästään tuonnin ja
22828: tavaran .tuonnin ja viennin !kieltämisestä viennin säännöstelyä koskevia määräyksiä, jo-
22829: 31. 10. 1939, asetuskokoelma 370. Talouselämän ten niiden säätämisjärjestyksestä ei oikeastaan
22830: säännöstelemiseen tarvittavat valtuudet perustu- pääsekään perille siitä, mhen yksin ulkomaan-
22831: vat kuitenkin vuosien 1941-1955 aikana kaupan säännöstelystä olisi säädettävä. Laki
22832: olennaisin osin taloudelliseen valtalakiin eli la- 27 5/1961 näyttää tulleen säädetyksi perustus-
22833: lk:im .talouselämän säännöstelystä poikkeukselli- lain säätämisjärjestyksessä lähinnä sen takia, et-
22834: sissa oloissa 6. 5. 1941, asetuskokoelma 303, tä siinä annetaan valtuus tuonnin ja viennin
22835: mikä oli säädetty perustuslain säätämisjärjes- säännöstelyyn, millä saatettaisiin loukata kansa-
22836: tyksessä. Tämän 1ain viimeinen1kin muutos laisten perusoilkeuksia.
22837: 30. 12. 1955, asetuskokoelma 503, myönsi val-          Saman suuntaineo käsitys näyttää haaiituk-
22838: tioneuvostolle toimivallan sopivin keinoin sään-    sella olleen tehdessään ehdotuksen perustuslain
22839:  nöstellä !kaikenlaisten tarvikkeiden vientiä ja    säätämiSijätjestyksessä    hyväksyttäväksi laiksi
22840: tuontia, sekä millloin erityiset syyt sitä vaati- pyöreän puutavaran vientisäännöstelystä, halai'-
22841: vat, tuontipolttoaineiden kauppaa ja muuta tuksen esitys 20/1951 vp. Ulkoasiainvaliokun-
22842: luovutusta, kulutusta, hallussapitoa, kuljetusta ta tosin ilmoitti lausunnossaan n:o 4/1951
22843: ja laatua.                                          vp., että Jtat.ikoituksena oli viennin ohjaaminen
22844:                                                     ja v~lvominen dkä säännösteleminen rajoitta-
22845:     Lakia hatlituksen o~keuttamisesta antamaan vassa merlkityksessä. Perustuslakivaliokunta
22846: tarpeen vaatimia säännöksiä Suomen vientikau- katsoi kuitenkin lausunnossaan 1/1951 vp., et-
22847: pan turvaamiseksi jatlk:ettiin asiallisesti saman.. tä tarkoituksena oli saattaa säännöstelyn ulko-
22848: laisena perustuslain säätämisjärjestyksessä laeil- puolelle vuoden 1949 alusta olleen pyöreän
22849: la 30. 12. 1942, asetuskokoelma 1066, 28. 12. puutavaran vienti uudelleen vientiinvasta riip-
22850: 1945, asetuskokoelma 1289. Suomen ja jonikin puvalksi. Esitys peruutettiin ennen sen käsitte-
22851: muun maan maksuliilkkeen säännösteilyä koske- lyä suuressa valiokunnassa.
22852: va sopimus voitiin saattaa voimaan ja sen eh-          Käs~teltäessä hallituksen esitystä vuonna
22853: kä aiheuttamat määräykset antaa asetuksella.        1962 tehdyn kansainvälisen ikahvisopimuksen
22854:     Viennin säännöstelystä eräissä tapauksissa eräiden määräysten hyvälksymisestä perustusla-
22855: säädettyä lalkia jatkettiin tavallisessa säätämis- kivaliokunta lausui: "Kun tuontisäännöstelyllä
22856: järjestyksessä laeilla 30. 12. 1942, asetusko- on mahdollisuus puuttua kansalaisten sopimus-
22857: koelma 1089, ja 28. 12. 1945, asetuskokoelma vapauteen ja perustuslain turvaa nauttiviin
22858: 1290.                                               omaisuusoikeuksii,n, on tuontisäännöstelyval-
22859:     Maassamme oli siis 1940-luvun lopussa voi- .tuuksien antamista viime vuosina yleisesti pi-
22860: massa kolme er1laista määräaikaislakien tyyp- detty mahdollisena vain perustuslain säätämis-
22861: piä, joiUa voitiin säännöstellä ja myös säännös- järjestyksessä." Perustuslakivaliokunnan mietin-
22862: teltiin .tavarain tuonti ja vienti. Vuosina 1933 tö n:o 6, hallituksen esitys n:o 37/1964 vp.
22863:                                         Koulujärjestelmälain 14 S                                   2751
22864: 
22865:     Saman tyyppisestä ajattelusta aikaisemmin         rääaninen on jatkuvan ja johdonmukaisen lailla
22866: on esimerkkinä hallituksen esitys n:o 72/1940         sääntelyn ansiosta tullut asiaksi, josta ei enää
22867: vp. laiksi puu- ja puuhiililkaasuttimien !käytön      voida säätää hallitusmuodon 28 §: ään perustu-
22868: edistämisestä (Ed. Knuuttila: Asiaan! ) . -            valla asetulkseJ.la. Koko oikeusalan siirtäminen
22869: Vaikka on tällaisistakin asioista ollut kysymys,      lakia alemmanasteiselle tasolle olisi taas ollut
22870: niin koko ajan on pidetty silmällä kansalaisten       vastoin hallitusmuodon 2 §: ssä olevaa toimi-
22871: perusoikeutena olevaa omaisuusturvaa, ja nä-          ~a:llanjalkoa. Tästä syystä se käsitys, että täysin
22872: mälkin ovat menneet sen takia perustuslainsää-         avoimet tuonti- ja vientikieltovaltuudet saattai-
22873: täanisjärjestyksessä. Mutta nyt tässä lainsäädän-     sivat edeLlyttää perustuslainsäätämisjärjestystä,
22874: nössä, mikä nyt on käsillä, ainoastaan eriäväs-       ei ole ristiriidassa sen käsityksen kanssa, että
22875: sä mielipiteessä on lkiinni•tetty tähän seilkkaan     eduskunnalla on yleensä to1mivalta määrätä ta-
22876: huomiota. Mutta nythän asia voidaan korjata           vallises·sa säätämisjärjestyksessä säännösaineis-
22877: suuressa valiokunnassa. Tämä on sinne menos-          ton jaosta lain, asetuksen, valtioneuvoston pää-
22878: sa, ja sitä vartenhan tässä asiaa :käsiteillään.       töksen ym. säädöstasojen keslken.
22879:     Monien lausuntojen mukaan ulkomaankau-                Ensimmäisen maailmansodan aikana vuonna
22880: pan säännösteleminen sinänsä saattaisi siis olla       1915 senaatti otti käytäntöön viljan rajahirr
22881: !kysymys, joka edellyttäisi perustuslainsää·täanis-   nat. Vuoden 1917 elintarvikelain nojalla vilja
22882: järjestystä. Kuitenkin näyttää siltä, että ainakin    otettiin takavarikkoon ja jaettiin elintarvike-
22883: toistaiseksi      perustus1ainsäätämisjärjestyksen    korttia vastaan :kuluttajiHe sekä korotettiin ra-
22884: !käyttö sittenkin pohjimmaltaan aiheutuu pel-          jahintoja. Monia muitakin tavaroita otettiin ta-
22885: kästään siitä, että säännöstelyn !katsotaan jol-      kavarilkkoon sekä jakeluun ja hintasäännöste-
22886: lain tavalla Ioukkaavan tai voivan loukata sik-       lyyn, mikä kesti 1920.oluvun alkuun saakka.
22887: si tuntuvasti hallitusmuodon 6 §:ssä taattua          Huoneenvuokrasäännöstely alikoi joulukuussa
22888: omaisuudensuojaa ja varsinkin sopimusvapaut-           1915, jolloin senaatti antoi määräyksen edes-
22889: ta, että tavallinen lainsäätämisjärjestys ei kävisi   vastuusta henkilöille, jot!ka ilman pätevää syytä
22890: päinsä. Tämä ko~kee ainakin niitä tapauksia,           kieltäytyivät vuokraamasta asuinhuoneistoja, se-
22891: joissa säännöstely on yleistä, eikä esim. tervey-     kä kiellon korottaa vuokria kohtuuttomasti.
22892: denhoidollisessa, valvonnallisessa, laaduntarkas-     Tämä sääntely jatkui eri perustein vuoden
22893: tus- tms. mielessä tiettyä ~tlaa koskevaa. Ennen       1924 kesäkuun alkuun saa!kka.
22894:  toista maailmansotaa oli [ainsäätämisjärjestys           Toisen maailmansodan aikaiseen säännöste-
22895: va:paampi. Tämä ehkä johtunee siitä, että ·toi-       :lyyn oli varauduttu hyväiksymäHä perustuslain
22896: sen maailmansodan ailkana totuttiin perustus-          säätämisjärjestyksessä laki puolustusvalmiuden
22897: lainsäätämisjärjesty'kseen sekä osattiin entistä      tehostamisesta sodanvaaran uhatessa 16. 6.
22898:  reali:stisemmin awioida säännöstelyn merkitys.        1939 ja asetus n:o 193, mikä oikeutti tasaval-
22899:     Eräs syy perustuslainsäätämisjärjestyksen         lan presidentin tiettyjen ehtojen vallitessa mää-
22900:  käyttämiseen on nähtävästi ollut myös se, että        räämään useimpien sotatilasta annetun lain
22901: monissa tapauksissa on yksinkertaisesti määrät-        säännösten soveltamisesta. Sillä saatiin säännös-
22902:  ty tuonti tai vienti tai molemmat kokonaan            telyjärjestelmä jo tarvittaessa toimimaan. Tä-
22903:  kiellettäviksi tai rajoitettu ulikomaantkauppaa       män ja eräiden muiden lakien perusteella annet-
22904: <Aennaiselta osin lähempiä määreitä asettamat-         tiin 3. 10. 1939 asetus 303, valtioneuvoston pää-
22905:  ta, so. nähtävästi kokonaisen oikeus~lan säänte-     tös sokerin ja siirapin kulutuksen säännöstelys-
22906: ly siirretty lain piiristä alemmanasteisen säänte-     tä ja valtioneuvoston päätös kahvin kulutuksen
22907: lyn varaan.                                           säännöstelystä 25. 10. 1939, asetus 362, sekä
22908:     Kuten olen osoittanut - tämä "olen" tar-           kahvin ylimmistä myyntihinnoista 25. 10.
22909: koittaa professori Sipposta, joka kyllä tältä         1939, asetus 363. Sotatilalain nojalla annettiin
22910:  osin nojaa professori Hideniin, ja hän viittaa-      mm. jo varsin laaja valtioneuvoston päätös
22911: kin sitten omaan kirjaansa, Sipponen: Lainsää-         yleisten tarvikkeiden hintojen säännöstelemises-
22912:  däntövallan delegoiminen, Vammala 1965, s.            tä 23. 10. 1940, asetuskokoelma 573.
22913: 588 ss. Tämä on tiettävästi professori Sippo-             Taloudellisella vai talailla, asetuskokoelma
22914: sen väitöskirja, ja hänhän onkin tällä alalla          303/1941, koottiin erilaisia säännöstelymää-
22915: huomattava asiantuntija.                              räyksiä sekä laajennettiin säännöstelyä jatkuvas-
22916:      Kuten olen osoittanut, tällöin on sanottuina      ti lainmuuto'ksilla. Työpal>kkojen säännöstely
22917: vuosina vallassa olleen tulkinnan mukaisesti lä-       tuli varsinaisesti voimaan puheena olevaan la-
22918:  hellä se käsitys, että ulkomaankaupasta mää-          kiin perustuvalla valtioneuvoston päätoksel!lä
22919: 2752                                   Torstaina 13 p. kesäkuuta 1974
22920: 
22921: työpalkkojen säännöstelystä 1. 10. 1942, ase- asetuslkdkoelma 3, imäärattiin, että valtioneu·
22922:  tuskokoelma 781, jonika 1 § ikuwui seuraavas- voston vahvistamaa !konkeinta !kohtuullista
22923:  ti: "Palkkoja ä~köön nykyisestään korotettako vuokraa suuremman vuokran, malksun tai hy·
22924:  muissa tapauksissa eikä enempää !kuin tässä viddreen ottanut tahi vaatinut oli rongaistava
22925: päätöksessä sanotaan." Työpalkkojen säännös- rikoslain 38 luvun 10 §:n mukaisesti. Tämän
22926: tely olikin eriasteisena voimassa vuodesta 1955 lain hyväksyminen rtavaJJl.isessa lainsäätätmis.jär-
22927: taloudellisen valtalain voimassaolaajan eli vuo- jesty'ksessä herätti jo eduskunnassa epäilyjä.
22928: den 1955 loppuun, kunnes se valtioneuvoston              Samaan ryhmään lkuuluu oikeastaan myös
22929:  päätöksellä 5. 1. 1956, asetuskokoelma n:o 4, tavatllisessa sälnämisjärjestyiksessä hyväksytty ·la-
22930: kumottiin. Välillä vuonna 1950 oli palkkasään- ki lkohtuut:Jtomien hintojen ehlkäisemisestä
22931: nöstelyssä lyhyehkö vapaa kausi.                       25. 9. 1939, a&etuskokoelma 286, joka säätdett·
22932:     Hintasäännöstelyä iievemettiin vällillä, mutta tiin olemaan voimassa vuoden 1940 1oppuun
22933:  keväällä 1950 se palautettiin. jälleen 'l:aloudelli- saa!kka. Tällainen lainsäädäntö, jolla yritettiin
22934: sen valtalain oojal1a laajana. Kun ·taloudellinen estää kohtuuttomien hintojen ottaminen krimi-
22935:  vatltailak1 päälttyi, annettiin perustuslain sälnii- nalisoimatlla se ja saattamallla tapaukset tuo-
22936:  misjärjestyiksessä hintasäännöstelyä koskeva laki mioistuimessa käsiteltävälksi, ei ole osoittautu-
22937:  hinta'l:arson tufVIaamisesta 5. 3. 1956, asetuSko- nut riiittäväksi dkä tarikoituiksenmukaiseksi,
22938: koelma 120. Tämän jiH'keen oli voimassa pe- vaan on jouduttu turvautumaan jaikelusäärulös-
22939:  rustuslainsäätämisjärjestyksessä hyväksytty hin- telyyn.
22940:  tavalvontalaki 30. 12. 1957, asetUJSkokoelma            V aluuttalkaupan iharjoilttaitnisesta yttn. sään·
22941:  444, joka valtuu:tti mm. hintojen ja ttnaiksujen nöstelttiin tavallisessa Jainsäätämisjärjest~ksessä
22942: säännöstelyyn.                                         annetuilla laeilla, joka sisä:lsi viiJ.iaikaisia mäii-
22943:     VHme vuosina on sä.ännöstely perustunut väyksiä                 valuuttakaupan        harjoi•ttamisesta,
22944: eräisiin lyhytaiikaiJsiin ~a:k.eihln. Laki taloudelli- 27. 7. 1918, asetuskokoelma 77. Tässä laissa,
22945:  sen kehityksen !turvaamisesta vuonna 1968- samoin                  kuin      seuraavissaikin         Jaeissa,
22946:  1969, 9. 4. 1968, asetuskokoelma 207, sekä la- 18. 12. 1919, asetuskOkoelma 145, 30. 3. 1920,
22947:  ki taloudellisen kasvun :turvaamisesta vuonna asetuskokoe1ma 63, 24. 3. 1921, asetuskokoel-
22948:  1970, 9. 12. 1969, asetuslkokoelma 754, antoi- ma 76, joiden nimi.!kkeen mukaan o'li kysymys
22949:  vat mahdollisuuden hlntojen ja maksujen sään- valuuttakaupan harjoittamisesta                    annetuista
22950: nöstel~, huoneenvuokrien säännöstelyyn sekä määräiyksistä, oli itse asiassa kysymys valuutan
22951:  tietyissä puitteissa myös palkkojen säännöste- säännöstelystä, kuten esim. Rafael Erich 1919
22952: lyyn. Palkkasäännöstelyn mahdollisuutta ei V'ailtiopäivillä, pöytäiki11ja 1468, osoittti. Kai!kissa
22953: käyretty. Kuluvan vuoden maaliskuun ioppuun tapauksissa käytettiin tavallista lainsäätämisjär-
22954:  voimassa olleiSISa laeissa taloudellisen ikasvun jestystä. Säännöstely päättyi &en jälkeen, kun
22955:  turvaamisesta 30. 12. 1970, asetuslkdkoel!ma oli annettu pysyvaksi tarkoitettu laki valuutta-
22956: 868, annetrtiin valtuudet hyödykkeiden hintojen kaupan harjoittamisesta 29. 5. 1922, llisetusk.o-
22957:  ja huoneenvuokrien säännöstelyyn. Näitä val- koelma 126.
22958: tuuksia on jatkettu. Kaiikki tässä kappaileessa          v;aluutal!l säännöstely ltu'li voimaan toisen
22959:  tankoitetut lait hyväksyttiin perustuslain säätä- maailmansodan aikana uudelleen j-a on jatku-
22960: misjärjestyksessä.                                     vasti voimassa. Se on liittynyt osana muuhun
22961:     Säännöstelyn laajetessa huomat'tiin, että hin- säännöstelyyn, ja siitä myöhemmin 1940-luvun
22962: tojen j1a palaojen säännöS'tely edellytti läheistä lopulta lähtien annetut erityiset lait on säädet-
22963: yhteistyötä ylimmissä portaissa. Tämän takia ty perustuslain säätämisjärjestyksessä. Valtiova-
22964: yihdistettHn kumpaaikin säätelevä neuvosto yh- minmin-isteriölle varattu mahdollisuus valuutta-
22965: deksi eli hinta- ja palkkaneuvostoksi.                 kauppalupien yleisiin peruutuksiin tai rajoituk-
22966:     Jakelusäännöstely on yleensä koko ajan !kiin- siin merkitsi tosiasiassa valuuttasäännöstelyn
22967: teästi liittynyt hintojen säännösrtel~. Joissa- jattkamismahdollisuutta, minkä takia siitä oli
22968: kin tapauksissa yritettiin selvitä hi·ntasäännös- säädettävä perustuslain säätämisjärjestyksessä.
22969: telyllä ilman jakelusäännöstelyä. Niinpä vuok- Perustuslakivaliokunn:an mietintö 7, hallituksen
22970: rakeinottelulailla 28. 4. 1922, asetuskokoelma esitys n:o 87/1959 vp.
22971: 96, annettiin taval'lisessa lainsäätämisjärjestyk-       Taloudellisen valtalain päätyttyä säännöstely
22972: sessä, pyrittiin estämään edtyistä kiskonnanla- hajaa.ntui useaan erillislakiin. Hallitus näyttää
22973: jia säätämällä siitä oma lakinsa. Lailla koh- yleensä lähteneen siitä, että niiden säätäminen
22974: tuuttomien vuokrien vaatimise&ta 4. 1. 1923, edellyttää perustuslain säätämisjärjestystä, ja on
22975:                                          Koulujärjestelmälain 14 S                                   2753
22976: 
22977: itse ehdottanut tätä järjestystä. On huomatta-          viranomaisille eli lainsäädäntövallan delegoimi-
22978: va, että hallitukset eivät yleensä näin ilman           nen on monessa tapauksessa syynä perustuslain
22979: muuta menettele, vaan monissa tapauksissa               säätämisjärjestyksen käyttämiselle.
22980: pyrkivät saamaan lain hyväksytyksi tavallisessa            Yhteenvedonomaisesti Kastari lausuu, sivut
22981: säätämisjärjestyksessä, vaikka painaviakin syitä        405--415 ja seuraavat sivut, että perustus-
22982: puhuisi perustuslain säätämisjärjestyksen puo-          lain säätämisjärjestyksen tarpeellisuus säännös-
22983: lesta. TavaNisessa lainsäätämisjärjestyksessä kä-       telyvaltuuksia yleensä ja myös hintasäännöstely-
22984: sitellyllä lailla ei voida perustaa itsenäistä, eril-   valtuuksia annettaessa nojautuu seuraaviin nä-
22985: listä hintasäännöstelyä. Perustuslakivaliokunnan        kökohtiin ja niiden kumulatiiviseen yhteisvai-
22986: mietintö .n:o 11, maatalousvaliokunnan mietin-          kutukseen.
22987: tö n:o 30, hallituksen esitys n:o 187/1957 vp.              1 ) Kyseessä saattaa dlla niin olennainen ja
22988:    Tässä esitetty säännöstely nähdään ede!lleen         samalla poikkeuksellinen omaisuuden käyttämis-
22989: poikkeuksellisena ilmiönä, kuten esim. Erik             oikeuden rajoitus, että kansalaisen omaisuutta
22990: Törnqvist -         Pirkko Lammi: "Säännöstely          ei voida pitää turvattuna; 2) ne saattavat
22991: Suomessa" Oma Maa 4, Porvoo 1958, s1vu                  merkitä poikkeusta, joskin rajoitettua ja ehkä
22992: 311: "Olo~ eivät valitettavasti kuitenkaan aina         tilapäistä, hallitusmuodossa turvatuksi edellyte-
22993: ole normaale1' a vaan erilaiset kitka- ja ·todelli-     tystä, länsimaiselle vapaudelle rakentuvasta yh-
22994: set häiriötekijät' saavat aikaan sen, että val uo-.
22995:                                                         teiskuntajärjestyksestä eli lähinnä vapaata kil-
22996: vallan on valvottava talouselämän toimintaa ja          pailua edellyttävästä markkinataloudesta; sekä
22997: häiriöiden laajetessa suoranaisesti itse asetutta-       3) säännöstelyvaltuuksiin liittyy useimmiten ja
22998: va ta!loudellisten lakien sijaan määräämään tuo-        nimenomaan hintasäännöstelyn kohdalta kansa-
22999: tannosta, kulutuksesta, hinnoista ja palkoista."        laisten oikeusasemaan olennaisesti vaikuttavan
23000:     Professori Kastari, jota kuultiin myöskin           säätämisvallan siirtäminen eli delegoLminen nor-
23001: asiantuntijana valiokunnassa, on kirjoittanut           maalilta lainsäätäjältä, eduskunnalta, hallituk-
23002:  yksityiskohtaisen •tutkimuksen hinnansäännöste-        se!lle.
23003: lyvaltuuksien säätämisjärjestyksestä, Defensor             Lisäksi on hän vielä huomauttanut, että oi-
23004: iegis, 1965, sivu 335 ja seuraavat sivut s~vulta        keusturvaa ei säännöstelyn luonteesta johtuen
23005: 393 eteenpäin. Hän kirjoittaa mm. swulla                voida käytännössä järjestää yhtä tehokkaaksi
23006: 404:                                                    kuin yleensä muun lainsäädännön nojalla puu-
23007:    "On pidettävä jokseenkin luonnollisena, että         tottaessa kansalaisten oikeusasemaan. To1men-
23008: hinta on ei ainoastaan kapitalistisen järjestel-        piteiden .tulee näet onnistuakseen olla tehokkai-
23009: män pylhä lehmä, vaan myös sekä tuottajalle             ta, nopeita ja joustavasti muuttuvia.
23010: että kauppiaaHe yksilönä kaikkein olennaisim-
23011: pia ellei olennaisin puoli tavarassa ja siitä               Näyttää siltä, että käytännöllisesti katsoen
23012:  syystä samalla myös arin kohta lainsäätäjän ta-        lähes 'kaiikissa muissa valtioissa olisi samanas-
23013: holta tulevia puuttumisia ajateltaessa. Muukin          teiset säännöstelyvaltuudet kuin Suomessa an-
23014: puuttuminen, kuten esim. säätäminen siitä, ke-          nettavissa perustuslain säätämisjärjestystä käyt-
23015: nelle ja kuinka paljon asianomainen saa myy-            tämättä Saksan Liittotasavallassa, Itävallassa,
23016: dä, iakelusäännöstely, koskee tietysti olennaisel-      Ranskassa, Yhdysvalloissa sekä muissa pohjois-
23017: Li tavalla tuottajan ja kauppiaan vapautta              maissa. Mainituissa maissa on tavallisella lailla
23018: omaisuutensa käyttämisessä ja saattaa olla ai-          säädetty usein pysyvätkin säännöstelyvaltuudet,
23019: heena perustuslain säätämisjärjestyksen välttä-         jolloin valtuuksien soveltamisen aloittamiseen
23020:  mättömyyteen." Sivulla 406 hän korostaa, että          riittää hallituksen päätös. Parlamentille on sa-
23021: vaikka hallitusmuodon 6 § ei kirjaimensa mu-            moin kuin meilläkin uskottu tavallisesti vain
23022: kaan turvaa nimenomaisesti taloudellisen toi-           jälkitarkastusmahdollisuus, mutta esim. Norjas-
23023: minnan vapautta, se saattaisi olla suojattu,            sa parlamentti tekee itse tärkeimpiä säännöstely-
23024: koska perusoikeuspykälät eivät muodosta täy-            päätöksiä.
23025: dellistä kokonaisuutta ja niiden tarkoituksena             Kun lailla kielletään yleisesti jonkin elinkei-
23026:  on joka tapauksessa perinteelliselle länsLmaiselle     non harjoittaminen, mutta samalla sallitaan val-
23027:  vapaudelle rakentuvan yhteiskuntajärjestyksen          tion, kunnan tai muun oikeussubjektin harjoittaa
23028:  turvaaminen. Tähän argumenttiin tullaan myö-           puheena olevaa elinkeinoa, on kysymys monopo.
23029: hemminkin tutustumaan.                                  Iisoinnista. - Siitähän on kysymys tämänkin
23030:     Lopuksi Kastari viittaa siihen, että lains.ää-      lain osalta, vaLkka tämä koskee nyt lähinnä kou-
23031:  däntövallan siirtäminen eduskunnalta alemmille         lujärjestystä. -     Säännöstelylainsäädäntö an
23032: 345   11/74
23033: 2754                                 Torstaina 13 p. kesäkuuta 1974
23034: 
23035: 
23036: usein käytänD.össä johtanut monopolisointlin. 1valtaisesti [uovuttamaan omaisuutta korvauk-
23037: Seuraavassa tarkastellaan lähinnä muussa yhtey- setta, niin kuin tässä laissa on tapahtunut.
23038: dessä suoritettua monopolisointia.                      Perustuslain säätäruisjärjestys oli tarpeen pe-
23039:     Aikaisemmin kirjoitetusta ilmenee, että ta-      rustettaessa  radiomonopoli annetun toimiluvan
23040:                                                      kestäessä, ellei .toimiluvan haltijalle aiheutunees-
23041: vallisessa lainsäätämisjärjestyksessä on yhteis-
23042:                                                      ta vahingosta maksettu kohtuullista korvausta.
23043: kunnallisten tarkoitusperien vaatiessa lakkautet-
23044:                                                      Siinä on perustuslakivaliokunnan mietintö n:o
23045: tu kansalaisten elinkeino-oikeuksia pidättämällä
23046:                                                      8, hallituksen esitys n:o 26 ( 1961 vp.). Kun
23047: ne monopoliksi esimerkiksi siitä syystä, että nii- eräiden yleisön käyttöön tarkoitettujen pelilait-
23048: täkin pidetään vahingollisina, jopa maksamatta teiden pito, johon aikaisemmin oli voitu antaa
23049: mitään korvausta. Kastarin mukaan vapaan lupa muillekin, tuli mahdolliseksi vain määrä-
23050: elinkeinon siirtäminen tavallisella lailla ohje- tyille julkisoikeudellisille yhdistyksille, asiasta
23051: sääntöiseksi sekä sen sitominen hyvinkin ahtai- voitiin säätää tavallisessa 1ainsäätämisjärjestyk-
23052: siin ehtoihin, vieläpä sen siirtäminen vain jul- sessä, kun jo hankittujen laitteiden haltijat sai-
23053: kisten yhdyskuntien tai viranomaisten hoidetta- vat käyttää niitä edelleen asetuksella tarkem-
23054: vaksi tai niiden luvasta riippuvaiseksi, ei ole min säädettävin tavoin. Perustuslakivaliokun-
23055: perustuslain vastaista, siinä kun pääpaino ei nan mietintö n:o 2, hallituksen esitys n:o 16
23056: ole omaisuuden tai tulojen siirtämistarkoituk- ( 1969 vp.).
23057:  sella, vaan tuon elinkeinon harjoittamiseen liit-      Uusi tietosanakirja kirjoittaa sosialisoinnista
23058: tyvil:lä muilla näkökohdilla. Tässä viitataan seuraavaa: "Omaisuuden, varsinkin tuotantovä-
23059:  Kastarin teokseen Sosialisoimisen perustuslailli- lineiden, ottaminen valtion tai jonkin sen mää-
23060: sista edellytyksistä Suomen oikeuden mukaan, rääruisvallassa olevan elimen haltuun. Kun so-
23061:  Vammala 1947, sivut 27-30.                          sialisointiin on kohdistettu voimakasta arvoste-
23062:     Hallituksen esitys n:o 64 ( 1950 vp.) laiksi lua, on sen sijasta käytetty myös nimitystä "kan-
23063:  valtion viljavarastosta sisälsi seuraavan 2 S:n sallistaminen" tai "yhteiskunnallistaminen".
23064:  2 momentin: "Viljan hintojen pitämiseksi vapai-         Kastari on kirjoittanut erityisen esityksen
23065:  na valtioneuvosto voi päättää, että ulkolaista sosialisoimisen perustuslaillisista edellytyksistä
23066:  viljaa ja viljatuotteita saadaan tuoda maahan Suomen oikeuden mukaan (E& Ehrnrooth:
23067:  vain valtion viljavaraston toimesta tai valtion Milloin se ilmestyi? ) . - Siinä on Vammala
23068:  viljavaraston antaman luvan nojalla ja siihen 1947 (Ed. Ehrnrooth: Montako sivua siinä
23069:  liittyvillä ehdoilla." Asiasta antamassaan lau- on? ) . - Siinä ei ole mainittu tätä sivulukua.
23070:  sunnossa n:o 7 (1950 vp.) perustuslakivalio- Minä en nyt muista. Eikös ed. Ehrnrooth ole
23071:  kunta Kastarin käsitystä seuraten katsoi, että Lukenut .tätä kirjaa? (Ed. Ehrnrooth: Siitä on
23072:  oikeutta tai mahdollisuutta tuoda maahan ul- niin pitkä aika!) - No, se sopisi hankkia. Se
23073:  kolaista viljaa ei itsessään voida pitää hal:litus- on varmasti ajankohtainen (Ed. Ehrnrooth:
23074:  muodon 6 S:n suojaamana oikeutena, ei edes Taitaa olla loppuunmyyty! ) .
23075:  siinä tapauksessa, että kysymyksessä olisi viljan       Uotila kirjoittaa, että yleinen elinkeinojen
23076:   tuonnin monopolisointi. Monopolilla voidaan monopolisointi - siis tässähän nyt on koulun
23077:  kuitenkin tehdä yksityinen maahantuojien jo monopolisointi, koulu on !koulujärjestystä, se
23078:   ostamien viljaerien tuonti mahdottomaksi tai kuuluu shristysalaan, mutta tässä on joka ta-
23079:   heidän viljan maahantuontia varten hankki- pauksessa monopolisointi käynnissä - ja mui-
23080:   mansa laitteet hyödyttömiksi, mikä loukkaa den julkisten yhteisöjen hyväksi voitaisiin aja-
23081:   omaisuusoikeuksia. Tämän takia lakiesitys käsi- .teHa toteutettavaksi ainoastaan sosialistiseen ta-
23082:   teltiin perustuslain säätämisjärjestyksessä. Ta- lousjärjestelmään siirryttäessä. Pelkästään elin-
23083:   vallista lainsäätämisjärjestystä olisi voitu käyt· keinovapauden kannalta se ehkä kävisi tavalli-
23084:   tää, jos aiheutuvasta vahingosta olisi maksettu sessa lainsäätämisjärjestyksessä, jos korvaukset
23085:   kohtuullinen korvaus. -Tässä tulee taas esille järjestettäisiin. - Taas tulee: jos korvaukset
23086:   se, joka täällä jatkuvasti toistuu, että jos omai- järjestettäisiin. Tässä ei ole järjestetty korvauk-
23087:   suutta pakotetaan ottamaan tai siir.tämään, niin sia tässä laissa. Perustuslakivaliokunta on kyllä
23088:   on järjestettävä kaksi asiaa. On järjestettävä se, perusteluissa huomauttanut siitä, että näihin
23089:   että siitä maksetaan 1korvaus, ja on järjestettä· korvauksiin pitäisi kiinnittää huomiota, mutta
23090:   vä myöskin se, että siitä voidaan valittaa·, että emme ensinkään tiedä, min'kälaisia kouluja jou-
23091:   on oikeusturva olemassa, koska silloin ei voida dutaan pakottamaan kunnan haltuun, minkälai-
23092:   mennä mielivaltaan siinä, että pakotetaan mieli- sia omaisuuksia, kenen omaisuutta, mutta siitä
23093:                                          Koulujärjestelmälain 14 §                                   2755
23094: 
23095: huolimatta annamme tällaisen pakotuskeinon il-          sessa tapahtuvana kohtuuttomana ja poikkeuk-
23096: man, että tätä korvausta olisi järjestetty. Ja se       sellisena toimena. Sosialistisen katsomuksen
23097: tulee täällä kaikkialla esille, kun perusteellista      omaava he.nkilö saattaa !kapitalistisessakin Suo-
23098: selvitystä tehdään siitä, missä kulkevat nämä           messa pitää tuollaista tointa yleisen tarpeen
23099: rajat tavallisen lainsäätämisjärjestyksen ja perus-     vaatimana, kohtuullisena ja oi'keusjärjestyksen
23100: tuslain säätämisjärjestyksen suhteen. - Sitä            normaaliin kehittämiseen kuuluvana."
23101: paitsi se rajoittaisi tietyin tavoin kansalaisva-           Kastarin esittämät käsitykset tuntuvat esim.
23102: pauksia. Näistä syistä Uotila pitää sosialisoinnissa    sosialisoinnin osaLta vanhentuneilta. Voidaan
23103: perustuslain säätämisjärjestystä tarpeellisena.         näet perustellusti ja empiirisiin tosiasioihin no-
23104:     Täällä on sitten Esko Ha1kkila Suomen tasa-         jautuen väittää, että sosialisoinnissa ei monesti
23105: vallan perustuslait, Porvoossa 1939, sivu 43.           ole ensi sijassa kysymys elinkeinotoiminnan
23106: Tämä kirja on aikoja sitten loppuunmyyty.               siir.tämisestä ansiotarkoituksessa julkiselle yh-
23107: Hän on samaa mieltä parkkolunastuksen määri-            dyskunnalle, vaan että sosialisointia halutaan
23108: telmästä. "Se on yleisen edun ·vuoksi hallinto-         siksi, että toimiala on tärkeä yhteiskunnallisen
23109: toimin täyttä korvausta vastaan tapahtuva,              vallankäytön ja valvonnan kannalta, että· alalla
23110: ikiinteistöön kohdistuvien esineoikeuksien lak-        esiintyy muuhun yhteiskuntakehitykseen haital-
23111: kauttaminen tai rajoittaminen sekä uusien pe-           lisesti vaikuttavaa jarrutusta, että kysymyksessä
23112: rustaminen 'kolmannelle henkilolle." Edelleen          oleva toimiala on laimin'lyöty jne. Voisipa :mo-
23113: tulee vastaan tämä "·täy.ttä korvausta". Hänen          nissa tapauksissa, kuten viimeksi Ruotsin ap-
23114: mukaansa yleisen edun tarpeen käsite ei ole             teekkilaitoksen sosialisoinnissa, väittää että ei-
23115: mikään varsinainen oikeustieteellinen käsite,           hän ole voinut olla mielekästakään ansiotarkoi-
23116: vaan se vaihtelee olosuhteiden ja kehityksen            tus, koska toiminta näyttää kääntyvän tappiol-
23117: mukaan. Hakkila jättää yleisen edun käsitteen          liseksi tai johtavan suuriin hintojen korotuk-
23118: niiden viranomaisten asiaksi, .joille pakkolunas-      siin. Itse asiassa Kastari ja Jyränki ovat sa-
23119: t'lisluvan :myöntäminen !kuuluu.                       moilla linjoilla. Viittaan Kastarin lausumaan
23120:     Monet tutkijat ovat korostaneet yleisen tar-       sivulla 54 edellä mainitussa teoksessa: "Yleisen
23121: peen käsitteen suhteellisuutta. Esimerk~ksi Hi-        tarpeen raja on sama kuin normaalin säännön-
23122: den Lakimiehessä 1971, sivu 125, kirjoittaa,           mukaiseen elämänmenoon kuuluvan lainsäädän-
23123: että yleinen tarve on hallitusmuodon 6 §:n .3          nön raja. Nimenomaan elinkeinonharjoittajail
23124: momentista olevista :määritelmistä epämääräisin        kannalta on luonnollista, että hänen elinkeino-
23125: ja eniten sisällön antajan harkinnasta riippuva.       oikeuteensa puuttuminen yleensä koskettaa sekä
23126: Oikealle tulkinnalle ei voida esittää muuta va-        kansalaisen omaisuutta että hänen vapauttaan.
23127: !lmuttavaa kriteeriä kuin vakiintunut käytäntö.        Yksityinen omistusoikeus on näet vain eräs va-
23128: Käytännössä on yleisestä tarpeesta omaksuttu           pauden ilmenemismuoto. Niille kummallekin
23129: suppealika 1tulkinta, joka on ainakin jossain          perustuu koko valtio- ja yhteiskuntajärjestyk-
23130: määrin nojattavissa säännöksen syntyvaiheisiin.        semme ja siihen vuorostaan kansalaisten nol'-
23131: Yleisen tarpeen osoittajaksi ei ole riittänyt pel-     maali, säännönmukainen elämänmeno. Sosiali-
23132: kästään se, että lainsäätäjä katsoo uuden lain         soiminen loppuun asti ajateltuna merkitsee sii~
23133: säätämisen aiheelliseksi. Selvänä on pidetty, et-      hen jyrkkää poikkeusta ja selvää periaatteellista
23134:  tä pelkkä julkisyhteisön viskaalinen intressi sel-    ristiriitaa. Kysymys on siis yhteiskunnallisen
23135: laisenaan ei :merkitse yleistä tarvetta. Tähän         toiminnan tarkoituksesta sekä tarkoitukseen
23136: kuuluvaksi on luettu myös jonkin yrityksen             johtavista !keinoista, joista on erimielisyyttä.
23137: tai elinkeinohaaran valtiollistaminen.                     Kuka määrää valtion tarkoituksesta ja :me-
23138:     Sitten Antero Jyränki kirjoituksessaan "Nä-        nettelytavoista? Tähän saakka eduskunta on
23139: kökohtia Suor.11en perusoikeusjärjestelmästä",         seurannut edellä yleisesti esitettyä käsityskan-
23140: Lakimies 1968, sivu 977 ja seuraavilla sivuilla,       taa, mistä johtuen sosialisoimista /koskevat lä-
23141: katsoo sivulla 985, että "määritelmään sisälty-        kialoitteet ym. ehdotukset vähenivät 1940-lu-
23142: ville tel'IIIleille annettu merkityssisältö perustuu   vun loppupuolelta lähtien. Entä, jos ne poliit-
23143: yksinomaan niihin arvostuksiin, jo~ka ovat val-        tiset puolueet, jotka ovat valmiit ryhtymään
23144: lassa yhteiskunnassa. Ne voidaan käsittää por-         osittaisiin tai laajoihin sosialisointitoimenpitei-
23145: varillisen yksityisyritteliäisyyteen perustuvan        siin ja joiden ohjelmissa tätä korostetaan,
23146: tuotantojärjestelmän puitteissa. Tältä pohjalta        useissa toisiaan seuraavassa eduskuntavaaleissa
23147: lähtien voidaan esim. tuotantolaitosten ottamis-       saavat enemmistön? - Tämä on professori
23148: ta yhteiskunnan haltuun pitää ansiotarkoituk-          Sipposen tekstiä. Minä huomautan tässä väli-
23149: 2756                                 Torstaina 13 p. kesäkuuta 1974
23150: 
23151: 
23152: lä. -    Eikö voida väittää, että tällöin sosiali-     kaan. Tullaanko siitä sitten tulevassa lainsää-
23153: soiminen on kansalaisten enemmistön mielestä           dännössä tarkemmin mainitsemaan, on asia sit-
23154: sopusoinnussa normaalin, säännönmukaisen elä-          ten erikseen.
23155: mänmenon sekä kansalaisvapauksien kanssa?                 Herra puhemies! Olen voinut tässä vain vail-
23156: Niin kuin sanottua sosialisointitoimenpidettä          linaisesti käsitellä tätä lainsäätämisjärjestystä.
23157: on monissa tapauksissa asiallisesti vaikea erot-       Siitä on omaisuuden suojan osalta vielä hyvin
23158: taa niistä tapauksista, joissa yhteiskuntaelämän       merkittävää sanottavaa jäljellä. Mutta tehdäkseni
23159: välttämättömille tarpeille tehdään myönnytyk-          tämän keskustelun vilkkaammaksi, saanen tähän
23160: siä katsomalla pakkolunastus yleiseen tarpee-          lopettaa.
23161: seen sallituksi, ja eikö kannanotto sosialisointi-
23162: toimenpiteisiin abstraktisella tasolla ole omi-           Ed. E h r n r o o t h ( vastauspuheenvuoro):
23163: naan johtamaan harhaan etenkin, kun perustus-          Her.ra puhemies! Olen eräänlaista hämmästystä
23164: lakien tulkinnassa yleensä pyritään kussakin ta·       tuntien seurannut perustuslakivaliokunnan pu-
23165: pauksessa erikseen ottamaan huomioon tosiasial-        heenjohtajan ed. Häikiön puheenvuoroa, joka
23166: liset epäkohdat ja .tarpeet. Kysymys sosialisoin-      !kesti 2 t 30 min. Kun toista vuotta sitten
23167: nin perustuslaillisista edellytyksistä tarvitsee li-    eräät kansanedustajat käyttivät pitkiä - vaik-
23168: sää tutkimustyötä, eikä professori Sipponen            kei näin pit'kiä - puheenvuoroja poikkeuslais-
23169: voi omasta puolestaan katsoa, että oikeustie-           ta niin ed. Häikiö nimitti heitä terroristeiksi.
23170:  teen tähänastisesta kannanotosta tai eduskun-         O~ko ed. Härkiö nyt liittynyt terroristien
23171: nan lausumista olisi saatavissa riittävästi joh-        joukkoon? (Ed. Häikiö: Ei ainakaan perustus·
23172: toa johonkin konkreettisen sosialisointitoimen-        laillisiin! ) ·
23173: piteen käsittelyjärjestY'ksen ratkaisemiseen tule-
23174:  vaisuudessa.                                             Ed. H o k k a ne n : Herra puhemies! Edus-
23175:     Yksi niitä tulkintakysymyksiä, jotka tässä         kunnassa on siis ensimmäisessä käsittelyssä hal-
23176: yhteydessä tulevat esille, on myös juridinen eli       lituksen esitys n:o 52 koulujärjestelmälain 14
23177: oikeushenkilön asema. Siihen tässä alussa vii-         S:n muuttamisesta. Tämä laki on, niin kuin on
23178:  tattiin. Monopolisointi- ja sosialisointikysymyk-     huomattu, herättänyt varsin laajaa huomiota
23179: sessä on tämän asian tulkinnalla merkitystä.           eduSikunnassa. Katson aiheelliseksi myös tuoda
23180:  Kastarin viimeksi esittämä kanta (Valtiojärjes-       oman mieleni julki tämän lain yhteydessä, sillä
23181:  tyksemme oikeudelliset perusteet, Porvoo 1969,        tällä lailla tuntuu olevan varsin laaja merkitys.
23182:  sivu 28.5) on se, että meilläkin olisi asianmu-          Tämän esillä olevan lainmuutoksen, koulu-
23183:  kaista u>lottaa perustuslain suoja myös oikeus-       järjestelmälain 14 S:n muutoksen, taustana ole-
23184:  henkilöihin. Merikoski seuraa lähinnä eduskun-        vat päätökset Kemissä ja Ylitorniossa ovat
23185:  nan kannanottoihin perustuen - "Muuttuma-             lainvastaisia, kuten aikaisemmin jo täällä muu-
23186:  ton, muuttuva valtiosääntömme", Porvoo 1969           .tamissa puheenvuoroissa selvästi on huomautet-
23187:  sivu 113 ja seuraavat sivut - sitä entuudes-          tu. Siitä syystä on jouduttu erittäin merkilli-
23188:  taan noudatettua linjaa, jonka mukaan juridiset       seen tilanteeseen Suomen maassa, kun nyt
23189:  henkilöt eivät sellaisenaan nauti oikeussuojaa,       edus!kunnalle esitetään sellaista lakia, jolla jäl-
23190: vaan mikäli juridisen henkilön oikeuksiin kajoa-       kikäteen, taannehtivasti, tehtäisiin laillisiksi ai-
23191: minen välillisesti johtaa perussuojan alaisteh         kaisemmin tehtyjä päätoksiä. Näin asia on ym-
23192:  luonnollisten henkilöiden oikeuksien loukkaa-         märrettävissä. Tehtäisiin siis tyhjäksi tässä
23193:  miseen, käy välttämättömäksi seurata valtiopäi-       maassa korkeimman hallinto-oi:keuden toimet
23194:  väjärjestyksen 67 § :n mukaisia muotoja lain-         siten, että eduskunnassa näiden päätösten jäl-
23195:  säädäntömenettelyssä. Ehkä Kastario kannanot-         keen ryhdytään laatimaan lakeja, jotka sitten
23196:  to onckin ymmärrettävä kannanotoksi de lege           saattaistvat nämä päätökset - i:lmeisesti tar-
23197:  ferenda, missä tapauksessa olisin omasta puo-         koitu!ksena on saattaa ne jopa halveksitta'Vaan
23198:  lestani hänen kannallaan.                             tai naurettavaan valoon. Näinkin voi asian tul-
23199:     Nyt on sanottava, että valtiosääntökomitea         kita poliittiselta kannalta.
23200:  on välimietinnössään myöskin käsitellyt tätä              Mm. ed. Rainio tutustutti jo aikaisemmin
23201:  asiaa. Siellä enemmistön kanta on muistaakseni        meidät korkeimman hallinto-oi:keuden päätök-
23202:  se, että mikäli oikeushenkilön takana on Suo-          seen valituksesta, minkä Kemin kaupunginhalli-
23203:  men kansalainen, niin oikeushenkilö myöskin           tus on tehnyt yksityistä oppikoulua kosikevassa
23204:  saa silloin turvan. Tässä on tämä tulkinta sil-        asiassa. Kemin kaupunginvaltuusto oli 28 päi-
23205:  loin sama kuin on nykyisenkin käytännön mu-           vänä tammikuuta 1972, niin 'kuin täällä aikai-
23206:                                           Koulujärjestelmälain 14 S                                     21ST
23207: 
23208: semmin on todettu, hyväksynyt koulujärjestel-            ta kouluohjesäännöksi, ja tällöin meidän tulisi
23209: män perusteista annetussa laissa tarkoitetun             yhteiskoulu ottaa siihen korvaavana kouluna.
23210: tkaupungin koclusuunnitelman ja tällöin muun             Tämä ei sovi meidän pirtaan. Lisäksi on ole--
23211: ohella päättänyt, että ainoastaan Kemin yhteis-          massa se vaara, että kun meidän menettelystä
23212: koulun luovuttaminen kaupungille varoineen ja            on tehty kantelu oikeus·kanslerille ja joka on
23213: velkoineen sisällytettäisiin :koulusuunnitelmaan,        vaatinut meiltä siitä lausunnon, että hän tulisi
23214:  mikäli sanottu koulu jäisi toimimaan pe!kästään         ryhtymään valtuustomme enemmistöä vastaan
23215: yksityisenä lukiona. Kunnan koululaitokseen ei           oi'keudeHisiin eli syytetoimiin. Oletan, että ryh-
23216: kuulunut lukiota. KaupunginhaUituksen toimi-             mä, jonka en sinänsä toivoisi olevan kovinkaan
23217: tettua koulusuunnitelman kouluhallituksen tar-           kiinteässä yhteistyössä kommunistien kanssa,
23218: kastettava(<:si kouluhallitus oli 4 päivänä tou-         voisi kuitenkin tässä asiassa 'tapaus kerral-
23219: kokuuta 1972 peruskouluasetuksen 162 §:n 2               laan', kuten Paasio sanoo, olla yhteistoimin·
23220: momentin nojalla esittänyt lähinnä koulusuun-            nassa. Terveisin Urho E. Knuuti." - Tämä
23221: nitelman varsinaisesta osasta kantanaan ja oh-           on siis jäljennös kirjelmästä, joka on ystävälli-
23222:  jeenaan kunnan koululaitoksen järjestämistä se-         sesti annettu 'kävtettäväksemme ja ilmeisesti
23223: kä kou1uolojen kehittämistä varten muun ohes-            eduskunnan pöytäkirioihin liitettäväksi.
23224: sa pitävänsä suotavana, että Kemin yhteiskoulu               Esillä oleva hallituksen esitys n:o 52 koulu·
23225: voitaisiin sisällyttää kaupungin koululaitokseen,        jär.jestelmä.Jain 14 §:n muuttamisesta sisältää
23226:  niin kuin koulujärjestelmän perusteista annettu         lainmuutoksen siten, että kunnalla ei olisi kou·
23227: laki pääsääntöisesti edellyttää.                         lulaitostaan järjestäessään velvollisuutta käyttää
23228:     Kouluhallitus oli siis pitänyt suotavana sen         hyväksi kunnassa jo toimivia oppikouluja muu-
23229: laatuista ratkaisua, että Kemin yhteis'koulu voi-        toin kuin siinä tapauksessa, että valtio tai vie·
23230:  taisiin sisällyttää kaupungin koulu1laitokseen.         sityisen oppiikoulun omistaja luovuttaa koulun
23231: Samalla todetaan, että laki [pääsääntöisesti edel-       kunnan haltuun. Tarkoitus on siis tehdä kun·
23232:  lyttää tätä.                                            nan omistama koulu, kunnallinen kouiulaitos,
23233:     Kun täällä eduskunnassa on tämän päivän              Suomeen·, niin että sekä valtio että vksityinen
23234:  aikana useaan otteeseen keskusteltu siitä, miksi         omistaia luovuttaisi koulunsa kunnalle. (Ed.
23235: mm. Kemin yhtei~oulua ei kuitenkaan ole Ke-              Häkämies: On,ko edustaia kunnan koulun ta•
23236:  min kaupunginvaltuuston toimesta tahdottu ot-           'kana?) -        Olen oaraiha tässä esittämässä
23237:  taa mukaan ns. 'korvaavana kouluna, tuonee              omaa 'kantaani. - Yksityisoppi'koulna, joka on
23238:  tähän asiaan hieman lisävalaistusta se kirje, jo-       päättänyt valita ns. korva~van koulun vaihto-
23239: ka on jaettu muutamille sosialidemokraattiseen           ehdon, kunnan ei siis tarvitsisi tämän Iakiesi·
23240: puolueeseen kuuluville tämän eduskunnan jäse-            ty'ksen mu•kaan käyttiiii f'ikä ottaa :koulusuunni-
23241: nille. Tämä iäliennös on ystävällisesti annettu          telmaansa mukaan.. Tällä tavoin mitätöitvisi
23242: käyttööni. Tämä kirie on Kemin kaupung-inval-            yksityisoppikouluille voimassa oT!'Vassa laissa
23243: tuuston sosialidemokraattisen valtuustorvhmän            säädetty valintaoikeus, siis tuo valinnan yhteis-
23244:  puheenjohtajan Urho E. Knuutin allekirjoitta-           koulun takaam~ oikeus, joka onl-.i<>ntuu Suo.
23245: ma. Se on monistettu kirie ia kuuluu seuraaval!a         men perustuslakiin. Jo perustuslakikomiteassa
23246:  tav~la. Katson, herra puhemies, sen lu'kemisen          kouluiäriestelmälakiin rakennettu korv~ava,
23247:  aiheelliseksi, jotta päästäisiin selville siitä, min-   koulun iäriestelmä kävisi näin ollen kuolleeksi
23248:  kälaisesta asiasta kouluiäriestyksen 14 § :n koh-       kiriaimeksi.
23249:  dall::l. on kyse. (Ed. Honkonen: Eiköhän sitä,              Kaavailtu lainmuutos noikkeaa huomattavas-
23250:  ed. Hokkanen, tunneta täällä io muutenkin!)             ti niistä periaatteista, ioille peruskonluiäriestel.
23251:  - Se on varmasti myöskin ed. Honkosen hvvä              mä on rakennettu. Antaessaan eduskunnalle
23252:  sanasta sanaan kuunnella. - Tämä kirjelmä               esitvksen Iai•ksi kouluiäriestelmän perustei!lta
23253:   kunlnu seuraavasti:                                     (laki n:o 44/1967 vp.) hallitus useissa kohdin
23254:      ''Hyvä toveri! Suonet anteeksi, että vielä          korosti nykyisen olemassa olevan oppikoululai·
23255:  vaivaan sinua tällä koulujäriestelmälailla. Meil-       toksen ja sen tilojen hyväksikäyttöä toteutet·
23256:  le kemiJäisille olisi pirun tärkeää, että asia vie-     taesM koulunuudistusta, siis sitä muutosta, iolla
23257:  däiln päätökseen tällä istuntokaudella. Asian           tavalla ·koulua on määrä muuttaa. Hallitul(sen
23258:  lykkääminen iohtaa siihen, että Kemin yhteis-           esityksessä lausuttiin tuolloin mm. sanatarkasti
23259:  kou'lua ei missään tapauksessa saada 1. 8. 1974         todettuna: "Kun kouluhuoneistomme ovat
23260:  kunnan koululaitokseen kuuluvaksi. Liså'ksi             yleensä verraten uusia ja käyttökelpoisia ja kun
23261:  kouluhallitus on vaatinut meiltä uutta ehdotus-         peruskoulun toteuttamisesta välttämättä aiheu·
23262: .2758                                Torstaina 13 p. kesäkuuta 1974
23263: 
23264: 
23265: iuu uusien oppilaspaikkojen vaatimaa rakenta- omaan eikä edes ensisijaisesti kunnallista teh-
23266: mista, on nykyisetkin, tosin toisenlaista koulu- tävää palvelusten tarjoamiseksi kunnan asuk~
23267: järjestelmää varten rakennetut kouluhuoneistot kaille, vaan suorittaa koko yhteiskuntaa palve-
23268: käytettävä tarkoin hyväksi."                        levaa va!Jtakunnallista muutostyötä.
23269:   : Perustellessaan sanotun lakiehdotuksen 21          Koska lain muuttamiseen tähtäävä ehdotus
23270: §:ää hallitus totesi, niin kuin sanatarkasti tä- sisältää sen periaatteen, että kunnassa toimivan
23271: mä voidaan tässä .todeta, että säännöksen tar- yiksityisoppikoulun tarpeellisuus pru.1kkakunnaUa
23272: koituksena on tehdä mahdolliseksi lähinnä yk- tulee kuntaa veivoittavaksi vasta siinä tapauk-
23273: sityisoppikoulujen jatkuva tehokas käyttäminen sessa, että koulun ylläpitäjä vastikkeetta luo-
23274: sekä niiden joustava niveltäminen kunnan kou- 1\TUttaa 'koulunsa ja omaisuutensa kunnalle, on
23275: lulaitokseen sen peruskoulua korvaavina ja pe- se myös niiden periaatteiden .vastainen, joille
23276: ruskouluopetusta antavissa kouluina. Lausues- koulujärjestelmälaki on rakennettu. Asettaes-
23277: saan, että yksityiset ja valtion oppikoulut -        saan hallinnollisen organisaation ja omistussuh~
23278: jälkimmäistä ikuiten'kin ehkä verraten harvoin teiden . yhteiskunnallisuuden .tärkeämpään ase-
23279: jo tilapäisesti siirtymävaiheen aikana - hoitai- maan kuin opetuksen tehostamisen ja kouluolo-
23280: sivat kunnan peruskoululle 1kuuluvia tehtäviä, jen parantamisen johtaisi lainmuutos täten
23281: hallitus selvästi ilmaisi tarkoittavaosa yksityiset koulun muuttamista· toteutettaessa sellaiseen
23282: korvaavat koulut pysyväksi järjestelmäksi, kos- poliittiseen spekulointiin, jossa kehittämistehtä-
23283: ka tilapäisyys mainitaan vain valtion oppi'kou- vä ja koulutoimen asiantuntemus sivuutettai-
23284: lujen osalta.                                       siin ja lasten koulutuksellinen etu unohdettai-
23285:     Lainmuutdksen nå'lkyvänä tarkoituksena on siin vastoin sitä, mikä on kouiujär.jestel.mälain
23286: pyrkiminen täysin kunnalliseen kouluiärjestel- selvästi sanottu tarkoitus. Minä olen ymmärtä-
23287: mään ,;,__ tämähän on tulos, kun sekä valtion nyt, että tuo tarkoitus on kehittäminen eikä
23288: että yksityiset oppikoulut hävitetään, mitä tuo pelkästään muuttaminen.                                 ·
23289: lainmuutos merkitsee - ja ikoko oppikouluta-            Lainmuutos johtaisi myös siihen, että yiksi-
23290: so keskitetään tämän kautta kunnan haltuun. tyisoppikoulun ylläpitäjän valittua korvaavan
23291: Toisaalta on myös selvää se, että tämä voi mo- koulun vaihtoehdon kunta voisi tätä valintaa
23292: nissa kunnissa tapahtua vain jättämällä yksityis~ vastustaessaan ilman asianmukaisia perusteluja
23293: oppikoulun tilat käyttämättä. Lainmuutos mer- ja vastoin· vallitsevaa koulutustarvetta jättää
23294: kitsee siis sekä poikkeamista lakia säädettäessä yksityisoppikoulun kokonaisuudessaan käyttä-
23295: esitetystä perustelusta että ·ratkaisevaa heiken- mättä koulujärjestelmän muutoksen yhtey-
23296: nystä yleisiin koulutiloihin. Kuitenkin koulu- dessä. Tästä seuraisi hallituksen esityksen pe-
23297: _järjestelmälain 3, 14 ja 15 §:n sekä peruskou- rustelujen mukaan, jotka on luettavissa tuosta
23298: luasetuksen 161 §::n mukaan kunnan tehtävänä esityksestä, että koulun valtionapu lakkau-
23299:  nimenomaan on ed1stää kouluolojen ·kehittämis- tettaisiin keskikoululuokkien osalta. Tällöin
23300: tä.- ·Minä ymmärrän. että tuolla edistämisellä taas jäisivät kaikki koulun velat rasitta-
23301: siis tarkoitetaan kehittämistä, ei pelkästään maan yksin lukioastetta. Täysiluokkaisessa
23302: muuttamista johonkin suuntaan, vaan kehittä- koulussa · kaikki kahdeksan luokka-astetta
23303: mistä siinä mielessä, että se olisi kehittämistä ovat nyt jakamassa velkarasitusta. Muutok-
23304: paremmaksi paitsi yhteis[{unnan niin erityisesti sen jälkeen niistä vastaisi enää vain 3/8.
23305: koulua käyvien ihmisten kannaha.          ·          Tämä osoittaa mielestäni varsin hvvin sen,
23306:     Kemin vhteiskoulun osalta .jo aitkaisemmin että kouluilla ei enää olisi tosiasiallisia mah-
23307:  puhuin. Kemin ia mvös Ylitornion :kuntien dollisuuksia jatkaa toimintaansa. Käytännössä
23308: koulusuunnitelmista tehdyn 'kantelun johdosta ei siten yksityisoppikoulun omistajan valin-
23309:  antamassaan päätöksessä viime vuodelta oikeus- nalla olisi sanottavaa merkitystä, koska kun-
23310: kansleri katsoo lainkohdan, josta äsken mainit~ nan haltuun luovuttamisen .toisena vaihtoehto-
23311: sin~ mer4ldtsevän sitä, että koulun uudistuksen      na on ainoastaan koulun lopettaminen. Tällai-
23312: toteuttaminen ei ainakaan saa johtaa saavutet- sesta näin [aajasta yksityisen omaisuuden käyt-
23313:  tuien ja olemassa olevien kouluolojen huonone- töoikeuden rajoittiunisesta ollaan varsin yksi-
23314: miseen siinlrkään tapauksessa, että :kunnalliset mielisesti . sitä ·mieltä, että sellainen voi tapah-
23315:  toimielimet pvrkisivät tävsin kunnalliseen kou- tua vain perustuslainsäatämisjärjestyksessä sää.:
23316: ittlaitokseen. · OikeuS'kansleri myös toteaa, ·että detyllä tavalla. Olisin sitä mieltä, että mm. ka-
23317:  tiivftäessään ikoululäriestelmå1ain mu1kaan kll'n- lastuslil'ki, jcika ·on rineille kaikille h~n [ähei~
23318: nalle kuuluvia tehtäviä kunta ei toteuta yksin- nen, olisi· täysin ·verrattavissa .tässä omak:sut-
23319:                                          Koulujärjestelmälain 14 S                                    2759
23320: 
23321: tuun periaatteeseen. Katsoisinkin, että ne ryh-         teessa ole merkitystä, koska perustuslakiva~io­
23322: mät, jot'ka ovat valmiit tulkitsemaan perustus-         kunta katsoi, että jo pelkkä mahdollisuus käyt-
23323: lainsäätämisjärjestystä tässä asiassa nyt tehdyllä      tää valtionavun lakkaamisuhkaa tarkoituksella
23324: tavalla, toimisivat johdonmukaisesti, niin kuin         saada koulu luovuttamaan omaisuutensa vastik-
23325: politiikassa normaalisti, myös silloin, kun             keetta kunnalle, vaatisi perustuslain mukail-ta·
23326: muista vastaavan tyyppisistä asioista on kyse,          lainsäätämisjärjestystä.
23327: kuten esim. siitä kuuluisasta piikkiongintaa                Tässä yhteydessä on paikallaan viitata myös
23328: kos<kevasta laista, joka on paraikaa eduskun-           sivistysvaliokunnalle jätettävään edesmenneen
23329: nassa käsiteltävänä. Nämä samat perustuslain-           kouluneuvos, y1ijohtaia Toivo Aattosen kirjalli-
23330: säätämisjärjestylk:set tulisi tietysti johdonmukai-     seen lausuntoon, jonka hän on antanut tämän
23331: sesti ulottaa myös 'koskemaan metsästystä Suo-          hallituksen esitysluonnoksen johdosta. Todetta-
23332: men metsissä tuon kalastamisen lisäksi.                 koon lyhyesti se, että ylijohtaja Aattonen •uli
23333:     Ymmärrän, että siis nyt tämän lain muutok-          epäröimättä siihen lopputulokseen, ettei nyt
23334: sen kohdalla omaksuttu perustuslaiDsäätämis-            puheena olevan halHtuksen esityksen kaltainen
23335: järiestys edellyttää, että tämä johdonmukaisuus         laki käy säädettäväksi muutoin kuin perustus-
23336: säilyy myös muissa asioissa niitten ryhmien             lain säätämisjärjestyksessä. Hallituksen esityk-
23337: kohdalta, jotka ovat tälle lain säätämisen tiellä       sen perusteluista voidaan havaita, että perustee-
23338: lähteneet.                                              na sille, että laki voitaisiin säätää yksinkertai-
23339:     Käsitellessään aikoinaan hallituksen esitystä       sessa lainsäätämisjärjestyksessä, on voimaantulo-
23340: n:o 44 vuodelta 1967 laiksi koulujärjestelmän           säännökseen otettu vksitvisen oppikou!un omis-
23341:  perusteista eduskunnan perustuslakivaliokunta          tajan vapautuminen koulujärjestelmän perusteis-
23342: totesi lakiehdotuksen 22 § :n sisältämän valtion-       ta annetun lain 28 §:n 4 momentin tarl-oitta-
23343: avun Jonettam!suhan osalta. että siltä osin             masta sitoumuksesta. Esityksestä ei voi lövtiiä
23344:  kuin tällä päätöksellä pyritään pakottamaan            muuta seikkaa. ioka perusteHsi sen. että esitvk-
23345:  yksityisen oppikoulun omistajaa luovuttamaan           sen mukaan laki olisi säädettävä yksinkertai-
23346:  omistamansa koulu varoineen ja velkoineen              sessa lainsäätämisjärjestvksessä.
23347:  kunnalle, on säännöksen tarkoituksena kats.')t-            Tämä a·inoa-kin perustelu osoittautuu kuiten-
23348:  tava olevan hallitusmuodon 6 §:ssä sääde~n              kin kestämättömäksi kun todetaan, että kor-
23349:  pa'kkoluna·stusmenettelvn kiertäminen. Näin ol-         kein hallinto-oikeus ioulukuun 10 päivänä
23350:  len siis säännös merkitsee hallitusmuodon sa-           1973 antamassaan päätöksessä katsoi, että yk-
23351:  man pykälän säännöksessä turvatun omistusoi-            sityisoppikoulun om::~isuutta koskeva sitoumus
23352:  keuden loukkaamista. Jotta koulujärjestelmäl<iki        ei ole voimassa, mikäli koulua ei merkitä kun-
23353:  voitiin säätää yksinkertaisessa lainsäätämJ.siär-       nan koulusuunnitelmaan koulun suorittaman
23354:  jestyksessä, siis yksinkertaisella enemmistöllä,        valiiman mukaisesti. Sitoumuksesta vapauttgmi•
23355:  eduskunta otti lain 14 §:ään säännöksen siitä,          sella ei näin olleri voida välttää perustuslain
23356:  että koulu voi kunnan haltuun luovuttamisen             mukaista Ia.insäätämisiäriestystä, koska tällai5el-
23357:  asemesta valita toiminnan jatkamisen kunnan             la vapauttamissäännökseHä ei ole mitään todel-
23358:  peruskoulua korvaavana kouluna. Kun suunni-             lista sisältöä. Asia· lieneekin ymmärrettävä kä-
23359:  teltu lainmuutos käytännössä siis johtaa vaHn-          sittääkseni sillä tavoin, että nvt käsiteltävänä
23360:  taoikeuden ·mitätöitymiseen, toisin sanoen siih~n       oleva esitys laadittiin jo ennen korkeimman
23361:  tilanteeseen. minkä perustuslakivaliokunta halli-       hallinto-oikeuden edellä mainittua ratkaisua,
23362:  tuksen esityksestä aikanaan autamassan lausun-          mutta sitä ei ole sen jälkeen tarkistettu, V91n
23363:  nossa katsoi vaativan perustuslainsäätämisjät-          lakiehdotukseen on jäänvt säännös, ioka ede1lä
23364:   jest;ystä. voidaan peruc:tuslakivaliokunnnn esittä-    viitatun 'korkeimman hallinto-oikeuden päätök-
23365:   miä näkökohtia· vastikkeettomasta pakkoluovut-         sen mukaan on muutettu. Säännöksellä ei lunn-
23366:   tamisesta kaikilta osiltaan soveltaa nyt puheena       nolli.sesti voi saada muuten perustuslainsäätä-
23367:   olevnan lainmuutosehdotukseen.                         misjärjestyksessä säädettävää lakia säädettäväksi
23368:      Erityisen selvästi tämä asia tulee esille pel-      yksinkertaisessa lainsäätämisjärjestyksessä.
23369:   kän keskikouluasteen sisältävien yksitvisoppi-             Kemissä ia Ylitomiolla, niin kuin jo ailrai-
23370:   koulujen osalta. Tällöin nimittäin 'Valtionavun        semi:nin tulin sanoneeksi, v11llitsee tämän lairi
23371:   Jooettaminen ja toiminnan lakkaaminen uhkaisi          14 §:n kohdalta tällä hetkellä lainvastainen' ti-
23372:   koko koulua .. Sillä seikalla, että koulu vapau-       la, sillä kunnat· eivät ole suostuneet kävttä-
23373:   tuisi antamistaan kouluomaisuuden luovutta-            mään korvaaviksi kouluiksi jääneiden koulujen
23374:   mista koskevista sitoumuksista, ei tässä suh-          huonetiloja. Kun nämä kaksi kuntaa menetel-
23375:                                      Torstaina 13 p. kesäkuuta 1974
23376: 
23377: 
23378: lessään näin ovat toimineet paitsi oikeuskansle-       ka taas nämä laskelmat perustuvat olemassa
23379: rin ja kouluhallituksen päätösten myös koulu-          olevien koulutilojen täysitehoiselle hyväksikäy-
23380: jlirjestelmälain edellä selvitettyjen perusperiaat-    tölle, kuten jo peruskoulukomitean mietinnöstä
23381: teitten vastaisesti, oi lainmuutosehdotusta, kun       selviää. Lisärakentaminen olisi ;tosin valtioneu-
23382: sh'hen otetulla nimenomaisella säännöksellä py·        voston luvasta ja rahoitusjärjestelyistä riippu-
23383: ritään lainvastaiseksi todettu menettely laillista-    vaista, mutta tosiasiallisesti valtio kuitenkin
23384: maan ja vakiinnuttamaan tästä johtuva koulun-          menettäisi mahdollisuutensa rakentamistoimin-
23385: uudistuksen periaatteiden vastainen olotila,           nan järkevään kontrolliin, sillä suunnitellulla
23386: voida pitää vallitsevien oikeusperiaatteiden eikä      lainmuutoksellahan hyväksyttäisi•in ne kuntien
23387: julkisen edun mukaisena. Tällaiseen lopputu-           toimenpiteet, ioilla yks-ityisoppikoulujen koulu-
23388: lokseen johtava määräys sisältyy lain ~oimaan­         rakennukset jätettäisiin· käyttämättä. Tämä
23389:  tu1osää,nnökseen.                                     puolestaan antaisi, n1in kuin voi helposti kuvi-
23390:     Kouluolojen huononemista merkitsevän vai-          tella, kunnille lakiin perustuvan oikeuden vaa-
23391: kutuksensa ohella on lainmuutosehdotusta pi-           tia valtion rahoitusta uusien koulutilojen ra-
23392: dettävä epätarkoituksenmukaisena myös julkis-          kentamiseksi vaikkapa aivan yksityisoppikou-
23393:  ten varojen käytön kannalta, mihin asiaan Jle-        lun koulurakennuksen välittömään lähdsyyteen,
23394:  nee syytä tässä salissa erityisesti kiinnittää        minne ne todennäköisesti tulisi sijoittaakin c;~n
23395: huomiota nyt, jolloin julkiset menot kasvavat          takia, että mm. Kemissä ja Ylitorniossa ja niil-
23396: erittäin suuriksi ja mm. inflaatio on ryöstäyty-       lä paikoilla, joilla näitä yksityisiä oppikouluja
23397:  nyt käsistä siten, ettii valtion budjetti tulee tä-   on olemassa, ne on sijoitettu liikenteellisesti
23398:  nä vuonna ylittämään 22 mrd. mk, kun se vie-          täsmälleen niihin paikkoihin, joissa ne koulu-
23399:  lä pari vuotta sitten pysyi noin 12 mrd. mar·         laisten kannalta sijaitsevat oikealla kohdalla.
23400:  kan tasolla.                                              Kun rakennuslupaa ja rahoitusta ei ole, ei
23401:     Esiintyneet tapaukset Kemi ja Ylitornio,           edes nykyisin voida antaa läheskään riittävästi,
23402: joihin jo viittasin, osoittavat, että kunnissa         johtaisi tämä esillä oleva lainmuutos vielä pi-
23403:  voidaan puhtaasti po!Httisin perustein pyrkiä         tempään odottamiseen ja vastaavasti epätyydyt·
23404:  siihen, että yksityisoppikoulut, jotka ovat il-       tävien kouluolojen jatkumiseen. Onhan sanottu
23405:  maisseet tahtonsa toimia peruskoulun osana            niinkin, että peruskoulujärjestelmään jo siirty-
23406:  korvaavan koulun muodossa, jätettäisiin koulu-        nyt alue tarvitsisi enemmän rakennuslupia kuin
23407:  suunnitelman ulkopuolelle piittaamatta koulu-         koko valtakuntaa varten on käytettävissä.
23408:  tuksen tarpeista ja menettelyn vaikutuksista              Tältä kannalta ei mielestäni ole vähäarvoi-
23409:  opetusoloihin. Kun mainittujen kuntien pyrki-          nen se seikka, että kunnan peruskoulua kor-
23410:  mys ja sen toteuttamiseksi harjohettu toiminta        vaavat. yksityisoppikoulut edelleenkin tulis-ivat
23411:  tuskin jäävät yksittäistapauksiksi, johtaisi lain-     itse huoleht·imaan rakennustensa rahoittamises-
23412:  muutoksen toteuttaminen toisaalta hyvien kou-          ta eikä niiden rakennustoiminta olisi lupa-ano-
23413:  lutilojen jäämiseen yhä suuremmassa määrässä           mosten jonotuksesta riippuvaista. Tämä Suomi-
23414:  käyttämättä ja toisaalta vastaavasti runsaaseen       han rakentuu yksityisen yrittämisen varaan se-
23415:  koulutilojen lisärakentamiseen ja siten laajamit-      katalousjärjestelmän puitteissa, mutta lähtee
23416:  taiseen yhteiskunnan varojen epätarkoituksen-          kuitenkin liikkeelle siitä, että ihmiset voivat
23417:  mukaiseen käyttöön. Kun meillä jo on olemas-           luoda itselleen entistä paremman tulevaisuuden
23418:  sa riittävä määrä tyhjilleen jääviä koulutiloja,       elämälleen yrittämällä 'tehdä työtä, yrittämällä
23419:  erityisesti kehitysalueilla, ei pitäisi tässä vai-     enemmän, rakentamalla itselleen omia taloja.
23420:  heessa tehdä sellaista lainsäädäntöä, jolla lisä-      Tähän yrittämisen periaatteeseenhan juuri pe·
23421:  tään uusien koulurakennusten rakentamisen tar-         rustuu tuo yksityinen oppikoulujärjestelmä.
23422:  vetta. Tämä tulisi olemaan mitä vakavin kun-          Talkoohengellä ja tekemällä yhdessä mm. kou-
23423:  nalListaloudelHnen epäkohta sellaisissa kunnissa,      lurakennuksia, keräämällä varoja muualtakin
23424:  joissa toimivat yksityisoppikoulut tai huomat-         kuin vain valtion tai kunnan kukkarosta voi-
23425:   tava osa niistä päättää pysyä yksityisinä, millin     daan aikaansaada huomattavasti suurempia jär-
23426:  niHlä lainmuutoksen jälkeenkin on täysi oikeus         jestelmiä kuin jos pelkästään jäätäisiin valtion
23427:   ja mikä lukion ylläpitämiseksi on asianmukais-        ja kunnan tuen varaan.
23428:   ta ja perusteltua.                 ·                     Tämän lainmuutosehdotuksen perustelut
23429:      Lainmuutoksen toteuttamisesta aiheutuva li-        ovat varsin mielenkiintoiset. NHssähän anne-
23430:  särakentaminen johtaisi olennaisiin poikkeami-         taan se ·kuva, että kunta ei saisi valtiolta avus-
23431:  siin peruskoulun lisäkustannuslaskelmista, kos-        tusta ja kuoletuslainaa koulun velkojen maksa-
23432:                                         Koulujärjestelmälain 14 §                                   2761
23433: 
23434: miseen, jos koulu totmtst korvaavana kouluna.         Julkisista va·roista kouluille ehkä annetut lainat
23435: Tällöin on jätetty taas mielestäni mainitsematta      on ollut maksettava takaisin ja koulujen saama
23436: varsin keskeinen seikka, se että kunta saa kou-       valtionapu määräytyy pääomamenojen osalta
23437: lujärjestelmälain 26 § :n 2 momentin 1 kohd.m         valtioneuvoston yleisen vuokra-arvopäätöksen
23438: ja 5 momentin nojalla valtionapua niistä vuok-        mukaan, mitä seikkaa ei muiden tätä valtion-
23439: ramenoista, jotka se peruskoulua korvaavalta          apua saavien laitosryhmien osalta koskaan ole
23440: osalta yksityisoppikoululle suorittaa. Lainmuu-       esitetty perusteeks·i sille, että itse laitos siten
23441: tosehdotuksen perusteluissa lausuttu väite kor-       olisi tullut yhteiskunnan omaisuudeksi, eikä
23442: vaavan koulun taloudellisesta epäedullisuud~sta       voidakaan esittää, sillä sanottu vuokra-arvoval-
23443: kunnalle jää muutoinkin perustelematta. Tältä         tionapu ön vain osittainen korvaus todelli.;iin
23444: osin siis tuota hallituksen esitystä voidaan pe-      menoihin verrattuna. Myöskään ylimääräisestä
23445: rustelujensa osalta pitää varsin puutteellisena.      valtionavusta, jota v.altion tulo- ja menoar-
23446: Mahdotonta tuota asiaa onkaan perustella, kos-        vioon otetun määrärahan puitteissa on annet-
23447: ka hallitus esityksessään koulujärjestelmälaiksi      tu taloudellisissa vaikeuksissa oleville yksityis-
23448: perusteli edellä mainittua 26 §:ää lausumalla,        oppikoululle, ei muodosta omaisuutta, koska
23449: että kunta saa korvaavan koulun osalta menoi-         vuokra-arvovaltionavun perusteita vaS1taav1sti
23450: hinsa valtionapua samojen perusteiden mukaan          pienennetään ja avustus on maksettava takai-
23451: kuin oman peruskouluosa ylläpitämiseen. Päin-         sin, jos koulua lakataan käyttämästä tarkoituk-
23452: vastoin voidaan vuosikymmenien kokemusten             seensa.
23453: perusteella todeta, että yksityisoppikoulut toi-          On lisäksi käsittääkseni syytä täsmentää lain
23454: mivat huomattavasti pienemmin ylläpitokustan-         muutosehdotuksen perusteluissa esitetty käsitys
23455: nuksin kuin julkisen vallan koulut, puhumatta-        siitä, että kunta olisi yksityisoppikoulun va!in-
23456: kaan siitä että yksityisen rakennustoiminnan          taan sidottu eikä se yleensä voisi kieltäytyä
23457: kustannukset ovat julkista rakennustoimintaa          käyttämästä yksityistä oppikoulua peruskoulua
23458: olennaisesti alhaisemmat. Tämäkin on helposti         korvaavana kouluna oppikoulun omistajan niin
23459: nähtävissä, jos verrataan normaalia yksityisten       halutessa. Edellä mainitussa ja jo aikaisemmin
23460: rakentamaa rakennustoimintaa vaikkapa sell~i­         esittämässäni päätöksessä oikeuskansleri nimen-
23461: sHn valtion rakennelmiin kuten Neste Oy:n ra-         omaan totesi, että kunta on sidottu koulun
23462: kennus, joka on paraikaa nousemassa Espoo-            suorittamaan valintaan silloin, kun yksityisop-
23463:  seen. Tuossahan neliöhinta nousee noin 7 000         pikoulu objektiivisest•i tarkastellen on kouluolo-
23464:  markkaan rakennuksen neliötä kohti, kun mm.          jen kehittämisen ja koulunuudistuksen toteutta-
23465: aravasäännökset edellyttävät asunnolta, että se       misen kannaha tarpeellinen. Kun oikeuskansle-
23466: saa enintään maksaa 1 300 mk/m2 • Taloudelli-         rin käsitys on täysin sopusoinnussa hallituksen
23467: setkin tosiasiat siis puoltavat lainmuutosehdo-       esityksessä laiksi koulujärjestelmän perustei,ta
23468: tuksen hylkäämistä.                                   lausuttujen periaatteiden kanssa, tuntuu oudol-
23469:     Esillä olevan lakiehdotuksen perusteluissa        ta, että koulunuudistuksen onnistumiseen täh-
23470: väitetään lisäksi, että yksityisten oppikoulujen      täävää velvohetta koulutilojen hyväksikäyttämi-
23471: omaisuus olisi yleensä pääosaltaan kertynyt yh-       sestä nyt pidetään yhtenä pääperusteena lain
23472:  teiskunnan aJVUstuksista. Tämä väite ei pidä         muuttamiseen jopa niin, että tulokset ·olisivat
23473: paikkaansa niin kuin ne, jotka näitä kouluja          täysin koulujärjestelmälain perusteiden vastai·
23474:  tuntevat, hyvin tietävät. Laajassa lausunnos-        set.
23475:  saan, jonka asiantuntijana professori Simo Zit-          Lain muutoses1tyksen perusteluihin on otettu
23476:  ting antoi, hän osoitti, että yksityisoppikoulujen   kappale, missä yritetään vakuuttaa, että yksi·
23477:  suurimmaksi osaksi yksityisin lainavaroin             tyiskoulun edut ja moniarvoisen yhteiskunnan
23478:  hankkiman omaisuuden muodostuminen on                mkentaminen voidaan yhtä hyvin aikaansaada
23479:  pääasiassa tapahtunut tonttimaan arvonnouo;us-       monopolikoulussa järjestämällä edellytyksiä eri
23480:  ta ja rahan arvon alenemisesta koituvasta edus-      tavoin painotettujen opetussuunnitelmien puit-
23481:  ta, joka vallitsevien oikeusperiaatteiden mukaan     teissa tapahtuvalle kokeilulle ja varmistamalla
23482:  ainakin toistaiseksi Suomessa jää omist9Jjan hy-     erikoisopetus taideaineissa ja liikunnassa vähin-
23483:  väks-i yhteiskunnan pyrkimättä esittämään sii-        tään olemassa olevassa laajuudessa. Lain perus-
23484:  hen nähden vaatimuksia. Tosiasia onkin, että         telujen kirjo1ttajalta lienee unohtunut peruskou-
23485:  yksityisoppikoulut eivät koulutalojensa rakenta-     luasetuksen 13 §:n määräys. Siinä sano-
23486:  miseen ole saaneet valtiolta tai kunnilta avus-      taan: "Kunnan samankielisillä rinnakkaisilla pe-
23487:  tuksia, vaa.n ovat itse vastanneet rahoituksesta.    .ruskoulun asteilla noudatetaan samaa opetus-
23488: 346 11/74
23489: 2762                                Torstaina 13 p. kesäkuuta 1974
23490: 
23491: 
23492: suunnitelmaa, mikäli kouluohjesäännöissä ei ole      voi tulla kysymykseen vain, mikäli oppilaita
23493: toisin määrätty." Elinvoimainen kehitys syntyy       on vähemmän kuin 18, joten korvaava koulu
23494: spontaanista kokeilusta, ei kouluohjesääntöien       jäi ainoaksi kunnaltistetun koulun vaihtoehdok-
23495: poikkeusmääräyksistä. Mitään 'kehitysystävälli-      si. Voidaan kuitenkin väittää, että säätäessään
23496: syyden piirrettä ei liioin sisälly lupaukseen jär-   peruskoulua vastaavan koulun paikkakunnan
23497: jestää erikoisopetusta taideaineissa ja liikunnas-   kielellisen vähemmistön koulutustarpeen tyy-
23498: sa vähintään olemassa olevassa laajuudessa. Tä-      dyttämiseksi tämän lain säätäjä tuskin on tar-
23499: mähän merkitsee paikoillaan pysymistä, mikä          koittanut vain alle 18 vähemmistökielisen op-
23500: vaara monopolikoulua muutoinkin aina on uh-          pilaan paikkakuntia.
23501: kaamassa ja mis:tä se voi pelastua vain van-            Ottaen huomioon korvaavan koulun monet
23502: hempien välittömässä johdossa olevien yksityis-      kiistämättömät edut kunnalliseen peruskouluun
23503: koulujen suuremml!in vapauden ja sisäisen kehi-      verrattuna, jotka edut työryhmä erästä kohtaa
23504: tyshalukkuuden avulla. Keskitetty monopoli-          lukuun ottamatta tuo mielestäni hyväksyttäväl-
23505: koulu tappaa siis tuon tahdon pyrkiä käyttä-         lä objektiivisuudella esiin, on ymmärrettävää,
23506: mään hajautettua järjestelmää hyväksi siten, et-     että työryhmän ruotsinkieliset jäsenet ovat voi-
23507: tä ihmiset, jotka eri puolilla maata asuvat, voi-    neet tulokseen yhtyä. Tosiasiaksi kuitenkin jää,
23508: sivat · itsenäisesti vaikuttaa omiin oloihinsa ja    että vastaava koulu suuren hsenäisyytensä ja
23509: näin ollen vaikuttaa myös.kin koululaitokseen-       pitkälle ulottuvan vapautensa vuoksi olisi .tar-
23510: sa, rakentaa ja kehittää sitä ja näin hoitaa lap-    jonnut erinomaisen kentän kehittää ruotsinkie-
23511: siaan tulevaiseen elämään.                           listä peruskoulua ja oppikoulua omaleimaisin
23512:     Esillä olevan koulujärjestelmälain 14 §:n        e<fellytyks·in.
23513: muuttamista <tarkoittavan lakiehdotuksen voi-           Erityisesti kunnallismiesten piiriissä on näh-
23514: maantlilosäännökseen otetulla määräyksellä jäte-     däkseni levinnyt käsitys siitä, että korvaavaksi
23515: tään yksikiei.isissä kunnissa sijaitsevat vähem-     kouluksi jäävä yks·ityisopp~koulu olisi kunnalle
23516: mistökieliset yksityisoppikoulut lainmuutoksen       taloudellisesti raskaampi ratkaisu kuin koultm
23517: soveltamisen ulkopuolelle. Näihin kouluihin,         kunnallistlllminen. Näyttää siltä, etteivät kun-
23518:  joita mainitaan olevan neljä ruotsinkielistä yk-    nalliset keskusjärjestöt ole tätä asiaa riittävän
23519: sityisoppikoulua, ne ovat Oulussa, Porissa,          tarkoin tutkineet. Jos nimittäin asia olisi tut-
23520: Tampereella ja Kotkassa, sovelletaan siis koulu-     kittu, olisivat tulokset aivan päinvastaiset.
23521: järjestelmälain 14 §:ää sen a<lkuperäisessä          Kun tässä tarkastelussa jätetään pois kai~ki
23522: muuttamattomassa muodossa. Kysymykseen,              sellaiset koulun menot, joista kunta vastaa sa-
23523: miksi tälläinen poikkeus on ollut tarpeen teh-       manmäärä·isesti molemmissa tapauksissa, ja kes-
23524: dä, on vaikea vastata. Onhan koulujärjestelmä-       krtytään tat'kastelemaan vain koulun vakautet-
23525: laissa asia jo ennestään järiestetty ns. vastaavaa   tuien velkojen hoitamista, muodostuu tilanne
23526: koulua koskeviHa säännöksillä ja säätämällä,         sellaiseksi, että korvaava koulu tulee kunnalle
23527: että nämä koulut on tarkoitettu paikkakunnan         velkojen hoidon osalta yleenosä edull!semmaksi,
23528: kielellisen vähetnmistön koulutustarpeen tyy-        kuin jos yksityisoppikoulu muutettaisiin kuu-
23529: dyttämistä       varten.    Kouluhallitus    onkin   nailiseksi kouluksi. Tällä asialla on taas kun-
23530: 6. 4. 1972 lähettämässään kirjeessä suositellut      nan asukkaiden kannalta varsin suuri merkitys,
23531: vähemmistökielisille yksityisoppikouluille vas-      koska kuntalaiset verotuksen kautta kuitenkin
23532:  taavaa koulumuotoa, ja tälle kannalle olivat        joutuvat maksamaan oman koulujärjestelmän~ä.
23533: kirjelmää edeltäneen tiedustelun mukaoo asettu-      Tämä pitää pa~kans,a. siinäkin tapauksessa, et-
23534: neet kaikki lääninhallitusten kouluosastot, asian-   tei, kuten hallituksen esityksessä annetaan ym-
23535: omaiset kunnat ja kyseessä olevien yksityisop-       märtää, kunta saisi valtionapua korvaavan kqu-
23536: pikoulujen ylläpitäjät. Tämän mukaiset pää-          lun pääomamenoihin. Tämäkään väite ei mie~
23537:  tökset kouluissa sitten tehtiinkin ia asia näytti   lestäni kuitenkaan pidä paikkaansa, kuten edel-
23538: olevan kunnossa, etenkin kun pohjana oli lain        lä on korostettu, vaan lain sanamuoto osoittaa
23539: selvä sanonta.                                       selvästi juuri päinvastoin, että kunta tulee saa-
23540:     Opetusministeriö asetti kuitenkin, niin kuin     maan myös näihin menoihinsa valtionapua.
23541: muis<tetaan, työryhmän, joka nopeassa tahdissa       Tässä yhteydessä on syytä viitata aikaisemmin
23542: tuli· ·täysin toisenlaisiin tuloksiin pohdittuaan    main1ttuun ylijohtaja Aattosen lausuntoon, jos-
23543: mietintöluonnosta yhdessä äinoassa kokoukses-        sa hän asettuu täysin tälle samalle kannalle
23544: sa.· Tämä ryhmä 14 päivänä maaliskuuta tänä          tässä kysymyksessä. Jos        otetaan huomioon
23545: vuonna 1974 päätyi siihen, että vastaava koulu       myös tämä pääomameno1hin tuleva valtionapu,
23546:                                          Koulujärjestelmälain 14 §                                    2763
23547: 
23548: 
23549: on kaikissa tutkituissa tapaukså.ssa osoittautu-        korvaavaksi kouluksi jää kunnan taholta hy-
23550: nut, että korvaavaksi kouluksi jäävä yksityis-          väksymättä. Tulee pakostakin mieleen ajatus
23551: oppikoulu tulee olemaan kunnallistaloudelle             siitä, että tässä annetaan tuhoamisase sellaisen
23552: varmasti edullisempi ratkaisu kuin kunnallistet-        käteen, joka ei täysin tajua sen taitamatto-
23553: tu yksityisoppikoulu.                                   man käytön seurausta: moniarvoisen vapaan·
23554:     Luulisi, että kunnallismiehet, jotka joutuvat       suomalaisen yhteiskunnan hävdttämistä. On li-
23555: kantamaan vastuun kuntansa taloudesta, olisi-           säksi valitettavaa, ettei kouluasiantunJtijoidcn,
23556: vat omalta osaltaan valmiit sen suuntaisiin rat-        niiden, jotka käytännön koulutyössä ovat
23557: kaisuihin, joissa kunnan menoja voidaan vä-             hankkineet t·ietonsa ja kokemuksensa, mielipi-
23558: hentää ja joissa myöskin valtion menoja voitai-         dettä siitä, miten tämän maan koululaitosta
23559: siin vähentää siltä osin, että mikäli kuntalaisil-      olisi hoidettava ja ohjattava, ole paljoak1an
23560: la itsellään on halua yrittää ja rakentaa kou-          kuultu. Koulujärjestelmällä luodaan tulevaista
23561: lua, hankkia sille rahoja, tämäkin vaihtoehto           Suomea, uutta, sellaista Suomea, jossa me tai
23562: nykyisenä arkana käytettäisiin tässä maassa hy-         jotkut meistä ainakin, mutta nimenomaan mei-
23563: väksi.                                                  dän lapsemme asuvat. Olisi minun mieleständ
23564:     Herra puhemies! Olen käynyt tähän mennes-           vat'lsin alhaista se, että eräänlaisten poliittisten
23565: sä läpi tämän lakiesityksen perustelujen muuta-         lehmäkauppojen seurauksena me siirtyisimme
23566: mia keskeisiä kohtia. Haluaisin tämän jälkeen           koulujärjestelmään, jossa ei ole minkäänlaista
23567: siirtyä käsittelemään as1aa korvaavan koulun ja         ennalta laadittua suunnittelua ja joka ei myös-
23568: yksity~sen oppikoulun välisestä erosta, kun 14          kään olisi tehty olemassa olevaa yhteiskuntaa
23569: § :n kannalta tätä asiaa tarkastellaan, sillä mi-       varten, vaan olisi tarkoitettu palvelemaan jo-
23570: käli 14 § saatettaisiin voimaan hallituksen esi-        tain toista sen tyyppistä yhteiskuntaa, jonkalai-
23571:  tyksen mukaisena, niin ·se merkitsisi sitä, että       nen ei perustu nykyisen suomalaisen demokra-
23572:  tuota korvaavaa koulua ei olisi, vaan me1llä           tian periaatteiden pohjalle.
23573:  olisi todella tuo kunnallistettu, yksioikoint!n,           Erityisesti meidän vasemmistopoliitikkomme
23574: yksiarvoinen koulujärjestelmä, joka siis on kes-        -      joista vain yksi näyttää olevan paikalla
23575: kitetty ja joka myöskin hävittää petustan moni-         täällä tänään - joiden vaikutteet ovat koko-
23576:  arvoiselta valinnan yhteiskunnalta, yhteiskun-         naan muut kuin koululaitoksemme etu ja pa-
23577: nalta, jossa kaikilla kansalaisilla on mahdolli-         remmaksi kehittäminen, ovat kokonaan epä-
23578:  suus vapaasti kehittää itseään ja kehittyä sen mu-     oleellisiin seikkoihin vedoten voineet suuressa:
23579:  kaisesti, kuin he itse parhaakseen katsovat. Yk-       määrin muokata mielipiteen korvaavaile kou"
23580: sityisoppikoulujen olemassaolo, tuloksekas toi-         lulle vihamieliseksi. Me korvaavan koulun puo-
23581:  minta maamme koululaitoksen runkona, tulisi            lustajat koetamme vielä pelastaa jotain koululai"
23582:  melko tarkkaan päättymään, jos nyt esillä ole-          toksen parhaimmistosta, yksityiskouluista, joita
23583:  va lakiesitys tultaisiin hyväksymään eduskun-          Suomi saa kiittää käsittääkseni siitä, että tästä
23584:  nassa. Tämä lakiesityshän on nyt ensimmäises-          maasta on tullut sivistysvaltio. Poliitikot sen
23585:  sä käsittelyssä, ja toisessa käsittelyssä sitten pi-   sijaan yrittävät haalia lisää, tässä tapauksessa
23586:  täisi muotoilla tuon lain 14 § lopulliseen muo-        ilmeisesti jotkut poliitikot, äändä ryhmilleen ei-
23587:   toonsa. Sellaisena kuin se on hallituksen esi-        vätkä pidä sen johdosta yksityiskouluja liian
23588:  tyksessä, se siis tulisi merkitsemään koulujär~        kalliina hintana ni·istä äänistä, joita kenties tä-
23589:   jestelinän erään varsin mittavan aikakauden            män muutoksen jälkeen voidaan saada.
23590:  päättymistä ja siirtymistä kokonaan kunnallis-             Antaessaan toiminnalleen jonkinlaisen kun-
23591:   tettuun järjestelmään.                                niallisen ja asiallisen kuvan ovat korvaavien kou-'
23592:      Jos todella kunnat saisivat vallan päättää,        lujen vastustajat käsittääkseni monin tav•>in
23593:  liittäis·ivätkö ne yksityiskoulun korvaavana            koettaneet todistella kunnallisten koulujen pa~
23594:   kouluna koululaitokseensa, olisi tulos käsityk·        remmuutta korvaav·iin kouluihin nähden, mikä
23595:   seni mukaan jokseenkin selvä nykyisissä olo-           on täysin luonnollista. Tämä on kuitenkin ·ol~
23596:   suhteissa. KorvaavaSita koulusta on harjoitettu        lut varsin työläs ja epäkiitollinen tehtävä. Sen
23597:   sellaista vääristettyä informointia, josta ei voi      vuoksi usein on jouduttu tyytymään väittee-·
23598:   käyttää muuta sanontaa kuin tahallinen pää-            seen, etteivät korvaavat koulut voi olla sen pa-
23599:   maärä . antaa asiasta väärä kuva. Kun tällainen        rempia kuin kunnalliset peruskoulut. Tämän
23600:   "valistus" on tavoittanut kuntien päättävät            yhteydessä on jouduttu liikkumaan varsin
23601:  elimet, ei monessa tapauksessa voi ·odottaa             usein varsin epäasiallisellakin pohjalla. On siis
23602:   muuta, kuin että yksityiskoulun valinta jäädä          syytä tarkastella näitäkin väitteitä ja selvittää,
23603: 2764                                Torstaina 13 p. kesäkuuta 1974
23604: 
23605: 
23606: lnlssa totuus kulkee, sillä juuri tuon koulujär-      myöhemmin lukiossa vastaama11n omasta ope-
23607: jestelmän muuttarniseenhan esillä olevan lain         tuksestaan. Kun myös oppilas on tietoinen sii-
23608: 14 §:n muutos tähtää.                                 tä, että sama, keskikoululuokilla opettava leh-
23609:      Kunnallisten koulujen ajajat nimittäin väittä-   tori tulee jatkamaan opetusta myös lukion
23610: vät, että korvaava koulu ei opetuksellisesti voi      puolella, suhtautuminen häneen on toisenkal-
23611: olla kunnallista koulua parempi. Tämän väit-          taista, kuin jos oppilas-opettaja -suhde päättyisi
23612: teen todistamiseksi ei riitä se toteamus, että        peruskoulun viimeisellä luokalla. Tässä muuta-
23613: korvaavan koulun oppia,ines on peruskoulun            mia opetus- ja oppimistasoon vaikuttavia teki-
23614: opetussuunnitelman mukainen ja että molem-            jöitä.
23615: pien koulujen opettajakelpoisuusvaatimukset               Onko sitten näyttöä seurauksista? Tämä voi-
23616: ovat samat. Näin yksinkertainen asia ei ole ei-       daan tietysti kysyä ja vastata siihen, että kyllä
23617:  kä näin oikoisesti käsittääkseni myöskään to-        on. Ne ovat perus,koulua ajatellen varsin mur-
23618: distettavissa.                                        heellisia. Se on meillä tehdyissä kokeiluissa sel-
23619:     Suurimpana monin eri tavoin opetukseen ja         västi todettu. Peruskoulun tiedontaso on vali-
23620: sen tasoon vaikuttavana tekijänä on käsittääk-         tettavasti laskenut. Jatkamaan lukioon pääsee
23621:  seni pidettävä nykyis,in täysiluokkaisen oppi-        entistä heikompaa ainesta, varsinkin kun sinne
23622:  koulun kahtia jakautumista kunnallisessa pe-          pääsyn kynnystä on tarkoituksellisesti alennet-
23623: ruskoulujärjestelmässä. Lukiosta tulee erillinen       tu. Seuraukset näkyvät viimeistään ylioppilas-
23624:  koulu siinäkin tapauksessa, että sekin keski-        kirjoitusten yhteydessä. Vain edellä mainitut
23625:  koululuokkien luovuttamisen yhteydessä anne-          syyt voivat olla selityksenä seuraaville tapauk-
23626:  taan kunnan omistukseen. Lukio tulee erillic;e-       sille.
23627:  nä toimimaan omine johtokuntineen ja rehto-               Nimittäin eräässä keskisuomalaisessa koulu-
23628: reineen yksityiskoulua koskevien säädösten alai-       sa, jossa keskikouluosa on kokeilumielessä
23629: sena, kun taas peruskouluosan kohdalla ovat voi-       muutettu peruskouluksi, siis viisi ensimmäistä
23630: massa omat, edellisistä monissa suhteissa poik-        luokkaa, ja lukio on erillisenä siirretty kunnan
23631:  keavat määräyksensä. Korvaavassa koulussa             omistukseen, otti keväällä 1973 ylioppilaskir-
23632: muodostavat peruskoulua vastaavat luokat lu-           joituksiin osaa 52 kokelasta. Näistä reputti 28
23633:  kion viimeiseen luokkaan saakka hallinnollisen,       eli yli puolet 54 %, kun keskimääräinen hyl-
23634:  opetuksellisen ja pedagogisen kokonaisuuden.          käämisprosentti koko maassa oli 5. Toisessa
23635:  Kokeilukouluissa meillä on saatu tarpeeksi            samanlaisessa, kokonaan muusta osasta Suomea
23636:  näyttöä siitä, mitä vaikeuksia seuraa täysiluok-      otetussa esimerkissä, Lounais-Suomen koulussa,
23637:  kaisen koulun jakamisesta kahteen samoissa ti-        peruskoulusta siirtyi lukioon 39 oppilasta.
23638:  loissa toimivaan erilliseen osaan, peruskouluun       Kahdeksannelle luokalle päästäessä heidän luku-
23639:  ja lukioon. Molemmat toimivat omine järjestys-        määränsä oli karsiutunut 14:ään, siis 39:stä
23640:  sääntöineen ja pedagogisine tavoitteineen. Tästä      14:ään. Toisin sanoen vain 36% lukioon tuli-
23641:  johtuen kurinpito on tuottanut melkoisia vai-         joista selviytyi lukion läpi jäämättä luokalle,
23642:  keuksia. Peruskoulun opettajien ja sen johtajan       hieman yli kolmannes siis. Ylioppilaskirjoituk-
23643:  ja toiselta puolen lukion rehtorin ja sen opetta-     sissa heistä 21 % eli joka viides hylättiin ja
23644:   jien katsantokannat saattavat näissä asioissa        heidän saamansa korkein arvosana magna cum
23645:  usein poiketa toisistaan, mikä on täysin luon-        laude 1tuli vain kolmen osaksi. Vain viimeksi
23646:  nollista. Kummankaan ryhmän arvovalta ei sie-         mainittu ryhmä sai siis yleisarvosanan, jolla on
23647:  dä loukkauksia. Peruskoulun puolella lukion            jotain merkitystä jatko-opinnoille pyrittäessä.
23648:  opettajien käyttö on osoittautunut teoreettisia       Ja kun tiedetään minkälaisia ovat korkeakoulut
23649:  mahdollisuuksia vaikeammaksi, kun se taas ja-          ja mitä siellä edellytetään, täytyy sanoa, että
23650:  kamattomassa koulussa ei tuota minkäänlaista           yhteiskunta on mennyt melko lailla hakotelUe,
23651:  kitkaa. Lukujärjestyksen laatiminen kahden eri         metsään tai väärille linjoille kouluttaessaan op-
23652:  koulun yhteisiä opettajia tyydyttävällä tavalla        pilaita sellaisiin arvosanoihin, joitten kautta he
23653:  on vaatinut heiltä kohtuuttoman suurta jousta-         saavat käteensä todistuksen, joka merkitsee
23654:  vuutta. Erittäin selvästi on tämän lakiesityk-         vain portin asettamista tulevalle elämälle ja
23655:   sen käsittelyn yhteydessä käynyt ilmi myös 11e,      monien vaLinnanmahdollisuuksien sulkemista.
23656:   että jaetussa koulussa peruskoulun opettaja ei           Jotkut voivat tai joku kenties voi ajatelia,
23657:  useinkaan tunne niin paljon vastuuta ja mielen-        että nämä olivat vain yksittäisiä epäonnistumi·
23658:  kiintoa oppilaansa lukiomenestystä kohtaan            sia, joilla ei ole yleispätevää todistusvoimaa
23659:   kuin sellainen opettaja, joka tietää joutuvansa       erillisten lukioiden heikosta tasosta. Sen vuoksi
23660:                                          Koulujärjestelmälain 14 S                                 2765
23661: 
23662: 
23663: pitäisikin katsoa tuloksia koko maan koulujen          jen rakennussuunnitelmat tai suunnitelman, jo-
23664: kohdalta. Tällainen olisi ilmeisesti tulos sen         ka sisältää yli 70 uuden opetustilan rakenta-
23665: jälkeen, jos nyt esillä oleva koulujärjestelmä-        mista. Jos sitten joku rakennuslupa tuleekin,
23666: lain perusteista annetun lain 14 §:ää koske-           kuinka kauan kestää, ennen kuin vastaava val-
23667: va lainmuutos tultaisiin hyväksymään.                  tionapu tulee kunnan käsiin, on sekin huo-
23668:     Ylioppilastutkintolautakunnalta saatujen tie-      mioon otettava seikka.
23669: tojen perusteella on verrattu toisiinsa täysi-            Entä sitten tapauksessa, jolloin yksityiskoulu
23670: luokkaisten koulujen ja erilaisten lukioiden           korvaavana kouluna tarvitsee lisätilaa, onko
23671: ylioppilastutkintotuloksia, yleisarvosanoja koko       niiden saanti yhtä suuren kiven alla. Rakenta-
23672: maassa. Tämä tutkimus osoittaa, että keväällä          minen tulee tällöin paljon joustaiVaromaksi ja
23673:  1973, siis vuosi sitten keväällä - tältä kevääl-      nopeammaksi, ei tarvita muuta kuin että kor-
23674: tähän vielä .tqtkimukset eivät ole valmiit -           vaavan koulun johtokunta tekee 'kunnan kanssa
23675: saatiin täysiluokkaisissa kouluissa laudatur-ar-       sopimuksen rakentamisesta ja laatii huonetila-
23676: vosanoja 19.9 %, melkein siis 20 %, enempi             ohjelman, jolle hankitaan kouluhallituksen hy-
23677: kuin erillisissä lukioissa. Magna cum laude ar-        väksyminen. On siis kysymys vain tilaohjelman
23678: vosanoja oli täysiluokkaisissa kouluissa 9.3 %         hyväksymisestä eikä rakennusluvasta. Nilllä on
23679:  enemmän kuin erHlisissä lukioissa. Sen sijaan         varsin suuri merkitysero. Ohjelman hyväksymi-
23680:  alempien arvosanojen määrässä johtivat erilli">et     sen jälkeen voi rakentaminen alkaa, mutta sit-
23681: lukiot. Approbatur-arvosanoja saatiin erillisissä      ten tietysti täytyy kysyä, kenen varoin.
23682: lukioissa 14.5 % enemmän kuin täysiluokkaisis-
23683:  sa kouluissa ja hylättyjen määrä, improbatur             Tässä kohdin on oikaistava alussa mainittu
23684:  oli erillisissä lukioissa jopa 33.7 % suurempi        korvaavan koulun vastustajien viljelemä väite,
23685:  kuin täysiluokka:isissa kouluissa. Tämä tutki-        että korvaavan koulun pääomamenot jäävät
23686: mus, joka on suoritettu valtion tietokonekes-          kunnan maksettaviksi ja kunta ei näihin saa
23687:  kuksessa, ja sen antama tulos riittänevät käsit-      valtionapua ja että tulee näin ollen korvaava
23688:  tääkseni todisteeksi kyseessä olevien koulujen        koulu siten kunnalle maksamaan enemmän
23689:  erilaisesta opetus- ja oppimistasosta, siis siitä,    kuin kunnallinen peruskoulu. Tämä käsitys pe-
23690:  että on olemassa selvä ero oppimisen välillä,         rustuu koulujärjestelmälain 26 § :n 2 momen-
23691:  kun käydään yhtenäistä lukioon johtavaa kou-          tin sanontaan, jonka mukaan peruskoulun op-
23692:  lua tai jos mennään sitten peruskouluun ja            pilaskohtaisen valtionavun perusteisiin ei lueta
23693:  erilliseen lukioon. Käsittääkseni vain fanaatti-      rakennuspääomamenoja eikä velkojen korkoja
23694:  nen peruskoulun kannattaja, joka ei syvenny           ja kuoletusta. Mutta saman pykälän samassa
23695:  koulujärjestelmän perusteisiin asiallisesti ja rau-   momentissa sanotaan hiukan aikaisemmin, että
23696:  hallisesti, ja korvaavan koulun vastustaja voi        valtionavun perusteisiin luetaan hyväksyttävän
23697:  kieltää tämän edellä esitetyn tilaston todistus-      määräiset vuokramenot huoneistoista, joita
23698:  arvon.                                                asianomaisella luvalla käytetään peruskoulun
23699:     Täysiluokkaisen koulun, siis korvaavan k•>u-       opetus tiloihin.
23700:  lun, tuomat edut eivät suinkaan rajoitu ope-             Edelleen todetaan samassa pykälässä, että
23701:  tuksellisesti korkeampaan tasoon. Korvaavan           mitä aikaisemmin on sanottu vuokramenojen
23702:  koulun vastustajat usein käyttävät väitettä, et-      kohdalla saatavasta valtionavusta peruskoulua
23703:  tä korvaava koulu tulee kunnalle kallidmmaksi         ylläpidettäessä, sama on voimassa niistä kus-
23704:  kuin kunnallinen peruskoulu. Ennen kaikkea            tannuksista, jotka kunnalle aiheutuvat perus-
23705:  tämä koskee alueita, jotka ovat muuttovoittoi-        kouluopetuksen järjestämisestä 21 §:ssä tarkoi-
23706:  sia ja joissa uusien koulutilojen tarve on mel-       tetulla tavalla eli siis korvaa'Van koulun muo-
23707:  kein pysyväisluonteista peruskouluun siirryt-         dossa. Se maksu, jonka kunta maksaa koululle,
23708:  täessä. Kun niiden vaatima huonetilatarve pyri-       jotta se voisi hoitaa kiinteistömenonsa, on
23709:  tään tyydyttämään, joudutaan kuitenkin, kun           vuokramaksut, joista kunta on oikeutettu saa-
23710:   tähän pyritään, melkoisen mahdottoman tilm-          maan valtionavun. Uutta rakennettaessa ei tar-
23711:  teen eteen. Vatltion asianomaisessa virastossa        vita muuta kuin että kunta tekee uusienkin ti-
23712:  on yli 300 rakennusanomusta tällä hetkellä jo-        lojen suhteen vuokrasopimuksen, jossa vuokran
23713:  nossa. Vuosittain myönnetään lupia 4-6 kap-           suuruudessa otetaan huomioon se, että koulu-
23714:  paletta lääniä kohti. Tällöin on helppoa arvioi-      kiinteistön omistaja kykenee vuokratuloilla hoi-
23715:  da ne mahdollisuudet, jotka esimerkiksi eräillä       tamaan rakennuksen aiheuttamat velat, niiden
23716:  Etelä-Suomen kunnilla on toteuttaessaan koulu-        korot ja lyhennykset. Vuokran määrää tulisi
23717: 2766                                Torstaina 13 p. kesäkuuta 1974
23718: 
23719: 
23720: joka vuosi tarkistaa. Silloin kun velan rasitus      ten aloitteesta. Myös niiden tourunta useissa
23721: pienenee, pienenee vastaavasti myös vuokra.          tapauik.sissa on ainakin alkuvuosina ollut riip-
23722:    Tässä on todeNa eräs huomioon otettava            puvainen paikkakunnan tuesta, •tahdos•ta joka
23723: koulutilojen rakentamista helpottava seikka,         pailkkakunnalla on oman koulun aikaansaami-
23724: mikä merkitsee joustavuutta ny!kyaikaiseen vi-       seksi. Korvaav1t5sa koulussa jää yksityisen ih-
23725: rastokäsittelyyn verrattuna. Mikäli esillä oleva      misen aioitteellisuudelle vielä toimintamahdolli-
23726: koulujärjestelmälain 14 § hyväksyttäisiin bal1i-     suudet ja ennen !kailkkea halu sellai&een, sellai-
23727: tulksen esityksen mukaisena, jouduttaisiin tä-       nen halu jota sii:s .tämän päivän yhteiskunta
23728: män jälkeen mm. koulun rakentamisen kohdal-          tuntuu voimakkaasti tappavan. Ympäristö, jo-
23729: ta virastdkäsittelyyn ja siihen suomalaiseen by-     ka tuntee koulun omakseen, tuntee myös suu-
23730: rokratiaan, virastoviid.akkoon, joka tänä päivä-     rempaa mielelllk.hlntoa sitä kohtaan. Kannatu5-
23731: nä ulottaa lookeronsa lähes kaikille elämän-         syhclisty!ksen, vanhempainneuvoston ja johto-
23732: aloille ja joka Tampereella kolmen vuoden mit-       kunnan kautta voivat vanhemmat tehdä aloit-
23733: taiseksi ajatksi 1amaannutti kokonaisuudessaan       teita ja esittää •toivomuksiaan ja :siten vai!kuttaa
23734: tuon kaupungin keskustan rakentamis·ta koske-        koulua koskeviin asioihin. On myö&· muistetta-
23735: vat suunnitelmat.                               .    va, että se taloudellinen .tukitoiminta, jolla eri-
23736:  . Korvaavan koulun tuomat edut kunniLle pe-         laiset toimikunnat ovat aktiivisuudellaan rikas-
23737: ruskouluun verrattuna eivät kuitenkaan lopu          Jtuttaneet koulunsa opetusvälineistöä ja muuta,
23738: tähän. Jokaisella pa~kka!kunnalla on omat odo-       tulee korvaavassa koulussa todennäköisesti jat-
23739: tuksensa ·ja ·toivomuksensa sen piierissä toimi-     !kumaan, mikäli korvaava koulu voi olla ole-
23740: van oppikoulun suhteen tai sen piirissä toi-          massa ja elää myös tulevaisessa Suomessa.
23741: mivien oppikoulujen suhteen. Toisin sanoen               Oma tärkeä merkityksensä on jakama.ttom!d-
23742: paikkakunnan tulisi saada vaikuttaa ainakin jos-     la koulu:lla, siis korvaavalla koululla, lukion
23743: sain määrin koulunsa asioihin, jota ns. lähide-       säilymisen kannalta katsoen. M1kään pai:kka-
23744: mokratiakin edellyttää, lähidemokratia, josta        !kunta ei varmaan mielellään luopuisi nyt siellä
23745: paljon puhutaan. Kunnallisen peruskoulun sa-         toimivasta lukiosta, jos tuollaisen lukion on
23746: notaan kaikessa olevan suoraan koululautakun-        saanut. Tätä seikkaa on kä&ittäälkseni turha pe-
23747: nan kautta kunnallishallituksen ja -valtuuston       rustella. Jos lukiot nyt siirtyisivät kunnan
23748: alainen, korvaavan koulun johtava elin on joh-       omistukseen, kuten useimmissa tapauksissa, joi-
23749: tokunta, jonka koulun ylläpitäjä, kannatusyh-        Join !keskikoululuokat ovat muuttuneet perus-
23750: distys, valitsee useimmiten oppilaiden vanhem-       !kouluik.si, on tapahtunut, lukioiden lopettamis-
23751: mista. Jos verrataan toisiinsa toisaalta koulu-      vaaraa ei voida väheksyä. Lukiokomiteamietin-
23752: lautakunnan ja toisaalta johtokunnan päätäntä-       nön mukaisel!lti kaikki pienet lukiot, jotka tule-
23753: valtaa koulua koskevissa asioissa, on niillä kui-     vat yhteiskunnalle liian kalli~ksi, .tulisi hävittää
23754: tenkin huikea ero. Kunnallisten koulujen koh-        pois. Niinpä Mikkelin läänin 21 lukiosta jäisi
23755: dalla ovat läänihallitus ja kouluhallitus pidättä-   .tämän mukaan jäljelle vain 7, Turun ja Porin
23756: neet itsellään ratkaisuvallan yli 30 sellaisessa     läänin 51 [ukiosta lakkaisi 30 olemasta, jos
23757: asiassa, joista johtokunta korvaavissa kouluissa      olisi siis tuollainen kunnallinen lukio. Itäiän
23758: tekee päätöksensä. Kumpi näistä elimistä, lää-       johtama koulutuskomitea vuoden vuodelta
23759: ninhallitus vai paikallinen koulun johtokunta,        1971 ehdottaa edellistä mietintöä vahvi!>taen,
23760: kykenee paremmin ottamaan huomioon paikalli-         että tukiaita jäisi vain 100 pailkkakunnalle, mi-
23761: set olosuhteet, on asia, johon jokainen itse voi     kä merkitsisi sitä, että lukio 300 paikkakun-
23762: ottaa kantaa, varsinkin jos ajattelee, että ihmi-     nalta otettaisiin pois, ja yksityisten ylläpitämä-
23763: sillä Suomessa tulevaisuudessa pitäisi olla ole-      nä tähän vähentämiseen ei olisi tarvetta.
23764: massa edellytykset nimenenomaan vaikuttaa                Näistä suunnitelmista ei ole viime aikoina
23765: siihen lähiympäristöön keskeisesti, jossa hän         paljoakaan puhuttu, tietenkin tietyistä syistä,
23766: elää, paitsi työpaikkaan niin nimenomaan kou-        mutta lukioiden teilaamiskirvestä ei ole heitetty
23767: luun, lastentarhaan ja kaikkiin muuallekin, mi-       järveen, vaan kätketty pois näkyvi&tä, mistä
23768: hin kansalaisen toiminta ensisijaisesti kohdistuu.   voitaneen olla yhtä mieltä. Sen olemassaolo tu-
23769:    Yk&ityiskoulut, joista tällä hetkellä siis on     1i kuitenkin selvästi näkyviin Lahdessa pidetys-
23770: kysymys ja jotka esillä oleva hallituksen esitys     sä seminaarissa "Koulu 1980-luvulla". Siellä-
23771: koulujärjestelmän perusteista annetun 14 §:n          hän Kunnallisliiton taholta tuotiin peittelemättä
23772: muuttamiseksi tulisivat häviämään, ovat synty-        esille tämäntyyppiset suunnitelmat. Teilaus al-
23773: neet ytksityisten !doitteesta, suomalaisten ihmis-    kaa silloin, !kun aika on !kypsä, siis näitten hä-
23774:                                          Koulujärjestelmälain :i.4 §                                  2767
23775: 
23776:  vLttanunen eli kun lukiot ovat kuntien omis-           tussuunnitelman muuttuminen ja sosiaatli:sten
23777:  tuksessa. Vain kunnalliseen lukioon ainakin            etujen lisääminen kaikkia oppivelvollisuusiässä
23778:  toistaiseksi voimassa olevan lain mukaan voi-          olevia kosikevaksi ei :koulun toimintaa jät'kyttä-
23779:  daan lopettamisvaatimus kohdistaa. Korvaavan           ne. Opetussuunnitelmia on ennenkin muutettu.
23780:  koulun yhteydessä toimivaan lukioon se ei pys-         Rahan jakaminen ei koskaan ole vaikeaa, kun
23781:  ty, }'lkMtyiskoululainsäädäntö sitä suojaa.            vain tai jos on mistä jakaa.
23782: · Tietysti voitaisiin ajatella, että lukio jäisi           Tuollaisen sekavuuden tai sekaNUuden ai-
23783:  edelleen kannatusyhdistyksen ylläpitämäksi yk-         heuttajaksi on joissakin !kunnissa esitetty se, et-
23784:  sityiskouluksi sen jälkeen, kun keskikoululuo-         tä korvaavat koulut luovuttavat kunnallisena
23785:  kat olisivat muuttuneet kunnalliseksi peruskou-        toimiville peru&koulun alaluokille enemmän op-
23786:  luksi. On selvää, ettei pienellä lukiolla olisi yk.    pilaita kuin mitä nämä ottavat vastaan kansa-
23787:  sin elämi!K!n mahdollisuuksia ja sen tarjoamat         koululuOikilta. Tällöin edellytetään, että korvaa-
23788:  tuntimäärät eivät yksin riittäisi opettajien toi-      vassa koulussa on vain peruskoulun yläastetta
23789:  mien perustamiseen. Suurilla lukioilla olisi           vastaavat luokat 7-9. Näinhän ei välttämättä
23790:  yksinään toimimiseen jonkinlainen mahdolli-            tarvitse olla.
23791:  suus. Pienet lukiot, jollaisia suurin osa maa.m-          Korvaavassa koulussa, joka siis olisi olemas-
23792:  me lukioista on, joutuisivat toimimaan perus-          sa nykyisen koulujärje&telmästä annetun lain
23793:  koulun jatkona, omaten kyllä oman johtokun-            mukaisesti, mutta joka siis häviäisi tämän lain
23794:  nan ja rehtorin, mutta saaden osakseen aikai-          muutoksen jä1keen, voivat yhtä hyvin toimia
23795:   semmin mainitut jaetun koulun vailkeudet ja           estim. luokat 5-9. kuinka vaan asiasta kunnan
23796:  haitat. Vain korvaava koulu pela&otaa pienet lu-       kanssa sovitaan ja parhaaksi katsotaan. Ei tar-
23797:  lkiot näiltä i:kävyyksistä, ja &e on samalla ker-      vitse muodostua minkäänlaisia joukkojen siirty-
23798:  taa niiden henkivakuutus kunnallisten lukioit-         mi&iä puoleen tai toiseen. Jopa koulutilojen
23799:   ten joutuessa hävittämisen kohteilksi siitäkin        käytön suhteen on mahdollisuus joustaa. Tämä
23800:   huolimatta, että kunnallisia lukiaita mahdolli-       riippuu sopimuksesta kunnan kanssa. Kunta
23801:   sesti jossakin vaiheessa tähän maahan alettai-        voi jopa luovuttaa entisen kansalaiskoulun· tilo-
23802:   siin lisää tai uudelleen rakentaa.                    ja korvaavan koulun käyttöön ja saada niiden
23803:      Vielä on &yytä muistaa paria etua, jotka ei-       suhteen asianmukaisen valtionavun.
23804:  vät ole aivan merkitystä vailla. Ensinnäkin               Etenkin kansalaiskoulun opettajia on näh-
23805:   kunnan peruskoulun on noudatettava tiettyä            däkseni peloteltu sillä, että he korvaavien kou-
23806:  opetussuunnitelmaa, vaikka se ei vastaisi paik-        lujen ,tullessa menettävät toimensa tai heille tu·
23807:   kakunnan väestön odotuksia. Korvaavassa kou-          lee eteen hankalia koulun vaihtamisi:a. Perus-
23808:   lussa on mahdollisuus johtokunnan ja kunnan           kouluun siirryttäessä joudutaan melkein joka
23809:   sitä yhteisesti anoes&a muuttaa opetusohjelmaa        kunnassa lopettamaan jokin pieni koulupiiri,
23810:   tarkoituksenmukaisemmaksi. Toiseiksi korvaava         joten ei missään kunnassa taideta selvitä ilman
23811:   koulu voi tietyissä olosuhteissa saada ylimää-        opettajien siirtoja. Tässä kohdassa on !kuiten-
23812:   räistä valtionapua, mikä oikeus kunnalliselta         kin syytä painottaa paria seikkaa. Korvaavaan
23813:   peruskooluita puuttuu.                                kouluun voidaan ilman toimen auki julistami&"'
23814:      Usein kä&ittääkseni peloteliaan näistä koulu-      ta nimittää kansalaiskoulun opettajia. Jos he
23815:    asioista puhuttaessa sekasorrolla, joka syntyisi,    suostuvat opettamaan myös alemmilla luokilla
23816:   jos oppikoulu jäisi korvaavaksi kouluksi.             ei heidän sijoittamisessaan ole suuria!kaan vai..
23817:    Muuttumisvaiheen kulusta tässä suhteessa meil-       keuksia. Sen sijaan laki ei takaa oppikoulun
23818:   lä ei ole paljoa kokemu&ta ellei oteta lukuun         opettajalle toimen säilymistä koulun muuttues-
23819:    Kemin ja Ylitornion tapauksia, joissa sekasor-       sa kunnalli:seksi, opettaja kun &ijotetaan vastaa-
23820:    to ei ole ainakaan koulujen aiheuttama. Mutta        vaan virkaan, niin kuin tässä laissa sanotaan
23821:    meillä Suomessa on riittävästi näyttöä siitä,        "mahdollisuuksien mukaan".
23822:   miten käy, kun koulut jaetaan kahdeksi ja syn-           Edelleen korvaavan koulun tuomana vaikeu-
23823:    tyy erillisiä lukiaita peruskoulun jatkeeksi.        tena on esitetty ns. erityisopetuksen järjestämi-
23824:       Lapin läänissä on ollut nähdäkseni sekasor-       sen hankaluus. Itse asiassa se on helpoimmin
23825:    toa näitten lkouluasioitten kohdalta tarpeeksi.      hoidettavia yksityiskohtia. Erityisopetus jää yk-
23826:    Ilmeisesti tavanomaisen normaalin ajattelun          sinkertaisesti kunnan järjestettäväksi edelleen-
23827:    mukaisesti siirtymävaiheeseen syntyisi vähiten       kin. Näinhän on tapahtunut jo joissakin kau-
23828:   häiriöitä silloin, kun täysiluokkainen ·koulu jat-    pungeissa, kuten Oulussa, Turu&sa ja Kuopios-
23829:    kaa toimintaansa kuten tänä päivänäkin. Ope-         sa. Kunnille jää joka tapauksessa peruskoulun
23830: 276.8                                 Torstaina 13 p. kesäkuuta 1974
23831: 
23832: 
23833: alimmat lookat hoidettavaksi, ja juuri niiltä          vuonna 1972 korkeimmalle hallinto-oikeudelle
23834: luokUta siirtäminen erityisopetukseen tapahtuu.        kirjelmän, joilika käsittely täällä edu!.kunnassa
23835:    Voidaan havaita, etteivät puntit ole niin sel-      on perusteltua oleellisilta osiltaan, koska se
23836: västi kunnaliisen peruskoulun puolella, että oli-      liittyy välittömästi koulujärjestelmän perusteis-
23837: si syytä täs!.ä vaiheessa lähteä hävittämään mo-       ta annetun lain 14 §:n muuttamisehdotu:kseen.
23838: niarvoista suomalaista yhteiskuntaa ylläpitävää            Herra puhemies! Näiden asioiden esille tule-
23839: koulujärjestelmää muuttamalla koulujärjestelmä-        minen on senkin vuoksi tärkeätä, että asian
23840: lain 14 § siihen muotoon kuin hallitus nyt             erityisvalio!kuntaikäsittelyvaihee&sa, asian ollessa
23841: esittää. Korvaava koulu hallinnollisesti jousta-       sivistysva.liokunnassa, ei valitettavasti läheskään
23842: vana täysiluokkaisena, opetustasoltaan parem-          kaikkea asiantuntemusta voitu käyttää hyväksi
23843: maksi todettuna, lukion olema&sa olon turvaa-          ajan puutteen vuoksi, mikä asian käsittelyssä
23844: vana sekä koulutilojen rakentamista joudutta-          olisi ollut ehdottomasti tarpeellista, ko&ka aika-
23845: vana muotona ~tulisi ylläpitää Suomen koululai-        naan 1960-luvulla tämä 14 S oli suurimman
23846: tOksen rrkkauden yhtenä osana, mikäli oppi-            huomion kohteena sen periaatteellisen merki-
23847: koulut haluavat siirtyä !korvaaviksi ikouluiksi.       tyksen vuoksi.
23848: Ei saa tulkita miksikään kunna!lle kohdistetuk-            Tässä kirjelmässä nämä yksityisoppikoulujen
23849: si epäluottamuksen osoitukseksi sitä, jos ihmi-        omistajat ja ylläpitäjät ilmaisevat tyytymättö-
23850: set &iis omalla alueellaan tahtovat ylläpitää          myytensä opetusministeriön 21 päivänä elokuu-
23851: oman korvaavan koululaitoksensa. Valinnan              ta vuonna 1972 tekemään päätökseen, jolla
23852: tarkoituksena on päätyä kunnan ja koko maan            opetusministeriö oli ratkaissut silloin päätöstä
23853: kannalta katsoen parhaaseen ratkaisuun, joka           haikeneiden yiksity1sopp1koulujen omistajien ja
23854: taikaa ikoulujemme kehittämiselle parhaat mah-         ylläpitäjien koulujärjestelmän perusteista anne-
23855: dollisuudet. Siksi yksityiskouluille täytyy säilyt·    tun lain, siis juuri käsittelyn aladsena olevan
23856: tää .tämä tärkeä valinnan vapaus ja jättää esillä      ladn, perusteel'la antaman koulun omai·suuden
23857: oleva lakiesitys hyväksymättä.                         vähentämättömyyttä ja luovuttamhta tarkoitta-
23858:    Tähän lakiesitykseen on kan~allisen kokoo-          van s~toumuksen sisältöä koskevan asian. Näiltä
23859: muksen eduskuntaryhmän taholta tehty vasta·            osin kirjelmän fähettäneet tahot yiksitylisoppi-
23860: lause, sen edustajien toimesta. Tässä vastalau-        koulujen omistajina ja ylläpitäjinä hll!lusivat
23861: seessa on tuotu esille niitä näkemyksiä, joiden        \kiinnittää huomiota asiaan ja lisäksi nilihin me-
23862:  johdosta esillä olevaa hallituksen esitystä ei mis-   :nettelytapoihin, joita asiassa oli viranoma.isten
23863: sään tapauksessa tulisi hyväksyä.                      ttaholta SlOvellettu.
23864:    Tuossa vastalauseessa, jonka ovat aHekirjoit-           Maassamme 'toimivien yksityisten oppikoulu-
23865: taneet sivistysvaliokunnassa olevat ryhmän             jen perustaminen on pääasiallhesti tapahtunut
23866: edur.tajat, samoin kuin siinä eriävässä mielipi-       Y'ksityisten kansalaisten, lähinnä yleensä oppi-
23867: teessä, joka on sivistysvaliokunnalle osoitettu        laiden vanhempien, oma-aloitteisuuden pohjalta.
23868: perustuslakivaliokunnalta lausuntona, on tuotu         Nyt käsiteltävänä olevan asian kannalta on
23869: esille nii<tä kysymyksiä, joita aikaisemmin olen       merkityksellistä, että koulujen <toiminnalle vält-
23870: tässä käsitellyt.                                      tämättömien rakennusten ja useissa tapauksissa
23871:    Herra puhemies! Niillä periaatteilla ja perus-      myös koulutontin hankinta ja rahoitu!; on tosi-
23872: teilla, joita olen tämän puheenvuoroni aikana          asiallisesti vuos1kymmenien varrella tapahtunut
23873: pyrkinyt esiin ~tuomaan katson, että se esitys,        kdkonaan Y'ksityisin varoin. Valtio ei valitetta-
23874:  joka nyt on ensimmäisessä käsittelyssä edus-          vasti ole tätä tarkoitu!.tta varten milloinkaan
23875: kunnassa, ei vastaa sitä näkemystä suomalaisen         myöntänyt suoranaista avustusta, vaan koulu-
23876: yhteiskunnan kehittämisestä, joka allekirjoitta-        jen perustamisvaiheessa on valtion tuki jäänyt
23877: neella on ajatellen tulevaa Suomea, vaan johtaa        pienehiköjen luottojen myöntämiseen, mikä se-
23878: valtakunnan kehityksen kokonaan vääristyneelle         kin on tapahtunut vasta vuoden 1957 jälkeen,
23879: tielle. Tästä johtuen nyt käsiteltävänä olevaa         joten !>iis vasta vajaan parinkymmenen vuoden
23880: lakiesitystä ei tulisi hyväksyä, vaan eduskun-          aikana valtiolta on yleensä ollenkaan tähän tar-
23881: nan olisi tämä lakiesitys ehdottomasti hylättä-        koitukseen varoja saatu.
23882: vä.                                                        Y<ksityisoppitkoulun toiminnan lkäynnistyttyä
23883:                                                        on valtio myöntänyt vuokra-arvon perusteella
23884:    Ed. M y k k ä ne n: Herra puhemies! Yksi-           laskettua prosentuaalista valtionapua. Tämä,kin
23885: tyisoppikoulujen omistajat ja ylläpitäjät eri          valtionavun muoto, jota edelsi rakennusvelko-
23886: puolilta maata lähettivät joulukuun 28 päivänä          jen korkoihin saatu prosentuaalinen valtionapu,
23887:                                        Koulujärjestelmälain 14 §                                   2769
23888: 
23889: on verraten uusi, sillä se perustuu vuonna           on oikeutettu valtionapua saamaan. Mainittu·
23890: 1963 tapahtuneeseen lainmuutokseen ja on              jen lakien perusteella määräytyvät valtionavun
23891: niin muodoin va&ta kymmenen vuotta käytössä          ehdot ovat olleet varsin selväpiirteisiä, dkä
23892: ollut, vailk:ka koulujärjestelmässä nämä yksityis-   lainsäädäntöön ole aikaisemmin sisältynyt sel-
23893: oppiikoulut ovat wimineet Suomessa hyvinkin          laisia valtionavun ehtoja, jotka ulottaisiva·t vai-
23894: pitkään, osa jopa sadan vuoden ajan.                 kutuksensa koulun käytännöllistä toimintaa
23895:    Vuokra-arvojärjestelmän sisällöstä ja lasken-     laajemmalle.
23896: taperusteista on jo pääteltävissä sinänsä, että          Kun oppivelvollisuu!>~käisten hsten koulutus-
23897: ky5ymyksessä on rakennuksen omistajalle tule-         järjestelmää ryhdyttiin uudistamaan ns. yhte-
23898: va korvaus rakennuksen käytöstä sellaiseen tar-      näiskouluperiaatteen mukaiseksi, oli jo lain val-
23899: koitukseen, jota valtio katsoo olevansa velvolli-    misteluvaiheessa havaittavissa, että voimakas
23900: nen avustamaan. Vuokra-arvoon perustuvan             pyrkimys      yksityisoppikoulujen     siirtämiseen
23901: valtionavun määrästä on lisäksi todettavissa,         kunnan haltuun johtaisi vaikeisiin oikeudelli-
23902: että kysymys on rakennuksen käyttömenojen            &iin ongelmiin yksityisoppikoulujen omaisuuden
23903: osittaise&ta korvaamisesta eiikä siis avustukses-    suojan ja koulun yHäpitäjän oikeuksien kannal-
23904: ta, jolla omaisuutta voitaisiin kartuttaa tai        ta. Tämä toteamus on käynyt toteen hyvin sel-
23905: edes säilyttää sen arvo entisellään, mikä on          vällä tavalla niidenkin taustasyiden kohteita
23906: merkityksellistä ottaa myös huomioon. Tämä           selvitettäessä, jotka ovat hallituksen saaneet an-
23907: ri1ttänee osoittamaan 1sen, että yksityisoppikou-    tamaan tämän lakiesityksen, joka lakiesitys
23908: lujen omistajien ja ylläpitäjien omaisuus on         pyrkii antamaan anteeksi tapahtuneita laitto·
23909: vastoin julkisuude&:sakin esitettyjä käsityksiä ja   muuksia.
23910: vastoin tämän lain käsittelyvaiheessa eduskun-           Koulujärjestelmälain säätämistä tarkoittavan
23911: nankin puitteissa tulleita käsityksiä yksityisin     ha:llituksen esity'ben mukaan vaadittiin vmltion-
23912: varoin hankittua, joten omaisuuden on katsot-        avun antamiseen )llksityiselle oppiikoululle s·en
23913: tava nauttivan täysimääräisesti sitä suojaa; mi-     heinäkuun 1 päivästä lukien, joka ensiksi seu-
23914: kä ybityisellä omaisuudella yleensä on. Tämä         raa vuoden kuluttua aikanaan ehdotetun lain
23915: on hyvin tärkeä periaatteellinen seikka, joka        voimaantulosta, sen lisäksi, mitä muutoin on
23916: valitettavasti perustuslakivaliokunnan enemmis-      vaLtionavun ehdoista voimassa, että koulun-
23917: tön kannan mukaisesti ei ole kuitenkaan lain         omistaja sitoutuu ollemaan vähentämättä ikoulun
23918: käsittelyssä päässyt vaikuttamaan tämän koulu-       kiinteätä ja siihen rinnastettavaa omaisuutta $.e·
23919: järjestelmälain 14 §:n muuttamisehdotuksessa,        kä luovuttamaan koulun varoineen ja velkoi-
23920: koska se on enemmistöäänin päätetty ehdottaa         neen kunnalle siinä tapauksessa, että koulun
23921: kä&iteltävän yksinkertaisessa järjestyksessä.         toiminta lopetetaan. Hallituksen esityksessä on
23922:    On korostettava sitä, että yhteiskunnassam-       ~ko. lainkohtaa perusteltu seuraavasti: "Vaikka-
23923: me ja oikeuselämässämme vallitsevien periaat-        kaan tähän mennessä ei ole yleensä ilmennyt
23924: teiden mukaisesti omistaja saa hyväkseen sen         epäkohtia sen vuoksi, että takeet yhityisoppi-
23925: edun, joka syntyy omaisuuden arvon noususta,         koulujen omaisuuden säilymisestä jatkuvasti
23926: esimerkibi inflaation 'tai velkapääoman käyttä-      koulukäytössä ovat heikot, olisi lainsäädännös-
23927: misen johdosta. Jäljempänä, jota kohta käsitte-      sä oleva puute korjattava koulujärjestelmää
23928: len, tarkemmin käsiteltävistä koulujärjestelmän      koskevista muutoksista riippumattakin. Asia
23929: perusteista annetun lain, siis juuri tämän kou-      olisi kuitenkin ratkai&tava ehdotetun lain yh·
23930: lujärjestelmälain, eri kohdista samoin kuin lain     teydessä siitä syystä, että takeiden luonne saa-
23931:  esitöistä ja valmistelusta ilmenee, että tätä       taisiin sopusointuun uuden järjestelmän kans-
23932: etua ei ole tarkoitettu vähentää, niin kuin kiis-    sa." Tämä kahden lauseen kohta oli siis lai-
23933: tatta myöskin edu&kunnan käsittelyvaiheessa ai-      naus tuosta aikanaan annetusta hallituksen e!>i-
23934: kanaan 1960-luvulla tämän asian kohdarJ.la to-       tyksestä.
23935: dettiin.                                                 Hallituksen esityksen johdosta antamassaan
23936:     Yksityisoppi'koulujen käytännöllisen koulu-      mietinnössä eduskunnan perustuslakivaliokunta
23937: toiminnan harjoittaminen nykyaikaisia vaati-         totesi, että mi:käli laki säädettäisiin hallituhen
23938: muksia vastaavalla tavalla on yleensä mahdol-        esityksen mukaisena ja mikäli puheena olevan
23939: lista ainoastaan valtionavun turvin. Yksityisop-     säännösehdotuksen mukaisilla ehdoilla valtion-
23940: piikoulujen valtionavusta annetussa laissa           apua vastaanottaneen koulun avustaminen lope-
23941: 493/50 ja yksityisoppikoulua!>etuksessa 23/51        tettaisiin ja koulu sen johdosta joutuisi lopet·
23942: on säädetty ne ehdot, joiden perusteella koulu       talllilan toimintansa, olisi koulu luovutettava
23943: 347   11/74
23944: 2770                                Torstaina 13 p. kesäkuuta 1974
23945: 
23946: 
23947: kunnalle siitä riippumatta, mistä syy&;tä valtion-   vuttamaan omaisuuttaan ilman 'täyttä korvaus-
23948: apu lakkautettiin. Perustuslakivaliokunta tote-      ta kunnan omaksi. Perustuslakivaliokunnan
23949: si edelleen, että säännös antaisi mahdollisuuden     mietinnön johdosta lakiehdotuksen 14 §:n toi-
23950: käyttää valtionavun lakkauttamista keinona pa-       seen lauseeseen lisättiinkin eduskuntakäsittelys-
23951: kottaa yksityisoppikoulun omistaja luovutta-         sä säännös, jonka mukaan yksityisen oppikou-
23952: maan omaisuuttaan :korvauksetta kunnalle, jol-       lun omistajalle on varattava tilaisuus valita, ha-
23953: loin säännös voisi johtaa valtionavun lakkaut-       luaako hän luovuttaa koulunsa varoineen ja
23954: tamisuhan sellaheen konfiskatoriseen, siis pak-      'Velkoineen kunnan haltuun vai käyttää kouluaan
23955: kolunastusoikeuden mukaiseen käyttöön, joka          kunnan peru&koulua korvaavana kouluna.
23956: merkitsisi hallitusmuodon 6 § :n vastaista           Tämä perustuslakivaliokunnan ydinkohta on
23957: puuttumista yksityjseen omistusoikeuteen, mis-       nimenomaan se, joka nyt täytyisi kaikkien kan-
23958: tä viime kädessä tässäkin koulujärje&telmälain
23959:                    1                                 sanedustajien ottaa huomioon lähtiessään rat-
23960: 14 §:n kiistassa on kysymys.                         kaisemaan sekä hallituksen esityksen 14 §:n
23961:    Hallituksen esityksen sisältämiä valtionavun      muuttamisehdotusta että koko lain sisältöä.
23962: antamiselle asetettavia ehtoja muutettiinkin         Korostan &itä, että tuo perustuslakivaliokunnan
23963: eduskuntakäsittelyn aikana siten, että valtion-      mietinnön johdosta juuri tähän 14 §:n toiseen
23964: apua saanut toimintansa !opettava koulu olisi        lauseeseen lisätty säännös on selvästi velvoitta-
23965: luovutettava kunnalle, miUoin koulun toiminta         va ja näiltä osin se olisi ollut täytäntöönpanta-
23966: lopetetaan muusta syystä kuin valtionavun lak-       va niissä tapauksissa, joita se tähän mennes&ä
23967: kaamisen johdosta, ja silloinkin, jos valtionavun    olisi ja on koskenut.
23968: lakkaaminen johtuu siitä, ettei koulu enää               Heinäkuussa vuonna 1970 kouluhallitus toi-
23969: ole paikkakunnalla todellisen ja jatkuvan sivis-     lnlttl yksityisoppikouluille kirjelmän, jossa
23970: tystarpeen vaatima tai muutoin ei täytä yksi-        koulun omistajaa kehotettiin antamaan koulu-
23971: tyisoppikoulujen valtionavusta annetun lain           järjestelmän perusteista annetun lain tarkoitta-
23972: mukaisia ehtoja.                                     ma &itoumus määrätyn kaavan mukaisena sel-
23973:                                                      laisena kuin se oli tuossa kouluhallituksen kir-
23974:    Nyt käsiteltävänä olevan asian ratkaisuun         jelmässä. Kun puheena olevaan lainkohtaan si-
23975: vaikuttavana tekijänä on li&äksi todettava, että     sältyvällä sitoumuksella, jota jo sellaisenaan on
23976: käsitellessään hallituksen esityksen 22 § :ään si-    pidettävä epätavallisena valtionavun ehtona, on
23977: sältyvää valtionavun lakkauttamisperustetta           erittäin huomattava vaikutus yksityisoppikou-
23978: eduskunnan perustuslakivaliokunta totesi käy-        lun omistajalle sitoumuksen merkite&sä yksityi-
23979: vän selville, että säännösehdotuksen tavoitteena      sen omaisuuden vastikkeetonta luovutusta kun.-
23980: on valtionavun lopettamisuhkaa hyväksi käyt-         nalle tiettyjen edellytysten vallitessa ja kun li-
23981: täen pyrkiä pakottamaan kunnan koulu&uunni-           säksi lainkohta todettiin varsin tulkinnanvarai-
23982: telmaan hyväksytyn yksityisen koulun omistaja         seksi ja epätarkaksi, yksityisoppikoulut katsoi-
23983: joko luovuttamaan koulunsa ilman täyttä kor-         vat välttämättömäksi peru&teellisesti selvittää
23984: vausta kunnalle taikka tekemään sopimuksen           sitoumuksen oikeudelliset vaikutukset ja asialli-
23985: koulun käyttämisestä koulusuunnitelman mu-            sen totuuden. Selvitystyön otti yksityisoppikou-
23986: kaisesti peruskoulua korvaavana kouluna.             lujen liiton pyynnöstä tehtäväkseen professori
23987:     Perustuslakivaliokunta totesi edelleen, että     Simo Zitting, joka on ehdottomasti tämän lain-
23988: siltä osin kuin tällä säännöksellä pyritään pa-      säädännön alalla maan yksi parhaista asiantun-
23989: kottamaan yksityisen oppikoulun omistaja luo-         tijoista. Juuri tätä asiaa koskevasta prof. Zittin-
23990: vuttamaan omistamansa koulu varoineen ja             gin asiantuntijalausunnosta ilmenee, että lain-
23991: velkoineen kunnalle, on säännöksen tarkoituk-        kohdan sanamuoto ja lain esityöt huomioon
23992: sen katsottava olevan hallitusmuodossa 6 §:ss.ä      ottaen on lain tarkoituksen ja hengen kannalta
23993: säädetyn pakkolunastusmenettelyn kiertäminen,         mahdollista sisällyttää annettavaan sitoumuk-
23994: joten &äännös merkitsee hallitusmuodon saman         seen eräitä ehtoja ja tarkennuksia ilman, että
23995: pykälän säännöksellä turvatun omistusoikeuden        lain tarkoittamaa omaisuuden luovutusvelvolli-
23996: lakkaamista.                                         suutta sen edellytyksenä olevan ti:1anteen aktua-
23997:    Jotta lakiehdotus voitaisiin käsitellä tavalli-   alisoitues&a loukattaisiin. Asiantuntijalausunnon
23998: sen lain säätämisjärjestyksessä, perustuslakiva-     perusteella tuolloin Yksityisoppikoulujen liitto
23999: liokunta esitti, että lakiehdotusta muutettaisiin     jäsentensä edustajana suositteli jäsenkouluilleen,
24000: niin, ettei yk&ityisen oppikoulun omistajaa voi-     että annettavaan sitoumukseen liitettäisiin pait-
24001: taisi kerrotun tavoin pyrkiä pakottamaan luo-        si muuta seuraavat ehdot, joista on nyt kysy-
24002:                                        Koulujärjestelmälain 14 S                                    2771
24003: 
24004: 
24005: mys. Ensimmäinen näistä ehdoista kuuluu seu-         lähettäneille kouluille, että opetusministeriö ei
24006: raavasti: Sitoumus ei rajoita oikeutta määrätä       ole voinut hyväksyä koulun sitoumukseensa
24007: koulun omaisuudesta siltä osalta, kun se on tar-     liittämiä ehtoja. Kouluhallitus ilmoitti samalla,
24008: peen koulun lukioasteen ylläpitämiseksi. Toisek-     että mikäli koulu toimittaa kouluhallitukseen
24009: si: Sitoumus raukeaa siinä tapauksessa, että kou-    hyväksyttävän !>itoumuksen 1. 12. 1972 men-
24010: lu ei koulujärjestelmälain 14 §:ssä tarkoitetun      nessä, koululle myönnetty valtionapu jatkuu
24011: valinnan mukaisesti sisälly sanotun lain 22 §: ssä   1. 1. 1973lukien entisin ehdoin.
24012: mainittuun tarkas>tettuun koulusuunnitelmaan.            Kouluhallituksen 'kirjeen tultua koulujen tie-
24013: Tämä toinen ehto koski juuri tuota koulujär-         toon kääntyivät Roihuvuoren yhteiskoulu ym.
24014: jestelmälain 14 §:ää, josta nyt on myös koko         asiassa valtioneuvoston oikeuskanslerin puo-
24015: ajan kysymys. Allekirjoittaneet yks1tyisoppi-        leen. Kirjelmän johdosta antoi oikeuskansleri 6
24016: koulut, jotka olivat tuossa kirjelmässä mukana,      päivänä marraskuuta 1972 päätöksensä. Tämä
24017: toimittivat kouluhallitukselle sitoumuksensa,        oikeusviranomaisten ja maan kol:lkeimpien oi-
24018: joihin oli sisällytetty edellä sanotun ja äsken      keu!>turvan jakajien puoleen kääntyminen osoit-
24019: toteamani ensimmäisen ja toisen kohdan mu-           taa, että eri vaiheissaan peruskoulun toteutta-
24020: kainen ehto taikka nämä molemmat. Yksityis-          mista kosikevan lainsäädännön osalta on viran-
24021: oppikouluille lähetetyssä 13. 6. 1972 päivätys-      omaisten toimesta esiintynyt joko tietoista tai
24022: sä ryhmäkirjeessään !kouluhallitus totesi puoles-    tahatonta halua välttää lainsäätäjän selvästi eri
24023: taan koulun sisällyttäneen sitoumukseensa sel-       kohdissa ilmaisemaa tahtoa. Jos tätä peruskou-
24024: laisia ehtoja, jotka useissa tapauksissa rajoitta-   lulainsäädäntöä oli!>i toteutettu sen eduskunnas-
24025: vat koululle asetettua velvollisuutta luovuttaa      sa saamassa muodossa myöskin eduskunnan
24026: koulun omaisuus kunnalle koulun lopetettua            vastaukseen sisältyvät perustelut huomioon ot-
24027: t01mmtansa lain mainitsemissa ·tapauhissa.           taen, näiltä oikeudellisilta kiistailta menneinä
24028: Huolimatta siitä, että kouluhallitus ei mainitus-    vuosina olisi vältytty ja myöskin vältyttäisiin
24029: sa kirjeessä ole lainkaan ottanut kantaa siihen,     !>iltä varsin ·kyseenalaiselta lakisäännökseltä, jo-
24030: onko sitoumukseen otettuja ehtoja pidettävä           ta nyt yritetään saada läpi siten, että myöskin
24031: lainvastaisina tai muutoin virheellisenä, koulu-     laittomuudet jälkikäteen siunattaisiin yksinker-
24032: hallitus ilmoitti kirjelmässään varaavansa kou-       taisessa järjestyksessä säädettävällä lailla.
24033: lun omistajalle tilaisuuden ilmoittaa ennen asian        Kun allekirjoittaneiden yksityiskoulujen kou-
24034:  lopullista käsittelyä, haluaako se edelleen          lutoiminnan jatkaminen ja kouluille työnantaja-
24035: pysyä sitoumukseen liittämissään ehdoissa uhal-       na kuuluvien velvollisuuksien hoitaminen ovat
24036: la, että kouluhallitus muussa tapauksessa tekee       välittömästi riippuvaisia koulujen saamasta val-
24037:  ratkaisunsa jo annettujen sitoumusten perus·-        tionavusta ja kun toisaalta, kuten jäljempänä
24038:  teella.                                              tullaan osoittamaan, koulujen tietoon ei viran-
24039:     Käsitellessään myöhemmin syksyllä, 11. 7.         omaisten toimesta ollut saatettu riittäviä selvi-
24040:  1972, asiaa kouluhallitus teki osittain äänes-       tyksiä ja ohjeita koulujen oikeussuojan kannal-
24041:  tyksen tuloksena päätöksen, jossa kouluhal-          ta välttämättömien muutoksenhakukeinojen
24042:  litus, paitsi muuta, ei kat!>o voivansa hyväksyä     käyttämiseksi tai valitusajan laskemiseksi, oli-
24043:  näitä ensimmäistä ja toista ehtoa, jotka edellä      vat koulut pakotettuja valtionavun saami!>en
24044:  luettelin, esittäen edelleen opetusministeriölle,    turvaamiseksi antamaan kouluhallituksen vaati-
24045:  että niille kouluille, joiden antamaa sitoumusta    man sitoumuksen, mikä kuitenkin on tehty sil-
24046:  ei nyt hyväksytä, myönnettäisiin koulujärjestel-     lä nimenomaisella edellytyksellä, että koulun
24047:  mälain nojalla valtionapua kolmen kuukauden          aikaisempaan s1toumukseen sisältyvät rajoitta-
24048:  määräajaksi, jonka kuluessa koulujen tulisi an-      vat ehdot ovat voimassa myös nyt annetun si-
24049:  taa hyväksyttävä sitoumus valtionavun saami-         toumuksen osalta, !>ikäli kun ne tullaan asian-
24050:  seksi edelleen määräajan jälkeen.                    ~u~aisessa järjestyksessä toteamaan lain mukai-
24051:     Kouluhallituksen esitykseen viitaten opetus-      siksi.
24052:  ministeriö 21 päivänä elokuuta 1972 ilmoitti            Tuossa tämän puheenvuoroni alussa mainit-
24053:  hyväksyvänsä eräitä yksityisoppikoulujen sitou-      semassani kirjelmässä korkeimmalle hallinto-oi-
24054:  mukseensa esittämiä ehtoja, joihin eivät kniten-     keudelle halu!>ivat yksityisoppikoulut ja niiden
24055:  kaan sisältyneet nyt ky!>eessä olevat edellä sa-     ylläpitäjät kiinnittää huomiota nimenomaisesti
24056:  notut kaksi kohtaa sisältäneet ehdot. Opetus-        seuraaviin seikkoihin. Ensinnäkin opetusminis-
24057:  ministeriön päätöksen perusteella kouluhallitus      teriön 21 päivänä elokuuta 1972 tekemää, asiaa
24058:  i'lmoitti 31 päivänä elokuuta 1972 kirjelmän         kosikevaa päätöstä ei ollut toimitettu allekir-
24059: 2772                                  Torstaina 13 p. kesäkuuta 1974
24060: 
24061: 
24062: joittaneilie ·kouluille alkuperäisenä eikä jäljen-         Siltä osin kuin oikeuskanslerin päätöksessä
24063: nöksenä. Alleldrjoi ttaneet yksityisoppikoulut         on kosketeltu oikeutta hakea muutosta opetus-
24064: tuossa kirjelmässä sairvat tiedon opetusminir.te-      ministeriön po. ratkaisuun, on todettava, että
24065: riön päätöksestä vasta kouluhallituksen kirjees-       yksityisoppikouluasetuksen 68 §:ssä on käsi-
24066: sä, jossa opetusministeriön kannanottoa vapaa-         tyksemme mukaan tarkoitettu yksityisoppikou-
24067: muotoisesti selostetaan ja joka kirjelmä on päi-       lujen valtionavusta annetun lain, siis 493/50,
24068: vätty 31 päivälle elokuuta 1972, vaikkakin r.e         ja yksityisoppikouluasetuksen 23/51 nojalla
24069: saapui kouluille kyseistä päivämäärää huomat-          tehtyjä päätöksiä. Sen sijaan koulujen omai-
24070: tavasti myöhemmin. Mainittua päätöstä ei näin          &uutta koskevan sitoumuksen osalta on kysy-
24071: ollen ole mielestämme toimitettu asianomista-          mys koulujärjestelmälain säännöksestä, jolloin
24072: jien tietoon tiedoksiannosta hallintoasioissa an-      myös muutoksenhakuoikeutta on mielestämme
24073: netun lain 232/66 mukaisesti, niin kuin sana-           tarkasteltava koulujärjestelmälakia koskevien
24074: tarkasti tuossa kirjelmäsr.ä nämä yksityisoppi-        muutoksenhakumääräysten valossa. Peruskoulu-
24075: koulujen omistajat ja ylläpitäjät totesivat.           asetuksessa 443/70 onkin :kär.itelty mm. koulu-
24076:     Edelleen he sanoivat, että Roihuvuoren yh-         järjestelmälain nojalla tehtyjen päätösten joh-
24077:  teiskoulu pyysi 9 päivänä lokakuuta 1972 toi-         dosta käytettäviä muutoksenhakukeinoja. Kos-
24078: m1ttamassaan kirjelmässä opetusministeriötä ja         ka peruskouluasetuksessa ei erikseen mainita
24079: kouluhallitusta liittämään päätöksiinsä vaiituso-      opetusmini&teriön päätösten suhteen noudatetta·
24080: soiJt:uksen, mikäli kyseiset viranomaiset katsoisi-    vasta muutohenhakumenettelystä, on v·aHtusoi-
24081: vat siihen olevan lainmukaisia perusteita. Ope-        keus ratkaistava muutoksenhausta hallinto-
24082: tusministeriön toimesta ilmoitettiin suullisesti       asioissa annetun lain 154/50 perusteella.
24083: Yksityisoppikoulujen Liiton keskustoimistoon,              Koulujärjestelmälain tarkoitusta ja sisältöä
24084: että opetusministeviön kyse1seen päätökseen ei         on tarbst:eltava mainitun lain muiden yksityis-
24085: voimar.sa olevan lain mukaan ole velvollisuutta        oppikoulujen asemaa ja toiminnan jatkamis-
24086: liittää val1tusosoitusta. Kouluhallitus puoles-        mahdollisuu:ksia koskevien lainkohtien nojalla
24087: taan 17 päivänä lokakuuta mainittuna vuonna            ja erityisesti lain nyt käsiteltävänä olevan 14
24088: 1972 tekemässään päätöksessä totesi, että kos-         § :n valossa, jonka perusteella koulun mahdolli-
24089: ka kouluhallituksen puheena oleva ilmoitus ei          suus jatkaa koulutoimintaansa määräytyy. Täl-
24090: sisältänyt sellaista ratkaisua, jota tarkoitetaan      täkään kannalta asiaa tarkastellen ja kun kysy-
24091: muutoksenhau~ta hallintoasioista annetun lain          myksessä ei ole luonteeltaan yksityisoppi:koulu-
24092: 3 §:n 1 momentissa, kouluhallitus oli harkin-          asetuben 68 §: ssä tarkoitettu valtionavun eh-
24093: nut oikeaksi hylätä hakemuksen. AHekirjoitta-           to, ei voine olla mahdollista evätä muutoksen-
24094:  neille yksityisoppikouluille jäi siir. tuolloin       ha:kumahdollisuu tta hallintopäätöksestä, jonka
24095:  edelleen täysin epäselväksi se, olisiko niillä yli-   sisältö, sellaisena kuin se on, saattaa välittö-
24096: päätänsä ollut mahdollisuuksia varsinair.ia            mästi ailkaansaada koulujen omaisuuden vastik-
24097: muutoksenhakukeinoja käyttäen valittaa sitou-           keettoman siirtymisen kunnalle. Nimenomaan
24098: musta koskevasta päätöksestä, joka merkittä-           sen vuoksi eduskunnan perustuslakivaliokunta-
24099:  vällä tavalla vaikuttaa koulujen o~keusasemaan         han totesi ja joutui useissa yhteyksissä korosta-
24100: ja omistusoikeuden suojaan.                            maan yks1tyisoppi:koulujen oikeussuojan tarvet-
24101:     Mainitun Roihuvuoren yhteiskoulun ja eral-          ta.
24102: den muiden koulujen toimittaman kirjelmän                   Tuota mainittua opetusministeriön päätöstä
24103:  johdosta antamas·saan päätöbessä oikeuskansle-        ei ole toimitettu ennen sen kirjelmän lähettä-.
24104: ri totesi sanatarkasti lainaten päätöstä: "Kou-        mistä, josta edellä mainitr.in, koulujen tietoon
24105:  luille ei siten ole toimitettu kysymyksessä ole-       enempää alkuperäisenä kuin jäljennöksenäkään
24106: vaa niiden valtionavun saamista koskevaa ope-          eikä päätöksen tiedoksiannossa ole muutoin-
24107:  tusministeriön ratkaisua enempää alkuperäisenä         kaan noudatettu tiedoksiannosta hallintoasiois-
24108: toimituskirjana kuin r.en jäljennöksenäkään,           sa annettua lakia. Tästä johtuen kouluilla ei
24109:  mutta koska yksityisoppikouluasetuksen 68             ole ollut mahdollisuuksia selvittää, onko muu·
24110:  § :n säännös hu()lmioon ottaen opetusministeriön      toksenhaku kyseisen päätökr.en johdosta mah-
24111: kerrottuun ratkaisuun ei saa haikea muutos-            dollista, enempää kuin sitäkään, miten valitus~
24112:  ta ia koulut ovat saaneet tiedon ratkaisun si-         aika mahdollisen muutdksen:haun r.uhteen olisi
24113:  sällöstä, asiassa ei ole aihetta enempiin toimen-      ollut laskettava. Näillä seikoilla kuitenkin on
24114: piteisiin tältäidän osin." Näin siis tuolloin oi-      merkittävä vaikutus tarkasteltaessa yksityisop-
24115:  keuskansleri.                                          pikoulujen mahdollisuuksia saattaa asia nouda-
24116:                                           Koulujärjestelmälain 14 §                                    2773
24117: 
24118: 
24119: tetun menettelyn sekä myös päätöksenteon ai-             ta, koska kaikissa vaihtoehdoissa on joka ta-
24120: neellisen sisällön osalta varsinaisia muutoksen-         pauksessa aina kysymys peruskoulujärjestelmäs-
24121: hakukeinoja hyväksi käyttäen edelleen tutkitta-          tä ja näiden yks1tyisten oppikoulujen sallimi-
24122:  vaksi.                                                  nen korvaavina :kouluina tulla mukaan l\en me-
24123:     Toiseksi halusivat nämä Y'ksityisoppilkoulujen       nettelyn mukaisesti, jota lainsäätäjä tarkoitti,
24124: omistajat ja ylläpitäjät kiinnittää huomiota :;eu-       olisi välttämätöntä. Tämähän sulkisi vain pois
24125: raaV!iin nal<Okohti,in.                                  kuntien mahdollisuuden keinotelia täHä laiHa ja
24126:     Edellä es1ttelemieni vaihtoehtojen mukaisesti        sen, että uudistusta toteutettaessa sootettaisiin
24127: olisi ehtojen sallittavuuden osalta lähdettävä           tavoitella koulujärjestelmälain kannalta vieraita
24128: siitä, mitä professori Simo Zitting asiantuntij-a-       tarkoitusperiä. Nimittäin omaisuuden pakko-ot-
24129: lausunnossaan sanoi. Lisäksi olisi meneteltävä           toa muuhunkin kuin rkoulutarkoituksiin, mihin
24130:  siten, että sitoumuk&een liitetyn 2 kohdan mu-          nuo varat on alunperin kerätty.
24131: kaista ehtoa ei hyväksyttäisi, ja jos näin kävi-             Sen johdosta, että oi:keu&kansleri on tässä
24132: si, olisi silloin myös tullut mahdolliseksi se, et-      puheenvuorossani edellä mainitsemassani pää-
24133: tä kunta Jaatiessaan koulusuunnitelmaansa voi-           töksessä ja tämän toisen kohdan mukaisen eh-
24134:  si jättää yksityisoppikouluja l\en ulkopuolelle,        don osalta viitannut hallituksen esityksen pe-
24135: mikä puolestaan johtaisi siihen, että yksityisop-        rusteluihin ~ja erityisesti siihen, että koulujen
24136: prkoulu näin vo~taisiin todeta tosiasiallisista          omaisuutta ko&keva va'ltionavun ehto olisi ol-
24137: olosuhteista riippumatta tarpeettomaksi ja siten         lut tarpeen .ihnan käynnissä olevaa :koulunuu-
24138: lllkkauttaa koulun valtionapu. Tämä on ydin-             distustakin, on ensinnakin todettava, että val-
24139: kohta siinä laissa, jol\ta me näinä päivinä tääl-        tionapujärjestelmän ra'kentuessa >tässä nykyis·elle
24140:  lä eduskunnassa käymme keskustelua. Tämähän             periaatteelle valtionavun edellytyksiä asettamal-
24141: merkhsisikin pääsääntöisesti koulun toiminnan            la oHsi saattanut tulla kysymykseen sen turvaa-
24142:  lopettamista, ja kunnalle ~syntyisi sitten mah-         minen, että koulukiinteistö &äilyy kou'lukäytös-
24143: dollisuus saada koulun omail\uus vasti:kkeetta           sä, mutta tuskin s·en sijaan se, että koulun
24144:  haltuunsa. Näin siis totesivat nämä yksityisop-         omaisuus olisi ollut korvauksetta luovutettaw
24145: pikoulut jo kauan sitten joulukuun 28 päivänä            kunnalle siinäkin tapauksessa, että koulua ei
24146:  1972.                                                    enää olisi tarvhtu koulutarikoituksiin. Tällainen
24147:     Opetusministeriön tuLkinta, jonka mukaan 2           selvästi'kin pakko-otonluontoisen, konfiskatori-
24148:  kohdan mukainen ehto ei ol,isi saHittu, merklitsi-       &en omaisuuden siirron kytJkeminen nykyiseen
24149:  si käytännössä sitä, että koulun omaisuus voi-          valtionapujärjestelmään ei näet olisi oHut pe-
24150:  taisiin korvauksetta ottaa kunnalle siinakin ta-         rusteltua. Tämän ,Hsäiksi voidaan huomauttaa,
24151:  pauksessa, että kou'lua ei enää käytettäisi kou-        että mikäli rsanottu valtionavun ehto olisi täl-
24152:  lutarkoituksiin. Näin avattaisiin tu1kinnallisesti       laisissa olosuhteissa säädetty, ei olisi myösikään
24153:  tie sellai-selle konfiskatoriselle menettelylle, niin   voinut syntyä tilannetta, jossa kunnalle koulun-
24154:  kuin jo edellä totesin, jonka perustuslakivalio-         uudistuksen      pääasiallisena   toimeenpanijana
24155:  kunta on nimenomaisesti tahtonut sulkea pois.           syntyisi mahdollisuus va~kuttaa keinotekoisesti
24156:  Milkäli lainsäätäjä olisi tahtonut varata nlimen-        yksipuolisesti yksityisoppikoulun omaisuuden
24157:  omaisen säännöksen mahdolli5uuden siihen, että          siirtymiseen kunnalle.
24158:  koulun omaisuus voidaan velvoittaa luovutta-                Kun !kyseessä olevan lainikohdan tarkoitukse-
24159:  malan kunnalle :siinäkin tapauksessa, että :kou-        na selvä:;tikin hallituksen esityksen perustelujen
24160:  lua ei tarvita koulukäyttöön, niin ilmeisesti täl-       mukaan on turvata omaisuuden säilyminen
24161:  löin olisi tarvittu perustuslain säätämisesl\ä          koulukäyt&sä, ei voi olla mahdollista, että
24162:   noudatettavaa menettelyä, niin kuin kiistatta           kunta, estäessään vastoin kou'lun omistajan
24163:  ny~kin tarvittaisiin, jos perustuslainsäädännön         tahtoa, niin kuin on tapahtunut, koulun käyt-
24164:  henikeä haJuttaisiin noudattaa. Jos näin on asian        tämisen edelleen koulutarkoituksessa, tätä tur-
24165:  laita, niin siUoin ei voida tavallisessa lainsää-        vaamaan tarkoitetun säännöksen nojalla saisi
24166:   däntöjärjel\tyksessä annetun lain säännöksiä tul-       koulun omaisuuden va&ti:kkeetta h~ltuunsa käy-
24167:  kinnallisesti laaientaa siten, että sanm lopputu-        tettäväksi mahdollisesti :kokonaan muuhun
24168:   los käy mahdolliseksi ilman tuota perustuslain-         kuin koulutarkoitukseen, koska koulu ei sisälly
24169:  säätämisjärjestystä.                                    koulusuunnitelmaan ja kouluolot olisi jo ilman
24170:      Tämä tulkinta on shakin vähemmän pa~kal­             sitä järjestetty. Näinhän nimenomaan esim. tä-
24171:   laan, kun 2 kohdan mukaisen ehdon salliminen            män lain yhteydessä mainitui&:sa Kemin ja Yli-
24172:   ei tulisi estämään :koulujärjestelmän uudistwnil>-      tornion tapauksissa on käynyt, jolloin näitä kor-
24173: 2774                                  Torstaina 13 p. kesäkuuta 1974
24174: 
24175: 
24176: vaaviksi kouluiksi tarkoitettuja tiloja ei ole         olen edellä puhunut, herra puhemies, luen tä-
24177: lainkaan päästy \käyttämään siihen tarkoituk-          hän lopukr.i ne kannatusyhdistykset ja koulujen
24178: seen, mihin ne on rakennettu, koska kunnan-            ylläpitäjät, jotka tähän ovat osallistuneet:
24179: valtuustot ovat yksipuolisella päätöksellään jät-         Ada Äijäiän Kouluosakeyhtiö, Föreningen
24180: täneet ottamatta lain tarkoittaman korvaavan           för Svenska Samskolans i Tammerfors Upprätt-
24181: koulun mahdollisuuden noiden oppilaitosten             hå:llande, Föreningen Tölö Svenska Samskola,
24182: <>salta huomioon. Näin ollen myöskään julkisen         Helsingin Uusi Yhteiskoulu Osakeyhtiö, Iin
24183: edun kannalta ei tällaiseen lopputulokseen joh-        Yhteiskoulu Osakeyhtiö, josta täällä on useam-
24184: tavaa päätöstä voida hyväksyä.                         pana päivänä puhuttu, Jakomäen Yhteiskoulun
24185:     Kun opetusministeriön päätöksestä nimen-           Kannatusyhdistyr., Joensuun Yhteiskoulun Kan-
24186: omaan i1menee, ettei se ole voinut hyväksyä si-        natusyhdistys, Juhana Herttuan YhteisJkoulun
24187: toumukseen liitettyä toisen kohdan mukaista            Kannatusyhdistys, Kalevan Yhteiskoulun Kan-
24188: ehtoa, on opetusministeriö soveltanut kyseessä         natusyhdistys, Karjalan Yhteiskoulu Osakeyh-
24189: olevaa lainkohtaa ilmeisesti väärin ja koulun          tiö, Kemin Yhteis;koulun Kannatusyhdistys, mi-
24190: oikeuksia loukaten. Tällaisella lain kohdan so-        tä tämä laki koskee välittömär.ti, samoin Kive-
24191: veltamisella, jolloin ei annettaisi lainkaan mer-      riön Yhteiskoulun Kannatusyhdistys, Kotka
24192: kitystä vaatimuksille ja mahdollisuuksille säi-        Svensika Samskolas Garantiförening, Kulosaa-
24193: lyttää koulun omaisuus koulukäytössä, mikä             ren Yhteisikoulun Osakeyhtiö, Maanviljelysly-
24194: edellyttää puolestaan koulun mukanaoloa kou-           seon Osakeyhtiö, Mefiikarvian Yhteiskoulun
24195: lusuunnitelmassa, aikaansaataisiin tilanne, jon-       O&a!keyhtiö, Mynämäen Yhteiskoulun Kannatus-
24196: ka perusteella kunta yksipuolisi11a toimenpiteil-      yhdistys, Mäkelänrinteen Yhteiskoulun Kanna-
24197: lään koulusuunnitelmansa suhteen saisi mah-            tusyhdistys, Nakkilan Yhteiskoulun Kannatus-
24198:  dollisuuden vaatia sitoumuksen nojalla yksityis-      yhdistys, Pohjois-Haagan Yhteiskoulun Kanna-
24199: opp~koulun omaisuutta itselleen.                       tusyhdistys, Puotinharjun Oppikouluyhdistys,
24200:     Riippumatta siLtä, miten tehokkailla oikeu-        Rajamäen       Yhteiskoulun     Kannatusyhdistys,
24201:  dellisilla lkeinoi1la kunta tällaisissa tilanteissa   Rauman Yhtei&koulun Kanna~tusyhdistys, Ris-
24202: voi omaisuutta itselleen vaatia, on pakko kiin-        tiinan Yhteiskoulun Kannatusyhdistys, Roihu-
24203: nittää huomiota siihen, että omaisuuden luo-           vuoren Oppikouluyhdistys, Suomalaisen Yhteis-
24204: vuttami&ta koskevan kunnan vaateen voidaan             koulun Osakeyhtiö, Tainionkosken Yhteiskou-
24205:  ka~tsoa perustuvan omistajan yksipuoliseen, yk-       lun Kannatusyhdistys, Tampereen Yhteiskoulun
24206: sityisoikeudellisesti sitovaan luovuttamissitou-       Säätiö, THstenjoen Yhteiskoulun Kannatusyh-
24207:  mukseen ja että tuota vaadetta toteutettaessa         distys, Turun Suomalair.en Yhteiskoulun Kan-
24208:  tuskin on enää mahdollisuuksia vedota siihen,         natusyhdistys, Töölön Yhteiskoulun Osakeyh-
24209: että koulut mahdollise&ti olivat olleet pakotet-       tiö, Vaasan Yhteiskouluyhdistys, Varciokylän
24210: tuja, saadakseen edelleen valtionapua ja voidak-       Oppikou!uyhdistys, Viherlaakson Yhteiskoulu
24211:  seen jatkaa toimintaansa, menettelemään sitou-        Osakeyhtiö, Viipurin Reaalikoulun Osakeyhtiö,
24212: mu&'ta antaessaan hallintoviranomaisen tämän           Vuosaaren Oppikouluyhdistys ja viimeisenä Yli-
24213:  lainkohdan 'soveltamisesta omaksuman ehlkä            tornion Yhteiskoulun KannatusyhdiSitys, joka
24214: virheelliseksikin katsottavan kannan mukaisesti.       Ylitornion Yhteiskoulun Kannatusyhdisty&· yh-
24215:  Näin ollen koulujen oikeus&uojan tarve kysees-        dessä edeHä mainitsemani Kemin Yhteiskoulun
24216: sä olevan päätöksen johdosta on ilmeinen ja            Kannatusyhdistyksen !kanssa on joutunut kaik-
24217:  peruskouluun siirtymisen jatkuvasti edistyessä        kein eni1ten puristukseen sen laittomuuden joh-
24218: erittäin ajanikohtainen.                               dosta, jota selvästi kunnallisessa päätöksenteko-
24219:     Herra puhemies! Kaiken edellä sanomani pe-         elimessä on harjoitettu edellä mainittua perus-
24220: rusteella on se kiteytettävissä muutamaan aja-         koulujärleste1mälakia vastaan nimenomaan sen
24221:  tukseen, jotka liittyvät siihen kirjelmään, joka      14 §:n osalta.
24222: korkeimmalle hallinto-oikeudelle noiden yksi-
24223:  tyi&ten oppikoulujen taholta esitettiin. Tällöin         Ed. I. Suo m: i ne n: Herra puhemies! Hal-
24224: lähdettiin siitä, että korkeimman hallinto-oikeu-      lituksen esityksen perusteluissa mainitaan aluk-
24225:  den tehtävä olisi saattaa järjestykseen ne hallin-    si seuraavasti: "Koulutoimen suunnittelun ja
24226:  toviranomaiset, ministeriötä myöten, jotka ovat       kdkonaisvaltaisen kehittämisen kannalta on tär-
24227:  edellä mainittuja lainkohtia selvästikin virheel-     keätä, että ka1kki peruskoulutusta antavat kou-
24228: lisesti tulkiMeet. Ja jotta eduskunta tulisi täy-      lut ja lukiot ovat kunnan omistu'ksessa. Täl-
24229:  sin tietoiseksi niistä kirjelmän jättäjistä, joista   löin on mahddllista mm. opettajien, koulura-
24230:                                         Koulujärjestelmälain 14 S                                    2775
24231: 
24232: kennusten ja opetusvälineiden yhteiskäyttö eri        kaan käytettävä aika on säännöksin raJOltettu.
24233: koulujen kesken. Opetuksen järjestämisen ja            Peruskoulun puolella on vaikea :käyttää lukion
24234: koulujen hallinnon kannalta on myös suotavaa,         pätevämpiä opettajavoimia, !koska näiden työ
24235: että koko kouluorganisaatiota johdetaan yhte-          on kiinteästi ankkuroitu määrättylliin tunti.,
24236: näisesti."                                            määriin ja opettajiin. Liioin ei ole mahdolli-
24237:    Tarkastelen seuraavassa, pitävätkö nämä väit-      suutta käyttää lukion opetukseen peruskoulun
24238: teet paikkansa ja mitä seurauksia koulutoi-           opettajavoimia samalla tavalla kuin kahdeksan-
24239: men kannalta on !koulun luovuttamisesta kun-           luokkaisessa oppikoulussa. Väljän opettajareser-
24240: nalle.                                                vin aikaansaaminen lukioon on vaikeata jo pe-
24241:                                                       ruskoulun alemman palkkaustasenkin vuoksi.
24242:    Kun täysluokkainen yksityisoppikoulu luovu-        Lukion ja yläasteen lukujärjestykset on laadit-
24243: tetaan kunnalle, tulee siitä uuteen koulujärjes-      tava elokuun aikana yhteistoimin, koska osa
24244: teLmään siirryttäessä aina kaksi koulua, perus-       opettajista on samaan koululaitokseen kuuluvi-
24245: koulu ja erillinen lukio. Niillä on erilainen pe-     na yhteisiä. Peruskoulun ala- ja yläasteen sekä
24246: dagoginen rakenne, eri opettajakunnat ja eri          lukion johtajien on tehtävä laadintatyöt yhteis-
24247: hallinto. Korvaavan !koulun peruskouluosa ja          toimin, sillä kukin vastaa omasta alueestaan.
24248: lukio sen sijaan toimivat edelleen yhtenäisenä        Vaikeissa ristiriitatilanteissa tarvitaan todellista
24249: hallinnollisena ja pedagogisena kokonaisuutena.       joustavuutta, koska kukaan ei voi määrätä
24250: Sillä on oma johtokuntansa, jota kunnan
24251:                                                       toisen alueen toimenpiteitä. Peruskoulun yleis-
24252: koululla ei ole. Onko tuollainen jaettu koulu          tymisen myötä tulevat edellä mainitut ongel-
24253: pedagogisesti ja hallinnollisesti tarkoituksenmu-     mat entistä ajankohtaisemmiksi ja voivat kär-
24254: kainen? Hallinnollisesti jaetun kou!lun tavalli-      jistyä paheiksi. Lukusuunnitelmaa ei ole suun-
24255: simpana tapauksena voitaneen pitää kahden eri         niteltu erinisiä Jukioita, vaan kahdeksanludk-
24256: haLlinnon alaisuudessa toimivan ikoulun toimi-        kaista oppikoulua varten. Opettajavoimien, eri-
24257: mista samoissa tiloissa. Hallinnollisesti jaettu      tyisesti pätevien saanti vaikeutuu, mikä johtuu
24258: koulu on kyseessä kuitenkin myös siinä ta-            siitä, että peruskoulupuolen opettajat eivät voi
24259: pauksessa, että lukio ja peruskoulu tai sen ti-       ottaa lukion tunteja niiden vaativuuden täh-
24260: lalla kunnallinen !keskikoulu toimisivat eri ti-      den. Näitä tunteja on ehkä liian vähän viran
24261: loissa mutta kuitenkin toistensa läheisyydessä.       perustamiseen, mutta toisaalta liian paljon mui-
24262: Käsitteen hallinnollisesti jaettu määräävät näin      den koulujen opettaji'lle jaettavaksi. Pätevien
24263: ollen pääasiallisesti organisaatio, johtosuhteet ja   tuntiopettajien saaminen on sattumanvaraista,
24264: taloutta koskeva lainsäädäntö. Vuoden 1972            ja tunnit ovat vaarassa joutua epäpäteville.
24265: elokuun 1 päivänä lisääntyi hallinnollisesti jaet-    Kansliatyövoiman järjestäminen tuottaa hallin-
24266: tujen koulujen lukumäärä Lapin läänin kuntien         nollisesti jaetussa koulussa vaikeuksia. Perus-
24267: ja osan muun Suomen kunnista siirryttyä pe-           koulu ei tunne kanslia-apulaisen käsitettä lain-
24268: ruskoulujärjestelmään. Entisistä keskikoulun          kaan, ja lukiokin saa nykyisten säännösten mu-
24269: kolmesta ylimmästä luokasta ja kansalaiskou-          kaan vain osittaista kansliatyövoimaa. Kanslia-
24270: lusta on muodostettu peruskoulun yläaste, ja          tehtävien määrä on kuitenkin sekä lukiossa
24271: se toimii peruskoululainsäädännön mukaisesti.         että peruskoulussa kasvanut viime aikoina ta-
24272: Luido toimii erNlisenä kouluna kunnallisista ja       vattomasti. Lisäksi hallinnollisesta kaksijakoi-
24273: yksityisistä oppikouluista annetun lainsäädän-        suudesta, johon nyt korvaaviksi ajatellut kou-
24274: nön mukaan. Kysymyksessä on kaksi hallinnol-          lut hallituksen muutosesityksen myötä joutu-
24275: Hsesti ja pedagogisesti erillistä kouluyksitkköä.     vat, aiheutuu ylimääräisiä lisätehtäviä, joita ei
24276:     Hallituksen muutosesitystä taustana pitäen        ole korvaavassa koulussa. Sie1lä on kuitenkin
24277: voidaan tätä tilannetta tarkastella. Lukio ja pe-     kokopäiväinen kanslia-apulainen. Oppilaiden
24278: ruskoulun yläaste joutuvat jaettunakin kouluna        vapaaehtoisen harrastustoiminnan, mm. teini-
24279: notmaalitapauksessakin toimimaan samoissa ti-         toiminnan, järjestäminen kuuluu sekin niihin
24280: loissa. Työjärjestys ja tuntijako ovat vaikeita       erityiskysymyiksiin, joiden sopeuttaminen vart-
24281: koordinoida. Lukujärjestyksen ja tuntijaon laa-       tuneiden lukialaisten ja heitä nuorempien yläas-
24282:  timiseen liittyvien tavanomaisten vaikeuksien        teen oppilaiden tasoa vastaavaksi on hallinnol-
24283: lisäksi on erihlisissä lukioissa lisävaikeutena       lisesti jaetussa koulussa vaikeasti järjestettävis-
24284: mm. se, että lukujärjestys on varsin paljon           sä. Kouluneuvostojakin on kaksi, jopa eri lain-
24285: riippuvainen peruskoulun lukujärjestyksestä,          säädännön mukaan toimivia. Kowaavassa kou-
24286: koska esim. peruskoulun oppilaiden koulurnat-         lussa on vain yksi kouluneuvosto.
24287: 2776                                Torstaina 13 p. kesäkuuta 1974
24288: 
24289: 
24290:    Hallinnollisesti jaetun koulun päivittäinen          Keskitetty koululautakuntaratkaisu ei tunnu
24291:  työskentely ei ehkä näytä ulkopuolisesta tarlk- hyvältä hallintomuodolta kunnan koululaitok-
24292: kailijasta poikkeavan täysiluokkaisen oppikou- sessa. Sitä olisi pyrittävä \kehittämään jousta·
24293: lun toimintakaavoista. Julkisivun takana jou- vampaan suuntaan. Koska korvaavan koulun
24294: dutaan kuitenkin päätöksiä pienissäkin kysy- hyvää hallintomallia ei kunnan koulussa ole
24295: myksissä tehtäessä ottamaan huomioon monia enää käytettävissä, on kehittelypyrkimyksiä yri-
24296: näkökohtia. On otettava huomioon sekä yläas- tetty suunnata lukion oman johtokunnan saa-
24297:  teen että lukion opettajien katsantokannat, jot- miseen, jotta koululautakunnan työ helpottuisi.
24298:  ta kummankaan arvovaltaa ei tieten tahtoen Näitä pyrkimyksiä on perusteltu mm. sillä, et-
24299: loukattaisi. Päätös on sopeutettava myös mo- tä !koulun ikehittämistyahön saataisiin lukion
24300: lempien koulumuotojen säännöksiin. On löy- oman johtokunnan kautta mukaan enemmän
24301: dettävä !kumpaakin !koulumuotoa tyydyttävä lukion toiminnasta kiinnostuneita lukiolaisten
24302: ratkaisu. Näin on laita erityisesti järjestys- ja vanhempia ja ratkaisu olisi demokraattisempi.
24303: kurinpitokysymyksissä tai väkijuoma- ja var- Juuri nämä edut ovat jo nyt lwrvaavan koulun
24304: kaustapauksissa, joissa on vaikea löytää yh- hallintomallilla. Nähtävästi vain byrokratia on
24305: denmukaista linjaa, koska koulumuotojen sään- torjunut järkevät uudistusehdotukset kunnan
24306: nökset poikkeavat toisistaan. Valvomisessa tuot- koululaitoksesta.
24307: taa toisen koulumuodon opettajille vaikeuksia           Yläasteen oppimistulosten pitäisi parantua,
24308: pitää järjestystä toisen koulun oppilaille. Näin mikäli koulunuudistusta yleensä ollenkaan pi-
24309: opettajakuntienkin välillä saattaa muodostua tää mielekkäänä, samoin kuin tätä hallituksen
24310: helposti patoutumia, joiden purkaminen ei ole lakimuutosta. Opettajilla on kuitenkin se käsi-
24311: aina parhaalla tavalla ratkaistavissa ja koulun tys, että hallinnollisesti jaetussa koulussa näin
24312: työrauha häiriintyy tämän johdosta.                  ei tapahdu. Syyt ovat moninaiset. Kokemusten
24313:    Koululautakunnan       laajan     tehtäväkentän perusteella näyttäisi siltä, että huomattavana
24314: vudksi on jo ilmennyt monia epäkohtia. Lauta- lahjana saatu täysin maksuton opiskelu on op-
24315: kuntaa on erittäin vaikea ·saada yhteensattu- pilaiden keskuudessa ymmärretty osittain vää-
24316: mien johdosta täysilukuisena koolle. Erityisesti rin, siilä opiskelun tehossa on tapahtunut her-
24317: on näin elo-syyskuussa, jolloin joudutaan ko- paantumista. Koulun opettajarakenteen muut-
24318: koontumaan melkeinpä joka vifkko. Vajaalu- tuminen ja hallinnon jakautuminen ovat myös
24319: kuisuus taas tekee poliittisen elimen päätökset vaikuttaneet oppimistuloksiin. Hallinnollisesti
24320: sattumanvarais~ksi. Valtavan asiamäärän joh-         jaetussa koulussa peruskoulunopettaja ei tunne
24321: dosta kokoukset ovat väsyttäviä; voidaanpa niin suurta kiinnostusta oppila1den lukio-opis-
24322: tehdä päätös, että pyritään vain enintään kah- kelua kohtaan kuin sellainen opettaja, joka tie-
24323: den tunnin kokouksiin, mikä taas lisää iko- tää myOhemmin joutuvansa vastaamaan ope-
24324: kouskertojen määrää. Monijäsenisessä lautakun- tuksestaan henkilölkohtaisesti lukion opettajana.
24325: nassa asioiden käsittely rönsyilee liiaksi ja saat- Suhtautuvatpa oppilaatkin tarkkaavaisemmin
24326: taa luiskahtaa pieniin ja epäolennaisiin asioi- yläasteella opettavaan lukion [ehtoriin, jonka
24327: hin. Tätikeille kys)'lmyksille ei riitä tarpeellista he tietävät ehkä myöhemmin olevan opettaja-
24328: huomiota.                                            naan lukiossa.
24329:    Jäsenlukuisuudesta huolimatta jotkut koulu-          Käytännössä heikkenevät myös lukion työs-
24330: muodot, esim. lukio, saattavat jäädä koululau- kentelymahdollisuudet. Ailkaisemminhan !käytet-
24331: takunnassa pienelle edustukselle. Vaadittavat tiin mm. ylioppilaskirjoitusten valvontaan kes-
24332: kaksi opettajajäsentä voivat edustaa vain pientä kikoulun opettajia, eikä tuntien menetys tällä
24333: osaa ikoululaitdksen koko asiantuntemuksesta. asteella laajalle alueelle jakautuneena vaikutta-
24334: Peruskoulu on mielenikiinnon pääkohde, joten nut opiskeluun tuntuvasti. Nykyisin on hallin-
24335: on sattuma, jos tässä hallinnollisesti jaetussa nollisesti erillisen lukion vastattava ylioppilas-
24336: koulussa lukio saa edes edustajan. Epämielek- kirjoitusten valvonnasta ym. tämän tapaisista
24337: kyytenä on pidettävä sitä, että lukion rehtori rasituksista yksinään. Tämä me&itsee käytän-
24338: ja yläasteen johtaja eivät kuu[u edes asiantunti- nössä sitä, että ylioppilaskirjoitusten aikana tu-
24339: jajäseninä koululautakuntaan, koska heidän ni- lee lukion työskentelyyn kahdeksansia luokkia
24340: meämisensä on vaiikeasti toteutettavissa. Esi- lukuun ottamatta ylioppilaskirjoitusten pituinen
24341: merkiksi Helsingin yli 50 yksityisopp~koulun heikkotehoinen aika. Ylioppilaskirjoituspäivinä
24342: anomus saada yhteinen pysyvä asiantuntijajä- on kuudennen ja seitsemännen luokan oppilaat
24343: sen koulusuunnittelutoimikuntaan hylättiin.          päästettävä lähes kdkonaistiudessaan lomalle,
24344:                                         Koulujärjestelmälain 14 §                                  2777
24345: 
24346: 
24347: koska opettajat ovat kirjoituksia valvomassa.         raisuuden vuoksi ilmenee monesti erimielisyyk-
24348: Ylioppilaskirjoitukset aiheuttavat lukion jokai-      siä. Kahden koulun toiminimen samassa talossa
24349: sen luokan kohdalle noin viiden päivän pitui-         aiheuttaa lukemattomia hankaluuksia. Ajan
24350: sen opiskeluajan täydellisen menetyksen. Tämä         mukana hankaluuskohdat luonnollisesti vielä
24351: merkitsee sitä, että näissä erillisissä lukioissa     pahenevat ja ristiriidat lisääntyvät. Ellei ole
24352: on erittäin vaikea suoriutua vuosittaisista oppi·     mahdollista, että lukio siirtyy omaan rakennuk-
24353: kursseista. Viime kädessä vaikutus ulottuu            seen, saattavat olot helposti muuttua opettajien
24354: ylioppilaskirjoitusten tuloksiin. Osoituksena         kannalta sietämättömiksi. Pirstotun koulun
24355: edellä esitetystä voidaan mainita Viitasaaren         osien siirtymisestä eri tiloihin aiheutuu joitakin
24356: kunnan omistaman lukion kevään 1973 yliop·            etuja. Ristiriitatilanteita aiheutuu vähemmän,
24357: pilaskirjoitusten tulokset. Tässä koulussa oli        kun koulun osat toimivat eri rakennuksissa.
24358: 48 omaa kirjoittajaa, yksityisoppilaat mukaan         Työrauhan ylläpidossa voidaan erilaisia säännök-
24359: luettuina 52 ylioppilaskokelasta. Heistä reputti      siä soveltaa paremmin. Tilan lisääntyessä työ-
24360: 28 eli 54 %. Edellä on jo mainittu, että koko         ympäristö rauhoittuu, johtajien työ helpottuu
24361: maassa reputti keskimäärin 5 % oppilaista. Täs-       ja selkiytyy hankauskohtien vähetessä. Haitta-
24362: säkään yhteydessä emme voi osoittaa sormella          näkökohtia on :tässäkin ·tilanteessa silti enem-
24363: koulun opettajia, vaan heikon tuloksen primää-        män. Valvontavuotojen järjestäminen tulee koh-
24364: risenä syynä on pidettävä hallinnollisesti jaetun     tuuttoman raskaaksi opettajille kummassakin
24365: koulun moninaisia ongelmia, jotka kaikki ne           koulumuodossa. Opettajien tiedot toisen koulu-
24366: koulut joutuisivat kohtaamaan, joita hallituksen      muodon työskentelystä vähenevät ja yhtenäi-
24367: nyt käsiteltävänä oleva muutosesitys koskisi.         syys kärsi'i yhä enemmän. Pedagoginen yhteys
24368:     Hallinnollisesti jaetun koulun oppilaiden kiin-   heikkenee entisestään. Muodostuu suuri murros-
24369: teänä pyrkimyksenä on hakea erilaisia yhteyk-         ikäisten yksikkö samoihin tiloihin yläasteella,
24370: siä toiseen koulumuotoon. Erityisesti peruskou-       jolloin järjestyksen pito yhä vaikeutuu. Lukion
24371: luosan oppilaat ovat syvästi huolestuneita, kun        ja yläasteen opettajat vieraantuva;t toisistaan,
24372:  joutuvat erilleen vapaa-ajan harrastusten alueel-    mistä syystä :toistensa arvostelu muodostuu hel-
24373: la. Erityisen voimakkaasti eriaseteisuus tulee        posti kärkeväksi. Peruskoulun opettajat tun-
24374: esille kouluneuvostojen toiminnassa, koska pe-        tevat statuksensa laskevan ja lukion opettajat
24375: ruskoulun yläasteella on oma kouluneuvosto,           päinvastoin, mikä heikentää yhteishenkeä ja
24376:  joka on varsin toisenlainen kuin korvaavassa         vaikeuttaa yhteistyötä. Yhteisistä asiois.ta tie-
24377:  koulussa toimivat oppikoulun kouluneuvostot.         dottaminen vaikeutuu ja koulun jakautunei-
24378: Yläasteen oppilaiden vaatimuksena onkin oppi-         suus korostuu tätäkin tietä.
24379: koulujen kouluneuvostotoiminnan ulottaminen              Kunnan koululaitoksessa toimiva lukio ja
24380: yläasteelle. Sekin vaati muutoksen koulujärjes-       peruskoulu ovat vielä raakilevaiheessa. Ratkai-
24381: telmälakiin. Toisaalta on kyllä syytä vakavasti       sut ovat liian lujasti sidoksissa epätarkoituk-
24382: harkita, ovatko yläasteen oppilaat yksinään kyp-      senmukaisiin säännöksiin. Kun viranomaisten
24383:  siä ottamaan vastuun kouluneuvostotyöskente-         ja lainsäätäjien asenteetkin ovat vaikeasti mnu-
24384: lystä kun lukion oppilaita ei ole mukana. Hal-        tettavissa, voi koululaitoksen kehittyminen par-
24385: linnolisesti jaetussa koulussa ongelma näyttää        haiten tapahtua korvaavaa koulua käwtäen.
24386: vaikealta ratkaista, mutta korvaavassa koulussa       Aikaa myöten sen antaman mailin pohjalta \lOi
24387:  sitä ei ole lainkaan.                                tapahtua kehitystä myös kunnan koululaitok-
24388:      Opettajat työskentelevät hallinnollisesti jae-   sessa. Ilman vertailukohtaa kehitys sen sijaan
24389:  tussa koulussa samoissa tiloissa ja kahdella         helposti pysähtyy, alistutaan vain epäkohtiin
24390:  opettajakunnalla on yleensä yhteinen opettajain-     toivottomina, koska ne kerran joutuvat koulun
24391:  huone. Edellä on jo monessa kohdassa tullut          uudistamisesta.
24392:  esille kahtia jaetun koulun hankaluus opetta-           Monien oppikouluun liittyvien asioiden, ei
24393:  jain kannalta, mutta tässä esitetään vielä muu-      vähiten oppilaiden edun ja opettajien työllil>tä-
24394:  tamia näkökohtia. Opettajakunnan rakenne voi-        misen kannalta hyvin tärkeä kysymys on lu-
24395:  taneen jaetussa koulussa jaotella seuraavasti:       kion asema peruskouluun siirryttäessä. Lukion
24396:  lukion opettajat, yläasteen opettajat, lukion ja     pysyttämisestä paikkakunnalla tai alueellla ol-
24397:  yläasteen yhteiset opettajat, joiden toimi on lu-    laankin kaikkialla yhtä mieltä. Tältä kannalta
24398:   kiossa, sekä lukion ja yläasteen yhteiset opet-     korvaava koulu on ehdottomasti turvallisin
24399:   tajat, joiden toimi on peruskoulun puolella.        ratkaisu, sillä sen toiminnan jatkaminen riip,
24400:   Säännösten erilaisuuden ja niiden tulkinnanva-      puu pelkästään koulun ylläpitäjistä. Lainsää.
24401: 348   11/74
24402: 2778                                Torstaina 13 p. kesäkuuta 1974
24403: 
24404: 
24405: dännössämme ei nimittäin ole perusteita yksi-        kiossa, kunnallisessa lukiossa tai peruskoulus-
24406: tyisoppikouluna toimivan lukion lakkauttami-         sa, kuten hallituksen esityksessä edellytetään.
24407: seen tai todistustenanto-oikeuden peruuttami-        Nämähän ovat joka tapauksessa kaksi eri kou-
24408: seen, milloin nämä on myönnetty jatkuviksi ja        lua, vaikka toimivatkin ehkä saman katon alla.
24409: koulu jatkuvasti täyttää asiaan kuuluvat ehdot.         Hallinnollisesti jaetun koulun ja erillisen lu-
24410: Valtionavun saamiseksi tulee lukion alimmalla        kion moninaisiin vaikeuksiin olisi syytä tutus-
24411: luokalla olla vähintään 15 oppilasta. Kunnan         tua jokaisen, joka haluaa saada tietää, mitkä
24412: omistaman lukion suhteen on pelättävissä esi-        ovat täysluokkaisen oppikoulun kunnallistami-
24413: merkiksi, että pienehkön lukion ylläpitämiscc;tä     sen seuraukset.
24414: johtuvat keskimääräistä suuremmat taloudelli-           Ylimpänä päättävänä elimenä kunnan ko•:tlu-
24415: set rasitukset aiheuttavat sen, että tällaista lu-   laitokseen kuuluvissa kouluissa ja kunnallisessa
24416: kiota vastaan voidaan kunnallistaloudelliselta       lukiossa toimii kunnan koululautakunta. Lu-
24417: kannalta esittää perusteluja ja että lukio voi-      kiokomitea pitää tätä hallintoa epäonnistunee-
24418: daan näin ollen lakkauttaa vanhempien mielipi-       na, koska koululautakunta ei koulusta etäällä
24419: teestä piittaamatta. Tällaista menettelyä edistää    olevana hallintoelimenä ja muutenkin suuren
24420: se, että kunnanmiehiä helposti kiehtoo mahdol-       työtaakkaosa alla pysty riittävästi perehtymään
24421: lisuus saada lukion tilat sellaiseen muuhun          lukion erityiskysymyksiin. Koululautakunta on
24422: käyttöön, jota varten olisi rakennettava uutta.      kunnan kaikkien koulujen yhteinen elin. Asiat
24423: Terveystalo, lääkäria:sema, ammattikoulu tai         esittelee hallinnollinen virkamies eikä rehtorille
24424: muu sellainen ovat ajankohtaisia kysymyksiä.         ole taattu edes oikeutta tulla kuulluksi kouluaa:n
24425: Tosin kunnallisvaltuustot käsitellessään koulu-      koskevissa as101ssa. Koululautakunnassa on
24426: suunnitelman B-osaa ovat useimmiten päättä-          kaksi kunnan opettajiston edustajaa, mutta
24427: neet toteuttaa lukion osalta vaihtoehdon 2, eli      kummankaan ei tarvitse edustaa oppikouluvä-
24428: säilyttää lukion. Mutta tätä päätöstä void:.tan      keä. On jopa todennäköistä, että he ovat pe-
24429: tietysti muuttaa. Yksityisoppikoululle ei voida      ruskoulun opettajia, toinen ala- ja toinen yläas-
24430: sen luovuttautuessa kunnalle antaa mitään pä-        teelta.
24431: teviä takeita lukion säilyttämisestä. Tämän              Kunnallisten toimielinten, kuten koululauta-
24432: ovat mm. Suomen Kaupunkiliiton lakimiehet            kunnan, ratkaisuihin saattavat usein aivan
24433: erään tiedustelun johdosta todenneet. Ei liiVIn      liian voimakkaasti vaikuttaa kunnallispoliittiset
24434: ole ketään enää valvomassa sopimusta, sillä yl-      ja kunnallistaloudelliset tekijät. Korkean ope-
24435: läpitäjäyhteisö on luovutuksen jälkeen hajon-        tustason säilyttäminen ja koulun kehi,ttämispyr-
24436: nut.                                                 kimykset jäävät helposti byrokratian suuren työ-
24437:    Suurlukioiden muodostaminen on jo pelkäs-         määrän ja jopa asiantuntemattomuuden jalkoi-
24438: tään nykyisten lukioiden säilyttämisen kann::lta     hin. Yksityisen oppikoulun jatkaessa toimin-
24439: vaarallista. Sitä paitsi tuollainen koulukokonai..   taansa korvaavana kouluna säilyvät lukio ja
24440: suuden kahtia jakaminen on hallinnollisesti ja       peruskoulua vastaavat luokat hallinnollisena
24441: pedagogisesti epäonnistunut ratkaisu. Nykyinen       kokona1suutena. Ne toimivat edelleen saman
24442: käytäntö, jonka mukaan lukio toimii elimelli-        johtokunnan ja rehtorin alaisuudessa. Johto-
24443: sesti keskikoulun yhteydessä, on suonut kou-         kunnan päätösvalta on sama kuin nykyisinkin.
24444: lun työskentelylle hyvät olosuhteet. Oppilaiden      Rehtori esittelee asiat ja opettajilla on johto-
24445: keskikoulussa suorittamat oppimäärät on lu-          kunnassa oma äänivaltainen edustaja. Koulua
24446: kiossa :tarkoin .tulh"lettu ja oppikirjojen vaih-    ja opettajia koskevat päätökset tehdään omassa
24447: dosten ja kurssien uudistamisen aiheuttamat          talossa yksilö!lisesti tätä koulua, sen opettajia
24448: muutokset on vo1tu joustavasti ottaa huo-            ja oppilaita koskien.
24449: mioon. Tällä on luonnollisesti merkitystä myös           On .pelätty, että äskettäin valmistunut mie-
24450: opettajien työn mielekkyyden kannalta. Ope~ta­       tintö lähes 20 vuotta kestävän iloisen oppiti-
24451: jiston täysipainoinen yhteiskäyttö on mahJol-        laisuuskoulun luomisesta uhkaisi lukion ole-
24452: lista ainoastaan silloin, kun lukio ja peruskou-     massaoloa. Pelkoon on tuskin syytä. Ruotsissa
24453: luosa toimivat yhtenä hallinnollisena kokonai-       on vastaavanlainen uudistus jo kustannussyistä
24454: suutena, kuten korvaavassa koulussa tämä on          pysäytetty, ja kokemukset ovat muutoinkin
24455: mahdollista. Tämä on opettajien kannalta hyvin       herättäneet paljon kritiikkiä. Koulu-uudistus-
24456: tärkeä asia. Käytännössä ei ole mahdollista, et-     mietintöjä on sotien jälkeen valmistunut maas-
24457: tä edellä sanotut koulukokonaisuuden edut voi-       samme neljättäkymmentä. Ne kaikki ovat olleet
24458: taisiin saavuttaa erillisenä toimivassa suurlu-      julkistettaessa suuria ja kiireellisiä asioita, mut-
24459:                                         Koulujärjestelmälain 14 §                                  2779
24460: 
24461: 
24462: ta sitten ne ovat aniharvaa lukuunottamatta           jää toimimaan yksityisenä, siis omistussuhtei-
24463: hiljaa jääneet hyllylle. Lukiota on sitä paitsi ai-   den muuttumatta sen osalta. Tähän ratkaisuun
24464: na enemmän kehitetty yksityisoppikoulun itsen-        on kaksi tietä. Jos kouluilla näyttäisi olevan
24465: sä kuin virastojohdon toimesta.                       mahdollisuuksia toimia korvaavana kouluna,
24466:    Kukaan ei voine kieltää yksityisoppikoulun         olisi kunnan kanssa neuvoteltava sellaisesta so-
24467: edullisuutta kunnalliseen kouluun verrattuna          pimuksesta, että lukio jatkaa toimintaansa yk-
24468: niiden seikkojen osalta, jotka ovat luonteeltaan      sityisenä, mihin kouluhallitus kunnan ja lmu-
24469: pedagogisia, opetuksellisia tai hallinnollisia.       lun anomuksesta voi antaa luvan. Tämä ratkai-
24470: Ennen pitkää kuitenkin törmätään taloudelli-          su estää paikkakunnalle tärkeätä lukiota joutu-
24471: siin kysymyksiin, ja tällöin tulee esille epäily      masta suurlukiopolitiikan jalkoihin, sillä bn-
24472: siitä, että korvaava koulu ei tule taloudellise'>ti   nan omistama lukio voidaan kouluhallituksen
24473: toimimaan. Nämä kysymykset on onnistuttu              määräyksellä helposti lopettaa ja lasten lukion
24474: tekemään vaikeaselkoisiksi, se on myönnettävä.        käynti voidaan keskittää naapurikouluun, jopa
24475: Vaiidea laki näiltäkin kohdin sisältää selviä         muuhun kuntaan.
24476: säännöksiä, on kuitenkin ollut mahdollisuus ju-          Toinen vaihtoehto on se, että yks1ty,iskoulu
24477: risteriaan. Korvaavaa koulua vastustavissa pii-       jättäytyy peruskoulujärjestelmän ulkopuolelle.
24478: reissä on hanakasti turvauduttu tähän keinoon.        Keskikoulun osalta valtionapu tällöin lak!~aa,
24479: Tulkinnat on esitetty yksityisoppikoulun k.m-         mutta koulu voi ilman kunnan myötävaikutus-
24480: nalta mahdollisimman epäedullisina. Kun kan-          ta jatkaa yksityisenä lukiona edellyttäen, ettei-
24481: salaiset vanhastaan luottavat siihen, että virka-     vät velat oppilasta kohti ole liian raskaat.
24482: miehet noudattavat objektiivisuutta, on ym-              Lukion olemassaolo paikkakunnalla on niin
24483: märrettävää, että vääriinkin tulkintoihin on us-      kuntien kuin kuntalaistenkin kannalta edulli-
24484: kottu.                                                nen ratkaisu. Sen säilyttäminen taataan parhlli-
24485:    Samat lait ja asetukset koskevat lukion ta-        ten, kun valitaan korvaava koulu. Yksityinen
24486: louden osalta sekä kunnallista että yksityistä        lukio nauttii valtionapua, jos sen oppilasmä:1rä
24487: oppikoulua. Lukio saa siis edelleen valtiona-         alimmalla luokalla on vähintään 15. Kunnan
24488: pua, joskin erilaisten perusteiden mukaan kuin        omistuksessa oleva lukio voidaan kouluhalli-
24489: nykyisin. Valtionavun tulee suhteelliselta mää-       tuksen määräyksellä lopettaa. Yksityisoikeudel-
24490: rältään olla vähintään yhtä paljon kuin nykyi-        lisen omistajayhteisön hallussa olevan asema
24491: sinkin, minkä lisäksi toiminnan laajentuminen         taas on tällaiselta toimenpiteeltä turvassa.
24492: ja kustannusten nousu on otettava huomioon.              Lukiokomitean mietinnössä on esitetty, että
24493: Tämä lakiin perustuva valtioneuvoston ohje            pieniä maaseutulukiaita yhdistettäisiin suurlu-
24494: merkitsee sitä, ettei lukion lukukausimaksuja
24495:                                                       kioiksi. Perusteluina on muun muassa se, että
24496: peruskoulujärjestelmään siirtymisen johdosta
24497:                                                       suurlukioissa päästään parempiin tuloksiin ja
24498: jouduta korottamaan. Talous siis pyörii. Val-
24499: misteilla on sitä paitsi huomattava valtionavun       että niiden antamat valinnanmahdollisuudet
24500:                                                       ovat paremmat kuin pienissä lukioissa. Yli.Jp-
24501: parannus. Tilanteeseen ei vaikuttane sekään et-
24502: tä kunta ehkä pitää lukiansa lukukausimaksut          pilastutkintolautakunnan :tekemän tutkimuksen
24503:                                                       mukaan saaduissa tuloksissa ei kuitenkaan ole
24504: aiempina. Onhan nykyisinkin valtion koulujen
24505:                                                       esiintynyt lukion koosta riippuvia tasoeroja.
24506: lukukausimaksu huomattavasti alhaisempi kuin
24507:                                                       Etenkin pienten lukioiden valinnan mahdolli•
24508: yksityisoppikoulujen, ja kuitenkin viimeksi mai-      suuksia voitaisiin ratkaisevasti lisätä millä
24509: nittuihin riittää oppilaita, jopa enemmän kuin
24510:                                                       summilla, jotka menisivät oppilaiden kuljetta-
24511: voidaan ottaa. Se seikka, että peruskoulusta on
24512:                                                       miseen matkojen päässä olevaan suurlukioon.
24513: oikeus päästä lukioon, lisännee huomattava.,ti
24514: lukiopaikkojen tarvetta. Valtion oppikoulujen            Herra puhemies! Lakiesityksensä peruste-
24515: luovuttaminen kunnalle ja koulukokonaisuuden          luissa hallitus väittää edelleen, että yksityisen
24516: pirstoutuminen siinä yhteydessä kahteen, kol-         oppikoulun haltuun ottaminen on koulupoliit-
24517: meen osaan, johtaa pian siihen, että asioi">ta        tisesti ja kunnan kannalta taloudellisesti edulli-
24518: perillä olevat vanhemmat muuttavat sin'le,            sempi ratkaisu kuin koulun käyttäminen perus-
24519: missä olisi korvaava koulu ja siihen liittyvä lu-     koulua korvaavana kouluna. Tarkastelenkin lo-
24520: kio.                                                  puksi tätä väitettä. Sen patikkansa pitämistä on
24521:    Korvaavan koulun toisena vaihtoehtona on           syytäkin tarkastella hieman lähemmin.
24522: yleensä mainittu vain kunnallistaminen. Lain             Millään tosiseikalla ei voida osoittaa, että
24523: mukaan on kuitenkin mahdollista, että lukio           korvaava koulu olisi kalliimpi ratkaisu kuin
24524: 2780                                 Torstaina 13 p. kesäkuuta 1974
24525: 
24526: 
24527: kunnan oma peruskoulu tai että tämä järjestel-             Ed. Rainio: Herra puhemies! Tuskin
24528: mä muodostuisi sinänsä kustannuksiltaan suu-           voidaan sattuvammin luonnehtia koulujärjestel-
24529: remmaksi. Yhteiskunnalle näiden molempien              mälain 14 §:n muuttamisen synnyttämää tilan-
24530: koulumuotojen rasitus on yhtä suuri. Käytän-           netta eduskunnassa kuin mitä on tämän päiväi-
24531: nössä on päinvastoin todettu, että kunnan kou-         nen Kauppalehti kirjoittanut. Saanen kommen-
24532: lulaitos on koulumuotoon tai asteeseen katso-          toida tätä Kauppalehden tästä asiasta esittämää
24533: matta tullut käyttömenoiltaan huomattavasti-           arviota. "Eduskunnassa jatkuu työ, vaikka jo
24534: kin kalliimmaksi kuin yksityiskoulu. Mu~n              ollaan juhannuksen kynnyksellä. Kommunistit
24535: muassa hal1intomenoissa on suuri ero. Esi-             ovat tainneet saada kentältä terveisiä, että työ-
24536: merkkinä siitä, että yksityistä oppikoulua hoi-        eläkeuudistus on kiireesti hyväksyttävä, koska-
24537: detaan pienemmin kustannuksin kuin kunnan              pa yhtäkkiä lakkasivat sitä jarruttamasta ja
24538: koulutointa, voidaan mainita, että Lahdessa            eilen esitys hyväksyttiin toisessa käsittelyssä.
24539: vuonna 1969 yksityisoppikoulujen keskimääräi-          Hallituspuolueitten ryhmät olivat vastalahjaksi
24540: set kustannukset oppilasta kohti olivat 1 640          luvanneet, eHä eduskunta vielä ennen lomaansa
24541: mk, mutta kansakoulun oppilaskohtaiset kus-            käsittelee ja hyväksyy koululain muutosesityk-
24542: tannukset 2 450 mk. Edelliseen lukuun on li-           senkin" - siis tämän lain koulujärjestelmälain
24543: sättävä sosiaalisista eduista aiheutuvat kustan-        14 §:n muuttamisesta, josta nyt on kysymys
24544: nukset, jotka sanotuissa oloissa voitaneen ar-         - "jolla yksityisoppikoululaitos hävitetään ja
24545: vioida 250 markaksi. Näin ollen voidaan pää-           anasretaan täysin korvauksetta kuntien hal-
24546: tellä, että korvaavanakio kouluna toimivan             tuun. Jos näin todella tapahtuu, jää nähtäväksi,
24547: yksityisoppikoulun taloudellinen edullisuus on         kuinka monta koulua jää törröttämään tyhjän
24548: kiistaton.                                             panttina tontilleen. Vielä sen veronmaksajat
24549:     Tukholmassa tehtiin joitakin vuosia siteen         kukkaroissaan tuntevat, kun ruvetaan rakente-
24550: vertailu niistä kustannuksista, joita lukiotasoi-      lemaan kuntien toimesta uusia koulutaloja
24551: nen oppilas yleisessä koulussa ja toisaalta yksi-      vaikkapa naapuritontille. Kalliit on laulujen
24552: tyiskoulussa aiheuttaa vuosittain veronmaksa-          lunnaat. Koulujärjestelmälakia aikoinaan sää-
24553: jille. Yhteiskunnan ylläpitämässä koulussa kus-         dettäessä sovittiin nimenomaan siitä, että yksi-
24554: tannukset olivat 5 000 kruunua, mutta yko;i-            tyisoppikouluille jää vapaa valintaoikeus luovut-
24555: tyiskoulussa vain noin 3 000 kruunua vuodes-            taa omaisuutensa kunnille taikka toimia kor-
24556: sa. Yksityiskouluesimerkissä on kaikki kustan-         vaavina kouluina" - nimenomaan siis vapaa
24557: nukset laskettu mukaan, myös huoneistomenot             valintaoikeus!
24558: ja muut sellaiset kustannukset. Yleisessä bu-              Kirjoittaja jatkaa: "Kun sitten Kemissä ja
24559: lussa taas oli kysymys pelkistä ylläpitokustan-         Ylitorniossa tapahtuneiden laittomuuksien lail-
24560: nuksista. Toisin sanoen huolimatta suuryrityk-         listamiseksi ruvettiin valmistelemaan lain muu-
24561: sen eduista, joita yleisellä koululaitoksella voi-      tosta, vakuutti ministeri Virolainen, ettei sanaa
24562: taisiin olettaa olevan, ovat kustannukset oppi-         pidä syödä ja että yksityisoppikoulut saavat
24563: laspaikkaa kohti kunnan koulussa huomatta-              jäädä elämään eli että sovittu mikä sovittu.
24564: vasti suuremmat kuin yksityisessä koulussa.             Sitten hänkin taipui taikka oikeammin taittui
24565: Tarvitsee vain verrata toisiinsa yksityisoppi-         ja huolehtinee nyt siitä, että koko keskusta-
24566: koulujen ja julkisen vallan teettämien koulujen         puolueen ryhmä on lainmuutoksen takana.
24567: rakennusktistannuksia. Peruskoulu yleisenä jär-        Osa ryhmästä lienee kyllä sitä vastaan mutta
24568:  jestelmänä on niin valtava ja kustannuksiltaan         eiköhän kurinpalautus onnistu niin kuin monta
24569: niin kallis laitos, ettei sitä kyetä eikä olisi jär-   kertaa ennenkin."
24570: kevääkään yrittää toteuttaa ilman yksityisten              Tämä luonnehtii varsin sattuvasti syntynyt-
24571:  oppikoulujen apua. Tässäkin yhteydessä on vie-         tä tilannetta. Tässä viitattiin äsken keskusta-
24572: lä erityisesti tähdennettävä, että korvaavan           puolueen ryhmän tilanteeseen. Jo silloin, kun
24573: koulun asema ja sen toiminnan mahdollisuudet           tämä laki tuli täällä ensimmäiseen käsittelyyn
24574: uuden koulujärjestelmän perusteista annetussa           ja käytin puheenvuoron asian johdosta, minä
24575:  laissa tulivat varsin turvatuiksi.                     esitin nimenomaan keskustapuolueelle kysymyk-
24576:     Olen edellä tarkastellut, herra puhemies, hal-      siä sen johdosta, mikä on saanut heidät menet-
24577:  lituksen esityksen perustelujen eräitä yksityis-       telemään nimenomaan perustuslakivaliokunnas-
24578: kohtia ja voin nyt näin ollen todeta, etteivät          sa siten kuin he ovat menetelleet. Nimittäin
24579: tie pidä paikkaansa, siten kuin hallitus ne on          keskustapuolueen edustajat asettuivat tuolloin
24580:  esittänyt.                                             vasemmiston mukana sille kannalle, että tämä
24581:                                          Koulujärjestelmälain 14 §                                 2781
24582: 
24583: 
24584: laki, siis koulujärjestelmälain 14 § :n muutos, ei     Tulevaisuus mmlttam kirjoitti tuossa pääkir-
24585: vaatisi perustuslainsäätämisjärjestystä. Kuiten-       joituksessaan 28 päivänä toukokuuta otsakkeel!a
24586: kin jo tuolloin niistä asiakirjoista, joita oli        "Korvaava koulu" tästä koulujärjestelmälain
24587: käytettävissä, nimenomaan perustuslakivalio-           14 §:n muuttamisesta seuraavasti:
24588: kunnan mietinnöstä vuodelta 1968, kun                     "Voimassa olevan lain mukaan yksityisoppi-
24589: koulujärjestelmälakia täällä käsiteltiin, kävi täy-    kouluilla on oikeus valita vastainen toiminta-
24590: sin kiistattomasti ilmi, että tämä vapaa va-           muotonsa tiettyjen vaihtoehtojen puitteissa. Ne
24591: lintaoikeus on tuotu lakiin juuri sitä silmällä        voivat luovuttaa omaisuutensa ja velkansa
24592: pitäen, että laki voitaisiin silloin säätää yksin-     kunnalle ja näin luopua koulutoimen hoitami·
24593: kertaisessa lainsäätämisjärjestyksessä, mutta          sesta. Laki suo niille kuitenkin mahdollisuuden
24594: tuolloinhan perustuslakivaliokunta asettui sille       myös ja~kaa ns. ik:orvaana kouluna."
24595: kannalle, että itse tämä hallituksen esitys, jossa        Ehkä välihuomautuksena tähän voin mainita
24596: tätä valintaoikeutta ei ollut turvattu, olisi ol-      vielä, että tämä laki suo ja takaa sen mahdolli-
24597: lut säädettävä peruslainsäätämisjärjestyksessä.        suuden nimenomaan siitä syystä, että hallitus-
24598: Kun tähän vielä lisätään kaikki ne keskeisim-          muotomme mukaan ei toisin voisi olla, ts. tä-
24599: mät asiantuntijalausunnot, joita perustuslakiva-       mä olisi oHut alunperin jo säädettävä poik-
24600: liokunnassa annettiin, oli täysin selvää, että tä-     keuksena meidän perustuslaistamme, hallitus-
24601: mä laki kuuluu säätää perustuslainsäätämisjär-         muodosta, jos asia olisi toisin. Jatkan sit-
24602: jestyksessä.                                           ten siitä, mitä Maaseudun Tulevaisuus kirjoit-
24603:     Kun nyt sitten tässä tilanteessa kuitenkin on      taa:
24604: käynyt niin, että sekä vasemmisto että keskus-            "Opetusministeri Ulf Sundqvistia ei tällai-
24605:  tapuolue ynnä vielä Ahvenanmaan edustaja              nen vaihtoehtoisuus miellytä. Eduskunnan ke-
24606: asettuivat toiselle kannalle ja liberaalien edusta-
24607:                                                        vätkiireisiin hän sai työunetyksi ehdotuksen
24608:  ja Borg poistui tuosta kokouksesta, syntyi to-
24609:                                                        koulujärjestelmälain muuttamisesta, mikä muu-
24610: dellakin tilanne, joka on meidän maamme val-
24611:                                                        tos käytännössä merkitsee yksityisoppikoulujen
24612:  tiollisten aJsioitten hoitamisen kannalta erittäin    lakkauttamista. Muutosehdotuksen mukaan
24613:  huolestuttava. Minä olen yrittänyt ymmärtää
24614:                                                        kunnan ei tarvitse koululaitostaan järjestäes-
24615:  tätä asiaa keskustapuolueen kannalta. Olen ol-        sään käyttää hyvä!ksi kunnassa olevia kouluja,
24616:  lut tietoinen siitä, että hallitusyhteistyö tieten-   ellei koulua luovuteta kunnan haltuun. Tämä
24617:  kin vaatii omat hintansa. Ehkäpä tässäkin asi-        tarkoittaa, että koulu, jota ei luovuteta kunnal-
24618:  assa hallitusyhteistyön puristus on ollut niin
24619:                                                        le, jää yhteiskunnan ulkopuolelle. Sillä ei ole
24620:  tuntuva, että se on ollut· painamas·sa ratkaisua      toimintamahdollisuuksia.
24621:  tähän suuntaan. Mutta sittenkään minä en voi
24622:  ymmärtää, että mikään puolue, joka katsoo                Parissa kunnassa on jo kokeiltu, mitä seu-
24623:  olevansa tämän maan nykyisen yhteiskuntajär-          raa, jos syrjii koulua, joka haluaa toimia kor-
24624:  jestyksen suojaaja, näin minä asian olen ym-          vaavana kouluna. Näissä kunnissa kieltäydyt-
24625:  märtänyt, tällaisessa asiassa voi antaa edes hal-     tiin ottamasta kunnan koulujärjestelmään kou-
24626:  lituksen pystyssäpitämistarpeen vaikuttaa niin        luja, jotka eivät sitoutuneet luovuttamaan
24627:  pitkälle, että poiketaan ilmiselvästä kannano-        omaisuuttaan kunnalle. Kantelun johdosta oi-
24628:  tosta jonkin lain perustuslaillisuuteen.              keuslkansleri piti menettelyä lainvastaisena.
24629:      Ymmärtääks·eni tässä on käynyt myöskin            Muutosehdotuksella on aikomus saada asian-
24630:  niin, että tuo laki on eräällä tavalla huomaa-        omaiset kunnat pelastetuiksi lainvastaisesta me-
24631:  matta tuotu tänne ja että sitä on alunperin vä-       nettelystä. Ehdotukseen otetulla nimenomaisella
24632:  hätelty, mutta ei vielä sekään riitä tällaiseen       säännökseHä nimittäin laillistetaan jälkikäteen
24633:  ratkaisuun. Kyllä on varattavia ääniä kuulu-          tapahtunut laista poikkeaminen. Halutaan siis
24634:  nut jo aikaisemmin. Hämmästyttävää tämä               taannehtivaa lainsäädäntöä. Sellainen ei kuulu
24635:  suhtautuminen nimenomaan keskustapuolueen             oikeusvaltion periaatteisiin."
24636:  kohdalla on ollut siitäkin syystä, että jo var-           Näin kirjoittaa siis Maaseudun Tulevaisuus
24637:  hain toukokuun 28 päivänä Maaseudun Tule-             -niminen lehti ja jatkaa sitten tuolloin esiinty-
24638:  vaisuus -nimisen lehden pääkirjoituksessa esi-        neestä tilanteesta:
24639:   tettiin hyvinkin selkeä kuvaus siitä, mistä tässä       "Muutosehdotus on parhaillaan eduslkunnan
24640:  on kysymys. Näin ollen olisi pitänyt olla ni-         perustuslakivruiokunnan pohdittavana. Siellä
24641:  menomaan maaseudun edustajien piirissä selvää,        tulee ratkaistavaksi, onko esitys käsiteltävä pe-
24642:  miten vakavasta asiasta on kysymys. Maaseudun         rustuslainsäätämisjärjestyksessä vai voidaanko
24643: 2782                                 Torstaina 13 p. kesäkuuta 1974
24644: 
24645: 
24646: lain muutos säätää yksinkertaisessa lainsäätä-        kohtaisesti ollut syksyyn siirtämisen kannalla.
24647: misjärjestyksessä. Tällä kannanotolla tulee ole-      Mutta tuosta puheenvuorosta kuulsi läpi, että
24648: maan oleellinen merkitys esityksen hyväksymi-         todellakin tässä eduskuntaryhmässä on ilmei-
24649: selle tai hylkäämiselle eduskunnassa. Olipa rat-      sesti harjoitettu nyt voimakasta ryhmäkuria,
24650: kaisu mikä tahansa, asialla on niin suuri kou-        jotta tämä laki tulisi pikaisesti ja hätäisesti kä-
24651: lupoliittinen kanta'VUus, että sen kanssa ei kan-     sitellyksi vielä nyt. Sen vaikutelman saa. Mi-
24652: nata hätiköidä. Kiirehtimiseen ei ole mitään          nusta tämä ed. Pihlajamäen puheenvuoro ei
24653: syytä. Tiettävästi eduskunnassakin ollaan vah-        kuitenkaan ole mitenkään riittävä, kosika ennen
24654: vasti sitä mieltä, että muutosesityksen käsitte-      kaikkea kaivataan selitystä siitä, mitkä nyt oi-
24655: lystä tämän kevään aikana voidaan aivan hyvin         keastaan olivat perustelut keskustapuolueen
24656: luopua ja ottaa asia uudelleen esille ensi syk-       menettelylle perustuslakivaliokunnassa. Minun
24657: synä. Silloin kysymyksen perusteelliseen har-         ymmärtääkseni on tämän koulujärjestelmälain
24658: kintaan on aikaa paremmin kuin nyt, jolloin            14 §:n käsittelyssä perustuslakivaliokunnassa
24659: monet todella kiireelliset asiat vaativat edus-       tapahtunut sellainen ratkaisu, joka, niin kuin
24660: kunnan kaiken tarmon."                                 jo sanoin, voi muodostua hyvin kohtalokkaaksi
24661:     Tämän kirjoituksen johdosta voi ensiksikin        tälle maalle, jos siitä muodostuu ennakkoesi-
24662: kysyä, miksi keskustapuolue täällä äänestettäes-      mecldd. Kysymyshän on tietynlaisesta poliitti-
24663: sä lain pöydällepanosta on kahteen otteeseen          sen tahdon asettamisesta ilmiselvien hallitus-
24664: vastustanut tehtyä ehdotusta siirtää tämän asi-       muodon tulkintojen edelle sillä tavalla kuin ää-
24665: an käsittely syksyyn. Onko todellakin hallitus-       rimmäiset sosialistit tässä maassa ovat lainopil-
24666: yhteistyö niin hiuskarvan varassa, että yhden         lisissa ohjelmissaan ja malleissaan esittäneet.
24667: lain yhden pykälän muutos ei tule kysymyk-            Mainitsen tästä esimerkkinä juuri oikeustieteen
24668: seen, jos pääministeri ja vasemmistoryhmät             tohtori Antero Jyrängin, presidentin kanslian
24669: hallituksessa ja täällä eduskunnassa ovat täl-        entisen kansliapäällikön, joka on esittänyt tä-
24670: laista vastaan? Kun kuitenkin tässä eduskun-           mänsuuntaisia ratkaisuja meidän yhteiskuntajär-
24671: nassa on, kuten tiedämme, ei-sosialistinen enem-      jestyksemme muuttamiseksi. Samoin toinen so-
24672: mistö ja koska tässä nimenomaan ei-sosialisti-        sialidemokraatti, valtiosääntöopin opettaja Hel-
24673: sen enemmistön edustamien arvojen ja tavoit-          singin yliopistossa Lars B. Eriksson on kirjoi·
24674: teitten kannalta on nyt kysymyksessä ensiarvoi-        tuksissaan esittänyt, että juuri näin on mahdol-
24675: sen tärkeä asia, joka toden totta vaatisi rauhalli-   lisuus muuttaa olemassa olevaa perustuslaillista
24676: semman käsittelyilmapiirin ja siis syksyyn siirtä-     tilannetta kumouksel!iseen suuntaan. Tässä
24677:  misen, eikö todellakaan siis hallitusryhmillä,       mielessä tämän koulujärjestelmälain 14 §:n
24678: näillä ei-sosialistisilla ryhmillä ole voimaa edes    muuttamisen käsittely on asia, joka ei saa jää-
24679:  tämän suuntaiseen yritykseen ratkaisuun, vaik-       dä kansalta pimentoon. Kaikkien niiden, jotka
24680: ka ne monessa eri yhteydessä katsovat siellä          ovat huolissaan tästä yhteiskuntajärjestyksestä,
24681: edustavansa koko ei-sosialista ryhmittymää,           sen säilymisestä historian kovissa koettelemuk-
24682: keskustaa ja oikeistoa? Näin hyvin hanakasti          sissa, pitäisi nyt todellakin itse perehtyä asiaan
24683:  sanotaan. Tämän lain, koulujärjestelmälain 14        ja myöskin saada toiset tääHä nakemään sup·
24684:  §:n muuttamisen, yhteydessä olisi nyt todella        peitten poliittisten piirien ulkopuolella, siis
24685: ollut näytettävä, että vaikkakaan hallituksessa       kansalaiset näkemään, mitä on tapahtunut ja
24686: ei ole varsinaisia oikeistopuolueita mukana,           mitä saattaa tapahtua vastedes toisten lakien
24687:  niin meidän maamme yleinen porvarillisuus tai        kohdalla.
24688: länsimaisuus ehkä mieluummin sanoen sitten-               Täällä on eduskunnassa tämän lain ensim-
24689:  kin on riittävästi turvattu ja että tällainen ää-    mäisessä käsittelyssä käytetty hämmästyttävän
24690: rivasemmiston taholta tullut esitys, jonka aja-        vähän puheenvuoroja lainmuutoksen puoltajien
24691:  jaksi sitten ties mistä syystä opetusministeri        taholta, siis hallituspuolueitten taholta, itse
24692: Sundqvist on ryhtynyt, ei täällä sentään voi          asiassa ei äsken mainitun ed. Pihlajamäen pu-
24693:  mennä aivan läpihuutojuttuna lävitse.                heenvuoron lisäksi ainuttakaan. Kaksi puheen-
24694:     Täällä on eduskunnassa minun vetoomuksee-         vuoroa on tullut. Toinen oli ed. Liedeksen ly-
24695:  ni siitä, että keskustapuolue olisi selittänyt tä-   hyt vastauspuheenvuoro ia toinen ed. Kivistön
24696: män menettelyta,pansa, vastannut tähän men-           suhteellisen laaja ja melko yksitviskol,t~inen
24697:  nessä ainoastaan ed. Pihlajamäki hyvin lyhyes-       puheenvuoro. Molemmat ovat tulleet SKDL:n
24698: sä puheenvuorossaan, jossa hän toi esille sen         taholta. On paikallaan tarttua näihin puheen-
24699:  seilkan, että hän oli äänestyksissä kyllä henkilö-   vuoroihin, koska on ajateltavissa, että niissä
24700:                                         Koulujärjestelmälain 14 §                                  2783
24701: 
24702: 
24703: heijastuu nyt tuon lainmuutoksen puolustajien         maan lainvastaisen päätöksen syntymiseen.
24704: kanta.                                                Tämä on kyllä ainutlaatuinen tilanne maassa.
24705:     Mitä tulee ed. Liede'ksen puheenvuoroon, se       Tällaisen tilanteen takaa vaistoaa kommunistien
24706: oikeastaan koskee yhtä tapausta tämän lain tii-       toimintaa, sillä en minä oikein usko, että tässä
24707: moilta, nimittäin tilannetta Iissä, Iin yhteis-       maassa olisi paljolti sellaisia ryhmiä, jotka voi-
24708: koulun asiaa. Ed. Liedes esitti asian siinä va-       sivat suorastaan toimia niin, että lainvastaisia
24709: lossa, niin kuin siellä syntyisi muka erikoisen       päätöksiä syntyisi demokraattisissa elimissä.
24710: vaikea tilanne, jos Iin yhteiskoulu järjestetään      Mutta kun tietää, että kommunistisella puo-
24711: korvaavaksi kouluksi, niin kuin se itse on ha-        lueella on selvästi julkituotuja kumouksellisia
24712: lunnut. Minä olen paneutunut tähän asiaan ed.         tavoitteita, silloin tulee ajatelleeksi, että näin
24713: Liedeksen puheenvuoron jälkeen ja todennut,           saattaisi olla asianlaita.
24714: että hän jätti sanomatta nimenomaan erittäin              Iissä on siis ilmeisesti annettu tuota päätös-
24715: paljon olee!llisia seikkoja siitä, mitä tapahtuu      tä tehtäessä sellainen kuva, että koulujärjestel-
24716: nimenomaan, jos Iin kunnanvaltuusto pysyy             mälain 14 §:n muutos läpäisee eduskuntakäsit-
24717: siinä laittomassa päätöksessään, johon se on          telyn vielä tällä kevätkaudella. Muutosesityk-
24718: mennyt. Nimittäin Iin kunnanvaltuusto todel-           seen uskotaan saatavan sekä hallituspuolueiden
24719: lakin hylkäsi sopimuksen - ei tosin aivan yk-         että SKDL:n eduskuntaryhmien kannatus. Nyt
24720: simielisesti mutta siten, että vain yksi valtuu-      on käynyt ilmi, kuten äskeisestä ed. Hokkasen
24721:  tettu, Martti Parviainen, oli eri mieltä - jon-      puheenvuorosta kävi selväksi, että tällaisia ve-
24722: ka perusteella Iin yhteiskoulu olisi toiminut          toomuksia tämän lain läpiviemiseen on tullut
24723: kunnan peruskoulua korvaavana kouluna, siis           nimenomaan sosialidemokraattien Kemissä toi-
24724: siinä muodossa kuin Iin yhteiskoulun omistaja         miviita kunnallismiehiltä, jotka ovat nyt hätää
24725: Iin yhteiskoulu Oy oli päättänyt.                     kärsimässä siinä suhteessa, että siellä, niin kuin
24726:      Päätös kunnalliseen peruskouluun siirtymi-       on käynyt ilmi, on tehty myöskin nykyisen
24727:  sestä merkitsee sitä, että peruskoulun on aloi-      koulujärjestelmälain vastainen päätös korvaa-
24728:  tettava toimintansa tilapäisissä vuokratiloissa,     van koulun asiassa. Viittaan tässä ed. Hokka-
24729:  ellei Iin yhteiskoulu Oy:n kanssa päästä sopi-       sen esiintuomaan varsin mielenkiintoiseen pape-
24730:  mukseen yhteiskoulun tilojen käyttämisestä.          riin.
24731:  Tämä peruskoulupäätös syntyi kunnanhallituk-             Iissä perus'koulupäätöstä vastusti valtuustos-
24732:  sen esityksestä poikkeavasti. Se on syytä tässä       sa mainittu valtuutettu Martti Parviainen, joka
24733:  panna merkille. Kunnanhallitus Iissä nimittäin       lukeutuu Suomen maaseudun puolueeseen. Hä-
24734:  oli esittänyt äänin 4-4 korvaavan koulun             nen mielestään olisi pitänyt hyväksyä korvaa-
24735:  vaihtoehdon hyvaksymistä. Esitys tuotiin sitten      van koulun vaihtoehto. Parviaisen esitys ei
24736:  valtuustolle jo edelliseen, huhtikuun 27 päivä-       kuitenkaan saanut kannatusta. Mainitaan, että
24737: nä pidettyyn kokoukseen, mutta sen käsittely          eduskunnasta terveisiä saanut keskustapuolueen
24738:  siirrettiin silloin seuraavaan kokoukseen. Pää-       ryhmä asettui kunnallisen peruskoulun kannal-
24739:  töksen syntymiseen Iin valtuustossa yksimieli-       le, mutta keskustelussa eräs edustaja esitti, että
24740:  senä lienee vaikuttanut hallituksen eduskun-          yhteiskoulun tilat olisi saatava käyttöön vaikka
24741:  nalle antama esitys koulujärjestelmälain muut-       maksamalla korvaus osakkeenomistajille. Siis
24742:  tamisesta siten, että kuntaa ei voida velvoittaa      korvaava koulu on lyötävä matalaksi, mutta
24743:  sisällyttämään koulujärjestelmäänsä korvaavaa        sen tilat on sitten otettava käyttöön erilliskor-
24744:  koulua. Huomattakoon siis: niiden arvioiden           vauksella. Tämä on hyvin erikoislaatuinen kan-
24745:  mukaan, joita Iistä on saatu, nyt on jo tällaisen    nanotto, kun ottaa huomioon, että maassa kui-
24746:   lain esittämisellä pyritty ennakolta luomaan         tenkin on vuonna 1968 laadittu selväpiirteinen
24747:  suorastaan laiton tilanne. Miten tämä on tapah-      koulujärjestelmälaki, joka näille korvaaville
24748:  tunut? Onko siis kysymyksessä ollut suoranai-        kouluille turvaa niiden aseman.
24749:  nen poliitikkojen harjoittama yllytys toimia vas-        Hyvin mielenkiintoiseksi on nyt muodostu-
24750:  toin voimassa olevaa lakia siten, että sitten lu-     nut Iissä koulun järjestäminen lapsille. Tästä
24751:  vataan tuon lain sellaista taannehtivaa muu-         asiasta, minkälaiseksi se nyt muodostuu Iin
24752:  tosta, joka vapauttaa vastuusta, vai kuinka on        kunnanvaltuuston päätöksen perusteella, ei ed.
24753:  ymmärrettävissä tämä? Kuitenkin lehtitiedot          Liedes täällä maininnut mitään. Totuus on
24754:  kertovat, että näin on asianlaita ollut. Siis kou-    varsin karmea. Peruskouluun siirryttäessä lisä-
24755:  lujärjestelmälain 14 § :n muuttamisesityksen          tilan vähimmäistarve on koulusuunnittelutoimi-
24756:   antamisella eduskunnalle on pyritty vaikutta-        kunnan mukaan kymmenen luokkahuonetta,
24757: 2784                                  Torstaina 13 p. kesäkuuta 1974
24758: 
24759: 
24760: jotta yläasteella ei tarvitsisi mennä vuorolu-         sesti paneutunut asiantuntija Veilkko Hallen-
24761: kuun. Vuorolukua taas pidetään mahdottomuu-            berg tästä asiasta on todennut.
24762: tena mm. ikoululaiskuljetusten järjestämisen               Täällä eduskunnassa on, ikuteh maini~sin,
24763: kannalta. Kunta on alustavasti dedustellut             asiaa tuon lainmuutoksen puoltajien kannalta
24764: vuOkradiojen saamista ja tiloja on tarjottu            käsitellyt myös SKDL:ään lukeutuva kansan~
24765: maamiesseuran talolta, työväentalolta sekä enti-       edustaja Kivistö. Minun on ed. Kivistölle luet•
24766: seltä nuorisoseuran talolta. On tämäkin nyt            tava ansioksi se, että hän on ;kyllä!kin paneutu-
24767: rat!kaisu. Paitsi että tehdään tällainen lainvas-      nut asiaan varsin perustecllisesti ja hänen pu~
24768: tainen päätös jonikin merkillisen poliittisen jää-     heenvuoronsakin on ;sen laatuinen, että sen
24769: räpäisyyden vuoksi, vielä lisäksi unohdetaan it-       pohjalta voidaan keskustella. Se on minusta jo
24770: se paikkakunnan koululaisten, lasten, kannalta         varsin paljon, sillä me olemme jääneet täällä
24771: pääasia, nimittäin se, mitkä mahdollisuudet nyt        odottamaan, löytyykö näiden hallituksen hyvin
24772: aJlikavalla peruskoululla on sitten toimintaansa.      heiveröisten perustelujen lisäksi mitään muuta
24773:      Tästä asiasta luonnollisesti yhteiskoulu valit-   esitettävää. Ed. Kivistö on täällä omassa pu.;
24774: taa. Nimittäin Iin yhteiskoulu OsaJkeyhtiön            heenvuorossaan tuonut esille mielestäni varsin
24775: johtdkunnan puheenjohtaja, hovioikeuden aus-           rehellisesti ja avoimesti sen, mitä hän asiasta
24776: kultantti Matti Hirn pitää kunnanvaltuuston            ajattelee. Vaikkakaan, kuten käy ilmi, en voi
24777: päätöstä laittomana .ja hänen mukaansa osa-            yhtyä hänen esittämiinsä perusteluihin ja hänen
24778: keyhtiö aikoo valittaa päätöksestä ja pyytää            ajatuksenjuoksuunsa, vielä vähemmän niihin ar-
24779: sen kumoamista. Näin lieneekin jo tapahtunut,          voihin ja poliittisiin ohjelmiin, joita hän tässä
24780: että tällainen valitus on tehty. Nämä oleelliset        asiassa tuntuu ajavan, on syytä kyllä yksityis-
24781: asiat ed. Liedes täällä jätti sanomatta.               kohtaisemmin tarkastella, mitä hän on ·sano-
24782:                                                        nut, tuonut esille eräissä kohdissa, ja tällöin
24783:      Tässä on si1s !kysymyksessä, niin tkuin :käy      myöslkin kommentoida asiaa s·en toteamiseiksi,
24784: iilirni, lainvastaisten päätösten laillistaminen, ja    ovatko nämä hänen perustelunsa kestäviä.
24785: erikoisesti haluan tuoda esille koko tämän kou-           Ed. Kivistö lausui eräässä kohdassa puhettaan
24786: lujärjestelmälain 14 §:n muuttamisen yhteydes-         mm. seuraavaa: "Hallituksen eshys laiksi !kou-
24787: sä sen, mitä sanoo erittäin pätevä asiantuntija,       lujärjestelmän perusteista annetun lain 14 §:n
24788: varatuomari Veikko Hallenberg tästä kysymyk-
24789:                                                         muuttamisesta on jo ennen eduskuntakäsittelyn
24790: s'estä. Antaessaan lausuntoa sivistysvaliokunnal-      alkamista ollut laajan julkisen huomion kohtee-
24791: le Veikko Hallenberg mainitsee seuraavaa. Hän          na, koska voimassa olevan lain soveltaminen
24792: ei tosin viittaa tähän Iin tapaukseen, joika sil-      on aiheuttanut lain epäselvyyden johdosta vai-
24793: loin ei vielä ollut niin paljon esillä. Hän mai-       keita ongelmia. Lainmuutos on välttämätön ill-
24794: nitsee näin:                                           menneiden tulikin tavaikeuksien sel vi ttäm1sen
24795:      "Kemissä ja Ylitorniolla vallitsee tällä het-     dhella ennen muuta siksi, että ylimpien oikeus-
24796: kellä lainvastainen tilanne, kun lkunnat eivät         viranomarsten, otkeusikanslerin ja korkeimman
24797: ole suostuneet käyttämään korvaaviksi kouluik-         hall.into-oikeuden, omaksuma tulkinta on johta-
24798: si jääneiden koulujen huonetiloja. Kun maini-          nut :kuntien kannalta selviin kohtuuttomuuk-
24799: tut kunnat näin menetellessään ovat toimineet          siin."
24800: paitsi oikeuskanslerin ja kouluhaJ[ituksen pää-           Tähän hänen lausumaansa on ensil(silkin sa-
24801:  tösten myös koulujärjestelmälain edellä selvitet-     nottava, että tuo väite siitä, että lain sovelta-
24802: tyjen perusperiaatteiden vastaisesti, ei lainmuu-      minen on aiheuttanut epäselvyyden johdosta
24803:  tosehdotusta, kun siihen otetulla nimenomaisel-       vaikeita ongelmia, kyllä pitänee paikkansa siltä
24804: la säännöksellä pyritään lainvastaiseksi todettu       osin, mikä oli tilanne ennen näitä Kemin ja
24805: menettely laillistamaan ja vakiinnuttamaan             Ylitornion tapauksia ja niiden käsittelyä. Mut-
24806: tästä johtuva koulunuudistuksen periaatteiden          ta: kun tässä yhteydessä saatiin sitten erittäin
24807: vastainen olotila, voida pitää vallitsevien oi-        selkeä oikeuskanslerin lausunto tästä asiasta ja
24808: keusperiaatteiden eikä julkisen edun mukai-            kun sitten myöskin korkein haHinto-oikeus on:
24809: sena."                                                 nämä molemmat tapaukset tutkinut ja antanut
24810:      Tällaiseen lopputuldkseen johtava määräys         niistä päätöksensä, ei toki enää voida sanoa;
24811: sisältyy lain voimaantulosäännökseen. Tämä on          että tässä olisi mitään erityisiä tulkintavaikeuk-
24812: tullut monessa yhteydessä täällä esille. Olen          sia ja mitään epäselvyyttä siihen nähden, mita
24813: tässä halunnut erikoisen painokkaas,ti tuoda           koulujärjestelmäla~ki sisältää. Päinvastoin voi•
24814: esille sen, mitä tämä asiaan hyvin perusteelli-        daan sanoa, että kun nämä oikeuskanslerin
24815:                                         Koulujärjestelmälain 14 §                                  2785
24816: 
24817: päätös ja korkeimiman hallinto-oilkeus päätös var.ten rakennetut kouluhuoneistot käytettävä
24818: tulivat tietoon ja 'tilanne muodostui niin selke- ta11koin hyväksi. Tässähän hallitus on ollut sel-
24819: äiksi, että todettiin koulujärjestelmälain todella västi täysin oikeassa ja realistisella kannalla."
24820: takaavan yksityisille oppikouluille !korvaavan           Varatuomari Hallenberg jatkaa sitten näin:
24821: koulun aseman ja jatkuvuuden tässä mielessä, "Perustellessaan sanotun lakiehdotuksen 21
24822: silloin sosialidemoikraadt ja heidän kärkimie- §:ää hallitus totesi, että säännöksen tarkoituk-
24823: hensä opetusministeri Sundqvist hermostuivat. sena on tehdä mahdolliseksi lähinnä rksityisop-
24824: Nyt eivät heidän suunnitelmansa toteutuneet- pikoulujen jatkuva tehokas käyttäminen sekä
24825: kaan. He !kenties !kuvittelivat, että näiden epä- niiden joustava niveltäminen !kunnan koululai-
24826: selvyyksien avulla voitaisiin tosiaan luoda tä- tokseen 5en peruskoulua korvaavina ja perus-
24827: hän maahan sellainen tilanne, jossa korvaavat kouluopetusta antavina kouluina." Tässäkin jo
24828: koulut voitaisiin lätkäistä 'tyhjiin. Siis toisin hallituksen kanta on siis se, kun asiaa lähem~
24829: sanoen tilanteen selkeneminen on vienyt siihen, min tarkastelee, että kysymyksessä on niveltämi-
24830: että nyt on ollut turvauduttava sitten lainmuu- nen eikä suinkaan ratkaisu, jossa alistetaan kun-
24831: tokseen. Siis aivan päinvastoin kuin mitä ed. nalle nämä koulut. On kysymys niveltämisestä.
24832:  Kivistö tässä esitti.                                 Minä ymmärrän sen niin, että silloin on .tietyn-
24833:     Nyt on hyvin mielenkiintoista todeta, että lainen yhteen sovittaminen kysymyksessä eikä
24834:  ed. Kivistö tarkastelee asiaa myöskin yksin- aiistussuhde.
24835:  omaan kuntien kannalta. Hän lausuu, että tämä           Jatkan nyt Hallenbergin lausuntoa: "Lausu-
24836: tuJ:ikinta on johtanut !kuntien kannalta selviin essaan, että yksityiset ja: valtion oppikoulut,
24837: kohtuuttomuuksiin. Tähän on huomautettava, jälkimmäiset ~hkä kuitenkin verratten hatVQin
24838:  että eihän peruskoulun luomisessa tähän maa- ja tilapäisesti siirtymävaiheen aikana, hoitaisi-
24839: han suinikaan ole ollutkaan kysymys siitä, että vat kunnan peruskoululle kuuluvia tehtäviä, hal-
24840:  noudatettaisiin kaikessa ja yksityiskohtia myö- litus selvästi ilmaisi tarkoittavaosa yksityiset
24841: ten joitakin kuntien toivomuksia. Me tj.edäm- korvaavat koulut pysyväksi instituutioksi,
24842:  me erittäin hyvin sen, että pyrittäessä yhtenäi- koska tilapäisyys mainitaan vain valtion oppi-
24843:  seen, kolko maan käsittävään koulujärjestel- koulujen osalta. Lainmuutoksen", siis nyt tä·
24844:  bläån ei voida tietenkään noudattaa jokaisen män lkoulujärjestelmälain 14 §:n muutoksen,
24845:  kunnan !kannanottoja erikseen. Kohtuutto- "näkyvänä tankoituksena on pyrkiminen •täysin
24846:  muulksista puhuminen on tässä asiassa kuiten- kunnalliseen koululaitokseen. Toisaalta on se1-
24847: kin aivan selvää liioittelua vielä lisäksi. Minä vää, että 1tämä wi monissa kunnissa tapahtua
24848:  viittaan tässä siihen, mitä mainitsemani Veikko vain jättämällä yiksityisoppikoulun tilat !käyt-
24849:  Hallenberg tästä asiasta on tuossa sivistysvalio- tämättä. Lainmuutos merkitsisi siis sekä poik-
24850:  kunna:l:le esittämässään kirjallisessa asiantuntija- keamista [akia säädettäessä esitetyistä peruste-
24851:  lausunnossa maininnut. Hän korostaa erikoises- luista että ratkaisevaa heilkennystä yleisiin kou-
24852:  ti siis sitä, miten !kysymyksessä on koko yh- lutiloihin. Kuitenkin koulujärjestelmälain 3, 14
24853:  teiskuntaa palveleva laitos, ettei asiaa wida ja 15 S:n j·a peruskouluasetuksen 161 §:n mu-
24854:  tarkastella tällä 1tavrula: yksipuolisesti kuntien kaan !kunnan tehtävänä nimenomaan on edistää
24855:  kannalta, niin kuin tässä nyt näkyy käyvän ed. kouluolojen kehittämistä. Kemin ja Ylitornion
24856:  Kivistön kohdalla. Varatuomari Hallenberg to- kuntien koulusuunnitelmista 'tehdyn kantelun
24857:  teaa seuraavaa:                                       johdosta 6. maaliskuuta 1973 antamassaan
24858:     "Kaavailtu lainmuutos poikkeaa huomatta- päätöksessä oikeuskansleri !katsookin edellä
24859:  vasti niistä periaatteista, joil:le peruskoulujärjes- mainitun lain:kohdan, tarkemmin sanoen .3 §:n,
24860:  telmä on rakennettu. Antaessaan eduskunnalle merkitsevän sitä, että koulunuudistuksen to-
24861:  es1tytksen laiksi !koulujärjestelmän perusteista teuttaminen ei ainakaan saa johtaa saavutettu-
24862:  n:o 44 wodelta 1967 hallitus useissa kohdin jen ja jo olevien kouluolojen hUJOnonemiseen
24863:  korosti nykyisen oppikoululaitoksen ja sen tilo- siinäkään tapauksessa, että kunnalliset toimieli-
24864:  jen hyväksikäyttöä koulunuudistusta ,toteutetta- met pyrkisivät täysin kunnalliseen koululaitok-
24865:  essa. Hallituksen esityksessä lausuttiin mm., et- seen."
24866:   tä kun kotrluhuoneistomme ovat yleensä verra-           Tässä on nyt asian ydin. Siis ei ·kunnilla ole
24867:   ten .uusia ja käyttökelpoisia ja kun peruskou- oikeutta ratkaisuihin, jotka johtaisivat jo saa-
24868:   lun toteuttamisesta välttämättä aiheutuu uusien vutettujen ja jo olevien kouluolojen huonone-
24869:   oppNaspailk!lrojen vaatimaa rakentamista, on ny- miseen. Kunnat ovat siis tässä suhteessa alistet-
24870:   kyisetkin, tosin toisenlaista koulujärjestelmää tuja. Niillä on lain määräämänä velvollisuutena
24871:  349 11/74
24872: 2786                                 Torstaina 13 p. kesäkuuta 1974
24873: 
24874: 
24875: huolehtia sii:tä, että ei jouduta kouluolojen             Tässä uratuomari Hallenbergin lausunnossa
24876: huononemiseen. Se on ensisijaista eikä suin-          on vielä yksi kappale, joka koskee tätä asiaa.
24877: kaan se, että tämä olisi organisatorisesti kun-       Täydellisyyden vuoksi esitän senkin, koska se
24878: nan koululaitos siinä mielessä, että kaikki kou-      samalla valaisee edeLleenkin juuri .tätä hyvin
24879: lut olisivat kunnalle luovutettuja.                   oleellista kysymystä !kuntien suhteesta perus-
24880:    Varatuomari Hallenberg edelleen jatkaa seu-        l.ooulujärjestelmän toteuttamiseen. "Koska lain-
24881: raavasti, mikä vielä täydentää tätä äskeistä to-      muutos sisältää sen periaatteen, että kunnassa
24882: siasiaa: "Oikeuskansleri myös toteaa, että täyt-      toimivan yksityisoppikoulun :tarpeellisuus paik-
24883: täessään koulujärjestelmälain mukaan kunnalle         kakunnalla .tulee kuntaa veivoittavaksi vasta
24884: kuuluvia tehtaviä kunta ei toteuta yksinomaan         siinä tapauksessa, että koulun ylläpitäjä vastik-
24885: eikä edes ensisijaisesti kunnallista tehtävää pal-    keetta luovut•taa koulunsa da omaisuutensa
24886: velusten tarjoamiseksi kunnan asukkaille, vaan        kunnalle, on se täysin niiden periaatteiden vas-
24887: suorittaa koko yhteiskuntaa palvelevaa valta-         tainen, joille koulujärjestelmälaki on rakennet-
24888: kunnallista uudistustyötä."                           tu. Asettaessaan hallinnollisen organisaation ja
24889:                                                       omistussuhteiden yhteiskunnallisuuden ,tärkeäm-
24890:    Siis kunnan on peruskoulujärjestelmän !to-         pään asemaan kuin opetuksen tehostamisen ja
24891: teuttamisessa ja koulujärjestelmälain noudatta-       kouluolojen parantamiJSen, johtaisi tämä lain-
24892: misessa tehtävä valtakunnalle palvelevaa uu-          muutos koulunuudistusta toteutettaessa sellai-
24893: distustyötä. Ei täl:lä tavalla voida nähdä kun-       seen poliittiseen spekulointiin, jossa kehittämis-
24894: nan itsenäisyyttä, että se tässä asiassa voisi siis    tehtävä ja koulutoimen asiantuntemus sivuutet-
24895: toimia vastoin sitä, mitä eduskunta on päättä-        taisiin ja lasten koulutuksellinen etu unohdet-
24896: nyt hyväksi koko tälle maalle ja sen nuorisolle,      taisiin vastoin sitä, mikä on koulujärjestelmä-
24897: sen sivistyselämälle. Tämä pitäisi nähdä, mutta       lain selväs:ti sanottu tarkoitus."
24898: sitä ei ed. Kivistö näe. Muuten hän ei olisi              Minusta yksinomaan jo nämä muutamat
24899: voinut tulla tällaiseen lausumaan, että tämä on       kappa:leet sivistysvaliokunnassa esiintyneen asi-
24900: johtanut kuntien kannalta selviin kohtuutto-          antuntijan Veikko Hallenbergin lausunnossa sa--
24901: muuksiin, koska kysymys on vain siitä, että           novat jokaiselle, joka syventyy tähän asiaan to-
24902: kunta ei ole käyttänyt niitä mahdollisuuksia          della, miten siis itse tämän hyvin herkän, vas-
24903: hyväksi, joita sillä on järjestäessään tämän val-     ta nylt a:Iulie pääsevän perusiooulun toteuttami-
24904: takunnallisen palvelun koulujärjestelmälain mu-       seksi meidän olisi pidettävä kiinni järkähtämät-
24905: kaisesti ja huolehtiessaan siitä, että kouluo-        tömästi lllylt tästä, mistä kansa on eduskuntan..
24906: lot eivät huononisi. Nämä esimerkit Kemin ja          sa kautta sopinut koulujärjestelmälaiJSsa. Sen
24907: Ylitornion tapauksesta sekä nyt Iin tapauk-           perusperiaatteesta ei toki voida luopua, ei voi-
24908: sesta ovat täysin päivänselviä todisteita sen         d-.t mennä edes tinkimään. Tämä koulujärjestel-
24909: puolesta, että niissä kouluolot huononevat, kun       mälain 14 §:n muuttaminen ei ole vain tinki-
24910: jääräpäisesti pyritään tähän täysin kunnan kou-       mistä, vaan se on suoranaista [uopumista pe-
24911: lulautakunnalle alistettuun ja kunnalle luovu-        rusperiaatteesta. Ja vetoaminen siis tässä kun-
24912: tettuun koulujärjestelmään.                           tiin, kuntien mukamas itsenäisyyteen, on nyt
24913:    Se on siis teoriaa, jota siellä toteutetaan. Se    tällä kertaa kuitenkin aivan harhaanmennyttä.
24914: on sosialistista teoriaa, joka pynkii myös tämän      Minä tiedän, että on paljon niitä ja itse kuu-
24915: tyyppiseen vallankeskitykseen kunnan piirissä.        lun myöskin niihin, 'rotka toivovat, että kun-
24916: Se ei ole elävässä suhteessa siihen todelliseen       nat voisivat olla varsin itsenäisiä ratkaiJSuis-
24917: yhteiskuntaan, siihen yhteiskuntaan, niin kuin        saan, koska sillä tavalla demokratia !tuodaan
24918: minä asian ymmärrän, johon kuuluvat ennen             paikallisesti lähelle ihmisiä, mutta tämä asia ei
24919: kaikkea ihmiset ja heidän erilaatuiset yhteisön-      nyt ole suin!kaan seLlainen. Kunnat siis ·voisivat
24920: sä. Minä myöhemmin vielä tulen tähän yhteis-          nyt tehdä suorastaan tyhjäksi sen, mihin koulu-
24921: kuntakäsitteeseen. Juuri siinä on monta kertaa        järjestelmälailla on pyritty, siis siihen, että mah-
24922: asian ydin. Vain siltä pohjalta voi usein ym-         dol:lisimman edullisesti, mahdollisimman vii-
24923: märtää niitä kummallisuuksia, joihin myöskin          saasti voitaisiin käyttää hyväksi kaikkea sitä,
24924: tässä koulujärjestelmälain 14 §:n muuttamisasi-       mitä ny;t on jo rakennettu tässä maassa, eikä
24925: assa kommunistit ja sosialistit ovat joutuneet.       se suinkaan ole vähän.
24926: Heillä on eriskummallinen käsitys siitä, mikä             Ei tarvitse olla mikään erityinen ytksityisoP-
24927: on yhteiskunta. Mutta palaan siihen asiaan            piJkouluentusiasti, kiihikeä kannattaja, nähdäk-
24928: myöhemmin.                                            seen sen seikan, mikä me!.11dtys näillä yksityisil-
24929:                                        Koulujärjestelmälain 14 §                                 2787
24930: 
24931: lä oppiikouluilla on oillut ja miten terveesti ne Iinta-oikeus olisivat muka tulkinneet lakia
24932: toimivat tässä maassa, mikä on niissä vallitse- niin, että kunnan on pakko ottaa yksityinen
24933: va ilmapiiri. Ne ova:t todella Jähehlä ni1tä ihmi- koulu !kunnan lkouJusuunnitelmaan, olipa kou-
24934: siä, niitä perheitä, joiden lasten ikouluttdmesta lun omistajan päätös miten epätarkoituksenmu-
24935: on kysymys. Tämä 1täytyisi pystyä tunnusta- kainen ttahan:sa. Kyllä tässä ny.t on vähintään
24936: maan ja jättää poliittiset silmälasit pois silloin, Hioiottelusta kysymys - sanoisinpa ehkä tietoi-
24937: kun tätä asiaa katsotaan. Vain sosialistinen teo- sesta, siis tahallisestakin asian vinosti esittämi-
24938: reetikko voi nähdä asiat siinä valossa, että seSitä, siilä mitä asiasta varsinaisesti oikeus-
24939:  ybityisoppikoulujärjestelmä on ollut jollakin kansleri ja korkein hallinto-oikeus ovat sano-
24940:  tavalla muka tälle maalle vahingollinen, niin neet, se on syytä tässä näiltä osin tuoda esiin.
24941: että siitä pitäisi ny.t päästä eroon. Valitettavas- On syytä verrata hiukan ed. Kivistön esittä-
24942:  ti hallituksen esityksessäkin on perusteluissa tä- mään väitteeseen, mitä tässä todellisuudessa on
24943:  män suuntaisia huomautuksia, kun siellä puhu- sanottu.
24944:  taan esimedkiksi siitä, miten olisi luonnollista,        Oikeuslkans[erin päätöiksessä yksityiskoulun
24945:  että meidän maassamme olisi vain kunnallisia oikeudesta valita !korvaava koulu Kemissä ja
24946:  oppikouluja. Minusta on se luonnollista, että Ylitorniossa sanotaan 1tässä suhteessa seuraa-
24947:  me raik:ennamme [uonnollisen kehityksen va- vaa: "Kouluhallituksen minulle antaman lau-
24948:  raan, siis rakennamme sille pohjalle, joka jo sunnon mukaan on :kiistaton .tosiasia, että ikun-
24949:  on olemassa. Se on samalla tavalla luonnollista ta on y~ksin oikeutettu suunnittelemaan ja päät-
24950:  kuin on ~uonnonniitty rverrattuna johonkin tämään kou~utoimen:sa laajuudesta ja sen kehit-
24951:  Versaillesin puutarhaan, jossa puwt ovat leikel- tämisestä." Siteerattu lause ei käsitykseni mu-
24952:  lyt minkä muotoisiksi geometrisiksi kuvioiksi kaan anna oikeaa kuvaa koulujärjestelmälain si-
24953:  tahansa - jos nyt tässä vertaus sallitaan.             sällöstä. Täyttäessään koulujärjestelmälain mu-
24954:       Edelleen tarkastellessani ed. Kivistön pu- kaan kunnalle kuuluvia !tehtäviä ja 'käyttäes-
24955:  heenvuoroa ikiinnitin huomiota :kohtaan, jossa sään lain sille suomia oikeuksia kunta mm.
24956:   hän lausuu seuraav81a: "Antaessaan es.iJtyksen koulusuunnitelmaa valmistaessaan ei toteuta
24957:  lai!klsi koulujärjestelmän perusteista hallitus läh- yksinomaan eikä edes ensisijaisesti :kunnallista
24958:   ti yksiselitteisesti siitä, että peruskoulu on tehtävää palvelusten tarjoamiseksi kunnan
24959:  pääsääntöisesti kunnallinen, yhtenäisesti ja kun- asuikkaid'le, vaan suorittaa :koko yhteiskuntaa
24960:   nallise.tl demokratian puitteissa hallittu !koulu. pa[velevaa valtakunnallista uudistustyötä, jonka
24961:   Tämä edellytti yksityisten oppikoulujen siirty- alueellisesta järjestämisestä huolehtimisen pää-
24962:   mistä !kunnan haltuun siilrtä osin ikuin ne antoi- osin valtiolta saatavien varojen turvin lainsää-
24963:   vat peruskouluasteista opetusta, siis keskikoulu- täjä on lainsäännösten mukaisesti ja niistä il-
24964:   asteensa osalta. Eduskuntakäsittelyssä lakia menevin rajo.ituksin uskonut kunnalle. Sitten
24965:   myöhemmin esitettävistä syistä kuitenkin muu- tullaan juuri :kohtaan tästä tarkoituksenmukai-
24966:   tettiin niin, että yksityisen oppikoulun omis- suudesta. "Kun ikoulujärjesteilmälain", siis näin
24967:   tajalle oli käsittelyssä muutetun 14 §:n mukaan lausuu oikeuskansleri, "2 § :n 1 momentin mu-
24968:   varattava oikeus valita, haluaako hän luovuttaa kaan kunnan !koululaitokseen, jonka välttämät-
24969:   koulun varoineen ja velkoineen kunnan hal- tömänä osana on oppivelvollisille tarkoitettu
24970:    tuun vaiko käyttää sitä edelleen yksityisenä pe- peruskoulu, voi 1o sanotun välttämättömän
24971:    ruskotclua ilrowaavana lkouluna. Oikeuskansleri osan lisäksi ikuulua lastentarha, lukio ja amma-
24972:    ja korkein hallinto-oikeus ovat edelleen tulkin- tillisia oppNaitolksia se!kä 5 §:n 4 momentin
24973:    neet lalkia niin, etltä kunnan on palk!ko ottaa mukaan peruskouluun sisällytettävinä oppivel-
24974:    yksityinen koulu ikunnan ikoulusuunnitelmaan, VlOildisuusikäisten erityiskouluja ja -luokkia, on
24975:    olipa !koulun omistajan päätös ikunnan kouluo- kunnalla itsehallintonsa perusteella näiltä osin
24976:    lojen järjestämisen kannalta miten epätarkoi- valta päättää koulutoimensa laajuudesta ja siis
24977:     tu:ksenmulkainen ~tahansa. Laista ja sen näin siitä, tahtooko ja myönteisessä tapauksessa min-
24978:     atrlttorisoidusta tullinna~ta on siis muodostu- kälaisia erityispalveluja kunta koulutoimen osal-
24979:    nut ,väline !kunnan alistami'Selle lkowlujärjestel- ta asukkailleen tarjota. Kunnan täysin vapaata
24980:    män uudistuessa muutamien yksityiskoulun- päätäntävaltaa rajoittaa kuitenkin myös tältä
24981:     mistajien täydel:lisen mielivallan alle." Näin siis osin lain 3 § :n 1 momentin säännös, jonka mu-
24982:     ed. Kivistö.                                         kaan kunnan tehtävänä on edistää kouluolojen
24983:        Minä ikiinnitän tässä huomiota siis siihen kehittämistä. Jos kunnalla näet entuudestaan on
24984:     väitteeseen, että oFkeuskansleri ja korkein ha1.- sanotunlaisia erityisiä palvelumuotoja koulutoi-
24985: 2788                               TorstaillJI. 13 p. kesäkuuta 1974
24986: 
24987: 
24988: men alalla, kunta ei voine lain tarkoittamin ta·     kunta täyttäessään sille kuuluvllitl velvolUsuu-
24989: voin edistää kouluolojensa kehittämistä uuteen       den huolehtia peruskouluopetuksen järjestämi-
24990: koulujärjestelmään siirryttäessä ja sen jälkeen,     sestä on velvollinen käyttämään lain sille suo-
24991: jos se luopuu jo aikaisemmin toteuttamistaan         mia mahdollisuuksia tämän opetuksen järjestä-
24992: erityispalveluista korvaamatta niitä muilla          miseen niin, että edistetään kunnassa vallitse-
24993: vastaavilla palvelumuodoilla." Ei tässä suinkaan     vien kouluolojen kehittämistä ja ettei edistyk-
24994: siis puhuta siitä, että kunnan olisi ratkaistava     seksi •ta11koitetun k.oulu-uudistulksen toteuttami-
24995: asia miten epätarkoituksenmukaisella tavalla         nen ainakaan saa johtaa saavutettujen ja jo ole-
24996: tahansa.                                             vien kouluolojen huononemiseen."
24997:    Oikeuskansleri jatkaa sitten tästä asiasta            On aivan virheellistä siis, näin sanoisin, ai-
24998: edelleen näin:                                       van virheellistä esittää siis asia siinä valossa,
24999:     "Koulusuunnitelmassa     kunnan     koululai·    ikään kuin oikeuskansleri olisi muka tulkinnut
25000: toksen järjestämiseksi ja kouluolojen kehit·         lakia niin, että kunnan olisi pakko ·toteuttaa
25001: tämiseksi on keskeisessä asemassa kysymys             kouluolojen järjestäminen miten epätarkoituk-
25002: peruskouluopetuksen järjestämisestä, josta hu~       senmukaisesti tahansa. Päinvas•toin koko ajan
25003: lehtiminen on kunnan velvollisuus. Tämä vel·         oikeuskansleri korostaa sitä :koulujärjestelmä-
25004: vollisuus kunnan on täytettävä päätäntävaltao-       lain puolta, jossa eri:koisesti .tähdennetään sitä,
25005: sa rajoissa lain lukuisissa erityissäännöksissä       että tämä koulu-uudistuksen .toteuttaminen ei
25006: säädetyin tavoin. Yleinen lähtökoht·a siinä, mi-     saa johtaa jo saavutettujen ja jo olevien kou~
25007:  ten peruskouluopetuksen järjestämisestä kunnan       luolojen huononemiseen. Oikeuskanslerin kanta
25008: on huolehdittava, lausutaan siinä lain säännök-       tähän nähden tulee erittäin selväksi sitten seu-
25009: sessä, jossa tämä huolehtimisvelvoollisuus kun·       raavassa kappaleessa.
25010: nalle asetetaan. Kunnan tehtävänä on muutoin-            Antaessaan esityksensä eduskunnalle laiksi
25011:  kin edistää kouluolojen kehi-ttämistä. Lain 14       kou:lujärjestelmiin perusteista hallitus on esity'k-
25012: S:n mukaan kunnan onkin koulusuunnitel-               sen perusteluissa mm. lausunut: "Koska perus-
25013: maansa otettava selvitys niistä toimenpiteistä,       koulu on yleinen oppivelvollisten koulu ja
25014: joihin kunta ailkoo ryhtyä kouluolojel11Sa kehit-     koska !kokonam julkisin varoin rahoitettua
25015:  tämiseksi. Perus'kouluasetuksen, joka on annet-      koulua jo valvontasyidenkään vudksi ei ole tar-
25016:  tu 26 päivänä kesäkuuta 1970, 161 §:ssä sel·         koituksenmukaista antaa yksityisten hoidetta-
25017:  vennetään tätä vielä säätämällä, että kunnan         vaksi, peruskoulun tulee olla yhteiskunnan
25018:  koulusuunnitelman tulee sisältää mm. selvitys        omista.ma ja hoitama. Kun valtio ei ilmeisesti
25019:  toimenpiteistä, joihin aiotaan ryhtyä kunnan        voi järjestää peruskoulun laajuista koululaitosta
25020:  kouluolojen kehittämiseksi. Laissa ja asetukses-     siten, että se joustavasti mukautuisi paikallisiin
25021:  sa käytetyt sanonnat osoittavat, että :kysymys       olosuhteisiin ja kun kansatkouluJ.aitos jo entuu-
25022:  ei ole vain kunnan koululaitoksen kehittämises--     destaan on kunnailinen, on perus:koulu tehtävä
25023:  tä, vaan kunnan kouluolojen edistämisestä ja         kunnallisebi kouluksi."
25024: kehittämisestä kokonaisuudessaan. Näistä säiin-           Näin siis hallituksen esitys. Esityksen perus-
25025:  nökslstä saatavaa kuvaa täydentää vielä perus·       teluista käy useista kohdista kuitenildn i!lmi, et-
25026:  kouluasetuksen 162 §:n säännös, jonka mu-            tei käytännössä ole mahdollista ei:kä tarkoituk-
25027:  kaan kunnan koulusuunnitelman tarkastamista          senmukaista säätää laissa peruskouluopetuksen
25028:  koskevaan rurkemukseen on liitettävä mm. sel-         järjestäminen tapahtuvaksi vain kunnan koulu-
25029:  vitys kaikkien kunnassa toimivien kansakoulu-         laitokseen kuuluvassa peruskoulussa. Niinpä esi-
25030:  jen, oppikoulujen, ammatillisten oppilaitosten       tyiksen perusteluissa sivulla 10 lausutaan: "Pe-
25031:  ja lastentarhojen oppilasmääristä vuosiluokit-        ruskouloopetus olisi yleensä sijo1tettava kunnan
25032:  tain ja oppilaiden kotikunnan mukaan eri-teltyi-     peruskouluun. Jotta :kuitenkin myös ny1kyiset
25033:  Dä koulujen omistussuhteista ja huoneistoista         oppikoulut voitaisiin mukauttaa uuteen järjes-
25034:  sekä kunnassa vallitsevasta koulutustarpeesta.       telmään, peruskouluopetusta olisi vo1tava jär-
25035:     Kun asetuksen mukaan kouluhaliitus tarkas--        jestäi niiden nykyistä kolme- •tai viisivuotista
25036:  tettUaan suunnitelman mm. tämän selvitytksen          keskikoulua vastaaviHa vuosiluokilla ja myös
25037:  perusteella antaa suunnitelmasta lausuntonsa ja       sallia peruskoulun ala-asteen alimpia vuosiluok-
25038:  tarpeelliseksi ka.tsomansa ohjeet kunnan koulu-       kia vastaavien luollclci.en perustaminen yksityis-
25039:  laitoksen järjestämistä ja kouluolojen kehittä-       kouluihin. Tällaiset oppikoulut olisi nivellettä-
25040:  mistä va11ten, näyttää niin lainsäätäjä kuin         vä kunnelliseen kouluorganisaatioon kunnan
25041:  myös asetuksen antaja lähteneen siitä, että           kou:lulairokseen varsinaisesti kuulumattomina,
25042:                                         Koulujärjestelmälain 14 §                                     2789
25043: 
25044: mutta !kunnan peruslkoulua korvaavina koului-          siksi toteaa sen, että Ylitornion yhteiskoulu
25045: na. Täten yksityiset ja valtion oppikoulut, jäl-       on mahdollista käyttää koululaitosta järjestet-
25046: kimmäiset ehkä kuitenkin verraten harvoin ja           täessä. Sen jälkeen korkein hallinto-oikeus viit-
25047: tHapäisesti siirtymävaiheen ai.kana, hoitaisivat       taa siihen, että ratkaisu on tehtävä oikeudellisin
25048: kunnan peruslkouluHe kuuluvia tehtäviä."               perustein eikä siis Ylitornion kunnan väittä.
25049:     Tästä käy erittäin selvästi ilmi myöskin se,       min .tarlkoituksenmukaisuusperustein. Tämä ei
25050: mistä äsken aikaisemmin maini'tsin: Ei ole mis-        suinkaan merkitse siis sitä, että tarkoituksen~
25051: sään vaiheessa ollut kysymys koulun alistami·          mukaisuus olisi tässä siis hylätty ja että ratkai·
25052: se9ta kunnalle siinä mielessä, kuin ed. Kivistö        su saisi olla miten epätarkoituksenmu•kainen ta-
25053: mm. ja nykyisen lainmuutoksen muut puoltaiat           hansa. Eihän tämä ole epätarkoituksenmukai-
25054: painottavat. Siitä ei ole ollut :kysymys edes          suuden korostamista, jos sanotaan, että ratkai-
25055: tuossa hallituiksen esityksessä vuodelta 1967,         su on tehtävä oikeudellisin perustein eikä sitä
25056: joka esitys sitten vielä täällä täsmentyi ja tär·      saa jättää tuon kunnan mahdollisesti vaihtele-
25057: keiltä osilta myöskin muuttui eduskuntakäsitte-        van .ta:tikoituksenmukaisuustulkinnan alaiseksi.
25058: lyn aikana, mutta nimenomaan siihen suun-              Tämä väi·te, jonka ed. Kivistö täällä esitti tästä
25059:  taan, että nämä periaatteet tulivat siinä esiin        tarkoituksenmukaisuudesta, siis itse asiassa si.
25060: täsmennettyinä ja korostettuina.                       sältää sen ajatuksen, että tämä laki, koulujär-
25061:                                                        jeSitelmälalki, sinänsä sallisi siis epätarkoituksen-
25062:      Yhtä vähän lkuin siis voidaan syyttää oi·          mulkaiset ratkaisut, että se olisi siis niin laaja,
25063: keuslkansleria tämän laatuisesta Iainltulkinnasta,      että täysin eoätat'lroituksenmukaiset ratkaisut
25064: yhtä vähän voidaan myöskään asettaa syytä
25065:                                                         sallittaisiin. Näinhän ei asia ole. On kysymys
25066: korkeimman baliinto-oikeuden lkontolle. Tässä           vain si.itä, että tuo •taJ<koituksenmukaisuushar-
25067: haluaisin lukea myöskin 'korkeimman hallinto·
25068:                                                         kinta ei lkuulu täydellisenä kunnalle. Tietvsti
25069: oiikeuden näistä päätöksistä ne kohdat, jot'ka
25070:                                                         kunna:llakin on siinä mahdollisuuten·sa vaikut-
25071:  välittömästi liittyvät tähän ed. Kivistön väit·
25072:                                                         taa, vaan taa:lkoituksenmukaisuusharkinta kos-
25073:  teeseen, että siis kotlkei.n hallinto-oikeus mub
25074:                                                         kee tämän Mn yleistä toteuttamista ja näin ol-
25075:  olisi tullkinnut lakia niin, että kunnan on pak-
25076:                                                         len kouluhallituksella on mm. tässä sanansa sa-
25077: lro ottaa ylksityinen 'koulu kunnan koulusuun-          not.tavana. Nyt eduskunta on nimenomaan
25078:  nitelmaan olipa koulun omistajan päätös kun-
25079:                                                          päättänyt ja pitänyt tarkoituksenmUJkaisena si-
25080:  nan lkouluolojen iäriestämisen !kannalta miten
25081:                                                         tä, että korvaava koulu otetaan kunnan koulu-
25082:  epätatlkoitu'ksenmukainen tahansa. Tässähän
25083:                                                          suunnitelmaan silloin, kun se on mahdollista.
25084:  kotfkeimman hallinif:o-oilkeuden päätc;ksessä vaii~
25085:                                                         Siis ed. Kivistö tavallaan rivien välissä väittää,
25086:  tukseen. ionka Ylitornion kunnanhailitus on
25087:                                                          että eduskunta on tehnyt eoätatlkoituksenmu-
25088:  if:ehnvt lkouluhaliituksen 12. 7. 1973 anta.masta      kaisuuksia suosi.van lain. Sii:tähän nyt ei toki
25089:  lroulusuunnitelman hyväksymistä ikoslkevasta
25090:                                                          suinkaan ole kysymvs. Mutta yhtä vähän siis
25091:   päätöksestä, sanotaan mm. seuraavaa:                  voidaan SyYttää oikeuskansleria ja korkeinta
25092:      "Huomioon ottaen sen selvityksen, joka asia-        hallinto-oikeutta tämän suuntaises•ta tulkinnas-
25093:  kirioista on saatavissa kvsymvksessä olevan            ta.
25094:   kou'lun siiainnista 1a kouluhuoneiston laadusta            Ehkä i'a'tkan hiukan vielä tätä samaa kapl'a·
25095:   sekä kunnan ,koululaitdksen ny'kyisis.tä ja tule-      letta, vaikkakin asia tavallaan jo tuossa on tul-
25096:   vista tarpeista, Ylitornion yhteiskoulun kan-          lut melko hyvin· ilmi. Korkein hallinto-oikeus
25097:   natn~osakevhtiön ylJäoitämä Ylitornion yhteis-         jatkaa lausumaan.sa tältä osin vieJä seur:~~avasti:
25098:   koulu 'On kouluiärlestelmän oerusteista an11etun       ,Näin o11en ia kun Ylitornion yhteis.lroulun
25099:   lain 14 §:n mukaisesti mahdollista käyttää hy·         kanna:tusos!tkeyhtiö sHle kouluiäriestelmän tle·
25100:   väksi Ylitornion kunnan koululaitosta iärie~tet­       rusteista annetun lain 14 ~ :n sliännösten noialla
25101:   täessä. Kun kysymys yksitvisen oppikoulun              kuuluvan oikeuden mukaisesti on valinnut
25102:   käyttämisestä kunnan koululaitoksessa on rat-          koulun kävttämisen kmm,.., peruskouTua km--
25103:   kaistava oikeude11isin perustein, Ylitornion           vaav'ana 'kouluna, kouluhailitns on menetellyt
25104:   kunta ei voi tarkoituksenmukaisuuspernstein            lainmu'kaisesti päättäessään jättää koulu~uunni­
25105:   eikä muutoinkaan näissä oloissa iättää Ylitor-          telrrnan hvväksvmättä Ylitornion yhteiskoulun
25106:   nion yhteiskoulua koulusuunnitelmaan otta-              käyttämistä koskevalta osalta ja hyväksw.~~äiin
25107:    matta."                                                a!iiaa kunna•nvahuustoHe patauttamatta YUtor.
25108:      Minun on ai!hetta tässä yhteydessä huomaut·          nion yhtei~koulun käyttämisen peruskoulua
25109:   taa siitä, että korkein hallinto-oikeus, siis en·       korvaavana kouluna."
25110: 2790                                   Torstaina 13 p. kesäkuuta 1974
25111: 
25112: 
25113:      Tässä yhteydessä on syyitä tuoda esiin se           .30. 11. 1970 ja 2. 9. 1971 tehdyillä päätöksillä,
25114: seilkka, että ed. Kivistö mahdollisesti oman             joita ei ole pidettävä mitiittöminä ja joiden lku-
25115: suhtautumistapansa mukaan, ei hyväksy tätä               moamiseksi ei ole väitettyikään nostetun kan-
25116: ko11keimman hallinto-oikeuden päätöstä sinänsä           netta, katsottava vallinneen ikoufun käyttämisen
25117: vaan saatrtaa viitata nyt sitten tähän eriävään          'kunnan peruskoulua korvaav,a:na kouluna. Vaa-
25118: mielipiteeseen, joka asiasta on jätetty. On näin         timus koulun tuollaisesta käyttämisestä on esi-
25119: ollen syytä katsoa, mitä siellä on asiasta sanot-        tetty myös lkouluhallitulksessa. Sen vuo!ksi ja
25120: tu ja miten siinä on asiaan suhtauduttu. Tä-             kun kysymys yksityisen oppH~oulun sanotunlai-
25121: män eriävän mielipiteen on esittänyt haJlinto-           sesta käyttämisestä on ratkaistava oikeudellisin
25122: neuvos Lappalainen. On erityisesti syytä tode-           perustein ja koulun sanotun käyttämisen hyväk-
25123: ta, missä suhteessa tuo kannanotto nyt poi'lclce-        syminen ottaen huomioon koulujärjestelmän pe-
25124: aa korkeimman hallinto-oikeuden iausunnosta.             rusteista annetun lain 22 § ei ole riippuvainen
25125: Heti on kuitenkin sanottava, että hallintoneu-           siitä, hyväksyykö kouluhallitus laaditun ikoulu-
25126: vos Veijo Lappalainen on alrlekirjoittanut myös          suutmitelman, :katson, ettei !kouluhallituksen
25127: tämän äskeisen fausunnon. Siis kovin suuresta             menettelyä valitu'ksessa tat.1lroiteitussa suhteessa
25128: erimielisyydes,tä näissä ·tai ainakaan tässä suh-        öle pidettävä siten virheellisenä, että päätös oli-
25129:  teessa ei voi olla kysymys. Tähän eriävään mie-          si sen johdosta kumottava.
25130: lipiteeseen on myös sitten hallintoneuvos Ero-               Mitä s~tlten tulee itse asiaan eli lkoulusuunni-
25131:  nen yhtynyt, ja hän on myöskin tuon äskeisen             telm.an nyt !kysymyksessä olevan hyväksymättä
25132: päätOlesen allekirjoittaja.                               jättämiseen tla ikouluhallitu~en antamaan hy-
25133:      Tämä eriävä mielipide kuuJuu seuraavasti:            väksymiseen Ylitornion yhteiskoulun käyttä-
25134:      "Siltä kohdalta kuin valitus koskee kunnan-          miselle Ylitornion kunnan peruskoulua kor-
25135:  ha!lituksen vaatimusta kouluhallituksen pää-             vaawna kouluna, niin sen selvitylksen mukaan,
25136:  töksen kumoamisesta sillä perusteella, ettei             mikä asiakil.'ljoista on saatavissa, iky;symy.ksessä
25137:  kouluhallitus ole voinut, hyväksyttyään 20. 4.           o1evaa !koulua, !kun dtetaan huomioon sen si-
25138:  1972 koulusuunnitelman ottaa asiaa uudelleen             jainti ja ikouluhuoneiston laatu sekä kunnan
25139:  käsiteltäväksi, olen korkeimman hallinto-oikeu-          koulwlaitoksen nykyiset ja, tulevat :ta:rpeet, on
25140:  den päätöslauseen kannalla. Mitä ·tulee vaati-           mahdollista käyttää hyväksi Ylitornion kun-
25141:  mukseen kouluhallituksen päätöksen kumoami-              nan koululaitosta 'järjestettäessä. Sen vuoksi ja
25142:  sesta sillä perusteella, että kouluhallitus on, kun      kun !koulun dmistaja on vaiinnut koulun käyt-
25143:  se on hyväksynyt kysymyksessä olevan koulun              tämisen !kunnan peruskoulua !korvaavana lkou-
25144:  käyttämisen korvaavana kouluna patauttamatta             luna, !kouluhallituksen antama~a päätöstä koulu-
25145:  asiaa kunnanhallitukse!le, menetellyt asiassa lain       suunnitelman osan hyväksymättä jättämisestä
25146:  vastaisesti, niin ikioulujärjestelmän perusteista        ja sen hyväksymisestä, että koulua käytetään
25147:   annetun lain 14 §:n mukaan kunnan tulee val-            peruskoulua lkorva·avana kou!luna, on pidettävä
25148:  mistaa ia siinä Iausutun määräajan kuluessa               asiasta annettujen säännösten mukaisena."
25149:   toimittaa 1kouluhallituksen tarkastettavaksi kun-           Näin myöskin nämä eriävän mielipiteen ilmais-
25150:  nan koulusuunnitelma, joka on ~aadittava nou-             seet lainoppineet ovat tässä keskeisessä asiassa
25151:   dattaen mm. niitä oikeudellisia määrä~ksiä,              täysin samaa mieltä kuin korkein hallinto-
25152:   jloista säädetään sanotussa lainkohdassa. Täilöin        oikeus. Toisin sanoen hekin painottavat sitä
25153:   on mm. mahdollisuuksien mulkaan !käytettävä              seikkaa ensin, että on todettu olevan mahdollista
25154:  hyv1iksi kunnassa toimivia kouluja ia yksityisen          käyttää Ylitornion yhteiskoulua hyväksi kunnan
25155:   oppikoulun omistajalle varattava tilaisuus vali-         koululaitosta ·jätijestettäessä. Ja lkun he sen jäl-
25156:   ta, haluaaika hän luovuttaa kou1un varoineen            keen sitten samalla tavalla 'korostavatt, että rat-
25157:   jla vel'koineen kunnan haltuun vai käyttää kou-         kaisu on tehtävä siis orkeudellisin perustein,
25158:   luaan !kunnan peruskoulua !korvaavana l!roulu-           niin ei voi myöskään täältä iöytää mitään puo-
25159:   na.                                                      lustusta tai .tulkea sille väivteelle, ionlka ed. Ki-
25160:       Mainitun lain 22 § :n mukaan kouluhallitus           vistö tä1i'llä hdtti, varsin katikealle väitteelle,
25161:   V!Oi lt·ar'kastaessaan lkoulusuunnitelman hyväiksyä      jonlka hän heitti oikeuskanslerin 1a kotkeim-
25162:   m!m. yksitvisen opprkoulun käytettäväksi kun-            man hallinto-oi!keuden suuntaan. Minun ym-
25163:   nian perusLlroulua korvaavana lkouluna. Ylitor-          märtääkseni on suorastaan louk!kaavaa, kun ei
25164:   nion yhteiskoulun lkannatusosa'keyhtiön on sen           mitään perusteita ole väittää itodehla eduskuntta-
25165:   selvit"ylksen perusteena, mikä asiaiki~oista on          puheenvuorossaan oiikeuslkanslerista ja !korkeim-
25166:   saatavissa,          !katsottava      'kokouksissaan     masta haiNintM>iikeudesta, että ne oli:sivat tul-
25167:                                          Koulujärjestelmälain 14 §                                           2791
25168: 
25169: kinneet lakia ~iten, että !kunnan on pa:kko ot-         mättä lkoulujärjestelmämuutoksen yhiteydessä.
25170: taa ylksityinen koulu 1kunnan koulusuunnitel-          Tästä seuraisi hrullituksen esityksen perustelujen
25171: maan, olipa 'koulun omistajan päätös kunnan             mukaan, että koulun valtionapu lakkautettai-
25172: kou1uo'lojen jä!ljestämisen :kannalta miten epä-        siin keskiikoululuokkien osalta. Tällöin iäisivät
25173: tarkoituksenmukainen tahansa. Siitä ei kerta-           kaiklki ·koulun velat rasittamaan yksin lukioas-
25174: kailkkises:ti voi olla kysymys. Tällainen sanonta       tetta. Täysiluokkaisessa koulussa kaiJdd kah-
25175: on siis täysin harhaan 'johtava näitten doku-          deksan luokka-astetta ovat nyt jakamassa vel-
25176: menttien valossa.                                      karasitusta. Muutoksen jälkeen niistä vastaisi
25177:    Minun ei tarvinne tässä lukea vastaavia koh-         enää vain 3/8. Tämä osoittaa, että koululla ei
25178: tia !korkeimman hallinto..oikeuden päätöksestä,         enää olisi tosiasiallisia mahdol1isuuksia iatkaa
25179: joska !koskee sitä valitusta, joka on tehty Ke-         toimintaansa. Käytännössä ei siten yksitvis-
25180: min kaupunginhallituksen antamasta Kemin                oppikoulun omistaian valinnalla olisi mitään
25181: kaupungin lkoulusuunnitelman hyväksymistä               merkitystä, koska kunnan haltuun luovuttami-
25182: koskevasta päätöksestä. Asia on samansisältöi-          sen toisena vaihtoehtona olisi ainoastaan kou-
25183: nen, hiukan eri sanoin sanottu ja myöskin sii-         lun lopettaminen. Tällaisesta näin laaiasta yk-
25184: nä eriävä vastalause on aivan vastaavanlaatui-          sityisen omaisuuden kävttöoikeuden raioittami-
25185: nen. Tämä tuosta ed. Kivistön lausumasta.               sesta ollaan varsin vksimie1isesti sitä mieltä. eottä
25186:    Edelleen ed. Kivistö on puheenvuorossaan             selJainen voi tapahtua v::1in nPrmtuslain säätä-
25187: täällä eilen illa.Ila, vai ~ieneekö ollut tämän         misiäriestvksessä säädetyllä lailla."
25188: vuorokauden puolella, lausui seuraavaa: "Lain               Jo ·tämä, mittä tässä on sanottu, tavallaan
25189: muuttaminen sivistysvaliokunnan mietinnössään          paliastaa sen, mitä siis ed. Kivistö pi.tää nor-
25190: nyt ehdottamal'Ia tavalla, palauttaisi tilanteen       maa.lina. Hän pitää normaa.Jina nimenomaan
25191: oormaali:ksi. Kunnan on tämän muutosesit~­             perustuslain vastaista olotilaa kouluiäriestelmän
25192: sen mukaan otettava yksityinen !koulu koulu-           pikissä. Siitä on kvsvmys. Se on yksinkPrtaista
25193: suunnlteLmassaan huomioon vain, jos se luovu-          logiikkaa. Tässä edeUeen varatuomari Hallen-
25194: teta.an !kunnan haltuun." Tämä pitää pai,J<ikan-       berg iatkaa:
25195: sa, tämä on lainmuutoksen tarkoitus, mutta                  "Käsitellessään ai·koinaa·n hallituksen esitystä
25196: minä kiinn.hän huomiota tuohon sanontaan, et-          laiff<:si kouluiäriestelmän perustPista eduskunnan
25197: tä tämä iain muuttaminen nyt sillä hallituksen         perustuslatkivaliokunta totesi la;kiehrlotnkcpn 22
25198: ehdottamal1a tawlla pa:lauttaisi ti.lanteen nor-       §:n sisältämän valtionavun lnoettamisuhan
25199: maaHksi, että se siis normalisoisi tilanteen.          osalta. että siltä osin, kuin tällä päätökselli
25200: Tällä sana'lla no1'1nalisoida on vähän erikoislaa-     pyritään pakottamaan yksityisen oppikoulun
25201: tuinen lkailku poliittisessa kieienkävtössä, mutta     omistaja luovuttamaan omistamansa koulu va-
25202: minä nyt en lkai:kkia sen vivahduiksia ryhdy           roineen ia velkoineen ·kunnalle, on säännöiksen
25203: tässä tarkastamaan. Minä haluan vain todeta            tarkoituksena katsottava olevan hallituc:muodon
25204: sen seikan, että tä:mä pa:liastaa sen, mitä ed.        6 '§:ssä säädetyn pa'kkoluna·stusmenettPlvn kier-
25205: Kivistö nyt oitää sitten lkouluiärjestelmän mu-        täminen, joten c:;;finnöc: ,.,...f'rl,itc:ee halTit'll"m"o-
25206: kaan nonma·a'linit. Täissä suhteessa on sanotta·va,    don saman pvkäliin säädöksPllä tnrv:~t1m omis-
25207: että }-;;"en saamansa kuv11 on ilmeisen virheelli-     tusoikeuden loukkaamista. Totta kouln1äri~tei­
25208: nen. Minä vetoan tii:ssä ä·s'ken siteetaamaani va-     mäTaJki voitiin säätää vksin:kertaisessa lainsäiitä-
25209: ratuomari Veikko Hallenbergiin.. Hän on erääs-         misiäriesty'ksessä eduskunta otti lain 14 §:lin
25210: sä toisessa kohdassit tältä sivist~svaliokun1'la;lle   säännöksen siitä, että koulu voi kunnan hal-
25211: jättämäänsä lausuntoa nimenomaan tatlkastellut         tuun luovuttamisen asemesta valita toiminnan
25212: asiaa siltä kannalta, mitä kouluiäriestelmälalk:i      iat'kamisen ~unnan peruskoulua korvaavana
25213: va.rsinaisesti sisältää, mikä on sen hen~ki, mikä      kouluna.
25214: on siis tuo no11maa'Ii ;tilanne sen mukaan 'kuin           Kun suunniteltu hinmuut'o<: lkävtännössä siis
25215: tälfllä eduskunta on aikanaan päättänyt. Tästä         jobtaisi vaHntaoihuden mitätöitvmiseen, tnisin
25216: lain 'lllUutdksesta hän sanoo näin:                    sanoen s~maan tilanteeseen. Jon.b Oi'MTstuslaki-
25217:    "J.ain muutos Johtaisi siihen, että vksitvis-       va:lio1mn!l:a hallituksen e~itvksestä aika·naan an-
25218: oonikoutun vll;;nitäilln valittua korvMtvan            tamassaan lausunnossa katsoi vaativan perus-
25219: koulun vaihtoehdon !kunta voisi tätä valintaa          tuslainsäätämisiäriestvstä. voiflaan perHctuslaki-
25220: va•stu~Staessaan ilman a:sian1mu'kaisia perusteluJa    valiokunn.an esit!tämiä näkökohtia vastikkeetto-
25221: ja vastoin vallitsevaa lkou1utu~tarvetta iä.ttää       masta pa:kkoluovuttamisesta kaikilta osiltaan
25222: ylksityisoppilkoulun kokonaisuudessaan lkäyttä-        soveltaa nyt puheena olevaan lainmuutosehdo-
25223: 2792                                 Torstaina 13 p. kesäkuuta 1974
25224: 
25225: 
25226: tukseen. Erityisen selvästi tämä tulee esille pel-     omaisuutensa vaToineen tai velkoineen !kunnalle
25227: kän keskikouluasteen sisältämien ylksityisoppi-        tai vailita !korvaavan koulun vaihtoehto. Tätä-
25228: lroulujen osalta. Tällöin nimittäin valtionavun        hän laissa siis koko ajan on :korostettu. Nyt
25229: lopettaminen ja toiminnan lakkaaminen uhkaisi          i'kään kuin kääntäen sanat ed. Kivistö haluaa
25230: koko koulua. Sillä seikalla, että !koulu vapau-        sanoa sen, että hän wsiasiassa pyrkii juuri tä-
25231: tuisi antamastaan kouluomaisuuden luovutta-            män mahdollisuuden lopettamiseen, sen minkä
25232: mista koskevasta sitoumu'ksesta, ei :tässä suh-        eduskunta jo on 'täällä aikoinaan säätänyt ja
25233: teessa ole merildrystä, koska perustuslakivalio·       päättäny,t. Sen hän sanoo ny.t näin puhuen
25234: kunta katsoi, että jo pelkkä mahdollisuus käyt-        kunnan vapaasta harldntavallasta.
25235: tää valtionSIVun lakkaamiJSuhkaa tatikoituksella           Tässä kohdas·sa on aihetita viitata siihen, mi-
25236: saada koulu luovuttamaan omaisuute!liSa va&tik-        tä oikeuskansleri on mainitussa lausumassaan
25237: keetta kunnalle, vaatisi perustuslain mukaista         tästä asia!Sita sanonut. Nimittäin !käy ilmi, että
25238: lainsäätämisjärjestystä".                              tällainen suhtautumistapa on täysin vastoin
25239:     Tätä taustaa vasten on siis aika omituista         koufU!järjestehnälain henkeä. Oilkeus'kans'leri pu-
25240: tämä ed. Kivistön näkem)llS sHtä, mikä tässä           huu mainttussa päätöksessään, jota tääNä olen
25241: maassa on normaa:lia. Hänen mukaansa kerta              siteeranut, myöskin tä&tä asiasta ja lausuu siitä
25242: kafikkiaan olisi katsottava normaaliksi se tilan-       nimenomaan seuraavaa: "Edellä on jo todettu,
25243: ne, jossa meidän lalllja yksityisoppikoclulaitok-      että koulujärjestelmälain 2 §:n mukaan koulu~
25244: semme olisi perustuslain vastaisesti pakotettu          järjestelmän runkona on kunnan !koululaitos ja
25245: vaidonavun lakkaamisuhlkaa lkäy~ttäen ja koulu-        että 3 §:n mukaan !kunta on velvollinen huo-
25246:  piiri siltä riistäen lopettamaan toimintansa pe-       lehtimaan peruskouluopetuksen järjestämisestä.
25247:  ruskoululudkkien osalta, mikä samalla johtaisi        Kun tämän tehtävän suorititaminen ra·t'kaisee,
25248:  tietySti siihen, että myöskin lukioa,steen toimin-     miten ja missä määrin lainsäätäjän tälle lkoko
25249:  ta vaikeutuisi. Kyllä tämä on senlaatuista asioi-      yhteiskuntaa palvelevaiksi tar'koitetuJle uudiSftus-
25250:  den normalisoimista, että ainoastaan ed. Kivis-        työlle asetetut koulu- ja koulutuspoliittiset ta-
25251:  tön tausta, se, että hän kuuluu SKDL:ään ja            voitteet saavutetaan, on luonnolli:sta, ettei kou-
25252:  mahdollisesti on :kommunistisen puolueen jä-           lujärjestelmän uudistamista ole voitu jättää va-
25253:  sen, selittää tällaisen ainutlaatuisen normaali-       paasti kunnallisen itsehallinnon ia kunnallisten
25254:  suuskäsityksen. Tämä tästä ed. Kivistön eri-           elinten päätäntävaNan varaan." Siis oi•keuskans-
25255:  koisiaa!tuisesta huomautuksesta.                       leri pitää täitä luonnollisena, ja niinhän se jo-
25256:      Hän lausuu sitten mm. seuraavaa: "Jos kou-         kaiselle onkin luonnollista, joka on koulujärjes-
25257:  lun omi,staja sen s1jaan" - siis tuon ä&keisen         telmälain sisältöön paneutunut. Mistään kun-
25258:  ratkaisun sijaan - "päättää suosittaa koulun           nalle jäävästä vapaasta hatikintava:Il!l!Sta ei ole
25259:  pysyttämistä y!ksLtyisenä korvaavana kouluna,          ollut kysymys täimän lain säätämisen missään
25260:  jää kunnalle vapaa harkintavalta todeta, onko          vaiheessa.
25261:  tällainen ratkaisu kunnan kouluolojen järjestä-           Oikeuskan!sleri i~atkaa edelleen näin:
25262:   misen !kannalta tarlkoituksenmulkainen vai eikö           "Lai·nsäättäjä on pitänyt tarpeelli,sena myös
25263:  se sitä ole." Tässä jälleen tullee näkyviin tuo        sen vuoksi, että valtio suureha osalta vastaa
25264:  erlkoinen koro&tus ed. Kivistön puheessa. Hän          uudistustyön aiheuttamista kus'tannuiksista, sää-
25265:  tosiaan lähtee siis siitä, että näissä asioissa pi-    tää miten peruskouluo'Petulksen iäriesltäminen
25266:  täisi jäädä kunnalle vapaa hat'kinta.vaha. Sopii       on to'teult'ettava, mm. käyttämällä .hvv~si io
25267:  kysyä, miten 'kauan sitten !kommunistit tällai-        diemassa Ollevia opetuslaitoksia, edellyttäimällä
25268:  sen vapaan harkintavallan antaisivat koulujär-         kuntien vapaaehtoi•S:ta yhteistoimintaa ja teke-
25269:  jestelmän osalta tai muussa suhtees&a !kunnalle.       mällii mvös kuntien pakollisen vhteistoiminnan
25270:  Minä luulen, että kysymyksessä on vain ylksin-          mahdolliseksi" - pitäisi ikai olla kuntien pa-
25271:  kertaisesti yksi>tyi5ten kouluien mahdiOillisuuk-      kollinen yhteistoimin1ta mahdo11iseksi.
25272:   sien lopettaminen, siis niiden ha'l.1kintavallan,         "Lain toimeenpanen ylin johto ja valvonta
25273:   niiden va:linnanoilkeuden riistäminen. Se on nylt     on nimenomaisesti uskottu oPetusministeriölle
25274:   tässä vain esitetty tavallaan kauniimmalta näyt-       ja sen alaiselle kouluhallitukselle ( 8 S). Puut-
25275:  tävässä muodossa, kun puhutaan !kunnan va-              tumatta muihin valtion viranomaisille kuulu-
25276:   paasta hankintavallasta. Koulujärjestelmälaki,        vaan johtoon ja valvontaan sisältyviin tehtä-
25277:   nimenomaan sen 14 § siinä muodossa 'kuin se           viin on tässä mainittava, että kunnan on jo ai-
25278:   nykyisin on, nimenomaan tähdentää juuri yksi-          kaisemmin todetuin tavoin toimitett!IIVa koulu-
25279:   tyisten oppiikoulujen vapaata valtaa iuovuttaa        hallituksen 'tarkastettavaksi valmistamansa kun-
25280:                                        Koulujärjestelmälain 14 S                                    2793
25281: 
25282: nan koulutussuunnitelma ( 14 §) sekä alistetta-       leri sanoo, että peruskouluopetuksen järjestä-
25283: va kunnan kouluohjesääntö kouluhallituksen            misen ylittävältä osalta pitäisi menettelytavat
25284: hyväksyttäväksi (koulujärjestelmälain 16 § ja         jättää kunnan harkinnan vara1ln. Se nyt on jo-
25285: kansakoululain 20 § ) . Kouluhallituksen tarkas-      takin peräti toista kuin se, mitä ed. Kivistö
25286: tusvelvollisuus ei ole pelkkä muodollisuus." -        puheenvuorossaan esittää, siis kanta, että kun-
25287: Tämä on mielestäni nyt syytä todeta, näin sa-         nalle olisi jätettävä vapaa harkintavalta. Ed.
25288: noo oikeuskansleri: "Kouluhallituksen tarkas-         Kivistön kanta ei ole vähimmässäkään määrin
25289: tusvelvollisuus ei ole pelkkä muodollisuus."          koulujärjestelmälain hengen mukaista, sen mu-
25290:     Oikeuskansleri jatkaa: "Peruskouluasetuksen        kaista siis, mitä eduskunta täällä on tuota tär-
25291: 161 §:ssä luetellaan yksityiskohdittain, mitä         keätä lakia Jaatiessaan nimenomaisesti toden-
25292: kunnan koulusuunnitelman tulee sisältää, ja            nut. Minusta tämä oikeuskanslerin tulkinta on
25293: 162 §:ssä, mitä selvityksiä kunnan on liitettävä      siis erinomaisen selkeä. Minä olisin toivonut,
25294: koulusuunnitelmansa tarkastamista koskevaan            että ed. Kivistö olisi paneutunut tähän todella
25295: hakemukseen. Kun koulupiirihallintoviranomai-          ennen kuin hän lähtee esittämään tällaista kan-
25296: sen, joka hakemuksen ensiksi tarkastaa, on ase-        nanottoa, joka niin ,tyystin poikkeaa siitä, mi-
25297: tuksen 162 §: n mukaan kiinnitettävä erityistä         kä on ollut koulujärjestelmälain varsinainen
25298: huomiota kuntien yhteistoimintaan, näkyv ase-          henki.
25299: tuksen antaja tarkoittaneen, että jo piirihallinto-       Niinpä oikeuskansleri toteaakin tämän jak-
25300: viranomaisen on lausuntoaan antaessaan punnit-         son viimeisessä lauseessa yhteenvetona seuraa-
25301: tava, onko kunta koulusuunnitelmaa laatiessaan         vaa: ''Tämä perustelujen sanonta ei voi tar-
25302: noudattanut sekä lainmukaisuutta että tarkoi-          koittaa poistaa tai vähentää lakiehdotuksen ja
25303: tuksenmukaisuutta. Erityisesti tämä pitää paik-        voimassa olevan lain sanamuodon mukaan
25304: kansa kouluhallitukselle kuuluvan tarkastusvel-        kunnalle asetettua tehtävää edistää kunnan
25305: voliisuuden kohdalla, sillä asetuksen mukaan           kouluolojen kehittämistä, vaan vain jättää me-
25306: kouluhallituksen on annettava lausunnossaan            nettelytavat tältä osin kunnan harkintaan."
25307:  koulusuunnitelmasta tarpeellisiksi katsomansa            Minusta tämä oikeuskanslerin esitys siitä,
25308: ohjeet kunnan koululaitoksen järjestämistä ia          mitä koulujärjestelmälaki tässä suhteessa sisäl-
25309:  kouluolojen kehittämistä varten. Kouluhallituk-       tää, on niin täysin selkeä, että me voimme ai-
25310:  sen on siis otettava huomioon toisaalta kunnan        van varmasti tällä kohdalla todeta, että ei ole
25311:  koululaitoksen järjestäminen, johon kuuluu pe-        kysymys suinkaan alunperinkään ollut mitään
25312:  ruskoulu sekä kunnan päätäntävallasta riippuen        ajatusta siitä, että tässä olisi kaikissa suhteissa
25313:  lastentarha, lukio ja ammatillisia oppilaitoksia.     jätettävä vapaa harkintavalta kunnalle. Tämä
25314:  Ja niin ikään kunnan päätäntllvallasta riippu-        toteaminen ei suinkaan merkitse mitään kunta-
25315:  vat oppivelvollisuusikäisten erityiskoulut ja         vihamielisyyttä, vaan yksinkertaisesti meidän
25316:  -luokat ( 5 § :n 4 momentti) sekä toisaalta           täytyy toki toimia niin, että valtakunnallisista
25317:  kunnan kouluolojen kehittäminen, jolloin tar-         asioista eduskunta säätää, ja nimenomaan kou-
25318:  kastelun piiriin tulee kokonaisuudessaan kun-         lujärjestelmän kohdalla on mitä luonnollisinta,
25319:  nassa jo oleva ja odotettavissa oleva koulutus-       että tuo kokonaisuus, sen periaatteet säädetään
25320:  tarve sekä sen erimuotoinen tyydyttäminen.            eduskunnasta käsin. Kyllähän kunnalle jää me-
25321:      Kunnan koululaitdksen ohella ovat tällöin         nettelytapoihin nähden sitten varsin paljon
25322:  kuvassa sitä täydentävät valtion, kuntainliitto-      käyttökelpoisia vaihtoehtoja edelleenkin. Tietys-
25323:  jen ja muiden yhteisöien sekä säätiöiden ja           ti niitä voitaisiin lisätä, jos koulujärjestelmä
25324:  Suomen kansalaisten ylläpitämät kunnan kans-          olisi voitu muodostaa rikkaammaksi kuin mitä
25325:  sa yhteistoiminnassa olevat lukiot ja ammatilli-      se nyt on. Mutta on turha syyttää meitä, jotka
25326:  set oppilaitokset ( 2 § :n 2 momentti) sekä kun-      olemme olleet ennen kaikkea vaihtoehtojen
25327:  nan peruskoulua korvaavat muut kuin kunnan            kannalla ja säilyttämässä koulujärjestelmän rik-
25328:  ylläpitämät koulut ( 2 S:n .3 momentti) ja vie-       kautta. Meitä on turha syyttää siitä, jos kun-
25329:  lä Usäksi eräät eritviskoulut (2 §:n 4 moment-        nissa nyt tunnetaan, että niillä mahdollisesti
25330:   ti). Niin kuin hallituksen esityksen erityispe-      on kovin vähän tässä vapaata harkintavaltaa
25331:  rusteluissa lakiehdotuksen .3 §:n kohdalla, sivu      menettelytapojen suhteen.
25332:  12 palsta 2 lausutaan, pitäisi peruskouluopetuk-          Olen nyt käsitellyt neljää kohtaa ed. Kivis-
25333:   sen järjestämisen ylittävältä osalta menettely-      tön puheessa. Minulla on noin .36 eri kohtaa,
25334:   tavat kuitenkin jättää kunnan harkinnan va-           joissa olen kiinnittänyt huomiota ed. Kivistön
25335:  raan." Korostan tätä seikkaa. Tässä oikeuskans-       sanontoihin. Voi olla, että kun tässä asiassa on
25336:  350 11/74
25337: 2794                                Torstaina 13 p. kesäkuuta 1974
25338: 
25339: 
25340: niin tavattomasti kiirehditty, minulla ei tule       lu puolestaan velvollisuudesta luovuttaa kiin-
25341: olemaan tilaisuutta niiden kaikkien esittämi-        teistö kunnalle, jos sen toiminta kouluna lak-
25342: seen. Haluan tässä nyt kuitenkin tuoda esille        kaa. Nimenomaan varatuomari Veikko Hallen-
25343: eräitä varsin oleellisia kohtia, jos minun vielä     berg lausunnossaan sivistysvaliokunnalle on an·
25344: sallitaan puhua tunti tai pari.                      tanut erittäin selvän kuvan siitä, mitä tämä si·
25345:     Edelleen ed. Kivistö sanoo puheenvuorossaan      sältää. Hän lausuu sivistysvaliokunnalle anta-
25346: seuraavasti. Tämä on tavallaan jatkoa tuohon         massaan lausunnossa seuraavaa:
25347: kummallisuuteen, jossa hän tarkastelee kunnan            "Hallituksen esityksen perusteluista voidaan
25348: harkintavaltaa. Hän sanoo näin: "Mikäli kou-         havaita, että perusteena sille, että laki voitai-
25349: lua ei yksityisenä kouluna oteta huomioon            siin säätää yksinkertaisessa lainsäätämisjärjes-
25350: kunnan koulusuunnitelmassa, mikä mahdolli-           tyksessä, on voimaantulosäännökseen otettu yk-
25351: suus lain muuttuessa olisi kunnan valittavissa,      sityisen oppikoulun omistajan vapautuminen
25352: vapautuu koulu puolestaan velvollisuudesta           koulujärjestelmän perusteista annetun lain 28
25353: luovuttaa kiinteistö kunnalle, jos sen toiminta      § :n 4 momentin tarkoittamasta sitoumuksesta.
25354: kouluna lakkaa. Omistajaa ei siis millään ta-        Esityksestä ei voi löytää muuta seikkaa, joka
25355: voin pakotettaisi luopumaan hänelle yhteiskun-       perustelisi sen, että esityksen mukaan laki olisi
25356: nan avustuksista kertyneestä omaisuudesta, ja        säädettävä yksinkertaisessa lainsäätämisjärjes-
25357: kunta puolestaan saa vapaat mahdollisuudet           tyksessä. Tämä ainoakin perustelu osoittautuu
25358: muodostaa koululaitoksensa kuntalaisten vaa-         kestämättömäksi, ikun todetaan, että korkein
25359: leilla valitsemien elinten tarkoituksenmukaiseksi    hallinto-oikeus on joulukuun 10 päivänä 1973
25360: katsomalla tavalla."                                 antamassaan päätöksessä katsonut, että yksityis-
25361:     No, tässä jälleen viittaan siihen, mitä jo äs-   oppikoulun omaisuutta koskeva sitoumus ei
25362: ken puhuin kunnan vapaista mahdollisuuksista.        ole voimassa, mikäli koulua ei merkitä kunnan
25363: Tämä on siis täysin erheellinen käsitys yleensä      koulusuunnitelmaan koulun suorittaman valin-
25364: koulujärjestelmälain hengestä. Ei yhdellä tällai-    nan mukaisesti. Sitoumuksesta vapauttamisella
25365: sella koulujärjestelmälain 14 §:n muutoksella        ei näin ollen voida välttää perustuslain mukais-
25366: suinkaan pitäisi tehdä tyhjäJksi sitä, mikä on       ta lainsäätämisjärjestystä, koska tällaisella va-
25367: varsinaisesti koulujärjestelmälain henki. Tässä      pauttamissäännöksellä ei ole mitään todellista
25368: niin ikään puhutaan kuntalaisten vaaleilla va-       sisältöä."
25369: litsemien elinten tarkoituksenmukaiseksi katso-          Siis ed. Kivistöitä on jäänyt aivan selvästi
25370: masta tavasta. Jo äsken oli varsin yksityiskoh-      huomaamatta tämä seikka, jonka korkein hal-
25371: taisesti puhetta siitä, että ei ole 'kysymys näi-    linto-oikeus on selvästi sanonut julki ja jonka
25372: den elinten tarkoituksenmukaisuustulkinnasta,        myöskin varatuomari Vdkko Hallenberg on
25373: eivät ne ole tässä suhteessa nyt valtio valtios-     tässä lausunnossaan jopa kirjallisesti esittänyt
25374: sa, halusipa sitä sitten joku kansanedustaja tai     sivistysvaliokunnalle, jonka jäsen ed. Kivistö
25375: ei. Päätös koulujärjestelmälain suhteen on se,       on, joka muistaakseni oli myöskin kuuntele-
25376: että koko koulujärjestelmälain henki merkitsee       massa Veikko Hallenbergin esitystä, kun hän
25377: sitä, että tarkoituksenmukaisuusarviointi on jä-     asiantuntijana oli sivistysvaliokunnassa kuulta-
25378: tetty opetusministeriölle ja kouluhallitukselle ja   vana. Miten ed. Kivistöitä on voinut jäädä
25379: tietenkin eduskunnalle, mikäli se ottaa uudel~       huomaamatta näin oleellinen asia, kun hän to·
25380: leen tarkasteltavaksi tämän lain. Mutta tässä        siaan väittää, että tällä säädöksellä olisi muka
25381: koulujärjestelmälaissa on selvästi kyllä sanottu     jonkinlainen sisältö, että siinä tapauksessa, että
25382: ne rajat, missä toimitaan ja mikä on siis tar-       koulua ei yks~tyisenä kouluna oteta huomioon
25383: koituksenmukaista 'kokonaisuuden kannalta.           kunnan koulusuunnitelmassa, koulu sitten va-
25384:     Mutta erikoisesti tässä iaksossa haluaisin       pautuu puolestaan velvollisuudesta luovuttaa
25385: kiinnittää huomiota tuohon seikkaan, että ed.        kiinteistö kunnalle, jos sen toiminta kouluna
25386: Ki~vistö näyttää ottavan todesta tässä hallituk-     lakkaa? Kun aivan selvästi asianlaita on niin,
25387: sen esityksessä laiksi koulujärjestelmälain 14       että näin ,tapahtuu nykyisen lain mukaisestikin
25388:  § :n muuttamisesta tuon kohdan, joka itse asi-      - sen on korkein hallinto-oikeus joulukuun
25389: assa on nulliteetti, niin kuin on sanottu. Kun        10 päivänä 1973 antamassaan päätöksessä sel-
25390: hän siis sanoo, että mikäli koulua ei yksityise-     västi sanonut julki - niin Hallenbergin lau-
25391: nä kouluna oteta huomioon kunnan koulu-              sunnon mukaan asia lieneekin ymmärrettävä si-
25392: suunnitelmassa, mikä mahdollisuus lain muut-          ten, että nyt käsiteltävänä oleva esitys laadit-
25393:  tuessa olisi kunnan valittavissa, vapautuu kou-      tiin jo ennen korkeimman hallinto-oikeuden
25394:                                        Koulujärjestelmälain 14 §                                       2795
25395: 
25396: 
25397: edellä mammua ratkaisua, mutta sitä ei ole           usein esiin tuoma 'lä:hidemolkratia-ajatus. Nimit-
25398: sen jälkeen tarkistettu, vaan lakieh~otukseen        täin tämä 14 S:n muuttaminenhan toteutettu-
25399: on jäänyt säännös, joka edellä viitatun kor-         na menk1ts1si sitä, että nämä yiksityiset oppi-
25400: keimman hallinto-oikeuden päätöksen mukaan           koulut, samoin kuin vaJtionikin oppi.ikoulut,
25401: on nulliteetti, siis ei merkitse mitään käytän-      jotka nyt siirtyisivät kunnan haltuun, jottka pa-
25402: nössä. Säännöksellä, joka on nulliteetti, itses-     kotettaisiin tällä 1a1nmuutoksella siirtymään
25403: tään mitätön, ei luonnollisesti voi saada muu-       kunnan haltuun, menettäisivät niillä nyt ole-
25404: ten perustuslain säätämisjärjestyksessä säädettä-    vat johtokunnat, ja ne joutuisivat välittömästi
25405: vä lakia säädettäväksi yksinkertaisessa lainsää-     kunnan dcotrlulautaikunnan alaisuuteen ja joh-
25406: tämisjärjestyksessä. Voiko tätä asiaa enää tä-       toon, siis nämä hyvin monet koulut. Mihin
25407: män selvemmin sanoa, kuin varatuomari Hal-           tässä on nyt unohtunut tämä näiköku~ma? Mi-
25408: lenberg on ilmaissut?                                nusta ,tuntuukin siltä, että !kun !kommunistit
25409:     Se mikä tässä on erikoista, on että samaan       demokratiasta puhuvat, ihe puhuvaJt siitä hyvin-
25410: huolimattomuuteen, joka on nyt ilmeisesti sit-       kin t1etoisina, että yksi tulkinta lyö !korvalle
25411: ten ollut lain laatijoiden osana, on sitten syyl-    toista tulkintaa; jo samana päivänä sa~ttaa tä-
25412: listynyt näköjään myös ed. Kivistö. Hän ei ole       mä demokratia~äsite heittää ~täällä aivan hä;
25413:                                                                                1
25414: 
25415: 
25416: 
25417: 
25418: vaivautunut ottamaan selvää edes silmiensä           vänpyllyä, nim ffruin nyt 1täs.sä koulujärjestelmä-
25419: edessä olleista papereista ja korvin kuullusta       lain 14 1§ :n muuttamisessa :verrattuna esim.
25420: asiantuntijalausunnosta, mitä tämä •kohta todel-     konkeaikouJuasioiden käs1ttdyyn.
25421: lisuudessa merkitsee. No niin, en minä nyt ih-           Olen kuullut, että ~tätä asiaa yritetään jat-
25422: mettele sitä, että sellainen yleisesti hyvin huo-    kossa täällä pyrlkiä nyt käsittelemään siltä poh-
25423: lellisesti työtään sivistysvaliokunnassa suoritta-   jalta, eJttä ~tällainen johtokunta ikoetettaisiin säi-
25424: va edustaja kuin ed. Kivistö on tähän sortu-         lyttää niissäkin olosuhteissa, joissa me mene-
25425: nut, sillä siinä määrin hätiköityä ja vähättele-     tämme korvaavat !koulut, että 1siis tämän [airi-
25426: väähän tämän asian käsittely sivistysvaliokun-       muutoksen haitalliset ja ikävät vaikutukset täl-
25427: nassa aikoinaan oli.                                 tä osin !koetettaisiin nyt kol"iata. Eriikoisesti
25428:                                                      clen lkuuUut, että !kestku'S'tapuolue on ajamassa
25429:     Todettakoon nyt kuitenkin tässä, ettei se        sen suuntaista pontta, jossa pidettäisiin suota-
25430: enää muilta kansanedustajilta jäisi huomaamat-       vana tällaisten johtokuntien ~jänjestämisestä. No
25431: ta, että tällä lainkohdalla ei siis ole sen suu-     niin, tietenkin suotavaahan se on, mutta minä
25432:  rempaa arvoa kuin nulliteetilla, toisin sanoen      vain rhmettelen, mitä se ny;t pelastaisi täUaises-
25433: se on nollan arvoinen. Sitä on nyt käytetty          sa asiassa. Emme kai me voi ristiä !käsiämme
25434: vain jonkinlaisena silmänkääntötemppuna, jotta       tämän käsittelyn iäNreen ja todeta, että me
25435: siihen vedoten muka voitaisiin tätä lakia käsi-      olemme sentään !Saaneet ihmeitä aikaan täällä
25436:  tellä täällä yksinkertaisessa lainsäätämisjärjes-   eduskunnassa, ikun hallitus •tuli tällaisella jul-
25437:  tyksessä.                                           malta Jail!a, joka hävittää tävsin yksitvisten op-
25438:     Tässä samassa yhteydessä ed. KitviSt:ö puhui     pi1kou'lujen jatkamismahdollisuudet 1tässä maSIS-
25439:  sitten yhteiskunnan avustuksina kertyneestä         sa, ~korvaavien lkouluien vaHntavaihtoehdon
25440: omaisuudesta, jota mutka näillä !kouluilla on.       kiivttiimisen, ia kun vielä perustuslakivaliokun-
25441:  Tähän asiaan minä palaan myöhemmin. Tämä            takin on päätynyt mielivaltaiseen rntkaisuun
25442: on aika Jaaja kysymys, ja osittainhan sitä jo        asettaen poliittisen ta.tilmituksenmukaisuuden
25443:  täällä onlkin :käsitelty, mutta kun hän 'myöhem-     asiallisen tulkinnan yläpuolelle, että me nV't sit-
25444: minkin vielä tässä puheenvuorossaan tuohon           ten •tämän iälkeen voisimme hyvmlä omallatun-
25445:  palaa, nHn on syytä siinä yhteydeSISä ottaa se      nolla ristiä kiitemme ia todeta, että jaa-a jäi-
25446:  vielä läihemmin tatlkS~Steltavaksi.                 vätpä !kuitenkin ne iohtolkunnat sinne, ei tämä
25447:     Vielä voidaan sanoa siitä, että kun nyt si·t-    oi'keisto tai keskustakaan, ei se mikään mi-tätön
25448:  ten ed. Kivistö niin kauniisti puhuu kuntalais-     poliilttinen voima ole tässä maassa. Minusta
25449:  ten vaa1eH!a valitsemien elinten osuudesta !kou-    täHainen asennoituminen n'äin tärkeään asiaan
25450:  lun järjeSitämisessä ja kunnan vapaista mahdol-     on ·ioko erittäin läpinå"kyvää tuollaista lkes'kus-
25451:  lisuuksista •ja tältä pohjalta hyökkää nyt sitten    tavaitapol~tii!k:karudini.a ta·ilk!ka se on suorastaan
25452:  korvaavia kouiuja vastaan rvaatien tämän 14         naurettavaa .suhtau'tumista, jrota ei odottaisi
25453:   S:n muuttamista, niin iilman muuta herää !ky-      sentään btnsanedustaiilta ia suurenkin puo-
25454:  symys, mihin on nyt sitten unohtunut tämä           lueet' eduskuntaryhmältä. Minä torjun jyrkästi
25455:  kommunis:tienkin ~opagandapuheissaan niin           ajatuksen siitä, että tuota pontta, >jolka rtäällä
25456: 2796                                  Torstaina 13 p. kesäkuuta 1974
25457: 
25458: 
25459: mabdolUsesti tu1ee jos'kus hyvälksyttäväksi, si-       on myös!kin mitä ihmeeliisin lausuma, että mu-
25460: käli kun tämä laki •tulee !kolmanteen !käsitte-        ka peTUJStuslalkivaliokunlta ja s~tten eduskunta
25461: lyyn, pidettäisiin nyt jonkinlaisena saavutukse-       o1isivat tehneet sellaisia muutoksia lakiin, jotka
25462: na.                                                    muutokset tekisiv.ät mahdottomaksi tarkoituk-
25463:     Tässä puheessaan ed. Kivistö edelleen lausuu       senmukaisen niveltämisen, kun päin'Vastoin ni-
25464: sitten seuraavaa: "Voittna'Ssa olevan lain säädös      menomaan, jos meidän perus!koululaiJSsamme jo-
25465: tulkittuna ylimpien oikeusviranomaisten aukto-         talkin hyvää on, niin siinähän on juuri se, että
25466: risoimalla ·tavalla ei o'Le ainoastaan kunna!Hsen      on .avattu, on töydetty se lainopHlinen ra.tkai-
25467: itsehallinnon !kannalta mi.tä omalaatuisin, vaan       su, jon:ka avulla tämmöinen nive1täminen käy
25468: sen sovehaminen näiden tulldntojen mukaisesti          mahdolliseksi, jonka avulla olemassa oleva kou-
25469: vie itse asiassa täysin pohjan kdko !kunnallisel-      lulai>tOIS voidaan niveltää uuteen järjestelmään.
25470: ta itsehallinnoita oppivelvollisuuskoulun järjes-      Jos ei tämä ole tarkoituksenmukaista, niin mi-
25471: tämistä koskevissa asioissa." Tämä on erittäin         kä sitten. Ei 1kai voida sanoa, että tässä perus-
25472: omalaatuinen väite, että se vie siis pohjan koo-       tusla!kivaliokunta oUsi tehnyt juuri tämän mah-
25473: nåHiselta itsehallinnoita oppivelvoHisuus!koulun       oottoma'ksi, \kun se päinlVaSitOin on avannut
25474: järjestämistä koskevissa asioissa. Mitähän mer-        tien, sillä mahdottomaksi tämä olisi käynyt,
25475: killistä !kunnallista itsehallintoa ed. Kivi'StÖ       jos olisi jääräpäisesti pidetty kiinni siitä, että
25476: mahtaa ajaa takaa, !kun hän katsoo, että mei-          tuo affikuperäinen 'koulujäriestelmä1aki olisi sää-
25477: dän laatimamme koulujärjest6lmäla!ki nykyisessä        detty perus-tuslainsäätämisjärjest%sessä. Minä
25478: muodossaan muka vie tältä itsehallinnoita poh-         en uslko, että silloin olisi löydetty niin riittä-
25479: jan. Tarlkoittaa.lrohan .ed. Kirvistö kenties siitä,   vää ratkaisua, että se olisi mennyt täällä vli-
25480: että kun !kuntiin jää tällaisia !korvaavia koulu-      malkaan läpi. Toisin sanoen saamme juuri kiit-
25481: ja, niin niissä kunnissa, joissa esiintyy vahva        tää perustus1-akivaliokuntaa siitä, että se aika-
25482: kommunis-tinen vai!kutUJS tai sosialistinen enem-      naan löysi tarkoituksenmukaisen ratkaisun, sel-
25483: mistö, ei voidakaan nyt tämän 1ain puitteissa          laisen rarkaisun, joka teki ·tällaisen niveltämi-
25484: ruveta harjoittamaan eräänlaista mielivaltaa           sen mahdolliseksi, eikä suinkaan niin 'kuin ed.
25485: kunnan koululahokseen päin, koska 1kunnalla            Kivistö täällä nyt härkäilemättömäs•ti väittää,
25486: ei olisi aivan samanlaiosia mahdollisuuksia tun-       että se olisi tehtv tällä perustuslaikivailolkunnan
25487: keutua tänne korvaavan koulun sisätl.Je laitt'O-       toiminnalla mahdottomaksi.
25488:  masti, siis la!kia !kiertäen, opetussuunnitelmia          No, hänellä näyrtää olevan jonkinlaisia pe-
25489: muulttaen, koska !korvaavilla !kouluilla on .tie-      rus<teita tå"hän, mutta valitettavasti ne perusteet
25490: tynlainen itsenäisyys, hyvin suppea, mutta             ovat kyllä jokseenkin ontuvia. Hän nimittäin
25491: eräänlainen itsenäisyys näiden johtokuntien            jaJt:kaa seuraavasti: "Valiokuntahan kat,soi, että
25492: mnndossa lähinnä ia siis sen mukana mvöskin            sen paremmin irorvaa'Van ·koulun !käytöstä kuin
25493: nilllä on sen laatuinen ilmasto, jota ei ole ko-       opettaiien virkaiäriestelvien kann:a:lta :tarkoituk-
25494: vin helppo politisoida. Minulla on sellainen            senmukaisesta yhteiskäytöstå.'lkään ei voida sää-
25495: tunJtuma ,tähän asiaan, että jotain ·tuon suun-        tää niin, että säädökset ikoskisivalt myös !kor-
25496:  taista ed. Kivi·stö Ltmeisesti tässä on ajanut •ta-   vaavia kou1uja. Valiokunnan :käsittvksen mu-
25497: kaa, sillä muuten tätä asiaa ei oikein voi ym-         kaan tilojen ybteiskäyttö olisi haJHtusmuodon
25498:  märtää. Asiahan on nimenJOmaan päinvaStoin.           6 §:n omaiiSuudensuoia'Säännöksen vastainen
25499: Tämä ikoulujäriestelmälalkihan antaa !kunnille         jälleen !kerran. Ooettajien yhteiskäytöstä säältä-
25500: erinomaisia mahdollisuuksia suoritttaa iuuri sitä      minen •ta!lJS oli valiokunnan mielestä mahdoton-
25501: tehtävää, mikä niille kuuluu !koulujärjestelmä-        ta srk:si, että korvaavan koulun opettaj.at ovat
25502:  lain toteuttamisessa ja menettelytaooien ~öyttä­      y'ksitvisoilkeudellisessa työsopimussuhteessa op-
25503: misessä :siihen nähden, miten !ku111kin kunn-an        pLkoulun o:mistaiaan. Ja 1kuten valiokunta tote-
25504:  aiueella parhaiten voidaan käyttää siellä olevia      si, ,työsopimussuhteen ·toinen osapuoli ei voi
25505: eril~i~ia re~ursseia hyväksi.                          kolmaruren kanssa ltekemällään sopimuksella
25506:     Ed. Kivistö lausuu sttten mm. seuraavaa:           f'l"lmlttaa työsopimuksessa sovittuia työehtoja.
25507: "Perustuslakivalio'kutllta edellV!tti vuonna 1967      Tällaista muutosta voimassa olevaan työsopi-
25508:  antamassaan lausunnOiSsa tehtäväksi ~akiehdo­         mukseen ei mvöS'kään voida tehdä tavallisen
25509: tu'ksen 23 §:ään sellaiset muutokset, iotka te-        lain 'Säätäm~&iärlestylksessä 'käsi,telitävinlä tavalla.
25510: frevoät mahdottomaksi !korvaavan !koulun !toi-         Näin perustellen tperustusla:kivalio'kunta: piti
25511: minnan tar!koiltu'ksenrrnukaisen niveltämisen          välttämättömänä 'lain 23 §:n muuttamista n.iin,
25512: kunnan koulujärjestelmän toimintaan." Tämä             että :myö*ään opdttajavoimien yhteiskäyttö
25513:                                           Koulujärjestelmälain 14 S                                   2797
25514: 
25515: kunnan !lroullulairt:okseen kuuluvien koulujen          tut!kimubesta, jonka puitteissa yhtenäiskoulus-
25516: kanssa ei ollut mahdollista."                           sa on saavutettu, näin hän esitti asian, parem-
25517:    No niin, mahdollisesti näin on tuo ratkaisu          pia tuloksia kuin tuollaisissa erillisissä kottuis-
25518: tutlcittava. Minä en ole voinut sitä aivan pe-          sa, Ja hän käytti 1tätä nyt sitten kunnan perus-
25519: rusteellisesti yksi·tyiskohdiltaan rtarkastella, seu-   koulujen ja lukion puolustamiseksi, niin minä
25520: raåo !kaikki tämä .tuosta, mutta kiinnitän              silloin huomautin ja huomautan nytkin rsii<tä,
25521: huomiota siihen seikkaan, mitä tässä edustaja           että nämä •tut!kimustulokset todistaJVat ensisijai-
25522: Kivistö on täysin unohtanut. Hän on nimi.ttäin           sesti sitä, että 'tällainen yhtenäiskoulu on peda-
25523: täysin unohtanut pääasian, joka: on korvaavan           gogisesti terve muoto. Jos me nyt hävitämme
25524: koulun yhtenäisyys. Siis tämän vastapainoksi            koulujärjestelmälain 14 §:n muutoksella nimen-
25525: voidaan toki huomauttaa siitä, miten ·tärkeää           nomaan tällaisen koulun organisaatiomuodon
25526: on se, että korvaava koulu säilyy yhtenäisenä lai-      kaikdcialta, totaalisesti koko maasta, sitähän rse
25527: toksena. Toisin sanoen, jos ei olekaan mahdol-          merkitsee, ja ryhdymme sitten joskus ehkä luo-
25528: lista kunnan peruskoulujen ja tämän korvaavan           maan yhtenäistä kunnan hallussa olevaa järjes-
25529: koulun luokkien välisten opettaja- ja yhteisten         telmää, lkuOll!aO peruskoulu- ja lu'kioyhdistel-
25530: opettajien tointen järjestely niin, että niillä oli-    mää, niin me joudumme ainakin sellaiseen väli-
25531: si yhteisiä opettajia, niin on toki, voidaan sa-        tilaan, jonka aikana meiLlä ei ole näitä kaik~
25532: noa, paljon tärkeämpi seikka meidän koulujär-           kein terveimpiä oppikoulumuotoja. Tämä jo
25533: jestelmämme kann:alta se, että me säilytämme            yksin riittää puoltamaan sitä nälkökohtaa, että
25534: sen organ.isatorisen muodon, jota korvaavat             tämän 14 §:n muuttamiseen itse koulujen kan-
25535: koulut nyt mel"kitsisivät, nimittäin sen, että          nalta, droulujen mahdollisimman hyvän kasva-
25536: meillä olisi lukuisasti kouluja, joissa tämä pe-        tuksen ja koulutuksen antamisen kannalta si-
25537: ruskouluaste ja lukio to~miv.at yhdessä. Silloin        sältyy hyvin syväiMineo virhe.
25538: tämä orgaaninen yhtenäisyys säilyy. Ja siinä               Edelleen tässä kohdassa näyttää ed. Kivistö
25539: määrin minä nyt haluaisin puhua sentään kas-            unohtaneen kokonaan sen asian, että eihän
25540: vatustieteeseen perehtyneenä henkilönä. En mi-          opettllljavoimien - hän puhuu opettajien yh-
25541: nä n~ rtässä erityisesti halua a.l'VOsanoja !koros-     teiskäytöstä. Ehkä minä saan huomauttaa siitä,
25542: taa, mutta jonikinlaisen laudaturin minä aikoi-         että minusta tämä on aika outo byrolkraavtinen
25543: naan tässä HeLsingin yliopistossa lkasvatusde-          sanonJtatapa puhua opettajien käytöstä. Ehkä
25544: teessäikin suorirtin. Ja kyllä siltä kannalta on        se he1jastelee jo sitä, mitä tulossa on. Sen jäi-
25545: tä}'ISin päivänselvä asia, että seHainen koulu,         keen kunnissa puhutaan opettajien käytöstä
25546: jossa voidaan yhtenäisen koulun puitteissa seu-         suurin piirtein niin kuin mahdollisesti lkunn'411
25547: rata kasvavan nuoren kehittymistä aina varhai-          aUJtojen käytöstä tai muusta. Tä:llainen esineelli~
25548: selta peruskouluasteelta lukion viimeiselle saak-       nen luonne tästä heijastuu, mutta minä nyt en
25549: ka, se on sentään kaikkein tervein koulumuo-            tartu aivan erilliseen sanaan sentään. - Mutta
25550: to. Jos me säilytämme tämän r.iik!kaan koulujär-        ed. Kivistö näyttää unohtavan puhuessaan
25551: jestelmän, säilytämme nykyisen koulujiil'jestel-        opettajien yhteiskäytöstä tai opettajavoimien
25552: mälain ja hylkäämme tämän 14 §:n muutok-                yhteiskäytöstä sen, että eihän tällainen lainsää-
25553: sen, me säHytämme tämän erittäin tärkeän,               dännöllinen järjestely nyt suinkaan •tässä maas-
25554: opetusopilliselta ja nimenomaan kasvatukselli-          sa, tässä yhteiskunnassa ole ainoa mahdollinen.
25555: selta kannalta erittäin .tälikeän, organisaatio-        Onhan sitä nyt pa:ljon sentään saatu aikaan ja
25556: muodon.                                                 tultu toimeen vapaaehtoisilla järjestelyillä, ja
25557:     Haluaisin .tähän lisätä vie1ä sen, että tämä        kyllähän sivutoimijärjestelyillä voidaan ratkais-
25558: on kasvatuksellisesti niin keskeinen ja niin titt-      ta, kun hyvää tahtoa on - ja toki sitä löytyy
25559: keä, että mm. minä olin 1940-luvun lopuLla              - erittäin monia ongelmia tällä alalla. Mibi
25560: järjestämässä yhdessä sittemmin varsin kuului-          ei puhuta mitään niistä.
25561: saksi ·tällä alalia tulleen rehtori Touko Vouti-           Tässä edelleen ed. Kivistö sanoo siis, että
25562: laisen kanssa tähän maahan sen ensimmäistä              nämä muutokset merkitsevät selvää kunnassa
25563: ybtenäiskoulua, nimittäin Helsingin Yhtenäis-           olevien lkoulutusresurssien ·tuhlausta ja pääHek-
25564: koulua, jonka johtokunnassa olen toiminut pit-          käisten investointien tarvetta. Tämä kanta on
25565: kiä aikoja, yli kaiksikymmentä vuotta kai tulee         minusta niin erilkoirslaatuinen, että tässä minun
25566: nyt, parikymmentä vuotta ainakin. Ja kun                täytyy kyllä viitata varatuomari Hallenbergin
25567: täällä ed. Kivistö eräässä toisessa puheenvuo-          mainittuun asiantuntija:lausumaan. Kun tämä
25568: rossaan nimenomaan maini·tsi erääiS'tä Unescon          nyt läheisesti iiittyy tuohon äskeiseen puhee-
25569: 2798                                  Torstaina 13 p. kesäkuuta 1974
25570: 
25571: 
25572: seen, niin ehkä minä 1tämän otan tässä vielä puolestaan antaisi !kunnille lakiin perustuvan
25573: esi:He. Valitettavasti minun täytyy sanoa, että oi'keuden vaatia vaJ.tion rahoitUJSta uusien kou-
25574: tässä ed. Kivistön puheenvu-orossa on niin pal- lutilojen rakentamiseksi vaikkapa aivan yksityis-
25575: jon - jos nyt ISana sallitaan - tuollaisia aja- oppikoulun koulurakennuksen välittömään lä-
25576: tuksellisia salU11Ilailclroja, että se vaatii aivan pe- heisyyteen. Koska rakennuslupia ja rahoitusta
25577: rusteellfsta tarlmstelua. Mutta tässä yhteydessä ei edes nykyisin 'VIOida antaa läheskään riittä-
25578: rajoitun ottamaan esille ainoasta-an :tuon hänen västi, ~ohtaisi lainmuutos vielä pidempään
25579: mainintaosa koulutusresurssien tuhlauksesta ja odottamiseen 1-.:l vastaavasti epätyydyttävien
25580: pääl:lekkäilsistä investoinneis1ta. Tästä asiasta on kouluolojen jatkumiseen. Onhan sanottu, että
25581: V'aratuomari Hallenberg sivistysvaliokunnalle peruskoulujärjestelmään jo siirtynyt alue tarvit-
25582: jättämässään asiantuntijalausunnossa sanonut sisi enemmän rakennuslupia kuin !koko valta-
25583: seuraavaa -        saanen sen nyt .tässä lukea: kuntaa va11ten on !käytettävissä. Tältä !kannalta
25584: "Kouluolojen huononemista merkitsevän vaiku- ei ole vähäarvoinen se :seikka, että kunnan pe-
25585: tuksensa ohella on lainmuutosehdotusta pidettä- ruskoulua korvaavat yksityisoppikoulut edel-
25586: vä epätarkoituksenmukaisena myös julkisten va- leenikin tulisiva:t i:tse huolehtimaan rakennuS'ten-
25587: rojen käytön kannalta." Siis Hallenberg ottaa ai- sa rahoittamisesta eikä niiden rakennustoiminta
25588: van päinvastaisen kannan ja se on ymmärrettä- olisi lupa-anomusten jonotutksesta riippuvais-
25589: vää. Hän jatkaa näin: "Kuten esiintyneet ta- ta.''
25590: pau!kset Kemi ja Ylitornio jo osoittavat, !kun-            Tämä on erittäin [ait'talm~ttomasti sanottu,
25591:  nissa voi:daan puhtaasti poliittisin perustein ja niille ihenkilö1lle, jotka erityi:sesti vastaavat
25592: py.rlkiä siihen, että yksityisoppikoulu1t, jotka valtion varojen hoidosta ~ja perusikoulujärjestel-
25593: ovat .i!lmaisseet tahtonsa !toimia peruskoulun män läpiviemisestä, minun on ikohdistettava tä-
25594: osana !korvaavan !koulun muodossa, jätettäisiin män puheenvuoiioni viilmeis~t sanat. Herra pu-
25595: koulusuunnitelman ulkopuoleile piittaamatta hemies! Olen varotttanutl
25596: koulutuksen tarpeesta ja menettelyn vaikutuk-
25597:  sista opetusoloihi.n. Koska mainittujen !kuntien          Ed.      P. Jokinen: Herra puhemies!
25598: pyrkimys •ja sen toteuttamiseksi harj-oitettu ~toi­ Esillä on ehdotus lailksi koulujärjestelmän pe-
25599: minta tuskin jäävät yksittäistapauksiksi, johtai- rusteista annetun lain 14 §:n muuttamisesta:.
25600: si lainmuutoksen •toteuttaminen toisaalta hy-
25601: vien ilooulutilojen jäämiseen yhä suuremmassa              Kulttuuri on olennainen osa ihmisen, sekä
25602: määrässä käyttämättä 1a t-oisaalta vastaavasti          ykisilön etltä yhteisön, elämää. Näin on asianlai-
25603:  runsaaseen !koulutilojen lisärakentamiseen ja si-      ta  nyt  ja  samanlainen on tilanne ollut !kautta
25604: ten laajamittaiseen yhteiskunnan varojen epä-           vuosituhansien.    Kulttuurihistoria on keskeinen
25605:  taåoituksell!IDuikaiseen käyttämiseen. Tämä tu-        osa  historiaa,  historian  laajaa tutkimUISkenttää.
25606: Usi olemaan mhä vakavin kunnallistaloudelli-            Mutta    varsin   usdn    tässä   Y'hteydessä käsite
25607:  nen epäik.ohta sellaisissa kunnilssa, j-oissa toimi-   kullttuuri  :tai kulttuurihistoria  tu]kitaan varsin
25608: vat yksityisoppikoulut tai huomattava osa niils- suppea&ti. Sillä •tarikoitetaan lähinnä !korkeakult-
25609:  tä päättää pysyä yksityisenä, mihin niiilä lain- tuuria, tieteen, taiteen ja muun korkean hen-
25610: muutoksen jäl!keenkin on täysi oikeus ja mikä genviljelyksen ma-.:lhlmaa.
25611:  lukion yl1äipitämiseksi on asianmukaista ja pe-           Varsin olennainen osa !ktrlttuuria on !kuiten-
25612: ruSiteltua. Lainmuutoksen toteuttalmisesta aiheu- kin usein yleisessä arv:ostulksessa rtoisarvoiseen
25613:  tuva lisäraikentaminen johtaisi olennaisiin poi'k- asemaan ~äänyt kulttuurityö, myös sellainen,
25614: keamisiin peruskoulun lisälkusltaoouslaske'lmista, joka suoritetaan var.sin vaatimattomalla alkeis-
25615:  kosika mainitut la.Skelmat perustuvat olemassa tasoLla. Tämä lasten ja nuotten parissa .suori-
25616: olevien ikouluthlojen tä:ysi.tehoiselle hyväiksikäy- tettava sivistystyö, koulutus, luo kuitenkin sen
25617: tölle, •kuten jo peruskoulukomitean mietinnöstä perustan, jolle korkeammat kulttuurin saavu-
25618: selviää. Lisäraikentaminen olisi .tosin valtioneu- tukset rakentuvat. Seurattaessa koululaitoksen
25619: voston luvasta ia rahoitusjärjestelyistä riippu- Suomen kansan keskuudessa viimeisten vuosisa-
25620: vaista. Mutta tosiasiallisesti valtio kuitenkin tojen aikana herättämää mielenkiintoa ei voida
25621:  menettäisi mahdollisuutensa !l'alkenitalmistoimin- välttyä siltä johtopäätökseltä, että koulutuksen
25622:  nan järkevään kontrolliin, sillä suunnitellulla maailmaa kohtaan on vilkasta yleistä mielenkiin-
25623:  hiinmuutoksellahan hyväksyttäisiin ne kuntien toa tunnettu vain niissä tapauksissa, joissa nämä
25624:  toimenpiteet, joilla )4csityisoppilkoulujen koulu~ kysymykset on voitu kytkeä johonkin toiseen
25625:  takennuikset jätettäisiin !käyttämättä. Tämä ajan valtavirtaukseen tai aatteelliseen uutuuteen.
25626:                                           Koulujärjestelmälain 14 §                                    2799
25627: 
25628: 
25629: Näin oli 1aita viime vuosisadan jälkipudliskol-         muodossa on !kuitenkin hyvin täl.1keäksi .too-
25630: la, jolloin koulutuksen merkitys kansallisen he-        nustanut. Samoin on laita myös muiden käsi-
25631: räämisen edellytyksenä huomattiin. Sama pätee           tel'tä·vien ailojen kohda:lla. Mutta ne poikkeavat
25632: myös 1960-.J:ukuuh, jolloin ehkä keskeisin kou-         oppikouluista periaatteelli:sesti mm. siinä, että
25633: lutuskysymyksiä esiin nostanut !kysymys oli             ne eivät ole tarjoamassa palveluksiaan lakisää-
25634: koulutuksen tärkeys .taloudeLlisen kehityksen           teisen opin saannin järjestämi:sessä. Oppikoulu-
25635: vauhdittajana. Edellä mainituista syistä ovat           han on alaluok:kiensa <Osalta jat'kuvasti oppivel-
25636: monet Suomen lkouiulaitoksen ja muun koulu-             vollisuuskoulua korvaava oppila~tos. Koulutus-
25637: tustoiminnan kehitylkseen liittyv~t tosia:siat jää-     toiminnan eri muodoista on tarkastelun ikoh-
25638: neet varsin vähälle huomiolle. EräJS näistä on           teelksi otettu seuraavat: oppikoulu, !kansaikoulu,
25639: yksityisen toimeliaisuuden merkitys suomalai-           kansanopisto, kansalais- tai :työväenopisto, am-
25640: sessa sivis'tystyössä. 1960-luvun mittaan on tä-        matilliset ja ikovkeakoulut. Esi;tykseen on !liitet-
25641: mä se.ikka kyllä noussut näkyviin, mutta mo-            ty myös Jyhyt !katsaus yksityiskouluihin länti-
25642: nesti yleisön keskuudessa :varsin virheeilisessä        sessä Euroopassa, jotta suomalaisen ikehi.tylksen
25643: asussa.                                                 erilkoispiil'lteet .tulisivat selvemmin näikyviin.
25644:     Peruskoulu-uudistuksen yhteydessä on kiinni-        Ero länsieurooppalaisen kilpailevan yksityiskou-
25645: tetty huomiota yksityisten oppikoulujen suu-            lun ja !täydentävän suomalaisen ytksityis!koulu-
25646: reen lukumäärään. Asiaa tarkemmin tuntemat-             maaiihnan välillä on huomattava. Täilä !kertaa
25647: tomien !keskuudessa on yksityinen yriltteliäisyys       ei ole katsottu :tarpeelliseksi mahduttaa sitä
25648: koululaitoksen alalla samaistettu esim. taloudel-       järljestötoimintaa, ~oka osailtaan on erityisesti
25649: liseen yksityisyritteliäisyyteen ja päädytty sitä       lyhyiden ikul1SSien muodossa :koulu:tustoimintaa
25650:  tietä täysin virheelliseen ku:vaan yksityisen yrilt-   suorittanut. Eräät keskeiset alan yihdistykset ja
25651: teliäisyyden syntyyn johtaneista syistä ja toi-         järjestöt, kuten Suomen kasvatusopillinen yh-
25652: m.inn.oo luonteesta sekä menkityksestä.                 distys, Kansanvalistusseura, Työväen sivistysliit-
25653:     Yiksityisen yritteliäisyyden esiintymistä kos-      to jne., tulevat asiayhteydessä mainituiksi. Aka-
25654: kevia tieteellisiä tuvkimuksia ei ole koululaitok-      teeminen maailma on esityksessä jätetty verraten
25655: sen osalta laadittu. Tähän esiJtykseen on koottu        välhäiselle huomiolle, !koska runsaiden asiatieto-
25656:  eräitä keskeisimpiä tosiasioita tästä ilmiöstä.        jen .tarjoamista tältä alaJ:ta tuskin voidaan esi-
25657: Esityksen :tarkoituksena on hahmottaa koko-             tyksen luonteen huomioon ottaen pitää tarpeen
25658:  naiskuva yksityisen toimeliaisuuden osuudesJta         vaatimana. KäsitteeNä yksityinen yritteliäisyys
25659: Suomen ikoulutusoloissa 1800-Juvun puolivälis-          tankoitetaan esityksessäni sellaista toimintaa,
25660:  tä kansallisen heräämisen ajoista lähtien nyky-        joka on tapahtunut yksityisten henlkilöiden tai
25661: päivään saakka. Samalla esityksessä on pyritty          yhteisöjen toimesta ilman, että siihen on ol1ut
25662:  osoittamaan niitä olennaisia kohtia, jotka tä-         lakisääteistä pal&:oa. Tämän ·vuoksi on myös
25663: män iliniön synty- ~a kehltysproblematiikkaan           kunnoo harjoittama .toiminta otettu itiilhän mu-
25664: kuuluvat. Esityksen tartkoitus huomioon ottaen          kaan, mi'käli se ltäyttää edellä mainitun ehdon.
25665: ei ole pidetty tal.ikoituksenmuikaisena lähteä              Ylksityinen toimintta lkowulaitoksen parissa
25666: kytkemään tapahtumia syvällisemmin Suomen               ul&omaiHa. Yksityistä yritteliäisyyttä esiintyy
25667: valtiollisen, taloudellisen ja !kulttuurin his·torian   yleensä Euroopan ;maiden koululaitoksessa
25668: kehityslinjoihin. Nämä •tärkeät taustatekijät           kaikdcialla siellä, missä yhteiskunnallinen järjes-
25669: ovat joka paika:ssa kuitenkin helposti huomat-          telmä seHaiSien hyväiksyy. Yleisesti ottaen yksi-
25670:  tavissa, ja lkOikonaiskuvan :luominen !käsiteltä-      tyinen !toiminta läntisen Euroopan vailtioissa
25671: vän aiheen ja ajan yleisten piil'lteiden välliJllä on   kuitenlldn on valtiovaJ.lan •toiminnan !kanssa kil-
25672: siten haluttoos.sa hyvin yksinlkertaistesti tehtävis-   pa.Vleva. Y:ksity1sen sektorin toimesta pyritään
25673: sä.                                                     ylläpftämään kouluja, jotika seJvästi poikkeavat
25674:     Tällä 1kertaa on raioiteftu pelkästäoo varsi-       ybteLslkuooan ylläpitämistä ikouluiSita. Keskei-
25675: naiseen !koulutUJS·toimintaan p~täen siinä pääpai-      simmät yiksityi'skoulujen ylläpitämiseen :kannus-
25676:  noa ylksityisel1ä oppi!kouiutoi'tllinna11a. Tämä       tanleet tekijät ovaJt uskonnollisia ja sosiaalisia.
25677: toimintamuoto on !käsiteltävistä kaikkein eri-          Uskonnollisten periaatteiden· va!faan rakentuva
25678: koislaatuisin ja myös ikuvaavin. Sen :kohdalla          yksityinen oppikoululaitos on voimakas kato!~
25679: on ylksi'tyinen toimeliaisuus joutunut korvaa-          sissa maissa. Huomattavin näistä on Ranska.
25680: maan omalla panoksellaan sen, mi,tä yhteiskun-          V ai'tion ja kinkon eron johdosta on katolinen
25681:  ta ei ole itse .tehnyt kysymY'ksessä, jonka se         kirkko katsonut tarpeelliseksi [uoda itselleen
25682: esim. valtion taloudelHsen avun antamisen               omat kou1unsa, jotka oppilaan ikää ajate!llen
25683: 2800                                   Torstaina 13 p. kesäkuuta 1974
25684: 
25685: 
25686: kattarvait ko<ko kehiltys'kaudlen aina iastentarhois- luetellut esimerlkit läntisestä Euroopasta !kerto-
25687: ta korkeakouluihin saakka. 1950-luvun lopulla vat pikemminkin päinvastaisesta tilanteesta.
25688: kävi yksityisissä lkouluissa viidennes oppivel-           Yksityisoppikoulun asema Suomen oppikou-
25689: vollisuusikäisistä rall5kalaisista. Lukioasteisten lulaitoksessa. Yksi'tymen oppikoululaitos nousi
25690: koulujen kohdailla on yksityisten koulujen lu- todella merkittäväiksi osaksi suomalaista oppi-
25691: kumäärä jopa valtion kouluja korkeampi. Mut- koulutoimintaa 1870- je 1880.Juvulla. Jo en-
25692: ta /tasoltaan ja oppilasmääräLtään yksityiset nen tätä vaihetta oli toiminnassa eräitä Y'ksityi-
25693: koulut ovat varsin kirjavia, joten lukumääräi- siä oppikouluja, jotka erikoisuuksrna antavat
25694: nen enemmyys ei anna oikeata kuvaa niiden aihetta tulla mainituiksi. Nämä varhailsimmat
25695: todellisesta merkity~ksestä täilä asteella. Rans- yksityiskoulut olivat oppilaitoksia, joissa vallit-
25696: kassa yksityiset oppikoulut nauttirvat nykyisin sevasta 'valtion oppikoulujen käytännöstä poi-
25697: valtionapua ja ovat ltodistuksenanto-oikeuden keten pyrittiin ·toteuttamaan uusia, perustajien
25698: omaavan valtion kouluhallinoon alaisia. Nämä tätlkeilksi havaitsemia opetuksellisia tai kasva-
25699:  järjestelyt ovat jonJkJ.n verran ttasoitJtaneet aikai- tuksellilsi-a aatteita. EI15immäinen tällainen oli
25700: semmin hyvin 1ynkkänä koettua vastakohtai- Odert Henrik Gripenbergin vuonna 1812 Hä-
25701: suutta.                                                  meenlinnassa perustama reaalioppikoulu, joka
25702:      Vasttaavanlainen us'konnollisiiSta syistä toimi- toimi Pestalozzin aatteiden innostamana. Nämä
25703:  va yksityinen oppikoululaitos on myös Belgias· ajatukset eivät nimittäin muutoin mitenkään
25704: sa, jossa yksityisen sektorin suhteet valtioval- nopeasti •tunkeutuneet suomalaiseen oppikou-
25705:  taan ovat olleet hyvin lkireät. Alankomaissa luun. Gripenbergin !koulu joutui toimimaan
25706:  hallitsi ytksityinen koulu vielä toi.lsen maaiolman- suurissa taloudellisissa vaikeuksissa. Vuonna
25707:  sodan päätyttyä koululaitosta, jolloin vain noin 1818 se siirtyi Sääk:smäelle ja vuonna 1822
25708:  neljännes maan koululaisista opiskeli valtion sen oli lopulta pakko lopettaa toimillltall5a ta-
25709:  oppilaitoksissa. Aika on ttasoi'ttanut ero!\ val- loudellisten vailkeuksien vuoksi.
25710:  tion hyväksi.                                             Yksityisoppikoulujen varhaisen kauden mer-
25711:      Selvin esimerkki sosiaalisiin kysymyksiin no- kittävimpiin saavutuksiin kuului vuonna 1831
25712:  jautuvasta tarpeesta ylläpitää yksityistä koulu- perustettu Helsingin Lyseo. Sen perustajina toi-
25713:  la1tosta on löydettävrssä Englannista. Engl-an- mivat alttiivisimmin Lauantai-seuran miehet,
25714:  nin tunnetut sisäoppilaitokset ovat lukukausi- erityisesti J. L. Runeberg, J. ]. Nervander ja
25715:  maksultaa:n erittäin kaJ.liita ja siten tarkoitettu· A. A. Laurell~ Koulun toteuttamista pedagogi-
25716:  ja vain vat"akkaiden perheiden lapsille. Näiden sista ratkaisuista merkittävimmät olivat yleisen
25717:   internoaattien me11khys Englann1n henlkisessä työskentelyilmapiirin luominen humaania yleis-
25718:   elämässä on erittäin suuri, ja edelleenkin suu- sivistystä suosivaksi sekä koulun luominen yh-
25719:   rin osa maan poliittisen, taloudellisen ja henki- tenäiseksi kahdeksan luokkaa käsittäväksi. Hel-
25720:   sen elämän johtavis'ta miehistä on niistä lähtöi- singin Lyseon antamat esimerkit voitiin sittem-
25721:   sin. EnglantHaisessa elämänmuodossa vanhat min muutaman vuosikymmenen kuluttua siirtää
25722:   perinteelliset internaatit ovat jo niminä kaikille koko oppikoululaitokseen.
25723:   tuttuja käsitteitä. Toisen maailmansodan jälkei-          Y!ksityisopp1kouluj'a oli 1800-luvun puolivä-
25724:   set labour-hatlituksetkaan eivät ole horjuttaneet liin tultaessa jo niin runsaasti:, että niiden lain-
25725:   näiden yksityisten "ylimys:koulujen" asemaa. säädännöllinen asema oli määriteltävä. Vuonna
25726:   Viime aikoina niitä on kuitenlkin voimakkaasti 1856 annettu keisarillinen asetus saattoi myös
25727:   arvosteltu pedagogisin perustein.                      ytksityi'Sikou:lut viralliseen valvo.ntaa:n. Sen sijaan
25728:      Näihin ulkomaisiin esimerkkeihin verrattuna määräykset valtionavusta jätettiin edel!leen
25729:   suomalaisen       yksityisoppikoululaitoksen        ja puuttumaan. Valtion taloudellista tukea saatet-
25730:   muun ylcsityisen toimeliaisuuden eri•kornen tiin yksityisille oppikouluille antaa, mutta tä[.
25731:   luonne korostuu selvästi. Suomalaisen y!ksityis- laiset asiat käsiteltiin tapaus tapaukselta eivät-
25732:   koululaitdksen kohdalla ei ole :kysymys mistään kä annetut valtiovallan päätökset sisältäneet ta-
25733:   vastaavasta kuin esimerkiksi Englannissa ja keita avustuksen jatkuvuudesta.
25734:   Ranskassa. Saman suuntaisine !ilmiöinä ehkä               Va:lltion tuiki saatiin useimmin määräajatltsi ja
25735:   voitaisiin pitää kielikysymyksen merkitystä vii- usein vielä erikoisehtojen :saattelemana. Tehty-
25736:   me vuosisadalla, mutta tällöinkin on kysymys jen laskelmien mukaan toimi maaJSsa lukuvuon-
25737:    edistystä ja tulevaisuuden kehi<tyslinjoja luovas- na 1859-1860 kaikkiaan 84 oppikoulua.
25738:    ta modernista, ytksityisestä toiminnasta valtio- Niistä oli valtion omistamia 61 ja yksityisiä
25739:    wllan konset:Vatiivisuuden vastapainona. EdeLlä 23. Valtion ikouluista yli puolet, 33, o;Ji ala-al-
25740:                                           Koulujärjestelmälain 14 S                                   2801
25741: 
25742: 
25743: keis'kou1uja, :kun taas ~u'kioi'ta oli V·ain 6. Ylksi-    tyiskou1uje'n lukumäärä 1890-luvun loppuun
25744: tyisten koulujen puolella painopiste oli sel<Västi        mennessä valtion oppikoulujen lukumäärää
25745: tyttökoulujen puolella, sillä niitä oli kaikkiaan        suuremmaksi. Aktioviteettia esiintyi tässä kysy-
25746: 17. Koko maan lähes 5 000 oppikoululaisesta               myksessä, tosin myös ruotsalaisella taholla, eri-
25747: sai tuolloin yksityisten ylläpitämissä kouluissa          tyisesti pienten pariluokkais•ten tyttökoulujen
25748: opetusta noin 1/4, 1106 oppilasta kaikkiaan               perustamisen muodossa, joka seilkka nostaa ti-
25749: 4 090 oppilaasta.                                        last9n lukumäärät esimerkiksi 1890-luvun alku-
25750:     Valtion oppikoulujen !kohdalla !tapahtui             puolella poikkeuksellisen korkeiksi. Juuri tuona
25751: 1800-luvun puolivälin .tienoilla merkittävää si-         aikana tyttökoulujen perustalUisinnostus tuntui
25752: säistä kehitystä. Vuonna 1843 annettiin uusi              olevan voimakkaimmillaan, IVailkka sittemmin
25753: koulujärjestys, joka syrjäytti yli 100 vuotta            perustetuista koulu1sta moni joutui lopetta-
25754: käytetyn Ruotsin vallan ajalta periytyneen kou-          maan toimintansa jopa aivan muutaman vuo-
25755: h.ijii.vjestyksen vuodelta 1724. Uusi koulujärjes-       den toiminnan jälkeen.
25756: tys 1sisälsi eräitä oppikoulun organisatorisia uu-           VaJtiovallan ruotsaJaismielinen koulupolitiik-
25757: dis!tuksia ja salli mm. tyttakoulujen perustami-          ka oli myös jo ehtinyt pä~ttyä. Myös valtion
25758: sen. Opetussuunnitelman osalta se osoitti lie-            oppiikoulujen tkohdaHa suomentkielisten koulu-
25759: vää myönnytystä reaaliaineiden suuntaan, pois             jen 1ukumäärä Hsääntyi mm. siten, että valtio
25760: perinteellisestä klassisesta kouJusiviJStyksestä, jo-    otti omistukseensa yksityisten perustamia suo-
25761: ka kuitenkin edeHeen säilytti merkittävän ase-            menkielisiä oppilkouluja. y;ksityinen yritteliäi-
25762: man valtion oppikouluissa. Tätä uudistusta pi-           syys oli näill1ä vuosikymmeninä kuitenkin
25763: dettiin kuitenkin niin varovaisena, että jo hy-           osoittanut tehokkuutensa pyrittäessä toteutta-
25764: vin pian sen toteuttamisen jälkeen ryhdyttiin            maan uusia ajatuksia konservatiivin val•tioval-
25765: taas keskustelemaan uudes•ta koulujärjestykses-          lan asettuessa niitä vastustamaan.
25766:  tä, joka sitten piltkählisen pohdinnan jälkeen              Yiksityisoppikoulun vakiin~tuva asema ja 'kas-
25767: vuonna 1872 annettiin!kin. Tämä Aleksanteri               vava merkitys näkyi myös valtiovallan suhtau-
25768:  II:n koulujärjestys on periaatteessa yhä edel-           tumisessa. Vuonna 1884 annettiin keisarillinen
25769: leen voimassa. Sen olennaisin uutuus on klassi-          julistus, jossa määriteltiin yksityisoppikouluille
25770: sen sivistyksen lopullinen syrjäyttäminen reaali-        annettavat valtionavut. Poikakoulujen luokka-
25771: aineiden tieltä s·ekä uusien, pedagogisten aattei-       kohtainen vuotuisavustus määriteltiin suurem-
25772:  den toteuttaminen. Tämä koulujärjestys esimer-          maksi kuin tyttökoulujen, joka päätös hyvin ku-
25773: ki~si poisti lopuHisesti ruumiiJlisen rangaistuk-        vasi ajan käsityksiä. Yhteiskouluajatus oli vielä
25774:  sen Suomen oppikouluista.                               niin nuori, että siitä ei päätöksessä mainittu
25775:     Uuden koulujärjestyksen suunnitteluvai1he vi-        mitään. Tämä ei kuitenkaan estänyt valtionavun
25776:  ritti vilkkaan koulupo!Httisen ja pedagogi,sen          myöntämistä yksityisille yhteiskouluille jo
25777: keskustelun. Tätä 'keskustelua omalta puolel-             1880-luvun lopussa.
25778:  taan vi[kastutti kansallisen herätyksen esiin               Huomattavana puutteena vuoden 1884 val-
25779: nostama ajatus suomenkielisestä oppikoulusta.            tionapupäätöksessä oli edelleenkin avustuksen
25780:  KouluhaJllinnon johto jäi kuitenkin kouluhalli-         määräaikaisuus. Nyt tosin avustuksen antamis-
25781:  tuksen perustamisen yhteydessä vuonna 1860              jakso oli nostettu kerrallaan kymmenen vuoden
25782:  tiukasti ruotsalaisiin käsiin. Vaatimu'kselle suo-      mittaiseksi. Vaikka valtionapukysymystä koetet-
25783: men kie!en ottamisesta yleiseksi opetuskieleksi          tiin saada varmemmalle pohjalle läpi koko auto-
25784:  ei saatu vastakaikua. Edellisinä vuosina oli to-        nomian ajan loppupuolen, onnistui yksityiskoulu
25785:  sin tässä suhteessa jouduttu tekemään pieniä            tässä mielessä vakiinnuttamaan asemansa vasta
25786:  myönnytyksiä. Vuonna 1870 maassa toimi kol-             Suomen itsenäisyyden jälkeen, sillä vuonna 1919
25787:  me suomenkielistä oppilkoulua. Näistä ensim-            järjestettiin yksityisoppikoulujen valtionapu la-
25788:  mäinen oli ollut Jyväskylään vuonna 1858 pe-            kisääteiselle pohjalle.
25789:  rustettu yläa}keiskoulu. Suomenkielistä oppi-               Tällä välin oli yksityisen oppikoulun merki-
25790:  koulua vaativien ainoaksi mahdollisuudeksi jäi          tys jatkuvasti kasvanut. Yksityisten oppikoulu-
25791:  näin ollen ryhtyä Y'ksityiseen toimintaan. Kieli-       jen lukumäärän lisääntymisen voimakkaimmat
25792:  kysymyksen innoittamana alkoi yksityisen op-            tekijät olivat nyt, kun kielikysymys ei niinkään
25793:  pilkoulun ensimmäinen merkittävä nousukausi.            enää vaikuttanut, yhteiskasvatusajatus ja sen
25794:  Tätä nousukautta tehosti vuosisadan loppupuo-           tarjoama mahdollisuus perustaa myös maaseu-
25795:  lella myös yhteiskasvatusaatteen läpimurtautu-          dulle kouluja. Valtiovallan käsityksen mukaan
25796:  minen. Kuten tiJastot osoittavat, nousi yksi-           oppikouluja tuli olla vain kaupungeissa, ja sitä
25797: 351 11/74
25798: 2802                               Torstaina 13 p. kesäkuuta 1974
25799: 
25800: 
25801: pa1ts1 valtiovalta ei osoittanut suurtakaan har- verran helpotettiin, joka sdkka näkyi vuosi-
25802: rastusta yhteiskasvatusaatetta kohtaan. Pienillä kymmenen jälkimmäisen puoliskon oppilasluku-
25803: maaseutupaikkakunnilla yhteiskoulu ,todettiin määrissä. Vaikuttava tekijä oli myös yhtenäis-
25804: hyväksi ratkaisuksi, koska oppilaita ei olisi kouluun ( 6 + 3 + 3) pyrkivä koulupolitiikka,
25805: monestikaan riittänyt erikseen poika- ja tyttö- jota toteutettiin perustamalla valtionkouluja tai
25806: kDuluun. Tällainen tilanne on nähtävissä vielä ottamalla valtion haltuun yksityisiä sekä epää-
25807: nykyäänkin. Lukuvuonna 1966-1967 taimi mällä perustamislupa vanhamuotoiselta pohjalta
25808: maalaiskunnissa 153 yliopistoon johtavaa oppi- ( 4 + 5 + 3 ) toimivaksi suunnitelluilta kouluilta.
25809: koulua. Niistä oli valtion omistamia 15. Kau- Neljäntenä tekijänä on lisäksi mainittava 1930-
25810: pungeissa vastaavat luvut olivat 221 kaikkiaan luvun alkupuolen yleinen taloudellinen kehitys.
25811: ja niistä valtion 103. Keskikouluja toimi maa-       Myös valtion oppikoulujen oppilasmäärissä
25812: laiskunnissa samana lukuvuonna kaikkiaan 166 näkyy selvää kasvun tyrehtymistä 5-vuotiskau-
25813: ja niistä oli valtion kouluja 11. Samana vuon- tena 1930-35. Valtion oppikoulujen oppilas-
25814: na oli valtion omistamista 146 oppikoulusta määrät pysyivät kauden alkua ja päättymisajan-
25815: yhteislyseoita ja lukiaita 67 ja keskikouluja 12. kohtaa verrattaessa suunnilleen ennallaan. Eräi-
25816: Yksityisistä oppikouluista, joita oli kunnalliset den tilastolaskelmien mukaan jopa esiintyi
25817: keskikoulut mukaanlukien 468, oli yhteiskoulu- pientä oppilaiden kokonaismäärän laskua. Eri-
25818: ja 283 ja keskikouluja 180, siis yhteensä yh- tyisesti tämä näkyi ruotsalaisella puolella. Ta-
25819: teiskoulurakenteisia 363.                          loudellisen lamakauden aiheuttamien koulutta-
25820:    Suomen itsenäistymisen ja sotavuosien välise- misvaikeuksien lisäksi voitaneen tästä eri kieli-
25821: nä aikana yksityiskoulujen asema Suomen oppi- ryhmien kehityksestä vetää se johtopäätös, että
25822: koululaitoksessa muuttui. Autonomian ajan noina vuosina voimakkaasti eläneillä suomalai-
25823: loppupuolen voimakas nousukausi päättyi. Jos suusaatteilla oli oma osuutensa nimenomaan
25824: vielä 1920-luvun alussa yksityiskouluja käyviä ruotsinkielisten koulujen oppilasmäärän las-
25825: koululaisia oli ollut enemmän kuin valtionkou- kuun. Talvisodan vaikutus näkyi tilastonume-
25826: lun oppilaita, oli tilanne 1930-luvun puolivä- roissa 1930-luvun päättyessä, joten tämän
25827: liin tultaessa kääntynyt päinvastaiseksi. Vasta poikkeuksellisen ajankohdan tilannetta ei voida
25828:  1930-luvun lopussa oli tilanne taas palautunut pitää täysin vertailukelpoisena edellisiin tarkas-
25829: ennalleen ja yksityiskoulu kouluttajana noussut teluajankohtiin.
25830: valtiota keskeisempään asemaan koulutettavien         Sodan jälkeinen neljännesvuosisata on ollut
25831: lukumäärää tarkasteltaessa.                        yksityisoppikoulujen kehityksen toinen suuri
25832:    Tämä yksityisoppikoulun suhteellinen taantu- nousukausi. Tänä kautena on valtionkoulujen
25833: ma voidaan selittää monistakin eri syistä joh- lukumäärä noussut lähinnä yksityiskoulujen
25834: tuvaksi. Ensinnäkin valtiovalta osoitti erityises- valtion haltuun ottamisen tuloksena vuoden
25835: ti 1920-luvulla hyvin suurta aktiviteettia kou- 1945 94:stä vuoden 1969 150:een. Oppikoulu-
25836: lukysymyksissä. Uusia valtion oppikouluja syn- jen kokonaismäärä on samalla noussut 248:sta
25837: tyi hyvin runsaasti. Uudet tulokkaat olivat 660:een. Vaikka otettaisiinkin huomioon kun-
25838: suomenkielisiä ja ruotsinkielisten valtion oppi- nallisten keskikoulujen perustaminen, joka on
25839: koulujen lukumäärässä ei itsenäisyyden aikana 1950- ja 1960-luvuilla ollut varsin vilkasta, on
25840: tapahtunut merkittäviä muutoksia. Samoin oli koulujen lukumäärän voimakas kasvu ollut ni-
25841: laita myös ruotsinkielisten yksityisoppikoulujen menomaan yksityisen yritteliäisyyden tulosta.
25842: kohdalla. Valtion osoittaman m1elenkiinnon Oppilaslukumäärä kokonaisuudessaan on kasva-
25843: rinnalla toisena tekijänä, joka todennäköisesti nut samana aikana yli 4-kertaiseksi. Yksityis-
25844: oli jopa merkittävämpi, oli vuonna 1930 uusi ten ja valtion koulujen oppilasmäärien kehitys-
25845: yksityiskoulujen valtionapua koskeva laki. Tä- tä verrattaessa toistuvat ·samat tosiasiat kuin
25846: mä laki heikensi tuntuvasti yksityisoppikoulu- koulujen lukumäärien kohdalla.
25847: jen toimintamahdollisuuksia ja pakotti eräitä        Koulutustason nopeaa nousua sodanjälkeisi-
25848: jopa lopettamaan toimintansa taloudellisessa nä vuosina voitaneen jo nyt, vaikka aikakausi
25849: ahdingossa. 1930-luvulla tapahtui ensi kerran on vielä milteipä nykypäivää, pitää eräänä tä-
25850: yksi.tyisoppikoululai toksen vaiheissa suomenkie- män vuosisadan suomalaisen sivistyshistorian
25851: listen koulujen lukumäärän laskua. Oppilas- merkittävimmistä ilmiöistä. Toisaalta on kysy-
25852: määrät tosin nousivat, mutta suhteellinen nou- mys sivistystyön historiasta, sillä nousua ei oli-
25853: su 1930-luvulla oli hyvin pieni. Vuonna 1935 si voinut tapahtua ilman aktiivisten koulutus-
25854: annetulla uudella lailla tilannetta tosin jonkin ystävällisten yksityisten kansalaisten myötävai-
25855:                                        Koulujärjestelmälain 14 S                                 2803
25856: 
25857: 
25858: kutusta. Toisaalta oppikoulua käyneiden luku-        hänen aatetovere1ttensa 1merk1tys Suomen !kou-
25859: määrän nopea kasvu on tietenkin aiheuttanut          Lulaitoksen kehityksessä on ollut suuri sekä vä-
25860: eräitä suuria ja toistaiseksi vielä ratkaisematto-   littömiä että välillisiä saavutuksi11 ajateHen.
25861: mia ongelmia, kuten esimerkiksi ylioppilastul-       KansaNisen herätyksen johtomiesten vaikutus
25862: van, jonka tehokkaasta ja täysimääräisestä jat-      näkyy kaikilla koulun ja muun opetustoimin-
25863: kokoulutuksesta ei ole kyetty täysin huolehti-       nan aloilla. J. V. Snellman oli itse toiminut
25864: maan. Valtiovallan kokonaisvaltainen koulutus-       kä)'ltännön opp.iJkoulumiehenä, joten hän tunsi
25865: politiikka ei ole kyennyt seuraamaan tarpeeksi       koulumaai1man ja sieHä vallitsevan tilanteen
25866: nopeasti niitä linjoja, joilla kansalaiset itse      omakohnaisestikin varsin perusteeHisesti. Muis-
25867: ovat koulutuksen suuntaa vieneet. Todettakoon        ta suomalaisuuden mel.ikkimiehistä, jotka erityi-
25868: vielä, että oppikoulua käyneiden lukumäärän          sesti kiinnittivät huomiota koulu:kysymy!kseen,
25869: nousu on suhteellisesti huomattavasti suurempi       kannattaa mainita Y. S. Yrjö-Koskinen ja hä-
25870: kuin esimerkiksi sodanjälkeisten suurten ikä-        nen poikansa Y.K. Yrjö-Koskinen, Agathon
25871: Juokkien aiheuttama luonnollinen oppilasmää-         Meurman rsekä jo näirtä ennen W. Schildt-Kilpi-
25872: rien kohoaminen.                                     nen Jyväskylästä. Viime!ks1 main1tun osuus en-
25873:    Toisen maailmansodan jälkeen on yksityisen        simmäisen suomenkielisen oppiikoulun syntyvai-
25874: oppikoulun piirissä toisena keskeisenä piirteenä     heessa oli ratkaisevan tärkeä. Keski-Suomessa
25875: ollut koulun perinteiden mukainen pyrkimys           laajalti wnnrettuna ja arvovaltaa nauttivana
25876: uusien pedagogisten ratkaisujen etsimiseen. Yk-      henkilönä hän saattoi saada suunnitelmansa
25877: sityisen oppikoulun piirissä on erityisesti tänä     taakse runsaasti trukea, joten heti 1850-luvun
25878: aikana suoritettu merkittävää kokeilutoimintaa,      puolivälin jä&een käytännön tasolle nostettu
25879: joka on hyödyttänyt koko oppikoululaitosta.          hanke ei jäänyt pel:käksi yhden valkaumukselli-
25880: Tämän kokeilutoiminnan keskeisiä piirteitä sel-      sen henkilön haaveeksi. JyväskyläJäisten suun~
25881: vittelen tarkemmin jäljempänä.                       nitelma herätti kahdenlaisia .tunteita. Useat
25882:    Yksityisten oppikoulujen toiminnan uhkana         asettuivat sitä vastustamaan, mm. L. G. von
25883: ovat 1950-luvulta lähtien olleet valtiovallan ta-    Hartman, jonka mielestä ei ol1ut tarpeen luoda
25884: holta esitetyt peruskoulusuunnitelmat. Näiden        kir:javuutta muutoin hyvin yhtenä1seen ja jär-
25885: suunnitelmien varsin penseä asenne yksityistä        jestelmä:lliseen Suomen koululaitokseen, Hänen
25886: oppikoulua kohtaan oli omiaan jarruttamaan           käsityksensä mukaan suomenkielinen oppikoulu
25887: m.onia kehityssuunnitelmia. Ns. peruskoulun          ei Jyväskylässä ollut tarpeen, koska suuremmil-
25888: puitelain eduskunnassa saama muoto kuitenkin         lakin paikkalkunnilla oli tultu rtoimeen iLman
25889: järjesti asian yksityiskoulujen kannalta jotenkin    sellaista koulua. Vaikka von Hartman jo olikin
25890: tyydyttävällä tavalla. Tätä taustaa vastaan ase-     syrjään väistymässä oleva mies, hänen ajatuk-
25891: tettuna sodanjälkeinen yksityisen oppikoulun         sensa kuvasivat erittäin hyv1n vuosisadan alku-
25892: kehitys muodostaa paradoksin. Yksityinen op-         puolen byrokraattien suhtautUJlllista, joka ei
25893: pikoululaitos on luonut sen koulutustason laa-       suinkaan kuollut vuosisadan jälkipuoliskolla-
25894: jentumisen, jonka nimissä sitä sitten vaadittiin     kaan. Suhtautuminen suomen!kielisen oppikou-
25895: lopettamaan toimintansa peruskoulua synnytet-        1in tarpeellisuuteen taas siirtyi perintönä suo-
25896: täessä.                                              malaisuuden esiin tunikeutumis.ta vastusta'Vaan
25897:    Kysymys oppikoulun opetuskielestä. Eräs           ruotsalaisen sivistyneistön ja virkamieskunnan
25898: keskeisimmistä kohteista, johon suomalaiskan-        osaan. Jyväskylän kouluhankkeeseen suopeasti
25899: sallinen herätys 1800-luvulla kiinnitti huo-         suhtautuvia oli kuite111kin myös runsaasti. Kun
25900: mionsa, oli Suomessa annettavan opetuksen            kenraalikuvernööri Berg asettui koulun perusta-
25901: kieli. Maan oppikoululaitos samoin kuin kor-         misen kannalle, saatiin asia myönteiseen ratkai-
25902: keampi opetus oli täysin ruotsinkielistä. Suo-       suun ja valtiovallan päätös aloittaa suomenkie·
25903: menkielinen ja suomalaishenkinen sivistyneistö       lisen yJäalkeiskoulun toirrninta Jyväskylässä
25904: voitaisiin luoda vain suomenkielisissä oppilai-      vuoden 1858 syksyllä merk1tsi ensimmäistä
25905: toksissa. Taistelu suomen kielen asemasta maan       suurta voittoa suomen kielelle oppilkoulumaail-
25906: koululaitoksessa muodostui konkreettiseksi ken-      massa. Jyväskylän koulu oli valtion oppikou-
25907: täksi, jolla kansallinen herääminen saattoi ryh-     lu. Sen syntyvaiheiden esittely näinkin laajasti
25908: tyä toimintaan. Taistelu ei rajoittunut pelkäs-      lienee puolusteLtavmsa 1siten, että hankkeen
25909: tään oppikouluun, vaan kysymystä tarkasteltiin       käyn,nistäminen tapahtui yksity1sten henkilöi-
25910: liaajemmin. Erityisesrt rkiinnitettiin huomiota      den turvin ja Jyväs:kylän yläalkeiskoulua voi-
25911: yi'eiseen kansans.ivistykseen. J. V. Snellmanin ja   daan siten pitää myös yksityisen aktiviteetin;
25912: 2804                                 Torstaina 13 p. kesäkuuta 1974
25913: 
25914: 
25915: saawtuksena. Mitään suomenkielisten ikoulujen selle, joka vuonna 1885 oli nimitetty kirkollis-
25916: vyöryä Jyväskylän itapaus ei herättänyt. 1860- asiain toimituskunnan päälliköksi senaatissa.
25917: luvulla valtiovaLta oli hyvin kitsas oppikoulu- Y. K. Ynjö-Ko&kinen jatkoi: isä111Sä 'työtä toi-
25918: jen kohdaJ:la, vaikka suomenikielinen kansanope- miessaan pitkään kouluhallituksen pääjohtaja-
25919: tus sai tuo1la vuosikymmenellä suurta huomio- na.
25920: ta osakseen.                                            Va11tiovallan osoittama aiktiviteetti ei kuiten-
25921:     Kouluhallitusta perus'tettaessa vuonna 1869 kaan ollut riittävä ajateltaessa suomenkielisen
25922: uuden keskusviraston kookein johto muodostui oppikoululaitoksen tarvetta. Säätyvaltiopäivlliä
25923: vankan ruotsalaiseksi. Er.iltyisesti ensimmäinen ruotsin kieli oli jatkuvasti V·ankoissa asemi~sa
25924: pääjohtaja, siis ylijohtaja Casimir von Kothen samoin kuin virkamieskunnassakin. Ilman yksi-
25925: suhtautui kieltdsesti suomen kielen käyrtömah- tyisoppi'koululailtosta ei suomenikielen läpi mur-
25926: dol:Hsuuksiin oppikoulun opetuskielenä ja suo- tautuminen olisi päässyt !tapahtumaan niin no-
25927: menkielisen oppilkoulun tarpeellisuuteen yleen- peassa tahdissa kuin nyt tapahtui. Oppilasmää-
25928: säkin. Valtion koulupoliti1kka koitui kuitenkin rien ja koulujen lukumäärien vertailu osoittaa
25929: omaksi tappioksi. Kouluhaliituiksen eräät toi- tämän selvästi. Valtion 'suomenkielisten oppi•
25930: menpi'teet herättivät niin voimakkaita reaktioi- koulujen lukumäärä kasV'Oi 1800-luvun viimei-
25931: ta, että niiden :tuloksena tapahtui suomerukieli- sen vuosikymmenen aikana 18:·sta 27:ään, kun
25932: sen oppikoulun herääminen ja läpimuvto, mut- taaJS yksilty1sten suomalaisten oppikoulujen koh-
25933: ta n1menomaisesti yiksityi:sten toimesta.           dalla vwtaavat luvut olivat 10 ja 33. Samana
25934:     Selvin esimetlkki tästä oli kysymys suomalai- aikajalksona valtion ruotsi,nkielisten oppikoulu-
25935: sesta oormaalikoulusta. Vuonna 1867 oli Hel- jen lukumäärä pieneni, milkä tosin johtui lähin-
25936: sinkiin ruotsinkielisen normaalilyseon rinnak- nä uudelleenjärjestelyistä, ja yksityisten ruotsin-
25937: kaisluok~ksi perustettu suomenkielisiä lookkia.     kielisten koulujen lukumäärä pys)"titeli ennal-
25938: Muutamaa vuotta myöhemmim valtiopäivävalta laan. Pienten ruotsinkielisten !tyttökoulujm
25939: päätti lakkauttaa 'suomen!kieli:set rinnaikkaisluo- perustamisinto 1880-luvun lopussa ja 1890-lu-
25940: kat ja siirtää suomalaisen normaalilyseon Hä- vun alussa lisäsi tilapä1sesti ruotsinkielisten yk-
25941: meenlinnaan. Tämän •toimenpiteen vastapainok- sityiskoulujen määrää, mut:ta tällä ilmiöllä ei
25942: si perustettiin vuonna 1871 Helsinkiin :suoma- kokonaisuuden kannalta ollut .met'kitystä.
25943: lainen alkeisopisto, joka seuraavana vuonna             Vastaava kehityslinja on havaittavissa oppi-
25944: päätettiin laajentaa yliop1stoon johtavaiksi oppi- lashrlmjen kohdalla, vaikka tilastojen käyttöä
25945: kouluksi. Yleisen kansalai:skeräylksen turvin uu- vaikeuttaa se, että vain alaluokkia käsirtävien
25946: delle alkeisopi:stolle rakennettiin oma rakennus oppikoulujen kohdalla ei til'aJStoissa eritelty
25947: Ratakadulle, nykyinen Helsingin opettajakor- erilkseen vahion ja yksityisten koulujen oppHas-
25948: keakoulu. Keräystyötä suoritettiin myös Helsin- määriä. Vuosisadan päättymilseen mennessä oli
25949: gin ulkopuolella, joten opp1koulukysymys ja suomenkieHsten koulujen oppilaiden kokonais-
25950: siihen liittyvät ylkshyisen totminnan mahdolli- määrä selvästi kasvanut ruotsifllkielisten luku-
25951: suudet tulivat tätäkin kautta laajasti 'tunnetuk- määrää suuremmaksi. Noin 49 % suomenkie~
25952: si.                                                 ISiS:tä oppikoUJlulaisis:ta kävi tuolloin yksityisop-
25953:     Helsingin suomaJ:a1sen alkeisopiston esimerk- pilkoulua, jotka keskimääräiseltä kooltaan oli-
25954: ki alkoi pian näkyä. Eri puolilla maata virisi vat pienempiä kuin valtion koulut, siJlä koulu-
25955: oppikoulun perustrunishankkeita, joista monet yksiköiden lukumäärässä Y'ksi,tyiskoulu oli jo
25956: johtivat myös käytännössä tuloksiin. Valtioval- tuolloin johdossa. Tämä ill.miö selittyy siten, et-
25957: ta joutui aikaa myöten antamaan periksi ylei- tä valtio huolehtii ensi sijassa suuri,sta asutus-
25958:  sen ikansalaismielipiteen edessä. Jyrkän jarrutta- keskuksista, kun taas pienemmät paikkakunnat
25959: van koulupolitiikan jatlkaminen kävi mahdotto- saivat turvautua enemmäin yiksi tyiseen yritteliäi-
25960:                                                                                        1
25961: 
25962: 
25963: maksi, ja jo 1880-luvulla valtiovalta itse osoit- syyteen.
25964: ti mielenkiintoa suomenikieHsten oppikoulujen           Maan kieliolosuhte.ilta aja,tellen on tässå'lkin
25965: perustamiseen. Useissa tapauksissa tämä käy- yhteydessä syytä todeta yksityisen yritteliäisyy-
25966: tännössä tapahtui siten, että valtio otti huos- den tulokset kauppalaissa ja maalaiskunnissa.
25967:  taansa Y'ksityisen suomenkielisen oppikoulun. Valtiovalta alkoi vasta ~tsenäisyyden aikana si-
25968: Monilla paikka!kunnulla nimittäin kahteen suo-- joittaa oppikouluja muualle kui111 kaupunkikun-
25969: malaiseen oppiikouluun ei olisi vielä riittänyt tiin ja silloinkin hyvin vähäisessä määrässä.
25970: oppilaita. Erityinen ansio valtion aJktiivisesta Yksiltyinen oppikoululaitos mahdo!Hsti koulu-
25971:  oppikoulutoiminnasta lankesi Y. S. Yrjö-Koski- tien avautumisen myös maaseudun nuorille,
25972:                                           Koulujärjestelmälain 14 §                                    2805
25973: 
25974: sellaisid1eikin, joilla ei ollut varaa hakeutua kau-     sessä koko Euroopan toinen yhteiskoulu, Läro-
25975: punkien oppikouluihin. Koulusivistyksen leviä-           verket för gossar och flickor. Kolme vuotta
25976: minen tapahtui näin kahdessa suunnassa, alueel-          myöhemmin syntyi Helsinkiin ensimmäinen
25977: lisesti sekä sosiaalisesti siten, että myös vä-           suomenkielinen yhteiskoulu, Helsingin suoma-
25978: hempivaraiselle maaseutuväestölle tarjottiin en-         lainen yhteiskoulu. Helsingin suomalaisen yh-
25979:  tis:tä paremmat mahdollisuudet. Yksityinen op-           teiskoulun perustamisvaiheessa tulivat näkyviin
25980: pikoulu oli lukukausimaksuja ajatellen kalliim-          kaikki ne vaikeudet, joita uuden ajatuksen to-
25981: pi kuin valtion oppikoulu, mutta omalla ikoti-           teuttam~sessa oli. Se hanke, joka johti lopulta
25982: paikkakutmalla kouluttaminen tuli toki huo-              suomalaisen yhteiskoulun perustamiseen, lähti
25983: matltavasti huokeammarosi kuin koulutuksen               alun perin aiikkeelle naislyseoouunnitelman~~
25984: saanti vieraa11a paikkakunnalLa. Maaseutuolo-            1880-J.urvun alkuvuosina suunnitelma edistyi
25985: suhteissa oppikoulujen peruSJtami~&ta kohtaan            varsin hyvin, kunnes sen kehirt:tymisen pys~tyii
25986: tunnettiin hyvin suurta mielenkiintoa myös nii-          vuonna 1883. Muutaman vuoden hiljaiselon
25987: den keskuudessa, jotka eivät lukeutuneet a<ka-           jälkeen ajatus naislyseon perustamisesta viritet-
25988: teemiseen sivistyneistöön. Vilkastuvan sääty-            tiin uudestaan. Tällöin virittäjien joukossa oli
25989: kierron eräs ilmenemilsmuoto oli •talonpoikais-          mm. Minna Canth Kuopiossa. Tässä vaiheessa
25990: väestön akdvi•teetti koulunperus:tamiskysymyk-           suunnitelma !kuitenkin nopeasti muunnetdin
25991: siin, joka ilmiö muodostui pysyväksi läpi koko           yhteiskasvatusaatteen mukaiseksi.
25992: itsenäisyydenkin ajan.                                       Tämän uuden :toteuttam1smuodon tamnok-
25993:      Eräs y~ksityisen oppikoulun autonomian ajan         kaimpia puolestapuhujia oli Helsingissä Luci-
25994: loppupuolella suomalaiseen oppikoululaitokseen          na Hagman. Käydyissä julkisissa keskusteluis-
25995:  tuomista suurista ajaJtubislta oli yhteiska~Svatus.     sa esitettiin runsaasti epäilyksiä. Ne koskivat
25996: 1800-luvun ioppupuolen Suomessa ajatus tyttö-            sekä naiSiten sopi'Vuutta kortkeampaan opiske-
25997:  jen ia poikien yhteisestä koulusta oli radikaali.       luun että tyttöjen ja poilkien yhteisissä luokka-
25998: Sttmoin oli varmasti laita kaikkialla muualla-           huoneissa tapahtuvaa samansisäiLtöistä opiske-
25999: lli, olihan vasta 1saman !Vuosisadan mittaan            lua. Lucina Hagman pysyi vankasti ajatuk-
26000: vähiltellen itotuttu siihen ajatukseen, että 'tytöil-   siensa takana ja julkitoi mm. eräänä yhteiskou-
26001: le voitaisiin tantaa muutakin :koulutusta kuin          lun puolestapuhuvana seikkana sen, että kas-
26002: pelkkä aJkeiskoulUitus. Vuoden 184.3 koulujär-          vuikäisten po~kien ja tytrt:öjen eriilään pitämi-
26003:  jestys salli tyttokoulujen perustami,sen, mutta         nen on vain sivistyneistöbio raJjoktuva piiTre,
26004: yleinen mielipide taipui vain hyvin MtaaSiti hy-        muualla sitä ei esiintynyt.
26005: väksymään sen aja•tuksen, että tytöille voitai-              YhteiskasV'altuksen merkitys uutta suomalais-
26006: sUn antaa koko oppikoulun käsittävä koulutus.           ta sivistyneistöä koulutettaessa olisi siten huo-
26007:  Siinä vaiheessa, jossa yhteiskouluajatus Suo-          mattavasti syvällisempi kuin pinnallisesti kat-
26008: meen tuotiin, oli jopa erillinen ltyttökoulu vielä      soen näyttäisi. Kysymys ei siis ollut vain naisten
26009:  vaiiSin uusi ja rohkea ajatus.                         arvosta ja !kyvystä sdkä sukupuolten keskinäi-
26010:     Koko halli'tuksen esityshän ,tähtää peruskou-       sestä ta!Sa-arvoisuudesta, ~vaan myös jopa eri
26011: lUlain muuttamiJSeen, ,ja sillä erikoisesti pyri-       yhtei<S'kuntaluokkien elämäntavassa jra arvostu'k-
26012: tään, kuten tässä pi,t!kässä perustelussani olen        sessa esiintyvien eroavaisuuksien vähentämises-
26013: py!lildnyt esirt:tämään, hävittämään yksityinen         tä.
26014: oppikoulu, niin että lt~mä ei kelpaisi edes kor-            Suomalaisen yhteiskoulun tukijoiksi saatHn
26015: vaavaksi kouluksi. Tässä mielessä katson, että          suuri joukko ajan metlldttäviä ku1ttuurihahmo-
26016: perustelut yksityiiSen oppikoulun syntyhistorial-       ja, ja uusi koulu saattoi aloittaa toimintansa. Val-
26017: le on paikallaan esittää.                               tiovallan suhtautuminen uuteen koulumuotoon
26018:      Yhteis'kasvatusajart:us oli Yhdysvailoista läh-    oli varsin myönteistä. Vuonna 1889 koulu sai
26019: töisin. Ruotsiin oli perustettu ensimmä,inen yh-        valtionavun taloudelliseksi tuekseen, ja vuonna
26020: teiskoulu 1876. Esimenl&iä voi,tiin ottaa siis          1894 se sai virallisen oikeuden laajentua täy-
26021:  naapudmaasta, mutta kuitenkin yhteiskoulun             delliseksi yliopistoon johtavaksi oppHaitokseksi.
26022: pedagogiset rat:kaiJSut saatiin Suomeen ~suoraan        SamaNa Hel<Singi,n suomalaiseiSta yhteiskou~usta
26023: Thdysvalloista, jonne ·tätä tartkoitusta :varten        tuli ensimmäinen suomenkielinen oppikoulu,
26024: suori'tettiin 1880-luvuUa erityisiä op~nto- ja          jossa tytöt saattoivat opiskella ylioppilas.tutkin-
26025: tutlkimusmatk:oja. Ensimmäinen yhteis'koulu             toon saakka. Vailtionkoulujen puolella tyttöjen
26026: SJYll!tyi Suomeen vuionna 188.3, jolloin yksityis-      lukioasteen opetus tuli järjestety!ksi vaiiSin myö-
26027:  ten toimesta perustettiin Helsinkiin järjestyk-        hään. Vuonna 1915 annettiin päätös ensimmäi-
26028: 2806                                   Torstaina 13 p. kesäkuuta 1974
26029: 
26030: 
26031: sestä keskikouluasteisesta !tyttöjen kou1un laa-         tenlkin on, emä tämä 1880-luvun uutuus käy-
26032: jentamisesta yliopistoon johtavaksi. Yhteisly-           täntöön sovellettuna on merkinnyt erittäinkin
26033: seon perustaminen tehtiin mahdolliseksi vuonna          sekä naiskasva.tuksen että modernien ihmisten
26034: 1918.                                                   tasa.arvoisuusperiaatteiden !kannalta sekä myös
26035:     Yhteiskasva:tusajart:us ei sinänsä herättänyt        muussa yhtdskunnallisessa ikatsantokannassa,
26036: v:aJ.tiovallan taholta kiiva·sta vastustusta, siHä      esimerkiksi maaseudun !kouluolot. Yksityisen
26037: jo vuonna 1890 oli sallittu eräitten kes:kikou-          aJ.oitteliaisuuden aikaansaannoksista voidaan
26038: luasteisten poikakoulujen muuttua yhteiskou-             yhteiskasvatusaatteen läpimurtoa p1tää ehkä
26039: Iuiksi. Kysymys oli pikemminkin .toisaalta peri-         merkittävimpänä ja \tässäkin mielessä tuntuu
26040:  aart:teesta, joka koski 'tyttöjen [ukio-op1skelun      sunkealta se, että nyt tällä lainmuutoksella p-y-
26041: tarpeellisuutta, ja toisaalta käytännön kysymyk-         r1tään hävittämään yiksity.i:nen oppikoulu kor-
26042:  sistä erityisesti yhteislyseon :kohdalla, sillä suu-   vaana kouluna.
26043: rimmissa kaupungeissa oli yleensä jo toimin-                Yksityisoppikoulujen harjoittamasta kokeilu-
26044:  n~ssa valtion opp1koulu erikseen poikia ja erik-       toiminnasta.
26045: seen ty~töja varten. Yhiteislyseoon ei monissa              Yksityinen oppiikoulu on voidakseen saada
26046:  tapauksissa olJut riittänyt enää oppilaita, koska       va1tionapua j:a oi:keuden ltodisitUISten antamiseen
26047: kailk'ki vanhemmat eivät suinkaan vielä itsenäi-         alistettu maan kouluvilranomaisten valvontaan.
26048:  syyden alkuaikoina olleet valmiita :käytännössä         Yksityisoppi-kouluista annettu Jainsäädäntö kui-
26049: hyvä!ksymään ybtte1skasvatusaatetta, v.aan piti-         tenikin edellyttää, etltä ylkshy1skoululle on tä-
26050: vät poikalyseoita tyttökouluja parempina ratkai-         män valvonnan alaisena!ki:n jätettävä toiminnal-
26051: suina. Monessa tapauksessa sitä paitsi y~ksityi­         lista vapautta. Yksityinen oppikoulu ei näin
26052:  nen ·aloitteellisuus oli jo tuonut pailkkakunnaUe       ollen ole kouluviranomailsten johtama oppilai-
26053: yhteiskoulun, jdka vastaavasti vähensi valtion           tos, kuten on laiita valtion oppikoulun kohdal-
26054:  yhteislyseon :tarvetta. Hyvin selvästi tämä ti-         la. Valtion oppiikoulujen 'rehtorien lähimpänä
26055: lanne nä!kyi esim. 1800-luvun lopulla Helsin-            esimiehenä toimii lkouluhallitUJS, kun ,taas yksi-
26056:  gissä, jossa toimivat Suomalainen normaalilyseo         tyisen oppikoulun toimintaa johtaa koulun joh-
26057:  ja ReaaliJ.yseo vahion suomenkieli'Sinä poika-         lt'Okunta. Yksi-tyisen oppiikoulun kohdalla pää-
26058:  kouluina ja tyttökouluina, myös valtion omis-           töksentekijöiJ.lä on huomattavasti läheisempi ja
26059:  taanana, sekä yksityinen ,suomalainen yhteiskou-        benikillökohtaisempi suhde kouluun kuin on
26060:  lu, joka vuonna 1899 1sai nuoremman seuralai-           valtion koulujen osalla, :j!Ossa !kouluhallituksen
26061: sen, Uuden yhteiskouJun, jonka perusti myös             vivkamiehet hoitavat kaikkia valtion kouluja.
26062: Lucina Hagman.                                           Tästä johtuen on yksityisessä lkoulussa aina
26063:     Erityisesti haluan tässä vaiheessa jälleen ko-      esiintyn)'lt metikit~Vävää uudistusmieltä ja pyrki-
26064:  rostaa s1tä, miikä me11kiltys yksityiseLlä opprkou-     mystä kehittää koulua vireästi eteenpäin. Useat
26065: lulahokseHa on, joka tässä hallituksen esityk-          yks1tyisi:stä!kin oppikouluista tosin ovat tyy,ty-
26066:  sessä nyt pyritään täysin hävittämään. Siinä            neet noudattamaan valtion !koulujen periaattei-
26067: mielessä katson, että nämä perustelut ovat oi-           ta, mutta toiJsaalta yksityisen oppikoulun pii-
26068:  keaan osundta ja paikallaan.                            rissä on suoritettu myös erittäin merkittävää
26069:     Yhteiskoulu todettiin erittäin käyttökelpoi-         kokeilutyötä, joka sittemmin on voinut palvel-
26070:  seksi mtkaisu:ksi maaseudun olosuhteissa ja             la !kdko maan koulutoimintaa. Ja nyt .tämä!kin
26071: oloissa, joissa siitä on tullut täysin vallitseva       aiotaan hävittää tällä lain pykälän muutoksella.
26072:  koulumuoto. Paikkakunnilla ei monestika:an ol-             Jo yksityisen oppiikoulun syntyvaiheissa vii-
26073: lut riilttävästi oppilaita erillisiä poikien ja tyt-     me vuosisadan jä:lkipuolisikolla oli kyse koket;l-
26074: töjen kouluja varten. Yhteiskoulun perustami-            lisesta toiminna~ta. YksityLsiä oppilai.toksia pe-
26075:  nen vastasi parhaiten olemassaolevaa koulutus-          ru·staneet halusivat osoittaa käytännön esimer-
26076: tarvetta. Siellä, m~ssä oppilaita ehkä olisi ollut       kein toteen käsityksensä suomenikielisen oppi-
26077:  riittävästi erilllisiin oppilaitoksiin, yhteisikoulu    koulun menestymisma:hddllisuuksista, yhteisikas-
26078:  takasi parhaiten r1itttävien oppilasmäärien saan-       vatusa-.rtteen käyttökelpotsuudesta sekä oppi-
26079:  nin. Yksityisen oppiikoululaitoksen puolella ei-        kouluopetuksen tarpeellisuudesta myös maaseu-
26080: väit erilliset poikien tai tyttöjen koulut ole kos-      dun olosuhtei-ssa 'ja oloissa. Yksityisen oppi-
26081: kaan saaneet merkittäcvää jalansijaa.                    koulun olemukseen liittyi jo tuolloin annos uu-
26082:     Yhte~sikaJsvatu!ksen merkitystä suomalaisen          disraivaajan henkeä, joika siitä lähtien on tähän
26083: yhteiskunnan ajattelutapojen muuttumiseen on             koulumuotoon olennaisena osana kuulunut. Tä-
26084: ehkä vielä vailkea arvioida. Todennäköistä kui-          män seikan korostaminen ei ole mikään tunne-
26085:                                           Koulujärjestelmälain 14 §                                   2807
26086: 
26087: 
26088: kysymys, vaan jopa lainsäädännön tunnustama                 Helsingissä toimiva Yhtenäilsikoulu on ni-
26089: yksityiskoulun piirre. Voidakseen tulla hyväksy-        mensä mukaisesti kokeilua yhtenäisen 12-vuo-
26090: tyksi valtionavun piiriin on yksityisen oppikou-         tisen koulun toteuttamismahdo1lisuuksista sekä
26091: lun oltava perustamispaikkakunnan todellisen             myös ns. periodiopiskelusta. Myös Helsingissä
26092: ja jatkuvan sivistystarpeen vaatima, kuten laki-        toimiva Rudolf Ste.iJner -koulu on tutkinut ja
26093: teksti mainitsee. Tätä sivistystarvetta ei voida         toteuttanut Rudolf Steinerin !kasvatuksellisia ja
26094: mitata muulla tavoin kuin käy;tännössä kokeile-         opetuksellitsia näkemyksiä ·ja saavuttanut sekin
26095: maHa. Yksityiskoulun perustaminen si·sältää si-          toim~nnassaan varsin hyviä ,tuloksia. Oppikou-
26096: ten aina uuden yrittänniseen kuuluvan riskiteki-        lun ja erit)"1sesti frukilon hikusuunnitelmakysy-
26097: jän ja edellyttää toteuttaji1taan uskoa yrityiksen       mykseen keskittyneitä kokeilukouluja on edellä
26098: onnistumiseen.                                          mainittujen lisäksi useita. Samoin myös kU!l'ssi-
26099:      Itsenäisyyden aikana ei kielikysymyksen tai        sisällön alalla on kokeilua suoritettu useissa
26100: yhteiskasva:tusaatteen ika!ltailsia suuria periaate-    oppikouluissa, joi:sta main1tta!koon Tapiolan
26101: kysymyksiä enää ollut ytksiltyisen yritteliäisyy-        Yhteiskoulu, Töölön Yhteiskoulu ja Rajamäen
26102: den :ratkaistavaksi. Oppi:koulutoiminnan laajen-        Yhteiskoulu.
26103: taminen oli kuitenkin jatkuvasti ajankohtainen              Järjestelmällinen ikokeHutoiminta on Suomen
26104: kysymys, joka erityisesti sotavuosien jälkeen           oppikoulu'laitoksessa vaJ:tion toimesta täysin
26105: oousi hyvin voimakkaasti esille. Viimeksi !kulu-        laiminlyöty. Suomessa ei ole sellaista tieteen,
26106: neina vuosikymmeninä on yksityisen oppikou-             kou[uviranomaisJten •ja käytännön pedagogien
26107: lun uutta etsivä miele keskittynyt pedagog~siin         muodostamaa kokeilutoilminnan keskuselintä,
26108: ko!keiluihin. 1950- ja 1960-luvulla kehittyi            joka monien ulikomaisten esimerkkien antamien
26109: Suomeen joukko haikittua koulukokeilua suo-             opetusten valossa olisi tarpeen. Asioitten nä:1n
26110: rittavia oppikouluja. Lukuunottamatta varsin            oHessa on yksityinen toiminta myös pedagogi-
26111: nuorta valtion Alppilan Yhteislyseota ovat              sen kokeilun alalla täyttänyt sellaisen puut-
26112: kailldd kokeilukou!lu't yiksityisiä. Luonteensa ne      teen, joka muuten olisi; VIOinut pahasti jarrut-
26113: ovat saavuttaneet omasta aloitteestaan koulun            taa kouluolojen kehittymistä Suomessa. Tältä-
26114: johdon ja opettajien toimesta ja useimmille             kin kanna1ta asiaa tarkastel:tuna tuntuu a1van
26115: nii:l1e ovat kouluviranomaiset todettuaan niiden        ikäsvttä:mättömältä, kuinka nyt ttä:mä lain muu-
26116: suunnitelmat ja työn merkityksen antaneet hy-           tosesitys aiotaan toteuttaa, jolla pyritään häJvit-
26117: väiksymisenJSä. Ja nyt rt:äJ.lä hallituksen 1akipykä-   tämään yksityinen oppikoulu siten, ettei se
26118: län muutosesityksellä aiotaan hävhtää ylksityi-         enää !kelpaisi korvaavaksi kouluksi. Myös tällä
26119: l:lie!tl oppikoulu niin, ettei se enää kelpaisi kor-    alalla kuten oppikoulun kentällä kokonaisuu-
26120: wavalksi kou1uksi.                                      dessakin on valtiovalta voinuit hyväksi käytttää
26121:      Ensimmäinen näistä kokei1ukoUilll'ista oli         yksityistä toimeliaisuutta, jota ilmeisesti olisi
26122: Helsingin Suomalainen Yhtei~oulu, joka vuon-            näissii kysymytksissä ollut ·saatavissa vieläkin
26123: na 1955 sai luvan siirtyä kokeilemaan uutta             enemmän kuin mitä on voitu käytänll:öön ot-
26124: ky;mmeruuok'kaista koulumuotoa. Kahden ikan-            taa, jos toimintaa olisi kouluviranomaisten toi-
26125: sakoululuolkan jällkeen oppikouluun otettuljen          mesta aktiivisesti yritetty johtaa.
26126: oppiJaiden paris•sa vohiin ryhtyä kokei1emaan               Ka:nsalkoululaitoksesta.
26127: mm. kielten opetuksen aJoittamista aikaisempaa              Seuraavaksi tulen käsittelemään opetusmuo-
26128: varhaisemmas·sa vaiheessa. Tämän kokeilun tu-           tojen joukossa kansakoulua erityisessä asemas-
26129: lokset osoittautuvat varsin hyviksi ja ne owt           sa. Varsinaisen !kansan all!keisopetuksen parissa
26130: olleet kesrkeismä tekijöinä mm. suunniteltaessa         on yk:sity1s:tä yritteliäisyyttä •tarvittu erittäin
26131:  ja 'toteutettaessa nylkyilstä kansakouluissa annet-    vähän. Suomatiaisen kansa!kou1ulaitoksen koh-
26132: tavaa kidten opetusta. Suomalaisen Yhteiskou-           daJila d siten juuri voilda puhua yksityisen toi-
26133: loo kokeilukenttään kuului myös monia muita             minnan kää·111teen tekevästä merkityksestä, ku-
26134: kohteita, erityisesti kurssisisäilön kokeitlua eri      ten on laita muiden opetusmuotojen kohdali'a.
26135: oppiaineissa. Tämän työn tuloksena on synty-            Tosin on syytä todeta, että monin kohdin on
26136: nyt suuri joulkko opprHrjoja, jotka ovat yleis-         tarvittu ytksittäisten kansalaisten a'ktiviteettia
26137: tyneet kaikkialla oppikouluissa käytettäviksi.          yleisen mielipiteen herättäjänä esimerkiksi sil-
26138: Vuonna 1969 annettiin Helsingin Suomalaisen             loin, !kun koulujen perustaminen vielä suuresti
26139: Yhtdskou~un as·emasta ikokeiluk:oulum asetus,           riippui kunnal1isten päätöksentekijäin oma-
26140: jollainen ai!kaisemmin oli olemassa vain Alppi-         allo1tteisuudesta. Samoin Uno Cygnaeuksen tie
26141: lan Yhtdslyseon kohdalla.                               suomalai-sen kansakoulun kehittäjäksi alkoi
26142: 2808                                   Torstaina 13 p. kesäkuuta 1974
26143: 
26144: 
26145: avoimen ideaad:iki1pailun met!kdssä. Kansakou-          valmisravia kouluja !kohtaan alktiivisen nurja-
26146: lulaitoksen poikkeuksellinen asema selittyy kir-        mielistä saaden aikaan mm. sen, että valtion-
26147: kon tätä kysymystä kohtaan osoittaman mie-              apu tältä yksityiskoulumuodolta kokonaan lope-
26148: lenkiinnon avulla. Suomen kirkko oli puhdas-            tettiin.
26149: oppisuuden ajasta lähtien pitänyt lukutaidon                Kansanopistolaitoksen aatteellinen pohja saa-
26150: ja ikristinopin perustietojen opettamista asi-           tiin Suomeen ulkomaisena tuontitavarana. Esi-
26151: naan. Näin kysymys alkeisopetuksesta oli saa-           kuvana pidettiin Tanskassa syntyneitä ajatuksia
26152: nut ratkaisun, joskin tosin opetuksen sisältöä           ja niiden käytännön toteutuksia. Pohjoismaisen
26153:  ajatellen varsin rajohetun jo huomattavan var-         naapurimaan olosuhteet !koettiin monessa mie-
26154: haisessa vaiheessa.                                     lessä niin läheiseksi, että Tanskan kansanopis-
26155:      1800-luvulla ajatus järjestetystä yleisestä        tolaitoksen perustaja N. F. S. Grundtvigin luo-
26156: kansan opetuksesta virisi Keski-Euroopassa voi-          ma toisen asteen kansanopetusjärjestelmä näh-
26157:  makkaana. Pestalozzin esittämät näkemykset ja          tiin myös Suomessa tarpeellisena ja jopa välttä-
26158: suutllll~telmat tunnettiin myös Suomessa ja niitä       mättömän«. Grundtvigilainen ideologia sivusi
26159: pidettiin alan asiantundjoiden parissa hyvinä ja        monissa kohdin J. V. Snellmanin kansallisen
26160:  toteuttamisen arvoisina. Asian edelleen kehitty-       ohjelman perusaatteita. Tanskan kansanopisto-
26161: miseen vaikutti myös J. V. Snellmanin toi-              laitoksen piirissä ajatus korkeammasta koosan-
26162: minta. Hänen yleiset !kansansivistyksen nosta-          opetuk:sesta nähtiin tarpeelliseksi nimenomaan
26163:  miseen tähtäävät suunnitelmansa lkoskettelivat         kansallisen yhteis.tunnon ja yleensäkin kansalH-
26164: myös alkeisopetuksen järjestelyä. Keisarin toi-         sen identiteetin kirkastumisen vuoksi. Kansan-
26165: meksiannosta asiaa ryhdyttiin 1856 tutkimaan            opistojen työohjelmissa olivat siten voimak-
26166: ja tuloksena oli 10 vuotta myöhemmin annettu            kaasti edustettuina sellaiset aineet kuin isän-
26167: enswmäinen kansakouluasetus. Yleinen lasten             maan historia ja kirjallisuus. Kansanopistojen
26168: alkeisopetus oli siten ankkuroitu valdovaltaan.         :kautta saattoivat lev1tä laaJjemmalle uudet aja-
26169:  Koska täflaisen kysymyksen yhteydessä eiväit           tu&set rationaal1sen maatalouden toteuttamises-
26170: oppikoululaitoksen parissa kiistdlyt kysymyk-           ta, kodinhoidosta, terveydenhoidosta, tapakas-
26171:  set opetuskiele&tä ija !koulutuksen iaajuudesta        vatuksesta, :huolitellusta äidinkielen käytöstä
26172: päässeet nostamaan päätään, niiden ratkaisu si-          jne. Tässä suhteessa !kansanopisto oli todella
26173:  siil'tyy itse asi81Ssa luonteeseen, ei uusia valtio-   kansaa valistavaa käytännön, itieteen ~a ·taiteen
26174: vaRan kä<Sityksistä poiikkeavia perusratkaisuja         välitys'toimintaa.
26175:  ta<rvinnut lähteä toteuttamaan yksityisten toi-            Vuonna 1874 perustettiin K:ansanvalistusseu-
26176: mesta.                                                  ra, 1dka otti erääksi töimlntansa tavoitteeksi
26177:      Ennen kansakouluasetuksen antamista oli al-        myös kansanopistoajatulksen edelleen kehittämi-
26178: keisopetusta iossain määrin pyritty antamaan            sen. Kansanvalistusseui"an toimesta valmistet-
26179:  myös yksityilsten towesta. Keskeisimmät näistä         tiin towintaohjeet !kansanopistojen perustamis-
26180: yrityksistä olwat !mm. niin sanotut ~ehtaan             ta varten.
26181:  koulut, teollisuuslaitosten yhteistoiminnan al-            Rinnan osakuntien perustattnien kansanopis-
26182: keiskoulut työntekijöiden lapsille. Koska nämä          tojen kanssa syntyi myös eräiden yksityisten
26183: olivat vain paikallisia esimerkkejä työnantajan         toimesta opistoja, jotka käyttivih kansanopisto-
26184: aktiviteetista, ei niiden merkitys a:graarivaJ.tios-    jen nimeä ja jotka myöhdlnmin kehittyivät si-
26185: sa kohonnut IJ.roikon·aisuudessaan kovinkaan            sällösestikin tätä nimikdttä vastaa~ilksi. Näis·tä
26186: korlkealle. Val1Sina:isen kansakoululaitoksen luo-      ensimmäiset oHvat Kangasal1e vuonna 1889
26187: misen jälkeen toimineet yksityiset ns. valmista-        syntynyt opisto ja samana vuonna rehtori
26188: vat koulut eivät myöskään saavutJtaneet koko-           Strömborgin Porvooseen perustama ruotsinkie-
26189: na~suudessaan suurtakaan merkitystä. Niiden             linen opisto, joka toimi edclileenkin maan van-
26190: lukumäärä jäi pieneksi ja niHie muodostui var-          hwpana kansanopistona.
26191: sin selvä sosiaalinen statusleima. Vahnistaviin
26192: kouluihin panivat lapsiaan usein sellaiset, jotka         Toinen varapuhemies (koputtaa):
26193: pitivät lastensa lkasvatulksen kannalta tärkeänä,       Pyytäisin muistuttaa puhujalle, että esillä on
26194: etteivät nämä 1joutuneet tekemisiin taval'listen        koulujärjestelmän perusteita koskeva lakiesitys.
26195: kansalaisten kanssa. Eräissä tapauksissa valmis-
26196: tavat koulut myös iliittyivät oppiikouluihin toi-          Puhui a: Herra puhemies! Lopuksi haiuai-
26197: mien näin varsinaisen oppikou~un esiasteina.            sin tässä hallituksen esityksessä peruskoululain
26198: Yhtenäiskouluun pyrkivä koulupolitiikka oli             muuttamiseksi tuoda esiin eräitä tilastotietoja.
26199:                                          Koulujärjestelmälain 14 §                                   2809
26200: 
26201: 
26202: Oppikouluja lkoskev1a virldlisia tilastotietoja on     yksi-tyisen oppikoudulaitoksen muodossa. Tältä
26203: saatavissa vasta kouluha1lituksen perustamisen         pohjaltakin asiaa ajatellen olisi :täysin :kohtuu-
26204: jälkeiseltä ajalta. Ensimmäisinä vuosina koulu-        tonta, jos yksityistä oppikoulua kunnan koulu-
26205: haiNituksen tilastot kuitenkin sisälsivät vain tie-    järjestelmässä ei enää voitaisi hyvälksyä ns. kor-
26206: dot valtion oppikoulu1sta. Lukuvuodesta                vaavana kouluna. Lisälksi mielestäni perustusla-
26207: 1877-1878 [ähtien tilastotiedot koskevat               kivaliokunnan tulkinta, että yksityiseen omistus-
26208: myös yksityisiä oppikouluja kuitenkin silliä va-       oikeuteen koskeva asia voitaisiin käsitellä ns.
26209: rauksella, että kouluhaJ:litus Hmoittaa laatineen-     taval'lisessa 1ainsäätäunisjärjestykseSisä eikä ns.
26210: sa ne yksityisten oppikoulujen lähettämien tie-        perustuslain säätämisjärjestyksessä, on mielestä-
26211: tojen perusteella, joten virallisia tarkistuksia       ni virheellinen tulkinta.
26212: tietojen yksityiskohtaisesta paikkansapitävyy-
26213: destä ei ilmeisestikään ole tehty. Mahdollista
26214: saattaa olla myöskin, että tietoja ei ollut saatu          Ed. Seppä: Herra puhemies! Haluan täs-
26215: kaikilta yksityisoppikouluilta. Tilastollisen pää-      sä keskustelussa, jossa käsitellään hallituksen
26216: toimiston julkaisemat valtion viralliset tilastot       esitystä !koulujärjestelmän perusteista annetun
26217: alkavat antaa oppikouluja koskevia tilastotie-          lain 14 § :n muuttam1sesta •tuoda esiin eräitä
26218:                                                        näkökohtia lähinnä oman maakuntani Etelä-
26219: toja lukuvuodesta 1884-1885 lukien. Tästä
26220:                                                        Pohjanmaan kouluolojen näkökulmasta. Tässä
26221: lähtien on saatavissa kahdet oppikouluja koske-
26222:                                                         maa/kunnassa on nimenomaan y1ksityinen oppi~
26223: vat tilastot, jokavuotiset tilastollisen päätoi-
26224:                                                         koululaitos suorittanut uurtavaa perustyötä,
26225: miston julkaiseman Tilastollisen vuosikirjan ti-
26226:                                                        voidaan sanoa, syvien kansalaispiirien keskuu-
26227: lastot ja sitten määräajoin nykyään vuosittain
26228:                                                         dessa, jonika tuloksena on mehllä nykyinen eri!t-
26229: ilmestyvät Suomen viralliseen tilastosarjaan
26230:                                                        täin korkealle kehittynyt oppikoululaitos, jol-
26231: kuuluvat oppikoulutilastot. Viimeksi mainitut          le voidaan nyt rakennella sitten tulevaisuutta.
26232: ovat huomattavasti seikkaperäisemmät.                  Tämä pohja on jo niin luja ja vankka, että sii-
26233:     Kouduhallituksen perustamista edeltäneen           nä nyt tehdyt virhearvioinnit taikka virherat-
26234: ajan tilastotietoja on saatavissa epävirallisista      ka1sut eiv~t heti kohta .tuJe näkyviin, vaan vä-
26235: lähteistä. Lähes sadan vuoden ajalta olevien val-       hiteHen !kunnes sitten tämä oppikouludaiotos, jo-
26236: tiovaJ.llan ·t11as:tojen käytön kohdalla on eräitä     ka on tähän saakka palvellut yhteiskuntaa, on
26237: vai!keuksia. Erilaisten oppi!kouJujen muoto ja         lopullisesti murentunut. Tätä murentumista
26238: nimikkeet ovat muuttuneet, eirvä:tkä muutokset          palvelee hallituksen esitys omalta osaltaan erit-
26239: ole koskeneet pelkästään nimikkeitä vaan toi-          täin tehdkkaasti.
26240: mineita kouluyksi'kköjä. 1800-!luvun loppupuo-             Siitä hetkestä alkaen, jolloiti · Suomen edus-
26241: len ja tämän vuosisadan alkupuolen koulumuo-           kunta 26 päivänä heinäkuuta 1968 sääti lain
26242: tojen soveltaminen nykyisiin on monesti hyvin          n:o 467/68 koulujärjestelmän perusteiden
26243: tulkinnanvarainen kysymys. Tästä johtuen saat-          muuttamisesta, on tämän lain 14 §:n tulkin-
26244:  taa eri tilastoissa esiintyä keskenään ristiriitai-   noista ja soveltamisesta :kiistelty tässä maassa
26245: sia tietoja sekä toimineiden koulujen lukumää-         tavalla, joka jo sinänsä on ala-alt'Vois.ta maalle,
26246:  rän että oppilasmäärien kohdalla. Eri perustein        joka luetaan oikeusva[tioiden joukkoon. Vaik-
26247: laskettujen tilastojen kohdalla on kuitenkin ha-       kakin tämän Jain 14 §:n teksti on !Il!iin y~ksise­
26248: vaittavissa yhteinen piirre. Kehityslinjan ja          litteistä ja selkeätä kuin lakiteksti voi olla, ei-
26249:  kieli- ja muiden suhteiden kohdalla ne antavat        vät tännän hetken korkeim!tna:t kouluviranomai-
26250:  yhtäläisen kuvan. Niinpä esimerkiksi tilastojen       set ole ,toimineet sen mukaisesti. Yksityisoppi-
26251:  lukuja ei ole syytä tulkita absoluuttisina vaan       koulujen, korvaavien koulujen, vastustajille laki
26252: lähinnä kehitystä osoittavina. Oppilasmäärien          ei enää tunnut olevan laki, vaan pyrkimys yksi-
26253:  kohdalla on pyritty suorittamaan jako kieliryh-       tyisoppikoulun tuhoamiseen on sanellut lain tul-
26254: miin ja siinä eri tilastoluvuille tarvittavia ma-      kinnan. On suorastaan ennenkuulumatonta oi-
26255:  teriaaleja.                                           keusvaltiossa, että yksityisoppikoulujen johto-
26256:     Herra pu•hemies! Lopuksi haluaisin yhteenve-       kuntien on ollut pakko kääntyä meidän oikeus-
26257: tona todeta edellisestä esityksestä, joka lähtee       kanslerin ja korkeimman hallinta-oikeuden puO-
26258:  varsin kaukara 1800-il.uvulta, että se on kiistat-    leen lain säätämien laillisien oikeuksiensa puo-
26259:  tomasti osoittanut, että yks1tyinen yritteliäi-       lustamiseksi. Rehellinen Suomen kansalainen ei
26260:  syys, yksityinen aktiviteetoti, on ollut luomassa     enää parhaalla tahdollakaan voi ymmärtää, mis-
26261: Suomen maahan henk1sen !kulttuurin pohjaa              tä tässä maassa tällä hetkellä oikein on kysymys.
26262: 352 11/74
26263: 2810                                 Torstaina 13 p. kesäkuuta 1974
26264: 
26265: 
26266: Onhan Suomen kansaa kasvatettu siihen, että           pea, tehokas ja joustava. Yksiftyiset kansalaiset
26267: maata on lailla rakennettava ja että maan kor-        ovat yksityisoppikouluja perustaessaan tehneet
26268: keimmat virkamiehet toimivat lain mukaisesti.         todella uhrautuvaa ja epäitsekästä työtä laajen-
26269: Näin ei enää tunnu olevan asianlaita, ja tämä         taakseen toteutumismahdollisuuksia jatkuvasti
26270: tosiasia avaa kammottavia tulevaisuuden näky-         lisääntyvälle koulutustarpeelle ja tehdäkseen va-
26271: miä. Näistä tulevaisuuden näkymistä ja tästä          lintojen monipuolisuuden mahdollisimman suu-
26272: tilasta, mihinkä on ajauduttu, on ,tää:llä esitetty   reksi. Valtion oppikoulujen ja yiksityisoppikou-
26273: jo useita argumentteja. Niistä oli käsitykseni        lujen sekä näissä molemmissa ylioppilaskirjoi-
26274: mukaan kaikkein järkyttävimpiä 1se hätähuuto,         tuksiin osallistuneiden määrät eräinä vuosina
26275: jonka sosialidemokraattinen entinen kansan-           käyvät ilmi seuraavista luvuista. Vuonna 1925
26276: edustaja lähetti sieltä tänne ryhmätovereillensa      oli 72 valtion koulua, 132 yksityisten koulua
26277: eduslkunltaan, että hyvät ihmiset, pelastalkaa :nyt   ja näis1sä ylioppilaskokelaita alle 2 000. Sitten
26278: meidän maineemme ja säätäkää nopeasti tämä            .30 vuotta myöhemmin 1955 valtion koulujen
26279: lalki valmiiksi, ettemme joudu edesvastuuseen         määrä oli noussut vain 11.3:een. Yksi,tyisoppi-
26280: lainvastaisista teoistamme.                           koulujen määrä oli noussut kaksinkertaiseksi,
26281:    Kun korkeimmat kouluviranomaiset nyt ei-           260. Ylioppilaskokelaita oli näissä 5 000, vä-
26282: vät kuitenkaan jatkoS!sa enää roHkene ltu~kita        hän alle. Vuonna 1972 valtion oppikoul~en
26283: tätä kuuluisaa 14 §:ää ha:luamaJ.laan 'tavalla,       hidas kehitys on jälleen havaittavissa. Ni1tä oli
26284: on eduskuntaan aivan kesän kynnylksellä tuotu          146 ja ylks1tyisiä oppikoulu1a lähes 500 tai tar-
26285: hallituksen esitys laiksi !koulujärjestelmän pe-      kemmin 495. Näissä oli sitten ylioppilaskoke-
26286:  rusteista annetun lain 14 §:n muuttamisesta.         laita yli 22 000. Yksityisoppikoulujen lukuihin
26287: Yksityiskoulujen, korvaavien koulujen nujerta-        sisäLtyvät edellä myös kuntien omistamat oppi-
26288: jat eivät näytä kaihtavan mitään keinoja pää-         koulut. Niiden määrä ennen 1960-luikua :kui-
26289:  määränsä saavuttamiseksi.                            tenkin oli varsin vähäinen. Vuonna 1972 luku
26290:    Demokraattisessa yhteiskunnassa on ja täytyy       jakaootuu siten, etä 126 on kunnallisia keslki-
26291:                                                       kouluja ja 134 kuntien omistamia Y'ksityisiä
26292: olla lkullalkin bnsalaisella, lkansalaisryhmällä ja
26293:                                                       oppikouluja ja 235 sellaisia yksityisiä oppikou-
26294: puolueella oikeus ajaa asiaansa. Tästä syystä
26295:                                                       luja, jonka omistaa kannatusyhdisty:s, osakeyh-
26296: kommunistien ja heitä myötäilevien sosialide-
26297:                                                       tiö tai säätiö. Y'ksityisoppikou[ujen määrä:llinen
26298: mokraattien !kanta on ymmärrettävissä. Kun
26299:                                                       panos va'lition oppikouluihin verrattuna on siis
26300: kerran tavoitteena on sosialistinen Suomi, on
26301:                                                       ollut huomattavasti suurempi, ja ne ovat muo-
26302: koululaitos luotava sella1seksi, että tämä tavoi-
26303:                                                       dostaneet koulutoimen rungon oppikouluasteen
26304: te VIOidaan saavu•ttaa.
26305:                                                       osalta.
26306:     Mutta mikä on oleva hallituskumppanien                Voidaan siis perustellusti väittää, että kaHcld
26307: historian tuomio? Miten on ymmärrettä-                kehitys, mikä meillä on tapahtunut oppikoulu~
26308: vissä ei-sosialististen puolueiden menettely          toimen piirissä, on syntyny:t yksityisoppikoulu-
26309:  tässä asiassa? Tähän kysymykseen on turha             jen sisällä tapahtuneen uudistuksen seuraukse-
26310: etsiä vastausta. Sitä ei yksinkertaisesti ole. Sitä   na. Uudistukset ovat perustuneet varsin laa-
26311: ei löydy. Eivätkä enää edes hallituksessa edus-       jaan ja monipuoliseen koilreilutoimintaan. Yksi-
26312: tettuina olevat ei-sosialistiset puolueet tunne       tyisoppikouaujen Hiton 'jokin vuosi siltten suo-
26313: Suomen yksityisoppikoululaitosta.                     rittaman selvityksen mukaan oli sellaisia yksi-
26314:     Yksityisoppikoulut ovat maassamme synty-          ty.i:siä oppikouluja, jotka suorittivat jotakin ko-
26315: neet paikallisen sivilstysta~tpeen ja kansan sivis-   keilutoianintaa, peräti 150 !kpl. Kokeilu oli se-
26316: tystahdon ilmauiksena. Koulutustarve on maas-         kä organisatorista että opetussuunnitelmakokei-
26317: sa:mme kasvanUtt voimakkaasti. Milloin on             lua. Näin on pakko todeta, että ne yksityisop-
26318: noussut uusi asutuskeskus tai uusi kaupungin-         pikoulut, joille pitäisi oMa mahdollisuudet ja
26319: osa, on väistämättömänä seurauksena virinnyt          myöskin nyikyisin voimassa olevan lain mukai-
26320: kysymys kansalroullua korkeamman opetuksen            set edellytykset toimia edelleenkin eräänä osa-
26321: tallpeesta. Julkinen valta ei ole kyennyt oppi-       na ja eritttäin huomattavana osana, niin kutsut-
26322: kouluasteen osalta lta'rjoamaan riittävästi koulu-    tuina !korvaavina kouluina, ovat voineet todel:la
26323: tuspalveluja. Yleens~in on •todettava, että jul-      keMttyä yhteiskunnan vaatimuksien mukaisesti
26324: kinen koneisto on kaiken !kaltaisissa tilanteissa     ja täHä ltavoin varsin tehokkaasti palvella kou-
26325: niin toivottoman hidas, kun sen sijaan yksi-          lutoimen kehittämistä. Y:ksityisoppikoulujea
26326: tyisten :toimenpiteiden käynnistys on ollut no-       piirissä :tapahtunut kokeilutoiminta on kohdis-
26327:                                        Koulujärjestelmälain 14 §                                     2811
26328: 
26329: 
26330: tunut opetuksel1i5eea i!IlOnimuotoisuuteen lukui-     kuin hal:Htus on antan1:1t esityksensä ja tällä
26331: sine kielten valinnan mahdollisuuksineen ja lu-      sitten pyritään muuttamaan sitä kuuden vuo-
26332: kion linjajakoineen. Aineluokkajärjestelmä on        den takaista lakia, jolla yksityisen oppikoulun
26333: niin :i!kään yksityisoppikoulujen kokeilun tulok-    asema määrätyllä tavalla sinetöitiin, turvattiin
26334:  sena syntynyt. Audiovisuaalisten välineitten        tässä koulunuudistusmullistuksessa, joka meillä
26335: kä}'lttäminen opetuksen tehostamisessa samoin        nyt on juuri ~toteutumassa.
26336: kuin kielilaboratorioiden tulo monipuolista-             Lain selvästä sanonnasta, joka on siis anta-
26337: maan kieliopetusta ovat niin ikään vain yksi-        nut yksityisoppikoulun omistajalle oikeuden
26338:  tyisoppikoulujen lrokeilujen aktiivisuuden tulos.    suorittaa valinta, voidaan päätellä, etteivät yk-
26339: On aivan erityinen syy korostaa ja painottaa          s1ty1soppi;koulut ole ltillannetta aiheuttaneet.
26340: juuri tätä opetustoimen monipuol1stamista, mi-        Toisaaita ristirittatila111teen syntyminen, jos mi-
26341: tä nimenomaan juuri yksityisoppikoulujen koh-        kään, on selvästi osoittanut, mikä on tällä het-
26342: dalla on tapahtunut. On todettava, ettei kieli-       kellä vastuussa olevien :kouluviranomaisten to-
26343: laboratorioiden hankintaan vieläikään saada val-     dellinen pyrkimys. Se voidaan tiivistää totea-
26344:  tionapua. Mitä voidaankaan sanoa sellaisesta        mukseen: yksityisoppikoulun eliminoiminen lo-
26345: kokeilusta mitä yksityisoppikoulun piirissä suo-     pullisesti.
26346: ritetaan vanhempien lahjoituksena saaduin va-
26347:                                                          Tästä johtuu, että tilanne on muodostunut
26348: roin ATK-tietokoneen avulla.
26349:                                                      mitä selvimmin yksityisoppikoulujen oikeus-
26350:     Voidaan edelleen todeta, että valtiolla on yk-
26351:                                                      taisteluksi koko olemassaolonsa puolesta. Se
26352: si tkokeiluoppikoulu, Alppilan yhteislyseo, Hel-
26353: singissä. On täysin selvää, ettei yhdessä kou-       viha, mikä lähinnä vasemmiston tahoLta koh-
26354: lussa voida suorittaa yhdellä kertaa monia ja         distuu yksityistä oppikoulua kohtaan, 1tääJlä
26355:                                                      jälleen kerran tuli niin selvästi esille, kun kan-
26356: monenlaatuisia kokeiluja. Näin muodoin on
26357: uuden kokeilu jäänyrt aivan ratkaisevasti yksi-      sanedustaja Erkki Tuomioja täällä selvästi väli-
26358:  tyisoppikouluj,en joustavan ja siihen perustuvan    huutonsa muodossa sanoi, että yksityisoppikou-
26359: monimuotoisuuden ja hal:linnon varaan.                lut on hävitettävä. Niitä ei tarvita.
26360:     Täl1aisen yksityisoppikoulun asemasta on             Tästä johtuu, että tilanne on muodostunut
26361: nyit kysymys silloin, kun läihdetään tankastele-      mitä se!lvimmin yiksityisoppikouffiujen oi'keustais-
26362: maan koulujärjestelmän muutosta 'tämän surul~         teluksi koko olemassaolonsa puolesta. Tässä oi-
26363: lisenkuuluisaksi tulleen 14 §:n muuttamisesta.       keustaistelussa on niissä tapauksissa, joissa asias-
26364: KoulujärjestdmäJa:ki [ähtee siitä, että 9-vuoti-     sa on jo voitu mennä korkeimpaan oikeusas-
26365: sen oppivelvol'lisuusikoulun runkona on kunnan        teeseen tai lainan ottamisen valvo111taa harjoit-
26366: koululaitos, jonka :rinnalla voi ,roimia kunnan       tavien viranomaisten puoleen, voitu havaita, et-
26367: peruskoulua korvaavana muu kuin kunnan yl-            teirvät kunnat ja kouluviranomaiset ole olleet
26368: läpiltämä koulu ja peruskoulua tiettyjen edelly-     lain Jk,aidalla ;tiellä meneteNessään tiedossa ole-
26369: tysten varllitessa vastaava koulu.                   valla tavalla. Tästä eräitä esimerkkeiä. Oikeus-
26370:     Nykyisessä laissa oa yksityisen oppikoulun       kansleri on Kemin ja Ylitornion tapauksista an-
26371: omistajalle varattu tllaisuus valita, haluaako tä-   tamassaan päätöksessä todennut, että kunnalliset
26372:  mä luovuttaa koulun varoineen ja velkoineen         viranomaiset ovat tulkinneet ja soveltaneet la-
26373: kunnan hal'tuun vai käyttää koulua 1mooan pe-        kia virheellisesti sekä että kouluhallitus on poi-
26374:  ruskoulua korvaavana :kouluna. Voimassa ol:eva      kennut lain oikeasta soveltamisesta niin, että
26375: laki sanoo selvästi: "Yksityisoppikoulun omis-       lain kouluhallitukselta edellyuämä laillisuusval-
26376:  taja yksinomaisesti päättää, mHiä tavalla koulu     vonJta on jäänyt käytännössä toteuttamatta. Oi-
26377: niveltyy peruskoulujärjestelmään." Lakia ei          keuskanslerin päätöksen mukaisesti yksityisop-
26378: ole näin haluttu kaikkialla ymmärtää. Eräät          pikoulua, jonka omistaja on valinnut uuden
26379: kunnat, mutta myös kouluviranomaisetkin,             koulujärjestelmään niveltymisen muodoksi pe-
26380:  min piirihallintoviranomainen llääninhallitusta-    ruslkouluast~een osalta s~tä !korvaavana kouluna
26381:  solla kuin kouluhallituskin ja vielä ope-           toimimisen, ei voida jättää ulkopuole!le kun-
26382: tusministeriökin ovat halunneet ymmärtää asian       nan koulusuunnitelmaa ja siten koulua käyttä-
26383: toisin. Tämän seurauksena on syntynyt avoin          mättä. Korkein hallinto-;Oikeus on viime kesä-
26384: ristiriitatilanne, joka ensinnä puhkesi Ke-          kuussa autamaliaan päätöksellä katsonut, että
26385:  missä ja Ylitorniossa. Tämä tilanne ja muut         koulusuunnitelman hyväksymistä tarkoittava
26386: vastaavat ovat nyt aiheuttaneet sitten sen, että     kunnallisvaltuuston päätös on yksityisoppikou-
26387: laki on tullut eduskuntaan siinä muodossa            lun asemaa koskevalta osalta va!ituskelpoinen.
26388: 2812                                Torstaina 13 p. kesäkuuta 1974
26389: 
26390: 
26391: Tällä päätöksellä yksityisoppikoulujen valinta-      todeta tuollaisten väitteiden pa:i.kkansapitämät-
26392: oikeus on saanut merkittävän lisäsuojan. Pää-        tömyyden. Aivan erityisen selvänä tämä on ha-
26393: töksestä ilmenee vielä välillisesti oikeuskansle-    vaittavissa Vaasan yhteiskoulun rakennustyön
26394:  rin edellä mainittua päätöstä tukeva kanta itse     rahoituksesta, jota koulun historHbssa seikka-
26395:  valintakysymyksessä.                                peräisesti selostetaan. Tässä vari.n nyt yhden esi-
26396:     Eduskunnan oikeusasiamies on viime vuoden        merkin maini talkseni.
26397: marraskuussa antamallaan päätöksellä katsonut            Rahoitus, joka markkamäärä1siltä summil-
26398: kouluhallituksen ja opetusministeriön menetel-       taan on nykymarkkojen valossa varsin ymmär-
26399: leen virheellisesti vaatiessaan koulujärjestelmä-    rettävä huolimatta siitä, että rakentaminen ta-
26400: lain tarkoittamaa sitoumusta myös yhteisöltä,        pahtui vuosina 1927-1928, osoittaa varoja
26401: jdka omistaa kiinteistön, jossa toinen yhteisö       kertyneen 2.3 milj. mk koulun rahoittami-
26402: ytll.äpi•tää yksityisoppikoulua. Oikeuskanslerille   seen jakautuen seuraavasti: testamenttivaroja
26403:  on Kemin lkoulutoiJlllenjohtaja jättän}'lt kante-   160 000 mk, jäsenmaksutuloja 126 000 mk,
26404: lun, jossa todetaan, että kansakoululautaikunta      lahjoituksina 157 000 m.k, iltamilla 4 000 mk
26405:  on uhkauks~n yr1ttänytt !taivuttaa koulutoimen-     - tämä iltamilla-'tulo osoit·taa, että vaivaa on
26406:  johtajan tekemään lautakunnalle esityksen, jdka     todella nähty valtavasti - sekä arpajaffiilia
26407: olisi poikennut kouluhallituksen lalkiin perustu-    64 000 mk eli yhteensä tällä tavoin 511 000
26408: vasta kehotuksesta.                                  mk. Lainaa oli sitten saatu lkerjättyä Kansal1is-
26409:     Korlkeimman hallinto-oikeuden ratkaisua          Osake-Panlkista 835 000 mk. Tällä tavoin :voi-
26410:  odotettaessa asiassa, jonka 37 yiksity1soppikou-    daan sanoa yksityisen sektorin varoja tämän
26411: lua on jättäny.t tutkittavaksi 1a joka koskee        Vaasan yhteiskoulun ralkeDlllustyön rahoittami-
26412: edellä mainittuun sitoumukseen liittyviä ehtoja,     seen kootun 1 346 000 mk. Valtiolta saatiin
26413: yksityisoppikoulut ovat lähteneet koulujärjes-       lainavaroja 1 milj. mk, ja näin koostui
26414:  telmälain toteuttamiseen [ain kunnioi;t.tamisen     täsmällisemmin sanottuna 2 346 000 mk.
26415:  ja sen noudattamisen periaatteen pohjalta. Kun      Avustuksia yhteiskunnalta ei /tässä esiinny.
26416: kerran laki on säädetty, yksityisoppikoulut te-      Valtiovallalta saatu laina on ollut lainaa ja sel-
26417: lrevät parhaansa sen rt:oteuttamiseksi. Nä1n teh-    la1sena :takaisin maksettava viimeistä ma.rkkaa
26418: den ne myös edellyttävät ja vaativat lain nou-       myöten aivan samoin !kuin ~uonnollisestikin
26419: dattamisrt:a kaikkien muiden taholta. Nämä jär-      Kansallispankilta saatu laina. Yhteiskunta on
26420: kyttävät oikeusloukkaukset ovat lähtökohtana         voinut tulla yhtenä lainanantajana mukaan ra-
26421: n}'lt lkäsi~te1tävään lakimuutokseen.                hoittamaan yksityiskoulujen rakentamista, mutta
26422:     Koulujärjestelmåilain valmisteluvaiheessa vih-   se ei ole avustanut rahallisesti kouluja. Vaasan
26423: jailtiin yks1tyisoppikoulujen omistajien voiton-     yhtei.skoulun perustamisvaiheelta voidaan vielä
26424: tavoittelusta. Nyttemmin puhutaan siitä, etrt:ei     todeta, että rahalaitosten lisäksi koulu sai vas-
26425: se omaisuus, joka ylks1tyisoppikouluifle on ker-     taanottaa lahjoi.tuksena opetuskalustoa, opetus~
26426: tynyt, olekaan mitään yksityistä, vaan se on         välineirt:ä, lillltukokoelmia, pianiinon - tässä
26427: muodostunut valtionavustusten perusteella.           vain markkamääräisesti arvOkkaimpia lahjoituk-
26428: Niinpä voidaan viral'lisessa asiakkjassa mainita     sia - ja sen Hsäksi vielä paljon muuta yksi·
26429: mm. seuraavaa: "Yksityisten oppikoulujen             tyisinä [ahjoitulksina.
26430: omistajat ovat yleensä yleishyödyllisiä yhteisö-        Yksityisoppikoulujen       valtionapujärjestelmä
26431: jä, ~oiden tarkoituksena on ilman taloudellista      on ollut ja on sellainen, ettei valtion avustuksil-
26432: voi'tontaw1ttelua ylläp1tää oppikoulua. Kun          la peiltetä edes kaikkia pall(]kOOtSmenoja. Muihin
26433: koulutoimen hoitamista on pidettävä ensisijai-       menoihin, käyttömenoihin saadaan valtionapua-
26434: sesti yhteiskunnan velvollisuutena ja kun yh-        kin nykyisin vain 55-75 %. Nämä eivät siis
26435: teiskunta on nyt vs:lmis tämän velvollisuutensa      voi olla sellaisia avuSituksia, jotka oikeuttaisi-
26436:  täyttämään, olisi luonnollista, että ytksityisten   va:t väittämään yksityisoppikoulujen omai;suu-
26437: oppikoulujen omistajat luovuttaisivat koulunsa       den ker.tyneen yhteiskunnan a:vustuksella. Täil-
26438: yhteiskunnan käyttöön omistusoikeuksin. Näin         lainen ajatus on siis mitä jytikilllllllin torjut•ta-
26439: myös sen vuoksi, että yksityisten oppikoulujen       va.
26440: omaisuus on yleensä pääosaltaan kertynyt yh-             Vielä on •todettava, että våhion menoarvioon
26441: teiskunnan avustuksista." Näin siis hallituksen      on viime vuosina otettu määräraha vaikeassa
26442: perusteluissa virallisesti mainitaan.                t:aloudellises·s:a asemassa olevten yksityisoppi-
26443:     Jokaikinen ytksityisoppikoulun perus.tamisessa   koulujen velkojen kuoletuksiin annettavia yli-
26444: tai sen to1minnassa muutoin mukana ollut voi         hlääräisiä avustuksia valiten. Nämä avustukset
26445:                                        Koulujärjestelmälain 14 §                                  2813
26446: 
26447: 
26448: on tarkoitettu nimenomaan velkojen !kuoletuk- lun hallinJto hoidetaan koulun lähellä oman
26449: siin. Kun velkojen määrä puolestaan on vaikut- johtokunnan toimesta. Hallinnon kannalta ovat
26450: tamassa yksityisoppikoulujen vuokravaltion- yksityisoppikoulun johtokunnan tehtävät ja oi-
26451: apuun, siis vuokravastikkeeseen, voidaan to- keudet säilyneet peruskoulujärjestelmään siirty-
26452: deta, etteivät nämäkään ylimääräiset avustukset misen jäJkeen täysin samassa laajuudessa kuin
26453: ole vaikuttamassa omaisuuden kertymiseen yh- tähänkin saakka. Tämä on ollut tarkoitus, jo-
26454: teiskunnan avustuksen johdosta. Se, mikä yli- ka ilmenee myös siitä, että yksityisoppikoulu-
26455: määräisenä avustuksena koululle tulee, vähenee asetuksen johtokunnan tehtävät määrittelevää
26456: vastaavasti vuokravaltionavustuksena.                siiännöstä ei ole koulujärjestelmälain säiitämisen
26457:      Yksityisoppikouluja ikäsityiksem ja laajojen yhteydessä eikä sen jälkeenkään muutettu. Täil-
26458: kansalaispiirien käsityksen mukaan tarvitaan laiset taloudelliset edellytykset yksityisoppikou-
26459: yhä edelleen korvaavina kouluina. Ne tulevat lulla ovat perusJkoulujärjes.telmään siirtymisen
26460:  täyttämään erittäin tärkeältä osa:l:ta paikkansa jälkeen.
26461: yhteilskunnan koulutointa rakennebtaessa. Yksi-         Tällä het'kellä on tilanne sellainen, etteivät
26462: tyisoppiikoulujen toiminnan jatkaminen on vält- Vaasan yhteiskoulun saarnat valtionavut riitä
26463: tii!mätöntä useastakin eri syystä. Tässä yhtey- edes palkkausmenoihin ja muodostavat ne
26464: dessä voidaan niitä kosketella vain rajoitetusti. 75.5 % kokonaismenoista. Tilanne on yksityis-
26465:      Koulun 'tärkeimmän tehtä'Vän, oppimistapah- oppikouluissa yleensä samanlainen. Helsingin
26466:  tuman, kannalta on edullista, että mahdollisim- Y'ksityi~oppi!koulujen !keskuudessa suoritetun
26467:  man laaja koulu1kokonaisuus säilyisi. TäJ1öin ei selvityksen mukaan muodostavat ~Valtionavut
26468: pitäisi tyytyä siihen verrattain yleiseen ajatuk- keskimäärin 74.2 % kokonaismenoista. Loppu
26469:  seen, että yksityisoppikoulu korvaisi vain pe- on ollut täytettävä sitten lukukausimaksuilla.
26470:  ruskoulun yläastetta, siis perw~koulun luokkia
26471:  7-9, vaan tulisi tubkia mahdollisuudet ottaa           Peruskoulujärjestelm:ään siirtymisen jäilkeen
26472: mukaan luokkia ala-asteeltakin. Nämä ovat            vastaa  koulun menoista nykyisen keskikouluas-
26473:  niitä asioita, joita olisi syytä harkita ja miet-   teen   osalta  100-prosenJttisesti kunta. Lukion
26474:  tiä erittäin perusteellisesti. Mi.ten merkityksel- osalta yksityisoppikoulu saa suoraa valtionapua,
26475:  listä se on, käy ilmi teknillisen !korkeakoulun jonka suuruudesta valtioneuvosto on teh-
26476:  rehtorin, professori Verkkolan lausuman mu- nyt ohjepäätöksen. Sen mukaan lukion oppilas-
26477:  kaan korkeakoulussa tehdystä tutkimuksesta, kohtainen valtionapu on miiärättävä koulukoh-
26478:  jonlka mukaan oppiikoulun iällä on selvä merki- ta~ses'ti, niin että valtionavun yhteismäärä vas-
26479:  tys siihen menestykseen, mikä eri oppikoulujen taa aika1sempaa valtionapua huomioon ottaen
26480:  oppilailla on teknillisen korkeakoulun pääsy- koulun toiminnasta ja kustannusten noususta
26481:  kokeissa. Näyttää siltä, toteaa professori Verk- mahdollisesti johtuvat muutokset. Tässä on ta-
26482:  kola, että koulu kehittyy ensiluokkaiseksi vasta voitteena se, että lukio voi tulla toimeen ny-
26483:  tå'ytte't'tyään 30-40 vuotta. Näin ollen on pe- kyisen suuruisilla lukukausimaksuilla. Yksityis-
26484:  lättävissä, että koulunkäynnin jaksotta:mi<sesta oppikoulun taloudellinen tilanne helpottuu tä-
26485:   saattaa syntyä oppimistulosta estiiviä häiriöteH- ten .tuntuvasti muutosten toteuduttua.
26486:  jöitä, jotka voivat kestää jopa vuosikymmeniä,          Yleensä on normaalia, että jotakin järjestel-
26487:   kuten puheenvuoroni alussa jo asiaan viittasin.    mää kehitettäessä lähdetään olemassa olevan,
26488:      Yiksityisopp~koulun säilymisellä taataan myös   käytännössä hyviä tuloksia tuottaneen järjestel-
26489:   mahdollisuus jat:ku'Vasti kehittää ·koulua. Aikai- män pohjalta. Näin ei näytä koulujärjestelmän
26490:  semmin olen viitannut siihen laajaan kokeilu- muutoksen yhteydessä olevan asianlaita. Pyrki-
26491:  toimintaan, jota yksityisoppikoulussa on harjoi- myksenä on selvästi halu romuttaa koko }"ksi-
26492:   tettu. Vaasan yhteilskoulu on kokeiJutoimintoi- tyisoppi:koululai.tos ilman, että olisi voitu
26493:  neen tuore esimerkki. Se on juuri harjoit- osoittaa sen olevan käyttökelvottoman kehittä-
26494:   tanut kokeiJua välituntien järjestämisessä ase- misen perustaksi. Mikäli tä·ssä onnistuttaisiin,
26495:   tuksen säännöksistä poiketen sekä aineluokka- merkitsisi se huomattavaa taantumista maam-
26496:   jiirjestelmää ja välipalatarjoilua koskevaa kokei- me koulu- ja sivistysoloissa. On jo varsin use-
26497:   lua. Koulun kehittämiselle on perus·koulujärjes- alla suulla todettu, etteivät ne sosiaaliset pa-
26498:   telmään siirtymisen jälkeenkin olemassa hyviä rannukset, jotka koulujärjestelmälakiin sisälty-
26499:   mahdolHsuuksia.                                    vät, miHään tava'lla olisi vaatineet koko yksi-
26500:       Voidaan sanoa, että tällainen uutta kehittävä tyisoppikoululaitoksen tukahduttamista. Vaasan
26501:   toiminta on mahdollista vain silloin, kun kou- yhteiskoulun taloudenhoitaja toteaa koulun his-
26502: 2814                                 Torstaina 13 p. kesäkuuta 1974
26503: 
26504: 
26505: toriikissa, dtä yks1tyisopprkouluien valtionavun         Tiedotusvälineitten herkeämättömästä aherta-
26506: nosltaminen lukukausimaksujen alentamiseksi           misesta huolimatta suuri yleisö lienee huonosti
26507: tai poistamiseksi olisi ollut nopeampi ja kivut-      perillä koulunuudistukseen liittyvistä asioista.
26508: tOimampi tie sosiaaHseen rt:asa-arvoi'Suuteen kou-    Vielä vähemmän tunnetaan sen erikoiskysymyk-
26509: lumaihdollisuuksien tarjonnassa kuin lähes koko       siä, kuten kunnan koululaitos, valtionapujärjes-
26510: Ilo/kyisen koulujärjesltelmän lopettaminen ja hä-     telmä, siirtymäsäännökset, tasoryhmitys, opetuk-
26511: täilemällä toteutettu siirtyminen peruskoulujär-      sen eriytyminen tai korvaava koulu. Moni sa-
26512: jestelmään.                                           noo heti keskustelun alussa, ettei ole tullut asioi-
26513:    Kun edellä sanotun muhisesti myöskään pe-          ta oikein seuranneeksi. Keskustelun käyminen-
26514: dagogiset näkökohdat taikka hallinnolliset epä-       kin on vaikeata, kun keskustelukumppani ei
26515: kohdat eirvät ole edellyottäm'ässä havaittavissa      tunne keskeisiäkään käsitteitä, kuten esimer-
26516: olevaa pyrkimystä, näyttää siltä, ettei järjestel-    kiksi, mitä sisältyy nimitykseen korvaava koulu
26517: män muutokseen ollenkaan ole ollut asiallisia         tai oppilaskohtainen valtionapu taikka opetta-
26518: syitä, vaan tavoitteena on ollut todella yksityis-    jien siirtymäsuoja. Kuitenkin nämä samat kan-
26519: oppikoulujen totaalinen eliminoiminen.                salaiset saattavat kannatusyhdistysten jäseninä
26520:    Tarkastellessaan yiksityisoppikoulujen ensim-      joutua ratkaisemaan koulunsa kohtalon perus-
26521: mäisten vuosikymmenien työn merkitystä on             koulujärjestelmään siirryttäessä.
26522: Helsingin yliopiston !kansleri, professori Pentti         Yksityisoppiikoulujen opettajien keskuudessa
26523: Renvall lausunut: "Voimme tuskin enää oikein           esiintyy yleisesti epätietoisuutta siitä, miten
26524: tajuta, miten toisenlainen olisi ollut itsenäisty-    asiat oikein ovat. Esiintyy jopa pelkoa siitäkin,
26525: neen Suomen yhteiskunta ilman tätä yksityi-           minkälaiseksi heidän oma tulevaisuutensa muo-
26526: seen oma-ailoitteisuuteen ja vastuuta kaihtamat-       dostuu koudujärjestelmän muuttuessa, vaikka
26527: tamaan osal'listumiseen perustuvaa yksityisoppi-      tarkat säännöstöt jo ovat olemassa. Syynä on
26528: koulujen panosta. Suomalaisen yhteiskunnan             sekä yleisesti että opettajiakin koSJkien toisaalta
26529: tavattomasti vilkastuttava säätytieto rakentui        se, että ei ole tarpeeksi perehdytty uuteen lain-
26530: suuressa määrin tämän panoksen varaan, mikä           säädäntöön ja muihin koulu-uudistusta koske-
26531: seikka yhdessä naisten ja miesten tasaveroisuut-      viin perusasioihln. OsLttain epätietoisuuteen on
26532: ta korostavan yhteiskasvatuksen kanssa loi             syynä myös se, että on arvovaltaiseltakin tahol-
26533: edellytykset yksikamarisen eduskunnan synnys-         ta jopa rkau.tta koko opetuSJtoimen hierarkian
26534: sä heijastuvalle ikoko valtioelämämme muuttu-         esitetty asioita virheellisesti taikka ainakin nyt
26535: miselle. Miten paljon merkitsevämpi tämä vai-         harhaanjohtavasti, onpa käytetty suoranaista
26536: ik:utus tulee olemaan 'sen valtavan koulutuska-       pelottelupropagandaakin. Informaatiota kyllä
26537: pasiteetin ekspansion seurauksena, mikä on ta-        tulee valtavasti, mutta yhä useammat tuntevat
26538: pahtunut, 1950-luvun loppupuolelta lähtien yk-        perusasioita yhä vähemmän, ja yhä harvemmat
26539: sityisoppikoulujen laajan perustamisen muodos-        tietävät, mikä missäkin asiassa on sitten loppu-
26540: sa, on vasta tulevaisuuden historiankirjoittajien     jen lopuksi totuus.
26541: arvioitavissa. Meidän 1970-luvulla vastuuta               Seuooavassa tatikaSJtelen eräitä koulujärj>estel-
26542: kantavan sukupolven ,tehtävänämme on pitää            män muuttumiseen liitJtyviä seikkoja, jotka il-
26543: huolta siitä, ettei jälkipolvi saa aihetta osoittaa   meisesti kiinnostavat yks~tyisoppikoulun piiris-
26544: tämän sukupolven muuttamisinnossaan men-               sä työskenteleviä ja niissä kouluissa lapsiaan
26545: neen harhapoluille."                                  kouluttavia vanhempia. Tietoahan kaivataan ki-
26546:    Tämän käsiteltävänä olevan hallituksen esi-        peästi, ikun kysymykset tulevat omalle kohdal-
26547: tyksen sekä yleensä siihen liittyen koko koulun-      le. Lähinnä katsellaan tässä yhteydessä asioita
26548: uudistusprosessin yhteydessä on keskustelu ja         peruskoulua 'korvaavan koulun kannalta, koska
26549: siihen liittyvä terminologia niin monivivahteis-      sen osalta julkinen informaatio on sekä mää-
26550: ta, että tavallisen kansalaisen on monta kertaa       rän puolesta että totuuden käytössä ollut kovin
26551: suorastaan vaikea päästä selville, missä oikein       säästeliästä.
26552: mennään ja mitä oikein, loppujen lopuksi tah-            Mitä nyt ensinnäkin korvaavalla koululla
26553: dotaan sanoa ja tehdä. Tästä syystä lienee pai-       tarkoitetaan? K;oulujärjestelmälain 1 ja 2 §:n
26554: kall!tnsa vielä aivan erityisesti käsitellä sitä      mukaan valtakunnan koulujärjestelmän runko-
26555: koulunuudistusterminologiaa, joka nyt juuri tä-       na on kunnan koululaitos, jossa on oppivelvol-
26556: män korvaavaa koulua!kin, koskevan lakiesityk-        lisille tarkoitettu peruskomJu. ja johon voi kuu-
26557: sen ympätillä rönsyilee.                              lua lastentarha tai esiluel<Ma- sekä lukio ja pe-
26558:                                          KDulujärjestelmälain 14 §                                       2815
26559: 
26560: 
26561: ru.skoulun oppimäärälle rakentuvia ammatillisia         teet ovat !kunnan yksinomaan ratkaistavissa.
26562: oppilaitoksia. Laki sanoo edelleen, että kunnan        Tällöin unohdetaan, että koulujärjestelmälaki
26563: peruskoulua voi korvata muu kuin kunnan yl-             mtaa yiks1tyisoppikouluille use1takin eri vaihto-
26564: läpitämä kouJ.u. Täistä lainkohdasta siis ilme-        ehtoja. Niiden valinnassa koulun omistajayhtei-
26565: nee, että korvaavaJ:la !koululla tarkoitetaan sel-     söllä, valtioneUJVostolla ja lkouluhallituksella se-
26566: laista muun omistajan kuin kunn.an ylläpitä-           kä tarpeen niin vaatiessa myös oikeusviran-
26567: mää koulua, joka antaa kunnan oppivelvollisil-         omaisilla on ratkaiseva sanansa sanottavana.
26568: le peruskouluopetusta ja ,tältä osin vapauttaa         Kunnan toimivalta onkin itse asiassa erittäin
26569: kunnan sitä järjestämästä. Korvaav:ana koulooa         pitkäJle rajallista. KouluJaurakunnan päät&vai-
26570: voi lain mukaan toimia yhtä hyvin yksityinen            taa raJoittavia tsää:nnöksiä on peruskouluasetuk-
26571: kuin valtion oppikoulu. Kunnan omistuksessa            sessa neljättäkymmentä. Yksityisoppikoulu sen
26572: oleva tai sen haltuun luovutettu oppikoulu sen         sijaan päättää itsenäisesti omasta asemastaan ja
26573: sijaan ei V'Oi saada !korvaavan kouloo asemaa.          asioistaan peruskoulujärjestelmässä. Ylemmiltä
26574:     Usein väitetään, että korvaava koulu olisi ai-      kouJ.uvira:noma1silta ja valtioneuvostolta on
26575: noastaan väliai:kainen rratkaisu, eräänlainen peh-     saatava vahvistus tai ~upa ;vain anmarvoissa
26576: meä lasku täysin kunnallistettuun koulujärjes-          asioissa, samoin kuin nykyisin.
26577:  telmään siirryttäessä. Edellä mainituista !kor-           Kunnan taholta on väitetty, että ensin kun-
26578: v-aavan koulun perussäännöks1stä sen enempää            nan koulusuunnittelu •tutkii, onko ja missä laa-
26579: kuin muistakaan koulujärjestelmälain tai perus-         juudessa tarpeen käyttää yksity1soppikoulua.
26580: kouluasetuksen /kohdista tai lainsäädä111nön esi-       Sitten tiedustellaan koulun ylläpitäjältä, haluaa-
26581:  töistä ei kuitenkaan ole löydettävissä mitaän         ko hän luovuttaa koulu!liSa varoineen ja velkoi-
26582: väliaikaisuuteen tai poikkeusluonteisuuteen viit-      neen kunnan haltuun vai käyttä•ä sitä perus-
26583: taavaa. Myöskään ei mistään lainkohdasta ole           ikoulua korvaavana lkouluna. Tämän jädkeen
26584:  johdettavis,sa mitään arvostuseroja korvaavan         ikunnalliswltuusto sitten valiltsisi tarkoitu:ksen-
26585: koulun ja kunnallisen koulun välil'lä. Nimitys         mukaisimmaksi katsomlllnsa vaihtoehdon. Tätä
26586: johtuu lain sanamuodosta, ja sanaa "korvaava"           väi-tettä on kunnalliselämässä hoettu paljon,
26587:  on tkoululain5äädännössä jo ennenkin käytetty         mutta se on kyllä täysin perätön. Juuri tällai-
26588: tarkoittamaan valinnaista vaihtoehtoa. Tästä           seksi järjestelmä kyllä alun perin oli tarkoitet-
26589:  syystä nyt hallituksen eduskuntaan antama esi-         tu. Esiitys laiksi koulujärjestelmän perusteista
26590:  tyiS tuntuu sitäkin ~hmeellisemmältä.                  oli siten rakennettu, että kunnan ei tarvinnut
26591:      MLtä sitten tämän koulun tulee korvata, eli       koulusuunnitelmaa tehdessään edes tiedustella
26592: miten koulusta tulee korvaava koulu? Koulu-             yksityisen oppikoulun mielipidettä. Lakiin si-
26593:  jävjes·telmälain 3 §:n 1 momentin mukaan kun-         sältyvien eri säännösten yhteisva1kutuksen
26594: ta on velvollinen huolehtimaan peruskouluope-          kautta kunnan halu anastaa itselleen yksityis-
26595: ·tuksen järjestämisestä. Tähän lainkohtaan lisä-       oppikoulun talo, tontti ja opetusvälineet olisi
26596: tään usein väite, että kunnan olisi tämän vel-          väistä:mälttä vieny;t tähän tulokseen.
26597:  wllisuutensa täyttämis~ksi luotava täysin yhte-           Kuka sitten päättää korvaavasta koulusta?
26598:  näinen ja samaan moott1in tiukasti valettu             Eduslkunta kuitenkin muutti aTh:uperäisen halli-
26599:  kunnan koululaitos. Tällöin unohdetaan kuiten-        tuksen lakiesityksen silloin noin kuusi vuotta
26600:  kin sanotun lain äsken mainitun pykälän 2              sitJten ja :s1i11si yksity1soppikoulun käyttöä kos-
26601:  momentti, jon:ka mukaan kunta voi täyttää 1           kevan lopullisen ratkaisuvallan kannalta kou-
26602:  momentissa säädetyn velvollisuutensa myös              lun omistaja:fle lisäämällä koulujärjestelmälain
26603:  käyttämällä apunaan mui·takin kuin kunna~Ilisia       14 § :ään seuraavan tätä tarkoittavan säännök-
26604: kouluja. Tätä ei tee tyhjäksi se, että koulujär-        sen: "Kunnan koululaitosta :järJestettäessä on
26605:  jestelmän runJkona on kunnan koululai·tos, sillä      mahdollisuuksien mukaan käytettävä hyväksi
26606:  tähän runkoon voi liittyä ja sit'ä voi täydentää      kunnassa toimivia kouluja ja on yksityisen op-
26607:  raja.ton määrä erilaisia ja eri omistajien oppilai-   pi1koulun omistajalle varattava tilaisuus valita,
26608:  wksia, nimenomaan korvaavia kouluja. Koulu-           haluaako hän luovuttaa !koulunsa varoineen ja
26609:  jänjestelmän runkona on tähänkin asti ellut           velkoineen kunnan haltuun vai käyttää kou-
26610:  kunnan koululaitos, kansakoulu, kansalaiskou-         luaan kunnan peruskoulua korvaavana kouluna."
26611:  lu ja kunnallinen kesikikoulu. Mitään periaat-             La1ciehdotuksen käsittelyyn liitttyvis·tä asiakir-
26612:  teellista uutta ei ole .tapahtunut.                    joista ja es1merki'ksi oikeuskansleri RiiSto Leslci-
26613:      Usein myös väi.tetään, että kaikki perustltou-    sen· lausunnosta 9. 8. 1972 hänen luonaUin käy-
26614:  hropetuksen antamiseen kohdistuvat toimenpi-          neel1e lähetystölle ilmenee selvästi, että oli tar-
26615: 2816                                   Torstaina 13 p. kesäkuuta 1974
26616: 
26617: 
26618: koitus panssaroida laki kunnan taholta tulevaa vat, on [akia sovellettu •virheellisesti. Tällä tul-
26619:  painoSitusta vastaan. Siinäkään tapauksessa, et- kinnrulla on tärkeitä vaikutuksia. Niinpä esi-
26620:  tä korvaavasta !koulusta ei kunnan ja koulun metlldksi kouJuhallitus ei voi ratkaista kunnan
26621:  kesken päästäisi sopimukseen, kunnalle ei ole ja korvaavan koulun väJistä sopimusta koske-
26622:  annettu oikeutta esittää rrutkaisevalle viranomai- vi·a kiistakysymyksiä siten, että korvaavan !kou-
26623: selle kouluhallitukselle muuta vaihtoehtoa kuin lun toiminta vaikeutuu kouluoloja heikentäväl-
26624: suunnitelma koulun käyttämisestä korvaavana lä ,tavalla, koska sellainen ratkaisu merkitsisi
26625: kouluna. Kouluhallitus ei liioin voi hyväksyä koulujärjestelmälain virheellistä soveltamista.
26626:  kouJusuunnheLmaa, m~ssä koulun om1s.tajan te- Tässä suhteessa on oikein erinomainen malliesi-
26627: kemä valinta on jätetty ottrumatta asianmukai- merkki se ratkaisu ja sen ratkaisun toteuttami-
26628: seLla tavalla huomioon. Oikeastaan on kylläkin nen, mitä nyt es1merkiksi Kemissä on tapahtu-
26629: tarpeetonta enää pohdiskella kysymystä yksityis- nut. Lapset on sullottu täysin epäkäytännölli-
26630: oppikoulun valintaoikeuksista. Oikeuskansleri siin ja epäta:rikoituksenmu:kaisiin laitoksiin ja
26631:  on antanut päätöksensä Kemin ja Ylitornion heitä käytetään siellä jopa suorastaan melkdn
26632:  yhteiskoulujen 'te~emän vali:nnan sivuuttamista yövuoroluvussa.
26633: koskeneen kantelun 'johdosta ja tämän ratkai-            Onko sitten kunnallistaminen jonkin näköi-
26634:  sun nojalla koulun valintaoikeudella on todelli- nen pääsääntö? Täysin paiikkansapitälmätön on
26635: nen ja ratkaiseva merkitys.                          myös se väi·te, että yksityisoppikoulun liittä-
26636:     Yksityiset oppikooJ.uit ovat voittaneet oikeus- mistä kunnan koululaitdkseen olisi pidettävä
26637: taistelunsa ja valitsevat itse tulevan asemansa koulujärjestelmälain pääsääntöisenä vaihtoehto-
26638: niine oikeuksineen ja rajoituksineen, jotka laki na. Näin hallitus tosin lakiesityksensä peruste-
26639: niille asettaa.                                      luis.s·a 1ruusui, mutta kuten edellä todettiin,
26640:                                                      eduskunta määräsi ratkaisuvallan yksityisoppi-
26641:     Oikeuskanslerin päätöksen perusteluista ilme-
26642: nee useita erittäin mielenikiintoisia seikkoja. kouloo omistajalle säätämällä valintaoikeuden.
26643:                                                      TäMöm muuttui myös kysymys pääsääntöi.syy-
26644: Kunnan kouluoloja järjestettäessä on käytettävä
26645:                                                      destä siitä riippuvaksi, mitä yksityisoppikoulut
26646: tarkoin hyväksi jo olemassa olevia toisenlaisia-
26647:                                                       tr·alitsevat. Laki ei si·sällä pääsääntöisyyttä
26648: kin koulujärjestelmiä varten rakennettuja kou-
26649:                                                      enempää kunnalle luovuttamisen kuin korvaa·
26650: lu,ja. Vain sellainen tosiasiallinen tiJanne, jossa
26651:                                                      vana kouluna toimimilsenkaan vaihtoehdolle.
26652: ei ole mahdol11st•a käyttää yksityisoppikouJua Pääsääntöisyys muodostuu vasta yksityisoppi-
26653: kunnan koulusuu:nnitelmassa, voisi oikeuttaa koulujen •tekemien valintojen tuloksena.
26654: jättämään sen suorittaman vaJ.innan huomioon
26655: ottamatta. Näin saattaisi tapahtua, jos esimer-          Siitä, että kunnailistamisen pääsääntöisY)"S
26656: kiksi koulutustarve aivan olennaisesti on alen-      muka      olisi käytännössäkin jo toteutumassa, on
26657: tunut, siis vasta kun se on tapahtunut, ei en-       esitet<ty   eräänlaisi-a todisteita. Eräs näistä kuu-
26658: nusteiden perusteella, ja jos objektiivisesti kat-   luu       seuraavasti:       "Peruskoulujärjestelmään
26659: soen koulua ei voida käyttää hyväksi sillä ta-       vuonna      1972   siirtyneissä   57 !kunnassa on yh-
26660: voin, että se edistaä paikka:koonan kouluoloja.      teensä     20   yksityisoppi:koulua,     joista osa on
26661: Tuskin missään voi tällä tavoin käydä, sillä         kunnan      omistamia     oppikouluja.   Kyseiset oppi-
26662: ovathan kaikki yksityisoppikoulut täydessä           koulut     on  kahta    lukuunottamatta     li1tetty kun-
26663: käytössä.                                            nan     kouluJaitokseen.    Tosi•asiat tämän    todisteen
26664:                                                      osalta ovat seuraavat. Mainituista 20 yksityi-
26665:     Toiseksi oikeusbnslerin 1ausunnosta käy sestä oppikoulusta 17 on kunnan omistamaa.
26666: myös iJmi, että yksityisoppikoulun ottaminen Niillä ei lain mukaan ole olemassa mitään va-
26667: kunnan koulusuunnLtelmaan on sidottuna hal- lint·aoikeutta. Varsinaisia yksityisoppikouluja
26668: lintotoimintaan, ts. se on perustettava oikeus- on kolme, ja ne päättivät kaikki syksyllä 1971
26669: harkintaan eikä suinkaan mihinikään mielival- valita korvaavan koulun toimintamuodon. Yksi
26670: taiseen tarkoituksenmukaisuusharkintaan. Näin saatiin kuitenkin kouluviranomai9ten ja eräiden
26671: ollen kaikki esitetyt väitteet tarkoituksenmu- kunnallisten piirien ankaralla ja keinoja kaihta-
26672: kaisuusharkinnan ikäyttämis·en mahdollisuudesta mattomalla painostuksella antautumaan. Kaksi
26673: merkitsevät yritY'stä soveltaa lakia virheellisesti. muuta taisteli laillisesti tekemänsä valintansa
26674:     Edkoisen terävä on se oikeuskanslerin oival- puolesta loppuun asti. Oikeuskansleri on nyt
26675: lus, että koulujärjestelmälain tarkoituksena on heidän oikeutensa palauttanut, ja näistä kou-
26676: edistää kunnan kouluoloja ja että jos koulun- luista tulee korvaavia kocluja. Voidaan siis ta-
26677: uudistuksen seurauksena kouluolot huonone- totuudenmukaisesti sanoa, että Lapissa 2/3 yk-
26678:                                          Koulujärjestelmälain 14 §                                     2817
26679: 
26680: 
26681: sityisis:tä oppikouluista jäi !korvaaviksi !koulu.ik-   heille on annettava muutoinkin salnat edut
26682: si.                                                     kuin kunnan peruskoulu antaa oppilaille. Pe-
26683:     Mikä on sitten korvaavan koulun muoto?              ruskoulua korvaavalla kouluasteelia on opetus
26684: Korvaava koulu voi lain mukaan käsittää kaik-           järjestettävä peruskoulun opetussuunnitelman
26685: ki peruskoulun luokka-asteet tai esimerkiksi            mukaan. Koko muu toiminta tapahtuu kuiten-
26686: vain yläasteen tai ala-asteen. On myös mahdol-          kin korvaavasta koulusta annettujen säännösten
26687: lista, että ala-asteen viides ja kuudes luokka          ja määräysten mukaan. Koulutyön yleistä jär-
26688: yhdessä yläasteen kanssa muodostavat korvaa-            jestelyä koskevissa kysymyksissä on kunnall;~
26689: van koulun. Viimeksi mainittua yhdistelmää              ja yksityisoppikoululla vapaa sopimusoikeus.
26690: voidaan pitää eduskunnan erityisesti suositta-          Viranomaisten mieltä vapaiden sopimuspuolten
26691: mana.        Hyväksyessään       koulujärjestelmälain   ei tarvitse kysyä. Korvaavana kouluna toimi-
26692: eduskunta nimenomaan lausui pitävänsä ope-              van yksityisoppikoulun hallinto on saman kal-
26693: tuksen tehostamisen kannalta tärkeänä, että             tainen kuin nykyisin. Kunnan koululautakun-
26694: peruskoulun ala-asteen luokkia sijoitetaan, mil-        nan suorittama valvonta ·tapahtuu lain perus-
26695: loin se on tarkoituksenmukaista, myös yläas-            teella, mutta kunnan ja koulun kesken tehtä-
26696: teen yhteyteen. Luokka-asteiden luku on teh-            vän sopimuksen mukaan.
26697: täessä kunnan kanssa sopimusta korvaavasta                 Torjuttakoon korvaavasta !koulusta vielä yk-
26698: koulusta ratkaiseva paikallisten olosuhteiden           si väärä väite. Kuten edellä sanotusta selviää,
26699: perusteella kiinnittäen huomiota opetustilojen          kaikki puheet siitä, että korvaava koulu olisi
26700: täysitehoiseen !käyttöön, opettajien asemaan,           jonkinlainen eliittikoulu, ovat täysin tuulesta
26701:  oppilasmääriin, koulun sijaintiin jne. Pedagogi-       temmattuja. Samanlainen valikoimaton oppilas-
26702: sesti tällainen viisi luokkatasoa käsittävä kor-        aines korvaavilla kouluilla on kuin muillakin.
26703:  vaava aste ehdottomasti on parempi kuin pelk-          Samat ovat sosiaaliset edut, eikä lukukausi-
26704:  kä yläaste. Opettajien työllistämisen kannalta         maksuja peritä. On tietenkin mahdollista pyrkiä
26705:  on ll!la-asteen viidennen ja kuudennen luokan          antamaan oppilaille eliittiopetusta, kehittää
26706: eli keskikoulun ensimmäisen ja toisen luokan            koulun tasoa muita paremmaksi. Tätä jaloa
26707: sijoittaminen siirtymävaiheen ajaksi korvaa-            pyrkimystä ei kai kuitenkaan voida eikä tahdo-
26708:  vaan kouluun tärkeä siinäkin tapauksessa, että         ta yksityisoppikoululta korvaavana kouluna kiel-
26709:  lopullinen korvaava osa tulisi käsittämään vain        tää.
26710:  yläasteen.                                                Entä lukion asema, joka meidän vanhassa
26711:      Kunnan omat rajoitetut koulutilat huomioon         koulujärjestelmässämme liittyy saumattomasti
26712:  ottaen lienee mahdollista helpostikin päästä           keskikouluasteeseen? Monien oppikouluun liit-
26713:  tässä asiassa kumpaakin osapuolta tyydyttäviin         tyvien asioiden, ei vähiten oppilaiden edun ja
26714:  ratkaisuihin. On nimittäin huomattava, että            opettajien työliistämisen kannalta, hyvin tärkeä
26715:  ensimmäisenä siirtymisen jälkeisenä lukuvuote-         kysymys on lukion asema peruskouluun siirryt-
26716:  na noudatetaan ala-asteen kuudennella luokalla         täessä. Lukion pysyttämisestä paikkakunnalla
26717:  vielä keskikoulun lukusuunnitelmaa ja vaadi-           tai alueella ollaan kaikkialla yhtä mieltä. Tältä
26718:  taan opettajilta oppikoulun opettajan pätevyys,        kannalta korvaava koulu on ehdottomasti tur-
26719:  joten kunta joutuisi yhtä vuotta varten järjes-        vallisin ratkaisu, sillä sen toiminnan jatkami-
26720:   tämään näille !keskikouluopetuksen, mikä olisi         nen riippuu pelkästään koulun ylläpitäjästä.
26721:  tietystikin epämielekästä. Toisaalta peruskoulu,       Lainsäädännössämme ei nimittäin ole perusteita
26722:  kun sen opetussuunnitelma on neljän vuoden             yksi:tyisoppikouluna toimivan lukion lakkautta-
26723:  pituisena siirtymäkautena mennyt läpi koko             miselle, sen valtionavun lopettamiselle tai to-
26724:  koulun, vaatii samalle luokkamäärälle niin             distuksen auto-oikeuden peruuttamiselle, mil-
26725:   paljon nykyistä enemmän tiloja, että koulujen         loin nämä on annettu jatkuviksi ja koulu jat-
26726:  mahdollisuudet pysyvästi sijoittaa ala-asteen          kuvasti täyttää asiaan kuuluvat ehdot. Valtion-
26727:   luokkia lienevät useinkin rajoitetut. Tällainen       avun saamiseksi tulee lukion alimmalla luo-
26728:   rakenne on, kuten eduskuntakin totesi, pedago-         kalla olla vähintään 15 oppilasta.
26729:  gisesti niin edullinen, että siihen aikaa myöten           Kunnan omistaman lukion suhteen on pelät-
26730:   kuitenkin siirryttäneen.                               tävissä, että esim. pienehkön lukion ylläpitämi-
26731:      Korvaavalle koululle määrätään oma koulu-           sestä johtuvat keskimääräistä suuremmat talou-
26732:   piiri, jolta .tulevat oppilaat otetaan kouluun va-     delliset rasitukset aiheuttavat sen, että tällaista
26733:   likoimatta. Oppilaille koulu on maksuton ja            lukiota vastaan voidaan kunnallistaloudelliselta
26734:  353 11/74
26735: 2818                               Torstaina 13 p. kesäkuuta 1974
26736: 
26737: 
26738: kannalta esittää perusteluja ja lukio näin ollen       Olen tässä hyvin perusteellisesti pyrkinyt
26739: lakkautetaan vanhempien mielipiteistä piittaa-      selvittämään juuri sen tosiasian, jota kansalli-
26740: matta. Näin käy helposti, jos kohtuullisen lä-      sen kokoomuksen taholta näitä koulunuudis-
26741: hellä on jokin toinen lukio, johon oppilaat         tuskysymyksiä käsiteLtäessä on jatkuvasti alle-
26742: voidaan osoittaa. Tällaista menettelyä edistää      viitattu, että yksityinen oppikoulu on meidän
26743: se, että kunnanmiehiä helposti kiehtoo mahdol-      maamme historian aikana vuosikymmenet ja
26744: lisuus saada lukion tilat muuhun sellaiseen         edelleen tänä päivänä täyttänyt tehtävänsä erit-
26745: käyttöön, jota varten ne olisi muuten rakennet-     täin hyvin ja sen säilyminen korvaavana koulu-
26746: tava. Terveystalo, lääkäriasema, ammattikoulu       na pitäisi pyrkiä turvaamaan kaikin keinoin.
26747: tms. ovat hyvin ajankohtaisia kysymyksiä.              Kaikkeen edellä olevaan viitaten esitän lo-
26748:    Tosin kunnallisvaltuustot käsitellään koulu-     puksi, että kun asia aikanansa joskus ensi syk-
26749: suunnitelman B-osaa, ovat usein päättäneet to-      synä tulee suuressa valiokunnassa käsittelyn
26750:  teuttaa lukion osalta vaihtoehdon 2 eli säilyt-    alaiseksi, tämä lakiesitys vielä otettaisiin perus-
26751: tää lukion. Mutta tätä päätöstä voidaan mil-        teellisesti käsiteltäväksi ja kaikki se asiantunte-
26752: loin hyvänsä muuttaa. Yksityisoppikoulun luo-       mus, mikä jäi sivistysvaliokunnassa kuulematta,
26753:  vuttamisessa kunnalle ei silloin voida antaa mi-   siellä sitten otettaisiin kuultavaksi ja todellakin
26754:  tään pitäviä takeita lukion säilymisestä. Tämän    harkittaisiin vakavasti, onko tämä hallituksen
26755: ovat mm. Suomen Kaupunkiliiton lakimiehet           esitys todelhrkaan pakko viedä täällä läpi.
26756:  erään tiedustelun johdosta todenneet. Eihän ole
26757:  ketään valvomassa sopimusta. Suurlukioiden            Toinen varapuhemies: Asian kä-
26758: muodostamista on vastustettava jo pelkästään        sittely keskeytetään.
26759: nykyisten lukioiden säilymisen kannalta vaarali-
26760: sina. Sitä paitsi tuollainen koululukiokokonai-
26761:  suuden kahtia jakautuminen on hallinnollisesti       T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Eduskun-
26762:  ja pedagogisesti epäonnistunut ratkaisu.           nan seuraava täysistunto on ensi tiistaina kello
26763:     Nykyinen käytäntö, jolloin lukio toimii eli-    11.
26764:  mellisesti keskikoulun yhteydessä, on suonut
26765:  koulun työskentelylle hyvät olosuhteet. Keski-
26766:   koulun suorittaneiden oppilaiden oppimäärät         Täysistunto lopetetaan kello 23.10.
26767:  on lukiossa tarkoin tunnettu, ja oppikirjojen
26768:  vaihdosten ja kurssien uudistamisen aiheutta-
26769:  mat muutokset on voitu joustavasti ottaa huo-                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
26770:  mioon. Tällä on ollut tietysti merkityksensä
26771:   myös opettajien työn mielekkyyden kannalta.                                   Olavi Salervo.
26772:                                83. Tiistaina 18 p. kesäkuuta 1974
26773:                                                           kello 11.
26774: 
26775:                   Päiväjärjestys.                                 Myik!känen, Mäki, Neva1ailllen, Paasio, Pohjo-
26776:                                                                   nen, Ruokola, Sa11a, Salmenlkivi, Salmi, Sten-
26777:                                                                   häok, Sundqvist, Söderman ja Tähikämaa.
26778:    I 1 m o i t u k s i a.
26779:                                                          Siv.
26780:          K o 1m a s k ä s i t t e 1 y:
26781:                                                                                      Ilmoitusasiat:
26782:      1 ) Ehdotukset laiksi työntekijäin elä-
26783: kelain muuttamisesta sekä eräiksi siihen                                             Lomanpyynnöt,
26784:  liittyviksi laeiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2820      Vapautusta edlllSkun,tatyöstä sa:watt tästä is-
26785:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                tunne5ta sairauden woksi ed. Häi,kiö, virka-
26786:  mietintö n:o 90; sosiaalivaliokunnan mie-                        tehtävän rtaikia ed. Nevalainen sekä yksityis-
26787:  tintö n:o 13; hallituksen esitys n:o 38;                         asiain vudbi edustajat Asunmaa, Helle, Hok-
26788: la:k.al. n:ot 366, 377, 382, 388, 390 ja                          kanen, Härkönen, Ilaskivi, Knuuttila, L. Linna,
26789: 391 (1972 vp.), 156, 158 ja 159 (1973                             Paasio ja Stenbäck.
26790: vp.) ·sekä 263 ja 292-295; toiv.al. n:ot
26791: 1745, 1794, 1901, 1956, 1963, 1967,
26792: 2068, 2192 ja 2199 ( 1972 vp.), 594 ja
26793: 600 ( 1973 vp.) sekä 500, 532, 537 ja                                           Uusia hallituksen esityksiä.
26794: 592.
26795:                                                                     Puhe m :ies: Nmoittetaan, että tasavallan
26796:                                                                   presidenrtin tkirjelmäin ohella kuluvan !kesäkuun
26797:     En s i mm ä i n en k ä s i t t e 1 y:                         6 ja 14 päi'Vältä ovat eduskunnalle saapuneet
26798:                                                                   hallituksen esitykset n:ot 83-85, jotka nyt on
26799:   2) Ehdotukset laiksi koulujärjestel-                            edustajille jaettu.
26800: män perusteista annetun lain 14 §:n
26801: muuttamisesta ..................... 2851
26802:   Asiakirjat:       Sivistysvaliokunnan
26803: mietintö n:o 15; hallituksen esitys n:o                           Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
26804: 52; ed. Halmeen ym. lak.al. n:o 166.
26805:                                                                      Puhe m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
26806:                                                                   sen i1moitetaan, elttä eduskunnalie ovat, puhe-
26807:                                                                   miehelle osoitettuina, saapuneet kauppa- ja teol-
26808:    Puhetta 1ohtaa puhemies S u lk: s e l a i n e n.               lisuusministeri Janssonin vastaus ed. Tikan
26809:                                                                   kirj·alliseen kysymykseen n:o 165 eräiden alus-
26810:                                                                   ten poistumisesta Slk:öldvikin öljysatamasta il-
26811:                                                                   man luotsiapua, valtiovarainminis,teri Virolai,..
26812:    Nimenhuudossa merkitään poissaolev1ksi en-                     sen vastaus ed. H. Nistkasen ym. kirjalliseen
26813: simmäinen varapulhemies Helle sekä edustajat                      kysymykseen n:o 167 rtoimenpiteistä vientimak-
26814: Asunmaa, Asunta, Halme, Hetemäki, Hokka-                          suina kettyvien varojen käyttämiseksi :kuJ.utta-
26815: nen, Hostila, Häggblom, Häikiö, Hävkönen,                         ja!hintojen alentamiseen, maa- ja metsätalou!Smi-
26816: llaski'Vi, Knuuttilla, Kwppa, Liedes, L. Linna,                   nisteri Linnan vastauikset ed. Laineen ynn. kir-
26817: 2820                                     Tiistaina 18 p. kesäkuuta 1974
26818: 
26819: 
26820: jalliseen kysymykseen n:o 168 Turun ja Porin                 Menettelytapa hyväksy.tään.
26821: läänin maanmittauskonttorin apulaisläänininsi-
26822: nöörin viran täyttämisestä, ed. PekkaJan ym.                 Keskustelu:
26823: kirjalliseen kysymykseen n:o 173 metsänparan..
26824: nustehtävissä toimivien metsäteknikkojen palk-                 Ed. J u v d a: Herra puhemies! Kolman-
26825: kauksen jällikeenjääneisyyden korja'.tmisesta sekä         nessa lopullisessa käsittelyssä on nyt tulopoliit-
26826: ed. Vaitti!llen-Kuikan kirjalliseen kysymykseen            tiseen kokonaisrat!kaisuun sisältyvä eläkepoliit-
26827: n:o 177 kalakaupassa esiintyvien epäkohtien                tinen osa, joka :käsittää työeläke- sekä muihin
26828: poistamisesta, sisäasiainministeri Tuomisen vas-           siihen liittyvien lakien eräitä muutoksia. Kun
26829: taus ed. Sileäkankaan ym. kirjalliseen !kysymyk-           sosiaal1vaJiokunnan mictintö oli viime viikolla
26830: seen n:o 178 kuntien ja kuntainliittojen val-              toisessa lkii!Sittelyssä, jolloin lakien sisältö lyö-
26831: tionosuuksista ja -avm'tuksista annetulla lailla            tiin lukkoon, .tehtiin SKDL:n eduskuntaryh-
26832: luodun järjestelmän laajentamisesta sekä minis-             män taholta useitakin parannusehdotuksia näi-
26833: teri Laineen vastaukset ed. Vilponiemen kirjal-            den lakien sisitiltöön. Jatkoimme näin johdon-
26834: liseen kysymykseen n:o 179 öljyn hintajärjeste-            mukaisesti sosiaatlivaliokunnassa omaksumaam·
26835: lyjen yhteydessä ilmenneistä väärinkäytölksistä            me J.injaa, mutta kun tulopoliittisissa neuvotte-
26836: ja ed. Karpollllll ym. kirjalliseen !kysymykseen           iuiSlSa oli hallituksen j·a toiselta puolen SAK:n,
26837: n:o 181 polttonesteiden hintojen saattamisesta             STK:n ja MTK:n johdon kesken tehty sopi-
26838: samalle tasolle koko maassa.                               mus, ettei näihin lakeihin sallita mitäiän oleelli-
26839:    Nämä kysymy~kset on nyt vastautk:sineen pai-             sia muutoksia eduskunnassa, pitivät hallitus-
26840: nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-          puolueet sekä kokoomus täällä äänestytksissä
26841: väasiakirjoihin.                                           huolen siitä, että tehtyä sopimusta tunnontar-
26842:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 S:n 1 momentin               kasti noudatettiin. Valitettavasti tämä vain
26843: mukallill ei asiasta s·allita kesikll'Sitelua eikä tehdä   koitui eläkkeensaajien vahingoksi.
26844: päitösti.                                                      Kun kaiken lisäksi lakiehdotusten voimaan-
26845:                                                             tulos·äännös oli sosiaalivaliokunnassa :tehdyn
26846:                                                            pienen paNdtauksenkin jälkeen jäänyt avoimek-
26847:                                                             si, ·toisin sanoen hallituksen ja työmar.kkinajär-
26848:          Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
26849:                                                             jestöjen keskinäisen sopimuksen varaan viime
26850:                                                             kädessä jää, milloin lait astuvat voimaan, ehdo-
26851: 1) Ehdotukset laiksi työntekijäin eläkelain muuttami-       timme täysin perustellusti asian lähettämistä
26852:      sesta sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi.
26853:                                                             täd.tä osin perustuslakivaliokunnan tutkittavak-
26854:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-            si. Meidän mielestämme VIOimaantulosäännök-
26855: tuksen esitys n:o 38 sekä lak.al. n:ot 366,                 sen avoimeksi jättäminen merikitsee vakavaa
26856: 377, 382, 388, 390 ja 391 ( 1972 vp.), 156,                 eduskunnan päätäntävallan siirtämistä eduskun-
26857: 1.58 ja 159 ( 197 3 vp.) sekä 263 ja 292-                   nan uJkopuolisille voimille. Tämäkin ehdotuk-
26858: 295, joita on valmistelevasti käsitelty sosiaali·           semme torjuttiin enemmistön toimesta.
26859: valiokunnan mietinnössä n:o 13 ja suuren va-                   Totta kyllä on, että hallituksenlkin esitys
26860: liokunnan mietinnössä n:o 90 esitellään k o 1-             merkitsee tiettyjä osaikorjauksia tuleviin ,työ-
26861: m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n sekä a i n o -           eläikkeisiin. Nykyisille elälkkeensaaji'l1e lakien
26862: a a n k ä s i t t e 1y y n samassa yhteydessä U.            suoma anti sen sijaan on perin niukka ja vaa-
26863: sitellyt toiv.al. n:ot 1745, 1794, 1901, 1956,              timaton. Parannuksena on pidettävä :sitä, että
26864: 196), 1967, 2068, 2192 ja 2199 (1972 vp.),                  työelä:l&een karttumisprosentti korotetaan ny-
26865: 594 ja 600 ( 1973 vp.) 1sekä 500, 532, .537 ja             ,kyisestä 1 %:sta 1.5 %:iin. Edelleen täysimää-
26866: '92.                                                       räinen eläke tulee nykyisen 40 % :n sijasta
26867:                                                             60 % :iin palka·sta, joka ansaittaisiin 40 vuodes-
26868:    Puhe m ies: Ensin sallitaan kestkustelu                 sa. Vielä lakiehdotuikset siiSältävät työeläkkeen
26869: asiasta kokonaisuudessaan, sen ·jälkeen pääte-              vähimmäiseläikkeen korottamisen n~yisestä
26870: tiin kolmannessa ·käsittelyssä lakiehdotuksista,            22 %:sta 33 %:iin eläl&een perustana olevasta
26871: Joista toiseSlSa käsittelyss·ä päätetyt, hallituksen        palkasta. Mitä työeläkkeiden lapsikorotuksiin
26872: esitykseen ja lakialoitteeseen n:o 29.3 pohjautu-           tulee, niistä laJdehdotutksen mukaan luovu,ttai•
26873: vat seitsemän lakiehdotusta voidaan nyt hyväk-              siin asteittain kokonaan.
26874: syi ·tai hylätä, ja lopuksi ainoassa käsittelyssä              SKDL:n eduskuntaryhmän tärkeimmät muu-
26875: toivomusaloitteista.                                        tosehdotukset lakien sisältöön olivat seuraavat.
26876:                                                 Työeläkkeet                                           2821
26877: 
26878: Ehdoti!mme ansainta-aian lyhentämistä 42 vuo-           vät suojasäännökset ole kerinneet vielä tähin
26879: desta 30 vuoteen, llroska ·tosiasia on se, että         päivään mennessä eduskuntaan saakka.
26880: vain pieni osa työläisis.tä kykenee saavuttamaan            Tämän vuoksi onkin syytä kiirehtiä hallitus-
26881: 42 vuoden ansainta·ajan. Ehdotimme edelleen,            ta antamaan suojasäännöksiä koskevan esityk-
26882: että vuonna 1919 tai aikaisemmin synityneen             sen viimeistään väli·ttömästi eduskunnan syysis-
26883: osaeläike olisi muutettava niin, että se tulisi         tuntokauden alettua. Oli täysin luonnc>llista,
26884: ollemaan 84 % .täydestä eläikkeestä hallituksen         että sosiaalivaliokunnassa kuultavina olleet elä-
26885: esittämän 66 % :n sijasta ja että osuus pienenisi       keläisjärjestöjen edustajat paheksuivat ankarasti
26886: asteittatin oUen vuonna 1935 syntyneellä 52 %.          sitä, ettei kansaneläkkeiden tasokorotuksia ole
26887: Hallitus esittää parannetun ,työeläke-edun kat-         tapahtunut moneen vuoteen. Näin on siitä
26888: kaisemista jo vuonna 1927 !Syntyneiden kohdal-          huolimatta, että tavaton hintojen, maksujen ja
26889: la.                                                     vuo'krien 'korotusvyöry on nopeasti kuluttanut
26890:     Lapsilkorotuos~ten !poistamista ityöeläkkeistä      eläikkdtten ostoarvoa ja saattanut tuhannet elä-
26891: emme myöskään voineet hyväksyä, vaan ehdo-              keläiset erittäin vaikeaan asemaan. Näin ollen
26892: tilmme, että lapsikorotuksen mank:kamääTä olisi         olisi ollu;t enemmän kuin to~vottavaa, että hal-
26893: 95 mk jokaiselta siihen oikeuttatValta lapselta.        litus olisi vielä tämän kevätistuntokauden aika-
26894: Ehdotimme edelleen, että eläikeikärajaa alennet-        na tuonut eduskunnan käsiteltäväksi kansan-
26895: taisiin tässä vaihee&sa miehille 63 vuoteen ja          eläikireiden !korotuksen, jossa mm. vihdoinkin
26896: naisitl:Ie 60 vuoteen, ja :lopuksi, !kun lakien VtOi-   olisi päästy vähim:mäitSelä!keturvan osalta pa.Ijon
26897: maantulo oli jätetty avoimeksi, ehdotimme,              puhuttuun vähimmäispalkan reaalitasoon. Näin
26898: että lait astuisivat voimaan 1. 1. 1975.                ei iku1tenikaan ole tapahtunut, vaan päinvastoin
26899:                                                         ny·t !käsiteltävänä olevat lait merkitsevät huo-
26900:      Vakavin epäkohta 'tässä käsiteltävänä olevas-      nonnuksia pienituloilsten eläkeläi.sten elä·ketur-
26901: sa 1akinipuSISa on !kuitenkin se, että siinä on         vaan ja kasvattavat entisestään eläke-eroja. Kun
26902: ikansanelälkeläiset syrjäytetty kokonaan, ja 'ku-       ehdotuksemme esitettyjen kansaneläkelain huo-
26903: ten aikaisemmin sanoin, perin vaatimaton tulee          nonousten estämiseksi ja kansaneläkkeen tuki-
26904:  olemaan myös se anti, jonka nykyisin työeläk-          osan tulosidonnaisuuden lieventämiseksi työtu-
26905: keellä olevat 1tulevat näi&tä muutoksista etuna         lon, syytingin ja työeläkkeen saattamiseksi sa-
26906: saamaan. Tässä suhteessa näiden lakien var-             maa.n etuoikeutettuun asemaan muiden etuoi-
26907:  sinaiset edut siirtyvät va~sta vuoden 2000 puo-        keutettujen tulojen kanssa torjuttiin toisessa
26908: leUe. Mutta ei tässä vielä toki kaikki. Tämän           käsit:tel)IISsä hallituspuolueiden ja kokoomuksen
26909:  l~ttkini·pun yhteydessä tehtävällä kansaneläkelain     kansanedustajien äänin, mei:lle ei jää muuta
26910:  muutoksella su:oranaises1:i huonoooetaan e!Iäke-       mahdoillisuutta !kuin ehdottaa tämä elå'lketurvan
26911: turvaa eräiden pientä työelåt"kettä saavien koh·        heikentämiseen johtava kansaneläkelain muutos
26912: daHa. Näin siksi, että laissa rajoitetaan kansan·       hylättäväksi ja ellei se johda tulokseen, äänes-
26913:  eläkkeen tukiosan saantia. Kun työeläke on ny-         tettävä1ksi lepäämään yli vaalien. Ehdotuksem-
26914: kyisin varsin pitkälle etuoikeuttua tuloa, joka         me merkitsee ·käsiteltävänä olevien lakiehdotuk-
26915:  ei vaikuta vähentävästi kansaneläkkeen tu:ki-          sien hyväksymistä muiJta osin paitsi kansanelä-
26916:  osaan, jää nyt tapahtuvan lainmuutoksen jäl-           kelain muutoksen kohdalta.
26917:  keen tämä etuoikeus 250 markkaan kuukaudes-                Herra puhemies! Ehdotan, että käsiteltävänä
26918:  sa. SamaHa .tämä kansanelä1kelain muutos mer-          o1eva vi~tdes lakiehdotus eli laki kansanelätkelain
26919:  kitsee vakavaa iskua kansaneläkeiärjestelmälle         muuttamisesta hylättäisiin, ja siinä tapauksessa,
26920:  peruseläketurvan antajana ja työeläkkeen nosta-        että hylkäämisehdotus ei johda tulokseen, eh-
26921:  mista suurpääoman määräämisvallassa olevine            dotan että sanottu lakiehdotus jätettäisiin le-
26922:  raihastoineen ensisijaiseen asemaan.                   päämään yli vaalien.
26923:      Hallituskin on lakiehdotuksen perusteluissa            Herra :puhemies! Siltä varalta, että tämä kan-
26924:  myöntänyt, että ntaini,ttu mootos merkitsee            san:elälkeläisten aseman huonontamiseen johtava
26925:  eTäiden eläketurvan heikentymistä, ja tämän es-        kansaneläkelain muutos enemmistön toimesta
26926:  täiVkseen hallitUiS lupaa antaa eduskunnalle ensi      kai'keslta hu"Olimatta tulisi .täällä hyväksytyksi,
26927:   tilassa esityksen suojasäännöksistä, foma tapah-      ehdotan [ain perusteluissa lausuttavatksi seu1"aa•
26928:  tuvat huononnuiklset n:%yisten elä:r&:eensaajien       vaa:
26929:  osal<ta oikaistaan. Mu'tta vaikka hallitus antoi           "Edu.slkunta pitää välttämättömänä, että hal-
26930:  tättnlm iupauksen huhtikuun 11 päitVänä edus-          littus antaa eduskunnalle ensi tilassa esityksen
26931:   kunn.a:Ile iättämänsä eshylksen perusteluiissa, ei-   V'åhlmmäiseläketurvan korottamisesta vähim·
26932: 2822                                    Tiistaina 18 p. kesäkuuta 1974
26933: 
26934: 
26935: mäispallkkaa vastaavalle •tarolle 650 ma.rikkaan          osan saantia. Nyt tämä lainikohta on päätetty
26936: kuukauder.sa helpoittamalla kansanelälkkeen tu-           eduskunnan enemmistön tahdosta· muuttaa si-
26937: los:klonnaisten osien saantia."                           ten, että merimieseläkkeen ollessa yli 250 mlk
26938:                                                           kuukaudessa tukiosaa ei makseta. Lainmuutos
26939:    Ed. Laine: Herra puhemies! Kaooatan                    merkitsee jopa yli 200 markan eläketulon me-
26940: kailkkia ed. Juvelan tekemiä ehdotu~sia.                  nety,stä ikuuikaut:ta kohti.
26941:    Elälkclakien ensimmäiJSen ja toisen käsittelyn             Oli!Si mielen!kHntoi.sta tietää, millä. tavall.a
26942: yhteydessä on kommunistien ia !kansandemo-                halli:tuspuolueet perustelevat valtion eläkelain
26943: kraattien taholta esitetty hallituksen esitykseen         ja merimieseläkelain piiriin kuuluvien eläke-etu-
26944: sisältyvät heikkoudet ja ikohtuuttomuudet.                jen oleellista heiken:tämistä. Tuskin tulopoHitti-
26945: Edwikuooan enemmistö ei ottanut huomioon                  nen sopimus ja suurpääoman tahto rHttää seli-
26946: wkemiämme muutosehdotuksia, ]osta johtuen                 tykseksi. Mielen!kiintoista olisi myösk1n tietää,
26947: lait jäivät heikoiksi. Työeläkelakien muutokset           mistä johtuu se, että esittn. sosialidemokraatti-
26948: eivät merkitse työeläkkeiden nousua vil•kamies-           nen puolue ja ik.eskuSitapoolue eivät hyvä<ksy-
26949: eläkkeiden tasolle ·sen paremmin eläikkeen suu-           neet meidän te!kemääm.rn.e ehdotusta työtulon ja
26950: ruuden !kuin ansainta-ajanikaan osalta. Mitkä'li          syyt1ngin etuoikeutta !koskevaksi muutokseksi
26951: työelälkelakien muutokset yleensä astuvat voi-            kansanelälkel~kiin (Ed. V. Vennamo: Köyhää
26952: maan, mistä ei ole mi~ään takeita, niiden pe-             on petetty ja sillä sirsti! ) . Sosialidemokraattiset
26953: rusteella määräytyvät täysimääiräiset elälkkeet           ministerit ja \kansanedustajat ovat hartiavoimin
26954: m!ill<:setaan aikaisintaan vuonna 2002. NYJt eläk~        puolustdleet j-a kaunistelieet erHaisiln lupaulk-
26955: keellä olevat ja ennen failll voimaa'Illtuloa elä!k-      sin ja verukkein .nyt esillä olevaa elälkepa•kettia.
26956: keeHe siirtyv·ät eivät saa niitä !korotuksia, jotka       Näin ovat •tehneet myös <SIOsialidemokraattiset
26957: eyöeläikelakien muutoksen perusteelia mahdolli-           sanomalehdet ja "Ollaan sinut" -lehtinen. Mil-
26958: sesti maksetaan iairn voimaantulon jäJkeen eläk-          laisen vaikutuksen puhujat ija ikilr:jiOittajat ovat
26959: keelle siir.tyville. Va.l'fmaa on !S<!, ~ttä !kukaan ei    aiikaantsa~tneet, siitä kerron esimenkkinä erään
26960: saa ltyöelälkkeisiin !korotusta tänä vuoooa ei!kä         eläkeläisen mielipill:een, joka on julkaistu sosia-
26961: ensi vuoooa ennen 1 päivää heinäkuuta, vaikka             lidemokraattisessa Turun Päivälehdessä tämän
26962: jokainen palkansaaja on menettänyt vi,ime huh-            keväan ik.u[uessa. Tämä kirjoittaja etlJSin mainit-
26963: tikuun ailus.ta aikaen paJlkankorotuksestaan 3             see siitä, mi:tenkä eräiden suut1ten laitosten joh-
26964: prosenttiy'ksikköä mutka eläke-etujensa parane-           tajien palikkoja nostettiin muutami:lla .tuba'IllSiU'a
26965: mi:sen johdosta.                                          kuukaudessa, kHnnittää huomiota kansanedus-
26966:    Eduskunta on 1a:kien toisen käsittelyn yhtey-          tajien paltl&:ojen kohoamiseen muutrun~lla sata-
26967: dessä hylännyt ehdotuksemme elä:keikärajan                silla ja siihen, miten pienituloi:set :kansalaiset
26968: alenrt:amilsesta, eläkkeen maksamisesta viiden            saivat vain muutamia markkoja. Sitten kirjoit-
26969: parhaan vuoden keskiansion perusteella, ,täysi-           taja vielä viilttaa siihen, että huipulla staatiin
26970: mää•räis·en eläa<!keen maksamisesta 30 vuoden             sata-, edusikuooaiSsa ikymmen!kentainen palkan-
26971: palvelusajan jä<l!k:een jne.                              korotus pieni.tuloisten palkan!lrorotuatseen näh-
26972:    Eduskunnassa on Iain ll:oisen käsittelyn Y'h-          den, tulojen epäsuhde kasvoi entisestään run-
26973: teydessä kiinnitetty huomiota sidhen, että kan-           saasti. Tämän jä~keen elä!keläinen sanoo Turun
26974: sanelälkeliakiin tehtävä tukiosan tulosidonnai-           Päivälehdessä näin: "Kun näillä eväillä :siirry-
26975: suutta lisäävä muutos afueuttaa !k:y'mmenilletu-          tään eläkkeelle, tulevat eläke-erot pa~jon paillk-
26976: ha.nsille kansanelä<kkeensa~tjille eläketulon piene-      kaeroja !suuremmiksi. Kun suuritu1oiset saavat
26977: nemisen. ErityLsen selväisti tifunä näilcyy meri-         pailkbtulJojensa ntuikaan 'laskettuna 66 %:n elä-
26978: mieseläkelain ija 'Valtion eläkelain perusteella          kettä mutta pienipaikkaiset tulevat 1Saamaru1
26979: el~kettä saavien osalta. Suuria vitka-eli&keitä           uuden ,työehtosopimusratkaisunkin mukaan
26980: saavat eivät menetä mitään, mutta valtion                 vatn 33 %, tämä'Il!kin vasta vuosien kuluttua,
26981: A 4 - A 24 palkkaluokkien osalta tapahtuu                 <tasa-arvosta puhuminen ja !kirjoittaminen on
26982: 183-27 marlkan elaketulon menetys kuukau-                 muunnetma totuutta. Edessäni on Ollaan sinut
26983: deSisa siitä johtuen, että bia11ituben nyt esin:tä-       .lehti. Siinä toveri mjas Mäikdä .t!Qiteaa: 'Elä-
26984: mä muutos ja eduskunnan hyväksymä muutos                  keuudistu!ksella 1i:sää tasa-arvoa.' Kun elåikelä~s­
26985: kansaneläkelakiin pudottaa tukiosan pois mai-             pat!ka lukee tällaista, tosiin periaatteessa hyvää
26986: nituissa pal'l&aluo'kissa. Vielä huonommin käy            ta:t1kotttavaa tekstiä, tufee silmiin säälin kyyne-
26987: mertmieselä<kkeen osalta. Tähän saalkka meri-             leitä. Olisi todella hauska tietää:, minkå111ista
26988: mie&e1äke ei ole estäny.t kansaneläk!keen tuki-           tasa-llltVoa kehltys aikaansaa. Yli sata:kertaisiin
26989:                                                   Työeläkkeet                                              2823
26990: 
26991: eroihin niin palkka- kuin eläiketulois:sakin on jo        hin - i~oitet'tHn !keskustapuolueessa pidettä-
26992: päästy. Ehkä nykyi5tä kehityssuuntaa j~tlkamal­           vän välttämättömänä saada parannus kansan-
26993: la muutaman vuoden kuluttua erot ovat tuhat-              eläketurvaan niin, että kansaneläkkeen tulohar-
26994: kertaisia." - Näin ·tämä eläkeläinen. (Ed. V.             kiOJtaan [iittyvät epäkohdat voidaan poistaa.
26995: Vennamo: Oikeata teksltiä! ).                             Hyvä on, jos näin on. Mutta missä ovat kes-
26996:     Hallituksen taholta ei ole annettu VaStausta          kustapuolueen vastaavat teot? Nyt ke&kusta-
26997: eläkelakeja koskevan keskustelun yhteydessä               puolue on hallituksen esityksen hyväksymisen
26998: esi·tettyihin tkysymytksiin siitä, mistä sy}'lSitä hal-   myötä lisäämässä tuloharkintaan liittyviä epä-
26999: litus ei ole antanut lakiesitystä niistä suoja-           kohtia. Epäilen, että paljon mainostettuun al-
27000: säännöksistä, jo1lla olisi suojattu kansaneläk-           kiolaisuuteen ei voinut kuulua peruselätkejärjes-
27001: keensaajat niiden eläke-etujen menettämiseltä,            telmäksi tarikoitetun kan!>aneläketurvan heiken-
27002: johon hallituksen eläkepaketin hyväksyminen               täminen.
27003: tulee ehdottomasti johtamaan. Onko niin, että                Ed. Ruokolan mukaan tavoitteena on pidet-
27004: suurpääoman tahto s'!lada ratkaiseva määräys-             tävä !kansaneläkkeen perusosan ja tukios'IUl yh-
27005: valta elä!kepolbtHkassa on tehnyt hallitulksen            distämistä yhdeksi ilman tuloharkintaa myön-
27006: toimintakyvyttömätksi suojasäännösten antami-             nettä'Väiksi eläkkeeksi. Tämäkin on hyvä tavoi-
27007: sen suhteen.                                              te, mutta sitä ei ~aavuteta vahvistamalla suur-
27008:     Ennen ikaia.&ea ikiinnostaa sos.dem.puolueen          pääoman asem1a ja sen hallitseman työeläkejär-
27009: ja keskustapuolueen asennoituminen. Miksi                 jestelmän ensf.siijaisuu.tta eläkepoli tiiikassa (Ed.
27010: esim. keskustapuolue sallii bmaneläke-etujen              V. Vennamo: Jä!lkiä vain peitetään puheilla!).
27011: oleellisen kaventamisen ja kansaneläkkeen tulo-           On vaHttava toinen tie. Se on demokraattisen
27012:  sidioMaisuuden lisäämisen? (Ed. V. Vennamo:              elåikepolitiilkan tie. Sen ensimmäisenä edellytyk-
27013:  Se on kepun linja!) Keskustapuolueen kansan-             senä on kansaneläkejärjestelmän aseman turvaa-
27014: eduSJtaja Matti Ruokola lausui eduskunnassa               minen hylkäämällä nyt esillä oleva hallituksen
27015: 6. 6. 1974 seuraavasti: "Ellei keskustapuolue             esi•tys kansaneläkelain muuttamisesta.
27016:  oliiSi tartltunut voimakkaasti elätkepoiitHkan ke-           Sosia.Udemokraa ttien toivomusaJoi tteessa, jo-
27017: hittämisasiaan, olisi !käynyt niin, että eläkeuu-         ka sekin on nyt käsittelyssä - vi·i!ttaan ed.
27018: dis'tusta olisi !kehitetty toispuolise!lti. Kansan-        Kaipaisen toivomusaloitteeseen -            esitetään
27019:  eläik!keen varassa elävät olisi unohdettu työeläk-       kansaneläkejä11jestelmän säilyttämistä peruselä-
27020: keitä keMtettäessä." Kysyn nyt: Mi5sä keskus-             kejä11jes.telmänä ja työeläkejä.rj'estelmän muutta-
27021:  tapuolue on tarttunut ed. Ruokolan mainitse-             mista lisäeläkejärjestelmäksi. Jos halutaan toi-
27022:  maila .tavalla eläkepoli:tii'kan kehittämiseen?           mia tämän wivomusalo1tteen mukaisesti, on
27023:   (Ed. V. Vennamo: Ei missään!) Ei se aina-               päädyrtävä hallituksen kan~saneläkelakia kOSike-
27024:  kaan näy nyt esil~ä olevasta ehdotuksesta.               vien muutosten hylkäämiseen.
27025:  Päinvastoin on mi1:ä ilmdsintä, että keskusta·               Lehtitietojen mukaan hallituksessa on tehty
27026:  puolue on hallituksen lakiesitytkset hyväksymäil-         p~tös kansaneläkkeen tulosidonnaisuuden lie-
27027:                                                                                      1
27028: 
27029:  lä nhnenomaan unohtanut kansanelälkeläiset ja            ventämi:sestä. Mikäli näin on, tulee kysyneeksi,
27030:  soostunut e'Iäkepolitiilkan !kehittämiseen niin          miksi hal1itus nyt !käsittelyn alla olevassa esi-
27031:  toiJspuoliiSesd, että •työeläike1aikeja •lroriataan       tyksessään edellyttää tulosidonnaisuuden lisää-
27032:  mutta !kansaneläkela!keja ja itse kansaneläikejär-        mistä, jos kerran hallituksen kanta on päinvas-
27033:  jeste1Jmää oleelli~Sesti heiikennetään (Ed. V. Ven-      tainen.
27034:  namo: Kepu lw;oittaa huijausta!).                            Herra puhemLes! Näillä perusteilla toistan
27035:      Mainituss'!l ed. Ruokolan puheenvuorossa pi~          uudelleen jo puheenvuoroni alussa mainitsema-
27036:  dettiin perU!Selälkejätjestelmän pahimpana epä-           ni kannatuksen ed. Juvelan :ka~kille ehdotu:ksil-
27037:  kohtana kansaneläkkeen tukiosan määräy;tymis-            le.
27038:  tä tulojen mukaan. Tulosidonnaisuus on ehdot-
27039:  tomasti purettava, lausui ikamanedustaia Ruo-               Ed. J u 10 t u maa: Herra puhemies! Jo ai-
27040:   kola. Olen täsmälleen samaa mieltä ed. Ruoko-           kaisemtniSISa asiaa koskevissa puheenvuoroissa
27041:  lan kanssa, nmtta kysyn: Miksi keskustapuolue            olen ilmoilttanut krh;·tillisen liiton eduskunta-
27042:   toimH ny;t esillä olevassa eläkeasiassa täsmäl-         !lybmän muutoin hyväksyvän ttyöeläkeuudiostuk-
27043:  leen päin'Va:stoin !kuin ed. Ruokola puhui?              sen, l!lluotta vastustavan kuitenkin sen eräitä
27044:   (Ed. V. VenmmiO: NHnhän se ;teikee ai:na!)              kohtia. Tästä syystä olemme äänestäneet usei-
27045:  Mainitussa pu:heeniV'UIOrossa - viilttaa.n edelleen      den muutosehdotusten puolesta .totsessa käsitte-
27046:  ed. Ruokolaan enkä ed. Vennamon vä.Hhuutoi·              lyssä.
27047: 2824                                  Tiistaina 18 p. kesäkuuta 1974
27048: 
27049: 
27050:    Pahimpina epå"kdhtina, jotka näyttävät jää-         rahastoista kehittyi työnantajille eräänlainen
27051: vät lakiin, pidännme etuoikeutettujen tulojen          pankkijärjestelmä, josta oli huomattavasti alle
27052: alarajan alhaisuutta sekä sitä, että kansaneläke-      käyvän pankkikoron lainattavissa varoja yritys-
27053: liist~n asema ei parane riiittäväsd. Olemme sitä       ten omien investointisuunnitelmien toteuttami-
27054: tftieltä, että syytinki ja muut vastaavat tulot        seksi. Rahastojen kasvua kuvaa se, että kun
27055: olisi pidettärvä etuoikeutettuina rtuloina ja selkä    vuonna 1963 niiden suuruus oli 339 milj. mk,
27056: tukiosan että tukilisän tulosidonnaisuutta oHsi        niin viime vuonna ne nousivat jo 5 500 milj.
27057: lievennettävä.                                         markkaan. Eläkevakuutusyhtiöiden oman ar-
27058:     Edelleen pidämme tärkeänä, että minimipalk-        vion mukaan rahastojen kokonaismäärä nousisi
27059: kaa vastaavan nettotulon määrän tulisi olla            vuoteen 1980 mennessä 13 700 milj. mark-
27060: myös kansaneläik'keen alaraja. Milkii!l.i jonikun      kaan. On kuitenkin huomattava, että esitetty
27061: eläkkeet ~äävät tämän rajan alle, niitä olisi          eläkemaksujen korotus ikiihdyttäisi työeläkera-
27062:  nostettava. KJOs'ka toisen \käsittelyn tulos ei ole   hastojen kasvua valtavasti yli eläkevakuutusyh-
27063: mielestämme tä55ä kohden ~tyydyttävä, ilmoi-           tiöiden ennustamien määrien jo vuosikymme-
27064: tamme yhtyvämme viidennen laikiesityksen osal-         nen loppuun mennessä.
27065: ta hylkäävään !kantaa samoi.n perustein kui.n             Rahastojen ja rahastoindjärjestelmän merki-
27066: ed. Salolaisen varstalauseessa on esitetty.            tys on eri työnantajien ja eläkevakuutusmuoto-
27067:     Silltä varalta, että la!kiesttykset hyväksytään    jen kohdalla varsin erilainen. Oleellisin piirre
27068:  kO'lmmnessa :käsittelyssä, es1tän edusJkunnan         rahastointijärjestelmässä on takaisinlainausperi-
27069: hyväksyttäviksL seuraavat lausumat:                    aate, jonka mukaan työnantaja voi lainata
27070:     "Eduskunta edellyttää, että lhal1itus antaa        omat työeläkemaksunsa takaisin pitkäaikaisina
27071: eduskunnalle esityksen kansaneläkkeen tukiosan         luottoina. Takaisinlainauskorko on tällä hetkel-
27072:  ja tukilisän ·tulosidonnaisuuden lieventänniseksi     lä käypää pankkikorkoa alhaisempi, mutta sen
27073:  työ- ja syytinkitulon sekä puolison tulojen           nostamisesta paremmin vastaamaan käypää
27074: osalta."                                               pankkikorkoa on sovittu tulopoliittisissa neu-
27075:     "Edu~unta edellyttää, ~ttä hal!li'tu!s ryhtyy      votteluissa. Tämä on nähtävä pyrkimyksenä
27076: toimenpitteisiin minimipalk!kaa vastaavan toi-          kohottaa eläkemonopolien voittoja, ja se lisää
27077:  meentulon turvaavan vähimmäiseläkkeen jär-            pienyritysten sidonnaisuutta näihin monopolei-
27078:  jestämiseklsi ikaHcille eläikkeensaajille."           hin.
27079:                                                           Rahastoinnin kannalta liittyy aivan erityisiä
27080:   Ed. West e r h o 1m: Herra puhemies!                 etuja eläkesäätiöjärjestelyihin. Eläkesäätiö on
27081: Kannatan ed. Juntumaan tekemiä ehdotuksia.             suuryritysten suosima eläkevakuutusmuoto,
27082:                                                        koska suuryritykset voivat siirrellä huomllltta-
27083:                                                        via pääomia eläkesäätiöille verottajan ulottu-
27084:    Ed. Weckman: Herra puhemies! Nyt                    mattomiin ja toisaalta eläkevakuutusmaksut
27085: kolmanteen käsittelyyn ehtineen työntekijäin           voidaan kuitata velkakirjoilla säätiöille. Järjes-
27086: eläkelain muutoksen yhteydessä haluan vielä            tely on erityisen käyttökelpoinen noususuhdan-
27087: kiinnittää huomiota kahteen merkittävään piir-         teen aikaan ja yleensä, !kun voitot ovat suuret
27088: teeseen.                                               ja on vaara joutua voimakkaamman verotuksen
27089:    Ensinnäkin työeläkevakuutusmaksujen koro-           kohteeksi. Yritysten kannalta on myös edullis-
27090: tuksia pidetään palkankorotusten vaihtoehtona.         ta se, että säätiön avulla työeläkevarat pysyvät
27091: Sovittaessa vakuutusmaksujen korotuksesta tu-          yhtiön piirissä. Pienyritykset, joilla ei ole mah-
27092: lopolHttisten neuvottelujen yhteydessä lasketaan       dollisuutta perustaa työeläkesäätiöitä, joutuvat
27093: ja vähennetään tietty prosenttimäärä sovitusta         hoitamaan eläkemaksunsa vakuutusyhtiöiden
27094: kokonaispalkankorotuksesta. Näin työeläkeuu-           kautta. Eläkesäätiöiden perustamista pyritään
27095: distuksen kustannukset tulevat !Välittömästi           lisäksi vaikeuttamaan nostamalla säätiön perus-
27096: työläisiltä perityiksi.                                tamiseen oikeuttavaa vakuutettujen alarajaa
27097:    Toiseksi eläkemaksujen korotus lisäisi jyrkäs-      50:stä 300:een.
27098: ti työeläikerahastojen määrää ja tuottoa. Kun             Pienyritykset velkaantuvat työeläkemaksujen
27099: työeläkejärjestelmä aikoinaan perustettiin, jär-       noustessa yhä pahemmin suurpääoman omista-
27100: jestelmä laadittiin eläkeläisten suhteen niin va-      mille eläkevakuutusyhtiöille ja tulevat samalla
27101: rovasti voimaan tulevaksi, että vuosittain ker-        yhä riippuvaisemmiksi suurpääomasta. Esitetty
27102: tyi huomattavasti enemmän varoja rahastoihin           työeläkeuudistus tulee voimakkaasti kiihdyttä-
27103: kuin maksettiin eläkkeinä ulos. Näin työeläke-         mään talouselämän keskittymistä. Tällainen
27104:                                               Työeläkkeet                                          2825
27105: 
27106: pienyrittäjät yhä suurempaan ahdinkoon saatta-         lu -osoittaa väitetyn ns. tasa-arvoisuuden jättä-
27107: va esitys on torjuttava. On selvästi havaittavis-      vän eläkeläisten eläketurvan lukuisilta osin eri-
27108: sa, että työeläkejärjestelmä on yksi kansantulon       arvoisuuteen perustuva:ksi. Muutoksen jälkeen-
27109: uudelleenjaon mekanismi, jolla suoritetaan kas-       kin työeläkelakien mukainen kokonaiseläketur-
27110: vavia tulonsiirtoja työväestöitä suurpääomalle.       va voi nousta korkeintaan 60 % :n tasolle, kun
27111: Suurpääoma on järjestelmän voimaantulosta              valtion eläkelain mukaan eläke saa olla 66 %
27112: saakka pyrkinyt hankkimaan lisää elintilaa työ-       eläkkeen perusteena olevasta palkasta. Työeläk-
27113: eläkejärjestelmälle ja nimenomaan kansaneläke-         keelle jäävien osalta palkka on yleensä alhai-
27114: järjestelmän kustannuksella. Nyt käsillä olevan       sempi kuin virkapaikat, ja eläkkeen peruSiteeksi
27115: esityksen avulla kansaneläkejärjestelmän asemaa       laskettava palkka usein lisäksi alenee työsuh-
27116: pyritään voimakkaasti horjuttamaan ja nosta-          teessa olevien kohdalla, kun taas virkamiesten
27117: maan työeläkejärjestelmä ensisijaiseksi eläkejär-     palkat ovat ennen eläkeikää korkeimmillaan.
27118: jestelmäksi. Rahastoiva työeläkejärjestelmä on        Saadakseen täyden eläketurvan työsuhteinen
27119: osoittautunut pääomapiireille niin edulliseksi,       joutuu tekemään työtä 40 vuotta, kun valtion
27120: että sen on voittojensa kasvun turvaamiseksi          virkamies pääsee !täydelle eläkkeelle 30 vuoden
27121: yhä laajennettava järjestelmää, 1opa vapaaehtoi-      palvelun jälkeen. Eläkeikäraja jätetään työnteki-
27122: sesti työeläkemaksuja korottamalla.                   jöiden kohdalla edelleen 65 vuoteen, kun se
27123:    Jos eläkekysymystä tarkastellaan työväestön        vir:kamiehHlä on 63 vuotta tai sitä alhaisempi.
27124: ja eläkeläisten etujen kannalta, on välttämätön-         Kovin niukaksi hallituksen ja eduskunnan
27125: tä siirtyä pois monopoleja hyödyttävästä rahas-       enemmistön tasa-arvoisuustoimenpiteet jäävät,
27126: toivasta eläkejärjestelmästä jakoperiaatteella toi-   varsinkin kun otetaan huomioon, että korotet-
27127: mivaan järjestelmään, jolloin eläkkeinä makse-        tu eläkeprosentti wlee koskemaan vasta niitä
27128: taan sen verran ulos kuin eläkemaksujakin ke-         eläkkeitä, jotka myönnetään lainmuutosten voi-
27129: rätään, mikä tietää myös sitä, että työeläkejär-      maantulon jälkeen. VanhuuseläkkeeHe jäävien
27130: jestelmän ulkopuolelle jääneet vanhimmat ikä-         osalta siirrytään sitä ennen kokonaan uudelle
27131: luokat voivat päästä työeläketurvan piiriin, ku-      vuosi tuhannelle.
27132: ten omassa aloitteessani olen esittänyt.                 Herra puhemies! Edellä olevan perusteella
27133:    Maamme väestön valtaenemmistön edut vaa-           on syytä toivoa, että eläke-erojen kaventamisek-
27134: tivatkin demokraattisen eläkeuudistuksen to-          si tarpeellisia .toimenpiteitä ryhdyttäisiin no-
27135: teuttamista. Koko työeläkejärjestelmä on saatet-      peuttamaan ja tehostamaan. SKDL:n eduskun-
27136: tava yhteiskunnan hallintaan, ja sen toimeenpa-       taryhmän puolesta on tässä suhteessa tehty yk-
27137: no on siirrettävä valtion sosiaaliturvalaitoksel-     sityiskohtaisia ehdotuksia ja esitetty kokonais-
27138: le, joksi kansaneläkelaitosta tulee kehittää. Kui-    ratkaisumalli yhtenäiseen eläkejärjestelmään siir-
27139: tenkin niin kauan, kuooes tällainen muutos on         tymiseksi. Esillä olevan hallituksen esityksen
27140: mahdollinen, on turvatta'Va eläketason nousu          yhteydessä on syytä vaatia niiden epäoikeuden-
27141: kaikille eläkeläisille. Siksi, herra puhemies, esi-   mukaisuuksien poista,mista, jotka virka- ja työ-
27142: tän perusteluissa lausuttavaksi:                      eläkelakien kesken aiheuttavat eriarvoisuutta.
27143:    "Koska kansaneläkelain ja työeläkelakien           Tästä syystä, herra puhemies, ehdotan, että
27144: muutosten johdosta joidenkin eläkkeensaajien          eduskunta hyvä!ksyisi seuraavan lausuman:
27145: eläketurva heikentyy, eduskunta edellyttää, että         "Hyväksyessään työeläkelakien muutokset
27146: hallitus antaa eduskunnalle välittömästi esityk-      eduskunta edellyttää, että hallitus rylltyy toi-
27147: sen suojasäännöksiSt:ä, joilla turvataan eläketa-     menpiteisiin myöskin jo rtyöeläkettä saavien elä-
27148: son nousu kaikille eläkeläisille."                    keläisten eläke-etujen parantamiseksi."
27149: 
27150:    Ed. M ä n n i s t ö: Herra puhemies! Kanna-           Ed. Uusi ta 1 o: Herra puhemies! Käsitel-
27151: tan ed. Wecikman~n lausumae&itystä.                   tävänä o1eva la.kies~tys työeläkelakien ja :kan~
27152:    Hallituksen esitystä työeläkelakien ja kansan-     sanelä!kelain muuttami&eSta perustuu viime :ke-
27153: eläkelain muuttamisesta on yritetty markki-           vään tulopoliittiseen kokonaisratkaisuun. Tämä
27154: n-oida väittämällä sen lisäävän tasa-arvoisuutta      m. työeläkeuudistus oli työmarkkinajärjestöjen
27155: työ- ja virkasullteisten kesken eläketurvan osal-     asettama ehto kokonaisratkaisun toteuttamisek-
27156: ta. Tämä väite perustuu siihen, että työeläk-         si. Niiden taholta on eduskunitakäsittelyn aika-
27157: keissä päästään lähemmäksi virkaeläkkeiden ta-        na voimakkaasti korostettu, että lakiesityksestä
27158: soa, kun eläke lasketaan prosentteina eläkkeen        ei saa muuttaa pilkkuakaan. Työmarkkinajär-
27159: perusteena olevasta palkasta. Lähempi tarkaste-       jestöt ovat viime aikoina ottaneet tavakseen
27160: 354 11/74
27161: 2826                                 Tiistaina 18 p. kesäkuuta 1974
27162: 
27163: 
27164: asettaa maan hallituksen ja eduskunnan taval-         tetuksi tuloksi tukiosaa määrättäessä. Myös
27165: laan pakkoratkaisujen eteen. Tällaista menette-       työ-, yrittäjä- ja virkaeläkkeitten etuoikeuden
27166: lyä on pidettävä erityisesti eduskunnan toimi-        määrää      tukiosassa   olisi    korotettava   jo
27167: 7allan kaventamisena ja siten demokratialle vie-      1. 7. 1975 lukien, jottei mainittuna ajankohta-
27168: raana ilmiönä. Tämän tyyppisistä hallituksen ja       na voimaan tuleva, nyt käsiteltävänä oleva
27169: eduskunnan ulkopuolella sovituista sanelurat-         kansaneläkelain muutos aiheuta kansalaisten
27170: kaisuista, joiden vaikutukset ulottuvat koko          eläketurvan heikentymistä.
27171: '<ansaan, olisi mitä pikimmin päästävä eroon.            Kiireellisesti on toteutettava myös perheen-
27172: Keskustapuolueen eduskuntaryhmä hyväksyy              emäntien ja opfskelijoiden eläkejärjestelyt. Sekä
27173: nyt esillä olevat lainmuutokset yhtenä osana          perheenemäntien että opiskelijoiden eläketurvan
27174: tulopoliittista kokonaisratkaisua, mutta ei hy-       järjestäminen on järkevästi toteutettavissa vain
27175: väksy tämän lakies1tyksen syntytapaa eikä             kansaneläkejäri'estelmän yhteydessä.
27176: myöskään s1tä eläkepoliittista linjaa, jonka             Keskustapuolueen eduskuntaryhmä edellyttää,
27177: pohjalle esitys perustuu.                             että yksityisen kansalaisen kannalta monimut-
27178:     Keskustapuolueen Seinäjoen puoluekokous           kaisesta lukuisten däkelaitosten hoitamasta jär-
27179: katsoi, että tällä ratkaisulla lisätään eläke-eroja   jestelmä:viidakosta on päästävä yhtenäiseen so-
27180: ja paisutetaan tarpeettomasti ennestäänkin yli-       s~aalivakuutusjärjestelmään,    jonlka puitteiss'a
27181: mitoitettuja työeläkerahastoja. Pahana puuttee-       hoidettaisiin ka1kiki sosiaalivakuutuksen muo-
27182: na on pidettävä sitä, että nykyiset eläkeläiset       dot.
27183: jätetään tässä yhteydessä lähes kokonaan si-
27184: vuun ja että eläkkeille ei as,eteta kattoa. Tapah-       Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Hal-
27185: tuvaUa kansaneläkelain muutoksella huononne-          lituksen esitykset työeläkkeiksi kulkevat van-
27186: taan lisäksi nykyisiäkin kansaneläke-etuuksia         haa, koeteltua, mutta häpeällistä linjaa. Me
27187: tiukent11mailla tukiosan tulosidonnaisuutta. Työ-,    muistamme, kuinka keskustapuolue ja sosialide-
27188:  virka- ja yrittäjäeläl~keiden ns. etuoikeutetun      mokraatit romuttivat eläkepaketin. Väitettiin,
27189: osan pudottaminen 250 markkaan kuukaudessa            että jos noin 600 milj. mk vuodessa maksetaan
27190: kansaneläkkeen tukiosaa määrättäessä heikentää        kansaneläkeläisille ja rintamamiehille, niin ra-
27191: erityisesti valtion, kuntien ym. palveluksessa        hat loppuu, tulee valtava inflaatio. Tämä oli
27192:  olevien virk,amiesten sekä merimiesten eläke-        tietysti täyttä valhetta. Ei haluttu antaa pieni-
27193:  turvaa.                                              tuloisille eikä semminkään pienille eläkeläisille,
27194:     Keskustapuolue vaatii eläkepolitiikan irrotta-    kansaneläkeläisille ja rintamaveteraaneille. Vaik-
27195:  mista palkkaratkaisuista. Eläkepolitiikan on tu-     ka eduskunta käytännöllisesti htsoen yksimie-
27196: levaisuudessa perustuttava demokraattisesti val-      lisesti hyväksyi eläkepaketin, se romutettiin.
27197: vottuun suunnitteluun. Mielestämme tässä tar-         Jälleen tässä yhteydessäkin paljastui, että Suo-
27198:  koituksessa olisi asetettava erityinen sosiaalipo-   mi ei ole kansanvaltainen maa. Eduskunta on
27199: litiikan suunnitteluneuvosto, joka vastaisi myös      vain kyltti keskitetylle vallalle.
27200: eläkepoliittisesta suunnittelusta.                       Tätä samaa linjaa on nyt Sorsa-Virolaisen
27201:     Eläkepoliittinen linjamme lähtee siitä, että      hallitus jatkanut työeläkkeiden kohdalla. Kan-
27202:  eläketurvan perustan muodostaa kansaneläke,          saneläkeläif,iä [yödään v~elä enemmän. Välillä
27203:  jonka asema peruseläkkeenä on säilytettävä.          annettiin pieni, supiiStettu eläkepalketti, joka
27204:  Vasta kun kansalaisten perusturva on katsotta-       edes ei ole vastannut hintavyöryä, inflaation ai-
27205: va riittäväksi, on kehitettävä niin sanottuja anr-    heuttamaa menetystä. Siis vaikka kuoppaan
27206: sioeläkkeitä, joiden tarkoituksena on estää ku-       kansaneläkeläiset ovat menneet yhä syvem-
27207: lutustason huomattava aleneminen. Ansioeläk-          mälle, hallitus lyö heitä nyt uudelleen entistä
27208: keiden osalta on eläkkeen määräytyminen saa-          raskaammin. Täällä on tätä asiaa jo kosketeltu.
27209:  tettava sellaiseksi, että pienituloisten eläke on    On hämmästyttävää, että Suomessa yleisradio
27210:  aikaisempaan ansiotasoon nähden suurempi             ja julkinen sana voi ,suorastaan valhetella. Kun
27211:  kuin suurempituloisten eläke ja että eläkkeelle      kansaneläkeläisiä lyödään, pieneläkeläisiä lyö-
27212: asetetaan katto. Kansaneläkkeen perusosa ja tu-       dään, selitetään julkisuudessa, että heille muka
27213:  kiosa olisi yhdistettävä tuloista riippumatto-       tulee korjausta. Jopa pääministeri esiintyy sa-
27214:  maksi kansaneläkkeen pohjaeläkkeeksi, kuten          malla kertaa, sama henkilö puoluesihteerin
27215:  hallitu~sopimuksessa on sovittu. Tämä merkit-        ominaisuudessa, ja kun annetaan päin pläsiä
27216:  tävä eläkeuudistus olisi aloitettava tekemällä       pien~tuloisia, niin hän esittää sinun-kauppoja
27217:  ensi vaiheessa työtulo ja syytinki ns. etuoikeu-     Suomen kansalle.
27218:                                               Työeläkkeet                                            2827
27219: 
27220:    Näillä perusteilla SMP:n eduskuntaryhmä on         Ruotsinkin ko'kemus aikaisemmilta vuosilta on
27221: yksimielisesti päättänyt, että me emme hyväksy        osoittanut.
27222: kansaneläkelain muuttamista koskevaa lakia.              Kun tarkastellaan nyt 'kolmannessa käsitte-
27223: Me tulemme siis kannattamaan SKDL:n esitys-           lyssä olevaa Sorsa-Virolaisen hallituksen esitys-
27224: tä. Tulemme äänestämään lain hylkäämisen              tä, ei voi muuta kuin ihmetellä, että hallitus
27225: puolesta ja tulemme myös äänestämään sen              haluaa turvata suurituloisille loistavat eläkkeet
27226: puoles:ta, jos tarvitaan, että laki pantaisiin yli    ja peittääkseen jälkensä antaa näennäisiä kor-
27227: vaalien.                                              vauksia keskirtuloisille ja pienituloisille. Kuiten-
27228:    Sorsa-Virolaisen hallitus näyttää noudattele-      kin ne, jotka jo ovat eläkkeellä tai tulevat lä-
27229: van orjamaisesti Ruotsin LO:n, ammattijärjes-         hiaikoina eläkkeelle - täällä on jo todettu -
27230: tön, linjaa rahastoimisasioissa. Ruotsissa on ke-     he eivät saa käytännöllisesti katsoen mitään. Ja
27231: rätty rahastoja, rikkaassa Ruotsissa, monta           ne nuoret, joihin valhepropaganda erityisesti
27232: vuotta ja nyt päästy jo sille asteelle, että näillä   on rkohdistettu, he .tulevat - niin kuin täällä
27233: eläkeläisten rahoilla on alettu pörssissä ostaa       on todettu - vasta noin vuonna 2000 saa-
27234: suuryhtiöiden osakkeita. Ruotsi siis sosialisoi       maan osan siitä muka tasa-arvosta, mikä suu-
27235: kiertotietä, ei ota pakolla omaisuutta vaan os-       remmilla on, mutta siihen mennessä kyllä in-
27236: taa kapitalisteilta osakkeet. Kapitalistit pakenee    flaatio ja muut rasitukset ovat nämäkin lupauk-
27237: Ruotsista pois muille markkinoille pääomineen,        set moninkertaisesti syöneet. Sitä vastoin halli-
27238: ja näin sitten Ruotsissa on ammattijärjestöllä        tuksen esitys on jättänyt auki kaikki todelliset
27239: ja sosialidemokraattisella johdolla valta käsis-      välttämättä ja kiireellis·esti korjattavat esiat.
27240: sänsä, ja hiljalleen kansa köyhtyy. Inflaatio         Ensiksi ei ole lyöty kiiooi eläkkeiden sairaus-
27241: sielläkin menee eteenpäin, kansan asema heik-         korvausten alarajaa. Ihmisarvoinen toimeentulo
27242: kenee. Meillä siis on lähdetty samalle :tielle.       olisi kuitenkin turvattava jokaiselle. SMP esitti
27243: Eläkkeitä pitäisi korottaa, mutta heidän varan-       alarajaksi 900 mk kuukaudessa. Eläkerahastot
27244: sa kerätään rahastoihin. Täällä on jo todettu         sen kestävät, kenenkään <veroja ei tarvitse nos-
27245: ja minäkin uudistan, että ilmeisesti nämä työ-        taa. Oli kysymys ·kenestä tahansa, tasa-arvosta,
27246: eläkerahastot kasvavat hyvin lyhyessä ajassa tä-      ihmisyydestä tulee olla kysymys. 900 mk kuu-
27247: män vuosikymmenen aikana yli 15 000 milj.             kaudessa, meidän tämä hyvä es1tys äänestettiin
27248: markan hirmuiseen summaan, ja sillä rahalla,          nurin. Näin jäi alaraja auki. Nollaan saakka
27249:                                                       voi siis Sorsa-Virolaisen hallitus mennä, ja vä-
27250: joka on kiskottu siis eläkkeen tarvitsijan selkä-
27251:                                                       liinputoajiahan tässä maassa on niin kuin tie-
27252: nahasta, työmiehen selkänahasta, pienyrittäjän
27253:                                                       dätte.
27254: selkänahasta, niillä rahoilla sitten pörssissä ja
27255: muutoin osteliaan suomalaisten suuryhtiöiden             Me esitimme myös ylärajaa, että korkein elä-
27256: osakkeita, ja näin pieni klikki keskittää vallan      ke tässä maassa saisi olla 2750 mk kuukaudes-
27257: käsiinsä.                                             sa, mutta se oli niin vaikea pala, että eduskun-
27258:                                                       nan herra puhemies ei sallinut asiasta edes ää-
27259:    SMP yhtyy täysin :täällä ed. Laineen, jyrl<:-      nestettävän. Kuitenkin SMP on sitä mieltä, et·
27260: kää kommunismia edustavan kansanedustajan             tä eduskunta edustaa Suomen kansaa, ja kai
27261: kantaan, että monopolipääoma hyötyy näistä            täällä pitäisi eduskunnan saada vapaasti päät-
27262: rahastoista. Mutta ed. Laine unohti sen, että         tää niin katosta, alarajasta kuin muustakin
27263: kun nämä rahastot ja varat siirretään valtiolle,      eläkkeiden suuruudesta, mutta se on täällä es-
27264: niin valtio on yhtä suuri monopolipääoma,             tetty. Ja sehän on selvä, että skyppiläiset kan-
27265: riistää kansaa yhtä paljon, ehkä vielä enem-          nattavat, että tässä maassa eduskunnassa ei saa
27266: män. Toisin sanoen te eduS>tatte samaa materia-       äänestää. He tietysti toivovat, että kansakaan
27267: H:smin linjaa !kuin kokoomus, takki vain nu-          ei saisi äänestää, kyllä he silloin istuvat edus-
27268: rinpäin käännettynä, ja siitä ei kansa paljon         kunnassa, muuten eivät istu.
27269: kostu. SMP:n linja on aivan toinen. Me kan-              SMP on myös taistellut sen puolesta, että
27270: natamme sitä, miltä ed. Weckman esiintoi tääl-        alhainen tulokatto joko poistettaisiin tai sitä
27271: lä ristiriidassa ed. Laineen puheenvuoron kans-       nostettaisiin huomattavasti. Nyt kun eläkkeet
27272: sa: Mitään rahastoja ei tarvitse kerätä, kerä-        ovat liian pieniä, jos hankkii vähän sivuansioi-
27273: tään sen verran maksuja mitä tarvitaan kun~           ta, siitä rangaistaan, jos vaimo ansaitsee, siitä
27274: nollisiin eläkkeisiin. Annetaan ne heti tarvitsi-     rangaistaan, jos työeläke nousee, niin monesti
27275: joille, myös sairaille. Ei tarvita laajoja virkako-   kansaneläke silloin pienenee. Valtio jopa kei-
27276: neistoja, byrokratiaa. Se on halvintta niin kuin      nottelee: toisella kädellä nostaa ja on antavi-
27277: 2828                                 Tiistaina 18 p. kesäkuuta 1974
27278: 
27279: 
27280: naan, toisella kädellä ottaa pois saman sum-          alistuisi hyväksymään väärämieliset eläkkeet,
27281: man. Ja kun vielä otetaan lli;äksi verorasitus,       suosimaan suureläkeläisiä ja painamaan keskitu-
27282: niin tällainen on todella väärin, suorastaan          loisia ja pienituloisia. Nyt on näin kuitenkin
27283: epäinhimillistä. Olemme tässäkin suhteessa esit-      käynyt. Onkohan tämä SAK:n työväestön val-
27284: täneet täällä lakikorjaukset, mutta yhtenäinen        taenemmistön tarkoitus ja kanta; SMP:n on
27285: rintama SKDL:stä kokoomukseen on pannut               vaikea siitä uskoa. Näin on työmiehen voimaa
27286: nurin. Nyt kyllä ponsia esitetään myös niiltä         käytetty väärin, käytetty sosialidemokra~ttisen
27287: tahoilta, jotka lain toisessa käsittelyssä vastus-    pelipolitiikan hyväksi, käytetty kepun ja sosiali-
27288: tivat todellista tekojen korjaamista.                 demokrruattien kauppatoiminnan hyväksi, niin
27289:    Kun rahastot ovat näin suuret, niin SMP:n          että yläluokan kerma saa etunsa, että pää-
27290: mielestä sosiaaliturvamaksujen korottaminen on        omalt kasaantuvat suurille vakuutuslaitoksille
27291: aivan tarpeetonta ja väärin. Päinvastoin niitä        jne. Emme voi tätä hyväksyä. Suomen kansalle
27292: pitäi~i alentaa niin työntekijän, yleensä palkan-     on asiat selostettava, niin että tällainen puris-
27293: ail!Saitsijan, ikuin pienyrittäjän kohdalla. Me       tam1nen ei enää voi uusiintua.
27294: olemme jopa esittäneet, että nämä maksut olisi           Kaiken lausumani perusteella ja lisäksi viit-
27295: kokona>an poistettava väliaikaisesti kahdeksi         taamalla siihen, että SMP vaatii byrokratian
27296: vuodeksi ja sinä aikana selvitettävä, miten suu-      poistamista - SMP :vaaltii, että pieneläkeläistä
27297: ret rahastot tässä maassa todella tarvitaan, jotta    ei tut:kita kuin rikollista, jos hänellä on jotain
27298: kunoollinen sosiaaliturva todellisen ihmisten         muuta tuloa - ja viitaten myös siihen, että
27299: tasa-arvon mukaan voitaisiin käytännössä ,toteut-     SMP todella voimakkaasti vaatii, että eläke-
27300: taa. Joka tapauksessa nykyiset maksut, joita          l.ainsäädännön monimutkaisuudet on poiStetta-
27301: hallitus suunnittelee ik.orotettavaiksi, ovat liian   va ja säännökset saatava yksinkertaisiksi ja sd-
27302: suuret, il:arpeettoman suuret, niitä olisi edes       viksi - sillo1n toteutuu myös todella ihmisen
27303: alennettava, ellei katsota voitavan pariksi vuo-      tasa-arvo - teen ryhmämme päätösten mukai-
27304: deksi väliaikaisesti poistaa. Mutta me emme           sesti seuraavat erilliset perustelulausumaehdo-
27305: ole saaneet tässäkään asiassa ääntämme kuulu-         tukset:
27306: viin, päinvastoin on eduskunnassa koetettu               Ensik!.i: ''Edusikunta edellyttää hallittksen
27307: päästä tästä irti laikitulkinnoilla.                  kiireellisesti selvi'tyttävän, olisiko eläkekatto
27308:    Jos kerran kansanvallasta puhutaan, täytyisi       määrättävä 2 750 marika:ksi! :kuukaudessa ikoh-
27309: edes tunnustaa kansanvallan perusaakkaset eli         tuuttomien eläke-erojen kaventamiseksi." Viit-
27310: se, että jokainen ihminen, jokainen elämä, on         taan siis uudelleen siihen, että edus'kunnalla täy-
27311: arvokas. Tämä merkitsee sitä, että kun yhteis-        tyy olla oikeus lausua mielensä ja ohjeensa eläke-
27312: kunta antaa sosiaaliturvaa, vaikkapa eläkettä         katosta Suomen lailliselle hallitubelle.
27313: tai sai:rauskorvausta, sen tulee olla jokaiselle         Toiseksi esitän seuraavan perustelulausuman:
27314: saman suuruinen, sellainen myös, että se tur-         "Koska ikerätyissä eläkerahastoissa on jo riit-
27315: va-a ihmisa,rvoisen toimeentulon; eikä vain asian-    tävästi rahaa kunnollisten eläkkeiden turvaami-
27316: omaiselle, vaan myös hänen perheelleen. Tämä          seksi nykyiselle sukupolvelle, eduskunta edellyt-
27317: on todellista tasa-arvoa. Vaalien alla !kaikki        tää hallituksen kiireellisesti selvityttävän, missä
27318: suuret puolueet, erityisesti keskustapuolue ja        määrin nykyisiä sosiaaJ.iturva- ja eläkevakuutus-
27319: sosialidemokraatit, puhuivat tasa-arvosta, mut-       maksuja voitaisiin alentaa tai pariksi vuodeksi
27320: ta heidän tekonsa ovat olleet koko ajan aivan         niiden periminen kokonaan keskeyttää suunni-
27321: päinvastaiset myös näissä eläkeasioissa. Tulo-        teltaessa uutta, todelliseen tasa-arvoon perustu-
27322: erot vain ovat kasvaneet ja todella vaikeuksissa      vaa selväpiirteistä eläkelainsäädäntöä." Viittaan
27323: olevia on lyöty raskaalla kädellä jatkuvasti. Tä-     myös siihen, että jos eläketurvakeskuksen val-
27324: mä on vaalilupausten pettämistä, tämä on              tavia rahastoja, noin 6 000 milj. mk, ei olisi
27325: myös tasa--arvon pettämistä, tämä on samoin           viime vuonna kasvatettu, olisi jokaiselle työ-
27326: kansanvallan pettämistä. Siksi tässä maassa on-       eläkkeen saajalle voitu ma:ksaa lisää 300 mk
27327: kin vähintään harvainvalta ja siviilijuntta on        kuukaudessa, oli hän viljelijä, oli hän pienyrit-
27328: kaapannut itsellensä vallan, jolloinka todellisen     täjä, oli hän työmies, oli hän palkanansaitsija,
27329: kansanvallan ja tasapuolisuuden puolustajia           eivätkä kenenkään verot olisi nousseet. Mutta
27330: tässä maassa vainotaan ja parjataan.                  nämä monelle elämäntärkeät rahat otettiinkin
27331:    SMP ei myöskään voi hyväksyä sitä, että            pois ja eläkerahastoihin kerättiin rahaa muita
27332: työmarkkinajärjestöjä, SAK:ta ja suurtyönanta-        tarkoituksia vatten. Samalla ylläpidettiin ras-
27333: jia, käytetään puristusaseena, jotta eduskunta        kaita tarpeettomia maksuja, ja niitä aiotaan
27334:                                              Työeläkkeet                                           2829
27335: 
27336: hallituksen suunnitelman mukaan vielä ny'kyi-        tamme elintason pohjan ja kansantulon pohjan,
27337: sestäänkin ·korottaa.                                on jätetty jopa kokonaan eläketurvan ulkopuo-
27338:    Edelleen, herra puhemies, vieläkin erillisinä     lelle. Se ei ole perustuslain mukaista, se ei ole
27339: ehdotuksina esitän hyväksyttäväksi seuraavat         edes inhimillistä. Me emme myöskään hyväksy
27340: velvoitelausumat:                                    mitään väliinputoajia, että joillakin pykälätem-
27341:     "Jotta eläkeläiset voitaisiin saattaa kansan-    puilla joku jätetään turvan ulkopuolelle. Täy-
27342: vallan edellyttämällä tavalla tasa-arvoisiksi,       tyy tämän turvan koskea kaikkia samalla taval-
27343: eduskunta edellyttää hallituksen kiireellisesti      la ja riittävästi. Mitkään selittelyt, kun tätä
27344: selvityttävän, millä tavoin kaikille työntekijöil-   vastustetaan, eivät kestä kriitillistä arvostelua.
27345: le voidaan yhteiskunnan toimesta turvata sa-         Myöskään ei mitään oikeudellisia lakivaikeuk-
27346: man suuruinen, riittävä ja .ihmisarvoinen eläke,     sia ole. On kysymys vain tasapuolisuudesta, oi-
27347: niin että myös eläkkeensaajan perhe tulee sillä      keudentunnos:ta, todellisesta ;tahdosta korjata
27348: kohtuullisesti toimeen." Kun tämä meidän eh-         tämä asia, sillä varmasti kansan valtaenemmis-
27349: dotuksemme ei mennyt lakina läpi, me esitäm-         tö kannattaa oikeudenmukaisuutta.
27350: me, että edes hallitus veivoitetaan tutkimaan
27351: tämä asia. Vai onko niin, että tämä Suomen               Ed. Kauppi: Herra puhemies! Nyt käsi-
27352: kansaa edustava laitos ei kannatakaan tasa-ar-       teltävänä olevien hallituksen esittämien eläkela-
27353: voisuutta, ei kannatakaan ihmisarvoa, vaan toi-      kien muutosten yhteydessä korjataan nykyistä
27354: mii fasististen periaatteiden mukaisesti?            kansaneläkkeen j.a :työeläkkeen yhteensovitusjär-
27355:     Edelleen esitän: "Koska eläkkeensaajien pien-    jestystä siten, että kansaneläkkeen tukiosa ei
27356: ten tulojen tarkkailu ja siitä johtuva mahdolli-     enää voi vaikuttaa alentavasti työeläkkeen mää-
27357: nen eläkkeiden alentaminen on ihmisarvoa alen-       rään. Tällöin poistuu se epäkohta, että .työelä-
27358: tavaa ja .tervettä omatoimisuutta kuolettavaa,       kettä on saatettu nykyisten kaavamaisten sään-
27359: eduskunta edellyttää hallituksen selvityksen pe-     nösten takia alentaa tukiosan täyden määrän
27360: rusteella ryhtyvän toimenpiteisiin, joilla eläk-     verran vieläpä silloinkin, kun eläkkeensaaja ei
27361: keensaajille sallitaan työ- ja omaisuustuloa 800     todellisuudessa ole saanut tukiosaa lainkaan.
27362: mk ja hänen puolisolleen 1 200 mk kuukaudes-             Uusi yhteensovitusjärjestys koskee kuitenkin
27363: sa ilman että eläkettä tämän tulon johdosta          vain lainmuutoksen voimaantulon jälkeen alka-
27364: alennetaan."                                         via eläkkeitä, mutta ei sitä ennen alkaneita.
27365:     Nythän hallitus on nöyrästi, kansaa häväis-      Kuitenkin myös näiden joukossa on sellaisia
27366:  ten, ilmoittanut, että tämä katto nostetaan 250     tapauksia, joihin liittyy aivan sama epäkohta.
27367: markkaan kuukaudessa. Se on vakavalla asialla        Erityisesti tämä koskee sellaisia vapaaehtoisesti
27368: leikkimistä. Me esitämme, jos kerran katto ha-       järjestettyjä eläkkeitä, jotka ovat tarkoitettuja
27369:  lu•taan säilyttää, se nostetaan 800:aan ja puoli-   täydentämään pakollisia eläkkeitä. Viimeksi
27370: solle 1 200:aan. Sekään ei varmasti ole liikaa.      mainittujen nyt muuttuessa joudutaan vapaaeh-
27371: Miksi eläkkeentarvitsijaa on rangaistava siitä,      toiset eläkkeet mukauttamaan muuttunutta tar-
27372:  että vaimo tekee töitä? Tai miksi vaimoa on         vetta vastaaviksi. Tätä varten sisältyy hallituk-
27373:  rangaistava, että hänen on miestä elätettävä,       sen esitykseen työntekijäin eläkelain muuttami·
27374:  kun valtiolle kuuluu se, sen vuoksi että hän        sesta sen voim·aantulosäännökseen erityinen mo-
27375:  jonkin markan itsellensä hankkii? On käsittä-       mentti. Sitä sovellettaessa tarvitaan toimeenpa-
27376:  mätöntä, että tällaistakaan korjausta ei ole saa·   noviranomaisten antamat määräykset ja ohjeet,
27377:  tu läpi, ei hallituksessa eikä eduskunnassa,        joista jää riippumaan, miten mukauttaminen
27378:  vaikka me olemme tätäkin wodesta vuoteen            suodtetaan.
27379:  jatkuvasti, monta ker.taa vuodessa täällä edus-         Mukauttamisen yhteydessä olisi mahdollista
27380:  kunnassa esittäneet!                                ja olisi tarkoituksenmukaista, että yhteensovi·
27381:     Lopuksi esitän seuraavan lausuman: "Edus-        tussäännöt tarkistetta1siin sellaisiksi, että ka,n.
27382:  kunta edellyttää työeläkelakeja täydennettävän      saneläke ei missään .tapauksessa voisi aiheuttatt
27383:  ja korjattavan pikaisesti niin, että kaikki työn-   suurempaa vähennystä kuin kansaneläkkeen to-
27384:  tekijät, yrittäjät sekä maatalouden harjoittajat    dellinen määrä on. Siksi esitänkin, herra puhe-
27385:  saadaan lakien piiriin kunnollisen eläketurvan      mies, perusteluissa lausuttavaksi, viitaten sa-
27386:  järjestämiseksi."                                   malla jo toisessa käsittelyssä käyttämääni pu-
27387:     SMP ei hyvä"ksy sitä, että vanhempi suku-        heenvuoroon ja sosiaalivaliokunnan mietintöön
27388:  polvi, joka on raatanut, kestänyt vaikeat ajat,     liitettyyn vastalauseeseen: "Hyväksyessään Ja.
27389:  joka on myös rakentanut nykyisen yhteiskun-         kiehdotukset eduskunta edellyttää, että eläkkei·
27390: 2830                                 Tiistaina 18 p. kesäkuuta 1974
27391: 
27392: 
27393: den yhteensovitussäännökset tarkistetaan sellai-      huomioon ortama;bta tukiosan määrää lasket-
27394: siksi, että eläke ei missään tapauksessa aiheuta      taessa samalla tavalla kuin nyt hyväksytyt pie-
27395: kansaneläkkeen todellista markkamäärää suu-           net työeläkkeet."
27396: rempaa vähennystä."
27397:    Edelleen työeläkelakien muutosten yhteydessä          Ed. ,p, V en n a m o: Herra puhemies!
27398: on myös valiokunnassa voitu todeta, että kan-         Aluksi 'kannatan ed. Vei.l.&o Vennamon teke-
27399: saneläkelain 30 §:ää olisi ollut muutettava sii-      miä !kaiJk!kia ehdotuksfa.
27400: hen suuntaan, että pienet työeläkkeet eivät ole          Kuten tämän ,työeläkepaketiin käsittelyn yh-
27401: esteenä kansaneläkkeen tukiosan saamiselle. Sa-       teydessä on 'jo useita ike1.1toja SMP:n taholta
27402: notun pykälän muuttamista esittäessään halli-         tuotu esille, me emme pidä oikeana ja järkevä-
27403: tus on kuitenkin jättänyt huomioon ottamatta,         nä sitä linjaa, jolla ny,t istuva Sorsa-Virolaisen
27404: että myös kansaneläkkeen saajien työtulojen tu-       haJ:litus on viime vuosina eläkepolitii!k:kaa ja
27405: kiosan saamista estävää vaikutusta olisi ollut        eläkelainsäädäntöä korjannut. Se on var-sin sa-
27406: aiheellista enemmän lieventää. Siihen on täällä       malla lailla jokaista eläkelakia täällä eduskun-
27407: edellisissä puheenvuoroissa useaan kertaan puu-       nassa käsiteltäessä ollut sellaista, että on suu-
27408: tuttu ja todettu se suuri kielteinen ilmiö, mikä      rilla lupauksilla, suurella mainostuksella, halli-
27409: johtuu nimenomaan siitä, että eläkeikään tul-         tuspuolueiden lehtien a11tikkeleilla ja radioss,a ja
27410: leet verraten hyväkuntoiset ihmiset eivät yksin-      televisiossa pidetyillä kehupuheilla tuotu edus-
27411: kertaisesti voi mennä työhön, kun jo hyvinkin         kuntaan eläkelainsäädäntöä, joka on sitten lä-
27412: pienet työtulot ovat omiaan vähentämään hei-          hemmin täällä tarkasteltuna jo sen yksityiskoh-
27413: dän vähäisiä eläkkeitään, eikä voida edellyttää,      tiin paneuduttua osoittautunut vaiiSin pieneksi
27414: että pelkästä työnteon ilosta kukaan haluaisi         ja vähäiseksi uudistukseksi puhu1DJaJttakaan sii-
27415: tehdä työtä tässä yhteiskunnassa. Kuitenkin           tä, että lähes poikkeuksetta niin kansaneläkepa-
27416: meillä on edessä vaikeat ajat ja olisi tarvis         ketin yhteydessä kuin myös viclä selvemmin
27417: kaikki se työvoima ottaa käyttöön, mitä meillä        nyt täs~ä 1työeläkela!kien korjaukse.ssa on sisäl-
27418: suinkin on lähivuosina. Siksi tuntuu peräti ih-       tynyt myös useita kielteisiä ja elä!kkeensaajien
27419: meelliseltä, että tässä kohden hallituksen esitys     kannalta vahingollisia piirteitä.
27420: jättää näin paljon toivomisen varaa. Nykyisin            Me SMP:ssä olemme lähteneet siitä y!k.sitr
27421: jo suhteellisen vähäiset eläkkeensaajan hankki-       kertai.sesta ja selvästä periaatteesta, että :koko
27422: mart: työtulot alkavat alentavasti vaikuttaa kan-     meidän eläkejä11jestelmämme tulisi luoda sellai-
27423: saneläkkeen tukiosaan puhumattakaan siitä, et-        seksi, että ensinnäkin ihmisillä olisi riittävän
27424: tä tukilisän väheneminen alkaa jo 650 markan          ailkaisessa vaiheessa, jolloin vielä terveys on jäl-
27425: vuositulos ta.                                        jellä, jolloin yleensä eläkevuosia voi täysipai-
27426:    Kun työtuloista lisäksi saatetaan joutua           noisesti viettää, mahdollisuus siirtyä eläkkeelle
27427: maksamaan veroa, niiden hankkiminen voi               ja toisaalta saada eläkkeenä niin suuri eläke,
27428: eläkkeensaaj~lle muodostua epämielekkääksi.           että sillä 1tulee myös yhteiskunnan hintojen
27429: Kuitenkin työnteolla, esimerkiksi erilaisilla osa-    nousupaineessa toimeen. Me olemme oLleet sitä
27430: aikatöillä, voi sekä eläkkeensaajan talouden et-      mieltä, että y~hteiskunnan ei tule tukea toimin-
27431: tä mielenterveyden kannaha olla varsin suuri          taa, joka mahdollistaa kymmenientuhansien
27432: merki.tys, eikä eläkelainsäädäntö saisi niiden        mankkojen suuruisia elälkke1tä yhteiskunnan yh-
27433: hankkimista vai:keuttaa. Tämän vuolksi olisi          teisistä varoista. Me olemme olleet sitä mieltä,
27434: edellytettävä, että hallitus kiireellisesti antaisi   että kukaan ei saa rikastua ansiotta toisten ke-
27435: eduskunnalle uuden esityksen, jonka mukaan            ~äämistä rahois\ta, mutta olemme toisaalta
27436: myös työtulot asetettaisiin kohtuulliseen mää-        luonnollisesti sitä mieltä, että :kaikille tulee tur-
27437: rään samalla tavalla etuoikeutettuun asemaan          vata riittävä eläke.
27438: kuin eläkkeetk~n tai kuten esim. syytinki. Ne            Siltä pohjalta !tämän lakipaketin \käsittelyn
27439: eivät saisi vähentää tukiosan saamista. Siksi,        yhteydessä olemme erityisesti toisessa käsitte-
27440: herra puhemies, ehdotankin edelleen peruste-          dyssä esittäneet huomattavan määrän ikorjau.seh-
27441: luissa lausuttavaksi toisena ehdotuksena: "Hy-        doitu:ksia, jotka dvät ole syllltyneet suinkaan tä-
27442: väksyessään esityksen työeläkelakien muuttami-        nä päivänä, vaan jotka ovat sisältyneet meidän
27443: seksi eduskunta edellyttää, että hallitus antaa       jättämiimme useisiin lakialoi:tteisiin, toivomus-
27444: kiireellisesti eduskunnalle esityksen, jonka mu-      aloitteisiin ja muihin ehdotuksiin niin tämän
27445: kaan kansaneläkkeen saajan ja hänen puolison-         kuin arkaisempienkin eduskuntien aikana. Me
27446: sa työtulot jätetään kohtuulliseen rajaan saakka      olemme dälileen ikerran vaJittaen saanee:t todeta
27447:                                                  Työeläkkeet                                             2831
27448: 
27449: 
27450: tässä eduskunnassa, että niin kauan kuin tässä           vanhana, että eläkeikära}ait ovat liian korkeat,
27451: maassa hallitsee :sosialidemokraattien ja keskus-        mikä merkitsee sitä, että hyvin harva kykenee
27452: tapuolueen yhteinen hallitus, niin kauan lienee          edes osan niistä rahoigta, jotka hlilll on elälkera-
27453: täysin turhaa ·toivoa riittävää miniiDieläkettä          hastoihin vuosikymmenien aikana maksanut,
27454: elälkkeensaajille, niin kauan on täysin turhaa           saamaan e1äk!keenä :takaisin. Tiillöin Juonoolli-
27455: toivoa toisaalta kattoa suurille eläkkeille aika-        sesti hyödyn kerää valtiovalta, yhteiskunta ja
27456: na, jolloin eduskunnassa ei edes sallita tämän-          monopolipääoman käsissä olevat eläikerahastot,
27457: kaltaisista ehdotuksis:ta äänestettävän.                 joille näin ikerät~t käyttämättömät eläkerahat
27458:     Kun l~kinippu on nyt läpäissyt eduskunnan            jäävät käytettäväksi muihin pääomainvestoihin,
27459: sisältöä kosJkevat käsittelyt ja sitä ei enää sisäl-     pääoman kasvattamiseen, valtion pussin täyttä-
27460: iöllisesti voi muuttaa, on tässä yhteydessä vain         miseen 1a sieltä lisäe.tuuksien jakamiseen jo
27461: va:l1ttaen jälleen kerran 1todettava, että yhä           suurituloisil1e ja muillekin hyvin menestyneille.
27462: edeLleen se eläkepoliittinen tl.inja, jonka myös            Tämän vuoksi eduskunnan tulisi, kun se ei
27463:  tasavallan presidentti näyttää :kansaneläkepake-        toisessa käsittelys·sä halunnut tässä yhteydessä
27464: tin pari VIUOtta sitten mitii'töidessään hyväksy-        eläike.iikärajaa keskustapuolueen, sosiaalidemo-
27465:  neen, jatkuu myös täällä. On jäJleen kerran esi-        kralllttien vastustuksesta johtuen alentaa, aina<kin
27466: tetty ja eduskunnassa jo toisessa Jdi!sittelyssä         tässä yhteydessä [ausua mielensä siitä, mille ta-
27467: lukkoon ~yöty kansaneläkeläisiä koskeva sekä             solle tulisi varsin nopeassa .tahdissa tähdätä
27468: pieniä vi.rkaelilkeläisiä koskeva selvä lakihuo-         vanhuuselä!kei!kära,jan [asikemisessa ja 1toisaalta
27469: nonnus, jolka on paitsi periaatteellis·es.ti ja sisäl-   tulisi samalla myös lausua mielipide siitä, että
27470:  löllisesti huononnus merkitsee myös ·suora-             nykyistä selven1min tulisi eläkeikärajaa harkin-
27471:  naiSita markkamääräis·tä eläkkeen pienenemistä          naisestikin porrastaa niin, että mskaiS'sa ja ku-
27472: eräissä :tapauksissa. Lienee v•rursin ainut1aatuis-      luttavissa ammatets!Sa, joista tällä hetkellä ehkä
27473:  ta, että !täällä eduskunnassa yleensä uskalletaan       alle 10 % 5Hrtyy vanhuuseläikkeetle, muiden
27474: jo nä1n pitkäUe mennä. Tähän saakka, sitkii'li           siirtyess'ä työkyvyttömyyseläkkeelle ennen aiko-
27475: !kuin minä olen ymmärtänyt eduskunnan aikai-             jaan, voitaisiin myös eläkeiän yleistä!kin rajaa
27476: sempien vuosien ja vuosikymmenien kannanot-              enemJmän adent·aa niin, että kaikissa amm!l'teissa
27477:  toja, tifunänka:lt-aisissa tapauksissa jopa tulisi      työskentelevistä suurin piirtein sama osa, valta-
27478: ryhtyä perustuslainsäätämisjärjesty'ksen käyttä-         OISa, vo~si terveenä sH.l'ltyä eläkkeelle.
27479:  miseen silloin, kun on kysymys jo saavutetun                Tämåln vuoksi, herra puhemies, ehdotan !kah-
27480:  selvän yhteisen edun ulosmittaamise&ta ja pois-         tena eril'Iisenä perustelulausumana aluksi edus-
27481: ottamisesta eräältä osalta eläkeläisiä.                  kunnalle hyväksyttäväksi seuraavat lausumat:
27482:     Erityisen tärkeä ja varsin ratkai:seva eläke-        "Eduskunta edellyttää hallituksen selvityksen
27483:  vuosien viettifunismahdollisuuksien täyttämisessä       suoritettuaan anJtavan eduskunnalle esitykset
27484: ja yleensä eläkeläisten sosiaa:lisen ja taloudelli-      ytleisen elirkeikätajan alentam~sesta miehiUä 60
27485:  sen aseman .turvaamisessa kookee luonnollisesti         vuoteen ja naisiUa 55 vuoteen."
27486:  eläkeikärajaa. Meidän yhtdskunnassamme eri-                Toisena erillisenä ehdotuksena ehdotan, her-
27487:  tyisesti viime vuosina ja viime vuosikymmeni-           ra puhemies: "Koska raskaissa ja kuluttavissa
27488:  nä työntahti, sen rasittavuus, stressien määrä          ammateissa !työskentelevistä vain harva särlyt-
27489:  ja siitä aiheutuvat erilaiset rterveydellli;et haitat    tää terveytensä eläkeikään saakka, eduskunta
27490:  ovat voimakkaasti lisäänityneet, minkä tulisi           edellyttää hallituksen selvittävän, miten ras-
27491:  luonnollisesti heijastua myös eläkeikärajaa mää"        kaissa j-a terveydelle vaarallisissa ja !kuluttavis&a
27492:  rättäessä. Tulisi huolehtia siitä, että pääsään-        ammateissa voitaisiin eläkeikärajaa alentaa aina
27493:  töisesti kansalaiset ja eläkkeelle lähtevät siirty-     50 vuoteen saakka, ja antavan eduskunnalle
27494:  vålt vanhuuseläkkeelle eivätkä sairaus- tai ,työ-       tarpeelliset esi,tykset asiassa."
27495:  kyvyttömyyseläkkeelle, kuten nyt .tapahtuu. Tu-            Koko sitä eläkepoli<tii!kkaa, jota on työeläke-
27496:  lisi säätää eläkelakien ikärajat niin alas, että        lakien voimassa ollessa vaj>aan kymmenen vuo-
27497:  vaitaasalla Suomen kansasta olisi mahdollisuus          den ai'kana harrastettu ja jota on harrastettu
27498:  viettää terveitä elä'kevuosia, jolloin hän voisi        myös maassa valitettavasti kansanelä'keläisten
27499:  myös naUJttia ·työnsä hedelmistä, nauttia toi-          kohdalla, on [ähes poikkeuksetta leimannut se,
27500:  saalta niistä varoista, jotka yhtei!>'kunta häneltä     että jokaista hyvääkin uudistusta ja parannusta
27501:  on eläkerahastoihin riistålnyt. Nyt päinvastoin         ei olla koskaan myönnetty jo nyt eläkkeellä
27502:  tuntuu siltä, että eläkelainsäädäntöä tankoituk-        oleville. Näin on myös tämän la'kinipun yhtey-
27503:  sel1a pyri·tään yhä edelleen pitämään sen verran        dessä. H~tlitu,s esilttää, että työeläkkeiden kart-
27504: 2832                                    Tiistaina 18 p. kesäkuuta 1974
27505: 
27506: 
27507:  tunri:sprosenttia nostettaisiin 1 % :sta vuodessa       kuukaudessa jäävät pie111et ydttäjien ja m~a~.a­
27508:  1.5 %:iin ja että myös eläkkeiden alarajaa van·         lousyrittäjäelä:kkeelt muun muassa saata1sun
27509:  hempren elälkeläisten !kohdalla jonkin verran           myös korotettua tälle oikeudenmukaiselle tasol-
27510: nostettaisiin. Mutta hall1tus ei esitä ehdotuk-          le. Kerätäänhän myös maatalouden .harjoittaji:l-
27511:  sessa-an hämmästyttävästi, että näitä uudistuk-          ta ;tänä päivänä rahaa eläkerahastoihin 'kymme-
27512: sia sovellettaisiin jo nyt eläkkeellä oleviin, tll!iin   niä ellei satoja kertoja enemmän ikuin eläkke1tä
27513:  kuin luonnollista olisi. HalHtus päinvastoin            maksetaan.
27514: edellyttää, että nyt vasta ensi vuoden heinä-                 Me emme siis hyväksy sitä periaatetta, että
27515:  kuussa, nähtäivästi [ain wimaanmltua, ryhdy-            tänä päivänä eläkerahastoista maksetaan eläk-
27516: tii:än siitä lähtien eteenipäin laskemaan uusilla        keenä ulos tuskin rahastojen korkotuoton mää-
27517:  kor!keammilla eläkkeiden karttumisproseDJteilla         rää, puhUIIllattakaan siitä, kuten ·täällä aikai~
27518: all!Saittua eli&että. Käytännössä tämä tulee mer-        sem!massa puheenvuorossa ed. V. Vennamo to·
27519:  kitsemään sitä, että ensimmäisen !kerran eläk-           tesi, että lyhentämättömänä vuosittain kerät)llt
27520: keissä noin markkoina ja kymmenien markko-               v·akuutusmalksut viedään kartuttamaan jo n~t­
27521:  jen korotuksina tulevat nämä uudistukset nä-            k.itll! valtavia rahastoja eikä niitä makseta elak-
27522: ky~tnään vasta 1980~luvuUa ja ne tulevat (åysi-          keental.Witsijoille, joiden el~keitä voitaisiin ko-
27523: määxäi-sinä vaikuttamaan elä!k!keisi!in vasta 30-        rottaa sadoilla marlroi!lla kuukoodessa Um.an,
27524: 40 vuoden !kuluttua, aikana jolloin yksikään             että maksuj.a tarvitsisi ollenkaMt korottaa.
27525: tämän päivän eläkeläisistä ei enää ole elossa,                Koska ku1ten:kin nämä lait !OVat ~toisessa kä-
27526: aikana ~olloin n}llt nuorimmat -työtä tekevät            sittelyssä saaneet moodon, joka mer!kitsee sitä,
27527: ikäpolvet siirtyvät eläkkeelle.                          että ne tulevat voimaan vasta haJlituksen aika-
27528:     Me emme voi p~tää .tämänkaltaista periaatet-         naan 'tekemällä asetuksella, ja koska hallituksen
27529:  ta oikeana. Me dlemme s1tä mieltä, kuten tääl-          tahOilta on :toisaalta annettu ymmärtää, että se
27530: lä on useissa puheenvuoroiSISa erityisesti               aiikoo saattaa nämä [ait vonaan ensi vuoden
27531: SMP:n ltaholta ai!kaisemmissakin \käsittelyvai-          eli vuoden 1975 heinäkuun alusta, ni1n halli-
27532: heissa todettu, että rahat tulee käyttää väliaö-         tuksella olisi varsin hyvin aiikaa vidä valmistel-
27533: mästi. Me olemme sitä mieltä, että kunikin su-           la korjausehdotus tältä osin nyt hyväksyttyyn
27534: kupolven wlee kohtuullisina eläikevåuutusmalk-           palkettiin, saattaa se eduskunnassa käsiteltäväk-
27535: suina elättää oman a1kansa eläkeläiset, jotka            si ja hyväksyttäväksi:, niin että sekin voitaisiin
27536: ovat työnsä tehneet, jonka jä:lkeen seuraava             saattaa voimaan yhtä arkaa nyt hyvälksyttävien
27537: työelämään \tuleva sukupolvi 1ä:lleen omalta             la!kien !kanssa. Tämän rvuoksi, jotta edusikunil:a
27538: osaltaan !kantaa elakevakuutuwalksujen muo-              omalta osaltaan voisi patistaa haliitusta näin
27539: dossa vastuun 'tämän päivän ltyötä tekevästä             tekemään, ehdotan, herra puhemies, kolmante-
27540: sukupolvesta. Tämä on ainoa oi!kea tapa jo aja-          na perustelulausumaehdotuksena eduskoon.alle
27541: tellen Suomessa vuosi vuodelta kiihtyvää in-             hyväiksyttävaksi seuraavaa:
27542:  flaatiota, ral1anarvon heilcltenemistä. Tämä on              "Koslka hyvälksytty laki ]ättää jo eläik:keellä
27543: aiooa oikea tapa, joHa yhteiskunta ei pääse ka-          olevat vaille uusi-a etuoksia ja kerätyt eläkevuo-
27544: vait81lllaan rahoja välistä. Täunä on aiooa .t<apa,      det vaiJNe korotettua eliillrettä, eduskunta edel·
27545: jossa ei päästä ikäyttätnään hyväksi sitä, että          lyttää ha1litu!ksen selvittävän, m1ten lakia voi-
27546: osa elrulreläisistä eläkevakuutusmaksun maksajis-        daan korjata sLten, että se ulotetaan ko&kemaan
27547: ta ei kos!kaan saavuta eläkeikää 'aikaisen pois-         myös jo työelälklkeellä olev·ia sekä työntclcijöi-
27548: menon vuoksi. Tämä on ainoa oi!kea tapa saa-             den jo keräämiä eläkevuosia niin, että etuudet
27549: da kaikki elä!l&.e1tä vatten kerätyt rahalt todella      heidänkin osaltaan voitaisim saada voimaan
27550: maksetuiksi elä!kkeinä.                                  nyt hyväksyttyjen la:kien yhteydessä." Tämä ei
27551:     Tämän vuoksi nyt, kuten me esitimme rin·             merlkitse mitään suurta lainva1mistelu:työtä. Tä-
27552: nslklka1saloi.tteessamme, olisi tätälkin !la!kinippua    mä ei merkitse kuin yhden tai kahden pykälän
27553: tul1Uit lrotjata niin, että uudiswksia olisi jo so-      sisäiltävän yksinlkertaisen lain saattamista no-
27554: vellettu 1tå1lä hetkellä maksettaviin elak!keisiin,      peasti 'eduskunnan käsiteltäväksi ja täällä hy-
27555: lro.dteampaa elä!kkeiden karttumisprosenttia oH-         väksyttäväksi ,joko nyt vielä kevätistuntokau-
27556: si myös sovellettu jo lakien voimassaolon aika-          della, joka näyttää jatkuvan pitkään, tai sitten
27557: na aiikaisemm1n kertyneisiin eläkevuosiin. Sa.           heti syksyllä eduskunnan uudelleen kokoon-
27558: moin olisi nyt tullut huolehti!a siitä, että .täUä       tuessa.
27559: hetkellä ma~ksettavat usein muutamaan mark-                   Täällä on SMP:n taholta niin ensim!mäises-
27560: kaan tai mootamaan kymmeneenlk1n markkaan                sä ja toisessa kuin myös nyt kolmannessa kä-
27561:                                                   Työeläkkeet                                               2833
27562: 
27563: 
27564: sittelyssä todettu, että tärkein eläkepoliittinen          kdldis'tuvat ensilksitkin nuoriin työntekijö~n,
27565: uudistus olisi eläkkeiden alara}an nostaminen             joiden tekemä työ ei olekaan samanarro~sta
27566: mlnimitoimeentulon •tasolle. Kuten minäkin pu-             vanihellli.Pien työntekijöiden kan.siSa. Lakihan täll-
27567: heenvuoroni ruussa ·totes~n. eläkejärjesteLmien           lä hetkellä voimassa olevan te:kstin mukaisesti
27568: perusperiaatteena tulee olla elälkei'kä:rajan ruttä-      merkitsee r&itä, •että alle 23-vuotiaana tehty työ
27569: vän alha1suruden lisäiksi 'kunnoLlisen eläikkeen          jää pääasiaSisa kokonaan elw~eeseen vaikuttava-
27570: maksaminen kaikille. Sillä toki voimme !kaikki             na työtulona ultkopuolelle niin, eaä kaikki ne
27571: oltla yhtä mieltä •siitä, että jokainen ihminen,          työvuodet ia vuosiansiot, joth kerätään alle
27572: joka •tässä yhteiskunnassa on 30, 40, 50 tai              23-vuotiaana, jäävät kokonaan huomiotta, s·Htä~
27573: 60 vuotta työtä 1tehn~t .ja omatlta osa:1taan tätä        1dn ihoolimatta että hyvin usea työntekijä, eri-
27574: y!hteis'kuntaa ralfuentanut, on oikeutettu saa-           t~isesti rulllJllliiJ%sta työtä teikevä ansaitsee näi-
27575: maan riittävän eläikkeen •siiotälkin huolimatta, et-      nä vuosina vatsin pa:ljon, usein ehkäpä parhai•s-
27576: tä hänen aiikaisempi·na työssäolovuosinaan ei             ta vuosiansioistaan .suhtee'liisesti ottaen, jonka
27577: viclä eläkelainsäädäntö ollut niin täydellinen,           vud~i luonnollisena •tulisi pitää sitä, että myös
27578: että hän olisi vomut itselleen eläk!keen kerätä.          nämä työvuodet ja niinä vuosina kerätyt ansiot
27579: Sen vuoksi tämän päivän sukupolven tulisi luo·            v·aiikuttais1vat el,äJkkeeseen, rsen määrään korot-
27580: pua siitä jossain 1mäårin katee!Hsesotakin !kan-          tavasti.
27581: nastaan, että eläket·tä malksetaan vain niille,              Me 'esi'trmme toisen lkäsi:ttelyn yhteydessä •tä-
27582: jotka ovat matksu:ja maksaneet, ja si~rtyä matk-          tä laindrohtaan muutettavaksi niin, että kaikki
27583: sa:maan väthiJmmä1stoimeentulon turvaavaa elä-            tehty työ, olipa se .sitten tehty 23 vuotta täy-
27584: ketJtä jdkaisehle. Se voitaisiin varsin hyvin to-         tettyä tai sitä ennen, otettaisiin .sama:nveroisena
27585: teuttaa täs~älkin yhteydessä. Se oHsi voitu to·           mukaan työeläJkkeen suuruuteen va&uttavana.
27586: teuttaa meidän !l"innatk<kai•saloittees·samme esite-      Näinhän on muualla tkai!l&ialla yihteiskunnassa.
27587: tyllä tavaila ja meidän 1tois•e8sa kä:sittelys.sä esit-   Kailk'ki .työ on samanarvoista ja 1samanveroista
27588: tälmälHäJmme latkimuutdksella, ·jolla yksinikertai-       myös veronmaksuvelvo!Hsuuden: suhteen. Kaik-
27589: sesti laikiin olisi J.dnjo1tettu .säännös .si~tä, että    ki ansiot on muutoin yhtei&kunnan kannalta
27590: joikai•nen eläike, •jotka jää alle 900 markan tkuu-       katsottu täysin .samanarvo1silrosi. Sen vuoksi ne
27591: kaudes,sa, ilrorotetaan tälle vä!himmäistaosolle.         tulisi ottaa samanarvoisina huomioon :myös
27592: Eduskunoon enemmi:s•tö va:litettavasti kuitenkin          työelälkettä määrättäessä.
27593: hylkäsi tämän ehdotutksen vain SMP:n kansan-                 Toinen samaan ikohtaan liittyvä epäkohta
27594: edustajain ja muuta:moo harvan ytksi!ttäisen              koskee sitä, minkä VIUos1en perusteella sitten
27595: muun kansanedus·tajan :kannattaessa, jolloin              loppujen Jopul'ta a~kanaan elälfukeen suuruus
27596: ed.ustkuooan valtaenemmistö oli si'tä mieltä, että        määrihään. Kailki•ssa meidän eläkeladssamme,
27597: tälhlaista värummäisrajaa ei elä'kkeihin tarvita-         niin v.i'11kaeloå"Jklkeessä kuin työeläk:kees:säkin on
27598: kaan, vaan että yhä edel'leen voidaan ja tulee            lähdetty 1siitä periaatteesta, että elälkkeeseen oi-
27599: jat:ikaa si!tä !käytäntöä, että osa tkansalavsista        keutetut viimeiset työvuodet määräävät 1opu1li-
27600: joutuu lk1tkul.itelemaan sadan, parinsadan mar-           sesci eläk!keen suuruuden. Virkamiesten tasolla
27601: kan tkans•aneläkkeellä, johon d tule :minlkäärJ...        ja erityisesti korlkeampien vh1kojen osalta poik-
27602: laiSJta !työelälkelisää, kun taas toiset nostavat jo-     keuksetta viimdset työvuodet ovat myös par-
27603: pa kymmenientuhansien markkojen kuukausi-                 haiden ansioiden työvuosia. Nousevatharr t!lot-
27604: el~eitä.                                                  maaliin tapaan 1kälisien ja pa:lkkaluokkien ko-'
27605:    Eduskunnalla on kuitentkin vielä malhdo1H~             rotusten mukana virkamiesten ansioot vuosi:t-
27606: suus hallitusta tästä asiasta kehottaa, jonka             tain. Sen svjaan ruumiill1sta työtä tekevien ja
27607: vudksi, herra puhemies, ehdotan neljäntenä eh-            pääasiassa työeläkelakien piirissä olevien ansioi~
27608: dotuik:sena, että perus•teluissa lausuttais.iin seu-      den osalta näin ei olekaan asianlai-ta, vaan lä-
27609: raavaa: "Eduskunta edellyttää halli:tu'kisen sel-         hes poilkJkeuk.setta työntekijän vi1meiset työvuo"
27610: vittävän, miten .työeläkkeiden alaraja voitaisiin         det ovat jo alerrtuneen terveyden, heitkentyneeii
27611: kOl'ottaa 900 mat:1ldman kuukaudessa."                    kunnon j'a vuos1kymmeniä tehdyn raskaan työn
27612:    On val1Sin ihme·ellis:tä, että kun nyt on käsi-        seurauksena alentuneet niin, että hyvinkin
27613: tehy 'työelälkelakeja, joiden halliotus väittää ole-      usein viimeisten ,vuosien 1työansiot övat vain
27614: van merikittävä ja suuri uudi.stus ja näiden la-          osa, ehtkäpä puole·t, joskus vajaat puoletkin
27615: 1den parannus, ei ole kuitenkaan haluttu tässä            parhaiden työvuosien ansioista. Kuitenkin elälke
27616: yhteydessä samalla ·puuttua merkit-tävimpiin              määrätään näiden pienimpien viimeisten vuo-
27617: työelä!kelalden sisältämiirt epäikohtiin, 1orka           sien perustall:Ia siitäkin huolimatta, että elä!keva-
27618: 355   11/74
27619: 2834                                 Tiistaina 18 p. kesäkuuta 1974
27620: 
27621: 
27622: kuutusma'k.sut on !kyllä aikanaan parempien an-          Herra puhemies! Lopuksi haluan vielä uu-
27623: sioiden vuosina kerätty suurista tuloista ja siis     delleen kiinnittää huomiota siihen epäkohtaan,
27624: eläke tulisi näiden vuosien mukaan maksaa.            johon olen useassa aikaisemmassa otteessa tä-
27625:    Me olemme sitä mieltä, että jdkainen työnte-       män asian yhteydessä jo puuttunut. Ei voida
27626: kijä tulisi saattaa samaan asemaan tässä suh-         pitää oikeana ja edes perustuslain mukaisena ja
27627: teessa, jonka vuoksi eläike ,tuHsi maksaa työnte-     tämän lai,nsäädäntöjärjestY'ksen edellyttäm~nä,
27628: kijän, olipa hän valtion virassa, tekipä hän          että .näillä laeilla alennetaan eläke-etuutta eräi-
27629: työtä eläkelakien alaisessa työssä tai olipa hän      den eläkeläisten osalta. Tätä ei voida pitää hy-
27630: itsenäinen yrittäjä tai maatalouden harjoittaja,      väksyttävänä erityisestiikään siksi, että se koh-
27631: parhaiden ansiovuosiensa mukaan, siis juuri sil-      distuu pieniin eläkkeisiin, se kohdistuu valtion
27632: lä periaatteella, jolla virkamiehet jo tällä het-     pieniin vivkaelä:kkeisiin, alimpien palkkaluok-
27633: kellä ja erityisesti suuret vivkamiehet eläkkeen-     kien eläkkeisiin, muutamien satojen markkojen
27634: sä ovat itselleen kahmineet. Tämän vuoksi me          eläkkeisiin, minkä vuoksi, eduskunnan ei olisi
27635: esitimme myös ,tältä osin toisessa käsittelyssä       tullut missään 'tapauksessa hyväksyä tämänkal-
27636: laikiin muutosta, joni.h me olemme myös jättä-        taista lakia. Koska hallitus kuitenkin voi tähän
27637: neet lakialoitteena jo vuonna 197 3 eduskunnan        asiaan vielä lakia soveltaessaan puuttua ja kos-
27638:  käsiteltäväksi viimeksi, ,sitä ennen jo edellisen    ka hallituksella on mahdollisuus, mikäli selväs-
27639: edus'kunnan ailkana, mutta joka valitettavasti        ti lait johtavat ilman epäilystä huomattaviin
27640: jä1 vaille riittävää kannatusta. Sen vuoksi olisi     alennu:ksHn, kuten pelättävi'Ssä on, antaa edus-
27641: nyt eduskunnan syytä halHtusta kehottaa kor-          kunnalle kol'jausesitys tältä osin, jolla edes pi-
27642: jaamaan tOämä lakien räi:kermmät epäkohdat,           dettäisiin kiinni siitä jo ikauan sitten omaksu-
27643: koska ne ovat jälleen kerran tässä jääneet kor-       tusta periaatteesta, että pienituloisten eläkeläis-
27644: laamatta, mikä omalta osaltaan osoittaa sitä,         ten osalta ei ainakaan heidän jo ansaitsemaansa
27645: kuinka vähäinen se todellinen halu eläkelain-         etuutta huononneta, 'tämän vuoksi eduskuntOan
27646: säädännön kol'jaamiseen on, mikä hallituksessa        tulisi tästä lausua selvä mielipiteensä hallituk-
27647: vallitsee, kun edes tällaisia vähäisiä mutta elälk-   selle, jonka vuoksi, herra puhemies, lopuksi eh-
27648: keensaajan kannalta merkittäviä uudistuksia ei        dotan perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa:
27649: ole saatu toteutettua. Sen vuoksi, herra puhe-           "Eduskunta edellyttää hallituksen huolehti-
27650: mies, ehdotan viidentenä ja kuudentena ehdo-          van, ettei hyväksytyillä laeil:la alenneta kenen-
27651: tulksena perusteluissa 1ausuttavaksi seuraavaa:       kään jo saamaa eläkettä."
27652:     "KoSika alle 23-vuotiaana tehtyä työtä ei             Ed. P. J o k i n en: Herra puhemies! Kan-
27653: oteta eläikettä määrättäessä täysimääräisenä          natan kumpaankin ed. Kaupin tekemää perus-
27654: huomioon, eduskunta edellyttää hallituksen se'l-      telulausumaehdotusta. Samoin, herra puhemies,
27655: vi!ttävän, miten lalkia tulisi muuttaa, jotta jo-     mielestäni ed. Juvelan ehdortama perustelulau-
27656: kaisen työntekijäin kaikki työsuhteet otettaisiin     suma on hyvä ja ajankohtainen, joten kannatan
27657: huomioon eläkkeeseen vailkuttavina."                  tätälkitO ehdotusta.
27658:    Kuudentena ehdotuksena, herra puhemies:
27659:    "Eduskunta toteaa, että voimassa olevassa              Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Kan-
27660: työeläkelainsäädännössä omaksuttu periaate,           sainvälisten tilastojen mukaan tuloerot maas-
27661: jonlka mukaan eläkkeen suuruus määräytyy              samme ovat eräitä maailman suurimpia, puhu-
27662: työntekijän viimeisten työntekovuosien mu-             taanpa Y'ksityisistä kansalaisista, Y'ksityisistä tu-
27663: kaan, on epäoikeudenmukainen ja väärämieli-           lonsaajista tai perheistä, ja voidaan todeta mm.
27664: nen. Viimeisten vuosien ansiot ennen eläkkeelle       sellainen sei•kka, että Euroopassa vain Portuga-
27665: siirtymistä ovat usein huomattavast~kin työnte-       lissa ja Krei'kassa tuloerot ovat suuremmat
27666: kijän keskimääräistä atliSiotasoa alhaisemmat,        kuin Suomessa. Jos katsellaan vuoden 1971 ti-
27667: puhumattakaan parhaista vuosista. Tämän epä-          lastoa, voidaan todeta seuraava tulojakautuma.
27668: kohdan korjaamiseksi eduskunta edellyttää hal-        Tämä koskee valtionveron alaisia tuloja. Sellai-
27669: lituksen antavan selvityksen perusteella edus-        nen tulonsaajien viidentOes, jonka tulot olivat
27670: kunnalle esityksen laikien muuttamiseksi siten,       pienimmät, sai vain 1.90 % kaikista tuloista,
27671: ertä työeläkkeen saajan eläkkeen suuruuden            toi&eksi alhaisin viidennes sai 8.10 % kaikista
27672: määrääväksi palkaksi otetaan työntekijän kah-          tuloista, kolmas viidennes 16.50% kaikista tu-
27673: den parhaan ansiovuoden keskimääräinen palk-          loi'Sta, neljäs viidennes 24.97 % kaikista tulois-
27674: ka."                                                  ta ja ko.t1keit0 viidennes 48.53 % kaikista tulois-
27675:                                               Työeläkkeet                                             2835
27676: 
27677: 
27678: ta. Voidaan siis todeta, että alin viidennes elilk-   todeta, että eläke-erot eri järjestelmissä jo ovat
27679: kä ne 522 000 ihmistä, joiden veronalaiset tu-        ke&kimäärin erittäin suuret. Kun viljelijän kes-
27680: ldt olivat pienimmät, ei saanut edes kahta pro-       kieläke oli vain 85 mk, oli valtion virkamies-
27681: senttia kaikista ,tuloista, mutta ne 552 000          ten keskieläke jo 1 250 mk. Ero oli lähes 20-
27682: kansalaista, joiden tulot olivat suurimmat, sai-      kettainen pelkästään järjesteLmien keskiarvoissa.
27683: vat peräti 48.5.3 % kaLkista tuLoista. Voidaan        Jos puhuttaisiin todella videnneksistä, niin erot
27684: siis todeta, että ero näiden ·viideooeste.nkin vä-    nousisivat täs,täikin vielä huimaavasti.
27685: Wä oli yli .30-kertainen.                                Kun tilanne on täilainen ja maassa on kym-
27686:      Kun puhutaan eläk:keis'tä, niin silloin niiden   meniä, ellei satojatuhansia eläkeläisiä, joiden ta-
27687: keslkiarvoja       tarkasteltaessa  eläkkeensaajien   loudellinen toimeentulo on kaikkea muuta kuin
27688: viidenneksittäin, joudutaan havaitsema.a.n, että      turvattu, on luonnollrsta ja vähtämä1:öntä, että
27689:  tilanne on valitettavasti täysin samankaltainen,     ~lä:keuudistusta 1tarvitaan. Hallitus on antanut
27690: ellei hiukan pahempiJdn kuin silloin, kun tut-        rkuitentkin edusikunnaiie sellaisen eläkeuudistuk-
27691:  k:ilt:aan tuloja. Maa.ssammeha.n tämä suuri eläke-   sen, että siitä ei ole minkäänlaista hyötyä niiile
27692: ero johtuu siitä, että meidän eläkejärje~telmäm­      kansalaisille, nUtle eläkeläi:siile, jotka avun tar-
27693: me on lähinnä viidarokomainen kaaos. Eläkejär-        peessa ovat. Tämän hallituksen esityksen olen-
27694: estelmät ovat synrt:yneet täysin mielivaltaisesti     nainen sisältöhän on se, että ansioeläkkeen
27695:  siten, että parhaat järjestelmät ovat olleet voi-    täysi määrä korotetaan nykyisestä 42 %:sta
27696: massa jo vuosikymmeniä, mutta viimeisimpiä            60 % :iin, siis prosenttilinja puhtaana jatkuu
27697:  järjestelmiä on vielä pystytelty tänäkin vuonna.     entisellä suunnaiia.
27698: Tämä on merkinnyt sitä, että eläke-erot jo jär-          Mitä tällainen muutos sitten lffierkitsee? Jos
27699:  jestelmistä johtuen ovat erittäin suuret, mutta      kuukausipalkka on .3 000 mk, oli entisen eläke-
27700: toisek&i sitä, että tkun kaikissa järjestelmissä on   lain mukainen ansioeläkkeen määrä 1 200
27701:  leimaa-antavana prosenttilinja, niin myöskin         mk/kik. Uuden systeemin mukaan se olisi
27702:  erot järjestelmien sisäiiä ovat huimaavat.           1 800 mk/kk, eli tällainen suurempitulo1nen
27703:      Olennaista suomalaiselle eläkepolitiikaiie on    sai laista hyötyä. Sen sijaan, jos palkan määrä
27704:  myöskin prosenttilinjan ia järjesteLmien moni-       on 1 000-2 000 mk, niin tällainen työntekijä
27705:  naisuuden ohella se, että meidän eläkejärjestel-     ei !koskaan :tule hyötymään ~tästä lakimuutok-
27706:  mämme perustuvat rahastointiin. Kansaneläke-         sesta mitään. Nimittäin saman verran kuin an-
27707:  laitoksen toiminta ei perustu rahastointiin kuin     sioelä!ke nousee, kansaneläke lasikee. Ja toisaa1-
27708:  marginaalisesti, mutta ,sen siiaan kaikki työelä-    ta, ikun ansioeläke on veronalaista tuloa ja
27709:  kejärjestelmät, TEL, LEL, MYEL, YEL, pe-             kansaneläke ei ole, niin tästä yhteensovitukses-
27710:  rustuvat kokonaan rahastointijärjestelmään.          ta on seurauksena monissa itapauksissa koko-
27711:  Kun 1950-luvulla aikoinaan Ruotsissa <tämä            naiselä'k!keen laskeminen. Toisaalta on todetta~
27712:  järjestelmä pantiin pystyyn, meni rahastointi        va, että nämä täydet prosenttimäärät eivät tule
27713:   siellä läpi yhden äänen enemmistöiiä. Mutta         vaikuttamaan ennen kuin pitkäiie on päästy yli
27714:  kun tämä 1960-luvun alussa Suomessa käsitel-         vuoden 2000. Lähinnä vuodesta 2010 lähtien
27715:   tHn, niin eduskunnan ylivoimainen enemmistö          tulevat nämä poosentit vai:kuttamaan, elikkä ai·
27716:  oH hyväksymässä ~tätä poosenvtilinjaista rahas-      kana, joilain tästäkin läsnä olevista lähes kaik-
27717:   tointijärjestelmää.                                 ki ovat kuoiieet, jos ei muuten, niin jo van-
27718:       Kuinka suuret elä:l&:eet sitten Suomessa oi-    huuteen. Toisaalta tämä esitys yhteensovitus-
27719:   kein ovat? Voidaan todeta, että viime vuoden         säännön muuttamisen osalta kansaneläikelainsää-
27720:   lopussa kansaneläke oli ffceskimäärin 292           dännÖsllä merkitsee sitä, että erityisesti virka-
27721:   mk/kk, maatalousyrittäjän eläke oli 85 mk/kk,       eläkkeet ja merimieseläkkeet pienten ja keski-
27722:   lyhytaikaisessa työsuhteessa olevan eläike 172       suurten eläkkeiden osalta tulevat laskemaan.
27723:   m:k/kk, työntekijän eläikelain mukainen eläke       Tääiiä on jo tuotu esiin tarkkoja'kin numeroita,
27724:   .310 mk/kk ja yrittäjäeläke .362 mk/kk. Sen si-     mutta keskimäärin voidaan puhua 100-150
27725:   jaan kunnallisen eläkelain alaisten työntekijäin     markan kokonaiseläk:keen pienentymisestä kuu-
27726:   eläk!keen keskiarvo oli 750 mk ja valtion pal-      kaudessa.                                            ·
27727:   veluksessa olevien virkamiesten ja työntekijöi-         On hämmästyttävää, että kun täällä on pu-
27728:   den keskieläke 1 000 mk/kk. Viimemainitusta         huttu ja mm. yhtenäisyyden puolueen taholta
27729:   voidaan vielä todeta, että viTkasuhteessa uuden     ehdotettu eläkekattoa, niin on välittömästi sa-
27730:   lain mukaisen eläkkeen keskiarvo oli jo vuoden      nottu, että se on perustuslain säätämisjärjestyk-
27731:   vaihteessa peräti 1 250 mk/kk. Voidaan siis          sessä vain saatavissa voimaan. Kuitenkin tässä
27732: 2836                                   Tiistaina 18 p. kesäkuuta 1974
27733: 
27734: 
27735:  aivan 'taval[Lsessa säätä:mi:sjä:r!jesty!k:sessä otetaan    Tämä hal'Htu!ksen esitys menkitsee myöskin
27736:  etuja pois. ilmeisesti on niin, tettä tässäkin sitä, että va1ta eläkelamsäädännön soveltamises·
27737:  edus!kunnassa Qaikia tullkitaan si!ten, että .kun sa ja itse asi31Ssa koko eläkepolitiikassa siirtyy
27738:  etuja otetaan pois pieni- ja :kes!kituloisilta, tniin edusikunna:lta, demdkraattisesti valvotu1lta eli-
27739:  sen saa 'tehdä ytksinlkertaisella ääntenenemmi:s- miltä rahas'toiHe, valta siirtyy suuryhtiöiden
27740:  töllä, mutta lkun etuja otettaisiin poi,s suuritu- haltuun eläkevakuutuslaitösten, eläkeka:ssoje.n ,ja
27741: lo1silta, herroilta, silloin pitää käyttää vähem- eläkesäätiöiden kautta.
27742:  mistösuojaa, si:Noin pitää käyttää perustuslain              Mel1än tiedämme, että :kOko •työe1äkelainsää-
27743:  sä~tä:misjä1:1jestystä (Ed. V. Vennamo: Se on            däntö perustuu rahastointipöhjal.'l.e, jossa :rahas-
27744:  siltä demokratiaa!).                                      tointia suorittavat main1tut elimet. Maassamme
27745:      Tähälll hatlliwksen esi:tyikseen :siswhyy myös on kahdeksan suUlita, eräät !jopa jättimäisiä,
27746:  monia muita !kohtia. Lapsikorotus, joka tää:llä eläkevakuutusyhtiötä. Ne ovat yksityisiä yh-
27747: suuren taistelun ja .suurten mainospuheiden jäl- tiöitä. Sen lisäksi on noin 100 eläkekassaa ja
27748:  keen vuonna 1971 Jäpi 31jettiin, esitetäänikin noin 450 eläikesäätiötä. Näissä ikai:kissa rahas•
27749: nytt: 2-3 vuoden !ku1uttua poistettavalksi. Tä- toissa on täsmälleen ,samat johtajat :kuin tämän
27750:  mä osoittaa tämän maan johtajien, !tämän maan suurimmissa yhtiöis1sä. Ja valtaa he käyt-
27751:  maan hallitlllsten pitkäjänteisyyttä elälkepoHtii- tävält siellä luonnollisesti aivan samal.'l.a tavalla,
27752:  kassa. Se, mi!kä kaksi vuotta s1tten is·oon ää- kuin he !käyttävät vrutaansa näitä omia suuryb-
27753: neen ja mainosrumpujen paruha1tessa läpi vie- tiöittään johtaessaan. Kun pari rvuotta sitten
27754:  tiin, se nyt poistetaan. Muist3Jffime vielä h}'IVin eläkesäätiöiden osalta edusikunnaJssa yritettiin
27755:  sen bmppaiilun, .jdka tässä saHssa si'l'loin lkäy- hiukan iko1.1jata 'tilannetta, niin että työntekijöi·
27756:  tiiJn. Ha:llitus esitti lapsi!korotulksia prosenttiHn- den!kin edustus näis·sä hallintoelimissä olisi vä·
27757: jaJle. SKDL ja 'keskustapuolue suurista puo- hän !bsvanut, niin sHloi:nkin tännä lainmuutos
27758: lueista va!>tust1vat tätä prosenttiiinjaa henkeen jäi puoli!tiehen, 'ia työnantajille, suutteollisuu-
27759: ja vereen. Mutta kun tuli tosiasiallinen paikka delle jäi edelleen täysi, ehdoton määräysva1ta
27760: el.i!l4:ä se nappula-äänestämispai!kka, niin sil- eläkesäätiöiden haJ1invoelilmissä. Kun ajateHaan,
27761: loinpa kävi niin kuin aina ennenkin ja niin mi:tä .se merlkitJsee eläkeläi:se1le, ei ainakaan hel-
27762: kuin tänäänkin on lkäynyt, että kepuilaiset pai- posti voi us!koa, että siitä olisi mitään myön-
27763: oo1va't väärää nappulaa. Tosin pari !kolme heis- teisiä seura31ffiuksia tavaLlisen pienituloisen elä-
27764:  tä yritti tästt:ä i!kävä1s1tä väärän nappulan paina- keläisen kannaLta. Näitä rahastojahan käytetään
27765: misesta väilttyä siilä, että eivät painaneet mi- pääasiassa ikeino'tteluun. Niitä käytetään yhtiöi-
27766:  tään nappulaa.                                           den 'lainoitukseen ja mitä moninaisilmpaan toi-
27767:      Me esitimme silloin lapsiikorotu'kseksi 100 mintaan. Mutta niitä ei eri!koi<semmin näytetä
27768: mlk kutakin lasta kohti. Sitä ei hyvälksyt•ty, käyt1tävän elWkkeisiin.
27769: vaan ajettiin läpi p1:1osenttiHnja, ,jöka merkitsi           Täällä jo tuotiin esHn, !kuinka suuryhtiöt
27770: sitä, että viljelijä, joka oli 'tyOkyvyttömyyseläik- saavat rahoitettua toimintansa juuri elälkerahas-
27771:  keeflä, sai !kolmen Japsensa hoi•tamiseen yhteen- tojen ikaut•ta. Tämä on aivan totta. Yhtiöt
27772: sä elä!kkeeseensä korotusta 8 mik/ikk, mutta omaavat automaattis·en ta!kaisinlainausoikeuden.
27773: vailtion vh'lkamies :kJesikimäärin ikolmen lapsensa Niiden :itse asiassa ei edes tarvitse maksaakaan
27774:  hoitam1seen lisää 320 mk/kik. Se oli sitä ikepu- mitään eläkevakuutusmaksuja, vaan ne saavat
27775: lais-ISosialidemokraattis ta elirkepolitiikkaa, jota automaattisesti pitää ne itsellään, lähettälvät
27776: tänä päilvänä ollaan jatk31ffiassa.                       vain ihnoituksen siitä, että olemme teille tä-
27777:      Tämä hahlitu:iksen ·esitys meriki.tsee myöskin män verran enemmän velkaa. Ja jos joku !ku-
27778: sitä, että nykyisistä elälkeläi:sistä, siis niistä, jot- vittelee, että tämä raha, jdka näin heilposti saa•
27779: ka ovat jo joutuneet työttömyys-, työkyvyttö- daan, olilsi sitten ehkä kallista, niin sekin on
27780: myys- 'tai vanhuuseliik:keelle, ei yks~kään saa aivan harhaikäsitys. Tämä raha, jota näin saa•
27781: min!käänlailsta lisäystä eläkkeeseensä. Päinvas- daan, se on sitä Suomen halvinta rahaa; korko
27782:  toin monessa 't31pauksessa heidän kokonaiselälk- näillä yhtiön saamilla lainoilla on vain
27783: keensä tuLee pienenemään muut3Jffialla markalla 5-7%. Ja kun nyt konkokantaa on nostettu
27784: kuukaudessa. Ja kuitenkin juuri nytky1set eläke- pariinikin otteeseen, niin näitä korkoja ei ole
27785: läiset ovat niitä, joitla on taloudellisia vaikeuk- nostettu kertaakaan, vaan ne ovaJt edelleen sillä
27786: sia, eivät niinkään ne eläkeläiset, jotka eiå'k- samalla tasolla, kuin ne olivat 1960-luvun io-
27787: keelle pääsevät :joskus wonna 2010 ja :sen jäl- pulla. Ja jos joiku vielä kuvittelee, että näissä
27788: keen.                                                     lainoissa tarvittaisiin suuria vakuuksia tai ta-
27789:                                                   Työeläkkeet                                               2837
27790: 
27791: 
27792: kuita, niin seikin on oiikeastaan harha!luulo.            vat yhä edielleen. Voidaan todeta, että pel!käs-
27793: Riitltää, kun on vain vastuuvakuutus, mitään              tään eläkerahastojen vuosi,ttain saama tkorikotu-
27794: vakuuksia muutoin ei tarvita.                             lo on jo huomattavasti suurempi kuin makse-
27795:     Laajalti on ilhmetclty ia ik.es:kuste'ltu viime        tut eläkkeet yhteensä eli näinä vuosina, vaikika
27796: vuosina mm. siitä, että yksityiset metsät ovat            penniäkään cläikettna!ksUJja ei !kerättäi<Si' ja kaikki
27797: laaJalti siirtymässä puunjalostusteol:Iisuuden            nykyiset eläkkeet maksettaisiin ulos, niin eläike~
27798: dtnistu'kseen !kuten myöskin valltion omistu!k-           rahastot eivät pienen~si vielä pennilläikään.
27799: seen. Kuitenikin tkaiikikien 'tiedos·sa on, että jo          Tämä vauhti näiden rahastojen lka.svus•sa tu-
27800: 1910- ~a 1920.J.uvuilla eduskunnassa lyötiin              lee tämän hallituksen esityksen myötä kiihty-
27801: lukkoon [a.it, joiJila puunja1ostusteollisuuden           mään. Lisäksi on jo tulopoliittisen ratkaisun
27802: maanostot !kiellettiin. Ja ikuitenikin tiämä osta-        yhteydessä sov.i:tltu siitä, että seuraavissa tulo-
27803: minen tapahtuu :jotka päivä yhä laajettnmassa             rat:kaisuissa eläkevakuutusmaksujen korotus vä-
27804: mittakaavassa. Tämä !kai'I<.ik:i ;tapahtuu, maamme        littömästi mitataan pois työläisen palkasta. Se
27805: halli:tuiksen täysiln tieto1sesti salliessa, kiertämä~­   merkitsee sitä, että korotukset, jotka nyt !tässä-
27806: lä Jakia. Lakia !kierretään niin, että ostetaan           kin onnettomassa rtulora:t!kaisussa jäivät täysin
27807: nämä metsät eliikesäätiö.i'tten !kautta eläikesää-        mitättömiksi nimenomaan pienituloisten osalta,
27808: tiöitten rahoi.Ha el~kesäätiöi<t'ten omrsituikseen.       ne !tulevat jäämään vieläkin mitättömämmiksi
27809: Mutta ne rahat ovat juuri niitä samoja, ja joh-           seuraavissa tuloratkaisuissa, koska työnantajat
27810: ta:jat, iotika näistä ostoista päättävät, ovat juuri      tulevat vetoamaan tehtyyn sopimukseen, sopi-
27811: niiltä samoja, jotika johtavat ja päättävät myös-         mukseen siitä, että eläkemaksujen korotus vä-
27812: kin puun1ailostusteolllisuudes,sa. Tähänikään mie-        hennetään työläisten palkankorotuksesta.
27813: les·täni täysin lain tarlroituiksen vastaiseen epä-          Mielenkiintoista onkin todeta .se seikka, että
27814: kohtaan ei hallitus sen enempää !kepun lkuin              kun tätä eläkelakia käsiteltiin sosiaalivaliokun-
27815: demarien:kaan toimesta dle puuttunut, vaikka              na'Ssa ja siellä olivat ikuultavima mm. kai<k:kien
27816: siitä hfu.:veästi meteliä om·issa lehdissä pidetään.      puolueiden eläkeläisjärjestöt, niin vain yksi ai-
27817:     Joka ·tapauksessa on täy,sin väärin, että val-        noa eläkeläi:sjärjestö ilmoitti hyväksyvänsä tä-
27818: taa siirretään ,tällaisis1sa ikäsittä oleville rahas;.    män esityksen, ja on myöskin helppo arvata,
27819: toi!Ne. On ~todettava, että !kansaneläikelaitoksessa      kenen eläkeläisjärjestö se oli: se oli tietenkin
27820: oHeita rahastoja on sentään käytetty huomatta-            kokoomuksen eläkeläisjärjestö. Siellähän evers-
27821: vasti oi!keampiin tlrohtei:siin. Niitä on !käytetty       tien ja muiden johtamassa liikkeessä eläkkeet
27822: esim. vanhustentalojen rakentamiseen ja mon<iin           ovat niin korkeat, että heille .tietenkään tämä
27823: muihin sosiaalisiin !kohteisiin, mutta eläkera-           ei ole haitallinen eikä huono lakiesitys. Toinen
27824: hastoja, työeläkerahastoja, niitä on käytetty ai-         eläkeläisjärjestö myöskin esi,tti siellä horjuvaa
27825: noastaan mainitun:laisiin kohteisiin ja jopa teol-        kantaa, esitti tosin vastustuksensa laille, muttta
27826: lisuuden osa:kkeitten ostam1seen, !kuten mm.              i<lmoitti kuitenkin, että jos meidän johtajat sa-
27827: MYEL.ralhaston tlrohda1Jla on asiaruai:ta.                novat, että tämä laki p1tää hyväksyä, niin me
27828:     Lisäiksi tämä hallit~sen es1tys mer!kitsee vie-       kyllä siihen alistumme. Myöskin tt:ämän eläke-
27829: lä sitä, että eläkevakuutusmaksut tulevat nou-            läisjärjestön puoluekanta on helppo arvata, se
27830: semaan heti ensi vuonna 1a sitä seuraavina                oli tietenkin sosiaJidemokraattien eläkejärjestö
27831: vuosina ythä 1kiihtyvässä tahdissa. Eläkevakuu-           se. Tällaisissa asioissahan aina kokoomuksen ja
27832: tusmaksUJjahan on nostet,tu nytkin vuosittain,            sosialidemokraattien kan:nat käyvät lähelle toi-
27833: näin siitä huolimatta, että mi.tään tarvetta ei           siaan.
27834: ole o<llut. Voidaanihan nimittäin ,todeta, että              Haluan vain tässä muistuttaa mieleen, että
27835: mlm. viime vuonna eläkevaikuutusma'ksuja perit-           radiossa oli viime syksynä :tai talvena ohjelma,
27836: tiin yhteensä peräti 1 090 :miJj. ill11k ja ·tämä oli     jossa käsiteltiin tätä eläkeuudistusta. Tämä elä-
27837: peräti 40% enemmän !kuin edeillisenä vuonna               keuudistuSihan oli pitkään pimennossa, vaikka
27838: eli vuonna 1972. Kasvu on näin huomaava ja                se oli 'SOvi:t<tu jo viime sylksynä. Siitä ei annet-
27839: summat nä.in suuria. Kui<ten:kin viime vuonna             tu tietoja julkisuuteen, vain epämääräisiä huhu-
27840: eiläk!k.eitä yhteensä ma!kset<tiin ulos 475 rnilj.        ja ja eräitä tietoja niissä lehdissä, jotka uskalsi~
27841: mlk elikä vain vähän ytli !kolmannes siitä, mitä          vait asiasta kirjoittaa. Tässä ohjelmassa käsitel-
27842: eläkemaksuja kerättiin.                                   tiin yksityiskohta1sesti tätä eläkeuudistusta ja
27843:     Tästä ikaikestahan on ollut sitten seuraUJkse-        sitä, mitä se ,tulee kansalaisille merkitsemään.
27844: na se tääJllä jo mainittu seiik!ka, et<tä eläkerahas-     Välittömästi tämän ohjelman tultua julkisuu-
27845:  tot ovat paisuneet huimaavaa vauhtia ja paisu-           teen älähti kaksi puoluetta: sosiaJ.idemokraadt
27846: 2838                                Tiistaina 18 p. kesäkuuta 1974
27847: 
27848: 
27849: ja kokoomus, ja kaksi suurta työmarkkinajär- pieniä eläkkeitä pystytä pelkästään rahan puut-
27850: jestöä SAK ja STK. Ja parin viikon päästä pi- teen ·vuoksi nostamaan riittävän korkealle ta-
27851: detyssä ohjelmaneuvoston kokouksessa sosiali- solle.
27852: demokraatit esittivät, että tämä ohjelma tuomi-      Nä1den ohjelmallisten tavoitteittensa pohjalta
27853: taan ohjelmatoiminnan säännösten vastaiseksi. yhtenäisyyden puolueen eduskuntaryhmä esitti
27854: Ja he edellyttivät, että tästä eläkepaketista ei seuraavia korjauksia. Näitä kaikkia tavoittei-
27855: saa tehdä yhtään ainutta ohjelmaa radiossa en- tamme ei tässä yhteydessä pystytty esittämään,
27856: nen kuin se on lopullisesti jo lukkoon lyöty. mutta niitä joita pystyttiin, ne myöskin esitet-
27857: Tämä on mustaa valkoisena kirjallisena esityk- tiin.
27858:  senä pöytäkirjoista löydettävissä tänäkin päi-      Ensinnä:kin me esitimme, että yleinen eläke-
27859: vänä. Kun tästä asiasta äänestettiin, kävi aivan ikäraja pitää alentaa 60 vuoteen. Lisäksi olim-
27860:  nidn kuin täälläkin on käynyt, tosin täällä kepu me sitä mieltä, että raskaissa ja terveydelle
27861: on vielä yhtynyt tähän kaappaushan~keeseen, vaarallisissa töissä ja ammattialoilla eläkeikära-
27862:  mutta siinä vaiheessa vielä siellä radion ohjel- jaa tulee voida alentaa tästäkin. Meillähän löy-
27863: maneuvostossa keskustapuolue oli ryhdikkäällä tyy sellaisia ammatteja tässä maassa, että siellä
27864: linjalla, siellä vain sosialidemokraatit ja kokoo- ei löydy käytäP.J!lÖssä yhtään 50-vuotistakaan
27865: mus olivat tällaisten täysin törkeiden vaatimus- hen!kilöä, koska ne ovat kailkki tulleet jo siihen
27866: ten takana. Pimennyksen vaatimisella ei ole ol- tehtävään työkyvyttömi!klsi. Siitä syystä pitää
27867: lut todellakaan juuri rajaa tämän asian yhtey- olla eläkeiän porrastus. Ei ole mitään järkeä ei-
27868: dessä.                                             kä kohtuutta siinä, että itse asiassa juuri näit-
27869:     Kun tämä laki oli toisessa käs1ttelyssä tässä ten parhaitten eläkejärjestelmien alaiset työnte-
27870: salissa, tehtiin yhtenäisyyden puolueen taholta kijät, siis esimerkiksi virkamiehet, he pääsevät
27871: lukuisia muutosehdotuksia itämän paketin eri eläkkeelle 63-vuotiaana ja itse asiassa pääsevät
27872: lakeihin. Mehän olemme jo puolueohjelmamme melkein aina vanhuuseliikkeelle, koska työ on
27873:  mukaisesti sitä mieltä, että koko nykyinen elä- sellaista, että siinä ei terveydellisiä vaaroja
27874:  kejärjestelmien viidakko pitää romuttaa, kerta esiinny, ei tule ruumiinvammoja, ei tule paJ.jon
27875:  kaikkiaan kaataa ei!kä suinkaan paikata sitä sieltmkaan vammoja. Ja toisaalta sellaiset työ-
27876:  tilkkua tilkun päälle, niin kuin tänäkin vuonna alat, kaivostoiminta, metsurien työ, monet mo-
27877:  on tehty. Me olemme sitä mieltä, että ainoa oi- net muut, joissa kukaan ei käytännössä saaw·
27878: kea ja järkevä eläkepoliittinen ratkaisu on se, ta däkeiikää, niin niissä sitten kuitenkin elä!ke-
27879:  että on vain yksi eläkejärjestelmä, joka kattaa iikäraja on ir&easiassa kaksi vuotta korkeampi
27880:  kaikki kansalaiset, joka antaa jokaiselle kansa- eli 65 vuotta. Tässä on jotakin niin perustavaa
27881: laiselle riittävän eläkkeen mutta ei rikastuta ke- laatua olevaa väärää, että on ihmeellistä, että
27882:  tään. Itse asiassa meidän ohjelmallinen :tavoit- siitä asiasta ei hallituspuolueissa, kepussa ja so-
27883:  teemme on tasaeläkejärjestelmä. Me olemme si- sialidemokraateissa kanneta minkäänlaista huol-
27884:  tä mieltä, että ei ole oikein se, että sellainen ta.
27885:  henkilö, joka työaikanaan ei ole päässyt suuril-     Tämä esityksemme luonnollisesti täällä kaa-
27886: le paikoille, saa: kituuttaa nälkäeläkkeellä vielä dettiin hallituksen ja kokoomuksen voimin.
27887:  sen vanhuutensakin, ja toisaalta että ne, jotka Tämähän se on aina se koalitio ja yhteistyö, jo-
27888:  ovat päässeet tuhansien, jopa kymmenientuhan- ka täällä eduskunn~ssa kaikki sosiaalipoliittises-
27889:  sien markkojen kuukausipalkoille, saavat vielä ti hyvät ja tärkeät esitykset tyrmää. Kokoomus
27890:  sitten tuhansien, jopa yli 10 000 markankin on olevinaan oppositiopuolue, mutta tukee hal-
27891:  kuukausieläkkeitä. Me olemme sitä mieltä, että litusta aina kun näistä asioista on kysymys.
27892:  eläke on sellainen sosiaalinen etu, joka turvaa      Toiseksi me esitimme, että lapsikorotus säi-
27893:  jokaiselle hyvinvoivan vanhuuden, mutta ei lytettäisiin ja että sen määrä olisi 100 mk las-
27894:  suinkaan sellainen, että sillä vielä näinä van- ta kohti. Tässä pysymme uskollisena sille esi-
27895:  huuden vuosinakin &uurituloisten, suuriin omai- tykselle, jonka olimme :tehneet jo silloin pari,
27896:  suuksiin kiinni päässeiden tuloja vielä lisätään. kolme vuotta: sitten, kun lapsikorotuksia tässä
27897:  Siitä syystä tasaeläkejärjestelmä kokonaiseläk- salissa käsiteltiin. Sama oli myöskin tämän esi-
27898:  keen osalta on oikein ja paikallaan, ja lisäksi tyksen seuraus. Se kaadettiin :tietenkin hallituk-
27899:  se on se a1noa reaalinen keino saada aikaan fä- sen ja kokoomuksen voimin.
27900:  hän maahan riittävän korkea eläke kaikille. Jos      Me esi,timme myöskin lakeja muutettavaksi
27901:  ei nimittäin suuria eläkkeitä poisteta, niin ei siten, että tämän lainsäädännön piiriin otettai-
27902:  koSkaan, vaikka kuinka hurskaasti toivotaan, siin kaikki nykyisetkin eläkeläiset. Kuten mai-
27903:                                              Työeläkkeet                                             2839
27904: 
27905: 
27906: ni:tsin hallituksen esitys ei -anna mitään lisää     si. Se olisi merkinnyt sitä, että se viljelijä, joka
27907: niille, jotka ovat jo eläkkeelle joutuneet. Me       ei ole omaisuutensa takia saanut tukiosaa, olisi
27908: olemme sitä mieltä, että näillekin tulee antaa       sen tämän jälkeen saanut. Se olisi merkinny,t
27909: se sama eläke kuin nii:llekin, jotka myöhemmin       sitä, että se työläinen, joka eläkea:i!kanaan tekee
27910: eläkkeelle pääsevät. Ei ole mielestäni edes mei-     vielä omaksi virkistyksekseen tai ehkä naapu-
27911: dän maamme perustuslain mukaista se, että            rinsa välttämättömään tarpeeseen työtä, ei olisi
27912: kansa karsinoidaan pelkästään sen perusteella,       menettänyt eläkettään. Mutta tämäkin esitys
27913: kuka on syntynyt aikaisemmin ja kuka myö-            luonnollisesti tässä samassa eduskunnassa kaa-
27914: hemmin tai kuka on sattunut sairastumaan ja          dettiin.
27915: joutumaa:n työkyvyttömyyseläkkeelle aikaisem-           Erityisesti haluan kiinnittää huomiota siihen,
27916: min ja kuka on päässyt niin hyvälle työpaikal-       että SKDL:n taholta ei es~tetty varallisuudesta
27917: le, virkaan, tehtävään, niin että siinä ei edes      saatavaa tuloa ollenkaan, ei penninkään vertaa,
27918: sairastukaan ja pääsee sitten vanhuuseläkkeelle      etuoikeutetuksi. Sen sijaan he esittivät, että
27919: tämän uuden paremman lainsäädännön turvin.           työtulon pitää olla kokonaan etuoikeutettu. Tä-
27920:    Me esitimme myöskin, että •työkyvyttömyys-        mä on mielestäni erinomaisen ristiriitainen ja
27921: eläke taikka se vanhuuseläke, jolloin ·tämän elä-    huono ajatus. Otetaan hyvin läheltä esimerkki
27922: kelain mukainen täysi karttumisprosentti ei ole      tästä eduskunnasta: Sellainen henkilö, jolla on
27923: vielä voimassa, korotettaisiin 50 % :iin. Halli-     ensinnäkin eläkettä vajaat 10 000 mk kuukau-
27924: tushan esitti, että eläkkeen määrä tällaisilla       dessa ja sen lisäksi samalla henkilöllä on työ-
27925: työntekijöillä pitäisi olla 33 %. Jos lähdetään      tuloa noin 7 000 kuukaudessa: SKDL:n ja
27926: siitä, että ne, jotka vuonna 2010 saavat 60 %        myöskin kepun hellimän ajatuksen kautta mai-
27927: palkastaan eläkettä, niin meidän mielestämme         nittu mies olisi saanutkin .l.!isää vielä kansan-
27928: silloin pitää siihen samaan tai lähelle sitä pääs-   eläkkeen itukiosan. Tällai:sdle henkilölle, jonka
27929: tä kaikkien niidenkin, jot:!ka joutuvat eläkkeelle   tulot ennestään olisivat 17 000 mk kuukaudes-
27930: työkyvyttömyyden, työttömyyden tai muusta            sa, esitettiin SKDL:nkin toimesta ja kepun
27931: syystä ennenkin tätä vuotta. Tästä syystä me         lehdistön toimesta siis vielä 200 ma•rkan koro-
27932: esitimme tätä hallituksen esityksessä ollutta        tusta. Me emme käsitä tällaista linjaa. Siitä
27933: prosenttilukua 33, korotettavaksi 50:een. To-        syystä meidän mielestämme näitä rajoja piti
27934: dettakoon, että tämäkin luonnollisesti kaadet-       vain korottaa eikä suinkaan poistaa. Varalli•
27935: tiin hallituspuolueiden ja kokoomuksen toimin.       suustulon osalta SKDL ei esittänyt mitään. Me
27936: Vielä on maininnan arvoista sekin, että tähän        ymmärrämme sen ajatuksen. Mutta ilmeisesti
27937: epäkohtaan ei mikään muu puolue eduskunnas-          SKDL:ssä ei tiedostettu, että tänä päivänä täs-
27938: sa kiinnittänyt huomiota, ja kuitenkin tämä on       sä maoassa huomattavan pienikin viljelijä, joka
27939: itse asiassa eräs koko tämän lainsäädännön           ei siitä tilastaan oikeastaan enää eläkepäivinään
27940: olennaisin kohta. Näin siitä &yystä, että juuri      saa juuri minkäänlaista tuloa, menet·tää tänä
27941:  tämä prosentti on se prosentti, joka tulee koko     päivänä tukiosan varallisuutensa takia. Nykyi-
27942: tämän vuosisadan lopun määräämään eläkkeen           sen kansaneläkelain mukaan vuositulo määritel-
27943:  suuruuden. Ei tällä vuosisadalla pääS~tä kor-       lään tosiasiallisena tulona, siihen lisätään 10 %
27944: keampiin eläklkeisiin. Ja nyt me kiinnitimme tä-     omaisuudesta, joka menee yli 25 000 markan
27945: hän huomiota, mutta kuten mainittua, kanna-          yksinäisellä ja yli 37 000 markan puolisoilla.
27946:  tus ei ollut sillekään tietenkään riittävä.         Tässä yhteydessä täytyy tuoda esiin eräs häm-
27947:     Viidenneksi me esitimme, että kansaneläkela-     mästyttävä seikka, jonka monet kansanedusta-
27948: ki, joka hallituksen esityksessä oli, olisi tullut   jat, joiden kanssa olen keskustellut, ovat kiistä-
27949:  korjata kolmelta eri kohdaltaan. Mielestäni uu-     neet: Täksi omaisuudeksi ei suinkaan lueta ns.
27950:  tena asiana tähän kohtaan liittyvissä ehdotuk-      verotettavaa omaisuutta, vaan kansaneläkelai-
27951: sissani oli merkittävin se, että me ehdotimme,       toksen omien laskelmien perusteella määrätty
27952: että työ- ja varallisuustuloa pitäisi asettaa suu-   omaisuus. Siinä vaikuttaa maa, metsä, asunto
27953:  remmassa määrin etuoikeutettuun asemaan. Me         ja kaikki muukin omaisuus, ja niinpä tähän
27954: esitimme, että työ- ja varallisuustulon eläkkeen-    omaisuuteen ja tuloon vaikuttavat myöskin
27955:  saajalla 300 mk kuukaudessa ja aviopuolisolla       palllkki.talletukset. Sellainen eläkeläinen, jolla ei
27956:  400 mk kuukaudessa tulisi olla sellaista, jota      ole penninkään tuloa, mutta joka esimerkiksi
27957:  ei vuosituloksi lueta. Tämä olisi merkinnyt si-     miehen kuoltua - ajatellaan jotain maatilan
27958:  tä, että nykyiset tukiosan rajoituksena olevat      emäntää, joka on jäänyt leskeksi, 67-vuotias
27959:  tulorajat olisivat nousseet noin kaksinkertaisik-   vaikkapa - myy tilan, saa siitä ehkä 20 000--
27960: 2840                                    Tiistaina 18 p. kesäkuuta 1974
27961: 
27962: 
27963: 30 000 mk ja pi•stää tämän rahan pankkiin.               mitään. Tekee mieli kysyä: Kuka tai mikä siel-
27964: Välittömästi tämän jälkeen hänen kansaneläk-             lä teidän puolueessa päättää? Päättääkö siellä
27965: keensä laskee. Välittömästi tämän jälkeen hä-            jokin puolue-elin, jöka on jollakin 'tapaa kan-
27966: nen tukiosansa pienenee tai poistuu kokonaan.            sall!Valtaisesti valittu, vai päättääkö siellä edus-
27967: On väitetty, että maassa on pankkisalaisuus,             kuntaryhmä vai päättääkö siellä joku yksi
27968: on väitetty, että ihmisten säästöjä ei kukaan            mies, päättääikö siellä Ihamuotila vai päättääkö
27969: pankista saa selville. Mutta tosiasia on se, että        siellä Vkolainen vai Karjalainen? Tämä olisi
27970: kansaneläkelaitoksen virkamiehet saavat selville         peräti mielenkiintoista ,tietää. Joka tapauksessa
27971: jokrui&en eläkeeliä olevan sää-stöjen suuruuden          on ihmeellistä, että teidän lehdistönne on kol-
27972: ja myöskin ottavat sen selville ja pienentävät           men, neljän kuukauden ajan rummuttanut -
27973: eläkettä. Näistä syistä on välttämätöntä, että           Maaseudun Tulevaisuus muuten aivan kärjessä
27974: myöskin varallisuustulon on olta,va tiettyyn ra-         - sitä, eutä kepu vastustaa tätä ja kepu on
27975: jaan saakka etuoikeutetussa asemassa.                    nyt jälleen pienviljelijän ja pienituloisen asialla.
27976:     Kun tätä eläkepakettia vuoden mittaan on             Mutta kun se on sitten täällä esillä, niin siellä
27977: lehdistössä ja puolueissa käsi·telty, niin tälle kä-     vain miehet naputtelevat pöytää hermostuneena
27978: sittelylle on ollut leimaa antavaa mm. se, että          eikä mitään muuta tapahdu.
27979: keskustapuolue ja SKDL suurista puolueista                  Herra puhemies! Kai:k:en tämän sanottuani
27980: ovat voimallisesti vastuSitaneet koko pakettia.          haluan tehdä ne ehdotukset, jotka minusta täs-
27981: Mm. !keskustapuolueen puoluehallitus ja puolue-          sä vaiheessa vielä on tehtävä, jos kerta rehelli-
27982: valtuusto viimeksi Viitasaarella tekivät ehdot-          sesti ollaan ajamassa eläkeläisen asiaa, jos ol-
27983: toman päätöksen, jossa sanottiin, että tällaista         laan rehellisesti ajamassa nimenomaan niitten
27984: eläkekaappausta: ei saa hyväksyä. Saman suun-            eläkeläisten a&iaa, jotka asian ajamisen tar-
27985: taiset ovat olleet sisällöltään SKDL:n ja                peessa ovat, eli nykyisten pienituloisten eläke-
27986: SKP:n päätökset. Kuitenkin olemme n~t tänä               läisten asiaa.
27987: päivänä viimeisellä hetkellä toteamassa sen, mi-            Herra puhemies! Ehdotan, että kaikki tähän
27988: tä todelliwudessa on tapahtunut. SKDL on,                eläkepakettiin liittyvät lakiesitykset hylätään.
27989: kii.:tettävästli., toisessa !käsittelyssä 'tehnyt muu-   Toiseksi ehdotan, että kaikki tähän elibkepaket-
27990: tosehdotuksia, jotka OIVat kauttaaltaan olleet           tiin liittyvät la~kiesitykset, jos ne hyväksytään,
27991: oikean suuntaisia. Mutta kun asia on nyt kol-            äänestettäisiin yli vaalien.
27992: mannessa käsittelyssä, niin päätöstä ei enää                Kolmanneksi, siltä varalta, että kumpaakaan
27993: noudatetakaan, vaan nyt ollaan hyväksymässä              näistä ehdotuksista ei hyväksytä, ehdotan, että
27994: tämä eläkepaketti; ollaan hyväksymässä tulo-             eduskullita hyväksyisi sosiaalivaliokunnan mie-
27995: erojen ikas·vattamionen; ollaan hyväksymässä se,         tinnön III vastalauseessa olevan perustelulau-
27996: että suuret -saavat yhä lisää ja pienet eivät saa        sum.an, joka kuuluu: "Eduskunta edellyttää
27997: mitään. Kansaneläkelain kohdalta sentään esite-          hallituksen antavan eduskunnalle kiireesti kan-
27998: tään hylkäySitä. Se ei kuitenkaan ole vielä riit-        saneläkelain muutosesityksen, jolla kaikille elä-
27999: tävä eikä olennaisesti muuta tämän eläkepake-            keläisille taataan vähintään vähimmäispalkkata-
28000: tin todellisia seuraamuksia.                             soa vastaava vähimmäi:seläke."
28001:     Mutta paljon huonommin on kepun laita.                  Vähimmäiseläkkeen saaminen on välttämä-
28002: Kepun taholta on tämän lain käsittelyn yhtey-            töntä. Eduskunta on siitä aikaisemmin lausu-
28003: dessä käytetty viime aikoina vain yksi puheen-           nut jo yhden epämääräisen tämän suuntaisen
28004: vuoro. Se käytettiin äsken eduskuntaryhmän               kannanoton, mutta ilmeisesti sen epämääräisyy-
28005: puheenjohtajan suulla, ja se oli niin hurskas ja         den ·takia ei tämä kannanotto ole johtanut hal-
28006: kaunis ja hyvä puheenvuoro, että . . . Mutta             Htuksessa eikä muuallakaan mihinkään toimiin.
28007: sillä ei ollut mitään merkitystä; -sHlä ei ollut            Herra puhemies! Haluan vielä tuoda esiin
28008: mitään yhteyuä siihen, mitä keskustapuolue te-           sen seikan, että paheksun sitä puhemiehen me-
28009: kee tänään ja mitä se teki viime viikolla toises-        nettelyä, että meidän ehdotustalffillle eläkekatos-
28010: sa käsittelyssä. Kepun taholta ei ole esitetty           ta ei otettu äänestykseen. On hämmästyttävää,
28011: yhtään ainutta muutosehdotusta ja kepun ta-              että kun sosiaalivaliokunnan mietintö ilmestyi,
28012: holta ei ole esitetty yhtään ainoaa perustelulau-        niin siinä oli sallittu ottaa mukaan SKDL:n
28013: sumaakaan. Kepun taholta ei ole esitetty yh-             jäsenten tekemä vastalause, johon sisältyi eläke-
28014: tään mitään, ja kuitenkin teidän puolueenne              katto. Se sisältyi siihen sillä tavalla sanottuna,
28015: elimet päättivät, että tämä eläkekaappausnippu           että sitä ei tavallinen kansalainen eikä ehkä jo-
28016: on huono, että se pitää hylätä, ja 'te ette tee          ku epätavallinenkaan sieltä heti huomaa. Siellä
28017:                                                 Työel1rkkeet                                            2841
28018: 
28019: 
28020: ei sitlnottu eläkekaton määrää, mutta siellä sa-        ovat eri ratkaisuissa olleet opiskelijat, naisval-
28021: nottiJn yhteensovitussäännössä tulon määrä,              taiset työalat ja perheenemännät (Ed. Tupamä-
28022: jonka yli menevältä osalta ei yhteensovitusta            ki: Liberaalit tyytyivät siihen!).
28023: suoriteta, mikä merkitsi siis laskennallisesti              Liberaalisen kansanpuolueen eduskuntaryhmä
28024: seurauksena eläkekattoa. Tämä hyvaksyttiin              lähtee eläkejärjestelmiä kehitettäessä siitä peri-
28025: vielä mietintöön. Sen jälkeen kun meidän puo-           aatteesta, että joka1nen eläkkeen 1tarvitsija saa
28026: lueemme, yhtenäisyyden puolueen, taholta teh-           riittävän toimeentulon ·turvaavan peruseläkkeen.
28027: tiin ehdotus todellisesta däkekatosta, joka             Ansaintaeläkkeillä pyritään turvaamaan eläk-
28028: myöskin suorall!l1 ja selvästi kiertelemättä esi-       keelle siirtyvän kulutustaso lähes .samaksi kuin
28029: tyksessämme mainittiin, sen jälkeen tulikin hä-         se oli työaikana. Ansaintaeläkehän on osa
28030: tä ja kiir.e, että mitenkä tämä nyt saataisiin          työntekijän :palkasta, johon työntekijällä on oi-
28031: tästä esityksestä pois, että ei päästäisi äänestä-      keus eläkkeelle siirryttyään.
28032: mään näin vakavasta asiasta. Seuraus siitä oli,             Kansaneläkejärjestelmä tähtäsi perustoimeen-
28033: että esitystä ei otettu käsittelyyn, ja minun           tulon turvaamiseen, mutta kesän 197 3 eläke-
28034: mieleSitäni se ei ollut oikeudenmukainen menet-         pomminkaan jälkeen, jonka pommin hyöty on
28035: tely. Se olisi minun käsitykseni mukaan pitä-           jo kulunut inflaation moolokin kitaan, ei kan·
28036: nyt ottaa tässä käsittelyyn aivan yhtä suurella         saneläke pysty antamaan eläkeläiselle kohtuul-
28037: peruste.ella kuin eläkeikärajan alentaminen ja          lista >toimeentuloa. Ei voida pitää hyväksyrttä-
28038: kuin ·se, että hallituksen omankin kansaneläket-        vänä 'Sitä, että ,työn tuottavuuden noususta
28039: tä koskevan lakiesityksen mukaan etuja niiltä           hyöytyvät vain tänään :työelämässä mukana ole-
28040: eräiltä eläkkeensaajaryhmiltä, jotka ovaJt ne jo        vat, mutta eivät ne, jotka ovat luoneet perus-
28041: hanlk!kineet, ka!Vennetaan yksinkentaisella ään-        tan tämän päivän mahdollisuuksille.
28042: tenenemmis,töllä. Tämä menetltely ei ole ollut
28043: mielestäni oikea.                                           Kansanelä:kkeen ahta!l!t tu1olliSidontarajat koe-
28044:                                                         taan eläkkeensaajien piirissä ymmärrettävästi
28045:     Ed. W e c k m a n: Herra puhemies! Kan-             epäoikeudenmukaisina. On arvioitu, että vuon-
28046: natan ed. Männistön tekemää Jausumaehdotus-             na 1973 täyttä kansaneläkettä asumistukineen
28047: ta.                                                     sai eläkeläisistä vain 1.6 %. Kun väitetään, että
28048:                                                         tämä täysi kansaneläke--etuus vastaa vähimmäis-
28049:    Ed. He mm i: Herra puhemies! Sosiaalipo-             palkkaa, josta verot on vähennetty, voidaan
28050: lidikkaa on maassamme viime aikoina kehitelty           tietysti eläkeläisen väitteet näin kumota, mutta
28051: p1tkälti työma&kinajätjestöjen esittämien suun-         tuo prosenttiluku osoittaa sen tosiasian, kuinka
28052: taviivojen mukaan. Syysistuntokauden aikana             suuri joukko tätä etua voi nauttia.
28053: käsiteltiin tilaustyönä maatalouslakinippu, jo-            Nyt kolmannessa käsittelyssä oleva eläkepa-
28054: hon sisältyi luopumiskorvausta, luopumiseläket-         ketti suosii keski- ja suurituloisia. Yksityisen
28055: tä ja su!kupolvenvai.hdoSiel~kettä koslkevat [aki-      kansalaisen keskitulo oli vuonna 1973 hieman
28056: esitykset. Kevään tu~opoliittliseen •ra.tkaisuun        aHe 1 000 mk/kk, ja näille ei tämä esitetty uu-
28057: liLt'tyen eduskunta sai käsiteltäväkseen ,työel~­       distus anna mitään. Useilla !toimihen:kilöaloilla
28058: kei>tä koslrevan lalkiesity!>nipun selkä 1apsiliS~ien   ja, erityisesti kaikilla naisvaltaisilla työaJoilla
28059: ja ä1tiyspmvära'han maksukauden pidentämistä            palkkaus on juuri tätä keskitasoa. Pieniin van-
28060: tarlroittavat 1akies~ty'kset.                           hoihin eläkkeisiin tulee vähintään 14 % :n koro-
28061:    Mainittuja lakiesityksiä vastaan ei meillä li-       tus, mikä merkitsee noin 20 mk kuukaudessa,
28062: beraaleilla sinänsä ole ollut mitään muistutta-         kun taas esim. 3 000 markan kuukausituloa
28063: mista. Kaikki nämä mainitut esitykset merkit-           naut'tiva saa 328 markan nousun kuukautta
28064: sevät edunsaajille !tarpeellisia uudistuksia. Kun       kohden. Luvut on otettu eläiketurvaikesiktrksen
28065: asian ajajana ovat työmarkkinajärjestöt, ne             laskelmista. Eläkeläisten edut tasoittuvat esi-
28066: luonnollisesti huolehtivat lähinnä järjestäytynei-      tyksen mukaan kyllä eläkkeiden alapäässä,
28067: den, erityis1esti voimakkaiden järjestöjen, eduis-      mutta haitari kokonaisuudessaan levenee.
28068: ta. Edun saaji·en ryhmän ulkopuolel!le jäävät              Eläkkeiden nostaminen merkitsee työnanta-
28069: näissä esityksissä jo alktiivisen .työnsä päättä-       jien maksuosuuksien lisääntymistä, joka koh-
28070: neet, samoin ne aktiivista työtä >tekevät ryh-          distuu erityisen raskaasti työvoimavalta:isiin
28071: mät, jotka eivät ole lainkaan tai ovat heikosti         yrityksiin. Siksi liberaalisen kansanpuolueen
28072: järjestäytyneet työmarkkinoilla. Näitä palkka-          edustaja sosiaalivalidkunnassa asian käsittelyn
28073: ja eläkepolitiikan ulkopuolelle jääviä ryhmiä           yhteydessä esitti toivomuksen:, että hallitus kii-
28074: 356 11/74
28075: 2842                                 Tiistaina 18 p. kesäkuuta 1974
28076: 
28077: 
28078: reesti tutkii tämän rasituksen jakautumista ja          Herra puhemies! Eläketurvalainsäädäntöä on
28079: ryhtyy toimenpiteisiin ennen lain voimaantuloa,       aiheellista vielä tämänkin jälkeen korjata. Mut-
28080: jotta työvoimavaltaisilta yrityksiltä voidaan         ta samanaikaisesti on yleistä asenteellisuutta
28081: poistaa tämä uusi työvoimavero. Esitystä kan-         edistettävä säästämisen ja toisaalta työn tuotta-
28082: natettiin valiokunnassa, mutta valiokunnan pu-        man tyydytyksen suhteen.
28083: heenjohtaja katsoi, ettei tällainen asia kuulu
28084: lain käsittelyn piiriin, vaikka lakiesityksen pe-        Ed. T u p a m ä k i ( vastauspuheenvuoro) :
28085: rusteluissa tähän kohtaan selvästi viitattiin         Herra puhemies! Tässä kuulimme jo toisen
28086: (Ed. Tupamäki: Sellaista on helppo esittää,           hallituspuolueen edustajan puheenvuoron tämän
28087: mitä ei oteta käsiteltäväksi!).                       koko paketin käsittelyn aikana, peräti toisen.
28088:     Eläke1ahastoihin kerätyt pääomat on libe-         Tässäkin puheenvuorossa todettiin, että tämä
28089: raa:lisen kansanpuolueen mielestä saatava kan-        paketti on kaikilta osiltaan erittäin huono,
28090: sanvaltaiseen valvontaan. Yksityiset vakuutus-        mutta kuitenkin me sitten hyviiksymme sen.
28091: laitokset voivat ohjailla näitä työmarkkinoilta       Tulee vain mieleen, että lienevät aika turhi11
28092: koottuja rahavirtoja omien tarkoitusperiensä          yleensä puheet silloin, kun kaikki toimet ovat
28093: mukaan. V akuutusla~toksen etu ei aina ole sa-        ai'Van päinvastaisia. Liberaalien kohdalla tietys-
28094: ma kuin rahastojen rahoittajien, työntekijöiden       ti voisi ajatella sitä tuosta: nimestä johtuvaa
28095: toisin sanoen. Kansaneläkelaitoksen kansanval-        seikkaa, että vaikka me nyt emme hyväksykään
28096: taista kontrollia voidaan sitäJici.,n nykyisellään    tätä, niin me olemme niin liberaaleja, että me
28097: pitää vähintään muodollisena. Kansaneläkelai-         hyväksymme sen.
28098: toksessa valta on keskittynyt eikä eduskunnan
28099: valitsemilla valtuutetuilla ole riittäviä mahdolli-      Ed. H e m m i ( vastauspuheenvuoro): Her-
28100: suuksia puuttua laitoksen toimintaan.                 ra puhemies! Minä vastaan ed. Tupamäelle ;täs·
28101:     Miksi sitten me liberaalit olemme olleet tätä-    sä yhteydessä sen, että toin tuossa puheenvuo-
28102: kin eläkepakettia hyväksymässä (Ed. Tupamä-           rossani esille niitä kohtia, joiden vuoksi olim-
28103: ki: Olette niin liberaaleja!)? Eläkepakettiin si-     me hyväksymässä tämän eläkepakctin. Totta-
28104: sältyi eräitä merkittäviä parannuksia eläkejär-       han hallituksella on mahdollisuus jälkeen päin
28105: jestelmään. Tärkeimpänä on pidettävä yhtenäi-         tehdä :korjaukset niihin kohtiin, joissa puuttei-
28106: sen eläkekarttumisprosentin aikaansaamista vir·       ta nyt jää tähän kysymykseen. Mutta on aivan
28107: kaeläkkeiden kan5sa. Eräiltä osin helpottui eri       selvää, että meidän hallituksessa on kannettava
28108: eläkejärjestelmien yhteensovitus. Eläkepakettiin      vastuu myÖSikin siitä, miitä !työmarkkinajärjestö·
28109: sisältyi lupaus, esisopimus rahastojen hallinnan      jen kesken tänä päivänä ja lähivuosina on ta-
28110: järjestämisestä demdkraattisemmalle pohjalle.         pahtumassa.
28111:    Me libera,alit edellytämme, että ennen lain
28112: voimaan tuloa lievitetään kansaneläkkeen tulo-           Ed. Sai m o: Herra puhemies! Työmarkki-
28113: sidonnaisuusrajoja. Alkutavoitteemme on 250           najärjestöt, SAK, STK sekä maatalouseläkelain
28114: mk/kk. Samoin avliopuoli&on eläke tai tulo ei         osalta MTK, ovat esittäneet hallituksen kautta
28115: saa vaikuttaa puolison saaman eläkkeen mää-           eduskunnan hyväksyttä'Väksi lain työ01tekijäin
28116: rään. Kansaneläkkeen tuki- ja perusosa on yh-         eläkelaista, jonka tekijöitä voidaan a·rvostella
28117: distettävä peruseläkkeeksi. Matalapalkkaryhmis-       sekä eteviksi että eräiltä osilta erittäin epäoi-
28118: sä on voitava eläkeprosenttia palkasta korottaa       k:eudenmukaisiksi. Hallituksen esityksessä vä-
28119: ainakin 80 % :iin, samalla kun suurten eläkkei-       hennetään kansaneläkkeen tukiosa, jos muut
28120: den prosentuaalista osuu'tta voidaan a:steittain      eläkkeet nousevalt yli 250 markkaan kuukau-
28121: alentaa. Meidän liberairlien mielestä tulisi en-      dessa, tämän lain voimaantultua. Eläketurva-
28122: nen tulopoliittiseen kokonaisratkaisuun liitty-       keskus informoi useaan otteeseen, kuinka nyt
28123: vän eläkeuudistuksen voimaan tuloa eduskun-           esitetty eläkeuudistus koskee pesuvadin pohjas-
28124: nalle antaa myös esitykset opiskelijoiden ja          sa olevia eläkeläisiä eli 1 300-2 300 markan
28125: perheenemäntien työeläkkeiden järjestämisestä.        kuukausieläkkeen saajia. Samalla tuotiin esille,
28126: Sosiaalivaliokunta hyväksyi liberaalisen kansan-      että nyt ei korjaus koske kansaneläkkeellä ole~
28127: puolueen edustajan ehdotuksesta sosiaalivalio-        via eläkeläisiä, koska heidän eläkkeensä ovat jo
28128: kunnassa laUJSuman [ain perusteluihin. Tämän          100 %, jopa ylikin. Sosiaalivaliokunta mietin-
28129: a:sian johdosta hallitus onkin ryhtynyt jo toi-       tönsä perusteluihin onkin kirjoittanut hallituk-
28130: menpite1siin ja nimennyt toimikunnan selvittä-        selta odottavansa esitystä kansaneläkkeen saa-
28131: mään perheenemäntien eläketurvaa.                     jien eläkkeiden tulosidonnaisten osien säilyttä-
28132:                                                   Työeläkkeet                                            2843
28133: 
28134: raissäännöstöksi. Syydngin tulisi olla etuoikeu-             Tämä asia on hyvin merki'ttävä siksi, että
28135: tettua tuloa, kuten vapaaehtoisten eläkkeiden~            tästä ei saa muodostua ennakkotapausta, jolla
28136: kin. Omaa työtään tekevän perheenemännän                  piJkkuhiljaa hajoitetaan elitkejärjestelmäättnme ja
28137: sosiaalinen turva on pikaisesti selvitettävä, ku-         peruseläkejärjestelmä ttnurennetaan olematto-
28138: ten opiskelijoidenkin. Selvitys ei liene ylivoi-          maksi. Seurauksena on moninaisuus, hajanai-
28139: mainen tehtävä. Otettakoon perheenemännän                 suus ja tästä moninaisuudesta ja hajanaisuudes-
28140: tulopohjaksi kodinhoitajan palkka. Kansanter-             ta kärsii ennen kai:k:kea eläkkeen 'tarrvitsija, sen
28141: veyslaissa on suunniteltu kymmentä avohoidon-             etsiiä, koska hän joUituu, niin kuin esimerkit jo
28142: paikkaa kohden palkattavaksi kuusi avohoita-              täHä kertaa:kin osoittavat, kolmen, neljänikin eri
28143: jaa, joten perheenemäntä hoitaa vielä kotiolois-          eläkejärjestelmän kautta hakemaan eläketur-
28144: sa normaaHtyön, lapset ilman hoitotukea sekä              vaansa tänä päivänä. Tämä puolestaan merlkit-
28145: vanhukset useasti erittäin vaikeissakin olosuh-           see sitä, että pitää olla vähintäänkin lakia luke-
28146: teissa. Eläkeasiat pitäisi kansalaisille olla sellai-     nut .neuvonantaja, ennen kuin voi 'turvata ja
28147: set, että jokainen sillä tulee riittävästi toimeen.       saada oikeutensa, 'koska näissä jä<rjestelmissä
28148: On vihdoinkin aika hallituksen sopia eläkelain            vaJHtsee se vanho.illinen !käytäntö, että mitään
28149: ja kansaneläkelain osalta tämän vuoden aikana             neuvoja ei anneta sHtä, mitä uudistuksia on
28150: niin, että la1t tulevat voimaan samanaikaisesti.          tullut, mitä parannuksia on tullut. Ne on
28151: Korjaukset tulevat vain silloin, kun hallitus             eläkk.eentarvitsijan itse etsittävä. Tämä on :hy-
28152: ymsimielisesti tuo esitykset eduskunnalle. Eivät-         vin epäoikeudenmukaista rumenomaan sellaisen
28153: hän eläkeläiset voi ryhtyä lakkoon, kuten työs-           eläkkeenhakijan kohdalla, jolla ei ole mahdcylli-
28154: sä olevat ovat 1tätä etua käyttäneet hyväkseen.           suutta vielä kaikesta huolima:tta täHäkään het-
28155:                                                           kellä saada ammattipätevää ohjausta. Vuosien
28156:    Ed. Lemström: Herra puhemies! Tätä                     mittaan käy use!llsti selville, että jo vuosikausia
28157: nylt käsiteltävänä olevaa eläkepakettia on tä-            s1tten eläkkeensaaja olisi: oikeutettu määrätyn~
28158: nään täällä valotettu hyvin monilta suunnilta             laisiin lisiin ja lisäJwrvauksiin, mutta kun hän
28159: ja hyvin monessa puheenvuorossa on otettu                 ei ole niitä pystynyt hakemaan !tietämättömyy-
28160: selvä kanta siihen, mitä tämä paketti sisältää            den tai muun 1syyn vuoksi, hän on jäänyt niitä
28161: ja millä tavoin se tuo mukanaan eriarvoisuut-             vaiJI:le ja näin hänen eiläketunvansa on kmentu-
28162: ta. Näyttää slltä, kun syventyy tämän eläkejär-           nut.
28163: jest'e'lmän uudistuk,se.n lähtökohtiin, että .tässä          Täls'tä syystä on ennen muuta selvää, että
28164: tulee hyvin kyseenaiais~ksi yhdenmukaisen pe-             hallituksen ·tulee pitää huoili siitä, että kansan-
28165: .ruseläkejärjestelmän aikaansaaminen ja sillä ta-         eläkejärjestelmä säilyy peruselä.kejärje~;;telmänä
28166: voin, että se säi:lyisi ennen muuta kansaneläke-          eilkä sitä 1ähdetä minkään työmarkkinasopimus-
28167: jätijestelmä-.nimilklkeellä. Näyttää olevan nii!ll, et-   ten varjolia sen parem.-nin STK:n !kuin
28168: tä työma~inajärjestöt keskuudessaan ja halli-             SAK:n!kaan vaadmuksesta pu11kamaan ja naiker-
28169: tus niiden myötäjuoksijana ovat sopineet siitä,           tamaan elå"k'keentarvitsijoidtlen vaMngoksio. Täs-
28170: että nyt on pottia siirrettävä entistä vanikem-           tä syystä, herra puhemies, esitän eduskunnalle
28171: min ja vahvemmin ikansaneläkela1tOksen vaiku-             tämän aJSian perusteluissa lausuttavaksi seuraa-
28172: tuspiiriSitä työeläkejänjestelmille, jotka ovat itse-     vaa: "Eduskunta edellyttää hallituksen huoleh-
28173: näisiä ja suuressa määrin sidottuja melkoisella           tivan, että voimassa oleva kansaneläkejär,jes'tel-
28174: napanuoraHa meidän maamme suurpääomapii·                  mä säiJ.yy peruseläikejärjestelmänä sekä että sitä
28175: reihin. Samoin myöskin ne ovat sidottuja po-              nykyisestään kehitetään !kansalaisille riittävän
28176: liittisiin piireihin, ennen kaiikkea vailtapoliitti-      däiketurvan antavaksi, jolloin muut elå"kemuo-
28177: siin puolueisiin. Näkyyhän tätä eläketurvaa               dot toimivat kan~>aneläikettä :täydentävtinä jär-
28178: hallijoit.tarvien ja siitä maksuja keräävien 1ai:tos-     jestelminä."
28179: ten iohtopaiikoilla ylhä :tiheämpään ennen kaik-             Edelleen on todettava, että ennen kai~kea
28180: kea keskustapuolueen, mutta myöskin muiden                työeläkemuodoissamme, nimenomaan pienittuJoi-
28181:  suurten puolueiden johtavia :isokenkä1s'ten ni-          simpien kohdal1a, on hyrvin paJjon epäselvyyttä,
28182: miä. Näin ollen on selvää, että jäHeen kerran             epäoiikeudenmu'kaisuu:tta 1ja jopa byro!kratiaa
28183:  suoma!laista •työmiestä ja pienitu:loista /käytetään     vallalla silloin, kun lres1kustel1aan ·työeläkekas-
28184: pelinappulana omien johtopaikkojen mukanaan               sojen ja säätiöiden eläketurvan myöntämisestä.
28185:  tuomien erikoisetuuksien turvaajana, jotka               Minulla on tässä edessäni eräät asiakirja:t, jotka
28186:  nimenomaan muodostuvat mitä ikirjavimpien ja             on metsäaJan työeläkekassa palauttanut !Savotan
28187:  erilaisten elå'kclaitosten johtotehtävien piir1stä.      emännälle, joka on tullut työkyv}"ttömäiksi sai-
28188: 2844                                    Tiistaina 18 p. kesäkuuta 1974
28189: 
28190: 
28191: rauvensa vuol.Csi. Hän on ollut [yhytaiikaises~a          No ·niin, näin ovat herrat sitlten metsäalan työ-
28192: työsuhteessa, kosika tämä ~avotta ei ole kestä-           eläkekassassa laslkeneet, että tämä nainen !Saa-
28193: nyt ltä}'lttä vuotta miJl!loinikaan, mutta hän on         koon eläikettä 4,98 mk, ja 'kun heillä on latki
28194:  yksinäisenä tällaisella syrjäisellä alueella asuen       kädessään, että 7,50 maillkan a11uavaa eläkettä
28195: saanut .tästä määrävtyjen kuukausien a·iikana ,tu-        ei makseta, niin iherr:ait O'Vat ki11joittaneet ni-
28196: lonsa, jolla ihän pääasia~sa on pyrkinyt tule-            mens-ä al1e, että reille d makseta mitään. Kui-
28197: maan .toimeen. Hän on sairastunut !Siinä mää-             tenJkin on tosia~sia, et•tä tämä pi,eni,kin matiklka-
28198: rin vakavasd, että hän on m~oottänyt työky-               määrä suhteellisesti ottaen merlkiusisi Itälie työ-
28199: kynsä nimenomaan lon!kkani'Vclensä särkymisen             elä!keilä~sdle enemmän, mitä merlkitsee tässä
28200: VUOiksi, ioka on ijouduttu hyvin ikalliiN·a leik-         maassa .täi1lä hetikellä!kin :suur1tuloiselle 498 mar-
28201: kauksella uusimaan !keinotekoiseksi. Tämän                kan mäårä. Se 4,98 mk keskustellessani tämän
28202:  j~een hän on metJsäalan työeläkekassalita, jon-          henkillön kanssa riitltää ihänen kahden viikon
28203: ka alaisena hän on ollut, hakenut eläkettä,               leipäänsä, ~a leipä on vaikava kytsymys, ja ikun
28204: mutta tämä eläkepäätös on selvä esimeillkki ja            eläke jää olemattotmaksi muutenkin muuta tietä
28205: osoi,tus 1sHttä, miN-ä tavoin !tällaiset etlälkeJkassat   mark!Settuna, niin namä ma~tkat:kin oHsivat tar-
28206: toi!miva't. Tässä .todetaan, että metsäahn ,työelä-       peen.
28207: kekassa on tutkinut a~sian, ~a kosika asianomai-              Mutta :juuri näinihän ~yöeläkekassoja ,ja -sää-
28208:  nen ei ole puolentoista vuoden ailikana 'VaHttö-         tiö~tä käytetään hyväiksi. Työmies on kyhti,
28209: mästi ennen 1työkyvyttömyytensä pää•a~siallisena          jolla n1ihin 1saarliste1taan va~r>oja, työntekijöiiltä,
28210: syynä olevan sairauden alkam~sta ansainnut ly-            ydttäjiltä, valtiolta, mutta niiltä !käytetään es-
28211: hy.taiikai,siSISa 'työsuhiteissa olev1en työntekijäin     tottoma~sti ja 'V,astuuttomasti elåikkeentarvitsijoi-
28212: e[äJk.elain tar.lroittamissa 'töissä sanollun 1ain 7      ta ·vastaan ·ja niihin p.alikataan virlkamiehiä, jot-
28213: §:n 1 imomentin edellyttämä·ä 1 200 maiiJk.an             ka sitten bjoittavat tämänlka:ltaisia päätöksiä,
28214: välhimmäismäärää, on hänellä 'lain 5 § :n nojal-          Ulsei:nikin määrätynlaisilla pc>liittisi:lla jäsenkir-
28215: la O~e\lJS 4,98 markan !SUUruiseen ltyökyvy.ttÖ·          joi'!Jla val1t:!tuja viillkamiehiä. Heidän paJ.kkauk-
28216: myyselirkikeeooen kuukaudessa. Eläkkeen määrän            sensa nä}'lttää tässäkin tapaukseSISa olevan itälr-
28217: jäädess·ä 'Vähäisemlmäksi kuin 7,50 mlk kuukau-           keärnpL Heille riittää tämänkin asiakinjan alle-
28218: de&sa, ei elä!ke la~in 8 § :n noja1la tu1e maksetta-      kir:joittam~ses.sa työtä ·aiv.an saman verran, jos
28219: valksi.                                                   he oHsivat määränneet 498 markan työeliilkil}een
28220:    Tämä on md1le SMP:n eduskun!ta:ryihlmän jä-            tä11e kämpän emännö1tsijälle, 1olloin ihänd1e
28221: seni:Ne 'tuttua tekstiä. Meidän ryhmämme a1'kis-          olisi tullut jonktinlaista to1meentulon turvaa.
28222: toist~ löytyy lullremattomia tämänkaltaisia esi-          Muitta asiahan on tirSisä maassa niin monien
28223: metikkejä. Me voimme 1tästä myöskin nähdä,                muidenikin täUa1sten elälkesäätiöidlen ja työeläke-
28224: miJten tämän asianomai!sen nai·shenki1ön, jolka           kassojen kohdalla: johtajien paJJkat emdn ja
28225: on hyvin rasikailissa po1kkeukse1Hs1ssa oJoouh-           murusia s1tten työntekijöille, :jos jotain sieltä
28226: teis:sa talviaikana joutunut tJoi:mimaan, mm. 'V•e-       heidän pailll&aa~m1sensa u1kopuoleile ~ää taik!ka
28227: denikuJj,etus - olen selvittänyt tämän !kysy-             sitten jos 'suurpääoman lainanottajat nä~stä sää-
28228: myksen - on otlut useampien satojen metrien               tiöistä ~a ka'Siso1sta ISuvaitseva:t jota-kin ~iittää
28229: päästä jopa 60 miehen v·ahvuiselil.e työntekijä-          m.a'ks!ettava~l{]siikin. Nimenomaan täUlä !kohden
28230: määrälle ja heidän 1saunomiseeooa:kin taTlkoltet-         me SMP:ssä pidämme tiukasti kiinnli siitä, et-
28231: tuun määrään. Ei ole ISHs ihme, jos mainitse-             tä 1työeläke!kas:sojen ja ,säätiöiden on toimittava
28232: mani sairws Itäistä on ollut seurauksena. Hän             eläklkeenta~Witsijoiden etujen mukaisesti e1'kä
28233: on 1saan;ut elä·k!keensä pemslaskentapohjalksi kol-       niitä .tule käY"ttää määrätynlai!Sena bulvaanina
28234: men viimeisen vuoden tulonsa. Se on se tavan-             ja työmiestä ja 'työntekijää kilpenä ikäyuäv·änä
28235: omainen suomalaisen työmliehen niistiimi<slkei-           päälomien !SaaHstusiaitoiksina, :joita sitten käyte-
28236: no hänen elå"keturvans•a viemiseihi, ja tällä ker-        tään työntekijöiden, elälk:keentat'Vi t'Sijoiden ja
28237: ra.Ua, niin !kuin olen ailkaisemmin tästä paika1ta        sairaiden :työelälkeläisten etuj·en vastai,sesti.
28238: maininnut, se on kohd1stunut jälleen raskasta                  Henra puhemies! Tästä SY)'IStä esitän edus-
28239: työitä teke~Vään nai's,een :tässä yboteiskunnassa.        kunnan hyvä.ksyttävlksi tämän !llsian perusteluis-
28240: He ovat erittäin heikossa asemas,sa. On nimi>t-           sa seuraavan lausuman: "Koska i:nsenäisten työ-
28241: täin niin, että hänen kolmen viimeisen vuoden             elälkekas.sojen ja .;sääJtiöiden lt:Urvin käytetään
28242: työtu1onsa on las'kenut. Paras vuosi 1632 mk,             moniS'Sa rtapauiksisJSa dlä•kikeentrurvitsijoiden ke-
28243: toinen v:uosi 503 mk 1j-a viimeinen vuosi, joka           räämiä 1a ihei<He ta,nkoitettuja varoja muihin tar-
28244: on ijäänyt sairauden vuoksi kesken, 138 mk.               koituksiin eläkeläiset unohtaen, eduskunta edel-
28245:                                                     Työeläkkeet                                               2845
28246: 
28247: 
28248: ly;ttiiä harlituksen selvityttävän, millä ;tav:oin          eläikkei tä voi-taisiin koro~taa alapääSISä niin, ·että
28249: työeläkelkassojen: ja -ISäätiöiden varojen käytön           pienin maksettava eläke olisi 900 markikaa kuu-
28250: valvontaa voidaan tehostaa niin, euä :kerätyt               kaudes•sa ilman, että tästä aiheu:tuu eläkevalkuu-
28251: varat tehoklkaasti pailvdevat eläk:keentawitsijoi-          tusmaksujen nousua."
28252: ta."                                                           !Saunoin on kiinnitettärvä huomiota nyt ikä!Si-
28253:    Pa<k!ko on myöskin puuttua itämän asian kä-              te1tävänä olevan lakipaketin yihteydes.sä ja tätä
28254: sittdlyn yhtJeydes.sä meidän maas1sm.tnime erääseen         eläkerii!h!tä edelleen puitaessa ·siihen, että mei-
28255: työntekijäryhmään, jdka on jatiklliVasti viime              dän keskuudessamme asuu :ja elää niin teoll.i-
28256: vuosien aikana, kHtos keskustapuolueen ja so-               suudessa, palveluammateissa, yritylks~s·sä kuin
28257: sialidemokraattien yhteislinjan, ~outunut yhä               maataloudessa .tuha!llsitta,in nii.tä miehiä ja nai·
28258: syvempään ja hllllvek:situmpaan, tll!loudellisesti          sia, jovka ovat joutuneet niimenomaan, sota-ajan
28259: vaiikelliiDpaan as·emaan. Tämä työntekijäryhmä              ankarien vuosi1en ja rasitusten ala·isena elämään
28260: ovat :sadattuhannet maamme pien- rja perhevilje-             ja täsltä Jähtöa:semasta rjat'kllJIDaan yhteislkunnan
28261: lijät. Heille on laadittu elälkejävjestellmä, IInutta       kehity;stä, asuu maaunme maasreudulla .tuhansia
28262: tämä elälkejänjesteLmä ta,kaa s·en, että pi.e~ ja           miehiä perheineen, jotlka 1tse ovat omin käsin
28263: perheviljelijä maksaa eläikema~sut reläkkeistään,           11aivanneet kylmään ~orpeen it1selleen tilat ja
28264: mutlta kartanonherrat ja suurtilail.liset ne 'Sitten         asumiis- ja roimeentuJomalhdiollisuuden. Näiden
28265: nauttivat, kun tosihetki rtulee, ~olloin näitä              mi•esten !kohdalla on vihdoinkin päästävä sii-
28266: elälk!keitä ;määrätään, koska pintll!-alan mukaan           hen, että heidän eläkei:kää:nisä .a:lenretaan 55
28267: maJksetaan elä~e ja tulojen mukaan eläkemaksu               vuoteen. Y•ksikään mies, joika on tämän kuri-
28268:  peritään, jolloin sivuansioita hankkinut pien-             mmksen läpikäynyt, minkä suoma.Jainen rinta-
28269: ja perheviljelijä joultuu moni!llker.taisesti suhteel-      mav,etreraani on !käynyt, ei varmastikaan ole
28270: lisesti ras'kaamman malksutaakan alai!Selksi lruin           teNeeseen vermttava. Nämä vuodet ovat jolko
28271:  nämä s'Uurtilailliset, tloiden v.erokaJentedluvut          henk1s·esti rtai ruumiil!Hsesti jälttäneet rse:lilaisia
28272: näyttävät vuodesta toiseen pieniä määriä, kol-              tekijöitä ja vai!kuttdta, jotlka menrt:avat heidän
28273: maUa osaa, neljättä osaa, jopa viidetitä osaa               tyOkykyään ja tätä kautta myöslkin heidän ltoi-
28274: siitä, mitä keskitasoinen petilie- ja p1wvilje[ijä          meentuloaan. Sen vuoksi on erityisen tärlkeätä,
28275: malksaa veroja, rtaiikka sitten heidän nimeä!l/Sä           että tässä asiassa eduskunta tuntee 'V'astuunsa
28276: ei näistä koonianal.'IVioisista 1uetteLoista 1öydy.         ja myöntää näiden miesten ttodellisen tilan sirl-
28277: Siellä on vain johtoaosemassa kylisrsä yleensä              lä, että heidän elälkeikäraJjansa pudotetaan 55
28278: pienimmät maatilat. Ne ovat ·siis kaooattarvim-             vuoteen. Täällä eduskunna:s•sa on eduskunnan
28279: pia. VerotUJS osoittaa sen. Muvta rsiitä huoli-             puhemiest•en ja virkamiesten •taholta •suhtaudut-
28280: matlta edut menevät ·suulitilaJ.listen hyväksi ni-          tu tähän ikyrsymykseen epälillen, ja totean, että
28281:  menomaan tämän eiläkejäirjestelmän lkieroutunei-           jos tämän <eläkeiän ll!lentamisesta ei anneta ää-
28282: suuden vuoksi. Pitäisi· olla ilman muuta päin-              nestää tämän asian perusteluissa, niin silloin on
28283: vastoin. Pienemmät ti1at niiden isäntven eläke-             jälleen eduslkunnan ja yksityisen kansanedus,ta-
28284: iikään tai 'työttömäiksi otuUessa ovat nimenomaan           jan rsuun tukkimirsen 1i111jahla menty sen raian
28285:  juoci rsen tulon varassa, joka työelälckeestä saa-         u1ikopuoielle, mikä on valtiopäiväjärjestyksen
28286: daan. Ei ole satojen hehtaarien takametsiä                  määritelmä.
28287:  myytliiväksi, ei satojen hehtaarien vi~javainioita            Herl"a puhemies! Jotta rintaunaveteraanien
28288: puitavaikrsi. On vain pinta-alat, jotka tuovat              eläkeasiat työelälkkeiden, maatll!lousyrittäjädäk-
28289: pienel:le lkarijaile ja perheelle välttämättömän            keiden, yrittäjäeläkkeiden ja kaikkien tähän la-
28290: to~meentulon, jota isäntä ja mahdollisuuksien               kinippuun sisiVltyvien eliVkkeiden kohdalta tuli-
28291: mukaan muutkin petilieenjäsenet vielä kartutta-             sivat oikeudenmukaisiksi, ehdotan perusteluissa
28292: Valt u:likopuolelta tirlan, ja näin s1tten he joutu·        lausuttavalksi: "Edusikunta edellyttää hallituk-
28293:  vat       todelJa       taloudelJJ.isten   ;vaikeuksien    sen .selvitytks•en perust•eeUa antavan edus'kunnllll-
28294: eteen.                                                      le kiireellisesti esityksen rintamaveteraanien elä-
28295:     Herra puhemies, jotta ltähänlkin asi11an saa-           lreikärajan ll!lentllJIDisesta 55 vuoteen."
28296: ta1si järjenmu:kalista, oikeudenmukaista kor-                   Edelleen on todettava, että tässä eliikepake-
28297: jauSita, ehdotan perusteluissa lausuttavaksi seu-           t1ssa on keskustelun arlaiseksi otettu ns. syytin-
28298:  raavaa: "Koska erityi•sesti maatalousyrittä:jien           gin etuoikeus .tulona. Nythän on ll!Sia niin, että
28299: däkelain mukaiset ellikkeet ovat usein häpeä:l:li-.         jälleen jäljet ovat yhdenmukai-set. Jälleen J~;er­
28300:  sen pieniä, eduskunta edellyttää haJlirtuksen ki:i-        ran haillituscyhmät låihtev·ät siitä, että pienitu·
28301: ree:l:lisesti selvittliivän, :miten maatail.ousyrittäjien   1oisdn ja vaiikeimmassa a5emassa o1eva, erinen
28302: 2846                                   Tiistaina 18 p, kesäkuuta 1974
28303: 
28304: 
28305: kar'kkea maaJtalousyri.ttäjä, jääköön siwun. Ni-        luan .tod~ta, että se, mitä puhuin kansanelä:ke-
28306: menomaan tämä syytinkisysteemi on juuri                 lakiin nyt tehdyn muutoksen vaikutuksesta
28307: pien- ja perheviljelijöidemme piirissä yleinen.          valtion elälkelain ja merimieseläkelain perusteel-
28308: SitäV'SStoin suurtilojen ja kartanoiden kohdalla        la, eläkettä saavien kansaneläkkeen tukiosan
28309: tä11aista ei tunneta paljoltikaan. Ne ovat har-          kapenemises;ta j·a poistumisesta, koskee myös
28310: vat tapaukset. Nimenomaan olosuhteet ovat sa-            kuntien palveluksessa olevia henkilö1tä, jotka
28311: nelleet tämän ns. syytingin, vanhuuseläkkeen            saavat eläkettä kunnallisen eläkelaitoksen toi-
28312: tiloilla, ja nyt sitten tässä hallitus lähtee sille      mesta. Vastaavasti nämä henkilöt tulevat tä-
28313: tielle, että tämä on sellaista tuloa, joka tuo liian     män kansaneläkelakiin nyt tehdyn muutoksen
28314: suuren hyvinvoinnin sille pien- ja perhevil-             johdosta menettämään kansaneläkkeen tuk!i-
28315: jelmätalouteen jäävälle vanhalle isäntäparille,          osan, mikä käytännössä merlcit&ee eräille noin
28316: samoin muissa ammateissa. Nimenomaan ko-                200 markan kuukausitulon menetystä. Tämä-
28317: rostan toisen kerran sitä, että tämä kysymys            kin tosiasia lisää vielä niitä perusteita, joiden
28318: on yleis~n pienen ja keskisuuren maa,talouden            vuoksi hallituksen esit}'IS !tältä os1n olisi hylät-
28319: joa yritysten piilrissä, ei suinikaan suurtilallisten   tävä.
28320: eikä suuryritysten piirissä. Heillä on omat kei-             Edelleen totean, et'tä ed. Uusitafo puheen-
28321: oonsa, 'jopa verotuksellisesti paremmat keinot           :vuorossaan esitti kyllä suhteellisen myönteisiä
28322: ja pienempiä vastuita vaativat keinot päästä             näkökantoja eläkepolitiikan kehittämisestä,
28323: tulobeen kuin mitä tässä on. Nimenomaan                  mutta on pakko todeta, että keskustapuolueen
28324: pien- ja perheviljelmätiloilla tämä ns. syytinki         käytännön toimenpiteet tämän lakinipun käsit·
28325: on useassa tapauksess'cl pienimerkityksinen. Sii-        telyn yhteydessä ovat päinvastaiset.
28326: nä ei ole rahasta, ei toimeentuLosta kysymys,                Lopuksi haluaisin todeta, että Veilkko Ven·
28327: siinä on maataloudessa vain määrätyistä päivä-           nOOlJO joko näkee kummituksia ta~ ei ole kuul-
28328: aterioista ja määrätyistä muista sellaisista             lut oikein puheenworoani. Kuten eduskunnan
28329: myönnytyksistä, jottka nuorempi isäntäväki van-          pöytäkirjok<>ta on todettavissa, en ole tänään
28330: hempien eduksi antaa, kysymys, ja sitä ei                puheenvuorossani lainkaan käsitellyt elälkerahas-
28331: n-äin ollen voida rahana arvioida sillä tavoin           toja koskevaa asiaa, jollaiseen puheenworoon
28332: kuin hallitus on lähtenyt. Hallituksen linja             ed. Vennamo täällä kuitenkin s111noi puuttuvan-
28333:  merkiltsee sitä, että jälleen pien- ja perheviljeli•    sa. Olen täsmälleen samaa mieltä siitä, että elä--
28334: jää ja ennen kaikkea wnhenevaa viljelijäväestöä          kerahastoja, jotka nyt ovat olemassa ja joita
28335: tätssä painetaan raskaasti suohon. Heidän etui-          pyritään kartuttamaan, olisi nimenomaan käy-
28336: suutensa jäävät arvioitavaksi, jotka sitten ar-           tettävä työeläkkeiden tason 1korottamiseen. Siis
28337: vioissa, ,niin kuin kokemus osoittaa, moninker-          olen täsmälleen samaa mieltä kuin ed. Weck-
28338: taistetaan todellisista eduista, ja näin ollen hei-      man, ja ymmärsin, että ed. VennamO'kin on
28339: dän eläke-etunsa heikkenee huomattavasti luo-            tält·ä osin meidän kanssamme samaa mieltä.
28340: den eriarvoisuutta ja epäoikeudenmukaisuutta,
28341: ~ ei ole hyväksyttävissä.
28342:     Tämän asian korjaam1seksi, herra puhemies,             Ed. Vainio: Herra puhemies! Ensinnä-
28343:  ehdotan eduskuMan hyväksyttäväksi peruste-             kin kannatan ed. Lemströmin tekemiä ehdo-
28344: luissa seuraavan lausuman:                              tuksia.
28345:     ••EdusikuDJta edellyttää haJ!lituksen selvilttä-       Lisäksi on valitettavaa todeta, että yrittäjä-
28346: vän, miten maatalousyrittäjän kiinteistönsä luo-        eläkkeet ovat jääneet aivan lapsipuolen ase-
28347: vutuksesta saama eläke eli &yytinki ja muu              maan. Samoin pienyrittäjät on jätetty myö& U.-
28348: vastaava luovuttajan .tai hänen puolisoilJSa saa-       man kesälomaetuisuuksia, vaikkakin yrittäjält
28349:  ma elatus voitaisiin kokonaisuudessaan saattaa         ovat joutuneet tekemään pkkää päivää sekä
28350: etuoikeutetuksi tuloksi niin, ettei se vaikuta          ovat nurkumatta tehneet ilman lomia wosikau,.
28351:  kansaneläkkeen .tai muun eläkkeen määrää vä-           sia raskasta työtään. Heitä kuitenkaan hallitus
28352: hentäväs·ti."                                           ei ole millään muulla tavoin muistanut kuin
28353:     Herra puhemies! Lopuksi kannatan ed. Pek-           edttäin raskailla veroilla tai useassa tapaukses-
28354: ka Vennamon tekemiä kai:kkia perustelulausu-            sa jopa hark1ntaverolla, joka on monesti tappa-
28355:  maehdotuksia.                                          nut monta yl.'littäjää. Hallitus siis vain lypsää
28356:                                                         yr1ttäjää puhumattakaan siitä, että se auttaisi
28357:   Ed. L a iJ n e : Herra puhemies! Aiemntin             kunnollisen yrittäjäeläkelakiehdotuksen saami.
28358: kä}'lttämäni puheenworon täydennyksenä ha-              sessa. Jotta nyt asiaan saataisiin jollain lailla
28359:                                                 Työeläkkeet                                           2847
28360: 
28361: vauhtia, ehdotanlk.in., että perusteluissa lausuttai-   k!i. Mehän >tiedämme, että merimiehet muu-
28362: slin seuraavaa:                                         tenkin .työskentelevät poikkeuksellisissa olosuh-
28363:     "Eduskunta toteaa, että valtaosa yrittäjäeläk-      teissa. He eivät ole täällä etujan·sa valvomassa,
28364: keistä on niin pieniä, ettei niillä voida 1turvata      niin kuin kaikki me muut Suomen kansalaiset
28365: eläkkeensaajalle alkeellista:kaan toimeentuloa.         py;stymme olemaan. Tämän j10hdosta katron,
28366: Yrittäjien eläketurvan parantamiseksi eduslkun-         että merimiehiä tämä ehdotus :koskee myöskin
28367: ta edellyttää halli•tuksen selvityksen perusteella      erittäin pahasti. Myöskin nimenomaan ne, jot-
28368: eyhtyvän toimenpiteisiin yrittäjäeläkkeiden ala-        ka kaikkein vähimmällä yritltävät .toimeentulla,
28369: raijan oostamiseksi 900 markkaan kuukaudessa            ovat syrjittyjä tämän lain piir1ssä.
28370: ja niiden maks.amiseksi :kaikille niiden .ta.rpeessa       Tämän johdo&ta Suomen perustuslaillinen
28371: oleville yrittäjille."                                  kansanpuolue katsoo, että tämä on täySiin epä-
28372:                                                         kypsä lakiehdotus, ja tulemme puuttumaan
28373:    Ed. N i e me 1 ä: Herra puhemies! Nyt kä-            niihin: epäkohtiin äänes1tysm•enettelyssä.
28374: sittelyssä oleva eläkepaketti pitää sisällänsä
28375: erittäin suuren periaatteellisen !kannanoton sii-         KeSkustelu julistetaan pä.ättyneeksL
28376: tä, miten eläketurvaa tulevina kymmeninä vuo-
28377: sina tullaan tässä maassa kehittämään.
28378:    Yhtenäisyyden puolue ei ole ollutkaan tyyty-           Toinen varapuhe .mies:                 Istunto
28379: väinen tähän hallituksen esitykseen, ja tämä on         keskeytetään nyt ja sitä jatketaan kello 14.30.
28380: tuilut yhtenäisyyden puolueen eduskuntaryh-
28381: män eduSitajien 'kautta hyvin selkeästi esille tä-
28382: män lain yksityiskohtaisessa käsittelyssä. Olisi
28383: toivottavaa, että eduskunta•kaan ei yhtyisi tuke-         Täysi5tunto keskeytetään kello 14.10.
28384: maan tätä periaatetta, mikä ·tänään on ·täällä
28385: ratkaisuvaiheessa. Tämä sotii erittäin paljon si-
28386: tä käsitystä ja niitä toivomuksia vastaan, jotka
28387: eläkekysymyksissä ovatt erittäin vakavasti viime                       Täysistuntoa jatketaan
28388: aiikoina tulleet esille. Yhtenäisyyden puolue                             kello 14.30.
28389: kannattaa sellaista peruselä:kejärjestelmää, joka
28390: takaa vähintään vähimmäistoimeentuloturvan                Puhetlta johtaa toinen varapuhemies L ä h -
28391: elå"kkeen !kautta, jonlka katsomme •tällä hetkellä      teenm äki.
28392: olevan vähintään 800 mk. Myös me pidämme
28393: kiinni, että olisi kor'kea aika asettaa ylisuurille
28394: eläkkeille katto. Nämä ovatkin ne periaatteelli-          T o i ne n v a r a p u h e m i e s : Asia61Sa,
28395: set näkemykset, jotka ovat ristiriidassa tämän          ~ossa  keskustelu julistettiin päättyneeksi, on
28396: esityksen ja yhtenäisyyden puolueen käsitysten          tehty seuraavat ehdotukset. Ed. Juvela ed. Lai-
28397: kanssa.                                                 neen kannattamana on ehdottanut, että viides
28398:     Näillä perustf:eilla yhdyn 'kannattamaan ed.        lakiehdotus hylättäisiin ja siinä tapauksessa,
28399: Tupamäen tekemiä kai1dda esityksiä.                     että se tulee hyväksyty;ksi, jätettäisiin lepää-
28400:                                                         mään yli vaalien. Ed. Tupamäki ed. Niemelän
28401:   Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-                  kannattamana on ehdottanut, että kaikki la-
28402: naitan ed. Vainion ·tekemää ehdotusta.                  kiehdotukset, siis muut kuin viides lakiehdo-
28403:                                                         tus, hylättäisiin ja siinä tapauksessa, että ne tu-
28404:    Ed. Kata j a vuori : Herra puhemies!                 levat hyväk~;ytyiksi, jätettäisiin lepäämään yli
28405: Suomen perustuslaillinen kansanpuolue on                vaalien. Sitten on tehty seuraavat perustelulau-
28406: myöskin kiinnittänyt huomiota niihin suuriin            sumaehdotuks·et. Ed. Juvela ed. Laineen kanna:t-
28407: epällrohtiin, mitä 1täJSsä hallituksen esityksessä      tamana on ehdottanut lausuttava:ksi: "Edus-
28408: on. Erikoisesti huomiotamme on kiinnittänyt             kunta pitää välttämättömänä, että hallitus antaa
28409: se, että kunnallisen eläkelaitoksen piirissä, niin      eduskunnalle ensi tilassa esityksen vähimmäis-
28410: kuin täällä on jo muissakin puheenvuoroissa             eläketurvan korottamisesta vähimmäispalkkaa
28411: mainittu, tämä tuottaa jopa markkamääräisiä             vastaavalle ta·solle, 650 markkaan kuukaudef.sa
28412: alennuksia. Niin ei saisi tapahtua. Myöskin             helpottamalla kansaneläkkeen tulosidonn.aisten
28413: merimiehille jo annettuja etuja uhkaa tämä la-          osien saantia." Kutsun tätä ed. Juvelan ehdo-
28414: 2848                                  Tiistaina 18 p. kesäkuuta 1974
28415: 
28416: 
28417:  tukseiksi. Ed. Juntumaa ed. Westerho!l.min kan- edellyttäii haJ'lhl&sen !selvityksen perusteel1a
28418:  nattamana on tehnyt :kaksi ehdotusta. Ed. Jun- ryhtyvän ro1menpiteisiin, jiOilla cläikkeensaajiUe
28419:  tumaan 1 ) ehdotus: "Eduskunta edellyttää, että sallitaan ttyö- ja omaisuustuloa 800 marlkkaa ja
28420:  hallitus antaa eduskunnalle esityksen kansan- hänen puoli<sol1een 1 200 markkaa 'kuukaudess·a
28421: eliiklkeen rtutkiosan ja tukilisän tulosidonnaisuu- ilman että eläkettä tämän tulon johdosta alenne-
28422: den lieventämisek.si työ- ja syytinkitulon sekä taan." Ed. V. Vennamon 5) ehdotus: "Edus-
28423:  puo1ison tuloj·en osalta." Ed. Juntumaan 2) eh- kunta edellyttää työeläkelakeja täydennettävän
28424: dotus: "Eduskunta edellyttää, että halhltus. ryh- ja korjattavan p~aisesti niin, että ka~kki työn-
28425:  tyy toimenpiteisiin minimipaJikkaa vastaavan teikijä:t, yrktäjät sekä maataloudenharjoittajat
28426:  toimeentulon turvaavan vähimmäiseläkkeen jär- saadaan 1akien piiriin kunnollisen eläketurvan
28427:  jestämiseksi kai'kille elakeensaajille." Ed. Weck- järjestämiseksi." Ed. Kauppi ed. P. Jokisen kan-
28428:  man ed. Mä!li11!istön kannattamana on ehdotta- nattamana on tehnyt ikalksi perustelulausuma:eh-
28429:  nut 1ausuttavaiksi: "KoSika kansandäikelain ~a dotusta. Ed. Kaupin 1) ehdotus: "Hyväksryes-
28430:  työeläkel~ien muu!tosten johdosta joidenkin           sään lakiehdotukset edusikunta edellyttää, että
28431: eilälk!keensaajioo eläikeiturva heikentyy, eduskunta eiäikkeiden yhteensovi tussäännötkset trunkis tetaan
28432: edeillyvtää, että hallitus antaa eduslkunnalle vä- scliaisi!ksi, että kansaneläke ei missään tapauk-
28433: littömästi esitylksen suoja,säännöksistä, joilla ser.sa aiheuta kansaneläkkeen todellista marik-
28434:  turvaltaan clälketason !nousu !kaikilLe elä:keHH•sil- kamäärää suurempaa vä:hennYJstä." Ed. Kaupin
28435: le." Tämä on ed. Wedkmanin .ehdotus. Ed. 2) ehdotus: "Hyvätksyess·ään esityksen rtyöelä-
28436: MOOnistö ed. Wectkmanm :kannaJttamana on eh- kelalkioo muuttamisesta eduskunta edellyttää,
28437: dottanut lausu:ttruvaksi: "Hyväiksyessään työelä- etltä hallitus antaa kiireellisesti eduslkun.nal[e
28438: 'l.~elwen imuurokset eduskunta edellyttää, rettä esilty'ksen, jonka mukaan kansaneläkkeen saa-
28439: hallitus ryhtyy ltoittnenpiteisiin myöslkin jo työ- jan ja hänen puoliiSoosa työtulot jätettää:n kdh-
28440: eläkevtä saavien eläikeläisten eläke-etujen paran- tuuhliseen rajaan saaa&.a huomioon ottamatta
28441: tamis~ksi." Tämä on ed. Männis.tön ehdotus.            tukiosan määrää las:kettaes·sa samalla tavalla
28442: Ed. V. Vennamo ed. P. Vennarmon !kannatta- kuin nylt hyväiksytyt pien~t ,työeläikkeet." Ed.
28443: mana on tehnyt tseuraavat vHsi perusteluJausu- P. Vennamo .ed. Lemströmin kannattamana on
28444: maehdotuSita. Ed. V. Venna,mon 1) ehdotus: tehnyt tsdtsemän perustelulausUilllaehdotu:sta.
28445: "Eduslkunta edeillyttää hallituksen !kiireel'lisesti Ed. P. Venn,amon 1) ehdotus: "Eduskunta
28446: selv~tyttäivän, . oHsiko eliikleikatto määlrättävä     edellyttää hal'lituksen selvtityksen ruoritettuaan
28447: 2 750 mavkaiksi lkuukaudes·sa kohtuuttomien antavan eduskunnalle es1ty'kset yleisen eläkeikä-
28448: elä:kre-erojen ikave!lltamiseksi." Ed. V. Venna- rajan alentamisesta miehillä 60 vuoteen ja
28449: mon 2 ) ehdotus: "~sika kerätyis.sä eläkera- naisilla 55 vuoteen." Ed. P. Vennamon 2) eh-
28450: hastoiS'sa on jo riittävästi rahaa :kunnollisten d'Oitus: "Koska raska,issa ja tkuJuttavissa amma-
28451: eläll&eiden turvaami•seiksi nykyiselle ·sukupolvel- teissa otyöslkentelevistä vain harva säilyttää tter-
28452: le, eduskunta edellyttää hallituksen lkiireelHses- veytensä eläkeikään saakka, eduskunta edellyttää
28453: ti Slelvityttävän, missä määrin nykyisiä sosiaali- hallituksen selvittävän, miten rats'kai,ssa ja ter-
28454: turva- ja eläkevalkuutusma:ksuja V'Oitaisiin alen- veydelie vaarallisis•sa ja kulu~tavis:sa ammateissa
28455: taa .tai pariksi vuodeksi niiden periminen ko- voittaisiin eläkeilkälrajaa alentaa aina 50 vuoteen
28456: konaan ~eslreyttää suunniteltaessa uutta todelli- saaikka, ja antavan edusikunnaUe tarpeelliset
28457: seen tasa-arvoon perustuvaa selväpiirteistä dä- esityiks'et asiassa." Ed. P. v.ennamon 3) ehdo-
28458: kelainsäädänJtöä." Ed. V. Vennamon 3) ehdo- tUJs: "K.oslka hyvälksytty laki jättää jo eläkkeel-
28459: tus: "Jotta eläkeläiset voitaisiin saattaa kansan- lä olevat vailLe uusia etuuksi.a ja kerätyt ·eläke-
28460: vallan edel1yttämälllä lta'Valla tasa-arvo.is~si, vuodet vaille korotettua elå"kettä, eduskuntta
28461: eduslkunta edel[yttää hallituksen lkiireelli.sesti edellyttää haillituksen selvittävän, miten lakia
28462: Sielvityttävän, miUä tavoin kaikil'le työn:tekijÖiille void.aoo !korjata s~ten, että se ulotetaan koslke-
28463: VIOidaan yhteisikunnan •toimesta turvata saman- maan myös jo työeläikkeellä olevia sekä työnite-
28464: suuruinen, rHttävä ja ihm1sarvoinen eläke niin, kijöiden io keräämiä eläkevuosia niin, että
28465: että myös e!läiklkeens11:ajan pelihe tulee sillä koh- etuudet heidänkin osaltaan voitaisiin saada voi-
28466: tu:ulli.sesti toimeen." Ed. V. Vennamon 4) eh- maan nyt hyvälksyttyjen [aikien yhteydessä."
28467: dotus: "~ska elä~keensaajien pienten tu'lojen Ed. P. Vennamon 4) ehdotus: "Eduskunta
28468: ta&kailu ja siitä johtUJVa mahdollinen eläkkei- edetlyttää hallituksen selvittävän, miten työ-
28469: den alentaminen on ihmisarvoa alentavaa ja elä,kikeiden alaraja V'Oitai.siin !korottaa 900
28470: tervettä omatoimisuutta lkuoletitMTaa. eduskunta mat'l'ktkaan kuukaudessa." Ed. P. Vennamon 5)
28471:                                                   Työeläkkeet                                             2849
28472: 
28473: 
28474: ehdotus: "Kos'ka a1Ue 23..Yuotiaana tehtyä .työtä         Lemströmin 4) ehdotus: "Eduskunil:a edellyt-
28475: ei oteta eläkettä määrämäessä 'täysimääräisenä            tää haJ:lituksen selvityksen peru&teella antavan
28476: huomioon, eduskunta edellyttää hallituksen                edus!kunnalle kiireellisesti esitylksen rintamavete-
28477: selvittävän, miten lakia tulisi muuttaa, jo~ta            raanien eläkeikärajan aJentamises·ta 55 vuo-
28478: joikaisen työntekijän !kai!k!ki työsuhteet otettai-       teen." Ed. Lemströmin 5) ehdotus: "Edus1kun-
28479: siin huomioon eläkkeeseen vaikuttavina." Ed.              ta edellyttää hallituksen selvittävän, miten
28480: P. Vennamon 6) ehdotus: "Eduskunta toteaa,                ma<atalousyrittåljän kiinteistöns1i luovutuksesta
28481: että voimassa olevassa työeläkelainsäädännössä            saama eläke eli syytinki ja muu vastaava luo-
28482: omaksuttu periaate, jonka mukaan eläkkeen                 vuttajan ltai hänen pudlisonsa saama elatus voi-
28483: suuruus määräytyy työntekijän viimeisten työn-            taisiin !kokonaisuudessaan saattaa etuoikeute-
28484: teiirovuosien mukaan, on epäoikeudenmukainen              tuksi tuloksi niin, ettei se vaikuta kansaneläk-
28485: ja rväärättnielinen. Viimeisten vuosien ansiot en-        keen tai muun eläkkeen määrää vähentävästi."
28486: nen elälkkeelle siil'ltyllllistä ovat usein huomatta-     Ed. Vainio ed. P. Vennamon !kannattamana on
28487: vastikin työntekijän 'keskimääräistä oosiotasoa           ehdottanut          seuraavaa     perustelulausumaa:
28488: alhaJ:semm.at puhumattakaan parhaista vuosis•ta.          "Eduslkunta tolteaa, että valtaosa yrittäjäeläk-
28489: Tämän epäkohdan lkor1aamiseksi eduskunta                  keistä on niin pieniä, ettei niillä voida 1turva1ta
28490: edellylttää hallituksen antavan selvityksen pe-           elä!kkeel11Sa81ji11e aJ:keellistakaan toimeentuloa.
28491: rusteella eduskunnalle esityksen lakien muutta-            Yrittäjien eläketurvan parantamiseksi eduskun-
28492: miseksi siten, että työelälk.keen saajan eläkkeen          ta edellyttää hallituksen selv1ty.ksen perusteella
28493: suuruuden määräävlilksi palkaksi otetaan työn-            ryhtyvän .toimenpiteisiin yrittäjäeläik:keiden ala-
28494:  tekijän kahden parhaan ansiovuoden !keskimää-            rajan nostamiseksi 900 mallk'kaan kuukaudessa
28495: räinen paJ:l&:a." Ed. P. Vennamon 7) ehdotus:             ja niiden maksamiseksi kaiikil1e niiden tarpeessa
28496: "Eduskunta edellyttää halliJtu'ksen huolehtivan,          oleville yr1ttäjille." Tämä on ed. Vainion ehdo-
28497:  ettei hyväiks}'ltyiliä laeilla alenneta kenenkään jo     tus·.
28498: saamaa eläkettä." Ed. Tupamä!ki ed. Niemelän
28499:  kannattamana on ehdottanut, että perusteluihin
28500: otettaisiin III vastalauseessa dleva ~ausuma.               Pulheenvuoron saatuaan lausuu
28501: Tämä on ed. Tupamäen ehdotus. Ed. Lem-
28502: Ström ed. Vainion kannattamana on tehnyt viisi               Ed. T u p a m ä k i : Herra puhemies! Lake-
28503:  perustelulausumaehdotus ta. Ed. Lemströmin 1)            ja koskeva ehdotukseni kuului, et'tä kaikki lait
28504:  ehdotus: "Eduskunta edellyttää hallituksen               hylättäisiin ja että ellei näin tapahdu, jätettäi-
28505: huolehtivan, että voima&sa oleva kansanelä:ke-            siin Jepäämään yli vaalien. Ilmeisesti siitä joh-
28506:  järjeslt!ell:mä iSäilyy peruseläkejärjes•telmänä sekä    tuen, että ed. Juvela oli tehnyt vastaavan eh-
28507:  että sitä nykyisestään !kehitetään kansalaisille         dotuksen viidennen lakiesityksen osalta, puhe-
28508:  riittävän eläketurvan antavaksi, jolloin muut            mies luki ehdotukseni niin, että kaikki muut
28509:  eläkemuodot toimivat !kansanelä!kettä itäydentä-         paitsi viides lakiehdotus hylättäisilin tai jätettäi-
28510:  vinä ~ätiestelminä." Ed. Lemströmin 2) ehdo-             siin lepäämään yli vaalien. Se ei ole se ehdo-
28511:   tus: "Koska itsenäisten työeHike!kassojen ja            tus, ,jonka minä tein, vaan esitämme tietenkin
28512:  ~säätiöiden turvin käytetään monissa tapauo!t.sis-       tämän viidennen lisäksi myös !kaikki muut hy-
28513:  sa elä!kkeellltarvi,tsijoiden !keräämiä ja heille tar-   lättäiviksi tai lepäämään yli vaalien; siis viiden-
28514:  koitettuja varo1a muihin tarlmitu:ksiin eläkeläi-        nen lisäksi eikä suinkaan niin, että sHtä ei esi-
28515:   set unolltaen, eduskunta edellyttää haliituksen         tettäisi meidänkin esityksessämme.
28516:  sehrityttävän, millä tavoin työeläkekassojen ja
28517:  ..säältiöiden varojen käytön wlvontaa voidaan
28518:  tehootaa niin, että !kerätyt 11rarat tehokkaasti            Toinen vara p u lhem ies: Selostin
28519:   palvelevat eläkkeentarvitsijoita." Ed. Lemströ-         asian näin sen vuoksi, että sitä ennen oli jo
28520:  min .3) ehdotus: "Koska erityisesti maatalous.-          tehty kannatettJU ehdotus viidennen la!kiehdo-
28521:  yrittäjien elakelalin mukaiset elälkkeet ovail:          tuksen hylkäämisestä ja jättämisestä lepäämään.
28522:  usein häpeätilisen pieniä, eduskunta edelly.ttää
28523:   hallituksen kiireellisesti selvittävän, miten maa-
28524:                                                             Sdlonteko myönnetään oikea!ksi.
28525:   ta1ousyrilttäjien cläklkeitä voitaisiin korottaa ala-
28526:   päässä niin, että pienin maksettava elå'ke olisi
28527:   900 marik!kaa kuukaudessa ilman että tästä ai-            Toinen varapuhe m i e ~s: Ensin on
28528:   heutuu elå'kevaikuutusmaksuden nousua." Ed.             päätettävä lalkiehdotuksista.
28529: 357 11/74
28530: 2850                                  Tiistaina 18 p, kesäkuuta 1974
28531: 
28532:   .Äänestykset ja päätökset:                              Poissa äänestyksesitä ovat seuraavat ed11$ta-
28533:    Joka hyväksyy toisessa käsittelys•sä päätetyn      j81t:
28534: viidennen lakiehdotuksen, äänestää "jaa"; jos            Asunmaa, Halme, Helle, Hetemäki, Hokka-
28535: "ei" voittaa, on lakiehdotus hylätty.                 nen Huurtamo, Häggblom, Häikiö, Härkönen,
28536:                                                       I·lashlvi, Knuuttila, Koskenniemi, L. Linna,
28537:                                                       Lähteenmäki, Mäki, Nevalainen, Nikkilä, Paa-
28538:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               sio, Pohjonen·, Ruokola, Salmi, S~enbäck,
28539:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Borg, Brei-         Sund~vist, Söderman, Tallgren, Tikkanen,
28540: lin Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Fri-          Va~ttmen-Kuikka ja Vi!katmaa.
28541: be;g, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Hemmi,
28542: Hostila, H}'lkkäälä, Jokela, Järvisalo-Kanerva,          Toinen varapuhemies: Äänestyk-
28543: Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.          sessä on anne~u 91 Jaa- ja 78 ei-ääntä, 2 tyh-
28544: Kangas, Ahti Karjalainen, Aino Karjal~i?en,           jää; poissa .28.
28545: Karkinen, Karpola, Kohtala, T. M. K01vt&to,
28546: T. T. Koivisto, Laitinen, Lehtinen, Liikanen,            Edu:slk.unta on hyvä!ksyn}'lt toises'Sa käs1ttelys-
28547: Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Loikkanen,             sä päätetyn viidennen lakiehdotuksen.
28548: Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Marti:kainen,
28549: Mattila, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, E.
28550: Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen, Paasivuori,           Joka hyvälksyy muut .toi<se$a lkäisittelyssä
28551: Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki,            päätetyt ~ak.iehdotukset paitsi viidennen, äänes-
28552: Poutanen, Procope, Raatikainen, Rantala, RJO..        tää "jaa"; jos "ei" voittaa, on k}TISeiset lakieh-
28553: den, Saimo, Salama, Salmivuori, Salo, Saloran-        dotukset hylätty.
28554: ta, Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkan-
28555: gas, Sorsa, Suorttanen, Sutinen, Taipale, Tar-           "Jaa" äänestävät seuraavat edusltajat:
28556: janne, Teir, Tiili'kainen, Tikka, Toivanen, Tuo-         Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
28557: mioja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkäma:a,          Aro, Asuma, Björklund, Borg, Breilin, Ehrn-
28558: Uusitalo, H. Westerlund, S. Westerlund, Vtl-          rooth, Ekorre, Eskelinen, Eskman, Flinck,
28559: mi, Vilponiemi, Virolainen, Voutilainen, Väy-         Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapa•
28560: rynen ja Åä.ri.                                       nen, Haapasalo, Hemmi, Holkeri, Honkonen,
28561:                                                       Hostila, Hy<kkäälä, Hyvönen, Häkämies, Jaati,
28562:   ''Ei" äänes'tävät seuraavat edus'ta:jat:            nen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Juoni.
28563:                                                       la, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Ka-
28564:    Aitio, Alenius, Antila, Asunta, Bjöt~klund,        nerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kan-
28565: Ekorre, Haapanen, Holkeri, Honkonen, Huot~            gas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Ahti
28566: ri, Hyvönen, Häkämies, Jaatinen, A.-L. Joln-          Karjalainen, Aino Karjalainen, Karkinen, Kar.
28567: nen, P. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää,         pola, Katajavuori., Kauppi, Kivistö, Kohtala,
28568: Kainulainen, Kantola, Karhuvaara, Katajavuori,        T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen,
28569: Kauppi, Kivistö, Koppanen, Korpinen, Korte-           Korpinen, Kortesalmi, Koskinen, Laatio, Lain7,
28570: r>aJmi, KoSikinen, Kurppa, Laatia, Laine, Lanki-      Lailtinen, Lankinen, Lattula·, Lehmonen, Lehu-
28571: nen, Lattula, Lehmonen, LellllS'tröm, Liedes,         nen Lemström, Liedes, LHkanen, Lillqvist,
28572: Linkola, Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Mä-           Lindeman, Linkola, H. Linna, Loikkanen, Lot-
28573: ki-Hakola, Männistö, Mänttäri, Niemelä, N.            tanen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen,
28574: Nieminen, H. Niskanen, Puhakka, Pulkkinen,            Matti.da, Miettinen, Mustonen, Mykkänen,
28575: Rainio, Rekonen, Remes, Ronkainen, Rosnell,           Myyryläinen, Mä!kel.ä, Mäiki-H~ol~, Mäki';':e~,
28576: Rytkönen, Rä<sänen, Saarinen, Saarto, Sainio,         Männi&ö E. Nienunen, N. Ntemmen, Ntml-
28577: Salla, Salmenkivi, Salolainen, Seppä, Sinisalo,
28578: Suokas, 1. Suominen, S. Suominen, Tamminen,
28579:                                                       lroski, E:  Niskanen, H. Ni~anen, Paasivuori,
28580:                                                       Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki,
28581: Tuominen, Tupamäki, Veikko Turunen, Vai-              Poutanen Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raa.
28582: nio, Vartia, Weckman, P. Vennamo, V. Ven-             tikainen, 'Rainio, Rantala, Reikonen, Roden,
28583: namo, Westerholm, Volotinen ja .Asvik.                Ronkainen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saari-
28584:                                                       nen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmenkivi,
28585:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Ehrnrooth ja          Salmivuori, Salo, Salolainen, Salora11ita, Sauk-
28586: Junnila.                                              konen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä!kangas,
28587:                                              Työeläkkeet                                               2851
28588: 
28589: 
28590: Sinisalo, Sorsa, I. Suominen, S. Suominen,             Asia on muiden lakialoitteiden pa1ts1 la:ki-
28591: Suorttanen, Sutinen, Taipale, Tamttninen, Tar-       aioitteen n:o 293 osalta sekä toivomusaloittei-
28592: janne, Teir, Tiilikainen, Tikka, Toivanen, Tuo-      den osal•ta loppuun käsitelty.
28593: minen, Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö Tu-
28594: runen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vainio,
28595: Vaittinen-Kui:kika, Vartia, Weckman, P. Venn11-
28596: mo, V. Vennamo, Wes!terholm, H. Wester-                            Poisto päiväjärjestyksestä.
28597: lund, S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Viro-          Toi n e n       v u a p u he m ies:       Päiväijär-
28598: lainen, Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.        jesty~ksestä poistetaan 2) asia.
28599: 
28600:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
28601:     AnltNa, Huotari, Kainulainen, Kurppa, Män•t-        Toi ne n v a rapu h e mies: Edustajille
28602: tät>i, Niemelä, Remes, Sainio, Suokas, Tupamä-       jaetu:t haNituksen esitykset n:ot 83-85 voita-
28603: ki ja Volotinen.                                     neen nY't esitellä valiokuntaan lähetltämis·tä var-
28604:                                                      ten.
28605:    Poissa äänestyksestä ova't seuraavat edusta-
28606: jat:                                                   Hyväksytään.
28607: 
28608:    Asullilllaa, Halme, Helle, Hetemäki, Hokka-
28609: nen, Huurtamo, Häggblom, Häikiö, Hänkönen,             Esitellään ja Hihetetään pUhemiesneuvoston
28610: Ilaskivi, Knuuttila, Kos~enniemi, L. Linna,          ehdotuksen mukaisesti
28611: Lähteenmäki, Mäki, Nevalainen, Nikkilä, Paa-
28612: sio, Pohjonen, Ruokola, Salmi, Stenbäck, Sund-         ulkoasiainvaliolkuntaan
28613: qvist, Söderman, Tallgren, Tilkkanen ja Vikat-
28614: maa.                                                  Ehdotuksen laiksi Suomen kalastusvyöhykkeestä
28615:                                                      sisältävä hallituksen esitys n:o 83;
28616:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-
28617: sessä on a•nnettu 161 jaa- ja 11 ei-äänitä; pois-
28618: sa27.                                                  lakivaliokunta·an
28619:                                                      Ehdotukset laeiksi rikoslain 27 luvun, painovapauslain
28620:   Eduskunta on hyväksynyt myös muut toises-          18 ja 39 §:n sekä oikeudenkäytön julkisuudesta anne-
28621: sa käsittelyssä päätetyt la:kiehdotutkset.                     tun lain 1 ja 2 §:n muuttamisesta
28622:                                                      sisältävä hallituksen esitys n:o 84; ja
28623:   Edusikunta pysyy •to1sessa lkäsi1ttelyssä teke-
28624: mä.ssään päätöksessä 1akialoitteisiin n:ot 366,        •t a 1o u s v a 1i o k u n lt a a n
28625: 377, 382, 388, 390 ja 391 ( 1972 vp.), 156,
28626: 158 ja 159 ( 1973 vp.) sekä 263, 292, 294 ja         Ehdotuksen laiksi eläinlääkintähuoltolain muuttamisesta
28627: 295 ·sisältyvien lakiehdotusten hylkäämisestä.
28628:                                                      sisältävä hallituksen esitys n:o 85.
28629:    La:kiehdottrsten :kolmas !käsittely julistetaan
28630: pääittyneerksi.
28631:                                                        Toi ne n v a r a: p u he m ies: Eduskun-
28632:   Edus:kun'ta yhtyy sosiaalivaliokunnan ehdo-        nan ~Seuraava !täysistunto on tänään :kello
28633: tukseen toivOilllusaloitteiden hylkäämisestä.        15.45. Buhemiesneuvosto kokoontuu välittö-
28634:                                                      mästi.
28635:    Toinen v a: rapu he mies: Kun on
28636: tehty ehdotus nyt hyväksyttyjen lakiehdotusten         Täysistunto lopetetaan kello 15.09.
28637: jätltämisestä lepäämään yli vaalien, p a n n a a n
28638: asia hyväksyttyjen lakiehdotusten osalta p ö y-
28639: d ä 1[ e seuraavaan istuntoon, jolloin tehdään                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
28640: myös päätös perusteluja koskevista, nyt seloste-
28641: tuista ehdotuk:si:sta.                                                              Olavi Salervo.
28642:                     j
28643:                 j
28644:                 j
28645:             j
28646:             j
28647:         j
28648:         j
28649:     j
28650:     j
28651: j
28652: j
28653:                               84. Tiistaina 18 p. kesäkuuta 1974
28654:                                                        kello 15.45.
28655: 
28656:                       Päiväjärjestys.                                     Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
28657: 
28658:    I 1m o i t u k s i a.                                         1 ) Ehdotukset laiksi työntekijäin eläkelain muuttami-
28659:                                                                        sesta sekä eräiksi siihen liittyviksi Jaeiksi.
28660:                                                          Siv.
28661: Ehdotukset lakiehdotusten                                           Esitellään ehdotus hallituksen esitykseen n:o
28662:  ~ ä t t ä m i s e s t ä 1 e p ä ä m ä ä n:                      38 ja lakialoitteeseen n:o 293 pohjautuvien, kol-
28663:                                                                  mannessa käsittelyssä hyväksyttyjen yllämainit-
28664:     1 ) Ehdotukset :laiksi työntekijäin elä-                     tujen lakiehdotusten, joita on valmistelevasti
28665: kelain muuttamisesta sekä eräiksi siihen                         käsitelty sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o
28666: liittyviksi laeiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2853   13 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
28667:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan                               90, j ä rt t ä m i s e s t ä 1 e p ä ä m ä ä n.
28668: mietintö n:o 90; sosiaalivaliokunnan
28669: mietiilltö n:o 13; hallituksen esitys n:o                           P u he m i e s: Viime istunnossa tehtiin eh-
28670: 38; lak.al. n:o 293.                                             dotus silloin hyväksytyn viidennen lakiehdo-
28671:                                                                  tuksen jättämisestä lepäämään sekä samoin sil-
28672:                                                                  loin hyväksyttyjen muiden lakiehdotusten jät-
28673:     E n s i m m ä i n e n k ä s i t t e 1 y:                     tämisestä lepäämään. Niistä ehdotuksista on
28674:                                                                  nyt tehtävä päätös. Ensin sallitaan keskustelu
28675:   2) Ehdotukset laiksi koulujärjestel-                           asiasta ja sen jälkeen toimitetaan äänestykset
28676: män perusteista annetun lain 14 S:n                              lepäämäänjättämisehdotusten hyväksymisestä tai
28677: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2873     hylkäämisestä. Lopuksi tehdään päätös peruste-
28678:   As i ak i r j at :    Sivistysvaliokunnan                      luja koskevista viime istunnoissa tehdyistä eh-
28679: mietintö n:o 15; hallituksen esitys n:o                          dotuksista.
28680: 52; ed. Halmeen ym. lak.al. n:o 166.
28681:                                                                    Menettelytapa hyväksytään.
28682:                                                                    Keskustelua ei synny.
28683:    Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i ne n.
28684:                                                                    Äänestykset ja päätökset:
28685:                                                                    Puhemies: Nyt on äänestettävä lepää~
28686:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-                      määnjättämisehdotuksista. Ensin päätetään vii-
28687: viksi ne edustajat, jotka ottivat osaa edelliseen                dennestä .lakiehdotuksesta.
28688: istuntoon.
28689:                                                                     Joka kannattaa ehdotusta, että viides lakieh-
28690:                                                                  dotus, sellaisena: kuin se on kolmannessa käsit-
28691:    Puheenvuoron saatuaan lausuu                                  telyssä hyväksytty, jätetään lepäämään ensim-
28692:                                                                  mäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsinaisiin
28693:   Ed. Aitio: Herra puhemies! Ilmoitan, et-                       valtiopäiviin, äänestää "jaa"; joka ei sitä kan-
28694: tä suuri valiokunta kokoontuu tänään välittö-                    nata, äänestää "ei". Jos vähintään 1/3 edus-
28695: mästi täysistunnon päätyttyä.                                    kunnan kaikista jäsenistä kannattaa lepäämään-
28696:                                                                  jä.uämisehdotusta, on se hyväksytty, mutta
28697:                                                                  muussa tapauksessa on ehdotus hylätty.
28698: 2854                              Tiistaina 18 p. kesäkuuta 1974
28699: 
28700: 
28701:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Sundqvist, I. Suominen, Söderman, Tallgren,
28702:                                                   Tikkanen ja V. Vennamo.
28703:   Aitio, Alenius, Antila, Björklund, Ekorte,
28704: Haapanen, Honkonen, Hyvönen, A.-L. Joki-             Puhemies: Äänestyksessä on annettu 53
28705: nen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kainulainen,    jaa- ja 113 ei-ääntä; poissa 33.
28706: Kantola, Kivistö, Korpinen, Kortesalmi, Kos-
28707: kenniemi, Koskinen, Kurppa, Laine, Lehmo-           Eduskunta on hylännyt lepäämäänjättämiseh-
28708: nen, Lemström, Liedes, Mustonen, Männistö,        dotuksen.
28709: Mänttäri, Niemelä, N. Nieminen, H. Niskanen,
28710: Puhakka, Pulkkinen, Rekonen, Remes, Rosnell,         Puhemies: Sitten vielä on päätettävä
28711: Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saa·rto, Sainio,     muiden eli ensimmäisen, toisen, kolmannen,
28712: Salla, Sinisalo, Suokas, Tamminen, Tuominen,      neljännen, kuudennen ja seitsemännen lakiehdo-
28713: Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio, Weck-           tuksen jättämisestäl~pääm~än.:
28714: man, P. Vennamo, Westerholm, Volotinen ja
28715: Asvik.                                               Joka kannattaa ehdotusta, että ensimmäinen,
28716:                                                   toinen, kolmas, neljäs, kuudes ja seitsemäs la-
28717:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            kiehdotus, sellaisina kuin. ne on kolmannessa
28718:     Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Asunta,        käsittelyssä hyväksytty, jätetään lepäämään en-
28719: Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman,      simmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsinai-
28720: Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik,       siin valtiopäiviin, äänestää "jaa"; joka ei sitä
28721: Haapasalo, Hemmi, Holkeri, Hostila, Huurta-       kannata, ääriestää "ei". Jos vähintään 1/3
28722: mo, Hykkäälä, Häggblom, Häkämies, Jokela,         eduskunnan kaikista jäsenistä kannattaa lepää-
28723: P. Jokinen, Junnila, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,   määnjättämisehdotusta, on se hyväksytty, mut-
28724: Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kan-         ta muussa · tapauksessa on sanottu ehdotus hy-
28725: gas, Karhuvaa:ra, Aino Karjalainen, Karkinen,     lätty.
28726: Karpola, Kauppi, Kohtala, T. M. Koivisto, T.
28727: T. Koivisto, Koppanen, Laatio, Laitinen, Lat-      "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
28728: tula, Lehtinen, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,     Antila, Kainulainen, Kurppa, Mänttäri, Nie-
28729: Linkola, H. Liima;, Loikkanen, Lottanen, Luja- melä, Remes, Sainio; Suokas, Tupamäki ja Vo-
28730: Vepsä, Lähteenmäki, Manninen, Martikainen, lotinen.
28731: Mattila, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mä-
28732: ki-Hakola, Mäkinen, E. Nieminen, Niinikoski,       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
28733: E. Niskanen, Paasivuori, Pekkala, Pekkarinen,
28734: Pihlajamäki, Poutanen, Procope, Raatikainen,       Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
28735: Rainio, Rantala, Roden, Saimo, Salama, Sal- Aro, Asunta, Björklund, Borg, Breilin,· Ehrn7
28736: menkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloran- rooth, Ekorre, Eskelinen, Eskman, Flinck, Fors-
28737: ta, Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkan- man, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapanen,
28738: gas, Sorsa, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen·, Haapasalo, Hemmi, Holkeri, Honkonen·, Hosti-
28739: Taipa-le, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka, la, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom,
28740: Toivanen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjär- Häkämies, Jokela, A.-L; Jokinen, P. Jokinen,
28741: vi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen~Kuikka, Var- Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisa-
28742: tia, H. Westerlund. S. Westerlund, Vikatmaa, lo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0.
28743: Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Voutilainen, Kangas,. R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino
28744: Väyrynen ja Ääri.                               Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kauppi, Kivis-
28745:                                                 tö, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,
28746:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-  Koppanen,   Korpinen, Kortesalmi, Kos·kenniemi,
28747: jat:                                            Koskinen, Laatio, Laine; Laitinen, Lankinen,
28748:                                                 Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Lemström, Lie-
28749:    Asunma'll, Halme, Helle, Hetemäki, Hokka- des, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H.
28750: nen, Huotari, Häikiö, Härkönen, Ilaskivi, Jaa-- Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Läh-
28751: tinen, Ahti Karjalainen, Katajavuori, Knuutti- teenmäki, Manninen, Martikainen, Mattila,
28752: la, Lankinen, L. Linna, Miettinen, Mäki, Neva• Mustonen, · Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä,
28753: lainen, N1kkilä, Paasio, Pajunen, Pohjonen, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, E. Niemi~
28754: Ronkainen, Ruokola, Salmi, Seppä, Stenbäck, nen, N. Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen, H.
28755:                                              Työeläkkeet                                            2855
28756: 
28757: 
28758: Niskanen, Paasivuori, Pekkala, Pekkarinen,          mittäin eläkekatosta. On pakko todeta, että
28759: Poutanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raa-         puhemiehen menettely on poliittisesti nimen-
28760: tikainen, Rainio, Rantala, Rekonen, Roden,          omaan suurten virkamiesten ia virkamiesiäries-
28761: Ronkainen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Sa·ari-      tön eläkkeensaajien suojelua. Ymmärrän kyllii,
28762: nen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmenkivi,      että näin voidaan menetellä silloin, kun pyri-
28763: Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Sauk-      tään siihen, että eduskuntalaitoksella ei ole oi.
28764: konen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas,    keutta puuttua eläkejärjestelmien eräisiin sen
28765: Sinisalo, Sorsa, I. Suominen, S. Suominen,          tärkeimpiin ja sen suurimpiin epäkohtiin sil.
28766: Suorttanen, Sutinen, Taipale, Tamminen, Teir,       loin, kun on kysymys nimenomaan tällaisesta
28767: Tiilikainen, Tikka, Toivanen, Tuominen, Tuo-        eläkekaton määrittelemisestä. Tässä lausumassa
28768: mioja, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työ-          nimenomaan tarkoitetaan selvitystä. Toisin sa.
28769: läjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vainio, Vaittinen..     noen herra puhemies on sitä mieltä, että
28770: Kuikka, Vartia, Weckman, P. Vennamo, Wes-           eduskunnalla ei enää ole edes oikeutta nvvtää
28771: terholm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vikat-       selvitettäväksi, millä tavoin tällaisia epäkohtia
28772: maa, Vilmi, Vilooniemi, Virolainen, Voutilai-       voidaan poistaa. Toinen asia. loka tässä tuli
28773: nen; Väyrynen, Asvik ja Ääri.                       esille, oli tämä toinen ed. Veikko Vennamon
28774:                                                     tekemä perustelulausuma·ehdotus eläkeraha!~tois­
28775:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      ta ia niiden käytöstä. On myöskin hyvin kum-
28776: jat:                                                mallinen asia ymmiirrettäväksi, että herra puhe-
28777:                                                     mies kieltäytyy tällaisen perustelulausuman ää·
28778:    Asunmaa, Halme, Helle, Hetemäki, Hokka-          nestykseen ottamisesta. koska nimenomaan tä·
28779: nen, Huotari, Häikiö, Härkönen, Ilaskivi, Jaa-      män lakinipun käsittelyssä on kysvmys rahas·
28780: tinen, Ahti Karjalainen, Katajavuori, Knuutti-      toiduista eläkevaroista, niiden käytöstä. On io·
28781: la, L. Linna, Miettinen, Mäki, Nevalainen·,         pa todettu monessa eri otteessa, että nämii ra-
28782: Nikkilä, Paasio, Pajunen, Pihlajamäki, Pohio-       ha:stot tulevat karttumaan kvmmeniin milioo-
28783: nen, Ruokola, Salmi, Stenbäck, Sundqvist, Sö-       niin ennen kuin niitä k<ivtf"tiilln. Tä1löi11 tlh,tvv
28784: derman, Tallgren, Tarjanne, Tikkanen ja V.          eduskunnalla, jos valtiopäiväiärjestystä vi:inäi.
28785: Vennamo.                                            simmässäkään määrin noudatetaan, olla oikeus
28786:                                                     la-usua näistä mielipiteensä.
28787:    Puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu 10           Herra puhemies! En voi yhtyä herra puhe-
28788: jaa- ja 158 ei-ääntä; poissa 31.                    mif"hen kantaan ja ehdotan, että t<if"l'l<i asia
28789:                                                     selvitetään tässä eduskunnassa ia ednskunnan
28790:    Eduskunta on hylännyt ehdotuksen ensim-          arvovaltaa vielä kunnioitetaan niin Palion, että
28791: mäisen, toisen, kolmannen, neljännen, kuuden-       tämä asia todella saa sellaisen ratkai~nn. että
28792: nen ja seitsemännen lakiehdotuksen jättämisestä     meillä kansanedustaiilla on täällä mielipideva-
28793: lepäämään.                                          paus. Siksi el,rfnt~nkin, että t1if"l'l<i as1" sihe-
28794:                                                     tään perustnslakivalioknnnan tntkittnvnhi. iot-
28795:    P u h e m i e s: Nyt on äänestettävä peruste-    ta asiaan tulee täysi selvyys. Mimm käsitvk~eni
28796: luja koskevista ehdotuksista, jotka selostettiin    on se, että tämä on mitä räihintä kansanedus-
28797: viime istunnossa.                                   taian mielipidevapauden ia hänen kannanotto-
28798:    Mitä ed. V. Vennamon 1) ja 2) ehdotuk-           oikeutensa rajoitusta täällä eduskunnassa.
28799: seen tulee, niin kun käsiteltävänä olevat halli-
28800: tuksen esitys sekä laki- ja toivomusaloitteet ei-      Ed. P. Vennamo: Herra nnT-.eomi,.sl Pn-
28801: vät voi antaa niihin aihetta, en katso voivani      hemies jo tämän lain toi~f'~sa käsittf'lv~sä esti
28802: alistaa niitä äänestettäväksi.                      SMP:n ttaholta tulleen ehdotuksen eläkekaton
28803:                                                     säätämisestä. On kuitenkin svvtä huomata. että
28804:   Keskustelu puhemiehen menettelystä:
28805:                                                     puhemies samassa toisessa käsittelvssä hvväksyi
28806:                                                     äänestvkseen SKnL:n ta·hnlta tehdyn erääse<>n
28807:   Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! En            työeläkelain pykälään tehdyn muutosehdotuk.
28808: voi hyväksyä herra puhemiehen menettelyä,           sen, iossa ehdotettiin prosen•tuaa.Jista eläkekat-
28809: kun hän kieltäytyy esittelemästä ed. V. Venna-      toa siinä muodossa, että sallittaisiin vain mäii-
28810: mon tekemiä perustelulausumia äänesttykseen,        rä.ttv enimmäismäärä kunkatJsia laskettavaksi
28811: koska tässä on nimenomaan kysymys koko elä-         eläkkeeseen vaikuttavana. Siis kun puhemies on
28812: kejärjestelmien eräästä tärkeimmästä asiasta, ni-   jo kerran aivan selvän eläkekattotyyppisen
28813: 2856                                Tiistaina 18 p. kesäkuuta 1974
28814: 
28815: 
28816: säännöksen myös sallinut otettavaksi äänesltyk- niin minä myös (jma:sta puolestani sekä viita-
28817: seen, niin sitä enemmän on ihmeteltävä sitä, ten 'Siihen, että o1en tehnY't \kaksi eri ehdotusta
28818: että puhemies ei katso voivansa edes perustelu- perustelulausumiksi ja käsvtykseni mukaan pu-
28819: lausuman muodossa antaa eduskunnassa äänes- hemies ei voi niitä yhtaikaa valtiopäiväjärjes-
28820: tää siitä, tulisiko hallituksen selvittää tå"tä asi- tytksen mukaan äänestytttää, k;mnatan tä!ltälkin
28821: aa perusteellisemmin vai ei.                         osin yhtei5en menettelyvirheen vuoksi asian lä-
28822:     Mitä tulee sitten ed. Veikko Vennamon toi- hettämistä eduskunnan perustuslakivaliokunnan
28823: seen ehdotukseen, joka koskee eläkevakuutus- tut!kitta·va:ksi.
28824: maksuja ja niiden suuruutta, herra puhemies,
28825: minä huomautan, että jättämässäni rinnakkaisa-          Kes!kU~Stelu puhemiehen rmenettelystä juliste-
28826: loitteessa n:o 292 kosketeliaan suoranaisesti la- taan päättynee'~si.
28827: kitekstin osalta eläkevakuutusmaksuja ja niiden
28828: suuruutta. Myöskin asianomaisen lakialoitteen           P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Lem-
28829: perusteluissa varsin selvästi todetaan, et'tä elä- ström ed. P. Vennamon kannattamana ehdotta-
28830: kerahastot ovat kasvamassa liian suuriksi ja et- nut, että eduskunta ei tyytyisi puhemiehen me-
28831:  tä niitä tulisi käyttää toisella lailla, kuin niktä nettelyyn vaan että puhemiehen menettely lähe-
28832:  nyt käytetään. Kun siis tämän asian yhlteydessä tettäisiin pevusltus1akivalidkunnan tu cldtta'Vaksi.
28833:  on selvästi· käsitelty aloite, joka koskettelee sa-
28834:  ma-a asiaa, kuin mitä esitetyt perustelulausu-         •Seilonteko myönnetään oi:keaiksi.
28835: mat, käsitykseni mukaan valtiopäiväjärjestys
28836:  olisi velvoittanut puhemiestä ottamaan nämä
28837:  ehdotukset äänestykseen. Kun puhemies ei ole           Äänestys ja päätös:
28838:  tätä tehnyt, niin eduskunta ei voi tehdä muuta         Joka hyväksyy puhemiehen menettelyn, ää~
28839:  kuin alistaa asian perustuslakivaliokuntaan, nesJtää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Lemströ-
28840:  jonka vuoksi, herra puhemies, kannatan ed. min ehdotus hY'Vliksytty.
28841:  Lemströmin tekemää ehdotusta.
28842:                                                          "Jaa" ääne~Stävät seuraavalt edustajat:
28843:  - Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
28844:  Näyttää siltä, että minun 'tekemät lailliset esi-      Aalto, Ahde, Ahonen, Ai·tio, Ajo, Alenius,
28845:  tykset täällä eduskunnassa ovat epäsuosiossa ja Antila, Aro, Asunta, Björklund, Borg, Breilin,
28846:  että valtiopäiväjärjestystä .tulkitaan eri tavalla ~re, Eskelinen, Eskman, Flindk, Forsman,
28847:  minun kohdalla kuin tois,ten kansanedustajien Friberg, Gestrin, Granvik, Haapanen, Haapasa-
28848:  kohdalla. Vai olisiko kysymys SMP:stä? Täällä lo, Hemmi, Holkeri, Honkonen, Hostila,
28849:  on jo kumoamattomasti todettu, että eläkkeen Huurtamo, Hyikkäälä, Hyvönen, Häggblom,
28850:  suuruudesta on voitu äänestää. Eläkekatto tar- Häkämies, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen,
28851:  koittaa eläkkeen suuruutta yläpäässä. On voitu Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Jätvisa-
28852:  äänestää alarajasta, eläkkeen suuruudesta ala- lo-Kanerva, Kaarna, Kainu~ainen, Kaipainen,
28853:  päässä, mutta ei sallittaisi äänestää yläpäässä, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kanga~S, Karhuvaa-
28854:   kun herrat joutuvat vaaravyöhykkeeseen. Täl- ra, .Ahlti Karjalainen, Aino Karjalainen, Karki-
28855:  laista perustuslaillisen valtiopäiväjärjestyksen nen, Karpola, Kauppi, Kivistö, Kohtala, T. M.
28856:   tulkintaa herra puhemiehen .t11holta ei voi vaie- KoivistO, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen,
28857:   ten hyväksyä.                                       Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laatio, Laiti-
28858:      Täällä on myös todettu, että on annettu ää- nen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Lii-
28859:  nestää sosialiturvamaksun eläkemaksui$ta ja kanen, LillqVi'St, Lindeman, Linikola, H. Linna,
28860:   niiden suuruudesta, mutta nyt ei perustelulau- Loikkanen, Lottanen, Luja-Vep5ä, Lähteenmaki,
28861:  sumaa tästä asiasta sallittaisikaan äänestää her- Manninen, Martikainen, Mattila, Mustonen,
28862:  ra puhemiehen ilmoituksen mu'kaan. En voi ol- Mykkänen, Myyryläinen, Mäikelä, Mä·ki-Hakola,
28863:  la muuta kuin hämmästynyt tällaisesta epäjoh- Mäkinen, Männistö, Niemelä, E. Nieminen, N.
28864:   donimukaisuudesta, että muutaman päivän sisäl- Nieminen, Niin~kos:ki, E. Nis'kanen, H. Niska-
28865:   lä valtiopäiväljärjestys muuttuisi. Kun tällainen nen, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen,
28866:   poliittinen horjuvaisuus ei ole eduskunnan ar- Pihlajamaki, Poutanen, Procope, Puhakka,
28867:   vovallan mukaista eikä mistään löydy perustus- Puakkinen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Re-
28868:  laissa· säännöstä, että SMP tai sen kansanedus- mes, Ronikainen, Rosnell, Ry~tkönen, Räsänen,
28869:   tajat olisivat •toisen [uoka:n kansanedustajia, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salmenkivi,
28870:                                                 Työeläkkeet                                            2857
28871: 
28872: 
28873: Sadttnivuori, Sa:lo, Salolainen, Saloranta, Sauk-         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
28874: konen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas,
28875: Sinisalo, Sorsa, Suo/kas, 1. Suominen, S. Suo-            Antila, Asunta, Borg, Ehmrooth, EsJkelinen,
28876: minen, Suorttanen, Sutinen, Taipale, Tammi-           Gestrin, Granvik, Holkeri, Huurtamo, Hägg-
28877: nen, Tanjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tolva-       blom, Häkämies, Jokela, Junnila, Juntumaa,
28878: nen, Tuominen, Tuomioja, Veikko Turunen,              Kaarna, Kainllllainen, 0. Kangas, Karhuvaara,
28879: Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusita-          Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Katajavuo-
28880: lo, Vaittinen-Kuiikka, Vamia, Weckman, Wes-           ri', Koppanen, Kurppa, Lattula, H. Linna, Lot-
28881: terholm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vikat-         tanen, Lähteenmäki, Manninen, Marti1kai:nen,
28882: maa, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Volodnen 1        Mattila, Mykkänen, Mänttäri, Niemelä, E. Nie-
28883: Voutilainen, Väyrynen, Åsvi'k ja Ääri.                minen, Niinikoski, Pekkala, Pekkarinen, Pihla-
28884:                                                       jamäki, Poutanen, Prooope, Rainio, Remes,
28885:   "Ei" äänestålvint seuraavat edu:&tajat:             Ronkainen, Saloranta, Saukkonen, Sigfrids, Sii-
28886:                                                       kaniemi, Sileäkangas, Suokas, S. Suominen, Su-
28887:   Kortesalmi, Lemström, Mänt!täri, Tu,pamä:ki,        tinen, Teit, Toivanen, Tupalllläki, Veik'ko Tu-
28888: Vainio, P. Vennamo ja V. Vennattno.                   runen, Tähikämaa, UusitaJo, Vai1ttinen-Kuiklka,
28889:                                                       Vartia, Westerholm, H. Westerlund, Vihni,
28890:   ''Ty'lljää" äänestää edusta:ja Katajavuori.         Viroilainen, Volotinen, Väyrynen ja Ääri.
28891: 
28892:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-            "Ei" äänestävät seuraavaJt edustajat:
28893: jat:                                                     Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
28894:    AsunJmaa, Ehrnrootlh, Halme, Hclle, Hete-          Aro, Björklund, Breilin, Ekorre, Eskman,
28895: mälki, Hokkanen, Huotari, Häikiö, Härkönen,           Flinck, Forsman, Friberg, Haapanen, Haapasalo,
28896: Ilaskivi, Jaatinen, Kantola, Knuuttila, Laine,        Hemmi, Honkonen, Hostila, Hy:kkääJä, Hyvö-
28897: Lan!kinen, L. Linna, Miettinen, Målki, Nevalai-       nen, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Juvela, Järven-
28898: nen, Nikkilä, Paasio, Pohjonen, Rainio, Roden,        pää, Kaipainen, Kalavainen, R. Kangas, Kanto-
28899: Ruokola, Sainio, Salla, Salmi, Stenbäck, Sund-        la, Karkinen, Karpola, Kauppi, Kivistö, Kohta-
28900: qvist, Söderman, Tallgren ja Tikkanen.                la, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kotpinen,
28901:                                                       Kortesalani, Koskenniemi, Koskinen, Laatio,
28902:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu           Laitinen, Lankinen, Lehmonen, Lehtinen,
28903: 158 daa- ja 7 ei-ääntä, 1 tyhjä; poi-ssa 3.3.         Lemström, Liedes, Liilkanen, Lillqvist, Linde-
28904:                                                       man, Linkola, Loi~anen, Luja-Vepsä, Mietti-
28905:   Edus:kunta on hyväksynyt :puhemiehen me-            nen, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-
28906: netltelyn.                                            Halkola, Mäkinen, Männistö, N. Nieminen, E.
28907:                                                       Niskanen, H. Niskanen, Paasivuori, Pajunen,
28908:   P u he m i e s: Nyt on äänestettävä muista          Pu:haik:ka, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Re-
28909: perlllrsteluja koslkevista ehdotu:ksista.             konen, RosnelJ., Rytlkönen, Räsänen, Saarinen,
28910:                                                       Saarto, Saimo, S8ilama, Salmenkivi, Salmivuori,
28911:                                                       Salolainen, Seppä, Sinisalo, Sorsa, I. Suominen,
28912:   Äänestykset ja päätökset:                           Suol.ittanen, Taipale, Tamminen, Ta11janne, Tii-
28913:    Puhemies: Ed. Juntumaa~ 2) ehdotus                 1rkainen, Tikka, Tuominen, Tuomioja, Työlä-
28914: ja ed. Juvelan ehdotus ovat vastak:kaisia. Ensin      järvi, Vainio, Weckman, P. Vennamo, V.
28915: äänestetään niiden väJ~lJ.ä ja sitten voitltaneesta   Vennamo, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilponie-
28916: mietintöä vastaan.                                    mi, Voutilainen ja Åsrviik.
28917: 
28918:   Menettelytapa hyväksytään.                             •'Tyhiää" äänestävät edustajat Jär:visalo-Ka-
28919:                                                        nettva, Salo ja Väinö Turunen.
28920:    1) Äänestys ed. Ju!ltumaan 2) ~hdotuksen
28921:                                                           PoiS~Sa   äänestyksestä ovat ISeutalliVat edusta-
28922: ja ed. Juvelan ehdotuksen välillä.                     jat:
28923:   Jc:ika tässä äänestylksessä hyväksyy ed. Juntu-        Asunmaa, Halme, Helle, Hetemäki, Hok:ka-
28924: maan 2) ehdotliksen, äänestää "jaa"; jos "ei"         nen, Huotari, Häi:kiö, Härkönen, Ilaskivi, Jaa-
28925: roittaa, on ed. Juvelan ehdorus hyväiksytty.          tinen, KnuuttHa, Laine, L. Linna, Mälki, Neva-
28926: 358   11/74
28927: 2858                                Tiistaina 18 p. kesäkuuta 1974
28928: 
28929: 
28930: lainen, Nikkilä, Paasio, Pohjonen, Rocien, Ruo-     Puakkinen, Rainio, Rekonen, Remes, Ronkai-
28931: kola, Sainio, SaHa, Salmi, Stenbäck, Sundqvist,     nen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen~
28932: Söderman, Tallgren ja Tikkanen.                     Saarto, Salmenkivi, Salolainen, Seppä, Sinisalo,
28933:                                                     Suokas, I. Suominen, S. Suominen, Tamminen,
28934:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 66            Tuominen, Tupamäki, Veikko Turunen, Vai-
28935: jaa- ja 102 ei-ääntä, 3 tyhjää; pois·sa 28.         nio, Vartia, Weckman, P. Vennamo, V. Ven-
28936:                                                     namo, Westerholm, Vilkatmaa, Volotinen ja
28937:    Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-        Asvik
28938: ny.t ed. Juvelan ehdotuksen.
28939:                                                        PoiiSsa äänesty!ksestä ovat seuraavat edusta-
28940:   2) Äänestys ed. Juvelan ehdotuksesta mietin.      jat:
28941: töä vastaan.
28942:                                                        Asunmaa, Halme, Helle, Hetemälki, Hokka-
28943:    Jotka ~äik:syy mietinnön, äänestää "jaa";        nen, Huotari, Häikiö, Härkönen, Ilaskivi, Jaa-
28944: jos "ei" voittaa, on ed. Juvelan ehdotus hy-        tinen, Junnila, Knuuttila, Laine, L. Linna, Mä-
28945: viUksytty.                                          ki, Nevalainen, Nilkkilä, Paasio, Pohjonen, Ra--
28946:                                                     den, Ruokola, Sainio, Salla, Salmi, Stenbäck,
28947:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Sundqvist, Söderman, Tallgren, Tikkanen ja
28948:                                                     Vaittinen-Kuikka.
28949:     Aa!Lto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Borg, Brei-
28950: lin, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Fri-           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 92
28951: berg, Gestrin, Gramrik, Haapasalo, Hemmi,            jaa- ja 77 ei-ääntä; poissa 30.
28952: Hostila, Hy~kkäälä, Häggblom, Jdkela, Järvisa-
28953: lo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Ka·lavainen, 0.         Eduskunta on hyvå"'ksynyt mietinnön.
28954: Kangas, R. Kangas, Ahti Karjalainen, Aino
28955: Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kohtala, T.            Äänestys ed. Junitumaan 1) ehdotuksesta.
28956: M. Koivisto, T. T. Koivisto, Laitinen, Lehti-
28957: nen, Lirkanen, Lillqvi>st, Lindeman, H. Linna,         Jdka hyväksyy mietinnön, äänestää '"jaa";
28958: Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen,          jos "ei" voittaa, on _ed. Juntumaan 1) ehdotus
28959: Matftikainen·, Ma>ttila, Myyryläinen, Mäkelä,       hyvä·k:sytty.
28960:  Mälki-Hakola, Makinen, E. Nieminen, Niini'kos-
28961: ki, E. Nisikanen, Paa:sivuori, Pajunen, Pekkala,        "Jaa" äänestävät seuraavat edustll!jat:
28962: Pe'kkarinen, Pihlajamäki, Poutanen, Procope,
28963: RaSJti:kairien, Rantala, Saimo, Salama, Salmi-         Aa!lto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Borg, Brei-
28964: vUori, Sa,lo, Saloranta, Saukkonen, Sigfrid:s,      lin, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Fri-
28965:  Siilkaniemi, Sileäkangas, Sorsa, Suorttanen, Su-   berg, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Hemmi,
28966: tinen, Taipale, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tik-   Hosrti'la, Hykikäälä, Häggblom, Jo.kela, Järvisa-
28967:  ka, Toivanen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työ-        lo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0.
28968:  läiärvi, Täh!kämaa, Uusitalo, H. Westerlund, S.    Kangas, R. Kangas, Ahti Karjalainen, Aino
28969: Westerlund, Vilmi, Vilooniemi, Virolainen,          Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kohtala, T.
28970: Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.                      M. Koivisto, T. T. Koivisto, Laitinen, Lehti-
28971:                                                     nen, .Liikanen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna,
28972:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Lorkkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen,
28973:                                                     Martikainen, Mattila, Myyryläinen, Mälkelä,
28974:    Aitio, Alenius, Antila, Asunta, Björlklund,      Mäki-Hakola, Mäkinen, E. Nieminen, Niinikos-
28975: Ehrnrooth, Ekorre, Haapanen, Holkeri, Hon-          ki, E. Niskanen, Paasivuori, Pajunen, Pekkaia,
28976: konen, Huurtamo, Hyvönen, Häkämies, A.-L.           Pekkarinen, Pihlaija;mirki, Poutanen, Procope,
28977: Jokinen·, P. Jo'kinen, Juntumaa, Juvela, Järven-    Raatikainen, Rantala, Saimo, Salama, Salmi·
28978: pää, Kainu1ainen. Kantola. Karhuvaara, Kataja-      vuori, Sa1o, SaloranJta, Saukkonen, Sigfrids,
28979: vuori, Kauppi, Kivistö, KopPanen, Korpinen,         Siitkaniemi, S~1eäkanga,s, Sol.'!Sa, Suorttanen, Su-
28980: Kortesalmi, Kos:kenniemi, Koskinen, Kurppa,         tinen, Taipale, Tarjanne, Teir, Tiili'kainen, THc-
28981: Laatio, Lankinen, Lattula, Lehmonen, Lem-           ka, Toivanen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työ-
28982: ström, Liedes. Linkola, Lähteenmäki, Miettinen,     läiärvi, Tähkämaa, Uusitalo, H. Westerlund, S.
28983: Mustonen, Myilckänen, Männistö, Mänttäri,           Westerlund, Vi,Lmi, Vi1ooniemi, V~rolainen,
28984: Niemelä, N. Nieminen, H. NLskanen, Puhakka,         Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.
28985:                                            Työeläkkeet                                         2859
28986: 
28987:   "Ei'' äänestävät seuraavat edustajat:            Lattula Lehtinen, Liikanen, Lillqvist, Linde-
28988:                                                    man H.  ' Linna, Loikkanen, Lottanen, L.     u)a-
28989:   Aitio .A:lenius AntHa, A·sunta, Bjötklund,
28990: Ehrn~th, Bko~e, Haapanen, Holkeri, Hon-            Vep~ä, Lähteenmäki, Manninen, Martikaine~,
28991:                                                    Mattila, Miettinen, Myyryläinen, Mäkelä, Ma•
28992: konen Huurtamo, Hyvönen, Häkämies, A.-L.           ki-Hakola, Mäkinen, E. Nieminen, Niinikoski,
28993: Jokin~n, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juve-      E. Niskanen, Paasivuori, Pajunen, Pekkala,
28994: la Järvenpää, Kainulainen, Kantola, Karhuvaa-      Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen, Procope,
28995: ra: Katajavuori, Kauppi, Kivi~tö,. Kopp~nen,       Raatikainen Rainio, Rantala, Saimo, Salama,
28996: Korpinen, Kortesalmi, Kosikenmem1, Koskmen,        Salmivuori,' Salo, Saloranta, Saukkonen, Si~­
28997: Kurppa, Laatio, Lan~inen, L~~tula, L:h~on~n,       frids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa, I. Suomt-
28998: Lemsltröm, Liedes, Lmkola, Lahteenmälkt, Mtet-     nen Suot1Jtanen, Sutinen, Taipale, Ta·rjanne,
28999: tinen Mustonen, Mykkänen, Männistö, Mänt-          Tei; Tiilikainen, Tikka, Toivanen, Tuomioja,
29000: täri, Niemelä, N. Nieminen, H. Niskanen, Pu-       Väi~ö Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vaitti-
29001: hakka, Pull&inen, Rainio, Rekonen, Reme~,          nen-Kuikka, Vartia, H. Westerlund, S. Wester-
29002: Ronkainen Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saart-       lund' Vikatmaa, Vilmi, Vitniemi,      Virolainen,
29003: nen, Saar~, Salmenkivi, Salolainen, Seppä, Si-     Voutilainen, Väyrynen ja . äri.
29004: ni-salo, Suokas, I. Suominen, S. Suominen,
29005: Tamminen Tuominen, Tupamäki, Veildm Tu-
29006: runen, Vai~io, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weck-       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
29007: man, P. Vennamo, V. Vennamo, Westerholm,             Aitio, Alenius, Antila, Björklund, Ekorre,
29008: Vikatmaa, V.olotinen ja Åsvik.                     Haapanen, Honkonen, Huurtamo, Hyvönen,
29009:                                                    Häkämies, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Juntu-
29010:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     maa, Juvela, Järvenpää, Kainulainen, JSantola,
29011: jat:                                               Kauppi, Kivistö, Korpinen, Kontesalmt, Kos-
29012:    Asunmaa, Halme; Helle, Hetemäki, Hokka-         kenniemi, Koskinen, Kurppa, Lankinen, Leh-
29013: nen, Huotari, Häikiö, Härkönen, Ilaskivi, Jaa-     monen Lemström, Liedes, Linkola, Mustonen,
29014: tinen, Knuuttila, Laine, L. Linna, Mäki, Neva~     Männi~tö, Mänttäri, Niemelä, N. Nieminen, H.
29015: lainen, Nikkilä, Paasio, Pohjonen, Roden, Ruo-     Niskanen, Puhakka, Pulkkinen, Rekonen, Re-
29016: kola, Sainio, Salla, Salmi, Stenbäck, Sundqvist,   mes, Ronkainen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen,
29017: Söderman, Tallgren ja Tikkanen.                    Saarinen, Saarto, Salmenkivi, Seppä, Sinisalo;
29018:                                                    Suokas, S. Suominen, Tamminen, Tuominen,
29019:                                                    Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio, Weck"
29020:    P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu 92     man, P. Vennamo, V. Vennamo, Westerholm,
29021: jaa- ja 79 ei-ääntä; poissa 28.                    Volotinen ja Åsvik.
29022:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
29023:                                                      "Tyhjää" äänestävät edustajat Salolainen ja
29024:                                                    Työläjärvi.
29025:   Äänestys ed. Weckmanin ehdotuksesta.
29026: 
29027:    Joka hyväksyy mietinnön, äänes.tää "jaa!';         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
29028: jos "ei" voittaa, on ed. Weckmantn ehdO!I:us       jat:
29029: hyväksytty.                                           Asunmaa Halme, Helle, Hetemäki, Hokka-
29030:                                                    nen, Huota~i, Häikiö, Härkönen, Ilaskivi, Jaa-
29031:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            tinen Knuutttila, T. M. Koivisto, Koppanen,
29032:                                                    Lain~, L. Linna, Mykkänen, Mäki, Nevalainen,
29033:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Asunta,          Nikkilä Paasio, Pohjonen, Roden, Ruokola,
29034: Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelin~n, Eskin~n,      Sainio, 'Salla, Salmi, Stenbäck, Sundqvist, Sö-
29035: Flinck Forsman, Friberg, Gestrm, Granvtk,          derman, Tallgren ja Tikkanen.
29036: Haap;salo, Hemmi, Holkeri, Hos·tila, Hykkää-
29037: lä, Häggblom, Jokela, Junnila, Järvisalo-Kaner-
29038: va Kaarna: Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,         P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
29039: R.' Kat~gas: Karhuvaara, Ahti Karjalainet?-, Ai-   105 jaa- ja 61 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 31.
29040: no Karjalainen, Karkinen, Karpola, K!llta)avuo-
29041: ri, Kohtala, T. T. Koivisto, Laatio, Laitinen,        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
29042:  2860                                Tiistaina 18 p. kesäkuuta 1974
29043: 
29044: 
29045:     Puhe m i e s: Ed. Männistön ehdotus ja ed.       Sahnen!kivi, Seppä, Siikaniemi, Sileäkangas,
29046:  P. VenniUllon 3) ehdotus ovat vastakkaisia, jo-     Suokas, 1. Suominen, S. Suominen, Sutinen·,
29047:  ten ensin äänestetään niiden välillä ja sitten      Tupamäki, Tähkämaa, Vainio, Vaittinen-Kuik-
29048:  voittaneesta mietintöä vastaan.                     ka, Vartia, P. Vennamo, V. Vennamo, Vikat-
29049:                                                      maa ja Volotinen.
29050:    Menettelytapa hyväksytään.
29051:                                                         "Tylljää" äänestävät seuraavat edustajat:
29052:     1 ) Äänestys ed. Männistön ehdotuksen ja
29053:                                                       Holkeri, Koppanen, Loikkanen, Miettinen,
29054:  ed. P. Vennamon 3) ehdotuksen välillä.
29055:                                                      Mäkinen, Salo, Salolainen ja Teir.
29056:     Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Män-
29057:  nistön ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei''            Poissa äänestylkse!>tä ova•t seuraavmt edusta-
29058:  voittaa, on ed. P. Vennamon 3) ehdotus hy-           jat:
29059:  väksytty.                                              Asunmaa, Halme, Helle, Hetemäki, Hokka-
29060:                                                      nen, Huotari, Häikiö, Härlkönen, Ilaslkivi, Jaa-
29061:     "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            tinen, Knuuttila, Laine, L. Linna, Mäki, Neva-
29062:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,         lainen, Nikkilä, Paasio, Pohjonen, Roden, Ruo-
29063:  Aro, Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth,           kola, Sainio, SaHa, Salmi, Stenbäck, Sundqvist,
29064:   Ekorre, Eskelinen, Eskman, Flinck, Friberg,        Söderman, Tallgren, TiJdkanen ia VoutHainen.
29065:   Gestrin, Granvik, Haapanen, Haapasalo, Hem-
29066:   mi, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen,             Puh e m ies: ÄänestYksessä on annettu
29067:   Häggblom, Jokela:, A.-L. Jdkinen, Juntumaa,         115 daa- aa 47 ei-ääntä, 8 eyhjää; poissa 29.
29068: · Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
29069:   Kaipainen, KaliiiVainen, 0. Kangas, Kantola,         Edustkunta on täSISä äänestylksessä hyväksy·
29070:   Ahti Kat!jalainen, Aino Karjalainen, Katlkinen,    nyt ed. Männistön ehdotuksen.
29071:   Karpola, Kivistö, Kobtala, T. M. Koivisto, T.
29072:   T. Koivi'S<to, Ko11pinen, Koskenniemi, Koskinen,      2) Äänesltys ed. Männistön ehdotuksesta
29073:   Laitinen, Lankinen, Lehmonen, Lehtinen, Lie-        mietintöä vastaan.
29074:   des, LHkanen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna,
29075:   Luja-Vepsä, Manninen, Mart~kainen, Mustonen,          Jolka byvä!ksyy mietinnön, äänestää "jaa";
29076:   Myyryläinen, Mäkelä, Männistö, Mänttäri, E.        jos "ei" vo1ttaa, on ed. Männistön ehdotus hy·
29077:   Nieminen, N. Nieminen, E. Niskanen, H. Nis-        väksytty.
29078:   kanen, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkari-
29079:   nen, Pihlajamäki, Puhakka, Pulkkinen, Raati-          "Jaa" äänestävät ·seuraavat edustajat:
29080:   kainen, Rantala, Rekonen, Remes, Rosnell,             Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Asunta,
29081:   Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Salama,       Borg, Ehmrooth, Es~kelinen, Eskman, Flinck,
29082:   Salmivuori, Saloranta, Saukkonen, Sigfrids, Si-
29083:                                                      FO'tsman, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasa-
29084:   nisalo, Sorsa, Suort'tanen, Taipa1e, Tamminen,     lo, Hemmi, Hol'keri, HostHa, HuurtaJmo, Hyik-
29085:   Tarjanne, Tiilikainen, Tikka, Toivanen, Tuomi-
29086:                                                      käälä, Häggblom, Häkämies, Jokela, P. Joki-
29087:   nen, Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö Tul1u-
29088:                                                      nen, Junnila, Järvisa1o-Kaner·va, Kaarna, Kai-
29089:   nen, Työläjärvi, Uusitalo, Wedkman, Wester-        painen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
29090:   holm, H. Westerlund, S. Westeclund, Vihni,
29091:                                                      Kanhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino Karjalai-
29092:   Viaponiemi,
29093:     ...          Vitolainen, Väyrynen, Asvik ja      nen, Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi,
29094:  Äan·.                                               Kohtala, T. T. Koivi-sto, Koppanen, Laatio,
29095:     ~'Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            Laitinen, Lattuila, Lehtinen, Liikanen, Lillqvist,
29096:                                                      Lindeman, Linkola, H. Linna, Loikkanen, Ldt-
29097:     An'tila, Asunta, Fo11slman, Huurtamo, Hliikä-    tanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Manninen,
29098:  mies, P. Jokinen, Junnila, Kainulainen, R.          Mamikainen, Mattila, Miettinen, Mykkänen,
29099:  Kangas, Karhuvaara, Katajavuori, Kauppi, Kor-       Myyryiläinen, Mäkelä, Mälki-Hakola, Mäkinen,
29100:  tesalmi, Kurppa, Laatia, Lattula, Lemström,         E. Nieminen, Niini!koski, E. Nisikanen, Paasi-
29101:  Linkola, Lottanen, Lähteenmäki, Mattila,            vuori, Pajunen, Pekkala, Pelk'karinen, Pihlaja-
29102:  Myk:känen, Mäki.Jia:kdla, Niemelä, NiinikOS'ki,     mäki, Poutanen, Procope, Raatikainen, Rainio,
29103:  Poutanen, Procope, Rainio, Ronkainen, Saimo,        Rantala, Saimo, Salama, Salmen1kivi, Salmivuo-
29104:                                               Työeläkkeet                                       2861
29105: 
29106: ri, Salo, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids,     Haapasailo, Hemmi, Holikeri, Hopkonen, Hosti-
29107: Slilkaniemi, Sileä'kangas, Sorsa, I. Suominen, S.    la, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom,
29108: Suominen, Suorttanen, Sutinen, Taipale, Tar-         Hä'kämies, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen,
29109: janne, Teir, Tiilikainen, Ti'k:ka, Toivanen, T-uo-   Junnila, Juntumaa, JIWela, Järvenpää, Jätwisa-
29110: mioja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,          lo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0.
29111: Uusitalo, Vaittineh-Kuilkka, Vat~tia, H. Wes'ter-    Kangas, R. Kangas, Kantola, Kalihuvaara, Ahti
29112: lund, S. Westerlund, Viikatmaa, Vilmi, Vilpo-        Karjalainen, Aino Karjalainen, Karkinen, Kar-
29113: niemi, Virolainen, Voutilainen, Väycynen ja          pola, Katajavuori, Kauppi, Ki'Vhsrtö, Kohtala,
29114: Ääri.                                                T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen,
29115:                                                      Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Laatio, Lai-
29116:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               tinen, Lankinen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen,
29117:                                                      Liedes, Liikanen, Lillqv1st, Lindeman, Linkola,
29118:    Aitio, Alenius, Antila, Bjötklund, Ekotte,        H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Lu.ja-Vepsä,
29119: Haapanen, Honkonen, Hyvönen, A.-L. Joki-             Lähteenmaki, Manninen, Martikainen, Mattila,
29120: nen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kainulainen,       Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen,
29121: Kantola, Kivis:tö, Korpinen, Kortesalmi, Kos-        Mäkelä, Mäki-Hskola, Mäikinen, Männistö, E.
29122: kenniemi, Koskinen, ~urppa, Lankinen, Leh-           Nieminen, N. Nieminen, Niiniikoski, E. Niska-
29123: monen, Lemström, Liedes, Mus,tonen, Männis-          nen, H. Niskanen, Paasivuori, Pajunen, Pek:ka-
29124: tö, Mänttäri, Niemelä, N. Nieminen, H. Niska-        la, Pelåarinen, Pihlajamäki, Pou'tanen, Proco-
29125: nen, Puhakka, Pulk!kinen, Rekonen, Remes,            pe, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala,
29126: Ronkainen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saari-        Rekonen, Remes, Ron:kainen, Rosnell, Rytkö-
29127: nen, Saa.1.1to, Salolainen, Sinisalo, Suokas, Tam·   nen, Rä'Sänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama,
29128: minen, Tuominen, Tupamä'ki, Veikko Turunen,          Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Salo-
29129: Vainio, Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo,             ranta, Sauik'konen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi,
29130: Westerholm, Volotinen ja Asvik.                      Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, I. Suominen, S.
29131:                                                      Suominen, Suorttanen, Sutinen, Taipale, Tam-
29132:   "Tyhjää" äänes1:ää edustaja T. M. Koivisto.
29133:                                                      minen, Tarjanne, Teir; Tiilikainen, Tilkka, Toi-
29134:                                                      vanen, Tuominen, Tuomioja, Veikko Turunen,
29135:    Poissa äänesty'ksestä ovat seuraavat edusta-      Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusita-
29136: jat:                                                 lo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman, Wes-
29137:    Asunmaa, Breilin, Hs'Lme, Helle, Hetemåid,        terholm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vi'kat-
29138: Hokkanen, Huotari, Häikiö, Härkönen, Ilaski-         maa, ViJmi, Vilponiemi, Virolainen, Vou'tilai-
29139: vi, Jaatinen, Knuuttila, Laine, L. Linna, Mäki,      nen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.
29140: Nevalainen, Nilddlä, Paasio, Pohjonen, Roden,
29141: Ruokola, Sainio, Salla, Salmi, Stenbäck, Sund-          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
29142: qvist, Söderman, Tallgren ja Tikkanen.                 Antila, Kainulainen, KO!l"tesalmi, Kurppa,
29143:                                                      Lemsuöm, Mänttäri, Niemelä, Suokas, Tupa-
29144:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu          mäki, Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo ja
29145: 115 jaa- ja 54 ei-ääntä, 1 tyihjä; poissa 29.        Volotinen.
29146:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
29147:                                                      jalt:
29148:    Äänestys ed. V. Vennamon 3) ehdotuksesta.
29149:                                                         Asunmaa, Ha1me, Helle, Hetemäki, Hodcka-
29150:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          nen, Huotari, Häikiö, Härkönen, Ilaskivi, Jaa-
29151: jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 3) eh·          tinen, Knuuttila, Laine, L. Linna, Mäki, Neva-
29152: dotus hyväksytty.                                    lainen, Nikkilä, Paasio, Pohjonen, Rainio, Ro-
29153:                                                      den, Ruo:kola, Sainio, Salla, Salmi, Stenbäck,
29154:    "Jaa'' äänestävät seuraavat edu9tajat:            Sundqvist, Söderman, Tallgren ja Tikkanen.
29155:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Menius,            P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
29156: Aro, Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrn-         157 jaa- ja 1.3 ei-ääntä; poissa 29. ·
29157: rooth, Ekorre, Eskelinen, Eskman, Flinck, Fors-
29158: man, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapanen,               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
29159: 2862                                 Tiistaina 18 p, kesäkuuta 1974
29160: 
29161: 
29162:    P u he m i e s: Ed. Kaupin 2) ehdotus ja          nen, Tikka, T:upamäiki, Vainio, P. Vennamo,
29163: ed. V. Vennamon 4) ehdotus ova•t vastakkai-          V. Vennamo ja Voutilainen.
29164: sia, joten ensin olisi äänestettävä niiden välillä
29165: ja sitten voittaneesta mietintöä va~taan.                "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
29166:   Menettelytapa hyväksy~tään.                           Aalto, Aro, Breilin, Forsman, Friberg, Hos-
29167:                                                      tila, Kaipainen, Kohtala, Lillqvist, Loikkanen,
29168:    1) Äänestys ed. Kaupin 2) ehdotuksen ja           Myyryläinen, Mäkinen, Pajunen, Saarinen, Sail-
29169: ed. V. Vennamon 4) ehdotuksen välillä.               mivuori, Salo, Tiilikainen, Tuomioja ja Väinö
29170:                                                      Turunen.
29171:   Joka ·tässä äänestyksessä hyv&yy ed. Kau-
29172: pin 2) ehdotuksen, äänestää "iaa"; jos ''ei"            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
29173: voittaa, on ed. V. Vennamon 4) ehdotus hy-            jat:
29174: väksytty.                                                Asun:maa, Halme, Helle, Hetemäki, H~ka­
29175:                                                       nen, Huotari, Häikiö, Härkönen, Ilaskivi, Jaa-
29176:    "Jaa" äänestävät ;seuraavat edustajat:             tinen, Knuuttila, Laine, L. Linna, Mäki, Neva·
29177:    Ahonen, Ai:tio, Alenius, Antila, Asunta,           lainen, Nikkilä, Paasio, Pohjonen, Roden, Ruo.
29178: Björklund, Borg, Ehrnrooth, Ekorre, Eskeli-           kola, Sainio, Salmi, Stenbäck, Sundqvist, Sö-
29179: nen, Es·kman, Flinck, Gestrin, Granvik, Haa·          derman, Tallgren ja Tikkanen.
29180: panen, Haapasalo, Hemmi, Holkeri, Honko-
29181: nen, Huurtamo, Hyvönen, Häggblom, Häkä-                 Puhemies: Äänestykses·sä. on annettu
29182: mies, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junni-       134 ;aa- ~a 19 ei-ääntä, 19 tyhjää; poissa 27.
29183: la, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kaarna, Kai-
29184: nulainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Kar-           Eduskunta on tässä ääneS'tyksessä hyväksy-
29185: huvaara, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen,          nyt ed. Kaupin 2) ehdotuksen.
29186: Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivis-
29187: tö, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen,           2) Äänestys ed. Kaupin 2) t::hdotuksesta
29188: Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Laatio, Lai-         mietintöä vastaan.
29189: tinen, Lankinen, La'ttula, Lehmonen, Lehtinen,
29190: Liedes, Lindeman, Linkola, H. Linna, Luja-               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
29191: Vepsä, Lähteenmäki, Manninen, Mardkainen,             jos "ei" voittaa, on ed. Kaupin 2) ehdotus hy-
29192: Mattila, Miettinen, Mustonen, Myk'känen, Mä~          väksytty.
29193: kelä, Mäki-Hakola, Männistö, N. Nieminen,
29194: Niini:koski, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasi-            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
29195: vuori, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pou-
29196:  tanen, Procope, Puhakka, Pu.Jtkkinen, Ra~tikai­         Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
29197: nen, Rainio, Rantala, Rekonen, Remes, Ronlrai-        Aro, Björklund, Borg, Breilin, Ekorre, Eslkeli-
29198:  nen, Rosnel:l, Rytkönen, Räsänen, Saarto, Sai-       nen, Es·kman, Flindk, Fo11sman, Friberg, Ges·
29199: mo, Salama, Saila, Salmenkivi, Salolainen, Sa-        trin, Granvik, Haapanen, Haapasalo, Hemmi,
29200: loranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikanie-        Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-
29201: mi, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Suoikas, I.         blom, Jokela, A.-L. Jokinen, Juvela, Järven-
29202:  Suominen, S. Suominen, Suorvtanen, Sutinen,          pää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Ka-
29203: Taipale, Tamminen, Tarjanne, Teir, Toivanen,          lavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Ahti
29204:  Tuominen, Veikko Turunen, Työlajärvi, Täih-          Ka11jailainen, Aino Karjalainen, Karkinen, Kar-
29205:  k~maa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia,           pola, Kivistö, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.
29206:  Weckman, Westerholm, H. Westerlund, S.               Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,
29207:  Westedood, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Vi-          Lai!ti:nen, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liika-
29208:  rolainen, Volotinen, Väyrynen, .Asvrk ja Ääri.       nen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Loikka-
29209:                                                       nen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Marti-
29210:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               kainen, Mattlia, Mustonen, Myyryläinen, Mäke-
29211:                                                       lä, Mäkinen, Männistö, Män'ttäri, E; Nieminen,
29212:    Ahde, Ajo, Hyk'käälä, Järvh;alo-Kanerva, Ka-       N. Nieminen, Niinikoski, E. Ni~kanen, H. Nis-
29213: lavainen, Kortesa'lmi, Kunppa, Lems'tröm, Lii-        kanen, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkari-
29214: kanen, Lottanen, Mänttäri, Niemelä, E. Niemi-         nen, Pihlajamäki, Poutanen, Procope, Puhak-
29215:                                             Työeläkkeet                                         2863
29216: 
29217: 
29218: ka, Pullkkinen, Raatikainen, Rantala, Rekonen,      Häkämies, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen,
29219: Rosnell, Rytlkönen, RäiSänen, Saarinen, Saarto,     Junnila, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva.,
29220: Saimo, Salama, Salla, SaLnivuori, Salo, Salo-       Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.
29221: ranta, Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä-      Kangas, Kantola, Karhuvaara, Ahti Karjalai-
29222: kangas, Sinisalo, Sorsa, Suorttanen, Sutinen,       nen, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola,
29223: Taipale, Tam11ninen, Tarjanne, Teir, Tiilikainen,   Kauppi, Kivistö, Kohtala, T. M. Koivisto, T.
29224: Tikka, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö          T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Koskennie-
29225: Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo,            mi, Koskinen, Laatia, Laitinen, Lankinen, Leh-
29226: Weckman, H. Westerlund, S. Westerlund, Vil-         monen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist,
29227: mi, Vilponiemi, Virolainen, Voutilainen, Väy-       Lindeman, Linkola, H. Linna, Loikkanen, Lot-
29228: rynen, .Asvik ja Ääri.                              tanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Manninen,
29229:                                                     Martikainen, Mattila, Miettinen, Mustonen,
29230:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola,
29231:                                                     Mäkinen, Männistö, E. Nieminen, N. Niemi-
29232:    Anti1a, Asunta, Ehrnrooth, Holkeri., Huuita-     nen, Niinikoski, E. Niskanen, H. Niskanen,
29233: mo, Häkämies, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa,        Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pih-
29234: Kainulainen, Karhuvaara, Katajavuori, Kauppi,       lajamäki, Poutanen, Procope, Puhakka, Pulkki-
29235: Koppanen, Kortesalmi, Kurppa, Laatia, Lanki-        nen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Rosnell,
29236: nen, La'ttuJa, Lemström, Linkola, Lähteenmäki,      Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo,
29237: Miettinen, Mykkänen, Mihki-Hakola, Niemelä,         Salama, Salla, Salmenkivi, Salmivuori, Salo,
29238: Rainio, Remes, Ronkainen, Salmenkivi, Salolai-      Salolainen, Sa:loranta, Saukkonen, Sigfrids, Sii-
29239: nen, Seppä, Suokas, I. Suominen, S. Suomi-          kaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, I. Suomi-
29240: nen, Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio, Vait-        nen, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Taipa-
29241: tinen-Kuikka, Vartia, P. Vennamo, V. Venna-         le, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tik~
29242: mo, Westerholm, Vikatmaa ja Volotinen.              ka, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö Tu-.
29243:                                                     runen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaitti-
29244:    Poissa äänesty!ksestä ovat seuraavat edusta-     nen-Kuikka, Vartia, Weckman, H. Wes,terlund,
29245: jat:                                                S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi,
29246:    Asunmaa, Hahne, Helle, Hetemäki, Hokka-          Virolainen, Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja
29247: nen, Huotari, Häikiö, Härkönen, Ilaskivi, Jaa-      Ääri.
29248: tinen, KnuuttHa, Laine, L. Linna, Mäki, Neva-
29249: lainen, Nikkilä, Paasio, Pohjonen, Rod6n, Ruo-        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
29250: kola, Sainio, Salmi, Stenbäck, Sundqvist, Sö-
29251: derman, Tallgren ja Tikkanen.                          Antila, Asunta, Juntumaa, Kainulainen, Ka-
29252:                                                     tajavuori, Kortesalmi, Kurppa, Lattula, Lem-
29253:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                ström, Mänttäri, Niemelä, Rainio, Remes, Ron-
29254: 127 jaa- ja 45 ei-ääntä; poissa 27.                 kainen, Seppä, Suokas, Tupamäki, Veikko Tu-
29255:                                                     runen, Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo,
29256:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                Westerholm ja Volotinen.
29257: 
29258:    Äänestys ed. V. Vennamon 5) ehdotuksesta.           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat ed1,1Sta-
29259:                                                     jat:
29260:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";            Asunmaa, Halme, Helle, Hetemäki, Hokka-
29261: jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon .5) eh-        nen, Huotari, Häikiö, Härkönen, Ilaskivi, Jaa~
29262: dotus hyväksytty.                                   tinen, Knuuttila, Laine, L. Linna, Mäki, Neva-
29263:                                                     lainen, Nikkilä, Paasio, Pohjonen, Roden, Ruo-
29264:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            kola, Sainio, Salmi, Stenbäck, Sundqvist, Sö-
29265:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,        derman, Tallgren ja Tikkanen.
29266: Aro, Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth,
29267: Ekorre, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman,           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
29268: Friberg, Gestrin, Granvik, Haapanen, Haapasa-       149 jaa- ja 23 ei-ääntä; poissa 27.
29269: lo, Hemmi, Holkeri, Honkonen, Hostila,
29270: Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom,                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
29271: 2864                                 Tiistaina 18 p. kesäkuuta 1974
29272: 
29273: 
29274:    P u h e m i e s: Ed. Kaupin 1) ehdotus ja         Tupamäki, Tähkämaa, Vainio, Weckman, P.
29275: ed. P. Vennamon 7) ehdotus ovat vastakkai-           Vennamo, V. Vennamo ja Voutilainen.
29276: sia, joten ensin äänestetään niiden välillä ja sen
29277: jälkeen voittaneesta mietintöä vastaan.                 "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
29278:   Menettelytapa hyväksytään.                            Aatto, Ajo, Aro, Fl.inck, Forsman, Friberg,
29279:                                                      Hostila, Järvisalo-Kanerva, Kaipainen, Kivistö,
29280:                                                      Kohtala, Korpinen, Liikanen, Lillqvist, Myyry-
29281:    1) Äänestys ed. Kaupin 1) ehdotuksen ja           läinen, Pajunen, Rant~a, Räsänen, Saarinen,
29282: ed. P. Vennamon 7) ehdotuksen välillä.               Salo, Sorsa:, Tiilikainen, Tikka ja Tuomioja.
29283:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Kau-            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
29284: pin 1) ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"          jat:
29285: voittaa, on ed. P. Vennamon 7) ehdotus hy-
29286: väksytty.                                               Asunmaa:, Halme, Helle, Hetemäki, Hokka-
29287:                                                      nen, Huotari, Häikiö, Härkönen, Ilaskivi, Jaa-
29288:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              tinen, Knuuttila, Laine, L. Linna, Mäki, Mäki-
29289:                                                      nen, Nevalainen, Nikkilä, Paasio, Pohjonen,
29290:    Ahde, Aitio, Alenius, Antila, Asunta, Björk-      Roden, Ruökola, Sainio, Salmi, Stenbäck, Sund-
29291: lund, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Esk-      qvist, Söderman, Tallgren, Teir ja Tikkanen.
29292: man, Gestrin, Granvik, Haapanen, Haapasalo,
29293: Hemmi, Holkeri, Honkonen, Huurtamo, Hyk-                P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
29294: käälä, Hyvönen, Häggblom, Häkämies, Jokela,           116 jaa- ja 30 ei-ääntä, 24 !tyhjää; poissa 29.
29295: A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa,
29296: Kaarna, Kalavainen, 0. Kangas, Karhuvaara,             Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
29297: Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Karkinen,        nyt ed. Kaupin 1 ) ehdotuksen.
29298: Karpola, Katajavuori, Kauppi, T. M. Koivisto,
29299: T. T. Koivisto, Koppanen, Koslkenniemi, Kurp.          2) Äänestys ed. Kaupin 1) ehdotuksesta
29300: pa, Laatio, Laitinen, Lankinen, Lattula, Leh-        mietintöä vastaan.
29301: monen, Lehtinen, Lindeman, Linkola, H. Lin-
29302: na, Loikkanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Ma~             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
29303: ninen, Martikainen, Miettinen, Mustonen,             jos "ei" voittaa, on ed. Kaupin 1) ehdotus hy-
29304: Mykkänen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Männistö,             väksytty.
29305: E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, E. Nis-
29306: kanen, H. Niskanen, Paasivuori, Pekkala, Pek-           "Jaa" äänestäväit seuraavat edustajat:
29307: karinen, Pihlajamäki, Poutanen, Procope, Ra!t'-
29308: tikainen, Rainio, Ronkainen, Rytkönen, Saarto,          Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Borg, Brei-
29309: Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmivuori, Salolai-      lin, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Fri-
29310: nen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sii-     berg, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Hemmi,
29311: kaniemi, Sileäkangas, Suokas, I. Suominen, S.        Hostila, Hykkäälä, Häggblom, Jokela, Järvisa-
29312: Suominen, Suorttanen, Sutinen, Taipale, Tam-         lo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0.
29313: minen, Tarjanne, Toivanen, Veikko Turunen,           Kangas, R. Kangas, Ahti Karjalainen, Aino
29314: Väinö Turunen, Työläjärvi, Uusitalo, Vaitti-         Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kohtala, T.
29315: nen-Kuikka, Vartia, Westerholm, H. Wester-           M. Koivisto, T. T. Koivisto, Laitinen, Lehti-
29316: lund, S. Westerlund, Vikatmaa·, Vilmi, Vilpo-        nen, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna,
29317: niemi, Virolainen, Volotinen, Väyrynen, Asvik        Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen,
29318: ja Ääri.                                             Martikainen, Mattila, Myyryläinen, Mäkelä,
29319:                                                      Mäkinen, E. Nieminen, Niinikoski, E. Niska-
29320:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajalt:              nen, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen,
29321:                                                      Pihlajamäki, Poutanen, Procope, Raatikainen,
29322:    Ahonen, Ekorre, Juvela, Järvenpää, Kainu-         Rantala, Saimo, Salama, Salmivuori, Salo, Salo-
29323: iainen, R. Kangas, Kantola, Kortesalmi, Koski-       ranta, Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä-
29324: nen, Lemström, Liedes, Lottanen, Mattila,            kangas, Sorsa, Suorttanen, Sutinen, Taipale,
29325: Mänttäri, Niemelä, Puhakka, Pulkkinen, Reko-         Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka, Toivanen,
29326: nen, Remes, Rosnell, Salla, Sinisalo, Tuominen,      Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-
29327:                                            Työeläkkeet                                         2865
29328: 
29329: 
29330: maa, Uusitalo, H. Westerlund, S. Westerlund,         "Jaa" ääneSitävät seuraavatt edustajat:
29331: Vi'lmi, Vilponiemi, Virolainen, Voutilainen,
29332: Väyrynen ja Ääri.                                    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Asunta,
29333:                                                   Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman,
29334:                                                   Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik,
29335:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           Haapasalo, Hemmi, Holkeri, Hostila, Huurta-
29336:    Aitio, Alenius, Antila, Asunta, Björklund, mo, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häkä-
29337: Ehrnrooth, Ekorre, Haapanen, Holkeri, Hon- mies, Jokela, P. Jokinen, Junnila, Järvisalo-Ka-
29338: konen, Huurtamo, Häkämies, A.-L. Jokinen, nerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kan-
29339: P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järven- gas, R. Kangas, Karhuvaara, Ahti Karjalainen,
29340: pää, Kainulainen, Kantola, Karhuvaara, Kataja- Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kataja-
29341: vuori, Kauppi, Kivis:tö, Koppanen, Korpinen, vuori, Kauppi, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.
29342: Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Koivisto, Koppanen, Laatia, Laitinen, Lanki-
29343: Laatio, Laine, Lankinen, Lattula, Lehmonen, nen, Lehtinen, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,
29344: Lemström, Liedes, Linkola, Lähteenmäki, Miet- Linkola, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-
29345: tinen, Mustonen, Mykkänen, Mäki-Hakola, Vepsä, Lähteenmäki, Manninen, Martikainen,
29346: Männistö, Mänttäri, Niemelä, N. Nieminen, H. Mattila, Miettinen, Mykkänen, Myyryläinen,
29347: Niskanen, Puhakka, Pulkkinen, Rainio, Reko- Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, E. Nieminen,
29348: nen, Remes, Ronkainen, Rosnell, Rytkönen, Niinikoski, E. Niskanen, Paasivuori, Pajunen,
29349: Räsänen, Saarinen, Saarto, Salla, Salmenkivi, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen,
29350: Salolainen, Seppä, Sinisalo, Suokas, I. Suomi- Procope, Raatikainen, Rantala, Ronkainen, Saa-
29351: nen, S. Suominen, Tamminen, Tuominen, Tu- rinen, Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmivuori,
29352: pamäki, Veikko Turunen, Vainio, Vaittinen- Salo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä,
29353: Kuikka, Vartia, Weckman, P. Vennamo, V. Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa, I. Suo-
29354: Vennamo, Westerholm, Vikatmaa·, Volotinen ja minen, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Tai-
29355: Asvik.                                            pale, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka, Toiva-
29356:                                                   nen, Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö Turu-
29357:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-    nen,   Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaitti-
29358: jat:                                              nen-Kuikka,   Vartia, Westerholm, H. Wester-
29359:                                                   lund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilpo-
29360:    Asunmaa, Halme, Helle, Hetemäki, Hokka- ~iemi, Virolainen, Voutilainen, Väyrynen ja
29361: nen, Huotari, Hyvönen, Häikiö, Härkönen, Aäri.
29362: Ilaskivi, Jaatinen, Knuuttila, L. Linna, Mäki,
29363: Nevalainen, Nikkilä, Paasio, Pohjonen, Ra-           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
29364: den, Ruokola, Sainio, Salmi, Stenbäck, Sund-         Aitio, Alenius, Antila, Björklund, Ekorre,
29365: qvist, Söderman, Tallgren ja Tikkanen.            Haapanen, Honkonen., A.-L. Jokinen, Juntu-
29366:                                                   maa, Juvela, Kainulainen, Kantola, Kivistö,
29367:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 91 Korpinen, KortesaJ.mi, Koskenniemi, Koskinen,
29368: jaa- ja 81 ei-ääntä; poissa 27.                   Kurppa, Laine, Lattula, Lemström, Liedes,
29369:                                                   Mustonen, Männistö, Mänttäri, Niemelä, N.
29370:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.             Nieminen, H. Niskanen, Puhakka, Pulkkinen,
29371:                                                   Rainio, Rekonen, Remes, Rosnell, Rytkönen,
29372:    Puhemies: Jäljellä olevat ehdotukset Räsänen, Saarto, Salla, Sinisalo, Suokas, Tam-
29373: ovat erillisiä, joten niistä äänestetään erikseen minen, Tuominen, Tupamäki, Vainio, Weck-
29374: mietintöä vastaan.                                man, P. Vennamo, V. Vennamo, Volotinen ja
29375:                                                   Asvik.
29376:    Menettelytapa hyväksytään.                        "Tyhjää" äänestävät edustajat Järvenpää ja
29377:                                                   Lehmonen.
29378:    Äänestys ed. P. Vennamo 1) ehdotuksesta.
29379:                                                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
29380:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jat:
29381: jos "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 1) eh-         Asunmaa, Halme, Helle, Hetemäki, Hokka-
29382: dotus hyväksytty.                                 nen, Huotari, Häikiö, Härkönen, Ilaskivi, Jaa"
29383: 359   11/74
29384: 2866                               Tiistaina 18 p. kesäkuuta 1974
29385: 
29386: 
29387: tinen, Knuuttila, L. Linna, Mäki, Nevalainen,      Lemström, Liedes, Mustonen, Männistö, Mänt-
29388: Nikkilä, Paasio, Pohjonen, Roden, Ruokola,         täri, Niemelä, N. Nieminen, H. Niskanen, Pu-
29389: Sainio, Salmi, Stenbäck, Sundqvist, Söderman,      hakka, Pulkkinen, Rainio, Rekonen, Remes,
29390: Tallgren ja Tikkanen.                              Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto,
29391:                                                    Salla, Sinisalo, Suokas, Tamminen, Tuominen,
29392:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu        Tupamäki, Vainio, Weckman, P. Vennamo, V.
29393: 122 jaa- ja 49 ei-ääntä, 2 .tyhjää; poissa 26.     Vennamo, Volotinen ja Åsvik.
29394:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  "Tyhjää" äänestää edustaja Westerholm.
29395:   Äänestys ed. P. Vennamon 2) ehdotuksesta.           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
29396:                                                    jat:                                      ·
29397:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
29398: jos "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 2) eh-           Asunmaa, Halme, Helle, Hetemäki, Hokka-
29399: dotus hyväksytty.                                  nen, Huotari, Häikiö, Härkönen, Ilaskivi, Jaa-
29400:                                                    tinen, 0. Kangas, Knuuttila, L. Linna, Mäki,
29401:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Nev.alainen, Nikkilä, Paasio, Pohjonen, Roden,
29402:                                                    Ruokola, Sainio, Salmi, Stenbäck, Sundqvist,
29403:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Asunta,          Söderman, Tallgren ja Tikkanen.
29404: Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman,
29405: Plinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik,
29406: Haapasalo, Hemmi, Holkeri, Hostila, Huurta-           Puhemies: Äänestyksessä on annettu
29407: mo, Hykkäälä, Häggblom, Häkämies, Jokela,           119 jaa- ja 52 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 27.
29408: P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Järvisalo-Ka-
29409: nerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, R. Kan-         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
29410: gas, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino Karja-
29411: lainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kaup-         Äänestys ed. P. Vennamon 4) ehdotuksesta.
29412: pi, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,
29413: Koppanen, Laatio, Laitinen, Lankinen, Lehti-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
29414: nen, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola,       jos "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 4) eh-
29415: H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,         dotus hyväksytty.
29416: Lähteenmäki, Manninen, Martikainen, Mattila,
29417: MietJtinen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä,            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
29418: Mäki-Hakola, Mäkinen, E. Nieminen, Niinikos-          Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
29419: ki, E. Niskanen, Paasivuori, Pajunen, Pekkala,     Aro, Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth,
29420: Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen, Procope,        Ekorre, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman,
29421: Raatikainen, Rantala, Ronkainen, Saimo, Sala-      Friberg, Gestrin, Granvik, Haapanen, Haapasa-
29422: ma, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen,      lo, Hemmi, Holkeri, Honkonen, Hostila,
29423: Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikanie-   Huuvtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom,
29424: mi, Sileäkangas, Sorsa, I. Suominen, S. Suomi-     Häkämies, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen,
29425: nen, Suorttanen, Sutinen, Taipale, Tarjanne,       Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisa-
29426: Teir, Tiilikainen, Tikka, Toivanen, Tuomioja,      lo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, R.
29427: Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi,         Kangas, Kantola, Karhuvaara, Ahti Karjalai-
29428: Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia,      nen, Aino Karjalainen, Karkinen Karpola, Kaup-
29429: H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vil-       pi, Kivistö, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koi-
29430: mi, Vilponiemi, Virolainen, Voutilainen, Väy-      visto, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi, Kos-
29431: rynen ja Ääri.                                     kinen, Laatio, Laine, Laitinen, Lankinen, Leh-
29432:                                                    monen, Lehtinen, Liikanen, Lillqvist, Linde-
29433:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajalt:            man, Linkola, H. Linna, Loikkanen, Lottanen,
29434:   Aitio, Alenius, Antila, Björklund, Ekorre,       Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Manninen, Martikai-
29435: Haapanen, Honkonen, Hyvönen, A.-L. Joki-           nen, Mattila, Miettinen, Mustonen, Mykkänen,
29436: nen, Juvela, Järvenpää, Kainulainen, Kantola,      Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen,
29437: Kivistö, Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi,        Männistö, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikos-
29438: Koskinen, Kurppa, Laine, Lattula, Lehmonen,        ki, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasivuori, Paju-
29439:                                              Työeläkkeet                                         2867
29440: 
29441: nen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pouta-       P. Jokinen, Junnila, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
29442: nen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raatikai-         Kaipainen, Kalavainen, R. Kangas, Karhuvaara,
29443: nen, Rantala, Ronkainen, Rosnell, Rytkönen,         Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Karkinen,
29444: Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Sal-      Karpola, Kwtajavuori, Kauppi, Kohtala, T. M.
29445: la, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen,       Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Laatio,
29446: Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikanie-    Laitinen, Lankinen, Lehtinen, Liikanen, Lill-
29447: mi, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, I. Suominen,      qvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, Loikkanen,
29448: S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Taipale,          Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Manninen,
29449: Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka,       Martikainen, Mattila, Miettinen, Mykkänen,
29450: Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Veikko Turu-          Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen,
29451: nen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,           E. Nieminen, Niin1koski, E. Niskanen, Paasi-
29452: Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman,        vuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlaja-
29453: H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi, Vilpo-         mäki, Poutanen, Procope, Raatikainen, Ranta·
29454: niemi, Virolainen, Voutilainen, Väyrynen, As-       la, Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmivuori, Sa-
29455: vik ja Ääri.                                        lo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä,
29456:                                                     Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa, I. Suo-
29457:   ''Ei'' äänestävät seuraavat edustajalt:           minen, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Tai-
29458:                                                     pale, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka, Toiva-
29459:    Antila, Asunta, Kainulainen, Katajavuori,        nen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi,
29460: Kortesalmi, Kurppa, Lattula, Lemström, Mänt-        Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia,
29461: täri, Niemelä, Rainio, Remes, Suokas, Tupa-         H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi, Vilpo-
29462: mäki, Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo ja             niemi, Virolainen, Voutilainen, Väyrynen ja
29463: Volotinen.                                          Ääri.
29464:    ''Tyhjää" äänestää edustaja Westerholm.
29465:                                                        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
29466:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-         Aitio, Alenius, Antila, Björklund, Ekorre,.
29467: jat:                                                Haapanen, Honkonen, Hyvönen, A.-L. Joki-
29468:    Asunmaa, Halme, Helle, Hetemäki, Hokka-          nen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kainulainen,
29469: nen, Huotari, Häikiö, Härkönen, Ilaskivi, Jaa-      Kantola, Kivistö, Korpinen, Kortesalmi, Kos-
29470: tinen, 0. Kangas, Knuuttila, Liedes, L. Linna,      kenniemi, Koskinen, Kurppa, Laine, Lattula,
29471: Mäki, Nevalainen, Nikkilä, Paasio, Pohjonen,        Lehmonen, Lemström, Liedes, Mustonen, Män-
29472: Rekonen, Roden, Ruokola, Sainio, Salmi, Sten-       nistö, Mänttäri, Niemelä, N. Nieminen, H.
29473: bäck, Sundqvist, Söderman, Tallgren, Tikkanen       Niskanen, Puhakka, Pulkkinen, Rainio, Reko-
29474: ja Vikatmaa.                                        nen, Remes, Ronkainen, Rosnell, Rytkönen,
29475:                                                     Räsänen, Saarinen, Saarto, Salla, Sinisalo, Suo-
29476:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         kas, Tamminen, Tuominen, Tupamäki, Veikko
29477: 150 jaa- ja 18 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 30.        Turunen, Vainio, Weckman, P. Vennamo, V.
29478:                                                     Vennamo, Westerholm, Votolinen ja Asvik.
29479:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
29480:                                                        Poissa äänestyksestä o'Vat seuraavat edusta-
29481:    Äänesltys ed. P. Vennamon 5) ehdotuksesta.       jat:
29482:                                                        Asunmaa, Halme, Helle, Hetemäki, Hokka-
29483:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         nen, Huotari, Häikiö, Härkönen, Ilaskivi, Jaa-
29484: jos "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 5) eh-         tinen, 0. Kangas, Knuuttila, L. Linna, Mäki,
29485: dotus hyväksytty.                                   Nevalainen, Nikkilä, Paasio, Pohjonen, Roden,
29486:                                                     Ruokola, Sainio, Salmi, Stenbäck, Sundqvist.
29487:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Söderman, Tallgren, Tikkanen ja Vikatmaa.
29488:   Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Asunta,
29489: Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman,          P u h e m i e s: Äänestyksessä on       annettti
29490: Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik,         115 jaa- ja 56 ei-ääntä; poissa 28.
29491: Haapasalo, Hemmi, Holkeri, Hostila, Huurta-
29492: mo, Hykkäälä, Häggblom, Häkämies, Jokela,              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
29493: 2868                               Tiistaina 18 p. kesäkuuta 1974
29494: 
29495: 
29496:   Äänestys ed. P. Vennamon 6) ehdotuksesta.           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
29497:                                                    jat:
29498:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           Asunmaa, Halme, Helle, Hetemäki, Hokka-
29499: jos "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 6) eh-        nen, Huotari, Häikiö, Härkönen, Ilaskivi, Jaa-
29500: dotus hyväksytty.                                  tinen, 0. Kangas, Knuuttila, L. Linna, Mäki,
29501:                                                    Nevalainen, Nikkilä, Paasio, Pohjonen, Roden,
29502:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Ruokola, Sainio, Salmi, Stenbäck, Sundqvist,
29503:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Asunta,          Söderman, Tallgren, Tikkanen ja Vikatmaa.
29504: Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman,
29505: Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik,          Puhemies: Äänestyksessä on annettu
29506: Haapasalo, Hemmi, Holkeri, Hostila, Huurta-        119 jaa- ja 51 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 28.
29507: mo, Hykkäälä, Häggblom, Häkämies, Jokela,
29508: P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Järvisalo-Ka-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
29509: nerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, R. Kan-
29510: gas, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino Karja-        Äänestys ed. Tupamäen ehdotuksesta.
29511: lainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kaup-
29512: pi, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
29513: Koppanen, Laatio, Laitinen, Lankinen, Lehti-       jos "ei" voittaa, on ed. Tupamäen ehdotus hy-
29514: nen, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola,       väksytty.
29515: H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,
29516: Lähteenmäld, Manninen, Martikainen, Mattila,          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
29517: Miettinen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä,             Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
29518: Mäki-Hakola, Mäkinen, E. Nieminen, Niinikos-       Aro, Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrn-
29519: ki, E. Niskanen, Paasivuori, Pajunen, Pekkala,     rooth, Ekorre, Eskelinen, Eskman, Flinck, Fors-
29520: Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen, Procope,        man, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapanen,
29521: Raatikainen, Rantala, Ronkainen, Rytkönen,         Haapasalo, Hemmi, Holkeri, Honkonen, Hosti-
29522: Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmivuori, Salo,       la, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom,
29523: Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sig-      Häkämies, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen,
29524: frids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa, I. Suomi-   Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisa-
29525: nen, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Taipa-      lo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, R.
29526: le, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka, Toiva-     Kangas, Kantola, Karhuvaara, Ahti Karjalai-
29527: nen, Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö Turu-         nen, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Ka-
29528: nen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaitti-       tajavuori, Kauppi, Kivistö, Kohtala, T. M.
29529: nen-Kuikka, Vartia, H. Westerlund, S. Wester-      Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen,
29530: lund, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Voutilai-     Koskenniemi, Koskinen, Laatio, Laine, Laiti-
29531: nen, Väyrynen ja Ääri.                             nen, Lankinen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen,
29532:                                                    Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola,
29533:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,
29534:                                                    Lähteenmäki, Manninen, Martikainen, Mattila,
29535:    Aitio, Alenius, Antila, Björklund, Ekorre,      Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen,
29536: Haapanen, Honkonen, Hyvönen, A.-L. Joki-           Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, E.
29537: nen, Juvela, Järvenpää, Kainulainen, Kantola,      Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, E. Niska-
29538: Kivistö, Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi,        nen, H. Niskanen, Paasivuori, Pajunen, Pekka-
29539: Koskinen, Kurppa, Laine, Lattula, Lehmonen,        la, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen, Proco-
29540: Lemström, Liedes, Mustonen, Männistö, Mänt-        pe, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio,
29541: täri, Niemelä, N. Nieminen, H. Niskanen, Pu-       Rantala, Rekonen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen,
29542: hakka, Pulkkinen, Rainio, Rekonen, Remes,          Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmen-
29543: Rosnell, Räsänen, Saarinen, Saarto, Salla, Sini-   kivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta,
29544: salo, Suokas, Tamminen, Tuominen, Tupamä-          Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä-
29545: ki, ·Vainio, Weckman, P. Vennamo, V. Venna-        kangas, Sinisalo, Sorsa, I. Suominen, S. Suo-
29546: mo, Volotinen ja Åsvik.                            minen, Suorttanen, Sutinen, Taipale, Tammi-
29547:                                                    nen, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka, Toiva-
29548:   "Tyhjää" äänestää edustaja Westerholm.           m:n; Tuominen, Tuomioja, Väinö Turunen,
29549:                                            Työeläkkeet                                        2869
29550: 
29551: 
29552: Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-        Pihlajamäki, Poutanen, Procope, Raatikainen,
29553: Kuikka, Vartia, Weckman, H. Westerlund, S.        Rainio, Rantala, Ronkainen, Rytkönen, Saari~
29554: Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen,        nen, Saimo, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi-
29555: Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.             vuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen,
29556:                                                   Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa,
29557:   "Ei" äänestävät seuraavalt edustajat:           I. Suominen, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen,
29558:                                                   Taipale, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiilikainen,
29559:   Antila, Kainulainen, Kortesalmi, Kurppa,        Tikka, Toivanen, Tuomioja, Veikko Turunen,
29560: Lemström, Mänttäri, Niemelä, Remes, Suokas,       Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusita-
29561: Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio, P. Venna-       lo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman, H.
29562: mo, V. Vennamo, Westerholm ja Volotinen.          Westerlund, S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi~
29563:                                                   Virolainen, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.
29564:    Poissa äänes:tyksestä ovat seuraavat edusta-
29565: jat:                                                 "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
29566:    Asunmaa, Halme, Helle, Hetemäki, Hokka-
29567: nen, Huotari, Häikiö, Härkönen, Ilaskivi, Jaa-       Antila, Ekorre, Haapanen, Hyvönen, Juvela,
29568:                                                   Kainulainen, Kantola, Kivistö, Korpinen, Kor-
29569: tinen, 0. Kangas, Knuuttila, L. Linna, Mäki,      tesalmi, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Lai-
29570: Nevalainen, Nikkilä, Paasio, Pohjonen, Roden,     ne, Lemström, Liedes, Mustonen, Männistö,
29571: Ronkainen, Ruokola, Sainio, Salmi, Stenbäck,      Mänttäri, Niemelä, Puhakka, Pulkkinen, Reko-
29572: Sundqvist, Söderman, Tallgren, Tikkanen ja        nen, Remes, Rosnell, Räsänen, Saarto, Sinisalo,
29573: Vikatmaa.                                         Suokas, Tuominen, Tupamäki, Vainio, P. Ven-
29574:                                                   namo, V. Vennamo, Volotinen ja Asvik.
29575:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
29576: 154 jaa- ja 16 ei-ääntä; poissa 29.                  "Tyhjää" äänestää edustaja Westerholm.
29577:   Eduskunta on hyväksynyt metinnön.                  Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
29578:                                                   jat:
29579:   Äänestys ed. Lemströmin 1 ) ehdotuksesta.
29580:                                                      Asunmaa, Halme, Helle, Hetemäki, Hokka-
29581:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";       nen, Holkeri, Huotari, Häikiö, Härkönen, Ilas-
29582: jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 1) ehdo-      kivi, Jaatinen, A.-L. Jokinen, 0. Kangas,
29583: tus hyväksytty.                                   Knuuttila, L. Linna, Mäki, Nevalainen, Nikki-
29584:                                                   lä, Paasio, Pohjonen, Roden, Ruokola, Sainio,
29585:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Salmi, Stenbäck, Sundqvist, Söderman, Tall-
29586:                                                   gren, Tikkanen ja Vikatmaa.
29587:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
29588: Aro, Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrn-         Puhemies: Äänestyksessä on annettu
29589: rooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Fri-
29590:                                                   1.32 jaa- ja 36 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 30.
29591: berg, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Hemmi,
29592: Honkonen, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä,              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
29593: Häggblom, Häkämies, Jokela, P. Jokinen, Jun-
29594: nila, Juntumaa, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,        Äänestys ed. Lemströmin 2) ehdotuksesta.
29595: Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, R. Kangas, Kar-
29596: huvaara, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen,         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
29597: Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Koh-      jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 2) ehdo-
29598: tala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen,   tus hyväksytty.
29599: Laatio, Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehmonen,
29600: Lehtinen, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Lin-        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
29601: kola, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vep-
29602:  sä, Lähteenmäki, Manninen, Martikainen, Mat-       Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Asunta,
29603: tila, Miettinen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäke-     Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman,
29604: lä, Mäki-Hakola, Mäkinen, E. Nieminen, N.         Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik,
29605: Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen, H. Niska-      Haapasalo, Hemmi, Hostila, Huurtamo, Hyk-
29606: nen, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen,    käälä, Häggblom, Häkämies, Jokela, P. Joki-
29607: 2870                               Tiistaina 18 p. kesäkuuta 1974
29608: 
29609: 
29610: nen, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, Kaarna Kai-         Äänestys ed. Lemströmin 3) ehdotuksesta.
29611: painen, Kalavainen, R. Kangas, Karhu~aara,
29612: Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kataja-          Jdka hyväksyy mietilllnön, äänestää "jaa"·
29613: vuori, Kauppi, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.      jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 3) ehdo:
29614: Koivisto, Koppanen, Laatio, Laitinen, Lanki-       tus hyväksytty.
29615: nen, Lattula, Lehtinen, Liikanen, Lillqvist,
29616: Lindeman, Linkola, H. Linna, Loikkanen Lot-
29617:               .
29618: tanen, L UJa-Vepsä,                        '
29619:                         Lähteenmäki, Manninen,        "Jaa" äänestävät seuraavat edus1tajat:
29620: Martikainen, Mattila, Miettinen, Mykkänen              Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Menius,
29621: Myyryläinen, Mäikelä, Mäki-Hakola, Mäkinen:        Aro, Bjödclund, Borg, Breilin, Ehrnrooth,
29622: E. Nieminen, Nii:nikosiki, E. NiSikanen Paasi-     Ekorre, Eskelinen, Eskman, Flinck, Fonsman,
29623: vuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, 'Pihlaja-     Friberg, Gestrin, Granvik, Haapanen, Haapasa-
29624: mäki, Poutanen, Procope, Raatikainen, Rainio,      lo, Hemmi, Honkonen, Hostila, Huurtamo,
29625: Rantala, Ronkainen, Saimo, Salama, Salmenki-       Hyklkääiä, Hyvönen, Häggblom, Häkämies, Jo-
29626: vi, Salmivuori, Salo, Salola1nen, Saloranlta,      kela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Jun-
29627: Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä-     tumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,
29628: kangas, Sorsa, I. Suominen, S. Suominen,           Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, R. Kangas,
29629: Suonttanen, Sutinen, Taipale, Tarjanne, Teir,      KarhUNaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Kar-
29630: Tiillilkainen, Tiktka, Toivanen, Tuomioja, Veik-   pola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Kohtala,
29631: ko Turunen, Väinö Turunen, Työlå~ärvi, Täh-        T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen,
29632: kämaa, Uusiltalo, Vaittinen-Kuikika, Va.rtia,      Korpinen, Koskenniemi, KO!Slkinen, Laatio, Lai-
29633: Westerholm, H. Westerlund, S. Westerlund,          ne, Laitinen, Lankinen, Lehmonen, Lehtinen,
29634: VHmi, Vilponiemi, Virolainen, Voutilainen,         Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H.
29635: Väyrynen ja Ääri.                                  Linna, Loilkkanen, Lottanen, Luija-Vepsä, Läh-
29636:                                                    teenmäki, Manninen, Martikainen, Mattila
29637:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            Miettinen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä:
29638:    Aitio, Alenius, Antila, Björklund, Ekorre,      Mäiki-Ha:kola, Mäkinen, Männis.tö, E. Niemi-
29639: Haapanen, Honkonen, Hyvönen, A.-L. Joki-           nen, N. Nieminen, Niinikosiki, E. Niskanen, H.
29640: nen, Juvela, Järvenpää, Kainulainen, Kantola,      Nislkanen, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekka-
29641: Kivistö, Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi,        rinen, Pihlajamäki, Poutanen, Procope, Puhak-
29642: Koskinen, Kurppa, Laine, Lehmonen, Lem-            ka, Raatikainen, Rainio, Rantala, Rekonen,
29643: ström, Liedes, Mustonen, Männistö, Mänttäri,       Ronikainen, Rosnell, Räsänen, Saarinen, Saanto,
29644: Niemelä, N. Nieminen, H. Niskanen, Puhakka,        Saimo, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmivuori,
29645: Pulkkinen, Rekonen, Remes, Rosnell, Räsänen,       Salo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä,
29646: Saarinen, Saarto, Salla, Sinisalo, Suokas, Tam-    Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sor-
29647: minen, Tuominen, Tupamäki, Vainio, Weck-           sa, I. Suominen, S. Suominen, Suortltanen, Su-
29648: man, P. Vennamo, V. Vennamo, Volotinen ja           tinen, Taipale, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tii-
29649: Asvik.                                             likainen, Tikka, Toivanen, Tuominen, Tuomi-
29650:                                                    oja, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työläjär-
29651:    Poissa äänestyksestä ovalt seuraavat edusta-     vi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Var-
29652: jat:                                               tia, Weckman, H. Westerlund, S. Westerlund,
29653:                                                    Vilmi, Vilponiemt, Virolainen, Voutilainen,
29654:    Asunmaa, Halme, Helle, Hetemäki, Hokka-         Väyrynen, Asvik ja Ääri.
29655: nen, Holkeri, Huotari, Häikiö, Härkönen, Ilas-
29656: kivi, Jaatinen, Junnila, 0. Kangas, Ahti Karja-
29657: lainen, Knuuttila, L. Linna, Mäki, Nevalainen,        '"Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
29658: Nikkilä, Paasio, Pohjonen, Roden, Ruokola,
29659: Rytkönen, Sainio, Salmi, Stenbäck, Sundqvist,         Antila, Asunta, Kainulainen, Kantola, .Korte·
29660: Söderman, Tallgren, Tikkanen ja Vikatmaa.          salmi, Ku:rppa, Lattula, Lemström, Liedes,
29661:                                                    Mustonen, Mänttäri, Pulkkinen, Remes, Ryttkö-
29662:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu               nen, Sookas, Tupamäiki, Vainio, P. Vennamo,
29663: 118 jaa- ja 49 ei-ääntä; poissa 32.                V. Vennamo ja Volotinen.
29664: 
29665:    Eduskunta on hyvä:ksynylt mietinnön.                ''T~ää" äänes~tää edUIStaja Westerholm.
29666:                                             Työeläkkeet                                        2871
29667: 
29668: 
29669:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus,ta-       "Ei" äänestävät seuraavat edustaj,at;
29670: jat:
29671:                                                        Antila, Asunta, Ehrnrooth, Häkämies, P.
29672:    Asunmaa, Halme, He11e, Hetemäki, Hokka-          Jolkinen, Juntumaa, Kainulainen, Karhuvaara,
29673: nen, Holkeri, Huotari, Häikiö, Härkönen, Ilas-      Katajavuori, Kauppi, Koppanen, Kortesalmi,
29674: kivi, Jaatinen, 0. Kanga,s, Ahti Karjalainen,       Kuil'ppa, Laatio, Lankinen, Lattula, Lemström,
29675: Knuuttila, L. Linna, Mäki, Nevalainen, Nieme-       Linkola, Miettinen, M}71kkänen, Mäki-Hakola,
29676: lä, NikkiJä, Paasio, Pohjonen, Roden, Ruokola,      Mänttäri, Rainio, Remes, Ron!kainen, Salmenki-
29677: Sainio, Salmi, Stenbäck, Sundqvist, Söderman,       vi, Salolainen, Seppä, Suo~a:s, I. Suominen, S.
29678: Tallgren, Tikkanen ja Vilkatmaa.                    Suominen, Tupa;mäki, Veikko Turunen, Vainio,
29679:                                                     Vaittinen-Kuikka, Vartia, P. Vennamo, V.
29680:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         Vennamo, Westeriholm ja Volotinen.
29681: 147 jaa- öa 20 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 31.
29682:                                                      ''Tyl}ljää" äänestävät edus,tajat Procope ja H.
29683:                                                     Westerlund.
29684:   Eduskunta on hyvå1ksYlllyt mietinnön.
29685:                                                        Poissa äänestyksestä ova·t seuraavat edust,a-
29686:   Äänestys ed. Lemströmin 4) ehdo:tu!ksesta.        jat:
29687:                                                       Asumnaa, Ha:lme, Helle, Hetemälki, Hokka-
29688:    Joka hyvälksyy mietinnön, äänestää "jaa";        nen, Holkeri, Huotari, Huurtamo, Häikiö,
29689: jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 4) ehdo-        Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, 0. Kangas, Ahti
29690: tus hyväksytty.                                     Karjalainen, Knuuttila, Liedes, L. Linna,
29691:                                                     Mäki, Nevalainen, Niemelä, Ni:l&:ilä, Paasio,
29692:   "Jaa" äänestävät seUll'aavat edustajat:           Pohjonen, Roden, Ruokola, Sainio, SaLmi,
29693:                                                     Stenbäck, Sundqvist, Söderm~:~n, Tallgren, Tik-
29694:   Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,         kanen ja Vilkatmaa.
29695: A:ro, Båörklund, Borg, Breilin, Ekorre, Eslkeli-
29696: nen, Es;kman, Fiindk, Forsman, Friberg, Ges-          P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
29697: trin, Granvilk, Haa,panen, Haapasalo, Hemmi,        124 jaa- d.a 40 ei-ääntä, 2 tyihjää; poissa 33.
29698: Honkonen, Hostila, HykkääJ.ä, Hyvönen,
29699: Häggblom, Jokela, A.-L. Jokinen, Jund.a, Ju-          Eduskunta on hyvä·ksynyt mietinnön.
29700: vela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
29701: Kaipainen, Kalavainen, R. Kang'<ls, Kantola,          Äänes'tys ed. Lemströmin 5) ehdotu;ksesta.
29702: Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kivistö,
29703: Kdhrt:a:la, T. M. Koivis'to, T. T. Koivisto, Kor-      Jolka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
29704: pinen, Koskenniemi, Kosikinen, Laine, Lartinen,     jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 5) ehdo-
29705: Lehmonen, Lehtinen, Liikanen, Lillqv1st, Lin-       tus hyväksytty.
29706: deman, H. Linna, Loi'l&anen, Lottanen, Luja-
29707: Vepsä, Lähteenmäki, Manninen, Martikainen,            "Jaa" äänestävät .seuraavat edustajat:
29708: Mattill.a, Mustonen, Myyryläinen, Mä!kelä, Mä-
29709: kinen, Männistö, E. Nieminen, N. Nieminen,             Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Borg,
29710: Niinilkoski, E. Nisikanen, H. Niskanen, Paasi-      Breilin, Ehrnrooth, Esikelinen, Eskman, Flinck,
29711: vuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlaja-       Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasa-
29712: mäki, Pou'tanen, Puhai<ika, Pulkkinen, Raatikai-    lo, Hemmi, Hostila, Huurta:mo, Hykkäälä,
29713: nen, Rantala, Rekonen, Rosnell, Rytkönen, Rä-       Häggblom, Häkämies, Jokela, P. Jokinen, Jun-
29714: sänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla,      nilla, Järvisalo-Kanerva, Kaarna~ Kaipainen, Ka-
29715: SaJm1vuori, Salo, Saloranta, Saukkonen, Sig-        lavainen, R. Kangas, Karhuv.aara, Aino Kar,ja-
29716: frids, Siikaniemi, Sileäkangas, SinisaJo, Sorsa,    lainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kaup-
29717: Suorttanen, Sutinen, Taipitle, Tamminen, Tar-       pi, Kohtala, T. M. Koivis,to, T. T. Koivisto,
29718: janne, Teir, Tiilikainen, Tikka, Toivanen, Tuo-     Koppanen, Laatio, Laitinen, Lankinen, Lehti-
29719: minen, Tuomioja, Väinö T-urunen, Työ1äjä~i,         nen, Liikanen, Liilqvist, Lindeman, Linkola,
29720: Tälhkämaa, Uusitalo, Weckman, S. Westerlund,        H. Linna, Loiklkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,
29721: Vilttni, Vi:lponiemi, Virolainen, Voutilainen,      Lähteell'ffiäki, Manninen, Mårtikainen, MattiJa,
29722: Väyrynen, .Asvik j-a Ääri.                          Miettinen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä,
29723: 2872                                 Tiistaina 18 p. kesäkuuta 1974
29724: 
29725: 
29726: Mäki-Hakola, Må'lkinen, E. Nieminen, Niinilkos-         "Jaa" äänes•tävät seuraavat edustajat:
29727: ki, E. Niskanen, Paasivuori, Pajunen, Pekkala,
29728: Pekkarinen, Poutanen, Procope, Raatikainen,              Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
29729: Rantala, Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmivuo-        Aro, Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth,
29730: ri, Salo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Sep-     Ekorre, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman,
29731: pä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä:kangas, Sol1Sa, 1.   Friberg, Gestrin, Granvik, Haapanen, Haapasa-
29732: Suominen, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen,          lo, Hemmi, Honkonen, Hostila, Huurtamo,
29733: Taipale, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka, Toi-    Hyiklkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häkämies, Jo-
29734: vanen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi,           kela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Jun-
29735: Tähikämaa, Uusitalo, Vaittinen-Ku.ikka, Vartia,      •tumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,
29736: H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi, Vilpo-           Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, R. Kangas,
29737: niemi, Virolainen, Voutilainen, Väyrynen ja          Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karki-
29738: Ääri.                                                 nen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö,
29739:                                                      Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kop·
29740:                                                       panen, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Laa-
29741:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
29742:                                                      tio, Laine, Laitinen, Lankinen, Lehmonen, Leh-
29743:    Ai'tio, Alenius, Antila, Asunta, Björklund,       tinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,
29744: Bkorre, Haapanen, Honkonen, Hyvönen, A.-L.           Linikola, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-
29745: Jolkinen, Juntumaa, Ju·vela, Järvenpää, Kainu-        Vepsä, Lähteenmäki, Manninen, Martikainen,
29746: lainen, Kantola, Kivistö, Korpinen, Kortesalmi,      Mattila, Miettinen, Mustonen, Mykkänen,
29747: Koskenniemi, Koskinen, Ku.r:ppa, Laine, Lattu-       Myyryläinen, Mä!kelä, Mäki-Hakola, Mäkinen,
29748: la, Lemström, Liedes, Mustonen, Männistö,            Männistö, E. Nieminen, N. Nieminen, Niini·
29749: Mänttäri, N. Nieminen, H. Niskanen, Puhak-           koski, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasivuori,
29750: ka, P,ulkkinen, Rainio, Rekonen, Remes, Ron-         PaJunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihl.ajamäki,
29751: kainen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,        Poutanen, Procope, Puhakka, Pullddnen, Raa·
29752: Saarto, Salla, Sinisalo, Suokas, Tamminen,           ti'kainen, Rantala, Rekonen, Ronlkainen, Ros-
29753: Tuominen, Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio,          nell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sai-
29754: Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo, Wester-             mo, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmivuori, Sa-
29755: holm, Volotinen ja Åsvik.                             lo, Ss'lolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä,
29756:                                                      Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sor-
29757:   ''Tyhjää" äänestää edustaja Lehmonen.              sa, 1. Suominen, S. Suominen, Suontanen, Su-
29758:                                                      tinen, Taipale, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tii-
29759:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       likainen, Tikka, Toivanen, Tuominen, Tuomi-
29760: jat:                                                 oja, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työläjär-
29761:                                                      vi, Täh!kämaa, Uusitaio, Vaittinen-Kuikka, Var-
29762:    .Asu1llmaa, Halme, Helle, Hetemäki, Ho'kka·       tia, Weckman, H. Westerlund, S. Westerlund,
29763: nen, Holkeri, Huotari, Häikiö, Häl.1könen, Ilas-     Vilimi, Vill:poniemi, Virolainen, Vou-tilainen,
29764: kivi, Jaadnen, 0. Kangas, Ahti Karjalainen,          Väyrynen, Asvik ja Ääri.
29765: Knuuttila, L. Linna, Mäki, Nevalainen, Nieme-
29766: lä, Nikkilä, Paasio, Pihlajamäki, Pohjonen, Ro·         ••Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
29767: den, Ruokola, Sainio, Salmi, Stenbäck, Sundq·
29768: vist, Söder.man, Tallgren, Tiiklkanen ja Vikat-        Antila, Asunta, Kainulainen, Kortesalmi,
29769: maa.                                                 Kurppa, Lattula, Lemström, Mänttäri, Rainio,
29770:                                                      Remes, Suokas, Tupamäki, Vainio, P. Venna·
29771:   P u. h e m i e s : Ääne'tyksessä on annettu        mo, V. Vennamo ja Volotinen.
29772: 111 jaa- ja 55 ei-ääntä, 1 ty}ljjä; poissa .32.
29773:                                                         "Tyhjää" äänestää edustaja Westerholm.
29774:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
29775:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edUiSta-
29776:                                                      jat:
29777:   Äänestys ed. Vainion ehdotu:ksesta.
29778:                                                         Asu1llmaa, Halme, Helle, Hetemälki:, HOkka-
29779:    Joka hyvå"ksyy mietinnön, äänestää "jaa";         nen, Holkeri, Huotari, Häikiö, Härkönen, IJas-
29780: ;os "ei" voittaa, on ed. Vainion ehdotus hy·         kivi, Jaatinen, 0. Kangas, Ahti Karjalainen,
29781: vå1ksytty.                                           Knuuttila, L. Linna, Må'ki, Nevalainen, Nieme-
29782:                                             Koulujärjestelmälain 14 §                                       2873
29783: 
29784: 
29785: lä, Nikkilä, Paasio, Pohjonen, Roden, Ruokola,             sen woksi, että nyt on perustuS'lakivaliokun-
29786: Sainio, Salmi, Stenbä<ik, Sundqvist, SödeiiiDan,           nan enemmistö tuUkinnult :%sipuolisen poliit-ti-
29787: Tallgren, Ti1kkanen ja Vikatmaa.                           sesti lakia siten, että yksityisessä omistuksessa
29788:                                                            olevat koulut voidaan ottaa kunnan haltuun
29789:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu               eduskunnan yksinkertaisella enemmistöllä. Tä-
29790: 151 jaa- ja 16 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 31.               mä luo vakavan uhan yksityiselle omis•tuso.i!keu-
29791:                                                            del1e myös maa- ja metsätaloudessa ja on huo-
29792:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                       no enne edessä olevalle valtiosääntöuudistuksel-
29793:                                                            le, jossa kaikki yhteiskuntajärjestystämme tuke-
29794:    Asia on loppuun tkäsitclty.                             vat voimat olisi saatava yhteistyöhön yksityi-
29795:                                                            sen omistusoikeuden turvaamiseksi.
29796:                                                               KeskuSitapuolueen ja liberaa'lien yritykset se-
29797: 2) Ehdotukset laiksi koulujärjestelmän perusteista anne-   littää kannanottoansa kunnallista lukiota kos-
29798:            tun lain 14 §:n muuttamisesta.
29799:                                                            kevan lain mahdoli1isella antamisetlla ovat har-
29800:    Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n:o             haanjohtavia, sillä kunnallinen aukio voidaan
29801:  15 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-      toteuttaa ilman yksityisen oppikoulun hävittä-
29802: I y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hallituk-         mistä.
29803: sen esitys n:o 52 ja ed. Halmeen ym. lak.al.                  Kokoomuksen eduskuntaryhmä tulee suures-
29804: n:o 166, jorka sisältävät yllämainitut Iakiehdo-           sa valiokunnassa ja lain toisessa käsi,ttely.ssä te-
29805: tukset.                                                    kemään omat muutosehdotuksensa käsiteltävä-
29806:                                                            nä olevaan pykälään ja, mikäli nämä muutos-
29807:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on sivis-                  ehdotukset eivät tule hyväksytyiksi, lain kol-
29808: tysvaliokunnan mietintö n:o 15.                            mannessa ikäsitltelyssä esittämään lain hylkää-
29809:                                                            mistä ja sen äänestämistä yli vaalien.
29810:    Keskustelu jatkuu:
29811:                                                                Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Suo-
29812:    Ed. S a 1m en kivi: Herra puhemies! Ko-                 men perus1tus1aillisen kansanpuolueen eduskun-
29813: koomuksen eduskuntaryhmä on äskeisessä ryh-                 taryhmä ei ole katsonut aiheelliseksi aikaisem-
29814: mäkokouksessaan yksimielisesti päätynyt seu-                min esittää kantaansa asiaslta, koska on niin il-
29815: raavaan tiedonantoon:                                       meistä, että ha1Iiltus on tällä eshyik.sei.J.ä tehnyt
29816:    Kun keskustapuoLueen ja liberaalisen kansan-             sellaisen !karhunpalveluksen meidän vapaalle
29817: puo!lueen eduskuntaryhmät ovat yhdessä vasem-              koulujärjestelmällemme, että perustuslaiJlinen
29818: mistopuolueiden kanssa päättäneet asettua tuke-            puolue ei voi sitä hyväksyä missään tapaukses-
29819: maan opetusministeri Sundqvistin esitystä yksi-             sa.
29820: tyisen oppi'koululaitdksen sosialisoiriliseksi,                Kun 'keskipuolueet kaikki ilman poi'kkeusta,
29821: kantavat keskustapuolue ja Hberaalit täyden                 jotka osallistuvat hallhu'kseen, ovat nyt syyllis-
29822: vasituun päätöksestä. Oppikoulujen kunnaUista-             tyneet tähän järljestelmämme :vastaiseen ·tekoon
29823: minen merkitsee moniarvoisen ja vapaan koulu-               antaen tämän ehdotuksen käsittelyjärjes•tyksestä
29824: ja kulttuurijärJestelmän voimakasta rajoittamis-           pää'töksen, joka edellyttää vain tavallista 'käsit-
29825: ta Suomessa.                                                telyjärjestystä, ei tämän ehdotuksen kaatami-
29826:    Kokoomuksella ja muilla esitystä vastustavill-          seen ole riittävää enemmistöä.
29827: la porvarillisilla ryhmi1lä ei keskustapuolueen                Me teemme nyt eduskunnan viimeistä kevät-
29828: ja liberaalien kannanottojen jäl'keen ole tarvit-          istuntokauden asiaa käsiteltäessä sellaisen pää-
29829: tavaa 67 kansanedustajan määrävähemmistöä                   tOksen, jota ei 1ku'kaan voi hyv'iiksyä, joka tie-
29830:  äänestämään lakiesitystä yli vaalien.                     tää, mitä ylksityisoppikoulut ovat maamme
29831:    Kokoomuksen eduskuntaryhmä piltää välttä-               !koulujärjestelmän kannalta katsoen merkinneet.
29832:  mättömänä, että myös peruslkoulujärjestelmässä            Yksityisoppikouluissa ovat toimineet lukuisa;t
29833: olisi olemassa vaihtoehtoisia koulutusmahdolli-            hentkHöt ilman mitään muuta johtotähteä kuin
29834: suuksia. Kun hallitulksen esitys merkhsee yksi-            idealismi ja yritys palvella nuorisoa, kasvavaa
29835: tyisen oppikoululaitoksen tuhoamista, ei ryhmä             :polvea, joka on moniarvoisessa yhteiskunnassa
29836: hyväksy ha!Htuksen esitystä.                               voinut hyötyä yksityisoppikouJujen ta11joamistta
29837:    Keslkustapuolueen ja liberaa1isen kansanpuo-            palveluksista.
29838:  lueen menettely yksityisen oppikoululaitoksen                 Kun keskustapuolue on lähteny't myötäHe-
29839:  tuhoamiseksi on erityisen tuomrttavaa myös                mään vasemmistoa tässä asiassa, se on varmas-
29840: 360 11/74
29841: 2874                                  Tiistaina 18 p. kesäkuuta 1974
29842: 
29843: 
29844: ti menetellyt tavalla, jota huomattava osa sen        ning. Det är en sådan uppenbar lagstiftnings-
29845: kannattajakunnasta ei voi ymmäntää.                   chikan, att ett parti som håller på vår nuva-
29846:     Vielä omituisempaa on kenties liberaalisen        rande grundlag inte borde tillåta sig någonting
29847: kansanpuolueen suhtautuminen tähän kysymyk-           sådant. När man i plenum röstat för att den
29848: seen. Se, joka on seurannut liberaalisen kansan-      här frågan s'kall behandlas så fort som möjligt,
29849: puolueen menettelyä nimenomaan perustuslaki-          kan man inte heller påSII:å, att man har dehagit
29850: valiokunnassa, on jäänyt kysymään, mihin puo-         i för.sölket att fälla ett lagförslag, som skadar
29851: lue on erittäin omhuisella suhtautumisellaan          otaliga priv·!l!tskolor och många svenska skolor
29852: pyrkinyt. Se, että avoimesti ja rehellisesti vas-     bland dem. Om man sedan kan redovisa en
29853:  tustetaan lakiehdotusta tai hyväksytään se, on       tillfällig räddning av fyra s.lk. minoritetJsskolor,
29854:  tietysti meidän j-ärjestelmämme mukaista, ja sii-    så är resultatet mycket magert Hndrigt sagt.
29855:  tä 'kantaa asianomainen itse vastuun, ja se 1taas,   Hur tror man, att dessa fyra skolor i längden
29856: joka on .toista mieltä, on oikeutettu arvostele-      stka~l vara räcktade, när man skapar ett prejudi-
29857: maan kantaa. Mutta liberaalinen kansanpuolue          kat som detta, att man i vanJ.ig lagsti&nings-
29858: ei ole tällaista suoraviivaista politiikkaa har-      ordning kan ta kål på privatskolorna, som har
29859: joittanut ainakaan tässä asiassa. Se on yrittä-       betytt så mycket i hela vårt skolväsen.
29860: nyt istua kahdella tuolilla ja pudonnut nyt pa-
29861: hastilldn rväliin. Liberaalisen kansanpuolueen            Näin ollen totean, että kai:k'ki hallituspuo-
29862: edustajan menettely perustuslakivaliokunnassa         lueet ovat tavalla tai toisella vastuussa siitä
29863: on herättänyt huomiota, ja sitä on kommentoi-         päåltöksestä, ~oka syntyy ·t·äällä eduskunnassa
29864: tu jo aikaisemmin käytetyissä puheenvuoroissa,        silloin, kun keskustelu loppuu ja päästään
29865: joten en viivy kauemmin siinä.                        ääneSII:ämään.
29866:     Mutta on. vielä sanottava muutama sana ruot-          Perustuslaillinen !kansanpuolue ei ole osallis-
29867: salaisen kansanpuolueen erittäin hämmästyttä-         tunut mihinkään .seMa~seen keskusteluun, jossa
29868: västä suhtautumisesta tähän asiaan. RKP on            ylipitkiHä puheenvuoroilla olisi yri:tetty taivut-
29869: toistaiseksi selviytynyt ilman arvostelua tässä       taa hallituspuolueet käyttämään jätjkeään.
29870: asiassa, koska ei ole halU!ttu kysyä puolueelta,      Olemme pi'täneet .tällaista yritystä turhana. Jos-
29871: miten se voi selittää sen, että 1Se istuu hallituk-   tain syystä hallituspuolueet ovat päät,täneet,
29872: sessa kahden ministerin edustamana, mutta ää-         että ne eivät halua ottaa huomioon niitä lukui-
29873: nestää näin suuressa asiassa sekä haililituksessa     sia nälkökohtia, jottka puohaisivat yksityisoppi-
29874: että eduskunnassa toisin 'kuin muut hallituk-         koulujen säilyttämis,tä, vaan myöslkin porvarilli-
29875: seen osallistuvat puolueet. Tämä on tietysti          set tai ei-sosialistiset haihlituspuolueet ovat liit-
29876: varsin om1tuista sellaisen puolueen tahoLta, jo-      tyneet rvasemmiston muodostamaan rintamaan.
29877:  ka väittää hyv~syrvänsä ha1lituspoHtii'kan.          On näin ollen vain todettava, että hyvistä yri-
29878:                                                       tyksistä huolimatta hallitus ilmeisesti saa lta!h-
29879:     Svensika folkpatrtiets inställning tili den hä'l: tonsa lävitse tässä asiassa. Mutta se kantaa
29880: frågan är verkligen märklig. När man å ena myöstkin raskaan vastuun siitä, että se koulu-
29881: sidan går emot regeringen i fomn av en reser- jätljeS!te1mä tuhotaan, joka on saanut meidän
29882: vation till pro'tdkollet ooh i ~m~turutskottert: maassamme vuosikymmenien ai'kana niin paJ.]on
29883: också röstar emot med oppositionen, men å hyrvää aikaan.
29884:  andra sidan i grundlagsutslkottet gör aUt för            On rvielä lopu'ksi lausuttava se toivomus,
29885: alut frågan skall beihandlas i strid med det som      että perustuslatkivaliokunnassa ~tämäntapaisia
29886: tre erfa:rna sakkunniga sade, då förstår man a!Sioi'ta vastedes käsiteltäessä pyrittäisiin vapau-
29887: in'te 'längre vart pattiet ,vill tkomma utom till tumaan selvästi poliittisluontoisista päätöksistä,
29888: att försöka rädda sitt ansikte med tvivelaktiga jonlka kaltaisiin luen sen, joka tehtiin ~Silloin,
29889: metoder.                                              kun tämä hal1ituksen esitys oli perustusla.kiva-
29890:     Jag var i tillfälle att i grundlagsutskottet liolkunnassa lausuntoa varten.
29891: delta i behandlingen av den här frågan och jag
29892: kunde tkonstatera, att om man 1967 i utslkot-            Ed. V a r t i a: Herra puhemies! Hallituksen
29893: tet rvar av den åsilkten, enhälli~ om jag inte esity's tkoulujärjestelmäilain 14 §:n muullta-
29894: misstar mig, att lagen lkan behandlas i ,vanlig miseksi on murheellinen meidän lainsäädäntö-
29895: LagstHtningsovdning endas't om man fogar 14 asioittemme joukossa. Se on ensinnä säätämis-
29896: S tili den, då kan man inte enligt sunt bond- järjestykseltään ristiriitainen. Silloin kun ni-
29897: förstånd ta bort 14 § i van'lig ~agSitiftningsord- menomaan tätä lain pykälää lakia vuonna 1~ 68
29898:                                          Koulujärjestelmälain 14 §                                     2875
29899: 
29900: 
29901: säädettäessä käsiteltiin, niin sen sanamuoto                Vie!lä muutama vuosi sitten Suomessa oli
29902: muokattiin sellaiseksi, että se ei vaatinut perus-       yleisesti hyväksyttynä 1tunnuslauseena se, että
29903: tuslain mUJkaista ,käsittelyjärjestystä. Nyt 1tämä      ,maan !kaikki älykkyy5reservit on saatava käyt-
29904: sama kohta muutetaan ja muutetaan ilman pe-             töön. Tämä merkitsi sitä, että löytyipä niitä
29905: rustuslain säätämisjärjestystä. Tässä siis perus-        älykkäitä nuoria ihmisiä mistä piireistä
29906: tuslakivalidlmnnassa on kaksi ristiriitaista pää-       tahansa, heidän kouluttamisensa oli järjestet-
29907: töstä samassa asiassa, mikä osoittaa, että               tävä niin, etteivät taloudelliset tekijät olleet
29908: m:olemma't niistä eivät voi olla missään tapauk-        sitä rajoittamassa. Nyt tällä kertaa me olemme
29909: sessa oikeat. KUilD.pi on oikea, se on ,taas asia,      hylänneet rt:uon hyvän senaikaisen ajatuksen ja
29910: johon en voi puuttua.                                   sen sijaan nyt pyritään tasapäisyyteen elilkkä
29911:     Tämä lakiesitys si:sältää -yksityisoppikoulujen     älykkyys pyritään mittaamaan saman suurui-
29912: lopettamisen käytännössä. Se on huono, jopa             seksi !kaikille ja koulutus järjestämään myösikin
29913: häpeä1linen muistomerkki nii'l1e !kansalaisille,         siltä pohjalta. Se on aivan päinvas.tainen !kan-
29914: jotlka ovat yksityisoppikoulut pystyttäneet ja          nanotto muutaman vuoden !kuluttua siitä, !kun
29915: niitä pitäneet käynnissä, rahoittaneet ja näh-          tämä edellinen kannanotto meillä oli yleisesti
29916: neet vaivaa. Hevra vailtiovarainmini,steri,             hy:väiksyttynä.
29917: minulla on ehdotus toiseksi muistomerkiksi                  On ihmeteLtävää, et'tä keskustapuolue voi
29918: tälhän. Tämä muistometil&i on samaa 'kuin entä          lähteä kanna11tamaan tällaisen lain hyväksy-
29919: sanottaisiin, että te olette tehneet tehtävänne,        mistä, aossa yksityistä omaisuutta lain voimalla
29920: teillä ei ole nyt enää mitään osaa tässä asiassa,       siirretään yhteisihmnan omistukseen ja kä~t­
29921: eikä edes kiitdksen sanaa sanota. On s~kin               töön. Ei rii.tä perooteluksi se, että vedotaan
29922:  kulttuurivaltion päätös1lause-ehdotu:s näin laa-       kunnallisen itsehallinnon ~isäärniseen koulutoi-
29923: jalle ja vuosikymmeniä kestäneelle kansalaisten          men alalla. Siinä on kesikustapuolue antanut
29924: vapaalle harrastustyölle! Silloin kun yhteis-           e111Simm:äisen myönnytyksen siJle sosialismin
29925:  kunta, julkinen valta, ei pystynyt itse sitä jär-      linjalle, jossa yksityistä omaisuutta lain voi-
29926:  jestämään, se on meillä hoidettu mallikelpoisel-       malla siirretään yhteisikunnan käyttöön ja ha1-
29927:  ia tavalla yksityisten toimesta. Ja nyt kun val-       lillitoon (Ed. V. Vennamo: sadasensimmäinen
29928:  tiovallalla on rahaa enemmän kuin silloin ja or-       se oli eikä ensi:mrnä1nen, sadasensimmä·inen! ) .
29929:  ganisaatio on kehitetympi, niin säädetään laki,        - Sadasensimmäinen, mutita tänä aikana, kun
29930:  joNa tkielletä.än näitten toiminta, estetään niiden    minä olen 1stunut täällä. En minä puhu niistä
29931: toimintamahdollisuus. Olisi paljon arvok-               ajoista, jotka ovat ennen minua olleet ( Min.
29932: kaampaa .pistää vaikka Jyväskylän kaupunlkiin           Virolainen: :&1. Vennamo hoiteli. ol!lessaan
29933:  muistoiksi ensimmäisestä suomenkieHsestä oppi-          maalaisliitossa!). En 1minä halua luokitella tai
29934:  kouloota muistome11kki p}"Styyn valtion toi-           sitä tutlkia, mitä v1rheitä on ennen tehty,
29935: mes'ta ja pitää juhlat ja ikiintää niitä iihmisiä,      mutta tämä virhe on kuitenk1n tässä sarjassa,
29936:  jotka ovat todella sivistystä ja oppia Suomen           jota nyt käydään, kun halutaan yksityisomai-
29937: maa,ssa eteenpäin vieneet ja kehittäneet silloin,       sulliS siirtää yhteLskunnan käyttöön. Ke&kusta-
29938: kun vaiT,tiovalta ei tätä voinut omasta toimes-         puolue on siis ensimmäisen askeleen siihen
29939: taan tehdä.                                             Ul;pahtumasarjaan ottanut. Pystyykö :se seuraa-
29940:     Kun ajatellaan todella sitä joustavuutta ja         117ailla kerralla jal:ll"Uttamaan omaa lipeämistään,
29941:  tat!tnO'kikuutta, millä meillä on oppikouluasteen      se tullaan aikanaan nit'kemään, mutta pahalta
29942:  opetus oLlut järjestett:ynä yksityispohjalla, niin     tämä enne näyttää (Oikealta: Sitten lipeävät
29943: me emnle joudu häpeärnään minkään muun                  liberaalit! ) . Tulossahan on sellaisia lakeja,
29944:  maan rinnaila, joissa sivistys on saman ikäistä        jotka koskettavat keskustapuolueen jäsenistöä
29945: kuin meillä, vaan on täysi tunnustus annettava          ja kannattajiakin paljon lähempää kuin tämä
29946:  tästä niille, 'jotka sitä asiaa ova>t ho~taneet. Jos   asia, mutta tämä on sisällöltään samanlainen ja
29947:  va:1tiovalta ja kunnat pystyisivät tämän asian         samansuuntainen, ja sen ,takia tässä kohdassa
29948:  yihtä hyvin hoitamaan silloin, jos se tulee nii-       olisi jo pitänyt pistää raja sille, mitä salli:taan
29949: den monopoliksi, niin silloin ei asiassa olisi          tapahtua ja mitä ei hyväksytä (Ed. Honkonen:
29950: niin paljon moittimista, mutta koska epäilyk-           Yhteiskunnan omaisuudesta nytkin on kysy-
29951: senalaista on, päästäänkö läheskään samanveroi-         mys!). - Niin, siltä kannalta ajatellen, että
29952:  siin tu1oiksiin, niin kokeilussa mennään liian         kaikki on yhteistä, ne ovat vain jonkun yksi-
29953:  nopeasti poistamaan !kokonaan vanha koettu             tyisen hallussa vähän aikaa olleet, niin kuin
29954:  hyvä jäl1jestelmä.                                     ehkä siellä kommunistien taholla ajatellaan
29955: 2876                                 Tiistaina 18 p. kesäkuuta 1974
29956: 
29957: 
29958:  (Ed. Honkonen: Lukukausimaksuista tässä on           omaan käyttöönsä, vaan joutuvat alistumaan
29959: kysymys!). - Kyllä, mutta ei nii.tä rakennuk-         siihen, mikä on paikkakunnan koululle koulu-
29960: sia ole rakennettu eikä johtokuntien vaivannä-        hallituksen ja kunnan toimesta järjestetty.
29961: köä ole ollut ja vekseleitä ole kirjoitettu yhteis-       Varsinkin talouselämän alalla tämä tulee
29962: kunnan toimesta, jotka siellä on olleet välttä-       merkitsemään meille huonoa, heikentyvää tule-
29963: mättömiä, että nämä yksityiskoulut ovat voi-          vaisuutta, kun ajattelemme .sitä, että nykyisin
29964: neet toimia. Kyllä minä tunnen tätä asiaa sen         talouselämän kehittyminen, edistyminen on
29965: verran käytännössä ja olen ollut mukana. Ei           suurelta osalta tietämistä ja taitamista. Pää-
29966: valtio siellä ole antanut kaikkea suinkaan, vaan      oman osuus ei ole niin suuri merkitykseltään
29967: siellä on hyvinkin paljon saatu tehdä oma-            suhteellisesti kuin aikaisemmin ja kilpailu eri
29968: aloitteista työtä ja talkoilla panna pystyyn          maitten talooksien kesken tapahtuu nimen-
29969: kouluja jopa (Välihuuto). Kyllä minä olen             omaan siinä, kuka osaa parhaiten kehittää
29970: ollut yhtä sellaista pystyttämässä ja ollut tal-      talouttaan, kuka osaa löytää uusia menetelmiä
29971: koissa, joka tuli aikoinaan kuuluisaksi Suomen        ja pystyy niitä toteuttamaan, ja tämä on tie-
29972: halvimpana yhteiskouluna, niin että kyllä tässä       don ja taidon varassa. Suurissa maissa on edel-
29973: on turha väittää vastaan (Ed. V. Vennamo:             lytyksiä tietysti enemmän, mutta nimenomaan
29974: Honkonen on yhteistä tavaraa!).                        tällä alalla pienten maitten talous joutuu kil-
29975:     Itse koulun toimintaan nähden näin äkkinäi-       pailemaan suurempien kanssa. Jos löytyy kan-
29976: nen ja jyrkkä muuttaminen tulee merkitsemään          sakunnan keskuudessa lahjakkaita yksilöitä,
29977: ehdottomasti huomattavaa häiriötä, sen tähden         jotka tehokkaasti koulutettuina voivat viedä
29978: että oppikoulu muodostaa yhden kokonaisuu-            talouselämää eteenpäin ja jopa niin, että se ei
29979: den. Jos se katkaistaan keskeltä kahdeksi eri         ainoastaan pysy ajan tasalla, vaan mieluummin
29980: kouluksi, niin sen toiminta tulee tavattomasti         aavistelisi jo tulevia tapahtumia ja tulevaa
29981: vaikeutumaan. Sen näemme jo siitä, että ne            kehitystä ja pystyisi sillä tavalla viemään oman
29982: keskikoulut, jotka ovat 1ähettäneet oppilaitansa       maan taloutta kehityksen kärjessä, joka aina
29983: lukioihin, ovat olleet paljon hankalammassa           merkitsee jo sinänsä huomattavaa voittoasemaa
29984: asemassa kuin niitten lukioitten oman koulun           kilpailussa (Ed. Flinck: Ei kaikilla lahjakkailla
29985:  keskikoulujen oppilaat, tämä johtuen erilaisista      ole vieläkään mahdollisuutta käydä oppikou-
29986: opintosaavutuksista, erilaisista lukukausisuunni-      lua!). - Kaikilla lahjakkailla ei ole vieläkään
29987:  telmista, opinto-ohjelmista. Siinä suhteessa          mahdollisuutta, ja se olisi ollut paljon tär-
29988: olisi valtiovallalla ollut vielä paljon tässä vai-     keämpi järjestettävä kuin luoda tämmöinen
29989: heessakin työtä koettaa sovittaa yhteen sekä yk-       pakkodemokratia, tämmöinen yhtenäinen kou-
29990: sityisten oppikoulujen, keskikoulujen että kun-       lujärjestelmä heti kärkeen. Siinä mielessä olen
29991: nan peruskouluksi siirtyneiden keskikoulujen           aivan samaa mieltä ed. Flinckin kanssa. Siinä
29992: ohjelma niin, että sieltä halukkailla on helppo        olisi ollut hallituksella paljon tehokkaampi toi-
29993: siirtyä jatkamaan lukioon, joka on eri koulu.          mintamahdollisuus hoitaa tasapuolisesti maan
29994: Ei ole lasten vanhempienkaan kannalta saman-           nuorten kehittämistä ja kouluttamista. Siinä
29995: tekevää, lähtevätkö kodista lapset eri kouluihin      olemme yhtä mieltä, että tässä on lähdetty vää-
29996: vai saisivatko he lähteä samaan kouluun, silloin       rästä päästä asiaa kehittämään, tärkeämpääkin
29997: kun sama koulu on ennestään ollut olemassa,            tehtävää olisi ollut. Ja lisäksi se kiire, jolla
29998: mutta jos se jaetaan sitten kahtia (Ed. Flinck:        tätä asiaa on viety, vain parin koulun asian
29999: Jos on kunnallisia kouluja, niin kaikilla kansa-       takia joudutaan koko maata koskevia koulujär-
30000: laisilla on jonkinlaiset oppimismahdollisuu-           jestelyjä viemään hätiköiden ja heikosti valmis-
30001: det! ).                                                teltuina eteenpäin. Tämä on varmasti sellainen
30002:     Erityisesti tässä muutoksessa on huolestut-       muutos, jossa vielä moneen kertaan joudutaan
30003: tavaa se, että tästä tulee jäykkä virastojen hal-     paikkailemaan käytännössä näitten toteuttamis-
30004: litsema koulumuoto, jossa monimuotoisuus ei           ta, koska se ei tällä nopeudella käsitellen voi
30005: ole niin helposti sopeutettavissa tai toteutetta-     onnistua tasapuolisesti eri puolilla maata. Siinä
30006: vissa kuin yksityisissä kouluissa ja näin ne muo-     suhteessa emme voi tätä pitää ollenkaan onnis-
30007: dostavat suuren standardin, jossa ei poikkea-         tuneena, vaan vastustamme tämän lain hyväk-
30008: misia paljonkaan voida järjestää. Tämä merkit-        symistä.
30009: see käytännössä taas sitä, että oppilaat koulua           Vielä täytyy ihmetellä sitä, että täällä on
30010: käydessään eivät voi koulua valita eikä koulua        porvarillisella puolella kokonaisia eduskunta-
30011: valitessaan saada haluamaansa opintolinjaa            ryhmiä, jotka ovat menneet tämän hyväksy-
30012:                                          Koulujärjestelmälain 14 §                                     2877
30013: 
30014: 
30015: maan. Varmasti:kaan ei sitä ole tehty - ei                 Mikä merkillisintä, tässä lausunnossa, jota
30016: keskustapuolueessa eikä liberaalisessa kansan-         oli sanomalehdissä referoitu, todettiin että
30017: puolueessa - yksimielisesti, vaan siellä ajatuk-       täällä ovat mm. keskustapuolue ja jopa SKDL
30018: set ovat hajaantuneet hyvinkin paljon. Minä            aktiivisti toimineet eduskunnassa sen hyväksi,
30019: kunnioitan niitä, jotka ovat olleet oikealla kan-      että Lapauan Tiistenjoen koulu säilyisi. Olisi
30020: nalla tässä asiassa, ja valitan sitä, ettei ole saa-   mukava kuulla, minkälaisia nämä toimenpil1:eet
30021: nut omaa mielipidettään tuoda eduskunnassa             täällä ovat olleet. TiiL.'Ilä niin Jruin oikaisuna
30022: edes näin tärkeässä asiassa esille, vaan on            tälhän asiaan. Se 1tse asia:ssa antoi aiheen kolko
30023: menty hallitusyhteistyön nimissä tekemään ryh-          tämän puheenvuoron pitämiseenkin (Ed. Kan-
30024: mäpäätös, sosialisoimaan osa Suomen koululai-          tola: Sekin oli tarpeeton!).
30025: tosta ja tätä tietä viemään meidän maamme                  On paikaNaan kuitenkin, jo1Jta pääasiakin
30026: kehitystä sille tielle, johon sosialidemokraatit       tässä yhteydessä pysyisi esillä, todeta, että
30027: sitä haluaisivat viedä ja koko vasemmisto              kysees,sä on yksinomaan vll!semmistolainen ope-
30028: haluaisi viedä ja joka merkitsee, kun siihen           ltusohjelma, sen läpi.ajaminen ja kaikkien vaih-
30029: vähitellen mennään, paitsi koulujärjestelmän           'toehtojen estäminen. Sama asenne 1tulee näky-
30030: koko meidän talouselämämme viemistä samaan             viin tiedonvällityksessä ja monessa muussakin,
30031: suuntaan. Se on kyllä tasapäistä, mutta se ei          jossa määrä<tietoisesti ja ohjelmapoliittisesti yri-
30032: ole oikeudenmukaiSita eikä sen takia hyväksyt-         tetään vaihtoehdot estää. Merkittävää on myös-
30033: tävää, koska se merkitsee taantumista, merkit-         kin, ja luulisi aiheuttavan pikkuisen kummas-
30034: see heikkenemistä koko toiminnassa, kun men-            telua, että lakiteksti - tarkistin ~tämän muu-
30035: nään tällaiseen monopolijärjestelmään. Se on            ten - on täsmälleen sanasta sanaan saman si-
30036: nähty monissa muissa asioissa ja tullaan var-           sältöinen kuin edustajien Halme ja Sinikka
30037: masti näkemään myöskin tässä.                           Luja-Veps,ä, Aimo Ajo, Seppo Tikka, Tellervo
30038:                                                         M. Koivisto ja Eero Salo helmikuun 13 päivä-
30039:                                                         nä 1974 esittämä Iakialoite. On kummallista,
30040:    Ed. M ä k i - H a k o 1 a : Herra puhemies!          että näin samasanaista tekstiä kuin sosialide-
30041: Kansanedustaja Pihlajamäki viime viikolla               mokraattisen eduskuntaryhmän jäsenet esittää
30042: täällä eduskunnan iSitunnossa käytti puheenvuo-         hallitus yksimielisesti.
30043: ron, jota oli siteemttu mm. kolmen palstan                 Mikä on pahinta j'a ainalkin allekirjoittanutta
30044: otsikolla sanomalehti Ilkassa ja joka pyrki             syvästi huolestuttavaa, on se piirre, että jälleen
30045: ikään kuin johtamaan huomion sivuun oleelli-           kerran on perus1tuslakivaliokunnassa poli1ttisin
30046: sesta asiasta ja kiinnitti huomion erääseen pai-       perustein otettu kantaa äänestäimä!lä meidän
30047: kalliseen asiaan. Lyhyesti tässä yhteydessä            vailtiosäännöstämme. Kun peruskoudulakia a1ka-
30048: aluksi haluan todeta sen, että kyseessä oli yk-        na·an säädettiin, tämä pykälä katsottiin aiheelli-
30049: sinomaan hämäysyritys, jolla pyrittiin ns. tär-         seksi outaa lakiin, koska muuten ei koko lakia
30050: kein ja oleellisin puoli asiassa kääntämään             olisi voitu ehkä saada läpi ja kos:ka se oHsi
30051: sivuun. Tämän osalta on vain todettava se,             vaatinut perustuslainsäåltämisjärjestyksen. Muu-
30052: että siinä oli tarkoitus heittää lokaa kokoo-           tamia vuosia on kulunut, keskiryhmät ovat
30053: muksen ja Lapuan kokoomuksen päälle erityi-            Hu:lmneet perustuslain tulkintakannassaan näin
30054: sesti ja vieläpä siinä muodossa, että tiedot,           etäälle. Tulee mieleen, mikä on seuraava siiil'lto
30055: jotka hän esitti, eivät suinkaan pitäneet paik-         ( Min. Virdlainen: Ei mikään! ) . - On todet-
30056: kaansa. Lapualla ei ole edes Tiistenjoen koulun        tava, että aina asia. seuraa toistaan, ministeri
30057: osalta vielä tällä kertaa Tiistenjoen koulu esit-      Virolainen! Seuraavan kerran kun tulee vastaa-
30058: tänyt pääsyä virallisesti kouluksi. Keskustelu,         van sisältöinen asia esiin perustusla'kivaliokun-
30059: jota Lapualla on käyty, on koskenut yksin-             nassa, asiantuntijat vetoavat nyt kyseessä ole-
30060: omaan tällä kertaa piirin rajoja, ja siinä suh-         vaan lakitekstiin. Kuviteitakoon vain esim.
30061: teessa nämä tiedot jonkun ryhmän korvaavaa             yksityistä puhelinlaitosta. Todetaan esimerkiksi,
30062: koulua vastustavasta kannasta ovat vähintään-           että yksityisillä puhelinlai<toksilla ei ole
30063: kin ennenaikaisia. Tämä tietysti on lapualaisten       o1kell!tta käyttää valtion ·kalllkolinjayhteyksiä,
30064: oma asia ja se on herättänyt pahennusta, että           elleivät ne liity valtion laitoksiin. Energiapoliit-
30065: jotkut sivulliset puuttuvat heidän sisäisiin           tisissa kannatnotoissa viime kuukausina on vaa-
30066: asioihinsa, jotka eivät heille kuulu. Oikaiskoot       dilttu koko energiatuotannon sosialisointia. Voi-
30067: he asian, mutta tuotakoen se tässä yhteydessä          daan ajatella, että yksityinen sähkölaitos ei voi
30068: niin kuin oikaisuna esiin.                             siirtää energiaansa, ellei se liity Imatran Voim·a
30069: 2878                                    Tiistaina 18 p. kesäkuuta 1974
30070: 
30071: 
30072: Oy:hyn. Tämän tapa.tsta esimerkkejä voidaan                  Edellä sanotusta myös johtuu, et'tä kaN.cld ne
30073: löytää tavattoman pinkälle. Voidaan tietysti             painostustoimenpiteet, jotka ovat <tulleet lkun·
30074: sanoa, että tässä ei ehkä jonkun yksityisen              nan tai !kouluviranomaisten •taholta, ovat ol!leet
30075: henkilön asiaan tä.llä kertaa kosketa. Mutta             lailllvastaisia, jos niillä on pyr1tty vaiku~tamaan
30076: runko, mihinkä perustuslakivaliokunnan kan-              yksityisoppikoulun ylläpitäjän valintaan tai
30077: nanotto perustuu, antaa mahdollisuuksia hyvin            muuttamaan sen suorktamaa vaLmtaa. Valin-
30078: p~tlk.ä:lle.  Tämä on 1uuri sen ohjelman                 taoikeuden käyttämiseksi ei koulun ole tarvin-
30079:  muka~ta, mitä vaJtiosääntökomiteassa ja kirjas-         nut ryhtyä minkäänlaiseen a111omus- <tai muu-
30080: saan "Vsliita ja vallansiirto" presidentin entinen       hun vastaavaan menettetlyyn, vaan se ainoas-
30081:  kansliapäälHkkö Jyräniki on esittänytt. Ensim-           taan odottaa kunnan virallista tiedustelua siitä,
30082: mäisenä keinona on pantava remmi luistamaan              minkä vaihttoehdon koulu valitsee. Tämän jäl-
30083: perusturuaikivaJiokunnan kannanotoissa. N)11t on         keen koulun ylläpitäjäyhteisö on kokoontunut
30084: tapalttunut tämä as1a, ja me aiomme täällä               päättämään asiasta sääntö}ensä edellyttämällä
30085:  eduskunnassa käyttää niin paljon 'aikaamme,             tavalla. Valintaa koskeva päätös on, jollei
30086: että kansa <tulee nakemään, mistä täs,sä asiassa         säännöissä ole ·toisin määrältty, tehtäiVä yhdis-
30087: on kysymys, että koosa rupeaa kyselemään,                tyksen yleisessä kokoutksessa ja muissa yhtei-
30088: minikä .takia me ikiinnitämme tähän asiaan               söissä yleistä kdkousta vastaavassa toimieli-
30089: näinikin voimakkaasti huomiota. Tämä on se               mes1sä. Tällöilll on käsittelyn pohjan.a oltava
30090:  tärkein asia, jonka takia me täällä puhujapön-           johtokunnan tai haJtliJtuksen perusteltu es1tys.
30091: t&sä viivymme.                                           Kou1ua ylläpi1tävän yhteisön säännöisltä ja :kou-
30092:     Herra puhemies! Tämän 'jälkeen kä)11n !käsit-        lun ohjesäännöistä riippuen voidaan myös joh-
30093: telemään sitä, min1kä1.ainen on yksityisen kou-           tokunnan päätöstä pitää riittävänä sellaisessa
30094: lun asema nykyisen lain perus.teella., siis ei            tapauksessa, että johtokunta val1tsee korvaavan
30095: muutetun lain perustedla. On varmaan paikal-             kowlun va.ihitoehdon ja koulu siten ja~t!kaa /toi-
30096: laan, että eduskunnan pöytäkirjoista yksityis-           mintaansa sen hetkiseltä pohjalta.
30097: kohtaisesti myöhemmin ilmenee, minkälaisen                   Kunnan tiedustellessa koulun valintaa asete-
30098: muutoksen me olemme lakiin tehneet.                      taan vastauksen antamiseLle ttietlty määräaika.
30099:     KollllujäirjeS'telmälain 14 § :n llilukaan !kunnan   Koulujärjestelmälaissa ei ole kyseessä olevan
30100: koululaitosta järjestettäessä on mahdoliisuuk-           määräajan pituutta säädetty, joten se on rat-
30101: sien mukaan käytettävä hyväksi kunnas•sa toi-             kaistava !kussakin tapauksessa erikseen koh-
30102: mivia kouluja ja on yksityisen oppikoulun                tuus- ja tarkoituksenmukaisuusnäkökohtien pe-
30103: omistajaNe varattava tiJai:suus valita, haluaako         rusteella. Jotta kunnan taholta mahdollisesti esi-
30104: hän luOV<Ut'taa kowlunsa varoineen ja velrkoineen        tettävält kiirehtimistoi.vomukset voitaisiin ottaa
30105: kunnan haltuun vai !käyttää kouluaan kunnan              hu011Ilioon, on edellytettävä, että asianomainen
30106: peruskoulua korvaavana kouluna. Tässä lain-              kunta on ilmoittanut selvästi pyrkivänsä pe-
30107: kohdassa on siis sdvästi lausuttu:, että yksityi-        ruskoulujärjestelmään jo lähivuosien aikana ja
30108: sen oppikoolun om~staja päättää, tuleeko koolu           osoittalll'llt siihen oLevan mahdo]J.i,guu:ksia. Kou-
30109: luovutettavaksi kunnan haLtuun vai toimiiko se           dujen on myös syytä varata hselleen rHttävän
30110: korvaavana kouluna. Edelleen la~nkohdasta käy            pitkä aika ratkai<Sun perusteellista harkintaa ja
30111:  ilmi,, että kunnan on olllllt järjestettävä koulu-      <asi·a.n sääntöjen mukaista käsittelyä val'lten.
30112: laitoksensa siten, että nykyisen oppikoulun              Koulun ei kui.tenka.an tarvitse välittämättä
30113: omistajan tahto tulee toteutetuksi. On kocos-            odottaa edellä maini<ttua kunnan tiedusttelua.
30114:  t~ttava, että valintaoikeuden käyttämi•nen ei           Koska koolujärjesteLmälaki on voimassa, on
30115: setlaisenaan ole edellyttänyt 111euvorteluja tai         tä'Ysin asi.anmukaista, että koulun ylläpitäjä
30116: sopimuksia kunnan !kanssa. Yleensä on kuiten-            tekee La1n •tankoittaman valinnan, kun vaihroeh-
30117: kin oHut tarkoi.tu'ksenmubista kesk\liStella kun-        toihln on tarkoin perehdytty ja mielipiteet pää-
30118: nan edustaiien lkanSJsa etukäteen yksityisoppi-          töksentekoa varten rHttävästi kypsyneet.
30119:  koolun ylläpitäjän tulevis<ta kannanotoista.                Keskusteltaessa yksityisoppikoulun vailhtoeh-
30120: Lainsäädännön tarkoittama kunnan ja yksityis-            dos·ta niveltyä peruS'koulujärjestelmään on kor-
30121: oppikoulun välinen sopimus korvaavasta kou-              vaaJVan koulun ohella yleensä mainittu vaih-
30122: lusta koskee vain .niitä toimenpiteitä, joihin on        :toehtona vain koonallistaminen. Lain mukaan
30123:  rylhdyttävä koulUIIl itsenäisesti .suorittaman          on kuitenik~n olemassa mahdo11isu\JIS •sellaiseen
30124: valinnan ~ohdosta.                                       ratkaisuun, että pelkästään lukio jää .toimimaan
30125:                                             Koulujärjestelmälain 14 §                                   2879
30126: 
30127: 
30128: yb~tyisenä, t01sm sanoen nykyisen yhteisön                 antaa saitna valtionapu kuin kunn,an peruskou-
30129: omistuksessa. Tä11aiseen ratkaisuun oHsi voitu             luJ:le. Valtionavun myöntää va:ltioneuvosto.
30130: päästä kahta ltietä. Koulujärjestelmälain 19                  SeLvyyden vuoksi todettakoon vielä, että
30131: § :ssä todetaan, että koulun haltuun ottoa                 korvaavana kouluna voi koulujärjestelmälain
30132: äTköön rajoitettako koskemaan vain osaa kou-               21 §:n mukaan toimia vain yksityinen oppi-
30133: lun :varoista tai veloista: taikka siihen sisäLty-         koulu ja valtion oppikoulu ja että kunnallisista
30134: vistä kouluasteista, jollei kouluhall~tus anna             ytks1ty1si,stä opp1kouluista annetun asetuksen 1
30135: siihen kummankin osapuolen ha:kemuksesta ja                §:n mukaan yksityisillä oppikouluilla tarkoite-
30136: tarpeellisiksi katsominsa ehdoin suostumustaan.            taan Suomen !kansalaisen tai rekisteröidyn suo-
30137: Sellaisissa tapauksissa, että yksityisoppikoululla         malaisen Y'hteisön tai säätiön ylläpitämää oppi-
30138: paikalliset olosuhteet tai muUit painavat syyt             koulua. Kunnallinen oppikoulu, jonka ylläpitä-
30139: huomioon ottaen ei :näyttäisi olevan mahdoJJi-             jänä on kunta, tkuntainHitlto :tai sellainen osa-
30140: suUiksia toimia korvaana ikouluna, olisi !kunnan           keyhtiö, uossa kunnal<la tai kunnilla on määrää-
30141: kanssa käytävissä neuvotteluissa otettava esille           misvalta, ei voi toimia !korvaavana kouluna.
30142: kysymys        sellaisesta ,sopimukseSita,       jonrka    Näin ollen ei myösikään ,sellainen oppikoulu,
30143: mukaan keskikouluaJSteesta luoVU/ttaisi•in, mutta          joka on luovutettu •tai luovutetaan kunnalle,
30144: lUikio jatkaisi •toimintaansa yks1tyisenä. Koulu-          voi enää saavuttaa koulujärjestelmälain 21 §:n
30145: kokonaisuuden ja sen puiot~teissa tapmhtuvie111            tarkoittamaa !korvaavan koulun asemaa.
30146: vitt:4kajärjestelyjen helppouden suomia etuja ei              Korvaava !koulu voi käsilttää kaikki perus-
30147:  tä111ä järjestelyllä tosin täysipainoi:ses•ti säilytet-   kouJun luokka-asteet .tai esim. vain yläasteen.
30148: täisi, mutta ratkaisulla voidaan turvata opp1lai-          On mahdollista, että ala-asteen 5. ja 6. luokat
30149: den ja vanhempien omaan ~tahtoon perustuva                 yhdeiSSä yläaJSteen kanssa muodostavat korvaa-
30150: luikion olemaiS·saolo pa~kkakunrnaHa, mitkä saat-          van koulun. Hyväksyessään koulujärjestelmä-
30151: taa olla ainoa !keino estää paikkakunnan                   lain edusikunta nimenomaan lausui pitävänsä
30152: lukiota joutumwsta suurlukiopolitiikan jalkoi-             opetUiksen !tehostamisen kannalta 'tärkeänä, että
30153: Mn.                                                        perusikoulun ala-asteen luokkia s1joitetaan, mil-.
30154:     Peru.slkouluiärjeslte'Lmään siirtymisen johtaessa      loin se on tarkoituksenmukaista, myös yläas-
30155: mahdoLlisesti hyvin:kin edtasoisen opetuksen               teen yhteyteen, ala-asteen pedagogista ra:kennet-
30156: ootamiseen eri paikkakunnilla ja eri !kouluissa            ta kuitenlkaan muuttamatta. Korvaavien luok-
30157: voitais1in nykyinen korkeatasoinen lukio säiJY't-          ka-asteiden lukumäärä on ratkaistava pai'kalllis-
30158: tää ja siten turvata opetuksen korkea taso ia              ten olosuhteiden perusteella. Tällöin on kiinni-
30159: oppilaiden ja-tko-opintomahdollisuudet. Toisena            tettävä huomiota opettajien asemaan, käytettä-
30160: va,1hltoehtona peLkän lukion säilymiselle on se,           vi,ssä oleviin opetuS/tiloihin, oppilasmääriin,
30161: että yksityisoppikoulu jättäytyy kokonaan pe-              koulun sijaintiin jne. Asioista on myös syytä
30162: ruskoulujärjestelmän ulkopuolelle. Tällöin val-            perusteellisesti keskustella kunnan kouluviran-
30163: tionapu keskikouluas·teen osalta 1a'kkaa, mutta            omaisten kanssa. Korvaavalle koululle määrä-
30164: koulu voi ilman kunnan myötiivaikutusta jat-               tään koulupiiri, jolta tulevat oppilaat otetaan
30165: ikaa toimintaansa yksityisenä lukiona. Täitä               kouluun valikoimatta. Oppilaille koulu on mak-
30166: vallitaehtoa ha111k~ttaessa on oLlut selvitettävä,         suton ja heille on annettava muutoinkin samat
30167: etteivät kouiun velat oppilasta kohden ole niin            edut kuin kunnan peruskoulun oppilaille.
30168: suuret, että koulu pe1käsJtään lukiona toimies-                Peruskoulua korvaavalla kouluasteella on
30169:  saan joutuisi yHvoimaisiin vaikeuksiin taikka             opetus järjestettävä peruslkoulun opetussuunni-
30170: lUikukausimaksu kohoaisi kohtuutttoma:n !kor-              telman mukaan. Koulutyön yleistä järjestelyä
30171: keaksi. On kiinnitettävä huomiota myös siihen,             koskevissa kysymyksissä on kunnalla ja yksi-
30172: että koulujärjes'telmälain 2 § :n 3 momootin               tyisoppikoululla vansin laaja sopimusvapaus.
30173: mukaan yksityinen opp1koulu voi toimia ja                  Korvaavana kouluna toimivan yiksityisoppikou-
30174: saada valtionapua ns. peruskoulua VaJS<taa'Vana            lun hallinto on saman kaltainen kuin nykyisin-
30175: kou1una. EdelJytyksenä tällöin on, ettttä ikou1un          kin. Kunnan koululautakunnan suorittama val-
30176: avustaminen maan opetustoimen kannalta tär-                vonta ta~pahtuu kunnan ja koulun kesken teb-
30177: keän koulukokeilun vuoksi tai paikkakunnan                 tävän sopimuksen perusteella.
30178: kiele:'llise.n vähemrni:stön koulutustru-peen tyy-            ·Luikiokomitean mietinnöstä all'tamassaan lau.
30179:  dyltltämiseksi tai muun erityisen syyn vuoksi on          sunnossa on YksityisoppikouJuJen Liitto suh-
30180:  t!lll'peellista. Koulujänjestelmälain 27 § :n 3            taultunut erittäin kriittisesti lukioverikon har-
30181:  momentin muikaan voidaan ttälllaiselte koululle           ventamis.pyrkimyksiin. Lukidkomitea ehdottaa
30182: 2880                                   Tiistaina 18 p. kesäkuuta 1974
30183: 
30184: 
30185:  pien'ten lukiohten yhdistämistä suurlukioilksi         miselle, joka suunnitelmaan ei ole sisällytetty.
30186: tavaHa, joka suuresti vaarantaa maaseutupaik-           Kuntiin nähden viranomaisilla on toisenlainen
30187: kakuntien kehittymistä ja lisää maaseudun ja            ote, ja ne ovat osaltaan sidottuja erilaisten alue-
30188: asutustaajamien asukkaiden lukiokoulutusmah-            suunnitelmien toimeenpanoon sekä kuntauu-
30189: dollisuuksien eroa. Suurlukiojärjestelmään liit-        distuksen mukana tuleviin järjestelyihin.
30190: tyy monia vakavia varjopuolia. Pitkäit matlkat             Korvaava koulu, jonka yhteydessä toimii lu-
30191: ovat henkisesti ja fyysisesti rasittavia. Matka-        kio, on paras tapa turvata sekä lukion olemas-
30192: ja odotusajoista on käytännössä tullut hanka-           saolo paikkakunnalla että sen opetu:ksellisen ta-
30193: lia, 1a ne menkitsevät jdka tapauksessa huomat-         son säilyminen. Kunnan omistaman lukion
30194:  tavaa ajanhukkaa. Suurlulkioita on perusteLtu          suhteen on pelättävissä, että vatsinkin pienem-
30195: lähinnä sillä, että ne tarjoavat oppilaille suu-         män lukion ylläpitämisestä johtuvat kes,kimää-
30196: remmat valintamahdollisuudet. Suurempiin va-            räi:stä suuremmat taloudelliset rasitukset aiheut-
30197: lintamahdollisuuksiin liittyy valitettavasti jok-        tavat sen, että tällaisen lukion olemassaolo ei
30198: seenkin aina turhia välia~koja, joiden käyttämi-        kunnallis,taloudelliselta :kannalta ole perustelta-
30199:  nen opiskeluta11koituksiin yleensä jää pelkästään      ,vissa ja lukio näin ollen lakkautetaan.
30200:  teoria:ksi. Etäämpää tulevien oppilaiden koulu-            Koulutoimen yleistä i'ärjestystä, seutusuunnit-
30201:  aika pitenee 8-9-tuntiseksi. Tästä huoLimatta           telua ja kuntien yhteistoimintaa koskevat rat-
30202: pitkämatkaiset oppilaat menettävät mahdolli-             kaisut saattavat myös usein johtaa siihen, että
30203:  suuden iltaisin pidettäviin eriikoiskuJ:ISseihin.      kunnan omistaman lukion olemassaolo siinäkin
30204: Vaihtoehtona on oppilasasuntola, jota syystä             tapauksessa, että sen säilyttäminen olisi muu-
30205:  pidetään vielä huonompana ratkaisuna. Sen si-           ten perusteltua, näiden ratkaisujen johdosta
30206: jaan pienenkin [ukion valintamahdollisuuksia            olennaiseti vaarantuu. Oppilaiden vanhempien
30207: voidaan oleellisesti parantaa, jos tähän taVkoi-        omaan tahtoon perustuvan yksityisen lukion
30208: tukseen käytetään ne varat, jotka maaseudulla           säilyttämiseen ei edellä mainituilla tekijöillä ole
30209:  kuluisivat suurlukion vaatiman oppilasmäärän           kuitenkaan ratkaisevaa vaikutusta, koska tälle
30210:  kuljetukseen pitkien matkojen takaa.                   pohjal:le rakentuvan lukion keskeisenä pääimää-
30211:     Suurlukioihin siintyminen merkitsee paluuta          ränä on paikallisten koulutusmahdollisuu:ksien
30212: vanhaan kouluikaupunkijärjestelmään, ja samal-          ja korkeatasoisen opetuksen turvaaminen.
30213: la se johta'a siihen, että maaseutupaH&:akunnat             Peruskoulujärjestelmä ja sen pohjaHe raken-
30214: menettävält sen henkisen !keskuksen ja kulttuu-         tuvat lukion uudistussuunnitelmat lähtevät sii-
30215:  rilaitoksen, jota lulkio sille merkitsee. Teolii-      tä, että lukiosta muodostet,tai:sHn erillinen kou-
30216: suus ja muu yritystoiminta ei hakeudu paikka-           lu. Tällainen koulukokonaisuuden kahtiajaka-
30217:  kunnalle, jossa ei ole lukiota eikä olemassaole-       minen on sa,anut osakseen vofmakas:ta ja täysin
30218: viin laitoksiin sa,ada pysyvää henkilökuntaa,           perusteltua arvostelua. Nykyinen käytäntö, jol-
30219:  jos lasten koulutusmahdollisuudet puuttuvat.           loin lukio toimii elimellisesti keskikoulun yh-
30220:     Opetuksen tUiloksiin nähden ei ole lukion           teydessä, on suonut työskentelylle hyvät olo-
30221:  kdhdalla voitu osoiittaa olleen vaikutusta. Pyr-       suhteet. Oppilaiden keskikoulussa suorittamat
30222: kimykset suurlukiojärjestelmään ovat sivistys-          oppimäärät on tarkoin tunnettu ja oppikirjojen
30223: elämämme kannalta vahingollisia, ja niitä voi-          vaihdosten ja !kurssien uudistamisen aiheutta--
30224: daan parhaiten vastustaa sillä, että maaseudulla        mat muutokset on voitu joustavasti ottaa huo-
30225:  sijaitsevat yksityi-soppiikoulut valiltsevat korvaa-   mioon. Jos peruskoulun yläaste ja lukio toimi-
30226:  van koulun vaihtoehdon, jolloin myös lukion            vat yhdessä saman katon alla, sillä on parhaat
30227:  toiminnan jatkuminen riippuu pelkästään kou-            mahdollisuudet uusien opetusväHneiden hankin-
30228: lun ylläpitäljästä.                                     taan. Myös opettajien täysipainoinen yhteis-
30229:     On syytä todeta, ettei lainsäädännössämme           käyttö on mahdollista ainoastaan silloin, kun
30230: ole perusteita yksityisoppikouluna toimivan lu-         lukio ja yläaste toimivat yhtenä kokonaisuute-
30231:  kion lakkauttamiselle, valtionavun lopeHamisel-        na.
30232: le tai todistustenauto-oikeuden peruuttamiselle,            Käytännössä ei ole mahdollista, että edellä
30233:  mi:lloin näimä on myönnetty jatkuviksi, kuten           sanotut koulukokonaisuuden edut voitaisiin
30234:  poikkeustapauksia lukuunottamatta on laita ja          saavuttaa myös kunnallisessa lukiossa ia perus-
30235:  koulu jatkuvasti täyttää säädetyt ehdot. Min-           koulussa, koska ne ovat haLlinnollisesti ja
30236: kään portaan opetusviranomaisten suunnitelma            myös koulun välittömän johdon osalta erillisiä
30237:  tai kokonaisratkaisumalli ei muodosta oikeudel-        :kouluja. Peruskoulu-uudistus sitä paitsi tähtää
30238: lista perus;tetta sellaisenikaan lukion lakkautta-      tä}'1sin kunnalliseen ikoulujärjestelmään, joka
30239:                                        Koulujärjestelmälain 14 S                                  2881
30240: 
30241: puolestaan Jte!lcisi mahdolliseksi iukiovetkon ten työmäärän, jopa asiantuntematltomuuden
30242: harventamisen ja koulukokonaisuuden hajoitta- jalkoihin.
30243: misen suorastaan yli paikkakuntien.                   Tässä yhteydessä on kiinnitettävä huomiota
30244:    Kun otetaan huomioon, että kaavamaisuus myös siihen, että koulun hyväksi tapahtuva va..
30245: on nykyisen koulu-uudistuksen johtava periaa- paa harrastustoiminta, lahjoitwkset stipendira-
30246: te, ei voi olla epäilystäkään siitä, etteikö näi- hastoihin, runsas kerhotoiminta jne. näy.ttää
30247: hin päämääriin tähtääviä suunnitelmia toteutet- viihtyvän vain yksityisluonteisen koulun ympä-
30248: taisi, jos niiden edellytyksenä oleva: pelkästään rillä. Tämä maamme kouluelämän kannalta
30249: kunnallinen koululaitos paikkakunnalla vain erinomaisen arvokas perinne säilyisi korvaavassa
30250: toteutuu. On näin ollen syytä jälleen !korostaa koulussa, mutta kunnan koululaitokseen siirty-
30251: sitä, että vain yksityinen lukio ja 'Sen yhteydes- vä:stä koulusta se pian kuolisi pois.
30252: sä •toimiva korvaava koulu takaavat kouluko-          Pedagogiselta kannaLta vaihtoehtoja tarkaS-
30253: konaisuuden säilyttämisen ja sen !tarjoamien teltaessa on todettava, että korvaavaan kou-
30254: etujen jattlruvan hyväksikäytön oppilaiden kou- luun ja sen yhteydessä toimivaan lukioon jää
30255: lutuksessa.                                         käytäooössä sama hyvin koulutettu opettaja-
30256:     Yksityisoppikoulun Jat'kaes:sa toimintaansa kunta, 'kuin mikä yksityisoppikoulussa sillä
30257: korvaavana kou.1una, säilyvät lukio ja perus- hetkellä on. Pedagoginen johto jää yksiin kä-
30258: koulua vastaavat luokat hallinnollisena koko- siin ja, kuten edellä todettiin, vanhempien vä·
30259: naisuutena. Sama johtokunta ja rehtorit johta- li:ttömään vaikutuspiiriin. Opettajien yhteis-
30260: vat molempien toimintaa. Kunnan lukio ja pe- käyttö korvaavan koulun ja lukion välillä on
30261: ruskoulu taas tulisivat joko kokonaan tai osit· mahdollista samalla tavalla kuin nykyisinkin
30262: tain eri johdon alaisuuteen. Tällainen jaettu lu!kion ja !keskikoulun välillä. Oppikirjojen va-
30263: hallinto tuO'ttaa vaikeuksia :koulun työn tehok- linta jää johtokunnalle, jolloin voidaan ottaa
30264: kaalle järjestelyHe. Yksityisessä lwkiossa ja sen riittävästi huomioon myös lukiokoulutuksen
30265:  yhteydessä toimivassa korvaavassa koulussa toi- vaatimukset. HallinnoHisesti yhtenäinen koulu-
30266: mii siis edelleen johtokunta ja vanhempain yksikkö tuntee epäilemättä enemmän vastuuta
30267:  neuvosto, !kun sen sijaan koululautakoota pääil:- yläasteen oppilaiden tiedontason kehittämisestä
30268: täisi kunnan koululaitokseen kuuluvan luikion ja myös siitä, miten oppilaat selviytyvät lu-
30269:  asioista ja vanhempain neuvoS!to korvattaisiin kiosta.
30270: erityisellä kouluneUlVostolla.                        ·Voidaan sanoa, että opetu·ksen korkea taso
30271:     On todettava, että lukiokomitea pitää tätä oppikouluissa perustuu olenn11isesti siihen, että
30272: kunnallisiin lukioihin tulevaa hallintoa epäon- lukiotason opettajia on voitu käyttää myös
30273: nistuneena, !koska koululautakunta ei koulusta keskikoudussa. Tämä on mahdollista myös, jos
30274: etäällä olevana hallintoelimenä ja muutenkin lu:kiokin kuuluu kunnan koululaitokseen. Kun
30275: suuren työtaakkaosa alla pysty riittävästi pe- kunnan velvollisuudeksi on säädetty nimen-
30276:  rehtymään lukion erikoiskysymyksiin.               omaan oppivelvollisuuskoulutus, on kuitenkin
30277:     Kuten edellä jo todettiin, korvaavana :Iroulu- pelättävissä, että lukion ja yläasteen tarpeet
30278:  na 1toimivan yksityisoppikoulun päätösvaltaa virkojen perustamisen ja täyttämisen, opettajien
30279: käyttää johtokunta. Voidaan sanoa, että johto- yih.teiskäytö.n, koulurakennuksen käytön sekä
30280:  kunnan päätösvalta ulottuu lukusuunnitelman tuntijaon ja lukujärjestyksen suhteen asetetam
30281:  kehittämisestä aina opettajain nimittämiseen ja ala-asteeseen nähden toisarvoiselle sijalle vetoa-
30282:  opetUJSvälineistön uudistamiseen saakka. Oppi- malla joko taloudellisiin tekijöihin tai kunnan
30283:  laiden vanhemmille jää siten edelleen mahdolli- velvol1isuUJksiin kansai.lroululai toksensa viranhal..
30284:  suus välittömästi vaikuttaa !koulun toiminnan tijoita kohtaan.
30285:  ohjaamiseen. Kun koulun johto on oppilaiden           Voidaankin pitää todennäköisen'ä, että kun-
30286:  vanhemmilla ja vaikulltimina omien lasten hel- nan koululaitoksessa opettajat pyritään kiinnit-
30287:  posti konkretisoituva etu, johto tietenkin pyr- tämään peruskoulun puolelle ja antamaan heille
30288:  kii siihen, että opettajat ovat mahdollisimman täyttötunteja lukiosta, kun taas korvaavassa
30289:  päteviä ja opetusvä!lineiSitö nykyaikaista. Kun- koulussa käytetään lukion pätevämpiä opettajia
30290:  nallisten toimielinten racltaisuihin saattavat peru&koutluaslteen puolella. Tämä on opetwksen
30291:  usein aivan liian voimakkaasti vaiku1ttaa lk:un- tason ja siis nimenomaan oppilaiden kannalta
30292:  nallispolH.ttiset ja taloudeHiset tekijät, korkean olennainen etu. Erityisesti vieraiden kielten al-
30293:  opetustason säilyttäminen ja koulun kehittämis- kuopetus, joka tähän asti on ollut yleensä täy-
30294:  pyrkimyksen jäädessä helposti byrokratian suu- sin pätevien erikoisopettajien tehtävänä, saattaa
30295: 361 11/74
30296: 2882                                Tiistaina 18 p. kesäkuuta 1974
30297: 
30298: 
30299: tällöin päästä siinä maarm heikkenemään, että        koulujärjestelmälain 14 §:ssä itsenäinen vaJin-
30300: puutteellisuuksia on mahdoton enää myöhem-           taoikeus peruskoulujärjestelmään niveltymiseksi,
30301: min korjata.                                         joten tämän valintaoikeuden käytöstä jää viime
30302:     On vielä painotettava sitä, että hyvin monet     kädessä riippumaan se, minkä varaan perus-
30303: koulun opetusohjelmia ja -menetelmiä koske-          koulutus käytännössä rakentuu. Jos kunnassa
30304: neet kokeilut ja uudistukset on suoritettu yksi-     on yksi suurehko oppikoulu, joka toimii kor-
30305:  tyisoppikouluissa, joista ne on siirretty koko      vaavana kouluna kaikkien peruskoululuokkien
30306: oppikoululaitoksemme käytettäväksi. Parhail-         osalta, on selvää, että tässä kunnassa koulujär-
30307: laankin suoritetaan monissa yksityisoppikou-         jestelmän runkona on korvaava koulu. Kun
30308: luissa uusien opetusmenetelmien, tukiopetuk-         otetaan vielä huomioon se, että korvaava kou-
30309: sen, opinto- ja kouluyhteistyön kokeilua. Ko-        lu on koulujärjestelmän pysyvä osa ja että
30310:  keilujen suorittamista on luonnollisesti helpot-    lainsäädäntöön ei ole sisältynyt säännöksiä, jot-
30311:  tanut yksityisoppikoulujen joustava hallinto ja     ka tukisivat käsitystä korvaavan koulun väliai-
30312:  niiden johdossa ja työssä olevien kansalaisten      kaisuudesta, ei alussa mainitulla väitteellä ole
30313:  opillinen ja pedagoginen harrastus.                 ollut käytännöllistä merkitystä kunkin koulun
30314:      Korvaavan koulun toimintamuoto on ollut         suorititamalle yksilölliselle valinnalle.
30315:  kuntien ja koulujen ja opettajien kannalta kit-         Väitteet siitä, että koulujärjestelmälain 14
30316:  katon ja suhteellisen vähän muutoksia vaativa        §:ssä mainittu valintaoikeus ei koskisi maaseu-
30317:  tapa siirtyä petuskoulujärjestelmään. Kunnalla      dun kouluja ja että korvaavaa koulua ei voitai-
30318:  ja yksityisoppikoululla on laaja sopimusvapaus      si toteuttaa maaseudulla, ovat vailla !kaikkea
30319:  koulun työjärjestelyssä. Kunnan kannalta tämä       todenperäisyyttä. Koulujärjestelmälain 14 §:ssä
30320:  on merkinnyt vastuun jakamista oppilaiden            säädetty oikeus valita koulun itsensä parhaaksi
30321:  koulutuksesta sellaisen instituutin kanssa, jolla    ka:tsoma vaihtoehto peruskoulujärjestelmään ni-
30322:   jo on kokemusta ja tietoa koulutoiminnan te-        ve1tymise!ksi koskee ikailk:k1a yksityisoppikouluja
30323:  hokkaasta hoi·tamisesta. Epäilemättä se merkit-      niiden sijaintipaikas1ta riippumatta.
30324:   see myös pienempiä hallintokustannuksia perus-
30325:   koulutusta järjestettäessä. Käyttämällä tehok-         Eduskunta otti mainitun säännöksen lalkiin
30326:   kaasti hyväksi jo rakennettuja koulutiloja sekä     ensi siiassa suojaamaan yksityistä omaisuutta ja
30327:   korvaavan koulun suomia mahdollisuuksia yh-         koulun ylläpitämisoikeutta. Samalla eduskunta
30328:   teiskäyttöön opettajien osalta voidaan taloudel-    mtoi oppilaiden vanhemmille mahdollisuuden
30329:  lisesti ja pedagogisesti joustavimmin toteuttaa      valita .ne pui~teet, joissa Lasten koulutus ja kas-
30330:   koulunuudistus.                                     vatus tapahtuisi. Näiden pe11usoikeuiksien ikäytt-
30331:      Erityisen selvästi korvaavan koulun jousta-      tämi-sellä on yhtä suuri arvo ja merkitys ttnaa-
30332:   vuus tulee esille silloin, kun yläaste tai lukio    s'eudulila kuin ikaupungissaikin. On totta, että
30333:   on useamman kunnan yhteinen. Koulun hallin-         eräät kouluviranomaiset ova't viime aikoina
30334: . nosta päättävään johtokuntaan voidaan tällöin       esitltläneet, ettei korvaava koulu tulisi kysymyk-
30335:   valita myös muita kuin koulun sijaintipaikka-       seen maaseudulla. Tällaiset väitteet johtunevat
30336:   kuntaa edustavia henkilöitä. Yhteisen yläasteen     pääasiassa siitä, et'tä eräät suuret kaupunkikun-
30337: ·tai lukion kuuluessa kunnan koululaitokseen ei       nat ovat hyvissä ajoin ilmoittaneet kannatta-
30338:   koulun toimintaa johtavaan koululautakuntaan        vansa !korvaavan koulun järjesttelmää.
30339:   voitaisi valita muita kuin koulun sijaintikun-          Y:ks1tyisoppikouluihin demokraa,ttisesti va1it-
30340: . nassa asuvia henkilöitä.                            tuj'en hail1in1toelinten kautta on ikoulutoiminnan
30341:      Useissa eri yhteyksissä on eri kouluviran-       piiriin vo1tu kiinteästi saada kymmeniätuhansia
30342:  omaisten taholta väitetty, että koska koulujär-      kansa'laisia, joiden omalla pano'ksella on oHut
30343:   jestelmälain mukaan koulujärjestelmän runkona       suuri vai;kutus rmaamme sivistyselämän kehityk-
30344:   on kunnan koululaitos, niin korvaava koulu          seen. Vadtio- ja lkuntajohtoinen koulujärjes-telmtä
30345:   järjestelmään sisältymättömänä muodostaisi          supistaa minimiin tällaisten hen!kilöiden mää-
30346:   poikkeuksen, johon on turvauduttava vain eri-       rän. Päätösvalta siirtyy juuri ikunna:tlisessa jär-
30347:   tyisten syiden niin vaatiessa. Tällaiseen johto~     jestelmässä haTVojen vi.l1kamiesten ja yhden
30348:   päätökseen voidaan tulla, jos tarkastellaan yk-     kunnalli-sen ttoimielimen käsiin ilman, että op-
30349:   sinomaan koulujärjestelmälain 2 §:n l momen-        pilaiden vanhemmiLle Jäisi välitöntä vaikutusta
30350:   tin · säännöstä. Yksityisoppikouluille, jotka       koulun asioihin.
30351: . muodostavat ylivoimaisesti suurimman osan               On myös huoma;ttava, että kunnan lkoullulai-
30352: •maamme oppikouluista, on kuitenkin annettu           toksen toimielimiin ei henkilöitä valita yksin-
30353:                                              Koulujärjestelmälain 14 §                                        2883
30354: 
30355: 
30356: omaan heidän koulutoimintaa kohtaan tunte-                   beessa 'ole KU11tnaJlisHitos:sa; panteuduttu, vaan
30357: mansa ikiinno.Situiksen perus,t'ee1ta, kuten yksityi-        asia on tapahtunut hätiköidyllä tavailla.
30358: si.ssä oppikouluissa on tapahtunut. Näin ollen                   Kuntien ~taholta esitetään usein laskelmia
30359: väi•tteet siitä, että demokratia ei korvaavassa              kowaavan koulun ja kunnan koululaitoksen
30360: koulussa toteutuisi, ovat ikaiikkea ttodellisuus-            kustannuksista. Laske'lmat lähtevät monesti
30361: poihjaa vailla. Päinvastoin, koska vanhemmilla               siitä, että korvaavan koulun ja kunnan
30362: juuri demokraattisten periaatteittten mukaan on              oman peruskoulun              kustannukset      olisivat
30363: kuntaan ja opetusv1ranomaisiin verraten ensisi-              muiden kuin pääomamenojen osalta kun-
30364: jainen oikeus vaJ.i:ta heidän lapsilleen annetta-            nalle yhtä suuret. Käytännössä on kui-
30365: van opetuksen laatu, on korvaava: !koulu .tosi-              tenkin todettu, että kunnan koululaitos on
30366: asiallisesti demolkraattisempi.                              koulumuotoon tai -asteeseen katsomatta tullut
30367:      Useissa eri yhteyksissä on ilmennyt, että               käyttömenoiltaan huomattavasti lka11iimmaksi
30368:  korvaavaa koulua !kohtaan eräiltä tahoilta                  kuin puhtaasti Yksityinen !koulu. Pääomameno-
30369: suunnattu lkriltiikki on viime aikoina kohdistu~              jen lOSalta on vi.elä 'todettava, että koulun pe-
30370:  nut pääosaltaan taloudellisiin tekijöihin. Tällön            rimmäisten tavo1tteiden, opetuksen ja !kasvatuk-
30371: on yleensä väitetty, että korvaava koulu olisi               sen, kannalta ei voi olla mielekästä perus:taa
30372:  kalliimpi ratkaisu kuin 'kunnan oma peruskou-                ratkaisua: julkisten ythteisöjen väHseen koulutUIS·
30373:  lu. Nimä väittteet on !kuitenkin ehdottomasti                menojen Jakautumiseen. V arsinlkaan ny:t kysy-
30374:  tOlljuttava. Millään rtosiseikoilla ei nhmttäin              myiksessä olevat ikus•tannubia ilroskevat väitteet
30375:  voida osoittaa, että korvaava koU!lu muodostui-              eivät edes perustu lain selvään sanontaan vaan
30376:  si sinänsä :kustannuksiLtaan suuremmaksi. Pää-               ti.ertyjen opetusviranomaisten omalksumaan, il-
30377:  dmamenojen osal•ta, ;jo1hin tavadJisesti viitataan,          mei:sesti koulupoliittisisrta näkolmhdi!Sta mää-
30378:  on :kysymys vain valtion ja !kunnan välisestä                räytyneeseen tulkintaan.
30379:  ku:stann'lliSten jaosta. Voimassa oleva Jainsää-                 Peruskotrlu-uudis•tuk:sesta keskusteltaessa on
30380:  dä:ntö lähtee siitä, että vaLtionapu kunnan                  täysin valtio- ja :koottajohtoista koululaitosta
30381:  oman perusikoulun päläomamenoihin järjestetälip              kannattavi11 benikilöiden ta~hoha tuotu esHn sel-
30382:   erilaisten perusteiden mukaan !kuin !korvaavan              laisia nälkökohtia, joilla ei ole mitään merO:dtys-
30383:   koulun osalta ,on asianlaita. Yhteislkunnalle näi-          tä puhuttaessa !koulutuksen uudistamisesta
30384:   den molempien koulumuotojen ras1tus on yihtä                tai:kika parempien da tasa-arvoisempien kouJu-
30385:  suuri.                                                        tusmahdollli;uuksien ;tanjoamitSes'ta. On annettu
30386:       Korvauksesta, jonka !kunta malksaa korvaa-              se kUIVa, että yksityi<Soppi:koulujen omistus- ja
30387:   van ikou1un huoneistojen käytöstä peruskoulun                haHintosuhteiden muuttaminen on eräänä kes-
30388:   tarpeisiin ja ~olla kou'lu hoitaa kiinteistömenon-          keisenä edellytylksenä uuden, paremitnan ja >tasa-
30389:   sa rtähä osin, sovi,taan !koulun ja kunnan kes-              arvoisem:man !koulun syntymiselle. Tosiasia kui-
30390:   ken tehtävässä !Sopimuksessa. Kuntien kannalta              tenkin on se, että juuri yksittyi:soppiikoululaitos
30391:   on tietenlkin tärlkeää saada mahdollisimman                  on tähän mennessä pystynyt näikyväs,ti :k!IIVenta-
30392:   suuri osa koulutusmenoista valtion vastattavak-              maan koulutusmahdolli<Suuksissa IVallinneita
30393:   si. Onkin odotettavissa, että kunnalliset kes-               eroja. Pää'lisiaiSISa yksityisoppiUrouluja on van-
30394:   kusjärjestöt pytikivät aik;tiivisesti toimimaan              hempien oma-aloi'ttteisuuden ansio~ta peru5tettu
30395:   kustannusjalkautuman muuttamiseksi. Tätä tar-                mlaa·n syrjäiJsil!Ie ja vähävaraisille seuduille.
30396:   koitttSIVia lakialoitteita on lka:ksilkin oLlut vireillä        Mecldttävimmät pedagogiset uudis:tukset
30397:   eduskunnassa. Kuitenkitn on ,todettava, että                 ovat lähteneet Yksityisoppikoulujen harjoitta-
30398:    kunnalliset ~eskusjäujestöt, ainalkin Suomen                man .vapaaehtoisen lkotkeilutoiminnan piiristä.
30399:   Kunnalli.sliittt>, ovat [uopuneet tästä periaalt-            Se laajamittainen kampanja, jota: käydään yksi-
30400:   teestarut ja ryhtyneet ajamaan voimakkaasti                  tyisoppilkoululaitoStta wstaan, antaa aihetta
30401:    korvaavan !koulun lail&:autta.mista:. Viime jouJu-          epäillä, onko koulu-uudistuksen taustaNa pel-
30402:   kuussa tätä asiaa käs~tehHn 1Ililn. Kunnalli!Slii-          kästään pedagogiset vai sosiaaliseen tasa-arvoi-
30403:    tOOJ hallituksessa, jo55a Kunn·allisliiton hallitus         suuteen :perustuvat ~tekijät. Monet lk:oulu~uudis­
30404:    muuten yksimielisesti paitsi allekirjoittaneen              tuksen kannlllttwjista ovat tulleet epäilevälle
30405:    es1ttäessä vastalauseen iähetti valtioneuvostolJe           kannalle ~a et1äät jopa kääntyneet uuditStu.sta
30406:    esitykJSen !korvaavan koulun lalkkauttamvseiksi             vastaan. Odlotetut pedagogiset uudi5tukset ·
30407:    eli ~Sentapaisen lakitekstin anta.miselksi kuin mi-         näyttävät jäävän olemattomilksi. Sosiaaliset
30408:    tä eduSkunnalle tällä kertaa: on jätetty. Käsi-             edut 5a8!VUitetaan yihtei:slruooan tukea voimak-
30409:    ~tybeni mukaan asitaan ei riitt'ävå!Sti siinä vai-          kaasti lisäämällä, siis samalla ,taiValla ·kuin ne
30410: 2S84                                 Tiistaina 18 p. kesäkuuta 1974
30411: 
30412: 
30413: voitaisiin saavuttaa minkä tahansa koulujärjes-       masta ikäänteestä (Ed. Lattula: Kansan enem·
30414: telmän valHtessa. Koulutusmahdollisuuksien            mistö on sa.maa midtä!), on syytä torjua nä·
30415: erojen kaventamispyrkimykset näyttävät johta-         mä syytökset (Ed. Asunta: On turha enää ka-
30416: van osaltaan jopa entistä suurempien erojen           tua!). -Ei meillä ole syytä kart:ua (Ed. Veik-
30417: syntymiseen.                                          ko Turunen: Kyllä vaalien j'älkeen on!). -
30418:     On näin ollen täysin luonnollista ja välttä-      Tuntuvat olevan kokoomuocsen edustaojat aika
30419: mätöntä, että yksityisoppilkou1ut, jotka valta-       hermostuneita. He eivät ehkä pidä siitä, että
30420:  osaltaan huolehtivat maassamme oppikoul\llta-        muut kunnioittavat heidän kantaansa siinä
30421: son 'koulutuksesta, ovat tarkoin harkinneet           määrin että nousevat vastaamaan. Mutta jos
30422: kansainvälisestikin katsoen korkeatasoisen oppi-      pidetään tämä tarpeettomana, minä voin kyllä
30423: koulunsa tulevaa kohtaloa. Harkinnan pohjaksi         olla hiljaa (Ed. Laatio: Kai siotä nyt välihuu-
30424:  on otettu ne tosise1kat, että peruskoulu on op-      dahduksen saa tehdä, kun kerran valtiovarain-
30425: pilaille ilmainen ja että yhteiskunta tukee kou-      ministerikin tekee!). - Varmasti, kun tekee
30426:  lua samalla tavalla, olkoon se yksityinen tai        vielä hyvin älykkäi,tä ni:in kuin ed. Laatio.
30427: kunnalliren. Ratkaisu on tällöin pääa:si·a.llisesti       Perustuslakivaliokunta runtama-ssaan lausun-
30428: rakennettava siihen, m1ten koulun opetustaso          nossa ha!Htuksen esitykseen koulujliirjestelmä·
30429: voidaan säilyttää mahdollisimman korkeana kil-        lain 14 S:n muuttamisesta sanoo perusteluis-
30430: pailun jatkokoulutusmahdollisuuksista jatkuvas-       saan näin: "Koulujärjestelmän perusteilsta anne-
30431:  ti kiristyessä. Kunnan velvollisuutena on antaa      tun lain 14 §:n nykyisen sana.muodon mukaan
30432: samaa perusopetusta kaikille oppivelvollisille.       yksi·tyilsen oppikoulun omioSJtajalla on peruskou-
30433: Enempää sen ei tarvi.tse tehdä. Yksityinen van-       lujär>jestelmään siirtymisen yhteydessä oikeus
30434: hempien välittömässä johdossa oleva koulu voi         valita, haluaako hän luovuttaa koulunsa varoi·
30435: ja saa antaa parempaakin opetusta, sitä ei ole        neen ja velkoineen kunnan haltuun vai käyttää
30436:  missään kielletty, mutta voi olla että tämän la-     kouluaan kunnan peruskoulua korvaavana kou-
30437: kies1tyksen takana on nimenomaan se, että se          luna." (Ed. Rainio: On syytä muistaa se jäi·
30438: haluttaisiin kieltää. On tärkeää saada kunnan         kimmäinen lause!). "Omistajan päätettävissä ei
30439: edustajat käsittämään se ja vakuuttuneiksi sii-       sen siljaan ole se, otetaanko koulu kunnan kou-
30440:  tä, että korvaavan koulun toimintamuoto par-         lusuunnitelmaan vain ei, vaa-n tämän kysymyk-
30441: haiten takaa koulun opetuksellisen tason säiJy-       sen ll"at'kaisevat viranomaiset" (Ed. Rainio:
30442: misen ja että opetuksen korkea taso on paikka-        Käytännössä lakiin turvautuen!). Tässä koh-
30443: kunnan lapsille suuri etu, josta kannattaa jo-        din haluaisin hiukan viipyä, koska olin muka-
30444: tain maksaakin.                                       na silloin, kun säädettiin lakia :koulujärjestel-
30445:     Tässä mielessä, herra puhemies, !keskustelua      män perusteista.
30446: eduskunnassa on käyty. KansainväliseSJti hyväk-           Hallituksen esityksessä laiksi koulujärjestel-
30447: syttyjen periaatteiden mukaisesti on vanhem-          män perustei9ta, joka annettiin vuoden 1967
30448: miUa oikeus valita se koulutus, jota heidän           valtiopäiville 14 päivänä huhtikuuta silloisen
30449: lapsilleen annetaan. Tämä on mahdoJlista vain         opetusminLstedn Reino Oittisen toimesta, oli
30450: silloin, kun oppilaiden vanhemmilla on välitön        lakiesityksen 14 S:ssä maininta kunnan koulu-
30451: \7aikutusvalta koulun asioihin. Siinä rrutkailsu.s-   laitoksen järjestämisestä ja 6e kuului näi..n:
30452: sa, jonka yksityisopp1koulu on 1tehnyt, on sa-        "Kunnan !koululaitosta järjestettäessä on mah·
30453: notut näkökohdat otettu tähän saakka vaka-            dollisuuksien mukaan käytetltävä hyväksi kun-
30454: vasti huomioon.                                       nassa toimi'Via kouluja." Kun siltten tätä esi-tys·
30455:                                                       tä käsiteltiin eduskoonassa, niin swistysvalio-
30456:    Valtiovarainministeri V i r o 1 a i n e n: Her-    kunta pyysi asiasta perustusla'kivaLickunnan
30457: ra puhmies! Tästä rusi:asta on jo niin paljon         lausunnon. Perustuslakivaliokulltta :kiinniltti
30458: puhuttu, että ei enää tahtoisi turhaan jatkaa         huomiota mainiittuun 14 §:ään, jossa siis edel-
30459: t!duskunonan a~kaa. Kun kuitenkin lähinnä kan-        lytettiin, että kunnan on mahdo11isuuksien mu-
30460: salltsen kokoomuksen eduskuntaryhmän pu-              kaan :käytettävä hyväksi kunnassa toimivie
30461: heenjohtaja ed. Salmenkivi suorittaessaan täällä      kouluja, mi•kä tarkoitti myös yksityisoppikoU-
30462: peräy.tymistä ja koettaessaan päästä irti siltä       lujen hyvläiksikäyttöä. Nimenomaan silloisen
30463: umpilkujasta, mihin kokoOttnuksen eduskunta-          maalaisliiton ja myöhemmin. keskustapuolueen
30464: ryhmä oli itsensä jarrutuksella ajanut, yri·ttää      toimesta on pidetty välttämättömänä, että yk-
30465: syyttää keskustapuoluetta ja osittain myöskin         si·tyisoppikouLulaitosta käytetään tehokkaasti
30466: liberaalista kansanpuoluetta tämän asian saa-         hyväksi· uuteen peruskoulujärjestelmään :siirl)nt-
30467:                                           Koulujärjeste!mälafn 14 §                                     2885
30468: 
30469: tläessä (Ed. Rainio: Entäs tästä eteenpäin?), ja         niin 'kuin täå1lä on monen viLme päivän ailkana
30470: on aWa.n turhaa yrittää selitellä, että me oli-          eduskunnassakin ka~kin keinoin yritetty tehdä
30471: simme olleet missään vaiheessa yksityistä oppi-          ja saada tästä periaatteelHnen suuri ongelma.
30472: 'koululaitosta vastaan (Ed. Rainio: Nyt olette!.         Jopa valtiosäännön uudistamisehdotukset ja
30473: - Ellkä ed. Rainio voiJSi vähän rauhoittua,              maaon ja metsien sosi:alisoiminen, kaiikki on tä·
30474: koska tämä asia ei parane hermoilemalla (Ed.             hän jo liitetty mukaan, joilla ei ole mitään te·
30475: Rainio: V aLtiovaraitnministeri puhuu menneis-          kemistä ·tämän asian kanssa (Ed. Rainro: On
30476: tä! ) • Ed. Rainio on tässä asiassa kyllä puhu-         kvsymys perustuslain omaisuussuojasta!).
30477: nut jo niin kauan, että minusta sen pitäi!Si riit-      Siirtä ei ole kysymys.
30478:  tää (Ed. Rainio: Puhun vastakin!).                         Perusrtuslakivaliokunta nirmitttäin sanoo tä-
30479:     Mutta •me tiedämme ja olemme olleet aina            män pykälän johdosta antamassaan lausunnos-
30480: shä mieltä, että juuri maaseudun oppiikoulu on           sa, että "eräissä viranomaisille kuuluvaa har-
30481: ollut ratkaisevassa määriin yksityiiS'ten oppikou-       kirntavaltaa koskevissa viimeaikaisissa käytän-
30482: iwjen varassa, ja sen vuoksi olimme mu•kana              nön ratkaisuissa on kuitenkin katsottu, ettei
30483: muuttamassa tätä 14 S:ää nHn, että jätettHn             'kysymyksessä olekaan kunnan vapaa harkinta,
30484: ytk:sityisen oppi•koulun omiJs.tajan oman valinnan       vaan päätös on tehtävä oi•keudellisin perustein
30485: Vat'laJan, haluaako se tulla mukaan kunnan kou-          ja ybityinen koulu on aina otettava koulu·
30486: Lutaiotokseen vai ei. Perustuslakivaliokunta mie-        suunniteLmaan, mikäJli kou-lun hyväksikäyttä·
30487: tinnössään kiinnitti tähän huomiota ja sanoi,            mistä voida«n kunnan koulutoimen kehittämi-
30488: että jos 1iittymrnen kunnan koulujärjesteLmään          sen kannalta objektiivisesti pitää mahdollise-
30489: tehdään valinnasta riippuvaksi, niin esityksen           na." SiiiS tästä on tullut oikeudellinen kysymys
30490:  14 S:ää on muutettava ja sirlloin asi'!l voida«n        eikä suinkaan, arvoi!Sat kokoomu.ksen edustajat,
30491: kä:si·tellä yksinkertaisesta 1ainsäädä.nrtöjärjestyk-   koulupoliittinen k}'!Symvs, nhln kuin te koetatte
30492: sestä annettujen määräysten mukaan. Tämä                 väittää. Eikä olisi mitään svytäkään, eihän ku-
30493: muutos •tehtHnkin sivistysvaliokunnan mietin-           kaan ole kuvitellurka.an, että täsrtä ttrliiSi koulu-
30494:  töön ja sen perusteelia asianomainen kohta soar        poliittinen kvsvmvs. sillä ei kukaan ole aiatel-
30495: seuraavan muodon: ''Kunnan koululai•tosta jär-          lut, kun mentiin eduskunn.assa uuteen yhtenäis-
30496: jestettäessä on mahdollisuuksien muka«n käy-            'kouluiärjestelmään, että tulisi kaksi koulua si-
30497: tettävä hvväksi kunnassa toimivia kouluja ja             sifk'käin rtai päällekkäin. Temä on airvan virheel-
30498:  on yksityisen oppikoulun omi!Staialle varattava         linen käsitys, tai ei kai teillä ole, mutta yrität·
30499: tilaisuus vaUta, haluaako härn 1uovurtaa kou-            te uskotoella tämän asLan yhteydessä, että tästä
30500: lunsa varoineen ia velkoineen kunnan haltuun            olisi kysymys.
30501: vai käyttää kouluaan kunnan peruskoulua kor-                Me keskustapuolueessa olemme aina olleet
30502: vaavan·a kouluna." OHn siJloirn jo rtumut o{»           sitä mieltä, että koulun pitäisi olla mahdolli·
30503:  tusminiiS'teriksi, kun. laki koulujärjestelmän pe-      $imman moniarvoinen ja sieiiä pitää olla erilai·
30504: ruste~sta sai ratkaisunsa eduskunnassa, jos'kin         sia mahdollisuuksia oppilaille, mutta eihän se
30505: äisk.en tuikemani sivistyS'Va:liokunnan mietintö         riipu siitä, 'kuka sen koulun omistaa, vaan se-
30506:  oU valmistunut juuri ennen vuoden 1968 huh-            hän riippuu tietysti opetusohjelmasta ia myös-
30507:  tikuussa !tapahtunutta hallituksen vaihdosta. It-       kin opettaiista. Ihmettelen, että vielä tänään
30508:  se oHn tä'Y'sin samaa mieltä siitä kuten edusta-       vuonna 1974 kokoomuslairset puolustavat omaa
30509: mani puoluekin, että yiksttyLnen oppikoulu on            kantaansa 'Sillä, että näihin kouluihin saataisiin
30510:  käytettävä hyvår'ksi perustkouluiäriestelmään siir-    parempia opettaiia kuin muualle. Millä perus-
30511:  rvttäessä, koska muutenhan me~llä ci oHsi mah-          teella? Opettajajärjestölen edustajat, jopa ko-
30512:  doUisuuttakaan !siirtyä peruskotrluun, lähteä r-a-     koO'!Ilusiaisetkin, ovat kokonaan toista mieltä
30513: kenta.maa.n 'kahteen kertaan esim. rakennuksia,          teidän 'kanssanne. Kyllä te olette heiikolla poh-
30514:  jotta tarvitaan (Ed. Rainio: Mikä on muutta-           ialla tällairsta vyöry;tellessänne koko Suomen
30515: nut mielen?). Mutta en voinut kuvitellaka.an,           kansalle viikkokausia asiasta, jossa ei ole mi-
30516: etträ ·tästä asiasta voisi tulla tällairnen ririta,     tään tx>hi.a« eikä perustaa.
30517: kuin nvt on tullut toisaalta äärimmäisen va-                Tiimän vuoksi laki·a pid selventää, ettei foku
30518: semmiston hallHtsemirssa 'kunniss.a ja toiosaalta       kannatusvhdistys, si.J.loin kun se ioutuu kunnan
30519: kokoomu'kselai1sten ihal1itsemilssa !kouluissa.          kanssa riitaan, määräisi asirusta. ·kun, niin kuin
30520: Näirn asia on. Minä en voinut 'kuvitella, ~e~ttä        hallituk·sen esitvksen perustelnissa sanotaan,·
30521:  tästä voitaisiin •tehdä. riitaa. Ihmettelen suuresti    koulutoimren hoitami,gta on pidetta'Vä ensisiriai-
30522:  s~tä, että voida11tt1 tehdä tästä !tällainen ririta,   sesti yhteiskunnan velvollilsuurten:a. Kun yhtei3-
30523: 2886                                       Tiistaina 18 p. kesäkuuta 1974
30524: 
30525: 
30526: kuma on valmis tämän velvolliiSuutensa tiytt~                 lainen selvennys on vå'IJ.ttiimättöntä. Toivoilsitm-
30527: mään, niin silloin kun tällainen ris·tilriita tulee           me, evtä kunnat 'ja y'ksiltyisoppikoulujen omitS-
30528: yiksi•tyisen oppikoulun pitäjän ja !kunnan välill-            taja:t ja edustajat päå!Sisivä.t hyvään yhteistyö-
30529: lä, niin kyllä kai yksityisen oppiikoulun pitäisi             hön, !kun tätä koulutiärjestelmää kehitetään.
30530: tyyttyä !kunnan tahtoon. Minä kyllä toiNaiiSin                    Mitä sitten tulee todellakin opetusohjelmaan
30531: hen!ki.d:ä!kohtaisesti, e~tei resim. Kemi:StSä otet·taisi     ja opettajiin, niin myöskin tässä kunnallisessa
30532: sellais~ lkanta,a, että missään tapauiksessa ei               peruskou1ussa pitäisi olla erilaisia m.ahdlodli-
30533: käytetä ybittyisltä oppikoulua hyväksi (Ed.                   suuksia esitm. lki.elten opetl.ik.sen kannalta, piltäi-
30534:  Laattio: Sielllä on otettu ·jo! - Ed. Ehrnrooth:              si olla enemmän taidetta edustavia !kouluja
30535: Näin tullaan tekemään!). Minun lmielestän.i se                 (Kokoomuksen ryhmästä: Ja liikuntaa!) . -
30536:  on väärin. Mutta meidän täytyy ikyllä niin pa[-               myöskin Hilkuntaa. Minustta lkehitet•tävän kou-
30537:  jon tietysti kunnioittaa kunmUista itsehal:J.in-              lun puitteissa on 1tiillaista kaiklkea mahdol!Lista
30538:  toa, että .tämäntapaisissa a·sioiossa !meidän on             'kehittää ja viedä eteenpäin aivan sihä rHppu-
30539:  annettava lopullinen kanta kunnille 1~ !koettaa               matta, kuika !koulun omistaa. Sen vudksi lfiJ!r-
30540:  sitten vaaleissa muuttaa !kunnan voimaiSuhteitta              jun jyr!kästi ne väätriimieHset Ja hyvin propa-
30541:  niin, että ed. Laationhln mielipide pääsee pa-                gandisitiset syy;tökset, joilta kokoomuksen edus-
30542: remmin Kemissä huomioon otetuiksi (Ed. Ehrn-                   kuntaryhmän hetta puheenjohtaja tämän asian
30543:  rooth: Ministeri on sinisilmäinen!). - Kyllä,                 yhteydessä suuntasi kes!k:ustapuoluetoo vastaan,
30544:  tavattoman s~nisi~mäinen tä:ssä asiassa. Olen ol-             Rainioota puhumattakaan, ~onlka kai!ktkia puhei-
30545:  lut aioo lkoulupolitiiJkassa ihyvin sinisiJmäinen,           ta en edes kuullut. KMson, että me olemme
30546:  ed. Ehrnrooth. Minä uskon nimittäin opetuk-                   täStSä oiikealla asialla, ja toivoisimme, että ko-
30547:  sen ja kasvatuksen vallmtulkseen (Ed. Ehrn-                   koomuksen eduskun~ryhmiilkin mil.naisi mie-
30548:  rooth: Mutta olisi hyvä, ios olisi• vihreät sH-               lensä ja palaisi vählte1len päiväjättiestylkseen.
30549:  mält, kun on viihreä Mnja!). - Sillä ei< nyt ole                 Ha:hlitus on valmi-s lkesikustelemaan rseHaiiSista
30550:  taas tämän !kanssa !kovin p!bljon tekemistä. -                ponsLsta, joka .tekisi !kailkille rvähä.n helpommak-
30551:  Sen vuoksi lkartsoi!Sin, että tämä hallituksen esi..          si rtämän asi.an mtlkaisemisen.
30552:  tys pitäisi hyväksyä.
30553:      Minäikin myönnän, etltä jos o'lisin vielä tar-
30554:  kempi ollu~ tätä esitystä a:nnettaessa ikuin mitä                Ed. Rainio: Herra puhemies! Minun on
30555:  olin, niin olisilll petu!Steluissa !kyllä muuttanut          aivan väJ.Ittämätöntä puuttua v,äUttömästi he.rra
30556:  eräitä sanontoj.a, jotka vHttaavat si,ihen, että             vaLtiovarainminitSterin .täällä käyttämään pu-
30557:  eräj,ssä opetusviranomai1sLssa näyttää ~evan vä-             heenvuoroon, se osoiltti niin hämmästyttävää
30558:  hän hinlkua potikaista !tUonne ylksi-tyi:skouluirun          tietämättömyyttä tästä asiasta ja piittaamatto-
30559:  päin. Mi.nä muisttan, kun tätä lalkiesirty&t•ä edus-         muutta siitä. Jos hän olisi vähänkään seuran-
30560:  kunna!S5a käsitehiin, niin silloinen !kouluhalli-            nut niitä puheenvuor:oja, joLta minä mm. olen
30561:  tuksen osa:stopäälliHI&ö, professori Salmela vas-            käyttänyt, eikä olisi vain ryhtynyt ivailemaan
30562:   tUS'ti henkeen ja vereen yksityislten oppiikoulu-           tä.älllä minua, 'VIaan ryhtyisi !kuuntelemaan edes
30563:   jen !käyttämistä peruskoulujärjestelmässä ja ·to-           nyt, mitä minulla on sanottavaa, eilkä po1stuisi
30564:   disteli, miten mUJka näitten y!ksi•tyisten ikann.a-         vasemmalle, n1in minä votsin tä)'ISin hänelie
30565:  tutSythdiJs.tysten omistajalt hyö.tyvä.t, j'O'S ne päiise-   osoi•tt!ba sen seikan, miten perusteellisesti hän
30566:   Vlät muikaan tähän kouluun. Me emme ole mil-                 on erehtyn,t tämän [ain !käsittelyn yhteydessä.
30567:  loinlkaan tältä pohja.lta lähteneet, vaan olemme                 Nytt midle vasta a1ikaa scitViltä, mitten oo ol-
30568:   llfuteneet siitä, että ttodeHalkilll tit'hän iärjeS'td-      lut yllipäänsä mahdollista, että ha'IH.tus on :täl-
30569:  mään sittl'ty1ttäessä on lkäytetJtätVä hyväiksi ylksi-       laisen esitylksen kuin lkoulujätijesteLmälain 14
30570:   tyi:soppikoulua. Mutta niin kuin sanoi.n, emme               §:n muutoksen tuonut tänne eduskuntaan. Se
30571:   ole lk'Os!kaan voi.neet kuvheUa:kaan, että tällaisia        on tapahtunut nimenomaan sHlä ,tavalla, että
30572:   rii•toja syntyy ja että kun riita nyt on syntyn.ytt          ainaki-n her:ra va1tiovarainministerHtä on täysin
30573:   ja re koetetaan laukaista, niin vaadiltaan mää-              jäänyt nälkemättä se, lmistä ·tässä on kysymys.
30574:   räysvalt-aa 'monessa tapauksessa vatiSi.n suppeat~           Hän yritti ·n)m: torjua •täällä syytöksiä, joita on
30575:  la oohialla olevalle yksityisen koulun kannatus-             heitetty ,t-ämän asian käsittelyn yhteydessä kes-
30576:  vhdistykselle. Sen vuoksi katson. että kun on                 kustapuolueen j.a liberalillren 1tahoHe, sHs näiden·
30577:   k:ytsyimys vain mie1estäni virheeNiseen tulkin-              hallituspuolueiden, jotka i:bneiosesti yhä edel-
30578:    taan iohtavan käytännön oikaiserniseslta, si.is et-         leeddn ydttävä.t esiintyä meidän yhteislkunta-
30579:   tä päätös :tehdään oilkeudellisi.Ua perusteiNa, täl-         jåJ.1jestylksemme :puohajina ja sen omaisuuiSSuo-
30580:                                           Koulujärjestelmälain 14 §                                         2887•
30581: 
30582: 
30583: jan puoltajina, joka silsä.Jtyy halHtUSIIlluodon 6        että koulu on vatoineen ja velkoineen luovl:ttet-
30584: §: ään. Tämä hänen ydtyksellJSä 1torjua syytök-           tava kunnan haltuun, jotta se voitaisiin ottaa
30585: set epäonniSitui ·täysin.                                 koulusuunnitelmaan. Ja nyt, vaikka herra valtio-
30586:     Ensiksikin herra vailtiovarainmirusteri, aivan        varainministeri osoittaa, että hän on tutustunut
30587: oikein, esitti: kyNä tämän nykyisen b:J.udujär)es-        tämän koulu~ärjestelmälai!n käsittelyvaiheisiin
30588: telmälain syntyvaiheet ja totesi sen seiJkan, että        aikaisemmin, hän ei kuitenkaan ymmärrä sitä,
30589: tuohon lakiin oli sisällytettävä täysi valintaoi-         että ltlokihan tällainen muutos vä1t~tämättömästi
30590: keus yiklsityisel1e oppikoululle valita korvaavan         vaatii peru.gtuslain säätämisjärjestyksen.
30591: koulun asema ja jat!kaa toimintaansa siinä                     Nyt minulle on käynyt vähitellen selväksi
30592: muodossa. Tuo oilkeus oli varattava :sH<tä syys-          se, mitä oilkea:staan rkes'kustapuolueen sisällä on
30593:  tä, emä muuten tämä 1a'ki o1isi dlJut säädettävä         tapahtunut tämän !IISian käsilttelyn yhteydessä.
30594: perustuslain säätämisjärjestyksessä. Mutta nyt            Nimittäin minuLla on vatsin 'konkea kuva ollut
30595: minils•teri Virolainen ei suostu näkemään, että           kesikUJStapuolueen kansanedustajista ja eriltyisesti
30596: tämä vruli!lltaoikeUJS pyritään poistamaan ttä:llä        heidän rsuhtautum1sestaan meidän perustus1akei~
30597:  koulujänjestelmälain 14 §:n muutoksella. Ni-             hlmme. Mimun on ollut tämän koulujärjestel-
30598: mittäin mahdollisuus jatkaa kol1Vaavana koulu-            mälain 14 §:n muut'tamisen ~teydessä tavatto-
30599:  na perustuu nfuneni()!Daan siihen, että yffcsityisd-      man vaikea löytää mielessäni puolustusta näi-
30600: le oppik.ou!luMe jäl'jestetään !koulupHri, toisin         den ik:eslkustapuolueen kansanedustajien menet-
30601:  sanoen se otetaan kunnan !koulu:suunnite:Imaan            telylle. Nyt minä a'Sian ymmärrän. Kysymykses-
30602:  yhtenä osana, mikä !käytännössä :nJ:menomaan              &ä on:kin ministeri V1rolaisen tekemä erehdys
30603: merkitsee sitä, että sille järjestetään koulupiiri,        haUiltuksessa, mahdoLl:ilsesti muidenkin keskusta-
30604:  sille tulee oppi'laita. Jos tällaista !koulua ei         puoLueen ministereiden. 'Tosin minä en utSko,
30605:  IroulUISuunnitelmaa.n oteta, sille ei myösikään          että opetusministeri Väänänen ei tätä asiaa ym-
30606:  tuile ffmulupiiriä. Siis ikäyltännös.sä y.ksityiJSellä    märtäisi. Ehkä hänet on paikotettu olemaan
30607:  oppiikoululla 1tu1isF olemaan vain y'ksi toiminta-        tästä asiasta hiljaa. Ehkä se on livahtanult läpi
30608:  muoto, nimittäin lopettaa toimintansa yksityi-            haJJ.i11:ukseS:ta. Ja nyt sitten nämä kunnon ihmi-
30609:   senä oppikouluna .ja luovuttaa !koulu varoineen          Set keskustapuolueen eduskuntaryhmässä rupe-
30610:  ja velkoineen :kunnalde, jotta ylimal:kaan kouJu          avat poolus·tamaan omia johtajia·an tällaisessa
30611:  voi'Si jaJtkua, ibtta se saisi ikoulupHdn. Tämä           !IISioassa, jossa heidän kertta ikailkkiaan täytyisi
30612:   on valtiovarainministeri Virdl·ai·selta näköjään         sanoutua .irti johtajiensa tekemistä virheistä.
30613:   jäänyt tä}'ISin sivuun. Hän edelleen!kin näyttää         Tämä on minulle syntynyt käsi-tyts koulujärjes-
30614:   siis !kuvittelevan, vahl&a tätä asiaa 10n täällä jo      telmälain 14 §:n käsittelystä, sen tähänastisis-
30615:  kä'Si'telty melikoisesti, et!tä ,tällainen vaihtoehto     ta vaiheista.
30616:  edelleen!kiln laissa o1isi sen jälkeen, kun on ope-           Kun m1nilsted Virolainen sit.ten täätlä esitti
30617:   tusministeri Sundqvistin esi,tyfben mukaisesti            ahnan hä.ikäikelemättömästi jul:kisesti sellaisen
30618:   tätä 14 §:ää muutettu.                                   kannan, et•tä nämä yktsi1tyiset oppikoulUit olisi
30619:       Minun on erioomaisen vai!kea ymmät!tää sttä,          ruli:ste'ttava kunnan •tahtoon ja että on kunnioi-
30620:  että jo1ru ministeri täällä esiintyy tavattOilllan         tettava ikunnallista 1tseha1Ji.l1!toa tässä asiassa
30621:   vannana !tässä a:si!a:ssa ~a kuiVilttdee voiwnsa         näin menetellen, niin tämä osoittaa vallan
30622:   torjua täysin selkeät huomautukset ltuon lain-           hämmäj;.tyttävää tietämättömYY'tltä siitä, minkä-
30623:   muutoksen mer!kityksestä sillä tavalla, että hän         laisen !kannan oilkeus:kansled on asia'Ssa ottanut
30624:   p.iJs:täytyy täällä puhumassa asiastta muutaman          ja mitä hän tästä asiasta nn sanonut. Se herät-
30625:   sanan hyvin i1tsevanmasti ja häipyy sitten . tie-         tää suoral81:aan huolta meikäläi.siJS!sä, lkun toteaa,
30626:   heiliSä jäämättä enää kuuntelemaan, !mitä tämän          että valtiovarainministeri, joka istuu hallituk-
30627:    asian johdosta muiilla on tääLlä sanotltavaa. Mi~        sessa, ioka tällaisia lakeja antaa, ei illmeisesti-
30628:   tä tällaisesta edusik:Uintatyös:kentelySttä voi tul-      kään ole •tietoinen s~itä, mi1tä oikeuskansleri on
30629:   la, mikä yhteys voi vallita hallituksen ja edus-          asiasta sanonut, sillä hän sanoo il:ämän asian
30630:   kunnan 'Välillä, jos .todella aivan kestkeisiiSsä         tavattoman •selvåS!ti. Mi·nä viittaan oitkeusk&ns-
30631:    asioissa tapahltuu näin?                                 lerin päiftökseen yksityiskoulun oiikeudesta vali-
30632:       Minä sanon 1siils valtiovarainmitnisteri Viro-        ta korvaava koulu Kemis<;fi ia Ylitornloss1. Pää-
30633:   laisen yrityksestä torjua syytökset, että se epä-         töksen yleisperusteluis~a hän s::tnoo tämän asi-
30634:    onnistui tältä osin 1täysin. TodellaJkin tämä 14         an ltä'-"Sin !Selvästi, milkä 'Suhde on olemassa·
30635:    §:n muutos menldttsee korvaavan ·koulun vaih-             kou1lulät.ieS:telmäia;n sälinnösten ia k:unnailisen
30636:    toehdon hålvit.tämi,stä, kos!ka sHmä va.a.ditaan,         Itsehallinnon v.äli'1Iä. Jos vaLtiovarainministeri
30637: 2888                                   Tiistaina 18 p. kesäkuuta 1974
30638: 
30639: 
30640: Virolainen olisi vaivautunut iukemaan nämä               vaamatta niiltä muma 'Vastaavilla ikou1umuo-
30641: pari sivua ·tästä päätöksestä, asia olisi hänelle-       doilla."
30642: kin selvinnyt. Nimittäin oikeuskansleri: sanoo               Ja edelleen: ''Koulusuunni.telmassa kunnan
30643: näin:                                                    koululaitoksen järjestämiseksi ja kouluolojen
30644:      ''Kouluhall:i!tu!k:sen minulle 1antam1Ml ftausun-   kehittämrseksi on keskeisessä asemassa kysymys
30645: non mukaan on kiistaton tosiasia, että kunta             peruskouluopetuksen järjestämisestä, josta huo-
30646: on yksinoikeutettu suunnittelemaan j.a päättä-           lehtiminen on kunnan velvolli.&uus. Tämä vel-
30647: mään koulutoimensa laajU'Ildesta ja •Sen kehittä-        vollisuus kunnan on täytettävä päältäntävaltan-
30648: misestä. Siteetattu lause ei käsitykseni mu-             sa rajoi6sa lain lukuisissa eri.tyi.ssäännöksissä
30649: kaan anna oikeaa kuvaa koulujärjestelmälain si-          säädetyin tavoi.n." "Erityi:ssäännöksiiSsä sääde-
30650: sällös·tä." Näin puhuu \todella &~Sia-a tun.teva'        tyin ttavoin", sanoo oikeuslkans1eri tämän lain
30651: korkean tason lakiasiantuntija ja jatkaa: ''Täyt-        tulkinnasta.
30652: täessään koulujärjestelmälain mukaan kunnalle                Yleinen lähtökohta siinä, miten peruskoulu'O-
30653: kuuluvia tehtäviä ja käyttäessään lain sille             pettuksen järjestämitSestä kunnan on huolehdit-
30654: suomia oikeuksia kunta mm. koulusuunnitel-               tava, lausutaan siinä lain ·sääooöksessä, jossa
30655: maa valmistaessaan ei toteuta yksinomaan ei-             dmä huolehtimLsvelVtOHisuus kunna-lle 1l:Sete-
30656: kä edes ensisijaisesti kunnallista ttehtävää palve-      taan. "Kunnan tehtävänä on muutoinkin edrus-
30657: lusten tarjoamiseksi kunnan asu.kkaiDe, vaan             ltää kouluolojen tkeh~ttämi&tä", 3 S 1 moment-
30658: soorittaa 'koko yhteiskuntaa palvelevaa valta-           ti.
30659: lrunnallista uudistustyötä, jonka alueellisesta               Lain 14 §:n mukaan, siis tämän nyt käsitel-
30660: jil'jestämiJSestä huolehtimleen pääosin valtiolta         tävänä olevan PY'kälän mukaan, !kunnan onlkin
30661: saat:wien ~Varojen turvin l11insäätäjä on lain           !koulusuunnhclmaansa otettava selvitys !llii.stä
30662: säännösten mukaisesti ja niistä ilmenevin rajoi-          toimenptteistä, joihin bnrta aikoo ryhtyä kou~
30663: tuksin uskonut kunnalle." Tätä asiaa ei siis              luolojensa kehittämiseksi. Peruskouluasetuksen
30664: ole, mi.niJSteri Virolainen, siltä ei ole uskottu          161 S:ssä 'Selvennetään tätä vielä säätämällä,
30665: kunnan itsehallinnon piiriin siellä mielivaltai-          että kunnan koulusuunnitelman tuJ.ee sisältää
30666: sesti toteutettavaksi. Ei suinkaan, vaan tässä            mm. tSelvitys toimenpiltei'Stä. joihin aiotaan ryh-
30667: kuntta asetetaan palvelemaan valtakunnaRista              tyä !kunnan kouluolojen kehittämiseksi. Lwsa
30668: oodis·tustyötä. Ja oilkeuskanslm dllitba seuraa-           ja asetuksessa :käytetyt sanonnat osoittavat, et-
30669: vasti:                                                    tä kysvmys ei ole vain kunnan !koululaitoksen
30670:      "Kun tlrouluiärjes·telmälain 2 § :n 1 momen-         kehittämisestä, vaan kunnan kouluolojen redis-
30671: tin mukaan lkunnan koululaitolkseen, jonka                ltämisestä .ja lkehiottämisestä !kokonaisuudessaan.
30672: väcr:ttämättömänä os·ana on oppivelvo~Iisille .tar-           Nätstä säännöksis·tä saatavaa kuvaa !täyden-
30673: koitettu pemslkoulu, voi jo sanotun välittätnät-          tää vielä peruskouluasetuksen 162 §:n säännös,
30674: tömän osan Hsäiksi kuulua lastentarha, lukio ja          'jonka mukaan lkunnan lkoulusuunnittelman tar-
30675:  ammatillisia oppilaitoksia sekä 5 §:n 4 mo-              kastamista koskeva.an hakemukseen on Hiterttä-
30676: mentin mu•kaan peruskouluun sisällytettävinä              vä mm. tSelvity:s !kaikkien !kunnassa toimivien
30677:  oppivelvollisuusMcäis.ten erityisikouluja ja -luok-      'bnsakoo•lujen, oppi:kouJuien, amma.tidliSiten op-
30678: ki-a, on lku.nnalla itsehalHnrtonsa perusteella            p:i[aitosten ja rrastentarhoien ormilasmäärim
30679: näiltä osin valta päättää koulutoimensa laajuu-           vuosiluolk:Lttain ja oppi.laiden !kotikunnan mu-
30680: desta Ja siis siLtä. tahtooko ja myönteisessä ta-         kaan eriteltyinä koulujen omistussuhtei'S'ta joa
30681: pauksessa minkälaisia, erityispaJveluja lkunt·a           huoneisttoi'sta se!kä kunnassa va1liltsevasta ikou1u-
30682: koulutoimen osalta asukkailleen tarjoaa." Mut-            tuS'tar:peesta. Kun asetuksen mu!kaan :k:ouluhaHi-
30683:  ta sitten oikeuskanSleri .toteaa: "Kunnan täys·in        tus tarkastettuaan suunniltelm8:1tl mm. tämän
30684:  vapaata päätäntävaltaa rajoLtta11 kuitenkin               selvi,tyksen peru&teella antaa ~munnitebnasta
30685: myös tältä osin lain 3 S:n 1 momen!tin sään-              lausunrtonsa ia tarpeelliseksi katsomansa ohjeet
30686:  nös, jiOnb mukaan kunnan tehtävänä on edis-              kunnoo.· ilroululaitoksen jär'iestiimisestä !kouluolo.
30687:  tää kouluolojen kehittämistä. Jos kunnalla nä-            jen lkehlttämiJS'I:ä varten, näy!ttää niin [ainsäätitjä
30688:  et entuudestaan on >SanotunMsia eri.tyi<Siä pal-          kuin myös asetuksen 11ntaia lähteneen siilt>ä, et-
30689: velumuotoja koulllltoimen alalla. kunta ei voine          tä kunta 1tävttäessään •sille !kuuluvan velvolli-
30690:  lain ltarkoittamin ta'Vom edistää kouluoloiensa           suude.n huolehtia l'etuslk:ouluopetuk:sen järjesltä-
30691: kehittämistä uuteen lkouJ.ujärjestelmään siirryt-          misestä on velvollinen kävttämään lain sille
30692:  täessä ja sen jälkeen, jos se luopuu io aikai-           suomia 1mahdo1litsuuksia tämän OPetuksen jär-
30693:  semmin ttoteuttami.staan erityispalveluista kor-          jes'tämiseen niin, et-tä edis>tetään kunnassa va~~
30694:                                              Koulujärjestelmälain 14 §                                          2889
30695: 
30696: Iitsevien kouluolojen 'lkehhtämtsti ta· ettei edis-          na:n a:semas:ta koulujärjestelmälakia 'toteutettaes-
30697: tylksekJSi tatkoitetun !koulu-uudis·tuksen toteut-           sa käy ltäysin selvmi•, jos minä luen vielä hiu-
30698: taminen ainakaan 'saa johtaa saavutettujen ja jo             kan ottei:ta oi!keusk.aDJslerin lausunnosta.
30699: olevien Jrouluolojen huononemilseen. Ja nimeno-                 Esiltyksen perusteluista käy useista k.ohdi-&ta
30700: maan tässä kohdassa oikeuskansleri siis painot-              kuitenkin ilmi, ettei käyttännös:sä ole mahdolHs-
30701: taa &itä, että :tämä laki asettaa koonalle velvol-          ta eikä tankoi.tuksenmukais;ta säätää laiossa pe-
30702: lisuwksi'8, joiden muka-an edistykseksi tarko~te­            ruskouluopetuksen järjestämilnen tl:apahtuvalksi
30703: tun koulu-uudistuksen toteuttaminen ei saa ai!-             v.ain 1kunnan koululaitokseen perustuvassa pe-
30704: na:kaan johtaa jo saavutettujen ja olevien kou-             ruskoulussa. Niinpä esityksen peruSiteluiiS:sa, ni-
30705: luolojen huononemiseen. Tä,s'tä on n.imenomaan              mittäin jo hallituksen es1tyksen perusteluissa
30706: ollut kysymys niissä kunnissa, joissa näitä ris-             vuodel:ta 1967 lausu<ta·an: "Peru<S!kouluopetus
30707: tiriitoja on sy:ntynyt. Täällä valtiovarainminis-           olisi y'leen'Sä sijoFtettava btn!nan peruskouluun.
30708: teri pani lkai'ken kokoomuksen syyksi, kokoo-                Jotta kui•tenkin myös nykyi<Set oppiikoulut voi-
30709: mus muka rii•telee. Tämä on 't-äysin virheeHinen            taisiin mukauttaa uuteen järjestelmään, perus-
30710: esitys ·asias·sa. Ri.iita on syntynyt siiltä, e1ttä          kouluopettl'Sta olisi vottava jär,iestää niiden ny-
30711: eräissä 'kunnissa, eräissä vasemmi~toenemmistöi.­           kyis.rä !kolmi- tai vii<sivuotiSJta keskikoulua VaJS·
30712: sissä lkunni.ssa kunta on 1aiminly:önyt lain aset-           tJa;avilla vuosiJuokiila j.a myös sallia perus'loou-
30713: taman veloollisuutens'8, on ttehn'Y't lain vastais~a        lun ala-asteen aH.mpia vuosHuo«<:ki.a vastaavien
30714: pääotök.siä. Ja ny.t sitten on ryhdytty taikautu-            1uok!kien peru'Stlllmittten yksityiskouluihin. Täl-
30715: vasti siis tällaisella lailla yrittämään tämän              laiset oppiikoulut olisi nivellettävä kunnallilseen
30716: laitttomuuden laillistamista. Täämä valtiovarain-            kouluorganisaatioon !kunnan koululai.tokseen
30717: ministeri Virolainen 'sitten esittää •sellaisia käsi-       varsinaisesti kuuluma.ttomina, mutta !kunnan
30718: ~stä niin kui•n muka yksiltyin:en oppiikoulu                peruskoulua korvaavina kouluina. Täten vksi~
30719: olisi llman muuta mahdollista alistaa kunnan                 tyiset ia vaJtiQn oppikoulut, jälJkimmäiset ehtka
30720:  tahtoon. Täå1lä on .todettu ltitmän 'kouluiärjes-           kuitenkin verraten harvoic ja tilapäisesti, siir-
30721: telmälain !käsittelyn yhteydessä, että valitetta-           tymävaiheen aiikana hoitaisivat !kuona.n perus-
30722: vasd ed. Virolaisen •toive ttä:ssä ei voi ttotteutua         koululle kuuluvia tehtäviä." Tästä käy siis täy-
30723: muuten kui·n 1:ekemällä poikkeus perustusMrei-              sin •selvä~ti tlmi, että ei edes hal1ituksen tat4koi-
30724: hln, haJUrusmuotoon. Se täytyy 'lciisite11ä perus-          tuksena koulujäriestelmälakia vuonna 1967 an-
30725: ·tuslain muikaisessa säätämisiä·rjestvksessä. Ja            nettaessa ole suinkaan ·oNut niFden ytksityisten
30726:  nytkyinen koulujärjestelmälaki on ollUJtkin si·inä          koulujen, sil'S yleensä kaiikl<Jien !koulujen, alislta-
30727: suhteessa onnistunut ratkaisu, että sHnä on                 minen !kunnalle, vaan tässä puhutaan mukault-
30728: 1'öydetty täUainen optimaaHnen 'järjes:tely, jossa:          tamises:ta ja täs1sä puhutaan niveJ.tämi-sestä, op-
30729: voidaan ny'kyinen 'kouluiärjestelmä, ·joka ratikai.-        pi!kouluien niiVeltämisestä kunnalliseen kouluor-
30730:  sevasti perustuu yksitviS'ten oppi:koulujen käyt-           ganisaatioon. Ja tämän peru:slkoulun järjestämi-
30731: töön, se voidaan niveltää, 'se voidaan: käV't<tää           sen, !koulujärjestelmälai•n Jaat1mi:sen varsinainen
30732: hyväJk.si myÖSikin lkucc•an 1kou1uoloia !kehitettä-         s.aavutushan oli ~iinä. että tässä maassa löy:tyi
30733: essä. Mutta on täysin virheelli-stä väittää ollen-          rat'kaisu, joka teki t~lai1sen nive1tämisen mah-
30734: kaan, et!tä olisi, miten'kään mahdollista omaksua            dollisdksi, ·että voitii!n !käyttää hyväJkisi 'Sitä, mi-
30735:  sellainen 1kan1ta, että tämä v'ksityinen oppikou~u         tä io oH saavutettu.
30736:  meidän oloissamme voiitais;in siis atl.staa kun-               Ny;t on aivan yllättävää ·i~a aivan uskomaiton-
30737: nan tahtoon. Siitä ei kouluiär1e~te!lmå1ai.ssa to-          ta, että nämä koului·ärjestebnå1ain ·kehittämises-
30738:  de11-a.kaan o1e otlut ikysymys. SiUoin se olisi ol-         sä löydetyt tnahdol1isuudet vritetään ruorastaan
30739: lut s'äädettävä siis perus•tusiain :säätim.isijliil:1jes-   ~ksen kautta tyrmätä {Ed. Hon1konen: Ku-
30740: tubessä.                   ·                                ka oet<tää :ketä?) sillä tava11'a, että •keskusta-
30741:    Mil·lään ta'Va1lahan :tämä 1meMän koufniärjes-           puolue ja !liberaalit ova;t ylhdessä vll!Semmistton
30742:  te1mälakimme ei ole lkun:naltlsen i.tseha.fti.nnon         'kanlssa menneet seUaiosen yhteistkuntaoetoksen
30743: vas:tainen. Sehän on 'jokaisen ymmärrettävä. Se-             tielle, etltä ·he, vaiiklta heiditn äänestäiänsä ovat
30744:  hän helpottaa suorastaan k~nnan toimintaa,                 uslkoneet heidän olevan ba!Htusmuodon 6 S:n
30745: koska se voi .nykyisen kou1uiiät'le8te>lmå"aain mu-         omaisuussuojan 1kanna.1la, ovat menneet tässä
30746:  kaises:ti nimenomaan käyt~tä:ä hvvå1<:si näiltä vk-        asiassa äänes1tämään ~siis va<Semmiston mukana
30747: sityi.siä onnilkou1u1a !korva-avan koulun' muod.O,S-        ;~ pettäneet ·tällä t:aval!la äänestäiiensä luo~a­
30748:  sa. Ja •edelleen tämä asia käy i1mi .tästtä oikeus-        muksen tävsin selvässä asiassa {Ed. Honkonen:
30749: katlJSlerin ~ausunnoS'ta, s.iis tuo !kysy:my:s kun-         Ketähän edustajan puheenvuoro hyödyttää! ) .
30750: 362 11/74
30751: 2890                                      Tiistaina 18 p. kesäkuuta 1974
30752: 
30753: 
30754: Täällä herra valtiovarainministerin yritys jolla-           liokun!ta kyllin s&'vä!s'ti !tiedostaa Jtämim, voi-
30755: kin lailla torjua syytökset epäonnistui aivan täy-          daan sen 1toimiooa1Ssa ainakin <sopivien enem-
30756: sin. Minusta tuntuu vähän siltä, että täällä ei             mistöjen vallitessa t>etus'tus1ain 'Sanamuotoa
30757: keskustapuolueella ja liberaaleilla ole ollut aavis-        muutltamatta otitala huomioon llnuutituvan yh-
30758: tustakaan niistä taustavoimista, jotka ovat vai-            teiS~ktmnan ltat!peet." (Ed. Lehmonen: Ihan oi-
30759: kuttamassa meillä perustUJSiakikysymylksi:ssä. Ei           kein!) No niin, te sanotte, että se on ihan oi-
30760: ole suindtaoo n-iin, että vahio:sään.tolromitean            kein. - Hän suosittelee sitten, että Suomessa
30761: mietintö olisi ainoa, mitä tästä asiasta on kir-            oHsi pätäsitävä itälhän 1uovaan pe:rulSitus1ain rol-
30762: joitettu j.a mitä täss·ä yhteydessä on puhuuu.              kinta.an; näd-n hän sanoi. Minä sanon tätä mie-
30763: Nimenomaan koulujf.ir,jes-telmä'lain 14 §:n                 livaltaiseksi perustuslain tulkinnaksi, sillä sii-
30764: muuttaminen on :tuonut esiHe sen mahdollisuu-               tähän on 'kysymys. Perustuslakivaliokunta on
30765: den, johon ovat viiltanneet jo varhain, useilta             meillä ollut se elin, joka Vasltaa vaff.tiosää·ntöoi-
30766: vuosia sitten, sellaiset nuoret vaLtio:säibntöoppi-         keutlta ja jonika Jtoirninnan tatlkoitubena oo ni-
30767: neina esiinityvät henffdlöt, kuten oikeustieteen            menomaan sehrittääl, miikä on perustus1akien
30768: tohtori A'111tero Jyränki ja hänen hengenheimo-             tulkinta yksittäistapauksissa; sen tulkinnan
30769: lai·sensa Lars D. Eriksson, j'Oika :hänkin on val-          täytyy tietysti lähteä objektiivisista perusteista.
30770: tiosäimtöoikeuden opetitaia Helsingin y!liop~stos­          Sitä varten siellä lkuul:la·an [ainopillisi~ asian-
30771: sa iniin !kuin tämä vansin !kuuluisa oikeustieteen          tfuntijoita 1tällnä.n seikan selvi.lttärmiseksi. Sen si-
30772: tohtori Jyränki•kin.                                        jaan tämä mainirttiU Antero Jyränki ai'Va;n suo-
30773:     Koulujät'jestelmä•lain 14 § :n muUlttamisen             il'aa:n esittää, että Suomessa oli!Si pääJs.tärvä tällai-
30774: ~eydessä ~eskustapuoluee1ta nimenomaan sa-                  seen, niin ikum hän 1sanoo, tuovaan perustus-
30775: moin 1kuin 1'iberaalei11t·a on jräänyt huomaamaJtlta        1ain :tu1kinltalllll - siis mieli'Va1taiseen. tulkin-
30776: se perustuslakivaUanlkuilllOuksen muOito, jota ni-          <ta:an (Ed. Björklund: Ei suinkaan!); nimi't:täin
30777: meniQimaan Jyräniki ja: hänen hengenheimolaisen-            rt:äliöin perootus1alkien tuffikinta muuttuisi 'koiko
30778: sa ovat edustaneet. Siksi on lsyyttäi 1uikea pari           ajan. Se muuttuisi samansuuntaisesti poliittis-
30779: sivua sHtä, millä !tavalla he katsovat mahdofli-            yhteiskunnallisen mielipiteen muodostuksen
30780:  sebi käyttää perUJStusla:ldvaHolku;t]ltaa hyväksi          kanssa. - Te sanotte jälleen: "Oikein!" -
30781:  näiden vasemmistolaisten tavlroi:tusperien to-             Tämä on niiin lkommunilsti<Sta ite!kstiä, että ei
30782:  teuttami!sessa Suomen :tasavaLlan perustu'SI!akien         ole dllenikaan ihme, jos te aina tä:män aiSian hy-
30783: kulmoamils~ksi. Näin kiriaittaa Anteto Jyränki:             väik:sytte täydelli:sesld. Mutta minä olen ltiiysin
30784:  ,.Ei :tule vähek.syä mahdollisuutta muokata pe-            varma, etttä tämän eduskunnan enemmistö ei
30785: rus•tuslaikien rs'iosä!ltöä käytä'11111ön ,ja rtulkiooan     asia'a miettimään pysähtyessään !tätä hyväksyisi.
30786:  tietä. Erittäin tärkeä rooli perustuslakien tul-           Näin !Siitä yksinikertaiiSesta syytS:tä, elttär sitä ei
30787:  kilnna~Ssa on eduskunnan penustuslwkiva1iokun-             kanlsa hyväksy. Tällaista vaitlanik:umous:ta, mieli-
30788:  nalla. Lakien· säätämisvaiheessa 1tämä valiokun-           vaLtaisen menettel'yn tietä perustuslakivaliOikun-
30789: ta tul'ldtsee melko iailla al'VIOVahaisesti perus-           n~a, si'tii ei Suomen !kansa hyväiksy. Uskokaa
30790: tuslakeja. Se ottaa kantaa ja antaa lausuntoja              tåimä k.ommuni.stit, ennen kuin StUun.nilttelette
30791: siitä, onko jokin käsitltelynalainen ~·a:kiehootus          oman politiikkame !tulevaisuutta. Täm.ä on
30792:  perustuslain :mukainen vai ei, ts. vaatii'ko 'la-          syytä ottaa huomioon. Si.Uä eiv&t edes .teidän
30793: kiehdotuksen hvvä:ksvmilnen yiksinlker:taista v~i'          omat jouk'konne eiväit itäillais:ta mielivalltaa voi
30794:  määräenemmistöä." Nyt Jyränki !kirjoittaa seu-             hyväksyä, koska se johtaa tävdelliseen kaaok-
30795: raavasti: "Peru·stus~ak.ivaJ.'iolkunnan har.joilttama        seen meidän maassamme (Ed. Kortesalmi:
30796:  perus'tu1Slain .tulkinta on polii<ttis,ta toimintaa,        Kepu, isänmaan petturi, hyväksyy!).- Antero
30797:  joS'Sa v.ali:oikunnan 1äsffilten al"V'OiS1tukset, maail-    Jyräniki ratlka>a si.tten näin: ''Tärkeä.ä oliosi, että
30798:  mdatsomus ia rsen !kaltaiset lte'kijät enemmän             tulkinnan muult'dkset lta'PabtuitSiva't tietoisesti.
30799:  tai vähemimän määrliävätt ne kannanotot, ioihin            Tulkinnan mUIUJtoksia on tapahtunut Itähänkin
30800:  päädvtään." (Ed. Biörll."'lund: Aivan oitkein!)            saakka, muitta yleens:ä :win satunnaises:ti, va-
30801: -Niin, te ·sanotte: '"Aivan oikeion!" Teillä on             hingossa tai 'tonki:n erityisen polihtisen tilan-
30802:  sarma käsiltys ilrui1n Antero Jyrängi11ä. Sen vuok-        teen takia." Tässä on hvvin omalaatuinen käsi-
30803: si minun on syvttä 11:ä1tä lu!kea lkeslku!Sitapuolueen       tys siis hänellä siitä. ·tni<tä työtä perustus1akiva-
30804: ia liberaalien edustaiille. On svvtä kysyä, a1le-            lioikunta meillä todella 10n suorittanut. Ja \hän
30805: kiirtoitt.ava:tko lhe 1tämän sosialistiiSen sosialide-       subsiltte<lee, että ttu:llkinnan muutosten rt:ulisi ta-
30806:  mdkraatin Anter.o Jyrängin kitjoitukset täsit:ä            pa;httu.a "loivasti lkaarrtaen ... Mi1tä :se tarkoittaa?
30807:  aiSiasrt:a. - Jyräniki jal!kaa: "Joo perustuslakiva-        Se tartkoit,ta~ siiiS !Siltä, etltä missään et'irt:yisvai-
30808:                                                 Koulujärjestelmälain 14 §                                        2891
30809: 
30810: 
30811: heesisa ei selvästi huomattaiosi, että on :k:ysy-               kenta.a satu olemaan vaaravyöhykkeessä, siifloin
30812: myiksessä tätllainen rauhanomailsesti toteutetltu               yhteisikuntapetos yleistyisi siinä määrin, että ly-
30813: sosialiiS.tinen va'tlanikumou:s - ISikä'li sosialisti-          hyessä ajassa ainakin lka.ik:k.i meidän perustustla-
30814: nen, jos sosialistit saavat doJilalkin ikaupoiUa                kiemme antama omai,suuS~Suoja tulisi :mUI11Sika-
30815: taakseen perustuiSlakivaliokunnan enemmistön.                   tuksi ia iV'astaavaUa tavalla !tietysti perustusJait
30816:     Nyt hän puhuu .asiaa, jo:I:la on erittäin kes-              myöslkin muussa StUhteessa.
30817: keinen mer'k1tys juu~ti ,tämän koolu:j,ärjestelmä-                  Tämän vuoksi ymmäntää sen tavattoman
30818: lain 14 § :10: käsittelyssä perustu:slalkivalio:k:un-           suuren tyytyväisyyden, joka nyt loistaa, paistaa,
30819: naSisa. Jyräniki sanoo näin: "Perusltus:lalkiva'lio-            tääilllä tsaHSISa olevan muutaman !kommunistin
30820: kunnass.a ltapahtuviin tulkinnan :muutoksiin                    lkasvohlla. Myönnän ttässä, että te Oilette s·aavut-
30821: rii:ttä·ä ylksinikel"tainen enemmisltö. Tälläkin ta-            taneet jotain, rt:e olette !Saavuttaneet erittäin pal-
30822: voin voidaan· perustuslaeillemme, etenkin perus-                oon.    Mutta minä uslk:on myöskin siinä :määrin
30823: oikeussäännöksille, antaa uusi sisältö, jos uu-                 ke~S!kustapuo1ueen ja j.opa liberaalien kansane-
30824: distusmiel1s11lä kwsanedustajiala rlititää roh-                 dustajiin, että kun he tulevat tietämään, mis-
30825: keutta täyrstimääräisesti lkäyt1tää heille uslkottuj'a          tä on kysymys, kun he pysähtyvät miettimään
30826: valtuuksia." Saoon jälleen selvälkielisesti: riittää            mistä on !kysymys, tällainen '!llsike1 ei tule saa-
30827: rohkeutta :mielivaltaisesti käyttää heiNe uskot-                maan tSeuraUJkseen muita a<Sikeleita ja että myös-
30828:  tuja v,altuuksia. - "Pitkällekin menevät omis-                 kin rt:äs;s.ä as!kel ,takaisin on ttäysin mahdollinen.
30829: tusoikeuden rajo1tulkset ,la esimetkiik:si taToodel-            Sen vuoksi sanonkin, että !meidän o.n vältttä-
30830: lista demdkna:tiaa :li:säävålt uudistukset voitaisiin           mättömä51ti päästävä siihen, että !kun tämä lak,i
30831: siis 'saatltaa voimaan .tavallilsina: lakeina, jos pe-          ailkan<aan :tu~ee täällä ,toiseen käsi'ttelyyn, me lä-
30832:  r.ustuslalld<valiolkunna:n enemilnistö niin haluaa.            *hetämme \tämän lain uudelleen perustuslakiva-
30833: Ennen lkaitkkea pitäisi ikall!SanedUJSitajien ryhtyä            Hokunnan lkäsiteltävälksi. Sillä on mahdollista
30834: luottamaan itseensä ja luottaa vähemmän                         pysähtytmäil~1i tämän ffain tankaSiteluun ny.t sen
30835: alsiantuntijoihin." Tässä on se asian ydin. Nyt                 whteelliiSen runsaan aineiston avulla, milkä
30836:  huomautan erikoisesti :siiltä, että jos lkesku~&ta­            meHlä on, on 1toki mahdollista päästä :selvyy-
30837: puolue tässä nylt !Sitten lkäytttää rohlkeasti ja               teen siitä, mistä tässä todella on 'kysymys.
30838:  tävsimääräisesti sille uskottuja valtuuksia                        Luen ,vielä, !koska äsken mainitsin, m1tä ttäs-
30839:  (Ed. Björklund: Ja iuottaa i't~Seensä!) ja tekee                tä asil88ta on tkWjoi.t'tanUtt Lars D. Erilksson, so-
30840:  kauppaa ikoulujärjesteTmäiain 14 §:n :muuttami-                .sialidemolkraatti, joka hänkin mieleMään esiin-
30841:  sen yhteydessä, niin milkä ,sitten es~tää esim. ko-            tyy valtiosällintöasia..tl!tuntija:na j.a on :mrm. Hel-
30842:  koornu:spu.oluetta <tekemästä !kauppaa, ikun lf:ääi-            singin yliopiston opettaja, mitä hän kirjoittaa
30843: lä käsitellään maanomistusoikeutta (Ed. Björk-                  ttålstä menetelmästä. Hän ikkjruttaa näin:
30844:  lund: Ei mikään!). -                  Te sanotte "ei mi-        "Omistusoikeussuojan - hallitusmuodon 6 §
30845:  kään", aivan oi:kein! Tämä olisi !keslkustapuo1u-              - tulkinta on Suomessa huomattavasti anka-
30846:  een ~&yytä muiJsitaa. - Mutta mini esitän.kin                   rampaa kuin mtssaan muussa tunnetussa
30847:  nvt kysvmyksen tälle toiselle salin puoliskolle:               yhteislk:unta,jä•tljestyiksessä. Ha.Tiitusmuodon SUO-
30848: Mitä tulee tämän maan asioitten hoitamisesta,                   jaamaan omistusoikeuteen puuttuvat lakiehdo-
30849:  jos y!ksi puolue ikerralla'cln, puolue, :joka ase1rt'llu       .tukset edellyttä'Vätt :tutllakseen voimaan, että v~
30850:  sanoi'Ssa, arettuu puheissaan ,j.a ennen ikaiickea             hlnttään 2/3 kaikista ikans!lltledustaj~sta niiltä
30851:  vaa;liouheissa tulkemaan ttämiin yhtei'Silmn,taiälr-           kannatta'c!. 67 !kansanedustajaa voi ,toisi,n sano-
30852:   jestylksen sä!lyttämisttä, jos ytksr puolue !kerral-          en estää l.aiooudistuksen, 'jonka ,tankoirmksena
30853: laan. vksi yhdessä asiassa, toinen toisessa asias-              oHsi ra.ioittaa pääoman omistajien oilkeutksia!'
30854:  sa, iähtee :vasemmiston lhoukutustten tieHe ta~­                Täissä kohdassa :minun on syyitä huomauttaa,
30855:  ka ikuuntelemaa:n uhkauiksia? Mitä tulee !tämän                että minun mieleSJtäni ainakaan tällainen 67
30856:   maan a;s,ioiden hoitami~Ses'ta? Seuraulksena on               !kansanedustajaa ei suin:kaan ole mikään pieni
30857:  ylkts.inikerta~seS'ti hiffij,ainen va1ffanikumous, j!OS'Sa     määrä'Väthemmistö, vaan ,voidaan sanoa, etltä
30858:   romu/f:etaan ,tämän imaan ,perustus1ait. Kes1ms,ta-            meilLä on suhteellisen helppoa toiki tehdä näitä
30859:   puolue ja Hberaalit ovat nyt lähteneet :s,i'Ne de1"            po~kikeuiksia edelfytttäen, ertä vaaHrt: ovat välissä.
30860:  le, tOIV'Il:t l()lttaneet ,aJSikeleen ;siihen suun•taan (Ed.       Eriksron esittää sitten ikolme mahdollisuutta
30861:  Kontes~mi: Ailkoia sitten!). Minä sanon, etJtä                  omistusoikeussuoian romutta:miseksi: "On ole-
30862:   jos fokainen ryhmä ottaisi täNaisen oi!keuden                  massa !ko1me mahdollisuutta: 1) sääitää uusi
30863:   silloin rkun ika•tSIOO, että mahdoffiUsesti nyt hei-           ha[Htusmuodon 6 § 1tai !kokonaan oosi hallitus-
30864:   dän edustamansa kansan osan .omaioous ei tiHiä                 muoto; 2) vaTtiopäi'Vät, haJILtus ja :ta:savaUan
30865: 2892                                   Tiistaina 18 p. kesäkuuta 1974
30866: 
30867: 
30868: presidentti ittrlkitsevart: hallitusmuodon 6 S:n        ryhmänä. Tällä perurs-teeTI:a on -laskettu, letti nyt
30869: uudestaan; 3) aivan yksinkertaisesti mitätön-           on oikea ken·ttä. N~t on ~tällainen mahdolli~
30870: netään traditionaalinen tulkinta ja vahvemman           suus, on 151118JVuotettu tällainen kokeilukenttä, täl-
30871: oilkeudeHa ajetaan läpi uusi tul!kinta tai ull6i         laiiOen perustnlslakien tulkinnan kautta ta~Pahtu­
30872: halli-tusmuoto, jdka tekee mahdalHseks.i radi-          van rvallankUilllouksen atolli lkoe:kentäJksi on
30873: kaalin uudistuslainsäädännön."                          löydetty.
30874:    iNyt: on siis ilmeisesti koulujärjestclmälain 14         On todellakin valitettavaa, että näissä kevät-
30875: S:n peru:stusl~ivaliokunt~äsittelyn aikana               kiireilslsä kaitdti puheet sekä valiokunnaJSs·a että
30876: syll!tynyt: tällainen asetelma, jossa vasemmisto        täåll'lä ensimmä•isen käsitte!Y'n yhteydessä näY'ttä·
30877: ilmei-sesti käyttäen hyväkseen nykyistä haHitlli'l·      vät menneen ohltse ·kuin kuuroille korviUe,
30878: tflannetta on lähtenyt painamaan näitä hallitus-        vailkka on niin ISelkeä&tä asiasta kysymys, jonka
30879: ryhmiä, pusertamaan niitä kiven alle, iotta syn-        voki pitäisi herättää •tällä hetikellä koko Suo-
30880: tyisi tällainen enemmistö ja sen kuluessa on            men kansa löytämään oikea •tie ja asettumaan
30881: sitten ajettu läpi uusi tuUdnta. Täti nimeno-            jyrikästi täS'Sä tällaisia vallankumoubelUsia rat-
30882: maan Lars D. Enilksson suosi<ttelee, ja hän sit-        kaisu,ja vastaan. Meidän on aivan mrha odot·
30883: ten vertaa täJ.lgista: rauhanomaista perustuslail.      taa sitä kommunistien väkivaltaista vallanku-
30884: Rsta menettelyä väJkivaltaiseen perustuslain            mousta. He ovat aivan liian nokkelia, aivan
30885: muwttamiseen seuraavasti: "Rauhanoma.ista pe-           liian viisaita siinä suhteessa, et.tä he näyttäisi·
30886: rustuslaillista menettelyä on kaikissa olosuhteis-      vät iulki, mihin he pyrkivät. Minä ymmärrän,
30887: sa pidettälvä väkivaltalista patrempana. Tämä ei         minkä vuolksi lkommu01istien piirissä on nii.n
30888: tietenkä-än johdu ollenkaan siiotä, että perustus-       voimakkaasti tyhdytty nyt ed. Sinisalon t10i-
30889: la.illinen tie itsessään oli:si oikeampi, kunnia1li-     menpilteitä arvostelemaan. Se on todellakin tei:-
30890: sempi tail jotakin muuta sellaiS'ta. Se johtuu ai-      dän kannaitanne vitlheellinen strategia, kostka se
30891: noastaan sittä, että ns. rikoksella perus·tuslail-       nåy.ttää päivänselvästi kansaale, mihin pyritä~n.
30892: lista yhteiskunotaiäriestyiStä vastaan on taipumtl5     Te pyritte samaan, ed. Alenius, edustajat Björk-
30893: panna ehkäisevä koneisto käyntiin" - koska              lund, Kivistö, Honkonen ia muut, te pyritte
30894: pelätään siis, että tässä maassa pidetään yllä          samaan. mu'tta te olet:te niin paljon viisaampia
30895: perustuslakeia silloin, kun kom;muniiS<ttt yrittä-      kuin ed. Sinisalo. että te harkitsette keinoja, te
30896: vät n.Utä vå1kivalotaise5'ti muuttaa. Kun tätä pe-      otatte a!Skeleen lkerra11aan. Nyt te olette otta-
30897: lätään, "Delätään tappiota, sen ViUJOiksi on asetet-    Melt tifunän askeleen koulujärjestelmäla.in 14
30898: tu etusi'ialle tämä perustuslaillinen ,menettely.       §:n mltluttamisen yhteydessä. te olette nyt ryh-
30899: Ja nyt on käynnissä tämän menette1yn koikeilu.          tyneet !kokeilemaan, miten tätä hei!kkoutta, ion-
30900: Nyt on ensimmäinen tapaus, jonka yhtevdessä             ka meidän hallitusmuotomme siiSiil'tää·, kun
30901: on todella kokeiltu shä Jyrän~n ja Erikssonin            meillä ei ole Yarldosiiltn·töoikeutta, vaan tällai-
30902: suosittelemaa menettelvä, että perus:tus1akivMio-       nen pero:stuslaki:valiokunta, jdka päättätä yksin-
30903: kunta 1åihtee mieliv:a:llan tielle. Täs"->ä on vm-      kertaisena enemmistöllä asi~ta, VIOiotaisiin käyt-
30904: måflrettävä.i, 'miksi 1uuri kou1ulärieste1'mii•lain     tää hrvitks~. Minä väJitän kyllä, että te tulette
30905: 14 S:n lffiltlttttaminen, siis koululänestelmälaki,     tässä epäonnistumaan, mutta miten oolion va-
30906: on otettu tällaiseksi ikokeillukentå"k~i. Siitä syys-   hinkoa s-iotä ennen on tapahtunut. Toivoakseni
30907: tä, että täällä on io ai'kai~em'minkin k.eskusta-       ainoabi vahinrgolksi jää, otai :korkeintaan tälllai-
30908: ooolue näi~sä kvsvmylksissä osoittanut · heik-          sek~i vahinuoksi Hiä se, että meiltä rnmutetaan
30909: kOtrksia. Minä viittaan vain äSJken esiintyneen         meidän koulul'ailtdksemtme. Se on kvllä erittädn
30910: valtiovarainministeri Virolaisen ailkaisemp.aan         paljon. mutta se ei ole mitään rvlel* sen rinnal~
30911: esiin,tvmiseen täällä one.tuiSlministerin omina.i-      la.. mihin kai!kkeen tiil1ä menetelmällä, lkun se
30912: suudessa, mm. siihen ~·akiin, jOka Iex Virolai-         y]ei~v. voMaa·n· ai•koinaan 1outna.
30913: sen nimellä kuiikee Suomen historti.aSISa. On               Si-tä oai,ts.i on vie1ä mahd011Hstta, on USikotta•
30914: osoilftauturiut siis, että koulul~riestelmäkvsy­        v'a!ll, että kun tätä asiaa DYS~hdy.tiiän mierti-
30915: rrrY~i'SISä niin kuin korke::likou!ukvsvmvksi:ssä--     mäin, mv&kin tämän kouluiäriestelmä:lain 14
30916: kin lkes!kustapuolue ei ole siinä määrin kiinnos-       s;n kohda.IJa Wildann telhdä tyhflä~si se virhe,
30917: tunut tämän vhteiiS~nn.talä'l"lestylksen vl1änltäm·i-   joka pe1'USitu~1~iv~liolmnnaS'Sa on tähän men-
30918: sestä. varan katroo i·kään lkuin s<mnien läpi si-       n~essä tehty. ~ on .mahdo1Hsta muuttam111la tä-
30919: tä, mitä siellä tapahtuu, tietenkin eriiirtä ooik-      män lain sisäftöä. Sen vuoksi mainitsenldn io
30920: kerilksia lukuunotta·m:trtta, eräitä henkiTöitä lu-     tässä, että t!tl~en esittämään mvöhemmitStSä vai-
30921: kuunottamatta, imuotta puolueena ja eduskunta-          heiiSsSJ, että tämän 14 S:n IS'ana:muoto tulisi
30922:                                       Koulujärjestelmälain 14 S                                2893
30923: 
30924:  kuulumaan: •tOl.Stn kuin ny·t hallitus esittää. .nisterillä ei ole ollut tiedossa se, mitä oikeu.
30925:  Tässähän on lause, jossa sanotaan näin: "Kun- kansieri on sanonut, vai!kka se täälläkin kes-
30926:  nan koululaitosta järjestettäessä on mahdolli- kustelun yhteydessä on usein tuotu esille.
30927:  suuksien mukaan käytettävä h}"Väk.si kunnassa          Tänään on täällä käytetty hyvin merkitsevä
30928:  toimi.via oppikouluja edellyttäen, että vaJition puheenvuoro koulujärjestelmälain 14 § :n muut.
30929:  tilli yksityisen oppikoulun omistaja luovuttaa tamisen käsittelyn yhteydessä, :kun kansallisen
30930:  koulun kunnan haltuun." Tähän lauseeseen si- kokoomuspuolueen eduskuntaryhmän puheen-
30931:  sältyy siis se muutos, joka poistaa vaihtoehdon johtaja toi esille eduskuntaryhmässä päätetyn
30932:  ytksityisiltä ilrouluilta, sen vaihtoehdon, jonka tiedonannon asian johdosta. Minä kiinn1tän
30933: hallitusmuoto takaa. Tämä on siis hallitus- huomiota muutamaan kohtaan tuossa tiedonan-
30934:  muodon vastainen. Mutta jos tätä muutetaan nossa, koska se varsin selkeästi kuvastaa sitä,
30935:  siten, että otetaan tuo .toilllen vaihtoehto huo- mistä tässä on kysymys, ja toivoisi tämän tie-
30936:  mioon, silloin tällaista perustuslainvastaisuutta donannon leviävän nyt kaikkialle kansalaisten
30937:  ei enää ·tähän pykälään minun käsitytkseni mu- keskuuteen (Eduskunnasta: Ihan oikein!).
30938: kaan sisilly, nimittäin jos tätä •täydennetään si- -      Ihan oikein, sanottiin. Niin on. In-
30939:  ten, että toinen vaihtoehto olisi .tässä lauseessa formaatiota on tästä asiasta saatava kaikkien
30940: mukana näin kuuluvana jatkona: "tai et.tä op- keskuuteen. - Tässä sanotaan, että kun kes-
30941:  pikoulun om1staja on päättänyt lkäy:ttää sitä kustapuolueen ja liberaalisen kansanpuolueen
30942:  kunnan per-uskoulua korvaavana kouluna." Siis eduskuntaryhmät ovat yhdessä vasemmistopuo-
30943:  toisin sanoen, jos tämä lau:se •tulisi kuulumaan lueiden kanssa päättäneet asettua tukemaan
30944: seuraavassa muodossa, jonka nyt esitän, niin se opetusministeri Sundqvistin esitystä yksityisen
30945:  ei enää olisi hallitusmuodon vastainen, ja sil- oppikoululaitoksen sosialisoimiseksi, kantavat
30946: loin tämä nyt tehty virhe olisi .tullu.t korjatuk- keskustapuolue ja liberaalit täyden vastuun
30947:  si: ''Kunnan k.oululaitOSita järjes.tettäessä on päätöksestä. Tämän kohdan täydennykseksi sa-
30948:  mahdollisuuksien mukaan lciiY'tettävä hyväksi non ainoastaan sen, että sikäli kuin sosiaalide-
30949:  kunnassa .toimivia oppikouluja edellyttäen, että mokraatit kokonaisuudessaan viimeistä miestä
30950: vaLtio tai yksityisen oppikoulun omistaja luo- myöten ja viimeistä naista myöten asettuvat
30951:  vl.llttaa koulun kunnan haltuun tai että oppi- tukemaan oikeustieteen tohtori Antero Jyrän-
30952: koulun omistaja on päättänyt käyttää sitä kwr gin esittämää mallia Suomen perustuslakien
30953:  nan peruskoulua korvaavana ikouluna." Tillai- murentamiseksi, sikäli he ovat vapautettuja
30954: sella muutoksella on korjattavissa •tähän hal:li- tästä vastuusta, jos he ovat tämän selvästi ää-
30955: .tuksen esitykseen s1sältyva virhe ja on /korjatta- nestäjilleen tuoneet ilmi. Siihen minulla ei ole
30956: vissa koko se käsi:ttelyvirhe, joka on tullut mitään sanomista. Siinä ei ole silloin kysymys
30957:  esille täällä ·tämän koulujärjestelmälain 14 §:n yhteiskuntapetoksesta. Mutta sikäli kun he
30958: käsittelyn yhteydessä, siis too !karkea virhe ni- ovat ilmoittaneet tulevansa tähän kansanedus-
30959: menomaan perustuslakivaliokunnassa.                  kuntaan puolustamaan Suomen laillista yhteis-
30960:      Herra puhemies! Olen nyt tatikas~tellut pää- kuntajärjestystä, ajamaan täällä laajojen, nimen-
30961:  kolrtia valtiovarainministeri Virolaisen täällä omaan työläispiirien asiaa ja etuja .sillä tavalla,
30962:  käyttämästä puheenvuorosta ja siinä mielestäni että nämä työläiset saisivat nauttia siitä erin-
30963:  tuonut nyt esille sen seikan, mi·ten täydellisen omaisesta elämänmuodosta, mitä merkitsee tä-
30964: borjuvaksi ja pohjattomaksi ltämä syytöksien män hyvin kehittyvän ja hyvin kehittyneeil
30965:  torjuminen osoittautui. Hän ei ikY~CnnY't lain- Suomen kansan piirissä toimiminen, jos he ovat
30966: kaa.n siis näkemään, että tämä oppikoulun va- siis tällaisia lupauksia meidän yhteiskuntajär-
30967: lintaoikeus nyt yritetään ottaa pois ja että se jestyksemme suojelemisesta antaneet, silloin he
30968: on juuri perustuslain vas'taista. Hän ei myÖS· ovat syyllistyneet nyt perustuslakivaliokunnas-
30969: ,kään ollut selvillä siitä, että ei voida jättää pe- sa yhteiskuntapetokseen. Minä en mene eritte-
30970: ruskoulun toteuttamista ytksinomam siis kun- lemään heidän kannanottojaan, kyllä he itse
30971: nan itsehallinnon varaan. SHtä ei todellakaan sen tietävät ja ainakin heidän äänestjänsä ovat
30972: ole kysymys. Minä esitin täällä oikeuskanslerin tästä selvillä. Näyttää tosin siltä, että tällä het-
30973: hyvin selkeän lausuman tästä asiasta. Minä nyt kellä oikeustieteen tohtori Jyrängillä on niin
30974: en usko, että valtiovarainmi.nisterillä on täm- vahva asema sosialidemokraattisen puolueen
30975: möisen lain tulkinnasta täysin vastakkainen kä- sisällä, että meidän on kai asia tulkittava niin,
30976: sttys kuin oikeuskallSilerilla. Kysymys on vain niin että he ovat kaikki tämän Jyrängin esittä-
30977: informaatiokatkosta, siitä että valtiovarainmi- mäp. mallin kannalla, että he ovat siis tosiasias-
30978: 2894                                  Tiistaina 18 p. kesäkuuta 1974
30979: 
30980: 
30981: sa vallankumouksellisia tässä maassa. Tämä ni-          mä on täysi:n välttämätöntä, jotta dem01kratia
30982: mittäin on johtopäätös siitä, että kun minä             yll.tmallkaan voffii 1toimia ( Ed. Björhltmd: Jäl-
30983: toista vuotta sitten toin täällä esille sen, mitä       jet pelottavat!). - Jäljet pelottavat, sanoo
30984: kaikkea asianomainen oikeustieteen tohtori on           täällä ed. B)önk'lund. Hän :tarkoittaa ilmeisesti
30985: sanonut perustuslakien muuttamisesta, mikä on           itseää.n, sillä !kyllä minustakin tuntuu siltä, että
30986: hänen suhtautumistapansa tähän, niin siitä huo-         ed. Björlklund on !kovin varhaisessa vaih~a
30987: limatta asianomainen ;tohtori edelleenkin on            srtoutunut. Ei hänellä ole voinut olila niin laa-
30988: valtiosääntökomitean jäsenenä ja vieläpä vara-          jaa >tuntemusta suoma'laisesta elämäs:tä, ei hän
30989: puheenjohtajana. Sosialidemokraattinen puolue           ole tutustunut niin moniin ihmisryhmiin ja
30990: ei ole tehnyt mitään tässä suhteessa korjatak-          heidän ongelmiinsa, että hän täällä nyt voisi to-
30991: seen asiaa. Tästä voi :tehdä tietynlaisia :johto-       della edustaa edes om.alta osaliJ:aan !koko Suo-
30992: päätöksiä. Minä kuitenkin toivoisin, että jos tä-       men kansaa. Mutta ei sitä ole syytä panna
30993: mä minun esitykseni on jonikun sosialidemo-             ltoulun :tilillle. Koulu on ollut hyvä, :koulu on
30994: kraatin mielestä yksipuolinen, käykää sitten            tehnyt mahdoNiseksi hyvinkin moninaisen
30995: omassa keskuudessanne tämä selvittely ajoissa           suuntauksen siinä vaiheessa, lkoo ihmiset alka-
30996: ennen kuin on liian myöhäistä.                          vat ottaa pd!iiltJtffita !kantaa.
30997:     Tämä.n lkou1ujii:rljestelmäla1n 14 §:n \käsittely       Minulle tämä on ollut melkoisen vaikeaa
30998:  täällä osoittaa sen, että koulun asioissa saattaa      siitä syystä, et,tä meillä on oHut alituisesti erit-
30999: ol1a jo aivan yhdes,toista hetki. Te ette ehlkä         täin suuria erimielisyyksiä ja rffitiriiiJ:oja tässä
31000: ennätä sanoutua irti jyränlkiläises!tä ma1lista         mallissa. Kuitenikin sen jällikeen, ikun nämä
31001: enätä tämän asian yhtydessä. Jos ennätätte, hy-         kommunistien suunnitelmat, 1oista lkoulu~ärjes­
31002: vä on. Mutta saattaa olla, että te olette jo            tel:mälain 14 S:n muuttaminen nyt on eri:ttäin
31003: liiaksi sitoutuneet tässä asiassa. Muistakaa sit-        sel:keä esimerikki, 1tulivat esiin, ikrutsoin, että
31004: ten ainakin, kun tulevat muut tärkeät lohkot            enää ei ole oikeutta ajattelevalla aikaihmisellä
31005: esille ltåmän iinaan asioitten käsittelyssä. Minoo       vetäytyä vastuusta politiikan piirissä, ja siksi
31006:  mielestäni !k:ultturipolitiiikka, lkou1umaai1ma on     olen täällä, koska myös monet uskoivat, että
31007: jo erinomaisen tärkeä. Minun arvojärjestykses-          minuhla on ,tässä ISa!Oani saoottruvana. Nyt olen
31008: säni se on numero 1, koska pitemmän päälle               halunnut sen sanoa koulUJjärjestelmälain 14 S:n
31009: meidän asiamme ja tämän länsimaisen demokra-             muuttamisen yhteydessä, lkosika se on niin päi-
31010: tian kohtalo - sanon, jotta ed. Honkonen ym-             vänselvä esimerll&i sii-tä, miten ovelia, miten
31011: märtäisi sen eron, mikä meidän käsityksissämme          hiijaisia manipulaaJtiokein01ja !käyttäen <täällä ää-
31012: on - siis hyvän demokratian kohtalo riippuu              rivasemmisto toimii ja miten se iky:kenee tosi-
31013: ratkaisevasti siitä, millaiseksi koulujärjestelmä       aan iskemään ikiiloja varsin syvälle toisten puo-
31014: luodaan ja miten se voidaan nimenomaan pitää            lueitten piiriin ja kuinka se kykenee käyttämään
31015: irti poliittisesta puristuksesta, poliittisesta pih-    taktisesti tilanteita hyväkseen esimerkiksi sil-
31016: tien pitämisestä. Te kommunistit elätätte kdko          loin, kun Suomen kansa varustautuu täällä anta-
31017:  ajan mielikuvaa siitä, että koulu muka on              maan arvdkkaan panoksensa Euroopan turvaky-
31018: ollut tässä maassa jonkinlainen poliittinen aivo-        symyksissä järjestämällä täällä turv~kokouksen
31019: pesula. Te hellitte tällaista ajatusta, annatte         kolmatta vaihetta ja sen vuoksi haluaa antaa ku-
31020: täysin väärän kuvan siitä arvokkaasta työstä,            van ja säilyttää stabiilina meidän poliittiset
31021: mitä koulun piirissä on tehty. Minä sanon, että         olomme ainakin hallituspolitiikassa. Heti kohta
31022: tämän maan sivistyksen eräs perusta on ollut             äärivasemmisto sosialidemokraattien purun
31023: juuri politiikasta irrallaan toiminut koululaitos,      heitettyjen eteentyönnettyjen tukikohtiensa
31024:  se suojeltu maaperä, jossa on ihmistaimi voinut         avulla hoitaa asian niin, että nyt on sitten se
31025:  kasvaa niin, että hänen ei ole tarvinnut omak-         aika tullut, jolloin voidaan viedä läpi tämä en-
31026:  sua kymmenvuotiaana, lkaiksi:toiiSita'VOOtiaana mi-     simmäinen vallankumouksellinen kokeilu. Täs-
31027:  ninä, tai mitä ne ovat nämä poliittiset tun-            tä on nyt ·kysymys, tästä on nimenomaan kysy-
31028:  nustauttujat siellä koulun piirissä, poliittisia        mys (Ed. Honkonen: Puhuuko nyt kokoomus-
31029:  mielipiteitä papukaijanomaisesti vanhemmilta           lainen vai perustuslaillinen?). - Minä olen
31030:  ibmisiltä ja 1ähteä niitä sitten ajamaan. Hän          puhunut kokoomuslaisena, jollainen olen edel-
31031: on saanut rauhassa kehittää persoonallisuuttaan          leenkin. Eritoten totean, että minulla ei ole
31032: sellaiseen kypsyyteen asti, että hän on ollut            mitään syytä hävetä kokoomuslaisuuttani hi-
31033: vailmis it!se itsenäisesti ottamaan kantaa ja tä-       kiessani tätä tiedonantoa, joka täällä on esi-
31034:                                            Koulujärjestelmälain 14 §                                       2895
31035: 
31036: tetty meidän ryhmämme kokoomuksen puheen-                 on !kysymyksessä siis erittäin mädättävä muu-
31037: johtajan suulla. Tämä on selkeää tekstiä.                 ~tos meidän yhteiSkuntajärjestelmässämme, kos-
31038:     Haluan tässä lVielä puuttua siinä erääseen            ka siinä pyritään muuttamaan meidän kou1u-
31039: toiseen !kohtaan, jossa sanotaan näin: "Koikoo-           järjestelmäilakia.mme pewksen tietä, yhteislkunlta-
31040: mulmen edusikuOJtaryhmä pitää välttäanälttömä-            petoksen ·tietä. Siinä on petos niiltä kohtaan,
31041: nä, että myös peruskoulujärjestelmässä olisi              jot!ka aikanaa:n olivat täällä sop1massa koulu-
31042: olemassa vaihtoehtoisia koulutusmahdohlisuuk-             jär'jes.telmälain säätämiseslt:ä, jotta tähän maa-
31043: sia. Kun hallituiksen esitys merltitsee yksityisen        han saataisiin peruSkoululaitos. Voin sanoa
31044: oppikoululaitoksen tuhoamista, ei ryhmä hy-               OmaiSta puoleSitJani. ja erittäin suurten .ihmisryh
31045: välksy hallituksen esit~ä." Minun on syyitä               mien puolesta, etttä me toki olemme positiivi-
31046:  vähän seLventää .vielä tätä mainintaa yksiltyisen        sesti a5en:noituneita, hyvin myönteisiä siihen
31047: oppikoululaitolksen tuhoamisesta (Ed. Honiko-             nähden, että .tämän maa.n lapset ja nuoret saisi-
31048:  nen: Nähdäänhän ISe, kun äänestetään! ) . -               VlWI: ikunnoll1sen yleisen ikoululaiJt:oiksen, jonka
31049: Me emme äänestä tästä ltuhoamisesJta, w.an ää-            piirissä sivistys voi vielä siitä ikohota, mihin se
31050: nestetään joistakin hyvin konstikkaista asioista.         on jo ltä:ssä maassa lukuisien sulkupolvien uu-
31051: Aiooa5taan siinä tapa.uiksessa me äänestämme              rastuiksen ·tuloksena saatu.
31052:  tämän pelastamisesta, jos ltäälliil otetaan esille,          Me olemme sivfs1tysmaa. Meidän täytyy se
31053: sitten lkun otetaa:n esille, toisessa käsi1ttelyssä       muistaa. Meidän ei .tule hävittää lkailkkia niitä
31054:  esittämäni 14 §:n muutos (Ed. Flindk: Koslka             juuria, kailkkea s~tä lkoetttua, jolleka tämä mei-
31055:  se aika tulee, että otetaan esi:lde? ). - Minä           dä!n sivistyiksemme on raiken!tunut. Olen onneJ..
31056:  toivoisin, että meillä olisi ruooaa:slti aikaa, ed.      linen siltä, että alikoinaan lkoullujärjestelmälain
31057: Flinck, tämän asian perusteelliseen käsittelyyn           sää!tä:misen yhteydessä löydettiin .tuo ratlkaisu,
31058:  Juuri siinä on virhe ollut, että tätä on ruhjo-          kHtos meidän hallitusmuotomme, jalka itaJVal-
31059:  vasti, hyvin nopeasti yritetty viedä eduskunnas-         laan pakotti tähän ratkaisuun. Omaisuussuojaa
31060:  ta läpi ilman, että no11maalia lkesllrustelua tälstä     kosikeva 6 § pakotti meidät siihen, että löydet-
31061:  asiasta on käyty. Huomautan siitä, että vielä-           tiin .tämä rs:vkaisu, jossa void~n y!ksityisiäk.in
31062:  kään, vailkka me olemme 'tääitlä istuneet jo sen-        oppikouluja ikäytttää hyväiksi lkorvaaJVien koulu-
31063:  tään eräiltä viikkoja tämän a5ian piirissä, ei ole        jen muodossa, ja näin saatettiin ryhtyä toteut-
31064:  kuultu hallituspuolueitten taholta sen useampia          tamaan peruskoulujärjestelmää. Tämä ei mer-
31065:  puheenvuoroja !kuin ed. PihLajamäen ja valtio-           ki.tse sirtä, että mil11ä hyvätksyisin peruskoulujär-
31066:  varainministeri Virolaisen puheenvuorot. Ed.             jestelmän ikaikiki ylksity1S'kohdalt. Tietenkin me
31067:  Pilh1111ja.mäen puheenvuoro oli varsiill lyhyt ;a        oLemme monista .tällaisista asioista eri mielltä,
31068:  vailtiovarainroinisteri Virolallisen puheenvuoron        mutta siitä on annettava täysi 1tunnustus ai!kai-
31069:  kaHdci perustee't, lkailklki esitylk!sett: mil11ä olen   semmalle eduskunnalle, etltä se kykeni laillises-
31070:  tää1Ilä !kokonaan torjunut täysin vi11heelliselile       sa jlirjestykses>sä löytämään rllltlkaisun. Nyt tä-
31071:  pohjalle raikentuJVina. Eihän tästä oceslkUIStelu         mä eduslkunta nimenomaan ed. Honkosen ja
31072:  ole vielä näin ollen voinut päistä edes alkuun-          koko :kommUI11istiryhmän eri.tyisellä johdatuk-
31073:  kaan. Olen iloinen siitä, että edes !tätä minun           seLla on lähtenyt pitJkälle petoksen tielle, pettä-
31074:  puheenvuoroani n~t ollaan täällä ooin ruooaslu-          mään tässä asiassa, jossa luultiin jo päitstyn
31075:  kuisesti !kuulemassa, jotta n)tt edes rvihdoinkin         siihen, ~ä me voimme kaikessa rauhassa ra-
31076:  meni:si perilie 1tieto siLtä, miiStä tässä on !kysy-     kentaa •tliihän maahan !kunnollista peruskoulu-
31077:  mys. Mutta paljon on asiaa vielä pohdilttava,            lraitosta (Ed. Honikonen: Ei tämä ole mitään
31078:  padjon on .tähän paneuduttaw, ennen kuin il-             keskustelua, va11·n monologi!). -           Tämä on
31079:  meisesti itämä eduskunta on !kypsä edes näke-            kesikustelua, ed. Honkonen, )·a ed. Honffronen
31080:  mään, miten syvälle menevistä asioista on ky-            voisi siihen osalli;stua laillista ltietä eikä heittä-
31081:  symys. Luulisi, että koulujärjestelmälain 14             mäldä tällaisia huomautuhia, joilla ei ole mi-
31082:   S:n muuttamisen yhteydessä kom11nunistien in-           tään .telkemistä asian !kanssa.
31083:   to olisi palja5tanut ikoko eduskunnalle sen sei-            Kaooallisen kokoomuben eduskuntaeyhnlän
31084:  kan, että itälSJSä täytyy olla koira haudattuna.         taholta annetussa tiedona1nnossa mainitaan ai-
31085:  Tässä täytyy olla kysymys jostakin heille hyvin          van oikein, että hallituksen esitys mettkitsee yk-
31086:  metlkitsevästä asiasta. TääHä ed. Niskanen ISa-          si.tyisen oppilkoululai1tolksen tuhoamista. T ar-
31087:  noi, että siinä onkin koira haudattuna. Minä             kemmin sanoen minkälainen .tHa olisi meidän
31088:   olen sitä !koiraa nyt !kaivanut esiin ja se haisee      koululaiJtdbessamme seura>Ubena, jos tämä hatl-
31089:   (Ed. Kantola: Ei löydy vain!), se haisee. Siinä         lituksen esitys 14 S:n muuttamiseksi täällä to-
31090: 28~6                                   Tiistaina 18 p. ~esäkuuta 1974
31091: 
31092: 
31093: teutetaoo siinä muodossa kuin siis ha:llituiS Qn        mut.ta se ,taas ei itule onni.stumaoo, sillä Yhdis-
31094: esittänylt. Se merkitsee sitä, että kun .tähän asti     tyneitten Kansakuntien julistus nimenomaan ta-
31095: viisaasti kyllä valtiovalta ja yksityiset ihmiset,      kaa vanhemmille mahdo1lisuuden valita lapsil-
31096: lroululaitoksesta kiinnostuneet ja koululaitoksel-      leen sellainen Joowlutus, sellainen !kasvatus, jota
31097: le paljon uhraoneet ihmiset ovat lö}lltäneet toi-       he arvostavat. Näin ollen meidän hallituksem-
31098: Bellia sillä tavalla, että koulun laajentamisen         me toiminta, jos se yrittäisi valtioneuvoston
31099: yhteydessä, koulun liikkeellelähdön jälkeen on          kau1tta estää tällaisten koulujen toimimisen, oli-
31100: IIUhu vastaan avustamalla yksityisiä oppikoulu-         si vastoin ihmisoikeuksien j:uli:s1tusta. Näin ol-
31101: ja niiden käyttömenojen osalta osittain, niin et-       len en usilro, että se voisi olla edes mahdollista.
31102: •tä meillä on ollut kouluja, joiden nimenomaan          Sitä partsi se on myöskin meidän perus.tusla-
31103: kulutusmenoiSita on korvattu 60 %, joskus eh-           kimme vastaista. Tosin me olemme nähneet
31104: kä enemmänkin, joskus vähemmän, koko me-                mellko ihmeellisiä ratkaisuja koulujärjestelmä-
31105: noiSta ehkä arviolta vajaast puolet, kun on ol-         lain. 14 §:n käsittelyn yhteydessä siitä mielival-
31106: lut näin viisaasti tämä a:sia järjestetty, niin tä·     lasta, jolla perustuslakeja voidaan käsitellä.
31107: män jälkeen meillä .tulee olemaan koulwlaitos,          Mutta shtenlkään en usko, että tä·ssä löytyisi
31108: dossa meillä toisaallta on kunnan kouluja, jotka        jälleen mahdollisuus harjoittaa mielivaltaa ja
31109: rahoitetaan 100-prosenttisesti valtionavun :tur-        estää näitä kouluja.
31110: vin (Ed. Katajavuori: Paitsi Helsingissä! ) . -              Mutta mitä mieltä on siis .tällaisessa ratikai-
31111: Täälläkö ei tule olemaan sellaisia? - Sitten            sussa? Mitä mieltä on siinä, että pakotetaan
31112: meillä tulee olema-an !kouluja, joita avus:tetaan       eräät perheet lähettämään lapsensa opiskele-
31113: ()..prosenttisesti. Tällaisia kouluja twlee ole-        maan Wkomatl!le jo varhaisvaiheesta asti? Mitä
31114: maan, silllä sitä ~tilannetta ei voida vapaassa         meidän kan.sakorkonaisuutemme voi hyötyä sii-
31115: maassa kestää, että mitään vaihtoehtoja ei olisi        tä, että lapset ja nuoret siinä vaiheessa, kun
31116: olemll!Ssa.                                             heidän persoonallisuutensa on vasta kehltty·
31117:     Tämä laki on siis luomassa tähän maahan,            mässä 'ja jossa oormaaJ.ioloissa, joka juud on
31118: jo$Sa meillä on ollut kaikkia kansalaisia suures-        tärkeä aika isän.maanralk:kauden .syntymiseen ja
31119: ti lähentätVä koululaitos, niin että er1 yhteis-        rakkauden kasvami'Seen siihen yhteiskuntaan,
31120: kuntaryhmät ymmärtävät toisiaan, nyt sen, mi-           siihen ympäristöön, johon he juuriltaan kuulu-
31121: tä sielltä on puuttunut, nimittäin eliittilkoulun,      vat ja j.ohon he tuleva.t ikuuluma·an, mitä jär-
31122: siis scllaisen kowlun, johon on m·ahdollista lä-         keä on pakottaa tällaisella koulujärjeSitelmän
31123: hettää lapsia ainoastaan silloin, kun van.hem-          tuhoamisella perheet lähettämään lapsiaan ulko-
31124: malt !katsovat, että heidän on syyttä. uhrata las-
31125:                                                          maille omaksumaan vieraita ajatustapoJa? Mah-
31126: tensa :koulunkäynnin hyväksi jo varhaisessa             dollisesti he voivat säilyä niiltä puhtaina. Mut·
31127: vaiheessa huomattavia rahasummia. Tämä ei                ta on hyvin todennäiköistä, että monet huo-
31128: merkitse sitä, että win rilkkailla oHsi mahdolli-       maamattaan omaksuvat vieraita ajatustottumuk-
31129: suus lähettää täLlaiseen kouluun, jota valtio ei         sia, vieraita ajatuksia ja näin ollen itltaantuvat
31130: avusta, oppilailta. Ei se si>tä merkiltse, sillä mi-    tästä isiensä maa.Sita. Tässä ei ole mLtä:än järkeä
31131: nä tiedän, että on olemassa paljon köyhiä ih-           yhteiskuntakokonaisuuden !kannalta.
31132: misiä, jotka etsivät vaikka kiven alta ne rahat,
31133: ;otta he saisivat lapsensa käymään sellaista               . Näin ollen kannattaisi niiden, j~a nyt ovat
31134: koulua, jossa he1tä ei !käsitellä ikuin. jotakin         tätä muutosta ajamassa, paneutua siihenkin, et-
31135: massaa, jotta he voisivat käyttää hyväkseen sel-        tä he ovatt a1amassa tähän maahan todellista
31136: J:ai•sia vaihtoehtoja, joita on olemll!Ssa. Mikä täl-    eliittti!koulua ltailkka sitten ajamassa jäl!leen tästä
31137: lainen merlkillinen järjestelmä on, jossa meidlä         maasta aivoja ulos. Me olemme olleet onneno-
31138: on to~saalta 100-prosenltltinen valtionapu ja si:t·      mia sii:tä, että meiltä monet <työntekijät joutu·
31139:  ten 0-prosenttinen valtionapu? Tämä metikitsee         vaJt pitikiäkin aikoja työskentelemään maan ra-
31140: diik.otomista ajattelua, ika!ksijaikoisuusaiatttelua,    jojen ulkopuolella. Yritämme etsiä keinoja hei-
31141:  job on n1menomaan. al:keellioselle ajattelulle         dän saamisekseen .takaisin. Kuinka me nyt kou-
31142: ominaista. Tämä meJjkitsee :siis askelta taakse-         lujärjestelmän piirissä, kouluolojemme piirissä
31143:  päin, alikeellisemparu1 aJSioitten ratkaisutapaan.     rupeaisim'me rairenrt:amaan nimenomaan täliaista
31144: Minä en voi eooustaa tietenikään, miten paljon           linikoa, jolla heitetään .tnaasta ulos aivoja, joita
31145: tällaisia valtionapua nauttimauomia kouluja tu·         me välittämätitä ,tarvitsisimme tämän kansako-
31146: lee olemaan. Tietysti vasemmisto yrittää halli-         konaisuuden hyväksi.. Tätäkin sopisi sentään
31147: tuksen tietä hävittää ne koulut täydellisesti,          vähltel1eo ajatella.
31148:                                            Koulujärjestelmälain 14 S                               2897
31149: 
31150: 
31151:     Minun tarkoitukseni oli tämän puheen yh-       heenvuoronsa nimenOimaan !kalliSaliiSien kdkoo-
31152: teydessä !käydä myösikin :tat1ka-stelemaan ed. Ki-muk&en edUtsikuntarybmän puheenjohtadan ed.
31153: visttön puheenvuoroa. Se on !hyvin mielenkiin-    Sailmenlkiven !käyttämän puheenvuoron, johdos-
31154:  toinen. Siitt:ä täysi t:unnUJS•tus ed. Kivistöl1e.
31155:                                                   ta. Hän esitti tästä ed. SaLmenkiven puheen-
31156: Hän on asettanut sanansa niin, että niihin voi    vuorosta 01mia päätelmiään todeten, etttä tässä
31157: käydä käsiksi ja oso1ttaa hänen !lausumansa       olisi kysymys ~onlkinnälköisestä perä)lltymisestä
31158: lause lauseelta virheelliseksi tai epäjohdonmu-    ja pääsemisestä itti umpikujasta. Minä olen ai-
31159:                                                   na ollut s.itä mieltä, että valtiovarainministeri
31160: kaiseksi tai ainakin sellaisista lähtökohdista läh-
31161: teväksi, jotka ovat vastoin koulujärjestelmälain  Virolainen on erittäin huono psykologi ja erit-
31162: he:nilreä ja luonnetta ~a nfunenomaan vastoin     täin huono ttelkemään johtopäätölk:siä. Myöskin
31163: meidän perustuslakejaan:me. Muttoa kun nyt kui-    tässä asiassa hän on todellakin erehtynyt. Ei
31164:  tenkin aika on jo mennyt mel'k.o p1rkä:tle ja    ole ikysyltnys mistään peräytymisestä, ja tietäälk-
31165:  täällä monet odottavat vuoroaan sanoaikseen       seni me emme ole myöskään missään umpiku-
31166:                                                   ja:ssa {Ed. Björklund: Pakokauhusta! ) . - Ei-
31167:  tästä •tärkeästä asiasta 01man ·sanansa, eihkä: mi-
31168: nä saan jättää tuon ed. Kivistön puheeniVuoron     kä myösikään pakokalllhua oil.e, ellei sitä ole ed.
31169:                                                   Björik1undillia. Täytyy ni:mittä·in sanoa, että me
31170:  tll!dtasttclun, aolka on lkytlä •tärkeä asia, tuon-
31171: nemmaksi ja palata siihen sitten myöhemmässä       olemme askarrelleet tämän asian ti1moilla huo-
31172:  puheenvuoro suru.                                mattavasti !kauemmin !kuin ed. Björklund ja to-
31173:                                                    dellakin hyvin erilaisissa olosuhteis:soa, !kuin 1ni-
31174:     Korostan lku4tenkin erilkoise&ti sitä seilklkaa,
31175:  että kun täältä aikoinaan sitten tämä laki lähtee tä .tällä hetikellä sivisttysva:Iiokutllta on ·tehnyt
31176: suureen vali'Oikunltaan, niin meidän olisi erikoi-työtä.
31177:  sesti ha&cittwa &uures·sa valiokunnassa niitä          Kun käsiteltiin koulujärjestelmälakia vuosina
31178:                                                    1967-1968, sitä käsiteltiin sivistysvaliokun-
31179:  keinoja, jo.iJ.la nyt asian kä:sitttelyssä :tapahtu-
31180:  neet virheet vo1taisiin !korjata. Ja ennen kaik-  nassa 1äihes vuosi. Silloin sivistysva:liodrunnan
31181:  kea ·meidän on •syytä halikilta sitä, miten me    pwheenjohtajana oli ed. Tiekso, ja me ~uunte­
31182:  löy;tä1simlme sel1aisen .rauhatllisen ympäristön, limme 72 asiantuntijaa, näistä useita useam-
31183:  jossa me voisimme nyt pelastaa meidän koulu-     man kerran, niin että kun ias!kettiin, me tulim-
31184:  laitolk:semme täflaiselota ihämmästyttäväoltä noinme kuulldk:si noin 130 asiantuntijalausuntoa.
31185:   salaa ja pimeässä suunnitellulta hyökkäykseltä, Tämä asiantuntijamäärä osoirt:otoaa jo sen, minkä-
31186:  jdka on itu11U!t lkui1tenikin päivänvatloon tämän laisesta asiasta oli lkysy:mys. Oli siis kysymys
31187:  asian lkäiSittelyn yhteydess'li täiil1ä.          varsin &uutresta asiasta ja seNaisesta, ~olla oli
31188:                                                    vlltl1Sin syväJ1e käyvät vaikutukset koko meidän
31189:      Meidän l()lisi tässä n)llt [öydettävä selkeä raJt-
31190:                                                   1koululait:Ok:sellemme.    Eräänä sellaisena asiana
31191:  ka.i:su, j01tta me ,voisimme jälleen yhdistää sitä,
31192:  mikä on hyvin repivästi iskenyt kiilaa monien-    tämän lkoulujärjesrt:elmälain yhteydessä, voisin
31193:  kin eri ryhmien välille. Ellemme ;tässä onnistu,  sanoa ehkä v1saisena kysymyksenä, oli nimen-
31194:  silloin on olemassa suuri vura, että meidän       omaan yksityisen oppikoulun asema. Tämä siitä
31195:  yhteiosdt asiamme tmyös va:stedes !kärsivät siitäsyystä, etltä meillä oli siihen ailkaan suunnilleen
31196:                                                    150 valtion oppikoulua ja va,staavasti meillä
31197:  erimielisyydestä ja siitä ihuolettomuudeslta, jol1a
31198:  myOOkin eräät ryhmät suhtautuvat •aivan !kes-     oli noin 500 yksityistä oppikoulua. Toisin sano-
31199:  keisen rtål.1keisiin po!Httisiin kysymyksiin.     en oppiikoulutrakenne :meillä ·nojautui lkokon.aan
31200:                                                    yiksityiseen oppikouluun. Joten, lkun ministeri
31201:      Herra puhemies·! Olen varoi1ltanut.           Vi:rolainen Itääitiä käytttämäss·ään puheenJVuoros•
31202:                                                    sa toteaa sen, että muutettaessa si!l1oin 14
31203:   .·Ed. Li n k o 1 a: Herra puhemies! Ed. Rai- §: ää, jossa ylksityisiHe oppikouluil1e annettiin
31204: nio käyttämässään puheenvuorossa puuttui mi- tämä valintaoilkeus, •tämä ei olisi ollUt!: ilkään
31205: nisteri Virolaisen puheenvuoroon. Kun nyt tä- kuin iJtsestään selvä asia, nHn hänen antamansa
31206: mä valtiovarainministeri Virolaisen puheen- rouva on käsittääkseni täysin väärä. Näin ollen
31207: vuoro on käytettävissä ja on siihen saanut tu- myöskin, lkun sivistysvaliokunnan nylkyiset jä-
31208: tustua, täytyy olla erittäin hämmästynyt. Tässä senet .tutustuvat tähän asiaan, niim tietysti on
31209: on eräitä selviä kohtia, jotka tästä puheesta voi toivottavaa, että he myöslkin ottaisivat huo-
31210: ottaa.                                             mioon ·tämän aosian ja nrmenomaan täimän 14
31211:    Ensinnälldn mini ikiinni,ttäisin huomiota sii- § :n käsittelemisen aikaisemmin ja olisiva~t tätä
31212: hen, miltä :valtiovarainministeri Virolainen sa- tietoa käyttäneet hyväiks·een ja olleet vailku.tJta-
31213: noi puheensa alussa, kun hän oli pyytänyt pu- massa siihen, että myöslkin uudet lkansanedusta-
31214:  363 11/74
31215: 2898                                   Tiistaina 18 p. kesäkuuta 1974
31216: 
31217: 
31218: jat sivistysvailiokunnassa olisivart: voineet a:sioaan y'ksityisoppikolliujen valtiolY.tvusta annetun lain
31219: peruS!teellisemmin tutustua, kuin mitä nyt tällä säännösten kanssa.
31220: hetkellä tapahtui, sillä nyt esillä oleva lakiesi-        Hali.irt:ulks-en esitylksen perusteluista kävi li-
31221: tyshän on annet•tu toukokuun 3 päivänä ja si- säksi relville, että kyseessä olevan säännösehdo-
31222: vistysvaliokunnan mietintö on annettu kesä- tuksen .tavoitteena oli valtionavun lopettamis-
31223: kuun 5 päivänä, joten tämä on oll:Uit sivistys- uhkaa hyväksi käyttäen pyrkimys pakottaa
31224: valiokunnan ja eduskunnan käsittelyssä vajaan kunnan lkoulusuunnitelmaan hyväiksytyn ylksi~
31225: kuukauden. Uskon, että eivä-t nämä kansan- tyisen koulun omi&taja joko luovuttamaalll !kou-
31226: edustajat niin paljon ole muuttuneet vuosista lunsa ilman täY'ttä korvausta kunnalle 'tailklka
31227: 1967-1968 tähän päivään, että he1llä olisi tekemään .sopimuksen !koulun käyttämisestä
31228: sen suurempaa kykyä omaksua näin :suurta asi- koulusuunnitelman muka1sesti perus!koulua !kor-
31229: aa kuin mitä silloisilla kansanedustajilla oli, jo- vaana kouluna. PerUtStuslalkivalioikunta katsoi
31230: ten olisi ollut toivottava·a, että tämä asia olisi siis vuonna 1968, etbä si.hä osin, 'ku1n tällaisel-
31231: saanut ·todella ·siviS~tysvaliokunna:ssa huomatta- la säännöksellä pyrittiin pakottamaan yksityi-
31232: vasti perusteellisemman käsittelyn kuin mitä se sen oppikoulun omistaja luovuttamaan omista-
31233: on saannt.                                             mansa koulun varoineen ja ve1koineen kunnal-
31234:     Mennäänpä sFvten tähän vaLtiovarainministeri le, on säännöksen tarkoituksena katsottava ole-
31235: Virolaisen puheeseen. Totean näin vain, että van hallitusmuodon 6 § :ssä säädetyn pakkolu-
31236: tietysti asiaan kuuluu se, että käydään toisiin nastusmenetelmän kiertäminen, joten säännös
31237: puoluei-siin käsiksi. Minä hyvin ymmärrän olisi merkinnyt hallitusmuodon saman pykälän
31238: myösikin ministeri Virolaisen ehkä pienen s-uut- säännoks-ellä turvatun omistusoikeuden louk-
31239: tumuksen siitä, kun tämä kokoomuksen edus- kaamista.
31240: kuntaryhmän julk1lausuma luebtiin tä.ällä edus-
31241: kunnan pöytäildrjaan. Mutta sitten olisin puut-           Toisin sanoen vuonna 1967 :halHt~sen esi-
31242: tunut ja halunnut korjata pari kohtaa ministeri tyiksen 14 § oli täsmälleen siinä muodossa,
31243: Virolaisen puheesta, jot:ka minusta ovart: a~van kuin se on nyt Jlciisillä olevassa ha:tlituk:sen esi-
31244: oleellisia.                                            tYksessä. Silloin perustus1akivaliokun,ta oli ylk-
31245:     Mini-Siteri Virolainen s·a:noo puheessaan: Tä- simielinen siitä, että tässä muodossa 14 §:ää ei
31246: män vuoksi lakia piti selventää, ettei joiku kan- voida hyvälk:syä, ja siihen .tehtiin 11JSianmukaiset
31247: natusyhdistys, silloin kun se joutuu kunnru1 muutolkset. Myöskin keskustapuolue oli Yiksi.-
31248: kanss11 riitaan, määräisi asiasta, kun, ·niin kuin mielisesti silloin s1tä mieltä, että ei todellakaan
31249: hallituksen esityksen perustel-uissa sanotaan, tällaista pykälää voida hyvälksyä. Tämän on
31250:  koulutoimen hoitamis:ta on pidettävä e115isijai- tOOllä vannonut myöskin val:tiovarainmini·Siter.i
31251:  sesti yhteiskunnan velvollisuUJtena.                  Virol11inen, iok11 myöskin ilmo1tti: olleeillSa sit-
31252:     Nyt ensinnäkin tässä laissahan ei ole !kysy- ten lain käsittelyn loppuvaiheessa opetusminis-
31253: mys lain selventämisestä, on kysymys s-elvästi terinä.
31254: lain muuttamisesta. Sen, että lain selventämi-            Miten on maihdol1is'ta, etttä ny;t sailllasta aJSi-
31255:  sestä ei ole kysymys, OISOittaa s-elvästi se, että asta !kuusi vuotta jälkikäteen ollaan sitten ai-
31256: kun lakia käsiteltiin vuosina 1967-1968, oli van päin.vastaist1l midtä? Nykyinen lhallitulksen
31257:  14 S yksi nHtä pykäliä 'kahden muun pylkälän esitys on !täsmälleen samanlainen kuin hail:l1tulk-
31258:  rinnalia, jot'ka oli muutettava perus,tusiakivaJ.io- sen esitys vuoUilla 1967. Silloin keskustapuolue
31259:  kunnan yksimielisen es1tyksen perusteella, jotta ei hyvlä!ksyny't 'tätä py'käJ.ää. Sen sijaan nyt,
31260:  koulujärjestelmälaki olisi tullut käsitellylksi yik- vuonna 1974, lkeskusttapoolue on hyvä:ksymässä
31261:  si-nkertaisella ääntenenemmis'töllä. Silloin !todet- täsmälleen samansisältöisen pykälän (Ed. A.-L.
31262:  tiin sHtä lakiesi:tyksestä, että hall1tuksen esi.ty:s Jokinen: Se on edistynylt:!). -Niin, se tietysti
31263:  oli ristiriidassa yksityisoppikoulujen valtion- jonkun mieles;tä voi olla edi~tystä, 1ja minä
31264:  avusta annetun Lain kanssa. Tässä laissa nimit- olen aiV'a!l vakuuttunut siiltä, että ed. Jomen
31265:  täin säädetään, että eräänä edellytyksenä valtion- ajattelee juuri näin. Tietystt voidam sanoo, et-
31266:  avun antamiselle on se, että yksityinen koulu tä ed. Jakista ja hänen ryhmää.msä voidaan on-
31267:  on paLkkakunnalla todelHsen, jatkuvan sivistys- nrtella siinä, että he OVa't pystyneet pitämään
31268:  tarpeen vaaotima. Hallituksen esi1ty!ksen muhi- ptilossa omat tavoi:tteeooa ja myöskin onnistu-
31269:  nen yiksityisen opp1koulun valtionavun lakkaut- neet esittämään asian sken, että .s~Hoisen v8!s-
31270:  tamisen perus'ta olisi valltionapujär:jestelmällem- tustajan, lkes'kusta~puolueen, ovat pystyneet hä-
31271:  me vieras ja sitä koskeva ·säännös ristiriidassa m'ämnääiil niin, että !keslkustapuolue ei tiedä,
31272:                                              Koulujärjestelmälain 14 §                                        2899
31273: 
31274: mitä se ihyvälksyy tänä patvana, niin kuin on                järijeSJtelmän )a't'kuvan kehitltlämisenlkään !kannal-
31275: k~nytt täysin selviJle ministeri Vkola1sen pu-               ta. HaJilitus ikat>soo, että mainitut taovoitteet
31276: heenvuorosta ålslket'täin. Tätä, erbä ministeri Vi-          voidnan saaovutitaa siten, että luodaan edelly.tyik-
31277: rolainen ci todellakaan tiedä, mistä on lkysy-               set eri rtavoin painotettujen Juku- ja opetus-
31278: m,ys, vahvistavat hänen puheensa lopussa ole-                suunnitelmien mukaan toimivien Jukioiden ja
31279: vat sanonnat. Jos minä saan suoraan IS1teera.ta              peruskoulun luokkien •toiminna!l.le s•iinä laajuu~
31280: hänen käy;rtämä1insä puheenvuoroa:                           dessa, !kuin se maan opetustoimen !kannalta •tär-
31281:      "Sen vuoksi !katsoisin, ertä rt:ämä. hallituksen        keän lkoulukdkeilun, oppilaiden erityyppisen
31282: esitys pitäisi hyväksyä. Minäikin myönnän, että              laihjaik.kwden talikoituksenmuk.a1sen huomioon
31283: jos ol•isin 'Vklä tanlrempi ollut ;tätä esitystä an-         ottamisen tai muun .erityisen syyn ;vuoksi on
31284: nettaessa ~uin mitä olin, ciin olisin tääitä pe-             tarpeellista, da siten, että ovähintään olemassa
31285: ruste1uiS'ta ikyllä muuttanut erä1tä sanontoja,              olevan iaa;juinen .taideaineiden ja liilkunnan eri-
31286: jotka viittaavat siihen, että eräissä opetusviran-           koisopetus sekä lukiossa että peruslkouluasteellit
31287: omaisissa näyt<tää olevan vähiin hinkua pot-                 tur:vataan." N1mittäin koko koulun ydinhän on
31288: kaista tuonne ylksityiskouluihin päin." Ja sitten            sanottu n1menomaan näitten perustelujen rtässä
31289: hän jatkaa vielä .edelleen. Tämä åausumahan                  viimeisessä !kohdassa.
31290: kaikkein parhaiten todiSitaa ~Sen, että ministeri                Min:ä olen rtäysin eri mieltä hallituksen esi-
31291: V.irolainen ei ole edes •tutustunut •tähän halli-            -tyksen perus•teluien katlJSsa si1tä, että yksityisil-
31292: tuksen esityikseen, mitä tläm.ä todellisuudessa              lä kouluilla eli korvaaviHa kou!luilla: ei olisi irt:-
31293: on. Ja !tällä perusteella tun,tuu hyvin ihmeelli-            senäiostä merkitystä moniarvoisen yhteiskunnan
31294: seltä, että hän on 'Oll!listunut s1tten viemään              ralke111tamilseen sen enempää kuin uuden koulu-
31295: mubnaan koko lkestkustapuolueen ryhmän ja                    jär;jestelmän ja·tikuvan ikehi!lltämise~ään !kannal-
31296: hyväksymään 14 §:n siinä muodossa, ;01ta hal-                 ta. Nimenomaan ~uuri :näitten syit<ten vuOksi,
31297: litus ja silloinen min1steri OitJtinen esittivält            j<Ytta yhteiskunta olisi moniarvoinen ja että
31298: vuonna 1967. Näin ollen ei ole laisinkaan ky-                 uu·ttta kou!lujärjeste1mää voitaisiin kehittää, juu-
31299: symys, niin kuin täällä olen jo aikaisemmin sa-              ri näitten s.yitrten vuoiksi pitäisi ja pi:tää antaa
31300: nonut, lain selventämisestä. On kysymys lain                  mahdoNisuus myöskin ytksityisten oppiikoulujen
31301: o1eeB.is.es·~a muuttamisesta.                                to~mia ja rt:ulia kunnassa k:orvaaviksi kouluiksi.
31302:      T atlroi.turrcseni oli oikeaslta'<~-n ny.t käyttämäs-   Meillä pitää olla olemassa joku kontrollikoulu,
31303: säni puheenvuoroS!Sa puuttua erääseen kohtaan,               jonlka opetuksen !turvin voidaan kontrolloida,
31304:  johon 'tääillä ei ole liiemmin puututtu. Nimit-             millä taovalla opetus edistyy ja mirtä tuloksia
31305: täin hafl1tu!ksen esi'tylksen perusteluissa 1a itse          saadaan sil:Ioin, !kun me joudumme perusikoulua
31306:  lakitekstissä on puututtu sekä myöskin useim-               to.tewttamaan. Meidän on !kaikkien oltava. siksi
31307: mat!: puhujat •täällä ovat oroittaneet puheenvuo-            .rehellli&iä ~tsel1emme, että me tiedämme, että
31308: .ronsa :kouiun omiS'tu!kseen, !koulur.alkennuksen             perus:koulu11a tulee olemaan ;ja on ol[ut jo vai-
31309: käyttämiseen, opettajien asemaan. Mutta mitä                  keuksia, kun sen on täytynyt sopeuttaa opetus-
31310:  on sitten i'tse ikoulu? Koulu on opetuksen jär-              ohjelmansa ja hallintonsa aivan uuteen mal-
31311:  jestämistä. Ja täällä hallituksen esityksen perus-          liin, 'ja ;tässä ISiintymävaiheessa on myöskin siis
31312:  teluissa vi1tataan parissa !kohdassa ·tähän ope-             opetus täistä kii11sinylt. Ja •täällähän on puutuJttu
31313:  tuksen järjestämiseen. Siin-ä aivan alussa tode-            myöskin eri: tavalla painotettuihin [uku- ja: ope-
31314:  taan: "Opetuksen ~ätjestämisen ja !koulujen                  tussuunrutelmHn. Nimenomaan ~tämän eri ;taval-
31315: hadlinnon !kannalta on myös ISUotav:aa, etbä ik:()o          la painoiotettujen luku- .ja opetussull!1mntelmien
31316:  Iro kouluorganisaatiota ~ohdetaan yhtenäisesti.             kanna:hahan olisi erinomai•sen tärkeätä:, että
31317:  Vo1m·l11Ssa olevan lain mukaan yksi1tyisen oppi-            melllii olisi mahdollisuus lko·kei[uun, erilaiseen
31318:  koulun omistaja· voi lkuitenikin kunnan itahdos-             'kokeiluun, siis eri aineiden eri ta:vailla painotet-
31319:  ta riippumat•ta estää yhtenäisen kunnallisen                ruihin opetusohjelmiin jne. Esimerkiksi halli-
31320:  kouluorganisaation !muodostamisen." Ja siJtten               tuiksen lto1menpiteet siiltä, millä ·tava'Ha kiehen
31321:  aivan perustelujen viimeisessä !kappaleessa tode-            opetusta on nyt aiottu supis,taa, sitä osoittavat
31322:  taoo :seuraaovaa: "Kunnan peruskoulua korvaa-                täJ1ais·ten oppilasmäärien nostaminen ikuudesta
31323:  va.ot: lkoulurt: eiovät 'tarjoa peruskoulua laajempia        kahteentoista, Ja siinä .tapauksessa, jol1oin on
31324:  opetussuunnitelmia tai si•sällöLlisiä vaih'toehtoja.          tarkoituksena perustaa uusi pieni ryhmä, tämä
31325:  Tämäon woksi korvaaviLla kouluil'la ei ole itse-              tavalttomasti vaikeut.taa droulutyötä sekä myös-
31326:  näistä me1ildotyS'tä. moniarvoisen yhteiskunnan              kin estää vaJ.innanmahdolllisuu!ksien ~SYntymisen
31327:  rakentami5en sen enempää kuin uuden !koulu-                  kielten opetuksessa.
31328: 2900                                    Tiistaina 18 p. kesäkuuta 1974
31329: 
31330: 
31331:    Olisin tässä yhteydessä puulttunut erääseen            esirt:etlty vaatimus siitä, että esilmerikiksi insinöö-
31332: aineeseen, josta täällä ei ole puhuttu, mutta jo-         rin opiskeluaika ei saisi venyä yli 4.5-5 vuo-
31333: ka mielestäni koko meidän yhteistkun.tamme                den. Hänen plitää ennätltää elämänsä idearitk-
31334: kannaha on erittäin tärkeä ja se on ma.teman:ii-          kaimpana aikana, 30 ikävuoteen~a mennessä,
31335: kan opetus. Olen joutunut sitä oman siviiliam-            löy.tää !käytännössä toin:riessa~an ne perusideat,
31336: mat,tini vuoksi seuraamaan, ja tältä pohjailta            joita hän e1ä.mässään haluaa rtoreuttaa. !DISinöö-
31337: voin siis antaa eräiltä ,sellaisia ttietoja, jotka mi-    rikoolurtulksen on lisäksi ylet)lltltävä lkans,ainväli-
31338: nu.sta ovat erittäin härkähdyttäviä silloin, /kun         seUe :tasolle syistä, j"Otika [ienevät itsestään sel-
31339: me puhumme tällaisesta varsin yhtenäisestä                vitä. Nä.mä lkalksi vaatimusta ovat kovia vawti·
31340: k:ouluopetussuunniltelmaostta. Meillähän. on otet-        muksila. Lyhyeen ailkaan :täytyy saada sopimaan
31341: tu käyttöön ns. uUJSi matemll'tiilkka, ja tä.tä           ammattiaineiden perusteet ja syventävä käsitte-
31342: uutta matematiiklkaa nyt on opetetrt:u jo aina-           ly ISekä aina vain laajemma~t 1tiedo.t mart:ematii·
31343: kin niillä paikkakunnilla, joilla on ollut lrokei-        kan, fysiikan ja kemian perusteis.ta. Täs·sä pu-
31344: luperuskoulu, niin koko peruskoulun läpi ja                r1stuiksessa ei· voida ~ajatella matematiikan ja fy-
31345: jopa niin, että nämä oppilaat ova·t jo ilnonessa           siikan tieto- ja taitovaatimusten -alentamista si-
31346: paibs·sa f!:ulleet myöskin ylioppilark.si. Meillä         säänotett.tavi1la oppilailla.
31347: on siis olemassa vll'rsin hyvä pohja sellais~Ue                Katoolkaamme hiukan !Sitten ma:tlilajattelun
31348: vertailuille, esimerkiksi :lronkea'loouluun pyriltltä-    merkitystä ja sen liittämismahdollisuuksia kou-
31349: essä. Ja lähtökohtana tällaiselle ,tarlkll!S•telulle on   luma.tematiikkaoo. Käytännön tehtävissä mate-
31350: olemassa kolme keskeistä asiaa. E111Sinnälkin sa-         matiikan keskeisin käyttöalue liittyy kvantitatii-
31351: noisin, että teknilliselle aLalle tuleva opiskelija       visiin eli määrällisiin malleihin ympäristössäm-
31352: tarvitsee lujat ja laa•ja.t maJtemaattiset pohjatie-      me. Se siris liittyy esim. tehtaisiin, rakennuksen
31353: dot tullessaan oppilaitokseen. Tekniikassa on             laskelmiin, erilaisiin lujuuslaskelmiin jne. Siis
31354: matemaattinen maliia.jauelu keske1simpiä mate-             aina on olemassa: jokin tällainen selvä konkreet-
31355: matiikan käy;ntötapoja ja rteknilkon on pystyttä-         :tinen esine. Mallien esitystapa ja niiden käs~tte­
31356: vä pitkäjänteisesti viemään käy.tännön pr.oblee-          iyn kieli on erittäin suuressa määrin juuri mate-
31357: mojen ra·tkaisut konikreettiseen lopputulokseen.           matiikkaa. Matematiikan merkitys käytännön
31358: Tämä merkitsee tietynlaiSiten 'työtapojen omak-            probleemojen esi.tys.tlapaa haetltaes·sa >ja niitä rat-
31359: sumista. Nähdäkseni kaikissa näffisä kolmessa              kai:sltaessa on sekä probleeman että sen ratkai-
31360: kohdassa on koulun matematiilkan opetu'ksella              sun 1Strt&tuurin selkeä löytäminen. On oso-it-
31361: paljon annettavaa s~ä opiskelija-He että yhteis-           taJUJtunut, etltä tkaill<ki ditrikevät maJtematiikan
31362: kunnalle, kun matemMiikan opetus VOO on                    alueet ovat löytäneet lma'lliraikenteissa sovellu-
31363: tll'rko1tuksenmukaisesti järjestetty. Ennen 'lruin        tuksia. Aiheitta, joilla koulukurssita voitaisiin
31364: käyn selvittämään toivomuksi1a koulumatematii-            elävöitrt:ää, on runsaasti. On valittettavaa, etltä
31365: kasta, koetan selvittää, mitä kaikkea kukin näis-          kun vanhat, jo ailkansa cläJneeit: !käytännöliis-
31366: tä kolmesta avainkohdas•ta sisältää. Ne ovat li-           loontoiset probleemat on koulukurssistta jä~tty
31367: säksi yhteisiä kaikilla aloilla, joilla matematiik-        pois, ei vastaavaa nykyaikaan soveltuvaa aines-
31368: kaa käytännössä tarvitaan, eikä mitenkään tek-              ta ole tuotu tilalle varsin abs-traktiseksi ja teo-
31369: niikalle erikoisia. Matematiikan vaatimus ei ole           reettiseksi muodostunutta kurssia dävöittä-
31370: mitenkään te!kniika.Ue erikoista, vaan me tarvit-          mään ja pitämään sitä ylhteislkunnal'le läheisenä.
31371: semme sitä joka alalla. Olemmepa esimerlkiksi              Johtuneeko siitä, että muutos1ten tc:kijöille so-
31372: palvelua1111malteissa •tai minikä tahansa palvelu-         Wllutukset ovaJt olleet viera~ta. Ja ltässä dtytlä
31373: ammatin oppi~aitoksessa, niin me .tanwitsemme              sopii hieman osoittoo esimerlkilksi kouluhaHi-
31374: sitä siellä. Myös perheenäiti si.tä ta·rv1tsee, jos         tu!ksen vinkailijoihin ja vitk8Jmiehiin nähden,
31375: ei muuten niin silloin, kun hän ruoitltaa kutoa            jiOIS!Sa erityyppisille ltu.tkijoi:lle on annettu vatiSin
31376: ja hänen pitäisi laskea näitä silmukoita, silloin-         suuri sananvalta. Ja kun monta kertaa olen
31377: kin tarvitaan Elon lasffruoppia.                          :koett8JDUJt näiden 'tucldjoiden matemaJattista pä-
31378:     Ka:tselka8Jmme aluksi pohjatietojen tarpeen            ltieVyyttä ottaa esille, niin on lkäynytt ilmi, että
31379: luonnetta. Eikö voisi ajatella, että koulun ras-           hyvin monien heistä matemaat•lliset tiedot poh-
31380: kaasta kurssista V'Oisi si•iiJ.1tää jotain ylemmäSISä      jaurtuvat fohonlkin keslkikouLuun:, joten heiHä ei
31381: oppilaitoksessa opetettavaksi? Vastaus on vali-            mitään mahdollisuulksia f!:ällaisten matemaattis-
31382: tetttavasti "ei". Titllöin on muistettava oppilai-          ten sovellutusten löytämiseen ole olema.ssalk:oon.
31383: toksiUe yhteiskunnan kannalta olennainen,                      Jos matematiikan opetus-ta halutaan ilrehlttää
31384: mutta ei· läheskää.n ai.na· riittävän ps:inoik:kruasti     yhteiskunnan ;tarpeita silmäillä phäen, 10lisi ket-
31385:                                              Koulujärjestelmälain 14 §                                          2901
31386: 
31387: ran pytsähdytttätvä a!ja·tte1ema~an, mirt:ä posttiivistta   vien kapasiteetin ylä11ajoiTia. Sil'loin matemadi:k-
31388: malliajattelua voisi antaa matematiikan opetuk-             ka on kiinnostavaa, mistä yleensä on välilttö-
31389: seUe. Fysiikan opetu:ksessa ma.tettnaatlti:sren mal-        mänä ISeurauiksena myös omallcsumisen help.
31390: lien lkä}'ltltö on -tutunomai'stta ja luonnoUi&ta sii-      pous.
31391: nä määrin, että se tuslkin nyikyisin tiedoSttetaan-             Onlko siltten 'matema·tiikan opetu'k.sen uudi's-
31392: kaan lmaJtemaatdsen mailllin 'käytöksi yttnpä.ris-          l!lulksessa mul&tettu sen kehitys j•a ajan vaalti..
31393: cöSltänmne a:iooban riittävän Slclvästti. Vailk'ka          mulkset? Muuan yritys matematiikan opetuksen
31394: tiedos·tamilllen tapahtuisikin, antaa fysiikka yk-          muulttamiseksi on ns. uusi matematiikka, johon
31395: sipuolisen kuvan matematiikan käytöstä eikä se              jo aikaisemmin viittasin. Käytännössä se ei
31396: pysty elävoiltltämään ja 1ähentäm·ään matemattii-           ole aioatkaan johtanut edellä esitettyjen näkö·
31397: kan opetusta jQikapäiväisen elämän probleema-               kohtien ikannal1ta positiivisiin rulaksiin vaan
31398: piiriin. Siellähän nykyisin matemaoti.ill&aa pyri"          täysin päin'Va'Stais·een suuntaan. Tähän palaan
31399: tä·iin lka'Svavassa :määrin ikäY'ttämään ia toivon          myöhemmin. Tun,tuu 1siltä, että yleispHrteenä
31400: mukaan siinä onnistutaankin, mut•ta oikea ja                ma;tettnatiikan !koulukurssia kehitettäessä hamas-
31401: järkevä ·tu1l'Oik:siin iohltava ikäY'ttö eddlyt'tää, että   t81 Eukliideesltå lähtien on ollut se, mitä jatko-
31402: laajat piirit ymmärtävät sitä, eli kuten organi-            opin,tomsa pertl'Sitll!klsi lt'arvitseva't ne, jot!ka ryh-
31403: saatioasiantuntija sanoisi, linjan eli suuren ylei-         tyvät opiskelemaan matematiikkaa puhtaan-a
31404: sön jonkinlaista mukaoo oloa. Näin ollen malli-             tieteenä. Korkeintaan on maJtema•tii•kan kanrssa
31405: ajattelun käytännön onnistuminen edellyttää                 rinnan lkehitltynyttä fysiiik'kaa muis;tottu jonkin
31406: toisaalta hyvän pohjan luomista m8illin raken-              ~ran. Tosiasia on, että tuskinpa ma:tematii·
31407: tajil(!si tähtääville ja ,toisaalta myös laaja·n pe-        kan asema ~tieteenä ja käyt'tö yhrt:eisdrunnarssa
31408: rusteita ymmärtävän ympäristön kasvattamista.               vielä edes parikymmentä vuotta sit'ten olisi pal-
31409:     Epäta'l1koittulksenmukaisten opiskelultotrumuk-         jon muuta Jähtökohtaa kouluopetukselle <taTion-
31410: sien yleistymistä tuntevat esimerkiksi korkea-              nutkaan. Tekniikassakin matemaJtitkan :käyttö
31411:  koulujen opettajat nykyisin suurta huolestumis-            oN vielä siHoin hyvin !Sama·n 1tapais,ta !kuin fy-
31412:  ta. Kotila~>kuja ei viitsitä laskea. Laskuharjoi-          siiikassa. Oli ai'Van luonnol!=rsta, että .teoreetti-
31413:  tuksia ja luentoja laiminlyödään jne. Ovathan              sen maltematiikan ·koulutu~sen 'Saaneidon huole-
31414:  ne vai~aiioisia. Pelätäänhän nykyisin aivan ylei-           na oli koulukurssin muo!kka,aminen. Nvt on ti-
31415:  sesti ajatuksen rasittamista. Seuraukset näkyvät           lanne muulttunut matema<~ttisen mallia·iattelun
31416:  selvästi: mm. tenteissä osaaminen on huonon-               j'll mal1irakentelun ja ma·~lien käyttämi·sen on-
31417:  tunut olennaisesti. Kuitenkin kaikilla käytän-             niSJrumi'Seksi 'tarvi1ttavan Iaa·j,an vmmärtämi'Svaa-
31418:  nön aloilla täytvv ratkaista yhä vaativampia               timuksen luomisen vnoksi. Aib on io kvnc;ä
31419:  konkreettisia probleemeja. Ne vaativat ponnis-             siihen, että maotemMiikan iOpetuokJSen uudistuk-
31420:  teluia, pitkäjänteisyyttä ja sisukkuutta. Jo                seen osalliSitui'Sivat myös ma.temarriihn käyttä-
31421:  opislkeluaikana on totuttava siihen, että peri-            jätt: ·im;·nöörit, ekonomit ine. Heidän ia ma,te-
31422:  aatteen 'keksimisen iälkeen on vielä paljon yk-            maatiH:oien muodoSJtamraHa yhteis.työrvhmtiHä
31423:  sityi&kohtien Iäpikahlaamista ennen 'kuin teh-             olisi varma~sti tuotavana palio.n uutta vä·riii ja
31424:  tävä on ratkaistu. Vaikeus näkyy siinä, että               uusia miele~Hntoisia piirteiltä mMematii,kan
31425:  hyvän perusidean keksiminen vaatii yleensä                 1rou1ukurs:sin sisäl'töön. Ma.teTTHla,tikkoien ei
31426:  matemaattista mielikuvitusta ja erinäisten tie-            k<ann!l'ta ·ne'Tättä, että matematiikka tällaisesta
31427:  tojen niin hyvää haiiintaa, että niiden kombi-             kärsisi. K vllä ooetuss,isiillön rnnkon!l tävtvisi
31428:  nointi tarkoituksenmukaisesti onnistuu. Näiden             olla van~kka Ioo!!inen maltemati;b,n rrokennelma.
31429:  harjoittelu olisi asetettava matematiikan ope-             Mittä siihen ik()IUluknn~,.,i~sa rsisä1'1~tetään ia mitä
31430:  tuksen erääksi tavoitteeksi eli juuri niin !kuin           kävtäntöä sen ympäri·Jtle ra1{ennetaan, !Siinä juu·
31431:  hallituksen esityksen perusteluissa tähän viita-           ri !kaivaman uusia näköaloia.
31432:  taankin, kun on puhetta koulujärjestelmälain                   Nimenomaan 1täSJsä suhteessa o1isi ltän'keätä,
31433:  14 §:n muuttamisesta.                                      että meillä ol1si ikäytettä'Vissä 1s:el!ainen koulura-
31434:      Kun katselee matematiikan koulukirjojen vii-           kennelma, jossa voitaisiin 11:äl'lai15ta lkokei1ua
31435:  meaiika·iSita lkehiltytstä, ISe 'myöt,äilee pikemminlkin   valtlsin j'Ou:stava•sti järjestää. Tämä ei kuitenkaan
31436:  ~jatulksen rasirttaJmisen 'Vatomista, kuin yhteis-          voi 'tapahtua kunnan koululaioto·ksessa. Se on jo
31437:  kunnan todellisia :tarpeita. Suunnan pitäisi ol-           ha1Hnno1Hsesti niin byrokraatti:nen, että !koulu-
31438:  Ja.: MatemaJtii'kkaa on elävöitetttä'Vä n.ykyaian          kokeilun j.ärjes.tålminen vain jonkun aineen pii-
31439:  ihtniseiJe mielenlkiirnoisifla 'PihtteiUä ja tehtä-        rissä ja pilenellä alueella ei tule onni'Stumaan
31440:  vien pitäisi liiffcltua kultakin k.utissi>a opi'Skele-      sen vuoksi, että täiiaJsen kokeilun käynnistämi-
31441: 2902                                     Tiistaina 18 p. kesäkuuta 1974
31442: 
31443: 
31444: nen vie oman aikansa ja silloin jo :tämän ko-               mahdollilset käyitännön probleemat luetteloitai-
31445: keHun rt:uoMamat tuloikset OVIat jo metlllleet ohi.         siin ja ltoi:saaillta mahdolliset matematiilkan oppi-
31446: Kailk!ki, mitä toivoisi kouluikU!t'slsiin !kuuluvaksi,      ratkennelm!llt .ja ne matemSitii:kan osat, jotka ha-
31447: ei siihen missään tapauksessa lkoskaan tule                 luttai:si:in sisänyttää koulilliku11s'siin, ikirjatttaiJs.iin,
31448: mahtumaan. Omasta puolesrt:ani toivoisin myös,              saa.tai~&iin lkoulwkurssimateriaali kolkoon monin
31449: että !tällainen koulukurssin uurustamisen puit-             verroin. Valinnan varaa olisi paljon. Tuollainen
31450: teissa 1apahtuva ikontaikti matema-tiilkan ,teorialtl       käytännön ja lteorian !korkea~tasoisrt:en edustajien
31451: ja käy;tännön välillä al!kaisi: vähitellen johtaa           työryhmä täydenoottynä ehkä pedagogiikan asi-
31452: myös !Siihen suuntaan, etltä matematiikan opet-             anituntijoilla voisi varmaan saada ailkaan ISy:väl-
31453: tajakoulutuksessa ryhdyttäisiin tulevien ope.tta-            lisen, hyvin motivoidun, mielenkiintoa herättä-
31454: jien nätköalaa •avartamaan :s~käli, että edeJileoo.-         vän ]a kunnolHsiin .työto1ltulmuksiin jobtavan
31455: kin lujan ja ,ta:nkoi.tuksenmukaisen teorian 1i-            kokonaisuuden.
31456: säiksi amettaisiin iSopiva ikouturus 150Ve1lultuJ&ten            Ailka1semmin on ollut puhetta siitä, että niin
31457: alueella.                                                   sanJOit'tu uusi matematiikka ei ediiStä maltemaltii-
31458:     Jotta edellä oleva ~gen yleinen puhe edes               'k.an opit;lke'lua .toivotuUa tavalla. Meillä ollaan
31459: jonlkin verran konlkredsoitu.isi, ikoeJtan seuraa-          siinä aluS!Sa eikä ole vielä omia !kokemuksia.
31460: va~slsa lkaavai[,la nrlike'm)"ksiä ma.tematiliikan !kurs-   Sen s-ijaan Ruotsissa on perus,teellilsesti 1tutkiltttu
31461:  sin ra:kentamistavas~ta. Korostan siotä, etttä 'ky-        )ilidi·sttelmän peruskouLu 'ja ns. uusi matematiik-
31462: seessä on vain 1.1akentami.s~taV1M1 esittely, jossa          ka vaikutusta usein 1tekniilkan ylioppilaiden ttie-
31463: en pyri kaikkia yksityiskohtia: .tuomaan esiin               toihiltl! ja taitoihin, joita s1tten referoin. Ruot-
31464: enlkä yritä panna yiks1tyiSkohda mill'ii!än ttavoin          sin 1tekniJiiseen kottkeallrou[uun otetaan opiskeli-
31465:  loppuun !harldttuun järjestykseen. Se ei ole                jat ttocli!SltuSiten pe11U15teella. Kor.kelllkou1uihin by-
31466: mahdoHi:stalkaan yhden ihmilsen Ta' yhdestä nä~              väiksytyiNe on sylkisyillä 1972 ja 1973 jf.lrjrestetty
31467: kökulmas-ta katselJ.en, vaan vaatii mielikuvitusta           malteana~tiikassa koikeet. Kokeissa oli 20 .kysy-
31468: omaavan, asiantunrt:evan ja päitevän !työryhmän.             mystä. Kysyttny!kset on huolelliseJSti analyso1tu
31469:  Tämän amvailun lll:lkaisin matean!!itH!kan kurssia          ja niLsitä on olemassa viralliset rapor.tilt. Ja ·seu-
31470: kuvaavana puulla, joka .Iåntee .sietmeneSitä, oou-           raavat poiminnat ova.t vuoden 1972 kokeista,
31471:  see tai:melle, jolloin 'juuds·ton muooo&tavat vä-           joiJslsa oli kailk!kiaan mukana 1 990 opiskelijaa
31472:  hitel~en erilaiset lulkualueet ja runlkona ovat al-         ja joissa kysymyikset ikosiki:vait lkoulukurssin
31473:  keellisett l81s!kusäännöt. Puu ikasvara rvårutelren         keSJkeisiä osia. Aivan :muwtama esimerikki. En-
31474: irSo!ksi vuoooin rliiSiäten juuris.toa vuoroin oksis-        simmäinen ,tehtålvä oli aivan taval1inen murto-
31475:  toaan. Oksi'ston Hsäy:s tapahtuu käytäooön an-              lwkUijen vähenn')llS[aJSiku. Tähän pySityi ~i.is vas-
31476:  tamien virmkeiden pohj$ta, ·jotlka on sijoitettu            'taa!lilaan o1kein 82 % pyrkijöis.tä. Seuraavana
31477:  oksien kwkiin. Ne !kaSIVatlta.vait oksaa :j~ indu-          oli !ky.symyiS epäyh'täl'öistä. Näihin vastasi oi-
31478:  sohrat loputksi 'jonkin matematiilkan perusralken-          kein 51 % !kirjoittajista. Seuraawssa oli !kysy.
31479:  teen osan puun runkoon.                                     mys oi:keaiSita matema·alttisesta !kaavasta. Sen ar-
31480:     Puu 'lienee muilta !kohdilta mel'ko :itseselitttei-      vasi oikein 68 %. Siuten oli likiarvolasdm, jon-
31481:  nen. Oudoin on ehkä energiakriisin haara. Se                ka nM!ka1si oikein 28 %. Kesikimäärin oli oppi-
31482:  on .t,a11koiteutu esime11kirksi siiitä, milten matema-      lailla noin 10,84 V!astawsta oikein. 'f.ulos on
31483:  tii~ka saattaa Hitttyä päivänpolttavHn kylsym~­             siis enemmän kuin sll'l1kea, !kun aiatellaan, että
31484:  siin ~a opetus voi saada näistä }zyviä virilklkeitä.         kokeeseen os.allistujat olivat hyväksytyt teknilli..
31485:  Siksi 'lienee itä,sltä pailkaHaan par'i 'Sanaa seliltyk-    siin konkea:koul'uihin 'ja olivat :valinneet insi-
31486:  Sidksi. Enen-giapulan pohtiminen ~ohtaa i.tiSestään         nöörin alan eläimän ltehtävlilk:seen. Kuinlka vä-
31487:  raioitusehdoin 'V!!Jl'IU~tettuun opt~ointitehtä­            häiset ovat matematiikan tiedot sirtten muilla,
31488:  vään, lineaaris'een ohielmoint'iin, y[eensä lineaa-          kun tdkniiklkaan .pystyvätkin tietävät ia :ta~ta­
31489:  risten systeemien käsittelyyn ine. Eihän prob-              vat .näin vähän! (Ed. Honkonen: On!kos !tämä
31490:  leemaa koulu1ssa voi kovin laajlaslti •käsitellä,           ny:t 14 §:ää?). -             Tämä on nimenomaan
31491:  mutta on sfllätkin jo suuri merkitys, että opete-           14 :§:ää, ja 1uulen ja 'roivon, että sivistysvalio-
31492:  taan mallin avu11a ymmä!'ltämään toiminnan ra-               kunnan lber~ra puheenjohtaja on ltillJtuMunu.t tä-
31493:  joitusten merkitys ia vaikutukset sen lisäksi,               hän ha'Hitwks·en esitykseen huomattt.avasti pa-
31494:  että rs.aadaan mie1enkiinrtoa abstralkrt:i1seen !teori-     remmin kuin mitä tää11ä valtiovarainministeri
31495:  aan päiVIlinpo[ttavien k~>~symysten alueei1ta. Pe-          Virolainen näytti !tutustuvan (Ed. Honkonen:
31496:  dagogisen jätlkeväs'ti esitt'ettltynä tämä ei ole vai-      Siksi rohkeninkin huutaa! ) . Mutta minun täv-
31497:  kea esimer!k!ki rt:oteUJttaa. UskoiS'in, et.tä jos          tyy su~seni todeta, että \Sivistysvaliokunnan
31498:                                              Koulujärjestelmälain 14 §                                       2903
31499: 
31500: herra puheenjohtaja ei ilmeisesti ole ham.tulksren          r.in virkaa ttnairematitkassa, fysiikassa ia !kemias-
31501: esitylkS'en perusteluja ennä'tltlrnyt sen vajaan kol-       sa. Oli ainoastaan !kaksi pätevää hakijaa näihin
31502: men lViiiloon aikana lukea niin perUSJteeHisestti           ky~mmeneen lehtotin vinkaan. Kahdeksan virkaa
31503: kuin olisi ollut toivottavaa. Ja kun olen kat:ISel-         tullaan täyttämään •siis epäpätevil:lä henlkilöillä.
31504: lut näitä asiantuntijoita, joilta on kuultu, :niin          Sitten siellä oli myöskin muita aineita, joissa
31505: minus1:a näyJttää 1siltä, et1tä sellaisia a.siantunti-      ei ollut yhtään ainoata hakijaa, ja samalla ta-
31506: joita ei ole kiuultu sivistysvaliokunnassa, jotika          valla esim. ;kielissäkin oli epäpäiteviä hakijoilta.
31507: olisivat puuttuneet nimenomrutn halHtuksen esi-             Näin ollen ainakin .tämä tielle •näyttää sikä, et-
31508: tJyk:sen perustelUijen viimeiseen kohta-an, jossa           tä peruslkoululla rtulee olemaan erittäin suuria
31509: puihutaan näistä ope!tussuunnitelmista ja siitä,            vai•keuksia 1koulujärj·estelmälain edellyttämän pe-
31510: mhl'lä ta1Va11a .tällaiset erilaiset kokeilut ja [uku-      ruslkoulun käynnisltämisessä. Jos •tällaisia uusia
31511: ja opetlli&S'Uunnite1ma:t ja erilainen painoiitus           muotoja otetaan, niin kuin uusi matema.tii'klka
31512: voitailsiin :toteutJtaa. Minä hyvin ymmä·r.rän, et-         on, ja jos sitä ei ole py!S.tytty viemään läpi 'Sel-
31513: tä tässä on ed. H.onlkonen 'SiviS>ty:svaliokunnan           laisissa maissa lkuin Ruotsi ja Saksa, joissa pe-
31514: puheenliolhtajana .toteUJttanut 'Vain oman cyh-             rinteisesti on ollut varsin hvvä insinööritaito,
31515: mä111Sä antalmaa tehtävää, saada tämä laki niin             niin minä luulisin, että myösikään mei11ä ei tä-
31516: nopeasti käsitellyiksi !kuin mahdoHista tässä               hän pystytä. Siitä syyogtä minusta olisi ollut
31517: edusikunna:s.sa. Siinä si\Tu!SISa rsit'ten oo myöskin       varsin perusteltua s·e, että sivistysvaliokunnassa
31518: tämä esi:tys ·jä·änyt hieman liian vähäiselle huo-          olisi kiinnitetty huomiota tämän hallituksen
31519: miotie (Ed. Honlkonen: Nopeutta korostiv.at                 eshyksen peru'Stelujen ·viimeiseen kohtaan, jossa
31520:  porvarilliset asiantuntijatkin! - Ed. Kortesal-            puututaan nimenomaan itse tå'män koulun ope-
31521: mi: Luuleeko red. Honkonen olevansa eduskun~                tukseen ia kai1&:een, milkä •siis yleensä opetuk-
31522:  nan puhemies :tääl!ä - :&Htä se vaikuttaa! ) .              seen liittyy: opetus'Suunnitelmat, itse opetuksen
31523: JO'ka ltapaulkseSisa, ed. Ronikonen on liikunnan             sistiltö, kokeilu ja erilainen oppiaineiden pai-
31524:  ope:trt:ll'ia, a1ffelkirioittanut on matematlikan opet-    notus. Tällaisesta ei näy piirtoaban sivistysva•
31525: taja. Jos ed. Honkonen pysyy omassa a:inees-                Hoikunnan mietinnös'sä ja sen vuoksi olisi ollut
31526: saan, minä en tpyri olemaan asiantunltija siinä,            erittäin tärlreätä, että esim. asianituntijoita oli!Si
31527:  mutta ren s~jaan minä myöskin .toivon, et·tä ed.           kuuhu sivits•tysvaliokunna·ssa tlijs·tä asiasta (Ed.
31528:  Honkonen ei ole asiantuntija matematiia<:as'Sa              Honlkonen: Ei professori Andersson niitä tun-
31529:  (Ed. Honkonen: Minä pysyn lain 14 §:ssä! ).                ne!). Siitä syystä mieles1täni on varsin paikal-
31530:      Uudesta matematiikasta on ®a!!ltu erittäin ne-          laan, että tähän !kiinnitetään tääliä huomiota.
31531: grotiivisia ikolremuksia niin Ruotsissa iku:in S!!lk-       Ny•t tietysti voidaan !kysyä, että miksi uusi ma-
31532:  sassa. Näin ollen, lkun meil'Iä opetetaan perus-            tematiikka on epäonni·stunut, jotlta siitä voitai-
31533:  koulussa nyt uutta matematii'~kaa, niin olisi              siin mahdollisesti tehdä parannuksia ja voiotai-
31534:  erit11:äin 1tälhdel1istä, että siTioin lähdettäisiin ky-   siin ehkä antaa myöskin ohjeita itse m"ltematii-
31535:  sylm'ään, miJs,tä on johtunut, että uu'Si matema•          kan, fysiikan 1·a !kemian ooetuk.sessa (Ed. Tuo-
31536:  tiikka on epäonnistunut (Ed. Kortesalmi: Ei-                mioja: Mitä se tähän pykälään kuuluu?). -
31537:  hän ne osaa ikertotaulualkaan!). - Tässä minä               Minä pyydän ed. Tuomiojaa lukemaan hallituk-
31538:  olen ;täysin samaa miel.tä ed. Kontesal:men kans-           sen esitvksen sekä sen perustelut. Silloin sel-
31539:  sa, että ne eivät todeHak.aan osaa mitään näistä            viää kyllä näistä hallituksen esityksen peruste-
31540:  ndjälsitä iple~as·kutavasta: yhteen-, vähennys-,            luista, mistä syystä nimenomaan puhun tästä.
31541:  kettto- i·a •jakolaskusta. Olen 'joutunult hen•kilö-           Nyt olin ai·konut esilttää !kysymytkset siitä,
31542:  kohtai'Sesti toteamaan iS'en, että näin valitetta-          mistä ogyystä on etsittävä uuden maltematii•kan
31543:  va'Sti on, että matematiikan kohdalla ainakin               epäonnistumisen syitä. On kai todettava. etltä
31544:  on otapa'htunut lasffma si•käli, että taito on las-         jokaiiSe'S:sa asiassa on 'Sentään jotain hyväå1dn.
31545:  kenut. Tietysti •tämä voidoaaln selivtää sillä, !että       Kaipa tä:rnä hyvyys on ensin syyltä haikea esiin.
31546:  perus!kouM'Ia 10n ollut vaiikeuksia; mutta perus-               Ai'Van pi:kku1·apsille ei enää <tarvitse ti.kuilla
31547:  kou!uHa tulee olemaan 'Vaikeuksia v.astedeskin.             ja pork!bnoilla esittää joukkoia ja las11mtoimi-
31548:  Kerron vain esimerldn !Siitä, miten !Suuria vai-            tusten ai!keita. Ne esitetään viivan ympäröimil-
31549:  lreulk'sia maihdol~ise&ti juuri lmatema.tiia<:an, fysii-   1ä ·V'!likkapa pis•teillä. T!Ultiinpa entisltä abstrak-
31550:   kan ·ja kemian ope11:uksess.a tulee olemaan. Eilen         tis.em'Paan eskys1:a.paan, mutta 1sen sanoma tun-
31551:   oli täytettävänä Kotkassa, joka astuu kouJ.ulai-           tuu menevän erittäin hvvin perille, kun siinä ei
31552:   tolksensa osalta perusikoulujär!je'Stelmääin el<:>-        esiinny häiribseviä porlkkanoi:ta, jotka herå'lttä-
31553:  kuun l päivänä •tänä vuonna, kymmenen Jehto-                vät vaikka syömähaluja. Toinen posi·tiivinen
31554: 2904                                   Tiistaina 18 p. kesäkuuta 1974
31555: 
31556: 
31557: sefklka on huomion lkiinni·ttäminen joukko-op-           paan eri maahan, !koska perus'kotill.u ei ole yh-
31558: piin. Sillä on kyllä •sijansa lkoulukurssis.sa mu•t·     täläinen mis6ään maassa ja !kokemukset voi'Vat
31559: ta vasta siellä, missä se rtulee luontevasti iSelvilt-   niis-tä olla varsin erilaisia (Ed. Honkonen: Sa-
31560: tämään ltarpeelli:si.a käsitteitä :ja strutkmmreja.      maa matematiil&aa on tmyös yksttyisoppikou-
31561:      Bpäonnistumi•seen 'ja nega,tiivisiin puoliin ns.    lus·sa!). - Nythän lsivi~ty,svahldkunnan hetta
31562: uudessa ma.rema'tiilkassa vailkuttaa hyvin,kin           puheenjohtaja puuttuikin siihen a:siaan, joka
31563: merkitsevällä tavalla se, että sisällöllisesti siinä     minusta on tässä aivan oleellinen. Kun laadi-
31564: ei ole mitään uut.ta eilkä en!tisestä poikkeavaa.        taan valtakunnassa lkoulusuunnitelmia, niin
31565: )Paäasi'll'ssa tuodaan mukaan joukko abstrakteja         kaillclda!lla on toteutettava erästä osaa tästä
31566: ikiäsi'tteitä: leilkkau:s, unioni ja erittäin rasbs      opetusosuunniteilmasta, mutta yk.sityisoppiJkou-
31567: menkinitätapa, joka ltåssä vaiheessa jää melkein         luilla on mahdolHS!Uus ikOlkei'lla muutakin (Ed.
31568: itsetarkoitukseksi. Sen .sijaan, että puhuttaisiin       Honlkonen: Ei ole!). - Kyllä on. On mahdol-
31569: konkreettisesta laskutekniikasta ja ratkottaisiin        lisuus kdkeilla, ja siitähän näkyvät myöskin
31570:  johdonmukaista ajatttelua tkehittäviä poobleemo-         tulokset. Jos otamme y!ksityisoppilkotiujen
31571:  ja, !käytetään aika :kaavaldkkiin ennen !kuin           ylioppilaita vaikka Helsingistä ·t·äältä Suomalai-
31572:  kaavalkirj·an sisällön .ja me-J:Ik.hyiksen ymmärtämi-   sesta Yhteiskoulusta, ja vertaamme sitten sellai-
31573:  sen valmiuna on millään rtavoin sa'awtettu.             siin, jotka ovat muualla käyneet tuon . • . (Ed.
31574: Jatlko johtaa luonnollisesti pinnallisuuteen ja          Honkonen: Raha rat'kaisee, se se on tot·ta!) -
31575:  kaavalkoikoelman tkäytttömentaliteettiin ja mui-        Eihän raha ratkaise (Ed. Honkonen: Ratkai-
31576:  hin matema•tiikan !kannalta paheeksi btsotta-           see!). - Millä tava1'1a voi raha ratlkais'ta sid-
31577:  viin tottumuksiin, kuten Ruotsin kokemukset             loin, kun on ihtn1sen oppimisesta kysymys?
31578:  näyttävät. Ainakin seuraavat suoranaiset epä-            Ihminen oppii aivoilla .eiJkä rahalrra. En ole vie-
31579:  kohdat liittyvät ns. uuteen matematiikkaan. Se          lä !koskaan nä:hnyt, että rahalla voidaan oppia,
31580:  ei anna keksimisen iloa oppilaille, se ei tarjoa         ihminen :voi vain oppia omalla tkäsityskyvyl-
31581:  ridttävästi mahdollisuuksia kekseliäisyyden ja          lään asioita.
31582:  kombinaatiokyvyn kehittämiseen. Tämä, jos mi-                Nyt me tulimmekin siihen asiaan, joka on
31583:  kä, johtaa kaavakokoelman käyttömentali.teet-            ilmeisesti aivan tämän a:sian ydin, nimittäin ~>ii­
31584:  tiin. Sen opetuksen sisältö ei ole keskeinen niil-       hen, että SKDL:n .tarkoituksena onkin saada
31585:  le, jotka joutuva-t matematiikkaa käyttämään             aikaan tasapaksu koulutus, estää lahjakkaiden
31586:  yhteiskunnan hyväksi käytännössä. Se ei luo sel-         oppilaiden esiintuominen ja !heidän mahdolli-
31587:  laisia opiskelutot•tumuksia, jotka ovat tarpeen          suutensa kehittää ik)nkyjään ja •taLtojaan ja tuo-
31588:  malliajattelussa. Siinä hukataan runsaasti aikaa         da heidät siis kouluun, joissa on opetusohjelma
31589:  symboli1kan opiskeluun silloin, kun sen opetuk-          täsmälleen sama kaikille. TäHainen tasapaksuus
31590:   seen mukaan tuomisella ei vielä ole riittävää tar-      herättää lahjakkaissa oppilaissa opiskelun vas-
31591:  vettJa ja motivaatiota. Ei ole ihme, että meillä         tustamista ja 'sHlä tavalla tekee heille koulun-
31592:  pedagogiikan asiootuntijat varoittavat lähtemäs-         käynnin epämielel.&äälksi.
31593:  tä uuden matematiikan tielle. Kokemus naapu-                On edttäin byvä, että wltiovarainilllinisteri
31594:   reissa on osoittanut, että heidän varoituksensa         V·iralainen on tullut .tänne pai!kan pääHe. Minä
31595:  oli oikeaan osunut. Mutta uskotaanko meillä?             tosin puheeni alussa 'jo käytin tilaisuutta hy-
31596:   Ei lainkaan. Sananlasku sanoo, että suomalainen         v-äkseni ja puutuin ministeri 'Virolaisen täällä
31597:  ei uS'ko, ennen ikuin ikoet.taa, ja 'tähän voisi Ii·     äsken käyttämään puheenvuoroon, ja ny:t halu-
31598:  sätä, ·että suomalainen on niin itserakas, että          an pari kohtaa herra vaG:tiovarainministeriHe
31599:  vaitk!ka naapuri on jo koettall!Ut ja epäonni'stu-       esittää (Keskustapuolueen ryhmästä: Kertaus
31600:  nut, hän 1:ästä huolimatta [uulee epäonnistu-            on kaiken oppimisen äiti!). - Aivan oikein,
31601:   maan tuO!Illitusta yr1tyksestä saavansa kelvollis-       näinhän se on. Mutta nyt on vain niin, että
31602:   ta aikaan. Tämä lauselma osoittaa täysin selväs-         me toiset kertaamme täällä ja ministeri Viro-
31603:  ti sen, missä meidän lkotko peruSJkoulu-uudis-           lainen ei sitä tee.
31604:   t1lllksessa on tkompastut,tu. Me emme ol'e otta-            Ministeri Virolainen puut·tui puheessaan, jo-
31605:  neet oppia niistä maista, iotJka ovat tätä perus-        tka mielestäni antoi selvän !kuvan siioo, että v.al-
31606:   koulua kokeilleet, vaan me lähdemme täsmäl-             .tiovatainmini:s.teri Virolainen iffdiän !kuin ei hal-
31607:   leen samoja virheitä tekemään ja olemme mitä            Iivse tätä a~siaa aivan .täydellisesti. Ministeri Vi-
31608:   hyväksymässä, sen sijaan että me yrittäisimme           rolainen puheessaan sanoi, että ky.symys haNi-
31609:   ottaa oppia ja käyttää hyväksi saavutettuja tu-         tuksen esityksessä, 'jota ny~ lkäsittelemme, olisi
31610:  lOlksia ja !kääntää lcatseemme myöskin useam·            lain sdventämisestä. Tämä ei pidä paikkaansa.
31611:                                               Koulujärjestelmälain 14 §                                         2905
31612: 
31613: 
31614: Ei ole ky:symys lain selventämisestä, vaan on                 myöslkin yhteisikunnan oilkeutta saada rantaa,
31615: kysymys lain muuttamisesta ja selvästä muutta-                oikeutta saada ikaavoi1tettua maata. ( Kättenta-
31616: nlisesta. Minähän ihmettelin •tätä muuJttam.is.ta             putuksia yleisölehterillä.)
31617: si'käli, että !Vuosina 1967-1968 halllituiksen
31618: esitys peruskoulusta tältä !kohdalta .oli Jtäsmäd-              Toinen varapuhemies ( 1koputrtaa):
31619: leen 1sama kuin otäs·säikin. Si1loin ikesllarsttapudlue       Kaikki :mielenosoitukset Jehteri'llä on !kielletty.
31620: ei hyväksynyt hallituksen esitystä, vaan oli sitä
31621: muuttamarssa peru:stuslaldvarliokunnan lausun-
31622: non perusteella, doka muuten oli yJksiunielinen                  Ed. V a i 't t i n en- K u i: k: !k a: Herra pu-
31623: vuonna 1968, ja muuttamassa .trunän siten, et-                hemies! Jotta va1tiovara1nministerille jäisi aikaa
31624: tä laki voitiin hyväksyä yksinkertaisella äänten-             tutustua paremmin tähän esitykseen, kuten hän
31625: enemmistöllä ja että yksityiselle oppikoululle                pöntössä tuol:la pahoitteli, niin annan häneJ.Ile
31626: taa:ttiin 1tämä itiSemääräämiooikeus eli vallntaoi-           aitkaa ja luovun pu:heenvuorOIStani. Toivon, että
31627: keus. Tänä päiv~tnä ministeri Virolainen sa-                  pylkälä ja tämlå laikiesittys !tuodaan uus1ttuna,
31628: moin !kuin myös :k.eskustapuolue ovat hyväksy-                paremmin rajateltuna tähän saliin jla puidaan se
31629: mälss.ä 14 §:n, johon silloin suhtauduttiin kiel-             oilkein ttarkoin peruostuslakivaliokunnassa, niin
31630: teisesti. Näin ollen on :syytä kysyä, mistä on                että se todella tyydyttää niitä ihmisiä, j.otka tä-
31631: johtunut siltt'en :tämä keskustapuolueen kannan               nä päivänä ja näinä päiv.inä ova:t puolustaneet
31632: muutos näitten !kuuden VJUoden aikana.                        yksityistä ömistusoi!keutta.
31633:     Toinen asia, johon puuttu1sin, oli valtio\na-
31634: rainministeri Virolaisen puheenvuoron Jopussa                     Ed. Rainio: Herra puhemies! Kyllä ttääl-
31635: olew lausuma, jossa ministeri Virolainen sanoo                fä vahinkoj1a voi tapahtua, niin kuin esim. sH-
31636: näin: "Minä·kin myönnän, lettä jos olisin v.ielä              loin, kun tämä asia oli perustU!Slakivalidlmnnan
31637: tankempi ollut Jtältä esitystä annettaessa, !kuin             käsiteltäv·änv.i. Silloin tode'Ilalkin tapahtui sellai-
31638: mitä olin, niin olisin täältä perusteluista !kyllä            nen vahinlro, iolka meidlån olisi syy:tä kOTjata.
31639: muuttanut eräitä sanontoj.a, jotlka viitltaav!llt sii-        Vahinkoja aff!koi jo ttapahtu:a siinä :vaiheessa,
31640: hen, etrt:ä eräi.lssä opetusviranomaisissa näytt-ää           kun ·tämä asia otettiin esille sivistysvaliokun-
31641: olevan vähän hinkua potkaista •tuonne y:ksiltyis--            oossa, ~oss·a kuten tunnemme 1toimii puheenjoh-
31642:  1rou1ui:hin päin." Minä pidän valitettavana sitä,            tajaura kommunistinen !kansanedustaja Kuuno
31643: että meidän maamme hal!lituksessa 'On minJste-                Honkonen (Ed. Honlkonen: Ja perustusl!llkiva~
31644:  reitä, jotka eivät :tultus.tu 1sen tarkemmin haW-            liokunnas'S'a !kolkoomuslainen!). Heti o1i hava1t-
31645:  tu•ksen esitykseen, kuin mitä nyt ministeri Vi-              tavissa, että sivistyJSIValidkunnassa ed. Roniko-
31646:  t'O'laisen täiiHtä käyttämä puheenvuO'ro osohtaa.            nen yri1tti hoitaa 1tämän asian iä.pi !kaikessa hil-
31647: On:han kysymys sentään varsin suurestta asias-                jaisuudessa, 'kaikessa pimeydessä, niin että ei
31648:  ta. On !kysymys yksityisomistulks.esta. Kun lllli-           edes asiantuntijoiu olisi !kuultu sen verttaa
31649: nisteri Virolainen tääl'Iä osoitti, mitä ltelkemistä          (Ed. Honikonen: Se on liioittelUta!). -KyNä
31650:  tällä yk&i:tyisomistuksella; olisi maa- ja metsäta-          ed. Honkonen on nimenomaan sivistysvalio-
31651: louden ka11JSs.a, niin minä !kyllfä ihmettelen, et'tä         kunnan puheenjohtajan omina~suudessa jatlru-
31652:  onko yksityisomistus silloin erilaista, kun on               vasd yrittänyt toimia siihen suuntaan, että !(å-
31653: kylsym')l's maan omistamisesta •tai metsän omis-              mä Jalki on 11nuka jonlkinlainen pieni rutiinllalki,
31654:  tamisesta, vai onko . kysymys erilainen silloin,              joNa ei .ole niin suurta merkitystä, Vlaan että
31655:  kun on ·kysymys !koulun omista:mffiesta ( Min.               koUtlujänjesttelmäla1kia olisi n)'lt 14 §:n osaita
31656:  Virolainen: Erittäin erilainen! ) . -           Ei var-      yhdessä 1rohdll!ssa pyrittävä muuttamaan lj!a rsii-
31657:  maankaan ole erilainen. Vironperän omista-                   tä muka dlisi kysymys. Myönnän, että ed.
31658:  misessa rtailk!ka osalkehuoneist:on omistamisessa            Honkonen ei •sen jä]keen itse sanottarvasti puut-
31659:  on ~ymys ytksityisestä omistuksesta. Ne eivät                tunut a'loi;vteenteldjänä esim. arsiantuntijoiltten
31660:  ole mil~ään NlVIall'la eri aJSia si:lloin, kun on ky-        kuulemisen lopettJamiseen, :mutta hän ~äytti vä-
31661: symys yh1tyisomistu!ksesta (Min. Virolainen:                  liikäsiä, avustaiia 1opa ·sosialidettnJo1alaa;ttien pii-
31662:  Täysin eri asia!). -           Mutta sitloinhran me          dstä, nuorta fal1mgia, rjdka 1tietystti on val!ttnis
31663:  voimme 'läh'teä sii.tä, että kun yhteiskunta tar~            aina ta•njoamaan ~lve1'uksia:an llrommunisiteiUe,
31664:  vitsee rantoja, yhteiskunta tarvitsee Jtonittimaa-           j.a niinpä siltä taholta sekä uusien käännynniiis-
31665:  ta, niin tällä perusteella on vedettävissä se joh-           ten taholta, ed. Aron muista·n se1västi olleen
31666:  topliä'tös, et'tä kunnalliSita its.emä~llälfunisoik:euttia   m~ana asiassa, esitettiin kesken 1mi!ken, !kun
31667:  kun!nioitt.aen on tultava siil:loin puolustamaan             kolmena !kent.ana oli asiantuntijoiita kuultu, että
31668: 364 11/74
31669: 2906                                     Tiistaina 18 p. kesäkuuta 1974
31670: 
31671: 
31672: tama asiantuntlJIOltten :kuuleminen [opete't!tai-          loo.nsa kouluohjesäännössä osoLtetu11Ja oppilas-
31673: !Siin. Tehtiin täilainen ehdotus si'lloin, :kun si-        aJueelta, jonka sis-ä- sen paremmin kuin ulko-
31674: !Vistytsvaliolkunnassa ~Sattui olemaan vasemmisto-         poolella!kaan asuvilla oppilailla ei oie mitään
31675: enemmi&tö, lkun keskustapuolue minulle tunte-              valintamahdollisuuitta korvaavan koulun suh-
31676: mattomas·ta syystä ~Samoin kuin liberaalien ed.            ·teen." Täissä heijastuu ensiksikin se mielenlkiin-
31677: Borg olivat ·sieltä ~ähteneet ja täJilainen tnanne         toinen se.ilkka, :miten lkommuniSttit •todella aset-
31678: synityi. Oliko tuo harikittnu, >ta11ko~tettu <tilanne,     tavat .toivonsa siihen, että tällaisiHa vahvislte-
31679:  oliko sivistys:valiokunnan herra puheenjohtaja            tuilla opetussunnnitelmilla:, joihin koulut sidot-
31680:  Hionlkosella sormensa peliss.ä tltssä asiassa, pe-        taisiin, påästiisiin eteenpäin kansan kasvatt.ami·
31681: rustuiko se :jonlkinlaiseen sopimukseen, se ei             seksi sosialismiin siellä, missä sosialisteiHa kun-
31682:  vielä oie selvinnyt. Saattaa ol!la, että se asioit-       nassa sattuu olemaan tällainen etappiasema, ja
31683:  ten ]os.sa'kin vaiheessa käy ilmi. Näin ]oika !l:a-       sleUä, miS'Sä he ttaas :muulla tavalla voivat vai-
31684:  patrksessa 'tapahtui. Näin ollen tltmän a~Sian kä-        kuutta asioihin, niin että tällä .tärkeällä alueella
31685: siltteliy on ollut yhtä vahinlkoa alusta loppuun           he saavat tuollaisen 1\Tai'lrutusma:hdollisuuden.
31686:  a•sti. Tämä vahingoista.                                  Sattnalla tässä heijastuu eräänlainen vahingonilo
31687:      Halusin tässä pu!heenvuorossani lähinn-ä              siitä, että näillä oppilailla ei ole miltään valin-
31688:  puuttua täällä ed. Kivistön esittämiin kannan-            nan mahdollisuutta korvaavan koulun suhteen.
31689:  ottoihin, koska ne ovat tavattoman mielen-                Toisin sanoen \tässä kommunismi, sooiali&ml to-
31690:  kiinitoisia j:a valaisevat tosiaan, mihin ajatus-          teutuu siinä mielessä, että tosiaankin on sentra-
31691:  kaavoihin lkommunisdt >tämän asian perustavat.            liooidusta Ihailinnosta ky5ymys lkouluiaitoksen
31692:  Asiaa lkäsitte1in tääJ:lä viime torstaina, mutta          aJ.'Illll:a, Ilmo valintamahdoN.isuudet ikai!l&i sivuu-
31693:  valitettavaslti tuolloin tuossa kaksi ja puod.i           tetaan.
31694:  tullltia tkestäneessä puheenvuorossani en voinut               Häneltä jää lkui.tetllkin huom-.tamaltta, että
31695:  toki 'käsiteHä kaikkea sitä, m.i.t:ä ed. Kivistö          koulussa on muutakin kuin nämä ulkonaiset
31696:  täällä oli tuonut esiin, niJin itäynnä ed. Kivis-          puitteet, vahvistettu opetussuunniteLma, koulu-
31697:  tön puheenvuoro on sellaisia väi.ttämiä ja sel-           lautakunta jne. Siellä on myös olemassa "il-
31698:  laisia omituisia kannanottoja, j01tka !Vaativa·t           masto", siellä on olemassa opettajien ja oppi-
31699:  ehdottomaStti selvi>ty5tä. Minä otan nytt esi:lie          taitnen vätliset 9Uhteet, siellä on iotain !Sellaista,
31700:  sellailsia, ]ot'ka ovat 1siinä :määrin !keskeisiä, että    jo'ka varsinaisesti luo !koulun, ei mi·nään sellai-
31701:  ne on syytä !tuoda esiin 'io ,tämän asian ensim-          sena aivopesuna, josta jo täällä o1en maininnut,
31702:  mäisen !käsittelyn yibteydessä. TäHainen lausu-            poliittiselle vallalle alistettuna aivopesuna, vaan
31703:  ma sisältyy esi:mertkilksi tuohon ed. Kivisltön            tode:Jlla sellaisena lkouluna, }ossa opettajat ovat
31704:  huomaut~een, jossa hän !kiinnittää huomiota                suuntautuneet [asten ja nuorten persoonallisuu-
31705:  siviS!tysva1iolrunnan vasta1auseen !kinjoi'ttajiin ia     den ka~s'\Tiat.tamiseen, lkehi•ttlimlseen, antamiseen
31706:  e!hkä paremminkin siihen !kohtaan, jossa hän               koutulaisH1e, antamiseen näilie .nuorille ihmisil-
31707:  puuittuu opetussuunnite1miin. 'f.äälllä ed. LiDJko-       le sitä, mitä heillä on annettavanaan, paraSita
31708:  la pubee.nworossaan islken jo kiinnitti huomio-            mitä hei1tlä on annettavanaan, epäpoliittisessa,
31709:  ta siihen ,seikkaan, mLten tavattoman suuria               kasvatulkseen suuntaultunees.sa ·koulussa. Se juu-
31710:  toiveita kommuni,sti:t asettavat siihen, että he           ri luo !koulun iLmaston, siinä i1ma:stossa varsi-
31711:  voisivat opetussuunnitelmien kautta toiteuittaa           naisesti .ihnisesttä saadaan itsenäinen, omalle ar-
31712:  sosialismia tässä maassa, ffa <Sitä varten he •tar-        vostelukyvylde .ra·kentava ibminen syntymään.
31713:  vhsevat t-ällaisen yhtenäisen kou•lulai,toksen, jo-       Timi on to'ki sellaista, ij'Oika syntyy jokaisessa.
31714:  ka olisi ~iit·ten kunnan ikoululautakunnan poliit·         koulussa erikseen. Sitä eivät S'Ynnytt:ä kunnan
31715:  tisten vcimahahmoje.n peukalon ~na, ja voitai-            koul•trlautalkunnat. Sitä eivät !synnytä kouluhal-
31716:   siin !toisaalta st•tten koUluhaHiltuksen kautta ah-       1i!tulksen opetussuunniteLmat, olivatpa ·ne sitten
31717:  tai!Ia opetussuunniteLmiLla toteuttaa sosialismia.         sosialistilsia 1tai ei. Ainoa, mitä ikouluhallitUIS ja
31718:      Ed. Kivistö puheenvuorossaan sanoi ~euraa­             koululautakun:nat voivat tässä suhteessa tehdä,
31719:  vaa: "Sivi'Sitysva1iokunnan mietin-töön liitetyssä         on tietysti häiritä tiEtä lkasva:tusprosessia. Kor-
31720:  II vastalausees5a väitetään hurskaasti, että kor-          vaavien 1koulu]en aiv·an erikoine'll met~kitys on
31721:  vaavien lkou'lu.jen o1ema.s'sao1o ri:ka·stuttaa huo-       iuuri siinä, että niiden ,piirissä voidaan todel1a-
31722:   ma'ttava:l[a tavalila koululaitosta. Mitäin asiape·       kin duoda se ilitnapii'ri, jOSiSa .ihmis.tä voidaan
31723:  rusitei.ta ei 1täHaiseHe väitteelle tietenikään voida      poliitotisesti !Vapaana lka·svattaa. Aikanaan siitten
31724:  esittää. Korvaava kouiuhan on sidottu vahvi~­              kypsässä iässä, lkun persOO'Ilallisuus on riittä-
31725:   tettuihin opetuss!Uunnite'lmiin ~a se saa oppi-           vän pitkäoNe !kypsynyt ja informaatiota ulko-
31726:                                             Koulujärjestelmälain 14 §                                           2907
31727: 
31728: puolelta on riittävästi .saa~tavissa 1a e1ä:män1:un-        ailaisuudessa, oli la.adittu suhteelHsen nopeaiSti,
31729: tern.usta, ihmiJSten tuntemusta on olemassa, voi-          joa kun sitten ·tässä oli useita eri aJ.1elkirjbittajia,
31730: daan tällaisesta hyvä11ä i1tma•sto:Ila varustetuStta       niin syllltyi ikesiku.stelua 'tuosta lauseeSilla, jotloin
31731: koulusta saatJtaa ibmiset arvoklk:aaseen yhteis-           olis!i ollut mahdollista sijohotaa siihen Jausee-
31732: kunnalliseen eläm~än.                                       seen !Sanat '"it'Senäisempänä !kuin v·älittömisti
31733:      T&nä on ed. ~ivistöltä jäänyt !kokonaan               kunD!alll koululautalkunn'll:n a!Jaisuudessa", jol-
31734: huomaamatlta, samoin kuin händtä on ~jääny1:                loinlka se olisi ollut ltäysin selvä :l-ause. Kun
31735: huomaamatta se seikka, että kol"Vaavassa kou-              kuitenlkaan rtä1[raå:seen 'Valmiiksi lkitljoitettuun
31736: lussa toki menkitisee paljon myöslk:in sen )11hte-          vas•tala,useeseen ei juuri lisätä san!oja, !koslka se
31737: näisyys, siis se, että siellä peruskouiua vastaava         vailkuttaa epiVsiistihä, ja sinnehän voiiSi Hsätä
31738: aste ja liUtkio toimiva'!: yhden yhtenäisen 1är,jes-        itselkukin sitten mihin tahansa: j'lll olisi epäilyt-
31739: te1män osina, joika .tietysti, niin kuin lkoik.emus          tävää, ovatko vastalauseen allekirjoittajat kaik-
31740: osoittaa, 1uonnollisesti aivan ratlkaisevll!Ma tavail-      ki olleet siinä paikalla, kun siihen on lisätty,
31741: Ia !Vaitkuttaa koulu'Saa'VUtu'ksiin ja ttuloksiin eri-     oli tietysti paljon selkeämpää pyyhkiä ~tämä si-
31742:  ~yisesti !klasvatu'kselliseHa aluee1Qa, rmutta tietysti    vuloose pois, koslka ·asia IS'elvlisi ;jo siitä edeltä-
31743: myöskin oppisaavutusten osaita. TälJ.aisia ei to-          kin. Ei ;tässä ISen !kummemmaJS'ta asiasta ole iky-
31744: ki saisi jäJttää täysin huomaamatta, vai!kika tui-          sytmys, mutta kommunisti KivisltO •tässä nå1kee
31745: jottaakin itsensä teoreet'ti'Sesti so!lrealksi näihin       joitakin hyvin suuria pöpöjä. Tosiasia on, että
31746:  sosialistisdin kaavailuihin.                               kor!Vaoaw lkouiu tietenkin ISäll'yy suhteellisesti ilt-
31747:      Tietynlainen tuijotus yhteen asiaan tulee nä-          senäisempänä oman johtokunltansa alaisuudessa
31748: lcyv1in myös:kin sii:nä huomautuhessa, joo!ka               kuin kunnatn lkouluiautalkunnan wl1tltömäss•ä
31749: ed. Kivistö puheessaan .teki mainitun sivistys-            a'l'llliJSuudessa. Se sana "vruHtön" siinä olisi täy-
31750:  va~iolkun.nan mietinnön vastalauseen suhteen.              tylllyt oilla johdonJmulk:a.isuuden vuOksi mukan-a.
31751: On suiOMs~aaiil koomista, että hful yrittää näh-           Tämä on aivan oi!kein eilkä siinä !ole mitään
31752: dä siinäJkittt ionkin 1sel1ailsen salaisen tatikoi,tulk-    epädemolki-aa'tlti'Suutta.
31753: sen, ljuta siihen ei lkuulu, ia 'tämä on syytä !täs-            Mitä tällaiseen koulujärjes<telmään tulee ja
31754:  ~ä 'Seiväs.ti tuoda esille ja oikaista.                    demoiknaalntisuuteen ISi;ellä, on ·to!ki muistettava,
31755:      Ed. Kivistö sanoi, että vhlialk.oiran yd1n kät-       että demo!kraatJtisuuden A ja 0 on siiriä, että
31756:  keytyykin .niihilll sanoihin, jotka sivistysva!Jio-        ilhmiset s'aavat ·oossä maa:ssa toimia itsenäJisesti
31757: kunnan vaSJilalauseen lkhijoitltajat ov.a't viivanneet      i-.t a'loitteeUisesti ja että !he salliVat myöskin toi-
31758:  yili ihneisesti a.aviiStamatta, että kiireiden talkia      mintatnsa hedelmät !käyttöönsä, tiS. jos meiNä
31759: vastalausetta ei ehditä 1kfu:joi't>taa puhtaaksi,          on .i!hmisiä, jlodka haluavat uhTata aHoo:alliSa, IVa-
31760: vaan se kopioidaan sellaisenaan. Tällä koht"<Ia            rojaan j-a energiaan<Sa !kou[Ul!l luom:iseen, !koulun
31761:  vas.talauseeS'Sa nlmitJtäin todetaan, että !lro.rvaa-     kehi'tltä:miseen, JuomaUa yksityinen oppilkoulu,
31762:  vatna lkouluna lkou'1u säilyy itsenäisem'pänä kuin         tolki silloin se on ltäsmähleen demokinatian mu-
31763: kunnatn :kou:Iulawta!kunnan alaisuudess'a. Samalla         kaista, että nämä henkilöt myös!kin sitten saa-
31764:  kun ~täHainen •toteamus on osoitus ooittain asi~          vat huo1ehtia 'ja johtaa tä:oo irtse luiomaans'a
31765:  antuntemattomuudesta, esimerldksi opetussuun-             kioulua. Se seill&:a, e't·tä ltällaimen ybityinen
31766:  nitelmien osalta se ei pidä paikkaansa, se on             kouJu on sitten sa-anut va!ltion ·avustusta !taas,
31767: pa]jbn puhuva tocliSite siitä, mihin korvaliiVien          ei ole mi11ä.än tava:Ha riiStiriidassoa !koulun de-
31768:  koulujen säi1yttämisellä· pyriooän. Nimi'ttäin nii-       molkraattisen hoidon !kanssa, sillä sehän on ai-
31769: den ha'l1intoasio1den osalta, ijoiden tkohdai~a            na jotka vuosi edus'kunnan hudjettipääJtaksel-
31770:  mainittu itsenäisyys pitää pai:kikaniSa, se tieten-        ~ääJn !hloidettaviss·a,, mlin'käLainen oavus·tus lkoulul-
31771: kin meill<itsee iltsenäisyyttä !Suhteessa kuntalais-       l'e annetaan, j'lll eillei sitä voida bud!jettipäät&k-
31772:  ten yleisiHä vaoa1eiHa valitsemien elinten va1'von-       seilä hoitaa, niin voidaan toki lakia valtion-
31773:  taan eli itsenäisyyttä suhteessa kansanva1.ta1lltl.        avusta s111ä tavalla muuttaa, että se vastaa kan-
31774:  Timä ha!llinnol1inen epädemokraattisuus onlk.in            &an tahtoa tässä !SUhteessa. Kansan 'tahto on
31775:  !llinoa ri!kas•tuttaja lko:rvaavan ;koulun vaihtoeh-      meillä y!ksityisten opP.ilkool'ujen suhteen oHut
31776:  dossa ja senkin arvo on ain·akin demokra-tiaa              se, että 111e telkevält niin alfVdkasta työtä meidän
31777:  arvossa pitävällä enemmän kuin kyseenalainen.             sivisty.sclämämme aU.ueelloa, että niitle on halut-
31778:  Näin sanoo siis ed. Kivistö.                          ·   tu an'taa v·altionapua jiopa enenevässä määrin.
31779:      Tosil!'sia on sel1ainen, että ·tämä iause, jossa           Jos sitten, niin !kuin ,nyt ~tapahtuu 'koulllljär-
31780:  todettiin, että lkorva:ava tkoulu säilyy kou1una          jesltelmli'lain 14 § :n 1muutolksen lkoihdal~a, ruve-
31781:  itsenäisempänä kuin !kunnan koululaultallmooan            taalll 'käyttämään täfiaiista va'ltiionavustusta ki-
31782: 2908                                     Tiistaina 18 p. kesäkuuta 1974
31783: 
31784: 
31785: ris'tylslkeinona siihen, että näitä !kouluja vaadi-        osin potijllla vailla ~a suoras'ta.an viJ:Iheelllset.
31786: ta.an ikunOOlll omistulkseen kOkonaisuudessaan,            Hän loau~mi !Seuraavasti: "K.ouluolojen huonone-
31787: vaaditaan niiltä pakkomene'tte'lyllä ku1lllla!Lle sillä     mista tnerlk.itsevoo vaikutuksensa ohdUa on
31788: perusteella, että ne ovat ;saaneet vahionapua,             lainunuutosehdOitusta pidettävä epätarkoidsen-
31789: niin tässä iOn tolki aivan vikaoo a~jateltu. Siin.ä        mulkaisena myös julkisten vllitojen :käytön tkan-
31790: on tavallaan haluttu 'tehdä ltyhjälks1 lkai!ldci se,       nadta:." Siis Ha:l1enberg asettui juuri sillle ikan-
31791: mitä :vuosikymmenien ai!kana eduslkunna'SSa on             nalle, että tämä muutos tulisi merkitsemään,
31792: päätetty tämän valtionavun suhteen. Siis yihtå'lk-         epä tarlk!oittulksenm:ukaisu u ttta julikisten varojen
31793: kiä halutillan tämä huomattava valtionapu, jos-            käytön kaiillllalta. Toisin sanoen kowaavien
31794: ta on oltu var.sin ylktsimielisiä, viedä nolJaan.          koulujen ~Säilyttäminen on taloudeillHsesti ehdot-
31795: En minä us!ko, että eduskunta, ios asiasta er.ilk-          tomasd edullisempi muoto.
31796: seen päätettäisiin, suhtautui'si IIlY't llläihin ytksi-         Hän !f>etuste'li asiaa seuraavas'ti: "Ku'ten
31797: tyisiin oppikouluihin ISiUä tava1la, että jOs nii-          esiintyneet .tapaukset, Kemi ia Ylitornio, jo
31798: den vahi.ona'V!Usta on !kysymys, niin ybtå'lklkiä          osloittavat, !kunnissa voidaan :puihtaasti po'liitti-
31799: pudotettaisiin se 60 %:sta tai 80 %:soo nollaan.            sin penusteilll pyt~kii siihen, että yksityisoppi-
31800: Ei suinlkaalll. Jos asiasta lkeslkusteltaisiilll, niin      koulut, jotka ovat ilmaisseet tahtonsa toimia
31801: mahdolHsesti :j:oiku haluaisi hiukan vähennettä-            peruslkoulun osana !korvaavan !koulun muodos-
31802: vå'lksi, !toiset eh!kä lisittävälksi. Kansa on itse         sa, 1jätettäisHn koulusuunnitelman uiDkopoolelle
31803: asiassa: yik.sityis'ten 1koolujen valtionavustamisen       piittaamatta lkoulutulksen tarpei~ta ja menevte-
31804: takana, ia siinä mielessä se on myös:kin kor-              lyn :vaikutuksesta opetusoloihin. Kosb mainitt-
31805: vaavioo !koulujen talkana. Nyt on hallitus on               tUijen :ku.ntien py!likimys ja sen ttoteuttatnilsebi
31806: lihtenyt liilklkeelle kerta !kaikkiaan lkanSicln tah-      hanjoitettu toiminta \tuslkin. j<äävät y!!Gittäista-
31807: toa vast'aan tässä asiassa ernttäin ovelilla juonil-        pa.ulksiksi, johtaisi lainmn.Iut'dksen ltoteutta.nMn!en
31808: ra, lpimeästi yrittäen muka rutiininmuotbtseksi             toisaaJta hyvien koulutilojoo jäämiseen yhä
31809:  muutokseksi naamioidul1a kou1ujärjeste1mä:lain             suuremJmassa. määrässä lkäty:ttämättä ja toisaalta
31810: 14 §:n muutolkselLa pä.ä<Stä .tuho31m·aan lroko             vastaavasrf roosaaiSeen lkouiutilojen disäirakenrt:a-
31811: korvaava /koulu tästä maasta. Se oo kat'a1aa: si1-          mi.geen ~a silten !laaija:mittaiseen yhreislkun.nan va-
31812: nä merkityksessä, että lkuitenlkin eduskunta on            rojen epättarko~tulksenmukaiseen käyttämiseen.
31813: tääil1:ä 'koulujänjestehnä!akia luodessaan asettu-         Tämä tu1isi olemaan mitä valkavin lkunnallista-
31814: nut sellvästi sitl:le kannaLle, että ikorv·oovilla: kou-   loudelllinen epälrohrt:a ~l'laisissa !kunnissa, joissa
31815: luilla on olemassaolon 10i!keus )a että juuri sille         toimivat ybi'tyiroppiJkoulut tai ihuomartaJVa 10sa
31816: pohja1:le on niitä ;kouluja .t:aikennettava. Ed. Ki-       niistä päättää py.syä ytks1tyisenä, mihin niillä
31817: vistön !kanta tässä asiassa on vähintään lkum-             laimnuutolksen jällkeenkin on ·tliysi oikeus ~a
31818: m:aJ.qi!nen. Mistään epäoomdkroottisuudesta. ei            milki lulk.ion y\Häpitämiseksi on asianmukaista
31819: suinlkaan voi olla !kysymys.                               ja peru:siteltua."
31820:     Edel1een ed. Kivis·tö esittää puheetl!Vuoros-               VaTatuomari Hallenberg jat<kaa tässä asian-
31821: sa'an seuraavaa: "Korvaava nroulu ei ole kunr-             •tuntija1ausunnosJs'aan, jonlka hän esi1t:t1 lkäsiteltä-
31822: nalle ainoastaan iooloudelHsestikin epäedul1inen            ess.ä sivistysvaliokunna~sa koulujärjestelmälain
31823: vaihtoehto aiheuttaessaa.n edellä kuvatulla ta-             14 §:n muUJttamista, seuraavasti: "Lainmuu-
31824: vala ikouLutusresurssien 'tuhlausta. Kumalle tu-           ,t'oiksen toteuttamise'Sta aiheutuva lisäralkenltami-
31825: levat 'VIal'tioniWlllt koululaitoksen aiheulttamiin         nen johtaisi olennaisiin poikkeamisiin peruskou-
31826: kustannubiin ovat nimittäin ~Suoranaisesti pie-            lun lisälkrns:ta:1llllusiaslkell!mista, kosk'a mairutut
31827: nem!mät !korvaavan koulu1n vaihtoehdossa, lkoo-            f.aslkelmat per:ustuv1llt Oilema·ssaolevien lkouluitillo-
31828: ka korvaavaaifl kouluun kunta ei saa valtion~              jen itäysittehoiseDI.e ihY'Virk!silkäytöNe, !kuten jo pe-
31829:  apua koulun vakautettujen velkojen maksuun."               ruslkouludromi.tean mietinnöstä selviää. Lisära-
31830:     Tämä väite ja tällainen perustelu on täysin            drentannine.n o1lsi 'tlOsin ·valtioneuvos;mn [uvas'ta
31831: vi:rlheelHnen. Minu.n tarvitsee tässä yhteydessä           ja r:ahoiii:US:järjesttelyistä riippuvaista, mutta tosi-
31832: vain viitata siihen, mitä jo tää1iä ed. Sudlms             'llisia:Ilises.ti valtio kuitenkin meneftädsi mahdolli-
31833: omassa puheenvuorossadin tbi esil'le, ia sii-               suutensa ralkentamistoiminnan järtkevään ikon-
31834: hen, miltä atsiasta I1ausui sivi'Stysva1io:kunnalle        troliin, sillä s.uunnhell.ul1a lainmuutoiksellahan
31835: aikanaan varatuomari Veikko Hallenberg silloin,            hyviksyttäisiin ne llruntien 1toimenpi1t1eet, Joilla
31836: kun hän oli sivis·tysvaliokunnassa asiasta kuul-           ylksiityis:oppilkoutu:jen lkou1u.ralkennu1kset jätettäi-
31837: tavana. Hän huomautti nimenomaan siitä, että               sii:n !käyttämättä. K:oslka ralkennuslu:paa )a ra-
31838: hal~itulksen esittämät perustelut ova1t näiltä             hoitusta ei edes nykyisin voida an.ltaa läheskään
31839:                                          Koulujärjestelmälain 14 §                                     2909
31840: 
31841: 
31842: rii!tti'Vä~ti, (j10htadsi lainmuutos lVielä pidempään suuden siillyminen. Ei voi olla ikysyttnys mis-
31843: odottamiseen ja vastaavasti epätyydyttävien tään omaisuuden karltuttamisesta, ja &e on tääl-
31844: kouluolojen j'atkumiseen. Onhan sanottu, että lä [u!kuisis·sa eri puheenvuoroissa tuotu ilmi, e:t-
31845: penuslkoulujärjestelmään jo siirtynyt 'alue tarvit- tä näin ei ole '}llksi!tyiS'ten oppiikoulujen :kohdal-
31846: sisi enemmän rakennuslupia !kuin !k01ko valta- la .tapahtunut. Kukaan ei ole voinut hyötyä
31847: kuntaa varten 10n käytettävissä. Täiltä bnnailta yUcsityisen oppiikoulun yilåpitä:misest'ä, vaan
31848: ei ole vähäarvoinen se seiklka, etltä !kunnan pe- luonnollises'ti kai!k!ki imitä suinddn on !kokoon
31849: nuslkoulua korvaavat yksityisoppikoulut edel- saatu, on kä)lltetty !tuon lkouloo hyväksi. Tämä
31850: leenkin tulisivat -itse huolehtimaan takennm>te:n- ajaltus y!ksityisomai·suuden ka!l:'tuttamlses:ta to-
31851: sa rathoittamisesta, eikä ·niiden ralkennustoimin- distaa hämmästytltävää •tietämättömyyttä äa asi-
31852: ta olisi lupa-anomusten ~onotulkses'ta riippuvais- aan paneutumattomuutta.
31853: ta."                                                      Aina ihmeeliisemmäks'i ltnuodos1tuu ed. Kivis-
31854:      Näin siis Hallenberg. Toämä lausuma <>Sbittaa tön puheenvuoro, llllitä edemmäksi sen tarkaste-
31855: täysin selväs~i, miten ,asiat ovat pikemminlkin Lussa pääsee. Niinpä hän heti kohta rien'tää sa-
31856: päinvastoin, !kuin mitä ed. Kivistö ·täätlä her- nom:aan oouraawa. Hän mainitsee, että tuo äs-
31857: kässä uslkoosaan hallituksen ~a opeltusminilsteri- keinen asia, yksityisomarisuuden kartuttaminen,
31858: ön esiltltämiin perusteluihin otalksuJ.                on lky.seena1ailslta. "Vielä lkyseenalaisempaa se on
31859:                                                        nyt, !kun on nähty, mken halu:kkaaslti !tällä ta-
31860:     Ed. Kil\riJstö lisäksi vielä huomauttaa, että voin vatl1tion ja kuntien \Va.toin kartutettua
31861: vuokramenoihin saatava valtionapu ei uoMiaa- olrnaisuuha ikäyte<tään kansanvahais1ten elifllten
31862: listi riitä korvaamaan ~l!kojen maksuUill saata- päätttämiä !koulutuspoliittisia tavoitteita v.as-
31863: vaa valltionapua. NYt on muistet1tava - ja sen taoan." Mi<nä haluaisin todelia !kuulia .ed. Ki'Vis-
31864: ed. Kivistö on huomannut - että !korvaava töhä nuo perusteet, miNä hän väit<tää tälhl.ailsta
31865: koulu tulisi saamaan 'VU.Qikramenoihin valtiona- omailsuutta käy.tetYill kan1Sanva1taisten elinten
31866: pua. Mutta tättn:.i hänen lausumansa, että se ei pääittättniä !koulutuspoliittisia tavoitteita vas-
31867:  riiltä 111onnaali1S'ti !korvaamaan velkojen maksuun taa·n. Tämä on ymllllärret<täviss'ä ainoastaan jon-
31868: saatavaa valtionapua, on aika omi!tuinen, kOiS- kun !kommunistin puheenvuoronoa, niin !kuin
31869:  ka, jos tämä valtionapu - niin kuin sen tulisi nyt tässä •tapaulksessa asia onkin, kommunistin
31870: olla - on vudk:ramenOt .kattava, to:kihan se puheenvuorona, jolla !kommunistilla on aivan
31871:  silloin !kattaa vuokramenot myöskin velkojen erikois:Laatuinen lkäsity:s lkansanwhaisista elimis-
31872:  kmlkojen ja !kuoletus'ten osaltta. Se on ainakin tä. Täs·sä ei hyvälksyitä esim. edUJS!kuntaa eikä
31873:  minun lkäsiltyikseni siitä, millä tavalla yleensä lrun~tiakaan !kansa.nvaltaisilksi dimiiksi, vaan
31874:  tulis1 vuolkrataso määrätä siten, että ainalkin kansanvallltaisioa elim1ä ovat komttnuniS'tien mu-
31875:  korot ja kuoletuk:set peivtyvät si:ltä ooalta, mi- kaan tietysti heidän omat päätöksentekoelimen-
31876: kä vastaa 11:ämän atsianomailsen vuokratuo :tilan s'ä. Sitähän he pyrlcivät tsaamaan y!ksinromaisesti
31877:  arvon alennusta, tku1umista. Sitä minä tässä vatUalle itässä maassa, sitä he tulevat nimi'ttä-
31878:  juuri tatikoitan. V al'tionapuhan !korvaa kä}'lttö- mää:n kans•a!liVall~si. Ainoaslta:an !kun O'ttaa
31879:  menot satapr.osenltti:sesti, se on !tässä todetta!Va, huomioon tifunän erikoislaatuisen llrommumsti-
31880:  joten olisi .ibmeel:listä, jos ei se sitten kattaisi sen terminologian, kielenkäytön, jossa kansan-
31881:  vuolkramenoja tältä osin. Siinä 'tapauiksessa val- V·aita .ta.tikoit'taa jotakin aiv.an muuta kuin mitä
31882:  tiooapuperuSiteita on ,tietysti !korjattava, muu- Suomen :kansa silLiä y01!Ililit1tää, sillloin roi taju-
31883:   tenhan voimassa oleva lalki ei ltältä osin .toteu- ta, mittii täS$ä kommunilsti Kivi1s'tö on sanomai-
31884:  du.                                                   laoan ;ajanut •talka:a. Si·itä huolimatta tse on vielä
31885:      Edelleen ed. KiviStö sanoi: "Ja ennen muuta virheelllinen, sillä en minä ainakaan ymmätt:ä,
31886:   tässä muodos·sa .tapahtuva lkoulurakennu'S'ten e'ttä tätä ·Oilllaisuut'ta olisi käytetty nyft !tieten
31887:   kuolelttam.inen metki<tsee ylksDtyisomaisuuden tahtoen esim. !kommunistien !koulutuspo!Htttisia
31888:  kavtuttamista vallltion ja !kuntien varoista." Tä- tavoitteha wsltaan sinänsä·. Ei suinkaan, vaan
31889:   mi on ny't .aivan oma1aatuinen kålsitys, siis se, tilanne llrou1uiS'Sa on tietenlkin ollut se, e'tttä
31890:  että jos !joku maksa;a vuoikraa !käypien vuokra- sielilä on koulua !käytetty sen !koulun varsinai-
31891:   menQjen mukaan, niin se ~olla!kin lta'V'alla lkar- seen ·ta&oitu:k:seen, ei !lretään vas'taan, vaan jon-
31892:   tutltaisi y!ksityisomaisuutlta. Se on hyvin metikil- kun puolesta, tarlkemmin sanoen: !Lasten, nuor-
31893:   linen !käsitys. Y:ksityisomaisuushan on tässä ten, lka·svavien puoles't<a, heidän varuS!tamisek:-
31894:  kiinniltetty !kouluun, j·a vuokr.ameoojen perim1- seen mahdollisimman hyvin eläanään .tiedoHla
31895:   setlä 'tietysti on tallkoiltus !kattaa ttämän omai- ja taidoilla selkä :myöskin !kaikdhla muulla oppi-
31896: 2910                                    Tiistaina 18 p. kesäkuuta 1974
31897: 
31898: 
31899: miseTha, llllitä ihminen ilkinä tar:vitsee 1tullalkseen       &>uMänjestelmäilain 14 §:n llciisi,t:telyn yhtey-
31900: ky;psäiksi persoonallisuudeksi ja [relvolliseksi yh-      dessä• yllätettiin i:limeiseslti eräirt kes!kus,taeyh-
31901: teiislkunnan jäseneksi. Tämä ei Olle suullltautunut       mät, haillituikseen sidotut lkes!kustaryhmå"'t, ci-
31902: ketään vastaan. Se ei ole myöskään !kommunis-             mi'ttäin !keskustapuolue ja liberaa:I.inen !kansan-
31903: tien koulupoliittisia 11:8ivoitteita vastaan siltä        puolue, sillä että !kysymyksessä mulka on värhä-
31904: osin, kuin ne ovat sopusoinnussa yleisen ihmis-           pä'töinen [a.iomuultos, lkoslka ain'OaStaan yhden
31905: ten hyväksi ·toimimisen ja lkasv.alt:ulk:sen !kanssa.     pylkälän yihteen lauseeseen lisiätään eräs edelly-
31906: Ainoastaan :siltä osin, missä ltäS!S'ä ristiriita va:l~    tys, 'ts. siihen, e'ttä oppiikoulu otetaan !kunnan
31907: litsee, IV'Oi nä.in olJl:a, ja :silloin tämä ed. Kivis-    kloulusuunni,telmaan :lisättäisiin edell)lltys, että
31908: tön puheenvuoro joutuukin aivan ainu•t'laa;tui-            kunhan se iVIatoirueen :j.a velikoineen annetaan en-
31909: seen valoon. Hän siis lähtee ajamaan sitä, että           sin !kunnan haltuun. On :kyllä hämmästyttävää,
31910: lrommun.islcien tavoitlteita, joissa pyri:tään per-        että ciin /Vähän tunnetaan ko.ull.u~är.jestclmäila­
31911: soonaillisuuden villlosuuntaukseen, pyri'tään siiiS        kia, vaikka sitä täällä käsiteltiin aikoinaan yli
31912: muoik!kaaitllaan wpa.asta i.hmises'tä aja!tulk!si'haan     vuoden ailkana ja vaikka perusltusla[ciV!aliolkunrta
31913: ahdasta lkommunisJtia ja ISosi.alis'tia, pitäisi nyt      paneu:tui siihen &Uloin hyv1n!kin perusteellisesti.
31914: päästä lt'oteut'tamaan meidän !koululaitoksemme            Sii'tä huoLimaHa niisn huonosti siihen on pereh-
31915: sisällä ja sitä varten olisi: muute'ttavll! lkoulujär-    dytty, et'tä ei heti huomattu il:meiseSiti h~tt:ulk­
31916: jes:telmäiLain 14 §. Tietenkin lkun asiaan lähem-         sen piirissä eikä myös!kään b'allri.tusryhmien pii-
31917: min perehtyy ja johdonmulkaiseslt:i .ajattdee asi-        rissä täällä edu~kunoossa, moiikä valtava, mikä
31918: aa, lkai'kell;,likin johdonmukainen politiilkka llrom-    valtav.a oosa tähän asiaan nimenomaan kä'tlkey-
31919: muni:Stien !taholta :tähän ltähtä:ä. Mu:tta. :se, et'tä    tyi. Siihen lkäitkeytyi nimittäin !koe llcii)llttää pe-
31920: näinlkin avoimesti tuodaan esiNe tälllaisia ta-            nusotusiaikivali'()l.kuntaa ny't ikodkenttänä tämän
31921: voititei'l!a eduskuntapuheenvuoros'Sa, on mel'lro         hi'taan vallanlkumou\ks<en toteutJtami.selksi, ja oli
31922: lailla .uut'ta Ja osoittaa, mi.ten lkommunisti;t           va[ittu n·imenomaa:n lkou1ujäirje51te'lm'älai!llmuutos
31923: ovat jo siirtymässä tästä hiljaisesta, pimeästä           sihä SY'}"Stä, että oli 'tunnertua, että lkesllrusta-
31924: tai1Stelus1taan meidän yhteis!kuntajärj·esty\ksemme        puo1ue jo a.ilkai:sem:minkin oli osoit'tanu:t ltietyn-
31925: murentaitllisdksi yhä avoimempaan kamppailuun             1aålsta heilklkoutta 1tämän yhteLskuntrujätijes:tyik:sen
31926: si'tä vaSitaan, jopa niin p1t:kähle, etoo lkou'lujär-      ylläpitämi,sessä Jtällä alueeHa. MuiiStamme esi-
31927: je:stelmälain 14 § :n kä:silttelyn yhteydessä täälliä      me.rlkilksi ikoVkeaikoulu'lait, lkotlkealkouluhaNinto-
31928: eduslkunnass.a he ovait hoitaneet asian sosialide-         asian, jdka lähti 'juuri liilkkee'llle silloisen ope-
31929: mokraa'tltien vasemmistosiiven kanssa y'hteis-             tusministerin, nykyisen valtiovarainministerin
31930:  tyÖSisä siten, elt'tä 1opa pemstuslaikivaliolkunnan      ·Virolaisen telkemäsotä vrrheeS'tä. Tämä tuoreessa
31931: enemmLstö saatiin loanJkaan ja päälttämään asi'a>t         muistis:s·a. on i1meiosesti löydetty ISe ~Str.ategia, et-
31932:  mielivaJtaise&ti enemmistöpää:tökse:Uä niin, että         tä koolujätijesteiJmä .ja ikoululaitos on sellainen
31933: tämä lainmuutos muka vohaisiin ikä:si'tellä ta-            alue, joTia iklaiiklkein vaara'tltomimmin täitä irokei-
31934:  vadilisessa IainsäädänJtöjärjestylksessä. Tämä on         kta voåldaan ihat1jo1ttaa. Se on ,jOikin 'tuollainen
31935: siis ainuitlaatuista ja osoittaa siis, miten lkom-         bi!kiniatdlli, jolla voidaan r.äljäyt'tää mitä tahan-
31936: munistiot ovat 'tOdellakin siirtymässä jo ~ullki­          sa, ilman että :sitä huomalta:an. Ja niinpa ttä:ss'ä-
31937: suutta ikaiht.ama.t'tomiin menettelytapoihin.              kin yhteydessä ,aså.a JtuO'tiin suilteellisen huo-
31938:     Niin lkuin minä toollä aikaisellllmas:sa puheen-       maamat·romwsti eshlln, pyrittiin nimenomaan
31939: vuorossani jo esitin, he ovat 'tässä selvästi läh-         varl.lkenemaS!ll asiasta, ~opa v'aiennettiin ISivist)IIS·
31940:  teneet ajamaan !Sitä jyränJkioläistä maMia villan-        va<liokunta. Sie!llä ,dlapäinen vasemmistoenem-
31941: lkumouksen hiilijaiseiks.i !toteuttamiseksi tässä          m.i:s'tö ,pan'tiin ääneSitiimään 1asi:amootijoiden
31942: ma.assa, johon malliin !kuuluu perustuslakivalio-          kuuleminen poia&.i, :kesiken ikailken, silloin !kun
31943: kunnan !käyttäminen mielivaltaisesti -             niin    nimenomaan olisi pitlänyt paneutua asiaan iko-
31944:  kuin sanotaan - poliittisesti tarkoituksenmu-             ko la.a.juudessa.an. Samoin koko •a;jan siviSitysva-
31945:  kaisella tavalla perustus1alkien mielivah·aiseen          Hioikunnassa lkOttnllllunisltisen puheenjohtajan
31946:  tu!Lkintaan. Tä:mä Olli se Jyrängin esittämä malli        Kuuno Ronikosen iohdolla alitui1sesti kHrehdit-
31947:  ja hänen hengenheimo.Iais'rensa tulkema malli,            tiin asi'an \käsittelyä ja mim. yritettiin jopa kat-
31948:  jolka on yhtenä ,vaihtoehton'.l esitetty !Silloin,        kai:s·ta lkestkustelukin mulka selittäen, etttä asia
31949: kun pyrirtään Suomessa vallanllrumouksen IJJO·             olisi voitu siellä käsitellä ensimmäisen käsitte-
31950:  teuttami!seen vähi'ttäin, hi<taarsti ja suliteeHisen      lytn läpi lkuu:lematJta. ~ainikaan perustuslahlvalio-
31951: näkylmät't'ömästi, mutt'a \kuitenkin määrätJ.eitoi-        k,unnan mi~tintöä. Tällä •tavalla a'Sia \koetettiin
31952:  ses'ti.                                                   pitää :Pimeydessä, aot•ta ei tulisi näkyviin se
31953:                                              Koulujärjestelmälain 14 §                                           2911
31954: 
31955: 
31956: seilkka, l.ll!ID.kälaJsesta val!J.anlkumoufftsellisesta     etua. Täl'Lä 'tavoin on !hyvin monia eri ltapoja,
31957:  testistä, kokeesta, tässä oli itse asiassa kysymys,        joiden avu:Ila voida·an /kytkeä jdkin edlll&unta-
31958: jioltita voitaisiin näin luoda eooalk!kotapaus.             ry'hmä si11e fu:sel:leenlkin vastellllilielisilin raotlkai-
31959:     On tietenikin valitettavaa, että meillä ei tärssä       suihin.
31960: maa:S!sa ole detyllä tavalla polillttisesti riippu-             Tärstä koulujätijes;telJmällain 14 §:n muuttami-
31961: matolllt.a varrtiosään,tötuomioistuinta, ~o:ka tuo-         sesta on eh!kä vailrea sanoa, 10nlko lkysymylksessä
31962: mioiiS>tuinten tapaan olisi riippumaton din                 kesl~u'Sit:epuo1ueelle ;mJduisa vai epäimie1uisa rat-
31963: päättämään sfuä, miten perustuslallreja on tul-             kaisu. Siltä os1n, mikä lkoslkee peru.'Situslain sää·
31964: kiitta'V'll, milloin I~keja olisi :Siåädettävä peruSitus-   tämiSjäl.'ljes'tyst'ä kuitenlkin :s·a.noilsin, ~ä mie-
31965: 1ain säätämis:}ärjestyksessä ja mH,k,in nii'(å voi-         luimmin - ehkä olen J.iiaksi optimisti, mutta
31966: daan :lciVsitellä ylksin:kevtaisessa jänjestytksessä.       näin sanon kuiJtenikin - mie1u.immin .us!koisin,
31967: Nyt lkommunist·1t ja heihin liittyneet t:adikaal:i~o        että !kysy:m,yk:sessä on melkoinen painos;tus, eh·
31968:  sosiallisth ovat huomanneet tämän beilldtoutden.           käpä ublkaulksetkin sen johdosta, etttä lkeslkusta-
31969: He ovat tuoneet sen ijo es.ill.e lkWjoi•tulksissaan,        puol'Uie ja liberaalit, molemmat ovalt sidotut
31970:  U!Sein mainiltselmani oilkeuSitieteen tohtori Anrte-       ha:L11tuspoliJtiikkaan. Ne ovat erilkois1aaJtuisella
31971:  110 Jyrängin ja to1senlkin vahrosääntöoppineen,            t'lliv~lla tä!l[ä hetikellä sidotut siihen s1itä :syystä,
31972:  äärisosialidemokraatin Lars D. Erikssonin kirjoi-          että Itähän maahan odotetaan Euroopan ltUlWa-
31973:  tuksissa, ja eräiden muiiclenlkin kirJoitudmis.sa on       kolrouksen lko1matlta vaihetta. Kukaan ei tiedä,
31974:  selvåS!ti tuotu esille, että !tämä on se tie, JOta         milloin se tulee ja ltul~elko se. Mutta niin lkau·
31975:  ~täen voidaan huomaamattomasti maan pe-                    an kuin ltämä asia on 11voimena, sill.oin on py-
31976: rustuslla:keja muutltaa iLman että ltanvitsee lkä.ydä       ri,ttävä tässä maassa siihen, että syntyisi mah·
31977:  tähän perustuslalkikamppailuu:n.                           dollisimman edu11inen lkuva uJJkomai1ia tämän
31978:     Nyt me olemlme lkeslkus·telemassa perustusla-           maan sisäisestä poliitltisesta stabiilisuudesta. Ja
31979:  kien muuttamisesta valltiooääntöä ltutlkineen b>-          nytt tämiän b>ulujiilijeSitielmäJaln 14 § :n muwtlta-
31980:  mitea.n saaitua työnsä valmiitksi. Mutta :tä!mlä ei        misen yhlteydiessä i!lmcisesti sosialidemolkra'atilt
31981:  riitä. Kommunistit eivät !tY)'Idy odotttamaan täl-         antautuessaaJn .tirl:l:ä !kertaa oman Vll!Sem!misttlolllSa
31982:  laisen laaj'!l,mittaisen hyOklkäyk,sen tulolksia. Sen      ja sitä tietä kommunistien asialle ovat nimen-
31983:  va:lmistelu kestää !kauan, ~a siinäl toimiltaa:n la-       omaan painaneet peukaloruuvia siihen suuntaan,
31984:  vea11a rintamalb. Tätä vanten ltaw~taan nyt                että näiden hallitUISpuolu~eiden on ltiils.sä alisttut·
31985:  kou1uijäaijestehnälain 14 §:n muuttaminen täl-             tava vasemmiston tahtoon. Näin minä rtämäln
31986:  laiseksi lkokeelksi, jonlka avulla tu.t!ki,taan, mitä      asian ymmärrän. Mutta Sle ei suinlk,aan lmerlkitse
31987:  ja miten pit!kälile voidaan roimia suoraan perus-          si:tä tiä!mä ymmärt'äminen, etltä sen voisi antaa
31988:  tU!Slalkivalidkuooa.n lkau'llta (Ed. Lemström: Ke-         anteeksi ija että !Sen VIOisi hyV1å"ksyä. Tässä on
31989:  pu on takuumiehenä! ) • - Ed. Lemsttöm tlässä              kysymylksessä ierilttäin huolestuttava enne. Tä-
31990:  mainiltsi lkeslkust'!llpuolueesta, että lkeskustapuo.      mä lken1:100 jotain :siitä, miltä voi !tapahtua myös
31991:  lue on tämän tailruumiehenä. KySI}"mys on erit-            muussa suhteessa: omaisuu;s'suojaThe :tässä maassa
31992:  täin mie1enkiimoinen. Minä lk.yllä luulis-in, etttä        ja lmlyöskin muUJss'a .suhteessa :muille peruSII:us-
31993:  tässä koulujärjestelmälain 18 §:n kohdalla on              lain taikaamille oikeu~sil'le 1a vapau'ksille, esi-
31994:  kysymylkseSISä ikuitenlkin erilJ.linen asia, josta ei      merlkilksi mitä vo1 tapahtua sana.nvapaudelle.
31995:  voida tehdä ~wvin piltlkälle meneviä ,johtopää-            Jos kouil\lljänjestelmälain 14 §:n !kohdalla, jolka
31996:  töksiä. EsimerkiJksi minä ~n. että kun vas-                ko:s'kee 'aivtan oleel1ises'1:i lkoko meidän kouluiai-
31997:   taavaa yritetään si'llten lkutduisan maapa!ketin          tosltamme vuosilkym:menien ja: vuosisaJtojen pää-
31998:  osalta, silloin keskustapuolue herää (Ed. Lem-             hän, näin lklevyesti voidaan lähteä poli1tlti.sen
31999:  ström: Tilanne on valtiosääntökomiteassa vaka-             kaupanteon tielle, niin mitä ,tapah·tuu sitten,
32000:  va ja sdinäikin asiassa!). Mutta ed. Lemsttöm              kun tuodaan esille .syviill'iSeiSiti esi:rn. meid.än
32001:  saaHaa 01Na siinä suhteessa oikeassa, etJtä lkai~          vieSt:inltäijqestelmäämme. IS'andka'<lllllm~ meidän
32002:  kil'la seHaisillla alueHla, :joita !keslkusitapuolue ei    sananvapauteemme, vaikuttavia lainmuutoksia,
32003:  nyt tuooe niin erilkoisesJti omalkseen, kuten              joissa yksinkertaisesti jl)'ränlkiläiset j.a ·Sitä tietä
32004:  esim. koulujärjestelmän piirissä, keskustapuolue           siis vasemmisto !ha1uaa Olttaa yliotteen itäSISä
32005:  hyvinlkin pi·t'käll:le on valltn.is !käymään !kauppaa      maassa voidakseen sentralisoida kaiken vallan-
32006:  jopa Suomen perustuslaeilla, siis aliistumaan Itä·         käytön itselleen, aluksi eduskunnalle, sen suu-
32007:   hän vasemmiS'tiOn py11k.iml}l'kseen, joka n'Yfl: on,      relle !koalitiolle, liittoutumalle, mutta vähitellen
32008:  niin lkuin sanoin, jo varsin avoimesti tullut              yhä enenevässä määrin pienelle vasemmistokli-
32009:   esille, !kunhan siitä sitlten saadaan po'li.ilttistta     kille. Mitä tapahtuu silloin, kun koulujärjestel-
32010: 2912                                   Tiistaina 18 p. kesäkuuta 1974
32011: 
32012: 
32013: mälain 14 §:n kohdalla näin kevyesti tapahtuu            siihen, että jokainen tässä maaiSSoa syntyvä voi
32014: jot!illdn; onko odotettavissa, että edes silloin         laslkea suorastaa·n Mlpajaisvoitdksi sen, että on
32015: herättäisiin?                                            pä'åiSSy>t synt)llmään Suomen ~tasavaltaan. Täs~ä
32016:    Näitä ik}T'Symylksi.ä tulee olema'l!11 otavaltitom~   maassa on yksitlyiskouilua rakennettu ltolki erJ:t-
32017: pall'jon meidä.n pohdittavwammle. Sen vuidks1            täin .suurin uhrauk!sin. Ei ole !kysymys joiden-
32018: tähän .asiaan olisi nyt paneudu:vtava riilttävän         kin ikävystyneitten rouvien ikkunaverhotaJ.kois-
32019: syvälle, !kaikkiin sen y'kSiityis'kohtiin, ja er~koi­    ta - sitä tkai ed. Kivistö Jtässä SJjaa, taikaa. Skä
32020: sesti iqnsymy'kseen sen säiitämi.sjärjesttykses.'tä,     paitsi ita!llroot oV!Qit •tldki aina oilleet täs;si maas-
32021: milkä itse asiass•a asialkivjojen ja jo aikaisemmin      sa erittäin arV'Ossapidetty perinne. Taltkoitrt:en
32022: tehtyjen päätösten suhveen on !l:·äysin s~~~·            avulla on 1uotu paljon muutaJklin kuin ulkonai-
32023: kunhan siihen riiiltltävästi ·tutuS:tUJtaan. Me1dan      sia !tuloksia.. On luotu sellaista yhteishenkeä,
32024: täytyy tämä asia selviJtJtää ja .se olisi päästävä       jonlka. pohjaille myös voidaan mllrentaa :sitä tto-
32025: myöSkin rauhallisesti selvittämään, jotta me             del!lista yhteis!kuntaa, sitä yhteiskuntaa, 3oka ei
32026: olisimme patt:emmin varustautuneet myöhempiä             vain :Ole varllan alla, kontroliin ailaisena, ·teike-
32027: laittomia hy?kkäyk~iä vastaan,. Minä. käy!ä~ tä:          moä.ssä sitä, mitä valti!aat kä•s!kev·ät, vaan joka
32028: tä san1111 "lat.ton" arwm ltarkottUkse'Mlsestf Juun      m,yös dotSe spontaanisti, omaehtoi&eSti on yrittä-
32029: siksi, että lky&ymyiks.essä on perustuslain hen~en        mässä, on awttamaSiSa toisia, rakentamassa itätä
32030: vastainen >toiminta silloin, kun peruSotuslaik!va-       maa'ta, ja erikoisesti täsls:ä yhteydes·sä kannaotJtiaa
32031: l!iolkuntaa !käytetään mielivahailslten päätöSten         maini!ta, sen ikoulujätljesltlelmää. Me olemme us-
32032: telkoon (Ed. Lem>9tröm: Koettu totuu.s vallan-           koneet, että kun me Itähän 1maahan saimme
32033: kwnouiksilll' tehtäeS'Sä!).                               koulujärjestelmäaain, ikun ~opulta:kin aikoinaa~
32034:                                                          ra.tlkaiSttii!ll nämä pul:ma.t, jolJka tuon lain a1-
32035:     Ede.Heen ·tä'ssä ed. Kivisltön puhleen.vuoross.a,     kaansaamli.sessa oUvat ]a joiSISa tämä pertll&tus-
32036: jotia ny~t olen tässä sheerannut, on lulkuisia            laiNinen !kysy1mys ·yiksiltyisten !koulujen omaiiSIUu-
32037: muita :va!l'ISin erikoislaa.tuisia väitteitä, jotka      desta ei ,~;uinkaan ollut IV'iihäisimpiä, ettlä ikun
32038: ke.t1tovat paLjon lkoulujäa:jestlelmälaiiD. 14 .§ :n      niiden vaii'keukisien )llli päästiin, siRoin me
32039: taustana olleesta ajattelutavasta. Niinpä hän            voittnme 1tode'1la r.a:kentaa 'tätä maata hyvä51Sä
32040: puuttuu omaisuusky>symylkseen j111 sanoo siitä            ybteils:y'lllmärrybessä, ~alken!taa Itähän maahan
32041: seuraavaa:: "Ylksicyiskoulujen omaisuuden muo-           siviSity!Stä aivan sen juurista lähtien. Me saam-
32042: do.sotumisesta on esineoikeuden proressori Simo           me sellaJsen koulupohjaD!, .joka tuo joikaisellle
32043: Zittingin lausu!ld:oihln verraten, mm. äsken              mahddllisuuden osallistua taS~averoisesrti yhteis-
32044: ed. Rainion puheenvuorossa. . .", - S'e ltar-             kunnan jäisenenäi meidän oman isänmaamttne
32045: koilt'ti tmB.nun ensimmäistä puheenvuoroani, ·tä-        asiloihi'n.
32046:  mä on muistaakseni neljäs - "ja myöskin vas-
32047:                                                              Nyt pohja: ollaan pUdottamaSisa poils ~~'t~
32048: talauseessa esitetty väittehtä, joiden mukaan yh-         y'hteiosbengdtä, 1täl.tä uskolta. Ny>t ollaan taalla
32049: teislkwman osuus onraisuuden muodo&tumises!Sa             kiilidyttännäslsä taistelua asioista, ioide:n yli me
32050: oilisi dltlut miltä'ttömän vähäinen. Vähetäänpä          olemme yr1ttäneet päästä .j'll: olemme uskoneet
32051:  tässä äsken mainitussa vastalauseessa, että :totea-      jo aikoinaan päätSitynkin. Nyt heiittetään hävy't-
32052: mus ei muka ollenkaan pitäisi paikkaansa. Jo-             tömiä herlo}a, !kuten ed. Kilvistö, ni:iden ibtn1s-
32053: lmilllen kouluasioita tunteva tietää, etJtä yksi-         ten .suuntaan, !jlotka ovat omia uhrauklsiaan
32054:  tyiskoulujen kannatusyhdistysten jäsenet ~vat            kaihtama:tta rakent-aneet lkoululaitoslta tähän
32055: maksaneet keslkimäärin 10 mavkan suuruiset                maahan, llroul'u.la~tosta, jonka edustk.unta jaltku-
32056:  VUO'tuiset ~ätsenmaksut j!ll ainoa kiinteä omai-         vaJSti on tunnustanut ja tunnUJsituk&en osoituik-
32057: suus. jlolka: ttä,tä lkaultta on ikeJ:Itynlyt, on muo-     sena ltllyös'lcln ja'tkuv81Siti &aa~tanut vaJ.'tionavun
32058: dostunut joidenkin ompeluseurojen ikkunaver-              piir1in, jotta se voils.i 'toiimia vielä rtethokkaam-
32059: hotalkoissa."                                              min ikuin näiden yiklsiltyisten ihmi's'ten roimesta.
32060:     HllJ.uaisin rtamän puheenvuoron kohdan joh-           ]Ios rahalllisesti Jas~taan, etlt'ä :näitä !kouluja on
32061: dosta huom!lluttaa, eltt•ä tämä sisältää erinomai-        avuSil:ettu ehkä 60-prosentti:sesti, eHkä 80-pro-
32062:  sen ka.rkean, $anoisin !törkeän, villiteen niistä        sent.tires•ti, iinken milloinlkin, ISe ei ole !kuiiten-
32063: ihmisistä, j!Qieka ovat oliT~ railrentamaSoSa tim:.in     kaan y'htei.stnitallista sen bn:ssa, miltä ihmiset
32064:  maan ikoululaitos:ta ja siltä Vietä s~tä erittäin        ovat tehneet vaivojaan :säliistä:mä!tJtä monien,
32065:  korkeaa siviS>tystä, josta me olemme voineet              monien yiksitt:yisten oppiikoulujen hyvälksi ja sil-
32066:  kymmenien wosien atkJana olla onnd!Hsia ja jiO-          tä 'tavail.'l'a todella tiippumattJoman !kouluiai!tok-
32067: ~a myQs!kin on aivan oleel.'liseslti vaiku1ttan9t          sen ka<SV'atubeen :tJäihtääv.än hyviin suure'S!ti mei-
32068:                                               Koulujärjestelmälain 14 §                                           2913
32069: 
32070: 
32071: dän sivi:styselämälleanme antaneen b:mlulai:tok-              do«dcaan huomatl!tuksen 'lliSiasta. Hän esitti va~­
32072: sen hyväksi.                                                  takysymy!ksen: "Onko mahdollisesti se poJllru-
32073:    TäSISä lausunnossa puhutaan 10 ma·rlkan jä-                pyörä, jonika vanhemmat ovat valtion lapsilisä-
32074: semna.kisuista jne. Ku!ka mitltaa !kaiken sen /työ-           varoHla ha:nd&ineet lapselleen, onko se tämän
32075: määrän, ikailken sen uurastuksen, kaikki ne kes-              lapsen omaisuutlta vaJi onko se valtion omai-
32076: kustelut, bilkki ne vetoomukset, joita on teh-                suutta?" Minusta tuntuu siltä, että täytyy olla
32077: ty, jot•ta paiiklkalkunnan koulu olisi saatu synty-           kommunisti tai vähintään melkoinen äärisosia-
32078: mään ja kukoMattnaan? Tämä oso.iJttaa, että                   listi, joka ajattelee näistä omaisuuskysymyksis-
32079: ed. Kivistöllä ei hänen oman sosialistisen so-                 tä siihen lt!apaan, että ikailkki on taikka tulee
32080: keutensa vook.&i ole ollut m1tään kosketusta                  ·siinä määrin oll'at va1tion, että täll'ainen lapselle
32081: elämän todellisuudessa <tämän maan pui:treissa                hankittu polkupyöräkin on valtion omaisuutta
32082: meidän koulu1aitoksemme piirissä.                             ja että muka meillä kansanedustuslaitoksena
32083:    Edelleen ed. Kivistö jwt'kaa puheenvuoros-                 olisi oii:keus ryhtyä :laatimaan lakia, .jolla :tätllai-
32084: saan: "TosiaiSia on rietenlk.in kuten mainittu                set polkupyörät otettaJisiin takaisin vaLtiolle,
32085: professori Zittingkin perustuslakivaliokunnassa                koska niitä on hankitrtu valtion avustusten tur-
32086: totesi, e<ttä ensinnälkin kunnat ovat usein l'ah-             vin. Sama pätee erittäin selkeästi myöskin täl-
32087: jo.i!ttaneet koulujen tonltit, taanneet !kahdelta             laiseen va1tion:aputoimintaan, josta on ol'lut iky-
32088: kolmasosalta niiden velat, ja että valtionavut                sy:mys :tneidän ylksityisten oppikoulujemme
32089: on [aslkettu eli ralkennus·tyyppien lkeslkimääräi-             avustamisessa. Jos näin oli-si asian1a.Uta, niin
32090: sen kä1)71tJtöiän mukaisen kuoletusruj•an .mulkaan.           edu.s~unta on nimenomaan ·ta:nk:oilttanut tämän
32091: T oliSin ,S'aJOOen lld1niteän omaisuuden hanlkintaan          avUJStulkisen näit~ten !koulujen hyvälks'i. Olisi mel-
32092: otetUlt iainat on ·saa:tu ja maksettu valtion ja              lkoisen omituista ajatella, että siellä mahdolli-
32093: kutttien avustusten ja taik'auslten tu.l:1Vin." No            sesti nyt sitten jokin opetusväline taikka jokin
32094: niin! Jo äsken huomautin siitä, miten yleensä                 kirja on va1'tioo omailsuutta, !ilos jdku voisi
32095: nämä vailt.iJonavut lkoslkevat lkäytltömenoja. Täs-           osoit·taa, että se on nimenomam tämmöinen
32096: sä puhuta·m myöSkin talkaulksis·ta ilkään ku1n                ,rahasumma, joika on ikäytetlty ruon esineen
32097: näissä ;talkauksissa olisi ollut :jotalkin pahaa si-          ha.nlk:kimiseen. Mutta tähän !tapaan ilrommunis-
32098: nänsä, ilkään !kuin niilssä olisi mulka otettu ra-            tit tosi'!llan tuntuvat aja!ttelevan nykyisin. Minä
32099: haa veronmaksajilta ja käytetty niitä näiden                  muistrul, vain vertauksen vuoikisi mainitsen täs-
32100: ytksit:yis'ten !koulujen hyv'.ilksi; rinnals·teta'llln täy-   sä !tapaulkisen, ikun HleiJ.singi.n yliop1st1on ylioppi-
32101: sin myöskin :talkaukset. Minuslta tässä yhteydes-             lasikunnan !kirjasto 01tet'tiin vailtiolle, ylhtenä pe-
32102: sä ei takauksista missään tapauksessa voi pu-                 rusteena <ili !Siinä .se, että ikun se on saanult
32103: hua itä·ssä sävySISä.                                         niin paljon valtionapua, niin katsottiin, että
32104:    Mutta tässä yhteydessä minun ·on syytä tuo-                tliUO ikirjart !kuuluvat val'tidl1e. Tähän tapaan
32105: da eSiin se, mhä eräis asiantu.ntiia mu.istaoaksent            a:ja.ttelivait kommunistit ja äärtisosialis·ti.t siinä-
32106: juuri erään pohjoisen koulun rehtori sanoi,                   kin yhteydessä. Sie on ·siis ·tiOdella:kin ISaamas·sa
32107: kun tuli esille tämä omalaatuinen ajatus,                      ja:lanslijaa 1riilllainen omituinen aj•atus, n:Hn et'tä
32108: jonlka tielle bamtus on lähtenyt, ikun ISe on                 sietääpä varoa:. Olkaapa hyvät yS\tävit varuil·
32109: myöslkin perusteluissaan puhunut sii;tä, että jol-            lanne, älkää ainakaan hukatko sitä, mitä val-
32110: lalkin tavalla näiden oppiikoulujen omaisuus on                tilon avu.Situlk!sen .varoi1la !kenties hanlkirte itsel-
32111: syntynylt yhteislkoo.nan avustubes.ta ja että !Sii-           lenne, sillä valtio saattaa ruveta perimään s1tä.
32112: tä syySttä tavallaan olisi jonki.nl·ainen oilkeus             ]'al mistä !Sen sitten ottaa, 1jos on sat'tunut huJk-
32113:  ryhtyä perimään sitä !takaisin. Vailkka olisikin              kaam'llan pdllkupyörä:n ·taiaclra kirjan, jonka on
32114: nyt näin, että jossakin tapauksessa - tosin                   lapsiJislien avul!la jOiku hanikkinut pel'heeseen.
32115: tiedossa ei ole tapaUJsta -              mutta vaikka              ~äu:nmöioon perustelu, johonika ed. Kivistö
32116: olisi näin, voimme teoreettiseslt~ a1a·tella, että             tässä on ma1ninnut, se ei ·alkuunkaan kestä, ei
32117: olisi suorastaan valtionavulla hankittu jotakin                edes !Siinä tap111uJk.ses.sa, että jotain sellaista olisi
32118: ikihllteää omaLsuutta johookin avtJSitettuun oppi-            tode11a :t·apahtunut, mitä ed. KiVIis·tÖ väilttää,
32119: ~uluu.n, IO'iin seuraalko tästä nyt si•tten se seik-          -      mttä minä en ltlOdellaban uslko tapahtu-
32120: ka, että oLisi luonnoll'ista ottaa tällainen omai-            neen.
32121: suus nyt sitten valtion 1t'alilkka !kunnan hailttllllU?         Eddleen ed. Kivistö a.siettaa aJsilat pää!Iaelleen,
32122: Tämä rusiantuntija, jonka nimeä en nrylt suoras-              kun hän •si'tJten puhuu rt:ämä.n lain yhteydessä
32123: taan tåslsä muLsta, si'Vistysvalio!ktmnassa kuultu-           syntyneestä ump.iJkujatillanteest'lll. Hän sanoo
32124: na esitti e.titltäin ikärlkevän, minusta erittäin tai-        näin: "Nykyinen umpikujatilanne on seurausta
32125: 365   11/74
32126: 2914                                     Tiistaina 18 p. kesäkuuta 1974
32127: 
32128: 
32129: niistä muutoksista, jotka eduskunta ·teki lakiin,           14 § :n ilmlu'ttamisestta, jolt'ta tällä tavailla ta-
32130: je oto1saalta si<itä tavasta, jolla ikorikeimmm oi-         kautuvasti vapautettaisiin vastuusta nämä kun-
32131: keusviranomaisemme ovat edUJSkunnan hyvälk.sy-              ool.liset päätäksentekoellimet, jotka vastoin kou-
32132: mää lakia tulkinneet. Tämä on asioi•tten asetta-            luhallittu:ksenkin ootamila ohjeita ~äärä.päisesti
32133: mista täysin päälaelleen. Sanoisin, että umpiku-            ovat pysyneet lki1nn1 ,täJssä lkann~aan, että ne
32134: ja oHsi syntynyt nimen01111aan .si.l'loin, jos !edus-       eivät halua sisäl1}11ttää koulusuunnitelmaan kou-
32135: kunta ei aikanaan olisi :tehny·t muutosta, muu-             luij>ärjestel.mälaLn mukaisesti näitä !korvaavia
32136: tosta, jolla •taattiin ylk.sityisi:lle oppiikouluille       kouluja. Nyt heitetään yhtäkkiä syytös juuri
32137: korvaavan koulun toimintamahdollisuus. Sil-                 näitä viranomaisia vastaan, jotka ovat parhaan-
32138: loin me olisimme olleet umpikujassa, sillä sil-             sa mukaan siis täm.in a.sia111 selv1ttäneiet ja sa-
32139: loin laki olisi ollut säädettävä perustuslainsiä-           malla isii.nä iilmaisseet, mitä !koulujärljestehnäll.aki
32140: tämisjärjestyhessä ja silloin kaLkki erimieli.syy-           todella tästä a:si.asta s·anoo.
32141:  dlet, jotka täSJtä asiasta v~itlsivat, olisivat tul-           Edclleen ed. KiviSitön puheenvuoro suoras-
32142: leet lukitsemaoo •tätä tilannetta ja ei olisi pä~­           taan vilisee erittäin kummallisia kannanottoja.
32143:  ty asi.assa eteenpäin. Mutta on ehdottomasti                Muun muassa kun hän puhuu omaisuussuojas-
32144: väärin käyttää nyt hyväksi sirt:ä hyvää tahtoa,             ta, esimtyy senJ.aatuinen omituisutm, että se on
32145:  j-ota silloin löytyi, kun etsitlti·in ratkaisu, joika      k,ytlä syytä tuoda •tässä asiassa esille. Hän sa-
32146:  oli toteutettavissa ja jossa tunnustettiin yksi-            noo näin, eltltä perustuslak!ivalioikunnoo lausun-
32147:  tyisten oppikou1ujen aslema j·a luo;tiln niille tu-        noosa, hän rtarlkoittaa ilmeise&t1 vanhempaa lau-
32148: levaisuus meidän hallitusmuotomme mukaiseslti.               sU!litoa !kouJujät1jesttelmädain johtosäOOnöstä, jos-
32149:  On väärin, jos nyt ryhdytään petollisesti pur-              sa lausunnossa on aivan illlmeiSJesti iäMetty sii-
32150: kamaan sitä, mitä siJ1o1n rakennettiin. Eh<lot-              tä, että omaisuuden suoja ulottuisi myös oi-
32151:  tomasti tättnä on mi.nus;ta kankea väi'te meidful          keushenlkilöihln, joiita yksi•tyiset oppikoulut ja
32152: oikeusviraoomailsiamme kohtaan, kun väiuetään,               niitä y'lläpitäV'ä't orgaanitikin normaa:lilsti ovat.
32153:  et:Jtä heidän toiminta·tapansa olisi aiheuttanut            Hallitusmuodon 6 § :n mukaan perustuslainta-
32154:  tämän umpilku.ja~tilanteen. Kun me hyvin !tie-              soista Olmlisuuden suojaa nauttiv-at kuitenkin
32155:  dämme, että umpik,ujaa aiheuttamassa alunpe-               vain Suomen kall!Salaiset, jolten ~shen!ldlöt
32156:  rin ovat olleet Kemin kaupunginvaltuusto ja                 eivät Sie'llaiJSen.aan ,tämän suojan piiris·sä oie.
32157:  Ylitornion kunnanvaltuusto, jotka ovat teh-                 Minua ihmetyttää, mistä ed. Kivi.gttö on nämä
32158:  neet lain VaJSlta1sen päätöksen arilkanaan, kun oli         sanat saanut, sillä minä en jwa usikoa sitä, et-
32159:  kysymys Kemin yhteiskoulun ja Ylitornion                    tä ed. Kivistö oJ.iisi jo cii.n pidclMe lkommooii&'
32160:  yhteisllrouloo ottamisesta näiden pailkkalkuntien           tien sisärenkai.siin iukeutuva henkilö, että hän
32161:  koulusuunnitelmiin. Näissä yhteyksissä asian-               omalksu.u ltälllaisen ltäysin !kommunistisen omai-
32162:  omaiset kunnalliset päättävät elimet jättivät vas-          suusikäsineen, !että peru:stuslain omaisuuden
32163:  toin lakia nuo koulut pois koulusuunnitelmas-               suoja !ro~i vain ylksi1tyisben!lcilön ylksiltyistä
32164:  ta, vaikka asi12nomaiset koulut olivat valinneet            omaisuutta eikä suinkaan sitä omaisuutta, jota
32165:  lrorvaavan koulun vaihtoehdon. TäSltä: ltämii               nämä yk:si,tyiset henllciilöt sijroiuavat täiHaisten
32166:  umpikuja on syntynyt. Minä en sanoisi siltä                 yhtei&toinnintamootojen [uomien organisaatioi-
32167:  umpikujaksi, sillä asian ovat selvittäneet toi-             den piiriin, !kuten esim.. säätiöihin - .tässä ta-
32168:  saalta juuri oi.keusviranoma.iset, jotlka ovat pa•          pauksess·a llrouluihin - äa myöslkin yksityisiin
32169:  neutun·eet asi:aan perus~llisesd. Minå1kin olen              yrityksiin. Tämän koulujärjestelmälain 14 §:n
32170:  tääNä jo lukenut lukuisissa puheenvuoroissani                muuttamisen yhteydessä on omaksuttu sellai-
32171:  oikeuskanslerin asiasta antaman edttäin selvän              nen käsitys, jJQika ennaikoi !kommuniSitien suh-
32172:  päiitöklsen selkä konkeimm111n hallil!lJtlO-oi.keuden       tautumista lähitulevaisuudessa omaisuuteen
32173:  näistä asioi-sta antaman päätöksen. Niistä lkäy             ylee111Sä. He lkuv1tte!levat, että r.aditon ja relevi-
32174:  llmi, että oikeusviranomaiset ovat 1tehneet kaik-           silon ja muiden väJ.ineirtiten but:Jta, jois·sa he
32175:  kensa juuri selvittäiilk:seen tämän lain rt:ullkinn®        ovelasti py:styvät manipulaa.tiota hatljoilttaimaan,
32176:  ja rtJehneet sen niin hienosti, että tästä 1ai·n it·lrl-     he olisivat mulka. pääS~S~eet jo niin pitkäll1.e 'l:ässä
32177:  kintnasta ei pitäisi nyt enää 'Olla !kenelläkään            omaisuuislkäsittt:teen mudk!kaamisessa uuteen
32178:  epäi'lys:tä. Umpikujaan asio1ta on ruvettu j-ohta-           asuun, että he saatitavat ny.t heittää      jo    täni®n
32179:  ma'll:n sen jällkeen, kun si1tten nuo paikalliset           kommunisdsen omaisuuiSikä:sitteen mulka iltses-
32180:  kommunilstit allkoivat vedota pooluetovereihin-              tään seLvänä !käsitteenä esille. Tämän käsi.tteen
32181:  så, jotta täällä eduskunnassa saataisiin aikaa'D.           avulla he wivat ryhtyä arvos,telemaan perusltu:s-
32182:  tämä talkawtuva laki, l'll:lki ikoulujätje&telmäla1n         lakival!ioikoonan lkan.n:a•lllO'tltJOja, että mulka mei-
32183:                                             Koulujärjestelmälain 14 §                                           2915
32184: 
32185: 
32186: dän perustuslalkimme, hallitusmuodon 6 §, jo-              asialslta jokaisesta !kohdasta sen tarkemmin enää
32187: ka puhuu omailsu.ussuojasta, tarkoittaisi vairn            tässä haaS!taa. Kirnnitän huomiota vain niihi-n
32188: ns. hen'kilOlrohtaistta omai'SuuttJa, joka on yksi~        piirteisiin, joissa tämä hänen kantansa tulee
32189: tyiseMi lhenki!J.öllä, eri:ll:isellä henkilöllä, mutta     kaikkein erikoislaatuisimpana esille, tai ·parem-
32190: ei ta11k:oittaisi s1tä omaisuutta, jonka ovat              minkin eHkä vain lopuksi erääseen ydinkohtaap.
32191: hankkineet ja muodostaneet ihmiset yhteenliit-             tässä asiassa. Tässä puheenvoorons·a loppupuo-
32192: tymällä meidän perustuslakimme turvaaman yh-               ~a hän ituo oilkea.S'taan juliki sen, mitkä ov&~t
32193: distymiwapauden me11k.eissä. Tämä on pantava               ne Jkommu.niSitien toiveet, jo~ta he ovat asetta·
32194: merkille ja osoitttaa, etltä tämä hyöklkäys nyt            neet tähän lainmuutokseen. Hän sanoo näin:
32195: pterustUJSlakejamme vaiS.taan, miltä kouLujärjestel-       "Totesin ~o edellä, etltä vuosina 1967 ja 1968
32196: mälain 14 §:on muutoksen yhteydessä on tuJ.iut             kiäJsite:hy hal:li1tuksen esitys olisi voitu hyvälksyä
32197: esille, •ei tule jäämään aiooalksi heidän tahol-           halliU.tuksen esit!tämässä muodossa tavallisena la-
32198: taa.n. Nopeassa ·tahdissa vanmastti :tänne työnne-         kina, miJkäli pe11U'S1tuslaikia olisi h!illu:ttu tuJki'ta
32199: tään 1sopivLssa til.ai.suulksissa lakeja, joissa jo a•l-   oikein ja yhteisikunna!Hsta kehi•tystä edi'StävWiä
32200: kaa nälkyä llrommooilstien omalootuinen ~;uhtau·           tavahla. Jo tämä riittäisi peruSiteiksi si:lle, etitä
32201: tumitnen a~Sioihi:O kaikista meidän perustuslaeis-         nyt annettu muutos·eshys voitaisiin ikäs1tellä ta-
32202: tamme ja kansalaisten mielipiteistä ja käsitteis-          .va:Llisena Jalkina." Täs.sä si·is ed. Kivistö yri'btålä
32203: tä ja a1alttefutavasta riippumatta ja v:aa<timus           jopa talkaut•uvaJSti ruveta .ajalttelem.aan aikaisem-
32204: asioi.t:ren ikä.siWtell}I!S'tä heidän ehdoiilllaatn.       min 'tehtyj.ä ra•t!kai:s.uj1a perus'tuslakivalioku.nnas-
32205:     Ka.nnattaa panoo 1tlodella metlkiJ:le ed. Kivis-       sa uudelta ikommu·nistiseha, tankemmin sanoen
32206: tön puheenvuorossaan esiintuoma Oi.ID.a[aatuinen           jyriitnlkiläi.selltä pohjalta, siis siJtä pohja,llta, että
32207: omaisuuskäsite siitä syystä, että voi vaistota             perustus1alk:ivaliokU111ta pää•vtäisi mieliva1ltaisesti
32208: sen tuleva-n esille nyt monessakin eri tyhteydes-          siitä, mikä on yhteisikunnallista kehitystä ediis-
32209: sä. Einnen ikaia&ea sitä yrittettäliln manipuloimai-       tävää, ja sen muikaan siltten ratikaisisi myöskin
32210: la ujU!tttaa ny:t nimenoma.an radion ikuUllltelijoi-       kysymy!kset, mitä lakeja !Säädetään perus,tUJSlain-
32211: don, television seuraajien ~S~jlttusmaailmalan.            säiVtämisj-lill'jesJtykseS<Sä. On edttäin valitettavaa,
32212: Näin minä asian ymmärrän.                                  että keskustapuolueen ja liberaalien kansan-
32213:     Sitten ed. Kivisitö puuittui täs·sä monella ta-        edustajat perustuslakivaliokoonassa, muistaakse-
32214: valla mm. va1~ionapuu.n. Ehkä minun on pai-                ni ny,t lehtermä 1stuskeleva ja sieltä viittolleva
32215: ka1Jaan duh:a eräs lyhyt [ausuma täsitä aJSirusta.         ed. Pekkala yhtenä lres!kuSitapuolueen peru&tus-
32216: Hän oo !Sanonut puheenvuorossaan näin: "Val-               lalkiva1ioikunnan j!älslenenä a.settui •täs-sä kohdassa
32217: tilonavun llllkJkauttamista on tolki voitava !käyt-        tä}'ISin Jl)'ltänkiläiselle 1i111jalle ratkaisemaan mieli-
32218: tää yhteis!kunta.pcilitiikan villineenä." Siis tässä       valtaisesti kysymystä siitä, miten tässä maassa
32219: uhall:aan nyt niitä, jot!ka hyvässä uskossa, !ku-          perusltuslait on ltull!kiit'tava, lkun 'tähän asti aina
32220: ten es1m. ylksity~set opp.i:kou1ut, ovat ottaneet          tässä tullkinnll<S'Sa on otettu huomioon se, mitä
32221: vaS'taan va:ltionapu.a, ~en 'taka1sin nyppäämi:seHä        lainoppineet asiatlltuntijat ov1a<t s•a:nonee't ja mi-
32222: sillä 11:awalla, että j,äi<Sivät nämä hyväus!koiset        kä on ollUit siis perUIStus!lalkien tulkin!taperUJSta.
32223: yri:ty!ks~, organisaatiot, !koulut tässä tapaukses~        Nyt on tämä jyränildläinen vaUanikumous kolke-
32224: sa, puille padija:ille, y~älkllciä nillle kiWisi mah-      mass·a ensimmiäis1tä voittoaan. Se voidaan vielä
32225: dottomaksi hoitaa asioitaan. Jos tällaista taiste-         tehdä •tyhjå1ksi. Me olemme valite'tltawa:n pitikälle
32226: luvållinettä 'todella ikäyt:etääln, niin ldimä 0111 ra-    joutuneelt •toteamaan sen seikan, että heräämi.
32227: ~ua lt:aisltelu:a. Se on nyt 'Jo rajua ctai.stelua mei-    nen ottaa aikaa.
32228: dän lkoulujätjesteilmäimme vaJSitaan, muitta mil•              Keslkus,tapuolue ja liberaa1inen kansanpuolue
32229: laiS'e!ksi se muoclostuulkaan siltten, !kun se tästä       riensilvät jo varhaise&sa vaiheeS<Sa tekemään
32230: vielä leviää totaaliseksi taisteluksi meidäin yh-          edustajiaan sitovia ryhmäpäätöksiä tässä kouJu-
32231:  teisku.nnaJ'listen laitositemme o~tamiseksi: valtion      järjeslte1mälain 14 § :n muu·ttamisasiassa tutus-
32232:  tai !kuntien huostaan, jdS ttälilaistta. tais-teluväli·    tumatta edes asiaan, kuuntelematta, mi(å täällä
32233:  nettä, niin kuin yhteiskuntapolitiikan välinettä,         sanotoon, vähimmässå1kään määrin edes usko-
32234: .cyhdytään l.aajami'ttaiSiesti lkäytttälmään.              maltta, etltä täS'sä on kysymys syväslti meidän
32235:     Minä en tässä nyt puutu niihin moniin !koh-            yhteislkumajärjes•tykseemme vaikuttavasta asias-
32236:  tiin, jotka ovat ctulleet jo ailkaisem:min esille,        ta, että ltäS<Sä on !kysymyksessä ny't sellainen
32237: vaid&akaan .ed. Kivistö ei näyrtä lkii<nniltit'ävän        koe, jonlka puitteissa tutlkiltaan, mit~en voidaan
32238:  mitåä!n huomio'ta siihen, mitä täällä on eri yh-          jyränlk.iläi,sittäin willanikumousta 'toteulftaa, pe-
32239: teylksiS'Sä puhuttu, muttta hänefle lienee turha           mstuslakeja murentaa ttässä maassa. Nyt \VIl'li-
32240: 2916                                    Tiistaina 18 p. kesäkuuta 1974
32241: 
32242: 
32243: tettavasiti on osunut tämä lko!e lkalk!kein her-          ja perustuslalkien murentamisen tielle tässä
32244: kimmälle kohdalle, meidän koulujärjestelmäm-              maassa.
32245: me kohdallte, jonka merk1tystä !keskustapuolue              Herra puhemies! Olen varofvtanutt.
32246: ja liberaalit selvästi eivät Lainkaan tajua. Mutta
32247: mitä tapahtuu sitten, kun ttä!l:lainen samainen             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
32248: koe ehkä vielä järeämmässii muodossa 'toteute-
32249: taan jonikin muun omaisuudeoouojaa koslkevan                 Ukitehdotusten ensimmäinen lk!åisitltely juliste-
32250: lain yhteydessä, kun esim. 1talonpojaha viedään           taa,n päättyn'Oe!ksi ja asia lähetetään s u u •
32251: maa siUä perusteella, että liberaalinen kansan·           reeo valiokun'taan.
32252: puolue ke111ties saadaan ostetuksi vasemmiSlton
32253: mukaan? Mitä te sanotte nyt !keskusttapuolue
32254: Sellaisesta mahdollisuudeSJta? Te menette myy·
32255: mäiin koulujärjestelmälain 14 §:n kohdalla                  P u h e m i e s: Suuren validkunnan puheen-
32256: Suomen perustuslain er1ttäin halvas,ta himaslta.          johtaja on pyytäny,t i1moitltamaan, etltä valio·
32257: Mittä te sanotte, jos liberaalinen !kansanpuolue          kuooan kolkousta ei ole tänään.
32258: myy tämän maan talonpoilkien maat jostakin
32259: hiUJilasSita, joka hei:lle luvataan, kenties vähän
32260: su.uremmaslta hinnasta, kuin mitä \tässä on ol-
32261: lut kysymys? Tämä asioitten saama !käänne on                 Puhemies: Eduslkunnan 'S'etlraaw ll:äysis-
32262: erivtäin vakava. Meidän on tämän Jain yhtey·              ltUnlto on huomenna kestkivi.Mona !kello 11.
32263: dessä tehtävä tä}"Sin selväklsi Suomen lkans'l!Me,
32264: mistä on kysymys.
32265:     Olen erittä1n iloinen siitä, etltä !kansallinen
32266:  k01koomuspuolue on tämänpäiväisessä ryhmäko-               TälysiiS'tu.nto lopetetaan ikeltlo 21.01.
32267: koukses•saan laatinut tiedonannon, joka tä~in
32268:  selvästti ja kiis•taVtomasti 'sanoo, mistä ltäls:sä on
32269: kysymys. Viekää tieto ttästä jOikaiseen suomalai-                             Pöyltäkirja.n vakuudeksi:
32270:  seen kotiin, muuten me olemme Hulkumassa
32271:  täysin palaamattomalle hittaan vaillankumouksen                                    Olavi Salervo.
32272:                     85. Keskiviikkona 19 p. kesäkuuta 1974
32273:                                             kelto 11.
32274: 
32275:                 Päiväjärjestys.                   Linna, Rytkönen, Saukkonen, Sorsa, Suokas,
32276:                                                   Teir, Tikkanen, Väinö Turunen ja V. Venna-
32277:                                                   mo, tämän ja huomisen päivän istunnoista sai-
32278:   I 1moi t u k s i a.                             rauden takia ed. Häikiö sekä yksityisasiain
32279:                                                   vuoksi edustajat Lankinen, Ronkainen, Wester-
32280:                                                   holm ja Vikatmaa sekä yksityisasiain takia ku-
32281:                                                   luvan kuun 21 päivään ed. Holkeri, tämän
32282:   Puhetta johtaa toinon varapuhemies L ä h -      kuun 26 päivästä ensi heinäkuun 4 päivään
32283: teenmäki.                                         ed. Saarinen, kuluvan kuun 25 päivän istun-
32284:                                                   nosta edustajat Hyvönen, Jokela ja Puhakka ja
32285:                                                   25 päivästä 28 päivään ed. E. Niskanen sekä
32286:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi en-     tämän kuun 25 päivästä ensi heinäkuun 3 päi-
32287: simmäinen varapuhemies Helle sekä edustajat       vään ed. Laine.
32288: Ahonen, Asunmaa, Breilin, Ekorre, Eskman,
32289: Flinck, Friberg, Gestrin, Haapasalo, Halme,
32290: Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Honkonen,
32291: Huotari, Huurtamo, Häggblom, Häikiö, Häkä-        Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
32292: mies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Järvisalo-
32293: Kanerva, Ahti Karjalainen, Karkinen, Karpola,        T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Ulkopuo-
32294: Katajavuori, Korpinen, Kurppa, Laitinen, Lan-     lella päiväjärjestyksen ilmoitetaan, että edus-
32295: kinen, Liedes, L. Linna, Lottanen, Mälki, Paa-    kunnalle ovat, puhemiehelle osoitettuina, saa-
32296: sio, Pekkala, Pohjonen, Raatikainen, Ronkai-      puneet sisäasiainministeri Tuomisen vastaus ed.
32297: nen, Rosnell, Ryt'könen, Saimo, Sainio, Salla,    Männistön ym. kirjalliseen kysymykseen n:o
32298: Salmi, Salolainen, Saukkonen, Siikaniemi, Sor-    166 asuntotuotantolain nojalla lainoitettujen
32299: sa, Sundqvist, Suokas, I. Suominen, S. Suomi-     omistusasuntojen lainojen takaisinmaksussa
32300: nen, Söderman, Taipale, Tamminen, Tarjanne,       esiintyvästä 'keinottelusta, puolustusministeri
32301: Teir, Tikkanen, Väinö Turunen, Työläjärvi,        Gestrinin vastaus ed. Vaittinen-Kuikan kirjalli-
32302: Tähkämaa, V. Vennamo, Westerholm, Vikat-          seen kysymykseen n:o 176 sotilassoittokuntien
32303: maa, Vilponiemi, Virolainen ja Voutilainen.       jatkuvan toiminnan turvaamisesta, ministeri
32304:                                                   Pekkarisen vastaus ed. Tikan kirjalliseen kysy-
32305:                                                   mykseen n:o 182 valtiojohtoisten yhtiöiden ty-
32306:                                                   täryhtiöiden henkilökuntapolitiikasta, työvoima-
32307:                                                   ministeri Nevalaisen vastaus ed. Jokelan ym.
32308:                                                   kirjalliseen kysymykseen n:o 185 työllisyyden
32309:                  Dmoitusasiat:                    hoitamisesta Rovaniemen työvoimapiirin alueel-
32310:                                                   la, sisäasiainministeri Tuomisen vastaus ed. E.
32311:                  Lomanpyynnöt.
32312:                                                   Niemisen ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 186
32313:                                                   liikehuoneistojen vuokrien korotuksista, opetus-
32314:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-     ministeri Kallion vastaus ed. Asunnan ym. kir-
32315: tunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat Aho-     jalliseen kysymykseen n:o 191 kunnanopetta-
32316: nen, Ekorre, Esikman, Flinck, Friberg, Huotari,   jien virkojen perustamisesta sekä maa- ja met-
32317: Huurtamo, Härkönen, Järvis~o-Kanerva, Ahti        sätalousminis,teri Linnan vastaus ed. Vilmin
32318: Karjalainen, Karpola, Korpinen, Kurppa, L.        ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 195 Ranuan
32319: 2918                             Keskiviikkona 19 p. kesäkuuta 1974
32320: 
32321: 
32322: kunnan siirtämisestä maatalouden tuen osa1ta I     päätyttyä ja mahdollisesti toiseen valiokuntako-
32323: tuotantoalueeseen.                                 koukseen ensimmäisen kokouksen jälkeen.
32324:   Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-
32325: nettuina jaettu edustajille ja otetaan vahiopäi-
32326: väasiakirjoihin.
32327:   Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin          Toi n en v a r apu h e m i e s: Eduskun-
32328: mukaan ei asiasta sa1lita keskustelua eikä tehdä    nan seuraava täysistunto on tänään kello
32329: päätöstä.                                           12.15.
32330: 
32331: 
32332:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                        Täysistunto lopetetaan kell.o 11.06.
32333: 
32334:   Ed. Aitio : Herra puhemies! Ilmoitan, et-                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
32335: tä suuri valiokunta kokoontuu välittömästi en-
32336: simmäiseen kokoukseensa tämän täysistunnon                                      Olavi Salervo.
32337:                            86. Keskiviikkona 19 p. kesäkuuta 1974
32338:                                                     kello 12.15 ( 12.45).
32339: 
32340:                   Päiväjärjestys.                                    Häkämies, Katajavuori, Lattula, Lottanen, Paa-
32341:                                                                      sio, Rosnell, Saimo, 1. Suominen, Tamminen,
32342:    1 1m o i ,t u k s i a.                                            Tarjanne, Vilponiemi ja Voutilainen.
32343:                                                             Siv.
32344:         Toinen käsittely:
32345: 
32346:   Ehdotukset laiksi koulujärjestelmän                                             Poisto päiväjärjestyksestä.
32347: perusteista annetun lain 14 § :n muutta-                                T o i n en v a r a p u h e m i e s : Päiväjär-
32348: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2919   jestyksessä oleva asia poistetaan päiväjärjestyk-
32349:   A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                           sestä.
32350: mietintö n:o 91; sivistysvaliokunnan
32351: mietintö n:o 15; hailituiksen esLtys n:o
32352: 52; ed. HaJmeen ym. lakal. n:o 166.                                    Toinen varapuhemies: Eduskun-
32353:                                                                      nan seuraava täysistunto on tänään kello 17.
32354: 
32355:   Puhetta johtaa toinen varapuhemies L ä h -
32356: teenmäki.                                                              Täysistunto lopetetaan kello 12.46.
32357: 
32358:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-                                               Pöytäkirjan va·kuudeksi:
32359: viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen
32360: täysistuntoon, sekä edustajat Breilin, Gestrin,                                                  Olavi Sa1ervo.
32361: 1
32362: 
32363: 1
32364: 
32365: 1
32366: 
32367:     1
32368: 
32369:     1
32370: 
32371:     1
32372: 
32373:         1
32374: 
32375:         1
32376: 
32377:         1
32378: 
32379:             1
32380: 
32381:             1
32382: 
32383:             1
32384: 
32385:                 1
32386: 
32387:                 1
32388: 
32389:                 1
32390:                         87. Keskiviikkona 19 p. kesäkuuta 1974
32391:                                                       kello 17.
32392: 
32393:                    Päiväjärjestys.                             Yleiskeskustelu:
32394: 
32395:    1 1m o i t u k s i a.                                        Ed. S a 1m e n k i v i : Herra puhemies! En..
32396:                                                      Siv.    sinnäkin on syytä esittää suuri hämmästys sen
32397:          T o i n e n k ä s i t t e 1 y:                      vuoksi, että kun tätä koulujärjestelmälain 14
32398:                                                              § :ää on tä·ällä edus!kunnassa käsitelty, niin jul-
32399:    Ehdotukset laiksi koulujärjestelmän pe-                   kisuudessa on näyttänyt siltä, kuin pääkysymys
32400: rusteista annetun ~ain 14 §:n muuttami-                      olisi edustajien lomalle lähtö. Jos meillä on
32401: sesta ............................. 2921                     täällä kerran tärkeitä ja kiireellisiä asioita, niin
32402:   A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                   kai mei:Nä silloin pitää oUa aikaa täällä ollakin.
32403: mietintö n:o 91; sivistysvaliokunnan                            Kun eräät ovat sitten yrittäneet esittää ja
32404: mietintö n:o 15; hallituksen esitys n:o                      väittää, että edtyisesti tämä ·täällä viipyminen
32405: 52; ed. Halmeen ym. lak.al. n:o 166.                         jOhtuisi kokoomuksesta ja kokoomuksen ryh-
32406:                                                              mäs.tä, on ehkä syytä kuitenkin muistuttaa
32407:                                                              mieleen, kuinka tämä trlanne alkoi kehittya.
32408:                                                              Tämä koulujärjes.telmälain 14 § olisi vieläkin
32409:   Puhetta      johtaa      puhemies       S u k s e 1 a i-   normaalissa käsittelyssä sivistysvalidkunnassa,
32410: nen.
32411:                                                              mikäili SKDL:n ryhmä ei olisi ryhtynyt painos-
32412:                                                              tamaan ja prässäämään tätä läpi ylinopealla ai-
32413:                                                              kataululla (Ed. Kortesalmi: Honkosen hom-
32414:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäo1e-                  mia!). HallitU!Sryhmät olivat jo kaikki tehneet
32415: vilksi ne edustajat, jotka ottivat osaa edelliseen           päätöksen, että tämän asian ta:kia ei eduskun-
32416: täysistuntoon, sekä lisäks1 ed. Ilaskivi.                    nan tarvitse j-äädä koolle, vaan tämä ehditään
32417:                                                              käsitellä sytksyllä. Nämä päätökset myöskin jul-
32418:                                                              kaistiin; keså'kuun toisella viikolJia ne tehtiin ja
32419:                                                              silloin ne julkaistiin, mutta kun sitten SKDL:n
32420:          Päiväjärjestyksessä oleva asia:                     vyhmä keksi niputtaa tämän asian, jolla ei ole
32421:                                                              mi1tään tekemistä eläkelainsäädännön kanssa,
32422: Ehdotukset laiksi koulujärjestelmän perusteista annetun      tähän el~kelainsäädäntöön ja ryhtyä kirilstä-
32423:              lain 14 §:n _muuttamisesta.                     mään tällä eläkelainsäädännöllä ja täJlä nipu-
32424:    Esitellään suuren valliakunnan mietinn:ö n:o              tu'ksella, niin hämmäs·tyttävän nopeasti hallitus-
32425: 91 ja otetaan toiseen käsi t ·te 1 y y n sii-                ryhmät muuttivat nuo aikaisemmat päätöksen-
32426: nä sekä sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o 15               sä ja lupasivat SKDL:lle, että tänne jäädään ja
32427: vailmistelevasti käsitellyt hallitukseh esitys n:o           tämä käsitellään loppuun tässä kiireellisessä
32428: 52 ja ed. Halmeen ym. lak.al. n:o 166, jotka                 järjest~seS'Sä    (Eduskunnasta: Kumpi voit-
32429: sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.                      taa?). Meidän mielestämme on edelleenkin niin,
32430:                                                              että kun tämä eliikepaiketti eilen valmistui, olisi
32431:    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-              aivan hyvin voitu lähteä eilen myöskin edus-
32432: ren valiokunnan mietinil:ö n:o 91. Ensin salli-              kunnan kesälomalle meidan puolestamme.
32433: taan asiasta yleiSJkeskustelu ja sen jäilikeen ryh-             Tässä mielessä ehdotank:in, että tämän asian
32434: dytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsit-              käsi'ttely pannaan pöydälle eduskunnan ensi
32435: telyyn.                                                      syyskauden ensimmäiseen istuntoon.
32436: 366 11/74
32437: 2922                                Keskiviikkona 19 p. kesäkuuta 1974
32438: 
32439: 
32440:     Ed. Rainio: Herra puhemies! Minun on                ta olisi tullutkaan sivis'tysvaliokunnalle. Tämä
32441: syytä tässä ja!l:kaa hiukan si~tä, mitä jo ed. Sal-     sivistysvaliokunnan asian käsittelystä.
32442: menkivi kokoomuksen ryhmän taholta toi esil-                On luonnollista, että näissä olosuhteissa täy-
32443: le, nimittäin tämän erikoislaatuisen asian käsit-       tyi sivistysva:lioikunnan jäsenten kiinnittää eri-
32444: telyvaiheista sekä tiivistettynä myöskin sen            koista huomiota asian tärkeyteen, ja näin minä
32445: merkityksestä ja sisällöstä.                            jouduin useissa puheenvuoroissa tuomaan esille
32446:     On totta, että tämä koulujärjestelmälain 14         sen, mistä tässä todella on kysymys. Tämän
32447: §: n muutos on tuotu tänne eduskuntaan sen              jälkeen kai:fukein ehkä yllättävi!lltä koko asiassa
32448: laatuisissa merkeissä, joka osoittaa, että halli-       oli se, mitä tapahtui perustuslakivaliokunnassa.
32449: tus syvästi halveksii: eduskunnan työ~kentelyä.         Siellä kuultiin muutamia lainopillisia asiantun-
32450: Kun eduskunnalle oli jo annettu selvät halli-           tijoita, jot'ka tunnetut asiantuntijat asettuivat
32451: tuksen toiveet siitä, mitä täällä olisi kiireelli•      sille kannalle, että tämä laiki on toki säädettä-
32452: sesta saatava aikaan, ja näistä asioista oli suun-      vä perustuslain säätämisjärjestyksessä. }a näin-
32453: nilleen sovittu, sen jäl!keen vielä haHitus touko-      hän asia ti~enkin on :kmien niiden mielestä,
32454: kuun alkupuolella tuo tänne eduskuntaan lain,           jotika ovat tutustuneet asiakirjoihin. Nimittäin
32455:  joka koskettaa koulujärjeS'telmäJain muutosta,         koulujärjestelmälain käsittelyn yhteydessä vuo-
32456: koulujärjestelmälain, jota oli käsitelty toista         sina 1967 ja 1968 perustuslaikivaliodmnta antoi
32457: vuotta eduskunnassa. Hallituksen tarkoitukse-           yksimielisesti lausunnon, että silloinen halliltUik-
32458: na, tarkemmin sanoen opetusrmnisteri Sund-              sen esitYIS oli käsiteltävä perustuslain säätämis-
32459:  qvistin tarkoituksen ymmärtää vain siltä pohjal-       järjestyksessä, koSika se sisälsi korvaavien kou-
32460: ta, että tarkoitus oli ilmeisesti hämätä, ilmei-        lujen omaisuuteen nähden konfiskatodsen paik-
32461: sesti hämäys oli jo hallitUikses.sa onnistunut ja       ko-oton kiertämisen piirteitä. Perustuslakivalio-
32462: nyt oli tarkoitus hämätä eduskunta. Nim~ttäin           kunta tarkasteli sitten asiaa siltä kannalta,
32463: tuo itse muutos sinänsä, sehän näyittää tavatto-        min!kälaisten muutosten avu11a tuo laki olisi
32464: man pieneltä. Siinähän ainoastaan 14 §:n toi-           säädettävi.ssä yksinkert-aisessa järjestyiksessä, ja
32465:  seen lauseeseen lirtetään eräs edellytys, mutta        tuli siihen tulokseen, että jos korvaavien kou-
32466: tämä edellytys, jonka hal1id:us liittää tuohon          lujen asema sitten järjestetään, että yksiltyisille
32467:  lauseeseen, yksinikertaisesti merkitsisi yhdellä is-   oppikou1uil1e tarj(jtaan valintaoikeus siten, että
32468:  kulla korvaavien koulujen lopettamista tässä           ne voivat valita korvaavan 'koulun aseman tai
32469:  maassa. Se on siis koko koulujärjestelmälain           toisena vaihtoehtona luovuttaa koulunsa varoi-
32470: keskeinen asia, ja nyt ed'll!skunnalta olisi vaa-       neen ja vel[{oineen kunnan huostaan, si11oin
32471:  dittu, että sen olisi tuLlut käsiteliä tämä kailken     asia voiltiin !käs1tellä yksinkerta~sessa järjestyk-
32472: kaikkiaan noin kolmessa viikossa. Ja Hmehresti          sessä. Tämä perustuslaikivaliokunnan lausunto
32473:  sivistysvaliokunnan puheenjohtaja Honkosen             asiasta oli yksimielinen ja siis täysin selkeä. Ja
32474: kanssa oli sovittu sii'tä, että hän jatkaa hä-          edelleen tämän lausunnon meåitys j<a koulujär-
32475:  mäystä sivisltysva'lidkunnassa, esktää asian siinä      jestelmälain sisåittö on tullut yhä selvemmäksi
32476:  valossa kuin olisi kysymys hyvin pienestä, vä-         niissä vaiheissa, joissa kahden kuman, tarkem-
32477:  häiseStä rutiiniasiasta. Edelleen mukaan saatiin       min s1anoen Kemin kaupungin ja YlLtornion
32478:  siltten vas,emmis.ton - siis sosialidemokraalt:Jtien   kunnan, tekemät lainvas'taiset päätökset on to-
32479:  nuorisoryhmä, joka jossakin vaiheessa esitti tä-        dettu ja asilasta on saatu oikeuskans1erin ja
32480:  män koko asiantuntijakierroksen päättämistä            korkewman haUinto-oillreuden päätökset, joista
32481:  heti alkuun, ja käyttäen hyvälkseen valiolkun-         käy selvästi ilmi, että nuo yritykset jättää asian-
32482:  nassa vallinnutta tilapäistä vasemmiS!I:oenem-         omaiset yksityiset koulut, nimittäin Kemin
32483:  mistöä tällainen eduskunnan työskentelylle erin-        yht:eLslyseo jla Ylitomilon yhteiskoulu, koulu-
32484:  omaisen haitallinen päätös vietiin läpi. Tämä-         suunnitelman ulikopUJOlelle ovat lainvastaisia
32485:  kin on jo enne siitä, mihin arvottomuuksiin             toimia. Näin ollen asia on täysin selvä. On
32486:  eduskunnassa ja sen valiokunnissa saatetaan            myöskin täysin selvää, että tuo koulujärjestel-
32487:  meidän päivinämme mennä. Tämä ei vielä riit-            mäliaki. aiikanaan voitiin säätää täällä yksintker-
32488:  tänyit, vaan vaik!ka tiedossa oli, eftä perustusla-    taisessa järjestyksessä ainoastaan sillä edellytyk-
32489:  kivaliokunnasta on pyydetty lausunto ja sitä            sellä, että näiUe yiksityisille oppiikouluille taat-
32490:  on odotettava, puheenjohtaja yritti katkaista           tiin mahdoTILsuus valita myöskin !korvaavan
32491:  myös keskustelun asiasta ja saattaa läpi asian          koulun asema, jos niin on, ja tähän valintaan
32492:  ensimmäisen käsilt:telyn ennen kuin edes perus-        kuuluu oleellisesti, koko korvaavan koulun kä-
32493:  tusladdvalio:kunnan tuiki tärkeä lausunto asias-        s1t1!eeseen kuuluu se, että tämä koulu luetaan
32494:                                          Koulujärjestelmälain 14 S                                  2923
32495: 
32496: 
32497: koulusuunnitelmassa mukaan, että se saa ase-           tinen radikaali, valtiosääntöoppinut Lars D.
32498: man koulusuunni'telmasSia ja siten tulee saa-          Eriksson, ovat varsin avoimesti esittäneetkin,
32499: maan myösikin koulupiJ.rin ja oppiLaita.               että tällaista menetelmää olisi meidän maassam-
32500:     Oli varsin hämmästyttävää, että kun valtio-        me käytettävä perustuslakien romuttamiseksi.
32501: varainministeri Virolainen täällä esitteli jonkin-     Nyt koulujärjestelmälain 14 §:n käsittelyn yh-
32502: laisia puolustuksia sen asian tiimoilta, miten         teydessä on nimenomaan suoritettu tällainen
32503: asiaa on perustuslakivaliokunnassa käsitelty,          koe. Kokeen lopputulos osoittaa, että ellei kes-
32504: hän oli kyllä selvillä näistä asian käsittelyn yk-     kustapuolue, liberaalinen kansanpuolue, ylimal-
32505: sityiskohdista koulujärjestelmälain yhteydessä,        kaan sellainen puolue, joka julistaa olevansa
32506: mutta häneltä jäi täysin näkemättä tämä seik-          meidän yhteiskuntajärjestyksemme suojaamisen
32507: ka, että jos yksityinen oppikoulu, joka valitsee       kannalla, ole ehdottoman tiukkana tätä yhteis-
32508: korvaavan koulun aseman, jätetään koulusuun-           kuntajärjestystä ja meidän perustuslakejamme
32509: nitelman ulkopuolelle, se menettää koulupiirin,        suojaamassa, meitä kohtaa kansallinen onnetto-
32510: se .menettää siis oppilaansa ja se ei voi myös-        muus •tätä tietä.
32511: kään toimia, joten tämä nyt suunniteltu 14                En puutu nyt tässä sosialidemokraattisen
32512: § :n muutos selvästi merkitsee korvaavien kou-         puolueen sisäisiin asioihin. Olen monesti hake-
32513: lujen, siis yksityisten koulujen, lopettamista,        nut selitystä siihen, miksi tällaisella Antero Jy-
32514: jotka korvaavan koulun aseman vaativat.                rängillä näyttää olevan sosialidemokraattien
32515:      Tätä •taustaa va5ten on äärimmäisen merkil-       valtiosääntöajattelussa niin hallitseva asema, et-
32516: listä se seikka, että perustuslakivaliokunnassa        tä asianomainen vallankumouksellinen tohtori
32517: tehtiin päätös, enemmistöpäätös, siten, että           on sosialidemokraattien toimesta valittu valtio-
32518: keskustapuolue sekä Ahvenanmaan edustaja               sääntökomiteaankin jäseneksi ja vielä sen vara-
32519: Häggblom äänestivät vasemmiston mukana                 puheenjohtajaksi. Olkoon tämä sosialidemo-
32520:  harjoittaen perustuslain mielivaltaista tulkintaa.    kraattisen puolueen sisäinen asia. Kansa odot-
32521: Liberaalinen kansanpuolue ei tästä vastuusta           taa tästä selvitystä. Koulujärjestelmälain 14 §:n
32522:  voi päästä sillä, että sen edustaja ed. Borg li-      käsittely on tuonut esiin vakavan kysymyksen
32523:  visti ulos tästä valiokunnasta ennen äänestystä.      siitä, mihin ollaan menossa perustuslakien kä-
32524: Nyt hän on esittänyt suuressa valiokunnassa            sittelyssä. Ei ole aiheetonta se, että kansallinen
32525: sellaisia kannanottoja, että asia muka olisi täy-      kokoomuspuolue on tästä asiasta antanut selvä-
32526:  sin selvä. Miksi hän sitten livisti tuosta äänes-     sanaisen julkilausuman, jossa tuo on tehty täy-
32527:  tyksestä, jos hänen käsityksensä mukaan asia          sin selväksi Suomen kansalle. Toivoa sopii, et-
32528:  muka oli selvä? Mihin tällainen merkillinen           tä tuon julkilausuman sisältö käy ilmi ja tun-
32529: kannanotto sitten perustuu?                            netaan kaikissa Suomen kodeissa.
32530:      On todettava, että tämän lain käsittelyn yh-         Näin ollen keskeiseksi koulujärjestelmälain
32531:  teydessä perustuslakivaliokunnassa on nyt ollut       14 §:n kohdalla nousee siis kysymys siitä, mil-
32532:  se ensimmäinen vakava koe, johon äärimmäi-            lä tavalla Suomen perustuslakeja tulkitaan;
32533:  nen vasemmisto on tähdännyt. Äärimmäisellä            pystytäänkö antamaan sulku tälle hitaalle,
32534:  vasemmistolla tarkoitan sekä kommunisteja et-         hiljaiselle vallankumoukselle, joka nyt kommu-
32535:  tä radikaali-sosialisteja, joiden kaikkein näky-      nistien kasvojen loistaessa on päässyt alkuun ja
32536:  vimpänä edustajana esiintyy valtiosääntökysy-         johtanut tällaiseen tulokseen perustuslakivalio-
32537:  myksissä oikeustieteen tohtori Antero Jyränki.        kunnassa. Voidaan esittää monia kysymyksiä,
32538:  Tämä oikeustieteen tohtori Jyränki, joka hyvin        mitä tapahtuu jos muita tällaisia lakeja tuo-
32539:  tunnetaan maassa monesta eri yhteydesä, on ni-        daan samoissa merkeissä. Mitä tapahtuu sil-
32540:  mittäin kirjoittanut ja esittänyt sen mallin, jo-     loin, jos esimerkiksi liberaalinen kansanpuolue
32541:  ta käyttäen perustuslait voidaan romuttaa il-         vastaavasti antaa ostaa itsensä jonkin sellaisen
32542:  man että tarvitaan mitään näkyviä vallanku-           lainmuutoksen taakse, joka vaatisi perustuslain
32543:  mouksellisia toimia, siis mallin siitä, miten hl-     muuttamisjärjestyksen esimerkiksi siksi, että
32544:  das vallankumous on toteutettavissa perustusla-       siinä kajotaan suomalaisen talonpojan omaisuu-
32545:  kivaliokunnan kautta, kunhan vain saadaan ta-          teen? Mitä silloin maht·aisi keskustapuolue sa-
32546:   valla taikka toisella perustuslakivaliokunnan        noa, jos tällaista tapahtuisi jonkin muun ryh-
32547:  enemmistö päättämään mielivaltaisesti, millä          män taholta? Nämä asiat ovat täysin vertailu-
32548:   tavalla lait on käsiteltävä, yksinkertaisessa jär-   kelpoisia. Sen vuoksi tähän koulujärjestelmä-
32549:   jestyksessä vai perustuslainsäätämisjärjestykses-    lain 14 §:n muuttamisen yhteydessä esiintynee-
32550:   sä. Hän sekä myöskin toinen sosialidemokraat-        seen ilmiöön on kiinnitettävä ehdottoman va-
32551: 2924                                Keskiviikkona 19 p. kesäkuuta 1974
32552: 
32553: 
32554: kavaa huomiota ja sulku tällaiselle hitaalle val-      Tämän tuen turvin näillä yksityisillä oppikou-
32555: lankumoukselle on ehdottomasti saatava ai-             luilla on ollut mahdollisuus tulla todella palve-
32556: kaan!                                                  lemaan koko kansaa, niin rikkaita kuin köyhiä.
32557:    Mitä tulee sitten tämän koulujärjestelmälain        En toki puhuisi meidän maassamme rikkaista
32558: muutoksen seurauksiin itse koulujärjestelmään          ollenkaan, sanoisin vähemmän köyhiä ja köy-
32559: nähden, en puutu enää yksityiskohtiin. Sanon           hiä. Tällainen järjestelmä, johon me olemme ol-
32560: vain lyhyesti, mitkä tulevat olemaan sen toden-        leet, täytyy sanoa, tyytyväisiä, se romutetaan
32561: näköiset seuraukset. Täällä on todettu, että se        ny.t tämän lain muutoksen avulla, suorastaoan
32562: merkitsee yksityisten oppikoulujen loppua siltä        pakotetaan ihmiset perustamaan tähän maahan
32563: osin, että ne eivät voi valita enää korvaavan          ns. eliittikouluja, sellaisia kouluja, joihin lähet-
32564: koulun asemaa. Tämä merkitsee siis sitä, että          tävät lapsensa ne vanhemmat, jotka syystä
32565: kun me tähän asti olemme täällä eduskunnan             taikka toisesta katsovat voivansa säästää lasta
32566: toimesta vuosi vuodelta tukeneet yksityisten           kohti noin 2 000 mk vuodessa, jotta nämä sai-
32567: oppikoulujen asemaa ja antaneet niille täyden          sivat kunnollisen kasvatuksen, sellaisen kasva-
32568: tunnustuksen valtionavun muodossa, nyt yht-            tuksen ja koulutuksen, jota heidän vanhempan-
32569: äkkiä täällä esitetään sellainen lainmuutos, jo-       sa haluavat ja johon näille vanhemmille turvaa
32570: ka merkitsisi sitä, että eduskunta ottaisi kan-        oikeuden Yhdistyneitten Kansakuntien ihmisoi-
32571: taa koulujen avustukseen siten, että meillä olisi      keuksien julistus. Miksi mennään tällaiseen rat-
32572: vain nHtä kouluja, joi,ta avustetaan sataprosent-      kaisuun, miksi pakotetaan meillä nyt tällaiseen
32573: tisesti, ja toisaalta kouluja, joilla on 0 % :n val-   erilaisuuteen? Kommunistisen dialektiikan kan-
32574: tionapu, sen sijaan että meillä on nyt kohtuul-        nalta tämä on kylläkin ymmärrettävää. Tällä
32575: lisesti ja hyvässä sovussa avustettu yksityisten       tavalla luodaan keinotekoisesti nyt sellaisia vas-
32576: aikaansaamia erittäin ansiokkaasti meidän sivis-       takohtaisuuksia, joita meidän yhteiskunnassam-
32577: tyselämämme puolesta toimineita kouluja sopi-          me ei ole. Tämä on verrattavissa siihen pyrki-
32578: valla valtionavulla. Mistä tulee tämä alkeelli-        mykseen, että kun meillä tässä maassa ei ole
32579: nen ajattelu, että mitään muuta ei voida ajatel-       ollut vastakohtaisuutta yhteiskuntaluokkien vä-
32580: la kuin 100 % :n ja 0 % :n valtionapua? Absolu-        lillä, kun meillä ei ole ollut porvareita yhtenä
32581: tismia koulujen avustamiseen nähden taikka             yhtenäisenä yhteiskuntaluokkana, niin nyt on
32582: sitten täyttä avustusta. Se olisi melkein samaa,       tähän maahan pyritty luomaan tällainen porva-
32583: jos nyt käytän kansanomaista vertausta, kuin            rikäsite, jotta olisi mitä vastaan kommunismi
32584: että meillä olisi vain kahdenlaisia juomia, sel-       kohdistaisi hyökkäyksensä. Tässä on kysymys
32585: laisia, jotka sisältävät alkoholia 0 % taikka          aivan samanlaisesta asiasta. Nyt pyritään tällä
32586: 100 %. Se kai on teknisestikin mahdotonta              lainmuutoksella luomaan eliittikouluja, jotta
32587: saada aikaan. Mutta mistä johtuu tämä koulu-           kommunistit voisivat sitten osoittaa, että kat-
32588: järjestelmälain 14 § :n muutos sellaiseen suun-        sokaa, tuollainen eriarvoisuus tässä maassa val-
32589: taan, jolla ikään kuin osoitetaan epäluottamus         litsee. Mutta minusta on hämmästyttävää, että
32590: kaikkea sitä kohtaan, mitä aikaisemmat edus-           toiset kansanedustajaryhmät ovat näin halvalla
32591: kunnat ovat tehrieet meidän sivistyselämämme           menneet tällaiseen ansaan, jonka kommunistit
32592: ja meidän koululaitoksemme hyväksi, tätä on             ja radikaalisosialistit ovat tässä asiassa meille
32593: erittäin vaikea käsittää. Tähän sisältyy vielä         rakentaneet.
32594: kätketysti eräs piirre. Me hyvin tiedämme,                 Herra puhemies! Tulen yksityiskohtaisessa
32595: että vapaassa maassa ihmiset eivät ityydy              käsittelyssä tekemään sellaisen ehdotuksen, joka
32596: sellaisiin saneluratkaisuihin, josta tässä on ky-      auttaisi meitä siitä umpikujasta, jonka täällä
32597: symys. On hyvin todennäköistä, että meillä             nyt tehdyt virheet asian aikaisemmassa käsitte-
32598: kuitenkin luodaan sellaisia kouluja, jotka sitten      lyssä ovat luoneet, sellaisen ehdotuksen lain si-
32599: toimivat 0 % :n valtionavun turvin, ja niitä voi       sältöön, joka ymmärtääkseni tekisi mahdolli·
32600: sitten todella sanoa eliittikouluiksi. Me voim-        seksi lain käsittelyn yksinkertaisessa järjestyk-
32601: me sanoa, että me kansakuntana olemme tähän            sessä ja joka samana turvaisi näille yksityisille
32602: asti olleet onnellisia siitä, että meillä on ollut     oppikouluille todellakin sen valinnanvapauden,
32603: koululaitos, joka on ollut koko kansan koulu           jota koulujärjestelmälaki on toki tarkoittanut.
32604: ja joka on tunnettu myöskin koko kansan                    Tässä yhteydessä, herra puhemies, pyydän
32605: omaksi. Tämä näkyy jo siitä, että eduskunta            kannattaa ed. Salmenkiven täällä tekemää eh-
32606: on asettunut näkyvästi tukemaan yksityisten            dotusta asian pöydällepanosta ensi syyskuussa
32607: oppikoulujen merkitsevää työtä tässä maassa.           pidettävään istuntoon.
32608:                                       Koulujärjestelmälain 14 §                                   2925
32609: 
32610:    P u h e m i e s : Kun on tehty ehdotus asian        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
32611: pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, asia on
32612: jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puheenvuo-           Antila, Asunta, Granvik, Häkämies, Ilaski-
32613: ron käyttäjiä lausumaan mielensä pöydällepa-        vi, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Kainulai-
32614: non ajasta.                                         nen, Kauppi, Koppanen, Kortesalmi, Laatio,
32615:                                                     Lattula, Lemström, Linkola, Lähteenmäki,
32616:                                                     Miettinen, Mykkänen, Mäki-Hakola, E. Niemi-
32617:    Ministeri N i s k a n e n : Herra puhemies!      nen, Pihlajamäki, Rainio, Salmenkivi, Sigfrids,
32618: Pyydän tämän asian pöydälle eduskunnan seu-         Siikaniemi, Tallgren, Vaittinen-Kuikka, Vartia,
32619: raavaan istuntoon.                                  H. Westerlund ja Volotinen.
32620:   Työvoimaministeri Ne v a 1 a i ne n : Herra          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
32621: puhemies! Kannatan ministeri Niskasen teke-         jat:
32622: mää ehdotusta.                                         Ahonen, Asunmaa, Borg, Ehrnrooth, Ekor-
32623:                                                     re, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin,
32624:    Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-     Haapasalo, Halme, Hetemäki, Hokkanen, Hol-
32625: tyneeksi.                                           keri, Honkonen, Hostila, Huotari, Huurtamo,
32626:                                                     Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Härkönen, Jaati-
32627:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Sal-      nen, Järvisalo-Kanerva, 0. Kangas, Karhuvaa-
32628: menkivi ed. Rainion kannattamana ehdottanut,        ra, Ahti Karjalainen, Karpola, Katajavuori,
32629: että asia pantaisiin pöydälle ensi syyskauden       Kohtala, Korpinen, Koskinen, Kurppa, Laiti-
32630: ensimmäiseen istuntoon. Kutsun tätä ed. Sal-        nen, Lankinen, Liedes, H. Linna, L. Linna,
32631: menkiven ehdotukseksi. Ed. E. Niskanen ed.          Lottanen, Mäki, Niemelä, Nikkilä, Paasivuori,
32632: Nevalaisen kannattamana on ehdottanut, että         Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pohjonen, Pou-
32633: asia pantaisiin pöydälle seuraavaan istuntoon.      tanen, Procope, Pulkkinen, Raatikainen, Re-
32634: Kutsun tätä ed. E. Niskasen ehdotukseksi.           mes, Ronkainen, Rytkönen, Saarinen, Saimo,
32635:                                                     Sainio, Salla, Salmi, Salmivuori, Salo, Salolai-
32636:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    nen, Saukkonen, Seppä, Sinisalo, Sorsa, Sten-
32637:                                                     bäck, Sundqvist, Suokas, I. Suominen, S. Suo-
32638:                                                     minen, Söderman, Taipale, Tamminen, Tarjan-
32639:   Äänestys ja päätös:                               ne, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Tuomi-
32640:                                                     nen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turunen,
32641:   Joka hyväksyy ed. E. Niskasen ehdotuksen,         Väinö Turunen, Tähkämaa, VaJnio, P. Venna-
32642: äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Sal-       mo, V. Vennamo, Westerholm, S. Westerlund,
32643: menkiven ehdotus hyväksytty.                        Vikatmaa, Virolainen ja Väyrynen.
32644: 
32645:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
32646:                                                     74 jaa- ja 31 ei-ääntä; poissa 94.
32647:    Aatlto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Aro, Björk-
32648: lund, Breilin, Eskelinen, Haapanen, Helle,            Eduskunta on hyväksynyt ed. E. Niskasen
32649: Hemmi, Hykkäälä, Jokela, A.-L. Jokinen, Ju-         ehdotuksen.
32650: vela, Järvenpää, Kaarna, Kaipainen, Kalavai-
32651: nen, R. Kangas, Kantola, Aino Karjalainen,            Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e eduskunnan
32652: Karkinen, Kivistö, Knuuttila, T. M. Koivisto,       seuraavaan istuntoon.
32653: T. T. Koivisto, Koskenniemi, Laine, Lehmo-
32654: nen, Lehtinen, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,
32655: Loikkanen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikai-            P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava täysis-
32656: nen, Mattila, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä,        tunto on tänään kello 17.35.
32657: Mäkinen, Männistö, Mänttäri, Nevalainen, N.
32658: Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen, H. Niska-
32659: nen, Paasio, Puhakka, Rantala, Rekonen, Ro-            Täysistunto lopetetaan kello 17.29.
32660: den, Rosnell, Ruokola, Räsänen, Saarto, Sala-
32661: ma, Saloranta, Sileäkangas, Suorttanen, Suti-                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
32662: nen, Toivanen, Työläjärvi, Uus~talo, Weckman,
32663: Vilmi, Vilponiemi, Voutilainen, Asvik ja Ääri.                                  Olavi Sa:lervo.
32664:                            88. Keskiviikkona 19 p. kesäkuuta 1974
32665:                                                        lrel:lo 17 .3.5.
32666: 
32667:                        Päiväjärjestys.                                    Yleiskeskustelu jatkuu:
32668:                                                                          Ed. La a d o: Herra puhemies! IDisitelltiWä-
32669:                                                                      nä dleva hallituksen esitys kouilu'j,änjes'telmäJain
32670:    H m o i t u k s i a.                                              14 §:n muurtal11lisekJSi on Hmeisesti niin selvärs·
32671:                                                             Siv.     ti ·meidän maamme oilkeuslkäsitylksen vastainen,
32672:           Toinen käsittely:                                          että ha1litus todellakin arasteli .tuoda sitä edus-
32673:                                                                      kunnan käsiteltäväksi niin, että siihen olisi ol-
32674:   Ehdotukset laiksi koulujärjestelmän                                lut ailk* nOl'IOlaalin Jainlkälsittelyn •tavaJ1a. Huo-
32675:                                                                      no omatunto hallitu!k:sella ilimeiseslti 1sai aikaan
32676: perusteista annetun lain 14 § :n muutta-
32677: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . 2927   sen, etitä 1tämä leSirtys annettiin juuri keså!lomaJ-
32678:   Asia ki r j a t: Suuren valiokunnan                                1elähtökiireissä. Kun vielä siihen liittyy sitten
32679: mietintö n:o 91; sivistysvaliokunnan                                 taitava poliittinen lcieroilu, on todellakin meillä
32680: mietintö n:o 15; hallituksen esitys n:o                              sellainen hetki, että täällä, niin kuin jo ed. Sal-
32681: 52; ed. Halmeen ym. la!k.al. n:o 166.                                menkivi todella toi julki, voidaan puhua sitten
32682:                                                                      siitä, että ikokoo!ll'ulksen bnsanedusitajat, jot:ka
32683:                                                                      ovat käsitelleet tätä lakipykälä~1 niin kuin se
32684:                                                                      pitää käsi!teliä, on jollakin ltavru!la yri1ttetty saa-
32685:    PuhetJta ~O:.hitaa puhemies S U Qc IS e [ a i .De n.
32686:                                                                      da jattuttaiji!klsi. On ollut selvästi nähtävis5ä
32687:                                                                      myöSkin, että haNituspuolueet OVIa'!: panneet tie-
32688:                                                                      dotusvälineet rummuttamaan tästä jarrutukses-
32689:   Nimenhuudon asemesta metildtään däsnäole-                          ta. On koetettu saada ne kansanedustajat, jotka
32690: viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelLi~                       ovat täätllä tästä puhuneet: ja puhuneet asiasta.
32691: seen is•tllllltoon, sekä ed. Häggblom.                               e'tltä he ovaJt n;yt pel!kälsltään ~arrut'tajia. On
32692:                                                                      luonnollista, että näin menetellään silloin, jos
32693:                                                                      on huono omatunto. On myöslkin luon.no!Hsta,
32694:                                                                       että toisaalta ne, jotka vastustavat tällaisen
32695:                                                                       lain säätämistä, tekevät sen, minkä voivat par-
32696:             Päiväjärjestyksessä oleva asia:                           1amentaal1isia keinoja käyttäen.
32697: Ehdotukset laiksi koulujärjestelmän perusteista annetun
32698:                                                                           Minä luulisin, että kaikille täällä oleville vä-
32699:               lain 14 $:n muuttamisesta.                              hintään on selvää se, että tällainen tiedotusvä-
32700:                                                                       lineiden käyttäminen ja puhuminen jarrutukses-
32701:     Esitel!lään suuren valiokunnan mietinitä n:o                      ta on ollut win sttä, että on pyritty peittämään
32702:  91 ja otetaan lt o i se en k: äs i ltlt e 1y y n sii-                tämän lain todellinen sisältö ja myöskin se pää-
32703:  nä scltä siviiStysvaJ.iolkutUllan mietinnössä· n:o 1.5               määrä, mihin tällä lailla pyritään menemään.
32704:  va:Lmisttelwasti lkäisitell'yt halliltuksen esitys n:o               Lakihan nykyisessä muodossaoo sisältää, niin
32705:  52 ja ed. Hatmeen ym. 1alk.a1. n:o 166, jot!ka                       kuin jo on täällä monta kertaa sanottu, mutta
32706:  sisältävät yllämainitut larkiehdotukset.                             sanottakoon vielä kerran se, yksityisen oppikou-
32707:                                                                       lulaitoksen sosialisoimisen. Se poistaa lain &uo-
32708:     Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren                            jao yksityiseltä omistusoikeudelta .tällä kertaa
32709:  valiokunnan mietintö n:o 91. Ensin rsa1liltaan                       tältä osalta, saattaa eri arvoiseen asemaan eri
32710:  asiasta yleislkeslkustelu, ishten ryhdytään lakieh-                  kieliryhmät ja kaiken lisäksi on mitätöimässä
32711:  datu9tlen ylksi~tyislkobtaiseen !käsittelyyn.                        voima$Sa olevaa l;tkia vastaan tehdyt rik:komuk-
32712: 2928                                     Keskiviikkona 19 p. kesäkuuta 1974
32713: 
32714: 
32715: set. Eikö tässä ole jo niin monta sellaista seik-             ollut punaiset kasvot saanut televisio- ja radio-
32716: kaa, että tämä olisi sietänyt perusteellisen tutki-            toilm~tt'ajJen !kaarti. On annettu julkisuudelle se
32717: muksen ja että se olisi sietänyt myöskin selvi-               kuva, etJtii meidän Vialtiosääntömme olilsi jos-
32718: tyksen?                                                       sain suhteessa kiireellisten ja välttämättömien
32719:      Ei voi ltodel1alkaan V'äl:ttyä ,siltä ajatukseita,       muutosten !tarpeessa. Niiin ei kuitenkaan ole,
32720:  ertä !keskustapuolue ja liberaa!lit ov:at rne.nlilee't       vaan meidän valtios·äå\nitÖJnlme on tiltsenäisyy-
32721:  a.tliSaan, jonka sosiaalidemokraatit ovat taita-             temme ajalil !toiminut varsin hyvin, jouls'taval&ti
32722:  wsti virittäneet. Erikoisen selvänä juuri \tämä               ja pitäen huolta siitä, ettei äklcinäisiä yksityi-
32723: ansa tuli esille perusltus'lalkiv:aliolkun:naiSsa, jossa      sen etua loukkaavia toimenpiteitä ole päässyt
32724:  keskustapuolueen ja liberaalisen kansanpuo-                  tapahtumaan, n.i.in kuin ltämän lain yhtydes~
32725:  lueen edustajat joko poistuivat tuosta kokouk-               n~t on vaarassa lkäydä. Jot!kut lkäyt'ännön asiaa
32726: sesta tai äänestivät vasemmiston mukana yksin-                .tunltem'll!ttomat !teoreetikot ja fa.naattiset Vlasem-
32727: kertaisen säätämisjärjestyksen puolesta. Se oli               ltllistopolii'tikdt ov'a·t saamassa pyrlkimylkselliSä
32728: selvää poliittista talikoitulk.senmukaisuut<ta, sillä         Jäpil.
32729: :kuultujen lainoppindåen s-elvä eoommistöhän                      On metlki.tttävää, että !VailitiosäämltakomiteaiSSa
32730: oli !täysin ltoise~la lk.annall:la.                           eräs ~eskustan edu!Sta.ja aset·tui Hnj!ll1le, et<tä
32731:      Täyttyy vadi'tetttavas'ti yhtyä tohtori Jyränlkiin       Omiailsuus on jaettava !kahteen ()!Sallin. On lk.iin-
32732: siilnä, että perustuslakivaliokunnalla on todella-            llloStav.a:a todeta, miJ;lä 'tavalla ltJiiJmä asia 1iiltltyy
32733:  kin meidän maassamme ,tällä hetkellä erittäin                Itähän omaisuuden jalkamiseen !kahteen osa.an.
32734:  tärkeä rooli muokattaessa lakien sisältöä tulkit-            Mainittu 1Jnja, joka saavutti valtiosääntökomi-
32735: semalla nHtä tarkoituksenmukaisiksi. Tässä on                 teassa enemmistön, katsoi, että omaisuus on
32736:  nyt tällä kertaa kyse koulujärjestelmälain tähän-            jaettava kahteen osaan: ns. tuotannolliseen
32737:  astisen periaatteen kumoamisesta yhtä yksityis-              omaisuuteen ja henkilökohtaiseen omaisuuteen.
32738:  kohtaa muuttamalla. Samalla se on varmasti en-               Henkilökohtaiseen omaisuuteen tämän ·komi-
32739:  simmäinen kerta, jolloin yksityiseltä omaisuu-               tean mukaan on katsottava kuuluvan henkHö-
32740:  delta otetaan lain sille suoma turva. Tähän en-              kohtainen irtaimi:s,to, oma asunto ja ehkä kesä-
32741: nakkotapaukseen, hyvät keskustapuo'luelaiset                  huvila (Ed. Juvela: Auto!) - aivan oikdn,
32742:  ja liberaalit, tullaan varmasti hyvin monesti vie-           ed. Juvelan auto. - Muuhun omaisuuteen on
32743: lä palaamaan tässäkin salissa. Mutta minä us-                 katsottava kuuluvan yritykset, vakuutuslaitokset,
32744: koisin, että tullaan tuolla kentällä .tähän koh-              pankit, yleensä yhteisöjen omaisuus. Nyt olem-
32745: taSin palaamaan vielä useammin.                               me siinä tilanteessa, että valtiosääntökom1tean
32746:      Lopetan tämän puheenvuoroni näin lyhyeen,                enemmistön mukaisesti eduskunta on tällä ker-
32747: kas'ka mirnun mielestiilni ei ole mitään syy,tä tä-           taa tulkitsemassa asiaa niin, että jo tässä yhtey-
32748:  täikään puheenvuoroa 1tulikilta janrutuikse:Jt.si, siNä      dessä yhteisöjen omaisuudella ei tarvitse olla
32749: sillosi se ei ole tarkoitettu vähilmmäissäkään                perustuslailn suojaa.
32750: määrin. Toivon ainoastaan, että tätä lakia ei                     On myöslk.in mdkittävää se, eftiä va:ltio-
32751: yritetä tulikita jaksi1kin al\tllahduslailksi niille,         sä:ät1takomiteaJSsa ei va~rsinaiiSeSiti otettu kantaa
32752:  ~a ovalt voimasSia olev:aa lalkia vastaan rik-               siihen, millä tavaila. tullaan suhtautumaan maa-
32753: koneet, <Sill.lä siilnä tapaul(!s'essa on meidäin !kaik-      ja metsätalousomaisuuteen. Asia lienee ollut
32754: kien tässä maassa ilmeisesti tai ainakin niiden,              liian arkaluontoinen otettavaksi julkisesti esille,
32755:  joilla on mahdollisuus se tehdä, vedottava oi-               tnu1tta kerrotaan, että !komiteassa on ollut sen
32756: keuskanslerlin ja mahdollisimman korkeisiin is-               laatuinen henlk.i, että ma,a- ja metsäomaisuu•s
32757: tuimitin muutenlkin, jotta lainti'kikojat, olivatpa           kuuluisivat tähän ludkkaan.
32758: he måltä puolueJt'ta tahansa, tuJlaalil !käsittele-               Täällä va:l..tiovMadnminilstieri Virolainen eiilen
32759:  mään lain mukaan.                                            totesi, että tämä ei millään tavan~ liity tähän
32760:                                                               asiaan eikä ole vaarana, että tätä asiaa voitaisiin
32761:   Ed. Mäki-Hako 1 a: Herra puhemies! Tä-                      lqy.tkeä imaaiQimaisuu'teen nähden. Hy:Väit eduSta-
32762: män iasian merlkeissä nyt, jos koslkaan, on ky-               jaltover1t! Meill:li !käydään :tällä !kertaa tiettäväs-
32763: symys siitä, millä tavalla meidän valtiosään-                 ti haJ:Htulks!essa karoppai1ua ~sih•ä, mirukälaisen
32764: töämme, meidän perustuslakiamme, tullaan lä-                  muodon s·aa n.s. maapaikdtlti, jdka on odotetta-
32765: hiaikoina käsittelemään. Meillä valtiosääntöky-               vissa eduskunnalle lähiaikoina. Tämän maapa-
32766: symys on viime vuosien aikana o11ut voimak-                   ketin i'Sä on Jmäädäntöneuvos llrn:M'i Ojanen,
32767: kaasti vallokei1assia. ,Sitä on lk.ypsyltellty lju1lki.ses-   yhden miehen toimikunnan ·ainoa jäsen. Hän
32768: sa keskustelussa ja asian eteenpäin vetäjänä on               katsoo maapaketin perusteluissa, että mainittu
32769:                                             Koulujärjestelmälain 14 §                                          :.!929
32770: 
32771: 
32772: maapaketti, niin kovana kuin se lainsäädäntö-              mi~soilkeut!ta on kunnioitetitava. Minä 'jos ku-
32773: neuvos Ojasen kynästä on synty111}'tkin, ei tar·           kaan kun:na11ismiehenä olen vaillmis tämän allle-
32774: vit!se enää perustuslain släatämisj•ätije~S~tystä vaoo     kirjoittaman, mutt:a sitä minä en voi allekirjoit-
32775: että se voidaan kä!shetlä eduskunna.s·sa y'ksin·           ta.a, ettlä lkUIMlJalllinen ~rSie:halUntto ll!Stuu l<>uk·
32776: kertaisella ääntenenemmi:stöllä. Nyt minä kysyn            kaavailla !tavalla ~siltyisen !kansalaisen edun
32777: teiltä, arvoisat keskustan kansanedustajat:                edelle. Tästä oli, ed. Jokela, kysymys myöskin
32778: Millä tavalla te luulette •tämän asian kytkeyty-           siinä Kunnallisliiton hallituksen kokouksessa
32779: vän tähän asiaan? Millä tavaHa tulevat asian-              joulukuussa, jossa tätä asiaa käsiteltiin ja jossa
32780: tuntijat ottamaan kantaa maapaketi•n sisältöön             Kunnallisliiton hallitus yksimielisesti allekirjoit·
32781: ja sen perustuslain käsittelyjärjestykseen esi-            taneen vastalauseesta huolimatta päätti esittää
32782: merkkinään tällä kertaa eduskunnassa oleva                 valtioneuvostolle, että ryhdytään täilaiseen
32783: yksinkertaisella ääntenenemmistöllä tehtävä so-            lainsäädäntötoimenpiteeseen, joka lakitekstil-
32784: sialisointipäätös? Tästä ja nimenomaan tästä               lään on täsmälleen ·sama kuin kansanedustaja
32785: on tällä kertaa kysymys, ja on merkittävää,                Halmeen - Halmeen puoluekanta on sosiali-
32786: kuinka lyhyen ajan kuluessa me olemme jou-                 demokraatti - viime helmikuussa tekemä edus-
32787: tuneet näin viettävälle pinnalle perustuslaki- ja          kunta-aloite. Ei todellakaan hallituksella pal-
32788: valtiosääntöasioissa.                                      jon ole ollut valinnan varaa näköjään tässä yh-
32789:     Totes•in eilen ltllini•s1t!er1 Virolaiselle, että me   teydessä, ei edes yhtään sanaa tai yhtään pilk-
32790: tulemme •täimim a1sian käis<i:ttelyn yhtyd.es1sä esit-     kua muuttaa.
32791: tämään asiat niin selväpiirtdses•ti, että suuri                Me olemme nyt tekemässä kannanottoa, joka
32792: yleisö ken'l:äil1ä: k)llselee j:a :joutuu toteamaan,       tulee esiin lähivuosien aikana Jukemattomia ker-
32793: mistä iltse asias•sa eduslkunnas&a 111}'1t on !ky-          toja, ja me olemme nyt ottamassa sellaista as-
32794: symys.                                                     kelta, j,dbon myöhemmin tullaan Julkuilsia !ker-
32795:     On ollut kaksi keinoa hoitaa valtiosääinnön            toja vetoamaan. Tässä yhteydessä, kun tuntee ne
32796: ja perustuslain muuttamisasia. Toinen on äsken             asiantuntijain lausunnot, joita perustuslakivalio-
32797: mainittu lainsäädäntömuutos, jossa mielestäni              kunnassa on esitetty, on vakavasti vedottava ta-
32798: ei mitään omaisuuden suojan muutoksia kai-                 savallan presidenttiin, että hän jättää kyseisen
32799: vata, joskin kerrotaan, että keskustapuolue on             lain vahvcistamatta. Mutt:a ensi sijassa on vielä
32800: valmis      luistamaan          määrävähemmistösuojan      vedottava ns. ei-sosialistisiin ryhmiin, että he
32801: osalta eduskunnan saman istuntokauden aikana               asettautuvat vastustamaan tätä lakiesitystä ja
32802: kuudennesta osasta neljänteen osaan. Tätä                  ainakin äänestämään tämän lain yli va'cllien.
32803: osoittavat myöskin eräät keskustan piirien julki-
32804: lausumaluonnokset piir~kokoubissa.
32805:                                                               Ed. S i g f r i d s: Herr talman! Svenska
32806:     Tointen !keino pää'S!tä ~a~Siassa eteenpäin on
32807:                                                            riksdagsgruppen har inte ansett sig kunna god-
32808: jutll!i nyt lkäytet'l:y keino eli äänestyttää tarlkoi~
32809:                                                            känna den lagändring som vi nu behandlar.
32810: tuksemnukaisuus'halikinrw:Ua., poliilttitsclla har-
32811:                                                            Motiven för vårt ställningstagande viU jag med
32812: kinnalla perustuslakivaliokunnassa asioita. Sinä
32813:                                                            några ord ,kJargöra.
32814: aikana kun olen ollut eduskunnassa, meni 5-6
32815: vuotta., doUoin perus•tus1alki1Validkunnassa yleen-           När lagen om grunderna för skoJsystemet
32816: sä ei ääneSJtetty, vaan luotettiin as.ioanltunlti:j.oi-    sti:ftades, var det :lagsdftarnas mening, att allt
32817: den lausuntoihin. Sen jälkeen presidentin enti-            det, som i det gamla sikolsystemet var funktions-
32818: nen kansliapäällikkö Jyränki kirjortti kirjansa            dugligt och bra, skulle uttnyttjas i förnyelsen
32819:  "Valta ja vallansiirto", jossa hän 'kehottaa              av skolväsendet. Skolbyggnader och undervis-
32820:  rnenettelemiilän niin, ielt:tä perustll!Silakiva[idkun-   ningsmateriel och framför allt den pedagogiska
32821: nl$'Sa asia Oitettaoo äänestylksen ik'ohte'dksi tar.koi-   erfarenhet och kunskap, som fanns inom olika
32822: tuksenmukaisuusharkinnaHa ja po'liittisten rat-            skolformer, skuHe komma till användning i skol-
32823: kai-sujen perusteella. Näin on parin viime vuo-            reformen. Därför infördes i lagen stadganden om
32824: den aikana lukuisia kertoja käynyt, mutta kos-             ersättande och motsvarande skolor vid sidan av
32825:  kaan ei ole ollut niin selväpiir.teisestä asiasta         den kommunala grundskolan. Genom dessa
32826: kysymytS lruin nyt. KöSkaan ei ni:in lsd.väl>iirtei-       stadganden skulle också de privata skolorna ba
32827: sesti loukata perustuslain tämänhetkistä tulkin-           möj!Jighet att anti.ngen genom att uppgå i det
32828:  tahenkeä kuin 1tämän asian yhteydessä.                    kommunala skolsystemet eller som självständiga
32829:     Täällä ministeri Virolainen dlen myöskin               skolenheter vara med i uppbyggandet av den
32830:  kiinnitti huomiota, ettlä ikunJna!l1iSJta iltsemäärää-    nya s~kolan. Det var under de här förutsätt·
32831: 367 11/74
32832: 2930                              Keskiviikkona 19 p. kesäkuuta 1974
32833: 
32834: 
32835: ningarna som lagen blev godkänd. Den föränd-          avseende kan det inte vara lyckligt med stora
32836: ring, som nu föreslås, betyder att någon valmöj-      skolenheter. De små ·skolenheterna ger bättre
32837: lighet inte längre finns för de privata skolorna      arbetsförhållanden både för elever och lärare,
32838: och det är ett avsteg från de förutsättningar,        än de överstora. Och i de stora skolenheterna
32839: under vilka lagen stiftades.                          är ofta rekrytetiingsområdet vidsträckt och det
32840:       Grundskolan har ännu inte förverkligats i       betyder långa och tröttsamma resor för elever-
32841: hela vårt land. Stora områden, i synnerhet            na.
32842: sådana, där det finns många privata skolor, vi            Ännu en ailJ.nan omständighet bör observeras
32843: kan t. ex. tänka på Helsingforsregionen, står         i detta sammanhang. Den gymnasiala skolningen
32844:  ännu utanför skolreformen. Vi har därför             utformas som bäst. Enligt det principbeslut,
32845:  ännu inte hunnit få tillräckliga erfarenheter av     som regeringen här nyss har fattat, :kommer
32846: hur systemet med ersättande och motsvarande           också yrkesinriktad undervlsning att inrymmas
32847:  skolor skulle fungera. Därför är det enligt vår      1 det gymnasiala stadiets skoJning. För att un-
32848: uppfattning för tidigt att ändra ett stadgande,       dervisningen på detta stadium med tillräcldigt
32849:  som kunde visa sig vara ändamålsenligt. För          många valmöj1igheter skall vara •tillgänglig också
32850: min del är jag övertygad om, att om vi hade           för eleverna i glesbygden och för elever, som
32851:  fått fortsätta utan någon lagändring, så skulle       tillhör en språklig minoritet, behövs det många
32852:  de privata skolorna på ett naturligt sätt och        små skolenheter. Det vore olyckligt, om gym-
32853:  utan större problem ha funnit sin plats i skol-       nasieskolor, som man efter något år behövde för
32854: systemet. Jag stöder mig på erfarenheter, som         en utökad och differentierad undervisning ge-
32855:  vi har från svenska Österbotten, där grundsko-        nom denna lagändring skulle försvinna.
32856:  lan redan tili största delen är genomförd och             I 1agens ikraftträdelsestadgande heter det, att
32857:  där inga problem i det här avseendet har              den föreslagna ändringen inte gäller minoritets-
32858:  yppat sig.                                            skolorna i enspråkiga kommuner. På dem skulle
32859:     Nu har ändringsförs-laget väckt en diskus-         fortfarande tillämpas paragraf 14 i oförändrad
32860:  sion, som delvis har varit mycket häftig och in-      form. Som grundlagsutskottet i sitt udåtande
32861:  fekterad här i riksdagen. J ag är rädd för att den    påpekar, gäller detta både finska och svenska
32862:  här diskussionen kommer att försvåra situatio-        minoritetsskolor, och därmed torde de nu exis-
32863:  nen ute på fältet. Om en skola, som har byggts        terande minoritetsskolornas framtid vara tryg-
32864:  upp på privat initiativ och utvecklats under          gad, och det är ju en god sak. Men för minori-
32865:  stor satsning från enskildas sida, upplever sin       tetsskolorna i tvåspråkiga kommuner är lag-
32866:  existens som hotad på grund av att kommunen           förslaget inte lika gynnsamt. Vi kan t. ex. tänka
32867:  inte accepterar den som ersättande skola, då är       på skolorna i Helsingfors, där man måste fråga
32868:  det ~klart, att stämningen mellan Sikalan och dess    sig, om skolplanerarna har fått tillräckliga eko-
32869:  motpart kan bli mycket känsloladdad. Fall som         nomiska resurser för ett arrangemang, som ga-
32870:  vi i kulturutskottet stiftade bekantskap med          ranterar vetilcligt goda sko1förhållanden för båda
32871:  under ärendets behandling ger belägg för det          språkgrupperna. En minoritetsskola befinner
32872:  här. Och i en sådan situation kan inte sakliga        sig nämligen al1tid i en konkurrenssituation och
32873:  och pedagogiskt väl grundade beslut fattas. En        den behöver därför särskild omsorg och stimu-
32874:  opartis:k instans t. ex. statsrådet skul'le i en      lans för att kunna leva vidare. Som ersättande
32875:  sådan situation ha bättre möjligheter att på sa:k-    skola skulle den ha en egen direktion, som leder
32876:  lig grund avgöra frågan om en skolas fortsatta        dess arbete och ägnar den intresse. Om den in-
32877:  existens.                                             förlivas med det kommunala skolväsendet, lyder
32878:     Om regeringens förslag förverkligas, kom-          den under en kommunal skolnämnd, där före-
32879:  mer det att leda tiH att ett betydande antal          trädarna för den språ:kliga majoriteten domine-
32880:  privata ·skolor tvingas att nedlägga sin verksam-     rar och där den här skolan inte kan räkna med
32881:  het. Eleverna i mellanskolstadiet överflyttas         någon speciell omsorg.
32882:  till den 1mmmuna·la grundskolan. Gymnasiets               Den föreslagna lagändringen skulle alltså ha
32883:  elever övergår tili kommunala eller statliga gym-     följder, som både i pedagogiskt avseende och
32884:  nasier. Det här måste innebära en utveckling          med tanke på den fortsatta förnyelsen av under-
32885:  i riktning mot större s'kolenheter, i synnerhet       visningen är negativa. Svenska riksdagsgruppen
32886:  som grundskolan har visat sig medföra en ökad         anser därför den föreslagna förändringen vara
32887:  benägenhet för fortsatta studier. I pedagogiskt       olycklig.
32888:                                              Koulujärjestelmälain 14 §                                        2931
32889: 
32890: 
32891:    Ed. K o r t e s a 1 m i: Esi:Hä oleva.t ehdotuk-          pyrittiin pukemaan muodollisen laillisuuden
32892: set koulujärjestelmän perusteista annetun lain               kaapuun, ja näinhän myös Suomessa on mene-
32893: 14 §:n muuttamisesta ovat surullisen kuului-                 telty aina presidentti Kekkosen poikkeuslakia
32894: san ja yhteiskunnalle jo paljon vahinJkoa aiheut-            myöten.
32895: taneen sosh!iHsdsen herraradilkaa~lin, opetusmi-                T.älmän lkoulujälrjestelmän petUISteita tkoslklevan
32896: nisteri Sundqvistin käsialaa ja aikaansaannosta.             asi~n yhteyldess·ä on aivan niin lkui:n na·tsi-Salk-
32897: Tämä ministeri Sundqvistin aikaansaannos, la-                saSISa käiynnistet·ty lehdisitössä myös •t".iUainen
32898: kiies1ty!s perustelouineen !kuvastelee mini.5teri            laUJja ybdensuunt<aiste~tu propaganda ihmisten
32899: Sundqvistin kireätä kulttuurifasismin linjaa,                muovaamiseksi ottamaan vastaan psykologi-
32900: joka ei salli moniarvoisuutta kouluelämässä                  sesti 'tämän asian. Kun oosius·tit pyrlkivät
32901: kuten ei muuallakaan kulttuurielämässä.                      pysyvään vallananastukseen, niin ei riitä, että
32902:     Näyttää s:hlt~, elltä nämä Suomen poHhti>seen            he otta.v.at uhre.ilklsensa it:senäisiin päätölksente-
32903: kenttään kotiutuneet sosialidemokraattiset her-              koih1n ja itsenäis.Un ratkaisuihin kY'kenevät
32904: rar'lldilkaalit ovat OOliOJ:entaneet pal]on oppia            ailkuiset ihmiset, vaan nimen:oma.an sosiail.istit
32905: Saksan fasismista, natsismista 30-luvulta ja                 kohdi'Stavat pyitlkimyjksen;sä lj.a voima!klkaan vai-
32906: sen kulttuuripolitiikasta. Aivan oikein on huo-              kuttim1ensa [apisiin saalk!k:a, elilklkä heille on
32907: ma.utet•tu ~a verravtu juillkisuudessa ministeri             mitä tärkeintä päästä valtaan kiinni koululai-
32908: Sundqvistin toimenpiteitä fasistien, Saksan nat-             totk:seslsa ~a illJ.'IllU11 fka,svatuksen alalla. Jopa
32909: sien toimenpilteisiin }a osoitettu., kuinlka mini1S-         täs1s·ä on menty niin p.i'tlkälle, että vasemim.isto-
32910: teri SundqvrSit 11:001'1-ä Suomessa noudattaa                lainen po'litiikka haluaa riistää suorastaan lap-
32911: sa!maa he11ittämätöntä iSaiksaJ•ais·t·a pe.l."ooteelli-      s·etlkin äitiensä sylistä ja rionoilta ja panna ne
32912: suutlta kuru mi'ttä natsit •toteuMiva.t Salksassa            melkaanisiin ~a1t'dksiin lkawatet'taviiksi, iotta
32913: Hitlerin aikana jo silloin kun valmisteltiin maa-            varmasti sosialismin i·tu pylstyttäisiin prsyväs1:i
32914: perää Hitlerin vallananastuksdle (Ed. Björk-                 ir.tuttamaan näihin ihmistaimiin. Tähän poli-
32915: lund: Mitä 1siililä on •teJkem1stä lkouluj,äl:1jesrte1tmä-   tiikkaan saumattomas;ti! lHttyy tämä minis1:eri
32916: lain kanssa?).- Onko tarkoitus, että täällä ed.              Sundqvistin ajama linja, jota nyt rtää!llä ikom-
32917: Björklund häirit&ee minua? (Ed. Björklund:                   munis·tit tietysti riemumielin tukevat yrittäen
32918: Minä kytsyin ed. Kortes·atlmelta, mhä tuolla                 pilikaFlisesti ibäirittä minua 'tä'Ssä puheeruvuoros-
32919: fasismi'lla on tekemistä nvt käsiteltävänä ole-              s·ani. Mutta myös •tämän linjan taaiklse on isaaltou
32920: van asian kanssa!) -           Kyllä, fasismiHa on           liberaalit ja .keskustapuolue vastoin oman kent-
32921:  tekemistä, jos ed. Björklund kuuntelee minua                t·änlsä mielipitei'tä.
32922: e•ilkä lue sitä kit'jaa ja häipäise eduskunnan                   Hämmäs•tY't'tiWää on bilken Hsiiksi se, että
32923: arvovaltaa IueskelemaHa täällä asiattornia opuk-             ministeri Sundqvist, tämän laikitekeleen henki-
32924:  sia. Tällä on paljonkin tekemistä fasismin                  nen U'a fyysinen isä, ei ole nyt •tää11ä pailkaJ~a
32925: kanssa. JO!s minun annetaan rauhas.sa puhua,                 edes an'tamassa iSelos·tulsta aisiaista opetusministe-
32926: niin kyllä selvitän asian. - Tarkoitus on, että              rin ominaisuudessa, vaan hän on ly:kännyt
32927: ainoa oikea sal'lilttu puolue, Jalka yh!teis!kUillllassa     täimän viransijaiiS•ensa harteille. On •toki hyv.ä,
32928: vallan anastaa, puuttuu ikaiklkiin elämän!cloihin,           että mini1s;tteri Sundqvist on villldoinJkin mennyt
32929:  nHn kulttuurielämän :.ektoreihln kuin muihin-               suorittamaan lainmukaista asevelvollisuuttaan
32930:  kin asioihin, saattaakseen kansan kuriin ja teh-            e1iiklkä sinne, tmilss·ä miehili ·tehdään. Toivotta-
32931: däkseen siitä tottelevaisen, tahdottoman välilkap-           vasti tämä asevelvollisuus jossain määrin vaikut-
32932: paleen. Muun muassa ·tällä tavalla .saksalaisen              taa mln1steri Sundqvistiin.
32933:  perusteellisesti natsirt menettelivät. Tämä kurin-              Kun on seuil."allnut ·t~män .vasemmistolailsen
32934:  alaisuuteen saattaminen tapahtui Saksassa niin              koulu- ja kulttuur1politiilkan hedelmi.ä Suomessa
32935:  yhdisty!&toiminnan, lkouloulai'toiksen kuten muun-          ' - niitähän aJ.k~a olla jo näkyvil:lä - niin täy-
32936:  kin sivistyselämän kohdalila, se tapahtui oikeus-           tyy todeta, että seuraukr.ena on ollut yleinen ta-
32937:  laitoksen piirissä, .kasvatukses·sa ja lehdistössä          son lasku kouluissa, ja näin pelätään myös yli-
32938:  sekä tieteiden alalla korkeaJkoulupolitiilka!>sa.           opistoissa ja korkeakouluissa. Suomalaiset kou-
32939: Nämä kai!klki 1s-amat pi:ii'teerhän on Jo hav.ait·tu         1upoHtii<kan teoreetikot, jotka istuvail: opetus-
32940:  Suomessa, niin että on aivan oikein verrata sitä,           ministeriössä ja kouJuhal11tukses~a, konttoreis-
32941:  mitä Suomessa tapahtuu siihen, mitä tapahtui                sa, toimistoissa, komeiden pöytiensä talkana,
32942:  natsi-Salk:sassa. Navsi-SalksaStSahan vaJlan anasta-        ovat huomattavassa määrin vietaantuneet elä-
32943:  nut puolue ik,ylllä nouda·tti kaikiSisa ltoimilssansa       västä elämästä, he ovat vietaantuneet ~iitä, mi-
32944:  muodollista laillisuutta.; H1tlerin valtaannousu             tä koulussa tapahtuu, he ovat v·ieraantuneet op-
32945: 2932                                    Keskiviikkona 19 p. kesäkuuta 1974
32946: 
32947: 
32948: pilaista, he ovat vietaantuneet opettajien ongel-             sentäälll mennä ni1n !PitJlciiale .v~ivaltaisen
32949: mista yleensä, käytännön kouluelämästä. Vie-                  yhdenmu:kaistamisen tiellä, että pystyttäisiin
32950: taantuneet henkilöt ovat valitettavan suuressa                kieltämään tehokkaan lisä- ja tukiopetuksen
32951: määrin päässeet kouluelämää ohjailemaan elä-                  anta!lllinen vailklkapa pienissä rylhimissä vanhem-
32952: välle elämäHe vieraaHa tavalla (Ed. Niemelä:                  pien vaxoin, ~o·s (joärjestetään ,tä:lla~sta lkul)Ssiope-
32953: Tunteeko puhuja opettajan ongelmat?). - Kyl-                  tusta kesäisiln tai loma-a~koina. Tämä kuitenkin
32954: lä puhuja tuntee opettajan ongelmat varmasti                  johtaisi siihen, että tällöin ]uuri paremmaSISa
32955: paremm~n !kuin ed. Niemelä, joka t·ää.l:lä yri:ttälji         taJ.oudelilis:essa .asema,ssa olevat vanhemmat
32956: höyistää lkesikustelua. Minulla on itsel.J:äniJdn             kykenevät lapsi1lensa täillais.ta tarpeellista täyden-
32957: koulua !käyviä lapsia, j,a it·se ol<en toimin'll't            ny~s- ja lisäopetusta antailllaan, lkun lta:as viiliem-
32958: viransijaisena lkoulurssa, ja myös vaimoni on                 pivar.aiset eivä•t dqnkene. T·ällöin eriarvoilsuus
32959: smma:dltaan opetta:ja, niin että tämä on ·tältä-              ehikä'Pä ~a •tod:ennälköirs·esd ·vain !lisääntyy, juopa
32960: kin kohden tullut minulle henkilökohtaisesti                  katSIVaa vaxalklkaarm!man 1ja voähävaraisemman
32961: koetuksi. Mutta toki olen paljolti ollut teke-                väestön ja heidän lastensa koulutusaseman välil-
32962:  misissä käytännön opettajien kanssa jatkuvasti,              lä.
32963:  joten tiedän heidän mielipiteensä ja kokemuk-                    Tämän lkeslkusrelun yhteydessä on syytä
32964:  sensa, jotka ovat samansuuntaisia, mitä olen                 puuttua nhlhin tapahtumiin, joita on sattunut
32965:  tässä esittänyt.                                             sivistySivaliolkunna~ssa. Tämä ei ole ·ainoa asia,
32966:      Siils tason laslku on ikoulu1ssa jo 'todettu,            joLloin      siv~stysval:ioikunna,n    lkommunist~sen
32967:  mutta si.itä huolimatta :ny,t halutaan riistää               puheenijohrtaij.an Ronikosen menettelyt ovat ~ou-
32968: oikeus yksityisiltä oppikoului1ta, oilkeus. niiltä            1mneet täällä eduskunnan täysistunnossa hyvin-
32969:  vireilltä, alktiivisi1ta •ja i·tseäns'ä uhraav.il,ta ihmi-   kin voim'<llklkaan 1!11Vosteiun !lrohteeiksi. Olen itse
32970:  siltä, jotka hll'luaisivat yhteiskunnan parasta ja           toiminut ISivistysva!liolkunnan va!ISinai-sena J·äse-
32971: la,sten parasta ja haJ.uaisivat tarjota hyvän vaih-           nenä ja tuliliu.t rtuntemaan tämän kommunisti
32972:  toehdon, nimitt•äin yik&ityisen oppilkoulun. Ei              Honkosen puolidiktatoriset             menettdyta:vat,
32973:  kai lkulkaan voine lk:Hstää sitä, että juuri yksi-           yleensä. Hyvin monta !kertaa puheentjohtaja
32974:  tyiset oppikoulut ja niitä tulkeva:t ikannatusyh-            Honkosen menettely puheenjohtajana on ollut
32975:  discykset ovat tehneet valtavan arvolkkaan !kult-             asioatonta johtauni,sta. Hyvin usein :hänellä on
32976:  tuuripoliittisen työn Suomessa. Yksityisten                  ollut tekdkiire, ja lhim on välkivahaisesti pyrki-
32977:  oppikoulujen ikauttahan lähti 'liilkkeelle laoaja~           nyt ronnomaan ja ruhjomaan asioita [·ä.pi jätlm-
32978:  mittainen maaseutuoppikoulujen perustaminen.                 mättä va!lio!kunnan jäsenihle riittävää aikaa
32979:  Tämä on ·siis suurelta ooin juuri y!kisityi-sen               sy.vent)"ä asioihin hoputtamalla ja ki·irehtima11ä
32980:  oppi.kou'lulaitoksen ansiota.                                niin, etrt:eivät valiokunnan jäJsenet olisi taht~
32981:      Kun nyt on selvästi havaittavissa lasten !Van-           neet saada edes asiantuntijoita riittävästi kuul-
32982:  hempien ja opettajien tkesikuudessa, ja myös                  tavaksi.      Sivistysvaliokunnan        puheenjohtaja
32983:  kehittyneiden oppi•laiden kesikuudessa huolestu-             Honkonen on monta 'kertaa menetellyt myös
32984:  mista koulun tason laskemisesta, niin tämä var-              niin, että esim. SMP:n rinnakkaislakialoitteita
32985:  masti tulee johtaillla·an vas'ta,reaktioihin. En              ei ole odotettu valiokunnan käs1ttelyyn, jotta ne
32986:  usko, että koulutuskysymyksiä vakavasti ajatte-              kä'Si<teltäisiin yhtä aikaa hal·11tulksen esityksen
32987:  levat ikallsalaiset tyytyviitt y!kishyisoppilkouluj.en       rinnalla, ·niin kuin valtiopäiväjärje&tyiksen henki
32988:  teurastamiseen. He pynkiv~t, niin usikon,                    ede!1yttää. Kailken lkaiM<.iaan jo a.iikaisemmiSISa
32989:  muuta tietä joka .tapauksessa ·talka-amaan bpsil-             yhteytksitsrsä monta kertaa useat siv1stysvalio-
32990:  lensa tehokasta opetusta, tehokasta lisäopetusta,             ku.nnan jäsenet ovat joutuneet voimaiklkaasti
32991: ·ja •mydennysopetusta,, koslka kerran yhdensuun-               puuttumaan ja arviOstelemaan kommunisti
32992:  taioStettu peruskoulu ja yhdenr.uuntaistettu                  Honkosen menettelytapoja.
32993:  lukio tason laskun seurauksena eivät pys•ty riit-                Tämä asia on jälleen yksi es·imerokki valiokun-
32994:  tävän korkeata opetuksen ja tiedon tasoa enää                 nan puheenjohtajan Honkosen asiattomasta ja
32995:  oppilaille antamaan. Tällöin kun ryhdytään                    tekokiireisestä, väkivaltaisesta johtamistavasta.
32996:  lisä- ja täydennysopetus'ta, anta!lllaan, jum-i               Olemmehan saaneet tietää, että kommunisti
32997:   titmä tulee tapahtumaan, näin uslkon, IS!Uudm-               Honkonen puheenjohtajan paikalla ollessaan
32998:  mwlcsi osa,ksi varaJkkaissa piireissä, hyvin toi-             on käyttänyt valiolkunnan tilapäis'tä vasemmis-
32999:  meentulevissa piireissä, juuri niissä piireissä, joi-         toenemmistöä hyvliksi ja ju1is,tanut asiantunti-
33000:  hin vedotaan, lkun sanotaan, että opetuksen                   joitten ~uulemi'Sen päättyneeks1, vaikka huo-
33001:  eriarvoisuus olisi poistettava. Tuslkin voidaan               mattava määrä sirvi1styrsvaliolrunnan Jäseniä olisi
33002:                                            Koulujärjestelmälain 14 §                                           2933
33003: 
33004: ollut va1lmis kuulemaan ja vaatimaan vielä lisätä         kustapuolueen eduskuntaryhmän menettelyta-
33005: asiantuntijoiden kuulemista         (Ed. Juvela:          poihin. Keskustapuolueen äänestäjät ja järjes-
33006: Asiaan! ) . - Kuka täällä toimii puhemiehenä,             töihmiset Jaaja1ti eivät voi hyväksyä sitä, että
33007: tekö vai ed. Lähteenmäki? Minä vain haluan                ~enttä unohdetaan, niin 'kuin he ovat mi-nu1Je
33008:  tietää, tekö täällä komentelette, teilläkö on valta      sanoneet. Mutta seutavissa vaaldSJSa tullaan
33009: tä<ä1lä, ed. Juvela, ottaa puhemiehen vahuudet            nälkemään, lkuinlka lkeslkus•tapuolueeen ja liberaa-
33010:  (Ed. Bjötiklund: Kansanedustajan nöyrä toivo-            lien alamäiki •jatkuu. Sitä ette voi vält·tää.
33011: mus siitä, että puhuja saataisiin a·siaan!). -               SMP tulee tekemään kentällä kaikkensa saat-
33012: Herrasväki on hyvä ja puhuu nyt. Minä kuun-               taalk&een ääneS~täjien tietoon yli puo1uerajojen
33013: telen, jos te haluatte viedä minulta puheenvuo-           libera'aHen :jra ikeslkustapuolueen raulkkamai-sen
33014: ron.                                                      petturuuden näissä asioissa.
33015:                                                              Tässä yhteydessä on täytynyt kiinnittää huo-
33016:   T o i n en v a r a p u h e m i e s ( koputtaa):         miota myös ruotsa1aisen kansanpuolueen, halli-
33017: Ed. Kortesalmella on puheenvuoro.                         tuspuolueen ryhmän menettelyyn, joka on ollut
33018:                                                           kahdella tuolilla istumista (Ed. Tallgren: Ei
33019:   P u h u j a: On&:o varmasti?                            ole ollut!). - Kyllä se on s1käili ollut, että teil-
33020:                                                           lä on omassa ryhmässänne tämä Ahvenanmaan
33021:   Toinen varapuhe m i e .s: Ed. Korte-                    maakunnan edustaja Häggb1om, joka vetää eri
33022: sahndla on puheenvuoro.                                   linjaa (Ed. Tallgren: Ei vedä!).- Kyllä vetää,
33023:                                                           perustusla:kivaliokunnas·s·a ainakin.                 On
33024:    P u. hurja: Kiitän, joo näin on.                       hämmästyttävää, että Ahvenanrmaan maakun~
33025:    Kun tämä asia sitten vaati myös käs1ttelyä             nasta valittru ed. Häggblom on sHs ikään kuin
33026: perustuslalldvalioiku:tmi!ISsa, <toisin sanoen sieltä     ruotsalaisen !kansanpuolueen edusikuntarybmän
33027: pyydettiin lau<sunroa tämän asian !käsittelyjär-          tätysiva1tais•ena 'i'ä'senen<ä panltu pe.nustuslalkivalio-
33028: jestylksestä·, niin myös tääil1ä perustruiS1alkivarlio-   kuntaan edustamaan sieHä manner-SuOI!llea,
33029: kiunnan lkokou~sessa on esiitlftynyt hämmäs·tyt-          vai:kka hän siis on Ahvenanmaan mararkunnan
33030: täviä        piirteitä.       PerustusMdvaliokunnan       edUJStaja. Tässä hiin on JSiis oHut eri linjoilla
33031: kokoukses·sahan liberaa1i!1: ja kesikustapuolueen         kuin mitä tlllotJsalaisen lkansanrpuoJueen edus·
33032: ka11!Sanedustajat ovat menneet polvi'Hensa ja             kuntaryhmä •tässä on ollut.
33033: a1istuneet vasemmiston talutettava!ksi. On                   Kun ruotsa1aisen lkansanpuo'l'U'een eduslkunlta-
33034: kuitenkin muistutettava siitä, että 1iberaaili11: ja      ryhmä on ottanut valtuudet ja oikeuden itsellen.
33035: keslkutapuoLue, varsinlkin 1iberaaliit, ovat aina-        sä olla eri mieltä kuin vasemmistolainen, sos.iali~
33036: kin rmainro&taneet saava111Sa ääniä opettajilt'a          dermokraattinen haUituspuolue, niin sitä ikum-
33037: vaaleissa. Ai!koinaanhltn liberaalisen puolueen           mal1isempaa onlkin sitten rliberaalien ja keS~kusta·
33038: saoottHn dlevan!lcin juuri ka111Saikou1unopettajien       puolueen menettely. Miksi nämä eivät olisi voi-
33039: puo'lue. On ilmeistä, etuä vielä n}lltlkin opettajat      neet sitten olla samaa mieltä ruotsalaisen !kansan.
33040: kannattavat liberaaleja, opettajat äänestävät             puolueen lkansrsa, lkun !kerran paLjon puhutaan
33041: osittain liberaaleja ehdokkaita. Nyt kuitenlkin on        keskustaryhmien ideologisesta Jäiheisyydestä ja
33042: tapaihtunut petos. Liberaalit ovat pettäneet              keskustaryhmien vaaliliitoista ja käytännön yh-
33043: kou1uväen. He ovat pettäneet opettajat. He                reistyösltälkin? Tärmä juuri asettaa keslkustapuo-
33044: ovat pettäneet tässä asias-sa lasten vanhemmat            lueen '•ja 1iberaa1isen !kansanpuolueen edusJlrun·
33045: ja lkais'V'attllljat. He ov&lt pettäneet myös lapset,     taryhmien toiminnan ryhditJtömyyden vielä
33046: kouluteN:ava:t.                                           omittuiosempaan valoon ja sdvä•sti kirkastaa <tä-
33047:    Myös lkepu on syy1!listynyt tä·ssä a~sia;s~a raa-      män :kepun ja liberaalien petoksen.
33048: kaan, hä.ilkäilemättömään yhteisikutlltapetokseen.           Kokoomuksen ryhmäkin ansa·itsee tässä asias-
33049: Minä tiedän tarkasti, että !kestkustapudlrieen            sa nyt kritiikkiä (Ed. Asunta: Mistä syystä?).
33050: kenttä ei hyvå1ksy rjiohtonsa, edu•slkuntaryhmiinsä       Kokoomus on antanut tämän asian alkuvaiheis-
33051: ja pu:dluejohtoosa ry'hd.i.töntä menettelyä. Olen         sa suurelle yleisöHe ja myös eduskunnalle sen
33052: saanut tästä a1van ·truoreita tietoja, 1opa lkepun        käsityksen, että kokoomus tulee ryhdikkästi
33053: kunnanvahuustoportaasta ast-t, ja kun joku                täs·sä asiassa taistelemaan, mutta nyt ·on käynyt-
33054: ke:sikustalainen ikunnanrva'Ltuutettu ilmoittaa pet-      kiri niin, etotä kokoomuksen jarrutus on lysähtä-
33055: tymyksensä kepun menettelyym, niin tämä ei ole            nyt kasaan. Vain muutamat yksitviset kansan-
33056: luonnollisesd milkäin ylk!sityinen illrmiö, vaan :se      edustajat ovat enää jaksaneet taistella tässä asias-
33057: kuvastaa jo aika laajaa tyytymättömyyttä kes-             sa. Näin oHen tämä vesitys on kokoomu!kselta
33058: 2934                                  Keskiviikkona 19 p. kesäkuuta 1974
33059: 
33060: 
33061: jälleen osoitus kokoomurosen nylkyjohdon heik-            periaatetta "Gleichscha:ltJUng", jolka tarkoitti
33062: koudesta, sen alttiudesta hermosodankäyntiin,             juuri ydldenruuntai:stamista, joka 'tapahtui siis
33063: herrasväen hermot eivät kestä poli.tii!kan arkielä-       ka1killa yhteiskuntaelämän ja kulttuurielämän
33064: mää. Näin voisi sanoa kokoomuikselle. Siitähän            aloilla.
33065: oli osoituksena myös täällä äsiken kansanedus-               Suomen maaseudun puolueen ;kåisitys on se,
33066: taja Laation mateleva käytös, kun hän tuolta pu-          että meidän midesitämme 1rou~uorganisaatiota ei
33067: hujaroorokkeelta iikään kuin pyyteli anteeksi, että       tarvitse johtaa yhtenäisesti, vaan on sallittava
33068: hän ei nyt täitl'lä viitsi kauan puhua, ettei tulkit-     vaihtoehdot aidon moniarvoisuuden perustalla,
33069: taisi, että hän muka jarruttaa. Tämä on kyllä             ja siksi Suomen maaseudun puolueen edus1kun-
33070: hämmästyttävää nöyristelyä ja matelua ihmis-              taryhmä ei voi hyväksyä tätä haNituksen lin-
33071: ten edessä, sillä toivoisi että kansanedustajalla,        jaa, vaan lme tulemme tämän asian ikolmann·es-
33072: !kenellä tahansa olisi sen verran itsenäisyyttä           sa käs~tte1J~ss:ä vaatimaan tämän lain byJlkää-
33073: ja ryhtiä että hän ei olisi siis tällaisen matelun        misltä.
33074: ja anteeksipyynnön linjalla täyttäess-ään kansan-
33075: edustajan tehtäväänsä. Mutta tä~laista herrasvä-
33076: 'keähän 1kokoomuksen:kin ryhmään on pä~ssyt.                 Ed. Rainio: Herra puhemies! SiV'Lstysvalio-
33077:     Täällä ed. Laa.tio ikäyttämäiSISä,än puheenvuo-       kunta pyysi täs·tä asiasta aiikanaan perustuslaki-
33078:  ro-ssa myös puuttui suomalaiS'en lehdistön vää-          valiokunnan lausunnon. Nyt on kuitenkin tääl-
33079:  ristelyyn, hermosotaan ja propagandaan, mitä             lä keskusteluissa käynyt selvästi ilmi, että perus-
33080:  täss.ä asiassa on esi.Jtellty. On hyvä, että ik<Jikoo-   tuslakivaliokunnassa asiaa käsiteltäessä johto-
33081:  mus1ainen !kansanedustaja Laatio on vi!hdoinkin          lauseen osalta on sattunut ilmeinen virhe. Asi-
33082:  herännyt havaitsemaan sen valtavan infomnaa-             antuntijat perustuslakivaliokunnassa olivat eri
33083:  tioväärisJtclyn, jiota Suomen 1ehdLstö, puoluetu-        mieltä. Heitä ei kovin monta ollut kuultavana
33084:  kirahoilla ohjrutru poliLttinen [ehdis,tö ia [ehdis-     tässä asiassa. Mutta nimenomaan se informaa-
33085:  tötukiaisilla kahlittu ns. riippumaton ·lehdistö         tio, jota nyt on tuotu täallä esiin tämän asian
33086:  täälW hatijoiltltaa. On .todettava, etltä todell~in      käsittelyssä eduskunnassa, on osoittanut, että
33087:  maasisamme d va'~litse minlkään [äiJJSimaisen de-        virhe perustuslakivaliokunnan käsittelyssä on
33088:  mokratian 1ehdistön sananvapaus, ei ole vallin-          ilmeinen. Tämän johdosta, herra puhemies, eh-
33089:  nut enää moneen vuoteen, ja sitä :soukemmalle            dotan että eduskunta päättäisi pyytää tästä asi-
33090:  lehdistön suu menee, mitä kauemttni:n president-         asta nimenomaan tämän lain säätämisen johto-
33091:  ti Kdkkbsen haNitsema ,s.iviiliijunitlta tålssä maas-    lauseesta uuden perustusJaJkiva.tiokunnan lau-
33092:  sa vahaa pitää.                                          sunnon.
33093:     Tä!Ssä ylhteydeslsä tode11a on ltnainitttava siitä,
33094:  etltä jos a~koo saada monipuoil:isten bvan ja to-           Ed. La t t u 1 a: Herra puhemies! Tämä
33095:  tuudenmulkaisen monipudlisen kuvan Suomen                koulujärjestelmälain muutosesitys on lähtöisin
33096:  poliittisesta elämästä ja siitä mitä myös edus-          äärivasemmiston ja sen myötäilijöitten taholta.
33097:  kunruts!Sa todella rtapahtuu, niin ei riitä enää,        Äärivasemmistohan on jo pivkän aikaa pyllkinyt
33098:  el!tä 1syventyy ·sulQma[ai~ten :lehtien luke:mi;geen,    yksityisten opp~koulujen tuhoam1seen. Se on
33099:  vaan monet tällkeätlkin tiedot on ongittava ul-          saanut mukaansa koko sosialistisen rintaman ja
33100:  komitisista vapaan maaHman :lehdistä ( Oikeal-           nyt myös liberaalien sekä keskustapuolueen
33101:  ta: Pi1tää pai~ansa!).                                   eduskuntaryhmät. On muistettava, että tätä
33102:     Tämän hallituksen esitytksen perustelut osoit-        vaihetta on edeltänyt lain mielivaltaisen tul-
33103:  tavat, kun sitä tutkii, tämän ministeri Sund-            kinnan kausi, jonka aikana korvaavien koulu-
33104:  qvistin kulttuurikireän uusfasistisen linja111. Esi-     jen syntyminen on koetettu estää lainvastaisella
33105:  tytksen perusteluissa on mm. korostettu sitä ja tä-      toiminnalla. Oikeuskanslerin ja korkeimman
33106:  mä on :siis ministeri Sundqvistin johta:va ll!ja-        hallinto-oikeuden on pitänyt osoittaa, missä
33107:  tuis, että opettulksen jä,t'jestäimi:sen ja !koulujen    kulkee laillisuuden tie. Kun tavoitteeseen ei ole
33108:  haJ:linniQn kannalta on suotavaa, että lkolko            päästy juonitteluilla ja kieroiluilla, niin nyt sit-
33109:  kouluorganisaaltiota johdetaan yhtenä·i!Ses'ti. Tä-      ten on muutettava laki sellaiseksi, että yksityi-
33110:  mähän pa[jastaa ~juuri sen, miltä äsikoen •tämän         set oppi:koulut saadaan kerta kaikkiaan kuvasta
33111:  puheeni .alussa 'sanoin, siis tämä-n fasistisen lin-     pois. Tämä ei ole oikein, sillä yksityiset t>ppi-
33112:  jan, että kaiokki on saatava yhdenmukaiseksi ja          koulut ovat olennainen osa suomalaista yhteis-
33113:  saksa~aista perusteellisuutta noudattaen. Ni-            kuntaa. Siksi niiden säilyttämiseksi korvaavina
33114:  menomaan saksalaiset nats•i,t:han käyttivät tätä         kouluina on tehtävä kaikki, mitä suinkin voi-
33115:                                        Koulujärjestdmälain 14 §                                   2935
33116: 
33117: daan tehdä. Nii:tä ei saa uhrata sosialistisen       tila, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koskennie-
33118: pakkoyhteiskunnan aJttarille.                        mi, Laine, Lehmonen, Lehtinen, Liikanen, Lill-
33119:   Herra puhemies! Kannatan ed. Rainion teke-         qvist, Lindeman, H. Linna, Loikkanen, Luja-
33120: mää ehdotusta.                                       Vepsä, Manninen, Martikainen, Mattila, Myy-
33121:                                                      ryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalai-
33122:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Kun on       nen, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinitkoski,
33123: tehty ehdotus uuden lausUI11non pyytämisestä         E. Niskanen, H. Niskanen, Paa·sio, Pe~karinen,
33124: perustuslakivaliokunnalta ja sitä ehdotusta on       Puhaikka., Pulkkinen, Rantala, Rekonen, Roden,
33125: kannatettu ja koska ehdotuksen hyväksyminen          Rosnell, Ruokola, Räsänen, Saarto, Salama, Sig-
33126: keskeyttäisi asian asiallisen käsittelyn, kehotan    frids, Sii:kaniemi, Si:leäkangas, Stenbäck, Suort-
33127: seuraavia puheenvuoron käyttäjiä lausumaan           tanen, Sutinen, Ta1lgren, Tamminen, Toivanen,
33128: mielensä mainitusta ehdotuksesta.                    Työläjärvi, Uusitalo, Weokman, H. Westerlund,
33129:                                                      Vilponiemi, Åsviik ja Ääri.
33130:    Ed. Korte s a 1m i: Pyysin puheenvuoron
33131: kannattaa:kseni ed. Rainion tekemää ehdotusta,          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
33132: mutta koska kannart:us tuli ed. Lattulalta, niin        Asunta, Häkämies, Ilaskivi, Junnila, Juntu-
33133: minä vain totean, että a·sia on hyvä ja kannatan     maa, Kainulainen, Kauppi, Koppanen, Korte-
33134: sitä.                                                salmi, Laa:tio, Lattula, Lemström, Linkola,
33135:                                                      Miettinen, Mykkänen, Mäki-Hakola, Niemelä,
33136:   Ed. V i 1 p on i e m i: Herra puhemies! Kun        Rainio, Remes, Salmenkivi, Vaittinen-Kuikka,
33137: perustuslakivaliokunta on asian perusteellisesti     Vartia ja Volotinen.
33138: kertaalleen tutkinut, niin katson sen uudelleen
33139: tutkimisen tarpeettomaksi ja vastustan uuden            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
33140: lausunnon pyytämistä.                                jat:
33141:    Ed. B r ei 1 i n: Herra puhemies! Ilmoitan           Ahonen, Antila, Asunmaa, Borg, Ehrnrooth,
33142: olevani samalla kannalla kuin äskeinen puheen-       Ekorre, Eskman, Plinck, Forsman, Friberg,
33143: vuoron käyttäjä ja kannatan hänen ehdotus-           Haapasalo, Halme, Hetemäki, Hokkanen, Hol-
33144: taan.                                                keri, Honkonen, Hostila, Huotari, Huurtamo,
33145:                                                      Hyvönen, Häikiö, Härkönen, Jaatinen, P. Joki-
33146:    Keskustelu lausunnon pyytämises'tä juliste-       nen, Järvisalo-Kanerva, 0. Kangas, Karhuvaa-
33147: taan päättyneeksi.                                   ra, Ahti Karjalainen, Karpola, Katajavuori,
33148:                                                      Kohtala, Korpinen, Koskinen, Kurppa, Laiti-
33149:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-   nen, Lankinen, Liedes, L. Linna, Lottanen,
33150: lussa on ed. Rainio ed. Lattulan kannattamana        Lähteenmäki, Mustonen, Mäki, Mänttäri, Nik-
33151: ehdottanut, että asiasta pyydettäisiin vielä pe-     kilä, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pihlajamä-
33152: rustuslakivaliokunnan lausunto.                      ki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Raatikainen,
33153:                                                      Ronkainen, Rytkönen, Saarinen, Saimo, Sainio,
33154:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Salla, Salmi, Sal:mwuori, SaJo, Salolainen, Salo-
33155:                                                      ranta, SaU'kikonen, Seppä, Sinisalo, Sorsa, Sund-
33156:                                                      qvist, Sudkas, I. Suominen, S. Suominen, Söder-
33157:    Äänestys ja päätös:                               man, Taipale, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tik-
33158:    Joka haluaa asian asiallista käsittelyä jatket-   ka, T,ikkanen, Tuominen, Tuomioja, Tupamäki,
33159: tavaksi, äänestää "jaa"; jos "ei" vo~ttaa, on        Verkko Turunen, Väinö Turunen, Tähkämaa,
33160: ed. Rainion ehdotus hyväksytty.                      Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo, Westerholm,
33161:                                                      S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Virolainen,
33162:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Voutilainen ja Väyrynen.
33163:     Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Aro, Björk-      T o i n en v a r a p u he m i e s: Äänestykses-
33164:  lund, Breilin, Eskelinen, Gestrin, Granvik, Haa-    sä on annettu 82 jaa- ja 23 ei-ääntä; poissa
33165:  panen, Helle, Hemmi, Hytl&:ää1:ä, Hägg}jlom,        94.
33166:   Jokela, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kaar-
33167:  ·na, Kaipainen, Kalavainen, R. Kangas, Kanto-          Edus:kunta on päättänyt jat!kaa asian asiailis-
33168:  la, Aino Karja:lainen, Karkinen, Kivistö, Knuut-    ta käsittelyä.
33169: 2936                              Keskiviikkona 19 p. kesäkuuta 1974
33170: 
33171: 
33172:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.          nen, R. Kangas, Kantola, Aino Karjalainen,
33173:                                                      Karkinen, Kivistö, Knuuttila, T . M. Koi-
33174:    Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-       visto, T. T. Koivisto, Koskenniemi, Laine, Leh-
33175: sältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-       monen, Lehtinen, Liikanen, Lillqvist, Linde-
33176: sittelyyn.                                           man, H. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä, Man-
33177:                                                      ninen, Mart~kainen, Mattila, Myyryläinen, Mä-
33178:                                                      kelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, E. Nie-
33179:                          14 §.                       minen, N. Nieminen, Niin~koski, E. Nis!kanen,
33180:                                                      H. Niskanen, Paasio, Pekkarinen, Puhakka,
33181:   Keskustelu:
33182:                                                      Pullkkinen, Rantala, Rekonen, Roden, Rosnell,
33183:                                                      Ru01kola, Räs,änen, Saarto, Salama, Siikaniemi,
33184:    Ed. Rainio: Herra puhemies! Ehdotan,              Sileäkangas, Suorttanen, Sutinen, Tamminen,
33185: että 14 § saisi hallituksen esitY'ksestä poilkkea-   Toivanen, Työläjärvi, Uusitalo, Weckman, Vil-
33186: van muodon siten, että tämän PY'lciillän toisen      poniemi, Åsvi.k ja Ääri.
33187: virkkeen 'loppuun lisättäisiin ·sanat "tai että
33188: oppikoulun omistaja on päättänyt käyttää sitä          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
33189: kunnan peruskoulua korvaavana kouluna", jo-
33190: ten 14 §:n toinen virke tulisi kuulumaan ko-            Asunta, Gestrin, Granvik, Häggblom, Häkä-
33191: konaisuudessaan näin:                                mies, Ilaskivi, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa,
33192:    "Kunnan koululaitosta järjestettäessä on          Kainulainen, 0. Kangas, Kauppi, Koppanen,
33193: mahdollisuuksien mukaan käytettävä hyväksi           Kortesalmi, Laat·i.o, Lattula, Lemström, Liniko-
33194: kunnassa toimivia oppikouluja edellyttäen, että      lala, Miettinen, Mykkänen, Mäki-Hakola, Nieme-
33195: valtio tai y1ksityisen oppikoulun omistaja luo-      lä, Rainio, Remes, SaJmenikivi, Sigfrids, Sten-
33196: vuttaa koulun kunnan hattuun tai että oppi-          bädk, Tallgren, Vai~tinen-Kuikka, Vartia, H.
33197: koulun omistaja on päättänyt käyttää sitä !kun-      Westerlund ja Volotinen.
33198: nan peruskoulua korvaavana kouluna."
33199:                                                         Poissa ääne&tyksestä ovat seuraavat edusta-
33200:   Ed. La t t u 1a: Herra puhemies! Kannatan          jat:
33201: ed. Rainion tekemää ehdotusta.                          Ahonen, Antila, Asunmaa, Borg, Ehrnrooth,
33202:                                                      Ekorre, Eskman, Flinak, Forsman, Friberg,
33203:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               Haapasalo, Halme, Hetemäki, Hokkanen, Hol-
33204:                                                      keri, Honikonen, HostiJa, Huotari, Huurtamo,
33205:    Toinen varapuhemies: Keskustelus-                 Hyvönen, Hä~kiö, Härkönen, Jaatinen, Järvisa-
33206: sa on ed. Rainio ed. Lattulan kannatttamana          lo-Kanerva, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Kar-
33207: ehdottanut että pykälän 11:oisen vir'kkeen loppu     pola, Katajavuori, Kohtala, Korpinen, Koski-
33208: tulisi kuulumaan näin: " .... omistaja luovut-       nen, Kurppa, Laitinen, Lankinen, Liedes, L.
33209: taa koulun kunnan haltuun tai etltä oppikoulun       Linna, Lottanen, Lähteenmäki, Mustonen, Mä-
33210: omistaja on päättänyt :käyttää sitä kunnan pe-       ki, Mänttäri, Nikkilä, Paasivuori, Pajunen,
33211: ruskoulua korvaavana kouluna."                       Pekkala, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,
33212:                                                      Procope, Raati:kainen, Ronkainen, Rytkönen,
33213:   Selonteko myönnetään oike9!ksi.                    Saarinen, Saimo, Sainio, Salla, Salmi, Salmi-
33214:                                                      vuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen,
33215:                                                      Seppä, Sinisalo, Sorsa, Sundqvist, Suokas, I.
33216:    Äänestys ja päätös:                               Suominen, S. Suominen, Söderman, Taipale,
33217:    Joka hyvä!ksyy mietinnön, äänestää "jaa";         Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,
33218: jos "ei" voittaa, on ed. Rainion ehdotus hy-         Tuominen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko Tu-
33219: väksytty.                                            runen, Väinö Turunen, Tähkämaa, Vatinio, P.
33220:                                                      Vennamo, V. Vennamo, Westerholm, S. Wester-
33221:    "Jaa•• äänestävät seuraavat edustajat:            lund, Vi:katmaa, Vilmi, Virolainen, Voutilainen
33222:                                                      ja Väyrynen.
33223:    Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Aro, Björk-
33224: lund, Breilin, Eskelinen, Haapanen, Helle,              Toi ne n v a r apu he m i e s : Äänestyk-
33225: Hemmi, Hykkäälä, Jokela, A.-L. Jdkinen, Ju-          sessä on anJnettu 75 jaa- ja 32 ei-ääntä; poissa
33226: vela, Järvenpää, Kaarna, Kaipainen, Kalavai-         92.
33227:                                       Koulujärjestelmälain 14 §                                2937
33228: 
33229: 
33230:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  T o i ne n v a r a p u h e m i e s: Eduskunnan
33231:                                                     seuraava täysistunto on ensi tiistaina lkeHo 13.
33232:   Voimaantulosäännös, johtolause ja nimike
33233: hyväksytään keskustelutta.
33234: 
33235:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-             Täysistunto lopetetaan kello 18.40.
33236: tukseen lakialoitteeseen sisäLtyvän lakiehdotuk-
33237: sen hylkäämisestä.
33238:                                                                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
33239:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
33240: päättyneeksi.
33241:                                                                               Olavi Salervo.
33242: 
33243: 
33244: 
33245: 
33246: 368 11/74
33247:                           89. Tiistaina 25 p. kesäkuuta 1974
33248:                                              kello 13.
33249: 
33250:                   Päiväjärjestys.                        Eduskunnan istuntojen keskeyttäminen.
33251:                                                       Puhemies: Nojautuen valtiopäiväjärjes-
33252:                                                    tyksen 19 §:n säännöksiin puhemiesneuvosto
33253:   1 1m o i t u k s i a.                            ehdottaa, että eduskunta päättäisi keskeyttää
33254:                                                    istuntonsa tämän päivän täysistunnon tai täys-
33255:                                             Siv.   istuntojen päätyttyä ja kokoontua jatkamaan
33256:        K o 1m a s k ä s i t t e 1y:                vuoden 197 4 varsinaisia valtiopäiviä tiistaina
33257:    Ehdotukset laiksi koulujärjestelmän pe-         ensi syyskuun 17 päivänä kello 14, jollei puhe-
33258:                                                    mies katso olevan syytä jo sitä ennen kutsua
33259: rusteista annetun lain 14 §:n muuttami-
33260:                                                    eduskuntaa koolle.
33261: sesta ............................. 2940
33262:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
33263:                                                      Puheenvuoron saatuaan lausuu
33264: mietintö n:o 91; sivistysvaliokunnan mie-
33265: tintö n:o 15; hallituksen esitys n:o 52;
33266: ed. Halmeen ym. lak.al. n:o 166.                      Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
33267:                                                    Eduskunnalla on hyvin paljon tekemätöntä
33268:                                                    työtä. Eduskunnan pitäisi myös valvoa, että ta-
33269:                                                    loudellisesti Suomen kansaa ei hallituksen ta-
33270:   Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.   holta liikaa rasiteta eikä toteuteta kansan kiris-
33271:                                                    tämisen suunnitelmia. Mutta kun nykyinen edus-
33272:                                                    kunta on ollut hyvin nöyrä Sorsa-Virolaisen hal-
33273:                                                    lituksen edessä, sen enemmistö on palvellut ko.
33274:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi           linjaa eikä ole ollut riittävästi yhteydessä Suo-
33275: edustajat Eskelinen, Friberg, Hyvönen, Hägg-       men kansaan, niin SMP, vaikka me emme peri-
33276: blom, Häikiö, Jokela, Laine, Lillqvist, Mäki,      aatteessa hyväksy näin pitkiä lomia emmekä lo-
33277: E. Niskanen, H. Niskanen, Puhakka, Ruokola,        maltapaluurahaa, tällä ker.taa katsoo aiheellisek-
33278: Saarinen, Salmi, Sundqvist, Suorttanen, Söder-     si, että nykyinen eduskunta todella menee lo-
33279: man, Taipale, S. Westerlund, Virolainen, Väy-      malle. Me toivomme, että kansanedustajat otta-
33280: rynen ja Ääri.                                     vat yhtey:rtä valitsijoihin, kansalaisiin, saadak-
33281:                                                    seen selville, mitä Suomen kansa nyt odottaa:
33282:                                                    ei nöyryyttä, vaan ryhtiä puolustaa kansan lei-
33283:                   flmoitusasiat:                   pää. Toivottavasti sitten syksyllä eduskunta to-
33284:                                                    della edustaa Suomen kansaa eikä ole vain si-
33285:                                                    viilijuntan nöyrä käslkyläinen.
33286:                    Lomanpyynnöt.
33287:    Vapautusta eduskuntatyöstä s·aavat tämän          Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
33288: päivän istunnoista sairauden vudksi edustajat
33289: Häggblom ja Häikiö, virkatehtävien takia edus-
33290: tajat Lillqvist ja Väyrynen sekä yksityisasiain
33291: vuoksi edustaiat Eskelinen, Friberg, E. Niska-                 Vaitiovarsinvaliokunnan työ.
33292: nen, Ruokola, Su01·ttanen ja Virolainen.
33293:                                                      Puhemies: Luetaan valtiovarainvalio'kun-
33294:                                                    nalta saapunut kirjelmä.
33295: 2940                                     Tiistaina 25 p. kesäkuuta 1974
33296: 
33297: 
33298:   Sihteeri lukee:                                           Ulkopuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan
33299:                                                          edelleen, että eduskunnalle ovat, puhemiehelle
33300: "Eduskunnan                                              osoitettuina, saapuneet sosiaali- ja terveysminis-
33301: valtiovarainvaliokunta                                   teri Karkisen vastaukset ed. Tuomiojan ym. kir-
33302: Helsinki 30.5.1974.                                      jalliseen kysymykseen n:o 180 työlainsäädän-
33303:                                                          nön puutteista ns. freelanceHoimittajien ja
33304:                E d u s k u n n a 11 e.                   vastaavien kannalta, ed. Stenbäckin ym. kirjal-
33305:                                                          liseen kysymykseen n:o 188 työsuojelukysy-
33306:    Valtiopäiväjärjestyksen 43 §:n säännöksiin            myksiä koskevan ruotsinkielisen tiedottamisen
33307: viitaten valtiovarainvaliokunta kunnioittaen             parantamisesta ja ed. Westerholmin ym. kirjal-
33308: pyytää saada jatkaa työtään vaLtiopäivien kes-           liseen kysymykseen n:o 189 nuorten ehkäisy-
33309: keydyttyä.                                               neuvonnasta annettujen ohjeiden lainmukaisuu-
33310:                                                          desta sekä liikenneministeri Tarjanteen vastaus
33311:               Valiokunnan puolesta:                      ed. Kaupin ym. kirjatliseen kysymykseen n:o
33312:                                                          197 televisiossa maan alkoholioloista annetta-
33313:                  Erkki Huurtamo.                         van tiedonvälityksen tehostamisesta.
33314:                                                             Nämä kysymykset on myös va:stauksineen
33315:                                  Jukka Tammi."           jaettu edustajille ja otetaan painettuina valtio-
33316:                                                          päiväasiakirjoihin.
33317:   Puhemies:           PuhemiesneuvoSII:o      puoltaa       Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
33318: anomusta.                                                mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
33319:                                                          päätöstä.
33320:   Anomukseen suostutaan.
33321:                                                             Puheenvuoron saatuaan lausuu
33322: 
33323: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.      Ed. Huurtamo: Herra puhemies! Valtio-
33324:                                                          varainvaliokunta kokoontuu tänään väli-ttömäs-
33325:    Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjesttyksen             ti ensimmäisen täysistunnon päätyuyä.
33326: ilmoitetaan, e~tä eduSkunnalle ovat, puhemie-
33327: helle osoi!tettuina, saapuneet maa- ja metsäta-
33328: lousminis-teri Linnan vastaus ed. Asunnan ym.
33329: kirjalliseen !kysymykseen n:o 175 rukiin laadun
33330:                                                                    Päiväjärjestyksessä oleva asia:
33331: määrittelyn uudistamisesta, liikenneministeri
33332: Tarjanteen vastaus ed. Mattikaisen ym. kirjalli-
33333: seen kysymykseen n:o 184 toimenpiteis-tä jalan-           Ehdotukset laiksi koulujärjestelmän perusteista annetun
33334:                                                                         lain 14 §:n muuttamisesta.
33335: kulkijan heijas'timen käytön kehottamiseksi,
33336: kauppa- ja teollisuusministeri Janssonin 'Vastaus           Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
33337: ed. Sinisalon ym. kirjalliseen kysymykseen n:o           tuksen esitys n:o 52 ja ed. Halmeen ym.
33338: 187 valtiojohtoisten yhtiöiden eroamisesta yksi-         lak.al. n:o 166, joita on valmistelevasti käsitel-
33339: tyisten suuryhtymien hallitsemista järjestöistä,         ty sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o 15 ja
33340: opetusministeri Kallion vastaus ed. Jdkelan kir-         suuren valiokunnan mietinnössä n:o 91, esitel-
33341: jalliseen kysymykseen n:o 192 kunnallisista              lään k o 1m a n .t e en k ä s i u e 1y y n.
33342: kuulovammaisten kouluista annetun lain muut-
33343: tamisesta, maa- ja metsätalousministeri Linnan              Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty,
33344: vastaus ed. Martikaisen ym. :kirjalliseen kysy-           hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdotus voi-
33345: mykseen li.:o 193 lisämaanostolainoituksessa              daan nyt hyvaksyä 'tai hylätä.
33346: noudatettavasta etäisyysrajoituksesta ja ministe-
33347: ri Väänäsen vaSII:aus ed. Taipaleen ym. kirjalli-
33348:                                                              Keskustelu:
33349: seen kysymykseen n:o 194 sairaanhoito-oppiiai-
33350: toSiten hallinnon demokratisoimisesta.                      Ed. Rainio: Herra puhemies! Eduskunnan
33351:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-             on nyt kolmannessa käsittelyssä päätettävä kou-
33352: nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-        lujärjestelmälain 14 § :n muutoksesta. Tämä
33353: väasiakirjoihin.                                         lain muutos merkitsee lähinnä kahta asiaa. En-
33354:                                        Koulujärjestelmälain 14 §                                 2941
33355: 
33356: 
33357: siksikin kysymyksessä on sosialistisen opetus- yksinkertaisesti, että tämä korvaavan koulun
33358: ministerin yritys sujauttaa läpi sekä hallituksen v-aihtoehto otetaan kouluilta pois.
33359: että eduskunnan kummankin kevätkiireitten             Tämä on siinä määrin ovelasti suunniteltu
33360: keskelle sellainen lakiesitys, joka normaalisti toinen näytös koulujärjestelmän sosialistiseksi
33361: käsiteltynä olisi siinä määrin herälttänyt edus- tekemiseksi eli sosialisoimiseksi, että se ei ehkä
33362: kunnan huomion, että se ei missään tapaukses- vieläkään ole kaikiHe selvinnyt. Lakiteksti on
33363: sa olisi täällä näin nopeassa tahdissa muutamas- nimittäin niin kierosti kirjoitettu, että yhä
33364: sa viikossa .tullut kolmanteen käsittelyyn. Tä- edelleen monet näyttävät elävän siinä uskossa,
33365: män sosialistisen ministerin esittämä lain muu- että jotenkin kunnilla olisi mahdollisuus rat-
33366: tos on ulkonaisesti hyvin vähäinen. Se merkit- kaista, vaatiiko kunta koulun luovuttamista
33367: see yhden ainoan virkkeen täydentämistä erääl- kunnan hailtuun vai säästääkö se koululle mah-
33368: lä edellytyksellä, nimittäin kun tähän asti on dollisuuden toimia korvaavana kouluna. Minun
33369: koulujärjestelmälaissa taattu yksityisHle oppi- ymmärtääkseni tämä asia ei ole suinkaan itses-
33370: kouluille mahdollisuus valita korvaavan koulun tään selvä. Lakiteksti on siten kiero, että jää
33371: vaihtoehto, nyt esitetään tämän lain muutoksen tavattomasti tulkinnan varaa sen kysymyksen
33372: yhteydessä, että edellytyksenä sille, että oppi- selvittämiseksi, onko edes mahdollista minkään
33373: koulu voitaisiin ottaa kunnSIIl koululaitokseen, yksityisen opp~oulun jatkaa korvaavana kou-
33374: olisi se, että se luovutetaan kunnan haltuun. luna, vaikka tuon koulun omistaja ja kunta mo-
33375: Tällainen virkkeen täydennys vaikuttaa ulko- lemmat haluaisivat .tätä. On nimittäin muistet-
33376: naisesti niin vähäiseltä, että kenties sosialisti- tava, että koulujärjestelmälaki menee tässä kun-
33377: nen opetusministeri Sundqvist uSkoi voivansa tien itsemääräämisoikeuden yläpuolelle, ja kun
33378:  tämän huomaamattomasti viedä läpi sekä halli- sitä nyt muutetaan, voidaan lakia tulkita
33379: tuksen että eduskunnan. Kuitenkin kysymyk- myöskin sillä tavalla, että kunnilla ei tässä
33380:  sessä on erittäin laajakantoinen asia, suoranai- ole mitään sanottavaa. Missään tapauksessa tä-
33381: sesti meidän nykyisen vuosikymmenien kulues- mä laki ei ole ainakaan selvä. Minusta näyt-
33382: sa rakentamamme oppikoululaitoksen tuhoami- tää siltä, että mitä lähemmin sitä tarkastelee,
33383: nen. Tämä on ·vastoin kaikkea sitä, mitä edus- sitä selvemmin käy ilmi, että lakiteksti on ta-
33384:  kunnassa on aikoinaan päätetty ja sovittu kou- vattoman epäjohdonmukaista. Siinä nimittäin
33385: lujärjestelmälakia käsiteltäessä.                   yhä edeHeen puhutaan kyllä korvaavista kou-
33386:                                                     luista, mutta mistään ei selviä, millä keinoilla
33387:     Toiseksi tässä asiassa on kysymys ehkä peri- itse asiassa mikään koulu voisi pelastautua täl·
33388:  aatteessa vieläkin tärkeämmästä ja kauaskantoi- laiseen korvaavan !koulun asemaan edes kunnan
33389:  semmasta asiasta. On nimittäin kysymys siitä, tuella, vaikka kunta, esim. Helsingin kaupunki,
33390:  että lainmuutoksen käsittelyn yhtydessä on pe- tällaista haluaisi. Voi olla, että tämän hikiteks-
33391:  rustuslakivaliokunnassa tehty sellainen enem· tin laatijat ovat sinne kätkeneet ansan, jonka
33392:  mistöpäätös, jossa karkealla tavalla loukataan avulla nimenomaan pyritäänkin siihen, että
33393:  hallitusmuodon takaamaa omaisuussuojaa. Ni- tuota mahdollisuutta ei lainkaan jäisi, vaan et-
33394:  mittäin silloin kun koulujärjestelmälakia edus- tä tulkinta tulisi olemaan sen laatuinen, että
33395:  kunnassa laadittiin, perustuslakivaliokunta kat- kaikki oppikoulut on luovutettava kunnalle,
33396:  soi, että hallituksen esitys tuolloin vaati pe- jos mieli saada ne kunnan koululaitoksen osak-
33397:  rustuslain säätämisjärjestyksen, koska siinä puu- si ja siihen nivelletyksi. Lakitekstissä on ni-
33398:  tuttiin yksityisten oppikoulujen omistajien mittäin muutettu sana '•kouluja" sanaksi "op-
33399:  omaisuuteen ja kierrettiin sillä tavaila omaisuu- pikouluja" ja sen jälkeen puhutaan vain kor-
33400:  den pakko·ottoa kunnille tai valtiolle. Tämä vaavista kouluista yleisesti myöhemmin. Tämä
33401:  oli hallitusmuodon vastaista selvästi, ja yksi- aiheuttaa sellaisen epäselvyyden, että on täysin
33402:  mielisessä perustuslakivaliokunnan päätöksessä mahdollista, että se, mitä nyt monet uskovat
33403:  asetuttiinkin sille kannalle, että yksityisten op- esim. keskustaryhmissä mahdolliseksi, se mistä
33404:  pikoulujen on saatava vapaasti val~ta toimin- esim. valtakunnan suurin sanomalehti kirjoittaa
33405:  tansa jatkaminen ns. peruskoulua korvaavina tässä muodossa, osoittautuukin toiseksi, sitten
33406: ·kouluina tai vaihtoehtoisesti koulun luovutta· kun lakia ryhdytään tulkitsemaan.
33407:  minen kunnan haltuun. Nyt perustuslakivalio-          Mainitsin jo äsken siitä, että asian käsittelyn
33408:  kunnassa on tehty mielivaltainen ratkaisu, kun yhteydessä perustuslakivaliokunnassa on tapah-
33409:  siellä enemmistöpää>töksellä on rohjoen sivuu- tunut aivan periaatteellisesti keskeisen tärkeä
33410:   tettu kokonaan hallitusmuodon 6 § ja päätetty virhe. Ehkäpä huomaamattaan tai mahdollisesti
33411: 2942                                Tiistaina 25 p. kesäkuuta 1974
33412: 
33413: 
33414: tietoisesti, sen pahempi, hallituksessa nyt olevat   määmme ovat helpottamassa. Ihmistä ei kerta
33415: ei-sosialistiset ryhmittymät keskustapuolue ja       kaikkiaan innosteta virastoteitse.
33416: liberaalit ovat nimittäin asettuneet tulkitse-          Mikä on nyt niiden kokemus tästä meidän
33417: maan hallitusmuotoamme jyränkiJäisen mallin          yhteiskunnastamme, jotka ovat vuosikymme-
33418: mukaan. Olen täällä ai'kaisemmassa puheenvuo-        nien kuluessa rakentaneet oppikoulua, rakenta-
33419: rossani selvittänyt, mitä tämä merkitsee. Jyrän-     neet sellaista palvelulaitosta, jolle meidän kor-
33420: kiläinen vallankumousmalli tarkoittaa sitä, että     kea sivistystasomme ratkaisevalta osaltaan ra-
33421: käyttäen hyväksi sitä perustuslakivaliokunnan        kentuu? Mitä he kokevat nyt oman innostuk-
33422: menettelytapaa, että siellä voidaan enemmistö-       sensa kiitoksena saavansa? Herra puhemies!
33423: päätöksellä päättää siitä, miten laki käsitellään,   Tästä asiasta on eräänlaisena yhteenvetona kir-
33424: käsitelläänkö se perustuslain säätämisjärjestyk-     joittanut tämän päivän Uusi Suomi erittäin
33425: sessä vai tavallisena laildna, pyritään romutta-     selkeäsanaista tekstiä, josta yhden kappaleen saa-
33426: maan perustuslait ja toteuttamaan hidas vallan-      nen tässä lukea. "Lainmuutoksen vaikutuksia
33427: kumous 'tässä maassa. Nyt on näin tapahtunut         on luonnehdittu myös yksityisoppikoulujen so-
33428: koulujärjestelmälain 14 § :n kohdalla. Kommu-        sialisoinniksi. Ajankohtainen on tämäkin näkö-
33429: nistien ja äärisosialistien juoni on tässä onnis-    kulma juuri nyt, kun sos.dem. ministerit vii-
33430: tunut, koe on mennyt läpi, ja se on osoitta-         meistelevät maiden, metsien ja metsästyksenkin
33431: nut, että tällaisen kumouksen mahdollisuus täs-      sosialisointilakeja. Perustuslain säätämisjärjes-
33432: sä maassa on olemassa. Tämä oli sillä tavalla        tyksestä poikettiin keskustapuolueen edustajien
33433: osuvasti valittu koekenttä, että tässähän on         perustuslakivaliokunnassa aikaansaamalla poliit-
33434: kysymys koulusta, ja näin ollen se ei koske          tisella päätöksellä vastoin valtiosääntöoikeu-
33435: mitään yritystä, yhtiötä, maanomistajaa tai          temme merkittävien asiantuntijoiden lausuntoa.
33436: muuta sellaista läheisesti, joten oli etukäteen      Vielä sekin periaa;tteettomuus tähän vastenmieli-
33437: ajateltavissa, että kauppahinta tällaisesta muu-     seen tapahtumasarjaan sisältyy, että keskusta-
33438:  toksesta voisi olla suhteellisen vähäinen ja näin   puolueen eduskuntaryhmä, ja sen perässä libe-
33439: asia saattaisi mennä läpi. Ja niin tapahtuikin.      raalien, tiettävästi on kieltänyt jäseniään äänes-
33440: Keskustapuolue ei herännyt tässä asiassa ajois-      tämästä lakia yli vaalien. Enemmistöpäätök-
33441: sa eivätkä myöskään liberaalit uskaltautuneet        sellä estetään turvautuminen perustuslain anta-
33442:  tässä perustuslakejamme suojaamaan, ja niin         maan vähemmistösuojaan! Tähän kaikkeen alen-
33443: häpeällisellä tavalla äärimmäisen vasemmiston         tuvat ja alistuvat ne, joiden tulisi toimessaan
33444:  juoni on saatu läpi ja on osoitettu, että tässä     noudattaa oikeutta, totuutta ja perustuslakia,
33445: maassa voidaan siis toteuttaa jyränkiläistä mal-      mutta ei muita määrävksiä."
33446: lia meidän perustuslakiemme kumoamiseksi. Tä-           Herra puhemies! Millään ponsilausumilla ei
33447: mä on erittäin vaikav:a asia. Se on erittäin huo-    enää tätä asiaa voida korjata. Siksi, herra pu-
33448: lestuttava enne, kun me ajattelemme nyt alka-         hemies, ehdotan, että eduskunta asettuisi hyl-
33449: nutta vahiosääntöuudistusta, valtiosäännöstä         käämään tämän lain. Perustusla:kivaliokunnassa
33450:  käytävää keskustelua. Jo tämän pitäisi nyt ha-       sattunut virhe vaatii myös jatkuvaa valppautta.
33451: vahduttaa eduskunta viimeistään tässä wihees-        Tämä virhe ei koskaan enää saa toistua. Jotta
33452:  sa korjaamaan tapahtuneet virheet.                  olisi ·aikaa· eduskunnalla paneutua tämän asian
33453:     Tästä asiasta on yleisesti sanottava, että me    kaikkien vai:kutusten tarkasteluun ja rauhalli-
33454:  emme koululaitoksen osalta suinkaan pääse           sesti miettiä, mitä kaikkea sen yhteydessä on
33455: eteenpäin, emme pääse rakentamaan ensisijaises-      tapahtunut, herra puhemies, ehdotan, että asi~
33456:  ti ·tuhoamalla. Tälle tuhoamisen tielle on nyt      pantaisiin pöydälle ensimmäiseen syyskuussa pl-
33457: lähdetty. Kaikki matalaksi ensin ja sen jälkeen       dettävään täysistuntoon.
33458: sitten rakennetaan se uusi, kaunis, utopistinen
33459: rakennus. Tästä on vähintään sanottava, että
33460:  se on epärealistista. Siitä on sanottava paljon        Ed. Linko 1a: Herra puhemies! Kanna-
33461:  enemmän. Se on lapsellista. Se on myöskin kaik-     tan ed. Rainion tekemää ehdotusta.
33462: kien yhteiskunnan ja elämän lakien vastaista.
33463:     On myös huomattava, että viemällä kaikki            Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian
33464: kontrolli poliittisen vallan käyttäjien haltuun      pöydällepanosta ja sitä on kannatettu ja kun
33465: ei myöskään yhteiskuntaa rakenneta, ei myös-         pöydällepano keskeyttäisi asian asiallisen kä-
33466: kään yhteiskunnassa saada esiin niitä voimia,        sittelyn,· kehotan seuraavia puhujia lausumaan
33467:  jotka terveessä yhteiskunnassa meidän elä-          mielensä pöydällepanoehdotu:ksesta.
33468:                                        Koulujärjestelmälain 14 §                                 2943
33469: 
33470:   Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kan-               nen, Työläjärvi, Uusitalo, Weckman, Vilporiie-
33471: natan pöydällepanoa, koska kysymyksessä on           mi, Voutilainen ja Åsvik.
33472: perustuslakimme kunnioittaminen tai sen hä-
33473: päiseminen ja jotta todella kansanedustajat voisi-      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
33474: vat kentällä kysellä ihmisiltä, onko heillä oi-
33475: keus jatkuvasti romuttaa perustuslakia tässä            Antila, Asunta, Ehrnrooth, Hetemäki, Hok-
33476: maassa.                                              kanen, Holkeri, Huotari, Huurtamo, Häkä-
33477:                                                      mies, Ilaskivi, Jaatinen, P. Jokinen, Junnila,
33478:    Ed. Liedes: Herra puhemies! Pyydän                Juntumaa, Kainulainen, 0. Kangas, Karhuvaa-
33479: asian käsittelyn jatkamista.                         ra, Katajavuori, Kauppi, Koppanen, Kortesalmi,
33480:                                                      Kurppa, Laatio, Lankinen, Lattula, Lemström,
33481:    Ed. V i 1 p on i e m i: Herra puhemies! Vas-      Linkola, L. Linna, Lähteenmäki, Miettinen,
33482: tustan pöydällepanoa ja ehdotan, että eduskunta      Mykkänen, Mäki-Hakola, Mänttäri, Niemelä,
33483: jatkaa asian käsittelyä.                             E. Nieminen, Niinikos<ki, Ni:kkilä, Pihlajamäki,
33484:                                                      Poutanen, Procope, Rainio, Remes, Ronkainen,
33485:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-       Saimo, Sainio, Salmenkivi, Salolainen, Seppä,
33486: tyneeksi.                                            Siikaniemi, Sileäkangas, Suokas-, I. Suominen,
33487:                                                      S. Suominen, Sutinen, Teir, Tupamäki, Veikko
33488:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Rainio             Turunen, Tähkämaa, Vainio, Vartia, P. Venna-
33489: ed. Linkolan kannattamana ehdottanut, että           mo, V. Vennamo, Westerholm; Vikatmaa ja
33490: asia pantaisiin pöydälle ensi syyskuun ensim-        Volotinen.
33491: mäiseen istuntoon.
33492:                                                        "Tyhjää" äänestävät edustajat Granvi:k, Här-
33493:    Selonteko myönnetään oike~rksi.                   könen, Stenbäck, TaHgren ja H. Westerlund.
33494: 
33495:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
33496:    Äänestys ja päätös:
33497:                                                        Asunmaa, Eskelinen, Friberg, Hyvönen,
33498:   Joka haluaa asian asiallista käsittelyä jatket-    Häggblom, Häikiö, Jokela, Laine, Lillqvist,
33499: tavaksi, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.    Loikkanen, Manninen, Mäki, E. Niskanen, H.
33500: Rainion ehdotus hyväksytty.                          Niskanen, Puhakka, Ruokola, Rytkönen, Saari-
33501:                                                      nen, Salmi, Sigfrids, Sundqvist, Suorttanen,
33502:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Söderman, Vaittinen-Kuikka, S. Westerlund,
33503:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,         Vilmi, Virolainen, Väyrynen ja Ääri.
33504: Aro, Björklund, Borg, Breilin, Ekorre, Eskman,
33505: Flinck, Forsman, Gestrin, Haapanen, Haa-               P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu
33506: pasalo, Halme, Helle, Hemmi, Honkonen,               100 jaa- ja 65 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 29.
33507: Hostila, Hykkäälä, A.-L. Jokinen, Juvela, Jär-
33508: venpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen,           Eduskunta on päättänyt jatkaa asian asiallis-
33509: Kalavainen, R. Kanga:s, Kantola, Ahti Karjalai-      ta käsittelyä.
33510: nen, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Ki-
33511: vistö, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.         Ed. Li n k o 1 a: Herra puhemies! Olen ol-
33512: Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,           lut tilaisuudessa vuodesta 1963 alkaen seuraa-
33513: Laitinen, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liikanen,      maan sitä taistelua, mitä 01n käyty yksityisten
33514: Lindeman, H. Linna, Lottanen, Luja-Vepsä, Mar-       oppikoulujen ympärillä koulunuudistuksen yh-
33515: tikainen, Mattila, Mustonen, Myyryläinen, Mä-        teydessä. Pääosan esittäjinä tässä taistelussa
33516: kelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, N. Niemi-       ovat olleet keskustapuolue ja sosialidemokraa-
33517: nen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala,           tit. Tämä tähän mennessä 11 vuotta kestänyt
33518: Pekkarinen, Pohjonen, Pulkkinen, Raatikainen,        kappale kahden matkaa antaa erittäin surullisen
33519: Rantala, Rekonen, Roden, Rosnell, Räsänen,           kuvan ei-sosialistiseksi puolueeksi itseänsä kut-
33520: Saarto, Salama, Salla, Salmivuori, Salo, Saloran-    suvasta keskustapuolueesta.
33521: ta, Saukkonen, Sinisalo, Sorsa, Taipale, Tammi-         Kuten muistetaan, ryhdyttiin meillä koulun-
33522: nen, Tarjanne, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,         uudistusta suunnittelemaan peruskoulun pohjal-
33523: Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö Turu-            ta viime vuosikymmenen alussa. Jo suunnittelun
33524: 2944                                  Tiistaina 25 p. kesäkuuta 1974
33525: 
33526: 
33527: alkuvaiheessa tuli esille suurena enemmistönä ol-      jo kaikki. Voidaan vain ihmetellä, PJ.iten tämä
33528: leiden, kaikkien. kansankerrosten tarpeita palve-      on ollut mahdollista. Tuleeko keskustapuolue
33529:  levan, tunnetusti edistyksellisen ja koulutusta       kaikessa muussakin asettamaan kunnallisen it-
33530:  kehittävän yksityisen oppikoululaitoksen kohta-       semääräämisoikeuden etusijalle ja pitämään sitä
33531:  lo. Silloin kaikki olivat yksimielisiä siitä, että    vahvempana kuin perustuslain yksityiselle
33532: yksityistä oppikoululaitosta tultaisiin käyttä-        omistusoikeudelle antamaa suojaa? Pahalta
33533: mään tehokkaasti hyväksi koulunuudistusta to-          näyttää, jos tämä kahden matka saa jatkua
33534:  teutettaessa. Niinpä eduskunta hyväksyi vuonna        edelleen ja jos se tapahtuu samalla tavalla kuin
33535:  1963 keskustapuoluelaisen eli silloisen maalais-      nyt viimeksi kuluneen kymmenen vuoden aika-
33536: liittolaisen ed. Lahtelan, aloitteen pohjalta pe-      na.
33537: rustelulausuman eli ponnen, jossa nimenomaan              Eivätkö keskustapuoluelaiset tajua, että he
33538: edellytettiin, että yksityisiä oppikouluja tullaan     ovat avainasemassa? Puolassa, Unkarissa ja
33539: käyttämään hyväksi koulunuudistuksessa ilman           Tsekkoslovakiassa sosialismi toteutettiin juuri
33540: mitään ehtoja. Oikeastaan voidaan sanoa, että          ymmärtämättömän talonpoikaispuolueen oppor-
33541: kaikilla oli se käsitys, että yksityinen oppikou-      tunismia hyväksi käyttäen. Nyt keskustapuolue
33542: lulaitos tulisi olemaan varsinaisena perustana         on Suomessa samassa asemassa. Jos olisi pessi-
33543: koko peruskoulujärjestelmässämme, koska yksi-          misti, niin laskisi aseensa kaikessa yrittämises-
33544:  tyisiä oppikouluja oli paljon enemmän kuin val-       sä, mutta niinhän me emme voi tehdä. Yksilön
33545:  tion vastaavia kouluja. Valtion oppikoulujahan        vapaus on yhtä tärkeä asia kuin vapaa isän-
33546:  oli silloin vain vähän toistasataa eli noin nel-      maa, ja niistä on ennenkin taisteLtu loppuun
33547:  jäsosa kaikista oppikouluista. Tämä tapahtui          asti.
33548:  siis vuonna 1963.                                        Herra puhemies! Edellä sanomaani sekä asian
33549:     Kului viisi vuotta. Vuonna 1968 eduskunta          aikaisemmissa ikäsittelyissä käyttämiini puheen-
33550: hyväksyi hallituksen esityksen laiksi koulujär-        vuoroihin viitaten kannatan täällä jo tehtyä
33551: jestelmän perusteista. Hallitus, opetusministeri-      esitystä lain hylkäämiseksi, esitystä, jonka teki
33552: nä sosialidemokraattien Oittinen, ehdotti esi-         ed. Rainio. Jos lakiesitys tulee hyväksytyksi,
33553: tyksessään, että kunnan koululaitosta järjestet-       niin siinä tapauksessa ehdotan lakiesityksen jä-
33554: täessä olisi lllahdo1lisuuksien mukaan käytettävä      tettäväksi lepäämään ensimmäisiin vaalien jäl-
33555: hyväksi kunnassa toimivia kouluja. Muistaen            jestä pidettäviin varsinaisiin valtiopäiviin.
33556: eduskunnan viisi vuotta aikaisemmin perustelu-
33557: lausumassaan esittämän yksimielisen päätöksen             Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
33558: me kokoomuksessa ehdotimme tämäln ponnen               SMP:n eduskuntaryhmä kannattaa yksimielises-
33559: mukaisesti, että kunnan koululaitosta järjestet-        ti lain hylkäämistä. Lisäksi minä kannatan
33560: täessä on otettava huomioon kunnassa toimivat          täällä kokoomuksen taholta tehtyä esitystä, et-
33561: koulut, siis ilman mitään verukkeita. Tähän eh-        tä laki jätettäisiin lepäämään yli vaalien, jos se
33562: dotukseen me emme kuitenkaan saaneet enää              tulee täällä eduskunnassa hyväksytyksi.
33563: keskustapuoluetta mukaan. Sen verran keskus-              Tämän asian yhteydessä on paljastunut yhä
33564: tapuolueella oli kuitenkitn jäljellä vielä kunnioi-    selvemmin se poliittinen alennustila ja mielival-
33565: tusta perustuslakejamme kohtaan, että se ei ha-        ta, mikä nykyisessä eduskunnassa vallitsee. Jo-
33566: lunnut mennä täysin matkatoverinsa eli sosiali-        kaisen kansanedustajan, jokaisen Suomen kan-
33567: demokraattien kannalle yksityisoppikoulujen            salaisen .<m noudatettava Suomen perustuslakeja
33568: täydellisessä sosialisoimisessa. Yksityisille oppi-    niin kauan kuin ne ovat voimassa, olipa hänen
33569: kouluille säilytettiinkin vielä tällöin, siis vuonna   yksityinen mielipiteensä perustuslain sisällöstä
33570: 1968, perustuslain mukainen oikeus valita kah-         mikä tahansa. Nyt kuitenkin eduskunta vallan-
33571: den vaihtoehdon kesken, joko luovuttaa kou-            täyteisyydessään poliittisilla perusteilla romut-
33572: lunsa varoineen ja velkoineen kunnan haltuun           taa perustuslakia. Toisin sanoen tämä eduskun-
33573: tai käyttää kouluaan kunnan peruskoulua kor-           ta romuttaa niitä kansanvallan perusteita, niitä
33574: vaavana kouluna. Tämä tapahtui siis vuonna             tukipilareita, joille tämä eduskunta toimintansa
33575: 1968.                                                  rakentaa ja vain joilla tukipilareilla se voi säi-
33576:     Seuraava taival kahden matkasta kesti vuo-         lyä ja jatkaa toimintaansa aina välillä tapahtu-
33577: teen 1974 eli tähän vuoteen. Mitä nyt on ta-           vien vaalien jälkeen.
33578: tapahtunut ja mikä on nyt tässä asiassa keskus-           Haluan mahdollisimman painokkaasti esiin-
33579: tapuolueen kanta, sitä minun ei tarvitse enää yk-      tuoda, että SMP:n kannalta kysymys on peri-
33580: sityiskohtaisesti selostaa, senhän me tiedämme         aatteesta, josta me emme koskaan emmekä mis-
33581:                                        Koulujärjestelmälain 14 §                                   2945
33582: 
33583: 
33584: sään olosuhteessa voi tinkiä. Suomen kansa ai-       kaapataan valta niin, että kun kansa herää, se
33585: van oikein sanoo: jos antaa pirulle pikkusormen,     ei enää mahda mitään - kuri-Suomi on synty-
33586: se vie koko käden. Kun eduskunnan enemmistö          nyt.
33587: voimantunnossaan romuttaa yhden kerran pe-              Kansanvaltainen järjestelmä edellyttää aina
33588: rustuslain, niin tällöin on avattu ovi, josta kul-   valinnanvapautta, edellyttää myös mielipideva-
33589: kien romutamme suomalaisen kansanvallan. Sitä        pautta. Nyt romuttamalla myös omistuskohdal-
33590: käsittämättömämpää tällainen poliittinen mieli-      la perustuslakia keskustapuolue on samalla tu-
33591: valta, joka tukee porvarienemmistöisen halli-        hoamassa vapauden erästä perustaa, valinnan-
33592: tuksen esitykseen, koska nykyisessä hallitukses-     vapautta, kun koulut sosialisoidaan. SMP ei
33593: sahan keskustapuolue, liberaalit ja ruotsalaiset     vastusta peruskouluja. Me olemme sitä mieltä,
33594: ovat enemmistönä, on, kun muistamme, että            että köyhänkin täytyy saada kykyjänsä vastaava
33595: muutama vuosi sitten eduskunnan perustuslaki-        koulutus. Mutta samalla kun me kannatamme
33596: valiokunta yksimielisesti totesi, että tällainen     peruskoulua, me emme voi hyväksyä yhtä lin-
33597: lainsäädäntö on tehtävä perustuslaillisessa jär-     jaa. Suomalaiselle perheelle täytyy jäädä oi-
33598: jestyksessä. Miksi siis on romutettu perustus-       keus itse valita, valinnanvapaus, mihin kouluun
33599: laki? Siksi, että muutoin ei saataisi tätä lakia     panee, varsinkin kun opetusohjelma't ovat sa-
33600: läpi, muutoin löytyisi 34 kansanedustajaa, jotka     mat. Mutta asian ydin onkin siinä, että kun
33601: äänestäisivät tämän lain yli vaalien.                nyt lyödään väkisin yksi linja, tuodaan pelko
33602:     Kun kokoomus nyt ihmettelee, miten:kä on         suomalaisiin kouluihin ja myös oppikouluihin.
33603: mahdollista, että tässä maassa tänä päivänä ro-      Opettaja tietää, että nyt on yhteiskunnan, sosia-
33604: mutetaan myös yksityisen omistusoikeuden pe-         lismin, ahneen kepun nyrkki hänen päänsä pääl-
33605: rusta, minä muistutan kokoomukselle, että ko-        lä. Jos hän uska:lta,a vähänkin arvostella, poike-
33606: koomus itse on ollut kärjessä aukomassa tätä         ta tai tuoda muita mielipiteitä, hän joutuu
33607: hirvittävää tietä (Ed. Asunta: Ohoh! ), ja nyt se    puristukseen, hänen uransa voi olla vaarassa.
33608: alkaa käydä teidän omaan nilkikaanne. Te olet-       Näin mielipidevapautta tuhotaan tässä maassa.
33609: te olleet tukemassa enemmistövoimallanne pre-        Pelkoa tuodaan yhä useampaan alaan tässä
33610: sidentin poikkeuslain säätämistä, jolloittka Suo-    maassa, ja kun me tiedämme, että opettajat
33611: men kansalta kiellettiin äänioikeus (Ed. Asun-       ovat yleensä oikerstolaisia, joille pussi ja ansio
33612: ta: Se olikin häpeä! ) . Romutitte Suomen            on tärkeiln, niin ei tartte paljon pelotella rahan,
33613: kansan luovuttamattoman oikeuden, äänioi-            ansion menetyksellä, kun nämä opettajat palve-
33614: keuden. Ilman äänioikeutta ei ole kansanvaltaa.      levat vaikka kommunisteja.
33615: Te olette olleet tukemassa kansanedustajan,             SMP:n näkemys rakentuu aivan muulle, se
33616: SMP:n kansanedustajan, laitonta ulosheittoa          on vakaumukselle, aatteen vakaumukselle. Me
33617: täältä eduskunnassa. Jopa väkivaltaa te olette       edustamme vähävä'kistä kansaa. Se on uskalta-
33618: olleet tukemassa lehdistönne kautta. Ja nyt te       nut ennenkin taistella terroria vastaan, vaikka
33619: farisealaisesti, kun se käy vähän teidän omis-       leipä on ollut kapea ja vaikka on leivän menet-
33620: tusnilkkaanne, alatte täällä hurskllistella, kun     tänyt. Siksi me emme ole missään vaiheessa hor-
33621: teidän rahakukkaroenne käydään käsiksi. Kyl-         juneet. Meille nämä asiat eivät ole tarkoituk-
33622: lä pitäisi tämä kansanvallan, perustuslain pe-       senmukaisuuskysymyksiä, niin kuin ne ovat ol-
33623: riaate olla vähän vahvemmalla kuin rahakukka-        leet kokoomukselle. Jopa kokoomus on ollut val-
33624: ron perustalla, joka teillä näyttää olevan. Siitä    tiosääntökomiteassa valmis panemaan äänikyn-
33625: huolimatta SMP antaa tunnustuksen, että teillä       nyksen, äänestäjän äänen eriarvoiseksi poliitti-
33626: edes nyt, kun oma pussi on vaarassa, on ryhtiä       sen tarkoituksenmukaisuuslaskelman perusteel-
33627: puolustaa Suomen perustuslakia, luovuttamat-         la. Jopa kokoomuksen edustaja siellä on lähte-
33628: tomia oikeuksia (Ed. Linkola: Samalla puolus-        nyt tukemaan sosiaalista omistusoikeutta ja jät-
33629: taa myös ed. Vennamoa! ) .                           tänyt yrittäjän vaille kaikkea perustuslaillista
33630:    Mutta mehän tiedämme, SMP S'en tietää, että       turvaa, koska laskelmoi, että näin ministerituoli
33631:  tämä on vasta alkua. Keskustapuolue on myynyt       tulee lähemmäksi. Tämä on hernerokasta esi-
33632: omistusoikeuden, viljelijän jo vuosia sitten. Hi-    koisoikeuden, koko perustan myymistä. On
33633:  taasti mutta varmasti tämä hirvittävä totuus        pakko tämä todeta. Ed. Rainio puhui täällä ai-
33634:  selviää kentällä, ja silloin tulee keskustapuo-     van oikein, mutta minä muistutan ed. Rainiol-
33635: lueelle hirvittävä tuomio. Mutta siksi keskusta-     le, että teidän puolueenne, kokoomuksen enem-
33636:  puolue tukeekin K-linjaa ja siviilijunttaa, että    mistö, on aivan toista mieltä näistä peruskysy-
33637: 369 11/74
33638: 2946                                Tiistaina 25 p. kesäkuuta 1974
33639: 
33640: 
33641: myksistä, vaikka nyt kun pussista on kysymys, voi sitä hyväksyä. Tästä syystä ohjeeksi tämän
33642: onkin tällä kertaa teidän kannallanne. Se on hirvittävän lain sovellutuksessa esitän toisena
33643: nähty täällä eduskunnassa niin monta kertaa.         ehdotuksena hyväksyttäväksi seuraavan lausu-
33644:     Vaikka siis eduskunnan enemmistö on romut- man: "Hyväksyessään lain eduskunta edellyt-
33645: tanut Suomen perustuslain häikäilemättömästi, tää, että lain sallimissa rajoissa maamme yksi-
33646: ei tämä asia ole vielä loppuun käsitelty, sillä tyisten oppikoulujen toimintaa edistetään ja tue-
33647: Suomen hallitusmuodossa sanotaan, että halli- taan niin, että kansanvaltainen valinnanvapaus
33648: tus ja tasavallan presidentti eivät saa vahvistaa oppikoulujen suhteen maas'samme säilyy." Ha-
33649: perustuslain vastaista lakia. Siksi SMP:n edus- luan erityisesti muistuttaa, että kunnanvaltuus-
33650: kuntaryhmä tässä vakavassa tilanteessa vetoaa toissa keskustapuolueen valtuutetut ovat tässä
33651: maan lailliseen hallitukseen, myös tasavallan asiassa avainasemassa. He voivat estää tämän
33652: presidenttiin, että he muistaisivat valansa, sen perustuslain vastaisen lain väärän soveltamisen.
33653: että heidän on aina ja kaikissa olosuhteissa He voivat noudattaa perustuslakia, oikeutta ja
33654: noudatettava perustuslakia, päättipä eduskunta kohtuutta ja kansanvaltaista valinnanvapautta.
33655: mitä tahansa. Ja SMP:n eduskuntaryhmän kä- Siksi tällainen ponsi on välttämätön muistu-
33656: sityksen mukaan presidentti ei voi vahvistaa tukseksi myös keskustapuolueen kunnanval-
33657: .tällaista perustuslain vastaisesti syntynyttä la- tuutetuille, että heidän yläpuolellaan on laki,
33658: kia. Eikä hallitus myöskään voi esittää tällaista omistus ja valinnanvapaus, kun keskustapuo-
33659: lakia vahvistettavaksi. Jos hallituksen ministe- lueen kansanedustajat eduskunnassa ovat myy-
33660: rit näin tekevät, he silloin syyllistyvät raskaa- neet itsensä pakkososialismin alttarille ja hä-
33661: seen virkavirheeseen.                                väisseet samalla kansanvallan.
33662:     Näillä perusteilla muistuttaaksemme mamme          Kun n)'lt mahdollisesti oppikoulut tulevat
33663: valtaa pitäviä niistä velvollisuuksista, joita siis yksisilmäisiksi ja ne joutuvat opetusminis-
33664: heillä oli yli puoluerajojen maan ja kansan teriön ja kouluhallituksen kurin alaisiksi ja kun
33665: asioita hoitaessaan, esitän hyväksyttäväksi seu· on olemassa vaara, että tätä mahtia käytetään
33666: raavan lausuman: "Hyväksyessään lain edus- poliittisesti yksisilmäisesti määrätyn poliittisen
33667:  kunta edellyttää hallituksen ennen lain vahvis- suuntauksen läpiajamiseksi, joka ei ainakaan
33668:  tamista korkeimman oikeuden lausunnolla sel- puolusta kansanvaltaa, niin kuin olemme ha-
33669:  vityttävän, olisiko laki ollut säädettävä perus- vainneet, on välttämätöntä eduskunnan antaa
33670:  tuslaillisessa järjestyksessä, sekä ryhtyvän tä- näille viranomaisille, ministerille, opetusministe-
33671: män johdosta kaikkiin muihinkin tarpeellisiin riön virkamiehille ja kouluhallituksen virkamie-
33672:  toimenpiteisiin." Muistutan myös, että Suomen hille selvä, velvoittava ohje, että heidän toi-
33673:  perustuslaki edellyttää, että jos on edes epäiltä- mintansa perusta on suomalainen kansanvalta
33674:  vää, että laki olisi syntynyt perustuslain vastai- eli moniarvoisuus. He eivät siis saa käyttää tä-
33675:  sessa järjestyksessä, hallituksen velvallisuus on tä lakia väärin, vaan heidän takanaan on edel-
33676:  pyytää silloin laista korkeimman oikeuden lau- leen voimassa oleva Suomen perustuslaki. Jot-
33677:  sunto. Ja epäilyksiä on riittävästi esitetty täällä ta tämäkin ajatus tulisi mahdollisimman sel-
33678:  eduskunnassa, jopa muutama vuosi sitten pe- väksi ja joka velvoitus on myös kouluhallituk-
33679:  rustuslakivaliokuntakin totesi tällaisen lain pe- sen opetusneuvoksilla, aivan riippumatta mitä
33680:  rustuslain vastaiseksi. Siksi, jos hallitus ei pyy- nyt eduskunta tänään tästä asiasta ja meidän
33681:  d~ korkeimman oikeuden lausuntoa, hallitus ponsistamme päättää, ehdotan, herra varapuhe-
33682: minun käsitykseni mukaan silloin tarkoituksel- mies, kolmantena ehdotuksena hyväksyttäväksi
33683:  lisesti, suunnitelmallisesti haluaa rikkoa perus- seuraavan lausuman: "Hyväksyessään lain
33684:  tuslakia ja pelkää, että korkeimman oikeuden eduskunta toteaa, että se ei hyväksy ideologi-
33685: lausunto sen paljastaisi.                            sesti yksipuolisia· oppikouluja vaan edellyttää
33686:     Toin jo esiin mielipideterrorin. SMP:n edus- opetuksessa moniarvoisuutta ja kansanval-
33687:  taja valtiosääntökomiteassa esitti, että perustus- taista vapautta." SMP on aina lähtenyt siitä,
33688: lain korjaukseen otettaisiin säännös, että työ- että kansalaisille on rehellisesti selostettava eri
33689:  maaterrori ja mielipideterrori on kiellettävä täs- näkemykset. Ja Suomen kansan asia on sitten
33690:  sä maassa. Sehän on kansanvallan eräs perus- totuudellisten tietojen pohjalta valita se suunta
33691:  edellytys. Mutta minä jäin yksin. Niin oikealla ja se puolue, jonka kansa pitää parhaimpana.
33692: kuin vasemmalla tarkoituksenmukaisuus voitti. Nythän kansaa pimennetään yleisradiota myö-
33693:  Kuitenkin kaikkinainen terrori, niin henkinen ten. Lehdistö on siviilijuntan suuntauksen alla
33694: kuin taloudellinen, on fasismia. SMP ei siksi ja kurin alla. Kansa, rehellinen kansa on tietä-
33695:                                         Koulujärjestelmälain 14 §                                    2947
33696: 
33697: 
33698: mätön. Tämä on diktatuuria. Tämä on fasis-            sideotinvaalia koskevasta poikkeuslaista, että se
33699: mia. Tämä ei ole kansanvaltaa. On olemassa            säädettiin perustuslain säätämisjärjestyksessä,
33700: vaara, että sama junttalinja toteutuu myös oppi-      kun tämä on tarkoitus säätää yksinkertaisen lain-
33701: laitoksissa, :koko koulutuksessa, ja siksi sitä,      säädännön mukaisesti. Tässä siis rikottaisiin
33702: joka on perustuslain vastainen linja, tämä junt-      perustuslakia, siinä vain tulkittiin perustusla-
33703: talinja, on kaikin voimin vastustettava ja siksi      kia. Ja ed. Vennamolle lohdutukseksi voi vielä
33704: SMP:n eduskuntaryhmä on esittänyt myös tä-            muistuttaa senkin, että toki kokoomuksessa oli
33705: män lausuman hyväksyttäväksi.                         sillä kertaa melkein kolme kertaa niin monta
33706:                                                       edustajaa sitäkin lakia vastaan kuin SMP:n
33707:    Ed. V a r t i a: Herra puhemies! Hallituksen       ryhmässä on kaikkiaan kansanedustajia (Ed.
33708: esitys koulujärjestelmälain 14 §:n muuttami-          Kortesalmi: Vajaa puoli ryhmää! ) . - Pik-
33709: seksi merkitsee käytännössä yksityisoppikoulu-        kuisen vajaa puoli, se on melkein kolme kertaa
33710: jen pettämistä. Kun tätä koulujärjestelmälakia        niin paljon kuin SMP:ssä on kaikkiaan. Tämä
33711: laadittiin vuonna 1968, silloin nimenomaan 14         matematiikka kai pitänee paikkansa sielläkin
33712: §:ssä säädettiin yksityisoppikoulujen asema tu-       (Ed. Kortesalmi: Meillä oli yksimielinen ryhmä!
33713: levassa uudessa koulujärjestelmässämme, ja nyt        - Ed. Ilaskivi: Eipä se paljon eri mieltä voi
33714: tällä lain muutoksella tämä lupaus ja kaikki ne       ollakaan! - Ed. Kortesalmi: Ei haluakaan!).
33715: mahdollisuudet halutaan hävittää. Tämä teko              Jos sit.ten tarkastellaan tarvetta säätää tämä
33716: sellaisenaan antaa heikon luottamuksen meidän         laki näin kiireellisesti, hallitus on pitänyt tär-
33717: lainsäädännöllemme, ettei siinä annettuihin lu-       keänä, välttämättömänä ihan, että se on nyt
33718: pauksiin voida luottaa kuin muutama vuosi,            tänä kevätistuntokautena saatava valmiiksi, ja
33719: jonka jälkeen ne ollaan valmiit romuttamaan.          kuitenkin hallituksella olisi toki ollut paljon
33720:    Yksityisoppikoulujen toiminnan jatkaminen          tärkeämpiä asioita kiirellisee:.1 käsittelyyn tuota-
33721: siinä muodossa kuin koulujärjestelmälaki alku-        vana, jos ajatellaan yksistään vain meidän ta-
33722: peräisessä muodossaan edellyttää, ei millään ta-      louselämäämme, meidän rahanarvoamme, in-
33723: valla heikentäisi meidän koulutoiotamme vaan          flaation pysäyttämistä ja kaikkia niitä toimenpi-
33724: päinvastoin lisäisi siihen vaihtelumahdollisuuk-      teitä, joita siinä tarvittaisiin. Hallitus ei siis
33725: sia ja monimuotoisuutta, mikä toki on oppilas-        niitä pidä kiireellisinä, mutta tällaisen yksityis-
33726: aineksen koostumuksen huomioon ottaen tär-            kohdan sen s1jaan tuo tärkeämpänä ratkaista-
33727: keä tehtävä koulutointa hoidettaessa ja opetusta      vaksi tämän kevätkauden aikana. Kiireellisyy-
33728: nuorisolle annettaessa. Mitä enemmän mennään          den perusteluja ei ole olemassa, joten siinä aje-
33729: yksipuolisuuteen, byrokraattiseen, keskitetysti       taan pelkästään hallituksen puoluepoliittisia
33730: ohjattuun koulutoimeen, sitä varmempaa on, et-        intressejä erä1tten yksityistapausten kohdalla.
33731:  tä yksityisten taipumukset ja lahjakkuus jäävät      Se, että keskustapuolue ja liberaalinen kansan-
33732:  huomioon ottamatta ja heitä koulutetaan käy-         puolue ovat lähteneet hallitusyhteistyön mer-
33733:  tännössä aivan väärin ja heikompaan tulokseen        keissä hyväksymään tätä lakia, se varmastikin
33734:  johtavasti kuin silloin, jos noudatettaisiin van,    on huonon omantunnon aiheuttllija vastaisiksi
33735:  haa periaatettamme, että kaikki yhteiskunnassa       ajoiksi. Uskoisirrlcin, ettei hallitusyhteistyö sillä
33736: löytyvät lahjakkuusreservit on otettava käytän-       sorru, jos tämä äänestettäisiin lepäämään yli vaa·
33737:  töön ja koulutettava niitten edellytySiten mu-       lien. Niin kuin äskeinen äänestys pöydällepanos-
33738:  kaan, mitä heillä todetaan olevan.                    ta syksyyn jo osoitti, ehkä voitaisiin iöytää pa-
33739:     Kun tämä laki on epäilyttävä perustuslain         ras ratkaoisu tälle kysymykselle sitä tietä, ettei
33740:  säätämisen suhteen sen takia, että aikaisemmin       hylättäisikään lakiehdotusta kenties tässä - jos
33741:  sama asia on ka;tsottu perustuslain mukaan sää-      se kerran ei sovi keskustaryhmille - vaan äänes-
33742:  dettäväksi asiaksi tässä muodossaan ja nyt se        tettäisiin se teidän avullanne lepäämään. yli
33743:  on ·katsottu yksinkertaisessa järjestyksessä mah-    vaalien. Sillä tavalla saataisiin harkinta-aikaa
33744:  dolliseksi säätää, perustuslaki ei tällä aikaa ole   ja koulutoimen kannalta hyvin tervetullutta
33745:  muuttunut, joten siis tässä on kaksi ristirii-       käytännön selvittelyä siitä, millä tavalla me
33746:  taista tulkintaa olemassa.                            voisimme todella vähimmin vaurioin jatkaa tä-
33747:     Täällä ed. Veikko Vennamo äsken moitti ko-        män kysymyksen tulevaa !kehittelyä mahdolli-
33748:  koomusta siitä, että me emme aikaisemmin ol-          sesti jo ensi syksynä.
33749:  leet perustuslain tukena ja takana kaikissa ta-          Herra puhemies! Kannatan ehdotusta, että
33750:  pauksissa. On syytä kuitenkin muistuttaa pre-         tämä asia jätettäisiin lepäämään yli vaalien.
33751: 2948                                    Tiistaina 25 p. kesäkuuta 1974
33752: 
33753: 
33754: Toivon, että keskustapuolueen ja liberaalisen             vaatimus edellyttää, että tällaisissa kysymyksis-
33755: kansanpuolueen taholta tulee tälle lepäämään-             sä tarkastellaan tasapuolisesti ja kiihkottomasti
33756: jättämisehdotukselle niin paljon kannatusta, et·          myös asian toista puolta. Valitettavaa vain on,
33757: tä voimme saada tähän tarvittavan äänimäärän              että peruskoulu-uudistuksella on sen hamasta
33758: kokoon ja palata tähän asiaan myöhemmin                   alusta alkaen ollut taipumusta tulla käsitellyksi
33759: rauhallisemmissa merkeissä ja asiallisemman kä-           toissilttnäisesd ja }'llilkuumen'tluneeslti.
33760: sittelyn puitteissa.                                          Täiiil:l.ä eduslkunnliiS•sa olemme iSaa!l!eet lkuul1a
33761:                                                           esitettävän mielipiteitä, joita on jo monen vuo-
33762:    Ed. H ä k ä m i e s: Herra puhemies! Koulu-            den ajan ollut tapana esittää argumentteina
33763: järjestelmälain perusteista annetun lain 14               korvaavaa koulua vastaan. Vaikka osa näistä pe-
33764: § :n muutosesityksen yhteydessä täällä käytetyis-         rusteluista saattaisikin pitää paikkansa kunnas-
33765: sä puheenvuoroissa on valotettu kyseessäolevaa            sa, jossa on vain yksi taikka pari olemassaolon-
33766: asiaa hyvin monelta taholta melko pitkälle. Tar-          sa puolesta taistelevaa oppikoulua ja jossa kun-
33767: koitukseni on kiinnittää eduskunnan huomio-               nan koulutoimen rakenne ja olevat olot ehkä suo-
33768: ta opettajien aseman turvaamiseen. Sitä ta·               sivat tämän tapaista ratkaisua, niin samat argu-
33769: pausta varten, ettei lakiesitys tule hylätyksi tai        mentit eivät päde maan suurimmissa kaupun-
33770: äänestettyä yli vaalien, ehdotan peruste1uissa            geissa, joissa koulukentän rakenne on niin mo-
33771: lausu ttavalksi: "Hyvälksyessään lakiesi ty'ks·en         nisyinen ja monisäikeinen, ettei siihen haitatta
33772: eduskunta edellyttää, että ISiivtymävaihe·essa            voi soveltaa samoja ratkaisuja kuin jossain pie-
33773: esiintyvält vaikeudet huOIIDioon ottaen huoleh-           nemmässä kunnassa. Tätä ei nyt ole käsitettävä
33774: ditaan siitä, että lakia sovellettaessa kunnan            helsinkiläisen tärkeilyksi vaan lähinnä totea-
33775: kouluolot eivät huonone ja että koulujärjeS'tel-          mukseksi siitä, että erikoisesti koululainsäädän-
33776: män perusteista annetun lain 14 § :n muutoksen            töä luotaessa lainsäätäiällä on taipumus unoh-
33777: johdosta tai sen seurannaisvaikutuksena lak-              taa pääkaupungin eri:koisolosuhteet ja siten saa·
33778: kaavien oppikoulujen tai asteittain lakkaavien            da aikaan säännöksiä, joita ei täällä yleensä voi-
33779: keslkikouluaSiteiden opettajien asema <S.iittymä-         da järkevästi soveltaa. Esimerkiksi Lapuan Tiis-
33780: vaiheessa j.a •sen jälkeen .tlll:vataan."                  tenjoen koulun järjestelyt, koulun, joka täällä
33781:                                                           on useampaan otteeseen tullut mainituksi, eivät
33782:     Ed. Karhu v a a r a: Herra puhemies! Nii-             liene suoraan verrannollisia Helsingin 57 :n yk-
33783: hin aikoihin kun peruskoulun toteutus alkoi                sityisen oppikoulun järjestelyihin.
33784: maan pohjoisissa kunnissa ja kun kampanja                     Lakiesityksen kannattajat ovat vedonneet
33785: korvaavaa koulua vastaan pantiin vfu:'eil!le, ase-         mm. siihen, että oppikoulujen kunnan haltuun
33786: tettiin Helsingin kaupungin aloitteesta ja ope-            ottaminen edilsltää kouluha11illlnon lkooroiooin-
33787: :tusmilllisteriön .to1mesta toimikunta, jonika •toi-       tia. Tämä voi hyvinkin pitää paikkansa jos-
33788: meksianton:a oli määrä oUa vaJ.tion ~a Helsin-             sakin muussa kunnassa, mutta ei Helsingissä.
33789: gin kaupungin välisten pevustkouJ.ujärJesJtelmään          Pääbupungin lkouluhallirutoa uhlkaa ;jo nyt
33790: siirtymisestä johtuvien pulmien selvittely. Toi-           mittasuhteittensa, keskittyneisyytensä ja kaksi-
33791: mikunta tulkitsi toimeksiantoosa kuitenkin niin            kielisyytensä vuoksi byrokraattinen kehitys. Va-
33792: vä~j1iS'ti, että se kesk~t·tyi lähinnä todistelemaan       roittavaa esikuvaa ei tarvitse kaukaa etsiä. Se
33793: korvaavan koulun vahingollisuutta ·ja ep~talou­            on löydettävissä Tukholman kaupungin koulu-
33794: deLlisuutta niin Helsing1ssä ikuin muuallakin              hallinnosta, jossa hallintomenoihin käytetään 6
33795: maassa.                                                    % kaupungin koulutoimen budjetista. Hallinto-
33796:     Tämä episodi ei ehkä sinänsä ansaitsisi eri-           kysymyksen koordinointi- ja keskittämisasiasta
33797: koista mainintaa, ellei ,silJ.lä olisi niin •selvää yh-    voidaan siis aivan yhtä perustellusti väittää
33798: ·tey:ttä ja hengenheimolai.suutrt:a nylt käs~teltävä­      päinvastaista, ts. että korvaavan koulun . järjes-
33799: nä olevaan lainmuutosesitykseen. Samat perus-              telmä helpottaa kunnan kouluhallintoa ja siir-
33800: telut, samat äänenpainot, sama isännän ääni, jot-          tää kunnalle kuuluvia tehtäviä koulun tasolle.
33801: ka olivat luonteenomaisia kyseisen toimikun-                  Mäiärätt:yJlä !taholla on myös esitetlty huoles-
33802: nan mietinnölle, ovat havaittavissa myös lain-             tumista pedagogisesta yhtenäisyydestä, jos kor-
33803: muutoksen pevuste1uista. NiHstä pel1Usteluista             vaavat koulut säilytetään. Haluaisin voimak-
33804: voidaan taas liioittelematta sanoa, että ne ovart          kaa\Siti painottaa s~tä, että peda~ginen yhtenäi-
33805:  tendessimäi.siä, todista.mattomia ja koiko lailla         syys on as1a, joka ikoostuu eri~ttäin monistta
33806:  totuutta vierovia. Vähäisinkin objektiivisuuden           osatekijöistä. Absoluuttista pedagogista yhte-
33807:                                            Koulujärjestelmälain 14 §                                      2949
33808: 
33809: 
33810: näisyyttä tuskin on olemassa muunlaisissa kuin kuitenkin on hyvin vaikeata ennustaa markan
33811: mahdollisesti robottiohjauikseiDia toimivils:sa ocou- tarkkuudella, miten monta markkaa oppilas eri
33812: luissa. Koulun tärkein vaikuttaja on edelleenkin kouluylks.ikös•sä voi tuHa maksamaan, niin väit·
33813: opetltaja, j<a lkouluti si!säinen toi!mi.nta naike111tuu teellä ei ole 'todellisuuspohjaoa. Ainoa peruste,
33814: koulussa vallitseville ihmissuhteille. Sikäli kuin jidhon on vo1tu vi1tata sen suhteen, että 'kor·
33815: huo11etn aiheena on se, että kotvia:wissa kouluis- vaavan koulun oppilas tulee kalliimmaksi, on
33816: sa ei ooudatettaisi vahvistettuja opetus$1U1lll1tel- johdettu siitä, että ikunnallla ei ole oikeutta saa-
33817: mia, on pelko pidettävä liioitdtuna. Koulutoi- da valtionapua menoihin, jotka johtuvat yksi-
33818: men hyvin ikehitty111}1lt ja yha IJ.rehilttyvä opettulk- tyiselle oppikoululle maksettavasta korvaavan
33819: sen ohjausjärjestelmä sekä alueelliset kouluvi- koulun vuokrasta. Tämä väite on vielä juridi-
33820: ranomaiset ja lääninhallituksen kouluosaston sesti tutkimaton.
33821: tarkastajat pystyvät pitämään huolta opetus-                    Vähemmän miellyttävä, mutta koulujärjestel-
33822: suunnitelmien noudattamisesta korvaavankin mälain henkeen entuudestaan sopiva piirre on
33823: koulun osalta.                                               lainmuutosesityksen kiristyksenomainen luonne.
33824:      Korvaavan lkoulun va'stus'taija,r näytttävliltlkin KiOu~tujälrj,eslre'l'mälain arvoa alentatvana piirteenä-
33825: eniiten pel!kääV!än siltä, että !korvaava ikoulu pe- hän on alusta-a.l:kaen o1ilut se, että uudistuspyr·
33826:  rii y!ks1tyisen oppiikoulun hetngen. Mikä on ttä- llcimyiksestä, jolla 'Sinänsä ölisi• saattanut oJia
33827: mä henki, jlota näin pelätään? S1tä pyritään suuri kulttuurihistoriallinen ja kulttuuriliberaa-
33828: kuvaamaan sellaisilla termeillä kuin eliittisyys linen merkitys, ovat puuttuneet suuren uudis-
33829: ja rahavaUan holhous. Voidaan !kysyä, mittä tuksen vapaamieliset toteuttamispiirteet. Se on
33830:  cliittiiSiy'ylttä edu1staa esittn. hels1nikiläinen esilkau- monellle ·uudistuJSystävälliselle kouluihmiselle
33831: pungiitl opp~kouilu, ryolka ottaa oppilallkseen yli muodostumassa sanelun, pakon, vääristelyn ja
33832:  70 % ikäluokasta, ja mikä ero on velkaantu- pelottteilun sekä entemmistön hatijoiitltarnan midi.;.
33833:  neen koulun suhteella rahavaltaan verrattuna vallan ilmenlty!niälk.si.
33834:  kenen hyvänsä veikantuneen kansalaisen suh-                    Esimerkkinä taktiikasta, jota koulujärjestel-
33835:  teeseen pankkiin, iota hän käyttää.                         mälain toimeenpanossa sanoisinko kurin säily-
33836:       Varsinaisena peikkona tässä henkikysymykses- miseksi sovelletaan, ovat seuraavat laista johtu-
33837:  sä taitaa olla se, että yksitvinen koulu toimies- vat määräykset ja seuraamukset:
33838:  saan korvaavana kouluna säilyttää yleisen arvos-               Siirtylminen 1runnittain peruslkou1uun on teh·
33839:  tuksen. Sen viaksi luetaaJn, että se on pyrkinyt ty ainutkertaiseksi tapahtumaksi. Yksityisille
33840:  korkeisiin opetustuloksiin, pitänyt kunnia-asiana oppikouluille valinnan teko ia siirtyminen mer-
33841:  oppilaidensa menestymistä ja vlläpitänyt ter- kitsee peruuttam!lltonlta !tapahtumaa. Jotrta kun..
33842:  vettä kilpailu- ja me-henkeä. Tämä on ollut ta ei :menetttäi,si ISilte Iuvatt'tua valttionapua ja
33843:  mahdollista siitä syystä, että koulussa on pyritty v.aJJtion iaina~ iku.nnan haltuun siittyvän oppi-
33844:  vaalimaan koulun perinteellisiä arvoja ja osit- koulun maksamiseksi, kunta pannaan huolehti·
33845:  tain sen vuoksi että opettaiakunta on pon- maan siitä, että opp1koulut luovuttautuvat
33846:  ni'&tellut näiden 'asioiden hyv~si ija vähi~t~e'Nen siirtymähetkellä kunnan haltuun. Yksityisen op-
33847:  hitsautunut yhteen hyväksi työkollektiiviksi. pikoulun valintavapaus pyritään poistamaan
33848:  Tämän asian vhtevdessä pitäisikin olla syytä ai- tai ltdremään näeninäiseiklsi. Ku111ta pakotetaan
33849:  van toisenlaisiin huoliin ja olisi kysyttävä, mil- ottamaan haltuunsa myös lukio, vaikka k·oulu-
33850:  lä tavalla suurten kaupunkien kou!usuunnitel- järjestelmälaiUa ei pitäisi olla :tälla.istta vaitkutus·
33851:   mien toteuttamisessa aiotaan menetellä, niin ta. YlkisiJtyise1le oopilkouJulie ei ole jätetlty mah·
33852:  ettei näitä tvöyhteisöjä tarvitsisi hajottaa. Mi- dolli1suultta lkdkeiHa korvaavana lkouluna toimi-
33853:   ten :menetellään es,iim. päälkaupungiiSISa Jtyöslken- mista ennen lopullista päätöksentekoa. Yksitvi-
33854:   televien noin 3 200 opettaian sijoittamisessa? sen !koulun opetltaj.illie ·1'11 henlkilökunnal[e ei ole
33855:   Haiotetaanko heidät eri kouluille, ia mistä kou- )ättetlty lmahdolJi.suutta siirtymäsäälnnöslten suo-
33856:  lusta he vuosittain löytävät itsensä? Korvaava jaslsa siirtyä myöhemmin 'kunnan palveluheen,
33857:   koulu tarjoaa tässäkin suhteessa yksinkertai- jos korvaaiVaksi koo,lu:k:si jäänyt !koulu ha1uaisi
33858:   semman ratkaisun: se huolehtii opettaiistaan. m~öhemmin: siirtyä lkunnan !lrouluiksi.
33859:       Se oorkkana, jolla on erikoisesti houkuteltu              Koslk.a !korvaavan !koulun >kyt;ymy;s näyttelee
33860:   kunnallistama,an yksityi&et opPikoulut, on tar- huomalttavaa os~a 'pä~kaupungin ikoul~uuitlnitt­
33861:   joil•tu "taliouslkarstilkllreesls!a". Edttäin ~uosvttua telussa - onhan Helsingissä 57 yksitvistä oopi-
33862:   on oHut väittää, että korvaava koulu tulee kun- koulua, jo1sta huomattava osa on alustav,iss'a
33863:   nalle kalliimmaksi kuin kunnan oma koulu. Kun neuvotteluissa i!Imoi.ttanrtllt zylevans·a val'lnis va-
33864: 2950                                         Tiistaina 25 p. kesäkuuta 1974
33865: 
33866: 
33867: litsemaan korvaavan koulun aseman- on kou-                       rein. Minäkin olen eamaa miettä siittä, etttä
33868: lujärjestelmälain 14 §:n muutosesityksen käsit-                  kouJulaitdksen piirissä .täy:tyy pääsitä mahdolli-
33869: telyä seurattu Helsingin koulumaailmassa erityi-                 simman hyvään !kouluun oUetilkin, lkoslka SuiO-
33870: sellä mielenkiinnolla ja levottomuudella.                        men vail!tion budjetista lkäy:tetään 'leijonan os11
33871:     Huolimatta siitä, että 14 §:n nykyistä muo-                  tähätn t-arlkoi,tulkseen. MahdoJli.simman hyvä
33872: toa vasemmiston taholla Helsingissäkin on pyrit-                 koulu on hyödyksi omasta mielestäni nimen-
33873: ty lulkemaan ja tu'~kiltsemaan ikemNäiJseen ta..                 omaan vähävaraisten kotien lapsille, ja siinä
33874: paa.n, ei !kaupungin taholta oie edes yri-tettty                 mielessä kannatan sitä täydestä sydämestäni.
33875: kiistää koulujen 1alkiin ,perustuiVaa va!linlt'lliVIll...        Mutta 1tässä nyt ei 10le !kysymys huonoSita lkou-
33876: pautita eilkä myösikään ole yri'tetty hanjoittta-a               iUSita, 'Vaan hyvä19tä ikoulus:ta. Tälssä oo /kysy-
33877: k,oulujen painostamista. Pääkaupungin koulu-                     mys nimenomaan eräästä muutoksesta, jota ni-
33878: vilrancmlaiiSten aJseooetlta ylksi!tyiseen oppilkou-             menomaan tämän alan asiantuntijat ovat valio-
33879: tuun ja ikorvw.waan kouluu1n sanelevat tusikin                   kunna51sa y!ksimielises,ti ikannllit1taneet. Minä roh-
33880: muut 'kuin -asialtliset ja reaa[iset: nälkölrohdalt.             kenen lukea kuullu~sta asiantundjoista osan;
33881: HeDsingiSisä on ilmenlliY't .sangen vähän sen                    hrullitusneuvos Tauno Nieminen opetusministe-
33882: luonteista lkatlltlai.suutta yk'sntyi.siä opphlrou1uja           riöstä, puheenjohtaja Samuli Apajalahti Opetta-
33883:  kohtaan, jollaista tiedetään Hmenneen eräi-ssä                   jien keskusjärjestöstä, puheenjohtaja Aimo Tam-
33884:  mui!Ssa •kunnisiS'a. Mutrt:a ,tästä ei pidä •tehdä sel~         mivuori Suomen Opettajain Liitosta, osastopääl-
33885: laista johtopäätöstä, että Helsingin herrat ha-                  likkö Jyrki Kivistö Suome111 Kaupunkiliitosta ja
33886: luaisivat suosia korvaavia kouluja enemmän                       koulusuunni,ttelupääJNilklkö Eslko To1vonen Suo-
33887:  kuin kunnan omia kouluja. Suhtautumisen kri-                    men Kunnallisliitosta. Edustaja Karhuvaara,
33888:  teriohan ei ole suinkaan koulun omistaja, vaan                   kuten muistat!te, lkaillklki nä:mä asianituntijat oli-
33889:  koulun tarpeellisuus kunnaJn peruskoulujärjes-                   vat aåimpimästi tälm'än muutldksen kannaJ.la.
33890:  telmässä kunnan omien koulujen täydentäjänä.                    Niin ikään me tiedämme käytännön kokemuk-
33891:      Herra puhemiJes! T a:rlkastel:taesiS-a lnyt kolman-          seslt'9o lkentiilt'ä, et!t:ä opet:raija.t eri kouluiiSsa noin
33892:  teen lkä'siltltelyynsä ehdnyttä lalkiesi.t)"Sitä ja sen          90-prosenttisesti haluavat tätä muutosta ja jos
33893:  valmi:stelluvai!heilta si1Vi5ltytsv.aliolkunna,slsa ja tää!l-    ketkä niin juuri opettajat ovat tässä asiassa
33894:  1ä sumes'S'IIt 's'llllissa on vailkea:ta ytmmär.tää, mi-         aosiantuntijiOitta.
33895:  hin muuhun 14 §:n muutosta tarvitaan kuin
33896:  K~in tapauk!s·en degaili!Soiimiseen eli :Sen mid.i-
33897:                                                                     Ed. R a i n i o ( vastauspuheenvuoro) : Herra
33898:  vaUari hyv'älksymiseen, j\dta selvi,tteJ.emiiitn ta:r-
33899:                                                                  puhemies! Minä olen suuresti hämmästynyt sii-
33900:  viltltiin ovkeuslkan:sieri.n roimenpi.teitä. 'f.uleelko         tä niin sanoa'kseni farisealaisuudesta, jolla sivis-
33901:  väärä~Stä oilkea niin mutkattoma~a taV!atl•La, ettlt
33902:                                                                  tysvaliokunnan herra puheenjohtaja täällä asian
33903:  vääryyde'Sitä •tehdään ~:alki? On vahinlko, että so-            esittää ja luettelee nättä asiantuntijoita, kun
33904:  siaalisilta tavoitteiltaan ja muissakin suhteissa
33905:                                                                  kaikkien tiedossa jo sentään on, että nimen-
33906:  hyväksvttävän ia kannatettavan koulu-uudistuk-                  omaan valiokunnan puheenjohtajan toimin ja
33907:  sen asiaUe tehdään huonoia palveluksia puolue-                  vasemmiston tilapäisellä enemmistöllä äänestet-
33908:  poliittisilla tempuilla. Koulujärjestelmälaissa                 tiin poikki asiantuntijoiden kuuleminen. Nyt
33909:  olisi todellisiakin tarkistamisen aiheita, joihin               täällä valiokunnan puheenjohtaja puhuu kau-
33910:  saattaisi olla todella rakentavaa ja uuteen kou-                niita sanoja mahdollisimman hyvästä koulusta.
33911:  lujärjes.telmään siirtymistä helpottavaa merki-                 Hän on unohtanut Suomen kansan vanhan vii-
33912:  tystä. Onkin vakava aihe kysyä, miksi eduskun-                  sauden: hiljaa hyvää tulee. Tätä yritettiin suo-
33913:  nan, jossa on ei-sosialistinen enemmistö, pitäisi               rastaan sumuttamalla viedä läpi sivistysvalio-
33914:  hyväksyä tämänkaltainen lakiesitys. Jos näin kui-               kunnassa, ettei kukaan olisi huomannut, missä
33915:  tenkin tulee tapahtumaan. on erittäin tarpeel-                  siinä on koira haudattuna. Hän ei sitä paitsi
33916:  lista, että perusteluissa huomioidaan opetta-                   esittänyt täydellistä luetteloa. Hän jätti nimen-
33917:  jien asema peruskouluun siirryttäessä, joten,                   omaan mainitsematta kaikkein arvokkaimman
33918:  herra puhemies, kannatan edustaia Häkämiehen                    asiantuntiialausunnon, nimittäin varatuomari
33919:  tekemää perustelulausumaesitystä.                               Veikko Hallenbergin lausuman, joka on aivan
33920:                                                                  murskaava tämän lain suhteen. Siinä on 11linopil-
33921:     Ed. H o n k o n e n ( vastauspuheenvuoro) :                  lisen asiantunt1jan ja oppikoulujen erittäin tar-
33922: .Herra puhemies! Puhuja maalasi nyt käsitel-                     kan: tuntijan lausuma, joka on täysin muserta-
33923:  tävänä olevaa uudistusta varsin synkin vä-                      va tälle lain muutokselle.
33924:                                        Koulujärjestelmälain 14 §                                     2951
33925: 
33926: 
33927:    Ed. K o r t e s a 1 m i ( vastauspuheenvuo-       kustelun ja viemään läpi ensimmäistä käsitte-
33928: ro) : On todettava, että ed. Honkonen sivistys-      lyä, vaikka edes perustuslakivaliokunnan lau-
33929: valiokunnan puheenjohtajana tahallisesti pyrkii      suntoa ei oltu saatu. Hän siis kaikin tavoin on
33930: harhauttamaan täällä olevia kansanedustajia;         ollut valiokunnan toimintaa haittaamassa ja
33931: Ed. Honkonenhan jätti mainitsematta, että asi-       vaikuttanut siihen suuntaan, että asiaa ei ole
33932: antuntijoitten kuuleminen väkivaltaisesti kes-       kunnolla päästy sivistysvaliokunnassa käsittele-
33933: keytettiin ja juuri ed. Honkonen tämän väki-         mään. Myöskin niissä kokouksissa, joissa käy-
33934: vallan takana on. Ed. Honkonen yritti täällä         dn puheenvuoron, jotta valiokunnalla o!isi ol-
33935: luetella muka suuren joukon asiantuntijoita ja       lut edes hiukan tietoa siitä, mistä on kysymys,
33936: tehdä sen vakuutuksen, että asia olisi sillä sel-    hän suuttuneena keskeytti, löi nuijan melkein
33937: vä ja kaunis, mutta hän jätti mainitsematta sen      poikki silloin, kun minä olin tätä asiaa esittä-
33938: omaltl terrorinsa, jota hän valiokunnan puheen-      mässä. Näin on sivistysvaliokunnan puheenjoh~
33939: johtajana harjoitti silloin ja on harjoittanut       taja täällä menetellyt. Mutta sehän ei ole ihme-
33940: monissa muissakin yhteyksissä. On todella ikä-       teltävää, kun meillä on näin tärkeän valiokun-
33941: vaa, että sivistysvaliokunnan puheenjohtaja          nan puheenjohtajana kommunisti.
33942: alentuu näin halpahintaiseen ja ala-arvoiseen
33943: menettelyytn.
33944:                                                         Ed. H o n k o n e n ( vastauspuheenvuoro) :
33945:    Ed. H o n k o n e n ( vastauspuheenvuoro) :       Herra puhemies! Minä en ole missään vaihees-
33946: Herra puhemies! Sivistysvaliokunnassa tehtiin        sa pyrkinyt vähättelemään tämän lainmuutok-
33947: kaksi ehdotusta: toinen, että jatketaan asian-       sen merkitystä. Päinvastoin olen sitä mieltä, et-
33948: tuntijoitten kuulemista; ja toinen, että asian-      tä me SKDL:,ssä olemme saamassa tässä lain-
33949: tuntijoiden kuuleminen riittää. Minun valio-         muutoksessa erittäin merkityksellisen voiton.
33950: kunnan puheenjohtajana tietysti täytyy alistaa       Me olemme tätä ajaneet pitkään ja olemme
33951: tällainen ongelma äänestykseen, ja näin tapah-       erittäin iloisia, että se on nyt menossa läpi.
33952: tui. Jos tämä on edustaja Kortesalmen mielestä          Mitä sitten kiirehtimiseen tulee, niin tämä
33953: terroria, niin s·e on SMP:läistä terroria. Se on     laki oli puhemiesneuvostossa useampaan ker-
33954: normaalia demokraattista menettelyä, ja tästä        taan nimenomaan sillä kiireellisyys!istalla, joka
33955: aion pitää vastakin kiinni.                          piti saada kevätistuntokauden kuluessa läpi.
33956:                                                      Minun valiokunnan puheenjohtajana tulee pitää
33957:    Ed. K o r t e s a 1 m i ( vastauspuheenvuoro):    huoli siitä, että puhemiesneuvoston ohjeita
33958: Jälleen ed. Honkonen kommunistisen oikeaop-          noudatetaan. Minä olen kyllä tietoinen siitä,
33959: pisesti harhautti eduskuntaa. Hän jätti mainit-      että eräät ääriainekset täällä eivät pidä ·siitä,
33960: sematta, että valiokunnassa tuolloin oli tilapäi-    että asioita viedään ripeästi eteenpäin, mutta se
33961: sesti vasemmistoenemmistö. Valiokunta ei ollut       on taas heidän asiansa.
33962: siis täysimääräisenä koolla, ja tästä johtui tämä
33963: väkivallan onnistuminen.                               . Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Tätä edus-
33964:                                                      kunnan kesälomalle lähtöä viiko!la parilla vii-
33965:    Ed. R a i n i o ( vastauspuheenvuoro): Herra      västynyttä asiaa on täällä todellakin valoteltu
33966: puhemies! Minä mainitsin tässä äskeisessä vas-       monen monelta eri puolelta hyvin seikkaperäi-
33967: tauspuheenvuorossani siitä, että mukana oli ti-      sesti. Kun näin on, minä omasta puolestani si-
33968: lapäinen vasemmistoenemmistö, jota kärkkäästi        vuutan kokonaan tämän asian sinänsä erinomai:..
33969: tässä käytettiin hyväksi asiantuntijakierroksen      sen tärkeän koulupoliittisen puolen ja kes-
33970: lopettamiseksi. Mutta tämän lisäksi on mainit-       kityn tarkastelemaan tätä kysymystä lähinnä
33971: tava nimenomaan puheenjohtaja Honkosen               vain sen erikoisvaliokunnan, toisin sanoen pe-
33972: osuutena, että hän alun perinkin vaikutti tästä      rustuslakivaliokunnan, näkökulmasta, jossa itse
33973: omasi:a asemastaan käsin siihen suuntaan, että       olen joutunut tämän asian yksityiskohtaisen
33974: tätä lakia vähäteltiin ja että katsottiin, että      käsittelyn kanssa tekemisiin. Sivistysvaliokunta-
33975: näin suuri asia nyt pitäisi viedä läpi hyvin ly-     han oli pyytänyt perustuslakivaliokunnan· lau-
33976: hyessä ajassa, kun sen sijaan normaalisti valio-     suntoa siitä, voidaanko tämä laki säätää taval-
33977: kunnan puheenjohtaja nimenomaan ymmärtää             lisen lain säätämisjärjestyksessä vai vaatiiko se
33978: asian tärkeyden ja sen vaatiman ajan ja toimii       perustuslainsäätämisjärjestystä.
33979: aivan toisessa hengessä. Lisäksi hän keskuste-           Tosiasiallisesti perustuslakivaliokunta oli rat-
33980: lun aikana pyrki tämän tästä lopettamaan kes-        kaissut tämän kysymyksen jo vuonna 1967 an-
33981: 2952                                 Tiistaina 25 p. kesäkuuta 1974
33982: 
33983: 
33984: taessaan silloin yksimielisen lausuntonsa halli-      jälkeen kirjoittamaan mietinnön siihen muo-
33985: tuksen esityksestä laiksi koulujärjestelmän pe-       toon, että laki voidaan säätää yksinkertaisessa
33986: rusteista. Tuo yksimielinen lausunto sisälsi          säätämisjärjestyksessä. Liberaalisen kansanpuo-
33987: muun ohessa tosiasiallisesti jo kannanoton            lueen edustaja perustuslakivaliokunnassa tuki
33988: myös siitä, että sellainen lainmuutos, josta nyt      tätä kannanottoa tyypilliseen liberaaliseen ta-
33989: on kysymys, vaatii perustuslainsäätämisjärjes-        paan, toisin sanoen livistämällä valiokunnasta
33990: tyksen. Näin ollen perustuslakivaliokunta olisi       tiehensä juuri siksi hetkeksi, jolloin tästä asias-
33991: tällä kertaa voinut rakentaa lausuntonsa pel-         ta äänestettiin.
33992: kästään tuon aikaisemman kannanottonsa va-
33993: raan ja lyhyesti siihen viitaten todeta, että tä-        Tämä tapaus muodostaa jälleen kerran hyvin
33994: mä lainmuutosesitys on säädettävä perustus-           kuvaavan esimerkin siitä, miten perustuslakiva-
33995: lainsäätämisjärjestyksessä. Mutta perustuslaki-       liokunta viime vuosina kerta toisensa jälkeen
33996: valiokunnan enemmistö ei puhtaasti poliittisis-       perustuslakia tulkitessaan ja ratkaistessaan ky-
33997: ta tarkoituksenmukaisuussyistä tietenkään voi-        symyksiä siitä, onko lakiesitykset säädettävä ta-
33998: nut hyväksyä tällaista kantaa, koska se mitä          vallisen lain vai perustuslain säätämisjärjestyk-
33999: todennäköisimmin o!isi merkinnyt sitä, että           sessä, on yhä ujostelemattomammin alkanut ra-
34000: lainmuutosesitys olisi täällä tullut äänestetyksi     kentaa kannanottonsa poliittisten tarkoituksen-
34001: yli vaalien. Näin ollen vaadittiin asian uutta        mukaisuusnäkökohtien varaan sivuuttaen perus-
34002: yksityiskohtaista käsittelyä. Käsittelyn yhtey-       tuslakien hengen ja monta kertaa niiden selvän
34003: dessä kuultiin viittä vakavasti otettavaa profes-     kirjaimenkin ja samalla pätevien asiantuntijoit-
34004: soritason asiantuntijaa tästä lain säätämisjärjes-    ten lausunnon. Vastaavia esimerkkejä on monia
34005: tyskysymyksestä. Sen lisäksi kuultiin myös            muita, joukossa vielä räikeämpiä kuin tämän-
34006: eräitä muita asiantuntijoita, mutta he antoivat       kertainen. Muistamme mm., mitenkä hallitus
34007: lausuntonsa joko tämän asian aivan muista             on jo kahteen otteeseen yrittänyt tavallisen lain
34008: puolista tai heiltä puuttui säätämisjärjestysky-      säätämisjärjestystä edellyttäviiksi laaditulla la-
34009: symystä ajatellen se korkeantason juridinen pä-       kiesityksellä pakottaa mm. Helsingin yliopistol-
34010: tevyys, jota toki sentään on edellvtettävä niiltä     le perusteellisesti uudenlaisen, radikaalisen hal-
34011: henkilöiltä, joita perustuslakivaliokunta haluaa      lintomallin vastoin yliopiston omaa tahtoa.
34012: asiantuntijainaan tämäntapaisissa kysymyksissä        Näin hallitus on pyrkinyt tekemään siitä huoli-
34013: kuulla;.                                              matta, vaikka hallitusmuodossa on Helsingin
34014:    Näistä viidestä professoritason asiantuntijas-     yliopistolle täsmällisesti säädetty itsehallinto.
34015: ta kolme asettui selkeästi sille kannalle, että la-   Tästii täytyisi kaiken järjen nimessä seurata se,
34016: ki olisi säädettävä perustuslainsäätämisjärjestyk-    että jos tälle tärkeimmälle yliopistollemme ha-
34017: sessä. Kaksi sen sijaan oli sitä mieltä, mutta        lutaan säätää vastoin yliopiston omaa tahtoa
34018: kumpikin vain erittäin varauksellisesti, että la-     jokin radikaalinen uusi hallintomalli, sitä ei
34019: ki ehkä voidaan säätää tavallisen lain säätämis-      voi tehdä muuta kuin perustuslain säätämisjär-
34020: järjestyksessä. Kun asiantuntijoiden kannat oli-      jestystä edellyttävällä lailla. HaHitus on kuiten-
34021: vat tällaiset ja kun noiden kolmen käsitys oli        kin rakentanut esityksensä tavallisen lain säätä-
34022: sopusoinnussa sen yksimielisen kannanoton             misjärjestyksen varaan, ja kummallakin kerralla
34023: kanssa, jonka perustuslakivaliokunta oli näihin       perustuslakivaliokunnan enemmistö, iälleen tuo
34024: kysymyksiin ottanut jo vuonna 1967, olisi ol-         sama molempien vasemmistopuolueiden ja kes-
34025: lut· luonnollista, että perustuslakivaliokunta oli-   kustapuolueen muodostama enemmistö, on hy-
34026: si säilyttänyt tuon entisen kannanottonsa vuo-        väksynyt tuon hallituksen perustuslain vastai-
34027: delta 1967 ja noihin kolmeen asiantuntijalau-         sen ,kannan.
34028: suntoon yhtyen uudessa lausunnossaan toden-              Samanlaisia esimerkkejä saatiin tämän vuo-
34029: nut, että laki on säädettävä perustuslain säätä-      den alussa säädettäessä pysyviä taloudellisia
34030: misjärjestyksessä.                                    säännöstelyvaltuuslakeja. Silloin mm. vuokrien
34031:    Mutta sehän ei sopinut valiokunnan enem-           säännöstelylaki -      tai säätelylaki, niin kuin
34032: mistön, molempien vasemmistopuolueiden ja             hallitus sitä huonon omantuntonsa rauhoitta-
34033: keskustapuolueen muodostaman enemmistön,              miseksi halusi nyt nimittää - säädettiin yht-
34034: poliittisiin piirustuksiin. Näin ollen tama           äkkiä tavallisen lain säätämisjärjestyksessä sii-
34035: enemmistö ·puhtaasti poliittisia tarkoituksenmu-      tä huolimatta, että vuokrien säännöstelystä
34036: kaisuusnäkökohtia seuraten pakotti äänestyksen        niin kuin muittenkin hintojen säännöstelystä
34037:                                        Koulujärjestelmälain 14 §                                  2953
34038: 
34039: 
34040: on tähän asti aina säädetty perustuslain säätä-      oikeuksien suojapykälät niin kuin vähemmistön
34041: misen järjestyksessä.                                suoja tai omaisuuden suoja.
34042:    Nämä esimerkkitapaukset, joiden joukkoon              Kun siis vasemmistopuolueiden edustajat pe-
34043: nyt käsiteltävänä oleva asia liittyy, osoittavat     rustuslakivaliokunnassa äänestivät tässä kysy-
34044: hyvin selvästi, minkälainen kohtalokas aukko         myksessä niin kuin äänestivät, he noudattivat
34045: Suomen valtiosääntöön on jäänyt siinä suhtees-       yksinkertaisesti vain Jyrängin neuvoja ja kom-
34046: sa, että meillä ei ole minkäänlaista perustusla-     munistit tietysti sen lisäksi vielä marxismi-leni-
34047: kituomioistuinta, johon tämänkaltaisissa kiista-     nismin pyhiä kirjoituksia. Mutta sitä täytyy ih-
34048: kysymyksissä voitaisiin eduskunnan perustusla-       metellä, että keskustapuolue kerta kerran jäl-
34049: kivaliokunnan tai itse eduskunnan määrävä-           keen on molempien vasemmistopuolueitten rin-
34050: hemmistön taholta tietyin edellytyksin vedota.       nalla mukana mitätöimässä maamme perustus-
34051:    Perustuslakien tulkinta ja nimenomaan lain        lakeja. Miten tämä voi olla selitettävissä? Il-
34052: säätämisjärjestyskysymysten tulkinta on jätetty      meisesti se selittyy tärkeältä osaltaan eräästä
34053: kokonaan eduskunnan perustuslakivaliokunnan          keskustapuolueen perinnäisestä ominaispiirtees-
34054: varaan, toisin sanoen elimen, joka on koottu         tä, nimittäin tuon puolueen suorastaan monu-
34055: pelkistä poliitikoista ja joka valitaan uudelleen    mentaalisesta ahdasnäköisyydestä. 1930-luvulla
34056: aina vuosittain uusien valtiopäivien kokoon-         muuan aikanaan erittäin huomattava sosialide-
34057: tuessa ja on siinä mielessä vain tilapäinen elin.    mokraattinen poliitikko lausui, että silloinen
34058: Me tiedämme, että Suomen valtiosääntö nykyi-         maalaisliitto ei maailman menoa tai suomalai-
34059: sessä muodossaan on hyvin huomattavalta osal-        sen yhteiskunnan tapahtumia seuratessaan kat-
34060: ta tasavallan ensimmäisen presidentin K. J.          sele asioita sen korkeammalta näköalapaikalta
34061: Ståhlbergin työn tulosta. Ståhlberg on ilmeises-     kuin kotoisen lantapatterin päältä. Tämä oli
34062: ti tässä kohden ajatellut, että eduskunnan jäse-     karkea vertaus, ja ymmärtää hyvin että se syn-
34063: net perustuslakikysymyksiä perustuslakivalio-        nytti silloisessa maalaisliitossa syvää närkästys-
34064: kunnassa tulkitessaan ovat samanlaisia viileän       tä. Mutta tuon vertauksen karkeudesta huoli-
34065: objektiivisia ja perusteellisia asiantuntiJOlta      matta siihen sisältyy oma totuutensa. Maalais-
34066: kuin hän oli itse. Mutta juuri tässä kohden          liitolle ja nyt keskustapuolueelle, joksi tuo en-
34067: Ståhlberg kohtalokkaalla tavalla, ikävä kyllä,       tinen maalaisliitto on uudelleen ristitty, on ai-
34068: erehtyi. Tavallinen suomalainen poliitikko ei        na ollut ominaista se, että se on ylen ahtaasti
34069: valitettavasti ole mikään viileän objektiivinen      katsellut asioita vain kannattajakuntansa lähim-
34070: asiantuntija, vaan opportunistinen, lyhytjännit-     pien taloudellisten intressien, siis lähinnä eri-
34071: teinen, epäjohdonmukainen poliittisten pistei-       laisten agraari-intressien näkökulmasta. Kun ne
34072: den keräilijä ja puoluepoliittisten ja välistä       vain tulevat turvatuksi, maalaisliittoa ja nyt
34073: henkilökohtaistenkin etujen tavoittelija. Tämä       keskustapuoluetta ei paljon huoleta se, miten
34074: näkyy valitettavasti myös perustuslakivaliokun-      muiden yhteiskuntaryhmien elinmahdollisuuk-
34075: nan työssä silloin, kun se perustuslakeja tulkit-    sien käy.
34076: see4                                                     Kun siis tässä tapauksessa tällä lainmuutok-
34077:    Se seikka, että molemmat vasemmistopuo-           sella tukahdutetaan yksityisen oppikoululaitok-
34078: lueet perustuslakivaliokunnassa näissä yhteyk-       sen kehittymismahdollisuudet ja samalla tosi-
34079: sissä ja viimeksi juuri nyt esillä olevan lakiesi-   asiallisesti pakotetaan yksityiskoulut joko kor-
34080: tyksen yhteydessä ovat menetelleet niin kuin         vauksetta tai vain muodollista korvausta vas-
34081: ovat menetelleet, antaneet toisin sanoen poliit-     taan luovuttamaan omaisuutensa yhteiskunnal-
34082: tisten tarkoituksenmukaisuusnäkökohtien sanel-       le, mitäpä se keskustapuoluetta liikuttaisi, kos-
34083: la kannanottonsa, ei sinänsä ketään yllätä. Sehän    ka se ei välittömästi kosketa puolueen äänestä-
34084: on näiden puolueiden koko poliittisen filoso-        jäkunnan taloudellisia etuja.
34085: fian mukaista. Niin kuin ·ed. Rainio täällä on           Täl!aisesta suhtautumistavasta keskustapuo-
34086: moneen kertaan todennut, sosialidemokraattiset       luetta on kuitenkin syytä hyvin vakavasti va-
34087: teoreetikot, Jyränki ja kumppanit, ovat nimen-       roittaa. Hyvien virkaveljieni siellä keskustapuo-
34088: omais·esti suositelleen eduskunnan perustuslaki-     lueen eduskuntaryhmän penkeillä olisi aihetta
34089: valiokunnalle tätä menettelyä keinona, jol!a voi-    miettiä, mitä on tapahtunut talonpoikaisluokal-
34090: daan mukavasti kiertää tiellä sosialismin to-        le parissa Itä-Euroopan sosialistisessa maassa.
34091:  teuttamiseen ne esteet, joita muutoin muodos-       Noissa maissa sosialismia toteutettaessa on poi-
34092: taisivat perustuslakeihin sisältyvät kansalaisten    kettu "sosialismin" yleisistä kaavoista sikäli,
34093: 370 11/74
34094: 2954                                 Tiistaina 25 p. kesäkuuta 1974
34095: 
34096: 
34097: että pienviljelijöitten viljelemä maa on jätetty     ty asiaan ottamalla selvää, mistä tosiaan on
34098: pienviljelijöitten omaan omistukseen. Mutta tä-      ·kyse.
34099: mä ei ole suinkaan pelastanut noitten maitten           Tämän asian yhteydessä on entistä enemmän
34100: talonpoikaisluokkaa. Siitä huolimatta, että          käynyt selville meidän kansanedustajien tehtä-
34101: maatilkut ovat jääneet pienviljelijätalonpoikien     vän tärkeys. Olen lakivaliokunnan jäsenenä to-
34102: omistukseen, maatalous on siellä hintapolitii-       dennut, kuinka raskasta on paneutua lakiesi-
34103: kassa ja muutenkin joutunut täydellisesti mah-       tyksen joka kohtaan, kun aina pitää epäillä,
34104: tavan sosialistisen byrokraattisen koneiston pu-     mikähän koira tähänkin asiaan on loppujen lo-
34105: ristukseen. Talonpojat elävät siellä surullista      puksi haudattuna. Näin olisi kuitenkin tehtävä.
34106: varjoelämää harmaassa sosialistisessa köyhyy-        Tämän asian käsittely osoittaa tämän asian sel-
34107: dessä. Tällainen kohtalo odottaa myös Suomen         vääkin selvemmin. Kuinka hatarasti tuleekaan
34108: talonpoikia, jos keskustapuolue jatkaa sellaista     lukaistuksi, niin kuin ministeri Virolainen hal-
34109: asennoitumistaan, että sen puolesta muilla           lituksessa, muiden kuin oman valiokunnan esi-
34110: aloilla saadaan scsialisoida miten pitkälle ta-      tykset. Yleensähän luotetaan oman ryhmän
34111: hansa, kunhan vain talonpoikaismaa säilyy ta-        edustajain selostuksiin asian käsittelystä valio-
34112: lonpoikien omistuksessa.                             kunnissa. Nostankin hattua ed. Rainiolie hänen
34113:    Keskustapuolueen olisi korkea aika avartaa        suorastaan terrierimäisestä taistelutarmostaan
34114: näkökulmaansa. Sosialismin vapautta tukahdut-        asian puolesta, jonka tietää oikeaksi.
34115: tavan etenemisen pysähdyttämismahdollisuudet            Ministeri Virolaisen puheenvuoron jälkeen
34116: riippuvat olennaisesti juuri keskustapuolueen        järkytti, että vaikka ministeri olikin todennut,
34117: asennoitumisesta tässä ydinkohdassa (Ed. Kor-        että häntä ja muitakin ministereitä on vedetty
34118: tesS!lmi: Ei ole toivoa kepusta!). En halua          huulesta, niin asian läpivienti annettiin kytkeä
34119: omasta puolestani käyttää tuota vertausta "'lan-     johonkin muuhun lakiin ja viedä ne nipussa
34120: tapatteriperspektiivistä", mutta sanoisin, että      kevätistuntokaudella lävitse. Ja vaikka on voi-
34121: keskustapuolueen olisi korkea aika opetella kat-     tu todistaa kyseessä olevan suorastaan perus-
34122: selemaan näitä kysymyksiä hieman korkeam-            tuslakia rikkovan lainkohdan, niin ryhmäpää-
34123: malta näköalapaikalta kuin vain Vironperän           töksellä sidotaan kansanedustajat toimimaan
34124: isännän traktorin ajoistuimelta käsin.               omantuntonsa vastaisesti. Tosin kyllä ihmette-
34125:                                                      len, että kansanedustajat alistuvat tällaiseen
34126:                                                      terrorismiin (Ed. Kortesalmi: Leivästä kysy-
34127:    Ed. A s u n t a: Herra puhemies! Olen kuun-       mys!).
34128: nellut aika tarkoin paikaltani tämän koulujär-
34129: jestelmälain 14 §:n muutosesityksiä ja toden-           Olen lmunnellut sanomalehtikatsauksia ra-
34130: nut erikoisesti ministeri Virolaisen puheenvuo-      diosta juhannusloman aikana ja tehnyt niiden
34131: rosta suorastaan järkyttyneenä, että ministeri       johdosta selviä johtopäätöksiä. Yleensä asiaa
34132: oli vain lukaissut opetusministeri Sundqvistin       pidetään ratkaistuna sen vuoksi, että lehdet
34133: antaman esityksen, jos sitäkään, esityksen anta-     ovat tietoisia liberaalien ja kepun ryhmäpäätök-
34134: misvaiheessa. Sitten vasta kun asia tuli edus-       sistä olla äänestämättä lakia yli vaalien. Ko-
34135: kuntaan, niin riitaisena kuin se tuli, ministeri     koomuksen lehdistö pitää selvänä, että ryh-
34136: Virolainen syventyi asiaan perusteellisesti ja to-   mämme taistelu on ollut taistelua perustuslais-
34137: tesi, että jälleen virkamiehet ovat potkineet        samme säädettyjen oikeuksien puolesta eikä yk-
34138: päähän yksityisiä kouluja, ja hän olisi kirjoitta-   sinomaan kouluasiasta. Kepun lehdistö on sel-
34139: nut eri tavalla esityksen. Hän ei tosin selittä-     vittänyt taas, että kysymys on vain kouluolo-
34140: nyt, mitenkä eri lailla, jos tarkoitus olisi ollut   jemme eteenpäin viemisestä ja koulutusmahdol-
34141: samanlainen. Kysyä sopii, tiesivätkö lain tar-       lisuuksien parantamisesta. Asian perustuslailli-
34142: koituksesta muut kuin ministeri Sundqvist.           suuteen ei ole juurikaan kajottu ymmärrettävis-
34143: Olihan lainmuutoksessa kysymys vain yhdestä          tä syistä. Onhan kepun puheenjohtaja sanonut,
34144: ainoasta pykälästä. Lähtikö esitys hallituksesta     että heidän puolueensa ei sosialisoi.
34145: tosiaan näin salaa? Esityshän piti viedä valio-         Luin erään tämän päivän lehtikirjoituksen
34146: kunnassa läpi kevätkiireessä rutiiniasiana ennä-     ihan kuin vastaukseksi tähän kysymykseen. Sen
34147: tysvauhtia, kuten asian käsittelyssä on ilmen-       otsikkokin kuuluu: "Keskustapuolue sosiali-
34148: nyt. On ollut sentään suorastaan rauhoittavaa        soi". Lukaisen tämän kirjoituksen, se on erit-
34149: todeta, että sivistysvaliokunnassa on syvennyt-      täin terveellistä kuultavaa:
34150:                                         Koulujärjestelmälain 14 §                                 2955
34151: 
34152: 
34153:     "Keskustapuolueen puheenjohtaja Johannes             Tässä asiassa· tullaan lähelle kepun omaa
34154: Virolainen sanoi televisiossa muutama vuosi           kenttää, maaseutua. Kunnallisen itsemääräämis-
34155: sitten, että keskustapuolue ei sosialisoi. Tämä       oikeuden varjolla sosialisoidaan koulut. Tulos"
34156: oli miellyttävää kuulla, koska eduskunnassa           sa on maapaketti, jossa tullaan käymään kamp-
34157: tuolloin oli vasemmistoenemmistö. Mutta aika          pailua omistusoikeuden ja kuntien itsemäärää-
34158: on muuttunut ja keskustapuolue ajan mukana.           misoikeuksien välillä. On siis kepun taholta
34159: Vasemmiston lempiajatus on toteutumassa. Yk-          viisasta vaieta tässä kysymyksessä asian peri-
34160: sityiset oppikoulut maan tasalle samaan tapaan        aatteellisesta puolesta.
34161: kuin naapurimaassa Ruotsissa. On hämmästyt-              Sosialistit ovat lehdistössään nauttineet saa-
34162: tävää todeta, että keskustapuolue, piskuisista        tuaan hallituskumppanin keskustapuolueen kä-
34163: liberaaleista puhumattakaan, vähät välittää va-       det sidotuksi viemään asia läpi ennen syksyä ja
34164: linnan vapauden, moniarvoisuuden ja yksityi-          sidotuksi sen työeläkenippuun. Tosin kesälo-
34165: sen omistusoikeuden periaatteesta, jolle koko         malle lähtö on hiukan harmittanut. He luuli-
34166: suomalainen yhteiskuntajärjestelmä perustuu.          vat kai, että kyllä näin pieni esitys menee huo-
34167: Onko niin, että vain oma mökki ja pelto ovat          maamatta. Kansan Uutisten katsauksessa rie-
34168: puolustettavia arvoja? Mutta kun lähdetään pi-        muittiin jo kommunistien voitosta. Ajattelin si-
34169: temmälle, raja hämärtyy. Ministeri Virolainen         tä kuunnellessani, että tätä pitäisi mahdollisim-
34170: kuuluu lehtitietojen mukaan sanoneen, ettei           man monen keskustapuoluelaiserrkin kansan-
34171: koulun moniarvoisuus ole kiinni siitä, kuka           edustajan olla kuulemassa. Siinä paljas,tettiin
34172: koulun omistaa, vaan siitä, mitä siellä opete-        asian tedeilinen tarkoitus. Vaikka tässä asiassa
34173: taan. Virolaisen ajatusta voisi siis tulkita siten,   eräänä tarkoituksena on katkaista viimeinen
34174: ettei talonpojan vapaus siitä kärsi, viljeleekö       napanuora yksityisten oppikoulujen olemassa-
34175: hän tilaansa itsenäisenä vaiko yhteiskunnan           olosta, niin päätarkoituksena on kuitenkin
34176:  torpparina.                                          omistusoikeuden riistäminen tavallisessa lain-
34177:     Kun kunnanvaltuusto nyt saa päättää, käyt-        säädäntöjärjestyksessä, siis vaarallinen ennakko-
34178:  tääkö se yksityistä oppikoulua korvaavana            tapaus. Tähän ei pitäisi alistua. Tästä syystä
34179: kouluna vai ei, se merkinnee yksityisen oppi-         laki pitäisi saada siirretyksi edes yli vaalien,
34180: koululaitoksen lopullista tuhoa. Yksityiskoulut       mihin on mahdollisuus vielä tänään. Minä us-
34181: ovat olleet maallemme suuriarvoinen asia. Il-         kon vieläkin, tosin uskoni vähitellen alkaa kyl-
34182: man yksityiskoulujen hallussapitäjien uhraavais-      lä horjua näiden keskustelujen jälkeen, mitä )On
34183: ta työtä harva suomalainen olisi päässyt kor-         tässä välillä käyty, mutta uskon 1kuitenkin, et-
34184: ~eamman opin tielle. Yksityiskoulut ovat myös         tä tästä salista löytyy ne 67 kansanedustajaa,
34185:  olleet aina kehityksen etunenässä. Nyt niiden        joiden omatunto on itsellään eikä esim. edus-
34186:  kohtalo on kuolla porvarienemmistöisessä Suo-        kuntaryhmän määräyksen vallassa.
34187:  messa.                                                  Meille maatalousihmisille, joiden ammatti pe-
34188:     Virolainen sanoi siis, että tärkeintä on, mitä    rustuu maan omistamiseen, aika kalliiseen
34189:  koulussa opetetaan. Toivottavasti ministeri Vi-      omaisuuteen, omistusoikeuden periaatteen pitäi-
34190:  rolainen osaltaan myötävaikuttaa siihen, että        si o!Ia niin selvä, että tässäkään tapauksessa ei
34191:  tulevassa peruskoulussa todella voidaan opettaa      olisi varaa horjuntaan. Nyt ei ole kyse siitä,
34192:  ja annetaan oikeata ja moniarvoista tietoa ja        kuka tai mikä puolue on ollut oikealla asialla,
34193:  että kunnan ylläpitämässä koululaitoksessa           vaa111 siitä, mikä on oikea. Minunkin mielestäni
34194:  opettajat valitaan pätevyyden eikä jäsenkirjan       tämä pitkä taistelu koulujärjestelmän muutta-
34195:  mukaan, niin ettei toteutuisi sosiaalidemokraat-     mista vastaan on ollut taistelua Suomen perus-
34196:  tisen puolueen koulupoliittinen ohjelma. Se on       tuslain ja oikean asian puolesta. Tässä taiste-
34197:  kirjoitettuna eräässä kouluilte jaetussa puolueen    lussa meidän maamiesten ja -naisten pitää olla
34198:  aikakausjulkaisussa, ja siinä määriteltiin ope-      mukana, kuulumme mihinkään ryhmään tahan-
34199:  tuksen päätavoitteeksi sosialismin omaksuttami-      sa. Siksi kutsun rehdit talonpojat rintamaan
34200:  nen nuorisolle. Arvot on siis tasattu ja tasa-ar-    yhdessä äänestämään lakia kumoon taikka yli
34201:  vo kai siten tullut tässäkin asiassa. Toivotta-      vaaHen.
34202:   vasti ei taso laske."
34203:     Tämän kirjoittaja on eräs yhteiskoulun leh-          Ed. Kata j a vuori: Herra puhemies! En-
34204:   tori nimeltänsä Aarni Taipale, jonka serkku on      nen kuin tämä kansamme kohtaloa ratkaisevas-
34205:   sosialisoimassa tuolla vasemmistopuolueessa.        ti ohjaava päätös hyväksytään, haluan vielä
34206: 2956                                Tiistaina 25 p. kesäkuuta 1974
34207: 
34208: 
34209: muistuttaa keskustapuoluetta siitä, että se on           On valitettavaa, että keskustapuolue on häi-
34210: nyt luiskahtanut samalle tielle, josta täällä on     pynyt tästä salista. Olisin vielä viimeisen ker-
34211: jo aikaisemmin mainittu, samalle tielle kuin ai-     ran pyrkinyt varoittamaan heitä siitä, mitä tu-
34212: kanaan Unkarin ja Tsekkoslovakian taJonpoi-          lee seuraamaan tämän jälkeen.
34213: kaispuolueet. Näiden maiden kansa syyttää ta-            Äsken mainitsemissani maissa sivistyneistö
34214: lonpoikiaan nykyisestä olotilastaan.                 marssii vain varsin tiukasti yhden puolueen
34215:    Koulujärjestelmälain muutos, josta kohta ää-      määräämässä tahdissa oikeaoppisuuden kaitaa
34216: nestetään, oli alkuaan lähtöisin äärivasemmis-       tietä. Ne, jotka omilla ajatuksillaan sotkevat
34217: ton ja sen myötäilijäiden taholta. Äärivasem-        tahdin, lähetetään ulkomaille katumaan pahoja
34218: mistobao on jo pitkän aikaa pyrkinyt yksityis-       tekojaan tai suljetaan mielisairaaloihin normali-
34219: ten oppikoulujen tuhoamiseen. Se on saanutkin        soitumaan. Poikkeamisia puolueen viitoittamal-
34220: mukaansa nyt myös kepun ja liberaalit sekä           ta linjalta ei suvaita. Ja miksi ei suvaita? Sik-
34221: koko sosialistisen rintaman, joka lain muutta-       si, että itse järjestelmä ei kestä totuutta. Se lu-
34222: misella yrittää saavuttaa äärivasemmiston kan-       histuu heti, kun kansalaisilla on mahdollisuus
34223: nalta ensiarvoisen tavoitteen.                       saada muutakin informaatiota kuin valtiovallan
34224:                                                      pakkosyöttämää ainesta. Kansalla pitää olla ns.
34225:     On muistettava, että tätä vaihetta on edeltä-    oikea tieto, sivistys ja kuva maailmasta jotta
34226: nyt lain mielivaltaisen tulkinnan kausi, jonka       vallanpitäjät pysyisivät lujasti paikoillaan. Sen
34227: kuluessa korvaavien koulujen syntyminen on           saavuttamiseksi on taas koululaitoksen oltava
34228: koetettu estää lainvastaisella toiminnalla. Oi-      hyvin lujasti yhden puolueen ja yhden suunnan
34229: keuskanslerin on pitänyt osoittaa, missä kulkee      ohjauksessa. Ihminen on pienestä pitäen kasva-
34230: laillisuuden tie. Kun tavoitteeseen ei ole päästy    tettava vallassa olijoiden kuuliaiseksi orjaksi.
34231: juonittelulla ja kieroilulla, niin nyt on muutet-    Meillä on kyllin esimerkkejä siitä, mihin tällä
34232: tava laki sellaiseksi, että yksityiset oppikoulut    tavoin päädytään. Kansallissosialistisessa Sak-
34233: saadaan kerta kaikkiaan kuvasta pois.                sassa yksi puolue sai vallan käsiinsä ja otti
34234:     Tässä operaatiossa, joka muuten antaa sur-       valvontaansa myös opetustyön. Seurauksena
34235: kean kuvan kansamme nykyisestä alennustilasta,       olikin, että koululaitos tuotti muutamien vuo-
34236: on kuitenkin voitu todeta, että sen käynnistä-       sien kuluttua johtajaansa sokeasti tottelevaa
34237: iät nyt myöntävät olleensa väärässä, kun he tä-      massaa, joka oli johtajan nimessä valmis teke-
34238: hän saakka ovat vastustaneet korvaavia koulu-        mään millaisia mielettömyyksiä tahansa.
34239: ja nykyisen lain pohjalta. Hehän ovat aina se-           Sosialistinen koulu on periaatteessa kansallis-
34240: littäneet, että heidän laintulkintansa ja menet-     sosialistisen kaltainen, kuten nimienkin yhtäläi-
34241: telynsä on ihan oikea. Nimenomaan nykyiseen          syydestä voidaan päätellä. Myös sosialistisen
34242: lakiin vedoten he ovat olleet estämässä korvaa-      koulun päämääränä on orjakansa, joka uskoo
34243: vien koulujen syntymistä. Jos siis laki olisi        yhteen aatteeseen sekä tottelee nöyrästi puoluet-
34244: heidän puolellaan, kuten he väittävät, niin          ta ja sen johtajia. Sellainen koulu ei ole aina-
34245: miksi sitä sitten pitäisi muuttaa? Koulujärjes-      kaan mikään sivistyslaitos, jossa oppilaita kas-
34246: telmälain muutosesityksellään korvaavien kou-        vatettaisiin itsenäiseen ajatteluun. Se en kansa-
34247: lujen vastustajat siis nyt tunnustavat, että näil-   l.."Unnan ohjelmointilaitos, jonka tarkoituksena
34248: lä kouluilla on lakiin perustuva olemassaolon        on tuottaa sallittujen normien mukaisesti käyt-
34249: oikeus ia että he itse ovat toimineet la.ittomasti   täytyviä ihmisiä, siellä ei anneta sijaa yksilölli-
34250: vehkeillessään näitä kouluja vastaan. Samalla        s·elle luovalle lahjakkuudelle, kaikista on .tehtä-
34251: kun he näin mvöntävät vääryytensä, he myös           vä tasapäistä massaa ( Välihuuto vasemmalta).
34252: vahvistavat oik~uskanslerin laintulkinnan oike-      - Sieltä vasemmalta joku kehotti minua pois-
34253:  aksi.                                               tumaan. En puhukaan teille, sillä te olette täy-
34254:     Sosialistien yksityiskouluja tuhoava toiminta    sin tietoisia tästä kaikesta koska se on teidän
34255: liittyy siihen hämärään operaatioon, jota sosia-     päämääränne, mutta toivon, että täällä tämä
34256: listien taholla on harjoitettu yksityiskouluja       jollain tavalla myöskin keskustapuolueen kor-
34257: kohtaan. Mehän tiedämme, ,että kaikissa sosilll-     viin vielä kantautuu ja on ainakin taltioituna
34258: listimaissa myös sivistys on sosialisoitu; val-      eduskunnan pöytäkirjassa, josta myöhemmin
34259: lanpitäjät määräävät, millaista tietoa ja miten      voidaan katsoa kenen on syy.
34260: paljon sitä kansalle jaetaan sekä kutka sitä saa-        Opetuksen sisältö suunnitellaan siten, että se
34261:  vat olla antamassa.                                 palvelee vallanpitäjien tavoitteita. Avainasemas-
34262:                                          Koulujärjestelmälain 14 §                                  2957
34263: 
34264: 
34265: sa ovat oppiaineiden joukossa historia ja yh-          sen yhdensuuntaistamista ja tämän lain pyrki-
34266: teiskuntaoppi. Historia on vääristeltävä sillä         myksiä. Ennakkosensuuri takaa sen, ettei erilai-
34267: tavalla, että vallassa olevan suuntauksen toi-         sia vaihtoehtoja päästetä oppilaiden ulottuville;
34268: menpiteet saadaan näyttämään luonnollisilta ja         Kaikki on yhtä ja samaa.
34269: aidoilta ja oikeilta teoilta. Tietyn tahon val-           Opettajien koulutukseen tämän lain hyväk-
34270: taan nousu on ollut muka väistämättömän ke-            syttyä kiinnittävät valtionjobtoisen systeemin
34271: hityksen tulos, jota on jo kauan ja hartaasti          luojat aivan erikoista huomiotaan. Ovathan
34272: odotettu. Sotien syttyminen saa uuden tulkin-          opettajat keskeisessä asemassa uutta uljasta yh-
34273: nan. Puolustajat osoitetaankin hyökkääjiksi ja         teiskuntaa luotaessa. Heistä ennen muuta riip-
34274: päinvastoin. Jonkin maan valloittaminen onkin          puu, miten hyvin kansan manipulointi tulee
34275: sen vapauttamista ja pelastamista. Kansakun-           onnistumaan. Opettajien marssittaminen sa-
34276: nan menneisyys on ollut pelkkää erehdysten             maan tahtiin on pikku hiljaa käynnissä. Niinpä
34277: sarjaa ja synkkää taantumuksen aikaa, jota ei          vasemmistojobtoinen kouluhallitus on ilmoitta-
34278: paljon kannata muistella eikä tutkia. Vasta            nut, että se ei enää hyväksykään aineopettaja-
34279: puolueen mukana koitti uusi edistyksen aika-           järjestöjen toimeenpanemia koulutustilaisuuksia
34280: kausi. Niin sanotut edistykselliset yhteiskunta-       korvaamaan virkaehtosopimuksen mukaisia
34281: tieteilijät pannaan selittämään nuorisolle, että       koulutuspäiviä. Paikallisella tasolla tapahtuva
34282: puolueen luoma yhteiskunta on paras mahdolli-          opettajakoulutus keskitetään kuntaportaaseen,
34283: nen. Ihmiset ovat vihdoinkin saavuttaneet kai-         jota taas kouluhallitus valvoo, siis kaikki sa-
34284: paamansa paratiisin ( Välihuuto vasemmalta).           maan kaavaan. Opettajien omissa ainejärjestöis-
34285: - Kyllä. Perustuslaillisten tärkeimpänä tavoit-        sä on edustettuna kunkin alan paras asiantun-
34286: teena on nimenomaan kansalla säilyttää valta           temus, mutta kunnallisella tasolla asiantunte-
34287: eikä riistää sitä joidenkin junttien haltuun. -        muksen laita on vähän niin ja näin. Opettajik-
34288: Uskonto joutaa pois oppiaineiden joukosta,             si on saatava tämän lain hyväksyttyä henkilöi-
34289: koska kansalla ei saa olla muuta jumalaa kuin          tä, jota kiltisti tottelevat ylemmältä taholta an-
34290: suuri johtaja, jonka kuvia koulujen seinät ri-         nettuja ohjeita ja vievät läpi oppilaita varten
34291: pustetaan täyteen, niin että oppilaat eivät voi        suunnitellun ohjelman. Pedagogiset puutteet
34292: häntä hetkeksikään unohtaa (Välihuuto vasem-           korvaa puolueuskollisuus. Korkean tason suun-
34293:  malta) . Nöyräselkäisyys ja mielistely ovatkin        nittelijat ovatkin ihan avoimesti sanoneet, että
34294:  valttia eteenpäin pyrittäessä. Tietoja ja taitoja     koulunuudistus toteutuu vasta sitten, kun
34295:  ei niinkään tarvita. Raamatun paikalle pannaan        opettajainhuoneet on ensin saatu sosialistisiksi.
34296:  puolueen ohjelma, johon kaikkien pitää uskoa          Kertaheitolla se ei tietenkään onnistu, mutta
34297:  rangaistuksen uhalla. Uskonnollisten merkki-          aluksi riittääkin pieni sillanpääasema. Pari hy-
34298:  henkilöiden tilalle tulevat poliittiset pyhimyk-      vin koulittua sosialistia voi saada ihmeitä ai-
34299:  set, joiden auktoriteetti on ehdoton ja jotka         kaan opettajien seassa (Ed. Flinck: Sehän olisi
34300:  ovat tavallisten kuolevaisten yläpuolella. Kou-       mainio asia! ) , varsinkin kun he liittoutuvat
34301:  lujen aamuhartaudet korvataan poliittisilla ti-       ns. edistyksellisten oppilaiden kanssa työtove-
34302:  laisuuksilla, joissa virsien sijasta lauletaan val-   reitaan vastaan. Näin tulee käymään tämän
34303:  lankumouslauluja ( Välihuutoja vasemmalta).           lain hyväksyttyä. Ilmeisesti juuri opettajien va-
34304:     Anteeksi, herra puhemies, saanko minä pu-          linta onkin yksi niistä tekijöistä, jotka ovat tä-
34305:  hua? Voidaanko häiritsijöitä estää?                    män lainmuutoksen takana.
34306:                                                            Korvaavassa koulussahan johtokunta valitsee
34307:    Ensimmäinen            varapuhemies:                opettajat. Koululla on siis tässä suhteessa hy-
34308: Minä puolestani toivoisin, että puhuja palaisi         vin laaja sisäinen itsehallinto. Johtokunta on
34309: asiaan.                                                puolestaan tilivelvollinen koulun kannatusyh-
34310:                                                        distykselle, joka koostuu pääasiassa oppilaiden
34311:    Puhuja: Oppikirjojen ja yleensä oppima-             vanhemmista. Siis varsin demokraattinen sys-
34312: teriaalin tuottaminen säädetään lailla valtion-         teemi. Näiden intressissä on luonnollisesti saa-
34313: jobtoisen yrityksen yksinoikeudeksi (Ed. Leh-          da lapsilleen mahdollisimman pätevä opetus,
34314: monen: Asiaan!). - Tämä on juuri sitä asiaa,           siis hankkia koululle parhaat opettajat. Johto-
34315: mistä nyt on kysymys. - Tähän tähtäävät                kunnan on otettava vanhempien tahto huo-
34316: pyrkimykset ovat meillä su,,messa parasta ai-          mioon opettajia valittaessa, jolloin pedagoginen
34317: kaa meneillään. Sekin palvelet: hyvin sivistyk-         kyvykkyys ratkaisee eikä esim. puolueen jäsen-
34318: 2958                                Tiistaina 25 p. kesäkuuta 1974
34319: 
34320: 
34321: kirja. Jos johtokunnan toiminta ei tyydytä sivuasia. Sen voimme tämän lain hyväksymisen
34322: vanhempia, voivat nämä johtokuntaa vaihta- jälkeen todeta. Tärkeintä onkin panna oppilaat
34323: malla saada aikaan haluamiaan muutoksia. poHtikoimaan ja tietysti vielä sillä tavalla, että
34324: Kunnan peruskoulussa sellaiseen ei ole mahdol- sosialistiset aatteet leviäisivät heidän keskuu-
34325: lisuuksia, koska kaikki valta keskittyy kunnan- dessaan (Ed. Lehmonen: Kyllä ne leviävät
34326: valtuuston asettamalle koululautakunnalle, jon- muutenkin! ) . Vaikka peruskoulun ideologiset
34327: ka kokoonpanoon vanhemmat eivät voi välittö- kasvot on näin selvästi paljastettu, niin täytyy
34328: mästi vaikuttaa - siis vanhemmilta, kansalta ihmetellä, että kuitenkin on niitä, jotka eivät
34329: riistetään valta.                                   oikein ota uskoakseen sitä, että kysymys on
34330:     Korvaava koulu on siis lähellä lasten van-      pohjimmaltaan   ideologisesta taistelusta. Rinta-
34331: hempia ja on hallinnollisesti paljon demokraat-     malinja  kulkee kahden ideologian välissä. Toi-
34332: tisempi kuin kunnan koululaitos. Kunnan kou-        saalla on siis peruskoulu,  josta yritetään tehdä
34333: lulaitosta luotaessa tapahtuu hyvin huomattava sosialistisen aatteen opinahjo, toisaalla taas yk-
34334: vallan keskittäminen. Yksityisten oppikoulujen sityisoppikoulut, jotka tarjoavat demokraattisen
34335: johtokunnat jäävät pois ja kaikki koulut joutu- vaihtoehdon. Ne edustavat vapaata yhteiskunta-
34336: vat yhden ainoan lautakunnan alaisuuteen. Jär- järjestelmää, yksilön vapautta ja luovaa kult-
34337: jestelmä on kaikkea muuta kuin demokraatti- tuuria. Ne pyrkivät kehittämään oppilaista mo-
34338: nen, sillä demokratiahan merkitsee vallan ja nipuolisen sivistyksen saaneita, itsenäisesti ajat-
34339: vastuun jakamista eikä sen kasaamista yksiin televia ja asioihin kriittisesti suhtautuvia kan-
34340: käsiin. Korvaavien koulujen vastustajat esiinty- salaisia. Epäpoliittisin perustein valitut pätevät
34341: vät aina demokratian puolustajina. Tuntuu täy- opettajat takaavat niissä oppilaille parhaan
34342: sin käsittämättömältä, että demokratian mieles- mahdollisen opetuksen. Yksityisoppikoulut
34343: sä on hävitettävä yksityiset oppikoulut ja luo- ovat todellisia demokratian linnakkeita ja sivis-
34344: tava tilalle samaan muottiin valettu koulujär- tyksen tukikohtia. Ne ovat olennainen osa suo-
34345: jestelmä, jossa ei ole tilaa erilaisille vaihtoeh- malaista yhteiskuntaa.
34346: doille. Demokratiahan on nimenomaan erilai-            On varsin valitettavaa, että kepu on tähän-
34347: suuden hyväksymistä ja jopa suosimista. Kaa- kin lakiin sisällyttänyt vinoon vinksahtaneen
34348: vamaisuus sen sijaan merkitsee demokratian kehityspolitiikkansa. Kun kepu ei muuttaessaan
34349: kuolemaa ja kehityksen pysähtymistä.                jopa nimensä saanut kannatusta kaupungeissa
34350:     Yksityisoppikoulujen nujertamisen takana on ja maaseutu harveni asukkaista, valtasi sen
34351: ilmeisesti myös pelko siitä, että niistä tulisi pa- kuoleman tuska ja kostonhalu. Mehän tiedäm-
34352:  rempia kouluja kuin kunnan peruskoulusta. me, että olemme yksimielisesti täällä edistäneet
34353: Oppimistuloksia vertailtaessa jälkimmäinen jäi- kehitysaluepolitiikkaa. Meistä ei ole kukaan
34354: si alakynteen. Seurauksena olisi, että peruskou- vastustanut niitä mää.rärahoja, mitä on sinne
34355: lua kohtaan suuntautuisi ankara kritiikin pai- yritetty saada niiden ihmisten hyväksi, jotka
34356: ne, joka pakottaisi sen tarkistamaan toimin- siellä ovat. Me olemme kaikki sitä mieltä, että
34357:  taansa ja ottamaan huomioon pedagogiset nä- niille ihmisille, jotka ovat jääneet etäälle kehit-
34358: kökohdat poliittisten sijasta. Silloin ei manipu- tyvästä yhteiskunnasta, on tuotava kehitys ve-
34359: lointiohjelmaa voitaisikaan toteuttaa. Toisin räjän pieleen. Jos koottaisiin kaikki ne lait ja
34360: sanoen yksityiskoulut olisivat kuin piikki pe- määrärahat, joilla on yritetty parantaa näiden
34361:  ruskoulun lihassa. Niiden piirissähän on tähän- ihmisten elämää, koituisi siitä melkoinen potti.
34362:  kin saakka ollut hyvin arvokasta kokeilutoi- Kuitenkin me kaikki yhdessä olemme korjaa-
34363:  mintaa, joka on aukonut uusia opetuksellisia massa maalaisliiton aikojen kuluessa omiensa
34364:  uria ja josta valtion koulutkin ovat ottaneet kohdalla tekemiä laiminlyöntejä. Mutta kun
34365:  oppia.                                             vielä monenlaisella lainsäädännöllä siirretään
34366:                                                     muitten kuntien asukkaitten kannettavaksi nii-
34367:    . Asevelvollisuuttaan suorittavan nuoren ope- tä rasitteita, joita kunnan palveluksia toivovat
34368:  tusministerimme suulla on lausuttu mahtiponti- asukkaat haluavat hoitaa, tämä on törkeä rikos
34369:  sesti, että politiikka on tullut Suomen koulu- nHtä kaupunkien veronmaksajia kohtaan, jotka
34370:  laitokseen jäädäkseen sinne. Jos mikä, niin juu- eivät halua kouluttaa lapsiaan henkisiä ammat-
34371:  ri tämä lausunto paljastaa sen, mihin suuntaan teja varten. Ne kunnat, jotka korkean kantoky-
34372:  maamme koululaitosta pyritään kuljettamaan. kyluokituksen vuoksi saavat mitättömän val-
34373:  Kasvatukselliset ja opetukselliset tavoitteet ovat tionavun, s·aavat huomattavan tuen siitä aher-
34374:                                         Koulujärjestelmälain 14 §                                 2959
34375: 
34376: ruk.ses.ta, jota suoritetaan yksityisten oppikoulu-      Yksityisoppikoulujen Liiton ja kunnallisten
34377: jen piirissä.                                         keskusjärjestöjen edustajien toimesta laadittuun
34378:     Hyväksyessään vastoin parempaa tietoaan           ehdotukseen kunnan ja korvaavan koulun väli-
34379: nyt käsiteltävänä olevan lain tekee kepu monel-       seksi mallisopimukseksi otettiin Suomen Kau-
34380: le maalaiskunnalle karhunpalveluksen. Tuntuu          punkiHiton edustajan esityksestä vuokran käsite
34381: siltä että he ovat saaneet väärää informaatiota       seuraavanlaisena säännöksenä: "Kunta maksaa
34382: siitä: mikä on myös kunnaJle edullisempi rat-         koulull.e tämän omistamista ja korvaavan kou-
34383:                                                       lun käytössä olevista sekä lukion ja korvaavan
34384: kaisu. On ehkä tässä viime hetkessä vielä tar-
34385: peen informoida keskustaa ja muitakin siitä,          koulun yhteisistä huonetHoista vuokraa ~i.t~~·
34386:                                                       että yhteisistä tiloista vuokran maksun purun
34387: miten paljon kalliimmaksi tulee mm. eräille           kuuluu kunkin lukuvuoden alussa olevien lu-
34388: maala:iskunnil1e koulujen ylläpitäminen, jos esi-
34389:                                                       kion ja korvaavan koulun oppilasmäärien suh-
34390: tys hyväksytään. Hallituksen väite korvaavan          teen osoittama osa." - Ne harvat kepulaiset,
34391: koulun taloudellisesta epäedullisuudesta kunnaJ-      jotka täällä nyt istuvat, toivon, että viet!e
34392: le on väärä. Ensiksikin valtionavun saaminen          viestin omillenne, miten väärässä te olette Ja
34393: niihin menoihin, jotka kunta joutuu korvaavan         että olette saaneet väärän käsityksen asioista.
34394: koulun huoneistotilojen käytöstä suorittamaan,        -     "Vuokran suuruus määritetään velkojen
34395: on ,sekä peruskoulukomitean mietinnön mukai-          kuoletusajan ja korkojen mukaan", sanotaan
34396: nen että hallituksen esityksen kanta. Kummas-         sopimuslaissa edelleen. Tähän vuokranmaksuun
34397: sakin lausutaan samanaikaisesti, että kunta,          kunta edellä mainitun lainkohdan 26 § :n 2
34398: huolehtiessaan peruskoulua korvaavan opetuk-          momentin 1 kohdan mukaan saa valtionapua.
34399: sen järjestämisestä, myös saa valtionavut näi-        Tämä järjestelmä vastaa ,täsmälleen myös edellä
34400: hin menoihin vastaavasti s•amojen perusteiden         mainitsemiani peruskoulukomitean ja ha11ituk-
34401: mukaan kuin oman peruskoulunsa ylläpitämi-            sen esityksen perusteluja.
34402: seen. Koska vuokramenOtt koulujärjestelmälain
34403: mukaan ovat käyttömenoja, on selvää, että                Vielä tälle samalle kannalle asettui myös
34404: kunta saa siis samojen perusteiden mukaan näi-        kouluhallituksen hallintotoimiston päällikkö
34405: hin menoihin valtionapua riippumatta siitä,           varatuomari Erkki Kähkönen, nykyinen ylijoh-
34406: onko peruskoulun käytössä asianomaisella lu-          taja, lausuessaan kunnan ja korvaavan koulun
34407: valla olevat huoneistot vuokrattu yksityisen          välistä sopimusta koskeneessa esitelmässään
34408:                                                       näin: "4 §:ssä on määrätty, että kunta maksaa
34409: oppikoulun kannatusyhdistykseltä tai esimer-
34410: kiksi työväenyhdistykseltä tai palokunnalta.          koulun ylläpitäjälle vuokraa tämän omistamista
34411: Toiseksi yksinkertaisessa lainsäädäntöjärjestyk-      korvaavan koulun käytössä olevista huoneti-
34412: sessä syntyneellä lailla ei olisi voitu oikeuttaa-    loista. Samoin kunta maksaa vuokraa edellä
34413:                                                       tarkoitetuista korvaavan koulun ja lukion yh-
34414: kaan kuntaa ilman korvausta käyttämään toi-
34415:                                                       teisistä huonetitloista. Vuokra on kunakin ka-
34416: sen omistamia huoneistotiloja peruskoulun ope-
34417:                                                       lenterivuonna niin suuri, että sillä voidaan suo-
34418: tushuoneina, koska se merkitsisi konfiskaatiota,
34419:                                                       rittaa vuokranmaksun piiriin kuuluvien tilojen
34420:  jonka perustuslakivalio~nta se~vin sanoin il:        osalta näiden tilojen rakentamisesta ja per:uspa-
34421:  moitti olevan perustuslam vastainen. Kun lak1        rannuksista johtuvista veloista kyseisenä kalen-
34422: selvästi sanoo, että myös korvaavan koulun
34423:                                                       terivuonna lainasopimusten mukaan maksetta-
34424: osalta kunnan suorittamat vuokramenot ovat            vaksi lankeavat korko- ja kuoletusmenot sekä
34425:  valtionapuun oikeutettuja, on tämä pykälä täy-
34426:                                                       tarpeelliset kunnossapitomenot." Näin siis Käh-
34427:  sin johdonmukainen perustelujen kanssa.
34428:                                                       könen. Koska kouluhallitus viime kädessä rat-
34429:     On myös esitetty sellainen väite, että kun-       kaisee riidan, jos kunta ja korvaava koulu ei-
34430: nan korvaaNalle koululle maksama huoneisto-           vät pääse sopimukseen, on kouluhallituksen
34431:  korvaus ei olisikaan vuokraa, vaan jotakin           ratkaisu edellä sanotun perusteella jo viitoitet-
34432: muuta. Aikaisemmin kyllä annettiinkin yksi-           tu. Lain perusteella taas on selvää, kuten edel-
34433: tyisoppikouluille valtionapua korkomenoihin,          lä olen todennut, että kunta saa maksamaansa
34434:  mutta tämä käytäntö muutettiin vuonna 1963           vuokraan valtionapua. Tähän järjestelmään sopii
34435:  voimaan tulleella lainmuutoksella, jo11a säädet-     täysin myös se, etteivät eduskunta eikä hallitus
34436:  tiin vuokra-arvoon perustuva valtionapu eli tie-     pitäneet tarpeellisena selventää lakia, vaikka ne
34437:  tyin perustein laskettava vuokra. Vuokran kä-        periaatteessa olivat sillä kannalla, että kunnan
34438:  site on säilytetty ny,t kysymyksessä olevassa        on saatava valtionapua nyt kysymyksessä ole-
34439:  laissa, sen määräämisperusteet vain muuttuvat.       viin menoihinsa. Lakihan on selvä ilmankin.
34440: 2960                                 Tiistaina 25 p. kesäkuuta 1974
34441: 
34442: 
34443: Tähän sopii myös se, että edellä matmtsemani          mentin 1 kohdassa oleva säännös, jonka mu-
34444: hallituksen esityksen väitettiin toteuttavan ja       kaan valtionavun perusteeksi luetaan käyttöme-
34445: tasapuolistavan korjauksen.                           noina hyväksyttävän määräiset vuokramaksut
34446:    Mitä vielä tulee käsiteltävän 26 § :n 2 mo-        huoneistoista, joita asianomaisella luvalla käyte-
34447: mentin 2 kohtaan, jossa sanotaan, ettei valtion-      tään peruskoulun opetushuoneina. Kun yksityi-
34448: avun perusneisiin lueta velkojen :korkoja eikä        nen oppikoulu tulee peruskoulua korvaavaksi
34449: kuoletuksia, on ensinnäkin pelkästään muodol-         kouluksi, koulun omistaja tekee kunnan kanssa
34450: lisella perusteella jo todettava, että tämä 2         sopimuksen mm. vuokrasta, jonka kunta mak-
34451: kohta nimenomaan koskee muita kuin 1 koh-             ·saa omistajalle. Kysymyksessä on vastaava ti-
34452: dassa mainittuja menoja, joihin vuokranmaksu          lanne kuin silloin, kun kunta vuokraa tiloja
34453: kuuluu. Asia on siis myös muodolliselta kan-          peruskoulua varten vaikkapa nuorisoseuralta
34454: nalta täysin johdonmukainen. Asialliselta kan-        tai vaikka työväenyhdistykseltä. Vuokran tulee
34455: nalta taas on selvää selvempää, että rakennus-        kulloinkin olla niin suuri, että sillä voidaan
34456: velkojen kuoletukset ja korot ovat vuokran-           suodttaa vuokranmaksun piiriin kuuluvien tilo-
34457: maksun perusteina, joten niitä ei enää toiseen        jen osalta näiden tilojen rakentamisesta ja pe-
34458: kertaan saa sisällyttää valtionapuun oikeutta-        ruskustannuksista johtuvista veloista lainasopi-
34459: vien menojen joukkoon.                                musten mukaan maksettavat korot ja kuoletuk-
34460:    Kaikki tämä on todennäköisesti ollut hämä-         set sekä tarpeelliset kunnossapitomenot. Nämä
34461: rää myöskin niille kokoomuslaisille rehtoreille,      sisältyvät kaikkiin kiinteistövuokriin. Koulujär-
34462: jotka Pohjanmaalla vastoin eduskuntaryhmän            jestelmälaki ei ole antanut peruskoulua korvaa-
34463: ainakin eduskuntaryhmän oikeaoppindtten tah-          van yksityisen. oppikoulun huonetilojen vuok-
34464: toa ovat saaneet .tämän jupakan aikaan. Koulu-        rasta mitään poikkeusmäärittelyä, sellaista, jo-
34465: järjestelmälain säännökset ovat tältä osin täy-       hon edellä mainitut menoerät eivät sisältyisi.
34466: sin johdonmukaiset ja niiden sisältö on s1is, et-     Se ei olisi ollut mahdollistakaan yksinkertaises-
34467: tä kunta maksaa yksityisoppikouluille korvaa-         sa labsäädäntöjärjestyksessä säädetyllä lailla,
34468: van koulun käytössä olevien huonetilojen osal-        jollainen koulujärjestelmälaki on."
34469: ta vuokraa ja saa siihen valtionapua samojen              Tämän selkeän tekstin, jota asiantuntijat
34470: perusteiden mukaan kuin oman peruskoulunsa            ovat antaneet, valossa siis maallikkokin ym-
34471: muihin vastaaviin käyttömenoihin. Sen vuoksi          märtää koulujärjestelmälain 26 §:n johdonmu-
34472: korvaava kouJ.u ei suinkaan ole kunnalle talou-       kaisuuden, jota kepulaiset eivät nähtävästi ole
34473: dellisesti epäedullinen kuten täällä monet •luule-    tutkineet.
34474: vat.                                                      Aivan toisenlainen on sekä sisältönsä että
34475:    Luotettavana todistuksena siitä, että edellä       selkeyden puolesta opetusministeriön hallitus-
34476: esitetty lain •tulkima on oikea ja kunta saa siis      sihteerin, nykyisen hallitusneuvoksen Tauno
34477: valtionapua korvaavan koulun ylläpitäjälle            Niemisen lausunto, jonka hän antoi helmikuun
34478: maksamastaan vuokrastaan, on peruskouluko-             5 päivänä 1970 Helsingin väliaikaisen koulu-
34479: mitean työvaliokunnan sihteerin lainoppineen          suunnittelutoimikunnan ja koulusuunnitteluko-
34480: kouluneuvoksen ja kouluhallituksen ensimmäi-           mitean yhteiskokouksessa. Nauhoitetun keskus-
34481: sen ylijohtajan, lakitieteen lisensiaatti Toivo       telupöytäkirjan mukaan hallitussihteeri Niemi-
34482: Aattosen lausunto, jonka hän pyynnöstä antoi           nen vastasi hänelle tehtyyn kysymykseen: "Mi-
34483: kirjallisena juuri tätä 14 §:ää tarkoittavan halli-   ten voidaan perustella, että kunnan korvaavan
34484: tuksen esityksen johdosta sen oltua viime ke-         koulun omistajalle suorittama maksu ei ole
34485: väänä kouluasiain .toimikunnassa käsiteltävänä.       vuokraa?", seuraavalla tavalla: "Ensiksi on to-
34486: Ei ole mahdollista epäillä, etteikö Aattonen           dettava, että asetuksel:la kysymystä ei voida sel-
34487: olisi :tuntenut sitä, miten koulujärjestelmälain      ventää, koska lakia ei saa asetuksella tulkita.
34488: valtionapusysteemi oli tarko1tettu tältä osin          Asian ratkaisee tässä tapaukses·sa lähinnä laicn
34489: toimimaan. Ylijohtaja Aattonen lausuu mm.              soveltaja, toisin sanoen miten se tämän lain
34490: seuraavaa: "Hallituksen esityksen toisessa kap-        kohdan lukee. Lain 'Soveltajana menisin her-
34491: paleessa toistetaan" -      siis perusteluissa -       kemmin sille kannalle, että kysymyksessä olevia
34492: "tuo vanha väite, että korvaava koulu on kun-          maksuja ei voida katsoa vuokraksi ei vain sen
34493: nalle taloudellisesti epäedullinen, koska kunta        takia, että voisi syntyä tilanteita, joissa korvaa-
34494: ei saa valtionapua keskikouluasteen vakautettu-        va koulu saisi enemmän kuin kunnan oma pe-
34495: jen velkojen maksamiseen. Samalla on unohdet-         ruskoulu saa, vaan ennen kaikkea siksi, että
34496: tu mainita koulujärjestelmälain 26 § :n 2 mo-         koulun yHäpitäjä on muodollisesti yksityinen
34497:                                           Koulujärjestelmälain 14 §                                  2961
34498: 
34499: 
34500: koulu, joka ei voi itselleen vuokrata." Lausu-           osalta saanut jo useissakin tapauksissa ratkai-
34501: man loppuosa on täysin sekava. Eihiin ole                sun ja toisaalta arvovaltaisen koululainsäädän-
34502: lainkaan kysymys siitä, että yksityisoppikoulu           nön asiantuntemus on luotettavasti selvittänyt,
34503: vuokraisi omia huonetilojaan itselleen, vaan se          että kunta on oikeutettu saamaan valtionapua
34504: asettaa ne sopimuksen mukaisesti palvelemaan             korvaavan koulun osalta maksamaansa vuok-
34505: kunnan velvollisuudeksi määrätyn peruskoulun             raan, on käynyt mahdolliseksi tehdä laskelmia
34506: tarpeita. Kunta siis on velvollinen mahamaan             aikaisempaa paljon luotettavammalta pohjalta.
34507: vuokraa sHle, jonka huoneistoja peruskoulun              Tällaisia laskelmia on siis jo tehty ja niissä on
34508: tarpeisiin käytetään. Puhe siitä, että koulu             voitu .todeta, että yksityinen oppikoulu on vai-
34509: maksaisi vuokraa itselleen, on täyttä hölynpö-           donavun kannalta edullisempi kunnalle korvaa-
34510: lyä. Se vain osoittaa, että kysymyksessä on vä-          vana kouluna kuin kunnan haltuun luovute.ttu-
34511: kivaltainen koulupoliittinen tulkinta, jonka             na.
34512: puolesta järkeen meneviä perusteluja ei näh-                Olen ottanut mukaani erään maalaiskunnas-
34513: tävästi ole esitettävis·säkään.                          sa olevan oppikoulun osalta tehdyn laskelman,
34514:    Asian todellinen laita ja korvaavan koulun            josta tämä voidaan täysin todeta. Sanon tässä
34515: kannalta kumalle epäedullisen tulkinnan vai-             vain loppusummat. Kunnan koulun kokonais-
34516: kuttimet ilmenevätkin Niemisen lausuman siitä            ras1tus kunnalle tulee olemaan ,tämän laskelman
34517: kohdasta, jossa hän pelkää korvaavan koulun              mukaan 340 292 mk, kun sensijaan korvaavan
34518: olevan kunnalle edullisempi kuin sen oma pe-             koulun osalta ne ovat 231 905 mk. Siinä on
34519: ruskoulu on. Näinhäin todella saattaakin olla jo          100 000 markan ero. Siis korvaava koulu on
34520: yksistään sen vuoksi, että valtionapu maksetaan          kunnalle näin paljon halvempi. Jos joku haluaa
34521: koulun luovuttautues·sa kunnalle vain vakaute-           'tutustua, voin paooa kiertämään tämän laskel-
34522: tuista velois·ta, jolloin siis vekselit ja luotolliset   man, jos tätä ei uskota.
34523: shekkitilit jäävät kunnan kokonaan maksetta-                On sen vuoksi ihmeteltävää ja paheksutta-
34524: viksi. Sen sijaan nämä luottomuodot otetaan              vaa, että hallituksen esityksessä eduskunnalle
34525: mukaan silloin, kun määritetään korvaavan                on sellaisia perusteluja, jotka eivät pidä paik-
34526: koulun ylläpitäjälle tulevan vuokran suuruut-            kaansa. Tässä on yksi vakava syy, jonka vuok-
34527: ta. Koska kunta saa valtionapua maksamaansa              si lakiehdotusta koulujärjestelmälain 14 §:n
34528: vuokraan, ulottuu korvaavan koulun tapukses-             muuttamiseksi ei ole hyväksyttävä.
34529: sa valtionapu myös vakauttamattomiin velkoi-                Lehdistössä on viime päivinä esitetty, että
34530: hin, mikä monissa tapauksissa merkitsee rahal-           täällä käytetyissä puheenvuoroissa ei ole juuri
34531: lisesti varsin paljon.                                   tuotu niitä muita haittoja esiin kuin tämä siir-
34532:    Se seikka, että korvaava koulu näin ollen on          tyminen sosialistiseen järjestelmään.
34533: edullisempi kunnalleen, ei suinkaan oikeuta so-             Tulen seuraavassa puheenvuorossani esitt~
34534: veltamaan lakia toisin kuin se on kirjoitettu.           mään peruskoulussa annettavan koulutuksen ai-
34535: Jos näin menetellään, tulee ilmeisesti tässäkin          heuttamat haitat ja sen, mitä eroa tulee olemaan
34536: ,tapauksessa korkein hallinto-oikeus kuvaan mu-          nimenomaan lasten oppimisen ja heidän edisty-
34537: kaan. Varmana voidaan pitää, että tuomiois-              misensä osalta näissä kouluissa.
34538: tuin nojautuu r&tkaisussaoo lakiin eikä, kuten
34539: joku hallitussihteeri, tee ratkaisuaan se1laisessa           Ed. H o n k o n e n ( vastauspuheenvuoto) :
34540: tarkoituksessa, että tietty koulumuoto joutuisi          Herra puhemies! Ed. Katajavuoti mainitsi, että
34541: epäedullisempaan valoon.                                 'tässä on nimenomaan vasemmiston mietinnöstä
34542:    Kuntia on sHs johdettu harhaan uskottele-             kysymys. Totta on, kuten aikaisemmin olen
34543: malla niille, jopa esittämällä eräänlaisia laskel-       maininnut, että vasemmisto on tätä asiaa voi-
34544: miakin siitä, että korvaava koulu .tulisi kunnal-        makkaasti ajanut, mutta kuten jo aikaisemmin
34545: le kaJliimmaksi kuin kunnan oma peruskoulu.              myöskin mainitsin, niin asiantuntijoista Tauno
34546: Tämä on ollut mahdollista sen vuoksi, ettei              Nieminen opetusministeriöstä, puheenjohtaja
34547: vääriä väitteitä ole voitu tehokkaasti torjua,           Apajalahti Opettajien Keskusjärjestöstä, puheen-
34548: koska ne ovat perustuneet otaksuttuihin lain             johtaja Aimo Tammivuoti Suomen Opettajain
34549: tulkintoihin ja sovellutuksiin eikä oikeudellisia        Liitosta, osastopäällikkö Jyrki Kivistö Suomen
34550: ratkaisuja kiistakysymyksiin vielä ole ollut             Kaupunkiliitosta ja koulusuunnittelupäällikkö
34551: mahdollisuutta saada.                                    Esko Toivonen Suomen Kunnallisliitosta eivät,
34552:    Sen jälkeen kun korvaavan koulun ja kun-              ed. Katajavuori, tietääkseni ole vasemmistolai-
34553: nan välinen sopimus on vuokran määrityksen               sia ja kuitenkin he lämpimästi suosittelivat no-
34554: 371   11/74
34555: 2962                                  Tiistaina 25 p. kesäkuuta 1974
34556: 
34557: 
34558: peata, myönteistä ratkaisua tässä asiassa. Ei          listakin koulua varten, ei ole esitetty. Siksi
34559: suinkaan ed. Katajavuori kiistä näitten henki-         olemmekin kristillisessä liitossa pahoiLlamme
34560: löiden asiantuntemusta nimenomaan tässä asi-           siitä lasten erottelusta eriarvoisiksi mitä on nyt
34561: assa.                                                   harjoitettu. Jos saman perheen lapsi on käynyt
34562:                                                        kansakoulua, hän on saanut ilmaisen koulun-
34563:    Ed. K a t a j a v u o r i ( vastauspuheenvuo-       käynnin, kirjat, ateriat, koulumatkat jne. Nämä
34564: ro): En kiistä näiden asiantuntijoiden asian-          edut ovat puuttuneet toiselta lapselta vain sik-
34565: tuntemusta, mutta me olemme täs·sä yhteiskun-           si, että hän käy toista koulua nimittäin oppi-
34566: nassa voineet todeta, että asiantuntijain lausun-      koulua. Tietysti valtion velvollisuus olisi mak-
34567: not voivat määrätyistä syistä olla jopa vastoin        saa myös yksityiskouluille sellaiset avut, että
34568: heidän omaa asiantuntemustaan. Olen ehdotto-           oppivelvolliset lapset niissä saavat samat edut
34569: masti sitä mieltä, että silloin kun tällaisia risti-   kuin kunnan kouluissa. Opettajien asema olisi
34570: riitaisia lausuntoja annetaan ja esitetään, niin        myös tehtävä yhtä turvatuksi. Jos näin olisi
34571: on myöskin kuultava sitä osapuolta, jonka asian..      tehty, ei tästä asiasta, josta nyt puhutaan, olisi
34572: tuntemus on puhdasta ja johon eivät mitkään            ,tarvinnut syntyä sellaista riitaa, joka nyt on jo
34573: sivuvaikutteet vaikuta.                                etukäteenkin ollut arvattavissa. Vastuu nykyi-
34574:                                                        sestä tilanteesta tässä asias,s.a on siis hallituk-
34575:     Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Kris-                sen koulupolitiikan'.
34576: tillisen liiton eduskuntaryhmä pitää esillä ole-           On vä1tetty, että jos koulu saa paljon val-
34577: vaan asiaan liittyviä hallituksen toimia valitet-       tionapua, se voidaan yhtä hyvin ottaa koko-
34578: tavina. Tosin olemme hallituksen ja muiden             naankin yhteiskunnalle. Miksei sitten samaa so-
34579: koulunuudistajien kanssa yhtä mieltä siitä, että        vellet1! myös nuorisojärjestöihin ja poliittisiin
34580: yksityisten ihmisten, siis lasten vanhempien, ra-      järjestöihin, joille suotietaan valtion avustuksia
34581: situsta on vähennettävä. On oikein, että pyri-         aivan-tolkuttomat määrät, mutta ei vaadita nii-
34582: tään poistamaan koulunkäynnin taloudelliset ja         tä luovuttamaan omaisuuttaan ja lopettamaan
34583: muut ulkonaiset esteet mahdollisimman tark-             toimintaansa sen johdosta, vai onko :niin, että
34584: kaan kaikilta niin, että vähävaraisuus tai asu-        hallituksen tarkoitus on myöhemmin sama nii-
34585: mispaikka ei koituisi kenellekään opiskelun es-        hinkin nähden kuin nyt kouluihin, siis yksityi-
34586: ,teeksi. Harvaan asutussa ja talouskriisien rasit-     sen yritteliäisyyden ja oma-aloitteisuuden tu·
34587: tamassa maassa tätä päämäärää ei tietenkään            kahduttaminen taloudellisin kiristyskeinoin?
34588: ole aivan helppo nopeasti saavuttaa, mutta                 Olen toiminut opettajana sekä yksityisessä
34589: kaikki tuki on syytä antaa pyrkimyksille to-           koulussa että valtion erilaisissa oppilaitoksissa
34590: teuttaa sosiaalinen oikeudenmukaisuus tässäkin          ja lisäksi rehtorina kunnan omistamassa yksi-
34591: asiassa, kunhan se tapahtuu laillisin keinoin.         tyisessä oppikoulussa. Ajatellessani kokemuk-
34592:     Tähän mennessä on tapahtunut joissakin             siani niissä jään ihmettelemään miksi monista
34593: kunnissa, että last,en vanhemmat ja eri puolue-        hyvistä koululaitoksen kehittämismahdollisuuk-
34594: ryhmittymät ovat ilman kiistaa vapaaehtoisesti         sista on luovuttu kalliin ja koko kouluelämään
34595: suostuneet luovuttamaan yksityiskoulun kun-            uusia vaikeuksia tuovan peruskoulun hyväksi.
34596: nalle. Tämä on johtunut siitä, että valtio ei          Ne edut, mitkä tämän väitetään tuovan, olisi
34597: ole antanut yksityiskoululle samassa määrässä          saatu nykyistä helpommin ja halvemmin vain
34598: ,tukea kuin kunnan kansakoululle. Kun riittävä         entisiä kouluja kehittämällä. Uudessa koululai-
34599: tuki saadaan sitten vasta, kun oppikoulu on            toksessa sensijaan helposti huomaa merkkejä
34600: kunnan, on selvää, että lasten vanhemmat ja            siitä, että sitä ovat suunnitelleet ja johtavat
34601: muutkin kuntalaiset toteavat koulun luovutta-          henkilöt, joilla itsellään ei ole sanottavasti pe-
34602: misen kunnalle edulliseksi. Sama koskee opetta.        dagogista kokemusta.
34603: jia, joiden edut jäävät yksityiskoulussa epävar-           Mitä tulee esillä olevaan 14 §:n muutokseen,
34604: memmiksi kuin yhteiskunnan omistamassa.                eduskuntaryhmäämme huolestuttavat siinä muu-
34605: Tällä tavoin siis etujen avulla kiristäen valtio       tamat seikat. Yksi niistä on kulttuurikenttäm-
34606: on pakottanut suuren osan yksityiskouluja ai-          me kaventaminen yksityisoppikoulujen hävittä-
34607: noan mahdollisuuden eteen. Vaihtoehtoja ei             misellä. Toinen on se, että laatimalla entiseen
34608: enää ole ollut.                                        lakiin kiertopykälä ja panemalla perustuslakiva-
34609:     Käsitettävää perustelua sille, miksi valtio ei     liokunta peruuttamaan entinen päätöksensä voi-
34610: voisi aivan yhtä hyvin antaa avun yksityiskou-         daan tässä maassa ilmeisesti ottaa enemmistön
34611: lun oppilaita ja opettajia varten kuin kumal-          voimalla yhteiskunnalle mikä omaisuus tahan-
34612:                                         Koulujärjestelmälain 14 §                                     2963
34613: 
34614: 
34615: sa. Lisäksi voidaan pakottaa vanhemmat käyt-          mään, joka merkitsisi kunnallisen itsemääräämis-
34616:  tämään lapsiaan aivan toisenlaisissa kouluissa       oikeuden ja demokratian tuntuvaa kaventamis-
34617: kuin he haluaisivat. On siis kysymyksessä vaa-         ta, nykyinen laki kun asettaa yksityiselle oppi-
34618: rallinen ennakkopäätös. Se on tien alku arvaa-        koulun omistajalle oikeuden päättää kuntaa si-
34619: mattomalle kehitykselle. Johtavat hallituspuo-         tovasti vaihtoehdoista ja ratkaisuista, joilla
34620: lueemme, jotka jo ovat huonontaneet koululai-         kuntien .taloudellisia rasitteita lisättäisiin tuntu-
34621: tostamme kohtalokkaalla tavalla, näyttävät täs-        vasti. Tosin täällä ed. Katajavuori antoi tästä
34622: säkin astuneen tava:llaan ladn ja oikeuden yläpuo-     toisenlaisen kuva111, mutta se kuva ei pidä yhtä
34623: lelle. Tämä on syy.tä painokkaasti mainita.           totuuden kanssa.
34624:     Kristillisen liiton eduskuntaryhmä on lausu-          Täällä ovat eräät edustajat pitäneet kovaa
34625: nut jo aikaisemmin mielipiteensä eikä ole kat-         ääntä yksityisen omistusoikeuden puolesta ja
34626: sonut hyödylliseksi jatkaa jarrutuskeskustelua,       sen loukkaamattomuudesta. On aiheellista ky-
34627:  mutta se tulee kuitenkin äänestämään sen eh-         syä demokratian ja oikeudenmukaisuuden ni-
34628: dotuksen puolesta, että laki siirrettäisiin yli        missä, mistä yksityisestä omaisuudesta tässä oi-
34629:  vaalien. Eduskootaryhmämme katsoo myös, et-          kein on kysymys. Olen erään yksityisen oppi-
34630:  tä tällä lainmuutoksella vaaraunetaan se mah-        koulun johtokunnan jäsen ja tiedän, että nä-
34631: dollisuus minkä YK:n ilmisoikeuksien julistus         mä omaisuudet ovat kokoontuneet yhteisistä
34632: suo vanhemmille heidän lapsilleen annettavan          varoista, Osan kiinteistöjen veloista on inflaa-
34633:  opetuksen valitsemisesta. Siksi ehdotan, herra        tio kuitannut, mutta valtion ja kuntien tuella
34634:  puhemies, että eduskunta hyväksyisi seuraavan        nämäkin laitokset suurimmalta osaltaan ovat
34635: lausuman:                                             syntyneet eikä niitä tiettävästi ole tuottaviksi
34636:     "Eduskunta edellyttää hallituksen valvovan        yrityksiksi ,tarkoitet·tukaan vaan tarkoitustaan
34637:  sitä, että Yhdistyneitten Kansakuntien ihmisoi-      opinahjona palveleviksi. Nyt käsittelyssä olevan
34638:  keuksien julistukseen perustuva vanhempien oi-       lainmuutoksen jälkeen nämä Jaitokset palvelisi-
34639:  keus määrätä heidän lapsilleen annettavasta          vat sitä kokonaisuutta ja niitä uudistuksia,
34640:  opetuksesta ei tule tämän lainmuutoksen yhtey-       joilla paras mahdollinen ja oikeudenmukainen
34641: dessä loukatuksi."                                    tulos on aikaansaatavissa. Mikään lopullinen
34642:                                                       ratkaisu tämäkään tuskin vielä on, vaan uudis-
34643:                                                       tukset ja parannukset tulevat aikoinaan harkit-
34644:  Ed. West e r h o 1m: Herra puhemies!                 :taviksi uudelleen.
34645: Kannatan ed. Juntumaan tekemää ehdotusta.
34646:                                                           Muutama vuo.si sitten uudistusta vielä vas-
34647:                                                        tustettiin, mutta useat yksityiset oppikoulut ja
34648:    Ed. A.-L. Jokinen: Herra puhemies!                  varsinkin opettajat ovat jo eräitä harvoja poik-
34649: Koulujärjestelmän perusteista annetun lain 14         keuksia lukuunottamatta nyt tehtävän uudis-
34650: §:n muuttaminen ja asian käsittely eduskun-            tuksen kannalla, ja opettajat ovat toki asian-
34651: nassa osoittivat jälleen kerran, miten hanakasti       tuntijoita tässäkin asiassa, kuten ed. Honkonen
34652: taantumus edelleen jarruttaa edistyksellisiä rat-      täällä jo aikaisemmin ·totesi. Kun tässä on ky-
34653: kaisuja. Tosin samalla on käynyt myös kyllin          symys kaikkia kansalaisia koskevasta asiasta eli
34654: selväksi se tosiasia, että demokratia ja edistyk-     uudistuksesta, jonka kustannukset tulevat ve-
34655: selliset ratkaisuesitykset saavat taakseen yhä        ronmaksajien vastuulla hoidettaviksi, ja toisaal-
34656: suuremmat voimat. Sitä raivokkaammin on               •ta lapsista ja nuorista kansalaisista, jotka tule-
34657: kuitenkin pieni vähemmistö intoillut omien ta-        vat saamaan samanlaiset mahdollisuudet opin-
34658: voitteittensa puoles·ta. Edistyksellisten ratkaisu-    tojen perustan muodossa, on tämän järjestel-
34659: jen jarruttajia ja demokraattista kehitystä vas-      män jarruttaiat ja vastustajat syytä paljastaa.
34660: tustavia näyttää löytyvän, vaikka heiltä kaikki       He· eivät suinkaan ole olleet opintojaan aika-
34661: järkisyyt puuttuvatkin.                               vien nuorten asialla sen paremmin kuin tietoja
34662:    On aiheellista jälleen kerran tässäkin yhtey-      jakavien opettajienkaan puolella, eivätkä heidän
34663: dessä huomauttaa siitä, mi.ten suurta rasitetta       vaikutteensa lähde myöskään veronmaksajien
34664: kunnalliselle taloudelle nyky1nen laki merkitsi-      etujen puolustamisesta. Demokratia ja oikeu-
34665: si, ja lisäksi, miten epäoikeudenmukainen ja          denmukaisuus ovat heille täysin vieraita käsit-
34666: epädemokraattinen se todella olisi. Kuntien ta-       teitä. Perustuslain ja yksityisen omistusoikeu-
34667: loudellisten rasitusten vähentämisen puolesta         den nimiin vannominen ei myöskään tässä asi-
34668: on usein puhuttu tässä eduskunnassa, mutta            assa ole ·perusteltua, sillä kouluja on mahdolli-
34669: kui.tenhln sellainenkin pykälä on päässyt synty.      .suus edelleen käyttää siihen samaan tarkoituk-
34670: 2964                                 Tiistaina 25 p. kesäkuuta 1974
34671: 
34672: 
34673: .seen mihin ne on tehty. Voidaan siis lähteä et-  valtavan suuren enemmistön tahdon toteutumi-
34674: simään todellisia vaikutteita, ja ne ovat synty-  sen? Eikö ole juuri suomalaista kansanvaltaa
34675: neet selvästi ideologisella tasolla. Väittämät yk-se, että voivat yhteiskunnalliset elimet päättää
34676: sityisen oppikoulun sosialisoimisesta ja yksityi- yhteiskunnallisista asioista eikä yksityiset hen-
34677:  sen koulujärjestelmän tuhoamisesta puhuvat jo    kilöt määrätä diktatorisesti, niin kuin nykyisen
34678: selvää kieltään kehitystä jarruttavista asenrteis-lain käytännön mukaan voi tapahtua? (Ed.
34679: .ta, joita asianomaisHla on. Viittaukset huonon   Kortesalmi: SMP:n edustajat toimivat lain mu-
34680:  enteen antamisesta edessä olevalle valtiosääntö- kaan! - Ed. V. Veooamo lakia noudatetaan
34681:  uudistukselle ja uhasta yksityiselle omistusoi-  eikä enemmistön mielivaltaa! ) - Aivan, lakia
34682:  keudelle maa- ja metsätaloudessa puhuvat vaka-   noudatetaan, ja tässä :näemmekin sen, että tei-
34683:  vasta asenteellisuudesta.       '                dän lakinne on se, että yhdelle annettakoon
34684:     Sosialismin pelko on todella kauhea, kun se   valta määrätä, minkälaista koulujärjestelmää
34685:  kytee kuumenneissa tunteissa ja mielialoissa     noudatetaan, minkälaista ei, kun tämä lainmuu-
34686:  edellä mainittuun tyyliin. Kun kaikki edistyk-   tos merkitsee sitä, että yhteiskunnallisen elimen,
34687:  sellinen ja demokraattinen kehitys halutaan      kunnanvaltuuston, enemmistölle annetaan oi-
34688:  nähdä pelottavana painajaisena eikä nykyistä     keus määrätä, millä tavoin koulujärjestelmää ke-
34689:  paremmin kansaa ja yhteiskuntaa palvelevana,     hitetään. (Ed. V. Vennamo: Kuinka yksi voi es-
34690:  niin on syytä huo100uttaa, että on jo korkea      tää?). Siinä todella onkin asian ydin. Te, ed.
34691:  aika toteuttaa koululain muutos tämän hetken      Vennamo, kokoomuksen edustajien kanssa olet-
34692:  vaatimuksia vastaavalle tasolle. Se on jo liian   ,te sitä mieltä, että yksttyisille rahamiehille on
34693:   kauan ollut jäljessä muusta yhteiskunnrulisesta  -annettava tässä yhteiskunnassa valta määrätä
34694:  kehityksestä, puhumattakaan teknisen kehityk-     asioista. Tämä on tunnettua teidän politiik-
34695:   sen tasosta. Turhaa on myöskään raivata de-      kaanne ja te olette johdonmukaisia siinä, mut-
34696:  mokratian laajentumista vastaan, sillä se etenee  .ta sen koko mielettömyys näkyy tällaisessa
34697:  koko ajan ja yhä voimakkaammin, eikä sosia-       määrätyssä esimerkissä, kuin on kysymyksessä
34698:  lismin laajenemista maailmassa voida estää,       esimerkiksi juuri Iin tapaus.
34699:   jos kansat sen katsovat parhaimmaksi ratkai-         Kun tässä salissa on paljon tästä Iin esimer-
34700:   suksi. Kun suomalaiset ovat valmiit siihen, se    kistä kerrottu, niin tulkoon vieläkin kerrotuk-
34701:   myöskin syntyy tähän maahan. Kehitys kulkee      si, mi:tä on tapahtunut viime viikon aikana.
34702:   eteenpäin jarruttajista välittämättä. Niin on ta-Tähän s·aakka tilanne o:n ollut sellainen, että
34703:   pahtunut ennen meitä ja tapahtuu meidän jäl-      Iin kunnan elimet olisivat halunneet ottaa Iin
34704:   keemmekin.                                        Yhteiskoulun kll111tW;n kouluksi jo ajat sitten ja
34705:                                                     siinä mielessä vastata sen veloista ja ottaa sen
34706:     Ed. L i e d e s: Herra puhemies! Täällä varat. Kuitenkaan Iin Yhteiskoulu Oy:n tahol-
34707:  eduskunnassa käy.ttämissään puheenvuorois·sa ta ei ole tätä ratkaisua haluttu tehdä, vaan
34708:  ovat ed. V. Vennamo ja eräät kokoomuksen eräät yksityiset henkilöt ovaJt kyenneet estä-
34709:  kansanedustajat maininneet, että on suomalai~ mään tämän koulun siirtymisen kunnalle. Ne
34710:  nen kansanvalta uhattuna, jos tämä koulujär- ovat kyenneet estämään sen sillä tavoin, että
34711:  jestelmälain 14 § tulee muutetuksi ja jos sitä ovat osakkeenomistajien valtakirjoja keräten
34712:  kautta kunnat saavat sitten määrätä, millä ta- käyttäneet jopa toi~tasataa ääntä yhden ainoan
34713:  voin peruskoulu kunnan alueella rakennetaan. henkilön toimesta (Ed. Ilaskivi: Sehän on
34714:  Tämä tuntuu kovin epäonnistuneelta vertauk- lainmukaista! ) . - Se on lainmukaista, mutta
34715:  selta. Vai onko suomalaista kansanvaltaa se, näin ollen yksi ainoa ihminen kykenee teke-
34716:  että nykyisen käytännön mukaan vain muuta- maan ratkaisun siitä, miten tätä koulua käy-
34717:  mat yksityisen oppikoulun omistajahenkilöt tetään, miten ei (Ed. Kortesalmi: Siinä näet-
34718:  voivat määrätä, minkälaista koulujärjestelmää te mihin SMP pystyy! ) . -               Tämä henkilö
34719:  kunnassa noudatetaan? Onko ed. Vennamo onneksi ei ollut smp:läinen. Tämä oli eräs ou-
34720:  suomalaista kansanvaltaa se, että jos Iin kun- lulainen ja halusi näin ollen merkittävästi mää-
34721:  nanvaltuusto haluaa yhtä kunnanvaltuutettua rätä, mitenkä Iin kunnassa lasten opetusta ke-
34722:  lukuun ottamatta käyttää kunnallista koulua ja hitetään. Siis Oulun kaupungin kuntalainen ha~
34723:  tämä yksi kunnanvaltuutettu, vaikka hän on- luaa määrätä ja määrää, millä tavoin Iin kou-
34724:  kin SMP:n edustaja, on ainoastaan sitä mieltä, luoloja kehitetään. Näin mielettömiin tilantei-
34725:   että korvaavaa koulua tulisi käyttää, tämä yksi siin joudutaan nyky~sen lain kautta. - Näin
34726:   henkilö kykenee estämään kunnanvaltuuston mielettömältä tuntuu se suomalainen kansan-
34727:                                         Koulujärjestelmälain 14 §                                2965
34728: 
34729: valta, josta ed. Vennamo täällä niin rintaäänel-      kunnalle vai toimiiko se körvaavana kouluna.
34730: lä äsken voimakkaasti puhuskeli.                      Mikä · oli jälleen osakeyhtiön yhtiökokouksen
34731:      Viimeinen dlanne on se, että Iin kunnanval-      äänestyksen tulos? 363 ääntä sai se, että koulu
34732: tuuston enemmistö yhtä valtuutettua lukuunot-         luovutetaan kunnalle. Tätä vastusti 191 ääntä.
34733: tamatta haluaisi edelleenkin kunnallisen koulun       Siis lähes 2/3 annetuista äänistä oli kunnalJe
34734: kannalla toimia. Tämä pienoinen köyhä Iin             siirtämisen kannalla. Mutta jälleen kuitenkin
34735: Yhteiskoulu, jonka osakkaana minäkin olen, ei         tämä nykyinen lainsäädäntö edellytti sen, että
34736: kykene koulutointa hoitamaan sen vuoksi, että         191 ääntä ratkaisi, että koulua ei anneta kun-
34737: sen välineistö, sen huonetilat ovat puutteellisia,    nalle siitä huolimatta, että 363 ääntä oli kun-
34738: sillä ei ole tarvittavia va:roja koulutilojen hank-   nalle antamisen puolesta. Siinä on jälleen sitä
34739: kimiseen ja kouluvälineistön kehittämiseen. Se        ed. V. Vennamon rintaäänellä puhumaa suoma-
34740: ei tämän johdosta kykene tätä koulutointa             laista kansanvaltaa. Näin pieni äänten vähem-
34741: kunnollisesti hoitamaan. Niin ikään se ei myös-       mistö kykenee ratkaisemaan sen, että kunnan
34742: kään kykene opettajien asemaa turvaa:maan..           kouluun ei voitu siirtyä (Ed. Kortesalmi: Lain
34743: Nämä ovat niitä tekijöitä, joitten johdosta Iin       mukaan!).
34744: kunnan elimet lähes yksimielisesti ovlllt sitä            Jälleen, miten tämä 191 ääntä sitten muo-
34745: mieltä olleet, että olisi kunnan koulua kehitet-      dostui? Näistä 191 äänestä jälleen tällä kertaa
34746: tävä.                                                 oululainen maisteri käy<tti 85 ääntä (Ed. Tuo-
34747:      Lisäksi on sanottava, että Iin kunnanval-        mioja: Oliko maisteri Kortesalmi?). - Ei ol-
34748:  tuusto ei ole suinkaan vasemmistolaisista ko-        lut maisteri Kortesalmi, vaan Oulun yliopiston
34749:  koonpantu, vaan se on normaali valtuusto, jos-       kirjastonhoitaja, maisteri Murhu. ,_ Toisena
34750: sa on myöskin kokoomuksen edustajia ja jossa          suurena ääntenkäyttäjänä oli yksityisten oppi-
34751:  myöskin kokoomuksen edusta:ja>t ovat samaa           koulujen liiton edustaja, jolla oli useita kym-
34752:  mieltä, että näin pitäisi Iihin turvata paras        meniä ääniä käytettävissään (Ed. Kortesalmi:
34753:  mahdoJlinen koulu (Ed. Katajavuori: Ne on            Murhu on kepulainen!). Nämä kaksi henkilöä
34754: niitä eksyneitä!). - Ne ovat niitä, jotka halua-      ratkaisivat enemmistön tuosta 191 äänestä.
34755: vat vain koulutoimen kehittämisen <kannalta           Kaksi henkilöä ra.tkaisivat sen, että Iin kun-
34756:  katsoa asioita. - Olenpa aivan varma myös-           nassa ei voida kunnallista koulua käyttää, vaan
34757:  kin siitä, että myöskin opettajien keskuudessa       että mennään korvaavan koulun .tietä, jos lain-
34758:  01.1 kokoomuslaisiakin. Jälleen on todettava, et-    säädäntö ei muuttuisi. Tämä esimerkki minun
34759:  tä 95 % Iin kunnan kaikista opettajista, kan-        mielestäni kaikkein selvimmin osoittaa sen, että
34760:  sakoulun ja tämän yksityisen koulun opettajis-       nykyinen lainsäädäntö ei ole oikea. Se ei ole
34761:  ta, on sitä mieltä, että on juuri täilaiSita kun-    oikea sen johdosta, että yhteiskunta paremmin
34762:  nallista koulua Iissä käytettävä. Olen varma         kuin myöskään lasten vanhemmat ei kykene
34763:  siitä, että näin ollen näihin 95 prosenttiin huo-    päättämään, millä tavoin koulutointa pitäisi
34764:  mattava joukko sisältyy juuri kokoomuslaisia         hoitaa. Sen vuoksi on oikein, että tämän lain-
34765:  kansanedustajia.                                     muutoksen kautta annetaan kunnille oikeus
34766:      Haluaisin myöskin vedota siihen, mitä Opet-      asian päättämiseen, ja sitä kautta väestön
34767:  tajien Liitto on tässä mielessä ollut esityksiä      enemmistön tahto saa .todellakin tulla määrää-
34768:  tekemässä, 0111 jälleen myöskin maata käsittävä      väksi.
34769:  opettajien organisaatio juuri sitä mieltä, että
34770:  olisi kehitettävä kunnallista koulujärjestelmää.        Ed. V. V en n a m o ( vastauspuheenvuo-
34771:  Kaikki tämä osoittaa myöskin meiiiä paikalli-        ro): Herra varapuhemies! Ed. Liedes, SKDL,
34772:  sesti sitä, että Iissä niin vanhukset kuin myös-     on Iin koulun kohdalla esittänyt täällä käsi-
34773:  kin muut kuntalaiset näin laajassa mittakaavas-      tykseni mukaan täysin järjettömiä väitteitä.
34774:  sa haluaisivat kunnan koulutointa kehittää.          Hän ensiksi on väittänyt, että yksi kunnanval-
34775:  Mutta juuri tämä ed. Vennamon mainostama             tuutettu voi· estää kunnanvaltuuston tekemästä
34776:  nykyinen suomalainen kansanvalta, niin kuin          päätöksiä. Täilaista ei kunnallislaki tunne. Tä-
34777:   hän rintaäänellä sanoo, turvaa sen, että ei voi-    mä on korkeamman laadun demagogiaa. Edel-
34778:  da Iin kuntalaisten valtavan enemmistön kan-         leen ed. Liedes väitti, että yksi henkilö on
34779:   taa huomioon ottaa.                                 päättänyt, kun hän on käyttänyt valtakirjoja.
34780:      Viimeinen tapaus käytiin tämän .koulun osal-     Väittääkö hän, että valtakirjan antaja on pako-
34781:   ta viime keskiviikkona. Iin Yhteiskoulu Oy:n        tettu antamaan valtakirjan, että hän ei ole an-
34782:   kokouksessa käsiteltiin, luovutetaanko koulu        tanut sitä suostumuksella ja ,tietoisesti, minkä
34783: 2966                                Tiistaina 25 p. kesäkuuta 1974
34784: 
34785: 
34786: linjan puolesta vahakirjaa käytetään? Ed. Lie-       sen kannalla oli 363 ääntä ja sitä vastusti 191
34787: des intoilee pakkososialismin puolesta. Mitähän      ääntä, ja lopputulos oli se, että koclua ei kun-
34788: mieltä hän olisi, jos Iin kunnanvaltuuston           nalle siirretty. Ihmetyttivät tietenkin allekirjoit-
34789: enemmistö päättäisi, että häneltä otetaan yksi-      tanuttakin ensinnä tämänsuuntaiset juridiset
34790: tyinen yritys ja koti pois noin vain yhdellä is-     toimenpiteet, mutta kuitenkin tähän on täyty-
34791: kulla. Minä luulen, että kommunismi silloin ai-      nyt tottua sen johdosta, että nykyinen la:insää-
34792: nakin sillä kohdalla loppuisi varmasti. Edelleen     däntö näkyy nHn monella tavalla antavan täl-
34793: ed. Liedes on väittänyt, että osakeyhtiössä ei       laiselle piene1le vähemmistölle tämän suomalai-
34794: enemmistö päätä. Minä ilmoitan lakimiehenä,          sen kansanvallan käyttämisen, josta ed. Venna-
34795: kun yhtiökokouksen enemmistö päättää myydä           mo :täällä mainitsi.
34796: tai luovuttaa omaisuuden, enemmistö määrää
34797: eikä vähemmistö. Teidän puheenne ovat olleet            Ed. Uusi ta 1o: Herra puhemies! Kun
34798: täysin käsittämättömiä.                              eduskunta aikanaan hyväksyi yhtenäiskouluperi-
34799:                                                      aatteelle rakentuvan koulujärjestelmälain, läh-
34800:    Ed. L e m s t r ö m ( vastauspuheenvuoro) :       dettiin siitä periaatteesta, että lain säännöbiä
34801: Herra puhemies! Täällä ed. Liedes kovasti ko-        olisi koulunuudistusta toteutettaessa soveUetta-
34802: rosti kansanvaltaisuutta ja demokratiaa. Ed.         va mahdollisimman joustavasti ja tarkoituksen-
34803: Liedes on varmasti Iin kunnanvaltuuston jäse-        mukaisesti. Näin ei ole kuitenkaan kaikilta
34804: nenä tietoinen, millä tavalla siellä nuijitaan       osin käynyt. Niin oikeisto kuin vasemmisto
34805: päätöksiä, niin ettei edes valtuutetun kannatet-     ovat pyrkine.et käyttämään siirtymävaihetta hy-
34806: tua esitystä oteta käsiteltäväksi. Mutta kuiten-     väkseen asemiensa vahvistamiseksi koululaitok-
34807: kin tässä maassa ~aki pelaa vielä sen verran,        sen avulla. Koulunuudistuksesta on pyritty te-
34808: että tällainen kokous meni uusiksi, ja siitä         kemään ja osin tehtykin ideologisen taistelun
34809: näyttää nyt sitten ed. Liedes olevan katkeroitu-     väline, mitä on pidettävä erittäin valitettavana
34810: nut, että tämä väkivaltaises.ti nuijittu, diktato-   niiden aikanaan yleisesti hyväksyttyjen tavoit-
34811: risesti nuijittu päätös, yksimielisenä vielä kir-    teiden toteuttamiselle, joihin koulunuudistuk-
34812: jattu päätös, on tullut kumotuksi. Tässä me          sella oli tarkoitus pyr:kiä. Koulutuksen tason
34813: näemme oikein selvän todisteen siitä, mitä on        kohottaminen sekä alueeLlisen ja sosiaalisen ta-
34814: se kansanvalta ja demokratia, jota ed. Liedes        sa-arvon lisääminen ova:t jääneet liiaksi taka-
34815: edustaa. Se on pakkovaltaa, jossa yksityisen         alalle.
34816: kansalaisen vakaumus ja mielipide lyödään nui-          Keskustapuolue ei voi hyväksyä peruskoulu-
34817: jan alle. Mutta laki maassa on toiminut, ja          uudistuksen alkuperäisten tavoitteiden syrjäyt-
34818: niin kuin sanoin, kunnan,valtuusto on pitänyt        .tämistä. Se ei voi hyväksyä pyrkimystä ideolo-
34819: uuden kokouksensa, ja siitä nyt sitten katke-        gisesti yksipuolisen peruskoulun luomiseksi ei-
34820: ruuden purkaus ed. Liedeksen suulla.                 kä myöskään hysteeristä tarrautumista omistus-
34821:                                                      oikeuden suojaan, jotta estettäisiin kuntia saa-
34822:    Ed. L i e d e s ( vastauspuheenvuoro): Her-       vuttamasta jo kunnallisen itsemääräämisoikeu-
34823: ra puhemies! Ed. Lemströmin puheenvuoroon:           den edellyttämää ratkaisuvaltaa koululaitoksen-
34824: Ed. Liedes ei ole katkeroitunut siltä, että kun-     sa järjestämistä koskevissa kysymyksissä (Ed.
34825: nanvaltuuston voimasuhteet ovat ne mitkä             Ilaskivi: Tuo tulee eteen, ed. Uusitalo, vielä!).
34826: ovat, mutta olen katkeroitunut siitä, että yh-          Asettuessaan hallituksen esityksen kannalle
34827: delle tai muutamalle henkilölle annetaan Iin         koulujärjestelmälain 14 §: n osalta keskustapuo-
34828: kunnassa oikeus ratkaista, käytetäänkö korvaa-       lueen eduskuntaryhmä on tarkastellut tämän
34829: vaa koulua vai ei. Nämä minun puheenvuoros-          hetken koulupoliittista tilannetta kokonaisuute-
34830: sani äskettäin esittämäni asiat ovat sellaisia       na. Kun kunta on koulujärjestelmälain mukaan
34831: kuin ne ovat ja sillä siisti.                        suorastaan velvollinen huolehtimaan peruskou.
34832:    Sitten mitä tulee tähän ed. V. Vennamon           •luopetuksen järjestämisestä ja kun valtio ja
34833: puheenvuoroon, että osakeyhtiössä enemmistö          kunta yhdessä rahoittavat peruskoulun, on joh-
34834: ratkaisee, niin en minä tiedä, onko ed. Venna-       donmukaista, että koulutuksen käytännön jär-
34835: mo huono juristi vai onko hän huono matema-          jestelyistä ja taloudesta ensisijaisessa vastuussa
34836: tiikassa (Ed. Lehmonen: Molempia!), mutta            olevalla kunnalla on myös lopullinen päätäntä-
34837: joka tapauksessa sillä lailla on asia, että viime    valta näissä asioissa (Ed. Honkonen: Totta
34838: keskiviikkona Iissä pidetyssä Iin Yhteiskoulu        kai!). Ratkaisuvallan siirtäminen peruskoulua
34839: Osakeyhtiön kokouksessa kunnalle luovuttami-         korvaavan koulun osalta kunnalle on perustel-
34840:                                          Koulujärjestelmälain 14 §                                  2967
34841: 
34842: 
34843: tua jo siitäkin syystä, että yleisillä vaaleilla va-    massa olevien taide-, musiikki- ja liikuntaJu-
34844: litulla kunnallisvaltuustolla tulee olla koko           kioiden säilymistä myös peruskouluun siirtymi-
34845: kuntaa koskevissa, kunnan lakisääteise.en vas-          sen jälkeen sekä taide- ja liikunta-aineiden ope-
34846: tuualueeseen kuuluvissa asioissa lopullinen pää-        tuksen tehostamista peruskoulussa (Ed. Rai-
34847: täntävalta (Ed. Mäki-Hakola: Yksityisomaisuu-           nio: Miksi ne ovat tyytymättömiä sitten!).
34848: den osalta myös?). Kun lisäksi valtaosa                    Tärkeämpää kuin kiistely koulujen omistu-
34849: maamme kunnista on jo järjes.tänyt tai parhail-         soikeudesta olisi, että kaikki ne, jotka pitävät
34850: laan järjestämässä peruskoulunsa kunnalliselle          tärkeänä ihmisen persoonallisuuden monipuolis-
34851: pohjalle, ei voi olla oikein, että lain avulla          ta kehittämistä, suuntaisivat tarmonsa perus-
34852: houkuteltaisiin muodostamaan rinnakkaisia              koulun sisällön monipuolisuuden kehittämiseen
34853: kouluja, joista voisi ajan oloon muodostua ns.          ja vaalimiseen.
34854: eliittikouluja ulkopuolelle kunnallisen päätäntä-          Korvaavia kouluja on puolusteltu myös sillä,
34855: vallan (Ed. Ilaskivi: Voi, voi sentään! - Ed.          että niiden johtokunnat mahdollistavat lasten
34856: Mäki-Hakola: Kiintoisa kannanotto!).                   vanhempien välittömän osallistumisen koulun
34857:    Käydyssä julkisessa keskustelussa on esitetty,       hallintoon. Näin saattaa joissakin tapauksissa
34858: että käsiteltävänä oleva lainmuutos heikentäisi        ollakin, mutta valtaosaltaan yksityisoppikoulu-
34859: tuntuvasti sen soveltamispiiriin kuuluvien kou-         jen johtokunnat varsin huonosti edustavat kou-
34860: lujen opettajien asemaa. Opetusministeriön ta-         lun oppilaiden vanhempia. Tämän vuoksi jo ny-
34861: holta on vakuuttavasti osoitet.tu, että etujen         kyisetki:n peruskoulun kouluneuvostot tarjoavat
34862: menetystä voi tapahtua vain silloin,, kun yksi-        yksityiskoulujen johtokuntia paremmat yhtey-
34863: tyisoppikoulu ei lakkaa kokonaisuudessaan              det kodin ja koulun välillä (Ed. Rainio: Kou-
34864: vaan asteittain kunnan siirtyessä peruskoulujär-       luneuvostotko?). Samalla on kuitenkin todet-
34865: jestelmään. Kun yksityiskouJun asteittain lak-         tava, että päätösvalla!n keskittäminen kunnan
34866: baminen on asiantuntijoiden mukaan varsin              koululautakunnalle ei ole ollut onnistunut rat-
34867: epätodennäköistä, on huoli opettajien aseman           kaisu, minkä vuoksi olisikin pikaisesti ryhdyt-
34868: vaarantumisesta aiheeton. Myös opettajajärjes-         tävä toimenpiteisiin peruskoulun kouluneuvos-
34869: töjen myönteinen suhtautuminen lainmuutoksen           tojen kehittämiseksi siten, että niille siirretään
34870: aikaansaamiseen on selvä osoitus siitä, etteivät       nykyistä enemmitn päätösvaltaa kunnan koulu-
34871: opettajat koe asemaansa lainmuutoksen johdos-          lautakunnalta (Ed. Rainio: Vanhemmilta pois
34872: ta turvattomaksi (Ed. Rainio: Eivät tiedä, mi-         kaikki valta!).
34873: tä tulee!).                                                Koulujärjestelmälakia säädettäessä asetettiin
34874:    Kuten h111lituksen esityksen perusteluista il-      tavoitteeksi koulujärjestelmän kehittäminen si-
34875: menee, eivät •korva11vat koulut tarjoa .kunnan         ten, että oppilaille voitaisiin järjestää myös pe-
34876: peruskoulua laajempia opetussuunnitelmallisia          ruskoulun jälkeen mahdollisuudet saada opis-
34877: tai sisällöllisiä vaihtoehtoja (Ed. Ilaskivi: Mut·     kella samoilla sosiaalisilla eduilla kuin perus-
34878: ta eivät suppeampiakaan!). HaUituksen esityk-          koulussa. Hallituksen piirissä on keskustapuo-
34879: sen perusteluihin on myös otettu kannanotto            lueen vaatimuksesta valmisteltu esitys laiksi
34880: siitä, että sekä moniarvoisen yhteiskunnan ra-         kunnan peruskouluun kuuluvasta lukiosta. La-
34881: kentami:sta että uuden koulujärjestelmän jatku-        ki mahdollistaa voimaan tullessaan peruskou-
34882: vaa kehittämistä voidaan parhaiten edistää luo-        lua vastaavien sosiaalisten etuien antamisen lu-
34883: malla edellytykset eri tavoin painotettujen lu-        kion oppilaille ensi siiassa kehitysalueella ja
34884: ku- ja opetussuunnitelmien mukaan toimivien            syrjäseudulla. Tämä uudistus jos mikä on omi-
34885: lukioiden ja peruskoulun luokkien toiminnalle          aan edistämään koulunuudistuksella tavoitellun
34886: siinä laajuudessa, rkuin se maan opetustoimen          alueellisen ja sosiaalisen tasa-arvon saavuttamis-
34887: kannalta tärkeän koulukokeilun, oppilaiden eri-        ta, minkä vuoksi keskustapuolueen eduskunta·
34888: tyyppisen lahjakkuuden tarkoitusmukaisen huo-          ryhmä edellyttää, että hallitus antaa mainitun
34889: mioon ottamisen tai muun erityisen syyn vuok-          esityksen eduskunnalle viimeistään ensi vuoden
34890: si on .tarpeellista, ja siten, että vähintään ole-     tulo- ja menoarvioesityksen yhteydessä (Ed.
34891: massa olevan laajuinen taideaineiden ja lHkun-         Rainio: Sekö oli hinta tästä?).
34892: nan erikoisopetus sekä lukiossa että peruskou-             Edellä esitetyt kunnallista itsemääräämisoi-
34893: luasteella turvataan. Hallituksen kannanotto           keutta, opettajien asemaa, opetuksen sisältöä,
34894: merkitsee siis parannusta peruskoulun sisällölli-      koulun hallintoa sekä sosiaalista tasa-arvoisuut-
34895: sessä kehittämisessä (Ed. Ilaskivi: Eipäs mer-         ta koskevat näkökohdat puoltavat hallituksen
34896: kitse!). Perustelulausuma merkitsee lisäksi ole-       esityksen hyväksymistä.
34897: 2968                                 Tiistaina 25 p. kesäkuuta 1974
34898: 
34899: 
34900:    Sosialisointikauhun esiinmarssittaminen tässä         Ilmeisesti eduskunta luotti lakia säätäessään
34901: asiassa osoittaa ainoastaan oman selkeän ja           siihen, että yksityisen oppitkowun omistajat yh-
34902: myönteisiin ratkaisuihin pyrkivän linjan puut-        dessä muiden kuntalaisten kanssa pystyvät so-
34903: tumista. Onkin hämmästyttävää, että kokoo-           pimaan koulun vastaisesta käytöstä kuntien
34904: mus rinnastaa nyt käsiteltävänä olevan koulu-         kanssa ja että koulujen omistajat kunnioittavat
34905: järjestelmälain sosialisointikysymykseen, jopa        kuntalaisten vaaleissa vaHtsemien edustajien
34906: maanomistukseen, ja syyttää keskustapuoluetta        päätöksiä. Peruskouluun siirtymisestä tähän
34907: ja liberaaleja sosialisoinnin edistämisestä (Ed.      mennessä saadut kokemukset osoittavat, että
34908: Rainio: Ettekö vieläkään näe yhtään mitään?).         lähes kaikissa tapauksissa näin on tapahtunut-
34909: Näillä asioillahan ei ole m~tään tekemistä tois-      kin. Varl~ka eräillä paikkakunnilla yksityisten
34910: tensa kanssa (Ed. Ilaskivi: Voi pyhä yksinker-        koulujen omistajien joukossa on ollut lu011nol-
34911: taisuus!). On valitettavaa, että kokoomus an-         lisesti varsin voimakasta korvaavan koulun
34912: taa kansalaisille harhaanjohtavan kuvan nyt kä-       kannatusta, ovat korvaavien koulujen kannatta-
34913: siteltävänä olevasta asiasta (Oikealta: Kepu          jat 'kunnallisvaltuustojen yleensä yksimielisten
34914: antaa:!). Kokoomuksen olisi syytä muisttaa, että      päätösten edessä mukautuneet kuntalaisten
34915: muunnetun totuuden kertomisella ei valtakun-          enemmistön mukaiseen ratkaisuun. Muutamassa
34916: taa rakenneta. (Ed. Rainio: Eikä lyhytnäköi-          harvassa kunnassa on valitettavasti käynyt toi-
34917: syydellä myöskään! - Ed. Ehrnrooth: K-lin-            sin, m1kä on johtanut koulutyötä monin ta-
34918: jan konkurssi!).                                     voin haittaavaan riitelyyn ja epäselvään tilan-
34919:                                                       teeseen. Tällaisten riitatilanteiden ratkaisemisek-
34920:    Ed. Toivanen: Herra puhemies! Kun                  si on ollut tarpeen antaa eduskunnalle bkiesi-
34921: hallitus vuonna 1967 antoi eduskunnalle esi-          tys koulujärjestelmälain 14 §:n muuttamisesta,
34922: tyksensä laiksi koulujärjestelmän perusteista,        joka merkitsee kuntien päätäntävallan lisäänty-
34923: oli jo silloin tiedossa, että yksityisten oppi-       mistä. Hallituksen esitys ei kuitenkaan lisää
34924: koulujen asema uudessa peruskoulujärjestel-           kuntien oikeuksia niin pitkälle kuin hallituksen
34925: mässä pystyttäisiin yleensä järjestämään sekä         alkuperäinen koulujärjestelmälatkiesitys vuonna
34926:                                                       1967 edellytti.
34927: koulua että kuntaa tyydyttävällä tavalla. Tie-
34928: dossa oli niin ikään, että muutamat harvat,              Tässä yhteydessä tulkoon korostetuksi vielä
34929: joskin varsin vaikutusvaltaiset yksityisten oppi-    kerran, ettei lain ehdotettu sanamuoto estä
34930: koulujen kannattajat näkivät korvaavassa kou-        korvaavien koulujen muodostamista mikäli
34931: lussa jonkinlaisen vaihtoehtoisen koulutusjärjes-    kunta ja yksityinen koulu ovat samaa mieltä
34932: telmän, minkä vuoksi he periaatteellisista syistä    asiasta. On aivan oikein, että mikäli ~kunnallis­
34933: itsepintaisesti kaikin käytettävissä olevin kei-     valtuusto katsoo korvaavan koulun käyttökel-
34934: noin pyrkivät turvaamaan yksityisten koulujen        poiseksi ratkaisuksi, niin tällaisella koululla tu-
34935: näennäisesti itsenäistä asemaa. Hallituksen sil-     lee olla olemassaolon mahdollisuus. Suurten
34936: loisessa esityksessä katsottiin, että koska perus-   kaupunkikuntien, kuten esimerkiksi Helsingin,
34937: kouluopetuksen järjestäminen kuuluu kuntien          kohdalla on ratkaisuihin sisällytettävä myös
34938: velvollisuuksiin, tulee kunnan saad11 itse rat-      korvaava koulu. LKP:n eduskuntaryhmä kat-
34939: kaista, miten opetus kunnassa järjestetään. Täs-     soo, että peruskoulua käyvien lasten vanhem-
34940: tä syystä kunniUe annettiin silloisessa hallituk-    mista koostunut kouluneuvosto- jota ei pidä
34941: sen esityksessä o1keus käytännöllisesti katsoen      sekoittaa oppikoulujen kouluneuvostoon nimen
34942: valita korva-avan koulun ja peruskoulun vaih-        samankaltaisuudesta huolimatta - tarvitsee li-
34943: toehtojen välillä. Tunnetuista syistä silloin ai-    sää päätäntävaltaa jolloin varsinkin suurissa
34944: kanaan katsottiin, että tällainen kaikin puolin      kunnissa luodaan koulukohtaista lähidemokrati-
34945: selkeä kansanvaltainen menettely olisi vaatinut      aa. Sitä vastoin ei voida pitää oikeudenmukai-
34946: perustuslain säätämisjärjes.tyksen mukaisen kä-      sena nykyistä tilannetta jossa sattumanvaraises-
34947: sittelyn, mikä puolestaan olisi lykärtny.t perus-     ti kokoonpantu elin, joka ei edusta kuntaa ei-
34948: koulu-uudistusta epämääräiseen tulevaisuuteen.       kä liioin oppilaiden vanhempia, saa oikeuden
34949: Ratkaisuksi tuli eduskunnassa toinen äärita-         yksipuolisesti ja epäbnsanVIaltaisesti ohi päät-
34950: paus eli lain nykyisin voimassa oleva sanamuo-       tävien elimien päättää kunnan koulujärjestel-
34951: to, jossa yksityisen koulun ylläpitäjälle tuli oi-    män ~kannalta erittäin keskeisestä kysymyksestä.
34952: keus kuntaa sitovasti päättää, käytetäänkö op-       Viittaan vain esimerkinomaisesti kansalais'kou-
34953: pikoulua korvaavana kouluna vai peruskoulu-          [un aiheuttamaan pulmaan silloin, kun kuntaan
34954: na.                                                  jää yksi korvaava koulu ainoaksi yläasteen
34955:                                           Koulujärjestelmälain 14 §                                     2969
34956: 
34957: 
34958: kouluksi. Vuokraako kunta kansalaiskoulun ti-           ja suunnittelu- sekä hallintotyössä mukana ole-
34959: lat yksityiselle koululle ja siirretäänkö opettajat     ville. Lisäksi se on epäluottamuslause kansan-
34960: kannatusyhdistyksen leipiin siil1tosäännösten ul-       vallalle ja kuntien itsehallinnolle.
34961: kopuolelle?
34962:     Liberaalisen !kansanpuolueen eduskuntaryh-              Ed. E k o r r e: Herra puhemies! Koska kä-
34963: män mielestä opettajien asemaan on koulunuu-            siteltävänä olevan lainmuutoksen yhteydessä
34964: distuksen edistyessä jäänyt pahoja aukkoja, ja           käydyssä keskustelussa on muun ohessa väitet-
34965: siksi eduskuntaryhmämme on 18. 6. julkistanut            ty, että koulutilanne Kemin kaupungissa olisi
34966: seuroovan lausuman: "Liberaalisen kansanpuo-             låiton, on syytä esittää sen koulura.t'kaisun kes-
34967: lueen eduskuntaryhmä vaatii opettajien aseman           keisimmät vaiheet edus'kunnan pöytäkirjoihin.
34968: turvaamista koulujärjestelmälain 14 §:n muutok-              Kemin kaupunginvaltuusto on kokoukses-
34969: sen yhteydessä. Koulujärjestelmän suuret muu-            saan tammikuun 28 päivänä 1972 hyväksynyt
34970: tokset ovat aiheuttaneet ymmärrettävää huoles-           koulusuunnitelman, joka ei sisältänyt Kemin
34971: tumista opettajien keskuudessa. Ajankohtaisesti          yhtdskoulua korvaavana :kouluna. Tämän kou-
34972: tärkeätä on 1koulujärjestetmälain 14 §:n muu-            lusuunnitelman kaupunki toimitti kouluhalli-
34973: toksen vuoksi turvata asteittain lakkaavien yk-          tuksen tarkastettavaksi. Kouluhallitus antoikin
34974: sityisten oppikoulujen keskikouluasteiden opet-          4.5. samana vuonna mainitusta koulusuunnitel-
34975: tajien siirtymismahdollisuudet koulutustaan              masta hyväksyvän lausuntonsa. Lain mukaan
34976: vastaavaan toimeen. LKP:n eduskuntaryhmä                 kunnan tulee laatia kouluohjesääntönsä koulu-
34977: lähtee koululaitosta kehitettäessä ,siitä, että          hallituksen tarkastaman ja hyväksymän koUlu-
34978: kunni1le ja ni:iden kansanvaltaisesti valituille         suunnitelman pohjalta, ja näin Kemin kaupun-
34979:  elimille jää lopullinen päätäntävalta koululai-         ginvaltuusto menettelikin.
34980:  toksensa järjestämisessä. Parhaillaan toteutus-             Eräiden oikeuskanslerille toimitettujen kirjoi--
34981:  vaiheessa olevan koulunuudistuksen yhteydessä           tusten johdosta oikeuskansleri suoritti tatlkas-
34982: on kiirehdittävä peruskouluun kuuluvan lukion            tuskäynnin Kemiin marraskuussa 1972 ja antoi
34983:  toteuttamis,ta."                                       sittemmin seuraavan vuoden maaliskuussa 40-
34984:     Koulujärjestelmälain 14 § :n käsi,ttelyn yhtey-      sivuisen päätöksensä Kemin kouluoloista. To-
34985:  dessä kä~ näytelmä eduskunnassa ei ole edis-            dettakoon tässä yhteydessä, että tuo päätös
34986:  tänyt peruskoulun kehittymistä yhteiseksi kan-          monilta osin perustui syksyllä 1972 esitettyihin
34987:  salaisten, kuntalaisten kouluksi. Tuntuu siltä,         virheellisiin arvioihin, mm. vuorolukuun joutu-
34988:  että jarruttaiat eivät ole monien selvitysten jäl-      misesta, jotka eivät sellaisinaan Kemissä toteu-
34989:  keenkään aina olleet perillä siitä, mikä korvaa-        tuneet. Ottipa oikeuskansleri päätöksensä pe-
34990:  va koulu todella on. Se on yksi kunnan perus-           rusteluihin erään rehtorin pitkän kirjeenkin,
34991:  koulun yläasteista, jolla on oma piirinsä, josta       jossa esitetyt tiedot Kemin kaupungin koulu-
34992:  se ottaa valikoimatta :kaikki oppilaat. Se on ni-      oloista eivät pitäneet lainkaan yhtä totuuden
34993:  mellinen vaihtoehto aina tietyn koulupiirin op-         kanssa. Mainittu kanslerin päätös ei ollut kau-
34994:  pilaille. Muut saman kunnan oppilaat käyvät             punkia sitoVia, 1kuten mm. Suomen Kaupunki-
34995:  sen sijaan kunnallista koulua. Useat ovat se-           liiton toimisto antamassaan lausunnossa totesi.
34996:  koittaneet korvaavan koulun vastaaviin eli eri-         Tämän Jausunnon olivat allekirjoittaneet Kau-
34997:  tyiskouluihin, jotka laajaha alalta oppilaansa          punkiHiton pääsihteeri Eero Vahtera ja osaSito-
34998:  keräten tulevat kunnallisten :koulujen rinnalla         päällikkö Eino Österman.
34999:  toimimaan koulunuudistuksen rohkeina, uutta                 Kouluhallitu·s palautti kaupungin laatiman
35000:  kokeHevina työtapojen :kehittäjinä. Tällaisia           kouluohjesäännön 4. 4. 1973 päi,vätyllä kirjeel-
35001:  kouluja voisimme luetella esimevkiksi Steiner-          lään kaupungille uudelleen käsiteltäväksi ja an-
35002:  koulut, uskonnollisten yhdyskuntien ylläpitä-          .toi käsittelylle ehdottoman kolmen kuukauden
35003:   mät koulut, edelleen vammaisten koulut jne.            määräajan. Kemin kaupunginvaltuusto käsitteli
35004:  Korva;avalla koululla ei yksin pystytä rikastut-        kouluohjesäännön uudestaan kesäkuun 11 päi-
35005:  tamaan koulutusjärjestelmäämme, sillä koulujen          vänä 1973. Ohjesäännön peru'Sitana oli tuolloin
35006:  omistussuhteiden erilaisuus ei ole mikään kas-          kaupunginvaltuuston tammikuussa 1972 hy-
35007:   vatuksellinen vaihtoehto. Kunnallista koululai-        väksymä sekä kouluhallituksen tavkistama ja
35008:   tosta kohtaan osoitettu kritiikki ja suoranainen       4. 5. hyväksymä koulusuunnitelma. Kun kun-
35009:   pelottelu, jota jarruttaiat ovat harjoittaneet, on     nan kouluohjesääntö lain mukaan tulee laatia
35010:   jarruttajien epäluottamuslause jo toimivalle pe-       hyväksytyn koulusuunnitelman pohjalta, ei
35011:   ruskoululle, sen tuhansille uranuu11tajaopettajille    kaupung1nvaltuusto olisi voinut lakia rikko-
35012: 372 11/74
35013: 2970                                Tiistaina 25 p. kesäkuuta 1974
35014: 
35015: 
35016: matta hyväksyä kouluohjesääntöä 11. 6. pide-         täviin vuokramaksuihin kuntien kantokykyluo-
35017: tyssä kokouksessa mui>lta kuin main1tun koulu-       kituksen mukaan. Tämä merkitsee sitä, että
35018: hallituksen hyväksymän koulusuunnitelman             esim. Ylitornion kunta, jdka kuuluu I kanto-
35019: pohjalta. Kaupunginvaltuusto ei siis muuttanut       kyky1uokkaan, saa mainittua avustusta 77 %,
35020: kouluohjesääntöä, ja tämän vuoksi kouluhalli-        Kemin kaupunki 61 %, Oulu 37% ja Helsinki
35021: tus alisti sen vahvistamisen valtioneuvoston         5 %. Hyväksyuävän suuruiset vuokramaksut
35022: ratkaistavaksi.                                      määrää kouluhallitus kunnan valtionaputilitystä
35023:    Korkein hallinto-oi:keus käs1tteli 13 päivänä     tarkastaessaan, ja silloin se huomioi paikkwkun-
35024: kesäkuuta, siis kaksi päivää mainitun kaupun-        nalla vallitsevan vuokratason. Valtionavun ylit-
35025: ginvaltuuston kokouksen jälkeen, Kemin kau-          tävä osa ja hyväksyttävän vuokramaksun ylit-
35026: pungin koulusuunnitelmaa kos,keneen valituk-         tävä osa jäävät siten kunnan kustannettavaksi,
35027: sen palauttaen asian ratkaisemisen kouluhalli-       koska opetus myös korvaavassa koulussa on
35028: tukselle. Kouluhallitus antoi tuohon valituk-        oppilaille maksutonta. Erityisen suureksi tämä
35029: seen heinäkuun 12 päivänä päätöksen, jossa           rasitus muodostuu ve1kaisten yksityiskoulujen
35030: kouluhallitus edellytti Kemin kaupungin otta-        kohdalla. Kuntahan ei saa valtionavustusta
35031: van Kemin yhteiskoulun kunnan koulusuunni-           koulun vakautettujen eikä muidenkaan velkojen
35032: telmaan korvaavana kouluna (Ed. Laatio: Eli          maksuun, mikäli koulu liitetään koululaitok-
35033: lakia oli rikottu!). - Hetkinen, ed. Laatio,         seen korvaavana kouluna. Vrutionapu ja kuole-
35034: jatkan vielä!                                        tuslaina ovat silloin, kun koulu luovutetaan
35035:    Kemin kaupunginha11itus haki tähän koulu-         kunnan haltuun varoineen ja velkoineen, esim.
35036: hallituksen päätöks,een sHhen liitetyn valitus-      YJ.itomiolla 98 %, Kemissä 80, Oulussa 53 ja
35037: osoituksen mukahesti muutosta korkeimmalta           Helsingissäkin vielä 17 %.
35038: hallinto-oikeudelta. Korkein hallinto-oikeus rat-       Kun äärio1keisto on keskustelun viime vai-
35039: kaisi kaupunginhallituksen valituksen 29 päivä-      heissa alkanut huolestu11 myös opettajien ase-
35040: nä maaliskuuta 1974 eli teki sen päätäiksen,         man turvaamisesta, on syytä todeta, että käsi-
35041: jonka ed. Laatiokin täällä on pariin kertaan         teltävänä oleva lain 14 §:n muutos yhdessä
35042: ehtinyt jo lukea. Tällöin korkein haHinto-oi-        muun koululainsäädännön kanssa turvaa par-
35043: keus määräsi, vastoin kaupunginvaltuuston laa-       haalla 'tavalla opettajien aseman. Kun yksityi-
35044: jan enemmistön kantaa, Kemin yhteiskoulun            nen koulu luovutetaan kunnan haltuun, on
35045: otettavaksi korvaavana kouluna kunnan koulu-         koulun opettllljat ja muukin henkilökunta siir-
35046: laitokseen. Kun KHO:n mainittu päätös on             rettävä kunnan koululaitoksen palvelukseen.
35047: laillista tietä toimitettu kaupungin tietoon,        Sen sijaan korvaavan koulun vaihtoehdossa
35048: ovat vasta sen jälkeen tehdyt päätök!sen kanssa      opettajat jäävät yksityisoikeudelliseen työsuh-
35049: risdrHt11iset päätökset lainvastaisia.               teeseen ilman siirtosuojaa ja la.kkautuspalkkaoi-
35050:    Monilta edustajilta on tämän jarrutuskeskus-      keutta sekä huomattavasti huonommin eläke-
35051: telun aikana unohtunut se tosiasia, että kun-        eduin. Syystä ovatkin opettajajärjestöt esittä-
35052: nalliseen päätöksentekoon liittyy oleellisena        neet huolestuneisuutensa. En maita olla lainaa-
35053: osana valitusmenettely, jota Kemin kaupunki          matta Opettajailn Lehden kirjoitusta sen jälkeen,
35054: on lain ,säädösten mukaan käyttänyt mainitussa       kun kansleri teki ratkaisunsa korvaavan kou-
35055: koulukiistassa. Kemissä ei siis ole vallinnut lai-   lun kiistaan. Tässä päätkirjoituspalstaksi verrat-
35056: ton tila, kuten täällä on useiden edustajien pu-     tavassa kirjoituksessa todetaan: "Opettajien
35057: heenvuoroissa virheellisesti väitetty. Muistutet-    etujärjestöt tietävät sen, että kunnallinen virka-
35058: takoon myös siitä, että mikäli valitusviranomai-     suhde lakkautuspa1kkaoikeuksineen on opetta-
35059: nen ei nimenomai,sesti kiellä valituksenalaisen      jalle turvalHsempi kuin korva11van koulun yksi-
35060: päätöksen toimeenpanoa, noudatetaan sitä pää-        tyisoikeudellinen työsuhde sekä· sen että kun
35061: töstä ja toimitaan sen mukaan, kunnes valitus-       korvaava koulu joutuu joka tapauksessa toteut-
35062: viranomainen on asian lopullisesti ratkaissut.       tamaan peruskoulun opetus,suunnitelmia ja ta-
35063:    Keskustelun aikana on viitattu - viimeksi         voitteita, korvaavaksi kouluksi jäämisestä on
35064: ed. Katajavuori viittasi - myös siihen, että         koulun työlle ja työntekijöille useimmissa ta-
35065: korvaavan koulun vaihtoehto olisi kunnalle           pauksissa enemmän haittaa kuin hyötyä."
35066: edullisempi erityisesti sen vuoksi, että kunta          Eduskuntaryhmämme on vaatinut tämän
35067: saa maksamiinsa vuokriin valtion avustusta.          lainmuutoksen käsittelyä ja taistellut tämän
35068: Koulujärjestelmälain 26 §:n 2 momentin mu-           puolesta sen vuoksi, että kunnallinen demokra-
35069: kaista valtionavustusta saadaan vain hyväksyt-       tia voisi toteutua ja että opettajain asema voi·
35070:                                          Koulujärjestelmälain 14 §                                     2971
35071: 
35072: 
35073: tatslln turvata. Ed. V. Vennamo täällä totesi,          sä ovat olleet valtaosaltaan lain muutoksen
35074: että yksityisen koulun omis.taja, yhteisö voi yk-       vastustajat, joiden argwnentointitapa ei ole
35075: sinkertaisella enemmistöllään päättää asioita ja        juuri keskusteluun houkutellut. Koska esitY'k-
35076: sen tulee saada päättää asiasta tällä tavalla.          sen vastustajat ovat tässä synkässä yks1npuhe-
35077: Meidän mielestämme on paikallaan, että myös-            lussaan viljelleet varsin runsaasti harhaanjohta-
35078: kin kunnallisvaltuusto ja eduskunta voivat              via väitte1tä sekä itse asiasta että lain säätätni'S-
35079: enemmrstöllään päättää asiasta, varsinkin tällai-       järjestykseen liittyvistä ongelmista, on ehkä
35080: sista asioista, joissa ne joutuvat kantamaan            syytä aivan lyhyesti vielä pariin asiaan puut-
35081: myös taloudellisen vastuun.                             tua. Käsittelyn arvoisia keskustelluista asioista
35082:    Kun ed. Katajavuori puheenvuorossaan viit-           ovat läh1nnä ne väitteet, jotka ova;t koskeneet
35083: tasi oppikirjojen valintaan, on hänelle vielä           kustannuksia erilaisissa koulutusvaihtoehdoissa,
35084: syytä muistu,ttaa, että yksityisen oppikoulun           ja lainsäätämisjärjestyskysymykset.
35085: johtokunta korvaavan koulun vaihtoehdossa ei                Ennen juhannusta käydyssä keskustelu~sa ke-
35086: valitse oppikirjoja, vaan ne tulevat •sen mukaan        hotettiin kansanedustajia tutustumaan kouluti-
35087: kun 'kunnan koululautakunta on tälle koululle           lan•teeseen kentällä, ja täHainen kehotus luon-
35088: opetussuunnitelman vahvistanut.                         nollisesti oli paikallaan. Kun herra valtiova-
35089:                                                         rainministeri vielä väitti tämän koulutuksen
35090:                                                         umpisolmun syntyneen äärioikeistolaisten yksi-
35091:     Ed. Kivistö: Herra puhemies! Täällä on              tyi~koulujen omistajien ja äärivasemmistolaisten
35092: useassa puheenvuorossa moitittu sivistysvaHo-            kuntien välillä, niin tällainen väite on todetta-
35093: kunnan puheenjohtajaa siitä, että hän toimitti          vissa varsin suoraa;n hathaanjohtavaksi. On ni-
35094: valiokunnassa      äänestyksen asiantuntijoiden          m1ttäin yleisesti tunnettua, että yksi niistä
35095: kuulemisen lopettamisesta tai jatkamisesta ti-          kunnista, joissa tämä kyseinen ongelma vallit-
35096: lanteessa, jossa porvarillisista edustajista muu-        see, on nimeltään Lapua. Luultavasti kukaan ei
35097: tamia oli poissa. On syytä todeta, että vasem-           tähän kuntaan liitä kovinkaan vahvoja ääriva-
35098: mistosta .tuossa valiokunnan kokouksessa oli             semmiston vaikutusvaltaa tarkoittavia mielleyh-
35099: läsnä normaali määrä edustajia, kahdeksan                tymiä sen paremmin kunnan historiassa kuin
35100: edustajaa, ei siis yhtään ylimääräistä. Valiokun-        nykyisyydessä·kään. Kuitenkin siellä on synty-
35101: nan kokous oli täysin korrektilla tavalla myös-          nyt mainitun kaltainen kiista kunnan ja yksi-
35102: kin päätösvaltainen, sitä ei ollut millään taval-        tyisen oppikoulun, Tiistenjoen yhteiskouloo,
35103: la keinotekoisesti saatettu päätösvaltaiseksi. Sii-     välillä. Tilanne siellä on muutoinkin hyvin va-
35104: tä, että valiokunta oli vasemmistoenemmistöl-           laiseva. Edustajien tiedossa lienee mm., että
35105: nen tuossa tilanteessa, ei tietystikään voida            Lapuallaadn kunta valtuustonsa päätöksellä on
35106: syyttää muuta kun niitä porvarillisia valiokun-          valmis ottamaan mainitun yksityiskoulun kun-
35107: nan jäseniä, jotka laiminlöivät tehtävänsä ja            nan koululaitokseen, mutta ei sen sijaan kor-
35108:  olivat poissa valiokunnan kokouksesta (Ed.              vaavaksi kouluksi. Perusteetkin ovat selvät.
35109: Rainio: Keskustapuoluetta ja liberaaleja - Ed.           KolmiJuokkaisena koulu ei pystyisi perusta-
35110: V. Vennamo: Ketkä pakoilivat?). Mcillä on                maan normaaleja opettajanvirkoja, eikä tunteja
35111: kyNä esimerkkejä eduskuntatyössä viime ajoilta           virkoihin voitaisi lisätä kunnan koululaitokses-
35112:  siitäkin, että keinotekoisella tilapäiskoostumuk-       ta, koska .laki sen kieltää. Pätevien opettajien
35113: sella valiokunta on tehnyt päätöksensä tilan-            hakeutuminen joko kunnan kouffulaitokseen tai
35114: teessa, jossa valiakunna;ssa on ollut läsnä ainoas-      muualle mainitusta koulusta on jo alkanut. El-
35115: taan Y'ksi vasemmistolainen edustaja ja jossa            lei koulu siirry kunnan koululaitokseen, ei
35116:  kaikkien porvarillisten varaedustajien haalimi-         myöskään tilojen yhteiskäyttö ole mahdollista
35117:  nen vakinais,ten lisä!ksi on tehnyt sinne keinote-      Kunta joutuisi rakentamaan maantien toisella
35118:  koisesti päätösvallan. Tällaisia päätöksiä luon-        puolella olevan vanhan kansakoulukiinteistön
35119:  nollisesti voidaan. moittia niillä perusteilla, joi-    tilalle uuden samalla kun oppikoululdinteistö
35120:  ta täällä on esitetty. Sen sijaan mielestäni            kävisi vajaakapasiteetilla. Saman yhteiskoulun
35121:  moitteiden kohdistaminen sivistysvaliokunnan            siirtyessä kunnan koululaitokseen tämä kiinteis.
35122:  puheenjohtajaan tässä tilanteessa on epäasiallis-       tö riittäisi tyydyttämään kunnan asianomaisen
35123:  ta.                                                     osan kou1utilatarpe1ta. Korvaava koulu -ratkai-
35124:      Keskustelu ·koulujärjestelmän perusteista an-       su synnyttäisi siis rakentamisen tarvetta, jota
35125:  netun lain 14 §:n muuttamises.t:a ei muutoin,           ei koulutuksen. määrällisellä ·tarpeella voi perus-
35126:  sen epänormaalin jarrutusluonteen vuoksi, ole           tella ja joka koulutusresurs·sien järkevän käy-
35127:  muodostunut kovinkaan kiinnostavaJksi. Äänes-           tön kannalta olisi selvä virheinvestointi.
35128: 2972                                  Tiistaina 25 p. kesäkuuta 1974
35129: 
35130: 
35131:     Sellaisenaan tämä esimer~ki on varsin ha-          sekä siihen, että puheenvuorossani katsoin pe-
35132: vainnollinen osoittamaan sitä kunnallis.ta.loudel-     rustuslakivaliokunnan tul:kinneen lakia yhteis-
35133: lista epärationaalisuutta, jonka kunnan tahdon         kunnallista edistystä estäväliä tavalla mm. juu-
35134: vastainen ratkaisu tuot<ta:a vain siksi, että voi-     ri sen katsoessa omaisuuden suojan kuuluvan
35135: massa oleva laki ei oikeuskanslerin tulkinnan          myös oikeushenkilöih1n. Ed. Rainio jopa kuva-
35136: mukaan anna kunnalle mahdollisuutta tehdä              si tällaista arvosteluperustetta .termillä mielival-
35137: ratkaisuaan tarko1tuksenmukaisuusperustein.            ta.
35138:     Kuntien pakottaminen korvaavia kouluja si-             Näihin väitteisiin on ensinnäkin syytä lyhy-
35139: sä!ltävään ratkaisuun ei aiheuta kunnille ainoas-      esti todeta, että perustuslain tulkinta ei ole mi-
35140: taan edellä kuvatun kaltaisia 'taloudellisia on-       tään matematiikkaa. Lakia ei ole kirjoitettu
35141: gelmia. Kunnathan joutuvat vastaamaan siitä,           niin yksityiskohtaisesti, että siitä suoranaisesti
35142: että niin kunnan koululaitokseen kuuluva kou-          löydettäisiin .ainoa oikea tulkinta jokaisessa aja-
35143: lu kuin korvaava koulukin tarjoavat oppilail-          teltavissa olevassa tul:kintatilanteessa. Erilaiset
35144: leen samat sosia:aliset edut. Käytännössä kun-         tulkinnat ovat mahdollisia, asiantuntijat ovat
35145: nat joutuvat vastaamaan siis korvaavien koulu-         tulkinnoissaan eri mieltä, ja perustusla·kivalio-
35146: jen kus,tannuksista siltä osin kuin valtionavut        kunta itse on samaa asiaa eri aikoina tulkinnut
35147: eivät niitä peitä. Kun valtionavut määräytyvät          eri tavoin. Erila1set tulkinnat ovat aina enem-
35148: toisin perustein korvaavaNe koululle kuin kun-         mibn tai vähemmiiln yhteiskunnallista edistystä
35149: nalliselle koululle, eivät ratkaisut ole taloudelli-    tukevia tai ehkäiseviä, ja oma käsitykseni on,
35150: sesti saman arvoisia. Ed. Ekorren puhe.envuo-          että yhteiskunnallinen edistys on tässäkin asias-
35151: rosta kävi ilmi, että vuokramenoihin saatavien          sa taantumusta parempi vaihtoehto. ·
35152: valtionapujen prosenttiosuudet ovat 10-20                  Erityi<Sen hyvin tämä tulkintamahdollisuuk-
35153: prosenttiyks~kköä pienemmät kuin kunnallisen           sien moninaisuus käy ilmi juuri tämän asian
35154: koulun vakautettujen veLkojen maksuun saata-           yhteydessä esillä olleen oikeushenkilöiden omai-
35155:  vat valtionavut. Kun se vuokrataso, jonka mu-         suuden suojan yhteydessä. Ei,sosialistisiksikin
35156: kaan vuokramenojen valtionavut mää·räytyvät,           luonnehdittavien asiantuntijoiden keskuudessa
35157:  määrätään opetusministeriön antamien tietojen          asiasta tunnetusti vallitsee erhlaisia näkemyksiä.
35158:  mukaan ja paikkakunnan yleisen vuokratason             Pisimmälle on mennyt professori Kastari, jon-
35159:  mukaan ja kun kourrut ai.nakin maaseudulla             ka mielestä perustuslain omaisuudensuoja ulot-
35160:  ovat yleensä huomattavasti keskimääräiseSti            tuu rajoituksetta myös orkeushenkilöihin ja esi-
35161:  muita kiinteistöjä velka:antuneempia, kasvaa to-      merkiksi yksityisoppikoulujen omistarjayhteisöi-
35162:  siasiallinen valtionapujen ero ilmeisesti vieläkin    hin. Professori Merikosken perinteellinen kanta
35163:  suuremmaksi.                                           taas on lähtenyt siitä, että suoja koSikee oikeus-
35164:     Korvaava koulu on .siis !kunnan kannalta            henkilöitä vain siinä tapauksessa, että omai-
35165:  keskimääräisesti selvästi' epäedu!Ji.sempi ratkai-     suus on palautettavissa sellaisten henkilöiden
35166:  su. Siksi on nurinkuriSJta, että kunta, jolle          omaisuudeksi, jota hallitusmuodon perusoikeus-
35167:  kuuluu taloudellinen vastuu myös korvaavien            säännökset koskevat. Apulaisprofessori Hiden
35168:  koulujen toiminnasta, ei saa kuitenkaan päät-          puolestaan on katsonut, että pykäil.än suojaama
35169:  tää siitä, ottaako se tällaisia kourruja koululai-     omaisuus on ainakin jotenkin normaalissa kie-
35170:  tokseen mukaan. Tällainen vallan ja vastuun            lenkäytössä ·katsottava juuri kansalaisten omai-
35171:  erottaminen on varsi.n omalaatuinen ratkaisu,          suudeksi. Eroa ei ole ainoastaan eri asiantunti-
35172:  ja se on syytä lainmuutoksella oikaista.               joiden välillä. Myös sama asiantuntija on eri
35173:     Herra puhemies! Vaikka perustuslakivalio-           asioiden yhteydessä edustanut erilaista kantaa.
35174:  kunta teki ratkaisunsa lain säätämisjärjestyJkses-     Esimet~kiksi professori Puhakka on valiokun-
35175:  tä mielestäni erittäin konservatiivisin ja varo-       nalJe vuonna 1941 antamassaan lausunnossa
35176:  vaisin perustein, on tästä asiasta yritetty tehdä      professori Kastarin kannan mukaisella linjalla.
35177:  myös eräänlainen perustuslakikriisi. Kun olen          Samana vuonna hän oli toisen asian yhteydes.sä
35178:  arvostellut niitä perusteita, joihin perustuslaki-     omaksunut kannan, joka oli lähellä professori
35179:  valiokunta ratkaisunsa vuonn'<l 1967 perusti,          Merikosken myöhemmin omaksumaa linjaa, ja
35180:  siksi että perusteet ovat edelleen samat, on           taas vuonna 1943 hän palasi oikeushenkilöiden
35181:  eräiden oikeiston edustajien taholta nostettu          rajoittamattoman omaisuudensuoj-an linjoille
35182:  asiasta häly. Erityisesti kritiikki on kohdistu-        (Ed. V. Vennamo: Puh~ka on haudassa jo!).
35183:  nut siihen, etten katso oikeushenkilöiden naut-           Sama horjuvuus on luonnollisesti heijastunut
35184:  tivan perustuslain tasoista omaisuuden suojaa,         itse valiokunnankin tulkintoihin. Vuonn'ol 1921
35185:                                          Koulujärjestelmälain 14 §                                    2973
35186: 
35187: 
35188: valiokunta katsoi niin julkisoikeudellisten kuin       Kysymys on sitoumuksesta, jonka koulun
35189: yks1tyisoikeudellistenk1n oikeushenkilöiden ole-       omistaja voi tehdä tai jättää tekemättä. Tällai-
35190: van omaisuudensuojan piirissä. Kanta muuttui           sen sitoumuksen tekee kyllä moraalisesti oikeu-
35191: vuonna 1931, kun dli kyse työväenyhdistysten           tetuksi se tapa, jolla koulujen omaisuus on
35192: omaisuudesta, ja sama linja jatkui muissakin           muodostunut. Mikään edist}11ksellinen, tai niin
35193: 1930~luvulla .tehdyissä ratkaisuissa. Vuonna           ku1n professori Rainio . haluaa sanoa "jyränki-
35194: 1941 juuri professori Puhakan lausuntoon pe-           läinen" ·ratkaisu perustuslakivaliokunnan rat-
35195: rustuen palattiin julkisoikeudellisten o1keushen-      kaisu ei ole, vaikkakin lopputulos tällä kertaa
35196: kilöiden omaisuudensuojan linjalle. Vuonna             on oikea. Käydyssä keskustelussa on toistunut
35197: 1946 omaksuttiin professori Merikosken suo-            usein myös väite, jonka mukaan koulupiirin
35198: sittelema linja, jolta ensimmäistä merkittävää         puuttuminen koulusuunn1telmassa tekisi koulun
35199: poikkeamaa merkitsi juuri perustuslakivalio-           toiminnan mahdottomaksi. Laki kunnallisten ja
35200: kunnan lausunto n:o 3 vuonna 1967 koulujär-            yksityisten oppikoulun valtionavusta ei kuiten-
35201: jestelmä1.aista. Siinähän jätettiin oppikoulun         kaan tällaista edellytystä tunne. Kun täällä
35202: omistajayhteisöjen oikeusaseman yksityiskohtai-        myöskin on J.<;annettu huolta i:ltaoppikoulujen
35203: nen erittely kokonaan suorittamatta ja siitä           kohta!l.osta, on sen huolen kantajien syytä lukea
35204: huolimatta k:atsotti[n niiden nauttivan poik~          mainitun lain 3 § :•n 1 momentin 3 kohta. Se
35205: keuksetta perustuslain tasoista omaisuuden suo-        varmaankin rauhoittaa.
35206: jaa. Sama .tuLkinta ulotettiin vielä pari vuotta           Ed. Rainio väittää varsin vädkkäin sana-
35207: myöhemmin myös sellaisiin säätiöihin, joiden           kääntein allekirjoittanutta sen työn halveksijak-
35208: yhteydet ne aikaansaaneisiin fyysisiin henkilöi-       si, jota yksityisoppikoulut ovat suorittaneet;
35209: hin olivat kokonaan katkenneet.                        Tällainen väite on myöskin •totuudenvastainen.
35210:     Edellä olevasta käy ilmi, että juuri ny.t esillä   Arvostan toki suuresti sitä työtä, jota useim-
35211: olevaa ongelmaa on tulkittu hyvin monella ta-          miten kunnat ja monesti myös muut ovat suo-
35212: valla. Nimenomaan viime aikoina omaksuttu              rittaneet koulutusmahdollisuuksien lisäämiseksi
35213: tulkintalinja on mielestäni yhteiskuooallista          yksityisoppikoulujen avulla silloin, kun yhteis-
35214: edistystä ehkäisevä. Jos halutaan asiaa pohtia         kunta ei ole sille kuuluvaa koulutuspa!l.velujen
35215: asiallisesti, ei mistään mielivallasta tietenkään      tarjoamistehtävää kyennyt hoitamaan. Työpa-
35216: voida puhua, koska asiootuntijat sen paremmin          nos on usein saattanut olla varsin suuri, ja si-
35217: kuin valiokuntakaan eivät ole löytäneet mitään         tä on toki syytä arvostaa. Kun nyt kunnat
35218: ainoata oikeata ratkaisua. Ratkaisu tulkinta-          ova,t valmiita valtion tuella tehtävänsä täyttä-
35219: vaihtoehtojen välillä voidaankin tehdä vain            mään, on vain luonnollista, että näiden uuras-
35220: arvostusperustein, ja kun näin on, on yhteis-          tajien mieli kevenee taakan pudottua niille har-
35221: kuooallinen edistys sellainen arvo, joka mie-          teille, joille se :kuuluu. Jos tavoitteet todella
35222: lestäni on asetettava etusijalle. Todettakoon          ovat nimenomaan koulutukselliset, on nyt
35223: nyt vielä kuitenkin, että tämänkertainen perus-        muodostunut tilanne yksityiskoulujen tähänasti-
35224: tuslakivaliokunnan ratkaisu ei edes aseta kiis-        sille ylläpitäjille suuri helpotus. Se, että tilanne
35225: tanalaiseksi oikeushenkilöiden omaisuudensuo-          on todella tällaiseksi koettu, ilmenee siitä,
35226: jaa. Näistä ahtaista perusteista valiokunta kui-       että v.altaosa yksityiskoulu1sta on ilman mitään
35227: tenkin päätyy siihen, että ltak:iesitys hallituk-      ongelmia siirtynytkin kunnan koululaitokseen.
35228: sen esittämässä muodossa ei ole hallitusmuo-           Edelleen olen kuiten'kin sitä mieltä, että koulu-
35229: don vastainen.                                         jen ylläpitäjien taloudelliset uhraukset verrattu-
35230:     Kun mitään valtionavun llakkaamisautoma-           na valtion, kuntien ja oppHaiden vanhempien
35231:  tHkkaa: ei la~kiin sisälly ja kun koulu vapautuu      taloudelliseen panokseen lukukausimaksujen
35232: ristiriitatilanteessa luovutussitoumuksestaan, ei      muodossa eivät ole olleet niin suuria, että ne
35233: mistään omaisuuden pakko-otosta kunnalle tie-          oikeuttaisivat vaatimaan koulun hallinnan py-
35234:  tenkään voida puhua. On vielä korostettava si-        syttämistä tietyissä asioissa kansanvaltaisten,
35235:  tä, että luovutus tapahtuu nimenoma,an molem-         eduskunnan ja kunnallisvaltuustojen, haluan
35236: min puolin hyväksytyn sitoumuksen perusteel-           todeta erikseen ed. Rainiolle, näiden kansan va-
35237: la, ja kun täällä on viitattu siihen, että koulu-      litsemien elinten valvonnan ulkopuolelle.
35238: jen omaisuuden muodostuminen valtionapujen
35239: perustein ei olisi mikään peruste koulujen pak-          Ed. La .t t u 1 a: Herra puhemies! Ed; Toi-
35240: ko-otolle kunnalle, niin on todettava, että mis-       vanen väLtti äsken puheessaan, etteivät kokoo-
35241:  tään pakko-otosta ei todella~kaan ole kysymys.        muksen kansanedustajat muka. tiedä, mi;kä kor-
35242: 2974                                Tiistaina 25 p. kesäkuuta 1974
35243: 
35244: 
35245: vaava koulu on. Ed. To1vanen ei ole ilmeisesti       nettua ratkaisunsa laki~ olisi siitä lähtien nou-
35246: kuunnellut kokoomuksen kansanedustajien pu-          datettu ja yksityisoppikoulujen lainmukaisia oi-
35247: heenvuoroja tämän asian käsittelyn eri vaiheis-      keuksia kunnioitettu. Kiistely ja painostus olisi
35248: sa eikä näytä kuuntelevan nytkään. Hän antoi         minun mielestäni pitänyt lopettaa siihen, mutta
35249: puheessaan myöskin määritelmän korvaavalle           vapaan koulutoiminnan vannoutuneet viholliset
35250: koululle. Tuon määritelmän perusteella voidaan       luottaen edelleenkin voimiinsa toimia jopa vas-
35251: todeta, ettei ed. Toivanen itse ole täysin :käsit-   toin lakia varmaan yllyttivät omiaan jatkamaan
35252: tänyt, mikä mel:'kitys ilrorvaavalla koululla kou-   toimintaansa vastoin oikeus:kanslerimme päätös-
35253: lulaitoksessa on valinnanvapauden säilyttäjänä       tä. Olisi ollut toki syytä ryhtyä rakentamaan
35254: eli siis yksilön vapauden säilyttäjänä valita ha-    koulujärjestelmää sekä kehittämään koulualoja
35255: luamansa koulutusmuoto.                              sitä silmälläpitäen, mikä on ollut lain varsinai-
35256:    Keskustapuolueen eduskuntaryhmän puheen-          nen tarkoitus: lasten koulutusmahdollisuuksien
35257: johtajan ed. Uusitalon puheenvuoro puolestaan        parantaminen. Siinä olisi ollut yllin kyllio toi-
35258: oli niin mitään sanomaton kuin vain voi odot-        mintakenttää sekä kunnilla että yksityisillä op-
35259: taa silloin, kun ei pysty puolustelemaan tehtyä      pikouluilla.
35260: varsin kohtalokasta päätöstä, jota keskusta-            Huolestuneisuus korvaavan koulun kohtalos-
35261: puolueen rehdin kenttäväen enemmistö ei var-         ta on herättänyt oloissamme aivan poikkeuksel-
35262: masti tule hyväksymään.                              lisen suurta huomiota. Lehdistö on jatkuvasti
35263:     Koclujärjestelmälain 14 § on koko se voi-        kirjoittanut sekä artikkeleissaan että yleisön-
35264: massaoloajoo ollut määrätietoisen vasemmiston        osastossa korvalllvien kouluj.en puolesta. Luon-
35265: hyökkäyksen kohteena. Olemme ajautuneet lain         nollisesti vasemmisto sosialisointiAnnossaan on
35266: kunnioittamisen kannalta erittäin vaaralliseen       kirjoittanut samasta asiasta, mutta lukenut tie-
35267: tilanteeseen, suoranaiseen kaaokseen. Esimerk-       tysti ka~kelle vapaudehle vain madon lukuja ja
35268: kejä tästä on vaikka kuinka paljon. Räikeänä         tappotuomioita. Nyt on kysymys nimenomaan
35269: laista piittaamattomuus tuli esille vasemmisto-      oikeustaistelusta eli siitä, kunnioitetaanko tässä
35270: laisittain johdetussa Kemissä ja Ylitor.niossa.      maassa lakia. Lain 14 §:stä on muodostunut
35271: Uskoen ilmeisesti vakaasti, että koulujärjestel-     ideologinen kiistakapula. Sosialistipuolueet kat-
35272: mälain 14 §:ää ei tarvitse noudattaa ja luottaen     sovat, että korvaavista kouluista muodostuu
35273: mahdollisesti jo silloin siihen, että tältä osin     eräiinlaisia porvarillisuuden linnakkeita esteeksi
35274: laki tulla,an muuttamaan, sovelsivat Kemin kau-      heidän koululaismaailman va:ltaamissuunnitel-
35275: pungin ja Ylitornion kunnan valtuustot koulu-        milleen. Tästä syystä ei korvaavia kouluja hei-
35276: järjestelmälakia virheellisesti. Korvaaviksi kou-    dän mielestään olisi sallittava.
35277: luiksi halunneet yksityiskoulut jätettiin kyl-          Jos lakia muutetaan niin, että kunnalle an-
35278: mästi koulusuunnitelman ulkopuolelle.                netaan päätäntävalta siitä, hyvä!ksyykö se kor-
35279:     Hyväksyessään näiden kuntien koulusuunni-        vaavan koulun vai ei, johtaa tämä käytännössä
35280:  telmat myös kouluhallitus poikkesi koulujärjes-     siihen, että moni1ssa suurissa vasemmistoenem-
35281:  telmälain oikeasta soveltamisesta. Tähän tulok-      mistöisissä kunnissa ei sallita korvaavia koulu-
35282: seenhan maamme oikeuskansleri päätyi, tutkit-        ja lainkaan. Kun lisäksi on yleisesti tiedossa,
35283:  tuaan hänelle asiasta tehdyn kantelun. On to-       että kU11illallisvaltuustoissa, jois:sa on vähäinen-
35284:  della suorastaan kiusallista suomalaisena lakia     kin vasemmistoenemmistö, ei virkamiehiä valita
35285: kunnioittavana kansalaisena lukea oikeuskans1le-     muuten kuin punaisen jäsenkirjan perusteeMa,
35286:  r1n asiasta esittämää päätöksensä perustelua.       ei myöskään kunnalliseen koululaitokseen ,tule
35287: Oikeuskansleri katsoi, että kouluhallitus hyväk-     valttuksi opettajia, joilla ei ole sosialistista
35288: syessään näiden kuntien virheellisillä perusteilla   maailmankatsomusta. Tämä johtaa ·siihen, että
35289:  tehdyt koulusuunnitelmat on poikennut lain oi-      opettajien on oman etunsa takia viisasta ruveta
35290: keasta soveltamisesta sillä tavoin, että lain        sosialistei:ksi, ja näin ruvetaan Suomen lapsia
35291:  kouluhallitukselta edellyttämä laillisuusvalvonta   heti pienestä pitäen kasvattamaan sosialististen
35292:  on jäänyt käytännössä toteuttamatta. Tämän          oppien mukaan. Tämä on valitettava asia, että
35293:  laittomuuden siunaamisesta on nyt kysymys.          näin tulee tapahtumaan. Ruotsissa on meillä jo
35294:  Kun jälkikäteen on ryhdytty laatimaan muutos-       tässä asiassa riittävän varoittava esimerkki.
35295:  ta koulujärjestelmälain 14 § :,n kansalaisvapauk-      Näyttää siltä, että sosialidemokraatit toimi-
35296:  sia turvaaviin säännöksiin, joutuu vakavasti        vat meiilä päättäväisesti ja röyhkeästikin lain
35297:  kysymään, elämmekö vielä oikeusvaltiossa. Oli-       14 § :n muuttamiseksi, koska sillä muutoksella
35298:  ~ luu1lut, että korkeimman lainvalvojamme an-       on ratkaiseva merkitys suomalaisen yhteiskun-
35299:                                         Koulujärjestelmälain 14 §                                  2975
35300: 
35301: 
35302:  nan tulevalle kehitykselle eli myös sille, tuleeko   yksi askel kohti täydellistä sosiaHsointia, jonka
35303: maastamme sosialistinen vai säilyY'kö vapaa           ulkopuolelle eivät jää keskustalaisetkaan, vaik-
35304:  suomalainen yhteiskunta (Ed. V. Vennamo:             ka silloin haluaisivatkin. Me emme ole nyt
35305: Kyllä kepu tekee sosialistiseksi! ) . -        Näin   pienten arvojen emmekä pienten asioiden kans-
35306: näyttää valitettavasti olevan, kuin ed. Veooa-        sa tekemisissä, vaan me teemme nyt ra~kaisun,
35307:  mo välihuudossaan toteaa.                            jonka vaikutus, jos se toteutuu sosialistien toi-
35308:     Tietenkin on niin, että keskustapuolue on         vomalla tavalla, on arvaamattoman tuhoisa.
35309:  täällä eduskunnassa nyt kiusallisessa välikädes-     Siksi odotamme tässä salissa ja kansalaisemme
35310: sä, koska se on hallituspuolue. Nyt kysytään          odottavat, että äänestämme vakaan periaat-
35311:  tämän lain äänestyksissä nimenomaan keskusta-        teemme mukaisesti. Tässä maassa ei saa yksi-
35312: puolueen ja toisaalta liberaalien edustajilta hen-    tyistä ihmistä orjuuttaa pll!kkosäännöksin.
35313: kistä ryhtiä. Nämä puolueet ovat ilmoittaneet         Muistakaa keskustapuolueen arvoisat kansan-
35314: taistelevansa ennen kaikkea vapaan suomalaisen        edustajat, että suomalainen talonpoika ei ole
35315: yhteiskunnan säilyttämiseksi. Sen vuoksi luulen       koskaan ollut maaorjana niin kuin on suurim-
35316: heidän valitsijoidensa odottavan ja vaativan          massa osassa Eurooppaa ja Aasiaa tapahtunut.
35317: heiJ.tä tämän lain muutosehdotuksen vastusta-         Siksi suomalainen talonpoika on edelleenkin
35318: mista. Muutenhan on kysymys äänestäjäkun-             vo1nut seisoa pää pystyssä jokaisen edessä, ja
35319: nan pettämisestä.                                     uskon, kun puhumme keskustapuolueen kenttä-
35320:     Keskustapuolueen edustaja Pihlajamäki kir-        väestä, Suomen maatalousväestöstä, ettei heitä
35321:  joittaa tänä päivänä ilmestyneessä Ilkka-lehdes-     voida edes pakkovallallakaan loppujen lopuksi
35322:  sä mm. seuraavalla ,tavalla: "Siitä mistä ko-        nujertaa. Antakaamme siis lapsillemme sama
35323: koomuksen taholla todella on kysymys, kertoo          vapaus, joka on ollut meilläkin, vapaus valita
35324: ymmärtääkseni vakuuttavaa 'kieltä se useitten         koulumuoto ja aatemaailma itse. Korvaavat
35325: kokoomuslaisten taholta tullut uhkahlu, että          koulut on säilytettävä maamme koulujärjestel-
35326: kaikki kokoomuksen kansanedustajat eivät läh-         mässä.
35327: de puolustamaan maatalousväestön perustuslail-
35328: lisi'a oikeuksia maahansa maapoliittisen paketin         Ed. Korte s a 1m i: Esillä oleva laki yksi-
35329: tullessa käsittelyyn, ellei keskustapuolueen ta-      tyisoppikouluista on siis sosialististen herrara-
35330: holta löydy tukea heidän pyrkimuksilleen kou-         dikaalien, noiden permanentattujen pitkätuk-
35331: luasioissa. Näitten puheitten valossa kokoo-          kaisten dandien aikaansaannosta. Tämä uusso-
35332: muksen perustuslaillisuus näyttäytyy kovin pin-       siali:stisten herraradikaalien linja on kireätä
35333: nalliseksi". Näin kirjoitti siis ed. Pihlajamäki      yksipuolista ja väkivaltaista kulttuurifa:sismia,
35334: tänään ilmestyneessä Ilkka-lehdessä. Minä olen        joka kieltää ja tukahduttaa moniarvoisen kou-
35335: hämmästynyt tästä ed. Pihlajamäen lausuooos-          luelämän kuten moniarvoisuuden muussakin
35336: ta. Totean, ettei hän ole nyt kuulemassa tässä        kulttuuri- ja yhteiskuntaelämässä. Mutta poliit-
35337: salissa tätä hämmästystäni. Haluan huomaut-           tinen yksi:suuntaistaminen ja syrjintä sekä mie-
35338: taa, että kansallinen kokoomus tulee tinkimättä       livalta vähemmistöjä ja toisinajattelevia koh-
35339: puolustamaan myös maatalousväestön kaikkia            taan onkin erityisesti nykypäivän Suomessa eli
35340: perustuslaillisia o1keuksia. Tulemme ehdotto-         K-linjan punaisen lapualaisuuden aikana voi-
35341: masti tekemään niin, vaikka keskustapuolue            mistumistaan voimistunut. Tästä esimerkkeinä
35342: taipuisi tulevaisuudessa tässäkin asiassa. Me         ovat mm. Suomen maaseudun puolueen kansan-
35343: kokoomuslaiset emme petä Suomen maatalous-            edustajiin eduskunnan istunno~ssa kohdistettu
35344: väestöä (Oikealta: Mutta liberaalit! ) . - Libe-      mielivalta, laittomat uloskyyditykset ja edus-
35345: raalit n·äyttävät pettä.vän ainakin tässä asiassa,    kunnan muuttaminen poliittiseksi tuomioistui-
35346: siltä näyttää. Mainitut puolueet, kes·kustapuo-       meksi:. Olemme korostaneet sitä, että tänään
35347: lue ja liberaalit, tekevät vertauskuvallisesti sa-    ovat vuorossa rehellisesti kansan puolesta
35348: noakseni poliittista makkarakauppaa, mutta            maamme johtoportaan väärinkäytöksiä vastaan
35349: kansallinen kokoomus ei sellaiseen syyllisty.         taistelevat SMP:n kansanedustajat, mutta huo-
35350:    Uskoisin, että monella keskustalaisella kan-       menna voi olla vuorossa jo jokin toinen K-lin-
35351: sanedustajalla on sisimmässään erittäin ristirii-     jan harva1nvallan juntalle kiusallinen poliitti-
35352: tadnen tunne, jos hän äänestää tehdyn lainmuu-        nen ryhmittymä. Tästä syystä onkin jo ennalta
35353: tosehdotuksen puolesta. Hän tietää varmasti rik-      pyrittävä mahdollisimman tehokkaasti ehkäise-
35354: kovansa omaatuntoaosa ja moraaliaan vastaan           mään poliittisiin ja maailmankatsomuksellis1in
35355: ja tietää myös sen, että tämä laki on jälleen         ryhmiin ja vähemmistöihin kohdistuva terrori,
35356: 2976                                Tiistaina 25 p. kesäkuuta 1974
35357: 
35358: 
35359:     Terrorin ja midipidevaihdon ennaltaehkäisyä      koulujen asiassa. Tässähän keskustapuolueen
35360: tarvitaan myös kouluyhteisössä, ja siitähfrn on      eduskuntaryhmä siis on mennyt vasemmiston
35361: hyvin suuressa määrin ·kysymys tämän lain            talutusnuorassa tuhoamaan yksityiskouluja ja
35362: osalta. Sen vuoks1 SMP:n eduskuntaryhmä ve-          sosialisoimaan ne vasemmiston herraradikaaHn,
35363: toaa voimakkaasti eduskuntaan ja edellyttää,         opetusministeri Sundqvistin suunnitelmien mu-
35364: että eduskunta valvoisi, että lain sallimissa ra-    kaan. Keskustapuolueen kenttäväki puolestaan
35365: joissa maamme yksityisten oppikoulujen toi~          on kwtenm sitä mieltä, että näin suurissa
35366: mrotaa edistetään ja tuetaan niin, että kansan-      asioissa, näin suurissa peruskysymyksissä pitäi-
35367: valtainen valinnanvapaus oppHroulujen suhteen        si sentään eduskuntaryhmänkin ja puolueen
35368: maassamme säilyy. Edelleen SMP:n eduskunta-          johdon kuunnella kentän kantaa. Sen vuoksi
35369: ryhmä vaatH ja edellyttää, että eduskunta ei         mielialat keskustapuolueen kenttäväen piirissä
35370: hyväksyisi ideologisesti yksipuolisia oppikoulu-     eivät lupaakaan hyvää keskustapuolueelle seu-
35371: ja, vaan että opetuksessa toteutettaisiin moniar-    raavissa eduskuntavaaleissa.
35372: voisuutta ja kansanvaltalista vapautta.                  Keskustapuolueen eduskuntaryhmässä on
35373:     Niin ikään SMP on kiinni.ttänyt huomiota         nähty eräitä yksityisiä kansanedustajia, jotka
35374: siihen, että pitäisi tutkia ennen tämän lain         ovat pyristelleet vastaan tätä kepun yleistä ko-
35375: vahvistamista ja pyytää korkeimmalta oikeudel-       mentoa, Näitä on oHut puolikymmentä, näiden
35376: ta lausunto, olisiko tämä laki loppujen lopuksi      joukossa mm. edustajat Pihlajamäki, Tähkä-
35377: pitänyt säätää perustuslaillisessa järjestyksessä.   maa, Siikaniemi, muutaman esimerkm maini-
35378: Tämä asiahan on eräs tämän lain keskeisimpiä         takseni. Nyt onkin kentällä ruvettu ihmettele-
35379: kysymyksiä.                                          mään, miksi nämä keskustapuolueen eräät tois-
35380:     Täällä käydyssä keskustelussa on tuotu run~      taiseksi ryhtinsä säilyttäneet kansanedustajat
35381: sa·asti esimerkkejä kentältä sattuneista tapahtu~    ov.at nyt alistuneet häpeälliseen yksityisoppi-
35382: mista eri kuntien osalta. Ed. Liedes, kommu-         koulujen sosialisointiin yhdessä liberaalien
35383: nisti, käytti arkaa paljon selostaakseen Iissä ta-   kanssa. Vastaus onkin löydetty täällä eduskun-
35384: pahtunutta korvaavan koulun asiaa. Tässä yh-         nan käytävillä ja kahvilassa tähän kysymyk-
35385: täydessä vain totean, että Iin tapauksessa ainoas-   seen. Vastaus on siinä, että kes·kustapuolueen
35386: taan SMP:n kunnanvaltuutetun - mainitsen              kansanedustajien omien sanojen mukaan heidät
35387: nimenkin - Martti Parviaisen mielestä olisi          on pantu tiukkaan puolue- ja ryhmäkuriin tääl-
35388: pitänyt hyväksyä Iissä korvaavan koulun vaih-        lä eduskunnassa neljän seinän sisällä ja uhattu,
35389: toehto ja mahdollisuus. Hän siis ryhdikkäästi        että jos he eivät alistu, niin heitä ei enää asete-
35390: puolusti tätä moniarvoffita linjaa, koulupolitiik-    takaan hnsanedustajaehdokkaiksi, ja silloin
35391: kaa.                                                 heiltä menee ieipä. Näin he voivottelivat täällä
35392:     Tässä yhteydessä kiinnostavaa on todeta se,      eduskunnan käytävillä ja kahvilassa. Näin ollen
35393: että Iin tapauksen yhteydessä nimenomaan kes-        oma etu ja leipä onkin siis kepun ryhdikkäim-
35394: kustapuolueen kunnanvaltuutetut saivat komen-         millekin kansanedustajille tärkeämpi kuin ken-
35395: teluja ja määräyksiä täältä edm~koonasta. Kes-        tän ja äänestäjien tahdon toteuttaminen.
35396: kustapuolueen eduskuntaryhmä lähetti terveisiä           Keskustapuolueelle opetukseksi onkin syytä
35397: ja: vaati, että keskustapuolueen valtuutetut aset-   vielä verestää sitä, mitä tämä uussosialistinen
35398:  tuisivat tukemaan tätä yksityistä koulua ro-         rintama Suomessa loppujen lopuksi ajaa takaa.
35399: muttavaa linjaa. Näin siis keskustapuolueen          On mainittava nimenomaan aikaisemmasta
35400: ohjaus jo täältä eduskunnasta käsin kohdistuu         kansliapäälliköstä Jyrängistä, joka on kirjas-
35401: kunnalliseen päätöksentekoon ja kunnaHiseen           saan "Valta ja vallankäyttö" laajasti suunnitel-
35402: demokratiaan.                                        lut nykyisen yhteiskuntajärjestelmän tuhoamis-
35403:     Kuitenkin on olemassa selvä ristiriita 'kes-      ta. Tässä kirjassaan Jyränki kirjoittaa mm.
35404: kustapuolueen johdon ja keskustapuolueen ken-         seuraavaa: "Julkisista instituutioista on muu-
35405: tän välillä. Keskustapuolueen kenttäväki aina-       toksen alettava koulusta. Peruskoulun opetussi-
35406: kin Pohjois-Suomessa kokee raskaana petty-            sältö on muovattava siten, ettei se tue .nykyisiä
35407: myksenä puolueensa johtomiesten petturuuden          valtarakenteita. Opetuksen sisältöön voidaan
35408: ensinnäkin yleensäkm perustuslakiasiassa ja val-      vaikuttaa opetusmateriaalin uudistamisen ja
35409: tiosääntökysymyksessä ja yksityisen omistusoi-       opettajain koulutuksen kertakaikkisen uusimi-
35410:  keuden osalta, mutta uutta pettymystä on ai-         sen kautta."
35411: heuttanut kepun kenttäväessä keskustapuolueen            Tämä on siis lopul!inen t!äämäärä Sundqvis-
35412: eduskuntaryhmän petturuus tässä yksityisoppi-        tin-Jyrängin ryhmä:kunna.1la. Hämmästyttä-
35413:                                          Koulujärjestelmälain 14 §                                    2977
35414: 
35415: 
35416: vää on, että keskustapuolueen johtomiehet ei-          ron. Minä kyllä suon siihen mahdollisuuden
35417: vät tätä ole vielä riittävän selikeästi tajunneet,     (Naurua). Jos puhemies ha'luaa antaa ed.
35418: vaan he ovat edelleenkin sieltä lantapatterin          Honkosen keskeyttää.
35419: päältä tiirailemassa maailman menoa. Sama
35420: henki, sama taso näkyy vaikuttavan keskusta-              Puhemies:         Puhuja on hyvä ja jatkaa
35421: puolueen johtoryhmässä edelleenkin kuin silloin        vain.
35422: 1930-luvulla, josta asiasta täällä jo kuulimme
35423: esimerkkejä.                                              Puhuja: Voinko minä siis jatkaa?
35424:    Tämän asian aikaisemmassa käsittelyvaihees-
35425: sa io vertasin nykysosialistien, nimenomaan               Puhemies: Kyllä.
35426: herraradikaalien linjaa ja ohjelmaa natsi-Saksan
35427: tapahtumiin. Siellä natsi-Saksa:n johtomiehet              Puhu j a: Minä toivon, että puhemies pi-
35428: saksalaisen perusteellisella tavalla toteuttivat sa-   tää täällä järjestystä, niin että täällä ei asiatto-
35429: maa linjaa, samaa yhdenmukaistamisen, saman-           masti häiritä. Te kuulitte jälleen koko edus-
35430: ka!ltai,stamisen Jinjaa, kuin mitä täällä Suomes-      kunta sen, että kommunistit täällä pyrkivät
35431: sa nyt uussosialistit harjoittavat. Erityisenä         terroria harjoittamaan ja estämään puhevapau-
35432: kärkimiehenä natsi-Saksassahan toimi Göhhels,          den silloin, kun heille kiusallisista tosiasioista
35433: joka propagandaministerinä ki1nnitti erityistä         ja yhtymäkohdista huomautetaan (Ed. V. Ven-
35434: huomiota ja käytti vaikutusvaltaansa runsaasti         namo: Se on niitä natsien meininkejä! ). - Se
35435: juuri kulttuurielämän, lehdistön, elokuvan,            on natsien mein1nkiä, häirintää, terroria ja
35436: koulujen, korkeakoulujen ja muun tällaisen yh-         suun tukkimisen linjaa. - Jo viime kerralla
35437: denmukaistamiseen palvelemaan yhtä ainoata             todeHa kommunistit :täällä hermostunei-na
35438: puoluetta ja sen ka1kkivaltaa (Ed. Honkonen:           poukkoilivat ja yrittivät häiritä minun puheen-
35439: Suomen Göhhelsin edustaja taitaa tuntea hy-            vuorojani, niin kuin eduskunna.n pöytäkirjat
35440: vin! - Ed. V. Vennamo: Olihan sosialisti               kertovat.
35441: Göbhels, juu! ). -        Ed. Vennamo puuttuu              Tästä asiasta mainittakoon edelleen perustus-
35442: täällä aivan oikeaan asiaan, ja tulen myöhem-          laillinen puoli. Lyhyesti on tuotava esiin se, et-
35443: min tästä asiasta vielä vähän laajemmin anta-          tä perustuslakivaliokunta on siis samassa asias-
35444: maan vertailuja. - Natsi-Saksassa siis puolue          sa tehnyt kaksi erilaista päätöstä verrattaessa
35445: puuttui kaikkiin yhteiskunta- ja kulttuurielä-          aikaisempaa, muutama vuosi sitten tehtyä pää-
35446:  män aloihin. Pytkimyksenä oli siis saada kansa        töstä äskettäin aikaan saatuun päätökseen tä-
35447: kuuliaiseksi ja kuriin. Sama linjahan on täällä        män lain perustuslaillisesta säätämisjärjestykses-
35448: myös suomalaisilla uussosialisteilla tähtäimessä.      tä. Tähän kysymykseen puuttui myös SMP:n
35449:     Kun minä näistä seikoista huomautin aikai-         eduskuntaryhmän puheenjohtaja ed. Veikko
35450: semmassa puheenvuorossani, se herätti kommu-           Vennamo, joka muistutti siitä, että tasavallan
35451:  nistien keskuudessa hermostuneisuutta, niin           presidentillä on mahdollisuus ja jopa velvolii-
35452: kuin tälläkin kertaa, niin kuin kuulimme, tääl-        suus jättää vahvistamatta eduskunnan hyväksy-
35453:  lä alkoi jo hermostua kommunistinen sivistys-         mä la>ki. Näin onkin asian laita, jos presidentti
35454:  valiokunnan puheenjohtaja Honkonen. Hänelle           on laillisesti valittu. Mutta Kekkosen osalta
35455:  on arka paikka, kun muistutetaan niistä kipeis-       presidentiksi valinta on kuitenkin niin epäde-
35456:  tä tosiasioista, että kommunismi ja fasismi           mokraattinen ja poikkeuksellisen ala-arvoinen,
35457:  ovat sama asia, samaa lähtökohtaa, samaa              että voidaan kysyä, onko poikkeusteitse valitul-
35458:  juurta, marxilaista filosofiaa, ainoastaan sama       la presidentti Kekkosella ryhtiä jättää vahvista-
35459:  takki nurinpäin käännettynä. Niin kommunis-           matta tällaista lakia.
35460:  mi kuin fasismikin ovat siis vasemmistolainen             Kaiken kaikkiaan tämä lakitekele on siis so-
35461:  H:ike. Saksassa kansallissosialismi oli jopa kak-     sialististen herraradikaalien aikaansaannosta, ja
35462:  sinkertaisesti vasemmistolainen liike. Sillä oli      heitä ovat tukeneet sitten kouluhallituksen ja
35463:  kaksinkertaiset vasemmistolaiset tunnukset,           opetusministeriön kirjoituspöytäbyrokraatit, jot-
35464:  koska Saksan natsipuolueen nimikin jo oli kan-        ka eivät paljonkaan tunne käytännön kouluelä-
35465:  sallissosialistinen työväenpuolue (Ed. Honko-         mää, eivät tunne sitä oppilaiden kannalta, ei-
35466:  nen: Suomessa Göbhels-puolue on kovin pieni           vät opettajien eivätkä myöskään lasten van-
35467:  tällä hetkellä! ) . - Ed. Honkonen täällä yrit-       hempien kannalta. Kaiken kaikkiaan tämä laki-
35468:  tää häiritä minua. Minä tiedustelen, haluaako          tekele kuvastelee siis minister1 Sundqv1stin ki-
35469:  ed. Honkonen käyttää paikaltaan puheenvuo-            reätä ·kU!lttuurifasistista linjaa, jossa moniarvoi-
35470: 373   11/74
35471: 2978                                  Tiistaina 25 p. kesäkuuta 1974
35472: 
35473: 
35474: suutta ei sallita. Tästä on jo esimerkkejä käy-        tuntiin noita samoja päähänpinttymiä. Tarkoi-
35475: tännön kouluelämästä. Esimerkkinä on koulu-            tukseni ei ole myöskään käsitellä oikeiston
35476: tuksen tason lasku, se on erittäin huolestutt~         täällä esittämiä hysteerisiä väitteitä, joihin on
35477: vaa Ruotsissa, ja samaa tason laskua kouluissa         vastattu asiallisesti ja perusteellisesti useissa
35478: ja yliopistoissa on jo tapahtunut Suomes·sa.           puheenvuoroissa. Haluan vain lyhyesti puuttua
35479:    Toisena seikkana noin yhteenvedonomaisesti          erääseen asiaan, joka on jäänyt vähemmälle huo-
35480: on mainittava kommunistisen sivistysvaliokun-          miolle.
35481: nan puheenjohtajan Honkosen menettelytavat                Hallituksen esitys koulujärjestelmän perustei-
35482: sivistysvaliokunnassa tämän lain yhteydessä.           den muuttamisesta on huomattava edistysaskel
35483: Yleensähän ed. Honkosen johtamismenettely si-          kohti koulutuksen tasavertaisuuden toteutta-
35484: vhtysvaliokunnassa on hyvin usein ollut asia-          mista. On kuitenkin pidettävä huomattavana
35485: tonta johtamista. Hän on järjestellyt tekokii-         puutteena sitä, että lakiesitys jättää vanhan jär-
35486: reitä ja johtanut jopa väkivaltaisesti valiokun-       jestelmän voimaan ruotsinkielisten yksityisten
35487: nan istuntoja, niin kuin täällä muutamat edus-         oppikoulujen osalta. Se merkitsee, että oppi-
35488: tajat ovat jo tuoneet kokemuksenaan ilmi.              laat, joiden äidinkieli on ruotsi, jäävät usealla
35489: Asiantuntijoiden kuuleminen on tämänkin lain           paikkakunnalla riippuvaisiksi yksityisistä oppi-
35490: yhteydessä väkivaltaisesti keskeytetty ja asiat-       kouluista, joiden korkeat lukukausimaksut jo
35491: tomasti estetty.                                       suorittavat karsintaa oppilaiden parissa (Ed.
35492:    Kolmas seikka on tämän asian perustuslailli-        V. Vennamo: Fiineille herroille erik.oisetuja! ).
35493: nen puoli perustuslakivaliokunnassa. Siis libe-        Korkeampi koulutus jää siten ruots1nkielisillä
35494: raalit ja keskustapuolueen edustajat ovat luis-        oppilailla ratkaisevasti riippuvaiseksi taloudelli-
35495: telleet perustuslailliselta linjalta ja mahdollista-   sista mahdollisuuksista. Käytännössä tämä ei
35496: neet tämän lain runnomisen tavallisessa lainsää-       suinkaan merkitse ruotsinkielisten koulutus-
35497: däntöjärjestyksessä. Hämmästyttävää on, että           mahdollisuuksien turvaamista, kuten harhaan-
35498: erity1sesti liberaalien kohdallahan usein on           johtavasti on väitetty, vaan niiden huononta-
35499: otaksuttu, että juuri kansakoulunopettajat ja          mista. Myös ruotsinkielisellä väestöllä tulee ol-
35500: opettajat ovat niitä liberaalien tukipylväitä, ja      la sama oikeus kuin suomenkielisellä saada op-
35501: kuitenkin nyt liberaalit ovat pettämässä tämän         pikouluopetusta äidinkielellään. Se on parhai-
35502: opettajakunnan ja koulun asian.                        ten toteutettavissa ulottamalla niihin yleinen
35503:    Edelleen on mainittava tämän lain käsittely-        peruskoulu-uudistus ja saattamalla ne samalla
35504: vaiheista se, että kokoomus antoi ymmärtää             tavalla kunnallisen kouluorganisaation piiriin
35505: kannattajilleen ja suurelle yleisölle ja myös          kuin suomenkielisetkin koulut. Lainsäädännöllä
35506: eduskunnalle, että kokoomus tulee ryhdikkäästi         on turvattava se, että kunnallisen koulujärjes-
35507: hoitamaan niin, että tämän lain voimaantuloa           telmän piirissä säilytetään ruotsinkieliselle väes-
35508: ainakin vuodella voitaisiin lykätä, mutta ko-          tölle ja Ruotsista takaisin muuttavalle väestölle
35509: koomuksen jarrutus ja taistelu lysähti jälleen         mahdollisuus lukioasteiseen koulutukseen äidin-
35510: kerran, oli herätetty jälleen kerran turhia toi-       kielellä.
35511: veita valitsrjoissa (Ed. Laatio: Ed. Kortesalmi           Käsiteltävän lakiesityksen ulkopuolelle jää
35512: aloitti nyt vasta jarrutuksen! - Ed. V. Ven-           useita suuria ruotsinkielisiä yksityiskouluja.
35513: namo: Eihän kokoomuksesta ole mihinkään! ) .           Niinpä esim. Porissa Björneborgs Svenska
35514:    Lopuksi huomautan ja totean, että tässä kol-        Samskolassa oli lukuvuoden 1972-7 3 lopussa
35515: mannessa käsittelyssä Suomen maaseudun puo-            172 oppilasta, Kotkassa Svenska Samskolanissa
35516: lueen eduskuntaryhmä tulee vaatimaan lain               174 oppilasta, Oulun Svenska Privatskolanissa
35517: hylkäämistä ja sen siirtämistä yli vaalien, jos        80 oppilasta, Tampereen Svenska Samskolanis-
35518: tämä laki tulee kaikesta huolimatta hyväksy-           sa 233 oppilasta, Kymmene Bruks Svenska
35519: tyksi.                                                 Samskolassa 29 oppilasta. Näistä erityisesti Po-
35520:                                                        rissa on paljon opilaita, jotka ovat aloittaneet
35521:   Ed. Tuominen: Herra puhemies! Ta-                    koulunkäyntinsä Ruotsissa ja vanhempien pa-
35522: pansa mukaan täällä ed. Kortesalmi taistelee           lattua Suomeen jatkavat koulua täällä.
35523: näitä Naton psykologisen sodankäynnin luomia              On väärin, että oikeiston aivan muita tar-
35524: tuulimyllyjä vastaan, joten en näe mitään aihetta      koituksia kuin kielellisen vähemmistön aseman
35525: väitellä hänen kanssansa (Ed. Kortesalmi: Tuli         turvaamista tähtäävä propaganda on saanut ai-
35526: rauhanpuolustaja sotajalalle!), koska hän tois-        kaan sen, että ruotsinkieliset koulut jäävät tä-
35527: taa kuin levyltä päivästä päivään ja tunnista          män lain ulkopuolelle ja samalla johdonmukai-
35528:                                           Koulujärjestelmälain 14 §                                   2979
35529: 
35530: 
35531: sesti toteutetun demokraattisen koulu-uudistuk-         hen, että yksityiset koulut menettävät kouluna
35532: sen ulkopuolella. Siksi onkin edellytettävä, että       toimimisen taloudellisen mahdollisuuden. Nii-
35533: hallitus ryhtyy kiireellisesti toimenpiteisiin pe-      den edessä on siis tosiasiallinen taloudellinen
35534: ruskoulu-uudistuksen toteuttamiseksi yli kielira-       pakko. Ja nyt minä ihmettelin, ed. Kivistö, et-
35535: jojen turvaten myös ·ruotsinkieliselle väestölle        tä te kielsitte SKDL:n aikaisemmat puheet ja
35536: demokraattisen koulu-uudistuksen edut sekä sa-          väititte, että taloudellinen pakko ei olekaan
35537: malla lainsäädäntötietä ruotsinkielisen väestön         pakkoa. Te asetuitte tukemaan eräässä kapita-
35538: mahdollisuudet saada lukioasteen koulutus äi-           lismia. SMP ei sitä hyväksy. Meidän linjamme
35539: dinkielellä.                                            on horjumaton ja selvä.
35540:                                                            Edelleen ed. Kivistö - minun täytyy sanoa
35541:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                      - hyvin taitavasti puolusteli korvaavien lwu-
35542: Täällä ed. Kivistö SKDL:stä mielestäni varsin           lujen hävittämisen linjaa. Hän esiintoi tarkoi-
35543: asi'llllisesti ja kiihkottomasti kosketteli nyt esil-   tuksenmukaisuuskysymyksiä ja mielestäni oi-
35544: lä olevan kouluasian ydinkysymyksiä. On tästä           kein todisti, että korvaavien koulujen kohdalla
35545: syystä, kun hän esitti varteen otettavia näkö-          kunnat nykyisten lakien mukaan joutuvat huo-
35546: kantoja, välttämätöntä vastata hänelle ja tuoda         nompaan asemaan kun niille tulee enemmän
35547: SMP:n mielestä sitovat ja kumoavat vasta-ar-            taloudellisia rasituksia. Oikeisto on tämän to-
35548: gumentit.                                               distelun kiistänyt, mutta minun mielestäni ed.
35549:    Ed. Kivistö hyvin voimakkaasti esiintoi, että        Kivistö oli oikeassa. Mutta, ed. Kivistö,
35550: edistystä on tuettava. Hän .tahtoi siis sanoa,          SMP:n mielestä te ja SKDL tästä asiasta ve-
35551: että kaikki maailmassa on muuttuvaista. Tässä           dätte väärät johtopäätökset. Eikö olisi ollut
35552: suhteessa hän luonnollisesti on täysin oikeassa.        paremmin korjata lakeja niin, että myös kor-
35553: Mutta asian ydin onkin siinä, mikä on edistys-          vaavien koulujen kohdalla, myös vaihtoehdon
35554: tä. Ja sosialismin, kommunismin käsityksen              kohdalla kunnat sais1vat saman taloudellisen
35555: mukaan edistystä on se, että kaikki omistus             tuen valtiolta ja yhteiskunnalta kuin peruskou-
35556: aste asteelta siirretään valtiolle. SMP kannattaa       lut? Miksi käyttää lakien vääryyttä, puutteita
35557: edistystä, mutta me emme katso edistykseksi             hyväksi, että voidaan riistaa suorittaa, pakkoa
35558: sitä, että valtiosta, yhteiskunnasta tulee yksin-       suorittaa yksityisiä kouluja vastaan? Tämä ky-
35559: omainen monopoliomistaja, joka orjuuttaa kan-           symys kaipaisi vastausta. Meidän mielestämme,
35560: saa aivan samalla tavalla kuin mitä monopoli-           ed. Kivistö, te käytitte väärää asetta päästäk-
35561: pääoma on tehnyt. Me siis kannatamme edis-              senne ideologisiin paH:ososialistisiin päämää-
35562: tystä kansan hyväksi, ei yhteiskunnan dikta-            riin.
35563: tuurin vahvistamiseksL Me emme kannata vä-                  Edelleen valtiosääntökysymyksen kohdalla te
35564: kivaltaista vallankumousta, me kannatamme to-           edustitte sitä käsityskantaa, että oikeushenkilö
35565: della kansanvaltaista edistystä eli jokaisen kan-       ei voi nauttia perustuslahllista suojaa. Tämä
35566: salaisen, jokaisen yksilön, jokaisen perheen tar-       tarkoittaa sitä, että muka jo nykyisten lakien
35567: peiden huomioimista, ja silloinhan täytyy kan-          mukaan kaikki yritykset ovat maassamme vail-
35568: salaisilla olla vaJinnan vapaus eikä pakkolinja.        la perustuslaillista suojaa. Näin väitti ed. Ki-
35569: Orjuutta SMP ei hyväksy. Kun valtio omistaa             vistö, mutta, ed. Kivistö, samalla kannalla oli
35570: kaiken, se on myöskin yksin työnantaja. Se on           kokoomuksen edustaja Häikiö valtiosääntöko-
35571: orjuutta. Nyt ollaan ·kulkemassa koulujen or-           miteassa. Minä ihmettelen, että nyt ovat kom-
35572: juuden tietä, vain yksi linja, yksi käsky.              munistit ja kokoomus löytäneet yritysten tuhoa-
35573:    Ed. Kivistö ilmeisesti aatteensa, vakaumuk-          misessa saman linjan. Kuitenkin perustuslaki-
35574: sensa mukaisesti rehellisesti koetti myös todis-        valiokunta jo vuonna 1921 asetti yritykset täy-
35575: tella, että nyt esillä oleva lakiratkaisu ei mer-       sin perustuslaillisen suojan alle. Silloin oli juu-
35576: kitse pakkoa. Muodollisesti hän on oikeassa             ri säädetty nykyinen hallitusmuoto. Silloin oli
35577: mutta eilen väärin muista, niin SKDL:n tahol-           Ståhlberg vielä määräämässä. Hän tiesi mikä
35578: ta on monesti esiintuotu, että taloudellinen to-        oli lainsäätäjän tarkoitus. Silloin oli kanta yk-
35579: siasiallinen painostus on sama kuin pakko. Ni-          simielinen. Kaikki nämä muut vipajamiset, ne
35580: menomaanhan kommunistit sanovat, että kapi-             ovat niitä tarkoituksenmukaisuuskysymyksiä,
35581: talistinen yhteiskunta puhuu vapaudesta. Se ei          jolloin milloin oikeisto, milloin kepu, milloin
35582: ole mitään todellista vapautta, se on rahan or-         vasemmisto ovat väännelleet perustuslakia po-
35583: juutta, se on pakkotyötä rahalle. Nyt mitä tu-          liittisten tarkoituspäämääriensä mukaisesti. Sii-
35584: lee kouluihin, niin juuri tämä laki johtaa sii-         hen ja näihin perusteluihin ei SMP halua kos·
35585: 2980                                  Tiistaina 25 p. kesäkuuta 1974
35586: 
35587: 
35588: kaa.n nojata. Me nojaamme perustuslain kirjai-            Muistuttaisin ed. Veikko Vennamolle ta-
35589:  meen ja henkeen, jonka perusta on kansanval-           pauksesta, jossa on kysymys erään yksityisen
35590:  tainen, yksityistä omistusoikeutta suojaava ja        oppikoulun kohtalosta. Aikoinaan oli Jaakki-
35591: yrittämisen vapautta myös suojaava. Tältä poh-          man Yhteiskoulu, ja tällä koululla oli Kanna-
35592:  jalta teidän todistelunne on todella taitava. Sil-    .tusyhdistys Oy. Veikko Vennamolla ja hänen
35593: lä te kokoomuksen aseill.a todistatte sen valtio-       omaisillaan oli jonkin verran osakkeita tässä
35594:  sääntökomitean enemmistön linjan, jonka kepu          osakeyhtiössä, lähinnä vanhemmilta perittyjä.
35595: ratkaisi, että vain käyttöesineet ovat perustus-        Kun tuli selväksi, että viimeisten sotien jälkeen
35596: laillisen turvan alaisia, että kaikilta tuotantovä-    valtio korvaa luovutetulle alueelle jääneen kou-
35597: lineiltä, kaikilta yrityksiltä 101 kansanedustar       lun omaisuuden, niin Veikko Vennamo hankki
35598:  jaa voi milloin tahansa pyyhkäistä niiden omis-       itselleen ja lähiomaisilleen osake-enemmistön ja
35599: tusturvan pois. Tämä ei ainakaan vahvista              muutti Jaakkiman Yhteiskoulun Kannatusyh-
35600: yrittämisen tahtoa ja uskoa tässä maassa. Tä-          distys Oy:n nimen Sijoitus Oy:ksi. Tämä uusi
35601: mä painaa alas tämän pienen kansan perusvoi-           osakeyhtiö nosti valtion maksamat silloiset
35602: man, yrittämisen tahdon.                               korvausmHjoonat, ja ne ovat nykyisin Sijoitus
35603:     Näillä perusteilla, ed. Kivistö, vaikka ym-        Oy:n omistuksessa. Sijoitus Oy:n hallinnon
35604: märrän teidän linj,anne rehellisenä kommunisti-        puheenjohtajana on Veikko Vennamo ja kahte-
35605: na, SMP ei voi koskaan teidän Iinjaanne yh-            na osakeyhtiöjäsenenä on kaksi lähiomaista.
35606: tyä. Meitä erottaa ideologinen linja. Me puo-             Tämänkaltainen menettelykö on sitä aatteen
35607: lustamme köyhää, mutta ei yhteiskunnan dikta-          vakaumusta, jota SMP:n taholta on niin ko-
35608: tuurin linjalla, että hänet aslistetaan yhteiskun-     vasti täällä korostettu? Onko muillakin asiasta
35609: nan orjaksi, vaan kansanvaltai-sen, vapaan Suo-        kiivailleilla samanlaisia intressejä kuin Jaakki-
35610: men linjalla, jossa pidetään kurissa oikeistomo-       man Yhteiskoulun omai-suuden, tässäkin ta-
35611: nopolipääoma ja suuri raha, mutta myös teidän          pauksessa kunnan ja valtion varoista muodos-
35612: yhteiskunnan diktatuurinne.                            tuneen omaisuuden, nykyisillä omistajilla? Ei-
35613:                                                        vät ne Jaakkiman kunnan ja kuntalaisten ai-
35614:     Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tä-            koinaan sijoittamat varat ainakaan tällä kertaa
35615:  män asian keskustelun yhteydessä on todettava,        koulukysymystä palvele.
35616: että ed. V. Vennamon puheenvuorot ovat ol-                Olisi muitakin esimerkkejä koulujen omai-
35617: leet perusteltuja ja täysin selviä ja selvälinjaisia   suuden siirrosta yksityisten henkilöiden käsiin,
35618: ja hän on esittänyt täällä perustelulausumat,          ja olisi tästäkin koulusta enemmänkin kerrotta-
35619:  joihin nimenomaan me SMP ryhmässä toivom-             vaa, mutta I'iittäköön tämäkin tällä kertaa.
35620: me eduskunnan yhtyvän, koska nämä peruste-             Luulisin, että se ai-nakin tästä puheenvuorosta
35621: lulausumat merkitsevät valinnanvapauden ja             selvisi, että korvaava koulu saattaa joskus olla
35622: laillisuuden toteutumista ja myöskin sen tutki-        todella korvaava koulu.
35623: mista siltä osin, kuin se on kyseenalainen näi-
35624: den asioiden kohdalle.
35625:     Tämän asioo puhumalla parantaminen ei                 Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
35626: enää ole tarpeellista, näiden ed. Vennamon pu-         Kun kommunistit ovat paljastuneet tässä asias-
35627: heenvuorojen jälkeen, ja sen vuoksi herra puhe-        sa, niin luonnollisesti he lähtevät valheen, hä-
35628: mies, kannatan ed. V. Vennamon tekemiä perus-          päisyn tielle. Mitä tulee Jaakkiman Yhteiskou-
35629: telulausuma·ehdotuksia.                                luun, niin se oli laillinen osakeyhtiö. Ilmoitan,
35630:                                                        että se sai korvausta silloisen korvauslain mu-
35631:    Ed. Haapanen: Herra puhemies! Kun                   kaan, korkein korvaus 20 000 mk. Ne rahat
35632: täällä on viimeisten viikkojen aikana käytetty         ovat laillisia rahoja. Ne eivät ole kommunis-
35633: monia kymmeniä tarpeettomia puheenvuoroja,             tien rahoja eikä niistä tule.
35634: niin ehkä tähän vielä sopii yksi tarpeeton pu-
35635: heenvuoro näiden muiden jatkeeksi ja jouk-               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
35636: koon. Pyysin puhe.envuoron lähinnä ed. V.
35637: Vennamon äskeisen puheenvuoron ja aikaisem-
35638: pien puheenvuorojen johdosta, joissa hän sanoi            Puhemies: Keskustelussa on ed. Rainio
35639: SMP:n ja myöskin puhujan kannan perustuvan             ed. Linkolan kannattamana ehdottanut, että la-
35640: aatteen vakaumukselle. Ehkä tämän johdosta             kiehdotus hylä~täisiin. Ed. Linkola ed. V. Ven-
35641: lienee paikallaan esittää muutamia ajatuksia.          namon kannattamana on ehdottanut, että la-
35642:                                      Koulujärjestelmälain 14 §                              2981
35643: 
35644: 
35645: kiehdotus, mikäli se tulee hyväksytyksi, jätet-      "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
35646: täisiin lepäämään yli vaalien. Lisäksi on tehty
35647: perusteluja koskevia ehdotuksia. Ed. V. Venna-       Aalto Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
35648: mo ed. Lemströmin kannattamana on ehdotta- Aro, BjÖrklund, Borg, Ekorre, Eskman, Flinck,
35649: nut kolmea perustelulausumaa. Ed. V. Venna- Forsman, Haapanen, Haapasalo, Halme, Helle,
35650: mon 1) ehdotus: "Hyvä..\:syessään lain edus- Hemmi, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Härkö-
35651: kunta edellyttää hallituksen ennen laån vahvis- nen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvisa-
35652: tamista korkeimman oikeuden lausunnolla sel- lo-Kanerva, Kaarna, Kruipainen, Kalavainen, R.
35653: vityttävän, olisiko laki ollut säädettävä perus- Kangas, Kantola, Aino Karjalainen, Karkinen,
35654: tuslaillisessa järjestyksessä, sekä ryhtyvän tä- Kivistö, Knuuttila, T. M. Koivisto, T. T. Koi-
35655: män johdosta kaikkiin muihink1n tarpeellisiin visto, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Laiti-
35656: toimenpiteisiin." Ed. V. Vennamon 2) ehdo- nen, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liikanen,
35657: tus: "Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää, Lindeman, H. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä,
35658: että lain sallimissa rajoissa maamme yksityisten Manninen, Martikadnen, Mruttila, Myyryläinen,
35659: oppikoulujen toimintaa edistetään ja tuetaan Mäkelä, Mäkinen, Männistö, NevaJainen, E.
35660: niin, että kansanvahainen vaJinnan vapaus op- Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, H. Niska~
35661: pikoulujen suhteen maassamme säilyy." Ed. V. nen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkarinen,
35662: Vennamon 3) ehdotus: "Hyväksyessään lain Pohjonen, Pulkkinen, Raatilminen, Rantala, Re-
35663: eduskunta toteaa, että se ei hyväksy ddeologi- konen, Roden, Rosnell, Räsänen, Saarto, Srui-
35664: sesti yksipuolisia oppikouluja, vaan edellyttää mo, Salama, Salmivuori, Salo, Saloranta, Sauk-
35665: opetuksessa moniarvoisuutta ja kansanvaltaista konen, Siikaniemi, Sinisalo, Sorsa, Sutinen,
35666: vapautta." Ed. Häkämies on Karhuvaaran kan- Taipale, Tamminen, Tarjanne, Tiilikaå.nen, Tik-
35667: nattamana on ehdottanut perusteluissa lausut- ka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Väinö Tu-
35668: tavaksi: "Hyväksyessään lakiesityksen eduskun- runen, Tähkämaa, Uusitalo, Weckman., VJlmi,
35669: ta edellyttää, että siirtymävaiheessa esiintyvät Vilponiemi, Voutilainen, Asvik ja Ääri.
35670: vaikeudet huomioon ottaen huolehditaan siitä,
35671: että lakia sovellettaessa kunnan kouluolot eivät     "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
35672: huonone ja että koulujärjestelmän perusteista       Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Gest-
35673: armetun lain 14 §:n muutoksen johdosta tai rin, Granvik, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri,
35674: sen seuraooaisvaikutuksena lakkaavien oppikou- Huotari, Huurtamo, Häkämies, Ilaskivi, Jaati-
35675: lujen tai asteittadn lakkaavien keskikouluastei- nen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Kainulai-
35676: den opettajien asema siirtymävaiheessa ja sen nen, 0. Kangas, Karhuvaara, Katajavuori,
35677: jälkeen turvataan." Kutsun tätä ed. Häkämie- Kauppi, Koppanen, Kortesalmi, Kurppa, Laa-
35678: hen ehdotukseksi. Lopuksi ed. Juntumaa ed. tio, La.nkinen, Lattula, Lemström, Linkola, L.
35679: Westerholmin kannattamana on ehdottanut pe- Linna, Lähteenmäki, Miettinen, Mykkänen,
35680: rusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää Mäki-Hakola, Mänttäri, Ndemelä, Nikkilä, Pih-
35681: hallituksen valvovan sitä, että Yhdistyneiden lajamäki, Procope, Rainio, Remes, Ronkadnen,
35682: Kansakuntien ihmisoikeuksien julistukseen pe- Sainio, Salmenkivi, Salolainen, Seppä, Sigfrids,
35683: rustuva vanhempien oikeus määrätä heidän lap- Stenbäck, Suokas, I. Suominen, S. Suomilnen,
35684: silleen annettavasta opetuksesta ei tule taman Tallgren, Teir, Tupamäiki, Veikko Turunen,
35685: lainmuutoksen yhteydessä loukatuksi." Tämä Vainio, Vaittinen~Kuikka, Vartia, P. Vennamo,
35686: on ed. Juntumaan ehdotus.                        V. Vennamo, Westerholm, H. Westerlund, Vi-
35687:                                                  katmaa ja Volotinen.
35688:     Selonteko myönnetään oikeaksi.
35689:                                                     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
35690:                                                  jat:
35691:    Puhemies: Ensin on päätettävä 1akieh-
35692: dotuksista.                                         Breilin, Eskelinen, Friberg, Hyvönen, Hägg-
35693:                                                  blom, Häikiö, Jokela, Ahti Karjalainen, Karpo-
35694:                                                  la, Kohtala, Laine, Lillqvist, Lottanen, Musto-
35695:    Äänestys ja päätös:                           nen, Mäki, E. Niskanen, Pekkala, Poutanen,
35696:                                                  Puhakka, Ruokola, Rytkönen, Saarinen, Salla,
35697:     Joka hyväksyy toisessa käsittelyssä päätetyn Salmi, Sileäkangas, Sundqvist, Suorttanen, Sö-
35698: <lakiehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit- derman, Tuomioja, Työläjärvi, S. Westerlund,
35699: 'taa, on lakiehdotus hylätty.                    Virolainen ja Väyrynen.
35700: 2982                                Tiistaina 25 p. kesäkuuta 1974
35701: 
35702: 
35703:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                   Asia on lakialoitteen osalta loppuun käsitel-
35704: 101 jaa- ja 65 ei-ääntä; poissa 33.                 ty.
35705: 
35706:    Eduskunta on hyväksynyt toisessa käsittelys-
35707: sä päätetyn lakiehdotuksen.
35708:                                                       Puhe m :ies: Eduskunnan seuraava täysis-
35709:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-       tunto on tänään kello 18.30.
35710: mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisältyvä!D.
35711: lakiehdotuksen hylkäämisestä.
35712: 
35713:    Puhemies: Lakiehdotusten kolmas käsit-
35714: tely on päättynyt, mutta kun on tehty ehdotus          Täysistunto lopetetaan kello 17 .51.
35715: nyt hyväksytyn ~akdehdotuksen jättämisestä le-
35716: päämään yli vaalien, pannaan asia tältä
35717: osin p ö y d ä 11 e eduskunnan seuraavaan is-                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
35718: trmtoon, jolloin myös tehdään päätös peruste-
35719: luja koskevista ehdotuksista.                                                Olavi Salervo.
35720:                           90. Tiistaina 25 p. kesäkuuta 1974
35721:                                               kello 18.30.
35722: 
35723:                   Päiväjärjestys.                      tehtävä päätös. Ensin sallitaan keskustelu asias-
35724:                                                        ta ja sen jälkeen toimitetaan äänestys lepää-
35725:                                                        määnjättämisehdotuksen hyväksymisestä tai hyl-
35726:   I 1m o i t u k s i a.                                käämisestä. Lopuksi tehdään päätös perusteluja
35727:                                                        koskevista viime istunnossa tehdyistä ehdotuk-
35728:                                                 Siv.   sista.
35729:   Ehdotus lakiehdotuksen
35730:   jättämisestä iepäämään:                                Menettelytapa hyväksytään.
35731:   Ehdotus laiksi koulujärjestelmän perus-
35732: teista annetun lain 14 §:n muuttamisesta 2983            Keskustelu:
35733:   Asiakirjat: Suuren valiokunnan
35734: mietintö n:o 91; sivistysvaliokunnan                      Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kun
35735: mietintö n:o 15; hallituksen esitys n:o 52.            puoli tuntia sitten äänestettiin täällä eduskun-
35736:                                                        nassa .tämän lain hyväksymisestä .tai hylkäämi-
35737:                                                        sestä, niin val'Sin huomattava osa keskustapuo-
35738:                                                        lueen kansanedustajista rohkeni vastustaa halli-
35739:   Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.       tuksen linjaa ja äänesti lain hylkäämisen puo-
35740:                                                        lesta. On nyt toivottavaa, että keskustapuo-
35741:                                                        lueen näillä kansanedustajilla ja v,ielä kahdella
35742:                                                        muulla olisi ryhtiä äänestää laki yli vaalien.
35743:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-,           Tällöin se menisi yli vaalien. Muutoin keskus-
35744: viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen     tapuolueen kansanedustajien hylkäys on vain
35745: istuntoon, sekä ed. Ääri.                              kumarrus kenttään päin j.a nyt pyllistys kent-
35746:                                                        tään. SMP ei hyväksy tällaisia kansaa pyllistäviä
35747:                                                        kansanedustajia eikä seteliselkärankaisia, joten
35748:                                                        me toivoisimme, että teillä olisi edes hieman
35749:                                                        sitä selkärankaa.
35750:          Päiväjärjestyksessä oleva asia:
35751:                                                           Ed. K o r te s a 1m i: Kuten kaikki täällä
35752: Ehdotus laiksi koulujärjestelmän perusteista annetun   voivat havaita, niin keskustapuolueen eduskun-
35753:              lain 14 §:n muuttamisesta.                taryhmästä huomattava osa kansanedustajia on
35754:    Esitellään ehdotus hallituksen esitykseen n:o       pötkinyt vastuutaosa pakoon niin, että tässä
35755: 52 sisältyvän, kolmannessa käsittelyssä hyväk-         me näemme, missä se 'Selkäranka on.
35756: sytyn yllämainitun lakiehdotuksen, jota on val-
35757: mistelevasti käsitelty sivistysvaliokunnan mie-           Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Jos
35758: tinnössä n:o 15 ja suuren valiokunnan mietin-          ed. Kortesalmen ilmoitus, että kepulaiset kan-
35759: nössä n:o 91, j ä t t ä m i se s t ä 1 e pää-          sanedustajat ovat paenneet eduskuntatehtäviän-
35760: mään.                                                  sä, pitää paikkansa, ja minä nyt huomaan, että
35761:                                                        se pitää paikkansa, niin totean, että täällä on
35762:   Puhemies: Viime istunnossa tehtiin eh-               kahdenlaisia kansanedustajia; ne, jotka heitetään
35763: dotus silloin hyväksytyn lakiehdotuksen jättä-         ulos, vaikka he haluaisivat toimia eduskunnassa,
35764: misestä lepäämään. Siitä ehdotuksesta on nyt           ja ne, jotka lähtevät karkuun omaa vastuutaan.
35765: 2984                                Tiistaina 25 p. kesäkuuta 1974
35766: 
35767: 
35768:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              ranta, Saukkonen, Sinisalo, Sorsa, Sutinen, Tai-
35769:                                                     pale, Tamminen, Tarjanne, Tiilikainen, Tikka,
35770:   Puhemies: Nyt on äänestettävä lepää-              Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja,
35771: määnjättämisehdotuksesta.                           Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusi-
35772:                                                     talo, Weckman, Vilponiemi, Virolainen, Vouti-
35773:    Äänestys ja päätös:
35774:                                                     lainen ja Ääri.
35775: 
35776:    Joka kannattaa ehdotusta, että esillä oleva         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
35777: lakiehdotus, sellaisena kuin se on kolm.annessa     jat:
35778: käsittelyssä hyväksytty, jätetään lepäämään en-
35779: simmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsinai-      Breilin, Ekorre, Eskelinen, Friberg, Hyvö-
35780: viin valtiopäiviin, äänestää "jaa"; joka ei sitä    nen, Häggblom, Häikiö, Härkönen, Jokela, Kar-
35781: kannata, äänestää "ei". Jos vähintään 1/3 edus-     pola, Knuuttila, Kohtala, Koskenniemi, Laine,
35782: kunnan kaikista jäsenistä kannattaa lepäämään-      Lehmonen, Lillqvist, Lottanen, Martikainen,
35783: jättämisehdotusta, on se hyväksytty, mutta          Mustonen, Mäki, E. Niskanen, Pekkala, Pouta-
35784: muussa tapauksessa on sanottu ehdotus hylätty.      neo, Puhakka, Pulkkinen, Ruokola, Rytkönen,
35785:                                                     Räsänen, Saarinen, Saimo, Salmi, Sileäkangas,
35786:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Sundqvist, Suorttanen, Söderman, S. Wester-
35787:                                                     lund, Vilmi, Väyrynen ja Asvik.
35788:    Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Gest-
35789: rin, Granvik, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri,             P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu 64
35790: Huotari, Huurtamo, Häkämies, Ilaskivi, Jaa-         jaa- ja 96 ei-ääntä; poissa 39.
35791: tinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Kainu-
35792: lainen, Karhuvaara, Katajavuori, Kauppi, Kop-         Eduskunta on hylännyt lepäämäänjättämis-
35793: panen, Kortesalmi, Kurppa, Laatio, Lankinen,        ehdotuksen.
35794: Lattula, Lemström, Linkola, L. Linna, Lähteen-
35795: mäki, Miettinen, Mykkänen, Mäki-Hakola,                 Puhemies: Vielä on päätettävä perustelu-
35796: Mänttäri, Niemelä, Nikkilä, Procope, Rainio,        lausumaehdotuksista.
35797: Remes, Ronkainen, Sainio, Salmenkivi, Salo-             Kun käsiteltävänä olevat hallituksen esitys
35798: lainen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Stenbäck,      ja. latkialoite eivät mielestäni anna aihetta ed. V.
35799: Suokas, I. Suominen, S. Suominen, Tallgren,         Vennamon 3) ehdotukseen, en katso voivani
35800: Teir, Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio, Vait-       esitellä sanottua ehdotusta äänestettäväksi.
35801: tinen-Kuikka, Vartia, P. Vennamo, V. Venna-
35802: mo, Westerholm, H. Westerlund, Vikatmaa ja
35803: Volotinen.                                             Keskustelu puhemiehen menettelystä:
35804: 
35805:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Val-
35806:                                                     tiopäiväjärjestyksessä säädetään, että jos puhe-
35807:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,        mies kieltäytyy alistamasta jotain esitystä äänes-
35808: Aro, Björldund, Borg, Eskman, Flinck, Fors-         tykseen, on puhemiehen perusteltava kieltäyty-
35809: man, Haapanen, Haapasalo, Halme, Helle,             mistään. Nyt herra puhemies ei ole millään
35810: Hemmi, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, A.-L.           tavalla perustellut kantaansa, on vain diktato-
35811: Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,      risesti ilmoittanut, että en alista äänestykseen.
35812: Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.        Ihmettelen tällaista menettelyä eduskunnassa,
35813: Kangas, Kantola, Ahti Karjalainen, Aino Karja-      jonka pitäisi kunnioittaa perustuslakia ja val-
35814: lainen, Karkinen, Kivistö, T. M. Koivisto, T. T.    tiopäiväjärjestystä. Minun ehdotukseni ei ole
35815: Koivisto, Korpinen, Koskinen, Laitinen, Lehti-      perustuslain vastainen eikä ole lakien vastainen
35816: nen, Liedes, Liikanen, Lindeman, H. Linna,          eikä myöskään koske sellaista tapausta, josta
35817: Loikkanen, Luja-Vepsä, Manninen, Mattila,           eduskunta tämän asian yhteydessä olisi tehnyt
35818: Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Ne-         jo päätöksen. Ei myöskään ole edes väitetty,
35819: valainen, E. Nieminen, N. Nieminen, Niini-          että minun ehdotukseni ei sisältyisi ja liittyisi
35820: koski, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Paju-       kiinteästi tähän asiaan, joten herra puhemiehen
35821: nen, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Raa-        menettely käsitykseni mukaan ei voi olla perus-
35822: tikainen, Rantala, Rekonen, Roden, Rosnell,         tuslaillisen valtiopäiväjärjestyksen mukainen.
35823: Saarto, Salama, Saila, Salmivuori, . Salo, Salo-    SMP ei hyväksy sitä, että täällä eduskunnassa
35824:                                           Koulujärjestelmälain 14 §                                 2985
35825: 
35826: 
35827: estetään laillisten esitysten laillinen äänestä-        visto, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen,
35828: minen. Se johtaa fasismiin ja kansanvallan tur-         Koskinen, Kurppa, Laatio, Lankinen, Lehtinen,
35829: mioon. Jotta herra puhemies ei myötävaikut-             Liedes, Liikanen, Lindeman, Linkola, H. Linna,
35830: taisi tällaiseen kehitykseen, esitän, että herra        L. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki,
35831: puhemiehen menettely alistettaisiin ja lähetet-         Manninen, Mattila, Miettinen, Mykkänen, Myy-
35832: täisiin perustusla,kivaliokunnan tutkittavaksi.         ryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalai-
35833:                                                         nen, Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen,
35834:    Puhemies: Ed. Vennamolta jäi huomaa-                 Niinikoski, Nikkilä, H. Niskanen, Paasio, Paasi-
35835: matta, että minä mainitsin, etteivät hallituksen        vuori, Pajunen, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poh-
35836: esitys ja lakialoite anna aihetta tähän, sillä esillä   jonen, Procope, Raatikainen, Rantala, Rekonen,
35837: on ainoa·staan yksi pykälä koulujärjestelmästä          Remes, Roden, Ronkainen, Rosnell, Saarto,
35838: eikä koulujärjestelmä kokonaisuudessaan.                Sainio, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmivuori,
35839:                                                         Salo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä,
35840:    Puhuja: Herra puhemies! Jos mikään,                  Sigfrids, Siikaniemi, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck,
35841: niin hallituksen esitys antoi aihetta juuri tähän       Suokas, I. Suominen, S. Suominen, Sutinen,
35842: minun esitykseeni.                                      Taipale, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Teir,
35843:                                                         Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuo-
35844:                                                         minen, Tuomioja, Tupamäki, Väinö Turunen,
35845:    Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Ven-                Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-
35846: namon ehdotusta ja totean, että puhemiehen              Kuikka, Vartia, Weckman, H. Westerlund, Vi-
35847: antama selostus ei kyllä tyydyttänyt eikä ollut         katmaa, Vilponiemi, Virolainen, Volotinen,
35848: millään tavalla vakuuttava.                             Voutilainen ja Ääri.
35849:    Keskustelu puhemiehen menettelystä juliste-
35850: taan päättyneeksi.                                        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
35851:                                                           Ehrnrooth, Katajavuori, Kortesalmi, Laitinen,
35852:    Puhemies: Keskustelussa on ed. V. Ven-               Lattula, Lemström, Mänttäri, Rainio, Vainio,
35853: namo .ed. Kortesalmen kannattamana ehdotta-             P. Vennamo ja V. Vennamo.
35854: nut, että eduskunta ei tyytyisi puhemiehen me-
35855: nettelyyn, vaan puhemiehen menettely lähetet-              "Tyhjää" äänestää edustaja Mäki-Hakola.
35856: täisiin perustuslakivaliokunnan tutkittavaksi.
35857: 
35858:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
35859:                                                         jat:
35860: 
35861:    Äänestys ja päätös:
35862:                                                            Breilin, Ekorre, Eskelinen, Friberg, Huotari,
35863:                                                         Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Härkönen, Joke-
35864:   Joka hyväksyy puhemiehen menettelyn,                  la, Karpola, Knuuttila, Kohtala, Koskenniemi,
35865: äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. V. Ven-        Laine, Lehmonen, Lillqvist, Lottanen, Marti-
35866: namon ehdotus hyväksytty.                               kainen, Mustonen, Mäki, E. Niskanen, Pekkala,
35867:                                                         Poutanen, Puhakka, Pullddnen, Ruokola, Ryt-
35868:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                könen, Räsänen, Saarinen, Saimo, Salmi, Sileä-
35869:                                                         kangas, Sundqvist, Suorttanen, Söderman,
35870:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,            Veikko Turunen, Westerholm, S. Westerlund,
35871: Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund,                Vilmi, Väyrynen ja Asvik.
35872: Borg, Eskman, Flinck, Forsman, Gestrin, Gran-
35873: vik, Haapanen, Haapasalo, Halme, Helle,
35874: Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Hon-                   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 145
35875: konen, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Häkä-               jaa- ja 11 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 42.
35876: mies, Ilaskivi, Jaatinen, A.-L. Jokinen, P. Jo-
35877: kinen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää,              Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen me-
35878: Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kai-            nettelyn.
35879: painen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kan-
35880: tola, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino Karja-           Puhemies: Nyt on äänestettävä muista
35881: lainen, Karkinen, Kauppi, Kivistö, T. M. Koi-           perustelulausumaehdotuksista.
35882: 374   11/74
35883: 2986                               Tiistaina 25 p. kesäkuuta 1974
35884: 
35885:   Äänestykset ja päätökset:                        Knuuttila, Kohtala, Koskenniemi, Laine, Leh-
35886:   Äänestys ed. V. V·enn.amon 1 ) ehdotuksesta.     monen, Lillqvist, Lottanen, Martikainen, Mus-
35887:                                                    tonen, Mäki, E. Niskanen, Pekkala, Poutanen,
35888:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     Puhakka, Pulkkinen, Ruokola, Rytkönen, Räsä-
35889: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 1) ehdotus        nen, Saarinen, Saimo, Salmi, Sileäkangas, Sund-
35890: hyväksytty.                                        qvist, Suorttanen, Söderman, Veikko Turunen,
35891:                                                    Westerholm, S. Westerlund, Vilmi, Väyrynen
35892:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            ja Asvik.
35893: 
35894:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,         Puhemies: Äänestyksessä on annettu
35895: Aro, Björklund, Borg, Eskman, Flinck, Fors-        104 jaa- ja 54 ei-ääntä; poissa 41.
35896: man, Gestrin, Granvik, Haapanen, Haapasalo,
35897: Halme, Helle, Hemmi, Honkonen, Hostila,               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
35898: Hykkäälä, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää,
35899: Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavai-
35900: nen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Ahti              Äänestys ed. V. Vennamon 2) ehdotuksesta.
35901: Karjalainen, Aino Karjalainen, Karkinen, Kivis-
35902: tö, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen,         Joka hyväksy mietinnön, äänestää "jaa";
35903: Koskinen, Laitinen, Lehtinen, Liedes, Liikanen,    jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 2) eh-
35904: Lindeman, H. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä,         dotus hyväksytty.
35905: Manninen, Mattila, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-
35906: nen, Männistö, Nevalainen, E. Nieminen, N.            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
35907: Nieminen, Niinikoski, H. Niskanen, Paasio,            Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius
35908: Paasivuori, Pajunen, Pekkarinen, Pihlajamäki,      Aro, Björklund, Borg, Eskman, Flinck, Fors~
35909: Pohjonen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Ra-       man, Gestrin, Granvik, Haapanen, Haapasalo,
35910: den, Rosnell, Saarto, Salama, Salla, Salmivuori,   Halme, Helle, Hemmi, Honkonen, Hostila,
35911: Salo, Saloranta, Saukkonen, Sigfrids, Siikanie-    Hykkäälä, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää,
35912: mi, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Sutinen, Taipale,   Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavai-
35913: Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiilikai-      nen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Ahti
35914: nen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen,          Karjalainen, Aino Karjalainen, Karkinen, Ki-
35915: Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-        vistö, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpi-
35916: maa, Uusitalo, Weckman, H. Westerlund, Vil-        nen, Koskinen, Laitinen, Lehtinen, Liedes, Lii-
35917: poniemi, Virolainen, Voutilainen ja Ääri.          kanen, Lindeman, H. Linna, Loikkanen, Luja-
35918:                                                    V·epsä, MannL.'1en, Mattila, Myyryläinen, Mäke-
35919:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             lä, Mäkinen, Männi!s.tö, Nevalainen, E. Niemi-
35920:    Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hete-       nen, N. Nieminen, N1inikoski, H. Niskanen,
35921: mäki, Hokkanen, Holkeri, Huotari, Huurtamo,        Paasio, Paasi:vuori, Pajunen, Pekkarin·en, Pihla-
35922: Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, P. Jokinen, Jun-     jamäki, Pohjonen, Raatikainen, Rantala;, Reko-
35923: nila, Juntumaa, Kainulainen, Karhuvaara, Kata-     qen, Roden, Rosnell, Saarto, Salama, Salla, Sal-
35924: javuori, Kauppi, Koppanen, Kortesalmi, Kurp-       mivuori, Salo, Saloranta, Saukkonen, Sigfrids,
35925: pa, Laatia, Lankinen, Lattula, Lemström, Lin-      Sii!kaniemi, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Sutinen,
35926: kola, L. Linna, Lähteenmäki, Miettinen, Myk-       Taipale, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiilikainen,
35927: känen, Mäki-Hakola, Mänttäri, Niemelä, Nik-        Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomi-
35928: kilä, Procope, Rainio, Remes, Ronkainen, Sai-      oja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,
35929: nio, Salmenkivi, Salolainen, Seppä, Suokas, I.     Uusitalo, Weckman, H. Westerlund, Vdlponie-
35930: Suominen, S. Suominen, Tupamäki, Vainio,           mi, Virolainen, Voutilainen ja Ääri.
35931: Vaittinen-Kuikka, Vartia, P. Vennamo, V. Ven-
35932: namo, Viktamaa ja Volotinen.                          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
35933: 
35934:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-        Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hete-
35935: jat:                                               mäki, Hokkanen, Holkeri, Huotari, Huurtamo,
35936:                                                    Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, P. Jokinen, Jun-
35937:   Breilin, Ekorre, Eskelinen, Friberg, Hyvönen,    nila, Juntumaa, Kainulainen, Karhuvaara, Kata-
35938: Häggblom, Häikiö, Härkönen, Jokela, Karpola,       javuori, Kauppi, Koppanen, Kortesalmi, Kurp-
35939:                                       Koulujärjestelmälain 14 §                                2987
35940: 
35941: 
35942: pa, Laatio, Lankinen, Lattula, Lemström, Lin-          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
35943: kola, L. Linna, Lähteenmäki, Miettinen, Myk-
35944: känen, Mäki-Hakola, Mänttäri, Niemelä, Nik-           Antila, Asunmaa, .Asunta, Borg Ehrnrooth
35945: kilä, Procope, Rainio, Remes, Ronkainen, Sai-      Gestrin, Granvik, Hemmi, Hetem'äki, Hokka~
35946: nio, Salmenkivi, Salolainen, Seppä, Suokas I.      nen, Holkeri, Huotari, Huurtamo, Häkämies
35947: Suominen, S. Suominen, Tallgren, Tupamäki,         Ilaskivi, Jaatinen, P. Jokinen, Junnila, Juotu:
35948: Vainio, Vaittinen-Kuikka, Vartia, P. Vennamo,      maa, Ka~rna, Kainulainen, 0. Kangas, Karhu-
35949: V. Vennamo, Vikatmaa ja Volotinen.                 vaara, Aino Karjalainen, Katajavuori, Kauppi,
35950:                                                    Koppanen, Kortesalmi, Kurppa, Laatio, Laiti-
35951:                                                    nen, Lankinen, Lattula, Lemström, Linkola, H.
35952:    Po1ssa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     Linna, L. Linna, Lähteenmäki, Manninen Mat-
35953: jat:                                               tila, Miettinen, Mykkänen, Mäki-Hakola, 'Mänt-
35954:   Breilin, Ekorre, Eskelinen, Friberg, Hyvö-       täri, N~emelä, E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,
35955: nen, Häggblom, Häikiö, Härkönen, Jokela,           Pekkarmen, Pihlajamäki, Procope, Rainio, Re-
35956: Karpola, Knuuttila, Kohtala, Koskenniemi,          mes, Ronkainen, Sainio, Salmenkivi, Salolainen,
35957: Laine, Lehmonen, Lillqvist, Lottanen, Marti-       Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siika-
35958: kainen, Mustonen, Mäki, E. Niskanen, Pekkala,      niemi, Stenbäck, Suokas, I. Suominen, S. Suo-
35959: Poutanen, Puhakka, Pulkkinen, Ruokola, Ryt-        minen, Sutinen, Tallgren, Tarjanne, Teir, Toi-
35960: könen, Räsänen, Saarinen, Saimo, Salmi, Sileä-     vanen, Tupamäki, Tähkämaa, Uusitalo, Vainio,
35961: kangas, Sundqvist, Suorttanen, Söderman,           Vaittinen-Kuikka, Vartia, P. Vennamo, V. Ven-
35962: Veikko Turunen, Westerholm, S. Westerlund,         namo, H. Westerlund, Vikatmaa, Virolainen,
35963: Vilmi, Väyrynen ja Asvik.                          Volotinen ja Ääri.
35964: 
35965:                                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
35966:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu               jat:
35967: 103 jaa- ja 55 ei-ääntä; poissa 41.
35968:                                                       Breilin, Ekorre, Eskelinen, Friberg, Hyvönen,
35969:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               Häggblom, Häikiö, Härkönen, Jokela, Ahti
35970:                                                    Karjalainen, Karpola, Knuuttila, Kohtala, Kos-
35971:                                                    kenniemi, Laine, Lehmonen, Lillqvist, Lotta-
35972:   Äänestys ed. Häkämiehen ehdotuksesta.            nen, Martikainen, Mustonen, Mäki, E. Niska-
35973:                                                    nen, Pekkala, Poutanen, Puhakka, Pulkkinen,
35974:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"· jos     Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saimo,
35975: "ei" voittaa, on ed. Häkämiehen ehdotus' hy-       Salmi, Sileäkangas, Sundqvist, Suorttanen, Sö-
35976: väksytty.                                          derman, Veikko Turunen, Westerholm, S. Wes-
35977:                                                    terlund, Vilmi, Väyrynen ja Asvik.
35978:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
35979:                                                       Puhemies: Äänestyksessä on annettu 73
35980:   Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius         jaa- ja 84 ei-ääntä; poissa 42.
35981: Aro, Björklund, Eskman, Flinck, Forsman:
35982: Haapanen, Haapasalo, Halme, Helle, Honko-            Eduskunta on hyväksynyt ed. Häkämiehen
35983: nen, Hostila, Hykkäälä, A.-L. Jokinen, Juvela      ehdotuksen.
35984: J~venpää, Järvisalo-Kanerva, Kaipainen, Kala:
35985: vamen, R. Kangas, Kantola, Karkinen, Kivistö,         Äänestys ed. Juntumaan ehdotuksesta.
35986: T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen Kos-
35987: kinen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lindeman           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
35988: Loikkanen, Luja-Vepsä, Myyryläinen, Mäkelä:        jos "ei" voittaa, on ed. Juotuomaan ehdotus
35989: Mäkinen, Männistö, Nevalainen, N. Nieminen,        hyväksytty.
35990: H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen Poh-
35991: jonen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Roden,          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
35992: Rosnell, Saarto, Salama, Salla, Salmivuori Salo
35993: Sinisalo, Sorsa, Taipale, Tamminen, Tiilikainen'     Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius
35994: Tikka, Tikkanen, Tuominen, Tuomioja, VäinÖ         Aro, Björklund, Borg, Eskman, Flinck Fors~
35995: Turunen, Työläjärvi, Weckman, Vilponiemi ja        man, Gestrin, Granvik, Haapanen, Ha;pasalo,
35996: Voutilainen.                                       Halme, Helle, Hemmi, Honkonen, Hostila,
35997: 2988                               Tiistaina 25 p. kesäkuuta 1974
35998: 
35999: 
36000: Hykkäälä, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää,           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
36001: Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavai-     jat:
36002: nen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Ahti
36003: Karjalainen, Aino Karjalainen, Karkinen, Ki-          Breilin, Ekorre, Eskelinen, Friberg, Hyvönen,
36004: vistö, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpi-      Häggblom, Häikiö, Härkönen, Jokela, Karpola,
36005: nen, Koskinen, Laitinen, Lehtinen, Liedes, Lii-    Knuuttila, Kohtala, Koskenniemi, Laine, Leh-
36006: kanen, Lindeman, H. Linna, Loikkanen, Luja-        monen, Lillqvist, Lottanen, Martikainen, Mus-
36007: Vepsä, Manninen, Mattila, Myyryläinen, Mä-         tonen, Mäki, E. Nieminen, E. Niskanen, Pek-
36008: kelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, N. Nie-       kala, Poutanen, Puhakka, Pulkkinen, Ruokola,
36009: minen, Niinikoski, H. Niskanen, Paasio, Paasi-     Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saimo, Salmi,
36010: vuori, Pajunen, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poh-      Sileäkangas, Sundqvist, Suorttanen, Söderman
36011: jonen, Procope, Raatikainen, Rantala, Rekonen,     Veikko Turunen, Westerholm, S. Westerlund:
36012: Roden, Rosnell, Saarto, Salama, Salla, Salmi-      Vilmi, Voutilainen, Väyrynen ja Åsvik.
36013: vuori, Salo, Saloranta, Saukkonen, Sigfrids, Si-
36014: nisalo, Sorsa, Stenbäck, Sutinen, Taipale, Tall-      Puhemies: Äänestyksessä on annettu 101
36015: gren, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiilikainen,       jaa- ja 55 ei-ääntä; poissa 43.
36016: Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomi-
36017: oja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Uusitalo,             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
36018: Weckman, H. Westerlund, Vilponiemi, Viro-
36019: lainen ja Ääri.
36020:                                                       Asia on loppuun käSJitelty.
36021:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
36022:    Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hete-
36023: mäki, Hokkanen, Holkeri, Huotari, Huurtamo,
36024: Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, P. Jokinen, Jun-        Puhemies: Täysistunto on päättynyt.
36025: nila, Juntumaa, Kainulainen, Karhuv.aara, Kata-
36026: iavuori, Kauppi, Koppanen, Kortesalmi, Kurp-
36027: pa, Laatia, Lankinen, Lattula, Lemström, Lin-
36028: kola, L. Linna, Lähteenmäki, Miettinen, Myk-          Täysistunto lopetetaan kello 18.43.
36029: känen, Mäki-Hakola, Mänttäri, Niemelä, Nik-
36030: kilä, Rainio, Remes, Ronkainen, Sainio, Salmen-
36031: kivi, Salolainen, Seppä, Siikaniemi, Suokas, I.                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
36032: Suominen, S. Suominen, Tupamäki, Tähkämaa,
36033: Vainio, Vaittinen-Kuikka, Vartia, P. Vennamo,
36034: V. Vennamo, Vihtmaa ja Volotinen.                                              Olavi Salervo.
36035:                                91. Tiistaina 17 p. syyskuuta 1974
36036:                                                            kello 14.
36037: 
36038:                       Päiväjärjestys.                                                                                      Siv.
36039:                                                                      8) Maa-    ja metsätalousvaliokunnan
36040:                                                                   mietintö n:o 34 toivomusaloitteen joh-
36041:    I 1m o i t u k s i a.                                          dosta, joka tarkoittaa kotimaisen her-
36042:                                                                   neenviljelyn edistämistä . . . . . . . . . . . . 2994
36043:                                                           Siv.       9) Maa- ja metsätalousvaliokunnan
36044:                 Esite 11 ä ä n:                                   mietintö n:o 35 kahden toivomusaloit-
36045:                                                                   teen johdosta, jotka tarkoittavat metsä-
36046:   1) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o                               hallituksen ja metsäntutkimuslaitoksen
36047: 317 laiksi Suomen kalastusvyöhykkeestä 299 3                      siirtämistä pois Helsingistä . . . . . . . . . . .,
36048:                                                                      10) Maa- ja metsätalousvaliokunnan
36049:                                                                   mietintö n:o 36 toivomusaloitteen joh-
36050:       Pöydällepanoa varten                                        dosta, joka tarkoittaa kotimaisen valkuais-
36051:            e s i t e II ä ä n:                                    rehun tuotanto- j:. käyttömahdollisuuk-
36052:                                                                   sien selvittämistä . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
36053:    2) Lakivaliokunnan mietintö n:o 12
36054: hallituksen esityksen johdosta ihmisyyttä                             11 ) Maa- ja metsätalousvaliokunnan
36055: vastaan tehtyjen rikosten rankaisemista                           mietintö n:o 37 toivomusaloitteen joh-
36056: koskevaksi lainsäädännöksi . . . . . . . . . . .,                 dosta, joka tarkoittaa karjantarkkailutoi-
36057:                                                                   minnan valtionavun saantiperusteiden
36058:    3) Laki- ja talousvaliokunnan mie-                             muuttamista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
36059: tintö n:o 4 laki- ja toivomusaloitteiden                             12) Maa- ja metsätalousvaliokunnan
36060: johdosta, jotka koskevat katurasituskysy-                         mietintö n:o 38 toivomusaloitteen joh-
36061: myksen järjestämistä . . . . . . . . . . . . . . . . ,            dosta, joka tarkoittaa tutkimusta val-
36062:    4) Maa- ja metsätalousvaliokunnan                              kuaispitoisuuden huomioon ottamisesta
36063: mietintö n:o 30 kahden toivomusaloit-                             maitotuotteiden hinnoittelussa . . . . . . . . ,
36064: teen johdosta, jotka tarkoittavat yhteis-                            13) Maa- ja metsätalousvaliokunnan
36065: salaojitusten kustannusten selvittämistä                          mietintö n:o 39 toivomusaloitteen joh-
36066: ja niiden toteuttamista valtion rahoituk-                         jostl, joka tarkoittaa turkiseläintarhoihin
36067: sen turvin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2994   investoidun pääoman koron alentamista ,
36068:    5) Maa- ja metsätalousvaliokunnan                                 14) Puolustusasiainvaliokunnan mie-
36069: mietintö n:o 31 toivomusaloitteen joh-                            tintö n:o 2 toivomusaloitteiden johdosta,
36070: dosta, joka tarkoittaa Kavalanjärven ve-                          jotka koskevat asevelvollisten päivärahan
36071: denkorkeuden järjestelyä . . . . . . . . . . . . ,                korottamista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
36072:    6) Maa- ja metsätalousvaliokunnan                                 15) Puolustusasiainvaliokunnan mie-
36073: mietintö n:o 32 toivomusaloitteen joh-                            tintö n:o 3 toivomusaloitteiden johdos-
36074: dosta, joka tarkoittaa Lapuanjoen vesistö-                        ta, jotka koskevat asevelvollisten ilmai-
36075: järjestelyn loppuunsaattamisen kiirehti-                          sia lomamatkoja . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
36076: mistä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
36077:    7) Maa- ja metsätalousvaliokunnan
36078: mietintö n:o 33 toivomusaloitteen joh-                               Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.
36079: dosta, joka tarkoittaa Lehmiojan perkaus-
36080: suunnitelman toteuttamista . . . . . . . . . . ,
36081: 2990                                  Tiistaina 17 p. syyskuuta 1974
36082: 
36083: 
36084:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                 Vi minns Tyyne Paasivuori såsom en still-
36085: edustajat Eskman, Hokkanen, Häkämies, Kurp-           sam, behaglig arbetskamrat, som hade en all-
36086: pa, Laine, Lankinen, Lehtinen, Liedes, L. Lin-        varlig och plikttrogen inställning till sina upp-
36087: na, Myyryläinen, Pekkala, Rantala, Ruokola,           gifter och som uträttade mycket i synnerhet
36088: Rytkönen, Saarinen, Salla, Seppä ja Sileäkan-         till fromma för de missgynnade i samhället.
36089: gas.                                                     Låt oss en stund i tysthet ihågkomma henne
36090:                                                       och ägna en tanke åt den sida av riksdagsman-
36091:                                                       naarbetet, som hon så fullödigt representerade.
36092: 
36093:                  Ilmoitwsasiat:                          Me muistamme Tyyne Paasivuoren hiljaise-
36094:                                                       na, miellyttävänä työtoverina, joka suhtautui
36095:                   Lomanpyynnöt.
36096:                                                       tehtäviinsä vakavasti ja velvollisuudentuntoises-
36097:                                                       ti ja teki paljon varsinkin yhteiskunnan vähä-
36098:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-         osaisten hyväksi.
36099: tunnosta virkatehtävän vuoksi ed. Saarinen ja            Hiljentykäämme hetkeksi muistelemaan hän-
36100: yksityisasiain takia edustajat Pekkala ja Salla,      tä ja sitä puolta edustajantyöstä, jota hän niin
36101: yksityisasiain vuoksi tämän kuun 20 päivään           aidosti edusti.
36102: ed. Laine, sairauden vuoksi 21 päivään ed.
36103: Rantala ja yksityisasiain vuoksi 27 päivään ed.          Puhemiehen muistosanoja edustajat kuunte-
36104: Ruokola, tulevan lokakuun 15 päivään sairau-          levat seisoallaan.
36105: den vuoksi ed. Myyryläinen sekä yksityisasiain
36106: vuoksi tämän kuun 20 päivän istunnosta ed.
36107: Härkönen ja tämän kuun 24 päivän istunnosta
36108: ed. 0. Kangas.
36109:                                                                  Ed. Sundqvistin edustajantoimi.
36110:                                                          P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että ed. Sund-
36111:                                                       qvistin palvelus asevelvollisena vakinaisessa vä-
36112:            Muistosanat ed. Paasivuoresta.             essä on päättynyt 7 päivänä kuluvaa syyskuu-
36113:                                                       ta, joten hän on tullut taas oikeutetuksi ryhty-
36114:    Puhemies : Hyvät edustajatoverit! Pala-            mään edustajantointaan hoitamaan.
36115: tessamme tänään työmme ääreen joudumme to-
36116: teamaan yhden kansanedustajan edustajantoi-
36117: men kesän aikana odottamatta päättyneen. Yk-
36118: si uutterimmista ja vastuuntuntoisimmista työ-
36119: tovereistamme on ehtinyt· matkansa pää-                    Valitsijamiehet ja suuren valiokunnan jäsenet.
36120: hän. Paikka, joka pitkien yöistuntojenkaan ai-           P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että suhteellisia
36121: kana ei ollut juuri ilman istujaa, on nyt koristet-   vaaleja koskevien määräysten 13 §:n mukaan
36122: tu kukin. Kansanedustaja Tyyne Paasivuori             on edesmenneen ed. Paasivuoren sijaan valitsi-
36123: kuoli äkillisen sairauden kohtaamana viime hei-       jamieheksi tullut varajäsen ed. P o h j o n en
36124: näkuun 28 päivänä.                                    sekä suuren valiokunnan jäseneksi varajäsen ed.
36125:    Tyyne Paasivuori toimi eduskunnan jäsenenä         T. M. K 0 i V i s t 0.
36126: ensi kerran vaalikauden 1954-1958 ja sen jäl-
36127: keen vuoden 1962 vaaleista lähtien. Edustajan-
36128: toimensa ohella hän suoritti merkittävän kun-
36129: nallispoliittisen päivätyön. Tultuaan vuonna
36130: 1952 valituksi Helsingin kaupunginvaltuuston                        Talousvaliokunnan jäsenet.
36131: jäseneksi ja toimittuaan mm. melkein koko                P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa~
36132: 1960-luvun kaupungin sairaalalautakunnan jä-          että eduskunta päättäisi jättää valitsijamiesten
36133: senenä hän saavutti asiantuntemuksen, jota te-        tehtäväksi valita edesmenneen ed. Paasivuoren
36134: hokkaasti käytti mm. eduskunnan talousvalio-          sijaan uuden jäsenen talousvaliokuntaan.
36135: kunnassa. Monissa sosiaalisen alan järjestöissä,
36136: osuustoiminnallisissa luottamustehtävissä ja             Hyväksytään.
36137: puolueensa naisliikkeen piirissä hän suoritti ar-
36138: vokasta työtä.
36139:                                            Yleisradion hallintoneuvosto                                      2991
36140: 
36141:          Valtiovarainvaliokunnan jäsenet.                 .31 päivältä on eduskunnalle saapunut samalle
36142:    Puhemies : Valiokuntapaikkojen JarJes-                 päivälle päivätty hallituksen kirjelmä sen joh-
36143: telyä varten pyytää ed. Mykkänen vapautusta               dosta, että tasavallan presidentti on sanottuna
36144: valtiovarainvaliokunnan jäsenyydestä. Puhe-               päivänä päättänyt jättää vahvistamatta edus-
36145: miesneuvosto puoltaa anomusta.                            kunnan vuoden 1972 valtiopäivillä annetun
36146:                                                           hallituksen esityksen n:o 30 johdosta hyväksy-
36147:                                                           män lain leimaverolain muuttamisesta.
36148:   Anomukseen suostutaan.                                     Hallituksen kirjelmä on painettuna jaettu
36149:                                                           edustajille ja liitetään työjärjestyksen 53 § :n 1
36150:   Puhe m i e s : Eduskunta päättänee jättää               momentin mukaisesti valtiopäiväasiakirjoihin.
36151: valitsijamiesten tehtäväksi uuden jäsenen valit-
36152: semisen valtiovarainvaliokuntaan vapautuksen
36153: saaneen sijaan.
36154:                                                                           Uusia hallituksen esityksiä.
36155:   Hyväksytään.
36156:                                                               P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että tasavallan
36157:                                                           presidentin kirjelmäin ohella viime kesäkuun
36158:                                                           20 päivältä, viime heinäkuun 12 ja 31 päiväl-
36159:                                                            tä, viime elokuun 9 ja 23 päivältä sekä kulu-
36160:    Oy Yleisradio Ab:n hallintoneuvoston jäsenet.          van syyskuun 13 päivältä ovat eduskunnalle
36161:                                                           saapuneet hallituksen esitykset n:ot 86-95,
36162:   Puhemies: Luetaan ed. Jouni Mykkä-                      102-114 sekä 116 ja 117, jotka nyt on edus-
36163: sen eduskunnalle osoittama kirjelmä.                      tajille jaettu.
36164:   Sihteeri lukee:
36165: 
36166:              "E d u s k u n n a II e.                     Kansaneläkelaitoksen     valtuutettujen toimintakertomus
36167:                                                                                  vuodelta 1973.
36168:   Tultuani valituksi johtajaksi Oy Yleisradio                Puhe m i e s : Ilmoitetaan, että kansanelä-
36169: Ab:hen pyydän kunnioittavasti vapautusta                  kelaitoksen valtuutettujen viime huhtikuun 23
36170: Yleisradion hallintoneuvoston jäsenyydestä.               päivänä päivätyn kirjelmän ohella on eduskun-
36171:   Helsingissä 13 päivänä syyskuuta 1974                   nalle saapunut kansaneläkelaitoksen valtuutet-
36172:                                                           tujen toimintakertomus vuodelta 1973, joka
36173:                                Jouni Mykkänen.            nyt on edustajille jaettu.
36174:                                   Kansanedustaja."
36175: 
36176:   P uh emies :        Puhemiesneuvosto puoltaa
36177: anomusta.                                                     Eduskunnan tietoon saatettuja valtioneuvoston
36178:                                                                                päätöksiä.
36179:   Anomukseen suostutaan.                                     Puhemies : Ilmoitetaan, että siinä tar-
36180:                                                           koituksessa kuin vientihintojen poikkeuksellisen
36181:    Puhemies: Eduskunta päättänee jättää                   nousun johdosta tulokehityksen tasapainottami-
36182: eduskunnan valitsijamiesten tehtäväksi uuden              seksi suoritettavasta vientimaksusta 18 päivänä
36183: jäsenen valitsemisen Oy Yleisradio Ab:n hallin-           tammikuuta 1974 annetun lain 13 §:ssä on
36184: toneuvostoon kesäkuun 1 päivänä 197 4 alka-               säädetty, ovat eduskunnalle, puhemiehelle osoi-
36185: neen nelivuotiskauden jäljellä olevaksi ajaksi.           tettuina, saapuneet sanotun lain nojalla annetut
36186:                                                           seuraavat valtioneuvoston päätökset:
36187:   Hyväksytään.
36188:                                                              Valtioneuvoston päätös 28 päivältä kesäkuu-
36189:                                                           ta 197 4 eräistä tavaroista suoritettavasta vien-
36190:              Vahvistamatta jätetty laki.
36191:                                                           timaksusta; ja
36192: 
36193:   Puhemies : Ilmoitetaan, että tasavallan                    Vaitioneuvoston päätös 15 päivältä elokuuta
36194: presidentin kirjelmän ohella viime heinäkuun               197 4 eräistä tavaroista suoritettavasta vienti-
36195: 2992                                   Tiistaina 17 p. syyskuuta 1974
36196: 
36197: 
36198: maksusta annetun valtioneuvoston päätöksen               kysymykseen n:o 206 rintamatehtävissä palvel-
36199: kumoamisesta.                                            leiden naisten saattamisesta rintamasotilastun-
36200:                                                           nuksesta annetun asetuksen piiriin, ulkoasiain-
36201:    Ilmoitetaan edelleen, että siinä tarkoituksessa       ministeri Karjalaisen vastaus ed. Kortesalmen
36202: kuin hinnantasauksesta sekä hintasulusta eräis-           ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 207 eräiden
36203: sä tapauksissa 15 päivänä helmikuuta 1974 an-            Lähi-Idän vähemmistökansallisuuksien kohte-
36204: netun lain 22 §:ssä on säädetty, ovat eduskun-           lusta, ministeri Pekkarisen vastaus ed. Kaupin
36205: nalle, puhemiehelle osoitettuina, saapuneet mai-         ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 208 Helsin-
36206: nitun lain nojalla annetut seuraavat valtioneu-          gin yliopistollisen keskussairaalan Naistenklini-
36207: voston päätökset:                                        kan vanhan osan saneeraamisesta, vt. maa- ja
36208:                                                          metsätalousministeri Niskasen vastaus ed. Vil-
36209:    Valtioneuvoston päätös 12 päivältä heinä-             min kirjalliseen kysymykseen n:o 211 edus-
36210: kuuta 1974 moottoribensiinien, -petrolin, die-           kunnan hyväksymän Simojoen vesistön kalata-
36211: selöljyn, kevyen ja raskaan polttoöljyn sekä va-         louden kohentamista koskevan toivomusaloit-
36212: lopetrolin hinnoista annetun valtioneuvoston             teen toteuttamisesta, oikeusministeri Louekos-
36213: päätöksen osittaisesta kumoamisesta;                     ken vastaus ed. Tikan kirjalliseen kysymyk-
36214:                                                          seen n:o 212 asunto-osakeyhtiöiden jyvitys-
36215:   Valtioneuvoston päätös 30 päivältä elokuuta             järjestelmän tarkistamisesta, ministeri Pekkari-
36216: 1974 hinnantasauksesta sekä hintasulusta eräis-          sen vastaukset ed. Kivistön ym. kirjalliseen ky-
36217: sä tapauksissa annetun lain ja hintasulkuase-             symykseen n:o 214 kansaneläkejärjestelmän
36218: tuksen täytäntöönpanosta; ja                             etuuksien tulosidonnaisuudesta aiheutuvien epä-
36219:                                                          kohtien poistamisesta ja ed. Lillqvistin ym.
36220:   Valtioneuvoston päätös 31 päivältä elokuuta            kirjalliseen kysymykseen n:o 215 elatusavun
36221: 1974 meijerivoin hinnoista.                               ennakosta ja elatustuesta annetun lain sovelta-
36222:                                                          misesta, ulkoasiainministeri Karjalaisen vastaus
36223:    Nämä päätökset on nyt saatettu eduskunnan              ed. Fribergin kirjalliseen kysymykseen n:o 216
36224: tietoon jakamalla ne edustajille.                        erään Kreikassa vangitun suomalaisen perämie-
36225:                                                          hen vapauttamisesta, ministeri Pekkarisen vas-
36226:                                                           taukset ed. Mäkelän ym. kirjalliseen kysymyk-
36227:                                                           seen n:o 217 eräästä korkeimman oikeuden an-
36228:                                                          tamasta työsopimuslain soveltamista koskevasta
36229: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
36230:                                                           päätöksestä, ed. Laineen ym. kirjalliseen kysy-
36231:    P u h e m i e s : Ulkopuolella päiväjärjestyk-        mykseen n:o 218 eräästä korkeimman oikeuden
36232: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-            antamasta työsopimuslain soveltamista koske-
36233: miehelle osoitettuina, saapuneet ministeri Loue-         vasta päätöksestä sekä ed. Jokelan ym. kirjalli-
36234: kosken vastaus ed. Väyrysen ym. kirjalliseen             seen kysymykseen n:o 219 eräästä korkeimman
36235: kysymykseen n:o 190 alueellisten väestötavoit-           oikeuden antamasta työsopimuslain soveltamis-
36236: teiden asettamisesta, liikenneministeri Tarjan-           ta koskevasta päätöksestä, valtiovarainministeri
36237: teen vastaukset ed. Saarron kirjalliseen kysy-           Virolaisen vastaus ed. Junnilan kirjalliseen ky-
36238: mykseen n:o 196 liikenneministeriön kannasta             symykseen n:o 220 Tasavallan Presidentin
36239: Länsiväylän kaistajärjestelyihin ja ed. Vilmin           erään puheen perustana olevista taloustilastolli-
36240: ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 198 maantien            sista lähteistä, maa- ja metsätalousministeri
36241: peruskorjaamisesta välillä Kuha-Ranuan kir-              Linnan vastaus ed. Vilmin ym. kirjalliseen ky-
36242: konkylä, opetusministeri Kallion vastaus ed.             symykseen n:o 222 Pojasjärven majavakannan
36243: Honkosen kirjalliseen kysymykseen n:o 199 ve-            aiheuttamien vahinkojen korvaamisesta Pellon
36244: näjänkielen opiskelun tehostamisesta koululai-           kunnassa, sosiaali- ja terveysministeri Karkisen
36245: toksen piirissä, ministeri Pekkarisen vastaus ed.        vastaukset ed. Remmin kirjalliseen kysymyk-
36246: Kortesalmen kirjalliseen kysymykseen n:o 200             seen n:o 225 invalidirahalain uudistamisesta ja
36247: liikennevakuutusmaksujen alentamisesta, maa-             ed. Tuomisen ym. kirjalliseen kysymykseen n:o
36248: ja metsätalousministeri Linnan vastaus ed.               226 Oy Yhtyneet Ravintolat Ab:n työläisten
36249: Nikkilän ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 202            ja toimihenkilöiden eläkkeistä, maa- ja metsäta-
36250: metsänparannuslainojen takaisin perimistä kos-           lousministeri Linnan vastaus ed. Tähkämaan
36251: kevien ohjeiden selventämisestä, ministeri Pek-          kirjalliseen kysymykseen n:o 227 kevätsilakan
36252: karisen vastaus ed. Hemmin ym. kirjalliseen              markkinoinnin turvaamisesta sekä ministeri
36253:                                          Suomen kalastusvyöhyke                                         2993'
36254: 
36255: 
36256: Pekkarisen vastaus ed. Härkösen kirjalliseen           johtajien toimeentulon mahdollisuutta ja estää
36257: kysymykseen n:o 228 palkkatyöväkeen verrat-            ulkomaalaisten kalastustoiminnat, joita viime
36258: tavien yrittäjien vuosilomasta.                        vuosina imurisysteemeilläkin on Suomen alue-
36259:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-           vesirajan tuntumassa toteutettu ja näin vähen-
36260: nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-      netty oman maan kaJastajakunnan tuotantoa.
36261: väasiakirjoihin.                                       Kalastusvesirajan siirtäminen estää juuri nämä
36262:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin           haittatekijät, jotka koituvat liian pienistä etäi-
36263: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä       syyksistä oman maan kalastajakunnalle.
36264: päätöstä.
36265:                                                          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
36266: 
36267:                                                           Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
36268:          Päiväjärjestyksessä olevat asiat:             asia lähetetään u 1 k o a s i a i n v a li o k u n -
36269:                                                        taan.
36270: 1) Ehdotuksen   laiksi Suomen   kalastusvyöhykkeestä
36271: sisältävä ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o 317
36272: esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.              Puhe m i e s : Edustajille jaetut hallituksen
36273:                                                        esitykset n:ot 95 ja 108 voitaneen nyt esitellä
36274:                                                        valiokuntaan lähettämistä varten.
36275:    Puhe m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,
36276: että asia lähetettäisiin ulkoasiainvaliokuntaan.         Hyväksytään.
36277: 
36278:   Keskustelu:
36279:                                                          Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
36280:     Ed. L e m s t r ö m : Herra puhemies! Halli-       ehdotuksen mukaisesti v a J .t i o v a r a i n v a -
36281: tus antoi kevätkaudella esityksensä maan kalas-        liokuntaan:
36282: tusvesirajan siirtämisestä hieman etäämmäksi.
36283: SMP:n eduskuntaryhmän käsityksen mukaan
36284: hallitus kuitenkin arkaili tässä kysymyksessä ja       Ehdotuksen laiksi eräistä talonrakennustöistä eräissä
36285:                                                          kunnissa vuodelta 1974 suoritettavasta investointi-
36286: jätti kovin lyhyeksi sen matkan, joka tässä hal·                              verosta
36287: lituksen esityksessä tuli esille. Me lähdimme
36288: siitä, että meillä myöskin Suomessa noudate-           sisältävä hallituksen esitys n:o 95; ja
36289: taan sitä käytäntöä, joka kansainvälisellä tasol-
36290: la näyttää muodostuvan täydellisesti ylivoimai-        Ehdotuksen laiksi polttoaineiden valmisteverosta anne-
36291: seksi, nimittäin 12 meripeninkulman rajaa.                  tun lain 3 §:n väliaikaisesta muuttamisesta
36292: Meidän on tässä yhteydessä otettava huomioon
36293: se, että ulkomaankauppamme tilastot osoittavat         sisältävä hallituksen esitys n:o 108.
36294: kiistattomasti myöskin kalataloustuotteiden
36295: tuonnin nousevan vuosi vuodelta. Tällöin sen
36296: lisäksi, mitä hallitus nyt on tehnyt kalastusve-          P ö y d ä II e p a n o a v a r t e n esitellään
36297: sirajan siirtämisen yhteydessä, sen tulee jatkaa       ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
36298: toimenpiteitä niin, että todella tällä toimenpi-       tuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys-
36299: teellä saadaan aikaan kalastusammatin harjoit-         istuntoon:
36300:  tajien toimeentulon paraneminen rannikoilla ja
36301: samalla pystytään kaventamaan sitä valtavaa
36302: ulkomaankaupan alijäämäisyyttä, johon eräänä           2) Ehdotuksen ihmisyyttä vastaan tehtyjen rikosten
36303:                                                              rankaisemista koskevaksi Iainsäädännöksi
36304:  tärkeänä osana juuri myöskin kalataloustuottei-
36305: den tuonti on vaikuttanut.                             sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-
36306:     Sen vuoksi me toivomme, että tämän aioit-          tu lakivaliokunnan mietintö n:o 12;
36307:  teemme tullessa eduskunnassa valiokuntakäsit-
36308:  telyyn meillä myöskin eduskunnan enemmistö                    3) Katurasituskysymyksen järjestämistä
36309: ottaa sen kannan, että me noudatamme kan-
36310: sainvälistä käytäntöä ja siirrämme kalastusvesi-       tarkoittavien laki- ja toivomusaloitteiden joh-
36311:  rajan todella 12 meripeninkulman etäisyydelle,        dosta laadittu laki- ja talousvaliokunnan mie-
36312:  jolloin se turvaa meille kalastusammatin har-         tintö n:o 4;
36313: 375   11/74
36314: 2994                                      Tiistaina 17 p. syyskuuta 1974
36315: 
36316: 4) Yhteissalaojitusten kustannusten selvittämistä ja nii-   11) Karjantarkkailutoiminnan valtionavun saantiperus-
36317:     den toteuttamista valtion rahoituksen turvin                              teiden muuttamista
36318: tar'koittavien kahden toivomusaloitteen johdos-             tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laadit-
36319: ta laadittu maa- ja metsätalousvaliokunnan                  tu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
36320: mietintö n:o 30;                                            n:o37;
36321: 
36322:        5) Kavalanjärven vedenkorkeuden järjestelyä          12) Tutkimusta valkuaispitoisuuden huomioon ottami-
36323:                                                                      sesta maitotuotteiden hinnoittelu818
36324: koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
36325: maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o                 koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
36326: 31;                                                         maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o
36327:                                                             38;
36328: 
36329: 6) Lapuanjoen     vesistöjärjestelyn   loppuunsaattamisen
36330:                                                             13) Turkiseläintarhoihin investoidun pääoman koron
36331:                       kiirehtimistä                                               alentamista
36332: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laadit-             tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laadit-
36333: tu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö                  tu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
36334: n:o 32;                                                     n:o39;
36335: 
36336:    7) Lehmiojan perkaussuunnitelman toteuttamista                14) Asevelvollisten päivärahan korottamista
36337: tarjoittavan toivomusaloitteen johdosta laadittu            tarkoittavien toivomusaloitteiden johdosta laa-
36338: maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o                 dittu puolustusasiainvaliokunnan mietintö n:o
36339: 33;                                                         2; ja
36340: 
36341:         8) Kotimaisen hemeenviljelyn edistämistä                   15) Asevelvollisten ilmaisia lomamatkoja
36342: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laadit-             koskevien toivomusaloitteiden johdosta laadittu
36343: tu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö                  puolustusasiainvaliokunnan mietintö n:o 3.
36344: n:o 34;
36345: 
36346: 9) Metsähallituksen ja metsäntutkimuslaitoksen siirtä·
36347:                 mistä pois Helsingistä                        P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava täysis-
36348: tarkoittavien kahden toivomusaloitteen johdos-              tunto on ensi perjantaina kello 13.
36349: ta ~aadittu maa- ja metsätalousvaliokunnan
36350: mietintö n:o 35;
36351:                                                               Täysistunto lopetetaan kello 14.22.
36352: 10) Kotimaisen valkuaisrehun tuotanto- ja käyttömah-
36353:               dollisuuksien selvittämistä
36354: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laadit-                                    Pöytäkirjan vakuudeksi:
36355: tu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
36356: n:o 36;                                                                                 Olavi Salervo.
36357:                             92. Perjantaina 20 p. syyskuuta 1974
36358:                                                         kello 13.
36359: 
36360:                      Päiväjärjestys.                                                                                        Siv.
36361:                                                                    .5) Ehdotus toivomukseksi Lapuanjoen
36362:                                                                 vesistöjärjestelyn loppuunsaattamisen kii-
36363:    1 1m o i t u k s i a.                                        rehtimisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3010
36364:                                                                     A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-
36365:                                                         Siv.    valiokunnan mietintö n:o 32; ed. Pihlaja-
36366:    E n s i m m ä i n e n k ä s i t t e 1y:                      mäen ym. toiv.al. n:o 1.5.52 (1972 vp.).
36367:                                                                     6) Ehdotus toivomukseksi Lehmiojan
36368:    1 ) Ehdotukset laeiksi rikoslain ja sota-                    perkaussuunnitelman toteuttamisesta .. 3012
36369: väen rikoslain muuttamisesta . . . . . . . . 3002                   A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-
36370:    A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan mie-                    valiokunnan mietintö n:o 33; ed. Pihlaja-
36371: tintö n:o 12; hallituksen esitys n:o 241                        mäen ym. toiv.al. n:o 1.5.53 (1972 vp.).
36372: ( 1973 vp.); lak.al. n:ot 28 ja 30 ( 1973                           7) Ehdotus toivomukseksi kotimaisen
36373: vp.).                                                           herneenviljelyn edistämisestä . . . . . . . . .,
36374:    2 ) Ehdotukset laeiksi eräiden asunto-                           A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-
36375: tonttien omistajien vapauttamisesta ka-                         valiokunnan mietintö n:o 34; ed. Tähkä-
36376: dun puhtaana- ja kunnossapitovelvollisuu-                       maan ym. toiv.al. n:o 1603 (1972 vp.).
36377: desta ja laiksi katurasituksen poistami-                            8) Ehdotukset toivomukseksi metsä-
36378: sesta kiinteistöiltä . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3008   hallituksen ja metsäntutkimuslaitoksen
36379:    A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-                   siirtämisestä pois Helsingistä ........ 3014
36380: kunnan mietintö n:o 4; lak.al. n:ot 233                             A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-
36381: ja 234 (1972 vp.), 104 (1973 vp.) ja                            valiokunnan mietintö n:o 3.5; toiv.al.
36382: 1.59; toiv.al. n:ot 921, 1009, 1020,                            n:ot 16.50 ( 1972 vp.) ja 477 (1973
36383: 10.5.5, 1060, 108.5, 1086 ja 111.5 (1972                        vp.).
36384: vp.), 279, 337 ja 34.5 (1973 vp.) sekä                              9) Ehdotus toivomukseksi kotimaisen
36385: 2.50, 2.53, 268, 288, 302 ja 306.                               valkuaisrehun tuotanto- ja käyttömahdol-
36386:                                                                 lisuuksien selvittämisestä . . . . . . . . . . . . 3017
36387:                                                                     A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-
36388:            A i n o a k ä s i tt e 1y:                           valiokunnan mietintö n:o 36; ed. Nikki-
36389:                                                                 län ym. toiv.al. n:o 467 (1973 vp.).
36390:    3) Ehdotukset toivomukseksi yhteis-                              10) Ehdotus toivomukseksi karjan-
36391: salaojitusten kustannusten selvittämisestä                      tarkkailutoiminnan valtionavun saantipe-
36392: ja niiden toteuttamisesta valtion rahoi-                        rusteiden muuttamisesta . . . . . . . . . . . . 3018
36393: tuksen turvin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3010          A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-
36394:    A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-                    valiokunnan mietintö n:o 37; ed. Pou-
36395: valiokunnan mietintö n:o 30; toiv.al. n:ot                       tasen ym. toiv.al. n:o 1.5.56 (1972 vp.).
36396: 1461 ja 1.582 ( 1972 vp.).                                          11 ) Ehdotus toivomukseksi tutkimuk-
36397:    4) Ehdotus toivomukseksi Kavalanjär-                         sesta valkuaispitoisuuden huomioon otta-
36398: ven vedenkorkeuden järjestelystä . . . . . . ,                  misesta maitotuotteiden hinnoittelussa . • ,.
36399:    A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-                        A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-
36400: valiokunnan mietintö n:o 31; ed. Linko-                          valiokunnan mietintö n:o 38; ed. Asun•
36401: lan toiv.al. n:o 149.5 ( 1972 vp.).                             nan ym. toiv.al. n:o 142.5 ( 1972 vp.).
36402: 29%                                         Perjantaina 20 p. syyskuuta 1974
36403: 
36404: 
36405:                                                        Siv.                                                                   Siv.
36406:    12) Ehdotus toivomukseksi turkis-                               25) Hallituksen esitys n:o 103 valtio-
36407: eläintarhoihin investoidun pääoman ko-                          neuvoston lainanottovaltuuksista . . . . . . .3024
36408: ron alentamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3018         26) Hallituksen esitys n:o 104 laiksi
36409:    A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-                    eräiden virkojen ja toimien perustami-
36410: valiokunnan mietintö n:o 39; ed. Gran-                          sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
36411: vikin ym. toiv.al. n:o 1431 (1972 vp.).                            27) Hallituksen esitys n:o 105 laiksi
36412:    13) Ehdotukset toivomukseksi asevel-                         palo- }a pelastustoimesta . . . . . . . . . . . . ,
36413: vollisten päivärahan korottamisesta . . . . 3020                   28) Hallituksen esitys n:o 106 laiksi
36414:    Asiakirjat: Puolustusasiainvalio-                            tasausverolain 10 §:n muuttamisesta . . ,
36415: kunnan mietintö n:o 2; toiv.al. n:ot 2831                          29) Hallituksen esitys n:o 107 laiksi
36416: ja 2860 (1972 vp.), 830 (1973 vp.) ja                           nestemäisten polttoaineiden varmuusva-
36417: 735.                                                            rastointimaksusta annetun lain muuttami-
36418:    14) Ehdotukset toivomukseksi asevel-                         sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
36419: vollisten ilmaisista lomamatkoista . . . . 3023                    30) Hallituksen esitys n:o 109 iaei!ksi
36420:    A s i a k i r j a t: Puolustusasiainvalio-                   korkopalkkio- ja säästöpalkintotalletuk-
36421: kunnan mietintö n:o 3; toiv.al. n:ot                            sesta ja veronhuojennustalletuksesta . . . . 3025
36422: 2829, 2843, 2844, 2850 ja 2869 ( 1972                              .31) Hallituksen esitys n:o 110 laiksi
36423: vp.), 829 (1973 vp.) sekä 742.                                  velkojen korkojen vähennysoikeuden ra-
36424:                                                                 joittamisesta verotuksessa . . . . . . . . . . . . ,
36425:                                                                    32) Hallituksen esitys n:o 111 laiksi
36426:                 Esite 11 ä ä n:                                 yleisten ammattikoulujen oppilaitosneu-
36427:                                                                 vostosta atlnenin lain 14 §:n muuttami-
36428:    15) Hallituksen esitys n:o 86 laiksi                         sesta ........................ · · · · ,
36429: rakennuslain muuttamisesta . . . . . . . . . . ,                   33) Hallituksen esitys mo 112 laiksi
36430:    16) Hallituksen esitys n:o 87 laiksi                         pienviljelijäin karjantarkkailuyhdistysten
36431: aluevaihdosta . valtion ja Hämeenlinnan                         ja sonninpitoyhtymien valtionavustuksista
36432: kaupungin välillä . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,         annettllfi lain muuttamisesta . . . . . . . . . . 3026
36433:    17) Hallituksen esitys n:o 88 laiksi                            .34) Hallituksen esitys n:o 113 Kan-
36434: kielilain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . ,               sainvälisen työkonferenssin 58. istunto-
36435:    18) Hallituksen esitys n:o 89 laiksi                         kaudellaan vuonna 1973 hyväksymistä
36436: valtion virkamiehiltä vaadittavasta kieli-                      yleissopimuksista j,a suosituksista . . . . . . ,
36437: taidosta annetun lain muuttamisesta . . ,                          35) Hallituksen esitys n:o 114 laiksi
36438:    19) Hallituksen esitys n:o 90 lapsen                         valtion investointirahastosta . . . . . . . . . . ,
36439: asemaa: koskevan lainsäädännön uudista-                            36) Hallituksen esitys n:o 116 laiksi
36440: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,   merilain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . ,
36441:    .20) Hallituksen esitys n:o 91 laiksi                           37) Hallituksen esitys n:o 117 laiksi
36442: nuorten tyÖntekijäin suojelusta ahn.etun                        Suomen liittymisen johdosta vuoden 1924
36443: lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . ,            kansainväliseen          konossementtisopimuk-
36444:    21) Hallituksen esitys n:o 92 laiksi                         seen annetun lain muuttamisesta . . . . ,
36445: eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä                        38) Kansaneläkelaitoksen valtuutettu-
36446: verolakeihin annetun lain muuttamisesta ,                       jen toimintakertomus vuodelta 1973 . . ,
36447:    22) Hallituksen esitys n:o 93 tulo- ja                          39) Vaitioneuvoston päätös 28 päi-
36448: varallisuusverolakiin liittyvistä muutok-                       vältä kesäkuuta 1974 eräistä tavaroista
36449: sista muuhun verolainsäädäntöön . . . . ,                       suoritettavasta vientimaksusta . . • . . . . . 3027
36450:    23) Hallituksen esitys n:o 94 laiksi                            40) Valtioneuvoston päätös 12 päi·
36451: kuntien yhdistymiskorvauksista ja -avus-                        vältä heinäkuuta 1974 moottoribensii-
36452: tuksista annetun lain muuttamisesta . . ;,                      nien, -petrolin, dieselöljyn, kevyen ja ras-
36453:    24 )·Hallituksen esitys n:o 102 lisäyk-                      kaan polttoöljyn sekä valopetrolin hitr
36454: sistä ja muutoksista vuoden 1974 tulo- ja                       noista annetun valtioneuvoston päätöksen
36455: menoarvioon , . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3024    osittaisesta kumoamisesta . . . . . . . . . . . . ,
36456:                                                       Uusi edustaja
36457: 
36458: 
36459:                                                         Siv.                       Uusi edustaja.
36460:   41) Vaitioneuvoston päätös 1.5 päi-                             P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että Helsingin
36461: vältä elokuuta 1974 eräistä tavaroista                         kaupungista oleva valtiotieteen maisteri Pauli
36462: suoritettavasta vientimaksusta annetun                         B u r m a n, joka on Helsingin kaupungin vaa-
36463: valtioneuvoston päätöksen kumoamisesta .3027                   lipiiristä va>littu tulemaan eduskunnan jäseneksi
36464:   42) V aitioneuvoston päätös .30 päi-                         edesmenneen ed. Tyyne Paasivuoren sijaan, on
36465: vältä elokuuta 1974 hinnantasauksesta                          tänään esittänyt minulle 18 päivänä kuluvaa
36466: sekä hintasulusta eräissä tapauksissa anne-                    syyskuuta asianmukaisesti tarkastetun ja hy-
36467: tun lain ja hintasulkuasetuksen täytän-                        väksytyn edustajanvaltakirjansa ja siis tullut
36468: töönpanosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      oikeutetuksi ryhtymään edustajantointaan hoi--
36469:   43) Valtioneuvoston päätös 31 päi-                           tamaan.
36470: vältä elokuuta 1974 meijerivoin hin-
36471: noista ........................... .                             Ed. Burman saapuu paikalleen istuntosaliin.
36472:                                                        "
36473:      PöydäUepanoa varten
36474:           e s i te 11 ä ä n:
36475:    44) Sosiaalivaliokunnan. mietintö n:o                                    Liikennevaliokunnan jäsenet.
36476: 15 hallituksen esity!ksen johdosta laiksi
36477: lapsilisälain 1 a § :n muuttamisesta ....                         P u h e m i e s : Valiokuntapaikkojen JarJes-
36478:                                                        "       telyä varten pyytää ed. Jaatinen vapautusta lii-
36479:                                                                kennevaliokunnan jäsenyydestä. Puhemiesneu-
36480:                                                                vosto puoltaa anomusta.
36481:    Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.
36482:                                                                  Anomukseen suostutaan.
36483: 
36484:                                                                  P u h e m i e s : Eduskunta päättänee jättää
36485:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                      valitsijamiesten tehtäväksi uuden jäsenen valit-
36486: edustajat Asunmaa, Breilin, Eskelinen, Hokka-                  semisen liikennevaliokuntaan vapautuksen saa-
36487: nen, Häggblom, Härkönen, Ju:vela, Kaipainen,                   neen sijaan.
36488: Ahti Ka,rjaiainen, Laine, Lankinen, Lehtinen,
36489: Myyryläinen, Mäki, Raatikainen, Rantala, Ruo-                    Hyväksytään.
36490: kola, Saarto, Salmivuori, Sorsa, S. Suominen,
36491: Tallgren, Tarjanne, Tikka, Tupamäki ja Työlä-
36492: järvi.
36493:                                                                Ed. V. Vennamon ym. kirjelmä, joka sisältää muistutuk-
36494:                                                                   sen eräiden valtioneuvoston jäsenten virkatointen
36495:                                                                                   lainvastaisuudesta.
36496:                      Ilmoitusasiat:                              Puhemies: Esitellään ed. V. Vennamon ja
36497:                       Lomanpyynnöt
36498:                                                                neljän muun edustajan aHekirjoittama kirjelmä,
36499:                                                                joka sisältää muistutuksen eräiden valtioneu-
36500:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-                 voston jäsenten virkatointen lainvastaisuudesta.
36501: tunnosta sairauden vuoksi ed. Työläjärvi, vir-
36502: katehtävän takia edustajat Tallgren ja Tarjanne                  Sihteeri lukee:
36503: ja yksityisasiain vuoksi edustajat Asunmaa, Hok-
36504: kanen, Häggblom, Kaipainen, Raatikainen,
36505: Saarto ja Tupamäki, tämän kuun 24 päivään                                   "E d u .s k u n n a 11 e.
36506: yksityisasiain vuoksi edustajat Breilin ja Mäki,
36507: virkatehtävien takia tämän kuun 25 päivään                        Sorsa-Virolaisen hallitus päätti 28. 6. 1974
36508: ed. Sorsa ja tämän kuun 30 päivään ed. Ahti                    noin 300 milj. markan vientimaksusta, joka on
36509: Karjalainen sekä tulevan lokakuun 11 päivään                   julkaistu valtioneuvoston päätöksenä asetu~ko­
36510: sairauden vuoksi ed. Rantala ja tämän kuun                     koelmassa.
36511: 24 päivästä 27 päivään virkatehtävien takia                       Kun voimassaolevan lain mukaan hallitus
36512: ed. Gestrin.                                                   saa määrätä vientimaksun vain, jos valuutta-
36513:                                                                kursseissa on tapahtunut huomattava muutos
36514: 2998                                 Perjantaina 20 p. syyskuuta 1974
36515: 
36516: 
36517:  tai kansainvälinen hintataso on vakavasti häi-        keus ei sisällä oikeutta tehdä valiokunnan puo-
36518:  riintynyt, jollaisista tapauksista ei ole voinut      lesta aineellisia päätöksiä. Muutoin jopa valio-
36519: olla edes kysymys, vaan enintään yleismaail-           kunnan sihteeri, joka ei ole edes eduskunnan
36520:  mallisesta inflaatiosta, sekä kun hallitus lisäksi     jäsen, päättää kansanedustajien puolesta. Tämä
36521: ,ei ollut asiasta pyytänyt Suomen Pankilta .lain       ei ainakaan ole kansanvaltaa eikä valtiopäivä-
36522:  vaatimaa lausuntoa, niin me allekirjoittaneet          järjestyksen noudattamista.
36523: kansanedustajat, nojautuen ministerivastuulain             Tämän vastalauseeni perusteluissa minä Kor-
36524:  säännöksiin pyydämme eduskuntaa suoritutta-            tesalmi totean, että poliittinen syrjintä ja mieli-
36525: maan tarkoitettuun päätökseen osallistuneiden          valta toisin ajattelevia kohtaan on Suomessa
36526:  ministereiden osalta tutkimuksen heidän virka-        K-linjan punaisen lapualaisuuden aikana voi-
36527:  tointensa lainvastaisuudesta sekä .tekemään ne         mistunut, mistä esimerkkeinä ovat mm. Suo-
36528:  muut päätökset, joihin suoritettu selvitys antaa      men maaseudun puolueen kansanedustajiin
36529:  aihetta.                                              eduskunnan istunnoissa kohdistettu mielivalta,
36530:                                                        laittomat uloskyyditykset ja eduskunnan muut-
36531:    Helsingissä 1 päivänä elokuuta 1974.                taminen poliittiseksi tuomioistuimeksi. Edelleen
36532:                                                        olen .todennut vastalauseessani, että tänään
36533: Veikko Vennamo.       Mikko Vainio.                    ovat mielipideterrorin uhreina vuorossa rehelli-
36534: Rainer Lemström.      J. Juhani Kortesalmi.            sesti kansan puolesta maamme johtoportaan
36535:               Pekka Vennamo."                          väärinkäytöksiä vastaan taistelevat kansanedus-
36536:                                                        tajat, huomenna voi olla vuorossa jo jokin toi-
36537:    P u h e m i e s : Eduskunnan oikeudesta tar-        nen K-linjan harvainvallan juntalle kiusallinen
36538: kastaa valtioneuvoston jäsenten ja oikeuskansle-        poliittinen ryhmittymä. Sen vuoksi olen vasta-
36539: rin virkatointen lainmukaisuutta 25 päivänä            lauseessani edelleen katsonut, että tästä syystä
36540: marraskuuta 1922 annetun lain 2 §:n 3 mo-              on jo ennalta pyrittävä mahdollisimman tehok-
36541: mentin mukaan on kirjelmä keskustelutta lähe-          kaasti ehkäisemään poliittisiin ja maailmankat-
36542: tettävä perustuslakivaliokuntaan.                       somuksellisiin ryhmiin ja vähemmistöihin koh-
36543:                                                        distuva terrori ja joukkotuhonta. Tälläiset ryh-
36544:    Kirjelmä lähetetään p e r u s t u s 1a k i v a -     mät olisi siis mielestäni myös sisällytettävä ri-
36545: Ii o k u n t a a n.                                     koslakiin nyt kun sitä muutetaan kansainväli-
36546:                                                        siä sopimuksia vastaamaan, minkä seikan siis
36547:                                                        myös olen lakivaliokunnan mietintöön jättämä-
36548:                                                         ni vastalauseen perusteluissa päätteeksi toden-
36549: Ed. Kortesalmen ym. eduskunnalle osoittama kirjelmi.   nut.
36550:                                                            Kuitenkin minä Kortesalmi olen joutunut
36551:   P u h e m i e s : Ed. Kortesalmi ja neljä             toteamaan, että näiden esittämieni henkilökoh-
36552: muuta edustajaa ovat jättäneet eduskunnalle             taisten mielipiteitteni vuoksi, mielipiteitten, jot-
36553: osoitetun kirjelmän, joka luetaan.                     ka perustuvat myös henkilökohtaisesti edus-
36554:                                                         kunnassa kokemiini vääryyksiin, ei koko vasta-
36555:    Sihteeri lukee:                                     lausettani ole hyväksytty ja se on jätetty va-
36556:                                                        liokunnan mietintöön ottamatta ja painamatta.
36557:                                                        Koska kansanedustajien luovuttamattomiin po-
36558:               "E d u s k u n n a 11 e.                 liittisiin oikeuksiin kuuluu myös oikeus omaan
36559:                                                        mielipiteeseen ja sen säilyttämiseen, katson, et-
36560:    Kansanedustaja Juhani Kortesalmi on jättä-          tä menettely vastalausettani kohtaan on osoitus
36561: nyt lakivaliokunnan mietintöön numero 12               uudesta mielivallasta ja poliittisesta vainosta.
36562: ( 1974 vp.), koskeva hallituksen esitystä nume-            Kun SMP:n eduskuntaryhmän ja meidän
36563: ro 21 ( 1973 vp.) rikoksista ihmisyyttä vas-           kaikkien allekirjoittaneiden kansanedustajien
36564: taan, laillisessa järjestyksessä vastalauseen.         käsityksen mukaan edustaja Kortesalmen vasta-
36565:    Lakivaliokunnan puheenjohtaja Grels Teir ja         lauseasiassa on rikottu perustuslaillista valtio-
36566: sihteeri ovat kuitenkin ilman valiokunnan pää-         päiväjärjestystä sekä ryhdytty harjoittamaan
36567: töstä mietinnön tarkistusoikeutensa varjolla es-       kaiken ·kukkuraksi fasistista mielipidesensuuria
36568: täneet edustaja Kortesalmen vastalauseen otta-         ja mielipideterroria, me allekirjoittaneet kun-
36569: misen valiokunnan mietintöön. Se on siis jätet-        nioittaen pyydämme, että eduskunta ryhtyisi
36570: ty pois. Luonnollisesti mietinnön tarkistusoi-         asiassa valtiopäiväjärjestyksen mukaisiin toi-
36571:                                      Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                             2999
36572: 
36573: 
36574: menpiteisiin ja ainakin palauttaisi asian uudel-          lisen kansanpuolueen muodostaman nykyisen
36575: leen lakivaHokuntaan laillisesti ja ilman mieli-          hallituksen ta·louspolitiikka onkin ollut sattu-
36576: pidesensuuria käsiteltäväksi.                             man varaista ja tehotonta. Hallitus ei ole edes
36577:                                                           pyrkinyt minkäänlaisilla tehokkailla toimenpi-
36578:   Helsingissä 2.5 päivänä kesäkuuta 1974.                 teillä hillitsemään inflaatiota, vaan on päinvas-
36579:                                                           toin itse vaipunut eräänlaiseen inflaatiohysteri-
36580: J. Juhani Kortesalmi. Rainer Lemström.                    aan ja lietsonut omilla toimenpiteillään inflaa-
36581: Pekka Vennamo.         Mikko Vainio.                      tiomielialaa koko kansaan.
36582:                Veikko Vennamo."                               Eräs kehnoimmin hoidettuja ja inflaatiota
36583:                                                           eniten kiihdyttäneitä talouspolitiikan osa-alueita
36584:    P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,           on ollut hallituksen öljytuotteiden hintapoli-
36585: että eduskunta päättäisi pyytää asiasta perus-            tiikka. Kansainvälisessä hintakehityksessä koho-
36586: tuslakivaliokunnan lausunnon.                             sivat öljyjen hinnat viime vuoden vaihteessa
36587:                                                           ennennäkemättömän korkealle. Varsinainen
36588:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja               huippukausi jäi kuitenkin verraten lyhyeksi.
36589: kirjelmä lähetetään p e r u s t u s 1 a k i v a 1 i o -   Tänä aikana nosti hallitus öljytuotteiden koti-
36590: kuntaan.                                                  maan hinnat lukuihin, jotka olivat huomatta-
36591:                                                           vasti korkeammat kuin mitä tuontihinnat olisi-
36592:                                                           vat edellyttäneet. Hallituksen tällöin tekemä
36593:                                                           hintapäätös oli harkitsematon ja hätiköity. Täl-
36594: Ed. Kurpan ym. allekirjoittama ·välikysymys, joka kos-,
36595:     kee hallituksen noudattamaa talouspolitiikkaa.        lä hintapäätöksellä hallitus ·kiihdytti kriitilli-
36596:                                                           seksi kehittynyttä inflaatiota. Öljytuotteiden
36597:    P u h e m i e s : Ulkopuolella päiväjärjestyk-         hintavaikutus ulottuu miltei kaikille aloille ja
36598: sen esitellään ed. Kurpan ym. allekirjoittama             vaikuttaa myös muun energian hinnanmuodos-
36599: välikysymys, joka luetaan.                                tukseen. Kansainvälisten huippuhintojen las-
36600:                                                           kettua hallitus - lukuisista vaatimuksista huo-
36601:    Sihteeri lukee:                                        limatta - viivytteli hintojen laskua. Hinnat
36602:                                                           eivät ole lopultakaan laskeneet siihen, mihin
36603:                                                           olisi olemassa reaaliset edellytykset.
36604:               "E d u s k u n n a 11 e.                        Ylikorkeista öljytuotteiden hinnoista kerty-
36605:                                                           neet varat on suunnattu maamme suurimman
36606:    Maamme kansalaisia on tyrmistyttänyt vii-              yhtiön Neste Oy:n kyseenalaiseen laajennusin-
36607: meaikainen hintojen, maksujen ja verojen voi-             vestointiin ja yhtiön ylimitoitetun upean pää-
36608: makas ja jatkuva nousu sekä kiihtyvän inflaa-             konttorin rakentamiseen. Tämä tapahtuu vielä
36609: tion aiheuttama toimeentulon vaikeutuminen ja             nykyisessä suhdannevaiheessa, jolloin asunnon-
36610: hallituksen saamattomuus tilanteen korjaami-              rakennustuotantoa koetetaan suojata liialliselta
36611: seksi.                                                    rakennusalan ylikuumenemiselta. Myös valtion
36612:    Tänä vuonna inflaation arvioidaan kohoavan              tulot ovat paisuneet runsaasti ylikorkeiden öl-
36613: lähes 20 prosenttiin, mikä on huippuarvo vii-             jytuotteiden hintojen seurauksena lisäten val-
36614: me vuosikymmenien aikana. Erityisesti välttä-              tion kassaylijäämää.
36615: mättömyyshyödykkeiden hintojen ja asumiskus-                  Hallituksen noudattama öljytuotteiden hinta-
36616: tannusten nousu on kiristänyt ja kiristää mo-             politiikka ja erityisesti tammikuussa tehty häti-
36617: nien kansalaisten ja eritoten eläkeläisten, vete-         köity hintapäätös ovat yksi tämän vuosikym-
36618: raanien, viljelijäväestön, pienyrittäjien ja mata-        menen suurimmista talouspoliittisista virheistä.
36619: 1apaJkkaisten tiukkoja elinolosuhteita sekä syö           Kohtuuttomat öljytuotteiden hintojen korotuk-
36620: säästäjien vanhuuden turvaksi tai muita tavoit-            set ovat kertaantuneet miltei kaikkien tuottei-
36621: teita varten tehdyt säästöt.                              den hintoihin, mikä on koskenut kaikkia kan-
36622:    Maamme kauppataseen tämän vuoden alijää-               salaisia mutta etenkin perheenhuoltajia. Halli-
36623: mä ylittää lähiaikoina ennätysmäisen 4 miljar-             tus on näyttänyt useissa muissakin hinta-asiois~
36624: din rajan. Viime aikoina hallituksenkin taholla            sa huonoa esimerkkiä. Sillä on ollut hintakehi-
36625: tehdyt ehdotukset markan revalvoinnista tuntu-             tyksen hillitsemiseksi ja hintasäännöstelyä var-
36626: vat nykytilanteessa suorastaan surkuhupaisilta.            ten lakimääräiset edellytykset, mutta toimenpi-
36627: Sosialidemokraattisen puolueen, Keskustapuo-              teet hintavyöryn pysäyttämiseksi ovat jääneet
36628: lueen, Ruotsalaisen kansanpuolueen ja Liberaa-             auttam.attomaksi jahkaiJ.uksi.
36629: 3000                               Perjantaina 20 p. syyskuuta 1974
36630: 
36631: 
36632:     Korkea lämmitysöljyn hinta iski erityisen pa-    verovelvollisen asemaa. Välttämättömät veron-
36633: hasti asumiskustannuksiin ja korotti niiden en-      kevennykset erityisesti ylitöiden sekä molem-
36634: nestäänkin korkeaa tasoa. Keskinkertaista asu-       pien työssä käyvien puolisoiden osalta ov!l!t
36635:  mistasoa edustavat asumiskustannukset ovat jo       jääneet .toteuttamatta. Kesämökkien määrittely
36636: keskituloistenkin ja kouluakäyviä lapsia omaa-       toiseksi asunnoksi ja verotuksen kiristäminen
36637: vien perheiden kohdalla nousseet yli maksu-          rankaisee korimaista kesänviettoharrastusta ja
36638: mahdollisuuksien. Kasvaneet liikennekustannuk-       suosii ulkomaista lomailua sekä ulkomaista va•
36639: set rasittavat työmatkoja ja syrjäisten seutujen     luuttaa kuluttavaa liikennettä.
36640: liikennettä. Samasta syystä sähköenergian hinta          Hallitus ei ole myöskään halunnut helpottaa
36641: on kohonnut kohtuuttomasti, kun lisäksi ote-         kunnalliseen veroäyrin hintaan kohdistuvaa ko-
36642:  taan huomioon edullinen vesitilanne.                rotuspainetta, joka syntyy kunnille siirrettyjen
36643:    Korkeat öljytuotteiden hinnat ovat vaikeut-       tehtävien kustannuksista ja valtionapuosuuk-
36644: taneet huomattavasti myös maataloustuotantoa.        sien viivästymisestä. Etenkin terveyden ja sai-
36645: Osa kasvihuoneviljelijöistä on joutunut koko-        raanhoidon sekä opetus- ja sivistystoimen ke-
36646: naan lopettamaan tappiolliseksi muodostuneen         hittäminen vaatii kunnilta suuria investointeja,
36647: tuotantonsa. Viljan kuivatuskustannukset ovat        mutta niistä ei ole hyötyä, jos kalliit sairaansi-
36648: nousseet kohtuuttoman korkeiksi, ja hallituk-         jat ovat .tyhjinä, kun hallituksen vero-, työvoi-
36649: sen suunnittelema polttoöljyn valmisteveron          ma- ja perhepolitiikka estää henkilöstön työhön
36650: poisto alkaisi vasta viljan kuivauskauden jäl-       sijoittumisen.
36651: keen. Kohonneiden väkilannotteiden, vetovoi-             Pienten ja keskikokoisten yritysten verotuk-
36652: man, rehuseosten ja sähköenergian hinnat rasit-      sellista asemaa yritetään hallituksen veromuu-
36653: tavat raskaasti entistä vähäisemmillä realisilla     tosesityksen yhteydessä ratkaisevasti huonontaa.
36654: tuottajahinnoilla markkinoitavaa tuotantoa.              Veronmaksajain ennestäänkin riittämätön oi-
36655: Kantohintoihin samanaikaisesti suuntautuvat          keusturva uhkaa huomattavasti heikentyä vero-
36656: vientimaksurasitukset koettelevat koko maaseu-       tuksen uudelleen järjestelyn yhteydessä.
36657:  tua ja erityisesti kehitysalueita. Samaan aikaan        Kehitysalueiden osa raaka-aineita ja työvoi-
36658:  metsän tuoton kohottamiseksi tarvittavat halli-     maa tuottavana osapuolena korjaantuu koh-
36659:  tuksen toimet eivät ole edistyneet suunnitel-        tuuttoman hitaasti.
36660:  mien edellyttämällä tavalla.                            Edellä olevan perusteella ja valtiopäiväjärjes-
36661:    Maamme ulkomaankaupan kauppatase on               tyksen 3 7 § :n 2 momentin nojalla esitämme
36662:  saavuttanut ennätysmäisen vajeen. Hallitus ei       valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
36663: ole ryhtynyt toimeen vajeen pienentämiseksi.         vaksi seuraavan välikysymyksen:
36664: Lisääntyvää tuontiylijäämää on rahoitettu vii-
36665: me vuosien ulkomaisista suurista lainoista ke-                  Onko hallitus tietoinen, että kansalai-
36666: hittyneestä valuuttavarannosta. Sen sijaan vien-            set ovat perinpohjin tympääntyneitä sen
36667: tiä lisäävää ja tuontia korvaavaa tuotantoa ei              talouspoliittiseen saarnattomuuteen jat-
36668: ole valtion yhtiöitä lukuun ottamatta juuri tu-             kuvien hinnankorotuksien ja inflaation
36669: ettu. Kotimaisen inflaation aikana kustannusta-             pysäyttämiseksi ja että sen harjoittama
36670: son jatkuva nousu on saattamassa monet vien-                talouspolitiikka yleensä ja erityisesti hä-
36671: titeollisuutemme alat tukalaan asemaan.                     tiköity ja taitamattomasti hoidettu öl-
36672:     Hallituksen talouspolitiikan kiihdyttämä inf-           jytuotteiden hinnoittelupolitiikka on
36673: laatio ja tämän vuoden vähäisiä korjauksia lu-              johtanut jyrkkään inflaatioon, kohtuut"
36674: kuun ottamatta ennallaan säilytetyt verotaulu-              toman korkeisiin asumiskustannuksiin,
36675: kot ovat kohtuuttomasti kiristäneet palkansaa.              liikennekustannusten kasvuun sekä irti-
36676: jien verorasitusta. Verorasituksen kiristyminen             riistäytyneeseen hintavyöryyn, eläkkei-
36677: on alentanut palkansaajien rea'!lliansioita ja yhä          den ja palkkatulojen reaalisen ostoarvon
36678: useammat pienipaikkaiset tulonsaajat ovat jou-              laskuun, vähävaraisten ihmisten elinmah-
36679: tuneet progressiivisen verotuksen piiriin. Avio-            dollisuuksien heikkenemiseen ja pahiten
36680: puolisoiden yhteisverotus on omalta kohdaltaan              pienen ja keskisuuren yritystoiminnan
36681: lisännyt verorasitusta. Pa:ljon mainostettu halli-          vaikeutumiseen sekä ennätysmääräiseen
36682: tuksen esittämä verouudistus jää näennäiseksi               kauppataseen vajaukseen ja työvoimati-
36683: eikä tuo sitä helpotusta ja yksinkertaistamista,            lanteen vaikeutumiseen, palkansaajien,
36684: mitä siltä on odotettu, vaan päinvastoin monil-             yrittäjien, eläkeläisten, viljelijäväestön
36685: ta kohdin tulo- ja varallisuusvero huonontaa                sekä kesämökkien ja muun verotuksen
36686:                                   Talouspolitii!kkaa koskeva väli!kysymys                             3001
36687: 
36688: 
36689:        kiristymiseen, ja mihin toimenpiteisiin         eduskunnan ensi tiistaina kello 14 pidettävään
36690:        hallitus aikoo ryhtyä                           istuntoon.
36691:           - toimeentulovaikeuksiin joutunei-
36692:        den kansalaisten, eläkeläisten, veteraa-           Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
36693:        nien, matalapaikkaisten ja pienviljelijöi-      asia p a n n a a n p ö y d ä II e ensi tiistaina
36694:        den taloudellisen aseman helpottami-            kello 14 pidettävään istuntoon.
36695:        seksi
36696:           - inflaation tehokkaaksi pysäyttämi-
36697:        seksi
36698:                                                                      Uusia hallituksen esityksiä.
36699:           - inflaation säästäjille aiheuttamien
36700:        menetysten korvaamiseksi                          Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan
36701:           - asumiskustannusten alentamiseksi           presidentin kirjelmäin ohella kuluvan syyskuun
36702:           - verorasituksen oikeudenmukaisek-           6 ja 13 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet
36703:        si keventämiseksi                               hallituksen esitykset n:ot 96-101 ja 115,
36704:           - kauppataseen vajauksen pienen-             jotka nyt on edustajille jaettu.
36705:        tämiseksi ja
36706:           - ylikorkeitten öljytuotteiden hinto-
36707:        jen alentamiseksi ja niiden kuluttajille
36708:        aiheuttamien ylimääräisten kustannusten         Eduskunnan tietoon saatettu valtioneuvoston päätös.
36709:        korvaamiseksi.                                    Puhe m i e s : Ilmoitetaan, että siinä tar-
36710:                                                        koituksessa kuin kustannustason nousun ehkäi-
36711:   Helsingissä 17 päwänä syyskuuta 1974.                semisestä eräissä tapauksissa 5 päivänä huhti-
36712:                                                        kuuta 1974 annetun lain 3 §:ssä on säädetty,
36713: Mauno Kurppa.            Antero Salmenkivi.            on eduskunnalle, puhemiehelle osoitettuna, saa-
36714: Harri Holkeri.           Olavi Tupamäki.               punut 'sanotun lain nojalla IUUlettu
36715: Arttur Niemelä.          Viljo Suokas.
36716: A. R. Sainio.            Heikki Kainulainen.             Valtioneuvoston päätös 29 päivältä elokuuta
36717: Pentti Antila.           Matti Asunmaa.                1974 paahtamattoman kahvin tullin väliaikai-
36718: Georg C. Ehrnrooth.      Erkki Häkämies.               sesta poistamisesta.
36719: Hannes Volotinen.        Anna-Liisa Linkola.             Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saatet-
36720: Antero Juntumaa.         Aili Vaittinen-Kuikka.        tu eduskunnan tietoon jakamalla se edustajille.
36721: Raino Westerholm.        Pekka Jokinen.
36722: Salme Katajavuori.       Erkki Huurtamo.
36723: Lauri Linna.             Eeva Kauppi.
36724: G. Laatia.               Mikko Asunta.                    Kirjallinen kysymys ja siihen annettu vastaus.
36725: R. Ilaskivi.             Jouni Mykkänen.
36726: Elsi Hetemäki.           Mauri Seppä.                     P u h e m i e s : . Ulkopuolella päiväjärjestyk-
36727: Ilkka Suominen.          T. 1. Vartia.                 sen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, puhemie-
36728: Olavi Lähteenmäki.       Esko J. Koppanen.             helle osoitettuna, saapunut opetusministeri Kal-
36729: Kullervo Rainio.         Mauri Miettinen.              lion vastaus ed. Hemmin ym. kirjalliseen kysy-
36730: Kalevi Remes.            Pentti Mäki-Hakola.           mykseen n:o 205 taideaineiden laitoksen perus-
36731: Olavi Ronkainen.         Matti Jaatinen.               .tamisesta Oulun yliopiston yhteyteen.
36732: Veikko J. Turunen.       Kalevi Huotari.                  Tämä kysymys on nyt vastauksineen painet-
36733: Eero Lattula.            Aune Mänttäri.                tuna jaettu edustajille ja otetaan valtiopäivä-
36734: Olavi Nikkilä.           Sirkka Lankinen.              asiakirjoihin.
36735: Juha Vikatmaa.           Pertti Salolainen.               Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
36736: Sinikka Karhuvaara.      Juuso Häikiö.                 mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
36737: Tuure Junnila.           Sami Suominen.                päätöstä.
36738: 
36739:   Puhemies :          Valtiopäiväjärjestyksen 37          Puheenvuoron saatuaan lausuu
36740: § :n 2 momentin mukaan on asia pantava pöy-
36741: dälle johonkin seuraavaan istuntoon. Puhemies-           Ed. S u o k a s : Herra puhemies! Ilmoitus
36742: neuvosto ehdottaa, että asia pantaisiin pöydälle       valitsijamiehille. Valitsijamiesten kokous pide-
36743: 376   11/74
36744: 3002                                 Perjantaina 20 p. syyskuuta 1974
36745: 
36746: 
36747: tään ensi tiistaina 24.9.1974 kello 12 ..30 suu-        K-linjan hallitsevalle presidenttijuntalle, niin
36748: ren valiokunnan kokoushuoneessa. Esillä on              saattaa olla vaara, että jos nyt pää aukaistaan,
36749: valiokuntien täydennysvaaleja sekä uuden jäse-          niin seuraavalla kerralla jokin toinen eduskun-
36750: nen valinta eron saaneen ed. Jouni Mykkäsen             taryhmä voi joutua samanlaisen mielipideterro-
36751: sijaan Oy Yleisradio Ab:n hallintoneuvostoon.           rin ja oikeuksien riistiimisen kohteeksi. Tällä
36752: Tarvittavat asiakirjat on toimitettava valitsija-       asialla ei siis ole pelkästään merkitystä Suomen
36753: miesten puheenjohtajalle samana päivänä,                Maaseudun Puolueen eduskuntaryhmän oikeus-
36754: 24. 9., kello 8 ..30 mennessä työhuoneeseen n:o         taistelun ja eduskuntaoikeuksien kannalta, vaan
36755: .31.                                                    tällä on koko eduskuntaa koskeva ja koko val-
36756:                                                         takuntaa koskeva erittäin suuri merkitys.
36757:                                                            Jättämässäni kirjelmässä olen siis joutunut
36758:                                                         pyytämään eduskunnalta, että vastalauseeni sa-
36759:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:               masanaisesti, jollaisena olen sen jättänyt iakiva-
36760:                                                         liokunnan sihteerille, julkaistaisiin kokonaisuu-
36761:                                                         dessaan valiokunnan mietinnössä niin kuin se
36762: 1) Ehdotukset laeiksi rikoslain ja sotaväen rikoslain
36763:                    muuttamisesta.                       oli jo painettuna, mutta jostakin syystä tämä
36764:                                                         painettu teksti sitten kokonaan poistettiin. Se
36765:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 12           ehdittiin siis painaa, mutta sitten yhtäkkiä tu-
36766: ja otetaan e n s i m m a 1 s e e n k ä s i t t e -      likin mutkia matkaan ja tämä koko painettu
36767: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hallituk-      vastalause pyyhittiin pois. Katson siis, että me-
36768: sen esitys n:o 241 (197.3 vp.) sekä lak.al.             nettely vastalausettani kohtaan on osoitus uu-
36769: n:ot 28 ja 30 (1973 vp.), jotka sisältävät yl-          desta mielivallasta ja poliittisesta vainosta. Sen
36770: lämainitut lakiehdotukset.                              vuoksi pidän välttämättömänä, että eduskunta
36771:                                                         oikaisee myöhemmissä käsittelyissä minuun täs-
36772:   P u h e m i e s : Käsittelyn pohjanii on laki-        sä asiassa kohdistuneen vääryyden ja että to-
36773: valiokunnan mietintö n:o 12.                            dellakin vastalauseeni muuttamattomana ja sen-
36774:                                                         suroimattomana julkaistaan lakivaliokunnan
36775:   Keskustelu:                                           mietinnössä n:o 12.
36776:                                                             Se, mitä nyt olen puhunut, on koskenut
36777:    Ed. K o r te s a 1 m i : Herra puhemies! Ku-         pääasiassa eduskunnan täysistunnoissa esiinty-
36778: ten eduskunta äsken kuuli, eduskunnan pääsih-           neitä, SMP:hen kohdistuneita vainotoimia.
36779: teeri luki täällä eduskunnalle kirjelmän, joka          Mutta olen joutunut jatkuvasti kokema~tn
36780: koskee päiväjärjestyksen 1 ) asiaa, toisin sanoen       myös itse lakivaliokunnan toiminnassa selvää
36781: kysymyksessä on siis ehdotus laiksi ihmisyyttä          mielivaltaa ja puolueellisuutta, johon on syyl-
36782: vastaan tehdyistä rikoksista. SMP:n eduskunta-          listynyt nimenomaan lakivaliokunnan puheell"
36783: ryhmä on joutunut kääntymään eduskunnan                 johtaja, kansanedustaja Grels Teir. On paljon
36784: puoleen sen vuoksi, että tämän asian valiokun-          puhuttu viime aikoina eduskunnan eräiden
36785: takäsittelyssä on tlmennyt meidän mielestämme           kansanedustajien huonosta käyttäytymisestä.
36786: vakavaa syrjintää ja mielipideterroria SMP:n            Tässä yhteydessä on haluttu leimata Suomen
36787: kansanedustajaa kohtaan, siis minua kohtaan,            Maaseudun Puolueen kansanedustajat muka
36788: joka olen lakivaliokunnan jäsen.                        huonosti käyttäytyviksi siitä syystä, että me
36789:    Olen mietintöön jättämässäni vastalauseessa,         olemme uskaltaneet puhua totta täällä edus-
36790: sen perusteluissa, todennut, että poliittinen syr-      kunnan istuntosalissa. Sen sijaan eduskunta ei
36791: jintä ja mielivalta toisin ajattelevia kohtaan on       ole halunnut kiinnittää huomiota eduskunnan
36792: Suomessa K-linjan punaisen lapualaisuuden ai-           todellisiin käytöshäiriötapauksiin, joihin me
36793: kana voimistunut, mistä esimerkkeinä ovat ol-           SMP:n kansanedustajat olemme olleet pakotet-
36794: leet mm. Suomen Maaseudun Puolueen kansan-              tuja puuttumaan eduskunnan yleisen järjestyk-
36795: edustajiin itse täällä eduskunnan istunnoissa           sen palauttamiseksi. Kun me olemme näihin
36796: kohdistettu mielivalta, meidän mielestämme              todellisiin käytöshäiriötapauksiin, työmaajoo-
36797: laittomat uloskyyditykset sekä eduskunnan               potteluihin ja solvaaviin välihuutoihin puuttu-
36798: muuttaminen kylmästi vain poliittiseksi tuo-            neet, niin tästä on meitä rangaistu, meitä
36799: mioistuimeksi. Olen varoittanut tässä vastalau-         SMP:n kansanedustajia. Sen sijaan niitä, jotka
36800: seessa, että kun tänä päivänä saattaa olla ja on        todella ovat syyllistyneet huonoon käytökseen
36801: siis yksi pieni eduskuntaryhmä tällaisen mieli-         ja ala-arvoiseen menettelyyn toisia kansanedus-
36802: vallan kohteena, ryhmä, joka on kiusallinen             tajia kohtaan, niitä on suojeltu. Näin on tapah-
36803:                                       Rikokset ihmisyyttä vastaan                                 3003
36804: 
36805: tunut ei ainoastaan täällä täysistunnossa, vaan        Puhemies: Valitan, että annoin ed.
36806: myös eduskunnan lakivaliokunnassa, josta esi-        Kortesalmelle puheenvuoron, vaikka ed. Hyvö-
36807: merkkinä on laaja, pitkä kirjelmä, jonka viime       nen oli aikaisemmin kirjallisesti pyytänyt. Ed.
36808: keväänä jouduin jättämään eduskunnan puhe-           Hyvösellä on puheenvuoro.
36809: miesneuvostolle ja kansliatoimikunnalle siitä
36810: asiattomasta käytöksestä, johon lakivaliokun-          Ed. Hyvönen: Herra puhemies! Minä
36811: nan · istunnoissa ovat syyllistyneet erityisesti    haluaisin tästä asiasta todeta, että ainakaan
36812: nuoret herraradikaalit, vasemmistokansanedus-       tässä yhteydessä ed. Kortesalmi ei voi todeta,
36813: tajat. Ja kuitenkaan näiden kansanedustajien        että puhemies suhtautuisi häneen jollain tavalla
36814: huonoon käyttäytymiseen, asiattomaan käyttäy-       syrjivästi.                                   .
36815: tymiseen valiokunnan virallisissa kokouksissa          Hallituksen esitys ihmisyyttä vastaan tehty-
36816: ei ole lakivaliokunnan puheenjohtaja Teir mil-      jen rikoksien rankaisemista koskevaksi lainsää-
36817: lään tavalla halunnut puuttua, vaan hän on          dännöksi sisältää niitä velvoitteita, joita Suomi
36818: suojellut tällaista huonoa käyttäytymistä. Sen      on allekirjoittaessaan kansainvälisen sodankäyn-
36819: sijaan, kun minä olen jättänyt asianmukaisen        nin tapoja ja lakeja, kansalais- ja poliittisia oi-
36820: kirjallisen vastalauseen, niin tämän kimppuun       keuksia, joukkotuhontaa sekä rotusyrjintää
36821: on hyökätty ja jätetty julkaisematta tämä mi-       koskevia yleissopimuksia lupautunut noudatta-
36822: nun mielipiteeni.                                   maan. Näitä kansainvälisen yleissopimuksen
36823:    Tuorein esimerkki lakivaliokunnan puheen-        velvoitteita on sisältynyt aiemminkin lainsää-
36824: johtajan menettelystä on tältä päivältä, jolloin    däntöömme, mutta nyt on tarkoituksena koota
36825: minun lakivaliokunnan asiantuntijoille esit-        näitä koskevat säännökset keskitetysti rikoslain
36826: tämääni kysymykseen puheenjohtaja ei sal-           yhden luvun piiriin samalla, kun tässä yhtey-
36827: linut vastata, vaikka kysymykseni kosketteli        dessä suoritetaan rangaistusmääräysten tarken-
36828: juuri tuolloin valtiokunnassa esillä olevaa         tamista niin, että kriminalisointeja lisätään ja
36829: mietintöä.                                          rangaistussäännösten alueellista ja henkilöllistä
36830:                                                     soveltamisalaa laajennetaan ottamalla huomioon
36831:    P u h e m i e s ( koputtaa): Tämä asia on lä-    se, mitä YK:n ihmisoikeuksien julistuksen
36832: hetetty perustuslakivaliokuntaan ja tulee täällä    vuonna 1966 tehdyssä kansalaisoikeuksia ja
36833: aikanaan tarkasteltavaksi. Pyytäisin puhujaa        poliittisia oikeuksia koskevassa yleissopimukses-
36834: pysymään esillä olevassa asiassa. Kysymyksessä      sa, jonka Suomi allekirjoitti vuonna 1967, tar-
36835: on ensimmäinen käsittely.                           koitetaan.
36836:                                                        Rikoslain 13 luku, joka tähän saakka on si-
36837:    Puhu j a: Niin, huomautan herra puhemie-         sältänyt määräykset siitä, miten meitä rangais-
36838: helle, että tämä asia kytkeytyy laajaan kokonai-    taan majesteettirikoksista ja väkivallasta ja
36839: suuteen. Kysymyksessä on siis SMP:n kansan-         kunnianloukkauksista keisarillisen perheen jäse-
36840: edustajiin kohdistettu järjestelmällinen, jatkuva   niä kohtaan, on nyt saanut tämän ajankohtai-
36841: vaino ja eriarvoiseen asemaan asettaminen.          sen ja tärkeän säännöstön sisällökseen.
36842:    Olen tuonut tässä esille tämän päiväjärjes-         Hallituksen esitys ihmisyyttä vastaan tehty-
36843: tyksen 1 ) asian lisäksi muita asiaa valaisevia     jen rikosten rankaisemista koskevaksi lainsää-
36844: yksityiskohtia, jotka osoittavat tämän johdon-      dännöksi tuskin olisi voinut tulla eduskunnan
36845: mukaisen linjan, sortotoiminnan linjan, jonka       käsittelyyn sattuvampaan ajankohtaan, kuin
36846: kohteeksi olen joutunut lakivaliokunnassa ja        mitä se nyt on tullut. Juuri näinä päivinähän
36847: jonka kohteeksi ovat joutuneet SMP:n kansan-        vietetään välirauhanteon 30-vuotismuistoa, suo-
36848: edustajat myös täällä eduskunnan täysistunto-       ritetaan eri tasoilla tilitystä 30 vuoden histori-
36849: salissa.                                            an perspektiivistä, sotapolitiikasta ja välirau-
36850:                                                     hanteon jälkeen alkaneesta kehityksestä, arvioi-
36851:   P u h e m i e s ( koputtaa) : Tällä kerralla on   daan niitä tekijöitä, jotka ovat lujittaneet
36852: tämä mietintö esillä. Tilaisuus tähän puhumi-       m-aamme rauhaa ja Suomen ja Neuvostoliiton
36853: seen tulee toisella kertaa, ed. Kortesalmi.         kansojen välistä rauhanomaista rinnakkaineloa
36854:                                                     ja siihen liittyvää meille varsin edullista yhteis-
36855:    P u h u j a: Ehdotan, että tämä asia, koska      toimintaa.
36856: näyttää tilanne muuttuvan näin kuumaksi, siir-         Tämän lain hyväksyminen juuri näiden ta-
36857: retään pöydälle ensi viikon perjantain täysis-      pahtumien aikana varmistaisi kuvaa siitä, että
36858: runtoon.                                            olemme historian läksyt oppineet ja haluamme
36859: 3004                                Perjantaina 20 p. syyskuuta 1974
36860: 
36861: 
36862: aktiivisesti jatkaa kansainvälisen yhteistoimin-       varsinkin kun sillä on asiaa koskeva lainval-
36863: nan ja aloitteisen rauhanpolitiikan harjoittamis-      mistelukunnan valmistama muotoilu sotapropa-
36864:  ta ja johdonmukaisesti torjua kaikkea sitä, mi-       gandapykäläksi, joka lainvalmistelukunnan eh-
36865: kä asettaa esteitä tämän politiikan harjoittami-       dotuksena kuului seuraavasti: "Joka järjestel-
36866: selle ja avaisi tietä sotaseikkailupolitiikalle. Sa-    mällisesti, toistuvasti tai muuten voimaperäises-
36867: noin "varmistaisi", ellei tämä laki siinä muo-          ti levittää Suomea velvoittavien kansainvälisten
36868: dossa kuin hallitus on sen eduskunnalle esittä-         sopimusten vastaista sotaa, johon sisältyy oi-
36869: nyt ja. lakivaliokunta porvarien ja yhden sosia-       keudeton hyökkäys tai siihen verrattava aseel-
36870: lidemokraatin hyväksymänä on sen nyt meille             listen voimakeinojen käyttö, suosittavia tai
36871: lähettänyt, osoittaisi hämmästyttävää · epäjoh-        kannattavia taikka sellaiseen kiihottavia lausun-
36872: donmukaisuutta tässä rauhan ja ystävyyden po-           toja tai muita ilmaisuja, jotka ovat omiaan ai-
36873: litiikassa.                                            kaansaamaan vaaran yleisen mielipiteen muut-
36874:     Mainitun YK:n kansalaisoikeuksia ja poliit-         tumisesta sellaista sotaa puoltavaksi, on tuo-
36875: tisia oikeuksia koskevan yleissopimuksen eräs          mittava sotapropagandan harjoittamisesta sak-
36876:  aivan keskeinen ja oleellinen velvoite on, että       koon tai vankeuteen yhdeksi vuodeksi." Jo
36877: sopimusvaltiot lailla kieltäisivät kaiken propa-       johdonmukaisuuskin vaatisi tätä, sillä vuoden
36878: gandan sodan puolesta. Se on niin oleellinen,          1972 Unescon yleiskokouksessa Suomi oli mu-
36879: että 'lainvalmistelukuntakin tehdessään esitystä       kana hyväksymässä suositusta, jonka tarkoi-
36880: nyt käsillä olevasta lainsäädännöstä, liitti so-       tuksena on estää militarismia, fasismia, rasis-
36881: tapropagandan kieltoa koskevan pykäläehdotuk-          mia, kolonialismia ja neokolonialismia puo-
36882: sen, mutta hallitus on sen poistanut. Esityksen        lustavien aatteiden leviäminen.
36883: perusteluissa hallitus kertoo tehneensä tämän              Olemme varmoja, että hallitus olisi jo tähän
36884: poiston sen vuoksi - suora lainaus hallituk-            mennessä asian korjannutkin, jos asian käsitte-
36885: sen perusteluista -        että "sotapropagandaa       lylle eduskunnassa olisi annettu sen tärkeyden
36886: kieltävää säännöstä on vaikea saada· kirjoite-          huomioon ottaen riittävä aika. Jostain syystä
36887:  tuksi siten, ettei sen avulla voitaisi rajoittaa      kuitenkin valiokunnan puheenjohtaja kesälo-
36888: siU).anvapautta".                                       malle lähdössään ehdoin tahdoin halusi asian
36889:     Tämä sananvapauden vaaliminen on hallituk-         kiireellisesti pois valiokunnan pöydältä, toivot-
36890:  selle niin tärkeätä, ettei se katso voivansa           tavasti ei kuitenkaan tahallisesti sen vuoksi, et-
36891: puuttua niihin viime kuukausina yhä. lisäänty-         tä toivoi eduskunnan kesälomalta palattuaan
36892: neisiin Suurilevikkisten lehtien Neuvostoliiton        olevan niin .talousarviotunnelmissa, että näin
36893: oloista varsin vihamielisesti kirjoittaviin Naton      huomattava hallituksen kannanotto itse asiassa
36894: psykologista sodankäyntiä harjoittaviin kirjoi-        merkittävään ulkopoliittiseen linjaamme jäisi
36895: tuksiin, ei SuQmessa julkaistuihin länsimaisten        vaille huomiota. Suuri valiokunta voi tämän
36896: propagandatoimistojen parjauksiin, eikä kai-           lakivaliokunnan kiireen paikata suhtautu'malla
36897: kenlaisten Stefanus-seurojen, slaavilaislähetys-       asiaan sen ansaitsemaHa tavalla.
36898: .ten, Richard Bunbardin toimistojen tai Yhdys-             Toinen suuri kysymys, johon eduskuntaryh-
36899: valloista rahoitetun Vartiotorni-lehden mitä           mämme edustajat lakivaliokunnassa ovat puut-
36900: törkeimpään Neuvostoliiton vastaisen vihan             tuneet, on rikoslain 16 luvun 8 §:n 2 mo-
36901: kylvöön, vaikka sen täytyy tietää, että ne ovat        mentti, jossa sääde.tään rangaistavaksi julkinen
36902: maatamme vahingoittavia ja sotivat räikeästi           kehottaminen tai vietteleminen mm. vahiope-
36903: valtiosopimuksiammekin vastaan.                        tokseen, maanpetokseen tai kapinaan. Me em-
36904:     Välirauhansopimuksen jälkeinen kehitys an-         me hyväksy valtion ja maan pettäjiä. Ja juuri
36905: taa meille toki perustetta todeta, että raha ei        sen vuoksi mm. pidämme tärkeänä, että Suo-
36906: voi olla ainoa sananvapauden mitta. On toki            nen ja Neuvostoliiton ystävyyden ja yhteistyön
36907: voitava sopia kansamme valtaenemmistön etu-            haudankaivajat ja heidän propagandaosa tuomi-
36908: jen kannalta siitä, että myös propaganda nou-          taan. Mutta tämän pykälän momentin sovelta-
36909: dattaa yhteisesti hyväksyttyä linjaa, ja sen           misesta kommunisteilla on Suomessa melkoiset
36910: vuoksi ei yksinkertaisesti ole mahdollista käsit-      kokemukset. Suomalaiset kommunistit ja poliit-
36911: tää, että eduskunta nyt hyväksyisi yleissopi-          !iseen vasemmistoon kuuluvat henkilöt yleensä,
36912: muksen velvoitteet, mutta jättäisi sotapropa-          Jotka toista maailmansotaa edeltäneinä vuosina
36913: gan~n rankaisemista koskevan pykälän pois.             ja sodan aikan pyrkivät arvostelemaan hallituk-
36914:     Toivoisinkin, että hallitus ottaisi esityksensä    sen vihamielistä asennoitumista Neuvostoliittoa
36915: takaisin ja tarkistaisi tässä mielessä asenteensa,     vastaan, tietävät hyvin, millä tavoin juu.ri -tätä
36916:                                        Rikokset ihmisyyttä vastaan                                 3005
36917: 
36918: 
36919: pykälää käytettiin poliittisen sorron välineenä.      muita korjausehdotuksia, jotka lakivaliokunnas-
36920: Hallituksen nyt esittämillä säädöksillä tuomit-       sa ensimmäisessä käsittelyssä olivat äänestyksen
36921: tiin vuosina 1920-1942 yli 4 400 suomalaista          kohteina. Toivomme, että suuri valiokunta vas-
36922: vankilaan tai kuritushuoneeseen. Suurin osa           tuullisesti arvioi nyt hallituksen esitystä uudel-
36923: tuomioista annettiin erittäin keinotekoisin pe-       leen ja ottaa huomioon myös sen ulkopoliitti-
36924: rustein valtiopetoksen valmistelusta. Esimerkik-      sen ajankohtaisuuden.
36925: si vuotula 1930 sai 350 työväenliikkeen aktii-
36926: vijäsentä vankilatuomion poliittisista syistä.           Ed. Tuominen: Herra puhemies! Halli-
36927: Vuonna 1931 oli tuomittujen luku 518, vuon-           tuksen esitys ihmisyyttä vastaan tehtyjen rikos-
36928: na 1932 454 ja vuonna 1933 558. Nämä his-             ten rankaisemista koskevaksi lainsäädännöksi
36929: torialliset kokemukset ovat opettaneet kommu-         pohjautuu, kuten täällä sanottiin, YK:n yleis-
36930: nisteja suhtautumaan varauksellisesti sellaiseen      sopimukseen ja koskee pääasiassa sodan aikana
36931: lainsäädäntöön, jota poliittisten vallanpitäjien      tehtyjä rikoksia. Nämä Jakiesitykset ovat tar-
36932: harkinnasta riippuen voidaan lain sanonnan            peellisia korjaamaan Suomen lainsäädännössä
36933: väljyyteen turvautuen käyttää tukahduttamaan          olevia puutteita. Kuitenkin hallituksen esityk-
36934: kommunistien tai myöskin kokonaisuudessaan            sessä on erittäin oleellista se, että se poikkeaa
36935: vasemmistolaisen työväenliikkeen yhteiskunnal-        hyvin tärkeässä kohdassa YK:n hyväksymästä
36936: lista toimintaa, joka suuntautuu ei suinkaan          yleissopimuksesta, kohdassa, josta nimenomaan
36937:  maänsa pettämiseen tai valtiopetokseen tai sen       YK:n sopimuksessa täysin selkeästi ja varauk-
36938:  \Talmisteluihin, vaan voimassa olevien valtasuh-     settomasti sanotaan: "Kaikki propaganda so-
36939: teiden muuttamiseen vastaamaan yhteiskunnan           dan puolesta on kiellettävä lailla".
36940: kehityksen vaatimuksia.                                   On tosiaan hämmästyttävää, että Suomi ei
36941:     Tätä pykälää voi joku puolustella sanomalla,      tässä rauhanpolitiikan kannalta hyvin oleellises-
36942: että emme me elä enää Suomessa synkän lapua-          sa kohdassa noudata YK:n yleissopimusta. Sel-
36943: laisfasismin vuosia, jolloin kalastuslain nojal-      vitys, että Pohjoismaat ovat tässä kohden teh-
36944:  lakin voitiin tuomita kommunisteja. Sitä tosi-       neet varauman, ei ole riittävä. Suomen ulkopo-
36945:  asiaa ei kuitenkaan voida kieltää, että keskuu-      litiikka ei sodan ja rauhan kysymyksissä voi
36946:  dessamme elää ja vaikuttaa vielä voimia, jotka       noudattaa sokeasti Skandinavian maiden poli-
36947:  aikanaan olivat soveltamassa tätä pykälää            tiikkaa - ovathan Tanska ja Norja Naton si-
36948:  omiin luokkatarkoituksiinsa ja jotka tänäänkin       tomia. Maamme ulkopoliittinen johto on usean
36949:  kovin mielellään vaientaisivat kommunistien          kerran julistanut, että Suomi ei ole puolueeton
36950:  äänen vaikkapa vetoamalla tähän pykälään ja          sodan ja rauhan asiassa, vaan asettuu rauhan
36951:  väittämällä, että kommunistit valmistelevat          puolelle sotaa vastaan. Se edellyttää johdonmu-
36952:  maanpetosta. Onhan tästä aivan tuoreita näyt-        kaisesti sotapropagandan kieltämistä.
36953:  töjä. Vain muutama päivä sitten, lähemmin sa-            On myös viitattu siihen, että tämä .asia tuH-
36954:  nottuna 14.9. Uusi Suomi pääkirjoituksessaan         si esille silloin, kun YK:n yleiskokous - il-
36955:  vihjaa maanpetokseen arvostellessaan erästä          meisesti tämän syksyn aikana - päättää hyök-
36956:  kommunistia. Ja saman tekee Länsi-Suomi pää-         käys-käsitteen määrittelemisestä. Myös lakiva-
36957:  kirjoituksessaan. Sillä taholla muistetaan, miten    liokunta viittaa siihen, että mikäli oikeudeton
36958:  helppoa oli tämän sanan avulla ja nimenomaan         kansainvälisten sopimusten vastainen sota kye-
36959:  rikoslain 16 luvun 8 §:n avulla vaientaa va-         tään myöhemmin riittävän yksiselitteisesti
36960:  semmistolaisten ääni rauhan ja Suomen ja Neu-        määrittelemään eikä kriminalisoinnin enää kat-
36961:  vostoliiton ystävyyden puolesta niin kuin myös       sota aiheuttavan liiallista sananvapauden rajoit-
36962:  oman maamme yhteiskuntakritiikin esittäjien          tamista, voidaan kysymys sotapropagaridan
36963:  ääni. Jotta tähän kiusaukseen ei haukuteltaisi       rangaistavuudesta ottaa uudelleen käsiteltäväksi.
36964:  kovin helposti nyt tarttumaan, olisi ehdotto-        Kuitenkaan sotapropaganda ei ole rajoitettavis-
36965:  masti poistettava tämän luvun 8 § :n 2 mo-           sa yksinomaan hyökkäyssodan propagandana.
36966:  mefitti.                                             Mainittu YK:n yleissopimuksen artikla kieltää
36967:      SKDL:n eduskuntaryhmä toivoo, että nyt           kaiken yllytyksen sy:rjintään, vihollisuuksiin,
36968:   käsillä oleva esitys muuttuu eduskunnassa tai        väkivaltaan, kansallisuus-, rotu- ja uskonnolli-
36969:  hallituksen toimesta ainakin sotapropagandan         seen vihaan.
36970:  rangaistavuussäännöksen kohdalla. Tulemme                Suom~ssa sotapropaganda on aina ollut· en-
36971:   asian toisessa käsittelyssä tekemään sen ja edel-   nen kaikkea vihamielisen mielialan muokkausta
36972:   lä mainitsemani 16 luvun 8 §:n lisäksi eräitä       Neuvostoliittoa vastaan. · Tällaisen mielialan
36973: 3006                                Perjantaina 20 p. syyskuuta 1974
36974: 
36975: 
36976: muokkauksen vaarallisuuden ja vahingollisuu-          käyttö, joka saattaa vaaraan maan hyvät naa-
36977: den kansallisille eduillemme on maamme histo-         purisuhteet ja loukkaa Suomen solmimia val-
36978: ria kyllin selvästi osoittanut. Tämä kysymys          tiosopimuksia.
36979: on tullut erittäin ajankohtaiseksi. Viime aikoi-         Hallitus on jättänyt lakiesityksestään pois
36980: na on Neuvostoliitolle ja rauhanpolitiikalle vi-      YK:n yleissopimuksen vuodelta 1967 sotapro-
36981: hamielinen propaganda huomattavasti lisäänty-         pagandan kieltoa koskevan kohdan. Todetta-
36982: nyt maassamme. HaUituksen vetoomukset jul-            koon, että sotapropagandan kieltoa vaati YK
36983: kisen sanan vastuuseen eivät ole auttaneet.           jo vuonna 1947 päätöslauselmassaan n:o 110
36984: Määrätyillä tahoilla pyritään järjestelmällisesti     sekä Genevessä vuonna 1962 kokoontunut 16
36985: mustaamaan ystävyys-, yhteistyö- ja avunanto-         valtion asetusuntakonferenssi päätöksessään.
36986: sopimukseen perustuvan ulkopolitiikan mukais-         Täällä jo mainittuun Unescon suositus. Halli-
36987: ta käytäntöä. Asiaa ei voi kuitata sillä, että        tuksen harkitsemattomuus sen luopuessa YK:n
36988: tällaisen toiminnan takana ovat vain, kuten sa-       yleissopimuksen kannasta juuri tässä kysymyk-
36989: notaan, varsin rajoitetut piirit. Näillä piireillä    sessä on ollut jo omiaan rohkaisemaan mitään
36990: on käytössään suuri ja vaikutusvaltainen jouk-        oppimattomia Suomen ja Neuvostoliiton hyviä
36991: kotiedotusvälineiden verkosto. Samat lehdet,          suhteita ja rauhanpolitiikkaa vastustavia piirejä
36992: jotka kiihkeästi vastustavat sotapropagandan          maassamme. Niiden harjoittama propaganda
36993: lailla kieltämistä muka sananvapauden nimissä,        vahingoittaa Suomen kansallisia etuja ja pitkän
36994: kieltäytyvät julkaisemasta oikaisuja ja vastinei-     työn tuloksena kehittyneitä hyviä ja luotta-
36995: ta täysin valheellisUn hyökkäyksiin rauhantoi-        muksellisia suhteita itäisen naapurimaamme
36996: mintaa vastaan. Julkaistaan sepiteltyjä ja paik-      kanssa.
36997: kansapitämättömiä juttuja, joita levitellään laa-        Asia on laajakantoinen ja tärkeä. Siksi kan-
36998: jalti tarkoituksena mustata yleisen mielipiteen       natan edellisen puhujan ehdotusta ja vetoan hal-
36999: silmissä työtä Suomen ja Neuvostoliiton ystä-         litukseen sekä erityisesti lakiesityksen allekir-
37000: vyyden puolesta. Tällainen on esim. parhaillaan       joittajaan, ministeri Louekoskeen, että tämä la"
37001: käynnissä oleva, Aamulehden alkuunpaneroa             kiesitys vedettäisiin pois ja siihen lisättäisiin
37002: kamppailu Suomen kommunistista puoluetta              YK:n yleissopimuksen mukaisesti sotapropa-
37003: vastaan, jota eri lehdet nyt levittävät kaikin        gandan kieltoa koskeva kohta ja lakiesitys näin
37004: keinoin, niin kuin edellisessä puheenvuorossa         uudistettuna annettaisiin . eduskunnan käsiteltä-
37005: mainittiin.                        ·                  väksi.
37006:    Suomen menneisyys on täynnä riittävän va-
37007: roittavia esimerkkejä siitä, mihin onnettomuuk-
37008: siin tämän kaltainen toiminta on johtanut. Ku-           Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
37009: vaavaa on, että tämän kansallisesti vahingolli-       Kun täällä SKDL:n taholta on tehty huomau-
37010: sen propagandan levittäjät, jotka toiminnallaan       tus ed. Kortesalmea vastaan siitä syystä, että
37011: palvelevat ainoastaan Naton kylmän sodan tar-         ed. Kortesalmi sai puheenvuoron ennen
37012: koitusperiä, vaativat nyt, että menneisyyden          SKDL:n kansanedustajia, on menettelytapa-asi-
37013: varoittavia tosiasioita ei saisi tuoda esille. "Jo-   assa pakko lausua muutama sana. Voin todis-
37014: ka vanhoja muistaa, sitä tikulla silmään", kir-       taa, että herra puhemies antoi Kortesalmelle
37015: joitti eräs iltalehti sodan päättymisen 30-vuo-       puheenvuoron, vaikka SKDL:n puolesta oli
37016: tispäivän johdosta. Jos tarkoitus on antaa sa-        kirjallisesti pyydetty puheenvuoroa aikaisem-
37017: mojen virheiden ja samojen onnettomuuksien            min. Tämä oli väärä menettely, mutta on häm-
37018: toistua, on se liian kallista maksettavaa Suo-        mästyttävää, että SKDL ei uskalla arvostella
37019: men kansalle. Pitäisi vihdoinkin lopettaa, Väi-       puhemiestä, vaan kääntää asian Kortesalmen
37020: nö Linnan sanoja käyttääkseni, "pään takomi-          syyksi, joka on täysin syytön tällaiseen virhe-
37021: nen Karjalan inäntyyn".                               menettelyyn. Tämä jo osoittaa, millä tasolla
37022:    Olemme usein huomauttaneet, että sotapro-          täällä eduskunnassa toimitaan.
37023: pagandan kieltämisessä ei ole kysymys sananva-           Mitä sitten tulee esillä olevaan ihmisyyttä
37024: paudesta, kuten väärin väitetään. Kysymys on          vastaan tehtyjen rikosten rankaisemista koske-
37025: sananvapauden väärinkäytön estämisestä. Halli-        vaan hallituksen esitykseen, SMP:n eduskunta-
37026: tus on valmis rajoittamaan sananvapautta              ryhmän puolesta totean, että jokainen, joka on
37027: esim. laatiessaan lakiesityksen yksityishenkilön      rauhan asialla, on oikealla asialla. Siinä suh-
37028: suojasta. Paljon suuremmalla syyllä on estettä-       teessa on tyydytyksellä todettava täällä
37029: vä sellainen sanan- ja julkaisuvapauden väärin-       SKDL:n kansanedustajien esiintyminen
37030:                                        Rikokset ihmisyyttä vastaan                                3007
37031: 
37032: vaikka SMP ei voi olla hämmästelemättä sitä,          masti vaann, Näin me olemme halunneet tä-
37033: että rauhaa edistetään vain itään päin, yksisil-      mänkin väärinkäytöksen estää.
37034: mäisesti, mutta ei länteen päin. Neuvostoliit-           3 §:ssä SMP:n eduskuntaryhmä on esittänyt
37035: toon päin, aivan oikein, vaaditaan oikeata rau-       seuraavaa: "Joka taloudellisesti tukee sotatoi-
37036: han henkeä, mutta vihantietsontaa länteenpäin,        menpiteitä, esiintyipä niitä missä tahansa, ran-
37037: se muka on sallittua ja luvallista ja oikein. Tä-     gaistakoen rauhan rikoksesta." Me emme hy-
37038: mä osoittaa, että valitettavasti SKDL käyttää         väksy asekauppaa, me emme hyväksy aseilla
37039: hyvää rauhan asiaa puoluepoliittisiin päämää-         ansaitsemista. Se ei ole vain ·rauhan vastaista
37040: riin. Sitä SMP ei hyväksy. Rauha on jakama-           toimintaa, vaan se on myös epäinhimillistä ja
37041: ton, oli kysymys idästä tai lännestä. Se on elä-      se on ihmisyyttä vastaan.
37042: mänkysymys Suomen kansalle, ja mitään puo-               Olen tässä selostanut SMP:n eduskuntaryh-
37043: luepoliittisia asioita ei pitäisikään sotkea. Voin    män lakialoitteen sisältöä, lakialoitteen rauhan
37044: kertoa, että kun SMP pyrki rauhanpuolustaja-          suojelemisesta. Yksimielisesti on tämä meidän
37045: liiton jäseneksi, niin poliittisista syistä SKDL      hyvä aioitteemme hylätty poliittisista syistä.
37046: ja kepu eivät ottaneet vastaan. Ei siis saataisi      Samaan aikaan SKDL, joka täällä yrittää julis-
37047: toimia rauhan hyväksi, ellei alisteta rauhaa po-      tautua rauhan erikoisajajaksi, esittää hallituk-
37048: liittisen pelin välikappaleeksi.                      sen esityksen takaisin vetämistä, koska se to-
37049:     Viime vuoden helmikuun 14 päivänä eli lä-         della on puutteellinen. Vaikka siis tässä rauhan
37050: hes puolitoista vuotta sitten SMP:n eduskunta-        asiassa esiintyy hämäryyttä, mätää ja poliittista
37051: ryhmä teki yksimielisesti lakialoitteen: laki         peliä, emme saa antaa sen vaikuttaa, vaan mei-
37052: rauhan suojelemisesta. Tämä meidän lakiaioit-         dän. on kaikkien, samalla totuus paljastaen,
37053: teemme on nyt hylätty valiokunnan toimesta            tehtävä parhaamme, jotta rauha, rauhan ajatte-
37054: yksimielisesti, eikä edes SKDL ole pannut vas-        lu, rauhan mieli ja myös toisen toisensa ym-
37055: talausettaan, vaikka meidän esityksemme on var-       märtämisen mieli tässä maassa voittaisi. Silloin
37056: masti parempi kuin hallituksen esitys ja vaikka       ei tarvitse täällä eduskunnassa mielipiteitten
37057: nyt täällä on aivan oikein arvosteltu hallituk-       vuoksi heittää kansanedustajia laittomasti ulos,
37058: sen esitystä. Hieman selvitän tämän meidän la-        ei myöskään tarvitse estää puhumasta ja teke-
37059: kialoitteemme sisältöä.                               mästä muuta mielivaltaa kansanedustajaa koh-
37060:     Ensiksi, 1 §:ssä esitetään näin: "Jokaisen        taan, joka on vähemmistössä. Silloin todella on
37061: Suomen viranomaisen ja kansalaisen velvolli-          perusta kestävä ja rakentava yhteistyön tahto!
37062: suus on edistää rauhaa; joka toimii tämän vas-           Kun tämä asia on hyvin suuri - eräs pe-
37063:  taisesti, hän on tehnyt rikoksen rauhaa vas-         ruskysymys koko Suomen kansalle - herra
37064:  taan." Tässä annettaisiin siis rauhan edistämi-      puhemies, kannatan, että tämä asia pantaisiin
37065: sen velvoitus jokaiselle viranomaiselle ja kansa-     pöydälle. Kannatan siis ed. Kortesalmen teke-
37066: laiselle tässä maassa aivan riippumatta siitä,        mää pöydällepanoehdotusta.
37067:  mikä on puoluepoliittinen kanta. Se on var-
37068: masti todellista rauhan edistämistä.                     Toinen varapuhemies: Kun on
37069:      SMP:n lakialoitteen 2 §:ssä taas esitetään       tehty ehdotus asian pöydällepanosta ja ehdo-
37070: seuraavaa: "Jos joku antaa ymmärtää, että vie-        tusta on kannatettu, niin asia on jäävä pöy-
37071:  ras valtio muodossa tai toisessa aikoo rikkoa        dälle. Kehotan seuraavia puheenvuoron käyttä-
37072: sopimuksia rauhaa ja naapurisopua vastaan, ei-        jiä lausumaan mielensä pöydällepanen ajasta.
37073:  kä voi näyttää väitettään toteen, on häntä ran-
37074:  gaistava rauhanrikoksesta." Tämä meidän py-            Ed. Kanto 1a: Herra puhemies! Voin
37075:  käläesityksemme tarkoittaa sitä, ettei puoluepo-     yhtyä pöydällepanoehdotukseen.
37076:  liittisista syistä saisi liata omaa pesää, saattaa
37077:  toisia huonoon valoon ilman että on todisteita         Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
37078:  ja ilman että väitetty asia on totta. Nythän         tyneeksi.
37079:  tässä maassa yritetään niitä, jotka eivät esimer-
37080:  kiksi hyväksy SKDL:n aatetta, yritetään niitä           T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-
37081:  leimata jopa fasisteiksi, kun ne puolustavat         lussa on ed. Kortesalmi ed. V. Vennamon kan-
37082:  rauhaa ja Suomen kansan itsenäisyyttä ja kan-        nattamana ehdottanut, että asia pantaisiin pöy-
37083:  san enemmistön haluamaa yhteiskuntajärjestys-        dälle ensi viikon perjantain täysistuntoon.
37084:  tä. Samaa linjaa aikoinaan on oikeisto myös
37085:  tässä maassa harjoittanut, mikä on ehdotto-             Selonteko myönnetään oikeaksi.
37086: 3008                                   Perjantaina 20 p. syyskuuta 1974
37087: 
37088: 
37089:    T o i n e n v ar a p u h e 111 i e s: Kun muu-         taan sillä, että hänen on vielä tie rakennettava
37090: ta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta hyväksy-             ja kaikki, mitä tämän lain alaisuuteen muuta
37091: nee tehdyn pöydällepanoehdotuksen.                        kuuluu. Tämä on niin nurinkurista kuin ikä-
37092:                                                           nänsä voi olla. Sitä ei todella usko todeksi tä-
37093:    Asia p a n n a, a n p ö y d ä 11 e ensi perjan-        män päivän Suomessa, että tällä tavoin voi-
37094: tain istuntoon.                                           daan menetellä. Nämä kysymykset on vihdoin-
37095:                                                           kin eduskunnan syytä selvittää niin, että todel-
37096:                                                           la saadaan oikeudenmukainen ratkaisu ja va-
37097: 2) Ehdotukset laeiksi eräiden asuntotonttien omistajien   pautetaan sellaiset rasitteista, joille tosiasiassa
37098: vapauttamisesta kadun puhtaana- ja kunnossapitovelvol-    ne eivät kuulu.
37099: lisuudesta ja ~i katurasituksen poistamisesta kiin-
37100:                        teistöiltä.                           Herra puhemies! Tämä .asia todella vaatii
37101:                                                           nyt kansanedustajien asiaan .syventymistä pe-
37102:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mietin-          rusteellisesti, koska me tiedämme, että luvat-
37103: tö n:o 4 ja otetaan ensimmäiseen kä-                      koon hallitus mitä hyvänsä uudistuksia ja kor-
37104: si t te 1y y n siinä valmistelev81Sti käsitellyt          jauksia kerran läpi saamaansa lakiin, menee
37105: lak.al. n:ot 233 ja 234 ( 1972 vp.), 104                  kymmeniä vuosia ennen kuin siitä mitään tu-
37106: (1973 vp.) j.a 159, jotka sisältävät yllämaini•           lee. Eikäpähän ole komitea kolmisenkymmentä
37107: tut lakiehdotukset.                                       vuotta istunut tämänkin asian kimpussa, joten
37108:                                                           se on syytä nyt sitten käsitellä niin, että se te-
37109:   T eli n e n v a r a p u h e 111 i e s: Käsittelyn       kee oikeutta ja oikeudenmukaisen ratkaisun.
37110: pohjana on laki- ja talousvaliokunnan mietintö            Sen vuoksi, herra puhemies, kannatan ed. Vai•
37111: n:o4.                                                     nion tekemää ehdotusta pöydällepanosta.
37112: 
37113:   Keskustelu:                                               Toinen varapuhemies: Kun on
37114:                                                           tehty ehdotus asian pöydällepanosta ja ehdo-
37115:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Katurasi-                  tusta on kannatettu, asia on jäävä pöydälle.
37116: tusasia jota nyt käsitellään, on vihdoin viimein          Kehotan seuraavia puheenvuoronkäyttäjiä lau-
37117: saapunut eduskuntaan. SMP:n eduskuntaryhmä                sumaan mielensä pöydällepanon ajasta.
37118: on asiasta usean vuoden :ajan tehnyt hyvin mo-
37119: nia aloitteita, joissa olisi ollut selvä ponsi laki-         Ed. K o h ta 1 a: Herra puhemies! Kun
37120: ja talousvaliokunnan mietintöön. Laki- ja ta-             eduskunnalla on tänä syksynä erittäin paljon
37121: lousvaliokunnan ponsi on tällaisenaan :aivan lii-         tehtäviä, tuntuu oudolta, jos heti ensimmäises-
37122: an pehmeä, eikä ainakaan nykyinen hallitus                sä istunnossa ruvetaan siirtämään asioitten kä-
37123: noin pehmeistä huomautuksista ole miUänsä-                sittelyä myöhempiin istuntoihin. Tämän vuoksi
37124: kään, kun se on ollut kuuro kovillekin lausu-             ehdotan, että asia 1>annaan pöydälle ensi tiis-
37125: mille. Eduskunnan pitää ottaa kova ote katu-              tain 1stuntoon.
37126: r81Situsten poistamisen puolesta ja velvoittaa
37127: hallitus tuomaan lakiehdotus sellaisena, että se             Ed. Mäkinen: Herra puhemies! Kanna-
37128: todella vapauttaa kansalaiset katurasituksista ja         tan ed. Kohtalan tekemää ehdotusta.
37129: ohjaa ne kokonaisuudessaan yhteiskunnan kan-
37130:  nettavaksi. Tältä pohjalta ja kun asia on näin              Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Pöy-
37131: suuri ja kauaskantoinen eivätkä edustajat var·            dällepanoaika on erittäin tärkeä. Täällä sosiali-
37132: maan ole ennättäneet riittävän hyvin perehtyä             demokraattiselta taholta kaksi suurten kuntien
37133: asiakirjoihin, ehdotan että asia pantaisiin pöy-          johtajaa haluaisi asian nopeasti käsiteltävän,
37134: dälle ensi perjantain istuntoon.                          niin että pienomistaja ei vapautuisi rasituksis-
37135:                                                           ta, että kunnan riisto ja vääryys voisi olla voi-
37136:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Edus-              massa. Näin vain nopeasti läpi, jotta vääryys
37137: kunta on todella nyt vastakkain asian kanssa,             jäisi voimaan. Toivon, että eduskunnassa on
37138: johon pitää saada korjaus. On nimittäin nurin-            kansanedustajilla niin paljon oikeudentuntoa,
37139: kurista, niin kuin olen joskus aikaisemmin jo             että pienomistajaa muistetaan sen verran, että
37140: maininnut, että meillä eläkeläinen, eläkeläispa-          pannaan pöydälle perjantaihin, että todella tu-
37141: riskuntakin otnistaessaan talon ylläpitää teitä           tustumme asiaan. 30 vuotta on vääryys ollut
37142: ja katuja taikka pienituloista työntekijää, joka          voimassa. Nytkö meinataan taas se tempuilla
37143: on saanut itsellensä omistetun kodin, rangais-            jatkaa?
37144:                                              Katurasitukset                                     3009
37145: 
37146: 
37147:    Ed. Mäkinen: Herra puhemies! Korjaan              Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kauppi,
37148: ensinnä ed. Vennamon minua koskevan huo-             Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.
37149: mautuksen. En ole minkään kunnan johtaja             Koivisto, Kurppa, Laatio, Laitinen, Lattula,
37150: enkä aio sellaiseksi enää ryhtyäkään (Ed. V.         Lehtinen, Liikanen, Lillqvist, Linkola, L. Lin-
37151: Vennamo: Juuri eläkkeelle joutunut kaupungin-        na, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manni-
37152: johtaja! ) . - No, en tiedä, mitenkä on tulli-       nen, Martikainen, Mäkelä, Mäkinen, Mänttäri,
37153: neuvosten kanssa ja muiden johtajien kanssa          Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski,
37154: valtiolla. Niillä on taas omat menettelynsä. -       Nikkilä, Paasio, Pajunen, Pihlajamäki, Pohjo-
37155: Tästä pöydällepaneajasta vain ja asian käsitte-      nen, Poutanen, Roden, Ronkainen, Rytkönen,
37156: lystä, tämä ei ole mikään uusi asia eivätkä täs-     Saimo, Sainio, Salama, Salmenkivi, Salmivuori,
37157: tä ole tehneet aloitteita ainoastaan SMP:n           Salo, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids,
37158: edustajat, vaan lukuisat muutkin puolueet. Tä-       Siikaniemi, Sinisalo, Stenbäck, Suorttanen, Su-
37159: tä on tutkittu, tätä on tutkinut mm. komitea.        tinen, Söderman, Taipale, Teit, Tikkanen, Toi-
37160: Tässä minulla on sen komitean, katurasitustoi-       vanen, Tuominen, Veikko Turunen, Väinö Tu-
37161: mikunnan mietintö. Kyllä tästä on materiaalia        runen, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka,
37162: ollut saatavissa. Toivottavaa onkin, että sinä       Westerholm, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi,
37163: aikana, kun asia on pöydällä, jollei ole aikai-      Vilponiemi, Volotinen, Voutilainen, Väyrynen
37164: semmin viitsitty tutkia tätä asiaa ja perehtyä       ja Ääri.
37165: siihen, niin nyt sitten viime tingassa tähän koe-
37166: tetaan perehtyä. Missään tapauksessa pöydälle-          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
37167: paneaika ei ole niin pitkä, että siinä kovin sy-
37168: vällisiin opiskeluihin enää ehtii.                      Aitio, Alenius, Björklund, Ehrnrooth, Ekor-
37169:                                                      re, Haapanen, Honkonen, Hyvönen, Kanto-
37170:                                                      la, Katajavuori, Kivistö, Kortesalmi, Koskennie-
37171:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-       mi, Koskinen, Lemström, Liedes, Mustonen,
37172: tyneeksi.                                            Mäki-Hakola, Männistö, N. Nieminen, H. Nis-
37173:                                                      kanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Rekonen,
37174:   Toinen varapuhemies: Keskuste-                     Rosnell, Räsänen, Saarinen, Salla, Tamminen,
37175: lun kuluessa on ed. Vainio ed. Lemströmin            Tuomioja, Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo
37176: kannattamana ehdottanut, että asia pantaisiin        ja Asvik.
37177: pöydälle ensi perjantain istuntoon. Kutsun tätä
37178: ed. Vainion ehdotukseksi. Ed. Kohtala on ed.            "Tyhjää" äänestää edustaja Rainio.
37179: Mäkisen kannattamana ehdottanut, että asia
37180: pantaisiin pöydälle ensi tiistaina pidettävään is-      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
37181: tuntoon. Tämä on ed. Kohtalan ehdotus.               jat:
37182:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       Asunmaa, Asunta, Breilin, Eskelinen, Hok-
37183:                                                      kanen, Huotari, Häggblom, Härkönen, Kaipai-
37184:                                                      nen, Ahti Karjalainen, Koppanen, Korpinen,
37185:   Äänestys ja päätös:                                Laine, Lankinen, Lehmonen, Lindeman, H.
37186:   Joka hyväksyy ed. Kohtalan ehdotuksen, aa-         Linna, Lähteenmäki, Mattila, Miettinen, Myk-
37187: nestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Vainion       känen, Myyryläinen, Mäki, E. Niskanen, Pek-
37188: ehdotus hyväksytty.                                  kala, Pekkarinen, Raatikainen, Rantala, Remes,
37189:                                                      Ruokola, Saarto, Salmi, Salolainen, Sileäkan-
37190:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             gas, Sorsa, Sundqvist, Suokas, 1. Suominen, S.
37191:                                                      Suominen, Tallgren, Tarjanne, Tiilikainen, Tik-
37192:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,            ka, Tupamäki, Työläjärvi, Vartia, Weckman,
37193: Borg, Burman, Eskman, Flinck, Forsman, Fri-          H. Westerlund ja Virolainen.
37194: berg, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Halme,
37195: Helle, Hemmi, Hetemäki, Holkeri, Hostila,              Toinen varapuhemies: Äänestyk-
37196: Huurtamo, Hykkäälä, Häikiö, Häkämies, Ilas-          sessä on annettu 114 jaa- ja 35 ei-ääntä, 1
37197: kivi, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Joki-      tyhjä; poissa 49.
37198: nen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Jär-
37199: visalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kalavai-          Eduskunta on hyväksynyt ed. Kohtalan eh-
37200: nen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino          dotuksen.
37201: 377   11/74
37202: 3010                                   Perjantaina 20 p. syyskuuta 1974
37203: 
37204: 
37205:   Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistaic             Keskustelu:
37206: na pidettävään istuntoon.                                       Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Käsi-
37207:                                                              teltävänä oleva asia koskee Lapuanjoen vesistö-
37208: 3) Ehdotukset toivomukseksi yhteissalaojitusten kus-         järjestelyjä. Maa- ja metsätalousvaliokunta on
37209: tannusten selvittämisestä ja niiden toteuttamisesta val-     tässä tehnyt hylkäävän päätöksen vedoten val-
37210:                 tion rahoituksen turvin.
37211:                                                              mistumisajan vuos.ilukuihin, jotka: ovat asian-
37212:     Esitdlään maa- ja metsätalousvaliokunnan                 tuntijoiden käs,1tyksen mukaan 1976 ai!kana.
37213: mietintö n:o 30 ja otetaan ainoaan k ä-                      Nyt on kuitenkin tilanne sikäli va1kea, että tä-
37214: s i t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt            män syyskesän ja koko kesän aikana on ollut
37215: toiv.al. n:ot 1461 ja 1582 ( 1972 vp.), jotka                havaittavissa halli:tuksen suul"ta saamattomuut-
37216: sisältävät yllämainitut ehdotukset.                          ta jo valmiina olevan Lapuanjoen järjestelyky-
37217:                                                             symysten ho1tamis,en kanssa. Nimenomaan jul-
37218:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn            kisuudessa on selvästi tuotu esille, mitenkä nii-
37219: pohjana on maa- ja metsätalousvaliokunnan                    tä säännöstelymahdol1isuuksia, jotka ovat tä-
37220: mietintö n:o 30.                                             män joen tekoaltaissa, tällä hetkellä ei ole käy"
37221:                                                             tetty, vaan niihin on vasta lupaa lähdetty etsi-
37222:    Puheenvuoroa ei pyydetä.                                 mään silloin, kun katastrofi on ollut tosiasia.
37223:                                                             Tietysti kUin on !kysymys vHjelijäväestön eduis-
37224:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                     ta, ni:in kuin tällä kohdalla on pien~tuloisim­
37225: mietintöön.                                                 man väestön eduista tässä maassa, menee aikaa
37226:                                                             kuukausia, ennen kuin asiaan saadaan mitään
37227:    Asia on loppuun käsitelty.                              ratkaisua. Mutta jos on kysymys joistakin suur-
37228:                                                             yhtiön asioista tai suuromistajien asioista, on
37229: 4) Ehdotus toivomukseksi Kavalanjärven vedenkor-            muutamissa päivissä hoidettu samankalta,isia
37230:                keuden järjestelystä.                        ratkaisuja. Seurauksena on ollut, että tämän jo-
37231:    Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan                en vesistöalueella ovat lukuisat viljelijät menet-
37232: n:o 31 ja otetaan ainoaan käsitte-                          täneet koko satonsa. On otettava huomioon,
37233: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Linko-         että tämän joen ranta-alueita viljelee suuressa
37234: lan toiv.al. n:o 1495 (1972 vp.), joka sisältää             määdn viljelijöitä, joilla ei ole edes metsää ta-
37235: yllämainitun ehdotuksen.                                    kavaranaan korjata tapahtuneita katoja ja ka-
37236:                                                             tastrofeja.
37237:   Toinen varapuhemies: Käsittelyn                               Todella Lapuanjoen tämän kesän tilanteesta
37238: pohjana on maa- ja metsätalousvaliokunnan                  kantaa suuren vastuun maatalousmilmsteriö,
37239: mietintö n:o 31.                                           kun se ei ole toimeksi pannut riittävän ajoissa
37240:                                                             niiden säännöstely- ja järjestelymahdoUisuuksien
37241:    Puheenvuoroa ei haluta.                                 käyttämistä, jotka ovat olleet mahdollisia jo
37242:                                                             tällä hetkellä valmi1na olevan laitteiston avulla,
37243:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                   vaan on sitten vasta, kun vedet ovat viljat jo
37244: mietintöön.                                                tuhonneet, ryhtynyt hakemaoo Länsi-Suomen
37245:                                                            veS!ioikeudelta säännös,telylupia. Kyllä maata-
37246:    Asia on loppuun käsitelty.                              lousministeriön pitäis·i, jos hallituspolitiikkaa
37247:                                                            yleensä vastuullisest:Ji hoidetaan, riittävän ajois-
37248: 5) Ehdotus toivomukseksi Lapuanjoen vesistöjärjeste-       sa varautua aina satokauden aikana tällaisilla
37249:       lyn loppuunsaattamisen kiirehtimisestä.              alueiJ.la .toimenp1teisiin ja hoitaa asioita niin,
37250:    Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan               että luvan: todella :tulevat. Sama tilanne on täl-
37251: mietintö n:o 32 ja otetaan ainoaan k ä-                    lä hetkellä Saimaan vesistön kohdalla, luvat
37252: s i t t e 1 y y n siinä va-lmistelevasti käsitelty ed.     ovat hakemuksessa, ja näyttää siltä, että käy
37253: Pihlajamäen ym. toiv.al. n:o 1552 (1972 vp.),              samalla tavalla kurln Lapuanjoen vesistönkin
37254: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.                     alueella: .sato on tuhoutunut siksi kun herrat
37255:                                                            saavat asiat järjestykseen.
37256:   Toinen varapuhemies: Käsittelyn                              Toinen kysymys myös, joka tässä on nyt
37257: pohjana on maa- ja metsätalousvaliokunnan                  otettava vakavasti huomioon, on se, että näitä
37258: mietintö n:o 32.                                           Lapuanjoen n~iin kuin koko Pohjanmaan vesis-
37259:                                         Lapuanjoen vesistöjärjestely                                 3011
37260: 
37261: 
37262: töjärjes·telyjä on kHreh&ttävä. Ne ovat todella           Keskustelu julristetaan päättyneeksi.
37263: edenneet kuin .täi tervassa, ja tuhot ovat seu-
37264: ranneet tuhoja koko Lapuanjoen ja Pohjan-                 Toinen varapuhemies: Keskuste-
37265: maan jokilaaksoissa melkeinpä vuosittatin aina-        lussa on ed. Lemström ed. Kortesalmen kan-
37266: kin kevätkaus1na. Eduskunta ei voi näin ollen,         nattamana ehdottoout seuraavaa perustelulausu-
37267: kun on kysymys ainoan tulon menetyksestä en-           maa: "Koska kulunut satokausi on merkinnyt
37268: nen kaikkea pien- ja perheviljelmätalouksissa,         Lapuanjoen vaikutuspiirissä oleville viljelijöille
37269: olla vaici tästä asiaJ:>ta. Lisäks1 kun ei ole nä-     koko sadonkin menetyksiä ilman varmuutta
37270: köpiirissä selvää määritelmää näiden katovahin-        korvauksls·ta, eduskunta edellyttää, että hallitus
37271: kojen korvaamisesta, niin silloin on todella           huolehcii Lapuanjoen vesistöjärjestelytöiden
37272: ryhdyttävä toimenpitds.iin, että tällaisia tuhoja      suorittamisen nopeuttamisesta niin, että seuraa-
37273: ei saada puolitahaliliisesti aikaan sen vuoksi, et-    van satokauden aikana tulvatuhoa ei tule."
37274: tä :llJiitä mahdolLisuuksia, jotka ovat olleet esi-
37275: merkiksi .tänä kesänä käytettävissä, ei ole käy-          Selonteko myönnetään oi<keaksi.
37276: tetty. Sen vuolksi: halli:tuksen on nyt välttämät-
37277: tä ryhdyttävä toimenpiteisiin asian korjaami-
37278: seksi niin, että sama ei toistu ensi satokautena.         Äänestys ja päätös:
37279:    Herra puhemies! Sen vuoksi SMP:n edus-
37280: kllillta:ryhmän päätöksen mukaan ehdotan tä-              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
37281: män asian perusteluissa lausuttavaksi seuraa-          jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus
37282: vaa: "Koska kulunut .satokausi on merkinnyt            hyväksytty.
37283: Lapuanjoen vaålkutuspiirissä oleville viljelijöille
37284: koko sadonkin menetyksiä ilman varmuutta                  "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
37285: korvauksista, eduskunta edellyttää, että hallitus
37286: huolehcii Lapuanjoen vesis,töjärjestelytöiden             Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
37287: suorittamisen nopeuttamisesta niin, että seuraa-       Aro, Björklund, Borg, Burman, Ekorre, Esk-
37288: van satokaiUden ailkana tulvatuhoa ei tule."           man, F1inck, Forsman, Friberg, Haapanen,
37289:                                                        Haapasall:o, Halme, Helle, Hemmi, Honkonen,
37290:                                                        Hos.uhla, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Hä-
37291:   Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies!                  kämies, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Ju-
37292: Kannatan ed. Lem&trömin tekemää ehdotusta.             vela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Ka-
37293:                                                        lavainen, R. Kangas, Karhuvaara, Aino Karja-
37294:    Ed. Mäki-Hako 1 a: Herra puhemies!                  lainen, Karpola, Kivistö, Knuuttila, Kohtala,
37295: Asia, joka aloitteessa esitetään, on tällä kertaa      T. T. Koivisto, Koskenniemi, Koskinen, Laiti-
37296: varsin kipeä, ja sen takia onkin paikallaan, et-       nen, Lehmonen, Lehtinen, Liikanen, Lillqvist,
37297: tä tänään, juul'li tänään, ldinn1tetään asiaan         Loikkanen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikai-
37298: huomiota. T1ila:n:ne nimenomaan Lapuanjoen sa-         nen, Mäkelä, Mäkinen, Nevalainen, E. Niemi-
37299: moin kuin Kyrönjoen alueella on varsin katast-         nen, N. Nieminen, Niinikoski, H. Niskanen,
37300: rofaalinen. Siellä on ollut parin viimeisen            Pajunen, Pekkala, Pohjonen, Poutanen, Proco-
37301: kuukauden aikana useampia tulvia käsittäen             pe, Roden, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saari-
37302: noin 3 000 peltohehtoori~ maata. Sato on käy-          nen, Salama, Salla, Salmenkivi, Srulmivuori, Sa-
37303: tännössä menetetty. Ja se, että tilanne on täl-        lo, Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Stenbäck,
37304: lainen, johtuu yk&inomaan siitä, että hallitus         Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tam-
37305: viime vuosina on määrätietoisesti jarruttanut          m1nen, Teir, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja,
37306: vesrstöjärjestelytöiden määrärahoja ja pitkittä-       Väinö Turunen, Tähkämaa, Vikatmaa, Vilpo-
37307: nyt niitä. Sen takia eduskunnan on syytä kHn~          niemi, Virolainen, Voutilainen, Väyrynen ja
37308: nittää asia1111 huomiota. Esitämktin, herra puhe-      Ääri.
37309: mies, tässä yhteydessä lausuttavaksi:
37310:    "Hyläte&sään aloitteen eduskunta edellyvtää,
37311:                                                           "Ei" äänestävät seuuavat edustajat:
37312: että vesistöjärjestelytöitä Pohjanmaalla kiirehdi-
37313: tään."                                                    Antila, Asunta, Ehrnrooth, Granvik, Hete-
37314:                                                        mäki, Holkeri, Hä1kiö, Ilaskivi, Jaatinen, Jun-
37315:   Toinen varapuhemies: Kun ehdo-                       nila, Juntumaa, Kainulainen, 0. Kangas, Kata-
37316: tusta ei ole tehty riittävän ajoissa, sitä ei voi-     javuori, Kauppi, Kortesalmi, Kurppa, Laatio,
37317: da ottaa huomioon.                                     Lattula, Lemström, Linkola, L. Linna, Musto-
37318: 3012                                Perjantaina 20 p. syyskuuta 1974
37319: 
37320: 
37321: nen, Mäki-Hakola, Männistö, Mänttäri, Nieme-           7) Ehdotus toivomukseksi kotimaisen herneenviljelyn
37322: lä, Nikkilä, Puhakka, Pu1kkinen, Rainio, Reko-                           edistämisestä.
37323: nen, Ronkainen, Sainio, SaJoranta, Seppä, Sini-           Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
37324: salo, Suokas, Tuominen, Veikko Turunen, Vai-           mietintö n:o 34 ja otetaan ainoaan k ä-
37325: nio, Vaittinen-Kuikka, Vartia, P. Vennamo, V.          s i t t e 1y y n siinä valmistelevasoti käsitelty ed.
37326: Vennamo, Westerholm, Volotinen ja Åsvik.               Tähkämaan ym. toiv.al. n:o 1603 ( 1972 vp.),
37327:                                                        joka sisältää yllä!ll1adnitun ehdotuksen.
37328:   "Tyhjää ääne&tää edustaja Paasio.
37329:                                                          T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
37330:    Poissa äänestykses!tä ovat seuraavat edusta-        pohjana on maa- ja metsätrulousvaliolmnnan
37331: jat:                                                   mietintö n:o 34.
37332:    Asunmaa, Breilin, Eskelinen, Gestrin, Hok-
37333: kanen, Huotari, Häggblom, Härkönen, Kaipai-              Keskustelu:
37334: nen, Kantola, Ahti Karjalainen, Karkinen, T.               Ed. E. Nieminen: Herra puhemies!
37335: M. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Laine, Lan-           Ni1n kuin ed. Tähkämaan toivomusaloitteesta
37336: k!inen, Liedes, Lindeman, H. Linna, Lottanen,          ilmenee, oli ruokaherneen viljely maassamme
37337: Lähteenmäki, Mattila, Miettinen, Mykkänen,              aallonpohjassa vuonna 1969, sWä sitä V>iljehiin
37338: Myyryläinen, Mäki, E. Niskanen, Pekkarinen,            silloin enää 1 700 ha:n alalla. Näin ollen se
37339: Pihlajamäki, Raatikainen, Rantala, Remes,               herne, jota meillä on talouksissa käytetty, on
37340: Ruokola, Saarto, Saimo, Salmi, Salolainen, Si-         oLlut pääasiassa ulkolaista tavaraa. Syynä koti-
37341: leäkrungas, Sorsa, SundqV>ist, I. Suominen, S.         maisen viljelyn taantumiseen oli herneen alhai-
37342: Suominen, Tallgren, Tarjanne, Tiilikainen, Tik-        ·nen hinta sekä ruokaherneen että rehuherneen
37343: ka, Tupamäki, Työläjärvi, UuskaJo, Weckman,            osalta ja lisäksi liian ankarat laatuvaatimukset.
37344: H. Westerlund, S. Westerlund ja Vilmi.                  Yhtenä haittatekijänä oli myös se, että ruoka-
37345:                                                        herneeksi on ke.1vannut ainoastaan vihreä her-
37346:    T o i ne n v a r a p u h e m i e s: Äänestyk-       ne.
37347: sessä on annettu 96 jaa- ja 48 ei-ääntä, 1 tyh-            Kun toivomusaloite oli käsiteltävänä maa- ja
37348: jä; pois,sa 54.                                         metsätalousvaliokunnrussa, niin siellä käytetty
37349:                                                         asiantuntija, yLijohtaja Hannes Tiainen maatila-
37350:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   hallituksesta, selosti niitä toimenpiteitä, mihin
37351:                                                         maatilahallituksessa on ryhdytty asiantilan pa-
37352:   Asia on loppuun käsitelty.                            rantamiseksi. Ratkaisevin parannus viljelyn
37353:                                                        edistämisessä on tapahtunut ·siinä, että valtion
37354:                                                        viljavarasto on ryhtynyt tekemään viljelijöiden
37355: 6) Ehdotus toivomukseksi Lehmiojan perkaussuunni-      kanssa viljelysopimuksia. Tällä on turvattu
37356:                telman toteuttamisesta.                  tuotteille varma menekki. Viljelijähinta lähes
37357:     Esitellään maa.- ja metsätalousvaliokunnan         kaksinkertadstettiin ruokaherneen ohella myös
37358: mietintö n:o 33 ja otetaan ainoaan k ä-                rehuherneestä. Jos viljelijä epäonnistuu, niin
37359: s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.   saa ainakin osan viljelykustannuksista markki-
37360: Pihlajamäen ym. toiv.al. n:o 1553 (1972 vp.),          noimaHa sadon rehuhevneek.si. Lisäksi laatuvaa-
37361: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.                  timuksia on hieman lievennetty värivirheelli-
37362:                                                        syyhien osalta. Tässä ei tietenkään sovi mennä
37363:                                                        liian pitkälle, jotta ei saatettaisi epämiellyttä-
37364:    Toinen varapuhemies: Käsittelyn                     vyyttä kuluttajille. V aaleitten hernelajikkeitten
37365: pohjana on maa ja metsätalousvaliokunnan mie-
37366:                                                         jalostu:kseen on kiinrutetty myös huomiota
37367: tintö n:o 3.3.
37368:                                                        eräiUä koelaitoksillamme, joten toiveita on
37369:                                                        myös tällä taholla ·saada parannusta aikaan.
37370:   Keskustelua ei synny.                                    Toimenpiteet, mitä valtiovaUan toimesta on
37371:                                                        suoritettu, edistävät ja edistivät herneenvi1jelyä
37372:   Eduskunta yhtyy valiokuooan hylkäävään               jo siten, että tänä kasvukautem.a, siis vuonna
37373: mietintöön.                                             1974, meillä oli kasvamassa kuivaksi herneeksi
37374:                                                        tarkoitettua ruokaheruettä jo noin 6 000 ha,
37375:   Asia on loppuun käsitelty.                           mikä hyvän sadon sattuessa olisi ollut melko
37376:                                               Herneenviljely                                        3013
37377: 
37378: 
37379: tyydyttävä maata. KuJuneen kasvukauden kas-               Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
37380: vuolosuhteet olivat kuitenkin epäedulliset, ja         Kotimaisen hemeen tuotanto on pystynyt täyt-
37381: sadosta osa meni rehuksi. Toivottavaa oli-si, et-      tämään kuJutuksen vaille kolmasosan, alle
37382: tä tämä kulunut kesä ei taannuttaisi herneen-          30 %. Keskustapuolueen johtama perhe- ja
37383: viljelyä. Tällaisten bta5trofien varalle on juuri      pienviljelmien hävittämisen linja, jotta suurteol-
37384: hallituksessa vrulmiste1Ha oleva satovahinkojen        Hsuus saisi halpaa työvoimaa ja a;nsiotaJso olisi
37385: korvauslak<i paikallaan omavaraistuotruntoa var-       alhainen maas,samme, on johtamassa nälkään
37386: mistamassa.                                            tässä maassa. Kohta ei rahaHa:kaan saada ulko-
37387:    Koska toivomuswloitteessa mainitut muutos-          mwilta elintarvikkeita. Vasemmisto on tukenut
37388: esitykset oli nä1nkin pitkälle jo hoidettu, valio-     tätä kepun linjaa. Se on ollut kuluttajan edun
37389: kunta katsoi, eHä aloite ei anna tällä kertaa          vasta1sta. Nyt täällä keskustapuolueen edustaja
37390: suurempaa aihetta toimenpiteisidn. Ratkaiseva          koettaa peitellä jälkiään lupaamalla, että kohta,
37391: merkitys herneenviJjelyä kehitettäessä on jalos-       kohta herneen viljely on taa<s ri1ttävä. Me tie-
37392: tus- ja tutkimus.toiminnalla, jotta nopeasti saa-      dämme, mikä on kepun lupaus. Se on nollan
37393: t!lisiin sellaisia laj1kkeita, jotka soveltuvat vil·   arvoinen. Harjasniskat vain juhlii välittämättä
37394: jeltäväks& nykyistä paremmin käyttäen viljelys-        kuluttajien nälästä. Mitä vfrhemmän on elintar-
37395: sä nykyaikaisia koneita.                               vikkeita, sitä parempi ökyisännillä. Tämä ei
37396:                                                        meitä auta. Jos tääJlä SKDL ja sosialidemok-
37397:     Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Mei-           raatit todella haluavat kuluttajia ajatdla, niin
37398: dän maamme oma herneen tuotanto on todella             heidän pit~Hsi nyt tukea SMP:tä. Kohta näh-
37399: ollut paljon vajaa, ja se on merkinnyt sitä, et-       dään, ovatko he K.Jinjan orjia vai todella Suo-
37400: tä kuluttajaväestö on joutunut käyttämään sel-         men kansa:n asialla.
37401: laista hernettä ruokaherneenä, jonka hinta täl-           Kannatan ed. Lemströmin ehdotusta.
37402: läkin kevätkaudella o1i kakSii kolmasosaa kor-
37403: keampi kotimaassa tuotetun herneen hintaa.               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
37404: Kyllä sillo1n on ymmärrettävää, että asioihin
37405: pitää saada korjausta. Ei voida jatkaa sellaista          Toinen varapuhemies: Keskuste-
37406: maatalouspoliti1kkaa, jolla u1komailta tuotettu        lussa on ed. Lemström ed. V. Vennamon kan-
37407: ravinto m21ksaa kuluttajalle jopa moninkertai-         nattamana ehdottanut seuraavaa perustelulau-
37408: sesti enemmän kuin ~kotimaassa tuotettu. Ja            sumaa: "Eduskunta edellyttää, että hallitus
37409: kuitenkin kotimai·sen tuottajahinnan <turvin           huolehtii kotimaisen herneen tuotannon lisää-
37410: voidaan tätä viljelyä tehostaa ja jatkaa vielä, ja     misestä satokautena 1975 oman maan kulutus-
37411: sittenkin kuluttajalle jää ravintoaine huomatta-       ta vastaavaan määrään."
37412:  vasti halvemmalla, mitä on ulkolaiisen tuotteen
37413: hmta. Ja toiseksi sooma,lainen työ tulee lisäksi,
37414: ennen ka~kkea täJläkin kohdalla maatalousväes-           Selonteko myönnetään o1keaksi.
37415: tön työ arvostetuksi.
37416:     Tällaista ravintoaine- ja maatalouspolit1ikkaa
37417:                                                          Äänestys ja päätös:
37418: ei voida SMP:ssä hyväksyä. Me lähdemme sH-
37419:  tä, että oman maan vilje1ijäväestö tuottaa sen           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
37420: elintarvikkeen, mitä omassa maassa kulutetaan          jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus
37421:  vähintään. Ja tällä hetkellä myöskin voimme           hyväksytty.
37422: lähteä ,sihä, että vientiinkin olisi mahdoiHsuuk-
37423:  sia. Jos sosialidemokraatit täss~ maassa hiukan-        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
37424:  kaan katsovat kuluttajaJVäestönkin etua, niin
37425:  heidän pitäisi silloin halHtuksesta käsin todella        Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
37426:  vaatia ratkaisua, joka tehostaa kotimai<sen tuo-      Antila, Asunta, Björklund, Borg, Burman, Ehrn·
37427:  tannon järkeistäm~stä niin, että sEtä ,saadaan        rooth, Ekorre, Eskman, Flinck, Forsman,
37428:  se, mitä kulutetaankin. Tästä syystä, herra pu-       Friberg, GranviJk, Haapanen, Haapasalo, Hal-
37429:  hemies, ehdotan tämän asian perusteluissa lau-        me, Helle, Hetemäki, Holkeri, Honkonen,
37430:  suttavaksi seuraavaa:                                 Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Häikiö, Häkä-
37431:     "Eduskunta edel:lyttää, että hallitus huolehtii    mies, Ilaskivi, Jokela, A.-L. Jokinen, Junnila,
37432:  kotimaisen herneen tuotannon Htsäämisestä sa-         Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kaner-
37433:   tdkautena 1975 oman maan kulutusta vastaa-           va, Kaarna, Kalavainen, 0. Kangas, Kantola,
37434:  vaan määrään."                                        Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpola, Ka<taja-
37435: 3014                              PerjantaL11a 20 p. syyskuuta 1974
37436: 
37437: 
37438: vuori, Kauppi, Kivistö, Kohtaila, T. M. Koivis-     8) Ehdotukset toivomukseksi metsähallituksen ja met·
37439:                                                       säntutkimuslaitoksen siirtämisestä pois Helsingistä.
37440: to, T. T. Koivisto, Koskenniemi, Koskilllen,
37441: Kurppa, Laatio, Laitinen, Lattula, Lehtinen,            Esitellään maa- ja metlsätalousvaliokunnan
37442: Liedes, Uikanen, Lillqvist, Linkola, H. Linna,      mietintö n:o 35 ja otetaan ainoaan k ä-
37443: L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,          s i t t e 1y y n 'siinä vahnistelevasti käsitellyt
37444: Manninen, MustOI!len, Mäkelä, Mäki-Hakola,          toiv.al. n:ot 1650 (1972 vp.) ja 477 ( 1973
37445: Mäkinen, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen,          vp.), jotka sisältävät yllämainitut ehdotukset.
37446: N. Nieminen, Niinikoslci, Nikkilä, H. Niska-
37447: nen, Paasio, Pajunen, Pekka:la, Pihlajamäki,          Toinen varapuhemies: Käsittelyn
37448: Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka, Pulk-         pohjana on maa- ja metsä,taJ.ousvaliokoonan
37449: killlen, Rainio, Rekonen, Roden, Rä1sänen, Saa-     miet1ntö n:o 35.
37450: rinen, Sainio, Sa:lama, Salla, Salmenkivi, Salmi-
37451: vuori, Salo, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sig-
37452: frids, S1ikaniemi, Sin1salo, Stenbäck, Suokas,        Keskustelu:
37453: Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tam-           Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tässä
37454: minen, Teit, Toivanen, Tuominen, Tuomioja,          asiassa on maa- ja metsätaloll6valiokunta jouta-
37455: Vei:kko Tumn.en, Väinö Turunen, Tähkämaa,           nut käsittelemäiin kysymystä hajasijoituksesta,
37456: Vartia, WesterhoJ.m, S. Westerlund, Vikatmaa,       ja näyttää olevan se tosiasia, että vaikka puo-
37457: Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen, Åsvik ja         lueet, jonka maatalous·valiokunnassa ovat edus-
37458: Ääri.                                               tettuina, ovat olleet toitottelemassa hajasijoi-
37459:                                                     tuksen tåitkeyttä, niin kuitenkin loppujen lo-
37460:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             puksi sitten lähdetääinkilfl teoissa toisenlaiselle
37461:                                                     tielle. Tämähän on ominaista nimenomaan ny-
37462:   Kortesalmi, Lemström, Mänttäri, Remes,            kypoliittiselle toiminna!l:le. Valitsijoille, kannat-
37463: Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo ja Voloti-           tajille puhellaan, että juu, näin me ha:luamme
37464: nen.                                                tehdä, mutta sliuen kun tä·äHä eduskunnassa
37465:                                                     a:sioita ratkaistaan, niiln siLloin ovatkin päätök-
37466:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      set toisen kaltaisia. Tässä olisi nimenomaan nyt
37467: jat:                                                ollut eduskunnan maa- ja metsätalousvaliokun-
37468:    Aro, Asunmaa, Breilin, ESikeHnen, Gestrin,       nalla todella aika tehdä ratkaiseva päätös ni-
37469: Hemmi, Hokkanen, Huotari, Huurtamo, Hägg-           menomaan metsähallituksen ja metsäntutki-
37470: blom, Härkönen, Jaatinen, P. Jokinen, Kainu-        muslaitoksen siirtämiseksi pois Helsingistä ja
37471: lainen, Kaipainen, R. Kangas, Ahti Karjalai-        keskityksen purkamisesta.
37472: nen, Karkinen, Knuuttila, Koppanen, Korpi-             Herra puhemies! Koska a-siasta on paljon
37473: nen, Laine, Lankinen, Lehmonen, Lindeman,           puhuttu ja asia on suurimerkityksellinen ja me
37474: Lähteenmäki, Martikainen, Mattila, Miettinen,       SMP:ssä näemme, että tällä tavoin välttämättä
37475: Mykkänen, Myyryläinen, Mäki, Mä111111istö, E.       pitää toimia, niin esitän tämän toivomusaloit-
37476: Niskanen, Pekkarinen, Raadkainen, Rantala,          teen n:o 1650 ( 1972 vp.) hyväksyttäväksti·.
37477: Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Saar-
37478: to, Saimo, Salmi, Salolainen, Sileäkangas, Sor-        T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Ehdotusta
37479: sa, Sunqvist, I. Suominen, S. Suominen, Tall-       ei ole tehty ajoissa. Sitä ei voida ottaa huo-
37480: gren, Tarjanne, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,       mioon.
37481: Tupamäki, Työläjärvi, Uusitalo, Vaittinen-
37482: K;uikka, Weckman, H. Westerlund, Vilmi ja              P u h u j a: Herra puhemies! Säännöissä to-
37483: Vrirolainen.                                        detaan, että ailoite, joka on kirjoitettu eduskun~
37484:                                                     nan asiakirjoihin, voidaan tehdä myöskin tällä
37485:                                                     tavoin.
37486:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-
37487: sessä on annettu 128 jaa- ja 8 ei-ääntä; poissa       T o ~ne n       varapuhemies:              Ei   oteta
37488: 63.                                                 huomioon.
37489:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Jos
37490:                                                     herra puhemies kieltäytyy ottamasta käsiteltä-
37491:   Asia on loppuun käs•itelty.                       väksi ed. Lemströmin ehdotusta, jota minä nyt
37492:                                           Metsähallituksen ym. siirto                                  3015
37493: 
37494: 
37495: kannatan, niin silloin tämä asJ.a on selvitettävä.          T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Koska eh-
37496: Onko diktatuuri tässä maassa jo niin pitkällä,           dotusta ei ole työjärjestyksen 43 §:n 3 mo-
37497: että kirjall•ista jaettua esitystä ei saa täällä esit-   mentJ1n mukaisesti jätetty etukäteen ja kun
37498: tää, ellei ·sitä kolme tuntia ennen jaeta uudel-         mielestäni ei ole erityisiä syitä ehdotukcSen esit-
37499: leen? Me emme ole esittäneet mitään pontta,              telemiseen, en katso voivani ottaa sitä äänestet-
37500: emme mitään muutosta, vaan ·täällä olevan                täväksi.
37501: aloitteen hyväksyttäväksi, mutta se on paha
37502: juttu kokoomukselle ja kepulle. Metsä ei krusva
37503:                                                             Keskustelu puhemiehen menettelystä:
37504: asvaltilla. Metsähallituksen, herrojen pitäisi
37505: mennä metsän luokse, jotta ne jotain ymmär-                 Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
37506: täisivät. Tästä on åJkävä ilme~ses.ti äänestää ja        Koska minun käsitykseni mukaan herra vara-
37507: jälleen paljastuu, mitenkä eduskunnassa asioita          puhemies on kdeltäytynyt alistamasta äänestyk-
37508: hoidetaan ja nyt jo mennään näin pitkälle.               seen lruiHisesti tehtyä ja kannatettua esitystä,
37509: Vaikka herra puhemies ei ole edes virallisesti           mikä minun käsitykseni mukaan on perustus-
37510: todennut kantaansa, minä jo tässä vaiheessa              laillisen valtiopäiväjärjestyksen vastaista, esitän
37511: esitän, että puhemiehen menettely, jonka pidän           että herra varapuhemiehen menettely lähetettäi-
37512: perustuslailll vastaisena ja valtiopäiväjärjestyk-       siin eduskunnan perustuslakivaliokunnan tut-
37513: sen vastaisena, lähetettäisiin eduskunnan perus-         kittavaksi. Samalla huomautan, että ollaan ih-
37514: tuslakivaliokunnan tutkittavaksi:.                       meellisellä tiellä, kun jatkuvasti rajoitetaan
37515:                                                          täällä kansanedustajia tekemästä esityksiä. Eikö
37516:    Toinen varapuhemies: Puhemies ei                      siis Suomen kansa voi enää antaa valtuuksia
37517: ole vielä kieltäytynyt otta:ma,sta äänestettäväksi       kansanedustajille, vaan joku pieni H1kki estää
37518: tätä asiaa.                                              sen?
37519: 
37520:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Minä                  Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kan-
37521: toistan sen, että siinä ohjesäännöksessä, joka           natan ed. V. Vennamon tekemää ehdotusta ja
37522: nimenomaan täällä eduskunnassa rakennettiin              totean, että herra puhemies on menetellyt .edus-
37523: SMP:n esitysten estämiseksi, todetaan että jos           kunnan hyväksymän työjäriestyben muutoksen
37524: esitys on painettu vaHokunta-astiakirjoihin, niin        vastaisesti, koska siellä selvästi sanotaan, että
37525: se voidaan ottaa äänestykseen. Ja tämä minun             esitys, joka sisältyy valiokunta-asiakirjoihin, on
37526: tietääkseni on painettu valiokunta-asiakirjoihin.        otettava ärunestykseen. Tällöin on välttämätön-
37527:    Herra puhemies! Krunnatan ed. Veikko Ven-             tä, että tämä asia alistetaan perustuslakivalio-
37528: namon .tekemää ehdotusta.                                kunnan tutkittava·ksi. Minä ymmärrän kyllä,
37529:                                                          että tässä on kipeästä asiasta kysymys, kun on
37530:    Ed. Ehrnrooth: Herra puhemies! Kesä                   suurituloisten herrojen lähdöstä Helsingistä ky-
37531: on nyt ollut tässä välillä, joten mu6sti voi pet-        symys, siitä se kivistää tämä as.ia. Ja vakuutan
37532: tää, mutta kyllä minä olen ollut siinä käsityk-          myöskin, että tämän as>ian tut:kiminen ei pääty
37533: sessä, että eduskunnan tekemä muutos työjär-             tähän. Minä en voi alistua si>ihen, että ne sään-
37534: jestykseen muistaakseni koski ponsilausumia,             nökset, jotka on koko eduskunta~a varten laa-
37535: ponsiehdotuksia eikä ehdotuksia, joissa esite-           dittu, ne tulkitaan minun kohdallani. eri taval-
37536: tään asian hyJ:käämistä taikka hyväksymistä.             la.
37537: (Ed. V. Vennamo: Näinhän se on, mutta ei-
37538: hän täällä meinaa mikää muu kuin voima ja                   Ed. K o r t e s a 1 m i: Mjnä ihmettelen tä-
37539: mielivalta! )                                            män asian saamaa käännettä, siUä aikaisemmin
37540:                                                          selvästi muistan, kuinka vastaavissa tapauksissa
37541:                                                          on saUittu tämänkaltaisen asian esilletulo ja
37542:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
37543:                                                          myös äänestäm1nen tästä. Muistan selvästi,
37544:                                                          kuinka viime kevä;.inä eduskunta sai uuden
37545:     T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-       työjärjestyksen, joka koski nimenomaan uusia
37546: lussa on ed. Lemströrn ed. V. Vennamon kan-              ponsia, ja niistähän annettiin selvät määräyk-
37547: nattamana ehdottanut, että aloitteen n:o 1650            set. Mutta en muista, että olisi sHloin annettu
37548:  ( 1972 vp.) ponsi hyväksyttäisiin.                      ohjeeksi .myös se, että tämä uusi määräys kos-
37549:                                                          kisi myös näitä pa;inettuja asiakirjoja. On to-
37550:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                         delia hämmästyttäv~iä, jos eduskunnalle ei ole
37551: 3016                               Perjantaina 20 p. syyskuuta 1974
37552: 
37553: 
37554: annettu rnttavan selviä ohjeita, jotta edustajat      puhemies sen tu1kitsee, asiaan on palattava
37555: voisivat selvästi ja määrätietoisesti toimia. On      muussa yhteydessä. Me emme voi, eduskunta,
37556: todella syytä, että asiaa perusteellisesti tutki-     tälla•ista sananvaltaa itseltämme muualle siirtää.
37557: taan ja edustajat saavat nyt yksiselitteiset oh-
37558: jeet tämän kaltaisia rusJ.oita varten.                    Ed. V. V en :n a m o: Herra puhemies! On
37559:                                                       selvää, että kokoomukselainen perustuslakiva-
37560:    Ed. H ä iki ö: Herra puhemies! Minulla             liokunnan puheenjohtaja koettaa rajoittaa kan-
37561: on esillä tämä työjärjestyksen 43 §, joka muu~        sanvaltaisia oikeuksia ja tukee puhemiestä. Mi-
37562: tettuna kuuluu seuraavasti: "Jos lainsäädärrltö-      nä vain huomautan, että tässä ei ole lainsää-
37563: asian kolmannessa käsittelyssä aiotaan tehdä          dännöstä kysymys. Tässä ei ole laki ollut esil-
37564: toivomuksen esittämistä haLlitukselle ta~kka va-      lä, joLloin ponsi on. Tässä on aivan muu asia
37565: liokunnan mietinnön perusteluja koskeva ehdo-         kysym)"ksessä. Sitä paitsi eduskunta on aikai-
37566: tus, on tällainen ehdotus, jollei sitä ole eshetty    semmin menetellyt toisella tavalla. Nyt kun on
37567: valiokunnan mietintöön liitetyssä vastalausees-       SMP:•stä kysymys, silloin tietysti taas tulee uu-
37568: sa viimeistääJn kolme tuntia ennen täysistuntoa       si tulkinta. Minä huomautan, että sitä paitsi
37569: jä~ettävä k1rjallisena keskuskansliaan. Samoin        koko työjärjestys on perustuslain vastainen, sil-
37570: on, milloin se on mahdollista, meneteltävä eh-        lä perustuslaissa turvataan kansanedustajrolle
37571: dotuksen suhteen, joka aiotaan tehdä muun             ehdoton ja luovuttamaton esitysoi:keus. Te olet-
37572: asian kuin tulo- ja menoarviota koskevan esi-         te koettaneet kansanvaltaa tuhota, että työjär-
37573: tyksen ainorossa käsittelyssä ja joka tarkoittaa      jest)"kseHä muka puhemies voi estää, ja nyt nä-
37574: toivomuksen esittämistä tai perusteluja. Edellä       ette ensimmä1siä seurauksia, nyt alkaa teitä it-
37575: mainitut ehdotukset on täysistunnossa monis-          seänne pelottaa. Tänään me olemme terrorin
37576: tettuina jaettava edustajilJe ennen kuin Mistä        kohteena, huomenna on koko eduskunta, ja sii-
37577: tehdään päätös." Tämä on täys•in sen mukai-           henhän shniilijuntta pyrkii, jota te kumartelet-
37578: nen kuin puhemies on esittänyt, tämä teksti            te.
37579: minkä eduskunta hyväksyi keväällä.
37580:                                                          Ed. Tuomioja: Herra puhemies! Mi-
37581:    Ed. Sini 1s a 1 o: Herra puhemies! Minun           nulla ei ole minkäänlaisia .edellytyksiä sanoa,
37582: mielestäni asia ei ole alkuunkaan selvä. Nyt          onko puhemiehen tulkinta oikea vai väärä,
37583: puhemiehen tulkinnan mukaisesti edustaja-aloit-       mutta en kuitenkaan pidä tarkoituksenmukaise-
37584: teen käsittely vaatisi ennakolta, siis määräajas-     na, että tääll.ä nyt ryhdytään käymään huonois-
37585: sa, kolmea tuntia ennen vielä täällä .erillisen       sa 1kuuluvuusolosuhteissa keskustelua sangen
37586: toimenpiteen. Koska edustajoo aloite sisäJ.tää        tärkeästä asiasta !hlman, että sitä on valmistel-
37587: sen ponnen, jota tässä nyt esitetään, k01.lwnaan      tu, jonka vuoksi ·asiaHisin menettely lienee lä-
37588: a5ian sisältöön puuttumatta, minusta edustajil-       hettää astia perustuslakivaliokunnan tutkittavak-
37589: la pitää olla oikeus aloitteiden .käsittelyyn nor-    si ja palata sen jälkeen siihen.
37590: maalissa järj.est)"ksessä as•ioiden yhteydessä. Tä~
37591: män vuoksi, että tämä asia voitaisiin selvittää,         Ed. H ä iki ö: Herra puhemies! Tämä työ-
37592: yhdyn siihen, että asia on lähetettävä perustus-      järjestyksen muutoshan syntyi siten, että siitä
37593: lakivaliokunnan tutkittavaksi.                        oli puhemiesneuvoston ehdotus, joka lähetettiin
37594:                                                       perustuslakivaliokuntaan. Perustuslakivaliokun-
37595:    Ed. M ä k i - H a k o 1 a : Herra puhemies!        ta tunki ehdotuksen ja sen jälkeen eduskunta
37596: Asettamatta lainkaan puhemiehen menettelyä            hyväksyi sen. Luen nyt vielä perustelut täd.tä
37597: tässä tulkinnanvarll:'iseksi, katson kuitenkin, et-   osalta, jorka eivät jätä mitääl!l tulkinnanvaraa.
37598: tä on tapahtunut eduskunnan työjärjest)'lksen         Ne kuuluvat seuraavasti: "Ehdotettua menette·
37599: osruta sellaista, jota yleensä edustajat eivät ole    lyä olisi puhemiesneuvoston mielestä noudatet·
37600: näin tulkinneet. Jos todella tilanne on tällainen     tava aina milloin ehdotus - toivomus tai pe·
37601: ja näin on asia tarkoitettu, meidän on palatta-       rusteluluonnos -     ei sisälly asiassa laaditun
37602: va uudelleen tähän asiaan ja tähän vahiopädvä-        mietinnön vastalauseisiin, siis myös ~lloin,
37603: järjestyksen muuttamiseen. Olemme antroneet it-       kun ehdotetaan hyväksyttäväksi kä>siteltävänä
37604: seltämme liian tärkeän asian po1s. Sen takia,         olleessa toivomusa1loitteessa ehdotettu toivo-
37605: herra puhemies, tässä vaiheessa olisi ehkä asiaa      mus. Tämä olisi välttämätöntä jo siitä syystä,
37606: käsiteltävä perustuslakivaliokunnassa. Ja jos tä-     ettei edustajilta vo1da vaatia, että he voisivat
37607: mä lakiteksti katsotaan olevan näin kudn herra        vielä käsittelemättä olevien ehkä tuhansien toi-
37608:                                           Kotimainen valkuaisrehu                                    3017
37609: 
37610: 
37611: vomusaloitteiden joukosta heti löytää kuHoin-           Meillä on useampia teollisuuslaitoksia, jotka
37612: kin ·kysymyksessä olevan aloitteen, puhumatta-          voivat tätä tuotantoa ha·rjoittaa.
37613: kaan siitä, että aloitteiden säilyttäminen istun-          Sen vuoksi on välttämätöntä eduskunnan
37614: tosa11ssa ei olisi mahdolLista." - Ei ole mi-           tässä tilanteessa, turvatakseen maan kauppata-
37615: tään epählystä siitä, etteilkö näin ole päätetty.       seen alijäämäisyyden vähentymistä, ottaa kan-
37616: On eri asia, jos halutaan muuttaa työjärjestys-         taa tähän kysymykseen ja velvoittaa hallitus
37617: tä. Tällöin asia on toinen, mutta tulkinnanva-          edelleen tukemaan kotimaan tuotantoa sillä ta-
37618: raa ei tässä ole.                                       voin, että ulkomaan tuonti tulee tarpeettomak-
37619:                                                         si ja tähän tuontiin uhratut varat säästyvät
37620:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s:   Asian kä-     muihin tarkoituksiin. Sen vuoksi, herra puhe-
37621: sittely keskeytetään.                                   mies, ehdotan asian perusteluissa Jausuttavaksi
37622:                                                         seuraavaa: "Eduskunta edellyttää haUituksen
37623:                                                         jatkavan tehokkaasti oman maan valkuaistuo-
37624:                                                         tannon lisäämistä päämääränä ulkomaisen
37625: 9) Ehdotus toivomukseksi kotimaisen valkuaisrehun
37626:                                                         tuonnil11 korvaaminen kotimaan tuotannolla."
37627:  tuotanto- ja käyttömahdollisuuksien selvittämisestä.
37628:                                                            Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan
37629:    Esitellään maa- ja metsätarlousvaliokunnan           ed. Lemströmin tekemää ehdotusta.
37630: mietintö n:o 36 ja otetaan a &no a a n k ä -
37631: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.     Keskustelu julistetaan päåttyneeksi.
37632: Nikkilän ym. toiv.al. n:o 467 ( 1973 vp.), jo-
37633: ka · sisältää yHämainitun ehdotuksen.                      T o Ii n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-
37634:                                                         lussa on ed. Lemström ed. Vainion kannatta-
37635:   Toinen varapuhemies: Käsittelyn                       mana ehdottanut seuraavanlaista perustelulau-
37636: pohjana on maa- ja metsätalousvaliokunnan               sumaa: "Eduskunta edellyttää hallituksen jat-
37637: mietintö n:o 36.                                        kavan tehokkaasti oman maan valkuaistuotan-
37638:                                                         non ,Lisäämistä päämääränä u>1korrnaisen tuonnin
37639:                                                         korvaaminen kotimaan tuotannolla."
37640:   Keskustelu:
37641:     Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Maa-              Selonteko myönnetään oikeaksi.
37642: ja metsätalousvaliokunta on hylännyt aloitteen,
37643: joka merkitsee vaikuaistuotanoon tehostamista,            .Äänestys ja päätös:
37644: siLlä perusteella, että kun nyt sitten teollisena          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
37645: sadan miljoonan kilon erä saadaan valmistetuk-          jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmi:n ehdotus
37646: si, niin se on riittävä. Toisin sanoen tässä jat-       hyväksytty.
37647: ketaan sitä linjaa, että meidän on jatkuvasti
37648: ulkoa tuotava valkuaisaineita suuria määriä.              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
37649: Kun me tiedämme, että tälläkin hevkellä mei-
37650: dän ulkomaankauppamme alijäämäisyys on val-                Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
37651: tava ja kun yhtenä tekijänä on mm. ollut Yh-            Aro, Björklund, Borg, Burman, Ekorre, Esk-
37652: dysvaJloista tuotujen valkuaisrehujen suuret            man, Flinck, Forsman, Friberg, Granvik, Haa-
37653: m'.iärät ja nämä ovat omalta osaltaan HsänJlleet        panen, Haapasalo, Ha~lme, Helle, Hetemäki,
37654: ulkomaankaupan alijäämäisyyttä, niin silloin            Holkeri, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hyvö-
37655: pitäisi jo vähimmänkin järjellisen käsityksen           nen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junni-
37656: mukaan ryhtyä toimenpiteisiin, koska valkuais-          la, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaar-
37657: pula maassamme on jatkuva ja kiristyvä -                na, Kalavainen, Kantola, Karhuvaara, Aino
37658: sellaisiin toimenpiteisiin, joilla oman maan tuo-       Karjalainen, Karpola, Kivistö, Kohtala, T. M.
37659: tanto peittää ulkoa tuodut erät. Siihen on              Koivisto, T. T. Koivisto, Koskinen, Laitinen,
37660: mlrlldollisuudet, kun asioita kehitetään. Emme          Lehmonen, Lehtinen, Liikanen, Ullqvist, H.
37661: me voi jäädä johonkin sadan miljoonan 1kilon            Linna, Lo1kkanen, Luja-Vepsä, Manninen, Mar-
37662:  tuotantoerän turviin ja sitten sen taakse pii-         tikainen, Miettinen, Mustonen, Mäkelä, Mäki-
37663: loutua, että nyt on kaikki hyvin, kun tämä              nen, Männistö, Nevalainen, E. Nieminen, N.
37664:  määrä on saatu tuotetuksL Kehitystä on alalla          Nieminen, Niin&koski, H. Niskanen, Paasio,
37665:  jatkettava, koska siihen on mahdollisuudet.            Pajunen, Pekkala, Pihlajamäki, Pohjonen, Pou-
37666: 378 11/74
37667: 3018                                  Perjantaina 20 p. syyskuuta 1974
37668: 
37669: 
37670: tanen, Procope, Puhakka, Rekonen, Roden,                   Toinen varapuhemies: Käsittelyn
37671: Räsänen, Saarinen, Salama, Salla, Salmivuori,            pohjana on maa- ja metsätalousvaliokunnan
37672: Salo, Saukkonen, Sigfrids, Siikanietrti, Sinisalo,       mietintö n:o 37.
37673: Stenbäck, I. Suominen, Suorttanen, Sutinen,
37674: Söderman, Taipale, Tainmi:nen, Teir, T1kkanen,             Keskustelua ei synny.
37675: Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Veikko Turu-
37676: nen, Väinö Turunen, Tähkämaa, \Y/esterholm,                Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
37677: S. Westerlund, Wkatmaa, VIlponiemi, Virolai-             ehdotukseen.
37678: nen, Voutilainen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.
37679:                                                             Asia on Ioppuun käsitelty.
37680:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
37681:    Antila, Aisunta, Ehrnrooth, Huurtamo, Häi-            11) Ehdotus toivomukseksi . tutkimuksesta valkuaispi-
37682:                                                          toisuuden huomioon ottamisesta maitotuotteiden hin-
37683: kiö, Häkämies, Ila:>kivi, Kainulainen, Kataja-                              noittelussa.
37684: vuori, Kauppi, Kortesa1mi, Kurppa, Laatio,
37685: Lattula, Lemström, Linkola, L. Linna, Mäki-                 Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
37686: Hakola, Mänttäri, Niemelä, Nikkilä, Rain1o,              mietintö n:o 38 ja otetaan ainoa a n k ä-
37687: Sainio, Salmenkivi, Seppä, Suokas, Vainio,               s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
37688: Vaittinen-Kuikka, Vartia, P. Vennamo, V.                 Asunnan ym. toiv.al. n:o 1425 (1972 vp.),
37689: Vennamo ja Volotinen.                                    joka sisältää yHämainitun ehdotuksen.
37690: 
37691:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-             Toinen varapuhemies: Käsittelyn
37692: jat:                                                     pohjana on maa- ja metsätalousvaHokunnan
37693:                                                          mietintö n:o 38.
37694:    Asunmaa, Breilin, EskeHnen, Gestrin, Hem-
37695: mi, Hokkanen, Huotari, Häggblom, Härkönen,                 Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
37696: Jaatinen, Juntumaa, Kaipainen, 0. Kangas, R.
37697: Kangas, Ahti Karjalainen, Karkinen, Knuuttila,             Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
37698: Koppanen, Korpinen, Koskenniemi, Laine, Lan•             ehdotukseen.
37699: kinen, Liedes, Lindeman, Lottanen, Lähteen-
37700: mäki, Mattila, Mykkänen, Myyryläinen, Mäki,                Asia on loppuun käs•itelty.
37701: E. Niskanen, Pekkarinen, Pulkkinen, Raatikai-
37702: nen, Rantala, Remes, Ronkainen, Rosnell,
37703: Ruokola, Rytkönen, Saarto, Saimo, Salmi,                 12) Ehdotus. toivomukseksi turkiseläintarhoihin inves-
37704: Salolainen, Saloranta, Sileäkangas, Sorsa, Sund-                 toidun pääoman koron alentamisesta.
37705: qvist, S. Suominen, Tallgren, Tarjanne, Tiili-              Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
37706: kainen, Tikka, Tupamäki, Työläjärvi, Uusitalo,           mietintö n:o 39 ja otetaan ainoaan k ä-
37707: Weckman, H. Westerlund ja Vilmi.                         s i t te 1y y n ·siinä valmistelevasti käsitelty ed.
37708:                                                          Granvikin ym. toiv.al. n:o 1431 ( 1972 vp.),
37709:   Toinen varapuhemies: Äänestyk-                         joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
37710: sessä on annettu 108 jaa- ja 32 ei-ääntä; .pois-
37711: sa 59.                                                     Toinen varapuhemies: Käsittelyn
37712:                                                          pohjana on maa- ja metsätalousvaliokunnan
37713:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                     mietintö n:o 39.
37714: 
37715:   Asia on loppuun käsitelty.
37716:                                                            Keskustelu:
37717:                                                             Ed. Le m s t r ö m: Herra puhetrties! Käsi·
37718: 10) Ehdotus toivomukseksi karjantarkkailutoiminnan
37719:      valtionavun saantiperusteiden muuttamisesta.        teltävänä on maa- ja metsätalousvaliokunnan
37720:                                                          mietintö, joka koskee turkiseläintarhojen pää-
37721:    Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan             omakorkomenojen alentamista. Tämä kysymys
37722: mietintö n:o 37 ja otetaan a ti no aan k ä-              on tälläkin hetkellä todella kipeä. Onhan halli-
37723: s i t t e 1 y y n siinä. valmistelevasti käsitelty ed.   tuksen harjoittama hinta- ja maksupolitiVkka
37724: Poutasen ym. toiv.aL n:o 1556 (1972 vp.),                johtanut siihen, että tällaisten turkiseläintarho-
37725: joka sisältää yHämainitun ehdotuksen.                    jen kustannustaso on noussut huimiin lukuihin
37726:                                             Turkiseläintarhaus                                     3019
37727: 
37728: 
37729: nimenomaan rehujen ja laitteistojen hintojen,         minnan turvaamiseksi ja viennin edistämisek-
37730: rehujen kohdalta noustessa jopa moninkertai-          si."
37731: seksi vuodenkin aikana. Tämä edellyttää todel-
37732: la ratkaisuja, jotka helpottavat tämän tärkeän           Selonteko myönnetään oikeaksi.
37733: elinkeinon jatkuvuuden ja tulevaisuuden tur-
37734: vaamista. Sen merkitys työllistävänä tekijänä
37735: alueeHa, jossa sitä harjoitetaan, on hyvin suuri.        Äänestys ja päätös:
37736: Se tarjoaa työtä nimenomaan alueella, jossa               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
37737: asunnot ovat valmiina, joten siinä on kaksi            jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus
37738: kysymystä: asunto- ja työllisyystilanne, jotka         hyvi1ksytty.
37739: tulevat sätilymään silloin, kun asioihin paneu-
37740: dutaan vakavasti. Sitä ei ole tehnyt maa- ja
37741: metsätalousvaJiokunta, joka on hylännyt tällai-          "Jaa" ääi!lestävät seuraavat edustajat:
37742: sen aloitteen, joka pyrkii ratkaisemaan turkis-          Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
37743: eläintarhojen asioiden korjaamista.                   Aro, Björklund, Burman, Ekorre, Eskman,
37744:     Näyttää siltä, että näitä aloitteita tehdään      Flinck, Forsman, Friberg, Haapanen, Haapasalo,
37745: siinä mielessä, että niillä kyllä kaiasteliaan kan-   Halme, Helle, Hetemäki, Holkeri, Honkonen,
37746: natusta turkiseläintarhanhoitajien keskuudessa.       Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häi-
37747: Mutta sitten kun asiat tulevat ratkaisuun, te-        kiö, Häkämies, Ilaskivi, Jokela, A.-L. Jokinen,
37748: kojen vaiheeseen, silloin unohdetaan kokonaan,        P. Jokinen, Junnila, Juvela, Järvenpää, Järvi-
37749: mitä varten aluksi on lähdetty liikkeelle.            salo-Kanerva, Kaarna, Kalavainen, 0. Kangas,
37750: Tätä me SMP:ssä emme voi hyväksyä. On                 Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Kar-
37751: kansanedustajan tehtävänä ajaa asioita eteen-         pola, Kivistö, T. T. Koivisto, Koskinen, Laatio,
37752: päin ja pyrkiä poistamaan epäkohdat, jotka            Lehmonen, Lehuinen, Liedes, Liikanen, Lill-
37753: ovat selvästi havaittavissa. Mm. hallituksen          qvist, Linkola, H. Linna, Loikkanen, Luja-
37754: nykyinen talouspolitHkka on ajanut hyvin              Vepsä, Manninen, Martikainen, Miettinen,
37755: suuriin vaikeuksiim turkiseläint,arhaajat.            Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Neva-
37756:     Herra puhemies! Tä:hän kysymykseen työlli-        lainen, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski,
37757: syyden ja v;iennin kannaltakin jo on eduskun-         Nikkilä, Paasio, Pajunen, Pekkala, Pohjonen,
37758:  nan välttämätöntä puuttua. Siksi esitän edus-        Poutanen, Puhakka, Rainio, Rekonen, Roden,
37759: kunnan lausuttavaksi perusteluissa seuraavaa:         Rosnell, Räsänen, Saarinen, Salama, Salla, Sal-
37760:     "Koska kustannustason nousu uhka11 saattaa        menkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Saukko-
37761:  turkistarhausyritykset taloudellisesti kestämät-     nen, Seppä, Sigfrids, Sinisalo, I. Suominen,
37762:  tömään tilaan, eduskunta edeLlyttää hallituksen      Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tam-
37763: huolehtivan, että turkistarhausyrityksiin käytet-     minen, Teit, Tiilikainen, Tikkanen, Toivanen,
37764:  tyjen [ainojen korkomenoja alennetaan dittä-         Tuominen, Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö
37765: vässä määrin yritysten toiminnan turvaamiseksi        Turunen, Tähkämaa, Vaittinen-Kuikka, Vartia,
37766:  ja viennin edistämiseksi."                           Westerholm, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilpo-
37767:                                                       niemi, Virolainen, Voutilainen, Åsvik ja Ääri.
37768:   Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan
37769: ed. Lemströmin tekemää ehdotusta.                        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
37770:                                                           Antila, Ehrnrooth, Huotari, Ka1nulainen,
37771:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 Katajavuori, Kauppi, Kortesalmi, Kurppa, Lat-
37772:                                                        tula, Lemström, L. Linna, Mäki-Hakola, Mänt-
37773:    Toinen varapuhemies: Keskuste-                      täri, Niemelä, Remes, Suokas, Vainio, P. Ven-
37774: lun kuluessa on ed. Lemström ed. Vainion               namo, V. Vennamo ja Volotinen.
37775: kannattamana ehdottanut, että perusteluissa
37776: lausuttaisiin seuraavaa: "Koska kustannustason            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
37777: nousu uhkaa saattaa turlcistarhausyritykset ta-        jat:
37778: loudellisesti kestämättömään tilaan, eduskunta
37779: edellyttää hailituksen huolehtivan, että turkis-        Asunmaa, Asunta, Borg, Breilin, Eskelinen,
37780: tarhausyrityksiin käytettyjen lainojen korkome-       Gestrin, Granvik, Hemmi, Hokkanen, Hägg-
37781: noja alennetaan ri<ittävässä määrin yrity:sten toi-   blom, Härkönen, Jaatimen, Juntumaa, Kaipai-
37782: 3020                                  Perjantaina 20 p. syyskuuta 1974
37783: 
37784: 
37785: nen, R. Kangas, Ahti Karjatlainen, Karkinen,            vollisten kohdalta, miten he ovat saaneet sur-
37786: Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, Koppanen,           mansa peukalokyytiä pyydellessään ja kävkkyes-
37787: Korpinen, Koskenniemi, Laine, Laitinen, Lan-            sään maantien varsilla. Kysymyksessä on ollut
37788: kinen, Lindeman, Lottanen, Lähteenmäki, Mat-            poikkeuksetta vähävaraisesta kodista asevelvol-
37789: tila, Mykkänen, Myyryläinen, Mitki, E. Niska-           lisuuteen kutsuttu nuori henkilö. Tällä hetkellä
37790: nen, H. N1skanen, Pekkarinen, Pihlajamäki,              on tosiasia, että nuoret ovat a1ipa~kattuina
37791: Procope, Pulklkinen, Raadkainen, Rantala,               meidän työelämässämme, palvelusammateissa
37792: Ronkainen, Ruokola, Rytkönen, Saa:rto, Saimo,           ja muualla ennen armeijaan menoaan. Tällöin
37793: Saimio, Salmi, Saloranta, Siikaniemi, Sileäkan-         on ,selvää, että heillä ei ole varoja asevelvolli-
37794: gas, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, S. Suominen,           suutta varten säästössä ja tässä valtiovaitakaan
37795: Tallgren, Tarjanne, Tikka, Tupamäki, Työläjär-          ei halua heitä auttaa. Verot, maksut ja muut
37796: vi, Uusitalo, Weckma:n, H. Westerlund, Vilmi            kustannukset nielevät yhä täydellisemmin nuo-
37797: ja Väyrynen.                                            ren pienet ansiot. Erikoisasemassa ovat tietysti
37798:                                                         rikkaiden jälkeläiset, joiden papalla on paksu
37799:    Toinen varapuhe m i e s: Äänestyk-                   pussi, josta hän voi s•itten rahoittaa tätä nuor-
37800: sessä on annettu 114 jaa- ja 20 ei-ääntä; pois-          ta miestä, mutta heitä on hyvin harvassa. Tä-
37801: sa 65.                                                  hän ei voi hallitus, ei ainakaan käsityksenimu-
37802:                                                          kaan keskusta erkä sosialidemokraattinen halli-
37803:   Eduskunta on hyväksynyt mieti:nnön.                   tusryhmä nojata, koska heidän kannattajiensa
37804:                                                          pHrissä on sosialidemokraattien puolella vähä-
37805:                                                         varaisia tyäläiskodeista lähteneitä ja keskusta-
37806:   Asia on loppuun käsitelty.                            puolueen puolella pienviljelijäkodeista lähteneitä
37807:                                                         nuoria. Tämä käytäntö osoittaa, miten kaukana
37808: 13) Ehdotukset toivomukseksi asevelvollisten päivära·
37809:                                                          tänä päivänä nämä puolueet ovat niiden tarpei-
37810:                 han korottamisesta.                     den turvaamisesta, jotka tässä maassa elävät
37811:                                                          vähävarais<immissa oloissa, ja jä<ljet kyllä näky-
37812:   Es.itellään puolustusasiainvaliokunnan mietin-         vät. Sen vuoksi ennen muuta asevelvollisten
37813: tö n:o 2 ja otetaan ainoaan käsi t te-                   päivärahan korottamimen on nyt tarpeellisempi
37814: 1y y n :si-inä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.       kuin milloinkaan aikaisemmin. Matkakustan-
37815: n:ot 2831 ja 2860 (1972 vp. ), 830 (1973                 nukset ovat nousseet. Niitä ei edes ole valtio
37816: vp.) ja 735, iotka sisältävät yllämainitut ehdo-         pystynyt vastaamaan. Kaikki menot, jotka
37817: tukset.                                                  myöskin asevelvo1Iisen osaksi tulevat, oli &i.tten
37818:                                                          hänen omasta kul!kuvälineestään tai minkä hy-
37819:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn        vänsä palveluksen ostamisesta kysymys, ovat
37820: pohjana on puolustusasiainvaliokunnan mietin-           kohonneet. Ei suinkaan voida vaatia, että
37821: tön:o2.                                                  nämä vähävaraisimmat pakotetaan olemaan va-
37822:                                                          ruskunnassa sen yksitoiJkkoisessa elämässä sil-
37823:                                                          loin, kun varakkaammat lähtevät !omille, ilta-
37824:   Keskustelu:                                            lamille ja muuaHe viettämään aikaansa.
37825:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Edus-                Me SMP:ssä emme voi hyväksyä tällaista
37826: kunnan ·käsiteltävänä on puolustusasiainvalio-           eriarvoisuuden ylläpitämistä, ja sen poistami-
37827: kunnan mietintö, joka koskee asevelvollisten             seksi olemme nimenomaan pyrkineet asevelvol-
37828: päivärahakysymystä. Meillä on tämän kysy-                listen päivärahan korotuksiin kaikissa mahdol-
37829: myksen kohdalla hyvin suuria puutteita ja hal-           lisissa tilanteissa, missä se sumkin on ollut
37830: lituksen kannanotot ovat suuressa ristiriidassa          mahdollista, ja niin myöskin meidän edu&kun-
37831: SMP:n eduskuntaryhmän tavoitteiden ja pää-               taryhmämme tällä hetkellä pitää välttämättö-
37832: määrien kanssa. Meillä on päästävä siihen, että          mänä eduskunnalta kannanottoa nuorten ase·
37833: nuori, joka kutsutaan asevelvolLisuuteen laki-           velvollisten päivärahan korottamisek&i. Siitä
37834: määräisesti, niin kuin meidän lakimme säätää,            syystä, herra puhemies, ehdotan tämän asian
37835: hänen on myöskin saatava tänä aseveJvollisuus-           perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa: "Edus-
37836: aikanansa riittävä korvaus tästä asevelvollisuu-         kunta edellyttää, että vallitsevan inflaatiokier-
37837: dessa olosta niin, että hänen välttämättömät             teen ja hinta- ja maksukorotusten johdosta ase-
37838: menonsa tulevat turvatuiksi. Meillähän on rhlt-          velvollisten päiväraha korotetaan 10 mark-
37839: tävästi esimerkkejä mm. matkustavien asevel-             kaan."
37840:                                        Asevelvollisten päiväraha                                 3021
37841: 
37842: 
37843:     Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Puolustus- tenkin päivärahakysymykseen, samoin heidän
37844: asiainvalidkunta antoi toukokuussa vamsmies- terveydenhoitoonsa sekä ilmaisi1n matkalippui-
37845: ten päivärahaa koskevan mietinnön. Mietinnön hin ja kotiuttamisrahakysymykseen. Puuttumat·
37846: ponnessa valiokunta ehdottaa, että halHtus ryh- ta enempää tähän asiaan kannatan ed. Lem-
37847: tyisi toimenpiteisiin kokonaisohjelman a~kaan­ strömin tekemää ehdotusta. Todella asevelvollis-
37848: saamiseksi päivärahan korottamiseksi kohtuulli- ten asemaan ja koko maanpuolustuskysymyk-
37849: selle tasolle. Tämä neljän kansanedustajan toi- sen kohentamiseen on saatava tehokas korjaus
37850: vomusaloitteitten pohjalta syntynyt valiokun- p~kaisesti.
37851: nan ehdotus, joka oli vaJJ.okunnan yksimielinen
37852: päätös, oli hallituksen tiedossa jo keväällä hy-       Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
37853: vissä ajoin ennen talousarv>ion lopul:lista val- Niin kauan kuin maailma on epävarma eikä
37854: mistumista. Nyt ihmeeksemme olemme saaneet rauha ole voittanut, on pakko myös pienen
37855: talousarviosta vuoddle 197 5 lukea, että halli- Suomen ylläpitää puolustusvoimia, koska histo-
37856: tus ehdottaa 50 pennin korotusta päivärahoi- ria kertoo, että tyhjiö helposti täytetään. Tältä
37857: hin. Tämä ei todellisuudessa peitä edes inflaa- pohja:lta SMP:n eduskuntaryhmä katsoo, että
37858: tion vaikutusta. Tällaista ratkaisua ei valiokun- asevelvo1lisuuden suovittaminen, valmistautumi-
37859: ta ehdotuksellaan tarkoittanut, vaan me pidim- nen maan itsenäisyyden puolustamiseen, jos
37860: me lähtökohtana tämänhetkistä tarvetta.             tarvis on, mitä me emme koskaan toivo, että
37861:     Asevelvollisten päivärahan tarpeen valiokun- näin kävisi, on kunniakas tehtävä ja velvolli-
37862: nassa määrittelimme suoritettuihin tutkimuk- suus. Mutta kun yhteiskunta antaa ti:Vllaisen
37863: siin nojautuen. Muun muassa pääesikunta· suo- tehtävän, on yhteiskunnan velvollisuus huoleh-
37864:  ritti vuonna 1972 päivärahan suuruutta koske- tia, ettei asevelvollisuuttaan suorittava joudu
37865: van tarveanalyysin, jolloin päädyttiin 4-5 taloudeHisiin vaikeuksiin ja että yhteiskunta ei
37866:  markkaan. Tällä hetkellä vamsmiesten päivära- häntä riistä, kun hän ;täyttää isänmaallisen teh-
37867:  ha 1. 7. 1974 lähtien on vain 3 mk. Valio- tävänsä. Oikeisto on aillla tässä maassa puhu~
37868:  kunta oli sitä mieltä, että varusmiesten päivä- nut isänmaasta, mutta taisteHut asevelvollisen
37869:  rahan tarve oli toukokuussa hintakehityksen kunnollista päivärahaa vastaan. Näin he ovat
37870:  huomioon ottaen noin 6 mk.                         häväisseet tätä yhteistä kansallista periaatetta.
37871:     Että jäLkeenjääneisyys päivärahan osalta saa- Raha on ollut tärkeämpi kuin isänmaa. Mutta
37872:  taisiin paistettua, pitäisi eduskunnan talousar- mikä hämmästyttävintä, maassa ovat o11eet val-
37873:  vion käsittelyn yhteydessä hyväksyä Varusmies-
37874:                                                     lassa niin kansanrintamahallitukset kuin muut·
37875:  liiton esitys, joka merkitsee sitä, että nykyises- kin, joissa ovat olleet mukana jopa SKDL,
37876:  tä 3 markasta nostetaan päiväraha varusmiehil-
37877:                                                     mutta asevelvollisten päivärahaa ei ole saatu
37878:  le 5,50 markkaan vuonna 1975 ja edelleen korjatuksi. SMP on joka vuosi budjetin käsit-
37879:  7,50 markkaan vuonna 1976. Tällöin saavutet-
37880:                                                     telyn yhteydessä vähintään es1ttänyt korjausta,
37881:  taisiin se taso vamsmiehille, että kohtuulliseksi
37882:                                                     mutta äänesty;ksessä olemme jääJneet käytännöl-
37883:  katsottavien välttämättömyystarv1kkeiden hank-
37884:  kimis- ja viihtyvyystaso saavutettaisiin.          lisesti katsoen yksin. Kaikki puolueet puhuvat
37885:                                                     kentällä asian puolesta, mutta tässä salissa, jos-
37886:                                                     sa asia voitaisiin ratkaista, toimitaankin päin-
37887:     Ed. K o r t e s a 1m i: Asevelvolliset, rin- vastoin. Tämä on poliittista rappiota. Tämä on
37888:  tamamiehet ja rintamanaiset sekä koko maan- poliittista epärehelLisyyttä. Mutta joka tapauk-
37889:  puolustus ja isänmaallinen kansanarmeijamme sessa on tehtävä kaikki, että kiireellinen kor-
37890:  ovat olleet K-linjan hallituskaudella ja yleen- jaus saataisiin aikaan.
37891:  säkin vasemmiston ja keskustan poliitikkojen           Täällä ed. Åsvik aivan oikein huomautti,
37892:  hylkimiä. Rintamaveteraaneja esimerkiksi on puhuvat kepu ja sos.demit kansan puolustami-
37893:  halvennettu vuosikausia. Jopa maan suurim- sesta, mutta nyt!Idn budjetissa Sorsa-Virolaisen
37894:  man puolueen puheenjohtaja sosialidemokraat· hallitus esittää asevelvollisen päivärahaa nostet-
37895:  tien Paasio kylmän kyynisesti vastasi rintama· tavaksi vähemmän kuin mikä on hintavyöry,
37896:  veteraanien lähetystölle: "Miksi menitte rin- inflaation edistymilllen. Näin päivärahan reaali-
37897:  tamalle?" Tämä kuvaa sitä tasoa, sitä kohte· nen arvo pienenee, vaikka he puhuvat sen kor-
37898:  lua, joka on ollut maanpuolustuksen osana.          jaamisesta. No, tämä ei ole &inoa tapaus, jol-
37899:      Suomen maaseudun puolueen edu&kuntaryh- loinka nyt Suomen kansaa huiputetaan.
37900:   mä on toistuvasti eduskunnan eri portaissa ja         Mutta SMP ei alistu. Ei ole kysymys siitä,
37901:   käsittelyvaiheissa halunnut puuttua asevelvollis- etteikö va1tio1la olisi rahaa. Me katsomme, että
37902: 3022                               Perjantaina 20 p. syyskuuta 1974
37903: 
37904: 
37905: vähintään Suomessa on maksettava asevei-             johdosta asevelvollisten päivä·raha korotetaan
37906: vallisille samanlainen päiväraha kuin nuta           10 markkaan."
37907: on pohjoismaissa. Me katsomme, että riisto ei
37908: ole sallittua myöskään asevelvollisten kohdal-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
37909: la. Näistä syistä SMP:n eduskuntaryhmä on
37910: täällä esittänyt ed. Lemströmin kautta, että
37911: selvästi, kakistelematta, velvoitettaisiin hal-        Äänestys ja päätös:
37912: litus maksamaan asevelvollisille 10 mk päiväl-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
37913: tä. Epämääräiset ponnet, epämääräiset lausun-        jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus
37914: not eivät merkitse mitään, niin kuin täällä on       hyväksytty.
37915: jo kuultu. Siksi selvä, reilu kanta: kuka on
37916: vastaan, kuka on puolesta. Ne, jotka nyt äänes-        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
37917: tävät tätä vastaan, ovat todellisuudessa myös
37918: asevelvollisten tarpeita vastaan, vaikkapa pu-          Aalto, Ahonen, Ajo, Alenius, Aro, Asunta,
37919: huisivat täällä tai kentällä mitä tahansa ja vaik-   Burman, Ehrnrooth, Eskman, Forsman, Fri-
37920: kapa sanomalehdet kuinka kauniisti kirjoittai-       berg, Haapanen, Haapasalo, HaJ.me, Helle, He-
37921: sivat. Tällä perustalla minä myös lämpimästi         temäki, Holkeri, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen,
37922: kannatan ed. Lemströmin esitystä.                    Häggblom, Hä~kiö, Häkämies, Ilaskivi, Jokela,
37923:                                                      A.-L. JoMnen, P. Jokinen, Junnila, Järvisalo-
37924:                                                      Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0.
37925:    Valtiovarainministeri Viro 1aine n: Herra         Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpo-
37926: puhemies! On tietysti aika turhaa puuttua            la, Kauppi, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,
37927: aloitteista kärytävään keskusteluun. Kun nyt se-     Kurppa, Laatio, Lattula, Lehtinen, Liikanen,
37928: kä tästä läheltäni .että tuolta kauempaa on ar-      Lillqvist, Linkola, H. Linna, Loikkanen, Luja-
37929: vosteltu sitä, että hal1itus kai:ken lisäksi on      Vepsä, Mäkelä, Mäkinen, Nevalainen, ·E. Nie~
37930: kohdellut myöskin puolustuslaitosta hyvin epä-       minen, N. Nieminen, Niinrkoski, Nikkilä, Paa-
37931: oikeudenmukaisesti, esitän vain kaksi lukua.         sio, Pajunen, Pohjonen, Poutanen, P·rocope,
37932: Budjetin menojen loppusumma kasvaa keski-            Rainio, Ronkainen, Rosnell, Räsänen, Saarinen,
37933: määrin 26 % :lla. Puolustusministeriön pääluo-       Sainio, Salama, Salmenkivi, Salmivuol'i, Salo,
37934: kan menot kasvavat 28 % :Ila. Se osoittaa, että      Salolainen, Saukkonen, Sigfrids, Suorttanen,
37935: hallitus ei ole tyytynyt puheisiin, kuten täällä     Söderman, Taipale, Teir, Tiilikainen, Tikkanen,
37936: edelliset puhujat, vaan on hoitanut käytännös-       Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö Turunen,
37937: sä asiat niin, että puolustusvoimien kehitystä       Vaittinen-Kuikka, Vartia, Westerholm, S. Wes-
37938: ei ole laiminlyöty.                                  terlund, Vilponiemi, Virolainen, Voutilainen ja
37939:                                                      Ääri.
37940:    Ed. V. V e n n a m o: Herra varapuhemies!
37941: Täällä valtiovarainministeri (Min. Virolainen:         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
37942: Valehtelee!) yrittää harhauttaa eduskuntaa. Me          Antila, Björklund, Ekorre, Honkonen, Juve-
37943: puhumme asevelvollisista. Armeija ei voi toi-        la, Järvenpää, Kainulainen, Kantola, Kivistö,
37944: mia ilman elävää voimaa. Virolainen katsoo,          Kortesalmi, Koskinen, Lemström, Liedes, Mänt-
37945: että kun on vain aseita, niin olkoot asevelvolli-    täri, Niemelä, H. Niskanen, Puhakka, Re-
37946: set vaikka kuolleet nälkään. Se on sitä nykyisen     konen, Remes, Sinisalo, Suokas, Tamminen,
37947: haHituksen järjetöntä politHk:kaa. Rikas Suomi,      Tuominen, Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo
37948: työmies kuolkoon näd:kään, silloin herrojen          jaAsv~k.
37949: mielestä on kaikki kunnossa.
37950:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
37951:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               jat:
37952:                                                        Ahde, Aitio, Asunmaa, Borg, Breilin, Eskeli-
37953:    T o ~ n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-    nen, Flin<:k, Gestrin, Granvik, Hemmi, Hokka-
37954: lussa on ed. Lemström ed. Kortesalmen kan-           nen, Huotari, Huurtamo, Härkönen, Jaatinen,
37955: nattamana ehdottanut seuraavaa perustelulausu-       Juntumaa, R. Kangas, Ahni Karjalainen, Ka~ki­
37956: maa: "Eduskunta edeHyttää, että vallitsevan          nen, Katajavuori, Knuuttila, K®.tala, Koppa-
37957: !nflaaciokierteen ja hinta- ja maksukorotusten       nen, Korpinen, Koskenniemi, Laine, Laitinen,
37958:                                            Asevelvollisten lomamatkat                                          3023
37959: 
37960: 
37961: Lankinen, Lehmonen, Lindeman, L. Linna,                     valtiovarainvaliokuntaan
37962: Lottanen, Lähteenmäki, Manninen, Martikai-
37963: nen, Mattila, Miettinen, Mustonen, Mykkänen,             16) Ehdotuksen laiksi aluevaihdosta valtion ja Hämeen-
37964: Myyryläinen, Mäki, Mäki-Hakola, Männistö,                              linnan kaupungin välillä
37965: E. Niskanen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki,
37966: PuJkkinen, Raatikainen, Rantala, Roden, Ruo-             sisältävä hallituksen esitys n: o 87;
37967: kola, Rytkönen, Saarto, Saimo, Salla, Salmi, Sa-
37968: loranta, Seppä, Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa,
37969: Stenbäck, Sundqvist, I. Suominen, S. Suomi-                 p e r u s t u s 1 a k i v a 1 i o kun t a a n:
37970: nen, Sutinen, Tallgren, Tarjanne, Tikka, Toiva-
37971: nen, Tupamäki, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusita-                17) Ehdotuksen     laiksi   kielilain   muuttamisesta
37972: lo, Weckman, H. Westerlund, Vikatmaa, Vil-               sisältävä hallituksen esitys n:o 88; ja
37973: mi, Volotinen ja Väyrynen.
37974: 
37975:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                        18) Ehdotuksen laiksi valtion virkamiehiltä vaaditta-
37976: sessä on annettu 91 jaa- ja 27 ei-ääntä; poissa             vasta kielitaidosta annetun lain muuttamisesta
37977: 81.                                                      sisältävä hallituksen esitys n:o 89;
37978:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
37979:                                                              lakivaHokuntaan
37980:   Asia on loppuun käsitelty.
37981:                                                          19) Ehdotuksen lapsen asemaa koskevan lainsäädänhön
37982:                                                                             uudistamisesta
37983: 14) Ehdotukset   toivomukseksi asevelvollisten ilmai-
37984:                  sista lomamatkoista.                    sisältävä hallituksen esitys n:o 90;
37985:    Esitellään puolustusasiainvaliokunnan mietin-
37986: tö n:o 3 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e -           sosiaalivaliokuntaan
37987: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.
37988: n:ot 2829, 2843, 2844, 2850 ja 2869 (1972                20) Ehdotuksen laiksi nuorten työntekijäin suojelusta
37989: vp.), 829 (1973 vp.) sekä 742, jotka sisältä-                        annetun lain muuttamisesta
37990: vät yllämainitut ehdotukset.
37991:                                                          sisältävä hallituksen esitys n:o 91;
37992:   Ensimmäinen           varapuhemies:
37993: Käsittelyn pohjana on puolustusasiainvaliokun-              v a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n t a a n:
37994: nan mietintö n:o 3.
37995:                                                          21) Ehdotuksen laiksi eräistä väliaikaisista poikkeus-
37996:   Keskustelua ei synny.                                  säännöksistä verolakeihin annetun lain muuttamisesta
37997:                                                          sisältävä hallituksen esitys n:o 92; ja
37998:   Mietintö hyväksytään.
37999: 
38000:   Asia on loppuun käsitelty.                             22) Ehdotukset tulo- ja varallisuusverolakiin liittyvistä
38001:                                                                muutoksista muuhun verolainsäädiintöön
38002:                                                          sisältävä haUituksen esitys n:o 93; ja
38003:   Esitellään ja 'lähetetään puhemiesneuvoston
38004: ehdotuksen mukaisesti:                                      1 a k i- j a t a 1 o u s v a Ii o k u n t a a n
38005: 
38006:   1 a k i- j a t a 1 o u s v a 1 i o k u n t a a n       23) Ehdotuksen laiksi kuntien yhdistymiskorvauksista
38007:                                                               ja -avustuksista·. annetun lain muuttamisesta
38008: 
38009:  ·15) Ehdotuksen laiksi takeuuslain muuttamisesta        sisältävä hallituksen esitys n:o 94.
38010: sisältävä hallituksen esitys n:o 86;
38011: 3024                                  Perjantaina 20 p. syyskuuta 1974
38012: 
38013: 
38014: 24) Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1974 tulo- ja meno-      . 27) Ehdotuksen laiksi palo. ja pelastustoimesta
38015:                       arvioon
38016:                                                          sisältävä hallituksen· esitys n:o 105 esitellään
38017: koskeva hallituksen esitys n:o 102 esitellään            valiokuntaan lähettämistä varten.
38018: valiokuntaan ·lähettämistä varten.
38019:                                                             En~immäinen                varapuhemies:
38020:    Ensimmäinen              varapuhemies:                Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi-
38021: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi-         siin laki- ja talousvaliokuntaan.
38022: siin valtiovarainvaliokuntaan.
38023:                                                            Keskustelu:
38024:   Keskustelu:
38025:                                                           .. Ed. s} 1 ~en kiVi: Herra puhemies! Pyy-
38026:   Ed. S a 1m en kivi: Herra puhemies! Pyy-               dan, etta as1a pannaan pöydälle ensi tiistaina
38027: dän, että asia pannaan pöydälle ensi tiistaina           kello 14 alkavaan istuntoon.
38028: kello 14 alkavaan istuntoon.
38029:                                                            Ensimmäinen                 varapuhemies:
38030:    E ns im m äine n        v a r ap uhemie s:
38031:                                                          ~?.ska ~siaa ei ole y;ksimielisesti päätetty lähet-
38032: Koska asiaa ei ole yksimielisesti päätetty lähet-        t.~a valiokut?-taan, o~ asia jäävä pöydälle. Keho-
38033: tää valiokuntaan, on asia jäävä pöydälle. Keho-          tao seuraavia puhUJia lausumaan mielensä pöy-
38034: tan seuraavia puhujia lausumaan mielensä                 dällepanon ajasta.
38035: pöydällepanon ajasta.
38036: 
38037:   Keskustelu pöydä.Uepanosta julistetaan päät-             Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
38038: tyneeksi.                                                tyneeksi.
38039: 
38040:    Ensimmäinen             varapuhemies:                    Ensimmäinen              va:rapuhemies:
38041: Keskustelussa on ed. Salmenkivi ehdottanut               Keskustelussa on ed. Salmenkivi ehdottanut,
38042: asian jätettäväksi pöydälle ensi tiistaina kello         että asia pantaisiin pöydälle ensi tiistaina kello
38043: 14 alkavaan istuntoon.                                   14 alkavaan istuntoon.
38044: 
38045:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                          Selonteko myönnetään oikeaksi.
38046: 
38047:   Ensimmäinen            varapuhemies:                     Ensimmäinen                 varapuhemies:
38048: Kun muuta ehdotusta ei ole tehty eduskunta               Ku~. muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta
38049: hyväksynee ed. Salmenkiven ehdotuksen.                   hyvaksynee ed. Salmenkiven ehdotuksen.
38050: 
38051:   Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e ensi tiistai-          Asia p a n n a a n p ö y d ä ll.e ensi tiistai-
38052: na kello 14 alkavaoo istuntoon.                          na keHo 14 alkavaan istuntoon.
38053: 
38054: 
38055: 
38056:   Esitellään ja lähetetään puihemiesneuvoston              Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
38057: ehdotuksen· mukaisesti v a 1 t i o vara i n v a-         ehdotuksen mukaisesti:
38058: liokuntaan:
38059:                                                            v a 1 t i o v a r a i n v a Ii o kun t a a n:
38060: 2.5) Ehdotuksen valtioneuvoston lainanottovaltuuksista
38061:                                                          28) Ehdotuksen laiksi tasausverolain 10 §:n muutta-
38062: sisältävä hallituksen esitys n:o 103; ja                                       misesta
38063: 
38064:                                                          sisältävä hallituksen esitys n:o 106; ja
38065:   26) Ehdotuksen laiksi eräiden virkojen ja toimien
38066:                    perustamisesta
38067:                                                          29) Ehdotuksen laiksi nestemäisten polttoaineiden var-
38068: sisältävä hallituksen esitys n:o 104.                     muusvarastointimaksusta annetun lain muuttamisesta
38069:                                                          sisältävä hallituksen esitys n:o 107;
38070:                                 Velkojen korkojen vähennysoikeus verotuksessa                              3025
38071: 
38072: 
38073:    v a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n t a a n , jon-   esityksen mukaan tuon 1 700 000 mal'kan ve-
38074: ka tulee pyytää lausunto p a n k k i v a 1i o -             rohelpotuksen kunnallisverotuksessa.
38075: k u nn alta,                                                   Suurimmat veroäyrimäärät menettäviä kuntia
38076:                                                             olisivat juuri Muhos, 3.1 milj., Vaala 2.9 milj.
38077: 30) Ehdotukset laeiksi korkopalkki()o ja säästöpalkin-      ja Utajä·rvi 1.9 milj. veroäyriä. Verohelpotus
38078:     totalletuksesta ja veronhuojennustalletuksesta          koskisi myös suurteollisuutta, jolla on kiinni-
38079: sisältävä hallituksen esitys n:o 109.                       tettyjä lainoja ja korkomenot ovat ylittäneet
38080:                                                             50 000 markan katon. Tuntuu uskomattomal-
38081:                                                             ta, että eduskunta suostuisi noin valtaviin kun-
38082:                                                             tien verotulojen kaventamisiin. On kuitenkin
38083: 31) Ehdotuksen laiksi velkojen korkojen vähennysoi-
38084:                                                             toivottava, että valiokunta muuttaisi hallituk-
38085:         keuden rajoittamisesta verotuksessa                 sen esityksen sisältöä ja päinvastoin kiristäisi
38086:                                                             voimalaitosten ja suurteollisuuden verotusta.
38087: sisältävä hallituksen esitys n:o 110 esitellään                Herra puhemies! Tulemme jättämään rinnak-
38088: valiokuntaan lähettämistä varten.                           kaislakialoitteen, jossa päinvastoin ehdotamme
38089:                                                             voimalaitosyh~iöiden ja suurteollisuuden vero-
38090:    Ensimmäinen              varapuhemies:                   tuksen kiristämistä tältä osin.
38091: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi-
38092: siin valtiovarainvaliokuntaan.                                 Ed. R a i n i o : Herra puhemies! Ehdotan,
38093:                                                             että tämä asia pannaan pöydälle ensi tiistaina
38094:                                                             kello 14 alkavaan istuntoon.
38095:    Keskustelu:
38096:    Ed. Liedes: Herra puhemies! Hallituksen                    Ensimmäinen             varapuhemies:
38097: antama lakiesitys velkojen korkojen vähennys-               Kun asiaa ei ole yksdmielisesti päätetty lähettää
38098: oikeuden rajoittamisesta verotuksessa estää ve-             valiokuntaan, on asia jäävä pöydälle. Kehotan
38099: rokeinott.elua fyysillisten henkilöiden kohdalla.           seuraavia puhujia lausumaan mielensä pöydälle-
38100: Samana1kaisesti se kuitenkin lisää valtavasti ve-           panon ajasta.
38101: rohelpotuksia teollisuude1le ja erityisesti Poh-              Keskustelu pöydä-llepanosta julistetaan päät-
38102: jois-Suomen voimayhtiöille. Hallituksen esityk-
38103:                                                             tyneeksi.
38104: sen mukaan esimerkiksi Oulujoki Oy saa kun-
38105: nallisv.erossa 1 700 000 markan verohelpotuk-                  Ensimmäinen             varapuhemies:
38106: sen. Muhoksen ja Vaala:n kunnat menettävät                  Keskustelussa on ed. Rainio ehdottanut, että
38107: kumpikin noin .3 milj. veroäyriä, Utajärven                 asia pantaisiin pöydälle ensi tiistaina kello 14
38108: kunta 2 miJ.j. veroäyriä. Saman suuntaineo oli-             alkavaan istuntoon.
38109: si kehitys ka1kissa muissa'kin Pohjois-Suomen
38110: voimalaitoskunnissa.                                          Selonteko :myönnetään oikeaksi.
38111:    Voimassa olleiden verolakien mukaan kiinni-
38112: tettyjen velkojen korkoa ei ole saanut kokonai-               Ensimmäinen            varapuhemies:
38113: suudessaan vähentää verotuksessa. Veronvähen-               Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta
38114: nykseksi on huomioitu kiinnitettyjen lainojen               hyväksynee ed. Rainion ehdotuksen.
38115: korkokulut kokonaan 50 000 markkaan saakka
38116: sekä sen ylittävältä osalta 20 %. Kun vesivoi-                Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistai-
38117: malaitoksilla on suuret kiinnit.etyt lainat, ovat           na kello 14 alkavaan istuntoon.
38118: kunnat voineet verottaa yhtiön tilinpäätöksissä
38119: ilmoitettuja korkokuluja, ja siitä on muodostu-
38120: nut kumillle suuria verotuskohteita. Mikäli
38121: hallituksen esittämä lakiesitys n:o 110 hyväk-                Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
38122: sytään sellaisenaan, vapautuvat voimayhtiöt                 ehdotuksen mukaisesti
38123: korkokulujen verotuksesta. Oulujoki Oy:n ve-
38124: rotuksessa viime vuodelta on yhtiölle asetettu                sivistysvaliokuntaan
38125: kaikkiaan noin 19 milj. veroäyriä. Korkojen
38126: osalta kertyi 11.5 milj. veroäyriä, joka jakautuu           32) Ehdotuksen laiksi yleisten ammattikoulujen oppi·
38127:                                                             laitosneuvostosta annetun lain 14 §:n muuttamisesta
38128:  12 kunnalle. Mikäli äyrin hinnaksi lasketaan
38129:  15 penniä, niin Oulujoki Oy saisi hallituksen              sisältävä hallituksen esitys n:o 111;
38130: 379    11/74
38131: 3026                                    Perjantaina 20 p. syyskuuta 1974
38132: 
38133: 
38134:    maa- ja         m e t s ä t a 1 o u s v a 1 i o k u n-     Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistai-
38135: t aan                                                       na kello 14 alkavaan istuntoon.
38136: 
38137: 33) Ehdotuksen laiksi pienviljelijäin karjantarkkailuyh-
38138: distysten ja sonninpitoyhtymien valtionavustuksista
38139:              annetun lain muuttamisesta                       Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
38140:                                                             ehdotuksen mukaisesti 1 a k i • j a t a 1 o u s ·
38141: sisältävä hallituksen esitys n:o 112; ja                    valiokuntaan:
38142: 
38143:   u 1 k o a s i a i n v a 1 i o k u n t a a n, jonka            36) Ehdotuksen laiksi merilain muuttamisesta
38144: on pyydettävä lausunto s ·O s i a a 1 i v a 1 i o-
38145: kunnalta.                                                   sisältävä hallituksen esitys n:o 116; ja
38146: 
38147: 34) Kansainvälisen työkonferenssin 58. istuntokaudel-       37) Ehdotuksen laiksi Suomen liittymisen johdosta
38148: laan vuonna 1973 hyväksymiä yleissopimuksia ja suosi·       vuoden 1924 kansainväliseen konossementtisopimukseen
38149:                        tuksia                                           annetun lain muuttamisesta
38150: koskeva hallituksen esitys n:o 113.                         sisältävä hallituksen esitys n:o 117.
38151: 
38152: 
38153:   35) Ehdotuksen laiksi valtion investointirahastosta         38) Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toiminta-
38154: sisiHtävä hallituksen esitys n:o 114 esltellään                          kertomus vuodelta 1973
38155: valiokuntaan lähettämistä varten.                           esitellään valiokuntaan läihettämistä varten.
38156: 
38157:    E n s i mm ä i n e n     v a r a p u h e m i e s:          En s i mm ä i n en      v a r a p u h e m i e s:
38158: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi-            Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi-
38159: siin valtiovarainvaliokuntaan.                              sHn sosiaalivaliokuntaan.
38160: 
38161:    Keskustelu:                                                Keskustelu:
38162:    Ed. 11 a s kivi: Herra puhemies! Pyydän,                   Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Eh-
38163: että asia pannaan pöydälle ensi tiistain täysis-            dotan, että tämä asia pantaisiin pöydälle ensi
38164: tuntoon.                                                    perjantaina pidettävään täysistuntoon.
38165:   Ensimmäinen              varapuhemies:             Ensimmäinen              varapuhemies:
38166: Kun asiaa ei ole yksimielisesti päätetty lähettää ·Kun asiaa ei ole yksimielisesti päätetty lähettää
38167: valiokuntaan, on asia jäävä pöydälle. Kehotan valiokuntaan, on asia jäävä pöydälle. Kehotan
38168: seuraavia puhujia lausumaan mielensä pöydälle- seuraavia puhujia lausumaan mielensä pöydälle-
38169: panen ajasta.                                      panen ajasta.
38170:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-                Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
38171: tyneeksi.                                                   tyneeksi.
38172:    Ensimmäinen           varapuhemies:                         Ensimmäinen             varapuhemies:
38173: Keskustelussa on ed. Ilaskivi ehdottanut, että              Keskustelussa on ed. P. Vennamo ehdottanut,
38174: asia pannaan pöydälle ensi tiistain täysistun-              että asia pantaisiin pöydälle ensi perjantain is-
38175: toon.                                                       tuntoon.
38176:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                              Selonteko myönnetään oikeaksi.
38177: 
38178:   Ensimmäinen             v a rapu he mies:                   En simm äi n en       v ar ap uhe mies:
38179: Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta                 Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta
38180: hyväksynee ed. Ilaskiven ehdotuksen.                        hyväksynee ed. P. Vennamon ehdotuksen.
38181:                                                    Vientimaksu                                                 3027
38182: 
38183: 
38184:    &ia pannaan p ö y d ä 11 e ensi perjan-                41) Valtioneuvoston päätös 15 päivältä elokuuta 1974
38185: tain täysistuntoon.                                       eräistä tavaroista suoritettavasta vientimaksusta annetun
38186:                                                                   valtioneuvoston päätöksen kumoamisesta;
38187: 
38188: 
38189:                                                           42) Valtioneuvoston päätös 30 päivältä elokuuta 1974
38190: 39) Valtioneuvoston päätös 28 päivältä kesäkuuta 1974     hinnantasauksesta sekä hintasulusta eräissä tapauksissa
38191:    eräistä tavaroista suoritettavasta vientimaksusta      annetun lain ja hintasulkuasetuksen täytäntöönpanosta;
38192:                                                           ja
38193: esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.
38194:                                                           43) Valtioneuvoston päätös 31 päivältä elokuuta 1974
38195:    Ensimmäinen              varapuhemies:                                 meijerivoin hinnoista.
38196: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi-
38197: siin perustuslakivaliokuntaan.
38198:                                                              E n s i m m ä i n en     v a r a p u h e m i e s:
38199:   Keskustelu:                                             Edustajille jaetut hallituksen esitykset n:ot 97
38200:    Ed. 1 1 a s ki v i : Herra puhemies! Pyydän,           ja 115 voitaneen nyt esitellä valiokuntaan lähet-
38201: että asia pann11an pöydälle ensi tiistain täysis-         tämistä varten.
38202: tuntoon.
38203:                                                              Hyväksytään.
38204:    En s i mm ä i n en     v a r a p u h e m i e s:
38205: Kun asia ei ole yksimielisesti päätetty lähettää
38206: valiokuntaan, on asia jäävä pöydälle. Kehotan               Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
38207: seuraavia puhujia lausumaan mielensä pöydälle-            ehdotuksen mukaisesti
38208: panen ajasta.
38209:                                                              lakivaliokuntaan
38210:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
38211: tyneeksi.                                                  Ehdotuksen laiksi huoneenvuokralain muuttamisesta
38212: 
38213:    Ensimmäinen            varapuhemies:                   sisältävä hallituksen esitys n:o 97; ja
38214: Keskustelussa on ed. Ilaskivi ehdottanut, että
38215: asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain täysistun-
38216: toon.                                                        valtiovarainvaliokuntaan
38217: 
38218:                                                           Ehdotuksen laiksi eräistä väliaikaisista poikkeussään·
38219:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                                    nöksistä liikevaihtoverolakiin
38220: 
38221:   Ensimmäinen             varapuhemies:                   sisältävä hallituksen .esitys n:o 115.
38222: Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta
38223: hyväksynee ed. Ilaskiven ehdotuksen.
38224:                                                                  44) Ehdotuksen laiksi lapsilisälain 1 a §:n
38225:   Asia p a n n a a n p ö y d ä 1 1 e ensi tiistai-                            muuttamisesta
38226: na kello 14 alkavaan istuntoon.
38227:                                                           sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
38228:                                                           dittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 15 esi-
38229:                                                           tellään ja p a n n a a n p ö y d ä 11 e puhemies-
38230:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston              neuvoston ehdotuksen mukaisesti ensi tiistaina
38231: ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s 1 a k i v a -       kello 14 alkavaan istuntoon.
38232: liekuntaan:
38233: 
38234: 40) Vaitioneuvoston päätös 12 päivältä heinäkuuta            Ensimmäinen             varapuhemies:
38235: 1974 mootton"bensiinien, -pettolin, dieselöljyn, kevyen
38236: ja raskaan polttoöljyn sekä valopetrolin hinnoista an-    Edustajille jaettu valtiovarainvaliokunnan mie-
38237:       netun valtioneuvoston päätöksen osittaisesta        tintö n:o 32 voitaneen nyt esitellä pöydällepa-
38238:                     kumoamisesta;                         noa varten.
38239: 3028                                 Perjantaina 20 p. syyskuuta 1974
38240: 
38241: 
38242:   Hyväksytään.                                             Ensimmäinen            varapuhemies:
38243:                                                         Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi tiis-
38244:                                                         taina kello 13, jolloin käsitellään suullisia ky-
38245:                                                         symyksiä. Kello 14 alkaa tavallinen täY.sistun-
38246: Ehdotuksen laiksi eräistä talonrakennustöistä eraassa   to.
38247:   kunnissa vuodelta 1974 suoritettavasta investointi·
38248:                        verosta
38249: sisältävän hallituksen esityksen johdosta Iaadit·         Täysistunto lopetetaan kello 15.38.
38250: tu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 32 esi-
38251: tellään ja p a n n a a n p ö y d ä 11 e puhemies-
38252: neuvoston ehdotuksen mukaisesti ensi tiistaina                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
38253: kello 14 alkavaan istuntoon.
38254:                                                                                   Olavi Salervo.
38255:                                  93. Tiistaina 24 p. syyskuuta 1974
38256:                                                              kello 13.
38257: 
38258:                        Päiväjärjestys.                                                                                            Siv.
38259:                                                                         12) Ed. Ehrnroothin suull. ksm. n:o
38260:                                                             Siv.     316 eräiden Etelä-Amerikan maiden kan-
38261:       S u u 11 i s i a k y s y m y k s i ä:                          salaisten osallistumisesta poliittiseen toi-
38262:                                                                      mintaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3036
38263:     1) Ed. Tähkämaan suull. ksm. n:o
38264: 305 erinäisten oppikoulujen toiminnan
38265: turvaamisesta koulun sijaintikunnan siir-                               Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
38266: ryttyä peruskoulujärjestelmään . . . . . . . . 3029                  He 11 e.
38267:    2) Ed. Mänttärio suull. ksm. n:o 306
38268: koron suorittamisesta viivästyneille val-
38269: tionavuille ........................ 3030
38270:    3) Ed. Mänttärin suull. ksm. n:o 307                                        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
38271: työsuojelulainsäädännöstä yrittäjille ai-
38272: heutuvien kustannusten korvaamisesta .. 3031
38273:                                                                      1) Ed. Tähkämaan suull. ksm. n:o 305 erinäisten oppi-
38274:     4) Ed. Lemströmin suull. ksm. n:o                                koulujen toiminnan turvaamisesta koulun sijaintikun-
38275: 308 sisäruokintakauden rehntilanteen                                         nan siirryttyä peruskoulujärjestelmään.
38276: turvaamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
38277:                                                                         Ed. Tähkämaa: Herra puhemies! Esi-
38278:     5) Ed. Lemströmin suull. ksm. n:o                                tän kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen
38279:  309 kansalais- ja työväenopistojen opet-                            jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
38280: tajien ja ohjaajien matkakorvauksista . . ,                             Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
38281:    6) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o                                valtakunnallisten, usein uskonnollisten tai mui-
38282: 310 valtion maksujen korotusten estämi-                              den vastaavien yhdyskuntien ylläpitämien oppi-
38283: sestä voimassaolevan tulosopimuksen                                  koulujen toiminnan turvaamiseksi myös koulun
38284: aikana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3032    sijaintikunnan siirryttyä peruskoulujärjestel-
38285:     7) Ed. V. Vennamon suull . .ksm. n:o                             mään?
38286:  311 rehujen jatkuvan saannin turvaami-
38287: sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,         Opetusministeri S u n d q v i s t: Herra pu-
38288:    8) Ed. Härkösen suull. ksm. n:o 312                               hemies! Vastauksena ed. Tähkämaan suulliseen
38289: vaikeiden sääolosuhteiden maatalousam-                               kysymykseen esitän kunnioittavasti seuraavaa:
38290: matinharjoittaiille aiheuttamien taloudel~                              Peruskouluopetuksen järjestäminen on laissa
38291: listen menetysten korvaamisesta ...... 3033                          määrätty kuntien tehtäväksi, mistä johtuu, että
38292:                                                                      peruskoulun oppilaat tulevat pääsääntöisesti
38293:     9) Ed. Härkösen suull. ksm. n:o 313
38294:                                                                      käymään oman piirinsä peruskoulua. On il-
38295:  toimenpiteistä perustiestömme rappeutu-
38296:  misen estämiseksi .................. 3034                           meistä, että eräiden oppilasryhmien erikoistar-
38297:                                                                      peet edellyttävät, että ylläpidetään sellaisia pe-
38298:     10) Ed. Veikko Turusen suull. ksm.                               ruskouluopetusta antavia kouluja, jotka ottavat
38299: n:o 314 erään elokuvan esittämisen sal-                              oppilaansa normaalia huomattavasti laajemmal-
38300: limisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3035   ta alueelta. Kyseessä olevia valtakunnallisia op-
38301:     11) Ed. Ehrnroothin suull. ksm. n:o                              pilaitdksia varten ei voida muodostaa koulupii-
38302:  315 polttoöljyn hinnanmuodostuksen sel-                             riä. Tällaisessa tapauksessa on mahdollista pe-
38303:  vittämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,          rustaa koulujärjestelmän perusteista annetun
38304: 3030                                 Tiistaina 24 p. syyskuuta 1974
38305: 
38306: 
38307: lain 2 §:n tarkoittamia peruskoulua vastaavia        kunnille aiheuttamasta lisärasituksesta toimite-
38308: kouluja, joissa opetus järjestetään peruskoulus-     taan kiireellisesti selvitys tutkien samalla mah-
38309: ta 'voimassa olevien säännösten mukaisesti.          dollisuudet asettaa valtioHe koronmaksuvelvol-
38310: Vastaavia kouluja voi ylläpitää valtio tai yksi-     lisuus tai korjata sanottu epäkohta jollakin
38311: tyinen yhteisö. Koulu voi tietyin edellytyksin       muulla kysymykseen tulevalla tavalla. Sisäasi-
38312: saada valtionapua käyttömenoihin kunnan saa-         ainministeriön yhteydessä toimiva kunnallista-
38313: maa valtionapua vastaavan määrän. Oikeuden           louden neuvottelukunta on äskettäin saanut
38314: valtionavun saamiseen myöntää valtioneuvosto.        valmiiksi kuntien valtionapusuoritusten viiväs-
38315: Mikäli vastaavaksi kouluksi muodostettuun op-        tymistä koskevan selvityksen. Sen pohjalta on
38316: pikouJuun on kuulunut lukioaste, voi lukio           valmisteilla toimenpiteitä viivästyksestä aiheu-
38317: jatkaa toimintaaJnsa yksityisenä oppikouluna.        tuvien epäkohtien korjaamiseksi. Jo tätä ennen
38318:                                                      on valtioneuvoston marraskuussa vuonna 197 3
38319:    Ed. Tähkämaa: Herra puhemies! Teen tekemän päätöksen perusteella pyritty mm.
38320: ensimmäisen lisäkysymyksen:                          henkilökuntajärjestelyin ja muilla tavoin jou-
38321:     Milloin hallitus ryhtyy toimenpiteisiin sään- duttamaan valtionosuuksien maksamista. Näillä
38322: nökseHisten edellytysten luomiseksi koulujärjes- toimenpiteillä tilannetta onkin jo saatu jonkin
38323: telmälain tuntemien valtionavun turvin toimi- verran parannetuksi. Ensi vuoden alusta voi-
38324: vien peruskoulua vastaavien tai peruskoulun maan tuleva laki kuntien ja kuntainliittojen
38325: oppimäärän osalle rakentuvien koulujen toimin- valtionosuuksista ja -avustuksista, joka sisältää
38326: nan aloittamiselle myös käytännössä?                 nykyistä täsmällisemmät säännökset enoakkojen
38327:                                                       suorittamisesta samoin kuin valtionosuuden
38328:                                                      loppuerän maksamisesta, tulee oleellisesti kor-
38329:     Opetusministeri S u n d q v i s t: Herra pu- jaamaan tilannetta.
38330: hemies! On vähän vaikea tietää, mihin kysy-              Edellä mainittu huomioon ottaen koronmak-
38331: myksellä viitataan. Minä olen selostanut sään- suvelvollisuuden asettaminen olisi tal1koituksen-
38332: nösten edellyttämää järjestelyä ja tämä järjeste- mukaisinta ottaa uudelleen harkittavaksi vasta,
38333: ly on luonnollisesti myöskin käytännössä voi- kun on saatu riittävä selko siitä, missä mää-
38334: massa.                                                rin muilla toimenpiteillä valtionosuuksien suo-
38335:                                                       rittamista on voitu jouduttaa.
38336:     Asia on loppuun käsitelty.
38337:                                                          Ed. Mänttä r i : Herra puhemies! Teen
38338:                                                       kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyksen:
38339: 2) Ed. Mänttärin suull. ksm. n:o 306 koron suoritta-     Onko hallitus tietoinen siitä tilasta, joka
38340:           misesta viivästyneille valtionavuille.
38341:                                                       vallitsee sellaisilla paikkakunnilla, jossa kunnan
38342:     Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Esitän saamattomat valtionosuudet ovat kovin suuret
38343: valtioneuvoston asianomaisen ministerin vastat- ja kunta joutuu turvautumaan rahalaitosten ra-
38344:  tavaksi kunnioittavasti seuraavan suullisen ky- hoitukseen, mihin tilaan joutuvat kunnan
38345:  symyksen:                                            muut rahaa tarvitsevat !henkilöt?
38346:     Aikooko hallitus maksaa korkoa kunnille sii-
38347:  tä valtion velasta, joka kunnille aiheutuu mak-         Sisäasiainministeri T u o m i n e n : Herra
38348: samattomien valtionapujen pidättämisestä val- puhemies! Hallitus on hyv1n tietoinen niistä
38349: tion kassassa?                                        vaikeuksista, joita on aiheutunut siitä, että val-
38350:                                                       tionapusuoritusten osalta on tapahtunut tiettyä
38351:     Sisäasiainministeri Tuominen: Herra v1ivytystä. Tästä tietoisena hallitus on pyrkinyt
38352:  puhemies! Vastauksena kansanedustaja Mänttä- monin toimenpitein, joista osan äsken mainit-
38353:  rio kysymykseen esitän kunnioittavasti seuraa- sin, korjaamaan tätä epwkohtaa ja siten poista-
38354: vaa:                                                  maan niitä vaikeuksia, joita lisäkysymyksessä
38355:     Kysymys koron suorittamisesta maksamatta tarkoitettiin.
38356: oleville kuntien valtionosuus- ja valtionapusaa-
38357:  taville on useamman kerran ollut eduskunnan             Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Teen
38358: käsittelyssä. Hyväksyessään vuonna 1973 lain kunnioittavasti toisen Hsäkysymyksen:
38359:  kuntien ja kuntainliittojen valtionosuuksista ja        Pitääkö ministeri kohtuullisena kunnan ve-
38360: -avustuksista eduskunta edellytti, että kuntien ronmaksajille sitä rasitusta, joka tästä korko-
38361:  valtionapusuoritusten viivästymisestä ja niiden summasta kunnan budjetissa koostuu?
38362:                                            Suullisia kysymyksiä                                        3031
38363: 
38364: 
38365:    Sisäasiainministeri T u o m i n e n: Herra         ty toimenpiteisiin pakettipeltojen karsisadon
38366: puhemies! Henkilökohtaisesti ja hallitus koko-        korjaamiseksi, koska kato o1i jo nähtävissä
38367: naisuudessaankin on vakuuttunut siitä, että val-      suurella osalla maata?
38368: tionapusuorituksia on joudutettava mahdolli-
38369: suuksien mukaan ja siten vältettävä se rasitus,         Maa- ja metsätalousministeri L i n n a : Her-
38370: mistä lisäkysymyksessä oli puhe.                      ra puhemies! Minulla ei ole täsmällistä kuvaa,
38371:                                                       kuinka paljon se täihän asiaan vaikuttaa, mutta
38372:   Asia on loppuun käsitelty.                          on todettava, että se olisi vaatinut lainmuutok-
38373:                                                       sen ennen kuin ti.Lhän menettelyyn olisi voitu
38374:                                                       mennä ja sen takia sitä ei voitu käyttää viime
38375:                                                       kesänä hyväksi.
38376:    Ensimmäinen            varapuhemies:
38377: Päiväjärjestyksen 3) asian käsittely siirretään          Ed. L e m s t r ö m : Herra puhemies! Esi-
38378: seuraavaan istuntoon, jossa käsitellään suullisia     tän kunnioittavasti toisen lisäkysymyksen ja
38379: kysymyksiä, koska asianomainen ministeri ei           tiedustelen herra ministeciltä:
38380: ole voinut saapua vastaamaan.                            Onko nyt edessä jälleen se tosiasia, että ul-
38381:                                                       komaisen rehun rtuonti raskashintaisena on
38382:                                                       maalla edessä?
38383: 4) Ed. Lemströmin suull. ksm. n:o 308 sisäruokinta-      Maa- ja metsätalousministeri L i n n a : Her-
38384:        kauden rehntilanteen turvaamisesta.
38385:                                                       ra puhemies! Tällä hetkellä ei ole täysin täs-
38386:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Esi-           mällistä kuvaa siitä, minkälaiseksi rehnviljasato
38387: tän kunnioittavasti valtioneuvoston asianoma,i-       muodostuu, mutta jos se saadaan korjatuksi, se
38388: sen jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen         on ilmeisesti selvästi parempi kuin viime kesä>-
38389: kysymyksen:                                           nä ainakin määrällisesti, ja toisaalta kansainvä-
38390:    Mihin toimenpiteisiin hallitus on ryhtynyt         linen rehunhinta ei ole kovin korkea, erikoises-
38391: alkavan sisäruokintakauden rehntilanteen tur-         ti valkuaisrehujen osarlta. Väldrehuohjelmassa,
38392: vaamiseksi kohtuuhinnalla maamme rehnsatojen          joka tullaan aivan lähipäivinä hyväksymään,
38393: katoalueilla ja pien- ja perheviljelijän osalta ko-   pyritään siihen, että pystyttäisiin saamaan
38394: ko maassa?                                            mahdollisimman edullisella hinnalla viljelijävä-
38395:                                                       estön käyttöön niitä va1kuaisr.ehuja, joita epäi-
38396:    Maa- ja metsätalousministeri L i n n a : Her-      lemättä tarvitaan ilmeisesti varsin suuri määrä
38397: ra puhemies! Vastauksena kansanedustaja               tulevana sisäruokintakautena.
38398: Lemströmin suulliseen kysymykseen esitän kun-
38399:                                                          Asia on loppuun käsitelty.
38400: nioittavasti seuraavaa:
38401:    Maa- ja metsätalousministeriö on asettanut
38402: toimikunnan tekemään esityksiä mahdollisesti          5) Ed. Lemströmin suull. ksm. n:o 309 kansalais- ja
38403: tarvittavista toimenpiteistä satovahinkojen lie-      työväenopistojen opettajien ja ohjaajien matkakorvauk-
38404: vittämiseksi. Toimikunnan työssä tulee yhtenä                                 sista.
38405: osana esille rehnhuollon turvaaminen. Samoin             Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Esi-
38406: ministeriö on asettanut työryhmän selvittämään        tän Jmnnioittavasti valtioneuvoston asianomai-
38407: heinäsadon laatukysymystä ja laatimaan tarvit-        sen jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen
38408: tavat ruokintaohjeet. Parhaillaan valmistellaan       kysymyksen:
38409: myös vuodeksi 1975 våikirehuohjelmaa, jossa              Onko :hallitus tietoinen, että maamme kansa-
38410: yhteydessä tulee esille myös satovahinkojen vai-      lais- ja työväenopistojen toimintaa ja kehitystä
38411: kutus. Tarkemmat päätökset voidaan tehdä sen          laita-alueilla estää opettajien ja ohjaajien matka-
38412: jälkeen, kun satotulokset ovat käytettävissä.         kustannuskorvausten puuttuminen?
38413: 
38414:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Esi-              Ministeri V ä ä n ä n e n : Herra puhemies!
38415: tän kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyk-          Vastauksena kansanedustaja Rainer Lemströmin
38416: sen:                                                  suulliseen kysymykseen esitän kunnioittavasti
38417:    Herra ministeri on varmasti tietoinen niistä       seuraavaa:
38418: kannanotoista, joita SMP esitti kesäkaudella.            Laki kansalais- ja työväenopistojen valtiona-
38419: Miksi maatalousministeriön puolesta ei ryhdyt-        vusta astui voimaan 1 päivänä heinäkuuta
38420: 3032                                Tiistaina 24 p. syyskuuta 1974
38421: 
38422: 
38423: 1963. Lain 3 §:ssä luetellaan ne menot, joihin      korvattaisi lainkaan, niin kuin ed. Lemströmin
38424: opistot saavat valtionapua. Pykäiän 1 momen-        kysymys antaa ymmärtää.
38425: tissa mainitaan myös opettajien ja luennoits•i-        Kunnallisten virkaehtosopimusasiain neuvot-
38426: joiden matkakustannukset ja päivärahat, joten       telukunta käsitteli, kuten totesin, nyt syksyllä
38427: kysymyksen tarkoittamiin kustannuksiin opis-        asiaa, ja tämän jälkeen todettiin, että ei ole
38428: tot ovat .Jain voimaan tulosta saakka saaneet       syytä eikä mahdollisuutta, kuten sanoin, työeh-
38429: valtionapua ja opistot ovat myös tämän sää-         tosopimuksella huonontaa aikaisempaa käytän-
38430: döksen nojalla matkakustannusten korvauksia         töä ja nyt asia käsittäirkseni on siis tullut kor-
38431: maksaneet.                                          jatuksi.
38432:    Viime keväänä kansalais- ja työväenopistojen
38433: sivutoimisten tuntiopettajien palvelussuhteen          Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Esi-
38434: ehdoista sovittiin kuntien ja kuntainliittojen      tän kunnioittavasti toisen lisäkysymyksen:
38435: kuukausipaikkaisia työntekijöitä koskevan työ-         Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
38436: ehtosopimuksen yhteydessä. Myös tämän sopi-         niiden päteV>ien opettajavoimien palauttamiseksi
38437: muksen perusteella sivutoimiset opettajat saa-      kansalais- ja työväenopistojen työskentelyyn,
38438: vat matkakorvauksen markustaessaan opetus-          joiden toiminnan esti tämän syyskesän kunnal-
38439: työtä varten opiston opinto- tai luentotilai-       lisen sopimusvaltuuskunnan ohjekirj.e kielteise-
38440: suuksiin. Kunnallisten virkaehtosopimusasiain       nä heidän matkakustannuksiinsa?
38441: neuvottelukunta on käsitellyt äskettäin asiaa,
38442: jolloin on todettu erityisesti, että ei ole syytä      Ministeri V ä ä n ä n e n : Herra puhemies!
38443: eikä mahdo1lisuuttakaan työehtosopimuksella         Opetusministeriö ei siis o1lut vastuussa siitä,
38444: huonontaa aikaisempaa käytäntöä. Kunnallisen        että tilanne alkusyksystä näytti näin huonolta.
38445: sopimusvaltuuskunnan yleiskirje, jossa asiaa        Kysymys oli siis nimenomaan tästä ensimmäi-
38446: selvitetään, on päivätty 16. 9. 1974. Matkakus-     sestä solmitusta työehtosopimuksesta, joka ai-
38447: tannusten korvauksista on tiedotettu jokaiselle     kaansai tämän väärinkäsityksen. Minä katson,
38448: maassamme toimivalle kansalais- ja työväen-         että sen jälkeen kun kirjelmä on lähetetty tästä
38449: opistolle.                                          kansalais- ja työväenopistoille, asia saadaan
38450:                                                     kuntoon.
38451:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Esi-
38452: tän kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyk-           Asia on •loppuun käsitelty.
38453: sen:
38454:    Onko hallitus tietoinen, että aikaisempi kun-
38455: nallisen sopimusvaltuuskunnan ohjekirje on            Ensimmäinen            varapuhemies:
38456: kieltänyt maksamasta näitä asianomaisten opet-      Päiväjärjestyksen 6) asian käsittely siirtyy,
38457: tajien matkakustannuksia ja siitä on syntynyt       koska asianomainen ministeri ei ole voinut saa-
38458: vaikeuksia, jotka ovat rajoittaneet tänä syksynä    pua vastaamaan.
38459: kansalais- ja työväenopistojen opetustoimintaa
38460: huomattavasti laita-alueilla maata?
38461: 
38462:                                                     7) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o 311 rehujen jat-
38463:    Ministeri Väänänen: Herra puhemies!                         kuvan saannin turvaamisesta.
38464: Keväällä solmittu työehtosopimus oli kansalais-
38465: ia työväenopistojen opettajien osalta ensimmäi-        Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
38466: nen laatuaan. Sopimuksessa mainittiin, että         Teen kunnioittavasti seuraavan suullisen kysy-
38467: matkakustannusten korvaus määräytyy kunnal-         myksen:
38468: lisen yleisen virkaehtosopimuksen määräysten           Millä tavoin ja milloin hallitus aikoo turva~
38469: mukaan. Tämä oli jonkinlainen erehdys sopija-       ta kotimaisten elintarvikkeittemme tuotannolle
38470: puolten taholta, sillä tämän mukaan opettajat       välttämättömien kohtuuhintaisten rehujen jat-
38471: olisivat saaneet matkakorvausta va:sta markan       kuvan saannin kaikkialla maassamme rehnpu-
38472: kestettyä 20 km. Kouluhallituksen ohjeiden          lan ja elintarvikepulan estämiseksi koko kan-
38473: mukaan opettajat olivat ennen sopimuksen sol-       samme etujen mukaisesti?
38474: mimista saaneet jo korvauksen matkasta, joka
38475: oli ylittänyt 5 km. Missään vaiheessa ei sen si-      Maa- ja metsätalousministeri Li n n a : Her-
38476: jaan ole kysymys siitä, ettei matkakustannuksia     ra puhemies! Vastauksena kansanedustaja V.
38477:                                           Suullisia kysymyksiä                                       3033
38478: 
38479: 
38480: Vennamon suulliseen kysymykseen esitän 'kun-         Join, kun viime kevään tulopoliittinen koko-
38481: nioittavasti seuraavaa:                              naisratkaisu tehtiin. Siihen liittyen, että viljeli-
38482:    Parhaillaan valmistellaan vuoden 1975 väki-       jäväestö saisi kohtuullisella hinnalla väkirehuja,
38483: rehuohjelmaa, jossa pyritään turvaamaan kesän        on tarkoitus, että hyväksyttävässä ensi vuoden
38484: sato huomioon ottaen riittävä määrä väkirehu-        väkirehuohjelmassa pyritään ohjaamaan sekoit-
38485: ja ensi vuotta varten. Ohjelma pyritään saa-         tamattomina valkuaisrehuja viljelijäväestön
38486: maan kiireellisesti hallituksen hyväksyttäväksi.     käyttöön, sillä hallituksen käsitys on se, että
38487: Lis~ksi viittaan ni·ihin vastauksiin, joita annoin   hintamarginaocli on kaikkein pienin sekoittamat-
38488: ed. Lemströmille tähän samaan asiaan liittyvis-      tomissa rehuissa. Tätä kautta viljelijäväestö sai-
38489: tä kysymyksistä.                                     si kaikkein halvimmaHa valkuaisrehua, jota tä-
38490:                                                      män kesä sato huomioon ottaen on ilmeisesti
38491:    Ed. V. Vennamo: Hel'ra varapuhemies!              välttämätöntä saada.
38492: Kun ministerin vastaus kohdistui vain yhteen
38493: vuoteen ja kysymys on pitkällä täihtäimellä,            Asia on loppuun käsitelty.
38494: teen seuraavan 1isäkysymyksen:
38495:    Milloin hallitus todella aikoo järjestää maa-
38496: han välttämättömät rehuviljan pysyvät varas-         8) Ed. Härkösen suull. ksm. n:o 312 vaikeiden sääolo-
38497: tot?                                                 suhteiden maatalousammatinharjoittajille aiheuttamien
38498:                                                              taloudellisten menetysten korvaamisesta.
38499:    Maa- ja metsätalousministeri L i n n a : Her-        Ed. Härkönen : Herra puhemies! Esi-
38500: ra puhemies! Varsinainen rehuhuolto ja elintar-      tän asianomaisen ministerin vastattavaksi kun-
38501: vikehuolto tietysti liittyvät yhteen kokonaisuu-     nioittaen seuraavan kysymyksen:
38502: teen. Tällä hetkellähän on todettava että meil-         Miten hallitus aikoo korvata maatalousam-
38503: lä ei ole rehuviljan varmuusvarastoja maassa,        matinharjoittajille vaikeitten sääolosuhteitten
38504: mikä tuU erikoisesti esiHe sen johdosta, että        aiheuttamat suuret taloudelliset menetykset?
38505: vuosi sitten kesällä oli kuivuus ja jouduttiin
38506: tuomaan rehuviljaa ulkomailta. Tähän liittyen           Maa- ja metsätalousministeri L i n n a : Her-
38507: ensi vuoden tulo- ja menoarvioesityksessä on         ra puhemies! Vastauksena kansanedustaja Här-
38508: pyritty tätä ongelmaa poistamaan. Nythän val-        kösen suulliseen kysymykseen esitän kunnioitta-
38509: tion viljavaraston taholta voidaan antaa luotto-     vasti seuraavaa:
38510: ja rehuviljavarastojen rakentamiseen, ja tässä           Maa- ja metsätalousministeriö on asettanut
38511: suhteessa jo tulevan vuoden hallituksen budjet-      toimikunnan tekemään esityksiä mahdollisesti
38512: tiesitys lähtee selvittämään myönteiseen suun-       tarvittavista toimenpiteistä satovahinikojen lie-
38513: taan sitä linjaa, johonka ed. Vennamo viittasi       vittämiseksi. Kun on saatu selvitys satotulok-
38514: tässä Jisäkysymyksessä.                              sista, niin toimikunnan esityksen pohjalta tul-
38515:                                                      laan aikanaan ratkaisemaan, korvataanko ja
38516:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                   millä toimenpiteillä nämä satovahingot. Vielä
38517: Kun ministevi ei puuttunut rehujen kohtuulli-        täsmennyksenä näihin aikaisempiin kahteen lä-
38518: seen hintaan, vaikka ne näyttelevät suurinta         hinnä samaa asiaa koskevaan kysymykseen viit-
38519: osaa maatalouden tuotantokustannuksista, teen        taan siihen, että maa- ja metsätalousministeriö
38520: vielä toisen lisäkysymyksen ja tiedustelen:          on asettanut 4. 9. 1974 toimikunnan, jonka teh-
38521:    Millä tavoin todella hallitus siis ai'koo estää   tävänä on valmistella tarvittavia toimenpiteitä
38522: rehujen Mntojen hyppelehtimisen ja huolehtia         vuoden 1974 satovahinkojen arvioimiseksi ja
38523: niiden pysymisestä vakaina ja kohtuullisina?         korvaamiseksi. Tämän toimikunnan esitykseen
38524:                                                      perustuen on lähetetty maatilahallitukselle kir-
38525:   Maa- ja metsätalousministeri L i n n a : Her-      jelmä 13. 9. ja maatilahallitus on lähettänyt
38526: ra puhemies! Viime keväänä solmitussa maata-         19. 9 maatalouslautakunnille ohjeet, mitenkä
38527: loustuloratkaisussa, joka liittyi tulopoliittiseen   täytyisi arvioinnissa menetellä. Koko asiassa on
38528: kokonaisratkaisuun, sovittiin myösldn siitä,         tilanne sellainen, että maatalouslautakunnille
38529: millä tavalla tullaan puuttumaan rehujen hinta-      voidaan maatalouslautakunnista annetun lain
38530: kysymykseen. Tässä tuli tämän sopimuksen jäl-        mulooan korvata niitä kuluja, joita satovahinko-
38531: keen hallituksellekin epämieluisana se asia, että    jen arvioiminen aiheuttaa.
38532: rehusekoitteiden hinnat nousivat varsin paljon.          Mutta varsinainen kysymys, kuinka paljon
38533: Korotuspaine ei ollut haHituksen tiedossa sil-       voidaan valtion varoja sijoittaa satovahinkojen
38534: 380   11/74
38535: 3034                                   Tiistaina 24 p. syyskuuta 1974
38536: 
38537: 
38538: korvaamiseen, otetaan hallituksessa esille heti,       män lisäksi o1keuttaa TVH ylittämään kunnos-
38539: kun on suurin piirtein tiedossa, minkä suurui-         sapitomäärärahaa kustannustason kohoamisen
38540: set ovat viime kesän satovahingot.                     takia summalla, joka nostaa kuluvan vuoden
38541:                                                        kunnossapitomäärärahan ainakin tasolle, joka
38542:    Ed. H ä r k ö n e n : Herra puhemies! Esi-          kustannustason muutoksen huomioonottaen
38543: tän kunnioittaen vielä lisäkysymyksen ministe-         vastaa vuoden 197 3 toiminnan laajuutta. Halli-
38544: rin vastattavaksi:                                     tuksen esityksessä ensi vuoden tulo- ja menoar-
38545:    Aikooko hallitus toimia tällä kertaa jousta-        vioksi, johon lähetekeskustelussa voimme myö-
38546: vammin katovahintojen korvaamiseksi kuin               hemmin tällä viikolla palata, on yleisten teiden
38547: on tapahtunut aikaisemmin, etenkin kun tällä           kunnossapitoon esitetty huomattavasti suurem-
38548: kertaa kadosta ovat kärsineet lähes kaikki vil-        pi summa, 490 milj. mk, mikä merkitsee kun-
38549: jelijät?                                               nossapidon osuuden huomattavaa lisäämistä
38550:                                                        koko tienpidon kustannuksista. Tiestömme ra-
38551:    Maa- ja metsätalousministeri L i n n a: Her·        kenteesta johtuen on rahan niukkuus aikaisem-
38552: ra puhemies! Tilanne on siltä osalta vähän epä-        piin vuosiin verrattuna vaikuttanut lähinnä si-
38553: selvä sen suhteen, miten käytännössä voidaan           ten, että tehostettua kunnossapitoa eli sorateit-
38554: menetellä. Vuoden 1973 satovahingot korvat-            ten päällystämistä öljysoralla ei ole voitu suo-
38555: tiin kuivuus- ja raevahinkojen osalta. On sovit-       rittaa siinä määrin kuin tarve edellyttää.
38556: tu siitä, että ensi vuoden alusta lähtien meillä          Yleisesti ottaen voidaan tiestön kuntoa kui-
38557: tulisi voimaan lakisääteinen satovahinkojen            tenkin pitää tyydyttävänä. 1960-luvulla ja ku-
38558: korvausjärjestelmä. Nyt on ratkaistava koko-           luvan vuosikymmenen alussa suoritetut bajat
38559: naan erikseen, mitenkä kuluvana kesänä sattu-          teiden rakentamis- ja parantamistoimenpiteet
38560: neet ja sattuvat satovahingot korvataan. Käsi-         ovat ratkaisevasti parantaneet tiestöämme. Hal-
38561: tykseni mukaan on niin, että olisi varsin joh-         lituksen ensisijaisena tarkoituksena on tiestön
38562: donmukaista korvata ne suurin piirtein samoja          nykyisen kunnon säilyttäminen ja mahdolli-
38563: linjoja noudattaen, mikä oli viime kesänä sat-         suuksien mukaan sen parantaminen. Tämän
38564: tuneista satovahingoista. Mutta jos vain saadaan       saavuttamiseksi on tarkoituksena kunnossapi-
38565: riittävät selvitykset sattuneista satovahingoista,     don osuuden lisääminen koko tienpidon kus-
38566: niin hallituksen pitäisi ehtiä tämän vuoden            tannuksista. Teiden tekemiseen osoitettavat
38567: viimeiseen lisämenoarvioon esittämään määrära-         määrärahat ovat puolestaan suunnitellut käytet-
38568: haa. Jos tähän pystyttäisiin, se nopeuttaisi erit-     täväksi liikenneturvallisuuskohteiden ohella
38569: täin suuresti satovahinkojen korvaamista.              pääosin hankkeisiin, joilla parannetaan olemas~
38570:                                                        sa olevaa tieverkkoa.
38571:    Asia on loppuun käsitelty.
38572:                                                           Ed. H ä r k ö n e n : Herra puhemies! Pyy-
38573:                                                        dän kunnioittaen esittää seuraavan lisäkysy-
38574: 9) Ed. Härkösen suull. ksm. n:o 313 toimenpiteistä     myksen:
38575:        perustiestömme rappeutumisen estämiseksi.
38576:                                                           Aikooho hallitus toimia tulevaisuudessa niin,
38577:    Ed. ·H ä r k ö n e n : Herra puhemies! Esi-         että edes ne tulot, joita autoilu veroina maksaa,
38578: tän asianomaisen ministerin vastattavaksi kun-         palautettaisiin kokonaisuudessaan teitten raken-
38579: nioittaen seuraavan kysymyksen:                        tamiseen?
38580:    Onko hallitus tietoinen, että perustiestömme
38581: etenkin pienempien teitten osalta on jatkuvasti           Liikenneministeri T a r j a n n e : Herra pu-
38582: rappeutunut teiden liian pienten kunnossapito-         hemies! Kysymys liikenteen kokonaisuuden tu-
38583: määrärahojen vudksi; ja jos on, niin mitä ha1-         loista ja menoista on herättänyt useaan ottee-
38584: litus aikoo tehdä epäkohdan korjaamiseksi?             seen laajaa keskustelua - joskin minä olen
38585:                                                        henkilökohtaisesti sitä mieltä, että noita laskel-
38586:    Liikenneministeri T a r j a n n e : Herra pu-       mia voidaan tehdä kovin monella tavalla. Peri-
38587: hemies! Ed. Härköselle vastaan kunnioittavas-          aatteena liikennepolitiikassa ei tulisi olla niin-
38588: ti seuraavaa:                                          kään noiden summien tasapaino kuin riittävien
38589:    Kuluvana vuonna on yleisten teiden kunnos-          liikennepalvelusten tarjoaminen tasapuolisesti
38590: sapitoon osoitettu yhteensä 425 milj. mk, kun          kaikille kansalaisille. Tätä osin syvällistäkin
38591: viime vuonna tarkoitukseen käytettiin 349 milj.        ongelmaa pohtii parastaikaa paTlamentaarinen
38592: mk. Kuluvana vuonna on vielä tarkoitus tä-             liikennekomitea, joka ensi vuoden aikana tulee
38593:                                              Suullisia kysymyksiä                                      3035
38594: 
38595: 
38596: tekemään tästä ja siihen liittyvästä .kustannus-           Ed. Veikko Turunen : Herra puhemies!
38597: vastaavuuskysymyksestä perusteelliset esitykset          Kysyn edelleen:
38598: valtioneuvostolle.                                          Katsooko siis hallitus, että Suomen kansan
38599:                                                          mielenterveys on niin vahva, että sitä on tar-
38600:   Asia on loppuun käsitelty.                             peen heikentää tällaisella mielenterveydellisiä
38601:                                                          häiriöitä aiheuttavalla filmillä kaupallisten etu-
38602:                                                          näkökohtien vuoksi?
38603: 10) Ed. Veikko Turusen suull. ksm. n:o J14 eräin elo-
38604:            kuvan esittämisen sallimisesta.
38605:                                                             Ministeri V ä ä n ä n e n : Herra puhemies!
38606:    Ed. Veikko Turunen: Herra puhemies!                   Hallitus ei ole tutustunut tähän filmiin eikä
38607: Kysyn kunnioittavasti valtioneuvoston asian-             sen vuoksi voi lausua siitä käsitystään. Toisek-
38608: om~,tiselta jäseneltä:                                   si, hallitus ei voi mennä vallitsevan lainsäädäna
38609:     Aikooko hallitus sallia Manaaja-elokuvan             nön ohi tai edelle.
38610:  esittämisen Suomessa.
38611: 
38612:     Ministeri Väänänen: Herra puhemies!                     Ed. Veikko Turunen: Herra puhemies!
38613: Vastauksena kansanedustaja Veikko Turusen                Esitän vielä toisen lisäkysymyksen:
38614: suulliseen kysymykseen, esitän kunnioittaen                 Aikooko hallitus tehostaa valvontaa, jotta
38615: seuraavaa.                                               edes filmin esittämiselle asetettuja ikärajoituk-
38616:     Lain. määräämän elokuvien ennakkotarkas-             sia tinkimättömästi noudatettaisiin?
38617: tuksen Suomessa suorittaa valtion elokuvatar-
38618: kastamo. Siihen kuuluu puheenjohtaja ja vara-              Ministeri V ä ä n ä n e n : Herra puhemies!
38619: puheenjohtaja sekä muina jäseninä tatpeellinen           Hallitus tekee kaiken voitavansa, niin että an-
38620: määrä opetusministeriön kolmeksi vuodeksi                nettuja määräyksiä ja ·lakia noudatetaan.
38621: kerrallaan määräämiä tarkastajia. Valtioneuvos-
38622: ton kolmeksi vuodeksi niin ikään kerrallaan
38623: määräämä. yksitoistajäseninen elokuvalautakunta            1\sia on loppuun käsitelty.
38624: k~sittelee tarkastamon päätöksistä tehdyt vali-
38625: tukset. Elokuvatarkastamon enemmistö hyväk-
38626:  syi Manaaja-elokuvan esitettäväksi ehdolla, ettei       11) Ed. Ehrnroothin suull. ksm. n:o JlS polttoöljyn
38627:  sitä esitetä a:lle 18-vuotiaille ja että siitä suori-           hinnanmuodostuksen selvittämisestä.
38628:  tetaan tarkastamon määräämät lei:llaukset.
38629:  Maahantuojan · valitettua päätöksestä valtion              Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Esi-
38630: elokuvalautakunta hyväksyi elokuvan leikkaa-             tän kunnioittaen seuraavan suullisen kysymyk-
38631:  mattomana kuitenkin niin~ että ikärajaksi jäi           sen:
38632:  18 ·vuotta. Valtion elokuvalautakunta on siis              Onko hallituksen toimesta selvitetty poltto-
38633:  katsonut, ettei Manaajan esittäminen ikäraja-           öljyn hinnanmuodostusta ja erityisesti suoma-
38634:  määräyksen jälkeen lei~kaamattomana'kaan ole            laisen kuluttajan maksettavan ylihinnan syitä?
38635:  ristiriidassa annettujen säädösten eikä noudatet-
38636:  tujen tarkastusperiaatteiden kanssa. Ainoastaan            Ministeri Laine: Herra puhemies! Vas-
38637:  siinä tapauksessa, että elokuvan hyväksymisen           tauksena ed. Ehrnroothin kysymykseen pyydän
38638:  edellytyksenä olleet yleiset olosuhteet ovat olen-      saada esittää kunnioittavasti seuraavaa:
38639:  naisesti muuttuneet, tai jos erityisen pain-avat           Hallituksen toimesta on selvitetty ,polttoöl-
38640:  syyt muutoin vaativat, voidaan tarkastusviran-          jyn hinnanmuodostus. Siinä yhteydessä ei ole
38641:  omaisten jo hyväksymä elokuva määrätä uudel-            ilmennyt, että suomalaiselta kuluttajalta perit-
38642:  leen tarkastettavaksi.                                  täisiin ns. ylihintaa, kuten ed. Ehrnroothin ky-
38643:     Elokuva "Manaaja" on leikkaamattomana                symyksessä väitetään.
38644:  hyväksytty esitettäväksi muissa pohjoismaissa.
38645:  Ruotsissa on ikärajan-a tällöin 15 vuotta ja
38646:  Norjassa 18 vuotta.                                       Ed. E h r n r o o t h : Herra puhemies! Mis-
38647:     Voimassa olevan lainsäädännön perusteella            tä hallituksen mielestä johtuu, että suomalai-
38648:  hallituksella ei siis ole mahdollisuuksia puuttua       nen ·kuluttaja maksaa raskaasta pohtoöljystä
38649:  valtion elokuvalautakunn11n tekemään päätök-            100 mk enemmän tonnilta kuin esimerkiksi
38650:   seen.                                                  ruotsalainen kuluttaja?
38651: 3036                                    Tiistaina 24 p. syyskuuta 1974
38652: 
38653: 
38654:    Ministeri Laine: Herra puhemies! Kaup-                  laiset osallistuvat eräiden täkäläisten äärivasem-
38655: pa- ja teollisuusministeriö on hankkinut aivan             mistolaisten järjestöjen julkiseen toimintaan
38656: tuoreita tietoja mm. Ruotsin raskaan polttoöl-             vastoin turvapaikkaoikeuden myöntämiselle ase-
38657: jyn hinnasta. Tämän selvityksen mukaan tämä                tettuja ehtoja, ja jos on, onko hallitus antanut
38658: hinta .·Ruotsissa on 324-356 mk tonnilta,                  nimenomaisen luvan pakolaisten harjoittamaan
38659: kun se vastaavasti Suomessa on nyt tällä het-              poliittiseen toimintaan?
38660: kellä 360 mk. Kuten tiedetään, hallitushan on
38661: periaatteessa päättänyt siitä, että myöskin tätä        Ministeri L a i n e : Herra puhemies! Vas-
38662: hintaa pyritään alentamaan. Tämän mukaisesti         tauksena ed. Ehrnroothin kysymykseen pyydän
38663: ei enää olennaista eroa tässä ole puhumatta-         saada esittää kunnioittavasti seuraavaa:
38664: kaan sellaisesta erosta, mihin ed. Ehrnrooth            Hallituksen tiedossa ei ole, että jotkut Etelä-
38665: viittaa.                                             Amerikan maiden kansalaiset olisivat osallistu-
38666:                                                      neet täällä Suomessa poliittiseen toimintaan.
38667:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Vii- Ed. Ehrnrooth tarkoittanee ehkä joittenkin täl-
38668: taten herra ministerin vastaukseen, josta ilme- laisten kansalaisten, kuten hän kysymyksessä
38669: ni, että eroa vielä on, kysyn:                     · mainitsee, osallistumista eräisiin julkisiin laulu-
38670:    Onko raakaöljy Suomelle niin paljon kalliim- ja musiikkitilaisuuksiin. Tätä toimintaa ei kui~
38671: paa kuin esimerkiksi Ruotsille, että esim. ras- tenkaan voida pitää sellaisena poliittisena toi-
38672: kaan polttoöljyn hinta Suomessa on korkeampi mintana, joka olisi vastoin maassaolo-oikeutta
38673: kuin Ruotsissa?                                      koskevia säännöksiä. Tästä käynee ilmi myöskin
38674:                                                      se, että hallitus tietenkään ei ole antanut mi-
38675:    Ministeri L a i n e : Herra puhemies! Raaka- tään erityistä lupaa tällaiseen.
38676: öljyä tuodaan tiettävästi Ruotsiin eri lähteistä.
38677: Osittain siellä on kansainvälisiä öljy-yhtiöitä,         Ed. E h .r n r o o t h : Herra puhemies!
38678: osittain siellä toimii yhtiö, joka ei näistä läh- Eikö hallituksen olisi korkea aika asettua yh-
38679: teistä saa öljyä. Näin sielläkin raakaöljyn hinta teyteen esimerkiksi suojelupoliisin kanssa saa-
38680: vaihtelee. Mutta se ero, mikä tänä päivänä on dakseen riittäviä tietoja S1.1omessa harjoitetta-
38681: Suomen ostaman raakaöljyn hinnassa verrattu- vasta poHittisesta propagandasta, johon aktiivi-
38682: na siihen keskimääräiseen hintaan, minkä sesti osallistuvat mainitsemani pakolaiset?
38683: Ruotsi maksaa, johtunee ymmärtääkseni ennen
38684: muuta siitä, että Ruotsi voi hankkia verrattain          Ministeri Laine: Herra puhemies! Halli-
38685: suuren määrän mainitsemieni kansainvälisten tus kyllä seuraa myöskin näitten mainittujen
38686: öljy-yhtiöiden toimesta, joilla on erityisjärjeste-
38687:                                                       pakolaisten toimintaa ja tulee varmasti ryhty-
38688: lyjä arabimaiden kanssa eli ns. jälleenosto-oi- mään toimenpiteisiin, sikäli kun havaitaan,· että
38689: keuksia, jolloin näiden kautta tapahtuvat ostot se toiminta olisi vastoin näitä mainittuja sään-
38690: ovat tähän asti tulleet jonkin verran edullisem- nöksiä ja ehtoja.
38691: miksi. Mutta ilmeisesti tämäkin järjestely on
38692: vähitellen jäämässä pois ja päästään tässä •koh-
38693: din yhtenäisempiin · maailmanmar.kkinahintoi-            Ed. E h r n r o o t h : Herra puhemies! Eikö
38694:  hin; joita tänä päivänä ei ole olemassa.             herra ministeri ole tietoinen siitä propagandati-
38695:                                                       laisuudesta, joka järjestettiin aivan valtioneu-
38696:     Asia on loppuun käsitelty.                        voston   läheisyydessä Senaatintorilla ja jossa
38697:                                                       harjoitettiin mitä avoiminta poliittista propa-
38698:                                                       gandaa erään tunnetun chileläisen pakolaisen
38699:                                                       toimesta?
38700: 12) Ed. Ehrnroothin suull. ksm. n:o 316 eräiden Ete-
38701: lä-Amerikan maiden kansalaisten osallistumisesta poliit-
38702:                  tiseen toimintaan.                           Ministeri Laine : Herra puhemies! Viit-
38703:   Ed. E h r n r o o t h : Herra puhemies! Esi-             taan aikaisemmin tässä yhteydessä mainitsemaa~
38704: tän kunnJoittavasti seuraavan suullisen kysy-              ni.
38705: myksen:
38706:    Onko hallitus tietoinen siitä, että poliittisina           Asia on loppuun käsitelty.
38707: pakolaisina maassamme oleskelevat Chilen ja
38708: eräiden muiden Etelä-Amerikan maiden kansa-
38709:                                  Istunnon lopettaminen                                 3037
38710: 
38711: 
38712:   Ensimmäinen          varapuhemies:           Täysistunto lopetetaan kello 13.3 7.
38713: Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään
38714: kello 14.
38715:                                                                  Pöytäkirjan vakuudeksi:
38716:                                                                       Olavi Salervo.
38717:                                94. Tiistaina 24 p. syyskuuta 1974
38718:                                                          kello 14.
38719: 
38720:                       Päiväjärjestys.                                                                                   Siv.
38721:                                                                                 E s i te 11 ä ä n:
38722:   .II m o i t u k s i a.
38723:                                                                    5) Hallituksen esitys n:o 102 lisäyk-
38724:                                                         Siv.    sistä ja muutoksista vuoden 1974 tulo- ja
38725:     Ensimmäinen käsi t te 1 y:                                  menoarvioon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3044
38726:                                                                    6) Hallituksen esitys n:o 105 laiksi
38727:   l ) Ehdotukset laeiksi eräiden asunto-                        palo- ja pelastustoimesta . . . . . . . . . . . . 3050
38728: tonttien omistajien vapauttamisesta ka-                            7) Hallituksen esitys n:o 110 laiksi
38729: dun puhtaana- ja kunnossapitovelvollisuu-                       velkojen korkojen vähennysoikeuden ra-
38730: desta ja laiksi katurasituksen poistami-                        joittamisesta verotuksessa ............ 3054
38731: sesta kiinteistöiltä . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3041      8) Hallituksen esitys n:o 114 laiksi
38732:    A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-                   valtion investointirahastosta . . . . . . . . . . 3057
38733: kunnan mietintö n:o 4; lak.al. n:ot 233                            9) Valtioneuvoston päätös 28 päivältä
38734: ja 234 (1972 vp.), 104 (1973 vp.) ja                            kesäkuuta 1974 eräistä tavaroista suori-
38735: 159; toiv.al. n:ot 921, 1009, 1020,                             tettavasta vien~imaksusta . . . . . . . . . . . . ,
38736: 1055, 1060, 1085, 1086 ja 1115 ( 1972                              10) Hallituksen esitys n:o 96 laeiksi
38737: vp.), 279, 337 ja 345 (1973 vp.) sekä                           lapsen huoltoa tai tapaamisoikeutta kos-
38738: 250, 253, 268, 288, 302 ja 306.                                 kevan tuomion täytäntöönpanosta sekä
38739:                                                                 ulosottolain muuttamisesta .......... 3059
38740:    2 ) Ehdotus laiksi eräistä talonraken-
38741:                                                                    11) Hallituksen esitys n:o 98 laiksi
38742: nustöistä eräissä kunnissa vuodelta 197 4
38743: suoritettavasta investointiverosta . . . . . . ,                vuodelta 1975 toimitettavassa valtion-
38744:                                                                 verotuksessa sovellettavista veroasteikois-
38745:    Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-                            ta ja veroprosenteista . . . . . . . . . . . . . . ,
38746: nan mietintö n:o 32; hallituksen esitys                            12) Hallituksen esitys n:o 99 laeiksi
38747: n:o 95.                                                         verotuslain ja ennakkoperintälain muut-
38748:    3 ) Ehdotukset laiksi lapsilisälain 1 a                      tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
38749: S:n muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 304 3            13) Hallituksen esitys n:o 100 laiksi
38750:    A s i a k i r j a t:   Sosiaalivaliokunnan                   päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien
38751: mietintö n:o 15; hallituksen esitys n:o                         huollosta annetun lain muuttamisesta . . ,
38752: 72; lak.al. n:ot 235 ja 312.                                       14) Valtioneuvoston päätös 29 päiväl-
38753:                                                                 tä elokuuta 1974 paahtamattoman kahvin
38754:                                                                 tullin väliaikaisesta poistamisesta . . . . . . 3060
38755:            Ainoa käsi t te 1y:
38756: 
38757:    4) Ehdotukset toivomukseksi metsä-
38758:                                                                    Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.
38759: hallituksen ja metsäntutkimuslaitoksen
38760: siirtämisestä pois Helsingistä . . . . . . . . 3044
38761:    A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-
38762: valiokunnan mietintö n:o 35; toiv.al.                             Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
38763: n:ot 1650 (1972 vp.) ja 477 (1973                               edustajat Ahde, Eskman, Gestrin, Hykkäälä,
38764: vp.).                                                           0. Kangas, Ahti Karjalainen, Karkinen, T. M.
38765: 3040                                    Tiistaina 24 p. syyskuuta 1974
38766: 
38767: 
38768: Koivisto, L. Linna, Myyryläinen, Mäki, Paasio,            Oy Yleisradio Ab:n hallintoneuvoston täydennys.
38769: Rantala, Ruokola, Rytkönen, Saloranta, Sorsa              Puhemies: Luetaan Oy Yleisradio Ab:n
38770: ja Voutilainen.                                         hallintoneuvoston    täydennysvaalia  koskeva
38771:                                                         eduskunnan valitsijamiesten kirjelmä.
38772:                     Ilmoitusasiat:                         Sihteeri lukee:
38773:                     Lomanpyynnöt.                       "Eduskunnan vaHtsijamiehet
38774:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat yksityis-          24 päivänä syyskuuta 1974.
38775: asiain woksi tästä istunnosta edustajat Ahde,                   N:o 9.
38776: Eskman, Hykkäälä, L. Linna ja Saloranta, täs-
38777: tä ja huomispäivästä ed. VoutHainen ja tämän                              E d u s k u n n a 11 e.
38778: kuun 27 päivään ed. Karkinen, sairauden                    Eduskunnan valitsijamiehet kunnioittavasti
38779: vuoksi tulevan lokakuun 1 päivään ed. T. M.             saattavat eduskunnan tietoon, että he ovat va-
38780: Koivisto ja huomispäi.västä ed. Mäkinen sekä            linneet Oy Yleisradio Ab:n hallintoneuvoston
38781: yksityisasiain vuoksi tämän kuun 25 ja 26 päi-          jäseneksi 1 päivänä kesäkuuta 1974 alkaneen
38782: västä edustajat Asunmaa, Halme ja Hostila se-           nelivuotiskauden . jäljellä olevaksi toimikaudeksi
38783: kä tämän kuun 26 päivästä tulevan lokakuun              vapautuksen saaneen kansanedustaja Jouni
38784: 2 päivään ed. E. Niskanen.                              Mykkäsen tilalle puoluesihteeri Veikko T a -
38785:                                                         v asti 1 a n.
38786:                                                                     Valitsijamiesten puolesta:
38787:               Valiokuntien täydennys.
38788:                                                                    Puheenjohtaja Viljo Suokas.
38789:   P u he m i e s: Luetaan valiokuntien täyden-
38790: nysvaaleja koskeva eduskunnan valitsijamiesten                                      Sihteeri Reino Bre~lin."
38791: kirjelmä.
38792:                                                           Puhemies: Eduskunta päättänee saattaa
38793:   Sihteeri lukee:                                       vaalin tuloksen tiedoksi liikenneministeriölle.
38794: 
38795: "Eduskunnan valitsijamiehet                                Hyväksytään.
38796: 24 päivänä syyskuuta 1974.
38797:         N:o 10.
38798: 
38799:               E d u s k u n n a 11 e.                                    Uusia hallituksen ·esityksiä.
38800: 
38801:    Eduskunnan valitsijamiehet kunnioittavasti              Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan
38802: saattavat eduskunnan tietoon, että he ovat va-          presidentin kirjelmän ohella kuluvan syyskuun
38803: linneet                                                 20 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet halli-
38804:                                                         tuksen esitykset n:ot 119-121, jotka nyt on
38805:   valtiovarainvaliokuntaan jäseneksi vapautuk-          edustajille jaettu.
38806: sen saaneen ed. Mykkäsen tilalle varajäsenen
38807: ed. L i n k o '1 a n sekä hänen tilalleen varajäse-
38808: neksi ed. Jaatisen;
38809:                                                         Ed. Kurpan ym. välikysymys, joka koskee hallituksen
38810:   talousvaliokuntaan jäseneksi edesmenneen ed.                      noudattamaa talouspolitiikkaa.
38811: Paasivuoren tilalle ed. B u r m a n i n; sekä              Puhe m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyksen
38812:   liikennevaliokuntaan jäseneksi vapautuksen            ilmoitetaan, että viime perjantain istunnossa tä-
38813: saaneen ed. Jaatisen tilalle ed. Laati on.              hän istuntoon pöydälle pantuun ed. Kurpan
38814:                                                         ym. välikysymykseen, joka koskee hallituksen
38815:            Valitsijamiesten puolesta:                   noudattamaa talouspolitiikkaa, ei sen allekir-
38816:                                                         joittajien lisäksi ole yhtynyt muita edustajia.
38817:          Puheenjohtaja Viljo Suokas.                       Kun välikysymykseen on liittynyt 50 edusta-
38818:                         Sihteeri Reino Breilin."        jaa, tulen valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 2 mo-
38819:                                                         mentin mukaisesti antamaan välikysymyksen
38820:                                                 Investointivero                                         3041
38821: 
38822: 
38823: tiedoksi asianomaiselle valtioneuvoston jäsenel-         nuksen osalta koskeva esitys. Sötsa-Vitolaisen
38824: le.                                                      hallitus näyttää saaneen himoverotuksen pakko-
38825:                                                          mieheen. Missä ikinä jotain verottamista keksi-
38826:                                                          tään, siitä annetaan eduskunnalle esitys, ja
38827: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.   eduskunnan enemmistö nöyrästi tämän hyväk-
38828:                                                          syy. Nyt Suomessa muka rakennetaan liikaa.
38829:    Puhe m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyksen          Asuntopulaa ei ole, ei kuulemma ole takennus-
38830: ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhemie-            tarvikkeitakaan, kun hallitus sallii niillä kei-
38831: helle osoitettuina, saapuneet sisäasiainministeri        nottelemisen eikä käytä valtalakia kansan hy-
38832: Tuomisen vastaus ed. Lillqvistin ym. kirjalli-           väksi. Maamme kulkee selvästi taloudellista
38833: seen kysymykseen n:o 209 Kaskisten-Närpiön               laskukautta kohti. Kuitenkin Sorsa-Virolaisen
38834: alueelle sijoitettavasta selluloosateollisuudesta        hallitus haluaa syventää tätä laskukautta, siis
38835: aiheutuvista ympäristöongelmista, puolustusmi-           ottaa Suomen kansaa vielä enemmän kurkusta
38836: nisteri Gestrinin vastaus ed. Tikan ym. kirjalli-        kiinni. Ja kun me katselemme valtiovarainva-
38837: seen kysymykseen n:o 221 Haminan Kadetti-                liokunnan mietintöä, niin totta totisesti siviili-
38838: piirin eräitä järjestöjä vastaan harjoittamasta          juntta on tässä maassa saanut jo tahtonsa läpi,
38839: toiminnasta sekä kauppa- ja teollisuusministeri          koska niin kokoomus kuin kommunistit näyt-.
38840: Janssonin vastaus ed. Eskmanin ym. kirjalli-             tävät olevan valmiit hyväksymään tämän lain.
38841: seen kysymykseen n:o 224 kotimaisen paperin              Tosin kommunistit ovat panneet vastalauseen,
38842: saannin turvaamisesta.                                   mutta niin kuin muistamme aikaisemman suo-
38843:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-             jalakien käsittelyn yhteydessä, niin SKDL kyllä
38844: nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-        oli valmis taipumaan hyvää korvausta vastaan.
38845: väasiakirjoihin.                                             SMP:n eduskuntaryhmä ei voi hyvitksyä täl-
38846:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin             laista jopa 40 % :n rakentamisen ylimääräistä
38847: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä         riistoveroa. Rakentaminen on muutenkin kallis-
38848: päätöstä.                                                ta ja vielä pitäisi siitä maksaa 40 % ylimääräis-
38849:                                                          tä veroa valtion pohjattomaan pussiin. Me tu-
38850:                                                          lemme kaikin keinoin taistelemaan tätä talonra-
38851:                                                          kentamisen 40 % :n investointiveroa vastaan ja
38852:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                tulemme myös tekemään kaikkemme, että laki
38853:                                                          hylättäisiin ja että :se jätettäisiin lepäämäätl yli
38854:                                                          vaalien.
38855:                  Poisto päiväjärjestyksestä.
38856:                                                             Jälleen on Suomen kansalla tilaisuus nähdä,
38857:   Puhe rn ies: Päiväjärjestyksestä poistetaan            mitenkä kenttäpuheet kansan puolustamisesta
38858: 1) asia.                                                 käyvät yhteen täällä eduskunnassa tapahtuvien
38859:                                                          tekojen ja hallituksen edessä tapahtuvan nöyris-
38860:                                                          telyn kanssa.
38861: 2) Ehdotus laiksi etäistä talonrakennustöistä era1ssa
38862: kunnissa vuodelta 1974 suoritettavasta investointive-       Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! 'tämän
38863:                            i:osta.                       lain tuominen eduskuntaan merkitsee hallituk-
38864:                                                          sen tahtoa tehdä työttömiä rakeMustyöläisistä
38865:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö           niillä alueilla, joissa tätä lakia sovelletaan. On
38866: n:o 32 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä -
38867:                                                          aivan selvää jo näiden tietojen perusteella; mitä
38868: si t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-     valtakunnan yleisestä rahapolitiikasta on annet-
38869: lituksen esitys n:o 95, joka sisältää yllämaini-
38870:                                                          tu ulospäin, kuin myöskin tosiasioiden tapah-
38871: tun lakiehdotuksen.
38872:                                                          tumista työväestön piirissä, että tämä laki, jos
38873:                                                          eduskunta sen hyväksyy, tulee merkitsemään
38874:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on valtio-                monelle rakennustyöläiselle leivättömiä päiviä,
38875: varainvaliokunnan mietintö n:o 32.                       ja se ei suinkaan voi olla oikein, että hallitus
38876:                                                          rajoituslailla tekee tahallaan tähän maahan työ-
38877:    Keskustelu:                                           töntä väestöä. Sehän on ollut kyllä nykyisen
38878:                                                          hallituksen linja niin tulo- kuin veropolitiikas-
38879:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Esil-                 sakin, että sieltä aina on napattu, tnissä tlllöt
38880: lä on hallituksen investointivetoa talonraken-           ovat pienimmät ja missä työnsaanti on ollut
38881: 381   11/74
38882: 3042                                 Tiistaina 24 p. syyskuuta 1974
38883: 
38884: 
38885: vaikeinta monella muullakin kohdalla, joten on       Lemström aikaisemmin on toivonut. Eikö tä-
38886: täysin selvästi todettava, että myöskin sosiali-     mä tyydytä nyt ed. Lemströmiä sitten tältä
38887: demokraattisen puolueen ministerit ovat tämän        osiltaan, nimenomaan kun tämä lakiesitys suo-
38888: lain hyväksymisen yhteydessä voimakkaasti            sii juuri kehitysalueella olevaa rakennustoimin-
38889: taistelemassa työväestön etuja, nimenomaan           taa? Me kehitysalueella asuvat edustajat olem-
38890: yrittävän työväestön etuja vastaan, koska täl-       me tähän erittäin tyytyväisiä.
38891: lainen laki tulee merkitsemään heille ylipääse-
38892: mättömiä vaikeuksia, mutta tätähän teoreettiset
38893: sosialidemokraattiset ministeriherraradikaalit ei-      Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ed.
38894: vät näe, mitä käytännössä heidän lainsäädän-         Ahonen tietää varmasti yhtä hyvin kuin minä-
38895: tönsä merkitsee. Emme me voi SMP:ssä tästä-          kin, ettei tämä kerskarakentamista vastaan ole.
38896: kään syystä hyväksyä tätä lainsäädäntöä, ja          Kyllä siellä Nesteen pilvenpiirtäjäpiikki nousee
38897: niin kuin täällä ed. Vennamo toi esiin, siinä        siitä huolimatta, vaikka te sosialidemokraatit
38898: on monia muita sellaisia näkökohtia, joiden          olette täällä tällaista sulkulakia nyt viemässä
38899: pohjalta ei voida, jos vapaassa yhteiskunnassa       eduskunnassa lävitse. Siihen se ei vaikuta pie-
38900: eletään, tällaisia sulkulakeja rakennella kansan     nintäkään.
38901: ja tässäkin tapauksessa sen heikoimmassa ase-           Mitä tulee muihin ed. Ahosen ja työvoima-
38902: massa olevan erään osan turmioksi.                   ministerin kannanottoihin, niin tosiasiat, jos te
38903:                                                      menette rakennustyöväestön kenttään, kertovat
38904:                                                      jo sitä kieltä, että siellä on tällä hetkellä jo
38905:    Työvoimaministeri Neva 1 aine n: Herra            pulaa työstä, ja tämä ei varmasti ole näillä
38906: puhemies! Kuten mietinnöstä käy ilmi, halli-         alueilla, joissa tämä laki vaikuttaa, edistämässä
38907: tuksen esitys koskee varsin suppeata osaa            työllisyyttä. Kyllä se on sitä jarruttamassa ja
38908: maastamme ja se koskee aluetta, joka on selvää       nimenomaan sillä taholla, missä kasvava asutus
38909: ylityöllisyysaluetta. Siis kysymys on työvoiman      tarvitsisi palveluja ja siellä oleva nuoriso tar-
38910: oikein käytöstä. Mitä taas rakentamiseen tulee,      vitsisi myöskin palveluja ja vapaa-ajanviettoti-
38911: niin se koskee sellaista rakentamista, joka on       loja. Näitä kaikkiahan juuri tämä laki koskee.
38912: vähemmän tärkeää tällä hetkellä, ei siis mis-        Ei se monopolipääoman ja valtionjobtoisen te-
38913: sään tapauksessa asuntojen rakentamista.             ollisuuden kerskarakentamista rajoita, siitä on
38914:                                                      turha täällä tuoda esiin kannanottoja. Ei var-
38915:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Tääl-             man Nesteen palatsi metriäkään alene tämän
38916: lä herra työministeri esiintyi. Hänen pitäisi        lain vuoksi.
38917: huolehtia, että tässä maassa jokaisella on työ-
38918: tä; näin säätää perustuslaki. Mutta herra työ-
38919: ministeri ei ole tästä huolehtinut, vaan ahkeroi        Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kun
38920: työttömyyden puolesta. Se on nykyajan meinin-        täällä sosialidemokraatit puhuvat kerskaraken-
38921: kiä. Lisäksi, kun täällä sanottiin, että se ei       tamisen estämisestä, huomautan, että tämä laki
38922: koske tärkeitä asioita, niin täällä Etelä-Suomes-    ei koske vuorineuvosten, suurituloisten johta-
38923: sa on kasvanut asutus. On alueita, joissa esi-       jien luksushuviloiden rakentamista, mutta ui-
38924: merkiksi ei ole kauppoja, ei ole mahdollisuus        mahallia se koskee. Jos täällä nuoret tarvitse-
38925: saada palveluksia kuluttajien. Nyt estetään täl-     vat uimahallia, eivät sosdemit salli, mutta kyl-
38926: laisten palvelusten rakentaminen eikä se estämi-     lä pääjohtajien luksushuviloissa on mukava
38927: nen auta millään tavalla kehitysalueita. Kun         juoda viskiä ja konjakkia.
38928: täällä etelässä köyhyys lisääntyy, se on kaksin-
38929: kolminkertaisena köyhillä alueilla.                      Ed. Loikkanen: Herra puhemies! Niin-
38930:                                                       kuin työministeri Nevalainen sanoi, tämä kos-
38931:    Ed. Ahonen: Herra puhemies! Täällä työ-            kee vain verrattain suppeata aluetta. Kun minä
38932: ministeri juuri puheenvuorossaan mainitsikin          kuulun sille suppealle alueelle, jota tämä mm.
38933: siitä, että tämä laki ei missään tapauksessa es-      koskee, niin valiokuntakäsittelyn yhteydessä ky-
38934: tä mm. asuntorakennustoimintaa, kuten tapah-          syin asianomaisen jaoston jäseniltä, onko tar-
38935: tuukin. Täällä ed. Lemström ja SMP:n edusta-          koitus, että lakia tällaisena jatketaan vielä sen-
38936: jat ovat viime aikoina puhuneet kovasti kers-         kin jälkeen, kun nyt esillä olevan lain voimas-
38937: karakentamisesta, ja tämä hallituksen esityshän       saoloaika päättyy elikkä vuodenvaihteen jäl-
38938: estää nimenomaan juuri kerskarakentamisen.            keen. Sain siellä vakuuttavan selvityksen, että
38939: Hallitus on toiminut siihen suuntaan, kuin ed.        tarkoitus ei ole jatkaa tätä lakia enää vuoden.
38940:                                                  Lapsilisä                                           3043
38941: 
38942: 
38943: vaihteen yli, jotenka vaikka kuulunkin tälle                 Keskustelu:
38944: suppealle alueelle, jolla se kieltämättä tekee            Ed. J u n t u m a a: Herra puhemies! Halli-
38945: haittaa eräille rakennustoiminnoille, katson, et-      tuksen noudattama linja alle kolmevuotiaitten
38946: tä laki voidaan tässä yhteydessä hyväksyä.             lasten hoitoavustuksen ja toisaalta kodin ulko-
38947: Mutta erikoisesti hallituksen jäsenten mieliin         puolella tapahtuvan lasten päivähoidon tukemi-
38948: haluaisin painaa, ettei ainakaan sillä alueella, jo-   sen osalta ei ole mielestäni tasapuolinen. Se ei
38949: ka on Pirkka-Hämettä, tulisi jatkaa enää tätä          ole lasten ja vanhempien yhteisten etujen mu-
38950: vuodenvaihteen yli.                                    kainen. Se ei turvaa vanhemmille vapautta va-
38951:                                                        lita lapsilleen sitä hoitomuotoa, jonka he halu-
38952:    Ed. Ahonen: Herra puhemies! Keskustelu              aisivat, vaan pakottaa erityisesti pienitulois.et
38953: tämän lain piirissä menee hyvin helposti myös-         vanhemmat turvautumaan kodin ulkopuoliseen
38954: lcin rakentamisesta sivuun ja puhutaan muista          päivähoitoon. Viime vuonna valtio tuki lasten
38955: asioista kuin rakennusasioista. Minä ed. V.            päivähoitoa kodin ulkopuolella noin tuhannella
38956: Vennamolle sanoisin, että kyllä meillä sosialide-      markalla hoitopaikkaa kohti vuodessa. Tämän
38957: mokraateilla on sellainen käsitys, että uima-al-       vuoksi pidän kohtuullisena, että tämä summa
38958: taissa ja uimahalleissa saavat uida vuorineu-          maksettaisiin suoraan vanhemmille, silloin kun
38959: vokset ja työmiehet, emme me sitä halua estää.         se on aiheellista, jolloin he voivat käyttää sen
38960:                                                        joko päivähoitomaksujen suorittamiseen tai las-
38961:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Olen                ten kotihoidosta aiheutuviin kuluihin sen peri-
38962: iloinen, että löytyi jo yhtymäkohta sosialide-         aatteen mukaan, että rahan tulisi seurata lasta
38963: mokraattien kanssa. Se on totta, että uimahal-         hoitomuodosta riippumatta.               .
38964: lissa saa uida myös vuorineuvos, mutta vuori-             Toivon, että tämä vastalauseessani esiintyvä
38965: neuvoksen huvilalla ei saa uida työmies eikä           näkökohta huomioitaisiin suuressa valiokunnas-
38966: nuori ihminen. Siitä on juuri kysymys, ed.             sa.
38967: Ahonen.
38968:    Ja minä toteaisin, että nyt täällä jo sosiali-         Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Esil-
38969: demokraattien taholta tunnustetaan, että laki          lä on maallemme hyvin tärkeä asia. Hallitus
38970: on huono, mutta puolustellaan; että kun se ot-         on esittänyt lapsilisiä osittain korjattavaksi 7
38971: taa kansaa kurkusta kiinni vain hetkeksi eikä          mutta tämä korjaus on valitettavasti pääasiassa
38972: lopullisesti, niin ehkä annetaan puristaa kur-         vain näennäinen. Lapsilisien korottamisesta on
38973:  kusta, kun henki kulkee vielä liian· hyvin.           käyty niin yleisradiossa kuin lehdistössä kovaa
38974: Näin oli aikaisemmin, kun tämä laki tehtiin,           porua. Mutta jos asiallisesti ja reaalisesti tutkii
38975: sanottiin: sitä ei jatketa. Nämä ovat niitä hys-       näitä hallituksen lupaamia ja jo osittain toteut-
38976: syttelylupauksia, joilla rehellistä kansaa johde-      tamia korotuksia, niin nopeasti havaitsee, että
38977:  taan harhaan.                                         inflaation vauhti, hintavyöry, on ollut nopeam-
38978:                                                        pi. Siis kysymyksessä ei ole mikään lapsilisien
38979:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                todellinen parantaminen, vaan syvenevän kuo-
38980:                                                        pan hieman nostaminen. Todellisuudessa siis
38981:    Lakiehdotuksen .ensimmäinen käsittely julis-        lapsilisät kulkevat aina vain huonompaa kohti.
38982: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-            Tämä on käsittämätöntä, koska perhepolitiikka
38983: r e e n v a Ii o k u n t a a n.                        on maassamme jo vuosia ollut täysin hakoteil-
38984:                                                        lä. Tämän seurauksena syntyväisyys Suomessa
38985:                                                        alkaa olla jo maailman alhaisin. Näin olemme
38986: 3} Ehdotukset laiksi lapsilisälain 1 a §:n muuttami-   katkaisseet kansamme elinjuuria. Ellei suunnan
38987:                         sesta.                         muutosta tule, meidän kansallamme ei ole tul.e-
38988:                                                        vaisuutta.
38989:    Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o            Nuoria pareja on turha syyttää. Asuntopula,
38990: 15 ja otetaan en s i m m ä i s e e n k ä s i t t e -   heikot ansiot ja muut taloudelliset vaikeudet,
38991: 1y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hallituk-      yleinen epävarmuus, aiheuttavat sen, että lapsia
38992: sen esitys n:o 72 sekä lak;al. n:ot 235 ja 312,        syntyy niin vähän. Mutta kun näin on, on sitä
38993: jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.          käsittämättömämpää, että hallitus ottaa vastoin
38994:                                                        moraalia ja lakia itsellensä kerättyjä lapsilisiä.
38995:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on sosiaa-             Hallitus kerää Suomen kansalta lapsilisämaksu-
38996: livaliokunnan mietintö n:o 15.                         ja. Nämä summat ovat vuodessa varsin suuret,
38997: 3044                                          Tiistaina 24 p. syyskuuta 1974
38998: 
38999: 
39000: mutta yli kolmannes näistä kerätyistä varoista                tösten perusteella vuodesta 1969 alkaen. Jos
39001: jääkin lapsille jakamatta. Hallitus suomeksi sa-              lasketaan yhteen ylijäämät, joissa tuloja on kä-
39002: nottuna varastaa nämä rahat lasten suusta ja                  sitelty ilman uusien luottojen ottoa ja menoja
39003: käyttää tuhlailumeno~hin. Tällaista väärinkäyt-               ilman vanhojen lainojen kuoletuksia, päädytään
39004: töä ei SMP voi hyväksyä, ja siksi me emme                     jo vuosilta 1970-1973 yhteensä 2 836 milj.
39005: myöskään hyväksy sosiaalivaliokunnan mietin-                  markan yhteenlaskettuun, kumulatiiviseen yli-
39006: töä, joka on ollut hyvin niukka lapsilisän ko-                jäämään. Tämän vetran liikaa verotuloja val-
39007: rotuksen asiassa. Tulemme niin suuressa valio-                tiovalta on näin ollen kerännyt jäseniltään eli
39008: kunnassa kuin täällä eduskunnan yleisistunnos-                veronmaksajilta. Kun tämä vuosi ilmeisesti myös
39009: sa tekemään asianmukaiset korjaukset.                         päätyy erittäin suureen ylijäämään eli verotulo-
39010:    Olemme iloisia, että kristillisellä taholla, jo-           jen enemmyyteen, mihin nyt esillä olevassa li-
39011: ka taho on viime aikoina jatkuvasti nöyristel-                säbudjettiesityksessäkin viitataan, ja kun tämän
39012: lyt nykyistä rappiosuuntaa, on sentään lasten                 ylijäämän suuruus lienee noin 1 miljardin suu-
39013: kohdalla hieman tapahtunut ryhdistäytymistä                    ruusluokkaa, on hallituksella vähitellen käytet-
39014: ja todella halutaan korjausta. Olemme siitä                   tävissään 3.9-4 mrd. markan suuruinen käyt-
39015: iloisia. Toivomme, että eduskunnan muutkin                     tövaranto.
39016: ryhmät menisivät itseensä ja muistaisivat: Lap-                   On luonnollisesti paikallaan, että kassakrii-
39017: si on syytön taloudellisiin kärsimyksiin. Lapsil-             sien kausi on takanapäin ja että valtiontaloutta
39018: le tässä maassa, jossa kansantulo on näin suu-                ei tarvitse enää hoitaa sen edellyttämien hätä-
39019: ri, on turvattava ihmisarvoinen elämä. Heillä                  ratkaisujen turvin. Olivathan ne tärkeänä taus-
39020: on tulevaisuus, heidän kauttansa tällä kansalla                tatekijänä mm. sille, miksi 1960-luvulla suori-
39021: ja maalla on tulevaisuus. Meidän on täytettävä                 tettiin eräitä harkitsemattomia ja taloudellisilta
39022: tällaisessa tilanteessa tehtävämme Suomen kan-                vaikutuksiltaan kyseenalaisia veronkorotuksia.
39023: san kansanedustajina.                                         Näihin kuuluvat mm. vuoden 1964 lisävero eli
39024:                                                               pakkolaina, lukuisat autoverojen korotukset ja
39025:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                        laituriveron kaltaiset hätätoimenpiteet. Mutta
39026:                                                               ne ovat selityksenä myös sille, miksi tärkeim-
39027:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste-              män veromuodon eli tulo- ja omaisuusveron
39028: taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e e n             asteikkoja ei itse asiassa koko 1960-luvulla
39029: v a 1i o k u n t a a n.                                        alennettu, vaikka rahan a,rvon aleneminen tätä
39030:                                                               olisi edellyttänytkin. Vuoden 1967 asteikkotar-
39031:                                                                kistus oli nimittäin lähinnä vain muodollinen
39032:                                                               eikä todellista lääkettä yliverotukseen merkitse-
39033:                 Poisto päiväjärjestyksestä.
39034:                                                                vä.
39035:   Puhemies: Päiväjärjestyksestä poistetaan                        Kun nyt tarkastelee hallituksen eduskunnalle
39036: 4) asia.                                                       antaman uuden lisäbudjetin yleistä taustaa,
39037:                                                                joutuu itse asiassa havaitsemaan, että se pyrkii
39038:                                                                lyömään lukkoon alentamattomia veroja tietä-
39039: 5) Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1974 tulo- ja meno-          vän finanssipolitiikan linjan jopa hyvinkin py-
39040:                        arvioon                                 syvästi. Jos nimittäin 1960-luvulla kassakriisiä
39041:                                                                käytettiin perustaksi veronkorotuksille, käyte-
39042: koskeva hallituksen esitys n:o 102 esitelläitn                tään puolestaan verotuksen korkeaa tuottotasoa
39043: valiokuntaan lähettämistä varten.                              ja ylijäämiä nyt perusteluksi sille, että valtio-
39044:                                                                valta voi ottaa hoitaakseen uusia tehtäviä ja
39045:    Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,                        olla suorittamatta niitä veronalennuksia, joihin
39046: että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokuntaan.             nyt olisi varaa. Suorastaan hätkähdyttävää on,
39047:                                                                että .esim. tulo- ja omaisuusveron tuotto tulee
39048:   Keskustelu:
39049:                                                                ensi vuoden budjetin mukaan kasvamaan peräti
39050:                                                                45 % :lla eli kaksin- tai kolminkertaisella vauh-
39051:    Ed. I 1 a s kivi: Herra puhemies! Viime                     dilla yleisen tulotason kasvuun verrattuna huo-
39052: vuosikymmenen loppupuolelta saakka on val-                     limatta siitä, että hallitus samanaikaisesti il-
39053: tiontalous osoittanut ylijäämää. Puhtaan kassa-                moittaa verouudistuksen muka merkitsevän
39054: talouden perusteella sen menot ovat olleet tulo-               useiden satojen miljoonien markkojen suuruista
39055: ja pienemmät vuodesta 1968 alkaen ja tilinpää-                 verotulojen menetystä. Olemmekin itse asiassa
39056:                                                Lisämenoarvio                                          3045
39057: 
39058: 
39059: siirtyneet feodaalisen vero-orjuuden aikakau-           tänsä harjoitetaan ja joilla investointirahastokitt
39060: teen, jona maksajan edut on kylmästi ja häi-            tulisi toimimaan.
39061: käilemättömästi sivuutettu.                                 Valtiovalta ei esitettyjen perustelujen mu-
39062:     Erinomaisen esimerkin siitä, millä tavalla          kaan kuitenkaan ole lähtenyt tästä näkemykses-
39063: kertyneitä ylijäämiä eli liika~ koottuja varoja         tä. Hallitus on yksinkertaisesti todennut, että
39064: nyt ryhdytään käyttämään, tarjoaa lisäbudjetin          yksityinen pääomanmuodostus ei nyt vallitse-
39065: merkitsemä siirto valtion investointirahastoon.         vissa oloissa ole riittävää, jotta investointitoi-
39066: Lisäbudjetti ja investointirahastoa koskevan la-        minnan rahoitus olisi turvattua, ja siksi ehdot-
39067: kiesityksen perustelut osoittavat selvästi, että        taa siirtoa verovaroista investointirahastoon.
39068: pyrkimyksenä on luoda maahan kaikessa hiljai-           Perustelujen kirjoittaja on kuitenkin ummista-
39069: suudessa valtion investointipankki eli uuden-           nut silmänsä siltä, minkä vuoksi yksityinen
39070: tyyppinen pääomavirtojen ohjailulaitos. Jotta           pääomanmuodostus ei ole riittävää. Tärkein se-
39071: tämän toiminta olisi mahdollisimman helppoa,            litystekijähän on juuri se, että verotuksella ke-
39072: sen ei ainakaan aluksi tarvitse hankkia itselleen       rätään liikaa varoja, jotka lamauttavat säästö-
39073: vapaaehtoisen säästämisen muodostamia talle-            toimintaa ja tekevät mahdolliseksi juuri nyt
39074: tus- tai obligaatiosäästövaroja. Tässä mielessä         esillä olevan kaltaisetkin operaatiot. Ellei vero-
39075: se ei siis vielä ole pankki. Se saa nimittäin           ja kerättäisi investointirahaston tarpeita varten,
39076: käyttöönsä 500 milj. mk suorana siirtona                ei rahasto näin ollen olisi tarpeellinenkaan,
39077: budjetista eli verotuksella liikaa kootuista va-        vaan merkittävä osa nyt puuttuvista pääomista
39078: roista. Se edustaa näin ollen pakkosäästämiseen         ilmeisesti olisi ohjautunut rahalaitosjärjestel-
39079: perustuvaa luotonantoa sanan tyypillisimmässä           mään ja olisi sen kautta luotonantoon käytettä-
39080: merkityksessä.                                          vissä. Tämä tietenkin sillä edellytyksellä, että
39081:     On aiheellista kysyä, onko investointirahasto       verotusta olisi vastaavasti alennettu lähinnä tu-
39082: tai investointipankki tarpeellinen. Jos vastausta       lo- ja omaisuusveron osalta, joka juuri säästä-
39083: etsitään laillisuusnäkökulmasta, näyttää ilmei-         mistä rankaisee ja jonka tuotto veromuodoista
39084:  seltä, että esitys on ristiriidassa hallitusmuodon     on kaikkein voimakkaimmin ja konfiskatori-
39085: kanssa. Sehän edellyttää, että varsinainen bud-         simmin kohonnut.
39086:  jetti olisi se, johon otetaan normaalit tulot ja           500 milj. mk saattaa kenties tuntua monesta
39087: menot ja että lisäbudjetteja käytettäisiin vain         vähäiseltä summalta tänä suurten lukujen ja
39088:  ennalta arvaamattomien budjettierien osalta.           laukkaavan inflaation kautena. Mutta kertasiir-
39089: Pysyväksi tarkoitettu rahasto ei suinkaan ole           tona se on erittäin merkittävä. Yhden ainoan
39090:  tällainen uusi ennalta arvaamaton ja yllättävä         lisäbudjetin puitteissa luodaan nimittäin inves-
39091:  menoero. Onkin siksi aiheellista toivoa, että          tointirahastolle pääomaerä, joka on, eräitä esi-
39092:  kysymystä tarkasteltaisiin valiokuntakäsittelyssä      merkkejä ottaen, kaksinkertainen kehitysaluera-
39093:  erittäin perusteellisesti myös tältä laillisuus'kan-   haston tähän asti myöntämään luottokantaan
39094:  nalta.                                                 verrattuna, yli puolet Mortgage Bank of Fin-
39095:     Jos taas vastausta etsitään niiden kannanot-        land'in parinkymmenen vuoden aikana kasvat-
39096:  tojen perusteella, joita investointipankkiin näh-      tamasta luottokannasta, kolmasosa Suomen
39097:  den on aiemmin otettu, on vastaus selvän kiel-         Vientiluotto Oy:n luottokannasta tai suunnil-
39098:  teinen. Niin hyvin Suomen Pankin aiempi kuin           leen yhtä paljon kuin Teollistamisrahasto niin
39099:  elinkeinoelämän järjestöjenkin näkemys on ol-          ikään vuosikymmenien aikana on luottokannak-
39100:  lut, että meillä ei niinkään ole puutetta rahoi-        seen synnyttänyt. Hyvällä syyllä voidaan näin
39101:  tuslaitoksista eli pääomien jakaj~sta kuin itse        ollen väittää, että tapahtumassa on todellinen
39102:  pääomista. Ja tämä perustelu pitää tänäkin päi-         jättiläiskaappaus valtionjohto1sen investointitoi-
39103:  vänä mitä selvimmin paikkansa. Onhan yksi-             minnan rahoituksen hyväksi.
39104:  tyisten rahoituslaitosten rinnalla jo nyt runsain          Kun totesin, että investointirahasto ei vielä
39105:  joukoin niitä, joissa valtiovalta on omalla pa-        ole pankki, on tämä toteamus vain väliaikati-
39106:  noksellaan mukana. Tällaisia laitoksia ovat            laa merkitsevä. Rahaston tarkoituksena on ryh-
39107:  mm. Postipankki, Mortgage Bank of Finland,              tyä myöhemmin keräämään pääomia koti- ja
39108:  Teollistamisrahasto Oy, Kehitysaluerahasto Oy           ulkomaisilta markkinoilta. Tällöin se siis alkaa
39109:  sekä Suomen Vientiluotto Oy. Kaikissa näissä           suoranaisestikin kilpailla osuudestaan rahoitus-
39110:  valtiovalta määrää luotonantopolitiikan suunta-         markkinoilla. On selvääkin selvempää, että ky-
39111:  viivat ja näiden yhteinen toiminta kattaa jo            seessä on näin ollen askel Suomen yhteiskun-
39112:  pääosan niistä aloista, joilla luotonantoa ylipää-      nan erään osan sosialisoimisen tiellä. Hallituk-
39113: 3046                                  Tiistaina 24 p. syyskuuta 1974
39114: 
39115: 
39116: sen sosialidemokraattiselle siivelle tällaisen as-     ilmenee jo tämän lisäbudjetin alkulauseessakin,
39117: keleen ottaminen on luonnollista. Se on heidän         jossa todetaan vapaaehtoisista järjestelyistä val-
39118: kannaltaan voitto. Mutta kysyä sopii, kuinka            tiovallan ja yksityisen yritystoiminnan kesken.
39119: tämän askeleen oton allekirjoittajaksi on voitu            Vielä oudompaan valoon varojen yksipuoli-
39120: saada keskustapuoluelainen valtiovarainministe-        nen myöntäminen valtionenemmistöisille yri-
39121: ri ja kuinka sen taakse ylipäätänsä on saatu           tyksille joutuu sen kautta, että kauppa- ja teol-
39122: hallituksen porvarillinen siipi.                        lisuusministeri Jan-Magnus Jansson on ainakin
39123:    Kun valtiovarainvaliokunta ryhtyy käsittele-        erään uutiskatsauksen yhteydessä antanut ym-
39124: mään lisäbudjettia ja siihen liittyvää investoin-      märtää, että varoja suhdanteiden tasoittamisek-
39125: tirahastolakia, on syytä, että se pitää kysymyk-       si pyritään nimenomaan jakamaan tasapuolises-
39126: sen asettelun pelkistettynä silmiensä edessä.           ti niin yksityiselle kuin julkisellekin teollisuu-
39127: Nyt ratkaistaan, saako veronmaksaja tulevai-           delle. Näinhän ilmeisesti nyt ei käy. Kristillisen
39128: suudessa luvan kerätä valtiovallalle veroja            liiton mielestä maatamme ei ole syytä johtaa
39129: myös sellaisista eristä, joiden pitäisi kanavoi-       kohti valtion omistamaa yritystoimintaa. Paras
39130: tua, ei veroina vaan säästöinä elinkeinoelämän          tapa tehostaa teollisuutta ja kehittää sitä on
39131: käyttöön. Myönteinen kanta merkitsee iskua              ylläpitää tervettä kilpailua, jolla valtiovallan on
39132: vapaalle pääomanmuodostukselle ja uutta pe-             sallittava yksityiselle yritystoiminnalle samat
39133: rustetta niiden veronalennusten suorittamista          toiminta- ja perusedellytykset kuin valtion
39134: vastaan, jotka alennukset nyt eivät olisi ainoas-      omaHekin yritystoiminnalle. Tämä lisäbudjetti
39135: taan mahdollisia, vaan taloudellisesta yleistilan-     syrjii nyt voimakkaasti yksityistä yrityssektoria
39136: teesta johtuen jopa täysin välttämättömiä. Rat-        eikä tähän kuitenkaan ole mitään perusteltua
39137: kaisu on siis sekä taloudellinen että ideologi-         syytä.
39138: nen. Kestävätkö tässä ratkaisussa hallituksessa            Vaikka hallituksen lisätalousarviota näin ol-
39139: olevien ei-sosialistien periaatteet?                    len onkin määrätyHtä perusteiltaan pidettävä
39140:                                                        virheellisenä, on todettava budjetissa myöntei-
39141:    ·Ed. West e r h o 1m: Herra puhemies!               siäkin seikkoja. Varat, jotka lisäbudjetissa
39142: Hallituksen kolmas lisämenoarvioesitys on saat-        myönnetään kehitysaluerahastolle, ovat ilmei-
39143: tanut eduskuntatyöhönsä vastuuta tunteneen             sesti välttämättömät ja kiireelliset. Kuitenkin
39144: kansanedustajan hämilleen, onhan lisämenoar-           tältäkin osin on todettava, että kehitysaluerahas-
39145: vion loppusumma peräti miljardin luokkaa. Me           ton lainan myöntämisperusteissa on edelleenkin
39146: kansanedustajat toki olemme lähteneet siitä, et-       toivomisen varaa. Uusille perustettaville yrityk-
39147: tei ilman lisätalousarviota täällä parlamentissa       sillehän ei kehitysaluerahastosta saa kuin aivan
39148: yleensä selvitä. Mutta kun tällaisen lisätalous-        poikkeuksellisesti varoja. Rahastohan tukee lä-
39149: arvion loppusumma on edellä mainittua luok-             hinnä vain valmiita vakavaraisia yrityksiä. On
39150:  kaa, tuntuu siltä, ettei hallitus ole tarkoin har-     hyvä tietenkin, että vakavaraiset voivat laajen-
39151: kinnut tekojaan. Vaikka lisätalousarvioon sisäl-        taa yrityksiään, mutta yhtä tarkeätä ainakin
39152:  tyykin mm. vuoden 1973 lisämenoarvioon mer-            tässä vaiheessa, jolloin kehitysalueilla on vielä
39153: kittyjä määrärahoja 500 milj. markan verran ja          mm. runsaastikin liikenevää naistyövoimaa,
39154:  nyt on siis kysymys vain näiden rahojen jaos-          myös uudet konsultoinnin avulla menestymään
39155:  ta, ei tunnu järkevältä, että samalla kun valtio       arvioidut yritykset voisivat aloittaa toimintansa
39156: antaa varsinaisen tulo- ja menoarvionsa vuodel-         ja näin estää määrätyHtä osin sen ruuhkautu-
39157: le 1975 annetaan toinen budjetti, joka on mit-          misen, jota edelleenkin tapahtuu Etelä-Suomen
39158: tavuudessaan aivan erikoisluokkaa.                      hyväksi kehitysalueilla ilmenevän työpaikkojen
39159:     Toinen varsin paljon hämmennystä aiheutta-          puutteen vuoksi.
39160: va piirre tässä lisätalousarviossa on se, että             Metsämiehenä arvostan tietenkin myös niitä
39161: suhdannevaroja jaettaessa vain valtionenemmis-         määrärahoja, jotka myönnetään metsänparan-
39162: töisille yhtiöille jaetaan varoja, ja tätä perustel-    nustoimintoihin. Budjetissa tähän tarkoitukseen
39163: laan sillä, että näin on tehty suhdannepoliitti-        riittää 20 milj. mk. Kuitenkin pidän erittäin
39164: sista syistä. Epäileekö hallitus, etteivät yksityi-     valitettavana sitä, että Suomi on saamassa kan-
39165: set yritykset sitten lainkaan ota huomioon suh-         sainvälisillä markkinoilla melko huonon mai-
39166: dannepoliittisia toimenpiteitä. Ainakin tähänas-       neen, sillä Maailmanpankin myöntämän yli 80
39167: tisten kokomusten perusteella yksityiset yrityk-       milj. markan lainan eräitä perusedellytyksiähän
39168: set ovat osoittaneet suurta joustavuutta teh-           oli, että Suomi todella tehokkaasti toteuttaa
39169: täessä suhdannepoliittisia ratkaisuja. Tämähän          sen metsänparannustoiminnan, jota varten edel·
39170:                                             Lisämenoarvio                                         3047
39171: 
39172: lä mamlttu lainakio on myönnetty. Nythän            syydelle. Mutta nyt hallituksen esittämä inves-
39173: suoritushenkilökunnasta metsänparannustoimin-       tointirahasto, jota SMP ei voi -vastustaa peri-
39174: nassa on edelleenkin puute. Tämä puute on           aatteessa, niin kuin oikealla näyttää tehtävän,
39175: kauan aikaa jo tiedetty, mutta tähän ei halli-      on ydinkysymykseltään aivan toisen sisältöinen.
39176: tuksen taholta ole vakavasti puututtu. Eräänä       SMP:n käsityksen mukaan asian ydin on siinä,
39177: syynä siihen, ettei suoritushenkilökuntaa, lähin-   kenelle näitä lainoja annetaan ja miten varat
39178: nä metsänhoitajia ja metsäteknikoita, näihin        kerätään. Jos investointirahaston varat anne-
39179: töihin saada, on se, että metsänparannustoi-        taan lähinnä suurteollisuudelle, hyvinvoivalle
39180: minnan suoritushenkilökunnan palkat ovat sel-       viennin suurteollisuudelle, tällaista rahastoa ei
39181: västi heikommat kuin muiden vastaavissa teh-        tarvita. Mutta jos tämän rahaston varoista an-
39182: tävissä toimivien metsäammattimiesten. On to-       netaan lainaa keskisuurelle ja pienelle yritteliäi-
39183: della syytä odottaa, että Suomen hallitus omal-     syydelle, vahvistetaan yksityisen yritteliäisyyden
39184: ta puoleltaan ryhtyisi täyttämään meille asete-     rehevöityvää pohjaa, ja myös lainaa sinne, mis-
39185: tut ehdot, jotka Maailmanpankki vastaisuudes-       sä se alueellisesti on välttämätöntä, jotta kai-
39186: sakin vielä ottaisi Suomen anomukset vakavas-       killa olisi työtä ja toimeentuloa, silloin tämä
39187: ti huomioon Suomen tehdessä tarpeellisia laina-     rahasto täyttää tehtävänsä.
39188: anomuksiaan.                                           SMP tulee tältä pohjalta asian yksityiskoh-
39189:    Ja vielä lopuksi: On käsittämätöntä, että        taisessa käsittelyssä tekemään omat ehdotuksen-
39190: hallitus ei ole ottanut pienteollisuuslainoihin     sa, jotka selvästi poikkeavat hallituksen perus-
39191: edes tähän budjettiin varoja. Tosin eräässä         linjasta.
39192: kohdassa mainitaan, että tämä tulee tapahtu-           Mitä sitten tulee varojen hankintaan, niin
39193: maan investointirahaston puitteissa, mutta in-      minä ihmettelen, että julkisuudessa ei ole kiin-
39194: vestointirahastostahari on vasta olemassa laki-     nitetty huomiota siihen, että kun valtiovarain-
39195: esitys, jonka kohtalosta emme vielä tiedä. On       ministeri Virolainen yritti ajaa laki läpi pakko-
39196: eduskunnan lausuman tahdon kiertämistä jo           säästämisen ja sai, sanoisinko yleiseltä mielipi-
39197: se, että vuoden 1975 tulo- ja menoarviosta on       teeltä selkäänsä oikein noin roimasti, niin nyt
39198: pienteollisuuslainat jätetty kokonaan pois. Hal-    Jussi-poika toteuttaa saman ajatuksen kiertotie-
39199: litus kyllä tähdentää ensi vuoden tulo- ja meno-    tä sillä tavalla, että investointirahastoon pan-
39200: arvion perusteluissa, että tuotannollisten inves-   naan verovaroja ja verot taas kerätään pakolla
39201: tointien tehostamiseen on kiinnitettävä huo-        teiltä pakkoverotuksella; ja näin verotuksen
39202: miota. Näyttää kuitenkin siltä, että hallitus on    kautta te teettekin pakkosäästöjä, joista luulitte
39203: tällöin keskittynyt vain valtionenemmistöisten      pääsevänne irti! Näin kepulainen on kepu.
39204: yritysten tuotannon lisäämiseen unohtaen koko-      Muistakaa se aina, että kepulla on aina häntä
39205: naan pienen ja keskisuuren yritystoiminnan, joi-    perässä, kun he asioita suunnittelevat! Näin he
39206: den avulla voitaisiin tehokkaasti lisätä työpaik-   johtavat kansaa harhaan, ja näin Jussi-poika
39207: koja kehitysalueille ja muuallekin maassamme.       näyttää jälleen saavan tahtonsa läpi, vaikka
39208: Voisikohan odottaa jonkinlaista korjausta halli-    kansa luuli voittaneensa. Tätäkään ei SMP hy-
39209: tuksen pienelle ja keskisuurelle teollisuudelle     väksy. Me tulemme tähän asiaan puuttumaan.
39210: perin nurjaan asenteeseen!                              Lopuksi, kun täällä kristillisten eduskunta-
39211:                                                     ryhmän ja puolueen puheenjohtaja . puhui, en
39212:    Ed. V. Vennamo : Herra puhemies! Jul-            voi olla muuta kuin ihmeissäni. Vaitiosääntö-
39213: kisuudessa on hallituksen esittämä investointi-     komiteassa kristillisen liiton edustaja vastusti
39214: rahasto herättänyt melkoista huomiota. On           yksityistä omistusoikeutta ja puolusti kollekti-
39215: syytä todeta, että monessa läntisessä maassa,       vismia omistusalalla. Täällä ed. Westerholm pu-
39216: siis jos saan sanoa, kapitalistisessa maassa, on    hui suurteollisuuden puolesta. Tämä on varsin
39217: tällainen investointirahasto, jopa investointi-     ristiriitaista! Minun käsittääkseni suurteolli-
39218: pankki eikä lännessä ole käsitetty, että tällai-    suus, jonka puolesta hän puhui, on yksityistä
39219: nen rahasto tai pankki johtaisi sosialistiseen      suurteollisuutta. Näin näyttää kristillisten linja
39220: järjestelmään, vaan kysymyksessä on ollut           olevan se, että toisella poskella ajetaan kolhoo-
39221: SMP:n käsityksen mukaan lähinnä varojen             sia ja toisella poskella monopolipääoman etua.
39222: suunnitelmallinen käyttö niihin kohteisiin, jois-
39223: ta saadaan paras taloudellinen tulos. Tällainen       Ed. Miettinen: Herra puhemies! Vaik-
39224: rahasto on siis ollut täydentävänä voimana          ka edelliset puhujat ovatkin varsin laajasti jo
39225: kansan omalle ja muulle yksityiselle yritteliäi-    käsitelleet investointirahastoa ja sen perustamis-
39226: 3048                                 Tiistaina 24 p. syyskuuta 1974
39227: 
39228: 
39229: ta lisäbudjetin yhteydessä, on vielä syytä asiaa     kohtien tarkistamisessa. Samanlaista liukumaa
39230: sen tärkeyden vuoksi hieman käsitellä.               on viime vuosina esiintynyt ylipäänsäkin val-
39231:     Suomen hallitusmuodon 69 § :n 2 momentin         tion budjettien suunnittelussa.
39232: mukaan vahvistettuun tulo- ja menoarvioon               Jos hallitus pyrkii säästämään julkisen sekto-
39233: voidaan ottaa eräitä menoja, jos ne havaitaan        rin menoissa, tämä ei saisi tapahtua painamalla
39234: välttämättömiksi ja jos niitä ei ennakolta ole       tieten tahtoen budjetin loppusumma epärealisti-
39235: voitu ottaa huomioon. Kuitenkin viime vuosien
39236:                                                      sen alhaalle, kuten meillä jatkuvasti on tapah-
39237: aikana lisäbudjetteja on yhä useammin ryh-
39238:                                                      tunut, ja toisaalta varautumalla korjaamaan
39239: dytty käyttämään muussakin tarkoituksessa
39240:                                                      näin tehdyt tahalliset perspektiivivirheet lisä-
39241: kuin vain hallituksen vuosittaista tulo- ja me-
39242:                                                      budj.eteilla. Valtiontalous taapertaa hyvin hylly-
39243: noarviota täydentävinä. Vaitio-oikeudellisesti li-   vällä pohjalla, jos esimerkiksi pitävät paikkan-
39244: säbudjetit on tarkoitettu käytettäväksi ensi si-     sa ne väitteet, että käsiteltävänä olevan varsi~
39245: jassa uusien, odottamattomien tarpeiden aiheut-      naisen tulo- ja menoarvion lakisääteiset palkka-
39246: tamien menojen käsittelemiseen. Mainitussa           kulut on tietoisesti arvioitu liian pieniksi sa-
39247: hallitusmuodon 69 § :n 2 momentissa asetetaan        malla tavoin kuin tulopuolen verotuottokin. Py-
39248: lisäbudjeteissa hyväksyttäville ruenoille se ra-     rittäessä valtion talouden suunnitteluvälin jär-
39249: joitus, että niiden tulee olla välttämättömästi      jestelmälliseen pidentämiseen yhdestä viiteen
39250: tarvittavia. Lisäksi niiden on yleensä katsottu      vuoteen ei mikään hallitus voi elää vain lisä-
39251: koskevan vain kyseessä olevaa budjettivuotta         budjetista toiseen. Jos puolestaan suunnittelus-
39252: eikä tulevia vuosia.                                 sa on jo saavutettu paljon puhuttu keskipitkä
39253:     Tämän perusteella voidaan nyt käsiteltävässä     tähtäys, mutta siitä huolimatta vuosibudjetit
39254: lisäbudjetissa esitetty ehdotus investointirahas-    tehdään harhaisiksi eli epärealistisen alhaisiksi,
39255: ton ·perustamisesta asettaa varsin kyseenalaisek-    on suunnittelijoilla oltava käytettävissään erään-
39256: si. Kysymys on periaatteellisesti niin laajakan-     lainen varjobudjetti, arvio todellisista tuloista
39257: toinen ja toiminnallisesti pääpainoisesti tule-      ja menoista. Tämä varjobudjetti pitäisi saada
39258: vien vuosien, erityisesti vuoden 1975, talous-       silloin myöskin eduskunnan käsiteltäväksi.
39259: politiikkaa koskeva, että sen oikeampi kä'Sitte-
39260: lymuoto olisi ollut käsittely ensi vuoden val-          Tässä hallituksen lisäbudjetissa esittämän in-
39261: tion talousarvion yhteydessä. Samalla korostui-      vestointirahaston tarpeellisuus on varsin epäsel-
39262:  si toisaalta myös valtion varsinainen tulo- ja      vä ja kyseenalainen perusteiltaan. Kysymyksessä
39263: menoarvion keskeinen asema vuosittain nouda-         olisi hallituksen esityksen mukaan varsinainen
39264:  tettavan talouspolitiikan yleisenä ohjeena sekä     tulo- ja menoarvion ulkopuolinen rahasto, jonka
39265: toisaalta eduskunnalla olisi mahdollisuus harki-     pääomaa olisi mahdollisuus kartuttaa vuosit-
39266:  ta tällaisten uuden tyyppisten, laajaa periaat-     tain valtion varoista ja jolla olisi myös mah-
39267:  teellista merkitystä omaavien rahastojen perus-     dollisuus lainojen ottamiseen sekä kotimaasta
39268:  tamista kokonaisvaltaisempaa taustaa vasten         että ulkomailta. Valtiolla on käytettävissään jo
39269: kuin nyt on kyse. Kertaluontoisen rahaston pe-       entuudestaan useita erilaisia rahalaitoksia sekä
39270:  rustaminen voisi olla ymmärrettävissä lisäbud-      mahdollisuus myös eri tavoin tukea teollisuu-
39271:  jetin yhteydessli, mutta pysyvä rahasto, josta      den investointeja. Kun ehdotettu investointira-
39272:  nyt on kysymys, tuskin lisäbudjetin yhteydessä      hasto ei näin ollen sinänsä lisäisi käytettävissä
39273: sopii käsiteltäväksi.                                olevia rahamääriä ja toisaalta ulkomaiseen ja
39274:     Tämä sama ilmiö on viime aikoina toistu-         kotimaiseen luoton ottoon voidaan käyttää yh-
39275: nut monissa muissakin yhtä suurissa, periaat-        tä ·hyvin olemassa olevia laitoksia, joista täällä
39276:  teellisissa ja samaa luokkaa edustavissa ratkai-    on jo mainittu Mortgage Bank of Finland, pos-
39277: suissa. Voidaan todeta, että vuosi ei ole vielä      tipankki, kehitysaluerahasto, erikoisrahastoja
39278:  niin pitkä suunnitteluväli valtion taloudelle-      jne., jää epäselväksi .edelleen, miksi uuden
39279: kaan, etteikö suuria valtion hankkeita, kohdis-      tyyppinen rahasto on laisinkaan tarpeen. Pi-
39280: tuvat ne sitten talouspolitiikkaan, sosiaalipoli-    kemminkin voitaisiin väittää investointirahas-
39281: tiikkaan tai opetustoimeen, voitaisi suunnitella     ton muodostavan uuden tarpeettoman mutkan
39282: pääsääntöisesti varsinaisen tulo- ja menoarvion      rahoitusmuodoissamme, varsinkin kun sen toi-
39283: puitteissa. Näin lisäbudjetti saisi sille alunpe-    minta käytännössä tulisi tapahtumaan pääasias-
39284: rinkin tarkoitetun aseman kuluvaa budj.etti-         sa postipankin kautta. Rahaston avulla ei suin-
39285: vuotta koskevien odottamattomien ja hallituk-        kaan luoda mitään uutta pääomaa, se vain häi-
39286: sesta riippumattomien tulo- ja menoarvion            ritsisi nykyistä rahoitusmekanismia ..
39287:                                               Lisämenoarvio                                          3049
39288: 
39289: 
39290:     Tavoitteena onkin .epäilemättä pääomien uusi          Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Käsillä
39291: ohjaaminen. Jo tällä hetkellä kiertää kansantu-        oleva hallituksen kolmas lisämenoarvio sisältää
39292: lostamme lähes puolet julkisen sektorin kautta,        menojen lisäyksiä 1105 milj. mk. Suurimmalta
39293: kun otetaan huomioon sekä valtion että kun-            osaltaan nämä menot ovat pitkäjännitteiseen
39294: tien budjetit sekä valtion omistamat rahoitus-         toimintaan pitemmän valmistelun tuloksena esi-
39295: laitokset ja valtion oma yritystoiminta. Tämä          tettäviä. Tyypiltään eräät ovat selviä varsinai-
39296: pääoman ohjaaminen ei kuitenkaan näytä ole-            seen tulo- ja menoarvioon kuuluvia. Yllättäen
39297: van riittävää, vaan sen lisäcksi haluttaisiin muo-     ja pakottavina esiintulleita määrärahoja, joita
39298: dostaa valtion oma pankki investointirahaston          ei etukäteen voida arvata ja jotka vaativat lisä-
39299: muodossa. Tähän rahastoon riittää kyllä tulevi-        budjettiin ottamisen, on tässä lisäbudjetissa ole-
39300: nakin vuosina uutta pääomaa, sillä nykyiset            mattoman vähän.
39301: tuloperusteet takaavat valtiolle runsaana säily-          Tällaista lisäbudjettia, jossa esitetään määrä-
39302: vän veron tuoton, jota viime vuosina on halli-         rahoja, jotka ovat tiedossa varsinaista tulo- ja
39303: tuksen omienkin sanojen mukaan kertynyt yli            menoarviota laadittaessa ja jotka voitaisiin ot-
39304: valtion juoksevien menojen. Ja kaikki tämä             taa jo siihen, on pidettävä erittäin lainvastaise-
39305: luonnollisestikin veronmaksajien kustannuksella        na. Meillä on tullut jo suorastaan tavaksi, että
39306: ja maksamina! Varsinkin kotimaisella lainan-           varsinaisesta budjetista jatkuvasti puuttuu suu-
39307: otolla tällainen investointirahasto voi aiheuttaa      ria summia. Tälläkin kertaa kysymys on mil-
39308:  runsaasti häiriötä rahamarkkinoillamme ja toi-        jardeista markoista. Tässä yhteydessä herättää
39309:  saalta heikentää entisestään talletustoimintaa        ihmettelyä myös se, ettei .oikeuskansleri eivätkä
39310:  rahalaitoksissa. Tarvitsematta palvella "talletta-    eduskunnan oikeudenvalvojat, lähinnä perustus-
39311: jiaan" esimerkiksi kotimaisen obligaatiolainojen       lakivaliokunta, ole puuttuneet tähän asiaan.
39312: ostajina pystyy tällainen postipankin kautta           Valtiovarainvaliokunnan olisi nyt tätä asiaa kä-
39313:  operoiva rahasto tarjoamaan lainaksi ottamal-         siteltäessä aihetta kerrankin pyytää perustusla-
39314:  leen rahalle muita rahalaitoksia paremmat eh-         kivaliokunnan lausunto tämän lisäbudjetin lain-
39315:  dot. Pääomien nykyistä suurempi ohjautuminen          mukaisuudesta.
39316:  rahaston kautta heikentäisi vähitellen hyvinkin          Tässä lisäbudjetissa yritetään perustaa inves-
39317:  ratkaisevalla tavalla muiden .rahalaitosten mah-      tointirahasto 500 milj. markan peruspääomalla.
39318:  dollisuuksia yleisön talletusten hankkimiseen ja      Tällä rahastolla on tarkoitus rahoittaa valtion
39319:  siten myös näiden pankkien edellytyksiä toi-          yritysten investointeja. Lisäksi siihen sisältyy
39320:  minnallisten i:nvestointien ja yritystoiminnan        muitakin rahoitustarkoituksia ehkä siitä syystä,
39321:  rahoittamiseen. Investointeihin tarvittarva pää-      että kansanpuolueet on saatu mukaan lehmä-
39322:  oma saataisiin sen jälkeen valtion rahoituksen        kauppaan tällaisen rahaston perustamiseksi.
39323:  kautta, jossa varojen käytöstä olisi aina päättä-     Metsänparannuslainat ja kehitysaluerahasto
39324:  mässä myös poliittisten puolueiden edustajat          ovat höystämässä tätä uuden valtiopankin syn-
39325:  sopivaksi katsomaliaan tavalla ja muilla kuin         tyä. Tätä rahastoa· ei voida pitää tarpeellisena
39326:  investointien tarkoituksenmukaisuutta tai te-         eikä lainkaan hyväksyttävänä. Täällä tulee esil-
39327:  hokkuutta korostavilla arvosteluperusteilla.          le eri yhteyksissä tämän rahaston perustaminen
39328:      Herra puhemies! Tässä on juuri ydin inves-        ja samalla mainitaan myöskin sen tarkoituk-
39329:  tointirahastosta ja sen perustamisesta, ja tästä      sista.
39330:  syystä on hämmästeltävä sitä, että hallituksessa          Pienteollisuuslainojen hoito on tarkoitus si-
39331:  istuvat ei-sosialistisia puolueita edustajat minis-    sällyttää tämän uuden· rahaston piiriin, ja Pos-
39332:   terit ovat lisäbudjetin kautta olleet ehdottamas-    tipankki tulisi hoitamaan tämän rahaston lai-
39333:  sa investointirahaston perustamista maahamme.         nojen myöntämisen. Samoin sinne tulisi myös
39334:                                                        pienteollisuuslainojen hoito. Se myönteinen ke-
39335:    Ed. S a 1o 1aine n:         Herra puhemies!         hitys, mikä pienteollisuuslainojen kohdalla tänä
39336: Täällä on jo kiinnitetty riittävästi huomiota in-      vuonna tapahtui, uhkaa nyt tässä yhteydessä
39337: vestointirahaston epäkohtiin, joten en pidä            vesittyä, ja se on erittäin valitettavaa. Liikkeel-
39338: enää tarjoituksenmukaisena käyttää tästä varsi-        lelähtövaiheessa olevan pienteollisuuden rallOi-
39339: naisesti valmistelemaani puheenvuoroa. Voin             tusta pankkilaitokset eivät valitettavasti ole
39340: sanoa, että yhdyn hyvin pitkälti täällä kollego-       pystyneet hoitamaan sillä menestyksellä kuin
39341: jeni Miettisen ja Ilaskiven näkemyksiin ja pi-          KTM:n neuvontaorganisaatio. Pienteollisuuden
39342: dän kyllä tätä investointirahastoa varsin arve-        rahoitusmurheet eivät ole samanluontoisia alku-
39343: luttavana keksintönä hallituksen taholta.               vaiheessa kuin nykyinen rahalaitospolitiikka ja
39344: 382 11/74
39345: 3050                                Tiistaina 24 p. syyskuuta 1974
39346: 
39347: 
39348: niiden pankkikäytäntö. Pienteollisuusyritysten       tietysti asia oli höystetty näillä muilla asioilla.
39349: rahoitus olisi tästä eteenpäinkin hoidettava sa-     En siis voi luopua esittämistäni väitteistä ja
39350: malla tavalla kuin sitä tällä kertaa hoide-          olen valmis tuomaan lisätodisteita, jos ed.
39351: taan.                                                Westerholm niin haluaa.
39352:    SMP:n puolesta täällä lausuttiin kovin myön-
39353: myönteisiä sanoja tämän · sosialisoidun pankin         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
39354: perustamisen puolesta, mitä ei ole lainkaan ih-
39355: meteltävä, olivathan he talvella Neste Oy:n va-         Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
39356: rojenkin puolesta.                                   asia lähetetään v a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o -
39357:                                                      kuntaan.
39358:    Ed. Westerholm: Herra puhemies!
39359: Minä vastaisin vain muutamalla sanalla ed.              6) Ehdoruksen laiksi palo- ja pelastustoimesta
39360: Veikko Vennamolle, kun hän mainitsi täällä,
39361: että meidän edustajamme Ahti Tele olisi val-         sisältävä hallituksen esitys n:o 105 esitellään
39362: tiosääntökomiteassa puhunut jollain tavalla          valiokuntaan lähettämistä varten.
39363: kolhoosin puolesta. Minä kyllä tunnen nuo
39364: kannanotot erittäin hyvin. Tiedän, että ne kan-         P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,
39365: nanotot ovat monessa kohdin hyvinkin samat           että asia lähetettäisiin laki- ja talousvaliokun-
39366: kuin mitä meikälaisellä, mutta ei hän siellä mi-     taan.
39367: tään kolhoosia ole edustanut. Sitä paitsi voi-
39368: daan sanoa, että meidän lausuntomme tästä an-
39369:                                                        Keskustelu:
39370: netaan suurin piirtein viikon kuluttua. Tällöin
39371: kristillisen liiton kanta vasta ilmenee. Turha          Ed. S a 1 m e n k i v i : Herra puhemies!
39372: on lähteä ennustelemaan ainakaan ed. Venna-          Hallitus on antanut eduskunnalle esityksen
39373: mon vielä, mikä meidän kantamme tulee ole-           laiksi palo- ja pelastustoimesta. Täniä esitys pe"
39374: maan.                                                rustuu suurimmalta osaltaan valtioneuvoston
39375:    Toiseksi tämän oman puheenvuoroni johdos-         asettaman ja kokoonpanolt~an parlamentaarisen
39376: ta, jonka käytin täällä, ed. Vennamo oli sitä        palolain tarkistuskomitean mietintöön. Tämä
39377: mieltä että olen puhunut jonkin suurteollisuu-       komitean mietintö sai aikanaan alan järjestöiltä
39378: den puolesta. Olen puhunut varojen tasapuoli-        varsin yksimielisen hyväksymisen, ja nämä jär-
39379: sen käytön puolesta, olen puhunut kehitysaluei-      jestöt, Suomen palontorjuntaliitto, Suomen
39380: den, pienten yritysten puolesta, perustettavien      palopäällystöliitto ja alan ammattihenkilöstöä
39381: yritysten puolesta ja myöskin pienteollisuuslai-     edustava Kunnallisten työntekijäin ja viranhal-
39382: no.ista. Ihmettelen kyllä vain sitä, millä perus-    tijain liitto, KTV, ovat yksimielisesti moneen
39383: teella voidaan väittää näin ollen, että olen pu-     otteeseen kiirehtineet tätä lakiesitystä, joka on
39384: hunut suurteollisuuden puolesta.                     varsin tarpeellinen palo- ja pelastustoimen ke-
39385:    Sitä paitsi sanoisin lopuksi, että ed. Veikko     hittämiseksi. On kuitenkin valitettavaa, että
39386: Vennamon väitteet näin ollen eivät olleet oi-        kolmessa tärkeässä kohdassa hallituksen esitys
39387: kein totuudenmukaisia.                               poikkeaa tästä komiteamietinnöstä. Se poikkeaa
39388:                                                      myös!dn näiden alan järjestöjen kannanotoista,
39389:     Ed. V. V en n a m o : Herra puhemies! Ellei      mikä on sikälikin ihmeellistä, että näiden yksi-
39390: ed. Westerholm usko, mitä minä sanoin, niin          mielisten kannanottojen takan~ on myöskin
39391: minä toivon, että hän tutustuisi valtiosääntö-       SAK-lainen KTV, ja näin ollen on hämmästyt-
39392: komitean mietintöön. Viittaan vielä Kotimaa-         tävää, että sosialidemokraatit ovat lähteneet
39393: lehteen, joka - ei siitä ole pitkä aika - . sel-     näiden muutosten taakse. Nämä muutokset si-
39394: västi· asettui yksityistä omistusoikeutta vastaan.   sältyvät lakiehdotuksen 3, 7 ja 43 §:ään.
39395: SMP on käsittänyt, että tämä kristillisen liiton        3 § :n mukaan ja liittyen hallituksen ensi vuo-
39396: luistelu johtuu poliittisesta tilanteesta, haluun    den talousarvioesitykseen on tarkoitus yhdistää
39397: saada K-linjan suosio ja päästä uudelleen edus-      sisäasiainministeriön palo-osasto ja väestönsuo-
39398: kuntaan. Me emme tällaista kannanottoa ja heit-      jeluosasto siitä huolimatta, että nämä molem-
39399: telehtimistä pidä kunnioitettavana.                  mat alat varsin yksimielisesti tuota yhdistämistä
39400:   . Mitä tulee sitten täällä käytettyyn puheen-      ovat asettuneet vastustamaan. Näin ollen olisi
39401: vuoroon, niin kyllä siitä selvästi kuulsi suuren     syytä paloalan järjestöjen toivomusta noudatta-
39402: teollisuuden intressien puolustaminen, vaikka        en ja paloalan mahdollisimman tehokkaan kehi-
39403:                                           Palo- ja pelastustoimi                                   3051
39404: 
39405: 
39406: tyksen turvaamiseksi palo- ja pelastustoimen,         tulo- ja menoarvion puitteissa kuin myöskin
39407: joka varsinkin pelastustoimen osalta on varsin         avustusta. Missään tapauksessa näitä toimia ke-
39408: nopeasti laajeneva ala, säilyttää osasto ministe-     hitettäessä ei voida kuntien rasituksia lisätä
39409: riössä itsenäisenä ja tämän vuoksi muuttaa la-         saattamatta kuntia taloudellisesti kestämättö-
39410: kiehdotuksen 3 §:ää siten, että se tämän koh-          mään asemaan.
39411: dan osalta tulisi kuulumaan: "Tätä varten sisä-           Öljyn käytön jatkuva lisääntyminen ei ole
39412: asiainministeriössä on palo-osasto."                  jäänyt pelkäksi energia- ja hintakriisiksi. Siitä
39413:     7 § :nä hallitus esittää alueellista organisaa-   on myös kehittynyt maahamme vaikea pelas-
39414: tiota, mutta on jättänyt pykälästä pois komite-       tus- ja palotoimikriisi. Öljyn yhä lisääntynyt
39415: an ehdottaman läänin palotarkastajan viran.           käyttö on asettanut palo- ja pelastustoimen ai-
39416: Tästä tosin puhutaan perusteluissa, mutta mie-        van uusien tehtävien eteen, ja se vaatii omalta
39417: lestäni eduskunnan ei pitäisi jättää tätä tarkeää     osaltaan näiden toimien pikaista kehittämistä.
39418: virkaa perustelujen varaan, vaan säätää asiasta       Tästä ovat eräät viimeaikaiset tapahtumat anta-
39419: kiinteästi ja muotoilla lakiehdotuksen 7 § tä-        neet kouriintuntuvan esimerkin. Imatralla ta-
39420: män mukaisesti.                                       pahtui joitakin aikoja sitten öljyä kuljettaneen
39421:     Viimeisenä kohtana on kysymys luonnollises-        tankkiauton palaminen ja sen aiheuttama tuli-
39422: ti rahasta ja kuntien taloudellisista mahdolli-       palo, jonka rajoittaminen ja sammuttaminen
39423: suuksista kehittää palo- ja pelastustointa. Hal-      muodostui hyvin vaikeaksi. Pelastavana tekijä-
39424: litus esittää, että kysymys valtionavuista kun-       nä tässä tapauksessa oli se, että palo tapahtui
39425: nille tässä asiassa jätettäisiin auki ja pykälä       suoalueella. Mitä olisikaan tapahtunut, jos tä-
39426: kuuluu niin, että siitä säädetään erikseen. Ko-       mä onnettomuus olisi sattunut suuren öljyva-
39427: mitean mielestä olisi säädettävä kiinteästi laissa    raston tai puutaloasutuksen lähettyvillä. Myös
39428: valtion osallistumisesta näihin kustannuksiin ja      joitakin aikoja sitten tapahtui Kokkolan öljy-
39429: valtionapuosuuksista kuntien kantokykyluoki-          varaston palo, ja se oli yhtä lailla varoittava
39430: tuksen mukaan porrastaen aivan samoin kuin            tapaus kuin edellinenkin. Vaahtosammutusta
39431: on yleensä tehty tämäntyyppisessä lainsäädän-         varten hankittiin ainetta aina Ruotsista saakka.
39432: nössä, kuten esimerkiksi kunnallisen oikeusapu-       Palovahingot nousivat 5.6 milj. markkaan, ja
39433: toiminnan kehittämistä varten viime keväänä            sammutuskulutkin olivat 600 000 mk.
39434:  täällä säädetyssä laissa.                               Suoritettujen laskelmien mukaan vuoden
39435:     Näiden kolmen pykälän osalta on jätetty           1972 aikana arkityöpäivinä liikkui maanteillä
39436: rinnakkaislakialoite, ja on syytä tässä esittää se    noin 2 400 öljysäiliöautoa, jotka kuljettivat pa-
39437: toivomus, että näihin kohtiin valiokuntakäsitte-      lavia nesteitä 37 milj. litraa. Saman vuoden ai-
39438: lyssä laki- ja talousvaliokunnassa vakavasti pa-      kana maanteillämme oli liikenteessä kaikkiaan
39439:  neuduttaisiin ja kuultaisiin myöskin näitä alan      613 000 kuormattua säiliöautoa, jotka kuljetti-
39440: järjestöjä ja heidän mielipiteitään.                  vat palavia nesteitä yli 9.5 mrd. litraa.
39441:                                                          Kuntien valmistautuminen, varautuminen
39442:    Ed. H ä k ä m ie s: Herra puhemies! Nyt            mahdollisiin palavia nesteitä kuljettavien säiliö-
39443: on saatu esitys hallitukselta laiksi palo- ja pe-     autojen aiheuttamiin onnettomuuksiin on tällä
39444: lastustoimesta. Tätä esitystä on saatu kuitenkin      hetkellä erittäin heikko. Valtaenemmistö kun-
39445: jo liian kauan odottaa ja toisaalta on nähtävä,       nista on sellaisia, että palokunnalta puuttuu
39446: että esityksestä puuttuu hyvin paljon.                tarvittava vaahtosammutusvälineistö. Useilla
39447:    Palotoimi on perinteellisesti kuulunut ensisi-     niistäkin kunnista, joilla on vaahtoa, aine on
39448: jaisesti kuntien hoidettaviin tehtäviin. Palotoi-     väärää, sammutusvaahdoksi kelpaamatonta, ja
39449: men hoitaminen muodostuu kuitenkin kunnille           kuntien mahdollisuudet pitää riittävän suuria
39450: taloudellisesti siksi raskaaksi, ettei kuntien ta-    sammutusvarastoja ovat yleensäkin vähäiset.
39451: lous kestä sitä ilman valtion suurempaa tukea.        Varastointia ja käyttöä ajatellen olisikin perus-
39452: Kun palotointa ryhdytään lakisääteisesti kehit-       tettava maan keskeisille paikoille valtion toi-
39453: tämään, niin kuin nyt lienee tarkoitus, niin on       mesta valtakunnallisia sammutusvarastoja. Tätä
39454: välttämätöntä, että valtion on tultava kuntia         ei kuitenkaan hallituksen esityksessä ole, ei
39455: vastaan taloudellisessa mielessä ja annettava         myöskään käy siinä julki, millä tavalla valtio-
39456: kunnille tukea. Muussa tapauksessa kunnat             valta tulee yleensä palotointa kunnissa tuke-
39457:  joutuvat erittäin raskaan ikeen alle. Muun mu-       maan. Näihin seikkoihin viittasi täällä jo ed.
39458: assa kuntien palo- ja pelastustoimen perusta-         Salmenkivi. Kun tähän saakka on ollut lääneis-
39459: miskustannuksiin tulisi saada lainoja valtion         sä sivutoimisia palotoimentarkastajia, on nyt
39460: 3052                                Tiistaina 24 p. syyskuuta 1974
39461: 
39462: 
39463: tarkoitus tämä toimi yhdentää väestönsuoje-          teen vilkastuminen on lisännyt onnettomuuslu-
39464: luun ja perustaa pelastustarkastajia 11 kpl eri      kuja.
39465: lääneihin, kuten budjetissa kerrotaan. Toisaalta        Nykyajan onnettomuudet ja kansalaisten tur-
39466: on kysyttävä, patannetaanko tällä toimenpiteel-      vallisuuden takaamiselle asetetut vaatimukset
39467: lä palotointa ja väestönsuojelua. Tuntuu siltä,      edellyttävät yhteiskunnalta toimia tehokkaan
39468: että molemmilla sektoreilla tarvittaisiin todella    onnettomuuksien ja niiden seurausten torjun-
39469: asiantuntijoita, henkilöitä joilla olisi omasta      taan tähtäävän järjestelmän ylläpitämiseksi.
39470: vastuualueestaan todella tarkat tiedot ja mah-       Tästä tehtävästä selvitään vain siten, että va-
39471: dollisuudet myöskin niitä käytännössä hoitaa.        raudutaan järjestämään välitöntä apua kaiken-
39472: Minä ainakin henkilökohtaisesti epä1len, että        laisissa onnettomuus- ja vaaratilanteissa. Vas-
39473: tällainen yhdentäminen ei tule parantamaan vä-       tuu tästä kuuluu yhteiskunnalle. Vapaaehtoi-
39474: estönsuojelusektoria eikä myöskään palotoimen        suuden ja hyvän uskon varaan sitä ei saa jät-
39475: sektoria, vaan pikemminkin heikantamaan sitä.        tää, vaikkakin kansalaisten omaa vapaaehtoi-
39476: Toisaalta on kuitenkin nähtävä, että nämä ai-        suuteen perustuvaa toimintaa tarvitaan varmas-
39477: kaisemmat palotarkastajan toimet olivat sivu-        ti aina viranomaisten luoman pelastusjärjestel-
39478: toimisia, ja merkitsi käytännössä sitä, että use-    män tukena.
39479: at tällaisista henkilöistä eivät voineet sivutoi-       Yleisimmissä, ns. tavanomaisissa onnetto-
39480: mena tehtäviä hoitaa, ja he ovatkin vuosien          muuksissa tarvittava pelastustoiminta on ajan
39481: varrella jättäneet tehtävänsä ja eronneet noista     mukana kehittynyt melko hyvin toimivaksi jär~
39482:  toimistaan.                                         jestelmäksi. Erityisesti palokunnat ovat muo-
39483:     Ehkä suurin kysymys palotointa ajatellen on      dostuneet monipuolisiksi ja tehokkaiksi pelas-
39484: valtion tuki, joka ei ole tässä hallituksen esi-     tustoimintaa suorittaviksi yksiköiksi, joiden
39485:  tyksessä tuotu julki, vaan haluttu siirtää tuon~    apuun kansalaiset ovat tottuneet hätätilassa
39486: nemmaksi. Mielestäni se on niin keskeinen ky-        turvautumaan. Ongelmana on lähinnä ollut toi-
39487: symys, että ei olisi enää varaa lähteä tilannetta    saalta suurten onnettomuuksien ja katastrofien
39488:  tuonnemmaksi siirtämään, vaan olisi tehtävä         yhteydessä tarvittavien pelastuspalvelun suorit-
39489: pikaisesti ratkaisu. Kuitenkin nykyinen hallitus     tajaelinten välisen yhteistoiminnan tehostami-
39490: ei esitä lakiesityksessään käytännön toimenpi-       nen, toisaalta syrjäseutujen ja muun harvaan
39491:  teitä tällä alueella.                               asutun maaseudun palo- ja pelastustoimen · jär-
39492:     Toivon, että valiokuntatasolla edes jotakin      jestäminen riittävän tehokkaalla tavalla. Myös
39493: saataisiin patannettua tämän lain tiimoilta, ja      palotoimen ja koko pelastuspalvelun hallinnon
39494:  ehkä olisi syytä olla yhdistämättä näitä kahta      kehittyminen on ollut tarpeettoman hidasta.
39495: eri tointa, palotointa ja väestönsuojelua, toi-         Pelastuspalvelun kokonaisjärjestelmän kehit-
39496:  siinsa henkilöorganisaatiossa.                      tämiseksi ja eri viranomaisten välisen yhteis-
39497:                                                      työn tehostamiseksi valtioneuvosto teki viime
39498:                                                      vuoden maaliskuun 15 päivänä päätöksen jär-
39499:    Liikenneministeri T a r j a n n e: Herra pu-      jestelyistä pelastuspalvelun kehittämiseksi. Tä-
39500: hemies! Voidakseni vastata täällä esitettyihin       män päätöksen perusteella on asetettu pelastus-
39501: kysymyksiin joudun hieman perusteellisemmin          palvelun valtakunnallinen neuvottelukunta, jon-
39502: eshtämään tämän lakiesityksen perusteluja.           ka työn tuloksena on jo mm. meripelastusorga~
39503:    Teknisen kehityksen ja taloudellisen vauras-      nisaatiotamme uusittu sekä laadittu läänejä
39504: tumisen myötä. on elämämme monin tavoin              koskevat pelastuspalvelusuunnitelmat.
39505: helpottunut. Käytettäväksemme on tullut mo-             Palotoimen ja siihen liittyvän pelastustoimen
39506: nia työntekoa ja ajankulua helpottavia laitteita     tehostamiseksi ja kehittämiseksi hallitus on. nyt
39507: ja mahdollisuuksia, joita ei vielä jokin aika sit-   antanut eduskunnalle esityksen laiksi palo- ja
39508: ten edes tunnettu. Sama tekninen kehitys on          pelastustoimesta. Tässä lakiesityksessä otetaan
39509: kuitenkin osaltaan johtanut myös ihmisiä ja          huomioon palokuntien tehtäväkentän monipuo-
39510: omaisuuksia uhkaavan onnettomuusriskin li-           listuminen pelkästä palojen sammuttamisesta
39511: sääntymiseen ja valitettavasti myös onnetto-         monien muiden pelastustehtävien suorittami-
39512: muuksien jatkuvaan vai:keutumiseen. Keskeisinä        seen. Esimerkiksi siitä, mistä palokuntien teh·
39513: syinä onnettomuuksien määrän kasvuun ovat            tävät nykyisin koostuvat, sopii Helsingin pah
39514: olleet mm. yleinen mekanisoituminen sekä m~          laitoksen hälytystilasto viime vuodelta. Sen
39515: nien uusien ja ominaisuuksiltaan outojen ainei-      mukaan palokunta hälytettiin sammutustehtä~
39516: den tulo jokapäiväiseen käyttöön. Myös liiken-       viin 1 018 kertaa ja muuhun pelastus- tai
39517:                                            Palo- ja pelastustoimi                                   3053
39518: 
39519: 
39520: avunantotehtävään 1 574 kertaa eli huomatta-           distuksesta ei aiheutuisi kunnille kohtuuttomia
39521: vasti useammin kuin varsinaiseen tulipaloon.           kustannuksia.
39522: Näihin pelastus- ja avunantotehtäviin kuuluvat            Vilkasta keskustelua lakiesityksen ja valtion
39523: palokunnan toimenpiteet räjähdysonnettomuuk-           vuoden 1975 tulo- ja menoarvioesityksen tii-
39524: sista, liikenneonnettomuuksista ja öljyvahin-          moilta on synnyttänyt esitys palo- ja pelastus-
39525: goista aina karanneen papukaijan hakemiseen            toimen sekä väestönsuojelun hallinnon koko-
39526: perunatorin puusta. Kaikkien tällaisten ja mo-         amisesta yhteen sisäasiainministeriössä ja lää-
39527: nien muiden onnettomuuksien vaatimiin pelas-           ninhallituksissa eli esityksen 3 §. Eri tahoilla
39528: tustehtäviin jatkuvassa hälytys- ja toimintaval-       on maalattu erilaisia pöpöjä seinille. Äskeisessä
39529: miudessa oleva palokunta tehokkaine kalustoi-          keskustelussa kuulimme jo osan näistä. On
39530: neen soveltuu varmasti parhaiten.                      väitetty esityksellä pyrittävän vanhan kunniak-
39531:     Kaikkia palokuntia ei kuitenkaan ole voitu         kaan palotoimen hautaamiseen väestönsuojelun
39532: kehittää yhtä tehokkaiksi. Suurena syynä siihen        alle tai toisaalta väestönsuojelun lakkauttami-
39533: on ollut päätoimisten palopäälliköiden puuttu-         seen. Mistään hautaamisista, lakkauttamisista
39534: minen monista kunnista. Esillä olevan lakiesi-         tai valmiuden heikentämisestä ei tietenkään ole
39535: tyksen eräs tärkeimmistä uud_istuksi~ta onki?          kysymys, jos lakiesityksen ja budjetin kunnolla
39536: säännös siitä, että kunnalla tal kunmlla yhtei-        lukee, vaan vastuuntuntoisesta pyrkimyksestä
39537: sesti tulee olla palopäällikön päävirka. Toinen        tehostaa ihmisten ja omaisuuden turvaamista
39538: palotoimen ja koko pelastuspalvelun kentällä           onnettomuuksilta niin jokapäiväisessä elämässä
39539: kehitettävää valmiutta lisäävä uudistus on lää-        kuin mahdollisten kriisienkin sattuessa.
39540: nin väestönsuojelutarkastajien virkojen muutta-           Muistaen väestönsuojeluvastuun siirtymisen
39541: minen pelastustarkastajien viroiksi sekä uusien        valtioneuvoston päätöksen mukaisesti suuressa
39542: apulaistarkastajien virkojen perustaminen.             määrin eri viranomaisille toimialoillaan sekä
39543:     Täällä keskustelussa jo mainitut lakiesityk-       sen, että väestönsuojeluhan on itse asiassa pe-
39544: sen 7 § :ään liittyvät asiat ja budjetissa olevat      lastuspalvelua kriisiaikana, on hyvin perustel-
39545: virkojen perustamiset merkitsevät siis huomat-         tua keskittää näiden alojen yleissuunnittelu,
39546:  tavaa palo- ja pelastus- sekä väestönsuojelutoi-      johto ja valvonta sekä koordinointi yhteisiin
39547: men henkilökunnan lisäämistä lääninhallituksis-        puitteisiin. Pelot jommankumman sektorin
39548: sa. Kun me tiedämme minkälainen säästöbud-             syrjimisestä ovat varmasti aiheettomia, kun
39549:  jetti meillä on edessä käsiteltävänämme, niin         pyrkimyksenä on kansalaisten turvallisuuden li-
39550:  pidän erityisen huomattavana sitä, että juuri
39551:                                                        sääminen, viranomaisten valmiuden kohottami-
39552:  palo- ja pelastustoimen kannalta henkilökuntaa
39553:                                                        nen eivätkä suinkaan kapeakatseiset menneisyy-
39554:  jokaiseen lääninhallitukseen esitetään näin lisät-    teen kuuluvat pikkuintressit.
39555:  täväksi. Kysymys siis ei ole siitä, että suosit-
39556:  taisiin joko väestönsuojelua tai palotointa tai          Herra puhemies! Toivon, että esillä oleva
39557:  jotain muuta osa-aluetta, vaan kysymys on kai-        esitys laiksi palo- ja pelastustoimesta saataisiin
39558:  ken kaikkiaan henkilökunnan lisäämisestä.             eduskunnassa käsitellyksi pikaisesti, jotta sen
39559:     Palo- ja pelastustoimen alalla laadittaviksi       mukaisia suunnittelu- ja kehittämistehtäviä voi-
39560:  tulevien kehittämissuunnitelmien avulla ja te-        taisiin alkaa suorittaa kaikilla niillä hallinnon
39561:  hostamalla rakenteellisen palontorjunnan eräitä       tasoilla, joita se koskettaa. Hallitus omalta
39562:                                                        osaltaan, kuten jo äsken ilmoitin, pyrkii mah-
39563:  edellytyksiä lisätään esityksen mukaan myös
39564:  palontorjunnan valmiutta. Samaan pyritään             dollisimman pian tuomaan eduskuntaan esityk-
39565:  myös sillä, että sisäasiainministeriölle tulisi oi-   sen tästä esityksestä toistaiseksi puuttuvan vai-
39566: keus antaa määräyksiä erilaisten pääasiassa tila-      kean kustannuskysymyksen ratkaisemiseksi tyy-
39567:                                                        dyttävällä tavalla.
39568:  päisesti käytettävien alueiden kuten suurten
39569:  telttakylien ja näyttelyalueiden järjestelyistä pa-
39570:  lo- ja henkilöturvallisuuden lisäämiseksi.                Ed. Suo kas: Herra puhemies! Käytettyjen
39571:     Valitettavaa on se, että lakiesityksen antami-      puheenvuorojen lisäksi toteaisin tämän lain
39572:  seen mennessä ei valtioneuvoston piirissä vielä        eräiden pykälien puutteellisuuden ja nämä py-
39573:  ole päästy ratkaisuun valtion osallistumisesta         kälät ovat 33 ja 34. Lain perusteluissa on
39574:  kuntien palo- ja pelastustoimen kustannusten           mainittu, että jälkiraivauksesta ja vartioinnista
39575:  rahoittamiseen, keskustelussa mainittu 43 §.           olisi edelleenkin omaisuuden omistajan tai hal-
39576:  Voin ilmoittaa, että neuvotteluja kuitenkin            tijan pidettävä huolta. Kunta voisi kuitenkin
39577:  käydään edelleen, ja pyrkimyksenä on, että uu-         laissa mainituin edellytyksin metsäpalojen osal-
39578: 3054                                   Tiistaina 24 p. syyskuuta 1974
39579: 
39580: 
39581: ta päättää, että omistaja tai haltija vapautetaan       katto, verotusarvo 100 000 mk, jonka yli me-
39582: kyseisten kustannusten korvaamisesta kunnalle.          nevältä osalta asunnot ovat verotettavia. Tätä
39583:    Käytännössä tämä tietää sitä, että omaisuu-          perusteltiin sillä, että noin suuret asunnot ovat
39584: den omistaja voidaan asettaa jälkivartiointiin ja       muka loistoasuntoja, luksusta, vaikka perustelu
39585: on usein tapauksia, jolloin tämä omaisuuden             ontuu pahasti, koska se, mikä on luksusta ja
39586: omistaja ei voisi suorittaa tällaista tehtävää ja       mikä ei, riippuu toki lähinnä asunnon käytöstä
39587: hänelle aiheutuu kohtuuttoman suuria rasituk-           eikä verotusarvosta. Esimerkiksi perheelle, jossa
39588: sia niin vartioinnista kuin korvauksistakin.            on tusina lapsia, ei se ole luksusta, mikä voi
39589: Olen käynyt keskusteluja paloviranomaisten              olla sitä yksinäiselle ihmiselle.
39590: kanssa ja he jo neuvottelukokouksessaan kulu-              Valtiovarainministereitten näkökulmasta kat-
39591: neen kesän aikana ovat kiinnittäneet asianomai-         toajattelu on ovela keksintö. Asetetaan ensin
39592: seen pykäläkohtaan huomiota ja lähettäneet              katto niin korkealle, että kaikki mahtuvat rei-
39593: terveisiä eduskunnalle, että tämän pykälän koh-         lusti sen alla kulkemaan tarvitsematta kumar-
39594: dalla tulisi tarkistus suorittaa siten, että ketään     tua, mutta annetaan sitten rahan arvon huono-
39595: yksityistä kansalaista ei velvoitettaisi tällaiseen     nemisen avulla kurkihirren laskeutua laskeutu-
39596: kohtuuttamaan vartiointiin. Terveisinä nämä             mistaan, kunnes veronmaksaja toisensa jälkeen
39597: vielä valiokunnalle yksityistä käsittelyä varten.       saa notkistaa selkäänsä nöyrään kumaraan.
39598:                                                         Toisin sanoen asetetaan markkamääräinen raja,
39599:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  joka nyt tuntuu olevan niin korkealla, ettei se
39600:                                                         tavoita montakaan veronmaksajaa, ja luotetaan
39601:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja             sitten siihen, että nopeasti etenevä inflaatio ru-
39602: asia lähetetään 1 a k i - j a t a 1 o u s v a 1 i o -   peaa vaikuttamaan ja tämäkin mäski alkaa lo-
39603: kuntaan.                                                pulta liruttaa sitä ihanaa tuotetta, jolla mällä-
39604:                                                         tä, toisin sanoen yhä suurenevia veromääriä
39605: 7) Ehdotuksen laiksi velkojen korkojen vähennysoi·      valtion kassaan.
39606:         keuden rajoittamisesta verotuksessa                Tietenkin herra valtiovaTainministeri on val-
39607:                                                         mis selittelemään - ja näin tekisikin; jos olisi
39608: sisältävä hallituksen esitys n:o 110 esitellään         paikalla - että kattoa luonnollisesti nostetaan,
39609: valiokuntaan lähettämistä varten.                       jos rahan arvo liiaksi muuttuu. Tällainen pe-
39610:                                                         rustelu ei ole kestävä. Ensiksikin eduskunnan
39611:    Toinen varapuhemies: Puhemies-                       aloiteoikeus on käytännössä siinä määrin ole-
39612: neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin val-        maton, että tuollainen muutos edellyttäisi vuo-
39613: tiovarainvaliokuntaan.                                  sittain uutta hallitukselta tulevaa esitystä. Kun
39614:                                                         tuntee hiukankin ihmisen luonnetta ja poliiti-
39615:   Keskustelu:
39616:                                                         kon erikoisesti, ymmärtää, ettei yksikään val-
39617:                                                         tiovarainministeri tämänluontoisia esityksiä he-
39618:    Ed. Ra i h i o: Herra puhemies! Eduskun-             villä tee, ja vaikka tekisikin, jouduttaisiin joka
39619: nalle on annettu hallituksen esitys laiksi velko-       vuosi uuteen lainkäsittelyruljanssiin. Siitä to-
39620: jen korkojen vähennysoikeuden rajoittamisesta           dennäköinen lopputulos on se, että ne, jotka
39621: verotuksessa. Lain oleellinen sisältö on siinä,         kaiastelevat nimenomaan enemmistön ääniä, pi-
39622: että nyt rajoitettaisiin kansalaisten oikeutta vä-      tävät kyllä huolen siitä, että tämänlaatuinen
39623: hentää velkojen korot valtionverotuksessa, kun          katto ei koskaan nouse.
39624: tähän asti tämä vähennysoikeus on ollut ilman              Tällaisten markkamääräisten kattojen asette-
39625: kattoa. Jälleen kerran voi todeta, että, sikäli         leminen merkitsee siis uudentyyppisen auto-
39626: kuin tällainen rajoitus koskee ylimalkaan ke-           maattipumpun tuomista verotukseen, automaat-
39627: tään, tarkoituksena on lisätä veroja. En nyt            tipumpun, joka toimii inflaation voimalla, siis
39628: puutu kuitenkaan kysymykseen tällaisen uuden            samalla periaatteella kuin kiinteät markkamää-
39629: veronlisäyksen mahdollisesta tuotosta valtion           räiset verotaulukotkin. Niihin sisältyvä progres-
39630: kassaan, vaan kajoan erääseen yleisempään ja            siohan, kuten yleisesti tunnetaan, pitää huolen
39631: periaatteelliseen puoleen.                              siitä ilmiöstä, jota kansa kutsuu Johanneksen
39632:    Hallitukset ovat viime aikoina ryhtyneet             ihmeeksi. Tällä ihmeellä tarkoitetaan sitä, että
39633: harrastamaan yleisemminkin tätä kattoajattelua.         kaikista veronhuojennuksista huolimatta val-
39634: Niinpä eduskunnan tuoreessa muistissa on                tion kassaan virtaa joka vuosi rahaa valtavasti
39635: asuntoveron säätäminen. Tällöinkin asetettiin           enemmän kuin eduskunnan budjetissa päättämä
39636:                                Velkojen korkojen vähennysoikeus verotuksessa                          3055
39637: 
39638: 
39639: summa, vaikka rahan arvon aleneminenkin                Uskon kyllä, että me itse asiassa tarkoitamme
39640: otettaisiin huomioon.                                  samaa ed. Vennamon kanssa tavoitteitten kan-
39641:    Tämä nyt rakennettu uusi pumppu on aluk-            nalta, luulisin niin (Ed. V; Vennamo: Emme
39642: si hieman tukossa, ja sen vaikutus lähtee hi-          tarkoita, kun te äänestitte vastaan, vaikka pu-
39643: taasti liikkeelle. Se on sikäli viisaasti asennettu,   hutte toista! ) .
39644: että kun se kerran alkaa täydellä teholla toi-             Nuo verotaulukot olisi sidottava indeksiin
39645: mia, siitä eivät ensinnä älähdä kommunistit,           tavalla tai toisella siksi, että ne sisältävät edus-
39646: jotka pitävät tässä maassa yleensä eniten ääntä        kunnan päätöksen siitä, millaisen progressiivi-
39647: inflaatiosta, jonka he omalla kiihotustoiminnal-       suuden eduskunta hyväksyy. Eduskunta ei ole
39648: laan suurelta osin itse aiheuttavat. Erittäin ikä-     verotaulukoita käsitellessään alun perin hyväk-
39649: vää on se, että tämä vähennysoikeuden rajoitus         synyt sellaista progressiivisuutta, johon inflaa-
39650: tulee koskemaan ennen kaikkea uusia asunto-            tio asiat on sittemmin johtanut.
39651: velkoja, jotka luonnollisesti muodostuvat ko-              Niille, jotka eivät ole tutustuneet nyt käsi-
39652: honneitten kustannusten vuoksi suuremmiksi             teltävänä olevan lain sisältöön, on syytä huo-
39653: kuin vanhat, jotka ovat jo markkamääräisesti           mauttaa, että se sisältää yllättäen myös halli-
39654: lukkoonlyötyjä. Eikö hallitus näe tulevaisuu-          tuksen antaman määritelmän avoliitosta, tiettä-
39655: teen? Vai ovatko sen puheet nuorten ihmisten           västi ensimmäisen lakitekstissä esiintyvän. Mi-
39656: asunnon saannin helpottamisesta vain silmän            kä on siis hallituksen mukaan avoliitto? Avo-
39657: lumetta? Vai eikö edes herra valtiovarainminis-        liiton muodostavat "avioliitonomaisissa olosuh-
39658: teri enää hyväksykään omien asuntojen saannin          teissa verovuonna yhteisessä taloudessa avioliit-
39659: helpottamista?                                         toa solmimatta jatkuvasti eläneet henkilöt, jot-
39660:    Jokainen päätös, jossa eduskunta lyö luk-           ka aikaisemmin ovat olleet keskenään aviolii-
39661: koon markkamääräisiä summia, sisältää huo-             tossa tai joilla on ollut tai on yhteinen lapsi".
39662: mattavan vallan luovutuksen hallitukselle, kos-        On mielenkiintoista todeta, että yhteinen lapsi
39663: ka eduskunta ei yleensä pääse käsiksi näiden           tai aikaisempi avioliitto ei yhteisessä taloudessa
39664: markkamääräisten summien muuttamiseen sen              elämisen ohessa vielä riitä, vaan hallitus panee
39665: mukaisiksi, mitä eduskunta päätöksellään on            veroviranomaiset vielä tutkimaan, ovatko olo-
39666: päätöksentekoajankohtana tarkoittanut. Ainoa           suhteet "avioliitonomaiset". Kun lakiesityksen
39667: ratkaisu tällaisen epäkohdan korjaamiseksi on          perustelujen mukaan on olemassa se vaara, että
39668: sitoa nämä markkamääräiset summat elinkus-             avoliitossa olevat saisivat joitakin etuja, ellei
39669: tatmusindeksiin tai parempaan rahan arvon              tätä pykälää olisi, herää kysymys, vapautuvat-
39670: mittaan, jos sellainen löytyy. Vain näin voi           ko kenties tämän lain tarkoittamat henkilöt
39671: säilyä varmuus siitä, että eduskunnan päätök-          pykälän soveltamisesta sillä, että väittävät, et-
39672: set pysyvät voimassa, ilman että ne automaat-          teivät olosuhteet ole "avioliitonomaisia", vaik-
39673: tisesti saavat uuden sisällön rahan arvon muut-        ka he elävätkin yhteistaloudessa ja heillä on
39674: tuessa. Tämä on sitäkin tarpeellisempaa, koska         yhteinen lapsi. Miten "avioliitonomaisuus" to-
39675: tämänlaatuisilla säädöksillä luodaan tilanne,          detaan? Onko avorouvan lyötävä avomiesta
39676: jossa jopa hallituksella on suoranainen houku-         pannulla päähän, jotta hän voisi sitten pyytää
39677: tus antaa inflaation mennä menojaan, koska             "avioliitonomaisesti" kauniisti anteeksi? Vai si-
39678: valtion talouden hoito silloin näennäisesti,           joittavatko veroviranomaiset kenties mikrofo-
39679: muodollisesti näyttää helpottuvan. Luonnolli-          nin avovaimon ja avomiehen makuuhuoneeseen
39680: sesti tärkein toimenpide olisi verotaulukkojen         ''avioliitonomaisuuden'' nauhoittamiseksi? La-
39681: itsensä sitominen indeksiin (Ed. V. Vennamo:           kiesitykset eivät saisi sentään olla aivan fars-
39682: Miksi äänestitte vastaan, kun me esitimme?).           sinomaisia.
39683: - Ed. Vennamo, tämä on ollut nimenomaan                   Jääköön kysymys avoliiton virallistamisesta
39684: kokoomuksen rinnakkaislakialoitteessa, ja se on        lainsäädännöllä tässä yhteydessä myöhemmän
39685: kokoomuksen vastalauseessa mm. viime vuonna            keskustelun varaan. Ihmettelen vain, onko val-
39686: verotaulukkoja käsiteltäessä ollut jatkuvasti          tiovarainvaliokunta se elin, joka ryhtyy otta-
39687: esillä. Tarkoitan sitä periaatetta, että verotaulu-    maan kantaa avoliiton määritelmään. Ainakin
39688:  kot tarkistetaan indeksi mukaisesti joka vuosi.       avioliitto on jotakin muutakin kuin verotuksel-
39689: On kysymys samasta asiasta, sanamuodoista on           linen suhde kahden ihmisen välillä. Omana
39690:  vähän turha tässä kiistellä. Minä esitän tässä        kantanani sanon, että avoliittoajatus lainsää-
39691: asian selvästi, kun puhun sitomisesta indeksiin.       dännössä on täysin tarpeeton ja mikä tärkein-
39692:  Miten se sitten tapahtuu, se on toinen asia.          tä, yhteiskuntamme perusteita vahingoittava.
39693: 3056                                  Tiistaina 24 p. syyskuuta 1974
39694: 
39695: 
39696:    Vähin, m1ta tämän lakiesityksen käsittelyssä        sen mukaan korot liike- ja ammattitulon osalta
39697: olisi tehtävä tältä osin, on, että valtiovarainva-     on oikeutettu vähentämään myös kunnallisvero-
39698: liokunta pyytäisi 3 §: stä perustuslakivaliokun-       tuksessa, vaikka tätä ei ole perustelujen mu-
39699: nan lausunnon.                                         kaan tarkoitettu eikä ilmeisesti muutoinkaan se
39700:    Vetoan myös vahiovarainvaliokuntaan siinä,          ole ollut hallituksen tarkoitus. Esityksestä on
39701: että se ainakin tässä tapauksessa tekisi lain 2        jäänyt pois viittaus niihin rajoituksiin, joita
39702: §:ään koko eduskunnan aseman ja vallankäy-             perusteluissa kyllä esiintyy ja joita nykyinen
39703: tön kannalta tarpeellisen korjauksen ja huoleh-        kunnallisverolaki pitää sisällään. Kysymys on
39704: tisi siitä, ettei sille kuuluvaa valtaa siirrettäisi   erittäin tärkeä kuntien kannalta.
39705: pois. Itsestään selvää on, että valtiovarainvalio-        Mitä muutoin tulee tähän lakiin ja niihin
39706: kunnan olisi meneteltävä johdonmukaisesti sa-          koron vähentämisoikeutta rajoittaviin säännök-
39707: moin muissakin yhteyksissä, esim. silloin, kun         siin, joita tässä on, niin odotin, löytyykö tääl-
39708: se joutuu käsittelemään verotaulukoita. Ellei          tä eduskunnasta kansanedustajia, jotka puolus-
39709: esittämälläni tavalla menetellä, joudutaan yhä         tavat tätä nykyisin voimassa olevaa koroilla ta-
39710: selvemmin tilanteeseen, jossa eduskunta ei tosi-       pahtuvaa keinottelua (Ed. Junnila: Kyllä löy-
39711: asiassa määrääkään veroista, vaan siitä määrää-        tyy, ed. Ha,apanen!). Ja löytyihän niitä - ku-
39712: vät yhdessä inflaatio ja hallitus.                     kas muu kuin ed. Rainio ja myöskin ed. Jun-
39713:    Herra puhemies, olen varoittanut.                   nila.
39714: 
39715:    Ed. J u n n i 1a: Herra puhemies! Sadismil-            Ed. Lankinen: Herra puhemies! On
39716: le nimensä antaneen tunnetun ranskalaisen              ilolla tervehdittävä sitä, että avo- ja avioliiton
39717: matkiisin nykypäivien seuraajat täällä Suomes-         täsmennys suoritetaan lainsäädännössä, sillä ny-
39718: sa, toisin sanoen sosialidemokraattiset himove-        ky-yhteiskunnassa käytetään hyvin paljon vää-
39719: rottajat, ovat jälleen saaneet yhteisessä hallituk-    rin niin verotuksessa kuin muuallakin etua
39720: sessa tahtonsa lävitse, ovat saaneet toteutetuksi      avoliitossa elettäessä. Ei ole lainkaan tavatonta,
39721: tällaisen sadismin ja kateudun saneleman ve-           että nuori pari elää avoliitossa siitä syystä, että
39722: ronkorotusoperaation keskustapuolueen ja mo-           äiti nauttii yksinhuoltajan etua saadessaan lap-
39723: lempien kansanpuolueiden hiljaisella myötävai-         sensa päivähoitoon tai hankkiessaan asuntoa
39724: kutuksella.                                            avoliitossa asuva on paremmassa asemassa, pu-
39725:    Ed. Rainio täällä jo osoitti tämän esityksen        humattakaan siitä että verotus on aivan erilai-
39726: monet asialliset heikkoudet. En puutu näin ol-         nen avioliitossa elävälle. Voin sanoa omalta
39727: len siihen puoleen, mutta totean, että kun ed.         kohdaltani, että tällä hetkellä ero on. 13 000
39728: Rainio suositteli valtiovarainvaliokunnalle, että      mk vuodessa, ja arvelinkin, että jos ei korjaus-
39729: tästä pyydettäisiin perustuslakivaliokunnan lau-       ta ja täsmennystä tule, niin on kai syytä siir-
39730: suntoa avoliitto-avioliittopykälän vuoksi, sitä        tyä avoliittoon.
39731: on aihetta, hyvin vakavaa aihetta pyytää muu-
39732: tenkin. Tämä lakiesitys nimittäin ensinnäkin              Ed. Borg: Herra puhemies! Kun ed. Jun-
39733: kajoaa kansalaisten saavutettuihin oikeuksiin.         nila täällä mainitsi, että tämä lakiesitys on tul-
39734: Kaikille niille, jotka ovat ottaneet velkansa          lut kansanpuolueiden hiljaisella suostumuksella,
39735: luottaen siihen. tähänastiseen käytäntöön, et-         niin haluaisin lyhyesti vain mainita sen, että
39736:  tä velkojen korot saa täysimääräisenä vähentää        hallituksen sisällä kyllä asiasta nimenomaan
39737: valtionverotuksessa verotettavasta tulosta, tämä       molempien kansanpuolueiden ministerit öVItt
39738: lakiesitys merkitsee saavutetun oikeuden louk-         varsin pitkään keskustelleet, enkä ole lainkaan
39739: kaamista. Niin ikään se asettaa .eri ammatin-          vakuuttunut, että tämä laki tulee tällaisena me-
39740: harjoittajat erilaiseen asemaan ja loukkaa näin        nemään lävitse.
39741: ollen periaatetta kansalaisten yhdenvertaisuu-            Kun ed. Haapanen viittasi lain sisällön mah-
39742: desta lain edessä. Näistäkin syistä valtiovarain-      dollisiin heikkouksiin, niin siinä se varsinainen
39743: valiokunnan on aihetta pyytää lausuntoa perus-         pulma onkin. Nimittäin kun tämä on sidottu
39744:  tuslakivaliokunnalta tämän lain sää.tämisjärjes-      asuntotulon verotuksen määrään, niin on toki
39745:  tyksestä.                                             huomattava se seikka, että se 100 000 mk,
39746:                                                        jonka me vuosi sitten säädimme rajaksi, on
39747:    Ed. H a a: p a n e n: Herra puhemies! Halli-        nyt realiarvoltaan kokonaan toinen. Kun sosi-
39748: tuksen esitykseen on tullut käsitykseni mukaan         aalista asuntotuotantoa ha,rjoittava Helsingin
39749: virhe (Ed. Joonila: Monta virhettä! ) . Esityk-        Haka myy tällä kertaa yksiöitä, niiden arvona
39750:                                           Valtion investointirahasto                                    3057
39751: 
39752: 
39753: on, jo yksiön arvona 100 000 mk. Mikä on                ta jo perinteisestä budjettikäytännöstä ja bud-
39754: sitten kaksion ja normaalin keskivertoisen suo-         jettilaista. Sillä suoraan sanoen ohitetaan edus-
39755: malaisen perheen asunnon hinta Helsingissä,             kunta sille kuuluvista asioista ja päätäntäval-
39756: kun otetaan huomioon kolme huonetta ja keit-            lasta.
39757: tiö? Toisin sanoen tämän lakiesityksen kohdal-             Rahaston perustaminen tässä vaiheessa tun-
39758: la on kyllä tapahtunut lipsahduksia, joihin meil-       tuu oudolta myös siltä kannalta, että juuri hil-
39759: lä on sitten mahdollisuus täällä puuttua.               jattain on suhdannekehitykseen nojautuen met-
39760:                                                         säteollisuudelle määrätty velvollisuus suhdanne-
39761:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  talletusten suorittamiseen. Esitetty 500 milj.
39762:                                                         markan alkupaukku osoittaa, että esimerkiksi
39763:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja             teollisuuden vuotuisten investomtlen koko
39764: asia   lähetetään  v a 1 t i o v a r a i n v a Ii o-    määrästä se edustaa vajaata 10 % ja esimerkik-
39765: k un t a n.                                             si arvioidusta ensi vuonna tapahtuvasta inves-
39766:                                                         tointien rahoittamistarpeen kasvusta noin
39767:                                                         1/3:aa.
39768:   8) Ehdotuksen laiksi valtion investointirahastosta       Koko investointirahastoasialle jääkään tuskin
39769: sisältävä hallituksen esitys n:o 114 esitellään         muuta perustetta kuin se, että valtion kassaan
39770: valiokuntaan lähettämistä varten.                       näyttää kertyvän niin paljon rahaa, että se täy-
39771:                                                         tyy saada johonkin rahastoon, josta sitä voivat
39772:    Toinen varapuhemies: Puhemies-                       ammentaa ne, jotka istuvat maan hallituksessa.
39773: neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin val-        Tätä kassaylijäämän käyttötapaa ei voi pitää
39774: tiovarainvaliokuntaan.                                  hyväksyttävänä, koska se merkitsee käytännös-
39775:                                                         sä eduskunnan päätäntävallan sivuuttamista ja
39776:                                                         se samalla merkitsee sitä, että julkinen sektori
39777:    Keskustelu:                                          veroja kerätessään esittää veronmaksajalle toiset
39778:    Ed. R e m e s: Herra puhemies! Esillä on             perusteet kuin mihin se nojautuu näitä vero-
39779: hallituksen esitys valtion investointirahaston          markkoja käyttäessään. Johtopäätökseksi jää,
39780: perustamisesta. Käsityksemme mukaan suunni-             että tällä rahastomenettelyllä siirretään valtaa
39781: telmallinen kansantalouden tuotannon kasvun             jollekin poliittiselle kuppikunnalle, joka jakaa
39782: turvaaminen on perusedellytys talouspolitiikas-         meidän yhteisiä verovarojamme ilmeisen kyseen-
39783: sa. Tuotannon kasvun tukemiseksi tarvitaan              alaisin perustein.
39784: tällä hetkellä tehokkaita tuotannollisia inves-            Herra puhemies! Valiakunnassa olisi vaka-
39785: tointeja tukevia toimenpiteitä ja niillä tulee          vasti harkittava koko esityksen hylkäämistä.
39786: varmistaa reaalisen tulotason nousu maassam-
39787: me. Samalla näitä toimenpiteitä suunniteltaessa            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
39788: on kiinnitettävä huomiota siihen, että yksityis-
39789: ten yritteliäisyyttä rohkaistaan ja siten edesau-          Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
39790: tetaan halukkuutta tuotantotoiminnan kehittä-           asia   lähetetään  v a 1 t i o v a r a i n v a Ii o-
39791: miseen maassamme. Tämä muodostuu erityisen              kuntaan.
39792: tärkeäksi nyt, jolloin mahdollisuudet rakentaa
39793: tuotannon laajentamista lisääntyvään työvoi-            9) Valtioneuvoston päätös 28 pillvältä kesäkuuta 1974
39794: man käyttöön ovat entistä rajoitetummat.                   eräistä tavaroista suoritettavasta vientimaksusta
39795:    Edellä esitettyä taustaa vasten näyttää täysin
39796: ristiriitaiselta, että valtioneuvosto on tehnyt          esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.
39797: esityksen investointirahastosta, joka esityksen
39798: mukaan ainoastaan johtaisi yksityisen yritystoi-           T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Puhemies-
39799: minnan investointimahdollisuuksien rajoittami-           neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin pe-
39800: seen. Esitetyn rahaston avullahan ei nimittäin           rustuslakivaliokuntaan.
39801: voida osoittaa löydettävän uusia varoja inves-
39802: tointeihin eikä edes taattavan niiden tehokasta            Keskustelu:
39803: käyttöä. Sitä voidaan arvostella myös sen
39804: vuoksi, että näin suuren luokan ja pitkälle vai-           Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Edus-
39805: kuttavan asian irrottaminen valtion tulo- ja me-         kuntaan on hallitus tuonut päätöksensä 28 päi-
39806: noarvioesityksestä osoittaa piittaamattomuut-            vältä kesäkuuta 1974, jolla on määrätty vienti-
39807: 383 11/74
39808: 3058                                 Tiistaina 24 p. syyskuuta 1974
39809: 
39810: 
39811: maksuja kannettavaksi puutavarasta. En ole la-       väksyttävä kuljetusmaksuj.ensa alentaminen sa-
39812: kimies; mutta sillä vähäisellä kyvyllä, millä        mankaltaisilla syndikaattisopimuksilla, jos he
39813: olen pystynyt maan perustuslakiin ja hallitus-       haluavat tätä työtänsä tehdä. Tällä hetkellä
39814: muotoon tutustumaan, voin todeta, että tämä          mm. tehdaspuun sopimusvaatimuksen edelly-
39815: koko päätös on lainvastainen, ja sen myöskin         tyksenä on 8 % :n kuljetusmaksujen alentami-
39816: SMP:n eduskuntaryhmä totesi jo silloin, kun          nen, jos haluaa jatkuvuuden työlleen.
39817: se lähetti kirjelmänsä tästä asiasta, jonka tar-        Eivätkö nämä esimerkit jo osoita, että edus-
39818: koituksena on saattaa ministerit vastuuseen, ja      kunnan olisi välttämättä puututtava tällaisiin
39819: oikea ratkaisu heille olisi lähtö hallituksesta.     epäkohtiin? Ei voida lähteä siitä, että nimen-
39820:    En puutu tähän laillisuuteen enemmälti,           omaan meidän taloudellemme tärkeän puun han-
39821: mutta olen tämän päätöksen voimaantulon jäl-         kinnassa sen alkulähteillä työskenteleviä koh-
39822: keen saanut useita kannanottoja eri maakuntien       dellaan tällä tavoin. Ja edelleen, puun ostotoi-
39823: taholta pieilhletsänomistajien, rnetsätyömiesten,    minta on kartellisoitunut. Siitä on annettava
39824: koneurakoitsijoiden ja ammattiautoilijoiden ta-      kiitos MTK:lle, että se on yhtynyt tällaisiin
39825: holta. Niissä kaikissa on ollut yhdenmukainen        kartelleihin, hyväksynyt ne ja samanaikaisesti
39826: linja. Se on ollut linja, joka on paljastettava.     hyväksynyt puutavaran myynnissä määrälisät,
39827:     Tämä päätös on saanut aikaan sen, mitä           jotka merkitsevät sitä, että tälläkin hetkellä
39828: SMP:n eduskuntaryhmä jo aikanaosa aina sil-          maassa tehdään kauppoja juuri tämän valtio-
39829: loin kun tällaisista on ollut kysymys, on kan-       neuvoston päätöksen painostuksella, joka mer-
39830: tanaan tuonut julki, että nimenomaan suurin          kitsee pienmetsänomistajan hankintahintana
39831: teollisuus pyrkii vierittählään kaiken taloudelli-   alempaa hintaa kuin suurmetsänomistaja saa
39832: sen vastuunsa alaspäin. Näyttää olevan niin,         pystyyn metsästänsä. Kehitys vie tähän ja ki-
39833: että ei edes sosialidemokraattinen hallitusryhmä     ristyvästi silloin kun tällaisia päätöksiä toteute-
39834: tajua, mitä se on tekemässä tällaisten päätösten     tetaan.
39835: yhteydessä, kun se ei aseta minkäänlaista estet-        On erittäin mielenkiintoista ollut tämän pää-
39836: tä tällaiselle toiminnalle. Ymmärrän kyllä tä-       töksen keskustelun yhteydessä ja sen voimaan-
39837: män asian, koska heidän ministerinsä ovat            tukm jälkeen seurata, mitä tapahtuu. Aivan so-
39838: etääntyneet kansasta, niistä käytännön työnte-       keasti niin keskustan kuin sosialidemokraat-
39839: kijöistä, joihin tämäkin heidän hyväksymänsä         tienkin ministerit ovat lähteneet siitä, että jo-
39840: päätös vaikuttaa. Aivan sama tilanne näyttää         kainen puunjalostusteollisuuslaitos maksakoon
39841: olevan toisessa suuressa hallitusryhmittymässä,      samalla tavalla. Hieman on helpotettu kehitys-
39842: keskustapuolueessa. Siellähän onkin viime vuo-       alueiden I vyöhykkeen hintoja. Tästä taas on
39843: sina otettu nimenomaan maaseudun työtäteke-          seurauksena se, että suurempi monopolisoitu-
39844: vän väestön, pienmetsänomistajien ja ammatti-        nut puunjalostusteollisuus nauraa partaansa
39845:  autoilijain kohdalla "hällä väliä" -linja, antaa-   tässä maassa, koska tällä päätöksellä on alistet-
39846: pahan mennä, kyllähän ne pojat aikansa mak-          tu ennen kaikkea piensahat aivan toisenlaisiin
39847: saa, niin kauan kuin jaksaa ja sortokoot lo-         kilpailuasemiin kuin mitä on suurpuunjalostus-
39848: puksi. Nimenomaan tämäkin päätös johtaa tä-          teollisuus monimuotoisena ja moniasteisena ja-
39849: hän. Otan eräitä selviä esimerkkejä, mitä on         lostusteollisuutena. Senpähän vuoksi, jotta nä-
39850: tapahtunut.                                          mä piensahat saataisiin pelistä pois ja hintakil-
39851:     Metsätyöväestön piirissä on yhäti enemmän        pailua maakunnissa pitämästä pois, onkin juuri
39852: tullut käytäntöön syndikaattisopimukset, joissa      niiden tuotteille määrätty korkeimmat prosent-
39853: nuorimmat metsätyömiehet - korostan nuo-             tiluvut tässä vientimaksussa. Ymmärrettävää
39854: rimmat metsätyömiehet - joutuvat kirjoitta-          on myöskin se, että sen on suurempi teollisuus
39855: maan työnantajansa kanssa alle sopimuksen,           hyväksynyt, koska sen sahaustoiminta on muu-
39856:  jossa heidän on alihinnoilla suoritettava työtä,    hun toimintaan nähden eräitä harvoja poik-
39857:  jos he haluavat sitä jatkuvana tehdä. Ellei tä-     keuksia lukuunottamatta hyvin pientä. Mutta
39858: hän sopimukseen tule nimeä, niin työn jatku-         kun koko kartellisoitunut suurteollisuus saa
39859: vuus on menetetty, joitakin satunnaisia liikku-      edut, niin kyllä siellä kannattaa yhden sitten
39860: via, paikkakunnalta toiselle liikkuvia työkohtei-    jo jotain menettääkin, kun menetys toisaalta
39861: ta voidaan saada. Ja pahimpana tämä vielä            tietenkin turvataan ostotoiminnan kautta takai-
39862: esiintyy puun kuljetusta harjoittavien ammatti-      sin.
39863: autoilijoiden piirissä. He ovat saman käytän-           Nämä epäkohdat ovat tulleet viime aikoina
39864: nön alaisia. 6 %:sta 20 %:iin heidän on hy-          riittävän selvästi esille juuri tämän valtiöne'U-
39865:                                                    Päihdehuolto                                        3059
39866: 
39867: 
39868: voston päätöksen toteutumisen yhteydessä, ja                Keskustelu:
39869: niihin todella perustuslakivaliokunnan on pa-                Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Halli-
39870: neuduttava. Mutta ensisijaisesti, jos eduskun-            tus on antanut eduskunnalle esityksen laiksi
39871: nan perustuslakivaliokunnassa vielä on ryhtiä             päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien huollos-
39872: hiukankaan jälj.ellä, se lähtee sille tielle, että        ta annetun lain muuttamisesta. Lainmuutoksen
39873: tällainen päätös kumotaan ja sellaiset herrat,            avulla pyritään tehostamaan päihdyttävien ai-
39874: jotka sen ovat olleet sanelemassa, saavat myös-           neiden väärinkäyttäjien huoltoa määräämällä
39875: kin lähdön valtakunnanoikeuden kautta paik-               kiinteäksi kuntien valtionapuosuus huoltolaitos-
39876: kaan, josta heillä ei ole mahdollisuus kansan             ten käyttökustannuksista. Kunnat saisivat eh-
39877: kärsimyksiä lisätä.                                       dotuksen mukaan päihdehuollon poliklinikkain,
39878:                                                           katkaisuhoitoasemien, hoitokotien, huoltokotien
39879:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                    ja ensisuojien käyttökustannuksiin valtionapua
39880:                                                           kantokykyluokan mukaan 39-70 %. Lainmuu-
39881:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja               toksen avulla pyritään siten myös helpotta-
39882: asia lähetetään p e r u s t u s 1 a k i v a Ii o -        maan yhtenäisen eriasteisista hoitolaitoksista
39883: kuntaan.                                                  muodostuvan hoitoverkoston syntymistä.
39884:                                                              Hallituksen hölläkätinen alkoholipolitiikka,
39885:                                                           alkoholijuomien reaalihintojen jatkuva alenemi-
39886:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston              nen sekä täysraittiudelle myönteis.en tapa- ja
39887: ehdotuksen mukaisesti                                     asennekasvatuksen lähes täydellinen laiminlyö-
39888:                                                           minen alkavat nyt näkyä kasvavina alkoholihait-
39889:                                                           toina sekä päihdehuollon tarpeen voimakkaana
39890:   toiseen        lakivaliokuntaan                         kasvuna.
39891:                                                               Tässä suhteessa hallitus ei ole herännyt liian
39892: 10) Ehdotukset laeiksi lapsen huoltoa tai tapaamisoi-     aikaisin. Lakiehdotusta on pidettävä tervetullee-
39893: keutta koskevan tuomion täytäntöönpanosta sekä ulos-      na ja oikeaan osuneena toimenpiteenä, vaikka
39894:                ottolain muuttamisesta                     se kaipaisikin tuekseen toimenpiteitä, joilla voi-
39895: sisältävä hallituksen esitys n:o 96; sekä                 taisiin hillitä alkoholin kulutusta ja vähentää
39896:                                                           päihdehuollon tarvetta tulevaisuudessa. Olisi
39897:                                                           myös ollut toivottavaa, että tässä yhteydessä
39898:    v a 1 t i o v a r a i n v a 1i o kun t a a n:          olisi saatu käsiteltäväksi lakiehdotus, jonka
39899:                                                            avulla hoitoon ohjausta voitaisiin tehostaa.
39900: 11) Ehdotuksen laiksi vuodelta 1975 toimitettavassa
39901:                                                               Hallituksen esitykseen sisältyvässä lakiehdo-
39902: valtionverotuksessa sovellettavista veroasteikoista ja     tuksessa on mielestämme eräs puute, joka edus-
39903:                     veroprosenteista                      kunnan pitäisi korjata. Hallitus ehdottaa, että
39904:                                                            samalla kun kunnalliset toimintayksiköt saisi-
39905: sisältävä hallituksen esitys n:o 98; ja                   vat valtionapua kiinteän osuuden käyttöme-
39906:                                                           noistaan, yhdistysten ja muiden yhteisöjen sekä
39907: 12) Ehdotukset laeiksi verotuslain ja ennakkoperlntä-     säätiöiden ylläpitäminen toimintayksiköiden pe-
39908:                 lain muuttamisesta                        rustamis- ja käyttökustannuksiin myönnettäi-
39909: sisältävä hallituksen esitys n:o 99.                      siin edelleenkin valtionapua sattumanvaraisesti
39910:                                                            valtion tulo- ja menoarvion rajoissa. Tähän on
39911:                                                           eduskuntaryhmämme kiinnittänyt huomiota.
39912:                                                           Kiinteän valtionapuosuuden puuttuminen aset-
39913:                                                           taa yksityiset huoltolaitokset ja muut toiminta-
39914: 13) Ehdotuksen laiksi päihdyttävien aineiden väärin-      yksiköt kunnallisia yksiköitä selvästi huonom-
39915:    käyttäjien huollosta annetun lain muuttamisesta
39916:                                                           paan asemaan. Samalla se tekee niiden toimin-
39917: sisältävä hallituksen esitys n:o 100 esitellään           nan poliittisista suhdanteista riippuvaksi ja toi-
39918: valiokuntaan lähettämistä varten.                         minnan pitkäjännitteisen suunnittelun mahdot-
39919:                                                           tomaksi. Kuitenkin kokemusten mukaan yksi-
39920:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Puhemies-          tyisissä hoitolaitoksissa on mahdollista saavut-
39921: neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin ta-            taa hyviä hoitotuloksia, koska niissä hoitohen-
39922: lousvaliokuntaan.                                         kilökunnan suhtautumistapa ja koko laitoksen
39923: 3060                                    Tiistaina 24 p. syyskuuta 1974
39924: 
39925: 
39926: ilmapiiri saattaa olla hoitotilanteelle myöntei-           Täysistunto keskeytetään kello 17 .03.
39927: sempi kuin viran puolesta toimivissa kunnalli-
39928: sissa laitoksissa.
39929:    Jotta yhdistysten ja muiden yhteisöjen tai
39930: säätiöiden ylläpitämien hoitolaitosten toimintaa                         Täysistuntoa jatketaan
39931: voitaisiin kehittää suunnitelmallisesti, niiden
39932: valtionapuosuus olisi määrättävä kiinteäksi.                                  kello 18.
39933: Käyttömenojen osalta se voisi olla esimerkiksi
39934: 70 %, koska valtio huonosti hoidetun alkoholi-             Puhetta johtaa toinen varapuhemies L ä h-
39935: politiikan sekä puutteellisen tapa- ja asennekas-       t eenm äki.
39936: vatuksen vuoksi on viime kädessä vastuussa
39937: päihdehaittojen syntymisestä.
39938:    Kristillisen liiton eduskuntaryhmä toivoo, et-         Toinen varapuhemies: Edustajien
39939: tä edellä mainitut seikat otettaisiin valiokunta-       pöydille jaetut valiokuntien mietinnöt voita-
39940: käsittelyssä huomioon meidän jättämämme rin-            neen nyt esitellä pöydällepanoa varten.
39941: nakkaisaloitteen mukaisesti.
39942:                                                            Hyväksytään.
39943:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
39944:                                                            P ö y d ä II e p a n o a v a r t e n esitellään
39945:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja             ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
39946: asia lähetetään t a 1 o u s v a 1 i o k u n t a a n.    tuksen mukaisesti seuraavaan täysistuntoon:
39947: 
39948: 14) Valtioneuvoston päätös 29 päivältä elokuuta 1974    Ehdotuksen laiksi huoneenvuokralain muuttamisesta
39949: paahtamattoman kahvin tullin väliaikaisesta poistami-
39950:                         sesta                           sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-
39951:                                                         tu lakivaliokunnan mietintö n:o 13;
39952: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
39953: dotuksen mukaisesti p e r u s t u s 1 a k i v a -
39954: 1i o k u n t a a n.                                     Ehdotuksen laiksi polttoaineiden valmisteverosta anne-
39955:                                                              tun lain 3 $:n väliaikaisesta muuttamisesta
39956:                                                         sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-
39957:   Toinen         v a r a p u h e m i e s:    Istunto    tu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 33;
39958: keskeytetään, sitä jatketaan kello 17.                  sekä
39959: 
39960:                                                         Ehdotuksen laiksi eräistä väliaikaisista poikkeussään-
39961:                                                                    nöksistä liikevaihtoverolakiin
39962:   Täysistunto keskeytetään kello 16.09.
39963:                                                         sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-
39964:                                                         tu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
39965:                                                         34.
39966:                Täysistuntoa jatketaan
39967:                      kello 17.                            Toi n en v a r apu he m i e s: Eduskunnan
39968:                                                         nan seuraava täysistunto on tänään kello 18.1.5.
39969:   Puhetta johtaa toinen varapuhemies L ä h -
39970: teenmäki.
39971:                                                            Täysistunto lopetetaan kello 18.13.
39972:   Toinen varapuhemies: Täysistunto
39973: keskeytetään ja sitä jatketaan kello 18.                                      Pöytäkirjan vakuudeksi:
39974:                                                                                       Olavi Salervo.
39975:                             95. Tiistaina 24 p. syyskuuta 1974
39976:                                                   kello 18.15.
39977: 
39978:                     Päiväjärjestys.                        esitys n:o 97, joka sisältää yllämainitun lakieh-
39979:                                                            dotuksen.
39980:    I 1 m o i t u k s i a.                                    Toinen varapuhemies: Käsittelyn
39981:                                                    Siv.    pohjana on lakivaliokunnan mietintö n:o 1.3.
39982:   En s i mm ä i n e n        k ä s i t t e 1 y:
39983:                                                              Keskustelu:
39984:     1 ) Ehdotus laiksi huoneenvuokralain
39985: muuttamisesta ..................... .3061                     Ed. Te i r: Herra puhemies! Haluan vain
39986:    Asiakirjat: Lakivaliokunnan mie-                        täydentää. Tässä mietinnössä on asiantuntijoi-
39987: tintö n:o 1.3; hallituksen esitys n:o 97.                  den luettelosta monisteessa pois yksi nimi. Se
39988:    2) Ehdotus laiksi polttoaineiden val-                   on toimitusjohtaja Kari Tuominen Suomen
39989: misteverosta annetun lain .3 §:n väliai-                   Kiinteistöliitosta. Tämä nimi on lisättävä tä-
39990: kaisesta muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . .3070   hän luetteloon.
39991:    A s i a k i r j a t: Valtiovarainvaliokun-
39992: nan mietintö n:o .3.3; hallituksen esitys                    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: V aliakun-
39993: n:o 108 .                                                  nan mietintö korjattaneen näin.
39994:    .3 ) Ehdotus laiksi eräistä väliaikaisista
39995: ~k~~~s~~~~~i~t·ä· .. ~~~~~~~~~r~~~- 3072
39996:                                                               Ed. S a 1m e n k i v i: Herra puhemies! En-
39997:                                                            sinnäkin on esitettävä vakava huomautus tämän
39998:    A s i a k i r j a t: Valtiovarainvaliokun-              asian käsittelytapaan nähden. Tämä lakiehdotus-
39999: nan mietintö n:o .34; hallituksen esi-                     han jaettiin edustajille viime perjantaina, sama-
40000: tys n:o 115.                                               na päivänä se esiteltiin ja lähetettiin lakivalio-
40001:                                                            kunnan valmisteltavaksi. Kun eduskunta sitten
40002:                                                            seuraavan kerran tänään kokoontui, tämä asia
40003:   Puhetta johtaa toinen varapuhemies L ä h -               lakivaliokunnassa käsiteltiin ilman, että siinä
40004: teenmäki.                                                  olisi ollut asianmukainen perusteellisuus ja
40005:                                                            asianmukainen asiantuntijoiden kuuleminen.
40006:                                                            Se prässättiin läpi kahdessa ja puolessa tunnis-
40007:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-                sa, niin että tähän kahteen ja puoleen tuntiin
40008: viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen         valiokunnan kokouksen alkamishetkestä lukien
40009: istuntoon.                                                 sisältyi jopa vastalauseiden sisäänjättöaika. Itse
40010:                                                            kokous kesti vajaat kaksi tuntia. Tällä tavalla
40011:                                                            ei missään tapauksessa pitäisi näin tärkeitä laki-
40012:                                                            ehdotuksia käsitellä· ja kytkeä niitä aivan tar·
40013:          Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                 peettomasti joidenkin veronalennusten kiirei-
40014:                                                            siin, koska myöskin näiden asioiden asiayhteys
40015: 1) Ehdotus laiksi huoneenvuokralain muuttamisesta.
40016:                                                            on kyseenalainen.
40017:                                                               On kiinnitettävä huomiota siihen eriarvoi-
40018:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 1.3             suuteen, jolla hallitus käsittelee erilaisia vuok-
40019: ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e -         ranantajia. Jo aikaisemmassa huoneenvuokra-
40020: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen        laissa hallitus ajoi läpi sen, että valtiolta hal-
40021: 3062                                  Tiistaina 24 p. syyskuuta 1974
40022: 
40023: 
40024: pakorkoista asuntolainaa saaneet vuokrananta-          rotusyleisohjeita annettaessa. Erityisesti tämän
40025: jat, jotka muutoinkin ovat edullisemmassa ase-         mahdollistaisivat tasoyleisohjeet, joita valtio-
40026: massa kuin muut vuokranantajat, saatetaan myös         neuvosto ei kuitenkaan vielä ole lainkaan anta-
40027:  huoneenvuokralailla ja vuokrien perusteita mää-       nut.
40028:  rättäessä jatkuvasti edullisempaan asemaan ja             Lakiehdotuksen mukainen järjestely merkitsi-
40029: toiset vuokranantajat jätetään eriarvoisesti huo-      si myös huoneenvuokrien sääntelyjärjestelmän
40030:  nompaan asemaan. Konkreettisena esimerkkinä           monimutkaistumista sekä ilmeisesti lisäisi mer-
40031: tästä on valtioneuvoston antama yleiskorotus-          kittävästi asunto-oikeuksien asiaruuhkaa.
40032: ohje tälle vuodelle, joka oli kaiketi noin 80 pen-         Suoranaisena aiheena hallituksen esitykseen
40033: nin luokkaa, kun samanaikaisesti asuntohal-            sisältyvän lakiehdotuksen antamiseen on ollut
40034: lituksen päättämät asuntolainoitettujen vuokra-        se, että polttoöljyn hintaa aiotaan alentaa pois-
40035: talojen vuokrankorotukset olivat keskimäärin 2         tamailla siltä kevyen polttoöljyn valmistevero.
40036:  markan luokkaa neliömetriä ja kuukautta koh-          Valmisteveron poistaminen olisi kuitenkin vain
40037:  ti. Mutta ilmeisesti on niin, että näiden vuok-       määräaikainen toimenpide, hallitushan ehdottaa
40038:  ratalojen, joita valtion lainalla on tuettu, tulee-   sen poistamista vain kuudeksi kuukaudeksi.
40039: kin olla kannattavia ainakin siltä osin kuin           Näin ollen kysymyksessä ei ole sellainen kiin-
40040:  ovat kysymyksessä esim. sosialidemokraattista         teistökustannusten pysyvä aleneminen, jota hal-
40041: puoluetta hyvin lähellä olevat vuokranantajat,         lituksen esityksen perusteluissa tarkoitetaan.
40042:  kuten esim. valtakunnallinen vuokratalo-osuus-        Muita kiinteistökustannuksia olennaisesti alen-
40043:  kunta. Näillehän hyväksytään jopa voitto              tavia toimenpiteitä ei ole edes tiedossa.
40044:  vuokriin sisällytettäväksi, vaikka siitä käyte-           Mikäli katsotaan, että valtioneuvostolla tuli-
40045: täänkin nimitystä oman pääoman korko, koska            si olla oikeus alentaa vuokria lakiehdotuksessa
40046:  tuo voitto-nimitys ilmeisesti ei sovellu tähän        mainitulla tavalla, tulisi tämän valtuutussään-
40047:  vuokrataloideologiaan. Mutta itse asiassahan on       nöksen olla voimassa vain sama määräaika
40048:  kysymys aivan samasta asiasta, onhan yritystoi-       kuin tuo valmisteveron tilapäinen poistaminen
40049:  minnan voitossakin kysymys nimenomaan rat-            eli kuusi kuukautta, koska mitään muuta tar-
40050:  kaisevalta osalta oman pääoman korosta. Tä-           vetta tämän lain olemassaoloon ei tällä hetkellä
40051:  mäkin hyväksytään noihin asuntolainoitettujen         ole nähtävissä. Näin ollen vastustammekin lain
40052:  vuokra-asuntojen vuokriin, mutta ei sen sijaan        pysyvyyttä ja olemme tehneet vastalauseessam-
40053:  muiden vuokra--asuntojen vuokriin. Niihin ei          me muutosehdotuksen lain voimaantulosään-
40054:  ole myöskään hyväksytty esim. sellaista uutta         nökseen siten, että laki ja sen nojalla annetut
40055:  lisäkustanousta kuin jätevesimaksun aiheutta-          valtioneuvoston päätökset tulisivat määräaikai"
40056:  mat kiinteistökustannukset.                            siksi ja olisivat voimassa ensi vuoden maalis-
40057:      Tässä mielessä olemme jättäneet lakivalio-        kuun loppuun. Mikäli hallitus sitten tämän jäl-
40058:  kunnan ehdotukseen vastalauseen, jossa ehdote-        keen edelleen haluaa jatkaa verohelpotusta ke-
40059:  taan kahta muutosta. Ensinnäkin ehdotamme             vyelle polttoöljylle, silloinhan olisi mahdolli-
40060:  49 c § :n muuttamista siten, että mahdolliset          suus myöskin jatkaa tämän lain voimassaoloai-
40061:  alennuspäätökset koskisivat myöskin asuntolai-         kaa.
40062:  noitettuja vuokrataloja. Onhan nimittäin niin,            Huoneenvuokrien sääntelyjärjestelmä on jo
40063:  että myöskin näiden osalta hallituksen esityk-        nyt osoittautunut monimutkaiseksi. Vuokria
40064:  sen tarkoitus eli vuokrien alentamismahdolli~         koskevien yleisohjeiden puutteellisuus sekä se
40065:  suus kiinteistökustannusten muutosten sen sal-         seikka, että sääntelyjärjestelmän pohjana on
40066:  liessa on sinänsä hyväksyttävä ja oikea toimen-       säännöstelykauden jälkeen ollut epäyhtenäinen
40067:  pide. Hallituksen esityksen perusteluissa kui-         ja osaksi epäoikeudenmukainen vuokrataso, on
40068:  tenkin todetaan, että vuokrien korotuksia sään-       aiheuttanut vuokran määrää koskevien asioiden
40069:  televiä korotusyleisohjeita ja ns. tasoyleisohjeita   määrässä voimakasta kasvua. Olisi välttämä-
40070:  annettaessa otetaan huomioon paitsi kiinteistö-       töntä antaa mahdollisimman pian asuinhuoneis-
40071:  kustannuksissa tapahtuneet nousut myös niiden          tojen vuokria koskeva tasoyleisohje, joka ilmei-
40072:  alenemiset. Näin ollen on mahdollista myöskin         sesti olisi omiaan vähentämään vuokrariitojen
40073:  kiinteistökustannusten aleneminen ottaa huo-          määrää. Koska sääntelyjärjestelmästä ei ole saa-
40074:  mioon jo nykyisessä järjestelmässä. Käsityksem-       tu riittävästi kokemuksia sen oltua voimassa
40075:  me mukaan kiinteistökustannuksissa ei ole odo-        vasta vajaan vuoden eikä ehdotetun uuden
40076:  tettavissa sellaista pysyvää laskua, jota ei voi-     säännöksen vaikutusta asunto-oikeuksien ·asia-
40077:  taisi ottaa asianmukaisesti huomioon näitä ko-        ruuhkaan voida ennakoida, olisi vuokrien alen-
40078:                                            Huoneenvuokralaki                                         3063
40079: 
40080: tamista koskeva järjestelmä säädettävä ehdotta-       hallituksella olleen aikaa antaa esitys eduskun-
40081: mallamme tavalla vain väliaikaiseksi. Tuona ai-       nalle jo paljon aikaisemmin, mutta kun piittaa-
40082: kana saatavien kokemusten perusteella voitai-         mattomuus saavuttaa huippunsa, ei sitten näy-
40083: siin sitten järjestelmää myöhemmin tarkistaa          tä olevan väliä, kuinka eduskuntaa kohdellaan.
40084: tarpeen mukaan.                                          Hallituksen esitykseen kytketyn öljyn hinnan
40085:    Näillä perusteilla olemme tehneet lakivalio-       vaikutus vuokriin lienee 10 pennin vaiheilla
40086: kunnassa esittämämme pykälämuutokset. Kun             neliömetriä kohden kuukaudessa, joten kovin
40087: ne eivät lakivaliokunnassa ole tulleet hyväksy-       suuresta asiasta ei ole kysymys. Kun lisäksi
40088: tyiksi, olisi nyt toivottavaa, että ne hyväksyt-      huomioidaan se, että tästä syksystä lähtien
40089: täisiin suuren valiokunnan käsittelyssä ja sen        kiinteistöjä tulevat rasittamaan jätevesimaksut,
40090: jälkeen täällä täysistunnossa lain toisessa käsit-    ei juuri alennuksesta käytännössä voida puhua.
40091: telyssä.                                              Järjestelmä on lisäksi erittäin sekavaan vuokra-
40092:                                                       systeemiin nähden käymätön. Asiantuntijain pi-
40093:     Ed. Ronkainen:              Herra puhemies!       kakäsittelyssä antamien lausuntojen mukaan
40094: Eduskunnan lakivaliokunnassa näyteltiin tä-           vahvistettu jätevesimaksu vaihtelee nykyisellään
40095: nään farssi. Farssin aiheena oli hallituksen esi-     60 pennistä 1,57 markkaan vesikuutiometriä
40096: tys eduskunnalle laiksi huoneenvuokralain             kohden eri paikkakunnilla, minkä lisäksi tule-
40097: muuttamisesta ja komeljanttareina olivat kes-         vat erot, jotka muodostuvat eri-ikäisistä talois-
40098: kustapuolueen ja muiden hallituspuolueiden            ta, koska kymmentä vuotta nuoremmat asun-
40099: edustajat.                                            not pääsevät puolella maksulla vanhempiin
40100:     Itse laki on hyvä. Vuokrien alentamisesta         asuntoihin nähden. Tästä ja muistakin hintojen
40101: kun on kysymys, silloin Suomen kristillinen           kohoamisesta johtuen näyttää siltä, että halli-
40102: liitto on asiassa mukana. Mutta se tapa, millä        tuksen esitystä ei ainakaan nyt pystytä käytän-
40103: asioita ajetaan läpi, on kaiken arvostelun ala-       nössä toteuttamaan kuin korkeintaan aniharvois-
40104: puolella (Ed. Ehrnrooth: Eikö se ole tyypillis-       sa tapauksissa, mikä osoittaa taas sitä, että
40105: tä?). Hallituksen esitys tuli lakivaliokunnan         suurimmalta osaltaan hallituksen pikalakiesitys
40106: käsittelyyn tänään kello 11 lakivaliokunnan           tulee jäämään pelkäksi teoriaksi, jota ei voida
40107: kokouksen alkaessa. Asiantuntijoita oli pyydet-       käytäntöön soveltaa, ellei sitä sitten sovelleta
40108: ty useita Ja valiokunnan mietintäkin oli jo val-      samantapaisen kyynärpääpolitiikan avulla kuin
40109: miiksi kirjoitettu. Niin varmana hallitusryhmät       tänään lakivaliokunnassa hallituksert esitystä
40110: pitivät asiaa. Keskusta ja vasemmisto jyräsivät       ajettiin läpi.
40111: lakiehdotuksen läpi valiokunnan istunnossa sal-          Vaikealta tuntuu sekin, että öljyn hinnan
40112: limatta edes lakivaliokunnan jäs.enten yhteyden-      alentaminen on tarkoitettu vain kuudeksi kuu-
40113: ottoa ryhmätovereihinsa. Kun oppositioryhmien         kaudeksi, kun taas tästä vuokria koskevasta
40114: edustajien toimesta pyydettiin, että asian toi-       laista tulee pysyvä. Hallituksen nyt antama esi-
40115: nen käsittely siirrettäisiin edes tunnilla eteen-     tys on hätiköity, hallituksen eduskuntaa koh-
40116: päin, jotta voitaisiin ottaa yhteyttä eduskunta-      taan osoittama halveksunta röyhkeydessään ver-
40117: ryhmiin, oli sosialidemokraattinen ed. Friberg        ratonta.
40118: yhdessä keskustapuolueen ed. Mattilan kanssa             Herra puhemies! E!!itän sen toivomuksen, et-
40119: sitä mieltä, ettei tällaista jatkoaikaa tarvita, ja   tä hallitus vastaisuudessa pyrkisi toimimaan
40120: heidän ehdotuksestaan valiokunta äänesti halli-       asiallisesti tällaisissakin lakiesityksissä kuin tä-
40121: tusryhmien voimin asian välittömään jatkokä-          mä on. Tätähän on jo nyt ehditty luonnehtia
40122: sittelyyn.                                            tunteita kuohuttavaksi. Lisäksi esitän toivo-
40123:     Kuten mainitsin, itse asia on hyvä ja oikea,      muksen, että koko vuokralakinippu otettaisiin
40124: mutta periaatteessa vastustamme kaikkia kytky-        hallituksen tutkittavaksi perusteellisesti. Siinä
40125: kauppoja, joita tämänkin takana on. Puheena           on paljon aukkoja, jotka pitäisi korjata.
40126: oleva laki on sidottu yhteen öljyn hinnan alen-
40127: tamisen kanssa.                                          Sisäasiainministeri T u o m i n e n: Herra
40128:     Kaiken arvostelun alapuolella on se piittaa-      puhemies! Tässä asiassa ei ole kysymys piittaa-
40129: mattomuus, mitä erityisesti sisäasiainministeri-      mattomuudesta saati eduskunnan halveksimises-
40130: ön toimialaan kuuluvassa vuokrakysymyksessä           ta, kuten kansanedustaja Ronkainen täällä mai:-
40131: toistuvasti eduskuntaa kohtaan osoitetaan. Asi-       nitsi. Tässä on kysymys ikävästä viivästyksestä
40132: antuntijoiden mukaan lakiesitys on ollut minis-       esityksen matkalla valtioneuvostosta eduskun-
40133:  teriössä valmiina jo koko kesän ajan, ja luulisi     taan. Hallituksen esitys annettiin eduskunnalle
40134: 3064                                 Tiistaina 24 p, syyskuuta 1974
40135: 
40136: 
40137: 6 päivänä syyskuuta ja samana päivänä annet-      ki näennäiseen vuokrasäännöstelyyn lisäämällä
40138: tiin myös asianmukaisessa järjestyksessä edus-    voimassa olevaan huoneenvuokralakiin kohdan,
40139: kuntapainosta koskeva painatusmääräys. Esitys-    jonka mukaan kiinteistökustannukset huo-
40140: tä koskevat asiakirjat ovat saapuneet eduskun-    mioon ottaen voidaan antaa yleisohje vuokran-
40141: taan 11. 9. eli vajaa viikkoa ennen eduskunnan    korotuksen määrästä ja ajankohdasta. Hallituk-
40142: syysistuntokauden alkua. Varsinaiset lakiesityk-  sella ei tuolloin tullut mieleenkään, että se
40143: set, siis lakitekstit, ovat niiden matkalla sattu-omilla toimenpiteillään edes voisi joskus vai-
40144: neen valitettavan sekaannuksen johdosta tulleet   mentaa kustannuspainetta niin, että vuokria
40145: perille vasta viime perjantaina. Tätä tapausta    voitaisiin jopa alentaa. Me viime keväänä teim-
40146: ei ole voitu ennakolta nähdäkseni edellyttää ei-  me samantapaisen esityksen, kuitenkin siltä
40147: kä ottaa huomioon tätä mahdollisuutta. Totta-     pohjalta että veroja ja öljyn hintaa alennettai-
40148: kai se vastaisen varalle antaa aihetta sisäasiain-siin, mutta sillä kertaa tuntui, että kun se oli
40149: ministeriölle tarkkailla esityksiä myös niiden    meidän esitys, se oli yhtä kuin tyhjän kanssa.
40150: ollessa tällä välillä.                            Mutta on hyvä, että hallitus on edes hieman
40151:    Ehdotuksessa enempää kuin sen perusteluis-     viisastunut ja tuonut tällaisen minipaketin
40152: sakaan ei ole mainintaa siitä, milloin lain pi-   eduskunnan hyväksyttäväksi. Nyt on tultu ti-
40153: täisi tulla voimaan. Hallitus on kuitenkin jo     lanteeseen, jossa hallituksen on tavalla tai toi-
40154: 31. 8. ja uudelleen 13. 9. kevyen polttoöljyn     sella osoitettava näennäinen tahtonsa hintapai-
40155:                                                   neen kurissapitämiseen. Tästä syystä hallitus
40156: hinta-asiaa käsitellessään virallisissa tiedotteis-
40157: saan ilmoittanut huoneenvuokralakia koskevan      on antanut eduskunnalle esityksen laiksi huo-
40158: esityksensä hyväksymisen olevan edellytyksenä     neenvuokralain       muuttamisesta.    Muutoksen
40159: kevyen polttoöljyn hinnan alentamiselle. Sama     tarkoituksena on myös vuokran alentamisen te-
40160: ilmoitus sisähyy valmisteverolain muutosesityk-   keminen periaatteessa mahdolliseksi. Hallituk-
40161: sen perusteluihin.                                sella olisi todella käytettävissään tälläkin het-
40162:    Hallitus on pyrkinyt saattamaan kevyen         kellä keinot vuokrien alentamiseksi, mutta sii-
40163: polttoöljyn hinnanalennuksen voimaan mahdol-      hen eivät riitä näennäiset toimenpiteet ja lain
40164: lisimman aikaisessa vaiheessa. Aikaa eduskunta-   muodollinen tarkistaminen, niin kuin nyt
40165: käsittelyyn on näin ollen jäänyt kovin vähän,     näyttää tapahtuvan.
40166: ja kuten jo mainitsin, onneton viivästys on si-      Eduskunnan on näissä olosuhteissa valvotta-
40167: tä eli siis käytettävissä ollutta aikaa vielä ly- va, ettei hallitukselle enää anneta lisääntyviä
40168: hentänyt. Samalla kun kovasti pahoittelen         valtuuksia ohi eduskunnan määrätä asioista,
40169: eduskunnan työlle näin kenenkään sitä tahto-      jotka vaikuttavat elinkustannuksiin. Vuokra-
40170: matta aiheutuneita vaikeuksia, toivon että esi-   markkinoiden vakaa kehitys on myös otetta'Va
40171:                                                   huomioon. Mieletön olisi tilanne, jossa vuok-
40172: tys siitä huolimatta voitaisiin täällä asiallisesti
40173: käsitellä ja hyväksyä.                            ranantajan maksettavaksi säädettäisiin taakka,
40174:                                                   joka johtaa siihen, ettei nyt jo vähälukuisia
40175:                                                   vuokra-asuntoja tulevaisuudessa ole ollenkaan.
40176:    Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Täällä to- Siksi eduskunnan on lakia muutettaessa otetta-
40177: della sisäasiainministeri kauniisti puhui tämän va huomioon vain selvä esitys, joka perustuu
40178: asian puolesta, että asia näin nopeasti tuodaan tosiseikkoihin ja jonka mukaan hallitus sitou-
40179: eduskuntaan, mutta ei tämä ole suinkaan ainoa tuu omalta osaltaan tekemään sen, mikä on
40180: kerta, ja näyttää siltä, että mitä vakavampi sen määräysvallassa. Periaatteelliset muodolliset
40181: asia on, sitä nopeammin se täällä juntataan lä- muutokset eivät tuo eikä suo tilaisuutta.
40182: pi, ja on vanha sanonta, että "kiireessä tehtynä     Tosiasiallisesti ottaen hallituksen vallassa on
40183: ei synny muuta kuin heikkomielisiä". Tämäkin kiinteistökustannusten alentaminen siinä mää-
40184: asia on hyvä, mutta laki on todella huono.        rin, että neliövuokraa voidaan laskea jopa 2
40185:    Kiinteistökustannukset ovat viime vuosina mk. Lakia muutettaessa on asetettava selvät
40186: nousseet lähinnä hallituksen omien toimenpitei- velvoitukset sille, että hallituksen on omalta
40187: den johdosta. Kustannuksia ovat nostaneet se- osaltaan toimittava siten, että vuokralaisten ja
40188: kä verotus että erityisesti lämmön energian vuokranantajan edut otetaan huomioon.
40189: kohtuuttomat hinnankorotukset. Hallituksen           Toisen käsittelyn yhteydessä tulemme teke-
40190: toimenpiteet yleisen hintatason kurissapitämi- mään muutosehdotukset, jotka velvoittavat hal-
40191: seksi ovat osoittautuneet tehottomiksi ja päin- lituksen toimimaan siten, .että lämpöenergian
40192: vastoin inflaatiota vauhdittaviksi. Hallitus pyr- hintaa alentamalla ja verotusta siten säätelemäl-
40193:                                              Huoneenvuokralaki                                       3065
40194: 
40195: 
40196: lä, etteivät asuntomarkkinat tästä häiriinny            vuonna asuntotuotanto vain supistuu. Siis
40197: tehdään mahdolliseksi vuokran alennus, jok~             asuntopula vain pahenee. Näin nimenomaan
40198: on 2 mk neliömetriä kohden.                             nuoret ja nuoret perheet joutuvat yhä enem-
40199:                                                         I?än kärsimään, jopa perheitä hajaantuu, koteja
40200:     Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kat-                rikkoontuu tällaisen asioiden huonon hoidon
40201: keruus vuokralaisten ja omakotitalon omista-            vuoksi. Sulku on saatava, eikä riitä että herra
40202: jien ja pienomistajien keskuudessa on oikeute-          ministeri täällä selittelee, että pos~i ja muut
40203: tusti suuri (Ed. Junnila: Ja vuokranantajien!).         yhteydet ovat katkenneet. Kyllä herra ministe-
40204: Toisaalta vuokrat riistävät ansioista yhä suu-          rin. olisi pitänyt huolehtia, että eduskuntaa ja
40205: remman osan kohtuuttomasti. Toisaalta asunto-           valiokunnan jäseniä ei sen vuoksi täällä hä-
40206: jen pienomistajat ovat ajautumassa tilanteeseen,        väistä, kun ei ole vahtimestari tai posti tuonut
40207: että lämmitys- ja muut kustannukset ja laina-           ajoissa ministerin papereita tänne eduskunnal-
40208: korkorasitukset ovat uhkaamassa heidän omis-            le. Siinä olisi ollut hallituksella tehtävää eikä
40209: tustaan ja omistettua kotia. Tällaiseen tilantee-       selitellä ja sitten selän takana naureskella nöy-
40210: seen on siis Sorsa-Virolaisen hallitus ajanut täl-      rälle eduskunnalle.
40211: täkin . osin maan asiat. Huonommin ei voida
40212: enää asioita hoitaa.
40213:     Viime keväänä SMP esitti, että voitaisiin               Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Pu-
40214: myös alentaa vuokria ja tehtäisiin sen mukai-           nainen fasistinen terrori ja mielivalta sekä vä-
40215: nen laki ja hoidettaisiin tällä tavalla asioita.        kivaltaisuus on eduskunnan sisäisessä työsken-
40216:                                                         t~!yssä saavuttanut näköjään pysyvän sijansa.
40217: Mutta eduskunnan enemmistö ei välittänyt
40218: meidän esityksestämme. Nyt jo muutaman kuu-             Sutä on hälyttävänä todistuksena juuri tämä
40219:                                                         ~sia, j?ta e?uskunta .parhaillaan käsittelee. Nyt
40220: kauden jälkeen on hallitus ollut pakotettu edes
40221: muodollisesti jälleen toteamaan, että SMP on            JO mwdenkin puoluetden kuin Suomen maaseu-
40222: ollut tässäkin asiassa oikeassa.                        dun puolueen on pakko tunnustaa K-linjan
40223:     Täällä herra sisäministeri selitti kauniisti jäl-   puolueiden, keskustapuolueen, kommunistien ja
40224: leen eduskunnan häpäisemistä, sillä totta toti-         sosiaali~e~okraattien, väkivaltainen ja parla-
40225: sesti taas on eduskunnasta tehty kumileimasin.          mentartsmla halventava runnomislinja. Väkival-
40226: Ja mikä ihmeellisintä, täällä jopa eduskunnan           talinjan ovat SMP:n lisäksi joutuneet havain-
40227: herra varapuhemies löi nuijan kiinni ja muutti          nollisesti tänä päivänä kokemaan ja myös tote-
40228: valiokunnan mietinnön sisältöä. Sellaista oi-           an:a~n. tääll~. täysistunnossa mm. kokoomus ja
40229: keutta ei valtiopäiväjärjestys tunne, mutta tääl-       kristdlmen liitto, kuten ed. Salmenkiven ja ed.
40230: lähän voi tapahtua, kun on kysymys mielival-            Ronkaisen puheenvuorot osoittivat. Suomen
40231: lasta, mitä tahansa.                                    maaseudun puolue on jo aikoja sitten varoitta-
40232:     Hallitus on nyt suurella äänellä ilmoittanut        nut eduskunnan eri puolueita ja yksityisiä kan-
40233: että tämä lain muutos tekee mahdolliseksi                sanedustajia sekä koko Suomen kansaa edus-
40234: vuokrien alentamisen, kun öljyjen kuluttajahin-         ~~m~assa vallits~vasta, tänne pesiintyneestä po-
40235:  toja alennetaan. Tämä ei ole totta. Kuluneina          luttlsesta terrorista ja mielivallasta. Tästähän
40236: kuukausina ovat kustannukset nousseet jatku-            ovat olleet osoituksena SMP:n kansanedustajiin
40237:  vasti maassamme. Joko hallitus aikoo rikkoa            kohdistunut, meidän mielestämme laiton vai-
40238: lakia tai sitten tämä esitys on enemmän tai vä-         noterrori ulosajoineen sekä myös aikaisemmat
40239: hemmän huijausta. SMP ei voi tällaista häpeä-           tapahtumat lakivaliokunnan kokouksissa.
40240: tilannetta hyväksyä. Täällä jo kuulitte kansan-             Tämä hallituksen esitys huoneenvuokralain
40241: edustaja Vainion esityksen, jossa hän ilmoitti,         muuttamisestahan tuotiin siis eduskunnan laki-
40242:  että me tulemme lain toisessa käsittelyssä esit-       valiokuntaan aivan yllättäen kesken lakivalio-
40243:  tämään yksityiskohtaisen ehdotuksen, joka to-          kunnan muiden asioiden käsittelyn tänään kel-
40244:  della johtaa vuokrien alentamiseen, ilman että         lo 14. Kiire ja väkivalta leimasivat asian koko
40245:  vuokranantajille,    nimenomaan pienemmille            käsittelyä. Koko laki piti hallituksesta saadun
40246:  vuokranantajille, tehdään vääryyttä. Keinottelua       i~~oitu~sen. mukaan saada yhdessä päivässä yh-
40247:  me emme hyväksy, mutta oikeutta ja tasapuoli-           taJaksmsestl runnotuksi liipi. Niin tiukalle piti
40248:  suutta me vaadimme.                      .             eduskunnan tekniikka viedä. Aluksi lakivalio-
40249:     Hallitus on ajamassa koko asuntopolitiikan          kunnan herra puheenjohtaja Grels Teir oli äi-
40250:  yhä suurempaan umpikujaan. Rahoja annetaan             mistynyt ja hämmästynyt tällaisesta tilanteesta
40251:  lisää, mutta hallituskin myöntää, että ensi             ja paheksui tätä menoa, mutta pian hän taipui
40252: 384 11/74
40253: 3066                                 Tiistaina 24 p. syyskuuta 1974
40254: 
40255: 
40256: johtamaan valiokunnan työtä epäparlamentaari-            Tämä laki sinänsä ei turvaa oikeudenmukais-
40257: sella tavalla. Erityisesti uussosiaalidemokraatti-    ta vuokrapolitiikkaa. Ja koska siis lakiesityk-
40258: nen käännynnäinen, kansanedustaja Friberg toi-        sen käsittely lakivaliokunnassa on ollut jyrkästi
40259: mi tässä liehtarina ja kiihottajana (Ed. V.           ristiriidassa parlamentaaristen tapojen kanssa,
40260: Vennamo: Vääpelin poika!).                            niin tyydyn vain ilmoittamaan, niin kuin jo ai-
40261:    Tähän lakivaliokunnan epäparlamentaariseen         kaisemmat SMP:n puhujat ovat täällä toden-
40262: menettelyyn kuului ensiksikin se, että rinnak-        neet, että SMP tulee tämän lain yksityiskohtai-
40263: kaislakialoitteha tästä asiasta ei odotettu eikä      sessa, toisessa käsittelyssä esittämään omat kor-
40264: otettu käsittelyyn. Toiseksi valiokunnan sihtee-      jausehdotuksensa.
40265: ri oli jo ennalta pantu tekemään valmiiksi mie-
40266: tintö, ennen kuin valiokunta oli edes saanut
40267: asian keskustelluksi ja päätöstään valmiiksi.            Ed. Ronkainen: Herra puhemies! Oike-
40268: Siis toisin sanoen ollaan jo siinä tilanteessa, et-   astaan pyysin vastauspuheenvuoroa ministeri
40269: tä valiokunnan sihteeri panee valmiiksi sanat         Tuomisen puheenvuoron johdosta.
40270: suuhun lakivaliokunnan jäsenille. Kolmanneksi            Useaan kertaan asiantuntijoilta tiedusteltaes-
40271: asiantuntijoiden kuuleminen lopetettiin kesken,       sa, onko asia kiireellinen, eivät edes ministeri-
40272: vaikka eräät edustajat olisivat vielä halunneet       ön edustajat osanneet antaa siihen vastausta.
40273: kuulla tarpeellisia, tärkeitä asiantuntijoita, ku-    Sanomalehdistä olimme saaneet kyllä lukea asi-
40274: ten esim. Pienkiinteistöliittoa ja Vähittäiskaup-     an kiireellisyydestä, mutta kun sanomalehtitie-
40275: piasliittoa (Ed. Asunta: Ja sisäministeriä!),         toihin ei aina voi luottaa, kyselimme tätä mi-
40276: jotka olennaisesti liittyvät tämän lain toteutta-     nisteriön edustajilta, ja vastausta .emme saa-
40277: miseen. - Aivan oikein, myös sisäministeriä           neet. Miksi asialla on niin kova kiire, ettei sitä
40278: ehdotettiin kuultavaksi valiokunnan kokouk-           voitu käsitellä asiallisesti? Mielestämme asiallis-
40279: seen. Se olisi ollut erittäin paikallaan ja terve-    ta toimintaa ei ole se, että mietintö on valmii-
40280: tullutta ja välttämätöntäkin. - Vaikka aikai-         na eikä edes tunnin neuvottelutaukoa sallittu,
40281: semmin lakivaliokunnassa on sallittu asiantun-        saati että oppositioryhmien kanssa olisi etukä-
40282: tijoiden kuuleminen, silloin kun kuka tahansa         teen neuvoteltu asiassa, niin kuin olisi suota-
40283: kansanedustajista ehdottaa ja vaatii tällaista,       vaa.
40284: niin nyt tällä kertaa kuitenkin tästä hyvästä
40285: yhteisestä tavasta luovuttiin. Ja neljänneksi va-        Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Nyt käsi-
40286: liokunnan puheenjohtaja Teir ei siis sallinut         teltävänä oleva lakiesitys pitää sisällään asumis-
40287: edes pientä taukoa, jotta tässä poikkeuksellises-     kustannusten alentamisen mahdollistavia mää-
40288: sa tilanteessa olisi voitu saada eduskuntaryh-        räyksiä. Näitten asumiskustannusten muodostu-
40289: mät keskustelemaan tästä kysymyksestä. Ja             misessa meillä on ollut hyvin erikoisia piirtei-
40290: myös vastalauseen kirjoittamiseen annettiin mi-       tä. Ensinnä niitä verotetaan äärimmäisen anka-
40291: nimaalisen vähän aikaa, niin ettei voinut olla        rasti. Sitten toiseksi viimetalvinen öljyseikkailu
40292: puhettakaan, että ainakaan kaikkien eri mieltä        löi niihin erittäin raskaan leimansa. Tavoitteen
40293: olevien ryhmien kansanedustajat olisivat ehti-        täytyy olla se, että asuminen, mikä on kaikille
40294: neet saada yksityiskohtaisen, pykälät sisältävän      välttämätöntä, pitäisi saada kohtuuhintaiseksi,
40295: vastalauseen. valmiiksi tässä vajaassa tunnissa;      pitäisi huomattavasti laskea nykyisiä asumis-
40296: noin puolisen tuntia itse asiassa oli aikaa edes      kustannuksia. Siitä, mitä tämänpäiväiset, käsit-
40297: mietinnön vastalauseen kirjoittamiseen (Ed.           telyssä olevat lakiesitykset pitävät sisällään, to-
40298: Ehrnrooth: Pitkä syntiluettelo!).                     tean, että laki valmisteveron alentamisesta läm-
40299:    Kaiken kaikkiaan en siis SMP: n kansanedus-        mitysöljyitä pitää merkillisen kytkennän tähän
40300: tajana voinut alkuunkaan hyväksyä tällaista la-       asuntokustannusten sääntelemistä koskevaan la-
40301: kivaliokunnan halventamista ja sen työskentely-       kiin. On hyvin omalaatuista, että toisen lain
40302: tavoista jyrkästi poikkeamista. Tämä menettely        perusteluissa viitataan siihen, että jos toinen
40303: selvästi merkitsee uhkaavaa fasistisen käytän-        laki tulee hyväksytyksi, niin myöskin toista la-
40304: nön juurruttamista ja raakaa väkivaltapolitii-        kia voidaan sen jälkeen soveltaa. On eräs par-
40305: kan käyttöönottoa eduskunnan sisäisessä työs-         haita keinoja alentaa näitä kustannuksia öljyn
40306: kentelyssä. Jo yksin näistä syistä on ollut pe-       hinnalla, mutta ne piirteet, mitä tämän lain
40307: rusteltua ja välttämätöntä ilmoittaa jyrkkä vas-      käsittely tänään on pitänyt sisällään, eivät ole
40308: tustus tämänkertaisen lakivaliokunnan menette-        hyväksyttäviä sinänsä. Mitä tulee itse tähän la-
40309: lyn johdosta.                                         kiin, niin määräajan asettaminen maaliskuun
40310:                                            Huoneenvuokralaki                                        3067
40311: 
40312: loppuun on se oikea periaate näissä puitteissa,       muutkin, mutta en ymmärrä, että tarkoitus saa
40313: mitä tässä voidaan ajatella.                          pyhittää keinot, niin kuin se on tehnyt jälleen
40314:                                                       tässä asiassa.
40315:    Sisäasiainministeri Tuominen: Herra pu-               On viime päivinä nähty, että kohta yksikään
40316: hemies! Haluaisin kansanedustaja Ronkaiselle          puolue ei enää puolusta eduskunnan arvovaltaa
40317: vielä mainita, että nämä kaksi hallituksen tie-       ja oikeutta. Keskustapuolue on viime päivinä
40318: dotetta, jotka äskeisessä puheenvuorossani mai-       mennyt polvilleen. Sen puheenjohtaja on joutu-
40319: nitsin ja joista käy ilmi asian kiireellisyys suh-    nut toteamaan, että ihan toiset voimat määrää-
40320: teessa kevyen polttoöljyn valmisteveron poista-       vät keskustapuolueen kannanotoista, silloin
40321: miseen, nykyisen tavan mukaan sisältyvät              kun kysymys on eduskuntavaltaisuudesta tai
40322: myöskin Viralliseen lehteen liitteinä. En tiedä,      presidenttivaltaisuudesta. Tässä on nähty tä-
40323: mitä· asiantuntija valiokunnassa on esittänyt,        nään, mitenkä vasemmisto ja muutkin, pienet
40324: mutta mikäli hän on esittänyt sen kirjallisen         keskipuolueet keskustapuolueen ohella, ovat
40325: lausunnon, jonka hän on minulle jättänyt, niin        luovuttamassa kaiken eduskunnan todellisen
40326: sama asia käy myöskin siitä ilmi.                     vallan muille elimille. Älkää enää puhuko kan-
40327:                                                       salle kansanvallasta, edus'kuntavallasta, sillä si-
40328:    Ed. V i 1 p on i e m i: Herra puhemies! Ed.        tä te ette ole käytännössä ajamassa, sen on
40329: Kurpan puheenvuoron johdosta täytyy todeta,           taas tämä päivä todistanut!
40330: että ei pitäisi nähdäkseni olla mitään ihmettele-
40331: mistä ja hämmästelemistä siinä, jos kevyen               Ed. A h o n e n ( vastauspuheenvuoro) : Her-
40332: polttoöljyn valmisteveron poistaminen ja huo-         ra puhemies! Minä en saanut selvyyttä aina-
40333: neenvuokralain puheena oleva muutos on tie-           kaan ed. Ehrnroothin puheenvuoron johdosta,
40334: tyllä tavalla kytketty yhteen. Haluaisin muis-        kumpien asialla ed. Ehrnrooth oli, vuokranan-
40335: tuttaa eduskuntaa siitä, että kaikki vuokrien         tajien vai vuokralaisten asialla.
40336: yleiskorotukset, mitä parin viime vuoden aika-
40337: na on myönnetty ja nimenomaan tämän säänte·              Ed. E h r n r o o t h ( vastauspuheenvuoro):
40338: lyjärjestelmän aikana, ovat ensisijaisesti ja mil-    Herra puhemies! Ed. Ahonen on ollut niin
40339: tei yksinomaan perustuneet lämmityspolttoöljy-        kauan eduskunnassa, että olisin odottanut hä-
40340: jen hintojen nousuun. Jos nyt sitten öljyn hin-       nen liikkuvan hiukan korkeammalla tasolla
40341: toja alennetaan, niin totta kai vähitellen täytyy     tehdessään minulle kysymyksiä. Ei· kai asiaa pi-
40342: luoda mahdollisuudet sille, että nämä öljyn           dä sotkea muotoihin. Minä totesin, että muo-
40343: hintojen alentamiset näkyvät myös vuokrata-           dot ovat nyt olleet sellaisia, että ne ovat hä-
40344: sossa.                                                peäksi eduskunnalle ja ed. Ahosen puolueelle.
40345:                                                       Sille asialle, mistä on kysymys, kun päästään
40346:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Tämä-       toiseen käsittelyyn, minä en ilmeisesti omalla
40347: kö nyt sitten on sitä eduskuntavaltaisuutta,          kannallani mahda mitään, ja suon mielihyvin ed.
40348: josta vasemmisto on niin paljon puhunut vii-          Ahosen puolueelle voiton siinä asiassa; Mutta
40349: me kuukausien aikana? Eduskuntavaltaisuutta-          olisin odottanut, että ed. Ahonen vanhana par-
40350: ko on se, että eduskunta on joutumassa lähes          lamentaarikkona olisi ollut vastustamassa sel-
40351: jokaisessa tärkeässä asiassa kumileimasimeksi?        laista käsittelytapaa, joka eduskunnasta tekee
40352: Kun tärkeä asia tuodaan eduskuntaan, niin vä-         kumileimasimen.
40353: hemmistölläkään - tällä kuudenneks.ella, josta
40354: on niin paljon puhuttu - ei ole mitään mer-              ValtiovarainministeriViro 1 a i n en: Herra
40355: kitystä, kun yksinkertainen enemmistö voi to-         puhemies! Täällä on eräässä puheenvuorossa
40356: teuttaa sellaisen käsittelytavan, että asiat aje-     kiinnitetty huomiota siihen, että hallitus alen-
40357: taan lävitse valiokunnissa ennätysajassa, kiel-       taessaan lämmitysöljyn hintaa teki sen sillä
40358: täydytään kuulemasta asiantuntijoita - nyt ei         edellytyksellä, että hallitus saa valtuudet huo-
40359: ole kuultu edes ministeriä - kieltäydytään an-        neenvuokrien alentamiseen. Tätä hallituksen
40360: tamasta oppositiolle riittävästi aikaa laatia vas-    menettelyä on ehditty täällä arvostella. On syy-
40361: talause, ja kaikessa osoitetaan, että ollaan halli-   tä kuitenkin huomauttaa, että useissa hintojen
40362: tusvallan nöyrä palvelija. En käsitä, kuinka pe-      korotuksissa, myöskin vuokrien korotuksissa
40363: riaatteet ovat sallineet sosialidemokraattien olla    joita on suoritettu, on käytetty perusteena
40364: tällaisessa mukana. Ymmärrän, että sosialide-         energian hinnan nousua. Näyttää olevan erit-
40365: mokraatit hyväksyvät asian, niin kuin monet           täin vaikeata soveltaa samaa periaatetta silloin,
40366: 3068                                 Tiistaina 24 p. syyskuuta 1974
40367: 
40368: 
40369: kun energian hinta laskee. Sen vuoksi hallitus        jota ed. Ehrnroothkin on ollut tekemässä, ei
40370: on katsonut välttämättömäksi sen menettelyn,          sellaisenaan sovellu siihen arkitodellisuuteen,
40371: mitä tässä nyt ehdotetaan.                            joka meidän maassamme vallitsee.
40372:    Millään tavoin syventymättä tässä yhteydessä
40373: keskusteluun tämän asian käsittelyn periaatteel-          Ed. Korte s a 1m i: Minä toteaisin mi-
40374: lisesta kannasta täytyy sanoa, että kun puhu-         nisteri Virolaisen ja ed. Ahosen puheenvuoro-
40375: taan eduskuntavallasta, ei kai, ed. Ehrnrooth,        jen johdosta, että oikeudenmukainen vuok-
40376: voida eduskunnan valtaa erottaa eduskunnan            rapolitiikka toki on välttämättömyys, mutta se
40377: luottamusta nauttivan parlamentaarisen halli-         ei saa merkitä fasististen menetelmien eikä vä-
40378: tuksen vallasta, koska hallitushan voi työsken-       kivallan käyttöönottoa eduskunnassa eikä sen
40379: nellä vain eduskunnan antamin valtuuksin. Mi-         lakivaliokunnan toiminnassa. Siitähän tässä kes-
40380: nun mielestäni eduskunta voi kaataa, milloin          kustelussa on pääosin ollut kysymys. Ed. Ehrn-
40381: haluaa, sellaisen hallituksen, joka ei enää nauti     roothia rauhoittaisin. Hän totesi äsken, että
40382: eduskunnan luottamusta. Tämän käsittelyn yh-          keskiryhmät olisivat jollain tavalla taipuneet
40383: teydessä ei ole kysymys vallanjaosta tasavallan       pakkovallan edessä. SMP ei kuulu tällaisiin
40384: presidentin ja eduskunnan välillä, niin kuin ed.      nöyrtyjiin eikä pakkovallan edessä taipujiin.
40385: Ehrnrooth koetti viitata, vaan tämä on tavano-        Se piti käydä ilmi meidän käyttämistämme
40386: maista eduskunnan ja hallituksen välistä yhteis-      puheenvuoroista ja myös siitä vastalauseesta,
40387: työtä, jossa käsittääkseni ei tule tämä vallanja-     jonka olen jättänyt valiokunnan mietintöön.
40388: ko ollenkaan kysymykseen, mihin ed. Ehrn-                 Ed. Vilponiemelle, joka suuresti ylisteli hal-
40389: rooth viittasi.                                       lituksen polttoöljyn hintojen alennusta, huo-
40390:                                                       mauttaisin että asiantuntijoitten mukaan tämän
40391:    Ed. E h r n r o o t h ( vastauspuheenvuoro) :       alennuksen lasketaan merkitsevän noin 10
40392: Herra puhemies! Minä ymmärrän, että herra             p/m2 kuukaudessa keskimääräisesti vuokriin.
40393: ministeri on suurissa vaikeuksissa kärsittyään        Mutta on hyvä ed. Vilponiemen ja muidenkin
40394: arvovaltatappion keskustapuolueen päättäessä,          tietää, että puolestaan taas jätevesimaksut nos-
40395: että siellä totellaan tasavallan presidentin käs-     tavat asumiskustannuksia ja vaik-utus vuokriin
40396: kyä eikä puheenjohtajan neuvojen mukaan me-           olisi tältä osin keskimäärin 34 p/m2 kuukau-
40397: netellä. Ymmärrän, että ministeri Virolainen          dessa, niin että kaikki tälläiset seikat yhdessä
40398: on nyt todella hämmästynyt, kun jouduttu täl-         olisi otettava huomioon eikä kiinnitettävä pro-
40399: laiseen tilaan. Mutta joka tapauksessa olen sitä      pagandistisesti huomiota vain näihin öljyn hin-
40400: mieltä, että pitäisi jopa ministerinkin, joka          tojen alennuksiin, jotka itse asiassa ovat hyvin
40401: niin kauan on ollut kansanedustajana kuin mi-         minimaaliset.
40402: nisteri Virolainen, ottaa huomioon, että edus-
40403: kunnalla ei ole enää mitään tosiasiallista val-          Ed. Tuominen: Herra puhemies! Ylei-
40404: taa, jos asioita käsitellään niin kuin tätä esitys-   sen hintavyöryn ohella vuokrien jatkuvat koro-
40405: tä on käsitelty tänään ed. Teirin johtamassa          tukset rasittavat kohtuuttomasti pieni- ja kes-
40406: valiokunnassa.                                        kituloisia. Hallituksen toimenpiteet johtivat en•
40407:                                                       sin vuokrasäännöstelyn lieventämiseen vuosi
40408:    Valtiovarainministeri V i r o 1 a i n e n: Herra   vuodelta ja lopuksi säännöstelyn lopettamiseen
40409: puhemies! En jatka keskustelua enää ed. Ehrn-         seurauksena tulopoliittisten neuvottelujen yh-
40410: roothin kanssa, sillä se pitkä parlamentaarinen       teydessä keväällä 1973 tehdystä hallituksen ja
40411: kokemus, joka minullakin tässä talossa on,            kokoomuspuolueen sopimuksesta. Tämä on nyt
40412: osoittaa että me harvoin pääsemme yksimieli-          muistettava oikeiston täällä pauhatessa vuok-
40413: syyteen, vaikka kuinka kauan jatkamme kes-            rien alennuksen mahdolHsuuden antavaa lakie-
40414: kustelua. Kuitenkin oikaisuna sanoisin, että          sitystä vastaan. Vuokralaisten etu vaatii vuok-
40415: keskustapuolueen puoluevaltuuskunnan kokous           rien alentamista ja vuokrasäännöstelyyn palaa-
40416: viime lauantaina ja sunnuntaina ei tehnyt mi-         mista. Vuokrasäännöstelystä on tehtävä pysyvä
40417: tään sellaisia päätöksiä, jotka olisivat merkin-      järjestelmä, joka ulottuu kaikkiin vuokrasuh-
40418: neet epäluottamusta puolueen puheenjohtajalle         teisiin, myös uusiin ja arava-asuntoihin, joiden
40419: tai puolueen puheenjohtajille. Siellä puolueval-      kohdalla on viime vuosien aikana tapahtunut
40420: tuuskunta katsoi, että se varsin pitkälle mene-       suurta nousua. Tiukan vuokrasäännöstelyn ai-
40421: vä ns. eduskunnan vallan lisääminen, jota val-        kaansaaminen yhdessä halpojen vuokra-asunto-
40422: tiosääntökomitean välimietinnössä ehdotetaan,         jen runsaan tuottamisen kanssa on välttämätön
40423:                                           Huoneenvuokralaki                                       3069
40424: 
40425: 
40426: pieni- ja keskituloisten vuokralaisten asunto-      vuokrien alentamiseen, niin se pitää suorittaa.
40427: olojen parantamiseksi.                              Eikä ainakaan kokoomuksen eduskuntaryhmän
40428:    Hintojen vyöryn ohella vuokrien jatkuva          taholta ole arvosteltu kytkentää, että nämä
40429: nousu on tietenkin herättänyt ankaraa tyyty-        kaksi lakia on kytketty yhteen, vaan nimeno-
40430: mättömyyttä vuokralaisten parissa. Siitä on         maan sitä, että tämä kytkentä on jätetty puoli-
40431: seurauksena eräillä paikkakunnilla ollut jopa       tiehen ja niitä ei ole kytketty yhteen täydelli-
40432: vuokranmaksulakkoja. Hallitus on joutunut ah-       sesti siten, että ne olisivat voimassaololtaan sa-
40433: taalle ja pyrkinyt etsimään jotakin ulospääsyä.     man mittaiset, vaan lyhytaikaisella määräaikai-
40434: Sellaisena on nähtävä tämä lakiesitys, joka tie-    sella valmisteveron poistamisella hallitus tulee
40435: tenkin sellaisenaan on kannatettava, koska on       tänne eduskuntaan pyytämään pysyviä valtuuk-
40436: päästävä vuokrien alentamiseen. Kun nyt kui-        sia, pysyvää säännöstelyä, kun se aikaisemmin
40437: tenkin hallitus tämän lakiesityksen antaessaan      on opposition kanssa sopinut, että tämä sään-
40438: väitti, että epähuomiossa viime tammikuussa         nöstely puretaan, ja kun se niitä valtuuksia,
40439: hyväksytystä laista jäi pois mahdollisuus myös      jotka se ilman varsinaista säännöstelyä, mutta
40440: alentaa vuokria, niin on totuuden nimessä to-       näiden korotusohjeiden avulla ja asunto-oikeuk-
40441: dettava, että kansandemokraattisen ryhmän ta-       sien avulla on täällä saanut ilman opposition
40442: holta lain käsittelyn yhteydessä tehtiin asiasta    myötävaikutusta, on käyttänyt sillä tavalla vir-
40443: konkreettinen ehdotus. Luen tämän lain yhtey-       heellisesti ja vastoin lakia kuin täällä käyte-
40444: dessä ryhmämme taholta tehdyn ehdotuksen,           tyt puheenvuorot osoittavat, siis ·että kaikkia
40445: jossa 47 a §:ään esitettiin seuraavaa kohtaa:       kustannuksia ei ole otettu huomioon, niin kuin
40446: "Valtioneuvosto voi, mikäli todellisissa kiin-      laki olisi edellyttänyt.
40447: teistökustannuksissa on todettu oleellinen muu-
40448: tos, vuokraneuvostoa kuultuaan päätöksellään           Ed. V i 1 p on i e m i: Herra puhemies!
40449: todeta, onko perusteltua aihetta alentaa asuin-     Haluan oikaista ed. Salmenkiven esittämän
40450: huoneistojen vuokria." Ja jatketaan samalla:        erään erheellisen tiedon tai sanoisinko kuvan
40451: "Valtioneuvoston tulee antaa yleisohje alennus-     tilanteesta. Hän väitti, että on jätetty muut
40452: ten vähimmäismäärästä". Tämä on todettava           kustannusten nousut huomioon ottamatta ja
40453: oikaisuna hallituksen lausuntoihin tämän lakie-     vain öljyn hintojen korotuks.en vaikutus on
40454: sityksen yhteydessä.                                vuokrien yleiskorotuksessa huomioon otettu.
40455:                                                     Muistuttaisin siitä, että ei ole jätetty huomioon
40456:    Ed. K u r p p a : Herra puhemies! Mitä tu-       ottamatta, vaan vuokraneuvosto laskelmassaan,
40457: lee vuokrien tasoon, on luonnollista, että olem-    jonka se on perustanut kiinteistökustannustoi-
40458: me aina pyrkineet siihen, että vuokralaisten ja     mikunnan mietinnössä esitettyyn laskentamene-
40459: muittenkin pitäisi pystyä asumaan asunnossaan       telmään, on todennut, että lähes yksinomaiset
40460: mahdollisimman halvalla, ja tätä teroitimme         kiinteistökustannusten nousuun vaikuttavat
40461: erittäin reippaasti viimetalvisissa keskusteluis-   syyt pohjautuvat öljyn hinnan ja yleensä ener-
40462: sa, kun oli kysymys näistä surkeista öljynhin-      gian hinnan nousuun.
40463: tapäätöksistä. Ministeri Virolainen puuttui
40464: täällä siihen, että on arvosteltu näiden kahden        Ed. S a 1 m e n k i v i : Herra puhemies! On
40465: lain, siis huoneenvuokralain ja polttoaineiden      kuitenkin käsittämätöntä, että asuntohallitus
40466: valmisteverolain, yhteen kytkemistä tässä yh-       voi laskelmissaan tulla niin toisenlaisiin tulok-
40467: teydessä, niin kysyisin ministeri Virolaiselta,     siin, että korotustarve siellä, kuten täällä aikai-
40468: miksi näitä voimassaoloaikoja ei ole kytketty       semmassa puheenvuorossani jo sanoin, on lähes
40469: yhteen ja annettu niitä voimassaoloajaltaan sa-     kolminkertainen verrattuna vuokraneuvoston
40470: man määräisinä.                                     näihin viitattuihin laskelmiin. Se, että tässä
40471:                                                     olisi muut kustannusnousut jätetty huomiotta,
40472:    Ed. S a 1 m e n k i v i : Herra puhemies!        kuten esim. uusi jätevesimaksu, pitää paikkan-
40473: Min. Virolaisen ja ed. Vilponiemen puheenvuo-       sa. Se ilmeni ed. Vilponiemen edellisestä omas-
40474: rojen johdosta on todettava, että he myönsivät,     ta puheenvuorosta (Ed. V. Vennamo: Näin
40475: että vuokria on korotettu lähinnä vain öljyn        on!).
40476: hinnan korotuksen vuoksi. Muut kustannus-
40477: nousut on siis jätetty huomiotta. Siitä huoli-         Ed. V i 1 p o niemi: Herra puhemies! Ha-
40478: matta on tietysti selvää, että jos öljyn hinnan     luaisin vielä huomauttaa, että mitä tulee jäte-
40479: alentaminen antaa mahdollisuuden ja aihetta         vesimaksuun, sen vaikutusta ei ole suinkaan
40480: 3070                                    Tiistaina 24 p. syyskuuta 1974
40481: 
40482: 
40483: vielä voitu ottaa huomioon kiinteistökustannus-          saatu viime vuoden loppupuolen tasolle. Näitä
40484: ten kehityksessä, koska sitä ei vielä edes kaik-         ehdotuksia ei tietystikään eduskunta hyväksy-
40485: kialla maassa peritä. Toistaisin vielä sen, että         nyt.
40486: kaikki se mitä olen tässä sanonut, on perustunut            Siinä yhteydessä me epäilimme, että tuo
40487: vuokraneuvoston päätelmiin. Luotan siihen,               polttoaineiden hintojen suuri korotus tuo mu-
40488: että nämä päätelmät ja laskelmat ovat varsin             kanaan melkoisen inflaatiovyöryn. Nyt me
40489: luotettavia.                                             olemme tässä tosiasiassa. Meillä on tänä vuon-
40490:                                                          na ollut parin kymmenen prosentin inflaatio~
40491:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   vyöry. Tämä polttoaineiden hintojen alennus
40492:                                                          olisi paljon estänyt tätä inflaation etenemistä.
40493:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-           Vaikka siihen nyt olisi kulunut rahaa tämä 250
40494: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -           milj. mk, niin varmasti sen hyöty olisi ollut mo"
40495: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                         nink:ertainen.
40496:                                                             Herra puhemies! Tässä vastalauseessa me to-
40497:                                                          sin uudistamme moottoribensiinin ja varsinkin
40498: 2) Ehdotus laiksi polttoaineiden valmisteverosta anne-   dieselöljyn kohdalta suurin piirtein samat vaa-
40499:      tun lain J §:n väliaikaisesta muuttamisesta.
40500:                                                          timukset, mitä viime vuonnakin esitettiin. Me
40501:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö           kyllä toteamme tyydytyksellä, että kun me vii-
40502: n:o 33 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-                 me vuonna esitimme, että kevyeltä polttoöljyitä
40503: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty        otetaan valmistevero kokonaan pois, niin nyt
40504: hallituksen esitys n:o 108, joka sisältää yllä-          hallitus on toteuttanut tämän asian. Samoin
40505: mainitun lakiehdotuksen.                                 on annettu pitävät lupaukset siitä, että valmis-
40506:                                                          tevero poistettaisiin myöskin raskaalta polttoöl-
40507:   Ensimmäinen           varapuhemies:                    jyltä, mikä myöskin on aivan välttämätöntä ai-
40508: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan            na vaikenevan kauppatasevajeemme kannalta.
40509: mietintö n:o 33.                                            Tässä mielessä totean, että vastalauseemme
40510:                                                          oli täysin perusteltu; ja jos se olisi toteutunut,
40511:                                                          olisimme tällä kertaa aivan toisessa tilanteessa.
40512:   Keskustelu:                                            Sitä voisi nytkin vielä eduskunta yrittää.
40513:    Ed. Ahonen: Herra puhemies! Hallitus
40514: esityksessään asumiskustannusten vähentämi-                  Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Öl-
40515: seksi esittää, että polttoaineiden valmisteve-            jyjen hirmukorotuksilla Sorsa-Virolaisen halli-
40516: rosta annetun lain 3 §:n 1 momenttia muute-               tus pyrki ottamaan kansalta pois tuhansia mil-
40517: taan siten, että kevyen polttoöljyn valmistevero          joonia markkoja, koska hallituksen käsitys oli
40518: poistetaan 1. 10. 1974-31.3. 1975 väliseksi               ja on budjettiesityksen mukaan tänäkin päivä~
40519: ajaksi. Tämä merkitsee valtion verotulojen vä-           nä se, että kansalla on muka liikaa rahaa ja
40520: henemistä noin 95 milj. markalla.                        ostokykyä. Tämä virhelinja toi mukanaan
40521:    Valtiovarainvaliokunnassa        keskusteltiin        myös hirmuinflaation uuden kiihtymisen. SMP
40522: myöskin näiden vastalauseiden merkityksestä.             on vastustanut tätä talouspolitiikkaa koko
40523: Kaksi vastalausetta liittyy tähän mietintöön,            ajan. Nyt hallitus murusilla yrittää peittää jäl-
40524: SKDL:n vastalause ja edustajien Antila ja                kiänsä. Kansalaisilta on kiskottu valtavasti ra-
40525: Kurppa vastalauseet, jotka ovat hyvin yhden-             haa, nyt murusilla koetetaan veriruskeat synnit
40526: mukaiset. Myöhemmin saadun selvityksen mu-               peittää. Tilanne on kuitenkin nyt paljon pa-
40527: kaan näiden vastalauseiden vaikutus vähentäisi           hempi kuin keväällä ja vuoden alussa. Siksi
40528: vielä puolen vuoden aikana hallituksen verotu-           tarvitaan paljon syvällisempiä toimenpiteitä in-
40529: loja noin 250 milj. markalla.                            flaation pysäyttämiseksi kuin mitä hallitus nyt
40530:                                                           öljymurusilla yrittää.
40531:    Ed. A n t i 1 a : Herra puhemies! Kun viime               Näistä syistä SMP:n eduskuntaryhmä tulee
40532: vuonna käsiteltiin polttoaineverotusta - sil-            lain toisessa käsittelyssä tekemään nämä välttä-
40533: loin muutettiin liikevaihtovero valmisteveroksi          mättömät leikkaukset. Nyt ne ovat vielä pa-
40534: -    esitimme vastalauseessamme huomattavia              hempia, voimakkaampia hallituksen kannalta,
40535: alennuksia näitten polttoaineitten hintoihin,            joka haluaa olla himoverottaja, kuin puoli
40536: sellaisia alennuksia; joissa nämä hinnat olisi           vuotta sitten. Mutta kyllä maan ja kansan etu
40537:                                        Polttoaineiden valmistevero                                 3071
40538: 
40539: 
40540: ja kansalaisten leipä ja inflaation ja pulan py-     hiotaan vesivoimalla. Vesivarastot ovat suuret,
40541: säyttäminen on sentään tärkeämpi kuin se, että       joten sähkö on ollut todella halpaa sekä tulee
40542: hallituksella on rahaa rellestää.                    olemaan seuraavan kylmän kauden. Pitäisi hal-
40543:                                                      lituksen ehdottomasti antaa selvät ohjeet sekä
40544:    Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Kun vii-         sähköä tuottaville laitoksille että jakajille säh-
40545: me keväänä polttoaineilta poistettiin liikevaih-     kön hinnan huomattavasta alennuksesta.
40546: tovero ja tilalle säädettiin valmistevero, niin         Kun nyt laki lähtee suureen valiokuntaan,
40547: tarkoitus oli, että jatkuvissa hintojen nousuissa    niin toivon, että otetaan huomioon ne kohdat,
40548: ei veron määrä nousisi. Kumminkin tässä muu-         mitä me olemme esittäneet. Lisäksi tulemme
40549: toksessa kävi niin, että kun liikevaihtovero piti    toisen käsittelyn yhteydessä esittämään muiden-
40550: vaihtaa valmisteveroon samanmääräisenä, niin         kin polttoaineiden kohdalle liikevaihtoveron
40551: muutamissa tapauksissa veron määrä nousi täl-        poistamista.
40552: lä operaatiolla. Nyt ministeri Virolainen esittää
40553: tässä lakiesityksessä voimassaolaajan kuu~              Ed. Tupamäki: Herra puhemies! Ed.
40554: deksi kuukaudeksi. Tässä vastalauseessa, jota        Ahonen päivitteli täällä SKYP:n edustajien vas-
40555: ed. Ahonenkin täällä siteerasi, olemme esittä-       talauseen suurta vaikutusta valtiontaloudelle.
40556: neet tätä lakia pysyväksi. Jos ajatellaan, mitä      Jos ed. Ahonen olisi tutustunut hiljattain jaet-
40557: se merkitsee asumiskustannuksiin, niin on sillä      tuun ensi vuoden tulo- ja menoarvioon, hän
40558:  jonkin verran merkitystä, vaikka väittäisinkin,     olisi sieltä havainnut, että hallitus itsekin odot-
40559: että ed. Ahosen mainitsemat summat ovat yli"         taa näitä verotuloja saatavan pelkästään poltto-
40560: mitoitettuja näitten markkamäärien suhteen.           nesteiden valmisteveron osalta 1 500 milj. mk.
40561:                                                      Tämäkin summa jäänee hiukan liian pieneksi,
40562:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Hallituk-              ja joka tapauksessa tänä vuonna vastaavia ve-
40563: sen esitys on jatkoa viime vuonna voimaan            roja kertyy huomattavasti enemmän.
40564: saatetun öljynveroriiston politiikan seurauksille.       Jos ajatellaan kevyen polttoöljyn hinnan to-
40565: öljyn hinnat verotuksen vuoksi ovat olleet           dellista luonnetta ja muidenkin öljytuotteiden
40566: maassamme korkeammat kuin missään kilpaili-          hinnan todellista luonnetta, niin joudutaan ai-
40567: jamaissa. Suomen hallitukset ovat katsoneet          van uudenlaisiin asetelmiin kuin mitä hallitus
40568: Neste Oy:n keralla velvollisuudeks.een verottaa      itse ajattelee ja mitä myöskin ed. Ahonen ajat-
40569: laidasta laitaan kaikkia polttonestelaatuja. Val-    telee. Tällä hetkellähän kevyt polttoöljy tasa-
40570: tion verotus ei kuitenkaan ole yksin riittänyt,      hintaperiaatteella maksaa 45.05 p litra. Tällä
40571: vaan öljyn kohdalla, jota tarvitsevat Suomen         hetkellä kuitenkin elokuun Rotterdamin notee-
40572: ankeassa talvessa lämmitelläkseen kaikki kansa-      rausten keskiarvon mukaan maahan tuotuna ke-
40573: laiskerrokset eläkeläisestä rikkaaseen kansalai-     vyen polttoöljyn luovutushinnan pitäisi olla
40574: seen saakka, nämä joutuvat nyt melkein tasave-       35.66 p eli 10 p vähemmän litralta kuin se
40575: roisesti veroriiston kohteeksi. Hallitus on ni-      tällä hetkellä on. Jos tässä maassa noudatettai-
40576: mittäin taitavasti upottanut öljystä saatavat tu-    siin normaalia järkevää ja kuluttajaystävällistä
40577: lot näkymättömiksi tuloiksi. Niistä eräänä osa-      polttonesteiden hintapolitiikkaa, kevyen poltto-
40578: na tavallisen kansalaisen näköpiirin ulkopuolel-     öljyn, kuten useiden muidenkin polttonestei-
40579: le on merkitty ylisuuret kuljetuskustannukset.       den, kuluttajahinta, olisi koko ajan ollut jo
40580: Lisäksi on muita vielä keinotekoisia menoja,         huomattavasti alhaisempi. Kysymys ei ole mis-
40581: jotka ovat valtiolle käytännöllisesti katsoen sel-   tään armosta eikä sen suuntaisesta.
40582: viä verotuksellisia tuloja.                             Toisaalta, herra puhemies, olisin tiedustellut
40583:    On tässä yhteydessä surkuhupaisaa todeta li-      joltakulta ministeriltä, jos tällaiseen vaatimatto-
40584: säksi, että öljynhinnan korotus nosti sähköta-       maan tiedusteluuni kukaan viitsii vastata. Tä-
40585: riffit viime keväänä 100 % :lla. Kun nyt öljyn       män esityksen yhteydessä on hallitus mainin-
40586: ja kovien polttoaineiden hinnat hieman ovat          nut, että valmisteveron poistamisen Neste
40587: alentuneet, ei kuitenkaan sähkön hinta alene.        Oy:lle aiheuttamat taloudelliset ongelmat tul-
40588: Tämä ei voi olla oikein! Sähkön hintojen ko-         laan korvaamaan erikseen. Minä tiedustelisin
40589: töl:uksen syynä sanottiin silloin olevan ulko-       todella, millä tavalla veron poistaminen voi
40590: laisten polttoaineiden hinnan kohoaminen. Nyt        vaikeuttaa Neste Oy:n taloutta.
40591: kuitenkin sen alentuessa hallituksen mielestä
40592: vesivoimalla tehdään suuri määrä sähköä, joten           Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Kun täs-
40593:  ei sen hintaa nyt voidakaan alentaa, koska se        sä on tullut ministeri Virolaiselle jo kysymyk-
40594: 3072                                    Tiistaina 24 p. syyskuuta 1974
40595: 
40596: 
40597: s1a Jonoon, niin haluaisin vielä lisätä yhden.           lisuutta puuttua näiden valmisteverojen kerää-
40598: Miksi tämä valmistevero esitetään voimaan                miseen, mutta niistä on eduskunnassa ollut
40599: vasta lokakuun alusta, koska viljankuivaus,              aloitteita. Totean kuitenkin, että SMP:n edus-
40600: missä öljyä myöskin käytetään yksityistalouk-            kuntaryhmä ei voi hyväksyä liikevaihtoveron
40601: siin nähden kohtalaisen kalliisti, jää tämän             tämänkaltaista poistovesitystä, minkä hallitus
40602: polttoaineveropoiston ulkopuolelle? Miksi sitä            nyt on jättänyt eduskunnan ratkaistavaksi. Me
40603: ei ole sovellettu tähän lakiin? Myöskin haluai-          olemme pakotettuja tuomaan selvästi esiin sen
40604: sin herra maatalousministeriitä kysyä: Mikä              linjan, mitä me haluamme ja mihin me py-
40605: on herra maatalousministerin kanta viljankui-            rimme niillä ratkaisuehdotuksilla, joita me
40606: vaukseen käytetyn polttoaineen osalta, kun sitä          olemme tehneet eduskuntatyössä ja sen valio-
40607: tänä vuonna vielä kuluu harvinaisen runsaasti            kunnissa jo useamman vuoden aikana tämän
40608: erittäin kosteista viljan kuivausolosuhteista joh-       epäoikeudenmukaisen verotuksen poistamiseksi.
40609: tuen?                                                        Herra puhemies! Toivon kuitenkin, että suu-
40610:                                                          ressa valiokunnassa tämän asian kohdalle py-
40611:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   sähdytään eikä sitä juoksuteta sellaista pika-
40612:                                                          vauhtia kuin täällä nyt tänään taas ollaan me-
40613:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-           nossa, jolloin sitten tienvarteen jää vain kärsi-
40614: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -           viä ihmisiä eikä lainsäädäntö hyväksyttynä
40615: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                          merkitse paljon mitään. Se lienee hallituksen
40616:                                                           tarkoituskin: rivi kauniita pykäliä, joista tulee
40617:                                                          vain pieniä murusia, mutta päätarkoitus, todel-
40618: 3) Ehdotus laiksi eräistä väliaikaisista poikkeussään-   la hintatason laskeminen ravintoaineiden koh-
40619:            nöksistä Iiikevaihtoverolakiin.
40620:                                                          dalla ja muiden kulutushyödykkeiden kohdalla,
40621:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö            jää unelmaksi. Lienee niin, että hallitus tällä
40622: n:o 34 ja otetaan en s i mm ä i s e en k ä-              tuudittaa itsensä uneen, että se on nyt jotain
40623: s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty          tehnyt köyhemmänkin kansalaisen hyväksi.
40624: hallituksen esitys n:o 115, joka sisältää yllä-          Mutta tämä ei riitä, valtiovarainministeri Viro-
40625: mainitun lakiehdotuksen.                                 lainen. Ei tämä riitä läheskään siihen riistoon
40626:                                                          vastineeksi, mitä teidän hallituksenne on har-
40627:   Ensimmäinen           varapuhemies:                     joittanut viime vuosina vero- ja hintapolitiikan
40628: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunn'<!n           tiellä.
40629: mietintö n:o 34.
40630:                                                             Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
40631:                                                          Syömättä ei kukaan voi olla. On ollut järjetöntä
40632:   Keskustelu:
40633:                                                          ja epäinhimillistä, että valtio on rikastunut
40634:    Ed. Le m s t r ö m : Herra puhemies! En-              elintarvikkeista perimällä liikevaihtoveroa ja
40635: simmäisessä käsittelyssä on hallituksen esitys           muita veroja ja maksuja. Toistakymmentä
40636: poikkeussäännöksistä liikevaihtoverolakiin. Täs-         vuotta SMP on vaatinut tämän vääryyden
40637: sä on jälleen yksi osoitus siitä, miten oikeassa         poistamista, joka on kohtuuttomasti rasittanut
40638: SMP:n eduskuntaryhmä on ollut jo useamman                sekä kuluttajaa että tuottajaa. Viimeksi kevääl-
40639: vuoden aikana hinta- ja maksuvyöryasioita kä-            lä teimme tämän esityksen. Eduskunnassa ää-
40640: siteltäessä vaatiessaan välttämättömyyselintar-          nestettiin. Hallituspuolueet ja muut puolueet
40641: vikkeilta ja kulutustarpeilta liikevaihtoveroa           äänestivät vastaan. Nyt jo muutaman kuukau-
40642: pois. Hallitus ei ole korviaosa ropauttanut ai-          den päästä oli hallituksen pakko todeta, eräiltä
40643: kaisemmin. Mutta nyt kun on voimassa rinnalla            osin, pieneltä murusten osalta, että jälleen on
40644: muita verotuskeinoja, joita voidaan kulutus- ja          SMP ollut oikeassa. Kansa kiittää näistä muru-
40645: ravintotarvikkeista periä veroa, niin nyt sitten         sista, mutta ei hyväksy sitä, että kun valtiova-
40646: osaltaan luovutaan tästä liikevaihtoveroperinnäs-        rainministeri antaa oikealla kädellä murusia,
40647: tä, mutta hyvin lyhyeksi ajaksi. Tälläkö ajalla          niin vasemmalla otetaan roppakaupalla takai-
40648: hallitus luulee meidän maamme vähävaraisten              sin. Ottaja, antaja, kissanhännän kantaja, sa-
40649: ja pienituloisten sitten saavan taloutensa kun-          noo Suomen kansa ja tämän lain kohdalla tä-
40650: toon, kun toisaalta kuitenkin heitä samankal-            mä pätee varmasti.
40651: taisilla veroilla ryöstetään? Tämän hallituksen
40652: esityksen yhteydessä meillä ei ole ollut mahdol-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
40653:                                          Liikevaihtovero                                    3073
40654: 
40655: 
40656:    Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely julis-      Ensimmäinen         varapuhemies:
40657: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-      Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään
40658: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                 kello 20.10.
40659: 
40660: 
40661:   Puheenvuoron saatuaan lausuu
40662:                                                     Täysistunto lopetetaan kello 19.33.
40663:    Ed. Aitio : Herra puhemies! Ilmoitan, et-
40664: tä suuri valiokunta kokoontuu välittömästi tä-
40665: män täysistunnon päätyttyä ja mahdollisesti                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
40666: toiseen valiokunnan kokoukseen ensimmäisen
40667: kokouksen jälkeen.
40668:                                                                            Olavi Salervo.
40669: 
40670: 
40671: 
40672: 
40673: 385   11/74
40674:                             96. Tiistaina 24 p. syyskuuta 1974
40675:                                                     kello 20.10.
40676: 
40677:                     Päiväjärjestys.                            Puhetta johtaa toinen varapuhemies L ä h -
40678:                                                              teenmäki.
40679:   II m o i t u k s i a.
40680:                                                                 Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-
40681:                                                      Siv.    viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen
40682:             Toinen käsittely:                                täysistuntoon.
40683:   1 ) Ehdotus laiksi eräistä talonraken-
40684: nustöistä eräissä kunnissa vuodelta 1974
40685: suoritettavasta investointiverosta ...... 3075                        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
40686:   A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
40687: mietintö n:o 92; valtiovarainvaliokunnan
40688: mietintö n:o 32; hallituksen esitys n:o                      1) Ehdotus laiksi eräistä talonrakennustöistä eräissä
40689:                                                              kunnissa vuoddta 1974 suoritettavasta investointive-
40690: 95.                                                                                 rosta.
40691:    2 ) Ehdotukset laiksi lapsilisälain 1 a
40692: §:n muuttamisesta ................ 3079                         Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
40693:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                   92 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e 1 y y n sii-
40694: mietintö n:o 93; sosiaalivaliokunnan                         nä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
40695: mietintö n:o 15; hallituksen esitys n:o                      n:o 32 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
40696: 72; lak.al. n:ot 235 ja 312.                                 tys n:o 95, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
40697:                                                              tuksen.
40698:    3) Ehdotus laiksi huoneenvuokralain
40699: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3087     T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn
40700:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                  pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
40701: mietintö n:o 94; lakivaliokunnan mietin-                     92. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja
40702: tö n:o 13; hallituksen esitys n:o 97.                        sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-
40703:    4) Ehdotus laiksi polttoaineiden val-                     kohtaiseen käsittelyyn.
40704: misteverosta annetun lain .3 § :n väliai-
40705: kaisesta muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . .3094
40706:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                    Yleiskeskustdu:
40707: mietintö n:o 95; valtiovarainvaliokunnan                        Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
40708: mietintö n:o 3.3; hallituksen esitys n:o                     Vaikka maamme kulkee pula-aikaa ja työttö-
40709: 108.                                                         myyttä kohti ja vaikka hallituksen nyt esittä-
40710:    5} Ehdotus laiksi eräistä väliaikaisista                  mä talonrakennustöitä koskeva investointivero-
40711: poikkeussäännöksistä        liikevaihtoverola-               laki ulottaa vaikutuksensa juuri siihen aikaan,
40712: kiin ............................. 3102                      jolloin pitäisi rakentamista lisätä ja edistää,
40713:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                  ovat kuitenkin valtiovarainvaliokunta ja suuri
40714: mietintö n:o 96; valtiovarainvaliokunnan                     valiokunta hyväksyneet tämän lain. Mukana
40715: mietintö n:o 34; hallituksen esitys n:o                      hyväksymisessä ovat hallituspuolueiden lisäksi
40716: 115.                                                         kokoomus, SKYP:iläiset kokoomuksen käsikas-
40717:                                                              sarassa tällä kertaa ja tietysti myös nämä kris-
40718: 3076                                 Tiistaina 24 p. syyskuuta 1974
40719: 
40720: 
40721: tiiliset. Vero olisi 40 %. Se on hirvittävä. Se         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
40722: edistää inflaatiota ja kustannusten nousua, jota
40723:                                                          Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Aro,
40724: pitäisi alentaa. SMP ei hyväksy tätä lakia. Se
40725: ei myöskään palvele kehitysalueita. Tulemme
40726:                                                       Asunta, Björklund, Breilin, Burman, Ekorre,
40727: kolmannessa käsittelyssä esittämään lain hylät-       Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg,
40728: täväksi ja nyt toisessa käsittelyssä tulemme          Granvik, Haapanen, Haapasalo, Helle, Hetemä-
40729: esittämään lakiin lievennyksiä. Joku raja vero-       ki, Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Häggblom,
40730: riistollakin tässä maassa lopulta täytyisi olla.      Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Jokela, A.-L.
40731:     SMP:n eduskuntaryhmä ihmettelee, kuinka           Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisa-
40732:                                                       lo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kalavainen,
40733: voidaan puhua verohelpotuksista, vaikka kaik-
40734:                                                       R. Kangas, Kantola, Aino Karjalainen, Karpola,
40735: ki verot nousevat. Eikö tällainen totuudenvas-        Kauppi, Kivistö, T. T. Koivisto, Korpinen,
40736:  tainen puhuminen ole jo edesvastuutonta? Sitä
40737:                                                       Koskenniemi, Laatia, Laine, Lankinen, Lehmo-
40738: on syytä vakavasti kysyä niin hallitukselta           nen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, H. Linna,
40739:  kuin kansanedustajilta.                              Loikkanen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen,
40740:                                                       Mustonen, Mykkänen, Mäkelä, Mäkinen, Neva-
40741:    Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.          lainen, E. Nieminen, N. Nieminen, Niini-
40742:                                                       koski, Nikkilä, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen,
40743:   Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-
40744:                                                        Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Puhakka,
40745: kohtaiseen käsittelyyn.                                Pulkkinen, Raatikainen, Rekonen, Roden,
40746:                                                        Ronkainen, Rosnell, Räsänen, Saarinen, Saimo,
40747:    1 § hyväksytään keskustelutta.
40748:                                                        Salanu, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori,
40749:                                                        Salo, Saukkonen, Sigfrids, Sileäkangas, Sinisa-
40750:                                                        lo, Stenbäck, Sundqvist, Suorttanen, Sutinen,
40751:                          2 §.                          Söderman, Taipale, Tiilikainen, Tikka, Tuomi-
40752:                                                        nen, Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö Turu-
40753:                                                        nen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-
40754:    Keskustelu:                                         Kuikka, Vartia, H. Westerlund, S. Westerlund,
40755:    Ed. V. Vennamo : Herra puhemies!                    Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Asvik ja Ääri.
40756: Kun perustuslain mukaan kaikkien tulisi olla
40757: lain edessä samanarvoisia, mutta hallitus esit-          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
40758: tää, että yhteiskunnan rakentaminen olisi kui-           Antila, Asunmaa, Huotari, Huurtamo~ Kor-
40759: tenkin tällaisesta verosta vapaa, mikä ei ole         tesalmi, Kurppa, Lattula, Lemström, Linkola,
40760: hyväksyttävää, ehdotan, että 2 §: stä poistettai-     Niemelä, Rainio, Remes, Sainio, Tupamäki,
40761: siin 2 momentti.                                      Vainio ja V. Vennamo.
40762:   Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kan-               "Tyhjää" äänestää edustaja Junnila.
40763: natan ed. V. Vennamon tekemää ehdotusta.
40764:                                                           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
40765:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                jat:'
40766:     T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-      Aitio, Borg. Ehrnrooth, Gestrin, Halme,
40767:  lussa on ed. V. Vennamo ed. Lemströmin kan-          Hemmi, Hostila, Hykkälä, Hyvönen, Häikiö,
40768:  nattaman!!, ehdottanut, että 2 momentti pois-        Ilaskivi, P. Jokinen. Kaipainen, 0. Kangas,
40769:  tettaisiin.                                          Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Karkinen, Kata-
40770:                                                       javuori, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto,
40771:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Koppanen, Koskinen, Laitinen, Lehtinen, Lin-
40772:                                                       deman, L. Linna, Lottanen, Lähteenmäki, Mat-
40773:                                                       tila, Miettinen, Myyryläinen, Mäki, Mäki-Ha-
40774:    Äänestys ja päätös:                                kola, Männistö, Mänttäri, E. Niskanen, H.
40775:                                                       Niskanen, Paasio, Procope, Rantala, Ruokola,
40776:     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          Rytkönen, Saarto, Salolainen, $alaranta, Seppä,
40777:  jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus         Siikaniemi, Sorsa, Suokas, I. Suominen, S.
40778:  hyväksytty.                                          Suominen, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Teir,
40779:                                              Investointivc::ro                                      3077
40780: 
40781: Tikkanen, Toivanen, Weckman, P. Vennamo,               lajamäki, Pohjonen, Poutanen, Pulkkinen, Raa-
40782: Westerholm, Virolainen, Volotinen, Voutilai-           tikainen, Remes, Roden, Ronkainen, Rosnell,
40783: nen ja Väyrynen.                                       Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla,
40784:                                                        Salmi, Salmivuori, Salo, Saukkonen, Sigfrids,
40785:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-     Sileäkangas, Stenbäck, Sundqvist, Suokas, Suott-
40786: sessä on annettu 117 jaa- ja 16 ei-ääntä, 1 tyhjä;     tanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tiilikainen,
40787: poissa 65.                                             Tikka, Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turunen,
40788:                                                        Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusita-
40789:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   lo, H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi, Vil-
40790:                                                         poniemi ja Ääri.
40791:                          3 §.                              "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
40792:   Keskustelu:                                            Asunta, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri,
40793:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Eh-                 Huurtamo, Häkämies, Jaatinen, Kantola,
40794: dotan, että 1 momentissa, joka kuuluu: "Inves-         Kauppi, Koppanen, . Kortesalmi, Laatio, Laine,
40795: tointiveron määrä on 40 prosenttia rakennus-           Lankinen, Lattula, Lemström, Liedes, Linkola,
40796: kustahnuksista", tämä 40 prosenttia muutettai-         Mykkänen, Nikkilä, Puhakka, Rainio, Reko-
40797: siin 2 prosentiksi.                                    nen, Salmenkivi, Sinisalo, Tuominen, Vainio,
40798:                                                        Vaittinen-Kuikka, Vartia, V. Vennamo, Vikat-
40799:   Ed. L e m s t r ö m : Herra puhemies! Kan-           maa ja Åsvik.
40800: natan ed. V. Vennamon tekemää ehdotusta.
40801:                                                            "Tyhjää" äänestää edustaja Junnila.
40802:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
40803:                                                           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
40804:                                                        jat:
40805:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-
40806: lussa on ed. V. Vennamo ed. Lemströmin                    Aitio, Borg, Ehrnrooth, Gestrin, Haapanen,
40807: kannattamana ehdottanut, että 1 momentissa             Halme, Hemmi, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen,
40808: oleva prosenttiluku 40 muutettaisiin 2:ksi.            Häikiö, Ilaskivi, P. Jokinen, Kaipainen, 0.
40809:                                                        Kangas. Karhuvaara, Ahti Karialainen, Karki-
40810:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                      nen, Katajavuori, Knuuttila, Kohtala, T. M.
40811:                                                        Koivisto, Koskinen, Laitinen, Lehtinen, Linde-
40812:                                                        man, L. Linna, Lottanen, Lähteenm~ki. Matti-
40813:    Äänestys ja päätös:                                 la, Miettinen, Myyryläinen, Mäki. Mäki-Hako-
40814:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";            la, Männistö, E. Niskanen, H. Niskanen, Paa-
40815: jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus           sio, Procope, Rantala, Ruokola, Rytkönen. Sai-
40816: hyväksytty.                                            nio, Salolainen, Saloranta. Seppä, Siikaniemi,
40817:                                                        Sorsa, I. Suominen, S. Suominen, Tall!!ren,
40818:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               Tamminen, Tarjanne, Teir, Tikkanen, Toiva-
40819:                                                        nen, Weckman, P. Vennamo, \Vesterholm, Vi-
40820:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Antila,          rolainen, Volotinen, Voutilainen ja Väyrynen.
40821: Aro, Asunmaa, Björklund, Breilin, Burman,
40822: Ekorre, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman,               T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestvk.
40823: Friberg, Granvik, Haapasalo, Helle, Honkonen,          sessä on annettu 103 jaa- ja 32 ei-ääntä, 1 tyhjä;
40824: Huotari, Häggblom, Härkönen, Jokela, A.-L.             poissa 63.
40825: Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisa-
40826: lo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kalavainen,               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
40827: R. Kangas, Aino Karjalainen, Karpola, Kivistö,
40828: T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Kurppa,                                4 §.
40829: Lehmonen, Liikanen, Lillqvist, H. Linna, Loik-
40830: kanen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen,                  Keskustelu:
40831: Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Mänttäri, Neva-
40832: lainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen,               Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Eh-
40833: Niinikoski, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pih-         dotan, että tämän pykälän luettelosta eli veron·
40834: 3078                                 Tiistaina 24 p. syyskuuta 1974
40835: 
40836: 
40837: alaisuudesta poistettaisiin kaikki muut ja tulisi    Tuominen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko Tu-
40838: vain yksi kohta: kirkko, museo ja ooppera. Ne        runen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,
40839: jääkööt veronalaisiksi, mutta muut laitokset ja      Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, H. Wester-
40840: asunnot ovat kansalle tarpeen ja välttämättö-        lund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilpo-
40841: miä.                                                 niemi, Åsvik ja Ääri.
40842: 
40843:   Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kan-              "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-
40844: natan ed. V. Vennamon tekemää ehdotusta.             ström, Vainio ja V. Vennamo.
40845:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
40846:                                                      jat:
40847:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-
40848: lussa on ed. V. Vennamo ed. Lemströmin kan-             Aitio, Borg, Ehrnrooth, Gestrin, Halme,
40849: nattamana ehdottanut, että 1 momentissa ole-         Hemmi, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Häikiö,
40850: vat kohdat 1-3 muutetaan sillä tavalla, että         Ilaskivi, P. Jokinen, Kaipainen, 0. Kangas,
40851: jäljelle jäävät 2 kohdassa olevat sanat "kirkko,     Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Karkinen, Kata-
40852: museo ja ooppera".                                   javuori, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto,
40853:                                                      Koskinen, Laitinen, Lehtinen, Liedes, Linde-
40854:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     man, L. Linna, Lottanen, Lähteenmäki, Matti-
40855:                                                      la, Miettinen, Myyryläinen, Mäki, Mäki-Hako-
40856:                                                      la, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Proco-
40857:   Äänestys ja päätös:                                pe, Rantala, Ruokola, Rytkönen, Salolainen,
40858:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          Saloranta, Seppä, Siikaniemi, Sorsa, I. Suomi-
40859: jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus         nen, S. Suominen, Tallgren, Tamminen, Tar-
40860: hyväksytty.                                          janne, Teir, Tikkanen, Toivanen, Weckman, P.
40861:                                                      Vennamo, Westerholm, Virolainen, Volotinen,
40862:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Voutilainen ja Väyrynen.
40863:     Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Antila,
40864:                                                         T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
40865: Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Breilin,
40866:                                                      sessä on annettu 134 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa
40867: Burman, Ekorre, Eskelinen, Eskman, Flinck,
40868:                                                      61.
40869: Forsman, Friberg, Granvik, Haapanen, Haapa-
40870:  salo, Helle, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri,              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
40871: Honkonen, Huotari, Huurtamo, Häggblom,
40872: Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Jokela, A-L.
40873: Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää,          5-23 § hyväksytään keskustelutta.
40874: Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kala-
40875: vainen, R. Kangas, Kantola, Aino Karjalainen,
40876: Karpola, Kauppi, Kivistö, T. T. Koivisto, Kop-                             24 §.
40877: panen, Korpinen, Koskenniemi, Kurppa, Laa-
40878: tia, Laine, Lankinen, Lattula, Lehmonen, Lii-           Keskustelu:
40879: kanen, Lillqvist, Linkola, H. Linna, Loikka-
40880: nen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen, Mus-            Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
40881: tonen, Mykkänen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö,          Kun ensi vuonna on jo pula tulossa, ehdotan
40882: Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen,          että laki olisi voimassa vain 31 päivään. joulu-
40883: N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, Pajunen,           kuuta 197 3 eli lain voimassaoloaika lyhennetty
40884: Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,          vuodella (Naurua) .
40885: Poutanen, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen,
40886: Rainio, Rekonen, Remes, Roden, Ronkainen,              T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Siis joulu-
40887: Rosnell, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Sai-      kuun viimeisenä päivänä 1973?
40888: nio, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmivuo-
40889: ri, Salo, Saukkonen, Sigfrids, Sileäkangas, Sini-       Puhuja: Kyllä, herra puhemies, koska
40890: salo, Stenbäck, Sundqvist, Suokas, Suorttanen,       tämä taannehtivaisuus sopii juuri tämän lain
40891: Sutinen, Söderman, Taipale, Tiilikainen, Tikka,      järjettömyyteen.
40892:                                                 Lapsilisä                                           3079
40893: 
40894:   Ed. L e m s t r ö m : Herra puhemies! Kan·         2) Ehdotukset laiksi lapsilisälain 1 a §:n muuttami-
40895: natan ed. V. Vennamon tekemää ehdotusta.                                    sesta.
40896:                                                         Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
40897:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               93 ja otetaan toiseen käsittelyyn sii-
40898:                                                      nä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o 1.5
40899:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-   valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys n:o
40900: lussa on ed. V. Vennamo ed. Lemströmin kan-          72 sekä lak.al. n:ot 235 ja 312, jotka sisältävät
40901: nattamana ehdottanut, että pykälä kuuluisi:          yllämainitut lakiehdotukset.
40902: "Tämä laki tulee voimaan 31 päivänä joulu-
40903: kuuta 1973 ja sitä sovelletaan" jne. kuten mie-         T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn
40904: tinnössä.                                            pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
40905:    Ed. V. Vennamo, koskiko muutosesitys              93. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja
40906: myös pykälän loppua, siis "viimeistään kuiten-       sitten ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtai-
40907: kin 31 päivänäjoulukuuta 1974"?                      seen käsittelyyn.
40908:   Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Eh-
40909: dotus koski joka paikassa vuosilukua 1974,            Yleiskeskustelu:
40910: niin että se muuttuu vuodeksi 1973.                      Ed. M ä n t t ä r i : Herra puhemies! Kun
40911:                                                      tämä laki oli sosiaalivaliokunnassa käsiteltävä-
40912:    Toinen varapuhemies : Siis ed. V.                 nä, niin siellä me valiokunnan jäsenet kauttaal-
40913: Vennamon ehdotuksen mukaisesti pykälä tulisi         taan hämmästelimme hallituksen niukkuutta
40914: kuulumaan: "Tämä laki tulee voimaan          päi-    lapsiperheitä kohtaan. Erityisesti me Suomen
40915: vana       kuuta 1973 ja sitä sovelletaan 4 §:ssä    kansan yhtenäisyyden puolueen valiokunnan jä-
40916: tarkoitettuun rakentamiseen, johon on ryhdyt-        senet, ed. Lauri Linna ja minä, olimme sitä
40917: ty sanottuna päivänä tai sen jälkeen, viimeis-       mieltä, että jos puhutaan lapsiystävällisyydestä,
40918: tään kuitenkin 31 päivänä joulukuuta 1973."          niin se ei silloin merkitse 16.4 penniä päivää
40919:                                                      kohden korotusta erityislapsilisänä, vaan ehdo-
40920:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      timme silloin, että yksi markka päivää kohden
40921:                                                      olisi mielestämme vähin, mitä voisi inhimilli-
40922:   Toinen varapuhemies: Laki ei                       sesti edes ehdottaa annettavaksi alle kolme
40923: voi enää tulla voimaan vuonna 1973, joten            vuotiaille lapsille lisää, jos kerran lähdetään jo-
40924: katson, että en voi· esitellä tehtyä ehdotusta ää-   takin antamaan. Jos vertaa tätä markkaa tä-
40925: nestykseen.                                          män hetkisiin kustannuksiin ja erilaisiin lasteri
40926:                                                      hoitotarvikkeisiin, niin tällä markalla jo sen-
40927:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                       tään jotakin lastenhoidossa voidaan päivittäin
40928:                                                      saada aikaan. Mutta hallituksen esittämä 16.4
40929:    Ed. V. Vennamo : Herra puhemies!                  penniä on sellainen summa, jota pidimme kyllä
40930: Olen kovin kiitollinen, että herra puhemies on       hyvin arveluttavana, ja ainakin katsomme tä·
40931: nyt sitten todennut, että taannehtivaa lakia ei      män summan osoittavan todellista hallituksen
40932: voi täällä eduskunnassa säätää. Toivottavasti        mielipidettä, joka ei näytä kovinkaan lapsiystä-
40933: tätä menettelyä sovelletaan myöskin muissa ta-       välliseltä, vaikka hallitus on sillä niin monesti
40934: pauksissa.                                           •kerskaillut. Sen johdosta olemme jättäneet va-
40935:                                                      liokunnan mietintöön vastalauseen, jossa olem-
40936:   Puhemiehen menettely hyväksytään.                  me näitä seikkoja perustelleet. Myöskin olem-
40937:                                                      me tässä tuoneet esille, mitkä ovat kustannuk-
40938:                                                      set tällä hetkellä yhteiskunnalle lasten päivähoi-
40939:   Pykälä hyväksytään.                                dosta, mihin hallituskin esitystä antaessaan
40940:                                                      viittaa. Katsomme, että lasten päivähoitokus-
40941:   Voimaantulosäännös, johtolause ja nimike           tannusten järjestämiseksi äidinpalkkakysymys
40942: hyväksytään keskustelutta ..                         olisi nopeasti ratkaistava ja viittaamme perus-
40943:                                                      teluissamme tähän.
40944:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan           Tästä syystä tulemme yksityiskohtaisessa kä-
40945: päättyneeksi.                                        sittelyssä ehdottamaan, että eduskunta hyväk-
40946: 3080                                 Tiistaina 24 p. syyskuuta 1974
40947: 
40948: 
40949: syisi III vastalauseen mukaiset muutosehdotuk·        vaa eikä ole yksin kaunis lakipykälä niin kuin
40950: set.                                                  nyt tämä hallituksen esitys.
40951: 
40952:      Ed. L e m s t r ö m : Herra puhemies! Edus-         Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
40953: kunta on todella tässäkin asiassa hyvin suuren        Kukaan ei voi kiistää sitä, että jos me haluam-
40954: ratkaisun edessä. Onhan kysymys nuorista              me tasapainoisen nuorison ja tasapainoisen
40955: aviopareista, koska kysymyksessä on kolme             kansan tulevaisuudessa (Ed. Friberg: Ja tasa-
40956: vuotta nuorempien lapsien lapsilisän korottami-       painoisia kansanedustajia!), niin tällöin lasten
40957: nen. Tässä todella hallitus on lähtenyt hyvässä       pitäisi saada nimenomaan ensimmäisinä vuosi-
40958: tarkoituksessa nimenomaan alle .3-vuotiaiden ja       na olla äitinsä kanssa yhdessä. Lapset saavat
40959: .3-vuotiaiden lapsilisän soveltamisessa. Mutta se     silloin oikean turvallisuuden tunteen. Me tie-
40960: määrä, jonka hallitus tähän on asettanut, on          dämme, että sosialismi haluaa ajaa lapset ko-
40961: naurettava, kun ottaa huomioon sen tilanteen,         deista pois massayksilöiksi, orjaihmisiksi, niin
40962: johon meidän maamme nuoret parit ovat viime           kuin tämä järjestelmä vallankeskityksessään
40963: vuosina joutuneet verojen, vuokrien, maksujen,        myös sisältää.
40964:  hintojen, kaiken kiristyessä taloudellisena kuris-       SMP ei voi tätä hyväksyä. Me katsomme,
40965:  tusrenkaana heidän kaulaansa. Silloin todella        että maksamalla kunnollinen lapsilisä äiti voi
40966: meidän kansanedustajien täytyy tajuta tilanteen       olla kotona, hoitaa lapsensa. Se on niin tärkeä-
40967: vakavuus ja pyrkiä senkaltaisiin ratkaisuihin,        merkityksellinen, että sitä ei voi rahassa mita-
40968: joilla voidaan jotakin taloudellista helpotusta       ta. Ja jos sitten niin on, että äidin on käytävä
40969: aikaansaada ja voidaan ensinnäkin mahdollis-          töissä, hän voi edes lapselle järjestää hoidon,
40970: taa, että nämii nuoret voivat hankkia lapsen          tai kun päivähoito tulee kalliiksi, hänellä on
40971: perheeseensä. Tällä perusteella ja näillä sään-       varoja kustantaa tällainen turvallinen paikka
40972:  nöksillä ja markkamäärillä, joita hallitus esit-     niissä olosuhteissa, kuin se on mahdollista, lap-
40973:  tää, ei sitä puutetta ja sitä hätää poisteta, joka   selle. Hallitus vastustaa tällaista. Hallitus käyt-
40974:  io nyt on olemassa ja on ollut jo pitemmän ai-       tää lapsia varten kerättyjä varoja väärin mui-
40975:  kaa. Kaiken lisäksi tässä asiassa ei pitäisi olla    hin tarkoituksiin. Ei todella löydy mitään pe-
40976:  rahasta kysymys, koska kootaan vuosittain            rusteita tällaiselle epäinhimillisyydelle ja per-
40977:  huomattavasti suuremmat määrät lapsilisävaro-        heenvastaiselle linjalle. - SMP tietää, että so-
40978:  ja, mitä niitä ulos maksetaan, joten tässä on        sialidemokraatit hermostuvat, kun me puhum-
40979:                                                       me kodista, perheestä, jota kansan valtaenem-
40980:  kysymys jälleen kerran hallituksen taholta to-
40981:  teutetusta harhautuksesta. Kyllä täytyv tämän        mistö yli puoluerajojen kannatta. Ja kepu on
40982:                                                       valmis tässäkin kulkemaan pakkososialismin
40983:  päivän Suomessa ministeritasoistenkin henkilöi-
40984:                                                       tietä, mutta se ei .estä meitä yrittämästä kor-
40985:  den tietää, miten paljon sillä määrällä, joka        jausta, jotta totuus pöytäkirjoista ilmenisi Suo-
40986:  200 markasta jaetaan vuoden koko ajalle, pois-       men kansalle.
40987:  tetaan niitä taloudellisia vaikeuksia, joita on
40988:  olemassa.
40989:                                                          Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Viita-
40990:      Tämän asian kohdalla on eduskunnalla to-         ten asian ensimmäisessä käsittelyssä esittämääni
40991:  della mahdollisuus tehdä perhepolitiikassa sel-      puheenvuoroon ehdotan, että asian käsittelyn
40992:  lainen korjaus, joka palvelee nimenomaan nuo-        pohjaksi otettaisiin IV vastalauseen mukainen
40993:  ria pareia ja mahdollistaa heille sen. että hei-     lakiehdotus.
40994:  dän perheistänsä muodostuu suomalaisen per-
40995:  heen mukaisia, joissa myöskin tuleva kansa              Ed. Mä n n i s t ö: Herra puhemies! Nyt
40996:  ka~vaa mukana, eikä vanhempien tarvit!le aina
40997:                                                       käsiteltävänä oleva hallituksen esitys alle
40998:  ja jatkuvasti arvioida. voivatko he hankkia las-     3-vuotiaitten lasten korotetun lapsilisän nosta-
40999:  ta vai eivät. Jnuri tällaisten hallitusten ratkai-   misesta on tyypillinen esimerkki siitä, miten
41000:  sujen syytä muillakin perhepolitiikan aloilla on     hallituksen toimesta on pyritty luoviroalla väis-
41001:  se, että meillä mm. svntyväisvvs on laskenut.        tämään epäkohtien todellinen poistaminen. Täs-
41002:  Se on taloudellinen ahdinko, joka sanelee nuo-       sä tapauksessa on pienellä rahamäärällä haluttu
41003:   rille ehdot tässä asiassa, ia siitä on päästävä.    selvitä useista välttämättämistä tarpeista.
41004:      Herra puhemies! Tulemme yksityiskohtaises·          Ensimmäisenä mainitaan pienten lasten koti-
41005:  sa käsittelyssä esittämään tähän lakiin sellaisen    hoidon tukeminen ja annetaan sellainen kuva,
41006:  korjauksen, joka todella tekee jotakin ratkaise-     että äidit voisivat 200 markan vuosipalkkiolla
41007:                                                 Lapsilisä                                           3081
41008: 
41009: 
41010: valita työhön menon ja kotona olon välillä.           .3-vuotiaiden lasten kotihoidon tukemiseen.
41011: Hallituksen esityksen perusteluissa nimenomaan        Mutta kaiken kaikkiaan tämä esitys jää vielä
41012: todetaan, että päivähoitopaikkojen lisäämisen         kauaksi siitä, mitä todella tarkoittaa lasten ko-
41013: vuoksi on tasapuolista korottaa alle .3-vuotiai-      tihoidon tukeminen.
41014: den lasten lapsilisää. On syytä torjua tämänlaa-         Sen sijaan nykyisen hallituksen ja eduskun-
41015: tuinen lasten päivähoidon ja perhekustannusten        nan aikana eduskunnan enemmistön tahdon
41016: tasauksen liittäminen toisiinsa, koska sillä va-      mukaisesti lapsilisiä on korotettu tämän vuo-
41017: hingoitetaan kummankin erillisen alan kehittä-        den alusta 60 markalla, mikä merkitsee tämän
41018: mistä. Yhtä vähän kuin nyt esitetyllä korotuk-        sosiaaliavustuksen lisäämistä neljännesvuosittain
41019: sella on merkitystä kotihoidon tukemisen kan-         15 markalla. Tämä on kuitenkin ollut näennäi-
41020: nalta, on sillä merkitystä lasten päivähoitopal-      nen korotus. Koska samanaikaisesti valtion tu-
41021: velujen ostamisen kannalta. Perheelle, jolta pe-      loverotuksessa on poistettu 60 markan lapsivä-
41022: ritään päivähoidosta maksu, ei ole käytännöl-         hennys ja lapsen osalta myös kalliinpaikan vä-
41023: listä apua 200 markasta vuodessa. Hallituksen         hennys, joka vuonna 1972 oli I kalleusryhmäs-
41024: esitys viittaa, paitsi kotihoidon tukemiseen ja       sä 70 mk, niin todellisesta lapsilisien korjaami-
41025: perheen päivähoitokulujen rahoittamiseen, kol-        sesta ei voi olla kysymys. Heinäkuun alussa
41026: manneksi vielä itse perhekustannusten tasaami-        kuluvana vuonna ns. perhepaketin mukaan lap-
41027: seen varattomien perheiden kohdalla. Toteaa-          silisiä korotettiin 20 % :lla, mikä kuitenkaan ei
41028: han hallitus esityksensä perusteluissa, että ko-      vastaa edes sitä, mitä inflaatio on lapsilisiä vä-
41029: rotetun lapsilisän jääminen niiden varattomien        hentänyt vuoden 1952 tasosta. Tulopoliittiseen
41030: perheiden hyödyksi, joilta ei peritä päivähoi-        kokonaisratkaisuun sisältyi sosiaalipakettiin vie-
41031: dosta korvausta, on puolusteltavissa sosiaalipo-      lä 10 % :n korotus ja ensi vuonna on lupailtu
41032: liittisista syistä.                                   15 % :n korotusta, mutta kun inflaatio laukkaa
41033:    Tähän ristiriitaisin perustein annettuun esi-      kuluvana vuonna 20 % :n vauhtia, kuoppaa tu-
41034:  tykseen voidaan saada jonkinlainen johdonmu-         lee edelleenkin syntymään. Tämän vuoden alus-
41035: kaisuus korottamalla alle .3-vuotiaan lapsen          ta on sitten maksettu neljännestä ja sitä seu-
41036: lapsilisää sille tasolle, jota voidaan pitää kaik-    raavasta lapsesta 140 markalla korotettua lap-
41037: kien lasten lapsilisän kohdalla vähimmäistavoit-      silisää, mutta samalla on poistettu perhelisän
41038:  teena. Tähän päästäisiin hyväksymällä korote-        maksaminen, mikä I kalleusryhmässä olisi ollut
41039: tun lapsilisän määräksi 500 mk vuodessa halli-         140 mk vuodessa. Viime heinäkuusta lähtien
41040:  tuksen esittämän 200 markan asemesta.                on maksettu alle .3-vuotiaista lapsista äidille
41041:     Herra puhemies! Ehdotan, että käsittelyn          140 mk erityistä pienenlapsenlisää. Jos tämä
41042:  pohjaksi otettaisiin sosiaalivaliokunnan mietin-     on ns. äidinpalkan alku, niin se ei ole kovin
41043:  töön liitetyn I vastalauseen mukainen lakiehdo-      suuri ja merkitsee vain noin 12 mk kuukau-
41044:  tus.                                                 dessa. Meillä olisi paljon erinomaisempi vertai-
41045:                                                       lupohja perhepäivähoidosta maksetuista kor-
41046:   Ed. A.-L. Jokinen: Herra puhemies! Kan-             vauksista, jolloin äiti hoitaessaan neljää alle
41047: natan ed. Männistön tekemää ehdotusta.                7-vuotiasta lasta saa jo korvauksena noin
41048:                                                       1 000 mk. Tässä olisi eräs malli siitä, mitä ko-
41049:   Ed. Veikko Turunen: Herra puhemies!                 tiäidille olisi lastenhoidosta maksettava. Vertai-
41050: Kannatan ed. Juntumaan tekemää ehdotusta.             lun vuoksi todettakoon, että viime syksynä esi-
41051:                                                       merkiksi valtiovarainministerin, sosiaaliministe-
41052:    Ed. Kauppi: Herra puhemies! Kun me                 rin, sosiaalihallituksen ja verohallituksen pää-
41053: aikanaan käsittelimme lakia lasten pä,ivähoidos-      johtajien saama palkankorotus kuukaudessa
41054: ta, niin silloin hallituspuolueiden taholta luvat-    vastaa markkamääräisesti suomalaisen äidin
41055: tiin, että eduskuntaan tuodaan esitys myös las-       vuodessa saamaa lapsilisän koko määrää.
41056: ten kotihoidon tukemisesta, käytettäköön siitä           Täällä on jo monesti toistettu se, että lapsi-
41057: sitten vaikka nimitystä "äidinpalkka". Täytyy         lisät kerätään työnantajilta tiettynä prosentti-
41058: todeta, että hallituksen toimenpiteet tämän-          osuutena työntekijöille maksettujen palkkojen
41059: suuntaisen tuen antamiseksi perheille viime ai-       määrästä. Työntekijävaltaisten elinkeinojen har-
41060: koina kuitenkin ovat olleet varsin vähämerki-         joittajat maksavat suhteellisesti eniten lapsilisä-
41061: tyksisiä. Tämän hallituksen esityksen peruste-        järjestelmän ylläpitämisestä, mutta on muistet-
41062: luissa kyllä tuodaan esille oikeita näkökohtia,       tava, että esimerkiksi ansioäiti hän maksaa ko-
41063: joilla perustellaan nyt tätä vähäistä lisäystä alle   tiinsa palkkaamansa lapsenhoitajan sosiaalitur-
41064: 386   11/74
41065: 3082                                  Tiistaina 24 p. syyskuuta 1974
41066: 
41067: 
41068: vamaksuina valtiolle kuukaudessa enemmän              dit ovat ainoa ammattikunta, joka todella ei
41069: kuin mitä hän saa lapsilisänä takaisin. Jo sel-       saa vähentää tällaisia kuluja, vaikka he teke-
41070: lainen palkkasumma kuin 400 mk kuukaudessa            vätkin yhteiskunnalle erittäin tuottavaa ja ar"
41071: merkitsee työnantajan sosiaaliturvamaksuissa          vokasta työtä. Terveydenhoitohenkilöstön kes-
41072: kokonaista 32 mk. Jos me pyrimme todella              kuudessa oleva kato, sairaanhoitajapula, ei tule
41073: lasten kotihoidon tukemiseen, on se ensiarvoi-        tästä maasta katoamaan varmasti ennen kuin
41074: sen tärkeätä juuri näitten pienten, alle 3-4-         tämä lasten päivähoitokysymys ratkaistaan ta-
41075: vuotiaitten lasten kohdalla, ja tämä jo siksi,        valla, että pienistä lapsista korvataan täysimää-
41076: että tuossa iässä lapset ovat erittäin infektioalt-   räisenä ne kulut, mitä lapsesta perheelle koi-
41077: tiita. Ja mikä täytyy todeta ilolla, on että tä-      tuu.
41078: män totesi jo sosiaalihallituksen pääjohtajakin          Se, että me emme tämän lain käsittelyn yh-
41079: korostaessaan, että pienen lapsen hoitopaikkana       teydessä lähteneet esittämään muuta kuin tätä
41080: lienee koti paras mahdollinen.                        270 markan suuruista korotusta alle 3-vuotiail-
41081:     lnfektioalttiudesta voidaan mainita, että ai-     le ensi vuoden alusta, riippuu siitä, että meillä
41082: van pienillä lapsilla erilaiset infektiot aiheutta-   valiokunnassa asiantuntijoitten taholta ilmoitet-
41083: vat aivovaurioita ja lisäävät keskuudessamme          tiin, että hallitus tulee ensi vuoden alussa anta-
41084: olevien kehitysvammaisten määrää, josta me            maan tämän suuruisen esityksen. Tuntuu ou-
41085: mvöskin odottelemme tänne hallituksen lakiesi-        dolta, miksi se ei voi tehdä sitä jo nyt ja tar-
41086: ty~tä. On myös muistettava, että pienet lapset        kistaa ensi vuoden alkuun mennessä lupauksen-
41087: ovat varsin ryhmäallergisia. Ja täällä ed. Ven-       sa mukaan sen seikan, että kotihoidnn ·tukea
41088: namo viittasi puheessaan tasapainoiseen kan-          maksetaan täysimääräisenä perheille.
41089: saan, niin mitä suurimmassa määrin perustur-             Herra puhemies! Ehdotankin, että käsittelyn
41090: vallisuus riippuu juuri siitä, ihmisen koko elä-      pohjaksi otettaisiin valiokunnan mietintöön lii-
41091: män kestävä perusturvallisuus, minkälaiset ovat       tettyyn II vastll'lauseeseen sisältyvä lakiehdotus.
41092: ne ensimmäiset ihmiskontaktit, joiden varassa
41093: hän elämän matkansa aloittaa.                           Ed. V a i t ti n e n - K u i k k a: Herra puhe-
41094:     Täällä on monta kertaa viitattu siihen, että      mies! Kannatan ed. Kaupin tekemää ehdotusta.
41095: tukemalla kotihoitoa estetään työvoimaa siirty-
41096: mästä työpaikkoihin joista meillä on kova työ-           Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
41097: voimapula. Mutta on muistettava, että perhe-
41098: päivähoidossa yksi hoitaja hoitaa jo neljää las-         T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Yleiskeskus-
41099: ta. Ja päivähoitolaitoksissa myöskin on henki-        telussa on ed. Juntumaa ed. Veikko Turusen
41100: lökuntaa, joka voisi silloin hakeutua muille          kannattamana ehdottanut, että käsittelyn poh-
41101: työmarkkinoille. Mutta erittäin vaikeaksi tä-         jaksi otettaisiin IV vastalauseeseen sisältyvä la-
41102: män asian tekee se, että äidin, jonka pitäisi         kiehdotus. Kutsun tätä ed. Juntumaan ehdo-
41103: tehdä työtä ja ansaita näitä meidän raskaita öl-      tukseksi. Ed. Männistö ed. A.-L. Jokisen kan-
41104: jylaskujamme, pitäisi ensin tehdä kahdeksan           nattamana on ehdottanut, että käsittelyn poh-
41105: tunnin työpäivä ja vielä sen jälkeen hoitaa lap-      jaksi otettaisiin 1 vastalauseeseen sisältyvä la-
41106: sensa. Ja vielä vaikeampaa se on tälle pienelle       kiehdotus. Tämä on ed. Männistön ehdotus.
41107: lapselle, jolta me vaadimme ylipitkiä työpäiviä,      Ed. Kauppi ed. Vaittinen-Kuikan kannattama-
41108: sillä lapsen olo laitoksessa on todella hänelle       na on ehdottanut, että käsittelyn pohjaksi otet-
41109: raskasta tvötä. Samanaikaisesti suomalaisen           taisiin II vastalauseeseen sisältyvä lakiehdotus.
41110: naisen pitäisi huolehtia syntyvyyden noususta         Tämä on ed. Kaupin ehdotus.
41111: näinä aikoina ja tehdä raskas, pitkä työpäivä.
41112: Täällä on puhuttu voimakkaasta syntyvyyden               Selonteko myönnetään oikeaksi.
41113: laskusta ja viitattu siihen, että tukemalla lasten
41114: kotihoitoa myöskin voitaisiin syntyvyyttä edis-         Toinen v a rapu he mies: Ehdotan ää-
41115: tää.                                                  nestyksissä meneteltäväksi niin, että ensin ää-
41116:    Meillä on myös huutava pula terveydenhuol-         nestetään ed. Juntumaan ehdotuksesta ed.
41117: tohenkilöstöstä, ja siihen on nimenomaan vai-         Männistön ehdotusta vastaan, sen jälkeen asete-
41118: kuttamassa tämä lasten kotihoidon olematon            taan voittanut ed. Kaupin ehdotusta vastaan ja
41119: tuki ja myöskin se, että lasten hoidosta koitu-       lopuksi voittanut mietintöä vastaan.
41120: via menoja ei meillä hyväksytä vähennyksenä
41121: verotuksessa. Ja täytyy sanoa, että perheen äi-          Menettelytapa hyväksytään.
41122:                                              Lapsilisä                                           3083
41123: 
41124: 
41125:   Äänestykset ja päätös:                           Ilaskivi, P. Jokinen, Kaipainen, 0. Kangas,
41126:   1) Äänestys ed. Männistön ja ed. Juntu-          Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Karkinen, Kata-
41127: maan ehdotusten välillä.                           javuori, K;nuuttila, T. M. Koivisto, Koskinen,
41128:                                                    Laitinen, Lehtinen, H. Linna, L. Linna, Lotta-
41129:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Män-      nen, Lähteenmäki, Mattila, Miettinen, Myyry-
41130: nistön ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"        läinen, Mäki, E. Niskanen, Paasio, Rantala,
41131: voittaa, on ed. Juntumaan ehdotus hyväksytty.      Ruokola, Rytkönen, Salolainen, Saloranta, Sii-
41132:                                                    kaniemi, Sorsa, I. Suominen, S. Suominen,
41133:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            T,allgren, Tarjanne, Teir, Toivanen, P. Venna-
41134:                                                    mo, Westerholm, Virolainen, Volotinen, Vouti-
41135:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Aro,         lainen ja Väyrynen.
41136: Björklund, Breilin, Burman, Ekorre, Eskman,
41137: Flinck, Granvik, Haapanen, Haapasalo, Helle,         T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestykses-
41138: Honkonen, Hyvönen, Häggblom, A.-L. Joki-           sä on annettu 77 jaa- ja 66 ei-ääntä, 4 tyhjää;
41139: nen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Ka-     poissa 52.
41140: lavainen, Kantola, Kivistö, Kohtala, T. T. Koi-
41141: visto, Korpinen, Koskenniemi, Laine, Lehmo-          Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
41142: nen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,        nyt ed. Männistön ehdotuksen.
41143: Loikkanen, Luja-Vepsä, Mustonen, Mäkelä,
41144: Mäkinen, Männistö, Nevalainen, N. Nieminen,          2) Äänestys ed. Kaupin ja ed. Männistön
41145: Nikkilä, H. Niskanen, Pohjonen, Puhakka,           ehdotusten välillä.
41146: Pulkkinen, Raatikainen, Rekonen, Roden, Ros-
41147: nell, Räsänen, Saarinen, Saarto, Salama, Salla,       Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Kau-
41148: Salmi, Salmivuori, Salo, Sigfrids, Sileäkangas,    pin ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
41149: Sinisalo, Sundqvist, Söderman, Taipale, Tam-       taa, on ed. Männistön ehdotus hyväksytty.
41150: minen, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Tuomi-
41151:  nen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Weckman,                "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
41152:  Vilponiemi ja Asvik.
41153:                                                       Asunta, Granvik, Hetemäki, Hokkanen,
41154:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Holkeri, Huurtamo, Häggblom, Häkämies, Jaa-
41155:                                                    tinen, Junnila, Kaarna, R. Kangas, Karpola,
41156:    Antila, Asunmaa, Asunta, Eskelinen, Hete-       Kauppi, Koppanen, Laatio, Lankinen, Lattula,
41157: mäki, Hokkanen, Holkeri, Huurtamo, Häkä-           Linkola, Mykkänen, Mäki-Hakola, E. Niemi-
41158: mies, Härkönen, Jaatinen, Jokela, Junnila, Jun-    nen, Niinikoski, Nikkilä, Pekkarinen, Pihlaja-
41159: tumaa, Kaarna, Kainulainen, R. Kangas, Aino        mäki, Poutanen, Procope, Rainio, Saimo, Sal-
41160: Karjalainen, Karpola, Kauppi, Koppanen, Kor-       menkivi, Seppä, Sigfrids, Sileäkangas, Sten-
41161: tesalmi, Kurppa, Laatio, Lankinen, Lattula,        bäck, Sutinen, Tähkämaa, Uusitalo, Vaitti:nen-
41162: Lemström, Linkolft, Manninen, Martikainen,         Kuikkft, Vartia, H. Westedund, Vikatmaa, Vil-
41163: Mykkänen, Mäki-Hakola, Mänttäri, Niemelä,          mi ja Ääri.
41164: E. Nieminen, Niinikoski, Pekkala, Pekkarinen,
41165: Pihlajamäki, Poutaoen, Procope, Rainio, Re-              "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
41166: mes, Ronkainen, Saimo, Sainio, Salmenkivi,
41167: Saukkonen, Seppä, Stenbäck, Suokas, Suortta-         Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Antila,
41168: nen, Sutinen, Tupamäki, Veikko Turunen,           Aro, Asunmaa, Björklund, Breilin, Burman,
41169: Tähkämaa, Uusitalo, Vainio, Vaittinen-Kuikka,     Ekorre, Eskelinen, Eskman, Flinck, Friberg,
41170: Vartia, V. Vennamo, H. Westerlund, S. Wes-        Haapanen, Haapasalo, Helle, Honkonen, Huo-
41171: terlund, Vikatmaa, Vilmi ja Ääri.                 tari, Hyvönen, Jokela, A.-L. Jokinen, Juntu-
41172:                                                   maa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kai-
41173:    "Tyhjää" äänestävät edustajat Forsman, Fri-    nulainen, Kantola, Aino Karjalainen, Kivistö,
41174: berg, Pajunen ja Tuomioja.                        Kohtala, T. T. Koivisto, Korpinen, Kortesalmi,
41175:                                                   Koskenniemi, Kurppa, Laine, Lehmonen, Lem-
41176:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-    ström, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,
41177: jat:                                              Loikkanen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikai-
41178:    Aitio, Borg, Ehrnrooth, Gestrin, Halme,        nen, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö,
41179: Hemmi, Hostila, Huotari, Hykkäälä, Häikiö,        Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, N. Nieminen,
41180: 3084                                 Tiistaina 24 p. syyskuuta 1974
41181: 
41182: 
41183: H. Niskanen, Pajunen, Pekkala, Pohjonen, Pu-         Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen, Mäkelä,
41184: hakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rekonen, Re-          Mäkinen, Nevalainen, E. Nieminen, Niinikoski,
41185: mes, Roden, Ronkainen, Rosnell, Räsänen, Saa-        Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki,
41186: rinen, Saarto, Sainio, Salama, Sall.a, Salmi, Sal-   Pohjonen, Poutanen, Procope, Raatikainen,
41187: mivuori, Salo, Saukkonen, Sinisalo, Sundqvist,       Roden, Saimo, Salama, Salmivuori, Salo, Sauk-
41188: Suokas, Suorttanen, Söderman, Taipale, Tam-          konen, Sigfrids, Sileäkangas, Stenbäck, Sund-
41189: minen, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Tuomi-          qvist, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale,
41190: nen, Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö Turu-           Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Tuomioja, Väinö
41191: nen, Työläjärvi, Vainio, Weckman, V. Venna-          Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, H.
41192: mo, S. Westerlund, Vilponiemi ja Asvik.              Westerlund, S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi
41193:                                                      ja Ääri.
41194:   "Tyhjää" äänestävät       edustajat   Forsman,
41195: Härkönen ja Tuomioja.                                   "Ei" äänestävät seuraa,vat edustajat:
41196:                                                         Alenius, Antila, Asunmaa, Asunta, Björk-
41197:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
41198: jat:                                                 lund, Ekorre, Haapanen, Hetemäki, Hokka-
41199:                                                      nen, Holkeri, Honkonen, Huotari, Huurtamo,
41200:    Aitio, Borg, Ehrnrooth, Gestrin, Haime,           Hyvönen, Häkämies, Jaatinen, A-L. Jokinen,
41201: Hemmi, Hostila, Hykkäälä, Häikiö, Ilaskivi,          Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kainulainen,
41202: P. Jokinen, Kaipainen, Kalav.ainen, 0. Kangas,       Kantola, Kauppi, Kivistö, Koppanen, Korpi-
41203: Karhuvaara, Ahti Karjahinen, Karkinen, Kata-         nen, Kortesalmi, Koskenniemi, Kurppa, Laatia,
41204: javuori, Knuuttila, T. M. Koivisto, Koskinen,        Laine, Lankinen, Lattula, Lehmonen, Lem-
41205: Laitinen, Lehtinen, H. Linna, L. Linna, Lotta-       ström, Liedes, Linkola, Mustonen, Mykkänen,
41206: nen, Lähteenmäki, Mattila, },1iettinen, Myyry-       Mäki-Hakola, Männistö, Mänttäri, Niemelä, N.
41207: läinen, Mäki, E. Niskanen, Paasio, Rantala,          Nieminen, Nikkilä, H. Niskanen, Puhakka,
41208: Ruokola, Rytkönen, Salolainen, Saloranta, Sii-       Pulkkinen, Rainio, Rekonen, Remes, Ronkai-
41209: kaniemi, Sorsa, I. Suominen, S. Suominen,            nen, Rosnell, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sai-
41210: Tallgren, T,arjanne, Teir, Toivanen, P. Venna-       nio, Salla, Salmenkivi, Salmi, Seppä, Sinisalo,
41211: mo, Westerholm, Virolainen, Volotinen, Vouti-        Suokas, Tamminen, Tuominen, Tupamäki,
41212: lainen ja Väyrynen.                                  Veikko Turunen, Vainio, Vaittinen-Kuikka,
41213:                                                      Vartia, Weckman, V. Vennamo, Vikatmaa ja
41214:    Toinen varapuhemies: Äänestykses-                 Åsvik.
41215: sä on annettu 44 jaa- ja 100 ei-ääntä, 3 tyh-
41216: jää; poissa 52.                                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
41217:                                                       jat:
41218:   Eduskunta on tässäkin äänestyksessä hyväk-
41219: synyt ed. Männistön ehdotuksen.                         Aitio, Borg, Ehrnrooth, Gestrin, Halme,
41220:                                                      Hemmi, Hostila, Hykkäälä, Häikiö, Ilaskivi,
41221:                                                      P. Jokinen, Kaipainen, 0. Kan~s, Karhuvaa-
41222:   3) Äänestys ed.      Männistön ehdotuksesta        ra, Ahti Karjalainen, Karkinen, Katajavuori,
41223: mietintöä vastaan.
41224:                                                      Knuuttila, T. M. Koivisto, Koskinen, Lehtinen,
41225:                                                      H. Linna, L. Linna, Lottanen, Lähteenmäki,
41226:   Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren           Mattila, Miettinen, Myyryläinen, Mäki, E. Nis-
41227: valiokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos           kanen, Paasio, Rantala, Ruokola, Rytkönen,
41228: "ei" voittaa, on ed. Männistön ehdotus hyväk-        Salolainen, Saloranta, Siikaniemi, Sorsa, I.
41229: sytty.                                               Suominen, S. Suominen, Tallgren, Tarjanne,
41230:                                                      Teir, Toivanen, P. Vennamo, Westerholm, Vi-
41231:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              rolainen, Volotinen, Voutilainen ja Väyrynen.
41232:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Breilin,
41233: Burman, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman,            Toinen varapuhemies: Äänestykses-
41234: Friberg, Granvik, Haapasalo, Helle, Häggblom,        sä on annettu 75 jaa- ja 74 ei-ääntä; poissa
41235: Härkönen, Jokela, Junnila, Järvisalo-Kanerva,        50.
41236: Kaarna, Kalavainen, R. Kangas, Aino Karjalai-
41237: nen, Karpola, Kohtala, T. T. Koivisto, Laiti-          Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksy-
41238: nen, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Loikkanen,       nyt suuren valiokunnan mietinnön.
41239:                                                Lapsilisä                                           3085
41240: 
41241: 
41242:    Edusbnta ryhtyy hallituksen esitykseen si-        ensin äänestetään niiden välillä ja sen jälkeen
41243: sältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-       voittaneesta mietintöä vastaan sellaisena, miksi
41244: sittelyyn.                                           se on ensimmäisessä äänestyksessä muodostu-
41245:                                                      nut.
41246: 
41247:                      1 a §.                                Menettelytapa hyväksytään.
41248: 
41249:   Keskustelu:                                              Äänestykset ja päätökset:
41250:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Teen            Äänestys ed. Lemströmin 1) ehdotuksesta
41251: pykälästä 1 a kaksi erillistä ehdotusta: ensinnä-    mietintöä vastaan.
41252: kin, että sana "kolmea" korvataan sanalla
41253: "viittä", ja toiseksi että "200 markalla" korva-
41254: taan sanoilla "1 200 markalla", jolloin siis py-        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
41255: kälän sisältö merkitsee, että alle viittä vuotta     jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 1) ehdo-
41256: nuoremmasta lapsesta tulee korotettua lapsili-       tus hyväksytty.
41257: sää 1 200 mk vuodessa.
41258:                                                            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
41259:   Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kan-                 Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Aro,
41260: natan ed. Lemströmin tekemiä ehdotuksia.            Asunta, Björklund, Breilin, Burman, Ekorre,
41261:                                                     Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg,
41262:    Ed. M ä n t t ä r i: Herra puhemies! Ehdo-       Granvik, Haapanen, Haapasalo, Helle, Hetemä-
41263: tan, että pykälä kuuluisi niin kuin se on kir-      ki, Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Huurtamo,
41264: joitettu sosiaalivaliokunnan mietintöön jätetys-    Hyvönen, Häggblom, Häkämies, Härkönen,
41265: sä III vastalauseessa.                              Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, Junnila, Juvela,
41266:                                                     Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kalavai-
41267:    Ed. Asunmaa: Herra puhemies! Kanna-              nen, R. Kangas, Kantokl, Aino Karjalainen,
41268: tan ed. Mänttärin tekemää ehdotusta.                Karpola, Kauppi, Kivistö, Kohtala, T. T. Koi-
41269:                                                     visto, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi, Laa-
41270:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              tia, Laine, Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehmo-
41271:                                                     nen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,
41272:    Toinen varapuhemies: Keskustelus-                Loikkanen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikai-
41273: sa on ed. Lemström ed. V. Vennamon kannat-          nen, Mustonen, Mykkänen, Mäkelä, Mäki-Ha-
41274: tamana ehdottanut ensinnäkin, että pykälässä        kola, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, E. Nie-
41275: olevat sanat "kolmea vuotta nuoremmasta"            minen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, H.
41276: muutettaisiin kuulumaan "viitt·ä vuotta nuo-        Niskanen, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihla-
41277: remmasta". Kutsun tätä ed. Lemströmin 1 )           jamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhak-
41278: ehdotukseksi. Lisäksi on ed. Lemström ed. V.        ka, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Rekonen,
41279: Vennaman kannattamana ehdottanut, että py-          Roden, Rosnell, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sai-
41280: kälän lopussa olevat sanat "200 markalla vuo-       mo, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmi~
41281: dessa" muutettaisiin kuulumaan "1 200 mar-          vuori, Salo, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sileä-
41282: kalla vuodessa". Tämä on ed. Lemströmin 2)          kangas, Sinisalo, Stenbäck, Sundqvist, Suort-
41283: ehdotus. Ed. Mänttäri ed. Asunmaan kannatta-        tanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tamminen,
41284: mana on ehdottanut, että pykälä hyväksyttäi-        Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Tuominen, Tuo-
41285: siin sellaisena kuin se on III vastalauseessa.      mioja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,
41286: Tämä on ed. Mänttärin ehdotus.                      Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman,
41287:                                                     H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vil-
41288:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    mi, Vilponiemi, Asvik ja Ääri.
41289: 
41290:    Toinen v a ·rapu he mies: Äänestyksis-                  "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
41291: sä ehdotan meneteltäväksi siten, että aluksi ää-
41292: nestetään ed. Lemströmin 1 ) ehdotuksesta mie-          Asunmaa, Huotari, Juntumaa, Kainulainen,
41293: tintöä vastaan. Ed. Lemströmin 2 ) ehdotus ja        Kortesalmi, Kurppa, Lemström, Linkola, Mänt-
41294: ed. Mänttärin ehdotus ovat vastakkaisia, joten       täri, Niemelä, Remes, Ronkainen, Sainio, Suo-
41295: 3086                                Tiistaina 24 p. syyskuuta 1974
41296: 
41297: 
41298: kas, Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio ja V.         Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka, Pulk-
41299: Vennamo.                                            kinen, Raatikainen, Rainio, Rekonen, Remes,
41300:                                                     Roden, Ronkainen, Rosnell, Räsänen, Saarinen,
41301:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      Saarto, Saimo, Sainio, Salama, Salla, Salmenki-
41302: jat:                                                vi, Salmi, Salmivuori, Salo, Saukkonen, Seppä,
41303:                                                     Sigfrids, Sileäkangas, Sinisalo, Stenbäck, Sund-
41304:    Aitio, Antila, Borg, Ehrnrooth, Gestrin,         qvist, Suokas, Suorttanen, Sutinen, Söderman,
41305: Halme, Hemmi, Hostila, Hykkää·lä, Häikiö,           Taipale, Tamminen, Tikka, Tikkanen, Tuomi-
41306: Ilaskivi, P. Jokinen, Kaipainen, 0. Kangas,         nen, Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö Turu-
41307: Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Karkinen, Kata-       nen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaitti-
41308: javuori, Knuuttila, T. M. Koivisto, Koskinen,       nen-Kuikka, Vartia, Weckman, H. Westerlund,
41309: Lehtinen, H. Liooa, L. Linna, Lottanen, Läh-        Vikatmaa, Vilponiemi, Asvik ja Ääri.
41310: teenmäki, Mattila, Miettinen, Myyryläinen, Mä-
41311: ki, E. Niskanen, Paasio, Rantala, Ruokola,
41312: Rytkönen, Salolainen, Saloranta, Siikaniemi,           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
41313: Sorsa, I. Suominen, S. Suominen, Tallgren,             Burman, Friberg, Karpola, Kortesalmi, Lem-
41314: Tarjanne, Teir, Toivanen, P. Vennamo, Wes-          ström, Va1nio, V. Vennamo, S. Westerlund ja
41315: terholm, Virolainen, Volotinen, Voutilainen ja      Vilmi.
41316: Väyrynen.
41317:                                                        "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
41318:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-
41319: sessä on annettu 130 jaa- ja 18 ei-ääntä; pois-        Aro, Breilin, Eskman, Forsman, Härkönen,
41320: sa 51.                                              Loikkanen, Nevalainen, Tiilikainen ja Tuomi-
41321:                                                     oja.
41322:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
41323:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
41324:                                                     jat:
41325:    1 ) Äänestys ed. Mänttärin ehdotuksen ja
41326: ed. Lemström1n 2) ehdotuksen välillä.                  Aitio, Borg, Ehrnrooth, Gestrin, Halme,
41327:                                                     Hemmi, Hostila, Hykkäälä, Häikiö, Ilaskivi,
41328:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Mänt-      P. Jokinen, Kaipainen, 0. Kangas, Karhuvaa-
41329: tärin ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-    ra, Ahti Karjalainen, Karkinen, Katajavuori,
41330: taa, on ed. Lemströmin 2) ehdotus hyväksyt-         Knuuttila, T. M. Koivisto, Koskinen, Lehti-
41331: ty.                                                 nen, H. Linna, L. Linna, Lottanen, Lähteen-
41332:                                                     mäki, Mattila, Miettinen, Myyryläinen, Mäki,
41333:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             E. Niskanen, Paasio, Rantala, Ruokola, Rytkö-
41334:                                                     nen, Salolainen, Saloranta, Siikaniemi, Sorsa, I.
41335:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Antila,       Suominen, S. Suominen, Tallgren, Tarjanne,
41336: Asunmaa, Asunta, Björklund, Ekorre, Eskeli-         Teir, Toivanen, P. Vennamo, Westerholm, Vi-
41337: nen, Flinck, Granvik, Haapanen, Haapasalo,          rolainen, Volotinen, Voutilainen ja Väyrynen.
41338: Helle, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Honko-
41339: nen, Huotari, Huurtamo, Hyvönen, Häggblom,             Toinen varapuhemies: Äänestyk-
41340: Häkämies, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen,          sessä on annettu 131 jaa- ja 9 ei-ääntä, 9 tyh-
41341: Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisa-      jää; poissa 50.
41342: lo-Kanerva, KaaMa, Kainulainen, Kalavainen,
41343: R. Kangas, Kantola, Aino Karjalainen, Kauppi,         Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
41344: Kivistö, Kohtala, T. T. Koivisto, Koppanen,         nyt ed. Mänttärin ehdotuksen.
41345: Korpinen, Koskenniemi, Kurppa, Laatio, Laine,
41346: Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehmonen, Liedes,
41347: Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, Luja-         2) Äänestys ed. Mänttärin ehdotuksesta
41348: Vepsä, Manninen, Martikainen, Mustonen,             mietintöä vastaan.
41349: Mykkänen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen,
41350: Männistö, Mänttäri, Niemelä, E. Nieminen, N.           Joka hyväksyy mtetlnnön, äänestää "jaa";
41351: Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, H. Niskanen,         jos "ei" voittaa, on ed. Mänttärin ehdotus hy-
41352: Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki,          väksytty.
41353:                                           Huoneenvuokralaki                                          3087
41354: 
41355: 
41356:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             terholm, Virolainen, Volotinen, Voutilainen ja
41357:                                                     Väyrynen.
41358:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Breilin,
41359: Burman, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman,            Toinen varapuhemies: Äänestyk-
41360: Friberg, Granvik, Haapasalo, Helle, Häggblom,       sessä on annettu 75 jaa- ja 73 ei-ääntä; poissa
41361: Härkönen, Jokela, Junnila, Järvisalo-Kanerva,       51.
41362: Kaarna, Kalavainen, R. Kangas, Aino Karjalai-
41363: nen, Karpola, Kohtala, T. T. Koivisto, Laiti-         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
41364: nen, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Loikkanen,
41365: Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen, Mäkelä,            Voimaantulosäännös, johtolause ja nimike
41366: Mäkinen, Nevalainen, E. Nieminen, Niinikoski,       hyväksytään keskustelutta.
41367: Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki,
41368: Pohjonen, Poutanen, Procope, Raatikainen,             Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
41369: Roden, Saimo, Sa<lama, Salmivuori, Salo, Sauk-      tukseen lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdotus-
41370: konen, Sigfrids, Sileäkangas, Stenbäck, Sund-       ten hylkäämisestä.
41371: qvist, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale,
41372: Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Tuomioja, Väinö         Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
41373: Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, H.         pää ttyneeksi.
41374: Westerlund, S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi
41375: ja Ääri.
41376:                                                    3) Ehdotus laiksi huoneenvuokralain muuttamisesta.
41377:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
41378:    Alenius, Antila, Asunmaa, Asunta, Björk-         94 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n sii-
41379: lund, Ekorre, Haapanen, Hetemäki, Hokka-            nä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n:o 13
41380: nen, Holkeri, Honkonen, Huotari, Huurtamo,          valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o
41381: Hyvönen, Häkämies, Jaatinen, A.-L. Jokinen,         97, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
41382: Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kainulainen,
41383: Kantola, Kauppi, Kivistö, Koppanen, Korpi-             T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
41384: nen, Kortesalmi, Koskenniemi, Kurppa, Laatio,       pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
41385: Laine, Lankinen, Lattula, Lehmonen, Lem-            94. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen
41386: ström, Liedes, Linkola, Mustonen, Mykkänen,         jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-
41387: Mäkir-Hakola, Männistö, Mänttäri, Niemelä, N.       taiseen käsittelyyn.
41388: Nieminen, Nikkilä, H. Niskanen, Puhakka,
41389: Rainio, Rekonen, Remes, Ronkainen, Rosnell,           Yleiskeskustelu:
41390: Räsänen, Saarinen, Saarto, Sainio, Salla, ·Sal-
41391: menkivi, Salmi, Seppä, Sinisalo, Suokas, Tam-         Ed. S a 1m en kivi: Herra puhemies! On
41392: minen, Tuominen, Tupamäki, Veikko Turunen,         luonnollisesti turha toistaa sitä, mitä täällä
41393: Vainio, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman,         juuri vastikään ensimmäisessä käsittelyssä on
41394: V. Vennamo, Vikatmaa ja Asvik.                     sanottu. On kuitenkin todettava, että suuressa
41395:                                                    valiokunnassa ei tehty sitä muutosta, jonka eh-
41396:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     dotimme, että laki olisi samalla määräajalla va-
41397: jat:                                                rustettu kuin tämä hallituksen ehdotus valmis-
41398:                                                    teveron poistamiseksi kuudeksi kuukaudeksi.
41399:    Aitio, Borg, Ehrnrooth, Gestrin, Halme,         Koska mielestämme nämä asiat on kytkettävä
41400: Hemmi, Hostila, Hykkäälä, Häikiö, Ilaskivi,        yhteen niin kuin hallitus on tehnyt niillä pää-
41401: P. Jokinen, Kaipainen, 0. Kangas, Karhuvaa-        töksillään ja ilmoituksillaan, jotka ministeri
41402: ra, Ahti Karjalainen, Karkinen, Katajavuori,       Tuominen täällä esitti, ilmoituksillaan julkisuu-
41403: Knuuttila, T. M. Koivisto, Koskinen, Lehti-        dessa ja lakien perusteluissa, niin tämä kytkentä
41404: nen, H. Linna, L. Linna, Lottanen, Lähteen-        on meidän käsityksemme mukaan vietävä lop-
41405: mäki; Mattila, Miettinen, Myyryläinen, Mäki,       puun saakka ja tämä määräaikaisuus saatava
41406: E. Niskanen, Paasio, Pulkkinen, Rantala, Ruo-      aikaan.
41407: kola, Rytkönen, Salolainen, Saloranta, Siikanie-      Mielestäni olisi turhaa, etteivät edustajat sai-
41408: mi, Sorsa, I. Suominen, S. Suominen, Tallgren,     si tietää samaa informaatiota, jonka hallitus on
41409: Tarjanne, Teir, Toivanen, P. Vennamo, Wes-         saanut kokoomuksen tämän päivän eduskunta-
41410: 3088                                 Tiistaina 24 p. syyskuuta 1974
41411: 
41412: 
41413: ryhmän kokouksesta, siis että meidän käsityk-         tuksiin kuin paljon mainitut grynderit. Myöskin
41414: semme mukaan lain kiireelliseksi julistamisen         esimerkkinä voin mainita, että Työväen Säästö-
41415: edellytyksenä on tämä määräaikaisuus. Käsityk-        pankki on syyllistynyt yli 100 % :n vuokran
41416: semme mukaan hallitus ei voi saneluratkaisul-         korotuksiin kuluneen vuoden aikana ja samaan
41417: laan ja kiristysoperaationaan aikaansaada pysy-       ovat syyllistyneet jopa eräät työväenyhdistykset
41418: vää säännöstelyä ja pysyvää valtuuslakia vain         omistamissaan asunnoissa.
41419: sillä, että se tarjoaa kuuden kuukauden määrä-           Minusta tämän vuoden kokemukset osoitta-
41420: aikaista valmisteveron poistamista. Meidän vas-       vat vääjäämättömästi sen, että myöskin asunto-
41421: taehdotuksemme on ollut, että hallitus tosin          lainoitettujen asuntojen vuokrat täytyy säädellä
41422: saa nämä valtuudet, jotka se tarvitsee vuokrien       samalla tavalla kuin muut vuokrat. Siitä syystä
41423: alentamiseen, joka on asiallinen toimenpide,          on yhtenäisyyden puolueen mielestä välttämä-
41424: mutta se saa ne vain samaksi ajaksi, mitä val-        töntä, että nyt esillä oleva lakimuutos, joka
41425: misteveron poistaminen koskee.                        merkitsee vuokrien alentamispäätöksen mahdol-
41426:                                                       lisuutta, tulee ulottaa myöskin asuntolainoitet-
41427:    Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! On                  tuihin vuokra-asuntoihin. Tästä syystä myöskin
41428: aivan oikein ja paikallaan se, että jos asumis-       edustajamme valiokunnassa on kirjoittanut ni~
41429: kustannukset alenevat, niin silloin myöskin ny-       mensä sellaisen vastalauseen alle, joka tarkoit-
41430: kyisen lainsäädännön hengen mukaisesti vuok-          taa tätä muutosta.
41431:                                                          Ihmettelen sitä, että SKDL:n edustajat, jot-
41432: ria alennetaan.
41433:    Haluaisin kuitenkin puuttua siihen kohtaan         ka omassa lehdistössään aivan oikein pitävät
41434: esitystä, joka koskee asuntolainoitettuja asunto-     suurta ääntä niistä korotuksista, joita mm.
41435: ja eli 49 b §:ssä tarkoitettuja asuntoja. Halli-      asuntolainoitetuissa vuokra-asunnoissa on ta-
41436: tuksen perusteluissahan mainitaan, että asunto-       pahtunut, eivät tässä yhteydessä ole kuitenkaan
41437: lainoitettuja asuntoja ei ole tarkoituksenmu-         valmiit yhtymään tähän esitykseen, jolla myös~
41438: kaista ottaa tämän lakimuutoksen piiriin, kos-        kin nämä vuokra-asunnot joutuisivat pakolli-
41439: ka näiden osalta muka ilman valtioneuvoston           sen vuokran alennuksen kohteeksi, kuten kaik-
41440: erikseen antamaa vuokrien alennuspäätöstäkin          ki muutkin.
41441: asiat tulevat hyvin ja joustavasti hoidetuksi.
41442: Kuluneelta vuodelta tähän mennessä saadut esi-           Ed. V. V e n n a m o: Herra varapuhemies!
41443: merkit osoittavat, että asuntohallituksen toi-        On selvää, että vuokralain tulee olla sellainen,
41444: mesta nämä asiat on kyllä hoidettu peräti jous-       että jos kustannukset nousevat, voidaan vuok-
41445: tavasti, mutta seurauksena on ollut se, että          raa nostaa; mutta jos kustannukset alenevat,
41446: aravalainoitetuissa asunnoissa vuokrat ovat           niin vuokraa voidaan ja pitää myös alentaa.
41447: nousseet nelinkertaisesti verrattuina muihin          Nykyinen laki on tässä suhteessa susi. Ei ole
41448: vuokra-asuntoihin. Viimeinen korotushan mer-          mahdollista alentaa vuokria. Tässä suhteessa
41449: kitsi muille vuokra-asunnoille 83 p/m2• Kuin-         korjaus on välttämätön. SMP:n eduskuntaryh-
41450: ka onkaan käynyt asuntolainoitettujen asunto-         mä kannattaa tältä osin hallituksen esitystä.
41451: jen kohdalla, jotka on joustavasti ja ilman              SMP ei voi olla kiinnittämättä huomiota sii-
41452: lainsäädöksiä hoidettu? Korotukset ovat olleet        hen, että jälleen kokoomus ja SKYP ovat sa-
41453: 2-6 mk/m2 ja prosentuaalisesti 60 %:sta jopa          massa rintamassa ja kytkevät vuokran alenta-
41454: 200 % :iin. Näiden osalta on hyväksytty voitto        misen nyt määräaikaisuuteen. Me emme voi
41455: kustannusperusteena, ja näiden yhtiöiden käyt-        ymmärtää tällaista kantaa. Lain tulee olla py-
41456: tämiä rahoja on mm. sijoitettu erilaisiin mui-        syvä, joka sallii oikeuden ja kohtuuden mu-
41457: hin yhteisöihin ja nämä sijoitukset ovat luon-        kaan niin korotuksen kuin alentamisen. Mutta
41458: nollisesti vuokranmaksajilta poissa. Keiden hal-      kokoomus pelatessaan omaa ·peliänsä haluaa
41459: lussa sitten on tällaisia yhteisöjä, keiden hallus-   tällaisen oikeudenmukaisen korjauksen vain
41460: sa ovat ne vuokra-asunnot, joiden vuokria saa         määräaikaiseksi, ja tähän yhtyy loikkari-SKYP-
41461: vapaasti tässä maassa nostaa? Niitä on hyvin          linja. Tämä on juuri sitä suurten suosimista
41462: monenlaisilla ihmisillä, hyvin monenlaisilla yh-      pienituloisten vuokralaisten kustannuksella.
41463: distyksillä, yhteisöillä. Niitä on gryndereillä,      SMP ei voi tätä hyväksyä. Tällainen lakikor-
41464: ja se on todettu yleisesti pahaksi. Mutta niitä       jaus pitäisi tehdä aivan riippumatta, nousevat-
41465: on myöskin erittäin suuressa määrin kaupun-           ko vai alenevatko kustannukset. Sillä ei ole
41466: geilla, ja kaupungit ovat syyllistyneet aivan yh-     mitään tekemistä kustannuskehityksen kanssa.
41467: tä suuriin törkeän kohtuuttomiin vuokran koro-        Tämä oli SMP:n kanta jo vuoden alkupuolella,
41468:                                            Huoneenvuokralaki                                        3089
41469: 
41470: 
41471: ja eilen vaartn ole käsittänyt, se oli myöskin         rat säännöstelyn ulkopuolelle, ja niin kuin me
41472: SKDL:n kanta, ja meillä on se käsitys, että tä-        olemme kuulleet, näin on nostettu tältä osin
41473: mä on oikein. Ei voi olla oikeutta vain yhteen         vuokria 2 mk, 3, 4, 5. Minä tiedän jopa yh-
41474: suuntaan. Oikeutta ja tasapuolisuutta täytyy           den 9 markan neliömetrikorotuksen. Näin hal-
41475: olla molempiin suuntiin. On hämmästyttävää,            litus suosii kaupunkien kuntien, rikkaiden ri-
41476: että SMP:stä eronneet SKYP:läiset ovat lähte-          kastumista vähävaraisten köyhien vuokralaisten
41477: neet tässäkin asiassa oikeiston, kokoomuksen,          kustannuksella. Sitä vastoin jos on kysymys
41478: juoksupojiksi.                                         pienomistajasta, joka on vuokrannut, hänellä
41479:      Mitä sitten tulee hallituksen esitykseen muu-     on katto ollut 83 p/m3•
41480: toin, niin nyt hallituksen esitys sallii vain              Miksi hallitus kohtelee näin eri tavalla eri
41481: vuokrien alentamisen. Mutta alenevatko vuok-           omistajaryhmiä? Siksi, että kollektivismi on
41482: rat vai nousevatko, riippuu tosiasioista, kus-         Sorsa-Virolaisen hallituksen linjaa, vaikka tä-
41483: tannuskehityksestä, joitten tosiasioitten perus-       mä hallitus on näennäisesti porvarienemmistöi-
41484:  teella hallitus sitten antaa yleisohjeet.             nen. Siinä jopa unohtuu köyhän vuokralaisen
41485:      Nyt kuitenkin hallitus on julkisuudessa anta-      tarve. Se on esimakua Suomen kansalle pakko-
41486:  nut ymmärtää, että aivan riippumatta todelli-         sosialismista. Jos oltaisiin jo siinä tilanteessa,
41487:  sesta kustannuskehityksestä alennetaan jonkun         että valtio ja kunnat omistaisivat kaikki asun-
41488:  verran vuokria ja käytetään perusteena öljyn          not, silloin Suomen kansa joutuisi nyt jo mak-
41489:  kuluttajahintojen murusten alentamista. Mutta          samaan monta monta markkaa enemmän vuok-
41490:  jos hallitus siis näin tekee välittämättä kustan-     raa neliötä kohti. Nyt Luojan kiitos, on vielä
41491:  nusten kehityksestä, se vain johtaa suuriin ret-       yksityistä omistusta, ja näin vuokrariisto ei
41492:  telöihin. Siihen näyttää hallitus pyrkivänkin,        sentään monesti ole aivan kohtuuttoman raa-
41493:  sillä voimassa olevan lain mukaan ei kukaan ei         kaa. SMP varoittaa Suomen kansaa tällaisesta
41494:  vuokralainen eikä vuokranantaja ole riippuvai-        pakkososialismista, jonka esimaku nyt jo tun-
41495:  nen tästä hallituksen yleisohjeesta, vaan kumpi-       tuu kaikkialla tavallisen ihmisen pussissa. Siksi
41496:  kin voi saattaa asian oikeuteen, asunto-oikeu-         me kannatamme sitä, että nämä todellisten rik-
41497:  teen, tosiasiapohjaisesti käsiteltäväksi.              kaiden, suuromistajien vakuutusyhtiöistä kau-
41498:      Hallitus ilmeisesti haluaa ristiriitaa vuokran-    punkeihin saakka, asunnot myös saatetaan
41499:  antajien ja vuokralaisten kesken, yhteiskunnal-        vuokrasäännöstelyn alaisiksi. Hallitus tosin
41500:   lista katkermma ja tällä tavalla vallankumous-        täällä koettaa harhauttaa ja ilmoittaa, että kyl-
41501:   mieltä ilman, että hallitus palvelee vuokralaista     lä tämä hoidetaan muuta tietä, että asuntohal-
41502:   pennilläkään, sillä asunto-oikeuksien on ratkais-     litus hoitaa asian. Mutta käytännössä olemme
41503:   tava asia tosiasioitten pohjalta. Näin tällainen      todenneet, että näin ei tapahdu. On kohtuutto-
41504:   hallituksen suositus vuokrien alentamiseksi on        mia nousuja tapahtunut, on näennäisiä kustan-
41505:   vain isku ilmaan, jos kustannukset nousevat,          nuksia pantu sinne mukaan ja näin on lyäty
41506:   niin kuin ovat nousseet. Se on vain propagan-         tuhansia ja taas tuhansia vuokralaisia. On to-
41507:   daa. Se on vain kehotusta vallankumoukseen,           della hämmästyttävää, että sosialidemokraatit,
41508:   tyytymättömyyteen, katkeruuteen. Tällaista            jotka sanovat olevansa köyhän kansan asialla,
41509:   lainsäädäntöä SMP ei myöskään ymmärrä eikä            ovat valmiit riistämään riistämällä Suomen
41510:   hyväksy, siksi me tulemme lain yksityiskohtai-        kansaa, jotta valtio, kaupungit ja muut tällai-
41511:   sessa käsittelyssä tekemään sellaisen muutoseh-       set puoliyhteiskunnallistetut suuromistajat saisi-
41512:   dotuksen, joka selvästi ja ehdottomasti alentaa       vat rikastua estottomasti. Tässä näemme, mikä
41513:   vuokria eikä tee vääryyttä vuokranantajalle.          on heidän lopullinen päämääränsä, aivan sama
41514:    Uskomme, että tällä kannalla on Suomen kan-          kuin monopolipääoman päämäärä. Takki vain
41515:   san valtaenemmistö, oikeudentuotoinen kansa.          nurinpäin käännettynä ja punainen takki päällä
41516:       Täällä on myös puhuttu niistä kaupunkien,          ja riisto sisässä.
41517:    kauppaloiden, kuntien, vakuutusyhtiöiden ja
41518:    muiden aravahuoneistoista. Nimenomaan kau-            Sisäasiainministeri T u o m i n e n: Herra
41519:    pungit ja kauppalat lienevät melko varakkaita       puhemies! Täällä on äskeisissä puheenvuoroissa
41520:    ja myös asuntojen suuromistajia, asuntojen, joi-    kosketeltu kysymystä valtion asuntolainoitettu-
41521:    ta sitten he ovat vuokranneet etupäässä pieni-      jen vuokratalojen vuokrista ja niiden vuokrien
41522:    tuloisille. Mutta hallitus suosiessaan yhteiskun-   määräytymismenetelmästä. On sanottu, että
41523:    nallistettua omaisuutta, suosiessaan yhteiskun-     näissä saataisiin vuokria korottaa vapaasti. Tä-
41524:    nallista suuromaisuutta on jättänyt nämä vuok-      mä ei pidä paikkaansa (Ed. Tupamäki: Kuka
41525:  387   11/74
41526: 3090                                  Tiistaina 24 p. syyskuuta 1974
41527: 
41528: 
41529: niin on sanonut?). - Minä olin kuulevinani            on vain eduskunnan aliarvioimista, ettei meillä
41530: kansanedustaja Tupamäen puheenvuorossa tä-            ole tervettä järkeä näissä asioissa. Kyllä herrat
41531: mänsuuntaisen sanonnan. Valitan, jos olen             voivat tutkia vaikka kymmenen vuotta selvää
41532: kuullut väärin. - Näitten osalta on nimittäin         asiaa ja sotkea selvänkin asian.
41533: niin, että ennen 1. 7. 1968 asuntolainaa saa-
41534: nut vuokranantaja on velvollinen noudatta-               Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Minä
41535: maan asuntohallituksen vahvistamia keskimää-          en todellakaan puheenvuorossani väittänyt, että
41536: räisiä enimmäisvuokria. Vuokrankorottamiseen          natssa     asuntolainoitetuissakaan    asunnoissa
41537: vuokranantajan on saatava asuntohallituksen           vuokria saataisiin vapaasti nostaa. Ei suinkaan.
41538: vahvistus. Asuntolainaa 1. 7. 1968 jälkeen saa-       Mehän kaikki tiedämme tämän menettelyn, mi-
41539: nut vuokranantaja ei saa periä asuinhuoneis-          ten niitä nostetaan. Minä vain toin esiin sen,
41540: toista asuntohallituksen määräämien perustei-         mikä on tosiasiallinen tilanne, mitä tänä vuon-
41541: den mukaista kohtuullista vuokraa korkeampaa          na on tapahtunut. Tapahtunut on juuri se, et-
41542: vuokraa. Vuokrankorotus on saatettava kun-            tä asuntolainoitetuissa vuokra-asunnoissa vuok-
41543: nan asianomaisen viranomaisen tarkistettavaksi.       rat ovat nousseet jopa useilla markoilla neliö-
41544: Tästä syystä nämä asunnot· jätettiin vuokra-          metriltä. Tämä on kiistaton, päivänselvä tosi-
41545: sääntelymenettelyn ulkopuolelle, koska tältä          asia.
41546: osin oli jo olemassa äsken mainitseinaani val-           Sen sijaan kun nyt muiden vuokra-asuntojen
41547: vontaa. Siitä huolimatta hallitus on katsonut         osalla on tarkoitus antaa vuokraa alentava pää-
41548: tarpeelliseksi, että asia näitten osalta perusteel-   tös, niin haluaisin tiedustella ministeri Tuomi-
41549: lisesti selvitetään. Sisäasiainministeriö onkin jo    selta sitä, että kun ei kerta tämän lain mukaan
41550: toukokuussa 1974, siis viime toukokuussa,             niin tapahdu, millä tavalla muodostuu se pää-
41551: asettanut toimikunnan, jonka tehtävänä on sel-        tös, jolla lasketaan asuntolainoitettujen vuokra-
41552: vittää, minkä perusteiden mukaan asuntolainoi-        asuntojen laina. Se ei kovin selkeästi käy ilmi
41553: tettujen vuokra- ja asunto-osuuskuntatalojen          tällä hetkellä minun käsitykseni mukaan mis-
41554: asuinhuoneistoista sekä omakotitalojen vuokra-        tään lainsäädännöstä eikä myöskään tuosta äs-
41555: laisilta perittävien vuokrien tulisi määräytyä1 ja    kenmainitusta ministerin selvityksestä.
41556: vuokrien tarkistamisen tulisi tapahtua ottaen            Toisaalta se, että hallitus on katsonut tar-
41557: huomioon, että vuokrien tulisi olla kohtuulliset      peelliseksi tutkia asiaa jopa perusteellisesti,
41558: ja asianmukaisessa suhteessa, muiden asuinhuo-        osoittaa ~en, että asia ei nyt ole kunnossa.
41559: neistojen vuokriin, sekä laatia ehdotus siitä,        Asia on itse asiassa aivan vääräinielinen, epäoi-
41560: millä tavoin kysymyksessä olevia vuokria kos-         keudenmukainen eikä millään tavalla aseta eri-
41561: kevien asioiden käsittely valtion keskushallin-       laisia kansalaisia tasavertaiseen asemaan. Onko
41562: nossa olisi järjestettävä. Toimikunta antaa väli-     hallituksen tai ministerin tiedossa, paljonko ja
41563: mietintönsä tulevan lokakuun loppuun mennes-          todellakin millä menettelyllä asuntolainoitettu-
41564: sä ja lopullisen mietintönsä vuoden loppuun           jen vuokra-asuntojen vuokrat laskevat sitten
41565: mennessä. Kun nämä mietinnöt on saatu, halli-         ensi kuussa?
41566: tus tulee harkitsemaan., mitkä toimenpiteet asi-
41567: assa ehkä ovat tarpeen.                                  Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tääl-
41568:                                                       lä on kosketeltukin jo erästä asiaa, joka koskee
41569:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                    sosialidemokraattista puoluetta hyvin läheltä.
41570: Täällä kuulimme herra sisäministerin selityk-         Mutta koska itse myöskin tiedän tositapahtu-
41571: sen, että asuntohallitus huolehtii, että näissä       mia, niin on todella myöskin tuotava julki se
41572: aravataloissa, kaupunkien taloissa ei tapahdu         paheksunta, mikä on siinä, että eräät sosialide-
41573: kohtuuttomia vuokrankorotuksia. Tämä selitys          mokraattiset työväenyhdistykset ovat syyllisty-
41574: on hyvin kummallinen ja vielä se ilmoitus, että       neet tällaisiin vuokrakiskontatoimenpiteisiin.
41575: asiaa tutkitaan. Kun kerran samanlaisessa toi-        Näin on siis työväenyhdistyksen nimikylttiä
41576: sessa talossa on voitu nostaa vuokraa vain 83         käytetty hyväksi köyhemmän ihmisen riistämi-
41577: p/m2, kuinka toisessa talossa; jossa vielä lai-       seksi oman näennäisjärjestönsäkin nimeä hyväk-
41578: nan korko on ollut alhaisempi, sallitaan 2, 3,        si käyttäen. Lieneekin niin, että juur~ tämän
41579: jopa 4 markan neliömetrin vuokrankorotus.             asiakohdan käsittelyssä hallituksessakin on vai-
41580: Kyllä tässä ero ja vääryys on niin kouriintun-        kuttanut ratkaisuihin näiden yhdistysten omis-
41581: tuva, ettei hallituksen olisi tarvinnut keväästä      tusoikeus tämänkaltaisissa asunto-osakkeissa eri
41582: asti asiaa tutkia. Tällainen tutkimuskaunistelu       puolilla maata ja asuntotaloissa. Sen vuoksi ne
41583:                                           Huoneenvuokralaki                                      3091
41584: 
41585: 
41586: onkin jätetty vapaasti sosialidemokraattisjohtoi-    mainittu 2 markan vuokrien alennus neliömet·
41587: sen asuntohallituksen päätettäväksi. Niin kuin       riltä tämän lain säännösten mukaan on mah-
41588: jälleen kerran on todettava, niin kyllä sosiali-     dollista toteuttaa."
41589: demokraatit sen veron- ja maksunimentäpolitii-
41590: kan osaavat silloin ainakin, kun se heidän             Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kan-
41591: omaan kannattajakuntaansa kohdistuu. Lienee-         natan ed. Vainion tekemää ehdotusta.
41592: kin niin, että juuri nämä tällaiset yhdistysten
41593: ja säätiöiden omistamat asuntohuoneistojen             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
41594: vuokralaiset ovat olleet pakotettuja tarkista-
41595: maan kantaansa, koska samat yhdistykset, jois-           Toinen varapuhemies: Keskuste-
41596: sa he ovat jäsenenä ja 'joiden pitäisi hoitaa hei-   lussa on ed. Asunta ed. Huotarin kannattama-
41597: dän etujensa mukaista asuntopolitiikkaakin,          na ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin I
41598: ovat pahimpia ryöstäjiä heidän kohdallaan.           vastalauseen mukaisesti. Kutsun tätä ed. Asun-
41599:                                                      nan ehdotukseksi. Ed. Vainio on ed ..Lemströ-
41600:    Sisäasiainministeri Tuominen: Herra               min kannattamana ehdottanut, että pykälään
41601: puhemies! Vielä vastauksena kansanedustaja           otettaisiin seuraava uusi 3 momentti: "Kuiten-
41602: Tupamäelle. Kuten äskeisessä puheenvuorossani        kin on valtioneuvoston 1 ja 2 momentista riip-
41603: mainitsin, kysymys ns. arava-vuokra-asuntojen        pumatta alennettava vuokria lokakuun 1 päi-
41604: vuokrien määräytymisperustefsta ja siitä menet-      västä 1974 lukien vähintään ensi vuoden lop-
41605: telystä, jota noudatetaan näitä vuokra-asioita       puun 2 markalla neliömetriltä alentamalla kiin-
41606: käsiteltäessä, on äsken mainitsemani toimikun-        teistöjen lämmityskustannuksia, lainakorkoja ja
41607: nan tutkittavana. Siinä yhteydessä tutkitaan         muita tarpeellisia kustannuksia palkkakustan·
41608: myöskin tämä puoli asiasta, johon ed. Tupa-           nuksia lukuunottamatta, niin että mainittu 2
41609: mäki viimeisessä puheenvuorossaan puuttui.            markan vuokrien alennus neliömetriltä tämän
41610:                                                       lain säännösten mukaan on mahdollista toteut-
41611:    Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.          taa." Tämä on ed. Vainion ehdotus.
41612: 
41613:    Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-            Selonteko myönnetään oikeaksi.
41614:  kohtaiseen käsittelyyn.
41615:                                                        T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Ehdotukset
41616:                                                      ovat erillisiä. Kummastakin äänestetään erik-
41617:                      49c §.                          seen mietintöä vastaan.
41618:                                                         Menettelytapa hyväksytään.
41619:    Keskustelu:
41620:     Ed. Asunta: Herra puhemies! Viitaten                Äänestykset ja päätökset:
41621:  kokoomuksen eduskuntaryhmän puolesta eri
41622:  }"hteyksissä käytettyihin puheenvuoroihin ehdo-        Äänestys ed. Vainion ehdotuksesta.
41623:  tan, että pykälä hyväksytään siinä muodossa
41624:  kuin se on lakivaliokunnan mietintöön liitetys-        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
41625:  sä I vastalauseessa.                                jos "ei" voittaa, on ed. Vainion ehdotus hy-
41626:                                                      väksytty.
41627:     Ed. Huotari: Herra puhemies! Kannatan
41628:  ed. Asunnan tekemää ehdotusta.                         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
41629:                                                        Aalto, Ahde, Ahonen, A,jo, Alenius, Antila,
41630:     Ed. Vainio: Herra. puhemies! Ehdotan,            Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Breilin,
41631:  että pykälään lisättäisiin uusi 3 momentti, joka    Burman, Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen, Esk-
41632:  kuuluu: "Kuitenkin on valtioneuvoston 1 ja 2        man, Flinck, Forsman, Friberg, Granvik,
41633:  momentista riippumatta alennettava vuokria lo-      Haapanen, Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi,
41634:  kakuun 1 päivästä 1974 lukien vähintään ensi        Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Honkonen,
41635:  vuoden loppuun 2 markalla neliömetriltä alen-       Huotari, Huurtamo, Hyvönen, Häggblom,
41636:  tamalla kiinteistöjen lämmityskustannuksia, lai-    Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Jokela,
41637:  nakorkoja ja muita tarpeellisia kustannuksia        A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa,
41638:  palkkakustannuksia lukuunottamatta, niin että       Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
41639: 3092                                Tiistaina 24 p. syyskuuta 1974
41640: 
41641: 
41642: Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen, R. Kan-               "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
41643: gas, _Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen,
41644: Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivis-          Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius Aro
41645: tö, Kohtala, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpi-       Björklund, Breilin, .Surman, Ekorre Esk~linen'
41646: nen, Koskenniemi, Kurppa, Laatio, Laine Lai-        Eskman, Flinck, Forsman, Friber~, Granvik:
41647: tinen, Lankinen, Lattula, Lehmonen, Leh~inen,       Haapanen, Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi,
41648: Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman·, Linkola     Honkonen, Hyvönen, Häggblom Härkönen
41649: H. Linna, Loikkanen, Lottanen LuJ·a-Vepsä'          Jokela, A.-L. Jokinen, Juvela, Järv'enpää, Järvi~
41650:        .
41651: M annmen,                         ' Mustonen,'
41652:             Martikainen, Miettinen,                 salo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen,
41653: Mykkänen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen,             R. Kangas, Kantola, Aino Karjalainen, Karki-
41654: Männistö, Mänttäri, Nevalainen Niemelä E.           nen, Karpola, Kivistö, Kohtala, T. T. Koivis-
41655: Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,         to, Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi Laine
41656: E .. Niskanen, H. Niskanen, Pajunen, Pekkala,       Laitinen, Lehmonen, Lehtinen LemstrÖm Lie:
41657: Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,        des_, Liikanen, Lillqvist, Lind~man, H. Linna,
41658:                                                     L01k~a~en, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen,
41659: Procope, Puhakka, Pulkkinen Raatikainen
41660: Rainio, Rekonen, Remes, RodJn, Ronkainen:           Marttkamen, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen
41661: Rosnell, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo Sai-      Männistö, Nevalainen, E. Nieminen N. Niemi:
41662: nio, Salama, Salla, Salmenkivi Salmi Salmi-         ne~?-, Niinikoski, E. Niskanen, H.' Niskanen,
41663: vuori, Salo, Saukkonen, Seppä,' Sigfrids Sileä-     PaJ~nen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki,
41664: kangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Sun'dqvist,      PohJonen, Poutanen, Puhakka Pulkkinen Raa-
41665: Suokas, I. Suominen, Suorttanen, Sutinen Sö-        tikainen, Rekonen,, Roden Rosnell Rä~änen
41666: derman, Taipale, Tamminen, Teir, Tiilikainen        Saari?en, .Saarto, Saimo, S~lama, S~lla, Salmi:
41667:                                                     Salmtvuor~, . Salo, Saukkonen, Sigfrids, Sileä-
41668: Tikka, Tikkanen, Tuominen, Tuomioja Tupa:
41669:                                                     kangas, S1n1salo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist,
41670: mäki, Veikko Turunen, Väinö Turunen: Työlä-
41671: järvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka         Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale Tam-
41672: Vartia,. Weckman, H. Westerlund, S. Wester~         minen, Teir, Tiilikainen, Tikka Tikkanen
41673:                                                            .      T                     ,           '
41674: Iund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi Virolainen        T
41675:                                                     ...uo?Im:_n •.. uomioja, Väinö Turunen, Työlä-
41676: Asvik ja Ääri.                     '            '   Jarvt, Tähkamaa,. Uusitalo, Vainio, Weckman,
41677:                                                     V. Vennamo, H. Westerlund, S. Westerlund
41678:    "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-       ~ilmi, Vilponiemi, Virolainen, Åsvik ja Äi
41679:                                                     rt.
41680: ström, Vainio ja V. Vennamo.
41681: 
41682:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
41683: jat:                                                   Antila, Asunmaa, Asunta Ehrnrooth Hete-
41684:   Ai~i'?,  Borg, Gestrin, Hostila, Hykkäälä,        mäki, Hokkanen, Holkeri, Huotari Hu~rtamo
41685: Ilaskivi, 0. Kangas, Ahti Karjalainen Knuutti-      Häikiö, Häkämie~, Ja~tinen, P. Jokinen, Junni:
41686: la, T. M. Koivisto, Koskinen, L. Linna Läh-         la, J~ntumaa, -~amulamen, Karhuvaara, Kataja-
41687: teenmäki, Mattila, Myyryläinen, Mäki, Paasio,       vuori, Kaupp1, Koppanen, Kurppa, Laatio,
41688: Rantala, Ruokola, Rytkönen, Salolainen Salo-        Lankinen, Lattula, Linkola, Miettinen, Mykkä-
41689: ranta, Siikaniemi, S. Suominen Tallgre~ Tar-        nen, Mäki-Hakola, Mänttäri, Niemelä, Nikkilä,
41690: janne, Toivanen, P. Vennam~, Weste;holm             Procope, Rainio, Remes, Ronkainen, Sainio
41691: Volotinen, Voutilainen ja Väyrynen.          '      S~!~enki~i, Seppä, Suokas, I.. Suominen, Tupa:
41692:                                                     makt, Vetkko Turunen, Vaitunen-Kuikka Var-
41693:    T o i ne n v a r a p u he m i e s : Äänestyk-    tia ja Vikatmaa.                         '
41694: sessä on annettu 163 jaa- ja 4 ei-ääntä· poissa
41695: 32.                                     ,              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
41696:                                                     jat:
41697:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
41698:                                                        Ai!i~, Borg, Gestrin, Hostila, Hykkäälä,
41699:   Äänestys ed. Asunnan ehdotuksesta.                Ilasktvt, 0. Kangas, Ahti Karjalainen, Knuutti-
41700:                                                     la, T. M. Koivisto, Koskinen, L. Linna Läh-
41701:                                                     teenmäki, Mattila, Myyryläinen, Mäki, Paasio,
41702: . Joka
41703: JOS
41704:            hyväksyy mietinnön äänestää "1" aa" ·
41705:               .
41706:     ''et.,, voittaa,           '
41707:                      on ed. Asunnan ehdotus hy-,    Rantala, Ruokola, Rytkönen, Salolainen Salo-
41708: väksytty.                                           ranta, Siikaniemi, S. Suominen, Tallgre~, Tar-
41709:                                           Huoneenvuokralaki                                     3093
41710: 
41711: 
41712: janne, Toivanen, P. Vennamo, Westerholm,           Martikainen, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen,
41713: Volotinen, Voutilainen ja Väyrynen.                Männistö, Nevalainen, E. Nieminen, N. Niemi-
41714:                                                    nen, Niinikoski, E. Niskanen, H. Niskanen, Pa-
41715:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                  junen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki,
41716: sessä on annettu 122 jaa- ja 45 ei-ääntä; pois-    Pohjonen, Poutanen, Puhakka, Pulkkinen, Raa-
41717: sa 32.                                             tikainen, Rekonen, Roden, Rosnell, Räsänen,
41718:                                                    Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmi,
41719:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               Salmivuori, Salo, Saukkonen, Sigfrids, Sileäkan-
41720:                                                    gas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist,
41721:                                                    Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tam-
41722:                 Voimaantulosäännös.                minen, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,
41723:                                                    Tuominen, Tuomioja, Tupamäki, Väinö Turu-
41724:                                                    nen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vainio,
41725:   Keskustdu:                                       Weckman, V. Vennamo, H. Westerlund, S.
41726:    Ed. A sun t a: Herra puhemies! Ehdotan,         Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Ås-
41727: että voimaantulosäännös hyväksyttäisiin siinä      vik ja Ääri.
41728: muodossa, kuin se on kirjoitettu valiokunnan
41729: mietintöön liitetyssä 1 vastalauseessa.               "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
41730:                                                      Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hete-
41731:   Ed. Huotari: Herra puhemies! Kanoatan            mäki, Hokkanen, Holkeri, Huotari, Huurtamo,
41732: ed. Asunnan tekemää ehdotusta.                     Häikiö, Häkämies, Jaatinen, P. Jokinen, Junnila,
41733:                                                    Juntumaa, Kainulainen, Karhuvaara, Katajavuori,
41734:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             Kauppi, Koppanen, Kurppa, Laatio, Lankinen,
41735:                                                    Lattula, Linkola, Miettinen, Mykkänen, Mäki-
41736:                                                    Hakola, Mänttäri, Niemelä, Nikkilä, Procope,
41737:    Toinen varapuhemies: Keskuste-
41738:                                                    Rainio, Remes, Ronkainen, Sainio, Salmenkivi,
41739: lussa on ed. Asunta ed. Huotarin kannattama-
41740:                                                    Seppä, Suokas, 1. Suominen, Veikko Turunen,
41741: na ehdottanut, että voimaantulosäännös hyväk-      Vaittinen-Kuikka, Vartia ja Vikatmaa.
41742: syttäisiin 1 vastalauseen mukaisesti.
41743: 
41744:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
41745:                                                    jat:
41746:                                                       Aitio, Borg, Gestrin, Hostila, Hykkäälä,
41747:   Äänestys ja päätös:
41748:                                                    Ilaskivi, 0. Kangas, Ahti Karjalainen, Knuuttila,
41749:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        T. M. Koivisto, Koskinen, L. Linna, Lähteenmä-
41750: jos "ei" voittaa, on ed. Asunnan ehdotus hy-       ki, Mattila, Myyryläinen, Mäki, Paasio, Rantala,
41751: väksytty.                                          Ruokola, Rytkönen, Salolainen, Saloranta, Sii-
41752:                                                    kaniemi, S. Suominen, Tallgren, Tarjanne, Toi-
41753:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            vanen, P. Vennamo, Westerholm, Volotinen,
41754:                                                    Voutilainen ja Väyrynen.
41755:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Aro,
41756: Björklund, Breilin, Burman, Ekorre, Eskelinen
41757: Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Granvik,            Toinen varapuhemies: Äänestyk-
41758: Haapanen, Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi,          sessä on annettu 123 jaa- ja 44 ei-ääntä; pois-
41759: Honkonen, Hyvönen, Häggblom, Härkönen,             sa 32.
41760: Jokela, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvi-
41761: salo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen,          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
41762: R. Kangas, Kanto!a, Aino Karjalainen, Karki-
41763: nen, Karpola, Kivistö, Kohtala, T. T. Koivis-         Johtolause ja nimike hyväksytään keskuste-
41764: to, Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Laine,      lutta.
41765: Laitinen, Lehmonen, Lehtinen, Lemström, Lie-
41766: des, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna,        Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
41767: Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen,         pää ttyneeksi.
41768: 3094                                    Tiistaina 24 p. syyskuuta 1974
41769: 
41770: 
41771: 4) Ehdotus laiksi polttoaineiden valmisteverosta anne-   jolla riistää Suomen kansalta lisää rahaa pois
41772:      tun lain 3 §:n väliaikaisesta muuttamisesta.        noin 6 000 milj. mk. Hallitushan on jatkuvasti
41773:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o            väittänyt, että kansalla on liikaa ostokykyä ja
41774: 95 ja otetaan     t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n     että tavallisten kansalaisten syytä on muka inf-
41775: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä           laatio. Tämä ei tietysti ole totta, vaan inflaatio
41776: n:o 33 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-        on pääosiltaan kotitekoista johtuen hallituksen
41777: tys n:o 108, joka sisältää yllämainitun lakieh-          huonosta talouspolitiikasta; vain noin neljännes
41778: dotuksen.                                                inflaatiosta on aiheutunut ulkomaiden syistä.
41779:                                                              Silloin kun tämä suunnitelma laadittiin,
41780:    Toinen varapuhemies: Käsittelyn                       SMP asettui jyrkästi vastustamaan tällaista hir-
41781: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o               murahojen keräämistä, ja me totesimme, että
41782: 95. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja sen       valtio rikastuu riittävästi, sillä on kassarahoja
41783: jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-            riittävästi, tämä on tarpeetonta. Me totesimme
41784: taiseen käsittelyyn.                                     olevan väärin, että kansa joutuu rakentamaan
41785:                                                          valtionyhteiön Neste Oy:n kolmannen öljyja-
41786:   Yleiskeskustelu:                                       lostamon ja Neste Oy:n Baabelin tornin, joka
41787:                                                          parhaillaan nousee täällä Helsingissä. Me myös
41788:    Ed. H a a p a ne n: Herra puhemies! Eh-               totesimme, että tämä öljyjen hirmukorotus joh-
41789: dotan, että käsittelyn pohjaksi otetaan valtio-          taa erittäin raskaaseen inflaatiokierteeseen koko
41790: varainvaliokunnan mietinnön I vastalauseeseen            kansan vahingoksi. Nyt kaikki tietävät, että
41791: sisältyvä lakiehdotus.                                   SMP on ollut viimeistä piirtoa myöten oikeas-
41792:                                                          sa. Hallitus yrittää nyt peitellä jälkiänsä ja pie-
41793:   Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Kannatan              nillä korjauksilla saada kansan unohtamaan ve-
41794: ed. Haapasen tekemää ehdotusta.                          riruskeat synnit.
41795:                                                              SMP:n eduskuntaryhmä on sitä mieltä, että
41796:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Hallitus                  tä!laiset fl1Urukorjaukset ja vielä tilapäiset eivät
41797: lakiehdotuksen perusteluissa erittäin kauniisti          ole riittäviä. On nyt kerta kaikkiaan hyväksyt-
41798: on selittänyt, miten polttoöljyjen hintoja alen-         tävä se SMP:n linja, että sen verran, mitä raa-
41799: nettiin viime helmikuussa. Mutta totuus on ol-           kaöljyn hinta nousee ja on noussut, on alen-
41800: lut toinen. Ensin hinnat nostettiin taitamatto-          nettava valtion verotuloja. Tällöin öljyjen ku-
41801: man talouspolitiikan ansiosta ja ministeriön             luttajahinnat pysyvät suurin piirtein viimevuo-
41802: hetkellisen mielijobteen vallitessa ja nyt sitten        tisella tasolla, ja kun yleensäkin öljy vaikuttaa
41803: erittäin kovan painostuksen alaisena hieman              sekä sähköön että kuljetuskustannuksiin erit-
41804: alennettiin. Kun nyt öljyn hintaa veron muo-              täin raskaasti ja kuljetuskustannuksia on tava-
41805: dossa on hieman alennettu, pitäisi öljyn hintaa          ran hinnassa kertautuvasti keskimäärin noin
41806: lisäksi alentaa myös Neste Oy:n kohtuutto-               60 %, ollaan tekemisissä erittäin raskaan hal-
41807: mien voittojen kohdalla. Neste Oy:n palatsi               lituksen virheen kanssa. Mitä nopeammin ja mi-
41808: nousee Helsingin liepeille, ja on varmaa, että            tä syvemmin tämä hirmuvirhe saadaan korjatuk-
41809: ilman rahaa se ei nouse. Kenen pussista ne ra-           si, sitä parempi. Siksi SMP tulee lain yksityis-
41810: hat ovat poissa? Kenen muun kuin veronmak-                kohtaisessa käsittelyssä, niin kuin kansanedus-
41811: sajan, pienipalkkaisen, eläkeläisen ja pienyrittä-       taja Vainio täällä jo totesi, tekemään radikaa-
41812: jän. On kuitenkin selvää, että myös muiden                lit, selvät esitykset samalta perustalta, mikä oli
41813: polttoaineiden ja -nesteiden kohdalla veroa on            meidän kantamme jo viime vuoden syksyllä, ja
41814: alennettava. Laki tulisi olemaan myös huomat-             minun on pakko SMP:n eduskuntaryhmän puo-
41815: tavasti pitempiaikainen kuin tällä hetkellä on            lesta jälleen todeta, että jos te ette vieläkään
41816: esitetty. Siksi tulemmekin yksityiskohtaisen kä-          usko, vaan nyt pienillä, pienillä murusilla ja
41817: sittelyn yhteydessä tekemään asianmukaiset               korjauksilla yritätte asioita korjata, niin te jou-
41818: muutosehdotukset.                                         dutte vain ojasta allikkoon. Ennemmin tai myö-
41819:                                                           hemmin on pakko tehdä tämä leikkaus ja lopet-
41820:   Ed. V. Vennamo: Herra varapuhe-                         taa Neste Oy:n monopoliriisto ja valtion tarpee-
41821: mies! Vuodenvaihteen aikoina Sorsa-Virolaisen             ton rikastuttaminen raskailla veroilla.
41822: hallitus ja Suomen pankki päättivät käyttää                   On myös turhaa yrittää vihiailla, niin kuin
41823: hyväksensä näennäistä öljykriisiä ja tämän var-          Sorsa-Virolaisen hallitus on tehnyt, Neuvosto-
41824:                                         Polttoaineiden valmistevero                                  3095
41825: 
41826: liittoon päin. Siellä ei ole vikaa. Vakiintuneet       täällä yhä selvemmäksi käy, sitoutunut suuren
41827: kansainväliset hinnat ovat olleet raakaöljyn pe-       rahan, kokoomuksen, vankkurien vetäjäksi, pi-
41828: rustana. Hallitus on möhlinyt raskaasti ja ollut       tää kiinni tästä virhelinjasta ja vielä yrittää ih-
41829: liian ahne ja kansa on joutunut maksamaan ai-          misiä harhauttaa.
41830: van kohtuuttomasti viulut.
41831:                                                            Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tosi-
41832:    Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Halu-                asiahan on se, kun seuraa poliittisia ratkaisuja
41833: aisin parilla sanalla puuttua ed. Vennamon pu-         kesäkaudella eri puolueiden kohdalla, että
41834: heenvuoroon. Hän aivan oikein vaati polttones-         SKYP:istä on tullut kokoomuksen likaisen la-
41835: teiden hintoja alennettavaksi ja myöskin puut-         sin pyyhkijä, ja hyvinpä näyttää pelaavankin.
41836: tui polttonesteiden hintapolitiikan harjoittami-           Mutta mitä tulee tähän öljykysymykseen,
41837: sessa esiintyneisiin vääriin menettelyihin. Mutta      niin on pakko puuttua Neste Oy:n toimintoi-
41838: hän myöskin mainitsi, että suuryhtiön Neste            ·hin. Ensinnä tämä Baabelin torni, joka raken-
41839: Oy:n suuret voitot ja ylimääräiset kuppaukset          netaan tänne Suomeen, on osoitus, että rahaa
41840: pitäisi ottaa pois. Tämä on tietenkin myöskin          on. Ja toinen kysymys on se, että Neste Oy
41841: aivan oikein, mutta se on peräti ristiriidassa         sen kun tilailee tankkareita ympäri maailmaa,
41842: sen menettelyn kanssa, mitä täällä ed. Venna-          ei edes suomalaisen metallityömiehen työtä voi-
41843: mon ryhmä teki keväällä. Silloinhan tässä sa-          da odottaa, niin kiire on niiden hankinnassa.
41844: massa salissa ratkaistiin se, saako Neste pitää        Ja kuitenkin ne ovat tankkareita, jotka eivät
41845: vuoden alkupuolen aikana saamansa noin 200             sovellu oman maan öljynkuljetuskäyttöön, kos-
41846: milj. markan keinotteluvoitot vaiko ei. Tässä          ka ne on 1/3-lastissa tuotava näille vesille,
41847: salissa äänestettiin tästä asiasta ja yhden äänen      muuten ne eivät pääse. Suuruudenhulluus on
41848: enemmistöllä saatiin aikaan päätös, jolla nämä         kyllä vallannut Neste Oy:n johdon ja sen joh-
41849: keinotteluvoitot olisi peritty valtiolle, joilla ra-   tajiston, mihinkään muuhun lopputulokseen ei
41850: hoilla olisi sitten saman päätöksen mukaisesti         voi tulla. Mutta sitten, mistä nämä varat, joil-
41851: alennettu polttonesteiden kpluttajahintoja. Tä-         la tämä yhtiö tällä tavalla rahoittaa? Ne nimen-
41852: män jä!keen tapahtui viikon mittainen hieromi-         omaan nyhdetään juuri täällä kuluttajaväestön
41853: nen, jossa myöskin vennamolaisten puolue oli           hintoina, kuljetusammatin harjoittajilta, nimen-
41854: voimakkaasti yhtenä kohteena. Kun viikon               omaan maataloudelta kiristäen ja samoin myös-
41855: päästä asiasta äänestettiin uudelleen, niin ed.         kin metsätyömieheen asti, eläkeläisen läm-
41856: Vennamon eduskuntaryhmän kaikki jäsenet oli-           mitysöljyyn asti. Jokainen näistä kansanosista,
41857: vatkin vaihtaneet mieltään ja olivat sitä mieltä,      joilla on tänä päivänä tarpeeksi taistelua jo
41858: että Neste Oy on erittäin hyvä ja oikea kohde          muutenkin jokapäiväisestä leivästä, pannaan ra-
41859: ja että se saa pitää nämä parin sadan miljoo-          hoittamaan tällaisen suuruudenhullun valtion-
41860: nan voittonsa. Tänä päivänä puheet ovat taas           jobtoisen laitoksen henkintoja, joita ei voida
41861: toista, mutta teot, jos niitä muistellaan, eivät       edes käyttää oman maan vesialueilla saatikka
41862: tietenkään vastaa puheita.                             palvelemaan näitä asioita. Mutta tämä vain to-
41863:                                                        distaa, minkälaiselle tielle tässä maassa joudu-
41864:    Ed. V. Vennamo ( vastauspuheenvuoro):               taan, kun esim. sosialidemokraatit pääsevät
41865: Herra varapuhemies! Vastauksena ed. Tupamä-            johtamaan jotakin valtionjobtoista yhtiötä. Ei
41866: elle, jotta hän ei unohtaisi totuutta, ilmoitan,       ole mitään rajaa eikä mitään määrää, miten ra-
41867: että SMP:n eduskuntaryhmä äänesti ensiksi              halla mällätään, kun s~ saadaan vain köyhäitä
41868: Neste Oy:n riistaa vastaan. Mutta kun me tut-          kansalta kiskotuksi ulos.
41869: kimme asiaa, niin me havaitsimme, että SKYP
41870: olisikin antanut nämä rahat suurteollisuudelle,           Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Se esi-
41871: ja silloin me kahdesta pahasta valitsimme pie-         tys, joka yhtenäisyyden puolueen taholta viime
41872: nemmän pahan, piti sittenkin antaa Neste               keväänä tehtiin tässä ed. Vennamon ja allekir-
41873: Oy:lle, jotta Neste Oy:lle näin jäävillä rahoilla      joittaneen keskustelussa esiintyneessä asiassa,
41874: voitaisiin alentaa öljyjen kuluttajahintoja. Jos       oli sellainen, että nämä varat olisi käytetty
41875: nämä rahat olisivat menneet suuryhtiöille, yksi-       polttonesteiden kuluttajahintojen alentamiseen.
41876: tyisille, ne olisivat hävinneet kuin Kankkulan         Tämä myöskin sisältyi siihen päätökseen, joka
41877: kaivoon. Samaan tulokseen tuli myös SKDL,              eduskunnassa tehtiin. Se olisi merkinnyt sitä,
41878: mutta tietysti SKYP, joka on nyt, niin kuin            ed. Vennamo, kuten jekainen, joka ymmärtää
41879: 3096                                     Tiistaina 24 p. syyskuuta 19:74
41880: 
41881: 
41882: yleensä jotakin, käsittää, että kaikkia polttones-        ole soveltanut valtiopäiväjärjestystä oikein. Py-
41883: teiden hintoja olisi alennettu. Se ei olisi men-          kälä on auki, kun se tulee tänne eduskuntaan.
41884: nyt suuryhtiöille sen paremmin kuin kenelle-              Hallitus on pykälän tuonut niiltä osin, mitä
41885: kään muuliekaan eri tavalla. Se olisi mennyt              nyt on esitetty muutettavaksi. Jos hallitus on
41886: alennuksena kaikille kuluttajille. Sen sijaan se          osan pykälä~tä muuttanut tai ei, se ei rajoitu
41887: linja, että nämä varat annettiin Neste Oy:lle,            vain tähän hallituksen muuttamaan kohtaan,
41888: oli väärä linja. Ei Neste Oy määrää tässä                 vaan koko siihen pykälään, mikä on tänne tuo-
41889: maassa kuluttajahintoja polttonesteille. Sen ed.          tu. Tämä on minun käsitykseni, enkä voi hy-
41890: Vennamokin hyvin tietää, mutta hän valhepro-              väksyä, että jatkuvasti pääsihteerin tuella oi-
41891: pagandassaan tietysti väittää, että se määrää.            keistolainen kansanedustajien toiminnan rajoit-
41892: Nehän määrää tässä maassa hallitus.                       tamisen linja vuosikausia on tässä maassa vai-
41893:     Tosiasia on se, minkä oikeastaan edustajat            kuttanut ja että jopa sosialidemokraatitkin
41894: Vennamo ja Lemströmkin totesivat, että ensin              ovat tällaiseen epäkansanvaltaiseen linjaan alis-
41895:  te äänestitte riistoa vastaan ja sitten te äänes-        tuneet. Pyydän pöytäkirjaan merkittäväksi eriä-
41896:  titte riiston puolesta.                                  vän mielipiteeni.
41897: 
41898:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Edus-                     Ed. Haapanen: Herra puhemies! Kyl-
41899: kunnan pöytäkirjat todistavat ja kertovat sel-            lä minunkin käsitykseni mukaan silloin, kun
41900: västi, että näitä rahoja ei olisi annettu eikä            tämä- pykälä on auki, niin kuin ed. Vennamo
41901: olisi päätetty käytettäväksi kuluttajahintojen            täällä totesi, vaikka on kysymys vain yhden
41902: alentamiseen vaan muuhun tarkoitukseen. Tä-               kohdan alentamisesta, kaikilta osin pitäisi tämä
41903: mä on aivan päivänselvä, mutta ed. Tupamäki,              ottaa huomioon, toisin sanoen alistaa tämä ää-
41904: joka ajautui Kurpan narrauksesta tämmöiseen               nestykseen käsittelyn pohjasta. Mutta kun täs-
41905: loukkoon, yrittää nyt selitellä vieläkin tätä             sä laissa on mahdollisuus pykälän kohdalla sit-
41906: asiaa.                                                    ten puuttua asiaan, niin sen vuoksi en äsken
41907:                                                           katsonut tarpeelliseksi puhemiehen menettelyä
41908:    Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.              moittia. Mutta katson, että se ei ole sopusoin-
41909:                                                           nussa valtiopäiväjärjestyksen kanssa.
41910:    En s i mm ä i n en      varapuhemies:
41911: Yleiskeskustelussa on ed. Haapanen ed. Rosnel-                Keskustelu puhemiehen menettelystä juliste-
41912: lin kannattamana ehdottanut, että käsittelyn               taan päättyneeksi.
41913: pohjaksi otettaisiin I vastalauseeseen sisältyvä
41914: lakiehdotus.                                                 Puhemiehen menettely hyväksytään.
41915: 
41916:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                            Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-
41917:                                                            kohtaiseen käsittelyyn.
41918:   En s i mm ä i ne n       varapuhemies:
41919: Kun hallitus on esittänyt ainoastaan kevyen
41920: polttoöljyn valmisteveron väliaikaista poista-                                   3 §.
41921: :mista eikä esitys näin ollen voi antaa aihetta
41922: muutoksiin muiden polttoaineiden valmisteve-
41923:                                                               Keskustelu:
41924: ron osalta, 'en katso voivani alistaa ed. Haapa-
41925: sen ehdotusta äänestettäväksi.                               Ed. Haapanen: Herra puhemies! Ehdo-
41926:                                                            tan, että 3 § hyväksytään valtiovarainvaliokun-
41927:                                                            nan mietintöön liittyvän I vastalauseen mukai-
41928:    Keskustelu puhemiehen menettelystä:                     sesti.
41929:     Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kun
41930:  SKDL:n taholta myöskään ed. Haapanen ei us-                  Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Kannatan
41931:  kalla sanoa mielipidettään herra puhemiehen               ed. Haapasen tekemää ehdotusta.
41932:  varsin suppean valtiopäiväjärjestyksen tulkin-
41933:  nan vuoksi, on minun puolustaessani kansan-                 Ed. Asunmaa: Herra puhemies! Ehdo-
41934:  edusta,jan esitysoikeutta huomautettava, että kä-         tan, että 3 § saisi sen muodon, mikä sillä on
41935:  sitvkseni mukaan herra varapuhemies ei nyt                II vastalauseessa.
41936:                                          Polttoaineiden valmistevero                                  3097
41937: 
41938: 
41939:   Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Kannatan             ruskohiilestä ja ruskohiilibriketeistä, kivihiiles-
41940: ed. Asunnan tekemää ehdotusta.                          tä, ruskohiilestä tai turpeesta valmistetusta
41941:                                                         kaksista tai puolikoksista, maakaasusta, pro-
41942:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Teen py-                 paanista, butaanista sekä muusta maakaasusta
41943: kälään kolme erillistä ehdotusta: "Polttoainei-         ja kaasumaisesta hiilivedystä."
41944: den valmisteveroa on suoritettava: 1) poltto-
41945: moottoreissa käytettäväksi soveltuvasta mootto-            Selonteko myönnetään oikeaksi.
41946: ribensiinistä 20 penniä normaalilitralta; 2)
41947: muusta moQttoribensiinistä kymmenen penniä                 Ensimmäinen              varapuhemies:
41948: normaalilitralta; ja 3) muusta tullitariffin 27         Toistan äsken sanomani. Kun hallitus on esit-
41949: ryhmään kuuluvista nestemäisistä pohtoaineista          tänyt ainoastaan kevyen polttoöljyn valmisteve-
41950: kymmenen penniä kilolta; valmisteveroa ei kui-          ron väliaikaista poistamista eikä esitys näin ol-
41951: tenkaan peritä lentobensiinistä, moottorisahas-         len voi antaa aihetta muutoksiin muiden polt-
41952: sa käytettävästä bensiinistä, moottoripetrolista,       toaineiden valmisteveron osalta, en katso voi-
41953: lentopetrolista, valopetrolista, dieselöljystä,         vani alistaa edustajien Haapasen, Asunmaan ja
41954: raskaasta polttoöljystä, kivihiilestä, briketeistä      Vainion ehdotuksia äänestettäväksi.
41955: ja muista kivihiilestä valmistetuista jähmeistä
41956: polttoaineista, ruskohiilestä ja ruskohiilibrike-
41957: teistä, kivihiilestä, ruskohiilestä tai turpeesta          Keskustelu puhemiehen menettelystä:
41958: va!mistetusta koksista tai puolikoksista, maa-             Ed. H a a panen: Herra puhemies! Kat-
41959: kaasusta, propaanista, butaanista sekä muusta           son, että puhemiehen menettely ei ole oikein
41960: maakaasusta ja kaasumaisesta hiilivedystä.              eikä sen käytännön mukainen, jota eduskunnas-
41961:                                                         sa on noudatettu, mutta en silti tee ehdotusta
41962:   Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna-            puhemiehen menettelyn lähettämiseksi perustus-
41963: tan kaikkia ed. Vainion tekemiä ehdotuksia.             lakivaliokuntaan. Joka tapaukses:;a pidän me-
41964:                                                         nettelyä virheellisenä.
41965:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
41966:                                                             Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
41967:    En s i mm ä i ne n         varapuhe m i e s:         SMP: n ehdotus on toisenlainen kuin täällä
41968: Keskustelussa on ed. Haapanen ed. Rosnellin             kaksi muuta. Me olemme tehneet erillisen eh-
41969: kannattamana ehdottanut, että pykälä hyväk-             dotuksen, johon yhteen sisältyy se, että kevyen
41970: syttäisiin 1 vastalauseen mukaisesti. Kutsun tä-        polttoöljyn veroa alennettaisiin enemmän kuin
41971: tä ed. Haapasen ehdotukseksi. Ed. Asunmaa               mitä hallitus on esittänyt. Nyt kuitenkin herra
41972: ed. Kurpan kannattamana on ehdottanut, että             varapuhemies on estänyt myös tästä äänestämi-
41973: pykälä hyväksyttäisiin II vastalauseen mukaise-         sen, joka minun käsitykseni mukaan on häm-
41974: na. Tämä on ed. Asunnan ehdotus. Ed. Vainio             mästyttävää. Se ei voi olla valtiopäiväjärjestyk-
41975: ed. Lemströmin kannattamana on tehnyt kolme             sen mukaista. En minäkään nyt halua esittää
41976: erillistä ehdotusta pykälän sanamuodoksi. Ed.           puhemiehen menettelyä perustuslakivaliokun-
41977: Vainion 1) ehdotus: "Polttoaineiden valmiste-           taan, koska kokemus osoittaa, että tulkitsi pu-
41978: veroa on suoritettava: 1) polttomoottoreissa            hemies valtiopäiväjärjestystä kuinka tahansa,
41979: käytettäväksi soveltuvasta moottoribensiinistä          niin täällä enemmistö vain nyökkää. Siksi pyy-
41980: 20 penniä normaalilitralta." Ed. Vainion 2) eh-         dän merkittäväksi tämän uudistetun ja yksi-
41981: dotus: "2) muusta moottoribensiinistä 10                tyiskohtaisesti perustellun kantani pöytäkirjaan
41982: penniä normaalilitralta." Ed. Vainion 3) ehdo-          '!riävänä mielipiteenä.
41983: tus: "3) muusta tullitariffin 27 ryhmään kuu-
41984: luvasta nestemäisestä polttoaineesta 10 penniä             Ed. Vainio: Herra puhemies! En voi ym-
41985: !cilolta; valmisteveroa ei kuitenkaan peritä len-       märtää, miten eri lailla eri paikoissa tulkitaan
41986: tobensiinistä, moottorisahassa käytettävästä            tätä kyseessä olevaa asiaa. Suuressa valiokun-
41987: bensiinistä, moottoripetr_olista, lentopetrolista,      nassa kyllä olivat kelvanneet nämä esitykset ää-
41988: valopetrolista, diese!öljystä, raskaasta polttoöl-      nestykseen, mutta ei eduskunnassa. Eikö niiden
41989: jystä, kivihiilestä, briketeistä ja muista kivihii-     kummassakin tapauksessa pitäisi olla estettyjä?
41990: lestä valmistetuista jähmeistä polttoaineista,          Miten tätä voidaan näin tulkita?
41991: 388   11/74
41992: 3098                                Tiistaina 24 p. syyskuuta 1974
41993: 
41994: 
41995:    Ed. Puhakka: Herra puhemies! Se tul-              eikä tämän sisältöistä tulkintaa ole ennen ollut.
41996: kinta, mikä eduskunnassa on ollut aikaisem-          Vielä ihmeellisemmältä tämä tuntuu sen joh-
41997: min, on lähtenyt siitä, että jokaista kohtaa,        dosta, että hallitus ensinnäkään ei ole esittänyt
41998: jonka hallitus on omassa esityksessään esittä-       kevyen polttoöljyn valmisteveroa poistettavaksi,
41999: nyt, voidaan muuttaa myös täällä eduskunnas-         vaan tätä koskeva päätös on tehty vasta valtio-
42000: sa. Jos hallitus olisi tarkoittanut yksinomaan       varainvaliokunnassa. Hallit1,1s on esittänyt ke-
42001: vain sen kohdan muuttamista, mitä nyt puhe-          vyelle polttoöljylle 23.9 pennin tullia 11) koh-
42002: mies sanoi, niin se ei olisi avannut näitä kaik-     dassa, ja valtiovarainvaliokunta on tämän halli-
42003: kia kohtia lakiesityksessä, vaan olisi esittänyt     tuksen virheen korjannut. Näin ollen tuntuisi
42004: vain asianomaisen kohdan muutettavaksi. Kun          siltä, että jos puhemiehen tulkinta pitää paik-
42005: nyt kaikki kohdat, jotka ed. Haapasen esityk-        kansa, niin silloin täytyisi myöskin tätä samaa
42006: seen sisältyvät, ovat myöskin hallituksen esi-       soveltaa valiokunnan mietintöön ja jättää kos-
42007: tyksessä, niin ehdottomasti puhemiehen menet-        kemattomaksi myöskin 11 ) kohta. Kaikesta
42008: tely tässä suhteessa on virheellinen.                huolimatta näen, että puhemiehen menettely ei
42009:                                                      ole nyt oikea, ja siitä johtuen toivon, että tä-
42010:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Näyt-         mä asia voitaisiin käsitellä Haapasen ehdotuk-
42011: tää täysin selvältä, että täällä eduskunnassa op-    sen pohjalta.
42012: positiopuolueen kansanedustajilla ei ole enää
42013: niitä oikeuksia täyttää velvollisuuksiaan, jotka        Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies!
42014: heille ovat äänestäjät antaneet. Sitä täytyy en-     Eduskunnan nykyisen johtoportaan epäparla-
42015: nen kaikkea ihmetellä hetkellä, jolloin sosialide-   mentaariset menettelytavat on jouduttu totea-
42016: mokraattinen kansanedustaja johtaa puhemiehe-        maan jo toiseen kertaan tänä päivänä tässä
42017: nä eduskunnan puhetta. On ymmärrettävää, et-         salissa. Aikaisemmassa asiassa tämän joutuivat
42018: tä hän on myöskin hallituspuolueen edusta:ja,        toteamaan kokoomuksen ja kristillisen liiton
42019: mutta pitäisi tuntea tavat ja rajat, minne asti      edustajat ja nyt jopa kommunistit joutuvat tä-
42020: voidaan kansanedustajien esitysoikeutta rajoit-      män saman tosiseikan toteamaan, seikan johon
42021: taa. Minä en voi hyväksyä myöskään tätä pu-          SMP:n kansanedustajat ovat jo pitkän aikaa,
42022: hemiehen menettelyä. Ymmärrän kyllä, että            mutta valitettavasti silloin yksin joutuneet
42023: eduskunnan lakiasiantuntija on tässä hallitus-       kiinnittämään huomiota. Mehän olemme vaati-
42024: puolueiden takana niin kuin muissakin tämän-         neetkin, että puhemiesten ja varapuhemiesten
42025: kaltaisissa ratkaisuissa. Hallitushan on tässä       samoin kuin valiokuntien puheenjohtajien me-
42026: maassa ollut viime vuosien aikana sellainen          nettelytavat perusteellisesti tutkittaisiin lähim-
42027: elin, jonka päätöksiin ei ole edes kansanedusta-     män parin viimeisen vuoden ajalta, jotta pääs-
42028: ja saanut puuttua. Täytyy vain kysyä, onko           täisiin selville vesille tässä talossa.
42029: meillä kansanedustajilla tässä salissa tämänkään
42030: tapauksen jälkeen paljon mttaan tekemistä
42031: muuta kuin istua ja katsella, miten po!iittisella       Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Mirtä
42032: enemmistövallalla ratkaistaan asiat sillä tavoin,    ihmettelen aika suuresti herra puhemiehen tul-
42033: että ne tuovat yhäti enemmän vaikeuksia ja           kintaa, näin varsinkin sitä vertailukohtaa vas-
42034: kurjuutta kansan keskuuteen. Se on tosiasia,         taan, jonka tässä haluan esittää. Me juuri äs-
42035:  josta emme pääse yli emmekä ympäri. Pyydän          ken käsittelimme lakia alle kolmivuotiaiden
42036: myöskin, että eduskunnan pöytäkirjaan merki-         lapsilisästä. Tässä laissa hallitus esitti, että alle
42037:  tään kohdaltani vastalause. En voi omaksua          kolmivuotiaille lapsille tulevaa lapsilisää koro-
42038: kansanedustajana tällaista käytäntöä, mihin          tettaisiin. Se oli tämän hallituksen esityksen ai-
42039:  täällä puhemies tämän tästä nyt jo tämänkin         noa sisältö. Kun täällä kuitenkin tehtiin toi-
42040: valtiopäivien istuntokauden aikana on syyllisty-     nen, aivan erillinen ehdotus siitä, että tämä
42041:  nyt. Se on vastoin sitä käytäntöä, mitä valtio-     mainittu kolmen vuoden ikäraja korotettaisiin
42042: päiväjärjestys ja laki maassa kansanedustajan        viiteen vuoteen, niin tämän esityksen puhemies
42043: oikeudesta ja mielipidevapaudesta säätää.            otti äänestykseen. Tässä tapauksessa, joka nyt
42044:                                                      on esillä, on paljon selkeämmin käsittelyyn
42045:    Ed. Liedes: Herra puhemies! Ainakin näi-          otettavat muutosehdotukset kyseessä kuin edel-
42046: den viimeisten vuosien aikana on vastaavanlai-       lisessä tapauksessa. Mielestäni puhemiehen me-
42047: sia esityksiä tehty ja myöskin niistä äänestetty     nettely on väärä.
42048:                                          Polttoaineiden valmistevero                               3099
42049: 
42050: 
42051:    Keskustelu puhemiehen menettelystä Juliste-          na viedään valmistuspaikalta tahi valmistajan
42052: taan päättyneeksi.                                      tai nestemäisten polttoaineiden kauppaa harjoit-
42053:                                                         tavan liikkeen varastosta tahi valtion varmuus-
42054:   Puhemiehen menettely hyväksytään.                     varastosta taikka luovutetaan tullivalvonnasta."
42055:                                                         Tämä on ed. Vainion ehdotus.. Ed. Asunmaa
42056:   Pykälä hyväksytään.                                   ed. Remeksen kannattamana on ehdottanut, et-
42057:                                                         tä voimaantulosäännös hyväksyttäisiin II vas-
42058:                                                         talauseen mukaisena. Tämä on ed. Asunmaan
42059:                 Voimaantulosäännös.                     ehdotus.
42060: 
42061:   Keskustelu:
42062:                                                            Selonteko myönnetään oikeaksi.
42063: 
42064:    Ed. Haapanen: Herra puhemies! Ehdo-
42065: tan, että voimaantulosäännös hyväksyttäisiin
42066: valtiovarainvaliokunnan mietintöön liitetyn I              Ensimmäinen           varapuhemies:
42067: vastalauseen mukaisena.                                 Istunto keskeytetään 10 minuutin ajaksi. Pyy-
42068:                                                         dän puhemiesneuvostoa kokoontumaan.
42069:   Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Kannatan
42070: ed. Haapasen tekemää ehdotusta.
42071:                                                           Täysistunto keskeytetään kello 22.16.
42072:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Ehdotan,
42073: että voimaantulosäännös kuuluisi näin: "Tämä
42074: laki tulee voimaan 1 päivänä heinäkuuta 1974.
42075: Sitä sovelletaan sanotun päivän· jälkeen pohto-                        Täysistuntoa jatketaan
42076: aineeseen, joka tänä aikana viedään valmistus-                             kello 22.30.
42077: paikalta tahi valmistajan tai nestemäisten polt-
42078: toaineiden kauppaa harjoittavan liikkeen varas-
42079: tosta tahi valtion varmuusvarastosta taikka
42080: luovutetaan tullivalvonnasta."                           Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
42081:                                                         He 11 e.
42082:    Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna-
42083: tan ed. Vainion tekemää ehdotusta.
42084:                                                           Jatketaan 4) asian käsittelyä.
42085:    Ed. Asunmaa: Herra puhemies! Ehdo-
42086: tan, että voimaantulosäännös hyväksyttäisiin              Ensimmäinen             varapuhemies:
42087: sellaisena kuin se on valtiovarainvaliokunnan           Kun hallituksen esitys tarkoittaa vain erästä
42088: mietintöön liitetyssä II vastalauseessa.                väliaikaista poikkeusta lakiin eikä näin ollen
42089:                                                         voi antaa aihetta lain pysyvään muuttamiseen,
42090:   Ed. R e me s: Herra puhemies! Kannatan                en katso voivani alistaa edustajien Haapasen,
42091: ed. Asunmaan tekemää ehdotusta.                         Vainion ja Asunmaan tekemiä ehdotuksia ää~
42092:                                                         nestettäviksi.
42093:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
42094:                                                           Keskustelu puhemiehen menettelystä:
42095:    Ensimmäinen             varapuhemies:
42096: Keskustelussa on ed. Haapanen ed. Rosnellin                Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
42097: kannattamana ehdottanut, että voimaantulo-              Aina vain pahenee! Edellisessä asiassa puhe-
42098: säännös hyväksyttäisiin I vastalauseen mukaise-         mies katsoi, että eduskunta voi käsitellä ja
42099: na. Kutsun tätä ed. Haapasen ehdotukseksi.              mahdollisesti muuttaa vain sitä kohtaa pykäläs-
42100: Ed. Vainio ed. Lemströmin kannattamana on               tä, minkä hallitus on esittänyt muutettavaksi,
42101: ehdottanut, että voimaantulosäännös kuuluisi            vaikka hallitus on tuonut eduskuntaan koko
42102: seuraavasti: "Tämä laki tulee voimaan 1 päivä-          pykälän. Nyt herra varapuhemies on vielä tiu-
42103: nä heinäkuuta 1974. Sitä sovelletaan sanotun            kentanut otetta, nimittäin että sitäkin kohtaa,
42104: päivän jälkeen polttoaineeseen, joka tänä aika-         jota eduskunta voi käsitellä, saa vain osittain
42105: 3100                                 Tiistaina 24 p. syyskuuta 1974
42106: 
42107: 
42108: muuttaa, määrätyllä tavalla niin kuin johtoker-       pysyvää lakia. Kokoomus ehdotti sitten muu-
42109: ma määrää.                                            toksena määräaikaislakia, ja tästä äänestettiin.
42110:    Kysymys on siis siitä, mikä on lain voimas-        Samalla tavalla tässä, jossa on voimaantulo-
42111: saoloaika. Nyt täällä herra varapuhemies mää-         säännöksestä kysymys, ei voi se ai:ka, onko se
42112: rää, minkä verran eduskunta saa: kuukauden,           siten kuukausi tai kuusi kuukautta tai vuosi
42113: kaksi vai minkä verran, lain voimassaoloaikaa         tai kymmenen vuotta olla se peruste, jolla asia
42114: pidentää tai ei. Toisin sanoen nyt ollaan siinä       ratkaistaan. Kuitenkin tänään oli paljon tärke-
42115: pisteessä, että hallitus jo päättää eduskunnan        ämpi kysymys se 3 §, josta, huomautan vain,
42116: puolesta ja puhemiehet huolehtivat, että näin         ehdottomasti olen sitä mieltä, että siinä mene-
42117: asiat kulkevat. Ei tämä voi olla Suomen val-          teltiin virheellisesti - jos virheellisesti on me-
42118: tiopäiväjärjestyksen mukaista, ei myöskään pe-        netelty tässäkin.
42119: rustuslain hengen ja tarkoituksen mukaista. Ai-
42120: na vain uusia tekosyitä keksitään ja tällä taval-        Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! En voi
42121: la estetään kansanedustajien perustuslaissa tur-      myöskään hyväksyä tällaista käytäntöä. Tämä
42122: vattu ehdoton, luovuttamaton esitysoikeus. En         on yksi selvimpiä todisteita, että me olemme
42123: voi muuta nähdä, kuin että kysymyksessä on            tekemisissä juntan kanssa, joka haluaa todella
42124: poliittinen kaappaus, jolla ei ole mitään teke-       nyt sulkea kansanvaltaista parlamentarismia
42125: mistä perustuslaillisen valtiopäiväjärjestyksen       puolustavien kansanedustajien esitysoikeuden.
42126: kanssa.                                               Me SMP:ssä emme ainakaan voi tähän liittyä.
42127:     Kun kysymys on näin vakavasta asiasta,            Jo tämä meteli, mikä täältä sosialidemokraatti-
42128: eduskunnan täytyy ryhdistäytyä. SMP ei enaa           sesta eduskuntaryhmästä kuuluu, enteilee ehkä
42129: voi tyytyä eriävän mielipiteen panemiseen pöy-        sitä, että lähitulevaisuudessa ollaan Stadionilla
42130: täkirjaan. Jo historian edessä on minun velvol-       niin 'kuin Chilessä aitojen •takana. Ed. Tuomi-
42131: lisuuteni SMP:n ryhmän puheenjohtajana esit-          ojan hermostunut esiintyminen jo osoittaa, että
42132:  tää, että herra varapuhemiehen menettely lähe-       hän on sillä linjalla valmis toimimaan ehkä vä-
42133: tettäisiin perustuslakivaliokunnan tutkittavaksi.     littömästi.
42134: Kysymys ei ole vain meidän esityksestämme,               Me emme tällaista voi hyväksyä ja sen
42135: vaan koko eduskunnan perustan, toiminnan pe-          vuoksi myöskin kannatan, että tämän kaltainen
42136:  rusteiden, murtamisesta, mikä koskee jokaista        menettely vihdoin ja viimein perusteellisesti
42137: eduskuntaryhmää ja jokaista kansanedustajaa.          tutkitaan. Toivon, että eduskunnan enemmistö
42138:                                                       todella nyt ryhtyy toimenpiteisiin kansanedus-
42139:    Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Nyt on            tajien esittämisvapauden ja mielipidevapauden
42140: kysymys näitten ehdotusten yhteydessä lain            turvaamiseksi tässä salissa; tai muuten me
42141: voimassaoloajasta. Täällä on monet kerrat             olemme sitten tiellä, joka merkitsee suuria kär-
42142: muutettu pysyvä laki vuoden laiksi. Jos tätä          simyksiä ja vaikeuksia: väkivallan ja fasismin
42143: oikeutta ei ole, että voitaisiin edes lain voimas-    tiellä.
42144: saoloajasta tehdä ehdotusta, niin tämä vie kai-
42145: ken pohjan siltä oikeudelta, mikä kansanedus-            Ed. Huurtamo: Herra puhemies! Tämän
42146: tajalla pitäisi olla, sillä se on nyt vähin ja pie-   3 §:n ehdotetut muutokset olisi minusta pitä-
42147: nin ehdotus, mitä voisi tehdä, että muuttaa           nyt alistaa äänestykseen. Lähtökohta asiassa on
42148: voimassaoloaikaa johonkin lakiin.                     se, että jos hallituksen esitys olisi hyväksytty
42149:    Jos kansanedustajan ja eduskunnan osuudek-         sellaisenaan, muuttamattomana, valtiovarainva-
42150: si jää ainoastaan hyväksyä tai hylätä täällä ole-     liokunnassa ja siihen ei olisi tehty mitään
42151: vat hallituksen esitykset tai aloitteet, niin sil-    muutosta, kevyen polttoöljyn valmistevero ei
42152: loin on supistettu kyllä liian paljon kansan-         olisi pudonnut, se ei olisi muuttunut miksi-
42153: edustajien vapaata päätäntävaltaa. Tässä mieles-      kään. Meidän piti muuttaa hallituksen esitystä,
42154: sä ehdotan, että puhemiesneuvoston ehdotus ja         laajentaa sitä, jotta saimme aikaan sen, että ke-
42155: puhemiehen menettely lähetettäisiin perustusla-       vyen polttoöljyn valmistevero alenee. Kun mei-
42156: kivaliokuntaan; tai jos tämä ehdotus on tehty,        dän täytyi tinkiä menettelytavoista tässä, niin
42157: niin kannatan sitä.                                   tottakai meidän pitää olla johdonmukaisia ja
42158:                                                       sallia äänestykset myös muissa kohdissa. Sitä
42159:   Ed. Haapanen: Herra puhemies! Tänään                minä ihmettelen, että hallitus antaa esityksen
42160: äänestettiin vuokralaista. Siinä hallitus esitti      merkiten siihen kaikki kohdat, 9, 10, 11 kohta,
42161:                                         Polttoaineiden valmistevero                                  3101
42162: 
42163: 
42164: ja. niistä vain yhteen tulee muutos. Miksi tehdä          Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
42165: näin? Onko todella nykyisin teknillisesti niin         Täällä valtiovarainvaliokunnan puheenjohtaja
42166: taitamatonta lakiesitysten teko, että tällaisia        kokoomuksen Huurtamo totesi, että kun halli-
42167: munauksia voidaan tehdä?                               tus esittää määräaikaisen lain, voidaan aikaa
42168:    Mitä taas tulee lain väliaikaisuuteen, niin         pidentää vaikkapa 20 vuodella. Muistutan, että
42169: täällähän on kyllä ollut sellainen käytäntö niin       kun oli täällä eduskunnassa esillä luopumiskor-
42170: kauan kuin minä olen tässä talossa ollut, että         vaus- ja sukupolvenvaihdoslaki, niin kun SMP
42171: jos on ollut kysymys väliaikaisesta muuttami-          uskalsi pidentää yhdellä vuodella tätä hallituk-
42172: sesta, toisin sanoen lain muuttamisesta vain           sen esitystä, niin puhemies kieltäytyi asiaa kä-
42173: määrätyksi ajaksi, niin kuin tässä kuudeksi            sittelemästä, perustuslain vastaisesti selvästi. Ja
42174: kuukaudeksi, niin sitä on voitu ehdottaa muu-          kun me esitimme asian tutkittavaksi perustus-
42175: tettavaksi vaikka 20 vuodeksi; mutta aina              lakivaliokunnassa, niin Huurtamo· äänesti lait-
42176: määräajaksi. Sen sijaan ei minun aikanani kos-         tomuuden puolesta (Ed. Huurtamo: Kävikö
42177: kaan ole hyväksytty tulkintaa, että tällainen laki     noin?). Oli nyt mukava kuulla hetken päästä,
42178: voitaisiin äänestää pysyväksi.                         mitenkä kokoomuksella laki on niin kuin lue-
42179:                                                        taan ja vielä asianajajalla niin kuin ajetaan.
42180:                                                        Nyt tällä kertaa hän kurr on ollut puhemies-
42181:    Ed. Suo kas: Herra puhemies! Tämä uusi              neuvostossa, hän ottaa sellaisen kannan, että
42182: käänne asiassa panee ajattelemaan, mistä todel-        on tällainen 20, 30, voi sata, voi tuhat vuotta
42183: la on kysymys. Onko niillä, jotka vastustavat          esittää; mutta ei pysyvää. Mitä järkeä tällaisel-
42184: näitten esitysten äänestykseen ottamista, ehkä         la puheella on? Jokainen tämän käsittää, että
42185: jotakin ajatusta, että he menettävät ehkä seu-         tässä on mielivallasta kysymys ja fasismista ja
42186: raavissa lähestyvissä vaaleissa kannatustaan,          terrorista. SMP ei voi vaieta tällaisessa tilan-
42187: kun eivät halua ottaa näitä äänestykseen? Ne           teessa. Ilmeisesti puhemies heittää taas meidät
42188: ovat varsin perustavaa laatua olevia ehdotuk-          ulos. Kävellään ulos, kun viette meidät ulos,
42189: sia. Tämä uusi tulkinta aiheuttaa tilanteessa          mutta Suomen kansa vielä vastaa tällaiseen,
42190: sen, että varsin laajat tulkintamahdollisuudet         antaa teille potkut. Siitä olen varma, ja sitä te
42191: on olemassa kaikkiin lakeihin nähden.                  pelkäätte.
42192:     Kyllä tämä sellaisen tuntuman saa, että kan-
42193: sanedustajan oikeuksia ei enää kunnioiteta. Tu-           Keskustelu puhemiehen menettelystä juliste-
42194:                                                        taan päättyneeksi.
42195: lee mieleen Pohjanmaan pojan lausuma, kun
42196: hän esiintyessään sai jyrkän vastustuksen, että
42197:                                                          Ensimmäinen            varapuhemies:
42198: täytyykö taloon tullessa seuraavan kerran ky-
42199: syä ensiksi, kärsisikö puhutella. Tällaisen tuntu-     Keskustelussa on ed. V. Vennamo ed. Kurpan
42200:                                                        kannattamana ehdottanut, että eduskunta ei
42201: man saa, kun asiaa ,seuraa. Ihmettelen tällaista       tyytyisi puhemiehen menettelyyn, vaan että tä-
42202: uutta kantaa tässä asiassa, sillä täällä valtiova-
42203:                                                        mä menettely lähetettäisiin perustuslakivalio-
42204: rainvaliokunnankin puheenjohtaja jo on tuonut
42205: selvästi esille ne perusteet, joitten puitteissa tä-   kuntaan.
42206: mä asia olisi voitu ratkaista, äänestää jokaises-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
42207:  ta korjausehdotuksesta.
42208:                                                           .Ää,nestys ja päätös:
42209:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Edustaja                   Joka hyväksyy puhemiehen menettelyn, ää-
42210: Suokkaalle sanoisin, että tänään ei tunnu ole-          nestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. V. Ven-
42211: van sellainen päivä, että kärsii puhutella. En          namon ehdotus hyväksytty.
42212: voi parhaalla tah4ollakaan ymmärtää puhemie-
42213: hen ja pääsihteerin menettelyä. Tänään on nä-              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
42214: köjään taas sellainen päivä, ettei voida ottaa
42215: mukaan käytännöllisesti katsoen mitään sellai-             Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Aro,
42216: sia esityksiä, joita oppositiossa olevat kansan-        Asunta, Breilin, Burman, Ekorre, Eskman,
42217: edustajat tekevät. Mutta on taas toisia päiviä,         Flinck, Forsman, Friberg, Granvik, Haapasalo,
42218: jolloin kärsii puhutella ja voi tehdä monenlai-         Halme, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holke-
42219: sia ~uutoksia. Ei voi muta kuin ihmetellä               ri, Honkonen, Huurtamo, Häggblom, Häikiö,
42220: puhemiehen menettelyä jälleen tänä päivänä!             Häkämies, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen,
42221: 3102                               Tiistaina 24 p. Syyskuuta 1974
42222: 
42223: 
42224: Junnila, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,        Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen me-
42225: Kaipainen, Kalavainen, R. Kangas, Karhuvaara,      nettelyn.
42226: Aino Karjalainen, Karkiqen, Karpola, Kauppi,
42227: Kohtala, T. T. Koivisto, Koppanen, Laatio,            Voimaantulosäännös hyväksytään.
42228: Laitinen, Lankinen, Lllttula, Lehmonen, Liika-
42229: nen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Loikka-           Johtolause ja nimike hyväksytään keskuste-
42230: nen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Man-       lutta.
42231: ninen, Martikainen, Miettinen, Mykkänen, Mä-
42232: kelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, E. Nie-         Låkiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
42233: minen, N. Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen,       päättyneeksi.
42234: H. Niskanen, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen,
42235: Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope,
42236: Raatikainen, Rainio, Roden, Räsänen, Saarto,       5) Ehdotus laiksi eräistä väliaikaisista poikkeussään-
42237:                                                                 nöksistä liikevaihtoverolakiin.
42238: Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmivuori, Salo,
42239: Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sileäkangas, Sorsa,       Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
42240: Stenbäck, Sundqvist, Suorttanen, Sutinen, Sö-      96 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n sii-
42241: derman, Taipale, Tamminen, Tiilikainen, Tik-       nä sekä valtiövarainvaliokunnan mietinnössä
42242: ka, Tikkanen, Tuomioja, Väino Turunen, Työ-        n:o 34 valfnistelevasti käsitelty hallituksen esi-
42243: läjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, H. Westerlund, S.     tys n:o 115, joka sisältää yllämainitun lakieh-
42244: Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi ja         dotuksen;
42245: Ääri.
42246:                                                       En s i m m ä i n e n     v a r a p u h·e m i e s:
42247:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Käsittelyn pohjana on suull'en valiokunnan mie-
42248:    Antila, Asunmaa, Björklund, Ehrnrooth,          tintö n:o 96. Ensin sallitaan asiasta yleiskes-
42249: Haapanen, Huotari, Juvela, Järvenpää, Kainu-       kustelu, jonka jälkeen ryhdytään lakiehdotuk-
42250: lainen, Kantola, Katajavuori, Kivistö, Korpi-      sen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
42251: nen, Kortesalmi, Koskenniemi, Kurppa, Laine,
42252: Lemström, Liedes, Linkola, Mustonen, Mäki-            Yleiskeskustdu:
42253: Hakola, Mänttäri, Niemelä, Puhakka, Rekonen,
42254: Remes, Rosnell, Saarinen, Sainio, Salla, Salmi,       Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Puu-
42255: Sinisalo, Suokas, Tuominen, Tupamäki, Veikko       tuin tähän asiaan jo sen ensimmäisessä käsitte-
42256: Turunen, Vainio, Vartia, Weckman, V. Venna-        lyssä ja vetosin suureen valiokuntaan, että se
42257: moja Asvik.                                        suorittaisi tässä hallituksen esityksessä sellaisen
42258:                                                    järkeistämisen, että voitaisiin todeta sen merki-
42259:    "Tyhjää" äänestää edustaja Vaittinen-Kuik-      tys jonkin painoiseksi nimenomaan kuluttajavä-
42260: ka.                                                estön kohdalla ennen kaikkea peruselintarvik-
42261:                                                    keiden, välttämättömyyselintarvikkeiden, koh-
42262:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     dalla. Mutta niin kuin suuren valiokunnan mie-
42263: jat:                                               tintö osoittaa, se on tullut hallituksen esityk-
42264:                                                    sen kaltaisena ulos ja merkitsee näin ollen tä-
42265:     Aitio, Borg, Eskelinen, Gestrin, Helle, Hos-   män asian vesittämistä hallituksen toimesta.
42266: tila, Hykkäälä, Hyvönen, Härkönen, Ilaskivi,       Hallitus itse kyllä olettaa ja luulee, että se on
42267: P. Jokinen, 0. Kangas, Ahti Karjalainen,           tehnyt suurenkin urotyön, kun se on tällaisen
42268: Knuuttila, T. M. Koivisto, Koskinen, Lehtinen,     esityksen saanut eduskunnalle aikaan, mutta ta-
42269: L. Linna, Mattila, Myy,ryläinen, Mäki, Nikkilä,    loudellisesti tämän merkitys on erittäin pieni,
42270: Paasio, Pulkkinen, Rantala, Ronkainen, Ruoko-      ellei siihen saada korjauksia. Mutta tuntuu sil-
42271: la, Rytkönen, Salolainen, Saloranta, Siikaniemi,   tä, että tämän iltaisen eduskunnan istunnossa
42272: I. Suominen, S. Suominen, Tallgren, Tarjanne,      kaikki korjaukset, jotka poikkeavat hallituksen
42273: Teir, Toivanen, P. Vennamo, Westerholm, Vi-        esityksestä, ovat vaikeita. Kuitenkin on todet-
42274: rolainen, Volotinen, Voutilainen ja Väyrynen.      tava, että eduskunnalla on tässäkin asiassa pää-
42275:                                                    täntävalta, jos se noudattaa laillista menettelyä
42276:   Ensimmäinen              varapuhemies:           ja menoa. Silloin on mahdollista todella tästä-
42277: Äänestyksessä on annettu 113 jaa- ja 42 ei-        kin laista. tehdä sellainen, että se vaikuttaa ny-
42278: ääntä, 1 tyhjä; poissa 43.                         kyisen hintojen ja maksujen hirvittävän nousu-
42279:                                                Liikevaihtovero                                         3103
42280: 
42281: 
42282: kierteen aikana helpottavana tekijänä nimen-              Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-
42283: omaan kuluttajaväestön niin kuin nyt jo suurel-         kohtaiseen käsittelyyn.
42284: ta osin myöskin tuottajaväestönkin kohdalla
42285: siltä alalta, mistä tässä laissa on kysymys. On            1 ja 2 § hyväksytään keskustelutta.
42286: ehdottoman välttämätöntä, että tämän lain si-
42287: sältö eduskunnassa tulee hyväksytyksi sellaise-
42288: na, että se todella vaikuttaa jotakin, ja niin                                3 §.
42289: kuin olen ennenkin todennut, että se ei jää
42290: vain tyhjäksi lain lkirjaimeksi, joiden lopullisen
42291:                                                            Keskustdu:
42292: edun perille menosta, niin kuin tämänkin lain
42293: kohdalla, on täysi epäselvyys. Mitään takuita              Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdo-
42294: ei ole voitu asettaa siitä, että tämän lain tuo-        tan, että 3 § saisi seuraavan sisällön: 1 mo-
42295: mat hallituksen esittämät pienetkään osamuru-           mentti !kuten hallituksen esityksessä, ja seuraa-
42296: set menisivät edes todellisuudessa kuluttajan           vaan momenttiin esitän kahdeksan erillistä eh-
42297: hyväksi. Sen vuoksi tulenkin lain yksityiskoh-          dotusta, jotka kuuluvat luettelossa seuraavasti,
42298: taisessa käsittelyssä esittämään korjauksia, jot-       siis ensinnä johdanto:
42299: ka merkitsevät tämän lain kohdalla sellaista                "Myynnin verotusarvoa laskettaessa verovel-
42300: parannusta, että se myöskin on tekojen toteu-           vollinen saa tehdä liikevaihtoverolain 18 §:n 1
42301:  tusta nimenomaan hinta- ja maksuvyöryn alai-           momentin a ja b kohdassa tarkoitetun vähen-
42302: sen kuluttajaväestön ja siihen verrattavan väes-        nyksen puolitoistakertaisena seuraavien tavaroi-
42303:  tönosan hyväksi. Tältä pohjalta ei paljonkaan          den osalta:
42304: heru, mitä hallitus esityksessään lupailee.                 1 ) ihmisravinnoksi käytetty vilja ja siitä
42305:                                                         valmistetut elintarvikkeet;
42306:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Vält-                    2) peruna, myös lajiteltuna, ja siitä valmis-
42307: tämättömyystavaroille Iiikevai'htovero on taval-        tetut elintarvikkeet;
42308: lisen kansan raskasta riistämistä. Monessa                  3) liha, ruhoina, ruhonosina tai luuttomaksi
42309: maassa liikevaihtoveroa ei peritä välttämättö-          leikattuna, ja siitä valmistetut elintarvikkeet;
42310: myystavaroilta, kuten lääkkeiltä, elintarvikkeil-           4) maito, myös kuorittuna, ja siitä valmis-
42311: ta, työvaatteilta jne. Suomessa on menetelty            tetut elintarvikkeet;
42312: toisin, koska välillinen vero ei näy, ja näin               5) kananmunat, myös lajiteltuina, ja niistä
42313: valtaapitävät ovat halunneet lyödä keski- ja            valmistetut elintarvikkeet;
42314: pienituloisia. SMP on vaatinut nimenomaan                   6) juurikasvit ja vihannekset, ja niistä val-
42315: elintarvikkeilta pois liikevaihtoveroa, se on ko-       mistetut elintarvikkeet;
42316: ko kansan etu. Se myös hidastaisi hintavyöryä,              7) kala ja kalajalosteet;
42317: se antaisi paikalle ja ansiolle paremman reaali-           8) työvaatteet ja -jalkineet; sekä"
42318: arvon. Pienituloiselle ruokamenot ovat usein                9) kohta siten kuin se on hallituksen esi-
42319: suurin meno. Me olemme toistakymmentä                   tyksen viimeisenä kohtana eli "teuraseläimeksi
42320: vuotta tätä ajaneet, mutta eduskuntaäänestyk-           hankitut, liikevaihtoverolain 3 § :n 1 momentin
42321: sissä olemme yleensä jääneet yksin. Nyt hätä-           d kohdassa tarkoitetut eläimet".
42322: päissään, kun umpikuja on edessä, hallitus esit-
42323: tää eräiltä rajoitetuilta peruselintarvikkeilta ti-        Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan
42324: lapäisesti pois liikevaihtoveron. Tämä esitys on        ed. Lemströmin telkemiä kaikkia ehdotuksia.
42325: annettu eduskunnalle erityisen lain muodossa.
42326:  Se oikeuttaa, kun ei ole kysymys minkään py-              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
42327: kälän muuttamisesta, eduskunnan kirjoittamaan
42328: lain; niin kuin se haluaa. Tältä pohjalta tulee            E nsimmäinen             v a r a p u h e m i e s:
42329: SMP:n eduskuntaryhmä lain yksityiskohtaisessa           Keskustelussa on ed. Lemström ed. Vainion
42330:  käsittelyssä tekemään useita muutosehdotuksia.         kannattamana ehdottanut, että 2 momentti
42331: Me toivomme, ettei valtiopäiväjärjestyksen vää-         kuuluisi seuraavasti: "Myynnin verotusarvoa
42332:  rinkäyttö enää jatkuisi, vaan täällä sallittaisiin     laskettaessa verovelvollinen saa tehdä liikevaih-
42333: lailliset esitykset ja myös laillisista esityksistä     toverolain f8 § :n 1 momentin a ja b kohdassa
42334:  äänestää.                                              tarkoitetun vähennyksen puolitoistakertaisena
42335:                                                         seuraavien tavaroiden osalta: 1) ihmisravin-
42336:    Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.            noksi käytetty vilja ja siitä valmistetut elintar-
42337: 3104                                Tiistaina 24 p. syyskuuta 1974
42338: 
42339: 
42340: vikkeet; 2) peruna, myös lajiteltuna, ja siitä      den, Ronkainen, Rosnell, Räsänen, Saarinen,
42341: valmistetut elintarvikkeet; 3) liha, ruhoina, ru-   Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmenkivi, Sal-
42342: hon osina tai luuttomaksi leikattuna, ja siitä      mi, Salmivuori, Salo, Saukkonen, Seppä, Sig-
42343: valmistetut elintarvikkeet; 4) maito, myös          frids, Sileäkangas, Sinisalo, Stenbäck, Suortta-
42344: lkuorittuna, ja siitä valmistetut elintarvikkeet;   nen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tamminen,
42345: 5) kananmunat, myös lajiteltuina, ja niistä         Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Tuominen, Tuo-
42346: valmistetut elintarvikkeet; 6) juurikasvit ja vi-   mioja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,
42347: hannekset, ja niistä valmistetut elin:tarvikkeet;   Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Weckman, H.
42348: 7) kala ja kalajalosteet; 8) työvaatteet ja -jal-   Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi,
42349: kineet; sekä" 9) kohta kuten mietinnön mo-          Vilponiemi, Åsvik ja Ääri.
42350: mentin viimeinen kohta.
42351:                                                        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
42352:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
42353:                                                       Antila, Asunmaa, Huotari, Juntumaa, Kai-
42354:                                                     nulainen, Kortesalmi, Lemström, Mänttäri,
42355:    Ensimmäinen             varapuhemies:            Niemelä, Remes, Sainio, Suokas, Tupamäki,
42356: Äänestyksissä ehdotan meneteltäväksi siten, et-     Veikko Turunen, Vainio ja V. Vennamo.
42357: tä ed. Lemströmin ehdotuksista äänestetään koh-
42358: dittain mietintöä vastaan.
42359:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta·
42360:   Menettelytapa hyvä!ksytään.                       jat:
42361:                                                        Aitio, Borg, Gestrin, Helle, Hokkanen, Hol-
42362:                                                     keri, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Härkönen,
42363:   Äänestykset ja päätökset:
42364:                                                     Ilaskivi, Jaatinen, 0. Kangas, Ahti Karjalai-
42365:   Äänestys ed. Lemströmin ehdottamasta 1            nen, Karkinen, Knuuttila, T. M. Koivisto,
42366: kohdasta mietintöä vastaan, jossa ei ole tätä       Koppanen, Koskinen, Lehtinen, Liedes, L. Lin-
42367: kohtaa.                                             na, Mattila, Myyryläinen, Mäki, Männistö, Ne-
42368:                                                     valainen, Nikkilä, E. Niskanen, Paasio, Ranta-
42369:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         la, Ruokola, Rytkönen, Salolainen, Saloranta,
42370: jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus         Siikaniemi, Sorsa, Sundqvist, 1. Suominen, S.
42371: hyväksytty.                                         Suominen, Tallgren, Tarjanne, Teir, Toivanen,
42372:                                                     Vartia, P. Vennamo, Westerholm, Virolainen,
42373:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Volotinen, Voutilainen ja Väyrynen.
42374:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Aro,            Ensimmäinen           varapuhemies:
42375: Asunta, Björklund, Breilin, Burman, Ehrn-           Äänestyksessä on annettu 132 jaa- ja 16 ei-
42376: rooth, Ekorre, Eskelinen, Eskman, Flinck, Fors-     ääntä; poissa 51.
42377: man, Friberg, Granvik, Haapanen, Haapasalo,
42378: Halme, Hemmi, Hetemäki, Honkonen, Huurta-              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42379: mo, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Jokela, A.-
42380: L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juvela, Jär-         Äänestys ed. Lemströmin ehdottamasta 2
42381: venpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen,       kohdasta mietinnössä olevaa 1 kohtaa vastaan.
42382: Kalavainen, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara,
42383: Aino Karjalainen, Karpola, Katajavuori, Kaup-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
42384: pi, Kivistö, Kohtala, T. T. Koivisto, Korpinen,     jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus
42385: Koskenniemi, Kurppa, Laatio, Laine, Laitinen,       hyväksytty.
42386: Lankinen, Lattula, Lehmonen, Liikanen, Lill-
42387: qvist, Lindeman, Linlkola, H. Linna, Loikka-           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
42388: nen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Man-
42389: ninen, Martikainen, Miettinen, Mustonen,               Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Antila,
42390: Mykkänen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, E.          Aro, Asunta, Björklund, Breilin, Burman,
42391: Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, H. Niska-        .Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen, Eskman, Flinck,
42392: nen, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamä-       Forsman, Friberg, Granvik, Haapanen, Haapa-
42393: ki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka,           salo, Halme, Hemmi, Hetemäki, Honkonen,
42394: Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Rekonen, Ro-        Huurtamo, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Jo-
42395:                                          Liikevaihtovero                                     3105
42396: 
42397: kela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juve-     Äänestys ed. Lemströmin ehdottamasta 3
42398: la, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kai-    kohdasta mietinnössä olevaa 2 ikohtaa vastaan.
42399: painen, Kalavainen, R. Kangas, Kantola, Kar-
42400: huvaara, Aino Karjalainen, Karpola, Katajavuo-       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
42401: ri, Kauppi, IGv~stö, Kohtala, T. T. Koivisto,     jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus
42402: Korpinen, Koskenniemi, Kurppa, Laatio, Laine,     hyväksytty.
42403: Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehmonen, Liika-
42404: nen, Lillqvist, Lindeman, Linikola, H. Linna,        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
42405: Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki,
42406: Manninen, Martikainen, Miettinen, Mustonen,          Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, .A;lenius, Antila,
42407: Mykkänen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen,           Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Breilin,
42408: Männistö, E. Nieminen, N. Nieminen, Niini-        Burman, Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen, Esk-
42409: koski, H. Niskanen, Pajunen, Pekkala, Pekka-      man, Flinck, Forsman, Friberg, Granvik, Haa-
42410: rinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Proco-    panen, Haapasalo, Halme, Hemmi, Hetemäki,
42411: pe, Puhakka, Pulkikinen, Raatikainen, Rainio,     Honkonen, Huotari, Huurtamo, Häggblom,
42412: Rekonen, Roden, Ronkainen, Rosnell, Räsänen,      Häikiö, Häkämies, Jokela, A.-L. Jokinen, P.
42413: Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmen-   Jokinen, Junnila, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-
42414: kivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Saukkonen, Sep-    Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, R.
42415: pä, Sigfrids, Sileäkangas, Sinisalo, Stenbäck,    Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalai-
42416: Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tam-      nen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö,
42417: minen, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Tuomi-       Kohtala, T. T. Koivisto, Korpinen, Koskennie-
42418: nen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi,         mi, Kurppa, Laatio, Laine, Laitinen, Lankinen,
42419: Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Weck-       Lattula, Lehmonen, Liikanen, Lillqvist, Linde-
42420: man, H. Westerlund, S. Westerlund, Vikat-         man, Linkola, H. Linna, Loi:kkanen, Lottanen,
42421: maa, Vilmi, Vilponiemi, Asvik ja Ääri.            Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Manninen, Martikai-
42422:                                                   nen, Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Mäkelä,
42423:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, E. Niemi-
42424:                                                   nen, N. Nieminen, Niinikoski, H. Niskanen,
42425:   Huotari, Juntumaa, Kainulainen, Kortesalmi,     Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki,
42426: Lemström, Mänttäri, Niemelä, Remes, Sainio,       Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka, Pulk-
42427: Suokas, Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio ja       kinen, Raatiikainen, Rainio, Rekonen, Roden,
42428: V. Vennamo.                                       Ronkainen, Rosnell, Räsänen, Saarinen, Saarto,
42429:                                                   Saimo, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmi-
42430:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-    vuori, Salo, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sileä-
42431: jat:                                              kangas, Sinisalo, Stenbäck, I. Suominen,
42432:                                                   Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tam-
42433:    Aitio, Asunmaa, Borg, Gestrin, Helle, Hok-     minen, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Tuomi-
42434: kanen, Holkeri, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen,       nen, Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö Turu-
42435: Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, 0. Kangas, Ahti     nen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaitti-
42436: Karjalainen, Karkinen, Knuuttila, T. M. Koi-      nen-Kuikka, Weckman, H. Westerlund, S.
42437: visto, Koppanen, Koskinen, Lehtinen, Liedes,      Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, As-
42438: L. Linna, Mattila, Myyryläinen, Mäki, Nevalai-    vik ja Ääri.
42439: nen, Nikkilä, E. Niskanen, Paasio, Rantala,
42440: Ruokola, Rytkönen, Salolainen, Saloranta, Sii-      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
42441: kaniemi, Sorsa, Sundqvist, I. Suominen, S.
42442: Suominen, Tallgren, Tarjanne, Teir, Toivanen,        Juntumaa, Kainulainen, Kortesalmi, Lem-
42443: Vartia, P. Vennamo, Westerholm, Virolainen,       ström, Mänttäri, Niemelä, Sainio, Suokas~ Tu-
42444: Volotinen, Voutilainen ja Väyrynen.               pamäki, Vainio ja V. Vennamo.
42445: 
42446:   En s im mä ine n      varapuhemies:                Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
42447: Äänestyksessä on annettu 134 jaa- ja 14 ei-       jat:
42448: ääntä; poissa 51.                                    Aitio, Borg, Gestrin, Helle, Hokkanen, Hol-
42449:                                                   keri, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Härkönen,
42450:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              Ilaskivi, Jaatinen, 0. Kangas, Ahti Karjalai-
42451: 389 11/74
42452: 3106                               Tiistaina 24 p. syyskuuta 1974
42453: 
42454: 
42455: nen, Karkinen, Knuuttila, T. M. Koivisto,          Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Weck-
42456: Koppanen, Koskinen, Lehtinen, Liedes, L. Lin-      man, H. Westerlund, S. Westerlund, Vikat-
42457: na, Mattila, Myyryläinen, Mäki, Nevalainen,        maa, Vilmi, Vilponiemi, Asvik ja Ääri.
42458: Nikkilä, E. Niskanen, Paasio, Rantala, Remes,
42459: Ruokola, Rytkönen, Salolainen, Saloranta, Sii-        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
42460: kaniemi, Sorsa, Sunqvist, S. Suominen, .Tall-
42461: gren, Tarjanne, Teir, Toivanen, Vartia, P. Ven-       Juntumaa, Kainulainen, Kortesalmi, Lem-
42462: namo, Westerholm, Virolainen, Volotinen,           ström, Mänttäri, Niemelä, Sainio, Suokas, Tu-
42463: Voutilainen ja Väyrynen.                           pamäki, Vainio ja V. Vennamo.
42464: 
42465:   Ensimmäinen           varapuhemies:                 Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
42466: Äänestyksessä on annettu 138 jaa- ja 11 ei-        jat~
42467: ääntä; poissa 50.                                     Aitio, Borg, Gestrin, Helle, Hokkanen, Hol-
42468:                                                    keri, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Härkönen,
42469:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               Ilaskivi, Jaatinen, 0. Kangas, Ahti Karjalai-
42470:                                                    nen, Karkinen, Knuuttila, T. M. Koivisto,
42471:   Äänestys ed. Lemströmin ehdottamasta 4           Koppanen, Koskinen, Lehtinen, Liedes, L. Lin-
42472: kohdasta mietinnössä olevaa 3 kohtaa vastaan.      na, Mattila, Myyryläinen, Mäki, Nevalainen,
42473:                                                    Nikkilä, E. Niskanen, Paasio, Rantala, Remes,
42474:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        Ruokola, Rytkönen, Salolainen, Saloranta, Sii-
42475: jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus        kaniemi, Sorsa, Sundqvist, I. Suominen, S.
42476: hyväksytty.                                        Suominen, Tallgren, Tarjanne, Teir, Toivanen,
42477:                                                    Vartia, P. Vennamo, Westerholm, Virolainen,
42478:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Volotinen, Voutilainen ja Väyrynen.
42479:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Antila,
42480: A.ro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Breilin,            E n s i mm ä i ne n   v a rapu he m i e s:
42481: Burman, Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen, Esk-          Äänestyksessä on annettu 137 jaa- ja 11 ei-
42482: man, Flinck, Forsman, Friberg, Granvik, Haa-        ääntä; poissa 51.
42483: panen, Haapasalo, Halme, Hemmi, Hetemäki,
42484: Honkonen, Huotari, Huurtamo, Häggblom,                 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42485: Häikiö, Häkämies, Jokela, A.-L. Jokinen, P.
42486:                                                       Äänestys ed. Lemströmin ehdottamasta 5
42487: Jokinen, Junnila, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-
42488: Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, R.          kohdasta mietinnössä olevaa 4 kohtaa vastaan.
42489: Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalai-
42490:                                                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
42491: nen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö,
42492:                                                     jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus
42493: Kohtala, T. T. Koivisto, Korpinen, Koskennie-
42494:                                                     hyväksytty.
42495: mi, Kurppa, Laatio, Laine, Laitinen, Lankinen,
42496: Lattula, Lehmonen, Liikanen, Lillqvist, Linde-         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
42497: man, Linkola, H. Linna, Loikkanen, Lottanen,
42498: Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Manninen, Martikai-           Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Antila,
42499: nen, Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Mäkelä,         Aro, Asunta, Björklund, Breilin, Burman,
42500: Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, E. Niemi-           Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen, Eskman, Flinck,
42501: nen, N. Nieminen, Niinikoski, H. Niskanen,          Forsman, Friberg, Granvik, Haapanen, Haapa-
42502: Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pih!ajamäki,          salo, Halme, Hemmi, Hetemäki, Honkonen,
42503: Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka, Pulk-         Huurtamo, Häggb!om, Häikiö, Häkämies, Jo-
42504: kinen, Raatikainen, Rainio, Rekonen, Roden,         kela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juve-
42505: Ronkainen, Rosnell, Räsänen, Saarinen, Saarto,      la, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kai-
42506: Saimo, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmi-     painen, Kalavainen, R. Kangas, Kantola, Kar-
42507: vuori, Salo, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sileä-     huvaara, Aino Karjalainen, Karpola, Katajavuo-
42508: kangas, Sinisalo, Stenbäck, Suorttanen, Suti-       ri, Kauppi, Kivistö, Kohtala, T. M. Koivisto,
42509: nen, Söderman, Taipale, Tamminen, Tiilikai-         Korpinen, Koskenniemi, Kurppa, Laatio, Laine,
42510: nen, Tikka, Tikkanen, Tuominen, Tuomioja,           Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehmonen, Liika-
42511: Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi,          nen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna,
42512:                                             Liikevaihtovero                                      3107
42513: 
42514:  Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
42515:  Manninen, Martikainen, Miettinen, Mustonen,
42516:  Mykkänen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen,                 Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aleruus, Aro,
42517: ·MänPJstö, E. Nieminen, N. Nieminen, Niini-           Asunta, Björklund, Breilin, Burman, Ehrn-
42518:  koski, H. Niskanen, Pajunen, Pekkala, Pekka-         rooth, Ekorre, Eskelinen, Eskman, Flinck,
42519:  rinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Proco-       Forsman, Friberg, Granvik, Haapanen, Haapa-
42520:  pe, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio,         salo, Halme, Hemmi, Hetemäki, Honkonen,
42521:  Rekonen, Roden, Ronkainen, Rosnell, Räsänen,         Huurtamo, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Jo-
42522:  Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmen-      kela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juve-
42523:  kivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Saukkonen, Sep-       la, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kai-
42524:  pä, Sigfrids, Sileäkangas, Sinisalo, Stenbäck, I.    painen, Kalavainen, R. Kangas, Kantola, Kar-
42525:  Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tai-        huvaara, Aino Karjalainen, Karpola, Katajavuo-
42526:  pale, Tamminen, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,        ri, Kauppi, Kivistö, Kohtala, T. T. Koivisto
42527:  Tuominen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työlä-            Korpinen, Koskenniemi, Kurppa, Laatia, Laine;
42528:  järvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka,         Laitinen, Lattula, Lehmonen, Liikanen, Lill-
42529:  -Weckman, H. Westerlund, S. Westerlund, Vi-          qvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, Loikka-
42530:  katmaa, Vilmi, Vilponiemi, Asvik ja Ääri.            nen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Man-
42531:                                                       ninen, Martikainen, Miettinen, Mustonen, Myy-
42532:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               ryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Män-
42533:                                                       nistö, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski
42534:   Asunmaa, Huotari, Juntumaa, Kainulainen,            H. Niskanen, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen:
42535: Kortesalmi, Lemström, Mänttäri, Niemelä, Sai-         Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka, Pulk-
42536: nio, Suokas, Tupamäki, Veikko Turunen, Vai-           kinen, Raatikainen, Rainio, Rekonen, Roden,
42537: nio ja V. Vennamo.                                    Ronkainen, Rosnell, Räsänen, Saarinen, Saarto,
42538:                                                       Saimo, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi, Saimi-
42539:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       .vuori, Salo, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sileä-
42540: jat:                                                  kangas, Sinisalo, Stenbäck, I. Suominen, Suort-
42541:                                                       tanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tamminen
42542:    Aitio, Borg, Gestrin, Helle, Hokkanen, Hol-        Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Tuominen, Tuo:
42543: keri, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Härkönen,           mioja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,
42544: Ilaskivi, Jaatinen, 0. Kangas, Ahti Karjalai-         Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Weckman, H.
42545: nen, Karkinen, Knuuttila, T. M. Koivisto,             Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi,
42546: Koppanen, Koskinen, Lehtinen, Liedes, L. Lin-         Vilponiemi, Asvik ja Ääri.
42547: na, Mattila, Myyryläinen, Mäki, Nevalainen,
42548: Nikkilä, E. Niskanen, Paasio, Rantala, Remes,
42549: Ruokola, Rytkönen, Salolainen, Saloranta, Sii-          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
42550: kaniemi, Sorsa, Sundqvist, S. Suominen, Tall-
42551: gren, Tarjanne, Teir, Toivanen, Vartia, P. Ven-        Antila, Asunmaa, Huotari, Juntumaa, Kai-
42552: namo, Westerholm, Virolainen, Volotinen,             nulainen, Kortesalmi, Lemström, Mänttäri,
42553: Voutilainen ja Väyrynen.                             Niemelä, Sainio, Suokas, Tupamäki, Veikko
42554:                                                      Turunen, Vainio ja V. Vennamo.
42555:   Ensimmäinen           varapuhemies:
42556: Äänestyksessä on annettu 135 jaa- ja 14 ei-
42557: ääntä; poissa 50.                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
42558:                                                      jat:
42559:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Aitio, Borg, Gestrin, Helle, Hokkanen, Hol-
42560:                                                      keri, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Härkönen,
42561:   Äänestys ed. Lemströmin ehdottamasta 6             Ilaskivi, Jaatinen, 0. Kangas, Ahti Karjalai-
42562: kohdasta mietintöä vastaan, jossa ei ole tätä        nen, Karkinen, Knuuttila, T. M. Koivisto,
42563: kohtaa.                                              Koppanen, Koskinen, Lankinen, Lehtinen, Lie-
42564:                                                      des, L. Linna, Mattila, Myyryläinen, Mäki, Ne-
42565:     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         valainen, Nikkilä, E. Niskanen, Paasio, Pihlaja-
42566:  jos "ei'' voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus        mäki, Rantala, Remes, Ruokola, Rytkönen, Sa-
42567:  hyväksytty.                                         lolainen, Saloranta, Siikaniemi, Sorsa, Sund-
42568: 3108                                 Tiistaina 24 p. syyskuuta 1974
42569: 
42570: 
42571: qvist, S. Suominen, Tallgren, Tarjanne, Teir,           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
42572: Toivanen, Vartia, P. Vennamo, Westerholm,
42573: Virolainen, Volotinen, Voutilainen ja Väyry-           Antila, Asunmaa, Huotari, Juntumaa, Kai-
42574: nen.                                                 nulainen, Kortesalmi, Lemström, Mänttäri,
42575:                                                      Niemelä, Sainio, Suokas, Tupamäki, Veikko
42576:                                                      Turunen, Vainio ja V. Vennamo.  ·
42577:   Ensimmäinen           varapuhemies:
42578: Äänestyksessä on annettu 132 jaa- ja 15 ei-             "Tyhjää" äänestää edustaja Remes.
42579: ääntä; poissa 52.
42580:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
42581:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                jat:
42582:                                                         Aitio, Borg, Gestrin, Helle, Hokkanen, Hol-
42583:   Äänestys ed. Lemströmin ehdottamasta 7             keri, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Härkönen,
42584: kohdasta mietintöä vastaan, jossa ei ole tätä        Ilaskivi, Jaatinen, 0. Kangas, Ahti Karjalai-
42585: kohtaa.                                              nen, Karkinen, Knuuttila, T. M. Koivisto,
42586:                                                      Koppanen, Koskinen, Lehtinen, Liedes, L. Lin-
42587:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          na, Mattila, Myyryläinen, Mäki, Nevalainen,
42588: jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus          Nikkilä, E. Niskanen, Paasio, Rantala, Ruoko-
42589: hyväksytty.                                          la, Rytkönen, Salolainen, Saloranta, Siikaniemi,
42590:                                                      Sorsa, Sundqvist, S. Suominen, Tallgren, Tar-
42591:                                                      janne, Teir, Toivanen, Vartia, P. Vennamo,
42592:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Westerholm, Virolainen, Volotinen, Voutilai-
42593:                                                      nen ja Väyrynen.
42594:     Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Aro,
42595: Asunta, Björklund, Breilin, Burman, Ehrnrooth,
42596: Ekorre, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman,            Ensimmäinen              varapuhemies:
42597:                                                      Äänestyksessä on annettu 134 jaa- ja 15 ei-
42598: Friberg, Granvik, Haapanen, Haapasalo, Hal-
42599:                                                      ääntä, 1 tyhjä; poissa 49.
42600:  me, Hemmi, Hetemäki, Honkonen, Huurtamo,
42601: Häggblom, Häikiö, Häkämies, Jokela, A.-L. Jo-
42602:                                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42603: kinen, P. Jokinen, Junnila, Juvela,Järvenpää,Jär-
42604:  visalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen,
42605:                                                       Äänestys ed. Lemströmin ehdottamasta 8
42606: R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalai-
42607: nen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö,         kohdasta mietintöä vastaan, jossa ei ole tätä
42608:                                                     kohtaa.
42609:  Kohtala, T. T. Koivisto, Korpinen, Koskennie-
42610: mi, Kurppa, Laatio, Laine, Laitinen, Lankinen,         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
42611: Lattula, Lehmonen, Liikanen, Lillqvist, Linde-      jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus
42612: man, Linkola, H. Linna, Loikkanen, Lotta-           hyväksytty.
42613: nen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Manninen, Mar-
42614: tikainen, Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Mä-           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
42615: kelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, E.
42616: Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, H. Niska-           Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Aro,
42617: nen, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlaja-         Asunta, Björklund, Breilin, Burman, Ehrn-
42618: mäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka,         rooth, Ekorre, Eskelinen, Eskman, Flinck,
42619: Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Rekonen, Ro-        Forsman, Friberg, Granvik, Haapanen, Haapa-
42620: den, Ronkainen, Rosnell, Räsänen, Saarinen,         salo, Halme, Hemmi, Hetemäki, Honkonen,
42621: Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi,    Huurtamo, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Jo-
42622: Salmivuori, Salo, Saukkonen, Seppä, Sigfrids,       kela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juve-
42623: Sileäkangas, Sinisalo, Stenbäck, I. Suominen,       la, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kai-
42624: Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, T am-       painen, Kalavainen, R. Kangas, Kantola, Kar-
42625: minen, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Tuomi-         huvaara, Aino Karjalainen, Karpola, Katajavuo-
42626: nen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Täh-      ri, Kauppi, Kivistö, Kohtala, T. T. Koivisto,
42627: kämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Weckman,         Korpinen, Koskenniemi, Kurppa, Laatio, Laine,
42628: H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vil-        Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehmonen, Liika-
42629: mi, Vilponiemi, Asvik ja Ääri.                      nen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna,
42630:                                            Liikevaihtovero                                     3109
42631: 
42632: Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki,         Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan
42633: Manninen, Martikainen, Miettinen, Mustonen,         ed. Lemströmin tekemää ehdotusta.
42634: Mykkänen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen,
42635: Männistö, E. Nieminen, N. Nieminen, Niini-             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
42636: koski, H. Niskanen, Pajunen, Pekkala, Pekka-
42637: rinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Proco-         Ensimmäinen          varapuhemies:
42638: pe, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio,        Keskustelussa on ed. Lemström ed. Vainion
42639: Rekonen, Roden, Ronkainen, Rosnell, Räsänen,        kannattamana ehdottanut, että pykälä poistet-
42640: Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmen-     taisiin.
42641: kivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Saukkonen, Sep-
42642: pä, Sigfrids, Sileäkangas, Sinisalo, Stenbäck, I.      Selonteko myönnetään oikeaksi.
42643: Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tai-
42644: pale, Tamminen, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,          Äänestys ja päätös:
42645: Tuominen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjär-
42646: vi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka,              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
42647: Weckman, H. Westerlund, S. Westerlund, Vi-          jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus
42648: katmaa, Vilmi, Vilponiemi, Asvik ja Ääri.           hyväksytty.
42649: 
42650:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
42651:   Antila, Asunmaa, Huotari, Juntumaa, Kai-             Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Antila,
42652: nulainen, Kortesalmi, Lemström, Mänttäri,           Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Breilin,
42653: Niemelä, Remes, Sainio, Suokas, Tupamäki,           Burman, Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen, Esk-
42654: Veikko Turunen, Vainio ja V. Vennamo.               man, Flinck, Forsman, Friberg, Granvik, Haa-
42655:                                                     panen, Haapasalo, Halme, Hemmi, Hetemäki,
42656:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      Honkonen, Huotari, Häggblom, Häikiö, Häkä-
42657: jat:                                                mies, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junni-
42658:                                                     la, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Ka-
42659:    Aitio, Borg, Gestrin, Helle, Hokkanen, Hol-      nerva, Kaarna, Kainu!ainen, Kaipainen, Kala-
42660: keri, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Härkönen,         vainen, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino
42661: Ilaskivi, Jaatinen, 0. Kangas, Ahti Karjalai-       Karjalainen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Ki-
42662: nen, Karkinen, Knuuttila, T. M. Koivisto,           vistö, Kohtala, T. T. Koivisto, Korpinen, Kos-
42663: Koppanen, Koskinen, Lehtinen, Liedes, L. Lin-       kenniemi, Kurppa, Laatio, Laine, Laitinen,
42664: na, Mattila, Myyryläinen, Mäki, Nevalainen,         Lankinen, Lattula, Lehmonen, Liedes, Liika-
42665: Nikkilä, E. Niskanen, Paasio, Rantala. Ruoko-       nen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna,
42666: la, Rytkönen, Salolainen, Saloranta, Siikaniemi,    Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki,
42667: Sorsa, Sundqvist, S. Suominen, Tallgren, Tar-       Manninen, Martikainen, Miettinen, Mustonen,
42668: janne, Teir, Toivanen, Vartia, P. Vennamo,          Mykkänen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen,
42669: \Vesterholm, Virolainen, Volotinen, Voutilai-       Männistö, Mänttäri, Niemelä, E. Nieminen, N.
42670: nen ja Väyrynen.                                    Nieminen, Niinikoski, H. Niskanen, Paiunen,
42671:                                                     Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,
42672:   E n s i m m ä i ne n  v a r a p u he m i e s:     Poutanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raa-
42673: Äänestyksessä on annettu 134 jaa- ja 16 ei-         tikainen, Rainio, Rekonen, Remes, Roden,
42674: ääntä; poissa 49.                                   Ronkainen, Rosnell, Räsänen, Saarinen, Saarto,
42675:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               Saimo, Sainio, Salama, Salla, Salmenkivi, Sal-
42676:                                                     mi, Salmivuori, Salo, Saukkonen, Seppä, Sig-
42677:    4-7 §hyväksytään keskustelutta.                  frids, Sileäkangas, Sinisalo, Stenbäck, I. Suo-
42678:                                                     minen, Suorttanen, Sutinen. Söderman, Tainale,
42679:                       8 §.                          Tamminen, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Tuo-
42680:                                                     minen, Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö Tu-
42681:    Keskustelu:
42682:                                                     runen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaitti-
42683:                                                     nen-Kuikka, Weckman, H. Westerlund, S.
42684:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdo-        Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, As-
42685: tan, että 8 § poistetaan.                           vik ja Ääri.
42686: 3110                                 Tiistaina 24 p. syyskuuta 1974
42687: 
42688: 
42689:    "Ei'' äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
42690: tröm, Vainio ja V. Vennamo.
42691:                                                         Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, .Antila,
42692:                                                      Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Breilin,
42693:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       Burman, Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen, Esk-
42694: jat~·
42695:                                                      man, Flinck, Forsman, Friberg, Granvik, Hlla-
42696:    Aitio, Borg, Gestrin, Helle, Hokkanen, Hol-       panen, Haapasalo, Halme, Hemmi, Hetemäki,
42697: keri, Hosti!a, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen,          Honkonen, Huotari, Häggblom, Häikiö, Häkä·
42698: Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, 0. Kangas, Ahti        mies, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junni-
42699: Karjalainen, Karkinen, Knuuttila, T. M. Koi-         la, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Ka-
42700: visto, Koppanen, Koskinen, Lehtinen, L. Lin•         nerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kala-
42701: na, Mattila, Myyryläinen, Mäki, Nevalainen,          vainen, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino
42702: Nikkilä, E. Niskanen, Paasio, Rantala, Ruoko-        Karjalainen, Karpola,. Katajavuori, Kauppi, Ki-
42703: la, Rytkönen, Salolainen, Saloranta, Siikaniemi,     vistö, Kohtala, T. T. Koivisto, Korpinen, Kos-
42704: Sorsa, Sundqvist, Suokas, S. Suominen, Tall-         kenniemi, Kurppa, Laatio, Laine, Laitinen,
42705: gren, Tarjanne, Teir, Toivanen, Tuomioja, Var-       Lankinen, Lattula, Lehmonen, Liedes, Liika.
42706: tia, P. Vennamo, Westerholm, Virolainen, Vo-         ne~, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna,
42707: lotinen, Voutilainen ja Väyrynen.                    Lmkkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki,
42708:                                                      Manninen, Martikainen, Miettinen, Mustonen,
42709:    Ensimmäinen           varapuhemies:               Mykkänen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen,
42710: Äänestyksessä on annettu 144 jaa- ja 4 ei-ään-       Männistö, Mänttäri, Niemelä, E. Nieminen, N.
42711: tä; poissa 51.                                       Nieminen, Niinikoski, H. Niskanen, Pajunen,
42712:                                                      Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,
42713:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                Poutanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raa-
42714:                                                      tikainen, Rainio, Rekonen, Remes, Roden,
42715:                                                      Ronkainen, Rosnell, Räsänen, Saarinen, Saarto,
42716:    9 § hyväksytään keskustelutta.
42717:                                                      Saimo, Sainio, Salama, Salla, Salmenkivi, Sal-
42718:                                                      mi, Salmivuori, Salo, Saukkonen, Seppä, Sig-
42719:                          10 §.                       frids, Sinisalo, Stenbäck, Suokas, I. Suominen,
42720:                                                      Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tam-
42721:                                                      minen, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Tuomi-
42722:    Keskustelu:                                       nen, Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö Turu-
42723:   Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdo-          nen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaitti-
42724: tan, että 10 §:n 1 momentista poistetaan kaksi       nen-Kuikka, Weckman, H. Westerlund, S,
42725: sanaa, nimittäin "ja päättyessä".                    Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, As-
42726:                                                       vik ja Ääri.                              .
42727:   Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan
42728: ed. Lemströmin tekemää ehdotusta.                        "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-
42729:                                                       ström, Vainio ja V. Vennamo.
42730:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
42731:                                                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
42732:   En s i mm ä i ne n         v a r apu he m i e s:    jat:
42733: Keskustelussa on ed. Lemström ed. Vainion
42734: kannattamana ehdottanut, että 1 momentista               Aitio, Borg, Gestrin, Helle, Hokkanen, Hol-
42735: poistettaisiin sanat "ja päättyessä".                 keri, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen,
42736:                                                       Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, 0. Kangas, Ahti
42737:     Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Karjalainen, Karkinen, Knuuttila, T. M. Koi-
42738:                                                       visto, Koppanen, Koskinen, Lehtinen, L. Lin-
42739:                                                       na, Mattila, Myyryläinen, Mäki, Nevalainen,
42740:    Äänestys ja päätös:
42741:                                                       Nikkilä, E. Niskanen, Paasio, Rantala, Ruoko-
42742:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           la, Rytkönen, Salolainen, Saloranta, Siikaniemi,
42743: jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotUs           Sileäkangas, Sorsa, Sundavist, S. Suominen,
42744: hyväksytty.                                           Tallgren, Tarjanne, Teir, Toivanen, Tuomioja,
42745:                                          Liikevaihtovero                                     3111"
42746: 
42747: 
42748: Vartia, P. Vennamo, Westerholm, Virolainen,         Ensimmäinen               varapuhemies:
42749: Volotinen, Voutilainen ja Väyrynen.               Äänestyksissä ehdotan meneteltäväksi niin, että
42750:                                                   ensin äänestetään ed. V. Vennamon ja ed. Kur-
42751:    Ensimmäinen           varapuhemies:            pan ehdotusten välillä, sen jälkeen voittaneesta
42752: Äänestyksessä on annettu 144 jaa- ja 4 ei-ään-    ed. Haapasen ehdotusta vastaan ja lopuksi
42753: tä; poissa 51.                                    voittaneesta mietintöä vastaan.
42754: 
42755:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 Menettelytapa hyväkSytään.
42756: 
42757:   11 ja 12 § hyväksytään keskustdutta.               Äänestykset ja päätös:
42758:                                                     1) Äänestys ed. Kurpan ja ed. V. Venna-
42759:                     13 §.                         mon ehdotusten välillä.
42760: 
42761:                                                      Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Kur-
42762:   Keskustelu:                                     pan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
42763:   Ed. H a a p a n e n: Herra puhemies! Ehdo-      taa, on ed. V. Vennamon ehdotus hyväksytty.
42764: tan, että pykälän lopussa oleva wosiluku 1976
42765: muutetaan wosiluwksi 1977.                           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
42766:                                                      Ahonen, Ajo, Alenius, Antila, Asunmaa,
42767:   Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Kannatan       Asunta, Burman, Ehrnrooth, Ekorre, Eskeli-
42768: ed. Haapasen tekemää ehdotusta.                   nen, Eskman, Flinck, Granvik, Haapanen,
42769:                                                   Haapasalo, Hemmi, Hetemäki, Huotari, Hägg-
42770:    Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Ehdotan,      blom, Häikiö, Häkämies, Jokela, A.-L. Joki-
42771: että lopussa oleva wosiluku olisi 1986.           nen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela,
42772:                                                   Järvenpää, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen,
42773:   Ed. A n t i I a: Herra puhemies! Kannatan       Kalavainen, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara,
42774: ed. Kurpan tekemää ehdotusta.                     Aino Karjalainen, Katajavuori, Kauppi, Kivis-
42775:                                                   tö, Kohtala, Korpinen, Koskenniemi, Kurppa,
42776:   Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kun             Laatio, Lankinen, Lattula, Lehmonen, Liedes,
42777: kerran määräaikaista lakia saa säätää, mutta ei   Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, .Luja-
42778: pysyvää, niin ehdotan, että tämä wosiluku on      Vepsä, Manninen, Martikainen, Mustonen,
42779: 10000.                                            Mykkänen, Mäkelä, Mänttäri, Niemelä, E. Nie-
42780:                                                   minen, N. Nieminen, Niinikoski, H. Niskanen,
42781:   Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna-      Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,
42782: tan ed. V. Vennamon tekemää ehdotusta.            Poutanen, Procope, Puhakka, Rainio, Remes,
42783:                                                   Roden, Ronkainen, Rosnell, Räsänen, Saarto,
42784:                                                   Saimo, Sainio, Salla, Salmenkivi, Salmi, Sauk-
42785:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            konen, Seppä, Sigfrids, Si!eäkangas, Sinisalo,
42786:                                                   Stenbäck, Suokas, I. Suominen, Suorttane-n,
42787:    Ensimmäinen           varapuhemies:            Sutinen, Söderman, Taipale, Tamminen, Tiili-
42788: Keskustelussa on ed. Haapanen ed. Rosnellin       kainen, Tikkanen, Tuominen, Tupamäki, Veik-
42789: kannattamana ehdottanut, että pykälän lopussa     ko Turunen, Väinö Turunen, T"öläiärvi, Täh-
42790: olevaksi wosiluwksi hyväksyttäisiin 1977.         kämaa, Uusitalo, Weckman, H. Westerlund, S.
42791: Kutsun tätä . ed. Haapasen ehdotukseksi. Ed.      Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, As-
42792: Kurppa ed. Antilan kannattamana on ehdotta-       vik ja Ääri.
42793: nut, että mainituksi wosiluwksi hyväksyttäi-
42794: siin 1986. Tämä on ed. Kurpan ehdotus. Ed.           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
42795: V. Venn1Ullo on ed. Lemströmin kannattamana
42796: ehdottanut, että mainittu wosiluku olisi             Björklund, Halme, Järvisalo-Kanerva, Korte-
42797: 10000. Tämä on ed. V. Vennamon ehdotus.           salmi, Laine, Lemström, Liikanen, Loikkanen,
42798:                                                   Pajunen, Raatikainen, Rekonen, Salmivuori, Sa-
42799:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                 lo, Tikka, Vainio ja V. Vennamo.
42800: 3112                               Tiistaina 24 p. syyskuuta 1974
42801: 
42802: 
42803:   "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:         Saarto, Salama, Salla, Salmi, Salmivuori, Salo,
42804:                                                    Saukkonen, Sigfrids, Sinisalo, Stenbäck, Söder-
42805:   Aalto, Ahde, Aro, Breilin, Forsman, Friberg,     man, Taipale, Tamminen, Tiilikainen, Tikka,
42806: Honkonen, Karpola, T. T. Koivisto, Lottanen,       'Tikkanen, Tuominen, Väinö Turunen, Työlä-
42807: Miettinen, Mäki-Hakola, Mäkinen, Saarinen,         järvi, Uusitalo, Weckman, H. Westerlund, S.
42808: Salama ja Vaittinen-Kuikka.                        Westerlund, Vikatmaa, Vilponiemi ja Asvik.
42809:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
42810: jat:
42811:    Aitio, Borg, Gestrin, Helle, Hokkanen, Hol-         Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Eske-
42812: keri, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen,        linen, Eskman, Hetemäki, Huotari, Häikiö,
42813: Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, 0. Kangas, Ahti      Häkämies, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Kai-
42814: Karjalainen, Karkinen, Knuuttila, T. M. Koi-       nulainen, R. K;angas, Karhuvaara, Karpola, Ka-
42815: visto, Koppanen, Koskinen, Laitinen, Lehtinen,     tajavuori, Kauppi, Kortesalmi, Kurppa, Laatio,
42816: L. Linna, Lähteenmäki, Mattila, Myyryläinen,       Lankinen, Lattula, Lemström, Linkola, Lotta-
42817: Mäki, Männistö, Nevalainen, Nikkilä, E. Nis-       nen, Miettinen, Mykkänen, Niemelä, E. Niemi-
42818: kanen, Paasio, Pulkkinen, Rantala, Ruokola,        nen, Pekkarinen, Poutanen, Procope, Rainio,
42819: Rytkönen, Salolainen, Saloranta, Siikaniemi,       Remes, Ronkainen, Saimo, Sainio, Salmenkivi,
42820: Sorsa, Sundqvist, S. Suominen, Tallgren, Tar-      Seppä, Sileäkang;as, Suokas, I. Suominen,
42821: janne, Teir, Toivanen, Tuomioja, Vartia, P.        Suorttanen, Sutinen, Tupamäki, Veikko Turu-
42822: Vennamo, Westerholm, Virolainen, Volotinen,        J?-en, Tähkämaa, Vainio, V. Vennamo, Vilmi ja
42823: Voutilainen ja Väyrynen.                           Ääri.
42824:                                                      "Tyhjää" äänestävät edustajat Breilin, Mäki-
42825:   Ensimmäinen                varapuhemies:         Hakola, Pajunen ja Vaittinen-Kuikka.
42826: Äänestyksessä on annettu 113 jaa- ja 16 ei-
42827: ääntä, 16 tyhjää; poissa 54.                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
42828:                                                    jat:
42829:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
42830: nyt ed. Kurpan ehdotuksen.                            Aitio, Borg, Gestrin, Helle, Hokkanen, Hol-
42831:                                                    keri, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen,
42832:   2) Äänestys ed. Haapasen ja ed. Kurpan eh-       Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, 0. Kangas, Ahti
42833: dotusten välillä.                                  Karjalainen, Karkinen, Knuuttila, T. M. Koi-
42834:                                                    visto, Koppanen, Koskinen, Lehtinen, L. Lin-
42835:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Haa-       na, Lähteenmäki, Mattila, Myyryläinen, Mäki,
42836: pasen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"         Nevalainen, Nikkilä, E. Niskanen, Paasio, Ran-
42837: voittaa, on ed. Kurpan ehdotus hyväksytty.         tala, Ruokola, Rytkönen, Salolainen, Saloranta,
42838:                                                    Siikaniemi, Sorsa, Sundqvist, S. Suominen,
42839:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Tallgren, Tarjanne, Teir, Toivanen, Tuomioj·a,
42840:                                                    Vartia, P. Vennamo, Westerholm, Virolainen,
42841:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Aro,         Volotinen, Voutilainen ja Väyrynen.
42842: Björklund, Burman, Ekorre, Flinck, Forsman,
42843: Friberg, Granvik, Haapanen, Haapasalo, Hal-         . Ensimmäinen            varapuhemies:
42844: me, Hemmi, Honkonen, Häggblom, Jokela, A.-          Äänestyksessä on annettu 91 jaa- ja 53 ei-ään-
42845: L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kaner-     tä, 4 tyhjää; poissa 51.
42846: va, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, Kantola,
42847: Aino Karjalainen, Kivistö, Kohtala, T. T. Koi-        Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
42848: visto, Korpinen, Koskenniemi, Laine, Laitinen,      nyt ed. Haapasen ehdotuksen.
42849: Lehmonen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Linde-
42850: man, H. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä, Man-             3) Äänestys ed. Haapasen ehdotuksesta mie-
42851: ninen, Martikainen, Mustonen, Mäkelä, Mäki-         tintöä vastaan.
42852: nen, Männistö, Mänttäri, N. Nieminen, Niini-
42853: koski, H. Niskanen, Pekkala, PihlaJamäki,              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
42854: Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen,          jos "ei" voittaa, on ed. Haapasen ehdotus hy·
42855: Rekonen, Roden, Rosnell, Räsänen, Saarinen,         väksytty ..
42856:                                           Liikevaihtovero                                      3113
42857: 
42858: 
42859:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, 0. Kangas, Ahti
42860:                                                    Karjalainen, Karkinen, Knuuttila, T. M. Koi-
42861:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Breilin,         visto, Koppanen, Koskinen, Lehtinen, L. Lin-
42862: Burman, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman,              na, Mattila, Myyryläinen, Mäki, Nevalainen,
42863: Flinck, Forsman, Friberg, Granvik, Haapasalo,      Nikkilä, E. Niskanen, Paasio, Pulkkinen, Ran-
42864: Halme, Hemmi, Häggblom, Jokela, Järvisalo-
42865:                                                    tala, Ruokola, Rytkönen, Salolainen, Saloranta,
42866: Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, R.
42867:                                                    Siikaniemi, Sorsa, Sundqvist, S. Suominen,
42868: Kangas, Aino Karjalainen, Karpola, Katajavuo-
42869:                                                    Tallgren, Tarjanne, Teir, Toivanen, Tuomioja,
42870: ri, Kohtala, T. T. Koivisto, Laitinen, Liikanen,
42871:                                                    Vartia, P. Vennamo, Westerholm, Virolainen,
42872: Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Loikkanen,
42873:                                                    Volotinen, Voutilainen ja Väyrynen.
42874: Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen,
42875: Mäkelä, Mäkinen, E. Nieminen, Niinikoski,
42876: Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki,            Ensimmäinen           varapuhemies:
42877: Pohjonen, Poutanen, Procope, Raatikainen,          Äänestyksessä on annettu 78 jaa- ja 69 ei-ään-
42878: Rainio, Roden, Saimo, Salama, Salmivuori, Sa-      tä, 1 tyhjä; poissa 51.
42879: lo, Saukkonen, Sigfrids, Sileäkangas, Stenbäck,
42880: Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tiili-
42881: kainen, Tikka, Tikkanen, Väinö Turunen, Työ-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42882: läjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka,
42883: H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi, Vilpo-           Puheenvuoron saatuaan lausuu
42884: niemi ja Ääri.
42885: 
42886:   "Ei" äänestävät seur,aavat edustajat:               Ed. P u 1k k i ne n: Herra puhemies! Oli-
42887:                                                    sin äänestänyt "ei", mutta kone ei minun koh-
42888:    Alenius, Antila, Asunmaa, Asunta, Björk-        dallani toiminut.
42889: lund, Ekorre, Haapanen, Hetemäki, Honko-
42890: nen, Huotari, Häikiö, Häkämies, A.-L. Joki-
42891: nen, P. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää,         Johtolause ja nimike hyväksytään keskuste-
42892: Kainulainen, Kantola, Karhuvaara, Kauppi, Ki-      lutta.
42893: vtsto, Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi,
42894: Kurppa, Laatio, Laine, Lankinen, Lattula, Leh-       Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
42895: monen, Lemström, Liedes, Linkola, Lähteenmä-       päättyneeksi.
42896: ki, Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Mäki-Ha-
42897: kola, Männistö, Mänttäri, Niemelä, N. Niemi-
42898: nen, H. Niskanen, Puhakka, Rekonen, Remes,
42899: Ronkainen, Rosnell, Räsänen, Saarinen, Saarto,       En s i m m ä i ne n  v a r a p u h e m ies:
42900: Sainio, Salla, Salmenkivi, Salmi, Seppä, Sinisa-   Eduskunnan seuraava täysistunto on huomen-
42901: lo, Suokas, I. Suominen, Tamminen, Tuomi-          na lrello 10.
42902: nen, Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio,
42903: Weckman, V. Vennamo, Vikatmaa ja Asvik.
42904:                                                       Täysistunto lopetetaan kello 2.3.06.
42905:    "Tyhjää" äänestää edustaja Junnila.
42906: 
42907:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
42908: jat:\                                                                    Pöytäkirjan vakuudeksi:
42909:   Aitio, Borg, Gestrin, Helle, Hokkanen, Hol-
42910: keri, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen,                                   Olavi Salervo.
42911: 
42912: 
42913: 
42914: 
42915: 390 11/74
42916:                      97. Keskiviikkona 25 p. syyskuuta 1974
42917:                                             kello 10.
42918: 
42919:                   Piilväjärjestys.                            Päiväjärjestyksessä oleva asia:
42920: 
42921:   I 1m o i t u k s i a.                            Ehdotuksen valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle 197'
42922:                                             Siv.
42923:                  E s i t e II ä ä n:               sisältävä hallituksen esitys n:o 101 esitellään
42924:                                                    valiokuntaan lähettämistä varten.
42925:   Hallituksen esitys n:o 101 valtion tulo-
42926: ja menoarvioksi vuodelle 1975 ...... 3115             Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
42927:                                                    että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokuntaan.
42928: 
42929:   Puhetta johtaa puhemies S u ·k s e 1a i n e n.        Keskustelu:
42930:                                                       Valtiovarainministeri Viro 1aine n: Her-
42931:                                                    ra puhemies! Kansainvälisen kehityksen vaiku-
42932:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi          tus Suomen talouselämään on viimeksi kulu-
42933: edustajat Ahde, Asunmaa, Gestrin, Halme,           neen vuoden aikana koettu poikkeuksellisen
42934: Hemmi, Hokkanen, Hostila, Huurtamo, Kai-           kouriintuntuvana. Energian ja raaka-aineiden
42935: nulainen, Ahti Karjalainen, Knuuttila, Kohtala,    hintojen jyrkän nousun johdosta maailmanta-
42936: T.M. Koivisto, Koppanen, I<:urppa, Myyryläi-       louden tila on tällä hetkellä vaikeampi kuin pa~
42937: nen, Mäki, Mäkinen, Paasio, Rantala, Ruokola,      riinkymmeneen vuoteen. Tuontihintojen kohoa-
42938: Rytkönen, Stenbäck, Sundqvist, 1. Suominen,        minen on aiheuttanut useissa maissa, myös Suo-
42939: S. Suominen, Suorttanen, Väinö Turunen, Var-       messa, vaihtotaseen vajeen huomattavan kasvun.
42940: tia ja Voutilainen.                                Tätä ei vientihintojemme nopeakaan nousu ole
42941:                                                    pystynyt kompensoimaan. Vajaukset lisääntyvät
42942:                                                    sekä multilateraali- että bilateraalikaupassa.
42943:                                                    Kauppataseen alijäämän on kuluvana vuotena
42944:                    Ilm.oitusasiat:                 arvioitu nousevan noin .3 .8 mrd. markkaan ja
42945:                                                    vaihtotaseen alijäämän noin 3.5 mrd. mark-
42946:                                                    kaan. Ensi vuonna vajauksen arvioidaan enti-
42947:                    Lomanpyynnöt.                   sestään lisääntyvän. Ulkomaankaupan tasapai-
42948:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat yksityis-     non parantaminen on lähivuosien talouspolitii~
42949: asiain vuoksi tästä istunnosta edustajat Ajo,      kan keskeisin tavoite.                         ·
42950: Kohtala, Koppanen, Suorttanen, Väinö Turu-            Tänä vuonna, siis vuonna 1974, kokonais-
42951: nen ja Vartia, tämän ja huomisen päivän is-         tuotannon määrä lisääntynee meillä noin 3.5
42952: tunnoista edustajat Mäki ja Rytkönen sekä ku-      %. Mainittakoon, että OECD-maissa nousu on
42953: luvan kuun 27 päivään ed. Knuuttila sekä vir-      keskimliärin vain 1 %. Ensi vuonna kokonais-
42954: katehtävien takia tämän kuun 30 päivästä tule-     tuotannon kasvuksi arvioidaan noin 3 %, ja
42955: van lokakuun 17 päivään edustajat Antila,          kasvun arvioidaan nopeutuvan ensi vuoden
42956: Borg, Honkonen, Lehtinen, Salolainen, Teir, P.     loppupuolella;                           ·
42957: Vennamo, Westerholm ja Virolainen.                    Suomen talouspolitiikan toinen keskeinen ta-
42958:                                                    voite on inflatorisen kehityksen hidastaminen.
42959:                                                    Toimenpiteet vaihtotaseen vajauksen vähentä-
42960: 3116                               Keskiviikkona 25 p. syyskuuta 1974
42961: 
42962: 
42963: miseksi ja inflaation hillitsemiseksi on toteutet-    si vuonna kevennetään fyysisten henkilöiden
42964: tava siten, ettei niillä olennaisesti hidasteta       verotusta edelleen noin 600 milj. markalla, ha-
42965: tuotannon kehitystä ja lisätä työttömyyttä. Ku-       vaitaan, että hallitus on valtiontalouden suo-
42966: luttajan hintaindeksin arvioidaan nousevan vii-       mien mahdollisuuksien puitteissa erittäin voi-
42967: me vuoden joulukuusta tämän vuoden joulu-             makkaasti pyrkinyt hidastamaan inflatorista ke-
42968: kuuhun 15 %. Kun tästä noususta toteutui jo           hitystä. Lähinnä näiden toimenpiteitten ansios-
42969: neljän ensimmäisen kuukauden aikana yli 7             ta arvioidaan !kotitalouksien käytettävissä ole-
42970: prosenttiyksikköä, se osoittaa, että hintojen         vien reaalitulojen nousevan tänä vuonna keski-
42971: nousun nopein vaihe meillä on jo sivuutettu           määrin 3 % :lla. Tämä hallituksen arvio on
42972:  (Ed. Junnila: Tai osoittaa, että ennakointi on       erittäin varovainen. Eräitten arvioitten mu-
42973: väärä!). Mainittakoon, ed. Junnila, että              kaan, joitten oikeudellisuutta ei myöskään ole
42974: OECD-maissa kuluttajahintojen nousu arvioi-           syytä epäiliä, palkansaajien reaali-ansiot nousisi-
42975: daan tänä vuonna keskimäärin 13 %: ksi. Arve-         vat tänä vuonna jopa 5 % :lla. Mutta hallitus
42976: len, että tämä on yhtä oikea kuin meidänkin           on, niin kuin sanoin, päätynyt 3 % :iin.
42977: kohdallamme laadittu arvio.                                Suomen kansatalouden kehittämisen perus-
42978:      Hallitus on valtion varoja käyttämällä lie-      edellytykset ovat monin tavoin muuttuneet. Sa-
42979: ventänyt /kuluttajahintojen nousua. Niinpä vii-       malla ovat talouspolitiikalle asetettavat vaati-
42980: me kevään maataloustuloratkaisun yhteydessä           mukset lisääntyneet. Vielä joitakin vuosia sit-
42981: subventoitiin väkilannoitteiden ja tuontirehujen      ten työttömyys oli Suomessa keskeinen yhteis-
42982: hintoja maataloustuotteiden kuluttajahintojen         kunnallinen ongelma. Työvoiman riittämättö-
42983:  jyrkän nousun lieventämiseksi. Tähän käyte-          mästä tarjonnasta näyttää nyt muodostuvan
42984: tään vuositasolla valtion varoja vajaat 300           eräs taloudellista kasvua rajoittava tekijä.
42985: milj. mk. Polttoaineiden verotusta muutettiin         Vaikka työikäisen väestön kasvu on huomatta-
42986:  toukokuussa siten, että verotus lieveni keski-       vasti ·hidastunut, lisää työvoiman tarjontaa lä-
42987: määrin 15 %. Tästä aiheutui valtion tulojen me·       hivuosina se, että ns. suuret ikäluokat tulevat
42988: netystä vuositasolla noin 420 milj. mk. Sokerin       vuosikymmenen loppuun mennessä kokonaisuu-
42989: kuluttajahinnan nousun alentamiseen käytetään          dessaan työmarkkinoille. On arvioitu, että työ-
42990:  tänä vuonna valtion varoja noin 200 milj. mk.         voiman tarjonta voisi lisääntyä noin 0.5 % :lla
42991: Kahvilta on poistettu tulli, mikä vähentää tu-        vuodessa. Eläkeläisten osuus kasvaa nopeasti
42992:  loja 2.4 milj. mk. Hintavalvonta-asetusta on          sekä vanhuuseläkkeelle että työkyvyttömyys-
42993:  pääomakustannusten osalta tiukennettu. Halli-         eläkkeelle siirtymisen vuoksi. Hallitus on aloit-
42994:  tus esittää eräiden peruselintarvikkeiden liike-      tanut toimenpiteet mm. opiskelijoiden, eläke-
42995:  vaihdon poistamista. Jos tämä esitys hyväksy-         läisten ja perheenemäntien työelämään osallistu-
42996:  tään, niin kuin eilen toisessa käsittelyssä tapah-    misen helpottamiseksi. Hallitus pitää myös
42997:  tui, näiden tavaroiden kuluttajahinnat alenevat       näissä oloissa työrauhan turvaamista erittäin
42998:  keskimäärin 5 % :lla. Sekä kevyen että raskaan        tärkeänä.
42999:  polttoöljyn hintaa esitetään aleunettavaksi loka-         Tuottavuuden kasvulla on entistä tärkeämpi
43000:  kuun alusta tänä vuonna ensi maaliskuun lop-          merkitys taloudellisen kasvun ja hyvinvoinnin
43001:  puun. Kevyen polttoöljyn hinnan alentamisen           lisääntymisen kannalta. Viimeisen vuosikymme-
43002:  edellytyksenä on huoneenvuokralain muutosesi-         nen aikana tuottavuuden lisäys meillä on ollut
43003:  tyksen hyväksyminen. Tämän vuoden aikana              varsin hyvä, noin 4.5 % vuodessa. Nopeinta se
43004:  suoritetut toimenpiteet hintojen nousun hillitse-     on ollut maa- ja metsätaloudessa sekä teollisuu-
43005:  miseksi vähentävät valtion tuloia tai lisäävät        dessa, joissa mahdollisuudet koneellistamiseen
43006:  menoja yli 1 000 milj. markalla, siis yksin-          ja automatisointiin ovat olleet paremmat kuin
43007:  omaan tänä vuonna, vuonna 1974.                       palveluelinkeinoissa. Näiden viimeksi mainittu-
43008:      Valmisteltaessa viime 'keväänä tulopoliittista    jen osuuden kasvaessa alenee tuottavuuden
43009:   kokonaisratkaisua oli selvää, ettei energian ja      nousu.
43010:   tuontihintojen jyrkän nousun vuoksi ole tänä             Tuotannon kasvun hidastuminen pakottaa
43011:  vuonna edellytyksiä mainittavaan reaalitulojen        meidät arvioimaan uudelleen, miten tuotannon
43012:   nousuun. Tämän vuoksi valtiovalta tuli ratkai-        tulokset olisi käytettävä. Tärkeintä on nyt tur-
43013:  suun mukaan huomattavin verokevennyksin ja            vata viennin ja tuotannollisten investointien
43014:   sosiaalipoliittisin toimenpitein. Niiden vaikutus     riittävä kasvu. Vähemmän tärkeitten investoin-
43015:  valtiontalouteen on noin 1 200 milj. mk vuo-           tien kasvua on rajoitettava ja julkisessa talou-
43016:   sitasolla. Kun vielä otetaan huomioon, että en-       dessa noudatettava tiukkaa säästäväisyyttä. Tä-
43017:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1975                               3117
43018: 
43019: 
43020: mä on sitäkin tärkeämpää, kun joudumme to-            vaputkien tuonnin arvo on noin 100 milj. mk
43021: teuttamaan hyvin suuren energiainvestointioh-         vuodessa. Edelleen hallitus esittää perustetta-
43022: jelman.                                               vaksi valtion investointirahaston, josta rahoi-
43023:    Investoinnit vaativat suuria pääomia. Niitä        tettaisiin tasapuolisesti yksityisen sektorin ja
43024: emme voi ulkomaisen velkaantumisen ja siitä           valtionyhtiöiden tuotannollisia investointeja.
43025: johtuvien velanhoitomenojen jo tapahtuneen            Lainoja myönnettäisiin mm. pienteollisuudelle.
43026: nousun vuoksi hankkia kovin suuressa määrin           Raskaan metalliteollisuuden kansainvälistä kil-
43027: ulkomailta. Siksi investointeihin tarvittavat         pailukykyä on viime aikoina heikentänyt nope-
43028: pääomat on saatava mahdollisimman laajalti            asti noussut kotimainen kustannustaso. Kilpai-
43029: kotimaasta. Tämä on mahdollista vain, jos ~e­         lukyvyn ja vientimahdollisuuksien turvaamisek-
43030: kä kotitalouksien että julkisen sektorin säästä-      si ehdotetaan ensi vuoden budjetissa vientita-
43031: misaste pysyy korkeana. Investointitarpeet on         kuurahastoon siirrettäväksi 200 milj. mk.
43032: pantava tärkeysjärjestykseen ja parannettava          Näistä ns. k-takuista valtiolle aiheutuvien me-
43033: niiden tehokkuutta. Lähivuosien tavoitteeksi on       nojen arvioidaan lähivuosien aikana edelleen
43034: asetettu noin 4 % :n suuruinen kokonaistuotan-        kasvavan. Muun muassa edellä esittämäni toi-
43035: non vuotuinen kasvu, ja se on saatava aikaan          menpiteet merkitsevät sitä varojen suuntaamis-
43036: suhteellisesti pienemmällä investointipanoksella      ta tuotannollisiin investointeihin, mikä vaihto-
43037: kuin parina viime vuosikymmenenä.                     taseen tasapainottamisen kannalta on aivan
43038:    Keskeinen kysymys on myös se, voimmeko             välttämätöntä.
43039: turvata omalle työvoimallemme Suomessa sel-              Pääomanmuodostuksen elvyttämiseksi ja in·
43040: laisen toimeentulon, ettei työvoiman maasta·          flaation hillitsemiseksi hallitus on antanut edus-
43041: muutto riistäydy uudestaan liikkeelle. Lähivuo-       kunnalle esitykset laiksi veronhuojennustalle-
43042: sien tulonjako- ja sosiaalipolitiikan pitää turva-    tuksesta se'kä korkopalkkio- ja säästöpalkinto-
43043: ta aktiiviväestön reaalitulojen tyydyttävä kehi-      talletuksesta.
43044: tys. Tämä edellyttää mm. perhemyönteistä sosi-           On välttämätöntä, että julkiset hankinnat,
43045: aali.- ja veropolitiikkaa. Eläkemenot meillä          niin valtion kuin kuntien, suunnataan entistä
43046: näyttävät jo tehtyjen päätösten perusteella nou-      suuremmassa määrin kotimaahan. Hallitus val-
43047: sevan nopeasti. Eläkepolitiikassa tulee sen           mistelee toimenpiteitä tuontitavaroiden laadun-
43048: vuoksi pyrkiä ensi sijassa eläke-erojen pienentä-     valvonnan tehostamiseksi.
43049: miseen. Kansaneläkkeen saajien mahdollisuuksia           Valtioneuvoston tekemän periaatepäätöksen
43050: ansaita työtuloja ilman eläkkeen pienenemistä         mukaisesti ammatillisesta koulutuksesta kehite-
43051: on parannettava.                                      tään lukion kanssa kilpailukykyinen väylä kor-
43052:    Hahmottelemani talouspolitiikan perusongel-        keakouluopintoihin. Ammattikoulutuksen nope-
43053: mat ovat sidoksissa toisiinsa monin tavoin.           aa kehittämistä puoltaa myös ammattitaitoisen
43054: Emme pysty tasapainottamaan ulkomaankaup-             työvoiman puute. Tulo- ja menoarvioesitykses-
43055: paa, jos inflaatio meillä ylittää kilpailijamaitten   sä ehdotetaan ammattiopetuksen menoihin lisää
43056: tason. Nopea inflaatio heikentää reaalitulokehi-      määrärahoja.
43057: tystä ja säästämistä. Yksityiselle kulutukselle          Lapsiperheiden aseman parantamista tarkoit-
43058: olisi työvoimapoliittisista syistä turvattava riit-   tavia määrärahoja lisätään. Hallitusohjelman
43059: tävästi kasvumahdollisuuksia mutta samalla pi-        mukaisesti on tarkoitus lisätä lasten laitospaik-
43060: dettävä säästämisaste korkeana.                       koja sekä parantaa kotona tapahtuvan lasten-
43061:     Hallitus on eduskunnalle antamissaan esityk-      hoidon edellytyksiä. Alle kolmivuotiaiden las-
43062: sissä pyrkinyt ottamaan huomioon sekä tämän-          ten lapsilisien kohdalla suoritetaan erityiskoro-
43063: hetkisten että pitemmän ajan kehitysnäkymien          tus. Myös lapsiperheiden asumistukea paranne-
43064: asettamat vaatimukset. Tärkeänä tavoitteena on        taan.
43065: ollut saada liikkeelle käytännön toimia, jotka           Kehitysalueiden elinkeinoelämässä on viimeis-
43066: lisäävät vientiä ja korvaavat tuontia. Kuluvan        ten kahden vuoden aikana tapahtunut erittäin
43067: vuoden kolmannessa lisämenoarvioesityksessä           myönteistä kehitystä. Kehitysaluelainsäädäntö,
43068: ehdotetaan mm. Televan, siis valtion silliköpa-       Kehitysaluerahasto ()y:n perustaminen, teolli-
43069: jan, muuttamista osakeyhtiöksi. Lisäksi hallitus      suuskylät, työvoimatuki, kuljetustuki sekä val-
43070: ehdottaa, että perustettaisiin yhteistyössä yksi-     tion investointien suuntaaminen kehitysalueille
43071: tyisen teollisuuden kanssa valtion osakeyhtiö         ovat alkaneet tuottaa tuloksia. Erityisen tärke-
43072:  tuottamaan televisioiden kuvaputkia ja muita         ää on ollut väestön elämänuskon ja yrittämis-
43073: elektroniikan puolivalmisteita. Televisioiden ku-     halun palautuminen. Myös kehitysalueiden
43074: 3118                              Keskiviikkona 25 p. syyskuuta 1974
43075: 
43076: 
43077: eräissä väestökeskuksissa esiintyy nyt jo työ-       gifter och verksamhet. Förvaltningsutgifternas
43078: voimapulaa.                                          tillväxt har bromsats genom att antalet nya
43079:     Uusien kehitysaluelakien valmistelutyö on        tjänster och befattningar begränsats tili så litet
43080: saatu valmiiksi. Lakeja ei vielä kuitenkaan voi-     som möjligt.
43081: tu ottaa huomioon tulo- ja menoarvioesitykses-           Enbart statens åtgärder är icke tillräckliga
43082: sä. Tarkoituksena on, että uudet aluepoliittiset     för att bromsa upp tillväxten i den offentliga
43083: lait tulevat voimaan 1 päivänä tammikuuta            hushållningen. Kommunalhushållningen har
43084:  1975. Ne merkitsevät työpaikkojen lisääntymis-      under de senaste åren vuxit t.o.m. mera än
43085: tä noin 10 OOO:lla vuodessa ja vaativat lisää        statshushållningen. Sålunda var kommunernas
43086: valtion varoja noin 100-150 milj. mk. vuo-           konsumtionsutgifter senaste år i det närmaste
43087: dessa. Hallituksen esityksiin sisältyy kuitenkin     en och en halv gång större än statens konsum-
43088: koko joukko muita aluepolitiikan kannalta            tionsutgifter. Också i fråga om de offentliga
43089: merkittäviä toimenpiteitä. Kehitysaluerahasto        förvaltningsinvesteringarna var kommunernas
43090: Oy:lle ehdotetaan lainoina, osakepääoman ko-         andel större än statens.
43091: rotuksena ja korkotukena yhteensä lähes 190              Regeringen anser det därför viktigt, att
43092: milj. mk. Edellä mainittu televisioalan puoli-       kommunerna för sin del understöder strävan-
43093: valmisteita tuottava yritys on tarkoitus sijoit-     dena att stävja den offentliga hushållningens
43094: taa kehitysalueelle. Toimenpiteet haja-asutusalu-    tillväxt. Detta förutsätter, att man i kommu-
43095: eiden vähittäiskauppapalvelujen turvaamiseksi        nerna noggrannare än förut prövar viktighets-
43096: pääsevät nyt alulle. Lähinnä kehitysaluekuntien      ordningen för behoven och justerar de planer
43097: elinkeinoasiamiesten palkkauksiin ehdotetaan         som utarbetats. Regeringen bereder i samarbete
43098: .tttyönnettäväksi valtionapua. Hallitus tulee        med de kommunala centralorganisationerna en
43099: myös . ehdottamaan. määrärahan myöntämistä           totalreform av systemet angående ikonstnadsför-
43100: käytettäväksi julkisen maantieliikenteen tukemi-     delningen mellan kommunerna och staten och
43101: seen haja-asutusalueilla .                           fortsätter förhandlingarna om möjligheterna att
43102:   . Maatalouspolitiikassa on tarpeen tehdä eräitä    stävja tillväxten av kommunernas utgifter. För
43103: uudelleenarviointeja tuotantosuunnista ja ta-        att underlätta kommunernas finansieringsställ-
43104: voitteena olevasta kotimaisuusasteesta. Tämä         ning har regeringen höjt de förskott på kom-
43105: tarve aiheutuu tuontirehujen ja tuontipolttoai-      munalskatten som skall erläggas tili kommu-
43106:  neiden sekä eräiden tuotteiden, mm. sokerin,        nerna och förskotten på vissa statsunderstöd åt
43107: mäailnianmarkkinahintojen jyrkästä noususta.         kommunerna.
43108: Maailman heikko ja epävakaa elintarviketilanne
43109: on selvästi korostanut kotoisen maataloustuo-            Hallitus antoi viime viikolla julkisuuteen
43110:  tannon merkitystä.                                   suunnitelmansa yleisen järjestyksen ja turvalli-
43111:     Hallituksen tarkoituksena on antaa eduskun-      .suuden -parantamiseksi. -T-oimenpiteitten tarkoi-
43112:  nalle esitys maatilalaiksi. Tämä esitys luo ny-      tuksena on rajoittaa alkoholin kulutuksen kas-
43113: kyistä parempia edellytyksiä maatalouden raken-       vua, tehostaa päihdehuoltoa, tiukentaa eräitä
43114: teen parantamiselle. Maatilatalouden kehittä-         rangaistuksia ja niiden toimeenpanoa sekä pa-
43115: misrahastoon esitetään siirrettäväksi 135 milj.       rantaa poliisin toimintaedellytyksiä. Erityistä
43116: mk. Hallitus tulee myös antamaan esityksen            huomiota kiinnitetään asennekasvatukseen.
43117: laiksi satovahinkojen korvaamisesta. Kuluneen         Päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien huollos-
43118: kesän satovahinkojen korvaamisesta päätetään          ta annettuun lakiin valmistellaan muutosta, jo.
43119: erikseen, kun vahinkojen todellinen laajuus on        ka laajentaisi hoitoon toimittamisen mahdolli-
43120:  selvinnyt. Metsänparannustöitä pyritään eri toi-     suuksia. Tätä tarkoittava lakiesitys ja määrära-
43121: menpitein tehostamaan.                                haesitykset on ·tarkoitus antaa eduskunnalle
43122:                                                       ensi tilassa. Ensi vuoden budjettiesitykseen si-
43123:   . Produktionens långsammare tillväxt samt           sältyy huomattavia määrärahoja mm. poliisin
43124: tryggandet av tillväxtmöjligheterna för den pri-      kalusto- ja välinehankintoihin.
43125: vata konsumtionen och den produktiva investe-        · Budjettiesityksen tulopuoli on laadittu pää-
43126: ringsverksamheten förutsätter, att den offentliga     osin jo aikaisemmin tiedossa olleiden tulope-
43127: hushållningens tillväxt stävjas. Fördenskull är       rusteiden varaan. Tulo- ja omaisuusveron tuot-
43128: statsverkspropositionen för .år 1975 tili sin all-    toarvioissa on lähdetty siitä, että eduskunta
43129: männa linje rätt stram. I statsverkspropositio-       hyväksyy hallituksen tulo- ja varallisuusverouu-
43130: nen ingår icke någon utvidgning av statens upp-       distukset niin, että verotus ensi vuonna voi-
43131:                                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1975                               3119
43132: 
43133: 
43134: daan toteuttaa uusien lakien pohjalta. Tässä            merkkiä koko kansalle. Ensi vuoden tulo~ ja
43135: yhteydessä en voi olla puuttumatta siihen il-           menoarvioesitys, joka on eduskunnalle jätetty,
43136: meisen tahalliseen vääristelyyn, jota opposition        on hallituksessa laadittu niin, ettei menoja
43137: "matemaatikot" - olen tässä käyttänyt mate-             eduskuntakäsittelyn aikana ole enää mahdollis-
43138: maatikkoja lainausmerkeissä - ovat verokysy-            ta lisätä (Ed. Honkonen: Kannattaako sitä va•
43139: myksissä harrastaneet. Jokainen järkevä ihminen         liekuntaan enää lähettääkään!).
43140: ymmärtää, että tulojen kasvaessa myös tuloveron           ·Herra puhemies! Puheenvuoroni ruotsinkieli-
43141: tuotto kasvaa, vaikka verotuksen perusteissa            nen ·käännös on jaettu ruotsinkielisille kansan-
43142: toteutetaankin kevennyksiä (Oikealta: Progres-          edustajille. Pyydän, että se otetaan pöytäkir-
43143: sio kiristyy!). Ja kun verrataan verotusta              jaan.
43144: esim. vuosilta 1973 ja 1975, on lähdettävä sil-
43145: tä pohjalta alennuksia arvostelemaan, mikä val-
43146: litsi vuonna 1973. Tulo- ja omaisuusveron                 Valtiovarainministerin    puhe   on    ruotsiksi
43147: tuoton on arvioitu kasvavan ensi vuonna 13              näin kuuluva:
43148:  % tämän vuoden kassaennusteeseen verrattuna.
43149: Kansantulo kasvaa ensi vuonna kuitenkin sel-                 Herr talman! Den internationella ekono-
43150: västi tätälukua enemmän (Ed. Junnila: Ja ve-            miska utvecklingens inverkningar på Finlands
43151: ron tuotto myös! ) .                                    ekonomiska liv har under det senaste året erfa-
43152:     Budjettiesitykseen sisältyvien tuloverotuksen        rits på ett ovanligt kännbart sätt. På grund av
43153: lievennysten, kevyen polttoöljyn valmisteveron          den skarpa stegringen av priserna på energi
43154: ja eräiden peruselintarvikkeiden liikevaihtove-         och råvaror är världshushållningens läge för
43155: ron poistamisen on arvioitu supistavan valtion           närvarande svårare än under de senaste tjugo
43156: tuloja .ensi vuonna noin 1 mrd. markalla. Esi-          åren. Importprisernas branta stegring har i
43157: tettyjen maksujen ja tariffien korotusten vaiku-         många Iänder och även i Finland lett tili att
43158: tukseksi on arvioitu alle puolet tästä. Tariffi-         bytesbalansernas underskott ökats avsevärt.
43159: korotukset, esim. valtionrautateitten .ja postin         Detta har inte ens den snabba stegringen av
43160: kohdalta, ovat olleet välttämättömiä näiden lai-        .våra exportpriser kunnat kompensera. Under-
43161: tosten kustannusten voimakkaan nousun vuok-              skotten växer såväl inom den multilaterala
43162: si ja siitä aiheutuvan tappion lisääntymisen            som inom den bilaterala h:indeln. Handelsba-
43163: vuoksi. Esitetyt tariffikorotukset eivät kata           lansens underskott beräknas innevarande år
43164: edes kustannusten nousua. Työnantajan lapsili-          stiga tili ca 3.8 miljarder mark och bytesbalan-
43165: sämaksun korottamisesta sovittiin tulopoliitti-          sens underskott tili ca 3.5 miljarder mark.
43166: sessa kokonaisratkaisussa.                              Under nästa år beräknas bytesbalansens under-
43167:     Meillä on ratkaistavanamme lähivl:tosien ta-        skott ytterligare växa. De närmaste årens mest
43168: louspolitiikassa monia suuria ongelmia (Edus-           centrala målsättning inom den. ekonomiska
43169: kunnasta: Varmasti!). Samalla korostan, ettei            politiken är att förbättra · balansen inom utri·
43170:  tänään ole aihetta synkeään pessimismiin. Hal-         keshandeln.
43171: litusta syytettiin kesällä siitä, että hallitus olisi       Totalproduktionen torde under innevarande
43172:  tilannut OECD:ltä raportin, jossa sanottiin            år öka med 3.5 %. I OECD-länderna är till-
43173: muutama myönteinenkin san:a Suomessa harjoi-            växten i genomsnitt endast 1 %, Nästa år
43174: tetusta talouspolitiikasta. Tänä aamuna selos-          torde totalproduktionens tillväxt hos oss bli ca
43175: tettiin radiossa lontoolaisen Timesin kirjoitusta        3 %, och tillväxten beräknas bli snabbare
43176: Euroopan tämänhetkisestä taloustilanteesta ja           under den senare hälften av nästa år.
43177: siinäkin lausuttiin eräitä myönteisiä sanoja                Ett annat centralt mål inom den ekono-
43178: Suomesta. Odotan suurella mielenkiinnolla, ku-          miska poHtiken är att göra den inflatoriska
43179: ka opposition edustaja väittää, että tämäkin on         utvecklingen långsammare. De åtgärder som har
43180:  tilattu Englannista hallituksen puolustukseksi.        tili syfte att miska bytesbalansens underskott
43181: Meillä on kansana hyvät edellytykset voittaa            och stävja inflationen måste genomföras på
43182:  vaikeudet ja kehittää tuotantoamme edelleen ja         sådant sätt, att de inte leder tili att produktio-
43183: nostaa hyvinvointia. Meillä kaikilta suomalai-          nens utveckling blir väsentligt Iångsammare
43184:  silta vaaditaan nyt ja lähi aikoina entistä            och att arbetslösheten ökar.
43185: enemmän malttia, ahkeraa työntekoa, säästäväi-             • Konsumentprisindex beräknas fån december
43186:  syyttä ja yhteistyöhalua (Ed. V. Vennamo: Ja           1973 tili december månad innevarande år
43187: nöyryyttä!). Eduskunta näyttää tietä ja esi-            stiga med 15 %. Då över 7 procentenheter av
43188: 3120                              Keskiviikkona 25 p. syyskuuta 1974
43189: 
43190: denna stegring förv.erkligades under de fyra        hushållningen medger, synnerligen kraftigt har
43191: första månaderna, utvisar detta, att prissteg-      försökt gör.a den inflatoriska utvecklingen
43192: ringens snabbaste skede redan har passerats. Det    långsammare. Närmast tack vare dessa åtgärder
43193: kan nämnas, att stegringen av konsumentpriser-      beräknar man att de realinkomster som står
43194: na i OECD-länderna under detta år beräknas          tili hemhushåUens förfogande detta år kommer
43195: bli i genomsnitt 13 %.                              att stiga med i genomsnitt .3 %.
43196:     Regeringen har med användning av statens            Grundförutsättningarna för utvecklandet av
43197: medel lindrat stegringen av konsumentpriserna.      vår folkhushMlning har på mlnga sätt föränd-
43198: 1 samband med lantbruksinkomstlösningen             rats. Samtidigt har de krav som ställs på den
43199: senaste vår subventionerades priserna på konst-     ekonomiska politäken ökat. Ännu för några år
43200: gödsel och importerat foder i syfte att lindra      sedan var arbetslösheten ett centralt socialt
43201: den branta stegringen av konsumentpriserna på       problem. Det otillräckliga utbudet av arbets-
43202: lantbruksprodukter.     För    detta     ändamål    kraft ser nu ut att bli en faktor som begrän-
43203: används på årsnivå nästan .300 miljoner mark.       sar den ekonomiska tillväxten. Trots att
43204: Beskattningen av bränsle ändrades från och          ökningen av befolkningen i arbetsålder har bli-
43205: med början av maj månad så, att beskatt-            vit betydligt långsmnmare, ökas utbudet av
43206: ningen Hndrades med i genomsnitt 15 %. Sta-         arbetskraft ännu under de närmaste åren på
43207: tens inkomstförlust på grund av detta är på         grund av 11tt de s.k. stora årsklasserna före
43208: årsnivå 420 miljoner mark. För att stegringen       utgången av detta årtionde i sin helhet kom-
43209: av konsumentpriset på socker skall kunna            mer ut på arbetsmarknaden. Man har beräk-
43210: minskas användes detta år statens medel tili        nat, att utbudet av arbetskraft skulle kunna
43211: ett belopp av 200 miljoner mark. Av prispoli-       öka med ca 0.5 % årligen. Pensionärernas
43212: tiska skäl har importtullen på kaffe helt           andel växer i snabb takt på grund av övergång
43213: avskaffats, vilker minskar statens inkomster        tili såväl ålderspensionering som invaliditets-
43214: med 2.4 miljoner mark. Förordningen om pris-        pensionering. Regeringen har redan inlett åtgär-
43215: kontroll har i fråga om kapitalkostnader            der i syfte att underlätta möjligheterna bl.a.
43216: gjorts stramare. Regeringen föreslår, att           för studerande, pensionärer och husmödrar att
43217: omsättningsskatten på vissa grundlivsmedel          deltaga i arbetslivet. Regeringen anser det vik-
43218: slopas. Om förslaget godkänns, sjunker konsu-       tigt att trygga arbetsfreden.
43219: mentpriserna på ifrågavarande varor med i               Produktivitetens tiHväxt är av ännu större
43220: genomsnitt 5 %. En sänkning av priset på            betydelse än tidigare för den ekonomiska till-
43221: såväl lätt som tung brännolja föreslås för          växten och för ökad v,älfärd. Under det senaste
43222:  tiden 1. 10. 74-.31. 3. 75. En förutsättning       årtiondet har produktivitetens tillväxt va·rit ca
43223: för sänkningen av priset på lätt brännolja är,      4.5% årligen. Den har varit snabbast inom jord-
43224: att propositionen angående ändring av hyresla-      och skogsbruket ,samt inom industrin, i vilka
43225: gen godkänns. De åtgärder som under inneva-         möjligheterna tili mekanisering och automatise-
43226: rande år vidtagits i syfte att stävja prissteg-     ring har varit bättre än i servicenäringarna. Då
43227: ringen minskar statens inkomster eller ökar         servicenäringarnas andel växer, minskar pro-
43228: utgifterna med över 1 000 miljoner mark             duktivitetens tillväxt.
43229: under detta år.                                         Då produktionens tillväxt blir långsammare,
43230:     Vid beredningen av den inkomstpolitiska         tvingas man tili omvärderingar angående det
43231: helhetslösningen senaste vår var det uppenbart,     sätt på vHket produktionsresultaten borde
43232: att det på grund av den branta stegringen av        nyttjas. Det viktigaste är att trygga en tillräck-
43233: energi- och importpriserna icke förelåg förut-      lig tillväxt av e:q>orten och produktiva investe-
43234: sättningar för någon nämnvärd stegring av real-     ringar. Tillväxten av mindre viktiga investe-
43235: inkomsten under detta år. Fördenskull med-          ringar måste begränsas, och sträng sparsamhet
43236: verkade statsmakten tiH. lösningen genom bety-      iakttas i den offentliga hushållningen. Detta är
43237: dande skattelätt:nader och socialpolitiska åtgär-   av desto större vikt, då vi måste genomföra
43238: der. Verkningarna av dem på statens hushåll-        ett mycket stort energiinvesteringsprogram.
43239: ning utgör 1 200 miljoner mark på årsnivå.              Investeringarna kräver stora kapital. På
43240: Då man dessutom beaktar, att beskattningen          grund av den öknilng av den utländska skuld-
43241: av fysiska personer år 1975 ytterligare lättas      sättningen och därav föranledda stegrade utgif-
43242: med ca 600 miljoner mark, inser man att rege-       ter för skötseln av denna gäld som redan har
43243: ringen, inom ramen för de möjligheter stats-        ägt rum kan vi inte i alltför stor omfattning
43244:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1975                             3121
43245: 
43246: 
43247: anskaffa kapital från utlandet. Fördenskull          statlig investeringsfond, ur viiken på ett objek-
43248: måste det kapital som investeringarn.a kräver i      tivt sätt skulle finansieras såväl den privata
43249: så stor omfattning som möjligt uppbringas i          sektorns som statsbolagens produktionsinveste-
43250: hemlandet. Detta är möjligt endast, om spar-         ringar. Lån skulle bl.a. beviljas småindustrin.
43251: sanihetsgraden såväl inom hemhushållen som           Den tunga metallindustrins internationella kon-
43252: inom den offentliga sektorn håller sig på en         kurrenskraft har under den senaste tiden för-
43253: hög nivå. Investeringsbehoven måste ställas i        svagats på grund av den ,snabbt stegrade in-
43254: viktighetsordning och effektiviteten av investe-     hemska kostnadsnivån. För tryggande av konkur-
43255: ringarn.a förbättras. Det mål som ställts för        renskraften och exportmöjligheterna föreslås
43256: totalproduktionens tillväxt under de närmaste        överföring av 200 milj. mk till exportgaranti-
43257: åren, d.v.s. ca 4 % per år, måste åstadkommas        fonden. De utgifter som förorsakas staten av
43258: med i proportion mindre investeringsinsats än        dessa s.k. K-garantier beräknas i fortsättningen
43259: under de två senaste årtiondena.                     alltjämt öka. Bland annat dessa åtgärder inne-
43260:    En central fråg.a är även, huruvida vi för        bär en sådan styrning av medel ,tili produk-
43261: vår egen arbetskraft kan trygga en sådan             ~ionsinvesteringar som med tanke på en balan-
43262: utkomst, att arbetskraftens utflyttning från         sering av bytesbalansen är nödvändig.
43263: landet icke ånyo kommer i gång. Fördenskull             I syfte att stimulera kapitalbildningen och
43264: måste inkomstfördelnings- och socialpolitiken        stävja inflationen har regedngen tili riksdagen
43265: under de närmaste åren trygga en tillfredsstäl-      avlåtit propositioner med förslag .tili lagar om
43266: lande utveckling av den aktiva befolkningens         skattelättnadsdepositioner samt räntepremie-
43267: realinkomster. Detta förutsätter bl.a. en famil-     och sparpremiedepositioner.
43268: jevänlig social- och skattepolitik. Pensionsutgif-      Det är nödvändigt att de offentliga anskaff-
43269: terna ser ut att stiga rätt snabbt på basen av       ningarna, d.v.s. såväl statens som kommuner-
43270: de beslut som redan har fattats. Inom pen-           nas anskafiiningar, i större utsträckn.ing än
43271: sionspolitiken bör man i första hand försöka         tidigare dirigeras tili hemlandet. Regeringen
43272: minska skillnaderna i pensionerna. Folkpen-          bereder åtgärder i syfte att effektivera kontrol-
43273: sionstagarnas möjligheter att förvärva arbetsin-     len av kvaliteten hos importvaror. Enligt ett
43274: komster utan att pensionen minskar bör även          princi:pbeslut som statsrådet fattat kommer
43275: förbättras.                                          yrkesutbildningen att utvecklas så, att den blir
43276:     Den ekonomiska politikens grundproblem,          en väg tili högskoleutbildning, som kan kon-
43277: vilka jag här har skisserat upp, är på många         kurrera med gymnasiet. För ett snabbt utveck-
43278: sätt bundna vid varandra. Utrikeshandeln kan         lande av yrkesutbildningen talar även bristen
43279: inte balanseras, on inflationen hos oss översti-     på yrkeskunnig arbetskraft. I statsverkspropo-
43280: ger de konkurrerande ländernas inflationsnivå.       sitionen föreslås för yrkesundervisningens utgif-
43281: En snabb inflation försvagar även realinkoms-        ter tilläggsanslag.
43282: tens utveckling och sparandet. För den pri-             De anslag som avser att förbättra ställ-
43283: vruta konsumtionen borde av arbetskraftspoli-        ningen för familjer med bam ökas. Enligt
43284: tiska skäl tryggas tillräckliga tillväxtmöjlighe-    regeringens program har man för avsikt att
43285: ter, men samtidigt borde sparandet hållas på         öka anstaltsplatserna för barn samt att förbätt-
43286: enhög nivå.                                          ra förutsättningarna för barnavården i hem-
43287:     Regeringen har i de propositioner som den        men. I fråga om barnbidragen för barn under
43288: avlåtit tili riksdagen försökt beakta såväl de       tre år verkställes en särskild förhöjning. Också
43289: krav det nuvarande läget ställer som kr.aven på      bostadsbidraget för familjer med barn förbätt-
43290: längre sikt. Ett viktigt mål har varit att få tili   ras.
43291: stånd praktiska åtgärder, vilka ökar exporten           Utvecklingen inom utvecklingsområden.as
43292: och ersätter importen. I innevarande års III         näringsliv har under de senaste två åren tagit
43293: tilläggsbudget föreslås bl.a. att Televa skulle      en synnerligen positiv vändning. Utvecklings-
43294: ombildas tili aktiebolag. Regeringen föreslår        områdeslagstiftningen, grundandet av Utveck-
43295: dessutom, att man i sam.atbete med den pri-          lingsområdesfonden Ab, industribyarna, arbets-
43296:  vata industrin skulle grunda ett statsbolag för     kraftsstödet, transportstödet samt dirigerandet
43297: produktion av bildrör för televisionsapparater       av statens investeringar tili utvecklingsområ-
43298: och andra elektroniska halvfabrikat. Arsimpor-       dena har börjat ge resultat. Av särskilt stor
43299:  ten av televisionsbildrör är ca 100 miljoner        vikt har varit, att befolkningens livstro och
43300:  mark. Regeringen förslår även grundande av en       företagaranda har kunnat återställas. Brist på
43301: 391   11/74
43302: 3122                              Keskiviikkona 25 p. syyskuuta 1974
43303: 
43304: 
43305: arbetskraft förekommer nu också i vissa             liga hushållningens tillväxt stävjas. Fördenoskull
43306: befolkningscentra inom utvecklingsområdena.         är statsverkspropositionen för år 1975 tili sin
43307:    Beredningsarbetet rörande nya utvecklings-       allmänna linje rätt stram. I statsverksproposi-
43308: områdeslagar har fullbordats. Dessa kunde           tionen ingår icke någon utvidgning av statens
43309: dock inte beaktas i statsverkspropositionen.        uppgifter och verksamhet. Förvaltningsutgifter-
43310: Avsikten är, att de nya regionalpolitiska           nas tillväxt har bromsats genom att antalet
43311: lagarna skall träda i kraft 1. 1. 1975. De          nya tjänster och befattningar begränsats tili så
43312: innebär att antalet arbetsplatser ökar med ca       litet som möjligt.
43313: 10 000 om året och kräver ökade statsmedel              Enbart statens åtgärder är icke tillräckliga
43314: tili ett belopp av ca 100-150 miljoner mark         för att bromsa upp tillväxten i den offentliga
43315: per år. Regeringens propositioner innehåller        hushållningen. Kommunalhushållningen har
43316: dock en hel mängd åtgärder som är av bety-          under de senaste åren vuxit t.o.m. mera än
43317: delse för regionalpolitiken. För Utvecklingsom-     statshushållningen. Sålunda var kommunernas
43318: rådesfonden Ab föreslås i form av lån, höjning      konsumtionsutgifter senaste år i det närmaste
43319: av aktiekapitalet och räntestöd nästan 190 mil-     en och en halv gång större än statens konsum-
43320: joner mark. Avsikten är att placera ovan            tionsutgifter. Också i fråga om de offentliga
43321: nämnda företag som producerar halvfabrikat          förvaltningsinvesteringarna var kommunernas
43322: för televisionsbranschen inom utvecklingsområ-      andel större än statens.
43323: dena. Atgärder som har tili syfte att trygga             Regeringen anser det därför viktigt, att
43324: minuthandelns tjänster inom glest bebyggda          kommunerna för sin del understöder strävan-
43325: områden inleds nu. För avlöningar åt närings-       dena att stävja den offentliga hushållningens
43326: ombudsmännen närmast i kommuner inom                tillväxt. Detta förutsätter, att man i kommu-
43327: utveckligsområdena. föreslås statsunderstöd.        nerna noggrannare än förut prövar viktighets-
43328: Regeringen kommer även att föreslå, att ett         ordningen för behoven och justerar de planer
43329: anslag beviljas för stödjande av den offentliga     som utarbetats. Regeringen bereder i samarbete
43330: landsvägstrafiken inom glest bebyggda områ-         med de kommunala centralorganisationerna en
43331: den.                                                totalreform av systemet angående kostnadsför-
43332:     Inom lantbmkspolitiken är det påkallat att      delningen mellan kommunerna och staten och
43333: göra vissa omvärderingar i fråga om inrikllning     fortsätter förhandlingarna om möjligheterna att
43334: av produktionen och den grad för produktion         stävja tillväxten av kommunernas utgifter. För
43335: i hemlandet som ställs som mål. Detta behov         att underlätta kommunernas finansieringsställ-
43336: föranleds av de kraftigt stegrade världsmark-       ning har regeringen höjt de förskott på kom-
43337: nadspriserna på importfoder och -bränsle samt       munalskatten som skall erläggas tili kommu-
43338: på vissa produkter, bl.a. socker. Det svaga och     nerna och förskotten på vissa statsunderstöd åt
43339: instabila livsmedelsläget i världen har cydligt      kommunerna.
43340: framhävt betydelsen av den inhemska lant-                Regeringen offentliggjorde senaste vecka sin
43341: bruksproduktionen.                                   plan för förbättrande av den allmänna ord-
43342:     Regeringen har för avsikt att tili riksdagen     ningen och säkerheten. Atgärderna har tili
43343: avlåta en proposition med förslag tili lag om        syfte att begränsa ökningen av alkoholkom-
43344: brukningsenheter. Denna proposition skapar           sumtionen, att effektivera vården av dem som
43345: gynnsammare förutsättningar för förbättrandet       missbrukar rusmedel, att göra vissa straff och
43346: av lantbrukets struktur. En överföring av 135       verkställandet av dem strängare samt att för-
43347: milj. mk tili gårdsbrukets utvecklingsfond före-    bättra förutsättningarna för polisens verksam-
43348: slås. Regeringen kommer även att avlåta en           het. Särskild uppmärksamhet fästs vid fostran
43349: proposition med förslag tili lag om ersättande      till ändrade attityder. Tili lagen om vården av
43350: av skördeskador. Angående ersättandet av             dem, som missbrukar berusningsmedel, bereds
43351: skördeskadorna senaste sommar fattas särskilt        som bäst en ändring, som skulle utvidga möj-
43352: beslut sedan man fått klarhet om skadornas           ligheterna att anordna vård för missbrukare.
43353: verkliga omfattning. Skogsförbättringsarbetena      Man har för avsikt att med det snaraste tili
43354: försöker man effektivera genom olika åtgärder.      riksdagen avlåta en proposition med förslag
43355:     Produktionens långsammare tillväxt samt          till lag om detta samt en framställning om
43356:  tryggandet av tillväxtmöjligheterna för den pri-   anslag. I budgetförslaget för nästa år ingår
43357: vata konsumtionen och den produktiva investe-       betydande anslag bl.a. för poliseos inventarie-
43358:  ringsverksamheten förutsätter, att den offent-     och materielanskaffningar. Inkomstsidan i bud-
43359:                                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1975                               3123
43360: 
43361: 
43362: getförslaget har huvudsakligen utarbetats på        Tässä suhteessa se on onnistunut monia edeltä-
43363: basen av de inkomstgrunder, vilka redan tidi-       jiään paremmin.
43364: gare varit kända. 1 beräkningarna angående             Eduskunnan ja eduskuntaryhmän näkökul-
43365: intäkterna av inkomst- och förmägenhetsskat-        masta on huomio kiintynyt tänäkin syksynä
43366: ten har man utgått från att riksdagen godkän-       budjettiehdotuksen jakelussa ja julkistamisessa
43367: ner regeringens inkomst- och förmögenhetsskat-      esiintyviin kummallisuuksiin. Esimerkiksi edus-
43368: tereformer så, att beskattningen för år 1975        kuntaryhmät eivät kuulu ns. virallisen jakelun
43369: kan verkställas på basen av de nya lagarna. I       piiriin, vaan niiden on hankittava tiedot esi-
43370: detta sammanhang kan jag inte låta bli att          tyksen sisällöstä parhaaksi katsomaliaan taval-
43371: ingå på den avsiktliga förvrängning som oppo-       la. Eduskuntaryhmille tulo- ja menoarvioesitys
43372: sitionens "matematiker" har sysslat med i           on kuitenkin tärkeä asiakirja; keskittyyhän
43373: skattefrågorna. Varje förnuftig människa            huomattava osa syyskauden toiminnasta juuri
43374: förstår, att om inkomsten växer, så växer även      tämän asian ympärille. Budjetin •Sisältö kiinnos-
43375:  intäktema av inkomstskatten, även om lättna-       taa luonnollis·esti monia muitakin tahoja, kuten
43376:  der genomförs i fråga om beskattningsgrun-         etujärjestöjä ja poliittisia puolueita. Vastaisuut-
43377: derna. Intäkterna av inkomst- och förmögenhets-     ta silmällä pitäen olisikin toimittava niin, että
43378: skatten har beräknats stiga under nästa år med      tulo- ja menoarvioesitykset toimitettaisiin viran-
43379: 13% i jämförelse med kassaprognosen för detta       omaisteitä laajemmin kuin nyt tapahtuu.
43380: år. Nationalinkomsten kommer dock nästa år             Tämänkertainen tulo- ja menoarvioesitys on
43381: att öka betydligt mera.                             jouduttu valmistelemaan aikana, jolloin talou-
43382:      De lättnader i fråga om inkomstbeskatt-        dellista kehitystä leimaavat erittäin vaikeat ta-
43383: ningen, avskaffandet av accisen på lätt bränn-      sapainottomuusilmiöt. Energian ja raaka-ainei-
43384: olja och omsättningsskatten på vissa grund-         den tuontihintojen kohoaminen on huononta-
43385:  livsmedel, som ingår i budgetförslaget, kommer     nut vaihtotasetilannetta, minkä ohella inflaatio
43386:  under nästa år enligt beräkning att minska sta-    on muiden maiden tapaan edennyt nopeasti
43387:  tens inkomster med ca en miljard mark. Verk-       Suomessa. Tuontitavaroiden, erityisesti poltto-
43388:  ningen av de föreslagna avgifts- och tariffhöj-    aineiden, hinnannousu, on kohottanut koti-
43389:  ningarna har beräknats till mindre än hälften      maista hintatasoa. Samalla inflaatiokehitys on
43390:  av detta belopp. Tariffhöjningarna har varit       suunnannut investointitoimintaa kohteisiin,
43391:  nödvändiga på grund av de ökade underskott         joissa hyötymisen edellytykset ovat kulloinkin
43392:  som den kraftiga stegringen av statsjärnvägar-     näyttäneet suotuisimmilta. Kansantaloutemme
43393:  nas samt post- och telegrafverkets kostnader       rakenteessa ja perusteissa olevat heikkoudet
43394:  föranleder. De föreslagna tariffhöjningarna        ovat monella muullakin tavalla tulleet ilmi.
43395:  täcker inte ens kostnadsstegringen. En överens-       Vaikea talouspoliittinen tilanne näkyy luon-
43396:  kommelse om höjning av arbetsgivares barnbi-       nollisesti myös talousarvioehdotuksessa. Siinä
43397:   dragsavgift gjordes i samband med den             on jouduttu kiinnittämään poikkeuksellisen
43398:  inkomstpolitiska helhetslösningen.                 suuri huomio niihin toimenpiteisiin, joilla hin-
43399:      Vi har många problem att lösa inom de          tatason kohoamista voitaisiin lähitulevaisuudes-
43400:   närmaste årens ekonomiska politik. Jag under-     sa hillitä. Tämä onkin oikein, ja saman suun-
43401:  sttyker samtidigt, att vi idag inte har skäl       taisia ratkaisuja on tehty muitakin. Eduskun-
43402:   till någon dyster pessimism. Vi har som nation    nan käsiteltävänä ovat esitykset peruselintarvik-
43403:   goda möjligheter att höja välfärden. Av oss       keiden liikevaihtoveron poistamisesta ja asunto-
43404:  alla i Finland krävs mera besinning än tidi-       jen lämmitykseen käytettävän kevyen polttoöl-
43405:  gare, flit i arbetet, sparsamhet och samarbets-    jyn hinnan alentamisesta. Lisäksi on hintaval-
43406:   vilja. Riksdagen visar vägen och är ett exempel   vontaa koskevia määräyksiä tiukennettu siltä
43407:  för hela folket. Statsverkspropositionen för år    osin kuin se eri tekijät huomioon ottaen on
43408:   1975 har utarbetats så, att det inte finns möj-   osoittautunut mahdolliseksi. Hintasäännöstelys-
43409:   ligheter att ytterligare öka utgifterna under     tä käytännössä vastaavien viranomaisten toi-
43410:   riksdagsbehandlingen.                             mintaedellytyksiä on niin ikään hallituksen
43411:                                                     päätöksillä parannettu.
43412:   Ed. T i i Ii kai ne n: Herra puhemies! Ai-           Kustannustason nousu on ollut kuitenkin
43413: kataulussaan pysyen hallitus on kyennyt anta-       siinä määrin rajua, etteivät toteutetut ratkaisut
43414: maan tulo- ja menoarvioesityksen eduskunnan         ole vaikuttaneet riittävän tehokkaasti. Sosiali-
43415: käsiteltäväksi heti syysistuntokauden alussa.       demokraatit ovat tästä syystä vaatineet pitem-
43416: 3124                              Keskiviikkona 25 p. syyskuuta 1974
43417: 
43418: 
43419: mälle meneviä toimia. Ehkä revalvaatiolla voi-      mokraattinen eduskuntaryhmä vaatii myös lap-
43420: taisiin eliminoida tuontihintojen nousun vaiku-     siperheiden asumistukijärjestelmään korjauksia.
43421: tus kotimaisiin hintoihin, joten sen merkitys           Lasten päivähoidon kehittämiselle luotiin
43422: kokonaishintatasoon olisi huomattava. Korko-        lainsäädännölliset puitteet eduskunnan hyväksy-
43423: politiikan keinojen soveltamisella taas olisi       essä sosialidemokraattisen hallituksen valmista-
43424: mahdollista hillitä ennen muuta asumiskustan-       man lakiesityksen pari vuotta sitten. Eräät ta-
43425: nusten kohoamista. Näitä keinoja ei ole voitu       hot vastustivat silloin lain säätämistä eikä vas-
43426: käyttää, koska hallituksen porvarilliset puolu-     tarinta ole näiden vuosien aikana vähentynyt.
43427: eet eri syistä ovat asettuneet niitä vastusta-      Päivähoitotoimintaa on kuitenkin voitu laajen-
43428: maan.                                               taa siitä syystä, että sosialidemokraatit ovat pi-
43429:    Tehokkaiden inflaatiotoimien jarruna ovat        täneet kaikissa vaiheissa tiukasti kiinni tarvit-
43430: olleet koko ajan myös yksityinen elinkeinoelä-       tavien määrärahojen varaamisesta tähän tarkoi-
43431: mä ja teollisuus. Esimerkiksi, vaikka raskaan       tukseen. Näin tapahtui viime kevään lisätalous-
43432: polttoöljyn hinta helmikuusta tänä vuonna tä-       arvion käsittelyn yhteydessä, ja sama on nyt
43433: hän hetkeen saakka on laskenut 59 pennistä          toistanut esillä olevaa budjettiehdotusta laadit-
43434: 34 penniin, ei yksikään hinta silti ole laskenut.   taessa. Tarkoitukseen on esitetty määrärahoja
43435: Tämä tosiasia mielestäni osoittaa, että talous-     siten, että päivähoitopaikkoja voidaan vuoden
43436: elämä avoimesti pilkkaa palkansaajaa ja kulutta-     1975 kuluessa lisätä 15 OOO:lla paikalla. Vas-
43437: jaa.                                                taavasti saadaan 7 000 uutta perhepäivahoito-
43438:    Pääosa: budjetin menojen lisäyksestä johtuu      paikkaa. Esitys merkitsee sitä, että kuntien laa-
43439: yleisen kustannusta,son noususta. Sosialidemok-     timat suunnitelmat voidaan tulevan vuoden
43440: rraattinen eduskuntaryhmä pitääkin välttämättö-     osalta toteuttaa.
43441: mänä, että tärkeiden yhteiskunnallisten uudis-          Sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä pitää
43442: tusten toteuttamista tässäkin tilanteessa jatke-    merkittävänä hallituksen päätöstä lisätä ammat-
43443: taan. Ei riitä, että eduskunta on hyväksynyt        tikoulutusmahdollisuuksia. Päätöshän tarkoit-
43444: lait peruskoulujärjestelmään siirtymisestä tai      taa sitä, että ammatillisesta koulutuksesta kehi-
43445: kansanterveyslain. On myös huolehdittava sii-       tetään lukion kanssa kilpailukykyinen tie, joka
43446: tä, että järjestelmät saadaan toimimaan täydellä    mahdollistaa siirtymisen aina korkeakouluopin-
43447: teholla ja kaikissa os1ssa maata. Jatkuvasti on     toihin asti. Ammattiopetuksen tehostaminen on
43448: oltava valmiita myös uudistusten kehittämi-         mitä kiintein osa työvoimapolitiikkaa, joten sil-
43449: seen, on rakennettava uusia terveyskeskuksia ja     lä alueella tehtävät ratkaisut ovat juuri tämän
43450: koulutettava terveydenhoitohenkilökuntaa. Tä-       hetken näkymät huomioon ottaen perusteltuja
43451: mä seikka näyttää unohtuneen niissä puheen-         ja välttämättömiä. Nyt on myös huolehdittava
43452: vuoroissa, joissa hallitusta syytetään valtion      siitä, että koulutuksen esteenä olevat taloudelli-
43453: menotalouden kasvattamisesta. Mutta näitä ta-       set ongelmat ratkaistaan yhteiskunnan tukea li-
43454: hoja ei kiinnosta hyvinvoinnin ja yhteiskunnal-     säämällä.
43455: lisen tasa-arvon lisääminen.                           Tulo- ja menoarvioesitys on painottunut voi-
43456:    Kun kokoomus katsoo olevan aiheellista su-       makkaasti työllisyyden hoidon suuntaan. Tämä
43457: pistaa budjettiesityksen menoja, se tarkoittaa,     näkyy jo yksin siitä, että työvoimaministeriön
43458: että yksityisten kansalaisten asemaa parantavia     hallinnonalan menot kasvavat runsaalla 61
43459: palveluksia on lakattava tuottamasta. Sitävas-      %:lla. Työllisyyskehitys on muutoinkin pysy-
43460: toin se ei halua vähentää niitä valtion verova-     nyt tämän hallituksen toimikaudella hyvänä,
43461: roja, joita vuosittain - nytkin - ohjataan          missä suhteessa on onnistuttu paremmin kuin
43462: valtionapuihin yksityiselle elinkeinoelämälle.      monissa muissa läntisen Euroopan valtioissa.
43463:    Nimenomaan tämän hallituksen toimikaudel-           Työllisyystilanteen varjopuolena on sen jat-
43464: la on päästy harjoittamaan suunnitelmallista        kuva tasapainottomuus. Eteläisen Suomen vai-
43465: perhepolitiikkaa. Jo toteutuneiden äitiyspäivära-   kea työvoimapula jatkuu häiriten niitä pyrki-
43466: han maksukauden huomattavan pidennyksen ja          myksiä, joita tuotannon kasvulle tulisi voida
43467: lapsilisien korotusten lisäksi on tiedossa suuri    asettaa. On syytä yhtyä hallituksen näkemyk-
43468: määrä uusia parannuksia ja etuuksia. Lapsilisät     seen, ettei tasapainoa työmarkkinoilla voida
43469: tulevat nousemaan ensi vuoden alussa 10 % ja        saavuttaa pelkästään työvoiman liikkuvuutta
43470: heinäkuun alussa 5 %. Lisäksi alle kolmivuoti-      edistämällä. Tuotannon sijoitus- ja laajennus-
43471: aista lapsista maksettavaa korotettua lapsilisää    päätöksiä tehtäessä on entistä korostetummin
43472: nostetaan vuoden alusta 70 markalla. Sosialide-     otettava huomioon työvoiman saatavuus. Vali-
43473:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1975                                 3125
43474: 
43475: 
43476: tettavasti nämä näkemyhet eivät ole tavoitta-           esitys tulo- ja varallisuusverolaiksi. Kysymyk-
43477: neet yksityistä talouselämää.                           sessä on uudistus, jota on valmisteltu lähes
43478:    Suunnitelmallisen työvoimapolitiikan esteenä         kaikissa viime vuosikymmeninä istuneissa halli-
43479: on jo pitkään ollut asutuskeskuksissa vallitseva        tuksissa. Selvityksiä on tehty myös niissä halli-
43480: asuntopula. Asuntotuotanto on yhä selvemmin             tuksissa, joissa lakiesityksen tämän kertais·et ar-
43481: kytkeytymässä työvoimapolitiikan ohella myös            vostelijat, kommunistit ja kokoomus ovat ol-
43482: yleiseen talouspolitiikkaan. Sen vuoksi ongel-          leet mukana. Tähän mennessä kaikki yritykset
43483: maa ei voida ratkaista pelkästään asuntotuo-            lakiehdotuksen antamiseksi ovat olleet tulokset-
43484: tantomäärärahoja korottamalla.                         tornia. Kun nykyinen hallitus on kyennyt saat-
43485:    Kysymys onkin ennen kaikkea siitä, miten            tamaan päätökseen pitkän valmistelutyön, on
43486: nimenomaan kunnille turvataan mahdollisuudet            opposition harmistuminen täysin inhimillistä ja
43487: saada alueita asuntojen rakentamista varten.            odotettua.
43488: Kysymys on samaten siitä, minkälaisin kustan-              Sosialidemokraattisen eduskuntaryhmän mie~
43489: nuksin .alueita on saatavissa sekä siitä voidaan-       lestä verouudistuksen tulee merkitä pieni- ja
43490: ko maata saada juuri silloin, kun tarve niin           keskituloisten verorasituksen keventymistä sekä
43491: edellyttää. Tähän asti ei ole ollut asianlaita          sitä, että lapsiperheiden vaikeudet otetaan riit-
43492: näin. Vaikea asuntotilanne on päinvastoin joh-         tävässä määrin huomioon. Tämän vuoksi me
43493: tanut keinotteluun ja pienten maanomistajapii-          vaadimme esityksen tarkistan1ista siten, että
43494: rien hyötymiseen. Asuntopula on näin vaikeu-           nämä keskeiset päämäärät voidaan saavuttaa.
43495: tunut ja asuntojen hinnat nousseet.                    Nimenomaan on veroja alennettava niiden avio-
43496:    Budjettiesityksen julkitulon jälkeen ja muu-        puolisoiden kohdalla, joista molemmat ovat an-
43497: toinkin on käyty keskustelua verotuksesta. Ni-          siotyössä. Vähennysjärjestelmän on vastaavasti
43498: menomaan asia kiehtoo porvari1lista tahoa, jo-         hyödyttettävä palkanansaitsijoita, joiden osuus
43499: ka lehdistöhegemoniaansa hyväksi käyttäen on            maksuun pannuista veroista on noussut kerta
43500: pyörittänyt levyä "tavallisten veronmaksajien"         kaikkiaan kohtuuttomaksi. Sosialidemokraatti-
43501: asemasta maassamme (Kokoomuksen ryhmäs-                nen eduskuntaryhmä edellyttää selvää vahvis-
43502: tä: Eikö ole syytäkin?). On mielenkiintoista           tusta myös siitä, että ehdotus siirtymisestä
43503: tarkastella, mitä tuo käsite kokoomuksen kie-          aviopuolisoiden erillisverotukseen tullaan anta-
43504: lessä todella merkitsee.                               maan eduskunnalle mahdollisimman pian ja
43505:    Kokoomus haluaa verotuksen painopisteen             viimeistään ensi kevään aikana.
43506: siirtämistä välillisen verotuksen osalle, jolloin ei       Sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä on
43507: olisi merkitystä sillä, kuinka paljon tuloja sattui-   jatkuvasti vaatinut verovalvonnan tehostamista.
43508: si ansaitsemaan. Kaikki maksaisivat saman astei-       Olemme halunneet es1merkiks.i lisää verotarkas-
43509: kon mukaan. Edelleen kokoomus lähtee siitä,            tajia, jotta voitaisiin selvittää, maksavatko
43510: että eräitä tulomuotoja, mm. osinkotuloja, tulisi      kaikki verovelvolliset veroa todellisten tulojen
43511: verottaa vain olemattoman vähän tai ei ollen-          mukaan vai onko olemassa ns. pimeitä verotuk-
43512: kaan. Kysyä sopii, ketkä meillä ansaitsevat            sen ulkopuolella liikkuvia rahamääriä. Äsket-
43513: osingoilla, ketkä kuuluvat ns. kuponginleik-           täin julkisuuteen saatetut tiedot osoittavat, että
43514: kaajien etuoikeutettuun kerhoon.                       maassamme on organisoitua liiketoimintaa, jon-
43515:    Yritystoiminnan verottaminen on kokoomuk-           ka ainoana tarkoituksena on myötävaikuttaa
43516: selle pyhä alue, johon ei saisi puuttua. Päin-         yhteiskunnalle kuuluvien verotulojen salassapy-
43517: vastoin olisi suotava uusia helpotuksia, kuten         syminen. Keinot ovat monet ja summat suuret.
43518: mm. nykyisen liikevaihtoverojärjestelmän kor-          Vaikka tutkimukset ovat aivan alkuvaiheessa,
43519: vaaminen lisäarvonverolla. Tämä kokoomuksen            voidaan jo nyt puhua sadoista miljoonista mar-
43520: ehdotus nostaisi kaikkien ruokatarvikkeiden ku-        koista. Tulkoon tässä vertailun vuoksi maini-
43521: luttajahintoja. Hallitushan on taas äskettäin teh-     tuksi, että lasten päivähoitoa suunnitellaan ensi
43522: nyt esityksen peruselintarvikkeiden verotuksen         vuonna tuettavan runsaalla 100 milj. markalla.
43523: keventämisestä.                                        Yhteiskunnan kannattaisi siis tehostaa toimia
43524:    Tämän ja ensi vuoden aL~ana tullaan tulove-         verovilppiin syyllistyvien paljastamiseksi. Tä-
43525: rotusta keventämään yhteensä 1 500 milj. mar-          mä toiminta maksaisi itsensä moninkertaisesti
43526: kalla. Näin suuria verohelpotuksia ei maassam-         takaisin. Valitettavasti budjettiesityksen nolla-
43527: me ole toteutettu milloinkaan.                         linja verohallinnon osalta ei tue näitä pyrki-
43528:    Osana verotuksen uudistamista on nähtävä            myksiä. Muutoinkin vaikuttaa ·siltä, että vero-
43529: myös parhaillaan eduskunnan käsittelyssä oleva         hallinnon toimintamahdollisuudet esim. tulossa
43530: 3126                              Keskiviikkona 25 p. syyskuuta 1974
43531: 
43532: 
43533: oleva verouudistus huomioon ottaen ovat vaa-         tointirahaston muodostamisesta ovat erityisesti
43534: rantumassa. Ei voi olla oikein, että yhteiskun-      elinkeinoelämämme rakenteen parantamisen
43535: nan kannalta tärkeä toimintasektori tällä ta-        kannalta välttämättömiä. Ne avaavat uudenlai-
43536: voin sivuutetaan määrärahoista päätettäessä.         sia mahdollisuuksia ryhtyä ratkomaan krooni-
43537:    Viime vuosina toteutetut laajat uudistukset       seksi muodostunutta maksutaseongelmaa.
43538: <>vat asettaneet kunnallistalouden varsin tiu-          On kulunut toistakymmentä vuotta siitä
43539: koille. Paine kunnallista veroäyriä kohtaan on       kun valtio viimeksi perusti oman yhtiön teolli-
43540: noussut siitäkin syystä, että valtionavustukset      suuden sektorille. Nyt Sorsan hallitus esittää
43541: ja -osuudet kunnille ja kuntainliitolle ovat vii-    kahden yhtiön perustamista elektroniikkatuo-
43542: västyneet. Valtionapujärjestelmä ei nykyisellään     tannon alueelle. Tämä on merkittävä kahdesta-
43543: toimi. Hallitukselta odotetaankin perustellusti      kin eri syystä: sillä voimistetaan tuontia kor-
43544: nopeita toimia tilanteen korjaamiseksi.              vaavaa teollista toimintaa, ja sillä valtio kyke-
43545:    Budjettiesityksen perusteluissa asetetaan ta-     nee antamaan oman panoksensa tämän laajasti
43546: voitteeksi kunnallistalouden sopeuttaminen ko-       mahdollisuuksia tarjoavan alan kehittämiseen.
43547: ko kansantalouden kehityksen asettamiin puit-        Uusien yhtiöiden perustaminen tietää myös uu-
43548: teisiin. Pyrkimys on kannatettava. Mutta sa-         sien vientimahdollisuuksien avautumis,ta.
43549: malla tulee huolehtia myös siitä, että esim.            Investointirahaston perustamiseen esitetty
43550: eduskunnan tasolla tehtävissä ratkaisuissa ote-      500 milj. markan määräraha on oikea tapa edis-
43551: taan huomioon kuntien mahdollisuudet selviy-         tää, monipuolistaa ja lisätä luottomarkkinoit-
43552: tyä uudistuksen toimeenpanemisesta. Joskus           temme edellytyksiä tukea yritystoimintaa. Sen
43553: tuntuu siltä, että laiminlyöntejäkin on tässä        avulla kyetään auttamaan myös kehitysalueiden
43554: suhteessa päässyt tapahtumaan.                       ulkopuolelle sijoittuvia ja elinkeinoelämämme
43555:    Hallitus ilmoittaa, että turvallisuutta ja työ-   rakenteellisen muutoksen kannalta välttämättö-
43556: terveydenhuoltoa koskeva lainsäädäntö tullaan        miä investointeja. Tarvitaan varsinaisesta talle-
43557: uudistamaan. Työntekijäin suojelun alalla on         tustoiminnasta riippumattomia kehitysluottolai-
43558: viime vuosina saavutettu tuntuvaa edistymistä;       toksen tyyppisiä ratkaisuja.
43559: on perustettu työsuojeluhallitus ja on luotu            Kehitysaluerahaston luetotusta ja muutakin
43560: lainsäädäntö ikivanhan ammattientarkastuslain        toimintaa on syytä aktivoida, kuten kolman-
43561: sijaan. Nyt ollaan tilanteessa, jossa näiden uu-     nessa lisämenoarviossa tapahtuukin. Sen rinnal-
43562: distusten sisältämät etuudet on voitava saada        la investointirahasto merkittävästi täydentää ra-
43563: vaikuttamaan suomalaisen työntekijän työoloi-        hoitusmarkkinoittemme kuvaa.
43564: hin.                                                    Herra puhemies! Hallitus on budjettiesityk-
43565:    Olemme sosialidemokraattisessa eduskunta-         sellään viitoittanut lähiajan talouspoliittisen
43566: ryhmässä edellyttäneet jatkuvia toimenpiteitä        suunnan. Sen sisältämät ratkaisut eivät ole kai-
43567:  työsuojelun piirihallinnon kehittämiseksi sa-       kilta osin sosialidemokraattisen talouspolitiikan
43568: moin kuin uusien Työterveyslaitoksen alueyksi-       mukaisia. Tässä tilanteessa kuitenkin vain ny-
43569: köiden perustaaniseksi. Esillä oleva talousarvio-    kyiset hallituspuolueet kykenevät esittämään
43570: ehdotus ei näitä vaatimuksia täysin täytä. 11        ohjelman, jolla on myös käytännössä toteutu-
43571: uuden työläistarkastajan toimen perustaminen         misen mahdollisuuksia. Opposition vaihtoehto-
43572: on riittämätön toimenpide, joten ryhmämme            ja ovat hintasäännöstelystä luopuminen ja
43573: tulee ehdotuksen käsittelyn aikana tekemään          työnseisaukset. Kummastakaan ei ole apua py-
43574: kaikkensa nimenomaan piirihallinnon toiminta-        rittäessä hillitsemään inflaatiota.
43575: mahdollisuuksien turvaamiseksi.
43576:    Yhdessä ensi vuoden budjettiesityksen kans-
43577: sa on eduskunnalle annettu kuluvan vuoden               Ed. Aitio: Herra puhemies! Työtäteke-
43578: koLmas lisämenoarvio. Peräti harvoin, jos kos-       vien ihmisten näköalat eivät Suomessa ole va-
43579: kaan aikaisemmin, on talousarvioehdotuksessa         loisat. Eläminen on tullut entistä kalliimmaksi.
43580: ollut havaittavissa niin päämäärätietoinen teol-     Ruoka, vaatteet, asuminen ja työmatkat lohkai-
43581: lisuuspoliittinen ote kuin tässä esityksessä.        sevat yhä suuremman osan tuloista, ja monet
43582: Syystä sitä voi kutsua teollistamisbudjetiksi.       joutuvat tinkimään elämisen välttämättömyyk-
43583:    Sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä kat-         sistä, jotta rahat jollakin tavalla riittäisivät.
43584: soo, että esitykset näiden valtionyhtiöiden osa-     Tavallisten ihmisten verokuorma on käynyt
43585: kepääomien korottamisesta ja kahden uuden            yhä raskaammaksi. Tämän vuoksi huoli toi-
43586: valtioyhtiön perustamisesta sekä ehdotus inves-      meentulosta painaa kymmeniätuhansia perheitä.
43587:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1975                              3127
43588: 
43589: 
43590:     Suurteollisuudella sen sijaan asiat eivät ole    kasvusta kuin työntekijöiden, pienviljelijöiden
43591: huonosti. Puuta jalostava teollisuus erityisesti     ja eläkeläisten toimeentulosta. Kuvitteleeka hal-
43592: on kasvattanut voittojaan. Jarruttoman junan         litus todella, että vähävaraiset väestöryhmät
43593: lailla etenevä inflaatio hyödyttää suurten omai-     kuluttavat tällä hetkellä liikaa? Ministerien oli-
43594: suuksien omistajia. Meneillään on varallisuuden      si syytä laskeutua korkeuksistaan maan pinnal-
43595: uusjako suurpääoman hyväksi ja tavallisen            le tavallisten kansalaisten keskuuteen, tutkia
43596: kansan kustannuksella. Mikä tämän aiheuttaa?         avoimin silmin ja kuulevin korvin sitä, miten
43597: Kuka on syyllinen? Tätä kysyvät nyt monet.           vähävaraiset ihmiset tämän päivän Suomessa
43598:     Inflaatio ei ole suinkaan uusi ilmiö yhteis-     elävät ja tulevat toimeen. Niukkuus ja suora-
43599: kunnassa, jossa perustuotantavälineet ja raha-       nainen puute on lisääntynyt samalla, kun yh-
43600: laitokset ovat yksityisten käsissä ja jossa suur-    teiskunnassa on väestöryhmiä, joilla on varaa
43601:  pääoman poliittinen valta on niin ikään varsin      ylettömään kulutukseen. Tätä kulutusta kyllä
43602:  suuri. Inflaatio kuuluu oleellisena piirteenä ka-   on syytä leikata, mutta vähävaraisten ihmisten
43603:  pitalistiseen talousjärjestelmään.                  ostovoimaa on päinvastoin lisättävä, jotta he
43604:     Työtätekevien taloudellisten vaikeuksien pe-     voivat tulla edes tyydyttävästi toimeen.
43605: russyyt ovat siis tässä järjestelmässä. Mutta            Budjettiesitys kuitenkin jatkaa sitä talouspo-
43606: eduskunta ja hallitus voivat talouspolitiikal-       liittista linjaa, joka merkitsee työtäkekevien
43607:  laan hillitä talouden ongelmien kärjistymistä ja    elintason alenemista samalla, kun suurpääoman
43608: lievittää niiden kielteisiä vaikutuksia kansalais-   sallitaan vapaasti saalistaa ja kasvattaa voitto-
43609:  ten elämään.                                        jaan hinnankorotusten avulla. Yhä suurempi
43610:     Nykyinen hallitus ei kuitenkaan ole hillinnyt    osa valtion menoihin käytettävistä varoista aio-
43611:  eikä lievittänyt, vaan päinvastoin kärjistänyt      taan edelleen koota kansalaisilta kohoavina
43612:  näitä ongelmia. Se on antamut suurpääomalle         veroina ja erilaisina maksuina. Pääomatulojen
43613:  vallan sanella talouspoliittisten päätöstensä       verotusta taas helpotetaan ja elinkeinoelämälle
43614:  suunnan. Näin hallitus on tehnyt itsensä suu-       jaetaan entistä enemmän valtion varoja. Kan-
43615:  reksi syylliseksi nykytilanteeseen ja nykyisen      san suurta enemmistöä koskevia sosiaalisia ja
43616:  kehityksen kulkuun.                                 ja muita uudistuksia jarrutetaan samanaikaisesti.
43617:      Hallituksen inflaatiota edistävä talouspoli-    Tämä on yleiskuva hallituksen budjettiesityk-
43618:  tiikka on kuluvan vuoden aikana johtanut            sestä.
43619:  maamme yhä syvenevään taloudelliseen kriisiin,          Hallitus on rikkonut kevään työehtosopi-
43620:  joka on ominaista Euroopan kapitalistisille val-    musneuvotteluissa antamansa lupaukset salli-
43621:  tioille tällä hetkellä. Taloudellisen kriisin sy-   malla voimakkaan hintojen ja a'Sumiskustan-
43622:  ventymisestä ovat osoituksena inflaatiovauhdin      nusten nousun. Hallitus ei ole noudattanut lu-
43623:  kiihtyminen sekä kauppataseen vajauksen voima-      paamaansa tiukkaa hintapolitiikkaa eikä myös-
43624:  kas kasvu. Hallituksen hinnankorotuspolitiikan      kään ole ryhtynyt toimenpiteisiin asumiskus-
43625:  seurauksena tapahtunut voimakas yleisen hinta-      tannusten alentamiseksi. Miten tässä tilanteessa
43626:  tason nousu on yhdessä vuokrien korotusten          voidaan enää vaatia, että yhden osapuolen,
43627:  kanssa jo nyt suurelta osin mitätöinyt keväällä     työntekijöiden, tulisi pitää kiinni sopimuksista,
43628:  tapahtuneet työntekijöiden sopimuspalkkojen         joita yksi osapuoli on avoimesti rikkonut?
43629:  korotukset. Myös eläkkeet ovat jääneet jälkeen          Työntekijöiden mielipide tässä maassa nou-
43630:  hintojen noususta. Piensäästäjät ovat joutuneet     datetusta talouspolitiikasta näkyy siinä joukko-
43631:  hyvin hankalaan tilanteeseen inflaation syödes-     liikkeessä, joka kuluvan syksyn aikana on
43632:   sä säästöjen reaaliarvoa.                          noussut vastustamaan hallituksen hinnankoro-
43633:      Inflaatio kalvaa myös pienviljelijäin saamaa    tuspolitiikkaa ja vaatimaan työntekijöille hyvi-
43634:   tulonlisää.                                        tystä tapahtuneista hintojen ja maksujen koro-
43635:      Tilanteen korjaamiseksi vaadittaisiin perus-    tuksista. Työntekijät vaativat nyt muutosta hal-
43636:   teellista muutosta talouspolitiikan suuntaan.      lituksen talouspolitiikkaan ja vaativat sopi-
43637:   Mutta onko sellaista odotettavissa?                musten irtisanomista ja palkkojen tarkistamista
43638:      Vastauksen antaa hallituksen budjettiesitys     niin, että työntekijöille turvataan heille kuulu-
43639:   vuodelle 1975. Se osoittaa, että hallitus aikoo    va osa: kansantulon kasvusta, mikä edellyttää
43640:   jatkaa entistä turmiollista linjaansa. Jo budje-   riittäviä reaalipalkkojen korotuksia. He vaati-
43641:   tin perusteluista käy ilmi, että hallitus on       vat muutosta talouspolitiikkaan käyttäen sitä
43642:   enemmän huolestunut yksityisen kulutuksen          painostuskeinoa, joka työläisillä tässä yhteis-
43643: 3128                              Keskiviikkona 25 p. syyskuuta 1974
43644: 
43645: 
43646: kunnassa on käytettävissään, oikeutta lakon          mäkö on nyt sitä hallituksen tiukkaa hintapoli-
43647: avulla vaatia parannusta oloiliinsa. Lakkojen        tiikkaa?
43648: syyt eivät ole työläisissä, jotka ovat nousseet         Hallitus sai eduskunnalta vuoden 1974 ke-
43649: puolustamaan oikeuksiaan. Syyllisiä lakkoiliin       väällä pyytämänsä valtuudet hintojen valvon-
43650: ovat työnantajapiirit ja käsitykseni mukaan          taan. Mutta hallitus ei ole käyttänyt eduskun-
43651: hallitus, joiden harjoittama politiikka on pa-       nan sille antamia valtuuksia hintojen nousun
43652: kottanut työläiset taistelemaan työväestön elin-     estämiseksi. Sallimalla hintatason nousta tuot-
43653: tason laskun estämiseksi.                            tajapiirien vaatimusten mukaisesti hallitus on
43654:     SKDL:n eduskuntaryhmä antaa täyden tu-           kylläkin huolehtinut yritysten voittojen kasvus-
43655: kensa työntekijöiden taistelulle heidän oikeutet-    ta, mutta ei palkansaajien elintasosta.
43656: tujen vaatimusteosa puolesta ja tulee myös              Palkkojen osuus on sekä viime vuonna että
43657: edusktl!lllitssa kaikin käytettävissä olevin kei-    kuluvana vuotena kasvanut selvästi hitaammin
43658: noin toimimaan talouspolitiikan suunnan              kuin esimerkiksi yhteisöjen voitot tai nykyisten
43659: muuttamiseksi.                                       elinkeinonharjoittajien tulot. Tämä kehitys, jo-
43660:     SKDL:n eduskuntaryhmä vaatii inflaation          hon on syynä hallituksen talouspolitiikka, on
43661: pysäyttämistä niin, että toteutetaan välittömäs-     johtamassa yhä kasvavaan epäoikeudenmukai-
43662: ti hinta- ja vuokrasulku, jonka vallitessa mi-       suuteen yhteiskunnallisessa tulonjaossa. Tätä ei
43663: tään hintaa tai vuokraa ei saa korottaa. Samal-      SKDL:n eduskuntaryhmä voi sallia, ja tuntuisi
43664: la tarvitaan erityistoimenpiteitä työntekijöiden,    luonnolliselta, että myöskään sosialidemokraat-
43665: pienviljelijöiden ja eläkeläisten elintason laskun   tinen eduskuntaryhmä ei voisi olla mukana
43666: pysäyttämiseksi. Välttämättömyyshyödykkeiden,        kasvattamassa tulonjaon epäoikeudenmukaisuut-
43667: kuten elintarvikkeiden, hintoja on laskettava        ta..
43668: ja asumiskustannuksia alennettava laskemalla            Hallitus on pyrkinyt selittelemään nykyisiä
43669: asuntojen lämmitykseen käytettävän öljyn hin-        taloudellisia vaikeuksia ulkomaisilla tekijöillä
43670: taa sekä alentamalla asuntolainojen korkoa. On       väittämällä, että hallitus on voimaton ulko-
43671: huolehdittava myös siitä, että mikäli asumis-        maisten hintapaineiden heijastuessa maamme
43672: kustannuksiin vaikuttavissa hinnoissa tapahtuu       talouselämään. Tapahtuneista hinnankorotuksis-
43673:  alentumista, myöskin vuokria välittömästi alen-     ta on tuontihintojen nousun aiheuttamaa kor-
43674: netaan.                                              keintaan neljännes, ja sekin vaikutus olisi voi-
43675:     Kun SKDL:n eduskuntaryhmä viime huhti-           tu niin haluttaessa torjua. Toisaalta voidaan
43676: kuussa huolestuneena maassamme vallitsevan           kysyä, miksi juuri Suomessa hintojen nousu on
43677:  taloudellisen kriisin syventymisestä teki halli-    erityisen voimakasta, kun esimerkiksi Ruotsis-
43678:  tukselle välikysymyksen sen noudattamasta ta-       sa, Tanskassa ja vieläpä Englannissakin on sel-
43679: louspolitiikasta, totesi pääministeri Sorsa väli-    vitty paljon vaatimattomammilla hintojen nou-
43680: kysymykseen eduskunnassa antamassaan vas-            suilla. Suomen hallitus on hoitanut talouspoli-
43681: tauksessa 23. 4. 1974 mm., että "hallitus tulee      tiikkansa yksinkertaisesti huonommin kuin
43682:  sopimuskauden aikana kuitenkin noudattamaan         muiden Euroopan kapitalististen maiden halli-
43683:  mahdollisimman tiukkaa hintapolitiikkaa ja          tukset keskimäärin.
43684:  vastustamaan kaikin keinoin perusteettornia             Inflaatiokehityksen nopeutumisen haitalliset
43685:  hinnankorotuksia". Nyt voidaan tarkastella,         vaikutukset ovat ennen kaikkea kohdistuneet
43686:  miten hallitus tämän eduskunnalle antamansa         maamme pienituloiseen ja vähävaraiseen väes-
43687:  lupauksen on täyttänyt.                             töön, joka hintojen, maksujen ja vuokrien
43688:     Hallituksen oman, vuoden 1975 budjettiin         noustessa on suhteellisesti eniten joutunut kär-
43689:  sisältyvän taloudellisen katsauksen mukaan tu-      simään hallituksen virheellisen talouspolitiikan
43690:  lee hintataso kuluttajan hintaindeksillä mitattu-   seurauksista. V,aikeaan asemaan ovat joutuneet
43691:  na olemaan tänä vuonna keskimäärin 17 %             erityisesti heikosti järjestäytyneiden matalapalk-
43692:  korkeammalla tasolla kuin viime vuonna. Eni-        ka-alojen työntekijät, erilaisissa palveluamma-
43693:  ten ovat nousseet elintarvikkeet j,a asumiskus-     teissa toimivat sekä myöskin valtion ja kuntien
43694:  tannukset, joiden osuus pienituloisen kansalai-     pienipaikkaiset viran- j.a toimenhaltijat, joilla ei
43695:  sen budjetissa on suurin. Vuoden alusta syys-       ole ollut edellytyksiä hankkia työpaikkakohtai-
43696:  kuuhun mennessä ovat ravintomenot nousseet          silla ,työtaisteluilla korvausta tapahtuneesta
43697:  noin 20 %, asumiskustannukset noin 14 % ja          hintojen noususta. Erittäin todennäköiseltä
43698:  työmatkakustannukset arviolta noin 27 %. Tä-        näyttääkin, että miJkäli. hallituksen talouspoli-
43699:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1975                               3129
43700: 
43701: 
43702: tiikkaan ei saada aikaan perustavaa laatua ole-       min kuin piensäästäjä pystyy lisäämään säästä-
43703: via muutoksia, tulee monien työntekijäryhmien         mistään samalla kun inflaatio jatkuvasti pie-
43704: reaaliansiotase laskemaan jo ennen vuoden             nentää säästöjen reaaliarvoa. Näin toteutuu in-
43705: loppua. Kansaneläkeläiset, joiden toimeentulo         flaation aiheuttama tulonsiirto kansalta suurpää-
43706: muutoinkin jo liikkuu minimitoimeentulon ra-          omalle, tulonsiirto, jota täysin perustein on
43707: joilla, ovat myös joutuneet kokemaan hallituk-        verrattu jopa varkauteen.
43708: sen hinnankorotuspolitiikan seuraukset. Kansan-          Maamme vientiteollisuudelle on kuluva vuosi
43709: eläkkeiden indeksikorotukset eivät ole riittä-        merkinnyt ennätysmäistä vientitulojen nousua.
43710: neet korvaamaan hintojen nousun aiheuttamaa           Puunjalostusteollisuuden viennin arvon kasvuk-
43711: elintason laskua ja sitä paitsi kansaneläkeläiset     si ennakoidaan budjetissa 50 % ja paperiteolli-
43712: saavat korotuksensa vasta jälkikäteen, jolloin        suuden 60 %. Tämä vientiteollisuuden voitto-
43713: hintojen nousu on jo ehtinyt aiheuttaa voimak-        jen voimakas kasvu on omalta osaltaan lisän-
43714: kaasti elintason laskua.                              nyt inflaatiopainetta Suomessa.
43715:     Tämän vuoden keväällä, käsiteltäessä työelä-         Hallituksella olisi ollut mahdollisuus vienti-
43716: kelakien muutoksia eduskunnassa, todettiin            maksula!kia soveltamalla periä osa vientiteolli-
43717: hallituksen esityksen perusteluissa, e.ttä eläkkei-   suuden suhdannevoitoista yhteiskunnan hal-
43718: tä pyritään kehittämään niin, että kansaneläk-        tuun. Hallitus on kuitenkin neuvotteluissaan
43719: keensaajien toimeentulotaso likimäärin vastaa         puunjalostusteollisuuden kanssa sopinut siitä,
43720: sitä, mikä vähimmäispalkasta jää verojen suo-         että hallitus perii puunjalostusteollisuudelta
43721: rittamisen jälkeen käytettäväksi. Vertailu täy-       vain erittäin vaatimattomat suhdannetalletuk-
43722: den kansaneläkkeen ja vähimmäispalkan kehi-           set, joiden määrä ei ole missään suhteessa
43723: tyksen välillä osoittaa kuitenkin, että ero vä-       puunjalostusteollisuuden vientivoittojen kas-
43724: himmäispalkan ja kansaneläkkeen täysimääräis-         vuun.
43725:  ten etuuksien välillä ei juuri ole supistunut.          Kun vientimaksulakia eduskunnassa säädet-
43726: Tämän vuoksi hallituksen tulisi kiireesti ryhtyä      tiin, oli SKDL:n tavoitteena saada aikaan py-
43727: toimenpiteisiin eläkeläisten toimeentulon turvan      syvä lakisääteinen mekanismi, joka jatkuvasti
43728: saattamiseksi vähintään minimipalkkalaisen toi-       leikkaisi vientiteollisuuden saarnat tuulen tuo-
43729: meentuloa vastaavalle tasolle, mikä taso ei ole       mat suhdannevoitot yhteiskunnan haltuun käy-
43730: kehuttavan korkea. Tämä edellyttäisi vähintään        tettäväksi mm. työllisyyttä edistäviin investoin-
43731:  noin 150 markan korotuksia eläkkeisiin.              teihin, asuntotuotannon lisäämiseen ja tontti-
43732: SKDL:n eduskuntaryhmä tuleekin budjettiin             hintojen noususta aiheutuvien hintapaineiden
43733: liittyen tekemään aloitteen määrärahan ottami-        tasaamiseen. Hallituspuolueet pitivat tuolloin
43734: seksi valtion vuoden 1975 budjettiin eläkkei-         näitä vaatimuksia ylimitoitettuina. Nyt on käy-
43735: den korottamiseksi niin, että kansaneläkkeet          nyt vielä ilmi, että hallitus ei ole halukas käyt-
43736: saatetaan vähimmäispalkan tasolle.                    tämään edes niitäkään mahdollisuuksia, joihin
43737:     Samalla kun inflaatio on aiheuttanut palkan-      hallituksen toiveiden mukaisesti säädetty vienti-
43738: saajien ja pienviljelijöiden elinehtojen huonon-      maksulaki antaisi mahdollisuuksia.
43739: tumista, toteutetaan inflaation avulla miljar-           Hallituksen budjettiesityksestä käy ilmi, että
43740: dien markkojen luokkaa oleva tulonsiirto kan-         hallitus edelleenkin aikoo jatkaa tänä vuonna
43741: salta suurpääomalle. Inflaatiosta hyötyvät ne,        omaksutulla asuntotuotannon 5upistamisen lin-
43742: joilla on mahdollisuuksia saada suuria lainoja        jalla. Vuonna 1974 on arvioitu valmistuvan
43743:  reaalipääoman han:kkimiseen, ja ne, joilla jo en-    35 600 asuntohallituksen tukemalla lainoituk-
43744: nestään on reaaHpääomaa tai sen arvoista              sella rakennettua asuntoa. Vuoden 1975 budje-
43745: omaisuutta, maata, metsää, asunto-, teollisuus-       tin määrärahoilla arvioidaan rakennettavan
43746:  ja pankkiosakkeita tai tuotantovälineitä. Tähän      vuoden 1976 aikana noin .33 000 asuntoa, sa-
43747: omaisuuteen ei inflaatio pure, sillä se päinvas-      malla kun y:ksityisten lainoittamien asuntojen
43748: toin kasvattaa reaaliomaisuuden arvoa ja sa-          määrä tulee .supistumaan. Tämä hallituksen
43749:  malla lyhentää reaaliomaisuuden hankkimiseen         suunnitelma merkitsee käytännössä asuntotuo-
43750:  käytettyjä lainoja. Toisaalta inflaatiosta kärsi-    tannon supistumista valtion rahoittamien asun-
43751:  vät palkansaajat, joiden niroellistulon korotuk-     tojen osalta ainakin 2000 uudella asunnolla.
43752: set hupenevat hintojen, maksujen ja vuokrien          Tämä osoittaa, että hallitus on .täysin välinpi-
43753: korotuksiin, ja asuntosäästäjät sekä muut pien-       t-ämätön nykyisen asuntotilanteen aiheuttamista
43754: säästäjät, jotka joutuvat toteamaan, että esi-        vaikeuksista, sillä tälläkin hetkellä noin miljoo-
43755: merkiksi asuntojen hinnat kohoavat nopeam-            na suomalaista asuu liian ahtaissa ja puutteelli-
43756: 392   11/74
43757: 3130                              Keskiviikkona 2.5 p. syyskuuta 1974
43758: 
43759: sissa asunnoissa. SKDL:n eduskuntaryhmä ei           sestä lieventämisestä ja vähennysten korotUksis-
43760: hyväksy asuntotuotannon supistamista, vaan           ta huolimatta tulee valtion tulo- ja omaisuus-
43761: tulee esittämään vuoden 1975 budjettiin tarvit-      veron tuotto hallituksen tulo- ja menoarvion
43762: tavat lisäykset valtion tukeman asuntotuotan-        ennusteiden mukaan lisääntymään vuonna
43763: non lisäämiseksi.                                    1975 noin 2 300 milj. markalla, mikä merkit-
43764:    Kokonaisuutena tarkasteltuna on hallituksen       see noin 44 %:n lisäystä vuoden 1974 veron
43765: budjettiesitys eräs huonoimpia, mitä eduskun-        tuottoon. Koska palkansaajat ja muut yksityi-
43766: nalle viime vuosien aikana on annettu. Erityi-       set henkilöt joutuvat maksamaan noin 90-pro-
43767: sesti on syytä kiinnittää huomiota siihen, että      senttisesti valtion tulo- ja omaisuusveron, mer-
43768: sosiaalipolitiikan uudistaminen on nyt ilmeises-     kitsee arvio veron tuoton lisääntymisestä 2 300
43769: ti haluttu pysäyttää. Määrärahojen vähäisyys         milj. markalla sitä, että palkansaajilta peritään
43770: on muodostunut esteeksi kansanterveystyön ke-        vuonna 1975 kaikkiaan yli 2 000 milj. mk enem-
43771: hittymiselle. Lapsilisät eivät vielä läheskään       män veroja kuin edellisenä vuonna huolimatta
43772: vastaa lapsen hoidosta aiheutuvia kustannuksia,      hallituksen ns. verohelpotuksista. Tämä osoit-
43773: ja inflaatio on vielä kaiken lisäksi syönyt huo-     taa, että hallituksen kaavailemassa verouudis-
43774: mattavasti lapsilisien ostoarvoa. Erityistä huo-     tuksessa ei voi olla kysymys varsinaisesta vero-
43775: miota on syytä kiinnittää siihen, että huolimat-     rasituksen keventymisestä, vaan ainoastaan sii-
43776: ta sairauskustannusten lisääntymisestä hallitus      tä, että palkansaajien verorasituksen kasvua
43777: ei ole ryhtynyt toimenpiteisiin sairausvakuutuk-     vain jonkin verran hidastetaan.
43778: sen     vähimmäispäivärahan       korottamiseksi.       Verorasituksen siirtyminen yhä enemmän
43779: SKDL:n eduskuntaryhmä tuleekin !kiinnittä-           palkansaajien kannettavaksi on osoitus halli-
43780: mään tähän huomiota ja esittämään budjettiin         tuksen virheellisestä talouspolitiikasta yleisem-
43781: määrärahojen lisäystä niin, että sairausvakuu-       mässäkin mielessä, sillä se 'tukee hallituksen
43782: tuksen vähimmäispäiväraha voidaan korottaa           politiikkaa, jonka pyrkimyksenä on palkansaa-
43783: 20 markkaan.                                         jien kulutuskysynnän rajoittaminen. SKDL:n
43784:    Vaikka korkeakoulujen opetuksen kehittä-          eduskuntaryhmä vaatii verotuksen uudistamista
43785: misen välttämättömyys on todettu mm. halli-          niin, että palkansaajien, erityisesti pieni- ja kes-
43786: tuksen eduskunnalle antamassa tiedepoliittisessa     kituloisten työntekijöiden, verotusta kevenne-
43787: selonteossa, ei hallitus kuitenkaan budjettiesi-     tään ja verotuksen painopistettä siirretään
43788: tyksessään osoita valmiutta korkeakoulujen ke-       suurten tulojen ja omaisuuksien verotukseen.
43789: hittämiseen. Korkeakoulujen vaatimuksia opet-        Osakeyhtiöt on uudelleen saatettava omaisuus-
43790: tajanvirkojen lisäämiseksi ei ole hyväksytty,        veron alaisiksi, ja suurten yhtiöiden tulovero-
43791: vaan hallitus pikemminkin tuntuu jarruttelevan       prosenttia on korotettava. Yhtiöiden mahdolli-
43792: korkeakoulujen kehittämistä. Kun korkeakoulu-        suuksia välttää verotusta on rajoitettava supis-
43793: jen opiskelijamäärä kuitenkin lisääntyy voimak-      tamalla yhtiöiden poisto-oikeuksia sekä oikeut-
43794: kaasti, mutta opettajien määrää ei lisätä edes       ta varastojen aliarvostukseen. Pienituloiset, joi-
43795: samassa suhteessa, on tämä johtamassa yhä            den tulot jäävät alle 10 000 markan, on koko-
43796: suurempaan epäsuhteeseen opettajien ja opiste-       naan vapautettava valtion tuloverosta.
43797: kijoiden määrissä, mikä ei voi olla vaikutta-           Suomen ulkomaankaupan osalta on kulu-
43798: matta myöskään korkeakouluopintojen tasoon.          van vuoden aikana ollut havaittavissa myös-
43799: Myöskään peruskoulujärjestelmään siirtymiselle       kin myönteistä kehitystä, sillä Neuvostolii-
43800: ei budjetissa ole luotu tarvittavia edellytyksiä,    ton kanssa käymämme kauppa, joka viime
43801: sillä hallituksen esittämillä määrärahoilla perus-   vuosina on ollut huolestuttavalla tavalla
43802: kouluun siirtyminen uhkaa hidastua jopa siitä        supistumassa, on nyt kääntynyt nousuun.
43803: hidastetusta ohjelmasta.                             Suomen ja Neuvostoliiton välillä on ku-
43804:    Voimakkaan inflaati01kehityksen ja tulo- ja       luvan vuoden aikana solmittu useita merkit-
43805: omaisuusveron verotaulukkoihin sisältyvän            täviä sopimuksia, jotka laajentavat maittemme
43806: progressiivisuuden yhteisvaikutuksesta on pal-       välistä kauppaa ja taloudellista yhteistyötä. Tä-
43807: kansaajain verorasitus vo1makkaasti kiristymäs-      mä kauppa on Suomelle erittäin edullista, sillä
43808: sä. Hallituksen esitys uudeksi tulo- ja varalli-     se ei aiheuta maalle maksutasevaikeuksia ja toi-
43809: suusverolaiksi, joka parhaillaan on eduskunnas-      saalta se takaa meille yhä laajenevat ja suhdan-
43810: sa, sisältää hallituksen arvioiden mukaan noin       nevaihteluista vapaat markkinat Neuvostolii-
43811: 500 milj. markan vähennyksen valtion tulo- ja        tossa. Toisaalta on kuitenkin syytä todeta, että
43812: omaisuusveron tuotossa. Veroasteikkojen vähäi-       vaikka kauppamme on laajentunut myöskin
43813:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1975                               3131
43814: 
43815: 
43816: laadullisesti, niin kauppavaihtomme Neuvosto·           Äärimmäisen oikeiston tolm1tlllan aktivoitu-
43817: liiton kanssa ei vielä tapahdu täysin oikealla minen on näkynyt mm. erilaisissa maanpuolus-
43818: pohjalla, sillä Suomi vie Neuvostoliittoon, ku- tusjuhlissa ja vastaavissa tilaisuuksissa, joiden
43819: ten tiedämme, etupäässä korkealle jalostettuja yhteydessä on pyritty ihannoimaan Suomen so-
43820: tuotteita, kun taas tuonti koostuu vielä voitto- taa natsi-Saksan rinnalla Neuvostoliittoa vas-
43821: puolisesti raaka-aineista. Suomen teollisuuden taan. Äärioikeistolaista ja Neuvostoliiton vas-
43822: kuten myöskin valtion ja kuntien tulisi kiinnit- taista propagandaa on maassamme selvitetty
43823:  tää enemmän huomita neuvostoliittolaisen tek- erilaisten USA:sta johdettujen uskonnollisten
43824: nologian korkeaan tasoon ja lisätä kone- ja lai- järjestöjen kautta. Eräät viimeaikaiset ilmiöt
43825: tehankintojaan Neuvostoliitosta. Suomen olisi julkaisutoiminnan piirissä ovat myöskin osoi-
43826: myöskin nykyistä enemmän kiinnitettävä ulko- tuksena siitä, että äärioikeiston toimintaa pyri-
43827: maankaupassaan huomiota muiden sosialistis- tään vahvistamaan. Näistä mainittakoon esi-
43828: ten maiden tarjoamiin mahdollisuuksiin, jois· merkinomaisesti SDP:n entisen puoluesihteerin
43829:  ta tosin viimeisten päivien aikana on keskuste- maaherra Pitsingin kirjalliset tuotteet sekä tun-
43830:  lua käyty.                                           netusti äärioikeistolaisen ALEA-kirjan julkaisu-
43831:      Kokonaisuutena katsoen Suomen ulkomaan~ toiminta.
43832:  kaupan tila on kuitenkin huolestuttava. Kaup-           Kokoomuksen lehdistön ja muiden oikeisto-
43833:  pataseen vajauksen arvioidaan nousevan vuoden lehtien SKDL:ää ja siihen ryhmittyneitä poliit-
43834:  loppuun mennessä 3 800 milj. markkaan. Suu- tisia voimia, eritoten Suomen kommunistista
43835:  rin osa tästä kauppataseen vajauksesta aiheu- puoluetta vastaan suuntaamat hyökkäykset
43836:  tuu kaupan alijäämäisyydestä Saksan Liittotasa- ovat viime aikoina ylittäneet asiallisen poliitti-
43837:  vallan, Ruotsin ja Japanin (Ed. Junnila: Ja sen kamppailun rajat ja saaneet provokatiivisen
43838:  Neuvostoliiton!) kanssa käymässämme kaupas- luonteen. Yhä useammin on julkaistu tekaistu-
43839:  sa. Kauppatasevajauksen jatkuva kasvu on ja kirjoituksia, joiden tarkoituksena on antaa
43840:  osoituksena maa:mme hallituksen kyvyttömyy- valheellinen kuva kommunistien ja muiden tie-
43841:  destä säädellä tuontia ja rajoittaa tarpeettomien toisten vasemmistolaisten toiminnasta Suomes-
43842:  tavaroiden pääsyä Suomen markkinoille. Maal- sa.
43843:  lemme vahingollinen EEC-sopimus, joka sol-              Myös suurpääoma on tiivistänyt poliittista
43844:  mittiin vastoin SKDL:n eduskuntaryhmän tah- järjestäytymistään. Tätä ilmentää Elinkeinoelä-
43845:   toa, on myös jo omalta osaltaan lisännyt ulko- män valtuuskunnan EVA:n perustaminen. Tä,.
43846:  maankauppamme vaikeuksia.                            män elimen ilmeisenä tarkoituksena on koota
43847:                                                       niitä voimia, jotka johdonmukaisesti puolusta-
43848:      Hallituksen tulisi ryhtyä pikaisiin toimenpi- vat suurpääoman etuoikeuksia ja maamme sito-
43849:  teisiin kauppataseen alijäämäisyyden supistami- mista yhä tiiviimmin kansainväliseen kapitalis-
43850:   seksi rajoittamalla tuontia niistä kapitalistisista miin ja taistelevat kaikkia sellaisia demokraatti-
43851:  maista, joiden kanssa käymämme kauppa on sia uudistuksia vastaan, jotka harjuttaisivat
43852:  eniten tuontivoitoista. Ulkomaankauppamme suurpääoman mahtiasemaa maassamme. EVA:n
43853:   tasapainottaminen pidemmällä aikavälillä edel- johtomiesten puheista päätellen tarkoituksena
43854:  lyttäisi myöskin muutoksia ulkomaankaupan on vaikuttaa yhteiskuntapolitiikkaan taantu·
43855:   rakenteessa, kaupan ja taloudellisen yhteistyön muksellisessa hengessä ja suurpääoman rahojen
43856:   voimistamista Neuvostoliiton ja muiden sosia- voimalla.
43857:   lististen maiden kanssa.                               SKDL:n eduskuntaryhmä, joka muodostami-
43858:      Maassamme vallitseva taloudellinen kriisi ja sestaan lähtien on kamppaillut Suomen ja Neu-
43859:   sen synnyttämä epävarmuus ja huoli tulevai- vost~liiton välisten suhteiden kehittämisen puo-
43860:   suudesta on luonut otollista maaperää äärioi- lesta, ei voi vaieten katsella äärioikeiston toi-
43861:   keiston toiminnan aktivoitumiselle Suomessa. minnan aktivoitumista ja kapitalistipiirien ri-
43862:   Sekä kokoomuspuolue että muu oikeisto pyrki- vien tiivistämistä. Ne aiheuttavat vaaran
43863:   vät esiintymisellään käyttämään hyväksi kansan maamme kansainväliselle asemalle ja ulkopoliit-
43864:   keskuudessa vallitsevaa taloudellista ahdinkoa ja tiselle peruslinjalle ja suuntautuvat maamme
43865:    turvattomuuden tunnetta valjastaakseen halli- työväenluokkaa ja muita työtätekeviä vastaan.
43866:    tuksen talouspolitiikan aiheuttaman tyytymät- On aiheellista kysyä, mitä hallitus ja hallitus-
43867:    tömyyden palvelemaan omia tarkoitusperiään puolueet tekevät. Eikö olisi syytä konkreettisel-
43868:    (Ed. Junnila: Kommunistithan niin menettele- la tavalla puuttua Suomen ja Neuvostoliiton
43869:   vät!).                                              suhteita vahingoittavaan toimintaan? Eikö pää-
43870: 3132                               Keskiviikkona 25 p. syyskuuta 1974
43871: 
43872: 
43873: asiassa työtätekeviä väestöryhmiä edustavien          rakentamista ja yhteiskunnaltlisen edistyksen
43874: sosialidemokraattisen puolueen ja keskustapuo-        puolesta käytävän kamppailun voimistamista.
43875: lueen olisi noustava kamppailuun oikeiston ja            Kysymys on nyt todella politiikan suunnas-
43876: suurpääoman kasvavaa painostusta vastaan?             ta. Toivomme vakavasti, että SDP ja keskusta-
43877:     Tällöin on kysymys politiikan suunnasta ja        puolue kykenisivät suorittamaan sellaisen uu-
43878: siitä, kenen kanssa ollaan yhteistyössä. Keskus-      delleenarvioinnin, joka johtaisi poliittisen linjan
43879: tapuolueen kannattajien pääosan etu vaatii tiu-       myönteiseen tarkistukseen. Näyttää kuitenkin
43880: kan asenteen ottamista suurpääoman ja oikeis-         siltä, etttä nämä puolueet eivät tähän ainakaan
43881: ton pyrkimyksiä kohtaan ja edistysystävä1lisen        välittömästi pysty. Tämän vuoksi nykyinen
43882: yhteiskuntapolitiikan harjoittamista yhteistyössä     hallitus pitäisi saada mitä pikimmin eroamaan.
43883: koko vasemmiston kanssa. Nyt kuitenkin kes-           Kansalle tulisi antaa oikeus vaaleissa ilmaista
43884: kustapuolue on menossa juuri päinvastaiseen           mielipiteensä noudatettavan politiikan peruslin-
43885: suuntaan. Vanhoilliset voimat kuljettavat sitä        jasta.
43886: kohti yhä kiinteämpää yhteistyötä oikeiston              SKDL:n eduskuntaryhmä tulee tekemään
43887: kanssa, mistä oikeiston edustajat ovat toistu-        kaikkensa sen puolesta, että oikeiston ja suur-
43888: vasti keskustapuoluetta kiitelleet. Hallituksessa     pääoman hyökkäys voidaan lyödä takaisin ja
43889: keskustapuolueen rooli on viime aikoina ollut         että maan politiikan suuntaa kyetään pe111steel-
43890: erityisen kielteinen, ja se on useissa asioissa vä-   1isesti korjaamaan niin, että se vastaa kansan
43891: littömästi tukenut suurpääoman esittämiä nä-          suuren työtätekevän enemmistön etuja ja toi-
43892: kökohtia. Tämä on vienyt keskustapuolueen             veita.
43893: ajamaan sellaista politiikkaa, joka on räikeässä
43894: ristiriidassa sen kannattajakunnan pääosan etu-          Ed. Uusi ta 1o: Herra puhemies! Valtion
43895: jen kanssa. Pienvhljelijäväestön etu ei todella-      tulo- ja menoarvioesityksen laatiminen on tällä
43896: kaan ole sama kuin suurpääoman etu. Alkio-            kertaa ollut poikkeukseLlisen vaikeaa. Huoles-
43897: laista edistysystävällisyyttä todella kaivattaisiin   tuttava inflaatiokehitys ja ennätyksellisen suuri
43898: keskustapuolueelta ja sen politiikalta.               vaihtotaseen vajaus ovat asettaneet hallituksen
43899:     Sosialidemokraattinen puolue näyttää olevan       tiukkojen tosiasioiden eteen. Valtion menojen
43900: tiukasti sitoutunut yhteistyöhön porvarillisen        kasvu on ollut pakko rajoittaa minimiin ja in-
43901: keskustan kanssa ja hallituksessa olemiseen           vestoinneissa päähuomio kiinnittää tuontia kor-
43902: miltei millä ehdoilla ja millä hinnalla tahansa.      vaavaan ja vientiä edistävään tuotannolliseen
43903: Tämä asenne on aiheuttanut sen, että mm. vii-         toimintaan. Nämä kaksi periaatetta ovat selväs-
43904: meaikaisissa talouspoliittisissa ja eräissä muis-     ti nähtävissä käsiteltävänä olevassa valtion tu-
43905: sa ratkaisuissa sosialidemokraattinen puolue on       lo- ja menoarvioesityksessä vuodelle 1975.
43906: luopunut omista vaatimuksistaan, joista eräät            Inflaation hillitsemiseksi on valtion täytynyt
43907: ovat olleet oikeasuuntaisiakin, ja mukautunut         rajoittaa menojensa kasvua niin paljon kuin se
43908: ratkaisuihin, jotka vastaavat pääomapiirien ta-       lakisääteisten velvoitteiden puitteissa on ollut
43909: voitteita. Ei ole ihme, että sosialidemokraatti-      mahdollista. Tämä näkyy hyvin mm. siitä, että
43910:  sen puolueen omassakin kannattajakunnassa on         uusia rvaltion vinkoja esitetään perustettavaksi
43911: tyytymättömyys leviämässä. Eikö SDP:n olisi           vain 84, kun esimerkiksi kuluvan vuoden bud-
43912: sanouduttava vihdoinkin irti tällaisesta menosta      jetissa oli noin 3 400 uutta virkaa.
43913: ja tällaisesta politiikasta?                             Lakisääteiset menot asettavat rajan valtion
43914:     Vaieten ei voi myöskään sivuuttaa sitä, että      menojen supistamiselle. Erityisesti sosiaali- ja
43915: eräät sosialidemokraattisen sekä puolueen että        terveydenhoidon sekä opetustoimen aloilla, ku-
43916: ammattiyhdistysHilkkeen johtomiehet ovat suun-        ten myös palkkamenojen kohdalla, on tapahtu-
43917: nanneet jyrkkiä hyökkäyksiä työläisiä vastaan         nut erittäin suurta menojen kasvua, mutta Ja-
43918:  sen vuoksi, että nämä ovat liikehtineet levotto-     keihin ja sopimuksiin perustuen niitä ei ole
43919: muutta herättävän talouspoliittisen tilanteen         voitu supistaa.
43920:  vuoksi. Eikö SDP:n työväenpuolueena olisi               Keskustapuolueessa ollaan tyytyväisiä siihen,
43921: asetuttava tukemaan työläisten kamppailua elin-       että kustannustason ja myös hintatason nousun
43922: ehtojensa puolesta eikä uhattava heitä kurilla        hillitsemiseksi hallitus on tehnyt päätökset lii-
43923:  ja rankaisutoimenpiteillä?                           kevaihtoveron poistamisesta eräiltä peruselintar-
43924:     Toivottavasti SDP:ssä vakavasti keskustel-        vikkeilta ja pohtoöljyjen hinnan alentamisesta.
43925: laan näistä ongelmista ja päädytään ratkaisui-        Näitähän me olemme useaan otteeseen vaatineet
43926:  hin, jotka edistävät työväenliikkeen yhteistyön      toteutettaviksi.
43927:                                   Tmo- ja menoarvio vuodelle 1975                               3133
43928: 
43929: 
43930:    Vaikka taloudellinen tilanteemme ei tällä       sin kitkattomasti, niin kuin odottaa saattoi.
43931: hetkellä olekaan erityisen hyvä, eivät vaikeu-     Siirtyminen peruskoulujärjestelmään ei kuiten-
43932: temme ole ylipääsemättömiä. Nyt tarvitaan          kaan ratkaise kaikkia kouluun ja koulutukseen
43933: kuitenkin kaikilta osapuolilta malttia, vastuun-   liittyviä ongelmia. Erityisen tärkeää on tällä
43934: tuntoa ja harkintaa. Sitä vaaditaan sekä työn-     hetkellä kunnan koulujärjestelmään kuuluvan
43935: antajilta että työntekijöiltä kuin myös itsenäi-   lukion aikaansaaminen. Eduskuntaryhmämme
43936: siltä yrittäjiltä.                                 odotti jo keväällä tästä asiasta hallituksen la-
43937:    Vaikka ensi vuoden budjettiesityksen loppu-     kiesitystä, mutta silloin sen antaminen ei ollut
43938: summa kuluvan ,vuoden arvioon verrattuna           mahdollista. Kuluvan syksyn aikana hallituksen
43939: näyttääkin kasvaneen noin 25 %, ei todellista      tulee kuitenkin esitys antaa. Kunnallisen lukion
43940: kasvua ole juuri laisinkaan. Varsinaisen talous-    avulla voidaan turvata maksuton peruskoulun
43941: arvion lisäksi on tänä vuonna jouduttu anta-       jälkeinen opetus, josta erityisesti vähävaraiset
43942: maan jo kolme lisätalousarviota ja neljäs on       oppilaat hyötyvät. Yleensäkin tulisi kaikki
43943: kaiketi vielä tulossa. Näiden jälkeen tämän        koulutuskustannukset siirtää vähitellen yhteis-
43944: vuoden budjetoitujen menojen loppusumma tu-        kunnan kannettaviksi.
43945: lee olemaan jo aika lähellä ensi vuoden talous-        Kuntien talous on vuosi vuodelta joutunut
43946: arvioesityksen loppusummaa. On myös ilmeis-        yhä kovemmalle koetukselle. Seurauksena on
43947: tä, että ensi vuonna joudutaan turvautumaan        ollut äyrin hinnan j!lltkuva nousu varsinkin ke-
43948: useisiin lisäbudjetteihin.                         hitysalueilla ja kunnissa, joissa asukkaat keski-
43949:    Kun on kysymys näin tiukasta talousarvios-      määrin ovat taloudellisesti heikommassa ase-
43950: ta, on selvää, että juuri kukaan ei ole siihen     massa. Budjettiesityksessä on varattu rahoitus-
43951: täysin tyytyväinen. Keskustapuolueen mielestä      avustusta taloudellisissa vaikeuksissa oleville
43952: talousarvioesityksen peruslinja on oikea: val-     kunnille 45 milj. mk. Summa on kuluvasta
43953: tion menojen kasvu on pidetty tiukasti kurissa     vuodesta nostettu 5 mHj. mk, mutta nousun
43954: ja investoinnit on ohjattu oikeisiin kohteisiin.   olisi pitänyt olla huomattavasti suurempi.
43955: Joitakin 1:arkistuksia budjetin yksityiskohtiin        Kunnallisen veroäyrin hinnassa on eri kun-
43956: haluaisimme kuitenkin aikaansaada.                 tien välillä kohtuuttoman suuria eroja. Ongel-
43957:    Asuntotuotantoon on tässä esityksessä kiin-     maa lisää vielä se, että niissä kunnissa, joissa
43958: nitetty vakavaa huomiota, kuten syytä onkin.       palvelutaso on jäänyt heikoksi, on äyrin hintaa
43959: Valtion lainoituksen turvin on tarkoitus ensi      jouduttu nostamaan, alhaisesta tulotasosta joh-
43960: vuoden aikana rakentaa 33 000 uutta asuntoa.       tuen, aivan liian kol"keaksi. Näin ollen vähäva-
43961: Edellytämme, että asumiseen kohdistuva val-        raiset ihmiset joutuvat maksamaan puutteelli-
43962: tion tuki suunnataan ennen kaikkea heikoissa       sistä palveluksista korkeamman hinnan kuin
43963: asunnoissa asuvan väestönosan asumistason pa-      vauraampien kuntien asukkaat.
43964: rantamiseen. Tällaisia ihmisiähän on sekä maa-         Ongelma voidaan ratkaista lisäämällä tuntu-
43965: seudulla että kaupungeissa. Asumistason kohen-     vasti valtion rahoitusapua kunnille, kantokyky-
43966: tamiseksi on välttämätöntä, että valtion asun-     luokituksen uudistamisella ja kunnallisen äyrin
43967: tolainoja myönnetään nykyistä enemmän myös         hinnan tasausjärjestelmällä. Olemme ehdotta-
43968: haja-asutusalueilla asuville ihmisille.            neet luotavaksi järjestelmän, jolla niille kunnil-
43969:    Asumiseen liittyy myös kysymys valtion lai-     le, joissa verotettava tulo asukasta kohti on
43970: noituksella rakennettujen vuokra-asuntojen         maan keskiarvon alapuolella, maksettaisiin ve-
43971: asukkaiden mahdollisuudesta lunastaa vuokra-       rotulojen täydennystä valtion varoista. Näin
43972: asunto omakseen. Keskustapuolueen taholta          voitaisiin estää äyrin hinnan jatkuva nousu ja
43973: on tehty esityksiä, joiden mukaan vuokralaisel-    taata myös vähävaraisille ihmisille paremmat
43974: le on järjestettävä mahdollisuus lunastaa asun-    yhteiskunnalliset palvelut.
43975: to omakseen yhteiskunnan omistamissa vuokra-          Sosiaaliturva on maassamme yleisesti ottaen
43976: taloissa hyvin pienellä alkupääomalla. Olemme      varsin korkea:lla tasolla. Siinä on kuitenkin jat-
43977: puhuneet ns. vuokratorpparien vapautuksesta        kuvasti eräitä puutteita ja epäkohtia, jotka
43978: ja !katsomme, että ehdotuksemme on varsin          välttämättä tulisi korjata. Eräänä raikeänä epä-
43979: käyttökelpoinen ja on samalla omiaan edistä-       kohtana voidaan mainita sairausvakuutus- ja äi-
43980: mään myös tärkeää säästämistoimintaa.              tiyspäiväraha. Alin päiväraha, jota saavat koto-
43981:    Peruskoulujärjestelmää toteutetaan maassam-     na työskentelevät ja pienituloiset, on jäänyt ke-
43982: me aikanaan laaditun aikataulun mukaisesti,        hityksessä jälkeen. On kohtuutonta, että he
43983: joskaan toteutus ei ole kaikkialla edennyt täy-    joutuvat tyytymään 10 markan päivärahaan,
43984: 3134                               Keskiviikkona 25 p. syyskuuta 1974
43985: 
43986: 
43987: kun toisille voidaan ma:ksaa usean kymmenen           ja-autovuoroja on jouduttu kannattamattomina
43988: markan suuruista sairaJUsvakuutus- ja äitiyspäi-      lopettamaan ja ihmisten mahdollisuudet päästä
43989: värahaa. Alin päiväraha pitäisi voida nostaa          toimittamaan välttämättömiä asioitaan ovat
43990: välittömästi ainakin 15 markkaan. Keskusta-           entisestään vaikeutuneet. Ainoana mahdolli·
43991: puolueen eduskuntaryhmä edellyttääkin, että           suutena on tällöin oma auto; mutta ne, joilla
43992: hallitus toteuttaa päivärahan nostamisen vähin-       siihen ei ole varaa, ovat todella suurissa vai-
43993: tään 15 markkaan.                                     keuksissa. Tämän vuoksi on tärkeää kehittää
43994:    Lapsilisiä on viime aikoina useaan otteeseen       järjestelmä linja-auto- ja muun joukkoliikenteen
43995: nostettu. Kuitenkaan niiden reaaliarvo ei ole         tukemiseksi haja-asutusalueilla.
43996: sellainen kuin pitäisi. Väestöpoliittisista syistä        Varsin monet taJoudet maamme syrjäseudul-
43997: on tehtävä kaikki mahdollinen lapsiperheiden          la ovat vielä ilman sähköä. Sähkö on kuiten,.
43998: aseman parantamiseksi. Lapsilisät eivät kuiten-       kin sellainen perushyödyke, joka pitäisi olla
43999: kaan ole tässä suhteessa ainoa mahdollisuus           kaikkien saatavilla. Valtion talousarviossa on
44000: mutta kuitenkin eräs tärkeä tekijä.                   vuosittain ollut määräraha maaseudun sähköis-
44001:    Olemme jatlruvasti korostaneet sitä, että äi·      tämisen edistämiseen. Nyt tähän tarkoitukseen
44002: dillä tulee olla mahdollisuus valita, haluaako        esitetään 15 milj. mk. Erittäin kohtuullista on
44003: hän hoitaa itse lastaan kotona tai vaihtoehtoi-       kaikin tavoin pyrkiä nopeuttamaan sähköistä-
44004: sesti mennä ansiotyöhön ja jättää lapsensa mui-       misohjelmaa. Meidän, joille sähkö on itsestään-
44005: den hoidettavaksi. Nyt tätä valintamahdolli-          selvyys, on vaikea kuvitella, millaista on elää
44006: suutta ei ole taloudellisista syistä kuin pienellä    ilman tätä välttämätöntä hyödykettä.
44007: osalla äideistä. Siksi katsomme, että yhteiskun-          Edellä mainituilla toimenpiteillä voitaisiin
44008: nan tuki lasten päivähoitoon on suunnattava           poistaa alueiden ja kansalaisten välistä eriarvoi-
44009: siten, että äideillä on mahdollisuus itse valita      suutta. Keskustapuolueen mielestä ihmisten ja
44010: lastensa hoitotapa. Kai;kki hoitomuodot on teh-       eri alueiden välinen tasa-arvoisuus on tärkeä
44011: tävä samanarvoisiksi.                                 päämäärä, johon on vakavasti pyrittävä. Mei-
44012:                                                       dän käsityksemme mukaan kaikille kansalaisil
44013:     Myös Jamajärjestelyissä on edelleen suuria
44014:                                                       le, asuivat he missä tahansa ja tekivät mitä
44015: puutteita. Suuri joukko kansalaisia on vielä
44016:                                                       työtä hyvänsä, pitää pystyä valtion toimenpi-
44017: kokonaan ilman lomaetuja. Kuluvana vuonna             tein turvaamaan tietyt perushyödykkeet, kuten
44018: päästiin ensi kertaa toteuttamaan karjataloudes-
44019: ta toimeentulonsa saavien ihmisten vuosiloma-         asunto, riittävä toimeentulo ja mahdollisuudet
44020: järjestelmää. Järjestelmästä saatiin suuntaa an-      koulutukseen ja erilaisiin harrastuksiin.
44021: tavia kokemuksia. Eräs puute oli se, että tar-            Maatalous on suuressa osassa maata tärkein
44022: koitukseen varatut määrärahat eivät olleet riit-      työllistäjä. Maataloutemme on hyvin pienvilje-
44023: täviä ja että loma oli liian lyhyt. Odotamme          lysvaltaista. Tämä seikka meidän on otettava
44024: parannuksia maatalousväestöä koskeviin loma-          huomioon maatalouspolitiikkaamme suunnitte-
44025: järjestelyihin ja toteamme samalla tyydytyksel-       lussa ja toteuttamisessa. Keskimääräinen tila-
44026: lä, että vaatimustemme mukaisesti hallitus on         koko on maassamme alle 10 peltohehtaaria,
44027: varannut määrärahan myös muiden pienyrittä-           ja on myös kuntia, joissa peltoala tilaa kohti
44028: jien lomajärjestelyihin.                              on vain noin 6 ha. Ei myöskään ole näkyvissä
44029:                                                       merkkejä siitä, että tilakoko lähitulevaisuudessa
44030:     Yleisesti tunnustetaan, että haja-asutusalueel-   huomattavasti kasvaisi. Maatalouspolitiikkam-
44031: la asuvien ihmisten elämä on viime vuosina            me tulee siis ennen muuta palvella pientiloja ja
44032: vaikeutunut. Palvelukset ovat entistä kauempa-        näiden elinmahdollisuuksien parantamista. Tä-
44033: na, linja-autoyhteydet heikentyneet ja elinmah-       mä on välttämätöntä myös siksi, että pienillä
44034: dollisuudet kaikin tavoin huonontuneet. Mer-          tiloilla eletään nykyisin aivan toimeentulomini-
44035: kittävä ongelma on vähittäiskauppojen häviä-          min rajamailla.
44036: minen maaseudulta. Hallitus on myös tietoi-               Toimenpiteet on suunnattava toisaalta pien-
44037: nen tilanteen vakavuudesta ja ehdottaakin toi-        tilailta saatavan tulon lisäämiseen ja toisaalta
44038: menpiteitä hajaasutusalueiden vähittäiskaupan          tilan ulkopuolella järjestettäviin sivuansiomah-
44039:  ja muidenkin palvelujen tukemiseen.                  dollisuuksiin. Pienten tilojen pääoman saanti
44040:     Haja-asutusalueiden ja kehitysalueiden palve-     on turvattava, järjestettävä viljelijöille riittävä
44041: lutason kohottamiseksi olisi myös välttämätön-         sosiaaliturva ja huolehdittava myös muista pal-
44042: tä ryhtyä tukemaan näillä alueilla tapahtuvaa         veluista. Pienillä tiloilla joudutaan usein pitä-
44043: linja-autoliikennettä. Nykyisin yhä useampia Iin-     mään suurta konekantaa. Sen pienentämiseksi
44044:                                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1975                                3135
44045: 
44046: 
44047: olisi vakavasti kehitettävä toimenpiteitä konei-        Kuluneen kesän satonäkymät ovat eratssa
44048: den yhteiskäytölle.                                  osissa maata huolestuttavat. Maassamme on
44049:     Pienten tilojen viljelijöiden sivuansiomahdol-   seutuja, joissa saadaan tyydyttävä, jopa hyvä
44050: lisuuksien järjestiLminen on jo vaikeampi kysy-      sato; mutta on myös alueita, joissa tulee suo-
44051: mys, mutta ei suinkaan voittamaton ongelma.          ranainen kato. Varsinkin maamme keski- ja
44052: Teollisten työpaikkojen lisääminen maaseudulla       pohjoisosissa on pahoja katoalueita. Hallituksen
44053: on täysin mahdollista. Edelleen voidaan nykyis-      on seurattava satotilanteen kehittymistä ja ryh-
44054: tä enemmän keskittyä maatilalomailun hoitami-        dyttävä ajoissa toimenpiteisiin, jotta epäedullis-
44055: seen, lasten päivähoitopaikkojen järjestämiseen      ten sääolosuhteiden aiheuttamat kadot voidaan
44056: ja kesän aikana kaupunkilaislasten täysihoidon       korvata. Kun maassamme sattuu vuosittain jo-
44057: ylläpitämiseen. Mahdollisuuksia on paljon,           ko laajemmilla tai suppeammilla alueilla maata-
44058: kunhan niitä vain perusteellisesti ja ennakko-       loutta kohtaava kato, tulisi maatalouden kato-
44059: luulot~omasti tutkitaan. Pienilläkin tiloilla on     vakuutuslainsäädäntö saada aikaan. Tätä varten
44060: mahdollisuus elää ihmisarvoista elämää. Mutta        on jo olemassa komitean ehdotus, jolta pohjal-
44061: siihen on luotava edellytykset, ja edellytysten      ta tarvittava lainsäädäntö on mahdollinen.
44062: Juominen on meidän kaikkien yhteinen asia.              Vientiteollisuustuotteistamme suurin osa on
44063:     Tilanne omassa maassamme ja kansainväli-         lähtöisin puusta. Puunjalostustuotteiden maail-
44064:                                                      manmarkkinahinnat ovat pysyneet varsin kor-
44065: nen kehitys ovat johtaneet siihen, että meidän
44066: on entistä vakavammin kiinnitettävä huomiota         keina, eikä lähinäköpiirissä ole sellaisia tekijöi-
44067: maa- ja metsätaloudesta toimeentulonsa saavien       tä, jotka heikentäisivät puuta raaka-aineenaan
44068: ihmisten ansiotason parantamiseen. Luopumi-          käyttävän teollisuuden markkinoita.
44069: nen maatalouselinkeinosta tulee jatkumaan ai-           Ongelma on vain siinä, että puuraaka-ainetta
44070: nakin entisellä vauhdiJla, mikäli emme kykene        ei ole riittävästi. Siksi on kaikin keinoin pyrit-
44071:  turvaamaan näille ihmisille kunnollista toi-        tävä edistämään metsätaloutta ja myös metsän-
44072:  meentuloa. Jos luopuminen maataloudesta jat-        viljelyä. Puun tuotanto perustuu pääosiltaan
44073: kuu nykyisellä vauhdilla, joudumme elintarvike-      yksityismetsätalouteen, ja juuri tästä syystä
44074:  huoltoamme ja koko maaseutukulttuuriamme            metsätaloudessa on tärkeintä edistää ja tukea
44075: ajatellen kriittiseen tilanteeseen.                  yksityisellä sektorilla tapahtuvaa metsänviljelyä.
44076:                                                         Maamme tieverkosto on yleisesti· ottaen tyy-
44077:     Ensiarvoisen tärkeää on maatalouden pää-
44078:                                                      dyttävällä tasolla. Vanhojen teiden kunnossapi-
44079:  omatarpeen tyydyttäminen. Maatalouden lainoi-
44080:                                                      dossa on kuitenkin paljon toivomisen varaa, ja
44081:  tushan tapahtuu merkittäväitä osin maatilata-
44082:                                                      teiden kunnostamista onkin voitava tehostaa.
44083:  louden kehittämisrahaston kautta. Vuosittain        Yksityisteiden ylläpidosta koituu vielä ny-
44084:  on jouduttu kuitenkin toteamaan, että rahaston      kyäänkin kohtuuttomia rasituksia yksityisille
44085:  varat ovat riittämättömät. Tänäkin vuonna ti-
44086:  lanne on ollut sellainen, että rakennustoimin-      kansalaisille. Keskustapuolueen mielestä tiever-
44087:  taan ja sisarosuuksien maksamiseen tarkoitettu      koston ylläpito on saatettava kokonaan yhteis-
44088:  lainoitus on jouduttu lähes kokonaan lopetta-       kunnan vastuulle.
44089:  maan. Maatalouden rationalisointi ja rakenne-          Maaseudun elinkeinorakenteen monipuolista-
44090:  muutoksen kehittäminen ovat yleisesti hyväk-        misessa on energian kansainvälisen hinnan
44091:  &yttyjä tavoitteita, mutta niitä ei voida toteut-   noustessa avautunut aivan uusia näkymiä. Esi-
44092:  taa, mikäli pääomatarvetta ei pystytä tyydyttä-     merkiksi turveteollisuus on sellainen ala, jota
44093:  mään. Nyt käsiteltävänä olevassa talousarvio-       kehittämällä voidaan merkittävästi säästää ul-
44094:  esityksessä on maatilatalouden kehittämisrahas-     komaan valuuttaa ja lisätä työpaikkoja lähinnä
44095:  ton varoja lisättykin tuntuvasti. Nykyaikainen      kehitysalueilla. Olemme tyytyväisiä siitä, että
44096:   ja uudistuva maatalous vaatii myös tehokasta       hallitus talousarvioesityksessään on tämän huo-
44097:  neuvontatyötä, jolle on voitava osoittaa riittä-    mioinut ja haluaa tätä linjaa jatkaa.
44098:  västi varoja.                                          Eduskunnassa hyväksyttiin äskettäin halli-
44099:      Myös maataloudessa on suuria mahdolli-          tukselle toivomukset asevelvollisten päivärahan
44100:  suuksia kehittää tuontia korvaavaa tuotantoa.       korottamisesta ja ilmaisten lomamatkojen lisää-
44101:  Meillä on hyvät mahdollisuudet laajentaa esim.      misestä. Odotamme hallituksen nyt toteuttavan
44102:   puutarhatuotantoa. Sokerin maailmanmarkkina-       eduskunnan toivomukset.
44103:   hinnan noustua voimakkaasti on varsin perus-          Tämän vuoden kolmannessa lisätalousarvios-
44104:   teltua lisätä myös sokerijuurikkaan viljelyalaa.   sa hallitus esittää perustettavaksi erityisen vai-
44105: 3136                                Keskiviikkona 25 p. syyskuuta 1974
44106: 
44107: 
44108: tion investointirahaston. Rahastolle esitetään         tä paremman ja oikeudenmukaisemman isän-
44109: siirrettäväksi 500 milj. mk. Pääomien varaami-         maan luomiseksi.
44110: nen teollisuuden investointeihin on hyvä asia,
44111: mutta onko sitä varten välttämättä perustetta-
44112: va erillinen pankki omine hallintoelimineen?               Ed. S a 1m en kivi: Herra puhemies! Hal-
44113: Eikö teollisuuden rahoittaminen olisi voinut           lituksen budjettiesitys on lähes 22 000 milj.
44114: tapahtua yhtä hyvin nykyisiäkin rahalaitoksia          mk. Se on 26 % suurempi kuin tälle vuodeUe
44115: ja rahastoja käyttäen? Byrokratiaa ei ole syytä        viime syksynä esitetty budjettiesitys. On häm-
44116: lisätä. Siksi olisi toivottavaa, että investointira-   mästyttävää, että valtiovarainministeri Virolai-
44117: haston asemasta käydään vielä neuvotteluja             nen on julkisessa keskustelussa kehdannut ni-
44118: parhaan mahdollisen ratkaisun löytämiseksi te-         mittää tätä mammuttibudjettia tiukaksi säästö-
44119: ollisuuden investointien rahoittamista varten          budjetiksi. Kun tarkastellaan, onko 26 % :n me-
44120: erityisesti kehitysalueilla.                           nojen kasvu säästämistä, on syytä verrata tilan-
44121:     Maassamme on parlamentaarinen enemmistö-           netta siihen asemaan, jossa maamme yksityiset
44122: hallitus, joka on yli kahden vuoden ajan ollut         kansalaiset tällä hetkellä kamppailevat taloudel-
44123: vastaamassa maan asioista. Tämän hallituksen           lisissa vaikeuksissaan. Ei suinkaan ole niin, että
44124: arkana on voitu hoitaa päätökseen monia yh-            he voisivat käyttää omiin menoihinsa ensi vuo-
44125: teiskunnan kannalta tärkeitä asioita. Hallitus         den aikana jokaisen tänä vuonna käyttämänsä
44126: on vaikeissa olosuhteissa pyrkinyt noudatta-           100 markan asemesta 126 mk tai 1 000 mar-
44127: maan maan etujen mukaista politiikkaa niin si-         kan asemesta 1 260 mk. Jos heillä olisi tilai-
44128: sä- kuin ulkopoliittisissakin kysymyksissä.            suus lisätä menojaan ja kulutustaan, elintaso-
44129: Vaikka monia epäkohtia on voitu poistaa, ovat          aan tuolla summalla 260 markalla jokaista tä-
44130: useat korjausta vaativat asiat siitä huolimatta        mänvuotista tuhatmarkkasta kohden, niin eivät
44131: odottamassa vuoroaan. Kun näköpiirissä ei ole          suinkaan he pyrkisikään väittämään noudatta-
44132: mahdollisuuksia löytää tässä tilanteessa muun-         vansa tiukkaa säästämistä, vaan pitäisivät erin-
44133: laista enemmistöä hallitusvastuuseen, on aihetta       omaisen onnellisena ja edullisena sitä, että he
44134: jatkaa nykyistä hallitusyhteistyötä. Keskusta-         ovat saaneet mahdollisuuden lisätä kulutustaan
44135: puolueen eduskuntaryhmä kuitenkin edellyttää,          ja elintasoaan näin runsaalla määrällä.
44136: että hallituksen on tehtävä nykyistä enemmän              Ed. Uusitalo väitti täällä äsken, että tämän
44137: yhteiskunnassa yhäti vallitsevien eriarvoisuuk-        budjetin laatiminen on ollut hallitukselle vai-
44138: sien ja epäkohtien poistamiseksi. Hallituksella        kea tehtävä. Julkisuudessa kuitenkin on ehdit-
44139: ja hallitusryhmillä on siihen mahdollisuuksia,         ty jo moneen kertaan todeta, että hallitus sel-
44140: jos vain on riittävästi poliittista tahtoa.            viytyi budjettiriihestään ja neuvotteluistaan yl-
44141:     Edellä olen tuonut esille eräitä sellaisia näke-   lättävän helposti. Kun budjetti sitten tuli julki-
44142: myksiä ja epäkohtia, jotka yhteiskunnassa vielä        suuteen, saatiin nähdä myöskin syy, miksi näin
44143: vallitsevat ja joiden poistamiseen hallituksen         helposti oli selvitty, miksi näin helposti oli
44144: olisi pikaisesti ryhdyttävä niiden taloudellisten      saatu kompromissi sosialidemokraattien ja kes-
44145: voimavarojen puitteissa, jotka valtakunnassa           kustapuolueen kesken hallituksessa rahojen ja-
44146: ovat käytettävissä.                                    ossa. Se johtui siitä, että rahaa oli runsaasti
44147:    Tämä vuosi on maassamme tärkeä merkki-              käytettävissä, että sitä runsaasti jaettiin kum-
44148: vuosi. Tänä syksynä on tullut kuluneeksi 30            mankin intressiryhmän haluamiin tarkoituksiin.
44149: vuotta sodan päättymisestä ja välirauhan sol-          Tässä mielessä ja tällä tavalla on tietysti help-
44150: mimisesta. Tämä on maamme kannalta niin                po aikaansaada yksimielisyyttä ja yrittää sitten
44151: merkittävä tapahtuma, että siitä on syytä täs-         panna lasku mieluummin muiden ryhmien kan-
44152: säkin yhteydessä mainita. Suomi on voinut 30           nattajien maksettavaksi tai ainakin siten, että
44153: vuotta elää rauhassa ja rakentaa maataan va-           se jakaantuu tasaisesti kaikkien kesken eikä ra-
44154: paana oman tahtonsa mukaisesti. Tänä aikana            sita siinä määrin omia kannattajia kuin he
44155: maamme on kokenut ennennäkemättömän nou-               budjetissa varoja saavat.
44156: sun elämän kaikilla aloilla. Noudatettu Paasiki-          Tätä politiikkaa on nyt jatkettu siitä alkaen,
44157: ven-Kekkosen rauhanpolitiikka on tehnyt ke-            kun sosialidemokraattien ja keskustapuolueen
44158: hityksemme mahdolliseksi. Hyvät suhteet ja             hallitusyhteistyön voimalla on maata hallittu
44159: yhteistyön laajentuminen erityisesti Neuvosto-         vuodesta 1966 lähtien. Tulos on se, että vuo-
44160: liittoon ja muihin naapureihin ovat antaneet ja        den 1966 7 000 milj. markan budjetin sijasta
44161: antavat vastakin erinomaiset edellytykset entis-       ollaan nyt jo yli kolminkertaisessa summassa.
44162:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1975                               3137
44163: 
44164: 
44165: Tämä kasvu ylittää runsaasti sekä tuotannon            on tässä lähetekeskustelussa ehditty arvostella.
44166: että kansantulon samanaikaisen kasvun, ja seu-         On varsin mielenkiintoista, että ed. Uusitalo ei
44167: rauksena onkin ollut verorasituksen kohoami-           varauksetta voinutkaan hyväksyä tätä hallituk-
44168: nen suorastaan sietämättömäksi. Kun esimer-            sen esitystä tältä osin ja asetti kyseenalaiseksi,
44169: kiksi tulo- ja omaisuusveron tuottona oli vuo-         pitääkö perustaa uusi byrokratia, uusi valtion
44170: den 1966 esityksessä noin 1 600 milj. mk, sen          pankki. Toivottavasti tämä johtaa siihen lop-
44171: tuotoksi on tämän vuoden tulo- ja menoar-              putulokseen, että täällä eduskunnassa on mah-
44172: vioon merkitty lähes 7 700 milj. mk eli mel-           dollisuus asia vielä korjata ja tämä virhe vält-
44173: kein viisinkertainen summa. Kun tätä vero-             tää huolimatta siitä, että tämä kolmas lisäme-
44174: rasituksen, siis välittömien verojen, lähinnä          noarvio osoittaa varsin selvästi, kuinka sosia-
44175: valtion tuloveron, kasvua verrataan palkanan-          listit ov·at nähneet paisuvassa valtiontaloudessa
44176: saitsijoiden samanaikaisesti saamaan palkkojen         erinomaisen keinon toteuttaa sosialistista ideo-
44177: kasvuun, se on paljon tämän yli. Onhan palk-           logiaansa aivan samaan tapaan kuin Ruotsissa-
44178: kasumma arvioitu tuona vastaavana ajanjakso-           kin on tehty.
44179: na nousseen vain noin kolminkertaiseksi ja ve-             Entä missä määrin hallituksen budjettiesitys
44180: rot siis tähän verrattuna viisinkertaisiksi. Täs-      on muutoin sopusoinnussa yleisen taloudellisen
44181:  säkin keskustelussa on jo ehditty todeta, että        tilanteen kanssa? Hallituksen mielestä tietysti
44182: pääosa tästä verotuksen kasvusta nimenomaan            hyvin. Ainakin esityksen perusteluissa ja täällä
44183:  inflaation ja tuloveroasteikon progressiivisuu-       käytetyissä puheenvuoroissa on budjettiesitystä
44184: den johdosta on joutunut palkanansaitsijoiden          runsaasti kehuttu ja luvattu sen tuottavan pal-
44185:  maksettavaksi.                                        jon hyvää. Todelliset tulokset ovat kuitenkin
44186:      Ed. Tiilikainen täällä puuttui siihen tapaan,     aivan toisenlaisia.
44187:  millä budjettia julkistettiin. Kun julkiset tiedo-        Tämän hallituksen aikana on inflaatiovauhti
44188:  tusvälineet joutuivat tekemään selkoa budjetis-       voimistunut nousten ajoittain jopa 20 % :iin.
44189:  ta, on luonnollista, että ne tarvitsevat budjetin     Maksutaseen vajaukset ovat pahentuneet ja ul-
44190:  luottamuksellisesti etukäteen ja että ne sen          komainen velkaantumisemme lisääntynyt. Li-
44191:  myös tälläkin kertaa ilmeisesti jo vanhan tavan       säksi yhä useammalla talouselämän alalla on
44192:  mukaan saivat ainakin jotenkuten kohtuullises-        alkanut esiintyä vaikeita tasapainohäiriöitä, jot-
44193:  sa ajassa etukäteen. Ed. Tiilikainen totesi, että     ka hallituskin budjettiesityksensä perusteluissa
44194:  hallitus ei näin menetellyt eduskuntaryhmiin ja       on joutunut myöntämään. On selvää, että pa-
44195:  poliittisiin puolueisiin nähden, että olisi ollut     hin tällä hetkellä maassamme vallitseva pulma
44196:  mahdollisuus etukäteen tarkastella budjettia,         on inflaatio. Kun täällä sitten valtiovarainmi-
44197:  mikä olisi aivan välttämätöntä, jotta olisi asial-    nisterin puheenvuorossa väitettiin, että kotita-
44198:  lisia perusteita esim. osallistua välittömästi        louksien käyttöön jää tänä vuonna 3 %
44199:  käytäviin julkisiin keskusteluihin. On hämmäs-        enemmän reaaliansiota kuin edellisenä vuon-
44200:  tyttävää, ettei eduskuntaryhmiin ja poliittisiin      na, ja viitaten joihinkin arvioihin, jotka
44201:  puolueisiin voida luottaa varsinkaan tilanteessa,      olivat noin 5 % :n suuruusluokkaa, ei tämä
44202:   jossa julkisilla tiedotusvälineillä jo on mate-      käy lainkaan yksiin sen toteamuksen kans-
44203:   riaali käytettävissään, jolloinka mitään intressiä   sa, jonka jokainen perheenäiti, jokainen
44204:  kenellekään ei pitäisi olla mihinkään vuotojen        huoltaja ja me kaikki, jotka yleensä kau-
44205:   aikaansaamisiin, ei intressiä eikä tarvetta.         passa käymme ostoksilla, tiedämme erit-
44206:      Samalla kertaa kun hallitus antoi tuon ensi        täin hyvin, että tänä vuonna kuukausi kuu-
44207:   vuoden budjettiesityksensä, se antoi myöskin         kaudelta rahamme ovat riittäneet yhä pienem-
44208:   kolmannen lisätalousarvion tälle vuodelle. Tä-       pien tavaramäärien ostoon. On selvää, että tä-
44209:   mä on loppusummaltaan peräti noin 1 000              hän tilanteeseen hallitus on pääsyyllinen nou-
44210:   milj. mk. Eilisessä lähetekeskustelussa ed. Ilas-     dattamansa inflaatiopolitiikan vuoksi.            ·
44211:   kivi ja ed. Miettinen jo arvostelivat tämän toi-         Eräs tekijä, joka on selittämässä näitä pro-
44212:   menpiteen laillisuutta. Tähän lisämenoarvioon         senttilukuja, että muka reaaliansiot olisivat
44213:   on nimittäin otettu sellaisia uusia menoja, jot-     kasvaneet, on juuri verotus, koska välittömiä
44214:   ka perustuslakiemme mukaan eivät kuulu lisä-          veroja ei oteta huomioon näitä reaaliansioarvioi-
44215:   talousarvioiden puitteisiin: valtion yhtiöiden        ta tehtäessä. Mutta ihmisen kannalta on kai
44216:   osakepääomien korotukset ja uuden investointi-        samantekevää se, kuinka paljon hänen brutto-
44217:   rahaston eli valtion oman pankin perustami-          palkkansa nousee, jos verot vievät tuon nou-
44218:   nen, jota täällä jo keskustapuolueenkin taholta       sun lähes kokonaan.
44219:  393   11/74
44220: 3138                                 Keskiviikkona 25 p. syyskuuta 1974
44221: 
44222: 
44223:     Nämä tilastot antalSlvat oikean kuvan, joka          pitkälle mennä, vaan väitetään vain, että niitä
44224: vastaisi sitä todellisuutta jossa ihmiset elävät,        tulee vähemmän kuin ennen, niin jos suhde
44225: mikäli tämä valtion osuus jätettäisiin huomiot-          säilyy samana näiden väitteiden ja tulevien to-
44226: ta. Silloin myöskään ei päästäisi esittämään täl-        dellisten tapahtumien välillä, niin silloin tulee
44227: laisia korkeita prosenttilukuja muka reaalian-           tapahtumaan niin, että hinnankorotukset tästä
44228: sioiden kasvusta.                                        eteenpäin tulevat olemaan entistä suurempia.
44229:     Kun hallitus tulopoliittista kokonaisratkaisua       Lähitulevaisuus näyttää kuinka hallituksen lu-
44230: solmittaessa ja palkankorotuksista sovittaessa           paukset tulevat pitämään paikkansa.
44231: puhui hintasulusta ja sen veroisesta hintasään-             Tällaisissa olosuhteissa on myöskin selvää,
44232: nöstelystä ainakin elokuun loppuun asti, on tuo          että julkiset tiedotusvälineet kyllä tehokkaasti
44233: puhe näin jälkikäteen tarkasteltuna osoittautu-          tiedottavat hintojen korotuksia ja että se on
44234: nut ilmeiseksi hämäykseksi. Olihan jo tuolloin           niiden velvollisuuskin huolimatta siitä, että
44235: hallituksen tiedossa että hintasulunkin aikana           pääministeri Sorsa budjetin julkistamistilaisuu-
44236: on voimassa olevan lain mukaan suoritettava              dessa moitti lehdistöä siitä, että se paisuttelee
44237: perustellut ja pakolliset hinnan korotukset, jot-        tapahtuneita hintojen korotuksia ja paistattelee
44238: ka johtuvat kustannusten noususta. Tämähän               niitä julkisivujen parrasvaloissa. Kyllä hintasul-
44239: on välttämätöntä senkin vuoksi, että toisena             kuakio paistateltiin julkisivujen parrasvaloissa
44240: vaihtoehtona olisi yritystoiminnan loppuminen            vuoden alussa.
44241: ja tuotteiden valmistuksen lopettaminen. On
44242: selvää, että niitä ei voida valmistaa, mikäli               Kun hallitus nyt iupaa kaikenlaisia toimen-
44243:  niistä ei saada sellaista hintaa, joka vastaa niiden.   piteitä, niin se on luvannut myöskin alentaa
44244:  tuotantokustannuksia. Sosialidemokraatitkin hy-         kevyen polttoöljyn hintaa ja antanut siitä jopa
44245: vin tietävät, että tuotantoa ei voida lopettaa.          esityksen eduskunnalle, mutta erittäin mielen-
44246: On pakko luoda sille edes jonkinlaiset toimin-           kiintoista on, että hallitus haluaa tuon poltto-
44247: taedellytykset ja ylläpitää niitä. Niinpä julki-         öljyn hinnanalennuksen vain kuudeksi kuukau-
44248: suudessa esiintyvien tietojen mukaan puheen-             deksi. Mistä mahtaa johtua tuo kuuden kuu-
44249: johtaja Hämäläinen on saanut tunnustusta sii-            kauden määräaika? Miksi ensi vuoden huhti-
44250: tä, että hän on rehellisesti myöntänyt, että hin-        kuussa jälleen ihmisten pitäisi maksaa polttoöl-
44251: tojen korotukset ovat oleellinen osa aikanaan            jystään, tarvitsemastaan lämmityksestä enem-
44252: tehtyä tulopoliittista kokonaisratkaisua ja että         män kuin siihen saakka. Ilmeisesti hallitus pyr-
44253: ne olivat ennakolta tiedossa. Mutta ne eivät ol-         kii jollain tavalla pääsemään ns. kurkistusneu-
44254: leet ennakolta sen yksityisen kansalaisen, sen           vottelujen eli ensi tammikuun kriittisen pisteen
44255: yksityisen palkanansaitsijan tiedossa, jonka             ohi, yrittää aikaansaada tilanteen, jossa näyttäi-
44256: puolesta jossakin kaukana nuo tulopoliittiset            si siltä, että palkanansaitsijajärjestöjen kannat-
44257: kokonaisratkaisut tehtiin, niin kaukana ettei            taa tyytyä aikaansaatuun kaksivuotiseen tulo-
44258: yksityinen kansalainen tuohon päätöksenteko-             poliittiseen kokonaisratkaisuun. Mutta onhan
44259: paikkaan kiikarillakaan näe eikä juuri mitään            selvää, ettei toinen neuvotteluosakumppani ja
44260: voi vaikuttaa. Päinvastoin julkisuudessa voi-            mitkään näistä järjestöistä ole niin yksinkertai-
44261: makkaasti annettiin sellaista kuvaa, että hinta-         sia, etteivät ne näkisi tällaisen määräaikaisuu-
44262: sulku tulisi olemaan täydellinen ja totaalinen,          den läpi.
44263: ja saatiin tällä tavalla myönteinen mieliala ai-            Kokoomuksen eduskuntaryhmä vaati jo vii-
44264: kaan tulopoliittiselle kokonaisratkaisulle (Min.         me helmikuisessa öljykeskustelussa, että kaik-
44265: Virolainen: Mitäs pahaa siinä on?). - Se pa-             kien polttoaineiden ja lämmitysaineiden valmis-
44266: ha oli, ministeri Virolainen, nimenomaan se,             tevero on kokonaisuudessaan ja pysyvästi pois-
44267: että nuo tiedot eivät pitäneet paikkaansa, ja            tettava. Sitä vaadimme edelleenkin, ja eilisessä
44268: kun tällaisia tietoja levitetään, niin silloin hal-      eduskuntakeskustelussa oli nimenomaan kysy-
44269: litus menettää helposti kaiken uskottavuutensa           mys siitä, että meidän mielestämme kevyen
44270: eikä enää oikein sitten jakseta uskoa niihin tie-        polttoöljyn valmisteveron poistaminen pitäisi
44271: toihin, joita hallitus täällä eduskunnassa nyt ja        olla pysyvä eikä vain kuuden kuukauden mää-
44272: budjetin julkistamistilaisuudessa antoi välittäes-       räaikainen. Kun julkisuudessa on väitetty, että
44273: sään, että hinnankorotukset nyt ovat loppu-              kokoomus vastustaisi kevyen polttoöljyn hinnan-
44274: massa ja inflaatio loppumassa.                           alennusta, niin tämä väite on täysin vastak-
44275:    Kun edelliset väitteet olivat, että hinnanko-         kainen meidän toimenpiteittemme kanssa. Em-
44276: rotuksia ei lainkaan tule ja nyt ei sentään näin         me ole suinkaan vastustaneet tätä alennusta
44277:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1975                                3139
44278: 
44279: 
44280: vaan päinvastoin vaatineet, että alennuksen tu-       finanssipolitiikka. On väitetty, että nykyisin
44281: lee olla pysyvä.                                      niistä kumpikaan ei enää sovi vakauttamiseen,
44282:    Tässä yhteydessä on esitetty myöskin, että         mutta tämä väite ei pidä paikkaansa. Vika on
44283: me vastustaisimme siihen perustuvaa vuokrien          ollut siinä, että kumpaakaan niistä ei ole edes
44284: alentamista. Tämä ei myöskään pidä paikkaan-          pyritty tehokkaasti käyttämään vakauttamistar-
44285: sa vaan päinvastoin olemme kannattaneet tätä          koitukseen ja inflaation torjuntaan.
44286: vuokrien alentamista ja kannatamme sitä edel-             Erityisesti verotus on ollut vakauttamispo-
44287: leenkin. On kuitenkin selvää, että mikäli tuo         liittisesti täysin kelvoton. Sen avulla päinvas-
44288: polttoaineen hinnanalennus jää vain kuuden            toin on lietsottu inflaatiota, koska työmarkki-
44289: kuukauden määräaikaiseksi, ei vuokrien alen-          najärjestöt ovat joutuneet mitoittamaan palkan-
44290: nuksellekaan ole edellytyksiä kuin kuudeksi           korotusvaatimuksensa sen mukaan, että suurin
44291: kuukaudeksi. Näin ollen hallitus ei tule tarvit-      osa korotuksista kuitenkin veroprogression
44292: semaan eduskunnalta pyytämiään vuokranalen-           avulla ohjataan valtion kassaan, ja se, joka eni-
44293:  nusvaltuuksia kuin kuudeksi kuukaudeksi. Itse         ten hyötyy inflaatiosta, inflaation ja veroprog-
44294: asiassa yhtä hyvin voitaisiin täällä eduskunnas-       ression yhdistelmästä, on nimenomaan valtio.
44295:  sa päättää tuo 10 p neliömetriltä vuokranalen-           Kokonaiskysynnän ja -tarjonnan tasapainot-
44296: nus saman tien kun päätetään polttoöljyn val-          tamista ajatellen rahapolitiikka ja finanssipoli-
44297:  misteverosta. Mutta hallitus haluaa sen sijaan        tiikka on sovitettava yhteen. Rahapolitiikan
44298: valtuudet itselleen, keskittää valtaa hallitukselle    alalla on ensisijaisena tavoitteena pidettävä yh-
44299:  pois eduskunnasta, jotta se voisi käyttää näitä       teiskunnan käytettävissä olevan maksuväline-
44300:  valtuuksiaan ilmeisesti saman tien muihinkin          määrän sekä luottojen kasvun rajoittamista
44301:  tarkoituksiin kuin tähän 10 pennin vuokran-           puitteisiin mikä vastaa vain keskimääräistä
44302:  alennukseen. Lisäksi hallitus esittää, että nämä      kansainvälistä inflaatiota sekä taloutemme reaa-
44303:  valtuudet pitää olla pysyviä. Tässäkin esiintyy      lista kasvua. Etusija luotonannossa on tällöin
44304:  sama vallan keskittämisen politiikka, joka on         tietenkin annettava investoinneille, jotka paran-
44305:  nykyiselle hallitukselle ja erityisesti sosialide-    tavat maksutaseen tasapainoa joko vientiä li-
44306:  mokraattiselle puolueelle niin tyypillistä. On ih-    säämällä tai tuontitarvetta vähentämällä. Niin
44307:  meellistä, että keskustapuoluekin on mukana täl-      ikään työvoimapoliittisesti ensiarvoisen tärkei-
44308:  laisessa, vaikka se ohjelmissaan ja myöskin           den asuntoinvestointien olisi jatkuvasti oltava
44309:  täällä eduskunnassa paljon puhuu vallan ha-           etuoikeusasemassa.
44310:  jauttamisesta ja keskityksen purkamisen tar-              Inflaation vastustamistarkoituksessa on vii-
44311:  peellisuudesta.                                       me aikoina vaadittu myös korkokannan alenta-
44312:     Ne ongelmat, kuten työvoiman ja hyödyk-            mista. Korko ei kuitenkaan ole mikään erilli-
44313:  keiden kysynnän ja tarjonnan tasapainotto-            nen tekijä, vaan se on riippuvainen yleisestä
44314:  muus, inflaatio, maksutasevajaukset jne., jotka       rahataloudellisesta tilanteesta ja luottojen tar-
44315:  hallitus budjettiesittelynsä perusteluissa luette-    jonnasta. Tällä hetkellä tilanne on se, että
44316:  lee, eivät suinkaan ole erillisiä, vaan ne muo-       luottojen saanti on - ja taloudellisen tasapai-
44317:   dostavat yhden kokonaisuuden. OECD:n ra-             non palauttamista ajatellen sen tuleekin olla -
44318:   portissa, johon täällä on viitattu, sanotaan         vaikeaa. Mutta on myös ajateltava säästäjiä.
44319:   kauniisti, että vaikeudet ovat samansuuntaisia.      Reaalinen talletuskorko on jo nyt negatiivinen.
44320:   Jos tämä halutaan suomentaa selväkieliseksi,         Tämä ei puolla korkokannan alentamista. Sen
44321:   voidaan yksinkertaisesti sanoa, että maan tä-        sijaan voidaan tietysti ottaa harkittavaksi kor-
44322:   mänhetkiset vaikeudet johtuvat siitä, että ny-       kotuen laajentaminen nimenomaan asuntolaino-
44323:   kyinen hallitus elää yli varojensa, vaikka pu-        jen osalta. Tietysti on selvää, että mikäli viime-
44324:   huu säästämisestä. Mainitusta syystä näihin on-      aikainen kansainvälinen taantuma syveni yllät-
44325:   gelmiin onkin käytävä käsiksi kaikkiin samalla       täen ja alkaisi uhata tuotantoa ja mahdollisesti
44326:  kertaa.                                               jopa työllisyyttä, tällöin olisi korkokantaa tie-
44327:      Keskeisimpänä kysymyksenä kokoomuksen             tysti alennettava ja rahapolitiikkaa löysennettä-
44328:   eduskuntaryhmä tällöin pitää kokonaiskysyn-           vä. Mutta tällä hetkellä ei ole tuota tekijää nä-
44329:   nän ja -tarjonnan välisen tasapainon palautta-       köpiirissä.
44330:   mista, eikä ainoastaan inflaatiota ja maksuta-           Budjettiesitykseen liittyen hallitus on anta-
44331:   setta vaan myöskin ylikuumenneita työmarkki-         nut esityksen, joka tähtää säästämisen edistämi-
44332:   noita ajatellen. Käytettävissä on tällöin lähinnä     seen ja samalla ainakin osittain inflaation sääs-
44333:   kaksi eri asetta, nimittäin rahapolitiikka sekä       täjitle aiheuttamien tappioiden lieventämiseen.
44334: 3140                                Keskiviikkona 25 p. syyskuuta 1974
44335: 
44336: 
44337:   Voidaankin oikeutetusti väittää, että viime ja        kaksinkertaisesta verottamisesta luopuminen
44338:  kuluvan vuoden aikana säästäjät ovat inflaa-           vo1ta1sun nostaa inflaation johdosta 1 000
44339:   tion johdosta menettäneet vuodessa suunnilleen        markkaan. Tätä suurempien osinkotulojen vero-
44340:   10 % säästöpääomansa ostovoimasta. Jos tätä           tus siis edelleenkin jäisi tämän meidänkin eh-
44341:  haluaa valaista käytännön esimerkillä, voidaan         dotuksemme mukaan kaksinkertaiseksi, mutta
44342:  ajatella säästäjää, joka oli saanut kokoon tilil-      tämä parantaisi nimenomaan pienosakeomista-
44343:   leen 1 000 mk käyttääkseen sen johonkin tiet-         jien asemaa jonkin verran.
44344:   tyyn ostokseen. Korkona hän on vuoden mit-               Tässä yhteydessä on myös aihetta arvostella
44345:   taan saanut tuolle tililleen noin 100 mk ja hä-       hallitusta sen johdosta, että samanaikaisesti
44346:  nellä on nyt siis noin 1 100 mk käytettävis-           kuin se on puhunut säästämisen ja pääoman-
44347:   sään. Mutta tuo säästetty esine, joka vuosi sit-      muodostuksen edistämisestä, se on valmistellut
44348:  ten olisi maksanut 1 000 mk ja sen olisi voi-         pääomatulojen verotuksen edelleen kiristämistä.
44349:  nut tuolloin ostaa tuolla säästetyllä summalla,        Tällaiset valmistelut eivät tietenkään rohkaise
44350:  maksaakin nyt 1 350 mk ja näin ollen säästä-          eivätkä edistä säästämistä eivätkä pääomien
44351:  mistavoite on siirtynyt 250 markan päähän.             muodostumista, koska hallituksen toimenpitei-
44352:  Kun hallitus harjoittaa tällaista politiikkaa ja      den ja valmistelujen henki on se, että jos joku
44353:  samanaikaisesti puhuu siitä, että kulutusta olisi     on pystynyt jotain pääomaa keräämään, se pi-
44354:  supistettava ja säästämistä edistettävä, niin jo-     tää mahdollisimman tehokkaasti verotuksella
44355:  kainen kansalainen joutuu kuitenkin käytännös-        ottaa nopeasti pois. Miksi tällaisissa olosuhteis-
44356:  sä tekemään sen johtopäätöksen, että mikäli           sa kannattaisi pääomaa lisätä?
44357:  suinkin mahdollista mitään hankintaa ei mis-              Meillä on myös esitetty, kuten ed. Tiilikai-
44358:  sään tapauksessa pidä lykätä, koska se käy tu-        nen täällä tänään sosialidemokraattisen ryhmän
44359:  levaisuudessa yhä vaikeammaksi ja vaikeam-            ryhmäpuheenvuorossa, että inflaatiopaineen lie-
44360:  maksi. Kun politiikassa eivät ratkaise puheet         ventämiseksi markka revalvoitaisiin. Ajatus
44361:  eivätkä asetetut tavoitteet vaan todelliset tulok-    tuntuu tietenkin houkuttelevalta, mutta meillä
44362:  set, niin on selvää, että hallituksen politiikka      varmaankaan ei ole tällaiseen varaa. Yleensä-
44363:  on ollut voimakkaasti kulutuksen kasvua suo-          hän valuuttakurssien muutokset on käytetty
44364:  sivaa, päinvastaisista tavoitteista huolimatta.       maksutasetilanteeseen sidottuina, ja tämä ilme-
44365:     Jos äskeinen esimerkki sovelletaan asunnon-        nee mm. Vainuttarahaston säännöissä. Maksu-
44366: hankkijaan, ollaan vielä huonommassa tilan-            taseen vajausten, niin kuin meillä nyt on erit-
44367:  teessa, koska asuntojen hinnat ovat nousseet          täin suuri vajaus, on yleensä katsottu edellyttä-
44368: vielä keskimääräistä inflaatiota enemmän. Ra-          vän ei suinkaan revalvaatiota, vaan nimeno-
44369: kennuskustannusindeksihän nousi viimeksi ku-           maan päinvastaista toimenpidettä, devalvaatiota
44370:  luneen vuoden aikana runsaat 30 %. Jo tässäkin        eli markan ulkomaisen arvon alentamista. Tä-
44371:  keskustelussa on ehditty tällaista säästäjien riis-   hänkään ei kuitenkaan ilmeisesti ole syytä, kos-
44372: tämistä verrata jopa varkauteen.                       ka markan ulkomainen ostovoima kuitenkin on
44373:     On tietysti selvää, että kokoomuksen edus-         vielä suhteellisen hyvä ja myös talouselämän
44374: kuntaryhmä kannattaa hallituksen esittämiä             kilpailukyky kansainvälisillä markkinoilla näyt-
44375:  säästämisen edistämistoimenpiteitä. Mutta on          tää toistaiseksi tyydyttävältä.
44376: samalla myöskin syytä todeta, että ne eivät tu-           Mainitusta syystä kokoomuksen eduskunta-
44377: le johtamaan säästäjien aseman riittävään para-        ryhmä ei pidäkään nykytilanteessa sen enempää
44378: nemiseen, ellei inflaatiota samalla saada pysähty..;   markan revalvaatiota kuin devalvaatiotakaan
44379: mään kansainväliselle 10 % :n keskimääräiselle         suotavana, vaan kannattaa Suomen Pankin joh-
44380: tasolle, eli toisin sanoen ellei päästä siitä          don kantaa siitä, että valuuttakurssit olisi
44381: pronssimitalista, jonka Suomi tässä eurooppa-          muutoin pyrittävä pitämään mahdollisimman
44382: laisessa inflaatiokilpailussa Sorsan hallituksen       vakaina, jotta edes tältä osin voitaisiin tarjota
44383: johdolla valitettavasti on saavuttanut.                elinkeinoelämälle ja kansainväliselle kaupallem-
44384:     Olisi lisättävä muunkin säästämisen mahdol-        me joku kiintopiste, jolla kaupankäynnin pe-
44385: lisuuksia, nimittäin osakesäästämisen, koska           rusteita voitaisiin arvioida. Onhan otettava
44386: tällä tavalla voitaisiin yritysten omia pääomia        huomioon, että valuuttakurssit nykyisin enem-
44387: parantaa ja päästä siitä kaksinkertaisesta vero-       män tai vähemmän kelluvat, ja revalvaatio ja
44388: tuksesta, joka osinkotulojen osalta edelleen on        devalvaatio tapahtuu jatkuvien noteerausten
44389: voimassa. Ei varmaankaan olisi liikaa, jos ny-         yhteydessä tuollaisena käytännön liukumana, il-
44390: kyinen 500 markan suuruinen osinkotulon                man että sitä tarvitsee erityisenä toimenpiteenä
44391:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1975                                3141
44392: 
44393: 
44394: suorittaa. On tuettava sitä Suomen Pankin             Tämä väite ei kuitenkaan pidä paikkaansa, se
44395: johdon tavoitetta, että tällainen liukumalla ta-      on täysin harhaanjohtava, koska näiden lak-
44396: pahtuva arvon muutos pitäisi myöskin mahdol-          kaotettujen virkojen joukossa on lähes 1 000
44397: lisimman pitkälle estää.                              opettajan virkaa, jotka on siirretty kunnille.
44398:     Pääpaino inflaation vastustamiskampanjassa        Ne eivät siis ole lakanneet, vaan ne ovat aino-
44399: on kokoomuksen eduskuntaryhmän käsityksen             astaan siirtyneet valtion oppikouluista kunnan
44400: mukaan pantava siihen, että valtion menojen           peruskouluun. Näin ollen todellisuudessa halli-
44401: kasvu on saatava kuriin. Ed. Tiilikainen täällä       tus on lisännyt virkoja noin 1 000 viralla.
44402: yritti selittää, että kokoomus tarkoittaa tällä           Valtion menojen kasvun kurissa pitämistä
44403: vaatimuksellaan sitä, ettei julkisia palveluja        tai rajoittamista ajatellen on tietysti oltava sel-
44404: kansalaisille enää tuotettaisi. On selvää, että       vä kuva eri menojen tärkeysjärjestyksestä nyky-
44405: tämä väite ei pidä paikkaansa. On selvää, että        tilanteessa. Siltä osin kokoomuksen eduskunta-
44406: yhteiskunnan tulee huolehtia esim. koulutukses-       ryhmä voi yhtyä hallituksen esityksen peruste-
44407: ta, sosiaali- ja terveyspalveluista, sairaaloista     luihin, että etusijalle on asetettava menot, jot-
44408: jne. Kysymys on kuitenkin siitä, mikä on tä-         ka tähtäävät viennin ja vientituotannon sekä
44409: män toiminnan tuottavuuden aste. Ei voida             tuontia korvaavan tuotannon edistämiseen.
44410: tyytyä siihen toteamukseen, jonka valtiovarain-      Näitä menoja kuitenkaan eivät ole hallituksen
44411: ministeri Virolainen täällä teki, että kun tällai-    ehdottamat valtion yhtiöiden osakepääomien
44412: set palvelut lisääntyvät, niin tuottavuus piene-     korotukset eikä uuden pankin, investointirahas-
44413: nee. Täytyy olla mahdollista karsia byrokratiaa      ton, perustaminen.
44414:  ja paperisotaa myöskin julkisen hallinnon ja            Seuraavalle sijalle kokoomuksen eduskunta-
44415: valtion toimissa. Rationalisointi ei voi olla ai-    ryhmä asettaa menot, jotka tähtäävät työvoi-
44416: noastaan yksityisen sektorin asia. Jos valtion       man, erityisesti ammattitaitoisen työvoiman
44417: byrokratiaa jatkuvasti paisutetaan, se ärsyttää       tarjonnan lisäämiseen. Tällöin on otettava huo-
44418: myös jokaista kansalaista.                           mioon myöskin työvoiman liikkuvuuden edistä-
44419:    Ei voi olla järkevää, että kun uusi oppilas        minen sitä varten tarpeellisen asuntorakennus-
44420: aloittaa koulunkäyntinsä, kotiin tulee joka toi-     toiminnan avulla.
44421: nen päivä parin kolmen viikon ajan erilaisia kaa-        Ed. Tiilikainen väitti, että yksityiset yrittä-
44422: vakkeita, jotka kuitenkin ovat suurimmalta osal-     jät eivät olisi ottaneet huomioon työvoimapo-
44423: ta samanlaisia. On selvää, että vanhemmat her-       liittista tilannetta, joka vallitsee muutamissa
44424: mostuvat näiden jatkuvaan täyttämiseen eivätkä       keskuksissa kovana työvoimapulana. Tämä väi-
44425: ymmärrä, miksi tämä on tarpeellista. Tämä on         te ei suinkaan pidä paikkaansa, vaan päinvas-
44426: tarpeellista siinä tapauksessa, että virastossa on   toin yksityiset yritykset ovat enenevässä mää-
44427: liikaa henkilökuntaa ja sitä pitää tällaisella pa-   rin ryhtyneet sijoittamaan laajennuksiaan alueil-
44428:                                                      le, joissa on työvoimareservejä, siis lähinnä ke-
44429: perisodalla työllistää. Mutta nyt kun olemme
44430: siirtyneet työvoimapulan kauteen ilmeisesti var-     hitysalueille. Näin ollen on yhdyttävä siihen
44431:                                                      ministeri Virolaisen toteamukseen, että kehitys-
44432: sin pysyvästi, niin ei tällainen työllistämistarve
44433:                                                      aluelainsäädäntö myös omalta osaltaan on al-
44434: voi ratkaista paperisodan lisäämistä, vaan tässä
44435:                                                      kanut tehota, ja yritykset ovat entistä enem-
44436: on päästävä rationalisointiin, on päästävä vä-
44437:                                                      män halunneet käyttää hyväkseen myös kehitys-
44438: hempään määrään paperia. On päästävä myös-
44439:                                                      aluelainsäädännön suomia etuja. Tämän vuok-
44440: kin siihen, ettei tätä tarvitse joka lukuvuoden
44441:                                                      si onkin ihmeellistä, että sosialidemokraattien
44442: alkaessa toistaa, niin että suuri osa tästä pape-
44443:                                                      taholta uutta kehitysaluelainsäädäntöä valmis-
44444: risodasta koskee uudelleen myöskin toisella,
44445:                                                      teltaessa hallituksessa nyt haluttaisiin osa näis-
44446: kolmannella, neljännellä jne. luokalla olevia op-
44447:                                                      tä tehokkaiksi ja hyviksi osoittautuneista tuki-
44448: pilaita. Eihän tässä voi olla mitään järkeä. Ja
44449:                                                      toimenpiteistä jälleen muuttaa toisiksi, nyt kun
44450: on selvää, että mitä enemmän tätä paperisotaa        ne ovat tulleet yritystoiminnan piirissä yleisesti
44451: lisätään, sitä enemmän tarvitaan viran- ja toi-      tunnetuksi ja käytäntöön. Tämäkin on sitä by-
44452: menhaltijoita näitä papereita käsittelemään.
44453:                                                      rokratian lisäämistä. Halutaan yleiset lakimää-
44454:     Hallitus nyt väittää, että se on valtion vir-    räiset edellytykset ja edut poistaa ja keskittää
44455: kakoneiston kasvun supistanut 85 uuteen vir-         har~~avalta~ hallitukselle ja virastoille, joita
44456: kaan, kun otetaan huomioon, että joitakin vir-       nykytsln hyvm suuressa määrin, sekä hallitusta
44457: koja on lakkautettu, siis noin parituhatta kap-      että virastoja, sosialidemokraatit itse johtavat,
44458: paletta, ja noin parituhatta on perustettu lisää.    ja lähteä sitten yksityisen yrityksen yksittäistä
44459: 3142                              Keskiviikkona 25 p. syyskuuta 1974
44460: 
44461: 
44462: sijaintipaikkaa byrokratian toimesta määrää-        samanaikaisesti otetaan pois. Tämä on hallituk-
44463: mään. Tämähän ei voi olla tarkoituksenmukais-       sen perheystävällistä, lapsiystävällistä politiik-
44464: ta politiikkaa, koska silloin päätöksen tekee       kaa! Tai mitä sanotaan siitä ehdotuksesta, jon-
44465: henkilö, joka ei siitä päätöksestä vastaa. Nii-     ka hallitus teki, että uudessa tulo- ja varalli-
44466: den yhteiskunnan asettamien pelisääntöjen puit-     suusverolaissa, joka parhaillaan on eduskunnan
44467: teissa, joita lainsäädäntö merkitsee, tulee vas-    käsiteltävänä, hallituksen antaman esityksen
44468: tuullisen yrittäjän itse tehdä omat sijoittumis-    mukaan lapsivähennys olisi kokonaan riippu-
44469: päätöksensä, koska hän itse joutuu tekemään         maton lasten lukumäärästä. Yhdestä lapsesta ja
44470: myöskin oman konkurssinsa, jos hän on väärin        kuudesta lapsesta olisi tuon esityksen mukaan
44471: sijoittunut.                                        saanut saman 1 000 markan suuruisen vähen-
44472:    Voimakkaimmin inflaatio lienee riehunut          nysoikeuden. Kokoomuksen eduskuntaryhmän
44473: asuntomarkkinoilla. Voidaan todeta, että vuo-       rinnakkaisaloitteen mukaan tämä 1 000 markan
44474: desta 1971 ovat esim. vanhojen kaksioiden           vähennysoikeus olisi pitänyt tehdä jokaista las-
44475: hinnat nousseet lähes 70 %. Asuntolainoitettu-      ta kohti, yhdestä lapsesta 1 000 mk, neljästä
44476: jen uusien asuntojen hintojen nousu on tosin        lapsesta 4 000 mk. Pitkän taistelun jälkeen
44477: ollut vähäisempää sen avulla, että viranomaiset     valtiovarainvaliokunnan verojaostossa ja valtio-
44478: ovat pakottaneet rakentajat siirtämään asunto-      varainvaliokunnassa tämä kokoomuksen toi-
44479: lainoitettujen asuntojen kustannuksia asuntolai-    minta tuotti edes jonkinlaisen tuloksen eli sel-
44480: noittamattomien asuntojen kustannuksiin, josta      laisen, että nyt valiokunnan esityksen mukaan
44481: juuri on johtunut tämän toisen sektorin jyrkkä      tämä vähennysoikeus tosin riippuu lasten luku-
44482: nousu. Tätä ei tietenkään voida loputtomiin         määrästä, mutta samalla hallitusryhmät pudot-
44483: jatkaa ja niinpä julkisuudessa onkin jo ehditty     tivat tuon vähennyksen 500 markkaan lasta
44484: ennustaa, että myöskin asuntolainoitettujen         kohti. Kun keskimääräinen lapsiluku nykyisin
44485: asuntojen osalta ensi vuonna hintojen nousu,        perheissämme on kaksi lasta, tästä tulee val-
44486: rakennuskustannusten nousu tulee olemaan            tion verotulojen kannalta sama lopputulos eli
44487: 30-40 % :n suuruusluokkaa. Täten asuntolai-         valtio ei luopunut pennistäkään verotuloja,
44488: noitetun asunnon neliöhinta nousisi 1 300 mar"      vaan suoritti sitten lopulta tämän julkisen pai-
44489: kasta neliöltä yli 1 700 markkaan neliöltä. On      neen ja painostuksen alla hallituksen esitykseen
44490: selvää, että tällainen asunto alkaa ilman muuta     sellaisen tarkistamisen, että suoritettiin vain
44491: olla tavallisen palkanansaitsijan mahdollisuuk-     lapsiperheiden sisäistä järjestelyä ja siirtoa. No,
44492: sien ulkopuolella. Tämä näkyy myös vuokrata-        tämäkin tietysti on sikäli hyvä, että se lisää
44493: Joissa. On todettu, että uusien asuntolainoitet-    edes oikeudenmukaisuutta, mutta se ei suin-
44494: tujen vuokratalojen neliöhinnat uhkaavat nous·      kaan ollut yhtään veropoliittisesti sen lapsiystä-
44495: ta jopa 15 markkaan neliömetriä kohti. Jos          vällisempi teko kuin tuo 1 000 markkaakaan
44496: ajatellaan pientä 60 m 2 :n ,suuruista asuntoa,     (Ed. Niinikoski: Mutta jos on enemmän kuin
44497: merkitsee tämä valtion tukemassa vuokra-asun-       kaksi lasta!). - Minä puhuinkin, ed. Niini-
44498: nossa 900 markan kuukausivuokraa. Kun teol-         koski, valtion verotulojen kannalta, jolloin kes-
44499: lisuustyöläinen ansainnee nykyisin keskimäärin      kimääräinen lapsiluku ratkaisee. Totesin sen,
44500: noin 1 700 mk kuukaudessa, niin miten on            että se on oikeudenmukaisempaa silloin, jos on
44501: mahdollista kuvitella, että hän maksaisi tuollai-   paljon lapsia, että tämä summa on sidottu las-
44502: sen 900 markan kuukausivuokran. Jos ajatel-         ten lukumäärään.
44503: laan että tuosta 1 700 markasta ensin otetaan          Oli mielenkiintoista todeta ed. Uusitalon pu-
44504: veroina ehkä noin 500 mk, hänelle jää itselleen     heenvuorossa se, että keskustapuolue nyt kai-
44505: 1 200 mk, ja jos vuokraan menee 900 mk,             paa esitystä kunnallisista lukioista. Onko halli-
44506: niin kaikkeen muuhun elämiseen jäisi vain 300       tuksessa käynyt jälleen niin, että kun keskusta-
44507: mk. On selvää, että sillä ei voi esim. nelihen-     puolue suostui viime keväänä ensin hallitukses-
44508: kinen perhe millään elää.                           sa ja sitten pitkään emmittyään eduskunnassa
44509:    Hallitus on paljon puhunut omasta perhepo-       siihen, että yksityisten oppikoulujen korvaavak-
44510: litiikastaan ja kehunut sitä, puhunut lapsilisien   si kouluksi siirtymismahdollisuutta suuresti
44511: korottamisesta, mutta jättänyt tässä yhteydessä     vaikeutetaan, ja kun hintana oli - tämähän
44512: mainitsematta, että samalla kun hallitus korot-     oli sosialidemokraattisen opetusministeri Sund-
44513: ti lapsilisiä, se samalla poisti lapsivähennysoi-   qvistin haluama muutos ja siis sosialidemo-
44514: keuden verotuksessa, eli kun toisella kädellä       kraattien haluama muutos - siis hallituksen si-
44515: annetaan jokin summa, niin se toisella kädellä      säisen kompromissin hintana oli, että keskusta-
44516:                                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1975                                3143
44517: 
44518: 
44519: puolueen haluama kunnallinen lukio säädetään,           luonnollista, että nämä julkisen sektorin palkat
44520: mutta kun näitä esityksiä ei annettukaan eikä           ovat jääneet pahasti jälkeen, koska tuota liuku-
44521: käsiteltykään yhtäaikaisesti, niin on ymmärret-         maa ei niissä ole tapahtunut. Se näkyy nyt ko-
44522: tävä ed. Uusitalon huolestuneisuus siitä, että          vana työvoimapulana monella julkisen hallin-
44523: nyt ei taida tullakaan tätä kunnallisen lukion          non alalla, sairaalalaitoksessa, postissa, monissa
44524: esitystä ollenkaan, ainakaan lähitulevaisuudessa        muissa paikoissa. Tässä tulee olemaan pääsyy
44525: ja että keskustapuolue on hallituspolitiikassaan        siihen, että valtio ei pysty selviytymään eivätkä
44526: jälleen kerran joutunut petetyksi.                      kunnat eivätkä kuntainliitot pysty selviyty-
44527:    Valtiontalouden      menojen       supistamisessa    mään kunnialla niistä palvelutehtävistä, joita
44528: näyttää olevan suuria mahdollisuuksia, mikäli           kansalaisilla on oikeus kohtuudella vaatia. On
44529: todella tehokkaasti halutaan valtion virastojen         oikeus kohtuudella vaatia, että pääsee saitastu-
44530: ja laitosten byrokratiaa vähentää. Tästähän hal-        essaan nopeasti hoitoon, on oikeus vaatia, että
44531: litus itsekin esityksensä perusteluissa puhuu,          posti kulkee kohtuullisessa ajassa silloin kun
44532: mutta toisin puhui täällä edustaja Tiilikainen,         postilaitos kerran on valtion monopoli ja val-
44533: joka halusi lisää verottajia, jotta valtio voisi        tio kieltää muilta postin kuljettamisen. Näin
44534: riittävän tehokkaasti huolehtia omista verosaa-         ollen on ilmeistä, että julkisen hallinnon palk-
44535: tavistaan. On tietysti oikein ja myöskin vero-          kapolitiikka on virheellistä nimenomaan myös
44536: velvollisten oikeusturvan kannalta hyvä, että           julkisen hallinnon oman palvelun ylläpitämisen
44537: verovilppi1ä mahdollisimman teho~aasti este-            kannalta katsottuna. Tässä yhteydessä tällä
44538: tään, mutta tämä voidaan varmaan tehdä suun-            alalla on saatava aikaan korjaus, ja se tulee pa-
44539: taamalla verottajien toimenpiteitä hiukan toi-          kostakin eteen työvoimapulan lisääntyessä.
44540: sella tavalla kuin mihin niitä nykyisin suun-               Myös sosiaalihuollon sektori on sellainen,
44541: nataan eikä välttämättä tarvitse kasvattaa hen-         jossa on erittäin suuri määräysten ja lakien vii-
44542: kilökuntaa.                                             dakko ja jossa olisi suuret mahdollisuudet ra-
44543:     Palkkapolitiikka on varsin erilaista yksityi-       tionalisointitoimenpiteisiin. Pakottavissa tilan-
44544: sillä .työmarkkinoilla ja julki:sella sektorilla. Yk-   teissa näitä pikkuhiljaa suoritetaan. Eräänä esi-
44545: sityisillä työmarkkinoillahan tehdään työehtoso-        merkkinä voisi todeta, että kun aikaisemmin
44546: pimukset ja siellä sovitaan työntekijäin minimi-        viranomaiset halusivat sairausvakuutustoimis-
44547: palkka, se palkka joka työnantajan on vähin-            toissa tutkia ja päättää jokaisesta lääke-erästä
44548: tään maksettava. Sovittu korotus viime kerral-          saadun palautuksen määrän, tämä on voitu
44549: la, huomioon ottaen tapahtuneen inflaation, oli         nyttemmin siirtää apteekissa tapahtuvaksi toi-
44550: luonnollisesti liian pieni, ja kuten edellä totesin     menpiteeksi. Saman tien kun lääkkeen maksaa,
44551: se tulee tekemään edessä olevat kurkistusneuvot-        saa tuon yhteiskunnan sairausvakuutuksen
44552: telut varsin vaikeiksi ensi tammikuussa. Mutta          myöntämän alennuksen. Koska ilmeisesti työ-
44553: yksityisillä työmarkkinoilla vallitsee myöskin          ruuhka tuli sietämättömäksi noissa toimistois-
44554: monin paikoin varsinkin ammattitaitoisesta              sa, niin oltiin valmiit luopumaan tästä tarpeet-
44555: työvoimasta suuri työvoimapula ja siellä yksi-          tomasta ja tarpeettoman yksityiskohtaisesta val-
44556: tyisellä kansalaisella on sentään jotain mahdol-        vonnasta. Tähän pitäisi kokoomuksen käsityk-
44557: lisuuksia omalla työpaikallaan vaikuttaa omaan          sen mukaan mennä koko sosiaaliturvajärjestel-
44558: paikkaansa, koska hän ei ole ehdottomasti si-           män sektorilla yleisesti siten, että koko järjes-
44559: dottu tuohon järjestöjen tekemään minimisopi-           telmä korvattaisiin ehdottamallamme vähim-
44560: mukseen. Hän saa pyytää enemmän ja yksityi-             mäistoimeentulojärjestelmällä, joka takaisi vä-
44561: nen työnantaja voi maksaa enemmän. Tästä                himmäistoimeentuloon riittävät varat ilman, et-
44562: muodostuu ns. liukuma. Todellisuudessa tapah-           tä viranomaiset yksityiskohtaisesti tutkivat eri-
44563: tuvat palkkojen nousut ovat suurempia kuin              laatuisia yksityisten kansalaisten avustamispe-
44564: järjestöjen sopima markkamäärä; miten paljon            rusteita, joita nykyisin on erittäin useissa laeis-
44565: suurempia, se todetaan sitten jälkikäteen teh-          sa.
44566: dyissä palkkatilastoissa. Mutta toisin on julki-            Aikaisemmin koskettelin jo verotuksen vai-
44567: sella sektorilla valtion virkamiesten ja toimi"         kutusta palkankorotusvaatimuksiin. Kun Tiili-
44568: henkilöiden ja samoin kuntien virkamiesten ja           kainen täällä yritti väittää, että kokoomuksen
44569:  toimihenkilöiden kohdalla. Kun julkisella sek-         haluamat verohelpotukset palvelisivat muka
44570: torilla tehdään virkaehtosopimus, silloin sovi-         vain suurituloisia ja että kokoomus haluaisi
44571: taan myöskin maksimi palkka, se jonka julki-            siirtää verotuksen kokonaan välillisten verojen
44572: nen työnantaja enintään maksaa. Silloin on              puolelle, ts. esimerkiksi arvonlisäverojärjestel-
44573: 3144                                Keskiviikkona 25 p. syyskuuta 1974
44574: 
44575: 
44576: mään siirtymisen liikevaihtoverojärjestelmän si-       asteikkojen helpottamista ja kaikki muut järjes-
44577: jasta, jonka Tiilikainen mainitsi yhtenä esi-          töt tietysti mukana - TVK, STTK ja Akava.
44578: merkkinä, on tämän johdosta todettava, että            Ja saivatkin aikaan jotain, saivat aikaan sen,
44579: meidän ehdottamamme liikevaihtoverojärjestel-          että hallituksen oli pakko edes tämän verran,
44580: män korjaus on aina sisältänyt sen, että tämä          jolla se täällä nyt kehuu, vähentää kasvua, jo-
44581: ei tule nostamaan elintarvikkeiden hintoja,            ka muutoin olisi ollut siis vielä korkeampi. Se
44582: vaan elintarvikkeiden osalta järjestelmän muu-         olisi 44 % :n sijasta nyt ollut ilmeisesti noin
44583: toksesta aiheutuvat muutokset korvataan ja et-         70 % ilman näitä työmarkkinajärjestöjen aikaan-
44584: tä huolehditaan siitä, että hinnat eivät nouse         saamia verohelpotuksia.
44585:  (Ed. Laine: Entäs muut tarvikkeet?).- Mui-                Tämän pitäisi kai ainakin SAK:n osalta riit-
44586: den tarvikkeiden osalta on todettava, että tämä        tävän selvästi sosialidemokraateille todistaa, et-
44587: on suoritettavissa sisäisenä järjestelynä. Nykyi-      tä kokoomus tässä asiassa on ensimmäisenä ol-
44588: sessä järjestelmässähän on se epäoikeudenmu-           lut nimenomaan työntekijöiden, keskituloisten
44589: kaisuus, että se koskee eri lailla erilaisia tarvik-   ja pienituloisten asialla. Ilmeisesti onkin niin,
44590: keita. Mutta verorasitusta ei tarvitse lisätä          että tämä verotuskysymys on muuttunut sosi-
44591: meidän käsityksemme mukaan, koska valtion              alidemokraattiselle puolueelle erittäin hankalak-
44592: kassaylijäämät ovat nytkin jo liian suuria.            si ja tämän osalta kokoomuksesta on tullut
44593:     Ministeri Virolainen täällä sanoi, että oppo-      heille hankala poliittinen kilpailija. Sen vuoksi
44594: sition väitteet verotuksen kiristymisestä ovat         oli tarpeellinen se voimakas ja perusteeton
44595: propagandaa ja että on selvää, että kun palkat         hyökkäys tässä asiassa, jonka ed. Tiilikainen
44596: nousevat, niin myöskin verot nousevat. Jokai-          täällä kokoomusta vastaan teki (Ed. Rainio:
44597: nen järkevä ihminen Virolaisen mukaan tämän            Ei kuitenkaan sosialisteja!).
44598: kuulemma ymmärtää. Kyllä mekin sen ymmär-                  Mikäli valtion menoissa noudatettaisiin va-
44599: täisimme emmekä väittäisikään, että verotus ki-        rainhoitovuoden aikana ehdottamaamme tiuk-
44600: ristyy, jos nämä nousut olisivat yhtäsuuret.           kuutta, niin olisi mahdollisuus toteuttaa nämä
44601: Mutta kun palkat nousevat 5-10% ja palk-               ehdottamamme todelliset verohelpotukset. Eri-
44602: koihin kohdistuva valtion välitön vero tämän-          tyisen tärkeää mielestämme olisi toteuttaa läm-
44603: kin budjettiesityksen hallituksen omien lukujen         mitysöljyjen valmisteveron kokonaan poistami-
44604: mukaan näiden 5-10 %:n sijasta 44% (Ed.                 nen. Siltä osin on todettava, että tässähän on
44605: V. Vennamo: Aivan niin!), niin ei voida selit-          kysymyksessä nimenomaan välillinen vero. Ed.
44606: tää tätä 44 prosenttia sillä tavalla kuin minis-       Tiilikainen väitti, että me haluamme välillisen
44607: teri Virolainen täällä yritti (Ed. V. Vennamo:          verotuksen kiristämistä. Me olemme esittäneet
44608: Se on ihan hämäystä! ) , vaan ministeri Virolai-       myös välillisen verotuksen, lämmitysöljyjen val-
44609:  sen oma matematiikka tässä pettää pahasti. Tä-         misteveron, alentamista tai kokonaan poista-
44610:  mä juuri osoittaa, kuinka inflaation ja vero-         mista. Tämän esitimme mm. jo viime helmi-
44611:  progression yhteisvaikutus on erittäin voimakas       kuussa.
44612: ja valtiota suosiva.                                       Hallitus esittää lukuisia tariffien korotuksia.
44613:     Ed. Tiilikaiselle ja sosialidemokraateille on       Periaate, että valtion tuottamien palvelusten pi-
44614: syytä huomauttaa, että nykyinen järjestelmä on          täisi pystyä vastaamaan omista kustannuksis-
44615:  johtanut siihen, että verrattuna tilanteeseen          taan, on tietysti aivan oikein. Se perustuu
44616: vuonna 1966, jolloin sosialidemokraatit aloitti-        myöskin täällä eduskunnassa säädettyyn lakiin.
44617:  vat maan hallitsemisen, pienituloiset maksavat        Mikäli ei ole erityisiä sosiaalisia tai sivistyksel-
44618: veroa sellaisen nykyisen asteikon mukaan kuin          lisiä tarpeita alentaa valtion tuottamien palve-
44619:  silloin maksoivat keskituloiset ja nykyisin kes·       lusten hintaa, joka kansalaisilta peritään, niin
44620: kimloiset maksavat sellaisen asteikon mukaan            tällöin olisi perittävä hinta, joka vastaa kus-
44621:  kuin silloin maksoivat suurituloiset. Näin pal-        tannuksia, koska se ohjaisi oikeudenmukaisella,
44622: jon asteikot ovat kiristyneet nimen omaan pie-         oikealla tavalla myöskin julkisten palvelujen
44623: ni- ja keskituloisten kannalta katsottuna. Edel-        kysyntää ja poistaisi tarpeettoman kysynnän.
44624: leen on syytä todeta, että ei suinkaan kokoo-          Mutta tässä nykyisessä suhdannetilanteessa ei
44625: mus ole yksin vaatimassa verohelpotuksia ni-            näitä tariffinkorotuksia saisi käyttää valtion
44626: menomaan välittömien verojen osalta, vaan vii-          tulojen lisäämiseen, niin kuin hallitus nyt ai-
44627:  mekertaisessa tulopoliittisessa kokonaisratkai-        koo tehdä. Se kerää noin 500 milj. mk näillä
44628: sussa eräänä ensimmäisten joukossa oli työnte-         tariffien korotuksilla jälleen lisää valtion tulo-
44629:  kijöiden ammattijärjestö SAK vaatimassa vero-          ja. Kun nämä tariffien korotukset, kuljetus-
44630:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1975                                  3145
44631: 
44632: 
44633: maksut, postimaksut, rautatiemaksut ja monet            vaan hallitus jyrkästi pitää kiinni budjettiesi-
44634:  muut, jotka hallituksen esityksen mukaan tule-         tyksestä sen monista virheistä huolimatta.
44635:  vat nousemaan noin 20 %, ovat nimenomaan               Näinhän tehtiin viime syksynäkin, jolloin nämä
44636:  asioita, jotka jälleen ovat omiaan korottamaan         virheet olivat erittäin ilmeisiä silloisen öljykrii-
44637: lähes kaikkia hintoja, niin olisi vastaavasti           sin vuoksi. Vielä täällä tammikuussa elettiin
44638:  suoritettava sellaista välillisen verotuksen keven-    hallituksen piirissä syyskuuta ja pidettiin kiin-
44639:  tämistä - juuri öljyjen hintojen alentamista,         ni syyskuussa esitetyistä, ilmeisen virheellisistä
44640:  joka on luonteeltaan samanlainen - joka lyö            numeroista.
44641:  läpi kaikkiin hintoihin, niin kuin tämän vuoden           Valtiovarainministeri ja myöskin keskusta-
44642:  aikana on selvästi nähty.                              puolueen eduskuntaryhmän puheenjohtaja ovat
44643:     Hallitus on esityksensä perusteluissa mainin-       jo ehtineet tässäkin keskustelussa myöntää, että
44644: nut pyrkivänsä sopeuttamaan myös kunnallista-           lisäbudjetteja on tulossa, että esim. uusien ke-
44645: louden kehityksen nykyistä paremmin yleista-           hitysaluelakien tarvitsemat 100-150 milj. mk
44646:  loudellisen tilanteen vaatimuksiin, samalla kun        puuttuvat tästä budjetista, niin kuin Virolai-
44647: on luvattu myös tarkistaa mm. kustannusten             nen sanoi. Uusitalo ennusti, että. sama lisäbud-
44648:  jakoa valtion ja kuntien kesken. Nämä suunni-          jettimäärä, joka tällekin vuodelle on ollut, yh-
44649: telmat ovat kannatettavia. Mutta ne eivät mis-         teensä noin 4 000 milj. mk, tullaan ilmeisesti
44650: sään tapauksessa saa johtaa siihen, että valtio        ensi vuonnakin saavuttamaan (Ed. Rainio:
44651: jälleen lisää holhoustaan ja kunnallinen itsehal-      Lain vastaista!). Tällainen tulos on lainvastai-
44652: linto ja itsemääräämisoikeus supistuu. Kokoo-          nen, kuten sanottu, ja myöskin taloudellisesti
44653: muksen käsityksen mukaan olisi ensi vuoden             aivan järkyttävä.
44654: osalta kaikissa kunnallistalouksissa pyrittävä             Kokoomuksen eduskuntaryhmä tulee joka ta-
44655: siihen, että kunnallisen veroäyrin hinta samoin        pauksessa, huolimatta siitä, että aikaisemmat
44656: kuin kunnalliset maksutkin voitaisiin mahdolli-        tapahtumat ovat antaneet varsin huonoja tu-
44657: simman pitkälle säilyttää muuttumattomina.             loksia, nytkin tekemään tulo- ja menoarviokä-
44658:     Hallitus on esityksessään esittänyt perusta-       sittelyn yhteydessä ja sen aikana yksityiskohtai-
44659: vaosa erityisen energiaosaston kauppa- ja teolli-      set ehdotuksensa muutoksiksi ainakin suurim-
44660: suusministeriöön. Tämä toimenpide on tietysti          pien puutteiden korjaamiseksi ja budjetin pa-
44661: sinänsä kannatettava ottaen huomioon energian          rantamiseksi. Toivottavasti ne eivät jää vain
44662: tärkeän aseman nykyisessä tilanteessa. Mutta           ehdotuksiksi, joihin jälleen ensi vuonna budjet-
44663: on huomattava, että maailmassa alkaa olla pu-          tikeskustelussa voidaan sitten viitata. Toivotta-
44664: laa muistakin raaka-aineista kuin energiasta, ja       vasti ne myöskin toteutuvat, ja toivottavasti
44665: näin ollen tätä kysymystä olisi tarkasteltava          todella saadaan inflaatio ja hinnat kuriin, kos-
44666: kokonaisvaltaisemmin ja olisi otettava käsiteltä-      ka se on jokaisen kansalaisen kannalta keskei-
44667: väksi energia- ja raaka-ainekysymys kokonai-           nen tehtävä.
44668: suudessaan.
44669:    Talouselämän tilan ja kehityksen kannalta              Ed. Suo kas: Herra puhemies! Käyttäessä-
44670: hallituksen nyt esittämä tulo- ja menoarvio sa-        ni nyt Suomen kansan yhtenäisyyden puolueen
44671: moin kuin sen muukin vakauttamisohjelma,               eduskuntaryhmän puheenvuoroa totean, että
44672: antavat aihetta vakavaan arvosteluun. Ilman            ryhmämme tekemä välikysymys, johon yhtyi
44673: kokoomuksen ehdottamia korjauksia ja suosit-           kolme muuta ei-sosialistista eduskuntaryhmää.
44674: telemaamme politiikkaa inflaatiovauhtia ei var-        puuttui moniin arvostelun aihetta antaviin
44675: masti saada riittävästi hidastetuksi eikä maksu-       ratkaisuihin, joiHa horjuva hallitus on horjutta-
44676: taseen tasapainoa parannetuksi, ei myöskään            nut vakaan talouselämän tasapainoa, lisännyt
44677: tuotantoa turvatuksi, tuskin edes työllisyyttä         inflaatiota ja heikentänyt kansalaisten ja erikoi-
44678: ylläpidetyksi eräillä aloilla vallitsevasta työvoi-    sesti pienituloisten ja eläkeläisten toimeentulo-
44679: mapulasta huolimatta.                                  turvaa.
44680:     Kokoomuksen eduskuntaryhmä toivoo, että               Yleistä. Budjetista saakin mielipahakseen ha-
44681: hallituspuolueet ottaisivat tekemämme huomau-          vaita, että kauniista puheista huolimatta kan-
44682: tukset vakavasti harkittavikseen ja että niistä        santalouden verorasitus edelleen kasvaa. Vero-
44683: voitaisiin täällä eduskunnassa päästä mahdolli-        jen suhde bruttokansantuotteeseen, joka kym-
44684: simman laajaan yhteisymmärrykseen. Mikäli              menisen vuotta sitten vielä liikkui 25 % :n tie-
44685: vanhat merkit budjetin käsittelyssä pitävät            noilla, on jatkuvasti kasvanut ja ylti viime
44686: paikkansa, näin ei kuitenkaan tule käymään,            vuonna jo yli 36 % :n. Merkittävää kylläkin,
44687: 394 11/74
44688: 3146                              Keskiviikkona 25 p. syyskuuta 1974
44689: 
44690: 
44691: verorasituksen kasvu keskeytyi ainoastaan ker-       kuluvana vuonna vähäisenä pysyneen työttö-
44692: ran, nimittäin vuonna 1969, mikä samalla oli         myyden ,arvioidaan ensi vuonna lievästi lisään-
44693: erittäin hyvän taloudellisen kasvun vuosi. Voi-      tyvän. Valtion reaalisijoitusmenoihin, joilla
44694: daan arvioida, että verorasitus kuluvana vuon-       työllisyyttä hoidetaan, on kuitenkin merkitty
44695: na nousee runsaalla prosenttiyksiköllä ja tulo-      vallan huikea lisäys eli 38 %, ja niiden sisällä
44696: veron sekä liikevaihtoveron alennuksista huoli-      talonrakennustoiminnan menojen on merkitty
44697: matta vielä ensi vuonnakin jonkin verran.            kasvavan peräti 41 %. Pa~kkauksista mainitaan,
44698:     Tarkoitus lienee hyvä 10. Maltillinen veron-     että kun perustetaan 3 390 uutta virkaa ja toin-
44699: maksaja on kuitenkin valmis uhrauksiin sil-          ta ja lakkautetaan tai muutetaan vakinaisiksi
44700: loin, kun kansakunnan etu tai kriisitilanne sitä     noin 3 300 virkaa ja tointa, saadaan virkojen
44701: vaativat. Onhan meille jo kyltymykseen asti          ja toimien todelliseksi lisäykseksi 84 virkaa ja
44702: toistettu, että leveän leivän päivät ovat ohi ja     tointa, niin kuin edelläkin käytetyssä puheen-
44703: tarkan taloudenpidon aika on koittanut. Jos          vuorossa todettiin. Palkkausmenot lisääntyvät
44704: veronmaksaja voi luottaa siihen, että varat          samaan aikaan lähes 800 milj. mk, mutta kaik-
44705: käytetään tähdellisiin tarkoituksiin, hän on val-    ki ei toki mene näille 80 henkilölle. Palkkaus-
44706: mis vaikkapa vaihtamaan kultasormuksensa             menojen kasvuksi arvioidaan 32 %, vaikka pal-
44707: rautasormukseen tilanteen niin vaatiessa.            kansaajien ansiotason keskimäärin arvioidaan
44708:     Budjettiehdotuksen selailija löytää peruste-     nousevan vain noin 16% ensi vuonna. Yhteen-
44709: luista niin monta budjettipolitiikan hyvää ja        sä siis valtion menot kasvavat huomattavasti
44710: kannateuavaa päämäärää, että aivan tippa nou-        nopeammin kuin kokonaistuotanto, joten sopii
44711: see silmään. Budjettipolitiikan tavoitteeksi mai-    kysyä, onko säästöbudjetti tullut kudotuksi
44712: nitaan erityisesti teollisuuden investointien tu-    nurjapuoli päällepäin, siinä määrin takaperoisel-
44713: keminen, jotta uudella nousukaudella saataisiin      ta tällainen suolivyön kiristäminen vaikuttaa.
44714: riittävästi käyttöön lisäkapasiteettia viennin          Tuotannolle lisärasitusta. Olisi odottanut, et·
44715: laajentamiseksi. Investoinnit on suunnattava         tä budjettipolitiikalla tehtäisiin tilaa tuotannol-
44716: kohteisiin, joiden tuotantoa lisäävä vaikutus on     liselle toiminnalle ja investoinneille, joista riip-
44717: mahdollisimman suuri. Investointien rahoituk-        puu kansantaloutemme nykyinen ja tuleva
44718: sen turvaaminen edellyttää puolestaan tehokkai-      maksukyky. Samoin olisi odottanut, että val-
44719: ta toimia säästämisen lisäämiseksi. T alouspoli-     tiontalouden hyvän kassatilanteen vuoksi kus-
44720: tiikkaa luvataan hoitaa siten, että maastamuu-       tannuksia lisääviltä veronkorotuksilta olisi voi-
44721: ton houkutus vähenee. Edelleen todetaan, että        tu välttyä. Näin ei valitettavasti kuitenkaan ole
44722: sekä vaihtotasevajaus että inflaatiopaine ovat       käynyt. Niinpä työnantajan lapsilisämaksu esi-
44723: osaltaan seurausta kysynnän ja tarjonnan väli-       tetään korotettavaksi ensi vuoden keskivaiheilta
44724: sestä epäsuhteesta, jolloin tasapaino tulisi saada   lukien. Tuotoksi on arvioitu 720 milj. mk.
44725: aikaan ensi sijassa tarjontaa lisäämällä ja tuo-     Kallis agentti on kuitenkin pantu asialle, sillä
44726: tantoa monipuolistamalla, mutta myös kotimai-        valtio kerää tästä välityspalkkioina peräti
44727: sen kokonaiskysynnän kasvua hidastamalla.            14 %. Korotetutkin lapsilisät arvioidaan näet
44728: Kun siten investointikysyntää halutaan päin-         vain 624 milj. markaksi, mikä olisi voitu kat-
44729: vastoin lisätä ja kun kuluttaja on inflaatiomyl-     taa ilman korotustakin. Kuten kaikkina aikai-
44730: lyssä jo aivan tarpeeksi ahtaalla, joudutaan hal-    sempinakin vuosina lapsilisämaksun kertymä
44731: lituksen esityksen mukaan julkisen kysynnän          käytetään näihin menoihin vain osaksi. Vaitio
44732: kasvua rajoittamaan osittain tuntuvastikin kas-      on itse se suurin lapsi, joka vie erotuksen. Li-
44733: vumahdollisuuksien luomiseksi tuotannollisille       säkustannuksia yrityksille merkitsevät myös lii-
44734: investoinneille. Julkisen hallinnon tehtäväalueen    kennemaksujen korottaminen ja varmuusvaras-
44735: kasvua on tarkoitus supistaa lähivuosina             tointimaksun kolminkertaistaminen. Elinkeino-
44736:  1-2 %:n tasolle.                                    elämän kilpailukyvyn ylläpitämiseksi ja paran-
44737:     Totuus on kuitenkin toista maata. Budjetti-      tamiseksi olisi toivottu tehokkaita ja pitkävai-
44738: matematiikka tuntuu joskus niin korkealta sa-        kutteisia toimenpiteitä. Tällaisia ovat rahoituk-
44739: latieteeltä, että sitä on tavallisen ynnälaskun      sen järjestäminen, tutkimuksen ja tuotekehitte-
44740: pohjalta vaikea ymmärtää. Julkisen kysynnän          lyn tukeminen, liikkeenjohdollisen koulutuksen
44741: kasvua on tarkoitus supistaa, mutta silti kulu-      tehostaminen, markkinoinnin edistäminen koti-
44742: tusmenot lisääntyvät budjetissa 29 % ja tulon-       maassa ja ulkomailla sekä viennin edistäminen.
44743: siirtomenot 31 %. Budjettiesityksen mukaan           On valitettavaa, että esimerkiksi tutkimustoi-
44744:                                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1975                               3147
44745: 
44746: 
44747: mintaan varatut määrärahat eivät näytä reaali-      lisesti myös valtion velan määrä kasvaa suun-
44748: sesti kasvaneen. Muutokset monissa määrära-         nilleen kansantulon myötä. 500 milj. mk siir-
44749: hoissa ovat varsin vähäisiä eivätkä usein riitä     rettiin suhdannerahastoon viime vuonna. V al-
44750: edes kustannustason nousun aiheuttaman lisä-        tion kassa-asema vahvistui siten tuona viisivuo-
44751: rahoitustarpeen tyydyttämiseen tuen määrän li-      tiskautena 3.6 mrd. markalla lähinnä siksi, et-
44752: säämisestä puhumattakaan.                           tä eräiden veronkorotusten ohella tuloveroas-
44753:    Ylijäämät pannaan piiloon. Vaihtotaseva-         teikkoja ei milloinkaan korjattu inflaatiota vas-
44754: jauksen uhatessa sekä työllisyyden ja toimeen-      taavasti. Ylijäämäinen tilanne on edelleen j:at-
44755: tulon turvaamiseksi olisi budjettipolitiikassa      kunut kuluvana vuonna. Ensimmäisen puoli-
44756: pyrittävä siihen, että tuotantoelämän rahoitus-     vuotiskauden aikana valtion tulot olivat
44757: ja omarahoitusmahdollisuuksia laajennettaisiin.     22.3 % suuremmat kuin vuotta aikaisemmin.
44758: Tästä näkökulmasta tuntuu melkoisen arvelut-        Tulo- ja omaisuusveron tuotossa kasvu oli pe-
44759: tavalta se, että pääomavirtojen ohjailua pyri-      räti 43 %. Tammi-kesäkuun kassaylijäämänou-
44760: tään vain lisäämään. Budjettiesityksen kanssa       si 960 milj. markkaan, mitä vuotta aikaisem-
44761: samanaikaisesti on annettu vuoden 197 4 kol-        min vastasi 580 milj. mk. Siis varsin huomat-
44762: mas lisämenoarvio, jossa osoitetaan 500 milj.       tava nousu. Samaan aikaan valtion pitkäaikais-
44763: mk perustettavaksi tarkoitettuun investointira-     ta velkaa supistettiin nettomääräisesti 290 milj.
44764: hastoon. Tällä ei lainkaan kyetä lisäämään käy-     mk. Koko vuodelta 197 4 voidaan ylijäämän
44765: tettävissä olevia pääomia. Tällainen menettely      karkeasti arvioida nousevan noin 1.7 mrd.
44766: päinvastoin kaventaa markkinamekanismiin pe-        markkaan. Jos siitä siirretään piiloon investoin-
44767: rustuvaa tuotantovoimien tehokasta ohjautu-         tirahastoon 500 milj. mk, jää näkyväksi kassa-
44768: mista. Yhä enemmän varoja ohjautuu täten nii-       ylijäämäksi vielä 1.2 mrd. mk. Näyttääkin sil-
44769: den piirien valtaan, joilla kuitenkaan ei ole lo-   tä, että budjettiesityksen arviot kuluvan vuo-
44770: pullista vastuuta investointien kannattavuudes-     den kassakehityksestä ovat pikemminkin liian
44771: ta. On periaatteessa myös arveluttavaa, että        varovaisia kuin liian rohkeita. Sama koskee
44772: tällainen määrä varoja joutuu budjettitalouden      myös ensi vuotta. Budjettiesityksen mukaan
44773: ja siten myös eduskunnan valvontavallan ulko-       lainanottotarve kasvaa jonkin verran vuonna
44774: puolelle. On myös pidettävä mielessä, että ero      1975. Budjetti on kuitenkin kovin varovaisesti
44775: aikaisemmin perustettuun suhdannerahastoon          laadittu: tuloarviot ovat ehkä noin miljardin
44776: on melkoinen. Siihen ei varoja ole tarkoitus lo-    markan alimitoitettuja ja menot on merkitty
44777: pullisesti kerätä, niiden kertymistä ja käyttöä     mahdollisimman suuriksi, joten rahoitusvaikeuk-
44778: vain ajoitetaan suhdannepoliittisten näkökoh-       siin tuskin ajaudutaan, vaikka kustannustason
44779: tien mukaisesti. Sen sijaan uuteen investointira-   nousu osoittautuisi yllättävänkin suureksi. Ar-
44780: hastoon ei sisälly mitään määräyksiä siitä, että    vio lainanotosta eli 800 milj. mk poisotettavaksi
44781: varoja olisi palautettava budjettitalouteen. Mut-   rahamarkkinoilta saattaa siten osoittautua ko-
44782: ta lienee kai niin, että mitä suuremmissa sum-      vin väljäksi, jos lainkaan yritetään noudattaa
44783: missa liikutaan, sitä hankalammiksi käyvät to-      budjettipolitiikan tiukkaa yleislinjaa ja jos edel-
44784: dellisen tarvehankinnan mahdollisuudet. Val-        leen otetaan huomioon, että vuoden 197 4 perin-
44785: tion asema on tässä suhteessa aivan päinvastai-     tönä valtiontaloudelle jää ainutlaatuisen hyvä
44786: nen kuin esimerkiksi kuluttajan tahi kunnan-        kassa-asema.
44787: valtuuston. Kuluttaja miettiin, miten saisi os-        Opimmeko tästä mitään? Edellä esitetyistä
44788: tosrahansa riittämään, ja kunnassa pohditaan        luvuista ja kehityssuunnista on selvästi nähtä-
44789: pitkään, onko äyriä pakko korottaa välttämät-       vissä, että minkäänlaisiin kustannustasoa ko-
44790: tömien menojen vuoksi. Valtiolla vastaava poh-      hottaviin ja elinkeinotoimintaa ja siten työlli-
44791: dinta merkitsee sitä, mihinkä näitä kertyviä        syyttä rasittaviin verojen korotuksiin ei val-
44792: ylijäämiä käytetään tahi piilotetaan.               tiontalouden tila anna aihetta. Pikemminkin on
44793:    Valtio on siis rikas. Tuotantotoiminnan näi-     nyt syytä kääntää valtiontalouden kehitys ja
44794: vettyminen ja veronmaksajan kalvetustauti ovat      käyttää sen tileille kertyneitä varoja taloudelli-
44795: yhteydessä siihen, että valtio itse voi erittäin    sen kasvumme edellytysten tukemiseksi. Raho-
44796: paksusti. Jo viisivuotiskaudella 1969-1973          jen jatkuva kasautuminen valtiolle ei toki ole
44797: valtion kassaylijäämä nousi 2 mrd. markkaan.        mikään itsetarkoitus. Ne ovat kaikkien veron-
44798: Lisäksi kyettiin samaan aikaan supistamaan          maksajien yhteisiä luottamuselinten huostaan
44799: pitkäaikaista velkaa 1.1 mrd. mk, vaikka ta.rval-   uskottuja varoja, joita on tarvittaessa rohjetta-
44800: 3148                              Keskiviikkona 25 p. syyskuuta 1974
44801: 
44802: 
44803: va käyttää veronmaksajan aseman helpottami-          oikeastaan olla kaikille itsestään selvä, sillä
44804: seksi sekä yritteliäisyyden ja elinkeinotoimin-      minkään valtakunnan laissa ei hallitukselle ole
44805: nan varmistamiseksi ja edistämiseksi.                myönnetty valtuuksia kiristää verotusta vain
44806:     Muutama sana yhteisestä varainkäytöstä, ja       sen vuoksi, että maassa vallitsee ankara inflaa-
44807: mitä miettii veronmaksaja. Suomalainen veron-        tio.
44808: maksaja on erittäin kärsivällinen olento. Jo            Harjoitettu maatalouspolitiikka maassamme.
44809: vuosikausia häntä on petetty sillä, että tulove-     Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonalan
44810: roperusteita ei ole muutettu, inflaatio on nos-      kohdalla on viime vuosina jouduttu ottamaan
44811: tanut hänet yhä korkeampiin tuloluokkiin ja          lusikka kauniiseen käteen, vaikka todellisia ja
44812: verottaja on iskenyt kyntensä yhä raskaammin         pysyviä korjauksia ei ole vieläkään saatu maa-
44813: samoihin reaalituloihin. Niinpä vuodesta 1967        talouspolitiikkamme, sillä siitä puuttuu pitkä-
44814: vuoteen 1973, jolloin asteikkoa ei lainkaan          jännitteisyys sekä suunnitelmallisuus. Nykyinen
44815: muutettu, tuloverorasitus kasvoi pelkästään          sekä edeltäneet hallitukset ovat eläneet päivän
44816: inflaation vuoksi noin 50 % pienituloisten ja        kerrallaan, mikä koskee maataloustuotantoa ja
44817: keskisuurten tulojen ryhmässä. Nyt on veron-         sen kehittämistä. Maatalouttamme kohtaan ei
44818: maksajalle luvattu asteikon korjauksia, joiden       ole osoitettu sitä arvostusta, joka sille kuuluisi,
44819: arvoksi on tältä vuodelta ilmoitettu 950 milj.       vaan sen sijaan on kadehtijoita kyllä löytynyt.
44820: mk, ja ensi vuodelle on luvattu lisää vielä 500      Maatalouden asemaa on viimeisen vuosikymme-
44821: milj. mk. Kokonaisuudessaan ilmoitetaan val-         nen aikana jatkuvasti heikennetty ja nyt onkin
44822: tion tuloveron tuotto vuonna 1975 noin 1 500         pää tulossa vetävän käteen. Vanhemmat viljeli-
44823: milj. mk pienemmäksi kuin vuoden 1973 vero-          jät joutuvat luopumaan terveydellisistä syistä
44824: perusteiden mukaan olisi kannettu. Muodolli-         tiloistaan ja nuoria ei maanviljelys kiinnosta,
44825: sesti näitä muutoksia voidaan kutsua veronlie-       koska muissa ammateissa saa leivän helpom-
44826: vennyksiksi tai verohuojennuksiksi, mutta asi-       malla ja viikonloput ovat vapaat vaikka sies-
44827: allisesti on kuitenkin kysymys vain siitä, että      tan pitoon. Viime aikoina on kylläkin juhlapu-
44828: luovutaan osittain siitä verotuksen kiristämises-    heissa tuotu esiin maataloutemme tärkeä asema
44829: tä, mihin progressio ja inflaatio yhdessä muu-       kansantaloudessamme. Mutta eivät ne sanat ja
44830: toin pyytämättä tarjoavat mahdollisuuden. Kun        ruusut paljon lämmitä, vaikka niitä jaettaisiin
44831: lisäksi otetaan huomioon, että luontaisetujen        joka päivä. Tekojakin niiden lisäksi odottaa ta-
44832: verotusarvoja on samalla korotettu, mikä lisää       lonpoi~a.
44833: valtion tuloja 100 milj. mk, ja kun ennakonpi-           Miten on sitten hallitus suhtautunut tilan-
44834: dätyksissä uudet asteikot otettiin huomioon          teeseen? Erikoisesti kiinnittyy huomio viimei-
44835: vasta kesästä alkaen siten, että noin 3/4 sovi-      simpään hallituksen esitykseen polttoöljyn hin-
44836: tuista korjauksista toteutuu, saa veronmaksaja       nan alentamisesta lokakuun alusta 4 penniä lit-
44837: kassapohjaisina lukuina hyväkseen kuluvana           ralta. Tämä alennus tulee vaikuttamaan niiden
44838: vuonna noin 600 milj. mk. Jatkuvan inflaation        hyödyksi, jotka ostavat lämmitysöljyn talveksi,
44839: kourissa veronmaksaja saa ikäväkseen todeta,         mikä on myönteisenä todettava. Mutta saman-
44840: että nämäkin huojennukset haihtuvat ilmaan           aikaisesti kun maatalous kamppailee suurissa
44841: kuin keväinen lumi. Kertaluonteisista asteikon       korjuuvaikeuksissa viljasadon saamiseksi talteen
44842: alennuksista huolimatta nykyinen inflaatio tuo       vetisiltä pelloilta, jolloin kuivatuskustannukset
44843: piankin valtiolle takaisin sen jalomielisesti lah-   muodostuvat kohtuuttoman kalliiksi, niin halli-
44844: joittamat summat. Jyrkkä ja korkea progressio        tus onkin unohtanut talonpojan ja maksattaa
44845: näet säilyy edelleenkin. Tuloverotuksen osalta       sillä kalliimman polttoöljyn viljan kuivatukses-
44846: voidaan arvioida, että tulojen noustessa prosen-     sa. Joutuukin kysymään, onko myös keskusta-
44847: tilla veron tuotto kasvaa yli kaksinkertaisella      puolue myynyt viljelijän selkänahan sosialide-
44848: vauhdilla. Tästä syystä jo kuluvana vuonna           mokraattisen puolueen vaatimusten alttarille ja
44849: pelkästään inflaatiosta johtuva progressio lisää     tämän ovat hyväksyneet myöskin molemmat
44850: veron tuottoa noin 500-600 milj. mk ja ensi          kansanpuolueet. Me yhtenäisyyden puolueen
44851: vuonna lähes saman verran, joten huojennukset        eduskuntaryhmän jäsenet kiinnitimme jo hyvis-
44852: eivät ennätä veronmaksajien kättä lämmittää.         sä ajoin julkisessa kannanotossamme tähän epä-
44853: Olisikin mitä pikimmin siirryttävä sellaiseen        kohtaan huomiota ja vaadimme, että lämmitys-
44854: verotusjärjestelmään, jossa progressio sidottai-     öljyn hinnanalennus on ulotettava koskemaan
44855: siin reaalituloihin. Tämän järjestelmän pitäisi      koko kuivatuskautta, ja näin olisi tehty oikeut-
44856:                                    Tulo- ja menoarvio vuoåelle 1975                            3149
44857: 
44858: 
44859: ta myöskin maataloudelle sen vaikeassa asemas- se, että maidon tuottajahintaa ei taaskaan ko-
44860: sa, kun jo muutenkin on tapahtunut raskaita rotettu sille tasolle, mitä kustannusten nousu
44861: menetyksiä. Hallitus on kuitenkin ummistanut ja oikeus olisi edellyttänyt, eli vähintään 1,20
44862: silmänsä tältäkin epäkohdalta.                      markkaan litralta. Kun maidon hintaa vertaa
44863:    Yhtenä maatalouspolitiikkamme virhesuun- oluen hintaan, josta maksetaan jo 3,50-7 mk
44864: tauksena on todettava lyhytnäköisyys peruna- litralta, niin täytyy ihmetellä sitä, että muuta-
44865: huollossa. Hallituksen ja erikoisesti sen suu- man pennin hinnanlisä maidolle aiheuttaa mää-
44866: rimman puolueen vaatimuksesta on perunan rätyissä piireissä taloudellisen kumouksen tun-
44867: tuottajahintaa pidetty jatkuvasti alhaisena. nelman, mutta oluesta maksetaan moninkertai-
44868: Tuottaja on saanut myydessään tilalta ruokape- nen hinta mukisematta. Eikä siitä esitetystä-
44869: runaa vain 10-20 penniä kilolta, joka hinta kään korotuksesta nytkään tule tuottajan kou-
44870: ei peitä edes kustannuksia puhumattakaan pal- raan juuri mitään, kun heti nostettiin tölkin
44871: kasta ja yrittäjävoitosta. Harjoitettu hintapoli- hinta 6 penniä, jälkimaidon ja jauheen hintaa
44872: tiikka on vienyt halut perunanviljelijältä, sillä samoin ja lisäksi tarvittiin muita kuluja varten
44873: kukapa viitsii tehdä työtä, josta ei saa palkaksi muutama penni, ja niin siinäkin jaossa jälleen
44874: kuin saviset saappaat ja kipeän selän. Niinpä lopuksi kävi, että lypsäjä nuoli näppejään ja
44875: jouduttiinkin vuoden 1973 aikana tuomaan tä- lausahti: "Elettiinpä sentään hetki korkeasuh-
44876: hän maahan ulkolaista heikkolaatuista perunaa dannetunnelmissa." Nyt olisikin kiireesti nos-
44877: lähes 200 milj. markan '<trvosta ja vielä lisää tettava maidon tuottajahintaa vähintään edellä
44878: kuluvanakin vuotena. Tämän heikkolaatuisen mainitsemaani 1,20 markan hintatasoon ja ulo-
44879: perunan hinta vähittäismyynnissä vaihteli 1,60 tettava ns. aluetuki koskemaan myöskin kehitys-
44880: markasta 1,80 markkaan kilolta, ja kuluttaja alueen koko toista vyöhykettä. Vain näillä
44881: maksoi. Samanaikaisesti hallitus valittaa ulko- toimenpiteillä turvataan maidontuotanto maas-
44882: maankaupan vajauksen suuruutta ja puhuu samme.
44883: tuontia korvaavasta kotimaisesta tuotannosta ja        Tässä yhteydessä on lisäksi mainittava, että
44884: silti sillä on varaa tuoda maahan perunaa, jota maatalouden hintatuen perusteluissa on kiinni-
44885: kyllä voitaisiin viljellä kotimaassakin, kun vain tetty huomiota lihan vientiin ja varastointiin
44886: riittävä hinta maksettaisiin viljelijälle. Yhtenäi- ettei syntyisi samanlaista tilannetta kuin vuosi
44887: syyden puolueen eduskuntaryhmä onkin esittä- taaksepäin, jolloin maahamme tuotiin 10 milj.
44888: nyt, että nostamalla ruokaperunan tuottajahin- kg. naudanlihaa ja maksettiin siitä 8-9 mk
44889: ta 50 penniin kilolta lajitellusta perunasta tur- kilolta ja kuitenkin muutaman kuukauden ku-
44890: vataan: kuluttajalle hyvä ja kohtuuhintainen luttua olivat varastot täynnä kotimaista nau-
44891: ruokaperuna pöytään. Lisäksi tulisi viljely saa- danlihaa. Nyt tätä naudanlihaa on jälleen myy.
44892: da sopimuspohjalle ja rakentaa eri puolille ty itäiseen suuntaan 3 markan kilohintaan. Ei
44893: maata perunavarastoja. Tämä olisi niin tuot- siis ole ihme, jos ulkomaankauppavajaus lisään-
44894: tajan kuin kuluttajankin sekä vielä valtakun- tyy, kun hallitus hoitaa tällä tavalla lihamark-
44895: nankin edun mukaista perunapolitiikkaa, eikä kinoitamme. Suunnitelmallisuus edellyttääkin,
44896: kallista valuuttaa tuhlattaisi jatkuvasti ulko- ettei heti pienen puutteen vuoksi ryhdytä tar-
44897: maille.                                             peettomaan tuontiin oman tuottajakuntamme
44898:    Toinen tärkeä artikkelimme ruokataloudes- vahingoksi. Tämä pitäisi hallituksen ja tuonti-
44899: samme on maito ja siitä saatavat jalosteet. liikkeitten käsittää ja ottaa opiksi.
44900: Maitoa tuotetaan pääasiassa kehitysalueelia ja         Sana sokerista. Maamme sokerintuonnista ja
44901: pienemmillä tiloilla, joissa ei ole mahdollista omavaraisuudesta on hallitus huolehtinut siten,
44902: muuttaa tuotantosuuntaa. Eräs lapualainen vil- että se on tullut valtiolle ja kuluttajalle mah-
44903: jelijä totesikin, että kun on rakentanut uuden dollisimman kalliiksi. Vajaat kymmenen vuot-
44904: navetan velkavaroin, niin velkavankeudesta ei ta sitten suurimmah hallituspuolueen taholta
44905: enää pääse irti, vaan maitoa on tuotettava luvattiin sokeri Suomen kansalle puoli-ilmaisek-
44906: vaikka tappiollakin ja pieneen palkkaan tyyty- si, kunhan vain päästään tukemasta kotimaista
44907: en. Voisikin näin leikillisesti todeta, että Saka- sokerituotantoa. Kotimaista tuotantoa ruvettiin
44908: rin on tanssittava, kun soitetaan, vaikka onkin hallituksen toimenpitein voimakkaasti jarrutta-
44909: vakava asia kysymyksessä.                           maan, mentiin jopa niin pitkälle, että tuhottiin
44910:    Kun hallituksen ja muiden järjestöjen sopi- Itä-Suomen Sokeritehdas muka kannattamatto-
44911: mus julkistettiin, niin oli jälleen todettavissa mana. Tänään on raakasokerin maailmanmark-
44912: 3150                              Keskiviikkona 25 p. syyskuuta 1974
44913: 
44914: 
44915: kinahinta 360 puntaa tonnilta. Kun kotimaisen           Myönteisenä kohtana on kuitenkin löytynyt
44916: sokerin tuotantokustannukset 1973 olivat vä-         talousarviosta lisäys maatalouden kehittämisra-
44917: häinen 27.5 milj. markan valtion tuki mukaan         hastoon. Tähän tarkoitukseen on syytä lisätä
44918: luettuna 2,04 markkaa kilolta, merkitsee se si-      varoja, sillä vain tätä tietä voidaan suurentaa
44919: tä, että ulkomailta tuotu sokeri tulee yli kak-      ja kehittää tiloja. Sen sijaan on jälleen havait-
44920: sinkertaiseksi hinnaltaan kotimaiseen tuotan-        tavissa se kylmä suhtautuminen hallituksen ta-
44921: toon verrattuna. Samanaikaisesti joudutaan           holta niitä Pohjois-Suomen viljelijöitä kohtaan,.
44922: budjettivaroin tukemaan ulkomailta tuotua so-        jotka elivät toivossa saada tuntuvia helpotuksia
44923: keria vuonna 1974 sen hinnan alentamiseksi           niihin raskaisiin ja kohtuuttomiin kuivatuskus-
44924: 200 milj. markalla siitä huolimatta, että soke-      tannuksiin, jotka työt tehtiin aikanaan työttö-
44925: rin kuluttajahintaa on roimasti nostettu. Tämä       myystöinä ja jotka kustannukset uhkaavat nyt
44926: on tyrmistyttävää kotimaisen tuotannon hal-          ajaa nämä viljelijät kodeistaan. Talousarviosta
44927: veksimista ja ulkomaisen tuonnin suosimista          on vähennetty niitäkin pieniä määrärahoja, jot-
44928: aikana, jolloin maksutasevajauksemme on ennä-        ka siellä olivat kuluvana vuotena. Jäljelle jää-
44929: tysmäinen. SKYP vaatii, että omavaraisuusas-         neellä 100 000 markalla ei näitä vaikeuksiin
44930: tetta on nopeasti nostettava. Tämä voidaan           joutuneita auteta. Missä lienee sitten vika,
44931: saavuttaa vain siten, että entisten tehtaitten ka-   vaikka myönteistä suhtautumista oli aikaisem-
44932: pasiteettia nostetaan ja perustetaan nopeasti        min havaittavissa hallituksenkin taholta. Tuliko
44933: yksi uusi juurikassokeritehdas sekä taataan juu-     tässäkin kateus esteeksi tehdä oikeutta?
44934: rikkaanviljelijöille vähintään 4 pennin lisähinta       Tarkasteltaessa lyhyesti metsätalouden aluet-
44935: juurikaskiloa kohti. Tällä tavalla voidaan sääs-     ta, niin esittivät kuluvan syksyn neuvottelujen
44936: tää valtavia summia valtion varoja ja turvata        tuloksena metsätalousalan ammattimiehet huo-
44937: tuotanto ja työtä kotimaahan.                        lestumisensa siitä, että kuivatustyöt uhkaavat
44938:     Hämmästystä herättää edelleen talousarviota      keskeytyä     ammattihenkilöstön vähäisyyden
44939: tutkiessa myöskin se, että kun eduskunta hy-         vuoksi. Syynä tähän puutteeseen on alhainen
44940: väksyi aioitteemme määrärahan ottamisesta ku-        palkkaus metsänparannuspiirien tehtävissä, jol-
44941: luvan vuoden talousarvioon sienien ja metsä-         loin koulutettu henkilöstö hakeutuu muihin
44942: marjojen varastojen rakentamiseksi eri puolille      tehtäviin. Nyt olisikin hallituksen kiireesti tar-
44943: maata, niin nyt sama hallitus esittää määrära-       kistettava palkkausta, sillä muuten uhkaavat jo
44944: haa poistettavaksi talousarviosta. Kuitenkin         valmiit kuivatustyöt jäädä tekemättä, joihin on
44945: juuri kehitysalueilla ahkerat ja pienituloiset ih-   Mera-ohjelmankin puitteissa sijoitettu runsaasti
44946: miset saisivat lisätuloja, joihin ei verottajao-     määrärahoja, joita määrärahoja on vielä käyttä-
44947: kaan käsi ulotu, ja kun tiedämme, että marjat        mättä. Puuraaka-aineen tuotto on turvattava
44948: sekä sienet ovat kysyttyä vientitavaraa monissa      teollisuudellemme.
44949: maissa, niin on se kansantaloudellisestikin jär-        Kohtia sosiaalipolitiikasta. Hallituksen sosi-
44950: kevää ja hyödyllistä. Täytyykin näin ollen ih-       aalipolitiikan linjaa tai paremminkin linjatto-
44951: metellä hallituksen esitystä tämän määrärahan        muutta kuvastavat sen tulokset. Ei voida kiel-
44952: poistamiseksi.                                       tää, etteikö sosiaalipolitiikan hoito nielisi maas-
44953:     Hallituksen lyhytnäköisyyttä on vielä arvos-     samme kansantulosta kyllin suurta osaa, onhan
44954: teltava, kun pellonvarauskorvauksiin esitetään       ensi vuoden tulo- ja menoarvioesityksen sosiaa-
44955: lisäystä 5 milj. mk aikana, jolloin maailmassa       liministeriön pääluokkaan otettu 4.65 miljardin
44956: on osittaista puutetta elintarvikkeista ja jopa      summa, jo yli neljäsosa koko budjetin summas-
44957: rehuviljasta maksetaan maailmanmarkkinoilla          ta. Mutta sosiaalipolitiikan tilasta ei saada ku-
44958: 4-5 penniä parempaa kilohintaa kuin koti-            vaa sillä, että tuodaan esille se, mitä valtion
44959: maassa, joten jälleen kansantaloudellisestikin       budjetissa siihen sisältyy. Tärkeämpää on, mi-
44960:  asiaa tarkastellen olisi jokainen peltohehtaari      ten nuo määrärahat jaetaan tarvitseville.
44961:  otettava tuotantoon, mutta hallitus esittää             Eduskunta on juuri käsittelemässä tyypillistä
44962: päinvastaista. Kyllä nytkin vielä löytyy yrittä-     hallituksen sosiaalipoliittista esitystä, hallituk-
44963:  viä viljelijöitä ja pienemmän tilan omistajia,       sen esitystä alle 3-vuotiaiden, kotihoidossa ole-
44964:  jotka vuokraisivat tai ostaisivat lisämaata, mi-    vien lasten lapsilisien korottamisesta. On todet-
44965: käli heille vain annettaisiin siihen mahdolli-        tava, että kun hallituksen esityksen sisältö
44966:  suus. Mahtaneekohan viisaus tässä asiassa jos-      merkitsee lapsilisän määrän korottamista aino-
44967:  kus voittaa kateuden.                                astaan 60 markalla vuodessa eli 16.4 pennillä
44968:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1975                                3151
44969: 
44970: päivässä, jo se ilmaisee, ettei esitys pohjaudu       hallituksella ei näytä riittävän kiinnostusta,
44971: mihinkään asialliseen suunnitteluun, vaan on          vaan se pohtii ilmeisesti sitä, miten huippu-
44972: anovalle annettu almu ja vielä sellainen, joka        eläkkeitä voitaisiin edelleen nostaa, jotta vai-
44973: on määrän pienuuden vuoksi jyrkässä ristirii-         kuttajayksilöt yhteiskunnassa pitäisivät suunsa
44974: dassa niiden perustelujen kanssa, jotka hallitus      kiinni. Hallituksen toive siinä suhteessa näyt-
44975: on esityksensä saatteeksi esittänyt. Hallitus         tää jo osittain toteutuneenkin, ja samalla vähä-
44976: esittää näet, että tuolla 60 markan vuotuisella       tuloisten eläkeläisten asema on vaikeutunut.
44977: korotuksella kompensoitaisun se, että osalle          He ovat tasavertaisia vain siinä, että joutuvat
44978: lapsia järjestetään yhteiskunnan kustaotamaa          maksamaan elintarvikkeistaan ja muista estois-
44979: päivähoitoa.                                          taan vähintäänkin yhtä kalliisti kuin parempi-
44980:    Kotihoidossa olevien lasten eriarvoisuus tai       tuloiset.
44981: oikeammin lapsen kotona haitavien äitien eriar-           Terveydenhuollon puolella on muodostunut
44982: voisuus tuleekin hallituksen budjettiesityksessä      tilanne, joka on varoittavana esimerkkinä siitä,
44983: räikeänä näkyviin, kun verrataan varojen sijoi-       että vasemmistoradikaalit eivät omaa taloudellis-
44984: tusta lasten päivähoidon lisäämiseen ja toisaal-      ta ajattelua eivätkä kykene tunnustamaan tosi-
44985: ta kotona hoidettavien lasten lapsilisien korot-      asioita. Kansanterveyslain käytäntö on irvikuva
44986: tamiseen. Kotihoidossa olevat saavat 2.6 milj.        sille kuvalle, joka luotiin lakia säädettäessä.
44987: mk ja päivähoidossa olevat 63.5 milj. mk. Tä-         Todella sairaat jäävät suuressa määrin ilman
44988: mä selittyy sillä, että päivähoidossa hoidetta-       hoitoa ja ovat aikaisempaa huonommassa ase-
44989: van lapsen kustannus on suuri ja jatkuvasti           massa, vaikka rahaa sairaiden hoitoon käyte-
44990: kohonnut.                                             tään paljon enemmän kuin ennen.
44991:     Hallituksen perhepolitiikan suuntaus, joka            Sairaanhoidon alueella kroonikkopotilaiden
44992: merkitsee lasten, jo alle 3-vuotiaiden, siirtämis-    hoidon järjestely on unohtunut kerta kaikki-
44993: tä pois kotihoidosta laitoshoitoon, tulee mitä        aan, jos nyt unohduksesta voidaan puhua. Jo-
44994: todennäköisimmin olemaan yksi niistä monista          ka tapauksessa kroonikot saavat hakea suojaa
44995: osa-alueista, joilla tullaan kokemaan ja on jo        milloin mistäkin ja jäädä monissa tapauksissa
44996: koettu raskas ja yhteiskunnalle kallis epäonnis-      ilman asiallista hoitoa. Kunnalliskodit, vanhus-
44997:  tuminen. Mutta niin tässä kuin monella muul-         tentalot ja akuuteille potilaille varatut sairaan-
44998: lakin alueella hallitus näyttää tekevän juuri         sijat ovat heidän tilapäisluontoisia paikkojaan,
44999:  päinvastoin kuin pitäisi.                            ja edes näköpiirissä ei näytä olevan se, että ti-
45000:     Perhepolitiikan edellä mainitunlaiset merkilli-   lanne saataisiin korjatuksi. Joutuukin jälleen
45001:  syydet eivät ole kuitenkaan ainoat eivätkä edes      kysymään, oliko sairaanhoito irrotettava niin
45002:  pahimmat virheellisyydet hallituksen sosiaalipo-     tarkkaan, kuin on tapahtunut, kotihoidosta.
45003: litiikassa. Lapsilla on vanhemmat, jotka pyrki-           On pakko päätyä monista syistä johtopää-
45004: vät tasoittamaan lapsiin kohdistuvaa eriarvoi-        tökseen, että hallituksen piirissä ollaan tietoisia
45005:  suutta tinkimällä omista eduistaan, mutta tämä       sosiaalipolitiikan lukuisista h~pe.äalueista, joista
45006: ei ole enää mahdollista silloin, kun epäkohta         kuvastuu epäinhimillinen asennoituminen vä-
45007:  kohdistuu aikuisiin.                                 häosaisiin ja vaikeuksissa oleviin. Ajan mittaan
45008:     Erityisesti nykyisen inflaatiokierteen aikana     kansalaiset tulevat ilmeisestikin nykyistä laa-
45009:  joutuu ihmettelemään sitä välinpitämättömyyt-        jemmin tajuamaan, että heidän oikeutensa on
45010:  tä, jota hallitus osoittaa vähimmäiseläkkeellä       hallitus uhrannut muiden tavoitteittensa hyväk-
45011:  olevian kansalaisia kohtaan. Onhan tunnettua,        si.
45012:  että meillä on olemassa suuri, lukumääräisesti           Talousarvion sosiaalipääluokan kohdalla on
45013:  ilmeisestikin valtaosa eläkeläisistä, joiden teo-    myös luku 21 Sotilasvammakorvaukset ja sota-
45014:  reettinen kokonaiseläke on noin 500 mk, to-          eläkkeet. Otsikkoon tulisi lisätä sanat "Kun-
45015:  dellisen eläketulon ja yleensä elämiseen käytet-     niavelka vapautta ja isänmaata puolustaneil-
45016:  tävän tulon jäädessä huomattavasti alle tuon         le". Sotainvalidien ja veteraanien asiaa ei ole
45017:  määrän. Miten hallitus selittää sen, että se         hoidettu edes tyydyttävästi. Sotavammaisen ter-
45018:  edellyttää heidän tulevan toimeen nykyisessä         veydentilan huonontuessa ei tutkineen lääkärin
45019:  kustannustasossa tuollaisella tu!olla? Kykenee-      lausuntoa invaliditeettiprosentin noususta oteta
45020:  kö hallitus laatimaan noille ihmisille talousar-     tapaturmavirastossa lainkaan huomioon, vaan
45021:  vion, jossa tulot riittävät lämpimään asuntoon,      siellä alennetaan mielivaltaisesti prosentit jäl-
45022:  ruokaan ja vaatetukseen? Noihin kysymyksiin          leen alakanttiin, etteivät vain vammautuneet
45023: 3152                               Keskiviikkona 25 p. syyskuuta 1974
45024: 
45025: 
45026: sa1s1 edes kohtuullista korvausta. Päätöksistä       sensa. Näissä ehdotuksissa on esitetty lievenet-
45027: joutuvat monet invalidit valittamaan vakuutus-       täväksi tulorajoja, sillä ei ole oikein, että kun
45028: oikeuteen, jossa onneksi hakijalle on useimmi-       osittain tai kokonaan työkyvyttämän veteraanin
45029: ten tehty oikeutta ja alkuperäinen prosentti on      aviopuoliso joutuu käymään ansiotyössä ja hä-
45030: tullut voimaan. Näin sotainvalidien edustajana       nellä on tuloja, vaikka vähäisiäkin, niin vastaa-
45031: onkin herännyt ajatus, että tähän epäkohtaan         vasti vähennetään ennestäänkin vähäistä vete-
45032: olisi saatava korjaus ja ettei tässä virastossa      raanieläkettä. Vaimon tulot eivät saisi vaikuttaa
45033: olekaan nähtävästi oikea mies oikealla tuolilla.     eläkkeeseen. Samansuuntaisia ovat yhtenäisyy-
45034:    Sotainvalidiveljet tuntevat huolta myöskin        den puolueen ja sen eduskuntaryhmän aloitteet-
45035: uuden tulo- ja varallisuusverolakiesityksen sisäl-   !kin. Katsomme, että inflaation vaikutuksen
45036: löstä, jota eduskunnassa parhaillaan käsitellään.    johdosta tulisi veteraanieläkelisä nostaa 100
45037: Laissa on kyllä maininta, että yleishyödylliset      markkaan kuukaudessa. Kun eläkkeen saajia on
45038: ja sosiaalista työtä tekevät järjestöt ovat vero-    nykyisen laskelman mukaan 33 000, niin olisi
45039: vapaat, mutta kuite11kin on yhteiskunta verot-       korotus mahdollista toteuttaa, koska valtion
45040: tanut sotainvalidien bingotoimintaa, vaikka tu-      tulot vain nousevat, niin kuin edellä on jo
45041: lot onkin käytetty heikomman invalidiveljen          käynyt selväksi. Lisäksi tulisi toteuttaa ilmaiset
45042: auttamiseen. Varmuus verovapaudesta olis1kin         lääkärintarkastukset.
45043: saatava. Samaan lakiin ovat Sotainvalidien              Lyhyt kannanotto tämän asian yhteyteen
45044: Veljesliitto sekä Eduskunnan sotainvalidikerho       myöskin varusmiesten päivärahan nostamises-
45045: esittäneet yksimielisesti invalidivähennykseksi      ta pohjoismaiselle tasolle eli 5,50 markkaan
45046: 4 000 mk, kun se nykyisin on 2 000 mk ja             vuoden 1975 alusta sekä ilmaisista viikonlop-
45047: ollut jo pitkän ajan tämän suuruisena. Tätä oi-      pu- ja lomamatkoista ja kotiuttamisrahan nos-
45048: keudenmukaista vähennystarkistusta eivät halli-      tamisesta nykyisestä 150 markasta 200 mark-
45049: tuspuolueet vielä ole kuitenkaan hyväksyneet.        kaan kaikille varusmiehille, ettei varusmiehiä
45050: Johtuneeko se siitä jäänteestä, siitä toimikun-      karsinoitaisi, niin kuin nyt tehdään.
45051: nan mietinnön pohjalle perustusvasta hallituk-          Teollisuudesta. Teollisuuden edistämisen
45052: sen suunnitelmasta keväällä 1973 panna sotain-       kohdalla kiintyi huomiomme hallituksen muu-
45053: validien eläkkeet ja elinkorot verolle. Yhtenäi-     tosesitykseen pienteollisuuslainoista. Yhtenäi-
45054: syyden puolueen eduskuntaryhmän taholta il-          syyden puolueen eduskuntaryhmän aloitteesta
45055: moitettiin hallitukselle silloin kantamme, että      ja rakentavan neuvottelun tuloksena otettiin
45056: tulemme tyrmäämään tällaisen esityksen heti          vuoden 1968 valtiopäivillä poistettu 30 milj.
45057: kättelyssä ja ettei ole oikein, että terveytensä     markan määräraha j.älleen lisätalousarvioon
45058: menettäneet ja paljon kärsineet sotainvalidit        käytettäväksi lainoina pienteollisuuden tarpei-
45059: pannaan maksamaan eläkkeistään veroa. Tähän          siin. Tämän määrärahan jakoivat pankit teolli-
45060: samaan asiaan puuttui myöskin Veljesliitto, ja       suuspiirien lausunnon pohjalta. Nyt hallitus
45061: hallituspuolueet eivät uskaltaneet tuoda tätä        esittää nämä varat jaettavaksi Postipankin väli-
45062: suunniteltua esitystään eduskunnalle. Tässä yk-      tyksellä. Kun tiedossa on, ettei edellä mainittu
45063: si esimerkki johtavan oppositiopuolueen, yhte-       laitos ole aina onnistunut parhaalla tavalla ha-
45064: näisyyden puolueen eduskuntaryhmän toimin-           kijoihin nähden, niin tulisi mielestämme lainat
45065: nasta, niin kuin eräs päivälehtikin asiallisesti     myöntää edelleenkin eri pankkien toimesta.
45066: kirjoituksessaan hiljattain totesi.                  Silloin olisi kentän ja hakijoiden tuntemus par-
45067:    Tähän samaan 21 lukuun kuuluvat sota- eli         hainta.
45068: veteraanieläkkeet. Kovien taistelujen jälkeen oli       Ulkomaankaupan edistäminen sopii edellä
45069: edeltäneiden hallitusten annettava edes jonkin-      esitettyyn. Ihmettelemme sitä, että kun vii-
45070: lainen lakiesitys, josta oli hyvä lähteä liikkeel-   me syksynä vieraili japanilainen valtuuskun-
45071: le. Korjauksia on nykyiseen lakiin kuitenkin         ta maassamme ja nämä vieraat ilmoittivat ole-
45072: nopeasti tehtävä, sillä ikääntyneitä ja terveyten-   vansa halukkaita ostamaan meiltä huonekaluja,
45073: sä menettäneitä veteraaneja poistuu rivistä vuo-     niin tuotteita ei kuitenkaan löytynyt. Kun
45074: sittain yli 11 000. Kovin pitkää aikaa ei ole        meillä on vihreää kultaa ja taitavia miehiä,
45075: mahdollisuutta maksaa kunniavelkaa näille mie-       niin olisi viisasta koota tuotanto ja keskittää
45076: hille. Asialla on siis kiire. Kiitos ja kunnia ei-   markkinointi kansainvälistä kysyntääkin vastaa-
45077: vät lämmitä elämän rajan yli siirtyneitä. Ny-        vaksi.
45078: kyisen lain korjaamiseksi ovat molemmat vete-           Lyhyt yhteenveto. Maamme talouselämä on
45079: raanijärjestämme tehneet perustellut ehdotuk-        ajautunut huolestuttavaan tilanteeseen. Inflaa-
45080:                                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1975                              3153
45081: 
45082: 
45083: tio jatkuu voimakkaana, minkä liikkeelle läh-       redan har godkänts eller som kommer att god-
45084: töön vaikutti ratkaisevasti tehdyt harkitsemat-     kännas, endast några procentenheter.
45085: tomat öljyn hintapäätökset. Ulkomaankauppa-            Möjllgheterna att utan undantagsarran·
45086: vajaus lisääntyy ja on jo saavuttamassa kan-        gemang, d.v.s. genom en förändring av de lag-
45087: santaloutemme kestokyvyn rajan ja verorasitus       stadgade utgifterna, i nämnvärd utsträc:kning
45088: on kasvanut yksityisten kansalaisten sekä pien-     inverka på budgetens slutliga utgiftssurnma är
45089: ten ja keskisuurten yritysten kohdalla. Todel-      som sådana rätt starkt begränsade. Någon
45090: la tehokkaita toimenpiteitä tarvitaan tästä um-     nämnvärd inflationsdämpande effekt kan man
45091: pikujasta selviämiseksi. Me Suomen kansan yh-       alltså inte spåra i den föreliggande statsverks-
45092: tenäisyyden puolueena ja eduskuntaryhmänä           propositionen. Att regeringen med en större
45093: tunnemme myöskin vastuuta yhteisistä asioista       beslutsamhet måste observera den kraftiga
45094: ja olemme valmiit toisten puolueitten kanssa        inflationsutvec:klingen, som bl.a. uppvisa,r en
45095: selvittämään ja tutkimaan niitä mahdollisuuk-       stark allmän prisstegring, råder det inte minsta
45096: sia, miten voitaisiin tätä isänmaatamme raken-      tvivel om.
45097: taa ja edistää kansalaistemme kaikinpuolista           En första och säkert redan på kort sikt
45098: hyvinvointia.                                       verksam åtgärd vore att regeringen inom sin
45099:                                                     egen krets skulle inse att utgifterna måste
45100:     Ed. H. W e s te r 1 u n d: Herr ·talman!        begränsas, eller m.a.o. rättas efter en inkomst-
45101: Med tanke på den direkt våldsamma in-               ökning, som står i proportion tili den fak-
45102: flationsutveckling, som varit rådande under         tiska produktivitetsstegringen. Regeringen bör
45103: hela fjolåret och som fortfarande pågår med         låta bli att under den närmaste tiden avlåta
45104: ungefär samma intensitet, har man självfallet       nya stora och kostsamma propositioner tili
45105: anledning att kräva, ett staten i första hand       riksdagen, eller i varje fall inskränka dem tili
45106: hör föregå med exempel då det gäller att hålla      ett minimum.
45107: utgiftsokningen i styr. I detta avseende kan            Regeringen borde vidare redan nu i samband
45108: man inte se några ailtför iögonenfallande spår      med behandlingen av den nya beskattningsre-
45109: i nästa års statsverksproposition frånsett att      formen garantera att skattetabellerna förändras
45110: nyinrättandet av befattningar inom statsverket      årligen i enJighet med inflationsutvecklingen.
45111: denna gång är ovanligt litet och detta bör          Ett sådant löfte skulle otvivelaktigt också ha
45112: givetvis hälsas med tillfre.dsställelse. Det kan    en dämpande effekt med tanke på den före-
45113: väl :konstateras, att under nästa år kommer att     stående mellangranskningen av den inkomstpo-
45114: inrättas antalsmässigt endast 3 % nya tjänster      litiska helhetslösningen.
45115: jämfört med situationen föregående år, 84 tili          Den stimulering av sparintresset, som rege-
45116: antalet mot drygt 3 000, skillnaden är alltså       ringen tänkt sig, bl.a. en högre räntefot för
45117: våldsam. En tillstramning, som också har            långtidsdepositioner ävensom vissa beskatt-
45118: utannonserats av regeringen visavi den offent-      ningslindrande effekter, är säkert på sin plats
45119:  liga sektorns utgifter under de närmaste åren,     men knappast som sådan tillräcklig. Spararna
45120: är oc:kså en positiv sida av regeringens kom-       har främst just på grund av den starka infla-
45121: mande åtgärder. Man har för avsikt att              tionsutvecklingen mistat intresset för denna
45122: minska utgiftsprocenten från 5 1/2 till 4,          oerhört viktiga insats. Ett ökat depositionsin-
45123:  minskningen är procentuellt sett alltså relativt   tresse minskar den ofta onödiga konsumtionen
45124: stor. Å andra sidan kan man inte heller notera      och bidrar som sådant även tili en förbättrad
45125: några större utgiftsökningar än de lagstadgade      handelsbalans samtidigt som medel kan frigö-
45126: åtgärderna förutsätter inom nästa års statsför-      ras för den produktiva veksamheten främst
45127:  slag.                                              inom industrin och handeln. Spararnas tilltro
45128:     Inom vissa sektorer observerar man en klar      tili samhällsekonomins utveckling måste åter-
45129:  underbalansering, vilket givetvis kommer att       ställas och under nuvarande förhållanden kan
45130: medföra betydande tiUäggsanslag i de tilläggs-      ett dylikt återställande av det direkta sparin-
45131: budgeter, som man helt säkert även detta år         tresset knappast ske på annat sätt än att
45132:  blir tvungen att avge. Trots att den procen-       någon form av indexskydd garanteras.
45133:  tuella ökningen i förhåJlande tili innevarande
45134: års ordinarie budget är påtagligt hög, ungefär        Viime vuoden hillitön inflaatiokehitys, joka
45135:  26 %, är den faktiska ökningen med tanke på        yhä vielä jatkuu kutakuinkin samanlaisena, an-
45136:  de stora dlläggsbudgeter, som under detta år       taa tietenkin aihetta vaatia, että valtio näyttäi-
45137: 395   11/74
45138: 3154                                Keskiviikkona 25 p. syyskuuta 1974
45139: 
45140: 
45141: si hyvää esimerkkiä menojen kurissapitämises-             Sekä sosiaalisuoja että terveydenhoito saavat
45142: sä. Tässä suhteessa ei ensi vuoden tulo- ja me-        huomattavasti korkeammat prosentuaaliset ko-
45143: noarvioesityksessä ole mitään muuta silmään-           rotusosuudet kuin mitä keskimääräinen korotus
45144: pistävää kuin että uusia toimia perustetaan            edellyttäisi. Tämä johtuu tietenkin jo pitkään
45145: valtion hallintoon epätavallisen vähän, mistä          vallinneesta suuntauksesta, joka tähtää näiden
45146: voidaan olla tyytyväisiä, suurin piirtein ainoas-      sektoreiden parantamiseen. Vielä on syytä eri-
45147: taan 3 % lukumääräisesti siihen verrattuna,            tyisesti panna merkiUe, että pienyrittäjät ensi
45148: kuin mitä perustettiin vuosi aikaisemmin.              vuodesta lähtien huomioidaan ilomaedun suh-
45149: Mahdollisuudet vaikuttaa budjetin lopulliseen          teen. Tämä on aivan johdonmukaista, ja sosi-
45150: menosummaan Hman poikkeusjärjestelyjä, ts.             aalipoliittinen kehitys käykin täysin yksiin
45151: muuttamalla lakisääteisiä menoja, ovat melko           RKP:n yleisten päämäärien kanssa.
45152: rajoitetut.
45153:     Sanottavasti inflaatiota hillitsevä ei siis tä-       Ur finlandssvensk synpunkt kan man med
45154: mä tulo- ja menoarvioesitys ole. Siitä ei ole epäi-    hänseende tili anslag, som berör den språkliga
45155: lystäkään, etteikö hallituksen ole syytä kiin-         minoriteten, känna en viss tillfredsställelse.
45156: nittää vakavaa huomiota voimakkaaseen inflaa-          Också löftet om en utredning beträffande
45157: tiokehitykseen, joka mm. aiheuttaa huimia ylei-        huruvida en svenskspråkig avdelning kunde
45158: siä hinnankorotuksia. Toimenpide, joka var-            inrättas vid yrkesutbildningsstyrelsen enligt lik-
45159: maan jo lyhyellä tähtäykselläkin tuottaisi tu-         nande arrangemang som vid skolstyrelsen är av
45160: loksia, olisi jos hallitus omassa piirissään käsit-    allra största betydelse. Helt sannolikt kommer
45161: täisi, että menoja on supistettava tai sanoen et-      utredningen också att resultera i positivt beslut
45162: tä menojen olisi noudatettava sellaista tulojen        och nyinrättandet av tvenne vakanser vid yrke.s-
45163: kasvua, joka on suhteessa todelliseen tuotanto-        utbildningsstyrelsens planerings- och utveck-
45164: nousuun. Hallituksen tulee lähiaikoina pidät-          lingsavdelning går likaså i samma riktning och
45165: täytyä antamasta eduskunnalle uusia ja kalliita        borgar också för att det slutgiltiga beslutet går
45166: esityksiä tai ainakin rajoittaa ne minimiin. Li-       enligt dessa önskemål.
45167: säksi hallituksen tulisi jo nyt verouudistuksen           Den statliga skärgårdsdelegationen.s betyddse
45168: yhteydessä taata, että verotaulukkoja muute-           kommer likaså att märkbart förbättras, allden-
45169: taan vuosittain inflaatiokehityksen mukaisesti.        stund delegationens behov den här gången
45170: Tällaisella lupauksella olisi epäilemättä hillitse-    framgår ur ett särskilt moment i budgeten.
45171: vä vaikutus edessä olevassa tulopoliittisen ko-        Skärgårdsdelegationens insats är ju av synnerli-
45172: konaisratkaisun välitarkistuksessa.                    gen stor betydelse för skärgårdssamhällets
45173:                                                        framtida utveckling och att vi självfallet också
45174:     Hallituksen suunnittelema säästötoiminnan          har ett starkt intresse för den sektorn inom
45175: piristäminen mm. korottamalla pitkäaikaisten           svenska riksdagsgruppen säger sig självt.
45176: talletusten korkokantaa sekä eräitä verohelpo-            Visavi traHkministeriets förvaltningsområde
45177: tuksia myöntämällä on varmaan paikallaan,              bör understrykas den rent budgettekniska
45178: mutta tuskin tarpeeksi tehokas. Voimakas in-           uppställningen, som fortfarande är uppgjord
45179: flaatiokehityshän on nimenomaan vaikuttanut            på ett missvisande sätt. Det anslag, som byg-
45180: siihen, että säästämishalu on pienentynyt. Kas-        gandet av motorvägarna t.ex. i Nyland kräver
45181: vava halukkuus tallettamiseen pienentää usein          - detta år hälften av de budgeterade medlen
45182: kulutusta ja vaikuttaa parantavasti kauppata-          cirka 72.9 miljoner - borde utgå som ett sär-
45183: seeseen, samalla kun varoja voidaan suunnata           skilt anslag och icke som sådant direkt belasta
45184: tuotantoon, varsinkin teollisuuteen ja kaup-           ifrågavarande vägdistrikts totala anslagssumma.
45185: paan. Säästäjät on jälleen saatava luottamaan          Annoteras bör, att om anslagen tili motorvä-
45186: yhteiskuntatalouden kehitykseen, ja nykyolo-           garna beaktas skilt, som ju även vore berätti-
45187: suhteissa tämä on nähtävästi mahdollista vain          gat med hänseende tili deras centrala betydelse
45188: jos taataan jonkinlainen indeksisuoja.                 för hela rikets trafikintensitet, så ligger det
45189:     Maatalouden kannalta voidaan mielihyvällä          nyländska väg- och vattenbyggnadsdistriktet
45190: panna merkille, että hallitus aikoo antaa esi-         trots sin överlägset största trafikbeläggning
45191: tyksen satoval1inkojen järjestelyksi. Olennaista       först på sjunde plats bland våra 13 distrikt.
45192:  tietenkin on, e.ttä tästä järjestelystä tulee teho-      Inom jord- och skogsbruksministeriets för-
45193: kas ja ettei se suoraan tai välillisesti rasita yk-    valtningområde observeras, att tili gårdsbrukets
45194: sityistä viljelijää.                                   utvecklingsfond överförs endast 135 miljoner
45195:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1975                               3155
45196: 
45197: 
45198: mark eller 25 miljoner mark mera än vad som          av statsverkspropositionen i statsutskottet eller
45199: beviljats i detta års ordinarie budge.t och till-    observeras i kommande tilläggsbudget (Ed.
45200: läggsbudgeter sammanlagt. Denna summa är             Procope: Riktigt!).
45201: helt otillräcklig med tanke på att årets anslag         Herr t!clman! Statsförslaget för 1975 är
45202: redan för några veckor sedan varit slutförbru-       denna gång liksom många gånger tidigare
45203: kade. Samma sakförhållande gäller även för           resultatet av ett lagarbete och de.t är sälvfallet,
45204: räntestödet tili grundkrediterna. Ändå är det        att det inte till alla delar motsvarar de för-
45205: främst genom dessa tvenne anslagsposter, som         väntningar de en~kilda regeringpartierna har
45206: den ofta nämnda och eftersträvade strukturra..       ställt, men under förutsättning att verkliga
45207: tionaliseringen inom Jantbruket skall förverkli-     ansträngningar, bl.a. sådana som nämnts i
45208: gas. Torrläggningsanslagen är också en synner-       detta förslag, vidtas för dämpande av den
45209: ligen viktig sektor, d.v.s anslag för olika slag     pågående inflations- och prisutvecklingen, kan
45210:  av vattenregleringar. Dessa anslag måste i fort-    det föreliggande statsföslaget utgöra det medel,
45211: sättningen kraftigt ökas för att något så när        med vilket stats- och samhällsförvaJtningen
45212:  rätta tili den eftersJiipning som föreligger inom   under relativt gynnsamma förutsättningar även
45213: detta område. Vi får hoppas att missförhållan-       under nästa år kan skötas.
45214: det observeras möjligen redan i kommande till-
45215: läggsbudgeter, men under alla omständigheter            Ed. L a i t i ne n: Herra puhemies! Vuoden
45216: vid uppställningen av påföljande, d.v.s. 1976        1975 tulo- ja menoarvioesitys on laadittu reaa-
45217: års budget. Detta är synpunkter, som särdeles        liselle pohjalle lähtien vallitsevasta tilanteesta
45218: kraftigt har framkommit under detta år med           ja tähtäimenä inflaation torjunta. Hallitus on
45219: de svåra skördeförhållanden, som vi har haft.        onnistunut menojen ja byrokratian kasvattami-
45220: ÖVerproduktionsproblematiken är heller inte          sen hillitsemisessä. Budjetin loppusumman nou-
45221:  mera densamma, varför dessa synpunkter, som         su 26 % :lla edellisvuodesta johtuu pääosin
45222:  ofta använts från vissa kretsars sida inte är på    palkkojen ja kustannusten noususta sekä siitä
45223: något sätt berättigade, lika litet som de för        automaattisesta valtion menojen noususta, mitä
45224:  den delen har varit det tidigare, men måhända       voimassa oleva lainsäädäntö edellyttää. Mitään
45225: än mindre i dag.                                     pommeja ei budjetti räjäytä, pikemminkin jon-
45226:     Med tillfredsställelse bör dock annoteras, att   kinlaisia pettymyksiä löytyy itsekullekin, kun
45227: i motiveringen anföres att regeringen har för        kaikki toiveet eivät ole toteutuneet.
45228:  avsikt att avlåta en proposition för reglering         Terveyden- ja sosiaalihuoltoon sekä opetus-
45229: av skördeskador. Väsentligt är givetvis, att         toimeen ja liikennepalvelujen hoitoon ja kehittä-
45230:  regleringssystemet blir effektivt och inte omått-   miseen kuuluu yli puolet valtiontaloudessa käy-
45231: ligt direkt eller indirekt belastar den enskilde     tettävistä varoista. Liikenneturvaan ja varsin-
45232: odlaren.                                             kin kevyen liikenteen kehittämiseen on nyt eri-
45233:     Såväl socialskyddet som hä:lsovårde~~-;;hMl~-;   tyisesti kiinnitetty huomiota unohtamatta sa-
45234:  betydligt högre procentuella förhöjningsandelar     malla joukkoliikenteen tarpeita. Alueellinen
45235:  än den genomsnittliga ökningen ~kulle förut-        työllisyystilanne arvioidaan ensi vuonna nykyis-
45236:  sätta, men förhållandet bör ses mot den all-        tä huonommaksi, minkä vuoksi työvoimaminis-
45237: männa strävan till en allt fortgående förbätt-       teriön hallinnonalan menot ovatkin kasvaneet
45238:  ring inom dessa sektorer, som varit rådande         61 % :lla. Haja-asutusalueiden vähittäiskaupan
45239:  redan under långa tider. Att även småföreta-        tuki on eräs kauan elätetty toive syrjäseudulla,
45240:  garna från och med nästa år blir beaktade då        joka apu tulee nyt jo monin paikoin liian
45241:  det gäller semesterförmånen, är en helt följd-      myöhään.
45242: riktig åtgärd och bör särskilt observeras. Tyngd-       Budjetin määräraha on vasta pään avaus, eikä
45243: punkten av den socialpolitiska utvecklingen          tällä voida turvata vielä olemassa olevan, mut-
45244:  som ett väsentligt samhällsintresse står också      ta taloudellisissa vaikeuksissa painiskelevan vä-
45245:  helt i överensstämmelse med svenska folkpar-        hittäiskaupan palvelujen säilymistä. Haja-asu-
45246:  tiets och riksdagsgruppens allmänna målsätt-        tusalueella tarvitaan muitakin vähittäiskaupan
45247:  ning.                                               palveluja kuin mannasuurimoita ja kahvia, joi-
45248:     Däremot saknas det erforderliga anslaget för     ta myymäläauto helposti voi mukanaan kuljet-
45249:  lån tili småindustrin, som riksdagen uttalat sig    taa. Haja-asutusalueella tarvitaan myöskin py-
45250:  positivt för. Vi har anledning förutsätta, att      syvää pienkauppaa, ja sen tukemiseen tulisi
45251:  anslaget om möjligt införes vid behandlingen        löytää keinoja.
45252: 3156                                Keskiviikkona 25 p. syyskuuta 1974
45253: 
45254: 
45255:    Elintarvikkeiden hintojen alennus samoin             nen. Ei voi olla oikein, että hallitus laatii sel-
45256: kuin polttoöljyn hinnan akennus, jota me libe-          laisia lisäbudjetteja, joista parhaillaan eduskun-
45257: raalit pidimme jo varhaisemmassa vaiheessa              nassa käsiteltävänä oleva tämän vuoden kolmas
45258: välttämättömänä, ovat nyt toteutumassa. Sääs-           lisäbudjetti on hyvänä esimerkkinä. Siinä tarjo-
45259: täjälie nyt luvassa olevat porkkanat ovat kovin         taan yhtäkkiä yli 1 000 milj. mk lisäyksiä val-
45260: kuivettuneita ja me olisimme toivoneet, että            tion tulo. ja menoarvioon ja perusteena on yl-
45261: niitä olisi voitu lihottaa muutamalla indeksi-          lättävä havainto siitä, että valtion kassaylijää-
45262: prosentilla.                                            mät vuosina 1971-73 ovat olleet suurem-
45263:     Tälle budjettikirialle on osoitettu varsin ym-      mat kuin mitä on tarvittu juoksevien menojen
45264: märtäväistä arvostelua eri intressipiirien tahol-       kattamiseen. Toisin sanoen veronmaksajilta on
45265: ta. Toisaalta on kuitenkin pyritty paisuttele-          koottu tarpeettoman paljon veroja. Meitä ihme-
45266: maan joidenkin vähäistä yleistä merkitystä ole-         tyttää lisäbudjettiin sisältyvä investointirahasto,
45267: vien määrärahojen sensaatioarvoa, mikä sekin             joka mielestämme olisi pitänyt sisällyttää vuo-
45268: osoittaa, että talousarvion teko on yleisesti ot-       den 1975 varsinaiseen tulo- ja menoarvioon.
45269: taen kohtalaisen hyvin onnistunut. Eduskun-                  Liberaalien käsityksen mukaan kotimaisen ky-
45270: nassa tietysti opposisiopuolueet katsovat vel-          synnän kasvua olisi hidastettava, jotta inflaa-
45271: vollisuudekseen rakentaa budjetin alusta lop-            tiopainetta vähennettäisiin ja tehtäisiin tilaa
45272: puun uudelleen, mikä onkin silloin helppoa,             viennin kasvulle. Me emme kuitenkaan supis-
45273: jos ei tarvitse pelätä oman esityksen toteutu-           taisi kulutuskysyntää, koska sen määrällinen
45274: mista.                                                   kasvu on jo muutenkin hidasta, vaan huomio
45275:     Liberaalien käsityksen mukaan budjetti on           olisi mielestämme kohdistettava investointeihin.
45276:  suhdannepolitiikan ja yleensä talouspolitiikan         Meillä vallitsee nyt erityisesti rakennusalalla,
45277:  kannalta tyydyttävä. Budjettia voidaan arvos-          mutta myös erittäin monilla teollisuuden ja
45278:  tella siitä, ettei siinä ole tehty tarpeeksi inflaa-    palveluelinkeinojen alalla työvoimapula, joka
45279:  tion hillitsemiseksi ja vaihtotaseen vajauksen          pyrkii aiheuttamaan inflatorista palkkojen liu-
45280:  vähentämiseksi. Arvosteltaessa on kuitenkin             kumista ja on jo sinänsä merkkinä ylikysyntä-
45281:  otettava huomioon, että hallituksen ja edus-            tilanteesta, jossa työnantaja pystyy helposti
45282:  kunnankin liikkumavara on varsin vähäinen,              siirtämään kasvaneet kustannuksensa hintoihin.
45283:  koska meno- ja tuloperusteet on enimmäkseen                 Tällaisessa tilanteessa pitäisi investointeja pyr-
45284:  jo lyöty lukkoon aikaisemmin tehdyillä päätök-          kiä lykkäämään niin, että työvoiman, rakennus-
45285:  sillä ja laeilla. Nämä rajoitukset huomioonotta-        tarvikkeiden ja erilaisten muiden investointita-
45286:  en voidaan todeta, että budjetti vaikuttaa oike-        varoiden kysyntä saataisiin siirretyksi nykyisestä
45287:  aan suuntaan ja että siinä on taitavasti käytet-        ylikysyntätilanteesta edes muutamalla kuukau-
45288:  ty hyväksi hallituksella olevia mahdollisuuksia.        della myöhäisemmäksi. Kun on odotettavissa,
45289:  Meidän liberaalien keskuudessa on kuitenkin             että ensi vuonna kysyntäpaine muiden syiden
45290:  yhä enemmän voimistunut sellainen mielipide,            vuoksi heikkenee, palvelisi lähimpien kuukau-
45291:  että vielä enemmän voitaisiin tehdä inflaation          sien aikana tapahtuva investointien lykkäämi-
45292:  hidastamiseksi ja sen haittojen lieventämiseksi,        nen myös myöhemmin seuraavaa laskusuhdan-
45293:  kunhan valittaisiin oikeat keinot. Samoilla kei-        netta tasoittavasti. Investointien siirtämistä pi-
45294:  noin vaikutettaisiin myös vaihtotaseen vajausta          täisi nyt suorittaa kaikissa sektoreissa, joissa
45295:  supistavasti.                                           työllisyystilanne sen sallii. Asuntorakennustoi-
45296:      Valtiontalouden suunnittelussa pitäisi päästä       mintaan ei kuitenkaan tarvitse puuttua, koska
45297:  myös riittävään pitkäjännitteisyyteen, niin että        se on supistumassa itsestään. Sitä vastoin teol-
45298:  jokasyksyinen budjetti vastaisi nykyistä parem-          lisuuden investointeja ja ennen kaikkea kaupan,
45299:  min tulevan vuoden valtiontalouden hoitoa.              liikenteen ja hallinnon rakennusinvestointeja pi-
45300:  Periaatteena pitäisi olla, että budjetti on se sel-      täisi saada siirretyksi. Jo tehtyjen suunnitel-
45301:  keä ohje, jonka mukaan valtiontaloutta on hoi-           mien muuttaminen on tietysti aina vaikeaa,
45302:   dettava ja joka viitoittaa julkisen talouspolitii-      mutta kun kysymys on yksittäisen investoinnin
45303:  kan suunnan.                                             kohdalla vain kuukausista ja kun investoija
45304:      Nykyisin lisäbudjettien koko on kasvanut             hyötyy siitä, että työvoimaa tulevaisuudessa on
45305:  kohtuuttomasti ja samalla niistä on muodostu-            paremmin saatavissa, ei siirtojen toteuttamisen
45306:  nut käytännössä toinen hallituksen väline               luulisi olevan liian vaikeata.
45307:  oman politiikkansa toteuttamiseksi eikä suin-               Valtion omien investointien pitäisi olla esi-
45308:  kaan menojen ja tulojen tarkistusten tekemi-             merkkinä muille, ja hallituksen olisikin tarkoin
45309:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1975                               3157
45310: 
45311: 
45312: harkittava omien investointiensa siirtämistä yli-     estäisi heidän omaisuutensa arvon jatkuvan ale-
45313: työllisyysalueilla. Yksityisten samoin kuin vai~      nemisen. Kun inflaatiota ei pystytä lopetta-
45314: tion osakeyhtiöiden ja kuntien investointeihin        maan, jää ainoaksi keinoksi pankkitalletusten
45315: hallituksella ei tietenkään ole paljon sanottavaa,    indeksisidonnaisuuden toteuttaminen. Liberaa-
45316: ja luultavasti ainoa keino nopeaan vaikuttami-        lien piirissä on alkanut esiintyä yhä enemmän
45317: seen on Suomen Pankin toimenpiteet rahoituk-          vaatimuksia indeksisidonnaisuuden puolesta.
45318: sen ehtojen asettamiseksi siten, että pankeista       Kokemukset pankkitalletusten indeksiehdosta
45319: saa luottoa vain siinä tapauksessa, että rakennus-    vuosina 1955-1968 olivat erittäin hyviä ja
45320: työn aloittamista tai kone- ja laitehankintaa         indeksisidonnaisuuden lopettaminen johtui in-
45321: siirretään suhdannetilanteen kannalta tarkoituk-      deksiehdon yleisestä poistamispyrkimyksestä ei-
45322: senmukaisella tavalla.                                kä rahamarkkinoiden indeksiehdon aiheuttamis-
45323:     Me liberaalit haluamme korostaa sitä, että        ta vaikeuksista. Nekin vaikeudet, jotka aikai-
45324: .rajoitusten kohteet on valittava huolellisesti.      sempi indeksiehto aiheutti, voidaan järjestel-
45325: Kaikilla aloilla ja alueilla ei suinkaan ole yli-     mää parantamalla poistaa.
45326: työllisyyttä. Päinvastoin saattaa monissa ta-            Rinnakkain ensi vuoden tulo- ja menoarvion
45327: pauksissa tulla jo eteen työllisyyttä tukevien        kanssa eduskunnan käsiteltävänä on tällä het-
45328: toimenpiteiden tarve. Edessä olevasta taloudel-       kellä myös hallituksen esitys uudeksi tulo- ja
45329: lisesta tilanteesta saattaa muodostua hyvinkin        varallisuusverolaiksi. Tämän vuoksi tulee bud-
45330: kaksijakoinen. Ylikuumentunut suhdanne saat-          jettikäsittelyn yhteydessä huolehtia mvös siitä,
45331: taa jatkua rakennustoiminnassa ja metalliteolli-      että palkanansaitsijoille luvatut verohelpotukset
45332: suudessa muiden alojen ollessa laskusuhdantees-       ensi vuonna toteutuvat todella tasapuolisesti.
45333: sa. Tavanomaiset, yleisesti vaikuttavat suhdan-       Uutta verolakiesitystä on näet voimakkaasti
45334: nepoliittiset toimenpiteet eiviit siten ole tarkoi-   mainostettu perhe- ja lapsiystävälliseksi, jota se
45335:  tuksenmukaisia, vaan samanaikaisesti on harjoi-      kuitenkaan ei ole. Ryhmiä, jotka lakiesityksen
45336: tettava sekä työllisyyttä parantavia että ylityöl-    perusteella joutuvat muita huonompaan ase-
45337: lisyyttä vähentäviä toimenpiteitä.                    maan, ovat monilapsiset perheet, kouluikäisiä
45338:     Hallituksen on kiinnitettävä: huomiota myös       lapsia omistavat perheet, perheet, joissa molem-
45339: siihen tulonjaon muutokseen, joka parhaillaan         mat aviopuolisot käyvät työssä, nuoret henki-
45340: on tapahtumassa. Palkkojen liukuminen näyt-           löt sekä pienyrittäjät. Vaikka hallituksessa nyt
45341:  tää muutamilla aloilla ylittävän kaikki tähänas-     on päästy sovintoon ainakin huoltajavähennyk-
45342: tiset ennakoinnit. Tämä on osaltaan omiaan            seen oikeuttavan ikärajan korottamisesta 16
45343: edistämään inflaatiota, josta joutuvat kärsi-         vuodesta 18 vuoteen, ei lakiesitvs tämän jäl-
45344: mään valtion ja 'kuntien toimihenkilöt ja mo-         keenkään ole erityisen lapsiystävällinen.
45345: net palveluelinkeinojen työntekijäryhmät, joilla         Toinen merkittävä piirre lakiesityksessä on
45346: ei ol:e mitään mahdollisuuksia hyötyä korkea-         aikomus tappaa avoimet ja kommandiittiyhtiöt
45347: suhdanteesta. Nykyisen tulopolitiikan vallitessa      lopettamalla niiden verotus erillisinä yhtiöinä,
45348: ei voida välttyä siltä, että monet pienituloiset      jossa yhteydessä esityksen laatija on käsittämät-
45349:  joutuvat kokemaan huomattavankin reaalian-           tömällä tavalla sotkenut toisiinsa yksityisen
45350: sioiden laskun.                                       ammatinharjoittajan ja erillisen yrityksen. Mi-
45351:     Kaikkein pahimmin ovat asiat kuitenkin sääs-      käli tämän tavoitteena on, kuten meille on ker-
45352:  täjien osalta. Kun inflaatio nyt parin vuoden        rottu, veronkierron estäminen, tuntuvat toi-
45353:  ajan on edennyt 15 % :n vuosivauhtia ja vielä        menpiteet samanlaiselta liioittelulta kuin jos
45354:  ensi vuonnakin odotetaan yli 10 % :n nousua          päänsärkypotilasta parannettaisiin katkaisemalla
45355:  hinnoissa, on kysymys jo niin suurta luokkaa         kaula.
45356:  olevasta omaisuuden siirrosta, että se aiheuttaa        Kun otetaan huomioon tulo- ja varallisuus-
45357:  paitsi yhteiskunnallista epäoikeudenmukaisuut-       verolain kokonaisvaikutus ensi vuoden tulo- ja
45358:  ta myös pahoja vääristymiä kansantalouteen ja        menoarvioon, tulisi vielä budjettikäsittelyn yh-
45359:  haittaa pääoman muodostusta tulevaisuudessa.         teydessä vakavasti harkita toimenpiteitä, joiden
45360:  On syytä korostaa, että pankkien tallettajat ei-     avulla verorasitus todella kevenee kaikkien pal-
45361:  vät suinkaan ole sitä varakkainta väkeä. Pi-         kanansaitsijaryhmien osalta hyödyttäen siten
45362:  kemminkin on niin, että pankkien Juotonkäyt-         muitakin kuin tyypillistä sosialidemokraattista
45363:  täjät, jotka hyötyvät inflaatiosta ovat keski-       perhettä.
45364:  määrin suurituloisempia kuin tallettajat. Säästä-       Kansalaisten sosiaaliturvassa on maassamme
45365:  jien .hyväksi olisi nopeasti tehtävä jotakin, joka   päästy viime vuosina useilla aloilla tyydyttä-
45366: 3158                              Keskiviikkona 25 p. syyskuuta 1974
45367: 
45368: 
45369: vään ja jopa osin hyväänkin tulokseen. Työtur-          Kansaneläkelain mukaisia työkyvyttömyys-
45370: vallisuutta on kehitetty, ja työsuojelulainsää-      eläkkeitä sai viime vuonna yli 220 000 henki-
45371: däntö muodostaa nykyisellään hyvän turvan            löä. Työkyvyttömien määrä aktiivityöikäisistä
45372: työntekijöille. Yksityiskohtia tullaan ja tuleekin   on muutamassa vuodessa kaksinkertaistunut ol-
45373: tarkistaa jatkuvasti. Tältä osin on mieluista to-    len nyt yli 7 %. Tämä kehitys ei suinkaan
45374: deta, että työmarkkinaosapuolet näyttävät näis-      välttämättä kuvaa jatkuvaa kehitystä, vaan pi-
45375: sä kysymyksissä pääsevän usein hyviin ratkai-        kemminkin sitä, että eläkkeelle siirtyminen on
45376: suihin järjestöjensä välisissä neuvotteluissa.       käynyt ja käy mahdolliseksi sitä mukaa, kun
45377:    Viime kevään ns. eläkep!lketti poisti sen epä-    eläke- ja muut sosiaaliset edut lisääntyvät.
45378: suhteen, mikä meillä tähän saakka on ollut           Myös ne kriteerit, joiden mukaan eläkkeelle voi
45379: virkaeläkkeiden ja työeläkkeiden välillä. Ansio-     siirtyä, ovat lieventyneet.
45380: eläkerintamalla ei näin ollen ilmeisesti lähiai-         Työturvallisuuden lisääntyessä ja työpaikka-
45381: koina tarvita laajamittaisia kokonaisuudistuk-       terveydenhuollon laajentuessa ja kehittyessä on
45382: sia. Tehdyllä uudistuksella parannettiin aktiivi-    voitu vähentää niitä fyysisiä haittoja ja sai-
45383: työssä olevien, hyvin järjestäytyneiden ryhmien      rauksia, joita työ aiheuttaa. Samaan aikaan ei
45384: eläketurva vähintäänkin tyydyttävälle tasolle.       ole kuitenkaan pystytty ehkäisemään niitä hen-
45385:                                                      kisen paineen ja kilpailun aiheuttamia psyykki-
45386:    Eläkepolitiikan seuraavat tavoitteet on olta-
45387:                                                      siä vaurioita, joita tehokas tekninen yhteiskun-
45388: va luodun järjestelmän epäkohtien poistaminen,
45389: aukkojen tukkiminen. Pääasiassa perheen hy-          tamme aiheuttaa. Suurimmat työkyvyttömyy-
45390:                                                      den aiheuttajat ovat mielenterveyshäiriöt, noin
45391: väksi työskentelevien henkilöiden, jotka useim-
45392: miten ovat naisia, eläketurva muodostuu pel-         kotmannes kaikista, sekä sydän-, verisuoni- ja
45393:                                                      tukielinsairaudet, joista ainakin ensinmainittu
45394: kästä kansaneläkkeestä. Kotitvön arvo tulee ot-
45395: taa huomioon näiden henkiiöiden ansaintaelä-         on osin yhteydessä psyykkisiin syihin. Sairauk-
45396:                                                      sien ja tapaturmien ennakolta ehkäisevässä
45397: kettä määritettäessä, olipa työntekijä sitten ko-
45398: ko työikänsä tai vain osan siitä käyttänyt per-      työssä ei ole kiinnitetty huomiota psyykkisiin
45399:                                                      ris·kitekijöihin. Ei ole kiinnitetty huomiota ylei-
45400: heen hyväksi. Samoin tulee järjestää opiskelijoi-
45401: den eläketurva valtion kustantaman eläkerahas-       sen viihtyvyyden, inhimillisyyden ja turvalli-
45402: ton pohjalta. Tämä opiskelijaryhmä ei ole niin        suuden lisäämiseksi ja yhteiskunnan yleispai-
45403:                                                       neen vähentämiseen.
45404: suuri, että se aiheuttaisi merkittäviä menoja
45405: valtiolle, mutta ongelma on erittäin raskas sil-         Työterveydenhuollossa ja terveysneuvonnassa
45406: loin, kun pian ammattiin valmistuva menettää          ja sairauksien ennaltaehkäisyssä voisimme vaa-
45407: työkykynsä ennen ensimmäistä työpaikkaansa.           ratta nyt jättää ihmisen raadollisen puolen sii-
45408:                                                      hen tilaan, missä sen huolto tällä hetkellä on,
45409:    Matalapaikkaisissa ammateissa toimiville, jol-     ja keskittyä huollon kehittämisessä yksinomaan
45410: laisia yleensä ovat naisvaltaiset työalat, ei vii-    psyykkisten rasitusten poistamiseen ja vaurioi-
45411: me kevään eläkeuudistus tuonut minkäänlaista          den korjaamiseen. Ihmisen elämän ympäristö
45412: lisäetuutta. Lähiajan tavoitteena tulee olla elä-     tulisi luoda viihtyisäksi, inhimilliseksi ja tur-
45413: keprosentin korottaminen palkkahaitarin ala-          valliseksi. Ihmistä ei hyödytä rakkaudenlaulut
45414: päässä. Samassa yhteydessä voitaisiin eläkepro-       kansojen yhteisöistä, jos samaan aikaan lähiym-
45415: sentti porrastaa alenevasti suurten palkkojen         päristössä, työpaikalla ja yhteiskunnassa, pyri-
45416: osalta.                                               tään <kaivamaan kuolleetkin todistamaan luok-
45417:    Liberaalisen kansanpuolueen tavoitteena on         kavihan tarpeesta ja oikeutukse.sta.
45418: yhtenäinen eläkejärjestelmä, jonka muodostaa             Sosiaaliturvan kehittyessä on perheen ja las-
45419: perustoimeentulon turvaava peruseläke sekä ku-        ten hyväksi käytettävä prosentuaalinen osuus
45420: lutustason säilymistä turvaava edelliseen liitetty    koko ajan supistunut. Osin tämä kehitys selit-
45421: ansaintaeläke. Järjestelmän tulee olla kansanval-     tyy tietysti koulutusmenojen siirtymisestä )11h-
45422: taisesti hallittu ja valvottu.                        teiskunnan kustannettavaksi aikaisempaa enem-
45423:    Me liberaalit odotamme myös pian hallituk-         män sekä terveyspalvelujen jakelusta. Mutta
45424: sen esitystä eduskunnalle kansaneläkkeiden tu-        viime mainitusta suhteellisesti suurempi osa
45425: losidonnaisuuksien lieventämisestä. Me emme           koskee aikuisväestöä ja vanhuksia, .joten per-
45426:  pidä oikeana sitä, että kansalaiset sidotaan eri-    heen ja lasten suhteellinen sosiaaliturva on
45427: laisten avustusten varaan estämällä omaehtoi-         huonontunut. Vuoden 1975 tulo- ja menoarvio
45428: nen aktiivinen toiminta viemällä lakisääteisiä        ei ole lapsiystävällinen. Inflaation edetessä me-
45429: etuuksia rangaistukseksi yritteliäisyydestä.          nettävät merkityksensä perhekustannusten ta-
45430:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1975                                3159
45431: 
45432: 
45433: saukseen tarkoitetut lapsilisien korotukset. Ak-        on pahin haitta, joka on poistettavissa palk-
45434: tiivityöväestö tarkistaa vuosittain tai pari ker-       kaus-, työaika- ja lastenhoitojärjestelyin. Lääkä-
45435: taa vuodessa tilipussinsa työn tuottavuuteen           ripula jarruttaa kehitysalueilla pahiten laitosten
45436: nähden, mutta näin ei ole lasten kohdalla.              toimintaa. Syynä tähän on laitosten rajoitetut
45437: Noin esimerkin vuoksi niille hallituksen jäsenil-      mahdollisuudet kehittää toimintaansa nykyai-
45438: le, joilla ei satu olemaan huollossaan kouluikäi-      kaisen tutkimuksen ja hoidon mahdollisuuksia
45439: siä lapsia, voin kertoa, että tällä hetkellä mak-      vastaavaksi. Sairaalahallinnon uudistussuunni-
45440: settava lapsilisä ei vuosittain riitä niitten ur-       telmat, joita on tehty vuosikymmen, ovat luo-
45441: heiluvälineitten hankkimiseen lapsille, joita pe-      neet eräille alueille epävarmuudentilaa, mikä on
45442: ruskoulu edellyttää lapsella itsellään olevan. Sa-     ollut omiaan karkoittamaan nuoren, aktiivisen
45443: mantapaisia vertailuesimerkkejä voisi kertoa           lääkärikunnan turvallisemmille vesille.
45444: muitakin. Esimerkiksi niillä alueilla, joissa pe-
45445:                                                            Terveyskeskusten tehtäväkenttää ei tulisi nyt
45446: ruskoulu vielä ei toimi, ei yhden kouluaterian
45447:                                                        laajentaa enää tämänhetkisestään ennen kuin
45448: maksamiseen riitä vuotuinen lapsilisä lapsen
45449:                                                        nykyiset tehtävät saadaan tyydyttävästi hoidet-
45450: kohdalta. Suurituloiset . . (Ed. Vainion väli-         tua. Työpaikkaterveydenhuollon tulisi sallia
45451: huuto.). -       Minä tulen, kunhan seuraavan
45452:                                                        nyt kehittyä jo hyväksi koettua suuntaansa.
45453: kerran käsitellään, mutta turhahan sitä on näin
45454: kesken vuotta paloitellen lähteä korjaamaan. -         Tiettyjä rajoitusilmiöitä on jo nyt kentällä
45455: Suurituloiset saavat verohelpotuksina osan las-        nähtävissä. Jos myöhemmässä vaiheessa, joskus
45456: ten aiheuttamasta kustannusten !isästä takaisin,       ensi vuosikymmenellä, katsotaan tarpeelliseksi
45457:                                                        työterveydenhuolto niveltää kunnalliseen tervey-
45458: mutta mitä pienemmät tulot ovat, sitä suurem-
45459:                                                        denhuoltopalveluun, otettakoon asia erikseen
45460: man osan joutuu perhe kustantamaan lasten ku-          sitten pohdittavaksi. Nyt siihen ei ole tarvetta
45461: lutuksesta ja siis laskemaan elintasoaan.              eikä mahdollisuuksia.
45462:     Lasten päivähoitoa hallitus lupaa edelleen
45463: kehittää, mikä ilolla todettakoon. Hallituksen             Terveydenhuoltosektorilla olisi syytä sanou-
45464: esityksessä näyttää edelleen olevan pääpaino           tua irti puolueohjelmien jääräpäisestä toteutuk-
45465: laitoshoidossa ja perhepäivähoito jää vähem-           sesta ja pyrkiä hallituksessa yhdessä asiantunti-
45466: mälle osuudelle. Onkin ehkä niin, että suurissa        joiden kanssa laatimaan ja toteuttamaan alan
45467: asutuskeskuksissa on vaike.a löytää perhehoita-        kehi ttämissuunnitelmia.
45468: jiksi soveltuvia ja halukkaita, jolloin laitoshoi-        Opetustoimen alueella peruskoulun suunni-
45469: to on turvallisempi ratkaisu. Laitosten .tulisi        telmien mukainen toteutus vaatii varoja ja
45470: kuitenkin olla mahdollisimman pieniä, ettei            budjetin kasvua tältä osin. Perus- ja esiopetuk-
45471: lapsille aiheutettaisi liian suurta henkistä rasi-     sen kehittämiseen ja tutkimukseen on varattu
45472: tetta. Alle kolmivuotiaat lapset eivät missään         nyt jonkin verran määrärahoja, mitä sijoitusta
45473: tapauksessa ole soveltuvia laitoskasvatukseen          voidaan pitää kansantaloudellisesti tuottavana.
45474: eikä mielellään muuhun kuin kotihoitoon. Tä-           Opettajakoulutuksen rationalisointina voitaneen
45475: män mahdollisuuden lisäämiseksihän hallitus            rpitää koko koulutuksen siirtämistä yliopistoi-
45476: on jo kuluvan vuoden aikana hyvän alun anta-           hin. Kaikilla opetuksen sektoreilla tarvitaan
45477: nutkin äitiysloman pidentämisen muodossa.              osin samaa pedagogista pohjaa, josta eriydy-
45478: Laitoshoitoon ei tulisi saattaa myöskään ns.           tään myöhemmässä vaiheessa eri sektoreille.
45479: riskilapsia, lapsia, joille perhe- tai muista syistä   Toivottavasti opettajakoulutuksen saaminen sa-
45480: on tavallista suurempi alttius häiriintyneeseen        man katon alle myös merkitsee yhä laajempaa
45481: kehitykseen.                                           yhteistä pohjaa eri pedagogiikan haaroille.
45482:     Terveydenhuollon menot lisääntyvät ensi               Valitettavasti koululaitoksemme ei ole kireän
45483: vuonna 45 %, mikä johtuu paitsi kustannusten           budjetin aikana saanut riittäviä määrärahoja
45484: noususta, myös aikaisempiin päätöksiin perus-          materiaalisia tarpeitaan varten. Tämä ei voi ol-
45485: tuvista alan kehittämissuunnitelmista. Tervey-         la vaikuttamatta haitallisesti opetus- ja oppi-
45486: denhuoltoa kehitettäessä onkin nyt työvoima-           mistuloksiin. Opettajan selkänahasta yritetään
45487:  pulan vallitessa erityisesti huolehdittava siitä,     nyt ottaa yhä enemmän irti. SAK:n piirissä
45488:  että alueellinen tasapaino säilyy. Kunnallinen        tällaiseen tuskin suostuttaisiin. Miten käynee
45489: avoterveydenhuolto näyttää palvelevan maan             opettajajärjestöjen kohdalla? Koululaitoksen
45490:  eri osia suhteellisen tasapuolisesti, mutta sai-      toimivuutta olisi voitu pienillä lisäyksillä mer-
45491:  raalalaitoksissa henkilökuntapula jarruttaa sai-      kittävästi parantaa ja vähentää sekä opettajien
45492: raaloiden toimintaa. Etelä-Suomessa hoitajapula        että oppilaiden rasitusta.
45493: 3160                              Keskiviikkona 25 p. syyskuuta 1974
45494: 
45495: 
45496:    Korke.akoulujemme kehitystä ei opetusminis-      koulutuspaik:kaa ei ole tai kurssikeskuksen il-
45497: teriön taholta ole juuri haluttu edistää. Poliit-   mainen koulutus ja päivärahat sekä nopea tie
45498: tinen tilanne ei ole maassamme kypsynyt va-         .työpaikkaan houkuttelee nuorta. Muutaman
45499: semmiston kulttuurivallankumoukseen eikä va-        kuukauden kurssilla ei kuitenkaan uutta am-
45500: semmisto ole halunnut toteuttaa korkeakouluis-      mattia opita, ellei oppilaalla ole jonkinlaista
45501: sa hallinnon lähidemokratiaa - asetukset viit-      pohjakoulutusta tai työkokemukseen perustuva
45502: t~avat vallan keskittämiseen. Kyse ei ole mah-      ammattitaito ja työn tuntemus. Nopeasti ryö.
45503: dollisuuksista löytää hallintomallia, joka olisi    pätty työntekijä ei tunne ammattiaa>n. Hänen
45504: tyydyttänyt sekä korkeakouluja että yhteiskun-      on vaikea kokea työtään mielekkääksi. Hän ha-
45505: taa, vaan vasemmiston halusta jäädyttää tilan-      keutuu työpaikasta toiseen ja pian uudelleen
45506: ne.                                                 ammattikurssille. Mikäpä siinä, jos kursseja on
45507:     Hallintokysymyksestä on kuitenkin saatu         useita peräkkäin, mutta tavallisesti tässä välillä
45508: keppihevonen, jonka takana seisoo oppilaitos-       on myös nuoren turhautuminen j~ vaikeampi
45509: ten kehittämistyö. Korkeakoulujen hajasijoitus-     sopeutumishäiriö yhteiskuntaan ja työelämään.
45510: kysymystä ei ole otettu kokonaisvaltaisen tar-          Ammattikurssikeskukset eivät ilmeisestikään
45511: kastelun piiriin. Eri puolilla maata on synty-       käytä riittävästi, jos lainkaan, ammatinvalin-
45512: nyt ja syntyy pieniä koulutusyksiköitä, joista       nanohjaustoimintaa hyväkseen. Tämä puute tu-
45513: osa poliitikoista riippumattomista syistä on        lee hyvin korostetusti vajaatyökykyisiä uudel-
45514: osoittautunut elinvoimaiseksi, mutta aina ei        leen koulutettaessa, joiden nyt ainakin itsestään
45515: näin ole käynyt, kun yksikkö on ollut liian         selvästi pitäisi kulkea soveltuvuus- ym. tutki-
45516: pieni.                                               musten kautta. Näin ei kuitenkaan käytännössä
45517:     Helsingin yliopisto painiskelee lähes voitta-    näy tapa:htuvan.
45518: mattomien vaikeuksien kanssa, kun yksikköjä             Keskiasteen koulutuksen uudelleenjärjestelyn
45519: ei ole pystytty sijoittamaan ruuhkautuneeseen        myötä poistuu ilmeisesti myös tältä osin kou-
45520: kaupunkiin. Poliitikkojen ja yliopistomiesten        lutuksen saatavuuden eriarvoisuus, mutta en-
45521: välillä ei ole vallinnut yhteistyöhalukkuutta.       nen kuin siihen päästään, tulee nuorten koulu-
45522: Paljoa paremmin ei tilanne ole myöskään väl-         tusta tukea enemmän yhteiskunnan taholta.
45523: jemmillä maisemilla olevien korkeakoulujen
45524:                                                         Opiskelijoiden koulutuskustannukset koho-
45525: kohdalla. Korkeakoulujen kehittämislaki ei ole
45526:                                                      avat muun kustannustason myötä. Mahdolli-
45527: päässyt meillä toteutumaan, kun on keskitytty
45528:                                                      suudet opiskelun rahoitukseen lainojen turvin
45529: pääasiassa politiikan tekoon siellä, missä olisi
45530:                                                      eivät ole :kuitenkaan riittävästi kasvaneet. Me
45531: pitänyt tehdä muita ratkaisuja.
45532:                                                     liberaalit olemme olleet aktiivisesti mukana
45533:     Nyt kun aloitetaan keskiasteen, siis lukion      opintotukilain aikaansaamisessa, jonka tarkoi-
45534: ja ammattiopetuksen, uudistaminen, tulisi eri-       tus on hoitaa kokonaisvaltaisesti opintojen ra-
45535: tyistä huomiota kiinnittää niihin eroihin, joita     hoitus.
45536: tällä sektorilla on kehitysalueiden ja eteläisen        Lain toteutus on kuitenkin nopeasti nosta-
45537: Suomen välillä. Näitä eroja tässäkin budjetissa      nut esiin räikeitä epäkohtia, jotka eivät ole
45538: on pyritty tasoittamaan, mutta vielä kehitys-       lain hengen ja tarkoituksen mukaisia. Opinto-
45539: alueilla ammattikouluihin pyrkii kaksinkerroin       rahan osuus on jäänyt käytännössä mitättömän
45540: se määrä oppilait~ kuin mitä sinne voidaan si-      pieneksi, muutamaksi sadaksi markaksi vuodes-
45541: joittaa. Samaan aikaan ammattikouluja on tyh-       sa, ja siitäkin on tullut osalliseksi vain joka
45542: jillään. Ei ole kuitenkaan mielekästä siirtää        viides opiskelija. Vieläkin suurempi epäkohta
45543: Etelä-Suomen kouluihin nuoria koulutettavaksi        on se, että opiskelijoiden velkaantuminen on
45544: silloin, kun heidän kotiseudullaan on puutetta       nopeasti noussut. Opiskelijalle saattaa kertyä
45545: ammattikoulutetusta työvoimasta. Koulutus-          lainoja useita kymmeniätuhansia markkoja.
45546: paikkakunnalla on aina tietty etulyöntiasema        Lainojen takaisinmaksu tuottaa suuria vaikeuk-
45547: työpaikkaa tarjotessaan.                             sia, erikoisesti jos opintonsa päättänyt joutuu,
45548:     Ammattikurssitoiminta on osaltaan helpotta-     kuten usein tapahtuu, sijoittumaan tilapäisiin
45549: nut ammatin hankinnassa, mutta tässä on il-          työpaikkoihin tai odottelemaan työnsaantia il-
45550: mennyt eräitä pahoja epäkohtia, joihin tulisi       man minkäänlaisia tuloja. Lainan takaisinmak-
45551: puuttu·a. Nämä kurssit luotiin jatko- ja uudel-      su ajoittuu juuri siihen aikaan, jolloin perheen
45552: leenkoulutusta varten, mutta nyt ne toimivat        perustaminen ja asunnon hankkiminen ja muut
45553: peruskoulutuspaikkoina, kun muuta ammatti-           itsenäiseen elämään liittyvät menot sijoittuvat.
45554:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1975                                3161
45555: 
45556: 
45557:     Opintorahan osuuden tulisi nousta rahoituk-       jetissa osoitettu yhtä paljon varoja teiden kun-
45558: sessa ja lainojen takaisinmaksu tulisi sopeuttaa      nossapitoon kuin uusien teiden rakentamiseen-
45559: asianomaisen takaisinmaksukykyyn.                     kin. Tukemalla voimakkaasti teiden kunnossa-
45560:     Peruskoulutustason noustessa muodostuu to-        pitoa edistämme varmasti liikenneturvallisuutta
45561: delliseksi väliinputoajien ryhmäksi se ikäluok-       ainakin yhtä paljon kuin satsaamalla niitä aina
45562: ka, joka aikoinaan ei ole saanut käydä koulua.        vain uusien tieosuuksien rakentamiseen. Aloite-
45563: Määrärahojen suuntaamisessa on korostettava,          tulla teiden kunnossapitolinjalla tulee jatkaa,
45564: paitsi erilaisen harrastusluontoisen kurssitoi-       mutta nämäkään ensi vuoden budjetissa olevat
45565: minnan, myös systemaattisten opintomahdolli-          varat eivät vielä riitä, vaan jatkossa on entistä
45566: suuksien luomista siten, että on mahdollista lu-      selvemmin keskityttävä teiden kunnossapitoon
45567: kea ja tenttiä mm. peruskoulukursseja.                lisäämällä sen suhteellista osuutta tiemäärära-
45568:     Ammatillinen täydennyskoulutus on nykyisin        hoista.
45569: liian suuressa määrin yksityisten kurssikeskus-          Budjetin yleisperusteluissa mainitaan, että
45570: ten tai työnantajien varassa. Me vaadimme jat-        linja-autoliikennettä olisi vastaisuudessa julkisin
45571: ko- ja täydennyskoulutusta julkisiin instituutioi-    varoin tuettava. Tämä on meidän liberaalien
45572: hin ja työntekijälle oikeutta osallistua paikalli-    mielestä merkittävä tavoite, johon tulisi viipy-
45573: sella ajalla.                                         mättä pyrkiä. Meidän mielestämme nuo kan-
45574:     Resurssien niukkuuden aikana on uusien yk-        nattamattomat linja-autoliikenteen subventiot
45575: siköiden perustamiseen suhtauduttava myös             olisi voitu sisällyttää jo tähänkin tulo- ja me-
45576: suunnittelussa varovaisesti. Sen sijaan tulisi ke-    noarvioon, mutta ilmeisestikin tuo budjetin
45577: hittää jo olemassa olevia yksiköitä. Esimerkiksi      yleinen säästölinja on karsinut nämä tuiki tär-
45578: kieli-instituutit kaipaavat kipeästi monipuolista-    keät varat pois.
45579: mista ja uusien korkeakouluyksiköiden perusta-
45580: misen tulisi lähteä esim. opistojen antaman              Valtakunnallisessa lifkennepolitiikassa tulisi
45581: opetuksen syventämisestä ja laajentamisesta lä-       muutoinkin pyrkiä vielä entistä enemmin suun-
45582: heisimmän korkeakoulun tai yliopiston valvon-         taamaan huomio julkisen liikenteen palveluta-
45583: nassa.                                                son ja sujuvuuden parantamiseen sekä kevyen
45584:     Kesäyliopistojen todellinen valtionapu ei ole     liikenteen aseman helpottamiseen. Kaiken katta-
45585:                                                       vana yleisperiaatteena tulee kuitenkin muistaa,
45586: kasvanut juuri lainkaan. Anteeksipyynnöksi ei
45587:  riitä huomautus korkeakoulujen opetuksen laa-        että liikenneturvallisuus kulkee muiden tavoit-
45588:                                                       teiden edellä, kuten tämän hallituksen liikenne-
45589:  jentamisesta kesäaikaan, koska kesäyliopistoista
45590:  suurin osa on muilla kuin korkeakoulupaikka-         politiikasta on havaittavissa.
45591:  kunnilla. Seurauksena on tällöin vain opiskelu-          Asuntopolitiikassa me liberaalit olemme jo
45592:  maksujen nouseminen, ja sen vaikutus taas ei         vuosia vaatineet sellaisen järjestelmän suunnit-
45593:  ole kesäyliopistojen tavoitteiden mukaista. Ope-     telua ja toteuttamista, jossa asunnontarvitsija
45594:  tuksenhan piti olla avoinna kaikille.                pääsisi käsiksi omaan asuntoon mahdollisim-
45595:     Liikenneministeriön hallinnonalalta on ensin-     man pienellä pääomalla. Tämä voisi olla hyvin
45596:  näkin kuluvan vuoden osalta tyydytYksellä to-        jopa vain 1 500-2 000 mk, minkä jälkeen
45597:  dettava, että liikenneonnettomuuksissa kuollei-      hän voisi vuokranmaksun yhteydessä säästää
45598:  den ja loukkaantuneiden luvut ovat jäämässä          asunnon omakseen. Erityisenä tavoitteena tulisi
45599:  huomattavasti edellisvuotisia pienemmiksi. Tä-       olla juuri tällä hetkellä se, että yhteiskunnan
45600:  mä ilahduttava kehitys on eittämättä ollut seu-      toimenpitein kyettäisiin takaamaan jokaiselle
45601:  rausta maassa viime aikoina toteutetusta liiken-     nuorelleparille ensimmäinen yhteinen asunto.
45602:  nepolitiikasta, jonka yhtenä oleellisena osana       Tämä liberaalien vaatimus uudenlaisesta asun-
45603:  on ollut liikenneturvallisuuden korostaminen,        tosäästämisjärjestelmästä on otettu mukaan
45604:  jonka osana on toteutettu mm. erilaisia no-          myös hallitusohjelmaan, mutta siitäkään huoli-
45605:  peusrajoituskolreiluja. Julkisuudessa Hikkunei-      matta, että kaikkien hallituspuolueiden ministe-
45606:  den tietojen mukaan arvioidaan liikenteen uh-        rit ovat eri yhteyksissä antaneet hankkeelle
45607:  rien lukumäärän jäävän tänä vuonna alle              tunnustusta, ei hallitus ole päässyt käytännön
45608:  900:n, johon ei ole päästy viimeisinä kymme-         toimenpiteisiin. Ilolla kuuntelin ed. Uusitalon
45609:  nenä vuotena. Tältä pohjalta tarkasteltuna on        puhetta, josta kävi ilmi, että nyt myös keskus-
45610:  todettava, että aloitettua turvallisuuslinjaa jat-   tapuolue on mukana tässä liberaalien tavoitteen
45611:  ketaan myöskin valtion ensi vuoden tulo- ja           toteutumisessa (Ed. V. Vennamo: Farisealaises-
45612:  menoarviossa, sillä ensimmäistä kertaa on bud-       ti vain!).
45613: 396   11/74
45614: 3162                              Keskiviikkona 25 p. syyskuuta 1974
45615: 
45616: 
45617:     Juuri tällä hetkellä maassamme on useita tu-     paljon vaikeampi toteuttaa mitään suunnitelmia
45618: hansia tyhjiä asuinhuoneistoja. Niiden lisäksi       (Ed. Rainio: Näyttää olevan yhtä vaikeaa halli-
45619: myynnissä on suuri määrä erikokoisia asuntoja        tuksessa!). - Pääomakustannusten aiheuttamaa
45620: ihmisten pyrkiessä vaihtamaan itselleen sopi-        alkuvuosien asumiskustannushuippua on tasat-
45621: vampaa. Mutta kauppa ei käy, koska hinnat            tava kohtuulliseksi esim. pariteettilainajärjestel-
45622: ovat nousseet lähes pilviin ja pankeissa raha        män avulla. Rakennuskustannusten ja samalla
45623: on kiven alla. Ollaan umpikujassa, josta voi-        vanhojen huoneistojen myyntihintojen nousuun
45624: daan päästä vain valtiovallan radikaalein toi-       on tehtävä sulku. Vuotuinen asuntotuotannon
45625: menpitein.                                           osuus on vain 3-3.5 % olemassa olevasta
45626:     Vaikka viime vuosina onkin saavutettu            asuntokannasta, eikä sen hintatasolla olisi niin
45627: asuntotuotannon huippulukemat, päästy yli            suurta merkitystä, ellei se samalla myös ohjaisi
45628: 60 000 asunnon vuosituotantoon, vaikka val-          vanhojen asuntojen markkinahinnan muodostus-
45629: tion lainoittaman tuotannon osuus 1973 nousi         ta. Uusimpaan ja niin muodoin kalleimpaan
45630: jo 69 % :iin ja vaikka keskimäärin laskettu          asuntokantaan ohjautuu nykyisin nuori ja hei-
45631: asumisväljyys alkaakin vastata tavoitteita, ei       kosti maksukykyinen ensiasunnon hankkija.
45632: asunto-ongelmamme ole likikään ratkaistu, ei            Asuntokannan tarkoituksenmukainen käyttö
45633: yhteiskunnan kannalta eikä senkään vertaa ta-        ja hintatason valvonta ei onnistu ilman yhteis·
45634: vallisen kansalaisen kannalta. Yhä väijyvät          kunnan voimakasta otetta asuntopeli tiikkaan.
45635: vanhat ongelmat, asuntopula ja ylivoimaiset          Valtion asuntolainoittama osuus tuotannosta
45636: asumiskulut, ja uudetkin ongelmat pääsevät yl-       tulisi mahdollisimman nopeasti nostaa 80 % :iin.
45637: lättämään, kuten esim. öljykriisin tuoma huima       Valtion Iainoittama asuntokanta tulee pitää
45638: lämmityskustannusten nousu, suhdanteita kuu-         niin osto- kuin myyntihinnankin suhteen val-
45639: mentava työvoimapula, vuokra-asuntojen äkki-         vottuna, jolloinka saadaan vuosi vuodelta li-
45640: näinen katoaminen markkinoilta ja kansa-             sääntyvä hankinta- ja vaihtohinnaltaan koh-
45641: laisten asumisturvan järkkyminen yllättävis-         tuullinen asuntokanta. Valtion lainoittaman
45642: sä vuokratalokaupoissa. Kohtuullisen asumis-         osuuden kasvaessa on tulorajavaatimuksia väl-
45643: tason tulee kuulua jokaisen suomalaisen pe-          jennettävä ja erilainen maksukyky voidaan ot-
45644: rusoikeuksiin ja vieläpä sellaiseen hintaan, ettei   taa huomioon liukuvalla lainamäärä- ja aikajär-
45645: se vie suhteetoma osaa mui~ta elämän tarpeis-        jestelmällä. Kenellekkään palkkatulolla elävälle
45646: ta.                                                  ei ensimmäisen asunnon hankinta ole turhan
45647:     Vapaa kehitys ei ole asunto-ongelmaa rat-        helppoa.
45648: kaissut, eivät edes nykyiset yhteiskunnan toi-          Aluepolitiikan tavoitteet on selvitettävä ja
45649: menpiteet. Asuntopolitiikkaan tarvitaan voimal-      tuotava eduskunnan käsittelyyn. Sovittaviin ta-
45650: lisempaa otetta ja rohkeampia ratkaisuja.            voitteisiin pyritään työpaikkojen ja toimintojen
45651:     Pahimmat epäkohdat on ensisijaisesti ja pi-      ohjaamisella. Asuntoja tuotetaan sinne, missä
45652:  kaisesti tasoitettava. Kenenkään ei enää pidä       työpaikat ovat, sinne, missä todellinen, mitat-
45653: asua taivasalla, kenenkään .ei pidä asua tervey-     tavissa oleva asuntotarve on ilmeinen.
45654: dellisesti ala-arvoisissa asunnoissa, kenenkään ei      Maanpuolustuksen osalta nyt käsittelyssä
45655: pidä asua kohtuuttoman ahtaasti, neljä, kuusi-       oleva budjettiesitys täyttää tavallista paremmin
45656: kin henkeä samassa huoneessa. Todellinen             siihen pantavat odotukset. Pääluokan prosentu-
45657: asuntohätä on kartoitettava ja sen poistamisek-      aalinen nousu, joka perustuu pääasiassa kohon-
45658:  si tehtävä erillisohjelma.                          neisiin palkka- ja hankintakustannuksiin, on
45659:     Onnistunut tai epäonnistunut henkilökohtai-      tulo- ja menoarvioesityksen keskitasoa suurem-
45660: nen asuntoratkaisu vaikuttaa toimeentuloon ta-       pi. Siksi on hämmästyttävää, että eräät oikeis-
45661: soeroja kärjistävästi enempi kuin suurikaan          tolehdet ja niiden liepeillä liehuvat järj.estöleh-
45662: ero tulotasossa. Jokainen ensiasunnon hankkija       det ovat voimakkaasti arvostelleet määräraho-
45663:  joutuu vuosiksi kohtuuttoman taloudellisen          jen pienuutta. Eräs lehti melskasi niistä jopa
45664: kuormituksen alaiseksi. Pienellä pääomalla           ennen budjettiesityksen julkituloa. Näyttää siis
45665: omaan asuntoon -periaate voitaisiin ensi vai-        todellakin olevan niin, että puolustusmäärära-
45666: heessa toteuttaa takaamaila kaikille ensi kertaa     hoille ei oikealla tunneta mitään äärtä eikä lai-
45667: perheasuntoa ostaville erityislainaehdot, esim.      taa. Kummallista vain on ollut, että silloin,
45668:  2 000 markalla omaan asuntoon (Ed. Rainio:          kun esim. kokoomus on ollut hallituksessa, ei
45669: Oikea suunta, mutta tulkaa pois hallituksesta,       näihin kysymyksiin ole varoja uhrattu edes sitä
45670: kaadetaan se!). - Hallituksen ulkopuolella on        suhteellista osuutta kuin nykyisen hallituksen
45671:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1975                              3163
45672: 
45673: 
45674: aikana. Jo tämä riittänee osoittamaan oikeiston        laisten leivän kaventamiseksi, ei vähiten myös
45675: pelottelupropagandan onttouden.                        lainansaantia kiristämällä.
45676:    Varusmiesten päivärahan riittämättömyyteen,            Ja maahamme perustavat hallitus ja edus-
45677: ilmaisten lomakuljetusten laajentamiseen sekä         kunta kiihtyvästi erilaisia neuvostoja aina
45678: kotiuttamisrahan korottamiseen, joita kaikkia         nuorten oppikouluneuvostoja myöten. Milloin-
45679: me liberaalit haluamme ajaa, näihin oikeiston         kahan me saamme tähän maahan sotamiesneu-
45680: mielenkiinto ei ole riittänyt.                         vostot (Ed. Kantola: Odottakaa! ). - Hyvä
45681:    Herra puhemies! Liberaalisen kansanpuolu-          on, kommunistien taholta jo kuulimme, että ei
45682: een eduskuntaryhmä tukee hallituksen tulo- ja         kestä kauan. Varokaa, Suomen kansa!
45683: menoarvioesityksen hyväksymistä. Toivomme                 Virolaisen budjettisusi. SMP ei tule koskaan
45684: kuitenkin että valtiovarainvaliokunta hallituk-       hyväksymään sellaista suureen onnettomuuteen
45685: sen esity~tä käsitellessään ottaa huomioon ne          ja vakava1n pula-aikaan johtavaa Sorsa-Viro-
45686: keskeiset asiat, joita olen ryhmämme puheen-          laisen hallituksen tulo- ja menoarviota ensi
45687: vuorossa käsitellyt.                                  vuodeksi, joka nyt on täällä käsiteltävänä. Me
45688:                                                        tulemme esittämään syvälle käyviä korjauksia
45689:                                                       niin valtion tuhlailumenojen poistamiseksi aina
45690:    Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!                suurpuolueiden ja heidän myötäjuoksijapuolu-
45691: Tähän mennessä esiintyneet puolueet ovat pu-          eittensa puoluetukirahojen yletöntä saalistusta
45692: huneet hyvin kauniisti ja antaneet myös komei-         myöten kuin myös valtion ensi vuoden meno-
45693: ta, katteettomia lupauksia. Mutta valitettavasti       jen uusiakoa niin, että kansa näistä menoista
45694: todellisuus l'aaialta kansamme keskuudessa on          saa todeUa sille kuuluvan oikeudenmukaisen
45695: aivan toinen. Suomen eduskunnan pitäisi perus-        osuuden. Tulemme tekemään nämä esityksem-
45696: tuslain mukaan edustaa valtiopäivillä Suomen          me siitäkin huolimatta, että tämän vuoksi
45697: kansaa, mutta kun täällä ollaan niin hyvillä          SMP:n eduskuntaryhmän enemmistö mahdolli-
45698: mielin laajalti siitä, että asiat ovat kunnossa,      sesti iälleen laittomasti heitetään ulos eduskun-
45699: niin herää vakava epäilys, että tämä eduskunta        nasta; niin kuin tapahtui kuluvan vuoden tulo-
45700: ei edustakaan todellisuudessa enää Suomen             ja menoarvion ratkaisevan käsittelyn ajaksi
45701: kansaa vaan vain valtaapitäviä ja on enemmän           tammikuussa.
45702: tai vähemmän tämän valtaapitävän klikin nöy-
45703:                                                           Kansalla rahapula. SMP ei hyväksy sitä Sor-
45704: rä käskyläinen'
45705:                                                       sa-Virolaisen hallituksen budjettiesityksestä il-
45706:    Totuus salataan ja pimennetään. Harhautus,         menevää tävsin virhee!listä käsitystä, että kan-
45707: jopa suoranainen totutidenvast~isu~s ovat oll~t       san kulutuskysyntää on rajoitettava sen vuoksi,
45708: Sorsa-Virolaisen hallituksen Julkisuuden aset-        että kansaila on muka liikaa rahaa ia liikaa os-
45709: ta, kun ministerit ovat yrittäneet puolustella        tokykyä. tnkomaankaupan aina vain paheneva
45710: himoverotuksen ja kansanriiston ensi vuoden           suurvaiauksemme ja inflaatiomme ei johdu sii-
45711: valtion tulo- ja menoarviota. Kuitenkaan ei ole       tä, että kansalla on muka liikaa rahaa. Tällai-
45712: voitu kumota sitä tosiasiaa, että kansalaisten        nen valheväite on vain hämäystä, iotta edelleen
45713: verorasitus kasvaa ensi vuonna hyvän matkaa           näiistäisiin ottamaan kansaa kurkusta kiinni.
45714: yli 50 % ja että valtiovalta hallituksen esittä-      Ylivoimainen ja aina vain paheneva ulkomaan-
45715: millä raskailla maksujen korotuksilla jälleen         kauppamme vajaus johhm perhe- ja pienviliel-
45716: käynnistää ensi vuoden alkupuolella uuden ko-         mien tuhoamisesta ja sen aikaansaamasta ulko-
45717: van hintavyöryn, niin kuin tapahtui öljyjen           maisten elintarvikkeiden pakkotuonnista sekä
45718: maailmanennätyshintojen avulla kuluvan vuo-           paisuvasta roskatavaran tuonnista ja suuromis-
45719: den ensimmäis~llä neljänneksellä.                     tajien tav:1rakeinottelusta, joille Sorsa~Virolai­
45720:    Monopolien ja kollektivismin, turvattomuu-         sen hallihts ei ole halunnut panna sulkua vaik-
45721: den Suomea rakennetaan ensi vuoden budjetin           ka hal!ituksella ovat olleet käytettävissään val-
45722: avulla kiihtyvästi, jolloin ylisuuria voittoja saa-   talain valtuudet.
45723: nut suuren rahan vientiteollisuus saa suoras-            Maamme poliittinen keinottelulinja on viih-
45724: taan suunnattomasti rahaa ja jolloin valtio ja        tynyt hyvin raha:keinottelijoiden kanssa ja syy-
45725: sen suuryhtiöt paisuvat ennen näkemättömästi          tön kansa pannaan maksamaan viulut.
45726: kansan kustannuksella. Kysymyksessä on siis               Pula-aika tulossa. Käsittämätön on myös se
45727: pakkososialismin ia monopolipääoman yhdistet-         Sorsa-Virolaisen hallituksen ilmoitus budjetin
45728: ty isku ja riisto Suomen kansaa vastaan kansa-        perusteluissa, että suuressa maailmassa on jo ha-
45729: 3164                              Keskiviikkona 25 p. syyskuuta 1974
45730: 
45731: 
45732: vaittavissa uuden nousukauden merkkejä ja että          Jos tämän lisäksi ensi vuoden budjetissa to-
45733: hirmuinflaatiosta huolimatta maahamme ei ole         teutettaisiin tu!ojen uusjako, joka todella mer-
45734: tulossa talouspulaa. Tämä on erittäin raskas         kitsisi vaalilupausten mukaista tuloerojen ja
45735: virhearviointi. Suuren maailman taloudelliset        omaisuuserojen kaventamista eikä päinvastoin
45736: asiantuntijat ennustavat nykyisessä tilanteessa      niiden suunnatonta kasvattamista, niin kuin
45737: pahinta talouspulaa kahteenlcymmeneen vuo-           nyt tapahtuu, niin kansan ostokyky paranisi ja
45738: teen, ja taloushistoria kertoo, että jatkuva ko-     köyhtyminen pysähtyisi sekä elävöittävä raha
45739: va inflaatio aina ennemmin tai myöhemmin             liikkuisi. Tällöin voitaisiin verojen kasvu aina-
45740: johtaa talouspulaan ja poliittiseen vallankeski-     kin pysäyttää, ellei veroja suorastaan alentaa.
45741: tykseen. Kun siis Sorsa'-Virolaisen hallituksen      Näin voitaisiin tehdä varmasti, jos kaikki tulot
45742: ja tämän hallituksen takana olevien eduskunta-       maassamme pantaisiin oikeudenmukaisesti ve•
45743: puolueiden pitäisi nykyisessä tilanteessa päin-      rolle. Nythän pienituloiset yleensä maksavat ve-
45744: vastoin lisätä kansan ostokykyä, niin kansalai-      roa viimeistä penniä myöten, mutta suurituloi-
45745: silta kiskotaankin kaikkia mahdollisia teitä vii-    set ja rikkaat pystyvät käyttämään hyväkseen
45746: meisetkin rahat pois, joita rahoja lisäksi inflaa-   verolakien porsaanreikiä. Eräs komitea on tut-
45747: tio on syönyt ja syö koko ajan. Samoin halli-        kimuksissaan todennut, että nämä verovuodot
45748: tuksen pitäisi talouspolitiikallaan edistää kan-     ovat vuodessa kokonaista 1 .300 milj. mk. Tä-
45749: san omatoimisuutta ja työvaltaista yritteliäi-       mä kaikki on kansalta, sinu!ta pois.
45750: syyttä kansan työn ja toimeentulon turvaami-
45751:                                                         SMP:n eduskuntaryhmä on syventynyt pe-
45752: seksi, mutta hallitus ohjaakin budjetillaan
45753:                                                      rusteellisesti Sorsa-Virolaisen hallituksen bud-
45754: suunnattomat varat monopolipääoman ja val-
45755:                                                      jettiesitykseen. Olemme voineet todeta, että
45756: tion koneistaval!e suurteollisuudelle. Pääoma-
45757:                                                      hallituksen esittämiä menoja voidaan vähentää
45758: virtoja ohjataan siis vallitsevassa tilanteessa
45759: virheellisesti ja vähemmän tuottavasti, jotka        yli .3 000 milj. mk ilman, että tavallisille ihmi-
45760:                                                      sille tulee siitä minkäänlaisia menetyksiä. Kun
45761:  raskaat seuraukset kansa ja erityisesti nuori-
45762: somme saavat maksaa. Mutta hallituksen pää-          lisäksi estämällä verojen kiertäminen voidaan
45763: måärähän onkin lisärahan kiskominen kansalta         saada valtiolle lisää tuloja, kuten juuri totesin,
45764:  pois pääomien entistä enemmän keskittämiseksi       yli 1 000 milj. mk ja useampana aikaisempana
45765:  maassamme ia sitä tietä yhteiskunnallisen kehi-     vuotena valtion verotulot ovat hallituksen ar-
45766:  tyksemme ohjaamiseksi kohti keskitetyn vallan       vioimasta nousseet yli 30 %, niin vastuullisesti
45767:  järieste!mää ja kuri-Suomea.                        voidaan todeta, että käytettävissä asioiden kor-
45768:     Veroriisto pahenee. Hallituksen ja nimen-        jaamiseen ja veroien alentamiseen on 6 000-
45769: omaan valtiovarainministeri Johannes Virolaisen      8 000 milj. mk. Tällöin ei vielä tarvitse ottaa
45770:  eräs pääväite veroriistaa vastaan on ollut se,      valtion tuhlailevista hallintomenoista pois
45771:  että kukaan ei muka pysty osoittamaan, mistä        10 %, niin kuin SMP:n eduskuntaryhmä on
45772:  voidaan menoissa säästää, jotta aina vain pahe-     ajatellut, eikä ylisuurista palkoista ja eläkkeistä
45773:  nevaa kansalaisten veroriistaa ei tarvitsisi jat-   samoin pois vähintään 10 %, niin kuin SMP:n
45774:  kaa. Tämä Virolaisen väite parhaillaan suun-        kanta vuodesta vuoteen on ollut, puhumatta-
45775:  nattomasti rikastuvasta vaitiostamme ei pidä        kaan muista monenmoisista tuhlailumenoista
45776:  yhtä totuuden kanssa. Valtiolla on sitä paitsi      aina ylettömiä ulkomaanmatkoja ja viinaedus-
45777:  y!ettömästi sellaisia tuhlailumenoja, jotka voi-    tuksia sekä eduskunnan huvittelutiloja ja kan-
45778:  taisiin hyvin poistaa i!man, että kukaan siitä      san vastustamia paisuvia puoluetukiaisia myö-
45779:  joutuisi kärsimään vahinkoa.                        ten. Rakentamalla valtion menot todella säästä-
45780:     Epätaloudellist~    ja kaikkialla esiintyvää     väiselle ja kansaa puolustavalle perustaiie eli
45781:  asioiden huonoa hoitoa kuvaa eritvisesti kehi-       suorittamalla myös budjetissa täydellinen me-
45782:  tysalueiden puhelinyhteyksien heikkous ia hoi-      nojen uusjako voitaisiin siis ratkaisevasti sekä
45783:  to. Sorsa-Virolaisen hallitus puhuu kviiä kau-      parantaa kansan toimeentuloa ia ansioita, pois-
45784:  niisti, mutta niinpä esim. Kuopion läänissä au-      taa asuntopulaa ja estää pula-aikaa että alentaa
45785:  tomaattilaitteet ja rakennuksetkin ovat laajalti     keskituloisten ja pienituloisten sekä kuljetustoi-
45786:  olemassa. mutta varoja on puuttunut asennus-         menalan yliraskasta verotusta ja veroja kuin
45787:  töihin. Tämä on edesvastuutonta ja järjetöntä        myös turvata eläkeläisten ja sairaiden ihmisar-
45788:  asioiden hoitamista, jonka seuraukset kansa ja      voinen toimeentulo aina rintamaveteraaneja ja
45789:  yritteliäisyys joutuvat raskaasti maksamaan.         invalideja myöten.
45790:                                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1975                                 3165
45791: 
45792: 
45793:     Eduskunta kumileimasin. Sorsa-Virolaisen          taas johtuu harjoitetun talouspolitiikan perus-
45794: hallituksen budjettiesitys, jonka jo ennakolta        virheistä, jossa kansa on unohdettu. SMP on
45795: eduskuntaa häväisten on ilmoitettu käytännölli-       ollut jälleen oikeassa, kun me olemme vuodesta
45796: sesti katsoen muuttamattomana menevän läpi,           vuoteen vaatineet näiden jäytävien perusvirhei-
45797: on perusteluissaan mustaa valkoisen päällä niin       den korjaamista. Mutta meitä ei ole uskottu.
45798: paljastava, että on paikallaan tältäkin pohjalta      Vallassa olevat puolueet ovat vain aina anta-
45799: käsitellä tätä onnetonta hallituksen esitystä .       neet katteettomia lupauksia ja yhteiseksi onnet-
45800:     Hintavyöry ja ulkomaankaupan vajaus.              tomuudeksemme kansalaiset ovat näitä lupauk-
45801: Yleisperusteluissa hallitus toteaa, että kansalais-   sia uskoneet. Jopa SMP:n oikeita esityksiä on
45802: ten ostokyky on kuluvana vuonna kasvanut              pilkattu ja meitä häväisty. Ilmeisesti edes pää-
45803: muka niin hyvin, että kotimaista kasvukysyn-          ministeri Sorsa ei enää usko hallituksen lääk-
45804: tää on ensi vuonna rajoitettava, jolloin yksityi-     keisiin, koska hänkin on julkisesti yrittänyt
45805: nen kulutus jää tämänvuotista alhaisemmaksi.          kaunistella asioita uudella harhautusväitteellä,
45806: Näin hallitus ilmoittaa, että budjetin avulla         että esitetty budjetti muka merkitsee talouspo;.
45807: kansaa köyhdytetään, ja siksi hallitus yleispe-       litiikan suunnan muuttumista. Tämä ei ole tot-
45808: rusteluissa sanookin, että "kotimaisen kysyn-          ta, vaan esitetty budjetti päinvastoin merkitsee
45809: nän kasvu jää ensi vuonna vähäiseksi" sekä et-        harjoitetun talouspolitiikan virhesuuntauksen
45810: tä "asuntoinvestoinnit supistuvat", joka taas         entistä suurempaa syventämistä kansan kustan-
45811: merkitsee asuntopulan pahenemista. Kaiken              nuksella ja kansan kärsimyksistä välittämättä.
45812: kukkuraksi hallitus ilmoittaa, että ulkomaan-              Budjetin tuhlailu paljastunut. Valtiovarain-
45813:  kaupan vajaus ensi vuonna vain pahenee, joten         ministeri Virolainen on erittäin voimakkaasti
45814:  kansan kärsimykset hallituksenkin mukaan me-          ja toistuvasti lyönyt julkisuuteen väitteen, että
45815:  nisivät hukkaan. Eikä tämä ole mikään ihme,           esitetty budjetti on muka säästöbudjetti. Tämä
45816:  kun jopa tunnettujen suurtukkuliikkeiden salli-       ei ole totta, ja Virolaisen harhautus on helpos-
45817:  taan estottomasti keinotelia ulkomaan tuonnilla       ti todistettavissa. Nykyisen hallituksen eräs vii-
45818:  lyömällä hongkongilaiseen tavaraan kotimaan           meinen ase näyttääkin olevan se, että puhutaan
45819:  tuotteen leima. Herroille on petospolitiikka sal-     ja käytetään totuuden vastaisia iskulauseita,
45820:  littua ja kansaa vedetään huulesta.                   niin että kansalaiset eivät saa asioista todellista
45821:     Kansan köyhdyttämisen avulla hallitus siis         kuvaa, vaan kaikki jää luottamuksen varaan.
45822:  pyrkii virheellisesti inflaation hillitsemiseen ja    Näin arvovallalla yritetään pitää kansaa köyh-
45823:  vaihtotaseen tasapainottamiseen, niin kuin            tymisen ja kärsimysten kytkyessä totuuden pi-
45824:  yleisperusteluissa hallituksen talouspolitiikan       mentämisen lisäksi.
45825:  päämäärät ilmoitetaan. Mutta vuosien koke-                Kuluvan vuoden hallituksen budjettiesitys
45826:  muskin on osoittanut, että tämä hallituksen tie       oli suuruudeltaan 17 200 milj. mk Nyt vuotta
45827:  on väärä tie. Jo kaksi vuotta Sorsa-Virolai-          myöhemmin esillä oleva budjettiesitys on kas-
45828:  sen hallitus on julistanut inflaation ja hinta-        vanut 21 700 milj. markkaan. Kasvu on siis
45829:  vyöryn pysähdyttämistä sekä ulkomaankaupan             26 %. Mutta todellisuudessa hallitus on siirtä-
45830:  vajauksen pienenemistä, mutta todellisuus on          nyt ensi vuoden budjettimenoja yli 1 000 milj.
45831:   ollut aivan päinvastainen. Sekä hintavyöry että       mk samanaikaisesti annettuun tämän vuoden
45832:   ulkomaankaupan vajaus ovat vain kasvaneet             lisämenoarvioon, jotka rahat käytetään ensi
45833:   kiihtyvästi. Kansaa uhkaa todella vakavasti, ei       vuonna. Budjetin suuruus onkin siis lähes
45834:   vain nälkä, vaan myös kylmyys ja pimeys.              23 000 milj. mk ja kasvu siis todellisuudessa
45835:   Ovathan yksistään lämmön ja valon kustan-             noin 30 % (Ed. Junnila: Pitää paikkansa! ) .
45836:   nukset lyhyessä ajassa nousseet suorastaan            Tämä on melkein 50 % enemmän kuin mitä
45837:   55 % ja tämän vuoden budjetin käsittelyn yh-          on inflaation vaikutus, vaikkapa viime vuoden
45838:   teydessä eduskunnassa 11. 1. 1974 kaikkien           inflaatio arvioitaisiin niinkin suureksi kuin lä-
45839:   muiden puolueiden kansanedustajat vastustivat        hes 20 %. Jokaista kansalaista kohti se on ime-
45840:   tehokasta hintavalvontaa ja hintojen alentamis-       väisetkin mukaan lukien yli 5 000 mk vuodes-
45841:   ta. Tämän todistavat kumoamattomasti edus-           sa ja yli 15 000 mk jokaista perhettä kohti. Ja
45842:   kunnan pöytäkirjat. Ja kaiken kukkuraksi              nämä rahat, valtavat rahat, menevät suurelta
45843:   SMP:n eduskuntaryhmän enemmistö oli tämän            osalta herrayläluokan taskuihin. Lisäksi Viro-
45844:   äänestyksen aikana laittomasti ulosheitettynä         laisen yritys hämätä kansalaisia tämän vuoden
45845:   eduskunnasta. Tämä hintavyöryn tukeminen              lisäbudjeteilla kaatuu siihen tosiasiaan, että
45846: 3166                                Keskiviikkona 25 p. syyskuuta 1974
45847: 
45848: 
45849:  myös ensi vuonna varmasti tulee lisämenoar-          pantava pitävä sulku tällaiselle verorasituksen
45850:  vioita. Näin on ollut aina ja Sorsa-Virolaisen        jatkuvalle, vuodesta vuoteen :tapahtuvalle kas-
45851:  hallituksen aikana jopa kasvavasti. Virolaisen        vulle, niin kaikkien muiden puolueiden kansan-
45852:  puhe säästöbudjetista on siis katteetonta puhet-      edustajat eräitä harvoja poikkeustapauksia lu-
45853:  ta ja totuuden vastaista. Tämänkin vuoden li-        kuunottamatta äänestivät vastaan. Niin sitten
45854:  säbudjetit ovat jo tähän mennessä yli 3 000           raskas verojen lisäriisto on edessä, ja jopa juu-
45855:  milj. mk. Mikä pahinta, niin nämä veronmak-          ri mainitussa äänestyksessä estettiin Kortesal-
45856:  sajilta kiskottavat valtavat lisämenot eivät tule     mi, Lemström ja Vennamo osallistumasta edus-
45857:  kansan hyväksi, vaan rikastuneen vientiteolli-       kuntatyöhön. Tämä on ollut hirvittävää! Yhä
45858:  suuden ja valtion pussin paisuttamisen hyväk-         suurempi osa kansalaisten ansio-osuudesta siir-
45859:  si. Samoin nämä veroriiston markat menevät            tyy yhteiskunnan pohjattomaan pussiin. Osan-
45860:  kansa:nune hyvinvoivalle yläluokalle tärkeältä       sa tästä saalistuksesta ovat ottaneet myös suuri
45861:  osin. Niinpä sitten, kun sekä opetusministeri        raha ja monopolipääoma kansanrintamahallitus-
45862: että valtiovarainministeri ovat kepulaisia, niin      ten sekä Sorsa-Virolaisen hallituksen tuella.
45863:  oopperankin       määrärahaa     lisättiin   lähes   Todella tyytyväinen kansa ei tee vallankumous-
45864:  100 %:lla ja annettiin lisää 3 milj. nykymark-       ta, mutta katkera ja irrallinen kansa unohtaa
45865:  kaa, eikä sosialidemokraattienka:an opetusminis-     vapauden merkityksen ja ajautuu pakkososialis-
45866:  teri Sundqvist pannut vastaan. Tällaista ei           min vetäjille.
45867:  SMP voi koskaan hyväksyä eikä siihen alistua.            Verohelpotukset huijausta. Sorsa-Virolai-
45868:  Pyydämme kansaa puolustavalle taistelullemme          sen hallitus on kaikkien määräysvallassa ole-
45869:  kansan tukea. Onhan suorastaan siivotonta, et-       vien tiedotuskanavien kautta toitottanut kuu-
45870:  tä kun kansalaisten verorasitus kasvaa ensi           kaudesta kuukauteen, että kansa saa muka ve-
45871: vuonna varmasti hyvän matkaa yli 50 %, niin           rohelpotuksia. Kuitenkin samanaikaisesti välil-
45872: näistä lisäverojen rahoista runsaasti yli puolet      listen verojen rasitus on hintojen nousun seu-
45873: menee viennistä ylettömästi varakoituneen             rauksena kasvanut jatkuvasti, ja samoin ovat
45874: suurteollisuuden hyväksi, olipa kysymys yksi-         nousseet kuntien veroäyrien hinnat. Jollei tämä
45875:  tyisen pääoman tai valtion suuryrityksistä.          ole verorasituksen kasvua, niin sitten on jo ih-
45876:     Markka pyörii. Sorsa-Virolaisen hallituksen       me.
45877:  aikana Suomen markan kotimainen arvo on jo               Mutta tämäkään ei ole riittänyt. Valtion ve-
45878: alentunut yli 50 %. Tämän huonommin ei                 roriiston alaisiksi ovat lisäksi joutuneet yhä
45879:  maan asioita voida enää hoitaa, semminkin             laajemmat kan;alaispiirit. Onhan hallitus äskei-
45880: kun tästä inflaatiovyörystä vain enintään 1/4         sessä taulukkoesityksessään alentanut valtion
45881: on johtunut ulkomaista ja ulkomaan hintojen            verojen alarajan jopa 2 000 markan vuositu-
45882: noususta.                                             loon saakka eräissä tapauksissa. Kun valtionve-
45883:     Piensäästäjille indeksiturva. Kun markka on       ro on progressiivinen, niin nimellispalkkojen
45884: pyörinyt, on pienomistajien omaisuutta jatku-         noustessa, vaikka reaaliansiotase on voinut jo-
45885: vasti sosialisoitu. Näin on ollut asianlaita eri-     pa alentua, maksettavien veromarkkojen määrä
45886: tyisesti säästäjien suhteen. SMP on vaatinut          on jatkuvasti kasvanut kiihtyvää vauhtia. Pie-
45887: eduskunnassa jatkuvasti piensäästäjille indeksi-      net helpotukset tässä kiihtyvässä valtion vero-
45888: turvaa ja talletuskoron korotusta sekä valtaapi-       jen rasituksen kasvussa eivät ole mitään veron-
45889: tävien säästäjille perustuslain vastaisesti aiheut-    alennuksia, vaan vain pientä kohtuuttoman riis-
45890: tamien vahinkojen korvaamista. Mutta emme              ton anteeksiantaa jälkien peittämiseksi ja kan-
45891: ole saaneet eduskunnassa äänestyksissä muilta         san rauhoittamiseksi.
45892: puolueilta tukea. Tästä huolimatta uudistamme             Niinpä sitten hallituksen ja Virolaisen on ol-
45893: jälleen budjetin käsittelyn yhteydessä nämä esi-      lut pakko esillä olevassa budjetissa, mustaa
45894: tyksemme. Vähävarainen on todella turvaton            valkoisen päällä, myöntää, että väitetyistä vero-
45895: tämän päivän Suomessa.                                helpotoksista huolimatta yksistään valtion ve-
45896:     Valtio rikastuu veroriistolla. Lisäksi inflaa-    rotulot kasvavat viime vuodesta ensi vuoden
45897: tion ja markan pyörimisen seurauksena kansa-          loppuun mennessä noin 50 % :lla. Tämä on to-
45898: laisten veroriisto on kasvanut joka vuosi. Vii-       della karmeata! Vieläkö ministereillä on tämän
45899: me vuosina kasvu on ollut keskimäärin yli             jälkeen otsaa häpäistä kansaa ja puhua verohel-
45900: 30% vuodessa. Mutta kun SMP esitti edus-              potuksista? Eikä tämäkään riitä, vaan todelli-
45901: kunnassa kuluvana vuonna 16. 1. 74, että on           suudessa valtion verotulot kasvavat ensi vuon-
45902:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1975                                  3167
45903: 
45904: 
45905: na vielä enemmän. Hallitus on arvwmut vero-             moitetaan, että kur1 kahden vuoden tulosopi-
45906: tulot tavanomaisesti alakanttiin. Kokemusperäi-         mus tehtiin SAK:n, suurtyönantajien ja halli-
45907: sesti kasvu on hallituksen arviosta yli 20 %,           tuksen kesken, niin tällöin jo oli tiedossa ja
45908: mutta joka tapauksessa verorasitus kasvaa hal-          sovittiin kansaan kohdistetusta hintavyörystä.
45909: lituksen ilmoittamasta ainakin inflaatiomääräl-         Kun tyhjästä ei vo~ nyhjästä, niin suuren ra-
45910: lä, joka on ensi vuonna vähintään 15 %. Halli-          han ja valtion riisto on kaikki kansalta pois,
45911: tus aikoo todella tyhjentää kansan taskut;              vaikka kansantulemme ei ole vastoin väitteitä
45912: mutta, kuulkaa, yli 200 000 markan vuositu-             alentunut, vaan kasvu on vain enintään tilapäi-
45913: loisille on annettu verohelpotus. Samoin sääti-         sesti hidastunut. Vaikka! kansantulemme on
45914: öiden valtavat omaisuudet on edelleen jätetty           henkilöä kohti edelleen maailman suurimpia,
45915:  verovapaiksi, eikä myöskään suuryhtiöiden va-          niin tämän vääryyden seurauksena kansamme
45916:  rastojen aliarvostuksiin ja kohtuuttomiin poisto-      laajojen kerrosten elintaso on alhainen ja toi-
45917:  oikeuksiin hallitus tule puuttumaan aikaisem-          meentulo vaikea. Ainakin eläkeläiset ja monet
45918:  mista lupauksistaan huolimatta. Eikä tämäkään          muut pienituloiset ovat jo suorastaan nälkä-
45919:  riitä, vaan lisäksi hallitus on arvioinut liikevaih-   kuurin kohteena. Tämä ei ole sitä tuloerojen ja
45920:  toveron ja muiden välillisten verojen tuoton kas-      omaisuuserojen kaventamista, josta vaalien alla
45921:  vavan useilla tuhansilla miljoonilla markoilla.        niin kauniisti puhuttiin. Tämä on monopolien
45922:  Näin onkin varmasti asianlaita, eivätkä näihin          ja kollektivismin Suomea, josta SMP on aina
45923:  summiin edes sisälly suunnitellut viinan hinto-         varoittanut. Kun me olemme puhuneet totta,
45924:  jen suuret korotukset.                                 niin meitä pelätään ja vainotaan. Meidän
45925:      Luonnollisesti jälleen hallitus on lisäksi kär-     suumme yritetään tukkia ja meidät pimenne-
45926:  jessä uuden hintavyöryn käynnistämiseksi ensi           tään niin lehdistössä kuin yleisradiossa. Maam-
45927:  vuoden alun palkkasopimusten jälkeen. Esittää-          me valtaa pitävät haluavat, että kansa ei tiedä
45928:  hän Sorsa-Virolaisen hallitus korotettavaksi            totuutta. Sorsa-Virolaisen hallitus ei edes ha-
45929:  budjetissa melkein läpeensä valtion maksuja jo-         lua esittää vähimmäispalkkalain ammottavan
45930:  pa 50 % :lla. Valtio kulkee jälleen kärjessä ja         potsaanreiän tukkeamista, joka syntyi korkeim-
45931:  pahana esimerkin näyttäjänä hintojen ja mak-            man oikeuden yllättävän tulkinnan seuraukse-
45932:  sujen jatkuvassa korottamisessa. Valtalain val-         na. Pienituloiset ovat turvaa vailla.
45933:   tuuksia ei haluta käyttää kansan hyväksi. Kan-             Murusilla yritetään rauhoittaa. Raskas riisto
45934:   salla on muka liikaa rahaa ja liikaa ostokykyä.        on jo siis ollut kauan käynnissä. Kun kansan
45935:      Valtion maksujen hirmunousut. Niinpä sit-           tyytymättömyys alkaa paisua yli äyräitten, niin
45936:   ten hallitus esittää rautatietariffeja korotetta-      tällöin on jälleen tartuttu entisiin temppuihin.
45937:   vaksi henkilöliikenteen osalta 14 % :lla ja tava-      Kovalla metelillä annetaan kansalle murusia,
45938:   raliikenteen osalta kokonaista 22% :lla, mikä          jotka muruset eivät kuitenkaan muuta riiston
45939:   kaikki jälleen merkitsee myös pienempituloisten        perussuuntaa. Näin yritetään rauhoittaa kansaa
45940:   ja kehitysalueiden suurta lisärasittamista ja          peruselintarvikkeiden liikevaihtoveron väliaikai-
45941:   uutta hintavyöryä, postimaksujen korottamista          sclla poistamisella, jota SMP on vaatinut edus-
45942:   20 % :lla ja puhelinmaksujen korottamista              kunnassa jo toistakymmentä vuotta, mutta jää-
45943:   12 % :lla, vain eräitä esimerkkejä mainitaksem-         nyt äänestyksissä yksin, sekä öljyjen hirmuku-
45944:   me. Sitä paitsi valtio nostaa öljyjen varmuus-         luttajahintojen muutaman kuukauden pienellä
45945:    varastomaksut kolminkertaisiksi, millä pitkällä        alentamisella. Samoin riistettyjä tallettajia viih-
45946:   tähtäimellä mitätöidään muutaman kuukauden             dytetään erinäisillä kolmen vuoden talletusten
45947:   öljyjen kuluttajahintojen pienet alennukset.            erikoiseduilla, vaikka hyvin tiedetään, että jat-
45948:   Valtion suunnaton rikastuminen jatkuu vain              kuvan inflaation menetykset talletuksissa tule-
45949:    kiihtyvästi. Valtio on tämän päivän Suomessa           vat tämän kolmen vuoden aikana olemaan var-
45950:    maan ylivoimaisesti suurin monopoliriistäjä.           masti paljon suuremmat kuin kaikki talletuk-
45951:    Tämä onkin sosialismin päämäärä. Vaitio rik-           sista saadut edut näine lisäetuineen. Tälläkin
45952:    kaaksi ja kansa köyhältsi.                             tavoin siis petetään ja edelleen riistetään pien-
45953:       Hintavyöry sovittu. Mutta edes raaka val-           säästäjiä ja pienituloisia.
45954:    tion rikastuttamisen riisto ei ole riittänyt. Li-         Vanhat konstit käytössä. Menettelytavat
45955:    säksi Sorsa-Virolaisen hallitus on avoimesti           ovat historiasta tunnettuja. Jos kuolemaan tuo-
45956:    tukenut suuren rahan yletöntä saalistusta ja ta-       mittu saa armahduksen, niin että hänet määrä-
45957:    varakeinottelua. Jopa julkisuudessa avoimesd il-        tään vain elinkautiseen vankeuteen, niin hän
45958: 3168                              Keskiviikkona 25 p. syyskuuta 1974
45959: 
45960: 
45961: tuntee helpotusta, mutta jos tuomio olisi ollut        SMP ei voi hyväksyä tällaista asiantilaa.
45962: suoraan elinkautinen vankeus, ei tällaista hyvää    Kansantulemme on henkilöä kohti maailman
45963: mieltä olisi tullut. Kun kansaan kohdistetusta      suurimpia. On häpeä, että vanhuksiamme, sai-
45964: riistosta annetaan tilapäisesti 10 % takapakkia,    raita ja muita avun tarpeessa olevia sekä rin-
45965: maamme valtaa pitävät laskelmoivat saavansa         tamaveteraaneja kohdellaan näin kaltoin. On
45966: kaikesta huolimatta vaaleissa entisiltä äänestä-    häpeä, että maassamme on vieläkin väliinputoa-
45967: jiltään edelleen kannatuksen. Näin riistetty ku-    jia, jotka ovat suoranaisessa hädässä. On hä-
45968: martaa ruoskijaansa pienestä almusta, niin          peä, että leskiäiti monesti saa yksin kamppailla
45969: kuin eduskunta on kumartanut vallan kaapan-         lastensa puolesta, kun samanaikaisesti maamme
45970: nutta siviilijunttaa ja K-linjaa. Sitten vaalien    johtoportaat rellestävät veronmaksajien varoil-
45971: jälkeen voidaan ruoskinta ja riisto jälleen nos-    la. On häpeä, että kun SMP esitti eduskunnas-
45972: taa äärimmilleen.                                   sa suureläkkeille kattoa, niin siitä ei sallittu
45973:     Vanhusten kohtelu epäinhimillistä. Epäinhi-     edes äänestää eikä vaikeuksissa oleville kansan-
45974: millisessä yhteiskunnassa vanhuksille, sairaille    eläkeläisille annettu edes vapautusta radion ja
45975: ja avun tarpeessa oleville ei anneta ihmisarvoa.    TV :n lupamaksuista.
45976: He ovat myös taloudellisesti paarialuokkaa.            Inhimillisyys ja lähimmäisen rakkaus ei saa
45977: Sen jälkeen kun SMP alkoi vaikuttaa eduskun-        kuolla kansamme keskuudesta. Se on kirvoitta-
45978: nassa, oli vanhojen puolueiden pakko herätä.        va voima. Siksi SMP on ja haluaa olla inhi-
45979: Sosiaalipolitiikan alalla on tapahtunut kehitys-    millinen puolue. Siksi SMP on eduskunnassa
45980: tä. Jopa unohdetut rintamaveteraanitkin ovat        jatkuvasti tehnyt korjausesityksiä. Meidän mie-
45981: saaneet murusia, vaikka vielä 1960-luvun alus-      lestämme eläkeikärajaa on alennettava ja pie-
45982: sa minä tässä asiassa jäin eduskunnassa täysin      nimmän eläkkeen tulee olla 1 000 mk kuukau-
45983: yksin. Tarvitseville korjausten antamista tuki      dessa. Kaikki eläkerahastot yhteensä ovat
45984: myös se seikka, että kansan laajoj<m kerrosten      13 500 milj. mk, joissa rahastoissa on siis ra-
45985: ostokyky palvelee nimenomaan pienyritteliäi-        haa riittävästi, ja ne kasvavat jatkuvasti. Ke-
45986: syyttä ja työllisyyttä. Mutta ajat ovat 1970-lu-    nenkään veroja ei tarvitse nostaa, kun tarvitse-
45987: vulla muuttuneet vanhusten ja muiden tarvitse-      ville maksetaan kunnolliset eläkkeet ja kor-
45988: vien kohdalla erittäin huonoon suuntaan. Nyt        vaukset. Rintamamiehille ja heidän perheilleen
45989: kansalla on muka liikaa ostovoimaa, ja kun          on turvattava ihmisarvoinen toimeentulo sa-
45990: vanhukset ja sairaat ovat voimattomia, niin         moin.
45991: heihin on isketty. Jopa johtava sosialidemok-           Työeläkeasiassa jallitetaan. On myös käsittä-
45992: raatti on julkisuudessa väittänyt, että eläkkei-    mättömän väärin, että työeläkkeet ovat laajalti
45993: siin käytetään maassamme muka liikaa rahaa.         kohtuuttoman alhaiset. Viime vuonnakin olisi
45994: Jatkuva hintavyöry on ollut tehokas ase pieni-      voitu jokaiselle maksaa työeläkkeeseen lisää
45995: tuloisia vastaan. Jopa näennäisiä korjauksia        300 mk/kk, jos työeläkerahastoja ei olisi pai-
45996:  tehdään, mutta kuitenkin inflaation ja verojen     sutettu tarpeettomasti. Mutta nyt eduskunnan
45997: riistolla otetaan moninkertaisesti takaisin, mitä   enemmistön päätöksen mukaan työeläkerahasto-
45998: näennäisesti annetaan. Jopa eläkepaketti romu-      ja kasvatetaan 10 vuoden aikana vielä 15 000
45999: tettiin ja työeläkkeiden korjaukset ohjattiin       milj. markalla. Tarvitsevat saavat nuolla näp-
46000: pääasiassa suureläkkeiden hyväksi.                  pejään j.a mennä hautaan, vaikka heitä varten
46001:     Kaiken tämän seurauksena eläkeläiset ovat jo    on kerätty suunnattomasti rahaa. Tämä on
46002: nykyisin laajalti suorastaan nälän ahdistamina.     väärämielistä yhteiskunnallisten asioitten hoi-
46003: Vuokrat, elintarvikkeet ja muut välttämättö-        toa. Tähän väärämielisyyteen ovat syyllistyneet
46004: myystarvikkeet ovat olleet jatkuvan hintavyö-       maamme suuret puolueet myötäjuoksijapuoluei-
46005: ryn alaisena. Mutta eläkkeet, sairauskorvaukset     neen, olipa näitten puolueitten poliittinen väri
46006: ja muut korvaukset Jaahaavat perässä tai jää-       mikä tahansa.
46007: vät kokonaan korottamatta. Vääryys on myös              Tulokaton korjaus puutteellinen. Kansanelä-
46008: iskenyt niihin maamme kansalaisiin, jotka ovat       keläisten ja työeläkeläisten tulokatto on ollut
46009: uutteruudellaan ja sitkeydellään rakentaneet         törkeä vääryys. Nälkäeläkkeillä ja nälkäkor-
46010: maatamme sekä jopa henkensä ja terveytensä           vauksilla olevia on tutkittu kuin rikollisia,
46011: uhalla puolustaneet ase kädessä yhteiskunnallis-     mutta suureläkeläiset ovat eläneet yltäkylläisyy-
46012: ta vapauttamme. Jopa rintamaveteraaneja ja in-       dessä. Vuodesta vuoteen on SMP esittänyt
46013: valideja pilkataan ja häväistään.                    näissä asioissa korjaukset aina sitä myöten, et-
46014:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1975                                  3169
46015: 
46016: 
46017: tä omakotitalon omistaja voisi asuntopulan lie-         sen on ollut pakko lopulta antaa viivytyslinjas-
46018: vittämiseksi ottaa vuokralaisen ilman osittaista-       taan perään ja esittää tehokkaammin lisättäväk-
46019: kaan eläkkeen menetyksen vaaraa. Mutta me               si päivähoitopaikkoja. Tilanne on kuitenkin
46020: olemme jääneet eduskunnassa yksin. Nyt halli-           niin paha, että tälläkin vauhdilla saataisiin tyy-
46021: tus on lopulta tunnustanut tämän SMP:n pe-              dyttävät korjaukset aikaan vasta kymmenen
46022: ruslinjan oikeaksi ja esittää katon korotetta-          vuoden jälkeen. Mutta parempi tämäkin kuin
46023: vaksi 250 markkaan kuukaudessa. Mutta tämä              ei mitään. Sitä vastoin asuntoasiat kulkevat
46024: on liian vähän, vai onko hallituksen tarkoitus,         päinvastaiseen suuntaan.
46025: että pieniin ansioihin tottuneen vanhemman                  Äidinpalkka unohtunut. Kun päivähoitopaik-
46026: polven olisi tehtävä nälkäpalkalla työtä rikkai-        koja lisätään, niin herättää suorastaan hämmäs-
46027: den entistä enemmän rikastuttamiseksi?                  tystä, että hallitus ei vieläkään ole esittänyt äi-
46028:     Lupaukset katteettomia. Myös eläkeasioissa          dinpalkan toteuttamista edes aloitettavaksi.
46029: ja sairausasioissa puolueiden ja kansanedusta-          Näin on asianlaita, vaikka valtiovarainministe-
46030: jien tekojen ja puheiden pitäisi käydä yhteen.          rinä on keskustapuolueen puheenjohtaja ja
46031: Eduskunnan pöytäkirjat kuitenkin todistavat,            vaikka jo monet kunnat ovat oma-aloitteisesti
46032: minkä arvoinen puolueiden ja poliitikkojen sa-          ryhtyneet toteuttamaan vaihtelevissa muodoissa
46033: na on. Tämä on vaarallista poliittista rappiota.        äidinpalkkaa. Vanhat puolueet ovat siis unoh-
46034: Kaikkien tulisi olla niin eläke- kuin korvaus-          taneet vaalilupauksensa. SMP tulee tekemään
46035: asioissa kuin myös loma-asioissa samassa ase-           raha-asia-aloitteen äidinpalkan toteuttamisen lo-
46036: massa. Tämä on todellista luvattua ihmisten             pulta aloittamiseksi. Kotiäiti ei voi eikä saa ol-
46037:  tasa-arvoa. Mutta valtaapitävien suunta on ai-         la huonompi kuin monesti pakosta työssä käy-
46038: van toinen. Myös pienyrittäjä ja karjatalouden          vä äiti.
46039: harjoittaja on toisen luokan kansalainen loma-               Perhepolitiikka retuperällä. Koko maamme
46040: asioissa, eikä Virolainen ole esittänyt alkuun-         perhepolitiikka on kiireellisesti uudistettava.
46041: kaan tarkoitukseen riittävästi varoja. Yrittämi-        Sodan jälkeen ymmärrettiin kansamme pienuu-
46042: nen on maassamme rikollista kansaa pakkososia-          den ja menetettyjen ihmishenkien vaara. Siksi
46043: lismiin vietäessä.                                       minulla oli kunnia omien kotien hankinnan yh-
46044:     Nuorisossa tulevaisuus. Kansakunta ilman            teydessä lasten lukumäärän perusteella myönne-
46045:  nuoria on vailla tulevaisuutta. Hallitusta ei          tyillä lainojen anteeksiannoilla tehokkaasti edis-
46046:  näytä huolestuttavan paljoakaan se seikka, että         tää lapsiperheiden tulevaisuutta. Mutta tämä
46047:  syntyväisyys maassamme on jo maailman alhai-           rakentava linja on monopolien ja kollektivismin
46048:  simpia. On siis katkaisu kansamme tulevaisuu-          Suomessa täysin unohdettu ja tuhottu. Ei vie-
46049:  den elinjuuria vaarallisesti. Perhepolitiikka on        läkään haluta ymmärtää, että taloudelliset vai-
46050:  kansanrintamahallitusten aikana ollut retuperäl-       keudet ovat suurimpana esteenä lapsiperheille.
46051:  lä, eikä ole sattuma, että Sorsalla ja Virolaisel-      Kunnollinen asunto ja kunnollinen turvattu an-
46052:  la ei ole lapsia. Perhettä on väheksytty ja syr-        sio perheen arvostuksen kanssa turvaa parhai-
46053:  jitty. Raha ja pakkososialismi haluaisivat ir-          ten kansallemme syntyväisyyden ja kansallisen
46054:  roittaa nuoren mahdollisimman pian perheen              tulevaisuuden. Siksi on myös käsittämätöntä,
46055:  keskuudesta rahan ja yhteiskunnan riiston               että Sorsa-Virolaisen hallitus edelleen pihistää
46056:  käyttöhiivaksi ja yhteiskunnan massajäseneksi           kunnollisten lapsilisien maksamisessa. Lapsili-
46057:  ilman yksilöllisyyttä. Aikaisemmin maaseutu             sien korotukset ovat edelleen pienemmät kuin
46058:   oli suurten lapsiperheiden ja kansamme tulevai-        inflaation vauhti. Puhutaan lapsilisien paranta-
46059:   suuden tae. Nyt keskustapuolueen johdolla on           misesta, vaikka todellisuudessa niiden reaaliar-
46060:   murrettu maaseudun selkäranka. Kautta tyhjen-          vo alenee nimelliskorotuksista huolimatta ja
46061:   tyneiden kehitysalueiden syntyvä lapsi on jo           kaiken kukkuraksi valtio "kavaltaa" itsellensä
46062:   poikkeus. Monessa kunnassa syntyy tuskin               edelleen noin kolmanneksen kerätyistä lapsili-
46063:   kymmentä lasta vuodessa. Keskustapuolue on             sävaroista. Tämä on häpeällistä typeryyttä ja
46064:   vallanhimossaan tehnyt selvän itsemurhan. Sik-         epäinhimillistä kylmyyttä.
46065:   si kai ollaan valmiit myymään mitä vain, jotta             Asuntopula pahenee. Asuntopula on kasva-
46066:   vielä toistaiseksi saataisiin istua valta-asemissa.     vissa asutuskeskuksissamme laajalti edelleen
46067:      Puutetta päivähoitopaikoista. Muuttoliikkeen         vain pahenemassa. Kovaa meteliä on asiasta pi-
46068:   aiheuttaman asuntopulan johdosta on paine               detty ja paljon veronmaksajien varoja käytetty,
46069:   lasten päivähoidon asiassa asutuskeskuksissa            mutta kun valtapuolueet ovat suosineet grynde-
46070:   todella kova. Siksi Sorsa-Virolaisen hallituk-          rilinjaa, niin tulokset eivät ole olleet hääviä. Ja
46071:  397   11/74
46072: 3170                              Keskiviikkona 25 p. syyskuuta 1974
46073: 
46074: 
46075: nyt hallitus mustaa valkoisen päällä budjettiesi- lu jälleen jatkuu, kuten äskettäin Potista saa-
46076: tyksessään myöntää, että asuntojen rakentami- mani kirje kumoamattomasti todistaa. Tämä
46077: nen tulee supistumaan. Asuntopula siis vain on häpeällistä. Kuinka kansaa voidaan vetää
46078: pahenee ja erityisesti siitä kärsivät nuoret pa- huulesta, käy ilmi Sorsa-Virolaisen hallituk-
46079: rit. Tällaista asiaintilaa voidaan kutsua jo sen viimekeväisestä lakiesityksestä, jonka mu-
46080: skandaaliksi, kun kuitenkin maassamme on kaan muka estettiin aravalainoitettujen talojen
46081: riittävästi tonttimaata, rakennustarvikkeita ja keinottelu ja muuttaminen kovan rahan taloik-
46082: rakentamiseen halukkaita käsivarsia. On turha si. Tämä laki on kuitenkin täysi susi eikä sillä
46083:  puhua, että asuntojen rakentamisessa on ylitet- ole käytännössä mitään merkitystä. Kansa saa-
46084:  ty mahdollisuudet ja että tästä syystä on ta- tiin vain rauhoitetuksi, että keinottelijat ja
46085:  pahtunut hintojen repeäminen. Tämä ei ole hyötyjät voivat edelleen jatkaa saalistustaan.
46086:  totta. Sodan jälkeen käytettiin kansan omatoi- Sorsa-Virolaisen hallitus on jälleen häväissyt
46087:  misuutta hyväksi, nyt se on suurimmalta osal- hyväuskoista Suomen kansaa sekä vuokralaisia
46088:  ta kuoletettu. Rakennustarvikkeista ei todelli- ja pienomistajia .
46089: .suudessa ole ollut pulaa, on vain sallittu kei-         Kepu jallittaa vuokratorppareita. Keskusta-
46090: nottelua. Miksi myydä rakennustarvikkeita, puolue on ennen kaikkea puoluesihteerinsä
46091:  kun hinnannousun voitto on suurempi kuin avulla alkanut puhua vuokratorpparien vapaut-
46092:  kohtuullinen välityspalkkio. Sodan jälkeen oli tamisesta asutuskeskuksissa. Tämä on jo irvo-
46093:  omistettujen kotien linja voimakkaasti esillä. kasta. Vähintään toistakymmentä vuotta on
46094:  Nyt on vuodesta vuoteen suosittu vuokra-asun- keskustapuolueen johto toteuttanut maaseudul-
46095:   tolinjaa. Jopa Sorsa-Virolaisen hallitus avoi- la talonpojan tappolinjaa eli omistettujen per-
46096:   mesti ilmoittaa, että entistä enemmän annetaan he- ja pienviljelmien sekä heidän kotiensa tuhoa-
46097:   varoja suuryhtiöiden asuntotuotantoa varten, mista. Näin keskustapuolue on pakkoajanut
46098:   jotta tehtailla työssä olevat jälleen tulisivat väkeä ei vain Ruotsiin vaan suurteollisuuden
46099:   menneisyyden onnettomien aikojen mukaan halvaksi työvoimaksi ja asutuskeskusten vuok-
46100:   torppareiksi, tällä kertaa lähinnä vuokratorppa- ratorppareiksi samalla työvoiman ylitarjonnalla
46101:   reiksi ja tehtaan orjiksi. SMP ei hyväksy täl- ylläpitäen yleistä ansiotason alhaisuutta maas-
46102:   laista kansallista onnettomuutta. Se johtaa kan- samme kasvaneesta kansantulostamme huoli-
46103:   san katkeruuden kautta vallankumoukseen ja matta. Nyt tämän tuhotyön jälkeen keskusta-
46104:   pakkososialismiin.                                   puolue julistautuu vuokratorppareiden ikiomak-
46105:       Kovan rahan talojen keinottelu. Kaiken kuk- si ystäväksi saadakseen heiltä narratuksi äänet.
46106:   kuraksi ovat vuodesta vuoteen suuret puolueet Kyllä tämä on Suomen kansan aliarvioimista.
46107:   sallineet aravalainoitetuilla taloilla keinottelemi- Todellisuudessa keskustapuolue on ollut gryn-
46108:    sen ja niiden muuttamisen kovan rahan taloik- dereitten linjoilla yhdessä sosialidemokraattien
46109:    si. Asiaan ovat sekaantuneet tunnetut henkilöt ja SKDL:n johtoportaiden kanssa. Grynderit
46110:   ja jopa eri puolueiden yhdistykset, kuten sosia- ovat saaneet tulot ja sosialistis.et puolueet kat-
46111:   lidemokraattisia yhdistyksiä on julkisuudessa keroituneilta vuokrakaisilta äänet, minkä lisäk-
46112:    mainittu. Yhteiskunnan tuella ja halpakorkoi- si hämärä raha on liikkunut puolueiden ympä-
46113:    silla veronmaksajien lainoilla on saatu suurikin rillä.
46114:    kivimuuri rakennetuksi ja sitten on hyödytty          Yhteiskunta riistää vuokralaista. Katkera
46115:    arvojen noususta ja inflaatiosta. Satoja taloja vuokralainen on monesti uskonut, että kun
46116:    on myös muutettu kovan rahan taloiksi ja saa- vuokraisännän riisto muuttuu yhteiskunnan ja
46117:    tu miljoonien verovapaita keinotteluvoittoja. kunnan omistamaksi asunnoksi, niin edes tämä
46118:    Vasta kun presidentti puuttui yhteen tapauk- kärsimys ja tämä riisto loppuu. Mutta se on
46119:  . seen, on ryhdytty näennäisiin toimenpiteisiin. raskas erehdys, jonka kansalaiset ovat jo ha-
46120:    Mutta sadat vanhat keinottelutapaukset ovat vainneet Sorsa-Virolaisen hallituksen aikana.
46121:  . valtaa pitävien suojeluksessa, ja SMP:n esityk- Nythän hallitus on sallinut kaupunkien ja mui-
46122:    set asiantilan korjaamiseksi ja kohtuuttomien den kuntien sekä arava-asuntojen suurrikkaiden
46123:    keinotteluvoittojen yhteiskunnalle ottamiseksi ja muiden nostaa vuokriaan moninkertaisesti
46124:    ovat saaneet eduskunnassa kaikkien muiden enemmän kuin jopa yksityisten pienomistajien.
46125:    puolueiden vastustuksen. SMP on jäänyt yksin. Yhteiskunnan riisto ja rikastuminen onkin vie-
46126:    On siis vain sen verran tehtävä korjauksia ja lä pahempi kuin suuren rahan nylky. Sosialisti-
46127:     harjoitettava viihdytystoimintaa, että kansa set puolueet välittävät yhtä vähän tavallisista
46128:     saadaan rauhoitetuksi ja niin keinottelu ja etui- ihmisistä kuin monopolipääoma. Aatteensa mu-
46129:                                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1975                               3171
46130: 
46131: 
46132: kaisesti ne eivät kaihda keinoja toteuttaakseen         Kansan elinjuuria katkotaan. Väkiluvultaan
46133: päämääränsä: valtio ja yhteiskunta rikkaaksi,       pienellä Suomen kansalla ei ole varaa väheksyä
46134: kansa köyhäksi. Silloin kansa on turvaton ja        ketään ihmistä. Työvoima on kansakunnan
46135: nöyrä. Siksi muutoin suuri raha ja erilaiset yh-    suurin rikkaus. Tässä suhteessa maamme valtaa
46136: teiskunnalliset pamput viihtyvät niin hyvin         pitävät ovat tehneet kuolemansyntiä. Ei ole
46137: keskenään. Kansa on heidän riistonsa kohde.         vain kiusattu kansaa työn ja toimeentulon
46138: SMP on aina varoittanut Suomen kansaa liial-        puutteella, vaan typerällä talouspolitiikalla on
46139: lisesta rahan mahdista ja liiallisesta yhteiskun-   pakkoajettu satojatuhansia suomalaisia Ruotsia
46140: nan mahdista. Riisto on aina sama, tuli se oi-      rikastuttamaan. Tämä on suurempi menetys
46141: kealta tai vasemmalta. Mutta juuri siksi me         kuin sotien vauriot. Sotien jälkeen vaihdettiin
46142: emme ole maamme valtaa pitävien suosiossa,          poliittisia johtajia, mutta tällaisen tuhotyön
46143: olivatpa nämä valtaa pitävät minkä värisiä ta-      tehneet istuvat edelleen avainasemissa maassam-
46144: hansa.                                              me.
46145:     Nykyinen talouspolitiikka on ajanut niin           Kun jokainen ihminen ja jokainen elämä on
46146: vuokralaiset kuin asuntojen pienomistajat suu-      arvokas, niin SMP on koko olemassaolonsa
46147: riin taloudellisiin vaikeuksiin. Asumiskustan-      ajan vaatinut, että jokaisen on maassamme
46148: nukset nousevat jatkuvasti ja valtio riistää, ei    saatava kykyjänsä vastaava koulutus. Vähävarai-
46149: vähiten kohtuuttomien lainakorkojen ja öljyjen      suus ei saa olla tämän esteenä. Pienkouluja
46150: maailmanennätystä hipovien kuluttajahintojen        on myös puolustettava. Yliopistoon on päästä-
46151: sekä rakennustarvikkeiden liikevaihtoveron ja       vä myös muuta tietä kuin oppikoulun kautta.
46152: katu- ja tierasitusten avulla. Jopa raskas vesi-    Käytännön elämä on paras koulu, jos vain ha-
46153: maksukin on uhkaamassa. Näissä asioissa on          luaa ja pystyy siitä ottamaan oppia. Mutta hal-
46154: SMP esittänyt jatkuvasti eduskunnassa kor-          litus väheksyy ja syrjii jopa uutteria iltaopiske-
46155: jaukset valtion ja kuntien riiston lopettamisek-    lijoita.
46156: si ja estämiseksi, mutta olemme jääneet yleensä         Samoin SMP:n äänet ratkaisivat, että perus-
46157: yksin.                                              tuslakia muutettiin niin, että työn oikeus
46158:     Vasta nyt hallitus antaa kansan vihaamassa      maassamme turvattiin jokaiselle. Sorsa-Viro-
46159: öljyasiassa pienen muutaman kuukauden muru-         laisen hallitus ei ole vain toteuttanut tätä pe-
46160: sien alennuksen jälkien peittämiseksi, mutta        rustuslain selvää määräystä. Kun siis jokainen
46161:  kuitenkin jo samassa budjetissa, kuten jo aikai-   työkykyinen kansalainen on maallemme kullan
46162:  semmin lyhyesti totesin, toista tietä hallitus     arvoinen, niin terveydenhoito ja tapaturmien
46163: esittää varastoimismaksuja korotettavaksi öljyi-    estäminen on tehokasta taloudellisten asioittem-
46164:  tä kolminkertaiseksi. Näyttää ilmeiseltä, että     me hoitamista. Siksi SMP on vaatinut tehokas-
46165:  tämäkin öljyjen alennus on vain suunniteltu        ta, jokaiseen kansalaiseen kohdistuvaa tervey-
46166:  vuodenvaihteen palkkaneuvotteluja silmällä pi-     denhoitoa. Rahaa näihin tarkoituksiin onkin
46167:  täen, mutta sitten jatkuu entistä tehostetumpi     viime vuosina uhrattu paljon, mutta rahat on
46168:  riisto uudelleen.                                  suurelta osalta käytetty tehottomasti ja sairaat
46169:     Jopa innolla hallitus on käynyt käsiksi kesä-   unohtaen. Jopa ennakkoehkäisevä terveyshoito
46170:  mökkien verotukseen, jolloin on vetäydytty         ja työtapaturmien estäminen suurelta osalta jäi-
46171:  eduskunnan muka yksimielisen päätöksen taak-       vät pitkäksi aikaa sivuun. Nytkin Sorsa-Viro-
46172:  se. Mutta tässäkin on julkisuudessa valehdeltu,    laisen hallitus esittää lisättäväksi varoja tervey-
46173:  niin kuin yleensä kaikissa muissakin asioissa.     denhoitoon, mutta kuitenkin jonot ja odotus-
46174:  SMP esitti keväällä eduskunnassa kesämökit         ajat vain kasvavat. Jopa suuria summia maksa-
46175:  vapautettaviksi kokonaan veroista, koska pien-     neita sairaaloita on ainakin osittain kesäaikana
46176:  omistajat ovat jo kerran maksaneet verot mök-      kuukausia tyhjänä typerän asioiden hoidon ja
46177:  keihin käyttämistään varoista sekä kesämökit       palkkakitsauden vuoksi. Ihmishenkiä menete-
46178:  rajoittavat ulkomaanmatkoja ja säästävät va-       tään. Tämä on anteeksiantamatonta. Korjauksia
46179:  luuttaa, mutta me jäimme äänestyksessä edus-       ja puhdistusta tarvitaan siis tälläkin alalla.
46180:  kunnassa yksin. Sitä vastoin SMP on sitä           Luudalla olisi tässä maassa työtä.
46181:  mieltä, että luksushuviloista on maksettava sel-       Riistoveroja kuljetusalalla. Muutama sana on
46182:   vä vero. Mutta tämäkin kansaa puolustava          pakko myös lausua maassamme harjoitetusta
46183:  kantamme on pimennetty, ja meidät on yritet-       liikennepolitiikasta. Jokaisen tavaran hinnassa
46184:   ty upottaa valtaapitävän koplakunnan virhei-      on keskimäärin 60 % kertautuneita kuljetus-
46185:  den tukijoiksi.                                    kustannuksia. Alhaiset kuljetuskustannukset
46186: 3172                               Keskiviikkona 25 p. syyskuuta 1974
46187: 
46188: 
46189: olisivat siis vakaan hintatason ja alhaisten ku-      ronmaksajien rahat menevät siis aina vain
46190: luttajahintojen paras turva. Mutta hallitukset        enemmän isoille isännille. Kuitenkin maailmaa
46191: ovat maassamme toimineet täysin päinvastoin.          uhkaa jo vakava nälänhätä. On ennustettu, et-
46192: Kuljetustoimen alaa on käytetty valtion vero-         tä 25 vuoden sisällä kuolee maapallollamme
46193: riiston välineenä. Öljyriistoa on Sorsa-Viro-         nälkään 1 000 milj. ihmistä. Yhdistyneiden
46194: laisen hallitus perustellut vihjailemalla Neuvos-     Kansakuntien elintarvikeasiantuntijat ovat hy-
46195: toliiton korkeista hinnoista. Nyt tämä jallitus       vin huolestuneita ja syyttävät raskaasti niitä
46196: on romahtanut. Lisenssivirasto on todennut,           valtakuntia, jotka ovat pakkotoimenpiteillään
46197: että Neuvostoliitosta saamamme raakaöljy on           supistaneet elintarviketuotantoa. Näinhän on
46198: halvempi kuin länsimainen raakaöljy. Miksi            tapahtunut myös Suomessa. Yhdysvallat on ot-
46199: kuitenkin öljyjen kuluttajahinnat ovat Suomes-        tanut uuteen tuotantoon 19 milj. hehtaaria pa-
46200: sa maailman korkeimmat? Syy on selvä. Halli-          ketoituja peltoja, mutta Sorsa-Virolaisen hal-
46201:  tus ja valtio riistävät veroilla ja Neste Oy:n       litus lisää vain sokeasti pakettipeltojen varoja
46202: avulla Suomen kansaa. Lämmitys ja liikkumi-           ja suunnittelee lisää perhe- ja pienviljelmien hä-
46203: nen on kallis. Siinä paljastuvat jälleen kansan       vittämistä. Ja näin tehdään, vaikka jo viime
46204: valheelliset ystävät. Valtio rikastuu. Nyt näissä     vuonna oli pakko tuoda ulkomailta elintarvik-
46205: asioissa ollaan jo ajautumassa äärimmäiselle ra-      keita 1 644 milj. markan edestä ja tilanne vain
46206:  jalle. Auton ostohinta tulee ylisuureksi niin        pahenee.
46207: kuin asuntokin tämän päivän Suomessa. Kui~                Järjetön maatalouspolitiikkamme on lyönyt
46208:  tenkin Sorsa-Virolaisen hallitus suunnittelee        ja lyö raskaasti kuluttajaväkeä, sekä se yksis-
46209: autoveroilla ja muilla liikenteen veroilla ja         tään on saanut ulkomaankauppamme vajauksen
46210:  maksuilla kerättäväksi aina vain enemmän ra-         kestämättömäksi. Nopeasti voidaan joutua sii-
46211:  haa valtiolle. Toisaalta kuitenkin myönnetään,       hen tilanteeseen, että millään rahalla ei saada
46212:  että ainakin eräissä tapauksissa kuljetuskustan-     enää ulkomailta elintarvikkeita. Mitä silloin
46213: nukset ovat tulleet ylivoimaisiksi. Siksi on          poliittiset johtajamme sanovat? Kaipa he taas
46214:  maksettava tukiaisia. Yksistään kuljetuskustan-      keksivät uusia selityksiä ja syyllisiä. Sitäpaitsi
46215:  nusten nousulla ja bensiinin hinnan erilaisuu-        Neuvostoliitto ostaisi kannattavilla hinnoilla
46216:  della eri osissa maata peritään ensi vuoden ai-      elintarvikkeita maastamme rajattomasti, mutta
46217:  kana kehitysalueilta ja sivualueilta .moninkertai-    ei ole riittävästi myytävää. Oman maan sokeri-
46218:  sesti pois se, mitä tässä budjetissa suurella ko-     juurikkaan viljely supistettiin raskaasti, ja nyt
46219:  hulla annetaan. Lisäksi tulevat jo todetut ras-       ulkomailta tuonti on paljon, paljon kalliimpaa.
46220:  kaat valtion maksujen korotukset.                     Suuressa maailmassa näyttää vehnän hinta vain
46221:      SMP tukee järkkymättömästi kuljetustoimen         nousevan. Ei tarvita kuin yhden kesän sadon
46222:  alan pienyritteliäisyyttä. Emme hyväksy tällä         todellinen epäonnistuminen, niin nälkä on vie-
46223:  alalla tapahtuvaa monopolisoitumista emmekä           raanamme. Turhaa on keskustapuolueen johto-
46224:  sosialististen puolueiden pyrkimyksiä sosialisoi-     miesten yrittää kaunistella tätä vakavaa totuut-
46225:  da jopa taksiautotkin. Joukkoliikenteen kehittä-      ta.
46226:  misessä suurissa asutuskeskuksissa kunnilla on            Mutta rehujen varmuusvarastojen rakentami-
46227:   rakentavaa tehtävää, mutta käytännön ratkai-         nen on maassamme laiminlyöty, eikä budjetissa
46228:  suissa on tällöinkin unohdettava ideologinen          ole varoja tätä varten. Siksi SMP tekee asiasta
46229:   yksisilmäisyys. Mikä on kansalle edullisinta,        raha-asia-aloitteen. Samoin - toistan - loma-
46230:  sen mukaan on asiat ratkaistava eikä mennei-          rahoja ei ole lisätty, vaikka kolmasosa karjata-
46231:   syyden soveltumattomien aatteiden mukaan.            louden harjoittajista jäi rahanpuutteen vuoksi
46232:      Nälkä uhkaa, talonpojan tappolinja jatkuu.        jo tänä kesänä ilman.
46233:  Kun lukee Sorsa-Virolaisen hallituksen bud-               Rehuvarastot välttämättömät koko .kansan
46234:   jettiesitystä maataloudesta, ei voi muuta kuin       edun mukaisesti. Muutama sana vielä tärkeästä
46235:  kauhistua. Koko kansallemme vaaralliseksi             rehuasiasta. Maassamme ei ole käytännöllisesti
46236:   muodostunut talonpojan tappolinja vain jat-          katsoen ensinkään varmuusvarastoja rehuviljaa
46237:   kuu. Valio rakentaa Nesteen Baabelin tornia          varten. Rehuviljan osalta maassamme siis ele-
46238:  vastaavan mammuttirakennuksen Helsinkiin Pi-          tään nykyään ·kädestä suuhun. Jos rehuviljaa
46239:  täjänmäelle. Ja niinpä Sorsa-Virolaisen halli-        jonakin vuonna saadaan yli normaalin vuosiku-
46240:   tus tulo- ja menoarvionsa yleisperusteluissa sa-     lutuksen, pyritään ylimenevä osa viemään välit-
46241:   natarkasti toteaa, että pääpaino tullaan asetta-     tömästi ulkomaille. Jos taas sato jää alle oman
46242:   maan tilojen koon suurentamiseen. Suuret ve-         tarpeen, .joudutaan rehujen ja niiden raaka-ai-
46243:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1975                               3173
46244: 
46245: 
46246: neiden tuontia vastaavasti lisäämään. Kun var-         maidon tarkastuksen laki sekä epäoikeudenmu-
46247: muusvarastoja ei rehuviljaa varten ole, joudu-         kainen uusi puutavaran mittausjärjestelmä.
46248: taan rehuviljaa usein viemään ulos suuren tar-         Hallitus lupaa myös esitystä uudeksi maatila-
46249: jonnran ja alhaisten hintojen aikoina ja vastaa-       lai'ksi, jolla kumottaisiin nykyisin voimassa ole-
46250: vasti rehua tuomaan niukan tarjonnan ja kor-           vat lait. Jos tämä Jaki on rakennettu, niin
46251: keiden tuontihintojen aikoina. Rehuviljan var-         kuin pelättävissä, on suurtila1inj1llle, ei SMP
46252: muusvarastojen puute aiheuttaa maallemme               voi sitä hyväksyä. Nythän perhe- ja pienwiljel-
46253: suuria valuuttatappioita sekä karjataloudelle          mien lainoituksen rajoittaminen on rakentunut
46254: tuotantokustannusten kasvua ja epävakaisuutta.         vain kepun ministereiden kiertokirjeiden va-
46255: Vähintään puolen vuoden tarvetta vastaavat             raan. Tämä vääryys aiottaisiin siis eduskunnan
46256: rehuviljan varmuusvarastot olisi kiireellisesti        enemmistön tuella laillistaa. Kun ainakin sosia-
46257: saatava a~kaan, sillä kysymys on kansanta-             lidemokraatit ja kokoomus ovat suurten puo-
46258: loudellisestikin merkittävä. On muistettava,           lella, niin tilanne on vapaan viljelijän kannalta
46259: että maatilat käyttivät rehujen ostoon viime           todella huolestuttava. Vain suunnanmuutos
46260: vuonna 785 milj. mk, mikä summa on lähes               vaa1eissa voi tuoda pelastuksen.
46261: 1/4 maatalouden kaikista tuotantokustannuk-                Metsää sosialisoidaan. Tässä yhteydessä on
46262: nuksista viime vuonna. SMP:n eduskuntaryhmä            myös jyrkästi torjuttava SMP:n puolesta aina
46263: tulee siis tekemään budjettiin rehuasiassa tehok-      vain voimakkaampina liikkuvat tiedot siitä, et-
46264: kaan korjausesityksen.                                 tä metsätalous aiott11isiin tehokkaasti saattaa
46265:     Jo lähivuosina tulee suuressa maailmassa           yhteiskunnan määräysvaltaan. Näin käytännös-
46266: kuolemaan nälkään kymmeniä miljoonia ihmi-             sä sosialisoitaisiin maamme metsät aina pien-
46267: siä. Todellista kehitysapua olisi voitu antaa          metsälöitä myöten, vaikka ehkä toistaiseksi
46268: elintarvikkeina, kun nyt kansalaisten veromark-        muodollisesti omistajille jäisikin omistusoikeus.
46269: koja yhä enemmän syydetään ulkomaille. Koke-           Oireellista on, että valtion maa on julistettu
46270: muksesta tiedetään, että rahat kehitysmaissakin        pyhäksi maaksi, jota ei saisi omistusoikeudella
46271: yleensä häipyvät hallitsevien luokkien taskui-         luovuttaa kenellekään. Näinhän on esitetty yk-
46272: hin, mutta elintarvikkeet olisivat tulleet todella     simielisesti komiteamietinnössä myös porvari-
46273: kärsivien hyväksi. Onhan hallitus nytkin bud-          puolueiden taholta. SMP ei ollut edustettuna
46274:  jetissa lisännyt suuren maailman kehitysapua          tässä komiteassa.
46275: yli 25 % :lla. Näin ei ole tapahtunut oman                 Omistusoikeus vaarassa. Kaikkien olisi myös
46276:  kansan määrärahojen suhteen.                          otettava vakavasti suunnitelmat yksityisen
46277:     Satovahinkolaki aikaansaatava. Vuodesta            omistusoikeuden aste asteelta tuhoamiseksi
46278: vuoteen on SMP esittänyt säädettäväksi oikeu-          maassamme. Sorsa-Virolaisen hallituksen alai-
46279: denmukaisen satovabinkolain, jolloin viljelijät        nen neuvottelukunta on jo tehnyt valmiiksi
46280:  eivät olisi kepun mielivallan alaisina. Esityk-       suunnitelmansa rakennuslainsäädännön muutta-
46281:  semme on kuitenkin eduskunnassa kaadettu.             miseksi niin, että maanomistaja olisi enää vain
46282:  Nyt hallitus lupaa lopulta esitystä laiksi sato-      näennäinen omistaja. Yleisen edun ·varjolla yri-
46283:  vahingoista. Toivottavasti se on oikeudenmu-          tetään toteuttaa_ yhteiskunnan monopoliomis-
46284:  kainen ja tasapuolinen ja myös pienviljelijää         tus. Tämä ei varmasti ole kansan etu, niin
46285:  muist11va. Tämä 1a:ki olisi saatava koskemaan         kuin ei myöskään :lcartanoherruus ja suurmaan-
46286:  tilakohtaisesti myös tämän kesän sadon vahin-         omistus. V aitio ja kunnat ovat jo tällä hetkellä
46287:  koja.                                                 puutavarayhtiöiden kanssa maan suurimpia
46288:     Lainoja perhe- ja pienviljelmille. SMP katsoo,     maanomistajia. Mutta nämä suuromistajat ovat
46289:  että maatil11talouden kehittämisrahastoon on          valtaapitävien suosiossa ja suojeluksessa. Sitä
46290:  saatava lisää varoja, ja hallitus onkin näitä va-      vastoin tavalliseen omistajaan käydään yhä te-
46291:  roja .jonkin verran lisännyt, mutta me emme           hokkaammin käsiksi. Tälle pohjalle näyttää ra-
46292:  hyväksy sitä, että nämä varat menevät pääasi-         kentuvan myös hallituksen lupaama maapaket-
46293:  assa suurille tiloille. Vaadimme, että perhe- ja      ti. SMP kannattaa maa-asioissa maareformia ja
46294:  pienviljelmät koko kansan edun mukaisesti on          pienomistuksen vahvistamista, mutta me emme
46295:  asetettava etutilalle. On käsittämätöntä, että        kannata pakkokansallistamista ja pakkososiali-
46296:  hallitus budjetin yleisperusteluissa puhuu edel-      soimista, joka merkitsee sitä, että yksityiseltä
46297:  leen ylituotannon supistamisesta. Tämä on .jo         kansalaiselta tarpeettomasti riistetään omaisuus
46298:  menneen talven lumia. Mutta pienempien tilo-          valtion ja kun.tien rikastuttamiseksi, ja tämä
46299:  jen hävittiimiseksi on sä>ädetty järjetön ja kallis   voisi tapahtua alihintaan tai ilmaiseksi. Kes-
46300: 3174                              Keskiviikkona 25 p. syyskuuta 1974
46301: 
46302: 
46303: kustapuolue on ollut valmis hyväksymään maa-         houkutuksia, niin nyt perustuslaillista turvaa
46304: asioissakin pakkososialismin asutuskeskuksissa       olisi ratkaisevasti heikennettävä sekä toteutetta-
46305: SAK:n periaateohj·elman mukaisesti, että kaikki      va perustuslain vastainen äänestäjien eriarvoi-
46306: rakennus- ja virkistysaineiksi käytettävä maa        suus äänikynnyksen avulla, jota jopa kokoo-
46307: on otettava yhteiskunnan haltuun, yksityistä         muskin kannattaa. Ei edes perustuslaissa annet-
46308: omistusoikeutta ei suvaita. Kun vain vielä tois-     taisi turvaa työmaaterroria vastaan. Kansa on
46309: taiseksi varsinainen maaseutu jätettäisiin rau-      kuitenkin herä·ämässä ia siksi keskustapuolueen
46310: haan. Tämä on maailmanlopun politiikba, jo-          valtuuskunnassa on syntynyt asiassa lihava rii-
46311: pa valtiosääntökomitean mietinnöstä totuuden         ta, jota kuitenkin yritetään peitellä ja epärehel-
46312: kertonut Maaseudun Tulevaisuuskin on osittain        lisillä lausunnoilla salata. Mutta kokemuksesta
46313: vaiennettu ja lehden johto joutui painostusuh-       jo tiedetään, että K-linja ja kollektivismi mää-
46314: kausten alaiseksi.                                   rä'liv.ät keskustapuolueen johdossa, joten vas-
46315:    Kun allekirjoittanut esitti valtiosääntökomi-     taanpaneva kenttä ja pienomistaja kyllä jää ai-
46316: teassa, että perustuslaissa on kiellettävä pakko-    ka,naan toiselle tilalle kaunistusvaatteella rau-
46317: sosialisoiminen ja pakkokam;allistaminen eli         hoitettuna ja harhautettuna.
46318: riisto yhteiskunnan rikastuttamiseksi, niin jäin         Ei voi muuta ln1in ihmetellä, kuinka kauan
46319: yksin. Ei edes kokoomuksen edust·aja yhtynyt         keskustapuoluetta äänestäneet vielä voivat luot-
46320: minuun, koska K-linjan suosio on saavutettava        taa keinottelevaan kepuun. Keskustapuoluehan
46321: maksoi mitä maksoi. Suomen kansan valta-             ratkaisi, että eduskunnassa saatiin läpi pysyvät
46322: enemmistö tukee varmasti yli puoluerajojen yk-       ns. suojalait, jotka sosialidemokraattisen puolue-
46323: sityistä omistusoikeutta. Nyt kansa on joutu-        neuvoston puheenjohtajan lausunnon mukaan
46324: massa kaappauspetoksen kohteeksi. Vakavaa            ovat niin mittava askel kohti sosialismia, että
46325: totuutta peitellään niin sanomalehdissä kuin         sosialidemokraatit eivät ole voineet unissaan-
46326: yleisradiossa, ja kepu syyttää Matti Kekkosta,       kaan sellaista kuvitella. Yksityisen omistusoi-
46327: va1kka on todellisuudessa ollut suunnitelmien        keuden ja yrittämisen vapauden perustuslailli-
46328: ta:kana. Kun siis 101 kansanedustaja.a voisi vie-    nen turva on jo nyt kumottu pysyvästi, ja
46329: dä keneltä tahansa myös hänen yrityksensä,           kansalaiset ovat todellisuudessa kulloisenkin
46330: niin tällaisella epävarmuudella varmasti murre.-     hallituksen mielihalun ja mielivallan alaisia.
46331: taan kansasta yrittämisen ja omistamisen tahto       Sorsa-Virolaisen hallituksen hallitussopimuk-
46332: sekä selkärangan ryhti. Mielivallan uhka leijuisi    sessa myös sovittiin maapaketista ja sellaisesta
46333: aina pään yllä, ellei asianomainen olisi riittä-     uudesta rake.nnuslainsäädännöstä, joka pakosta
46334: vän nöyrä. Näin kansa vietäisiin vastoin tahto-      johtaa yhteiskunnallistettuun maanomistukseen
46335: ansa vieraille veräjiJle.                            ainakin kaupungeissa, kauppalaissa ja asutus-
46336:    Presidentti ihmetteli, mistä valtiosääntökomi-    keskuksissa sekä kunnalle oikeuteen riistää yk-
46337: tea on saanut alkunsa. Senhän asetti Karjalai-       sityiseltä omistajalta maata puoli-ilmaiseksi yh-
46338: sen kansanrintamahallitus sen jälkeen, kun pre-      teiskunnan ri!kastuttamiseksi. Tämä on sitä
46339: sidentti oli virallisissa puheissa•an vaatinut       paldwkansallistamista ja pakkososialisoimista,
46340: Stålhbergin perustuslakien korjaamista sosialis-     jonka SMP esitti perustuslaissa ehdottomasti
46341: tiseen suuntaan. Kun SMP on paljastanut ka-          kiellettäväksi. Mutta SMP jäi yksin ja kokoo-
46342: valat suunnitelmat yksityistä omistusoikeutta        muskin luisteli sosiaalisen omistusoikeuden lin-
46343: ja yrittämisen vapautta vastaan, niin nyt on          jallaan suosiota kala-stellessaan.
46344: näennäisesti käännetty purjeita. Valtiosääntöm-          Kun kansa on nyt heräämässä ja karmea to-
46345: me kokonaisuudistaminen ei olekaan enää mu-          tuus on alkanut myös maamme pienomistajille
46346: ka tarpeellista, mutta sitä vastoin muutettaisiin    selvitä, niin keskustapuolue on näennäisesti
46347: omistuksen ja yrittämisen perustuslaillista vä-      muuttanut jälleen Siilinjärven puoluevaltuus-
46348: hemmistöturvaa. Näinhän suositteli presidentti       kunnan kokouksessaan kantaansa, vaikka valtio-
46349: puheissa•an, ja samalle linjalle on tullut keskus-   sääntökomitean välimietintö oli kepun johdon
46350: tapuolueen puoluevaltuuskunta äskeisessä Siilin-     tahdon mukainen. Yhdestä äärimmäisyydestä
46351: järven kokouksessaan. Sama asia on siis vain         on nyt heittäydytty toiseen äärimmäisyyteen,
46352: pantu uusiin vaatte1sun. Näin eduskunnan             kun ei ole mitään periaatteita, vaan poliittinen
46353: kautta voitaisiin suorittaa kaappaus, niin kuin      tarkoituksenmukaisuus ja taktiikka ratkaisevat
46354: jo tapahtui presidentin poikkeuslain yhteydessä      kannanotot. Jopa kepu on luopunut siitä, että
46355: kansalta äänioikeus riistäen. Kun tässä yhtey-       perustuslakeihimme olisi otettava ne Yhdisty-
46356: dessä tarvittiin jopa puoluetukirahojen suur-        neiden Kansakuntien ihmisoikeuksien julistuk-
46357:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1975                              3175
46358: 
46359: 
46360: sen inhimilliset perusoikeudet, jotka perustus-       Hallitus on luvannut antaa tämän syksyn aika- •
46361: laistamme puuttuvat. SMP ei hyväksy koskaan           na eduskunnalle esityksen uudeksi kehitysalue-
46362: tällaista yksilön ja elämän väheksymistä.             lainsäädännöksi. Näissä laeissa on kyllä kor-
46363:    Samoin kansanvallasta puhuva kepu on pi-           jauksia, mutta lakiehdotukset eivät kuitenkaan
46364: täytynyt presidentin tsaristisiin keisarioikeuk-      käy asian ytimeen. Hallitus on jo lyönyt lakien
46365: siin puoluetaktillisista syistä ja laskelmoiden,      sisällön asiallisesti kiinni, joten uusi raskas
46366: että kommunistien avulla kepu saa jatkuvasti          pettymys on kehitysalueiden väestön edessä.
46367: pitää presidentin tuolin hallussaan. Presidentti      Niinpä edelleen kehitysaluelakien ulkopuolelle
46368: siis olisi edelleen täysin eduskunnasta ja halli-     jäävät maatalous- ja palveluelinkeinot eräitä
46369: tuksesta riippumaton ja voisi tehdä mitä ta-          pieniä poikkeuksia lukuunottamatta. Tämä on
46370: hansa ilman oikeudellista ja poliittista vastuu-      ratkaiseva puute. SMP tekee kaikkensa, että
46371: ta. Tämä ei ole kansanvaltaa vaan diktatuuria         nämä ja monet muut korjaukset saataisiin la-
46372: eli nykyisen K-linjll!n diktatuurin ja harvainval-    kien eduskuntakäsittelyssä aikaan. Mutta edus-
46373: lan jatkamista. Kyllä ståhlbergilainen vallan         kunnan nöyryys hallituksen edessä on vakava-
46374:  kolmijako voidaan säilyttää ilman, että yhdellä      na esteenä. Muutoinkin kehitysaluelait on· vesi-
46375: osapuolella on tsaristisen menneisyyden epäkan-       tetty myös sillä tavoin, että niistä tulee koko
46376: sanvaltaiset valtuudet.                               maata koskevat aluepoliittiset lait. Tämä on
46377:    Muutoinkin keskustapuolueen kanta on               onnetonta. Laajojen kehitysalueiden tuho on jo
46378:  melkeinpä poikkeuksetta kulkenut epäkansan-          silmien edessä. Vuosisatojen työ ja rajaseutujen
46379:  valtaiseen suuntaan. Jopa vaaditaan äänikyn-         asuttaminen tuhotaan nähtävissä olevana aika-
46380:  nystä, jotta ääni vaaleissa olisi eri arvoinen ja    na. Mutta kun SMP:n eduskuntaryhmä esitti
46381:  palattaisiin takaisin manttaalimiesten kuntako-      eduskunnassa budjetin käsittelyn yhteydessä
46382:  koukseen. Sitä vastoin huomio on yritetty            tammikuussa 1974 kehitysaluepolitiikan tehos-
46383:  kääntää pois pienomistuksen myymisestä. Mut-         tamista, niin kaikkien muiden puolueiden kan-
46384:  ta presidentin puheen suosituksen mukaan kui-        sanedustajat äänestivät vastaan. Kentällä kui-
46385:  tenkin esitetään yksityisen omistusoikeuden ja        tenkin luvataan toista kuin mitä eduskunnassa
46386:  yrittämisen vapauden perustuslaillista vähim-         painetaan nappia. Ja kuitenkin on varmaa, että
46387:  mäisturvaa ratkaisevasti heikennettäväksi. Mut-      melko lyhyen ajan kuluessa väestö tulee virtaa-
46388:  ta juuri tätähän kansa vastustaa. Kansa puo-
46389:                                                       maan takaisin suurkeskuksista. Jo nyt lukuisat·
46390:  lustaa yli puoluerajojen yksityistä omistusoi-
46391:                                                       ihmiset haluaisivat palata takaisin maaseudulle
46392:  keutta ja pienomistusta. Mutta samalla kansa
46393:                                                       harjoittamaan jopa osa-ajan viljelyä, kun vain
46394:  puolustaa myös tervettä kansll!nvaltaa ja inhi-
46395:  millisyyttä. Keskustapuolue on toiminut täysin       toimeentulo tulisi turvatuksi. Kaikki aikaisem-
46396:  päinvastoin. Kansanvallan asioissa on menty          minkin ihmiskunnan historian kuluessa raken-
46397:  kokoomuksen ja suuren rahan linjoille ja yksi-       netut Baabelin tornit ov:at tuhoutuneet, vaikka
46398:  tyisen omistusoikeuden ·asiassa pakkososialis-       Helsinkiin parhaillaan nouseekin Neste Oy:n
46399:  min ja kollektiv1smin hivuttaville linjoille. Mo-    Baabelin torni todistukseksi nykyisten valtaapi-
46400:  nopolien ja kollektivismin Suomi on siis edel-        tävien tuhon tiestä.
46401:  leen tähtäimessä myös perustuslaeissa.                   Pelko aseena. Oman edun tavoittelu yhteis-
46402:     Seuraavat vaalit ovat kaikissa näissä asioissa    kunnallisten luottamushenkilöiden ta!oudellisine
46403:  ratkaisevat vaalit. Jos kansa edelleen ll!ntaa tu-   väärinkäytöksineen ja rappeutunut politiikkam-
46404:  kensa nykyiselle suuntaukselle, niin paluuta ei       me on tuonut pahenevan turvattomuuden koko
46405:  euää tämän jälkeen o1e. Jokaisella äänestäjällä       yhteiskuntaamme. Eikä kysymys ole vain ta-
46406:  on siis suuri historiallinen vastuu. Vainottu        loudellisesta turvattomuudesta, jossa työntekijä
46407:   SMP on kansan käytettävissä, jos kansa niin          ainakin alitajuisesti jatkuvasti pelkää työpaikan
46408:  haluaa.                                               menetystä ja tulevaisuuden toimeentulon vai-
46409:     Kehitysalueita huiputetaan. Kun suurin osa         keuksia, vaan lisäksi maamme on ajautunut
46410:  maastamme on enemmän tai vähemmän autioi-            laajalti mielivallan ja ruumiillisen turvattomuu-
46411:  tettu ja jopa laajojen maakuntienkin tulevai-         den tilanteeseen. Laki ei ole kaikille sama. Jo"
46412:  suus on harmaa, niin Sorsa-Virolaisen halli-          pa eduskunnassa on käytetty houkutusrahoja
46413:  tus on pitänyt kovaa ääntä kehitysalueiden ja         kansanedustajien mielipiteitten muuttamiseksi
46414:  sivualueiden auttamisesta. Mitä enemmän täl-          ia laittomasti heitetty ulos kansanedustajia tär-
46415:  löin on luvattu, sitä nopeammin autioituminen         keiden lakien läpisaamiseksi, eipä ole edes kar-
46416:  ja taloudellinen köyhtyminen on tapahtunut.           tettu väkivallalla kansanedustajan uloskanta-
46417: 3176                               Keskiviikkona 25 p. syyskuuta 1974
46418: 
46419: 
46420: mista eduskunnasta. Mutta mitä on tapahtunut          mattomissa, olipa vallan väärinkäyttö kuinka
46421: maamme johtopaikoilla? Se on laajentunut mo-          räikeä tahansa. Tässä asiassa on kuitenkin ylei-
46422: ninkertaisena tavallisten kansalaisten keskuu-        sen mielipiteen ryhdillä ratkaiseva merkitys.
46423: teen. Jopa oikeusministeri on antanut ymmär-          Joutuihan Yhdysvaltojen presidentti ja hänen
46424: tää, että jos vanhus tulee asutuskeskuksissa          koplakuntansa vallan ja lahjusrahojen väärin-
46425: ryöstetyksi, niin syy on hänessä eikä väkivallan      käyttämisestä lähtemään paikaltaan ja apulaiset
46426: tekijässä. Olemme ajautumassa nopeasti tilan-         ovat laajalti syytteessä. Kun Suomessa on to-
46427: teeseen, että kansalaisten on itse järjestäydyttä-    distettavasti tapahtunut paljon pahempaa lait-
46428: vä ja otettava itsepuolustus omiin käsiinsä ellei     tomuutta, niin eikö täällä voitaisi saada aikaan
46429: hallitus lopulta toimi.                               yhtä tehokasta puhdistusta semminkin, kun tä-
46430:    Kepu harhauttaa. Mutta kuitenkin vastoin           mä puhdistus on välttämätön, jos aiomme pe-
46431: totuutta keskustapuolueen pää-äänenkannattaja         lastaa kansanvaltaisen järjestelmämme maassam-
46432: Suomenmaa kirjoitti vielä lauantaina syyskuun         me. Maa on lailla rakennettava. Edes eduskun-
46433: 14 päivänä 1974 eli muutama päivä sitten,             nan suuren kavallusväärinkäytöksen syylliset
46434: että suomalainen yhteiskunta ei ole koskaan           olisi saatava vastuuseen ja korvausvelvollisuu-
46435: aiemmin ollut niin turvallinen, kehittynyt ja         den alaisiksi.
46436: kansalaisilleen tasapuolinen kuin nyt. Ja sa-            Historian tuomio tulee myös siitä nöyristele-
46437: mansuuntaisesti on puhunut myös maamme                västä eduskunnan viime kevään päätöksestä,
46438: korkein johto äskettäin, ja sellaista me myös         jonka kepun ja liberaalien kansanedustajat
46439: kuulimme keskustapuolueen eduskuntaryhmän             eduskunnassa ratkaisivat, että puolustusvoimil-
46440: puheenjohtajan Uusitalon puheesta ainakin pei-        lamme ei ole enää oikeutta puolustaa laillista
46441: tetysti. Tämä räikeä totuudenvastainen propa-         yhteiskuntajärjestystämme, vaikka perustuslain
46442: ganda oli Suomenmaan pääkirjoituksessa, joten         tulisi siihen velvoittaa. Jopa komiteassa kokoo-
46443: se edustaa koko keskustapuolueen kantaa.              muskin luisteli samoille suosion kalastelun lin-
46444:  Muutoin samassa lehdessä oli myös kirjoitus,         joille. Näin lainsäädännöllisestikin maassamme
46445: jossa väitettiin, että eläminen on tullut halvem-     valmistellaan edellytyksiä vallankumoukselle ja
46446: maksi maassamme Sorsa-Virolaisen hallituk-            lopulliselle vallankaappaukselle. Ja kaiken kuk-
46447: sen budjettitoimenpiteiden johdosta. Nauroiko         kuraksi asevelvollisten päivärahaakin korote-
46448: joku vai puhuiko tyhmyri? Ja niinpä sitten            taan inflaatiota vähemmän. SMP katsoo, että
46449: vielä 5 päivänä kesäkuuta 1970 eduskunnassa           asevelvollisten päivärahan tulee olla vähintään
46450: valtapuolueet SKDL:n kansanedustajia myöten           10 mk päivältä sekä ilmaiset lomamatkat. Kun
46451: äänestivät kansalaisten turvallisuuden paranta-       puolustusvoimille annetaan lisää rahaa, ei saisi
46452: mista ja asuntopulan poistamista vastaan, mut-         unohtaa tässä laitoksessa työskenteleviä 'työnte-
46453: ta nyt jo syyskuussa yleisradio lähetteleekin ai-     kijöitä ja varusmiesten alkeellisia asunto-oloja-
46454: van toisenlaisia propagandasävelmiä.                  kaan, kuten nyt budj·etissa valitettavasti on
46455:    Hallitus herännyt lupaamaan. Ilmeisesti kui-       laajalti tapahtunut (Ed. Puhakka: Otetaan ty-
46456: tenkin hallitus on lopulta tajunnut yleisen mie-      keistä ja tankeista asevelvollisille ! ) .
46457: lipiteen vaatimuksen järjestyksen ja ruumiilli-          Kansaa kurkusta kiinni. Hallitus siis vaatii,
46458: sen koskemattomuuden turvaamisesta. Siksi             että Suomen kansan valtaenemmistön suuritu-
46459: tästä asiasta puhutaan budjetissa ja yleisradios-     loisia la suuryhtiöitä lukuunottamatta on tin-
46460: sa myönteisessä hengessä, vaikka varsinaiset          gittävä leivästään. Perusteluna on, että tähän
46461: toimenpiteet lupauksista huolimatta ovat varsin       on muka pakko. Erityisesti öljyasiaa on tällöin
46462: rajoitetut. Jollei korjauksia saada aikaan näissä     käytetty aseena. Mutta niin kuin Virolaisen
46463: asioissa, ei Suomi ole enää lainalainen maa.          viimeiset väitteet siitä, että budjetissa ilmeneviä
46464: Jollei hallitukselta vaadita toimenpiteitä, Suomi     veroja ei muka voida alentaa, eivät ole pitäneet
46465: kulkee kohti amerikkalaista suurasutuskeskus-         paikkaansa, niin myös väitteet kansan pakko-
46466: ten terroriyhteiskuntaa. Poliittiset johtajat, jot-    köyhdyttämisestä ovat ehdOttomasti vääriä.
46467: ka unohtavat työteliään ja kunnollisen kansa-            On nimittäin muistettava ja se toistettakoon
46468: laisen, tuhoavat koko valtiollisen järjestelmän-      mahdollisimman usein, että kansantulomme ei
46469: sä. Sama on asianlaita, kun poliittinen terrori       ole tänäkään vuonna alentunut. Sen kasvu on
46470:  ja mielivalta saavat estottomasti toimia edus-       vain hidastunut. Kuitenkin kansamme laajat
46471: kunnan kyltin suojassa ja vielä sillä tavoin, et-     kerrokset, nimenomaan pienituloiset ja eläkeläi-
46472:  tä ecluskunnan teot ovat muka lakien saavutta-       set, ovat köyhtyneet. Kun kansantulo ei ole
46473:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1975                               3177
46474: 
46475: 
46476: alentunut, niin joku on siis rikastunut. Vaitio       ta. Mutta hallitus ei aio alentaa edes asuntolai-
46477: ja suuryhtiöt ovat rikastuneet Sorsa-Virolai-         nojen lainakorkoa vaan päinvastoin suunnitel-
46478: sen hallituksen tuella. Hallituksella ovat kui-       laan lainarasitusten nostamista vielä nykyises-
46479: tenkin riittävät valtuudet ohjata kansantulon         täänkin.
46480: jakoa kansan hyväksi. Köyhdyttävänä aseena                Anjala-Sippolan kunnallisvaalit. Muutama
46481: on ollut nimenomaan vuoden aikana hintariisto         sana sitten parin viikon päästä pidettävien An-
46482: ja erilaisten maksujen riisto, öljy- ja sähköriis-    jala-Sippolan ylimääräisten kunnallisvaalien
46483: toa myöten. Jopa hallitus elokuun lopussa             johdosta. SMP kannattaa sitä periaatetta, että
46484: poisti hintasäännöstelystä 30 % tavaroista. Tä-       kuntamuoto ei saa vaikuttaa kuntalaisten vero-
46485: mä on todella häikäilemätöntä.                        rasitukseen, samoin kuin myöskään kuntamuo-
46486:     Nyt Sorsa-Virolaisen hallitus lisää tähän         to ei saa vaikuttaa kuntalaisille annettaviin
46487: riistoon vielä kiihtyvän veroriiston, vaikka on-      palveluksiin. Tässä suhteessa valtiovallan tahol-
46488: kin jatkuvilla verohelpotusten puheillaan yritta-     ta on harjoitettu valtionapujen jaossa sekä val-
46489: nyt peittää jälkiään. Tulo- ja omaisuusverorasi-      tionmaksujen perimisessä sellaista politiikkaa,
46490: tuksen kasvun lisäksi kasvaa myös välillisten         joka on johtanut monesti pahoihin epäkohtiin.
46491: verojen rasitus, siihen luettuna myös liikevaih-      Tästä esimerkkinä otettakoon esille, että kun
46492: toverorasitus. Kunnallisveroäyrien hinnat myös        nyt Anjalan ja Sippolan kunnat yhdistyvät,
46493: nousevat, vaikka hallitus yrittääkin lohdutella       niin kuntalaisten verorasitus tulee kasvamaan
46494: kansaa, että kunnat pakotetaan säästäväisyy-          vaikka sen kummempia palveluja ei ole odo-
46495:  teen, kun valtio ei ole sitä toteuttanut.            tettavissa. Sen sijaan kunnan johtavat virka-
46496:     Reaaliarvoltaan siis keskituloisten ja pienitu-   miehet saavat suuret palkankorotukset. Tämä
46497: loisten ansiot nykyisellä menolla alenevat, olipa     ei voi olla oikein. Valtio on jatkuvasti sälyttä-
46498: asianomaisen elinkeinonala mikä tahansa. Maa-         nyt kuntien kannettavaksi sellaisten yleisten
46499: taloudessa ja pienyrittäjille nousevat kustan-        tehtävien kustannuksia, jotka luonnostaan kuu-
46500:  nukset kiihtyvästi ja vaikeudet vain kasvavat.       luisivat valtion maksettavaksi. Myöskään tie-
46501: Palkanansaitsijoille ja eläkeläisille taas nousevat   asioissa ei ole vieläkään päästy siihen, että val-
46502:  kuluttajahinnat, vuokrat ja muut elämisen vält-       tio kustantaisi teiden ylläpidon, vaan yksityiset
46503:  tämättömyydet sekä verot. Koko kansa on suo-         ihmiset ja kunnat joutuvat tätäkin rasitusta
46504:  meksi sanottuna "pantu kuseen". Jatkuvan             vielä erikseen kantamaan. Tätä tosiasiaa ei
46505:  hintavyöryn johdosta Ruotsi on jo halvempi           muuksi muuta myöskään esimerkiksi Anjala-
46506:  maa kuin Suomi, vaikka palkat ja eläkkeet            Sippolassa ylimääräisten kunnallisvaalien alla
46507:  ovat Ruotsissa 2-2.5-kertaiset Suomen ansio-         valtiovarainministeri Virolaisen vaalisyötteinä
46508:  tasoon verrattuna. Tämän ovat Ruotsissa asu-         siellä paikan päällä esittämät puheenvuorot.
46509:  vat suomalaiset kotimaassa kesällä käydessään            Ennen kuin tämä valtion tulo- ja menoarvio
46510:  pettymyksekseen havainneet. Näin ei voi enää         on lopullisesti eduskunnassa käsitelty, on Anja-
46511:  jatkua. Mutta SMP ei suosittele vallankumous-        la-Sippolassa käyty ylimääräiset kunnallisvaa-
46512:  ta eikä väkivaltaa, vaan äänestyslipun tehokas-      lit lokakuun alussa. Anjala-Sippolan äänestä-
46513:  ta käyttöä. Älkää antako jälleen itseänne hämä-      jillä on nyt tilaisuus näyttää suuntaa maassam-
46514:  tä vaalien alla kauneilla puheilla ja lupauksilla.   me asioiden hoidon tervehdyttämiseksi. Anja-
46515:  Muistakaa, mitä tapahtuu ja on aina tapahtu-          lan ja Sippolan asukkaat voivat nyt todella antaa
46516:  nut vaalien jälkeen, ellei kansan herää ennen        vakavan varoituksen vallassa olijoiden hintojen
46517:  vaaleja. Älkää antako SMP:hen kohdistettujen         korotusten ja veroriiston sekä kansan ansioiden
46518:  roistomaisten herjojen ja pilkan johtaa itseänne      alentamisen väärämieliselle talouspolitiikalle
46519:  harhaan. Meitä vainotaan, koska puolustamme           sekä kyvyttömälle Sorsa-Virolaisen hallituk-
46520:   Suomen kansaa. SMP:n kanta on siis selvä.            selle.
46521:   Kansan ansioita on parannettava, olipa kysymys          Niinkuin Anjala-Sippolassa tarvittaisiin
46522:  kenestä tahansa.                                     valtuustossa uutta luutaa puhkaisemaan mätä-
46523:     Hintavyöry on estettävä ja voidaan estää,          paiseet ja hajottamaan syntyneet klikit, niin
46524:   jos on todellista tahtoa. Hintavyöryn pysäyttä-     myöskin ulkoasiain hallinnon alalla tarvittaisiin
46525:  minen ei vaadi pakkososialistista järjestelmää        voimakasta tuuletusta mielival,taa vastaan. Tuo-
46526:   niin kuin maamme korkein johto on erheelli-         rein esimerkki siitä, miten K-linja eli, kuten
46527:   sesti väittänyt. Tämän todistaa SMP:n esittä-       kansa laajalti sanoo, mafia häärii tämän päivän
46528:  mä inflaation vastainen ohjelma kansan puoles-       Suomessa, on suurlähettiläs Jaakko Lyytisen
46529:  398   11/74
46530: 3178                                Keskiviikkona 25 p. syyskuuta 1974
46531: 
46532: 
46533: erottamistapaus. Siinä on virkamiehen työ ja           eräälle korkealle henkilölle, heidän esimiehel-
46534: toimeentulo viety K-linjan mahtikäskyllä ilman         leen, ostettavaa lahjaa varten. Ehkä tämä riittää
46535: mitään selitystä ja tutkimusta, vaikka mm.             tästä osoituksena maamme todellisesta tilasta.
46536: tunnetuin tämän alan juristimme professori                Tuloeroja kavennettava. Suurista tuloista on
46537: Merikoski on nimenomaan todennut, että täl-            leikattava pois ja annettava yläpään liiasta ala-
46538: laisessa tapauksessa on virkamiestä itseään            päähän. Jo nyt yläkerman viidennes saa yli puo-
46539: kuultava. Ulkomaisten lehtien alettua puuttua          let kansantulostamme. Tämä on kohtuutonta.
46540: asiaan sitä ryhdyttiin Suomessa peittelemään.          Mutta SMP on jäänyt näissä esityksissä edus-
46541: Eräs suuri eduskuntaryhmä vaikenee nyt asias-          kunnassa yksin, eikä kansa ole tukenut meitä
46542: ta, vaikka se vielä kesäkuussa teki ryhmäpää-          vaaleissa riittävästi. Kansalla ei ole liikaa kulu-
46543: töksen Lyytisen tukemisesta. Miten on tällai-          tuskysyntää. Sen tuntee jokainen äiti käydes-
46544:  nen pimitys mahdollista? Vastaus on selvä:            sään kaupassa, rahat loppuvat. Jotta yritykset
46545: Käsky on käynyt.                                       ja työnantajat pystyisivät maksamaan parempia
46546:     Eduskunnan oikeusasiamies saatiin sano-            palkkoja, on valtion verorasitusta ja muita
46547: maan, että kyse on presidentin virkatoimesta ja         kustannuksia alennettava aina sähkön ja öljyn
46548: että pres1dentti on vapaa oikeudellisesta vas-         kustannuksia myöten. SMP vastustaa siis Sor-
46549: tuusta, joten oikeusasiamies ei ole ryhtynyt asi-      sa-Virolaisen hallituksen esittämää valtion
46550:  an oikeudelliseen arviointiin. Tämä on erittäin       maksujen yletöntä korottamista. Valtiolla ei ole
46551: paljastavaa. Onko presidentti siis kaiken lain         rahapulaa. Miksi valtiolla on oikeus rikastua,
46552: yläpuolella? l\1ikä on sellainen oikeusasiamies,       mutta muiden tulee tinkiä elämästään? Tällai-
46553: joka ei ryhdy hänelle esitetyn asian oikeudelli-       nen riisto voi johtaa jopa oman asunnon mene-
46554: seen arviointiin?                                      tykseen.
46555:     Edelleen oikeusasiamiestä lainaten asian esit-        Ansioita parannettava. SMP:n käsityksen mu-
46556: teli presidentille ministeri Väinö Leskinen, ja        kaan tavallisten ihmisten ansioita olisi korotet-
46557: oikeusasiamies ei ole puuttunut asiaan, koska           tava vähintään 20 % :lla. Pienien eläkkeiden ja
46558: Leskinen on kuollut ja syyteoikeus siten rauen-        korvausten kohdalla korotusten tulisi olla vielä
46559: nut. Näin farisealaisesti siis K-linja vetäytyy jo-    suurempia, koska suuret rahastot on kerätty
46560: pa vainajan selän taal{se. Tosiasiallisesti oli        tätä varten ei:kä käytettäväksi muihin tarkoi-
46561: Leskinen asiassa samalla kannalla kuin Lyyti-          tuksiin. Sairauspäivärahan tulisi olla vähintään
46562:  nen, ja niin oli myös sosialidemokraattinen           25 mk päivältä ja kaikille saman suuruinen.
46563: puolue. Tosiasia on myös, että Lyytinen erotet-        Tämä olisi todellista ihmisten tasa-arvoa.
46564:  tiin, ei Leskisen vaan Karjalaisen ministerikau-         Suurituloisia suositaan. Mutta mitä on teh-
46565: della viime vuonna. Eduskunnassa ministeri             nyt Sorsa-Virolaisen hallitus budjettiesitykses-
46566: Karjalainen asiaa kysyttäessä väisti sen selvittä-     sään? Presidentin "hovin" menot ovat kasva-
46567:  misen. Sekä oikeusasiamies että Karjalainen pu-       neet 36 %. Eduskunnan menot ovat kasvaneet
46568:  huivat vain Lyytisen asettamisesta ns. "dispo-        83 %. Lisäksi eduskunnalle rakennetaan vielä
46569:  nibiliteettiin". Kysymys ei ole tästä. Kysymys        toinen mokoma lisää tilaa, vaikka kansanedus-
46570:  on hänen erottamisestaan, mikä on aivan eri           tajien määrä on pysynyt samana kahtenasatana.
46571:  asia. Oikeusasiamies on kaiken lisäksi ilmoitta-      Kansanedustajille on tehtävä ilmaiset uima-al-
46572:  nut saaneensa asiassa nähtäväkseen aineistoa,         taat, saunat ja kuntohallit, jotta he mukavuuk-
46573:  joka ei kuulu sivulliselle. Mistä saalr.ka on Suo-    siensa keskellä nöyrästi kansan unohtaen palve-
46574:  men lain ja oikeuden mukaan asianomainen it-          lisivat maamme valtaapitäviä. Puoluetukiaiset
46575:  se ollut sivullinen?                                   ovat lyhyessä ajassa kasvaneet, kun kaikki eri
46576:      Asian taakse kätkeytyy ilmeisesti paljon muu-     kanavat otetaan mukaan, lähes 200 milj. nyky-
46577:   takin hämärää. Vastaukset puuttuvat etenkin           markkaa. Näistä varoista virtaa soikenaan ra-
46578:   seuraaviin kysymyksiin: 1) Mikä osuus on eräil-      haa skyppiläisille loikkareille. Yksistään heidän
46579:  lä jo vuonna 1966 ulkoministeriössä, silloinkin       olematon lehtensä saa ensi vuonna Virolaisen
46580:   ministeri Karjalaisen aikana sattuneilla epäsään-    esityksestä avustusta veronmaksajien varoista
46581:   nöllisyyksillä, virkatapahtumilla ja niihin liit-     650 000 mk. Poliittinen petos ja kansan pettä-
46582:   tyvillä mitä hämmästyttävimmillä korkean ta-.        minen ovat maassamme valtaapitävien suosios-
46583:   son henkilösuhteilla; ja 2) kuinka on mahdol-        sa. Kuitenkin kansan valtaenemmistö on näitä
46584:  lista, että Suomen suurlähettiläitä on virallisesti   puolueiden monopolivaroja vastaan. Kun rahat
46585:   kehotettu maksamaan keskimäärin 500 mk                kuitenkin myönnetään, niin Suomessa on siis
46586:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1975                                  3179
46587: 
46588: 
46589: enää vallalla näennäisdemokratia, ja lisää puris-    Siksi SMP vaatii 1) että maassamme on suori-
46590: tusta on kansalla vain tiedossa. Verohallituk-        tettava kiireellises•ti lailliset presidentinvaalit,
46591: sen sosialidemokraattinen pääjohtaja on ilmoit-       kansan on saatava perustuslakiemme mukaan
46592: tanut, että kun uusi verolaki astuu voimaan,         valita maallemme presidentti, olipa hän kuka
46593: niin tarvitaan verovirkailijoita lisää vähintään     tahansa; 2) nykyinen eduskunta on hajoitetta-
46594: 580 henkeä. Hallitus on julkisuudessa puhu-          va jo sen vuoksi, että lähes 10 % eduskunnasta
46595: nut, että virkakuntaa lisätään ensi vuonna vain      on loikanneita ja tämä eduskunta on häpäissyt
46596: vaille 100 virkapaikalla. Tämä ei ole totta. To-      itsensä poliittisella terrorilla ja liiallisella nöy-
46597: dellisuudessa byrokratia kasvaa ensi vuonna          ryydellä maamme valtaa pitävien edessä. Mei-
46598: vähintään lähes 2 000 henkilöllä, vaikka kan-        dät SMP:läiset kansanedustajat on julkisesti
46599: samme väkiluku on itse asiassa alentunut.            laittomasti häväisty. Vaadimme edelleen, että
46600:     Sosialidemokraatit diktatuurin kannalla. Ja      jos olemme jotain rikkoneet, niin meidät on
46601: diktatuuriajattelu vain vahvistuu. Niinpä De-        tuomittava riippumattomassa tuomioistuimessa.
46602: mari, sosialidemokraattien pää-äänenkannatta-        Miksi tämä kielletään, vaikka valtiopäiväjärjes-
46603: ja, budjetin julkaisemisen jälkeen kirjoittaa, et-   tys näin edellyttää? Eikö vallan väärinkäyttö
46604: tä puolueiden lukumäärä olisi rajoitettava nel-      ole rangaistavaa? Pelätäänkö, että totuus pal-
46605:  jään; kansa voidaan tähän opettaa. Näin sosia-      jastuisi?
46606: lidemokraatit ovat yhtyneet kokoomuksen ja
46607: kepun äänikynnyksen perustuslain vastaiseen             Kansan ryhti pelastaa. Kansamme koko elä-
46608: kantaan, että vaaleissa annettu ääni ei ole sa-      misen perusteet ovat murtumassa. Tilanne on
46609: man arvoinen. Manttaalimiesten linja siis to-        huolestuttava. Nyt jos koskaan on kansan ryh-
46610: teutuisi uusissa vaatteissa yhteiskunnassamme.       distäydyttävä. Me olemme vapaa maa. Nyt jos
46611: Tämä on selvää taantumuksellisuutta. Ja sa-          koskaan kansan on etsittävä poliittista totuutta
46612: manaikaisesti jauhaa propaganda, että muuta          pimentämisestä ja harhauttavasta aivopesusta
46613: mahdollisuutta ei ole kuin nykyinen kansalle         huolimatta. Kun nykyisen eduskunnan kansan-
46614: onneton suuntaus. Ei edes presidenttiä kansa         edustajien enemmistö muuttuu seuraavissa vaa-
46615: saa muka valita vapaasti, vaan se on meille          leissa ryhdikkäisiin henkilöihin, niin meillä on
46616: määrätty pimeydestä. Valheverkko kiedotaan           hyvä tulevaisuus. Vapaus ja kansallinen itsenäi-
46617: yhä voimakkaammin kansan ympärille. Moni             syys, yksityinen omistusoikeus ja kansan leipä
46618: on jo toivoton; mutta niin kauan kuin on elä-        on tällöin pelastettu. Jokainen äänioikeutettu
46619: mää, on toivoa. SMP:n taistelulaulussa sano-         on nyt rakentava rauhan soturi tämän yhtei-
46620:                                                       sen tehtävän puolesta.
46621: taan: "Kansa voima maamme on eikä kaipa,
46622: katkeruus." Tämä on totta.                               Nykyiseen vakavaa umpikujaa kohti kulke-
46623:     Budjetti korjattava ja vaalit toteutettava.      vaan tilanteeseen on johtanut muiden puoluei-
46624:  N}llkyisessä tilanteessa on ilmeistä, että Sorsa-   den paitsi SMP:n ryhdittömyys. Poliittinen pe-
46625:  Virolaisen hallitus saa tahtonsa läpi myös          li on ollut tärkeämpää kuin maan ja kansan
46626: budjettiasiassa eduskunnassa koko kansamme           etu. Väärinkäytästen ja rappion Suomi on vali-
46627: onnettomuudeksi. Onhan sitä paitsi poliittinen       tettava todellisuus. Mutta eihän pelin politii-
46628:  rappio saavuttanut maassamme uuden alueval-         kasta olisikaan kysymys, elleivät syylliset yrit-
46629: tauksen. Kun poliittinen epärehellisyys on nä-       täisi peitellä jälkiään. Ja tällä kertaa yrittävät
46630: ennäisesti menestynyt maassamme alistetun ja          näin tehdä SKYP:iläisten loikkareiden ja seteli-
46631:  harhautetun kansan avulla, niin kiirepojat oi-      selkärankaisten johdolla nimikristilliset ja raha-
46632:  kealla ovat kiiruhtaneet muodostamaan oman,         perustuslailliset suuren rahan, kokoomuksen
46633: ikioman poliittisen pettureiden ja onnenonkijoi-     holkerismin, taustatuella. Näiden oikeistovoi-
46634: den oikeistoryhmittymän. Tämä poliittisen rap-       mien olisi siis tällaisilla tempuilla saatava jalli-
46635: piomme täydentäjä esittäytyy parhaillaan poliit-     tetulta ja hintavyöryn riistämältä kansalta a.n-
46636:  tisten Ioikkareiden johdolla välikysymyksessä.      teeksianto vaaleissa, vaikka he ovat olleet au-
46637:     Mutta poliittisen umpikujan lisäksi on myös      liisti ja jatkuvasti tukemassa tätä kansan köyh-
46638: taloudellinen umpikuja edessämme nykyisellä          dyttämisen ja lähestyvän pula-ajan talouspoli-
46639: menolla. Maatamme ja kansaamme ei kuiten-            tiikkaa. Mutta parempi myöhään kuin ei mil-
46640:  kaan saa uhrata poliittisen pelin alttarille. Eu-   loinkaan      tunnustaa      syntinsä.   Ja     jos
46641: rooppa kulkee rauhanomaista yhteistyötä kohti,       SKYP:iläisten ja kokoomuksen sekä heidän
46642:  eikä Neuvostoliitto uhkaa väkivallalla Suomea;      myötäjuoksijoittensa synnintunnustus on todel-
46643: 3180                               Keskiviikkona 25 p. syyskuuta 1974
46644: 
46645: 
46646: linen, niin silloin Sorsa-Virolaisen hallituksen      budjetin mukana tuntuvaa lievitystä, tai jos
46647: elinaika on luettavissa enää vain tunneissa.          saa, se tapahtuu niin hitaasti, että voi kurki
46648:    Näistä syistä ja kun jopa valtiovarainminis-       kuolla ennen kuin suo sulaa. Toisin sanoen
46649: teri Johannes Virolainen televisiossa aivan oi-       vaikeudet kasvavat ylivoimaisiksi ennen kuin
46650:  kein ilmoitti, että perustuslaillisen valtiopäivä-   hallftuksen toimenpiteet tuovat apua.
46651: järjestyksen mukaan eduskunta voi antaa halli-            Inflaatio ei tietenkään ole vain hallituksen
46652: tukselle epäluottamuslauseen' milloinka tahansa,      syy. Syitä on monia ja osavastuun kantaa
46653: niin vaikka aikaisemmin SMP:n tällainen esi-          muukin kansa huonojen kulutustottumusten ja
46654: tys onkin kielletty ja puhemies estänyt epäluot-      heikentyneen kansalaismoraalinsa vuoksi. Kui-
46655: tamuslauseestamme äänestämisen eduskunnassa,          tenkin on hallituksen ja eduskunnan löydettävä
46656: niin luottaen lakiin ja oikeuteen teen kansan         ja käytettävä nopeita ja tehokkaita keinoja ti-
46657: edessä lausutun perusteella heti toteutettavaksi      lanteen pelastamiseksi. Ei voi kieltää, etteikö
46658: seuraavan täydellisen epäluottamuslause-esityk-       hallitus olisi elokuussa tekemissään päätöksissä
46659: sen Sorsa-Virolaisen hallitukselle. Tämä epä-         ja tässä budjetissakin pyrkinyt monin kohdin
46660: luottamuslause-esitys on siis seuraavan sisältöi-     oikeaan suuntaan. Kuitenkin nykyinen hallitus
46661: nen:                                                  ja samalla hallituspuolueitten yhteistoiminta on
46662:    "Kun SKYP ja kokoomus ovat sisään jättä-           parin vuoden aikana osoittautunut niin ontu-
46663: mässään välikysymyksessä nyt ilmoittaneet luo-         vaksi, että suurella osalla kansaa ei ole valitet-
46664: puvansa tukemasta Sorsa-Virolaisen hallituk-          tavasti kovin suurta luottamusta sen kykyihin
46665: sen onnetonta talouspolitiikkaa ja kun siis on        ainakaan kovin tehokkaasti korjata epäkohtia.
46666: lopulta edellytyksiä nykyisessä eduskunnassa          Koska on epävarmaa, olisivatko suurpuolueem-
46667: hallituksen kaatamiselle ja tämän kautta ennen-       me jo niin kypsyneitä sovinnolliseen yhteistyö-
46668: aikaisten eduskuntavaalien aikaansaamiselle,          hön, että tätä parempi hallitus olisi mahdollis-
46669: niin eduskunta toteaa, että Sorsa-Virolaisen          ta saada, on sekä eduskunnan että koko kan-
46670: hallitus ei nauti eduskunnan luottamusta."            san valmistauduttava taloudellisessa mielessä
46671:                                                       vaikeaan talveen. Tämä on ikävä kyllä todetta-
46672:    Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Viime                va, mutta jos kansamme osaa mielessään aset-
46673: syksyn budjettipuheissa todettiin kaksi merkit-       taa asiat oikeaan järjestykseen tekemättä pienis-
46674: tävää seikkaa. Ensimmäinen niistä oli korkea-         tä vaikeuksista tarpeettoman suuria ja kuvitte-
46675: suhdanne, joka silloin vallitsi. Sen luoma valoisa    lematta todella <Suuria vaikeuksia liian helpoik-
46676: näköala ei olekaan pimentynyt, sillä ulkomai-         si, se voi käydä läpi tämän ajan ehkä sittenkin
46677: nen kysyntä jatkuu voimakkaana. Kuitenkin jo          pelättyä pienemmin vaurioin.
46678: viime vuonna todettiin inflaation ja hintojen             Budjetin käsittely ei ole koskaan helppo teh-
46679: nousun keräävän synkkiä pilviä taivaalle. Nyt          tävä, ellei ole sen .tekeminenkään. Nyt varsin-
46680: öljyn hintakriisin ja voimakkaan inflaation           kin on hyvin .paljon aihetta arvostella talousar-
46681: vuotena voidaan todeta noiden pilvien olevan          vioehdotustamme ankarasti. Arvostelu menee
46682: vielä uhkaavampia ja lähes peittävän ne kirk-         kuitenkin helposti kohtuuttomuuksiin, ellei
46683: kaat valonsäteet, jotka suotuisa vientituotteiden     osoitettavana ole tilalle parempaa vaihtoehtoa
46684: kysyntä luo. Lisäk,si on ilmennyt uusia vai-          kuin arvosteltu esitys on. Oppositiopuolueeksi
46685: keuksia. Niillä aloilla, joilla voitaisiin teolli-    joutuneena kristillinen liitto pyrkii tämänkin
46686: suutta ja vientiä lisätä, mahdollisuuksia supis-      budjetin tarkastelun yhteydessä toisaalta realis-
46687: taa ammattitaitoisen työväestön puute. Tämä           tisesti ottamaan huomioon kokonaistilanteem-
46688: työvoimapula yhdessä inflaation ja hintojen           me ja toisaalta perustellusti osoittamaan ne koh-
46689: nousun kanssa ovatkin tällä hetkellä hyvin-           dat, joissa sen miele<Stä hallitus ei ole asettanut
46690: voinnin kasvun vaikeimmat jarrut. Ne tuntien          asioita oikeaan tärkeysjärjestykseen.
46691: hallituskin on koettanut karsia budjetista pois           Periaatteet, jot'ka olemme pyrkineet pitämään
46692: menoerta, jotka se on arvellut voitavan siirtää       mielessä sekä tätä budjettia että hallituksen ta-
46693: toistaiseksi tai supistaa lopullisesti. Valitetta-    louspolitiikkaa tutkiessamme, ovat seuraavat.
46694: vasti kuitenkrn jotlkut menoerät ovat paisuneet       Ensiksi pidämme hyvin tärkeänä, että suurin
46695: niin, että budjetin loppusumma on inflaation-         huolenpito kohdistuu käyhirnpään kansan-
46696: kin vaikutuksen huomioon ottaen noussut tun-          osaan. Lapsiperheet, elakeläiset, työttömät, sai-
46697: tuvasti. Emme ole kristillise.ssä liitossa vakuut-    raat, vammaiset, asunnottomat, opiskelijat,
46698: tuneita siitä, että vahävarainen kuluttaja, jonka     pienviljelijät, pienipaikkaiset ja yleensä vähävä-
46699: ahdinko nyt on suuri, saa vaikeuksiinsa tämän         kiset kansalaisemme kokevat inflaation vaiku-
46700:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1975                                3181
46701: 
46702: 
46703: tUkset raskaimmin. Budjettia tarkastelemme siis        ta on vain hitaasti korjattavissa. Tarvitaan jo-
46704: sen mukaan, mitä se voi vaikuttaa mainitun-            ka tapauksessa tehokkaita toimia ja niiden jär-
46705: laisten ihmisten nyky.tiJaan, vaikka kokonaisuu-       kiperäistä läpivientiä. Hallitus on ainakin mel-
46706: den etu ja kansantalouden kantokyky otettai-           koisessa määrin tiedostanut tilanteen oikein,
46707: siinkin huomioon.                                      mutta suunnitelluissa toimenpi:teissä on riittä-
46708:     Toiseksi olemme tarkastelleet budjettia siltä      mättömyyttä. Osa tarpeelHsista toimista, mm.
46709: kannalta, ottaako se eri kohdissaan huomioon           palkkapolitHkan hoitaminen niin, että ammatti-
46710: muutakin kuin vain taloudelliset seikat, toisin        väen maastapako loppuisi ja kääntyisi paluuk-
46711: sanoen merkitseekö hallitukselle jotakin muu-          si, ei ole yksin hallituksen vallassa tänä mahta-
46712: kin kuin raha. Pidämme tärkeänä, että kan-             vien taloudellisten korporaatioiden aikana. Tar-
46713: samme henkinen perusta tänä ristiriitojen aika-        vitaan enemmän yhteistyötä etujärjestöjen kans-
46714: na säilyy lujana. Loppujen lopuksihan henki-           sa tässäkin mielessä.
46715: nen ryhti<, kansan terve ydin, on se, joka rat-           On kuitenkin asioita, joihin hallitus voi pal-
46716: kaisee tulevaisuuden mahdollisuutemme. Siksi           jonkin vaikuttaa, enemmän kuin budjetista
46717: olemme koettaneet miettiä, onko hallitus ta-           luulisi. Työllisyyspolitiikka on ollut heikkote-
46718: lousarvioperiaatteissaan kiinnittänyt riittävää        haista työvoimapulan kannalta. Piilevät työvoi-
46719:  huomiota toimenpiteisiin, jotka lujittavat koko       mareservit, kuten työhaluiset eläkeläiset, kesä-
46720: kansan ja varsinkin sen nuorison siveellistä sel-      töitä tekevät opiskelijat, ammattitaidottomat
46721: kärankaa.                                              nuoret, osapäivätyöhön kykenevät kotiäidit, on
46722:     Kolmas näkökohtamme, joka koskee budje-            saatava työelämään. Tätä tarkoittavia lakiesi-
46723:  tin sisältöä ja .tarkoitusta, on se, että myös sii-   tyksiä ja muita toimenpiteitä odotamme. Tär-
46724:  nä tulee näkyä vapaan kansan oikeudet ja toi-         keämpää kuin tarpeeton hätäily koululaitoksen
46725:  mintamahdollisuudet. Uudistukset, joista voi          uudistamisessa sen vaatimine .valtavine menoi-
46726:  olla haittaa uskon ja omantunnon vapaudelle,          neen olisi saada tuotanto nousemaan, että va-
46727:  perustuslaillisille oikeuksillemme, rauhalle ja       raa kertyisi laskujen maksamiseen.
46728:  turvallisuudelle, saavat meiltä hylkäävän tuo-            Veropolitiikasta .tulee tosin piakkoin oma
46729:  mion. Sellaiset uudistukset eivät ole edistystä,      keskustelunsa, mutta puutun tässä yhteydessä
46730:  vaan taantumusta.                                      muutamaan seikkaan. Odotamme suurempia
46731:      Budjetin yleisperusteluissa on katsaus talou-      parannuksia kuin hallitus esittää. Jo aikaisem-
46732:  delliseen kehitykseen sekä talousarvion perus-         pien Jakien sovellutus esimerkiksi kesämökkei-
46733:  taan, tavoitteisiin ja päälinjoihin. Tässä tärke-     hin on mielestämme vimeellistä. Se on jo sitä
46734:  ässä selonteossa on joitakin kannanottoja, jot-        periaatteellisesti, mutta myös siksi että se voi
46735:  ka antavat ensin aihetta huomautuksiin.                joqtaa siihen, että monet vähävaraiset joutuvat
46736:      Luonnonrikkauksien, energialähteiden ja pää-       myymään mökkinsä varakkaille, jotka sitten
46737:  oman varsin rajallinen määrä maassamme ovat            vuokraavat niitä esim. ulkomaalaisille. Tapah-
46738:  vaikuttaneet sen, että ns. öljykrHsi on kosket-        tuu epäoikeudenmukainen omaisuuden siirto ja
46739:  tanut meitä kipeästi. Tuotannon rakenteen              ulkomaalaiset saavat parempia mahdollisuuksia
46740:  heikkoudesta sekä pääomaköyhyydestä riippuu,           nauttia Suomen kesästä kuin maan omat asuk-
46741:  että kansantaloutemme on !Varsin suhdanne-             kaat.
46742:  herkkää. Kestänee kauan, ennen kuin asemiam-              Veroprogressio on kohtuuttoman suuri. Se
46743:  me voidaan tässä mielessä tuntuvasti vahvistaa.        tukahduttaa yritteliäisyyttä ja estää monille
46744:  Niinpä maailmantalouden hintavaihtelut vaikut-         tarpeellisen lisätulon hyödyn. Tuloraja on esim.
46745:   tivat meihin viime talvena yllättävällä voimal-       opiskelijain ja eläkeläisten suhteen yhä liian al-
46746:   la. Vuoden 1972 nousukausi kääntyi laskuun.           hainen. Koko tulorajan merkitystä yleensäkin
46747:  Työvoimapulan aiheuttama ylikuumeneminen               on vaikeaa heidän kohdallaan puolustaa. Tässä
46748:   varsinkin rakennusalalla edisti omalta osaltaan       vain pari esimerkkiä siitä, että mielestämme
46749:   inflatorista kehityst·ä. Metsäteollisuuden korke-     nykyinen hallitus ei: ole niin huolestunut, ei
46750:   asuhdanne auttoi jonkin verran, mutta ei tar-         näytä olevan ainakaan niin huolestunut köy-
46751:   peeksi riittämättömän kapasiteettinsa vuoksi.         hien kuin varakkaiden eduista.
46752:   Sama koskee osittain metalliteollisuuttakin.             Uskomattoman räikeä epäkohta on myös ve-
46753:  Vaikka pyörät pyörivät täydellä teholla, voimat        ron 'kiertäminen. Toimenpiteet tässä asiassa
46754:   eivät riitä tyydyttämään ulkomaista kysyntää.         ovat olleet hölläkä.tisiä. Sekä tarkastuksia että
46755:   Tällainen tilanne tuottaa tietenkin talouselämää      rangaistusseuraamuksia olisi tehostettava. Tark-
46756:   johtaville eräänlaisia Tantaloksen tuskia, mut-       kailijoiden määrää ei budjetti näy lisäävän,
46757: 3182                               Keskiviikkona 25 p. syyskuuta 1974
46758: 
46759: 
46760: vaikka se olisi tarpeen. Sen sijaan hallitus ai-      on myös estettävä. Odotamme hallitukselta ny-
46761: koo muuttaa yhtymäverotusta niin, että se to-         kyistä enemmän pienteollisuuden ja kaupan tu-
46762: sin voisi hillitä veron kiertämistä, mutta sa-        kemista.
46763: malla voi antaa kuoliniskun avoimille ja kom-            Hallituksen on mielestämme nykyistä huolel-
46764: mandiittiyhtiöille, joita monet pikkuyritykset        lisemmin tarkkailtava palkansaajien, varsinkin
46765: ovat. Koska osallisuus edes yhteen yhtiöön ei         pienituloisten, sekä eläkeläisten reagJiansioiden
46766: ole sen paremmin väärin kuin edistäisi veron          kehitystä. Tilastoinnit .ja katsaukset eivät näitä
46767: kiertämistäkään, olisi uudessa laissa pidettävä       paljoa lämmitä, jos ministerit, kansanedustajat
46768: siitä huoli, että pienyritteliäisyyden kasvumah-      ja virkamiehet eivät huolellisesti pyri syventy-
46769: dollisuuksia ei heikennetä.                           mään perheen huoltajan, sai~taan vanhuksen,
46770:    Veromoraalin parantamiseksi tarvitaan myös         varattoman opiskelijan tai muun vastaavan ase-
46771: kansalaiskasvatusta, kuten niin monessa muus-         maan. Siihen toden teolla eläytyminen luulisi
46772: sakin asiassa. Tämä ei ole ainoa kohta, jossa         saavan paksunahkaisenkin hymyn hyytymään.
46773: hallitus estääkseen epäkohtia turvautuu yksi-         Vai'kka vaikeuksia ei voidakaan yhdellä kertaa
46774: puolisesti ulkonaisiin toimenpiteisiin, lainmuu-      poistaa, on syytä muistaa, että kullakin ihmi-
46775: töksHn ja muuhun sellaiseen. Ne eivät yksin           sellä on toleranssi- eli sietorajansa, joka voi-
46776: auta, ellei isänmaallista yhteistunnon ja vas-        daan saavuttaa nopeastikin, ellei saada ilmeistä
46777: tuun henkeä osata kohottaa koko kansassa ja           näyttöä siitä, että ne, joilla on mahdollisuudet,
46778: varsinkin set1 nuorisossa. Eri kansalaisjärjestö-     ovat hädän tiedostanee.t ja tekevät myös par-
46779: jen jonkinlainen yhteinen ryhtiliiketoiminta          haansa. Vaikuuttavaa merkkiä tästä ei uusin
46780: voisi tuoda hyviä tuloksia. Joka tapauksessa          budjettiemme aivan helposti anna.
46781: on tehtävä yleiselle mielipiteelle selväksi, että        Ne toimet, joihin hallitus on 1lmoittanut
46782: niin työn pakoilu kuin myös verojen kiertämi-         ryhtyvänsä ensi tilassa, voivat kyllä herättää
46783: nenkin ovat kumpikin katalaa riistoa rehellisiä       toiveita siitä, että käänne parempaankin on tu-
46784: ihmisiä kohtaan, moraalisen tuomion ansaitse-         lossa, jos verohelpotukset hoidetaan niin, että
46785: vaa •tuholaistoimintaa. Vuosia ja vuosikymme-         niillä on merkitystä ja muutkin edellä mainitut
46786: niä jatkunut epätewe työllisyys- ja kehitysalue-      totmenpiteet huomioidaan ja säästämistä tehos-
46787: politiikka ovat vaikuttaneet sen, että ylityölli-     tetaan. Sitähän hallitus on aikonutkin tehdä.
46788: syydestä huolimatta on kuitenkin toisin pai-          Mutta pidämme tärkeänä myös sitä, että sääs-
46789: koin yhä työttömyyttä. Kuitenkin juuri nyt            täjien edut huomioidaan erikoisen hyvin. Aina-
46790: olisi suuremmat mahdollisuudet kuin koskaan           kin pitkäaikaistalletukset tarvitsisivat indeksi-
46791: ennen antaa työttömyyden pdkolle kuolettava           suojaa muiden toimenpiteiden lisäksi. Korkea-
46792: isku. Työhän kuuluu kansalaisen perusoikeuk-          korkoiset talletustilithän eivät nykyisin ole
46793: siin. Ellei sitä nyt pian ala kaikilla työkykyisil-   ajan tasalla inflaation edetessä suurta vauhtia.
46794: lä olla, puute ei ole resursseista vaan järjestely-      Kun on kysymys julkisista menoista, budjet-
46795: tahdosta ja kyvystä.                                  ti ei todellakaan tunnu hyvältä. Olemme eden-
46796:    Vaihtotaseen vajaus, josta hallitus itsekin on     neet monissa asioissa selvästi liian nopeasti.
46797: hyvin huolestunut, tarvitse.e voimakkaan huo-         Kehityksen pyörää ei tosin voi pysäyttää, mut-
46798: mion. Jokainen kansalainen voi tässä toimia           ta ojaan ajetaan, jos sitä yritetään keinotekoi-
46799: hillitsemällä tarpeetonta kulutusta ja suosimalla     sesti kiihdyttää. Niin on tämä hallitus kuiten-
46800: kotimaista tuotantoa. Joka ei itsekin ole muka-       kin olemassaolon aikansa tehnyt. Se on toimi-
46801: na tässä pyrkimyksessä, ei ole moraalis·esd oi-       nut melkein kuin se olisi viimeinen, joka täs-
46802: keutettu syy.ttämään tilanteesta vain toisia.         sä maassa mitään hyvää enää voi tehdä. Kä-
46803: Hallituksen vastuu on kuitenkin siinä, että sen       sittämätön kiire valtavista menoista mitään
46804: tulisi kaikin voimin edistää teollisuutta ja          piittaamatta on esimerkiksi kansanterveyden ja
46805: muuta liike-elämää yksityisen yritteliäisyyden        koulutoimen alalla viittaamassa siihen, että mi-
46806: hyväksi. Emme kristiilisessä liitossa lainkaan        nistereille taitaa olla tärkeämpää saada monia,
46807: pidä hyvänä kehityksenä sitä, että talouselämä        tosin kyllä epämääräisiäkin ansioita tililleen
46808: keskittyy yhä suurempiin yksikköihin, olivatpa        kuin harkitusti ajaa kokonaisuuden etua. Mai-
46809: nämä yksityistä tai valtion omistamaa. Siksi          nittujen alojen ns. edistämisessä on tullut nä-
46810: pidämme tärkeänä pienyritteliäisyyden tukemis-        kyviin paitsi byrokratian suhteeton kasvu
46811: ta. Valtion sektori talouselämässä on jo mieles-      myös se, että suunnittelu- ja .johtoelimissä on
46812: tämme riittävä. Se ei saa paisua liian suureksi,      arveluttavaa asiantuntemattomuutta. Sellaiseen
46813: mutta monopolisoituminen yksityisiin käsiin           ei meillä pitäisi olla varaa eikä syytä. Paljon
46814:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1975                                   3183
46815: 
46816: 
46817: mainostettua kansalaisten tasa-arvoisuutta eivät       opiskelijajärjestö, mmtttam Suomen Akateemi-
46818: tällä .tavoin toteutetut uudistukset ole kyenneet      nen Raittiusliitto, on julkisuudessa vaatinut
46819: sanottavasti lisäämään, pikemminkin pä1nvas-           keskiolutlain kumoamista ja oluen myynnin ot-
46820: toin. Ainakin varmaa on, että koululaitoksen           tamista valtion haltuun. Olemme vuosia olleet
46821: tavoiteltu tasa-arvo olisi ollut varsin hyvin to-      tällä kannalla ja vaadimme myös mainol'.nan
46822: teutettu nykyistä vähemminkin kuluin ja vai-           kieltämistä ja hintaruuvia sekä alkoholin että
46823: voin. Tämä on murheella todettava, kun huo-            tupakan suhteen. Nimenomaan nuorison tupa-
46824: maa millaiseksi Molokin kidaksi esimerkiksi            kankäyttöä lisäävät sekä hillitön mainostus että
46825: koululaitos on kuluineen muodostunut samaan            alhainen !hinta. On käsittämätöntä, että koulu-
46826: aikaan, kun opettajilta on kuvainnollisesti pu-        hallitus on Teiniliiton tuella päästänyt koulu-
46827: huttuna otettu karttakeppi kädestä, toisin sa-         laisten tupakointikiellon höltymään.
46828: noen työmahdollisuuksia ja rauhaa heikennetty.             Tutkimusten mukaan meillä on nyt alkoholi-
46829: Nyt olisi opetusministerin ja kouluhallituksen         soituneita työntekijöitä 170 000 henkeä, tosin
46830:  ja koko Suomen kansan huomattava, että kysy-          osa heistä vasta lievästi alkoholisteja. Alkoho-
46831:  mys koululaitoksestamme, sen hengestä ja              lin osuus työtapaturmista nousee lähes
46832:  suunnasta on Suomen tulevaisuuden kohtalon            10 % :iin. Kuolemaan johtaneista työtapaturmis-
46833:  kysymys. Ulkonaiset muutokset ovat vain osa           ta vuosina 1965-1969 jo lähes 6 % on joh-
46834:  sitä perusteellista uudelleen muovaamista, jo-        tunut alkoholista. Luku on nousussa. Voidaan
46835:  hon nykyiset koulun uudistajat utopististen           kysyä, milloin työmarkkinajärjestöt päättävät
46836:  ideologioitten huumaamina pyrkivä·t muka de-          liittää työehtosopimuksiin nykyistä paremmat
46837:  mokratian ja tasa-arvon nimissä. Kallis hinta         keinot työmaajuopottelun ja alkoholisoituvien
46838:  näistä tavoitteista joudutaan maksamaan, jos           työntekijöiden varalta. On hyvää, että hoitoa
46839:  ne merkitsevät byrokratiaa ja puoluevaltaa.           tarjotaan ennen kuin eroa toimesta. Mutta liian
46840:      Se, että koululaisten oppimistaso ja -kyky        pitkälle mentäessä tästäkin voi muodostua
46841:  pysyisivät riittävänä, ei näytä hallitusta huoles-    keinottelun aihe, mistä taas ei ole hyötyä ajan
46842:   tuttavan niin paljon kuin se, että alaikäiset         mittaan millekään osapuolelle. Palkkoina juo-
46843:  koululaiset voisivat esimerkiksi oppia vanhem-        pottelijat menettävät jo nyt yli 100 milj. mk
46844:  piensa tietämättä sukupuolielämän yksityiskoh-        vuosittain. Paljon pienemmälläkin määrärahalla
46845:   dat ja abortin saamisen. Sukupuoliopetuksessa         kuin tuolla summalla voitaisiin tehdä paljon ti-
46846:   hallitus koettaa kyllä pitää huolta ehkäisytek-       lanteen korjaamiseksi.
46847:   niikan opettamisesta, mutta ei tunnu tietävän             Budjetin raittiusmäärärahat ovat edelleen
46848:   mitään kasvattamisesta vastuuseen sekä lain-          pienet. Usein ne lisäksi menevät väärään käyt-
46849:   kuuliaisuuden ja terveen sukupuolimoraalin            töön, kun ne jaetaan poliittisin perustein. Puo-
46850:   opettamisesta. Ihmissuhde- ja sukupuoliopetuk-       lueet ovat innokkaat usein väittämään, että
46851:   sen ylitarkastajan tarpeesta nykyisin puhutaan,       juuri ruiden piirissä juopottelu on vähäistä. Se
46852:   mutta budjetista puuttuu yhäti määräraha sel-         on paremmin muiden pahe. Kun .tulee kyse
46853:   laista ylitarkastajaa varten, jonka tehtävänä oli-    raittiusrahoista tilanne muuttuu päinvastaisek-
46854:   si johtaa raittiuden ja tupakan suhteen annetta-      si. Äsken melko raittiit ryhmät alkavatkin äk-
46855:   vaa valistustyötä. Kuitenkin suurin osa esimer-       kiä tarvita paljon rahaa alkoholismin torjumi-
46856:   kiksi sukupuolitautien sekä alaikäisten abort-        seksi. Kristillinen liitto vaatiikin, että järjestöl-
46857:   tien syistä · liittyy väkijuomien käyttöön.            le, joka ei ole olemassa nimenomaan raittius-
46858:       Väkijuomapolitiikkamme on ollut haparoivaa         työtä varten, annetaan alkoholiliikkeen voitto-
46859:   kauan aikaa. On jouduttu täyden kieltolain             varoja erittäin harkiten. Pääosa varoista on an.
46860:    ajasta tähän melkein täydeUisen vapauden ai-         nettava välittömään raittiustyöhön ja alkoholis-
46861:    kaan, jossa nyt olemme. Julkisen juopuneena           tihuoltoon. Vuonna 1973 Helsingin yliopiston
46862:    esiintymisen tekeminen luvalliseksi oli paha         oikeuskemian laitos joutui tutkimaan 13 100
46863:    virhe puhumattakaan nykyisen keskiolutlain           liikennejuoppoustapausta. Luku on viidessä vuo-
46864:    säätämisestä. Koulujen raittiusopetus lienee sur-     dessa kaksinkertaistunut. Lisäys on paljon suu-
46865:    keammassa alennustilassa kuin koskaan. Tätä           rempi kuin autokannan kasvu. Kuolemaan
46866:    säestää vielä tiedotusvälineiden, varsinkin tele-     päättyneistä lii'kennetapaturmista on todettu al-
46867:    vision, alkoholille myönteinen ohjelmapolitiik-       kohoHn osuuden nelin:kertaistuneen viiden vuo-
46868:    ka. Yhä useammat ovat heränneet huomaamaan           den aikana ja on nyt 27 %. Langettavan promil-
46869:    keskiolutlain turmiollisuuden. Herra tasavallan      lerajan tulisi olla ja pysyä ainakin 0.3:ssa ja
46870:    presidentti on viitannut asiaan ja äsken eräs         mieluummin vielä pienemmässä.
46871: 3184                                 Keskiviikkona 25 p. syyskuuta 1974
46872: 
46873: 
46874:     Sosiaalipolitiikan     muista    ajankohtaisista     teiskunnalle kuin perheho~to ja lasten sekä hen-
46875: asioista mainitsen vielä sen, että asumistukijär-        kisen että ruumiillisen terveyden kannalta per-
46876: jestelmä ei ole saanut budje.tissa riittävää huo-        hehoito on parempi. Laitoshoito on välttämä-
46877: miota. Asumistuen piiriin olisi liitettävä myös          tön hätäapu monille perheille, mutta missä ha-
46878: yksinäiset ihmiset sdkä omissa taloi5saan tai            lutaan ja voidaan hoitaa lapsi kotona, täytyy
46879: osakehuoneistoissaan asuvat vähävaraiset. On             vastaavan taloudellisen edun seurata lasta, siis
46880: nurinkurista, että juuri niiden, joista monet            yhteiskunnan maksama tuki ohjata perheelle,
46881: ovat ahkeruudella ja säästäväisyydellä saaneet           jos lapsi hoidetaan kotona.
46882: hankituksi oman asunnon, on nyt tultava toi-                 Kulttuuripolitiikan alalla näyttävät radio ja
46883: meen vuokralaisia \lä!hemmällä rahalla. Samaan           TV olevan yhä enemmän hallituksen suosiossa
46884: aikaan kuitenkin saatetaan opiskelija-asunto-            ulkomaisista kielteisistä ohjelma-arvioinneista
46885: loissa asuvia opiskelijoita, joiden koti on sa-          huolimatta. Rahoja lisätään, lupamaksut 0\Tat
46886: malla paikkakunnalla, tukea. Hallituksen pal-            nousussa ilmeisesti paljon nopeammin kuin oh-
46887: jon mainostama tasa-arvo on varsin suhteelli-            jelmien taso. Viimeksi mainittu tuskin paranee-
46888: nen ja tilanteesta riippuva seikka.                      kaan ennen kuin todellinen ammattipätevyys ja
46889:     Luulisi valtion edun mukaista olevan, että           vastuuntunto alkavat toimittajia valittaessa
46890: kansala~set noudattavat yleisiä yhteiskunnan             merkitä enemmän kuin jäsenkirja ja ylimielinen
46891: normeja ja sääntöjä voimassa olevien lakien ja           käytös. Ihmeellistä on se, että hallintoneuvos-
46892: oikeusperiaatteiden puitteissa. Näin ei kuiten-          tojen ns. oikeistojäsenet, jotka siis lukeutuvat
46893: kaan ole asuntopolitiikassa. Asuntohallituksen           porvarillisiin puolueisiin, sallivat näiden köko
46894: ohjeiden mukaan kuntien on annettava saman-              kansan palvelukseen tarkoitettujen tiedotusväli-
46895: laiset tuet myös irrallisessa eli ns. avoliitossa        neiden palvella yksipuolisesti vasemmistopropa-
46896: eläville ·kuin laillisille ja kunniallisille pareille.   gandaa. Tosin ei voi sanoa, että porvarillisuus
46897: Täten yllytetään kansaa hylkäämään yhteiselä-            ilman muuta merkitsisi ohjelmatason parane-
46898: män perusteet ja tekemään avioliittoinstituutio          mista, mutta vielä vähemmän sitä tekee sosia-
46899: naurunalaiseksi. Kun on kyse näin vakavasta              lismikaan. Kummankaan puolen ohjelmapoli-
46900: toimenpiteestä, että 'VUOsisatainen avioliittojär-       tiikka on mitattava sillä, missä määrin ne palve-
46901: jestelmä hajoitetaan joidenkin elostelijoiden hy-        levat tasapuolista, kristillis-siveellistä perusar-
46902: väksi, on tässä annettu virkamiehille suhteetto-         voa kunnioittavaa tiedonvälitystä ja vali&tusta
46903: man suuri valta. Jos kysyttäisiin kansalta, ha-          kansan hyväksi. Näistä tavoitteista ovat nykyi-
46904: luaako se avioliittojärjestelmän perusteet tätä          nen radio ja TV kaukana. Kun niiden on edes
46905:  tietä murrettavan, vastaus tuskin olisi myöntei-        joskus pakko ottaa mukaan asiallista keskuste-
46906: nen. Itsekäs yhteisestä parhaasta piittaamaton           lua tai selostusta, ne koettavat mitätöidä sen
46907: elämänasenne on tässä takana. Sama näkyy                 vaikutuksen tuomalla kesken esityksen räikeää
46908: muussakin tapojen raaistumisessa. Lasten pa-             asiaankuulumatonta musiikkia häiritsemään ko-
46909: hoiDIPitelyt ovat lisääntyneet. Väitetään sen            konaiskäsityksen saamista.
46910: johtuvan yhteiskunnan epäkohdista. Näin väit-                Koulupolitiikassa, josta jo mainitsin, on he-
46911:  tävät varsinkin ne, jotka opettavat, että ihmi-         ll'ättännyt laajaa levottomuutta kansan keskuu-
46912:  nen kuitenkin on läpeensä hyvä. Jos tämä on             dessa myös määrätietoinen pyrkimys heikentää
46913: totta, voi ihmetellä, miksi esimerkiksi esi-isäm-        uskonnonopetusta ja hävittää koululaitdksen
46914: me suurina nälkävuosina ja sota-aikoina eivät            kansanperinteeseen ankkuroitunut henki. Tun-
46915: ole surmanneet sukuaan, kun kerran yhteiskun-            tuu olevan vain ajan kysymys, milloin sanojen
46916: nalHset olot olivat silloin hyvin vaikeat, monta         "isänmaa" tai "uskonto" lausumisesta rangais-
46917: vertaa pahemmat kuin nyt. Tuollaiset selittelyt,         taan, niin kuin ennen kiroilemisesta. Kristilli-
46918: että yhteiskunta olisi kai'ken syy, ovat yksipuo-        nen liitto haluaa voimakkaasti korostaa sitä,
46919: lisia. On paljon muita syitä, vaikka ei suin-            että uskonnon perostotuudet ovat samat kaikil-
46920: lkaan koSkaan saakaan lakata korjaamasta yh-             le kouluikäisille. Vertaileva maailmankatsomus-
46921: teiskunnan epäkohtia. Jos samalla ei pyritä pa-          ten opettaminen on paikallaan jatko-opetuksen
46922:  rantamaan ihmistä itseään, joudutaan ojasta al-         vaiheessa, mutta perusasteella se on omiaan
46923: likkoon.                                                 vain raastamaan rikki lasten sisäisen elämän
46924:     Perhepolitii~kaan palatakseni totean, että           kehitystä. Ne kodit, jotka eivät kuulu opetetta-
46925: hallitus lisää määrärahoja päivähoitoon. Asia            van tunnustuksen mukaisen uskontokuntaan,
46926:  on tärkeä ja hyvä. On vain muistettava, että            saavat nykyisenkin lain mukaan vapautuksen
46927: laitoshoito tulee monta: vertaa kalliimmaksi yh-         uskonnonopetuksesta. Sitäkin pidetään nykyisin
46928:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1975                               3185
46929: 
46930: 
46931: pahana, .vaikka on monia muitakin aineita,               Käsityksemme mukaan nimenomaan sosiali-
46932: joista eri syistä voi saada vapautuksen taikka        demokraattinen puolue pyrkii maassamme to-
46933: joita opetetaan eri ryhmissä.                         teuttamaan demokratiaa ainakin oman käsityk-
46934:     Puhe objektiivisesta uskonnonopetuksesta on       sensäkin mukaan. Mutta se on nyt tullut käy-
46935: asiatonta. Se sisältää väitteen, että nykyinen        tännössä enemmänkin byrokratiaksi. Se näyt-
46936: opetus ei olisi sitä. Kuitenkin koulun jokaista       tääkin johtavan siihen, että kaikki langat koot-
46937: ainetta, myös uskontoa, on ennenkin pitänyt           taisiin mahdollisimman keskitetysti pienehkön
46938: opettaa tasapuolisesti, asiallisesti ja. ilman pai-   puolueteknokraattien ryhmän käsiin. Tämä nä-
46939: nostusta johonkin suuntaan.                           kyy jo niin koulu- ja terveystoimen alalla kuin
46940:     Uskonnonopetuksen vastustajien väitteet           sellaisissa ongelmissa kuin väliportaan hallinto,
46941: ovat hataria ja perustuvat tunneperäisiin en-         yritysdemokratia ym. Tietysti keskityspyrki-
46942: nakkoluuloihin. Niissä ei myöskään oteta huo-         myksiin sisältyy hyvääkin, sillä on oma teho-
46943: mioon sitä sivistysvaltiolle tunnusmerkillistä        vaikutuksensa, mutta kustannukset koituvat
46944: periaatetta, että sen koululaitos palvelee mah-       helposti veroäyrien rasituksiksi varsinkin kun-
46945: dollisimman monipuolisesti ja puolueettomasti         taportaassa. Kunnat alkavat olla yhä enemmän
46946: kansaa. Absoluuttinen puolueettomuus tosin on         lain mutkikkaan koneiston rahoittajia ilman vas-
46947: mahdottomuus, koska kasvatustyötä ei voi teh-         taavaa toimintavapautta. Yhä uusia lakeja, ase-
46948: dä huomioonottamatta ympäristöä ja perintei-          tuksia ja muita määräyksiä satelee kunnantoi-
46949: tä, mutta suhteellinen puolueettomuus on              mistoihin, ja patrakkaat nuorukaiset ja touhuk-
46950: suunnilleen sama kuin asiallinen ja tasapuoli-        kaat neitoset juoksentelevat niissä kertoilemassa
46951:  nen, toistenkin vakaumuksia kunnioittava ope-        kokeneille kunnallismiehille, miten asiat on
46952:  tus. Koulun tehtävänä on edistää oppilaita kai-      hoidettava. Lääninhallituksistakin alkaa vähitel-
46953:  kin tavoin, siis myöskin heidän uskonnollista        len muodostua ministeriöiden puhelinpäivystä-
46954:  elämäänsä niin paljon kuin se on niissä puit-        jiä. Kristillisen liiton mielestä niin maakunta-
46955:  teissa mahdollista, kuitenkin heidän oman pe-        kuin muissakin hallintoportaissa on oltava
46956:  rinteensä pohjalta, siis tunnustuksen mukaan,        mahdollisuus edistää seudun asukkaiden paras-
46957:  kuten laki sanoo.                                    ta heidän omaa vaikutusvaltaansa riittävästi li-
46958:     Julkisen hallinnon menoista on mainittava         säten.
46959:  vielä sosiaali- ja puolustusmenot. Edellisten           Puolustusmenojen liiallisesta nostamisesta
46960:  suhteen kokonaisrahoitus on kansainvälisen           hallitusta ei voi syyttää. Se ei ole meidänkään
46961:  mittapuun mukaan kohtuullisen suuri. Sen li-         pyrkimyksemme, mutta päättelemme totstn
46962:  säämiseen ei olisi nykyoloissa kovin suurta tar-     kuin hallitus näyttää tekevän, että meistä riip-
46963:  vetta, elleivät kansaneläkeläisten nykyinen ase-     pumattomat tekijät voivat kaikesta rauhanpoli-
46964:  ma sekä yhä huolestuttava väestökehitys tarvit-      tiikastamme huolimatta tänä levottomana
46965:  sisi pikaisia toimenpiteitä. On merkillistä, että    maailmanaikana vaikuttaa sen, että meidän on
46966:  monta vertaa suuremmat koulumenot hyväksy-           hoidettava itsenäisen valtion oikeutta puolustaa
46967:  tään kyllä vähin äänin, mutta paljon pienem-         omia raj<;>jamme. Ja me tiedämme myös, että
46968:  mällä summalla voitaisiin jopa ratkaisevasti         meillä on tähän valtiosopimuksenkin velvoitus.
46969:  korjata eläkejärjestelmän epäkohtia. Kun sitä        Myös valmiutemme palvella YK:n rauhanturva-
46970:  on takavuosina pyydetty tai yritetty, ovat työ-      työssä edellyttää, että meillä on hyvin koulu-
46971:  markkinajärjestöt estäneet yrityksen, koska niil-    tettu ja riittävä miehistö kaikkia tarpeellisia
46972:  le oli tärkeää saada ensin omat eläkelaitoksensa     sotilastehtäviä varten. Näistä syistä pidämme
46973:  kuntoon. Kun se on nyt tapahtunut aika hy-           budjetissa olevia puolustusrahoja sekä .vähäisi-
46974:  vin, on taas suuria rahareikiä löytynyt kipeäm-      nä että yksipuolisesti suunnattuina. Ehdotto-
46975:  min kuin kansaneläkeläisten, rintamamiesten,         masti kannatamme niitä sosiaalisia parannuk-
46976:  invalidien ja kroonisesti sairaiden tarpeista.       sia, joita budjetin puolustusmäärärahat tarkoit-
46977:  Vaalien edellä köyhän asiaa ajetaan joka tahol-      tavat, mutta riittävien koulutus- ja kalusto-
46978:  la, mutta väliajoilla suurten äänestäjämassojen      määrärahojen vaatiminen ei ole militarismia
46979:  mielistely muuttuukin tärkeämmäksi. Eläkeläi-        vaan realismia. Sen leimaaminen sotakiihkoi-
46980:  set huolestuttavat kyllä hallitusta, mutta kui-      luksi on halpahintaista ja typerää propagandaa.
46981:  tenkaan heille tarkoitetut varat eivät ole kovin        Valtiollisen turvallisuuden lisäksi tarvi tsem-
46982:  suuret verrattuna esim. kansanterveyslaitoks.en      me myös muuta yhteiskunnallista turvallisuut-
46983:  pikakehitykseen, joka on lisäämässä byrokratiaa      ta. Olemme kristillisessä liitossa iloisia siitä,
46984:  monin tavoin.                                        että poliisin toimintamahdollissullksia ja luku-
46985: 399 11/74
46986: 3186                              Keskiviikkona 25 p. syyskuuta 1974
46987: 
46988: 
46989: maaraa lisätään. Haluamme kuitenkin samalla          on luvannut valvoa maan taloudellista etua.
46990: huomauttaa, että mikään poliisimäärä ei riitä,       Kansalaisten on mietittävä nyt, näyttääkö se
46991: jos ei pidetä yhtä aikaa huolta myös kansan          tulleen esim. viime talven ja sen jälkeen niin
46992: henkisen ryhdin hoitamisesta sekä kriminaali-        ulkomaisessa kuin sisäisessä kauppapolitiikassa
46993: politiikan oikaisemisesta siten, että rikos ja       hyvin hoidetuksi. Samoin voi kysyä, tuleeko se
46994: rangaistus eivät ole niin yhdentekeviä pikku-        parhaiten hoidetuksi öljymonopolin avulla estä-
46995: asioita, kuin nykyisin näyttävät olevan. Niin        mällä samalla yksityisen öljy-yhtiön ja rautatei-
46996: kuin esim. puhuttaessa sukupuolitaudeista tai        den omat halvan öljyn hankinnat. Missä mää-
46997: aborteista johtuvista epäkohdista, niin näyttää      rin hinnannousut osoittavat, että hallitus on
46998: hallitus myös rikollisuudesta tai alkoholismista     lupauksensa mukaan noudattanut tehokasta
46999: puhuttaessa unohtavan, mikä merkitys on oi-          hintavalvontaa ja säännöstelyä, on seuraava ky-
47000: kein hoidetulla uskonnonopetuksella näiden           symys. Muita kysymyksiä voi asettaa esim.
47001: epäkohtien parantamisessa. Mikään olosuhtei-         seuraavasti: Onko hallitus lupauksensa mukaan
47002: den korjaaminen ei riitä, jos ihmiset eivät opi      hoitanut jälki- ja jatkokoulutuksen sekä amma-
47003: kunnioittamaan esivaltaa ja lakeja omantunnon        tillisten peruskoulutuksen niin, ettei enää ole
47004: eikä vain rangaistuksen tähden.                      pelkoa työttömyydestä ja toisaalta työvoimapu-
47005:     Huomattavan menoerän budjetissa muodos-          lakin poistuu? Miten pienkaupan kilpailumah-
47006: taa maatalous. On mieluisaa huomata, että            dollisuuksia on parannettu samaan aikaan, kun
47007: yleensäkin tämän elinkeinonhaaran arvostus on        vararikot ovat olleet nousussa? Onko alimpia
47008: kohoamassa. Varsinaista nousua ei kuitenkaan         eläkkeitä korotettu jo riittävästi? Onko ylisuu-
47009: maataloudelle tässä ole. Maataloutta voisi ke-       ret eläkkeet estetty? Onko rintamamiesten,
47010: hittää tehokkaamminkin kuin nyt on tapahtu-          myös vuoden 1918 sodan veteraanien, toimeen-
47011: nut. Kenties on liikaakin painotettu pelkästään      tulo jo turvattu? Onko .estetty korkeakoulujen
47012: nyt ikääntyvän maatalousväestön työllisyyden         byrokratisointi ja liika riippuvuus virkamiehis-
47013: tukemista. Odotamme nykyistä tasapuolisempaa         tä? Onko asumiskustannukset pidetty. kohtuul-
47014: suhtautumista tulevaisuuden suunnitelmiinkirt.       lisina niin vuokra- kuin omistusasunnoissa?
47015: Nuorison ammattikoulutus, erikoistuminen,            Onko maakeinottelu estetty? Onko peruskou-
47016: puutarhaviljely ja kalastus tarvitsevat varsinai-    lua kehitetty nimenomaan taloudellisten ja
47017: sen peltoviljelyn ohessa nykyistä enemmän huo-       muiden voimavarojen puitteissa? Onko tuettu
47018: miota. Näin voitaisiin mielestämme hillitä en-       kylliksi opiskelijoiden asunto- ja päivähoito-
47019: tistä paremmin maaseudun autioitumista.              palveluja? Onko lisätty VR:n palvelutarjontaa
47020:     Metsätalous on saanut jo lisäbudjetissa halli-   erityisesti paikallisliikenteen osalta? Onko kor-
47021: tukselta tukea tyydyttävästi, vaikka metsänpa-       jattu vaalilain puutteet?
47022: rannusohjelma onkin yhä edelleen keskeneräistä           Tämänlaisiin kysymyksiin hallitus vastannee,
47023: ja tarvitsee tehokkaita toimia, mm. metsänpa-        että se on toiminut liian vähän aikaa voidak-
47024: rannustoimen suoritushenkilökunnan koulutus-         seen kaikkea tuota toteuttaa, ja sitä paitsi sitä
47025: ta. Emme myöskään pidä millään tavoin met-           on välikysymyksillä häiritty. Kuitenkin pitäisi
47026: sänhoitotointa edistävänä sitä, että yhdistetään     esim. budjetista pyrkimysten selvästi näkyä.
47027: maa- ja metsätalousopetus siten kuin budjetin            Sisäpolitiikan jälkeen siirryn vielä ulkopoli-
47028: mukaan nyt aiotaan tehdä.                            tiikan asioihin. Paasikiven-Kekkosen linja on
47029:     Pohjanmaan tämänvuotinen tulvaonnetto-           kaikista arvosteluista huolimatta osoittanut
47030:  muus on jälleen vavahduttavalla tavalla muis-       merkityksensä rauhantilan puolustamisessa. Sik-
47031:  tuttanut siitä, että hallituksen on vihdoinkin       si myös kristillinen liitto on antanut puolueko-
47032: ryhdyttävä toimenpiteisiin vesistöjärjestelyj.en     kouksessaan sille tukensa. Naapurisopu ja rau-
47033:  kiireelliseksi loppuun saattamiseksi. Edellytäm-    ha ovat aina olleet kristillisiä tavoitteita. Se
47034: me myös, että tämänvuotisUn tulvavahinkoihin         edellyttää myös molemminpuolista toinen toi-
47035: varataan riittävästi määrärahoja, jotta tulvasta     sensa kunnioittamista. Kaikkea rauhaan ja jän-
47036: kärsineet viljelijät eivät joudu kärsimään koh-      nityksen lieventämiseen tähtäävää toimintaa pi-
47037:  tuuttomasti.                                        dämme arvossa ja tuemme. Näitä pidämme ko-
47038:     Sorsan hallitus on istunut yli kaksi vuotta.     ko kansalle yhteisesti tärkeinä pyrkimyksinä.
47039:  On mahdollista tarkastella sekä tämän budj.etin     Etyk-kokouksen saaminen tänne on arvokas
47040: että hallituksen muiden toimenpiteiden valossa,       asia. Jokainen toimenpide rauhan säilyttämisen
47041:  miten tosissaan se on ollut luodessaan hallitus-    tiellä on tärkeä, vaikka eteneminen siinä ei ai-
47042: ohjelmiaan. Hallitusohjelman mukaan hallitus          na olisikaan helppoa.
47043:                                     Tulo- ja menoatVio vuodelle 1975                               3187
47044: 
47045: 
47046:    On mieluista todeta, että puolueemme ajatus si puutteeseen, vaille lähimmäishuolenpidon ko-
47047: kehitysapuvarojen suuntaamiseen myös kansa- kemista.
47048: laisjärjestöjen kehitystyöhön on huomioitu. Tä-        Olemme siinä vakaumuksessa, että kaikelle
47049: tä tietä myöskin lähetysseurojen asiantuntemus politiikalle, myös talouselämälle on saatava si-
47050: ja tehokas varojen käyttö auttavat nopeasti veellinen perustansa, löydettävä se. Kaiken ai-
47051: avun perille saattamista. On vain pidettävä neellisenkin elämän on nojauduttava etiikkaan
47052: huoli, että näille määrärahoille, jotka osoite- ja moraaliin. Koska emme kristillisessä liitossa
47053: taan järjestöjen kehitysaputyöhön, ei käy ajan tunnusta oikeaksi muuta siveellisyyttä kuin
47054: mittaan niin kuin nuoriso- ja raittiusmäärära- kristillisen etiikan ja sellaisen, joka ei ole sen
47055: hoille, toisin sanoen puoluepolitiikka eikä työn kanssa ristiriidassa, tulee tästä se johtopäätös,
47056: tarpeet tuleekin ratkaisevaksi. Joskus kuulee väi- että politiikkaa sen paremmin kuin muutakaan
47057: tettävän, ettei meidän tarvitse yrittää paikkailla elämänpiiriä ei voi erottaa uskonnosta. Kaikki
47058: suurvaltapolitiikan jälkiä kehitysmaissa. Siis käytännön ongelmat on pyrittävä ratkaisemaan
47059: kehitysapu olisi poistettava. Tällainen puhe on ihmiselämän perusarvoista lähtien. Nobel-rau-
47060: yhtä epäkristillistä ja kovasydämistä, kuin jos hanpalkinnon saanut eteläamerikkalainen piispa
47061: kehotettaisiin jättämään rosvojen käsiin joutu- Camara on lausunut: "Köyhien on ymmärret-
47062: nut lähimmäinen heitteille.                         tävä, että köyhyys ei ole Jumalan ongelma,
47063:     Suomi on ottanut kantaa useissa oikeuden-       vaan  meidän, joiden on taisteltava kurjuutta
47064: loukkaustapauksissa, joita on tapahtunut muis- vastaan." Meidän oloissamme tämä merkitsee,
47065: sa maissa. Eräs näistä on Chilen vallankaappaus. että se kurjistuminen, joka nyt uhkaa eläkeläi-
47066: Vaikka emme voikaan sekaantua toisten mai- siä, pienviljelijöitä, pienipalkkaisia, opiskelijoita
47067: den sisäisiin asioihin, on hyvä, että reagoimme ja monia muita, on meidän ongelmamme. Sen
47068: kaikkea väkivaltaa ja epäinhimillisyyttä vas- ratkaisemiseksi on koottava voimat myös silloin,
47069: taan. Toinen maa, joka tarvitsee ainakin yhtä kun pahin köyhyys ei olekaan aineellisella alu-
47070: hyvin boikottia, on Etelä-Afrikka, joka pitää eella, vaan on henkinen ahdistus, tietämättö~
47071: laittomasti hallussaan Namibiaa. Muun muassa myys ja kyvyttömyys kokea tai levittää muille
47072: Suomen lähetysalueilta on sieltä joutunut suuri oikeaa lähimmäisrakkautta.
47073: joukko kristittyjä pakenemaan vainoja Ango-            Helsingin yliopiston kansleri Mikko Juva on
47074: laan ja muualle. Portugalin sotilasvallankaap-      äskettäin  kansainvälisillä kirkollisilla foorumeil-
47075: paus on myös ollut laiton, mutta historian la korostanut asiaa, josta monet kirkot ennen-
47076: tuomio sille on varmaan oleva lievä, koska val- kin ovat korottaneet äänensä, nimittäin teolli-
47077: lananastajat ovat kaihtaneet väkivaltaa ja voi- suus- ja kehitysmaiden taloudellisten erojen vä-
47078: neet nopeasti purkaa kolonialismia. Samoin toi- hentämistä. Tässä yhteydessä kansleri Juva lau-
47079: vomme Etiopian vallansiirron olevan eräänlai- sui mm.: "Kirkot eivät voi tätä toteuttaa. Tä-
47080: sen mainion vallankumouksen, jollaisesta myös mä on poliitikkojen asia." Kristillinen liitto
47081: on historiassa esimerkkejä. Ei hallitusten vaih- on tässä kohden samaa mieltä korostaessaan
47082: tuminen, vaan väkivalta ja terrori ovat niitä, myös suomalaisten poliitikkojen osuutta. Edel-
47083: jotka ansaitsevat tuomiomme.                        leen on kansleri Juva lausunut: "Suomikin on
47084:     Se, mitä kristillinen liitto toivoo erikoisesti hyötynyt   välillisesti Euroopan valtioiden siirto-
47085: jokaiselta hallitukselta ja samalla eri puolueilta, maista. Emme ole suoranaisesti riistäneet niitä,
47086: on luottamuksellinen, laaja yhteistyö eri etupii- mutta olemme nauttineet niistä tuotujen halpo-
47087: rien ja ryhmittymien kanssa. Jos yhteistyöhalua jen raaka-aineiden hedelmistä. Elintasomme pe-
47088: on, meidän ei ole vaikea päästä läpi edessä rustuu juuri tähän."                                       ·
47089: mahdollisesti olevista vaikeuksista. Hyvään tu-        Edelliseen  liittyen  kysynkin:  Olemmeko    val-
47090: lokseen ei kuitenkaan päästä kiihottamalla kan- miit tarkistamaan oman elintasomme nousua
47091: salaisia toisiaan vastaan ja asettamalla luokka- niin, ettemme unohda meitä heikompia? Mam-
47092: ja ryhmäedut kokonaisuuden edelle. Suomalai- monan itsekäs palveleminen ei ole kristillistä
47093: nen sananlasku sanoo: viha viepi viljan maas- elämäntapaa, ei yksityisessä eikä julkisessa elä-
47094: ta, kateus kalat merestä. Tämä näyttää ·toisi- mässä.
47095: naan olevan pelottavan totta nykyaikana. Kris-
47096: tillinen talous- ja yhteiskuntapolitiikka ei pyri     Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Kä-
47097: yksipuolisesti voiton maksimointiin jonkun sittelen ensin puheeni suomenkielisessä osassa
47098: eduksi vaan tulo- ja omaisuuserojen tasaami- perusteellisesti eräitä ajankohtaisia asioita, jon-
47099: seen niin, ettei kukaan omatta syyttään joutui. ka jälkeen siirryn puheeni ruotsinkielisessä
47100: 3188                              Keskiviikkona 25 p. syyskuuta 1974
47101: 
47102: 
47103: osassa pohtimaan eräitä asioita, joiden otaksun ottamatta, inflaatio ole yhtä raju kuin Suomes-
47104: myös kiinnostavan ainakin niitä äänestäjiä, jot· sa. Länsieurooppalaisen Vision-nimisen talous-
47105: ka yleensä ovat äänensä antaneet ruotsalaiselle poliittisen julkaisun viimeksi ilmestyneen nu-
47106: kansanpuolueelle.                                  meron mukaan olivat kuluttajahinnat touko.
47107:     Herra puhemies! Miksi tahansa hallituksen kuussa nousseet edellisten 12 kuukauden aika-
47108: tulo. ja menoarvioesitystä ristitäänkin, emme na Suomessa 18 %, Yhdistyneessä Kuningas-
47109: me perustuslailliset rehellisesti voi sanoa sitä kunnassa, Italiassa ja Espanjassa 16.5 %. Leh•
47110: säästöbudjetiksi. Lisäähän hallitus valtion ensi den inflaatiotaulukossa nämä neljä maata oli-
47111: vuoden menoja peräti 26 %. Raju nousu ei oli- vat selvästi kärjessä.
47112: si pysähtynyt tähän, ellei hallitus olisi manipu-     Hallitus, joka jatkuvasti esittää uusia val-
47113: loinut menojaan siten, että yli miljardiin mark- tion varoja vaativia hankkeita ja paisuttelee
47114: kaan nouseva määrä muita menoja on sijoitet- kaikkia valtion hallinnon sektoreita puolustus-
47115: tu eduskunnalle samanaikaisesti annettuun tä- voimia lukuunottamatta, ei tietenkään pysty
47116: män vuoden kolmanteen lisäbudjettiesitykseen.      torjumaan inflaatiota. Sorsan hallituksen jo
47117:     Harvoin on mikään hallitus toiminut niin kaksi vuotta jatkuneelle toiminnalle ovat ra-
47118: karkeasti perustuslakiemme valtiontaloutta kos- hanarvon ennätyksellisen nopea mureneminen
47119: kevia periaatteita vastaan kuin nykyinen halli· ja sen synnyttämä epävakaa taloudellinen ilma-
47120: tus esittäessään libäbudjetissa valtion investoin- piiri olleet ominaisia. Pröystäilevien ministerei-
47121: tirahaston perustamista. Hallituksen ei-sosialis- den suurten sanojen vastapainoksi on löytynyt
47122: tisten puolueiden tälle toimenpiteelle antamaa hyvin vähän sellaisia toimenpiteitä, jotka olisi-
47123: hyväksyntää on pidettävä merkkinä niiden an- vat antaneet Suomen kansalle tulevaisuuden us-
47124:  tautumisesta vasemmiston salasosialisointia koa.
47125: merkitsevien vaatimusten edessä. Investointira·       Ensi vuoden jättiläisbudjettia esitellessään
47126: hastoon esittää hallitus nyt siirrettäväksi 500 pääministeri Sorsa lupasi talouspolitiikan kurs-
47127: milj. mk. Tämä on tietysti vain pieni pesämu- sin muutosta ja inflaatiovauhdin merkittävää
47128: na. Vähitellen rahaston varoja on tarkoitus hidastumista. Valtiovarainministeri Virolainen
47129: kartuttaa valtavilla summilla, joilla ohjataan puhui niukkas-budjetista ja verohelpotuksista,
47130:  rahavirtoja niin kuin sosialistit jo kauan ovat vaikka totuus on se, että verotusta jatkuvasti
47131: vaatineet. Valtion yhtiöiden rahantarve tyydyte- kiristetään näennäisistä helpotuksista huolimat-
47132: tään investointirahaston varoilla, jotka kerä- ta. Nämä hallituksen voimamiesten lausunnot
47133: tään veronmaksajilta. Sen sijaan, että verotusta eivät johda kasvavaan luottamukseen kansalais-
47134: kevennettäisiin ja yritystoiminnan kannatta- ten keskuudessa. Näkeväthän veronmaksajat,
47135: vuutta täten parannettaisiin, mistä seurauksena että työnteko kannattaa huonommin päivä päi·
47136: olisi tuottavien investointien lisääntyminen, vältä. Veroprogressio ja rahanarvon jyrkkä las-
47137:  hallitus jatkaa itsepäisesti selviä sosialistisia ku ovat johtaneet siihen, että valtion osuus jo.
47138: piirteitä korostavaa talouspolitiikkaansa. On kaisen veronmaksajan tuloista ja omaisuudesta
47139: hämmästyttävää, että keskustapuolue ja siihen on koko ajan kasvanut.
47140: käytännössä jo sulautuneet kansanpuolueet voi-         Me perustuslailliset kysymme nyt valtiova-
47141:  vat toimia johdonmukaisen sosialismiin johta- rainministeriltä: Eikö olisi rehellisempää puhua
47142:  van politiikan hyväksi. Vaikka kansan enem- verotuksen kiristymisestä kuin verohelpotuksis-
47143:  mistö ei ole antanut valtakirjaa sosialistisesta ta silloin, kun hallitus itse arvioi ottavansa
47144: pakkovallasta haaveileville vasemmistolaisille, kansalaisilta ja yrityksiltä 45 % enemmän tulo-
47145:  yksimielinen hallitus harjoittaa markkinatalou- ja omaisuusveroa kuin tänä vuonna, 15 %
47146: den vastaista politiikkaa melkeinpä johdonmu- enemmän liikevaihtoveroa, 30 % enemmän val-
47147:  kaisesti. Perustuslaillinen kansailpuolue ei voi misteveroja ja noin 15 % enemmän muita ve-
47148:  hyväksyä tätä.                                     roja? Silloin ei veronluonteisten tulojen tuot·
47149:     Hintasäännöstelyä on äskettäin tiukennettu toon vielä ole laskettu odotettavissa olevan Al-
47150:   vastoin tulopoliittisen ratkaisun yhteydessä kon hintojen korotuksen tuottamia miljooniin
47151:  tehtyä sopimusta. Missään muussa markkinata· nousevia markkoja. Kaiken kaikkiaan nousevat
47152:  lousmaassa kuin Suomessa ei ole toteutettu sel- verot ja veronluonteiset tulot ensi vuoden tulo.
47153:  laista hintasäännöstelyä, joka ei ota huomioon joka menoarvioesityksen mukaan noin 27 %
47154:  kaikkia kustannustekijöitä, eikä missään maas- verrattuna saman hallituksen tälle vuodelle
47155:  sa, joitakin sekasortoisia kehitysmaita lukuun- esittämään budjettiin.
47156:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1975                               3189
47157: 
47158: 
47159:    Näin raskas verotus antaa lisää vauhtia in-       siin erikoistunut kirjoittaja huomautti myös
47160: flaatiolle. Se johtaa mahdottomiin palkankoro-       siitä, että Puolassa nostettiin tämän vuoden
47161: tusvaatimuksiin, sillä niiden on oltava lähes        alussa bensiinin hinta kaksinkertaiseksi ja että
47162: mielikuvituksellista luokkaa, jotta ne voittaisi-    Neuvostoliitossa muutettiin erään automallin
47163: vat inflaation ja veroprogression. lnflatorinen      nimi Gaz 21:stä Gaz 24:ksi, jolloin hinta nou-
47164: veropolitiikka ei tietenkään auta pitämään hin-      si 65 %.
47165: toja mahdollisimman vakaina. Sellainen halli-            Turha on siis syyttää markkinatalousjärjes-
47166: tus, joka harjoittaa himoverotusta ja samanai-       telmää, joka ei kiellä edes korpilakkoja, siitä.
47167: kaisesti sanoo pyrkivänsä pitämään hintoja ku-       että Suomen poliittiset johtajat ovat ajaneet
47168: rissa, ei osaa ajatella. Palkkojen, hintojen ja      koko kansan asiat niin täydellisesti umpikujaan
47169: verojen syöksykierre on pysäytettävissä vain si-     kuin tämän vuoden kuluessa on tehty. Väärin
47170: ten, että valtiovalta ja kunnat asettavat sulun      on syyttää markkinatalousjärjestelmää, kun so~
47171: julkisten menojen bruttokansantuotteen kasvua        sialistinenkin maa korottaa öljyn hintaa kol-
47172: nopeammalle kasvulle. Sitä ei nytkään ole teh-       minkertaiseksi. Olisi rehellisempää myöntää, et-
47173: ty. Pääministerin lupaus talouspolitiikan kurs-      tä ulkopoliittisista tai muista syistä hallitus ei
47174: sin muutoksesta ja inflaatiovauhdin merkittä-        kykene solmimaan niin edullisia sopimuksia,
47175: västä hidastumisesta on epäonnistuneen halli-        että suomalainen kuluttaja ja suomalainen teol-
47176: tuksen johtomiehen tyhjää puhetta. Totuus on         lisuus saisivat öljytuotteet sillä hinnalla, joka
47177: valitettavasti se, kuten kansalaiset ovat havain-    on voimassa Ruotsissa tai useimmissa muissa
47178: neet, että politiikkamme johdossa ei ole ainut-      Länsi-Euroopan maissa.
47179: takaan henkilöä, joka hallitsisi talouspolitiikan.      Saudi-Arabiaan tekemänsä matkan jälkeen
47180:    Näin on sitä suurempi syy sanoa, kun muis-        kauppa- ja teollisuusministeri Jansson antoi
47181: taa tasavallan presidentin Marttaliiton juhlassa     ymmärtää, että Suomi saisi ostaa raakaöljyä
47182: pitämän talouspoliittisen puheen. Tasavallan         sieltä. Saudi-Arabian ulkoministeri käydessään
47183: presidentti oli asioihin syvennyttyään päätynyt      äskettäin Suomessa ilmoitti maansa olevan halu-
47184: sellaiseen havaintoon, että "sosialistiset maat      kas myymään meille raakaöljyä. Kun hintakin
47185: ovat osoittaneet olevansa kapitalistisia kilpa-      olisi edullinen, on käsittämätöntä, miksei halli-
47186: kumppaneitaan selvästi voimakkaampia kyvys-          tus ole tehnyt mitään raakaöljyvajauksemme
47187: sään hillitä inflaatiopaineita sekä kotimaassa       peittämiseksi Saudi-Arabiasta ostettavalla raa-
47188: että kaupankäynnissä."                               kaöljyllä. Johtuuko hallituksen passiivisuus
47189:    Me perustuslailliset emme ole huomanneet,         siitä, niin kuin meille perustuslaillisille on tuo-
47190: että hallituspuolueiden taholta olisi reagoitu tä-   tettavalta taholta kerrottu, että lähinnä muiden
47191: tä, pitäisikö parlamentaarista kielenkäyttöä         kuin suomalaisten etuja ajattelevat kommunis-
47192: noudattaen sanoa muunnettua totuutta vastaan.        timme ovat varoittaneet tällaisista kaupoista?
47193: Ehkä hallituksen talouspolitiikan sosialistiset         Suomen maine itsenäisenä maana on Kekkos-
47194: piirteet selittyvätkin tästä korkean tason pu-       kautena saanut monta kolhaisua. Sille ei olisi
47195: heesta. Vahinko vain, että hallitus enempää          eduksi sellainen kauppapolitiikka, joka estää
47196: kuin tasavallan presidenttikään ei ole vaivautu-     meidät hankkimasta tarvitsemamme öljymäärän
47197: nut tutkimaan esimerkiksi Kansainvälisen työ-        sieltä, mistä se edullisimmin olisi saatavissa.
47198: järjestön taloustilastoja. Niistä olisi ilmennyt,    Energiahuoltomme tekeminen liian yksipuolises-
47199: että sosialistisen Jugoslavian inflaatioluku oli     ti riippuvaiseksi Neuvostoliitosta ei ole talou-
47200: viime vuonna peräti 21.7 %. Muistin on täyty-        dellisestikaan tarkoituksenmukaista.
47201: nyt olla lyhyt, kun elintarvikkeiden rajut hin-         Suomalainen kuluttaja maksaa jatkuvasti
47202: nannousut Puolassa muutama vuosi sitten ja           korkeamman hinnan useimmista öljytuotteista
47203: niiden aiheuttamat mellakat, panssarivaunut          kuin kuluttajat Länsi-Euroopassa. Miksi näin
47204: Varsovan kaduilla ja kuolanuhrit ovat jo             on? Talvella luvattiin ryhtyä tutkimaan öljy-
47205: unohtuneet marttojemme valistamiseksi pidetyn        tuotteiden hinnan muodostusta, mutta mitään
47206: puheen tekijältä.                                    ei sen jälkeen ole kuulunut. Tein suullisen ky-
47207:    Eräs ranskalainen julkaisu kommentoi presi-       symyksen hallitukselle tästä asiasta. Tuskin sii-
47208: dentti Kekkosen inflaatiopuhetta kirjoittamalla,     henkään kysymykseen olisi voinut odottaa
47209: että presidentin argumentointi oli ranskalaisen      muuta kuin kiertelevää vastausta, ja sellaisen
47210: kommunistijohtajan Marschais'n arvon· mukais-        sain eilen. Kauppaministeri Laineen vastauk-
47211: ta. Ranskalainen ·kommunistimaiden olosubtei-        seen sisältyi selvästi virheellisiä numerotietoja.
47212: 3190                               Keskiviikkona 25 p. syyskuuta 1974
47213: 
47214: 
47215: Ruotsin teollisuus saa raskaan pohtoöljynsä 80       at hallituspuolueiksi kelpaavat presidentin myö-
47216: mk halvemmalla hinnalla tonnilta kuin suoma-         täilijät.
47217: lainen teollisuus vain yhdestä öljytuotteesta pu-       Perustuslaillinen kansanpuolue on jo viime
47218: huakseni. Mutta ehkä totuus on se, että raaka·        vuoden puolella ehdottanut, että säästäjien tur-
47219: öljyn hinta on niin korkea presidentti Kekko·        vaksi toteutettaisiin indeksiehto rahalaitoksissa.
47220: sen viime talvena televisiossa esittämästä rau-      Se voidaan tehdä järkevästi ja menneiden vuo-
47221: hoittavasta vakuuttelusta huolimatta, ettei Nes-     sien erehdyksistä oppia ottaen. Niin on tehty
47222: te Oy voi myydä halvemmalla kuin se tekee,           hyvällä menestyksellä eräissä muissa maissa.
47223: vaikkei se rakentaisikaan miljoonapalatsia Ota-      Yhdysvaltain eräs tunnetuimpia taloustieteilijöi-
47224: niemen rannalle.                                     tä on ehdottanut indeksiehdon käyttöön otta-
47225:                                                      mista Yhdysvalloissa. Meillä jo yksinkertainen
47226:    Nesteelle ja neuvostoliittolaiselle Suomen        moraali vaatii vihdoinkin, että hallitus lopettaa
47227: Petraalille on myönnetty öljytuotteiden tuonti-      erään kansalaisryhmän, säästäjien, ryöstämisen.
47228: monopoli. Perustuslaillinen kansapuolue vastus-      Säästäjiin kuuluvat vastuuta tuntevat ihmiset,
47229: taa tällaista sosialisointipolitiikkaa. Äskettäin    ennen kaikkea eläkeläiset, ne, jotka jos he ovat
47230: lisenssivirasto on taas hylännyt teollisuuden        siihen pystyneet, ovat säästäneet tuloistaan, jot-
47231: anomuksen ostaa suoraan ulkomailta halvem-           ta eivät vanhoilla päivillään rasittaisi yhteis-
47232: paa polttoöljyä. Myöskin valtionrautatiet on         kuntaa.
47233: saanut nahkapäätöksen anottuaan lisenssiä ke-           Perustuslaillisten mielestä hallitus on osoit-
47234: vyen polttoöljyn tuonnille Englannista. Onko         tautunut niin avuttomaksi, että sen oikeastaan
47235: tällainen öljypolitiikka Suomen etujen mukais-       tulisi erota vapaaehtoisesti. Joka päivä tilan-
47236: ta? Onko se lain mukaista, kun se suosii eräi-       teemme vaikeutuu entisestään. K-linjan vahin-
47237: tä yhtiöitä kaikkien muiden kustannuksella?          gollisuus on ilmeinen, vaikka lehdistö yrittää
47238: Onko se sopusoinnussa hallitukseen osallistu-        peittää totuutta. Vapaata keskustelua on yhä
47239: vien ei-sosialististen puolueiden periaatteiden      vaikeampi käydä, kun suuret riippumattomina
47240: kanssa, niissä kun korostetaan yksityistä yrittä-    itseään pitävät lehdet yrittävät tappaa vaikene-
47241: jyyttä ja markkinataloutta? Kaikkiin näihin          misella epämukavat mielipidesuunnat. Perustus-
47242: kysymyksiin olisi saatava vastaus keskipuo-          laillisten toiminnasta ei kerrota lukijoille juuri
47243: lueilta ja hallituksen jäseniltä, jotka ensisijai-   mitään, harvoin ainakaan vääristelemättä tosi-
47244: sesti ovat vastuussa nykyisestä inflaatiota voi-     asioita, koska tiedetään, että perustuslaillisten
47245: makkaasti tukevasta öljypolitiikasta.                kannatus kasvaisi, jos puoluetta kohdeltaisiin
47246:    On hyvä, että hallitus viimeinkin on puuttu-      tasapuolisesti.
47247: nut säästäjien asemaan. Kun rahanarvo kulut-            Ruotsissa sanoi hiljan sikäläisen keskusta-
47248: tajan hintaindeksillä mitattuna kolmessa vuo-        puolueen kansanedustaja, kirjailijanakio tunnet-
47249: dessa on huonontunut 41 % ja talletuskorko           tu P. 0. Sundman, että Ruotsin keskustapuolu-
47250: on ollut 4 tai 5 % :n tasolla, säästäjät ovat        etta syrjitään lehdissä. Väite johti keskuste-
47251: joutuneet epämoraalisena pidettävän talouspoli-      luun. Suomessa tapetaan tällaiset paljon aiheel-
47252: tiikan uhreiksi. Hallitus on pysynyt pystyssä        lisemmat väitteet hiljaisuudella. Arvovaltainen
47253: säästäjien kustannuksella. Ilman inflaation val-     1lehtimies Kurt Samue1sson vastasi Sundmanille
47254: tion kassaan tuomia lisätuloja, ei tämä hallitus     Vecko-Journalenissa näin: "Olisi vakava kan-
47255: olisi saavuttanut kahden vuoden ikää eikä pää-       sanvaltainen ongelma, jos voitaisiin osoittaa,
47256: ministeri olisi voinut opetella vanhan valtio-       että eräs poliittisista puolueistamme olisi järjes-
47257: miehen tavoin tupruttelemaan sikaaria. Vahin-        telmällisesti syrjittynä uutisvälityksessä. Se ei
47258: ko vain, että hallituksen ehdotukset säästämi-       olisi epäoikeudenmukaista yksinomaan tätä
47259: sen edistämiseksi ovat melkein yhtä tyhjän           puoluetta kohtaan siitä riippumatta, mistä
47260: kanssa. Rahan sitomista pankkiin kolmeksi            puolueesta olisi kysymys. Se olisi ennen kaik-
47261: vuodeksi ei kukaan, joka ajattelee taloudelli-       kea petos lukijoita kohtaan ja merkitsisi huo-
47262: sesti, harkitse silloin, kun lupaukset noin 10       noa lehtimiehen ammatin harjoittamista." (Ed.
47263: % :n korosta eivät kata edes yhden vuoden in-        Lehmosen välihuuto) Näin kirjoittaa arvos-
47264: flaatiotappiota. Kolmena lähivuotena rahanarvo       tettu lehtimies naapurimaassamme Ruotsissa.
47265: vähenee ehkä vähintään 30 %. Tämän alamäen           -Ed. Lehmoselle vastaan vain: Tietysti te kom-
47266: takaa se politiikka, jota harjoittavat vasemmis·     munistit olette toista mieltä. Eihän teidän jär-
47267: to ja keskipuolueet, nämä nyky-Suomessa aina-        jestelmänne maissa sallita vapaata keskustelua.
47268:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1975                                3191
47269: 
47270: 
47271: Minä en teidän kanssanne edes viitsi käydä             heuttaneet kansanvallalle kenties pysyvaa va-
47272: keskustelua tästä selvästä asiasta. Sananvapaut,       hinkoa. Myöntyväisyyslinja, joka uhraa .vapaan
47273: ta ei kommunismi ole koskaan tuntenut eikä             yhteiskunnan elinehtoja, on päässyt sanele-
47274: voikaan tuntea.                                        maan jopa oikeiston keskuudessakin ratkaisuja.
47275:     Mutta rehellisyyden nimessä on sanottava,          Puolueettomuus ja sananvapaus ovat juhlapu-
47276: että pienetkin puolueet meillä pääsevät edes           heissa viljeltyjä teemoja, mutta käytäntö osoit-
47277: joskus esiin radiossa ja televisiossa, vaikka yleis-   taa, että kommunistit onnistuvat yhä useam·
47278: radion henki onkin vasemmistolainen. Muuta-            min vetämään hallituspuolueet ja kokoomus-
47279: mat riippumattomina itseään pitävät suurlehdet         puolueenkin todellisen puolueettomuuden ja sa-
47280: ovat arvostelleet yleisradion ns. minuuttidemo-        nanvapauden Iinjoilta pois.
47281: kratiaa, joka jakaa puolueiden esiintymisajan              Puolueettomuuttaharr ei osoita hallituksen
47282: niiden eduskuntapaikkojen mukaisessa suhtees-          suhtautuminen esim. Chilen asioihin, joista
47283: sa. Syytä onkin arvostella tätä kansanvallan kan-      täällä jo tänään on puhuttu. Vaikka me vastus~
47284: nalta varsin omituista yleisradion poliittisten        tammekin jyrkästi diktatuuria ja väkivaltaa
47285: elinten tekemää päätöstä. Se perustuu ajatuk-          Chilessä, olisi aina pidettävä mielessä, että sel-
47286: seen, että nykyiset puolueiden voimasuhteet oli-       lainen Suomen hallitus ja sellainen suomalainen
47287: si jäädytettävä. Pientä ei pidä. päästää kasva-        puolue, joka tuomitsee yksipuolisesti vain fa-
47288: maan suureksi. Mutta päätös ei koske uutisväli-        sistisen diktatuurin, on farisealainen eikä herä-
47289: tystä. Se antaa sen sijasta, että pienistä tai aina-   tä kunnioitusta kenessäkään. Jos olemme puo-
47290: kin epämukavista mielipidesuunnista kokonaan           lueettomia, ei hallituksen jäsen esiinny ääriva-
47291: vaiettaisiin, edes jonkin takee puolittaisesta ob-     semmiston tilaisuuksissa turuilla ja toreilla,
47292:  jektiivisuudesta. Täydellinen mielivalta, antipa-     joissa Chilen hallitusta vastaan hyökätään maas-
47293:  tioiden ja koston henki, joka sanelee eräiden         samme pakolaisina tai turisteina olevien chile-
47294:  suurten lehdentoimittajien asennetta, on Sa-          läisten kommunistien johdolla. Suomi ylläpitää
47295:  muelssonin käsitystä lainatakseni "vakava kan-        virallisia suhteita Chileen samoin kuin moneen
47296:  sanvallan ongelma". Se pakottaa arvioimaan            muuhunkin diktatuurimaahan, jonka politiik-
47297:  uudelleen suhtautumisemme ns. riippumatto-            kaa rauhaa ja vapautta rakastava kansalainen
47298:  miin lehtiin ja niiden yhteiskunnalta saamaan         ei hyväksy. Niin sanotut läntiset diktatuurit ei-
47299:  tukeen.                                               vät ole sen pahempia kuin sosialistisen pakko-
47300:      Myös suhtautumisessa sanomalehtien osuu-          järjestelmän maat. Ensinmainituista näyttää
47301:  teen kaapelitelevision kehittämisessä on ilmei-       muuten olevan helpompi päästä eroon, kuten
47302:  sesti aihetta ottaa huomioon se huono lehti-          Kreikan esimerkki osoittaa.
47303:  miesmoraali, joka on päässyt vallalle meillä ja           On uskomatonta ja häpeällistä; että Chile-
47304:  joka nyt merkitsee sitä, että monet muutkin           hysteria on saavuttanut sellaiset mittakaavat
47305:  kuin varsinaiset puoluelehdet pitävät tehtävä-        maassamme, ettei edes tasavallan presidentti
47306:  nään ohjata lukijoittensa poliittisia mielipiteitä    ole rohjennut muistuttaa mieliin, mitä sellaisel-
47307:  ja äänestyskäyttäytymistä. Objektiivisten tieto-      ta valtiolta edellytetään, joka sanoo itseään
47308:  jen välittäminen ei enää näy olevan kaikkien           puolueettomaksi. Onko myös presidentti Kek-
47309:  itseään riippumattomina pitävien lehtien pää-         konen kommunistisen propagandan uhri, kun
47310:   tehtävänä. ·                                         hän näyttää pitäneen sitä järjestelmää kansan-
47311:      Olen joutunut näinkin perusteellisesti selvit-    vallan mallina, jota edesmennyt presidentti Al-
47312:   tämään tätä kansanvallan kannalta erittäin va-        lende äärivasemmiston ja anarkistien tukemana
47313:  litettavaa asiantilaa nyky-Suomessa, lehtien ta-       ja lakeja rikkoen oli toteuttamassa?
47314:  paan hoitaa vastuullista tehtäväänsä vapaassa             Muutama päivä sitten julkaistiin Ilta-Sano-
47315:   yhteiskunnassa. Muutkin kuin perustuslailliset        missa Robert Johnson -nimisen helsinkiläisen
47316:   ovat jo kauan voineet havaita, että suurin osa       kirjoitus, joka on syytä lukea kaiken yksipuoli-
47317:   lehdistöstä noudattaa itsesensuuria silloin, kun      sen äärivasemmistolaisen Chileä koskevan vuo-
47318:   on kysymys idänpolitiikkaamme koskevista              datuksen vastapainoksi. Näin kirjoittaa John-
47319:   asioista. Nämä lehdet myötäilevät hallitusta ei-      son: "On ollut tyrmistyttävää todeta, miten
47320:   vätkä täytä kriittisen vapaan lehdistön velvolli-     viime päivinä on onnistuttu lietsomaan esiin
47321:   suuksia. Kaikkein selvimmin tämä on ilmennyt          suoranaista hysteriaa Chilen kysymyksessä, tyr-
47322:   silloin, kun presidenttivaltaisuus ja henkilöpal-     mistyttävää siitä syystä, että se tapahtuu
47323:   vonta, noottikriisi ja poikkeusvaalilaki ovat ai-     maassa, jonka välittömässä läheisyydessä omaan
47324: 3192                               Keskiviikkona 25 p. syyskuuta 1974
47325: 
47326: 
47327: kulttuuripiiriimme kuuluvia, itsenäisiä valtioita    miseen. Chilessä on langetettu kuolemantuo-
47328: on pyyhitty kartalta, maita, joista sittemmin ei     mioita, joita me perustuslailliset emme voi hy-
47329: 30 000, vaan satojatuhansia ihmisiä on yksin-        väksyä. Me pidämme niitä yhtä tuomittavina
47330: kertaisesti hävinnyt ja joiden miinakenttien ja      kuin sitä kuolemantuomiota, joka äsken lange-
47331: piikkilankaesteiden lävitse, ei vuorokoneella        tettiin Bulgariassa, ottaakseni vain yhden esi-
47332: niin kuin Chilen ns. pakolaiset, paenneita kan-      merkin. Näitä kuolemantuomioita ei onneksi
47333: salaisia heidän päästyään Suomen puolelle kyl·       kuitenkaan ole pantu täytäntöön. Toisin kom-
47334: mästi käännytetään takaisin ilman, että täällä       munistien hallitsemassa Kiinassa, jossa viimeksi
47335: kukaan vuodattaa kyyneleitä." Ja Johnson jat·         heinäkuussa teloitettiin poliittinen vastustaja.
47336: kaa: "Kansakunta, joka käyttäytyy näin, syyl-            Vanhat eduskuntapuolueet suosittelevat Chi-
47337: listyy mitä suurimpaan teeskentelyyn, pelku-         len marxilaispakolaisten hyväksi järjestettävää
47338: ruuteen ja tyhmyyteen, pelkuruuteen, joka me-         taksvärkkikeräystä. Tässä on vanha uuskokoo-
47339: nee niin pitkälle, ettei edes uskalleta painattaa    mus, tämä vanha oikeisto ollut mukana. Me
47340: Solzhenitsynin Gulag-kirjaa, tyhmyyteen siitä        perustuslailliset emme voi lähteä äärivasemmis-
47341: syystä, että moisen yksipuolisuuden jo pitäisi        ton kanssa samaan rintamaan, emme edes tässä
47342: paljastaa jokaiselle ajattelevalle, kuka viime kä-   asiassa. Meitä ei vedetä nenästä. Nyt on voitu
47343: dessä näitten touhujen takana seisoo ja kuka          todeta, että Tampereen Kauppaoppilaitoksessa,
47344: on ainoa, joka niistä hyötyy. Meidän on näin          jossa on toimitettu haastattelututkimus tästä
47345: ollen viisainta puhua Chilestä hyvin pienin kir-      taksvärkkikeräyksestä, vain vajaa kolmasosa
47346: jaimin", kirjoittaa Johnson.                         opistelijoista kannatti kommunistien keräyspro-
47347:     Kommunistien teeskentelevä rakkaus rauhaa        pagandatouhua. Muut joko vastustivat, lähes
47348: ja kansanvaltaa kohtaan olisi naurettavaa, ellei     puolet vastusti, tai - viidesosa opiskelijoista
47349: sillä olisi onnistuttu saamaan niin monia polii-     - ei osannut ottaa asiaan kantaa. Tämä on siis
47350: tikkoja ja ennen kaikkea nuoria lankaan. Kom-        todellisuus suomalaisten suhtautumisesta asi-
47351: munistit ajavat yhtä asiaa: proletariaatin dikta-    aan. Mutta julkisuudessa annetaan tietysti täs-
47352: tuuria, vaikkapa aseellisen vallankumouksen           täkin asiasta vääristelty kuva.
47353: avulla. Länsimainen kansanvaltainen järjestelmä          Toivoisi edes niiden nuorten keskipuolueiden
47354: suo heille tämän oikeuden väärinkäyttää niitä        ja kokoomuksen kannattajien, jotka osallistuvat
47355: kansalaisvapauksia, joita yksikään sosialistinen     kommunistien järjestämiin mielenosoituksiin,
47356: valtio ei tunnusta, sananvapautta, poliittista       reagoivan yhtä valppaasti idässä kuin lännessä-
47357: järjestäytymisvapautta, opposition oikeutta toi-     kin tapahtuvia kansalaisoikeuksien loukkauksia
47358: mia vapaasti. On farisealaisuuden huippusaavu-       vastaan. Aivan äskettäin tapahtui taantumuk-
47359: tus, kun äärivasemmisto hyökkää eräitä vain          sellinen hyökkäys taiteilijoita vastaan Mosko-
47360: läntisissä valtioissa toteutettuja kansalaisoi-      vassa. Ei tietysti voida odottaa, että kommu-
47361: keuksien tuomittavia supistuksia vastaan ja          nistit puhuisivat tästä. Kaivinkoneiden ja vesi-
47362: löytää keskustasta ja kokoomuksenkin piiristä        tykkien avulla tuhottiin uudenaikaista taidetta
47363: liittolaisia.                                        edustavien neuvostoliittolaisten taiteilijain ul-
47364:     Kommunistit ja kansandemokraatit ehdotti-        koilmanäyttely. Eräät taiteilijat, katsojat ja län-
47365: vat elokuun loppupuolella, että kaikki edus-         tiset lehtimiehet joutuivat yllättävän hyökkäyk-
47366: kuntapuolueet kävisivät neuvotteluja niistä toi·     sen tehneiden siviilipukuisten puoluefanaatikko-
47367: menpiteistä, joihin olisi ryhdyttävä Chilen ta-      jen pahoinpitelyn uhreiksi. Kommunistien mie-
47368: pahtumien johdosta. Perustuslaillinen kansan-        lestä nämä taiteilijat muodostivat tietysti uh-
47369: puolue vastasi kommunisteille olevansa valmis        kan rauhaa ja sosialismia vastaan. Mutta pit-
47370: käymään tällaisia neuvotteluja sillä edellytyksel-   källe on jouduttu vapaassa Suomessa, kun sosi-
47371: lä, että neuvotteluissa otetaan tasapuolisesti       alidemokraatit, keskustalaiset ja nyt jopa uus-
47372: kantaa myös muualla maailmassa tapahtuneisiin        kokoomuslaisetkin liittoutuvat vapautemme tu-
47373: demokratian ja ihmisoikeuksien loukkauksiin.         hoamiseen pyrkivien kommunistien kanssa.
47374: Kokoomuspuolue ei asettanut mitään eh-                  Viimeisin kommunistien propagandashow on
47375: toja osallistumiselleen näihin kommunistien          ns. suuri rauhan adressi. Luulisi keskustapuo-
47376: propagandaa palveleviin neuvotteluihin. Perus-       lueen, ruotsalaisen kansanpuolueen, liberaalisen
47377: tuslaillisia ja SMP:tä lukuunottamatta ovat          kansanpuolueen ja MTK:n ymmärtävän, mistä
47378: nyt kaikki eduskuntapuolueet osallistuneet tä-       tässä on kysymys: kommunistien jatkuvasta,
47379: hän kansanvallalla ja ihmisoikeuksilla elämöi-       järjestelmällisesti aivopesusta. Onko muiden
47380:                                      Tulo- ja menoarvio ''uodelle 1975                               3193
47381: 
47382: 
47383: aina myötäiltävä äärivasemmistoa ja annettava         kamista presidentin tehtävissä, vaikka hän an-
47384: sille propagandavoittoja? Jos rauha olisi vaa-        saitsisi eläkkeen ja kansa vapaat vaalit. Mutta
47385: rassa, se ei pelastuisi sellaisen adressin avulla,    papukaijan tavoin toistavat liehakoivat suosik-
47386: jonka vain yhteen suuntaan taistelevat rauhan-        kipoliitikot yhteen ääneen, miten taitavasti
47387: puolustajat käynnistävät. Heidän rauhankäsit-         Suomen asiat on hoidettu. Totuus on kuiten-
47388: teensähän on varsin rajoitettu. Kaikki sodat ja       kin se, ettei ainoassakaan meidän maahamme
47389: poliittinen terrori kommunismin levittämiseksi,       rinnastettavissa olevassa maassa ulkopolitiikka
47390: olipa tämä Aasiassa, Afrikassa tai Etelä-Ameri-       ole yhden ainoan henkilön eikä epäkansanval-
47391: kassa, saavat rauhanpuolustajien hyväksymisen.        taisen presidenttivaltaisuuden varassa.
47392: Kommunistien suhtautumisen Euroopan sodan-               Taitavasti ulkopolitiikkaa olisi hoidettu, jos
47393: jälkeisiin murhenäytelmiin me muistamme hy-           vaalit olisivat vapaat eikä niitä korvattaisi
47394: vin. Tällaisten tekopyhien rauhanasian ajajien        poikkeuslailla. Taitavasti tätä politiikkaa olisi
47395: adressihanketta suojelee tasavallan presidentti       hoidettu, jos oikeistokin voisi olla hallitukses-
47396: ja sen kärkijoukkoon kuuluvat Ahti Karjalai-          sa. Taitavasti sitä olisi hoidettu, jos riippumat-
47397: nen, C. 0. Tallgren ja monet muut keskustan           tamuutemme olisi esimerkiksi puolueettoman
47398: näkyvät hahmot.                                       Itävallan riippumattomuuteen rinnastettavissa,
47399:     Sisäpoliittista tilannetta tarkasteltaessa voi-   kuten se oli Paasikiven aikana. Silloin Tuure
47400: daan todeta, että se on kahden yhtä kestämät-         Juonilakin oli hallituksen jäsen, ilman että ke-
47401: tömän vaihtoehdon varassa: joko me jatkamme           nenkään tarvitsi pelotella kansaa sodalla ja rl-
47402: nykyisellä hallituksella tai me joudumme ennen-       man että kokoomus nöyristeli vallanpitäjiä niin
47403: aikaisiin eduskuntavaaleihin. Muita vaihtoeh-         kuin se tänään tekee.
47404: toja ei ole. Onko tämä tilanne todistuksena
47405: taitavasta ja menestyksellisestä politiikasta?           Kun hallituspoliittinen tilanne on täysin luk-
47406: Ansaitsiko tällainen politiikka tunnustusta           kiutunut ja vaalien tuloksesta riippumatta ai-
47407: poikkeusvaalilain muodossa, kun tämän politii-        noa muutos hallitusta muodostettaessa voisi ol-
47408: kan pääarkkitehti edellytti vaaleista luopu-          la kommunistien paluu hallitukseen, emme me
47409: mista?                                                perustuslailliset voi pitää uusia vaaleja minään
47410:     Nykyinen hallitus on loppuun kulunut. Se          ratkaisuna. Niihin tietysti joudutaan, kun Sor-
47411: on ollut maallemme vahingollinen, kuten niin          san hallituksen konkurssi julistetaan. Mutta
47412: monta kertaa on ilmennyt kahden viime vuo-            kansanvaltaisesti tervettä vaihtoehtoa ei kaikkia
47413: den aikana. Hallitus, joka pani vapaat presi-         ratkaisuja saneleva presidentti silloinkaan lähde
47414: dentinvaatit hyllylle aikana, jolloin kaikkien        toteuttamaan. Hän on jo oman politiikkansa
47415: suulla vakuutettiin, ettei rauha ole toisen           vanki.
47416: maailmansodan jälkeen koskaan ollut yhtä tur-            Suomen nykyisen ja kauan jatkuneen politii-
47417: vattu Euroopassa, olisi heti pitänyt siirtää si-      kan haaksirikko ilmenee siis siinä, ettei se
47418: viiliin. Hallitus, joka on niin avuton talouspo-      tunnusta hallituspoliittisia vaihtoehtoja. Kan-
47419: litiikassa, että sen aikana inflaatio laukkaa jo-     sanvalta tarkoittaa vaalivapautta. Vaalivapaus
47420: pa 20 %:n vuosivauhtia, ei saisi tavoitella pit-      taas edellyttää vaihtoehtoja. Vaihtoehtoja ei
47421: käikäisyyden ennätystä.                               ole, ellei kaikkien puolueiden kesken vallitse
47422:     Mutta vaihtoehtokaan, ennenaikaiset vaalit,       tasavertaisuutta. Tätä yksinkertaista totuutta
47423: ei lupaa mitään hyvää. Tasavallan presidentti         vastaan rikkovat kaikki vanhat puolueet. Toi-
47424: on toimikausiensa aikana jo kaksi kertaa ha-          set niistä eivät päästäisi toisia hallitukseen. Ul-
47425: joittanut eduskunnan ja määrännyt uudet vaa-          kopuolelle jätetty kokoomus taas olisi valmis
47426: lit. Eivät kohta kolme vuotta sitten toimitetut       poistamaan vaihtoehtojen mahdollisuuden puol-
47427: hajoitusvaalit tuoneet mitään ratkaisua pul-          taessaan kaikkien puolueiden hallitusta. Sellai-
47428: miimme. Ne ovat liian sitkeitä ja johtuvat sii-       sessa hallituksessa se joutuisi yhtymään kan-
47429: tä, että kansan tahdon mukaisesti ei olla val-        sanrintamapuolueiden enemmistöllään sanele-
47430: miita ratkaisemaan hallituskysymystä. Samat           maan politiikkaan taikka kirjoittamaan eriäviä
47431: puolueet ja samat henkilöt ovat vuodesta toi-         mielipiteitään pöytäkirjaan. Näin olisi maahan
47432: seen ainoat sopivat hallitukseen. Ulkopoliittisel-    synnytetty kansanvallan irvikuva: hallitus, jolle
47433: la juonittelulla on onnistuttu ajamaan sisäpoli-      ei löydy vaihtoehtoa, koska parlamentaarista
47434: tiikkamme syvään umpikujaan. Ulkopolitiikan           oppositiota ei enää olisi. Kokoomus kansanval-
47435: sanotaan nyt edellyttävän saman henkilön jat-         taa tuhoamassa, se on kaikista parin viime vuo-
47436: 400 11/74
47437: 3194                                 Keskiviikkona 25 p. syyskuuta 1974
47438: 
47439: 
47440: sikymmenen aikana tapahtuneista huolimatta               koirankoppiin, jos kokoomus solmii vaaliliitto-
47441: ehkä yllättävin K-linjan saavutuksista.                  ja selkeätä, porvarillista ja perustuslaillista
47442:     Me perustuslailliset olemme sitä mieltä, että        vaihtoehtoa nykyiselle ja tulevalle vasemmiston
47443: nykyisen puoluelaitoksemme jako on aikansa               ja keskustan yhteiselle linjalle edustavan perus~
47444: elänyt. Maahamme olisi saatava aikaan neljän             tuslaillisen kansanpuolueen kanssa.
47445: puolueen järjestelmä luonnollista tietä, ei ääni-            Niin kauan kuin puheenjohtaja Holkeri ja
47446: kynnyksellä eikä muullakaan pakolla. Vasem-              hänen linjallaan olevat uus- ja nuorkokoomus-
47447: mistoa edustaisivat kansanvaltaiset sosialide-           laiset vastustavat oikeiston vaaliliittoja ja täten
47448: mokraatit ja pakkovaltaa edustavat kommunis-             vaarantavat porvarillisten ja ei-sosialististen
47449: tit. Keskustassa olisivat kaikki ne puolueet,            puolueiden enemmistöä, d olisi varaa uusiin
47450: jotka eivät ole sosialismin eivätkä liioin vapaan        vaaleihin. On lausuttava se vakava toivomus,
47451: markkinatalousjärjestelmänkään            kannattajia,   että kaikki maan parasta ajattelevat porvarilli-
47452: vaan edustavat sitä sekalinjaa, joka kullakin            set äänestäjät vaatisivat kokoomuksen johdolta
47453: hetkellä tuntuu tarkoituksenmukaisimmalta.               myönteistä ja vähemmän itsekästä suhtaumista
47454: Porvarillisella puolella taas olisi perustuslailli-      vaaliliittoasiaan. Eduskunnassa täytyy olla edes
47455: nen ryhmittymä, johon luen ne kokoomuslai-               yksi sellainen ryhmittymä, toivottavasti koh-
47456: set, jotka puolueessaan nyt on ajettu paitsioon.         tuullisen suureksi kasvanut perustuslaillinen
47457:     Eduskuntavaaleihin joudutaan kuitenkin ny-           puolue, joka ei myötäile kansanvallalle vierasta
47458: kyisen puoluejärjestelmän vallitessa. Porvarilli-        äärivasemmistolaista liikettä ja sen myötäjuok-
47459: sessa ja ei-sosialistisessa kentässä vallitsevan         sijoita keskipuolueissa. Yhden puolueen täytyy
47460: puoluehajaannuksen takia saattaa vasemmisto              olla valmiina uhrautumaan oppositiossa, kun-
47461: korjata ansiotonta voittoa. Siksi olisikin ehdot-        nes poliittiset olosuhteet tervehtyvät. Edes yh-
47462:  tomasti saatava aikaan mahdollisimman laajoja           den puolueen, jollei löydy useampia, täytyy
47463:  porvarillisten ja ei-sosialististen puolueiden vaa-     varjella sananvapautta, jota ilman Suomen va-
47464: liliittoja. Jos vaaliliittoja saadaan syntymään,         paus ja itsenäisyys ei ole turvattu.
47465: ei yhdenkään porvarillisesti ajattelevan äänestä-            Perustuslaillinen kansanpuolue näkee tehtä-
47466:  jän äänen tarvitse mennä hukkaan, oli meillä            vänsä näiden kaikkein suurimpien arvoien puo-
47467:  sitten kymmenen tai vaikkapa kaksikymmentä-             lustajana. Viimeksi kuluneet vuodet poikkeusla-
47468:  kin puoluetta.                                          keineen, korpilakkoaaltoineen, kirjojen ja eloku-
47469:     Perustuslaillinen kansanpuolue on koko ly-           vien sensuroinaisineen ja monine muine ilmiöi•
47470:  hyen olemassaolonsa ajan ilmoittanut olevansa            neen, jotka eivät lupaa hyvää, osoittavat, että
47471:  vilpittömästi vaaliliittojen kannalla. Realistisina     suomalaisen elämänmuodon puolustustehtävät
47472: ei kuitenkaan voida pitää vaaliliittoja hallituk-        on Kekkos-kauden Suomessa hoidettava opposi-
47473:  seen osallistuneiden keskipuolueiden kanssa. Ne         tiosta käsin.
47474:  edustavatkin       keskustapuolueesta         alkaen        Eduskunnan syysistuntokauden alkaessa jou.
47475:  RKP:hen ja liberaaleihin asti niin kokonaan             dutaan ottamaan kantaa lukuisiin kysymyksiin.
47476: toista, ainakin talouspoliittisesti toista näkemys-      Toiset ovat koko maan kannalta suuria kysy-
47477:  tä oppositiopuolueisiin verrattuna, ettei vaali-        myksiä, toiset taas vaikuttavat ratkaisevasti
47478:  liitto hallituksen rintaman ja porvarillisen op-        jonkin ammattikunnan tai väestöryhmän elin-
47479:  position kesken edes olisi äänestäjäin kannalta         ehtoihin. Pyrkimättäkään ajan niukkuuden ta-
47480:  mielekäs ratkaisu. Saattaisihan oikeistolaisen          kia mihinkään täydellisyyteen tahdon puheessa-
47481:  ääni sellaiselle vaaliliitolle annettuna, jossa oli-    ui vielä mainita eräitä meidän perustuslaillisten
47482:  sivat esimerkiksi kokoomus ja ruotsalainen               ajamia asioita.
47483:  kansanpuolue, koitua vaalien jälkeisen kansan-              Hallituksen veronkiristyslinjaa emme hyväk-
47484:  rintamapolitiikan hyväksi.                               sy. Perustuslailliset ovat vaatimassa sellaisia
47485:     Mielekästä olisi solmia porvarillisten opposi-        muutoksia tulo- ja omaisuusverotukseen, joissa
47486:  tiopuolueiden välisiä vaaliliittoja. Toistaiseksi        huomioidaan inflaation vaikutus veroasteikkoi-
47487:  puheenjohtaja Holkeri vastustaa itsepäisesti täl-       hin. Näiden jyrkkä progressiivisuus tappaa työ-
47488:  laisia laajoja porvarillisia vaaliliittoja. Hän tie-    halukkuuden. Näennäisten verohelpotusten si-
47489:  tää, ettei kokoomukselle tästä koidu vaalitap-           jasta me perustuslailliset vaadimme todellisia
47490:  pioita. Suurin puoluehan hyötyisi pienempien             verohelpotuksia.
47491:  kustannuksella, jos vaaliliittoja solmittaisiin.            Perustuslaillinen kansanpuolue pitää nykyistä
47492:  Sellainen on vaalilakimme. Mutta puheenjohta-           inflaatiota tuhoisana. Ulkolaiset asiantuntijat
47493:  ja Holkeri pelkää joutuvansa Tamminiemen                 ovat sanoneet, ettei mikään yhteiskunta voi
47494:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1975                                 3195
47495: 
47496: 
47497: säilyä vapaana, jos inflaatio ylittää 20 % vuo-        dettävä hallituksen ehdottamaa määräaikaisuut-
47498: dessa eikä osoita pysähtymisen merkkejä. Jotta         ta sille pienelle polttoöljyn hinnan alennukselle,
47499: säästäminen kannattaisi ja varoja saataisiin yk-       jota hallitus on ehdottanut. Se johtaa ostoryn-
47500: sityisten yritysten kannattaville sijoituksille, tu-   täykseen ja markkinahäiriöihin sinä lyhyenä ai-
47501: lisi valtiovallan harjoittama jatkettu petos sääs-     kana, jona alempi hinta on voimassa. Öljyn
47502: täjiä vastaan lopettaa. Säästäjiltä viedään nyt        hinnan alennukset on toteutettava perustuslail-
47503: vuosittain noin 15 % heidän varoistaan. In-            listen mielestä ilman aikarajaa. Onhan hallitus
47504: deksiehto on otettava heti käyttöön. Tätä pe-          tämän vuoden alussa todistanut, että se kyllä
47505: rustuslailliset ovat vaatineet viime syksystä läh-     pystyy taas nostamaan hinnat huipputasolle
47506: tien ensimmäisenä puolueena.                           heti, kun se niin haluaa.
47507:     Himoverotus olisi saatava lopetetuksi. Eräi-           Sosiaalipolitiikassa perustuslailliset asettavat
47508: den piirien, lähinnä sosialistien, pyrkimys viedä      sotaveteraanit, sotainvalidit ja toimeentulovai-
47509: yksityisiltä kansalaisilta heidän ansaitsemansa        keuksien kanssa kamppailevat, usein sairauk-
47510: tulot kohta viimeistä penniä myöten on vahin-          sienkin heikentämät vanhukset etualalle. Pe-
47511: gollista, kateuteen perustuvaa pakkovaltaa. Ke-        rustuslaillinen kansanpuolue on viime viikolla
47512: sämökkien verotuksen radikaalinen kiristymi-           tehnyt raha-asia-aloitteen, jossa ehdotetaan va-
47513: nen ja yleensäkin kuvitellun asuntotulon verot-        paussodan veteraanien hyväksi tämän vuoden
47514: taminen on lopetettava. Ei ole oikein perustus-        alussa myönnetyn täysin riittämättömän määrä-
47515: laillisten mielestä, että kansalaisten tulot nyt       rahan lisäksi 5 milj. markan määrärahan ottamis-
47516: joutuvat kaksinkertaisen verotuksen kohteeksi.         ta ensi vuoden budjettiin. Me perustuslailliset
47517:  Kun tulo on hankittu, siitä on maksettu ras-          ehdotamme, että nämä varat otetaan hallituksen
47518: kas progressiivinen vero, ja kun säästöillä on         nyt 2 milj. markalla 18 milj. markkaan korotta-
47519: hankittu kesämökki tai muu asunto, muusta              man puoluetuen momentilta. Hallitus on näet
47520: omaisuudesta puhumattakaan, siitä joutuu taas          ehdottanut puoluetuen maksamista erikseen
47521: maksamaan rangaistuksen luontoista veroa. Tä-          puolueiden naisjärjestöille. Ensi vuonna on tie-
47522: mä on puhdasta sosialismia, josta nyt suurin           tysti nuorisojärjestöjen vuoro. Sitten tulevat po-
47523: osa kansasta ja ennen kaikkea pienituloiset työ-       liittiset eläkeläisliitot jne. ilman näkyvää lop-
47524: läiset joutuvat kärsimään. Perustuslailliset vaa-      pua. Tämä on suorastaan häpeällistä, kun puo-
47525:  tivat vanhuus- ja invaliditeettivähennyksen           lueille ehdotetun 18 milj. markan rinnalla ei ole
47526: määrän huomattavaa korottamista tulov.erotuk-          pienintäkään määrärahaa, ei markkaakaan va-
47527:  sessa. Rahan arvon vähenemistä on nyt kom-            paussotureita varten. Sotainvalidit on muistet-
47528: pensoitava nostamalla näitä vähennyksiä.               tava valtiovallankin toimesta eikä vain kansa-
47529:     Myöskään korkovähennyksen supistamista             laiskeräyksillä, joista kommunistit muuten ovat
47530: tavalla, jota hallitus on esittänyt, emme voi          vetäytyneet pois. Kannattaisi meidän äärivasem-
47531:  hyväksyä. Se johtaa täysin kohtuuttamaan ve-          mistolaistemme ottaa oppia Neuvostoliitosta,
47532: rotukseen, jossa veronmaksaja joutuu suoritta-          jossa isänmaallisuus on kunniassa ja sotavete-
47533:  maan veroa yhteiskunnalle tuloista, joita hän ei      raanit varmasti ovat saaneet oikeudenmukaisen
47534:  velkaantumisen vuoksi ole voinut vapaasti             kohtelun.
47535:  käyttää. Hallituksen asettamat rajat korkojen             Viime sotien veteraanien hyväksi on toteu-
47536:  hyväksymiselle ovat kohtuuttoman alhaiset ja           tettava mahdollisuus siirtyä eläkkeelle jo ennen,
47537:  alenevat joka päivä inflaation myötä. On erit-         kuin he saavuttavat alallaan voimassa olevan
47538:  täin epäoikeudenmukaista tällaisilla muutoksilla      eläkeiän. Hallituksen tulisi huolehtia s.iitä, ettei
47539: rangaista oman asunnon hankkinutta, kun tie-           yritysten kannattavuutta heikennetä sellaisilla
47540:  tää, miten huomattavia taloudellisia etuisuuksia      veroilla ja maksuilla, joita eivät kilpailijamait-
47541:  on annettu monelle suhteellisen hyvätuloiselle-       temme yritykset suorita. Tällöin voitaisiin ylei-
47542: kin arava-asunnon muodossa.                            sesti toteuttaa kauan kaivattu sotaveteraanien
47543:     Perustuslailliset tulevat vaatimaan sellaista       aseman parantamiseen tähtäävä ehdotus, jonka
47544:  öljytuotteiden hintojen alennusta, johon on va-       mukaan yksityistenkin palveluksessa otetaan
47545:  raa mennä, ellei hallituksen päätavoitteena ole       huomioon sodanaikainen rintamapalvelus eläk-
47546:  kerätä ylihinnan muodossa varoja tuontikauppa-        keeseen oikeuttavana aikana.
47547:  rahastoon. Nyt inflaatiota ruokitaan hallituk-            Kansaneläkkeen saajille on perustuslaillinen
47548:  sen omilla toimenpiteillä, sen sijaan että kus-       puolue alusta alkaen vaatinut oikeutta kohtuul-
47549:  tannustasoa pudotettaisiin öljyn hintoja tuntu-       lisen toimeentulon turvaaviin ansiotuloihin il-
47550:  vas~i alentamalla. Suorastaan typeränä on pi-         man eläkkeen supistamista. Me olemme m.yös
47551: 3196                                Keskiviikkona 25 p. syyskuuta 1974
47552: 
47553: 
47554: vaatineet sellaisten eläketulojen vapauttamista        sesti ryhdyttäisiin, ei tarvita sairaanhoitajien
47555: valtiolle menevistä veroista, jotka vastaavat          koulutuskapasiteetin lisäämistä; niin kuin halli-
47556: keskimääräistä ansiotuloa. Tämä siksi, että elä-       tus ehdottaa.
47557: keikään ehtineillä on monta sairauksista tai               Kokonaan toinen asia, joka myös on erittäin
47558: heikkoudesta johtuvaa menoa, joita nuoremmil-          ajankohtainen ja tärkeä: Hallitus on päättänyt
47559: la ei ole. Vaikeuksien kasaantuessa ikääntyvän         sellaisen maapoliittisen paketin antamisesta
47560: ihmisen kohdalla ei valtiovallan tule lisätä           eduskunnalle, joka, kuten kaikki muutkin Sor-
47561: taakkaa sälyttämällä eläkeläisen harteille raskai-     san hallituksen suuret uudistukset, edistää sosia-
47562: ta veroja. Kansaneläkkeiden tukilisää olisi ko-        lismia. On selvää, että viljelijäväestön ja mui-
47563: rotettava, koska tukilisän saajalla ei ole juuri       denkin maanomistajien omistusoikeus on uhat-
47564: lainkaan muita tuloja. Halli:tus ei ole ilmeisesti      tuna, kun keskustapuolue ja pienet ei-sosialisti-
47565: muistanut, että ansiotulon rajaa väljentämällä         set kansanpuolueet yhtyvät sellaisiin esityksiin,
47566: ei auteta niitä kansaneläkkeen saajia, joiden          jotka toteuttavat kunnan etuosto-oikeuden
47567: terveys ja ikä estävät heitä käymästä ansiotöis-       maahan ja jäädyttävät kauppahinnan seitsemän
47568: sä.                                                    vuoden takaiselle tasolle.
47569:    Huomiota on viime aikoina kiinnitetty nii-              Keskustapuolue on talouspolitiikkaan liitty-
47570: den vanhusten erittäin surkeaan kohtaloon, jot-        vissä asioissa siirtynyt lähelle sosialisteja. Vii-
47571: ka nuorina lähtivät Suomesta Argentiinaan.             me kesän aikana ministeri Karjalainen teki
47572: Heitä on varmaankin muuallakin maailmassa,             hämmästyttävän ehdotuksensa kunnallisten
47573: jossa vanhusten asema on kovin heikko. Me              maatalouskoneasemien       perustamisesta,     siis
47574: perustuslailliset olemme kuluneen kesän aikana         eräänlaisen kolhoosimaatalouden alkua merkit-
47575: kääntyneet ulkoministeriön puoleen esittäen pi-        sevän ehdotuksen.
47576: kaisia toimenpiteitä näiden Argentiinan suoma-             Perustuslaillinen kansanpuolue haluaa varjel-
47577: laisten auttamiseksi. Heidän ja monien muiden          la viljelijäväestön ja muiden rehellisten maan-
47578: sydäntämme lähellä olevien ja toimeentulovai-          omistajien oikeuksia eikä missään muodossa &va-
47579: keuksia kokevien asialla perustuslaillis.et tahtoi-    ta ovia sosialismille maa- ja metsätaloudenlcaan
47580: sivat nähdä koululaiset. Mutta sosia.listiset ja        alaUa.
47581: keskustalaiset nuorten johtajat järjestävät mie-           Maanpuolustuskysymyksestä on lausuttava,
47582: luummin taksvärkkejä Chilen marxilaisten hy-           että puoluepolitiikan tulo puolustusvoimiin oli-
47583: väksi. Heille Suomen valtiokin on antanut               si mitä valitettavin ilmiö, se ei voisi olla ai-
47584: etuoikeuden mm. asunnon saantiin omien asun-           heuttamatta vahinkoa maanpuolustusasialle. Se
47585: topulasta jo vuosikausia kärsineiden kansalais-        synnyttäisi eräiden puolueiden jäsenkirjojen
47586: temme vahingoksi. Mutta jos kommunistien               avulla käytävää kilpailua virkapaikoista. Tällai-
47587: hallitsemasta maasta joku pääsee pakoon, ei            nen kilpailu heikentäisi yhteishenkeä puolustus-
47588: hänelle anneta asuntoa eikä tuhanteen mark-            voimissa. Puolustusvoimiamme on muutenkin
47589: kaan nousevia kuukausituloja, kuten chileläisil-       vahingoitettu tarpeeksi sillä karsaalla suhtautu-
47590: le kommunisteille annetaan, vaan hänet kään-           misella maanpuolustukseen, joka on ollut omi-
47591: nytetään rajalla takaisin tai ajetaan muilla kei-      naista hallituksillemme sodan jälkeen. Ensi
47592: noilla maasta.                                         vuoden budjetissa puolustusvoimien osuus me-
47593:     Sitten toiseen asiaan. Sairaanhoitajapulaa         noista nousee arvion mukaan jonkin verran.
47594: koskevasta asiasta perustuslaillinen kansanpuo-        Mutta sotilaallinen maanpuolustus jää siihen
47595: lue on sitä mieltä, että se poistuisi helposti, jos    lapsipuolen asemaan, jossa se kaikista maan-
47596: hallitus ei olisi niin itsepäinen. Sairaanhoitajille   puolustusohjelmista huolimatta kuluneina vuo-
47597: olisi järjestettävä oikeudenmukaiset palkat. Lo-       sina on ollut.
47598: petettakoon jo vihdoinkin puolisoiden yhteisve-            Keskustelua on herättänyt eroavan puolus-
47599: rotus niiden osalta, jotka haluavat valita eril-       tusministerin Kauhavalla pitämä puolustus- ja
47600: lisverotuksen. Ei sairaanhoitajankaan kannata          ulkopoliittinen puhe. En voi olla ihmettelemät-
47601: tehdä työtä ilmaiseksi. Ja sitähän tämä yhteis-        tä, että ruotsalaisen kansanpuolueen ministeri
47602: verotus melkein merkitsee. Järjestettäköön sai-        liittyy niiden puhujien kuoroon, jotka ovat
47603: raanhoitajille kohtuulliset työajat ja työvuorot.      esittäneet erittäin läpinäkyvästi yksipuolisen ja
47604: Annettakoon oikeus verotuksessa vähentää ko-           vapaata Pohjolaa, ennen kaikkea Norjaa vahin-
47605: tiapulaisen palkka. Huolehdittakoon lasten päi-        goittavan ehdotuksen, ilman että siitä olisi mi-
47606: vähoitopaikkojen perustamisesta sairaaloiden            tään todellista hyötyä Suomelle. Jos ydinaseet
47607: yhteyteen. Jos näihin toimenpiteisiin kiireelli-       halutaan poistaa kaiottialueelta - tavoite, jota
47608:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1975                                3197
47609: 
47610: 
47611: lienee nyt pidettävä utopistisena - ne on pois-       voitaisiin kokoomuksen mielestä jättää mel-
47612:  tettava sotilasliittojen välisen rajan molemmin      keinpä yksinomaan presidentin hoidettavaksi.
47613:  puolin. Ei puolueettoman Suomen pidä lähteä             Me perustuslailliset olemme sitä mieltä, että
47614:  taas puoltamaan yksipuolisesti Varsovan liittoa      ulkopoliittiset neuvottelut, joissa kosketeliaan
47615: suosivia ehdotuksia.                                  Suomen kansan yhteisiä asioita, on käytävä si-
47616:     Mutta miksi puolustusministeri Gestrin, jo-       ten kuin hallitusmuotomme edellyttää, toisin
47617:  ka on ollut puolustusministerinä kahdessa hal-       sanoen eduskunnalle vastuussa olevan ulkomi-
47618:  lituksessa yhteensä lähes kolmen ja puolen           nisterin läsnäollessa, ei siten että ainoana todis-
47619:  vuoden ajan, käytti ainoan suurpoliittisen pu-       tajana näissä korkean tason neuvotteluissa on
47620:  heensa muutaina päivä ennen eroaan puolustus-        vieraan osapuolen tarjoama tulkki.
47621:  ministerin paikalta? Jos hän olisi halunnut             Monet muutkin tärkeät asiat olisivat ansain-
47622: ajaa ilmatorjuntaohjuksien saamista pääkaupun-        neet huomiota tässä perustuslaillisten ryhmäpu-
47623:  gin ilmapuolustuksen mahdollistamiseksi, olisi       heenvuorossa, mutta meillä tulee olemaan mon-
47624:  hänen tietysti pitänyt lähteä asialle sotilaspo-     ta tilaisuutta syksyn kuluessa puuttua niihin
47625:  liittisen uransa alussa eikä lopussa. Sellainen      kaikkiin kysymyksiin, jotka nyt kiinnostavat
47626:  maku jää pakostakin suuhun, että ministeri           kansalaisiamme. Näin ollen en jatka suomen-
47627:  Gestrin on halunnut rauhoittaa omaa ja puo-          kielistä puheeni osaa pitemmälle. Toivon vain,
47628: lueensa omaatuntoa puhumatta näinä vuosina            että kansalaiset niin valppaasti kuin suinkin on
47629:  pahasti laiminlyödyn asian puolesta hetkellä,        mahdollista, seuraisivat poliittista päätöksente-
47630:  jolloin muiden asiaksi jää hoitaa ilmatorjunta-      koa tämän tulevan syyskauden aikana. Toivoi-
47631:  ohjusten hankintakysymystä, jos nyt hallitus on      sin myöskin, että kansalaiset näkisivät, että pe-
47632:                                                       rustuslaillinen kansanpuolue on ainoa, joka tar-
47633:  vakavissaan koskaan edes harkinnut näiden oh-        joaa selvän vaihtoehdon sellaiselle politiikalle,
47634:   justen hankkimista.                                 joka aivan yksipuolisesti suosii sosialismia ja
47635:      Hallituksen suurimman puolueen reaktio           pakkovaltaa.
47636:   puolustusministerin puheeseen antaa ymmärtää,
47637:  ettei puolustusministeri ollut puhunut päämi-           Herr ·talman! Regeringen har länge haft tv!
47638:  nisterin kanssa ennen puhettaan. Hän on tie-         stora problem som tornar upp sig över alla
47639:   tenkin voinut puhua tasavallan presidentin          andra, energikrisen och inflationen. Det om-
47640:   kanssa, mikä olisi johdonmukaista ruotsalaisen      döme vi konstitutionella har bildat oss om Sor-
47641:   kansanpuolueen kannalta. Muiden myötäilijäi-        sas kabinett av socialdemokrater, centerpartister
47642:  den kanssa tämäkin parlamentarismia aikoi-           samt svenska och finska folkpartister, beror i
47643:   naan ajanut puolue on lähtenyt lähes täydelli-      hög grad på regeringens sätt att bekämpa dessa
47644:   sen presidenttivaltaisuuden tielle.                 sina och hela landets huvudmotståndare. lngen
47645:      Valtiösääntöuudistuksesta on tänään puhut-       skall säga, att det vore överdrivet att påstå att
47646:   tu monessa puheenvuorossa. Perustuslaillisten       regeringen varit närmast hjälplös. Endera har
47647:   kanta on se, että valtiosääntöuudistuksen yh-       den inte gjort någonting alls eller har den fattat
47648:   teydessä on vahvistettava pohjoismaista, länsi-     beslut som förvärrat inflationen och underlät-
47649:   maista kansanvaltaamme. Sitä ei tehdä säilyttä-     tat socialismens frammarsch på bred front.
47650:   mällä presidenttivaltainen järj.estelmä, joka suo       lngenting alls har regeringen gjort under
47651:   yhdelle miehelle lähes kaikki valtaoikeudet. Ko-    hela två år för att ersätta spararna. 1 fjol
47652:   koomus on pyrkiessään vahvistamaan Paasiki-         uppgick inflationen tili 16 procent och i år
47653:   ven-Kekkosen linjan sisäpoliittista jalustaa, ku-   kan det bli fråga om 20 procent. Spararna har
47654:   ten puolue ilmoittaa, eli siis kansanrintamaa,      alltså rövats på hundratals miljoner mark utan
47655:   lähtenyt myös presidenttiä ja kepua kosivaa         att regeringen har lagt ett strå i kors. Utan
47656:   valtiosääntöasiaa ajamaan. Vähemmistösuoja-         spararna skulle det ekonomiska läget i landet
47657:   säännökset ovat näin ollen vaarassa. Presiden-      vara ännu bedrövligare än det är. Ändå bety-
47658:   tinvaalitapa saattaa myöskin muodostua sellai-      der regeringens omoraliska politik gentemot
47659:   seksi kuin keskustapuolueen voimamiehet halua-      spararna att den uppsåtligt drar nytta på deras
47660:   vat,· jos kokoomus on nyt kosimassa kepua.          bekostnad som möjli.ggör investeringarna, de
47661:   Ja ennen kaikkea ulkopolitiikka, joka nyt sul-      nya arbetsplatserna och det Iilla av stabilitet
47662:   kee eduskunnan ja kansalaiset lähes täydellises-    som i dag finns kvar. Utan spararna skulle
47663:   ti niiden ratkaisujen ulkopuolelle, joiden yhtey-   den nuvarande regeringen aldrig ha kunnat fira
47664:   dessä on kysymys koko Suomen kansan edusta,         sin tvåårsdag.
47665: 3198                              Keskiviikkona 25 p. syyskuuta 1974
47666: 
47667: 
47668:    De förslag som nu har gjorts om sparpre-          gifter som stiger med 26 procent i jämförelse
47669: mier, en räntenivå på cirka 10 procent och en        med årets budget. Om regeringen inte hade
47670: liten skattelättnad utgår från att spararnas         hittat på att i strid med grundlagens principer
47671: tålamod är oändligt. När inflationen under           placera stora anslag i den samtidigt avgivna
47672: några år äter upp hälften av små och stora           tredje tilläggsbudgeten för i år, hade ökningen
47673: besparingar i bank, kommer regeringen sent           varit mycket större än en fjärdedel. En sådan
47674: omsider och Iovar att det i fortsättningen bara      här politik, som betyder att man överför pri~
47675: blir 40 procent som roffas av spararna, om de        vata medel tili staten, är naturligtvis detsamma
47676: lovar hålla kvar sina bankdepositioner i tre år.     som socialisering. lnser inte regeringens icke-
47677:    Det enda som kan hjälpa spararna är index-        socialistiska ministrar och mittenpartierna, att
47678: skydd för låt oss säga för minst ett år bundna       de ger sin medverkan tili en smygsocialisering,
47679: bankdepositioner. Efter att konstitutionella         är det hög tid att vi får nya ministrar. Där-
47680: folkpartiet i slutet av senaste år föreslog en       med menar jag naturligtvis inte, att man skall
47681: vettig återgång tili indexskydd har sparban-         låta damtidningarna nominera regeringens med-
47682: kernas ledning och en av direktionsmedlem-           Iemmar bland dem som på några år har hop-
47683: marna i Finlands Bank gått in för samma sak.         pat över från oppositionslägret mot K-linjen,
47684: När vi konstitutionella gjorde förslag om            hoppat över tili en politik som "ministersju-
47685: indexskydd för deposition.er i riksdagen i mars      kan" föreskriver.
47686: detta år röstade vänstern, centerpartiet och            Bland regeringens åtgärder för att bekämpa
47687: nästan alla medlemmar av svenska folkpartiet         inflationen är förslaget om att avlyfta omsätt-
47688: och liberala folkpartiet mot vårt förslag. Nu        ningsskatten från vissa baslivsmedel det radika-
47689: har man vaknat upp i de två sistnämnda folk-         laste. Regeringen har naturligtvis inte Iyssnat
47690: partierna. Äntligen har en Sfp-Iedare och en         på detaijhandelns företrädare, inte ens på de
47691: liberal folkpartist taiat för en partiell återgång   små handelsmännen, som har dristat påpeka,
47692: till indexskydd för spararna. Men regeringen         att man skapar ett system som är fruktansvärt
47693: gör ingenting. Så Tallgrens och Seppo Wester-        tungt för handeln. Hur skall de små enmans-
47694: Iunds tal är propaganda avsedd att in.bilia väl-     företagen, livsmedelshandeln i glesbygderna,
47695: jarna att de två små regeringspartierna har          som borde räddas, men som nu är oerhört för-
47696: n.ågonting att säga till om i en regering, vars      Iustbringande, hur skall de kunna klara ett
47697: politik dag för dag får allt flera socialistiska     system som betyder helt olika bokföring för
47698: drag.                                                olika varugrupper? Och konsumenterna som
47699:     Vad annat kan man nu säga när man                naturligtvis är glada för varje prissänknin.g,
47700: bekantat sig en smuia med budgetförslaget för        hur kommer de att upleva den här omsrefor-
47701: nästa år. Så Iänge Sorsas regering har suttit        men? Jo, som en mycket kortvarig andhämt-
47702: har den ordat vitt och brett om de skattelätt-       ningspaus, därför att regeringen föresiår, att
47703: nader den ämnar föreslå. När medborgarna             den här avskaffade omsättningsskatten skall
47704: möter verkligheten, ser de att i stället för skat-   återinföras drygt ett år senare, den 1 januari
47705: telättnader blir det en våldsamt ökad skatte-        1976. Sådana här tvära kast är erkänt skadliga
47706: börda som läggs på våra skuldror: Enbart i           för en stabil ekonomi. De skapar köpvågor
47707: inkomst- och förmögenhetsskatt avser rege-           och motsvarande stiltje tili skada för en Iugn
47708: ringen att håva in 45 procent mera än den            ekonomisk utveckling. När regeringen samti-
47709: föreslog i budgeten för ett år sedan. Det är         digt som den kommer med den här tviveiak-
47710: inte hederligt att sedan kalla små justeringar i     tiga omsreformen gör sitt bästa för att genom
47711: skattetabellerna för skattelättnader. De skulle      ökade statsutgifter sätta koi på glöden, är det
47712: vara skattelättnader, om regeringen kunde            inte alls säkert att konsumenterna ens får det
47713: stoppa inflationen. Men det vet vi att den inte      lättare under det år omsen inte belastar vissa
47714: kan. Och ju mer inflationen framskrider, desto       baslivsmedel. Det hade naturligtvis varit ·hättre
47715: skarpare blir progressioneo också enligt de nya      för både skattebetalarna och de övriga konsu-
47716: skattetabellerna. Den på några år fördubblade        menterna och handelns foik och hela folkhus-
47717: skattebördan har naturligtvis till följd en ännu     hållet, om regeringen hade valt att siiftka de
47718: snabbare inflation än den vi skulle uppieva          direkta skatterna och höja de sociala bickagtm
47719: utan den explosionsartat växande offentliga          för dem som inte betalar skatt.
47720: hushållningen. Nu föreslår de ärade minist,             Regeringen har inte gjort det lätt för dem
47721: rarna en total summa för nästa års statsut-          som på riksdags- och regeringsnivå skaU avara
47722:                                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1975                            3199
47723: 
47724: 
47725: för hushållet, när omsättningsskatten automa- vånansvärt, att regeringen på det här sättet
47726: tiskt kommer igen från början av 1976. Det försöker vilseleda riksdagen med oriktiga upp-
47727: är som med den nuvarande regeringens prisreg- gifter. Tili råga på allt är de små prissänk-
47728: lementeringspolik: Man håller konstlat det ningarna som regeringen har föreslagit i prin-
47729: inhemska pristrycket tilihaka en tid, men efter- cip på samma sätt som omsättningsskatten på
47730: som löner och skatter, för att inte tala om vissa baslivsmedel tidsbegränsad, · och i fråga
47731: olje- och andra importpriser, gör en stabil pris- om oljeprodukterna begränsad till utgången av
47732: politik omöjlig, kommer prisförhöjningarna mars 1975.
47733: oemotståndligt i form av plötsliga höga hopp.        Fortfarande har regeringen vägrat ge riksda-
47734: Tysklands Förbundsrepublik och Förenta Sta- gen besked om hur den beräknar oljeproduk-
47735: terna har inte en sådan halvsocialistisk prispo- ternas priser och viiken Neste Oy:s vinst är-
47736: litik som Finland - den västtyske förbunds- påståendena om förluster för Neste vägrar
47737: kanslern, så socialdemokrat han är, har fördömt man att tro på i varje fall efter att man har
47738: reglementeringshushållningen. Och Västtysk- sett Nestes lyxskyskrapa ta form utanför Hel-
47739: land och USA har en inflation som hör tili de singfors. Oljepolitiken är hemligstämplad som
47740:  minsta i världen, medan Finland är på medalj- så många andra frågor tidigare har blivit i en
47741: plats åtminstone i inflationens Europaliga.       republik helt dominerad av en enda man.
47742:      Också oljepolitiken är ett exempel på hur Regeringspartierna bär huvudansvaret för att
47743:  regeringen förvärrar inflationen. Är det verkli- demokratin alltmer är begränsad tili pappret
47744:  gen nödvändigt, att råoljan är cirka 3 dollar och tili festfraserna, medan verkligheten i
47745:  dyrare per tunna för oss än för våra konkur- skrämmande utsträckning vittnar om en åsido-
47746:  rentländer? Eftersom vi har ett underskott i satt riksdag, en regering av ja-sägare, en tid-
47747:  fråga om råolja, borde vi köpa därifrån vi bil- ningspress som främst strävar att tillmötesgå
47748:  ligast kan få varan. Är det för att kommunis- regimens önskemål om självcensur och en opi-
47749:  terna varnar regeringen för "oljeäventyr" som nion som behärskas av fruktan, fruktan för
47750: det erbjudande Saudi-Arabiens utrikesminister att någonting skall hända som vore en kata-
47751:  gjorde om leveranser, när han i augusti strof för vårt folk. Ändå lever vi i en tid, när
47752:  besökte vårt land, inte har accepterats? Ändå freden är tryggare enligt vad man från stats-
47753:  är den saudiarabiska oljeprispolitiken den för männens sida säger än den varit sedan andra
47754:  konsumentländerna gynnsammaste.                  världskriget. Men i en av K-linjens folk upp-
47755:      Varför vägras industrin och Statsjärnvägarna piskad skräck för krig håller man på att förgör~;t
47756:  licens för brännoljeimport av en regering med friheten och folkstyret. Kommunisterna hade
47757:  inslag också av icke-sosialistiska ministrar och inte kunnat göra det effektivare, om de
47758:  en handels- och industriminister som represen- ensamma hade hållit i skaftet.
47759:  terar Svenska folkpartiet? Industrin och stats-     Hur har det kunnat gå så långt i Finland
47760:  järnvägarna hade bevisligen kunnat få billigare som det har gjort? Sveriges liberala folkpatti
47761:   tung respektive lätt brännolja, om regeringen har för några dagar sedan beslutat godkänna
47762:   tillåtit dem importera förbi Neste Oy och det en partimotion som var helt unik: I den fäste
47763:  sovjetryska bolaget Suomen Petraoli Oy. Är motionärerna uppmärksamheten vid att "Fin-
47764:   det ekonomisk-politiska eller utrikespolitiska land för närvarande är inne i en nedåtgående
47765:  otsaker som dikterat regeringens inflationsbe- spiral av eftergifter tili Sovjetunionen som suc-
47766:   främjande oljepolitik?                          cessivt urholkar yttrandefriheten. Återhållsam-
47767:      Konsumenterna lider i vårt land av en poli- het och försiktighet är självfallet nödvändigt
47768:   tik som är helt otrolig för att vara signerad för den finska regeringen med tanke på det
47769:   också av icke-socialistiska mittenpartier. Den utsatta läget, men eftergifterna har överskridit
47770:   tunga brännoljan som är en mycket kännbar alla rimliga gränser." Så säger djupt bekym-
47771:   kostnadsfaktor kostar också efter den anspråks- rade liberala politiker i Sverige. Partiets led-
47772:   lösa prissänkning regeringen har gått in ning fick i uppdrag av landsmötet i Stockholm
47773:   för 80 mark mera per ton än i Sverige och att följa med utveckligen i Finland. Här säger
47774:   den lätta brännoljan eller dieseloljan 40 mark naturligtvis K-linjens folk, att detta är nål-
47775:   mera än i det land vi främst skall konkurrera stingspolitik, en oförskämdhet mot vår presi-
47776:   med. Handelsminister Laines svar på min dent, som praktiskt taget utan någon parla-
47777:   muntliga fråga i går i riksdagen var inte över- mentarisk insvn svarat för utrikespolitiken i
47778:   ensstämmande med verkligheten. Det är för- snart 19 år. Så försökte ju våra ansvariga tili·
47779: 3200                               Keslciviikkona 25 p. syyskuuta 1974
47780: 
47781: 
47782:  hakavisa kritiken, när man utomlands började        sig i vad presidenten gör och att det är de
47783:  tala om finlandisering.                             elaka konstitutionella som målar fan på väggen
47784:     En odemokratisk regim tål aldrig kritik.         - de konstitutionella som man gjorde allt för
47785:  Allt den gör är rätt. Kritikerna förstår ingen-     att med nästan kriminelia metoder ta av daga,
47786:  ting. I Finland har man anammat kommunis-           innan de hunnit konstitueta sig som parti. Nu
47787:  ternas metoder långt in i det borgerliga lägret:    förtiger man vår verksamhet på ett sätt, som
47788: Man stämplar varje kritik som utgår från far-        vittnar om att tidningar som man aldrig trott
47789: hågor för landets självständighet och västerländ-    det om företräder en direkt usel pressetik. Jag
47790: ska samhällsordning som utrikespolitiskt våd-        kan bara vädja tili medborgarna, att de försö-
47791:  lig. Det är just detta som nu också Sveriges        ker tränga in bakom de kulisser av regerings-
47792: folkpatti anser så allvarligt, ett patti som man     och Sfp-propaganda, som dagligen ställs upp
47793: utanför kommunistlägret hos oss hittills inte        för dem av vår största svenskspråkiga tidning.
47794: har stämplat som fascistiskt, men det börjar         Den säger sig vara partiobunden, men i dess
47795: man väl nu göra. På 30-talet hade vi i Fin-          ledning har det svenska patti som gör anspråk
47796: land liberaler, som slog vakt om de medbor-          på monopol på den finlandssvenska representa-
47797: gerliga grundrättigheterna, och inte minst om        tionen ensam talan. Det är synd om så många
47798: yttrandefriheten. I dag finns inte sådana libe-      förstklassiga journalister, att de alltmer får
47799: raler, åtminstone inte i de partier, som kallar      finna sig i partifunktionärens roll, när ukaser
47800: sig liberala. Just de partierna ger det starkaste    har gått ut om att de konstitutionellas ordfö-
47801: stödet åt de försök att kväsa yttrandefriheten,      rande inte får nämnas i någon insändare, det
47802: som har gjorts med sådan framgång i vårt             konstitutionella pattiet inte ges erkännande i
47803: land. Ingen av Er kan påminna Er, att t.ex.          insändare osv., allt medan varje hickning av
47804: Svenska folkpartiets ledande eller mindre            Tallgren, Gestrin eller Olander rapporteras
47805: ledande politiker skulle ha reagerat mot att         över minst två spalter.
47806: Solsjenitsyns världsberömda dramatiska verk             Kurt Samuelsson, den kända och respekte-
47807: Gulagarkipelagen inte har fått tryckas i Fin-        rade svenska journalisten, skrev, som jag nyss
47808: land på majoritetens språk.                          sade i det finskspråkiga avsnittet av mitt tai,
47809:     Tidningen Express, den inhemska tidning          för en tid sedan så här: "Det vore ett allvar-
47810: som representerar konstitutionella opinioner,        ligt demokratiskt problem om det kunde visas
47811: var den enda som inför Sveriges liberalers par-      att ett av de politiska partierna systematiskt
47812: timöte berättade utförligt om den motion, som        skulle vara missgynnat i nyhetsförmedlingen.
47813: så intimt berörde envar av oss. Men tidningen        Det vore inte bara en orättvisa mot detta
47814: Västra Nyland beskyllde Express för ohederlig-       parti, vilket det än var. Det vore framför allt
47815: het i ett ledarstick. Ord för ord hade vi i          ett bedrägeri mot läsarna och dålig journalis-
47816: Express citerat motionärerna. Det gjorde inte        tisk yrkesutövning." Jag kan tyvärr bevisa att
47817: Västra Nyland och tidningen berättade inte           detta bedrägeri mot läsarna i vårt land sedan
47818: heller, att liberalernas partistyrelse hade föror-   länge är en fortgående företeelse. Vi konstitu-
47819: dat motionen för godkännande. Inte har någon         tionella hoppas, att regimskiftet i vår största
47820: av våra tidningar ens efter partimötet i Stock-      svenskspråkiga tidning skall innebära, att
47821: holm skött nyhetsbevakningen. Det visar, att         pressetikens regler åter kommer tili heder.
47822: allt fler av våra s.k. obundna tidningar är par-        Jag förstår att Svenska folkpattiet har stora
47823: tibundna eller i varje fall Kekkonen-bundna.         bekymmer. Man har splittrat sitt eget parti
47824: Man skall in i det sista slå vakt om myten           och man har genom en ensidig politik av okri-
47825: om den enastående skickligt skötta utrikespoli-      tiskt stöd i vått och torrt åt presidentpolitiken
47826: tiken. Den har gjorts ti11 en fetisch. Det tycks     berövat sig tusentals finlandssvenskars för-
47827: sedan inte spela någon roll, om vi på grund av       troende. Nu jäser det bland jordbrukarna och
47828: att Kekkonenmyten inte får krossas berövar           österbottningarna överlag, som man i Svenska
47829: folket dess rösträtt, inskränker yttrandefriheten,   folkpattiet trott att man kan behandla hur
47830: förtiger de obekväma sanningssägarna, förlorar       som helst utan att de väljer sina politiska för-
47831: vår styrförmåga t.o.m. i de ekonomisk- och           troendemän bland något annat partis folk.
47832: handelspolitiska farvattnen m.m.                     Exportavgiftsbeslutet som Sfp medverkade tili
47833:     Det är fåfängt, att i längden intala medbor-     var ett exempel på hur långt i riktning mot
47834: garna i vårt land att allt är så bra, att utrikes-   socialistiska ekonomisk-politiska tilltag man
47835: politiken kan skötas så länge ingen blandar          gått i Sfp. Exportavgiftslagen togs i bruk, tili
47836:                                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1975                            3201
47837: 
47838: 
47839: råga på allt som vapen i en mot skogsägarna den ekonomiska situationen är - och svårare
47840: och industrin riktad utpressning: frivilliga inne- hotar den bli i en värld, vars framtid inte på
47841: hållningar eller så skjuter vi, tmgefär så Iät längre verkat så oviss som nu - då måste
47842: det. När nu Svenska folkpattiet säger, att regeringen och riksdagen se tili, att politiken
47843: exportavgiftslagen aldrig har tillämpats, är inte leder tili att det är dessa svagaste grupper
47844: detta inte sant. Vi i riksdagen har i vår hand som drabbas, när svångremmen dras åt.
47845: det beslut riksdagen fattade, det har utgetts,        Vi konstitutionella vädjar till medborgarna,
47846: det har ,tryckts i författningssamlingen. Det att noga följa med poHtiken under den kom-
47847: att det nu senare har återkallats berodde på mande hösten. Vi vädjar tili Er alla, att nu
47848: att utpressningen bar frukt. Man gav efter tänka om. När valen, nästa riksdagsval, är
47849: från industrins sida och lovade sina 300 miljo- förbi, kan det vara för sent. Det är nu vi
47850: ner för regeringens politik.                       måste sörja för att det i riksdagen finns
47851:     Nu försäkrar man i Svenska folkpartiet, att åtminstone ett parti, det konstitutionella folk-
47852: det jordpolitiska paketet inte är så farligt för partiet, som företräder en annan linje än den
47853: den privata äganderätten. Det är igen fel. regeringspolitik, som svenska folkpattiet och så
47854: Vänstern har satt i gång en storoffensiv mot många andra krafter, nu också samlingspartiet,
47855: vårt borgerliga, på västerländska medborgarrät- har anslutit sig tili. Vi måste se till, att vårt
47856: tigheter och följaktligen också på den enskilda land bevaras som en liberal nordisk väster-
47857: äganderätten grundade samhälle. Mittenkrafter ländsk demokratisk stat. Det kan bara ske
47858: ger ett förvånansvärt starkt stöd åt den här genom att i riksdagen uppvisa också en parla-
47859:  politiken. Endera förstår man inte vad som är mentarisk ansvarskännande demokratisk oppo-
47860: i gång, eller så anser man, att så längre mit- sition. Vi vet, att det inte är tacksamt att
47861:  tenpartierna är med i regeringen är det alltid utgöra opposition i dagens Finland. Man
47862: bättre än om de var i opposition. Det här sät- behöver bara viska en obekväm tanke, och
47863:  tet att resonera visar, att man i mittenpar- vips är man bland de svartlistade. Men vi
47864:  tierna har blivit främmande för den parlamen- konstitutionella har tagit också det här obeha-
47865: tariska demokratin. Man förstår inte längre get på oss därför att vi vet, att vi inte har
47866: betydelsen av en parlamentarisk opposition. råd att i vårt land gå över på en linje, som
47867: Man förstår inte heller, att man inte kan frita gör slut på vår nordiska demokrati.
47868:  sig från ansvar för en politik som den regering      Vi vädjar därför till alla som följer med hur
47869:  för, i viiken man är med. Hur många avvi- poHtiken och ekonomin dag för dag går in i
47870:  kande meningar Sfp:s ministrar än dikterat till en djupare återvändsgränd, att nu fördomsfritt
47871:  statsrådsprotokollet, senast när man riktade ett tänka om, att inse, att det är vissa problem
47872:  dråpslag i somras mot de privata skolorna, så som inte förr var de mest framträdande, som
47873:  delar Svenska folkpattiet ansvaret för en poli- nu dominerar, problem som angår oss alla,
47874:  tik, som konstitutionella folkpattiet inte med problem som angår vårt vardagsliv, problem
47875:  bästa vilja i världen kan kalla borgerlig eller som angår friheten och demokratin i vårt fos-
47876:  förenlig med landets intressen.                   terland.
47877:      Vi konstitutionella har i de flesta frågor en
47878:  annan åsikt än regeringspartierna och kommu-         Ed. Hyvönen: Herra puhemies! Valtion
47879:   nisterna. 1 det föregående finskspråldga avsnit- vuoden 1975 tulo- ja menoarvion julkistamisen
47880:   tet har jag nämnt en rad åtgärder vi ämnar gå yhteydessä sekä pääministeri että valtionvarain-
47881:   in för, andra har kommit fram både tidigare i ministeri lehtitietojen mukaan korostivat sitä,
47882:   våra anföranden och förslag och i det jag just että hallitus on esityksessään pyrkinyt tuke-
47883:   har sagt i det här på svenska hållna talet. maan teollisuutta ja vientiä. Ei siis ihme, että
47884:   Under den intensiva politiska höstsäsong som suurpääoman edustajat kiiruhtivatkin välittö-
47885:   förestår hoppas vi konstitutionella få tillfälle mästi ilmaisemaan tyytyväisyytensä tämän ta-
47886:   att i alla de aktuella frågorna lägga fram vår lousarvion johdosta. Mutta kokonaan toisella
47887:   syn.                                             tavoin on ensi vuoden talousarvion arvioitava
47888:      Jag vill understryka, att de svaga i samhäl- palkkatyöläisten lähtökohdista. Se näyttää palk-
47889:   let, de obemedlade folkpensionärerna, frihets- katyöläiselle hyvin .epäystävälliset ja nurjamieli-
47890:   krigets veteraner, 'krigsinvaliderna och de set puolensa, sitä nurjamielisemmät mitä hei-
47891:   utvecklingsstörda ligger oss konstitutionella kommassa asemassa olevien ihmisten kannalta
47892:   särskilt varmt om hjärtat. När vi vet hur svår tätä talousarviota lähestyy. Erityisen vihamieli-
47893:  401   11/74
47894: 3202                               Keskiviikkona 25 p. syyskuuta 1974
47895: 
47896: 
47897: nen tämä budjetti on aiemmin palkatuille, jois-       konut oman osuutensa kevään ratkaisusta juuri
47898: ta suuri osa on naisia ja nuoria, ja kuitenkin        nimenomaan tässä hintojen säännöstelyn koh-
47899: on muistettava, että lähes puolet maamme työ-         dalla. Työläiset kysyvätkin nyt, mitä velvolli-
47900: voimasta on naisia ja suurin osa heistä tekee         suuksia heillä on pitää yllä ja voimassa tätä
47901: työtä muita työntekijäryhmiä alhaisemmalla            sopimusta, jonka jotkut osapuolet ovat jo itse
47902: palkalla.                                             asiassa mitätöineet. Kuka ja mikä sitoo hinto-
47903:    Työläaisten enemmistön vastustuksesta huoli-       jen korottajat, hallituksen ja virkamiehet, jotka
47904: matta solmittiin viime keväänä tulopoliittinen        jatkuvasti taipuvat suurpääomapiirin vaatimuk-
47905: kokonaisratkaisu, joka sitoo työläisten palkat        siin välittämättä työläisille antamistaan lupauk-
47906: 22 kuukaudeksi eteenpäin. Kokonaisratkaisu ei         sista?
47907: sisältänyt vain työ- ja palkkaehtojen määritte-          22 kuukaudeksi solmittu työehtosopimusrat-
47908: lyä, siihen kytkettiin myös valtiovallan toimen-      kaisu on ollut voimassa vasta viitisen kuukaut-
47909: piteitä, eräitä sosiaalisia etuja, lupauksia veron-   ta, mutta jo näin lyhyessä ajassa sen perusteet
47910: huojennuksesta, puolen vuoden äitiysloma, lap-        ovat romuttuneet. Kun sen solmimisen yhtey-
47911: silisien korotus, lupauksia elokuuhun asti nou-       dessä sekä hallitus että työnantajat puhuivat
47912: datettavasta hintasulusta ja vuokrien alentami-       ratkaisusta, joka toteuttaa nykyistä oikeuden-
47913: sesta. Tällainen työehtosopimuspolitiikan ja          mukaisempaa tulonjakoa, on kysyttävä, onko
47914: valtiontalouden kytkeminen tässä määrin toi-          se oikeudenmukaisempaa tulonjakoa, että edel-
47915: siinsa osoittaa mitä selvimmin sen, että työn-        leenkin tuloerot kansalaisten vällllä ja palkka-
47916: antaja-kapitalistit eivät yksin kykene kaventa-       erot eri työntekijäryhmien kesken ovat yhä
47917: maan haluamallaan tavalla palkkatyöläisten            vain kasvaneet. Kaikkein alimmin palkatut
47918: elinehtoja ja riistämään heiltä jatkuvasti kasva-     työntekijäryhmät ovat jääneet nytkin suoritet-
47919: vassa määrin enimmäisvoittoja. Monopolipää-           tujen palkankorotusten kohdalla vaille erilaisia
47920: oma tarvitsee valtiovallan koneistoa siinä avuk-      liukumia ja siis kaikkein vähimmille korotuk-
47921: seen. Ja nyt istuva hallitus on ollut enttam          sille. Siten kokonaiset suuret ammattialat, ku-
47922: aktiivinen ja valpas ta-rjoamaan tätä apuaan          ten liikeala, nahka-, jalkine- ja kumiala sekä ra-
47923: monopoli-kapi talis teille.                           vintolatyöntekijät ym., ovat jääneet tämän so-
47924:     Valtion ensi v.uoden tulo- ja menoarvio sel-      pimuskierroksen kuluessa edelleen pahasti
47925: västi osoittaa sitä, miten valtiontalous ja työ-      muista jälkeen. Kun valtion varoja ei ole toi-
47926: ehtosopimuspolitiikka on nykyisin tiukasti kie-       saalta riittävästi liiennyt sosiaalisten etujen tur-
47927: dottu toisiinsa. Vedotaanhan tuon tuostakin           vaamiseen, on viime kuukausien taloudellinen
47928:  tämänkin talousarviokirjan perusteluissa tulo-       kehitys johtanutkin siihen, että maamme pieni-
47929: poliittiseen kokonaisratkaisuun. Valtion tämän        tuloisten asema on todella usean kohdalla tul-
47930: vuoden tulo- ja menoarviossa oli jo varattu           lut suorastaan kestämättömäksi.
47931: määrärahoja työehtosopimuksien solmimisen                Hallituksella täytyy olla tiedossaan nämä to-
47932: yhteydessä      luvatuille     veronhuojennuksille,   siasiat. Niinpä olisi olettanut, että se nyt ensi
47933: äitiysloman pidentämisen aiheuttamille kus-           vuodelle tekemässään tulo- ja menoarviossa oli-
47934: tannuksille ja eräille muille etuuksille, joista      si keskittynyt korjaamaan ainakin huutavimpia
47935: työehtosopimuskamppailun aikana pidettiin             epäkohtia, joista maamme pienituloiset väestö-
47936: niin suurta ääntä ja yritettiin työläiset saada       ryhmät eniten kärsivät. Mutta eikös mitä! Ta-
47937: uskomaan, että pienet palkankorotukset riittä-        lousarvioesitystä · laadittaessa hallitus on kyllä
47938: vät näin hyvien sosiaalietuuksien kasvamisen          kysellyt neuvoa pääomapiireiltä, kuten sen edus-
47939: myötä. Niinpä kapitalistit sitten pääsivätkin         tajat televisiohaastattelussa tässä eräänä iltana
47940: pienillä palkankorotuksilla, mutta työläiset ovat     kertoivat. Mutta kuka on kysynyt neuvoa ja
47941: kouriintuntuvasti kokeneet, miten vähän nämä          mielipiteitä esim. yksinään perhettä huoltavalta
47942: sosiaalietuudet sitten vastasivatkaan annettuja       liikeapulaiselta, joka ei tänään enää tiedä, millä
47943: lupauksia.                                            ruokkia ja vaatettaa koulua käyvät lapsensa,
47944:     Kun elokuuhun asti luvatun hintasulun si-         millä maksaa heidän lukukausi- ja ruokamak-
47945: )asta hinnat ja aivan erityisesti elintarvikkeiden    sunsa, millä maksaa lastensa päivähoidon kus-
47946: hinnat sekä vuokrat ja maksut ovat hillittö-          tannukset? Jos hallitus olisi kuunnellut myös
47947: mällä tavalla nousseet, ei ole ihme, että työväes-    hänen neuvojaan, toki kokonaan toisenlaisia oli-
47948: tön mitta näinä päivinä alkaa olla täysi. Sen         sivat ne määrärahat, joita esitetään lasten päi-
47949: palkat ja muut edut on määritelty kahden              vähoitolaitosten      rakentamiseen,      lapsilisiin,
47950: vuoden orjakontrahdissa, mutta hallitus on rik-       vuokra-asuntotuotantoon ja asumiskustannusten
47951:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1975                             3203
47952: 
47953: 
47954: tasaamiseen. Myös verohelpotukset, joista hal- kittava usein vidä iltatyöpaikka, jotta perhe
47955: litus on kovin kovaäänisesti koko olemassa- yleensä pysyisi leivässä.
47956: olonsa ajan puhunut, olisivat sellaisia, että ne         Suuryhtiöt kyllä saavat verohelpotuksia mitä
47957: todella kohdistuisivat palkkatyöläisiin ja helpot- erilaisimmin keinoin, kuten tiedämme. Mutta
47958: taisivat kaikkein tuntuvimmin pienituloisinta koska valtion toimenpiteet yltävät todella tuke-
47959: kansanosaa.                                           maan ja helpottamaan näitä yksinhuoltajia, joi-
47960:      Nyt esillä oleva talousarvio paljastaa sääli- den yhteiskunnallinen työ on aivan korvaama-
47961:  mättömästi kuitenkin hallituksen verohuoj.en- tonta? Palkansaajilta kerätyillä verovaroilla pi-
47962:  nuksen todelliset piirteet. Virolaisen kevennetyt täisi toki puuttua kaikkein huutavimpiin tar-
47963:  verotaolukot lisäävät valtion verotuottoa ensi peisiin, lapsiperheiden tuen tuntuvaan paranta-
47964:  vuonna 44 % :lla. Kaikista valtion menoista ve- miseen, halpakorkoisten ja halpavuokraisten
47965:  ro tuloilla maksetaan edelleenkin valtaosa. Yhä asuntojen ja lasten päivähoitolaitosten rakenta-
47966:  vähemmän, noin 10 %, maksavat yhtiöt; pal- miseen, niin että jokainen sitä tarvitseva lapsi
47967:  kansaajat 90 %. Siten siis pienituloisimmatkin pääsee turvalliseen ja virikkeiseen kasvuympä-
47968:  edelleenkin joutuvat tinkimään kaikkein välttä- ristöön. Myös peruskoulua tulisi nopeasti ke-
47969:  mättömimmistä elinkustannuksistaan suorit- hittää ulottumaan myös nuorisoasteelle.
47970:  taakseen paljolti sellaisia kustannuksia, joista         Hallitus esittää maanpuolustuksen menojen
47971:  kaiken hyödyn tässä maassa kokoaa suurpää- lisäämistä peräti 28 % :lla ja perushankintamää-
47972:  oma itselleen. Yhä edelleen joutuvat sellaiset rärahoja esitetään lisää entiseen 34 milj. mk.
47973:  palkansaajaperheet, joissa taloudellinen pakko Paljon parempaa maanpuolustustyötä tehtäisiin
47974:  ajaa molemmat vanhemmat ansiotyöhön, erit- silläkin summalla esim. sijoittamalla se lasten ja
47975:  täin suuren verorasituksen kohteeksi. Olisi to- nuorten turvallisten vapaa-ajanviettoharrastus-
47976:  della ollut aika korjata tuntuvasti aviopuolisoi- ten edistämiseen vanhempien ollessa ansiotyös-
47977:  den yhteisverotuksen kohtuuttomuuksia.               sä.
47978:      Kaikkein heikoimmassa asemassa ovat kuiten-          Maassamme ennakoidaan lähivuosina työvoi-
47979:  kin yksinhuoltajat, joita maassamme on poik- mapulaa, ja sitä jo esiintyykin etelän kaupun-
47980:  keuksellisen paljon. Yleensä huoltajana on mata- geissa, samaan aikaan kun Pohjois- ja Itä-Suo-
47981:  lapalkka-alalla työskentelevä nainen. Yksinhuol- men alueilla on työttömyyttä. Samaan aikaan
47982:   tajanainen, joka huoltaa viidennestä maamme myös valitellaan alhaisia syntyvyyslukuja ja
47983:   perheistä, on taloudellisesti eriarvoinen palk- syytetään niistä aivan toisarvoisia asioita. Kui-
47984:   kaukseen nähden. Hän on myös useimmiten se, tenkin samaan aikaan annetaan jatkuvasti
47985:   joka on oikeutettu aravavuokra-asuntoon ja jo- maastamme muuttaa ulkomaille ammattitaitois-
47986:   ka sitten on viime kuukausina kokenut asunto- ta työvoimaa, kun ei luoda teollisuutta sinne,
47987:   kustannusten nousseen paljon huomattavammin missä on työvoimaa, ei asuntoja sinne, missä
47988:   kuin esim. kovan rahan talojen asukkaat, sillä on työpaikkoja. Lasten päivähoitopaikkojen no-
47989:   arava-asuntojen neliövuokrat esim. Helsingissä pealla rakentamiselle luotaisiin myös edellytyk-
47990:   kohosivat yli 2 markalla valtioneuvoston vuok- set naistyövoiman entistä tehokkaammalle työ-
47991:   rakorotussuosituksen ollessa muihin, siis kovan hön sijoittamiselle. Mutta, kuten sanottu, ta-
47992:   rahan taloihin ja asuntoihin, 93 penniä. Arava- lousarvio pitäisi rakentaa toisin kuin mitä se
47993:   vuokratalot on rakennettu, kuten tiedetään, nyt on rakennettu. Budjetin näkökulma pitäisi
47994:   asutuskeskusten laitamille. Siten tämä yksin- valita palkansaajien ja veronmaksajain tasolta,
47995:   huoltajaäiti joutuu tekemään normaalia pitem- ei suuryhtiöiden ja finanssipiirien tasolta.
47996:   piä työmatkoja, ja työpäivä venyy usein parilla         Nykyistä inflaatiopolitiikkaa ja budjettiesi-
47997:    kolmella tunnilla. Sitä jatkaa vielä lasten kul- tyksen edellyttämää kulutuskysynnän hillitse-
47998:    jettaminen hoitopaikkaan ja kotiin. Ja kun sit- mispolitiikkaa puolustellaan sillä, että ajat ovat
47999:    ten vielä lasketaan, miten paljon hän joutuu ankarat ja Suomi on riippuvainen ulkomaisis-
48000:    kuluttamaan taloudessaan enemmän aikaa kuin ta suhdanteista. On tietysti selvää, että maam-
48001:    parempituloiset siksi, ettei hänellä ole ollut va- me liittäminen kapitalistien talousyhtymään
48002:    raa hankkia kodin koneita eikä hän voi ostaa EEC:hen vaikuttaa nyt jo vahingollisesti maan
48003:    puolivalmiita eineksiä, on hänen työpäivänsä talouteen, kuten kansandemokraatit siihen liit-
48004:    tuntuvasti pitempi kuin muilla. Vaikka hän tymistä vastustaessaan ennustivatkin. He ovat
48005:    kaiken tämän lisätyömäärän ansiosta on todella nytkin sitä mieltä, että EEC:stä olisi mahdolli-
48006:    rajannut kulutuskysyntänsä minimiin, niin ny- simman pian päästävä eroon. Mutta tosiasia
48007:    kyisen talouspolitiikan ansiosta hänen on han- samalla on, että maassamme on paljon rik-
48008: 3204                                Keskiviikkona 25 p. syyskuuta 1974
48009: 
48010: 
48011: kauksia ja varoja, joiden tasaista jakoa valtion        osallistuminen kustannuksiin. Viime vuosina
48012: budjetti voisi mm. veropoliittisin keinoin edis-        kunnallishallinnon tehtävien jatkuvasti kasvaes-
48013: tää. Sitä se ei tee, vaan päinvastoin auttaa rik-       sa on tässä kohden ilmennyt kohtuutonta kit-
48014: kauksien keskittymistä yksiin käsiin samoin             kaa.
48015: kuin nykyisin työehtosopimuspolitiikka on                   Eduskunta on sille esitettyihin laskelmiin
48016: edistänyt palkkatyöläisten tuloerojen kasvua.           nojautuen päättänyt valtion ja kuntien välisen
48017: Tässä yhteydessä haluan muistuttaa, että vuo-           kustannusten jaon perusteista säätämällä val-
48018: den 1971 kuluessa tehdyssä tutkimuksessa jo             tionosuuksien prosenttiasteikot. Todellisuudessa
48019: osoitettiin, että valtion verojen alaisista tulois-     ei kuitenkaan tarkoitettuun jakautumaan ole
48020: ta sai maamme rikkain viidennes 44 %, toisek-           päästy, sillä kustannustason nousu, valtion-
48021: si rikkain 30 %, seuraava 16 % ja kaksi alinta          osuuksien maksatusten viivästyminen ja meno-
48022: vain yhteensä 10 %. Siis kansaosa, joka muo-            erien karsiminen ovat johtaneet aivan erilaiseen
48023: dostaa 60 % kansastamme, saa yhteensä vain              kustannusjakautumaan kuin on tarkoitettu.
48024: noin 26 % tuloista. Kuten totesin, tämä ten-            Eduskunnan tahto on sivuutettu tai hukkunut
48025: denssi on yhä vain jatkunut.                            toimeenpanoviidakkoon, ja kuntien rasitus on
48026:     Talousarvio antaa paremmin kuin mikään              muodostunut laskettua suuremmaksi. Pohjim-
48027: muu eduskunnan toimenpide kuvan täällä edus-            maltaanhan tässä on kysymys veropolitiikasta.
48028: tettujen puolueitten tahdosta lunastaa vaalilu-         Kunnallisverotuksella on jouduttu kokoamaan
48029:  pauksiaan. Kukaan pieni- ja keskituloisia pal-         oleellisesti enemmän varoja kuin oikeudenmu-
48030:  kansaajia, eläkeläisiä, pienyrittäjiä täällä edusta-   kaisen veropolitiikan kannalta olisi suotavaa.
48031: va kansanedustaja ei voi olla tietämätön siitä,         Jakoverossa rasitus kohdistuu veronmaksajiin
48032: miten eduskunnalta nyt odotetaan puuttumista            eri tavoin kuin progressiivisessa valtionverotuk-
48033:  hallituksen suurpääomaa suosivaan politiikkaan         sessa ja välillisessä verotuksessa.
48034:  ja sellaisia muutoksia ensi vuoden tulo- ja me-            Budjettiesityksen perusteluissa viitataan neu-
48035:  noarvioon, että niillä estetään kapitalistien jär-     vottelujen käynnistämiseen valtion viranomais-
48036:  jestelmän kaaosmaisuutta, anarkiaa ja epäinhi-         ten ja kuntien keskusjärjestöjen välillä. Tähän
48037:  millisyyttä, joita budjetti nyt tässä esitetyssä       asiaan myöskin valtiovarainministeri Virolai-
48038:  muodossaan edustaa. Ainakin kaikki työväes-            nen puheenvuorossaan täällä jo tänään puuttui.
48039:  tön äänillä eduskuntaan valitut kansanedusta-          Erityistä huomiota tullaan perustelujen mukaan
48040:  jat, jotka tietävät, että kapitalismin lainalai-       tällöin kiinnittämään pyrkimyksiin hillitä kun-
48041:  suuksiin kuuluu pyrkimys kaventaa työväestön           nallisveroäyrin hintojen nousua. Kunnille esite-
48042:  osuutta ja että näitä pyrkimyksiä voidaan tor-         tään toivomus pidättyä ennakkoveroäyrin hin-
48043: jua vain työväen suuriin joukkoihin turvautuen,         nan nostamisesta ja luvataan kustannusten jaon
48044: ovat velvollisia yhtymään siihen nykyistä               järjestelmän kokonaisuudistusta. Eräin kohdin
48045:  talouspoliittista suuntausta vastustavaan liikeh-      budjettiesitys kuitenkaan ei ole yhdenmukainen
48046:  dintään, jossa on mukana työläisiä kaikista             tämän pyrkimuksen kanssa. Valtion ja kuntien
48047:  työväen ryhmistä. Tämän liikehdinnän rohkai-           välisen kustannustenjaon järjestelmä nojautuu
48048:  semina me yhdessä voimme muuttaa hallituk-             nykyisin jo pääosiltaan kantokykyluokitukseen.
48049:  sen nyt antamaa huonoa talousarvioesitystä              Periaatteessa tämä on oikein, mutta lukuisissa
48050:  budjetin yksityiskohtaisen käsittelyn aikana.          yksityiskohdissa vielä kaivataan prosenttiasteik-
48051:                                                          kojen yhdenmukaistamista ja järjestelmän yk-
48052:    Ed. S i 1 e ä k a n g a s: Herra puhemies!           sinkertaistamista. Elimillisenä osana uudistet-
48053: Budjettiesityksen yleisperusteluissa on tavallista       tuun järjestelmään kuuluisi kunnallisv.erotulo-
48054: laajemmin kiinnitetty huomiota kunnallishallin-          jen täydentäminen, jotta heikoimmat kunnat
48055: toon. Onkin oikein, että kunnat ja kuntainlii-           voisivat päästä samoihin lähtöasemiin sovellet-
48056: tot nähdään tärkeänä osana julkisen hallinnon            taessa eri laeissa olevia valtionosuuksia pro-
48057: kokonaisuudesta. Niiden varassa nimittäin on            senttiasteikkoja. Järjestelmä on kuitenkin jää-
48058: pääosiltaan lainsäädäntöuudistusten toteuttami-          nyt vajavaiseksi yleisten rahoitusavustusten
48059: nen. Periaatteessa hyvilläkään parannuksilla ei          osalta. Sisäasiainministeriön yhteydessä toimiva
48060: ole täyttä painoa, jos toteuttamisvaihe jätetään         kunnallistalouden neuvottelukunta on suoritta-
48061: riittävää huomiota vaille. Kuntien ja kuntain-           nut selvityksiä siitä, millainen puheena oleva
48062: liittojen toiminta sujuu ainoastaan, jos talou-          tasoitustarve tällä hetkellä on. Vaikkei neuvot-
48063: delliset edellytykset on olemassa. Rahoitusjär-          telukunta olekaan tehnyt yksilöityä ehdotusta
48064: j.estelmään kuuluu olennaisena osana valtion             lainsäädäntötoimista, voidaan sanottujen selvi-
48065:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1975                                3205
48066: 
48067: 
48068: tysten perusteella todeta yleisten rahoitusavus-       sivuotissuunnitelmaa ei tietenkään budjettikäsit-
48069: tusten vähimmäistarpeeksi 80 milj. mk. Meno-           telyn kuluessa pystyttäne eduskunnalle esittä-
48070: arvioesityksessä on tähän tarkoitukseen varattu        mään, mutta vastaisen varalle kiinnitettäköön
48071: 45 milj. mk. Saatujen kokemusten mukaan                huomiota myös sen tarpeeseen.
48072: juuri yleisin rahoitusavustuksin, joilla täyden-           Väärinkäsityksen välttämiseksi on aihetta to-
48073: netään kunnallisvetotuloja, voidaan tehokkaim-         deta, että suunnitelmallisuus yhtä hyvin val-
48074: min tukea niitä kuntia, joiden verotuspohjan           tion kuin kuntienkin toiminnassa on viime
48075: kapeus on syynä äyrin hinnan korkeuteen tai            vuosina edistynyt ripeästi. Yhteiskuntapoliittis-
48076: palvelusten jälkeenjääneisyyteen. Myös kuntien         ta suunnittelua tapahtuu julkisessa hallinnossa
48077: itsehallinnon kannalta tämä tukemismuoto on            kolmella tasolla, nimittäin valtakunnan, läänien
48078: osoittautunut tarkoitustaan vastaavaksi.               ja seutukaavaliittojen sekä kuntien tasolla. To-
48079:     Menoarvioesitys on pyritty saamaan mahdol-         dettakoon, että alimmalla tasolla kunnissa
48080: lisimman realistiseksi. Paitsi edellä tarkoittamaa-    suunnittelu on virinnyt kokonaisvaltaisena ja
48081: ni yleisten rahoitusavustusten lisäämistä edel-        varsin voimakkaasti. Sen sijaan alueellisessa
48082: lyttäisi realistisuus myös valtionosuusjärjestel-      suunnittelussa esiintyy ristiriitoja läänin ja seu-
48083: män yksinkertaistamista ja tehostamista kiireel-       tusuunnittelun kesken. Tämä ei voi olla vai-
48084: lisin toimenpitein. Nämä ominaisuudet puuttu-          keuttamatta kannanmäärittelyä siihen nähden,
48085: vat voimassa olevalta valtionosuusmenettelyltä,        millaisia määrärahoja voidaan puoltaa valtion
48086:  joskin vuoden 1975 alusta voimaantuleva uusi          budjettiesityksessä. Samalia tavoin kuin valta-
48087: laki tuonee korjausta asiaan.                          kunnallisten suunnitelmien puute vaikeuttaa
48088:     Valtionhallinnossa kuitenkin jatkuu tilanne        kokonaiskuvan saamista tarvittavista määrära-
48089: entisellään. Laajoihin työvoimajärjestelyihin ei       hoista myös alueellisen suunnittelun sekavuus
48090: ole esitetty ryhdyttäväksi eikä erinäisiä valvon-      tekee kansanedustajilie vaikeaksi aina saada ku-
48091: tatehtäviä delegoida alemmille viranomaisille,         vaa siitä, mihin eduskunnan osoittamat varat
48092: niin kuin toiminnan tehokkuus vaatisi. Byrok-          tullaan käyttämään. Toivoisinkin, että tässä
48093: ratian vastustaminen rajoittuu lausumiin ja pe-        kysymyksessä päästäisiin sanoista tekoihin ja
48094:  riaatteiden esittämiseen. Tuskin eduskunta tulee      voitaisiin lähiaikoina ratkaista yhteiskuntapo-
48095: sivusta katselemaan sitä, että kuntien ja kun-         liittisen suunnittelun asema ja tehtävät ns. vä-
48096:  tainliittojen valtionosuusjärjestelmän uudistus       liportaan hallinnossa. Näin voitaisiin selkeyttää
48097: käytännössä edistyy näin hitaasti. Budjetin val-       eritasoisen suunnittelun yhteensovittaminen ja
48098:  mistelijoilta olisi odottanut asiassa reaalisempaa    vältyttäisiin menojen hillittömältä kasvulta.
48099: otetta tai ainakin eduskunnan informoimista
48100:  siitä, mitä todella on odotettavissa. Asia on            Yhteiskuntapoliittiseen suunnitteluun, erityi-
48101: siinä määrin vakava, että siihen on ilmeisesti         sesti kuntasuunnitteluun liittyy elimellisesti
48102: eduskunnan taholta puututtava jo lähitulevai-          myös elinkeinoelämän suunnittelu. Kunnissa tä-
48103: suudessa.                                              mä on tajuttu ja on luotu yhteydet elinkeino-
48104:     Hallinnonaloittaisten määrärahojen kohdalla        elämään. Sen sijaan ajattelu tuntuu epäkypsältä
48105: kiintyy huomio siihen, että esim. investoinneis-       valtionhallinnon tasolla. Kiinnitän eduskunnan
48106: sa on pyritty supistuksiin. Epäkohdaksi kuiten-        vakavaa huomiota siihen, että työvoimaministe-
48107: kin jää se, ettei kaikilla aloilla ole selvää kehit-   riö antaa sijainninohjauksesta määräyksiä ja
48108:  tämissuunnitelmaa, johon myös säästäväisyys-          ohjeita alaisilleen, vaikkei hallituksen tai edus-
48109:  pyrkimykset tulisi nojata. Esimerkiksi koulu-         kunnan taholla vielä ole päästy ottamaan kan-
48110: toimessa tiedetään rakennustarpeen olevan voi-         taa siihen, minkä organisaation puitteissa si-
48111: makkaassa kasvussa, mutta selväpiirteistä suun-        jainninohjausta maassamme olisi suoritettava.
48112: nitelmaa tämän tarpeen tyydyttämisestä ei              Parhaillaan luodaan ministeriön piirissä neu-
48113: eduskunnalle ole .esitetty. Päättäessään koulujen      vottelukuntaorganisaatiota, joka nojautuu yksi-
48114:  rakennusmäärärahoista eduskunta joutuu teke-          puolisesti valtion viranomaisiin.
48115:  mään sen suurelta osin tietämättä, millä alueil-          Työmarkkinajärjestöt ja kunnat on näissä
48116:  la ja mihin kohteisiin varat käytetään. Samoin        järjestelyissä sivuutettu. Huomattava on toki,
48117:  jää epäselväksi, tuleeko esitetty määräraha riit-     ettei sijainninohjaus onnistu ilman työmarkki-
48118:  tämään vai joudutaanko vuoden aikana lisäme-          najärjestöjen ja kuntien kiinteää mukanaoloa.
48119: noarviossa sitä kasvattamaan. Tämäkin on               Eduskunnan olisi kohtuullista saada yksityis-
48120:  eduskunnan arvostelukyvyn väheksymistä, eräs          kohtainen selvitys työvoimaministeriön toimen-
48121:  byrokratian ilmenemismuoto. Rakentamisen vii-         piteistä tässä kohdin.
48122: 3206                               Keskiviikkona 25 p. syyskuuta 1974
48123: 
48124: 
48125:    Kuntien keskusjärjestön tehtävät erityisesti       jonkin sellaisen asian vuoksi kuin esimerkiksi
48126: lainsäädännön toteuttamisessa ovat koko yh-           poikkeuslaki, EEC-vapaakauppasopimus, Etyk,
48127: teiskunnan kannalta tärkeitä. Satatuhantinen          keskitetty työehtosopimus ja monet muut nii-
48128: luottamushenkilöiden joukko osallistuu päi-           hin verrattavat asiat. Nyt tällä hetkellä voi-
48129: vittäin hallintotoimintaan ja on paras tae            daan todeta, että nyt kaiken lisäksi sosialide-
48130: sen kansanvaltaisuudesta ja tehokkuudesta.            mokraattiselle puolueelle eli päähallituspuolueel-
48131: Pystyäkseen selviytymään vaat1v1sta tehtä-            le ja miksei muillekin hallituspuolueille on tul-
48132: vistään sen on saatava koulutusta. Sen                lut pelko uusista vaaleista ja niin koetetaan
48133: vuoksi tuntuu yllättävältä, että budjetti-            selvitä päivästä päivään jotenkin eteenpäin.
48134: esityksestä on poistettu kuntien keskusjär-               Meillä on todellakin maassa ennätyksellinen
48135: jestön valtionapu koulutusta varten. Jos ky-          inflaatio ja sitähän ei hallituksen edustajakaan,
48136: symyksessä on työtapaturma, se on korjattavis-        valtiovarainministeri Virolainen millään tavalla
48137: sa budjetin käsittelyn yhteydessä. Jos taas yli-      yrittänyt kieltää. Sitä olisikin ollut erittäin vai-
48138: pyyhkiminen on tapahtunut tarkoitetusti, on se        kea kieltää, koska me olemme todellakin in-
48139: osoituksena esityksen valmistelijoiden ahtaasta       flaation puitteissa varsin erinomaisesti mitalisi-
48140: näkemyksestä sen suhteen, miten demokratian           joilla Euroopassa. Meillä on valtava kauppata-
48141: toteutumista olisi tuettava.                          sevajaus, joka on niin itään kuin länteenkin
48142:                                                       päin syntynyt. Me olemme kuulleet hallituksen
48143:    Ed. Laati o: Herra puhemies! Valtiova-             edustajien, ministerien lausuvan kyllä jo ilonsa
48144: rainministeri Johannes Virolainen vetosi pu-          siitä, että kun meillä nyt on syntynyt itään
48145: heenvuorossaan kansanedustajiin ja mikseipä            päin myöskin kauppataseen vajaus, niin saamme
48146: ehkä Suomen kansaankin nähdäkseni sillä, kun           tällä tavalla sitten kehitetyksi idänkauppaam-
48147: hän sanoi, että on paikallaan maltti, työn teke-      me, koska meillä on bilateraalinen eli 'kahden-
48148: minen ia säästäminen. Olisi luonnollisesti sa-         keskeinen kauppasopimus. Tuntuu aika tavallq
48149: malla, lmn yhtyy tietysti näihin ajatuksiin, ol-      oudolta sellainenkin ilo, kun meillä nousee öl-
48150: lut erittäin miellyttävää todeta, että myöskin         jyn hinta ja me tiedämme, että Suomessa vaik-
48151: hallitus olisi budjettiesityksessään voinut nou-       ka raakaöljyn hinta meillä ei olekaan mikään
48152: dattaa tällaisia periaatteita. Se olisi antanut en-    hirveä verrattuna muihin maihin, kuitenkin
48153: sinnäkin mahdollisuuden todeta, että hallitus          valmiiden tuotteiden hinta on tälläkin hetkellä
48154: on ollut säästäväinen tehdessään tätä budjettia.       runsaasti 30 % korkeampi kuin mitä on esim.
48155: Ilmeisesti täällä on jo useita kertoja ·todettu se,    Norjassa ja Ruotsissa, joissa kauppatase on
48156: bettä tällainen budjetti, joka edellisen vuoden        erinomaisen hyvin kehittynyt meihin verrattu-
48157: budjetin 17 mrd. markasta nostetaan yhdellä            na.
48158: kertaa 21 mrd. markkaan, ei suinkaan voi olla             Mitä hallitus tekee torjuakseen sekä inflaa-
48159: mikään säästämisbudjetti. Kun tätä budjettia           tiota että kauppataseen alijäämää? Hallitus
48160: nimittää joksikin, niin voi täydellä syyllä tode-      pyrkii estämään vientiä ja tuontia erilaisilla yli-
48161: ta, että se on todellakin inflaatiota edistävä         määräisillä veroilla ja kohoavilla maksuilla,
48162: budjetti. Sitä ja vain sitä se on.                     joista varmasti jokainen Suomen kansalainen
48163:    Voi todeta, että tämä hallituksen budjettiesi-      näinä vuosina ja näinä päivinä on ollut täysin
48164: tys on väsyneen ja ilmeisesti toivottoman, alis-       tietoinen ja varsin ikävällä tavalla tietoinen.
48165: tuneen hallituksen budjetti. Tämä hallitus on          Voimme todeta tuolta kirjasta myöskin sen, et-
48166: ilmeisesti itsekin tajunnut, että se ei enää pys-      tä hallitus sanoo, se on siellä kyllä omin sa-
48167: ty tässä maassa hallitsemaan niitä tilanteita,         noin kirjoitettuna, että meillä tällä hetkellä
48168: joihin se on vienyt tämän maan. Se ei pysty            kärsitään jo työvoimapulasta. Silläkin kohdalla
48169: enää hoitamaan tämän maan talouspolitiikkaa,           voimme sanoa, että hallituksen toimenpide on
48170: niin kuin hallitukselta edellytetään. Inflaatio-       merkillinen. Samanaikaisesti kun me tiedämme,
48171: sairaus on tullut jo niin pahaksi ettei hallituk-      että todellakin meillä on työvoimapula, halli-
48172: sen mielestä kannata edes enää tehdä mitään.           tuksella on otsaa esittää eräänä lääkkeenä mm.
48173: Siksi annetaan vain mennä ja odotetaan, että           kehitysalueita ajatellen ilmeisesti, että työttö-
48174: elinpäiviä saadaan jollain konstilla lisää, esi-       myyskorvaus korotetaan 25 milj. markasta 40
48175: merkiksi Etykin uusilla vaiheilla. Me tiedäm-          mili. markkaan. Tällaista korotusta ei ole ollut
48176: me, että tämä hallitus on elänyt jo runsaasti          ede's niinä aikoina, jolloin todellakin tässä
48177: kaksi vuotta ja että se on koko ajan elänyt            maassa oli työttömyyttä 4 %. Nyt kuitenkin
48178:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1975                               3207
48179: 
48180: 
48181: puhutaan 1.9 % :sta ja kuvitellaan, että siihen        se, mitä on esitetty ensin annettavaksi helpo-
48182: tulisi nousua puoli prosenttia. On täysin käsit-       tukseksi.
48183: tämätöntä tämäkin lääke. Se on vain nostamas-             Kun mainitsin, että tuotannon lisääminen on
48184: sa budjetin summaa ja tarkoittaa sitä, että            ainoa, jolla voidaan nuo laskut maksaa, olisi
48185: Suomen kansalaisilta jälleen tältäkin osalta yli-      odottanut, että hallitus olisi todella esittänyt
48186: määräisesti viedään veroja. Ei siinä ilmeisesti        - ei vain niin että muutamia korulauseita on
48187: nyt niin kauhean ihmeellistä olisikaan, jos ajat-      valtiovarainministeri Johannes Virolaisen pu-
48188: telisimme, että tällä tavalla on pakko hoitaa          heenvuorossa siitä - että työtä pitäisi tarjota
48189: kehitysalueitten ihmisten asiaa. Mutta kun sa-         ja pitäisi ottaa esim. eläkeläiset mukaan työ-
48190: manaikaisesti hallitus esittää budjettikirjassaan,     hön. Mutta ei ole millään tavalla osoitettu kei-
48191: että juuri pahimmalla työttömyysalueella, Kai-         noja siihen, että nämä voisivat tulla. Hallitus
48192: nuun tie- ja vesirakennuspiirin alueella alenne-       olisi voinut esimerkiksi mainita ja todeta, että
48193: taan käyttökustannuksia ja käyttörahoja 14.8           kun eläkeläiset ovat työssä, niin siitä palkasta,
48194: milj. markasta 13.4 milj. markkaan, niin tun-          jonka he saavat työnsä tuloksena, perittäisiin
48195: tuu luonnottomalta, että se tapahtuu juuri siel-       vain 25 % veroa. Sekään ei niin kovin pieni
48196: lä, missä asioita pitäisi hoitaa sillä tavalla, että   ole, mutta se olisi kuitenkin ollut selvä määre.
48197: tiet olisivat kunnossa ja ihmisillä olisi siinä        Nyt meidän verotaulukkojemme mukaan se tu-
48198: muodossa edes tuottavaa työtä. Ainoa muu tie-          lee muiden tulojen päälle, ja se on progressiivi-
48199: ja vesirakennushallituksen piirialue, jossa on         suuden takia erittäin paljon estämässä kansan-
48200: alennettu myöskin tätä summaa, on Keski-Poh-           eläkeläisten ja yleensäkin eläkeläisten tvöhön si-
48201: janmaa. Kaikissa muissa tiepiireissä nämä käyt-        joittumista. Olisi myöskin odottanut luonnolli-
48202: tömäärärahat ovat erittäin huomattavasti olleet        sesti, että nyt vihdoinkin hallitus, kun me tar-
48203: kohoamassa, eikä se ole ihmeteltävääkään, kos-         vitsemme työväkeä, meillä on työvoimapula ja
48204: ka näillä ovat erilaiset kustannukset nousseet         tuotantoa pitäisi edesauttaa, olisi esittänyt mm.
48205: ia rahan arvo laskenut. On kuitenkin, niin             ylityöstä vain tällaisen määräprosenttisen ve-
48206: kuin sanottu, aika tavalla ihmeellistä samanai-        ronpidätyksen. Hallituksella ei ole sanaakaan
48207:  kaisesti korottaa tuolle samalle alueelle työttö-     myöskään siihen suuntaan.
48208: myyskorvausmäärärahoja. Mehän tiedämme jo-                Erikoisesti kuitenkin on todettava, että halli-
48209: kainen, että se ei tuota mitään, ja tuottavuus         tuksen toimenPiteet esimerkiksi vientimaksnn
48210: on ainoa lääke, jolla tässä maassa pystytään           nimellä kulke~an ylimääräisen vemn kohd<tlla
48211: inflaatio torjumaan. Sillä ja vain sillä pysty-        ovat jotain sellaista, iota ei voi käsittää. Kun
48212: tään maksamaan ne laskut, jotka hallitus toi-          ajattelemme, että meillä on liikevaihtovero estä-
48213:  menpiteillään on aiheuttanut Suomen kansalle.         mässä jo meidän teollisuutemme kilpailukykyi-
48214:     Ilmeisesti voi todeta, kun ajattelee noita hal-    syyttä ja meillä on eräs maailman korkeimmis-
48215: lituksen toimenpiteitä, että hallitus ylläpitää ta-    ta öliynhinnoista, niin hallitus estää vielä tällä
48216: hallaan inflaatiota, jotta se voisi maksaa tvh-        tavalla. Mutta vielä ihmeellisemmäksi tämän
48217:  myydet tai ainakin jotta voisi näkyä, että halli-     hallituksen menettelyn tekee se, sikäli kuin leh-
48218:                                                        tien uutisiin on uskomista, että pääministeri
48219:  tus pystyy ne maksamaan. Todellisuudessa in-
48220:                                                        Sorsa ulkomail!a Die Welt -lehdelle e.ntaa haas-
48221:  flaatiolla aiheutetaan se, että nämä tyhmyydet        tattelun, iossa hän toteaa, että meidän puunja-
48222:  maksaa eläkeläinen ja palkkatuloillaan elävä
48223:                                                        lostusteoUisuudellamme on niin valtw~t voitot,
48224:  kansalainen.
48225:                                                        niin korkeat hinnat, että niitä on hallituksella
48226:     Hallitus on esittänyt ja esittää samanaikai-       ollut mahdollisuus ilman muuta verottaa yli·
48227:  sesti rauhoittaakseen kansalaisten mieliä, että       määräisellä 300 milj. mHrkalla (Ed. Järvenp<i'i:
48228:  hallitus alentaa veroja. Budjetissa on tälläkin       Vaikka 600:lla!). - Niinpä juuri, se estäisi
48229:  kertaa maininta siitä, että hallituksen toimen-       vielä paremmin tämän. - Kun vielä mennään
48230:  piteet aiheuttavat 1.5 mrd. markan verojen            ulkomaille puhumaan täilaista, niin sen seu·
48231:  helpotuksen. Mutta kun tarkastelee kiriaa tar-        rauksena on ollut juuri se, että näinä p<iivinä
48232:  kemmin, niin simsalabim hallituksen toimenpi-         jo meidän puunjalostusteollisuutemme edustaiil-
48233:  teet ovatkin sellaisia, että siellä verojen lisäys    ta on tultu vaatimaan, että näiden on välittö-
48234:  on 4.5 mrd. mk. Toisin sanoen hallitus senkin         mästi pndotettava hintoja, eli toisin s:1noen es-
48235:  tähden pitää inflaatiota yllä, että veroprogres-      tetty tällä tavalla Suomenmaahan tulemasta ul-
48236:  siolla sitten tuodaan moninkertaisena takaisin        komaan valuuttaa. Jos tuollainen väite, tuo!lai-
48237: 3208                              Keskiviikkona 25 p. syyskuuta 1974
48238: 
48239: 
48240: nen haastattelu ja lausumat todella pitävät         joner mark. Det är en ökning från föregående
48241: paikkansa, niin sellainen Oy Suomi Ab:n toi-        år. Vi måste ändå konstatera, att vårt bidrag
48242: mitusjohtaja, joksi kai pääministeriä voisi sa-     för ekonomisk utjämning är anspråkslöst.
48243: noa, on aika tavalla kelvoton olemaan tuollai-      Intressant är, att regeringen nu för första
48244: sen yhtiön toimitusjohtajana. Luonnollisesti lvoi   gången föreslår att en del av anslaget skulle
48245: epäillä ja uskoa ja toivoa, että tässä tapaukses-   kanaliseras via medborgarorganisationer. Det är
48246: sa oli pääministerin käteen sattunut sellainen      närmast missionssällskapen som här kan
48247: puheluntta, joka oli tarkoitettukin vain koti-      komma i fråga. De har redan i drygt 100 år
48248: maassa käytettäväksi. Silloin tuolla olisi jon-     bedrivit utvecklingssamarbete och har alltså en
48249: kunnäköinen ymmärrettävä selitys. Muussa ta-        färdig organisation tili sitt förfogande. De
48250: pauksessa täytyy sanoa, että pääministeri ei ole    besitter också erfarenheter och kunskaper som
48251: varmasti silloin tajunnut, mitä merkitsevät         är mycket värdefulla. Eftersom missionens
48252: pääministerin puheet ja lausumat ulkomailla.        arbetare vanligen under många år lever i fol-
48253:    On ehkä turha enempää ja laajemmin puut-         kets mitt och talar dess språk och känner dess
48254: tua näihin asioihin, mutta en kuitenkaan voi        sedvänjor, har de möjlighet att förmedla hjälp
48255: olla mainitsematta tälläkään kertaa Pohjois-        direkt utan mellanhänder till de punkter där
48256: Suomen kansanedustajana, että hallitus on           sådan hjälp bäst behövs. Det är därför förnuf-
48257: unohtanut jälleen kerran, vaikka hallituksen        tigt att utnyttja deras sakkunskap. Förvånande
48258: pääpuolue aina puhuukin tasapuolisesta, oikeu-      är bara den blygsamma summa, 700 000 mark,
48259: denmukaisesta suhtautumisesta eri kansalaisiin,     som föreslås för ändamålet. Enligt min upp-
48260: Pohjois-Suomen hovioikeuden. Yli puolet Suo-        fattning borde den avsevärt höjas. Vårt folk
48261: mea on todellakin ilman hovioikeutta, lähin on      har ett särskilt ansvar för de folk, i vars mitt
48262: Vaasassa. Kun me ajattelemme, että suullinen        finländare i lång tid arbetat. Jag tänker här
48263: oikeuskuulustelu on tulossa käyttöön tässä           särskilt på Namibia, där i detta nu nära 100
48264: maassa, niin täytyy sanoa, että niille erittäin     finländska missionsarbetare finns, huvudsakli-
48265: heikossa taloudellisessa asemassa oleville ihmi-     gen som lärare, läkare och sjuksköterskor.
48266: sille, jotka asuvat Oulun läänissä, Lapin lää-       Genom dem har vi möjlighet att få en klar
48267: nissä, tulee jälleen kerran erittäin paljon lisä-    bild av de svårigheter på olika plan, som
48268: vaikeuksia Etelä-Suomen ihmisiin verrattuna ja       möter Namibias folk och Namibia har rätt att
48269: heidän oikeuden saamisensa tulee huomattavas-        vänta vårt stöd i sin strävan tili nationellt
48270: ti vaikeutumaan.                                     oberoende.
48271:     Tällä kertaa en halua puhua enempää myös-           När jag granskar huvudtitel 29 noterar jag
48272: kään sotaveteraanien ja sotainvalidien asioista      en kraftig ökning av anslagen för pedagogiska
48273: kuin todeta, että jälleen kerran hallitus on         fakulteten i Vasa. Ökningen betingas av att år
48274: unohtanut heidän asioittensa korjaamisen bud-        1975 är det första fullständiga verksamhetsåret
48275: jetissa.                                             för lärarutbildningsanstalten. Några tjänster tili
48276:    Joka tapauksessa kun seuraa budjettia ja sen      har fakulteten fått och jag vill uttala min sär-
48277: punaista lankaa, toteaa, että ne lääkkeet, jotka     skilda tillfredsställelse över att ytterligare en
48278: on siellä esitetty meidän maamme talouselämän        lektorstjänst i historia och religion föreslås
48279: elvyttämiseksi, ovat niitä vanhoja, huonoiksi        inrättad. Den sektorn är nämligen nu katastro-
48280: todettuja lääkkeitä. Voi vain lopuksi todeta         falt underbemannad. Dock vore det mycket
48281: tässäkin yhteydessä, että meidän maallemme ei       angeläget att ytterligare lärartjänster skulle
48282: todellakaan ole varaa enää enempää näin huo-         kunna inrättas. Fakulteten anser sig behöva ett
48283:                                                     30~tal nya bafattningshavare från nästa läsårs
48284: noon ja heikkoon hallitukseen kuin meidän
48285: maallamme on viimeiset vuodet ollut.                början. Endast fyra nya är föreslagna. För kul-
48286:                                                      turlivet i det svenska Österbotten vore det
48287:                                                      synnerligen viktigt att den undervisning på
48288:    Ed. Sigfrids: Herr talman! De all-               högskolenivå som fakulteten ger finge tillräck-
48289: männa ri:ktlinjerna i budgetförslaget har redan     liga resurser tili sitt förfogande. Vidare vore
48290: granskats och nagelfarits i många anföranden.        det viktigt för den övningsskola som ju är en
48291: Jag för min del skall nöja mig med att fästa         nödvändig förutsättning för lärarutbildningsen-
48292: uppmärksamheten vid några detaljer.                 hetens arbete, att dess behov beaktades.
48293:    Det internationella utvecklingssamarbetet         Övningsskolans högstadium arbetar nu i hyrda
48294: föreslås i statsförslaget få sammanlagt 205 mil-    lokaliteter. Jag hoppas verkligen, att statsut-
48295:                                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1975                               3209
48296: 
48297: 
48298: skottet är berett att i budgerförslaget införa      åtgärd vore också i regionpolitiskt avseende en
48299: ett anslag för planering av lokaliteter för         positiv åtgärd.
48300: övningsskolans högstadium.                             I social- och hälsovårdsministeriets huvudti-
48301:     En annan betydelsefull kulturell angelägen-     tel lägger man bl.a. märke tili, att anslagen för
48302: het för Österbotten är inledandet av kulturell      pensionerna ökas. Här hänvisar regeringen ti11
48303: försöksverksamhet. Kulturaktivitetskommittc~n       kommande propositioner angående ändring av
48304:  har i sitt betänkande dragit upp riktlinjer för    folkpensionslagstiftningen. En angelägen sak
48305: förbättrad kulturadministration och ökad kul-       just i det här avseendet vore att pensionärerna
48306: turaktivitet i första hand på kommunal nivå.        hade möjlighet att när de så önskar utföra
48307: Det är viktigt, att de kulturpolitiska målsätt-     avlönat arbete utan att en skälig inkomst mins-
48308: ningar och ideer som kommitten fört fram, tes-      kar pensionen. Det här är en reform som
48309: tas genom experimentverksamhet, innan man           länge har varit väntad och jag hoppas att rege-
48310: går till att slå fast deras förverkligande genom    ringen snart kommer med en framställning
48311: lagstiftning. Därför har kommitten också före-      som siktar tili detta.
48312: slagit, att försöksverksamhet skulle inledas i         Med tillfredsställelse antecknar jag också
48313: Mellersta Finlands Iän under detta år. Men för      satsningen på utbyggnad av barndagvården och
48314: att försöksverksamheten skall ge så mångsidiga      hemvårdsverksamheten, likaså ökningen av
48315: och rättvisande resultat som möjligt borde den      barnbidragsbeloppen. Barnen och hemmen är en
48316: bedrivas inom sinsemellan olika regioner. Vasa      viktig sektor som behöver kontinuerlig upp-
48317: läns kustområde, som är ett typiskt tvåsprå-        märksamhet isynnerhet under nurådande för-
48318:  kigt område och ligger inom en u-områdesre-        hållanden. Budgetförslaget är ett vittnesbörd
48319:  gion, vore ett lämpligt försöksområde och          om att regeringen är beredd att satsa på denna
48320: medel borde med det snaraste anslås för experi-     sektor.
48321: mentverksamhet.
48322:     I huvudtitel 30 har vi bl.a. anslagen för           Ed. Vainio: Herra puhemies! Ensinnä-
48323:  vattendragsarbeten. I Österbotten har vi detta     kin pyydän saada kannattaa ed. V. Vennamon
48324:  år haft tre översvämningsperioder, vi har haft     tekemää epäluottamuslause-ehdotusta.
48325:  vårflod, sommaröversvämning och nu i höst              Herra valtiovarainministeri kehuskeli budjet-
48326:  ytterligare en översvämning, som lagt potatis-     tJiaan, ja jopa hän budjettiesitystä on ennät-
48327:  och spannmålsodlingar under vatten på bety-        tänyt nimittämään säästöbudjetiksi, vaikka se
48328: dande områden. Man säger kanske: Det är             on todellisuudessa veroriistobudjetti. Vai mikä
48329:  naturkrafternas spel som vi ingenting kan göra     olisikaan ministeri Virolaisen mielestä normaa-
48330:  åt. Men det resonemanget håller inte streck.       libudjetti? Ehkä veronkorotus 100 % :lla olisi
48331:  Utdikningen av skogsmarker och upprensning         normaali, kun tässä säästöbudjetissakin jo vero-
48332:  av älvarnas Övre lopp har gjort avrinningen        riisto on kohonnut 50 % :iin viime vuoteen
48333:  vid snösmältning och nederbörd snabb och det       verrattuna. Lupaukset itsenäisyytemme histori-
48334:  är detta som lätt leder tili översvämningar.       an suurimmista verohelpotuksista ovat jälleen
48335:  Regleringsarbetet på vattendragen i det här        osoittautuneet tulo- ja omaisuusveron kiristä-
48336:  området är ännu på hälft. Det är mycket ange-      miseksi peräti 50 %. Tosiystävällinen hallitus
48337:  läget att dessa arbeten så snart som möjligt       kyllä on ollut suurtuloisille, suuryhtiöille, jotka
48338:  kan genomföras, så att älvdalarnas odlarbefolk-    jälleen pääsevät kuin koira veräjästä. Lisärasi-
48339:  ning får större trygghet.                          tus pannaan jälleen, kuinkas muuten, pienitu-
48340:     I Österbottens näringsliv spelar pälsdjursod-   loisten veronmaksajain kannettavaksi.
48341:  lingen en viktig roll. Pälsdjursfarmerna hem-          Herra valtiovarainministeri yrittää pitää vää-
48342:  söks ibland av epidemi.er, som kan leda tili       rää haavekuvaa, että kansan verot muka alene-
48343:  stora förluster för företagarna. Det vore vik-     vat. Tätä muutettua totuutta on herra valtio-
48344:  tigt för hela denna näringsgren att forskningen    varainministeri tiedotusvälineissä tämän tästä
48345:  om förebyggande och botemedel utvecklades          toistanut. Heikkona puolustusaseena on halli-
48346:  och att snabba ingripanden kunde ske, när epi-     tus käyttänyt 500 milj. markan luvaHua vero-
48347:  demier hotar. De österbottniska pälsdjursod-       helpotusta. Tuo veronalennus on kuitenkin
48348:  larna skulle känna större trygghet än de gör       vain silmänlumetta. Jokalinen meistä tietää,
48349:  nu, ifall statens veterinärmedicinska anstalt      mitä inflaatioautomaatti saa aikaan. Tuo 500
48350:  kunde förlägga ett laboratorium med en päls-       milj. mk kerrottuna viidellä tuo 2.5 mrd. mk.
48351:  djursspecialist tili Österbotten. En sådan         Se on seuraavan vuoden verokorotukset.
48352: 402   11/74
48353: 3210                              Keskiviikkona 25 p. syyskuuta 1974
48354: 
48355: 
48356:     Virolaisen hallitus on lähtenyt oman selos- tätäkään yhteisverotettavien aviopuolisoiden tu-
48357: tuksensa mukaan hillitsemään kysyntää ja siinä loa helpota. Ainoastaan se helpottaa joitakin
48358: jopa onnistunutkin, sillä veronmaksaja on saa- suurtuloisia. Me tulo- ja varallisuusveroesityk-
48359: nut hallituksen veroruoskaa oikein toden teol- sen rinnakkaislakialoitteessamme esitimme, että
48360: la. Hallitus on hoitanut ennennäkemättömän jokaista kansalaista pitää verottaa oman tau-
48361: inflaation sekä hoitanut sen niin, että palkan- lukkonsa mukaan ja poistettaisiin yhteisvero-
48362: ansaitsija on joutunut voimakkaiden hinnanko- tus. Mutta nayttää olevan niin, että valtiova-
48363: rotusten vuoksi ennennäkemättömään palkka- rainvaliokunnassa, jossa asiaa parhaillaan käsi-
48364: kuoppaan. Hallitus on näin menetellen hoita- tellään, se jää jälleen toiselle sijalle, eikä tätä
48365: nut liiallisen kysynnän. Palkkasopimusneuvotte- esitystä ilmeisesti tulla hyväksymään.
48366: lut lyötiin lukkoon, ja näin estettiin työnteki-         Inflaatioautomaatti on saanut aikaan myös
48367:  jää saamasta inflaatiota vastaavaa palkankoro- sen, että veroryöstön piiriin kymmenen vuoden
48368:  tusta, ja vasta tammikuussa kuulemma sitten aikana valtion tulo- ja omaisuusveroasteikkojen
48369: kurkistetaan. Samanaikaisesti hallitus antoi entisellään säilymisen vuoksi on tullut lisää jo
48370: maahamme muodostua Euroopan suurimman tällä hetkellä noin 1.5 milj. henkeä. Ei siis ih-
48371: inflaation. Ja näin hallitus hillitsee jälleen liial- me, jos ryöstöverotus on tuottanut kassaan
48372: lista kysyntää.                                       suuria määriä ylijäämää, joista esimerkin vuok-
48373:    , Kymmenen vuoden aikana tuloverorasituksen si voitaisiin mainita seuraavat: vuonna 1969
48374: nousu on ollut moninkertainen. Tästä muuta- 120 milj., vuonna 1971 249 milj. ja vuonna
48375: ma esimerkki. Koska valtion tuloveroasteikko 1972 700 milj., ja viime vuonna ylitettiin mil-
48376: on progressiivinen, rahan arvon alentuessa tu- jardin raja erittäin reippaasti. Tänä vuonna tä-
48377: loverorasitus automaattisesti nousee. Kuitenkin mä sama luku hipoo lähes kahta miljardia. Tä-
48378: viimeksi asteikkoja alennettiin vuonna 1961. mä jos mikä osoittaa, että olisi pitänyt puut-
48379: Tuolloin oli elinkustannusindeksin pisteluku tua tulo- ja omaisuusverotaulukkojen uusimi-
48380:  141, ja viime vuonna se oli 254 lokakuussa. seen ja verouudistuksen toteuttamiseen jo mon-
48381:  Anteeksi, tässä tulee sen jälkeen pieni, pieni ta vuotta aikaisemmin. Nykyinen hallitus sen
48382: taulukkojen tarkastus, jota ei kuitenkaan ta- sijaan on tehnyt verouudistuksen, joka on kuin
48383:  vallinen kansalainen huomaa käytännöllisesti taru porkkanasta kepin kärjessä. Veronmaksaja
48384:  katsoen ollenkaan.                   ·               yrittää parhaansa mukaan saavuttaa tuota
48385:      Elinkustannusindeksi on siis muutaman vuo- porkkanaa, mutta juoksussaan se ei koskaan si-
48386: den aikana kolminkertaistunut. Seurauksena on tä saa, sillä inflaatioautomaatti ja veroprogres-
48387:  valtion tuloverorasituksen nousu tämän kym- sio yhä edelleen aiheuttaa sen, että tuo porkka-
48388: menen vuoden aikana noin 100 %. Vaikka . na on saavuttamattomissa.
48389: elinkustannuksien nousu on ollut yli kaksinker-          Oman lukunsa ansaitsevat kokonaan ne tu·
48390:  tainen, palkat eivät kuitenkaan ole nousseet lä- lo- ja haaskausmenot, joita nykyinen hallitus
48391:  heskään samassa suhteessa. Alemmissa tuloluo- harrastaa. Se koettaa peittää suuret verotulot
48392: kissa verorasitus on noussut kymmenen vuo- uhraamalla ne erittäin arveluttaviin puoluepo-
48393: den aikana noin 200 % eli kolminkertaistunut, liittisiin tarkoitusperiin, sellaisiin toimenpitei-
48394:  ja esimerkin vuoksi kaikkein korkeimmissa tu- siin, että nihllä voitaisiin p~syä vallassa ja saa-
48395: loluokissa tuloverorasituksen nousu on ainoas• vuttaa yhä suurempaa valtaa politiikan taiste-
48396:  taan 30-40 %.                                        lutantereella. Ja näyttää siltä, että hallitus on
48397:      Verot ja inflaatio supistavat nettopalkat pie- siinä tavattoman hyvin onnistunutkin. Halli-
48398: neen osaan kokonaispalkan noususta tämän tuksen ei ole kuitenkaan syytä hymyillä, sillä
48399:  vuoden lopussa. Ehkä eniten harmittaa nykyi- sen ansiosta pulakausi on todella ovella. Tule-
48400:  sen hallituksen ja ministeri Virolaisen ohjaama vaisuuden näkymät eivät ole ruusuiset, sillä
48401: veroryöstö niitä palkanansaitsijoita, jotka ovat OECD-raportissa on todettu, että tulevaisuu-
48402: saaneet muutaman kympin lisää palkkoihinsa den taloudelliset näkymät eivät ole herttaiset.
48403:  ja tutustuessaan palkkapussiin voivat ainoas- Syöksyminen näköpiirissä olevaan laskukauteen
48404:  taan todeta, että tämä palkankorotus on men- tapahtuu paitsi nopeasti myös syvälle. Se
48405:  nytkin ministeri Virolaisen pohjattomaan pus- myöskin vahvisti hiljattain ennustuksen, että
48406: siin. Samaa luokkaa ovat yhteisverotettavat kuluvan vuoden tulos näyttää jäävän vielä ke-
48407: aviopuolisot, joista toisen puolison tclot lisä- väällä ·ennustettua selvästi heikommaksi. Kehi-
48408:  tään toisen puolison tuloihin. Nyt ministeri tystä on lisäksi varjostanut erittäin voimakas
48409: Virolaisen esittämä hokkus pokkus -temppu ei inflaatio. Täällä on jo moneen kertaan tullut
48410:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1975                              3211
48411: 
48412: 
48413: todetuksi, että se ylittää 20 % :n rajan, josta       eduskunnassa eräänä päivänä kauniisti selitti,
48414: teollisuuden kasvu on ainoastaan alle 3 %. Ja         että pystytään lisäämään maataloustuotantoa.
48415: kauppataseen vajaus sen kuin yhä edelleen kas-        Mutta pakettipelloillako ministeri Linna tätä
48416: vaa. Hallitukset eivät ole osanneet käyttää           tuotantoa lisää? Jos herra ministeri Linna vai-
48417: noususuhdanteiden suomaa etsikkoaikaa hyväk-          vautuisi olemaan täällä, saisi hän sen kertoa
48418: sensä, vaan ovat näperrelleet omia valtapyrki-        Suomen kansalle ja meille täällä eduskunnassa;
48419: myksiään ja taloudellisia etujaan vahvistavien        Ministeri Linnan puuha kuitenkin saa aikaan
48420: lakien kimpussa ja unohtaneet todellisten ta-         sen, että viljelijöille kuuluva tuki ohjautuu ul-
48421: louspolitiikkaan liittyvien lakien valmistamisen,     komaiden hyödyksi.
48422: toteuttamisen ja näin menettäneet korkeasuh-             Puolueille maksettavia tukiaisia hallitus eh-
48423: danneaallon suomat etuisuudet. Ja kenenkä va-         dottaa lisättäväksi rajusti, ja ministerien tar-
48424: hingoksi? Sinun, tavallisen kansalaisen, yrittä-      peettorniin virka-autoihin esitetään rutkasti li-
48425: jän, palkanansaitsijan ja eläkeläisen.                sää rahaa. Eipä tuo presidenttiparkakaan ole
48426:     Eräässä kohden nykyinen Sorsan hallitus on        jäänyt ilman lisämenoja, sillä hänen hovinsa
48427: pannut todella tuulemaan ensimmäisinä elin-           rahamäärä lisääntyy 35 % :Ila, joten ei ihme,
48428: vuosinaan. Se on saanut aikaan hinnankorotus-         että mitä isot edellä, sitä pienet perässä. Minis-
48429: rintamalla pitkälti yli .300 erilaista hintojen ja    teri Virolainen on ottanut hyvää oppia siitä
48430: maksujen ja verojen korotusta, joista yli 150         juuri tuon veroriiston kohdalla, mutta ylittänyt
48431: on kohdistunut jokapäiväisiin elintarvikkeisiim-      jopa presidentin prosentuaalisilla menoilla.
48432: me. Elintarvikkeista vain tärkeimpiä: juusto,            On kuitenkin kohta, jossa ministeri Virolai-
48433: liha, ruokasäilykkeet, ruokaperuna, kaurahiuta-       nen punakynä on heilunut rehellisesti ja reilus-
48434: Ieet, kahvi, vihannekset, juurekset, makkarat,        ti. Se on siinä, että rintamaveteraanit ja eläke-
48435: riisinmsimot, viljatuotteet, vehnä, ruisjauhot,       läiset on jätetty murusille, mitä putoaa herra
48436: leipä jne. Ja nämä voidaan kerrata vielä use-         valtiovarainministerin pöydältä. Kylmä raaka
48437: ampaan kertaan. Sorsa-Virolaisen hallituksen          asenne jatkuu myös invalidien talousasioiden
48438: hallituskaudella ne ovat nousseet aina peräti         korjaamisessa. Jotta tasapuolisuus säilyisi myös
48439: 2-3 kuukauden väliajoin.                              vähävaraisten kohdalla, niin kun äidinpalk~
48440:     Euroopanmestaruuskilpailuissa Suomi nousi         kaankaan ei ole määrärahaa sekä lisäksi myös-
48441: kärkisijoille, mutta eipäs mestarijoukko pärjän-      kin varusmiesten päivärahat ovat kuilun poh-
48442:  nyt Sorsa-Virolaisen hallitukselle. Nyt Suomi        jalla, pienviljelijät pinta-alalisineen ovat myös
48443: komeilee kärkisijoilla hintavyöryssä. Suomi on        kuopassa ja heidän maksusuorituksensa saatta-
48444:  kiilannut kärkiryhmään kuluttajahintojen nou-        vat olla jopa vuoden, kaksi myöhässä. Mutta
48445:  sussa, ilmenee taloudellisen yhteistyön kehittä-     mitäpä siiiä väliä, kun hyväosaiset pärjäävät,
48446:  misjärjestön OECD:n raportissa. Hintavyöryssä        ajattelee ministeri Virolainen.
48447:  ja inflaatiossa ennätti vain joku erittäin harva        Äsken mainitsin, .että veroriisto voi kohota
48448:  maa maailmassa Suomen tasolle.                       jopa 50 %:iin. Voidaan sen johdosta todeta
48449:     Verojen roiman lisäämisen lisäksi hallitus ai-    seuraavaa. Budjettiesityksen loppusumma koho-
48450:  koo myös korottaa rajusti rautatie- ja posti-        aa lähes 22 mrd. markkaan, mikä merkitsee täl-
48451:  maksuja sekä puhelinmaksuja ja myöhemmässä           le vuodelle tehdyn budjettiesityksen loppusum-
48452:  vaiheessa, kuinkas muuten, myöskin viinan            man ylittämistä lähes 5 000 milj. markalla.
48453:  hintaa. Tästä voimme todeta, että hintavyöry         Raskaimmin hallitus lisää tulo- ja omaisuusve-
48454:  tulee jatkumaan ensi vuonna ja työttömyys tu-        ron tuottoa. Viime vuonnahan hallitus ennusti
48455:  lee lisääntymään. Hallitus lupaa korjausta kan-      saavansa näillä veroilla kokoon 5 200 milj.
48456:  san elinehtojen· korjaamiseksi, ja tässä budjetis-   mk. Täiiä hetkellä se ilmoittaa keräävänsä näi~
48457:  sa ne ovat selvästi näkyvissä. Veroriisto, voi-      tä varoja 7 500 milj. mk. Tästä jokainen kan-
48458:  makas inflaatio tulee jatkumaan.                     salainen huomaa, että nyt eletään raakaa vero-
48459:     Surkuhupaisaa on todeta, että eduskunnassa        riiston kiihdyttämisen linjaa, ia tämä onkin sit"
48460:  puhutaan peltojen paketoinnin lopettamisesta         ten kansalaisille isku vasten h!tllitusten kaunii-
48461:  tai vähentämisestä, mutta budjetissa on lisätty      ta verohelpotuslupauksia. Kuka voi luottaa
48462:  peltojen paketointiin liittyvää määrärahaa yli       enää täilaiseen hallitukseen? Monet hyväuskoi-
48463:  10 % :lla. Kuitenkin ulkomailta tuodaan viljaa,      set ovat uskoneet hallituksen lupausten histori-
48464:  perunoita ja paljon, paljon muita maatalous-         amme suurimmista verohelpotuksista olleen to-
48465:  tuotteita yli 1.5 mrd. markan arvosta, ja meil-      deksi tarkoitettuja. Nyt hallituks.en antamat
48466:  lä on pellot paketissa. Ministeri Linna täällä       uudet verotaulukot ovat täysin vakuuttava
48467: 3212                               Keskiviikkona 25 p. syyskuuta 1974
48468: 
48469: 
48470: osoitus siitä, että herra ministeri Virolaisen ve-    mistä me SMP:n edustajat olemme varoittaneet
48471: rohelpotukset ovat täyttä humpuukia. Jos her-         kymmeniä, kenties satoja kertoja.
48472: ra ministeri olisi täällä, mikä tietysti olisi kau-       Virkapalkkaratkaisuissa palkkahaitari jälleen
48473: nis ele eduskunnalle, niin hän voisi myöskin          venähtää. Parhaat tulot vievät suuripaikkaiset
48474: vastata näihin useihin kysymyksiin, joita täällä      ministerit, maaherrat, oikeuskansleri, korkeam-
48475: on kymmeniä, kymmeniä kertoja budjettikäsit-          pien oikeuksien presidentit ja eräät korkeat yli-
48476: telyn yhteydessä tullut esille. Mutta ihmekös         opistomiehet ja arkkipiispa. Nämä arvon herrat
48477: se, lainatakseni ministeri Virolaisen viime sun-      siirrettiin palkkausluokasta B 8, koska se on
48478: nuntaina käyttämää puheenvuoroa, jossa hän            niin tavattoman pieni, se on vähän yli 6 000
48479: sanoo, että presidentti täytyy saada keskusta-        mk kuukaudessa, uuteen palkkausluokkaan, jo-
48480: puolueesta; tällöin ei tarvitse välittää eduskun-     ka tällä hetkellä on yli 7 000 mk. Ja näin tuli
48481: nasta, tehköön se mitä tykkää, herra president-       tilipussiin lisää enemmän kuin vähimmäistoi-
48482: ti voi asian korjata.                                 meentuloa edellyttävä kuukausiantio. Inflaatio-
48483:     Surkuhupaisaa lisäksi on todeta, että halli-      vaaraa ei tunnu olevan, vaikka tämänvuotiset
48484: tuksen rahat eivät enää mahdu heidän normaa-          korotukset näiden armon herrojen osalta teki-
48485: leihin pankkeihinsa, vaan budjettiesityksessä         vät reippaasti yli 15 %. Ja jälleen on kaavailtu
48486: hallitus esittää 1kiomaa pankkia, jotta rahat         kaksi uutta palkkausluokkaa ja ne ovat ·todella
48487: voitaisiin tallettaa mukavasti ja helposti ottaa      suolaisia Suomen kansalle. Siinä vain muuta-
48488: pois niin, ettei eduskunta tiedä, vaikkapa uh-        mia esimerkkejä yläpäästä, mutta mitä saavat
48489: rattavaksi puoluepolitiikan alttarille. Ja esitet-    palkkaluokan alapäässä olevat: keittiöapulainen
48490: tiinpähän tähän pankkiin siirrettäväksi budjet-       800-900 mk, siivooja 900-1 000 mk, toi-
48491: tivaroja jo peräti 500 milj. mk, ja tämän lisäk-      mistoapulainen 950 mk, ja korotus täällä ala-
48492: si laitos voisi hankkia pääomia koti- ja ulko-        päässä muutama kymppi, ja tästä tietysti tulee
48493: maisilta lainamarkkinoilta. Siis näin yksityinen      voimakas inflaatio jo. Johtopäätöksenä tuleekin
48494: pankki joutuu kilpailemaan tällaisen yrityks.en       mieleen: kenellä paljon on, hänelle kaksin ver-
48495: kanssa, joka veroriiston kautta ottaa alkupää-        roin annetaan; kenellä vähän on, hänelle erit-
48496: omat. Hallitus ahneudessaan ja pääomavirojen          täin vähän annetaan, ellei oteta loppuakio pois.
48497: ohjailua hallitakseen merkitsee budjettiin myös       Ja tältä kohtaa voidaankin todeta näin olevan
48498: kahden uuden valtionyhtiön perustamisen, jo-          eläkeläisten kohdalla.
48499: ten ei ihme, että ollaan vyörymässä pikkuhiljaa           SMP:n mielestä käsiteltävänä oleva budjetti
48500: sosialisoituun yhteiskuntaan jo pelkästään bud-       jakaa räikeästi kansalaiset eriarvoiseen asemaan.
48501: jettikirjan perusteella.                              Maamme yläluokka on yltäkylläisyydessä ja ns.
48502:    Voimakkaimman karsinnan kohteeksi on ra-           kerskaelintasossa. Samanaikaisesti maamme pie-
48503: hankiristyksessä joutunut Etelä-Suomi ja ennen        nituloiset, eläkeläiset, rintamaveteraanit sekä
48504: kaikkea Päijät-Häme. Myöskin investointeihin          sotalesket taistelevat toimeentulonsa rajamailla.
48505: liittyvän rakentamisen rahoitus on Suomen             Moni heistä on pakotettu työhön sairaana tai
48506: Pankin toimesta erittäin voimakkaasti kiristet-       osittain työkyvyttömänä. Heidän eläkkeensä
48507: ty. Lainakorkojen korottaminen ja rahan kiris-        ovat olemattoman pieniä siihen raskaaseen työ-
48508: täminen on ollut raskas isku koko Suomen              hön ja vastuuseen nähden, mikä on ollut hei-
48509: kansaa ja erityisesti sen vähäväkisintä kansan-       dän kannettavanaan menneiden vuosikymme-
48510: osaa kohtaan. Lainakoron korotuksen seurauk-          nien aikana. Mutta toisin voidaan sanoa niistä
48511: set ovat tulleet näkyviin jo vuokrien rajuna          lukuisista armon herroista, joita tiedän täällä-
48512: nousemisena. Pieni minivuokran alennus tällä          kin talossa olevan, joilla saattaa olla kuusi,
48513: hetkellä ei käytännöllisesti katsoen merkitse         seitsemän eläkettä jne. La-kien ollessa eduskun-
48514: kuin muutaman kymmenen penniä. Tavallisen             nassa SMP taisteli eläkeläisten puolesta ja
48515: kansalaisen lainasaanti on tullut mahdottomak-        suurten eläke-erojen vähentämisen poistamisen
48516: si ja annettuja lainoja on tultu nopeassa tah-        puolesta. Vastaukset, joita hallitus antoi, löyty-
48517: dissa sanomaan irti. Myös pientallettajat ovat        vät jälleen tämänkin budjettikirjan sivuilta.
48518: jääneet täysin turvaa vaille. Vaikka me               SMP:n esitykset saada oikeutta maamme eläke-
48519: SMP:ssä olemme esittäneet piensäästäjille in-         läisille, rintamaveteraaneille sekä lapsilisien ko-
48520: deksiturvaa, ei asiaa ole kuitenkaan käsitelty        rottamiselle mitätöitiin lähinnä hallituspuoluei-
48521: tai on käsitelty perustelulausumien yhteydessä,       den taholta. Ja jälleen saa eläkeläinen, rintama-
48522: mutta olemme jälleen jääneet yksin. Tosiasia          veteraani panna päänsä alas ja todeta, mihin
48523: on se, että uusi pula-ai'ka on tullut käsille,        on mennyt vanhenevan ikäpolven työn vastuun
48524:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1975                                3213
48525: 
48526: 
48527: kunnioitus. Jos kansa hyljeksii ja ylenkatsoo         jonka varaan koko perintö rakentui. Lähtökoh-
48528: menneiden ikääntyneiden polvien kunnioittamia         tana oli vapaa suomalainen talonpoika, joka
48529: perusarvoja ja töitä, on kansan itsenäisenä ja        käsite näinä aikoina on lähes kirosanan mai-
48530: vapaana säilyminen todella vakavasti uhattuna.        neessa. Suomalaisen talonpojan ainoa auttaja
48531: Tämäkään budjetti ei tuo maamme itsenäisyy-           onenääSMP.
48532: den ja vapauden pelastajille mitään parannusta,           Hallituspuolueiden taholta on yritetty luoda
48533: ja varmaa on, että todellinen apu ei heille kos-      kuva siitä, että Suomi olisi paremmassa ase-
48534: kaan tulekaan suurten ja vallassa olevien puo-        massa energiakriisin suhteen kuin monet muut
48535: lueiden toimesta. Vain pienillä avustuksilla ja       maat. Kuitenkaan maamme omia energiavarojen
48536: puolinaisilla lupauksilla yritetään voittaa aikaa     lähteitä ei ole kehitetty, vaan maamme on
48537: niin, että rintamaveteraaneja ei kohta ole jäljel-    saatettu täysin riippuvaiseksi tuontipolttoai.-
48538: lä vaatimassa itselleen oikeutta. Rintamavete-        neista. Meidän taholta olemme korostaneet
48539: raanien kohdalla on kertakaikkiaan kysymys            kymmenissa, ehkä sadoissa aloitteissa ja lau-
48540: kansallisesta häpeästä, jonka hallitus haluaa         sumissa pyrkimyksiä omavaraisuuteen tai lä-
48541: unohtaa odottamaan elämän ja kuoleman la-             hes omavaraisuuteen myös tällä alalla.
48542: kien mukana tuomaa ratkaisua. Silloin kun             Aioitteellemme turve-energian käytön tehos-
48543: heillä on nurmi peitteenä, hallitus on tyy-            tamisesta on naurettu, ja saman kohtalon on
48544:  tyväinen.                                             saanut aioitteemme jäteöljyn käyttämisestä voi-
48545:      Ei ole oikein, että jonkin eläkeläisen eläke      teluaineiden raaka-aineena. Täytyy todeta, että
48546:  on tuhansia markkoja samalla kun joku toinen          vauraassa Amerikan valtiossa käytetään jäteöl-
48547:  joutuu pihistämään toimeentulonsa vajaan 200         jystä jopa 60 % ja meillä vajaat 3 %. Mutta
48548:  markan eläkkeellä. Asuminen ei eläkeJäisenkään        meillähän sitä on varaa mällätä, koska meillä
48549:  kohdalla ole halvempaa eikä myöskään leipä.           ei ylitetä vielä 4 mrd. markan rajaa vajaukses-
48550:  Sen sijaan hallituspuolueiden kansanedustajat         sa. Hallituksen täydellinen piittaamattomuus
48551:  kyllä sijoitetaan vanhuuden lähetessä hyviin          tulevasta ennustettavissa olevasta kehityksestä
48552:  eläkevirkoihin, mutta mitä tekee köyhä kansa,         on aiheuttanut sen, että maamme joutuu koh-
48553:  joka viimeisinä työvuosinaan vanhuuttaan si-          taamaan energiapulan paljon valmistautumatto-
48554:  joitetaan vasten tahtoaan työvoimareserviin ja        mammassa tilanteessa kuin olisi ollut tarpeen.
48555:  kansaneläkkeelle päästyään vielä suuren virka-        Nyt poltamme maailman kalleinta öljyä. Meillä
48556:  koneiston avulla valvotaan, ettei vain missään       on kallein lämmitys ja maailman kallein mat-
48557:   tapauksessa hänellä olisi ansiotuloja, jotka voi-    kanteko.
48558:  sivat laskea ennestään pientä kansaneläkettä.             Tämänkertaista tulo- ja menoarviota hyväksy-
48559:  Vanhusten marjapensaiden ja puutarhan pienen          essämme tai lähettäessämme olemme kaikki täs-
48560:   tuoton arvioimiseksi yhteiskunnalla on omat          sä salissa tietoisia siitä, että tällä koko pak-
48561:   keinonsa ja suuri koneisto, mutta muunlaiset         sulla kirjalla ei ole mitään merkitystä, vaan
48562:   vero- ym. toimenpiteet ovat niin vaikeasti to-       esitystä on ruvettava paikkailemaan välittömäs-
48563:   teutettavissa, ettei niistä apua tule.               ti uusilla esityksillä. Esimerkkinä tästä voisi
48564:       SMP:n taholta olemme johdonmukaisesti             sanoa, että verovirastoon joudutaan lisäbudje-
48565:   tuominneet kaikki pyrkimykset maataloutemme           tin avulla kenties lisäämään yli 500 virkaa, ja
48566:   perinteellisten tuotantoedellytysten pelastami-      opetusministeriön pääluokan kohdalta on tie-
48567:   seksi. SMP:n varoitukset ovat kuitenkin kaiku-       toisesti herra valtiovarainministeri sanonut, ei-
48568:   neet kuuroille korville. Ja nyt kuitenkin olem-       päs panna vielä noita uusia virkoja, pannaan
48569:   me tilanteessa, jossa myös maataloustuotteiden        ne lisäbudjettiin, jottei tulisi niin suurta bud-
48570:   osalta lähestymme suurta pulakautta. Mahdolli-        jettia. Nämä vain pieniä esimerkkejä ja viitteitä
48571:   suutemme omavaraisuuteen ja järkiperäiseen            siitä, että tämä ei ole mikään valtion tulo- ja
48572:    vientiin maataloustuotteiden osalta on riistetty     menoarvio, tämä on ikään kuin lähtökohta sii-
48573:   aikana, jolloin keskustapuolue on ollut koko          tä, mihin tulevat lisäbudjetit rakennetaan.
48574:    ajan hallituksessa. Keskustapuolue yritti tulla         On masentavaa todeta, millaisissa käsissä
48575:    kaupunkiin ja samalla se oli valmis myymään          uusienkin esitysten kohtalo jälleen tulee ole-
48576:    koko isiensä perinnön, vaikkakin se joutui ve-       maan. Hallituksen talouspoliittiset toimenpiteet
48577:    rissä päin tulemaan takaisin. Tuloksena syntyi       eivät saisi olla vain oman aseman pönkittämis-
48578:    maamme elintarviketuotantokriisi. Keskustapuo-       tä, sillä elämme vakavan laman tuntumassa.
48579:    lueessa 'kiistellään nyt Alkion perinnöstä, mut-     Sen sijaan, että säädämme lakeja hallituksen
48580:    ta samalla on täysin unohdettu se selkäranka,        valtuuksien lisäämiseksi ja sitä kautta kansa11
48581: 3214                               Keskiviikkona 25 p. syyskuuta 1974
48582: 
48583: 
48584: elinehtojen huonontamiseksi, pitäisi meidän           kuitenkin sympaattinen. Voi myös lausua totea-
48585: voida edesauttaa sen kehitystä. Mutta hallitus        muksen, että opposicion budjettipuheet tällä
48586: elää vain omissa kuvioissaan, haluaa turvata          kertaa ovat olleet yhtä kaukana todellisuudesta
48587: tulevaisuutensa mihin hintaan hyvänsä. Määrä-         ja sen asettamista vaatimuksista kuin on Hol-
48588: rahoja löytyy budjetissa vapaan mielipiteen           keri hallituksesta, Sinisalo sovinnosta, kristilli-
48589: muodostuksen tukahduttamiseksi, pakko-otteen          set edistyksellisyydestä, SKYP poliittisesta mer-
48590: saamiseksi Suomen kansasta. Maamme laajat             kityksestä tai Vennamo asiallisuudesta (Ed.
48591: alueet autioituvat ja kehitysaluepolitiikkakin on     Vainio: Ja Friberg totuudesta!); joten se siitä
48592: keskittymässä ruuhka-alueille. Tämä valtion tu-       ja lisäbudjetissa lisää. Onhan sitä paitsi nyt
48593: lo- ja menoarvio merkitsee raskasta verojen ja        annettu kolmas lisäbudjetti, hallituksen varsi-
48594: maksujen nostamista, niin että inflaation kans-       nainen teollisuuspoliittinen instrumentti, joka
48595: sa ensi vuonna Suomen kansa joutuu maksa-             saattaa purra taloustilanteessamme.
48596: maan veroja, niin kuin äsken mainitsin, 50 %              Suomi on kansainvälisen politiikan alalla
48597: enemmän kuin tänä vuonna. Tämä on raskaim-            esittänyt viime vuosina aktiivista osaa. Olem-
48598: pia budjetteja, mitä Suomen hallitus on kos-          me esiintyneet silloin kun siihen on ollut edel-
48599: kaan esittänyt. Tulo- ja menoarvio kiihdyttää         lytyksiä ja jopa muuttaneet kantaamme silloin
48600: kuluttajahintojen nousua, samalla kun hinnat          kun on ollut tarvetta joustaa. Niinpä Suomi
48601: muutenkin ovat valtavassa nousussa. Se aiheut-        nyt valmistautuu järjestämään Euroopan tur-
48602: taa myös väistämättä pienyritteliäisyyden supis-      vallisuus- ja yhteistyökokouksen korkeimmalla
48603: tumista ja yrityskuolemaa. Pienyrityslainat           tasolla päätösvaiheena Helsingissä. Lankeamatta
48604: ovat melkein unohtuneet, mutta scsialisoivaan         virallisen optimismin osaan, tätä osaa hoitaa
48605: teollisuuteen on kyllä rahaa riittänyt. Ja näyt-      ulkoasiainministeriö osana virkatehtäväänsä, on
48606: tääkin siltä, että keskustapuolue on intomieli-       todettava, että Etyk ei saata päätökseen jänni-
48607: neo ja ensimmäinen joka yrittää kasvattaa sosia-      tyksen laukeamisprosessia, vaan avaa sille to-
48608: lisoituun yhteiskuntaan siirtyvää teollisuutta.       delliset näköaiat. Myös Euroopan parlamentit
48609:     Suomen kansa on todella vaikean ajan edes-        pyrkivät osallistumaan tähän prosessiin. Kan-
48610: sä. Sen hallitus en tasaamassa tietä kohti en-        sainvälisissä eduskuntapiireissä puhutaan yhä
48611: nen näkemätöntä lamaa sen sijaan, että hallitus       Helsingin hengestä, kun mainitaan Parlament-
48612: tekisi jotakin kansakuntamme pelastamiseksi ja        tien välisen liiton Euroopan yhteistyö- ja tur-
48613: vaikeuksien voittamiseksi. Hetkellä, jolloin hal-     vallisuuskokous tammikuussa 1973. Nyt val-
48614: lituksen olisi pontevasti yritettävä pitää pyöriä     mistaudutaan parlamenttien toiseen Euroopan
48615: käynnissä, se jälleen suunnittelee vain uusia li-     turvakokouskonferenssiin, joka pidetään Belgra-
48616: säveroja ja koron korotuksia ja näin aiheuttaa        dissa tammikuussa 1975. On sen tähden syytä
48617: sen; että kansa tulee ahdinkotilaan.                  vedota kaikkiin eduskuntaryhmiimme, että ne
48618:                                                       aktiivisesti asioita tutkimalla ja esityksiä teke-
48619:     Tulemme seuraavissa käsittelyissä SMP:n ta-       mällä valmistautuisivat jatkamaan Suomen
48620: holta kiinnittämään huomiota budjetin raken-          eduskunnan merkittävää panosta parlamenttien
48621:  teeseen ja sen yksityiskohtiin. Tulemme teke-        yhteistyössä.
48622:  mään esityksiä, raha-asia-aloitteita näiden asioi-       Samassa yhteydessä on valittaen todettava,
48623: den korjaamiseksi. SMP:n on pakko tehdä lu-           että eduskunnan yleinen ulkopoliittinen aktiivi-
48624:  kuisia muutosesityksiä, koska hallitus ei ole        suus on säännötöntä. Eduskuntaryhmät eivät
48625:  asioihin puuttunut. Toivomme, että kun tämä           esim. ole myötävaikuttaneet erityisten ystävyys-
48626: budjetti iähtee valtiovarainvaliokuntaan, korjai-     ryhmien perustamiseen muiden maiden parla-
48627: si valtiovarainvaliokunta sen, mikä korjattavis-       menttien kanssa Ipu:n Suomen ryhmän puit-
48628: sa on, kansalaisten elinehtojen parantamiseksi ja     teissa, vaikka tähän on kiireellinen tarve. Pelä-
48629: vaikeuksissa olevien ihmisten auttamiseksi.            tään kuin korven eläjät, siihen aikaan kun isä
48630:                                                       lampun osti, sitä, että edustajat olisivat liikaa
48631:    Ed. Friberg: Herra puhemies! Hallituk-             matkoilla.
48632: sen talousarvion yleisluonnehdintaan tuskin on            Puhemiehen harteille on myös eduskunnassa
48633: tarvetta. Esitys heijastaa talouselämän voima-        laskettu kovin yksinäinen ja raskas vastuu ul-
48634: kasta murrosvaihetta ja porvarillis-vasemmisto-        kosuhteiden vaalimisessa, eivätkä asiat aina
48635: laishallituksen vaikeuksia ohjata kehitystä voi-       luista eteenpäin. Vaikka esim. eduskunnan
48636: makkaalla kädellä. Yritys pelastaa Suomi kan-         enemmistö haluaa lähettää parlamenttivaltuus-
48637: sainvälisen kriisin pahimmilta seurauksilta on        kunnan Vietnamin Demokraattiseen Tasaval-
48638:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1975                               3215
48639: 
48640: 
48641: taan tukemaan jälleenrakennus- ja avustuspon-          seenalainen Suomen ennätys. Päivittäin lykkää
48642: nistuksia, ei asiassa kokonaisen vuoden aikana         siviilit niskaan kolme toimiupseeria. Vakanssi-
48643: ole päästy eteenpäin. Myös ulkoasiainvaliokun-         vajaus on jo nyt 600, ja tämä on kasvava lu-
48644: nan aktiviteettia voitaisiin puhemiesneuvoston         ku. Erittäin valitettavana on pidettävä sitä
48645: toimesta kannustaa.                                    pääesikunnan vippaskonstia, että syntynyttä va-
48646:     Ulkoasiainhallinto kokee myönteistä kehitys-       jausta pyritään paikkailemaan siirtämällä varik-
48647: tä, ja erityistä tyytyväisyyttä herättää Mattilan      ko-, korjaamo- ja hallintotehtävistä toimiupsee-
48648: toisen komitean asettaminen. Ulkoasiainvalio-          reita kentälle ja ottamalla heidän sijalleen sivii-
48649: kunnan viimeksi lausuman toivomuksen mu-               lejä. Tämä on nurinkurista, koska vasta nyt
48650: kaan pyritään myös ensi vuonna lopulta raken-          on käyty toimiupseerien lukua koskevat kovat
48651: tamaan virkakarriääriä myös lehdistöavustajille,       neuvottelut yhtenäispäällystöuudistuksen yhtey-
48652: perustetaan budjettiesityksen mukaan kahden            dessä. En usko, että karvalakkien laskemisessa
48653: lehdistöneuvoksen toimi. Kuitenkin kotimaahan          varsinaisen koulutuksensa saanut kyrmyniskai-
48654: komennetut pivkäaikaisen kokemuksen sekä               nen sotilasmestari olisi paras kenttäopettaja täl-
48655: journalisteina että diplomaatteina omaavat tie-        lä hetkellä. Sen ·sijaan hän hoitaa omat hom-
48656: dotussihteerit ovat ulkoministeriössä yhä virka-       mansa hyvin.
48657: portaikon nurkassa heitteillä. Hiljalleen parane-          Yleiseen puolustuspolitiikkaan en kajoa. To-
48658: massa on toimistoapulaisten tilanne. Väliasteen        tean kuitenkin hämmästyksellä, että eduskun-
48659: karriäärin luominen parantaa osaltaan yhä ke-          nalle ei ole annettu minkäänlaista selontekoa
48660: hitysedellytyksiä. On nähty, että ulkoasiainhal-       eroavan puolustusministeri Gestrinin ohjushaa-
48661: linnon virkamiesyhdistyksen toiminnalla on             veista, Saimaan kanava kun ei ole mikään Suez
48662:  myönteistä vaikutusta. Tekisi melkein mieli           eikä pohjoiskaiotti Siinain erämaa, vaikka her-
48663:  suosittaa tälle ammattiyhdistykselle tutustumis-       ra puolustusministeri tekikin paralleelit tähän
48664:  matkaa Ruotsiin, jossa kuninkaallisen ulkoasi-        suuntaan.
48665:  ainhallinnon haara on ikokemassa voimakkaan                Aion lyhyesti käsitellä myös ministeri Tar-
48666:  muutoksen kansanvaltaiseen suuntaan.                   janteen hallinnonalaan kuuluvaa yleisradiotoi-
48667:      Herra puhemies! Olisi aika asettaa myös            mintaa, johon kirjavan menneisyyteni perusteel-
48668:  Janssonin toinen komitea puolustushallinnon            Ia tunnen erityistä lukkarinrakkautta. Esitän
48669:  kysymyksiä varten. Puolustuslaitoskomitea to-          seuraavan väitteen: Yleisradiota uhkaa kaksi ka-
48670:  sin jatkaa työtään, mutta olisi aika myös tar-         tastrofia. Toinen näistä uhkaavista tilanteista
48671:  kistaa, mihin parlamentaarisen puolustuskomi-          liittyy yleisradio-yhtiön nyt nopeasti huonoutu-
48672:  tean työ on johtanut käytännössä ja miten tätä         vaan maksuvalmiuteen. Toinen liittyy siihen,
48673:  työtä vuoden 1976 jälkeen tulisi jatkaa. On            että ns. vanha radiotalo on suoranainen kuole-
48674:  nimittäin syytä olla huolestunut puolustusvoi-         manlaukku siellä työskenteleville. Tämä Fabia-
48675:  mien kustannustason kehityksestä ja siitä anka-        ninkadulla sijaitseva 73 vuotta vanha entinen
48676:  rasta menoraamituksesta, minkä perushankinta-          pankkitalo ei täytä työsuojeluviranomaisten ei-
48677:  ohjelma budjeteille asettaa.                           kä paloturvallisuusviranomaisten määräyksiä al-
48678:      Puolustuslaitoksen kehitys yhtenäispäällystö-      kuunkaan. Yleisradion SAK:laisten ammattiyh-
48679:  uudistuksen toteutuessa on kääntynyt henkilös-         distysten työryhmä on viimeksi tiistaina kovin
48680:  töpallitikan osalta myönteiseen suuntaan. On           sanoin patistanut tästä yhtiön johtokuntaa. On
48681:  tyydytyksellä pantava merkille, että tehdyt so-        kiireellisesti korjattavat huutavat puutteet, jot-
48682:  pimukset ovat pitäneet esim. toimiupseerien            ka nyt vakavasti vaarantavat työ- ja henkilötur-
48683:   toimien perustamisessa. Samoin koulutustoi-           vallisuuden, sanovat työntekijät. He tietävät,
48684:   minta on toimiupseeritasolla lähtenyt rivakasti       mistä puhuvat, istuessaan wlen arassa ja lahoa-
48685:  käyntiin, jopa niin, että toimiupseerien opetus-       vassa taloröttelössä kirjaimellisesti ruutitynny-
48686:   ohjelmat ovat olleet erittäin vaativia. Liekö sit-    rin päällä. Työsuojelutarkastuksen mukaan käsi-
48687:   ten ollut virkaupseeriportaan tarkoituksena           tellään täliä hetkellä liuotinaineita entisessä
48688:   osoittaa, kuinka vaikea on olla upseeri. Kuiten-      pannuhuoneessa. Koko rakennuksen ilman-
48689:   kin toimiupseerien opinnäytteet ovat olleet           vaihto ei toimi tyydyttävästi, ja poistumis-
48690:   erinomaista luokkaa.                                   teitä käytetään varastotiloina. Helsingin kau-
48691:      Koskaan puolustusvoimien historiassa ei työ-       pungin palopäällikkö toteaa, että toimitalon
48692:   voimapula ole rasittanut arkipäiväistä toimin-         henkilö- ja paloturvallisuus on "erittäin heik-
48693:   taa yhtä paljon kuin nyt. Toimiupseerien pois-        ko". "Mahdollisen vaaratilanteen sattuessa voi-
48694:    tumisessa aktiivipalveluksesta on saavutettu ky-      vat seuraamukset olla arvaamattomat", sanoo
48695: 3216                              Keskiviikkona 25 p. syyskuuta 1974
48696: 
48697: 
48698: tama asiantuntija tänä vuonna toimittamaosa          verkkojen laajentaminen, siirtyminen värituo-
48699: tarkastuksen jälkeen. Nämä tarkastukset on           tantoon, palkkioiden ja pa1kkojen korotukset,
48700: toimitettu sen jälkeen, kun ammattijärjestöt         palvelumaksujen nousut, kansainvälisten järjes-
48701: ovat puuttuneet asiaan. Yksityiskohtia tarkas-       töjen Hsäveloitukset sekä kohonneet raaka-ainei-
48702: tuksen tuloksista voisi luetella puutteina loppu-    den, kiinteistöhoidon ja energian hinnat. Yhtiö
48703: mattomiin alkaen siitä, että talon perusmuuri        aikoo myös kehittää alueellista toimintaa, vaik-
48704: on halkeillut, aina siihen, että kiinteistössä on    ka sitä tähän asti ei ole tehty tasapuolisesti
48705: tehty lukematon määrä luvattomia korjauksia.         esim. pääkaupunkiseudun tarpeet huomioon ot-
48706:    Vaitioneuvosto on näistä epäkohdista tietoi-      taen.
48707: nen. Syksyllä 1973 on yleisradion ammattiyhdis-         Samaan aikaan yleisradion tuloperusteet hor-
48708: tysten yhteistyövaliokunta kirjoittanut hallituk-    juvat. Esimerkilksi tv-lupamak.sun reaalinen ar-
48709: selle ·ankaran sävyisen kirjeen. Fabianinkadun       vo on tänään vain puolet siitä, mitä se oli
48710: talosta todetaan, että se on suurella palokuor-      vuonna 1958, ja radioluvan arvo on pysynyt
48711: malla täytetty äärimmäisen palonarka rakennus.       ennallaan. Tv-lupamaksujen kasvu on enää 3
48712: Pasilan televisiokeskuksen lavastevarasto on         % :n luokkaa 1970-luvulla ja värilupien lunas-
48713: muutettu toimitus- ja toimistotiloiksi, jotka ei-    tuskehitys osoittaa hitaampaa kehityskaarta
48714: vät myöskään täytä ammattientarkastuksen             kuin aikanaan teievision läpimurron aikana tv-
48715: vaatimuksia, kuten eivät Pasilan kellarisuojat-      lupia. Vieläkään näitä lupia ei ole sadantu-
48716: kaan. Yhteensä radiolla on Helsingissä lisäksi       hannen määrää. Radiolupien vuosittainen kasvu
48717: yli 30 tilapäistä toimipistettä. Kaikki tämä         1970-luvulla jäänee alle 2 %:n. Tämä merkit-
48718: osoittaa yhtiön potevan vakavaa kiinteistöpu-        see, että radiolupatulojen reaaliarvo, joka on
48719: laa.                                                 nmsas 1/4 yleisradion tuloista, pienenee nope-
48720:    Olen esimerkein esittänyt, että uusi radiota-     asti ja jatkuvasti. Mustavalkoisten tv-lupien re-
48721: lohanke Pasilaan on tilanteen eikä monumentti-       aaliarvo, nykyisin noin puolet yleisradion tu-
48722: hinkumisen vaatima. Radiotalohanke on inves-         loista, pienenee samoin. Värilupatulot ovat alle
48723: tointimenojen keskeisin kohde yleisradiossa.         10 % yhtiön budjetista, eikä kasvu vaikuta no-
48724: Radiotalon ensimmäisen rakennusvaiheen töi-          pealta. Yhtiön lupatulojen vuosittainen lisäys
48725: den aloittaminen on vain valitettavasti siirty-      tällä kymmenluvulla on vain 7.5-9.2 milj.
48726: nyt investointiveron ja valtion pääkaupunkiseu-      mk, mikä riittää peittämään aikoastaan sellai-
48727: dulle kohdistamien työllisyyspoliittisten toimen-    sen inflaatiokehityksen, joka on vuosittain alle
48728: piteiden vuoksi. Viivästys häiritsee yleisesti oh-   0.5 %, siis peittämään kehityksen, joka nyt ta-
48729: jelmatoimintaa ja erityisesti uutispalvelua. Lisä-   pahtuu kustannuksien osalta puolessa kuukau-
48730: lasku viivästymisestä on yleisradiolle jo nyt 30     dessa eikä suinkaan vuodessa.
48731: mHj. mk. On kohtuutonta, että kansalaiset ja            Yleisradion kokonaisbudjetti on yli 280
48732: yleisradio joutuvat tämän laskun maksamaan.          milj. mk. Jo ensi vuonna tarvitaan yli 40 milj.
48733: Aivan idioottimaista on, että samaan aikaan          mk lisää, jos halutaan kattaa 15 % :n inflaa-
48734: Mainostelevisio on rakentanut uusia toimitilo-       tion aiheuttamat menetykset. Jo käyttötuloksen
48735: ja, kun yleisradioita se on ollut kiellettyä.        vajaus jää tänä vuonna 4 milj. markkaan. Yh-
48736:    Yleisradion ensi vuoden budjettiesitykseen si-    tiön talous siis edellyttää ensi vuodelta lähes
48737: sältyy radiotaloa varten 26 milj. markan mää-        40 milj. mk lisää, jos se tahtoo suoriutua vel-
48738: räraha. Rakennustyöt olisi aloitettava pikaises-     voitteistaan ja investointiohjelmastaan. Jos tu-
48739: ti. Vaikka hanke kokonaisuudessaan maksaa            loperusteita ei muuteta, on 1970-luvulla vuo.
48740: kaikkiaan 150 milj. mk, ei sitä voida pitää          sittain yleisradion vajaus 70-90 milj. markan
48741: kohtuuttomana uhrauksena kansallisen radio-          luokkaa. Luku on päätä huimaava, kun muis-
48742: ja tv-uutispalvelun ylläpitämiseksi ja sen tek-      tamme, kuinka lähellä yleisradion 1970-luvun
48743: nisten edellytysten kehittämiseksi kansainväli-      alkupuolella oli suoranaista palkkojakin kosket-
48744: sesti vertailukelpoiselle tasolle. Radio ja tv te-   tavaa maksukriisiä vajauksen tuolloin ollessa
48745: kevät uutisia teknisesti takapajulan malliradion     vain 1/10 siitä, miksi se nyt lasketaan. On siis
48746: malliin. Vaikenen ohjelmien tasosta (Ed. Kor-        väistämättä edessä lisenssien korotusvaatimus
48747: tesalmi: Se onkin viisainta!). - Niin on, ed.        joko vuonna 1975 tai viimeistään vuonna
48748: Kortesalmi.                                          1976.
48749:    Yleisradion kustannuskehitys on kääntynyt            Yleisradion hallintoneuvosto on välttääkseen
48750: huoneen suuntaan. Kustannuksia Hsäävät in-           finanssikatastrofin esittänyt yhtiökokoukselle,
48751: flaatio, tv-tuotantokaluston uusiminen, jakelu-      että yhtiön osakepääomaa nostettaisiin 30 milj.
48752:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1975                              3217
48753: 
48754: 
48755: markalla 47 milj. markkaan. Korotuksen kat- välttämättömän neuvontatyön edellisvuotista
48756: taa yhtiön omaisuus. Yleisradion ehdotus on paremmin. Varoja on lisätty kotieläintalouden,
48757: saatettu liikenneministeriöön. Ministeriö kui- karjanjalostuksen, sikatalouden, lammastalou-
48758: tenkin vaikenee jo yli puolen vuoden ajalta. den, siipikarjatalouden, hevostalouden, kerho-
48759: Ilmeisesti herra ministeri Pekka "Kaapeli" Tar- toiminnan ja puutarhatalouden tukemiseen.
48760: janne ei ole kiinnostunut yleisradiotoiminnan ke- Kerhotoiminnan kohdalla voidaan todeta, että
48761: hittymisestä. Hän on sotkeutunut vain kaapeli- hallitus vihdoinkin on puuttunut Suomen
48762: vyyhteihin ja Mainos-television etujen palvele- 4H-liiton neuvojatilanteeseen ja esittää val-
48763: miseen. Kaikesta huolimatta ministerin vastuu- tion tukea lähes 500 000 mk matalapalkkai-
48764: alueeseen kuuluu myös yleisradio. Onko siis mi- simman neuvojakunnan palkkatason korottami-
48765: nisteri ajamassa vain yksityisen tietoliikenteen seen.
48766: etuja, vai hoitaako hän myös päävastuualuet-            Sokerin maailmanmarkkinahinta on viime ai-
48767: taan? On vaadittava, että yleisradion ylimääräi- koina noussut erittäin jyrkästi. Hintataso on
48768: nen yhtiökokous kutsutaan koolle ja että osake- nyt jo niin korkea, että sokerijuurikkaasta saa-
48769: pääoman jarrutusta ei enää liikenneministeriössä daan sokeria halvemmalla kuin ulkomailta tuo-
48770: esiinny. Määräraha on saatava viimeistään val- dusta raakasokerista. Maassamme joudutaan
48771: tion tämän vuoden viimeiseen lisäbudjettiin.         vuosittain käyttämään ulkomaisen raakasokerin
48772:     Epämääräinen viittaus yleisradion ohjelmapo- hinnan alennuksiin valtionvaroja monta kertaa
48773: litiikan tasoon tai poHtisoinnin asteeseen ei voi enemmän kuin mitä käytetään kotimaisen soke-
48774: estää toteuttamasta työntekijöiden kannalta rituotannon tukemiseen. Kun hallitus ilmoittaa
48775: elintärkeitä turvallisuus- ja investointiratkaisuja pyrkivänsä tukemaan tuontia korvaavaa tuo-
48776: eikä kansakunnan osalta tärkeää ohjelmatoi- tantoa, olisi sokerijuurikasviljelyn lisääminen
48777: minnan perusteiden varmistamista.                    juuri tällaista toimintaa. Kotimaista sokerituo-
48778:     On, herra puhemies, valitettavaa, että liiken-   tantoa  lisäämällä voitaisiin merkittävästi sääs-
48779: neministeri Tarjanne ei ole seuraamassa budjet-      tää  ulkomaan   valuuttaa ja samalla lisätä työ-
48780: tikeskustelua, vaikka syytä olisikin. Hän ei täl-   paikkoja.   Kuitenkaan  hallitus ei esitä ollenkaan
48781: lä hetkellä voi olla Lapissa hiihtämässä, kuten     lisäystä  kotimaisen  sokerituotannon   tukemiseen
48782: aikaisempien budjettikeskustelujen aikana, mut-     varattuun    määrärahaan.
48783: ta on varmaan keksinyt uuden ajanvietteen.              Maatilatalouden lainoitustoiminnasta huoleh-
48784:                                                      tivalle maatilatalouden kehittämisrahastolle esi-
48785:                                                     tetään varoja 135 milj. mk. Määrärahoja tällä
48786:    Ed. Ääri: Herra puhemies! Valtion ensi kohden on kyllä lisätty, mutta tarve olisi vielä
48787: vuoden tulo- ja menoarvioesitys näyttää kulu- hyvin paljon suurempi. Kuluvan vuoden aikana
48788: van vuoden arvioon verrattuna kasvaneen en- erittäin vaikeaksi muodostunutta maatalouden
48789: nätysmäiseksi. Tämän vuoden lisätalousarviot pääomatarvetta ei ole kyetty kehittämisrahas-
48790: huomioon ottaen havaitaan kuitenkin, että ton varoilla tyydyttämään. Kuitenkin maatalou-
48791: nousua ei juuri ole ollenkaan. Tämä taas tietää den rakenteen parantaminen ja maatilatalouden
48792: sitä, että vuonna 1975 joudutaan jälleen tur- investoinnit vaatisivat tällä hetkellä runsaasti
48793: vautumaan lisätalousarvioihin, jotka nostavat varoja. Maatilatalouden edistämiseksi on jo
48794: menojen määrän tuntuvasti esityksessä olevaa kauan odotettu hallitukselta esitystä maatila-
48795: suuremmaksi. Hallitus on pyrkinyt tiukkaan laista. Vaikka lakiesitys tiettävästi jo pitkään
48796: säästö- ja vakauttamisbudjettiin. Päälinjaksi on ollut valmiina, ei sitä kuitenkaan ole annet-
48797: on ilmoitettu valtion menojen kasvun rajoitta- tu eduskunnan käsiteltäväksi. Nyt hallitus kui-
48798: minen ja investointien suuntaaminen nimeno- tenkin on ilmoittanut antavansa esityksen tä-
48799: maan kotimaista tuotantoa edistäviin kohtei- män kuluvan syksyn aikana ja toivottavasti la-
48800: siin. Näissä tavoitteissa on ilmeisesti onnistut- ki voidaan käsitellä niin, että se saadaan voi-
48801: tukin. Eri asia on sitten, miten talousarvio tu- maan jo ensi vuoden alusta.
48802: lee kestämään kustannus- ja hintatason koho-            Keskustapuolue odottaa hallitukselta lapsiys-
48803: amispaineen.                                        tävällistä ja lapsiperheitä suosivaa politiikkaa.
48804:    Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonalan Tämän vuoksi emme täysin voi olla tyytyväisiä
48805: kohdalla on menojen kasvu kuluvasta vuodesta hallituksen tulo- ja menoarvioesitykseen. Lapsi-
48806: esityksen mukaan 25 %. Maatalouspääluokka lisiä tullaan kyllä nostamaan, mutta edelleenkin
48807: on monelta osin varsin realistinen. Hallitus on niiden ostoarvo jää jälkeen alkuperäisestä tar·
48808: mm. huomioinut nykyaikaiselle maataloudelle koituksesta. Lasten päivähoidon osalta edelly·
48809: 403 11/74
48810: 3218                               Keslciviikkona 25 p. syyskuuta 1974
48811: 
48812: 
48813: tämme, että äideillä on mahdollisuus valita las- pitää huolta kokoelmista, jotka ovat eduskun-
48814: tensa hoitomuoto. Yhteiskunnan tuen avulla       nan hallinnassa.
48815: on äideillä oltava mahdollisuus hoitaa itse lap-    Kunnioittaakseen kasvatusisävainajaansa ka-
48816: sia kotonaan niin halutessaan. Kuitenkin sellai- marineuvos Herman Rosenbergia luovutti Her-
48817: sille äideille, jotka haluavat olla ansiotyössä, man Fvithiof Antell 1. 10. 1891 kirjatussa testa-
48818: on hoitopaikkoja järjestettävä riittävässä mää-  mentissaan Suomen kansalle ja sen säätyjen vas-
48819: rin. Haluamme siis erikoisesti korostaa valin-   taanotettavaksi ja hoidettavaksi lahjoituksen,
48820: nanvapautta tässä asiassa. Yhteiskunnan tuki-    joka sisälsi kaikki hänen raha- ja mitalikokoel-
48821: toimenpitein on tämä tehtävä taloudellisesti     mansa, myös muut kokoelmat sekä 1 milj. mk
48822: mahdolliseksi.                                   Suomen kultarahaa. Testamentin tarkoituksena
48823:     Sosiaalipääluokan kohdalla on vielä eräs epä-oli, että edellämainitut esineet voidaan yhdistää
48824: kohta, johon haluaisin puuttua. Sairausvakuu-    julkiseen kokoelmaan säilytettäväksi, "jollei
48825:                                                  Suomessa aikaisemmin kansallismuseeta olisi,
48826: tus- ja äitiyspäivärahajärjestelmä ei nykyisellään
48827: ole oikeudenmukainen, vaan suosii suurituloi-    niin siihen sen perustuksena", kuitenkin koko-
48828: sia. Alin päiväraha tällä hetkellä on vain 10    elmiin liitettäväksi. Meidän täytyykin tässä yh-
48829: mk. Tätä päivärahaa saavat pienituloiset ja ko-  teydessä todeta, että jo vuonna 1891 Suomessa
48830: tona työskentelevät. Inflaation myötä alimman    oli olemassa Ateneum ja siihen liittyvät taide-
48831: päivärahan merkitys on käynyt hyv,in vähäpätöi-  kokoelmat, mutta Herman Frithiof Antell itse
48832: seksi, ja pidämme erittäin tärkeänä sitä, että   asiassa sanoi Suomen Kansallismuseon syntysa-
48833: alinta päivärahaa olisi tuntuvasti nostettava.   nat. Hän kiirehti testamentillaan kansallismu-
48834:                                                  seon rakentamista ja tästä sinapin siemenestä
48835:     Eläkejärjestelmien kehittämiseksi ja eläketur-
48836: van lisäämiseksi hallituksen tulisi kuluvan syk- onkin kasvanut huomattava museo samoin
48837: syn aikana antaa eduskunnalle kansaneläkelain    kuin Herman Rosenbergin miljoonan markan
48838: muutosesitys, jolla lievennettäisiin kansaneläk- korkovaroista huomattavat kokoelmat, jotka
48839: keen tukiosan tulosidonnaisuutta. Keskustapuo-   tällä hetkellä käsittävät numeroina yli 100 000
48840: lueen eläkepoliittinen kanta on se, että kansan- kappaletta.
48841: eläkkeen perusosa ja tukiosa yhdistämällä            Suomen säädyt ottivat vastaan tämän testa-
48842: muodostettaisiin kaikille eläkeläisille peruseläke,
48843:                                                  mentin ja se siirtyi itsenäisyyden aikana edus-
48844:  jota täydennetään työeläkkeillä. Tähän päämää-  kunnalle, valtuuskunnalle, jonka muodostaa
48845:  rään on taloudelliset edellytykset huomioon ot- viisi jäsentä. Taideostot ovat olleet erittäin vii-
48846:  taen ilmeisesti pyrittävä asteittain ja ensimmäi-
48847:                                                  saasti tehtyjä. Ammattimiehiä on ollut muka-
48848:  nen askel tähän suuntaan olisi se, että eläkeläi-
48849:                                                  na. Kokoelmien arvot eivät ole rahassa mitatta-
48850: sille sallittaisiin nykyistä enemmän tuloja, il- vissa, mutta voisin sanoa, että van Goghin
48851:  man että kansaneläkkeen tukiosa tästä pieneni-  taulu Katu on nykyisin 5 nykymilj. markan
48852: si.                                              vakuutusarvossa. Kaikkihan eivät ole tätä
48853:     Valtion investoinneissa on Satakunta jäänyt  luokkaa, mutta pääosa Ateneumin kokoelmien
48854:  miltei kokonaan ilman määrärahoja. Ottaen       huomattavimmista hankinnoista, taiteelliselta
48855: huomioon kaikki valtion määrärahakohteet,        tasoltaan korkeimmista, on , Antellin kokoel-
48856: voidaan sanoa, että Satakunta on tässä suhtees-   mien omistuksessa ja korkovaroilla ostettuja.
48857:  sa lapsipuolen asemassa. Sairaalatoimen alueella    Aikaa on kulunut, välissä on kaksi maailman-
48858:  me olemme kehitysaluetta. Samoin myöskin tie-    sotaa, siihen liittyvät inflaatiot, tasavallan
48859:                                                  markka on moneen kertaan pudonnut ja niin
48860:  kohteet tarvitsisivat tuntuvasti lisää määräraho-
48861:  ja. On erittäin valitettavaa se, että Satakunnanon käynyt Antellinkin miljoonan kultamarkan
48862:  runkotielle Kankaanpää-Lavia-Vammala-           korkovarojen. Korjatakseen asiaa otti eduskun-
48863:  Punkalaidun ei ole tässäkään budjetissa vielä   ta, jonka alainen Antellin valtuuskunta suo-
48864: osoitettu yhtään määrärahaa. Kuitenkin inves-     raan on - se on aika lailla muista laitoksista
48865:  tointien pitäisi olla samassa suhteessa kuin    poikkeava laitos - vuonna 1952 Sylvi-Kyllikki
48866:  tiestöä tarvitaan eli mikä on liikennesuorite.  Kilven aloitteesta Antellin valtuuskunnalle
48867: On varsin kohtuullista odottaa ja toivoa sitä,   oman määrärahan, jonka turvin voitiin juokse-
48868:  että myös valtiovalta muistaisi Satakuntaa.     via asioita hoitaa samoin kuin mitali-, raha- ja
48869:                                                   taidekokoelmia kartuttaa. Kun kuitenkin kult-
48870:    Ed. L a n k i n e n : Herra puhemies 1 Aion tuurimäärärahoja yhdistettiin nipuksi ajankoh-
48871: kiinnittää eduskunnan huomiota Herman Frit- tana, jolloin raha-arpajaisista ja veikkauksesta
48872: hiof Antellin testamenttiin ja sen velvoitukseen ryhdyttiin suorittamaan kulttuurille määräraha-
48873:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1975                               3219
48874: 
48875: 
48876: ja, putosi Antellinkin kokoelmien määräraha          ainakin ne kansanedustajat, jotka nyt ovat ol-
48877: pois. En ole selvillä, onko se tapahtunut vahin-     leet kuuntelemassa tätä kertomustani, olisivat
48878: gossa vai ei. Viime vuodet ovat olleet verrat-       kannattamassa ja varmistamassa sille uskotun
48879: tain hiljaista toimintaa. Opetusministeriöltä on     suuren kansallisomaisuuden hyvää hoitoa var-
48880: niukasti saatu rahoja, vuosi sitten ei lainkaan.     mistamalla sen, että saamme kokoelmia hoita-
48881:     Kertomuksen teko on myöskin ollut myö-           maan ensinnäkin pääsihteerin, joka on korke-
48882: hässä, minkä eduskunta varsin hyvin tietää           atasoinen ammattimies, ja kaksi konservaatto-
48883: (Ed. Lemström: Missä kunnossa kokoelmat              ria.
48884: ovat?), mutta asiat ovat siinä suhteessa kor-
48885: jautuneet ja viime keväänä valtuuskunta jättä-          Ed. V o 1 otin en: Herra puhemies! Val-
48886: essään toimintakertomustaan valtiovarainvalio-       tion tulo- ja menoarvio vuodelle 1975 on to-
48887: kunnalle lausuikin toivomuksen, että asioitten       della     mammuttibudjetti,      yhteissummaltaan
48888: hoitamiseksi ja järjestyksessä pitämiseksi vaste-    21 736 000 000 mk. Budjetin summa on tä-
48889: des olisi välttämättä palkattava päätoiminen         män vuoden budjettiin verrattuna noussut yli
48890: sihteeri valtuuskunnalle samoin kuin konser-         4.5 mrd. mk. Mutta sille voi antaa todella oi-
48891: vaattori. Huomattavasti pienempiäkin asioita         kean nimen ja se on verobudjetti. Verot ja ve-
48892: varten on yksi sihteeri palkattu, ja me elämme       roluontoiset tulot ovat tässä budjetissa
48893: nyt jo ajankohtaa, jolloin näitä tehtäviä ei enää    19 250 550 000 mk. Tuosta summasta jo jo-
48894: enää hoideta luottamustehtävinä tai kunniateh-       kainen Suomen kansalainen lopultakin tulee
48895: tävinä, niin kuin edellinen sihteeri hoiti parin-    huomaamaan, että tämä hallitus on todellakin
48896: kymmenen vuoden ajan.                                erikoinen himoverottaja. Vähäosainen väes-
48897:     Ed. Lemström kysyi kokoelmien kuntoa.            tönosa todellakin katsoo tulevaisuutta pe-
48898: Niistähän on keväällä tehty selvitys, joka vielä     lolla ja vavistuksella, sillä suurin osa pienis-
48899: mitalien ja lanttien kohdalla on kesken samoin       tä tuloista menee verojen maksuun, joten todel-
48900: kuin Ateneumissa graafisten töiden kohdalla.         lakin on edessä elintason alentuminen. Ei ole
48901: Mitali- ja lanttikokoelmien inventoiminen Kan-       mikään ihme, että tavallinen kansalainen on
48902: sallismuseossa vie vielä vuosia. Mutta maalauk-      käynyt todellakin hallitusta arvostelemaan, sillä
48903: sistahan voimme sanoa, että mehän löysimme           ne ovat alkaneet jo tottua siihen, että budjet-
48904: niitä lisää toista tuhatta kappaletta ( SMP:n        tiesityksiin ei eduskuntakäsittelyssä tule kovin
48905: ryhmästä: Paljonko on hukassa? - Jos löytyisi        suuria muutoksia. Näin onkin hyvä silloin,
48906: vielä lisää, kun hakisi!) - mitaleista emme voi      kun hallitus on tehnyt hyvän esityksen, jonka
48907:  sanoa tarkkaan, mutta maalauksia ei ole hukassa.    muuttaminen eduskunnan budjettivaltaa käyttä-
48908: Maalaukset ovat kaikki kunnossa.                     mällä heikentäisi terveen valtiontalouden perus-
48909:     Jos ei ennen niin ainakin näiden välihuo-        teita ja talouspoliittisten tavoitteiden toteutta-
48910: mautusten jälkeen olen aivan varma, että aina-       misastetta. Huonoinkin budjetti on kuitenkin
48911: kin SMP:n ryhmä on tukemassa sitä, että              mennyt läpi vähin muutaksin poliittisen ryh-
48912:  saamme päätoimisen sihteerin, joka voi pitää        mäkurin voimalla, eikä tulos silloin tietenkään
48913: huolta siitä, missä kokoelmat liikkuvat ja mis-      ole ollut hyvä.
48914:  sä ne kulloinkin ovat. Nehän tietysti sijoite-         Tämän kertainen budjettiesitys on sellainen,
48915:  taan testamentin määräysten mukaan museoi-          että kritiikki välttämättömästi kohdistuu lähin-
48916: hin, joissa kunkin museon virkamies vastaa           nä tulopuoleen ja siten liittyykin lakiesityk-
48917: kokoelmien hoidosta. Mutta niitä on myös mu-         siin. Sillä vastuuntuntoinen kansalainen ei mei-
48918:  seoiden ulkopuolella, kuten tiedätte, presidentin   lellään lisää menoesityksiä, päinvastoin esittää
48919: linnassa, valtioneuvoston huoneistoissa ja mei-      turhia valtion menoja vähennettäväksi, että ve-
48920:  dän ulkomaisissa lähetyistöissämme. Taideteolli-    ropainetta voidaan pienentää. Menojen vähentä-
48921:  suusyhdistyksen hallinnassa ollut kokoelma on       misen aihetta todellakin on.
48922:  tälläkin hetkellä Katajanokalla Ekin varastossa        Etenkin termeissä olisi hyvä voida ottaa re-
48923:  verrattain vaatimattomissa tiloissa. Samoin ek-     hellistä käytäntöä. Kun tulo- ja varallisuusve-
48924:  soottinen kokoelma, joka on Kansallismuseon         ron tuotto on arviossa 44 % enemmän kuin
48925: vinttikerroksissa, ansaitsee myöskin erittäin ar-    kuluvan vuoden arviossa, on täysin väärin pu-
48926:  vokkaana kokoelmana huomattavasti paremman          hua verohelpotuksista. Riittävää näyttöä ei ole
48927:  sijoituspaikan kuin mikä sillä nyt on.              siitä, että kertymä olisi vielä puolitoista miljar-
48928:     Jotta asia ei tulisi yllätyksenä täh~n saliin    dia suurempi, ellei tulopoliittisissa neuvotteluis-
48929:  sitten kun se valtionvaroista palaa, toivon että    sa tehtyjä taulukkomuutoksia olisi toteutettu.
48930: 3220                               Keskiviikkona 25 p. syyskuuta 1974
48931: 
48932: 
48933: Muutokset ovat siksi vähäiset ja osin muutok-          tähdentää sitä, että edellä mrumttujen tuottei~
48934: sia maksettavan veron määrään lisäävään suun-          den hintojen nousu kohdistuu kärkevimmin
48935: taan, että puolentoista miljardin arvioon vero-        juuri eläkeläisiin ja pienipalkkaisiin, jotka jou-
48936: tuksessa ei kukaan usko. Lisäksi on otettava           tuvat käyttämään suurimman osan palkastaan
48937: huomioon, että aikanaan tehdyt laskelmat ovat          välttämättömyystarvikkeisiin: leipään ja asun-
48938: perustuneet ansioiden alhaisempaan niroellista-        toon. Maassamme harjoitettu talouspolitiikka
48939: soon kuin ensi vuonna vallitsee. Siis niissä tulo-     on johtanut maamme jatkuvaan kriisiin. Miksi
48940: luokissa, joissa muutokset eniten tuovat vähen-        hallitus ei tee mitään, ihmettelee vain? Halli-
48941: nystä, on varmasti arvioitu vähemmän verovel-          tus sai pyytämänsä hintavaltuuslain eduskun-
48942: vollisia, taas niissä tuloluokissa, joissa vaikutus    nalta. Nyt olisi jo yhdestoista hetki käydä tosi-
48943: ei ole merkitsevässä tasossa tai on veromäärää         toimenpiteisiin tilanteen korjaamiseksi. Vai jat-
48944: nostava, on arvioitu enemmän verovelvollisia.          kaako hallitus entiseen tapaan talouspolitiikkaa
48945: Jos hallituksen puolentoista miljardin arvio pi-       näännyttäen veronmaksajat, perustaen lisää fir-
48946: täisi paikkansa, merkitsisi se ensi vuodelle 9         moja valtiolle, ostaen yksityisiä yrityksiä, tap-
48947: mrd. markan verokertymää muuttumattomin                paa pienyrittäjät ja tietä valmistaa valtiojohtoi-
48948: taulukoin. Se olisi 73 % enemmän kuin kulu-            selle kolhoosi-Suomelle?
48949: van vuoden arviossa. Tällaista kasvua eivät ni-           Pienyrittäjät, kuorma- ja taksiautoilija!, pien-,
48950: mellisansioitten nousu ja progression vaikutus         puu- ja metalliverstaan omistajat, auto- ja trak-
48951: yhdessäkään sentään pystyisi saamaan aikaan.           toriverstaat, pien- ja keskisuuret konepajat ym.
48952: Nyt jos koskaan olisi tilaisuus tehdä todella          pienyrittäjät, käsityöläiset, ompelijat, suutarit,
48953: vaikuttavia muutoksia ilman että verokertymä           kyläsepät, parturi-kampaamot, kukka- ja kios-
48954: siitä edes vähenisi. Jos taulukkoihin tehtäisiin       kikauppiaat ja kyläkauppiaat ym. pienyrittäjät
48955: vaikkapa vain parin vuoden inflaatiokorjaus,           ovat joutuneet todelliseen verojen puristukseen.
48956: niin veronmaksajat saisivat riittävän kannusti-        Näillä aloilla on työ tehtävä pääasiassa käsin,
48957: men pyrkiä lisäämään tuloa. Veronalaisen ja            koska nämä ovat palveluammatteja. Kun omista-
48958: sitä tietä myös verotettavan kokonaistulon kas-        jan lisäksi on liikkeessä 2 tai 5 apulaista, tulevat
48959: vu voisi hyvinkin kompensoida taulukkomuu-            näiden apulaisten sosiaaliset maksut, jotka liik-
48960: toksen vaikutukset muuttamalla veronalaisen           keen tai oman auton omistaja joutuu maksa-
48961: tulon määrää arvioidusta.                             maan, kohtuuttoman korkeiksi, ja käsityössä ei
48962:    Yleensä verotaulukot alkavat liian alhaisesta
48963:                                                       kuitenkaan tuottoa voida tietokoneita käyttäen
48964: tasosta. Yhtenäisyyden puolue on tehnyt halli-
48965:                                                       lisätä. Samanaikaisesti suuressa teollisuuslaitok-
48966: tukselle esityksen, että 600 markan ja sitä al-
48967:                                                       sessa modernit koneet suorittavat monimutkai-
48968: haisempi kuukausitulo olisi oltava verovapaata,
48969: oli se sitten työ- tai eläketuloa. Ainainen hinta-    set työt tietokoneiden ohjauksessa suuressa te-
48970: ja palkkakaruselli saattaa pienituloiset epätoi-       ollisuushallissa, jossa yhdessä työvuorossa tulee
48971: von valtaan, kun Sorsa-Virolaisen hallitus ei         kymmeniä tonneja valmiita tuotteita ja koko
48972: näytä missään vaiheessa osaavan harjoittaa va-        prosessia valvoo muutama ihminen. Näille teh-
48973: kaata talouspolitiikkaa. Kun hintoja nostetaan,       taille olisi lisättävä sosiaalisia maksuja työnte-
48974: jäävät palkat kuoppaan, kun palkat nostetaan,         kijää kohden ja pienyrittäjiltä puolestaan ny-
48975: jäävät hinnat kuoppaan. Tilanne on sama jat-          kyisestään vähennettävä ainakin 50 %.
48976: kuvasti kuin sillä entisellä harakalla, joka lensi       Maatilatalouden harjoittajat kuuluvat myös-
48977: juuri tervatulle sillalle. Kun sai nokan irti,        kin tähän ammattien harjoittajaryhmään, hehän
48978: tarttui pyrstö ja tämä liike jatkui loputto-          jos ketkä ovat tyypilllisiä pienyrittäjiä. Pienillä
48979: miin. Niinpä kuluneen vuoden aikana oli hin-          tiloilla hehtaaria kohden tarvitaan paljon ih-
48980: tojen nousu Suomessa 15.6 %, kun naapuri-             mistyövoimaa, kun koneita ei kannata hankkia
48981: maassamme Ruotsissa oli vain 7.5 %. Taas Suo-         tiloille, koska pääomasta on huutava puute.
48982: mi tässä karusellissa oli toinen maa maailmassa.      Nämä yrittäjäryhmät ovat jääneet tässäkin
48983: Kultaa ei saatu, mutta reilusti hopealle pääs-        budjetissa syrjittyyn asemaan ja heidän aseman-
48984: tiin.                                                 sa entisestään vaikeutunut.
48985:    Tämän vuoden aikana inflatorinen kehitys              Teollista toimintaa harjoittavia pienyrittäjiä
48986: on vieläkin voimakkaampaa. Sopimuskauden              pantiin rasittamaan heti voimaan astuva työ-
48987: viiden ensimmäisen kuukauden aikana ovat ra-          suojelulaki. Laki sinänsä on tarpeellinen ja oi-
48988: vintomenot nousseet 12 % ja kaikki elinkus-           keaan osunut, mutta sen toteuttamiseen olisi
48989: tannukset noin 8 %. Yhtenäisyyden puolue              pitänyt jättää kohtuullinen siirtymäaika, jolloin
48990:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1975                                 3221
48991: 
48992: 
48993: ensimmäisenä vuotena olisi pahimmat puutteet           maallemme itsenäisyyden hankkineet. Heidän
48994: korjattu ja vuosittain lisätty sosiaalisten olojen     työllään on itsenäisyys säilytetty, ja elämme
48995: korjausta työpaikalla ja lain voimaantulosta           nytkin vapaassa, itsenäisessä isänmaassa. On
48996: viimeistään 4-5 vuoden perästä olisi työpai-           valtakunnallinen häpeä, että sotainvalideille,
48997: kalla oltava, mikäli toimintaa jatketaan, lain         rintamaveteraaneille maksetaan naurettavan pie-
48998: määräämät uudistukset. Mikä pahinta, koskee            niä eläkkeitä ja korvauksia. Toivoisin, että
48999: tämä juuri pääomaköyhiä pienyrittäjiä kaikkein         eduskunta nyt löytäisi yhtenäisyytensä ja pa-
49000: raskaimmin.                                            kottaisi hallituksen ottamaan vuoden 1975 tu-
49001:      Työsuojelun valvontalain voimaantulo kulu-        lo- ja menoarvioon lisäystä niin paljon, että
49002: van vuoden alusta on tuonut esiin erityisesti          vaikeuksissa oleville rintamaveteraaneille voi-
49003: pienyrittäjätoiminnalle raskaat työsuojeluinves-       daan maksaa vähintään 600 markan kuukausie-
49004: tointien velvollisuudet. Alustava arviointi in-        läke ja kaikille rintamaveteraaneille, joilla on
49005: vestointien markkamääristä on jopa arvioitu            sotilaspassissaan rintamasotilastunnus, annettai-
49006: 100 milj. markaksi. Näin huomattavan sum-              siin tunnustuseläkettä kuukaudessa 100 mk
49007: man pois vetäminen lyhyessä ajassa pienyritys-         arvoon ja säätyyn katsomatta. Kaikki rintama-
49008: ten tuotantotoiminnasta aiheuttaa tuntuvia vai-        veteraanieläkkeet maksettakoon verotuksesta
49009: keuksia, jopa yritysten toiminnan lakkauttamis-        vapaana. Sairaus-, vanhuus- ja työkyvyttömyys-
49010: ta. Asiantilan korjaamiseksi yhtenäisyyden puo-        eläkkeet ovat niin alhaiset, että tämä ryhmä
49011: lue esittää, että valtion tulo- ja menoarvioon         elää todellakin toimeentulon minimissä. Sivis-
49012: varataan vuosittain riittävän suuri määräraha          tysvaltiona tulisi tämänkin väestönosan toi-
49013: jaettaval(si halpakorkoisina ja pitkäaikaisina         meentuloa turvata, että nämäkin toteaisivat
49014: lainoina pienyrityksille työsuojeluinvestointien       asuvansa varakkaassa sivistysvaltiossa.
49015: suorittamiseksi.                                          Viiestäliitto on antanut hälyttäviä tietoja,
49016:      Työsuojelulainsäädäntö joutuu luonteensa          että Suomen kansan väkiluku alkaa laskea ja
49017:  puolesta käsittelemään yrityksiä pienistä suu-        syntyvyys vähenee aborttilakien ansiosta. Jo
49018:  riin pitkälti samojen periaatteitten mukaisesti.      nyt on turvattava lasten kohtalo, nostettava
49019:  Säännösten sisältö määräytyy näin monesti             lapsilisät niin suuriksi, että ne vastaavat vähä-
49020:  suurten yritysten mukaan. Kun näitten sään-           varaisissa perheissä todellisia kustannuksia täy-
49021:  nösten lisäksi otetaan huomioon koko muu              simääräisinä. Samoin on lopultakin päästävä
49022:  velvollisuuksia lisäävä lainsäädäntö ja määräyk-      maksamaan kyllin suurta äidinpalkkaa, että äi-
49023:  set, ovat lukuisat pienyrittäjät joutumassa ti-       dillä on mahdollisuus olla köyhissäkin perheis-
49024:  lanteeseen, josta selviytyminen on käynyt talou-      sä lasten luona opettamassa ja hoivaamassa
49025:  dellisesti yhä vaikeammaksi. Ellei korjausta          heitä, sillä hyvä koti, lapset ja äiti muodosta-
49026:  saada pikaisesti, joutuu moni yritys toimin-          vat perustan hyvinvointivaltiolle.
49027:  tansa lopettamaan. Säädettäessä yritystoimin-            Herra puhemies! Olen tuonut esille eräitä
49028:  nalle uusia velvoitteita tulisi entistä enemmän       räikeitä epäkohtia, joihin olisin luullut halli-
49029:  hallituksen kiinnittää huomiota pienyritysten         tuksen budjettia laatiessaan tarttuneen tositoi-
49030:  toimintamahdolliskuuksien turvaamiseen lain-          milla, jolloin olisi tullut ihmisystävällinen bud-
49031:   säädännössä huomioitavilla erityissäännöksillä.      jetti. Mutta nykyinen hdlitus teki siitä todelli-
49032:  Työsuojeluvalvontalain aiheuttaman tilanteen          sen veroriistobudjetin.
49033:   helpottamiseksi olisi pyrittävä aikaansaamaan
49034:   riittävän pitkä siirtymäkausi välttämättömien           Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kun
49035:  investointien suorittamiselle. Tässä tulisi erityi-   syventyy nyt hallituksen esittämään valtion tu·
49036:   sesti ottaa huomioon yrityksien taloudellinen        lo- ja menoarvioon ensi vuodelle, niin voi to-
49037:   kantokyky, niiden erityisalasuhteet sekä työvoi-     deta, että se sisällöltään jälleen on sellainen, et-
49038:   ma- ja aluepoliittiset näkökohdat. Näillä yrittä-    tä siinä hallitus on varjellut kuin silmäteräänsä
49039:   jillä on suurin menoero työntekijäin palkat ja       nimenomaan rasitusten laskemista niiden pii-
49040:   sosiaaliset kulut.                                   rien vastattavaksi, joiden käsissä maassa liik-
49041:       Yhtenäisyyden puolue on aina ollut puolus-       kuu sekä teollinen että muu suurpääoma. Tä-
49042:  tamassa varjon puolella asuvia. Rintamamiesve-        mä merkitsee ennen muuta sitä, että tällöin
49043:   teraanit ja maanpuolustuksessa mukana olleet         vastuu, paine kohdistuu pienyrityksiin ja pien-
49044:   naiset ovat se väestönosa, jota ovat hallitukset     laitoksiin, palvelulaitoksiin, samalla myöskin
49045:   jatkuvasti kaltoin kohdelleet. He juuri ovat         tavalliseen palkanansaitsijaan, eikä suinkaan
49046: 3222                                Keskiviikkona 25 p. syyskuuta 1974
49047: 
49048: 
49049: myöskään pienempi maatalouspuoli jää osatto-           voidaan 66 % :kin kantaa veroa välttämättä-
49050: maksi.                                                 mistä kulutustarvikkeista taikka niihin verrat-
49051:    Yleisenä linjana tulevan vuoden tulo- ja me-        tavista tarvikkeista. Tämä on kyllä silloin ai-
49052: noarviossa on nimenomaan verojen kiristymi-            van selvää tämän hallituksen veroriistopolitii-
49053: nen pienituloisimpien kohdalla, kun sitä vas-          kan tukemista.
49054: toin suurille yrityksille on myönnetty edelleen            Me emme SMP:ssä voi käsittää, miten edus-
49055: eräitä sellaisia verovähennysoikeuksia, joita pie-     kunnan tila on ajautunut tällaiseen toiminta-
49056: nemmät yritykset ja pienituloisin palkanansait-        pohjaan, mitä eilinen päivä nimenomaan tämän
49057: sijaväestö ei voi käyttää. Ja nämä merkitsevät         lain kohdalla esiintoi. Ja niin kuin totesin,
49058: silloin sitä, että taloudellinen vastuu entistä         hämmästyttävintä oli se, että puolueet, jotka
49059: raskaampana valtion verojen keräämisestä koh-           täällä väittävät olevansa varjon puolella elänei-
49060: distuu tavalliseen kansalaiseen.                       den asialla, niin kuin tuossa toisella puolella
49061:    Täällä on monissa puheenvuoroissa valotettu          äsken, muutama minuutti sitten todettiin, he-
49062: näitä yleislinjoja. En puutu siihen tämän enem-        kin mm. olivat sitä mieltä, että veroa pitää
49063: mälti. Olen kuitenkin pakotettu käsittelemään          kiskoa välttämättömyystarvikkeistakin liike-
49064: eräitä yksityiskohtia, jotka me SMP:n edus-            vaihtoveron muodossa. Tämä on yksi sellainen
49065: kuntaryhmästä käsin näemme sellaisiksi, joihin          asiakohta, jota hallitus on toitotellut jo kuu-
49066: on tarve puuttua ja joiden yksityiskohtaista            kausikaupalla, miten paljon se tuo sitten hyvää
49067: kannanottoa varten eduskunnan on valmistau-             tullessaan, mutta uskallan todeta, että se, mitä
49068: duttava, jos me haluamme tässä maassa yleensä           se kuluttajaväestölle merkitsee, se on minimaa-
49069: jatkaa kehitystä taloudellisenkin vapauden, yri-       linen osuus siitä, mitä heiltä toista kautta sa-
49070: tysvapauden, sekä yleensä toimeentulon turvaa-          man verotusmuodon avulla yhä edelleen lisään-
49071: misen linjoilla tavallisen pall<::anansaitsijan koh-   tyvästi riistetään. Sen osoittavat myöskin tulo-
49072: dalla.                                                  ja menoarvion numerot.
49073:    Meillä on jo riittävän selviä näyttöjä, mitä            Edelleen on todettava, että tämän budjetin
49074: tähän budjettiin liittyvät hallituksen esitykset        anti ammattiautoilijoille on erittäin ikävä. Hei-
49075: merkitsevät, millä tavoin eduskunta niihin suh-        dän kohdallansa verojen nousu, moottoriajo-
49076: tautuu. Täällä on eilisen päivän aikana käsitel-        neuvojen verojen nousu ja niihin verrattavien
49077: ty erästä lakiehdotusta monien joukosta, johon         verojen nousu, on tosiasia. Siksi on ymmärret-
49078: haluan yksityiskohtaisesti puuttua ja myöskin           tävää, että heidän järjestöjensä liikehdintä ja
49079: vedota eduskuntaan, että toisenlainen päätök-          lähetystöjen saapuminen tähän taloon on ollut
49080: senteko on vielä mahdollista hieman myöhem-            o1keutettua. Se on ollut välttämätöntä kansan-
49081: mässä vaiheessa tämänkin lain kohdalla, nimit-         edustajien herättämiseksi näkemään, mitä ollaan
49082: täin liikevaihtoverolain muutoksen kohdalla.            tekemässä. Me SMP:ssä edellytämme, että tä-
49083: Me SMP:n eduskuntaryhmässä olemme tehneet              män ammattikunnan taloudellisia rasituksia ei
49084: rinnakkaisaloitteen ja uskomme vakaasti sen            enää nosteta tippaakaan. He ovat joutuneet jo
49085: verran vielä eduskunnan parlamentaariseen toi-         riittävän voimakkaan valtion veroriiston, mak-
49086: mintaan, että tänä meidän rinnakkaisehdotuk-           su- ja hintakierteen riiston alaiseksi, heihin on
49087: semme tulee täällä käsittelyyn.                        vaikuttanut valtion rahatalouden painostus
49088:    Eilinen käsittely oli pettymys. Me SMP:n            korkojen korottamiseksi. Se on vekseliautoili-
49089: eduskuntaryhmästä käsin eilen vaadimme liike-          j.alle raskas lasti.
49090: vaihtoveron poistamista välttämättämiltä elin-             Nyt sitten näyttää olevan niin, että kun lu-
49091: tarvikkeilta sekä myöskin työvaatteilta ja j.alki-     paillaan akselipainojen nostoja, joita mm. tä-
49092: neilta. Hämmästyttävintä oli ainakin minun to-         män budjetin yhteydessä on kovasti mainostel-
49093: deta se, että ei edes SKDL:n eduskuntaryhmä            tu, ne akselipainot tulevat kalliiksi suomalaisel-
49094: lähtenyt tukemaan tätä meidän esitystämme,             le ammattiautoilijalle. Ne merkitsevät hänelle
49095: vaan se oH sitä mieltä, että hallitus on tarjon-       entisenkin leivän kapenemista, vaikka he ovat
49096: nut tarpeeksi ja liikevaihtoveroryöstöä voidaan        odottaneet, että heidän leipänsä helpottuisi täs-
49097: jatkaa tässä maassa lähes koko laajuudessaan,          tä toimenpiteestä. Jos näin todella on, että hal-
49098: lukuun ottamatta näitä muutamia pieniä halli-          litus tämän esityksen yhteydessä lähtee edelleen
49099: tuksen vähennysehdotuksia. Tosiasiassa siis ol-        kiristyvästi riistämään veroja autoilijakunnal-
49100: laan sitä mieltä eduskunnan enemmistön voi-            tamme, niin me SMP:ssä emme ainakaan voi
49101: malla, että maassa välillisen verotuksen avulla        silloin olla hallituksen kanssa samoilla linjoilla,
49102:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1975                               3223
49103: 
49104: ja se eroavaisuus on niin suuri, että me emme        joita mm. kehitysalueläänien osuudella on use-
49105: voi hyväksyä tällaisia ratkaisuja, jos ne merkit-    ampikin, tulevat maksetuiksi ja tällä tavoin
49106: sevät verojen korotuksia siinä määrin, mitä on       kunnat pääsevät näistä korko-, useinpa vielä
49107: enteilty. Mehän totesimme jo edellisessä auto-       korkeiden vekselikorkojen kierteistä. Tällä lin-
49108: veroasiassa viime kevätkaudella, miten tulee         jalla sillä ajalla, mitä itse olen ollut eduskunta-
49109: käymään. Mutta herra valtiovarainministeri oli       työssä mukana, ei näytä korjausta tulevan. Tä-
49110: kovakarvainen silloin meidän esityksillemme.         hän asiaan on joka budjetin yhteydessä vuoden
49111: Kysymyksessä oli nimittäin taksiautoveron            1972 jälkeen luvattu välittömästi sekä sisämi-
49112: alentaminen ja sen palauttaminen autoilijalle.       nisterin että valtiovarainministerin suulla kor-
49113: Tähän hallituksen esitykseen jäi potsaanreikä ja     jausta, mutta tähän päivään mennessä kunnat
49114: se potsaanreikä merkitsi sitä, että taksiautoili-    eivät ole päässeet siihen tilanteeseen, että edes
49115: jan vaihtoauton, käytetyn auton hinta vaihdos-       edeiiisen vuoden saatavat seuraavan alkaessa
49116: sa putosi 5 000 markalla autoliikkeitten toi-        olisivat tapahtuneet, joten aina on vähintään
49117: mesta. Kenen taskuun meni silloin se hyöty,          vuosi rästiä välissä, ainakin koulutoimenalan
49118: mitä piti tulla tämän ammattityöntekijän työ-        menoissa, jotka suinkaan eivät ole pieniä, sa-
49119: kalun hinnan halventamiseen? Se meni suur-           moin sairaala- ja muun kansanterveystyön me-
49120: pääoman omistamien autoliikkeiden taskuun ei-        noissa.
49121: kä suinkaan joutunutkaan keventämään kulje-             Edelleen on todettava, että painetta näyttää
49122: tusammatin harjoittajan taloudellista asemaa,        syntyvän melkoisesti koulusuunnittelun puolel-
49123: niin kuin hallitus kauniisti lau1eli monissa kan-    la, ja se merkitsee myöskin uusien kouluraken-
49124: nanotoissaan, miten nyt autoilijan verotus las-      nusten rakentamista ja niihin rahojen investoi-
49125: kee. Me tiesimme, miten tässä käy, koska esi-        mista. Tällä kohdalla on todettava, että me
49126: tyksessä ei ollut määräystä siitä, että tämä         kyllä harjoitamme valtiontalouden puolelta
49127: markkamäärä on tultava puhtaasti ammattiau-          maassa jonkinlaista hölmölaisten politiikkaa sil-
49128: toilijan hyväksi ja aukon jäädessä tottakai au-      loin, kun nimenomaan lähdetään siihen ratkai-
49129: toliikkeet omansa perivät, 5 000 mk 12 000           suun, että 5-6 km:n päässä jostain keskuk-
49130: markasta on melkoinen määrä ja se vaikuttaa          sesta lakkautetaan kansakoulu ja keskukseen
49131: varmasti meidän ammattiautokalustomme muo-           rakennetaan 2-3"hintakertainen uusi koulu
49132: dostumiseen heikkokuntoisemmaksi ja samalla          siihen suljettuun nähden, joka on hyvässä kun-
49133: myöskin kestokyvyltään lyhytaikaisemmaksi, jo-       nossa ja jonka alueelta oppilaat kuitenkin tä-
49134: ka vastaavasti rasittaa edelleen meidän autoili-     hän keskuksen kouluun on kuljetettava. Jos
49135: jakuntaamme.                                         maassa todella hallitus haluaisi harjoittaa sääs-
49136:    Eräänä mielenkiintoisena keskustelukohteena       tävää talouspolitiikkaa, niin se edellyttäisi kun-
49137: täällä on tänään tämän budjetin yhteydessä           tien järjestelevän kouluolonsa tällaisissa tapauk-
49138: kosketeltu kuntien taloutta. Tässä kohdin val-       sissa sillä tavoin, että kuljetus tapahtuu luokit-
49139: tiovarainministeri Virolaisen toimesta todettiin,    tain, jolloin korkeista lisärakennuskustannuksis-
49140: että kuntien on hillittävä äyrin hintansa nou-       ta voidaan luopua. Onhan se aivan sama kum-
49141: sua. Tämä on oikea toivomus, mutta se ei ole         piapäin tai vaikka molempiapäin ne autot kul-
49142: oikean henkilön tekemä silloin, kun hän ei           kevat, kun niitten kuitenkin pitää kulkea, sääs-
49143: pysty vastaamaan valtiovallan huudosta eli           tyy ainakin nämä korkeat rakennuskustannuk-
49144: kuntien avustusosuuksien aikanansa maksami-          set.
49145: sesta. Tällä hetkellä jo Etelä-Suomen varakkai-         Edelleen on todettava, että tämän budjetin
49146: denkin kuntien kohdalla ollaan sen tosiasian         sisällössä ei ole kiinnitetty riittävästi huomiota
49147: edessä, että äyrin hinnasta penni, kaksi on          syrjäalueiden palvelupisteisiin, ei edes kaupun-
49148: näitten valtion osuuksien viivästymisen johdos-      kien korttelipalvelupisteiden säilyttämiseen, ja
49149: ta otettujen lainojen korkomenoja, ja toiseksi       mikä ikävintä käytännössä myöskin nyt viime
49150: nämä lainat on otettu kuntien alueella toimi-        vuosien aikana osuustoiminnalliset palvelulai-
49151: vien rahalaitosten rahaliikenteestä, jolloin ne      tokset ovat järjestelmällisesti lähteneet näiden
49152: nimenomaan rajoittavat alueen liikkeenharjoit-       pienpalvelupisteiden sulkemiseen. Tämä ei ole
49153: tajien, yrittäjien, asunnontarvitsijoiden tai mui-   haitta varakkaalle väestölle, jolla on käytössän-
49154: den lainaa tarvitsevien lainansaantimahdolli-        sä autot, joilla he voivat ajaa suuriin super-
49155: suuksia. Toisin sanoen valtiovarainministerin        marketeihin, joilla on käytössänsä pakastimet
49156: toivomus edellyttää, että nämä sadat miljoonat,      ja jäähdytyslaitteet, jolloin voidaan kerralla os-
49157: 3224                                Keskiviikkona 25 p. syyskuuta 1974
49158: 
49159: 
49160: taa paksulla pussilla useamman päivän tarve,           puuttua myöskin eräältä toiselta kannalta, ei
49161: mutta näiden palvelupisteiden sulkeutuminen            todeten niin kuin Friberg, että se on loistavas-
49162: on ylipääsemätön vaikeus pienituloisille eläke-        ti hoidettu. Todella meillä puolustuslaitoksen
49163: läisille, yleensä matalapalkkaiselle väestölle, jo-    kantahenkilökunnan koulutus on heikoissa kan-
49164: ka ·asuu taajamissa tai laita-alueilla tällaisen       timissa, nimenomaan sen teknillisen kaluston
49165: pienpalvelupisteen läheisyydessä. Heillä ei ole        käyttöön nähden, jota puolustuslaitoksen käsiin
49166: mahdollisuutta kiinnittää kerra!lansa niin suu-        on uskottu. Tämä syy ei ole lainkaan puolus-
49167: ria pääomia välttämättömiin elintarvike-ostok-         tuslaitoksen kantahenkilökunnan, vaan se on
49168: siinsa saatikka sitten niitä varten hankittaviin       nimenomaan ministeriötason suunnittelematto-
49169: jäähdytyslaitteisiin joissa ne säilyvät. Silloin       muuden puute. Siitä on meillä todistuksena ni-
49170: on, jos kerran hallitus haluaa, niin kuin se to-       menomaan viimeksi tapahtunut vahinko vesi-
49171: teaa, noudattaa vähävaraisen kansan palvelujen         alueillamme, jossa kolme kertausharjoituksissa
49172: suorittamisessa tukipolitiikkaa, lähdettävä sii-       ollutta reserviläistä menetti henkensä. Se oli
49173: hen että tällaisia syrjäalueiden ja korttelikaup-      taitamattomuudesta johtunut vahinko, koulu-
49174: pojen toimintapisteitä turvataan ja niille anne-       tuksen puutteesta johtunut. Nimenomaan ky-
49175: taan sellaista taloudellista tai verotuksellista tu-   seessä olevan aluksen käyttäytymistä ei tunnet-
49176: kea, joka tekee mah.dolliseksi niiden palvelujen       tu aallokossa, vaan törmättiin aivan väärällä
49177: toteuttamisen nimenomaan huomioon ottaen               tavalla, näin asiantuntijat toteavat, eteenpäin ja
49178: eläkeläiset ja pienituloisimmat palvelusten tar-       seurauksena oli uppoaminen.
49179: vitsijat, heille ne ovat välttämättömiä. Me               Tästä me voimme puuttua eräisiin sellaisiin
49180: SMP:ssä näemme, että tähän asiaan tulee eri-           kysymyksiin myöskin koko puolustuslaitoksem-
49181: koista huomiota kiinnittää, ja olemme myöskin          me piirissä, joihin hallitus tämänkään vuoden
49182: tämän asian kohdalta jättäneet raha-asia-aloit-        budjetin sisällössä ei ole ottanut riittävästi
49183: teet jo yleisenä aloiteaikana, jotta hallituksella     kantaa. Meillä on täysin hoitamatta puolustus-
49184: jo olisi ohjeet budjettia laatiessaan nähtävissä,      laitoksessa esim. asevelvollisten turvallisuus, jo-
49185: millä tavoin tämä asia voidaan hoitaa. Nävttää         ka on työturvallisuuteen verrattava. Kalustoa
49186: olevan niin taas kerran, että SMP:n ajatttksia         hankitaan, mutta turvallisuusohjeita, määräyk-
49187: lainataan kyllä parin, kolmen vuoden kuluttua,         siä ja koulutusta laitteiston käyttöön ei harjoi-
49188: mutta miten paljon sen ajan kuluessa on saatu          teta edes koulutushenkilökunnalle riittävässä
49189: aikaan eneneviä vaikeuksia palveluja tarvitse-         määrin. Seurauksena on nyt jo vuosittain ta-
49190: vien vähävaraisten kansalaisten keskuudessa.           pahtuneet useat kuolemantapaukset, jotka eivät
49191:                                                        suinkaan ole kunniaksi puolustuslaitoksen ko-
49192:    Erikoista huomiota kiinnittää valtion tulo-         konaiskuvalle. Kun kerran hankitaan kalustoa,
49193: ja menoarvion sisältö siltä osin, että siellä kyl-     millä pyritään kouluttamaan, niin pitää myös-
49194: lä pidetään huoli siitä, että opiskelijoiden, työ-     kin nimenomaan silloin hallituksen turvata se
49195: läisten ja laita-alueiden asukkaiden matkakus-         mahdollisuus, ettei saateta vaaran alaiseksi ase-
49196: tannukset hallinto- ja palvelukeskuksiin tulevat       velvollisuuttaan suorittavan nuoren henkeä,
49197: nousemaan. Siitä on osoituksena rautatiemaksu-         niin kuin on tapahtunut.
49198: jen huimat hinnan korotukset tulevan vuoden               Eräänä tärkeänä kysymyksenä tämän asian
49199: aikana. Mutta näyttää olevan niin, että halli-         kohdalla on viime vuosina ollut myöskin asevel-
49200: tusherrojen limousine-linja jatkuu: yksi herra         vollisten taloudellinen tila. Me olemme SMP:ssä
49201: takaistuimella, yksi seitsemän hengen auto ja          korostaneet sitä, että asevelvollisten päivärahaa
49202: yksi kuljettaja. Näitä karavaaneja kyllä näkee         on korjattava, nimenomaan esittäneet että se on
49203: kaupunkikuvassa maanteillä. Ei kahta ministe-          tällä hetkellä huomioon ottaen kaiken kustan-
49204: riä näytä sopivan samaan kaaraan. Tämä osoit-          nustason nousun korotettava 10 markkaan, jol-
49205: taa määrätynlaista "säästölinjaa", jota nykyi-         loin on jonkinlainen mahdollisuus vähävarai-
49206: nen hallitus harjoittaa, mutta onhan sen luku-         simmallakin nuorella lomalle lähtiessään käyt-
49207: määrästä suurin osa sellaisia nuorradikaaleja,         tää yleisiä kulkuneuvoja, koska valtiovalta ei
49208: jotka eivät ole kovalla työllään milloinkaan           edes halua heille turvata vapaita lomamatkoja.
49209: markkaa joutuneet hankkimaan, joten antaapa            Tällöin voidaan myöskin noudattaa ja eteen-
49210: mennä kun kansa sen kokoaa hiellä ja vaival-           päin viedä turvallisuutta puolustuslaitoksessa,
49211: la, eihän heillä ole siitä vastuuta.                   peukalokyytiläiset pimeillä öisillä teillä harvene-
49212:    Täällä ed. Friberg puuttui puolustuslaitoksen       vat ja heidän kuolemantapauksensa myöskin
49213: koulutukseen. Tähän kysymykseen on syytä               vähenevät.
49214:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1975                              3225
49215: 
49216: 
49217:     Oman kokonaisuutensa muodostaa puolus-           suuntaan, missä sitä ei ole.
49218: tuslaitoksen rakennusten kunto. Meidän ei tar-          Erittäin ikävänä on todettava kehitys opis-
49219: vitse tästä eduskuntataloltakaan mennä kuin          kelijoiden kohdalla. Tulo- ja menoarvio vuodel-
49220: muutama kilometri, nimittäin keskussotilassai-       le 1975 ei tarjoa mitään hyvää. Rahalaitokset
49221: raala Tilkan tontilla olevaan asuntorakennuk-        ovat jo tämän syksyn kuluessa lähteneet linjal-
49222: seen, jossa Helsingin ja Santahaminan varus-         le, ehkä hallituksen ja Suomen Pankin yhteis-
49223: kunnan henlrJ.lökuntaa asuu! Se on sellainen         ohjeista, että opiskelijalainoitusta rajoitetaan,
49224: asuinrakennus ja asunto-olosuhteet sellaiset, et-    opintorahoja hallitus pyrkii rajoittamaan, kun
49225: tä Helsingistä ei mistään muualta niitä löyde-       vastaavasti elinkeinohallitus kyllä antaa oikeu-
49226: tä. Se on eittämätön tosiasia. Mitään ei ole         det nostaa erilaisia lukukausimaksuja jopa sato-
49227: tehty tämänkään epäkohdan korjaamiseksi. Sil-        ja markkoja, niin kuin esimerkiksi Turussa on
49228: loin kun puolustuslaitoksen määrärahoja käsi-        tapahtunut. Tällainen linja on myöskin kestä-
49229: tellään, tulee pitää meidän käsityksemme mu-         mätön silloin kun me ajattelemme, että Suo-
49230: kaan huoli siitä, että siellä työskentelevillä on    messa jokainen kansalainen on tasaveroinen
49231: myöskin ihmisarvoinen asunto. Samoin myös-           koulutus- ja opiskelumahdollisuuksiin nähden.
49232: kin varusmiesten kohdalla voidaan todeta, että       Tältä pohjalta näytetään ajautuvan sille vanhal-
49233: Santahaminan varuskuntasairaala ei noudata lä-       le tielle, että vain ruukin patruunoiden ja suu-
49234: hestulkoonkaan niitä vaatimuksia, joita sairaan-     rituloisten ja rikkaiden jälkeläiset voivat opis-
49235: hoitolaitokselta edellytetään. Hämeenlinnan ase-     kella. Köyhä menköön lakki kädessä norkoile-
49236: velvollisten asunnot ovat sitä luokkaa, että         maan työtä tehtaan porteilta, jos sitä sattuu saa-
49237: lain mukaan, jos maidontarkastuslakia tässä          maan. Tätä linjaa ei myöskään voida jatkaa.
49238: maassa noudatetaan, ei maanviljelijä voisi aset-     Kyllä opiskeluhaluisia ja todella yrittäviä opis-
49239: taa niihin elämään edes lypsykarjaansa; mutta        kelijoita on tuettava ja heille annettava mah-
49240: suomalaisen nuoren miehen on niissä kyllä            dollisuus valmistaa itsensä palvelemaan älylli-
49241: asuttava. Jotakin on viassa. Se on aivan eittä-      sesti tätä yhteiskuntaa, niin että meidän kehi-
49242: mätön tosiasia. Näihin tulee hallituksen puut-       tyksemme ja edistyksemme kulkee eteen päin.
49243: tua ja korjaukset saada aikaan, niin että kylmi-     Tätä asiaa hallitus ei ole huomioinut, vaan
49244: nä talviaamuina nuoren miehen ei tarvitse vuo-       luonut ja lietsonut eriarvoisuutta opiskelijoiden
49245: teellansa herätä tukka seinään kiinni jäätynee-      piiriin.
49246: nä, niin kuin Hämeenlinnan Suomen kasarmin              On todettava myöskin, että verotuksen uu-
49247: varuskunta-alueella on tosiasia tällä hetkellä.      distusesitykset tämän budjetin yhteydessä eivät
49248:     Edelleen on todettava, että tämän valtion        poista sitä toimintaperiaatetta, että hallituksen
49249: tulo- ja menoarvion tulopoliittinen osa on to-       veropolitiikka riistää orpoja ja leskiä, koska
49250: della mielenkiintoinen. Se merkitsee sellaista       yhä edelleen jatkuu sama linja, että leskien ja
49251: tulopoliittista linjaa, jossa Suomi todennäköi-      orpojen tuloja lasketaan yhteen ja heille tulee
49252: sesti saavuttaa Euroopan kultamitalin. Meiltä        vuodenvaihteessa Hsäverolappuja, jotka merkit-
49253: on kaksi pahaa kilpailijaa poistunut tämän           sevät koko eläketurvan vetämistä takaisin val-
49254: vuoden aikana kartalta, nimittäin Kreikka ja         tion pussiin.
49255: Portugal. Jäljellä on enää Espanja, ja tilastot         Erikoisesti on kiinnitettävä huomiota myös-
49256: osoittavat, että tämä diktatuurimaa Espanjakin       kin valtion yhtiöiden kerskarakentamiseen. Val-
49257: saattaa jäädä toiseksi meidän osallistuessamme       tion yhtiöille syydetään osakepääomia korotuk-
49258:  tuloetokilpailuun. Tämän asian kohdalla myös-       siin miljoonat, sadat miljoonat, toisensa jälkeen
49259: kin hallituksen olisi syytä mennä itseensä ja        sitäkö varten, että esimerkiksi Neste Oy raken-
49260: katsella vähän eteensä esimerkiksi sillä kohdal-     taa Baabelin tornia Helsinkiin - ennen näke-
49261:  la, että ministerien kuoppakorotukset eivät         mätöntä koko pohjoismaissa. Onko nyt niin,
49262: merkitsee samaa markkamääräistä ansion kohoa-        että valtion yhtiöiden tunnuskuvana on tällai-
49263:  mista kuin on heille ovea avaavan valtioneuvos-     nen kerskarakennustyyli, joka on ollut nähtä-
49264:  ton vahtimestarin kokonaiskuukausipalkka. Täl-      vissä, ei yksin valtionyhtiöiden, vaan myöskin
49265:  lä linjalla ei voida jatkaa. Tähän asiaan on puu-   eduskunnan tulevassa rakennustoiminnassa,
49266:  tuttava ja leikattava yläpään tuloista pienempi-    kaksikerroksisissa uimahalleissa ja saunaosastois-
49267:  tuloisten hyväksi, niin kuin me olemme esittä-      sa, joitr. tännekin rakennellaan. Tällaista eivät
49268:  neet jo tämänkin päivän ryhmäpuheenvuoros-          myöskään veronmaksajat maassamme kestä.
49269:  samme. Se on ainoa oikea linja. Rahaa on otet-      Tälle on saatava sulku, koska valtionyhtiöiden
49270:  tava sieltä, missä sitä on, ja annettava siihen     toiminnan pitää perustua yksinomaan työn tar-
49271: 404   11/74
49272: 3226                              Keskiviikkona 25 p. syyskuuta 1974
49273: 
49274: 
49275: joamiseen ja sellaisen yritystoiminnan kehittä-      nyt tasapuolisesti pitämään Uudenmaan asioita
49276: miseen ja eteenpäin viemiseen, johon yksityisel-     myöskin esillä.
49277: lä yhtiöllä ei ole mahdollisuutta, ja ennen
49278: kaikkea teollisen toiminnan keskittämiseen ja           Ed. A.-L. Jokinen: Herra puhemies!
49279: kehittämiseen alueella, jossa mikään muu yri-        Valtion tulo- ja menoarvio vuodelle 1975 mer-
49280: tystoiminta ei pysty tarjoamaan työtä ja toi-        kitsee saman kiristyslinj,an jatkumista, jota vii-
49281: meentuloa. Ei suinkaan valtionyhtiöiden toimin-      me vuosina on toteutettu tässä maassa. Tässä
49282: nan tarkoituksena ole keskitettyjen, jopa yhden      yhteydessä on erityistä syytä puuttua siihen
49283: maanosan kohdalta erikoislaatuisten monument-        vakavaan tilanteeseen, johon eläkeläiset, opiske-
49284: tien rakentaminen kansalaisten verovaroista          lijat ja muut vähillä tuloilla elävät kansalaiset
49285: myönnetyillä satojen miljoonien osakepääoma-         ovat joutuneet.
49286: varoilla muun muassa.                                   Ennen näkemättömän voimakkaan inflatori-
49287:    Edelleen on kiinnitettävä jo toistamiseen         sen kehityksen avulla on nyt mitattu köyhiltä
49288: huomiota siihen, että Neste Oy on saatava ku-        rikkaille oikein roppakaupalla. Kuitenkaan ei
49289: riin. Sen tulee noudattaa todella suosi suoma-       hallituksen toimesta ole tähän kehitykseen mi-
49290: laista -politiikkaa eikä tehdä hankintojaan ja       tenkään ratkaisevasti puututtu. Puhetta asiasta
49291: tilauksiaan ohittamalla suomalaisen metallityö-      on kyllä pidetty jopa päivästä päivään ja lu-
49292: miehen kätten työ, niin kuin tosiasiat todistavat    pauksia jaettu, mutta todellisuudessa vähäosai-
49293: ja kertovat, ja vieläpä niissä mittakaavoissa, et-   set ovat saaneet tyytyä elintason alentamiseen.
49294: tä oman maan palvelusten tarjoamiselle tällä         Suurella tohinalla markkinoitu verouudistus ei
49295: kalustolla ei ole mahdollisuutta. On vain mah-       myöskään auta kaikkien vähätuloisimpia, eikä
49296: dollisuus kerätä sitten määrätynlaisia ja usein      suurilla otsikoilla lupaillut hintojen alennukset
49297: hyvinkin epämääräisiä taloudellisia etuja aivan      tärkeimmiltä elintarvikkei1ta merkitse tarvitta-
49298: muualta ja aivan muihin tarkoituksiin kuin           vaa parannusta. On suoranaista narrin peliä
49299: kansakunnan hyvinvoinnin eteenpäin viemiseen.        nostaa ja laskea hintoja silloin, kun nousut
49300:    Lopuksi haluan kiinnittää huomiota siihen         ovat moninkertaiset, ja sitten keksitään jokin
49301: kysymykseen, mikä koskee Uudenmaan lääniä            alennus väliin, kuin sitomaan korotuksesta teh-
49302: ja valtiontaloutta. Tilanne on muodostunut sel-      dyt päätökset.
49303: laiseksi, sen näkee, kun Uudellamaalla liikkuu,          Kaikki tämä pelaaminen antaa varsin arve-
49304: että esim. sen tieolot ovat aivan retuperällä.       luttavan kuvan asioista päättävistä elimistä ja
49305: Muutamat pääväylät halkovat aluetta, mutta           koko eduskunnasta, joka itse asiassa on syytön
49306: ne tiet, jotka palvelisivat alueella olevaa asu-     näihin konstailuihin. On kysyttävä, kuinkahan
49307: tusta, työväestöä, yrittäjäkuntaa, teollisuutta,     kauan kepun kestää istua kahdella tuolilla, se
49308: ovat ala-arvoisessa kunnossa.                        kun lupauksissaan on olevinaan köyhän kansan
49309:    Uskallan epäillä, että valtiontalouden taholla    asialla, mutta kaikki sen viimeaikaiset kannan-
49310: asenneidutaan nurjamielisesti Uudenmaan mää-         otot viittavat yhä enemmän oikeistoa ja suur-
49311: rärahoja kohtaan siitä syystä, että sen läänin-      pääomaa tukeviin ratkaisuihin. Keskustapuolu-
49312: hallituksen johdossa istuu eräille poliittisille     eella näyttää olevan pelko, että sosialidemok-
49313: ryhmille epämieluisa henkilö. Käsitykseni mu-        raatit menevät siitä ohi suurpääoman suosimi-
49314: kaan tällaiset tekijät eivät saa olla esteenä sil-   sessa. Siinä asiassa hallituspuolueilla näyttää
49315: loin, kun erään hyvinkin tärkeän maakunnan           olevan jopa kilpailua. Ei olekaan ihme, että
49316: sisäistä kehitystä tässä maassa pitäisi viedä        kokoomus kerta toisensa jälkeen ja yhä uudel-
49317: eteenpäin. Uusimaa muodostuu tällä talouslin-        leen on saanut aiheen kiittää keskustapuoluetta
49318: jalla, jota hallitus sitä kohtaan harjoittaa, suu-   sen linjakkuudesta. Kyllähän se kokoomuksen
49319: relta osin kehitysalueeksi ja siihen verrattavak-    ja oikeiston kiitokset on hyvin ansainnutkin,
49320: si, lukuun ottamatta muutamia suuria keskuk-         sillä juuri keskustapuolueen ansiosta on koko
49321: sia. Mutta toivon hal1ituksenkin käsittävän, et-     hallituksen luisuminen suurpääoman syliin ta-
49322: tä Uudenmaan syrjäalueillakin asuu kansalaisia,      pahtunut. Ensin suurviljelijän edut ja sitten
49323: jotka haluavat olla samanarvoisia muiden suo-        suurteollisuuden, se on ollut hallituksen linja
49324: malaisten kanssa, olkoonkin, että heidän lää-        kuluneena vuonna.
49325: ninhallituksensa johdossa on tällä hetkellä sosia-       Nyt käsittelyssä olevan valtion tulo- ja me-
49326: lidemokraateille hyvin ikävä mies siinä mieles-      noarvion puitteissa ei korjauksia tähän valitet-
49327: sä, että häntä kohtaan on harjoitettu arvoste-       tavaan kehitykseen näytä riittävän. Yhteiskun-
49328: lua. Mutta käsitykseni mukaan hän on pyrki-          nassamme ja myös sen sosiaalista palvelutoi-
49329:                                   Tulo- ja menoarvio vuodelle 1975                              3227
49330: 
49331: 
49332: mintaa hoitavalla sektorilla on puutteita, jotka   sin selvät kielteiset ilmiöt on todettu jo mm.
49333: olisi vähin kustannuksin korjattavissa, mutta      Ruotsissa ja muissa länsimaissa vastaavasta asu-
49334: niiden annetaan valitettavasti jatkua vuodesta     misesta, niin meillä vain edelleen toteutetaan sa-
49335: toiseen. Koska juuri tällä kohdin on kysymys       maa linjaa. Nuoriso-ongelmat vaikeutuvat jat-
49336: lähinnä vähävaraisista tai poikkeustapauksessa     kuvasti. A-klinikat, nuorisoasemat ja katkaisu-
49337: tilapäisistä taloudellisista vaikeuksista, kuten   hoito eivät pysty ottamaan vastaan kuin osan
49338: opiskelijoiden kohdalla, tulisi lakien määräämiä   hoidon tarpeessa olevista. Nuorisotoimintaa on
49339: tehtäviä hoitaa tarkoituksenmukaisesti. Huoles-    pyritty kuntien toimesta tehostamaan, mutta
49340: tuttavaan byrokratiaan tulisi puuttua nopeasti.    ne, jotka eniten apua ja tukea tarvitsevat, jää-
49341:    On täysin väärin ja tuomittavaa, että valtio    vät tämänkin toiminnan ulkopuolelle. Tarvi-
49342: pidättää varattomille ja eläkeläisille kuuluvia    taan vakavaa perehtymistä kysymykseen koko-
49343: varoja kuukaudesta toiseen. Vähävaraisten lap-     naisuudessaan, tarvitaan mielekästä ja suunni-
49344: siperheiden asumistukea saa odottaa vähintään      teltua rakentamista, tarvitaan asuntotilanteen
49345: yli puoli vuotta ja eräissä tapauksissa lähes      korjaamista. Nuorisotoiminta parhaimmassa-
49346: vuoden ajan. Tämän johdosta opiskelijat ja vä-     kaan nuorisokeskuksessa ei synny ilman suun-
49347: hätuloiset lapsiperheet eivät voi päästä asun-     nitelmallista ohjausta ja mielekästä toimintaa.
49348: toon, jossa asumistukioikeus on mahdollinen.           Eräänä esimerlddnä nuorisotyön määrätynlai-
49349: Ei kukaan vuokraa asuntoa epämääräisen             sen toiminnan tehokkuudesta ja kiinnostavuu-
49350: vuokran toivossa, ei varsinkaan nykyisin, kun      desta on mainittava kansantanssi- ja lauluyhtye
49351: tyhjien asuntojen määrä kasvaa suunnitelmalli-     Turun Kiikurit. Tämän kulttuurijärjestön toi-
49352: sesti. Varakkailla on varaa pitää asuntoja tyh-    minta on jo siksi laajaa ja sillä on myöskin
49353: jänä ja odottaa vuokrien kohoamista. Asunto-       pitkäaikainen kokemus takanaan, että voidaan
49354: kysymys kokonaisuudessaan vaatisi nopeita ja       puhua arvokkaasta esimerkistä käytännön nuo-
49355: tuntuvia korjauksia. On suorastaan rikollista      risotyössä. Osa lapsista ja nuorisosta on kiin-
49356: sallia asuntoja pidettävän tyhjänä samalla, kun    nostunut urheilusta, toiset ovat mukana askar-
49357: tuhannet lapsiperheet kärsivät asuntokurjuudes-    telussa ja leikeissä. Osa on kiinnostunut ni-
49358: ta ja suoranaisesta asunnottomuudesta.             menomaan musiikista ja tanssista. Mitä useam-
49359:    Asuntomäärärahojen osuus jää aivan liian        pia muotoja on tarjolla, sitä tehokkaampana
49360: vähäiseksi nyt käsittelyssä olevassa budjetissa.   nähdään tulokset. Kiikurien tehtävänä on ollut
49361: Asunto on ihmisen perustarpeisiin kuuluva.         laulun, tanssin ja musiikin merkeissä nuorison
49362: Sen turvaaminen on keskeisin tämän hetken ta-      kehittäminen. Turun Kiikurit on yli 20-vuoti-
49363: voitteista. Ellei tähän kysymykseen puututa sen    sen toimintansa aikana vaikuttanut varsin mer-
49364: vaatimalla vakavuudella, seuraavat monet on-       kittävällä tavalla siinä laajassa työväenkulttuu-
49365: gelmat toisiaan juuri asuntovaikeuksista johtu-    ritoiminnan kentässä, jota vapaaehtoisin voi-
49366: en. Asuntojen puutteesta ja heikkoudesta joh-      min on kehitetty. Tämän nuorisojärjestön kor-
49367: tuvat pääosaltaan tämän päivän nuoriso- ja al-     keatasoista ohjelmaa on saatu seurata eri puo-
49368: koholistiongelmat. Meillä sijoitetaan kyllä vuo-   lilla Suomea, mutta myös maamme rajojen ul-
49369: sittain varoja seurausten korjaamiseen ja lako-    kopuolella niin idässä kuin lännessäkin ja
49370: holiongelmien parantamiseen, mutta syihin ei       myöskin etelän suunnalla. Satoja nuoria on ku-
49371: kyllin tehokkaasti puututa. Tässä voidaan sa-      luneiden vuosien aikana saanut koulutusta ja
49372: noa, että on turha tappaa hyttysiä, kun suo on     ohjausta laulun, tanssin ja musiikin piirissä
49373: koskematta. Niin kauan kun asuntotilanne on        tarmokkaiden ja asiansa tuntevien ohjaajien
49374: nykyisellään, tilanne jatkuvasti pahenee. Kulu-    avulla. Useat eri ikäiset ja tasoiset ryhmät
49375: van vuoden aikana on useassa yhteydessä puu-       muodostavat kansantanssi- ja lauluyhtye Turun
49376: tuttu kasvaviin alkoholiongelmiin, mutta mi-       Kiikurit tällä hetkellä. Turun Kiikurien verois-
49377: tään lopullista tilanteen korjaamiseksi ei ole     ta nuorisotyötä suorittaville järjestöille tulisi
49378: löydetty. Suuret, tiheään rakennetut kerrostalo-   olla valtion palkkaama ohjaaja ainakin siinä
49379: alueet eivät suinkaan ole ratkaisseet yhteiskun-   laajassa ohjaustyössä, jonka kansantanssien ke-
49380: nallisia ongelmia. Niihin tosin on voitu sijoit-   hittäminen ja suunnittelu opetusohjelmiin vaa-
49381: taa ihmisiä suojaan sateelta ja pakkasilta. Mut-   tivat. Juuri tätä kautta tehdään tehokkainta ja
49382: ta liian monia epäkohtia on ollut vastaavana       parhainta nuorisotyötä. Tähän toimintaan sijoi-
49383: seurauksena.                                       tetut valtion varat tulevat moninkertaisine kor-
49384:     Nuorison tarpeita ei ole huomioitu ja seu-     koineen takaisin tehtävänsä taitavana ja vas-
49385: raukset näkyvät jo myös Suomessa. Vaikka var-      tuunsa tuntevana nuorisona. Toimintaa olisi
49386: 3228                               Keskiviikkona 25 p. sy-yskuuta 1974
49387: 
49388: 
49389: mahdollista laajentaa ja koota yhä runsaammin        lon korjaaminen nimenomaan pienten eläkkei-
49390: joukoin nuoria tämän harrastusmuodon piiriin,        den osalta. Ne, joilla on suuret eläkkeet, ovat
49391: jos eivät taloudelliset vaikeudet ja osaltaan ti-    jo työssä ollessaan käärineet omaisuuksia suu-
49392: lojen puute asettaisi esteitä. Yhdenkin paikalli-    rilla tuloillaan, mutta näiden eläkeläisten asial-
49393: sen ohjaajan saaminen kokopäivätoimisena teh-        la näyttää hallitus olleen viime aikoina, sillä
49394: tävää hoitamaan auttaisi tilannetta. Mutta           suuret eläkkeet ovat kohonneet viime vuosina
49395: myös musiikin ja kuoron ohjaajien arvokas työ        huomattavasti.
49396: vaatii hyvin paljon aikaa sitä vapaaehtoisena            Herra puhemies! Työtätekevien keskuudessa
49397: työnä tai opiskelun ohella suoritettaessa. Suo-      ovat hallituksen viimeaikaiset toimenpiteet nos-
49398: men olosuhteissa olisi mahdollista kehittää vas-     tattaneet ankaraa arvostelua, ja työpaikoilla on
49399: taavanlaista nuorisotoimintaa, joka täydentäisi      noussut suoranainen vastalauseiden vyöry halli-
49400: sitä nuorisotyötä, joka tällä hetkellä pyrkii vas-   tuksen toimenpiteiden johdosta. Hintatason
49401: taamaan nuorison tarpeista. Nuorisotyötä ke-         nousu vaikuttaa voimakkaasti myös kuntien
49402: hittämällä voidaan v~ikuttaa niiden ongelmien        kustannuspaineen lisääntymiseen. Koulu-uudis-
49403: lieventymiseen, jotl.ca tänä päivänä nousevat        tus, kansanterveyslain määräykset ja lasten päi-
49404: esiin varsin hälyttävinä. Lopullinen korjaus         vähoitolaki antavat huomattavia velvoitteita
49405: vaatii paneutumista niihin yhteiskunnallisiin        kunnille. Lisäksi on tulossa uusia lakeja ja sää-
49406: epäkohtiin, jotka odottavat ratkaisua. Näistä        döksiä, joilla kunnat joutuvat yhä ahtaammal-
49407: keskeisin on jo edellä mainittu asuntokysymys.       le. Jätevesimaksu tulee lisäämään kuntien vas-
49408: On todella vakava asia, kun miljoona suoma-          tuuta, missä muodossa se sitten käytäntöön so-
49409: laista asuu edelleen ala-arvoisissa asunnoissa.      velletaankin. Kaikki nämä tekijät lisäävät ni-
49410: On valitettavaa, että hallitus on jälleen sivuut-    menomaan palkansaajakuntalaisten verokuor-
49411: tanut tämän keskeisimmän tarpeen.                    maa, sillä kunnallisverosta maksavat palkansaa-
49412:    Välinpitämättömyys vähävaraista ja köyhää         jat jo yli 90 %. Tämä merkitsee hinnankoro-
49413: kansanosaa kohtaan on valtion tulo- ja meno-         tusten ohella yhä voimakkaampaa elintason
49414: arvion rakentamisessa ollut ilmeinen. Hallituk-      alentamista. Kansandemokraatit ovat voimak-
49415: sen viimeaikainen politiikka on suosinut niitä,      kaasti vaatineet yhteiskunnalle kuuluvien rasi-
49416: joilla entisestäänkin on turvallisuutta, ja syr-     tusten siirtämistä valtion vastuulle, mutta hal-
49417: jäyttänyt vähäosaiset. Verorasituksen lisäänty-      lituspuolueet myötäilevät tässä suurpääomaa
49418: minen on vakavasti vaikeuttanut palkansaajan         suosivaa linjaa, joka merkitsee sitä, että kun-
49419: asemaa. Erityisen heikossa asemassa ovat eläke-      nille asetetaan lisääntyvästi vastuuta ja tätä
49420: läiset ja muut vähillä tuloilla elävät. Eläkkei-     kautta palkansaajille ja vähävaraisille kuntalai-
49421: den pienet parannukset eivät alkuunkaan ole          sille.
49422: korjanneet sitä, mitä hinnankorotukset ovat              Hallituksen harjoittaman talouspolitiikan
49423: heiltä vieneet. Erittäin tuomittava ja suoras-       seurauksena ovat pienituloiset Ja nimenomaan
49424: taan tyrmistyttävä on se välinpitämättömyys,         naiset, jotka ovat tällä hetkellä 47 % työvoi-
49425: jolla kansaneläkelaitoksen taholta suhtaudutaan      masta, joutuneet yhä ahtaammalle. Tuloerot
49426: eläkeläisten toimeentuloon. Kun eläkkeen odo-        kasvavat voimakkaasti ja naiset muodostavat
49427: tusta kestää kuukausia, joutuvat tästä kärsi-        alipalkatun työvoiman osan. Naisvoittoiset alat
49428: mään eniten todella varattomat kansalaiset. Pi-      ovat juuri niitä, joissa ei ylipalkkoja makseta
49429: dättämällä eläkeläisten pieniä tuloja kuukaudes-     vaativimmistakaan työsuorituksista.
49430: ta toiseen tehdään heille suurta vääryyttä. Mo-          Tuloerojen kasvu on tosiasia, joka huolestut-
49431: net vanhukset ovat eläkkeelle siirtyessään jo        taa erityisesti ns. matalapalkka-alojen työläisiä.
49432: sairastelleet ja olleet usein tilapäistöissä huo-    Naiset ovat keskimäärin 25-30 % alhaisem-
49433: noilla ansioilla, joten heillä ei ole varoja kuu-    milla ansioilla kuin miehet. Eräillä aloilla erot
49434: kausien toimeentuloon usein vielä kallisvuok-        ovat tilastojen mukaan jopa 100 %. Sama
49435: raisissa asunnoissa. Eläkkeiden maksamista on        palkka samasta työstä periaate ei ole toteutu-
49436: nopeutettava ja byrokratia saatava järjestyk-        nut, vaan kehitys on kulkenut aivan päinvas-
49437: seen.                                                taiseen suuntaan. Tuloerojen kehitys johtuu
49438:    Eläkkeet ovat muutoinkin niin vähäisiä, että      suurelta osaltaan siitä, että määrätyt alat ovat
49439: niiden varassa eläminen on monesti suoranai-         muodostuneet naisten aloiksi ja näin on palk-
49440: nen ihme. Varsin usein myös sairaudet lisäävät       kaus voitu laskea mahdollisimman alas. Jopa
49441: toimeentu1ovaikeuksia. Hallituksen tulisi vih-       valtion ja kuntien töissä noudatetaan naisen
49442: doinkin ottaa vakavasti eläkeläisten toimeentu-      työvoiman aliarvostusta varsin voimakkaasti.
49443:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1975                               3229
49444: 
49445: 
49446: Tästä johtuen nykyisestä hintakehityksestä kär-      taan. Toinen toistaan merkillisempiä muotoja
49447: sivät eniten naiset, joiden ansiotaso on jäänyt      nähdään oikeistolaisten lehtien ja erilaisten jul-
49448: eniten jälkeen. Hallituksen toimesta tulisi vih-     kaisujen palstoilla tästä suuntauksesta. Suomen
49449: doinkin ryhtyä toimenpiteisiin myös kotityön         ja Neuvostoliiton hyvien suhteiden vahingoitta-
49450: arvostamisessa.                                      minen on maamme etujen kannalta ankarasti
49451:     Väestöliiton suorittaman tutkimuksen mu-         tuomittavaa. Näihin ilmiöihin tulee hallituksen
49452: kaan on maassamme suoritetun kotityön arvo           toimesta puuttua kiireellisesti. Tässä maassa ei
49453: vuonna 197 3 noin 11 mrd. mk. Tämä merkit-           tule sallia ystävyyssuhteitamme vahingoittavaa
49454: see, että maamme kansantulon tulisi nousta           kirjoittelua ja julkaisutoimintaa. On muistetta-
49455: tällä summalla. Kuitenkaan tätä kansantalou-         va kaikissa vaiheissa, että ilman kauppaamme
49456: dellisesti arvokasta ja välttämätöntä työtä ei ti-   Neuvostoliiton kanssa ei maamme talouselämän
49457: lastoissa tunneta työnä ollenkaan. Äiti, joka        kehitys olisi niin pitkällä kuin se tällä hetkellä
49458: kasvattaa yhteiskuntaan esimerkiksi 10 lasta,        on. Erittäin tärkeä on maallemme yhä laajene-
49459: tekee todella mittavan päivätyön, mutta hän ei       van yhteistyön kehittäminen varsinkin kapita-
49460: saa tästä työstään työeläkettä eikä muita työ-       listisen maailman joutuessa lamaan ja inflaa-
49461: elämässä sovittuja etuja. Kuitenkin tämä työ,        tion pyörteisiin. Vähäinen ei suinkaan ole sen
49462: jos mikään, on yhteiskunnallisesti välttämätön-      kulttuurivaihdon merkitys, jonka kehittämisen
49463: tä työtä. Suomessa on tällä hetkellä 1 500 000       ja laajentamisen kautta meillä on mahdollisuus
49464: ruokakuntaa, joissa tehdään monenlaista tärke-       torjua vahingollista lännestä tulevaa rappio-
49465: ää työtä, joka tulisi ottaa mukaan kansantulo-       kulttuuria ja roskakirjallisuutta. Mitä laajem-
49466: laskelmissa. Lapsiperheiden kotitaloustyön arvo      maksi voimme kehittää kulttuurivaihtomme
49467: on 9.5 mrd. mk eli yhtä suuri kuin liikenteen        Neuvostoliiton kanssa, sitä arvokkaampaan
49468: ja kaupan yhteenlaskettu arvo. Koska naisen          suuntaan voimme kehittää omaa kansanomaista
49469: suorittama kotityö on arvostamatta tilastoissa,      perinteistä kulttuuriamme. Yhteistyön kehittä-
49470: näyttää siltä, että hänen työtään ei oteta sen       minen myös liikenteellisten ratkaisujen suhteen
49471: arvon vaatimalla tavalla myöskään tuotannon          tarjoaisi meille myönteisiä näkymiä, ja erikoi-
49472: piirissä ja muualla työelämässä. Toivottavasti       sesti terveydenhoidon alalla ovat mahdollisuu-
49473: Yhdistyneiden Kansakuntien naisten vuosi             det varsin kauaskantoisia ja merkittäviä.
49474:  1975 tulee vaikuttamaan tähän kysymykseen              Kokonaisuudessaan ovat varsin laajat ja mo-
49475: maailmanlaajuisesti. On varmaa, että kysymys-        nitahoiset ne mahdollisuudet, joiden puitteissa
49476: tä tullaan käsittelemään varsin laajasti myös        yhteistyötä ja kanssakäymistä Suomen ja Neu-
49477: meidän maassamme. Nimenomaan sitä tulisi             vostoliiton kesken voidaan kehittää ja laajen-
49478: käsitellä työelämän piirissä, jossa epäkohdat        taa. Siksi kielteisten ilmiöiden ei saa antaa va-
49479: ovat kipeimmät, jotta riistetyimmän kansan-          hingoittaa maittemme välisiä hyviä suhteita.
49480: osan asemaa vihdoinkin päästäisiin korjaamaan.
49481:     Herra puhemies! Samanaikaisesti kuin vähä-          Ed. Jaatinen: Herra puhemies! Ed.
49482:  tuloisten asema on voimakkaasti vaikeutunut,        Friberg omassa puheenvuorossaan valitteli ko-
49483:  keräävät suurkapitalistit ja varsinkin metsäteol-   vasti sitä, että ministeri Tarjanne ei ollut kuu-
49484:  lisuus valtavia voittoja. Ansiotonta arvonnou-      lemassa ed. Fribergin puheenvuoroa. Omasta
49485:  sua tulee samalla nimenomaan suuromistajien         puolestani valitan sitä, että ed. Tiilikainen ei
49486:  hyväksi miljardeja markkoja. Työläisten oikeu-      ole kuulemassa minun puheenvuoroani. Tätä
49487:  tettu tyytymättömyys nousee luonnollisesti tä-      valittelen erityisesti siitä syystä, koska aion hä-
49488:  mänsuuntaista kehitystä vastustamaan. Näyttää       nen puheenvuoronsa erästä kohtaa lainata.
49489:  kuitenkin siltä, että suurpääoma on tästä en-       Kohtuuden nimessä haluan kuitenkin todeta,
49490:  nennäkemättömästä saalistuksestaan siinä mää-       että en pidä huonon käytöksen esimerkkinä si-
49491:  rin innostunut, että se ryhdistäytyy hyökkää-       tä, että ed. Tiilikainen ei nyt täällä ole, vaikka
49492:  mään yhä voimakkaammin työväestön oikeuk-           minä olinkin hänen puheenvuoronsa kyllä
49493:  sia vastaan.                                        kuuntelemassa.
49494:     Äärioikeisto on nyt voiman tunnossaan ja se         Ed. Tiilikainen lausui täällä tänään käyttä-
49495:  ryhdistäytyy myös poliittisen toiminnan piiris-     mässään ryhmäpuheenvuorossa mm. seuraavaa:
49496:  sä. Hälyttäviä näkymiä tästä kehityksestä näh-      "Kokoomus haluaa verotuksen painopisteen
49497:  dään jopa päivittäin. Vaarallisinta tässä oikeis-   siirtämistä välillisen verotuksen osalle, jolloin
49498:  ton intoilussa on sen suunnitelmallinen hyök-       ei olisi merkitystä sillä, kuinka paljon tuloja
49499:  käily Neuvostoliittoa ja sosialistisia maita vas-   sattuisi ansaitsemaan. Kaikki maksaisivat sa-
49500: 3230                                Keskiviikkona 25 p. syyskuuta 1974
49501: 
49502: 
49503: man asteikon mukaan." Edelleen: "Kokoomus              Laaksonen vastasi viittaamalla sosiaalisten tu-
49504: lähtee siitä, että eräitä tulomuotoja, mm. osin-       lonsiirtojen käyttöön. Laaksonen totesi edel-
49505: kotuloja, tulisi verottaa vain olemattoman vä-         leen, että jos EEC-sopimusta ei synny, niin si-
49506: hän tai ei ollenkaan." Edelleen: "Yritystoimin-        tä suuremmalla syyllä liikevaihtoverolakia on
49507: nan verottaminen on kokoomukselle pyhä alue,           uudistettava. Tullimuurin ylitse on piilevän lii-
49508: johon ei saisi puuttua. Päinvastoin olisi suota-       kevaihtoverorasituksen kanssa työlästä hivut-
49509: va uusia helpotuksia, kuten mm. nykyisen lii-          tautua, totesi Laaksonen, ja edelleen että piile-
49510: kevaihtoverojärjestelmän korvaaminen lisäar-           vä liikevaihtovero Suomessa on noin miljoona
49511: vonverolla. Tämä kokoomuksen ehdotus nostai-           markkaa. Laaksosen mielestä ollaan jo sietora-
49512: si kaikkien ruokatarvikkeiden kuluttajahintoja.        jalla välittömien verojen osalta. Progressio pu-
49513: Hallitus on taas äskettäin tehnyt esityksen pe-        raisee hänenkin mukaansa hoikempaa nilkkaa
49514: ruselintarvikkeiden verotuksen keventämisestä."        kuin alunperin oli tarkoitus. Niinpä Laaksonen
49515:    Olen oppinut tuntemaan ed. Tiilikaisen tie-         suorastaan lämmöllä kuvaili välillistä verotusta,
49516: tävänä ja taitavana kansanedustajana. Sen              joka palkitsee kulutuksesta kieltäytyvät ihmi-
49517: vuoksi minua suuresti hämmästytti tuossa pu-           set.
49518: heenvuorossa osoitettu tietämättömyys, muista-            On totta, että kokoomus, aivan niin kuin
49519: mattomuus tai halu vääristellä eräitä asioita.         Tiilikainen sanoo, haluaa verotuksen painopis-
49520: Minun on valitettavasti pakko tulkita tuo pu-          teen siirtämistä välillisen verotuksen puolelle.
49521: heenvuoro lähinnä vääristelyksi, sillä en saata        Täällä tänään käytetyssä kokoomuksen ryhmä-
49522: kuvitella, että kansanedustaja Tiilikainen ei oli-     puheenvuorossa todettiin mm. seuraavaa: "Mi-
49523: si selvillä siitä verohallituksen pääjohtajan          käli valtion menoissa noudatetaan varainhoito-
49524: Mikko Laaksosen syyskuun alussa 1973 eräille           vuoden aikana ehdottamaamme tiukkuutta,
49525: sanomalehtimiehille järjestämästä tiedotustilai-       katsomme, että myös välillisen verotuksen osal-
49526: suudesta, jossa pääjohtaja Laaksonen, sosialide-       ta meillä on mahdollisuuksia rahanarvoa tuke-
49527: mokraatti, käsitteli nimenomaisesti lisäarvonve-       viin helpotuksiin. Hallitus on nyt esittänyt pe-
49528: roa (Ed. Laine: On myöhemminkin käsitel-               ruselintarvikkeiden vapauttamista liikevaihtove-
49529: lyt!). - Kyllä, mutta minä mielelläni kertoi-          rosta sekä kevyen polttoöljyn valmisteveron
49530: sin juuri tästä tilanteesta ja tilaisuudesta, kos-     poistamista ja raskaan polttoöljyn hinnan alen-
49531: ka pääjohtaja Laaksosen ajatukset siellä olivat        tamista. Emme pidä näitä toimenpiteitä kuiten-
49532: varsin mielenkiintoisia. -      Laaksonen käytti       kaan riittävinä. Sen lisäksi että peruselintarvik-
49533: tämän puheenvuoronsa Kirkkonummen työvä-               keet vapautetaan liikevaihtoverosta, ehdotam-
49534: entaloksi kutsutussa Hakan uljaassa kurssikes-         me, että liikevaihtoveroa alennettaisiin vuoden
49535: kuksessa, jonne verohallitus oli kutsunut kuten         1975 ajaksi myös yleisesti 2 prosenttiyksiköllä.
49536: totesin, vieraikseen linja-autolastillisen toimitta-   Niin ikään olemme sitä mieltä, että polttoai-
49537: jia. Pääjohtaja Laaksonen halusi ilmeisesti ai-        neet olisi vapautettava kokonaisuudessaan ve-
49538: van tietoisesti puhaltaa uutta eloa vielä silloin       roista."
49539: kovin räiskähdelleeseen lisäarvonverokeskuste-            Niin kauan kuin kokoomus on suositellut
49540: luun. Toimittajat kertoivat saaneensa kuitenkin        siirtymistä välillisen verotuksen suuntaan, me
49541: sellaisen vaikutelman, ettei pääjohtaja Laakso-        olemme samalla myöskin korostaneet sitä, että
49542: nen ollut varautunut aivan niin voimakkaaseen          tuohon siirtymävaiheeseen liittyvät ongelmat
49543: tämän kannanoton korostamiseen kuin tapahtui           tulisi erityisesti peruselintarvikkeiden osalta
49544:  jo saman illan televisiouutisissa kyseisen tilai-     ratkaista sillä tavalla, että erityisesti vähemmän
49545: suuden vielä jatkuessa vapaamuotoisen seurus-          ansaitseville tuloryhmille myönnettäisiin helpo-
49546: telun merkeissä. Laaksonen sanoi, ettei lisäar-        tus siihen tapaan kuin tällä hetkellä on tapah-
49547: vonvero ehken ole ainoa keino yritysten kilpai-        tumassa. Olisi toki ollut paikallaan, että nyt
49548: lukyvyn lisäämiseksi, mutta että se on paras           tapahtuvan peruselintarvikkeiden hinnan laskun
49549: tutkittu keino. Tästä liikevaihtoveron uudista-        yhteydessä olisi toteutettu myöskin liikevaihto-
49550: misesta on järjestelmä valmiina. Laaksonen to-         verojärjestelmän muutos.
49551: tesi edelleen, että tämä järjestelmä on selvä,             Sosialidemokraatit ovat ainakin vaalitilan-
49552: johdonmukainen ja neutraali. Hallinto on yk-           teissa hyvin mielellään julistautunut jopa yksi-
49553: sinkertainen, valvonta helppoa ja vero kootaan         tyisen yritystoiminnan ystäviksi. Ed. Tiilikai-
49554: huomaamatta. Kun kommunistinen ammattiyh-              sen puheenvuorosta lainaamani osa ja eräät
49555: distysjohtaja Arvo Hautala totesi, että tämä           muut puheenvuoron kannanotot kuitenkin si-
49556: verojärjestelmä panisi myös kerjäläiset verolle,       sältävät yritystoiminnasta sellaisia ajatuksia,
49557:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1975                              3231
49558: 
49559: 
49560: jotka puhuvat kokonaan muuta, ja todennäköi-          puuttua. Kuitenkin haluan käsitellä erästä asi-
49561: sesti nuo ed. Tiilikaisen edustamat ajatukset         aa, joka juuri tällä hetkellä minun käsitykseni
49562: olivat aitoja sosialidemokraattisia ajatuksia.        mukaan on varsin ajankohtainen ja keskeinen.
49563:     Sosialidemokraattien suoranaista vihamieli-       Vuonna 1972 syntyi maassamme noin 57 000
49564: syyttä yrittäjiä kohtaan osoittaa myöskin halli-      ja vuonna 1973 noin 54 000 uutta kansalaista.
49565: tuksen esitys tulo- ja varallisuusverolaiksi.         Nämä luvut ovat alhaisimpia koko Euroopassa
49566: Tuon lain 15 §, yhtymäverotusta koskeva               ja antavat aihetta vakavaan huolestumiseen
49567: muutos on erityisesti pienyrittäjien keskuudessa      työvoimatilanteestamme pitkällä tähtäyksellä
49568: herättänyt suurta levottomuutta. Tämä muu-            tarkasteltuna. Tilastot osoittavat, että uusien
49569: toshan muodostuisi nimenomaisesti pienille yri-       ikäluokkien koko tulee Suomessa tästä eteen-
49570: tyksille varsin suureksi ongelmaksi. Vuoden           päin olemaan noin 60 000 syntynyttä vuosit-
49571: 1972 verotilaston mukaan oli tällaisia lähinnä        tain. Uusista ikäluokista meidän pitäisi kasvat-
49572: pienynttaJlen käyttämiä yritysmuotoja, siis           taa kipeästi kaipaamiamme työvoimareservejä.
49573: avoimia ja kommandiittiyhtiöitä ja niitä vas-         Mutta onko tämä mahdollista? Lähtekäämme
49574: taavia, runsaasti 15 000. Aiheellisesti nämä          siitä olettamuksesta, että rationalisoimme tuo-
49575: pienyrittäjät kysyvät nyt, miten esitetty yhty-       tantoamme vuodesta 1980 alkaen niin, että
49576: mäverotuksen muutos käy yksiin niiden lu-             tarvittava taloudellinen kasvu aikaansaadaan
49577: pausten kanssa, joiden mukaan sosialidemok-           pelkästään tuottavuutta nostamalla lisäämättä
49578: raattinen puolue ja myöskin keskustapuolue sa-        yhtään uutta työpaikkaa. Lisäksi oletamme, et-
49579: novat tukevansa pienyritystoimintaa. Lakiesi-         tä virkakoneistomme henkilömäärän kasvu voi-
49580:  tyksen valiokuntakäsittelyn aikana on jo tähän       daan pysäyttää, ts. oletamme, että Parkinsonin
49581: mennessä kuultu runsaasti eri yrittäjäjärjestöjen     laki ei enää olisi voimassa Suomessa, mikä tie-
49582:  ja muita talouselämän edustajia asiantuntijoina,      tysti on vain kuvitelma. Vuonna 1980 olisi
49583: jotka ovat esittäneet painavia näkökohtia muu-        meillä työvoiman kokonaismäärä yhteensä
49584:  toksen haittava~kutuksista. Saamieni tietojen        2 300 000 henkeä. Erilaisten eläkejärjestelyjen
49585: mukaan ei heidän esittämiään tosiasioita ole lä-      yms. vuoksi poistuu työvoimasta vuosittain
49586:  hinnä päähallituspuolueiden edustajien taholta        noin 5 %, mikä merkitsee 115 000 henkeä.
49587: haluttu ottaa huomioon huolimatta siitä, ettei        Uusista ikäluokista on työssä kokemusten mu-
49588:  niitä ole voitu kiistää.                              kaan noin 80 % eli 48 000 henkeä. Kun vä-
49589:     Yhtymäverotuksen muutoksen ainoana ta-            hennämme vuotuisesta työvoiman poistumasta
49590:  voitteena sanotaan olevan veroprogression kier-       uusien työntekijöiden määrän eli suoritamme
49591:  tämisen estäminen. Kiertomahdollisuuksia voi          laskutoimituksen 115 000-48 000, saamme
49592:  asiantuntijoitten käsityksen mukaan käytännös-        työvoiman vajaukseksi 67 000 henkeä. Tämä
49593:  sä esiintyä kuitenkin vain ammatinharjoittajien       on hätkähdyttävä luku, kun muistamme, että
49594:  osalta, joskin niidenkin torjumiseksi nykyinen        tämän esittämäni laskelman perusluvut, työvoi-
49595:  lainsäädäntö antaa täydet ja riittävät mahdolli-      ma, poistuma ja uuden ikäluokan määrä, eivät
49596:  suudet. Liikkeenharjoittajien osalta on huomat-      ole ennusteita, vaan lukuja, jotka tällä hetkellä
49597:  tava, että tuotantovälineistä muodostaa jaka-         jo ovat karua todellisuutta. Kymmenessä vuo-
49598:  mattoman kokonaisuuden, mikä edellyttää              dessa vajaus kasvaa 670 000 hengen suuruisek-
49599:  myös verotuksen erillisyyttä. Mikäli yhtymäve-        si. Ellei tätä lukua onnistuta erilaisin toimen-
49600:  rotuksen muutos hyväksytään esitetyssä muo-          pitein tuntuvasti vähentämään, olemme vuonna
49601:  dossa, joutuu pienyrittäjä tehtyjen laskelmien        1990 tilanteessa, jossa työpaikoillamme vilisee
49602:   mukaan suhteettoman ankaran henkilökohtai-           vierasmaalaisia työntekijöitä. Tällä hetkellä
49603:   sen veroprogression alaiseksi verrattuna palkan-     käytettävissämme olevat työvoimareservit muo-
49604:   ansaitsijoihin, koska osa voitosta tarvitaan aina    dostuvat työttömistä, vajaatyöllisistä - osapäi-
49605:  yrityksen jatkuvuuden turvaamiseen. Muista            vätyössä olevat -      ulkomailla asuvista -
49606:   epäkohdista on syytä vielä mainita, että vaikka      Ruotsissa noin 110 00 työssä olevaa - joista
49607:   yrittäjä muutoin joutuu yksityisen veronmaksa-       osa aina voidaan houkutella takaisin kotimaa-
49608:   jan asemaan, ei hän saa tehdä työtulovähennys-       han. Kotona oleskelee noin 50 000 naista, ja
49609:   tä ja häneen voidaan soveltaa kunnallista har-       tämän lisäksi tulevat työkyvyttömyyseläk-
49610:   kintaverotusta.                                      keellä olevat noin 200 000 henkeä, joista kun-
49611:      Hallituksen esitys vuoden 1975 tulo- ja me-       toutuksen avulla osa voitaisiin työllistää.
49612:   noarvioksi sisältää koko joukon sellaisia yksi-         Vaikka onnistuisimme edellä mainituista ryh-
49613:   tyiskohtia, joihin jo tässä yhteydessä saattaisi     mistä erilaisin keinoin saamaan irti vaikkapa
49614: 3232                              Keskiviikkona 25 p. syyskuuta 1974
49615: 
49616: 
49617: 100 000 ihmisen teoreettisen työvoimareservin,          Maksaessamme viime sotien jälkeen sotakor-
49618: emme silti voi ongelmiamme ratkaista. Jäljelle       vauksia painotettiin hallitusten taholta erityi-
49619: jäävät vain erittäin voimakas rationalisointi ja     sesti työn merkitystä. Silloin sanottiin, että
49620: uusien ikäluokkien voimakas suurentaminen.           vain lisäämällä työponnistuksia ja työn tehok-
49621: Jälkimmäistä keinoa emme voi toteuttaa mil-          kuutta Suomi voi selviytyä. Tasavallan presi-
49622: lään mahtikäskyllä, vaan aikaansaamalla valta-       dentti on tämän paljon puhutun öljykriisin yh-
49623: kuntaamme sellaiset olosuhteet, että nuoret ih-      teydessä todennut, että me maksamme nyt jäl-
49624: miset haluavat ja uskaltavat perustaa perheitä       leen sotakorvauksia. Toisin sanoen meille lan-
49625: ja hankkia lapsia. Tällöin joudumme luonnolli-       gennut ylimääräinen lasku on suurin piirtein
49626: sesti arvioimaan uudelleen monia sosiaalipoli-       sotakorvaustemme suuruusluokkaa. Nykyinen
49627: tiikkamme keinoja ja ennen muuta tarkista-           hallitus ei ole kuitenkaan kertaakaan energian
49628: maan yhteiskunnassamme vallitsevaa yleistä il-       hinnan nousun jälkeen korostanut, että mah-
49629: mapiiriä. On kysyttävä, miksi suomalaiset ei-        dollisuutemme nytkin perustuvat työhön ja
49630: vät synnytä. Vastauksen etsiminen on eräiltä         vain työhön. Valtiovarainministeri Virolainen
49631: osiltaan varsin vaikeata. Eräs osatekijä on kui-     omassa puheenvuorossaan tyytyi toteamaan
49632: tenkin itsestään selvä ja se on: vasemmistolai-      työn merkityksestä lyhyesti vain, että suoma-
49633: sen politiikan pyrkimys muuttaa yhteiskunta-         laisten on oltava ahkeria. Tämä ei nyt ole pal-
49634: ja talousjärjestelmäämme, kansalaisten yrittämi-     jon sanottu ministeriltä, jonka vastuulla mei-
49635: sen halun tukahduttaminen kohtuuttomalla ve-         dän taloudellisten kysymyksiemme ratkaisemi-
49636: rorasituksella ja yhteiskuntamme ahdistaminen        nen paljolta on.
49637: sosialistiseen pakkopaitaan.
49638:    Maassa on jo nyt työvoimapula, joka koh-             Päinvastoin tuntuu siltä, että vasemmistohal-
49639: distuu erityisesti ammattitaitoiseen, mutta eräil-   litus suhtautuu työhön ja sen tuloksiin kierou-
49640: lä alueilla myös aputyövoimaan. Tämä merkit-         tuneesti. Työnteosta ,suorastaan rangaistaan.
49641: see sitä, että työvoimareservit pitäisi saada no-    Vuosikausia jatkunut vasemmistopolitiikka on
49642: peasti tehokkaaseen käyttöön. Teoreettisesti las-    johtanut siihen, että suomalaisilta on mennyt
49643: kien käytettävissämme saattaisi tällä hetkellä       työn halu, työn ilo ja niiden mukana myös
49644: olla noin 100 000 ihmisen työvoimareservi.           työn teho. Tällä hetkellä on entinen maineem-
49645: 100 000 työntekijää ei kuitenkaan pitkällä täh-      me ahkerana, työteliäänä kansana pahasti ro-
49646: täyksellä      ratkaise   työvoimaongelmaamme.       mahtanut kansainvälisillä markkinoilla. Keskei-
49647: Avuksi tarvitaan muutakin. Eräs keino on erit-       senä syynä on ylikireä verotus, joka vie kansa-
49648: täin voimakas rationalisointi kaikilla ihmistyö-     laisten ulottumattomiin aivan liian suuren osan
49649: voimaa vaativilla aloilla, mahdollisuus, joka se-    heidän omalla työllään ansaitsemistaan tuloista.
49650: kin luonnollisesti on rajallinen. Toinen keino       Ylitöitä ei kannata tehdä, kotirouvat eivät mie-
49651: on syntyvyyden voimakas lisääminen, mikä             lettömän yhteisverotuksen vuoksi lähde töihin,
49652: puolestaan edellyttää, kuten aikaisemmin jo to-      eläkeläisiä rangaistaan, jos he omaa mielenter-
49653: tesin, uskon palauttamista niihin nuoriin ihmi-      veyttäänkin hoitaakseen hakeutuvat työhön,
49654: siin, jotka eivät nykyisin uskalla perhettä pe-      kaikkein ammattitaitoisin työvoima laskee tark-
49655: rustaa ja perillisiä hanklda. Molemmat näistä        kaan, paljonko työtä kannattaa tehdä jne.
49656: keinoista vaativat kuitenkin runsaasti aikaa, ja     Oman asunnon verotuksella ja erityisesti kesä-
49657: sitä meillä ei nyt ole.                              asuntojen verotusta huikeasti nostamalla ran-
49658:     Mahdollisuutemme selviytyä suuresti köyhty-      gaistaan nyt niitä, jotka ovat ahkeroineet. On
49659: mättä energian hinnan valtavasta noususta ai-        lähes loputtomasti verotukseen liittyviä syitä,
49660: heutuneista taloudellisista ongelmistamme pe-        jotka ovat ajaneet ennen niin työhaluisen ja
49661: rustuvat siihen, että onnistumme nopeassa tah-       työkykyisen suomalaisen haluttomuuden umpi-
49662: dissa nostamaan erityisesti vientiin työskentele-    kujaan. Kaiken huippuna on leegio työhalutto-
49663: vän teollisuutemme tuotantoa. Yhtä tärkeätä          mia, jotka keinottelevat työttömyyskorvauksilla
49664: on suomalaisen tiedon ja taidon tehostuva            ja maksattavat viulut niillä, jotka jaksavat yhä
49665: vienti. Voidaan ajatella, että perustamalla run-     työtä tehdä.
49666: saasti uusi yrityksiä eli investoimalla vienti-         Hallituksen olisi nyt vihdoinkin tunnustetta-
49667: tuotteita valmistavaan teollisuuteen saadaan         va epäonnistumisensa veropolitiikassaan. Kan-
49668: vientiin lisää tuotteita. Mutta kuka nuo tuot-       salaiset pitäisi jälleen innostaa työhön ja suosia
49669: teet tekee, kun jo tälläkin hetkellä on huutava      erityisesti niitä, jotka haluavat omatoimisesti
49670: puute työvoimasta.                                   osallistua ongelmiemme ratkaisemiseen. Maassa
49671:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1975                            3233
49672: 
49673: 
49674: tehtävän työn kokonaismäärää olisi nyt nopeas-    tus on harjoittanut. Näyttää siltä, ettei hallitus
49675: ti nostettava.                                    vakavissaan pyrikään inflaatiokehityksen hillit-
49676:    Ylitöitä pitäisi kokoomuksen käsityksen mu-    semiseen eikä vaihtotaseen tasapainottamiseen.
49677: kaan verottaa erikseen tai mieluiten ne olisi     Nykyisessä taloudellisessa tilanteessa näihin ta-
49678: vapautettava kokonaan verosta, mikä voitaisiin    voitteisiin pääseminen olisi edellyttänyt julkisen
49679: tehokkaasti ja yksinkertaisesti toteuttaa esim.   menotalouden asettamista erittäin tiukkoihin
49680: siten, että lauantait julistettaisiin verovapaiksipuitteisiin ja kansalaisten kohtuuttoman vero-
49681: työpäiviksi. Ajatellaanpa, mikä valtava työpa-    taakan keventämistä.
49682: noksen lisäys saataisiin aikaan vain sillä, että      Valtion menojen kasvu vuoden 1974 budjet-
49683: edes huomattava osa työllisestä työvoimastam-     tiin verrattuna on kokonaista 26 %. Valtionta-
49684: me ja työvoimareserveistämme saataisiin työs-     lous ei tule vaikuttamaan siinä määrin koko-
49685: kentelemään 5-6 tuntia myös lauantaisin. Yli-     naiskysynnän kasvua rajoittavasti, kuin hallitus
49686: töitä suosivilla korkojärjestelyillä voitaisiin   perusteluissaan antaa valheellisesti ymmärtää.
49687: melkoinen osa lauantain työtuloista ohjata va-    Taloudellisen kehityksen tasapainottaminen oli-
49688:                                                   sikin edellyttänyt hallitukselta julkisten meno-
49689: paaehtoista tietä pitkäaikaisille talletustileille.
49690: Mitään säästämisen pakko-ohjelmia ei silloin      jen kohdalla selvästi tiukempaa otetta.
49691: tarvittaisi.                                          Menojensa kattamiseksi hallitus esittää eräit-
49692:     Yleisesti tulisi myös ottaa käyttöön epämu-   ten julkisten hintojen ja maksujen merkittäviä
49693: kavan työn hyvittäminen paikoissa. Ellei poik-    korotuksia. Esittäessään nestemäisten polttoai-
49694:  keuksellisena ajankohtana ja erittäin hankalissa neitten varmuusvarastointimaksun kolminker-
49695: olosuhteissa tehtävää työtä oteta erityisen tar·  taistamista hallitus pyrkii mitätöimään osan
49696: kastelun kohteeksi ja siitä makseta kunnolla,     niistä helpotuksista, jotka se on kevyen poltto-
49697:  meillä jäävät pian hoitamatta muutkin työt       öljyn valmisteveron poistamisella lupautunut
49698:  kuin vain sairaalat kesäisin. On kohtuutonta     antamaan. Samaten rautatiemaksujen sekä pos-
49699: olettaa, että esim. perheenäidin asemassa oleva   ti-, puhelin- ja lennätinmaksujen huomattavat
49700:  sairaanhoitaja haluaisi tehdä jatkuvasti vaativaakorotukset ovat jyrkässä ristiriidassa inflaation
49701:  vuorotyötä, josta maksetusta korvauksesta ve-    hillitsemispyrkimysten ja aluepoliittisten tavoit-
49702:  rotuksen jälkeen ei jää edes kiitosta käteen. Sa-teiden kanssa. Nykyisessä hintapoliittisessa ti-
49703:  ma koskee vuorotyötä yleensä, aamuvarhain ta-    lanteessa olisi tullut julkisten hintojen ja mak-
49704:  pahtuvaa lehtien jakelua, postin kantaa räntä-   sujen kohdalla noudattaa suurempaa pidättyväi-
49705:  sateessa ja pakkasessa jne. Kaikki ns. epämuka-   syyttä. Tähän valtiontalouden hyvä rahoitusti-
49706:  va työ, joka käsitykseni mukaan voidaan mel-     lanne antaisi tällä hetkellä kyllä täydet mahdol-
49707:  ko yksinkertaisesti määritellä, tulisi saattaa ve-
49708:                                                   lisuudet. Hallitus tuottaa liikaa kansalaisten
49709:  rotuksessa erityisasemaan.                       kärsivällisyyteen korottaessaan veroja ja maksu-
49710:     Kansalaisilla on oikeus odottaa, että hallitus ja sekä edistäessään inflaatiota.
49711:  tässä koko kansantaloutemme erittäin vaikeassa       Tehtäväalue, jossa hallituksen korostama
49712:  vaiheessa tukee työntekoa eikä taistele sitä vas- tiukka linja on todella toteutunut, on nimeno-
49713:  taan. Suomalaisten työpanoksen voimakas nos-      maan maa- ja metsätalous. Samaan aikaan, kun
49714:  taminen antaa mahdollisuudet viennillemme,        menojen kasvuksi esitetään keskimäärin 26 %,
49715:  tukee yritystoimintaa elinkeinoelämän kaikilla    on lisäys maatalouden kohdalla vain 15 % ja
49716:  sektoreilla ja ennen muuta antaa yksityisille     metsätalouden osalla vain 9 %. Erityisen kui-
49717:  kansalaisille jälleen mahdollisuuden päästä en·  vasti hallitus on suhtautunut maatalouden ke-
49718:  tistä enemmän nauttimaan työnsä tuloksista.       hittämistä ja sen tuottavuuden kohottamista
49719:  Ei suomalainen halua tehdä työtä vain valtion     edistäviin määrärahoihin. Siirtona maatilatalou-
49720:  pohjattomaan pussiin. Ellei hallituksemme tätä    den kehittämisrahastoon hallitus esittää 135
49721:  yksinkertaista tosiasiaa tajua, se johdattaa kan- milj. mk, missä on lisäystä kuluvasta vuodesta
49722:  samme nopeasti köyhtymisen tielle, ja sen tien    ainoastaan 25 milj. mk, vaikka hallitus on pe-
49723:  varrella tulee nopeasti vastaan valtionjobtoi-    riaatteessa valmis myöntämään rakennerationa-
49724:  nen yhteiskunta, sosialismi. Mutta sehän onkin    lisoinnin merkityksen viljelijäväestön tulokehi-
49725:   vasemmistopolitiikan keskeinen tavoite.          tystä edistävänä tekijänä. Luopumis- ja suku-
49726:                                                    polvenvaihdosjärjestelmät tulevat oleellisesti li-
49727:     Ed. R e m e s: Herra puhemies! Hallituksen säämään maatilatalouden kehittämisrahaston
49728:  tulo- ja menoarvioesitys on nähtävä osana sitä vinojen tarvetta. Maatilojen elinkelpoistamistoi-
49729:  heikkoa talouspolitiildkaa, jota nykyinen halli- minnan turvaamiseksi ensi vuoden tulo- ja me-
49730:  405   11/74
49731: 3234                                Keskiviikkona 25 p. syyskuuta 1974
49732: 
49733: 
49734: noarvioon tulisi ottaa 250 milj. mk sllrtona            tää tässäkin suhteessa maaseudun oman onnen-
49735: kehittämisrahastoon. Herää kysymys, onko val-           sa nojaan.
49736: tiovarainministeri jo niin vieraantunut maaseu-             Viljelijäväestön lomajärjestelyihin varatun
49737: dusta, että hän antaa teollisuudelle lisämenoar-        määrärahan esittää hallitus pidettäväksi entisel-
49738: viossa 1 000 milj. mk, mutta ei ole valmis an-          lään, vaikka jo tänä vuonna määrärahat loppu-
49739: tamaan penniäkään lisävaroja peruselinkeinom-           vat pahasti kesken. Hallitus ei ole myöskään
49740: me maatalouden kehittämiseen.                           tämän vuoden kolmannessa lisäbudjetissa esit-
49741:     Myös maatalouden perusluottokiintiöön esi-          tänyt lomamäärärahoilun lisäystä. Jotta kaikille
49742: tettyä 25 milj. markan lisäystä on pidettävä            lomaan oikeutetuille tiloille voitaisiin loma
49743: varsin vähäisenä silloin, kun lisäystarve olisi         myöntää, tulisi määrärahaa välittömästi lisätä
49744: asiantuntijoitten mukaan ollut 60 milj. mk.             ainakin 20 milj. mk ja ottaa ensi vuoden budc
49745: Maataloustuotteiden varastotilojen rakentami-           jettiin 100 milj. markan arviomääräraha.
49746: seen myönnettävien korkotukilainojen lainakiin-             Voimakkaimmin sosiaalipääluokassa on lisät-
49747: tiöitä hallitus esittää nostettavaksi nykyisestä        ty perhepolitiikkaan ja nimenomaan lasten päi-
49748: 2.5 milj. markasta 10 milj. markkaan, mikä              vähoitoon kohdistuvia menoja. Näiden sinänsä
49749: on sinä..11sä todettava tyydytyksellä. Tämä on          oikeaan suuntaan menevien toimenpiteiden mer-
49750: kuitenkin vain pieni osa siitä määrästä, joka            kitys maaseutuväestön kannalta on kuitenkin
49751: todella tarvittaisiin, jotta kipeästi kaivatut re-      verraten vähäinen. Perhepoliittisia etuuksia
49752: huviljan tasaus- ja varmuusvarastot saataisiin           myönnettäessä ei maaseutua tulisi jättää muita
49753: aikaan. Hallitus ei voi puolustaa menettelyään          huonompaan asemaan, vaan huolehtia asioista
49754: kansan edessä nykyisessä kansainvälisessä elin-          tasapuolisesti myös maaseudulla.
49755: tarviketilanteessa, jossa viljaa ulkomailta on              Hallitus on pahasti arvioinut metsätalouden
49756: saatavissa vain erittäin kalliiseen hintaan, jos         merkityksen väärin, sillä sen 1 % :n suuruista
49757: sitä ylipäätään on saatavissa.                           osuutta budjetin loppusummasta ei voida pitää
49758:   · Maankuivatustöihin tarkoitetut laina- ja val-        riittävänä. Tämä koskee erityisesti yksityismet-
49759: tionapumäärärahat samoin kuin vesistöihin tar-           sätalouden osuutta, joka hallituksen esityksen
49760:  koitetut määrärahat ovat tarpeeseen nähden              mukaan on vain 170 milj. mk. Lisäystä on
49761: riittämättömät. Häitä määrärahoja tulisi nykyi-          ed~lliseen vuoteen verrattuna vain 5 %, joka ei
49762:  sestään olennaisesti korottaa, jotta tulvista kär-      alkuunkaan vastaa kohonneita kustannuksia.
49763: sivillä maatalousalueilla tarvittavat kuivatus-             Metsänparannustoiminnan          pääongelmiin,
49764:  työt ja vesistöjärjestelyt voitaisiin pikaisesti to-    suunnittelutyövoiman lisäämiseen ja voimien
49765: teuttaa niin, ettei viljelijäväestö laajoilla alueil-    vakinaistamiseen, ei budjetissa ole kiinnitetty
49766: la olisi täysin tulvan armoilla.                         lainkaan huomiota, vaikka juuri suunnittelu-
49767:     Maataloustuotteitten markkinointiin varattu-         työvoiman puutteesta on muodostunut pahin
49768:  ja määrärahoja on lisätty kuluvan vuoden bud-           jarrutekijä työmäärien .lisäämiselle. Yhtään uut-
49769: jettiin verrattuna hieman yli 200 milj. markal-          ta vakinaista tointa ei esitetä nytkään, vaikka
49770: la. Tästä lisäyksestä on kuitenkin lähes puolet          yksityismetsätalouden puolelta näiden tarvetta
49771: Kemiran ja rehutehtaiden tukemiseen tarkoitet-           on korostettu jatkuvasti. Valtionapua peruspa-
49772:  tuja määrärahoja. Lisäystä onkin tapahtunut             rannusluonteisiin metsänparannustöihin ehdote-
49773: määrärahoissa, jotka koituvat lähinnä teollisuu-         taan 64.5 milj. mk ja metsänparannuslainaa
49774:  den ja kuluttajien hyväksi. Itse maataloustuot-         54.5 milj. mk. Molemmat määrärahat ovat säi-
49775: teiden markkinoinnin hoitamiseksi tarkoitetut            lyneet entisellään eikä kustannusten voimakasta
49776:  määrärahat on pyritty puristamaan mahdolli-             nousua ole otettu lainkaan huomioon.
49777: simman alhaisiksi.                                           Hallituksen asenteissa metsätalouteen on ta-
49778:     Kotimaisen maataloustuotannon kehittämisel-          pahduttava perusteellinen muutos, mikäli tätä
49779: le ei budjetti osoita myötätuntoa. Kuvaavaa              kansantaloutemme elintärkeää toimintaa halu-
49780:  tälle on se, että hallitus rakentaa. sokerihuol-         taan kehittää. Ei voi olla oikein, että metsäta-
49781:  tomme kalliin ulkomaisen sokerin varaan ja              louden kehittämiseen ei ohjata varoja, vaan
49782:  jarruttaa kotimaista sokerintuotantoa. Kotimai-         siirretään metsätaloudesta pois varoja suhdan-
49783:  nen sokerintuotanto saa varoja vain 27 milj.            nepidätyksillä 300 milj. mk. Vastaavaa sum-
49784:  mk, kun taas ulkomaiseen sokeriin uhrataan              maa esitetään neljän laivatelakkamme valtion
49785:  varoja vuodessa lähes 200 milj. mk.                     tueksi, ja tämä summa, jonka neljä suurtelak-
49786:     Satovahinkojen korvaamiseen ha:kee budjetis-          kaa saa, nousee jo vuonna 1976 noin 1 000
49787: ta turhaan määrärahaa. Hallitus ilmeisesti jät-          milj. markkaan.
49788:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1975                                 3235
49789: 
49790: 
49791:    Näin yksipuolista talouspolitiikkaa ei yhte-        jo ennakkoon tiukkaa budjettipolitiikkaa. Ke-
49792: näisyyden puolue olisi odottanut tältä hallituk-       nelle tiukkaa politiikkaa, sen hallitus jätti sa-
49793: selta.                                                 nomatta, mutta se näkyy nyt budjettiehdotuk-
49794:                                                        sesta. Hallitus tarkoitti tiukkaa politiikkaa
49795:     Ed. Laine: Herra puhemies! Ed. Friberg             kansalle, nimenomaan vähävaraisille ja muille
49796: täällä käyttämässään puheenvuorossa totesi, et-        työtätekeville kerroksille.
49797: tä liikenneministeri Tarjanne ei ole paikalla               Sosiaalipoliittisia uudistusaskeleita ei oteta.
49798: kuuntelemassa hänen puheenvuoroaan. Ed. Fri-           Koulutus- ja kulttuurimäärärahojen kasvu on
49799: berg arveli, että liikenneministeri ei nyt aina-       täysin riittämätön. Kansanterveystyöhön ehdo-
49800: kaan tällä kertaa ole hiihtelemässä. Mielestäni         tetut määrärahat eivät riitä mm. terveyskeskus-
49801: ed. Friberg oli täysin oikeassa, mutta totuuden        ten kapasiteetin lisäämiseen. Askeltakaan ei
49802: nimessä on nyt kuitenkin todettava, ettei täällä       oteta opintotuen kehittämisen suuntaan. Halli-
49803: eduskunnan istuntosalissa ole moneen tuntiin           tusta eivät näytä kiinnostavan opiskelijain asu-
49804: näkynyt kahta poikkeusta lukuunottamatta ai-            miskustannusten alentamisvaatimus ja sen tyy-
49805: noatakaan ministeriä.                                  dyttäminen. Asunto- ja yhdyskuntapolitiikan
49806:      Hallituksen esitys ensi vuoden tulo- ja me-       määrärahojen lisäys on vain 23 %, mutta
49807: noarvioksi ilmentää hallituksen harjoittamaa ja        puolustuslaitoksen ase- ym. hankintoihin riittää
49808: hyviiksymää talouspoliittista linjaa, jonka pe-         jopa 38 % :n ja poliisitoimeen peräti 39 % :n
49809: rustunnusmerkkeinä ovat toisaalta kansan suu-          korotus.
49810: ren enemmistön elinehtoja kaventavan kulutus-               Hallitus ehdottaa määrärahojen tuntuvaa li-
49811: kysyntää rajoittavan politiikan jatkaminen ja           säämistä pääjohtajien palkkoja ja edustusrahoja
49812:  toisaalta suurpääoman lähes kaikkien mielihalu-       varten. Sen sijaan hallitusta ei näytä kiinnosta-
49813: jen tyydyttäminen. Budjettiehdotuksessa kuvas-          van esimerkiksi sairaaloiden henkilökunnan
49814:  tuu suurpääoman ja oikeiston kiihtyvä hyök-           palkkausepäkohtien korjaaminen. Hallituksen
49815: käys työtätekevien väestökerrosten elinehtoja ja        olisi syytä kiinnittää vakavaa huomiota siihen,
49816:  demokraattisia oikeuksia vastaan. Hallitus on          miten voitaisiin parantaa palveluammateissa
49817: nöyrästi alistunut suurpääoman tavoitteiden to-         palvelevien ja erilaisissa teknillisissä tai suun-
49818:  teuttamiseen. Se näkyy erityisen selvästi harjoi-      nittelutehtävissä toimivien henkilöryhmien toi-
49819:  tettavan talouspolitiikan sisällössä. Monopolien       meentuloturvaa. Näiden ryhmien turvautumi-
49820:  etuja toteuttava talouspolitiikka on entisestään       nen erilaisiin työtaistelumuotoihin palkka- ja
49821:  syventänyt maamme taloudellista kriisitilaa, jo-        työehtoja koskevissa kiistoissa osoittaa näiden
49822:  ka näkyy inflaatiokehityksen voimistumisena,           väestöryhmien toimeentulon epävarmuutta sekä
49823:  valtaosaltaan länteen suuntautuvan ulkomaan-            välttämättömyyttä parantaa palveluammateissa
49824:  kaupan epätasapainon kasvuna ja pieni- ja kes-         toimivien samoin kuin teknillisissä ja muissa
49825:  kituloisen kansanosan reaalielintason alenemise-        vastaavissa tehtävissä toimivien henkilöryhmien
49826:  na. Tällaisessa politiikassa näkyvät talouspoliit-     palkkausta ja työolosuhteita. Monet lyhytaikai-
49827:  tisten kokonaisratkaisujen ja EEC:n yhdentä·            sessa työsuhteessa toimivat ovat vailla sosiaali-
49828:   misen kansan suurta enemmistöä vastaan suun-           sia etuja ja alkeellisimpiakaan työelämän perus-
49829:  tautuvat haitalliset vaikutukset. EEC-suojalait,        oikeuksia. Tällaisia ryhmiä ovat mm. Yleisra-
49830:   joilla luvattiin suojata kansaa, ovat paljastu-        diota palvelevat freelance -toimittajat ja Oy
49831:  neet täydelliseksi huijaukseksi, kuten kommu-           Yhtyneet Ravintolat Ab:n palveluksessa olevat
49832:   nistien taholta alunperin osoitettiin. Tällainen       työntekijät. Mainituille ja muille vastaaville
49833:  politiikka ei ansaitse eikä saa kansan kannatus-        ryhmille on turvattava tasaveroinen asema ja
49834:   ta. Mikään ei ole sen varmempaa kuin se, että         oikeudet sosiaaliturvaan.
49835:   tällainen politiikka ja tällaista politiikkaa har-         Varsinais-Suomen osalta budjettia tarkastel-
49836:   joittava hallitus ei nauti kansan luottamusta.         lessa on todettava Varsinais-Suomen jääneen
49837:       Hallituksen budjettiehdotus rakentuu erittäin      valtiovarainministerin punakynän alle. Inves-
49838:   suurelta osaltaan verojen, maksujen, tariffien ja      toinnit jäävät todella pieniksi. Erityisesti tie-
49839:   hintojen korotuksille. Valtion tulo- ja omai-          määrärahojen suhteen on oltu niukkoja. Kai-
49840:   suusveron kasvu 44 % :lla ja liikevaihtoveron           taisten sillan rakentamiseen ei ole merkitty
49841:   määrän kohoaminen 600 milj. markalla ovat               määrärahaa. Paraisten ja Nauvon kiinteän
49842:    siitä paljon puhuvina esimerkkeinä. Samaa voi-         tieyhteyden aikaansaamista varten ei ole esitet-
49843:    taisiin sanoa rautatietariffien, postimaksujen ja      ty edes suunnittelumäärärahaa. Turun sairaan-
49844:    puhelinmaksujen korotuksista. Hallitus lupaili        hoito-opiston rakentamista varten ei esitetä
49845: 3236                               Kesroiviikkona 25 p. syyskuuta 1974
49846: 
49847: 
49848: edes alkumäärärahaa. Monien muiden puuttei-          on luvannut eräitä myönteisiä alkoholipoliitti-
49849: den ohella on vielä syytä todeta, että esim.         sia toimenpiteitä ja ehdottaa pientä, joskin riit-
49850:  Uusikaupunki-Pyhärannan tien rakentaminen           tämätöntä lisäystä raittiusmäärärahoihin. Mutta
49851: on hallituksen mielestä keskeytettävä päätellen      toisaalta hallitus edellyttää alkoholitulojen tun-
49852:  siitä, että hallitus ei esitä tietyön jatkamiseen   tuvaa lisäämistä. Ottaen huomioon, että halli-
49853: ainoatakaan markkaa. Peruskouluun siirtymistä        tus ei edellytä alkoholin hintojen nostamista,
49854:  ei tulla ainakaan nopeuttamaan, joten Turku,        alkoholijuomaverosta saatavan tulon korottami-
49855: Uusikaupunki ja monet muut kaupungit, kaup-          nen tarkoittaa, kuten hallitus itse ilmoittaa, ni-
49856:  palat ja maalaiskunnat joutuvat siirtämään pe-      menomaan myynnin kasvusta saatavien tulojen
49857: ruskoulu-uudistuksen toteuttamista, vaikka val-      lisäystä. Tällainen kannanotto merkitsee, että
49858:  mius uuteen koulujärjestelmään siirtymiseen on      hallitus edellyttää alkoholin kulutuksen lisää-
49859: täysin riittävä.                                     mistä, vaikka eduskunta on Alkon kertomuksia
49860:     Toivottavasti valtiovarainvaliokunta korjaa      käsitellessään edellyttänyt käytettävän kaikkia
49861: budjettiehdotuksen pahimmat epäkohdat ja             alkoholipoliittisia keinoja alkoholijuomista ai-
49862: esittää mm. Uudenkaupungin-Pyhärannan tie-           heutuvien haittojen ja vaurioiden vähentämisek-
49863: töiden jatkamista. Kaitaisten sillan rakentamis-     si ja torjumiseksi. Toivottavasti hallitus tarkis-
49864:  ta, Paraisten-Nauvon kiinteän tieyhteyden ai-       taa ja selventää alkoholipoliittista linjaansa si-
49865: kaansaamista, Turun sairaanhoito-opiston ra-         ten, että se vastaa eduskunnan lausumaa tah-
49866:  kentamista ja uuteen koulujärjestelmään siirty-     toa.
49867: misen nopeuttamista tarkoittavien aloitteiden           Herra puhemies! Haluaisin lopuksi todeta,
49868:  pohjalta määrärahojen ottamista budjettiin.         että ed. Jaatinen äskeisessä puheenvuorossaan
49869:     Budjettiesityksen yleisperusteluiden mukaan      nimitti nykyistä hallitusta vasemmistohallituk-
49870:  hallitus suunnittelee nykyistä suuremman vai-       seksi. Protestoin tällaista käsitystä vastaan, sil-
49871: kutusvallan saamista kuntien taloudenhoidossa.       lä eihän nykyinen hallitus suinkaan ole mikään
49872: Hallituksen tavoitteena on rajoittaa kuntien         vasemmistohallitus, ja varsinkaan sen politiikka
49873: kulutuksen       ja   investointien    kasvuvauhti   ei ole mitään vasemmistolaista politiikkaa.
49874: 4-5 % :iin. Hallitus suunnittelee valtiontalou-
49875: den ja kunnallistalouden neuvottelumekanismin           Ed. V i 1m i: Herra puhemies! Täällä on jo
49876: kehittämistä siten, että kunnallistalous voitai-     keskustapuolueen ryhmäpuheenvuorossa tuotu
49877: siin sopeuttaa koko kansantalouden kehityksen        esille eduskuntaryhmämme käsitykset vuoden
49878: asettamiin puitteisiin. Mikäli hallituksen tar-       1975 tulo- ja menoarvioesityksestä sekä esitetty
49879: koituksena on alistaa kunnallistalouden hoito        ne toivomukset, mitä ryhmällämme on tämän
49880: palvelemaan suurpääoman ja hallituksen yhdes-        budjettikirjan valiokuntakäsittelyä varten. Sen
49881: sä harjoittamaa monopolien etujen mukaista ta~       vuoksi puutun vain muutamaan yksityiskoh-
49882: louspolitiikkaa ja tämän vuoksi rajoittaa kun-       taan, joissa ei voi olla hallituksen tulo- ja me-
49883: tien mahdollisuuksia kuntalaisten palveluedelly-     noarvioesityksen sisältöön alkuunkaan tyytyväi-
49884: tysten parantamiseen, on tällaisille suunnitel-      nen.
49885: mille lausuttava päättävä "ei". Kunnallista itse-       Ensimmäinen tällainen asia on viime kesän
49886: hallintoa on jo niin pitkälle mitätöity, ettei       satovahinkojen korvaamista koskeva kysymys,
49887: enää voida kulkea askeltakaan pitemmälle tällä       josta tulo- ja menoarvioesityksessä ei ole min-
49888: tiellä. Sen sijaan valtiovallan tulisi lujittaa      käänlaista mainintaa, määrärahasta puhumatta-
49889: kunnallisen itsehallinnon edellytyksiä auttamal-     kaan. Valtiovarainministeri Virolainen täällä
49890: la kuntia selviytymään taloudellisista vaikeuk-      käyttämässään puheenvuorossaan tosin vakuut-
49891: sista, joita mm. valtion kustaunettavaksi kuu-       ti, että satovahinkojen korvaamisesta päätetään
49892: luvien velvollisuuksien siirto kunnallisverolla      erikseen, kun vahinkojen todellinen laajuus on
49893: rahoitettavaksi merkitsee. Valtion ja kuntien        selvinnyt. Tämä on arvokas ja rohkaiseva il-
49894: välistä kustannusjakoa olisi muutettava ja val-      moitus hallituksen taholta koko maataloutta
49895: tionapujärjestelmää kehitettävä siten, että val-     ajatellen .. Mutta Pohjois-Suomen ja erityisesti
49896: tio ottaisi vastuulleen tähänastista suuremman       Lapin osalta tämä ilmoitus ei poista niitä epäi-
49897: osan yleisten yhteiskunnallisten tehtävien ai-       lyjä, joita satovahinkojen korvaamista koskevat
49898: heuttamista rasituksista, joista valtaosa nyt ra-    valtiovallan tähänastiset toimenpiteet ovat Poh-
49899: hoitetaan kunnallisverolla.                          jois-Suomessa aiheuttaneet. Vaikka Lapin karja-
49900:     Hallituksen alkoholipoliittinen linja on var-    talousvaltaisen maatalouden pääasiallisin toi-
49901: sin epämääräinen ja horjuva. Toisaalta hallitus      meentulon turva, heinäsato, on sateisen kesän
49902:                                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1975                             3237
49903: 
49904: 
49905: johdosta lähes kokonaisuudessaan menetetty, ei      vasti korotettu. Näin ei ole kuitenkaan tapah-
49906: hallituksen taholta ole vielä tähän päivään         tunut. Kuluvan vuoden varsinaisessa budjetis-
49907: mennessä annettu minkäänlaista lohdutusta           sa on siirto kehittämisrahastoon 90 milj. mk,
49908: näitten vahinkojen huomioon ottamisesta.            ja lisäbudjetin avulla siirrettiin lisää 20 milj.
49909: Päinvastoin näyttää siltä, että hallituksella ei    mk, joten tälle vuodelle on ollut käytettävissä
49910: olekaan tarkoitusta näitä vahinkoja lainkaan        kaikkiaan 110 milj. mk. Jokainen täällä edus-
49911: korvata. Tämä käy ilmi maatilahallituksen 19        kunnassa tietää, ja hallituksenkin luulisi tietä-
49912: päivänä syyskuuta 1974 kuntien maatalous-           vän, että tämä määräraha oli kuluvana vuotena
49913: lautakunnille lähettämästä satovahinkojen ar-       jo vuoden puoliväliin mennessä lähes loppuun
49914: vioimista koskevasta kirjelmästä, jossa puhu-       käytetty. Maaseudun lainoitustoiminnan koh-
49915: taan vain viljan ja juurikasvien satovahinkojen     dalla oli kaikilla sektoreilla jo kesäkuun lopus-
49916: arvioimisesta. Lapin kuntien maatalouslauta-        sa lappu luukulla, minkä lainojen hakijat ovat
49917: kunnissa on kirjelmä herättänyt suurta ihme-        joutuneet pettyneinä toteamaan. Kaiken huippu
49918: tystä, koska se antaa aineen epäillä, että Lapin    oli se, että kun maatilahallituksessa ja rahalai-
49919: heinäsadon menetykset jätetään valtiovallan ta-     toksissa oli varojen puuttumisen johdosta run-
49920: holta kokonaan huomioon ottamatta. Nähtä-           saasti rahoittamattomia lainahakemuksia, antoi
49921: västi hallituksen piirissä ei tunneta riittävän     maatilahallitus kentälle määräyksen, ettei uusia
49922: hyvin Lapin maatalouden tämän hetken tilan-         lainahakemuksia saa ottaa enää lainkaan vas-
49923: netta, jossa heinäsadon pilaantumisen seurauk-      taan.
49924: set ovat nyt jo monilla tiloilla johtaneet koko        Tätä tosiasiallista taustaa vastaan on täysin
49925: karjanpidon lopettamiseen.                          selvää, että nyt budjetissa ensi vuodelle ehdo-
49926:     Tällainen kehitys kotimaan maataloustuotan-     tettu määräraha 135 milj. mk ei tule missään
49927: non osalta on onnetonta kaikkialla. Mutta sitä      tapauksessa riittämään. Eihän määrärahassa ta-
49928: se on varsinkin Lapissa, jossa myös maidon          pahtunut 25 milj. markan lisäys vastaa edes si-
49929: osalta ollaan alituotanto-aluetta. Tämän vuoksi     tä kustannusten nousua, mikä kuluvan vuoden
49930: me olemme odottaneet hallitukselta selvää kan-      aikana on taoahtunut. Lisäksi rahastoa on uu-
49931: nanottoa siitä, millä tavalla tämän pohjoisim-      tena menok~hteena rasittamassa luopumiskor-
49932: man alueen maatalouden vaikeuksia tullaan ke-       vauslain aiheuttamien toimenpiteitten rahoitta-
49933: ventämään. Me ymmärrämme varsin hyvin, et-          minen, joka sekin vaatii varoja erittäin paljon.
49934: tä kaikkia menetyksiä ei voida· täysimääräisinä        Ihmettelen edelleen myös sitä, miksi maatila-
49935: yhteisistä varoista korvata, koska menetykset       talouden kehittämisrahaston varoilla tullaan
49936: koko valtakunnan mitassa ovat siihen liian          edelleenkin rahoittamaan myös sellaisten tilojen
49937: suuret. Mutta me toivomme hallitukselta kii-        ja alueiden ostaminen valtiolle, joita ei tulla
49938: reellisiä toimenpiteitä, jotta myös Lapissa ta-     käyttämään maankäyttölain tarkoituksiin eikä
49939: pahtuneet heinäsatovahingot otetaan huomioon        maataloustuotantoon. Mielestäni tällainen suo-
49940: ainakin siten, että edessä olevana karjan sisä-     raan valtiolle tapahtuva maanostotoiminta tuli-
49941: ruokintakautena on saatavissa riittävästi rehu~     si rahoittaa kokonaan eri momentilta, sillä ei
49942: viljaa ja valkuaisrehua alennettuun hintaan.        pysyvästi valtion haltuun jäävän maan hankki-
49943: Karjatalouden harjoittajille myytävän rehuviljan    ~isella ole mitään tekemistä maatalouden ja
49944: hinnanalennuksen tulisi olla ainakin Lapin lää-     maatilatalouden kehittämisen kanssa.
49945: nin alueella 30 % :n luokkaa. Näin hankittu
49946: rehuvilja tulisi luovuttaa karjatalouden harjoit-      Toivon vakavasti, että valtiovarainvaliokunta
49947:  tajille esim. lehmäluvun mukaisessa suhteessa.     maatalouspääluokkaa käsitellessään ottaa huo-
49948:     Mielestäni Lapin maatilatalouden kehittämis-    mioon myös alussa mainitsemani onnettoman
49949: neuvottelukunta on tehnyt maa- ja metsätalous-      kesän seurauksena maatalouden huomattavasti
49950:  ministeriölle asian hoitamisesta hyvän ja to-      lisääntyneen lainoitustarpeen ja lisää siirtona
49951:  teuttamiskelpoisen esityksen. Lapin edustajana     maatilatalouden kehittämisrahastoon ainakin 50
49952: en voi olla tyytyväinen myöskään maatilatalou-      milj. mk. Myönteisenä hallituksen tarkoitukses-
49953: den kehittämisrahastoa koskevaan esitykseen.        ta totean tälläkin kohtaa sen, että perustelujen
49954:  Kun tämän koko maaseudun ja maatalouden            mukaan rahaston varoia on tarkoitus suunnata
49955: kehittämisen kannalta tärkeän määrärahan jat-       nykyistä enemmän kehitysalueiden hyväksi.
49956:  kuva jälkeenjääneisyys on täällä eduskunnassa-     Toivottavasti tätä mvönteistä lausumaa pääs-
49957: kin toistuvasti todettu, olisi odottanut että ai-   tään riittävän tehokkaasti myös käytännössä
49958:  nakin tätä määrärahaa olisi vihdoinkin tuntu-      toteuttamaan.
49959: 3238                              Keskiviikkona 25 p. syyskuuta 1974
49960: 
49961: 
49962:    Ed. V a i t ti n e n- K u i k k a: Herra puhe-    koin niin, että joka toinen vuode, ja paikoin
49963: mies! Hallituspuolueitten vaatimukset omien          niin, että joka neljäs vuode on todella ollut
49964: päämääriensä toteuttamiseksi ovat rajattomat.        vailla potilasta, joka kuitenkin on ollut koti-
49965: Sama rajattomuus esiintyy myöskin mahdolli-          hoidossa sellaisessa kunnossa, mihinkä hän ei
49966: suuksien kohdalla. Vilkaisu ylettömän suureksi       todella kuulu. Tämä on luonut tietenkin tur-
49967: paisuneeseen budjettikirjaan ja sen rinnalle         vattomuutta, ja yhteiskunnan palvelut ovat ol-
49968: työnnettyyn lisäbudjettiin osoittaa sanontani oi-    leet huonot. Mehän koko ajan olemme muis-
49969: keaksi.                                              tuttamassa toisillemme, kuinka Suomi on pal-
49970:    Kansalaistenkin vaatimukset yhteiskunnas-         veluyhteiskunta ja koulutusyhteiskunta, mutta
49971: samme osoittautuvat rajattomiksi, mutta sen          tämä on vain sanonta, sillä eivät palvelut eikä
49972: sijaan mahdollisuudet ovat rajatut. Työikäinen       koulutus maassamme pelaa. Ei sinne päinkään.
49973: väestönosa kokee päivittäin hallituksen tunkeu-         Nyt sairaansijat ovat sensijaan täyttyneet
49974: tuneen osille heidän tilipussiinsakin. Omaan         aborttipotilaHla, jotka itse tulevat ja sa-
49975: käyttöön jää jatkuvasti pienenevä määrä. Täl-        novat: Minulle on tämä toimenpide suoritetta-
49976: lainen paine on suuri rasitus pienenevälle työs-     va. Viikon vaihteet vievät tavattoman paljon
49977: sä käyvälle joukolle, kun se vielä huomaa, mi-       henkilökuntaa niissä sairaaloissa, joissa tapatur-
49978: ten valtio päättäjineen elää yli varojen.            man uhrit, punkotetut ja muut pahoinpidellyt
49979:    Ennen kansanterveyslain voimaan saattamis-        tulevat saamaan ensiapua. Jos tämä kurinpidol-
49980: ta saivat suomalaiset lapset syntyä turvallisissa    linen toiminta maassamme olisi oikealla tavalla
49981: ja asiantuntevissa käsissä. Mutta nyt on kätilöt     hoidettu, pääsisimme tällaisesta kurittomuudes-
49982: heitetty pellolle ja heidän sijallaan toimii pika-   ta myöskin eroon. Nyt on kuitenkin määrätty,
49983: koulutetut sairaanhoitajat. Liikumme sillä ih-       että maassamme koulutetaan erittäin suuri
49984: mishengen kuiville palauttamisen alueella, jolla     joukko uusia sairaanhoitajia. Olen varma ja
49985: pelastajalla tulee olla ammattipätevyys ja työn      vakuuttunut, että kun nämä sairaanhoitajat
49986: mukanaan tuoma kokemus.                              ovat valmistuneet, he turhautuvat, koska he
49987:    Äitiyshuolto potee ja huollettavat myöskin        huomaavat, että heillä on samanlainen kierto-
49988: potevat. Ei ole oikein, että kansanterveyslaki       kulku, pienet palkat, epäsäännöllinen ja hyvin
49989: on tuonut tullessaan turvattomuutta ja pelkoa        haitallinen työ, jota ei ole edes rahassa nähty
49990: siitä, että ne lapset, jotka vielä synnytetään tä-   työn arvoiseksi. He todella turhautuvat ja läh-
49991: hän maahan, eivät saisi lain suomaa ja oikeu-        tevät muille markkinoille. Nyt olisi paikallaan,
49992: denmukaista hoitoa ja huoltoa. Odotusaika,           että hallitus ottaisi tämän kysymyksen erittäin
49993: synnytysaika ja lapsivuodeaika kestävät toista       suuren harkinnan alaiseksi ja koettaisi kaikin
49994: vuotta, ja tämän aikana tulee sekä äidin että        keinoin vetää jo koulutetut sairaanhoitajat ko-
49995: lapsen saada välitön hyvä hoito. On tullut           deistaan ja muista tehtävistä varsinaiselle työ-
49996: ajankohtaiseksi, niin sanovat myöskin lääkärit,      kentälle. Näin tuo reservi saisi olla vähän pie-
49997: jotka ovat erikoistuneet synnytysalalle, että        nempi.
49998: koulutus on palautettava samanlaiseksi kaksi-            Kun me tämän päivän päättäjät itse tarvit-
49999: vuotiseksi, jossa harjoittelu ja työn laatu tule-    semme sairaanhoidollista apua tuonnempana, ei
50000: vat erittäin hyvin kontrolloiduksi ja tulevat        meistä ole enää päättäjiksi eikä anojiksi. Nyt
50001: kätilöt näin asiantuntevaksi työssään. Nyt ei        on meidän vuoromme tehdä tämäkin kohta yh-
50002: tahdo kukaan tulla synnytyshuoneeseen, koska         teiskunnassa sellaiseksi kuin tämän päivän yh-
50003: siellä työ on epäsäännöllistä, yövalvomista, ra-     teiskunta ja huonompiosainen ihminen vaatii. Sa-
50004: sittavaa ja varsinkin kun koulutettu työvoima        non tässä vielä yhden aika suuren ongelman, jo-
50005: on vain osin pikakoulutettu. He eivät jaksa          ka ,käsittää suuren sairaalan ylihoitajia. Jos yli-
50006: kantaa tällaista vastuuta työstään. Tämä asia        hoitaja kaikesta huolimatta, vaikka sairaanhoita-
50007: on pitä pikimmin hoidettava.                          ja on, sairastuu, saa hän todella silloin toisen,
50008:    Sairaanhoito kokonaisuudessaan ja sen suu-        sanon nyt leikillisesti tai vaatimattomasti, "rivi-
50009: rempi kokonaisuus, terveydenhuolto, ovat maas-       sairaanhoitajan" sijaisekseen .ja tämä saa sen
50010: samme kärsineet takaperoisuudesta. Lyhyt ja          palkan, jonka ylihoitaja saisi. Mutta kun on
50011: kuvaava lause, että sairaanhoitajien ja henkilö-     kysymys ylihoitajan vuosilomasta, ei tätä palk-
50012: kunnan palkkamenot ovat 70 % ja 30 % katta-          kaa enää tule, koska nykyajan sairaanhoitaja ei
50013: vat muut menot, tämä lause ei anna enää              tule· pienemmälle paikalle. Ennen vanhaan hy-
50014: muulle keskustelulle sijaa. Kalliisti rakennetut     vinä aikoina, kun sairaanhoitajaa pyydettiin
50015: sairaalat ovat olleet kesäkauden tyhjillään pai-     ylihoitajan vuosilomansijaiseksi, hän tuli hyvin
50016:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1975                               3239
50017: 
50018: 
50019: mielellään, vaikka palkka ei ollutkaan suurem-        koulutustarve siellä on suuri, sillä me Pohjois-
50020: pi, sillä siitä koitui hänelle tavattoman suurta      Karjalassa olemme lapsia tekeviä iloluontoisia
50021: meriittiä tulevaisuutta varten. Ylihoitajan vas-      ihmisiä. Ei riitä, että koululla on seinät. Siellä
50022: tuunaluehan on paljon suurempi ja hänen työ-          pitää olla myöskin mahdollisuudet tehdä vaka-
50023: kenttänsä voi olla jonkinlainen välimies eri          vaa työtä pätevien opettajien johdolla, ja lau-
50024: ammattikuntien välillä hankalassa työympäris-         datur-töiden tullessa esille tämä on hankala ky-
50025: tössä, mutta tällaisena niin kutsuttuna päivä-        symys.
50026: työläisenä häntä ei ole arvostettu korkeampaan            Ammattikouluun Joensuun alueella pääsi vain
50027: palkkaan. Nyt onkin viime aikoina käynyt sel-         40 % pyrkijöistä. Missä ovat nämä 60 %?
50028: väksi se tosiasia, että monet lähtevät erikoistu-     Katkerina yhteiskunnalle, he ovat joutilaita ja
50029: maan osastonhoitajiksi mieluimmin kuin johta-         tarttuvat siihen oljenkorteen, joka heidän eteen-
50030: viin hallinnollisiin tehtäviin. Olen saanut ym-       sä sattuu ensimmäiseksi. Me kaikki tiedämme,
50031: märtää, että tuleva uusi organisaatio ei enää         miten joutilaisuus viekottelee huumeisiin, alko-
50032: ylihoitajaa tuntisikaan. Sellainen sairaala on        holin väärinkäyttöön ja näitten molempien on-
50033: onneton, jossa tällaista virkaa ei enää olisi.        gelmien tuomana moniin muihin onnettomuuk-
50034:     Kehitysaluelainsäädäntö on odottanut jo           siin, jopa niin pitkälle, että nuoren elämä on
50035: kauan pikaisia ratkaisuja. On vahinko, ettei jo       kokonaan perustusta vailla.
50036: 10 vuotta sitten, kun 12 vuotta on tämä ko-               Olen aina ollut suurempien lapsilisien kan-
50037: mitea jahkaillut, ole päästy näissä kysymyksis-       nattaja. Esimerkiksi Sveitsissä lapsilisät ovat
50038: sä terveisiin ratkaisuihin. Virheitä on sen si-       niin suuria, että sekä nuoret, isä ja äiti, voivat
50039: jaan tehty aivan kosolti, maastamuuttoa on ai-        hyvin opiskella, hehän saavat myöskin opinto-
50040: van kuin pidetty yllä ja kehoitettu siihen, pel-      lainaa. He voivat panna pienokaisensa, kaksi,
50041: topaketit on tehty, lehmät on surmattu ja tällä       kolmekin osahoitoon ja vieläpä tästä he säästä-
50042: tavalla on hävitystyö runnellut sekä Suomea           vätkin. Tietysti opiskelijalla ei ole mahdolli-
50043: että myöskin suomalaista kansaa. Kun täällä           suutta joka vuosi lisätä menobudjettiaan 26
50044: aikanaan muutama kuukausi sitten ministeri             % :lla, ja se onkin heidän onnensa. Kun me ti-
50045: Linna mainitsi, että peltopaketteja ruvetaan          poittain nostamme tätä määrärahaa, niin myös-
50046: purkamaan, niin sen sijaan onkin lisämäärära-         kin tulokset ovat senlaatuisia.
50047: ha budjetissa peltojen paketoinniksi. Ei ole oi-          Täällä ed. Jaatinen oli tehnyt laskelman, jo-
50048: kein, että maa, joka on omistajallaan, ei tuota       ka laskelma oli myöskin minun paperissani. Jä-
50049:  ja omistajakin pienestä rahamäärästä sallii itsel-   tän sen kertomatta. Mutta me varmasti tulem-
50050: lensä tuon paketoinnin ja tulevaisuudessa ja          me siihen ajankohtaan, että meidän pitää suu-
50051: nytkin se on jo langennut meidän päällemme.           rella rahalla maanitella nuoria synnyttämään ja
50052: Näistä kaikista kehitysaluepolitiikan asioista on     näin muodoin tekemään tähän maahan työvoi-
50053:  tullut suuri ongelmavyyhti, jonka ongelma-           maa, joka työvoima sitten nämä vanhukset so-
50054: vyyhdin visaisuus näyttää nyt jo olevan vaike-        siaalipolitiikan kautta pelastaa myöskin kuivil-
50055: asti ratkottavissa.                                   le.
50056:      Politiikkaa meidän pitää tehdä yhteisten             On suuri onnettomuus budjettivarojen käy-
50057:  asioitten hoitamiseksi ja puoluepolitiikka jät-      tössä se, etteivät kaikki alueet ole yhdenvertai-
50058:  tää muihin tehtäviin. Tämä puoluepolitiikka          sessa asemassa keskenään. Ei kukaan puhu
50059:  on juuri se, joka on sotkenut tämänkin mainit-       oman alueensa puolesta, jollei olisi sieltä kotoi-
50060:  semani kysymyksen kertakaikkiaan. Vielä kun          sin. Nyt on onnetonta, että valtion avuista,
50061:  on näin kauan jahkailtu tämän kehitysaluepo-         jotka jo vuosia sitten on määrätty esim. Poh-
50062:  litiikan uudelleen säätämiseksi, on koko Suomi       jois-Karjalan kunnille, maksuja on saamatta 30
50063:  huomannut olevansa kehitysaluetta, ja näin           milj. mk. Kahden viime vuoden ajalta on tä-
50064:  ovat riidat tulossa ja kovat sellaiset.              mä summa 26 milj. mk ja tuo 2 milj. mk on
50065:      Nuorten koulutuskysymys on hyvin hankala         useilta edellisiltä vuosilta karttunutta rahaa.
50066:  asia sekin. Muun muassa Joensuun korkeakou-          Jos tähän vielä lisätään korot, sillä valtiohan
50067:  lu on nyt tullut erittäin vaikean vuoden eteen.      on saatavistaan aina laskenut korkoja, niin tä-
50068:  Kaikki toiveet korkeakoulujen uusien virkojen        mä summa nouseekin ·jo sellaisiin lukemiin, et-
50069:  perustamiseksi ovat kariutuneet. Kuitenkin vuo-      tä ei ole ihme, jos alue on jäänyt arkkikehitys-
50070:  teen 1980 mennessä tulisi ensimmäisen korkea-        alueeksi.
50071:  koulun kehitysvaiheen päättyä. Joensuun korkea-          Mihin hallitus on aikonut osoittaa ne kas·
50072:  koulu on maassamme varkeimmalla alueella ja          sansa ylijäämät, 1 000 milj. mk, kysyn tässä,
50073: 3240                                Keskiviikkona 25 p. syyskuuta 1974
50074: 
50075: 
50076: sillä tälle rahalle löytyisi kyllä reikä juuri näit-    Työllisyyskysymykset ja asunnottomuus ovat
50077: ten maksamattomien valtionapujen maksami-            sitten ne suuret kysymykset, joille mielestäni ei
50078: seen näille köyhille syrjäseutujen kunnille. Kyl-    ole annettu vuosiin niille kuuluvaa sijaa siitä
50079: lä siellä elämä maistuu elämältä, kun köyhyy-        huolimatta, vaikka 33 000 asuntoa pitäisikin
50080: den ja työttömyyden seassa pyritään asioita          pikapuoliin rakentaa. Vaikka työllisyyttä turva-
50081: viemään eteenpäin.                                   taan nyt lähes 5 mrd. markalla, niin veikkaan
50082:                                                      enkä veikkaa väärin, että työllisyyttä ei aikaan-
50083:    Kehitysaluepolitiikkaa      sivuaa    läheisesti saada edes siinä määrin, jotta joka toinen nyt
50084: myöskin ns. teollisuuden sijainninohjausjär- työtön pääsisi työhön. Viime kuun, elokuun ti-
50085: jestelmän luominen. Eräät viimeiset suur- laston mukaan oli avoimia työpaLkkoja maas-
50086: teollisuuden sijoittamispäätökset todistavat samme 50 000 ja työttömiä työnhalkijoita oli
50087: jälleen, että ainakin Pohjois-Karjala ja muut 25 000. Tämä menee ymmärryksen yläpuolelle.
50088: vastaavat alueet ovat jääneet tästä sivuun. On Muistan ajan kuin eilisen, kun meillä oli onne-
50089: selvästi havaittu, että Etelä-Suomi on saanut ton sota-aika ja silloin puuttui hyvin monia
50090: v~roja puunjalostus- ym. laajennuksille. On on- ammatinharjoittajia, mm. sairaanhoitajia. Heti
50091: netonta, että siellä, missä ovat raaka-aineet ja paikalla pantiin kurssit käyntiin ja ruvettiin
50092: työntekijät, ei näitä laajennuksia ole otettu kouluttamaan apuhoitajia, jotka tosin olivat
50093: kuuloonkaan. Ensimmäiseksi tässä tulee mie- vain pikkuriikkisen koulutettuja, mutta he oli-
50094: leen meidän pontikkapitäjämme Kitee, jossa on vat suunnattoman suurena apuna niille, jotka
50095: Puhoksen lastulevytehdas. Toivottavasti halli- olivat hyvin ja pitkälle koulutettuja ja kokeneita
50096: tus paneutuu tähänkin kysymykseen ja valtio- sairaanhoitajia, ja näin täytettiin tuo vajaus
50097: varainvaliokunnassa voitaisiin tämä asia neuvo- erittäin kauniilla tavalla. Vastuu oli tietenkin
50098: tella selväksi.                                      sairaanhoitajan, ja aputyövoimana apuhoitaja
50099:     Sosiaalibudjetti on noussut huomattavasti ol- oli vertaansa vailla oleva henkilö. Tämä am,
50100: len edellisenä vuonna lähes 11 mrd. mk, ja mattikunta on sitten saanut suunnattoman ja-
50101: tuo budjetin maaginen prosenttiluku 26 on lansijan, ja sairaanhoitajien ja apuhoitajien pal-
50102: myöskin tämän pääluokan kohdalla nousua aja- kan erohan on niin pieni, etten sitä edes ilkeä
50103: tellen. On ihmeellistä, vaikka meidän sosiaali- sanoa. Koulutus sentään on sairaanhoitajilla
50104: budjettimme on näin suuri, niin silti meillä on 2 1/2 vuotta, erikoistumiseen menee vuosi, se
50105: köyhyyttä ja puutetta. Tuntuu kuin köyhyyttä on 3 1/2 vuotta ja apuhoitaja käy vuoden
50106: tahallisesti pidettäisiin yllä. Sama on myöskin kurssin.
50107: puutteen laita. Meillä on puutetta asunnoista,          Pakkolomalla on lähes 3 000, .työttömyys-
50108: sairaansijoista, koulupaikoista. Tätä luetteloa kassalinjalla 13 000 ja korvauslinjalla 3 000.
50109: voisimme jatkaa hyvinkin pitkälle. Köyhyys on Lyhennetyllä työviikolla on yli 600 ja työlli-
50110: taas huutava sota- ja siviili-invalidien kohdalla, syyskursseilla yli 700, jolle viimeksi mainitulle
50111: pienen eläkkeensaajan kohdalla, kansaneläkkeen kurssille, kuten muistamme, maksetaan matkat
50112: turvin eläjän kohdalla, muilla vanhuksilla, ja ateriat, yksinäiselle 5 mk ja perheelliselle 10
50113: työttömillä, sairailla, koulutusta vaille jääneillä, mk päivärahaa. Joensuun työvoimapiirissä on
50114: suurperheisillä ja kaikilla heihin verrattavilla 2 000 työtöntä, ja meidän läänissämmehän oli
50115: minimirajan alapuolella elävillä. Kaikki tämä suw-in muuttoliike. Näistä työttömistä on nai-
50116: huonompiosaisuus on mahdollista vain siksi, sia 1150, pakkolomalla 206, kassalinjalla 845,
50117: että sosiaali- ja muilla tukiaismenoilla turva- korvauslinjalla 263, lyhennetyllä viikolla 38 ja
50118: taan suuressa määrin niitä, joilla on jo riittävä työllisyyskursseilla 570. Kun viime vuoden
50119: turva. Tällä pidetään myöskin yllä suunnatonta 1973 työttömyyskorvausten määrä oli yli 33
50120: katkeruutta ja vihamielisyyttä, joka lienee pa- milj. mk ja kassakorvaukset olivat 130 milj.
50121: rasta vitamiinia sosial1soinnin hyväksi. Avus- mk, niin on vaikea päästä eroon noista sum-
50122:  tusjärjestelmämmehän, joka kuuluu: joko kai- mista, koska summien ottaja on tottunut tä-
50123: kille taikka ei kenellekään, on jo vihdoin otet- hän ilman työtä. Työttömille on perustuslain
50124:  tava tutkimuksen kohteeksi ja uuden järjestel- mukaan järjestettävä työtä ja sen järjestäjä on
50125:  män kohteeksi. Toisesta taskusta annetaan, toi- istuva hallitus. Lainsäädäntömme on koko ky-
50126: seen taskuun lykätään. Tämä sosiaalipolitiikka symyksessä mennyt hunningolle, sillä se on
50127: on sellaista turvapolitiikkaa, jonka sokkeloisiin tuonut tullessaan jälleen monisäikeisen ongel-
50128: käytäviin jos joudumme, niin jäämme toiseksi, mavyyhdin, jossa työn vieroksunta, laiskuus,
50129: sillä kaikki on niin kimuranttista.                  rento elämä ja asosiaalisuus ovat päällimmäisi-
50130:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1975                               3241
50131: 
50132: 
50133: nä, siis aivan kuin johtaisimme työtöntä ihmis-      elämisen arvot tärkeysjärjestykseen ja korjaisi
50134: tä sinne, missä hänen ei toki pitäisi olla.          kohdalleen perusongelmamme. Tästä hallituk-
50135:     Meidän on turvauduttava aivan pikapuoliin        sesta tai hallitusyhteisöstä ei sitä kylläkään löy-
50136: vanhusten työhön, niitten vanhusten, jotka           dä.
50137: ovat ansainneet jo eläkkeensä. Olen seurannut
50138: läheltä kolmea läheistä työmaata, jonne otetaan         Ed. P. Vennamo: Herra puhemies!
50139: nuoria miehiä taikka naisia. He ovat päivän,         Tälle hallituksen tulo- ja menoarvioesitykselle
50140: kaksi, korkeintaan viikon, ja työ ei maista,         vuodelle 1975 on heti sen tultua julkiseksi an-
50141: koska laiskansuoni on pinnalla. Tämän päivän         nettu varsin monia eri nimiä. Kun minua pyy-
50142: vanhus, joka on eläkkeellä, kansaneläkkeellä tai     dettiin luonnehtimaan odotettavissa olevaa
50143: muulla pienellä eläkkeellä, voi tehdä työtä vuo-     budjettia muutamaa vuorokautta ennen kuin se
50144: dessa 2 710 markan saamiseen asti. On onne-          oli julkinen, totesin jo silloin, että mitä suu-
50145: tonta, jos päivätyön tehneen vanhuksen pitää         rimmalla todennäköisyydellä Suomen kansa tu-
50146: elämänpitimiksensä saada vielä uutta työtä, ja       lee saamaan eteensä veroriistobudjetin, budjetin
50147: vielä onnettomampaa, että nuorelle ja nuorem-        jossa valtion keräämät maksut, veroluonteiset
50148: malle ei työ maistaisi, vaan vanhuksiin on nyt       maksut, taksat ja muut hinnat tulevat nouse-
50149: turvauduttava. Jos itse ajattelemme eläkkeellä       maan ennätysmäisen suuriksi, budjetin jossa
50150: ollessamme, että ykskaks joudumme työhön,            ennätysmäisellä määrällä myös suhteellisesti ot-
50151: meitä pyydetään, me olemme vastuullisia, me          taen tullaan rasittamaan niin työtätekevää osaa
50152: tulemme, askel on hidastunut, voimat ovat vä-        Suomen kansasta kuin myöskin sitä osaa, joka
50153: hentyneet, niin silloin vasta ymmärtäisimme tä-      on jo päivätyönsä tehnyt tai sitä vasta alka-
50154: mänkin asian kohdan paikoilleen.                     massa.
50155:     Olen kuullut työministeriltä, että toimikunta       Valtiovarainministeri Virolainen on nimitel-
50156: istuu tämän työllisyyttä koskevan monitahoisen       lyt esim. nyt tämän budjetin lähetekeskustelun
50157: onge1mavyyhden selvittämiseksi. Mutta en us-         alkupuheenvuorossaan talousarviota säästöbud-
50158: ko, että siinä onnistutaan hevin, sillä se tauti-    jetiksi. On puhuttu jopa Niukkas-budjetista sii-
50159: tila, joka on iskenyt joutilaaseen ryhmään, on       nä mielessä, että ennen näkemättömällä tavalla
50160:  näköjään tarttuvaa. Tälle toimikunnalle pitäisi     olisi muka pyritty valtion menoja karsimaan.
50161: todella antaa määräaika ja työtahti niin tiivis,     Todellisuudessa kuitenkin heti kun ryhtyy se-
50162:  että nämä ongelmat todella poistettaisiin. Rok-     laamaan hallituksen ehdotusta havaitsee, että
50163:  kaaineen löytämiseksi olisi hallituksen pitänyt     tuskin koskaan aikaisemmin sillä lailla on
50164:  jo osoittaa budjettiin keinot ja yksilöidä ne.      piehtaroitu inflaation mukanaan tuomien lisä-
50165:     Maamme uumenet odottavat kaivajiaan ja           varojen rahapussissa kuin nyt on tapahtunut.
50166:  arvokkaitten malmiemme löytäjiä. Mutta me           Vaitiovalta on kiristänyt esim. jo pelkän tulo-
50167:  lainsäätäjät olemme oivaltaneet, että jokaiselle    ja omaisuusveron tuottoa lähes 50 % :lla .5.2
50168:  pitää osoittaa juuri sitä työtä, mitä hän on        mrd. markasta 7.5 mrd. markkaan, ja aivan
50169:  tottunut tekemään. Senpä vuoksi meidän pitäi-       vastaavan suuruiset ja vastaavanlaiset veronki-
50170:  si osoiuaa tälle työpaikalle niitä, jotka eivät     ristykset näkyvät myös kaikilla muilla verojen
50171:  vielä ole mitään tähän asti tehneet, että olisim-   tulomomenteilla.
50172:  me lain oikeita tulkitsijoita. Olisin ·toivonut,       Tämän kaiken tapahtuneen peittämiseksi on
50173:  että työmiesten edustajina suurimman puolueen       jo toista vuotta viime työehtosopimusneuvotte-
50174:  hallitusjäsenet olisivat antaneet arvoa kaikkien    luista lähtien ja jo oikeastaan vuoden 1973
50175:  työhön 'sijoittamiselle ja yrittäjäammattikunnan,   syksystä lähtien harjoitettu maassamme ainut-
50176:  keskustan hallituksen jäsenet kohdelleet omiaan     laatuista hämäystä. On puhuttu toistuvista ve-
50177:  entistä paremmin. Tosin muutkin kansalaiset,        ron alennuksista. On puhuttu sadoista miljoo-
50178:  jotka ovat tässä maassa, tarvitsevat oman           nista toisensa jälkeen, ja jopa valtiovarainmi·
50179:  osuutensa yhteiskunnan palveluista, koska yh-       nisteri täällä tänään heitti luvun, joka ylitti
50180:  teiskunta on ojossa käsin heiltä osaa myöskin       reilusti 1 mrd. markan valtion muka myöntä-
50181:  ottamassa. Uskon, etteivät kansalaiset kovin-       mma verohelpotuksina Suomen kansalle. Kui-
50182:  kaan selvästi silitä hallitusherrojen ja -rouvien   tenkin valtiovalta samanaikaisesti on painettu-
50183:  päätä, sillä he kaikki kokevat, että hallitus on    na teoksena jakanut kansanedustajille tulo- ja
50184:  kiskuri. Mistäpä löytyisi sellainen talousmies,     menoarvioehdotuksensa, jossa siis esim. tulo- ja
50185:   joka heittäytyisi koko sydämellään ja mielel-      omaisuusveron tuotto arvioidaan nousevaksi yli
50186:  lään oikeamieliseksi diktaattoriksi, joka panisi    40 %:lla.
50187: 406 11/74
50188: 3242                               Kesktiviikkona 25 p. 8yyskuuta 1974
50189: 
50190: 
50191:    Täällä keskustelussa on myös erityisesti hal-      myös luonnollisesti vaikuttaa kaikkia välillisiä
50192: lituspuolueiden ryhmäpuheenvuoroissa niin             veroja lisäävästi, sillä prosentuaalisena perittävä
50193: kuin valtiovarainministerinkin puheenvuorossa         liikevaihtovero esim. automaattisesti markka-
50194: arvosteltu sitä, että opposition taholta on ha-       määräisesti nousee hintojen nousun mukana, ja
50195: luttu asettaa valtiovallan veronalennukset ky-        näin valtiovalta omalta osaltaan myös tältä
50196: seenalaisiksi, on haluttu mitätöidä valtiovallan      sektorilta lisää voimakkaasti tuloja.
50197: puheet veronalennuksista, ja valtiovarainminis-          Mutta siitä huolimatta että on budjetoitu yli
50198: teri jopa nimitti tämänkaltaisia oppositiopolliti-    4 000 milj. mk suoranaisia veroja ja veroluon-
50199: koita "matemaatikoiksi".                              teisia maksuja, tästäkään huolimatta hallitus ei
50200:    Näiden todellisten verohelpotusten todistami-      katso vielä saaneensa tarpeeksi, vaan se tämän
50201: seksi on jopa täällä esitetty lukuja, joissa on       lisäksi aikoo esityksensä mukaan korottaa
50202: verrattu nyt lähetettävää budjettiesitystä tämän      myös muita perimiään maksuja ja taksoja. On-
50203: vuoden lopullisiin valtion kassatuloihin, tämän       han postimaksut esitetty korotettavaksi, sa-
50204: vuoden lopulliseen verotuottoon, tämän vuoden         moin kuin puhelin- ja lennätinliikennemaksut,
50205: varsinaisen tulo- ja menoarvion ja lisäbudiet-        samoin valtionrautateiden tariffit, vain eräitä
50206: tien yhteenlaskettuun määrään varsin tietoisina       mainitakseni, eräitä, jotka erityisen voimak-
50207: siitä, että myös tulevalle vuodelle tullaan saa-      kaasti koskettavat toisaalta pienituloista väes-
50208: maa..ll. lukuisia lisämenoarvioita, joissa aivan      töä ja toisaalta myös luonnollisesti sitä väes-
50209: vastaavalla tavalla kuin nyt kuluvana vuonna          tönosaa, joka toimeentulovaikeuksiensa vuoksi
50210: tullaan entisestäänkin lisäämään niin valtion         on joutunut siirtymään pois kotipaikkakuunal-
50211: verotuottojen arvioita kuin myöskin valtion           taan ja jolle aiheutuu tästä väistämättömiä
50212: menoja vastaavassa suuruusluokassa. On täysin         matka- ym. kustannuksia, puhelin- ja postikus-
50213: selvää, että esim. 7.5 mrd. markaksi arvioitu         tannuksia oman perheen ja tuttavapiirin kans-
50214: tulo- ja omaisuusveron tuotto ei missään ta-          sa yhteyden pitämiseksi ja joka muutoinkin saa
50215: pauksessa tule jäämään tähän määrään, vaan se         tässä yhteiskunnassa kantaa raskaimman taa-
50216: tulee nousemaan vähintäänkin 15 % :lla, mikä          kan, jonka väestönosan niskaan siis valtioval-
50217: on ollut normaali ylitysarvio vuosittain, ehkä-       ta nimenomaisesti maksujensa ja taksojensa ko-
50218: pä jopa 20 % :lla, mikäli inflaatio yhä edelleen      rotuksilla haluaa lisätaakkaa .sälyttää.
50219: laukkaa tätä vauhtia, niin kuin hallituksen tar-          On syytä <kiinnittää huomiota myös erääseen
50220: koituksena näyttää olevan.                            varsin oireeiliseen lyhyeen lausumaan hallituk-
50221:     Valtiovalta aikoo nyt esittelemällään tulo- ja    sen budjettiesityksen perusteluissa erityisesti
50222: menoarvioesityksellä kiristää eri veroja ja erilai-   siksi, että me SMP:n eduskuntaryhmän taholta
50223: sia veroluonteisia maksuja yli 4 000 milj. mar-       jo yli vuosi sitten vakavasti varoitimme tästä
50224: kalla, mikä merkitsee lähes 1 000 markkaa jo-         asiasta.
50225: kaista suomalaista kohti aina imeväisikäisistä            Kuten varmasti kansanedustajat eduskunnas-
50226: vanhimpaan eläkeläiseen saakka. Mikäli lisäve-        sa muistavat, noin vuosi sitten täällä eduskun-
50227: rorasitus jaetaan vain aktiivisessa työiässä ole-     nassa säädettiin perustuslain säätämisjärjestyk-
50228: vien, työtä televän väestönosan kontolle, se tu-      sessä 5/6 kansanedustajista kannattaessa kii-
50229: lee merkitsemään lähes 200 markan kuukausit-          reelliseksi julistamista valtion· maksuperustelaki.
50230: taista lisäverorasitusta ensi vuonna. Kun toi-        Tässä maksuperustelaissa säädettiin kaikista ai-
50231: saalta tulossa olevat palkkatarkistukset ja toi-      kaisemmista säännöksistä poiketen, että pää-
50232: meentulotarkistukset myös yrittäjien, erityisesti     sääntöisesti valtiovallan tulee huolehtia siitä,
50233: maatalousyrittäjien osalta, ovat jo lukkoon lyö-      että se perii erilaisista tarjoamistaan palveluk-
50234: dyt ja niistä tuskin on mahdollista enää uudel-       sista ja hyödykkeistä asianmukaisen maksun,
50235: leen neuvotella, tämä 200 markan kuukausit-           maksun, joka kattaa niin hyödykkeen - suo-
50236: tainen lisäverorasitus tulee merkitsemään väis-       ritteen, kuten tuossa laissa sanottiin - .tuotta·
50237: tämätöntä reaaliansiotason laskua, eräissä ta-        miskustannukset kuin myöskin sen osalle tule-
50238: pauksissa myös jopa niroellisansiotason laskua,       vat hallinto- ym. kustannukset. Kun me täällä
50239: kun kaikkien välillisten verojen kiristyminenkin      eduskunnassa varoitimme, että tämänkaltaisen
50240: otetaan huomioon.                                     lain, joka tästä lähtien sitoo siis kaikki valtion
50241:     Hallituksen taholta on myös varsin tietoises-     perimiä maksuja ja taksoja, hyväksyminen mer-
50242: ti ja tarkoituksella oltu hyvin hiljaa siitä, että    kitsee automaattisesti tulevina vuosina voima-
50243: paitsi että inflaatio vaikuttaa tulo- ja omai-        kasta· valtion perimien maksujen nousemista,
50244: suusveron tuottoon progression kautta, se             niin meidän puheemme leimattiin hysteeriseksi
50245:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1975                                3243
50246: 
50247: 
50248: peloksi, valtiovallan ja erityisesti hallituksen       mk jokaisesta viisi<kymppisestä pois, nyt me
50249: edustajien taholta väitettiin, että näin ei tule       otamme 15 mk, jolloin hallitus antaa muka 5
50250: tapahtumaan, vaan että lain avulla on tarkoi-          markan verohelpotuksen; todellisuudessa tietys-
50251: tus yksinomaisesti yhdenmukaistaa erilaisissa          ti on kysymys 15 markan kiristämisestä.
50252: laeissa säädetty varsin kirjava käytäntö. Myös-           Ei ole kuitenkaan vielä liian myöhäistä edus-
50253: kin SKDL sekä kokoomus oppositiopuolueina,             kunnan valtiovarainvaliokunnassa ja täällä suu-
50254: jotka nyt täällä kovaan ja suureen ääneen va-          ressa salissa, nyt kun budjettiesityksestä selväs-
50255: littavat maksujen ja taksojen nousua, olivat           ti on lain todelliset vaikutukset nähty, muut-
50256: omalta osaltaan hyväksymässä tätä maksupe-             taa hallituksen tulo- ja varallisuusverolakiesitys-
50257: rustelakia. Nyt hallitus budjettiesityksensä pe-       tä. Sen vuoksi minä tässäkin yhteydessä haluan
50258: rusteluissa toteaa, että koska eduskunta on hy-        todeta ja vedota valtiovarainvaliokuntaan siksi,
50259: väksynyt tämän kaltaisen lain, se merkitsee jo         että sillä on käsittelyssään varsin selväpiirteiset
50260: tässä vaiheessa eräitä maksujen ja taksojen ko-        ja yksityiskohtaiset ehdotukset meidän jättä-
50261: rotuksia mm. ulkoministeriön, maa- ja metsäta-         mässämme rinnakkaisaloitteessa, joka tulisi sel-
50262: lousministeriön sekä sosiaali- ja terveysministe-      laisenaan hyväksyttynä merkitsemään verotuk-
50263: riön hallinnonaloilla, joiden maksujen kohoami-        sen markkamääräisen tason pysymistä suurin
50264: sen arvioitu tuotto tulee olemaan ainakin 5            piirtein tämän vuoden tasolla, mikä omalta
50265: milj. mk ensi vuonna. Ja on syytä huomaut-             osaltaan merkitsisi myös suurin piirtein vero-
50266: taa, että lakia on vasta alettu soveltaa, jolloin      tuksen suhteellisen rcaaliarvon säilymistä siksi,
50267: kysymyksessä ovat vasta ensimmäiset todelliset         että rcaaliansiotason nousu ensi vuonna tulee
50268: ilmiöt tämän lain vaikutuksesta. On siis käy-          väistämättömästi tämänkaltaisen talouspolitii-
50269: nyt täysin selväksi se, että me vastustaessamme        kan vallitessa jäämään 1-2:n, korkeintaan 3
50270: tämän lain säätämistä olimme SMP:ssä oikeas-           % :n, jota valtiovarainministeri täällä esitti, to-
50271:  sa. Me olimme ainoana eduskuntaryhmänä oi-            dennäköisesti 1-2 % :n tasolle, jos edes niin-
50272: keassa todetessamme, että kiertotietä, eduskun-        kään korkealle.
50273: nan ehkä osin ymmärtämättä, osin ehkä tarkoi-             Tässä yhteydessä, kun verotaulukkoja ja ve•
50274:  tuksellisesti ollessa hiljaa haluttiin saada aikaan   rolakia eduskunnassa säädetään, tulisi myös
50275: pysyvä maksujen ja taksojen korotusautomaat-           vihdoinkin siirtyä sille kansan yleisesti hyväk-
50276:  ti, jota eduskunta ei voisi enää myöhemmin            symälle ja myös varsin laajalti yleismaailmalli-
50277: purkaa, jota eduskunta ei voisi purkaa ilman           sesti sovelletulle kannalle, joka merkitsee vero-
50278:  suurta enemmistöä siksi, että laki on säädetty        tuksen suhteellisen osuuden säilyttämistä vuo-
50279: perustuslain säätämisjärjestyksessä.                   desta toiseen tasasuuruisena, joka merkitsee siis
50280:     Tämän vuoden aikana on hyvin paljolti pu-          taulukkojen toisaalta, toisaalta erilaisten sosiaa-
50281: huttu erityisesti kesän kuluessa verotuksen uu-        listen, perhepoliittisten ja muiden veronmaksu-
50282:  distuksesta ja on puhuttu, kuten minä alussa          kyvyn vuoksi myönnettävien vähennysten reaa-
50283:  totesin, erity~sesti verotuksen uudistuksesta si-     liarvon myöskin ennallaan säilyttämistä eli nii-
50284:  ten, että ryhdytään toteuttamaan merkittäviä          den sitomista indeksiin.
50285:  verohelpotuksia. Kun hallitus antoi keväällä             Me olemme myös SMP:n taholta jättäneet
50286:  eduskunnalle esityksensä tulo- ja varallisuusve-      aivan muutama päivä sitten hallituksen vasta
50287:  rolaiksi, me jo silloin jättäessämme SMP:n ta-        eduskunnalle antamaan taulukkolakiin rinnak-
50288:  holta laajaa ja yksityiskohtaista rinnokkaisaloi-     kaisaloitteemme, joka merkitsisi ensinnäkin ve-
50289:  tettamme totesimme, että ~tys, mikäli se hy-          rovelvollisten siirtämistä yhteen yhteiseen vero-
50290:  väksytään hallituksen esittämässä muodossa,           luokkaan, siis useamman veroluokan eriarvoi-
50291:  tulee merkitsemään tuhansien miljoonien mark-         suutta aiheuttavan luokittelun poistamista, jo-
50292:  kojen lisärasitusta. Näinhän on nyt tapahtunut,       ka toisaalta merkitsisi sitä, että minimituloon
50293:  ja näin on tapahtunut siitä huolimattakin, että       saakka, noin 10 000 markkaan vuodessa saak-
50294:  halHtuksen asiantuntijat ja ministerit ovat vielä     ka, tulo olisi vapaa valtionverosta, sillä tämän
50295:  valtiovarainvaliokunnan       käsittelyvaiheessakin   suuruinen tulo tämän päivän Suomessa tarvi-
50296:  yrittäneet epätoivoisesti väittää, että uuden lain    taan välttämättä jokapäiväiseen elämiseen. Se
50297:  hyväksyminen merkitsiM muka verohelpotuksia.          tarvitaan jokapäiväisten elintarvikkeiden, asun-
50298:  Kysymys on todella senkaltaisista verohelpo-          non, vaatteiden ja muiden välttämättömyyshyö-
50299:  tuksista, että hallitus luopuu perimästä vielä        dykkeiden hankkimiseen, eikä siitä toki valtio-
50300:  enemmän veroja, kuin mitä se nyt ehdottaa.            valta saisi enää verottaa, ellei se sitten tietoi-
50301:  Hallitus siis toteaa, että me voisimme ottaa 20       sesti ja tarkoituksella halua saattaa Suomen
50302: 3244                                 Keslciviikkona 25 p. syyskuuta 1974
50303: 
50304: 
50305: kansaa ja erityisesti pienituloista väestöä epäin-      lutuksen piiriin kuuluvien määrärahojen säilyt-
50306: himilliseen asemaan, ihmisarvoa vastaamatto-            täminen. Näitä ovat asuntopoliittiset määrära-
50307: maan tilaan.                                            hat. Näitä ovat myös laajalti erityisesti maa-
50308:    Se, mistä todellisuudessa tämän budjettiesi-         seudun ja maatalouden pien- ja perheviljelmien
50309: tyksen kohdalla on kysymys, näkyy myös var-             avustusmäärärahat. Mutta kun tarkastelee bud-
50310: sin selvästi siitä, että hallitus antoi yhdessä en-     jetin pääluokkien kasvuprosenttia, niin yllättä-
50311: si vuoden budjettiesityksensä kanssa eduskun-           en havaitseekin, että vähiten kasvavien pää-
50312: nalle myös tämän vuoden lisäbudjetin, josta             luokkien joukkoon kuuluvat nimenomaan sosi-
50313: saa väistämättä sen kuvan, että lähes epätoivoi-        aali- ja terveysministeriön pääluokka, toisaalta
50314: sella vimmalla on pyritty etsimään menokohtei-          asuntopoliittiset määrärahat, toisaalta myös
50315: ta, joihin saataisiin käytetyksi tänä vuonna            maa- ja metsätalousministeriön määrärahat sekä
50316: valtion kassaan kertyvät ylitulot. Tätähän              teollisuuden ja erityisesti pienteollisuuden edis-
50317: osoittaa esim. se, että eräiden valtionenemmis-         tämiseen tarvittavat määrärahat, joissa kaikissa
50318: töisten yhtiöiden itselleen anomat ja aikaisem-         pääluokissa kasvuprosentti on pieni, kun sen
50319: min sovitut osakepääoman korotukset, jotka              sijaan suurempien prosenttien joukosta löytää
50320: oli tarkoitus toteuttaa ensi vuoden tulo- ja me-        mm. yleisen hallinnon byrokratiamenojen kas-
50321: noarvion yhteydessä, onkin siirretty, ilman että        vun, myös puolustusvoimien menojen kasvun,
50322: asianomaiset yhtiöt olisivat sitä itse anoneet, jo      yleisen järjestyksen menojen kasvun sekä kaik-
50323: tämän vuoden nyt esitetyssä lisäbudjetissa ra-          kien eri pääluokkien hallintomenojen byrokratia-
50324: hoitettavaksi. Tämä mitä selvimmin osoittaa si-         menojen kasvun, jotka nimenomaisesti kuvas-
50325: tä, että valtiovalta todella haluaa johonkin ra-        televat varsin hyvin tämän hallituksen lähes
50326: koon työntää nyt kansalta ylimääräisesti kerä-          hysteeristä halua perustella lisää uusia korkea-
50327: tyt rahat, jotta ei syntyisi vuoden vaihteessa ja       paikkaisia virkoja, joihin voidaan sitten tasai-
50328: tämän budjettikäsittelyn yhteydessä tilannetta,         selta hihnalta siirtää puoluetyössä ansioituneita
50329: että valtiovarainministeriö ja hallituksen edus-        tai vasta puolueeseen eräissä tapauksissa liitty·
50330: tajat joutuisivat suoraan eduskunnassa tunnus-          neitäkin kellokkaita valtion hallinnon piiriin.
50331: tamaan, että tältäkin vuodelta ylijäämää ker-               Me SMP:ssä olemme sitä mieltä, että valtio-
50332: tyy, puhumattakaan sitten ensi vuodesta, joka           valta ei luonnollisestikaan saa olla mikään itse-
50333: on todella vastaavilla ja vieläkin ta:hokkaam-          tarkoitus. Sen tehtävänä on rakentaa riittävä
50334: min tuloja keräävillä periaatteilla saatu aikaan.       hallintokoneisto sitä varten, että se kykenee
50335:    Me SMP:ssä olemme sitä mieltä, että mikäli           huolehtimaan keräämiensä varojen oikeudenmu-
50336: ylituloa kertyy, se on luonnollisesti käytettävä        kaisesta käyttämisestä ja jakamisesta kansan
50337: seuraavan vuoden budjetin tasapainottamiseen,           palvelutarpeen tyydyttämiseksi. Mutta valtio-
50338: seuraavan vuoden budjetissa päätettävien vero-          valta ei suinkaan saa olla kuin jonkinlainen
50339: jen ja maksujen alentamiseen niin, että kansa,          omaan mahtavuuteensa ihastunut automaattilai-
50340: jolta todella rahat on veroina ja maksuina ke-          tos, joka itse itseänsä täydentäen ja yhä uusia
50341: rätty, myös vastaavan hyödyn siitä itselleen             ja uusia osia itselleen tarpeelliseksi perustellen
50342: saa. Uusien menomomenttien keksiminen ei                kasvattaa itseään kansan kustannuksella eläväk-
50343: Suomen kansaa auta vähäistäkään erityisesti-            si syöttilääksi.
50344: kään silloin, kun se siirtyy, niin kuin nyt on              Erityisesti olisi odottanut, sen jälkeen kun
50345: h."Ysymys, laajalti pois varsinaisilta kansan toi-       viime keväänä ja alkukesästä ennen eduskun-
50346: meentuloa ja kansan elinmahdollisuuksia paran-          nan lomallelähtöä hyvin paljon perhepolitiikas-
50347: tavilta budjetin osilta.                                 ta täällä eduskunnassa keskusteltiin, sitä että
50348:    Kun hallitus on nyt sitten lähtenyt kasvatta-         tämän keskustelun seuraukset olisivat näkyneet
50349: maan budjettiesitystään tämän vuoden budjetis-           myös hallituksen tulo- ja menoarvioehdotukses·
50350: ta 26 % :lla, niin olisi vähintäänkin odottanut,        sa. Viime keväänähän hyvin useissa puheissa ja
50351: että pääosa näin kerättävistä tuhansista miljoo-        erityisesti sosiaaliministerit kertoivat, kuinka
50352: nista lisämarkoista olisi käytetty niiden tavoit-       perheystävällinen tämä Sorsa-Virolaisen halli-
50353: teiden saavuttamiseen, joita ministerit pitkin          tus on ollut, kuinka paljon se on todella teh-
50354: maata kulkiessaan ja puhuessaan ovat kansalle            nyt erilaisten perheavustusten piirissä ja kuinka
50355: laajalti esitelleet. Näitähän on erityisesti erilais-   paljon se tulee vielä aivan lähiaikoina teke-
50356: ten sosiaaliturvan piiriin kuuluvien etuuksien           mään. Tästä budjetista saa kuitenkin melkein
50357:  ja avustusten reaaliarvon säilyttäminen ja pa-          t~kulla hakea todellista halua perheiden asumis-
50358: lauttaminen. Näitä on myös opetuksen ja kou-             ja elinkustannusten helpottamiseksi erityisesti
50359:                                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1975                                 3245
50360: 
50361: 
50362: silloin, kun on kysymys pieniä lapsia ja vasta           teen asuntojen hankkimisessa, suhtautuvat eri-
50363: kouluansa aloittavia lapsia huoltavista perheis-         tyisen karsaasti siihen, että suomalaiset ihmiset
50364: tä.                                                     haluaisivat omalla työllään, omalla työpanok-
50365:     Kun tarkastelee tämän vuoden tapahtumia,            sellaan ja omilla säästöillään hankkia itselleen
50366: merkittävimmiksi tapahtumiksi perheavustusten           asunnon, paikan asua, jossa he eivät olisi sen
50367: ja perhekustannusten tasaamisen piirissä jäävät         enempää yhteiskunnan kuin yksityisen suur-
50368: erityislapsilisälain ja perhelisälain kumoamiset,       vuokranantajan, pankin, vakuutuslaitoksen tai
50369: joilla poistettiin jo vakiintuneita, erityisesti vai-   työnantajan armoilla. Kun tämä toiminta kai-
50370: keassa taloudellisessa asemassa olevia perheitä         ken lisäksi on kansantaloudellisesti erinomaises-
50371: auttaneet etuudet ja siirrettiin koko perhekus-         ti kannattavaa, kun se on omiaan suuntaamaan
50372: tannusten tasausjärjestelmä yhden jäykän ja             Suomen kansan kulutusta puhtaasti ja täydelli-
50373: kaavamaisen lapsilisän avulla tapahtuvaksi, mi-         sesti kotimaiseen tuotteeseen, asuntoon, ja kun
50374: kä merkitsee ensiksikin sitä, että sen saa myös         se tältä osin luonnollisesti poistaa erilaisten
50375: jokainen suurituloinen perhe, sellainenkin joka         tuontitarvikkeiden,       kestokulutustarvikkeiden
50376: ei vähäisemmässäkään tarpeessa ole, ja toisaalta        sun muiden kysyntää, niin sitä suuremmalla
50377: se merkitsee sitä, että yksikään sellainen per-         syyllä odottaisi, että hallitus nykyisessä vaike-
50378: he, joka tarvitsisi ehkä muita enemmän vaike-           assa inflatorisessa tilanteessa, jonka se itse on
50379: an sosiaalisen tilanteen, työttömyyden, sairau-         aikaansaanut, pyrkisi edesauttamaan kansalais-
50380: den tai muun vuoksi, ei voi nykyisen yksin-             ten mahdollisuuksia siirtää liikeneviä varojaan
50381: omaisen lapsilisälain kautta itselleen avustusta        asuntosäästämiseen ja tätä kautta asuntoon.
50382: saada. Yhä edelleen erityisesti keskustapuolueen        Kuitenkin hallituksen toimenpiteet ovat täh-
50383: ministereiden tupailtapuheista huolimatta on            dänneet nähtävästi täsmälleen päinvastaiseen
50384: panematta edes alulle äidinpalkkajärjestelmän           suuntaan. Mitään ei ole tehty sen kehityksen
50385: toteuttaminen, yhä edelleen valtiovalta haluaa          estämiseksi, joka on esim. Helsingissä nostanut
50386: vain pyörittää laitoshoitoperiaatteella toimivaa        asuntojen hinnat tällä hetkellä jopa yli 3 000
50387: lasten päivähoitosysteemiä, jopa niin voimak-           mavkkaan neliömetriä kohti. Ei ole vähimmäs-
50388: kaasti, että pyritään rajoittamaan erilaisten yk-       säkään määrin haluttu puuttua esim. asuntora-
50389: sityisten yleishyödyllisten säätiöiden ja yhdis-        kentamisen suoranaisiin välittömiin kustannuk-
50390: tysten toimintaa tällä sektorilla siitä huolimat-       siin rakennustarvikkeiden liikevaihtoveron pois-
50391: ta, että esim. täällä Helsingissä niiden toiminta       tamisen muodossa, kuten me viime vuoden-
50392: on useissa osissa kaupunkia ollut korvaamaton-          vaihteessa esitimme. Ei ole myöskään haluttu
50393: ta erityisesti siksi, että kunta ja valtiovalta ei-     edes riittävästi selvittää sitä, mistä todellisuu-
50394: vät ole sen enempää kyenneet kuin halunneet             dessa tänä päivänä johtuu se, että paitsi van-
50395: omista tehtävistään huolehtia. Sama koskee
50396:                                                         hat käytetyt asunnot, jotka Helsingissä varsin
50397: myös perhepäivähoidon kehittämistä, joka
50398:                                                         paljolti tällä hetkellä ovat joutumassa keinotte-
50399: myöskin päivähoitolain hyväksymisen yhteydes-
50400:                                                         lijoiden käsiin, myös uudet asunnot ja niiden
50401: sä pidetyistä kauniista puheista ja lupauksista
50402:                                                         hintataso nousee huomattavastikin vielä inflaa-
50403: huolimatta yhä pahemmin näyttää jäävän lapsi-
50404: puolen asemaan. Perhepäivähoidon valtionapu-            tiota nopeammin. Ja tässä korkean hintatason
50405:                                                         saalistuksessa ovat olleet niin porvarilliset
50406: määrärahoja ei haluta kehittää samassa suhtees-
50407: sa laitospäivähoidon kanssa. Ei haluta myös-            asuntorakentaja-grynderit kuin myöskin vasem-
50408: kään selvittää niitä eräitä vaikeuksia, jotka           mistolaiset eli itseään edistyksellisiksi ja sosiaa-
50409: ovat omalta osaltaan esim. pääkaupunkiseudul-           lisiksi nimittävät asuntorakentajat, jotka useis-
50410: la johtaneet siihen, että kaikkia sitä perhepäi-        sa tapauksissa ovat kulkeneet esim. Helsingin
50411: vähoitokapasiteettia, joka olisi käytettävissä ol-      seudulla hintatilaston kärjessä.
50412: lut, ei ole saatu käytännössä toimimaan.                    Olisi jo korkea aika ryhtyä hallituksen ta-
50413:     Erityisen valitettavaa on se, että asuntopoli-      holla miettimään, mitä todella voitaisiin tehdä
50414: tiikan alalla hallituksella ei näytä olevan min~        tämänkaltaisen kehityksen pysäyttämiseksi, sillä
50415: käänlaisia uusia ajatuksia mielessään. Jo usei-         tänä päivänä tilanne on se, että yhdelläkään ta-
50416: den vuosien ajan, oikeastaan viime vuosikym-            vallisella palkallaan elävällä perheellä, joka
50417: menen puolivälistä lähtien, on ollut tunnettu           Helsingissä esim. tarvitsisi kolmen, neljän huo-
50418: tosiasia, että tässä maassa hallinneet vasemmis-        neen ja keittiön asunnon itselleen ja joka asu-
50419: tolaiskeskustalaiset hallitukset suhtautuvat var-       misen turvallisuuden ja pitkäaikaisten kustan-
50420: sin karsaasti erityisesti ihmisten omatoimisuu-         nusten alhaisuuden vuoksi haluaisi sen itselle~q
50421: 3246                               Keskiviikkona 25 p. syyskuuta 1974
50422: 
50423: 
50424: ostaa, ei tähän ole minkäänlaisia mahdollisuuk-       tyisesti siksi, että eilen täällä sen sisällöstä
50425: sia. Asunnon hinta nousee 200 000 markkaan,           äänestettäessä sitä ei haluttu korjata sillä lailla
50426: mikä merkitsee lähes 40 000 markan vuotuisia          kuin me olisimme edellyttäneet. Mutta kaikesta
50427: kustannuksia lainapääoman muodossa, lyhen-            huolimatta eteenpäin asiassa jonkin verran on
50428: nyksinä ja korkeina. Kuka paLkallaan elävä            menty. Parempi myöhään kuin ei milloinkaan.
50429: pieni- tai keskituloinen perhe tänä päivänä           Vahinko vain, että vuokralaiset ovat kuluneen
50430: Suomessa on sellainen, joka kykenee vuosittai-        puolen vuoden aikana joutuneet kärsimään
50431: sista ansioistaan säästämään 40 000 mk? Ei            eräitä sellaisia hankaluuksia, jotka he olisivat
50432: yksikään perhe. Tämän vuoksi olisi mitä kii-          voineet väistää, mikäli meidän ehdotuksemme
50433: reimmin valtiovallan taholta tuettava sellaisia       jo keväällä olisi tulluthyväksytyksi.
50434: toimenpiteitä, jotka toisaalta siirtäisivät valtion      Lopuksi haluaisin sanoa muutaman sanan
50435: omat asuntoinvestoinnit tehokkaasti käytettä-         vielä kehitysaluepolitiikasta siitäkin huolimatta,
50436: väksi, niin että ne voitaisiin alhaisella korolla     että minä itse olen Helsingistä valittu kansan-
50437: hiljalleen vuosien mittaan eräänlaisella vähit-       edustaja. Me SMP:ssä kaikki kannamme yhteis-
50438: täismaksuperiaatteella maksaa takaisin ja tällä       tä huolta myös kehitysalueiden tulevaisuudesta
50439: lailla saattaa asukkaat alkuun pienellä pääomal-      ja niillä elinmahdollisuuksien säilyttämisestä.
50440: la. Samoin tulisi huolehtia siitä, että nykyisestä       Hyvin paljon on tämänkin budjettikeskuste-
50441: tilanteesta poiketen myös vuokra-asuntoihin           lun yhteydessä puhuttu erityisesti siitä kehitys-
50442: halunneilla tai joutuneilla olisi mahdollisuus        aluepaketista, joka hallituksesta on eduskun-
50443: siirtyä suoranaisesti vuokralaisen asemasta vas-      nalle tullut. Ja hyvin paljolti ovat myös viime
50444: taavan kaltaiseen asuntosäästäiän asemaan, jol-       kuukausien ja oikeastaan koko tämän vuoden
50445: loin hän vuokran suuruisina maksuina voisi            aikana täällä eduskunnassa käytyä kehitysalue-
50446: 15-20 vuoden kuluessa maksaa oman asun-               keskustelua leimanneet ne asenteet, jotka myös
50447: tonsa itselleen samalla lailla, kuten hän tällä       sisältyvät väärinä eräin osin hallituksessa käsitel-
50448: hetkellä maksaa sen suurvuokranantajalle, kau-        tävään kehitysaluelakipakettiin. Parhaiten nämä
50449: pungille, työnantajalleen tai jollekin muulle,        asenteet kuvastuvat hallituksen investointivero-
50450: jonka vuokralaisena hän asunnossaan asuu. Tä-         lakiesityksissä, joista edellinen viime syksynä
50451: mä olisi kansantalouden kannalta järkevää.            eduskunnassa hyväksyttiin ja joista seuraava on
50452: Pääomat eivät seisoisi ikuisia aikoja kiinni          nyt parastaikaa täällä eduskunnassa käsiteltä-
50453: asunnoissa. Samoin se olisi luonnollisesti myös       vänä.
50454: kansanvaltaisen yhteiskuntajärjestyksen ja ih-
50455:                                                          Hallituksessa on nähtävästi valittu kahdesta
50456: misten perusturvallisuuden säilyttämisen kan-
50457:                                                       tavasta saattaa kehitysalueiden asukkaat tasave-
50458: nalta ensiarvoisen tärk~ä.                            roiseen asemaan Etelä- ja Lounais-Suomen teol-
50459:    Sama hintojen järjetön nousu näkyy myös            listuneiden alueiden asukkaiden kanssa se huo-
50460: asuntojen vuokrissa. Hallitus on nyt antanut          nompi vaihtoehto, sillä toki aina silloin, kun
50461: eduskunnalle      esityksen    huoneenvuokralain      on kysymys kahdesta erilaisessa asemassa ole-
50462: muuttamisesta siten, että vuokria voitaisiin          vasta ihmisestä ja alueesta, tasaamiseen on kaksi
50463: säännöstelyn aikana ja vuokrien sääntelyn aika-       vaihtoehtoa, jdko se, että siltä jolla on mennyt
50464: na myös sellaisessa tapauksessa alentaa, jolloin      hieman paremmin, ei kuitenkaan hyvin, otetaan
50465: kiinteistökustannukset ovat alentuneet. Herät-        pois jotain, tai se, että tuetaan ja annetaan li-
50466: tää varsin suuresti ihmetystä se, että vielä vii-     sää sille osalle, jolla asiat ovat menneet huo-
50467: me keväänä, kun täällä eduskunnassa huoneen-          nommin. Hallitus on poikkeuksetta kehitysalue-
50468: vuokralakia käsiteltiin ja kun minä SMP:n             poliittisia suunnitelmia laatiessaan ja esityksiä
50469: puolesta esitin silloin käsittelyyn huoneen-          eduskunnalle antaessaan lähtenyt siitä, että ke-
50470: vuokralakiin nimenomaisesti juJ.Iri tämän peri-       hitysalueiden kärsimät epäoi:keudenmukaisuudet
50471: aatteen sisältävää lausuntoa, niin hallituspuolu-     saadaan poistetuiksi sillä, että Etelä- ja Lou-
50472: eiden kuin sekä vasemmiston että oikeisto-op-         nais-Suomen asukkaiden toimeentuloa ja elin-
50473: position taholta ilman muuta tyrmättiin tällai-       mahdollisuuksia rajoitetaan ja: heidän reaalian-
50474: nen ajatus mahdottomana, naurettavana, epä-           siotaseaan lasketaan, heidän työntekomahdolli-
50475: realistisena ja jopa lakiteknisesti järjettömänä.     suuksiaan vähennetään niin, että he hiljalleen
50476: Nyt hallitus on tullut SMP:n linjoille tässä          laskeutuvat alaspäin kehitysalueiden asukkaiden
50477: asiassa eräin osin siitäkin huolimatta, että halli-   kärsimälle tasolle. Tätä me emme SMP:ssä
50478: tuksen esitys jäi valitettavan puutteelliseksi eri-   luonnollisestikaan hyväksy. Siksi me emme hy-
50479:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1975                              3247
50480: 
50481: 
50482: väksy esimerkiksi sitä, että investointiverolailla     mää, jdka investointien painopisteen keskitty-
50483: estetään pääkaupunkiseudulla ja maan suurissa          misellä eräin osin liikaa Etelä-Suomeen on jo
50484: kaupungeissa rakennustyöväen työnteko. Se ei           tähän mennessä maahan syntynyt.
50485: vähäisimmässäkään määrin auta kehitysalueilla             Herra puhemies! Hallituksen tulo- ja meno-
50486: olevan työttömän asemaa. Häntä ei lämmitä              arvioesityksessä olisi paljon muutakin arvoste-
50487: vähimmässäkään määrin se, että hän tietää, et-         lemisen aihetta. Siitä huolimatta, että SMP:n
50488: tä hänen huonon asemansa vuoksi valtiovalta            eduskuntaryhmän taholta on jo aikaisemmissa
50489: toimenpiteillään saa aikaan myös Helsingissä           puheenvuoroissa puututtu useihin asioihin, yhä
50490: muutaman työttömän lisää. Päinvastoin valtio-          vielä budjetista on paljon käsittelemättä. Mutta
50491: vallan toimenpitein tulisi ohjata kaikki mah-          koska täällä istuntosalissa ei enää minun ja
50492: dolliset ja erityisesti valtion investointiresurssit   herra puhemiehen lisäksi näytä olevan kuin yk-
50493: tämän kaltaisessa tilanteessa kehitysalueille, tai     si kansanedustaja ja hänkin odottaa seuraavaa
50494: valtiovallan tulisi myös erilaisin verohelpotuk-       omaa puJ1eenvuoroaan, niin minä en enää tä-
50495: sin ja muin tuotanuoliisin tukimenetelmin,             män laajemmalti puutu tämän surkean tulo- ja
50496: mm. kuljetustariffeja alentamalla, huolehtia sii-      menoarvioesityksen sisältöön.
50497: tä, että teollisuuden ja tuotantoelämän sijoittu-         Totean lopuksi, herra puhemies, omalta osal-
50498: minen kehitysalueille tulee mielekkääksi. Nyt          tani kannattavani ed. Veikko Vennamon teke-
50499: vaikuttaa siltä, että esimerkiksi investointivero-     mää ehdotusta, jossa totesimme että tämä hal-
50500: lakia halutaan jatkettavaksi yksinomaan siksi,         litus, joka on tämän kaltaisen tulo- ja menoar-
50501: että valtiovalta saisi rauhassa ilman kovin suu-       vioesityksen eduskunnalle kehdannut tuoda ja
50502: ria lisäansiovaatimuksia ja palkankorotusvaati-        joka on vielä kehdannut sitä julkisuudessa ke-
50503: muksia huolehtia Helsingin seudun uusista luk-         huskella muka hyväksi ja kansan etuja palvele-
50504:  susrakentamiskohteistaan, Nesteen Baabelin            vaksi, ei todellakaan nauti eduskunnan luotta-
50505: tornista, eduskuntatalon laajennustyöstä sau-          musta. Jos se täällä eduskunnassa vielä luotta-
50506: noineen ja uima-altaineen ja muista tämän kal-         muksen enemmistöltä saakin, se ei missään ta-
50507: taisista rakentamiskohteista. Sillä valtiovalta        pauksessa enää tänä päivänä nauti Suomen
50508: näyttää pelkäävän, että mikäli Helsingin seu-          kansan luottamusta.
50509: dun kunnat päästettäisiin rakentamaan lisää
50510: palveluja omille asukkailleen, uimahalleja, ur-          P u he m i e s : Asian käsittely keskeytetään.
50511:  heilulaitoksia asukkailleen, mikäli myös Helsin-
50512:  gin ja mikäli pääkaupunkiseudun liike-elämä
50513: laskettaisiin rakentamaan lisää palvelevia liike-
50514:  huoneistoja asukkaille, tämä merkitsisi sitä, et-       P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava täysis-
50515:  tä valtiovallan omat luksusrakentamisprojektit        tunto on tänään kello 12.
50516:  saattaisivat joutua vaikeuksiin tällä seudulla,
50517:  tai joka tapauksessa valtiovalta joutuisi maksa-
50518:  maan työntekijöille enemmän kuin mitä se ha-            Täysistunto lopetetaan torstaina 26 p. syys-
50519:  luaisi tällä hetkellä maksaa.                         kuuta kello 00.4 3.
50520:     Tällainen ajattelutapa ei luonnollisestikaan
50521:  ole sen enempää Helsingin seudun asukkaiden
50522:  kuin myöskään muun Suomen asukkaiden kan-                                  Pöytäkirjan vakuudeksi:
50523:  nalta järkevää, vaan päinvastoin se jos mikä on
50524:  omiaan yhä edelleen lisäämään sitä vääristy-                                    Olavi Salervo.
50525:                           98. Torstaina 26 p. syyskuuta 1974
50526:                                              kello 12.
50527: 
50528:                   Päiväjärjestys.                   yksityisasiain takia edustajat Flinck, Järvisalo-
50529:                                                     Kanerva ja Roden sekä tämän kuun 28 päiväs-
50530:                                                     tä tulevan lokakuun 13 päivään virkatehtävän
50531:   II m o i t u k s i a.                             vuoksi ed. Friberg.
50532: 
50533:                                              Siv.
50534:                 Esitellään:                                         Uusi hallituksen esitys.
50535: 
50536:    Hallituksen esitys n:o 101 valtion tu-               P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että tasavallan
50537: lo- ja menoarvioksi vuodelle 1975 .... 3250         presidentin kirjelmän ohella kuluvan syyskuun
50538:                                                     20 päivältä on eduskunnalle saapunut hallituk-
50539:                                                     sen esitys n:o 118, joka nyt on edustajille jaet-
50540:                                                     tu.
50541:   Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.
50542: 
50543:                                                     Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskunnan ker-
50544:                                                     tomus Pohjoismaiden neuvoston toiminnasta vuodelta
50545:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                                  1973.
50546: edustajat Asunmaa, Borg, Eskman, Flinck,
50547: Gestrin, Halme, Hetemäki, Hokkanen, Hostila,           P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että kirjelmän
50548: Härkönen, R. Kangas, Kantola, Ahti Karjalai-        ohella viime toukokuun 30 päivältä on edus-
50549: nen, Karkinen, Knuuttila, T. M. Koivisto, T. T.     kunnalle saapunut Pohjoismaiden neuvoston
50550: Koivisto, Laatio, Laitinen, Lankinen, Lehtinen,     Suomen valtuuskunnan kertomus Pohjoismai-
50551: Linkola, Martikainen, Myyryläinen, Nevalainen,      den neuvoston toiminnasta vuodelta 1973. Tä-
50552: E. Niskanen, Rantala, Ruokola, Rytkönen, Sai•       mä kertomus on nyt saatettu eduskunnan tie-
50553: nio, Salla, Sinisalo, Sorsa, I. Suominen, S.        toon jakamalla se edustajille.
50554: Suominen, Suorttanen, Tarjanne, Toivanen,
50555: Tuominen, Tuomioja, Tähkämaa, Uusitalo,
50556: Vainio, Vartia, Vikatmaa ja Vilponiemi.                  Kirjallinen kysymys ja siihen annettu vastaus.
50557:                                                        Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
50558:                                                     sen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, puhemie-
50559:                                                     helle osoitettuna, saapunut opetusministeri
50560:                   Ilmoitusasiat:                    Sundqvistin vastaus ed. Männistön ym. kirjalli-
50561:                                                     seen kysymykseen n:o 201 museoasioiden kes-
50562:                    Lomanpyynnöt.                    kittämisestä museovirastoon.
50563:                                                        Tämä kysymys on nyt vastauksineen painet-
50564:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi-     tuna jaettu edustajille ja otetaan valtiopäiväasia-
50565: västä virkatehtävän takia ed. Tarjanne ja yksi-     kirjoihin.
50566: tyisasiain vuoksi edustajat Eskman, Kantola,           Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
50567: Martikainen, Sinisalo, Toivanen, Tuomioja ja        mukaan ei asiassa sallita keskustelua eikä tehdä
50568: Vilponiemi, tästä ja huomisesta päivästä yksi-      päätöstä.
50569: tyisasiain takia ed. Uusitalo, huomispäivästä
50570: 407 11/74
50571: 3250                                  Torstaina 26 p. syyskuuta 1974
50572: 
50573: 
50574:           Päiväjärjestyksessä oleva asia:               keskustapuolueen johdolla, jolle sosialidemok-
50575:                                                         raatit ja hallituksessa olevat pienet porvarilliset
50576: Ehdotuksen valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle       puolueet antavat tukensa. Seuraukset ovat va-
50577:                        1975                             kavat,     maataloustuotteiden       kuluttajahinnat
50578:                                                         ovat nousseet voimakkaasti alentaen työläisten
50579: sisältävä hallituksen esitys n:o 101 esitellään         ja pienvi~jelijäin elintasoa, sillä tuottajahintojen
50580: valiokuntaan lähettämistä varten.                       korotuksista ovat välitys- ja jalostuslaitokset
50581:                                                         edelleen viemässä kohtuuttoman suuren osan.
50582:    P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,        Jos SKDL olisi kepun kanssa hallituksessa har-
50583: että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokuntaan.      joittamassa nykyisenlaista hintojen ja maksu-
50584:                                                         jen korotuspolitiikkaa ja sosialidemokraatit oli-
50585:    Keskustelu jatkuu:                                   sivat oppositiossa, niin luullakseni sosialide-
50586:                                                        mokraatit käyttäisivät vielä arvostelevampaa
50587:     Ed. J ä r v en p ä ä : Herra puhemies! Hal-         kieltä nykyisin harjoitetusta talous- ja maata-
50588: lituksen esitys valtion tulo- ja menoarvioksi           louspolitiikasta kuin minä nyt täällä.
50589: vuodelle 1975 ei sellaisenaan lupaa muutosta
50590: hallituksen nykyisin harjoittamaan hintojen,               Ensi vuoden valtion tulo- ja menoarvion hal-
50591: maksujen ja asuntokustannusten korotuspoli-            lituksen esityksen perusteluissa puhutaan kau-
50592: tiikkaan. Vaalien edellä ja hallitusohjelmissa on       niisti maatalouden tuotannon ohjaamisesta si-
50593:  sanottu pyrittävän oikeudenmukaiseen tulonja-         ten, että kilpaileva tuonti voidaan rajoittaa ja
50594: koon ja tasa-arvoon, mutta käytännössä tapah-           kotimainen tuotanto sopeuttaa omavaraisuusta-
50595: tuu päinvastoin edelleenkin, jos ensi vuoden           voitteiden mukaisesti kotimaista kulutusta vas-
50596: talousarvioon ei saada tarpeellisia korjauksia.         taavalle tasolle. Tuotantoa sanotaan pyrittävän
50597: SKDL:n taholta on pyritty jatkuvasti siihen,           ohjaamaan tuotteisiin, joissa emme ole omava-
50598: että valtion tulot otettaisiin suuremmassa mää-         raisia, sekä tuotteisiin, joiden vientinäkymät
50599: rin siirtämällä verotuksen painopistettä työläi-       ovat parhaat. Tavoitteena sanotaan olevan tuo-
50600: siltä ja muilta pienituloisilta pääoma- sekä mui-       tannon ja kulutuksen tasapainottaminen. Nämä
50601: hin suuriin tuloihin. Samanaikaisesti tulisi tu-       periaatteet ovat hyviä, ja juuri se hämääkin
50602: lo- ja menoarvioon lisätä määrärahaa asunto-,          laajoja kansalaispiirejä, että luvataan ja puhu-
50603: sosiaali- ym. sellaisiin kohteisiin, joilla vaikeim-   taan päinvastoin kuin tehdään.
50604: massa taloudellisessa asemassa olevien kansa-              Maatalouspolitiikkaa ei voida tarkastella
50605: laisten toimeentuloturvaa voitaisiin lisätä. Sen       muista irrallaan, vaan se liittyy läheisesti val-
50606: sijaan puolustuslaitoksen perushankintoihin, ar-       tion koko tulo- ja menoarvioon ja jokaiseen
50607: meijan ja muiden tavallisille kansalaiselle tois-      kansalaiseen, ennen kaikkea veronmaksajiin.
50608: arvo:sten kohteiden menoja voitaisiin vähen-           Maamme maantieteellinen sijainti edellyttää, et-
50609: tää. Vain näin valtion menoja siirtämällä vä-          tä maataloutta on tuettava mutta järkevästi ja
50610: hemmän tärkeistä tärkeisiin kohteisiin voitai-         kannattavasti. Tämä erikoisesti sen vuoksi, että
50611: siin talousarvion puitteissa huomattavassa mää-        yksistään maatalouden hintatukeen ehdotetaan
50612: rin toteuttaa paljon puhuttua oikeudenmukai-           ensi vuonna käytettäväksi 1 070 800 000 mk,
50613: suutta ja tasapuolisuutta tulonjaossa.                 josta maataloustuotteiden ulosviennin tukemi-
50614:    Maatalouspolitiikka on muodostunut viime            seen 502 300 000 mk. Kun valtion menoista
50615: vuosina yhä enemmän koko kansan käsittäväk-            kerätään verotuksella lähes 90 % ja yksistään
50616: si asiaksi. SKDL on politiikassaan maatalous-          tulo- ja omaisuusveroista yksityiset kansalaiset
50617: ystävällinen, mutta me pyrimme samalla sii-            maksavat myös 90 %, niin suurimman osan
50618: hen, että maatalouden alalla tehdyt ratkaisut ei-      valtion veroista maksava palkkatyöläiset ja
50619: vät kohdistu työläisiä, eläkeläisiä eivätkä muita      muut pienituloiset kansalaiset. Kun näin on,
50620: pienituloisia vastaan. Nykyisen hallituksen poli-      niin joudutaan myös vakavasti tarkastelemaan
50621: tiikka ei ole vastannut näitä vaatimuksia.             keneltä oletetaan ja millä tavalla valtion varoja
50622:    Viime eduskuntavaalit käytiin maamme maa-           maatalouden tukemiseenkin käytetään.
50623: talouspolitiikan suunnan oikeudenmukaisem-                Viime aikoina on julkisesti puhuttu maata-
50624: maksi muuttamisen puolesta. Sosialidemokraa-           louden kannattavuuden parantumisesta, kun
50625: tit arvostelivat silloin ankarasti kepulaisten         viljan ja muiden maataloustuotteiden maail-
50626: harjoittamaa kehnoa maatalouspolitiikkaa, mut-         manmarkkinahinnat ovat nousseet. Tässä yh-
50627: ta sitä harjoitetaan edelleen entiseen suuntaan        teydessä on kuitenkin muistettava, että jo nyt
50628:                                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1975                                3251
50629: 
50630: on valtion varoilla alennettu satojen miljoo-           seen olisi käytetty maataloudelle valmistettuja
50631: nien summalla väkilantojen hintoja. Jos näin            väkilantoja. Kun maatalouden väkilannoista
50632: ryhdytään maataloutta tukemaan, niin kyllä sil-         valtio on maksanut osan, niin sitä suurempi
50633: loin on mahdollista tuottaa viljaa samalla hin-         on vääryys, jos joku lannoittaisi metsiään pel-
50634: nalla kuin ulkomaillakin. Maatalouden tukemi-           tojen lannoitukseen valmistetuilla väkilannoilla
50635: nen väkilantojen hintoja alentamalla olisi kyllä        sekä laittaisi kuitit maatalouden menoihin.
50636: paikallaan, jos siinä yhteydessä tasoitettaisiin           Maatalouden kohdalla olisi maatalousbudjet-
50637: tuotantokustannuksia pienempien tilallisten hy-         tia painotettava siten, että tarkistettaisiin maa-
50638: väksi myymällä väkilautoja pienviljelijöille hal-       taloudelle annettava valtion tuki uudelleen ot-
50639: vemmalla. Vaikeuksissa olevien viljelijäin toi-         taen huomioon maatilojen kannattavuusnäkö-
50640: meentulon edellytyksiä voitaisiin paremmin pa-          kannat. Tukemiseen tarvittavat määrärahat oli-
50641: rantaa alentamalla velkojen korkoja, sillä suu-         si otettava pääoma- ja muista suurista tuloista
50642: ret velat vievät monen viljelijän tulot, jolloin        sekä vastaavasti kevennettävä työläisten ja mui-
50643: velka lisääntyy ja nälkä kasvaa. Kukaan ei ole          den pienituloisten verotusta ja siten turvattava
50644: koskaan perusteellisesti selvittänyt, miten pal-        heidän ostovoimansa kasvu käyttämään enem-
50645: jon välitys- ja jalostuslaitokset kiskovat voitto-      män terveellisempiä maa- ja karjatalouden tuot-
50646: ja välittäessään ja jalostaessaan maa- ja karjata-      teita. Välitysliikkeiden välitysvoittoja olisi pie-
50647: louden tuotteita. Mutta maitomarkkinoita lähes          nennettävä kuluttajahintojen alentamiseksi.
50648:  sataprosenttisesti hallitsevan Valion oluttehtaan         Korkokannan alentaminen velallisten viljeli-
50649: osto on yhtenä esimerkkinä saaduista voitoista.         jäin toimeentulon turvaksi olisi kiireesti toteu-
50650: Kun maataloudelle annetaan tuki pääasiassa              tettava. Näin menetellen tehtäisiin oikeutta se-
50651: hintatuen muodossa, niin silloin saavat eniten          kä työläisille että viljelijäväestölle ja pidettäi-
50652:  ne, jotka eniten tuottavat myyntiin. Pinta-alali-      siin maatalouden kuluttajahinnat kohtuullisina.
50653: sien muodossa ja muulla tavalla maatalouden                Metsänparannustoiminnan tehostaminen on
50654:  tuotantokustannusten tasoittamiseen ja sitä tie-       asia, jota ei ole varaa hetkeksikään unohtaa.
50655:  tä maatalouden kannattavuuden parantamiseen            Maamme puun kulutus on viime vuosina ylit-
50656:  annettava tuki olisi oikeudenmukaisempaa, mi-          tänyt kasvun ja se on huono asia. Jos näin
50657:  hin pitäisi käytännössä pyrkiä. Nykyisin val-          jatkuu, niin maamme puunjalostusteollisuuden
50658:  tion tuki menee liian yksipuolisesti sille osalle      tuotanto tulee alenemaan, ulkomaanvaluuttatu-
50659:  maataloutta, joka kannattaa parhaiten ja joka          lot vähenemään ja työtilaisuudet heikkenemään.
50660:  vähän tukea tarvitsisi.                                Siihen ei olisi varaa. Meidän maassamme pitäi-
50661:     Mitään johdonmukaisuutta maa- ja karjata-           si päinvastoin kiihdyttää sellaista metsäpolitiik-
50662:  loustuotteiden ulosviennissä ja tuonnissa ei ole       kaa, että metsien tuottoa voitaisiin voimak-
50663:  saatu aikaan. Viljaa tuodaan ja viedään, samoin        kaasti lisätä ja siten turvata puunjalostusteolli-
50664:  rehuja ja lihaa. Ostetaan sellaisia tuotteita, joi-    suuden työllisyys ja laajeneva vienti. Mutta
50665:  ta voitaisiin omassa maassa tuottaa edullisesti,       mittavaan metsänparannustoimintaan päästään
50666:  kuten perunoita, juurikasveja, vihanneksia, ka-        vain siten, että erilaisiin metsänparannustoi-
50667: laa jne. Jos viedään tai tuodaan, niin välittäjä        mintoihin käytetään nykyistä enemmän varoja.
50668:  ja kauppaporras saa ja valtio maksaa pääasias-         Varoja ei kuitenkaan saa ottaa valtion yleisistä
50669:  sa työläisiltä ja pienviljelijöiltä keräämillään ve-   varoista, vaan metsien tuotosta. Sen vuoksi
50670:  rovaroilla, sillä suuret isännät eivät juuri vero-     tulkoon tässä yhteydessä jälleen mainittua, että
50671:  ja maksa. Sen osoittavat tilastot täysin selväs-       yksistään puun kantohinnat kohosivat vuodesta
50672:  ti. Keskustapuolueella on päävastuu tällaisesta        1972 viime vuoden loppuun mennessä eräissä
50673:  politiikasta.                                          tapauksissa jopa kolminkertaisiksi, mainittuna
50674:     Mitä muuten maatalouden verotukseen tulee,          vuonna 1 200 milj. markasta 1 700 milj.
50675:  niin maatalouden osuus näyttää edelleen olevan         markkaan vuonna 1973. Kun metsien verotus
50676:  laskussa. Pienviljelijät ja työläiset ihmettelevät,    on melkein olematon, niin metsänmyyntiveron
50677:  kun suuremmilla taloilla ei ole juuri nimeksi-         asettaminen suurille metsänmyyntituloille olisi
50678:  kään veroja. Siihen vaikuttavat suuret poisto-         paikallaan ja niin kerätyillä varoilla tulisi ko-
50679:  jen mahdollisuudet koneista. Käytetäänkö maa-          hottaa metsien tuotantoa.
50680:  talouden menoihin vähennyksinä metsälannoi-               Herra puhemies! Päihteet, erikoisesti alkoho-
50681:  tukseen kuuluvia ym. maataloudelle vieraita            li, ovat muodostuneet vakavaksi ongelmaksi
50682:  menoja, sitä on vaikea tietää. Mutta eräin pai-        maassamme sen jälkeen, kun uusi alkoholilain-
50683:  koin on esiintynyt huhuja, että metsälannoituk-        säädäntö tuli voimaan vuoden 1969 alussa.
50684: 3252                                   Torstaina 26 p. syyskuuta 1974
50685: 
50686: 
50687:  Päihteiden käytön haittavaikutukset ovat jatku-        ja haittavaikutuksista terveyteen on ensiarvoi~
50688:  vasti kasvaneet. Yhä suurempi osuus kansalais-         sen tärkeä tehtävä. Terveitten ja rakentavien
50689:  ten talousmenoista menee alkoholiin ja muihin          asenteiden luominen, raittiutta, alkoholin käyt-
50690:  päihteisiin. Terveydelliset ja sosiaaliset mene-        töä, alkoholisteja ja heidän perheitään kohtaan
50691:  tykset ovat vaikeasti mitattavissa. Kaildsta lii-      olisi tavoiteltavaa, mutta maassamme ei ole
50692:  kenneonnettomuuksista tiettävästi noin joka            riittävästi varoja ja edes käytettävissä olevien
50693:  toisessa on alkoholilla osuutta. Sairaala- ja          tieteellisiin tutkimuksiin perustuvien tietojen ja
50694:  muita hoitopaikkoja tarvitaan yhä enemmän.             käytännön toiminnassa saatujen kokemusten
50695:  Alkoholin käyttö ja tupakanpoltto ovat eräissä         laajamittaiseen tiedottamiseen jokaisen kansalai-
50696:  tapauksissa ja eräillä paikkakunnilla yleistyneet      sen tietoisuuteen. Sen vuoksi olisi alkoholijuo-
50697:  nuorison, jopa varhaisnuorison keskuudessa.            mien kulutuksen rajoittamista tarkoittavaan
50698:  Tämä on todella vakava ongelma. Päihdeongel-           mainoskampanjaan saatava määräraha ensi vuo-
50699:  mat ovat tähän mennessä tulleet eduskunnan             den tulo- ja menoarvioon.
50700:  käsittelyyn yleensä vain Alkon vuosikertomuk-             Herra puhemies! Nyt lähetekeskustelussa ole-
50701:  sen käsittelyn yhteydessä. Nyt on tähän asiaan         vassa tulo- ja menoarviossa on jonkin verran
50702:  syytä kiinnittää huomiota myös budjetin lähe-          lisätty määrärahoja posti- ja lennätinlaitoksen
50703:  tekeskustelussa, vaikka hallitus on ilahdutta-        henkilökunnan lisäämiseen. Se on hyvä asia.
50704:  vassa määrin lisännyt määrärahoja raittiin ja          Mutta edelleen jää vajausta postimiesten sekä
50705:  terveen elämäntavan hyväksi tehtävään työ-             satunnaisen ja tilapäisen henkilökunnan koh-
50706:  hön. Mutta tämän kiitoksen ohella on kyllä             dalla. Postipalvelujen kehittämisestä on viime
50707:  vielä todettava, että ottamalla huomioon ongel-        aikoina paljon puhuttu. Nykyisen järjestelmän
50708:  man suuruuden ja vaikeuden määrärahoja tu-             puitteissa on varsinkin postinkannassa tapahtu-
50709:  lisi vieläkin lisätä.                                 nut taantumista. Lauantaisin ei juuri enää pos-
50710:      Kansalaisten keskuudessa on alkoholi- ja           tia kanneta. Syy ei suinkaan ole postimiesten.
50711:  muihin päihdeongelmiin sekä erikoisesti raittiin      On välttämätöntä, että postinkin palveluksessa
50712:  ja terveen elämäntavan puolesta tehtävään työ-         työskentelevät pääsevät viisipäiväisen ja 40-tun-
50713: hön nähden yleisessä mielipiteessä tapahtunut          tisen työviikon piiriin. Ensi tilassa postin pal-
50714:  myönteinen kehitys. Raittiusasiasta puhutaan           veluksessa oleville pienipalkkaisille tulisi saada
50715:  tänään paljon vakavammin kuin vielä vuosi              paremmat työ- ja palkkausehdot. Muussa tapauk-
50716:  sitten. Ammattiyhdistysliike on tänä vuonna            sessa työntekijöistä saattaa ilmetä lähivuosina
50717: toiminut erikoisesti työpaikkaraittiuden hyväk-        suurtakin puutetta, jolloin postin kyky toteut-
50718:  si, ja työväen- ja kansalaisjärjestöissä on asia       taa palvelutehtäväänsä yhä vaikeutuu.
50719: yhä enemmän herättänyt huomiota ja kiinnos-                Tässä yhteydessä on syytä mainita yhtenä
50720: tusta. Raittiusasiaan ei enää suhtauduta yhtä          esimerkkinä postinjakajat, joiden työ käsittää
50721: kielteisesti kuin aivan viime aikoina. Myös            postin lajittelua ja postin kantoa. Tämän am-
50722:  raittisjärjestöjen toiminta on vilkastunut. Se        mattiryhmän palkkaus, sosiaaliset oikeudet ja
50723: on hyvä asia, koska sillä alalla ei koskaan ole        muut etuudet ovat jääneet työehtoasioissa ylei-
50724: toimintaa eikä koskaan ole kilpailua liiaksi.          sestä valtakunnallisesta tasosta. Postinkantajia
50725: Siinä työssä tarvitaan koko kansaa.                    työskentelee maamme postitoimipaikoissa tiettä-
50726:     Alkoholipolitiikan keskeinen sosiaalinen ta-       västi yli 4 000 henkeä. He eivät yleensä kuulu
50727: voite määritellään alkoholilain 5 §:ssä. Sen mu-       työaikalain piiriin, vaan ovat eräänlaisessa jul-
50728: kaan alkoholiasioita hoidettaessa on pyrittävä         kisoikeudellisessa palvelusuhteessa, jolloin on
50729: siihen, että alkoholin aiheuttamat haitat ja vau-      syntynyt ns. urakkaluontoinen, sopimukseen pe-
50730: riot muodostuisivat mahdollisimman vähäisiksi.         rustuva työsuhde. Se merkitsee sitä, että he kul-
50731: Se luonnollisesti edellyttää kulutuksen rajoitta-      jettavat yhä lisääntyvät postimäärät useasti hy-
50732: mista. Siinä ei aina kielloilla ja käskyillä kuiten-   vinkin vaikeissa olosuhteissa pitkienkin matko-
50733: kaan saada parasta tulosta aikaan.                     jen takana asuville postin saajille.
50734:     Ensisijaisesti olisi pyrittävä laajaan ja tehok-       Postilaitoksessa näyttää edelleen olevan suu-
50735: kaaseen joukkotiedotustoimintaan sekä sitä tie-        ria vaikeuksia päästä alalla eteenpäin. Satunnai-
50736: tä pysyviin tuloksiin kulutuksen rajoittamiseksi       sia työntekijöitä on noin 5 000, ja juuri heidän
50737: ja vähentämiseksi. Mielestäni päihdeongelma            ja tilapäisten postimiesten eteenpäinpääsy lai-
50738: voidaan parhaiten voittaa tiedon lisäämisen            toksen palveluksessa on hidasta ja työlästä. On
50739: kautta. Oikeiden tietojen levittäminen alkoholi-       tapauksia, että ammattialan kurssin käynyt saa
50740: juomista, niiden käytöstä, haitoista ja vaaroista      odottaa yli kymmenenkin vuotta nimitystä. Sa-
50741:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1975                             3253
50742: 
50743: 
50744: tunnaJ.sma ja tilapäisinä olo merkitsee heikkoa        kä asuntohallituksesta millään suostuta kerto-
50745: palkkaa, mutta peruspalkkaisten ja ylimääräis-        maan, kuinka paljon maasta löytyy sellaisia yh-
50746: tenkin postimiesten ja muun alemman posti-             teiskunnan rahoilla rakennettuja vuokrataloja,
50747: henkilökunnan kohdalla olisi palkkausta kii-          joissa kunta ei ole mukana ollenkaan. Tilastot
50748: reesti parannettava. Nykyisin postimiehen palk-        tehdään muita tarpeita varten.
50749: ka on A 11 palkkaluokan mukainen. Ylemmän                 Vuokratalon omistaja hyötyy nykyisessä käy-
50750: palkkaluokan postimies saa 12 palkkaluokan             tännössä todella kohtuuttomasti. 5 % :n omalla
50751: mukaisen palkan ja ylipostimies 13 palkkaluo-         osuudella vuokratalo saadaan aikaan. Vuokra-
50752: kan mukaisen palkan. Näistä esimerkeistä huo-          laiset maksavat vuokran muodossa talon lainat
50753: maamme, että palkkaukset ovat varsin heikolla          20-30 vuodessa pois ja talo jää velattomana
50754: tasolla. Sen vuoksi siirtymistä ylempiin palkka-       omistajan käsiin. Tästä eteenpäin vuokralaisten
50755: luokkiin tulisi edistää sekä pyrkiä ratkaisuihin,     maksama vuokra on omistajan tuloa, omista-
50756: joilla satunnainen ja tilapäinen henkilökunta          jan, joka on alunperin sijoittanut vain 5 % ta-
50757: pääsee edes varsinaisten virkojen ja toimien          lon rakennuskustannuksista. Yhteiskunta on
50758: haltijoiksi. Siksi nyt esillä olevaan valtion tulo-   auttanut talon omistajaa rikastumaan vuokra-
50759: ja menoarvioon pitäisi saada lisämäärärahoja          laisten kustannuksella. Käytettävissä olevat esi-
50760: postissa työskentelevän pienipaikkaisen toimi-        merkit osoittavat, että asuntohallituksen har-
50761: henkilökunnan aseman parantamiseen.                   kinta lainansaajaa valittaessa on pettänyt tai
50762:    Herra puhemies! Tässä olen esittänyt eräitä        harkinta on ollut erikoinen. Tuntuu selvältä,
50763: asioita, joihin tulo- ja menoarvion valiokunta-       että jos asiaa ratkaistaisiin oikeudenmukaisesti,
50764: käsittelyssä olisi saatava parannuksia.               ainoastaan kunta voisi toimia vuokratalon
50765:                                                       omistajana, joten talon omistusoikeus ja ajan
50766:    Ed. Tikka: Herra puhemies! Asuntopoli-             kuluessa syntyvä arvonnousu siirtyisi kunnalle.
50767: tiikkamme sisältää lukuisia sellaisia tulonsiirto-    Toinen vaihtoehto olisi tietysti se, että vuokra-
50768: aparaatteja, joita esim. eduskunta ei ole kos-        lainen itse vuokraa maksaessaan siirtyisi asun-
50769: kaan hyväksynyt. Pahinta on, että asuntotuo-          tonsa omistajaksi.
50770: tannon tukemiseen tarkoitettujen rahojen siirty-          Kun teollisuus on asuntolainoitetun vuokra-
50771: minen tukea tarvitsemattorniin käsiin tuntuu          talon omistajana, syntyy tavallisimmin ns. työ-
50772: lisääntyvän vuosi vuodelta. Ihmeellisintä on,         suhdeasuntoja. Työsuhdeasuntojen kohdalla ke-
50773: että asiasta ei tunnu millään saatavan aikaan         hitys on ollut hyvin nurinkurinen. On mielen-
50774: edes kunnon keskustelua. Viime aikoina on jul-        kiintoista verrata viime vuosien budjettiesitys-
50775: kisuudessa yritetty puhua useista tapauksista,        ten perusteluja näiltä osin. Vuoden 1971 esi-
50776: joissa on ilmennyt keinottelua asuntolainoitetun      tyksessä asiasta ei puhuta sanaakaan. Vuoden
50777: vuokratalotuotannon varjolla.                         1972 budjettiesityksessä perustellaan näin:
50778:    Oikeuskanslerin tutkittavana on parasta aikaa      "Työvoimapoliittisin perustein normaalin kiin-
50779: Oulussa paljastunut tapaus, jossa toimimaton          tiöjärjestelmän ja siihen liittyvän nk. erityis-
50780: paperiyhdistys on saanut asuntohallitukselta          määrärahan ulkopuolella ehdotetaan 50 milj.
50781: maksimimääräiset lainat kahden kerrostalon ra-        markkaa sellaisille paikkakunnille, joilla asun-
50782: kentamista varten. Tämän tyyppisiä tapauksia          tojen puute on olennainen este talouselämän
50783: löytyy myös muualta. Keskustelu näistä jäi ke-        laajentumiselle." Tätä vuotta koskevassa esityk-
50784: väällä Ulappasaarentien tapauksen varjoon.            sessä löytyy perustelu: "Asuntolainoja myön-
50785: Asuntohallituksen       lainanmyöntämisperustteet     nettäessä otettaisiin tarpeellisilta osin huo-
50786: ovat näissä tapauksissa lievästi sanottuna eri-       mioon työvoimapoliittiset näkökohdat ja pyrki-
50787: koiset ja koko vuokratalojen tukemisjärjestelmä       mys asuntojen aikaansaamiseen paikkakunnille,
50788: kaipaa ehdottomasti uusimista.                        joilla asuntojen puute on olennainen este elin-
50789:    Asuntolainoitettujen vuokratalojen omistajina      keinoelämän laajentumiselle. Teollisuuden työ-
50790: toimivat tätä nykyä kunnat, erilaiset yleishyö-       voiman asunnontarpeen tyydyttämiseen mm.
50791: dylliset yhteisöt, teollisuuslaitokset, ja joukosta   Ruotsista palaavien osalta kiinnitettäisiin eri-
50792: löytyy myös yksityisiä ihmisiä. Asuntohallituk-       tyistä huomiota." Viimein nyt esillä olevan esi-
50793: sella on olemassa sen itse säätämä sisäinen oh-       tyksen perustelut: "Asuntolainoja myönnettäessä
50794: je, jonka mukaan kunnan tulisi olla kaikissa          otettaisiin huomioon työvoimapoliittiset näkö-
50795: vuokrakerrostaloissa mukana 10 % :n osuudel-          kohdat ja aluepoliittiset tavoitteet." Perustelut
50796: la. Asuntohallitus myöntää tähän itse teke-           eivät sano paljon menneiltä vuosilta, mutta tu-
50797: määnsä määräykseen jatkuvasti poikkeuksia ei-         levaisuus on jo lähes täysin mykkää.
50798: 3254                                 Torstaina 26 p. syyskuuta 1974
50799: 
50800: 
50801:     Näiden perustelujen taakse kätkeytyy seuraa-      kaksi keskeistä tavoitetta on ulkomaankaupan
50802: va kehitys: Vuonna 1968 rakennettiin asunto-          tasapainon parantaminen ja inflatorisen kehi-
50803: hallituksen lainoituksella koko maassa 72 työ-        tyksen hidastaminen. Kauppataseen alijäämän
50804: suhdeasuntoa, seuraavana vuonna 290, vuonna           on arvioitu nousevan viimevuotisesta noin kak-
50805: 1970 yhteiskunta tuki jo 1 350 työsuhdeasun-          sinkertaiseksi eli noin 4 mrd. markkaan ja vaih-
50806: non rakentamista, vuonna 1971 tuettiin 2 200          totaseen alijäämän 3.5 miljardiin. Ulkomaisen
50807: -asuntoja ja vuonna 1972 2 300 asunnon raken-         velkaantumisen kansantaloudelle aiheuttama ra-
50808: tamista. Viime vuonna yhteiskunta tuki vero-          situs on suuresti kasvanut. Tämä rasitus lisä-
50809: varoin 2 700 työsuhdeasunnon rakentamista.            tään verojen ja maksujen kautta pääasiassa
50810: Epävirallisten tietojen mukaan tänä vuonna ke-        palkkatyöläisten kannettavaksi. Samoin inflaa-
50811: vään ja alkukesän jaossa on myönnetty jo lainat       tion laskut maksatetaan ennen kaikkea työläisil-
50812: yli 4 000 työsuhdeasunnon rakentamiseen. On           lä ja voitot siirretään pääomapiirien tilille ja eri-
50813: valitettavasti puhuttava epävirallisista tiedoista,   laisille keinottelijoille. Hallitus on koko ajan
50814:  koska omistukseen liittyviä lukuja on ollut suh-     niin myös tämän budjetin perusteluissa yrittä-
50815:  teellisen vaikea saada asuntohallitukselta.          nyt pestä käsiään omasta vastuustaan nykyi-
50816:     Työsuhdeasuntojen kohdalla eivät kunnat ole       seen suuntaukseen, jossa päivä päivältä lisätään
50817:  useinkaan yrityksissä mukana. Teollisuuslaitok-      rasituksia vähävaraisille ihmisille. Tosiasiassa
50818: sille työsuhdeasuntojen rakentaminen ja varsin-       juuri tämän hallituksen toimenpiteet ovat oleel-
50819: kin niiden rakentaminen yhteiskunnan tuella           lisesti vaikuttaneet nykyisiin vaikeuksiin, jotka
50820:  on todella kannattavaa. Saadaan paikallaan py-       tekevät pienituloisten aseman kestämättömäksi.
50821: syvää työvoimaa ja samalla tämä työvoima              Sorsan johtama hallitus sitoi Suomen kansain-
50822: vuosien mittaan maksaa vuokrallaan teollisuus-        välisten monopolien hallitsemaan EEC:hen
50823: laitokselle melkoisen kiinteistöomaisuuden.           piittaamatta vähääkään laajojen työväen jouk-
50824:     Työntekijän kannalta työsuhdeasunto on yk-        kojen vastarinnasta.
50825: si kaikkein epäedullisimpia asumismuotoja. Ta-            Kaikki EEC:n vastaisen liikkeen varoitukset
50826:  pahtunut kehitys on hämmästyttävä. Samaan            ovat jo puolen vuoden sisällä osoittautuneet
50827: aikaan julkisuudessa viritellään keskustelua sii-     paikkansapitäviksi. Nykyisten vaikeuksien taus-
50828:  tä, että vuokralaisille tulee saada aikaan mah-      talla on Suomen sidonnaisuus EEC:hen. Tämä
50829: dollisuus lunastaa vuokra-asuntonsa omakseen.         turmiollinen sidonnaisuus on poistettava. On
50830:  Tällainen järjestelmä on ehdottomasti paikal-        muistettava lupaukset, jotka tasavallan presi-
50831: laan, mutta tähän mennessä tehdyt konkreetti-         dentti antoi EEC-sopimuksen irtisanomisesta.
50832: set ehdotukset ovat olleet täysin mahdottomia         EEC on tuonut pelkää vahinkoa. Sen tuomat
50833: toteutettaviksi. Niitä tarkasteltaessa ei voi vält-   menetykset kansantaloudellemme kasvavat kiih-
50834: tyä siltä ikävältä vaikutelmalta, että ne onkin       tyvää vauhtia, jos ei sopimusta pian irtisanota.
50835: tehty lähinnä keskustelun ylläpitämiseksi.            EEC-sopimus on sanottava irti.
50836: Asuntohallitukselta alkaa olla aika vaatia todel-         Hallitus ilmoittaa hyvänä saavutuksenaan
50837: la realistisia ehdotuksia ilman turhia viivytyk-      sen, että kokonaistuotannon määrän arvioidaan
50838: siä.                                                  tänä vuonna kasvavan 3.5 %, ja vertailee sitä
50839:     Kuvaavaa asuntopolitiikkamme tilanteelle on       OECD-maiden keskimääräiseen tuotannon nou-
50840: se, että eduskunta ei ole koskaan edes keskus-        suun, joka on vain 1 %. Hallitus katsaukses-
50841: tellut asuntotuotantomäärärahojen siirtämisestä       saan vaikenee siitä, että tuotannon nousu Suo-
50842: työsuhdeasuntoihin. Nykyinen asuntotuotanto-          messa on suurelta osalta seurausta taloudellises-
50843: lakimme antaa hämmästyttävän suuret valtuu-           ta yhteistyöstä ja kaupasta Neuvostoliiton
50844: det asuntohallitukselle. Se päättää asuntotuo-        kanssa.
50845: tantoa koskevista määräyksistä, ja se myöntää             Budjetin perusteluissa rinnastetaan idänkau-
50846: näihin poikkeuksia. Se valmistelee myös tule-         pan kasvava alijäämä ja länsikaupan alijäämä.
50847: vaa lainsäädäntöä, jossa työssä ei turha kiire        Kuitenkin hallitus hyvin tietää, että Neuvosto-
50848: tunnu vaivaavan. Kun uusilla laeilla ei ole kii-      liiton kauppa maksetaan suomalaisella tuotan-
50849: rettä, vuokratalojen omistussuhteita ja työsopi-      nolla ja alijäämä tulee tasoittumaan. Toisin on
50850: musasuntoja koskevat epäkohdat suurenevat             lännenkaupan laita. Sen ja erityisesti Länsi-Sak-
50851: vuosi vuodelta, kuten tilastot osoittavat.            san kanssa käydyn kaupan vajaus kasvaa jatku-
50852:                                                       vasti. Ulkoasiainministeri Karjalainen otti tämän
50853:    Ed. T u o m i n e n : Herra puhemies! Halli-       asian esille äskeisellä virallisella vierailullaan
50854: tus on ilmoittanut, että sen talouspolitiikan         Saksan Liittotasavallassa, mikä oli tietysti hyvä
50855:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1975                                3255
50856: 
50857: 
50858: asia. Kuitenkaan hallitus ei ole ryhtynyt min-         tä, että palkkatyöläiset ovat maksaneet viime
50859: käänlaisiin toimenpiteisiin tuontirajoitusten ai-      huhtikuusta lähtien jokaisesta palkastaan 3 %
50860: kaansaamiseksi niistä maista, joiden kauppa on         maksuksi eläkkeestä, joka heille luvataan vuon-
50861: pysyvän alijäämän pahimpana syynä. Budjetin            na 2 002. Näin kerätään lisämiljardeja jo jonne-
50862: perusteluista voi saada jopa sen käsityksen, et-       kin 7 mrd. markkaan nouseviin työeläkerahas-
50863: tä hallitus on huolestunut vain siitä, ettei län-      toihin, jotka ovat verovapaina suurpääomapii-
50864: sikaupasta jouduttaisi tinkimään, mikäli vienti        rien mielivaltaisessa käytössä. Demokraattisem-
50865: Neuvostoliittoon kasvaa. Kokonaiskauppavaih-           paa kansaneläkejärjestelmää on nykyisen halli-
50866: dossa pyritään siten Neuvostoliiton osuus py-          tuksen toimenpitein heikennetty, ja tämän maan
50867: syttämään suhteettoman alhaisena maamme va-            kaikkein vähäväkisimmille, kansaneläkkeen va-
50868: hingoksi. Itse asiassa Neuvostoliiton kaupan           rassa eläville, ei budjetti lupaa yhtään mitään.
50869: Suomelle tuomalla hyödyllä maksetaan länsi-            Mitään korvausta eivät eläkeläiset saa valtavasta
50870: kaupan tappiollisuus. Tämä on tietysti EEC-            hintojen ja maksujen nousuvyörystä. Kukaan ei
50871: monopolien laskelmien mukaista. EEC-laskuja            voi vakavissaan sanoa, että muutaman markan
50872: maksetaan polkemalla alas työtätekevän väes-           indeksikorotus eläkkeessä vastaisi elinkustannus-
50873: tön elintaso.                                          ten kallistumista.
50874:     Kun hallitus puhuu inflaatiosta, niin todelli-        Suomen pääomapiirien liittoutuminen kan-
50875: sen inflaation ovat kärsineet hallituksen anta-        sainvälisten monopolien imperialistiseen poli-
50876: mat lupaukset. Niitä on kyllä saatu vaikka             tiikkaan näkyy myös kehitysmäärärahoista.
50877: kuinka paljon. Hintasulku on tullut katkerien          Kommunistit ja kansandemokraatit ovat useita
50878: kompien aiheeksi. Miten hallitus voi kuvitella,        kertoja kiinnittäneet eduskunnan huomiota
50879: että sen puheet hintojen nousun hidastumisesta         Maailmanpankin politiikkaan, joka palvelee im-
50880: otetaan vakavasti kaiken sen jälkeen, mitä hal-        perialistisia päämääriä, siirtomaiden ja neokolo-
50881: litus on tehnyt? Solmittiin tulopoliittinen sopi-      nialististen maiden riistoa ja tämän riiston yl-
50882: mus, jonka tarkoitus on nyt täysin selvinnyt           läpitämiseksi pönkittää verisiä diktatuurihalli-
50883:  työläisten laajoille joukoille. Heidät houkuteltiin   tuksia mm. Saigonissa ja Etelä-Koreassa.
50884: alentamaan palkkavaatimuksiaan lupauksilla             Maailmanpankilla oli sormensa mukana silloin,
50885: hintasulusta, jota ei aiottukaan pitää, ja lu-         kun Chilen laillisesti valittu presidentti Salva-
50886: pauksilla patannetusta sosiaaliturvasta ja veron-      dor Allende murhattiin ja valapattoinen ken-
50887:  alennuksista, jotka ovat hävinneet tuhkana            raalijuntta pystytti Chileen fasistisen terrorijär-
50888:  tuuleen. Hallitus lupaa, että fyysisten henkilöi-     jestelmän. Yhdysvaltain keskustiedustelupalvelu
50889: den verorasitusta kevennetään ensi vuonna 600          CIA:n johtaja William Colby on paljastanut
50890:  milj. markalla. Tosiasiassa kuitenkin budjetista      CIA:n salaiset toimet ja suurten amerikkalais-
50891: näkyy, että valtion verotulot nousevat ensi            ten yhtiöiden painostuksen Allenden hallituk-
50892:  vuonna yli 2 mrd. markalla. Keneltä ne ote-           sen kukistamiseksi. Tässä toiminnassa oli mu-
50893: taan? Juuri noilta fyysisiltä henkilöiitä eli          kana myös Maailmanpankki. Lopettamalla kaik-
50894:  palkkatyöläisiltä, jotka maksavat 90 % verois-        ki Maailmanpankin lainat ja luotot Chilelle py-
50895:  ta. Yhtiöiden ja pääoman verotus on hallituk-         rittiin estämään Allenden hallitusta kansallista-
50896:  sen hyvin toimin miltei kokonaan poistettu.           masta Chilen rikkauksia, joista amerikkalaiset
50897:  Inflaatiovauhti nostaa jatkuvasti verojen osuut-      yhtiöt olivat saaneet suunnattomia voittoja, tie-
50898:  ta pienistäkin palkoista. Todellista korjausta        tenkin Chilen kansan kustannuksella.
50899:  merkitsee kommunistien ja kansandemokraat-               Se, että Suomi suurilla määrärahoilla jatku-
50900:  tien ehdotus, jonka mukaan verovapaan tulon           vasti tukee Maailmanpankkia, on mitä jyrkim-
50901:  yläraja on nostettava 10 000 markkaan ja ve-          mässä ristiriidassa rauhanpolitiikan ja kansojen
50902:  rojen nousun määrää on hidastettava aina              itsemääräämisoikeuden kanssa. Maailmanpankil-
50903:  35 000 markan vuosituloihin asti, jota suurem-        le ja sen haaraosastolle, Aasian kehityspankille,
50904:  mista tuloista progressio saisi nousta jyrkästi.      esitetään budjetissa 26.6 milj. mk. Ne rahat on
50905:  Yhtiöveron palauttaminen siihen, mikä se oli          käytettävä Vietnamin sodan tuhojen korjaami-
50906:  1960-luvulla, poisto-oikeuksien rajoittaminen ja      seen, vasta itsenäisyytensä saaneen Guinea-Bis-
50907:  omaisuusveron palauttaminen korvaisivat mene-         saun ja Mosambikin tukemiseen niiden kansal-
50908:  tyksen valtion verotuloissa.                          lisen, riippumattoman talouden rakennustyössä
50909:     Koska tämä hallitus katsoo vain suurpää-           sekä kansallisten vapautusliikkeitten, myöskin
50910:  oman etuja, on sen sosiaalipolitiikka tämän           Palestiinan vapautusliikkeen PLO:n tukemi-
50911:  mukaista. Tehty eläkeuudistus on merkinnyt si-        seen.
50912: 3256                                 Torstaina 26 p. syyskuuta 1974
50913: 
50914: 
50915:    Guinea-Bissaun ja Mosambikin itsenäistymi-         ten Paperitehtaitten tiedotussihteeri seuraavasti:
50916: nen osoitti, miten nopeasti kolonialismin ro-        Mikäli Suomesta ei myydä paperia Etelä-Afrik-
50917: mahdus etenee. Kansalliset vapautusliikkeet ot-      kaan, se saa meidän osuutemme jostakin muu-
50918: tavat yhä useammassa maassa ohjat käsiinsä.           alta. Itse asiassa samoin sanoin perusteli päämi-
50919: Oikeata pitkän tähtäimen politiikkaa Suomelle        nisteri Sorsa Outokumpu Oy:n Chilen kanssa
50920: on tukea kansallisia vapautusliikkeitä ja juuri      käymään kauppaa eräälle lähetystölle, joka viime
50921: itsenäistyneitä maita, joiden taistelu imperialis-   kesäkuussa kävi esittämässä vastalauseensa täl-
50922: mia vastaan kansallisen riippumattomuuden            laisesta kaupasta, jolla tuetaan fasistisen juntan
50923: puolesta rakentaa kansojen tasavertaisuutta ja        terrorihallitusta. Outokummun työläiset ovat
50924: kestävän rauhan edellytyksiä. Suomen tulee           sanoneet pontevan vastalauseensa kieltäytymällä
50925: käyttää tilaisuutta luoda hyvät suhteet näihin       käyttämästä työssään chileläistä kuparia osoit-
50926: syntyviin uusiin valtioihin. Näihin tarkoituk-       taen niin ymmärtävänsä inhimillisen solidaari-
50927: siin tulisi käyttää Maailmanpankille ja Aasian       suuden vaatimukset sekä myös YK:n periaat-
50928: kehityspankille budjettiin merkittyjä varoja ei-     teiden käytännössä toteuttamisen merkityksen.
50929: kä imperialistisen politiikan tukemiseen kanso-          On lopetettava kauppa niin Chilen fasisti-
50930: jen vapautuspyrkimyksiä vastaan.                     juntan kuin Etelä-Afrikan rotusortohallituksen
50931:    On todettava myönteisenä, että Suomen hal-        kanssa. Ei riitä se, että hallitus julkilausumas-
50932: litus on myöntänyt 1 000 000 mk humanitääri-         sa tuomitsee rikokset ihmisyyttä vastaan, jos
50933: seen Vietnam-apuun. Käsittämätöntä on kuiten-        se samalla taloudellisesti tukee tällaisen rikok-
50934: kin, että tästä määrärahasta 1/3 menee Saigo-        sen harjoittajia. On myös kysyttävä, missä vii-
50935: niin. Tiedetäänhän Saigonissa hallitsevan veri·      pyy tapaus Lyytikäisen selvittäminen. Ei kai
50936: sen diktatuurin korruption. Myös Suomen olisi        Suomessa voi apartheidin vastustamista pitää
50937: käytännön politiikassaan otettava kantaa eikä         rangaistavana tekona. Suomen hallituksen on
50938: mainitulla avulla tuettava Thieun hallitusta, jo-    katkaistava suhteensa Etelä-Afrikkaan ja alle-
50939: ka käy sotaa omaa kansaansa vastaan niin rik-        kirjoitettava ja ratifioitava YK:n 30 päivänä
50940: koen Pariisin kansainvälisiä sopimuksia ja estä-      marraskuuta 1973 hyväksymä sopimus apart-
50941: en rauhanomaisen demokraattisen ratkaisun             heid-rikosten lopettamisesta ja niistä rankaise-
50942: Etelä-Vietnamissa, jolle nämä Pariisin sopimuk-      misesta.
50943: set loivat edellytykset.                                 Vielä eräs kysymys eduskunnan ylläpitämistä
50944:     Portugalin siirtomaiden saadessa itsenäisyy-     kansainvälisistä suhteista. Chilen juntta on tuo-
50945: den on Etelä-Afrikan eristäminen tullut entistä      mittu varsin laajalti ja yksimielisesti. Saman-
50946: ajankohtaisemmaksi. Etelä-Afrikassa vallitseva        laista fasistista terroria harjoittaa Pak Jung
50947: rotusortojärjestelmä on häpeäksi · koko sivisty-      Hin diktatuurihallitus Etelä-Koreassa. Se on
50948: neelle maailmalle. Apartheidin tarkoituksena on      vanginnut tuhansia korealaisia siksi, että he ovat
50949: estää maan afrikkalaisen ja muun värillisen vä-      puolustaneet demokraattisia oikeuksia, kansal-
50950: estön yhteiskunnallinen kehitys ja tuottaa hal-      lista riippumattomuutta ja Korean rauhan-
50951: paa ja oikeudetonta työvoimaa kotimaisille ja        omaista yhdistämistä. Näitä poliittisista syistä
50952: ulkomaisille yhtiöille. EEC-maat ovat olleet         vangittuja, pahoinpideltyjä ja teloitettuja henki-
50953: kilvan lisäämässä sijoituksiaan Etelä-Afrikan        löitä on eri poliittisista puolueista ja yhteis-
50954: kauppaan ja taloudelliseen yhteistyöhön rotu-        kuntaryhmistä. Jokin aika sitten kuolemanran-
50955: sortohallituksen kanssa piittaamatta YK:n pää-       gaistuksia ja elinkautisia tuomioita jakelevan
50956: töksistä, jotka koskivat Etelä-Afrikkaa vastaan      sotilastuomioistuimen eteen raahattiin katolinen
50957: noudatettavia pakotteita sen Apartheid-politii-       piispa Chi Hoksun ja tunnettu luterilainen kir-
50958: kan johdosta.                                         konmies Pak Byu sekä aikaisempi presidentti
50959:    Myös Suomen pääomapiirit lisäävät taloudel-        Yun Bo Son. Lukuisia poliittisia vankeja
50960: lista yhteistyötään Etelä-Afrikan kanssa YK          on teloitettu. Viime kesänä, siis kesällä 1974,
50961: päätösten vastaisesti. Valtionjobtoinen Suomen       sotilastuomioistuin tuomitsi 53 kansallisen yli-
50962: vientiluotto myöntää luottoja Etelä-Afrikalle.       oppilasliiton tunnettua edustajaa, heistä 14
50963: Rosenlewin kemian teollisuuden, Suomen Soke-         kuolemaan ja 39 elinkautiseen vankeuteen. Nyt
50964: rin, Yhtyneitten Paperitehtaiden ja muiden puu-      kuitenkin Suomen eduskunnan valtuuskunta,
50965: tavarayhtiöiden sekä myös valtionjobtoisten Ou-      joka on lähdössä IPU:n kokoukseen Tokioon
50966: tokumpu Oy:n ja Kemira Oy:n kauppa ja ta-            lokakuun alussa, on päättänyt suorittaa viralli-
50967: loudellinen yhteistyö Etelä-Afrikan kanssa vain      sen vierailun Etelä-Koreassa siten ·antaen hy-
50968: kasvaa. Tätä asiantilaa perusteli mm. Yhtyneit-      väksymisensä tälle veriselle komennolle. Ehkä
50969:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1975                               3257
50970: 
50971: 
50972: onkin kysymyksessä tietämättömyys Korean ti-           ta näille piireille. Halutaan samanlaista tilaa
50973: lanteesta, nimenomaan Etelä-Korean tilanteesta,        kuin 1930-luvulla, jolloin puhuttiin puolueetto-
50974: muuten ei voi käsittää tällaisia vierailuja. Toi-      muudesta, mutta samaan aikaan koko propa-
50975: von, että eduskunnan IPU-ryhmä harkitsee asiaa         gandakoneisto ja joukkotiedotusvälineet oli val-
50976: ja muuttaa ajattelematonta päätöstään, joka ei ole     jastettu lietsomaan vihaa Neuvostoliittoa vas-
50977: kunniaksi maallemme ja sen rauhanpolitiikalle.         taan, ja johtavat piirit tekivät salaisia sopi-
50978: Tiettävästi Ruotsin parlamenttivaltuuskunta ei         muksia Suomen osallistumisesta imperialististen
50979: juuri mainituista poliittisista syistä aio vierailla   valtojen rinnalla Neuvostoliiton vastaisiin so-
50980: Etelä-Koreassa saamastaan kutsusta huolimatta.         tiin. Tälle tielle, jolla Suomen kansaa harhautet-
50981:     Olemme antaneet kaiken tunnustuksen halli-         tiin, loi sulun ystävyys-, yhteistyö- ja avunanto-
50982: tukselle sen suorittamasta ansiokkaasta työstä         sopimus. Se on Suomen ulkopolitiikan ja
50983: Euroopan turvallisuus- ja yhteistyökonferenssin        maamme kestävän rauhan ja turvallisuuden pe-
50984: hyväksi. On kuitenkin nähtävä, että Euroopan           rusta. Tämä ei luonnollisestikaan miellytä im-
50985: rauha ja turvallisuus ei ole irrallaan siitä, mitä     perialistisia piirejä eikä myöskään ed. Ehrn-
50986: muualla maailmassa tapahtuu. Kyproksen ja              roothia. He haluaisivat käyttää Suomea jälleen
50987: Portugalin ja sen siirtomaiden tapaukset tänä          lyömäaseena Neuvostoliittoa vastaan. Niinpä ed.
50988: vuonna osoittavat sen kaikella havainnollisuu-         Ehrnrooth joka yhteydessä, kuten eilisessä bud-
50989: dellaan. Kun Suomi virallisessa politiikassaan on      jettipuheessaan, hyökkää rauhanpolitiikkaa ja
50990: julistanut toimivansa kansainvälisen jännityk-         sen harjoittajia vastaan sekä rauhanpolitiikassa
50991: sen lieventämisen ja rauhan puolesta, on toi-          erityisen ansioitunutta, Suomen historiaan rau-
50992: vottavaa, että Suomi noudattaa tätä linjaa             han presidenttinä jäävää presidentti Urho Kek-
50993: myös muualla kuin Euroopassa. Rauha voi pe-            kosta vastaan.
50994: rustua vain tasavertaisten valtioiden ystävälli-          Kun ed. Ehrnrooth yrittää näissä hyökkäyk-
50995: seen kanssakäymiseen molemminpuolisten etu-            sissään mennä jopa presidentti Paasikiven leve-
50996: jen pohjalta. Siksi ei ole tuettava vaan vastus-       än selän taakse, on paikallaan muistuttaa, mitä
50997: tettava imperialistista ja kolonialistista politiik-   Paasikivi sanoi sen tapaisista esiintymisistä,
50998: kaa.                                                   joita ed. Ehrnrooth viljelee. Paasikivi sanoi:
50999:     Ed. Ehrnroothin budjettipuheenvuorosta ei-         "Olemme saaneet vapauden ja itsenäisyyden
51000: len täällä kaikui jälleen kerran imperialistisen       suuren naapurimme suostumuksella ja meidän
51001: isännän ääni, voisi sanoa His Master's Voice.          on niin toimittava, että ystävälliset ja luotta-
51002: Kun hän puhui Chilen kysymyksestä, on todet-           mukselliset suhteet vapaan Suomen ja Neuvos-
51003: tava jälleen, että ilmeisesti se, mikä on hyvä         toliiton välillä vahvistumistaan vahvistuvat.
51004: amerikkalaisille mono.polei!lle, on hyvä ed. Ehrn-     Meidän ulkopolitiikkamme ei saa koskaan tule-
51005: roothille. Ehkä hän edustaa sitä ryhmää, jota          vaisuudessa mennä Neuvostoliittoa vastaan ja
51006: pääjohtaja Matti Virkkunen halusi lisätä täällä        tästä Iujasta kannastamme täytyy meidän saada
51007: eduskunnassa, monopolien välittämiä edusmie-           itäinen naapurimme vakuutetuksi." (Ed. Kata-
51008: hiä. Chilessä on, kuten tunnettu, poliittisista        javuori: Ei ole mennytkään! ) Näin Paasikivi;
51009: syistä murhattu 30 000 ihmistä. Siellä harjoite-       Ed. Ehrnrooth ei voi vedota Paasikiveen. Hä-
51010:  taan kidutuksia, poliittisten vankien kiduttami-      nen esiintymisensä osoittaa juuri sellaista vas-
51011:  sia ja lasten ampumisia. Kaikkea tätä ei ed.          tuuntunnon puutettu, mistä Paasikivi varoitti.
51012: Ehrnroothin mielestä tulisi vastustaa. Näiden          Sellainen vastuuntunnon puute tekee välttämät-
51013: murhien ansiosta Chilen kupariteollisuus on            tömäksi maamme etujen ja rauhan suojaksi laa-
51014:  jälleen amerikkalaisten hallussa. ITT, General        tia laki sotapropagandan kieltämisestä. Sota-
51015:  Electrics, Dow Chemical ja Ford Motors ovat           propaganda Suomessa on nimenomaan Neuvos-
51016: jälleen palanneet Chileen. Mitä siitä, että chile-     toliiton vastaista vihaa lietsovaa propagandaa.
51017:  läiset näkevät nälkää ja inflaatio on noussut         Tämänkin sanoi Paasikivi yksiselitteisesti sel-
51018: yli 100 % :n! Ed. Ehrnroothin puheenvuorosta           vittäessään lehtimiehille välirauhansopimuksen
51019: paljastui täydellä kirkkaudella, minkälaista           21 artildaa, tätä artiklaa, joka on täsmälleen
51020:  puolueettomuutta äärioikeisto haluaisi ja miksi       saman sisältöinen kuin voimassa olevan rau-
51021: oikeiston ja sen järjestöjen, kuten reservin up-       hansopimuksen 8 artikla. Siinä puhutaan Neu-
51022:  seerien ja henkisen maanpuolustuksen, taholta         vostoliitolle vihamielistä propagandaa harjoitta-
51023:  puhutaan niin paljon puolueettomuudesta. Puo-         vien järjestöjen kieltämisestä. Paasikivi maini-
51024: lueettomuus on tie pois yya-sopimuksesta ja            tussa lausunnossaan kysyi: "Mitä on sotapro-
51025:  Suomen ja Neuvostoliiton ystävällisistä suhteis-      paganda?" Ja vastasi: "Eihän se tarkoita, että
51026: 408   11/74
51027: 3258                                 Torstaina 26 p. syyskuuta 1974
51028: 
51029: 
51030: tässä juuri sodan alkamiseksi tehtäisiin propa-       ne sopimukset, mitkä on tehty. Näin on asian-
51031: gandaa, vaan siihen kuuluu koko Neuvostoliit-         laita. Ei pidä valhepropagandaa levittää maail-
51032: toa vastaan tähdätty propaganda, kylmä ja vii-        malle omista kansalaisista. Se on oman pesän
51033: leä sen vastainen propaganda." Se on sitä, mi-        häpäisemistä (Ed. Puhakka: Se koira älähtää,
51034: tä 21 §:ään ja nimenomaan siihen sanaan sisäl-        johon kalikka kalahtaa! ) . - Minä en ole tääl-
51035: tyy. Näihin Paasikiven sanoihin olisi ed. Ehrn-       lä puhetta pitänyt.
51036: roothin syytä paremmin perehtyä eikä jatkuvas-
51037: ti kalvaa Suomen kansallisia etuja vastaavaa             Ed. La t t u 1a: Herra puhemies! Ed. Puha-
51038: rauhanpolitiikkaa ja Suomen ja Neuvostoliiton         kalle totean, että ed. Puhakka täällä juuri hy-
51039: ystävällisiä suhteita.                                vin usein kyllä älähtää ja on älähtänyt jo ai-
51040:                                                       kaisemmissakin keskusteluissa (Ed. Puhakka:
51041:    Ed. M ä k i ( vastauspuheenvuoro) : Herra          Eikö olisi lupa?). - Kyllä täällä on lupa ja
51042: puhemies! Minä en puutu lainkaan tähän ulko-          se, mitä täällä puhutaan, siitä määrää ja päät-
51043: poliittiseen osaan. Se ei hyödytä lainkaan. Sel-      tää lopullisesti herra puhemies.
51044: lainen puhe ei rakenna eikä tee mitään ystä-
51045: vyyttä, niin kuin pitäisi tehdä, vaan pikemmin-          Täällä ed. Tuominen äskeisessä puheenvuo-
51046: kin päinvastoin. Mutta kun puhuja mainitsi            rossaan esitti täysin vääriä syytöksiä Suomen
51047: yrittäjistä ja elinkeinoelämän edustajista, niin      Reserviupseeriliiton pyrkimyksistä. Haluan jäl-
51048: mitä tänne on haluttu, on haluttu yrittäjiä, sel-     leen kerran todeta, että nuo syytökset, jotka
51049: laisia, jotka itse tuntevat, mitä on olla yrittäjä    hän esitti meidän pyrkimyksistämme, Suomen
51050: nykypäivän Suomessa. Täällä on juuri niitä            Reserviupseeriliiton pyrkimyksistä, jota liittoa
51051: monopolin edustajia. Täällä on nimenomaan             edustan, ovat todella täysin virheellisiä. Kun
51052: vasemmistolaisia valtionenemmistöisten yhtiöit-       ed. Tuominen puheessaan myöskin sanoi, että
51053: ten edustajia, jotka ovat todella niitä monopo-       kansanedustaja Georg Ehrnrooth muka hyväk-
51054: leja. Ne, keitä tänne on haluttu, ovat yksityi-       syisi väkivallan ja väkivallan käytön, niin kyllä
51055: siä, nimenomaan pieniä yrittäjiä, jotka ymmär-        sanon, että ed. Tuominen myöskin tuossa väit-
51056: tävät tämän päivän vaikeudet, jotta todella           teessään on täysin väärässä. Olen vakuuttunut
51057: yrittävälläkin ihmisellä olisi jotain sijaa ja jot-   siitä, ettei ed. Ehrnrooth eivätkä Suomen oi-
51058: ta meillä maassa olisi jotain muutakin elinkei-       keistopuolueet milloinkaan hyväksy väkivallan
51059: notoimintaa kuin sosialistinen ja valtioenem-         käyttöä, vaan vastustavat sitä. Ne suomalaiset,
51060: mistöinen yrittäminen.                                jotka kenties hyväksyvät väkivallan käytön,
51061:                                                       löytyvät varmasti aivan muista piireistä kuin
51062:    Ed. K a t a j a v u o r i ( vastauspuheenvuo-      suomalaisesta oikeistosta, siellä heitä ei ole
51063: ro): Herra puhemies! En voi olla puuttumatta          ( SKDL:n ryhmästä: Lapuan liike! - Ed. Ka-
51064: niihin ulkopoliittisiin syytöksiin, mitä äskeinen     tajavuori: Ei sillä ole mitään tekemistä!).
51065: puhuja meille perustuslaillisille esitti. Jokainen       Siirryn, herra puhemies, sitten varsinaisesti
51066: meistä Suomen kansalaisista on varmasti yh-           tämän tulo- ja menoarvion lähetekeskustelun
51067: teistyö- ja avunantosopimuksemme kannalla sa-         yksityiskohtaisempaan käsittelyyn. Täällä eilen
51068: moin kuin rauhankin kannalla. Kukaan ei halua         valtiovarainministeri Virolainen sanoi, että
51069: sotaa tässä maassa. Luulisin niin, etteivät kom-      meiltä kaikilta suomalaisilta vaaditaan entistä
51070: munistitkaan sitä halua, koska he yrittävät,          enemmän malttia, ahkeraa työntekoa, säästäväi-
51071: niin kuin he itse ovat ilmoittaneet, lakeja           syyttä ja yhteistyöhalua. Yhdyn hänen esittä-
51072: muuttamalla muuttaa tämän maan sosialistisek-         määnsä mielipiteeseen, sillä meillä on nyt ja lä-
51073: si, ja se on paljon parempi kuin se, että ruvet-      hivuosina talouspolitiikassamme ratkaistavina
51074: taisiin verta vuodattamaan. Kukaan meistä ei          todella vaikeita ongelmia. Ilman rakentavaa yh-
51075: halua sotaa, kukaan ei halua loukata Neuvos-          teistyötä emme niistä selviä. Erityisesti työnte-
51076: toliittoa. Jos me puutumme puolueisiin, halli-        ko ja yritystoiminta on saatettava niille kuulu-
51077: tuselimiimme ja presidenttiin, jotka pytkivät         vaan arvoon. Siten maamme kansainvälinen
51078: sisäpolitiikkaansa harjoittamaan uhkailemalla         kilpailukyky säilyy ja laajenee, vienti kasvaa ja
51079: ulkopolitiikalla, sitä me emme hyväksy - em-          syntyy uusia työpaikkoja.
51080: me puolueitten emmekä meidän hallituseliotem-            Olen havainnut, että Suomessa kannustetaan
51081: me piirissä. Kaikki me haluamme rauhaa, kaik-         liian vähän tulon synnyttämiseen, kilpailuky-
51082: ki me haluamme olla ystävällisissä suhteissa          kymme lisäämiseen ja työn tehostamiseen. Pal-
51083: Neuvostoliiton kanssa ja hyväksymme kaikki            jon enemmän puhutaan tulon jakamisesta. Seu-
51084:                                        Tulo- ja menoarvio vuodelle 1975                               3259
51085: 
51086: 
51087: rauksena on ollut verojen valtava nousu, yli              mainitsen Pohjois-Suomen osalta eräitä yksi-
51088: varojen eläminen, yritys- ja tuotantotoiminnan            tyiskohtia. Tämä budjettiesitys ei valitettavasti
51089: vaikeutuminen, tyytymättömyys, työttömyys,                tarjoa Pohjois-Suomelle mitään suuria uudis-
51090: kauppatasevajaukset ja hedelmällinen pohja ku-            tuksia. Uudet rakennusmäärärahat rajoittuvat
51091: moustoiminnalle. On aivan oikein, että van-               vain muutamaan virasto- ja postitaloon. Jo käyn-
51092: huksille, eläkeläisille, sairaille, lapsille, leskille,   nissä olevia huomattavimpia rakennuskohteita
51093: orvoille, sotiemme veteraaneille, sotainvalideille        jatketaan. Markkamääräisesti eniten saavat Poh-
51094: ja sankarivainajien omaisille annetaan taloudel-          jois-Suomen kohteista budjettiesityksessä rahaa
51095: linen ja inhimillinen tuki, mutta se on väärin,           Oulun yliopisto keskussairaaloineen, Tornion
51096: että terveille ihmisille rakennetaan erilaisten tu-       Terästehdas ja Kostamuksen ratatyömaa. Myön-
51097: kiaisten ketju. Maassamme on liian paljon sel-            teisiä piirteitä löytyy myös ammattikoulutusva-
51098: laisia terveitä ihmisiä, jotka eivät haluakaan            rojen kohdalla. Oulun ja Kajaanin keskusammat·
51099: tehdä työtä vaan kahmivat itselleen erilaisia so-         tikoulut ja Oulun teknillinen oppilaitos ovat
51100: siaalisia avustuksia. Tämä tuntuu palkanansait-           saaneet laajennuksiin määrärahat.
51101: sijoiden tilipussissa lisääntyvinä veroina. Tähän            Kauan hankkeilla ollut opistotasoinen maata-
51102: on saatava pian myönteinen muutos.                        lousopetus näyttää toteutuvan. Sitä varten on
51103:     Tämän nyt lähetekeskustelussa olevan tulo-            varattu 100 000 markan suunnittelumääräraha.
51104: ja menoarvioesityksen loppusumma on 21.7                  Toivottavasti paikkaehdokkaiden joukosta to-
51105: mrd. mk. Nousua on 26 % edellisen vuoden                  teuttamiskohteeksi valitaan Muhoksella sijaitse-
51106: esitykseen verrattuna, mikä on ennätyksellisen            va Koivikon maatalousoppilaitos. Jo vuoden
51107: paljon. Se lisää kansalaisten rasituksia. Laajas-         1965 valtiopäivillä eduskunta hyväksyi toivo·
51108: sa ja yksityiskohtaisessa kokoomuksen ryhmä-              musaloitteen, jossa hallitusta kehotettiin ryhty-
51109:  puheenvuorossa esitti ed. Salmenkivi eilen va-           mään toimenpiteisiin maatalousopiston perusta-
51110:  kavaa arvostelua tulo- ja menoarvioesityksen             miseksi Muhoksen Koivikkoon, missä on jo
51111:  johdosta. Hän ei kuitenkaan pelkästään arvos-            vuodesta 1857 alkaen ollut toiminnassa maata-
51112:  tellut, vaan esitti monia hyviä ehdotuksia, jot-         louden peruskoulutusta antava valtion maata-
51113:  ka tehokkaalla tavalla hidastuttaisivat inflaa-          lousoppilaitos.
51114:  tion vauhtia, patantaisivat maksutaseen tasa-               Pohjois-Suomelle on pettymys tämän vuoden
51115:  painoa ja turvaisivat tuotannon ja työllisyyden.         budjettiesityksessä: tämän vuoden budjetissa
51116:     Yrittäjien kannalta totean tyydytyksellä, että        luvattujen eräiden hajasijoitustoimien unohtu-
51117:  pienyrittäjien vuosiloman järjestämistä varten           minen tästä budjettiesityksestä. Riista- ja kala-
51118: on budjettiesityksessä varattu 5 milj. markan             talouden tutkimuslaitoksen kohdalla ei tässä
51119:  määräraha. Myönteistä on myös se, että haja-             esityksessä puututa sanallakaan siirtohankkee-
51120:  asutusalueiden kaupalle esitetään korkotukea ja          seen, vaikka sen piti tapahtua jo ensi vuonna.
51121:  inventointiavustusta kaikkiaan 600 000 mk.               Pohjois-Suomen esitykset oman hovioikeuden
51122:  Rahoitus koskee haja-asutusalueella toimivia se-         perustamisesta eivät vieläkään ole johtaneet
51123:  katavara- ja elintarvikeliikkeitä. Investointiavus-      myönteiseen tulokseen oikeusministeriössä. Uu-
51124:  tusta myönnetään enintään 30 % investoinnin              den hovioikeuden suunnittelua varten on bud-
51125:  määrästä. Rahoitusta voi saada myymälän kor-             jettiesityksessä kyllä määräraha, mutta sijoitus-
51126:   jaukseen ja käyttöomaisuuden hankkimiseen;              paikasta ei mainita mitään.
51127:  mm. myymäläauto on rahoituksen piirissä.                    Täysin käsittämättömältä tuntuu määrärahan
51128:     Myönteisenä seikkana totean myös sen, että            pois jättäminen Haapaveden emäntäkoulun uu-
51129:  Pohjois-Suomen ja etelän väliset kantohintaerot          delleen rakentamisen aloittamisen osalta. Ope-
51130:  tutkitaan. Budjettiesityksessä on osoitettu kan-         tusministeriö on vahvistanut perustamissuunni-
51131:   tohintatutkimuksiin 255 000 mk. Työn tekee              telman koulun uudelleen rakentamiseksi. Suun-
51132:   metsäntutkimuslaitos, joka käyttää myös                 nittelua varten oli vuoden 1972 budjetissa va·
51133:   850 000 mk metsänhoidolliseen tutkimukseen              rattu 50 000 mk ja vuoden 1973 budjetissa
51134:  Pohjois-Suomessa.                                        250 000 mk. Tänä vuonna on nimetty arkkitehti
51135:      Tulen budjetin yksityiskohtaisessa käsittelys-       ja rakennustoimikunta. Työt on suunniteltu
51136:  sä tekemään eräitä koko maamme kannalta tär-              aloitettaviksi kesäkuussa 1975. Nyt kuiten-
51137:   keitä esityksiä mm. yritystoiminnan ja maan-            kin ehdotettu määräraha puuttuu budjettiesityk-
51138:  puolustuksen osalta. En kuitenkaan käsittele             sestä. On välttämätöntä saada tähän asiaan kor-
51139:   niitä nyt tässä puheenvuorossani. Sen sijaan            jaus, sillä nyt käytännössä olevien tilojen huo-
51140: 3260                                  Torstaina 26 p. syyskuuta 1974
51141: 
51142: 
51143: nouden vuoksi aiheutuu koulutoiminnan jatku-              Ed. B r ei 1 i n: Herra puhemies! Kuten so-
51144: vuudelle aivan kestämätön tilanne. On suuri va-        sialidemokraattisen puolueen eduskuntaryhmän
51145: hinko, jos tämä sangen tarpeellinen oppilaitos         puheenjohtajan ryhmäpuheenvuorossa sanottiin,
51146: joutuu ylivoimaisten ongelmien eteen.                  on merkittävä näkökohta budjetin käsittelyssä
51147:    Budjetin yksityiskohtaisessa käsittelyssä myö-      se, että keltainen kirja pystyttiin antamaan lu-
51148: hemmin ovat Pohjois-Suomen kannalta mainit-            vatun aikataulun mukaisesti eli niin, että kir-
51149: semieni lisäksi tärkeitä esille otettavia asioita      jan sisällön käsittelyyn päästiin kutakuinkin
51150: myöskin seuraavat: yleiset rahoitusavustukset          heti, kun eduskunta tänä syksynä aloitti syysis-
51151: vaikeassa taloudellisessa asemassa oleville kun-       tuntokautensa.
51152: nille, kuntien vapauttaminen keskussairaaloiden           Edelleen on sanottava, että näin ei suinkaan
51153: perustamiskustannusosuuden          suorittamisesta,   ole ollut aina asianlaita. Useinkin hallituksen
51154: kansakoulujen ja peruskoulujen rakennuslainat          esitys seuraavan vuoden tulo- ja menoarvioksi
51155: ja -avustukset, maaseudun sähköistämisen tuke-         on viivästynyt aiheuttaen siten viivästymistä
51156: minen, valtatie n:o 4:n parantaminen välillä           myös itse eduskuntatyön osalta. Annettakoon
51157: Oulu-Linnanmaa ja Oulun terveyskeskuksen               siis hallitukselle arvosana täysi 10 siitä, että se
51158: vuodeosaston rakentaminen.                             on budjetin tänne saattanut.
51159:       Lopuksi totean, että kansanedustaja Paavo           Jo esitykseni tässä vaiheessa on syytä muis-
51160: Aitio väitti eilisessä budjettiesityksen lähetekes-    tuttaa myös siitä, että sittenkin varsin harvoin
51161: kustelupuheessaan äärioikeiston hyökkäyksen            valtiontalous on ollut niin hyvässä kunnossa
51162: vahvistuneen Suomessa. Hän sanoi toiminnan             kuin mitä se on tänään. Varsin kaukana eivät
51163: aktivoitumisen näkyvän erilaisissa maanpuolus-         ole ne ajat, jolloin valtio joutui tekemään jopa
51164: tusjuhlissa ja vastaavissa tilaisuuksissa, joissa      kolmen vuorokauden pikavippejä voidakseen
51165: muka ihannoidaan viime sotia. Ed. Aitio on             hoitaa juoksevia asioitaan. Nyt kokoomus nä-
51166: varmasti ymmärtänyt väärin nuo juhlat ja ti-           kee pahana sen, että valtion kassassa on rahaa
51167: laisuudet. Ei niissä ole ihannoitu sotaa, vaan         ja että valtio voi määrätyn ajan puitteissa sel-
51168: päinvastoin juhlayleisö, joka usein on pääasias-       viytyä velvoitteistaan. Lieneekö tuo ajattelutapa
51169: sa entisiä rintamamiehiä, hartaasti toivoo ja          suomalaisten perisynteihin luettavaa kateutta,
51170: rukoileekin, ettei sotia koskaan enää tulisi,          siitä ei minulla ole selvää, tarkkaa tietoa (Ed.
51171: vaan että rauha, ystävyys, hyvä tahto ja yhteis-       Puhakka: Kun hallitus on kupannut köyhää
51172: työhenki vallitsisivat kansojen kesken ja myös         kansaa, niin se on saanut paljon rahaa! ) .
51173: maailman kaikkien ihmisten sydämessä.                      Valtiontalouden tervehdyttäminen pantiin al-
51174:    Ed. Aitio toivoi hallituksen puuttuvan Suo-         kuun vuoden 1966 aikana, jolloin mm. sosiali-
51175: men ja Neuvostoliiton suhteita vahingoittavaan         demokraatit ja silloinen hallitusenemmistö rvh~
51176: toimintaan (Ed. Puhakka: Se on välttämätön-            tyivät näitä asioita hoitamaan. Seurauksena "on
51177: tä!). Hallituksen toteuttaessa ed. Aition toivo-       ollut mm. budjettitekniikan muuttaminen ny-
51178: muksen on erityisen tärkeää tuomita se täysin          kyiseen muotoonsa.
51179: väärän informaation antaminen, jota maamme                Vuoden 1975 valtion tulo- ja menoarvioesi-
51180: kommunistien taholta on Neuvostoliittoon saa-          tys pitää sisällään koko joukon vaikeasti sivuu-
51181: tettu siinä määrin, että niiden perusteella jopa       tettavia asioita, joiden voittaminen on kuiten-
51182: neuvostoliittolainen lehti on antanut väärän           kin välttämättömyys kansalaisten elämän tur-
51183: kuvan lukijoilleen naapurimaastaan Suomesta,           van ja toimeentulon kannalta asiaa tarkasteUen.
51184: jossa muka oikeisto riehuu (Ed. Puhakka:               Pahin on ilman muuta talouspolitiikan kävtän-
51185: Tuo on kyllä Neuvostoliiton panettelua!).              nön soveltaminen velvoitteisiimme, kuten ·täys-
51186:    Kun ed. Puhakka tässä äsken huomautti, et-          työllisyyden ylläpitämiseen, kauppa- ja maksu-
51187: tä on välttämätöntä hallituksen ryhtyä toimen-         taseemme hoitamiseen, kunnallistalouksien toi-
51188: piteisiin Suomen ja Neuvostoliiton suhteita va-        minnan helpottamiseen ja yleensä kansalaisten
51189: hingoittavan toiminnan osalta, niin totean että        elinehtojen turvaamiseen. Tämä suuri ja raskas~
51190: nimenomaan mainitsemassani asiassa se todella-         sisältöinen tehtäväkokonaisuus on selvästikin
51191: kin on välttämätöntä ja ajankohtaista. Ystäväl-        helpommin sanottu kuin tehty. Mutta on edel-
51192: listen suhteitten ylläpitämisen ja kehittämisen        leen todettava, että hallitus esittää lääkkeitä tä-
51193: kannalta on tärkeää, että eräät kommunistim-           hän tässä budjettiesityksessään.
51194: me lopettavat vääristeltyjen ja maatamme va-               Budjetin laajaa tarkastelua on täällä tehtv
51195: hingoittavien tietojen antamisen.                      moneen kertaan puiden sitä ristiin ja rastiin",
51196:                                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1975                            3261
51197: 
51198: 
51199: jo~en    seuraavassa puutun ainoastaan muuta- vasti vallitseva kustannuspaine kohdistuu myös
51200: mien pääluokkien eräisiin sisältökohtiin.           asuntojen hintoihin kovalla kädellä. On sanot-
51201:     Ensiksikin paljon puhutusta maapolitiikasta tava kuitenkin, että valtion varoin toteutettava
51202: muutama näkökohta. Teen näin siitäkin huoli- asuntotuotanto parhaiten on pystynyt säätele-
51203: matta että hallitus tiettävästi aivan lähipäivinä, mään tuotantoa palvellen siten myös parhaiten
51204: ellei peräti huomenna perjantaina, tulee anta- asuntojen tarvitsijain etuja.
51205: maan eduskunnalle esityksen ns. maapaketin             Hallituksen ilmoituksen mukaan asuntotuo-
51206: muodosta. On sanottava, että Suomessa, jossa tannon ohjelmointia tulla,an edelleen kehittä-
51207: yksityisen omistuksen suoja on erittäin vahva, mään maa- ja kaavoituspolitiikan perusteita
51208: on vaikea puuttua edes yleisen edun nimissä muuttamalla kiinnittämällä huomiota rahoituk-
51209: maan yhteiskunnan kannalta tarkoituksenmu- seen ja asuntotuotannon alueellisen tuotannon
51210: kaisen käytön edellytyksiin (Ed. Seppä: Maata uudelleen arviointiin. Erityisesti viimeksi mai-
51211: saa ostaa rahalla!). - Siitä nimenomaan onkin nittu näkökohta onkin oikea peruste, koska eri-
51212: kysymys, ja perusteita yritetään luoda. Tähän tyisesti valtionvaroin tuettavia asuntoja on ra-
51213: ei aina näytä olevan mahdollisuuksia. Rahan kennettava sinne, missä on työtä ja asuntopulaa.
51214: käyttö, missä määrin maasta maksetaan, se on Ellei näin menetellä, saattaa tästä olla seurauk-
51215: myös voitava määritellä (Ed. Mäki: Yleiseen sena osatekijänä työvoimapulan kasvua ja uu-
51216:  tarpeeseen on aina mahdollisuus ottaa, täysi siutuvaa maastamuuttoa, kuten jo pitkään on
51217: korvaus! ) . - Näin ei valitettavasti aina ole osattu kaavailla. Näitä kaikkia mainittuja toi-
51218:  mahdollista.                                       menpiteitä on syytä perusteellisesti painottaa
51219:     Tuntuu siltä, että selvä enemmistökään ei nyt, kun eduskunta omalta osaltaan on ryhty-
51220: pysty tehokkaasti vaikuttamaan kunnallispoli- nyt käsittelemään maamme taloudenpitoa ja
51221: tiikan kannalta erittäin suurimerkityksiseen asioita laajalta pohjalta.
51222: maapohjan kysymykseen, ei sittenkään vaikka           Seuraavassa kiinnitän huomiota vanhojen
51223: meillä Suomessa verrattuna Euroopan ns. kapi- asuntojen purkamiseen. Maamme asuntokanta
51224: talistisiin maihin, joissa asiat ovat hoidetut paikkakunnista riippuen on keski-iältään suh-
51225: varsin edistyksellisesti, asiat ovat monessa teellisen vanhaa. Tämä on johtanut asuntojen
51226: suhteessa hoitamatta.                              usein tarpeettomaan purkamiseen, jotta tilalle
51227:     Maapoliittinen kysymys on ollut tiettävästi voitaisiin rakentaa uusi ja mahtavannäköinen
51228: varsin vaikea pähkinä purtavaksi hallituksen talokokonaisuus, joka useinkaan ei sanottavasti
51229:  sisällä, eikä sitä tästä johtuen ole myöskään ai- lisää asuntokantaa. On selvää, että tällöin suo-
51230: kaisemmin eduskuntaan saatu. Kun asia on ritetaan myös turhien taloudellisten voimavaro-
51231: kesken ja esitys antamatta ei ehkä yksityiskoh- jen tuhlaamista, mikä kansantaloutemme kan-
51232: tiin ole syytä enempää puuttua. Sen yleisestä nalta on suuri vahinko. Onkin annettava halli-
51233: luonteesta kuitenkin vielä muutama sana.           tukselle täysi tunnustus siinä, että se on kiin-
51234:     Ensiksikin puheet siitä, että sosialistit ja nittänyt huomiota tähän tärkeään näkökoh-
51235: hallitusrintama sosialisoisivat talonpojan maata, taan ja ryhtynyt toimenpiteisiin saattaak-
51236:  on tahallista panettelua ja asioiden tuntemisen seen vanhojen rakennusten purkamisen lu-
51237:  harhaanjohtamista. Mistään tällaisesta ei ole van varaiseksi. Kun tätä tarkoittava toi-
51238: kysymys, vaan kysymys on siitä, että yhteis- menpide sitten aikanaan on eduskunnassa hy-
51239: kunta saa maata käyttöönsä riittävän ajoissa väksytty, niin lakia voidaan ryhtyä käytännös-
51240: oikealta paikalta ja käypään kohtuulliseen hin- sä toteuttamaan ja uudistus tulee merkitsemään
51241:  taan (Ed. Antila: Alentaako se asumiskustan- asuntojen saneerauksen merkittävää yleistymis-
51242: nuksia? ) . - Kaikki se, mitä yhteiskunta omaan tä. Kun tämmöiset toimenpiteet ovat myös
51243: käyttöönsä tarvitsee, myös korvataan, ja vieläpä valtion lainaan oikeuttavia, ollaan asuntotuo-
51244: uskon niin, varsin hyvään hintaan, ed. Antila. tannon tälläkin sektorilla oikealla tiellä.
51245: Onkin sanottava katteettomien propagandapuhu-         Valtion vuoden 1975 tulo- ja menoarvioesi-
51246: jien olevan enemmän talonpojan omaisuutta roh- tyksen perusteluosassa hallitus ilmoittaa ryhty-
51247:  muavien, ed. Antila, kuin yhteiskuntaa rehelli- vänsä toimenpiteisiin ympäristönsuojelun edel-
51248:  sesti rakentavien asialla. Eikö niin? (Ed. Anti- leen kehittämiseen. On todettava päästyn esi-
51249:  la: Alentaako se asunnon hintaa?) - Varmas- merkiksi vesiensuojelun alalla todella huimasti
51250: ti. Perusteita on olemassa. - Maapohjaan liit- eteenpäin. Kun nyt tänään pidetään mel-
51251: tyy läheisesti asuntojen tuottaminen. Valitetta- keinpä itsestään selvänä vesien suojelua, on sa-
51252: 3262                                 Torstaina 26 p. syyskuuta 1974
51253: 
51254: 
51255:  maila tavalla päästävä siihen, että myös muita       tyä myös pitemmällä tähtäyksellä katsottuna.
51256:  luonnonvaroja ja niiden käyttöä tulevaisuudes-       Nykyinen poikkeuksellisen korkea maailman·
51257:  sa ryhdytään ohjaamaan luvan perusteella. Tie-       markkinahintataso on nykytasollaan tilapäinen
51258:  detään esimerkiksi, että uusiutumattomat luon-       ilmiö, jolle kotimaista juurikkaanviljelyä ei pi-
51259:  nonvarat aikanaan loppuvat. Tähän tärkeään           dä rakentaa. Ei liene myöskään tarkoituksen-
51260:  tosiasiaan on kiinnitettävä huomiota välittö-        mukaista rakentaa uusia keinotekoisia viljelyra-
51261:  mästi, ja näin onkin jo osittain tapahtunut.         joja eikä kiintiörakennelmia, jotka helposti
51262:     Parhaillaan selvitellään perusteita, miten esi-   muodostuisivat terveen taloudellisen kehityksen
51263:  merkiksi kauniita mutta tuiki tärkeitä sorahar-      jarruksi. Syytä ei varmaan myöskään ole ryh-
51264:  jujamme voidaan tehokkaasti säästää. Uuden           tyä pystyttämään uusia sokerijuurikastehtaita,
51265:  sora-aukon avaaminen on saatava niin ikään lu-       vaan tulee nimenomaan käyttää hyväksi jo ole-
51266: van varaiseksi, mikä myös merkitsee sitä, että        massa olevaa tehdas- ja varastokapasiteettia se-
51267:  soran ottaminen on suunniteltava siten, että         kä juurikas- että puhdistamoteollisuuden piiris-
51268:  alue voidaan käyttää sopivaan käyttötarkoituk-       sä. Sokerikomitean 1965 luomat uudet periaat-
51269:  seen niveltäen. Sora-aukot on siistittävä ja tar-    teet loivat tälle kehitykselle järkevät puitteet,
51270: peellisessa määrin kasvavilla puilla ja istutuk-      mistä tulokset ovat tänä päivänä näkyvissä
51271: silla kaunistettava.                                  juurikkaanviljelyn tehostamisessa tavalla, jolla
51272:     Myös on kiinnitettävä huomiota pohjave-           valtion tuki on voitu pitää kohtuuden rajoissa.
51273:  siemme suojelemiseen nykyistä perusteelli-           Erikoistuminen on välttämättömyys sokerijuu-
51274:  semmin. Pohjavesien saastumisen suurena vaa-         rikkaankin viljelyn alalla, mutta tämän ei suin-
51275: rana esiintyvät luontaisesti syntyvät kaatopai-       kaan tarvitse sulkea pois pienviljelijää, jolle
51276: kat, jotka ovat ominaisia avatuissa sora-             erikoistuminen nimenomaan saattaa olla erityi-
51277: montuissa. Tämmöisiin paikkoihin helposti             sen hyvä ratkaisu.
51278:  tuodaan erilaisia jäteöljylaatuja, joista melkein-      Hallituksen tulevan vuoden tulo- ja menoar-
51279: pä vankkumattomana seurauksena on laaja-alu·          vioesityksessä kiintyy huomio kohtaan, jossa
51280: eisten pohjavesien saastuminen. Tähän ei meillä       tuontikaupparahastolle esitetään siirrettäväksi
51281: ole varaa. On siis saatava pikaisesti aikaan          vain 2 milj. mk rahaston toiminnan menoja
51282: kaavoitukseen soveltuva sora-alueiden tarkoi-         varten. Hallituksen tarkoituksena ei liene pääs-
51283:  tuksenmukainen järjestely oikeuksineen ja vel-       tää sokerin vähittäishintaa ryöstäytymään
51284: voituksineen.                                         ylöspäin tilapäisestikään tämän päivän maail-
51285:     Rakennuslakimme on vanhentunut ja onkin           manmarkkinahintatasolle, jota on sittenkin pi-
51286: vaadittava koko lain kokonaisuudistusta. Tätä         dettävä tilapäisenä ja lyhytaikaisena ilmiönä.
51287: tarkoittava periaatemietintö on valmistunut ja        Nimenomaan tämän päivän olosuhteissa tarvi-
51288: on kohta lausunnolla eri asiantuntijapiirien          taan tasaustoimenpiteitä, jotta nykyhintataso
51289: keskuudessa. Tämä suuren luokan uudistus pi-          voitaisiin säilyttää. Tämän pitäisi olla, niin kuin
51290: tää sisällään sen, että yksityiskohtaisesta ase-      uskon, kaikkien etujen mukaista.
51291: makaava- ja poikkeuslupa-asioiden käsittelystä
51292: siirrytään aikanaan enemmän yleispiirteiseen             Ed. K o r p i ne n: Herra puhemies! Toi-
51293: käsittelyyn ja ohjaavaan toimintaan. Myös tut-        voisi, että eduskunnan työskentelyaikana huo-
51294: kimukselle ja kehittämiselle tullaan antamaan         lehdittaisiin siitä, että jonkin verran olisi näitä
51295: enemmän sijaa.                                        työympäristöolosuhteita huomioitu. Tällä het-
51296:     Vielä haluan puuttua maatalouden erääseen         kellä esimerkiksi täällä lienee ylimääräisiä po-
51297: alakysymykseen, nimittäin sokerijuurikkaan vil-       rauskaasuja ja -ääniä.
51298: jelyyn ja sen hintanäkökohtaan ja vielä soke-            Ensinnäkin haluaisin Kainuun ja kainuulais-
51299: rinkulutuksemme kokonaiskattaukseen. Valtion          ten puolesta esittää kiitokseni kaikille niille
51300: tilintarkastajien kertomuksessa vuodelta 1972         puolueille, jotka SKDL:n esimerkkiä seuraten
51301: on kiinnitetty huomiota sokerijuurikkaan vilje-       ovat tukeneet Kainuun pyrkimyksiä päästä
51302: lyyn ja viljelyn kehittämismahdollisuuksiin se-       omaksi lääniksi. Nimenomaan puolueiden Kai-
51303: kä omavaraisuusasteen korottamiseen aikaisem-         nuun asioihin syventyminen on käsitykseni mu-
51304: min asetetusta 20 % :n tavoitteesta. Tähän on         kaan aikaansaanut sen, että kaikista ennakko-
51305: varmasti nykyoloissa täysi syy. Huomiota on           luuloista huolimatta Kainuun lääninhanke tässä
51306: kuitenkin kiinnitettävä siihen, että laajentumi-      vaiheessa on hyvässä myötätuulessa. Osansa
51307: sen sallitaan tapahtuvan nimenomaan siellä,           lienee myös sillä, että tässä asiassa, kuten
51308: missä viljelyllä on parhaat edellytykset menes-       eräissä muissakin keskeisissä Kainuun maakun-
51309:                                     Ttilo- ja menoarvio vuodelle 1975                             3263
51310: 
51311: 
51312: taa koskevissa kysymyksissä, kainuulaiset ovat       teltua lausua tässäkin se, mitä Kainuussa esitel-
51313: hyvin yksimielisiä ja pyrkineet omatoimiseen,        tiin valtiovarainvaliokunnalle asiasta Kostamus
51314: verraten laajaan esiintymiseen sekä ovat olleet      ja Kainuu.
51315: valmiita uhraamaan aikaa ja varojakin noustak-          Suomen ja Neuvostoliiton välinen pöytäkirja
51316: seen melkein tuntemattomuuden tilasta valta-         Kostamuksen rikastamokombinaatin rakentami-
51317: kunnan päättäjien tietoon.                           sesta allekirjoitettiin Helsingissä 31 päivänä lo-
51318:     Tyypillisenä kehitysaluemaakuntana Kainuu        kakuuta 1973. Sen mukaan Neuvostoliitto ra-
51319: on valitettavasti jäänyt monissa asioissa jälkeen    kennuttaa Kostamuksen rautamalmiesiintymään
51320: valtakunnan keskimääräisestä kehityksestä. Vii-      perustuvan rikastamokombinaatin, joka tuottaa
51321: me vuosina on tilanne muodostunut niin vai-          24 milj. tonnia vuodessa louhittavasta rauta-
51322: keaksi, että olosuhteiden pakosta on aina tähän      malmimäärästä noin 8.3 milj. tonnia happamia
51323: vuoteen saakka väkiluku laskenut. Tästä ovat         rautabellettejä sekä rakennuttaa muita mainitul-
51324: tilastojen tekijät ja prognoosien laatijat tehneet   le kombinaatille välttämättömiä kohteita. Suo-
51325: sen johtopäätöksen, että väkiluku pienenee jat-      malainen osapuoli on puolestaan ilmoittanut
51326: kuvasti. Asioiden päättäjät, virkamiehet, halli-     olevansa valmis suorittamaan vuosina 1975-
51327: tus ja eduskuntakin, ovat tällaisessa tilanteessa    1981 Kostamuksen rikastamokombinaatin ra-
51328: erehtyneet siihen joko tahallaan tai tietämät-       kennustöitä mukaan luettuina louhoksen, teolli-
51329: tään, ettei Kainuu tarvitse mitään uutta ja en-      suusalueen, kaupungin sekä Suomen ja Neuvos-
51330: tistäkin voidaan vähentää. Näin menneinä vuo-        toliiton väliseltä rajalta kombinaatille johtavan
51331: sina ovat osin käytännön päätökset kulkeneet.        maantien ja rautatien rakentamisen samoin
51332: Seurauksena on ollut olevan ahdingon lisäksi         kuin suunnittelutöiden osittaisen suorittami-
51333: lisääntyvää ahdinkoa - lyötyä on lyöty, lyö-         sen. Kaupungissa tulee asumaan vuonna 1982
51334: dyn mieli on mennyt maahan, väliin toivatto-         23 000 asukasta, mutta Neuvostoliiton pitkän
51335: muuteen saakka. Nyt kuitenkin on toiveikkuus         tähtäimen suunnitelmien mukaan kaupungissa
51336: Kainuussa jonkin verran virinnyt. Perustana          tulee asumaan 60 000 asukasta. Neuvostoliitto
51337: on ennen muuta ollut Kostamus, Kainuun hy-           toimittaa vuoden 1978 viimeisestä neljännek-
51338: vä naapuri, jonka uskotaan, mikäli valtiovalta,      sestä alkaen vähintään kymmenen vuoden ajan
51339:  ennen kaikkea hallitus, asioita haluaa myös         Raahen rautatehtaalle 1-1.2 milj. tonnia rau-
51340:  Kainuun ja kainuulaisten parhaaksi hoitaa, tuo-     tabellettejä vuodessa. Sopimuksen edellyttämät
51341: van työtä sekä Kostamuksessa että Kostamuk-          liikenneyhteydet ovatkin parhaillaan rakenteil-
51342: sen johdosta Kainuussa. Tämä virittää myös           la sekä Suomen että Neuvostoliiton puolella.
51343: talouselämää Kainuun alueella ja mahdollistaa           Kostamus-projekti tulee antamaan lähimmän
51344:  Kainuun pysyvän nousun alun. Jo nyt on Kai-         seitsemän vuoden aikana kehityssysäyksen Kai-
51345: nuun asukasluku kääntynyt lievään nousuun,           nuun maakunnan talouselämälle. On kuitenkin
51346:  joten vanhat ennusteet ja niiden pohjalta teh-      korostettava, että Kostamus ei sinänsä ratkaise
51347: dyt ratkaisusuunnitteet on aika kiireesti uusia,     Kainuun ongelmia, vaan antaa ainoastaan mah-
51348: muuten tapahtuu ilmeinen ja tietoinen vääryys        dollisuuden siihen. Aluepoliittisin toimenpitein
51349: Kainuulie ja sen asukkaille.                         on nämä mahdollisuudet käytettävä hyväksi.
51350:     Äskettäin vieraili eduskunnan valtiovarainva-    Suomalaisen työvoiman tarpeen huippuvuosina
51351:  liokunta Kainuussa. Tälle valiokunnalle säly-       1977-1978 on arvioitu olevan noin 7 000.
51352:  timme paljon asiaa hyvin tietäen, että sen pää-     Vastavalmistuneiden selvitysten perusteella on
51353:  täntävalta nykytilanteessa on ainakin jonkin        arvioitu, että Kainuusta kävisi Kostamuksessa
51354: verran rajattu. Uskomme kuitenkin, että joita-       töissä näihin aikoihin noin 2 000 miestä. Maa-
51355:  kin välttämättämistä tämän hetken tarpeistam-       kunnan ulkopuolelta tulisi siis työmäärä ole-
51356:   me voidaan, jos halua on, hoitaa. Ikävältä         maan työn ollessa kiivaimmillaan noin 5 000
51357:  kalskahti valtiovarainministerin maininta siitä,    miestä. On selvää, että tästä aiheutuu monia
51358:  että nyt puheena olevaan tulo- ja menoarvioon       seurausvaikutuksia. On rakennettava ennen
51359:  ei voida menojen lisäyksiä tehdä. Hyvin monet       kaikkea asuntoja ja kehitettävä erilaisia palve-
51360:  Kainuun asiat liittyvät Kostamuksen työurakan       luksia.
51361:  hoitamiseen, sen tuomien mahdollisuuksien mo-          Vaikean ongelman tulee aiheuttamaan kai-
51362:  nipuoliseen hyväksikäyttöön ja Kostamus-töiden      nuulaisen ja Kainuuseen muuttavan työvoiman
51363:  jälkitilanteeseen varautumiseen varsinaisten        työllistäminen maakunnassa projektin mentyä
51364:  Kostamus-töiden päätyttyä. Siksi lienee perus-      ohi. Tämä ongelma olisi ratkaistavissa periaat-
51365: 3264                                 Torstaina 26 p. syyskuuta 1974
51366: 
51367: 
51368: teessa kahdella tavalla, ensinnäkin kehittämällä     lyttämä rahoitustarve asuntolainojen osalta on
51369: Kainuun elinkeinoelämää ja toisaalta ottamalla       20 milj. mk ja ensisijaisen lainoituksen osalta
51370: vaarin Kostamuksen rakentamisesta aiheutuvis-        13 milj. mk. Hallituksen tulisi pitää huolta,
51371: ta idänkaupan laajentamismahdollisuuksista.          että rahoitus tavalla tai toisella nopeasti järjes-
51372: Kainuun elinkeinoelämän kehittäminen vaatii          tyisi. Onhan kysymys koko maan kannalta
51373: teollisuuden laajentamista kaikin mahdollisin        merkittävästä Suomen ja Neuvostoliiton väli-
51374: keinoin, mm. valtion yhtiöiden toimesta ja ke-       sestä, molemmille osapuolille varsin hyödylli-
51375: hitysaluelakien turvin. Se vaatii asuntotuotan-      sestä Kostamus-hankkeen hoitamisesta ja teh-
51376: non lisäämistä ja rahoituksen järjestämistä sitä     dyistä sopimuksista. Sen hyvä ja päättäväinen
51377: varten. Se vaatii ammatillisen koulutuksen jär-      läpivienti mahdollistaa meillä kokonaisen maa-
51378: jestämistä ja laajentamista kaikilla tasoilla.       kunnan nousun ja on konkreettisena osoittime-
51379:     Kainuun kannalta tärkeän kohdan jatkoa           na siitä, mitä hyvillä suhteilla voidaan aikaan-
51380: ajatellen muodostaa edellä mainitun pöytäkir-        saada Suomen ja Neuvostoliiton yhteistyöllä.
51381: jan 7 artikla. Siinä suomalainen osapuoli vah-
51382: vistaa olevansa valmis suorittamaan osapuolten          Ed. N i k k i 1 ä: Herra puhemies! Hallituk-
51383: välisellä sopimuksella Kostamuksen rikastamo-        sen tulo- ja menoarvioesityksen maa- ja metsä-
51384: kombinaatin rakennustyön päätyttyä lisäpalve-        talouspääluokan perusteluista on luettavissa:
51385: luksia, jotka liittyvät kombinaatin ja siihen        "Uusiutuvia luonnonvaroja käyttävän metsäte-
51386: kuuluvien kohteiden huoltoon. Tämä antaa             ollisuuden merkitys on energia- ja raaka-aine-
51387: mahdollisuuden ainakin maatalouden, teollisuu-       kriisin takia uudelleen korostunut" ja lisäksi:
51388: den ja kaupan tuotannon ja toimialojen kehit-        "Puuraaka-aineen saannin turvaaminen on tul-
51389: tämiselle.                                           lut entistä tärkeämmäksi." Tämän tulo- ja me-
51390:     Laajemmin Suomen ja Neuvostoliiton välistä       noarvion perusteluissa asia on sanottu ikään
51391: kauppaa ajatellen tulee olemaan huomattava           kuin se olisi uusi. Aiheellista on todeta, että
51392: merkitys sillä, että Kiimavaaran rajanylityspai-     tästä tuotantoprosessista saaduilla tuotteilla ja
51393: kasta saataisiin pysyvä rajanylityspaikka, jonka     niiden kaupalla on vuosikymmeniä sitten mak-
51394: kautta tapahtuisi tavaroiden vaihtoa Suomen ja       settu sotakorvaus, siitä on maksettu vuonna
51395: lähinnä Karjalan autonomisen sosialistisen neu-      1967 devalvaation jälkeinen kasvupaketti, siitä
51396: vostotasavallan kanssa. Tässä yhteydessä avau-       maksetaan nyt sitä 300 milj. markan suuruista
51397: tuvat myös lupaavat matkailun kehittämisnäky-        suhdannemaksua, josta pääministeri niin vii-
51398: mät Kainuun ja laajemmin ottaen koko Poh-            saasti mainitsi haastattelussaan Die Welt -leh-
51399: jois-Suomen ja Neuvostoliiton luoteisen alueen       delle. Hallitus onkin huomioinut varsin mer-
51400: välillä. Myös on syytä ottaa huomioon se mah-        kittävästi valtion metsät ja metsien tuoton ko-
51401: dollisuus, että Neuvostoliitto vetää kaasuput-       hottamistutkimuksen. Metsähallitukselle luva-
51402: ken Kostamukseen. Tällöin avautuisi mahdolli-        taan jatkossakin lisää määrärahoja. Tämä on
51403: suus tuoda kannattavasti kaasua Pohjois-Suo-         pitkän tähtäyksen sijoitustoimintaa, koska val-
51404: men teollisuuden tarpeisiin Kainuun kautta.          tion metsien liiketulos viimeisinä vuosina on
51405: Tämä luonnollisestikin parantaisi maakunnan          ollut vaatimaton. Sellaisenaan määrärahat ovat
51406: teollistamisedellytyksiä.                            arvokkaita.
51407:     Tällä hetkellä kipein tilanne on nyt tarvitta-      Toinen asia on kokonaan yksityismetsätalou-
51408: vien asuntojen nopea saaminen. Tarpeellinen          den kohdalla. Siihen ei esitetä muutoksia. Pe-
51409: asuntotuotanto on perusteellisesti Kainuun seu-      rusteluissa sanotaan: "Yksityismetsissä metsän-
51410: tukaavaliiton toimesta valtion viranomaisten ja      hoito- ja parannustöiden laajuus säilytetään vä-
51411: muiden osapuolten kanssa tutkittu ja suunni-         hintään Kansainvälisen Jälleenrakennuspankin
51412: teltu. Kostamuksen asuntotuotannon toisen            lainan avulla tarkastelukauden alkuun mennes-
51413: vaiheen suunnittelu edellyttää, että rakennustoi-    sä saavutettavalla tasolla." (Ed. Kortesalmi:
51414: minta on saatava käyntiin tänä syksynä. Vali-        Ei taida pitää paikkaansa!) "Tätä varten tul-
51415: tettavasti rahoitusvaikeuksien vuoksi toteutus       laan laatimaan valtakunnallinen puuntuotannon
51416: on jo nyt jäänyt jälkeen kireästä aikataulus-        kohottamiseen tähtäävä toimenpide- ja rahoi-
51417:  taan. Jälkeenjääminen on uhkana Kostamus-           tusohjelma. Ohjelman toteuttaminen edellyttää
51418: hankkeen aikataulun mukaiselle toteutumiselle.       metsätalouden aineellisen lainsäädännön uudis-
51419: Mainitsemani asuntotuotannon toiseen vaihee-         tamista." - Minä luen, ed. Kortesalmi, budje-
51420: seen kuuluu yhteensä 580 asuntoa, joiden edel-       tin perusteluja. - Yleensä tällainen maininta
51421:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1975                                3265
51422: 
51423: merkitsee asian hautaamista komiteaan. On              viin toimiin esiintyvien esteiden poistamiseksi
51424: huomattava, että edelliset lait on säädetty vii-       metsänparannustoiminnasta. Hallituksella on
51425: me vuosikymmenen lopulla. Ne ovat siis verra-          mm. valmiina esityksiä käytännössä tarpeelli-
51426: ten tuoreita.                                          siksi osoittautuneiden tarkistusten aikaansaami-
51427:     Koko maa- ja metsätalouspääluokan menojen          seksi metsänparannuslakiin, mutta niitä esityk-
51428: loppusummaksi on esitetty 2 186 milj. mk.              siä ei ole tuotu eduskuntaan.
51429: Summa on 15 % suurempi edellisen talousar-                Metsänparannusavustuksiin ja metsänparan-
51430:  vion loppusummaa. Tässä arviossa ei siis maa-         nuslainoihin budjettiesityksessä olevat määrära-
51431: ja metsätalouspääluokka ole lisäämässä rasitus-        hat ovat riittäviä vain sen vuoksi, että alimi-
51432: ta. Metsätalouden menojen arvioidaan nouse-            toitettu kenttäorganisaatio ei pysty enempää
51433: van 9 % ja yksityismetsätalouden menojen 4.9           käyttämään. Todelliseen tarpeeseen nähden va-
51434:  %, siis reaaliarvoltaan pienenevät merkittävästi.     rat ovat edelleen niukat. Kenttäorganisaation
51435: Kuitenkin ratkaisevasti suurin osa puuraaka-ai-        jäädyttäminen on paitsi estänyt metsänparan-
51436: neesta tuotetaan yksityismetsistä. Hallitus sa-        nusvarojen täysimittaisen käytön hidastanut
51437:  noo talousarvioon liittyvässä katsauksessaan:         myöskin maanomistajien varojen ja työpanok-
51438:  "Paperi- ja puumassateollisuuden esteenä onkin        sen mobilisointia. Silti viimeksi mainitut ovat
51439:  kapasiteetin puute sekä myös raakapuun riittä-        kasvaneet suhteellisesti enemmän kuin valtion
51440: mätön tarjonta." Viimeksi mainittu merkitsee           panos.
51441:  suurelta osalta todellista puun puutetta. "Kehi-          Vuoden 1970 budjetin laatija hy1käsi Mera
51442:  tysnäkymien vuosina 1976-1977" metsäta-               III -ohjelman rahoitusratkaisun. Samalla lu-
51443:  loutta koskevassa osassa edelleen sanotaan:           vattiin selvittää, miten voidaan lisätä muuta
51444:  "Metsätaloudessa on keskeisenä tavoitteena            kuin julkista rahoitusta metsänparannustoimin-
51445:  edelleen puun tuotannon kohottaminen." Lau-           taa varten. Tätä selvitystyötä on tehty viisi vuot-
51446: suma on oikea, koska jalostuskapasiteetin li-          ta. Toiminnassa on tällä hetkellä kaksi komiteaa.
51447:  säystä ei voida perustaa ulkomaisen raaka-ai-         jotka ovat työskennelleet puolitoista vuotta.
51448:  neen varaan.                                          Kun on odotettavissa, että komiteoiden työs-
51449:     Hallituksen     kanta      yksityismetsätalouden   kentely ja asioiden valmistelu vie vielä runsaas-
51450:  määrärahoihin on yllättävä siihen nähden, että        ti aikaa, on yksityismetsätaloudella odotettavis-
51451:  Kansainvälisen Jälleenrakennuspankin lainan           sa hallituksen ilmoituksen mukaan pysähtynyt
51452:  avulla toteutettava metsänparannusohjelma ei          kausi. Sen seurauksena maan metsävarojen suo-
51453:  ensimmäisenä toteuttamisvuotena eli vuonna            tuisa kehitys, mistä valtakunnan metsien inven-
51454:  197 3 saavuttanut sellaista laajuutta, kuin lai-      tointien tulokset kertovat, myös hidastuu. Sa-
51455:  nan ehtojen mukainen ohjelmointi edellyttää.          malla pysähtyy metsätalouden kasvu, mikä tun-
51456:  Syynä on muun ohella hallituksen vitkastelu           tuu ennen kaikkea kehitysalueilla. Tulokseen
51457:  hankkeen toteuttamisessa. Metsälautakuntalai-         pääsemiseksi metsätaloudessa on tehtävä yhteis-
51458:   toksen henkilöresursseja olisi ollut lisättävä       työtä. Metsä ei kasva sillä, että metsänomista-
51459:  työmääriä vastaavasti, mutta tähän ryhdyttiin         jaa yllytetään metsänviljelyyn, jonka kustan-
51460:  vain osittain, liian myöhään sekä palvelusuh-         nukset nyt ovat peräti 800-1 200 mk hehtaa-
51461:  teen ehdoiltaan sellaisena, että perustetut mää-      rilta. Se on taloudellista toimintaa, josta tulee
51462:  räaikaiset toimet ovat osittain jääneet hakijoi-      saada tulos. Metsissä työskentelevien henkilöi-
51463:  den puutteessa täyttämättä. Kun nämä toimet,          den on saatava työstään kunnollinen palkka ja
51464:  luvultaan runsas sata, lakkaavat jo ensi vuoden        teollisuuden on saatava raakapuuta pysyäkseen
51465:   päättyessä, olisi maan hallituksen ensi vuoden       markkinoilla. Tämä on se kiertokulku, joka
51466:   budjetin yhteydessä ollut otettava kantaa toi-       merkitsee meille taloudellista hyvinvointia ja
51467:   mien jatkumiseen nähden. Tavoite olisi ollut         maksutaseen korjausta. Tämän kiertokulun pe-
51468:   138 uutta tointa, jotka jälleenrakennuspankin        rusteita ei saa haudata vuosiksi komiteoihin.
51469:   varojen käyttö olisi edellyttänyt.                   Lainvalmisteluvaihe ei ole sellainen kohta, jos-
51470:      On odotettavissa, että suunnitteleva ja töitä      sa normaalinen toiminta lamaannutetaan.
51471:   johtava henkilökunta vähenee vielä nykyises-
51472:   täänkin, vaikka sen määrä on täysin riittämä-           Maa- ja metsätalousministeri Linna: Her-
51473:   tön esillä olevien metsälakien noudattamisen         ra puhemies! Ed. Nikkilän käyttämään puheen-
51474:   valvonta-, metsänparannus- ja muita metsäta-         vuoroon haluaisin todeta sen, että nämä yksi-
51475:   louden erityistehtäviä varten. Hallitus ei ole       tyismetsätalouden määrärahat ovat siinä ta-
51476:   muutenkaan ryhtynyt kaikkiin sen vallassa ole-       pauksessa riittäviä, kun niihin lasketaan tämän
51477:  409 11/74
51478: 3266                                 Torstaina 26 p. syyskuuta 1974
51479: 
51480: 
51481: budjettiesityksen kanssa samanaikaisesti annet-      runsaampaa kuin hallinnollisissa tehtävissä toi-
51482: tu lisämenoarvioesitys, jossa on 20 milj. mk         mivilla. Sairastuminen siis kasaantuu henkilöil-
51483: näihin metsänparannusavustuksiin ja -lainoihin.      le, joiden työssä ruumiillinen terveys olisi juuri
51484: On laskettu, että sitä määrärahaa ei tänä vuon-      erittäin tärkeää.
51485: na tarvita ja se siirtyy automaattisesti seuraa-         Oman lukunsa muodostavat ne ammatit,
51486: valle vuodelle. Siltä pohjalta voidaan katsoa,       joissa vanhuuseläkkeelle siirtyminen on enem-
51487: että nämä varat riittävät.                           män poikkeus kuin sääntö, mutta työkyvyttö-
51488:    Edelleen puute, mihinkä ed. Nikkilä viittasi,     myyseläkkeelle lähtö on erittäin tavanomaista.
51489: on todellakin se, että meillä näyttää olevan tä-     Esimerkiksi eräillä metalliteollisuuden aloilla
51490: nä päivänä työvoimapula ja on paljon vakans-         on todettu vain 16 % :n työntekijöistä pääse-
51491: seja auki täällä metsänparannuspuolella, ja          vän työstään vanhuuseläkkeelle.
51492: näyttää siltä, että ei ole keinoja, millä nämä           Yleisimmin työkyvyttömyyseläkkeelle joudu-
51493: vakanssit voitaisiin täyttää. Se on tietysti vali-   taan sydän- ja verisuonisairauksien tai tuki- ja
51494: tettavaa, että näin on. Olisiko sitten aikaisem-     liikuntaelinsairauksien johdosta. Nämä sairau-
51495: pina vuosina jotakin voitu tehdä, että näin ei       det ovat valtaosaltaan ns. kulumissairauksia,
51496: olisi käynyt, se on asia erikseen. Mutta tällä       joiden parhaana hoitona ja poikkeuksetta lähes
51497: hetkellä näyttää todella siltä, että meidän pitäi-   ainoana hoitona on niiden synnyn ehkäisemi-
51498: si pystyä saamaan ensin ne vakanssit täyteen,        nen. Tuki- ja liikuntaelinsairauksia ja -vaurioita
51499: jotka ovat käyttämättöminä, mutta siinäkin           voidaan vähentää monin ergonomisin toimenpi-
51500: näyttää näillä näkymillä vaikeuksia olevan.          tein työpaikalla. Jatkuvasti lisääntyvien mielen-
51501: Hallituksen tarkoitus on se, että kaikki mah-         terveydellisten häiriöiden ehkäisyssä voidaan
51502: dollinen tehdään, että voidaan todellakin met-       vähentää vuoro- ja yötyötä, kehittää työnteki-
51503: sänkasvatuspuolella kaikilla toimenpiteillä vai-      jäin kiertojärjestelmä yksitoikkoisten töiden
51504: kuttaa siihen, että puuraaka-aineen tuottoa voi-     osastoilla sekä tarkistaa urakkapalkka- ja urak-
51505: taisiin lisätä.                                      katyön periaatteet.
51506:                                                          Työterveyshuolto on edelleenkin sairaanhoi-
51507:    Ed. F o r s m a n: Herra puhemies! Työnte-         tokeskeistä. Kunnallisen perushoitojärjestelmän
51508: kijäin turvallisuuden kehittäminen ja työter-        laajeneminen on erittäin toivottavaa, sillä näin
51509: veyshuolto ovat kokeneet viime vuosien aikana         saadaan henkilökuntaa myös varsinaiseen työ-
51510: hyvin voimakkaan laajenemisen. On perustettu          terveyshuoltoon. Kansainvälinen työjärjestö
51511: työsuojeluhallitus, uudistettu lainsäädäntö van-      suosituksessaan katsoo työterveyshuollon pääte-
51512: han ammattientarkastuslain sijaan. Kansanter-         tävänä olevan työstä aiheutuvien sairauksien
51513: veyslain mukainen kunnallisissa terveyskeskuk-        torjumisen. SAK:n, STK:n ja STTK:n kesken
51514: sissa tapahtuva työterveyshuoltokin on alkanut        solmittu sopimus työpaikkaterveydenhuollon
51515: toimia. Laajeneminen tapahtuu kuitenkin erit-         kehittämisestä edellyttää myös ehkäisevän toi-
51516: täin hajanaisesti. Työterveyshuollon kehittämi-       minnan kehittämistä. Käytännön ohjausmenetel-
51517: nen lähtee kuitenkin samoista periaatteista           mänä on ollut kansaneläkelaitoksen maksamat
51518: kuin työsuojelutoiminta ja kansanterveystyö.          sairausvakuutuslain mukaiset korvaukset työn-
51519: Pääpaino sijoitetaan ehkäisevien toimintojen          antajille työterveyshuollon järjestämisestä, jol-
51520: osalle, koska täten voidaan pitkällä tähtäyksel-      loin korvausperusteissa on korotettu ehkäise-
51521: lä estää työntekijöiden sairastuminen ja vam-         vien toimenpiteiden merkitystä. Sosiaali- ja ter-
51522: mautuminen.                                           veysministeriö on tutkinut työterveyshuollon
51523:    Nykyisin on työterveyshuollossa pääpaino           järjestämistä, ja tämän tutkimuksen perusteella
51524: pantu korjaamaan yhteiskunnan puutteellisia           todetaan työterveyshuollon olevan osa työsuoje-
51525: avoterveydenhuoltopalveluja. Kunnallisen perus-       lua. ·Tämän vuoksi on työterveyshuollon kehit-
51526: hoidon laajetessa voidaan myös työterveyshuol-        täminen otettava voimakkaasti mukaan muun
51527: to kohdistaa paremminkin sinne, missä voi-            työsuojelun edistämisen yhteydessä.
51528: daan vaikuttaa tehokkaasti työntekijöiden kai-           Kun työntekijäin turvallisuuden kehittämi-
51529: kinpuoliseen hyvinvointiin.                           nen ja työterveyshuolto ovat nyt lähteneet liik-
51530:    Huonot työolosuhteet liittyneenä suomalais-        keelle ja viime vuosina hyvin kehittyneet, olisi
51531: ten muutenkin korkeaan sairastavaisuuteen ai-         tässä tulo- ja menoarviossa toivottu merkittä-
51532: heuttavat joka kolmannelle aikuiselle jonkin          västi suurempia määrärahoja työsuojelun ja
51533: pitkäaikaisen sairauden. Raskaissa työtehtävissä       työterveyshuollon edelleen kehittämiseen. Halli-
51534: työskentelevien sairastuminen on huomattavasti        tus lupaa kuitenkin lisätä kaikkia sellaisia toi-
51535:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1975                                3267
51536: 
51537: 
51538: menpiteitä, joilla kehitetään työolosuhteita tur-      odottaneet. Hallituksenkin pitäisi tietää se tosi-
51539: vallisemmiksi, terveellisemmiksi ja viihtyisäm-        asia, että maamme maatalous on valtaosaltaan
51540: miksi, sekä lupaa selvittää Työterveyslaitoksen        pienviljelysvaltaista varsinkin Pohjois- ja Itä-
51541: hallinnollisen aseman ja katsoo tärkeäksi alueel-      Suomessa. Näillä pienillä tiloilla ei ole edelly-
51542: listen työterveyslaitosyksikköjen perustamisen.        tyksiä saada käyttöönsä tehokkaita koneita ja
51543: Kun tämä on tulo- ja menoarviossa todettu, on          laitteita, koska pääomien puute on esteenä, ei-
51544: odotettavissa myös työsuojelu- ja työterveys-          kä ole myöskään taloudellisesti kannattavaa
51545: toimintojen tehostumista, joka kuitenkin tulee         hankkia kalliita koneita erikseen jokaiselle pie-
51546: olemaan vaikeaa, jos määrärahat ovat näihin            nelle tilalle.
51547: toimintoihin riittämättömät.                               Viime aikoina on eri puolilla maata noussut
51548:    Sosialidemokraattien    ryhmäpuheenvuorossa         voimakkaasti esiin pienviljelijäin yhteistoiminta
51549: on myös kiinnitetty huomiota työsuojelu- ja            eri muodoissa. Esimerkiksi yhteisnavettahanke
51550: työterveysmäärärahoihin ja samalla on luvattu          kiinnostaa karjataloutta harjoittavaa maatalous-
51551: ryhmän tukea näiden tärkeiden alojen, sekä             väestöä (Ed. Mäki-Hakola: Oravaisissa lakka-
51552: työsuojelu että työterveys, toimintojen eteen-         si! ) . Mainittuja yhteisnavetoita onkin jo muu-
51553: päin viemiseen ja edelleen tehostamiseen.              tamia toiminnassa ilman valtion halpakorkeista
51554:                                                        lainaa. On täysin ymmärrettävissä ne taloudelli-
51555:     Ed. M u s t o n en: Herra puhemies! Tätä           set vaikeudet, jotka varmaan on olemassa nykyi-
51556: käsiteltävänä olevaa ensi vuoden valtion tulo-         sillä rakennetuilla yhteisnavetoilla, koska he
51557: ja menoarvioesitystään hallitus nimittää milloin       ovat joutuneet rakentamaan sekä ostamaan kal-
51558: säästö- ja milloin Niukkas-budjetiksi, vaikka se       liit koneet ja muut tarvittavat laitteet kalliskor-
51559: onkin markkamääräisesti noussut 26 % eli               koisella pankkilainalla, koska nykyinen hallitus
51560: runsaan neljänneksen tämän vuoden talous-              eduskunnan tahdon vastaisesti ei salli antaa
51561: arviosta. Korotus on kokonaisuutena aika huo-          mitään lainaa valtion varoista yhteisnavettojen
51562: mattava, mutta kun katselee tarkemmin yksi-            rakentamiselle. Vaikka maamme on tunnettu
51563: tyiskohtaisesti annettua esitystä, niin huomaa,        osuustoiminnan maa varsin monella muulla
51564: että siinä on monia erittäin tärkeitä määrära-         alalla - tämä tunnetaan koko maapallolla -
51565: hoja pienennetty tämän vuoden määrästä ja              niin hallitus panee jarrut päälle maatalouden
51566: eräitä jopa poistettu kokonaan.                        osuustoiminnan laajentamiselle vastoin pienvil-
51567:     Yksi sellainen kokonaan poispyyhitty määrä-         jelijäin toivomusta.
51568:  raha on esim. pienviljelijäin taloudellisen yh-           Täytyy kysyä tässä yhteydessä nykyiseltä
51569: teistoiminnan tukeminen, johon hallitus ei esitä        maamme hallitukselta, ovatko he niin taantu-
51570:  ensi vuodelle markkaakaan annettavaksi. Tämä           muksellisia vastustaessaan osuustoiminnan ke-
51571: on sitäkin hämmästyttävämpää, kun tämän                 hittämistä maataloudessa, että luulevat näke-
51572:  vuoden valtion tulo- ja menoarviossa on varat-         vänsä siinä jonkunlaisen kolhoosipeikon, jolla
51573:  tu 200 000 mk ja hallitus on jäädyttänyt tä-           viime vuosikymmenien aikana porvarit ovat pe-
51574:  män määrärahan eikä ole sitä vahvistanut, ja           lotelleet maamme maanviljelijöitä, kuten pikku-
51575:  näin ollen se jää käyttämättä. Mainittu määrä-         lapsia pelotellaan joulupukilla aina joulun edel-
51576:  raha on allekirjoittaneen aloitteen pohjalta val-      lä. Tällä hetkellä jo suomalainen maanviljelijä-
51577:  tiovarainvaliokunnan yksimielisesti ottama tä-         väestö on sikäli tietoista ja valistunutta, ettei
51578:  män vuoden budjetissa, jonka myös eduskunta            se pelkää tyhjiä pelotteluja. He näkevät kehi-
51579:  on yksimielisesti sinne hyväksynyt ilman eri           tyksen kulkevan väistämättömästi siihen suun-
51580:  esitystä. Nykyinen hallitus on tällä menettelyl-       taan, että yhteistoiminta maataloudessa pienvil-
51581:  lään osoittanut, ettei se tahdokaan käytännössä        jelijäin keskuudessa on se ainoa ratkaisu, joka
51582:  toteuttaa edes eduskunnan tekemää yksimielistä         voi turvata toimeentulon edellytykset tässä am-
51583:  päätöstä, vaan huseeraa asiat oman tahtonsa            matissa.
51584:  mukaisella tavalla, mikä ei ole ainakaan kansan           Me kansandemokraatit olemme tehneet raha-
51585:  etujen mukaista asiain hoitoa.                         aloitteen ensi vuoden valtion tulo- ja menoar-
51586:     Hallituksen jäädyttämä määräraha, jonka             vioon pienviljelijöitten taloudellisen yhteistoi-
51587:   eduskunta on hyväksynyt tälle vuodelle, eikä          minnan tukemiseksi siinä hyvässä toivossa, että
51588:  hallitus esitä siihen ensi vuodelle mitään, on         valtiovarainvaliokunta, joka alkaa ensin käsitte-
51589:   tarkoitettu tukemaan pienviljelijäin taloudellista    lemään hallituksen antamaa budjettiesitystä, ot-
51590:   yhteistoimintaa, jota tarvetta itse pienviljelijät    taa sen huomioon sinne lisäyksenä. En epäile,
51591:   ovat viime aikoina voimakkaasti valtiovallalta        etteikö sitä sitten eduskunta hyväksyisi, kuten
51592: 3268                                 Torstaina 26 p. syyskuuta 1974
51593: 
51594: 
51595: se teki vuosi sitten tämän vuoden budjettiin.         raanhoito-oppilaitosta ei ole esitetty rakennetta-
51596: Jos sen jälkeen hallitus rohkenee vielä toistami-     vaksi vielä, mikä olisi ollut erittäin tarpeelli-
51597: seen menetellä tavalla, ettei katso voivansa          nen toimenpide. Pitäisinkin ehdottoman välttä-
51598: vahvistaa mainittua eduskunnan hyväksymää             mättömänä sen, että tämän mainitsemani sai-
51599: määrärahaa, niin silloin viimeistään on jo kor-       raanhoito-oppilaitoksen rakentamiseen päästäi-
51600: kea aika antaa potkut tälle hallitukselle, koska      siin viimeistään vuoden 1976 alussa. Olisi mie-
51601: se ei toteuta eduskunnan tekemiä päätöksiä.           lestäni syytä tutkia mahdollisuuksia, voitaisiin-
51602:                                                       ko se toteuttaa ehkä ennen vuotta 1976.
51603:    Ed. Tikkanen: Herra puhemies! Halli-                   Liikenneministeriön pääluokan kohdalla on
51604: tuksen esitys tulo- ja menoarvioksi vuodelle          aina ollut ongelmia. Määrärahoja on tietenkin
51605: 1975 pitää sisällään hyvin paljon myöskin hy-         esitetty sinne hallituksen taholta mahdollisuuk-
51606: vää. Jo se, että talousarvion menojen kasvu on        sien mukaan, mutta tarve olisi usein perustel-
51607: huomattava edelliseen budjettiin verrattuna,          tunakin suurempi. Valtiovarainvaliokunta ja
51608: osoittaa sen, että hallitus on pyrkinyt toteutta-     eduskunta lausui tästä asiasta kuluvan vuoden
51609: maan myös tätä kautta myönteistä kehitystä.           kesäkuussa hyväksyessään lisätalousarvion seu-
51610: ( Ed.Puhakka: Kohteet ovat vain hieman vää-           raavaa: "Hyväksyessään momentille ehdotetun
51611: riä! ) . - Niistä voidaan aina tietenkin olla eri     lisäyksen eduskunta edellyttää hallituksen huo-
51612: mieltä. - Kaikki kuitenkin on tarpeellisia. Se        lehtivan siitä, ettei teiden kunto pääse määrära-
51613: on havaittavissa eräillä aloilla hyvinkin selvästi.   hojen niukkuuden vuoksi rappeutumaan." On
51614: Teollisuuteen ja sen edelleen kehittämiseen,          ilmeistä, etteivät nyt esitetyt varat tämän pää-
51615: koulutoimen kehittämiseen ja moneen muuhun            luokan kohdalla tyydytä tarvetta. Sen vuoksi
51616: on hallitus myöntänyt ja ehdottaa hyväksyttä-         se olisi mahdollisuuksien mukaan huomioitava
51617: väksi huomattavia määrärahoja. Erityisesti on         lisätalousarvioiden yhteydessä. Käytännössä on
51618: huomioitava se, että ammattikurssi- ja ammat-         valitettavasti jouduttu tienhoidon osalta tinki-
51619: tikoulutukselle on hallitus luonut myönteisiä         mään jopa niin, että ainakin eräiden piirien
51620: edellytyksiä. Huomioon ottaen ammattikoulu-           alueilla on nyt jouduttu aikaisemmin öljysora-
51621: tuksen tarve on mielestäni tälle kysymykselle         päällystettyjä teitä muuttamaan takaisin sora-
51622: osoitettu hallituksen taholta huomio. Kaikki          päällysteisiksi. Se ei ole mielestäni tarkoituk-
51623: tarpeet eivät tule kuitenkaan vielä sittenkään        senmukaista eikä edullista tienhoidon · kannalta.
51624: tyydytetyiksi tässäkään budjetissa, mutta se lie-         Kun meillä esiintyy voimakkaita mielipiteitä
51625: neekin ylivoimainen tehtävä mille hallitukselle       mm. luonnonpuistojen, kansallispuistojen ja
51626: tahansa. Kun täällä on opposition taholta ar-          muiden rauhoitusalueiden lisäämiseksi ilman
51627: vosteltu esimerkiksi sitä, että budjetin loppu-        riittävää harkintaa seurausvaikutusten kannalta,
51628: summan nousu edelliseen verrattuna on liian           on syytä tässä yhteydessä kosketella jo valtion-
51629: suuri heidän mielestään, niin on syytä todeta,         taloudenkin kannalta tätä kysymystä.
51630: että jos loppusumma olisi pienempi kuin edelli-           Metsät ovat kansallisomaisuutemme. Metsät
51631: sen budjetin loppusumma on, se osoittaisi vain        ovat myös valtiolle huomattava omaisuus. Sen
51632: huonoa kehitystä. En muista, että täällä kos-         vuoksi ei ole samantekevää, miten tätä ja näitä
51633: kaan aikaisemminkaan olisi edellistä budjettia        hoidetaan ja miten niiden tuotto voidaan par-
51634: seuraavan budjetin loppusumma ollut pienem-            haiten hyväksi käyttää. Ympäristönsuojelu on
51635: pi. Aina se on ollut edellistä suurempi myös-         eräs tärkeä kysymys. Sen kohdalla onkin syytä
51636: kin silloin kun kokoomuksen hallitus on esit-          perusteellisen selvityksen aikaansaamiseen. Lain
51637: tänyt budjettia.                                      ympäristö- ja luonnonsuojelusta tulisi olla va-
51638:    Olisin toivonut kuitenkin, että esimerkiksi         kaviin tosiasioihin perustuva eikä ympäristö- ja
51639: sairaanhoito-oppilaitosten kohdalla olisi päästy      luonnonsuojelu saisi johtaa kansantaloudenkaan
51640: rakentamaan. Sairaanhoidon alalla on esiinty-          kannalta katsottuna kohtuuttomiin menetyk-
51641: nyt voimakasta tarvetta, ja kaikki merkit viit-       siin. Kun on kysymys luonnonsuojelusta, on
51642: taavat siihen, että tarve tulee myöskin tulevai-       helppo yhtyä siihen pyrkimykseen, että luontoa
51643: suutta ajatellen kasvamaan. Sen vuoksi sairaan-       on suojeltava. Tässä yhteydessä tulee kuitenkin
51644: hoito-oppilaitosten rakentamiseen olisi hallituk-      esille kysymys luonnonpuistoista ja kansallis-
51645: sen ehkä ollut syytä yrittää ehdottaa enemmän         puistoista sekä niiden tarpeellisesta ja tarkoi-
51646: varoja kuin se on tehnyt (Ed. Mäki-Hakola:             tuksenmukaisesta määrästä. On lähdettävä sii-
51647: Ei ehkä, vaan aivan varmasti! ) . - Mahdolli-          tä, ettei kaikkia metsiä ja soita voida rauhoit-
51648: suuksien rajoissa. - Esimerkiksi Kainuun sai-          taa tähän tarkoitukseen. On syytä lähteä edel-
51649:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1975                              3269
51650: 
51651: 
51652: leen siitä, ettei kansantalouden kannalta siihen      minulla on ollut eri yhteyksissä mahdollisuus
51653: ole mahdollisuuksiakaan. Onneksi kaikkia ei           tutustua esim. Lapin ja Pohjois-Suomen met-
51654: ole esitettykään. Mutta on todettava, että esitet-   sänhoidollisiin kysymyksiin asiantuntijoiden
51655: tyjenkin kohteiden määrä edustaa huomattavia          avulla ja kautta, niin on syytä korostaa sitä,
51656: alueita. Nykyisin on esim. metsähallituksen          että metsähallituksen toivomukset ja toimenpi-
51657: hallinnassa luonnonpuistoja, kansallispuistoja,       teet olisi huomioitava nykyistä paremmin teh-
51658: erikoismetsiä ja ojitusrauhoitettuja alueita run-     täessä näitä ratkaisuja.
51659: saasti. Ne sisältävät nykyisellään maata                 On myös syytä yhtyä ympäristönsuojelun
51660: 588 000 ha, ja puuta niissä on 15.5 milj.            neuvottelukunnan näkemykseen, jonka mukaan
51661: k-m3• Tämän lisäksi on vireillä laajoja kansal-      paikalliselle väestölle aiheutuvat kustannukset
51662: lispuistohankkeita. Kansallispuistohankkeisiin,      ja menetykset on korvattava kansallispuistojen
51663: joista on jo tehty ehdotukset, sisältyy edellä       perustamisen yhteydessä. Kansallispuiston pe-
51664: mainittujen lisäksi valtavat alueet. Esimerkkinä     rustamisen yhteydessä on niin ikään välttämä-
51665: voisi todeta, että Perä-Pohjolan piirikunnassa        töntä varmistua siitä, että väestölle aiheutuvat
51666: ne käsittävät 410 500 ha maata ja 11 800 000         haitat eliminoidaan ja että sen johdosta mene-
51667: k-m3 puuta. Pohjanmaalla ne sisältävät 50 500         tetyt työmahdollisuudet korvataan luomalla eri-
51668: ha maata ja 2 200 000 k-m3 puuta. Etelä-Suo-         tyistoimenpitein vastaava määrä työpaikkoja
51669: messa niin ikään ehdotukset pitävät sisällään        asianomaisille paikkakunnille. Tämä merkitsee
51670: 49 500 ha maata ja 3 500 000 k-m3 puuta.             lähinnä vähenevien metsätöiden seurausvaiku-
51671: Siis maata on yhteensä 510 500 ha sekä puuta         tusten sekä palveluselinkeinojen ja ammatinhar-
51672: 17 500 000 k-m3 • Alueet ovat valtion omista-        joittajien työ- ja ansiovähennyksen korvaamista
51673: maa maata. On välttämätöntä, että metsien            luomalla muita edellytyksiä. Kun eräissä ta-
51674: käyttöä tarkastellaan alueiden riittävyyden nä-      pauksissa kansallispuistohankkeet suuntautuvat
51675: kökulmasta, kokonaisvaltaisesti ja seurausvai-       jo muutenkin alityöllisyydestä kärsiville alueil-
51676: kutukset riittävästi punniten.                       le, ei työllisyysnäkökohtien osalta voida vähäi-
51677:     Luonnonpuistojen, kansallispuistojen sekä        simmässäkään määrässä jättää huomioimatta
51678: luonnonsuojelu-, ulkoilu- ja virkistysalueiden       kansallispuiston vaikutuksesta väheneviä ansio-
51679: määrä ja laatu olisi otettava käsiteltäväksi sa-     mahdollisuuksia.
51680: manaikaisesti kokonaisuutena. Niin ikään vält-           Jos ehdotettujen, eri tavoin mahdollisesti to-
51681:  tämätöntä on se, että näitä ratkaistaessa on ai-    teutettavien rahoitusalueiden taloudellista seu-
51682: na otettava huomioon moninaiskäytön periaate         rausvaikutusta tarkastellaan asiallisesti, niin ei
51683:  ja mahdollisuus. Luonnonpuistoja ja aarnialuei-     voida välttyä siltä tosiasialta, että seuraukset
51684: ta tarvitaan jonkin verran tieteellisiä tutkimuk-    muodostuvat erittäin kalliiksi. Ensinnäkin tun-
51685:  sia varten. Niitä tarvitaan tietenkin myös näyt-    tuu mahdottomalta uskoa sitä, että metsätöi-
51686: teeksi koskemattomasta luonnosta. Mutta teol-        den loppumisen kautta aiheutuva työttömyys-
51687:  lisuuden pian kärsiessä raaka-ainepulaa puunja-     vaikutus ainakaan kaikkialla olisi mahdollista
51688: lostuksessa ei meillä ole varaa jättää arvokasta     korvata millään muulla vaihtoehdolla. Se kos-
51689:  puuta lahoamaan kaikille luonnonsuojelu- ja         kisi varsin suurta kansalaisryhmää, jonka toi-
51690: virkistysalueille (Ed. Mäki-Hakola: Hyvin pu-        meentulo vaikeutuisi huomattavasti, ellei peräti
51691: hutte!). On sanottu aikoinaan, että puulla pa-       loppuisi, niillä paikkakunnilla. Se tulisi koske-
51692: rempiin päiviin. Se olisi otettava huomioon tu-      maan myös lukuisia ammatinharjoittajia ja
51693:  levaisuudessakin metsiemme rauhoitustoimintaa       merkitsisi suurta iskua niille, jotka ovat ehkä
51694:  ajateltaessa. Muun muassa metsähallitus kat-        hankkineet lainavaroin metsätyössä käytettäviä
51695:  soo, että nykyisen lain nojalla tulisi perustaa     erilaisia kalliita koneita ja kuljetusvälineitä.
51696:  uusia kansallispuistoja vasta erittäin tarkan       Erään suoritetun tutkimuksen perusteella on
51697:  harkinnan jälkeen ja vain silloin, kun luonnon-     todettu, että nämä alueet edustaisivat tavallise-
51698:  suojelu on ainoana tavoitteena. Nykyiset kan-       na talousmetsänä 430 metsätalouden työpaik-
51699:  sallispuistomme sisältävät lähes yksinomaan         kaa ja niiden seurausvaikutuksena kaupan, lii-
51700:  vanhoja, yli-ikäisiä puustoikäluokkia ja niissä     kenteen jne. piirissä 340 työpaikkaa lisää, jo-
51701:  on pyritty varsin yksipuolisesti vain passiivi-     ten kokonaisvaikutus olisi paikallisella tasolla
51702:  seen säilyttämiseen. Kun metsän luonto on kai-      770 työpaikan vähentyminen. Kun otetaan
51703:  kilta osiltaan uudistuvaa luonnonvaraa, laaja-      huomioon vielä sanotussa tutkimuksessa esiin-
51704:  alaisena toteutettu rauhoitus vain vaikeuttaa ja    tyvät seikat, mm. kaukokuljetuksen, jalostuk-
51705:  hidastaa metsän luonnon uudistumista. Kun           sen ja viennin vaikutus, merkitsee se lisäystä
51706: 3270                                  Torstaina 26 p. syyskuuta 1974
51707: 
51708: 
51709: työpaikkojen vähentymiseen vielä kaksin- tai           menomaan puuvarojemme käytön kannalta on
51710: kolminkertaisesti.                                     esiintuotu eri yhteyksissä.
51711:    Esitetyn laajuisena rauhoitusalueet merkitse-          Tällaiset toimenpiteet edellyttävät myös ny-
51712: vät myös suurta kansantalouteen kohdistuvaa            kyistä enemmän paneutumista suurten erämai-
51713: menetystä. Se liikkunee summissa, joka lasket-         den alueille tarvittavien teiden rakentamiseen
51714: tuna merkitsee yli 100 milj. markkaa vuosit-           jo metsänhoidollisia toimiakin ajatellen. Tien
51715: tain. Kun suunnitellut alueet merkitsevät las-         rakentaminen on pieni investointi verrattaessa
51716: kettuina 17 500 000 k-m3 sinne jäävää puuta,           siitä siihen tuottoon, joka voidaan saavuttaa
51717: on syytä vakavasti siis harkita, onko meillä va-       tulevaisuudessa järkevällä ja tarkoituksenmukai-
51718: raa jättää tällaiset raaka-ainevarat metsiin la-       sella metsävarojemme hoidolla.
51719: hoamaan sen vuoksi että luonnonpuistot tai                Näitä näkökohtia tarkasteltaessa olisi niiden,
51720: kansallispuistot pitäisi toteuttaa näin laajoina.      jotka hyvinkin äänekkäästi vaativat suuria kan-
51721: Näillä ja monilla muilla tässä yhteydessä mai-         sallis- ja luonnonpuistoja perustettavaksi, aja-
51722: nitsemattomilla perusteilla se ei liene tarkoituk-     teltava näitä seurausvaikutuksia esittäessään
51723: senmukaista.                                           vaatimuksia, jotka ovat hyvin useassa tapauk-
51724:    Ihmisten vapaa-ajan lisääntyessä tarvitaan          sessa yliammuttuja. Sen vuoksi on syytä yhtyä
51725: virkistysalueita. Tarvitaan siis vapaata luontoa.      ed. Kauko Tammisen lausuntoon siitä, että
51726: Tarvitaan luonnonsuojelua jne. Mutta on todel-         näistä asioista päättäviin elimiin tulisi valita
51727: la syytä harkita, voidaanko kansantalouden             ihmiset niin, ettei se tapahtuisi parran pituu-
51728: kannalta jättää metsäpääomaa käyttämättä, var-         den mukaan.
51729: sinkin kun metsänhoidolliset toimenpiteet ei-
51730: vät aseta esteitä näiden alueiden hyväksikäytöl-          Ed. P u h a k k a: Herra puhemies! Halli-
51731: le retkeily- ym. tarkoituksissa. Kun esimerkiksi       tuksen esitys ensi vuoden talousarvioksi yhä uu-
51732: Koilliskaira ehdotettuna merkitsisi valtion            delleen todistaa hallituksen ajavan häikäilemät-
51733: omistamaa maata metsämaana 121 276 ha ja               tömällä tavalla suurpääoman tukemista kansan
51734: muut alueet mukaan luettuna yhteensä 291 311           kustannuksella. Suuryhtiöt saavat valtion ta-
51735: ha pinta-alaa sekä puustoa valtion metsässä            lousarviossa rahaa roppakaupalla, mutta kan-
51736:  8 172 000 k-m3, on kysymyksessä tarkan har-           salle riittää vain rippeitä; ja nekin rippeet jou-
51737: kitsemisen arvoinen ratkaisu, jossa on syytä           tuu kansa itse maksamaan moninkertaisesti ko-
51738:  huomioida kaikki vaikutustekijät ennen kuin           honneina veroina ja maksuina.
51739: toimenpiteet toteutetaan.                                 Valtion talousarviosta näkyy, että eräitten
51740:     Kun aikanaan ratkaistaan näitä kysymyksiä,         yhtiöitten      tukeminen      lisääntyy    peräti
51741: on siis välttämätöntä se, että kansantaloudelli-       236 % :lla. Kautta linjan on havaittavissa suur-
51742: set ja muut näkökohdat otetaan riittävästi             pääoman voimakas auttaminen. Kansalle sen si-
51743: huomioon. Se edellyttää muun muassa sitä, et-          jaan lisätään tulo- ja omaisuusveroa 2.3 mrd.
51744: tä jokaisen rauhoitusalueen määräämisessä ote-         mk eli 44 % enemmän kuin kuluvana vuonna.
51745:  taan huomioon ennen kaikkea paikallisen väes-            Rautatieliput kallistuvat 14 %, tavarakulje-
51746: tön, maanomistajan ja asianomaisen kunnan              tukset rautateilla 22 %, postimaksut nousevat
51747: lausunnot sekä huolehditaan siitä, ettei toimen-       keskimäärin 20 %, puhelinmaksut 12 %, kala-
51748:  piteellä aiheuteta kohtuuttomia taloudellisia         kortin hinta nousee kaksinkertaiseksi jne. Nä-
51749: menetyksiä myöskään valtiolle hukkaan heitet-          mä esimerkit todistavat, että hallitus kansan
51750: tävän raaka-aineen mukana.                             ostokykyisen kysynnän supistamisen, kansan
51751:     Niin ikään valtion metsistä vastuussa oleva        köyhdyttämisen, avulla siirtää talousarviossa
51752: metsähallitus on tiettävästi esittänyt, ettei esite-   kansalta valtavia summia suurpääoman tas-
51753: tyssä laajuudessa toteutettaisi kansallispuisto-       kuun. Ei ole ihme, että suurpääoman omistajat
51754: hankkeita sellaisenaan, koska valittavina on           ovat tyytyväisiä hallituksen harjoittamaan ta-
51755: myös muunlaisia vaihtoehtoja. Metsähallituksen         louspolitiikkaan. Tosin niitten voittojen kerää-
51756: tarkoituksenmukaiset       ja asiantuntemuksella       misen ahneus on niin suuri, että ne pyrkivät
51757: valmistettavat suunnitelmat olisi otettava vaka-       taivuttamaan hallituksen vieläkin suurempaan
51758: vasti huomioon. Kun ilmeisesti tulevaisuudess9         niiden itsensä tukemiseen.
51759: puhutaan luonnonsuojelusta ja ympäristösuoje-             Hallitus ei vahvista suurpääomaa vain talou-
51760: lusta, olisi siinä keskustelussa otettava huo-         dellisesti, vaan myös sisä- ja ulkopoliittisesti.
51761: mioon kaikki ne tekijät, jotka metsähallituksen        Mistä muusta kuin taantumuksen etujen mu-
51762:  taholta esimerkiksi valtion maitten osalta ni-        kaisesta poliittisesta ratkaisusta oli kysymys
51763:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1975                              3271
51764: 
51765: EEC-vapaakauppasopimuksessa?           Hallitsevan    västi pyritään laajalla kansalaisadressilla, johon
51766: luokan luokkaelimiä, kuten armeijaa ja poliisia       on juuri ryhdytty keräämään nimiä. On syytä
51767: vahvistetaan. Kuluvana vuonna poliisi sai 224          toivoa, että adressiin nimien kerääminen ote-
51768: uutta virkaa, ensi vuonna poliisin menot kas-         taan vastaan kansan keskuudessa toivottuna
51769: vavat 43 %. Erityinen paino näytetään panta-          vaihtoehtona sotapropagandan levittämiselle.
51770: van poliisikoulutukselle, jonka menot ovat ensi           Armeijaa koskeva budjetti yhä toistamiseen
51771: vuonna kuluvaan vuoteen verrattuna 227 %              osoittaa, että hallitukselle ja sotalaitoksemme
51772: suuremmat. Tavallinen kansalainen voi vain            johdolle ihmiset ovat toisarvoisia ja aseet ensi-
51773: kysyä: mitä varten?                                   sijaisia. Kun sotilasmenot kasvavat 38 %, niin
51774:     Koko maan talouselämää näytetään Iaitetta-        asevelvollisten ylläpitomenot lisääntyvät vain
51775: van palvelemaan sotilaallisia pyrkimyksiä. Ei          20 %. Päivärahamomentissa on kasvua vain
51776: ole tuotantolaitosta, jonne eivät armeijan suun-      11 %. Ilmaiset lomamatkat eivät lisäänny lai-
51777: nitelmat ulottuisi. Sotilaallisten tarkoitusten       sinkaan. Kotiuttamisraha pysyy entisen suurui-
51778: menot ovat ensi vuonna tähän vuoteen verrat-          sena jne. Hallitukselle ja armeijan johdolle
51779: tuna 38 % suuremmat. Kokonaismenot nouse-             näyttävät varusmiehet olevan vain massaa, jos·
51780: vat peräti 1 405 milj. markkaan. Erityisesti          ta ei tarvitse välittää, kun sen sijaan asehan-
51781: varmuusvarastointia lisätään, niin että sen me-       kinnat ovat suuressa suosiossa.
51782: not kasvavat 176 %. Taloudellisen maanpuolus-             Eduskuntakäsittelyssä onkin syytä armeijan
51783: tuksen menot kasvavat kaikkiaan 177 %. Myös           budjetin sisältöä muuttaa. Asehankintoja on
51784: perushankintoja lisätään. Ohjelma: 1 000 milj.        syytä vähentää ja siirtää menoja varusmiesten
51785: mk viidessä vuodessa, tulee tätä vauhtia roi-         ja heidän omaistensa tarpeisiin. Varusmiesliiton
51786: masti ylitetyksi. Kun samanaikaisesti puolisoti-      vaatimus varusmiesten päivärahan nostamisesta
51787: laalliset järjestöt järjestävät ampumakilpailuja      5,50 markkaan ensi vuoden alusta alkaen on
51788: niin runsaasti, että eräissä oikeistolehdissä tätä    oikeutettu. Samaa on sanottava sen vaatimuk-
51789: tarkoittavia ilmoituksia on palstakaupalla, so-       sesta kotiuttamisrahan tuntuvasta korottamises-
51790: pii kysyä, mihin kokonaisuuteen ne oikeiston          ta. Kohtuullisena on pidettävä vaatimusta il-
51791: suunnitelmissa liittyvät?                             maisista viikonloppu- ja lomamatkoista. Hen·
51792:     Voimakkaasti ovat lisääntyneet myös puoli-        gellään eivät voi elää varusmiesten omaiset, jo-
51793:  tosilaallisten järjestöjen toimeenpanemat sotilas-   ten vähin mahdollinen on, että sotilasavustus
51794: poliittiset suunnistuskilpailut. PohjoismaitteP       nostetaan kansaneläkkeen täyden perus- ja tu-
51795:  puolustusministerit ovat suunnitelleet yhteistä      kiosan määrään.
51796: esiintymistä YK:ssa sotilaspoliittisissa kysy-            On syytä yhtyä Varusmiesliiton kannanot-
51797: myksissä. Puolustusministeri puuhailee ohjus-         toon valtion budjetissa. Siinä sanotaan mm.
51798: hankinnoissa. Oikeisto hyökkää täydeltä laidal-       seuraavaa: "Kun varusmiehen päiväraha nykyi-
51799:  ta työläisten lakko-oikeutta, kommunisteja ja        sin on 3 markan suuruinen, merkitsee varus-
51800: naapurimaatamme Neuvostoliittoa vastaan. Kai-         miespalvelun suorittaminen suurta taloudellista
51801: ken tämän jälkeen on uudelleen kysyttävä: Mi-         rasitusta varusmiesten omaisille. Päivärahan ja
51802: hin tällä kaikella pyritään? Mikä on oikeiston        muitten sosiaalisten avustusten tuntuvaan nos-
51803:  tavoitteena? Miksi hallitus tukee ja itse vielä      tamiseen on polttava tarve. Nuoret lapsiper-
51804: ajaa tällaista politiikkaa? Nykyinen hallitus on      heet, joitten perheenisät suorittavat varusmies-
51805:  kaikissa näissä kysymyksissä vastauksen velkaa       palveluaan ja joitten toimeentulo on niukan
51806: kansallemme.                                          sotilasavustuksen varassa, joutuvat kärsimään
51807:     Hallitus yhdessä oikeiston kanssa on siis mi-     suuresti voimakkaasta hintojen noususta. Suo-
51808:  litarisoimassa koko yhteiskuntaa. Kun propa-         men Varusmiesliitto pitää käsittämättömänä si-
51809: gandakoneistot jauhavat samaan suuntaan ja            tä piittaamattomuutta, jolla maamme hallitus
51810:  samalla syöksevät vihaa naapurimaatamme              budjettiesityksessään on suhtautunut varusmies-
51811:  Neuvostoliittoa kohtaan, on kysyttävä: mikä          ten ja heidän omaistensa sosiaalisiin ja talou-
51812:  on ennen pitkää lopputulos? Tällaiseen poli-         dellisiin vaikeuksiin." Varusmiesliiton kannan-
51813:  tiikkaan on ehdottomasti saatava käänne. Yh-         otto perustuu tosiasioihin. Siksi niitä ei voi
51814:  teiskuntamme militarisointi on lopetettava.          sivuuttaa eikä saa sivuuttaa. Valtion menoar-
51815: Rauhan ja kansojen keskeisen ystävyyden aat-          vioon on saatava korjaukset, joilla varusmies-
51816:  teet, jotka ovat ilmaistut valtiosopimuksissam-      ten ja heidän omaistensa taloudelliset ja sosiaa-
51817:  me, on saatava päällimmäisiksi. Tähän tiettä-        liset epäkohdat poistetaan.
51818: 3272                                 Torstaina 26 p. syyskuuta 1974
51819: 
51820: 
51821:     Ed. Rekonen: Herra puhemies! Valtion              vuotiseen verrattuna, jossa on lisäystä 32 %.
51822: ensi vuoden tulo- ja menoarvio osoittaa, että         Kun vielä voidaan todeta, että budjetin meno-
51823: se on laadittu yhä lisääntyvässä määrin teolli-       jen lisäyksestä menee runsaasti kolmannes
51824: suuden, kaupan ja pankkipääoman etu-                  kasvaneisiin ja hyvin suuressa määrin suuri-
51825: ja palvelevaksi. Esitetty talousarvio tähtää          paikkaisten virkamiesten palkkamenojen kas-
51826: määrätietoisesti siihen, että valtiovalta pyrkii      vuun, niin eipä suinkaan ole ihmettelemistä,
51827: supistamaan tavallisten kansalaisten ostokykyä        jos tavallista kansaa palveleviin tarkoituksiin
51828: ja vastaavasti lisäämään valtion avustuksia ja        esitetyt määrärahat ovat jääneet aivan riittä-
51829: lainoja teollisuudelle ja siten lisäämään niiden      mättömiksi. Opetus- ja kulttuurimenojen
51830: voittoja.                                             nousu on siksi vähäinen, että suunniteltu aika-
51831:     Parhaillaan eduskunnassa käsiteltävinä ole-       taulu peruskouluun siirtymiseksi uhkaa romut-
51832: vissa ensi vuoden budjetissa ja kuluvan vuoden        tua ellei tarkoitusta varten saada lisää määrära-
51833: kolmannessa lisäbudjetissa esitetään eri muo-         hoja. Sosiaalimenojen suhteen on tilanne suo-
51834: doissa ja momenteilla yksityiselle teollisuudelle     rastaan surkea, sillä esimerkiksi kansaneläkkeen
51835: tai teollisuutta palveleviin tarkoituksiin joko       korottamiseen ei budjetissa ole riittänyt mark-
51836: suoranaisina avustuksina tai lainoina sekä val-       kaakaan. Lapsilisiin esitetään vähäistä korotus-
51837:  tiojohtoisten yhtiöitten osakepääomien korotuk-      ta, joka sekään ei riitä kompensoimaan edes
51838: siin lähes 2 000 milj. markkaan nousevaa jätti-       tapahtuneita hintojen ja maksujen korotuksia
51839: läissummaa.                                           puhumattakaan lapsilisien jälkeenjääneisyyden
51840:     Miten eri tarkoituksiin esitetyt määrärahat,      poistamisesta. Lasten päivähoidon järjestämi-
51841: kuten liikenne-, opetus- ym. muut menot sekä          seen esitetyt määrärahat ovat niin ikään aivan
51842: tariffipolitiikka, palvelevat teollisuuden ja suur-   riittämättömät siihen valtavaan tarpeeseen näh-
51843:  pääoman etuja on luku erikseen, jota on suora-       den, joka on olemassa. Asuntolainojen rahoi-
51844: nainen mahdottomuus edes lähimain arvioida.           tukseen esitetään lisäystä 20 %. Tämä lisäys ei
51845:  Joka tapauksessa on selvää, että valtion budjet-     kuitenkaan vastaa rakennuskustannusten kas-
51846:  ti- ja talouspolitiikka on muodostunut ja näyt-      vua. Seurauksena on, että asuntorakennustoi-
51847:  tää yhä edelleenkin muodostuvan vuosi vuodel-         mintaa uhkaa erittäin voimakas supistuminen
51848:  ta yhä enemmän ja enemmän monopolien ja              ensi vuonna. Se on seurausta paitsi edellä mai-
51849:  suurpääoman etuja palvelevaksi.                       nitusta asuntolainojen vähäisyydestä myös yksi-
51850:     Talousarvion sisällön lähempi erittely osoit-     tyisten lainamarkkinoiden kiristymisestä.
51851:  taa sen, että kun inflaation hillitsemiseksi ja          Edellä esittämälläni perusteella voidaan kiis-
51852:  ulkomaankaupassa muodostuneen suuren va-              tattomasti todeta, mitenkä talousarvioesitys to-
51853:  jauksen supistamiseksi sanotaan olevan välttä-        teutuessaan siirtää työväenluokan ja muiden
51854:  mätöntä rajoittaa kulutuskysynnän kasvua kan-         työtätekevien kannettavaksi aikaisempaa ras-
51855:  salta, niin se merkitsee vain sitä, että kansan       kaamman taakan. Hyödyn saavat teollisuus- ja
51856:  suolivyötä kiristetään suurpääoman, kaupan ja         pankkipiirit, suurtilalliset, kaupalliset suurliik-
51857:  teollisuuden voittojen kasvattamiseksi. Esittää-      keet ja kaiken karvaiset ihmisten hädällä ja
51858:  hän hallitus perittäväksi kansalta ensi vuonna        puutteella keinottelevat. Inflaation jatkumi-
51859:  erilaisina välittöminä ja välillisinä veroina         nenhan, jota budjetin hyväksyminen edesauttaa,
51860:  19 251 milj. mk, missä on lisäystä kuluvaan           lisää maa-, asunto- ja muunlaista keinottelua
51861:  vuoteen verrattuna 4 023 milj. mk.                    maassamme.
51862:     Tarkastelu, miten nuo valtavat kansalta pe-           Hallitus ei edes vahingossa esitä vähäisem-
51863:  rittävät varat käytetään, osoittaa, että ne ai-       mässäkään määrin vienti- ja muun suurteolli-
51864:  kaisempaa vähäisemmässä määrin palvelevat ta-         suuden voittojen kaventamista vientimaksun
51865:  vallista työtätekevää väestöä. Niinpä voidaan         määräämisellä tai muullakaan tavalla. Se osoit-
51866:  todeta, että maanpuolustusmäärärahoja esite-          taa, miten loppuun saakka hallitus on kuuliai-
51867:   tään korotettavaksi 388 milj. mk eli 38 % ku-        sesti ja nöyrästi noudattanut suurpääoman etu-
51868:  luvaan vuoteen verrattuna. Yleisen järjestyk-         jen mukaista politiikkaansa myös ensi vuoden
51869:   sen ja turvallisuuden ylläpitämiseen, muun           talousarvioesityksessä.
51870:  muassa poliisien ja järjestysvallan eri viran-           Tarkastelipa hallituksen esitystä miltä näkö-
51871:   omaisten määrää esitetään lisättäväksi, esite-       kantilta tahansa niin ei voi tulla muuhun kuin
51872:  tään 237 milj. mk eli 39 % :n lisäystä siitä,         siihen johtopäätökseen, että se alusta loppuun
51873:   mitä ne ·ovat kuluvana vuonna. Yleiset hallin-       saakka palvelee monopolien ja suurrikkaiden
51874:  tomenot kasvavat 300 milj. markalla viime             etuja. Se liittyy olennaisena osana maassamme
51875:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1975                              3273
51876: 
51877: 
51878: harjoitettuun talouspolitiikkaan, joka on mer-         soivat kyseessä olevasta verosta 90 %. Kunnal-
51879: kinnyt hillitöntä hintojen, maksujen, vuokrien         lisverotuksen osalta on tapahtunut samanlainen
51880: ja verojen korottamista. Se on johtanut työläis-       kehitys. Mikäli vielä tapahtuu jonkin aikaa sa-
51881: ten, eläkeläisten, pienviljelijäin ja muiden työ-      manlaista suuntausta verotuksessa, niin osa-
51882: tätekevien kansankerrosten elintason laskuun.          keyhtiöt eivät maksa veroja lainkaan. Kokoo-
51883: Suurteollisuus ja pankit ovat samanaikaisesti          muksen taholla tiedetään, että kun pieni- ja
51884: riistäneet kansalta suunnattomia voittoja itsel-       keskituloisten verotaakkaa kevennetään, niin se
51885: leen.                                                  voi tapahtua lähinnä yhtiöiden, suurituloisten
51886:     Suurinta tyytyväisyyttä ja riemua noudatet-        ja rikkaiden verotusta kiristämällä. Kokoomuk-
51887: tuun politiikkaan ja näihin nyt eduskunnassa           sen ja oikeiston taholla ei pelätä mitään niin
51888: käsiteltävinä oleviin ensi vuoden talousarvioesi-      suuresti kuin sitä, että nykyiseen veropolitiik-
51889: tykseen ja tämän vuoden lisätalousarvioon tun-         kaan saattaisi tulla muutoksia. Siksi kokoomus
51890: tee suurpääoma ja sen edustajat. Täällä edus-          vain puhuu kansalaisten verotuksen keventämi-
51891: kunnassa suurta rahaa edustavat lähinnä ko-            sestä mutta vartioi tarkasti, ettei niin vain
51892: koomuspuolue ja ruotsalainen kansanpuolue. On          pääse tapahtumaan.
51893: kin ollut suorastaan huvittavaa seurata, kuinka            Ihmetystä herättää, että sosialidemokraatti-
51894: muodollista ja näennäistä on ollut muun muas-          nen puolue ja SAK ovat noudattamassa tällais-
51895: sa kokoomuksen taholta se kritiikki, joka on           ta suurpääoman etuja palvelevaa veropolitiik-
51896: kohdistunut näihin mainitsemiini budjettiesi-          kaa. SAK hyväksyy tällaisen politiikan harjoit-
51897: tyksiin.                                               tamisen. Verotus on jo pitkään kohdistunut
51898:     Kokoomuspuolueella on tosiaankin aihetta           kaikkein raskaimpana työläisiin ja muihin pie-
51899: tyytyväisyyteen. Sehän on saanut tahtonsa lä-          ni- ja keskituloisiin väestöryhmiin maassamme.
51900: vitse kokonaan. Maanpuolustukseen esitetään                Eduskunnassa käsiteltävänä olevat verolait
51901: enemmän varoja kuin koskaan. Poliisi- ja jär-          merkitsevät vähäväkisen kansan verotaakan kas-
51902:  jestyskoneistoa lujitetaan, joten kelpaahan sitä      vua vielä nykyisestäänkin, mikäli nuo esitykset
51903: vuorineuvoksien, kun toiveet toteutuvat väki-           tulevat hallituksen esityksen mukaisina hyväksy-
51904:  valtakoneiston vahvistamisessa, joita oikeisto         tyiksi. Esityksiin sisältyy mm. valtion tulo- ja
51905: pitää visusti valvonnassa ja käskyvallassaan.          omaisuusveron kiristyminen myös ensi vuonna.
51906: Ovathan ne kaiken varalta olemassa, joita voi-         Talousarvioesityksessähän edellytetään yksistään
51907:  daan tarpeen tullen käyttää vaikkapa työläisten       valtion tulo- ja omaisuusveron tuoton kasva-
51908:  lakkotaistelun murtamiseksi, kuten tapahtui           van 7 500 milj. markkaan ensi vuonna. Tuos-
51909:  Kemissä ja Arabian tehtaiden portilla. Hallitus       sa on lisäystä 2 300 milj. mk kuluvan vuoden
51910:  on tosiaan tässä suhteessa tehnyt kaiken mah-          varsinaiseen talousarvioon verrattuna. Kun
51911:  dollisen, mitä äärioikeisto on voinut siltä toi-      maassamme on tällä hetkellä noin 1 900 000
51912:  \Toa.                                                 valtionveroa maksavaa, niin se merkitsee sitä,
51913:     Kun kokoomuksen eduskuntaryhmän pu-                että verotulojen lisäys jaettuna veronmaksajain
51914:  heenjohtaja arvosteli hallituksen veropolitiik-       kesken tietää noin 1 100 markan verotaakan
51915:  kaa, niin se johtui vain siitä yksinkertaisesta       kasvua jokaista verotettavaa kohden ensi vuo-
51916:  syystä, että ei voinut sitä julkisesti kiittääkään.   den aikana. Näin tapahtuu yksistään valtion
51917:  Maassamme harjoitettu veropolitiikkahan on            tuloveron osalta. On surkuteltavaa, että valtio-
51918:  ollut yhtiöiden ja suuren rahan kannalta niin          varainministeri Virolainen ja pääministeri Sorsa
51919:  edullista, ettei se voi enää edullisemmaksi tul-      vuoron perään aika ajoittain tietoisesti hämä-
51920:  la. Yhtiöiden verotushan on vuosi vuodelta su-         ten uudistavat katteettomat lupauksensa kansa-
51921:  pistunut ja verotus on siirtynyt yhä enemmän          laisten verotaakan alentamisesta.
51922:  palkansaajien ja muiden vähäväkisten harteille.           Kommunistit ja kansandemokraatit eivät voi
51923:  Verotuksen osalta tapahtunutta kehitystä ku-          hyväksyä maassamme harjoitettua suurpääoman
51924:  vaa mm. se tosiasia, että kun osakeyhtiöt ja          etujen mukaista politiikkaa vaan lähtevät siitä,
51925:  yhteisöt maksoivat vuonna 1955 valtion tulo-          että harjoitettuun politiikkaan on saatava pe-
51926:  ja omaisuusveron tuotosta 52.3 % ja kotitalou-         rusteellinen muutos. Vertaansa vailla oleva hin-
51927:  det 47.7 %, niin viime vuonna oli tilanne              tojen, maksujen ja vuokrien korotusvyöry on
51928:  muodostunut sellaiseksi, että osakeyhtiöiden ja        pysäytettävä. Työläisten ja muiden pieni- ja
51929:  yhteisöjen maksama osuus oli laskenut vajaa-          keskipaikkaisten palkansaajien palkkoja on ko-
51930:   seen 10 % :iin. Kotitalouksien maksamat verot         rotettava tapahtuneiden hintojen, vuokrien,
51931:  olivat vastaavasti nousseet niin, että ne mak-         maksujen ja verojen korotusten kompensoimi-
51932: 410 11/74
51933: 3274                                 Torstaina 26 p. syyskuuta 1974
51934: 
51935: 
51936: seksi sekä reaaliansiotason nousun turvaami-         nusten hillitön kohoaminen osoittaa hallituksen
51937: seksi.                                               luopuneen kokonaan kaikista näiden säännöste-
51938:    Kansaneläkkeen tukiosaa saavien eläekeläis-       lystä, vaikka sillä on ollut tähän kaikki val-
51939: ten vaikean aseman parantamiseksi tulee välit-       tuudet ja keinot käytettävissään. Nykyinen hal-
51940: tömästi korottaa kaikkia alimpia eläkkeitä           litus edeltäjänsä tavoin on toteuttanut hallitus-
51941: elinkustannusten ja vuokrien nousua vastaaval-       ohjelmaa, mistä ovat hyötyneet vain suurkapi-
51942: la tavalla. Pienviljelijäin vaikean aseman paran-    talistit ja muut heihin verrattavat työkansan
51943: tamiseksi on ryhdyttävä tehokkaisiin toimenpi-       riistäjät. Vallitsevasta vaikeasta kriisitilanteesta
51944: teisiin mm. halpakorkoisten lainojen ja työtilai-    selvitään ainoastaan eduskuntavaalien kautta
51945: suuksien saamiseksi pienviljelijöille.               saavutettavalla hallituspolitiikan täydellisellä
51946:    Työttömyyden poistamiseksi, jota on vielä         muuttamisella. Kun hallitus on menettänyt
51947: olemassa erittäin vaikeana eräissä osissa maa-       kansan luottamuksen ja tulopoliittinen koko-
51948: tamme, on ryhdyttävä kaikkiin mahdollisiin           naisratkaisu pohjansa, on ainoa vaihtoehto
51949: toimenpiteisiin. Työläisten ja pienipalkkaisten      kansan mielenilmaisu vaalien välityksellä. Vain
51950: palkansaajien verotusta on vihdoin kevennettä-       mielivaltaisesti vääristellyt tilastot kertovat ta-
51951: vä siirtämällä verotuksen painopistettä ratkaise-    louspoliittisen kehityksen olleen kuluneenkin
51952: vasti suuryhtiöiden, pankkien, suurituloisten ja     vuoden aikana suotuisaa niidenkin kohdalla,
51953: rikkaiden kannettavaksi.                             jotka todella rakentavat yhteiskuntaamme. Ar-
51954:    Asumiskustannusten nousu on pysäytettävä          kipäivän totuus on toinen. Reaaliansioiden
51955: ja ulkomaankauppa on saatettava tasapainoon          jyrkkä aleneminen on kannustanut palkansaaja-
51956: ryhtymällä valikoivaan tuontisäännöstelyyn ja        väestöä puolustamaan oikeuksiaan käytettävissä
51957: tarpeettoman tuonnin estämiseen mm. Länsi-           olevin keinoin.
51958: Saksasta ja Japanista, joiden kanssa kauppam-            Kun SAK:n johto puolustaa henkeen ja ve-
51959: me on eniten tuontivoittoinen. Näitä kansain-        reen voimassa olevaa lähes kaksivuotista sopi-
51960: välisten öljy-yhtiöiden keinottelun vuoksi ko-       musta ja kun ammattiliitoilla on käytettävis-
51961: honneita polttonesteiden hintojen korotuksia ei      sään vain pieni tirkistysreikä ja sekin SAK:n
51962: saa asettaa tavallisten kansalaisten maksetta-       luvalla, niin kaiken koetun jälkeen on luonnol-
51963: vaksi, kuten on Sorsan hallituksen toimesta ta-      lista työläisten omatoiminen taistelu työpaikoil-
51964: pahtunut. Vientiteollisuus, joka on vuodesta         la. Suurkapitalistit ja heidän vasikkansa ovat
51965: toiseen saalistanut kansan kustannuksella yhä        leimanneet suurissa tuotantolaitoksissa toinen
51966: suurempia voittoja itselleen, on saatettava vas-     toistaan seuranneet työnseisaukset ja lakot
51967: taamaan öljy-yhtiöiden kohonneitten hintojen         kommunistien järjestämiksi ja täysin laittomik-
51968: maksamisesta. Se voi tapahtua mm. perimällä          si toimenpiteiksi. Näiden väittäjien on paras
51969: vientiteollisuudelta riittävän suuri vientimaksu     mennä paikan päälle tiedustelemaan asian to-
51970: ja alentamalla näin mm. öljytuotteiden hintoja       dellista laitaa. Kun teollisuuslaitoksen lähes
51971: niiden tuotteiden osalta, jotka vaikuttavat läm-     500 työntekijää samanaikaisesti jättää työpaik·
51972: mitykseen, lämmitysöljyn ja lämmityssähkön           kansa työsuhteensa jatkuvuuden uhalla, niin
51973: hintaan.                                             kysymyksessä on perheen talousarvion kestämä-
51974:    Tässä meidän kommunistien ja kansande-            tön alijäämäisyys ja sen johdosta pakko aloit-
51975: mokraattien työläisten, pienviljelijäin, opiskeli-   taa puolustustaistelu reaaliansioiden puolusta-
51976: jain, eläkeläisten, vähävaraisten ja pienitulois-    miseksi. Puolueen jäsenkirjan väri ja nimi ei
51977: ten etujen ja koko kansan suuren enemmistön          ole ollut ratkaisevaa ratkaisuja tehtäessä yhtei-
51978: etujen mukainen talouspoliittinen linja ja ta-       siin taistelutoimenpiteisiin, vaan huoli jokapäi-
51979: voitteemme, joiden taakse toivomme saavamme          väisestä leivästä. Kun ei ainakaan toistaiseksi
51980: eduskunnan enemmistön kannatuksen niin ve-           ole ilmoitettu harkittavista jäsenalennuksista,
51981: rolakeja kuin ensi vuoden talousarviotakin kä-       niin se maksaa kaikille saman.
51982: siteltäessä.                                            Jos olisi kysymyksessä ajanjakso, jolloin val-
51983:                                                      litsevat vaikeudet ja talouspoliittiset rasitukset
51984:    Ed. Koskinen: Herra puhemies! Edus-               jakautuisivat kaikkien yhteiskuntapiirien kan-
51985: kunnan kesäloma on ollut kohtuuttoman pitkä.         nettavaksi yhtä raskaina, niin arvostelun mah-
51986: Erikoisesti tänä aikana on hallituksen harjoit-      dollisuus olisi nykyistä paljon vähäisempi. Nyt,
51987: tama talouspolitiikka aiheuttanut korvaamaton-       niin kuin vuodesta toiseen on tapahtunut, yh-
51988: ta vahinkoa kansamme valtavan suurelle enem-         teiskuntaa rakentavat kansalaiset joutuvat vas-
51989: mistölle. Hintojen, maksujen ja asumiskustan-        taamaan markan arvon turvaamisesta. Heitä
51990:                                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1975                                3275
51991: 
51992: 
51993: kehoitetaan säästämään sen jälkeen, kun heiltä      tia ja ilman erikoistoimenpiteitä vielä syvene-
51994: väkivalloin on otettu huomattava osa ostovoi-       vän, odottaisi hallituksen viipymättä ryhtyvän
51995: masta pois. Säästämispalkintojen lupaaminen         toimenpiteisiin tämän kehityksen torjumiseksi.
51996: kaiken tämän tapahtuneen jälkeen vaikuttaa          Syythän ovat selvästi tiedossa ja hallitus tietää
51997: hirtehishuumorilta. Se on samalla karkea louk-      hyvin, että tavaranvaihtosopimus SEV-maiden
51998: kaus palkansaajaperhettä kohtaan. Työläisten        kanssa tuntuvasti nykyistä suurempana antaisi
51999: oikeuksien turvaaminen nykyistä paremmin            mahdollisuuden rajoittaa tuontia niistä kapita-
52000: palkkasopimuksissa on siirtyä jälleen palkkojen     listisista maista, jotka ostavat tuotteitamme hy-
52001: indeksisidonnaisuuteen. Tämän työläisten aiko-      vin rajoitetusti. Pitkäaikaiset tavaranvaihtosopi-
52002: ja sitten menettämän arvokkaan oikeuden ta-         mukset maamme ja Neuvostoliiton kesken ai-
52003: kaisin saamiseksi ovat vaatimukset viime aikoi-     van äsken solmittuina ja nykyistä paljon suu-
52004: na tuntuvasti voimistuneet yli puoluerajojen.       rempina osoittavat meille edullisuutensa lähitu-
52005: SAK:n johto ei vain liikahda tämänkään työ-         levaisuudessa.
52006: läisten vaatimuksen kohdalla. Se on kuin hal-           Sosiaaliturvaa ei hallituksen mielestä ole sa-
52007: vaantunut vain tuijottamaan tulopoliittisen ko-     nottavasti aiheellista lisätä. Vaikka menojen li-
52008: konaisratkaisun toteuttamista. Tämä valtava         säys tämän pääluokan kohdalla on 26 % tä-
52009: keskusjärjestö olisi herätettävä siitä lumoukses-   mänvuotista suurempi, niin se hupenee korkea-
52010: ta, mihin se on vajonnut työmarkkinakapitalis-      suhdanteesta johtuen niin, että apua tarvitse-
52011: teja ja hallitusta kumartaessaan. Ylimääräisen      ville riittää vain murusia. Hallitus sanoo juh-
52012: edustajakokouksen koolle kutsuminen tässä           lallisesti, että pyritään eläkejärjestelmiä kehitet-
52013: työläisille vakavassa vaiheessa olisi viipymättä    täessä eläkkeiden tuloerojen kaventamiseen ja
52014: toteutettava. Johtajan vaihtuminen ja kaikki        eläkejärjestelmien yhteensovittamiseen ja erilais-
52015: muu toiminnallinen hoipertelu edellyttää tätä.      ten hakemus- ja päätöstentekomenettelyjen yk-
52016: Jäsenet tukevat tällä hetkellä jäsenmaksuillaan     sinkertaistamiseen. Näitä on kaivattu ja toivot-
52017:  taistelun voimistumista itseään vastaan. Kes-      tavasti lupaukset toteutuvat. Mutta lakia eläke-
52018: kusjärjestön ja jäsenten keskeiset luottamuksel-    ikärajan alentamiseksi on työläisten keskuudes-
52019:  liset suhteet palautuvat vasta, kun SAK tämän      sa myöskin kärsivällisesti odoteltu. Samoin
52020:  toiminnallaan osoittaa.                            odotetaan ja vaaditaan tuntuvampia korotuksia
52021:      Hallituksen esitys valtion tulo- ja menoar-    kuin 4 mk/kk alhaisiin eläkkeisiin.
52022: vioksi vuodelle 1975 on työläisten kannalta ty-         Asunto- ja yhdyskuntapolitiikan parissa ei
52023:  ly asiakirja. Se on vailla myönteisiä kohokoh-     hallitus budjetin perusteluissa kauan viivy.
52024:  tia niidenkään kannalta, joiden elämisen ja toi-   Tarkoituksena on hidastaa ja jarruttaa asunto-
52025:  meentulon turvaa olisi lujitettava. Niitä ovat     tuotantoa. Olisi odottanut tuntuvia määräraha-
52026:  sadattuhannet matalapalkkaiset, jotka eivät        esityksiä myönnettäväksi kunnille lapsirikkai-
52027:  penniäkään ole hyötyneet palkkaliukumista,         den perheiden ja varattomien eläkeläisten asu-
52028:  pelkän kansaneläkkeen turvin elää kituuttavat      mistason parantamiseksi. Toivottavasti valio-
52029:  varattomat vanhukset, sairaat invalidit ja raih-   kuntamietintöön saadaan enemmän todellisuut-
52030:  naiset entiset rintamamiehet ja muut heihin        ta vastaava esitys. Rakennuskustannusten hui-
52031:  verrattavat. Hallituksen vakuuttelut, että kysy-   ma nousu johtuen monista tekijöistä hidastaa
52032:  myksessä on inflaatiota hidastava säästöbudjet-    tuntuvasti omistusasuntojen rakentamista. Su-
52033:   ti, vaikuttavat epätodennäköisiltä. Kun tulopo-    pistussuunnitelmat loppuun saatettuina merkit-
52034:  liittinen kokonaisratkaisu on menettänyt poh-      •sevät asuntopulan pahenevan ja työttömyyden
52035:  jansa ja hallitus sekä eduskunta kansan luotta-    :lisääntyvän, joista hallitus perusteluiden mu-
52036:  muksen, niin valtiontalouden tasapainottaminen     kaan on päättänyt.
52037:   tulee tuottamaan vaikeuksia. Lupaukset tuntu-         Puolustusministeriön pääluokan menojen li-
52038:  vista verohelpotuksista ovat talousarvion mu-      ,säys on tämänvuotiseen verraten .38 %. Perus-
52039:  kaan jälleen lupauksiksi osoittautuvia, ellei      .hankintoja ehdotetaan lisättäväksi 234 milj.
52040:  eduskunta toisin päätä, niin kuin vihdoin olisi    markalla. Ehdotuksen mukaan rynnäkkökivää-
52041:   välttämätöntä tehdä.                              !l"ituotantoa jatketaan vuoteen 1979 saakka yh-
52042:      Maamme liittyminen vuosi sitten BBC-va-        'teensä 65 milj. markan määrällä. Kuten muis-
52043:   paakauppasopimukseen on edelleen vaikeutta-       tamme, otettiin valtion kolmanteen lisätalousar-
52044:   nut kauppapoliittista asemaamme. Kun talous-      vioon vuonna 1970 SKDL:n eduskuntaryhmän
52045:   arvion perusteluissa sanotaan kauppataseen va-     vastustaessa 196 milj. markan määräraha Dra-
52046:   jauksen ensi vuonna kehittyvän nykyistä vauh-     ken-hävittäjälaivueiden hankintoihin. Näistä
52047: 3276                                 Torstaina 26 p. syyskuuta 1974
52048: 
52049: 
52050: ·kansainvälisesti kohtalokkaista koneista meillä      eläkeikärajaa alennettava ja eläkkeet ihmisoi-
52051: on käytössä vasta alku, mutta rahaa niihin me-        keutta vastaaviksi, näiden ihmisten asumistasoa
52052: nee runsaasti vuosittain. Hallitus esittää nytkin     tuntuvasti parannettava. Nämä ovat niitä joka-
52053:  asianomaiselle momentille otettavaksi yli 28         päiväisiä ja monen mielestä liiankin paljon pu-
52054: milj. mk. Mistä johtuu tämä sairaalloisuutta          huttuja, mutta erittäin keskeisiä ja tärkeitä ky-
52055: muistuttava vimma meneillään olevaan kilpava-         symyksiä. Yhteiskunnallamme on varaa olla
52056: msteluun? Puolustusministerin lähes tuore lau-        anteliaampi niille, jotka ovat rakentaneet ny-
52057: sunto torjuntaohjusten tarpeellisuudesta on saa-      kyisen yhteiskunnan siihen vaurauteen, mitä se
52058:  nut kiihkeimmät sotapolitiikan kannattajat vaa-      tänä päivänä on, ja jotka ihmiset mielipiteiden-
52059: timaan määrärahaa näitä ohjushankintoja var-          sä hajanaisuuden ja monien syiden vuoksi ovat
52060:  ten nyt kädessämme olevaan tulo- ja menoar-          aina joutuneet olemaan elämän varjopuolella.
52061: !Vioon. Emme tarvitse näitä ohjuksia nyt em-
52062:  mekä myöhemminkään. Kommunistit eivät hy-                Ed. S a 1m i vuori: Herra puhemies!
52063:  väksy asehankintoja. Esitämme nyt niin kuin          Kun käytetyissä ryhmäpuheenvuoroissa erityi-
52064:  aikaisemminkin näiden asehankintoihin tarkoi-        sesti, mutta myöskin monissa muissa niiden
52065:  tettujen määrärahojen käyttämistä varattomien        jälkeen käytetyissä puheenvuoroissa jo varsin
52066:  eläkeläisten asuntojen rakentamiseen ja alhais-      laajasti ja monitahoisesti on puututtu nyt käsi-
52067:  ten eläl\:keiden korotuksiin. Olemme eläneet ta-     teltävänä olevan budjetin kokonaissisältöön ja
52068:  san 30 vuotta erillään sotaseikkailuista. Sen pi-    sen noudattamiin yleisperiaatteisiin, en aio
52069:  täisi olla varmasti riittävä aika opettamaan         omalta osaltani syyllistyä näiden asioiden ker-
52070:  kansallemme, että sitä aikaa ei vaihdeta mihin-      taamiseen, vaan tyydyn vain muutaman budje-
52071:  kään epävarmaan seikkailupolitiikkaan.               tin yksityiskohdan tarkastelemiseen lähinnä
52072:      Asevelvollisten ala-arvoisista majoitusolosuh-   kunnallismiehen näkökulmasta, joka rooli tääl-
52073:  teista on paljon puhuttu ja kirjoitettu. Näitä       lä kovin harvoin tulee esille.
52074:  löytää hakematta varuskuntapaikkakunnilta ja             Kun budjetin yleisperusteluissa painotetaan
52075:  majoitusolosuhteisiin on viipymättä saatava pa-       julkisen talbuden kasvun hillitsemistä ei vain
52076:  rannusta. Hallituksen esitys asevelvollisten päi-    valtion vaan myöskin kuntien osalta, mihin
52077:  värahan korottamiseksi 50 pennillä ensi vuo-         myöskin herra valtiovarainministeri keskustelun
52078:  den heinäkuusta on yhtä tyhjän kanssa. Todel-         avauspuheenvuorossaan viittasi, haluan todeta,
52079:  linen korotustarve on kymmenkertainen. Edus-          että kasvun hillitsemisen mahdollisuudet kun-
52080:  kunta tuntuu tyytyvän vain perustelulausumien        nissa ovat peräti rajalliset, kun kuntien budjet-
52081:  hyväksymiseen varusmiesten tärkeissä asioissa.        tien loppusummista käyttötalousmenojen osuus
52082:      Rautatiematkalippujen hinnakorotusta muis-        lähentelee 80 % :n luokkaa ja näistä käyttöta-
52083:  taa hallitus joka vuosi esittää eduskunnalle.         lousmenoista lähes kaikki ovat ns. lakisääteisiä
52084:  Esityksen suuruus on nyt 14 % ja tähänastisis-        menoja, joihin nähden päätösvalta todellisuu-
52085:  ta korkein. Tämä yhä enemmän yleistyvä ja             dessa on valitettavasti jossakin aivan muualla
52086:  .turvallinen matkustusmuoto olisi oltava kansa-       kuin kunnallisvaltuustoissa. Ja kun seuraa sitä
52087:  laisten käytettävissä vaikka alle omakustannus-       kehitystä, mikä viime vuosinakin tässä suhtees-
52088:  hinnan, sillä nyt kymmenettuhannet kansalaiset        sa on tapahtunut, niin jopa kunnallisen itsehal-
52089:  qoutuvat päivittäin yksistään työmatkoilla ju-        linnon kannalta ajatellen tulevaisuus ei näytä
52090:  naa käyttäessään kohtuuttoman lisäveron mak-          kovinkaan lupaavalta. Kun ns. kuntien inves·
52091:  !Sajiksi. Vallitseva kehitys entistä enemmän vai-     tointimenoistakin, joihin siis voidaan käyttää
52092:  keuttaa kansalaisten mahdollisuutta siirtyä ha-       vain noin 1/5 budjetin loppusummasta, jätti-
52093:  luamallaan tavalla paikasta toiseen.                  läisosa kuluu sellaisiin investointeihin, jotka
52094:      Koetun käytännön perusteella on vähän toi-        ovat välttämättömiä lakisääteisen toiminnan yl-
52095:  veita saada muutosehdotuksia hallituksen ta-          läpitämiseksi, niin kuntien todella harkinnanva-
52096:  lousarvioesityksiin tavalla, mikä palvelisi halli-    raiset menot jäävät niin vähäisiksi, että niillä
52097:   tuksen harjoittaman talouspolitiikan johdosta        ei juuri herra huonetta rakenna.
52098:   taloudellisesti eniten menettäneiden asiaa. Tä-         Monissa asioissa toki lakisääteinen velvolli-
52099:   mäkin talousarvioesitys suosii jo ennestään va-      suus on välttämätöntä ja hyväkin, mutta mis-
52100:   rakkaita suuromistajapiirejä työllään toimeentu-     tään varsinaisesta säästämisestä esim. Uuden-
52101:  lonsa hankkivien kustannuksella. Politiikkaa          maan kunnissa, joissa voimakkaasti tapahtunut
52102:   muuttamalla olisi viipymättä verotus saatava         väestönlisäys on suorastaan ruuhkauttanut jo-
52103:  oikeudenmukaiseksi, sosiaaliturvaa tehostettava,      noon lukemattomat täysin välttämättömät tar-
52104:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1975                              3277
52105: 
52106: peet, .ei vakavasti kannata edes puhua.              lut keskeisellä sijalla ja syrjäyttänyt vesiensuo-
52107:     Sen sijaan kannattaisi vieläkin pyrkiä no-       jelun tarpeet. Hallituksen tulo- ja menoarvio-
52108: peuttamaan valtion maksuliikettä kuntiin val-        esityksessä ensi vuodelle on esitetty määräraho-
52109: tion ennakoiden osalta ja ennen muuta yksin-         ja vesiensuojelutoimenpiteiden tehostamiseksi.
52110: kertaistamaan kuntalaisille tulevien erilaisten      Erityisesti minua kiinnostaa se, miten nämä
52111: valtion tukimuotojen maksatusta niin, etteivät       määrärahat voisivat auttaa vesiensuojelun te-
52112: tänä päivänä todella suurissa rahoitusvaikeuk-       hostamista niillä alueilla, missä tilanne on vai-
52113: sissa kamppailevat kunnat joutuisi jatkuvasti        kein. Budjettiesitystä tarkasteltaessa on todetta-
52114: kuukausikaupalla huolehtimaan näistä valtiolle       va, että myös vesiensuojelun osalta hallitus on
52115: kuuluvista velvoitteista.                            noudattanut erittäin tiukkaa säästäväisyyspoli-
52116:     Esimerkkinä voin mainita, että pieni, vajaan     tiikkaa, ja lisäystä tämän vuoden määrärahoi-
52117: 20 000 asukkaan yhdyskunta Järvenpää joutuu          hin verrattuna on varsin vähän.
52118: noin 300 000 markalla vuosittain rahoittamaan           Uusmaalaisena kansanedustajana tunnen pet-
52119: pelkästään valtiolta kaupunkilaisille tulevien       tymystä, että jälleen kerran pyritään osoitta-
52120: erilaisten tukimuotojen maksatusta. Valtion          maan Uudenmaan olevan aluetta, joka valtion
52121: budjetissa tuo summa tuntuu pieneltä, mutta          tukitoimenpiteitä ei tarvitse. Kuitenkin väestön
52122: pienelle kunnalle erityisesti nykyisenä rahanki-     kasautuminen Etelä-Suomeen aiheuttaa eittä-
52123: reyden aikana se on todella merkittävä summa.        mättä vaikeita ongelmia, joista kunnat eivät il-
52124: Sen vuoksi onkin ilolla terv.ehdittävä pääjohta-     man valtion tukea täälläkään pysty selviäkään.
52125: ja Lahtisen esittämää ajatusta, että asumistu-       Hankekohtaisia valtion vesiensuojelumääräraho-
52126: kiasioiden käsittely annettaisiin kuntien tehtä-     ja ei ole lainkaan esitetty Etelä-Suomeen, missä
52127: väksi. Tämä olisi todella keino, joka nopeuttai-     vesiensuojelutilanne on kuitenkin vaikein ja suu-
52128: si asioiden ratkaisua. Juuri asumistukipäätösten     ret vesiensuojelutyöt odottavat toteutumistaan.
52129: viipyminen merkitsee kunnille kaikkein suurin-       On toki myönnettävä, että järkevän yhteiskun-
52130: ta valtiolle kuuluvien menojen rahoitustarvetta      tapolitiikan hoidon kannalta työllisyyden hoita-
52131: ainakin asutuskeskuksissa.                           minen on ensiarvoisen tärkeää, ja tästä syystä
52132:     Toinen pitkään vireillä ollut asia, jonka pi-    hallituksen esitys on puolustettavissa. Kun nyt
52133: kaista toteutumista kunnissa odotetaan, on so-       kuitenkin työllisyystilanne maassamme on oleel-
52134: siaalihuollon hallintolain aikaansaaminen. Kun       lisesti parantunut, on syytä toivoa, että tulevi-
52135:  tänä päivänä nähdäkseni jo melko pitkälle on        na vuosina näidenkin määrärahojen jaossa ve-
52136: päästy irti vanhakantaisesta köyhäinhoitoajatte-     siensuojelunäkökohdat saavat riittävän suuren
52137: lusta ja yleisesti hyväksytään jo inhimillinen       painon.
52138: auttamis- ja palvelutoiminta, jota kuntien so-          Hallituksen tulo- ja menoarvioesityksessä on
52139: siaalilautakunnat käytännössä harjoittavat, olisi    hankekohtaisten vesiensuojelumäärärahojen li-
52140: vihdoinkin aika, että myöskin valtiovalta osal-      säksi esitetty vesiensuojeluavustuksiin 7 milj.
52141: listuisi koko laajuudessaan tämän toiminnan          mk ja 7.5 milj. mk käytettäväksi Postipankin
52142: rahoittamiseen. Kun näin tapahtuisi, se myös-        myöntämien lainojen korkotukeen. Korkohyvi-
52143: kin varmasti entisestään lisäisi sitä inhimilli-     tystä maksetaan Postipankin myöntämistä ja
52144:  syyden henkeä, jonka kaikkea tätä toimintaa         vuonna 1975 myönnettäviksi ehdotetuista,
52145:  tulisi sävyttää.                                    enintään 55 milj. markkaan nousevista pitkäai-
52146:     Kuntien rahoitusvaikeuksiin liittyvänä asiana    kaisista, halpakorkoisista lainoista. Kun nykyi-
52147: haluan tässä yhteydessä ottaa esille myös kun-       sen käytännön mukaan valtion vesiensuojelu-
52148: tien vesiensuojelutoimenpiteiden rahoittamisen.      työkohteet valitaan yksinomaan työllisyysnäkö-
52149: Erityisesti nämä rahoitusvaikeudet korostuvat        kohtien perusteella, on edellytettävä, että ve-
52150: silloin, kun on kyseessä laaja-alaiset, ylikunnal-   siensuojeluavustusten ja korkotukilainojen jaos-
52151: liset vesiensuojeluhankkeet. Esimerkkinä mai-        sa ainakin vesiensuojelunäkökohdat ovat kes-
52152: nittakoon Keski-Uudenmaan alueellinen vesien-        keisellä sijalla ja tuki suunnataan ensinnä sin-
52153:  suojeluhanke, jota kunnat yksin .eivät pysty ra-    ne, missä tilanne vesiensuojelun kannalta on
52154: hoittamaan. Valtio tukee yhdyskuntien vesien-        vaikein.
52155:  suojelutoimenpiteitä korkotukilainojen, suora-         Budjettiesityksen yleisperusteluissa on todet-
52156: naisten vesiensuojeluavustusten ja valtion ve-       tu ympäristönsuojelun tehostamisesta seuraa-
52157:  siensuojelutöiden muodossa. Tähän asti tuki on      vaa: "Erityisesti vesitalouden piirissä tulee tär-
52158: kohdistunut lähes yksinomaan kehitysalueille.        keänä kysymyksenä olemaan vesiensuojelu ja
52159:  Varojen jaossa työllisyyden hoitaminen on ol-       vesihuoltoinvestointien rahoittaminen. Vaikka
52160: 3278                                 Torstaina 26 p. syyskuuta 1974
52161: 
52162: 
52163: rahoituksen lähtökohtana onkin pidettävä ns.         On itsestään selvää, että johonkin kuntaan ra-
52164: aiheuttamis- tai täyden kustannuskatteen peri-       kennettava suuri projekti merkitsee ajan oloon
52165: aatteen toteuttamista, valtion osallistuminen        kunnalle merkittävää verotulojen lisääntymistä,
52166: yhdyskuntien ja teollisuuden vesiensuojeluinves-     mutta se ei ratkaise kuitenkaan alkuajan ehkä
52167: tointien rahoitukseen on toistaiseksi tarpeen        ylitse pääsemättömiä vaikeuksia. Ja on muistet-
52168: asetettujen tavoitteiden saavuttamiseksi. Pyrki-     tava, että on kysymys toiminnasta, josta toki
52169: myksenä on kuitenkin pienentää valtion osuut-        koko yhteiskunta hyötyy.
52170: ta sitä mukaa, kuin jo olemassa olevat jätevesi-        Olen puhunut esimerkkitapauksena Loviisas-
52171: kysymykset saadaan hoidetuksi." Näin siis            ta, mutta monet muut kunnat, joita ehkä ka-
52172: budjetin perusteluissa.                              dehditaan siksi, että ne ovat onnistuneet saa·
52173:    Eduskunnan onkin pidettävä huolta siitä, et-      maan alueelleosa jonkin suuren kohteen, koke-
52174: tä vesiensuojelutarkoituksiin osoitetaan riittä-     vat nämä samat rahoitusvaikeudet, joita on
52175: västi määrärahoja tavoitteiden saavuttamiseksi.      täysin kohtuutonta sälyttää yhden kunnan ja
52176: Kentältä saamieni kokemusten perusteella näyt-       sen asukkaiden kannettavaksi.
52177: tää ilmeiseltä, että lähivuosina näitä määrära-         Kun edellä olen puhunut kuntien toimin-
52178: hoja erityisesti yhdyskuntien vesiensuojelutöitä     noista, joissa tuskin voidaan juuri säästöjä saa-
52179: varten tulee tuntuvasti lisätä.                      da aikaan, haluan kuitenkin lopuksi kiinnittää
52180:    Vielä haluaisin kiinnittää huomiota niihin        huomiota erääseen seikkaan, jossa mahdollisesti
52181: vaikeuksiin, joihin kunnallistaloudessa saate-       toimintojen rationalisointi olisi omiansa aiheut-
52182: taan ajautua niillä paikkakunnilla, joihin sijoi-    tamaan pieniä säästöjä.
52183: tetaan sinänsä tietysti kunnallistalouden kan-          Sosiaali- ja terveysministeriön pääluokkaan
52184: nalta myönteisiä suuria valtion projekteja ku-       kuuluvassa perhekustannusten tasausta koske-
52185: ten esim. atomivoimaloita, joiden välttämättö-       vassa budjetin perusteluosassa todetaan näin:
52186: myys käy päivä päivältä yhä selvemmäksi, sillä       "Vuoden 1974 keväällä solmitun tulopoliitti-
52187: järkevästi suunniteltu atomivoimalaverkosto on       sen kokonaisratkaisun yhtenä osana päätettiin
52188: nykynäkymillä ainoa pelastuksemme kasvavan           mm. perhekustannusten tasausta tarkoittavia
52189: energiatarpeen edessä. Muun muassa ympäris-          tukitoimenpiteitä tuntuvasti tehostaa. Näitä
52190: tönsuojelun kannalta on kuitenkin hyvin tär-         ovat lapsilisien korottaminen 1. 7. 1974 lukien
52191: keätä korostaa järkevää suunnittelua. Atomi-         10 %:1la, 1. 1. 1975 lukien 10 %:lla ja
52192: voimaJoitten keskittäminen muutamiin paik-           1. 7. 1975 lukien 5 %: lla, äitiysavustuksen
52193: koihin on näin ollen valtakunnallisen energia-       markkamäärän korottaminen 1. 1. 1975 lukien
52194: politiikan kannalta tärkeä periaate.                 200 markkaan sekä lapsiperheiden asumistuki-
52195:    Mutta tämä edellyttää mielestäni, että valtio-    järjestelmän laajentaminen erityisesti yksinhuol-
52196: valta huomioi myös ne kunnat, jotka tämän            tajien osalta." Näitä hallituksen sosiaaliturvaa
52197: politilkan seurauksena joutuvat nimenomaan           lisääviä toimenpiteitä on tietysti tervehdittävä
52198: alkuvaiheessa kohtuuttoman kustannuspaineen          tyydytyksellä. Tahtoisin kuitenkin kiinnittää
52199: alaiseksi, kun erityisesti rakennusaikainen väki     tässä yhteydessä huomiota sosiaaliturvaa koske-
52200: vaatii kyllä kunnalta lähes kaikki palvelukset,      van lainsäädännön koordinoimiseen.
52201: mutta hyvin harva kuitenkaan osallistuu heistä          Perheavustusten tarkistamistaimikunnan en-
52202: tuon kunnan verojen maksuun. Hyvänä esi-             simmäisessä osamietinnössä on käsitelty äitiys-
52203: merkkinä voin mainita tästä Loviisan kaupun-         avustusten jakoa sekä siitä aiheutuvia hallinto-
52204: gin, jonka velkaantumisaste jo tänä päivänä on       kustannuksia ja päädytty ehdottamaan, että
52205: valtakunnan kaupungeista korkein. Sen vuoksi         sairausvakuutuslakia ja -asetusta muuttaen äi-
52206: myöskin uusien merkittävien lainojen saanti          tiysavustuksen etuudet siirrettäisiin sairausva-
52207: varsinkin tämän päivän kireässä rahatilanteessa      kuutuslakiin ja yksinkertaistettaisiin avustusten
52208: on lähes mahdoton asia, vaikka kunnallismie-         jakoa. Huomiotta tai aivan liian vähälle huo-
52209: hiltä halua riittäisikin, ja myöskin veroäyrin       miolle lienee jäänyt tämä perheavustusten tar-
52210: hinnan korotuksessa on olemassa omat rajansa.        kistamistaimikunnan mietintö. Sen vuoksi toi-
52211: Kun uusien suurien lainojen tarve mm. Lovii-         voisikin hallituksen selvittävän, miten äitiys-
52212: sassa kuitenkin oleellisesti liittyy valtion ener-   avustuksen suorittaminen mainitsemaani toimi-
52213: giapolitiikan toteuttamiseen ja sen kaupungille      kunnan mietintöön viitaten olisi tarkoituksen-
52214: synnyttämiin tarpeisiin, olisi välttämätöntä, et-    mukaisinta suorittaa ja voitaisiinko sitä tietä
52215: tä kaupunkia tuettaisiin valtion taholta myön-       saada aikaan hallintomenojen säästöä kunnissa.
52216: nettävien halpakorkoisten lainojen muodossa.         Sillä jokainen toki myöntää sen, että säästöjen
52217:                                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1975                              3279
52218: 
52219: 
52220: aikaansaaminen olisi tarpeellista, jos se suinkin   palvelemaan nimenomaan tuotannon supistami-
52221: on mahdollista, koskapa kuntien tulot muodos-       sen politiikkaa. Nyt olisi todella jo aika harki-
52222: tuvat valtion avustusten ohella vain veroista ja    ta pellonvarausjärjestelmästä luopumista ja näi-
52223: veronluontoisista maksuista, kun kunnallislain      den peltoalojen käyttämistä elinkelvottomien ti-
52224: 4 §:ääkin on niin tulkittu, ettei kunta voi har-    lojen elinkelpoisuuden parantamiseksi. Pitkäai-
52225: joittaa esim. mitään voittoa tuottavaa liiketoi-    kaisten ja halpakorkoisten lainojen saannin tur-
52226: mintaa.                                             vaaminen sisarosuuksien lunastamiseen, lisä-
52227:    Näin ollen jokainen lisätty meno aina koh-       maan ostoon, koneiden ja laitteiden hankintaan
52228: distuu jo nytkin monissa kunnissa lähes äärira-     on perusehto elinkelvottomien pienviljelystilo-
52229: joille viedyn veroäyrin hintaan. Veroäyrin epä-     jen elinkelpoisuuden parantamiseksi.
52230: tasaisuudesta huolimatta eri kuntien välillä en        Verraten tehottoman valtion harjoittaman
52231: kuitenkaan voi yhtyä keskustapuolueen edus-         maapolitiikan johdosta on jouduttu tilantee-
52232: kuntaryhmän puheenjohtajan esittämään ajatuk-       seen, että viljelijäväestön omistuksessa olevaa
52233: seen veroäyrin tasaamisesta eri kuntien kesken      maata siirtyy yhä enenevässä määrin puutavara-
52234: valtion varoista niin kauan, kun verotuksessa       yhtiöiden, yhteisöjen ja tilakeinottelijoiden
52235: eri väestöryhmien kesken vallitsee tämän päi-       omistukseen. Ryhmämme taholta on tähän
52236: vän eriarvoisuus, jolloin vain palkansaajaväestö    seikkaan kiinnitetty vuodesta vuoteen huomio-
52237: maksaa veron todella kaikista ansiotuloistansa.     ta. Esityksemme ovat tähän saakka kaikuneet
52238:                                                     kuuroille korville. Mutta nyt näyttää siltä, että
52239:    Ed. P u 1 k k i ne n: Herra puhemies! Halli-     muidenkin ryhmien toimesta aletaan kiinnittää
52240: tuksen harjoittama kehno talouspolitiikka on        tähän vakavaan seikkaan huomiota. Lapissa suo-
52241: kohdistunut erittäin raskaana palkansaajiin,        ritettu tutkimus osoittaa selvääkin selvemmin,
52242: eläkeläisiin ja myös maamme pienviljelijöihin.      mihin ollaan menossa, jos nykyinen tehoton
52243: Pikainen silmäys käsiteltävänä olevaan hallituk-    valtiovallan harjoittama maapolitiikka saa jat-
52244: sen esitykseen vuoden 197 5 tulo- ja menoar-        kua. Suoritettu tutkimus osoittaa, että kolmes-
52245: vioksi maatalousministeriön pääluokan osalta        sa pohjoisimmassa kunnassa Utsjoella, Inarissa
52246: osoittaa, että harjoitettuun maatalouspolitiik-     ja Kittilässä on viime vuonna yksinomaan yk-
52247: kaan ei lähimmässä tulevaisuudessa ole odotet-      sityisten omistuksen piirissä olevaa maaomai-
52248: tavissa muutosta.                                   suutta siirtynyt muualta ja pääasiassa etelästä
52249:    Yleisenä suurena maataloustuotantopoliittise-    tulleiden rahamiesten ja tilakeinottelijoiden hal-
52250: na linjana näyttää edelleenkin olevan maata-        lintaan peräti 3 milj. markan arvosta. Mikä on
52251: loustuotannon supistaminen vastaamaan koti-         sitten tilanne koko maan osalta, siihen lienee
52252: maista kulutusta. Tämän suuntaisen politiikan       vaikea saada vastausta.
52253: jatkamisesta on selvästi maininta 30 pääluokan         Herra valtiovarainministeri Virolainen budje-
52254: 32 luvun 60 momentin perustelujen kolmannen         tin lähetekeskustelun alussa käyttämässään pu-
52255: kappaleen alussa, jossa sanotaan, että maata-       heenvuorossa mainitsi, että maatalouspolitiikas-
52256: louden kehittämisrahaston varojen käyttö suun-      sa on tarpeen tehdä eräitä uudelleenarviointeja
52257: nataan nykyistä enemmän maatilatalouden ra-         tuotantosuunnista ja tavoitteena olevasta koti-
52258: tionalisointitoimenpiteisiin sekä tarkoituksiin,    maisuusasteesta. Mihin suuntaan nuo mainitut
52259: jotka merkitsevät ylituotannon supistamista.        uudelleen arviot tulisi tehdä, sitä ei herra mi-
52260: Maatalouden rationalisointitoimenpiteiden te-       nisteri tarkemmin maininnut. Kuitenkin hän
52261: hostaminen on paikallaan siksi, että tähän          mainitsi, että maailman heikko ja epävakaa
52262: saakka toteutetut toimenpiteet ovat jääneet         elintarviketilanne on selvästi korostanut kotoi-
52263: merkitykseltään vähäisiksi mm. tilakoon suu-        sen maataloustuotannon merkitystä. Jos herra
52264: rentamisen osalta, mistä osoituksena on mainit-     ministerin mainitsemaa uudelleenarviointia ryh-
52265: tava, että peltopinta-alan kasvu on vain muu-       dytään suorittamaan, niin ikään kuin evästyk-
52266: tama kymmenen aaria vuodessa ja tuskin sitä-        senä antaisin pari vihjettä siitä, mihin suun-
52267: kään. Nopeamman maatalouden rakennemuu-             taan tulevassa maatalouspolitiikassa tulisi ede-
52268: toksen aikaansaamiseksi tulisi maatalouden ke-      tä. Ensinnäkin nyt olisi jo korkea aika lakata
52269: hittämisrahastossa olla riittävästi varoja tähän    puhumasta tuotannon supistamisesta siksi, että
52270: tarkoitukseen käytettäväksi. Ei vain varojen        maataloustuotteiden markkinointi ei tuota min-
52271: puute ole esteenä tilakoen suurentamiselle,         käänlaisia vaikeuksia. Toiseksi esitän, että hal-
52272: vaan erääksi hankalaksi estetekijäksi on osoit-     litus muuttaisi maatalouspolitiikkaansa pienvil-
52273: tautunut pellonvarausjärjestelmä, joka luotiin      jelijäystävällisemmäksi suuntaamaHa valtion va-
52274: 3280                                   Torstaina 26 p. syyskuuta 1974
52275: 
52276: 
52277: roista annettavan tuen yksinomaan pienviljeli-           tältä osin on vain sanottava, että parempi
52278: jöille. Tämän suuntaista uudelleenarviointia me          myöhään kuin ei milloinkaan.
52279: olemme valmiit kannattamaan.
52280:                                                              Ed. H a a p a s a 1 o: Herra puhemies! On
52281:     Poikkeuksellisen sateinen kesä on aiheutta-          ilolla todettava, että budjettikeskustelun yhtey-
52282: nut maatalouden harjoittajille tuntuvia talou-           dessä on käsitelty myös Yleisradion taloudel-
52283: dellisia menetyksiä. Eräin paikoin maatamme              lista tilaa. Oikeastaan tämän talousarvioesityk-
52284: maataloutta kohtasi täydellinen kato. Tällaisena
52285:                                                          sen pitäisi jo sisältää ensimmäinen kädenoje~­
52286: katoalueena on mainittava Pohjanmaan tulva-
52287: alueet. Runsaat ja pitkäaikaiset sateet aiheutti-        nus Yleisradiota uhkaavan vaikean taloudelli-
52288: vat miltei koko maassa heinäsadon tuokinta-ar-           sen tilanteen auttamiseksi. Totean, että Yleis-
52289: von alenemisen lähes puoleen normaalista ruo-            radion hallintoneuvosto on jo useitakin kerto-
52290: kinta-arvosta. Tässä tilanteessa ovat karjata-            ja kääntynyt valtioneuvoston jäsenten puoleen
52291: loutta harjoittavat pienviljelijät joutumassa yli-       tässä asiassa.
52292: pääsemättömien         taloudellisten    vaikeuksien         Pääsyynä Yleisradion taloudellisiin vaikeuk-
52293: eteen. Edessä on eittämättä karjan vähentämi-            siin on inflaation mukanaan tuoma voimakas
52294: nen teurastuksen kautta, mistä taas on seu-              menojen kasvu. Radio- ja televisiolupi.en to~el­
52295: rauksena naudanlihan ylitarjonta ja kasvava              linen arvo on jatkuvasti alentunut tnflaauon
52296: ulosviennin tarve sekä maidontuotannon voi-              myötä, eikä radiolupien ja mustavalkoista TV-
52297: makas aleneminen. Ellei valtiovalta tule tehok-          lupien määrä ole enää kasvanut niin paljon, et-
52298: kain korvaustoimenpitein avuksi, ajautuvat               tä kasvun avulla voitaisiin taata yleisradiotoi-
52299: pienviljelijät taloudellisesti entistä vaikeampaan       minnan kehitys. Näyttää myös todennäköiseltä,
52300: asemaan.                                                  että väritelevisiolupien kehitys Suomessa on en-
52301:                                                          nustettua hitaampaa. Syynä on väritelevisiovas-
52302:     Herra valtiovarainministeri Virolainen lupa-
52303:                                                           taanotinten kalleus verrattuna kansalaistemme
52304: si että viime kesän katovahingoista päätetään
52305: e;ikseen. Taitaa pitää paild:ansa se vanha kan-          yleiseen elintasoon. Varakkaassa Ruotsissa .kehi-
52306:                                                          tys on ollut lähes kymmenen kertaa volmak-
52307:  san sanonta että hitaita ovat herrojen kiireet.
52308:  Ainakin tä~än katoasian hoitamisessa ei halli-          kaampaa.
52309:  tuksella ole ollut turhia kiireitä. Kohta on lo-            Jossain vaiheessa on näkynyt kirjoituksia sii-
52310:  kakuu käsissä eikä hallituksesta ole vieläkään          tä että Yleisradiota syytetään vastuuttomasta
52311: irronnut yhtenäisiä ohjeita katoarvioiden suo-            m~nojen kasvusta. Tässä täytyy olla asiantunte-
52312:  rittamiseksi.                                           mattomuutta. On muistettava, että yleisradio
52313:                                                           on koko valtakunnan kattava merkittävin tie-
52314:     Katoarvioiden suorittamisesta on ryhmämme            dotus- ja viihdelaitos. Siltä odotetaan mahdolli-
52315:  sitä mieltä että katovahingot on korvattava              siniman täysipainoisia palveluksia. Voidakseen
52316:  pienviljelijÖille täysimääräisinä ja tilakohtaisina.    näin toimia sillä pitäisi olla kunnolliset työolo-
52317:  Minkäänlaisia omavastuuosuuksia ei tule pien-            suhteet ja riittävästi varoja hyvien ohjelmien
52318:  viljelijöille asettaa, niin kuin näyttää olevan          tuottamiseen. Tämä pohja on kuitenkin jatku-
52319:  nykyisen maatalousministerin suunnitelmassa             vasti heikkenemässä.
52320:  tekeillä. Jotta pienviljelijäin karjataloustuotanto         Täällä eduskunnassa kansanedustaja Friberg
52321:  pysyisi edes nykyisellä tasolla, on kadosta kär-         entisenä Yleisradion työntekijänä totesi, miten
52322:  simään joutuneille sekä muutoinkin taloudelli-           vaarallinen on Fabianinkadulla sijaitseva 73
52323:  sissa vaikeuksissa eläville pienviljelijöille turvat-    vuotta vanha talo radiotoiminnan keskuksena.
52324:  tava valkuaispitoisen väkirehun saanti alennet-         Kun uuden radiotalon rakennustyöt ovat esty-
52325:  tuun hintaan. Kun hallitus ei ole varannut tä-           neet valtiovallan toimenpiteiden vuoksi, on
52326:  hän tarkoitukseen määrärahaa, niin ryhmämme             Yleisradion hallintoneuvosto aiheellisesti kysy-
52327:  taholta tullaan jättämään määrärahaesitys väki-          nyt, kenen on vastuu, jos tuli pääsee valloil-
52328:  rehujen hinnanalennuskorvausten maksamiseksi             leen tässä erittäin tulenarassa rakennuksessa.
52329:  katovahinkoja kärsineille ja muutenkin talou.               Yleisradion suurta tilanahtautta osoittaa se,
52330:  dellisissa vaikeuksissa eläville pienviljelijöille.      että yleisradio toimii yli 30 toimipisteessä Hel-
52331:     Maatalouden katovahinkojen korvauskysy-               singissä. Todettakoon tässä yhteydessä, että ra-
52332:  mys on esillä miltei joka vuosi. Olemme jo               diotalohankkeen viivästyminen on jo tähän
52333:  useina vuosina tehneet aloitteita katovahinko.           mennessä mel1kinnyt Yleisradiolle yli 30 milj.
52334:  vakuutusjärjestelmän aikaansaamiseksi. Nyt hal-          markan lisälaskua, mikä todennäköisesti kasvaa
52335:  litus lupaa antaa esityksen eduskunnalle, joten          yli 50 milj. markaksi, ennen kuin talo saadaan
52336:                                     Tulo- ja menoarvio vuoåelle 1975                              3281
52337: 
52338: rakennetuksi. Tällöin lisälasku on kolmannes suilla rahoitettavien pnrun. Viimeksi olemme
52339: koko radiohankkeesta ja alunperinhän tämän ehdottaneet, että nykyinen osakepääoma kol-
52340: laskettiin olevan 100 milj. markan hanke.           minkertaistettaisiin, jolla toimenpiteellä päästäi-
52341:     Yleisradion tulopuolen tarkastelu johtaa mo- siin eteenpäin vain vuosi. Se tuottaisi noin
52342: niin mielenkiintoisiin toteamuksiin. Nykyisin- 31.5 milj. mk. Mutta on ilmeistä, että nämä-
52343: hän Yleisradion tulot muodostuvat pääasiassa kään keinot eivät pitkälle auta, vaan jo tällä
52344: lupamaksuista ja mainostuloista. Näiden kas- vuosikymmenellä olemme sen tosiasian edessä,
52345: vun hitaus vie pohjan laitoksen kehittämiseltä. että vähintään kaikki yleisradion investoinnit
52346: Edellä jo totesin lupamaksutulojen heikon kas- on siirrettävä valtion budjettiin. Ilmeistä on,
52347: vun. Samaa on sanottava mainostuloista. Mai· että paras teko olisi se, että yleisradion menot
52348: nostoimintahan meillä otettiin televisioon mu- kokonaisuudessaan kulkisivat valtion budjetin
52349: kaan nimenomaan sen rahoittajana. Mainos- kautta. Tällöin päästäisiin siihen, mitä me so-
52350: TV:n osalta tämä rooli on kuitenkin jatkuvasti sialidemokraatit pidämme tärkeänä, ettei kor-
52351: pienentynyt, vaikka sen liikevaihto on varsin kea lupamaksu sulje köyhimpiä kansalaisiamme
52352: voimakkaasti kasvanut. Kun Mainos-TV:n yleisradion tarjoamien palvelusten ulkopuolelle,
52353: liikevaihto oli vuonna 1966 34.1 milj. mk, koska juuri heille, kaikkein vähävaraisimmille,
52354: niin se vuonna 1973 oli jo 62.7 milj. mk. joilla ei ole varaa ostaa lehtiä ylettömästi jne.,
52355: Kasvu on peräti 87 % eli 22 % korkeampi yleisradion palvelukset ovat kaikkein tärkeim-
52356: kuin tukkuhintaindeksi. Yleisradio on kuiten- piä. Näiden palvelusten arvo tulee kasvamaan
52357:  kin saanut lähetysaikakorvauksiinsa vain 6.5 joka vuosi, sillä sekä ääniradio että televisio li-
52358:  % :n lisäyksen. Kun mainostulojen osuus Yleis- säävät aluetoimintaansa, joka tuo kansalaiset
52359: radion budjetissa vuonna 1969 oli 20.3 %, yhä lähemmäksi yleisradiotoimintaa.
52360: niin tänä budjettivuonna se ennakkolaskelmien          Herra puhemies! Tämän lisäksi haluaisin
52361:  mukaan tuottaisi enää vain 14.2 %. Näin ker- puuttua toiseen liikenneministeriön osaan, joka
52362: tyneet varat eivät suinkaan ole sijoitetut Mai- koskee pienlentokenttien toimintaa. On valitet-
52363: nos-TV:n oman ohjelman tuottamiseen, vaan tavasti todettava, että budjetissa tämä valtion-
52364: sen osuus on jatkuvasti vähentynyt. Erikoisen apu pienlentokenttien rakentamiseen on vähen-
52365:  selvästi tämä käy ilmi televisio 2:ssa, jossa netty 1.8 milj. markasta 1 milj. markkaan. Sen
52366: Mainos-TV ei juuri tarjoakaan muuta kuin ul- sijaan perusteluissa laajennetaan määrärahan
52367: komaisia sarjafilmejä, jotka ovat halvinta televi- käyttöä koskemaan myös Mikkelin, Savonlin-
52368: sio-ohjelmaa.                                       nan, Varkauden ja Kuusamon kenttien ylläpito-
52369:     Yleisradio on siis jatkuvasti joutunut yhä menoja, joilla kentillä on Finnairin suorittamaa
52370:  suuremmassa määrin täyttämään inflaation ai- aikataulun mukaista reittiliikennettä. Tuntuu
52371: heuttamat voimakkaasti kasvaneet kulunsa lu- erittäin kohtuuttomalta, että edellä mainitut
52372:  pamaksutuloilla. Vaikka onkin totta se, minkä kehitysaluepaikkakunnat joutuvat jatkuvasti it-
52373: kansanedustaja Friberg totesi, että lupamaksun se rakentamaan ja kustantamaan lentokenttän-
52374:  reaalinen arvo on vain puolet siitä, mitä se oli sä, kun varakkaat Etelä-Suomen kaupungit saa-
52375: vuonna 1958, emme tulevaisuutta voi rakentaa vat valtion varoilla rakennetut kentät, joilla
52376: lupamaksujen korotukselle. Jo nyt tiedämme kentillä myös valtio täysin kustantaa sekä
52377:  kaikkein vähävaraisimpien, sellaisten kuin kan- käyttömenot että ylläpitomenot. Tämä ei voi
52378:  saneläkeläiset, monilapsiperheet jne., olevan vai- olla oikeaa kehitysaluepolitiikkaa. Siksi toivon-
52379:  keuksissa lupamaksujen vuoksi. Kun lupamak- kin, että valtiovarainvaliokunta korjaa liikenne-
52380:  suja olisi korotettava lähivuosikymmenen kulu- ministeriön kohdalla tapahtuneen kömmähdyk-
52381: essa 3-4-kertaiseksi, johtaisi se useat vähäva- sen ja suurentaa tämän määrärahan sellaiseksi,
52382:  raiset juuri heille erikoisen tärkeän yleisradion että sen avulla voidaan korvata asianomaisten
52383:  antaman viihteen ja tiedotustoiminnan ulko- kuntien rakennuskustannuksia ja maksaa koko-
52384:  puolelle. Tämän vuoksi lupamaksujen korotus- naisuudessaan ylläpito- ja käyttömenot, kuten
52385:  linja on kestämätön.                               tapahtuu, niin kuin totesin, valtion hallussa
52386:     Yleisradion taholta on tehty valtiovallalle olevilla kentillä.
52387:  useita ehdotuksia talouden korjaamiseksi, tosin
52388:  tähän asti heikoin tuloksin. Aikaisemmin olem-        Ed. Anti 1 a: Herra puhemies! Koska
52389:  me ehdottaneet, että valtion budjettiin otettai- budjetin yhteydessä on jo pidetty noin 60 pu-
52390:  siin varoja kouluradiotoimintaan, valtion tiedo- hetta, ei paljon oleellisesti uutta voi tähän kes-
52391:  tustoimintaan ym., jotka eivät kuulu lupamak- kusteluun tuoda. Siksi tyydynkin käsittelemään
52392: 411   11/74
52393: 3282                                 Torstaina 26 p. syyskuuta 1974
52394: 
52395: 
52396: referaatinomaisesti muutamia talouselämäämme              Budjetissa hurskastellaan mm. sitä, että val-
52397: ja budjettiin liittyviä kysymyksiä.                   tion virkojen ja toimien nettolisäys on vain
52398:     Elämme maassamme talouspoliittisten toi-          84. Tämähän on normaalisti ollut noin 3 000
52399: menpiteitten tilintekoaikaa: Tällainen on bud-        kpl vuodessa. Mistä sitten johtuu, että palkka-
52400: jettikeskustelu, ja sellaiseksi myöskin muodos-       menojen kasvu on kuitenkin lähes 800 milj.
52401: tuu SKYP:n taholta jätettyyn välikysymykseen          mk eli yli 30 % tämän vuotisesta? Palkkojen
52402: ensi tiistaina annettava vastaus, jonka vastaa·       yleiset nousut eivät ulotu tähän prosenttimää-
52403: misen ovat tehneet mahdolliseksi kokoomus,            rään, tuskin puoleenkaan siitä.
52404: kristilliset ja perustuslailliset liittymällä tähän       Lapsilisämaksuja kerätään ensi vuonna 724
52405: kysymykseen.                                          milj. mk, mutta niitä jaetaan vain 620 milj.
52406:      Lähes 20 % :iin kohoava inflaatio, tänä          mk. Eikö lähes 15 % :n eli yli 100 milj. mar-
52407: vuonna noin 4 miljardin kauppatasevaje ja             kan välityspalkkio ole kohtuuton?
52408:  alati kohoava verotus ovat välikysymyksen                Oma mielenkiintoinen asema on budjetin
52409: keskeiset aiheet. Vaikka huippunopea inflaatio        tarkastelussa tulopuolella meitä kaikkia lähei-
52410:  ei ole kokonaisuudessaan kotoperäistä, on kui-       sesti koskevalla verotuksella. Verotulojen kasvu
52411:  tenkin valittaen todettava, että hallitus on toi-    tuloarviossa on peräti 44 %. Eräiden asiantun-
52412:  menpiteillään ollut sitä vauhdittamassa. Surul-      tijalausuntojen mukaan verotuotot on vielä ar-
52413:  lisen kuuluisilla öljypäätöksillä luotiin vuoden     vioitu 1 000 milj. mk alakanttiin. Näiden lu-
52414:  alussa edellytykset inflaatioennätysten saavut-      kujen valossa on turha puhua veron alennuk-
52415:  tamiselle. Tuntuu myöskin siltä, että hintaval-       sista. Vielä kummenkunta vuotta sitten oli ve·
52416:  vontaorganisaation uudelleenjärjestely elinkei-      rorasitus noin 25 % bruttokansantuotteesta.
52417:  nohallituksineen on tehokkaasti myötävaikut-          Viime vuonna oli vastaava luku 36.3 % ja ku·
52418:  tanut inflaatiomyllyn pyörittämistä. Valtion          luvana vuonna noin 37 %. Verorasitus on
52419:  oman talouden tuhlaavaisuus on ollut hyvänä           siis kasvanut nopeammin kuin bruttokansan-
52420:  esimerkkinä kansalaisille. Säästämistoiminta          tuote.
52421:  on kärsinyt luottamustappion.                            Kuluvalle vuodelle hallitus on luvannut noin
52422:      4 mrd. markan kauppatasevaje kuluvana             900 milj. markan verohelpotuksen. Tästä sum-
52423:  vuonna on vakava uhka talouselämämme suo-             masta on inflaatio syönyt jo yli 500 milj. mk.
52424:  ruisalle kehittymiselle. Velkaantumisemme ulko-       Kun otetaan vielä huomioon luontaisetujen ve-
52425:  maille jatkuu kiihtyvällä vauhdilla. Nyt jo           rotusarvon korotukset ja ennakkopidätysten
52426:  noin 15 % vientimme arvosta kuluu ulkomais-           siirtäminen, voidaan jo näillä tekijöillä yhdessä
52427:   ten velkojen hoitamiseen. Uhkaavalla vauhdilla       inflaation kanssa kuitata hallituksen lupaukset.
52428:  lähestymme kansantalousasiantuntijoiden mää-              Varsin pieniä lisäyksiä sisältyy budjetin maa-
52429:   rittelemää 20 % :n rajaa, joka tunnetuin seu-        talouspääluokkaan. Maatilatalouden kehittämis-
52430:   rauksin on esim. Tanskassa jo saavutettu. Eikö       rahasto on jäänyt lapsipuolen asemaan, vaikka
52431:   jo olisi välttämätöntä käyttää mahdollisuulcsien      momentin perusteluissa on luvattu uusi maati-
52432:   mukaan vähemmän tärkeän tuonnin rajoitta-            lalaki viljelmien suurentamispyrkimyksineen.
52433:   mista, johon laki ulkomaankaupan turvaamises-         Metsänparannukseen on käytettävissä varoja,
52434:   ta antaa mahdollisuudet? Kotimaiselle vientiä        muttei läheskään riittävästi suoritus- ja suun-
52435:   korvaavalle tuotantotoiminnalle on myös annet-        nitteluhenkilöstön palkkaukseen, joten säästöä
52436:   tava toimintamahdollisuudet vientitoiminnan           tältä momentilta tulee muodostumaan tästä
52437:   voimakkaan edistämisen ohella.                        syystä. Yleisenä piirteenä maatalouspääluok-
52438:       Viime viikolla eduskunnalle jaettua valtion       kaan lähemmin puuttumatta totean, että sen
52439:   ensi vuoden budjettia on luonnehdittu hallituk-       lukujen ja momenttien perustelut on pieniä
52440:   senkin taholta säästöbudjetiksi, jopa niukkas·        poikkeuksia lukuun ottamatta lainattu viime
52441:   budjetiksi. Kuitenkin on todettava, että budje-       vuoden budjetista. Tämäkin jo kuvastaa sitä,
52442:   tin menojen loppusumma kohoaa tähän vuo-             että maatalous polkee paikallaan.
52443:   teen verrattuna 26 %:lla eli lähes 10 prosentti-         Myönteisenä piirteenä on todettava, että
52444:   yksikköä enemmän kuin inflaation nousu bud-           yrittäjien lomakysymystä pyritään ratkaisemaan
52445:   jetin kertoman mukaan. Puhtaasti valtion ku-          ja eräiden tietojen mukaan jopa huomattavasti
52446:   lutusmenojen kasvu on merkitty 29 % :ksi ja           paremmin kuin maatalousyrittäjien lomaratkai-
52447:    esimerkiksi reaalisijoitusmenot kohoavat 38 %.       sussa on tehty.
52448:   Nämäkin menojen nousut aiheuttavat kysymyk-              Hallitus on ryhtynyt myöskin rahavirtojen
52449:    sen: Mikä on julkisen sektorin säästäväisyys?        ohjailuun. Veromarkoilla on tarkoitus perustaa
52450:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1975                              3283
52451: 
52452: investointirahasto ilmeisesti pääasiassa valtio-      hiljaisella painostuksella pikkuhiljaa asukkaita
52453: johtoisten yhtiöiden rahoittamiseen. Tarkoituk·       yritetty saada muuttamaan toisiin taloihin, jot-
52454: seen varataan lisäbudjetissa 500 milj. mk, joka       ta myyjän mahdollisuudet pistää rahoiksi on-
52455: summa on tarkoitus myöhemmin ilmeisesti mo-           nistuisivat mahdollisimman hyvin. Yleinen kä-
52456: ninkertaistaa. Tässä asiassa herää epäilys poliit-    sitys on, että tällainen toiminta tapahtuu asun-
52457: tisista näkökohdista. On huomattava, että toi-        tohallituksen hiljaisella siunauksella. Ei aina-
52458: menpiteellä ei lisätä pääomia. Toimenpide ohjaa       kaan asuntohallituksen taholta ole ryhdytty
52459: veromarkkoja julkisen sektorin tuotantotoimin-        minkäänlaisiin toimenpiteisiin vuokralaisten
52460: taan ja eduskunnan kontrollin ulkopuolelle.           asumisen turvaamiseksi. Eduskunta sääsi viime
52461: Hallituksella on kyllä rahaa käytettävissään,         keväänä lain, jolla keinottelijoille yritettiin
52462: muodostuuhan valtion kassaylijäämäksi kulu-           asettaa sulkua ja estää aravalainoitettujen
52463: vaitakin vuodelta eräiden siirtojen jälkeen jopa      vuokratalojen myyminen ja vuokralaisten häätä-
52464: niin paljon kuin 1 200 milj. mk.                      minen ja vuoKrien korotus. Koivistonportin
52465:     Sitten on eräs pieni pettymys maakuntaa           myynnin yhteydessä on ilmoitettu, että asunto-
52466: koskevana. Sen on tuonut ainakin meille sata-         lainat on maksettu takaisin ennen eduskunnan
52467: kuntalaisille, keski- ja pohjoissatakuntalaisille,    säätämän lain vahvistamista, joten laki ei tätä
52468: määrärahojen puuttuminen monestakin tärkeäs-          taloa koskisi. Todisteet siitä, onko laina mak-
52469: tä kohteesta, mutta eräs sellainen on taas jäl-       settu ennen lain voimaantuloa, puuttuvat, ja
52470: leen eli nyt jo kolmannen kerran viime vaihees-       jos on, niin keinottelija on saanut mitä toden-
52471: sa budjetista pois jätetty tiemääräraha Kan-          näköisemmin vinkin kiirehtiä lainan maksamis-
52472: kaanpää-Susikoski -tiestä, joka keskusviraston        ta, ja epäilyt vinkin antajasta kohdistuvat var-
52473: ilmoitusten mukaan oli tarkoitus rakentaa vuo-        sin lähelle asuntohallitusta.
52474: sina 1975 ja 1976.                                       Asuntohallituksen toimenpiteissä on muuten-
52475:     Keskustelu    talouspolitiikastamme jatkuu        kin ihmettelemisen aihetta. Jos vuokrataso
52476:  eduskunnassa, ja inflaation torjunta on tosin        yleensä on korkea, alkaa se olla huipussaan
52477:  nyt vasta saanut hallituksen hereille. Toimen-       asuntolainoitetuissa taloissa, joiden vuokranko-
52478:  piteet, joita nyt toteutetaan, ovat auttamatto-      rotuspäätöksissä asuntohallituksella on avaimet
52479:  masti myöhässä. Tilanne on vaikeutunut.              käsissään. Jos suhteellisen heikkotasoisessa
52480:  Maamme taloudellinen tila on tulehtunut.             vuokratalossa vuokra neliömetriltä alkaa hipoa
52481:  Laajaa taloudellista ryhtiliikettä tarvitaan.        12-13 mk, on päätöksissä ja asioiden hoidos-
52482:                                                       sa jotain mätää. Esimerkiksi Porissa asunto-
52483:    Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Hallituk-         osakeyhtiö Keskuskartanon vuokrat ovat edellä
52484: sen budjettiesityksessä ensi vuodelle sanotaan        mainittua suuruusluokkaa, ja talo on kuitenkin
52485: tavoitteena olevan noin 33 000 valtion lainoilla      rakennettu valtion lainoituksen turvin. Jos
52486: tuetun asunnon valmistuminen. Valtion myön-           vuokrat vastaavat ns. kalliin rahan talojen
52487: tämien lainojen lisääminen ja siten asuntojen         vuokria, joissa sijoitetulle pääomalle lasketaan
52488: määrän lisääminen on yksi keino asuntopulan           vähintään pankkien antolainauksen suuruinen
52489: poistamiseksi.                                        korko, on kysyttävä, kenen taskuun menee val-
52490:    Asuntoasiassa on asuntojen puutteen rinnalle       tiolta tuleva korkosubventio.
52491: kärkevänä kysymyksenä noussut kuitenkin asu-              Ilmeisesti tietäen tilanteen esittää hallitus
52492: miskustannusten kallistuminen ja aravamäärära-        budjettiesityksessään, että omistus- ja vuokra-
52493: hoilla keinottelu. Valtion lainoilla lainoitettujen   asuntojen lainoittamisessa siirrytään enemmän
52494: vuokra-asuntojen muuttaminen osakeasuntota-           huoneistokohtaiseen lainoitusjärjestelmään sekä
52495: laiksi merkitsee vuokralaisten asunnoistaan           kehitetään järjestelmä, jonka puitteissa vuokra-
52496: häätämisen lisäksi melkoista rahapottia vuokra-       lainen voisi saada omistukseensa vuokralla hal-
52497: talon omistajain taskuun. Kun asuntolainoitettu       litsemansa huoneiston. Tällaisilla lausumilla ei
52498: vuokratalo, jonka korot ja kuoletukset on vuo-        kuitenkaan pitkälle pötkitä, jos asuntohallituk-
52499: sien varrella kerätty vuokralaisilta, myydään         sessa vallitsee gryndereitä suosiva linja.
52500: hinnalla, joka vastaa nykyisiä rakennuskustan-           Eduskunnan suhtautuminen asuntomäärära-
52501: nuksia, on totisesti grynderin taskuun tipahta-       hojen lisäämiseen on ollut kritiikitöntä, koska
52502: nut ilmaista rahaa. Eräs tällainen esimerkki on       asuntojen puute on ollut huutava ja kaikki
52503: Porista, jossa Koivistonportti-niminen vuokra-        keinot on ollut käytettävä asuntotuotannon li-
52504: talo on myyty ja ilmeisesti suunnitellaan nyt         säämiseen. Mutta gryndereiden saalistukselle ja
52505: sen muuttamista osaketaloksi. Tätä varten on          asuntohallituksen gryndereitä suosivalle poHtii-
52506: 3284                                Torstaina 26 p. syyskuuta 1974
52507: 
52508: 
52509: kalle on vähitellen alettava asettaa rajoja ja es- sekä pienellä palkalla elävän ihmisen että pie-
52510: teitä. Hallituksen lupaama asuntotuotantolain nellä eläkkeellä olevan ihmisen asemaa.
52511: kokonaistarkistus on kiireellisesti tehtävä ja
52512: tehtävä, jonka toteuttamisessa on otettava huo-          Ed. A r o: Herra puhemies! Taloudellisesti
52513: mioon asunnontarvitsijoiden ja yhteiskunnan vaikeina aikoina, kun poliittiset päätöksenteki-
52514: edut.                                                 jät joutuvat keskittämään huomionsa ja voima-
52515:      Hallituksen budjettiperusteluissa valitetaan varansa valtion budjetin rakentamisessa kan-
52516: sitä, että eläkemenojen määrä kasvaa liian no- santaloutta ja työllisyyttä tukeviin toimiin, jää
52517: peasti. Esityksessä sanotaan mm.: "Eläkkeen- kovin helposti vastuu kulttuuripolitiikan hoita·
52518: saajaa kohti lasketut eläketulot kasvavat huo- misesta toisarvoisten kysymysten joukkoon.
52519: mattavasti nopeammin kuin tuotantoon osallis· Näin uhkaa käydä nytkin, kun inflaatio ja
52520: tuvan väestön käytettävissä olevat tulot henki- maksutasevaikeudet ovat valtakunnan vakavim·
52521: löä kohti. Vastaisia eläkepoliittisia päätöksiä pia pulmia ja hallitusryhmien on yritettävä
52522: tehtäessä on tarpeen kiinnittää tähänastista näitten ratkomisessa löytää edes siedettäviä yh-
52523:  suurempaa huomiota siihen, että aktiiviväestön teisiä ratkaisuehdotuksia. Saattaa hyvin kuvitel-
52524: kulutusmahdollisuuksien turvaaminen rajoittaa la, että työn ja huolten rasittamana hallitus ei
52525:  epäaktiiville väestölle menevien tulonsiirtojen jaksa riittävästi uhrata aikaa ja huomiota kult·
52526: lisäämismahdollisuuksia." Tämä siis hallituksen tuuripolitiikan lohkolle. Näihin nuhteisiin an-
52527:  budjettiesityksestä lainaus.                         taa aihetta havainto, että budjettiesityksestä
52528:      Tässä hallituksen kannanotossa on se vika, puuttuu eräitä sellaisia maan kulttuurielämän
52529:  että se käsittelee aktiiviväestöä kokonaisuutena kehittämiseen ja uudistamiseen tähtääviä tuki-
52530:  ja eläkeläisiä kokonaisuutena. Joidenkin saarnat toimia, jotka ovat olleet valmisteilla jo pitkään
52531:  eläkkeet ovat todellakin ylisuuria, mutta niin ja jopa aivan esitysvalmiita.
52532:  on myös ns. aktiivissa väestössä ihmisiä, joi-          Ennen muuta tarkoitan tässä lakisääteisen
52533:  den tulot ovat erittäin suuria. Sen sijaan sekä valtionavun takaamista opintokeskuksille opin-
52534:  työssä olevista että eläkeläisistä suuri osa elää tokeskuslakiesityksen muodossa sekä teatteri-
52535:  puutteellisissa oloissa. On väärin asettaa kysy- koulutuksen valtiollistamista ja sen muuttamis-
52536:  mystä siten, että pieniä tuloja saavan suuren ta korkeakoulumuotoiseksi. Myös kotimaisen
52537:  perheen taloudellista asemaa voidaan kohentaa elokuvakulttuurin tukeminen kokonaisvaltaises-
52538:  kaventamalla varsin vaikeissa oloissa elävän ti kuuluu niihin taidepolitiikan kohtiin, jotka
52539:  kansaneläkeläisen asemaa. Ei palkankorotusta eivät näytä mahtuneen tämän budjettiesityksen
52540:  eikä lapsilisien korotusta voi rahoittaa köyhien puitteisiin. Näitä puuttuvia kohtia on erityises-
52541:  eläkeläisten kustannuksella. Jos hallitus haluaa ti syytä ihmetellä sen vuoksi, että tiedossa
52542:  vaikuttaa aktiiviväestön toimeentulomahdolli- ovat ne pitkälliset ja moninaiset valmistelut,
52543:  suuksiin ja lisätä työikäisen väestön sosiaalista joihin jo monien vuosien aikana on uhrattu
52544:  turvallisuutta ja kehittää perhepolitiikka, se paljon sekä henkisiä että aineellisia voimavaro-
52545:   olisi voinut vilkaista pääomapiirien voittovaras- ja. Tiedossa on myöskin, että näihin mainitse-
52546:   toihin.                                              miini kulttuuripolitiikan edistämisehdotuksiin
52547:      Maassamme maksetaan keskenään varsin eri- on saatu runsaasti eri puolilta myönteisiä kan-
52548:  suuria eläkkeitä. Kansandemokraattinen ryhmä nanottoja ja uudistuksia odotetaan ja tarvitaan
52549:   on esityksissään vaatinut asetettavaksi eläkkeil- kipeästi.
52550:  le ylärajan, jota suurempia eläkkeitä ei saisi           Opintokerhotoiminta on viime vuosina kas-
52551:   maksaa. Sen sijaan pieniä eläkkeitä tulee korot- vanut voimakkaasti ja se on koettu erittäin
52552:   taa. Erityisesti pelkän kansaneläkkeen varassa tarpeelliseksi aikuiskoulutuksen muodoksi täy-
52553:   olevien ihmisten toimeentuloa on parannettava. dentämään laitosmuotoista vapaata sivistystyö-
52554:   Nykyinen kansaneläke täysine tukilisineen jää tä. Yhteiskunnassamme on hyväksytty yleiseksi
52555:   alle mimmipalkkatason ja minimipalkallahan ei periaatteeksi aikuiskoulutuksen voimakas tehos-
52556:   kukaan elä kadehdittavaa elämää.                     taminen, ja sen vuoksi hallituksen on vaikea
52557:       Talouspoliittisissa ratkaisuissa olisi muistet- perustella opintokeskuslain antamisen jatkuvaa
52558:   tava, että köyhä ihminen on köyhä, saipa hän pitkittymistä.
52559:    toimeentulonsa palkastaan tai eläkkeestään.            Myöskin yhteiskunnassamme alkaa kypsyä
52560:   Kahden köyhän köyhyyden tasaamisella ei elin- yhä selvemmäksi periaatteeksi oman kansallisen
52561:    tasoa voida kohottaa. Tuloerojen pienentämi- kulttuurin elvyttäminen ja tukeminen, niin että
52562:   nen, rikkaiden rikkauksiin kajoaminen auttaisi kykenisimme paremmin torjumaan ulkoa tule-
52563:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1975                               3285
52564: 
52565: van kaupallisen tajuntateollisuuden turruttavan        tion menojen kasvamisesta kovinkaan mainitta-
52566: vaikutuksen. Kotimainen elokuvatuotantomme             vasti. Kun hallinnolliset valmistelutkin on jo
52567: kamppailee suurissa vaikeuksissa sen yrittäessä        suoritettu ja paikka tulevalle korkeakoululle
52568: jotenkuten saada äänensä kuuluville erityisesti        osoitettu Pasila-projektin yhteydessä jopa niin,
52569: länsieurooppalaisen ja USA-laisen elokuvatuon-         että eduskunta on antanut sille siunauksensa
52570: nin alta. Kaupalliseen tuotantoon vastataan            vuoden 1972 toisen lisämenoarvion yhteydessä
52571: kaupallisella tuotannolla ja se merkitsee täällä       hyväksyessään suunnittelumäärärahan tähän
52572: kotimaassa taiteellisesti erittäin kyseenalaisten      tarkoitukseen, tuntuu käsittämättömältä, että
52573: kassafilmien tuottamista. Kansallisen elokuva-         esitys yhä viipyy. Jälleen on kysyttävä, minkä
52574: kulttuurin kehittämisen kannalta ei liiketalou-        vuoksi.
52575: dellisiin näkökohtiin nojaava Suomen Elokuva-             Nämä uudistustoimet kuuluvat lähinnä toi-
52576: säätiö ole hedelmällinen. Tarvitaan kulttuuripo-       sen opetusmmtsterin hallinnonalaan, mutta
52577: liittisesti laajakatseinen valtiollinen elokuvan       kansallisen kulttuuripolitiikan kehittäminen on
52578: edistämislaitos, jonka hallinto rakentuu parla-        siksi keskeinen osa yhteiskuntapolitiikkaa, ettei
52579: mentaariselle pohjalle.                                hallituksella pitäisi olla varaa jättää näiden ky-
52580:     Yhteiskunnassamme yleisesti hyväksyttyihin         symysten pohtimista toisarvoisten asioiden lis-
52581: kulttuuripoliittisiin periaatteisiin on kauan          talle tai peräti sattumanvaraisten ratkaisujen
52582: kuulunut näyttämökulttuurin tukeminen. Siitä           varaan. Maan ja kansakunnan elinvoima mita-
52583: ei vallinne erimielisyyksiä. Teatteri elää ja saa      taan sen kulttuuripanoksen mukaan.
52584: voimansa yhteiskunnallisesta kehityksestä ja on
52585: osa sitä. Sen tehtävät siis muuttuvat yhteis-             Ed. N. Nieminen : Herra puhemies!
52586: kunnan muuttuessa. Myös teatterityöntekijöi-           Maatalouden harjoittaminen maassamme ei
52587: den koulutukselta vaaditaan uusiutumista ja se         luonnon olosuhteiden vuoksi ole parhainta mah-
52588: on nähtävä vastuullisena osana kulttuuripoliit-        dollista. Vieläpä maamme pitkänomaisuus tekee
52589: tisessa kehitystyössä. Näin on ilmeisesti valtio-      maatalouden harjoittamisen maamme eri alueil-
52590: valtakin ajatellut jo kauan, ainakin aikaisempi-       la suuresti eritasoiseksi. Esim. Pohjois-Suomen
52591:  na vuosina pyrkiessään seuraamaan teatterikou-        tulokset ovat huomattavasti heikommat kuin
52592:  lutuksen tilaa maassamme. Kun Suomen teatte·          Etelä- ja Länsi-Suomessa. Tästä johtuen maata-
52593: rikoulu perustettiin 194.3, siis yli .30 vuotta        loudelle annettavaa valtion tukea on ollut por-
52594:  sitten, ryhtyi valtion teatterikomitea pari vuot-     rastettava erisuuruiseksi eri alueilla.
52595:  ta tämän jälkeen tutkimaan mahdollisuuksia                Maidontuotanto on maassamme maatalous-
52596:  koulun valtiollistamiseksi, siis .30 vuotta sitten,   tuotannon tärkein tuotantomuoto. Varsinkin
52597:  eikä· vieläkään ole rohjettu ratkaisua tehdä.         pienviljelystiloilla se on ainoa mahdollinen tu-
52598:  Minkä vuoksi?                                         lolähde maataloudesta. Nykyisin kun pienvilje-
52599:     Näiden kuluneiden .30 vuoden aikana on             lijäin sivuansiomahdollisuudet ovat supistuneet
52600:  valtio asettanut lukuisia komiteoita ja toimi-        melkein olemattomiin, on maidon antama tuot-
52601:  kuntia yhä uudelleen ja uudelleen tutkimaan           to muodostunut entistä tärkeämmäksi. Sen
52602:  samaa asiaa. On pyydetty lausuntoja ja saatu          vuoksi myöskin maidontuotannolle maksettava
52603:  vahvoja puoltalauseita korkeimmilta asiantunti-       valtion tuki on muodostunut entistä tärkeäm-
52604:  jatahoilta. Tänä aikana on myös ehditty muu           mäksi pienviljelijäväestöiie. Maidolle maksetta-
52605:  ylin taidekoulutus maassamme valtiollistaa ja         van yleisen valtion tukipalkkion lisäksi makse-
52606:  saattaa yhdenmukaiselle tasolle muun korkea-           taan erikoista alueellista maidon tuotantotukea.
52607:  kouluopetuksen kanssa. Vain teatterikoulutus          Tätä tuotantotukea maksetaan porrastettuna
52608:  jatkuu edelleen hajanaisena yksityisen kiinnos-       erisuuruisena eri alueilla. Niinpä Pohjois-Suo-
52609:  tuksen varassa. Jää ihmettelemään, missä oi·          messa tuki on suurin pieneten etelään kohden.
52610:  keinon katko.                                         Pienintä tuotantotukea maksetaan eräillä alueil-
52611:     Saattaisi tulla tätä pohtiessa mieleen, että       la Vaasan, Keski-Suomen, Kuopion ja Pohjois-
52612:  kysymys on tässäkin ollut budjetin nyörien ki-        Karjalan lääneissä.
52613:  ristämisestä, mutta lähempi tarkastelu tekee tä·          On oikein, että tuotantotuen avulla tasoite-
52614:  män olettamuksen tyhjäksi, sillä teatterikoulu-        taan erisuuruiset tuotantokustannukset, mutta
52615:   tusta antavat sekä suomalainen että ruotsalai-       valtioneuvoston päätös 18 päivältä huhtikuuta
52616:   nen teatterikoulu ovat tähänkin asti saaneet          1974 maidontuotantoavustusten jakamiseksi ei
52617:  valtion tukea yli 90 % menoistaan veikkaus-           tee riittävää oikeutta kaikille sellaisille mai-
52618:   voittovarojen kautta. Kysymys ei siis ole vai-       dontuottajille, jotka harjoittavat tuotantoaan
52619: 3286                                 Torstaina 26 p. syyskuuta 1974
52620: 
52621: alueella, m1ssa tuotantokustannukset kohoavat        lisääntyneet. Niinpä valtiokoneiston hidasliik-
52622: varsin korkeiksi, ainakin huomattavasti kor-         keisyys ja jäykkyys sekä eräänlainen sokeus,
52623: keammiksi kuin normaalikustannukset Etelä-           ehkä eräänlainen värisokeuskin, ovat aiheutta-
52624: Suomessa. Tällaisia alueita ovat mm. Mikkelin        neet sen, että hyvin usein valtion rahankäyttö
52625: läänin itäisimmät kunnat. Heinävesi, Savonran-       on summittaista, suunnittelematonta ja virheel-
52626: ta; Kerimäki, Enonkoski ja Kangaslampi ovat          listä.
52627: erittäin karua ja kivikkoista aluetta. Näissä           Karkeana esimerkkinä hakoteille ajautuneesta
52628: kunnissa maidontuotanto varsinkin rehun osal-        taloudenpidosta voitaneen pitää valtiovallan
52629: ta muodostuu suuria kustannuksia vaativaksi.         suhtautumista maatalousmaan kuivatukseen.
52630: Lisäksi näiden kuntien maatalous on voimak-          Siitä huolimatta, että metsäojituksia aivan oi-
52631: kaas'ti pienviljelysvaltaista, jolloin maidosta      kein on maassamme kiihdytetty ja ·sen johdosta
52632: saatavat tulot ovat tärkeitä. Kuitenkin näissä       alempana olevat viljelysmaat ovat joutuneet
52633: kunnissa ·tuotettu maito on jätetty kokonaan         monin paikoin hyvin suuriin vaikeuksiin, maa-
52634: alueellisen tuotantotuen ulkopuolelle. Kun           talousmaan kuivatusrahat, niin avustukset kuin
52635: Mikkelin läänin rajakunnissa mm. Tuusniemel-         lainatkin, on vuosien mittaan pudotettu aivan
52636: lä, Liperissä, Kiteellä, Kesälahdella ja Rääkky-     olemattomiksi. Ensi vuoden budjettiesityksessä
52637: lässä maksetaan puheena olevaa tuotantotukea,        on maankuivatustöiden avustamiseen merkitty
52638: olisi kohtuullista, että myöskin mainitsemani        2 200 000 mk sekä kuivaustöiden lainoitta-
52639: Mikkelin läänin kunnat olisi otettu tuen pii-        miseen 1 850 000 mk, mitkä summat kustan-
52640: riin. Näissä Mikkelin läänin kunnissa ovat           nustason nousun huomioon ottaen ovat pie-
52641:  luonnon olosuhteet jopa huomattavasti huo-          nemmät kuin tänä vuonna. Kuitenkin tänä
52642: nommat kuin avustusten piiriin kuuluvissa            vuonna esim. Vaasan vesipiirissä on voitu ja
52643: naapurikunnissa. Toivottavasti valtioneuvosto        voidaan käynnistää vain kuusi uutta kuivatus-
52644: muuttaa aikaisempaa päätöstään ja ottaa myös-        hanketta noin sadan hankkeen jäädessä odotte-
52645: kin mainitsemani Mikkelin läänin itäisimmät          lemaan vuoroaan. Nykyisellä rahoitusvauhdilla
52646: kunnat alueellisen maidon tuotantotuen piiriin.      tämänhetkiset hankkeet voitaisiin näin ollen
52647: Olen tehnyt tätä tarkoittavan raha-asia-aloit-       toteuttaa ehkä noin 20 vuodessa, ei kuitenkaan
52648: teen, jonka toivon tulevan hyväksytyksi.             tässäkään ajassa, jos viime vuosina omaksuttu
52649:                                                      suuntaus jatkuu. Tämä tuskin on oikein.
52650:     Ed. P i h 1a j a m ä k i : Herra puhemies!          Oikeutettua sen sijaan on se hätä, minkä li-
52651: Tämän kertaista hallituksen tulo- ja menoarvio-      sääntyvien vesivaikeuksien ja samalla toimeen-
52652: esitystä tehtäessä on ollut tavoitteena valtionta-   tulovaikeuksien kanssa painiskeleva viljelijäväki
52653: louden kurissa pitäminen. Tämä on nykytilan-         monissa osissa maatamme juuri nyt kokee ja
52654: teessa kiistämättä hyväksyttävä periaate. Lähe-      purkaa myös sanoiksi. Maatalousmaan kuiva-
52655: tekeskustelua kuunneltaessa on kuitenkin voitu       tustöiden pitkäaikainen laiminlyönti valtion ta-
52656: todeta, että nekin, jotka toisaalta mielellään       holta on aiheuttanut sen, että asianomainen
52657:  näkisivät valtiontalouden aisoissa pysymisen,       työkoneisto on päässyt pahasti rapistumaan.
52658: ovat vaatimassa budjettiin yhtä ja toista lisää.     Näin määrärahojen nostaminen sille tasolle, jol-
52659: Ikuinen paradoksi: budjettia ja veroja pitäisi       la sen pitäisi kaiken järjen nimessä olla, on yh-
52660:  supistaa, menoja lisätä, jatkuu.                    den vuoden aikana ilmeinen mahdottomuus.
52661:    Tämän vuoden budjetin tapaan myös käsitel-        Asianomaiset virkamiehet ovat kuitenkin to-
52662:  tävänä olevaa tulo- ja menoarvioesitystä voita-     denneet, että suuremmitta hankaluuksitta teho
52663: neen pitää suhteellisen kehitysalueystävällisenä,    voitaisiin joka tapauksessa heti kaksinkertaistaa
52664: mikä valtiovarainministerin persoonan huo-           nykyisestään. Sen takia suurempien vahinkojen
52665: mioon ottaen onkin ymmärrettävää. Uusi bud-          ja vaurioiden vähentämiseksi olisikin hallituk-
52666: jettiesityskään ei kuitenkaan merkitse vielä sitä,   sen ja eduskunnan välittömästi ryhdyttävä toi-
52667: että jonkinlainen tasatilanne ruuhka-Suomen ja       menpiteisiin kuivatustehon nostamiseksi edes
52668: kehitys-Suomen välillä olisi saavutettu. Se mer-     tuolle tasolle ja jatkettava toimenpiteitä siten,
52669: kitsee vain lyhyttä askelta siihen suuntaan.         että kuivatushankkeiden toteutuminen on mah-
52670:     Valtion budjetin paisuminen nykyisiin mit-       dollista edes muutaman vuoden odotusajalla, ei
52671: toihinsa on tiennyt myös valtavaa valtiokoneis-      seuraavan sukupolven aikana kuten nykyvauh-
52672:  ton ja valtiontalouden laajentumista. Se taas       dilla.
52673: on merkinnyt sitä, että valtiokoneistoa väistä-         On aivan oikein, että · maamme kannalta
52674: mättömästi rasittavat haittatekijät ovat myös        elintärkeää metsänkuivatustoimintaa edistetään.
52675:                                     Tulo- ja menoarvio vuodeTie 1975                                3287
52676: 
52677: 
52678: Tätä tuskin kenelläkään on varaa vastustaa. Se         totkin ovat kyllä pääsääntöisestikin pyrkineet
52679: ei kuitenkaan voi tapahtua lisäämällä maata-           sivuuttamaan eduskunnan ja sen päätäntävallan
52680: lousmaan kuivatus- ja vesivaikeuksia, etenkin          mitätöimään, mutta se on tehty toki pelisään-
52681: kun asia on suhteellisen pienin lisäkustannuk-         töjä noudattaen o1koonkin, että se on ollut pal-
52682: sin hoidettavissa järkevällä, taloudellisella ja oi-   jolti kansanedustajia turhauttavaa, mutta vallan-
52683: keudenmukaisella tavalla.                              käytön kuviot on kuitenkin pyritty jotenkuten
52684:      Edellä selostamani vesihallinnon alaan kuu-       säilyttämään. Nyt ministeri Virolainen on itse
52685: luvan ongelman lisäksi haluan puuttua vielä            riisunut naamionsa ja omana itsenään julistautu-
52686: toiseenkin lähinnä vesihallinnon alaan kuulu-          nut eduskunnan ulko- ja yläpuoliseksi voimaksi.
52687: vaan asiaan. Etenkin maamme rannikkoalueilla           Millähän valtuuksilla?
52688: on satoja järviä, joiden käyttökelpoisuus on               Ellei tämä lausuma palvelisi eduskunnan hal-
52689: mm. mataloitumisen, umpeenkasvun ja veden              ventamisella niitä maamme taloudellisen ja po-
52690: vähäisen vaihtumisen aiheuttaman likaantumi-           liittisen riippumattomuuden halpamyyjiä, jotka
52691: sen vuoksi merkittävästi huonontunut. Koska            innokkaasti mm. takertuvat epäedullisiin län-
52692:  juuri rannikkoalueilla järviä on sitä paitsi var-     nen talousmarkkinoihin ja pitävät niissä oloa
52693: sin vähän ja asukkaita suhteellisen paljon, jär-       maallemme edullisena, vaikka käytäntö ilmaisee
52694:  vien huonokuntoisuus tuntuu sitäkin ongelmal-          aivan päinvastaista, ei sanonnalla olisi mitään
52695:  lisemmalta. Järvien kunnostamisen teknisiä            merkitystä. Mutta tilanteessa, jossa tämän por-
52696:  mahdollisuuksia on viime vuosina tutkittu, sa-         varillisen talouselämän johtajat, jopa eräät am-
52697:  moin on laadittu eräitä järviä koskevia kun·          mattijärjestöjenkin johtajat, kaikin käytettävis-
52698:  nostamissuunnitelmia. Hankkeiden toteuttami-           sään olevin keinoin halventavat ja murentavat
52699:  seen liittyy kuitenkin toistaiseksi eräitä ratkai-     tätäkin porvarillista demokratiaa, joka tämäkin
52700:  semattomia, lähinnä kustannusten jakoon liitty-        on käynyt heille kiusalliseksi, ja he tahtomaila
52701:  viä kysymyksiä. Tämän takia eräitä pieniä              tahtovat saattaa maan asioiden hoidon talous-
52702:  hankkeita lukuunottamatta ei suunnitelmia ole         elämän oikeistojohtajien käsiin ja valtaan, vaik-
52703:  voitu edes kokeiluluontoisesti toteuttaa. Koska        kakaan ei vastuuseen, on syytä rivikansanedus-
52704:   tämä olisi kuitenkin välttämätöntä ja kiireellis-     tajana huolekkuuteen, etenkin kun meille olisi
52705:   tä lisäkokemuksen saamiseksi ja kunnostamis-          jo riittänyt se poliittinen huliganismi, jonka
52706:   toiminnan käynnistämiseksi, pyydän, että halli-       terrorin alaisena täällä eduskunta joutuu työs-
52707:   tus ja eduskunta ensi tilassa kiinnittävät asiaan     kentelemään. Millään muulla työpaikalla ei täl-
52708:   todella vakavaa huomiota.                             laista huliganismia sallittaisi, mitä eräät kansan-
52709:      Herra puhemies! Lopuksi haluaisin kiinnit-         edustajat täällä jatkuvasti harjoittavat viiden
52710:   tää huomiota vielä siihen eduskunnan kannan-          miehen voimalla. Järkevä ja johdonmukaisesti
52711:   ottoon, jonka mukaan valtionrautateiden Vaa-          edeltäpäin suunniteltu työnkulku häiriintyy
52712:   san konepajan toimintaa tulisi jatkaa ja kehit-        päivästä päivään. Työt ruuhkautuvat, ja kaiken
52713:   tää. Vaasan konepajalla eletään jatkuvassa epä-       huipuksi kaupallinen ja osaksi poliittisesti kau-
52714:   varmuuden tilassa, minkä vuoksi on oikein, et-        nainen lehdistökin tiedottaa eduskuntaosa toi-
52715:   tä asia mahdollisimman pian ratkaistaan edus-          minnasta siten, että osa kansaa kyllä tietää,
52716:    kunnan toivomalla tavalla. Kehitysaluepoliitti-       miten eduskunnan yhteyteen rakennetaan uima-
52717:    sestikin asiaa arvostellen voidaan perustellusti      laa, mutta ei juuri kukaan tiedä, miten suuria
52718:    päätyä tähän ratkaisuun.                              kustannustakuurahoja vientiteollisuuden tuottei-
52719:                                                          den valmistamiseen, myyntiin ja markkinointiin
52720:     Ed. L e h m on en: Herra puhemies! Mi-               vuosittain budjetista saadaan. Tokko tiedotta-
52721:  nisteri Virolainen lopetti vuoden 1975 valtion          jat edes tiennevät itsekään, mitä tämä kustan-
52722:  tulo- ja menoarvion esittelyn ironiseen sa-             nustakuu on. Ei siitä kuitenkaan juuri ole
52723:  nontaan: Vuoden 1975 valtion tulo- ja meno-             kirjoitettu eikä puhuttu muuta kuin epämää-
52724:  arvio on laadittu niin, ettei menoja eduskun-           räisenä k-takuuna.
52725:  takäsittelyn aikana ole enää mahdollista lisätä.           Tässä kaoottisessa todellisen tiedottamisen
52726:     Näin itseriittoista ja ylimmästä päätäntäval-        heikkoudessa ja työn häirinnässä sekä valtio-
52727:  taa käyttävästä, myös tulo- ja menoarviosta             neuvoston ylimielisyyden paineessa oli miellyt-
52728:  loppukädessä vastaavasta eduskunnasta ylimie-           tävä poikkeus todeta, että yleisradion taloustoi-
52729:  listä irrottautumista ei minkään poliittisen            mitus toimitti eräässä ohjelmassaan todellista
52730:  hallituksen ministeri ole aiemmin esittänyt.            tietoa tästä kustannustakuujärjestelmästä, josta
52731:  Monet valtioneuvoston jäsenet ja valtioneuvos-          vastaavalle toimittajalle annettakoon kiitokset
52732: 3288                                 Torstaina 26 p. syyskuuta 1974
52733: 
52734: 
52735: erotukseksi siitä halveksimisesta, jota vain lain-    Tästä aiheutuvat kustannukset valtioneuvosto
52736: säädäntötyöstä kielteisesti tiedottaneille ns. tie-   arvioi tuolloin 100 milj. markaksi. Kustannus-
52737: dottajille on syytä osoittaa.                         tason huima nousu merkitsee kuitenkin sitä,
52738:    Tässä tilanteessa ei toki eduskunta enää olisi     että nyt valtion tulo- ja menoarvioon esitetty
52739: tarvinnut näin ylimielistä asennetta pitkään          80 milj. mk jättää tavoitteen toteutumisen
52740: parlamentissa olleelta ministeriltä, jolle se ei      vain korkeintaan 60-prosenttiseksi hyväksytystä
52741: ole sattunut erehdys, vaan tositarkoituksella         suunnitelmasta. Kansanterveyskuntainliitot ovat
52742: esiin otettu koepallo, miten eduskunta tämän-         jo tehdessään kuntatasoisia viisivuotissuunnitel-
52743: kin herjan sietää. Saamansa korvatillikan val-        mia tehneet ne valtioneuvoston aikaisemman
52744: tiovarainvaliokunta voisi maksaa hyvinkin ta-         rahoitussuunnitelman mukaisiksi. Ne on tehty
52745: kaisin ministerille muuttamalla budjettiesitystä      lähellä tarvetta ja sen todellista tuntemusta. Nii-
52746: sen epäedullisimmilta osiltaan. Eduskunnan ar-        hin on nyt kuntien ja niiden liittohallitusten
52747: vovaltakin jo vaatisi sitä nyt.                       voimin lisättävä kuntien osuutta rahoituksen
52748:     Siksi jopa suosittelen valtiovarainvaliokun-      täyttämiseksi siltä osin, minkä valtio omasta
52749: nalle ja eduskunnalle, että se ottaisi vakavasti      osuudestaan jättää täyttämättä.
52750: tarkasteltavaksi budjetin suhdetta kansanter-             Henkilökunnankaan lisäys ei tee terveystyön
52751: veystyöhön. Kun valtio myöntää vuosittain sa-         toteuttamista mahdolliseksi, ellei ole tarvittavia
52752: toja miljoonia vientiteollisuudelle ja pitää sitä     toimitiloja, joita ei tämän budjettiesityksen
52753: sittenkin Niukkas-budjettina, niin niukimmil-         mukaan lisätä riittävästi.
52754: laan se on kuitenkin kaiken arvojen luojan,               Toimenpidetiloj.en lisäksi kuntainliittojen ter-
52755: moniarvoista työtä tekevän ihmisen huomioon           veyskeskukset tarvitsevat välttämättä myös sai-
52756: ottamisessa. Kukaan ei takaa hänelle terveyttä,       raansijoja, koska kansan asumistaso ja toisaalta
52757: työtä eikä työvoimansa uusintamisen ja kasvat-        tasa-arvoon pyrkiminen edellyttäisivät tarvitta-
52758: tamisen todellista hintaa pysyvästi. Sitä varten      van vuodehoidon turvaamisen sitä tarvitseville.
52759: ei ole mitään takuita. Laki kansanterveydestä         Vuoden 1973 lopussa maassamme oli noin
52760: puitelakina kansan työkyvyn säilyttämiseksi           5 500 sairaansijaa terveyskeskuksiksi muute-
52761: kyllä on olemassa ja toteutuukin oikeiston jar-        tuissa sairaaloissa. Pitkäaikaissairaiden sairaan-
52762: rutuksesta ja mustamaalauksesta huolimatta.           hoidon järjestämiseksi ja muun perushoidon
52763: Rahaa ja lainsäädännön kehittämistä se kuiten-         järjestämiseksi sairaansijojen määrän tulisi olla
52764: kin vaatii lisää, jotta se pysyisi edes niissä ta-    ainakin 15 000-18 000 vuodesijaa. Suunnitel-
52765: voitteissa, jotka minimitavoitteina on siihen          missa esitetty 400 sairaansijan lisäys ei alkuun-
52766: kohdistettu.                                          kaan nyt esitetyllä määrärahalla toteudu, ei ole
52767:     Kansanterveyslain säätämisen yhteydessä ase-       missään suhteessa riittävä ja hidastuttaa kan-
52768:  tettiin tavoitteeksi perushoidon ja siihen liitty-    santerveystyön toteutumista sen keskeisiltä osil-
52769: vän avoterveydenhoidon suunnitelmallinen ke-           taan, ja se puolestaan kostautuu jatkuvana
52770: hittäminen ja toteuttaminen. Silloin tiedettiin,      kansan sairastavuuden korkeana pysymisenä ja
52771: että terveyskeskuksiksi muutettujen sairaaloiden       aiheuttaa työvoiman menetystä jatkuvasti, pu-
52772: toimintavarustus oli ja on erittäin puutteelli-       humattakaan niistä inhimillisistä kärsimyksistä,
52773: nen. Edellytettiin hyvin mitoitettuja ja runsaita      joita siten jatkuvasti lisätään ja tarpeettomasti.
52774: rakennus- ja hankintatoimia palvelusvalmiuden             Kansakunnalla, jolla ei ole varaa huolehtia
52775: lisäämiseksi ja mahdollistamiseksi. Tarkoituk-         työvoimansa terveydestä, on kaikkein onnetto-
52776: seen lupailtiin riittävästi valtion rahoitusta,        min asema. Sillä ei ole paikkaansa niiden kan-
52777: koska tiedettiin, että kuntien ja kuntainliitto-       sakuntien joukossa, jotka ovat mm. YK:n jäse-
52778: jen taloudelliset mahdollisuudet eivät siihen         ninä allekirjoittaneet ihmisoikeuksien julistuk-
52779: millään riitä.                                         sen ja sen mukaisesti luvanneet huolehtia jo"
52780:     Vielä 21. 3. 1974 valtioneuvoston antaman         kaisen ihmiseksi syntyneen henkisestä ja ruu-
52781: kansanterveystyön valtakunnallisen suunnitel-          miillisesta terveydestä. Nykyisessä taloussuunni-
52782: man mukaan vuonna 1975 terveyskeskuksiin               telmassa tämä kansainvälinen sitoumus iää
52783: olisi tullut lisätä 140 lääkärin-, 80 hammaslää-      kuolleeksi kirjaimeksi ja kansantulo niiden
52784: kärin, 200 terveydenhoitajan, 250 sairaanhoita-       kansalaisten työtulosta vajaaksi, jotka tervey-
52785: jan, 60 laboratoriohoitajan, 40 röntgenhoitajan,       dellisitä syistä usein hoidon puutteen vuoksi
52786: 50 lääkintävoimistelijan virkaa ja tarpeellinen        joutuvat jättämään ennenaikaisesti työelämän.
52787: määrä muuta henkilökuntaa. Samoin edellytet-              Kun valtiovallalla on varaa tukea ylisuuria
52788: tiin rakennettavan 400 muutta sairaansijaa.           vientivoittoja saavia vientyrityksiä ylimitoite,
52789:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1975                              3289
52790: 
52791: 
52792: tuilla kustannustakuilla, mikä on tässä tilan-           Rintamamiesten ja -naisten hyväksi ei ole
52793: teessa yhtä kuin ylisuurten voittojen turvaami-      vielä tehty kaikkea sitä, minkä nämä miehet an-
52794: nen valtion tuella vahvimmille metallialan vien-      saitsevat. Tunnustus on kyllä annettava invali-
52795: tiyhtiöille, kun kaupallinen mainonta esimer-         dien huollon osalta. Heidän asioitaan on jat-
52796: kiksi saa julkeasti käyttää hyväkseen valtion         kossakin hoidettava. Mutta ne rintamavastuus-
52797: postilaitosta kaikenlaisten roskatuotteiden yli-      sa olleet henkilöt, jotka säästyivät näkyviltä
52798: mainontaan ja siitä aiheutuvat kustannukset           vammoitta, olisi saatava myöskin kuntoutuksen
52799: maksetaan verovaroilla ja samaan aikaan kan-          piiriin;
52800: santerveystyö saa vain osan siitä, mitä valtio-          Korsuveljet perustivat kuntoutuslaitoksen
52801: valta on sitoutunut vuosi sitten toteuttamaan,        Laukaan Peurunkajärven rantaan, joka on edis-
52802: mikä siten myös lisää vastoin hallituksen omaa       tyksen tuoman tuloksen maailmanhuippuja. Tä-
52803: ohjelmaa kuntien vastuurasitusta sekä kun joh-       mä laitos tulee palvelemaan ensin niitä kuntou-
52804: damme kyseenalaista kunniaa kansan sairasta-          tettavia, jotka saavat passituksen. Laitos ei
52805: vuutena, ei voi muuta kuin toivoa, että valtio-      palvele yksin ilmaisperiaatteella, vaan hoitokus-
52806: varainvaliokunta lisäisi ministereiden uhkailus-     tannukset ovat 70-80 mk vuorokaudessa.
52807: ta piittaamatta puuttuvan osuuden eli 150            Nyt olisi rintamatunnuksen omaavat kuntoutet-
52808: milj. mk valtionavuksi terveyskeskusten paran-        tavat saatava myös lain piiriin. Kuntoutuslai-
52809: nus- ja perustamiskustannuksiin. Pankkipiireis-      toksethan on perustettu, että ne ihmiset, joita
52810: sä istuvat politiikan huru-ukot, jotka havitte-       tarvitaan työelämän piirissä, saisivat kuntou-
52811: levat siirtyvänsä yhä näkyvämmin politiikan          tusta, mahdollisuuden jatkaa edelleen työtänsä.
52812: päätöksentekopaikoille, eivät tietenkään siitä       Korsuveljet ovat lähteneet suureen suunnitel-
52813: pidä, mutta eduskunnan säätämän kansanter-
52814:                                                      maan parantaakseen elinolojaan ja lievittääk-
52815: veyslain toteutus ja kansakunnan sairastavuu-        seen työvoimapulaa, mutta ilman yhteiskun-
52816: den vähentäminen sitä edellyttävät. Poliittisesti
52817:                                                      nan tukea he eivät voi suorittaa sitä suuri-
52818: ja ennen muuta inhimillisesti se on arvokkaam-
52819:                                                      suuntaista tehtävää. Siksi yhteiskunnan on
52820: paa kuin esiintyä suurpääoman puolesta tou-
52821: huilijana, jollainen kuva valitettavasti monilta     tuettava laitoksen toimintaa valtion taholta.
52822: osiltaan valtion tulo- ja menoarviosta nykyisel-         Pienituloisten eläkeläisten asiat eivät ole
52823: lään tulee.                                          'kunnossa. Keskustapuolue on voimakkaasti aja-
52824:                                                      nut minimipalkan tasoista eläkettä, ioka olisi
52825:                                                      kansaneläkkeen perusosa, tukiosa ja tukilisä
52826:    Ed. Sai m o: Herra puhemies! Vuoden               yhdi~tettynä. Pienet muut eläkkeet olisivat
52827: 1975 valtion tulo- ja menoarviota on sanottu         etuoikeutettuja tuloja: Tel:!it, Lel:Ht, Myel:lit,
52828: säästöbudjetiksi, ja sitä se näyttää olevankin.      Yel:it ja työeläke ynnä syytingit sekä ansainta.
52829: Hyvänä esimerkkinä voidaan sanoa, että vih-          tulo, iota ei näin kirjaimellisesti rajata kuten
52830: doinkin on todella vakavasti kiinnitetty huo-        nyt 250 markkaan kuukaudessa. Sen ylimenevä
52831: miota kansamme tulevaisuudennäkymiin. Tar-           osa ei saa olla vähentävänä tekijänä eläkkee-
52832: koitan tällä alkoholin käytön lisääntymistä. Al-     seen. Rahan arvon jatkuva aleneminen huo-
52833: koholinkäytön lisääntyminen on nuorten piiris-       mioituna eläkeläinen, jolla vielä on halua aut-
52834: sä suurena haittana ja vaarana, aiheuttaa työ-       taa tvö!länsä yhteiskuntaa, on näi!lä raiatuilla
52835: elämässä epäsäännöllistä työskentelyä ja perhei-     tuloilla suljettu pois tekemästä työtä. Kysyn-
52836: den hajoamista. Nyt valtiovalta on irrottanut        kin: missä ovat ne erittäin viisaat aivot, jotka
52837: varoja raittiustyön edistämisen. Raittiusjärjestöt   puhuvat tvövoimapulesta. Samalla lakia justee-
52838: ovat kauan jo nähneet ne suuret haittatekiiät,       rattiin niin, että "älähän liikoia riehu, pvsv
52839: jotka johtuvat liian vapaasta alkoholiaineiden       hiljaa ja nurise nuttuusi"- vaikka hyvin voisit
52840: saannista. Budjetissa olevalla määrärahalla ei       tehdä työtä itsesi iloksi ja mielenterveytesi ta-
52841: yksin ongelmia ratkaista, vaan jokaisen ihmisen      sapainottamiseksi. Tästä esitvksestä lluolimatta
52842: järkiperäisellä tiedottamisella sekä valistuksen     en unohda niitä ihmisiä, joille on eläke tvöky-
52843: jakamisella eri tiedotusvälineiden kautta, ol-       vyttömvvden takia välttämätön, erikoisesti ras-
52844: koon se sitten koti, koulu, radio tai televisio.     lcaissa ja lruluttavissa töissä.
52845: Tätä koskevan valistuksen jakamiseksi kansalai-          Sairauspäivärahan nostaminen 10 markasta
52846: sille olen jättänyt raha-asia-aloitteen ensi vuo-    15 markkaan on keskustapuolueen ensimmäi-
52847: den toiminnan lisäämiseksi sekä kansalaisten         nen tavoite, mutta tasa-arvon saavuttamiseksi
52848: raittiuden tehostamiseksi.                           on kaikille oltava saman suuruinen päiväraha.
52849: 412 11/74
52850: 3290                                 Torstaina 26 p. syyskuuta 1974
52851: 
52852: 
52853: Se olisi oikeudenmukaisin kun arvoa mitataan          sin vain 5 milj. mk varattu ensi vuodelle. Lo-
52854: ihmisenä.                                             man saanti on tarpeen kaikille - eikö niin,
52855:     Lasten päivähoidossa ei ole saavutettu valin-     hyvät kansanedustajat?
52856: nanvapautta, mitä keskustapuolue on jo vuosi-
52857: kymmenet esittänyt. Kotihoidon on oltava etu-             Ed. M ä n t t ä r i : Herra puhemies! Budje-
52858: sijalla ja sen jälkeen tulee päivä- ja laitoshoito.   tin lähetekeskustelun aikana on lähes jokaisessa
52859: Onhan tosiasia, että kotihoito on monin ker-          puheenvuorossa tartuttu ainakin ulkopolitiik-
52860: roin halvempaa kuin laitoshoito. Monet laskel-        kaan. Kun olen kuunnellut näitä keskusteluja
52861: mat ovat sen osoittaneet. Yksinäisiä henkilöitä,      tuolla huoneessani tehdessäni muuta työtä, niin
52862: joilla oli huollettavanaan alle 18-vuotiaita lap-     tuntuu siltä, kuin tätä budjettia käsiteltäessä
52863: sia, on noin 75 000. Näistä lähes 66 000 on           olisi ulkopoliittiset kysymykset ja erityisesti
52864: naisia. Vuonna 1960 yksinhuoltajia oli paritu-        suhteemme Neuvostoliittoon otettu tutkiskelun
52865: hatta enemmän. Yksinhuoltaiista suurimman             kohteeksi.
52866: ryhmän, muodostavat lesket, joita on lähes 36             Tästä kysymyksestä voisi puhua hyvinkin
52867: % kaikista yksinhuoltajista. Seuraavana ovat          paljon sekä ruveta tarkastelemaan niitä puheen-
52868: eronneet, noin 30 %. Yhden lapsen huoltajia           vuoroja ja kannanottoja, jotka tästä täällä sa-
52869: kaikista yksinhuoltajista on yli 60 %. Alle 18-       lissa on tehty. Kuitenkin hämmästelen aluksi
52870: vuotiaita lapsia yksinhuoltajilla on kaikkiaan        sitä, että eduskunnassa nähdään yhtenä ainoana
52871: noin 122 000. Suurimman ikäryhmän muodos-             keskustelun kohteena ja juuri saman tapaisesti
52872: tavat 13-17-vuotiaat, joita on lähes 43 %             vastakkain aseteltuina kauppasuhteet ja ystäväl-
52873: lapsista. Alle kouluikäisiä lapsia on yksinhuol-      liset suhteet Neuvostoliittoon. Minun käsityk-
52874: tajilla lähes 30 000. Tiedot on saatu vuoden          seni mukaan nämä ovat itsestään selviä, kun-
52875: vaihteessa 1970-71 suoritetusta väestönlas-           nioitukseen perustuvia ystävyyssuhteita, jotka
52876: kennasta.                                             on asetettava aivan samanlaisen käsittelyn ja
52877:     Valtiovallan taholta on kiinnitettävä huo-        keskustelun kohteiksi kuin suhteet mihin muu-
52878:  miota yksinhuoltajien asemaan. Ensi vuoden           hun ·kanssamme yhteistyössä olevaan valtioon ta-
52879:  talousarviossa on lisäystä, mutta ei riittävästi.    hansa. Mutta tänä päivänä ja tämän budjetin
52880:     Maatalousministeriö osoitti myötätuntoa sa-       käsittelyn aikana on tuntunut siltä, että eräät
52881:  tovahinkojen korvausten tehostamiseksi. Hyvä         tahot pyrkivät nostamaan nämä kysymykset
52882: niinkin, mutta vuodet 1970, 1971 ja 1972              erityisesti esille.
52883: ovat kokonaan ilman määrärahaa. Luojan ilmat              Tässä yhteydessä en maita olla kertomatta
52884: ovat arvaamattomat. Raekuurot sattuivat viljan        sitä asiaa, jonka sain hyvin suureksi katkeruu-
52885:  juuri ollessa puintikorjuuasteella. Tuli raekuuro    dekseni todeta ollessan Suomen erään valtuus-
52886:  ja ·kaatoi vuoden sadon maahan. Näin ei voi          kunnan mukana DDR:ssä kesällä käydessäni.
52887:  käydä niille, joilla on tulo eli palkka taattu,      Siellä meidän valtuuskuntamme kommunistista
52888:  satoi tai paistoi. Olen jättänyt asiaa koskevan      puoluetta ja SKDL:ä edustavat jäsenet pyrki-
52889:  raha-asia-aloitteen ensi vuoden budjettia varten.    vät myöskin mustamaalaamaan Suomen suhtei-
52890:  Oikeudenmukaista on, että poikkeuksellisten          ta erityisesti itäisiin naapureihin. Oli suoranai-
52891:  sääolojen aiheuttamia vahinkoja ei jätetä viljeli-   nen hämmästys ja järkytys todeta, että meidän
52892:  jöiden yksin kannettavaksi.                          maastamme pyrittiin antamaan sen tapaisia tie-
52893:     Hallitukselle on annettava tunnustus siitä,       toja kuin eräs valtuuskuntamme jäsen erään
52894:  että vihdoinkin maatalouden ja pienyrittäjien        ekskursion kokouksessa siellä ryhtyi esittä-
52895:  toivomuksesta loman saannista on tullut tosi.        mään. Tosin eräät ryhmän jäsenet saivat hänet
52896:  Tasa-arvosta puheen ollen askel on ollut eteen-       siellä järjestykseen, eikä ainakaan sen valtuus-
52897:  päin, mutta lyhyt. Se on kuitenkin tosi, niin         kunnan pöytäkirjoihin tullut sellaisia negatiivi-
52898:  kuin budjetista voi perustelut lukea. Maatalou-       sia merkintöjä kuin Suomen kommunistisen
52899:  den harjoittajat ja varsinkin karjan kasvattajat     puolueen ja SKDL:n edustajien taholta siellä
52900:  olivat tyytyväisiä siitä ensimmäisestä lomasta,      esitettiin. Ennen sitä olin aina luullut, että ky-
52901:  jonka rahoitti puolet valtio ja puolet maata-        seiset puolueet pyrkivät rehellisesti ajamaan vä-
52902:  lous itse, eikä ole, niin kuin on vääristellysti     häosaisemman, työtätekevän kansanosan etuja ja
52903:  annettu tietää, niin maatalous nauttisi lomansa      pyrkivät todelliseen kansan demokratiaan, jolla
52904:  toisten ansioiden tulolla. Nyt odotetaan halli-      pyritään oikeudenmukaisesti asioita hoitamaan.
52905:  tukselta lakiesitystä pienyrittäjien vuosiloman      Mutta tuo retki valtuuskunnan mukana
52906:  toteuttamiseksi. Onhan tätä lomaa varten to-         DDR:ään ja siellä vieraassa maassa suomalais-
52907:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1975                                3291
52908: 
52909: 
52910: ten esiintymisen seuraaminen sai minut kyllä         puoluepolitiikasta. Tänne tullessani en ollut
52911: niin suuren hämmästyksen valtaan, että sen jäl-      kovin paljon perillä puoluepolitiikasta enkä
52912: keen on uskoni heidän rehelliseen, vilpittömään      puolueitten systeemeistä. Täällä ollessani olen
52913: demokraattiseen työhönsä pahasti horjunut.           saanut karvaasti kokea, että kansalaisten asiat
52914: KuuUessani täällä salissa erikoisesti mainitulta     hoidetaan ainoastaan niin kuin jotkut voima-
52915: taholta tulleita puheenvuoroja tämä on vain          suhteet tai jotkut päämäärät, jotka eivät aina
52916: varmistunut.                                         kansalaisten oikeudenmukaisuuspäämääriä ole,
52917:     Tämän tahdoin sanoa tässä budjettikäsittelyn     edellyttävät. Monta kertaa saa suruksi huomata,
52918: yhteydessä, kun nämä ulkopoliittiset suhteet on      että täällä tehdyt ratkaisut ja tänne tuodut esi-
52919: otettu esille. Ehkä joillakin on näitten suhteen     tykset jo sinänsä ovat sellaista puoluepolitiik-
52920: epäselvyyttä, kun sen sijaan henkilökohtaisesti      kaa, kissanhännän vetoa, kuten kansalaisten kes-
52921: sekä Suomen kansan yhtenäisyyden puolueen ja         kuudessa sanotaan, ettei niillä ole edes pyritty-
52922: sen eduskuntaryhmän taholla ei katsota mitään        kään oikeudenmukaisiin ratkaisuihin, ja usein
52923: olennaista jännitystä tai muuta erityistä tilan-     tuntuvat suoranaisilta lasten leikkiasioilta. Ei
52924: netta tällä hetkellä olevan, vaan katsomme, .et-     ole ihme, että Suomen eduskunta on sitten me-
52925: tä kaikki sujuu hyvin. Meidän käsityksemme           nettämässä arvovaltaansa, kun asioita tällä ta-
52926: on se, että Suomi on todellakin puolueettoma-        soila käsitellään.
52927: na, solidaarisena valtiona jatkamassa kehitys-          Tämän paperinipun, jonka olen tuonut tän-
52928:  tään kaikkien kansojen ja kansalaisuuksien          ne puhujapönttöön, olen saanut Pohjois-Karja-
52929: kanssa tasa-arvoisesti. Tällainen peikkojen nos-     lan maakuntaliitolta. Siksi tahdon tässä hieman
52930:  taminen oman kansan keskuudessa on siis             katsella budjettia maakuntaliittomme antamien
52931: hämmästyttävää ja meidän yhteiskunnallemme           eväitten valossa. Kun meidän maakuntaliiton
52932: hyvin valitettava asia.                               johto ja se itse kokonaisuudessaan on kokon-
52933:     Samaisessa DDR:n valtuuskunnassa olles-          pantu poliittisten voimasuhteiden mukaan ja
52934: samme kuuntelin erään hyvin ansioituneen neu-        kun erityisesti hallituspuolueet johtavat maa-
52935: vostoliittolaisen naisedustajan puheenvuoroa.        kuntaliiton toimintaa, niin maakuntaliiton .toi-
52936: Hän päätti puheenvuoronsa sanoihin: "Me              mesta vaikeroidaan joka kerran, kun eduskunta-
52937: Neuvostoliitossa rakastamme maatamme. Me             evästyksiä annetaan, sitä tilaa, jossa tällä hetkel-
52938:  rakastamme sen kansaa ja me tahdomme elää           lä ollaan, sekä niitä ratkaisuja, joita hallitus te-
52939:  rauhassa ja me tahdomme, että kaikkialla            kee. Tästä syystä on hyvä tuoda myöskin edus-
52940:  maailmassa on rauha." Jos meidän eduskun-           kunnan pöytäkirjoihin esille, että hallituspuolu-
52941:  tamme jäsenet sekä myöskin kaikki Suomen            eitten jäsenet eivät kentällä ole tyytyväisiä
52942:  kansalaiset rakastaisivat maatansa ja tahtoisivat   eduskuntatyöhön eivätkä ehdotuksiin, joita hal-
52943:  rakastaa sen kansaa, niin meillä voitaisiin         litus on tämänkin budjetin yhteydessä tuonut.
52944:  myöskin puhua isänmaallisuudesta ja siitä, mil-        Eduskunnassa sanotaan, että meidän kansan-
52945: lä tavoin suomalaista Suomea kehitetään, ja          edustajien ei pitäisi tehdä kuin joku aloite,
52946:  kohdistaa sanat pääasiassa tähän ja sitten ver-     mielellään vain kymmenen aloitetta. Kuitenkin
52947:  rata näissä kysymyksissä kaikkia maailman           maakuntaliitosta, jota hallituspuolueitten jäse-
52948:  kansoja tasa-arvoisesti.                            net johtavat, on esitetty meille 18-sivuinen
52949:      Voisimme ottaa oppia noista arvokkaista sa-     muistio, jossa on useita satoja eri tahoille ulot-
52950:  noista. Kun nyt käsittelemme budjettia ja ra-       tuvia aloite-ehdotuksia, joihin meidän on käs-
52951:  kennamme tätä rakasta synnyinmaatamme ja            ketty kiinnittää huomiota sekä tehdä näistä
52952:  teemme päätöksiä tämän kansan asioitten             aloitteita eduskunnassa.
52953:  eteenpäin viemiseksi, niin jos jokaisella edusta-      Kun me maakunnan kansanedustajina sitten
52954:  jalla täällä eduskunnassa olisi se päämäärä, että   täällä eduskunnassa pyrimme asioita hoita-
52955:  me rakastamme tätä kansaa, tahdomme palvel-         maan, tuntuu aika kummalliselta tämä ristirii-
52956:  la ja tehdä työtä sen hyväksi, niin silloin kaik-   taisuus, kun hallituspuolueitten kannattajat ja
52957:  ki pelot ja peikot olisi varmasti haudattu ja       maakuntaliittoa ohjaavat henkilöt patistavat
52958:   me yksimielisesti tekisimme sitkeästi työtä epä-   kansanedustajia tekemään suunnattoman mää-
52959:  kohtien korjaamiseksi ja asioitten hoitamiseksi     rän aloitteita ja täällä eduskunnassa on toisen-
52960:   niin, että tämä tyydyttäisi meidän yhteiskun-      lainen käsitys. Meidän edustajien ja erityisesti
52961:   tamme jäseniä.                                     opposition tehtäväksi jää sitten tuoda hallitus-
52962:      Olen hyvin pahoillani niistä kokemuksista,      puolueitten hylkäämät asiat uudelleen eduskun-
52963:   jotka olen lyhyen eduskuntatyöni aikana saanut     taan käsiteltäväksi. Tämä maakuntaliiton muis-
52964: 3292                                 Torstaina 26 p. syyskuuta 1974
52965: 
52966: 
52967: tio osoittaa kaikessa laajuudessaan jo hallitus-      kuvasti vain kasvaa. Näihin kysymyksiin, jotka
52968: puolueitten syvän arvostelun budjettia kohtaan.       sinänsä ovat jo sairausasteella olevia seikkoja, tu-
52969: Olisi hyvin mielenkiintoista lukea tämä läpi,         lisi tarttua terveydenhoitotietä. Mielestäni ter-
52970: jotta se tulisi pöytäkirjoihin merkityksi, mutta      veydenhoidon tulisi lähteä kodista ja kodin pii-
52971: koska tiedän, että eduskunnan aikaa pitäisi           rissä olevasta pienestä lapsesta. Perustarpeena
52972: säästää, niin jätän sen tekemättä. Varmasti jo-       on silloin hyvän asunnon ja kodin aikaansaa-
52973: kaiselle, joka tämän haluaa saada käsiinsä, tä-       minen. Hallitus ei kuitenkaan ole tähän budjet-
52974: mä on myöskin saatavana. Myöskin hallitus on          tiin varannut sellaisia määrärahoja, joilla voi-
52975: varmasti tämän jo ennen tätä päivää muita tei-        taisiin turvata jokaiselle nuorelle parille asun-
52976: tä myöten saanut käsittelyynsä.                       non hankkimis- ja perustamismahdollisuus per-
52977:     Hämmästyttävää on se, mikä ristiriita yleen-      heen perustamisaikana. Tämä kysymys on edel-
52978: sä asioitten hoidossa on. Käsitykseni mukaan,         leen hoitamatta kuin myös muut asuntotuo-
52979: kuten jo sanoin, asioitten asiallinen hoito           tantokysymykset, joilla voitaisiin väestöpohja
52980: puuttuu. Kun meidän maassamme puhutaan                pysyttää myös kehitysalueilla. Kehitysalueet on
52981: maan tasa-arvoisuudesta ja eri alueisiin nähden       jätetty tässä suhteessa lapsipuolen asemaan.
52982: ja kansalaisten tasa-arvoisuudesta, niin tämä         Tämä kaikessa katkeruudessaan osoittaakin, et-
52983: budjetti ei sisällä kuitenkaan sellaisia toimenpi-    tä hallituksen tarkoituksena on tyhjentää ke-
52984: teitä edellyttäviä ehdotuksia ja ratkaisuja, joilla   hitysalueet ja tuoda ihmiset tänne ruuhka-Suo-
52985: tätä tasa-arvoisuusperiaatetta voitaisiin todella     meen, jossa he saavat asua erittäin pienissä
52986: kehittää ja edistää.                                  asunnoissa ja viettää iltansa kadulla ja katsel-
52987:     Erityisen silmiinpistävää on se, että budjetti    la, mitä ihmettä puuhailisi, ja sitten siellä
52988: jättää tyhjennysalueiksi suuret kehitysalueet.        puuhailiaan yhtä ja toista sellaista, joka on
52989: Kehitysalueille ei ole annettu riittävästi asunto-    enemmän tai vähemmän arvostelun kestävää ja
52990: tuotantomäärärahoja. Kehitysalueitten sairaala-       epäterveellistä ihmisille. Olisi paljon terveel-
52991: ja kouluolojen rakentaminen ja kehittäminen           lisempää ja tälle kansalle kunniallisempaa, et-
52992: näillä budjettivaroilla on mahdotonta. Edus-          tä ryhtyisimme rakentamaan asuntoja kautta
52993: kunnassa on säädetty lait kansanterveystyön           maan ihmisille tarpeen mukaan sinne, missä
52994: toteuttamiselle, koulu-uudistuksen toteuttami-        ihmiset todella haluavat asua, eikä sinne mi-
52995:  selle peruskoululaki sekä myöskin sosiaalisten       hin suurten poliittisten puolueitten johtajat ha-
52996: uudistusten alalla laaja lasten päivähoitolaki.       luavat heidän asettuvan asumaan.
52997: Kuitenkaan budjetti ei salli näitten lakien to-           Kun kansan terveyden hoitaminen aloitettai-
52998: teutumista, sillä nämä rahat, joita täällä on          siin kodista, niin siiloin hyvään, riittävän tur-
52999: määrätty, eivät riitä näitten lakien edellyttä-       valliseen ja omaan kotiin odotettavat lapset jo
53000: mien tarkoitusten toteuttamiseen.                      sinänsä tuntisivat suurta turvallisuutta sekä
53001:     Erityisen harmillista on se, että edelleenkin     perhe perustamisen jälkeen tuntisi kohteen,
53002: terveydenhoito maassamme on melkein yksin-             minkä vuoksi he elävät ja ponnistelevat. Jos
53003: omaan sairaiden hoitoa. Sairaiden hoito on tie-        nuori pari saa kodin ja asunnon, heillä on työ-
53004: tysti tärkeä kysymys ja ennen kaikkea suoritet-       tä ja heillä on kohde, jota he rakentavat ja
53005: tava. Mutta kansanterveyslain hengen mukaan           jonka eteen he työskentelevät, tähän per-
53006: käsitykseni mukaan myöskin tulisi terveitä ih-         heeseen ja kotiin odotetut lapset aivan varmas-
53007: misiä alkaa hoitaa sekä vaalia terveyden ylläpi-       ti tulevat vastuuntuntoisemmiksi ja tasapainoi-
53008: tämistä ennen kuin terveys on mennyt ja sai-           semmiksi kuin lapset, joiden kanssa asutaan
53009: rastuttu. Olisi toivonut, että tässä budjetissa       vuokra-asunnoissa ja sellaisissa vaikeissa olois-
53010: olisi hallitus todella ehdottanut ratkaisevat         sa, joissa kodin onnekkuudesta ei juuri voida
53011: määrärahat hyväksyttäviksi tätä terveydenhoi-         puhua.
53012: toa varten. Nyt jo todetaan, että kansamme                Kun täällä salissa lasten päivähoitolakia kä-
53013:  terveys on menemässä siihen suuntaan, että lä-        siteltäessä keskusteltiin, niin eräs vasemmisto-
53014: hivuosina on hyvin suuri pula terveestä, ripeäs-      lainen naisedustaja sanoi, ettei kotona voida
53015: tä, vastuuntuntoisesta suomalaisesta väestöstä,        lapsia hoitaa, koska kodit ovat niin huonot ja
53016:  joka tämän yhteiskunnan asioita pystyisi ylläpi-      pienet ja koska äidit eivät ole kykyneviä lapsi-
53017:  tämään. Tiedetään, että lapset ja nuoret ovat        ensa hoitamiseen. Kun tämä todettiin jo sil-
53018: sorrumassa       huumausaineisiin,    väkijuomien      loin, niin nämä ongelmat eivät suinkaan poistu
53019: käyttö lisääntyy, työpinnaus lisääntyy monen-          sillä, että lapset otetaan perheiltä pois kodista,
53020: laisella tavalla ja työtä karttavien joukko jat-       vain sillä, että nämä epäkohdat poistetaan siel-
53021:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1975                                3293
53022: 
53023: 
53024: lä, missä ne ovat, eli annetaan nuorelle parille         Erityisesti Pohjois-Karjalan asioista meidän
53025: koti sekä nuorille perheen perustajille koulutus      tulisi täällä eduskunnassa ottaa vakavasti Poh-
53026:  ja kasvatus perhevastuuseen. Kansanterveystyön       jois-Karjalaan sijoitetut korkeakoulun, Joen-
53027:  tulisi mielestäni lähteä juuri näistä lähtökuopis-   suun korkeakoulun, kysymykset. Ha11itus ei ole
53028: ta ja edetä sitten terveitten harrastusten, oike-     budjettia käsitellessään ja eduskunnalle antaes-
53029: an ja riittävän koulutuksen ja tiedotuksen            saan ottanut huomioon Joensuun korkeakoulun
53030:  kautta sekä sellaisten elämänmuotojen kautta,        kehittämiskysymyksiä. Me Pohjois-Karjalan
53031: että jo sinänsä ihminen itse pystyisi omassa          kansanedustajat olemme tehneet näissä kohdis-
53032: elämässään toimimaan niin, että hän voisi säi-        sa lisäysehdotukset budjettiin ja toivomme, et-
53033: lyttää terveytensä ja kuntonsa ja elää mahdolli-      tä jo valiokuntakäsittelyssä valiokunnan jäsenet
53034: simman kauan terveenä. Sairaanhoidolla sinän-         ottavat huomioon Pohjois-Karjalan kansanedus-
53035: sä ei pystytät näihin päämääriin pääsemään,           tajien tekemät muutosehdotukset Joensuun kor-
53036: jollei .pystytä muuttamaan ihmisten asenteita         keakoulua koskevissa kysymyksissä. Olemme
53037: ja muita mahdollisuuksia, joita lyhyesti kosket-      yksimielisesti puolueisiin lukeutumatta ajamas-
53038: telin.                                                sa Joensuun korkeakoulun asiaa ja tahdomme
53039:                                                       kehittää korkeakouluamme omalla alueellamme
53040:      Kun peruskoulu-uudistusta kunnissa toteute-      ja vaadimme sille samanlaisia toimintaedelly-
53041:  taan, niin kuntien budjetista suuren osan vie-       tyksiä kuin mitä täällä etelään sijoitetuilla van-
53042: vät koulukustannukset. Valtion pitäisi tulla          hoilla korkeakouluina on.
53043:  niin suuressa määrin kuntien avuksi peruskou-           Olemme esittäneet Pohjois-Karjalan korkea-
53044:  lu-uudistusta suoritettaessa, että köyhien syrjä-    koulun yhteyteen rakennettavien uusien laitos-
53045:  alueiden kuntalaiset eivät joutuisi kestämättö-
53046:                                                       ten rakentamista ja perustamista korkeakoulun
53047:  miin vaikeuksiin. Eduskunnassa on vaadittu           antamien suunnitelmien mukaan, jolloin niiden
53048: monilla ponsilla ja puheilla sekä ehdotuksil-         täytyy olla realistisia ja oikeaan johtavia. Tässä
53049: la kunnallisen veroäyrin tasaamista, mutta            yhteydessä me myöskin toivomme, että Joen-
53050:  tähän järjestelyyn ei hallitus ole kohdistanut       suuhun sijoitettaisiin metsäpuolen korkeampi
53051:  huomiotaosa tätäkään budjettia antaessaan            opetus ja että tästä ei ruvettaisi riitelemään
53052: eduskunnan käsiteltäväksi. Olisi odottanut, et-       Kuopion, Keski-Suomen tai joittenkin muitten
53053:  tä hallitus olisi kiinnittänyt näihin· vakaviin      alueitten kanssa. Samoin katsomme, ettei maa-
53054:  kysymyksiin huomiota ja asettanut Suomen             talous- ja metsätalouskysymysten tarvitse olla
53055:  kansalaiset eri kunnissa ja eri alueilla asuvat      niputettuna yhteen, vaan voidaan hyvin erot-
53056:  kansalaiset, niin samanarvoiseen asemaan, että       taa korkeampi metsäopetus Joensuun korkea-
53057: olisi löydetty jo tämän budjetin yhteydessä sel-      kouluun liitettäväksi.
53058:  lainen ratkaisu, jolla kunnallisen veroäyrin ta-         Tämä kysymys on riidanalainen, ja siinä po-
53059:  saus olisi voitu suorittaa. Ennen kuin poiste-       liittiset voimasuhteet taistelevat. Eri alueet pyr-
53060:  taan nämä peruseriarvoisuudet, kunnallisen ve-       kivät samaan ·tämän laitoksen. Sikäli kuin se
53061:  roäyrin eriarvoisuus, sähkö- ja puhelinkusta~~       Helsingistä muuanne sijoitetaan, me Pohjois-
53062:  nusten eriarvoisuus, polttoaineitten hintojen        Karjalassa odotamme, että alueellamme oleva
53063:  eriarvoisuus jne., ei voida puhua kansalaisten       korkeakoulu voisi saada tämän laitoksen.
53064:  samanarvoisuudesta eikä myöskään yritystoi-              Pohjois-Karjalassa on myöskin kolme varus-
53065:  minnan ja ihmisten elintason samanarvoisuu-          kuntaa ja pitkä raja, joitten olojen kehittämi-
53066:  desta. Nämä perustekijät, jotka mainitsin, jo si-    nen on viime aikoina ollut aivan minimissä.
53067:  nänsä estävät samantapaisen turvallisen kehi-        Nyt on ehdotettu maakuntaliiton taholta, että
53068:  tyksen, koska ne asettavat niin eriarvoiseen ase-    täällä eduskunnassa budjettia käsiteltäessä voi-
53069:  maan syrjäseutujen kunnissa asuvat ihmiset,          taisiin hallituksen esityksien lisäksi ottaa vielä
53070:  jotka monella tavalla joutuvat maksamaan erit-       käsittelyyn ja hyväksyä eräitä hyvin tärkeitä ja
53071:  täin paljon enemmän yhteisistä palveluksistaan       ajankohtaisia kysymyksiä, Pohjois-Karjalan jää-
53072:  kunnallisen veroäyrin ja muitten kustannusten        käripataljoonan, Pohjois-Karjalan rajavartioston
53073:   muodossa. Sen lisäksi on vielä syrjäalueilla ja     ja Onttolan rajavartioston osalta. Olemme teh-
53074:  erityisesti kehitysalueilla kansalaisten tulotaso    neet myöskin näistä aloitteita ja toivomme, et-
53075:   huomattavasti heikompi kuin teollistuneilla         tä jo valiokuntakäsittelyssä näihin asioihin sy-
53076:   ruuhka-Suomen alueilla. Jo tämä sinänsä on          vennyttäisiin tarkoin sekä tutkittaisiin näitten
53077:   hyvin ratkaiseva tekijä, kun puhutaan taloudel-     aloitteitten mukaisia toteuttamismahdollisuuk-
53078:   lisesta samanarvoisuudesta meidän maassamme.        sia. Toivomme, että jo tässä budjetissa todella
53079: 3294                                 Torstaina 26 p. syyskuuta 1974
53080: 
53081: 
53082: votta1s11n ryhtyä ainakin osaan näistä raken-         mäläautojen asettamiseksi sinne, niin että ne
53083: nushankkeista ja ainakin aloittaa kaikkien            saavat tapettua viimeisetkin yksityisyrittäjät.
53084: suunnittelu ja toteutus ja lisätä määrärahoja         Sanon tämän siksi, että on tärkeätä seurata,
53085: vuoden lisäbudjeteissa.                               kuinka tätä kyseistä määrärahaa tullaan käyttä-
53086:    Pohjois-Karjalan tieolosuhteet, joita pidetään     mään budjettikauden aikana.
53087: verrattain hyvinä, eivät kuitenkaan tyydytä               Mielestäni, jos yksityinen yrittäjä joutuu lo-
53088: syrjäseutujen asukkaita niillä alueilla, joissa nyt   pettamaan väestön muuttamisen takia ja siirty-
53089: on vielä rakentamatta tiet, jotka ovat olleet         mään pois, olisi hänelle myöskin pystyttävä
53090: vuosia sellaisilla odotuslistoilla, että kun ihmi-    korvaamaan samalla tavalla kuin maataloudesta
53091: set lähtevät pois ja alueet tyhjentyvät, niin _n~i­   irtoavalle väestölle yrityksensä menetys. Samoin
53092: tä teitä ei sitten tarvitsekaan rakentaa. PohJols-    yrittäjän työn lopettamiseen voidaan verrata
53093: Karjalan sivussa olevat tiet ovat niin: huonossa      myöskin työttömyyspäivärahaa. Ei yrittäjä saa
53094: kunnossa, että tämä pitkä luettelo, jonka maa-        työttömyyspäivärahaa, jos hänen työnsä lop-
53095: kuntaliitto on meille antanut ja joka on minis-       puu, eikä hänelle makseta sitä niin kauan kuin
53096: teriön tiedossa, tulisi tarkkaan käydä läpi ja        hän saa samanlaisen kaupan johonkin muualle
53097: ottaa todella näistä kiireelliset työkohteet jo       pystyyn. Mutta jos työttömältä loppuu työ,
53098: heti tämän budjetin yhteydessä hyväksyttäväk-         niin hänelle maksetaan työttömyyskorvausta
53099: si. Niillä autetaan maakuntamme asukkaitten           sen mukaan, minkä hän siitä työstä saisi, jo-
53100: asumisoloja. Asukkaitten elämisen ehtona ovat         hon hänet on koulutettu, eikä työssä käyvän
53101: tie- ja kulkuyhteydet, mutta jos nämäkin huo-         henkilön tarvitse lähteä muuhun työhön kuin
53102:  nonevat ja kun .muut palvelukset jo syrjäseu-        siihen työhön, johon hänet on koulutettu. Sen
53103: dulta ovat melkeinpä loppuneet, niin on aivan         sijaan yksityisyrittäjän, joka tämän maan
53104: varmaa, että maakuntamme autioituminen jat-           asioitten hoidon takia joutuu usein nykyään lo-
53105: kuu. Onhan niin, että viime aikoina on posti-         pettamaan ja suoranaisen taloudellisen haaksiri-
53106: palvelukset, liikennepalvelukset ja kauppapalve-      kon kohteeksi, jossa saa antaa toisille, kulutta-
53107: lukset joiltakin syrjäseuduilta kokonaan loppu-       jille koko oman terveytensä, työpanoksensa ja
53108: neet tai ainakin hyvin vähentyneet. Jos tiet jä-      .ehkä pienet pääomansa, jotka hänellä on ollut,
53109: tetään hoitamatta, niin siellä ei silloin enää        työlle ei ole mitään turvaa, ei edes hänen vält-
53110: voida asua. Tästä syystä nämä ns. pidätyslistal-       tämättämille tarvikkeilleen silloin, jos hänelle
53111: la olevat teitten parantamishankkeet tulisi to-       tulee joku katastrofitilanne. Näin tasa-arvoisia
53112: della saada käyntiin.                                 Suomessa ollaan. Jos yrittäjät ja työssä käyvät
53113:     Kun tämän asian yhteydessä tulivat esille         henkilöt asetetaan keskenään, niin meillä ei to-
53114:  kauppapalvelukset ja kun hallitus on varannut        della voida puhua lainkaan tasa-arvoisuudesta.
53115: syrjäseutujen kauppapalvelusten toteuttamiselle       Tuntuu kuin nämä kenkilöt eivät olisi silloin
53116:  ja tukemiselle pienen määrärahan, jota täällä        enää samoja ihmisiäkään.
53117: keskustelussakin on jo arvosteltu sen pienuu-
53118: den johdosta, .niin lukiessani tätä budjetin koh-         Kun tasa-arvo on se kova sana, joka on jo-
53119: taa sekä kuullessani näitä keskusteluja tulin sii-    ka toisessa puheessa ja lauseessa, niin silloin
53120:  hen johtopäätökseen, että eräät hallituksen jäse-    kun yrittäjistä ja muista tulonsaajaryhmistä
53121: net ja todennäköisesti ainakin kaikki sosialide-      puhutaan, tulisi ottaa ihmiset ihmisinä ilman
53122: mokraatit ja keskustapuolueen jäsenet ovat laa-        tällaista erityispainostusta, joka yrittäjiin on
53123: tineet ajatukseni mukaan tämän kohdan sitä            viime aikoina kohdistettu ja joka tämänkin
53124: varten että osuuskauppojen myymäläautover-            budjetin yhteydessä selvästi tulee esille. E~ityi·
53125: kostoa' voidaan lisätä. Henkilökohtaisesti yksi-      sesti pienet yritäjät ovat hallituksen vatnon
53126:  tyisyrittäjänä en voi hyväksyä sitä, että jo en-     kohteena ja heidän lopettaminen näkyy olevan
53127: nestään osuuskauppojen epäterveellä kilpailutoi-      hallituspuolueitten lähitavoitteis;sa.
53128: minnalla on poljettu yksityisyrittäjien mahdolli-         Me Suomen kansan yhtenäisyyden puolueessa
53129:  suudet, joille kukaan ei ole maksanut luopu-         emme voi hyväksyä tällaista, vaari olemme sitä
53130:  miskorvauksia, kun he ovat joutuneet oman            mieltä, että meidän kansamme jokaisella yksi-
53131: yrityksensä lopettamaan väestön vähetessä ja          löllä on oltava samat velvollisuudet ia samat
53132:  osuuskauppojen kanssa kilpaillessaan. Pelkään        oikeudet. Näihin perusteisiin nojautuen vaadim-
53133:  pahoin, että tämä määräraha, joka budjettiin         me myöskin yksityiselle yritystoiminnalle oi-
53134: on otettu syrjäseutujen kauppapalvelun autta-         keuksia ja jatkuvuutta ja elämisen mahdolli-
53135: miseksi, tulee menemään osuuskauppojen myy-           suuksia.
53136:                                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1975                                3295
53137: 
53138: 
53139:    Kun meillä puhutaan yrittäjistä ja työläisistä          Kun tämä hallituksen antama budjetti, joka
53140: ja erityisesti kommunistit puhuvat työläisistä,         ei tyydytä Suomen kansalaisia, ei myöskään
53141: niin olisi syytä ottaa tarkastelun kohteeksi, ku-       hallituspuolueitten jäseniä, tulee eduskuntaan
53142: ka tekee enemmän työtä ja kuka todella on               käsiteltäväksi, niin tulemme tekemään tähän
53143: tässä maassa työtätekevä ja työläinen. Yleensä          yksityiskohtaisessa käsittelyssä ja ryhmämme
53144: työssäkäyvät henkilöt tekevät työtä 40 tuntia           jäsenet jo valiokuntakäsittelyssä hyvin huomat-
53145: viikossa, mutta uskallan väittää, että suurin           tavia muutoksia ja toivomme, että oikeuden-
53146: osa yrittäjistä tekee kaksi kertaa 40 tuntia vii-       mukaisuusperusteeseen perustuen nämä kysy-
53147: kossa työtä. Jo tähän perustuen, jos työstä pu-         mykset voisivat tulla hyväksytyiksi ja näin voi-
53148: hutaan, yrittäjät ovat enemmän tekeviä ja vas-          taisiin auttaa suurempaa osaa kansalaisia oikeu-
53149: taavat monen työntekijän työmahdollisuuksista.          denmukaisemmilla ratkaisuilla.
53150: Näin ollen tulisikin mielestäni ryhtyä käyttä-
53151: mään sanaa "tulonsaaja", poistaa tällaiset vas-
53152: takkaisasettelut työläinen, yrittäjä tai riistäjä ja      Toi n e n v a r apu he m i e s:          Istunto
53153: puhua tulonsaajista ja pitää kansalaisia tulon-         keskeytetään ja sitä jatketaan kello 18.
53154: saajina, tulkoon tulo sitten lääkärin työstä,
53155: muurarin työstä, maalarin työstä tai kauppiaan
53156: tai puutarhurin työstä tai jonkun muun työstä,
53157: kun ei vielä tällä hetkellä esimerkiksi sitä, ku-         Täysistunto keskeytetään kello 17 .11.
53158: ka on riistäjä, voida enää niin kovin helposti
53159: edes erottaa. Viime aikoina on huomattu, että
53160: riistäjät löytyvätkin joistakin punaisen jäsenkor-
53161: tin alla olevista kapitalistisista henkilöistä, sillä                    Täysistuntoa jatketaan
53162: tällaisia henkilöitä on palkkaliukumien kohdal-
53163: la ilmaantunut suomalaiseen yhteiskuntaan aika                              kello 18.05.
53164: paljon. Arvostan työläisen työtä ja arvostan
53165: kaikkea tulonsaantia ja toivon, että jokainen             Puhetta johtaa toinen varapuhemies L ä h -
53166: voi sen tehdä tasa-arvoisesti ja saada tuloa ta-        teenmäki.
53167: sa-arvoisesti, mutta en hyväksy sellaista tilaa,
53168: jossa ne käyttävät suurinta suuta, jotka itse
53169: ovat tavallaan riistämässä. Tällä hetkellä, kun            Ed. J u v e 1 a : Herra puhemies! Kun tulo-
53170: palkkaliukumat ovat päässeet vauhtiin, niin             poliittiseen kokonaisratkaisuun liittyvä työelä-
53171: vaikka on olemassa työehtosopimukset, ovat              kepaketti oli viime kesäkuussa käsiteltävänä
53172: eräitten ammattien harjoittajat ryhtyneet suora-        eduskunnan sosiaalivaliokunnassa ja tässä salis-
53173: naiseen kiristystoimintaan. Opettajat ja valtion        sa, nousi silloin voimakkaana esiin vaatimus
53174: virkailijat ja monet virkasuhteessa olevat hen-         tasokorotuksen suorittamisesta myös kansan-
53175: kilöt, tulonsaajaryhmät, ovat työssä sillä pal-         eläkkeisiin. Tämä vaatimus otettiin esille mei-
53176: kalla, joka heille on sovittu työehtosopimuksia         dän kansandemokraattien toimesta ja siihen
53177: solmittaessa. Samoin myöskin maidontuottajat            yhtyivät sittemmin myöskin SKYP:n edustajat.
53178: saavat ainoastaan sen, mikä sopimusta tehtäes-          Ennen pitkää sosiaalivaliokunnassa syntyi tilan-
53179: sä on tehty. Sen sijaan eräät toiset tulonsaaja-        ne, jolloin hetken näytti siltä, että myöskin
53180: ryhmät ottavat kolminkertaisiakin palkkoja,             keskustapuolue olisi tosimielessä lämmennyt
53181: mitä sopimuksessa on. Tämä osoittaa sen, ku-            pienituloisten kansaneläkeläisten asialle. Tähän
53182:  ka riistää ja kuka tyytyy sovittuun ratkaisuun,        hetkelliseen myötämielisyyteen lienee vaikutta-
53183: tai sen, kenen on tyydyttävä sovittuun ratkai-          nut se, että kaikki kolme suurinta eläkeläisten
53184:  suun. Kun kommunistien taholta on täällä vaa-          järjestöä arvostelivat ankarasti hallituksen esi-
53185: dittu työehtosopimusten purkamista ja uudel-            tystä, jossa taas kerran pienen eläketulon va-
53186: leen käsittelemistä, niin ainakin siltä osin se         rassa elävät ihmiset, vanhukset ja invalidit oli
53187: olisi ehdottoman välttämätöntä, kuin mitä               täydellisesti unohdettu. Toiveikkuutta oli omi-
53188:  muurarit ja maalarit ja eräät tämänkaltaiset           aan nostattamaan lisäksi se seikka, että keskus-
53189:  ammatinharjoittajat työehtosopimuksiinsa pe-           tapuoluelainen toinen sosiaaliministeri Pentti
53190:  rustuen nyt tarvitsisivat. Myöskin virkamiesten        Pekkarinen sanoi sosiaalivaliokunnan edessä
53191:  kannalta heihin ·verrattuna olisi asian tarkaste-      melko suoraan, ettei myöskään keskustapuolue
53192:  leminen paikallaan.                                    hyväksy hallituksen näin yksipuolista eläkepoli-
53193: 3296                                  Torstaina 26 p. syyskuuta 1974
53194: 
53195: 
53196: tiikkaa ja keskustapuolue pitääkin välttämättö-       edustajien pöydille valtion ensi vuoden tulo- ja
53197: mänä kansaneläkkeitten korottamista koskevan          menoarvioesitys, jonka lähetekeskustelua par-
53198: hallituksen esityksen sisääntuloa eduskuntaan         haillaan käymme. Sen lisäksi, että se on sosiaa-
53199: käsiteltäväksi rinnan työeläkepaketin kanssa,         liselta anniltaan kokonaisuudessaankin erittäin
53200: siis viime keväänä.                                   kylmä ja tyly, budjettiesitykseen ei ole merkit-
53201:    Ministeri Pekkarisen käynnin jälkeen syntyi        ty markkaalman kansaneläkkeitten tasokorotuk-
53202: sosiaalivaliokunnassa lievään hämminkiin vivah-       siin. Minä toivoisin sosiaaliministeri Pekkarisen
53203: tava tilanne. Asian käsittely keskeytettiin joksi-    ja valtiovarainministeri Virolaisen antavan suo-
53204: idn aikaa ja hallituspuolueet alkoivat selvitellä     ran ja selvän vastauksen siihen, miksi pienitu-
53205: välejään. Tämän sisäisen selvittelyn lopputulok-      loiset kansaneläkkeen saajat on jälleen kerran
53206: sena oli se, että seuraavan viikonvaihteen jäl-       unohdettu. Asianomaiset ministerit ovat tällä
53207: keen keskustapuolue perääntyi vaateistaan kilt-       hetkellä tärkeämmissä tehtävissä, mutta näen,
53208: tinä ja nöyränä. Ministeri Pekkarisen mainitse-       että paikalla on kuitenkin useita keskustapuo-
53209: ma lähes valmiina oleva hallituksen esitys jäi        lueen kansanedustajia ryhmäneuvottelussa tuol-
53210: edelleenkin lepäämään sosiaaliministeriön pöy-        la pathaillaan. Toivottavasti he välittävät nämä
53211: dälle. Häpeällistä perääntymistään keskustapuo-       terveiset Johannes Virolaiselle ja Pentti Pekka-
53212: lue yritti selitellä sillä, että välittömästi edus-   riselle.
53213: kunnan syksyllä kokoonnuttua tulee kansan-               Ovatko hallituskumppanit sosialidemokraatit
53214: eläkkeitten korotusta koskeva asia esille edus-       vaatineet, niin kuin keskustapuolue eräissä yh-
53215: kunnassa.                                             teyksissä on väittänyt, näin meneteltäväksi vai
53216:    Kun työeläkepaketti oli eduskunnan kolman-         miten asia on? Tämä selvitys olisi eduskunnan
53217: nessa käsittelyssä kesäkuun 18 päivänä, tehtiin       syytä saada jo senkin vuoksi, että puolustelles-
53218: SKDL:n eduskuntaryhmän taholta lausumaeh-             saan noloa perääntymistään viime kesäkuussa
53219: dotus, joka sanatarkasti kuului näin: "Edus-          keskustapuolueen taholta annettiin ymmärtää,
53220: kunta pitää välttämättömänä, että hallitus an-        että kansaneläkeläisten asiaan palataan heti
53221: taa . eduskunnalle ensi tilassa esityksen vähim-      eduskunnan kokoonnuttua syksyllä, sanoi mi-
53222: mäiseläketurvan korottamisesta vähimmäispalk-         nisteri Pekkarinen nimenomaan nämä sanat so-
53223: kaa vastaavalle tasolle 650 markkaan kuukau-          siaalivaliokunnassa. Näyttää kuitenkin siltä, et-
53224: dessa helpottamalla kansaneläkkeen tulosidon-         tei hallituksessa ole otettu lainkaan asiaa vaka-
53225: naisten osien saantia." Me hävisimme tämän            vasti. Ilmeisesti siellä on ajateltu niin, että
53226: ehdotuksemme tässä salissa. Sen kaatamisessa          syksyyn mennessä ihmiset unohtavat sen, mitä
53227: olivat hallituspuolueet keskustapuolue ja sosia-      oli puhuttu ja luvattu. Sellainen kuvitelma on
53228: lidemokraatit yksituumaisesti mukana. Kun             kuitenkin täysin väärä. Jatkuvien hintojen,
53229: täällä ed. Saimo jokin aika sitten korosti kes-       maksujen ja vuokrien korotusten seurauksena
53230: kustapuolueen pitävän valttämättömänä tämän-          pienituloiset eläkeläiset on ajettu niin suuriin
53231: tapaisen vähimmäiseläkkeen aikaansaamista,            vaikeuksiin, että ihmiset eivät unohda tällaisia
53232: niin todettakoon, että tuossa kesäkuun 18 päi-        asioita. Kukaan teistä ei itsekään voi kiistää si-
53233: vän istunnossa hän muiden keskustapuolueen            tä tosiasiaa, etteikö eläkkeitten korottamisen
53234: kansanedustajien kanssa äänesti tätä lausumaeh-       tarve olisi todella kipeän tarpeen sanelema.
53235: dotusta vastaan.                                         SKDL:n eduskuntaryhmä on saanut paljon
53236:    Eduskunnan enemmistö jatkoi näin johdon-           kirjeitä vaikeuksien saartamina eläviltä eläkeläi-
53237: mukaisesti pienituloisten eläkeläisten unohtami-      siltä. Yksityiset eläkeläiset ja heidän järjestönsä
53238: sen linjaa. Tätä aikaisemmin lyötiin vähävarai-       ovat ottaneet yhteyttä SKDL:n kansanedusta-
53239: sia eläkeläisiä todella rajusti vuoden 1972 syk-      jiin ja olemme vierailleet monissa eläkeläisten
53240: syllä, jolloin hallitus ja tasavallan presidentti     joukkotilaisuuksissa eri puolilla maata. Uskon
53241: yhteistoiminnassa romuttivat eduskunnan hy-           ja ainakin hartaasti toivon sitä, että näin olisi
53242: väksymän ns. kesäkuun eläkepa:ketin, joka olisi       tapahtunut myös keskustapuolueen ja sosialide-
53243: merkinnyt vähäisiä parannuksia kansaneläkkei-         mokraattisten kansanedustajienkin kohdalla.
53244: siin.                                                 Kaikkein keskeisimpänä asiana näissä eläkeläis-
53245:    Katsoin tarpeelliseksi palauttaa mieliin nämä      ten yhteydenotoissa on ollut huoli toimeentulo-
53246: tosiasiat ennen muuta siksi, että voisimme pa-        turvasta, joka viime aikoina on voimakkaasti
53247: remmin ja selkeämmin arvioida nykyistä tilan-         heikentynyt. Sen lisäksi, että eläkeläiset ovat
53248: netta. Viime viikon tiistaina jaettiin kansan,-       }lämmästelleet, kuten kaikki muutkin kansalai-
53249:                                     Tulo- ja meno-arvio vuodelle 1975                              3297
53250: 
53251: 
53252: set, miksi hallitus ei tehokkaammin käytä             louden rahoittamisessa. Kaiken lisäksi hallitus
53253: eduskunnalta keväällä saamiaan valtuuksia hin-        ohjailee talouspolitiikkaansa niin, että kunnat
53254: tojen nousujen estämiseksi, on noussut voimak-        joutuvat suurpääoman lypsylehmän asemaan.
53255: kaana esiin myös vaatimus kansaneläkkeitten           Kunnat joutuvat rakentamaan teollisuushalleja,
53256: korottamisesta. Pienituloiset eläkeläiset pitävät     liikenneyhteydet ja rakentamaan siihen kuulu-
53257: välttämättömänä paitsi hintojen, maksujen ja          vat kunnallisteknilliset työt. Samoin kunnat
53258: vuokrien korotusten täysimääräistä hyvittämis-        luovuttavat suuria maa-alueita joko muodolli-
53259: tä myös sellaisen tasokorotuksen aikaansaamis-        seen hintaan tai halpaan vuokrahintaan. Kun,.
53260: ta kansaneläkkeisiin, joka takaa vähintään vä-        nat jopa kilpailevat etuisuuksien myöntämisestä
53261: himmäispalkkaa vastaavan eläketurvan jokaisel-        saadakseen yritystoimintaa alueilleen (Oikealta:
53262: le eläkkeensaajalle. Tämän vaatimuksen takana         Eikö se ole hyvä?). Kunnat myöntävät lainaa
53263: pienituloiset eläkkeensaajaryhmät ovat, niin          tai sitoutuvat omavelkaiseen takaukseen yksi-
53264: rohkenen uskoa, yksimielisinä. Tämän ohella           tyisen kotimaisen tai ulkomaisen pääoman hy-
53265: odotetaan kiireellisiä korjauksia ja helpotuksia      väksi (Oikealta: Saadaan työpaikkoja! ) . Poh-
53266: kansaneläkkeen tukiosan nykyisiin tiukkoihin          janmaalta näitä tapauksia löytyy useita. Sa·
53267: tulorajoihin, asumistukeen sekä puolison työtu-       moin myös muualta Suomesta.
53268: loihin. Ja kun asia on näin, SKDL:n eduskun-              Valtion oman yritystoiminnan sijoittaminen
53269: taryhmä tulee tulo- ja menoarvioesityksen asi-        kehitysalueelle on jäässä. Se vähäinen toiminta
53270: anomaisissa kohdissa tekemään perustellut eh-         jota esiintyykin ei ole tavoittanut ainakaan
53271: dotukset määrärahojen ottamiseksi kall.saneläk-       Vaasan lääniä. Nekin vähäiset valtion laitokset,
53272: keitten korottamiseen. Me emme hellitä ponnis-        kuten esim. VR:n Vaasan konepaja, ovat rau-
53273: telujamme pienituloisten eläkeläisten toimeentu-      tatiehallituksen jatkuvan lopettamisuhan alaise-
53274: loturvan parantamisen puolesta niin kauan             na. Toistakymmentä vuotta ovat konepajan
53275: kuin hallitus on antanut näistä asioista edus-        työläiset ja toimihenkilöt joutuneet kamppaile-
53276: kunnalle eläkkeensaajia tyydyttävät esitykset.        maan työpaikkansa jatkuvuuden vuoksi. Edus·
53277:                                                       kunta on toki suhtautunut myönteisesti kone-
53278:    Ed. A s v i k : Herra puhemies! Ensi vuo-          pajan toiminnan jatkamiseen. Vuonna 1965
53279: den talousarvio rakentuu valtiomonopolistisen         eduskunta lausui edellyttävänsä, että VR:n
53280: kapitalismin tarpeille. Siitä ei löydy hituista-      Vaasan konepajasta muodostetaan valtion rau-
53281: kaan pyrkimystä vapautumiseen monopolipää-            tateiden pienmoottorikaluston keskuskorjaamo.
53282: omaa suosivasta virheellisestä talouspolitiikasta.    Toisen kerran eduskunta lausui vuonna 1973
53283: Talous-arvio samoin kuin siihen liittyvät lait        VR:n Vaasan konepajan toiminnan jatkamisen
53284: merkitsevät työtätekeville ihmisille elintason        välttämättömyydestä. Myös Vaasan konepajan
53285: heikkenemistä. Kansalaisia rasittavista kohtuut-      tehtävien selvittelytoimikunta, Nevalaisen komi-
53286: tomista veroista ja maksuista ei talousarvio an-      tea, mietinnössään asettuu konepajan toimin-
53287: na helpotusta, päinvastoin kansalaisten verojen       nan jatkamisen kannalle ja ehdottaa varatta-
53288: ja muiden maksujen korottamisen kautta suori-         vaksi 2.6 milj. mk konepajan saneeraukseen
53289: tetaan tulonjakoa, joka koituu monopolikapita-        ja ajanmukaistamiseen.
53290: listien eduksi.                                           Valtion rautateiden kaluston lisäämisen tar-
53291:     Viime aikojen lisääntyvänä kehitysilmiönä         vetta on olemassa. Siitä kirjoittaa Rautatieuuti-
53292: on ollut havaittavissa, että valtio siirtää kun-       set muun muassa mainiten, että henkilö- ja ta-
53293: nille yhä suuremmassa määrin valtiolle itselleen      varaliikenteen näkymien mukaan teräsrakentei-
53294: kuuluvia velvoitteita, mikä aiheuttaa varsinkin        sia matkustajavaunuja rakennetaan kuluvana
53295: kehitysalueiden köyhissä kunnissa lisääntyviä         vuonna samoin kuin ensi vuonnakin 30 kpl,
53296:  vaikeuksia, kunnallisveroäyrin hinnan jatkuvaa        mutta vuodesta 1976 lähtien rakentamisvauhti
53297: kohoamista. Kuntien talouden ylläpitoon kerä-          on 50 vaunua vuodessa. Tämä merkitsee henki-
53298:  tyt varat kerätään pääasiassa kunnallisveroina       löliikenteen paikkatarjonnan lisääntymistä kulu-
53299:  työläisiltä ja muilta palkansaajilta sekä pienvil-    valla vuosikymmenellä 30 % :lla. Kuluvan vuo-
53300: jelijöiltä. Suurpääoma ei maksa kunnallisveroa        den tavaravaunujen rakennusohjelma käsittää
53301:  juuri lainkaan. Siitä ovat aikaisemmat hallituk-      1 200 vaunua ja sama määrä on tarkoitus si-
53302: set kuin nykyinenkin hallitus pitäneet huolen,         sällyttää rakennusohjelmaan tällä vuosikymme-
53303:  että kapitalistien varpaille ei astuta, ei sen pa-    nellä kaikkina vuosina. Työvoimaministeriön
53304:  remmin valtiontalouden kuin kuntienkaan ta-           työvoimapoliittinen     ohjelma     julkistettiin
53305: 413   11/74
53306: 3298                                 Torstaina 26 p. syyskuuta 1974
53307: 
53308: 
53309: 19. 6. 1974. Sen yhtenä johtavana periaatteena       puheen tarkastelu näet osoittaa, että Suomen
53310: oli, että ihmisiä ei enää pidä viedä pääoman         maaseudun puolueen jo vuosikausia esittämät
53311: luo, vaan pääomaa ihmisten luo. Huomioon             varoitukset ja korjausesitykset ovat ainoat ta-
53312: ottaen valtion räjähdysmäisen, nopean liiken-        lous- ja yhteiskuntapoliittisesti oikeat tässä
53313: teen kasvun aiheuttaman kasvavan uudisraken-         maassa. Virolainen siis itse asiassa budjettipu-
53314: nus- ja korjaustarpeen olemme eduskuntaryh-          heessaan tunnustaa, että SMP:n jo vuosia sit-
53315: mänä tehneet raha-asia-aloitteen, jolla esitetään    ten esittämät korjausesitykset ovat osuneet oi-
53316: otettavaksi 200 000 mk ensi vuoden talousar-         keaan. Otan muutamia esimerkkejä.
53317: vioon käytettäväksi VR:n Vaasan konepajan               Niinpä vihdoin viimein nyt hallitus Virolai-
53318: kehittämiseen ja ajanmukaistamiseen.                 sen mukaan, niin kuin hän sanoi, esittää eräi-
53319:                                                      den peruselintarvikkeitten liikevaihtoveron
53320:     Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies!              poistamista. Virolainen lupaa, että eräiden ta-
53321:  SKYP ja kokoomus ovat äsken jättäneet väli-         varoiden kuluttajahintoja alennetaan keskimää-
53322: kysymyksen Sorsa-Virolaisen hallitukselle, vä-       rin 5 % :lla. Tämä on osittain oikeaan osunut
53323: likysymyksen, jolla mitataan hallituksen kanna-      toimenpide, vaikkakin se on tullut liian myö-
53324:  tusta ja sen nauttimaa luottamusta. Suomen          hään. Suomen maaseudun puolue puolestaan
53325:  maaseuden puolueen käsityksen mykaan ja ku-         on alusta pitäen vastustanut elintarvikkeiden ja
53326:  ten myös valtiovarainministeri Virolainen on        myös välttämättömien rakennusaineiden liike-
53327:  televisiossa äsken ilmoittanut, epäluottamusta      vaihtoveroa, ja me tulemme esittämään, että
53328: hallitukselle voidaan esittää milloin tahansa        tämä liikevaihtovero näiltä kokonaan poistettai-
53329:  asioiden täysistuntokäsittelyssä. Sen vuoksi        siin, ts. siis välttämättömyystarvikkeiden ku-
53330:  SMP:n eduskuntaryhmän puolesta ryhmän pu-           luttajahintoja    olisi    alennettava    ainakin
53331: heenjohtaja, kansanedustaja Veikko Vennamo           11 %:lla.
53332:  on esittänyt eilen käyttämässään budjettipu-           Ajankohtainen asia on myös huoneenvuokra-
53333: heenvuorossa Sorsa-Virolaisen hallitukselle jo       lain muutosesitys. Johannes Virolainen totesi,
53334:  nyt tämän budjetin alkukäsittelyssä epäluotta-      että kevyen polttoöljyn hinnan alentamisen
53335: muslauseen. Tämä epäluottamuslause kuuluu            edellytyksenä on huoneenvuokralain muutosesi-
53336:  seuraavasti: "Kun SKYP ja kokoomus ovat si-         tyksen hyväksyminen. Tämä huoneenvuokrala-
53337: sään jättämässään välikysymyksessä nyt ilmoit-       ki, sen muutosesitys tuotiin eduskuntaan viime
53338: taneet luopuvansa tukemasta Sorsa-Virolaisen         tiistaina yhtäkkisesti, ja menettelytapa, jota so-
53339:  hallituksen onnetonta talouspolitiikkaa ja kun      vellettiin lakivaliokunnan kokouksessa, sotii
53340: siis on lopulta edellytyksiä nykyisessä eduskun-     jyrkästi parlamentaarista käytäntöä vastaan ja
53341:  nassa hallituksen kaatamiselle ja tämän kautta      halventaa valiokunnan työtä, koska yhtäkkises-
53342: ennenaikaisten eduskuntavaalien aikaansaamisel-      ti valiokunnalle mitään ilmoittamatta tuotiin
53343:  le, niin eduskunta toteaa, että Sorsa-Virolaisen    tämä huoneenvuokralain esitys sinne, estettiin
53344: hallitus ei nauti eduskunnan luottamusta." Tä-       asiantuntijoiden täysimääräinen kuuleminen, ei
53345: tä epäluottamuslause-esitystä on myös SMP:n          annettu ryhmäkokouksia pitää tämän asian yh-
53346: ryhmän täholta kannatettu jo eilisessä istun-        teydessä, vastalauseiden kirjoittamiseen valio-
53347: nossa. Nyt siis näillä puolueilla, jos ne vakavis-   kunnan mietintöön ei ollut aikaa kuin noin
53348:  saan ja rehellisesti ovat hallituksen kaatamisen    puoli tuntia ja lisäksi ei odotettu asianmukai-
53349: kannalla, on tilaisuus jo aivan lähitulevaisuu-      sia rinnakkaislakialoitteita. Kaikesta tästähän
53350: dessa osoittaa ryhtinsä ja kaataa Sorsa-Viro-        käytiin jyrkkäsävyinen keskustelu heti tuoreel-
53351: laisen hallitus.                                     taan viime tiistaina. Tämä siis osoittaa halli-
53352:     Johannes Virolaisen eilisen budjettipuheen       tuksen piittaamattomuutta normaaleista edus-
53353: tarkastelu osoittaa, että maamme on talouspo-        kuntatavoista.
53354: liittisesti päästetty vakavan kuilun partaalle ja       Mutta tässä kevyen polttoöljyn hinnan alen-
53355: kansaa ja kehitysalueita on vahingoitettu pe-        tamiskysymyksessä hallitus on jälleen mieles-
53356: ruuttamattomasti ennen kuin vallassa jo suh-         tämme murusten linjalla. SMP on jättänyt täs-
53357: teettoman kauan ollut vasemmistokeskustalai-         tä asiasta rinnakkaislakialoitteen. Meidän mie-
53358: nen hallitusrintama suvaitsee herätä havaitse-       lestämme huoneenvuokria on alennettava tämän
53359: maan taloudellisen tyhmyytensä ja lytytnäköi-        vuoden marraskuun 1 päivästä lähtien vähintään
53360: syytensä ja vastuuttomuutensa seuraukset. Val-       ensi vuoden loppuun 1,50 markalla neliömetriä
53361: tiovarainministeri Johannes Virolaisen budjetti-     kohti. Tähän päästään siten, että alennetaan
53362:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1975                               3299
53363: 
53364: 
53365: kiinteistöjen lämmityskustannuksia, lainakorko-       nut niin, että terve opiskelijatyövoima ei ole
53366: ja ja muita ·tarpeellisia kustannuksia palkka-        huonon veropolitiikan seurauksena hakeutunut
53367: kustannuksia lukuun ottamatta, niin että mai-         riittävästi työmarkkinoille. Opiskelijat ovat
53368: nittu 1,50 markan vudkrien alennus neliömet-          mielellään tehneet työtä vain niiden kuukausien
53369: riltä tämän lain säännösten mukaan on mah-            ajan, joilta ovat saaneet verohelpotuksia, mut-
53370: dollista toteuttaa. SMP:n linja on siis se, että      ta eivät jatkaneet sitten enää, vaikka työtä oli-
53371: ei pelkästään tällainen sangen vaatimaton kevy-       si ollut tarjolla. Juuri verotus on ollut voi-
53372: en polttoöljyn hinnan alentaminen riitä, vaan         makkaana tekijänä tällaisen suuntauksen ai-
53373: on todella mentävä voimakkaasti muihinkin             kaansaamiseen. Samanlainen ryhmä on ollut
53374: vuokratasoa nostaviin kustannuksiin niitä alen-       eläkeläiset. SMP on voimakkaasti vaatinut, että
53375:  tamalla. Näin tuetaan samalla sekä vuokralaisia      kansaneläkeläisiä ei olisi rangaistava sivutulois-
53376: että varsinkin vähävaraisia vuokra-asuntojen          ta, kun he nälkäeläkkeensä lisäksi rehellisellä
53377: omistajia, siis omistusasuntolinjaa. Molemmat         työllä haluavat hankkia osatoimeentuloa. Nyt
53378: pienituloiset ryhmät tulevat tämän SMP:n              vasta hallitus on vähitellen heräämässä tässäkin
53379:  linjan mukaisella tavalla autetuksi. Muuten, jos     asiassa, samoin perheenemäntien työhön sijoit-
53380: nimittäin pienomistusasuntoja jatkuvasti syrji-       tamisen kohdalla.
53381:  tään, asuntopula vain maassamme pahenee.                 Suomen maaseudun puolue on jatkuvasti
53382:      Johannes Virolainen totesi myös budjettipu-      taistellut myös piensäästäjien puolesta. Nyt hal-
53383:  heessaan, että työttömyys on ollut takavuosina       litus on lähtenyt eräin korkopoliittisin uudis-
53384:  keskeinen yhteiskunnallinen ongelma maassam-         tuksin korjaamaan säästäjien asemaa. Johannes
53385:  me, mutta totesi samaan hengenvetoon, että           Virolainen on todennut budjettipuheessaan, et-
53386:  nyt on jo työvoiman riittämättömästä tarjon-         tä koska maamme on pääomaköyhä maa, niin
53387:  nasta muodostunut maamme taloudellista kas-          olisi investointeihin tarvittavia pääomia saatava
53388:  vua rajoittava tekijä. On valittaen todettava,       mahdollisimman paljon ja myös kotimaasta, ja
53389:  että hallituksen johtava ministeri vasta nyt         tämä on mahdollista, jos sekä kotitalouksien
53390:  kun todella maamme on joutunut syvään työl-          että julkisen sektorin säästämisaste pysyy kor-
53391:  lisyyspoliittiseen kuiluun, herää huomaamaan         keana.
53392:  tapahtuneet tosiasiat ja korvaamattomat tapah-           Piensäästäjien asema on todella ollut surku-
53393:   tumat. Maastamme on joutunut lähtemään               teltava tässä maassa. Säästökorkohan pyörii sii-
53394:  huonon talous- ja työllisyyspolitiikan seurauk.      nä 5 % :n paikkeilla, kun taas inflaatio lauk-
53395:   sena noin 300 000 ihmistä maan rajojen ulko-        kaa 15-17 % :n vauhtia, joten säästäjä on
53396:  puolelle.                                             saanut säästöistään vain kolmanneksen siitä
53397:      SMP on taistellut voimakkaasti virheellistä       korkoa, mitä rahan arvo on alentunut. Halli-
53398:   talous- ja työllisyyspolitiikkaa vastaan takavuo-    tuksen linja on siis tältä osin vielä riittämätön,
53399:   sina, erityisesti 60-luvun loppuvuosina, jolloin     mutta osoittaa kuitenkin jon..ldnlaista herää-
53400:   jo vakavat oireet ilmaantuivat, mutta meidän         mistä.
53401:   linjaamme silloin naurettiin, meitä pilkattiin.         Suomen maaseudun puolue on myös vuosi-
53402:   Nyt kuitenkin on jouduttu toteamaan, että            kausia halunnut osoittaa, kuinka maassamme
53403:   harjoitettu työllisyyspolitiikka on johtanut         vallitsevat kohtuuttomat tulo- ja eläke-erot.
53404:   maan umpikujaan, toisin sanoen työvoimapu-           Nyt Sorsa-Virolaisen hallitus Virolaisen bud-
53405:   laan.                                                jettipuheen mukaan eläkepolitiikassa pyrkii en-
53406:      Johannes Virolainen totesi myös, että halli-      si sijassa eläke-erojen pienentämiseen. Edelleen
53407:   tus on aloittanut toimenpiteet opiskelijoiden,       hallitus lupaa lisätä kansaneläkkeensaajien
53408:   eläkeläisten ja perheenemäntien työelämään           mahdollisuuksia ansaita työtuloja ilman eläk-
53409:   osallistumisen helpottamiseksi. Tässäkin on to-      keen pienenemistä. Tämä on siis, niin kuin sa-
53410:   dettava, että tämä tapahtuu jälleen liian myö-       noin, SMP:n eläkepoliittinen peruslinja, jolle
53411:   hään ja liian vaatimattomalla tavalla. Suomen        hallitus siis vihdoin viimein on joutunut tule-
53412:   maaseudun puolue on jo vuosikausia paheksu-          maan.
53413:    nut sitä kansanrintamahallituksen ja myös Sor-          SMP on taistellut maamme pienituloisten ja
53414:    sa-Virolaisen hallituksen harjoittamaa vero-         kehitysalueiden puolesta järkkymättä uhmaten
53415:    suuntausta, joka on todella johtanut siihen, et-     kaikkea vainoa, pilkkaa ja sortotoimintaa, jota
53416:    tä maassamme on kasvatettu yhä vain enempi           me olemme saaneet osaksemme sekä julkisessa
53417:    työn vieroksujien joukkoa. On todella tapahtu-      sanassa että myös täällä eduskunnassa. Me
53418: 3300                                 Torstaina 26 p. syyskuuta 1974
53419: 
53420: 
53421: olemme siis taistelleet maamme köyhimmän             olemme jättäneet tätä tarkoittavan raha-asia-
53422: väestönosan ja maamme syrjäisimpienkin seutu-         aloitteen.
53423:  jen väestön puolesta, heidän elinmahdollisuuk-          Johannes Virolainen lupaa myös met-
53424: siensa edestä, joita ovat suuresti kaventaneet ai-    sänparannustöitä patannettavan erilaisin toi-
53425:  kaisempien kansanrintamahallitusten ja nykyi-       menpitein. Mutta on todettava, että vuosikau-
53426: sen Sorsa-Virolaisen hallituksen talous- ja          sia maamme metsätaloutta on laiminlyöty. Eri-
53427: työllisyyspolitiikka. Nyt Sorsa-Virolaisen hal-       tyisesti suuresti kohuttu Mera-ohjelma ei ole
53428: lituksen puolesta ministeri Virolainen budjet-       tullut toteutetuksi asianmukaisella tavalla.
53429: tipuheessaan on joutunut toteamaan, että eri-        Yksityismetsätalous kärsii varojen puutteesta.
53430: tyisen tärkeätä on ollut väestön elämänuskon         Nyt tämä huonosti hoidettu metsätalouspoli-
53431: ja yrittämishalun palauttaminen. Myös kehi-          tiikka tulee erityisen vakavana esiin, kun tie-
53432: tysalueiden eräissä väestökeskuksissa esiintyy       dämme maapallon puuraaka-ainevarojen rajal-
53433: nyt työvoimapulaa. Todella, täytyy sanoa, elä-       lisuuden ja Suomen merkittävän osuuden kui-
53434: mänusko maamme syrjäseuduilla ja maamme              tenkin puuraaka-aineen tuottajana ja metsäta-
53435: pienituloisten elämänusko todella ansaitsee          louden keskeisen osuuden ulkomaankaupassa
53436: kaiken kohentamisen ja pyrkimykset uskon pa-         ja koko kansantaloudessa. On todettava että
53437: lauttamiseen. On todella hyvä, että valtioneu-       hallituksen metsätalouspolitiikka on osoitta-
53438: voston jäsen näin myöntää avoimesti, että elä-       nut olevan erittäin lyhytnäköistä. meillä ei
53439: mänusko on horjunut vakavasti ja että halli-          siis ole harjoitettu vastuullista, pitkäjännit-
53440: tus joutuu nyt paneutumaan sen palauttami-           teistä metsätalouspolitiikkaa.
53441: seen.                                                     Viime aikoina on julkista keskustelua käyty
53442:     Hallitus on joutunut myös uudelleen arvioi-       paljon kuntien valtionapuasiassa. Kuntien val-
53443: maan harjoitetun maatalouspolitiikan kylmien          tionapu on viivästynyt monien kuntien osalta
53444: realiteettien, tosiasioiden valossa. Tämän myön-      jopa vuosia, koska valtiovalta ei ole huolehti-
53445: tää myös valtiovarainministeri Virolainen suo-       nut niitten maksujen ajanmukaisesta maksami-
53446: raan lausuessaan, että maatalouspolitiikassa on       sesta. Tähän nyt Johannes Virolainen lupaa
53447: tarpeen tehdä uudelleenarviointeja. Osoituksena      korjauksia ja myöntää siis tällä tavoin tehdyt
53448: onnettomasta ja virheellisestä maatalouspolitii-     virheet.
53449: kasta mainittakoon vain esim. sokerikysymys              Erityisesti nykyinen hallitussuuntaus, keskus-
53450: Maamme kotimaisen sokerin tuotantohan on             ta-vasemmistolainen hallitussuuntaus on mer-
53451: pidetty hallitussuuntauksen voimin perin al-         kinnyt kasvavia vaikeuksia Pohjois- ja Itä-Suo-
53452: haisena verrattuna esim. naapurimaamme               men kunnille sekä muidenkin syrjä- ja sivualu-
53453: Ruotsin sokeriomavaraisuuteen. Nyt olemme            eiden kunnille. Tänä vuonnahan tämä suuntaus
53454: joutuneet maksamaan tästäkin korkeat laskut,         on vain pahentunut. Niinpä esim. vuoden
53455: ja hallitus on joutunut myöntämään harjoi-            1975 tulo- ja menoarvioesitykseen on merkitty
53456: tetun sokeripolitiikan virheellisyyden. Myös         vaikeassa taloudellisessa asemassa oleville kun-
53457: hallitus on joutunut myöntämään, että Suomi          nille valtion avuksi vain 45 milj. mk. Tällöin
53458: ei ole yksinäinen saareke maapallolla, vaan          nousua edelliseen vuoteen on vain 12 %, ja
53459: että meihin koskee myös yleinen maapallon            kuitenkin inflaatio on syönyt rahan arvoa sa-
53460: elintarviketilanne, joka on heikko ja epävakaa.      manaikaisesti noin 17 %. Näin siis nytkin to-
53461: Tällöin hallitus on joutunut päätymään SMP:n         dellisuudessa esitetty valtionapumääräraha pie-
53462: linjoille eli antamaan arvoa ainakin lupauksis-      nenee viime vuodesta. Muutenkin ovat erot
53463: sa kotoiselle maataloustuotannolle.                  vauraiden ja koyhien kuntien välillä kasvaneet,
53464:    Budjettipuheessaan Johannes         Virolainen    kuten kuntien taloudellista tilaa käsittelevät lu-
53465: puuttui myös ajankohtaiseen satovahinkokysy-         vut ja tilastot osoittavat. Myös heikossa ase-
53466: mykseen. Hän lupasi, että hallitus aikoo antaa       massa olevien kuntien määräkin on lisääntynyt.
53467: erityisen lakiesityksen satovahinkojen korvaami-     Hallitus on esittänyt siis vain 45 milj. mk,
53468: sesta. On muistutettava tässä yhteydessä siitä,      kun todellinen tarve on 70 milj. mk, vaikeassa
53469: että hallitus on vitkastellut ja viivytellyt sato-   taloudellisessa asemassa olevien kuntien osalta.
53470: vahinkokysymyksessä, sillä esim. SMP on jo           SMP tulee tämän suuruisen lisäyksen esittä-
53471: hyvissä ajoin, viimeksi vuoden 1974, tämän           mään budjetin yksityiskohtaisessa käsittelyssä.
53472: vuoden valtiopäivien alussa, jättänyt lakiesityk-        On todettava, että vihdoin viimein Sorsa-Vi-
53473: sen satovahinkojen tilakohtaisesta korvaami-         rolaisen hallitus on kansan voimakkaiden reak-
53474: sesta. Myös ensi vuoden tulo- ja menoarvioon         tioiden johdosta herännyt toteamaan sen, kuin-
53475:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1975                             3301
53476: 
53477: 
53478: kan maassa yleinen järjestys ja turvallisuus, ta-    räjille. Tällainen petturuus ei sovi esimerkiksi
53479: vallisen rehellisen kansalaisen turvallisuus, ovat   koko Suomen kansalle. Vieläpä kysymyksessä
53480: vahvasti kärsineet. Sen vuoksi hallitus on ryh-      on tapaus, jossa selvästi lakia muuttamalla ja
53481: tynyt toimiin mm. rajoittaakseen alkoholin ku-       puoluetukirahoilla on mahdollistettu tällaiset
53482: lutuksen kasvua, päihdehuollon tehostamiseksi        loikkaukset ja kannustettu ja palkittu tällaist:t
53483: sekä eräiden rangaistusten tiukentamiseksi. Sa-      loikkaamisilmiötä, kun kysymyksessä oli presi-
53484: moin hallitus on luvannut parantaa poliisin          dentti Kekkosen erityispoikkeuslain läpiviemi-
53485: toimintaedellytyksiä. Tässäkin herääminen on         nen.
53486: tapahtunut aivan liian myöhään. Johannes                Eduskunta ei todellakaan kelpaa esimerkiksi
53487: Virolainen budjettipuheessaan sanoi, että eri-       Suomen kansalle myöskään sen johdosta, että
53488: tyistä huomiota on kiinnitettävä asennekasva-        eduskunta on erittäin suuressa määrin häpäis-
53489: tu'kseen. Hän ei täsmentänyt tässä puheessaan,       syt suomalaista kansanvaltaa juuri poikkeusla-
53490: kenen asenteita olisi kasvatettava.                  kikysymyksessä. Eduskunnan enemmistöstä on
53491:    Haluan omasta puolestani todeta, että asen-       tullut ryhditön K-linjan kumartaja. Holtitto-
53492: nekasvatuksen tarpeessa ovat erityisesti halli-      muus ja ryhdittömyys on muutenkin valitetta·
53493: tuksen eräät omat ministerit, erityisesti oikeus-    van suuressa määrin SMP:n suureksi murheek-
53494: ministeri, herraradikaali Louekoski, samoin yli-     si vallinnut täällä eduskunnassa. Siitä ovat ol-
53495: johtaja K. J. Lång. Äskeisessä puheessaan tai        leet osoituksena se valitettava tosiasia, että
53496: kirjoituksessaan K. J. Lång ilmoitti, että jos       eduskunnan täysistunnoissa on esiintynyt kan-
53497: hänen on valittava, kenen puolella hän haluaa        sanedustajia alkoholin vaikutuksen alaisena,
53498: olla, rikollisten vai muun yhteiskunnan puo-         mitä ei voi pitää esimerkillisenä esiintymisenä,
53499: lella, niin hän asettuu mieluummin näiden ri-        eikä se kelpaa esimerkiksi Suomen kansalle. Li-
53500: kollisten puolelle. Tämä osoittaa, kuinka pit-       säksi olemme joutuneet nimenomaan SMP:n
53501: källe maassa on rappio ja vastuuttomuus men-         eduskuntaryhmä kokemaan puhemiesten ja pu-
53502: nyt, kun vastuunalaisessa asemassa olevat hen-       hemiesneuvoston mielivaltaa. Meiltä on evätty
53503: kilöt ministeritasolla ja pääjohtajatasolla vain     esitystenteko-oikeuksia, meidän puheitamme on
53504: pilkallisesti ja ylimielisesti ovat suhtautuneet     meidän käsityksemme mukaan mielivaltaisesti
53505: virkavaltaan, järjestysvaltaan, ja halunneet         estetty ja katkaistu ja lisäksi on mahdollistet-
53506: vain rohkaista epäsosiaalisia ja häiritsevästi       tu, SMP:n ryhmän enemmistö ulos ajamalla,
53507: käyttäytyviä yhteiskunnan aineksia.                  tynkäeduskunnan muodostuminen.
53508:    On siis todella kiinnitettävä huomiota näi-
53509: den johtavissa asemissa olevien herraradikaalien        Nämä kaikki tapahtumat osoittavat, että ny-
53510: asenteiden muuttamiseen. Sen sijaan Suomen           kyinen Suomen eduskunta ei kelpaa esimerkiksi
53511: kansa ei tarvitse tässä suhteessa erityistä asen-    Suomen kansalle. Kaikki nämä ilmiöt pohjusta-
53512: nekasvatusta. Myös television ja radion kom-         vat SMP:n vaatimusta uusista ennenaikaisista
53513: munistiset ja uusvasemmistolaiset toimittajat        eduskuntavaaleista, jotta maahan saataisiin sel-
53514: tarvitsevat tätä asennekasvatusta. Hehän ovat        lainen eduskunta, joka todella vastaa äänestä-
53515: olleet ohjelmissaan ja uutisissaan ihailemassa ja    jien tahtoa.
53516: kannustamassa epäsosiaalisten ja rauhaa häirit-         Kun puoluetukilakia muuttamalla saatiin
53517: sevien kansan ainesten esiintymistä.                 poikkeuslaki läpi eduskunnassa ja presidentti
53518:    Johannes Virolainen totesi lopuksi budjetti-      Kekkosen uudelleen valinta tehtiin mardollisek-
53519: puheessaan, että meiltä kaikilta suomalaisilta       si ilman kansan kuulemista, niin tämän edelly-
53520: vaaditaan entistä enemmän malttia, ahkeraa           tyksenähän oli SMP:n eduskuntaryhmän hajoit-
53521: työntekoa, säästäväisyyttä ja yhteistyöhalua.        taminen. Sen jälkeen käynnistyi ja vauhdittui
53522: Edelleen hän totesi: "Eduskunta näyttää tietä        SMP:n jäljelle jääneisiin kansanedustajiin, eri-
53523: ja esimerkkiä koko kansalle." Minun mielestä-        tyisesti Veikko Vennamoon, Rainer Lemströ-
53524: uin eduskunta on näyttänyt Suomen kansalle           miin ja minuun, kohdistettu erittäin räikeä,
53525: erittäin huonoa esimerkkiä. Tästä tosiasiat pu-      halpamainen ja säälimätön kostovaino edus-
53526: huvat omaa karmeata kieltänsä. Niinpä tämän          kunnan istunnoissa SMP:n ryhdin lopulliseksi
53527: eduskunnan jäsenistä lähes 10 % on puoluepet-        murtamiseksi. Erityisesti eduskunnan puhemie-
53528: tureita ja puolueloikkareita, jotka ovat eräiden     het, sen täytyy todeta, ovat toistuvasti, meidän
53529: puolueiden tunnusten alla tulleet valituksi          mielestämme asiattomasti, keskeyttäneet ja ko-
53530: eduskunnan jäseniksi, mutta kesken vaalikautta       putuksillaan      pyrkineet     hermostuttamaan
53531: ovat äänestäjänsä pettäen siirtyneet vieraille ve-   SMP:n kolmea edellä mainittua kansanedusta-
53532: 3302                                 Torstaina 26 p. syyskuuta 1974
53533: 
53534: 
53535: jaa, ja tästä on mitä selvimmät todisteet edus-       SMP:n eduskuntaryhmä siis ,tulee toimimaan
53536: kunnan painetoissa pöytäkirjoissa.                    käytännössä.
53537:      Sen vuoksi, jotta eduskunnan arvovalta pa-          On todella korkea aika saada ryhdistymistä
53538: lautuisi ja jotta kaikkia edustajia puoluekan-        maamme valtioelämän ylimmillä portailla. Tä-
53539: taan katsomatta vastaisuudessa kohdeltaisiin          hän velvoittaa meitä sekin, että Yhdysvalloissa
53540: ehdottoman tasapuolisesti ja noudatettaisiin          ja muissakin länsimaissa sekä julkinen sana et-
53541: valtiopäiväjärjestyksen sekä kirjainta että           tä yksityiset kansalaiset ovat lujasti ja yhteis·
53542: henkeä, on SMP:n mielestä välttämätöntä,              voimin ryhtyneet tulokselliseen taisteluun po-
53543: että eduskunnan puhemiesten meidän mieles-            liittisen elämän huipulla ilmennyttä rappiota ja
53544:  tämme mielivaltainen käyttäytyminen kolmea           mädännäisyyttä vastaan. Sen sijaan Paasikiven
53545: SMP:n kansanedustajaa kohtaan puolueetto-             jälkeisessä Kekkosen Suomessa on on oltu ai-
53546: man tieteellisesti tutkitaan, jolloin tutkitta-       van liian paljon hiljaa oman maamme johto·
53547:  vaksi on asetettava myös eduskunnan todelliset       miesten väärinkäytöksistä ja oman edun tavoit-
53548:  käytöshäiriöt, joista SMP:n kansanedustajat          teluista. Vain SMP on jatkanut omaksumallaan
53549: ovat jättäneet lukuisia kirjelmiä eduskunnan          väärinkäytöksiä paljastavalla ja rappion tuomit-
53550:                                                       sevalla linjallaan huolimatta eduskuntavainoista
53551:  puhemiesneuvostolle ja kansliatoimikunnalle,          ja laittomista ulosajoista. Tähän kieltämättä
53552:  mutta joihin puhemiehet ja puhemiesneuvosto,         raskaaseen ,taisteluun sisäpoliittisen elämämme
53553:  meidän mielestämme velvollisuuksiensa vas-           tervehdyttämiseksi ja ryhdin palauttamiseksi
53554:  taisesti, eivät ole millään lailla puuttuneet. Tä-   maan johtopaikoille SMP kutsuu maamme riip-
53555:  män johdosta me tulemme esittämään, että             pumatonta lehdistöä, jos sellaista vielä on, sekä
53556:  eduskunta ottaisi vuoden 1975 tulo- ja meno-         kaikki niitä kansalaisia, jotka kantavat huolta
53557:   arvioon 10 000 markan määrärahan eduskun-           samoista asioista ja joilla vielä on kansalaisroh-
53558:  nan nykyisten puhemiesten ja nykyisen puhe-          keutta vaatia korjausta ja suunnan muutosta
53559:  miesneuvoston toiminnassa ja ratkaisuissa sel-       sekä johtajien vaihtoa mädäntyneeseen ja kan-
53560:  västi havaittavien laittomuuksien tutkimisek-        saa köyhdyttävään sisä- ja talouspolitiikkaam-
53561:  si ja selvittämiseksi ensi tilassa ja puolueetto-    me.
53562:  rnin asiantuntijavoimin.                                 Huonosta alue- ja talouspolitiikasta, jota
53563:      Tähän meitä velvoittaa myös SMP:n Turussa         kansanrintamahallitukset vuodesta 1966 saakka
53564:  pidetty suurpuoluekokous. SMP:n kenttäväki           ovat harjoittaneet, ovat eniten joutuneet kärsi-
53565:  Turussa voimakkaasti paheksui viimetalvisia           mään maamme pohjoiset ja itäiset maakunnat.
53566:  eduskuntatapahtumia, ja puoluekokouksemme             Nämä maakunnat ovat harjoitetun huonon ta-
53567:  velvoitti SMP:n eduskuntaryhmän toimimaan             louspolitiikan vuoksi kokeneet suuria työttö-
53568:  niin, että tapahtuneet väärinkäytökset, meidän        myysvaikeuksia ja suuria väestön muuttotap-
53569:  mielestämme laittomat menettelyt, todella tut-        pioita. Lisäksi noiden maakuntien kehittäminen
53570:  kittaisiin. SMP:n suurpuoluekokous on julki-          on pahasti laiminlyöty jarruttamalla mm. val-
53571:  laosumassaan todennut tästä asiasta seuraavaa:        tion paikallisen piirihallinnon kehittämistä.
53572:   "Kun eduskunnan puhemiehet ovat kehottaneet          Erityisesti Kainuussa tilanne on muodostunut
53573:   arvovanallaan eduskuntaa laittomasti estämään        niin kestämättömäksi, että Kainuun väestö yk-
53574:  SMP:n kansanedustajien työskentelyn eduskun-          simielisesti on noussut harjoitettua huonoa ke-
53575:  nassa jopa ulosheittoja myöten sekä kun               hitysaluepolitiikkaa vastaan ja yksimielisesti
53576:  SMP:n vainotoimenpiteiden kohteena olleiden           ryhtynyt vaatimaan oman läänin perustamista,
53577:   kansanedustajien toistuvista pyynnöistä huolio~      jolloin vasta tämä maakunta saisi edellytykset
53578:   matta näitä asioita ei ole uskallettu saattaa        tasa-arvoisempaan taloudelliseen, hallinnolliseen
53579:   riippumattomien tuomioistuinten käsiteltäväksi,      ja henkiseen kehittymiseen omaleimaiselta poh-
53580:   niin SMP:n Turun puoluekokous hyväksyy ja            jalta. Suomen maaseudun puolue on alusta läh·
53581:   tukee puolue-edustajiston yksimielistä kehotus-      tien tukenut itsenäisen Kainuun läänin perus·
53582:   ta, että vainon kohteeksi joutuneet SMP:n            tamista. Niinpä tulemme myös tämän kertai-
53583:   kansanedustajat nostaisivat riippumattomassa         sessa valtion tulo- ja menoarviossa esittämään
53584:   tuomioistuimessa syytekanteet vallan väärin          asianmukaista määrärahaa Kainuun läänin pe-
53585:   käyttämiseen ja eduskunnan halventamiseen            rustamisen alkukustannuksiin.
53586:   syyllistyneitä eduskunnan nykyisiä puhemiehiä           Viime aikoina on käyty varsin vilkasta ja
53587:   vastaan kansanvaltaisen menon pelastamiseksi         laajapohjaista keskustelua sosialisointikysymyk-
53588:   maassamme." Tämän velvoituksen pohjalla              sestä. Tässä asiassa SMP:n linja on järkkymä-
53589:                                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1975                           3303
53590: 
53591: tön. SMP puolustaa pienomistusta ja katsoo, se, että esim. yksistään Pohjois-Pohjanmaalla,
53592: että nimenomaan pienomistuksessa on myös siis Oulun läänissä lähinnä, on noin 3 000
53593: kansanvaltaisen menon turva.                       sähköistämätöntä taloutta, joista nykyisin pe-
53594:    Tässä ajankohtaisessa asiassa haluan todeta, rustein olisi sähköistettävissä 2/3. Yksistään
53595: että SMP vaatii päinvastoin, että perustuslake- tähän tarvittaisiin jo tuo 20 milj. mk.
53596: ja täydennettäessä niihin on kirjoitettava erityi-    Hallitus on todella harjoittanut omalaatuista
53597: nen pykälä, joka kieltää sosialisoinnin ja sen peliä tällä sähköistysasialla. Toisaalta se muka
53598: suunnittelun sekä pienomistajien ja yrittäjien ilmoittaa olevansa syrjäseutujen ystävä, ilmoit-
53599: sekä koko talouselämän pelottelemisen ja häi- taa tukevansa maaseudun sähköistystä ja on il-
53600: ritsemisen sosialisoinnin uhkailulla. SMP kat- moittanut myös sen, että sähköistysvaro-
53601: soo, että sosialismi ja sosialisointi vievät kan- jen jakamiselle annetaan uudet jakoperusteet,
53602: salta vallan, mutta pienomistus turvaa kansan- jolloin valtio muka osallistuisi sähköistykseen
53603: vallan sekä kansan hyvinvoinnin ja ihmisarvoi- aikaisempaa huomattavasti suuremmalla osuu-
53604: sen elämän. SMP vaatii, että perustuslakeja uu- delta. Tämä on kuitenkin hämäystä, sillä sa-
53605: sittaessa on myös puoluetukirahat lailla kiellet- manaikaisesti hallitus on sisällyttänyt budjet-
53606: tava sekä tuomioistuinten, yliopistojen ja tiin todella niin vähän näitä sähköistysmäärä-
53607: muun opetuksen riippumattomuus poliittisesta rahoja, että ensi vuonna sähköistys olennai-
53608: mielivallasta turvattava.                          sesti heikkenee. Tällainen leikittely ei todella
53609:    On kuitenkin yksi asia, jossa SMP on sosi- ole kunniaksi hallitukselle eikä se tuota iloa
53610: alisoinnin kannalla, ja se on yksityisteiden siir- niille ihmisille, jotka odottelevat sähköjen
53611: täminen valtiolle. SMP katsoo, että erityisesti vetämistä asuntoihinsa. Näin ollen siis valtion
53612: vähävarsisille kunnille on tullut erittäin koh- ensi vuoden budjettiin tulisi lisätä tämä vä-
53613: tuuttomaksi pitää yllä yksityisteitä ja paikallis- hintään 20 milj. markan määräraha.
53614: teitä ja rakentaa ja ylläpitää niitä. Sen vuoksi      SMP on koko olemassaolon ajan myös ha-
53615: SMP on todella valmis sosialisoimaan kaikki lunnut puhua ja todistaa, kuinka maassamme
53616: tiet omistajasta riippumatta, ja olemme esittä- on omia luonnonvaroja riittävästi ja yli tar-
53617: neet valtion tulo- ja menoarvioon jo helmi· peen käyttämättömiä luonnonrikkauksia ja
53618: kuussa, siis valtiopäivien alussa, 10 milj. mar· kuinka maassamme on myös työtä riittävästi,
53619: kan määrärahan yksityisteiden ja kunnan tei- jos sitä oikein osataan tuoda kansalaisten ulot·
53620: den hoidon ja kunnostuksen siirtämiseksi val- tuville. SMP on toistuvasti halunnut valtaa pi-
53621: tiolle aluksi erityisesti Pohjois- ja Itä-Suomessa täville osoittaa sen tosiasian, että maamme on
53622: sekä muilla valtakuntamme syrjä- ja sivualueil- tuhansien järvien maa ja että hallituksen tulisi
53623: la, joita vaikeat tieongelmat erityisesti rasitta- jotakin tehdä maamme vesistöjen tilan hyväksi
53624: vat. Budjetin yksityiskohtaisessa käsittelyssä ja kalastuselinkeinojen ja kalankasvatuksen
53625: tulevat esille myös SMP:n eduskunta-aloitteet puolesta. Nythän on tilanne se, että tähän tu·
53626: yksityisteiden auraamisen tukemisesta ja sen te- hansien järvien maahan virheellisen kalatalous-
53627: hostamisesta sekä lukuisista yksityisistä tie- politiikan seurauksena jatkuvasti tuodaan valta-
53628: aloitteista.                                       vat määrät ulkomaisia kalajalosteita ja myös
53629:    SMP on voimakkaasti koko olemassa olonsa rehukalaa, vaikka kotimaassa omia vesistö-
53630: ajan taittanut peistä syrjäseutujen ja yleensä jämme parantamalla ja kalastuselinkeinoa te-
53631: maaseudun sähköistäiDisen puolesta ja sen hostamalla ja elvyttämällä voitaisiin tehdä pal-
53632: vauhdittamiseksi. Olemme tämänkin vuoden jon tämän alan hyväksi. Budjetin yksityiskohtai-
53633: tulo- ja menoarvioon jo helmikuun alussa esit- sessa käsittelyssä SMP tulee esittämään jäl-
53634: täneet 20 milj. markan määrärahan syrjäseutu- leen kerran tarvittavia määrärahoja maamme
53635: jen sähköistäiDisen tukemiseen ja nopeuttami- vesistöjen tilan perusselvittelyyn ja tutkimuk-
53636: seen ilman viivytyksiä. Nyt valtion tulo- ja siin sekä erityisesti nykyaikaisen luonnonra-
53637: menoarvioesityksessä vuodelle 1975 esitetään vintolammikkomenetelmän käyttöönoton te·
53638: maaseudun sähköistämisen tukemiseen kuiten- hostamiseen kalanviljelyn ja luonnonvaraisten
53639: kin vain 15 milj. mk. Lisäystä viime vuoteen vesien kalakannan elvyttämiseksi.
53640: verrattuna on 2 milj. mk. Tällä määrärahalla          Vuoden 1975 tulo- ja menoarvion kokonais-
53641: ei kuitenkaan ole kohonneitten kustannusten summa on noussut 26 % :lla, mutta maallemme
53642: vuoksi kovin suurta merkitystä, vaan määrära- elintärkeän metsätalouden ja yksityismetsien
53643: han tulisi olla vähintään 20 milj. mk, mie- osalta nousu on ollut vain 9 %. Tällöin yksi-
53644: luummin enemmänkin. Korotustarvetta osoittaa tyismetsät itseasiassa kuitenkin tulisivat saa·
53645: 3304                                 Torstaina 26 p. syyskuuta 1974
53646: 
53647: 
53648: maan vain 4.9 % lisäystä eli ainoastaan sen          kansallinen onnettomuus, eikä viljelijöitä voi
53649: määrän, mikä koostuu yksistään kustannusten          panna yksin kärsimään noista luonnon tuhois-
53650: noususta. Tämä osoittaa keskustavasemmisto-          ta. Jo ennakoivasti SMP:n eduskuntaryhmä
53651: jobtoisen Sorsa-Virolaisen hallituksen todel-        on, kuten alussa totesin, helmikuussa 1974 jät-
53652: lista lyhytnäköisyyttä maallemme tärkeässä           tämässään raha-asia-alaitteessa ehdottanut 1,5
53653: asiassa. Erityisesti Pohjois-Suomen yksityismet-     milj. markan määrärahaa luonnonvoimien ai-
53654: sätalous on monet vuodet joutunut kärsimään          heuttamien tuhojen korvaamiseen maa- ja kar-
53655: valtiovallan kylmäkiskoisuudesta sekä myös           jatalouden harjoittajille. Tämä määrärahaesityk-
53656: epäoikeudenmukaisesta kantohinnasta. Tämä            semme tarkoittaa halla-, tulva-, raesade-, myrsky-
53657: on jarruttanut maallemme tärkeän yksityismet-        ja kuivuusvahinkoja. Nyt uusien suurvahinkojen
53658: sätalouden kehittymistä sekä myös pienentä-          johdosta kuitenkin tarvitaan kipeästi aivan eri-
53659: nyt yksityismetsänomistajien innostusta tähän        tyistä korvausmäärärahaa nimenomaan tulvien
53660: pitkäjännitteisyyttä ja kärsivällisyyttä vaati-      ja sateiden aiheuttamien satovahinkojen kor-
53661: vaan metsätalouden harrastamiseen. Tältäkin          vaamiseen. Lisäksi SMP:n mielestä korvaukset
53662: osin Pohjois-Suomi erityisesti tarvitsee uutta       olisi selvyyden vuoksi ja viivyttelemättä mak-
53663:  tulevaisuuden uskoa. Niinpä yksityismetsänomis-     settava tilakohtaisesti. Tulemmekin esittämään
53664:  tajia olisi saatava liikkeelle valtion tukitoimin   10 milj. markan arviomäärärahan vuoden 1974
53665: uusien metsäteiden rakentamiseen, risusavotta-       aikana tapahtuneiden sade- ja tulvavahinkojen
53666:  töihin omilla metsämaillaan ja edelleen suomet-     korvaamiseksi tilakohtaisesti vahingoista kär-
53667:  sien ojitukseen sekä metsien perus-, metsitys-      simään joutuneille maa- ja karjatalouden har-
53668:  sekä kasvatuslannofiukseen. Erityisesti lannoi-     joittajille. Edelleen totean, että SMP on siis
53669:  tusasioissa on nimenomaan Pohjois-Suomi joutu-      jo myös helmikuun alussa tänä vuonna jättä-
53670:  nut viime vuonna kärsimään, koska apulannat         nyt myös lakialoitteen, jossa valtiovalta velvoi-
53671:  suuresti kallistuivat ja ne hamstrattiin suurelta   tettaisiin automaattisesti ja lakisääteisesti kor-
53672: osin piiloon tänne Etelä-Suomeen Pohjois-            vaamaan viljelijöitten kato- ja satovahingot.
53673:  Suomen metsänomistajien          ulottumattomiin.      SMP on taistellut vuosikaudet myös maas-
53674: Toteankin, että SMP:n eduskuntaryhmä tulee           samme virheellisesti harjoitettua kehitysalueiden
53675:  esittämään ensi vuoden tulo- ja menoarvioon         koulupolitiikkaa vastaan. Maamme koulupolitii-
53676:  asianmukaisen arviomäärärahan erityisesti Poh-      kassa on suosittu Etelä-Suomen ja yleensä tihe-
53677:  jois-Suomen yksityismetsätalouden tehostami-        ään asuttujen alueiden ruuhkautumista ja mas-
53678:  seksi.                                              sakouluja, mutta syrjitty harvaanasuttuja seutu-
53679:     Myös SMP tulee kiinnittämään huomiota             ja ja niiden pieniä kouluja. Tällaista taantu-
53680:  edelleenkin vallitsevaan kantohinnan epätasai-      muksellista koulupolitiikan suuntaa SMP ei ole
53681:  suuteen. On todettava, että vaikka puutavaran       voinut hyväksyä. Onhan selvää, että jo yksis-
53682:  hintakehitys onkin viimeisen vuoden aikana          tään taloudelliselta kannalta on monesti edulli-
53683:  muuttunut pienmetsänomistajan kannalta oi-          sempaa viedä opettajat oppilaiden luokse kuin
53684:  keudenmukaisempaan suuntaan, niin on edel-          kuljettaa pienet lapset pitkien matkojen takaa
53685:  leen olemassa eroja eritvisesti kehitys- ja sivu-   opettaiien luokse suuriin keskusmassakouluihin.
53686:  alueiden vahingoksi, vaikka puun laatu kestä-       Varsinkin monesti syrjäseuduilla on käytettä-
53687:  vyydeltään erityisesti pohjoisissa osissa maa-      vissä koulutyöhön valmis koulurakennus. Pien-
53688:  tamme on parempaa kuin etelässä. Niinpä             ten ·koulujen suosimista vaatii myös pienten
53689:  SMP:n mielestä kantohinta olisi saatava pikai-      lasten tervehenkinen kehitys ja lasten turvalli-
53690:  sesti samaksi ja oikeudenmukaiseksi koko            suudentunne. Suurkouluthan eivät useinkaan
53691:  maassa, ja tulemmekin esittämään asianmukais-       kasvata yksilöitä vaan laumaihmisiä ja tällöin
53692:  ta määrärahaa, jotta valtiovalta asettaisi toimi-   yksityisessä oppilaassa helposti syntyy vieraan-
53693:  kunnnan selvittämään sitä, miten puutavaran          tuneisuuden ja turvattomuuden tunnetta ja
53694:  kantohinta saataisiin samaksi ja oikeudenmu-        myös massa- ja laumakoulut helposti elättävät
53695:  kaiseksi koko maassa myös kehitys- ja sivualu-      väkivaltaisuutta ja muita kieroutuneita ilmiöi-
53696:  eita syrjimättä.                                    tä. Voimassa olevat lait ovat kuitenkin vaati-
53697:     Budjettipuheessaan valtiovarainministeri kos-     neet, että koulussa olisi oltava huomattava
53698:  ketteli myös kuluneen kesän ankaria katovahin-      määrä oppilaita tai muuten koulu lakkautetaan
53699:  koia. Kesän 1974 ankarat sateet ja tulvat to-       eikä valtio maksa valtionapua. Kuitenkin
53700:  della yllättivät maamme viljelijät katastrofin-     SMP:n mielestä monet syyt vaativat, että täl-
53701:  omaisesti. Nämä syntyneet satovahingot ovat         lainen lain kannalta liian pieni koulu olisi silti
53702:                                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1975                               3305
53703: 
53704: 
53705: ylläpidettävä ja sen totmmtaa jatkettava, ja         toteuttamatta ja laitosten siirrot lykkääntyvät
53706: siksi tällaisia pieniä kouluja varten olisikin      epämääräiseen tulevaisuuteen. SMP tulee kui-
53707: myönnettävä ylimääräistä valtionapua erillisistä    tenkin eduskunnassa esittämään riittävän suur-
53708: valtion varoista, Niinpä olemme jo helmikuus-       ta määrärahaa riista- ja kalatalouden tutkimus-
53709: sa 1974 jättäneet vuoden 1975 tulo- ja meno-        laitöksen siirtämiseksi Ouluun.
53710: arvioon erityismäärärahan 1 500 000 mk käy-             Samainen maakuntaliittojen lähetystö kiinnit·
53711: tettäväksi ylimääräisenä valtionapuna liian pie-    ti vakavaa huomiota myös Haapaveden emän-
53712: nille kouluilla erityisesti syrjäseuduilla niissä    täkoulun tilanteeseen. Valtiovaltahan tässäkin
53713: tapauksissa, joissa voimassa olevien lakien mu-     on, siis Sorsa-Virolaisen hallitus, pettänyt lu-
53714: kaan valtionapua ei voida myöntää.                  paukset, jotka on kirjallisesti annettu. Valtio-
53715:    Myös olemme useaan otteeseen korottaneet         vallan lupausten mukaisestihan Haapaveden
53716: äänemme kehitysalueitten korkeakoulujen ope-        emäntäkoulun tulisi saada uusi koulurakennus.
53717: tuksen parantamiseksi ja tehostamiseksi, ja         Asia on jo niin pitkällä, että on nimetty sekä
53718: niinpä tulemme esittämään asianmukaisen mää-        arkkitehti että rakennustoimikunta, piirustusten
53719: rärahan näiden uusien korkeakoulujen tutki-         tulisi olla valmiina vuoden 1975 alussa ja ra-
53720: mus- ja opetusvälineiden hankkimiseksi.             kennustyö pitäisi aloittaa kesäkuussa 1975.
53721:    Vaitiovalta on luvannut Pohjois-Suomelle         Kuitenkin Sorsa-Virolaisen hallitus on pettänyt
53722: oman tutkimuslaitoksen, siis tieteellistä työtä      jälleen lupauksensa, sillä tarvittavaa määrära-
53723: tekevän yliopistollisen tutkimuslaitoksen, mutta    haa ei löydy vuoden 1975 tulo- ja menoarvios-
53724: tämän laitoksen perustamisessa ja laitoksen         ta. Määrärahan poisjääminen kuitenkin aiheut-
53725: työn käyntiin saattamisessa on viivytelty vuo-      taa kestämättömän tilanteen emäntäkoulun toi-
53726: desta vuoteen. Aivan äskettäin Pohjois-Pohjan-      minnan asianmukaiselle jatkumiselle, koska nyt
53727: maan ja Kainuun maakuntaliitot kävivät poh-         käytössä olevat tilat ovat huonot ja odottavat
53728: joissuomalaisten     kansanedustajien    puheilla   kiireellisiä korjauksia. Koulutilat eivät nykyisel-
53729: muistuttamassa tästä tärkeästä asiasta. Siis to-    lään siis täytä asianmukaiselle modernille koti-
53730: della valtiovalta on luvannut Pohjois-Suomelle      talousopetukselle asettettavia vaatimuksia. Li-
53731: tämän tutkimuslaitoksen, mutta ensi vuoden-         säksi on huomautettava, että tämä Haapaveden
53732: kaan tulo- ja menoarvioon ei ole osoitettu yk-      emäntäkoulu on maamme vanhin kotitalouskou-
53733: sityiskohtaista määrärahaa Pohjois-Suomen tut·      lu, ellei Pohjoismaiden vanhin. On siis suoras-
53734: kirouslaitoksen hyväksi. SMP on jo viime            taan kansallinen häpeä, kun tässä asiassa on
53735: vuonna, siis vuoden 1974 budjettia varten,          viivytelty, ja vielä suuremmaksi häpeä tulee,
53736: esittänyt tämän määrärahan ja taistelimme           kun Sorsa-Virolaisen hallituksen lupauksiensa
53737: eduskunnassa tämän asian puolesta. Olemme           vastaisesti on karsinut vuoden 1975 tulo- ja me-
53738: uusineet sen tänä vuonna ja tulemme esittä-         noarviosta tämän Haapaveden emäntäkoululle
53739: mään 300 000 m:k määrärahaksi Pohjois-Suo-          kuuluvan rakennusmäärärahan.
53740: men tutkimuslaitoksen tarpeisiin.                       Tämän budjetin yksityiskohtaisessa käsitte-
53741:    Viime vuoden valtion tulo- ja menoarvion         lyssä ja äänestyksissä Suomen maaseudun puo-
53742: yleisperusteluissa on maininta myös siitä, että     lue tulee jälleen osoittamaan, että me jyrkästi
53743: riista- ja kalatalouden tutkimuslaitos on tar-      ja tinkimättömästi vastustamme kaikkea poliit-
53744: koitus siirtää Ouluun vuoden 1975 aikana. Li-       tista rappiorahaa, siis puoluetukirahoja kaikki-
53745: säksi on maininta, että laitoksen kehitysalueille   ne liitännäisineen. Tämä on siis SMP:n vank-
53746: siirtämisen yhteydessä on tarkoitus perustaa        kumaton ja ehdoton linja. Me emme hyväksy
53747: siihen myös turkiseläin- ja porotalouden tutki-     verovarojen tuhlailuja puoluetukimäärärahoiksi
53748: musosasto. Nyt tämän asian osalta on käynyt         emmekä puoluelehdille jattaviksi propaganda-
53749: aivan samalla tavalla kuin Pohjois-Suomen tut-      määrärahoiksi. Me katsomme, että juuri tässä
53750: kimuslaitoksen osalta, sillä vuoden 1975 tulo-      tapahtuu ennennäkemätöntä edesvastuutonta
53751: ja menoarvioesityksessä ei ole edellisen vuoden     tuhlailua tavallisen veronmaksajan kustannuk-
53752: budjetin luvattua siirtoesitystä. Tästä johtuu,     sella.
53753: että myös Oulun yliopistoon perustettavaksi             Onhan niin, että yhteensä kaikki puoluetuki-
53754: tarkoitettu kalatalouden professorin virka on       rahat ja lehdistötukirahat kaikkine liitännäisi-
53755: poistettu budjettiesityksestä.                      neen käsittävät nykyisin jo noin 200 milj. mk
53756:    Pohjois-Pohjanmaan maakuntaliitto on aivan       yhteiskunnan verovaroja. Tämä on kohtuuton-
53757: oikein todennut, että hajasijoituksen kannalta      ta. Näyttää vielä lisäksi, että tilanne vain pahe-
53758: on valitettavaa, mikäli tehdyt päätökset jäävät     nee, sillä kun muutama vuosi sitten saatiin
53759: 414 11/74
53760: 3306                                 Torstaina 26 p. syyskuuta 1974
53761: 
53762: 
53763: emäpuolueet ujutetuksi saamaan puoluetukira-         maaomaisuutta on mennyt sellaisille ostajille,
53764: hoja, niin sitä ovat nyt seuranneet, paitsi puo-     joille maan siirtyminen ei ole ollut tarkoituk-
53765: luelehdet ensi vuoden tulo- ja menoarviossa,         senmukaista.
53766: puolueiden naisjärjestöt, niille on luvattu puo-         Käsiteltävänä olevassa budjettiesityksessä
53767: luetukea. Seuraavana ovat tietysti jo vuorossa       maatalouspääluokan nousuprosentti noudattaa
53768: muut puolueiden erityisjärjestöt, eläkeläisten       samaa linjaa kuin muidenkin pääluokkien nou-
53769: järjestöt, nuorisojärjestöt, kaikki varhaisnuo-      su. Kuitenkin vaikka monella momentilla mää-
53770: risojärjestöt ja kaikki muukin, mitä vain polii-     rärahat riittävätkin, on jo tässä yhteydessä ha-
53771: tikkojen kekseliäisyys saa aikaan ja paperille.      vaittavissa myös määrärahojen vajausta. Suurin
53772: Lisäksi muistettakoon, että monet näistä puo-        vajaus nähdäkseni esiintyy maatilatalouden ke-
53773: luejärjestöistä ovat olemassa vain paperilla, siis   hittämisrahastoon varatun määrärahan kohdal-
53774: paperijärjestöjä, ja kuitenkin näille valtion va-    la. Tämän vuoden aikana laaditut maataloutta
53775: roja, siis veronmaksajien varjoja syydetään. Sen     koskevat lait ja käsittelyyn ja hyväksyttäväksi
53776: sijaan SMP kannattaa asianmukaisen määrära-          tuleva maatilalaki tulevat aiheuttamaan sen, et-
53777: han osoittamista epäpoliittisten ja kristillisten     tä rahaa tarvitaan enemmän. Meillä ei ole va-
53778: nuorisojärjestöjen työn tukemiseen.                  raa tällä alalla kehitystä jarruttaa, sillä jos niin
53779:    Budjetin yksityiskohtaisessa käsittelyssä tu-     teemme, vaarannamme helposti väestöömme
53780: lemme laajemmin puuttumaan niihin puuttei-           kohdistuvan elintarvikehuollon. Meillä ei ole
53781: siin, joita Sorsa-Virolaisen hallituksen tämän·      varaa käyttää valuuttaa sellaisten maatalous-
53782: kinkertainen budjettiesitys on sisältänyt. Lo-       tuotteitten ulkoa tuontiin, mitä me voimme
53783: puksi toivon, että kun SMP:n epäluottamus-           kotimaassa tuottaa, ja siksi meidän on tältä
53784: lause tulee käsittelyyn eduskunnassa, niin nyt       kohden asiat hoidettava suunnitelmallisesti.
53785: ne puolueet, jotka ovat välikysymyksessään il-           Satovahinkolakiesitystä suunnitteleva toimi-
53786: moittaneet luopuvansa tukemasta Sorsa-Virolai-       kunta on esittänyt mietintönsä, ja toivottavaa
53787: sen hallituksen onnetonta talouspolitiikkaa, to-     olisi, että mietinnön pohjalta saataisiin käsitte-
53788: della säilyttävät ryhtinsä ja tulevat tämän          lyyn ja hyväksyttäväksi nopeasti asiaa koskeva
53789: SMP:n epäluottamuslause-esityksen taakse.            lakiesitys. Koska korvattavien tuotteitten pii-
53790:                                                      riin pitäisi saada enemmän erikoiskasveja ja
53791:                                                      koska viimeksi kuluneen kesän sääolosuhteet
53792:    Ed. E. N i e m i n e n: Herra puhemies!           huomioon ottaen satovahingot saattavat nousta
53793: Käydyn budjettikeskustelun aikana on kiistelty       hyvinkin suuriksi, olisi huomattavin osa vahin-
53794: siitä, onko hallituksen antama budjettiesitys ol-    goista korvattava valtion varoista ja näin ollen
53795: lut säästöbudjetti vaiko ei. Henkilökohtaisesti      ensi vuoden budjettiin pitäisi ottaa määräraha
53796: olen sitä mieltä, että se on säästöbudjetti, jol-    jo myös tätä tarkoitusta varten. Enemmän
53797: laisen säästölinjan noudattaminen tänä ajankoh-      huomiota pitäisi kiinnittää myös maatalouden
53798: tana on ensiarvoisen tärkeää. Budjettia laaditta-    koe-, tutkimus- ja neuvontatoiminnan tehosta-
53799: essa on noudatettu enemmän tesapuolisuutta           miseen ja monipuolistamiseen. Tämä on tär-
53800: kuin kuluvan vuoden budjettia laadittaessa           keää nykytilanteessa, jolloin kotimaisen omava-
53801: noudatettiin, sillä vuoden 1974 budjetissa           raistuotannon laajentaminen on tullut entistä
53802: esim. maatalouspääluokan osuutta ei esitetty         tärkeämmäksi.
53803: nostettavaksi samassa suhteessa kuin muita               Tyydytyksellä on todettava, että hallitus on
53804: pääluokkia ja siitä syystä on lisäbudjetteihin       ollut nuorisoystävällinen ja ymmärtää työkas-
53805: jouduttu ottamaan lisävaroja huomattavasti           vatuksen arvon lisäten tuntuvasti määrärahaa 4
53806: monella momentilla. On tietenkin hyvä, että li-      H:n työn tukemiseen.
53807: säbudjetteihin on varoja saatu, jotta asiat on           Sosiaalipääluokan kohdalla olisin nähnyt
53808: voitu hoitaa melko tyydyttävästi. Mutta budje-       enemmän varoja lisättävän sairauspäivärahan
53809: tin laadinnan periaatteisiin ei kuitenkaan kuulu     nostamiseksi vähintään 15 markkaan päivältä.
53810: sellainen menettely, että määrärahat määritel-       Samoin lapsilisiä olisi pitänyt nostaa tuntu-
53811: lään tietoisena jo ennakkoon, että varat eivät       vammin. Myös invalidien asiat on jätetty liian
53812: kyseessä oleviin tarkoituksiin riitä. Vaikein ti-    pienelle huomiolle (Ed. Kortesalmi: Tehän pu-
53813: lanne tällä hetkellä on maatalouden lainoituk-       hutte niin kuin SMP:n kansanedustaja!).
53814: seen käytettyjen varojen loppuminen. Tämä on             Vakavaa huomiota olisi kiinnitettävä myös
53815: saattanut aikaan epävarmuutta monien tilojen          tiemäärärahojen lisäämiseen. TVL:n Turun pii-
53816: ja lisämaanostajien kohdalla ja siitä syystä         rissä määrärahoista suuren osa vie saaristolii-
53817:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1975                              3307
53818: 
53819: 
53820: kenne, ja sen vuoksi varsinaisten maanteiden          sin sanoen resurssien lisäämistä ja metsänomis-
53821: hoitoon ja kunnossapitoon jää liian vähän va-         tajan oikeusturvan varmentamista.
53822: roja käytettäväksi. Kun ottaa huomioon sen,              Hallituksen esityksen yleisperusteluissa tode-
53823: että Turun ja Porin lääPJssä maapohja on mo-          taan metsätalouden keskeiseksi tavoitteeksi
53824: nin paikoin hyllyvää savimaata, kuluu tien            puuntuotannon kohottaminen ja teollisuuden
53825: kunnossapitoon varoja huomattavasti enemmän           raakapuun tarpeen tyydyttäminen. Toiminnan
53826: kuin monilla muilla osilla maatamme. Tätä             voimaperäisyys tulisi yksityismetsissä olla vä-
53827: tarvetta lisää vielä runsaasti lisääntynyt liiken-    hintään sillä tasolla, joka on aikomus saavut-
53828: ne. TVL:n Turun piirin pohjoisimmilla, siis           taa metsänparannustöissä kansainvälisen jälleen-
53829: Satakunnan alueilla on runsaasti sellaisia teitä,     rakennuspankin lainan avulla. Tästä sinänsä oi-
53830: mitkä pitäisi tehdä uudelleen, jotta talouselämä      keasta asiasta puuttuu kuitenkin kannanotto
53831: ja kuntien yhteistoiminta pelaisi sillä tavalla,      siitä, millä tavalla metsätalouden voimaperäi-
53832: että kaikki sen asukkaat saisivat tasapuolisesti      syyden lisääminen käytännössä varmistetaan.
53833: palveluksia yhteiskunnalta. Tieolojen paranta-        Tähän ei riitä yhtä vuotta tarkoittava työvaro-
53834: minen palvelisi myös yrittäjäkuntaamme ja             jen osoittaminen. Ensi vuodeksi on tosin esi-
53835: niin, että heillä olisi paremmat toimintaedelly-      tetty metsänparannuslain mukaisiin töihin
53836: tykset. Siksi tähän tarkoitukseen pitäisi käyttää     avustus- ja lainavaroja todennäköisesti sen ver-
53837: enemmän varoja, vaikka menopuolta pyrittäi-           ran, kuin niiden sijoittamiseksi on tähän men-
53838: siinkin kokonaisuudessaan supistamaan.                nessä kyetty laatimaan yksityiskohtaisia suunni-
53839:    Näihin edellä mainitsemiini seikkoihin ha-         telmia olemassa olevin voimavaroin ja metsän-
53840: luan valtiovarainvaliokunnan kiinnittävän huo-        parannuslain sallimissa puitteissa.
53841: miota budjettikäsittelynsä yhteydessä.                   Työn tehostaminen ja ulottaminen nykyistä
53842:                                                       laajemmalle ei ole enää kiinni työvaroista vaan
53843:    Ed. Siika niemi: Herra puhemies! Met-              muista minimitekijöistä. Näitä ovat lähinnä
53844: sätalouden valtakunnallista merkitystä maan ta-       seuraavat kolme: 1) Niiden varojen riittävyys,
53845: louselämälle ei hallitus ole tarpeeksi huomioi-       joilla metsälautakunnat kiinnittävät palveluk-
53846: nut valmistellessaan ensi vuoden tulo- ja meno-       seensa ammattitaitoista väkeä suunnittelemaan
53847: arvioesitystään. Metsätalouden kansantaloudelli-      ja toteuttamaan metsänhoito- ja metsänparan-
53848: nen merkitys perustuu puuhun tärkeimmän               nustöitä. 2) Ehdot, joilla metsälautakunnat
53849: vientiteollisuuden raaka-aineena. Metsä- ja puu-      ovat oikeutettuja tätä työvoimaa hankkimaan.
53850: talous käsitti vuonna 1970 aineellisen tuotan-        3 ) Metsänparannuslainsäädännön jälkeenjäänei-
53851: non kansantuoteosuudesta 25 % ja ylläpito             syys.
53852: noin 19 % palvelujen tuotannosta. Metsä- ja              Tulo- ja menoarvion perusteluissa edelleen
53853: puutalouden tuotteiden markkina-arvo oli lähes        olisikin pitänyt todeta välttämättömäksi, että
53854: 19% koko kansantuotteen arvosta. Metsäta-             puuntuotannon lisäämisen vaatimat voimavarat
53855: lous, puun jalostaminen ja niiden ylläpitämät         metsätalouden kentällä vahvistetaan vähintään
53856: palveluammatit työllistivät noin 390 000 hen-         sen laajuisiksi, mitä edellä mainitun kansainvä-
53857: keä eli 19 % työvoimasta. Metsä- ja puutalou-         lisen lainan avulla saavutettava voimaperäisyys-
53858: den osuus on ollut itsenäisyyden neljän ensim-        aste edellyttää. Nykytilanteessa ei ole saatu ei-
53859: mäisen vuosikymmenen ajan noin 80 % viennin           kä tulla saamaankaan tilapäisiin suunnittelu- ja
53860: arvosta. Vuonna 1970 osuus oli 55 % ja vien-          johtotehtäviin miehiä riittävästi. Metsätalouden
53861: nin nettotuloista noin 61 %. Tämä professori          tehtävissä jos missä kysymykseen tulevat työn-
53862: Kullervo Kuuselan lyhyt tiivistelmä antaa sel-        tekijät odottavat työltään jatkuvuutta. Ilman
53863:  keän kuvan metsätalouden merkityksestä mei-          takeita jatkuvuudesta ei myöskään teollisuuslai-
53864: dän kansantaloudessamme.                              toksia voida suunnitella eikä niihin kouluttaa
53865:    Nyt energian ja raaka-aineiden hintojen jyr-       työntekijöitä, joiden toivotaan viihtyvän koti-
53866: kän nousun ollessa selvääkin selvempi on mei-         maassa. Onkin edellytettävä nykyistä asialli-
53867:  dän löydettävä omasta maasta mahdollisuuksia,        sempaa suhtautumista puuntuotannon lisäämi-
53868: millä me ne välttämättömät tuontiraaka-aineet         seen nimenomaan metsäteollisuudessa työsken-
53869:  rahoitamme ja kauppatasettamme tasapainotam-         televien taholta.
53870: me. Suomen metsätalous on tässä avaintekijä-             Metsänparannukseen tarvittavat pitkäaikaiset
53871:  nä, mutta se vaatii yhteiskunnan mukaantuloa,        sijoitukset koituvat moninkertaisesti muiden
53872: pitkäjännitteistä suunnittelua ja metsänparan-        kuin ouuntuottajien hyväksi. Jos otetaan met-
53873:  nuslakien selkeää ja asiallista parantamista, toi-   säteollisuuden piiriin vielä paperia käyttävä
53874: 3308                                 Torstaina 26 p. syyskuuta 1974
53875: 
53876: 
53877: graafinen teollisuus, niin puukuutiometrin kan-       huomattavasti varoja metsätalouden kehittämi-
53878: toarvoon verrattuna lopputuotteen arvo saattaa        seen ja turvattava oikeudenmukaisella lainsää-
53879: piankin olla 15-20-kertainen, kuten se jo on          dännöllä metsänomistajien halukkuus metsiensä
53880: nyt tänä päivänä Ruotsissa.                           puuntuotannon lisäämiseen.
53881:     On enemmän kuin valitettavaa, että julkis-
53882: ten varojen ohjaamista puuntuotantoon yhä                Ed. Häkämies: Herra puhemies! Halli-
53883: jarrutetaan lyhytaikaisten ja lähinnä kateuteen       tus on tulo- ja menoarvioansa liittyen esittänyt
53884: perustuvien päätelmien vuoksi. Siitä huolimat-        ensi vuodelle tuloveroasteikot, jotka ovat sa-
53885: ta, että puuntuotannon lisääruistyössä olevia         mat kuin tulo- ja varallisuusveroesityksen pe-
53886: toimia ei ole pidetty tarpeellisena vahvistaa vii-    rusteluissa viime keväänä kaavaillut asteikot.
53887: meisten kymmenen vuoden aikana, ovat kum-             Tämän jälkeen inflaatio on kuitenkin edelleen
53888: minkin kymmenvuotiskautena sijoitukset yksi-          laukannut voimalla eteenpäin, ja budjettiesityk-
53889: tyismetsiin osoittautuneet nelinkertaisiksi. Met·     senkin perusteluissa hallitus arvioi kuluttajaio
53890: sänomistajien omat työ- ja rahapanokset ovat          hintaindeksin olevan ensi vuonna 11.5 % tä-
53891: lisääntyneet sekä suhteellisesti että määrällisesti   mänvuotista korkeammalla tasolla. Tämä inf-
53892: eniten. Avustusvarojen suhteellinen osuus oli         laatiokehitys pitäisi nyt ottaa asteikoissa huo-
53893: vuonna 197 3 suhteellisesti pienempi kuin.            mioon, mutta hallitus on tyystin unohtanut
53894: vuonna 1964. Jos rahan arvon heikentyminen            inflaation asteikkopuuhailuissaan, niin kuin jo
53895: otetaan huomioon, työn määrällinen lisäys on          niin monta kertaa aikaisemmin. Tämä unohdus
53896: ollut noin 2.5-kertainen. Kun puuntuotantoon          olisi täällä eduskunnassa voitava korjata. Mei-
53897: tehtävät sijoitukset ovat paljon tärkeämpiä           dän kansanedustajien ei ole enää syytä odottaa,
53898: kansantaloudellisesti kuin yksityistaloudellisesti,   että työmarkkinajärjestöt ottavat veroasiat hoi-
53899: kuten edellä viitattiin, tämän ajattelutavan pi-      taakseen sen jälkeen, kun olemme antaneet nii-
53900: täisi näkyä paljon vahvemmin myös budjettipo·         den ajautua umpikujaan. Inflaatiokehitys on
53901: litiikassa.                                           otettava näissä uusissa asteikoissa nyt todella
53902:     Tämä koskee myös ammattikoulutusta.               huomioon. Tässä mielessä kokoomuksen edus-
53903: Puuntuotantoa ja puun korjuuta palveleva am-          kuntaryhmä onkin tehnyt rinnakkaisaloitteen
53904: mattikoulutus on edistynyt tarpeisiin nähden          hallituksen esittämien asteikkojen alentamiseksi.
53905: liian verkkaisesti. Tämä on havaittavissa erityi-        Kun asuntoedun verotuksesta luovuttiin vas-
53906: sesti yksityismetsätalouden tarpeiden kohdalla.       toin verohallituksen korkeiden herrojen ja eräi-
53907: Esillä olevaan menoarvioon ei ole sisällytetty        den määräävien poliitikkojen mielipiteitä, niin
53908:  tämän koulutuksen tehostamista, vaan tälläkin        tästä turhautuneina he näyttävät nyt tekevän
53909: alalla näytetään tyydyttävän paikoillaan pysy-        kaikkensa saadakseen verotuksen uuden asunto-
53910: miseen. Budjettivuonna 1975 on kuitenkin saa-         tulon verolain nojalla käytännössä niin mah-
53911: tava syntymään ratkaisu metsätaloutta koske-          dottomaksi, että palattaisiin entiseen käytän-
53912: van ammattikasvatuksen avoimista kysymyksis-          töön. Tästä on selviä merkkejä nähtävissä.
53913: tä ja metsälautakuntien tähän asti harjoittamal-      Maataloudenharjoittajan on esim. mitä yksityis-
53914: le, jo vuosikymmeniä kestäneelle koulutustyölle       kohtaisirumin eriteltävä asumiseen ja maatalou-
53915: on saatava nimenomaan taloudellisesti mielekäs        teen liittyvät menot, mikä jo aiheuttaa paljon
53916:  toimintamalli, jossa elinkeinonharjoittajan omat     erilaista verotustyötä. Asuntotulon määräämi-
53917: mahdollisuudet ja ehdot otetaan huomioon.             sen omaisuusrajaa ei koroteta.
53918: Voimavaroja voidaan edelleenkin saada käyt-              Erikoisesti kesämökkien verotus ansaitsee
53919: töön soveltamalla yhteenlaskua vähennyslaskun         oman huomionsa. Eduskunnan kumotessa vii-
53920:  asemesta. Metsälautakuntien oma-aloitteisesti        me vuoden kesäkuussa oman asunnon asunto-
53921: alkuunpaneroa koulutus on palvellut kansanta-         etua koskevat säännökset se sääti hallituksen
53922: loutta samassa suhteessa kuin koko puuntuo-           esityksestä samassa yhteydessä lain asuntotulon
53923: tannon edistäminenkin. Työvoiman riittävyys           verottamisesta. Tämän lain mukaan määrätään
53924: on kauttaaltaan kasvuhakuisen taloudenpidon           veroa laskennallisesta asuntotulosta, mikäli ve-
53925:  avainkysymys ja samalla juuri ammattikasva-          rovelvollisen vakituisen asunnon verotusarvo
53926: tuskysymys.                                           ylittää 100 000 mk tai mikäli hän omistaa yli-
53927:     Herra puhemies! Keskustapuolue pyrkii kan-        määräisen asunnon kuten esim. kesämökin.
53928: nustamaan metsänomistajia omakohtaiseen met-          Valtiovarainministeriön ja verohallituksen an-
53929:  sänhoidon ja kasvatuksen tehostamiseen, mutta        nettua ohjeet kesämökkien ja niiden tonttien
53930: katsoo samalla, että valtiovallan on lisättävä        verotusarvojen määräämisestä vuodelta 1973
53931:                                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1975                             3309
53932: 
53933: 
53934: tourutettavassa verotuksessa on yleisesti voitu     kyisestään moninkertaiseksi ja markkamääräi-
53935: todeta, että kesämökkien omistajien verorasitus     sesti yleensä 200-400 markalla. Keskimääräi-
53936: tulee kohtuuttomasti kohoamaan. Kesämökin           sesti suurempien vapaa-ajan asuntojen kohdalla
53937: laskennalliseksi tuloksi määrättiin aikaisemmin     nousu olisi vastaavasti suurempi. Verohallitus
53938: verolautakunnan vahvistama prosentti kesä-          on päätynyt tutkimuksissaan siihen, että vero-
53939: mökkikiinteistön verotusarvosta, mikä prosentti     rasituksen keskimääräinen nousu viime vuodel-
53940: vaihteli eri kunnissa. Kun asuntotulolaissa ke-     ta toimitettavassa verotuksessa on 71 mk. Tä-
53941: sämökin asuntotuloksi on vahvistettu koko           hän on päädytty edellytyksellä, ettei vapaa-ajan
53942: maassa 3 % sen verotusarvosta, aiheutuu jo          asuntoon kohdistuvia menoja ole vuoden 1972
53943: tästä .verorasituksen kiristyminen kaikissa niis-   verotuksessa vähennetty ja että kesämökeistä
53944: sä kunnissa, joissa on käytetty pienempää pro-      näin ollen jo mainittuna vuonna on suoritettu
53945: senttia aikaisemmin.                                valtion veroa. Niin ikään omaisuusveron kohoa-
53946:    Omassa käytössä olevaan kesämökkikiinteis-       minen on jätetty pois laskelmista. Kun tiettä-
53947: töön kohdistuvia menoja ja vuotuispoistoja ei       västi useissa verolautakunnissa ei vielä ole eh-
53948: uuden lain mukaan voida kesämökin laskennal-        ditty korottaa tonttien arvoja verohallituksen
53949: lisesta tulosta vähentää lukuunottamatta korko-     suosittelemaila tavalla, ei veronkorotusten vai-
53950: menoja. Aikaisemmin useissa kunnissa voitiin        kutus tule vielä 1973 verotuksessa täysimääräi-
53951: vähennykset tehdä, jolloin kesämökistä ei jää-      senä näkyviin, vaan vasta myöhemmässä vai-
53952: nyt verotettavaa tuloa. Kunnallisverotuksessa       heessa.
53953: toimitettiin tällöin harkintaverotus, mutta val-       Tämä kesämökkiverotuksen kiristäminen on
53954: tionveroa ei jouduttu maksamaan lainkaan.           herättänyt kysymyksen siitä, onko yleensä pe-
53955: Nyt sen sijaan kesämökistä joudutaan aina           rusteltavissa määrätä vapaa-ajan asunnosta asian-
53956: maksamaan myös valtionveroa, ellei asianomai-       omaiselle tuloveroa sen lisäksi, että hän jou-
53957: sella ole niin paljon siihen kohdistuvaa velkaa,    tuu tämän jo usein varsin vaatimattomankin
53958: että velasta maksettavat korot ovat vähintään       omistuksensa perusteella maksamaan jo omai-
53959: asuntotulon suuruiset. Kun vero joudutaan           suusveroa. Mitään todellista tuloa ei omassa
53960: maksamaan laskennallisesta asuntotulosta kesä-      käytössä olevasta kesämökistä ole vaan päin-
53961: mökin omistajan marginaaliveroprosenttin mu-        vastoin menoa. Yleensä kesänviettopaikka on
53962: kaan, joka esim. III veroluokassa 20 000 mar-       hankittu pitkäaikaisen säästämisen tuloksena
53963: kan verotettavan tulon kohdalla on jo lähes         rahoilla, joista vero on jo kertaalleen maksettu.
53964: 50 %, sen sijaan että se monessa tapauksessa        Mökillä oleskelun ja askartelun ruumiillista ja
53965: aikaisemmin vain kunnallisveron ja siihen liit-     henkistä kuntoa virkistävä ja työtehoa lisäävä
53966: tyvät maksut käsittävänä oli 18-20 %, on            vaikutus on kiistämätön eikä tällaista vapaa-
53967: tästäkin seurauksena tuntuva verorasituksen         ajanviettoa suinkaan voida pitää ylellisyytenä.
53968: nousu.                                              Nurinkurista on, että samanaikaisesti kuin ke-
53969:    Itse laista johtuvien tekijöiden lisäksi vero-   säloman ja yleensä vapaa-ajanviettoa edistetään
53970: tuksen kiristymiseen ovat osaltaan vaikuttamas-     julkisen vallan taholta yhä kasvavin avustuksin
53971: sa valtiovarainministeriön ja verohallituksen       ja tukitoimenpitein, rangaistaan kohoavilla ve-
53972: uudet ohjeet kesämökkikiinteistöjen verotusar-      roilla niitä, jotka omatoimisesti ovat järjestä-
53973: vojen määräämisestä. Kun verotusarvojen mää-        neet vapaa-ajan viettonsa.
53974: rääminen on tähän saakka ollut melko suur-             Ainoana perustana vapaa-ajan asunnon tulo-
53975: piirteistä, on nyt otettu käyttöön varsin yksi-     verolle on esitetty näkemys, että kaikista pää-
53976: tyiskohtaiset määräämisperusteet. Mökin ar-         omasijoituksista on maksettava myös tulove-
53977: voon vaikuttavia tekijöitä ovat valtiovarainmi-     roa. Kesämökki ei kuitenkaan ole asianomaisel-
53978: nisteriön päätöksen mukaan mm. sen koko,            le sen enempää pääomasijoitus kuin oma .asun-
53979: laatu ja varustetaso. Tontin osalta verohallitus    takaan, vaan ainoastaan hänen vapaa-ajanviet-
53980: on antanut läänikohtaiset suositusarvot. Uusien     toosa tarpeen tyydyttämiseksi hankittu hyödy-
53981: ohjeiden mukaan lasketut verotusarvot ovat          ke. Yleensä tällaista omaa tarvetta ja käyttöä
53982: kauttaaltaan aikaisemmin käytettyjä arvoja          varten hankitut omaisuusesineet ovat vapaat
53983: huomattavasti korkeampia. Paitsi asuntotulon        tuloverosta. Olisikin luonnotonta, jos koti-ir-
53984: määrään vaikuttavat verotusarvojen korotukset       taimistosta, autosta, moottori- ja purjeveneestä,
53985: myös omaisuusveroa nostavasti.                      asuntovaunusta jne. säädettäisiin maksettavaksi
53986:    Uusien säännösten mukaan kesämökkien ve-         tuloveroa jonkin laskennallisen tulon perusteel-
53987: rotus tulisi nousemaan useissa tapauksissa ny·      la. Tähän samaan luetteloon olisi liitettävä
53988: 3310                                Torstaina 26 p. syyskuuta 1974
53989: 
53990: 
53991: myös vapaa-ajan asunto. Kun vapaa-ajan asun-        Koulutuksellisen eriarvoisuuden syiden ollessa
53992: tojen verotus nykyisessä muodossaan aiheuttaa       taloudellisia on taloudellista ja yhteiskunnallis-
53993: lisäksi veroviranomaisille runsaasti työtä ja li-   ta eriarvoisuutta syventävä talouspolitiikka joh-
53994: sää verotuskustannuksia ja siitä saadut tulot       tamassa kehitystä myös kohti koulutuksellisten
53995: niin valtion kuin kuntienkin taholla ovat var-      erojen edelleen syvenemistä. On turha toivoa
53996: sin merkitsemättömiä, mutta sen sijaan yksityi-     yksinomaan koulutusjärjestelmään kohdistuvien
53997: selle kansalaiselle kaiken muun rasituksen, ve-     toimenpiteiden vaikutukseen koulutuksellisen
53998: rotuksen lisänä suurena taakkana, niin kesä-        tasa-arvon tuottajana, jos eriarvoisuutta ylläpi-
53999: mökki olisi verotuksessa rinnastettava omaan        täviin ja syventäviin taloudellisiin tekijöihin ei
54000: asuntoon.                                           haluta vaikuttaa. Talouspolitiikallaan hallitus
54001:    Omat asunnot on säädetty verovapaiksi asun-      on tosiasiassa mitätöimässä asetettujen koulu-
54002: totulosta kuitenkin vain 100 000 markan vero-       tusjärjestelmän kehittämistavoitteiden saavutta-
54003: tusarvoon saakka. Tätä rajaa ei ole lain säätä-     mista.
54004: misen jälkeen nostettu, vaikka esimerkiksi ra-         Vähin mitä hallituksen voi edellyttää tällai-
54005: kennuskustannukset ovat sen jälkeen nousseet        sessa tilanteessa tekevän, olisi edes suoranaisten
54006: noin 30 % ja asuntojen verotusarvoja on koro-       opiskelukustannusten tasaamiseen tähtäävän
54007: tettu ja ilmeisesti tullaan rahan arvon alenemi-    opintotukijärjestelmän voimakas kehittäminen.
54008: seen viitaten jatkuvasti korottamaan. Näin yhä      Vaikka opintotukijärjestelmällä sinänsä ei voi-
54009: useammista asunnoista joudutaan maksamaan ve-       dakaan puuttua varsinaisiin koulutuksellista
54010: roa olemattoman asuntotulon perusteella. Tulo-      eriarvoisuutta ensisijaisimmin tuottaviin tekijöi-
54011: veron maksaminen omassa asunnossa tai kesä-         hin, voidaan sillä kuitenkin antaa eräänlaista
54012: mökissä asumisesta on yleisen oikeustajunnan        ensiapua. Tehokkaalla opintotuella voitaisiin
54013: vastainen. Ottaen huomioon, että asianomaiset       vähentää parhaassa tapauksessa ainakin talou-
54014: joutuvat maksamaan näistä omaisuusveroa, oli-       dellisista syistä tapahtuvaa opintojen keskeyttä-
54015: sikin tuloveron perimisestä luovuttava. Mikäli      mistä ja aloittamatta jättämistä tai pääasiassa
54016: kuitenkin jokin omaisuusarvon yläraja katsotaan     taloudellisista syistä tapahtuvaa epätarkoituk-
54017: edelleen välttämättömäksi säilyttää, olisi tämä     senmukaisen lyhyiden opintolinjojen valintaa.
54018: raja korotettava nykyisestään ainakin inflaatio-
54019: kehityksen edellyttämällä tavalla ja vastaamaan        Opintotukijärjestelmän kehittämisestä ei kui-
54020: kohtuullisen perheasunnon tämänhetkistä arvoa.      tenkaan ole ensi vuoden tulo- ja menoarvioesi-
54021:    Herra puhemies! Hallitukselta tuleekin odot-     tyksessä merkkejä. Määrärahan lisäys on kyllä-
54022: taa, että se antaa eduskunnalle esityksen asun-     kin prosentuaalisesti varsin suuri, mutta se me-
54023: totuloverolain muuttamiseksi siten, että vapaa-     nee lähes kokonaisuudessaan suoraan pankeille
54024: ajan asunnot tulevat rinnastettaviksi omaan         maksettavan kohonneen korkotuen maksami-
54025: asuntoon ja näin ollen tuloverosta vapaiksi.        seen. Opintotukijärjestelmä perustuu edelleen
54026: Mikäli verovapaudelle aiotaan vielä säilyttää       käytännöllisesti katsoen kokonaan yksityisiltä
54027: tietty omaisuusraja, niin kuin nyt on laita         lainamarkkinoilta hankittavaan lainoitukseen.
54028: omien asuntojen osalta, on tämä raja kiireelli-     Opintorahajärjestelmä säilyy edelleen vähämer-
54029: sesti korotettava ainakin inflaatiokehityksen       kityksellisenä kylkiäisenä, jonka lohdutuspal-
54030: mukaisesti ja vastaamaan kohtuullisen perhe-        kintojen suuruusluokkaa olevasta tuesta pääsee
54031: asunnon tämänhetkistä arvoa.                        varsin vähäinen osa opiskelijoista osalliseksi.
54032:                                                     Kaiken lisäksi yksityiset pankit ovat uhkailleet
54033:    Ed. Kivistö: Herra puhemies! Tapahtu-            opintolainamäärien supistamisella, ja tähän
54034: nut ja jatkuvasti ennustettu taloudellinen kehi-    kuoroon on yhtynyt jopa Suomen Pankin joh-
54035: tys voimakkaan inflaation jakaessa uudelleen        to. Millä opiskelijoiden kuvitellaan opiskelunsa
54036: kansantuloa pääomien hyväksi niitä omistamat-       rahoittavan? Muodostunut täysin kestämätön
54037: tomien kustannuksella, on heikentänyt hyvin         tilanne on mitä konkreettisin osoitus opintotu-
54038: nopeasti palkkatyöläisten, pienviljelijöiden ja     kijärjestelmän täydellisen uudistamisen tar-
54039: eläkeläisten ohella myös käytännössä kokonaan       peesta.
54040: tulottomien opiskelijoiden asemaa. Talouspoli-         Opintotuen kehittämisen tavoitteena tulisi
54041: tiikka on tosiasiallisesti toiminut täysin päin-    olla opiskelijapalkka, johon suuntauduttaisiin
54042: vastaiseen suuntaan kuin mitä ovat olleet kou-      säädettävässä opintotuen kehittämislaissa määri-
54043: lutuspolitiikan useasti julkilausutut pyrkimyk-     teltyjen osatavoitteiden kautta. Jo nyt ennen
54044: set koulutuksellisen tasa-arvon saavuttamiseksi.    kehittämislain säätämistäkin, josta esitys tulisi
54045:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 197.5                               3311
54046: 
54047: 
54048: mahdollisimman pian eduskuntaan saada, voi-           uusien tavoitteiden mukaisesti. Tällaisesta muu-
54049: taisiin opintorahajärjestelmää laajentaa niin, et-    toksesta ei ole ainakaan eduskunnalle lmiten-
54050: tä se muodostaisi lähtökohdan opiskelijapalkka-       kaan minkäänlaista tietoa saapunut. Vaikka
54051: järjestelmän kehittämiselle. Jotta opintotuen         hallitus tällaiseen tiedottamiseen asetusten osal-
54052: avulla myös käytännössä todella pyrittäisiin          ta ei olekaan velvollinen, olisi eduskunta aina-
54053: koulutuksellisen epätasa-arvon lievittämiseen,        kin oikeutettu saamaan selvyyden siitä, onko
54054: tulisi tukeminen kohdistaa nimenomaan niihin          tällä muutoksella pyritty budjettiesityksen pe-
54055: opiskelijaryhmiin, joiden opiskelua taloudelliset     rusteluissa ilmoitettuihin, tosiasiassa korkeakou-
54056: vaikeudet eniten vaikeuttavat. Tähän pyrkies-         lujen kehittämislain kanssa ristiriidassa oleviin
54057: sään kansandemokraatit ovatkin raha-asia-aloit-       tavoitteisiin.
54058: teissaan esittäneet budjetin opintotukea koske-          Suhtautuminen korkeakoululaitoksen kehittä-
54059: vaa momenttia muutettavaksi niin, että opinto-        miseen on tietenkin suora seuraus hallituksen
54060: rahajärjestelmän perusteet uudistettaisiin jo         virheellisestä taloudellisten ongelmien syyn sy-
54061: ensi vuoden syyslukukauden alusta. Opintotu-          säämisestä kulutusinflaation nimiin. Kun ku-
54062: kea olisi mielestämme opintorahan muodossa            lutusmenoja supistetaan, supistetaan niitä tällä-
54063: maksettava niille opiskelijoille, jotka katsotaan     kin lohkolla, sanokoon laki mitä tahansa, näyt-
54064: oikeutetuiksi lainamuotoisenkin opintotuen            tää hallitus ajatteleva..'1. Tällainen suhtautumi-
54065: saantiin. Näille opiskelijaryhmille makset-           nen lainsäädäntöön on vähintäänkin oudoksut-
54066: tava perusopintoraha olisi alkuna varsinaisen         tava. Vielä oudoksuttavampi on se perustues-
54067: opiskelijapalkan maksamiselle. Lisäksi olisi          saan täysin virheelliseen inflaatiodiagnoosiin.
54068: ryhmämme käsityksen mukaan vähävaraisim-              Korkeakoulujen työn kehittämistä se ainakin
54069: mille opiskelijoille maksettava lisäopintorahaa,      vakavasti vaikeuttaa.
54070: josta vähitellen olisi saatava kaikki opiskelukus-       Eikä suhtautuminen koululaitoksen osalta
54071: tannukset peittävä. Tällä tavalla voitaisiin opin-    näytä pysähtyvän suoranaisesti valtion vastuul-
54072: torahajärjestelmää kehittämällä vähitellen edetä      la olevaan korkeakoululaitokseen. Peruskoulu-
54073: kohti opiskelijapalkkaa, niin että se ensimmäi-       rakennusten kustannuksiin menevät valtion-
54074:  senä toteutuisi niiden opiskelijoiden kohdalla,      avut mitoitetaan vuodesta toiseen niin vä-
54075:  jotka taloudellisen tuen tarpeessa ovat kaikkein     häisiksi, että vain murto-osa rakentamistarpees-
54076:  kipeimmin. Samalla järjestely jo alusta alkaen       ta voidaan toteuttaa, mikä taas johtaa kuntien
54077: sulkisi piiriinsä kaikki ne opiskelijat, jotka kat-   talouden kiristymisen ohella myös peruskoulun
54078: sotaan kuuluvaksi opintotuen piiriin. Esitys tu-      opetussuunnitelmien toteuttamisen vaikeutumi-
54079: kisi ensimmäisenä ja voimakkaimmin nimeno-            seen.
54080:  maan vähävaraisimpia opiskelijoita ja sulkisi
54081:  kohtuuttomimmat tapaukset, esim. harvalukuis-           Vastaavanlainen on myös hallituksen tiede-
54082:  ten suurten pääomatulojen varassa elävät opiske-     budjetti, joka ei kokonaisuudessaan kasva reaa-
54083:  lijat, järjestelmän ulkopuolelle. Eteneminen         lisesti ollenkaan, nimellisen kasvun jäädessä
54084:  kohti opiskelijapalkkaa nimenomaan vähävarai-        inflaatioprosentin alapuolelle. Kuitenkin halli-
54085:  sista opiskelijoista alkaen johtaisi myös nopeam-    tus hiljattain toi eduskuntaankin keskustelta-
54086:  min sellaiseen opintotukijärjestelmään, joka tu-     vaksi tiedepoliittisen ohjelmansa, jossa esitettiin
54087:  kisi pyrkimyksiä koulutuksellisen eriarvoisuuden     hallituksen tavoitteeksi tutkimukseen suunnat-
54088:  lievi ttämiseen.                                     tujen varojen kansantulo-osuuden nostaminen
54089:     Jos tulo- ja menoarvioesitys on kylmä opiske-     kansainväliselle tasolle, ja tämä tavoite sai
54090:  lijoille, on se sitä myös koko korkeakoululaitok-    eduskunnan suurimman osan hyväksymisen.
54091:  selle. Toteaapa hallitus suorasukaisesti, ettei se   Tämän budjetin toteutuessa tulee kehitys tällä-
54092: ole yrittänytkään noudattaa eduskunnan säätä-         kin lohkolla kuitenkin kulkemaan tasan päin-
54093:  mää korkeakoulujen kehittämislakia. Peruste-         vastaiseen suuntaan. Ainoana valonpilkkuna.
54094:  luissaan hallitus nimittäin toteaa, että korkea-     niissä periaatteissa, joita korkeakoulubudjetissa
54095:  koululaitoksen kulutusmenojen kasvua on niin         on pyritty noudattamaan, on kehittämisen pai-
54096:  ikään rajoitettu viime vuosina toteutuneeseen        nopisteen entistä määrätietoisempi suuntaami-
54097:  kasvuun sekä korkeakoululaitoksen kehittämis-        nen pääkaupunkiseudun ulkopuolella toimiviin
54098:  lainsäädännön perusteella laadittuihin suunni-       korkeakouluihin.
54099:  telmiin verrattuna. Toisaalla budjettiesitykses-        Helsingin yliopistosta on kiistattomasti muo-
54100:  sään hallitus sanoo jo muuttaneensa korkea-          dostunut massayliopisto, jossa opiskelulle on
54101:  koululaitoksen kehittämisasetusta esittämiensä       hallitsemattomasta kasvusta aiheutunut monen-
54102:  3312                                  Torstaina 26 p. syyskuuta 1974
54103: 
54104: 
54105:   laisia ongelmia. Lisäksi myös opintososiaaliset         misteltu jo niin kauan, niin laajapohjaisesti ja
54106:   ongelmat ovat pääkaupunkiseudulla kaikkein            >Uin perusteellisesti, että jatkotoimenpiteet riip-
54107:   suurimmat. Siksi kehittämisen painopisteen            J?UVat vain hallituksen halusta edistää näitä
54108:   suuntautuminen maan muihin korkeakouluihin            asioita. Myöskään vapaan kansansivistystyön
54109:   voi aikanaan vähentää painetta Helsingin yli-          tuen saattamisessa lakisääteiselle pohjalle kauan
54110:   opistoon ja tätä kautta edesauttaa opiskeluolo-       odotetun opintokeskuslain muodossa ei ole to-
54111:   suhteiden paranemista.                                teutunut. Myös erilliset määrärahat erikseen
54112:      Sen sijaan on kummallista, että sen kum-           määriteltyihin tarkoituksiin ovat jääneet huo-
54113:  memmin opetushallinnon kuin muidenkaan hal-             mattavasti asiantuntijalautakuntien esittämiä
54114:  linnonalojen kohdalla ei ole viime vuonna aloi-        pienemmiksi. Näin on käynyt mm. demokraat-
54115:   tettuun hajasijoitukseen saatu minkäänlaista           tisen ammattiteattereiden tukemisessa samoin
54116:  jatkoa. Edellisen vuoden ja :kuluvan vuoden tu-        kuin taiteilijoille myönnettävien kohdeapuraho-
54117:  lo- ja menoarviossahan mm. valtion opintotu-           jen kohdalla, jotka eivät ole lisääntyneet viime
54118:  kikeskus päätettiin sijoittaa Jyväskylään. Halli-      vuodesta lainkaan.
54119:  tuksenkin valtiovarainministeri kulkee erilaisis-          Herra puhemies! Kokonaisuudessaan opetus-
54120:  sa seminaareissa selittämässä, että hajasijoituk-       ministeriön hallinnonalan tulo- ja menoarvioesi-
54121:  seen ei ole varaa, vaikka yksityiskohtaiset asiaa      tys on havainnollinen osoitus siitä, millä taval-
54122:   tutkineessa komiteassa suoritetut laskelmat           la nykyinen talouspoliittinen linja vaikuttaa
54123:  ovat osoittaneet toiminnan yhteiskuntataloudel-        kulttuuriin. Se näyttää pysäyttävän kehityksen
54124:  lisen edullisuuden. Vasta määrätietoisen hajasi-        jopa aloilla, joilla kehittämisnormit on määri-
54125:  joituksen yhdistäminen korkeakoulujen nyt va·          telty eduskuntalailla. Seuraus on sama kuin
54126:  littuun kehittämispolitiikkaan tekisi maakunta-        muillakin yhteiskunnallisen elämän aloilla: ke-
54127:  yliopistoista riittävän voimakkaita ja uudenai-        hityksen pysähtyminen ja jo ennestään suuren
54128:  kaisia korkeakouluyksikköjä.                           eriarvoisuuden syveneminen koulutuksen ja
54129:      Tuijottaminen vain niihin tiedekuntayksik-         kulttuurin lohkoilla.
54130:  köihin, joihin monien sattumien kautta on tul-
54131:  tu, vain jarruttaa itse korkeakouluopetuksen ja            Ed. M ä k e 1ä: Herra puhemies! Viime
54132:  -tutkimuksenkin kehittämistä. Esimerkiksi kes-         vuonna tulo- ja menoarvion käsittelyn yhtey-
54133:  kustapuolueen lähellä ja puolueen piirissäkin           dessä kiinnitimme huomiota siihen, että laaja-
54134:  on maalattu katastrofinäkymiä seinälle, jos ny-         pohjaisella hallituksella on parhaat mahdolli-
54135:  kyinen maatalous-metsätieteellinen opetusyksik-        suudet jatkaa kansalaisten sosiaalista turvaa li-
54136:  kö järjestettäisiin uudella tavalla. Voidaan kui-       säävää politiikkaa. Tämä pitää edelleenkin
54137:  tenkin esittää vähintään yhtä painavat peruste>        paikkansa. Näin siitäkin huolimatta, vaikka
54138:  lut sille, että esim. elintarvike- ja ravitsemustie·   kansainvälisesti tunnettu vaikea taloudellinen
54139: de on ainakin yhtä lähellä kansanterveystyötä           tilanne hidastaa uudistustyötä meidänkin maas-
54140: kuin metsänjalostusta. Hajasijoituskomitean esi·        samme.
54141:  tyksen toteuttaminen tältä osin toteuttaisi mm.           Asuntopolitiikka on yksi sellainen alue, jossa
54142:  tämän korkeakoulu- ja tutkimuspoliittisesti ny-        meillä ei kuitenkaan ole varaa minkäänlaiseen
54143: kyistä mielekkäämmän kokonaisuuden.                     hidastamiseen. Eduskunta on nähdäkseni saa-
54144:      Hallituksen ei tulisi kompastua mihinkään          vuttanut yksimielisyyden siitä, että meidän on
54145:  tämän kaltaisiin näennäisperusteluihin sen mää-        päästävä asuntopulan ongelmasta nopeasti irti.
54146:  ritellessä kantaansa korkeakoulujen hajasijoi-         Samalla on huolehdittava siitä, että varomatto-
54147: tukseen, koska niiden todellisena motiivina             man väestönosamme heikosta asumisen tasosta
54148: näyttää olevan vain koko hankkeen romuttami-            päästään nousemaan. Viimeksi mainitun ryh-
54149: nep.                                                    män muodostavat pääasiassa eläkeläiset, lapsi-
54150:     Opetusministeriön hallinnonalan muutkin             perheet ja nuoret avioparit. Aktuaari Marjut
54151: hallituksen harkintavallassa olleet menoehdo-           Järviranta sosiaali- ja terveysministeriöstä totesi
54152: tukset noudattavat selvästi tämän Jussin pus-           tutkimuksessaan vuodelta 1970 äärimmäisen
54153: sin niukkas-linjaa. Kauan kaivattuja lakiesityk-        ahtaasti asuvien ruokakuntien asemasta, että
54154: .dä alueteattereista ja teatterikorkeakoulusta ei       meiltä puuttuu kokonaan vielä sellainen lainoi-
54155: ole vieläkään eduskuntaan saatu, eikä näihin            tus- ja tukijärjestelmä, josta köyhä ja varaton
54156: tarkoituksiin lain puuttuessa tietenkään ole            ahtaasti asuva voi päästä osalliseksi. He ovat
54157: myöskään määrärahoja. Näitä asioita on vai-             tänäkin päivänä köyhyyden ja ahtaasti asumi·
54158:                                   Tulo- ja menoarvio vuodelle 1975                            3313
54159: 
54160: 
54161: sen noidankehässä. He eivät saa valtion: asu- kuksien verkosto on maahamme syntymässä.
54162: mistukea, sillä he asuvat liian ahtaasti. Asunto- Vaikeudet ovat olleet suuria, ja varmaankin
54163: hallituksen lainaa ei voi saada, koska he eivät niitä ilmenee vielä jatkossakin, niin laaja ja
54164: voi säästää tarvittavaa omaa rahoitusosuuttaan. suurisuuntainen on tämä uudistustyö. Toivotta-
54165: Tähän ahtaastiasumisen ilmapiiriin, jota köy- vasti kuitenkin aikanaan työ tekijöitään tulee
54166: hyys voimakkaasti sävyttää, liittyvät läheisesti kiittämään.
54167: sairaudet, vähäinen ammattitaito ja lisäongelmi-      Tämän vuoden keväällä valtioneuvosto on
54168: na vielä useasti juoppous, rikollisuus jne. Näi- tehnyt päätöksen, jolla on tarkoitus ajoittaa ja
54169:  tä perheitä, joissa asui enemmän kuin neljä mitoittaa valtakunnallinen kansanterveystyö ja
54170: henkilöä huonetta kohden, oli meidän maas- sen toteutus terveyskeskuksineen. Käsitykseni
54171: samme vuonna 1970 suunnilleen 61 000. Odo- mukaan ei hallituksen esitys kulje aivan tämän
54172: tamme tässä asiassa asetetun toimikunnan työn suunnitelman puitteissa, vaan karsinta ohjel-
54173: pikaista valmistumista ja selväpiirteisiä paran- masta on suoritettu. Tämä on varsin valitetta-
54174:  nusehdotuksia epäkohdan poistamiseksi.             vaa;
54175:     Vähimmäispalkalla kotia perustavat nuoret         Erikoisesti haluan tässä yhteydessä painottaa
54176: ovat niin ikään suurissa taloudellisissa vaikeuk- päivä päivältä yhä vaikeammaksi tulevaa ongel-
54177: sissa avioliittojensa ensi vuosina. Eduskunnassa maa kunnissa, ja se on pitkäaikaissairaitten
54178: on useaan otteeseen kiinnitetty huomiota sii- vaikea hoitotilanne ja hoitopaikkojen ankara
54179: hen, että meillä tarvitaan tänäkin päivänä nuo- puute. Väestön keski-iän kohotessa lisääntyy
54180: ria varten kodinperustamislainalakia. Lakia ei paine pitkäaikaissairaitten hoitopaikkoja koh-
54181: ole kumottu, mutta sen tarkoitusperien toteut- taan. Varsin murheellisia janotuslukuja löytyy
54182:  tamiseksi ei ole osoitettu varoja tulo- ja meno- tänä päivänä maamme kunnista, ja tilanne on
54183:  arvioissa. Näin on laita tälläkin kertaa. Laki ei asettanut sosiaalilautakunnat aivan kestämättö-
54184: muutoinkaan enää vastaisi tarkoitustaan, vaan mien vaikeuksien eteen. On edelleenkin koros-
54185: sen perusteellinen uudistustyö olisi saatava no- tettava sitä, että rajankäynti sosiaali- ja ter-
54186:  peasti alkuun. Naapurimaassamme Ruotsissa veyshuollon piirissä siitä, kuka hoitaa pitkäai-
54187: on tämä laki. Se on varsin tervetullut laki kaissairaat, on saatava päättymään ja niin, et-
54188:  nuorille, jotka ryhtyvät kotia ja perhettä perus- tä sairaudenhoito, johon myöskin kuuluu pit-
54189:  tamaan. Ruotsissa tämän lainan voivat saada käaikaissairaat, kuuluu sairaanhoidon piiriin ja
54190:  kihlautuneet, naimisissa olevat puolisot tai terveet ja muut vanhukset sosiaalihuollon pii-
54191:  mies ja nainen, jotka pysyvästi asuvat yhdessä riin. Mielestäni tämä suuntaus onkin maassam-
54192:   avioliitonomaisessa suhteessa. Tätä lainaa voi- me voimistumassa. Tämä ei kuitenkaan yksin
54193:   daan myöntää asunnon hankkimiseen, asunnon riitä, vaan kansanterveystyölle on annettava ta-
54194:   kalustamiseen tai muun koti-irtaimiston hankki- loudelliset mahdollisuudet hoitaa tämän sairaus-
54195:  miseen sekä tarvikkeiden, työkalujen tai vastaa- ryhmän hoitopaikkatilanne, myöntämällä varoja
54196:   vanlaisten esineiden hankkimiseen. Kodinperus- runsaammin hoitopaikkojen rakentamiseen ter-
54197:  tamislaina voidaan myöntää myöskin naimatto- veyskeskusten yhteyteen. Jos tätä rakentamis-
54198:   malle henkilölle, joka alaikäisen oman lapsensa ohjelmaa joudutaan nyt supistamaan, se mer-
54199:  kanssa asettuu asumaan perheasuntoon. Lainan kitsee entisestään pitkäaikaissairaitten hoidon
54200:  korko määrätään kiinteäksi lainan myöntämi- vaikeutumista. Samalla se estää tehokasta toi-
54201:  sen yhteydessä. Takaisinmaksuaikaa on keski- mintaa muissa sairaaloissa, koska näitä potilaita
54202:   määrin viisi vuotta ja pisin laina-aika on kah- hoidetaan paljon keskus- ja aluesairaaloiden eri
54203:  deksan vuotta. Jos lainan saaja jatkaa opinto- osastoilla.
54204:   jaan, alkaa liiketoiminnan tai ottaa haltuunsa       Herra puhemies! Onkin toivottavaa, että val-
54205:   maatalouskiinteistön, voidaan hänet mm. va- tiovarainvaliokunnan asianomainen jaosto perus-
54206:   pauttaa lainan kuoletuksesta aina kolmeen vuo- teellisesti syvenyy tähän kansanterveystyön ra-
54207:   teen saakka. Tämän lain uudelleen elvyttämisen hoitusongelmaan ja pyrkii sitä kautta saamaan
54208:   pitäisi saumattomasti liittyä niiden toimenpitei- parannuksia nyt esitettyyn valtion budjettiin.
54209:  den sarjaan, joilla pyritään perheystävällisem-
54210:   pään yhteiskuntaan meidän maassamme.                 Ed. H. Niskanen: Herra puhemies! Val-
54211:      Tyydytyksellä on todettava niin ikään se tion ensi vuoden tulo- ja menoarviossa ihme-
54212:   myönteinen kehitys, joka on maamme kansan- tyttää se, miten hallitus luulee kuntien selviä-
54213:   terveystyössä tapahtumassa, ja että terveyskes- vän lasten koulutuksen järjestämisestä. Uusien
54214:  415   11/74
54215: 3314                                Torstaina 26 p. syyskuuta 1974
54216: 
54217: 
54218: koulujen rakentamiseen ja entisten peruskor-        todella mitättömiä, kun otetaan huomioon kas-
54219:  jauksiin on todella varattu ensi vuoden budje-     vanut tarve ja se, että rakennuskustannukset
54220: tissa kaikki minimaaliset rajat alittavat koulu-    ovat ennätysmäisesti nousseet. Rakennuskustan-
54221: jen rakennusmäärärahat. Johtuuko tämä erään         nusindeksi oli viime vuoden elokuussa 197.8
54222: hallituksen pääpuolueen keskustapuolueen enti-      pistettä ja oli noussut tämän vuoden elokuu-
54223: sestä vanhasta kielteisestä suhtautumisesta pe-     hun mennessä 235.3 pisteeseen.
54224: ruskoulujärjestelmään, vai onko hallituksella ai-      Koulutilojen vähyys on johtanut kunnat erit-
54225: komus todella vakauttaa myöskin lasten koulun-      täin suuriin vaikeuksiin ja nämä vaikeudet kas-
54226: käynnin kustannuksella. Useimmat kaupungit sa-      vavat nopeasti. Voidaan puhua jopa kouluti-
54227: moin kuin muutkin asutuskeskukset kamppaile-        lakriisistä. Hallituksen olisi myöskin tämä huo-
54228: vat tällä hetkellä erittäin suurissa vaikeuksissa   mattava. Toivottavasti eduskunta valtiovarain-
54229: riittämättömien koulutilojen vuoksi. Tilanne on     ministerin uhkailuista huolimatta suurentaa
54230: johtanut entistä laajemmissa puitteissa tapahtu-    koulujen rakennusmäärärahoja ensi vuoden
54231: vaan vuorolukuun. Pienetkin lapset, alakoululai-    budjetissa.
54232: set, joutuvat käymään koulunsa useammassa
54233: vuorossa. Lapsia joudutaan myöskin kuljetta-
54234: maan oppitunneille oman asuma-alueensa ulko-            Ed. Häggblom: Herr talman! Jag hör
54235: puolella sijaitseviin kouluihin.                    som bekant till de underliga och mycket fåtaliga
54236:    Peruskoulun luokkien enimmäisoppilasmää-         figurer i Finlands riksdag, som brukar ge rege-
54237: rien alentaminen ja lisääntyneet ryhmäjaot ope-      ringen mera ros än ris. Den här gången tror
54238: tuksessa sekä voimakas väestönmuutto haja-           jag att det snarare blir tvärtom, även om jag
54239: asutusalueelta väestökeskuksiin ovat asioita,       mycket uppskattar regeringens tappra kamp
54240: jotka jo tulisi ottaa huomioon silloin, kun vara-   mot inflationen, importöverskottet och en
54241:  taan koulurakennusmäärärahoja. Nyt olisi pys-      massa andra onda ting.
54242: tyttävä rakentamaan uusia koulutiloja sekä kor-         Jag har aldrig kunnat hålla ett budgettal
54243: jaamaan entisiä sellaisiksi, että ne vastaisivat    utan att ge fisket ett kapitel. Det kan jag inte
54244: peruskoulun opetuksen luonnetta. On ilmeistä,       heller denna gåilg. Jag är glad över vissa före-
54245: että koulujärjestelmän muutoksista aiheutu-         slagna förhöjningar i statsförslaget. Det gäller i
54246: nutta rakennustarvetta ei ole hallituksen toi-       synnerhet anslaget för "lån för höjande av
54247: mesta pystytty oikein arvioimaan. Tätä osoittaa     fiskerihushållningen", som stiger från 400 000
54248: hallituksen myöskin tältä tärkeältä osalta erit-    mark tili 1 000 000. Mindre begeistrad är jag
54249: täin niukaksi vetämä budjetti.                      över den i verkligheten blott skenbara höj-
54250:    Tänä vuonna valtakunnassa entistä suurem-         ningen av anslaget för "främjande av fisk-
54251: massa osassa toteutetaan peruskouluopetusta.        fångsternas tillvaratagande och användning".
54252: Pohjois-Suomen kunnissa on jo nyt ollut ää-         Nu föreslås 1 770 000 mark mot 1 000 000
54253: rimmäisen vaikeata järjestää koulutiloja. Perus-    mark i ordinarie budgeten för innevarande år.
54254: koulualueen laajeneminen vaatisi huomattavas-       Men om vi beaktar tiliägget i andra tilläggs-
54255: ti ·suurempia koulujen rakennusmäärärahoja          budgeten för i år, d.v.s. 1150 000 mark, så
54256: kuin mitä hallitus esittää. Budjettiin ensi vuo-    betyder det här i alla fall en minskning. Ur
54257: delle varatut määrärahat eivät kata edes raken-     anslaget utbetalas som bekant dels bidrag för
54258: nuskustannuksissa tapahtunutta nousua. Todet-       fisktransporter, dels direkt prisstöd. Hittilis
54259: takoon, että maalais- ja kauppalakansakoulujen      har dylika stöd utbetalats enbart för vårfångad
54260: sekä peruskoulun rakennusavustuksiin on lisät-      strömming. Stödet borde rimligtvis utbetalas
54261: ty varoja ensi vuodelle vain 8. 7 % eli summa       viiken årstid som helst, då överskott uppstår.
54262: on noussut 46 milj. markasta 50 milj. mark-         Det händer stundom att det gör det även under
54263: kaan. Kaupunkien kansakoulujen rakennusavus-        vintern, då fisket är betydligt besvärligare och
54264: tukset on nostettu 4 milj. markasta 5 milj.         mera kostsamt än under vår och försommar.
54265: markkaan. Rakennuslainoihin kaupunkien kan-         Jag vädjar tili statsutskottet att allvarligt över-
54266: sakouluille on varattu 4.5 milj. mk tämän           väga möjligheten att höja detta för fiskerinä-
54267: vuoden 4 milj. markan sijasta. Rakennuslainoi-      ringen så viktiga moment.
54268: hin maalais- ja kauppalakansakouluille sekä pe-         Det är inte blott i den helt lovvärda avsik-
54269: ruskouluille on varattu 27 milj. mk eli vain        ten att få detta anslag som ·sådant höjt som
54270: 4.5 milj. mk enemmän kuin tänä vuonna.              jag tar till orda i den här saken, även om
54271: Koulurakennusmäärärahojen nousut ovat olleet        enbart det vore ett tillräckligt skäl. Vi hoppas
54272:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1975                             3315
54273: 
54274: 
54275: på fiskarhåll fortfarande att prisstödet skall       av sjöfarlederna och riksdagen har varit med
54276: hana väg för en fiskeprislag, som fallet var, då     på noterna. Budgetförslaget innehåller även en
54277: man hörjade erlägga prisstöd av statsmedel för       glädjande förhöjning av anslaget för säkerhets-
54278: vissa jordhruksprodukter och därmed heredde          anordningar för sjöfarten. Anslaget har höjts
54279: jordmånen för lanthruksprislagen i tiden.            från 11 tili 19 miljoner mark. Man kan dock
54280:     Vi har som hekant en statskommitte, som          fråga sig, om inte säkerhetsanslaget på 2 miljo-
54281: arbetar med den frågan. Jag kommer inte att          ner mark för farleden Aho-Stockholm är i
54282: upphöra med att efterlysa resultat av det arhe-      underkant med heaktande av trafikens omfatt-
54283: tet, innan resultat nåtts. Skynda på, skynda         ning och den stora passagerarmängd, som
54284: på, mina herrat! Våra skärgårdsfiskare hlir          transporteras just på denna rutt. Jag vill även
54285: färre och färre ända tili den dag de kan känna       fästa uppmärksamhet vid att man vid plane-
54286: någon trygghet i yrket. Och den dagen kom-           ringen av farlederna hittills inte i tillräcklig
54287: mer inte, förrän vi fått en prislag för fisket.      utsträckning har utnyttjat den sakkunskap som
54288:    Det verkar säkert tjatigt, men jag är nödd        hefälhavarna på hilfärjorna utgör. Atminstone
54289: och tvungen att ännu en gång efterlysa det av        har jag blivit hihringad den uppfattningen. Jag
54290: Ålandsdelegationen heviljade anslaget för en         emotser en korrigering för framtiden på den
54291: laxodlingsanstalt på Åland. Delegationens            punkten.
54292: beslut skall för att hli gällande stadfästas av         När jag en gång är inne på sjöfartens säker-
54293: repuhlikens president. Och den stadfästelsen         hetsfrågor i sydvästra Finland - en fråga som
54294: väntar vi på. Sommaren 73 föredrogs frågan,          hl.a. statsrevisorerna förtjänstfullt påtalat -
54295: men hordlades på ett år. Nu har det gått             kan jag inte låta hli att uttrycka min stora
54296: några månader på det andra året, men ingen-          hesvikelse över att statsutskottets utlåtande i
54297: ting händer. Ja vili understryka, att det inte       allmänna motiveringen i sitt hetänkande över
54298: är hlott ett åländskt intresse, utan i lika hög      statsförslaget för år 1974 inte på något sätt
54299: grad ett riksintresse att frågan så fort som         färgat av sig i årets budgetförslag. Statsutskot-
54300: möjligt hringas i hamn. Det hör ju tili Fin-         tet sade nämligen så här: "Utskottet fäster
54301: lands åtaganden i samhand med konventionen           regeringens uppmärksamhet vid att sjöfarten i
54302: om bevarande av fisken och de levande till-          Skärgårdshavet kraftigt ökat samt vid att
54303: gångarna i Östersjön att sörja för en effektiv       räddningstjänstens nivå på grund härav och av
54304: fiskodlingsverksamhet. Vi har hittills försum-       vissa andra orsaker hehöver förbättras.
54305: mat mycket i den vägen.                              Utskottet förutsätter, att regeringen skynd-
54306:     Jordhruket, i synnerhet skärgårdens små-         samt vidtar alla erforderliga åtgärder för
54307: hruk, hör alltid tili de frågor som jag klankar      anskaffning av en tung eller medeltung heli-
54308: om i mina hudgettal. J ag vill denna gång            kopter tili gränshevakningsväsendets eller för-
54309: endast understryka nödvändigheten av att även        svarsväsendets förfogande för att användas i
54310: fasta Åland hörjar .erhålla regionalstöd och att     räddningstjänsteuppdrag inom Skärgårdshavet."
54311: stöden för skärgårdssocknarna höjs. En anhål-        Efter ett dylikt uttalande räknade åtminstone
54312: lan härom från landskapsstyrelsen ligger redan        jag med att frågan äntligen skulle föras lyck-
54313:  hos jord- och skogshruksministeriet och jag         ligt i hamn, men på det hoppet bedrogs jag.
54314: hoppas, att den skall få ett positivt motta-         Jag hoppas att frågan i och med det här inte
54315: gande. Utvecklingen när det gäller i synnerhet       skall vara avförd, utan att vederbörande skall
54316: mjölkhushållningen på Åland har gått katastro-       inse vikten av att det äntligen anskaffas en
54317:  falt tilihaka under de senaste åren. Korna blir     sjöräddningshelikopter för Skärgårdshavets del.
54318: :färre och färre. Snart kan vi inte försörja oss         Finansminister Virolainen konstaterade i sitt
54319: själva med mjölk.                                    budgettal, att det otillräckliga uthudet av
54320:     Jag är glad över att lanthrukarnas semester-     arbetskraft nu ser ut att hli en faktor som
54321:  fråga äntligen har lösts, d.v.s. i alla fall fått   hegränsar den ekonomiska tillväxten och vidare
54322: en blygsam början. Jag har tillsammans med           konstaterade han, att hrist på arhetskraft
54323:  andra undertecknat en motion som syftar tili        redan förekommer t.o.m. i vissa befolknings·
54324:  höjt anslag för det ändamålet i nästa års bud-      centra inom utvecklingsområdena. Detta ger
54325:  get och jag hoppas och tror att statsutskottet      mig anledning att dementera vissa felaktighe-
54326:  välvilligt skall heakta detta förslag.               ter, som för en tid sedan ingick i vissa tid-
54327:     På senare år har regeringen på ett tillfreds-    ningar om arbetskraftssituationen i Mariehamn.
54328:  ställande sätt föreslagit pengar för uthyggande     Då ett där verkande företag anhöll om att få
54329: 3316                                  Torstaina 26 p. syyskuuta 1974
54330: 
54331: 
54332:  importera utländsk arbetskraft - det gällde          finansministeriets rätt tili prövning inträdde
54333:  den s.k. turkaffären - slog man i tidningspres-      den 1. 1. 1974, från början av innevarande år.
54334:  sen upp rubriker som "hellre turkar än åbobor".       Resultatet blev att bolaget i fråga förlängde
54335:  Man drog den slutsatsen, att turkar ur natio-        sin redovisningsperiod och dessutom köpte ett
54336:  nalitetssynpunkt var att föredra framom finsk-       secondhand-fartyg, som var mindre än tio år
54337:  språkig arbetskraft. Faktum är dock, att             gammalt och där avskrivningarna kan göras
54338:  arbetskraftsbyrån på Åland och ifrågavarande         automatiskt på basen av samma lag som jag
54339: ·bolag inte sparat på krafterna i sina försök att     hänvisar till. Åtminstone för mig förefaller det
54340:  rekrytera arbetskraft från ett flertal arbets-       att vara direkt mot riksdagens uttalade vilja
54341:  kraftsdistrikt i riket och även i Sverige. Man       att utan egentlig orsak avslå en dylik anhållan,
54342:  försökte t.o.m. med annonskampanjer få folk          samtidigt som det inte på något sätt ökar sta-
54343:  till det här företaget i Mariehamn. Men man           tens inkomster utan i stället kanaliserar redar-
54344:  lyckades inte. För att inte behöva inskränka          nas köp till mindre ändamålsenligt tonnage,
54345:  produktionen anhöll man sedan som sagt om            vilket den här gången sannolikt hände. Det är
54346:  att få importera ett antal turkar, detta som en       min uppriktiga förhoppning, att finansministe-
54347:  sista utväg för att inte bli tvungen att             riet framdeles ändrar ståndpunkt i denna
54348:  inskränka produktionen utan för att kunna            fråga. Det kan ju dyka upp liknande fall.
54349:  besätta vissa tjänster, som visat sig omöjliga           Ytterligare en fråga, som jag vill fästa myn-
54350:  att fylla på annat sätt. Anhållan avslogs emel-      digheternas uppmärksamhet vid, är sjöbevak-
54351:  lertid denna gång på grund av formella brister,      ningens tariffer för utförda transporter. Mång-
54352:  men ifrågavarande företag kommer sannolikt           dubbla förhöjningar av dessa tariffer genom-
54353:  att framhärda i sina försökt.                        fördes i början av maj i år och med detta ville
54354:      Arbetskraftssituationen i vårt land håller på    man sannolikt få kompensation för kostnads-
54355:  att utvecklas i en sådan riktning, att vi så         stegringarna, samtidigt som man ville stävja
54356:  småningom sannolikt blir tvungna tili en viss        ett visat okynnesutnyttjande av sjöbevakningens
54357:  import av utländsk arbetskraft och därför är         tjänster. Förhöjningarna är tili denna del moti-
54358:  det min förhoppning att man så saldigt som           verade, men samtidigt har det schematiska för-
54359:  möjligt skall kunn·a debattera hithörande frå-       farandet lett tili att den bofasta befolkningens
54360:  gor, som inte på något sätt är enastående för        möjligheter att utnyttja tjänsterna avsevärt för-
54361:  Finland utan som industriländerna i västerlan-       sämrats. Därför vädjar jag till ifrågavarande
54362:  det samtliga har att dras med.                       myndigheter, kanske främst tili finansministe-
54363:      En annan fråga som tarvar vissa kommenta-        riet, att ge nya direktiv för transporter av den
54364:  rer gäller sjöfartens skattelättnader. När riksda-   bofasta befolkningen åtminstone under men-
54365:  gen år 1970 stiftade lag om skattelättnader för      förestiden.
54366:  främjande av sjöfarten, innefattades i lagen            Inte heller i statsförslaget för år 1975 finns
54367:  möjligheter tili vissa extra avsktivningar. För      något anslag för kompensation åt kommuner,
54368:  att samtidigt främja den inhemska varvsindu-         som drabbats svårt av skattebortfallet på
54369:  strin stipulerades dock, att för fartyg som          grund av gällande regler för fördelningen av
54370:  under åren 1974 och 1975 beställs för att            intäkterna från sjömansskatten. Den årliga för-
54371:  byggas i utlandet krävs finansministeriets till-     lusten för de åländska kommunerna stiger till
54372:  stånd för dessa extra avskrivningar och vidare       inemot 1 000 000 mark. Jag har många gånger
54373:  att beställaren visar att fartyg av motsvarande      tidigare påtalat sakförhållandet, bl.a. vid
54374:  slag inte inom rimlig tid eller inte alls kan        remissdebatten i fjol, och jag fann mig då för-
54375:  byggas i Finland. Då ett stort åländskt rederi       anlåten att påpeka, att det i fortsättningen blir
54376:  för någon tid sedan hade möjlighet att överta        svårt för landstinget att godkänna internatio-
54377:  nybyggnadskontraktet på en 125 000-tons tan-         nella överenskommelser, som leder till ett
54378:  ker på fördelaktiga villkor, fick bolaget inte       dylikt resultat. Och tyvärr måste jag konsta-
54379:  rätt tili ifrågavarande avskrivningar, trots att     tera, att jag på denna punkt blivit sannpådd.
54380: inget varv i landet inom rimlig tid kunde             Regeringen har nämligen till landstinget över-
54381:  erbjuda offert på ett motsvarande fartyg.            styrt dubbelbeskattningsavtalet med Sverige,
54382:  Anhållan avslogs bl.a. just med motiveringen         för att godkännas tili den del det berör landska-
54383:  att dylika avskrivningar inte tidigare beviljats.    pets lagstiftningsbehörighet. Detta avtal är av
54384:  Men den motiveringen var rätt svag, eftersom         central betydelse i det här sammanhanget. Men
54385:  denna anhållan var den första i sitt slag och        behandHngen av avtalet har av nämnd orsak
54386:                                    Tulo- ja menoarvio vuoddle 1975                               3317
54387: 
54388: 
54389: kört fast i landstingets lagutskott. Det är dock    pitää tilapäisenä, vaan nyt on kysymys huo-
54390: min innerliga förhoppning, att frågan skall         mattavasta osasta valtion menoja, joita toistu-
54391: kunna lösas på ett tillfredsställande sätt, till-   vasti ohjaillaan ohi normaalin budjetoinnin.
54392: fredsställande för alla parter, och i sanningens    Lisäksi tämä vinoutuma on vuosi vuodelta
54393: intresse måste jag ge finansminister Virolainen     kasvanut. Vuosina 1966-1969 valtion tulo-
54394: ett erkännande, för han har verkligen arbetat       jen ylikertymä oli keskimäärin 7.2 % vuodessa.
54395:  med den här frågan för att komma fram tili         Vuonna 1970 10.2 %, vuonna 1971 11 %,
54396: en lösning, som skulle kunna vara tillfredsstäl-    vuonna 1972 12.7 %, viime vuonna 12.9 %.
54397: lande för ålänn1ngarna eller för båda parter,       Kuluvana vuonna arvioidaan verotuloja kerty-
54398:  men hittills har det inte lyckats att finna den    vän jo yli 20 % enemmän kuin oli budjetoitu.
54399: rätta formeln. Här krävs nämligen ett visst till-   Kun runsas viidennes valtion menoista joutuu
54400:  mötesgående från grannen i väster. Detta till-     tilapäisratkaisujen piiriin, voidaan todella
54401:  mötesgående har tillsvidare inte visat sig.        kysyä, noudattaako hallitus enää Suomen halli-
54402:     Och så, herr talman, ännu en sak. Av före-      tusmuodon 67 §:ä,ä. Tällainen menettely on tar-
54403:  kommen anledning ser jag mig nödd att ännu         koituksellisen harhaanjohtavaa, koska se aiheut-
54404:  en gång framhålla, att min åsikt om hur sjö-       taa todelHsta pienemmän kuvan syntymisen
54405: fartsutbildningen skall ordnas är och förblir       valtion menoj.en kasvusta. Samaan tulokseen
54406:  oförändrad. Alltså, från sjöfartsinstituten bör    saatetaan pyrkiä sillä, että tämän talousarvion
54407: man även framdeles få kompetens att föra han-       kanssa samanaikaisesti on annettu tämän vuo-
54408:  delsfartyg av alla storleksklasser. Att någon      den varainhoitoon kuuluva lisäbudietti, johon
54409:  form av högskoleutbildning för vissa speciella     itse asiassa sisältyy ensi vuoden budjettiin kuu-
54410: uppdrag kan vara motiverad, är sedan en annan       luvia toimia.
54411: sak.                                                    Professori Kaira laati 1950-luvun alussa
54412:                                                     suurta huomiota herättäneen perusteellisen sel-
54413:    Ed. S. S u o m i n e n: Kunnioitettu herra       vityksen niistä vaatimuksista, joita hallitus-
54414: puhemies! Kuluvan 1970-luvun aikana talous-         muotomme asettaa lisäbudjettiin otettaville
54415: arvion tulojen ja toteutuneen tulokertymän          määrärahoille. Valtiovarainvaliokunnan silloi-
54416: välille on muodostunut yhä kasvava kuilu.           nen sosialidemoraattinen puheenjohtaja Väinö
54417: Etenkin verotuloja on valtio kerännyt joka          Tanner kiinnitti useassa eri yhteydessä huomiota
54418: vuosi tällä vuosikymmenellä huomattavasti           oikeitten budjettiperiaatteiden noudattamisen
54419: enemmän kuin eduskunnan hyväksymä budjetti          välttämättömyyteen. Myös silloinen oikeuskans-
54420: on edellyttänyt. Vuonna 1971 tämä odottama-         leri Olavi Honka esitti omat arvostelevat näkö-
54421: ton pääoman siirto yksityisiltä valtiolle oli 1.2   kohtansa lisäbudjetteihin nähden. Eduskunta si-
54422: mrd. mk, ·seuraavana vuonna 1.6 mrd. mk ja          sällyttikin vuoden 1954 budjettivastaukseensa
54423: viime vuonna lähes 2 mrd. mk.                       seuraavan lausuman: "Näin ollen on yhä uudel-
54424:    Nämä ylimääräiset tulot hallitus on heti         leen muistutettava, että hallitusmuodon mu-
54425: käyttänyt toistuvien lisäbudjettien kautta. Tällä   kaan varsinainen tulo- ja menoarvio on kokonai-
54426: vuosikymmenellä on si<ten jo viime vuoden lop-      suus, jonka mukaan valtion taloutta vuoden ai-
54427: puun mennessä lähes 6 mrd. mk, tarkkaan             kana on hoidettava. Lisämenoarvio voi tulla ky-
54428: sanottuna 5.813 miljardia ohjattu budjetin          symykseen vain, jos esiintyy odottamattomia,
54429: ulkopuolelle. Tällöin ei näihin varoihin ole        uusia tarpeita, jotka eivät olleet tiedossa varsi-
54430: sovellettu valtion hallinnossa normaalia suun-      naista tulo- ja menoarviota laadittaessa. Halli-
54431: nittelu-, valmistelu- ja budjetointimenettelyä.     tusmuoto sallii muutoksen tekemisen vahvistet-
54432: Näillä ylikertymävaroilla tehdyt ratkaisut ovat     tuun tulo- ja menoarvioon vain, milloin se on
54433: olleet sattumanvaraisia ja perustuvat usein hal-    välttämättömän tarpeellista. Jotta edellä maini-
54434: lituspuolueitten hätäisesti improvisoimiin ja       tussa suhteessa vihdoinkin palattaisUn säännöl-
54435: vain niiden keskinäisiä etuja ajaviin päätöksiin.   lisiin menettelytapoihin, on vastedes lisämeno-
54436: Lisäksi on valtion varojen hoito lisäbudjettien     arviota eduskunnalle esitettäessä kiinteästi nou-
54437: kautta tällä tavoin Suomen hallitusmuodon           datettava hallitusmuodon määräyksiä."
54438: vastaista. Sen 67 §:ssä todetaan: "Valtion tulo-       Miljardien ylikertymän aiheuttaa hallituksen
54439:  ja menoarviosta älköön iätettäkö pois veroa tai    haluttomuus alentaa veroasteikkoja, jotka pro-
54440:  muuta tuloa, joka, sinä vuonna voimassa ole-       gression vuoksi inflaation vaikutuksesta korotta-
54441:  van lain tai asetuksen mukaan, on suoritet-        vat veroja joka vuosi ilman eduskunnan pää-
54442:  tava." Tätä ylittymisilmiötä ei voida enää          töstä. Tästä syystä ovat erityisen valitettavia
54443: 3318                                Torstaina 26 p. syyskuuta 1974
54444: 
54445: 
54446: hallituksen harhaanjohtavat valtteet verorasi-       nen valvonta ei enää yksin riitä. Kemiallisen
54447: tuksen vähentymisestä toteutetuilla vähäisillä       valvonnan välttämättömyys on tullut esille yhä
54448: taulukkomuutoksilla. Inflaation aiheuttama yli-      selvemmin. Elintarvikkeisiin joutuu vieraita
54449: määräinen verokertymähän on neljän viime             aineita, kuten myrkyllisiä kasvinsuojeluaineita,
54450: vuoden ajalta lähes 6 mrd. mk. Hallituksen           raskasmetalleja kuten lyijyä, monenlaisia teolli-
54451: väitteet verotuksen lieventämisestä muuttuvat        suuden ja liikenteen saasteita. Laadun säilyttä-
54452: tätä verotuksen kokonaiskehitystä vasten             miseksi tai parantamiseksi sekä valmistuksen
54453: arvioituina epäilyttäviksi. Eikö maan korkeim-       helpottamiseksi elintarvikkeisiin sekoitetaan
54454: milta hallintoviranomaisilta voidakaan enää          lisäaineita, joiden lajin ja määrän suhteen on
54455: vaatia totuudenmukaisia .tiedotuksia? Jatku-         annettu tarkkoja määräyksiä. Lainsäädönnällä
54456: vasti kasvava verotulojen yHkertymä ja sen           ei kuitenkaan ole paljon virkaa, ellei sitä pys-
54457: käyttäminen välittömästi hallituksen keksimiin       tytä valvomaan. Kontrollin tarpeellisuutta lisää
54458: lisämenoihin on osaltaan voimakkaasti vauhdit-       se, että tuontielintarvikkeiden lisäaineet saatta-
54459: tanut maatamme koettelevaa voimakasta inflaa-        vat sekä lajinsa että määränsä puolesta poiketa
54460: tiota. Tänä vuonna vero- ja muiden tulojen yli-      huomattavasti lainsäädännössämme sallituista.
54461: kertymä kiipeää ennätyksellisesti jo lähes tai           Elintarvikkeiden kemiallisen puhtauden tar-
54462: jopa yli 4 mrd. markan ja heti pannaan nämä          peellisuutta osoittavat ulkomailla sattuneet laa-
54463: rahat menemään ohi budjetin ja kansalle tarjo-       jat myrkytysepidemiat. Tietouden lisääntyessä
54464: taan säästöbudjettia, vain 26 % yli tämänvuoti-      kemiallisista haitoista yhä useammat tutkijat
54465: sen budjetin. Kuitenkin todellinen säästäminen        alkavat olla ·sitä mieltä, että suurin osa esim.
54466: olisi täysin mahdollista. Inflaation verotuloja      syöpätapauksista johtuu ravinnon sisältämistä
54467: lisäävä vaikutus olisi täysimääräisenä otettava      haitallisista aineista. Myös sydän- ja verisuoni-
54468: huomioon ja alennettava verotusta vastaavalla        taudeilla kuten monilla muillakin vaikeilla
54469: määrällä kautta koko taulukon. Silloin progres-      hyvinvointisairauksilla on yhteytensä ravinnon
54470: sio ei inflaation vuoksi kiristäisi ja vääristäisi   kemialliseen koostumukseen. Elintarvikelainsää-
54471: verotusta. Silti valtion tulot riittäisivät ja sa-    däntömme asettaa tiukkoja vaatimuksia elintar-
54472: malla yritteliäisyys vilkastuisi ja omatekoinen      vikkeiden kemialliselle puhtaudelle. Lainsää-
54473: inflaatiomme alkaisi laantua.                        däntö ei kuitenkaan yksin riitä, sillä vieraiden
54474:     Energiakriisi toi kansantaloutemme kannetta-     aineiden läsnäolo ja mahdolliset virheellisyydet
54475: vaksi usean miljardin vuotuisen lisälaskun.          lisäainaiden käytössä eivät yleensä ole elintar-
54476: Hallituksen olisi tässä budjettiesityksessä tullut   vikkeen käyttäjän, kuluttajan, suoraan ha-
54477:  pyrkiä mahdollisimman reaaliseen ratkaisuun.        vaittavissa. Kemiallisten virheiden toteamiseen
54478:  Sen olisi tullut pyrkiä innostamaan suomalaisia     tarvitaan laboratoriotutkimusta. Tehokkaan ke-
54479: entistä ahkerampaan työntekoon pidättäyty-           miallisen valvonnan aikaansaaminen on teknii-
54480: mällä jatkuvista veronkorotuksista. Nyt olisi        kan ja lainsäädön paineessa tullut välttämättö-
54481: mahdollista etsiä epätavallisiakin keinoja suo-      myydeksi. Seuraavat esimerkit osoittavat miksi:
54482: malaisten työnteonhalun lisäämiseksi. Kasvava        Ympäristön ja elintarvikkeiden lisääntyvä saas-
54483:  työvoimapula rajoittaa talouselämämme kykyä         tuminen. Elintarvikkeisiin joutuu mm. liiken-
54484: vastata energiakriisin haasteeseen. Nyt olisi         teen, teollisuuden, maan- ja metsänviljelyn vai-
54485: ollut mahdollista toteuttaa esimerkiksi ylityön      kutuspiirissä yhä enemmän monenlaisia saastut-
54486: verotuksen lieventäminen. Väliaikaisesti olisi        tavia ja myrkyllisiä aineita, joiden aiheuttamien
54487:  mahdollista harkita jopa täydellistä luopumista     haittojen estäminen edellyttää jatkuvaa teho-
54488: ylitöiden verottamisesta. Se antaisi mahdollisuu-     kasta valvontaa ja laboratoriötutkimuksia. Val-
54489: den lisätä teollisuuden käyttöastetta. Se vähen-     vonnan puutteen seurauksista on nähty eräissä
54490:  täisi nousseitten öljynhintojen alentavaa vaiku-     maissa esimerkkejä myrkytysepidemioiden muo-
54491:  tusta elintasoon.                                    dossa, joissa on saattanut kuolla satoja henki-
54492:     Suomessa on perinteisesti kiinnitetty suurta      löitä ja sairastua tuhansia. Voidaan hyvin kysyä,
54493:  huomiota elintarvikkeitten laatuun ja turvalli-     onko se, että meillä ei vielä ole vastaavaa onnet-
54494:  suuteen. Hygieniaa on tehokkaasti valvottu jo        tomuutta sattunut, valvonnan vaiko hyvän on-
54495:  kauan. Mikrobiologista valvontaa varten saa-         nen ansiota.
54496:  tiin aikoinaan valvontaverkosto pystytetyksi            Epälojaali kilpailu ja väärennetyt elintarvik-
54497:  huolimatta nykyistä paljon vähäisemmistä             keet. Elintarvikkeiden väärentäjiä on tietenkin
54498:  taloudellisista resursseista. Kehitys on kuiten-     ollut kaikkina aikoina, mutta nykyiset ovat
54499:  kin ajanut ohi elintarvikekontrollin. Hygieeni-      ottaneet tieteen avukseen. Kansainvälisillä
54500:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1975
54501: 
54502: 
54503: markkinoilla liikkuu taitavasti väärennettyjä          pia alhaisempia. Lähes aina kun kapasiteetin
54504: elintarvikkeita, joiden epäaitoutta on mahdoton        lisääntyessä valvontaa voidaan ulottaa uuteen
54505: todeta muutoin kuin kaikkein moderneimmilla            kohteeseen, havaitaan virheiden vähenemistä ja
54506: analyysimenetelmillä. Tuontielintarvikkeet saat-       laadun paranemista varsin nopeasti valvonnan
54507: tavat sisältää meillä kiellettyjä lisäaineita          aloittamisen jälkeen. Virheitä kuitenkin alkaa
54508: taikka sallittujen lisäaineiden pitoisuudet voi-       uudelleen ilmetä, jos kohteen valvonta keskey-
54509: vat ylittää meillä hyväksytyt määrät jopa              tetään liian pitkäksi aikaa. Valitettavasti tutki-
54510: moninkertaisesti. Täten ulkomaiset elintarvik-         muskapasiteetti ei kuitenkaan vielä riitä lähes-
54511: keet voivat aiheuttaa terveydellistä vaaraa sekä       kään kaikkien tärkeiden kohteiden tarkastami-
54512: samalla joutuvat parempaan kilpailuasemaan             seen, joten voidaan pitää jokseenkin varmana,
54513: kuin kotimaassa tuotetut, joiden valmistuspai-         että kaupan on vielä saastuneita tai muutoin
54514: kalla voidaan määräysten noudattamista suo-            elintarvikelain vastaisia elintarvikkeita, joiden
54515: raan tarkastaa.                                        virheistä ei vielä mitään tiedetä valvonnan
54516:     Vähimmän vastuksen laki. Ennen jakautui-           puuttuessa. Ilmeistä on, että heikkolaatuisin
54517: vat kunnolliset ja virheelliset elintarvikkeet         tavara etsiytyy kansainvälisillä markkinoilla
54518: jokseenkin tasaisesti eri ostajamaihin. Sittem-        vähimmän vastuksen suuntaan täysin fysiikan
54519: min on valvonnan tehostuminen suurilla kulu-           lakien mukaisesti.
54520: tusalueilla, kuten USA:ssa ja EEC:ssä, aiheutta-          Tehostetun elintarvikevalvonnan kiireellisyys
54521: mit sen, että lukuisat tarkastuksissa hylätyt          myönnetään varsin yleisesti. Valtiontilintarkas-
54522: elintarvike-erät lähtevät hakemaan ostajaa             tajat totesivat jo vuonna 1968 elintarvikeval-
54523: vähemmän puolustuskykyisistä maista, ts.               vonnan puutteet ja kehittämisen tarpeellisuu-
54524: maista, joilla ei ole tehokasta elintarvikevalvon-     den. Elintarvikkeiden valvontaa kehittäessä on
54525: taa. Heikomman tavaran osuus tuonnista on              ensimmäisenä tehtävänä valvonn~m organisoimi-
54526: siis lisääntynyt aikaisempaan verrattuna. Tälle        sen ohella tiedon hankinta tutkittavasta aineis-
54527: johtopäätökselle on käytännössäkin löytynyt            tosta. On selvitettävä, mitkä ovat ensisijais.esti
54528:  todisteita. Jo sekin suppea valvonta, johon           silmällä pidättävät riskitekijät, mitä elintarvik-
54529:  Suomessa on tähän mennessä riittänyt varoja,          keita on tutkittava, millä menetelmillä saadaan
54530:  on tuottanut selviä esimerkkejä siitä, .että val-     luotettavia tuloksia, arvioitava saatujen tulos-
54531: vonta nopeasti kohottaa maahan tuotavan elin-          ten merkitystä ja ohjattava valvonnan järjestä-
54532:  tarvikkeen tai muun valmisteen laatua. Eräissä        mistä. Olennaisen tärkeä valvonnan aloittami-
54533:  elintarvikevalmiste-erissä todettiin runsaasti        selle ja onnistumiselle on siis valvonnan johto.
54534:  homeiden      kehittämää     aflatoksiinimyrkkyä,        Elintarvikkeiden     kemiallisen    valvonnan
54535:  vaikka valmisteen ulkonäkö ei antanut vihjeitä        osalta on asetettu erityisiä velvoitteita valtion
54536:  saastumisesta. Tuote palautettiin ja tilalle saa-     teknillisen tutkimuslaitoksen elintarvikelabora-
54537:  tiin uusi erä, joka oli täysin hyväksyttävää laa..:   toriolle, joka on määrätty elintarvikeasetuksen
54538:  tua puhtaudeltaan. Ilmeisesti ulkomainen val-         tarkoittamaksi johtavaksi tutkimuslaitokseksi,
54539:  mistaja hyvin deti tuotteensa laadun ja pyrki         jonka toimialana on elintarvikeasetuksessa tar-
54540: aluksi toimittamaan huonot erät sinne, minnä           koitettujen tarvikkeiden kemiallinen, fysikaali-
54541:  ne olivat aikaisemminkin kelvanneet. Maahan           nen sekä niiden laatua ja valmistusta koskeva
54542:  tuotavien vihannesten ja hedelmien torjunta-ai-       mikrobiologinen tutkimus sekä sanottujen tar-
54543:  nejäämät ovat vähentyneet niiden muutaman             vikkeiden radioaktiivisuuden tutkiminen. Johta-
54544:  vuoden kuluessa, jolloin valvontaa on harjoi-         van tutkimuslaitoksen asema edellyttää suurta
54545:  tettu, tosin aivan liian suppeana. Kun kynien         valmiutta laboratorioita. Sen tulee hallita
54546:  pintamaalien raskasmetallipitoisuuksia ryhdyt-        kaikki ne analyysimenetelmät, joita varsinaiset
54547:  tiin tutkimaan, todettiin monien maahan tuota-        valvontalaboratoriot käyttävät, koska johtavan
54548:  vien kynien sisältävän pintamaalissaan korkeina       laboratorion tulee opastaa näitä työssään.
54549:  pitoisuuksina raskasmetalleja, erityisesti lyijyä     Lisäksi tehtäviin kuuluu sellaisten tutkimusten
54550:  ja kadmiumia, joten esimerkiksi lapsi kynää           suorittaminen, joista valvontalaboratoriot eivät
54551:  pureskellessaan voi saada merkittäviä määriä          selviydy. Laboratorion täytyy myös suorittaa
54552:  myrkyllistä metallia. Tutkimuksen jatkuttua           omaa tutkimusta voidakseen olla mukana kehi-
54553:  vuoden ajan oli 33 % näytteistä todettu hylät-        tettäessä kansainvälisiä elintarvikkeiden turval-
54554:  täviksi. Toisena vuotena oli kelvottomien näyt-       lisuutta ja laatua koskevia ohjeita ja normeja
54555:   teiden määrä laskenut alle 10 %:n ja liialliset-     YK:n järjestöjen puitteissa. Yhden tutkijan on
54556:  kin pitoisuudet olivat huomattavasti aikaisem-        mahdotonta hankkia yksityiskohtaista asiantun-
54557: 3320                                 Torstadna 26 p. syyskuuta 1974
54558: 
54559: 
54560: temusta kaikilla elintarvikkeiden tutkimus-           400 000     mk,  perushankintakustannukset
54561: aloilla ja kaikissa analyysimenetelmissä. Elintar-    200 000 mk, kemikaalit, lasitavarat ja tarvik-
54562: vikeanalyysin kaikkien näkökohtien hallitsemi-        keet 95 000 mk.
54563: nen ja modernin tekniikan tehokas hyväksi-
54564: käyttö edellyttää siis usean tutkimusryhmän               Ed. K n u u t t i 1 a: Herra puhemies! Käsillä
54565: yhteistyötä. Niinpä onkin valtiontilintarkasta-       olevaa tulo- ja menoarvioehdotusta hallitsee
54566: jien lausunnossa vuodelta 1968 sekä valtiova-         kaksi merkittävää tekijää: tapahtunut maailman-
54567: rainvaliokunnan lausunnossa vuodelta 1970             laajuinen energian hinnan nousu ja inflaatio.
54568: pidetty välttämättömänä perustaa 12 tutkimus-         Näillä tekijöillä on keskinäinen riippuvuus,
54569: ryhmää, joissa jokaisessa on tutkija, apulaistut-     mutta inflaation suuruuteen vaikuttaa myös
54570: kija sekä kaksi laboranttia.                          Suomessa käytetyn rahan arvo eli korkea kor-
54571:     Valtion teknillisen tutkimuslaitoksen viisi-       kotaso. Sen vuoksi keskityn vain tähän kysy-
54572: vuotissuunnitelman mukaisesti olisi vuoden            mykseen tässä puheenvuorossani.
54573: 1974 alussa pitänyt olla toiminnassa yhdeksän             Tätä kysymystä on tavallisesti juLkisuudessa
54574: ryhmää ja vuonna 1975 määrän tulisi olla 11.          ;käsitelty kovin yksipuolisesti ja pintapuolisesti-
54575: Tähän mennessä on kuitenkin perustettu vasta          kin, kun on haluttu väittää, että säästäjien etu
54576: seitsemän ryhmää eikä määrärahoja tutkijoiden          vaatii korkeaa korkotasoa ja velallisten etu
54577: lisäämiseksi ole ehdotettu myöskään ensi vuo-         päinvastoin. Näin yksiselitteinen kysymys ei
54578: deksi. Henkilökuntasuunnitelman toteuttaminen         ole. Ensinnä voidaan todeta, että tavallisen
54579:  on siten jäänyt 58 % :iin tavoitteestaan. Tämä        kansalaisen taloudellista asemaa heikentää in-
54580: ei kuitenkaan merkitse sitä, että elintarvikeval-      flaatio vähentämällä yhtä hyvin saadun pall.<an
54581: vonnan koko ala voitaisiin tutkia 58 % :n              kuin eläkkeen tai säästöjenkin ostoarvoa. In-
54582: teholla. Asiat olisivat tällöin jo varsin hyvin.      flaatiosta hyötyvät vain ne suuren rahan omis-
54583: Edellä selostettu erikoistumisen välttämättö-          tajat, jotka voivat keinotelia jatkuvasti arvoaan
54584: myys johtaa siihen, että jotkut elintarvikeana-       muuttavalla rahalla ja hankkia ylisuuria korko-
54585: lyysin alat voidaan hoitaa jokseenkin hyvin,           ja osamaksukaupan, leasingkaupan tai korkojen
54586: kun taas toiset jäävät kokonaan hoitamatta,           vähennysoikeu'ksien avulla. Tavallisesti asun-
54587: koska tuloksia voidaan saavuttaa vasta perus-         nonhankkijat, jotka tavallisesti kerran elämäs-
54588: teellisen perehtymisen jälkeen tiettyyn aihee-         sään ottavat suuren lainan oman asuntonsa
54589:  seen. Jos täysin uutta aihetta yritetä·än tutkia     hankkimiseen, eivät voittopuolelle pääse, sillä
54590: vain vähän, tulokset ovat merkityksettömiä ja         he joutuvat näennäisen inflaatiohyötynsä mak-
54591:  siihen uhratut varat täysin hukkaan menneitä.        samaan elämänsä aikana monin kerroin takaisin
54592: Taloakaan rakennettaessa ei voida perustaa jät-        ylisuuren koron ja verojen maksajana. Piensääs-
54593:  tää 58 % :n kokoon. Elintarvikkeiden kemial-         täjä häviää myös aina inflaation vudksi, sillä
54594: lista valvontajärjestelmää kehitettäessä on siis       sitä ei voi estää edes näennäisesti korkea sääs-
54595: mitä tärkeintä toteuttaa ohjelmanmukaiset 12          töjen korkotaso, sillä en ole nähnyt edes kenen-
54596: tutkimusryhmää (Ed. Björklund: Kuinka                  kään uskaltaneen esittää niin korkeaa korkoa,
54597:  monta?). - 12 ryhmää, seitsemän perustettu.          numerot mainiten, että nopean inflaation aikana
54598:     Edellä esittämiini perusteluihin viitaten toi-     säästäjä pystyisi säilyttämään edes säästöpää-
54599: von kunnioittavasti, että vuoden 1975 budje-          omansa kaventumattomana. Samalla säästäjä on
54600: tissa myönnettäisiin varat kolmen uuden tutki-         myös sitten tavallisesti joko palkan tai eläkkeen
54601: musryhmän perustamiseen valtion teknillisen            saaja, veronmaksaja ja myös koron maksaja,
54602: tutkimuskeskuksen         elintarvikelaboratorioon.    sillä kaikki yhteiskunnan jäsenet maksavat kor-
54603: Ryhmien aihepiirinä olisivat kansanterveyden           koja myös tuotteiden hinnoissa tuotteiden osta-
54604: kannalta tärkeät elintarvikeasetuksen piiriin          jina ja yhteiskunnan velkojen korkoja valtion,
54605:  kuuluvat valmisteet ja niiden sisältämät aineet:      kunnan ja seurakunnan veronmaksajina sekä
54606:  1) dieetti- ja erityisvalmisteet, elintarvikkeiden    tässä tilanteessa lisäksi veronmaksajina vientite-
54607: aitous, biodynaamiset tuotteet ja valmisteet; 2)       ollisuuden tappioiden takuumiehinä ns. kustan-
54608: käyttö- ja kulutustarvikkeet, kuten pesuaineet         nustakuiden muodossa.
54609: ja kosmeettiset valmisteet; 3) elintarvikkeisiin          Yksi keskeinen syy inflaatioon on Suomen
54610: joutuvat saasteet, kuten raskasmetallit, home-         korkea korkotaso, joka lienee keskimäärin 15
54611:  toksiinit, polysykliset hiilivedyt, mikrosamiinit     % :n luokkaa - pankkien taholtahan näitä lu-
54612: ja muut. Kokonaiskustannukset ovat 700 000            kuja ei ole esitelty edes tänne eduskuntaankaan
54613:  mk,     joka     jakautuu     palkkakustannuksiin    päin - silloin kun otetaan huomioon osamak-
54614:                                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1975                                3321
54615: 
54616: 
54617: sukaupan korot, jotka ovat 15-100 %, lea            ta, vaan korkeat korkomenot huonontavat yh-
54618: sing-kaupan korot 20-30 % - ehkä ei näistä-         tiöiden tulosta ja siten voitot jäävät pienem-
54619: kään mitään virallisia lukuja ole saatavissa -      miksi. Tästä on puolestaan seurauksena se, et-
54620: ja mustan pörssin korkea korkotaso, josta tietys-   tä yhtiöiden maksama veromäärä jää alhaiseksi.
54621: ti ei mitään tark:koja tietoja voi ollakaan, sekä   Muut veronmaksajat joutuvat luonnollisesti
54622: kaikki provisiot ja lisäehdot, jotka nykyisin       maksamaan, ennen kaikkea palkan- ja eläkkeen-
54623: luotonantoon usein liittyvät. Tämä merkitsee        saajat sekä pienviljelijät ja pienyrittäjät, enem-
54624: korkoa korolle laskettaessa, siis tuo 15 % :n       män veroja. Suuryhtiöiden kohdalla tällä ta-
54625: arvioitu taso, että pääoman pitäisi kaksinker-      voin on mahdollista myös kiertää tarkoituksel-
54626: taistua noin viidessä vuodessa. Tämä on yh-         lisesti veroja, sillä yhtiöiden korkomenot ovat
54627: teiskunnassamme selvä mahdottomuus, sillä mi-       luonnollisesti pankkien korkotuloja, ja pankit
54628: kään taloudellinen kasvu tai minkään elinkei-       ja suuryhtiöt ov,at taas samojen sukujen omis-
54629: noalan tuottavuus ei tuollaiseen tulokseen yllä.    tamia. Pankkien tulot ovat vain paremmin ve-
54630: On siten aivan selvää, että noin korkealla kor-     rottajalta suojattuja ja omistajien kannalta kat-
54631: kotasolla luodaan paperilla arvoja, joilla ei voi   sottuna ne ovat vain toisessa taskussa, ehjem-
54632: olla reaalista katetta. Vertailuksi otettakoon      mässä taskussa.
54633: vaikkapa metsäomaisuus, joka on suurin kan-           . Useimmat kansalaiset joutuvat kerran elä-
54634: sallisomaisuutemme. Hyvänkin metsän kohdalla        mässään tekemään suurinvestoinnin, kuten edel-
54635: täydelliseen uudistumiseen kuluu noin puoli         lä mainitsin, hankkiessaan asunnon. Tämä mer-
54636: vuosisataa eli kymmenen kertaa enemmän ai"          kitsee useimmiten myös suuren velan ottamista.
54637: kaa. Voidaan siis melko perustellusti todeta,       Jo asunnon rakentamiskustannuksissa on suuri
54638: että inflaatio ei Suomessa alene edes muun Eu-      erä eri muodoissaan korkokustannuksia. Raken-
54639: roopan tasolle, ennen kuin sekä laillinen että      nusaikaisena rahoituksena joudutaan usein käyt-
54640: laiton korkotaso ja toisaalta sekä avoin korko      tämään jopa tavallista korkeakorkoisempaa ra-
54641: että piilokorot alennetaan oikeaan suuruusluok·     haa. Ja urakoitsijoilla, jotka tavallisesti rakenta-
54642: kaan, todellisen taloudellisen kasvun tasolle,      vat nämä rakennukset ja asunnot, rakennusko-
54643: mitä näyttää oikealta joskus vaadittavan myös-      neet on useimmiten hankittu erittäin kalliilla ra-
54644: kin palkkojen suhteen.                              halla, noilla edellä mainitsemillani osamaksu- tai
54645:     Suomen yrittäjät pyörittävät yrityksiään pää-   leasing-kaupoilla. Tämä pätee yhtä hyvin maan-
54646:  asiassa vieraalla pääomalla. Yrittäjäin liitosta   siirtokoneisiin kuin esim. nostureihin, murskaa-
54647:  saamani tiedon mukaan vierasta pääomaa on          jiin jne. Aloite täällä eduskunnassa halvan ra:
54648: 77 %. Tämä merkitsee käytännössä sitä, että         han saamiseksi näihin tarkoituksiin tyrmättiin
54649: yritysten taseessa korot ovat huomattava me-        eräitten aktiivisten pankkimiesten toimesta ja
54650: noerä, kuten julkaisuista taseista voidaan tode-    eiJkä tullut siis täällä hyväksytyksi.
54651:  ta. Korkeat korkokulut rasittavat myös siten           Voidaan yleisesti todeta, että korkeakorkoi-
54652:  monien pienyrittäjien kannattavuutta. Mikään       nen raha on nostanut Suomessa oleellisesti asu-
54653: yritys ei pidemmän päälle voi toimia saamatta       miskustannuksia. Norjassa asuntolainan korko
54654: katetta menoilleen, myös korkomenoilleen, ja        on saamani ja julkisuudessa mainitun tiedon
54655: siten ne sisältyvät osana tuotteiden hintaan.       mukaan vain 5.5 % ja kuoletusaika 100 vuot
54656:  Kuluttajina siis me jokainen maksamme korkei-      ta. Inflaatio siellä on Euroopan alhaisimpia.
54657:  ta korkokustannuksia yhtä hyvin leivän hinnas-     Vuokra-asunnoissa muodostavat korkokustan-
54658:  sa kuin asfaltin hinnassa, jonka me liikentee-     nukset merkittävän menoerän myös, etenkin
54659:  seen osallistujina maksamme muodossa tai toi-      uudemmissa asunnoissa. Kuoletusajan lyhyys
54660:  sessa, esim. joka päivä työmatkoillamme mat-       puolestaan vielä lisää vuokran määrää. Korkeat
54661:  kalipun tai bensiinin hinnassa.                    asumiskustannukset ja vudkrakustannukset pa-
54662:     Veronmaksajat maksavat tätä nykyä vieläpä       kottavat yhteiskunnan subventoimaan verora-
54663:  vientituotteidenkin tappioita edellä mainitun      hoilla asumista, ja niinpä näitäkin korkomeno-
54664:  ns. valtion kustannustakuun muodossa. Näihin-      ja joutuu taas osaltaan maksamaan veronmak-
54665:  kin tappioihin on huomattavasti vaikuttanut        saja näiden sosiaalisten tukien muodossa, suu-
54666:  inflaatio ja korkea korkotaso. Yritysten takuu-    rimmaksi osaksi tietysti palkansaaja, joka mak-
54667:  tappiot, jotka valtio maksaa, ovat nousseet jo     saa veroista noin 90 % maassamme.
54668:  500 milj. markan suuruusluokkaan. Yritysten            Työmarkkinaosapuolten tekemässä tulopoliit-
54669:  kohdalla ei ole kuitenkaan kysymys yksino-         tisessa kokonaisratkaisussa sovittiin osapuolten
54670:  maan koron hintoja korottavasta vaikutukses-       kesken mm., että asumiskustannuksia alenne-
54671: 416   11/74
54672: 3322                                 Torstaina 26 p. syyskuuta 1974
54673: 
54674: 
54675: taan sopimuskauden aikana korkokantaa laske·          säästäjä saisi inflaation turvan. Kyllä esim. Yh-
54676: maila tai muin toimenpitein. Sisäasiainministe-       dysvalloissa on korko sen verran korkeampi,
54677: riön asettama työryhmä päätyi esittämään              että säästäjä saa 3-4 % :n koron ja inflaatio-
54678: yleistä korkokannan alentamista jo 29. 3. 1974,       turvan. Viime vuonna, kun siellä inflaatio ete-
54679: siis viime keväänä, muuten yksimielisesti, mut-       ni 8 %, kohosi korkokanta 12 % :iin. Samoin
54680: ta Suomen Pankin edustaja jätti eriävän mieli-        Brasiliassa maksetaan talletuksille kohtuullinen
54681: piteen. Työryhmän esitystä ei ole toteutettu, ja      3 % :n korko ja täysi inflaatiokorvaus, joka on
54682: niinpä vuokrat ja muut asumiskustannukset             yhtä monta prosenttia, kuin inflaatio kunakin
54683: ovat nousseetkin kohtuuttomasti. Ammattiyh-           vuonna Brasiliassa etenee. Ja on mainittava, et-
54684: distysliikkeen, erityisesti SAK:n taholta on          tä Etelä-Amerikan maista tällä menetelmä1lä,
54685: vaadittu toimenpiteitä, mutta niitä ei ole tois-      jota Brasiliassa on noudatettu useamman vuo-
54686: taiseksi kuulunut.                                    den ajan, inflaatio on saatu aisoihin, ja se on
54687:     Inflaatio on Suomessa ennätysmäinen, j.a sii-     noin 1/5 siitä, mitä se on muissa Etelä-Ameri-
54688: hen näyttäisi olevan ainakin yksi keskeinen           kan maissa.
54689: syy, korkotason korkeus. Kansainväliset tilas-           Toinen hänen sanontansa. En usko, että
54690: totkin ja vertailut antavat perustetta tälle väit-    minkään yrityksen tuotto noin korkeaan kor-
54691: teelle. Näyttää siltä, että pankkimiespiireissä ei    koprosenttiin riittää. Tuotto ei mitä velkojen
54692: talouspolitiikassa nähdä pankkien etua pidem-         maksamiseen, jos riittävää inflaatiosuojaa ko-
54693: mälle, tosin poikkeuksiakin kuitenkin onneksi         rolle halutaan. Inflaatioprosenttia pienempi
54694: on.                                                   korko, kuten Suomessa, houkuttelee ylläpitä-
54695:     Korkokannan alentamista ei luonnollisesti-        mään huonosti kannattavia yrityksiä, koska
54696: kaan voi tehdä kovin rajusti. Sisäasiainministe-      tastä inflaatiohyödystä saadaan pääomalle hyö-
54697: riön työryhmä edellytti .samalla muutenkin in-        tyä. Mutta se aiheuttaa toisalilta sen, että kun
54698: flaation hillitsemistä ja korkokannan alenta-         kannattamattomia yrityksiä ja huonosti kannat-
54699: mista ajoitettavaksi muiden inflaation hlllitse-      tavia yrityksiä ylläpidetään, maassa vallitsee
54700: mistoimenpiteiden mukaisesti. Tällöin säästä-         pääomapula, kuten Suomessa. Jos perittäisiin
54701: jille on myös tehtävä selväksi, että korkokannan      sellaisia korkoja, jotka turvaisivat säästäjän
54702: alentaminen ja sen myötä inflaation hillitsemi-       edun, niin silloin meillä kyllä riittäisi pääomaa,
54703: nen ja kustannustason alentaminen on säästäjien       sillä silloin ei kannattamattomia yrityksiä kan-
54704: enemmistön etujen mukaista. Valtiovallalla on         nattaisi ylläpitää.
54705: myös keinot käytettävissä rahoituksen takaami-
54706: seksi tärkeille kohteille siinäkin tapauksessa, et-      Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! En pyy-
54707:  tä inflaation dieventämistoimenpiteet rahapoli-      tänyt puheenvuoroa oikaistakseni ed. Knuutti-
54708:  tiikan osalla aiheuttavat joitakin sopeutumis-       lan puheeseen sisältyviä aivan käsittämättömiä
54709: vaikeuksia. Joka tapauksessa inflaation pysäh-        väitteitä, mutta kun tä1lä paikalla olen, todet-
54710:  tyminen edes siedettävyyden rajoille on kyllä        takoon nyt kuitenkin sen puheen johdosta eräi-
54711: varmasti laajojen kansalaispiirien etujen mu-         tä seikkoja.
54712: kaista, ja vain korkotason oleellisella alentami-        Ensinnäkin haluan ihmetellä sitä, että täällä
54713: sella se voi nähdäkseni onnistua.                     sosialidemokraattinen kansanedustaja kehtaa
54714:                                                       esittää koron alentamista olosuhteissa, jolloin
54715:     Kun ns. asiantuntijataholta väitetään edellä      tallettajaparat heille maksetuilla koroilla eivät
54716: mainittuja ajatuksia vastaan, haluan todeta, et-      saa kolmannestakaan korvatuksi siitä tappiosta,
54717:  tä monien yksityiskohtien yllämainittua tar-         mitä inflaatio heidän säästöpääomilleen nykyi-
54718: kempi selvittely kuuluu juuri heille. Mutta he        sin vuosittrun aiheuttaa.
54719: ovat sen laiminlyöneet ja tyytyneet fraaseihin           Ed. Knuuttila vihjailee myös siihen, että an-
54720:  ainakin julkisuudessa ja tiedotustoiminnassa         tolainauskorko Suomessa olisi 15 % :n suuruus-
54721:  tänne eduskuntaan päin.                              luokkaa. Tällaista korkoahan Suomen Pankki,
54722:                                                       joka tavkoin valvoo muiden pankkilaitosten
54723:    Ed. S. S u omine n : Herra puhemies!               korkotasoa, ei salli, ei sinne päinkään. Tämä
54724: Haluaisin vain osoittaakseni ed. Knuuttilan           on näin ollen asiaton vihjaus, vaikka ed.
54725: esittämien väitteiden paikkansa pitämättömyy-         Knuuttila koettik:J.n sitä jollakin tavalla naa-
54726: den tarttua kahteen hänen sanontaansa.                mioida puhumalla tässä yhteydessä myös mus-
54727:   Hän sanoi, ettei hän kenenkään edes usko            tan pörssin koroista. Kukaan ei täsmälleen tie-
54728: uskaltavan esittää niin kol"keata kol"koa, että       dä, minkälaisia korkoja siellä maksetaan. Olen-
54729:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1975                                3323
54730: 
54731: naisesti korkeampia, totta kai, kuin rahalaitok-      milj. markan vajausta ja kauppamme Länsi-
54732: sissa, mutta ilmeisesti kuitenkin näitten mus-        Saksan kanssa samana aikana 1 071 milj. mar-
54733: tien rahamarkkinoiden määrällinen merkitys on         kan vajausta. Neuvostoliitto on toisin sanoen
54734: niin vähäinen, että vaikka nekin otettaisiin          tänä vuonna ottanut Länsi-Saksalta ensimmäi-
54735: huomioon, todelliset antolainauksen keskikorot        sen sijan niiden maiden joukossa, joiden kans-
54736: eivät J.i.kimainkaan nousisi tuohon ed. Knuutti·      sa Suomen ulkomaankauppa on pahtimmin va-
54737: lan väittämään 15 % :iin.                             jauksellinen. Tämä vaikuttaa sen, että Neuvos-
54738:     Ed. Knuuttilan pitäisi muistaa se asia, että      toliiton kauppa ei meille enää ole kansantalou-
54739: korko on rahan hinta. Koron täytyy olla tie-          dellisesti ollenkaan niin edulJista kuin se eräis-
54740: tyssä suhteessa rahan kysyntään ja tarjontaan.        sä suhteissa vielä vain vuosi, pari sitten oli.
54741: Jos tällaisissakin oloissa korkoa ryhdyttäisiin           Suomen V<ientiteollisuuden kapasiteetti ei mi-
54742: mielivaltaisesti vielä nykyisestäänkin alenta-        tenkään tahdo riittää tämän ulkomaankaup-
54743: maan, se varmimmin jouduttaisi sitä ajautu-           paamme auenneen tavattoman vajauksen peit-
54744: mista indeksiehdon palautumiseen rahamarkki-          tämiseen. Nyt on sen lisäksi tosin suomalaisten
54745: noille, josta muutenkin on nykyisin merkkejä          toimesta ryhdytty suurisuuntaisiin rakennus-
54746: näkyvissä. Indeksiehdosta rahamarkkinoilla saa-       hankkeisiin rajan pinnassa Neuvostoliiton puo·
54747: t1in kuitenkin takavuosina siksi epäedullisia         Ieila. Nämä ovat eräänlaista uusvtientiä ja osal-
54748: kokemuksia, että kaikin mokomin täytyisi ra-          taan ky1lä auttavat supistamaan tätä valtavaa
54749: hamarkkinoitten tasapainottamiseksi käyttää           vajausta, mikä Suomen ja Neuvostoliiton kaup-
54750: mieluummin korkoasetta kuin tätä indeksisi-           paan on nyt tullut. Mutta niillä on toisaalta
54751:  donnaisuusasetta. Tämä tasapainottaminen ny-         hyvin haitallisia taloudellisia vai:kutuksia. Sel-
54752: kyisissä olosuhteissa vaatisi korkotason huo-         laisille hankkeille kuin esim. Kostamus-hank-
54753: mattavaa korottamista eikä suinkaan sen alen-         keelle on tosiasiallisesti annettu tietynlainen
54754: tamista, niin kuin ed. Knuuttila täällä koetti        etuoikeus rakennustarvikkeitten ja työvoiman
54755:  todistella (Ed. Knuuttila: Entä lupaus               saannissa, ja siitä on ollut seurauksena, että
54756:  SAK:lle? ).                                          nämä hankkeet - Kostamus ennen muuta -
54757:     Pyysin kuitenkin, herra puhemies, tämän pu-       pilaavat parhaillaan maamme rakennusmarkki-
54758:  heenvuoron muista syistä, nimittäin todetakse-       noita ajamalla rakennustarvikkeitten hintoja ja
54759:  ni nyt, kun tämä keskustelu on ehtinyt loppu-        myös työpalkkoja tavattomasti ylöspäin. Kun
54760:  vaiheeseensa, minkätaisin täysin perusteettornin     uudet asunnot tätä nykyä tulevat niin kalliiks1,
54761:  väittein kommunistit ovat pyrkineet tämänkin         että niissä ei kohta kenenkään kannata asua,
54762:  keskustelun aikana Suomen kansaa hämäämään.          eräänä osasyynä tähän ovat juuri sellaiset
54763:  Hämäämään nimenomaan Suomen kansaa, sillä            hankkeet kuin tämä Kostamus-projekti.
54764:  kaikelle kansalle radioidussa SKDL:n ryhmäpu-            Se seikka, että Suomen ja Neuvostoliiton
54765:  heenvuorossa, joka ed. Aitio oli pantu luke-         kauppa tänä vuonna on revennyt trulä tavaMa
54766:  maan - sujuvasti ja selkeästi hän sen kyllä          vajaukselliseksi, johtuu tietenkdn Neuvostolii-
54767:  tekikin - sanottiin muun ohessa, että Suomen          tosta tulevan öljyn ja öljytuotteitten hintojen
54768:  kauppa Neuvostoliiton kanssa on meille erit-          moninkertaistumisesta. Neuvostoliitto ei ollut
54769:  täin edullista sen takia, että se ei aiheuta maal-   suinkaan aloitteen tekijänä ,tässä öljyn ja öljy-
54770:  le maksutasevaikeuksia. Tämähän nyt oli täysin        tuotteitten hintavallankumouksessa, ja on aivan
54771:  perusteetonta pötypuhetta.                           luonnollista, että Neuvostoliitto tänne myymis-
54772:      Suomen ulkomaankauppa on tavattomasti             tään öljystä ja öljytuotteista vaatii meiltä
54773:  vajauksellinen nykyisissä olosuhteissa. Tämän         maailmanmarkkinahinnat. Mutta jos nämä hin-
54774:  vuoden seitsemän ensimmäisen kuukauden aika-          nat todella ovat maailmanmarkkinahintoja, niin
54775:  na ulkomaankauppa osoittaa jo noin 2.5 mrd.           kuin eri tahoilta vakuutetaan vakuuttamasta
54776:  markan vajausta ja sen arvtioidaan vuoden lop-        päästyäkin, minkä takia silloin yhä edelleen
54777:  puun mennessä kohoavan ainakin 4 mrd.                 suomalaiset joutuvat maksamaan öljytuotteis-
54778:   markkaan. Tästä vuoden alusta heinäkuun lop-         taan olennaisesti korkeampia hintoja, kuin sa-
54779:   puun mennessä toteutuneesta ulkomaankaupan           moista tuotteista maksetaan Ruotsissa ja muis-
54780:   vajauksesta - siis tästä 2.5 mrd. markasta -         sa Länsi-Euroopan maissa. Tämä on Suomen
54781:   ylivoimainen pääosa johtuu Suomen kaupasta           talouselämää tämän vuoden aikana varjostanut
54782:   kahden maan kanssa, nimittäin Neuvostoliiton         suuri mysteeri, johon hallitukselta ei ole saatu
54783:   ja Länsi-Saksan. Suomen ja Neuvostoliiton            kunnollista selvitystä, vaikka sitä on eri tahoil-
54784:   kauppa tammi-heinäkuun aikana osoittti 1 234         ta moneen kertaan vaadittu.
54785: 3324                                  Torstaina 26 p. syyskuuta 1974
54786: 
54787: 
54788:    Tämä on todella merkillinen asioitten tila.          sesti ylläpitää öljykaupassa nykyistä as1am ti-
54789: Sen tekee yhä skandaalimaisemmaksi vielä se-            laa, jolloin öljykauppa on pelkkien ,säännöstely-
54790: kin, että öljytuotteitten tuonti on monopolisoi-        viranomaisten toimenpitein monopolisoitu vain
54791: tu pelkin säännöstelyviranomaisten toimenpi-            noille kahdelle yhtiölle. Puhumattakaan siltä,
54792: tein kahdelle tunnetulle yritykse1le. Kun näin          että teollisuudelle ei anneta lisenssejä öljyn
54793: on tapahtunut, on luonnollista, että yleisesti          tuontiin, niitä ei anneta edes valtion omalle lai-
54794: kysellään, mikä on näiden yhtiöitten osuus sii-         tokselle, valtionrautateille.
54795: nä, että suomalaiset joutuvat öljytuotteista               Ylimpien lain ja oikeuden valvoj·ien alkaisi
54796: maksamaan paljon korkeampia hintoja kuin                olla aika puuttua tähän kysymykseen. Ainakin
54797: muualla maksetaan. Näin ollen näiden asian-             olisi toivottavaa, että oikeuskansleri tai edus-
54798: omaisten yhtiöittenkin edun mukaista - nii-             kunnan oikeusasiamies julkisuudessa perustelisi-
54799: den maineen puhdistam~seksi - olisi, että näi·          vat, miten on oikeudellisesti mahdollista ylläpi-
54800: hin kysymyksiin saataisiin riittävä selvyys. Täl-       tää öljytuotteitten kaupassa sitä hallinnollista
54801: laista selvitystä hallitus ei ole kuitenkaan anta·      mielivaltaa, jota säännöstelyviranomaiset tosi-
54802: nut, ei teollisuudelle, joka on sitä moneen ker·         asiallisesti ylläpitävät keskittäessään monopolin-
54803: taan pyytänyt, eikä myöskään eduskunnalle.              omaisesti öljytuotteitten tuonnin vain kahdelle
54804: Eduskunnalla olisi tietysti mahdollisuus, voima         yhtiölle.
54805: ja valta puristaa tästä asiasta hallitukselta to-
54806: tuus esille, mutta siihen tämä eduskunta on ai-            Valtiovarainministeri V i r o 1a i ne n: Her-
54807: van liian arka ja saamaton, etten sanoisi nah-          ra puhemies! Tämän varsin pitkäksi venyneen
54808: jusmainen.                                              budjetin lähetekeskustelun aikana on kansan-
54809:     Viimeksi tänään oli Hufvudstadsbladetissa           edustajien taholta kiinnitetty huomiota moniin
54810: tuoreimpia tietoja öljyn hinnoista Suomessa ja          budjettiesitykseen liittyviin kysymyksiin. Mi-
54811: Ruotsissa. Nämä tiedot osoittavat, että kevyen-         nulla ei ole suinkaan tarkoitus lähteä niitä pe-
54812: kin polttoöljyn hinta Suomessa on yhä runsaat           rusteellisemmin koskettelemaan. Puutun vain
54813: 20 % korkeampi, kuin ruotsalaiset käyttäjät             aivan eräisiin huomautuksiin.
54814: joutuvat öljystä maksamaan, ja raskaan poltto-             Jo keskustelun ·alussa parinkin ryhmän edus-
54815: öljyn hinta on tänä päivänä suomalaiselle käyt·         tajan taholta pidetyissä ryhmäpuheenvuoroissa
54816: täjälle yhä jopa runsaat 30 % korkeampi kuin            esitettiin hallitukselle arvostelua siitä, että bud-
54817: vastaava hinta Ruotsissa. Jokainen käsittää,            jettia julkistettaessa ei ole tänäkään vuonna
54818: mitä tällainen hinnan ero vaikuttaa suomalai-           riittävästi otettu huomioon eduskuntaryhmiä ja
54819: sen teollisuuden kilpailukykyyn ruotsalaiseen           puolueita. Hallitus on pitänyt hyvin tärkeänä
54820: verrattuna. Raskas polttoöljyhän on teomsuu·            parantaa budjettiesityksen julkistamista ja jou-
54821: dentärkein energian lähde.                              duttaa sitä nimenomaan myöskin eduskuntaa
54822:     Tällainen on tämä asiain tila, ja hallitus          ajatellen. Sen vuoksihan perinteellisesti välittö-
54823: kieltäytyy jatkuvasti jostakin syystä antamasta         mästi tasavallan presidentin esittelyn jälkeen
54824:  todellista selvitystä siihen, mistä näin valtavat      on järjestetty tilaisuus, missä hallitus on selos-
54825: hinnan erot johtuvat.                                   tanut budj.ettiesitystä valtiovarainvaliokunnan
54826:     Todettakoon lopuksi sekin, että kun täällä          jäsenille. Niin tapahtui tälläkin kertaa. Kun
54827:  totesin öljytuotteitten tuonnin olevan monopo-         budjetti presidentin esittelyssä käsiteltiin per-
54828: lisoituna vain kahdelle yritykselle pelkästään          jantaina 13 päivänä syyskuuta kello 11, niin
54829: säännöstelyviranomaisten toimenpitein ilman             jo välittömästi sen jälkeen pidettiin valtioneu-
54830:  asianmukaista lainsäädäntöä, tämän johdosta            voston juhlahuoneistossa informaatiotilaisuus,
54831: on aihetta hyvin vakavasti kysyä, voiko tällai-          johon oli kutsuttu kaikki valtiovarainvaliokun-
54832:  nen asiain tila olla laillinen. Jos se olisi lailli-   nan jäsenet ja tietääkseni myös varajäsenet.
54833:  nen, silloin samoilla ulkomaankaupan säännös-          Vasta sen jälkeen budjettiesitystä informoitiirn
54834:  telyviranomaisilla olisi oikeus yhtenä kauniina        mm. ,sanomalehdistön, radion ja television
54835: päivänä antaa esimerkiksi autojen tuonti vain           edustajille. Tänä vuonna kyllä ennen budjetti-
54836:  niiden yhtiöiden yksinoikeudeksi, jotka tuovat         esityksen julkistamista hallituksen keskuudessa
54837:  maahan neuvostoliittolaista valmistetta olevia         hyvin paljon vaihdettiin mielipiteitä siitä, olisi-
54838:  autoja. Jokainen myöntänee, että tämä on               ko budjettiesitykset toimitettava myöskin laa-
54839: mahdotonta. Se ei voi olla laillista. Sellaista ei      jemmille piireille jo aikaisemmin, siis ennen
54840: voi toteuttaa muuta kuin lainsäädännö11ä. Mut-          kuin budjetti oli virallisesti lyöty kiinni tasa·
54841:  ta jos näin on, silloin ei voi myöskään lailli-        vallan presidentin esittelyssä, · mutta pitkien
54842:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1975                                3325
54843: 
54844: keskustelujen jälkeen tultiin tänä vuonna siihen      si ja meidän verotuksemme progressio kohdis-
54845: tulokseen, että vanhaa käytäntöä ei ollut syytä       tuu yhä pienempiin ja pienempiin tuloluokkiin.
54846: muuttaa. Sen perusteella, mitä täällä on eri          Sen vuoksi on välttämätöntä, että kun veroas-
54847: eduskuntaryhmien taholta esitetty, hallituksen        teikoista ·säädetään aina vuodeksi kerrallaan,
54848: on tämä asia otettava uudelleen käsiteltäväk-         niin hallitus joka vuosi veroasteikkoja antaes-
54849: seen ja on mietittävä keinoja, millä tavalla voi-     saan ja eduskunnalle ehdottaessaan pyrkii hel-
54850: taisiin vastaavana aikana, kun valtiovarainvalio-     pottamaan juuri progression aiheuttamaa kiristy-
54851: kunnan edustajia informoidaan, informoida             mistä niin pitkälle kuin mahdollista. Muuten on
54852: myös :laajemmalti eduskuntaryhmiä ja puoluei-         olemassa se vaara, että välitön verotus muodos-
54853: ta. Nimenomaan kun eduskuntaryhmät joutuvat           tuu niin raskaaksi, kuten useissa maissa on ta-
54854: budjetista vastaamaan, olisi kohtuullista, että he    pahtunut ja meilläkin ilmeisesti osittain tapah-
54855: saisivat käsiinsä budjettia koskevat asiakirjat       tunut, että se jarruttaa työntekoa ja vähentää
54856: riittävän ajoissa.                                    työtehoa. Arvelen, että tästä seikasta eduskun-
54857:    Täällä on myös useissa puheenvuoroissa kos-        nassa kaikki ryhmät ovat tulleet vakuuttuneiksi.
54858: keteltu verotuskysymyksiä, mikä on aivan              Aikaisemminhan meillä on sellainen käsitys,
54859: luonnollista. Jo lähetekeskustelun alussa käyttä-     että Suomen verotuksen raskas progressio koh-
54860: mässäni puheenvuorossa painotin, että kun ar-         distuu vain suurituloisiin. Mutta nyt näin ei ole
54861: vioidaan kysymystä siitä, aleneeko verotus vai        asianlaita, vaan kuten sanoin, progressio kohdis-
54862: kiristyykö se, ja jos alenee, miten paljon, niin      tuu aika raskaana jo suhteellisesti alhaisiin tulo-
54863: lähtökohdaksi on otettava vuoden 1973 vero..          luokkiin (Ed. Junnila: Ministeri antaa tuo-
54864: tus, johon hallituksen sen jälkeen tapahtuneita       mion oman hallituksensa tähänastisesta veropo-
54865: veronalennustoimenpiteitä on verrattava. Voi-         litiikasta! ) . - Sen on antanut kyllä oppositio
54866: daan esittää hyvinkin erilaisia lukuja siitä, miten   riittävän selvästi. Minun ei ole sitä syytä kos-
54867: verorasitus on fyysisten henkilöiden kohdalla         ketella. Minä olen vain esittänyt eräitä näkö-
54868: viime vuosien aikana kehittynyt. Totuus on kui-       kohtia, joita ed. Junnilakaan ei voi kumota sil-
54869: tenkin se, että kun otetaan juuri vuoden 1973         loin kun asiallisesti puhutaan verotuksesta.
54870: verotus lähtökohdaksi, niin fyysisten henkilöit-          Täällä käytetyissä eräissä puheenvuoroissa
54871: ten tulo- ja varallisuusvero, siis välitön verotus,   samoin kuin julkisuuteen saatetuissa varsinkin
54872: alenee ensi vuonna yli 1 600 milj. markalla.          rahalaitosten, yksityisten rahalaitosten, edusta-
54873:     Hallitus on kuitenkin ilmoittanut useaan ot-      jien mielipiteissä on aika paljon kosketeltu
54874: teeseen eduskunnalle - voin tämän ilmoituk-           myös hallituksen lisämenoarvioesityksen yhtey-
54875: sen tässä vielä toistaa - että hallituksen mie-       dessä tekemää ehdotusta, joka koskee erityisen
54876: lestä verouudistus ei ole mikään yhdellä kerral-      investointirahaston perustamista. Eräät ovat ol-
54877: la suoritettava toimenpide, vaan meidän pitää         leet sitä mieltä, että on väärin, että 500 milj.
54878: jatkuvasti uudistaa verotustamme. Hallitus tu-        mk yleensä käytetään yritystoiminnan elvyttä-
54879: lee ensi istuntokaudella, mahdollisimman aikai-       miseen, vientiä edistävien ja tuontia korvaavien
54880: sessa vaiheessa toivottavasti, jättämään edus-
54881: kunnalle esityksen aviopuolisoiden yhteisvero-        tuotantolaitosten rakentamiseen. Ne, jotka tätä
54882: tuksen lopettamisesta ja siirtymisestä täydelli-      ovat arvostelleet, ovat vaatineet, että myös nä-
54883: seen erillisverotukseen. Hallitus uskoo, että tä-     mä 500 milj. mk pitäisi jakaa kansalaisille ve-
54884: tä tietä voidaan helpottaa ja yksinkertaistaa         rojen alennuksena ja näin käyttää varat kulu-
54885: juuri aviopuolisoitten verotusta ja myös edistää      tuksen lisäämiseen. Pääosa puheenvuorojen
54886: aviopuolisoitten työhön ja tuotannolliseen toi-       käyttäjistä on ilmeisesti kuitenkin hyväksynyt
54887: mintaan osallistumista. Erityisesti sairaalalai-      hallituksen sen pyrkimyksen, jonka mukaan
54888: toksen kohdalta tämä on aivan välttämätöntä.          valtiontalouden mahdollisuuksia olisi nyt ja lä-
54889: Meillä on suuri vajaus sairaanhoitohenkilökun-        hikuukausien aikana ja lähivuosien aikana käy-
54890: nassa, nimenomaan sairaanhoitajista, ja ainakin       tettävä ennen muuta kotimaisen tuotantopoh-
54891: juLkisuudessa on väitetty, että eräs merkittävä       jan lujittamiseen. Tämä on välttämätöntä ni-
54892: este sairaanhoitajan osallistumiselle sairaalatyö-    menomaan vaikeaksi muodostuneen maksu- ja
54893: hön on yhteisverotus. Toivottavasti tämä epä-         vaihtotasevajauksen vähentämiseksi. Mutta eri-
54894: kohta saadaan mahdollisimman nopeasti korja-          mielisyyttä näyttää syntyneen juuri siitä, miten
54895: tuksi. Samoin hallitus on tietoinen siitä, että       mainitut 500 milj. mk olisi yrityksille jaettava.
54896: inflaation johdosta veroasteikot muodostuvat              Kun hallitus ehdottaa erityisen investointira-
54897: jatkuvasti, vuosi vuodelta, entistä raskaammik-       haston perustamista, niin hallitus on kyllä läh-
54898: 3326                                   Torstaina 26 p. syyskuuta 1974
54899: 
54900: 
54901: tenyt siitä, että tällaisen rahaston perustami-         valtioneuvostolle ja valtiovarainministeriölle,
54902: nen, mihin ehdotetaan siirrettäväksi nyt tässä          valtuuksia vaikuttaa sijoituskohteitten valin-
54903: vaiheessa 500 milj. mk, joka rahasto myöhem-            taan vai ei. Minä en näe tässä hankkeessa, in-
54904: min voisi ottaa myöskin lainoja, antaa poliitti-        vestointirahaston perustamisessa, pyrkimyksiä
54905: selle hallitukselle nykyistä suurempia mahdol-          verhotusta yrityksestä, vielä vähemmän pyrki-
54906: lisuuksia varojen sijoituskohteitten valintaan          myksiä avoimesta yrityksestä, rajoittaa yksityis-
54907: kuin mitä tällä hetkellä on asian laita. Tästä          tä sektoria ja laajentaa valtion sektoria, niin
54908: voidaan tietystikin olla aina eri mieltä eikä           kuin on väitetty, vaan lakiesityksen perusteluis-
54909: voida millään todisteluilla osoittaa oikeaksi tai       sa erittäin selvästi ja päättävästi sanotaan, että
54910: vääräksi sitä mielipidettä, että hallituksella on       lainoja on myönnettävä tasapuolisesti ja samo-
54911: oltava tällainen mahdollisuus tai että ei pidä          jen perusteiden mukaan yksityiselle yritykselle
54912: olla. Tämä on puhtaasti poliittinen kysymys, tä·        ja myös valtiojohtoiselle yritykselle (Ed. Junni-
54913: mä on poliittinen asennekysymys.                        la: Kylläpäs ministeri on naiivi, jos uskoo
54914:    Eräät tämän ajatuksen arvostelijat ovat suo-         tuollaista! ) . - Politiikassa pitää yleensä uskoa
54915: raan sanoneet, että koko investointirahaston            lähimmäisestään, niin kuin minunkin ed. Junni-
54916: perustaminen muodostuu taas uudeksi askeleek-           lasta, mieluummin enemmän hyvää kuin pa-
54917: si kohti suomalaisen talouselämän ja yritystoi-         haa! Jos kaikista uskoo pahaa, niin ei voi po-
54918: minnan avointa tai salateitä kulkevaa sosialisoi-       litiikassa ollenkaan olla, koska politiikka, jos
54919: mista (Ed. Junnila: Näinhän asia on!).- Ed.             mikä, perustuu ihmisten väliseen luottamuk-
54920: Junnila ja hänen mukanaan eräät muutkin                 seen. Minusta sanat ja teksti ovat ajatusten
54921: ovat samaa mieltä kaikista niistä toimenpiteis-         tulkki eikä ajatusten verho (Ed. Junnila: Aja-
54922: tä, joilla valtiovallalla, siis poliittisilla päätök-   tusten verho!). - Ed. Junnila on siis sitä
54923: sentekijöillä, on mahdollisuus nykyistä suurem-         mieltä, .että kaikki hallituksen sanat ovat vain
54924: massa määrin vaikuttaa siihen, miten investoin-         valheen verhoja ja meidän esityksemme edus-
54925: teja tapahtuu!                                          kunnassa tarkoittavat kokonaan toista, mitä
54926:    Todellakin rahastoon kertyvät varat, kuten           niissä sanotaan.
54927: eräitten rahalaitosten taholta on sanottu, jäävät           Olen tämän puheenvuoron nimenomaan
54928: pois yksityiseltä pankkisektorilta ja kulkevat          käyttänyt osoittaakseni, että ei tässä ole mi-
54929: valtiovarainministeriön, siis valtioneuvoston,          tään salaisia pyrkimyksiä. Toivon, että valtio-
54930: ja Postipankin kautta. Nämä varat kuitenkin              varainvaliokunta selvittää tämän asian kaikessa
54931: kilpailevat käsityksen mukaan lähinnä Suomen            rauhassa ja käyttää apunaan maan parhaita asi-
54932: Pankin ja postipankin omistaman Mortgage                antuntijoita. Mutta ei lähdetä asenteellisesti jo
54933: Bank of Finlandin kanssa kuin yksityisten               siitä, niin kuin ed. Junnila sanoi, että jos täl-
54934: pankkilaitosten kanssa - vai mitä ed. Junni-            lainen esitys edunkunnassa tehdään, niin siinä
54935: la? (Ed. Junnila: Ei pidä paikkaansa!) Tämä             onkin joku salattu, kiero tai ovela tarkoitus
54936: Mortgage Bank nimittäin, jdka on valtion                - jota tässä ei kyllä ole. Ed. Junnila voi sa-
54937: pankki, rahoittaa lähinnä suuryrityksiä, mutta          noa minua naiiviksi, mutta minä olen tätä
54938: investointirahaston tarkoituksena on myöntää            mieltä, sanon sen avoimesti.
54939: lainoja ennen muuta myös erilaiselle pienyritys-            Investointirahastoa voidaan verrata esim. ke-
54940: toiminnalle.                                            hitysaluerahastoon tai maatilatalouden kehittä-
54941:     Samoin investointirahaston yhteydessä on            misrahastoon. Nämä samat varathan tai huo-
54942: kiinnitetty aivan erityistä huomiota aluepoliitti-      mattava osa niistä olisi voitu jakaa esim. kehi-
54943: siin näkökohtiin. Kehitysalueelle voidaan tä-           tysaluerahaston kautta. Mutta vaikka tässä on
54944: män rahaston lainoja myöntää jopa huomatta·             hyvin keskeisenä alueellinen aspekti, niin meillä
54945: vasti alemmalla korolla kuin maan muissa osis-          on myös kehitysalueitten ulkopuolella paljon
54946: sa sijaitseville yrityksille. Tarkoituksena nimen-      sellaista yritystoimintaa, joka tarvitsee saman
54947: omaan on tämän rahaston avulla parantaa alu-            tapaista tukea, mitä kehitysaluerahasto toteut-
54948: eellisesti tasapainoista taloudellista kehitystä         taa ja jota valitettavasti meidän nykyisen yksi-
54949: meidän maassamme, vastustaa liiallista keski-            tyisen rahalaitosjärjestelmän kautta ei ole voitu
54950: tystä ja edistää hajasijoitusta, yritysten hajasi-       tyydyttävästi hoitaa. Ainakin yrittäjien taholta
54951: joitusta, maamme eri osiin.                             on jatkuvasti käännytty esim. valtiovarainmi-
54952:     Kuten sanoin, on aika suuressa määrin po-            nisteriön puoleen ja toivottu, että olisi myös-
54953: liittinen asennekysymys, annetaanko yleensä po-         kin mahdollisuus esim. sellaisille pienyrittäjille,
54954: liittisille päätöksentekijöille, tässä tapauksessa       jotka eivät pääse osalliseksi kehitysaluerahastoQ
54955:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1975                               3327
54956: 
54957: edusta, saada jostain vastaavasta rahastosta tai      luonnollisesti valtiovarainministerinä olen jou-
54958: elimestä tukea.                                       tunut aika paljon seuraamaan tämän kysymyk-
54959:     Palautan mieliin myöskin sen, että kun ai-        sen käsittelyä ja myönnän, että koko hallitus
54960: koinaan poistettiin budjetista erityiset pienteol-    on tuntenut erittäin syvää huolta Suomen ener-
54961: lisuuslainat, niin esim. ed. Junnilan edustama        giahuollon johdosta. Perussyy tietysti tähän
54962: ryhmä, kokoomuspuolueen eduskuntaryhmä,               huoleen on se, että noin 72 % käyttämästäm-
54963: oma eduskuntaryhmäni ja monet muut ryhmät             me kokonaisenergiasta perustuu ulkomaiseen
54964: vaativat, että nämä määrärahat pitää palauttaa        tuontiin. Viime syksynä, tarkalleen noin vuosi
54965: budjettiin. Hallitus ehdottaakin, että nyt inves-     sitten, öljyn tuottajamaat nostivat öljyn hinto-
54966: tointirahastoon siirrettävästä 500 milj. markas-      ja yli kolminkertaisiksi. Kun Nesteen liikevaih-
54967: ta ensi vuonna ainakin 30 milj. mk varattai-          to viime vuonna oli noin 1.5 mrd. mk, sen lii-
54968: siin juuri pienyritysten lainoihin ja vielä lisäksi   kevaihto suunnilleen saman öljynvälityksen
54969: 10 milj. nik kunnille turvevoimalaitosten ra-         suorittaneena tänä vuonna on yli 4.5 mrd. mk.
54970: kentamista varten. Minä en ymmärrä, mitä pa-          Siis meidän menomme saman öljymäärän hank-
54971: haa ed. Junnila ja muut salaisia tarkoituksia         kimiseksi ovat nousseet yli kolminkertaisiksi.
54972: ounastelevat tässäkin näkevät tai toisille uskot-     Olen sitä mieltä ja vakuutan, että tämä on
54973: televat näkevänsä.                                    myöskin koko hallituksen mielipide, että itse-
54974:     Tämän olen tahtonut kertoa asian taustasta.       näisen maan jokaisen hallituksen ensimmäinen
54975: Mainitsen lisäksi, että kun esitys oli eduskun-       velvollisuus on hoitaa asioita niin, että näin
54976: nalle annettu, niin eräät merkittävät yritykset       suuri energiakysymys ratkaistaan koko valta-
54977: ovat jo kääntyneet valtionvarainministeriön           kunnan etujen mukaisesti ja vain koko valta-
54978: puoleen ja toivoneet, että he pääsisivät mukaan       kunnan edut huomioon ottaen. Meidän ase-
54979: lainan hakijoitten jonoon ( Välihuuto). - Mi-         mamme kuitenkin on muodostunut erittäin
54980: täs pahaa siinä sitten olisi? - Nämä yritykset        vaikeaksi, sillä näin suuren öljymäärän tuomi-
54981: valitettavasti eivät ole saaneet muuta tietä va-      nen kohonneitten hintojen vuoksi aiheuttaa
54982: roja hankituksi itselleen (Ed. S. Suominen:           erittäin suuria lisämenoja. Me tuomme pääosan
54983: Koska valtio on kerännyt ne kassaansa ja raha-        öljystämme Neuvostoliitosta raakaöljynä ja val-
54984: markkinat ovat ihan tyhjät! ) . - Kyllä ed. S.        miina öljytuotteina. Vaikka hinnat nyt ovat
54985: Suomisenkin pitäisi tietää, kuinka paljon meillä      nousseet näin nopeasti yli kolminkertaisiksi,
54986: tällä kertaa ovat esim. pankkien rediskonttauk-       niin meidän asemaamme helpottaa huomatta-
54987: set. Tämä 500 milj. mk on erittäin vaatimaton         vasti se, että meillä on pitkä maksuaika tämän
54988:  osa siitä määrästä. Mutta jos, niin kuin sanoin,     lisääntyneen öljylaskun suorittamiseksi ja olem-
54989: lähdetään siitä, että tämä pankkihommakin on          me voineet ja voimme laajentaa vientiämme
54990: niin pyhä, ettei siihen saa millään tavalla vai-      maksaaksemme öljylaskut. Sen sijaan lännestä,
54991: kuttaa, niin silloin tullaan tällaiseen tulokseen,    tuomme noin 30 % öljystämme lännestä, me
54992:  mitä edustajat Junnila ja Suominen edustavat.        emme valitettavasti ole päässeet samanlaisiin
54993: Minä edustan ei-sosialistista keskustapuoluetta.      järjestelyihin. Me emme ole saaneet ainakaan
54994: Mutta emme me ole sellaisia dogmaatikkoja,            toistaiseksi pitkää maksuaikaa lännestä tuota-
54995: niin kuin edustajat Junnila ja Suominen, jotka        van öljyn osalta. Onko siihen mahdollisuuksia,
54996: kaikessa siinä, missä poliittiset päätöksentekijät,   se on luonnollisesti tarkoin tutkittava? Kun
54997: jotka ovat vastuullisia eduskunnalle, voivat          hallitus nyt esitti eduskunnalle, että sekä kevy-
54998:  asioihin vaikuttaa, näkevät vain pahaa. Siihen       en polttoöljyn että raskaan polttoöljyn hintoja
54999:  sisältyy hyvin paljon myöskin hyvää, niin kuin       alennetaan 1. 10. 1974-31. 3. 1975 välisenä
55000:  me kokemuksesta tiedämme. Mutta turha tästä          aikana, niin tämän tarkoituksena on myös se,
55001: on käydä kiistelemään. Valtionvarainvaliokunta        että hallitukselle jäisi aikaa kuutisen kuukautta
55002:  asian selvittää, ja sen jälkeen eduskunnassa asi-    selvittää öljykysymyksemme perusteellisesti yh-
55003: aan palataan.                                         dessä talouselämämme ja siis myös teollisuuden
55004:     Muutama sana lopuksi öljy- ja energiakysy-        kanssa.
55005: myksestämme, jota budjetin lähetekeskustelun             On koko maan kannalta erittäin valitetta-
55006: yhteydessä on kosketeltu muissakin kuin äsken         vaa, että on syntynyt sellainen vastakohtaisuus
55007: kuullussa ed. Junnilan käyttämässä puheenvuo-         valtiojohtoisen yhtiön Nesteen ja yksityisen te-
55008:  rossa. Minä en ole se ministeri tässä hallituk-      ollisuuden välillä. Ei tällaisesta riidasta var-
55009:  sessa, jonka toimialaan kuuluu välitön vastuu        mastikaan ole kenellekään mitään hyötyä. Nes-
55010:  energiakysymyksistä ja öljyn tuonnista, mutta        teen ja teollisuuden, talouselämän ja toisaalta
55011: 3328                                  Torstaina 26 p. syyskuuta 1974
55012: 
55013: 
55014: hallituksen edustajien pitää tämä asia perusteel-       tettävä kaikennäköiset puoluepoliittiset tavoit-
55015: lisesti selvittää ja poistaa ne väärinkäsitykset,       teet syrjään.
55016: epäluulot ja ennakkoluulot, joita tässä asiassa            Minä en lähde sanomaan sitä, etteikö myös-
55017: on liian paljon ilmennyt kaikilta tahoilta. Itse        kin hallituksen taholta tämän asian hoitamises-
55018: olen kyllä henkilökohtaisesti sitä mieltä, että         sa olisi tapahtunut virheellisyyksiä, mutta niin
55019: niissä epävarmoissa oloissa, joissa me elämme           kuin mainitsin, toivon kyllä vilpittömästi, että
55020: ja ottaen huomioon öljyn keskeisen merkityk-            edessä olevan puolen vuoden aikana tämä asia
55021: sen meidän energiataloudessamme, meidän täy-            voitaisiin perusteellisesti selvittää ja joka tahol-
55022: tyy öljypolitiikka pitää keskitetysti valtiovallan      la palautettaisiin luottamus myöskin hallituk-
55023: käsissä. Me· emme voi lähteä siitä, että öljyn          seen nimenomaan sitä silmällä pitäen että
55024: hinta on erilainen, kun me ostamme öljyä eri-           maan hallituksen velvollisuus on työsk~nnellä
55025: laisilla hinnoilla, jolloin yksi toisi halvemmalla      koko valtakunnan etujen mukaisesti tässä kysy-
55026: ja möisi sitä halvemmalla ja toinen toisi kal-          myksessä ja myös nykyinen hallitus käsittääk-
55027: liimmalla ja möisi kalliimmalla: kyllä meillä           seni on näin yrittänyt tehdä.
55028: pitää olla öljyllä yhtenäinen hinta koko maas-
55029: sa. Mehän olemme alueellisia eroja saaneetkin
55030: poistetuksi sekä raskaan että kevyen polttoöl-             Ed. M ä k i: Herra puhemies! Minä olen
55031: jyn kohdalla. Sen vuoksi Nesteen oikeuksia on           kahdessa asiassa samaa mieltä herra ministerin
55032: tältä kannalta katsoen puolustettava.                   kanssa, ensiksi siinä, että tämä öljykysymys on
55033:                                                         vaikea kysymys, ja toiseksi siinä, että hallitus
55034:     Tietystikään ei Neste saa määrätä, miten öl-        on siinä toheloinut.
55035: jypolitiikka järjestetään, vaan kyllä on halli-
55036:                                                            Emmehän me kansanedustajat ole mitään
55037: tuksen tehtävä määrätä myöskin, miten Neste
55038:                                                         muuta pyytäneet kuin sen, että hallitus ilmoit-
55039: työskentelee. Eduskunnassa oli viime keväänä,
55040:                                                         taa, kenen taskuun jää se 60-100 mk, jonka
55041: on vielä varmaan nytkin, aika paljon sellaisia
55042: käsityksiä, että valtiojohtoinen öljy-yhtiö mää-        me maksamme enemmän kuin muut. Jos halli-
55043:  räisi hallitusta ja sanelisi ehdot hallitukselle ei-   tus olisi tämän ilmoittanut, kaikki olisi reilas-
55044: kä suinkaan hallitus sille. Tällaiset kasitykset        sa ja olisi vältytty kaikelta siltä turhalta suun-
55045:  on saatava poistetuksi, ja senkin vuoksi on            soitolta, mitä tässä asiassa on tehty. Hallitus
55046: välttämätön se perusteellinen kokonaisselvitys,         on sitä paitsi viimeksi tekemillään esityksillä
55047:  johon edellä viittasin.                                osoittanut, että se voi alentaa öljyn hintaa.
55048:                                                         Niinhän se on ilmoittanut. Mutta se alentaa
55049:     Me emme tiedä, minkälaiseksi öljyn hintojen
55050:  muodostus kansainvälisillä markkinoilla lähiai-        öljyn hintaa vain sillä edellytyksellä, että mene-
55051:  koina muodostuu, mutta on pelättävissä, ettei          tellään poliittisesti siten kuin hallitus haluaa.
55052:  lähiaikoina ole odotettavissa ainakaan huomat-         Tämä osoittaa, että hallitus on ottanut tämän
55053:  tavaa öljyn hinnan alentamista. Tämä on mei-           poliittiseksi keppihevosekseen eikä reaaliteetiksi,
55054: dän kannaltamme erittäin vaikea asia, koska             joka puhtaasti taloudellisena koskee Suomen
55055:  meillä ei ole kovinkaan paljon mahdollisuuksia         kansaa. Näin ollen minun on aihetta kolkuttaa
55056:  korvata ulkoa tuotavaa öljyenergiaa muilla             herra valtiovarainministerin sisuksia siitä, kuka
55057:  energiamuodoilla. Me olemme neuvotelleet esi-           tähän kohuun on syypää.
55058:  merkiksi nyt äskettäin tehdessämme uuden run-              Lisäksi palaan tähän ed. Knuuttilan esityk-
55059:  kosopimuksen Neuvostoliiton kanssa mahdolli-           seen hänen omasta toivomuksestaan. Olen iloi-
55060:  suuksista saada multa energiamuotoja ja olemme         nen siitä, että sosialidemokraattisessa ryhmässä
55061:  siinä onnistuneetkin. Esimerkiksi suoraa sähkö-        on näin kuuliaisia kansanedustajia, jotka heti
55062:  virtaa saamme aikaisemmin kuin tähän saakka,           sen jälkeen, kun se ministeri, joka hoitaa ta-
55063:  mutta kuten sanoin, tämä ei poista sitä velvoi-        loudellisia asioita hallituksessa, on ilmoittanut,
55064:  tusta, joka meillä on juuri öljykysymyksen pe-         että heille ei kukaan ole neuvonut, mitenkä
55065:  rusteelliseksi selvittämiseksi. Tämän kysymyk-         inflaatiota torjutaan, niin ed. Knuuttila rien-
55066:  sen yhteydessä on, kuten sanoin, esitetty epä-         tää apuun auttamaan. Me kuulimme sen nyt.
55067:  tietoisuuteen ja ennakkoluuloon perustuvia tie-         Koron alentaminen on se ensimmäinen ja tär-
55068:   toja ja on käytetty hyvinkin paljon propagan-          kein seikka. On vain omituista ja ihmeellistä
55069:  distisia puheenvuoroja. Ne luvut, joita esitin,         se, että aikaisemmat kansantaloustieteilijät ovat
55070:   osoittavat, että tämä on niin suuri ja vaikea          selittäneet, että rahan runsaus, jota koron alen-
55071:  kysymys koko meidän maamme kannalta, että               taminen tietää, markkinoilla on yksi tehok-
55072:   tämä kysymys on selvitettävä asiallisesti ja jä-       kaimpia välineitä inflaation lisäämiseksi.
55073:                                     Tulo- ja menoarvh vuodelle 1975                                3329
55074: 
55075:    Kun ed. Knuuttila lisäksi puhuessaan tästä         rolainen: Menee se budjetin kautta samalla ta-
55076: korosta ilmoitti, että inflaatio on niin raju, et-    valla!).
55077: tei minkäänlainen korko korvaa inflaatiota,               Kun herra ministeri samalla ilmoitti, että tä-
55078: niin on aihetta kysyä, mistä tämä raha sitten         mä yllättävä puute, joka täytyy nyt lisäbudje-
55079: otetaan halvemmalla korolla. Tiedän kyllä, mis-       tilla korjata, on aiheutunut siitä, että vientiä
55080: tä se voidaan ottaa. Se voidaan ottaa veron-          on edistettävä, niin tämä on varsin huomionar-
55081: maksajien taskusta, ja niinhän käy silloinkin,        voinen näkökohta .. Tulee vain kysyneeksi, min-
55082: kun rahoitetaan valtioenemmistöisiä yhtiöitä.         kä takia hallitus kokonaisuudessaan ja hallituk-
55083: Niihin annetaan rahaa. Ne maksavat osinkona,          sen päämies ei menettele vientiä edistävästi,
55084: korkoa vajaa tai suunnilleen 2 %. Valtio ra-          vaan hän ilmoittaa meidän kansainvälisille os-
55085: hoittaa niitä lainarahoilla ja maksaa lainoista       tajille, että meillä vientiä harjoittavat myyjät
55086: 8 %. Siinä on 6 %:n marginaali. Mutta mikään          keräävät mahdottomia voittoja itselleen. Tä-
55087: muu paikka ei ole tällainen, jossa voidaan tällä      mänkin takia tällaisen investointirahaston ke-
55088: tavalla rahan kanssa pelata.                          rääminen ja. järjestäminen on aiheetonta, koska
55089:    Saadessani käsiini tämän budjetin yritin ha-       hallitus muilla toimenpiteillä haluaa ulkomaille
55090: kea, missä on se 300 milj. markan reikä; jon-         osoittaa, että vientiä voidaan kohtuullisilla ja
55091: ka tukkimiseksi hallitus vaati metsänjalostuste.      hyvillä ehdoilla suorittaa, mutta sitä ei meidän
55092: ollisuudelta tämän rahan. En sitä reikää . ole        vientijärjestöjemme taholta haluta tehdä. Käsi-
55093: mistään löytänyt, vaan suuren rahan runsauden         tykseni mukaan eduskunta on täysin menettä-
55094: koko budjetissa. On myöskin aihetta huomaut-          nyt luottamuksensa siihen, että hallitus vilpit-
55095: taa, että hallitus ei ole selittänyt, millä tavalla   tömästi vientiä pyrkisi edistämään, mikä kan-
55096: tämän rahan ottaminen puunjalostusteollisuu-          santalouden asiantuntijain mukaan on yksi inf-
55097: delta heikentää ja vähentää inflaatiota. Käsityk-     laation vasta-ase. Hallitus on eduskunnalle sel-
55098: seni mukaan nämä hallituksen kädessä olevat           vityksen velkaa; mitä hallitus aikoo tehdä, että
55099: rahat paljon· helpommin lisäävät sitä kuin            meidän vientimahdollisuuksia· parannetaan, ja
55100: puunjalostusteollisuuden kädessä, joka. olisi         sen korjaamiseksi, että niitä tahallaan hallituk~
55101: käyttänyt nämä rahat vesiensuojelu- ja muihin         sen toimesta ei vahingoiteta ( Min. Virolai':
55102: investointeihin, jotka heidän on pakko tehdä.         nen: Investointirahasto on eräs keino!). - In~
55103:                                                       vestointirahasto on hallituksen poliittinen ra-
55104:    Kun herra valtiovarainministeri oudoksui si-       hasto, jota se käyttää eduskunnasta piittaamat-
55105: tä, että joku ihmettelee lisäbudjetilla perustetta·   ta ja omien poliittisten tarkoitustensa hyväksi
55106: vaa rahastoa, niin on aihetta ilmoittaa, ettei        eikä viennin edistämiseksi niin kuin on väitet~
55107: meille ole mikään uusi. ja yllättävä seikka se;       ty~
55108: että monet yritykset Suomessa potevat pää-
55109: oman puutettac. Tämän . takiahan me todella
55110: olemme esittäneet jatkuvasti budjettiin piente-         Toinen varapuhemies.: Täysistunto
55111: ollisuuslainoja. Niin teemme nytkin, mutta ne         keskeytetään ja sitä jatketaan kello 22,15: ·
55112: ovat vallan eri asia kuin hallituksen investolli-
55113: tirahasto. Hallituksen investointirahasto on
55114: eduskunnan käsien ulkopuolella ( Min. Virolai-
55115: nen: Ei se ulkopuolella ole!). Se on hallituk-           Täysistunto keskeytetään kello 22.00.
55116: sen kädessä olevaa poliittista tavaraa, joka teh-
55117: dään niin kuin hallitus sisässään katsoo. Siitä
55118: ei eduskunta vastaa niin kuin budjettivaroista
55119: yleensä, ja tässä on se suuri ero.                                    Täysistuntoa jatketaan
55120:     Lisäksi kysyn sitä, että kun tällaiseen rahas-                       kello 22.15.
55121:  toon nyt on näin suuret rahat pantavissa, min-
55122:  kä takia sitten otetaan toiselta yritykseltä nä-       Puhetta johtaa toinen varapuhemies L ä h -
55123:  mä rahat käytännöllisesti katsoen pakolla ja         teenmäki.
55124: työnnetään toiseen paikkaan. Kyllä meidän
55125:  puunjalostusteollisuudeltamme aivan reaalisesti
55126:  on pääoman puutetta niin kuin herra ministe-           Ed. K n u u t t i 1 a: Herra puhemies! Halua-
55127:  rin mainitsemilla muilla kyselijöillä ( Min. Vi-     matta jatkaa tätä myöhäiseksi venynyttä istun-
55128: 417   11/74
55129: 3330                                 Torstaina 26 p. syyskuuta 1974
55130: 
55131: 
55132: toa oi,k;aisisin vain äskeisen puheenvuoroni joh-    kaa. On täysin mieletöntä, että nykyoloissa
55133: dosta käytettyjä vastauspuheenvuoroja.               kansanedustajilla ja näin myös oppositiossa ole-
55134:     Ensinnä ed. Sami Suominen käsitti väärin,        villa eduskuntaryhmillä on käytössään tuo vai-
55135: kun mainitsin puheenvuorossani, että en ole          vaineo viikko raha-asia-aloitteiden tekoon. Sil-
55136: nähnyt edes kenenkään uskaltaneen esittää niin       loin todellakin syntyy se vaara, että opposition
55137: korkeaa korkoa, numerot mainiten, että nopean        taholta jätetään niputettuna irrallisia raha-asia-
55138: inflaation aikana säästöpääoma säästyisi inflaa-      aloitteita, kun toki pitäisi jättää hallitukselle
55139: tiotappiolta. Hän käsitti, että olisin tarkoitta-    vaihtoehtoinen budjetti. Jos hallituksen budjet-
55140: nut. ulkomaita. Oikaisen, minkä piti käydä pu-        tiesitys perustuisi oikeaan ja järkevään talousfi-
55141: heenvuorostakin täysin selvästi ilmi, että totta     losofiaan, niin oppositioryhmä kenties voisi
55142: kai oli puhe oman maamme koroista ja korko..         tyytyä paikkailemaan p,iputtamalla irrallisia ra-
55143:  tasosta.                                            ha-asia-aloitteita. Mutta tällaisessa tilanteessa,
55144:     Toisekseen en puhunut myöskään yrityksen          jossa koko budjetin perusfilosofia, tässä ta-
55145:  tuottavuudesta vaan puhuin puheenvuorossani          pauksessa tämä järjetön kulutuskysynnän ra-
55146:  "taloudellisen kasvun" tasosta ja "elinkeino-        joittamisajattelu, on budjetin perustana, koros-
55147: alan tuottavuudesta," mikä tulkoon myöskin            tuu oppositiossa olevan ryhmän tarve laatia
55148: oikaisuna pöytäkirjaan merkityksi.                    rinnakkainen ja talousfilosofialtaan ja talouspo-
55149:                                                      liittisiltaan lähtökohdiltaan vaihtoehtoinen bud-
55150:     Ed. Junnilå puolestaan veti sen johtopäätök-
55151:                                                       jetti, ja tähän tulisi olla edellytykset.
55152: sen, että ·.esitykseni olisi koron alentamisen
55153: osalta säästäjien etujen vastaista. Toteaisin kui-       Ed. Junnila ilkeili tuossa hieman aikaisem-
55154: tenkin, että esim. Norjassa talletuskorko on          min sen kauppatasevajauksen kustannuksella;
55155: vain 3.5 %, antolainauskorko 6% ja inflaatio          joka väliaikaisesti Neuvostoliiton kaupassamme
55156: Euroopan alhaisimpia. Luulen, että siellä on          on syntynyt. Tietenkin ed. Junnilan puhe sel~
55157: kuitenkin reaalikorko suurempi kuin Suomessa,         laisenaan oli johdonmukaista jatkoa sille pistei-
55158: ja kysyisin, eiköhän tämä Norjan tilanne ole          den keruulle oikeistopiirien keskuudessa neu-
55159: sittenkin sääst.äjille edullisempi, ja niin muo-      vostonälvinnän avulla, jolle ed. Junnilla koko
55160: doin esitykseni .saattaa . olla hyvinkin paljon       poliittisen toimintansa on rakentanut. Mutta
55161: edullisempi säästäjille. myös täällä Suomessa         siitä huolimatta, että puheenvuoro sellaisenaan
55162: kuin tämä inflaatiopolitiikka.                        ei ollut yllättävä, niin toki on syytä painok-
55163:                                                       kaasti tuoda esiin se seikka, että puheenvuoro
55164:     Ed. Mäki puolestaan totesi, että rahan mää-
55165:                                                       oli paitsi ilkeilevä, myös virheellinen sen vuok-
55166: rä lisääntyy, kun korko alenee. Eiköhän asia
55167:                                                      si, että siinä ei kiinnitetty lainkaan huomiota
55168: ole päinvastoin. Silloinhan lisätään katteetto..
55169: mia pääomia, kun pelataan korkeilla korkopro-         juuri siihen oleelliseen eroon, joka on Neuvos-
55170: senteilla. Mitä tulee taas säästämishalukkuu-         toliiton kaupassamme ja ed. Junnilan vertaus-
55171: teen, niin siihen vaikuttaa käsittääkseni juuri       esimerkkinä esittämän Länsi-Saksan kauppam-
55172:                                                      ·me vajeessa. Kun Neuvostoliiton kaupassamme
55173: odotettavissa oleva reaalikorko, johon juuri ed.
55174:                                                       on taattu edulliset rahoitusjärjestelyt, kun on
55175: Junnilan osalta vastasin ja myöskin sen vaiku-
55176:  tuksiin säästäjän edun kannalta.                     taattu, käytännössä myös koettu, pyrkimys
55177:                                                       kaupan tasapainottamiseen, me tiedämme, että
55178:                                                       se vaje, joka väliaikaisesti syntyy, voidaan
55179:    Ed. B j ö r k 1 u n d: Herra puhemies! Her-        myös käytännössä viennillä korvata ja että se
55180: ra valtiovarainministeri lupaili käyttämässään        merkitsee sitä, että me voimme omaa teolH-
55181: puheenvuorossa, että hallitus vastaisuudessa tu-      suuttamme tukea, että me saamme siitä myös
55182: lisi tehostamaan niitä . toimia, joilla budjettia     samalla tuen työllisyyspolitiikallemme. Sen si-
55183: sen valmistuttua ryhdytään julkistamaan. Vaik-        jaan länsikaupassamme ja nimenomaan Länsi-
55184: ka kenelläkään ei ole syytä toivoa, että tämä         Saksan kaupassamme syntyvän vajeen kalliit
55185: hallitus enää seuraavaa budjettia on valmistele-      rahoitusjärjestelyt sinänsä ovat osoittautuneet
55186: massa, ja tuskinpa se sitä onkaan, niin kuiten-       hait~lisiksi, ja siinä myös pätee se, että tasa~
55187: kin tämä lupaus tehostetun julkistamisen val-         painoon ei pitkällä tähtäyksellä edes pyritä. Ja
55188: miste!un käyntiin saattamisesta on sinänsä ilah-      sekin on käytännössä koettua. Vuodesta 1950
55189: duttava. Varmaankin tähän pitäisi liittää pyr-        lähtien tähän päivään on Länsi-Saksan kaup-
55190: kimys valtiopäiväjärjestyksen muutokseen siltä        pamme yhteenlaskettu vaje 10 mrd.mk. Totuu-
55191: osin, kuin se koskee edustajien aloitteenjättöai-     den nimessä toki tällaiset erot pitäisi tuoda
55192:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1975                               3331
55193: 
55194: 
55195: esiin, mikäli politiikkaa miltään osin pyrkii ra-       Lopuksi kiitostakin herra valtiovarainminis-
55196: kentamaan rehellisyyteen.                            terille. Hän ilmoitti aika selkeän tuntuisesti,
55197:    Lisäksi ed. Junnila oli ollut huomaavinaan,       että hallitus tulee lähiaikoina antamaan esityk-
55198: että kansandemokraattinen ryhmäpuheenvuoro           sen, joka tekee lopun aviopuolisoitten yhteisve-
55199: oli huolellisesti laadittu. Ed. Junnila ilmaisi      rotuksesta. Jos näin todella tapahtuu, jos halli-
55200: otaksumansa siitä, että taustalla oli kollektiivi-   tus lopultakin ottaa huomioon tässä kohden ne
55201: nen valmistelu, omaan sarkastiseen tapaansa.         tavoitteet, joita oppositio on pitkään ajanut,
55202: Todellakin, kun SKDL:n ryhmäpuheenvuoroa             hallitukselle · on annettava tästä tunnustusta,
55203: esitetään, se on ryhmäpuheenvuoro, jonka taka-       edellytettynä nyt sitten kuitenkin, että tähän-
55204: na seisovat niin SKDL, SKP kuin tämä edus-           kin uudistukseen ei ole jokin koira haudattuna.
55205: kuntaryhmä kokonaisuudessaan. Kun kansande-
55206: mokraattinen ryhmäpuheenvuoro pidetään, se               Valtiovarainministeri Viro 1 aine n: Her-
55207: todellakin on huolellisesti valmisteltu. SKDL:n      ra puhemies! Minä epäilinkin, joko ed. Junnila
55208: eduskuntaryhmän puheenjohtaja ei käy täällä           alkaisi liian roppakädellä kiittää hallitusta,
55209: puhumassa mitä sylki suuhun tuo, ed. Junnila.        mutta huomasin, että hän ajoissa jo malttoi
55210:                                                       mielensä .
55211:                                                          Mitä sitten tulee hänen käsitykseensä siitä,
55212:    Ed.· J u n n i 1 a: Herra puhemies! Herra         että minä olisin halunnut puheenvuorossani
55213: valtiovarainministeri kosketteli täällä öljykysy-    osoitella Nestettä tai pyrkinyt vapautumaan
55214: mystä, mutta jätti kokonaan vastaamatta sii-         vastuusta,· sitä en missään tapauksessa ole teh-
55215: hen, mikä tässä on ydinkysymys, nimittäin sii-       nyt. Päinvastoin korostin, että hallitus vastaa
55216: hen, minkä takia kevyen ja raskaan polttoöljyn
55217:                                                      energiapolitiikasta, ja vaikka minä en ole se
55218: hinnat Suomessa ovat 20-.30% korkeampia
55219:                                                      ministeri, joka lähinnä vastaa öljyn tuonnista,
55220: tänä päivänä kuin ne ovat Ruotsis·sa. Niin
55221:                                                      niin sanon; että minullekin hallituksen jäsenenä
55222: kauan kuin hallituksen taholta ei tähän kysy-        ja valtiovarainministerinä ·kuuluu tietysti osa-
55223: mykseen anneta selkeätä vastausta, luottamus
55224:                                                      vastuu.
55225: näissä kysymyksissä ei palaa. Sitä on aivan             Minä en pysty tästä asiasta siihen kysymyk-
55226: turha toivoa. Herra valtiovarainministerin pu-
55227:                                                      seen, jonka ed. Junnila toisti, myöskään mi-
55228: heesta kuulsi ainakin rivien välistä sellainen
55229:                                                      tään ·tarkempaa kertomaan. Minulla valtiova-
55230: osoittelu, että tässä Neste olisi pääsyyllinen.
55231:                                                      rainministerinä ei ole sen enempää tietoja, mitä
55232: Hän tietää varmasti minua paremmin, missä            olen täällä esittänyt.
55233: määrin tähän on aihetta. Mutta minä tähden-
55234: täisin, että tämä öljykysymys on niin suuri ky-         Mitä sitten lopulta tulee investointirahas-
55235: symys koko kansantalouden kannalta, että kyl-        toon, niin jos ed. Junnila arvosteli minua siitä,
55236: lä siitä täytyy viime kädessä olla vastuussa         että puhun omassa asiassani, kun valtiovarain-
55237: maan hallituksen eikä Nesteen. Kun öljyn hin-        ministerinä puolustan tätä, niin minä voisin
55238: nat, kuten olen moneen kertaan todennut, ovat        sanoa, että ed. Junnila puhuu myöskin omassa
55239: tänäkin päivänä yhä Suomessa kymmeniä pro-           asiassaan, kun hän arvostelee tätä asiaa.
55240: sentteia kalliimmat kuin Ruotsissa, siitä vastaa
55241: maan hallitus eikä Neste Oy.                            Ed. S. S u o m i n en: Kunnioitettava herra
55242:    Mitä tulee sitten tähän investointirahastoky-     puhemies! Ed. Knuuttilalle vastaisin, kun hän
55243: symykseen, herra valtiovarainministeri k6etti        oli täällä tarkentanut tätä, että hän ei usko
55244: osoittaa, että tämä rahasto ei millään tavalla       edes, että .niin korkeita korkoja voitaisiin mak-
55245: kavenna yksityisen pankkisektorin toiminta-          saa, että säästäjä niistä saisi inflaation turvaa.
55246: mahdollisuuksia. Hän unohti sen, että varat          Hän tarkensi, ettei hän tarkoittanut muuta
55247: tähän investointirahastoon kootaan budjetin          kuin Suomea. Mutta ei minun mielestäni ole
55248: kautta verovaroina, ja ne ovat poissa yksityi-       syytä tällaiseen tarkennukseen, jos kerran ulko-
55249: sen pankkisektorin ottolainaustileiltä. Sen si-      mailla on . todettu, että tällä tavalla säästäjien
55250: jaan Mortgage Bank, johon hän tässä viittasi,        asemaa voidaan turvata ja säästäjien riistämi-
55251: hankkii yarat omaan lainanantoonsa lähinnä           nen lopettaa, niin kyllä minun mielestäni sil-
55252: ulkomaisilla luotoil1a, eikä tämä investointira-     loin voitaisiin Suomessakin korottaa korot niin
55253: hasto näin ollen astu suinkaan Mortgage Ban-         korkeiksi, että säästäjät saisivat turvan säästöi-
55254: kin varpaille.                                       hin asettamilleen varoille.
55255: 3332                                Torstaina 26 p. syyskuuta 1974
55256: 
55257: 
55258:    Sitten totea1sm valtiovarainministerille, kun       . Valtiovarainministeri Viro 1 aine n: Her-
55259: hän osoitti vastenmielisyytensä pankkimaailmaa       ra puhemies! Kun tässä vielä on iltaa aikaa,
55260: kohtaan niistä suurista rediskonttauksista, joita    niin ehkä saan lyhyesti vastata ed. Suomiselle
55261: pankeilla tällä hetkellä on Suomen Pankkiin,         puuttumatta kaikkeen siihen kritiikkiin, mitä
55262: että syyt rediskonttausten suureen kasvuun           hän hallitusta kohtaan esitti. Minä vain sanoi-
55263: ovat yksinkertaisesti ensinnäkin siinä, että         sin lyhyesti, että minä en ole suinkaan osoitta-
55264: tuontihinnat, etenkin energian tuontihinnat          nut halveksumistani (Ed. S. Suominen: Vas-
55265: ovat niin valtavasti nousseet. Se aiheuttaa sen,     tenmielisyyttä!) - enkä vastenmielisyyttä suo-
55266: että suomalaiset ostavat ulkomaan valuuttoja         malaista pankkijärjestelmää kohtaan. Minä vain
55267: paljon enemmän kuin he myyvät sinne ulko-            oikaisin ne mittasuhteet, joita ed. Suominen
55268: maan valuuttoja. Tämä vie rahamarkkinoilta           esitti liioitellessaan tapansa mukaan tämän in-
55269: rahaa. Toisekseen valtion kassatulos tämän ta-       vestointirahaston merkitystä esim. pankkien re-
55270: vattoman .suuren ja yhä kiihtyvän ylikertymän        diskonttaukseen verrattuna. Minä vain halusin
55271: johdosta, joka epätarkan budjettipolitiikan joh-     niin kuin verrata toisiinsa. Sitten minä en puutu
55272: dosta vallitsee, vievät rahaa rahamarkkinoilta       muilta osin ed. Suomisen puheenvuoroon, sanon
55273: valtion kassaan. Näin rahamarkkinoilta raha          vain, että minusta ed. Suominen on eräs osoitus
55274: häviää. Pankkien on kuitenkin yritettävä pitää       siitä, miten valtiovalta häirinnällään ja surkealla
55275: talouselämän pyöriä pyörimässä. Rahaa on saa-        veropolitiikanaan köyhdyttää suomalaisen ihmi-
55276: tava jostakin. Sitä on rediskonttauksen uhalla"      sen, niin kuin se on ed. Suomisenkin köyhdyttä-
55277: kin haettava· Suomen Pankista, että talouselämä·     nyt.
55278: edes jollain tavalla valtion hillittömästä ylive-
55279: rotuksesta huolimatta pystyisi pyörimään. Ja ei         Ed. S. Suominen: Herra puhemies!
55280: se ole silloin pankkien syytä, vaan sekin on hal-    Minä haluaisin lukea vain täältä, että vuonna
55281: lituksen syytä. Sekin on eräs niistä toimenpi-       1965 budjetoitiin 6 180 milj mk, tilinpäätös
55282: teistä, joilla hallitus estää Suomen talouselämää    oli 6 860 milj. mk, ylikertymä 600 milj. mk,
55283: tervehtymästä, jolla hallitus ikään kuin hillit-     siis vuonna 1965. Vuonna 1966 ylikertymä oli
55284: see ja häiritsee suomalaista yksityisyritteliäi-     450 milj. mk, vuonna 1967 vain 100 milj.
55285: syyttä kehittymästä ja vaikuttamasta suotui-         mk; vuonna 1968 260 milj. mk, mutta vuo~
55286: sasti Suomen kehitykseen.                .           desta 1969 lähtien on tämä ylikertymä kasva-
55287:     Verotus Suomessa on kehittynyt aivan käsit-      nut kiihtyvällä vauhdilla, eikä tähän budjetoin-
55288: tämättömän ankaraksi. Ja puheessa puolisoiden        tiin ole haluttu suhtautua siten, että budjetti
55289: yhteisverotuksen lopettamisesta on varmasti jo-      laadittaisiin siten kuin on odotettavissa. Mi-
55290: ku naru vielä takana. Suurituloisia puolisoita       nusta on kyllä hämmästyttävää, kunnioitettava
55291: ei kuitenkaan tulla verottamaan erikseen, ne         valtiovarainministeri, että jos tänäkin vuonna
55292: tullaan kuitenkin verottamaan yhteen. Tässä          kertyy 4 mrd. mk enemmän verotuloja kuin
55293:  maassa on sellainen käsitys, että ihminen, joka     mitä budjettiin on laadittu ja koko tällä vuosi-
55294: vähänkään yrittää, hänen yrittämishalunsa täy-       kymmenellä on kertynyt 10 mrd. mk enem-
55295:  tyy heti verotuksella täysin tukahduttaa, Ja tä-    män, joka on enemmän kuin puolet tälle vuo-
55296:  tä politiikkaa hallitus on ajanut vuodesta toi-     delle budjetoiduista varoista, kyllä silloin on
55297:  seen ja istunut molemmat jalat suomalaisen ta-      kasvavaa epätarkkuutta, joka täytyisi korjata~
55298: louselämän kehityksen jarrun päällä tämän hil-       Jos tämä epätarkkuus johtaa verotuksen hirvit-
55299: littömän verotuksen takia. Jos nyt jo tämän          tävään kiristymiseen, niin siihen on sitäkin
55300:  vuosikymmenen aikana on kertynyt 6 mrd. mk          enemmän aihetta. Mielestäni 10 mrd. markan
55301:  enemmän näitä verotettavia tuloja kuin mitä         ylikertymässä ei ole mitään liioittelemista, nä-
55302:  on budjeteissa arvioitu ja kuluvana vuonna eh-      mä ovat tosiasioita, nämä ovat budjetin ja val-
55303:  kä kertyy 4 mrd. mk, niin 10 mrd. mk yh-            tion tilinpäätöksen välisiä eroja.
55304:  teensä on kertynyt enemmän kuin on budjetoi~
55305:  tu. Kvllä silloin budjettipolitiikka on tarkoi-
55306:  tuksellisen epätarkka ja se on tarkoituksellisen       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
55307:  hämäävää. Kansalle ei edes uskalleta osoittaa,
55308:  minkälaisia valtavia summia aiotaan valtion            Toinen varapuhemies:                   Asian kä-
55309:  kassaan kerätä, millä tavalla aiotaan köyhdyt-      sittely keskeytetään.
55310:  tää yrittäjiä, millä tavoin aiotaan tämän talous-
55311:  elämän kehitystä estää.
55312:                                     Istunnon lopettaminen                                  3333
55313: 
55314: 
55315:    Toinen varapuhemies: Eduskun-                  Täysistunto lopetetaan kello 22.38.
55316: nan seuraava täysistunto on huomenna perjan-
55317: taina kello 13.
55318:                                                                      Pöytäkirjan vakuudeksi:
55319: 
55320:                                                                           Olavi Salervo.
55321:                           99. Perjantaina 27 p. syyskuuta 1974
55322:                                                kello 13.
55323: 
55324:                   Päiväjärjestys.                                                                      Siv.
55325:                                                            Ensimmäinen käsi t te 1y:
55326: 
55327:   1 1m o i t u k s i a.                                  6) Ehdotukset laeiksi rikoslain ja sota-
55328:                                                       väen rikoslain muuttamisesta ......... 3388
55329:                                               Siv.       Asiakirjat: Lakivaliokunn'all mie-
55330:         K o 1m a s käsi t te 1 y:                     tintö n:o 12; hallituksen esitys n:o 241
55331:                                                       (1973 vp.); lak.al. n:ot 28 ja 30 ( 1973
55332:    1 ) Ehdotus Jaiksi eräistii talonraken-            vp.).
55333: nustöistä eräissä kunnissa vuodelta 1974                 7 ) Ehdotukset laeiksi eräiden asunto-
55334: suoritettavasta investointiverosta . . . . . . 3337   tonttien omistajien vapauttamisesta ka-
55335:                                                       dun puhtaana- ja kunnossapitovdvollisuu-
55336:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan            desta ja laiksi katurasituksen poistami-
55337: mietintö n:o 92; valtiovarainvaliokunnan              sesta kiinteistöiltä ............. : . . . . 3396
55338: mietintö n:o 32; hallituksen esitys n:o                  A s i a k i r j •a t: Laki- ja talousvalio-
55339: 95.                                                   kunnan mietintö n:o 4; lak.·al. n:ot 233
55340:    2 ) Ehdotukset laiksi lapsilisälain                ja 234 (1972 vp.), 104 (1973 vp.) ja
55341: 1 a §:n muuttamisesta .............. 3351             159; toiv.aL n:ot 921, 1009, 1020,
55342:    As i a k i ·r j a t: Suuren valiokunnan            1055, 1060, 1085, 1086 ja 1115 ( 1972
55343: mietintö n:o 93; sosiaalivaliokunnan mie-             vp.), 279, 337 ja 345 (1973 vp.) sekä
55344: tintö n:o 15; hallituksen esitys n:o 72;              250, 253, 268, 288, 302 ja 306.
55345: lak.al. n:ot 235 ja 312.
55346:    3) Ehdotus laiksi huoneenvuokralain
55347: muuttamisesta . . .................. . 3364                    Ainoa käsittely:
55348:    A s i a k i ·r j a t: Suuren valiokunnan
55349: mietintö n:o 94; lakivaliokunnan mie-                    8) . Ehdotukset toivomukseksi metSä'-'
55350: tintö n:o 13; hallituksen esitys n:o 97.              hallituksen ja metsäntutkimuslaitOkSen
55351:    4) Ehdotus laiksi polttoaineiden val-              siirtämisestä pois Helsingist~ . . . . . . . . . :n97
55352: misteverosta annetun lain 3 §:n väliaikai-               Asia k ir j a t: Maa- ja mets"åta:loUs:-
55353: sesta muuttamisesta ............... . 3375            valiokunnan mietintö n:o 35; toiv.aJ. ·
55354:                                                       n:ot 1650 ( 1972 vp.) ja 477 ( 1973
55355:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan            vp.).                                     '
55356: mietintö n:o 95; valtiovarainvaliokun-
55357: nan mietintö n:o 33; hallituksen esitys
55358: n:o 108.                                                            E s i te 11 ä ä n:
55359:    5) Ehdotu·s laiksi eräistä väliaikaisista
55360: poikkeussäännöksistä        liilkevaihtoverola-          9) Hallituksen esitys n:o 101 valtion
55361: kiin ·· ........................... . ,               tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1975 . . . . ,
55362:    A s i a k i .r j a t: Suuren valiokunnan              10) Kansanelakelaitoksen valtuutettu-
55363: mietintö n:o 96; valtiovarainvaliokunnan              jen toimintakertomus vuodelta 1973 . . .3400
55364: mietintö n:o 34; hallituksen esitys n:o                  11) HallitukSen esitys n:o 119 laeiksi
55365:  115.                                                 opintolainan myöntämisestä lääkärintut· . ·
55366: 3336                               Perjantaina 27 p. syyskuuta 1974
55367: 
55368: 
55369:                                              Siv.   päivään virkatehtävän vuoksi ed. E. Niskanen
55370: kinnon suorittami,seksi ulkomailla ja opin-         ja yksityisasiain takia ed. Mäki-Hakola sekä
55371: tolainan myöntämisestä hammaslääkärin               tulevan lokakuun 18 päivästä virkatehtävän
55372: tutkinnon suorittamiseksi ulkomailla sekä           vuoksi ed. Virolainen.
55373: Postipankin varoista myönnettävistä kor-
55374: kotukilainoista annettujen lakien muutta-
55375: misesta .......................... . 3400
55376:    12) Hallituksen esitys n:o 120 laitksi                             Valiokuntien jäsenet.
55377: vuodelta 1975 suoritettavan vakuutetun
55378: sairausvakuutusmaksun ja työnantajan                . P u h e m i e s : V aliakuntapaikkojen Jat)es-
55379: sairausvakuutusmaksun määrästä ..... .              telyn vuoksi pyytää ed. Tallgren vapautusta
55380:    13) Hallituksen esitys n:o 121laiksi lii- "      valtiovarainvaliokunnan jäsenyydestä sekä ed.
55381: kennevakuutuslain muuttamisesta . . ...             Stenbäck laki- ja talousvaliokunnan jäsenyydes-
55382:     14) Hallituksen esitys n:o 118 laiksi "         tä. Puhemiesneuvosto puoltaa anomuksia.
55383: tie- ja vesirakennuslaitoksesta ....... .
55384:     15) Pohjoismaiden neuvoston Suomen "               Anomuksiin suostutaan.
55385: valtuuskunnan kertomus Pohjoismaiden
55386: neuvoston toiminnasta vuodelta 197 3 .. 3401           Puhemies : Eduskunta päättänee jättää
55387:     16) Ed. Liedeksen ym. lak.al. n:o 319           valitsijamiesten tehtäväksi uuden jäsenen valit-
55388: laiksi ve~kojen korkojen vähennysoikeu-             semisen valtiovarainvaliokuntaan sekä laki- ja
55389: den rajoittamisesta verotuksessa ..... .            talousvaliokuntaan _vapautuksen. saaneiden si-
55390:     17) Ed. P. Vennamon ym. lak.al. n:o "           jaan.
55391:  320 laiksi valtion investointirahastosta
55392:                                               "        Hyväksytään.
55393: 
55394:        Pöydällepanoa varten
55395:            e s i t e 11 ä ä n:
55396:                                                          Kirjallinen kysymys ja siihen annettu vastaus.
55397:    18) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                P u h e m i e.s : Ulkopuolella päiväjärjestyk-
55398: n:o 31 hallituksen esityksen johdosta laik-         sen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, puhemie-
55399: si tullilain 119 ja 121 §:n muuttamisesta           helle osoitettuna, saapunut ministeri Laii1een
55400:                                               "
55401:                                                     vastaus ed. Weckmanin ym. kirjalliseen kysy-
55402:                                                     mykseen n:o 204 suomalaisen autoteollisuuden
55403:   Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.    suojaamisesta käytettyjen autojen tuontia ra-
55404:                                                     joittamalla.
55405:                                                        Tämä kysymys on nyt vastauksineen painet-
55406:                                                     tuna jaettu edustajille ja otetaan valtiopäivä-
55407:    Nim<:nhuudossa merkitään poissaoleviksi          asiakirjoihin,
55408: edustajat· Ekorre, Eskman, Friberg; Gestrin,           Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
55409: Haapanen, Järvisalo-Kanerva, Kainulainen, Ah-       mukaan ei asiasta sallita. keskustelua eikä tehdä
55410: ti Karjalainen, Karkinen, T. M. Koivisto, Kor-      päätöstä.
55411: pinen,· Kort<:salmi, Laitinen, Lehtinen, Myyry-
55412: läinen, · Mäki-Hakola, Niemelä, E. Niskanen,
55413: Rantala, Roden, Ruokola, Sileäkangas, Uusitalo          Huomautus ed. V. Vennamolle kielenkäytöstä.
55414: ja Virolainen.                               ·
55415:                                                         Puhemies : Todettuani viime keskivii-
55416:                                                      kon täysistunnon pöytäkirjasta, että ed. V.
55417:                                                      Vennamo on tulo- ja menoarvioesityksen lähe-
55418:                  Ilmoitusasiat:                      tekeskustelussa. esittämässään ryhmäpuheenvuo-
55419:                   Lonianpyynnöt.                     rossa käyttänyt sanoja, jotka eivät vastaa niitä
55420:                                                      vakaan ja arvokkaan käytöksen vaatimuksia,
55421:  · Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi-      jotka valtiopäiväjärjestyksen 57 § asettaa edus-
55422: västä yksityisasioiden vuoksi edustajat Haapa-       tajalle, huomautan, että .tällainen menettely ei
55423: nen, ~orpinen ja Niemelä, tulevan lokakuun 3         ole sallittua.
55424:                                               Investointivero                                        3337
55425: 
55426: 
55427:   Puheenvuoroa pyydetään.                              käsitelty tavallisessa lainsäädäntöjärjestyksessä
55428:                                                        verolakina. Kuitenkin perustuslaki sanoo, että
55429:    P u h e m i e s : Kyseessä on ilmoitusasia,         omaisuuden riistoa ei voi vielä tässä maassa
55430: tästä ei sallita keskustelua.                          suorittaa valtion rikastuttamiseksi ilman perus-
55431:                                                        tuslaillista järjestystä. Kukaan ei voine tässä
55432:                                                        salissa kiistää sitä, että 40 % :n vero omaisuu-
55433:                                                        den arvosta on jo riistoa. Jos tällainen voidaan
55434:                                                        tehdä tavallisessa lainsäädäntöjärjestyksessä, yh-
55435:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
55436:                                                        tä hyvin 101 kansanedustajaa voi määrätä
55437:                                                        100 %:n veron, jolloinka kaikki onkin otettu,
55438: 1) Ehdotus laiksi eräistä talonrakennustöitä eräissä   tai ehkä 120 % :n veron, että vielä jää velkaa-
55439:       kunnissa vuodelta 1974 suoritettavasta           kin Suomen valtiolle. On hämmästyttävää, että
55440:                  investointiverosta.                   kokoomuksen valtiovarainvaliokunnan puheen-
55441:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-        johtaja ei ole kiinnittänyt tällaiseen elintärke-
55442: tuksen esitys n:o 95, jota on valmistelevasti          ään asiaan huomiota.
55443: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä              SMP:n käsityksen mukaan tämä laki olisi
55444: n:o 32 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o           ehdottomasti pitänyt käsitellä perustuslaillis.essa
55445: 92, · esitellään k o 1m a n teen käsi t te-            järjestyksessä. Nyt täällä eduskunnassa rikotaan
55446: 1 yy n.                                                perustuslakeja. Mitä merkitsee perustuslaillinen
55447:                                                        suoja enää tässä maassa, jos eduskunnan enem-
55448:     Puhemies : Toisessa käsittelyssä päätet-           mistö panee perustuslain romukoppaan? Niin-
55449: ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylä-          hän täällä on jo äänioikeuskin kansalta kiellet-
55450: tä.                                                    ty presidentin poikkeuslain yhteydessä ja nyt
55451:                                                         jopa riistetään 40 % omaisuudesta noin vain
55452:                                                        sivuheitolla kaikessa hiljaisuudessa.
55453:   Keskustelu:                                              Suomen perustuslaissa säädetään, että puhe-
55454:     Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Val-               miehen on myös tutkittava, että lain käsittely
55455: tiopäiväjärjestyksen mukaan kansanedustajalla           tapahtuu laillisessa järjestyksessä, että täällä
55456: on vapaa puheoikeus ja vapaa esitysoikeus.             eduskunnassa ei panna todella perustuslakia ro-
55457: Toivon, että eduskunnassa ei estetä kansan-            mukoppaan. Suomen perustuslaissa myös sääde-
55458: edustajaa vapaasti lausumasta mielipiteensä ja         tään, että presidentti ei saa vahvistaa lakia, joka
55459: rangaista ja huomauteta siitä.                         on syntynyt laittomassa muodossa, eikä halli-
55460:   . Esillä on kolmannessa., lopullisessa käsitte-      tus saa myöskään esittää sellaista lakia vahvis-
55461: lyssä talonrakentamisen investointiveroa koske-         tettavaksi. Jos hallituksen ministerit näin teke-
55462: va hallituksen esitys, joka on ajettu väen väki-       vät, heidät pitäisi panna valtakunnanoikeuteen,
55463: sin läpi täällä eduskunnassa ja joka merkitsee,         koska he ovat rikkoneet perustuslakia, jota he
55464: että hallitus voi panna rakentamiselle jopa            ovat vannoneet noudattavansa. SMP:n edus-
55465: 40 % :n ylimääräisen veron kaikkien muiden ve-          kuntaryhmä kiinnittää niin hallituksen ja jokai-
55466: rojen lisäksi ja jonka hirvittävän maksun val-          sen sen ministerin kuin myöskin tasavallan
55467: tio perii omaan kassaansa.                              herra presidentin huomiota nyt meidän käsi-
55468:     SMP:n eduskuntaryhmä ei voi hyväksyä täl-           tyksemme mukaan jälleen tapahtuneeseen laitto-
55469: laista rakentamisen rajoittamista. Maassa on            muuteen, niin että tällaista riistolakia,. joka on
55470: asuntopula. SMP:n eduskuntaryhmä ei voi hy-            laittomasti syntynyt, ei vahvistettaisi.
55471: väksyä sitä, että väen väkisin järjestetään työn           Kun on kuitenkin todennäköistä, että täällä
55472: ja toimeentulon puutetta, eikä SMP:n eduskun-           juntta ajaa läpi tämän lain joka tapauksessa jo-
55473: taryhmä voi myöskään hyväksyä sitä, että jopa           pa perustuslaista välittämättä, on tässäkin ti-
55474: uusilla asuma-alueilla estetään palveluspisteiden      lanteessa SMP:n eduskuntaryhmän velvollisuus
55475: rakentaminen täällä Helsinginkin ympäristössä.          tehdä kaikkensa, että mahdollisesti kaikesta
55476: Tämä on Sorsa-Virolaisen hallituspolitiikkaa,          huolimatta voimaan astuvan talonrakentamisen
55477:  joka on aikaa myöten tullut Suomen kansalle           40 % :n investointiverolain soveltamisen vahin-
55478:  ylivoimaisen raskaaksi. ·                      ·      gollinen vaikutus olisi mahdollisimman pieni,
55479:     Haluan myös tässä yhteydessä kiinnittää            että toisin sanoen tuotettu vahinko jäisi mah-
55480: huomiota tämän lain käsittelyn erääseen erit-           dollisimman vähäisekSi. Tästä syystä· ryhmäm-
55481:  täin hämmästyttävään seikkaan; Tämä laki on            me päätöksen mukaisesti teen kaksi hallitusta
55482: 418   11/74
55483: 3338                                 Perjantaina 27 p. syyskuuta 1974
55484: 
55485: 
55486: velvoittavaa erillistä perustelulausumaehdotusta.      esityksemme on pantu paperikoriin, sitä ei edes
55487: Ensimmäinen ehdotukseni on seuraava:                   ole käsitelty täällä. Puhemies on ·sen sivuutta-
55488:      "Eduskunta edellyttää, että sovellettaessa ta-    nut, niin kuin me emme olisi tehneet minkään-
55489: lonrakentamisen investointiveroa ei näillä toi-        laista esitystä. Tämä on jo hämmästyttävää.
55490: menpiteillä missään tapauksessa saa aiheuttaa          Tulenkin tästä syystä ilmoittamaan, .että niin
55491: työn ja toimeentulon puutetta." - Me epäi-             kauan kuin SMP:n eduskuntaryhmän esityksiä
55492: lemme vakavasti, että Sorsa-Virolaisen halli-          pannaan perustuslain vastaisesti täällä paperi-
55493: tus . tähtää pula-ai:kaa kohti, työttömyyttä           koriin ...
55494: kohti, erityisesti myös rakennustyömiesten kes-
55495: kuudessa. Samalla kun rakentaminen supistuu,              P u h e m i e s ( koputtaa): Asiahan on kä-
55496: ne, jotka tarvitsevat asuntoja, rakennuksia, he        sittelemättä!
55497: joutuvat yhä enemmän tiukalle ja riiston koh-
55498:  teeksi. Siksi tämä meidän lausumamme, koska               P u h u j a: . . . Me tulemme uudistamaan
55499: hallituksen vallassa viime kädessä on, miten           aina esityksemme. Me tulemme esittämään
55500:  raskaasti tätä 40 % :n ylimääräistä veroa sovel-      jokaisen asian yhteydessä, jossa käsitellään
55501: letaan.                                                päätettäviä asioita, tämän epäluottamuslau-
55502:       Toinen ehdotuksemme perustelulausumaksi,         seen, kunnes täällä voidaan laillisesti äänes-
55503: .SMP:n eduskuntaryhmän esitys, on seuraavan            tää (Ed. Asunta: Odottakaahan, jahka se
55504:  sisältöinen:                                          käsitellään!). Emme voi ymmärtää sitä, että
55505:       "Kun sovelletaan· käytäntöön talonrakentami-     asia käsitellään loppuun ja lykätään meidän
55506:  sen investointiverolakia, niin eduskunta edellyt-     epäluottamuslausettamme päivästä päivään, -
55507:  tää, että tällöin ei saa aikaansaada kauppapis-       ehkä siksi, että se sitten unohdetaan tai siksi
55508:  teiden ja muiden palveluspisteiden puuttumista        että se kytketään jonkin toisen asian yhteyteen.
55509:  tai vajausta uusilla asuma-alueilla." - On to-        Kyllä valtiopäiväjärjestys on siitäkin selvä, että
55510:  della käsittämätöntä, että ihmisiä asuu laajoilla     jonkin asian yhteydessä tehty esitys on käsitel-
55511:  alueilla ja nyt estetään kauppapisteiden ja mui-       tävä sen asian yhteydessä eikä erillisenä . myö-
55512:  den palveluspisteiden rakentaminen, kun vero          hemmin, ehkä kuukausien, vuosien päästä ( Oi-
55513:  on näin hirvittävä ja tämä vero vielä on väliai-      kealta: Joulun alla otetaan!).
55514:  kainen.·                                                  Täällä eduskunnassa on muitakin asioita,
55515:     · Jo nyt esittämilläni perusteilla ryhmämme         jotka makaavat puhemiesneuvostossa, jotka
55516:  päätöksen mukaisesti esitän, että tämä laki, ta-      ovat jo kaksi vuotta kohta siellä olleet, eikä
55517:  lonrakentamisen 40 % :n investointiverolaki, hy-       niitä ole tänne laillisesti tuotu eduskuntaan.
55518:  lättäisiin ja että se painuisi historian roskatyn-     Niin kuin täällä oikeiston taholta on jo huu-
55519:  nyriin.                                                dettu, että joulun alla käsitellään meidän esi-
55520:       Mutta tässä yhteydessä minulla on myös hy-        tys. Tämä osoittaa sitä parlamentarismin tasoa
55521:   vin tärkeätä lisää sanottavaa. Tämäkin laki           ja terroria, mikä maassamme vallitsee. Tästä
55522:  osoittaa, kuinka hirvittävän virheellinen ja           syystä, herra puhemies, minä esitän tämän asi-
55523:   kansaa sortava Sorsa-Virolaisen hallituksen           an yhteydessä, koska laki siihen oikeuttaa, hal-
55524:  yksimielinen talouspolitiikka on. Vaikka halli-        litukselle epäluottamusta. Uudistan ja toistan
55525:   tus!molueet yrittävät hämätä yleistä mielipidet-      sen, mitä budjettikeskustelun yhteydessä esitim-
55526:   tä ja syytellä toinen toisiaan, ne todellisuudessa    me. Esitän siis seuraavan lausuman hyväksy-
55527:   toimivat yksimielisesti, ja niin myös tämä ve-        mistä, joka merkitsee hallitukselle epäluotta-
55528:   rolaki on yksimielisesti hallituksesta annettu        muslausetta: "Kun SKYP ja kokoomus· ovat
55529:  eduskunnalle. Täällä ovat olleet hallituspuo-          sisäänjättämässään välikysymyksessä nyt ilmoit-
55530:  lueet myös yksimielisiä yhdessä oikeiston kans-        taneet· luopuvansa tukemasta Sorsa-Virolaisen
55531:   sa tästä 40 % :n ylimääräisestä riistoverosta, jo-    hallituksen onnetonta talouspolitiikkaa ja kun
55532:   pa siitä, että tämä perustuslain vastainen laki       siis on lopulta edellytyksiä nykyisessä tilantees-
55533:  säädetään tavallisessa lainsäädäntäjärjestyksessä.     sa hallituksen kaatamiselle ja tämän kautta en-
55534:       Kun meillä on siis tällainen hallitus, joka       nenaikaisten eduskuntavaalien aikaansaamiselle,
55535:   vie meidät onnettomuuteen, niin SMP:n edus-           niin eduskunta toteaa, että Sorsa-Virolaisen
55536:   kuntaryhmän taholta esitettiin budjettikeskuste-      hallitus ei nauti eduskunnan luottamusta.»
55537:   liin: yhteydessä, joka tieto meni radion kautta           Tämärikin lain ·yhteydessä on kysymys ta-
55538:   Suomen kansalle, hallitukselle epäluottamuslau-       louspolitiikasta; Suomen perustuslain mukaan
55539:   setta. Ehdotusta kannatettiin, mutta meidän            täytyy· olla eduskunnalla aina oikeus antaa hal-
55540:                                              Investointivero                                       3339
55541: 
55542: 
55543: litukselle epäluottamuslause. Kun täällä nyt          kun kuljetaan kansanvallasta aina vain kauem-
55544: meidän käsityksemme mukaan mielivallalla ly-          maksi kohti terrori-Suomea, keskitetyn vallan
55545: kätään meidän laillista esitystä, jonka teimme        Suomea. SMP:llä on se käsitys, että' Suomen
55546: budjettikäsittelyn yhteydessä, haluan myös tätä       k~nsa puolustaa varmasti valtaenemmistöllään
55547: esitystäni perustella oikeudelliselta kannalta.       tervettä kansanvaltaa. Epäkansanvaltainen val-
55548: Varsin moni näki televisiossa, kuinka keskusta-       lankaappaus on vain päässyt yllättämään Suo-
55549: puolueen puheenjohtaja, valtiovarainministeri         men kansan. Pimentäminen ja aivopesu ovat
55550: Johannes Virolainen aivan oikein totesi, että         pystyneet · vielä ylläpitämään välinpitämättö-
55551: eduskunnassa voidaan milloinka tahansa tehdä          myyttä ja harhautusta. Mutta kansa on herää-
55552: epäluottamuslause-esitys hallitukselle ja siitä ää-   mässä. SMP jatkaa taisteluaan, ja me tulemme
55553: nestää. Tämä onkin täysin luonnollista. Perus-        jatkuvasti palaamaan näihin epäluottamusesi-
55554: tuslakiemme henki ja tarkoitus onkin kiistatto-       tyksiin siksi, kunnes laillisesti niistä sallitaan
55555: masti se, että maallamme voi olla vain sellai-        äänestää.
55556: nen laillinen hallitus, joka nauttii eduskunnan          On todella hämmästyttävää, että kansanedus-
55557: enemmistön luottamusta. Tämä on koko kan-             tajan täytyy tällaisiin kysymyksiin tämän päi-
55558: sanvaltamme perusta. Mistään perustuslaillises-       vän Suomen eduskunnassa palata ja että kun
55559: ta valtiopäiväjärjestyksestä tai hallitusmuodos-      kansanedustaja lausuu mielensä, mielipiteensä,
55560: tamme ei löydy säännöstä, joka rajoittaa epä-         niin hänelle annetaan huomautus. Meillä on
55561: luottamuslauseen esittämisen hallitukselle vain       perustuslain mukaan sanavapaus. Jos minä
55562: määrättyihin muotoihin ja määrättyyn tapauk-          olen rikkonut lakia, miksi minua ei syytetä oi-
55563: seen. Kuitenkin kansanvallan ja perustuslain          keudessa. Nyt täällä eduskunnassa on sananva-
55564: vastaisesti nykyisen eduskunnan aikana on jo          paus rajoitetumpi kuin tavallisella kansalaisella
55565: kerran aikaisemmin estetty eduskunnassa äänes-        julkisuudessa. Kuitenkin pitäisi eduskunnassa
55566: tys SMP:n Sorsa-Virolaisen hallitukselle esit-        olla laajempi sananvapaus, oikeus arvostella.
55567: tämästä epäluottamuslauseesta. Jo silloin poliit-     Näin pitkälle on poliittinen terrori jo ehtinyt
55568: tinen terrori nosti päätään, koska tämäkin epä-       tässä maassa. Minä viittaan vain perustuslain,
55569: luottamuslause olisi saattanut eräät puolueet         hallitusmuodon 10 §: ään, jossa on jokaiselle tur-
55570: varsin hankalaan asemaan.                             vattu sananvapaus. Mutta täällä eduskunnassa
55571:    Jos lykätään tällaisia esityksiä, ollaan teke-     ei ole enää kansanedustajalla oikeus lausua
55572: misissä jo poliittisen mielivallan kanssa. Halli-     mielipidettään :eikä arvostella valtaa pitäviä. Se
55573: tushan voisi toimia niin, ettei täällä eduskun-       on jo rangaistava teko. Olemme hirvittävällä
55574: nassa enää tulekaan esille sellaisia asioita, joit-   tiellä. Herätkää, kuulkaa rehelliset kansanedus-
55575: ten yhteydessä puhemiesten tulkinnan mukaan           tajat, jos teitä tllällä on muissa puolueissa, en-
55576: voidaan antaa hallitukselle epäluottamuslause.        nen kuin on liian myöhäistä.
55577: Silloin tämä hallitus istuu vaikka sata vuotta.
55578: Vaalit voidaan pitää, mutta ei täällä saakaan             Ed. Vainio: Herra puhemies! Ensinnäkin
55579: äänestää Sorsa-Virolaisen hallitukselle, K-lin-        kannatan kaikkia ed. Vennamon tekemiä ehdo-
55580: jan juntalle minkäänlaista epäluottamuslausetta.      tuksia.
55581: Me olemme todella hyvin vakavalla tiellä. Me              Lisäksi voidaan todeta, että hallitus jatkaes-
55582: murramme koko kansanvaltamme perustaa. Mi-             saan investointiveroa on jälleen kerran unohta-
55583: nä muistutan uudelleen, että Suomen hallitus-          nut ns. aluerakentamisen, jossa myös palvelu-
55584: muoto ja perustuslaki on selvä. Hallitus, joka         pisteet tehtäisiin samanaikaisesti. Tällöin pääs-
55585: ei nauti eduskunnan enemmistön luottamusta,            täisiin huomattavasti halvemmilla kustannuksil-
55586: ei voi istua minuuttiakaan. Tältä pohjalta täy-       la. Esimerkkinä meillä Lahdessa on alueraken-
55587: tYY eduskunnalla olla aina oikeus minkä asian          tamista, jossa joudutaan tilanteeseen, että ihmi-
55588: käsittelyn yhteydessä tahansa esittää hallituksel-     set muuttavat alueelle asumaan, mutta palvelu-
55589: le epäluottamuslause. Tämä on sekä perustus-           pisteet kokonaan jäävät puuttumaan. Aluera-
55590: lain henki että tarkoitus. Mutta täällä rajoite-       kentaminen vaatii ·kokonaista alueen rakenta-
55591: taan poliittisen juntan tahdosta, vallan keski-        mista yhdellä kertaa, koska se on huomattavas-
55592: tyksen tahdosta eduskunnan luovuttamattomia           ·ti halvempaa; onhan paikalla koneet, nosturit,
55593: perusoikeuksia, kuitenkin vaikka hallitusmuo-         laitteet jne. Myös asumisviihtyisyys saataisiin
55594: don 2 §:n mukaan eduskunta edustaa valtio-             jo muuttopäivästä lähtien huomattavasti pa-
55595: päivillä Suomen kansaa. Siis lyödään Suomen            remmaksi, koska alue tulee sillä kerralla val-
55596: kansaa, jokaista kansalaista ja äänioikeutta,          tniiksi. Nyt osa alueesta jää raa'aksi eli kun-
55597: 3340                               Perjantaina 27 p. syyskuuta 1974
55598: 
55599: 
55600: nostamatta, ja muutaman ajan päästä, mahdol-         ole kannatettu, pyydän saada kannattaa sitä,
55601: lisesti investointiveron joskus päättyessä palve-    herra puhemies. Tämän teki ed. V. Vennamo.
55602: lupisteiden rakentaminen voi alkaa, jolloin
55603: asukkaat ovat saaneet kärsiä palvelupisteiden          Puhemies: Mitä hylkäysehdotusta ed.
55604: puutteesta ·ties miten kauan. Lisäksi alue tulee     Hokkanen tarkoittaa?
55605: rauhattomaksi rakennustöiden vuoksi, joten mi-
55606: tään järjeä ei tällaisella verolla ole muuta kuin       Puhuja: Herra puhemies! Ymmärsin, et-
55607: se, että tehdään haittaa rakentamiselle.             tä ed. Vennamo ehdotti, että eduskunta hylkäi-
55608:                                                      si tämän esillä olevan esityksen.
55609:    Ed. Ho k k a n e n: Herra puhemies! Esillä
55610: oleva laki merkitsee sitä, että mm. uusia myy-
55611: mälärakennuksia, myymälöitä tai esimerkiksi            Puhemies: En minä sellaista ole toden-
55612: uimahalleja tai näihin verrattavia terveyden         nut (Ed. V. Vennamo: Kyllä minä tein, mutta
55613: karinalta varsin tarpeellisia laitoksia ei ilman     herra puhemies ei kuullut!).
55614: 40 % :ri veroa voi Etelä-Suomen kaupunkeihin
55615: tämän vuoden aikana rakentaa, koska laissa              Puhemies: Jos osoittautuu nam olleen,
55616: esitetään investointiveroa jatkettavaksi vuoden      niin otetaan huomioon tämä ed. Hokkasen
55617: loppuun asti.                                        kannatus.
55618:     Kun tämä laki nyt näyttää ilmeisesti mene-
55619: vän läpi tässä isossa salissa, tulee se merkitse-
55620: mään sitä, että mm. Tampereen kaupungin                 Puhuja: Niin, mikäli herra puhemiehellä
55621: kohdalta tämä laki tulee olleeksi voimassa vuo-      on epäselvää, onko tehty hylkäysehdotusta,
55622: den ja näin ollen on jarruttanut hyvin tehok-        niin minä pyydän saada tehdä tuon hylkäyseh-
55623: kaasti rakennustoimintaa kaupungissa. Tällai-        dotuksen.
55624: sen investointiverolain pitkäaikainen voimassa-
55625: olo e.stää, se on nähty jo niitten kuukausien ai-       Ed. R o s n e 11: Herra puhemies! VaHo-
55626: kana, joina tätä lakia on sovellettu, esimerkiksi    kunnan mietintöön tämän asian käsittelyn yh-
55627: yrityksiltä kokonaisuudessaan pitkän tähtäyk-        teydessä ovat SKDL:n edustajat jättäneet vas-
55628: sen suunnitteluun perustuvan rakentamisen. Li-       talauseen, jossa· ehdotetaan, että tämä hallituk-
55629: säksi se myös rajusti vääristää koko rakennus-       sen esitykseen sisältyvä lakiehdotus hylättäisiin.
55630: tuotantoa mm. siten, että rakennuksia rakenne-       Se onkin sitten ainoa vastalause, joka tässä
55631:  taan sinne, missä niiiif ei tarvita, mutta että     mietinnössä on. Olemme edelleenkin sitä miel-
55632: siellä, missä tämäntyyppisiä rakennuksia ja nii-     tä, että tätä lakiesitystä ei tulisi hyväksyä. Nä-
55633: den tarjoamia palveluja tarvittaisiin etelän kau-    emme, että se tähtäytyy rakennustoiminnan ra-
55634: pungeissa ja niissä näitten tarve olisi suuri,       joittamiseen ja myöskin rakennustyöläisiä vas-
55635: niitä ei voida rakentaa. Siksi, herra puhemies,      taan ja tulee aiheuttamaan työttömyyttä, koska
55636: tätä lakia ei tulisi missään tapauksessa enää        oletettavaa on, että Etelä-Suomessakin työttö-
55637:  jatkaa, vaan se olisi hylättävä, eikä tätä tulisi   myystilanne tulee vaikeutumaan.
55638: myöskään missään tapauksessa jatkaa ainakaan            Tämä laki on ehdotettu olemaan voimassa
55639: ensi vuoden alusta eteenpäin. Kun tässä laissa       tämän vuoden loppuun asti. Kun asiaa valio-
55640: on perusteltu tätä lakia työvoimapulalla, niin       kunnassa käsiteltiin, yritettiin antaa sellainen
55641: on hyvin todennäköistä, että meillä myös ensi        käsitys, että tämän rajoittamisen voimassaolo
55642: vuoden alussa tulee olemaan tässä maassa ete-        todella päättyisi vuoden lopussa, mutta kuiten-
55643: län seitsemässä suurimmassa kaupungissa huo-         kin yhtä hyvällä syyllä voidaan olettaa, että
55644: mattava työvoimapula ja · tällöin hallitus saat-     hallituksen tarkoituksena on taas ensi vuoden
55645: taisi hyvinkin jälleen tähän perusteluun nojau-      alusta antaa uusi rajoittava lakisäännös. Kysy-
55646: tuen· esittää tätä lakia jatkettavaksi. Näin ollen   mys lieneekin vain siitä, että hallitus haluaa
55647:  toivon, että hallitus pyrkisi kehittämään seu-      tällaisilla pätkittäisillä esityksillään turvata sen,
55648: raavien kolmen kuukauden aikana. jonkinhisia         että hallituksen esitys menee läpi, koska muu-
55649: perusteita muuttaa tätä mahdollisesti silloin        ten mahdollisesti, jos käytettäisiin verolainsää-
55650: säädettävää lakia niin, että myöskin· näihin ete~    dännön järjestystä, hallituksen esitysten läpime-
55651: Iän kaupunkeihin voitaisiin edes· hetken aikaa       no saattaisi vaikeutua.              ·
55652: rakentaa mm. uusia myymälöitä, uimahalleja              Herra. puhemies! Kannatari täällä tehtyä tai
55653: jne;~ Mikäli täällä tehtyä hylkäysehdotusta ei       tehtyjä hylkäysesityksiä.        ·
55654:                                              Investointivero                                        3341
55655: 
55656: 
55657:     Ed. Katajavuori: Herra puhemies!                  kaikki tänne Helsinkiin maaseudulta autoinensa
55658: Arvoisat edustajat! Varmasti useimmat teistä          tuppaavat. Myöskin on voitu todeta jo viime
55659: ovat siinä uskossa, että tämä laki on yksi niis-      aikoina, että Helsingin asukasluku on jatkuvas-
55660: tä toimenpiteistä, joilla pyritään toteuttamaan       ti vähentynyt. Aikaisemmin se nousi noin
55661: kehitysaluepolitiikkaa. Kuitenkin on aivan il-        10 OOO:lla vuodessa, nyt se on vastaavasti vä-
55662: meistä, että useimmat teistä vastoin parempaa         hentynyt, joten ei ole mitään pelkoa, että Hel-
55663: tietoaan kannattavat tällaista ehdotusta. Mehän       singin kaupunki kasvaa. Meillä on tehty met-
55664: tiedämme, että kehitysaluepolitiikka sellaise-        rosuunnitelma 650 000 asukkaan kaupunkia
55665: naan on jo jälkeen jäänyttä elämää. Kehitysalu-       varten ja nyt laskee asukasluku jo alle
55666: eilla on jo työvoimapulaa monessakin paikassa.        500 OOO:n ja jatkuvasti edelleen. Nämä autove-
55667: Mehän tiedämme, että meillä työvoimaa joudu-          rot esim. pitäisi jakaa rekisteröinnin mukaan,
55668: taan siirtämään itäisen rajan toiselle puolen, ja     antaa niille kunnille, missä ne milloinkin on
55669: tämän johdosta on hyvin hämmästyttävää, että          rekisteröity. Tässä on suuri virhe valtion ta-
55670: näin voimaperäisesti pyritään etelän työvoimaa        louspolitiikassa.
55671: pakkovoimin siirtämään muualle. Ihmettelen                Voin myöskin tässä yhteydessä kehottaa hy-
55672: suuresti, miten rakennustyöläiset voisivat suos-      vät edustajat, käykää tutustumassa Uudenmaan
55673: tua tällaiseen työvoiman pakkosiirtoon. Sitähän       laita-alueisiin. Siellä on mitä pimeintä kehitys-
55674: tässä nyt ajetaan takaa, sillä eiväthän täällä        aluetta. Es~m. Kirkkonummen itäisistä osista ei
55675: olevat työläiset voi elättää perheitään, jos he       pääse kirkonkylään terveysasemalle, ellei kierrä
55676: joutuvat olemaan jatkuvasti työttöminä esimer-        Helsingin kaupungin kautta, jolloin matkante-
55677: kiksi niissä kohteissa, joihin he ovat sitoutu-       koa tulee 150 km. Onko tämä sitä, mitä te
55678: neet ja jotka nyt ovat kesken.                        kuvittelette Etelä-Suomen olevan? Täällä on pi-
55679:     Haluan tässä yhteydessä väläyttää muutamia        meitä kehitysalueen kalkkia, eivätkä missään
55680: lukuja, koska arvoisat edustajat eivät todennä-        Suomen maassa tiet ole niin huonoja kuin
55681: köisesti tunne sitä suuntaa, mihin kehitys .on         esim. Uudenmaan eräillä seuduilla. Tämä on
55682:  kulkeutunut Uudellamaalla, Tampereen työvoi-          totuus, joka teidän pitäisi tietää. Nyt sitten
55683: mapiirissä, Kouvolan ja Turun työvoimapiireis-        vielä, kun olemme saaneet vanhenevassa kau-
55684:  sä, joita tämä investointivero koskee. Vastusta-     pungissa rakennetuksi hieman lisää asuinaluei-
55685:  matta kehitysaluepolitiikkaa totean että laskel-      ta, siis kaupungissa jossa vanhat asunnot rap-
55686:  mien mukaan on jo pari vuotta sitten voitu            peutuvat, joita täytyy yhtä mittaa korjata, joi-
55687:  todeta, että reaaliansiotason keskimääräinen          hin ei saada valtion varoja, ja kun me olemme
55688:  nousu Uudellamaalla esimerkiksi on puolet ja          uusia taloja rakentaneet nimenomaan Helsingis-
55689:  vähemmänkin siitä kuin muualla Suomessa.              sä kauan asuneille, he eivät ole muualta tullei-
55690:  Myöskin voidaan todeta, että 40 % valtion tu-         ta jotka niihin asettuvat vaan he ovat sitä
55691:  loverosta maksetaan Uudellamaalla, ja kun sii-        vaihtuvaa kansaa joka siirtyy siis huonommista
55692:  hen lisätään Tampereen, Turun ja Kouvolan            asunnoista parempiin, näillä suurilla asuintaaja-
55693:  työvoimapiirien alueet, niin nämä alueet mak-         milla ei ole. mitään palveluja, niillä on ainoas-
55694:  savat siis suurimman osan tulo- ja omaisuusve-        taan pelkät asunnot. Tällä investointiverona
55695:  rosta. Myöskin liikevaihtoverosta on todettu          näiltä ihmisiltä kielletään kaikki nuorisotilat ja
55696:  Uudellamaalla maksettavan 2/3, ja kun nämä            kaikki välttämättömät palvelut, sosiaalipalvelut
55697:  muut työvoimapiirit lisätään siihen, niin voitte      ym. Me emme pysty rakentamaan tällaisella ve-
55698:  kuvitella, miten vähäinen määrä maksetaan             rolla Helsingin seudulla, jossa työpalkat ovat
55699:  muualla.                                              niin huimassa nousussa olleet, niin · kuin te
55700:      Autoverot, täällä ovat useimmat autot rekis-      kaikki tiedätte, jos me maksamme työläisille
55701:   teröidyt ja kuitenkin nämä alueet, joissa autot      sen palkan, mitä he täällä haluavat. Nämä
55702:  kuluttavat teitä ja katuja, eivät saa autoverosta     asuintaajamat pitäisi saada rakennetuksi. Nii-
55703:   osakseen mitään, vaan se menee kaikki muun           hin pitäisi saada välttämättömät palvelut. Eri-
55704:   Suomen teitten rakentamiseen. Helsinki esimer-       koisesti kuntotilat Helsingissä ovat välttämät-
55705:   kiksi on rakentanut kaikki katunsa ja tiensä         tömiä, koska vanhusten ikärakenne kasvaa jat-
55706:   omalla kustannuksellaan, jopa lainannut val-         kuvasti. Helsinki on vanhusten kaupunki, jossa
55707:   tiolle siltojen ja moottoriteiden rakentamiseen,     tarvitaan nimenomaan tällaisia tiloja, joita nyt
55708:   sisääntuloteiden rakentamiseen pääomia, koska        investointivero koskee.
55709:   valtion toteuttamiset olisivat viivästyneet niin        Olisi erittäin hyvä, jos arvoisat edustajat
55710:   kauan, että täällä olisi tullut katastrofi, koska    hieman myöskin tutustuisivat niitten alueitten
55711: 3342                                 Perjantaina 27 p. syyskuuta 1974
55712: 
55713: 
55714:  ihmisten elämään, jotka eivät tältä valtiolta        laitoksen johdon terrori kohdistuu erikoisesti
55715:  juuri mltaan apua saa ja JOlssa suuret perheet       tähän kansanedustajaan, mutta minun on pak-
55716:  asuvat kurjuudessa, välillä työttömyydessä ja        ko todeta, että kohdistamalla terrorin yhteen
55717:  välillä on taas työvoimapulaa. Nämä monet            kansanedustajaan, joka edustaa varmasti poliit-
55718:  vaihtelut tulevat juuri valtion järjestelyjen joh-   tista elämänkatsomusta, jonka tarkoituksena on
55719:  dosta, epävakainen elämä. Kuitenkin· te tunget-      tavallisen kansalaisen ja vaikeimmassa asemassa
55720:  te tänne määrättyjä valtiojohtoisia yrityksiä        olevan kansalaisen vapauksien säilyttäminen ja
55721:  niin kuin Valmet väkisin tuotiin Helsinkiin ja       toimeentulon turvaaminen, tämä halveksunta
55722:  Valmetin työntekijöitä varten oli luonnollisesti     kohdistuu vastoin koko Suomen kansaa. Eri-
55723:  rakennettava asunnot. Suuri osa niistä kyllä on      koisesti on myöskin pakko puuttua, ennen
55724:  ollut pakotettu sijoittumaan hyvin pitkälle.         kuin koskettelen yksityiskohtaisesti nyt käsitel-
55725: Myöskin nämä ihmiset tarvitsisivat nyt palve-         tävänä olevaa lakia, siihen huomautukseen, jon-
55726:  luja. Kaikki palvelut, välttämättömät elintarvi-     ka herra puhemies täällä antoi. Se osoittaa,
55727:  kemyymälät ja muut on rakennettava ja niitä          koska näitä sanoja ei ainakaan minun pöydälle-
55728:  palvelevat konttorit on saatava, jos nämä ihmi-      ni tullut, että huomautus on annettu siitä, että
55729:  set elävät näillä seuduin. Täällä joudutaan elä-     tässä keskustelussa SMP ...
55730:  mään saasteessa ja nimenomaan autojen ja teh-
55731:  taitten l)aastuttamassa ilmassa, eikä sitäkään          P u he m i e s ( koputtaa): Mennään asiaan.
55732:  koskaan oteta yhtenä haittana huomioon. Olen
55733: ehdottomasti sitä mieltä, ettei tällaisia perus-          Puhuja: Herra puhemies! Se on talouspo-
55734: tuslainvastaisia työläisten pakkosiirtoja, joita      litiikkaa tämäkin asia. - Siis siitä, että SMP on
55735:  tämä aiheuttaa, eikä myöskään kehityksen pak-        uskaltanut antaa epäluottamuslauseen hallituk-
55736:  koestämisiä ole meidän hallituksellamme ja           selle.
55737: eduskunnallamme oikeus suorittaa. Hallituksen             Mitä sitten tulee tähän lakiin, niin on todet-
55738:  on kohdeltava tasavertaisina tämän maan kan-         tava, että tämän lain hyväksyiät ovat määrätie-
55739: salaisia. En kiellä kehitysalueiden kehittämistä.     toisesti johtamassa rakennustoimintaa sellaiselle
55740: .,(\.nnettakoon sinne vaikka 100 % joka laitok-       tielle, jossa yksityisen kansalaisen vapauksia ra-
55741:  sen rakentamiseen. En ole niitä koskaan vas-         joitetaan. Tämä merkitsee ennen kaikkea palve-
55742:  tustanut, mutta olen myöskin sitä mieltä, että       luelinkeinojen rakennustarvetta yksityisellä sek-
55743: antakaa meidän edes omilla voimillamme tulla          torilla. Tämä on selvää rakennustoiminnan so-
55744:  täällä toimeen ettekä lähde meidän tehtäviäm-        sialisointia, jonka tarkoituksena on saattaa pie-
55745: me ja meidän toimintojamme jarruttamaan ja            ninkin julkinen rakennustoiminta yhteiskunnan
55746: estämään näitten onnettomien naisten ja lasten        käsiin. Nimittäin siksi, että tällä hetkellä tä-
55747: ja perheitten elämää Etelä-Suomessa ja suurilla       män talon ympäristössä suoritetaan sellaisen
55748:  asuntoalueilla, suurissa kaupungeissa niin kuin      rakennustavan ja toiminnan perusteluja, jotka
55749: Tampereella ja Turussa ja Kouvolan työvoima-          ovat vähämerkityksisiä koko kansan asian huo-
55750: piirissä.                                             mioon ottaen ja joissa ei ole riittävästi kiinni-
55751:     Kannatan ehdottomasti tämän lain hylkää-          tetty edes itsetarkoitukseen, eduskunnan työs-
55752: mistä ja toivon, että vaikka nyt varmasti             kentelyn ja sen työskentelymahdollisuuksien
55753: useimmat edustajat tämän hyväksyvät, te myö-          korostamiseen huomiota. Me SMP:ssä kat-
55754: hemmin todella tutustutte näihin elämänoloi-          somme, että silloin kun maassa harjoitetaan ra-
55755: hin, mitä täällä on. Sillä en voi muuta kuin          kennustoimintaa, joka tarkoittaa maan poliit-
55756: rukoilla teille anteeksiantaa siitä, että te ette     tisten päätöksentekijöiden entisestäänkin ylisuu-
55757: tiedä, mitä te täällä teette aina kun te kohte-       ren hyvinvoinnin nostamista mm. kerskaelinta-
55758: lette näitä seutuja kateudella, jolla ei ole mi-      soa vastaavilla saunoilla ja uima-altailla tässä
55759: tään pohjaa.                                          laitoksessa, se osoittaa jo, mitä tällainen laki
55760:                                                       palvelee. Kun samanaikaisesti valtioyhtiö Neste
55761:     Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Täytyy        Oy rakentaa Helsinkiin omaa Baabelin torni-
55762: hämmästyksellä todeta, että eduskunnassa on           aan, me tiedämme, mitä tällainen laki merkit-
55763: tila:, jossa ei edes tiedetä, mitä kimsanedustaja     see silloin, kun se vastaavasti estää maamme
55764: puheenvuorossaan lausuu. Tarkoitan tällä niitä        eteläisten asutuskeskusten palveluelinkeinojen ja
55765: selviä hylkäysesityskantoja, jotka ed. V. Venna-      asutuslähiöiden palveluelinkeinojen kehittämi-
55766: mo äskeisessä puheenvuorossaan tämän lain             sen. Keneen se iskee kaikkein kipeimmin? Se
55767: kohdalla esitti. Näyttää olevan niin, että 'tämän     iskee näille asuinalueille siirtyneiden nuorten
55768:                                              Investointivero                                       3343
55769: 
55770: 
55771: avioparien talouteen, sinne siirtyneiden eläke-       jon vihjailtu jo edellisellä kerralla ·tämän lain
55772: läisten talouteen ja ennen kaikkea näillä alueil-     lyhytaikaista voimassaoloa hyväksyttäessä, että
55773: la työskentelevän rakennustyöväestön jatkuvan         sitä ei jatketa, ja nyt kuitenkin tosiasia on
55774: ja varman työtilaisuuksien taJ;joutumiseen ni-        edessä. Nämä takuut pitäisi saada. Näitä takui-
55775: menomaan kaikkein kipeimmin ns. hanttihom-            ta, näitä epäoikeudenmukaisuuksien saattamisia
55776: missa olevan rakennustyöväestön osalta.               ei ole selvitetty, ja sen vuoksi SMP:n eduskunr
55777:     Nyt on paljon selitelty, että tämä laki olisi     taryhmä ei katso mitään muuta oikeaksi kuin
55778: joku ihmeitä tekevä säädäntö nimenomaan ke-           tällaisen lain hylkäämisen, jolla nimenomaan
55779: hitysalueita silmällä pitäen. Minkälaisilla aivoil-   vaikeutetaan edellä mainitsemallani tavalla niitä
55780: la ajattelevat sellaiset poliittiset päätöksenteki-   kansanosia, jotka ovat lähellä meidän ajatus-
55781: jät, jotka näin olettavat? Onko heidän ajatus-        maailmaamme ja joiden eteen me SMP:ssä ha-
55782: maailmansa niin suppea, että he eivät voi tode-       luamme tehdä työtä paremman elinmahdolli-
55783: ta sitä; että tällä lailla nimenomaan vaikeute-       suuden heille turvaamiseksi, koska heistä suu-
55784: taan kehitysalueilta etupäässä siirtyneen väes-       rin osa on yksilöitä, jotka jo ovat hallituspoli-
55785: tön työtilaisuuksien, yritteliäisyyden ja palvelu-    tiikan kieroutuneisuuden ja nurinkurisuuden
55786:  jen tarpeen saamista? Ei ole mikään pieni ta-        johdosta joutuneet jopa useammat muuttamaan
55787: loudellinen kysymys, vaikka täällä ehkä suuri-        kotiseutuaan useampaankin kertaan. Ja nyt sit-
55788: tuloisista, monivirkaisista hallitusherroista tun-    ten vielä tälläkin hetkellä hallituksella on otsaa
55789: tuu ja ehkä samoin heidänkaltaisistaan kansan-        tällaista lakia ryhtyä esittelemään eduskunnassa
55790: edustajista se, että näiden lähiÖiden eläkeläi-       ja soveltamaan, joka nimenomaan heihin koh-
55791:  nen, työläinen, invalidi, sairas ja vähätuloinen     distuu raskaana.
55792:  joutuu kilometrien päästä etsimään esim. kaup-          On todella hallituksen aika mennä itseensä
55793: papalvelut ja virkistyspalvelunsa, jotka tämän        ja nyt niiden kansanedustajien tarkistaa kan-
55794: lain jatkuvuus on jo rajoittanut saapumasta           taansa, jotka ovat pyrkineet tämän lain hyväk-
55795: heidän lähelleen. Ne jotka pyrkivät tällaista         symisen kautta auttamaan tämänkaltaista halli-
55796: lainsäädäntöä ylläpitämään, pyrkivät samalla          tusta. Tällaiselle hallitukselle ei voida antaa·
55797: kaventamaan näiden pienituloisten ja vaikeim-         näitäkään valtuuksia missään muodossa, koska
55798: massa asemassa olevien kansalaisten elinmah-          se merkitsee nimenomaan niiden väärinkäyttöä,
55799:  dollisuuksia ja vetämään yhä enemmän heidän          niiden lupausten pettämistä, jotka vuodesta
55800:  taloutensa vaikeuksiin. Matkakustannuksitta ei       toiseen, kuukaudesta toiseen eduskunnan edessä
55801:  natta palveluksia suurten keskusten sydämistä-       ministerien suulla on tämän lain edellisissä kä-
55802:  kään etsitä. Siihen tarvitaan. bussi, raitiotie,     sittelyissä annettu.
55803:  taksi ja jopa yksityisautomatkoja. Ja juuri sil-        Ne rajoitukset, jotka tällä on saatu aikaan,
55804:  loin, kun se kohdistuu palveluelinkeinoihin, se      ovat kohdistuneet elinkeinoelämään lamautta-
55805: kohdistuu myöskin erääseen yritteliäisyyden           vasti, työtätekevän väestön piirissä saaneet ai-
55806:  haaraan, joka ensinnä on ajettu umpikujaan           kaan työn jatkuvuuden epävarmuutta ja ennen
55807:  kehittämällä kehitysalueet tähän maahan, niin        kaikkea vaikeimmassa asemassa olevien kansa-
55808:  kuin kansanrintamahallituksen linjan jatkajat        laisten virkistys- ja muiden palvelujen kohdalla
55809:  ovat viime vuosina tehneet. Näin on savustettu       sen, että niitä ei ole, heidän on niitä etsittävä
55810:  yrittäjät ulos kehitysalueelta, koska heillä ei      ja niiden etsimiseen menetettävä viimeisetkin
55811:  ole siellä toimeentulomahdollisuutta. He ovat        roponsa siitä kavennetusta elintasosta, joka tä-
55812:  siellä ehkä myyneet liikkeensä, saapuneet etsi-      män hallituspolitiikan seurauksena on ollut
55813:  mään työtä ja palvelustensa tarjoamista tuoneet      nähtävissä.
55814:  sinne, mihin ihmisetkin ovat siirtyneet. Nyt
55815:  sitten herrat hallituksessa lyövät tiskin tuk-          Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Pyytäes-
55816:  koon tältäkin kohdin tällaisen lainsäädännön         säni vastauspuheenvuoron ed. Salme Kataja-
55817:  avulla.                                              vuoren käyttämän puheenvuoron johdosta halu-
55818:     Edelleen on todettava, että on puhuttu tä-        aisin vain tässä yhteydessä näin kehitysalueen
55819:  män lain kohdalta, että se on vain tämän vuo-        kansanedustajana todeta sen, ettei kehitysalueil-
55820:  den loppuun. Minkänäköinen on se herra tä-           la suinkaan ole mitään kateutta Etelä-Suomea
55821:  män eduskunnan edessä, joka tulee antamaan           kohtaan .. Mutta kun me kaikki tiedämme ny-
55822:  takuut siitä, että tämä laki ei ole voimassa 1       kyisen tilanteen, että Etelä-Suomessa ruuhkau-
55823:  päivän tammikuuta 1975 jälkeen? Se olisi mie-        tuvat yhtä hyvin palvelukset kuin myöskin
55824:  lenkiintoista löytää ja nähdä. Siitä on niin pal-    asukkaat ja kansalaiset, niin tuntuisi aika vii-
55825: 3344                                 Perjantaina 27 p. syyskuuta 1974
55826: 
55827: 
55828: s-aalta, että tehtäisiin sellaisia toimenp1te1ta,         Kun ensin on hoidettu kehitysalueet niin
55829: joilla pyrittäisiin auttamaan koko maan asutus-        huonosti, että siellä ei ole kansaa työllistetty,
55830: tiheyden ja väestöpohjan säilyttämistä ja koko         vaikka olisi ollut mahdollista, jos olisi ollut
55831: maan alueella asuville ihmisille saavutettavien        kunnolliset suunnitelmat. Ne laiminlyönnit, mi-
55832: palvelusten aikaansaamista.                            tä on tehty viimeisten vuosikymmenien aikana
55833:    Jos Etelä-Suomessa rajoitetaan hieman raken-        kehitysalueita kohtaan, ei ole Etelä-Suomen ja
55834: tamista, niin ainakin näin kehitysalueelta kat-        ruuhka-alueitten tehtävä korjata niitä. Kyllä se
55835: sottuna me pidämme sitä, ottaen huomioon               on hallituksen asia. Tyhjentäköön budjetin yh-
55836: meidän maamme taloudellisen tilanteen, jolla-          tenä vuonna sinne, niin että tulevat asiat kor-
55837: kin tavalla hyväksyttävänä, koska meidän alu-          jatuksi. Mutta antakoon meidän rauhassa toi-
55838: eemme tarvitsisivat nyt takaisinmuuttoa. Me            mia. Antakaa meille perustuslaillinen oikeus
55839: toivoisimme, että voitaisiin luoda sellaiset me-       elää siellä, missä me haluamme elinpaikkamme
55840: netelmät, että kehitysalueilta tänne muuttaneet        valita, ja tehdä työtä siellä. Eivät ne työläiset
55841: ihmiset, joista ed. Katajavuori tässä kovasti va-      lähde kehitysalueille.
55842: litteli, voisivat hallituksen ja eduskunnan toi-
55843: menpiteillä muuttaa takaisin omille kotiseuduil-          Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Tä-
55844: leen, jonne he aivan varmasti kaipaavat.               män keskustelun yhteydessä on niin nyt kuin
55845:    Tässä yhteydessä myöskin hämmästelen                aikaisemminkin hyvin paljolti harhauduttu sii-
55846: SMP-läisten suurta porua tässä asiassa ja ih-          tä, mikä tämän lain todellinen tarkoitus on. Ja
55847: mettelen sitä, mihin on vennamolaisten kehi-           erityisesti ed. Mänttärin puheenvuoro osoitti
55848: tysalueystävällisyys ja köyhien seutujen rakkaus       sitä, että hän on täydellisen sinisilmäisenä usko-
55849: kadonnut.                                              nut hallituksen vakuutukset tässä asiassa.
55850:                                                            Mutta jokainen, joka Helsingin seudulla vä-
55851:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Tä-                 hänkään silmät auki kävelee ympäri, varsin no-
55852: mä laki ei auta kehitysalueiden väestöä penniä-        peasti havaitsee, mitä tällä lailla todellisuudessa
55853: kään eikä piiruakaan. Tämä laki tuo vain näl-          halutaan varmistaa. Tällä lailla halutaan var-
55854: jän, talouspuutteen, asuntopulan ja katkeruu-          mistaa se, .että erityisesti valtiovalta sekä val-
55855: den myös Etelä-Suomeen. Tämä on järjetöntä             tionjobtoiset yritykset saavat turvattua Helsin-
55856: talouspolitiikkaa. Skyppiläiset loikkarit ovat         gin seudulle satojen miljoonien markkojen syy-
55857: menneet taas hallituksen rysään joko tietämät-         tämiseen omiin uusiin luksusrakennuksiin. Tä-
55858: töminä tai tietoisina.                                 mä laki ja aikaisemmat lait eivät ole vähäisim-
55859:                                                        mässäkään määrin estäneet Neste Oy:n Baabe-
55860:                                                        lin tornin rakentamisen aloittamista, eivät
55861:    Ed: Katajavuori: Herra puhemies! Ar~                eduskunnan saunojen, uimahallien sun muiden
55862: voisa ed. Mänttäri, minä valitan suuresti, että        rakentamisen aloittamista eivätkä minkään
55863: e& Mänttärillä ei ole talouselämästä sen vertaa        muunkaan sellaisen rakennusprojektin aloitta-
55864: käsitystä, että hän tietäisi, että milloin rakennus-   mista, jotka rakennetaan yhteiskunnan yhteisis-
55865: toiminta maassa on vilkkaasti käynnissä, milloin       tä varoista, jotka pääasiassa veroilla on kerät-
55866: paljon rakennetaan, silloin on kaikilla hyvä ol-        ty. Sen sijaan tällä lailla on estetty uimahal-
55867: la. ·Se on talouselämän kulkemisen ensimmäi·           lien, urheilutilojen, kaupan lähipalvelujen ja
55868: nen edellytys. Hänellä on myöskin harhakäsitys         muiden pääkaupunkiseudun sekä muiden kau-
55869: siitä, että helsinkiläiset ja muitten kaupunkien       punkien asukkaiden välttämättä tarvitsemien
55870: asukkaat, joista tässä nyt on kysymys, palaisi-        palvelusten rakentamista.
55871: vat tai muuttaisivat kehitysalueille. Kyllä ne             Tämä ei auta vähäisimmässäkään määrin ke-
55872: kehitysaluelaiset, jotka sieltä lähtivät, ovat         hitysalueiden asukkaita. Ei kehitysaluepolitiik-
55873: menneet Ruotsiin, eivät ne näille seuduille ole        kaa tule sillä lailla hoitaa, että köyhyyttä tasa-
55874: monikaan tulleet. Ja jos ne ovat tulleet, niin ne       taan, vaan kehitysaluepolitiikkaa tulee hoitaa
55875: ovat tulleet sitten aivan muista, sellaisista syis-    luonnollisesti kehitysalueita tukemalla eikä
55876: tä, että ne ovat saaneet hyviä virkoja hallitus-       maan muita alueita kurjistamalla. Tässä mieles-
55877: puolueilta ja heille on tarjottu tehtäviä ehkä         sä skyppiläisten ajatusmaailma jälleen kerran
55878: heidän oman kykynsäkin takia täällä, missä             nyrjähtää pahan kerran. He kuvittelevat, että
55879: kaikki toiminnat hallituspiireissäkin tapahtu-          tämä maa on tasapuolinen, oikeudenmukainen
55880: vat, ja heitä on todella täällä tarvittu. Ei ole        ja hyvä silloin, kun myös ne, jotka täällä Hel-
55881: pelkoa, että he lähtisivät takaisi kehitysalueille.    singin seudulla ovat ankaran työn jälkeen saa-
55882:                                              Investointivero                                        3345
55883: 
55884: neet itselleen asunnon ja työpaikan hankittua,        sen päätös siitä, että rakentamistoimintaa pitää
55885: joutuvat samanlaisiin vaikeuksiin, kuin mitä          Suomen ruuhka-alueilla ja varsinkin ruuhkakes-
55886: tällä hetkellä kehitysalueilla on.                    kuksissa rajoittaa. Mutta nyt te olette eri miel-
55887:    Me SMP:ssä luonnollisesti ja kaikin voimin         tä, kun sitä voisi tehdä. Siinä on se teidän Iin-
55888: kuten minä sanoin, niitä ei toteuteta muiden          janne. Me sen sijaan olemme tällä samalla lin-
55889: sen kehitysaluepoliittisia toimenpiteitä. Mutta       jalla ja samaa mieltä edelleenkin. On täysin
55890: maan kansalaisten toimeentuloa heikentämällä.         selvää, että tällaisella lailla on merkitystä kehi-
55891:                                                       tysalueiden puolesta, aivan samalla tavalla kuin
55892:     Ed. Suo kas: Herra puhemies! Ed. V.               on täysin selvää se, että tällä on suhdannepo-,
55893: ja mitä lämpimimmin tuemme kaikkia hallituk-          liittisesti myönteistä merkitystä.                ·
55894: Vennamo käyttämässään puheenvuorossa antoi
55895: väärän kuvan kuulijoille siitä, mitä laki tar-           Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Ed.
55896: koittaa. Hän puhui taloinvestointiverosta. Nyt        Suokas ja ed. Tupamäki tapansa mukaisesti an-
55897: on kuitenkin kysymys siitä, että ei toki oma-         toivat jälleen vääriä tietoja. Mutta sehän on
55898: kotitalojen ja asuntotuotannon rakennustoimin-        heidän tehtävänsä. Siitähän he ovat saaneet hy-
55899: taa tällä lailla veroteta 40 %, niin kuin hän         vyyksiä. SMP:n eduskuntaryhmä on vastusta-
55900: virheellisesti esitti, vaan tällä on pyritty nimen-   nut tätä investointiveroa alusta alkaen. Edelli-
55901: omaan huolehtimaan siitä, että eri maan alueet        nen laki minulla oli kunnia esittää hylättäväk-
55902: ja mm. kehitysalueet saisivat rakennusmate-           si. Sama nytkin, turha on teidän yrittää sot-
55903: riaalia ja rakennustyövoimaa, joista tällä het-       kea, kun teidän täytyy kepun ja kokoomuksen
55904: kellä on huutava pula. Ja aikaisempaan kannan-        käskystä tehdä sellaista ikävää työtä.
55905: ottoon viitaten, ed. Vennamo oli jyrkästi sitä
55906: mieltä vielä, kun tämä laki ensi kertaa oli kä-          Ed. K a t a j a v u ori: Herra puhemies! Ar-
55907: sittelyssä, että toki tällainen vero pitää panna      voisa herra ministeri! Kaikesta päättäen herra
55908: Etelä-Suomeen, koska kehitysalueilla toiminnat        ministeri tuntee asiat vain teoriassa. Tämä voi
55909: heikkenevät. Nyt on tapahtunut jälleen erittäin       teoriassa olla mahdollista, mutta herra ministe-
55910: suuri käännös. Tämä tuuliviiripolitiikka on           ri ei näytä olevan selvillä siitä, että näille alu-
55911: tunnettua. Me olemme sen jo todenneet näitten         eille annetaan hyvin vähän esim. aravalainaa.
55912: vuosien aikana. Nyt tämä tuuliviiripolitiikka         Kun vuonna 1969 esim. Helsingin kaupunki
55913:  jälleen tulee esille.                                sai 27 %, se ei saa kuin muutaman prosentin
55914:     On todettava, että ed. V. Vennamo ja hänen        nyt. Asuntorakennustuotantoa tällä ei millään
55915: ryhmänsä näyttävät vastustavan vain vastusta-         tavalla auteta. Kyllä tämä on hyvin pientä, mi-
55916: misen vuoksi asiaa, eivätkä ota todellisia pe-        hin tämä tulee vaikuttamaan. Toivoisin, että
55917:  rusteita huomioon.                                   herra ministeri tutustuisi myöskin siihen asun-
55918:                                                       torakennustuotantoon, mitä tapahtuu näillä
55919:    Työvoimaministeri Neva 1aine n: Herra              ruuhka-alueilla. Esimerkiksi vanhojen talojen
55920: puhemies! Neste Oy on aloittanut rakentami-           korjaukset, niin kuin minä sanoin, ovat välttä-
55921: sen ennen kuin tämä laki on ollut voimassa-           mättömiä ja niitä on vaikka kuinka paljon
55922: kaan. Se ei ole siis tarvinnut minkäänlaista eri-     näissä vanhoissa kolmessa kaupungissa, Turus-
55923: koista lupamenettelyä.                                sa, Tampereella ja Helsingissä. Ne on hoidetta-
55924:    Mitä tähän lakiin sinänsä tulee, niin tämän        va, ei niihin pantavaa työvoimaa lähdetä siirtä-
55925: tarkoituksena on nimenomaan suhdanteiden ta-          mään mihinkään kehitysalueille eivätkä ne sin-
55926: soittaminen. Toisin sanoen, nyt kun työvoi-           ne suostu lähtemäänkään. Aivan harhakäsitys
55927: masta eteläisessä Suomessa on pulaa, tämä työ-        on arvoisalla herra ministerillä, jos hän luulee
55928: voima kohdistettaisiin nimenomaan asuntotuo-          siirtävänsä työväkeä pois näiltä alueilta.
55929: tantoon ja tuotanto, joka ei ole välttämätöntä,
55930: sijoitettaisiin laskusuhdanteeseen. Siitä on kysy-       Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Herra
55931: mys. Siis niiden, jotka nyt puhuvat asunnon-          työvoimaministeri tosiaan paljasti tässä yhden
55932: tarvitsijoiden puolesta, pitää äänestää tämän         seikan, joka osoittaa, millä tiellä ja kenen asi-
55933: lairi puolesta;                                       alla hän on. Hän on itsekin siitä tietoinen.
55934:                                                       Kun hän toteaa, että maassa on työvoimapu-
55935:    Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Olisin              laa, hän samanaikaisesti myös tietää, että työ-
55936: ed. Pekka Vennamolle vain muistuttanut mie-           miehelläkin on jonkinlainen arvo silloin ja sen
55937: leen, että SMP:ltä löytyy jopa puoluekokouk-          vuoksi pitää aina olla työttömyyttä ja reserviä.
55938: 419 11/74
55939: 3346                                 Perjantaina 27 p. syyskuuta 1974
55940: 
55941: 
55942: Kenenkähän asialla lienee työvoimaministeri            pitänyt minun mielestäni olla ainakin ensi syk-
55943: liikkumassa?                                           syyn saakka, mutta nyt se ei ole mahdollista.
55944: 
55945:    Työvoimaministeri N e v a 1a i n e n: Herra            Ed. P. Vennamo: Herra puhemies!
55946: puhemies! Sosialidemokraatit ovat aina arvosta-        Jatkamatta tätä väittelyä, joka näyttää halli-
55947: neet työmiestä ja tienneet hänen arvonsa niin          tuksen puolelta olevan varsin hedelmätöntä
55948: että turha tämmöisiä on täällä vedellä.' Mitä          haluaisin kuitenkin huomauttaa niistä useist~
55949: tulee Etelä-Suomen työvoimapulaan, niin eihän          varsin kuvaavista ristiriitaisuuksista, joita tä-
55950: tämä nyt ole mikään teoreettinen kysymys, tä-          män lain kannattajat ovat täällä keskustelussa
55951: mä on konkreettinen kysymys. Sen vuoksi tällä          esittäneet.
55952: hetkellä tuli~i, niin kuin laki edellyttää, sellais-      Melkeinpä samaan hengenvetoon kuin
55953: ta rakentam1sta, joka voidaan siirtää tuonnem-         SKYP:n eduskuntaryhmän taholta väitetään,
55954: maksi, siirtää mahdolliseen laskusuhdannekau-          että tämä laki tukee kehitysalueita, vastasi työ-
55955: teen. Ei tässä ole hallituksella tarkoitus, että       voimaministeri, että tämän lain tarkoituksena
55956: tätä lakia jatketaan jatkamisen jälkeenkin. Täs-       on nimenomaisesti lisätä asuntotuotantoa suu-
55957: sä on nyt kysymys vain tämän vuoden lop-               rissa kaupungeissa, mikä väistämättä luonnolli-
55958: puun olevasta laista.                                  sesti tulee merkitsemään myös väestön siirtymi-
55959:                                                        sen jatkumista niihin. Näin siis lain perustelijat
55960:                                                        ovat täsmälleen päinvastaista mieltä olleet.
55961:    Ed. H o k k a n e n: Herra puhemies! Minä              Lisäksi, herra puhemies, työvoimaministeri
55962: ymmärrän hyvin sen, miksi tätä lakia tehdään,          totesi, että tämä laki ei koske Neste Oy:tä,
55963: ja yhdyn niihin perusteisiin. Mutta kun täällä         koska sen rakentamistoimenpide on aloi-
55964: herra työvoimaministeri käytti puheenvuoron            tettu. Se, että Neste Oy muutaman lapiollisen
55965: jossa nimenomaan todettiin, että tämän lain te~        saattoi ehtiä kaivamaan rakennuksensa montus-
55966: kemisen perusteena on työvoimapoliittiset kysy-        ta ennen tämän lain voimaantuloa, tämä tapah-
55967: mykset eli työvoimapula, niin haluaisin todeta,        tuma omalta osaltaan parhaiten osoittaa sitä,
55968: että meillä varmasti tulee myös vuodenvaihtees-        miten käytännössä hallituksessa halutaan näitä
55969: sa olemaan työvoimapulaa kaikissa niissä kau-          täällä niin kauniisti esitettyjä suhdannepoliitti-
55970: pungeissa, joista nyt on kysymys. Kun toisaal-         sia tavoitteita toteuttaa. Tuskin täällä herra
55971: ta tämä laki tulee olemaan voimassa vuoden             työvoimaministerikään kehtaa väittää, etteikö
55972: mittaisen ajan, patoutuu myös painetta näissä
55973:                                                        toisen valtiovarainministerin johtama Neste
55974: kaupungeissa rakentaa sen tyyppisiä rakennuk-
55975:                                                        Oy:n hallintoneuvosto olisi kyennyt siirtämään
55976: sia, jotka tämä laki nyt sulkee rakentamisen
55977: ulkopuolelle. Näin ollen, herra puhemies, kysyi-       rakennusinvestointiaan, mikäli hallitus olisi sitä
55978: sin, voiko työvoimaministeri vakuuttaa sen et-         halunnut. Se, että sitä ei ole siirretty, parhai-
55979: tä näitä rakennuksia ei enää esitettäisi idves-        ten osoittaa juuri sitä, että hallitus on tällä
55980: tointiveron alaisiksi ensi vuoden alusta lukien,       lailla halunnut imeä nimenomaisesti omaan
55981: ja toisaalta, jos hallitus aikoo työvoimapoliitti-     luksusrakentamiseensa kaiken sen rakennuska-
55982: sesti tehdä vastaavan tyyppisen lain, niin sil-        pasiteetin, materiaalin ja työvoiman, joka vält-
55983: loin kohteena olisivat jotkut toiset vastaavan         tämättä tarvittaisiin juuri näillä alueilla asu-
55984: tyyppiset rakennukset siten, että tässäkin laissa      vien, tänne jo muuttaneiden palvelutason pa-
55985: olevia rakennuksia voitaisiin etelän seitsemään        rantamiseen. Se, että asuntoja jossain määrin
55986: kaupunkiin rakentaa.                                   jo on rakennettu ja väestöä näillä alueilla on,
55987:                                                        ei suinkaan ihmisille riitä. Minä mitä suurim-
55988:                                                        massa määrin tulen taistelemaan sellaista skyp-
55989:    Työvoimaministeri Neva 1aine n: Herra               piläistä ajattelua vastaan, että pelkkä asunto
55990: puhemies! Hallituksen piirissä ei ole aikomusta        ihmiselle on riittävä hyödyke, että muuta hän
55991: tätä lakia esittää ensi vuoden puolella jatku-         ei enää elämässään tarvitse.
55992: vaksi, vaikkakin se työvoimaviranomaisten
55993: kannalta niin pitäisi tehdä. Olen aivan samaa
55994: mieltä kuin ed. Hokkanen siitä, että on synty-           Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
55995: nyt painetta sellaisen rakentelun osalta, jota tä-     Tääl!ä herra työministeri, sosialidemokraatti,
55996: mä laki nyt koskee, ja minä pahaa pelkään, et-         valotti erittäin mielenkiintoisesti hallituksen ta-
55997: tä tosiaan vuodenvaihteessa sitten taas jälleen        louspoliittista näkemystä, ja on pakko nyt tä-
55998: tämä tilanne menee huonoksi. Tämän lain olisi          mä asia selvittää syvällisemmin.
55999:                                               Investotntivero                                       3347
56000: 
56001: 
56002:    Jokainen meistä tietää, että työministerin             Ed. Pekka Vennamolle vastalSln, että yhte-
56003: tehtävä on edistää työllisyyttä. Työministeri,         näisyyden puolueessa hoidetaan todellakin kehi-
56004: joka edistää työttömyyttä, toimii virkavelvolli-·      tysalueitten asioita. Minä en tiedä, mikä
56005: suutensa ja virkavaiansa vastaisesti. Nyt täällä       SMP:hen on sen viisauden äikäissyt, kun kaik-
56006: kuitenkin sosialidemokraattinen työministeri ai-       ki asuvat kaupungeissa ja ruuhka-Suomessa.
56007: van avoimesti hallituksen kantana julisti, että        He vain puhuvat kehitysalueitten auttamisesta,
56008: työmiehellä on liian hyvä olla, maassa on lii-         mutta he eivät kuitenkaan tiedä eivätkä pysty
56009: kaa työtä, että on supistettava työpaikkoja.           sellaisia neuvoja ja ohjeita antamaan. Näin ol-
56010: Tämä oli siis herra työministerin linja eli halli-     len on erittäin hyvä, että tätä asuntotuotantoa
56011: tuksen linja eli että hallitus pyrkii pulaan ja        lisätään. Silloin kun me saamme kehitysalueille
56012: työttömyyteen ja kansan köyhdyttämiseen, jot-          asuntoja, silloin me saamme sinne teollisuutta,
56013: ta kansa olisi nöyrä, niin kuin SMP budjetti-          ja näin ollen pääsette pois näistä ihmisistä, jot-
56014: puheessaan esiintoi ja josta minä sain huomau-         ka tuntuvat olevan täällä ruuhka-Suomessa pa-
56015: tuksen, että uskalsin puhua totta.                     hantekijöinä. Näin ollen, kun me saamme
56016:     Edelleen herra työministeri ilmoitti, että kun     asunnot sinne ja teollisuuden, niin silloin tämä
56017: näin järjestetään työttömyyttä, niin sitten edis-      tasaantuu, eikä tässä ole kysymyksessä min-
56018: tetään asuntotuotantoa. Kuitenkin Sorsa-Vi-            käänlainen köyhyyden tasaaminen, vaan että
56019: rolaisen hallitus mustaa valkoisen päällä budje-       pääomia siirretään myöskin kehitysalueille.
56020: tissa ilmoituttaa, että asuntotuotanto supistuu
56021: ensi vuonna. Kuinka siis, kun työttömyyttä                Ed. Kata j a vuori: Herra puhemies!
56022:  järjestetään, jotta asuntoja rakennettaisiin, kui-    Äskeiselle Kiteen edustajalle Volotiselle haluai-
56023: tenkin hallitus supistaa vielä nykyisestään            sin lausua muutaman sanan. Ihmettelen suures-
56024: asuntotuotantoa oli lisää asuntopulaa? Toisin          ti, että hänkin voimakkaasti edustaa tätä lin-
56025:  sanoen hallituksen talouspoliittinen linja on,        jaa, sillä olen ollut tutustumassa Kiteellä ja
56026: että kansalla on muka liikaa rahaa ja ostoky-          tiedän, miten Kiteen kunta on hoitanut asiat
56027: kyä, että kansalla on liikaa työtä, liian hyvä         hyvin. Olen monesti sanonut, että suuressa
56028:  olla, siksi veroja, siksi hintavyöry, siksi työttö-   määrin riippuu kunnan miesten älystä, millä
56029:  myyttä, siksi lisää kuormaa. Hyvä oli todeta          tavalla kunnan asiat on hoidettu ( Eduskunnas-
56030:  eduskunnan pöytäkirjoissa nyt Sorsa-Virolai-          ta: Myös naisten! ) . - Miesten ja naisten, mo-
56031:  sen hallituksen linja, ja vielä sosialidemokraatit    lempien. - Kiteellä on todella asiat hoidettu
56032:  sitten täällä sanovat, että kyllä sosialistit puo-    hyvin, ja Helsingissä on hoidettu asiat hyvin.
56033:  lustavat työmiestä, puolustavat niin kuin hirt-       Helsingissä on aina ollut hyviä kaupunginjoh-
56034:  tonaru hirtettävää.                                   tajia ja virkamiehiä - enimmäkseen sosialide-
56035:                                                        mokraatteja kyllä, mutta älykkäitä miehiä, jot-
56036:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Puut-           ka ovat todella todenneet, että on parempi olla
56037: tuisin myöskin herra työvoimaministerin kan-           kunnallisena virkamiehenä kuin puolueen talu-
56038: nanottoon, kun hän sanoi, että on työvoima-            tusnuorassa. Kun he ovat virkaansa astuneet,
56039: pulaa eteläisessä Suomessa. Se pitää paikkansa.        he ovat tämän todenneet.
56040: Pulaa on metalliteollisuudessa ja hyvin lähellä           Arvoisalie ministerille haluaisin vielä muuta-
56041: sitä olevissa teollisuuslaitoksissa. Minun talon-      man sanan lausua, koska hän ei näytä oikein
56042: poikaisjärkeeni ei sovi se, että jos rakennustyö-      olevan selvillä niistä työvoimareserveistä, joita
56043: miehestä tehdään työtön, niin hänestä siinä sa-        Helsingin seudulla liikkuu. Mehän tiedämme,
56044: malla tulee myöskin metallimies.                       että Helsingin seuduille ja suuriin kaupunkei-
56045:                                                        hin tulee aina huomattavasti enemmän koulua
56046:    Ed. V o 1 otin en: Herra puhemies! Pyy-             käynyttä, akateemisesti oppinutta väkeä tai eri-
56047: sin tämän vastauspuheenvuoron ed. Katajavuo-           koisammattikoulutusta saaneita ja niitä kuljes~
56048: ren käyttämän puheenvuoron johdosta. Ei tar-           kelee Helsingissä työttöminä vaikka kuinka
56049: vitsisi ed. Katajavuoren olla ollenkaan hädis-         paljon (Ed. Tuomiojan vä:!ihuuto) . - Lähtee-
56050: sään. Kun asuntotuotantokomiteassa asunto-             kö ed. Tuomioja sinne kehitysalueelle? Sen
56051: määrärahoja jaetaan, niin ruuhka-Suomeen siel-         kun menette vain sen ison autonne kanssa.
56052: tä tulee suurin osa. Pohjois-Karjala saa ainoas-       Teillä on semmoinen komea autokin, niin voit-
56053: taan 3.6 %. Näin ollen on erittäin hyvä, että          te mennä sinne töihin, kun olette akateeminen
56054: asuntotuotantoa lisätään kehitysalueilla.              ja työtön myöskin, luullakseni. - Kuitenkin
56055: 3348                                Perjantaina 27 p. syyskuuta 1974
56056: 
56057: 
56058:  me tiedämme, että nämä rakennushankkeet, ra- ron vuoksi, kun hän vielä yhä edelleen yr1tt1
56059:  kennustuotanto, eivät yksinomaan palvele ra- eduskunnalle väittää, että tällä lailla olisi jo-
56060:  kennustyöläisiä, vaan siihen liittyy myös suun- tain tekemistä kehitysalueiden kanssa. Tämä la-
56061:  nitteluväki, arkkitehdit, insinöörit. Siihen liit- kihan koskee Helsingin, Turun, Tampereen ja
56062:  tyy myöskin hyvin paljon juuri koulutettua Lahden kaupunkeja ympäristöineen ja rajoittaa
56063:  muuta työvoimaa. Niitä on Helsingin kaupun- rakennustoimintaa niissä. Ei edes hallituksen
56064:  gissa tällä hetkellä ja myöskin Tampereella taholta ole haluttu väittää, että tällä olisi jo-
56065:  työttömänä, ja myöskin Kouvolan työvoimapii- tain vaikutusta kehitysalueille. Myöskin herra
56066:  rissä on ajoittain todettu erittäin suurta työttö- työvoimaministeri täällä totesi, että tällä lailla
56067:  myyttä. Sen· takia ihmetyttää suuresti, että pyritään siirtämään näiden kaupunkien inves-
56068:  myöskin Kouvolan työvoimapiiri kuuluu ehdo- tointeja muutama vuosi eteenpäin. Ei suinkaan
56069:  tettuihin alueisiin. Mutta arvoisa ministeri ei kehitysalueelle niin kuin täällä halutaan väit-
56070:  nähtävästi ole ollut selvillä siitä, että myöskin tää. Se, joka puhuu kehitysalueista tämän asian
56071: tällaista työvoimaa tässä maassa liikkuu. Se on yhteydessä, omaa kyllä varsin vilkkaan mieli-
56072:  tosiaan sitä työvoimaa, joka tavallisesti unoh- kuvituksen.
56073:  detaan palkkaratkaisuissakin ym., kun palkan
56074:  korotuksia suoritellaan.                              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
56075:     Ei voi vaatia, että tällaiset insinööritoimis-
56076:  tot, arkkitehtitoimistot ja muut siirtyisivät
56077:  kaikki sinne kehitysalueelle. Niidenhän on olta-      Puhemies: Keskustelussa on ed. V.
56078:  va siellä, missä ne ovat saaneet työvoiman         Vennamo   ed. Vainion kannattamana ehdotta-
56079:  koottua ja mihin ne ovat perustaneet toimis-       nut, että lakiehdotus   hylättäisiin. Lisäksi hän
56080:  tonsa. Kaikki tämä liittyy tähän samaan inves- on myös ed. Vainion kannattamana ehdotta-
56081:  tointiveroasiaan. Ihmettelen suuresti, eikö nut, että lakiehdotuksen perusteluissa lausuttai-
56082:  myöskin arvoisa herra ministeri ole tietoinen siin: "Eduskunta edellyttää, että sovellettaessa
56083:  siitä, että näillä seuduin, joihin tämä laki nyt talonrakentamisen investointiveroa ei näillä toi-
56084: alkaa vaikuttaa, on tehty pitkälle suunnitelmia, menpiteillä missään tapauksessa saa aiheuttaa
56085:  arkkitehdit ovat suunnitelmiansa loppuun saat- työn ja toimeentulon puutetta." Kutsun tätä
56086:  taneet, insinöörit, konstruktöörit, ovat tehneet ed. V. Vennamon 1 ) ehdotukseksi. Edelleen
56087: laskelmansa. Mitä kustannuksia, mitä kansanta- ed. V. Vennamo ed. Vainion kannattamana on
56088: loudellisia tappioita koituu kaikkien näitten ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi: "Kun so·
56089: odottamisesta! Ne, jotka näitä rakentavat, jou- velletaan käytäntöön talonrakentamisen inves-
56090:  tuvat häviämään miljoonia tällaisista vuosien tointiverolakia, niin eduskunta edellyttää, että
56091: menetyksistä. Minä tiedän itse. Olen useissa ra- tällöin ei saa aikaansaada kauppapisteiden ja
56092: kennushankkeissa mukana ja tiedän, miten muiden palveluspisteiden puuttumista tai va-
56093: eräät viivytykset ovat aiheuttaneet suuria tap- jausta uusilla asuma-alueilla." Kutsun tätä ed.
56094: pioita rakennushankkeille. Nämä ovat olleet se- V. Vennamon 2) ehdotukseksi. Tämän lisäksi
56095: kä julkisia yhdyskunnan hankkeita että yksi- ed. V. Vennamo on ed. Vainion kannattamana
56096: tyisten yhdistysten ja yksityisten henkilöiden, tehnyt saman ehdotuksen epäluottamuslauseeksi;
56097: myöskin invalidien kohteita. Ja myöskin nämä jonka hän on tehnyt budjetin lähetekeskustelun
56098: kansantaloudelliset tappiot on otettava huo- yhteydessä, joka asia tulee tänään myöhemmin
56099: mioon, sillä jos juuri nämä koulutetut henkilöt esille. Tämä ed. V. Vennamon ehdotus kuuluu
56100: uhraavat työtänsä tällaisiin suunnitelmiin, jois- seuraavasti: "Kun SKYP ja kokoomus ovat si-
56101: ta heidän on pakko saada maksu, he eivät voi sään jättämässään välikysymyksessä nyt ilmoit-
56102: elää odottaen, että valtio armollisesti kumoaisi taneet luopuvansa tukemasta Sorsa-Virolaisen
56103: tämän investointiveron ja rakennushanke pääsi~ hallituksen onnetonta talouspolitiikkaa ja kun
56104: si alkuun. Loppujen lopuksi tämän hallituksen siis on lopulta edellytyksiä nykyisessä eduskun-
56105: aikana olemme menettäneet täysin luottamuk- nassa hallituksen kaatamiselle ja tämän kautta
56106: semme, emme luota, että tämä laki katkeaa ennenaikaisten eduskuntavaalien aikaansaamisel-
56107: vuoden vaihteessa. Kyllä hallitus taas keksii le, niin eduskunta toteaa, että Sorsa-Virolai-
56108: jonkin tempun, että se saa jatkaa tätäkin lakia. sen hallitus ei nauti eduskunnan luottamusta."
56109:                                                     Tätä ehdotusta ei ole ennakolta jaettu, mutta
56110:     Ed. P. Vennamo: Herra puhemies!                 koska se toisen asian yhteydessä on saatettu
56111: Pyysin puheenvuoron ed. Volotisen puheenvuo- kaikkien edustajien tietoon, katson, että siitä
56112:                                           Investointivero                                       3349
56113: 
56114: 
56115: voidaan äänestää. Kutsun tätä ed. V. Venna-        konen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,
56116: mon 3) ehdotukseksi.                               Saarto, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salolainen,
56117:                                                    Seppä, Sinisalo, I. Suominen, S. Suominen,
56118:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   Tamminen, Tuominen, Vainio, Vaittinen-Kuik~
56119:                                                    ka, Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo, Vi-
56120:   P u h e m i e ·s: Ensin on päätettävä lakieh-    katmaa ja Asvik.
56121: dotuksesta.
56122:                                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta~
56123:                                                    jat:
56124:   Äänestys ja päätös:
56125:                                                       Ekorre, Flinck, Friberg, Gestrin, Haapanen,
56126:   Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää           Järvisalo-Kanerva, Ahti Karjalainen, Karkinen,
56127: "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hylätty.   T. M. Koivisto, Korpinen, Laitinen, Myyryläi-
56128:                                                    nen, Mäki-Hakola, Männistö, Niemelä, E. Nis-
56129:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            kanen, Pekkarinen, Rantala, Roden, Ruokola,
56130:                                                    Toivanen, Uusitalo, Vartia, S. Westerlund ja
56131:   Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,           Virolainen.
56132: Asunmaa, Borg, Breilin, Burman, Eskelinen,
56133: Eskman, Forsman, Granvik, Haapasalo, Halme,          Puhemies: Äänestyksessä on annettu
56134: Helle, Hemmi, Hostila, Huotari, Hykkäälä,          104 jaa- ja 70 ei-ääntä, poissa 25.
56135: Häggblom, Härkönen, Jokela, Juntumaa, Kaar-
56136: na, Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen, 0.            Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
56137: Kangas, R. Kangas, Aino Karjalainen, Karpola,
56138: Knuuttila, Kohtala, T. T. Koivisto, Kurppa,          Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
56139: Lehtinen, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, H.        päättyneeksi.
56140: Linna, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-
56141: Vepsä, Manninen, Martikainen, Mattila, Mietti-       Puh e m i e s: Tämän jälkeen on päätettä-
56142: nen, Mäkelä, Mäkinen, Mänttäri, Nevalainen,        vä perusteluja koskevista ehdotuksista.
56143: E. Nieminen, Niinikoski, Paasio, Pajunen, Pek-
56144: kala, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Proco-
56145: pe, Raatikainen, Remes, Ronkainen, Saimo,             Äänestykset ja päätökset:
56146: Sainio, Salama, Salmivuori, Salo, Saloranta,          Äänestys ed. V. Vennamon 1) ehdotuksesta.
56147: Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas,
56148: Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Suokas, Suortta-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
56149: nen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren,         jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 1) eh-
56150: Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,      dotus hyväksytty.
56151: Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö
56152: Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Westerholm,            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
56153: H. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Volotinen,
56154: Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.                        Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
56155:                                                    Antila, Aro, Björklund, Borg, Breilin, Burman,
56156:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Eskelinen,   Eskman,     Forsman,      Granvik,
56157:                                                    Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi, Honkonen,
56158:    Aitio, Alenius, Asunta, Björklund, Ehrn-        Hostila, Huotari, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-
56159: rooth, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Honko-         blom, Härkönen, Jokela, Juvela, Järvenpää,
56160: nen, Huurtamo, Hyvönen, Häikiö, Häkämies,          Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen,
56161: Ilaskivi, Jaatinen, A.-L. Jokinen, P. Jokinen,     0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Aino Karja-
56162: Junnila, Juvela, Järvenpää, Kantola, Karhuvaa-     lainen, Karpola, Kivistö, Knuuttila, Kohtala,
56163: ra, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Koppanen,        T. T. Koivisto, Koskinen, Kurppa, Laine, Leh-
56164: Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen, Laatio,         monen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist,
56165: Laine, Lankinen, Lattula, Lehmonen, Lem-           Lindeman, H. Linna, L. Linna, Loikkanen,
56166: ström, Liedes, Linkola, Lähteenmäki, Musto-        Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Manninen,
56167: nen, Mykkänen, Mäki, N. Nieminen, Nikkilä,         Martikainen, Mattila, Mustonen, Mäkelä, Mä-
56168: H. Niskanen, Puhakka, Pulkkinert, Rainio, Re-      kinen, Mänttäri, Nevalainen, E. Nieminen, N.
56169: 3350                                Perjantaina 27 p. syyskuuta 1974
56170: 
56171: 
56172: Nieminen, Nlinikoski, H. Niskanen, Paasio               "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
56173: Pajunen, Pekkala, Pihlajamäki, Pohjonen, Pou:
56174: tanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raatikai-           Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius
56175: nen, Rekonen, Remes, Ronkainen, Rosnell              Aro, Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Bur~
56176: Rytkönen, Saarinen, Saarto, Saimo Salama'            man, Eskelinen, Eskman, Forsman, Granvik,
56177: Salla, Salmi, Salmivuori, Salo, Salora~ta Sauk:      Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi, Hetemäki,
56178: konen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, 'Sinisa-   Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Hostila, Huur-
56179: lo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Suokas, Suort-       tamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häkä-
56180: tanen, Sutinen, Söderman, Taipale Tamminen           mies, Härkönen, Jaatinen, Jokela, A.-L. Joki-
56181:     .
56182: Ta~Janne,  Teir, Tiilikainen, Tikka,, Tikkanen,'     nen, P. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kaarna
56183: Tolvanen, Tuominen, Tuomioja, Veikko Turu-           Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kan:
56184: nen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,            gas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara Aino
56185: Weckman, Westerholm, H. Westerlund, Vilmi            ~arjalainen, Karpola, Kauppi, Kivistö, 'Knuut-
56186: Vilponiemi, Volotinen, Voutilainen Väyrynen'         tila, Kohtala, T. T. Koivisto, Koppanen Kos-
56187: Asvik ja Ääri.                       '           '   kenniemi, Koskinen, Laatio, Lankinen Lehmo-
56188:                                                      nen, Lehtinen, Liikanen, LiUqvist Undeman
56189:                                                      Linkola, H. Linna, Loikkanen, Lo;tanen, Luja:
56190:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Vepsä, Lähteenmäki, Manninen Martikainen
56191:                                                      Mattila, Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Mä~
56192:    Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hetemäki,             kelä, Mäki, Mäkinen, Nevalainen, E. Nieminen
56193: Hokkanen, Holkeri, Huurtamo, Häikiö, Häkä-           N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, H. Niska:
56194: mies, Ilaskivi, Jaatinen, P. Jokinen, Junnila,       nen, Paasio, Pajunen, Pekkala Pihlajamäki
56195: Karhuvaara, Katajavuori, Kauppi, Koppanen,           Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka Pulk:
56196: Kortesalmi, Laatio, Lankinen, Lattula, Lem-          kinen, Raatikainen, Rekonen, Remes Rosnell
56197: ström, Linkola, Miettinen, Mykkänen, Mäki                                                   ' Saimo,'
56198: Nikkilä, Rainio, Sainio, Salmenkivi, Salolainen:     Ryt könen, Räsänen, Saarinen, Saarto,
56199:                                                      Salama, Salia, Salmenkivi Salmi Salmivuon'
56200: Sel?p~, I. ~u?minen,_ S. Suominen, Tupamäki,
56201:                                                      Sa1o, Salolainen, Saloranta,' Saukkonen,
56202:                                                                                         '       Seppä '
56203: Va1mo, Va1ttmen-Ku1kka, Vartia, P. Vennamo,          Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo Sor:
56204: V. Vennamo ja Vikatmaa.
56205:                                                      sa, Stenbäck, Sundqvist, Suokas, I. Suo~inen,
56206:                                                      S. Suominen, Suorttanen, Sutinen Söderman
56207:      "Tyhjää" äänestävät edustajat Koskennie-        Taipale, Tallgren, Tamminen, Ta;janne Teir'
56208: mi ja Räsänen.                                       Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen: Tuo:
56209:                                                      minen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi
56210:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       Tähkämaa, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weck:
56211: jat:                                                 ~an, H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilpo-
56212:                                                      ruemi, Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.
56213:    Ekorre, _Flinck, Friberg, Gestrin, Haapanen,
56214: A.-L. Jokmen, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva
56215: Ahti Karjalainen, Karkinen, T. M. Koivisto:             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
56216: Korpinen, Laitinen, Myyryläinen, Mäki-Hakola           Antila, Asunmaa, Ehrnrooth, Huotari Häi-
56217: Männistö, Niemelä, E. Niskanen, Pekkarinen:          kiö, Ilaskivi, Junnila, Juntumaa, Kataj~vuori,
56218: Rantala, Roden, Ruokola, Tallgren, Uusitalo          Kortesalmi, Kurppa, Lattula, Lemström, L.
56219: S. Westet"lund ja Virolainen.                 '      Linna, Mänttäri, Rainio, Ronkainen, Sainio
56220:                                                      Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio, P. Venna:
56221:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                 mo, V. Vennamo, Westetholmja Volotinen.
56222: 130 jaa- ja 41 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 26.
56223:                                                          "Tyhjää" äänestää edustaja Laine.
56224:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
56225:                                                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
56226:    Äänestys ed. V. Vennamon 2) ehdotuksesta.          jat:
56227:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";             Ekorre, Flinck, Friberg, Gestrin, Haapanen,
56228: jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 2) eh-          Järvisalo-Kanerva, Ahti Karjalainen, Karkinen
56229: dotus hyväksytty.                                    T. M. Koivisto, Korpinen, Laitinen, Liedes:
56230:                                               Lapsilisä                                                    3351
56231: 
56232: Myyryläinen, Mäki-Hakola, Männistö, Niemelä,              "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
56233: E. Niskanen, Pekkarinen, Rantala, Roclen,
56234: Ruokola, Uusitalo, S. Westerlund ja Virolai-          Aitio, Alenius, Björklund, Ehrnrooth, Hon-
56235: nen;                                                konen, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Jär-
56236:                                                     venpää, Kantola, Kivistö, Koskenniemi, Koski-
56237:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         nen, Laine, Lehmonen, Liedes, Mustonen, N.
56238: 149 jaa- ja 25 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 24.        Nieminen, H. Niskanen, Puhakka, Pulkkinen,
56239:                                                     Rekonen, Ronkainen, Rosnell, Rytkönen, Räsä-
56240:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                nen, Saarinen, Saarto, Salla, Salmi, Sinisalo,
56241:                                                     Tamminen, Tuominen, Veikko Turunen, Weck-
56242:   Äänesty ed. V. Vennamon 3) ehdotuksesta.          man, Westerholm ja Asvik.
56243: 
56244:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
56245: jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 3) eh-         jat:·
56246: dotus hyväksytty.                                      Ekorre, Flinck, Friberg, Gestrin, Haapanen,
56247:                                                     Järvisalo-Kanerva, Ahti Karjalainen, Karkinen,
56248:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             T. M. Koivisto, Korpinen, Laitinen, Myyryläi-
56249:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Borg, Brei-       nen, Mäki-Hakola, Männistö, Niemelä, E. Nis-
56250: lin, Burman, Eskelinen, Eskman, Forsman,            kanen, Pekkarinen, Rantala, Roden, Ruokola,
56251: Granvik, Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi,            Uusitalo, S. Westerlund ja Virolainen.
56252: Hostila, Hykkäälä, Häggblom, Härkönen, Jo-
56253: kela, Juntumaa, Kaarna, Kainulainen, Kaipai-           P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu 95
56254:  nen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Aino        jaa- ja 44 ei-ääntä, 37 tyhjää; poissa 23.
56255: Karjalainen, Karpola, Knuuttila, Kohtala, .T. T.
56256: Koivisto, Lehtinen, Liikanen, Lillqvist, Linde-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
56257: man, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-
56258: Vepsä, Manninen, Martikainen, Mattila, Mäke-              Asia on loppuun käsitelty.
56259: lä, Mäkinen, Nevalainen, E. Nieminen, Niini-
56260: koski, Paasio, Pajunen, Pekkala, Pihlajamäki,
56261:                                                               2) Ehdotukset laiksi lapsilisälain 1 a §:n
56262: Pohjonen, Poutanen, Procope, Raatikainen, Re-                             muuttamisesta.
56263: mes, Saimo, Salama, Salmivuori, Salo, Saloran-
56264: ta, Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkan-         Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
56265: gas, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Suokas, S.         tuksen esitys n:o 72 sekä lak.aL n:ot 235 ja
56266: Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tai-       312, joita on valmistelevasti käsitelty sosiaali-
56267: pale, Tallgren, Tarjanne, Teit, Tiilikainen, Tik-   valiokunnan mietinnössä n:o 15 ja suuren va-
56268: ka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Väinö Tu-         liokunnan mietinnössä n:o 93, esitellään k o 1-
56269: runen, Työläjärvi, Tähkämaa, Vartia, H. Wes-        m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n.
56270: terlund, Vilmi, Vilponiemi, Volotinen, Vouti-
56271: lainen, Väyrynen ja Ääri.                              Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätet-
56272:                                                     ty, hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdotus
56273:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
56274: 
56275:    Antila, Asunmaa, Asunta, Hetemäki, Hok-
56276: kanen, Holkeri, Huotari, Huurtamo, Häikiö,                Keskustelu:
56277: Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, P. Jokinen, Jun-         Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Koi"
56278: nila, Ka:rhuvaara, Katajavuori, Kauppi, Koppa-      mannessa ja ratkaisevassa käsittelyssä on nyt
56279: nen, Kortesalmi, Kurppa, Laatio, Lankinen,          hallituksen esitys lapsilisälain 1 a § :n muutta-
56280: Lattula, Lemström, Linkola, L. Linna, Läh-          miseksi. Tämä 1 a § pitää sisällään säännökset
56281: teenmäki, Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mänttä-        siitä, kuinka paljon korotettuna lapsilisää tulisi
56282: ri, Nikkilä, Rainio, Sainio, Salmenkivi, Salolai-   maksaa alle kolmevuotiaista lapsista.
56283: nen, Seppä, I. Suominen, Tupamäki, Vainio,             Jo mm. tämän vuoden helmikuussa yleisenä
56284: Vaittinen-Kuikka, P. Vennamo, V. Vennamo ja         aloiteaikana SMP:n taholta kiinnitettiin huo-
56285: Vikatmaa.                                           miota siihen, että erityisesti pienten lapsien,
56286: 3352                                Perjantaina 27 p. syyskuuta 1974
56287: 
56288: 
56289: mutta myös muiden lapsilisään oikeutettujen           lapsilisiä ja yleensä perhekustannusten tasaus-
56290: lapsien, saama lapsilisä on aivan liian pieni.        järjestelmää on käsitelty, kiinnittäneet huomio-
56291: Tämä oli nähtävissä jo useita vuosia sitten.          ta näiden korvausten pienuuteen ja olemme
56292: Onhan tosiasia, joka täällä eduskunnassa on           esittäneet niitä voimakkaasti korotettavaksi.
56293: SMP:n taholta useaan otteeseen myös tuotu             Muun muassa viimeksi keväällä päätettäessä
56294: julki, se, että lapsilisät ovat vuodesta toiseen      lapsilisistä me olimme sitä mieltä, että lapsili-
56295: rahanarvon aletessa tasaista tahtia menettäneet       sät tulisi korkeimmillaan neljännestä ja sitä
56296: ostoarvoaan, niin että tämän päivän lapsilisällä      seuraavista lapsista nostaa aina 1 050 mark-
56297: voidaan sanoa olevan vain enää jonkinlainen           kaan vuodessa, mikä edes jossain määrin kat-
56298: symbolinen arvo. Sillä ei käytännössä pystytä         taisi niitä kustannuksia, joita perheille väistä-
56299: kattamaan kuin erittäin vähäinen osa lapsen           mättä lasten hankkimisesta ja hoitamisesta ai-
56300: kasvattamiseen ja kouluttamiseen menevistä            heutuu. Tämä lapsilisä tulisi tällä hetkellä sää-
56301: kustannuksista. Onhan lapsilisä tänä päivänä          tää sitäkin korkeammaksi siksi, että selvem-
56302: jopa niin pieni, että esim. yksityisessä oppikou-     mäksi käy jatkuvasti, että uusin valtiovarainva-
56303: lussa kouluruokailumaksuihin uppoaa enemmän           liokunnassa käsiteltävänä oleva tulo- ja varalli-
56304: kuin mitä koko lapsilisä tuottaa perheelle.           suusverolaki ei tule sisältämään sellaisia vero-
56305:     Erityisesti viime ja tämän vuoden aikana,         helpotuksia, vähennysoikeuksia ja etuuksia lap-
56306: jolloin hallitus on tarkoituksellisesti ylläpitänyt   siperheille, jotka he ilman muuta heikomman
56307: voimakasta inflaatiota oman kassansa kasvatta-        veronmaksukykynsä ja suurempien kustannus-
56308: miseen ja turvatakseen omien menojensa katta-         tensa vuoksi ansaitsisivat.
56309: misen, on lapsilisien ostoarvo jäänyt erittäin           Tämä hallituksen esitys, joka koskettelee
56310: pahasti jälkeen. Tämä on näkynyt, paitsi lapsi-       siis vain alle 3-vuotiaita lapsia, sen jälkeen kun
56311: perheiden toimeentulon vaikeutumisena ja hei-         meidän ehdotuksemme tämän ikärajan nosta-
56312: dän reaaliansioidensa alenemisena, myös suora-        misesta viiteen vuoteen toisessa käsittelyssä hy-
56313: naisesti useampien vuosien ajan jo syntyvyyden        lättiin, koskettaa nimenomaisesti niitä lapsilisä-
56314: erittäin radikaalina alenemisena. Siinä suhteessa     oikeutettuja, joiden hoitamisesta ja joiden saan-
56315:  me pidämme varsin kyseenalaisella kunnialla          nista kaikkein suurimmat kustannukset per-
56316:  eräitä Euroopan kärkipaikkoja tässä suhteessa.       heille aiheutuvat. Onhan lapsi ensimmäisinä
56317:  Suomen syntyvyys on eräs maailman alhaisim-           ikävuosinaan niin avuton, että hyvin useassa
56318: pia tänä päivänä. Onhan tultu jo niin pitkälle,        tapauksessa äiti toimeentulovaikeuksien uhalla-
56319:  että maamme väkiluku tasaisesti on laskenut          kin on pakotettu jäämään kotiin lastaan hoita-
56320:  muutaman viime vuoden aikana, mikä jatkues-          maan. Päivähoitopaikkojen valtava puute ja
56321:  saan väistämättä merkitsee muutamien vuosien         perhepäivähoitopaikkojen ja lapsen kotona hoi-
56322:  tai vuosikymmenien kuluessa maamme elinmah-           tamisen tietoinen ja tarkoituksellinen syrjimi-
56323:  dollisuuksien häviämistä kokonaisuudessaan.          nen ovat johtaneet siihen, että niilläkään äideillä,
56324:     Tänä päivänä suhtaudutaan hämmästyttävän           jotka haluaisivat saada lapsensa jo ensimmäisi-
56325:  väheksyvästi tähän kehitykseen, ehkä siksi, että      nä ikävuosinaan päivähoitoon ja siirtyä työelä-
56326: pienenevien ikäluokkien vaikutus varsinaiseen          män palvelukseen, ei useinkaan tätä mahdolli-
56327:  yhteiskuntaan ja se~ kehitykseen ei vielä luon-       suutta ole. Tämän vuoksi valtiovallan tulisi
56328:  nollisestikaan näy. Alle 5- ja alle 10-vuotiaat       huolehtia, että ainakin lapsen kolmen, mie-
56329:  lapset eivät vielä vaikuta maamme tuotantoelä-        luummin viiden ensimmäisen ikävuoden aikana
56330:  mässä tai elintasossa vähääkään. Mutta kun            hänet voitaisiin hoitaa kotona, joka on myös
56331:  nämä pienet ikäluokat aikanaan astuvat työ-           hänen psyykkisen ja muun kehityksensä kan-
56332:  markkinoille ja kun heidän tulisi korvata nyt         nalta erinomaisen tärkeätä ja suorastaan välttä-
56333:  työtä tekevät ja suuremmat ikäluokat, se tulee        mätöntä, sen ovat lukuisat tutkimukset ja sel-
56334:  merkitsemään automaattista koko kansan elin-          vitykset viime vuosina niin Suomessa kuin
56335:  tason laskua tai vaihtoehtoisesti valtavaa siirto-    maan rajojen ulkopuolellakin osoittaneet. Me
56336:  työvoiman tuontia maahan, mahdollisesti hyvin         olemme olleet sitä mieltä SMP:ssä, että tuollai-
56337:  kaukaakin maan rajojen ulkopuolelta, mitä ei          nen 100 mk kuukaudessa voitaneen katsoa
56338:  sen enempää kansainvälisessä mielessä kuin            kohtuulliseksi alle kolmevuotiaan lapsen hoita-
56339:  myöskään sisäpoliittisesti voida pitää järkevänä      misesta ja hänen aiheuttamistaan kustannuksis-
56340: eikä tarkoituksenmukaisena.                            taan. Kukaan tuskin tässä maassa voi olla sitä
56341:     Tältä pohjalta me täällä eduskunnassa              mieltä, että 100 markan kuukausituki näin pie-
56342: SMP:n taholta olemme joka yhteydessä, jossa           nestä avuttomasta lapsesta missään tapauksessa
56343:                                                 Lapsilisä                                           3353
56344: 
56345: 
56346: olisi kohtuuttoman suuri. Se ei tee kuin noin         reellisesti selvityttävän, olisiko korotetun lapsi-
56347: 3 mk päivää kohti, mikä varmasti uppoaa jo            lisän maksuraja nostettava kolmen vuoden ylä-
56348: moninkertaisesti lapsen tarvitsemaan ravintoon,       rajasta viiteen vuoteen."
56349: hänen vaatteisiinsa sekä muihin kaikkiin hyö-            Jos useamman vuosikymmenen ajan on ollut
56350: dykkeisiin, joita hän tarvitsee.                      tosiasiana se, että valtio on poikkeuksetta ke-
56351:    Tämän vuoksi me esitimme toisen käsittelyn         rännyt nimenomaan lapsilisämaksujen avulla
56352: yhteydessä hallituksen esittämää 200 markan           kansalta huomattavasti enemmän rahaa kuin
56353: minikorvausta korotettavaksi 1 200 markaksi           mitä lapsilisinä on takaisin maksettu. Tätä to-
56354: vuodessa. Kahtasataa markkaa voi melkein pitää        siasiaa ei miksikään muuta se, että jokin aika
56355: jo pilkantekona äideille, se tekee muutaman           muutama vuosi sitten lapsilisämaksujen nimi
56356: markan kuukaudessa, se tekee muutaman kym-            muutettiin toiseksi ja tätä kautta yritettiin
56357: menen penniä päivässä. Sillä ei ole mitään käy-       päästä irti tästä kiusallista huomiota herättä-
56358: tännön merkitystä lapsen hoidon aiheuttamissa         neestä, ettenkö sanoisi lapsilisävarojen kavalta-
56359: kustannuksissa. Sillä on korkeintaan vain sym-        misesta. Yhä edelleen tosiasia on kuitenkin se,
56360: bolinen merkitys, kuten minä aluksi jo totesin.       että valtiovalta kerää sosiaaliturvamaksujen
56361:    Kun eduskunta ei kuitenkaan toisen käsitte-        muodossa lapsilisiin alunperin tarkoitettuja va-
56362: lyn yhteydessä halunnut lakia korjata, ei nyt         roja huomattavasti enemmän kuin se jakaa
56363: kolmannessa käsittelyssä ole muuta mahdolli-          ulos, jolloin loput varat käytetään valtion bud-
56364: suutta kuin kehottaa hallitusta pikaisesti ryh-       jetin kautta yleisiin menoihin, tuhlailumenoi-
56365: tymään toimenpiteisiin uuden lakiesityksen an-        hin, byrokratiamenoihin, yhtä hyvin voisi sa-
56366: tamiseksi eduskunnalle selvityksen pohjalta, jol-     noa eduskuntatalon rakentamiseen kuin mihin
56367: loin tulisi nyt käsiteltävien alle kolmivuotiaiden    muuhunkin tahansa lapsien kannalta toisarvoi-
56368: lasten osalta lapsilisä korottaa 1 200 markkaan.      seen ja lapsiperheiden toimeentulon kannalta
56369: Tältä pohjalta, herra puhemies, ehdotan ensim-        merkityksettömiin kohteisiin. Me olemme sitä
56370: mäisenä ehdotuksenani eduskunnan hyväksyttä-          mieltä, että myös valtiovallan siitä huolimatta,
56371: väksi seuraavan lausuman: "Lapsissa on yhteis-        että se eduskunnan kautta itse säätää ne lait,
56372: kunnan tulevaisuus, jonka vuoksi valtiovallan         joita sen tulee noudattaa, tulee niitä todella it-
56373: velvollisuutena on huolehtia, että perheille luo-     se noudattaa. Valtiovalta, silloin kun se säätää
56374:  daan mahdollisuudet lapsien saamiseen ja elät-       kavalluksen ja petoksen, väärillä perusteilla ta-
56375:  tämiseen ilman, että siitä aiheutuu kohtuutto-       pahtuvan rahankeruun laittomaksi, ei saa
56376:  mia taloudellisia vaikeuksia. Erityisesti nyt tä-    myöskään itse silloin tämänkaltaista toimintaa
56377:  mä on välttämätöntä, koska maamme synty-             harjoittaa. Kaikki lapsilisiin kerätyt varat on
56378:  vyys on alentunut ja väkiluvun kasvu on jopa         todella maksettava lapsilisinä. Tällöin ei myös-
56379:  kääntynyt laskuun. Tältä pohjalta eduskunta          kään tarvitsisi kerätä lisää rahaa siitäkään huo-
56380:  edellyttää hallituksen kiireellisesti selvittävän,   limatta, että lapsilisiä korotettaisiin. Kun vielä
56381:  miten alle kolme vuotta vanhojen lasten osalta       samalla huolehdittaisiin siitä, että ne maamme
56382:  lapsilisä voitaisiin korottaa 100 markaksi kuu-      suurrikkailta ja hyvätuloisilta, jotka eivät vä-
56383:  kaudessa eli 1 200 markaksi vuodessa."               häisimmässäkään määrin tarvitse tämänkaltaista
56384:     Samoin tulisi, herra puhemies, selvittää, mi-     perhetukimuotoa, poistettaisiin nämä lapsilisät,
56385: ten helpoimmin ja nopeimmin voitaisiin tämä           niin silläkin korotettaisiin todella tarpeessa ole-
56386: kolmen vuoden iikäraja nostaa viiteen vuoteen,        vien perheiden saamia avustuksia. Tältä pohjal-
56387:  jota on pidettävä paljon luonnollisempana raja-      ta kolmantena ehdotuksena ehdotan, herra pu-
56388:  na. Viisi vuotta ja sitä vanhempi lapsi voi jo       hemies, eduskunnan hyväksyttäväksi seuraavaa:
56389:  aivan hyvin siirtyä lasten päivähoitoonkin.          "Eduskunta edellyttää lapsilisiä kiireellisesti
56390:  Hän hyvin nopeasti tulee myös esikouluikään.         korotettavaksi niin, että kaikki tarkoitukseen
56391:  Hän tarvitsee jo hiljalleen virikkeitä myös          kertyvät, kansalta kerättävät varat todella käy-
56392:  muualta kuin oman perheen keskuudesta, jonka         tetään lapsilisiin eikä niillä kateta muita val-
56393:  vuoksi vasta viisi vuotta vanhempia lapsia voi-      tion jopa tuhlailumenoja."
56394:  taneen pitää toisenlaisessa asemassa. Sen vuoksi        Kuten minä jo puheenvuoroni alussa totesin,
56395:  tämä kolmen vuoden ikäraja tulisi nostaa, ja         on viime vuosien ja vuosikymmenien aikana
56396:  herra puhemies, tältä pohjalta esitän toisen eh-     tosiasia ollut se, että lapsilisät ovat jatkuvasti
56397:  dotuksena hyväksyttäväksi seuraavan lausuman:        menettäneet ostoarvoaan. Tämä on johtunut
56398:  "Koska pienten lasten asianmukainen hoito on         siitä, että lapsilisien määrä on sidottu lakiin
56399:  turvattava, eduskunta edellyttää hallituksen kii-    kiinni tiukasti markkamääräisenä. Sitä ei ole
56400: 420 11/74
56401:                                    Perjantaina 27 p. syyskuuta 1974
56402: 
56403: 
56404: sidottu sen enempää hinta-, kustannus- kuin olemassa. Nykyinen järjestelmä ei sitä takaa. Se
56405: palkkatasoonkaan, jonka vuoksi tarkoitukselli- on valtiolle sitäpaitsi epäedullinen suurten kus-
56406: sen ja tietoisen inflaation aikana lapsilisien os- tannusten vuoksi. Viitaten asiasta jo ennenkin
56407: toarvo on alentunut. Me SMP:ssä olemme sitä esittämääni kantaan sekä nyt sanottuun, esitän,
56408: mieltä, että kaikissa niissä tapauksissa, jolloin että eduskunta hyväksyisi seuraavan lausuman:
56409: valtiovalta ja eduskunta säätää lakeja, joiden "Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää, että
56410: tarkoituksena on rahallisesti tai muutoin tukea hallitus tutkisi mahdollisuuksia alle kolmivuo·
56411: kansalaisia, tulee aina lakia säätäessä huolehtia tiaiden lasten lapsilisien korottamisesta päivä-
56412: myös siitä, että sen tukimuodon reaaliarvo säi- hoitokustannuksia vastaavalle tasolle."
56413: lyy sen suuruisena kuin mitä se säätämishetkel-
56414: lä on. Toki eduskunnan tänä päivänä esimerkik-         Ed. West e r h o 1m: Herra puhemies!
56415: si päättäessään lapsilisistä ainakin pitäisi olla Kannatan ed. Juntumaan tekemää ehdotus-
56416: sitä mieltä, että sen arvo säilyy myös tulevina ta.
56417: vuosina ennallaan. Eduskunnan ei ainakaan pi-
56418: täisi perhekustannusten alalla säätää lakeja, joi-
56419: den vaikutuksen se tietää rajoittuvan vain             Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Kun
56420: muutamaan tulevaan vuoteen ja joiden arvo si- tätä lakia sosiaalivaliokunnassa käsiteltiin, niin
56421: nänsä tällöin sosiaalipolitiikan välineenä on silloin ryhmämme jätti valiokunnan mietintöön
56422: varsin kyseenalainen ja arveluttava. Tämän vastalauseen, jossa ehdotimme, että pienin eri-
56423: vuoksi lapsilisät tulisi sitoa indeksiin, jolloin tyislapsilisä alle kolmivuotiaille lapsille tulisi
56424: niitä automaattisesti vuosittain tarkistettaisiin olla 505 mk, ja perustelimme tätä esitystämme
56425: niin, että edes lapsiperheet saisivat kunakin sillä, että kun hallitus lähtee korottamaan lap-
56426:  vuonna lapsilisillään saman verran hyödykkeitä silisää, niin hallituksen esitys hieman yli 16 p
56427: lapsilleen kuin mitä he ovat saaneet edellisenä päivältä on niin pieni määrä, että se ei meidän
56428: vuonna. Tältä pohjalta, herra puhemies, ehdo- mielestämme ole sellainen summa, jota voitai-
56429: tan neljäntenä ehdotuksena eduskunnan hyväk- siin edes esittää inhimillisesti katsoen silloin,
56430:  syttäväksi seuraavaa: "Koska lapsilisien ostoar- kun pyritään turvaamaan pienten lapsien ai-
56431:  vo voimakkaan inflaation vuoksi jatkuvasti ale- heuttamien kustannusten korvaaminen lapsiper-
56432:  nee, eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy heille.
56433: kiireellisiin toimenpiteisiin lapsilisien sitomisek-   Me lähdimme esityksessämme siitä, että vä-
56434:  si indeksiin."                                      hintään 1 mk päivää kohden tulisi säätää tä-
56435:     Herra puhemies, haluan huomauttaa, että tä- män lain yhteydessä annettavaksi, kun asia on
56436:  mä viimeinen ehdotukseni käsitykseni mukaan käsiteltävänä. Tämäkään 1 mk päivää kohden ei
56437:  välittömästi myös liittyy tähän hallituksen esi- ole vielä mikään ratkaiseva apu. Olemme pe-
56438:  tykseen. Eduskunta olisi voinut lakitekstin yk- rusteluissamme sanoneet, että pitäisi nopeasti
56439:  sityiskohtaisessa käsittelyssä lisätä tähän 1 a siirtyä äidinpalkkajärjestelmään laatimalla ja
56440:  §: ään uuden momentin, jossa se olisi sitonut hyväksymällä äidinpalkkalaki ja tämän kautta
56441:  tämän korotetun lapsilisän yleiseen kustannus- antamalla oikeudenmukainen perhekustannusten
56442:  tasoon, siis indeksiin. Tämän vuoksi eduskun- tasaus kaikille lapsiperheille ja asettamalla tätä
56443:  nalla täytyy olla myös nyt kolmannessa käsitte- kautta perheet samanarvoiseen asemaan, hoidet-
56444:  lyssä mahdollisuus kehottaa hallitusta ryhty- takoon lapset sitten kotona taikka päiväkodis-
56445:  mään tämänkaltaiseen toimenpiteeseen, jonka se sa. Tästä syystä emme ole voineet olla tyyty-
56446:  itse olisi halutessaan voinut jo toisen käsittelyn väisiä hallituksen esitykseen emmekä ole voi-
56447:  yhteydessä tehdä.                                   neet siihen yhtyä. Näillä perusteluilla toivom-
56448:                                                      me myöskin, että hallitus antaisi pikaisesti
56449:     Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Halli- uuden esityksen eduskunnalle, että eduskunta
56450:  tuksen tarkoituksena on asettaa lasten kotihoi- voisi hyväksyä oikeudenmukaisemman ja parem-
56451:  to ja kodin ulkopuolella annettava hoito saman- man lain ja antaa paremman turvan pienille
56452:  arvoiseen asemaan. Esitetyllä korotuksella ei lapsille.
56453:  kuitenkaan siihen päästä. Toisessa käsittelyssä        Herra puhemies! Esittämääni perustuen eh-
56454:  eduskunta hylkäsi tekemäni rinnakkaisaloitteen. dotan, että eduskunta hyväksyisi seuraavan pe-
56455:  Pidän kuitenkin edelleen tärkeänä, että perheen- rustelulausuman: "Hyväksyessään lain edus-
56456:  äitien vapaus hoitaa lasta kotona tai lähettää kunta edellyttää, että hallitus antaa eduskun-
56457:  hoitopaikkaan, olisi taloudelliseltakin kannalta nalle käsiteltäväiksi uuden esityksen, jolla turva-
56458:                                                 Lapsilisä                                           3355
56459: 
56460: 
56461: taan alle kolmivuotiaUle lapsille riittävä erityis-   vuoksi menojen ollessa suurimmillaan. Kuten
56462: lapsilisä."                                           eläkkeet myös perhekustannusten tasaukseen
56463:                                                       käytettävät tukimuodot, esim. lapsilisät, on en-
56464:     Ed.     S a 1 o 1 aine n:  Herra puhemies!        si tilassa sidottava indeksiin. Tavoitteeksi tulee
56465: Maassamme harjoitettu perhepolitiikka on ollut        asettaa, että lasten syntyminen perheeseen ei
56466: ristiriitaista ja osin päällekkäistä. Vallitseva      saa merkitä nykyisen kaltaista elintason laskua.
56467: perhepoliittisten tukimuotojen järjestelmä on             Perhep<:>litiikka ou nähtävä Jaajana kokonai-
56468: erittäin kirjava, ja sen kohdistumisesta ja vai-      suutena. Varsinkin viime vuosina on keskeiseen
56469: kutuksista tiedetään varsin vähän. Perhepoliit-       asemaan noussut lasten päivähoidon kasvav!!,
56470: tisiin tavoitteisiin on meillä pyritty mm. sosi-      tarve. Päivähoitokysymykseen liittyvät puoles-
56471: aalivakuutuksen, sosiaaliavustuksen, sosiaali·        taan naisten työssäkäyntiin, syntyvyyteen, las-
56472: huollon, terveydenhuollon ja verotuksen avulla.       ten kasvatukseen ja psyykkiseen sekä fyysiseen
56473: Epäselvyyttä on lisännyt se, että perhepolitii-       kehitykseen liittyvät kysymykset. Yhteiskunnan
56474: kan ja väestöpolitiikan väliset suhteet ovat ol-      on kuitenkin osaltaan tuettava vanhempia tä-
56475: leet määrittelemättä ja epäselvät.                    män tehtävän suorittamisessa ja mahdollistetta-
56476:     Perhepolitiikan tavoitteena on pyrkiä luo-        va valinnanvapaus eri hoitomuotojen kesken.
56477: maan hyvät edellytykset perheen perustamiselle,       Samalla kun päivähoitopaikkoja on voimak-
56478: perheen säilymiselle sekä sen myönteiselle ke-        kaasti lisättävä, on myös pyrittävä saman ta-
56479: hittymiselle. Perhepoliittisin toimenpitein voi-      loudellisen tuen antamiseen niille äideille, jotka
56480: daan vai:kuttaa yksilöiden fyysisen, psyykkisen       hoitavat lapsia kotona. On siis pyrittävä kaik-
56481: ja sosiaalisen hyvinvoinnin turvaamiseen sekä         kien hoitomuotojen tasapainoiseen kehittämi-
56482: välillisesti myös maamme väestön tasapainoi-          seen. Laitoshoitoa kehitettäessä on pyrittävä
56483: seen määrälliseen ja rakenteelliseen kehitykseen.     siirtymään nykyisistä suurhoitoloista pienten
56484:     Eräs keskeinen syy epätasapainoiseen väestö-      laitosten, päivähoitokeskusten, perustamiseen.
56485: kehitykseemme on etenkin nuorten parien ase-          Täten hoitoryhmät saadaan pienemmiksi. Päi-
56486: man suhteellinen huononeminen verrattuna              vähoidon järjestelyssä on otettava huomioon
56487: muihin väestöryhmiin. Toinen pääsyy lienee            sairaiden lasten, sairaiden vanhempien lasten,
56488: varsin yleinen lähes perhevihamielinen ilmapiiri      vuorotyössä käyvien vanhempien sekä koulua
56489:  ja viime vuosien hallitusten harjoittama vaati-      käyvien lasten päivähoito. Lisäksi on kunnallis-
56490: maton perhekustannusten tasauspolitiikka. Vii-        ta kodinhoitoapua laajennettava ja tavoitteeksi
56491: meisten kahden vuosikymmenen osalta voidaan           asetettava kotipalvelulain säätäminen eli yleinen
56492:  todeta, että lapsiperheille annetun tuen osuus       sosiaalipalvelujärjestelmä, joka kattaa muutkin
56493:  tuotantokustannushintaisesta nettokansantuot-        kuin lapsiperheet ja vanhukset.
56494:  teesta on pienentynyt runsaalla puolella ja on           Herra puhemies! Olen käsittääkseni tällä
56495:  nykyisin noin 3 % oltuaan esimerkiksi vuonna         osoittanut, että meidän perhekustannusten ta-
56496:  1950 6 %. Perhekustannusten tasaukseen käy-          sauspolitiikka on tosiaan epävarmalla pohjalla
56497:  tettyjen varojen osuus sosiaalimenoista on las-       ja sii:hen pyritään neljällä, viidellä taikka jopa
56498:  kenut samana aikana kolmanneksen ja selvästi         kuudella erilaisella lainsäädännöllä, emmekä täl-
56499:  jyrkemmin kuin esimerkiksi muissa pohjois-           lä hetkellä edes tutkimusten pohjalta tiedä,
56500:  maissa. Tilanne on johtamassa siihen, että vä-       kuinka tämä tuki todella kohdistuu lapsiperhei-
56501:  estön ikärakenne voimakkaasti vanhenee, josta        siin ja mitkä ovat kokonaisvaikutukset. Kun
56502:  puolestaan aiheutuu, että huollettavien vanhus-       tämä kysymys liitetään vielä siihen seikkaan,
56503:  ten ja työkyvyttömien määrä suhteessa aktiivi-       että maamme väestöpolitiikka on todellakin
56504:  seen työvoimaan muodostuu liian suureksi, toi-       selvittämättä sikäli, että väestöpolitiikan ja per-
56505:  sin sanoen tasapainoinen väestökehitys häiriin-      hepolitiikan suhteet on tarkoin tunnettava ja
56506:  tyy.                                                 selvitettävä, niin voidaan todeta, että hallituk-
56507:     Maamme perhepoliittinen lainsäädäntö tarvit-      sen toimenpiteet tässä koko kysymysryhmässä
56508:  see pikaista tehostamista ja uusimista, sillä ku-    ovat olleet täysin riittämättömät.
56509:  luvaa vuosikymmentä voidaan aiheellisesti kut-           Haluaisin vielä palauttaa mieliin sen, että tä-
56510:  sua perhepolitiikan vuosikymmeneksi. Perhepo-        mä eduskunta hyväksyi viime keväänä täällä
56511:  liittiset tukitoimenpiteet tulee ennen kaikkea       lausuman, jossa todettiin, että lapsilisät on si-
56512:  kohdistaa nuoriin perheisiin, koska juuri ne         dottava indeksiin. Minä kysyn nyt hallituksel-
56513:   ovat suurimmissa vaikeuksissa tulojen ollessa        ta, missä viipyvät hallituksen toimenpiteet lap-
56514:  pienimmillään ja toisaalta perheen perustamisen      silisien sitomiseksi indeksiin eduskunnan esittä-
56515: 3356                                Perjantaina 27 p. syyskuuta 1974
56516: 
56517: 
56518: män lausuman mukaisesti. Hallitus ei ole kor-         laskeminen ja selvittäminen olisi todellakin
56519: vaansa tälle asialle loksauttanut, vaan on ollut      mielenkiintoinen tehtävä.
56520: täysin toimettomana.                                      Asiassa on vielä eräs toinen näkökohta, jota
56521:                                                       selvittäessäni toivoisin erityisesti, että puhemies
56522:    Tällä hetkellä sanoisin, että kysymys lapsili-     kiinnittäisi nyt asiaan vakavaa huomiota. Ni-
56523: sien tason suhteen on erittäin virheellinen. Kun      mittäin kun tätä asiaa valiokunnassa käsitel-
56524: inflaatio edistyy näin voimakkaasti kuin on           tiin, tein esityksen, että tähän 1 a §:ään olisi
56525: asianlaita, on tietenkin hallituksella aina muu-      liitetty uusi momentti, jossa summa olisi sidot-
56526: taman kuukauden väliajoin mahdollisuus tuot-          tu elinkustannusindeksiin maksatuskausittain.
56527: taa tänne eduskuntaan tällaisia esityksiä, joissa     Me hävisimme luonnollisesti hallitusrintamalle
56528: pannaan muutama kymppi summiin lisää. Ky-             äänestyksessä, mutta mitä tapahtui myöhem-
56529: symys on täsmälleen sama kuin verotuksen              min. Me kirjoitimme vastalauseen, mutta vasta-
56530: osalta. Hallitus ei joudu riittävästi vastuuseen      lauseesta poistettiin valiokunnan yhteisellä pää-
56531: verotaakan nostamisesta sen vuoksi, että inflaa-      töksellä indeksikohta, koska indeksikysymystä
56532: tio jatkuvasti, kuten tiedämme, kiristää vero-        ei voida ottaa tässä asiassa esille (Ed. V. Venna-
56533: tusta, kun verotus progressiotaulukoilla etenee.      mo: Vaikka äänestettiin!). - Niin, me äänes-
56534: Täsmälleen sama tilanne on kääntäen lapsilisis-       timme siitä asiasta. Sen jälkeen se poistettiin.
56535: sä. Ne ovat markkamääräisesti sidottuja eivät         Valiokunta äänesti uudestaan ja poisti meidän
56536: millään tavalla noudata indeksiä, ja tämä mer-        vastalauseestamme tämän indeksipuolen.
56537: kitsee sitä, että lapsilisät jatkuvasti jäävät jäl-       Olen sitä mieltä, että lapsilisien indeksiin si-
56538: keen, niiden reaaliarvo jää jälkeen, ja sitten        tominen on täysin oikea asia. Niin kuin tote-
56539: hallitus tuo tänne eduskuntaan muutaman kuu-          sin täällä, jo viime keväänä esitin tästä lausu-
56540: kauden välein tämmöisiä kympin korotuksia             man, joka hyväksyttiin eduskunnassa. Hallitus
56541: sinne tai tänne (Ed. V. Vennamo: Propagan-            vain ei ole ryhtynyt toimenpiteisiin. Nyt herää
56542: datarkoituksessal). - Propagandatarkoitukses-         kysymys, herra puhemies, siitä voidaanko va-
56543: sa, tässä ed. Vennamo on täsmälleen oikeassa.         liokunnassa puuttua valiokunnan jäsenen vasta-
56544: Mitään muuta tarkoitusta sillä ei ole, koska          lauseeseen siten, että siitä poistetaan vaatimani
56545: kansalaisille näin syntyy sellainen kuva, että        indeksiklausuuli, ja toisa!!!lta voidaanko sitten
56546: hallitus on hyvällä asialla, ja kuitenkin se yrit-     täällä suuressa salissa äänestää indeksistä. Minä
56547: tää vain jollain tavoin paikata sitä, minkä in-       olen ed. Vennamon kanssa täsmälleen samaa
56548: flaatio on vienyt virheelliseen suuntaan.             mieltä, että indeksi täytyy saada lapsilisään.
56549:    Tässä me huomaamme, kuinka todella absur-          Mutta jokin johdonmukaisuus tässä täytyy ol-
56550: di tilanne on käsillä juuri tällä hetkellä. Tä-       la. Se, mikä ei voi olla valiokunnassa, ei voi
56551: män lakiesityksen oli määrä astua voimaan lo-          sitten myöskään olla suuressa salissa tai se mi-
56552: kakuun alusta. Nyt voimaantulosäännöstäkin            kä on valiokunnassa... (Ed. V. Vennamo:
56553: jouduttiin muuttamaan siten, että tätä lakia          Siellähän on äänestetty!) - Niin, mutta se ei
56554: sovelletaan voimaan 1 päivänä lokakuuta. Siis          ole meidän va:stalauseessamme, se poistettiin
56555: meidän byrokratiamme ei pysy edes enää näit-           sieltä (Ed. Ilaskivi: Ei voi poistaa!). Se pois-
56556: ten hallituksen kympin korotusten perässä. Esi-        tettiin sihteerin toimesta kynällä.
56557: tänkin hallitukselle toisen kysymyksen: Voisiko           Herra puhemies, käsittääkseni olen nyt sel-
56558: hallitus selvittää, kuinka paljon tulee maksa-         vittänyt, että kaikki asiat tässä kysymyksessä,
56559: maan se byrokratia, joka tarvitaan lapsilisän         puhumatta:kaan periaatteellisista kysymyksistä,
56560: nostamiseksi nyt kolmeksi kuukaudeksi, siis            eivät ole selvillä, ja ehkä oHsi nyt paikallaan,
56561: ensi vuoden alkuun, sillä ensi vuoden alussa-          että hallitus istuisi .tämän perhekustannusten
56562: han on budjettiin merkitty, että lapsilisää alle       asian päälle ja hieman tutkisi, mitä se on teke-
56563: 3-vuotiaille jälleen nostetaan? Kysymys on siis       mässä.
56564: täysin mielekäs. Olisiko jo nyt pitänyt nostaa
56565: tämä summa sille tasolle, jolle se tulee muuta-          Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! En-
56566: man kuukauden kuluttua, siis ensi vuoden              siksi kannatan ed. Pekka Vennamon tekemiä
56567: alusta? Ja kuinka paljon maksaa se byrokratia,        kaikkia esityksiä. Näyttää täysin selvältä, että
56568: että summa jälleen muutetaan kolmen kuukau-           tämänkin asian kohdalla hallitus on kaikkea
56569: den jakson kuluessa, ja lisäksi, että lapsiper-       muuta kuin asialla. Murusia jaetaan ja kuiten-
56570: heet saavat tämän tuen, joka tällä esityksellä        kin nimenomaan maksuja kerätään huomatta-
56571: annetaan .taannehtivasti? Tämän byrokratian           vat määrät enemmän kuin mitä todella sitten
56572:                                                Lapsilisä                                            3357
56573: 
56574: 
56575: annetaan ulos. Tällainen lapsilisällä leikkiminen       Tämä on varma·sti perustuslain ja myöskin
56576: on näyttänyt tulevan tälle hallitukselle tavaksi.    perustuslaillisen valtiopäiväjärjestyksen vastais-
56577: Pitäisi vihdoinkin hallituksen mennä itseensä        ta. Siis täällä ollaan jo niin pitkällä ja kansan-
56578: ja lähteä siitä, että kerralla korjataan ja korja-   edustajat näyttävät alistuvat siihen, että
56579: taan sillä tavalla, että se on myöskin eteen-        enemmistö määrää, mitä mielipidettä saa vä-
56580: päinvievää ja tarjoaa taloudellista helpotusta       hemmistö olla ja saako vähemmistö tuoda kan-
56581: todella niille, joilla on tämänkin lain tarkoitta-   tansa julki vastalauseessa tai puhua täällä edus-
56582: mia alaikäisiä lapsia. Hallitus ei näytä tähän       kunnassa, ja jos puhuu, niin huomautetaa,n ja
56583: asiaan syventyvän niin kuin ei moniin muihin-        rangaistaan. Jollei tämä ole poliittista terroria,
56584: kaan. Se on sellaista huitomista näiden asioi-       ellei tämä ole fasismia, diktatuuria, niin sitten
56585: den ho1taminen, ja sitten niihin joudutaan pa-       ei enää ole mikään.
56586: laamaan uudelleen ja uudelleen ehkä myöskin             Minä huomautan puhemiehelle ja kansane-
56587: siinä mielessä, että pidetään lapsiperheet aina      dustajille, että valtiopäiväjärjestys on täysin
56588: .Iämpöisenä ja tarjotaan neljännesvuosittain jo·     selvä. Toinen kansanedustaja ei voi määrätä
56589: ku pieni markkamäärä lisää. Se on sitä nyky-         toisen kansanedustajan mielipidettä. Valiokunta
56590: hallituksen ääntenostoa.                             ei voi määrätä, minkälainen on aineelliselta si-
56591:                                                      sällöltään vastalause, kun kerran asiasta on va-
56592:   Ed. L. L i n n a: Herra puhemies! Aluksi           liokunnassa äänestetty. Enintään voidaan kes-
56593: kannatan ed. Mänttärin .tekemää ehdotusta, ja        kustella sanamuodoista valtiopäiväjärjestyksen
56594: sen jälkeen toteaisin sosiaalivaliokunnan jäsene-    58 §:n mukaan, mutta ei aineellisesta sisällös-
56595: nä, että ed. Salolaiselle ilmeisesti tuli epähuo-    tä. Muutoinha,n tulee sellaiseen tilanteeseen tä-
56596: miossa pöntöstä väärän todistuksen antaminen,        mä eduskunta, että suuret puolueet määräävät,
56597: joka koski sekä valiokunnan sihteeriä että pu-       mitä mieltä on SMP, mitä mieltä on kokoo-
56598: heenjohtajaa, sillä me emme äänestäneet siitä,       mus, mitä mieltä ovat kommunistit jnp. Mei-
56599: poistetaanko ed. Salolaisen vastalauseesta kohta     dän on ehdottoman jyrkästi noustava tällaista
56600: vai ei, vaan äänestimme sosiaalivaliokunnan          vastaan. Se on vallan väärinkäyttöä. Se ei ole
56601: puheenjohtajan menettelytavan oikeellisuudesta.      enää menettelytapaa, josta voi päästä rangais-
56602:                                                      tuksetta. Se on vallankaappausta, vallan vää-
56603:    Ed. Mä k e 1 ä: Herra puhemies! Aion              rinkäyttöä. Tämä eduskunta ei voi olla sellai-
56604: puuttua myös ed. Salolaisen mainintaan, kun          nen laitos, että täällä voidaan lailli-sesti kaapata
56605: hän sanoi, että sihteeri poisti. Kun vastalau-       valta, tehdä jopa fasistinen järjestelmä, tukita
56606: seen teksti ja perustelut nähtiin, niin alistin      toisten suu. Se on jo rikoslain alainen, yleisen
56607: asian sosiaalivaliokunnan käsittelyyn, ja valio-     tuomioistuimen alainen asia.
56608: kunta oli kanssani kahta mielipidettä lukuunot-         Olemme siis erittäin vakavalla tiellä. SMP:n
56609: tamatta sitä mieltä, että indeksikohta laajentaa     eduskuntaryhmän ja puolueen puolesta Hmoi-
56610: lakiesitystä eikä sitä ole mahdollista viedä         tan, että me emme tule alistumaan. Me tulem-
56611: eteenpäin. Näin tapahtui ja tein tämän nimeno-       me tarttumaan lai11isissa tuomioistuimissa täl-
56612: maan siitä syystä, että kysymyksessä oli oppo-       laiseen menettelyyn uskossa ja toivossa, että
56613: sition vastalause. Katsoin, että vastalauseen        tässä maassa on vielä riippumattomat tuo-
56614: poistaminen puheenjohtajan ja sihteerin toimes-      mioistuimet. Jos eduskunta sa:a tehdä mitä ta-
56615: ta on ehkä liian kapealla pohjalla ja sen täh-       hansa ilman mitään vastuuta, silloinhan edus-
56616: den on parempi, kun reilusti ja rehellisesti asia    kunta voi määrätä vaikka ammuttavaksi jon-
56617: valiokunnassa käsitellään.                           kun kansanedustajan ja kukaan ei mahda asial-
56618:                                                      le mitään, kun kuulemma eduskunta on lakien
56619:    Ed. V. V e n n a m o : Herra puhemies!            ylä- ja ulkopuolella.
56620: Kuuntelin hyvin tarkkaan ed. Salolaisen pu-
56621: heenvuoron ja sanon suoraan: olen kansanedus-           Ed. S a 1 o 1 a i ne n: Herra puhemies! Pari
56622: taiana ja lakimiehenä suorastaan kauhistunut.        tarkistusta.
56623: Ed. Salolainen kertoi, että lapsilisien sitomises-      Ensinnäkin ed. L. Linnan puheenvuoron
56624: ta indeksiin äänestettiin valiokunnassa, hävit-      johdosta seuraavaa. Onhan ilman muuta sel-
56625: tiin ja sitten ed. Sa[olainen halusi panna vasta'-   vää, etten tarkoittanut sitä, että sihteeri olisi
56626: lauseen, jolloinka valiokunnan enemmistö mää-        omin päin mennyt muuttamaan mitään vasta-
56627: räsi, minkälaisen vastalauseen asialliselta sisäl-   lauseessa, tämä kai on päivänselvä, vaan sihtee-
56628: löltään ed. Salolainen saa panna.                    ri on suorittanut käytännöllisen karsimisen tä-
56629: 3358                                Perjantaina 27 p. syyskuuta 1974
56630: 
56631: 
56632: män asian osalta sen jälkeen, kun se oli valio-          Ed. Mä k e 1 ä: Herra puhemies! Totean
56633: kunnassa päätetty. Minkä vuoksi otin tämän            vain pöytäkirjaan merkittäväksi, että valiokun-
56634: asian täällä esille, johtuu siitä, että jos olisin    ta ei äänestänyt indeksiehdosta vaan puheen-
56635: katsonut, että valiokunnan tuloksen pohjalta          johtajan menettelystä. Ja ettei vain jäisi väärää
56636: täällä olisi voitu äänestää indeksistä, niin sil-     kuvaa siitä, niin meillä on sosiaalivaliokunnas-
56637: loinhan minäkin olisin tehnyt indeksilausuman,        sa leppoisa ja rehellinen meininki ollut kaikin
56638: sellaisen, joka täällä nyt on ed. P. Vennamon         tavoin. Minkäänlaista enemmistön runoomista
56639: nimissä. Mutta kun sosiaalivaliokunnassa oli          ei siellä ole vaikeimmissakaan asioissa ollut.
56640: päätös sellainen, että siellä ei saanut tätä asiaa    Ihmettelen sen vuoksi tämmöistä asiaa, mutta
56641: ottaa esille, niin sen vuoksi minullakaan ei ole      se tuli täällä suuressa salissa tietysti laajennet-
56642: täällä tätä ponsilausumaa esitettynä. Toisin sa-      tua, sillä meillä valiokuntien puheenjohtajilla
56643: noen, pääasia, jonka esitän kysymyksenä, on           on ollut vaikeuksia viime aikoina, puhemie-
56644: se, että jos valiokunnassa jonkun asian katso-        hillä on ollut vaikeuksia tässä soveltamisessa ja
56645: taan laajentavan hallituksen esitystä liiaksi,        muuta. Meidän puheenjohtajien hartain toivo-
56646: niin voidaanko siitä sitten täällä puolestaan ää-     mus on se, että joskus selvitetään tosiaan tar-
56647: nestää sen paremmin. Jos valiokunnassa on ra-         kemmin vielä ne rajat, missä voidaan liikkua,
56648: joitus, silloin täytyy olla suuressa salissa rajoi-   silloin kun valiokunnassa asioita käsitellään.
56649:  tus.
56650:     Sitten toinen asia on se, että silloin kun täs-      Ed. S a 1 o 1 aine n: Herra puhemies! Täs-
56651: tä asiasta varsinaisesti päätettiin, niin - otan      sä juuri kävi selvästi ilmi nyt tämä ongelma,
56652: senkin nyt tässä esille, jotta tämä asia tulee lä-    joka meillä on käsillä. Sosiaalivaliokunnan pu-
56653: pikotaisin selvitetyksi -     oli jossain määrin      heenjohtaja ed. Mäkelä toivoo myöskin kirkas-
56654: epäselvyyttä -       näin jälkeenpäin ilmeisesti      ta selvyyttä siitä, voidaanko äänestää täällä sel-
56655: kaikki valiokunnan jäsenet sen myöntävät, mis-        laisesta asiasta, joka valiokunnassa katsottiin
56656: tä todella äänestettiin, äänestettiinkö siitä peri-   tämän ylittävän. Minä ehdottomasti pidän
56657: aatteesta, voidaanko tässä asiassa käsitellä in.      kiinni siitä, että minä haluan tietää, kuinka tä-
56658: deksiä, vai äänestettiinkö 2 momentista. Mutta        mä asia oikein on.
56659:  tämä on sellainen asia, jonka selvittely ei var-
56660: maankaan täällä tule kovin kirkkaaksi, koska             Keskustelu julistetaan päättyneejksi.
56661:  meillä oli valiokunnassakin tästä eriäviä käsi-
56662:  tyksiä, joten asian kaikinpuoliseksi kirkastami-        T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-
56663:  seksi jättäkäämme tämän asian käsittely täällä       lussa on ed. P. Vennamo ed. Lemströmin kan-
56664:  sikseen. Mutta sen sijaan mielestäni on täsmäl-      nattamana tehnyt seuraavat neljä lausumaehdo-
56665:  leen välttämätöntä selvittää, voidaanko täällä       tusta: Ed. P. Vennamon 1) ehdotus: "Lapsis-
56666: äänestää indeksistä, jos siitä valiokunnassa ei       sa on yhteiskunnan tulevaisuus, jonka vuoksi
56667:  voida änestää.                                       valtiovallan velvollisuutena on huolehtia, että
56668:                                                       perheille luodaan mahdollisuudet lapsien saami-
56669:    Ed. L. Linna: Herra puhemies! Olisin               seen ja elättämiseen ilman, että siitä aiheutuu
56670: toivonut että ed. Salolainen olisi vielä reilum-      kohtuuttomia taloudellisia vaikeuksia. Erityises-
56671: min peruuttanut ne väärät tietonsa, mitä hän          ti nyt tämä on välttämätöntä, koska maamme
56672: antoi pöntöstä, joiden johdosta ed. V. Venna-         syntyvyys on alentunut ja väkiluvun kasvu on
56673: mo sitten käytti kovan puheenvuoron. Olen ai-         jopa kääntynyt laskuun. Tältä pohjalta edus-
56674: van samaa mieltä kuin ed. Vennamo, mutta              kunta edellyttää hallituksen kiireellisesti selvit-
56675: hän puhuu vain väärän ilmiannon pohjalta.             tävän, miten alle kolme vuotta vanhojen lasten
56676: Tässä oli aivan sellainen kysymys. Ei mielestä-       osalta lapsilisä voitaisiin korottaa 100 markaksi
56677: ni ole oikein, että suuressa salissa annetaan va-     kuukaudessa eli 1 200 markaksi vuodessa."
56678: liokunnan työstä näin harhaanjohtava kuva,            Ed. P. Vennamon 2) ehdotus: "Koska pienten
56679: sillä puheenjohtaja valiokunnassa aivan selvästi      lasten asianmukainen hoito on turvattava,
56680: asetti äänestykseen oman menettelynsä siinä, et-      eduskunta edellyttää hallituksen kiireellisesti
56681: tä jätettäisiin pois tuo kohta vastalauseesta, jo-    selvityttävän, olisiko korotetun lapsilisän mak-
56682: ta ei voitu ottaa ja josta ei äänestetty myös-        suraja nostettava kolmen vuoden ylärajasta vii-
56683: kään valiokunnassa. Siis siitä, otetaanko indek-      teen vuoteen." Ed. P. Vennamon 3) ehdotus:
56684: siä vai ei, ei ole kertaakaan äänestetty.             "Eduskunta edellyttää lapsilisiä kiireellisesti
56685:                                                   Lapsilisä                                          335
56686: 
56687: 
56688: korotettavaksi niin, että .kaikki tarkoitukseen         varoista käytettävä lapsilisiin. Toki tällöin
56689: kertyvät kansalta kerättävät varat todella käy-         eduskunnalla täytyy olla myös mahdollisuus
56690: tetään lapsilisiin eikä niillä kateta muita val-        kehottaa hallitusta vastaisuudessa edelleen pyr~
56691: tion jopa tuhlailumenoja." Ed. P. Vennamon              kimään siihen, että kaikki kerätyt varat käyte-
56692: 4) ehdotus: "Koska lapsilisien ostoarvo voi-            tään lapsilisiin eikä ainoastaan entistä suurem-
56693: makkaan inflaation vuoksi jatkuvasti alenee,            pi osa, niin kuin nyt on kysymyksessä. Tämän
56694: eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy kii-         vuoksi luonnollisestikin kolmas ehdotukseni,
56695: reellisiin toimenpiteisiin lapsilisien sitomiseksi      joka koskee lapsilisävarojen käyttöä, jota myös
56696: indeksiin." Ed. Juntumaa ed. Westerholmin               tämä laki koskee, välittömästi liittyy hallituk-
56697: kannattamana on ehdottanut lausuttavaksi:               sen esitykseen.
56698: "Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää, että             Mitä taas tulee neljänteen ehdotukseeni, joka
56699: hallitus tutkisi mahdollisuuksia alle 3-vuotiai-        koskee lapsilisien sitomista indeksiin, herra pu-
56700: den lasten lapsilisien korottamisesta päivähoito-       hemies, siitä huolimatta, että täällä on kerrot-
56701: kustannuksia vastaavalle tasolle." Kutsun tätä          tu, että sosiaalivaliokunnan enemmistö ei olisi
56702: ed. Juntumaan ehdotukseksi. Ed. Mänttäri ed.            halunnut tätä asiaa käsiteltäväksi, eduskunnalla
56703: L. Linnan kannattamana on ehdottanut lausut-            täytyy luonnollisestikin olla siihen mahdolli-
56704: tavaksi: "Hyväksyessään lain eduskunta edel-            suus siksi, että lapsilisien indeksiin sitominen
56705: lyttää, että hallitus antaa eduskunnalle käsitel-       nimenomaisesti koskee ja sääntelee lapsilisien
56706: täväksi uuden esityksen, jolla turvataan alle           suuruutta. Tämä laki koskee lapsilisien suu-
56707: 3-vuotiaille lapsille riittävä erityislapsilisä." Tä-   ruutta markkamääräisesti. Toki eduskunnalla
56708: mä on ed. Mänttärin ehdotus.                            täytyy olla mahdollisuus lakia käsiteltäessä ja
56709:                                                         nyt perustelulausumia esitettäessä, paitsi mark-
56710:    Selonteko myönn~tään oikeaksi.                       kamääräisesti säätää lapsilisien suuruudesta
56711:                                                         myös säätää sanallisesti se, miten lapsilisien
56712:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy-        suuruus määräytyy. Mistään muustahan tässä
56713: väksytään.                                              indeksisidonnaisuudessa ei ole kysymys kuin
56714:                                                         lapsilisien suuruudesta päättämisestä, vain si-
56715:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-           ten, että eduskunta sanallisesti määrää kunakin
56716: mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien        vuonna, vuosittain lapsilisien suuruuden. Herra
56717: lakiehdotusten hylkäämisestä.                           puhemies! Tällä perusteella ei missään tapauk-
56718:                                                         sessa voi hyväksyä myöskään puhemiehen käsi-
56719:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan           tystä siitä, että tekemäni neljäs lausumaehdotus
56720: päättynooksi.                                           ei liittyisi välittömästi hallituksen esitykseen.
56721:                                                            Herra puhemies! Koska täällä on myös kes-
56722:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Tämän jäl-      kustelun kuluessa useita kertoja haluttu tämän
56723: keen on päätettävä lausumaehdotuksista.                 asian kirkastamista, kuten ed. Salolainen pu-
56724:    Kun käsiteltävänä oleva hallituksen esitys ja        heenvuorossaan totesi, jo tämän kirkastuksen
56725: lakialoitteet eivät voi antaa aihetta ed. P. Ven-       saamiseksi edustajien mieleenkin olisi syytä asia
56726: namon 3) ja 4) ehdotukseen, en katso voivani            perin pohjin selvittää, jonka vuoksi, herra pu-
56727: alistaa mainittuja ehdotuksia äänestettäväksi.          hemies, ehdotan että puhemiehen menettely lä-
56728:                                                          hetettäisiin perustuslakivaliokunnan tutkitta-
56729:                                                          vaksi.
56730:    Keskustelu puhemiehen menettelystä:
56731:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! En                      Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
56732: voi missään ta~pauksessa hyväksyä herra puhe-           Jälleen on eduskunnassa kestämättömillä perus-
56733: miehen käsitystä siitä, että tekemäni 3) ja 4)          teilla rajoitettu kansanedustajien esitysoikeutta
56734: ehdotus eivät liittyisi hallituksen esitykseen,         ja myös rajoitettu esityksen äänestämisen oi-
56735: luonno1lisestikaan siksi, että ne välittömästi          keutta. Yhdyn kaikkeen siihen, mitä ed. Pekka
56736: liittyvät hallituksen esitykseen. Nyt päätettäes-       Vennamo täällä asian ytimestä esiin toi. .Ta
56737: sä tästä laista on luonnollisesti kysymys lapsili-      vaikka kokoomuksen edustaja Salolainen väli!li-
56738: sävarojen käytöstä. Korotettaessa lapsilisää            sesti koetti painostaa puhemiestä, että indeksi-
56739: eduskunta päättää siitä, että valtiovallan on           perusteluista ei täällä saisi äänestää, niin se ei
56740: nykyistä enemmän lapsilisiä varten kerätyistä           saa vaikuttaa asia'.ln. Kysymyksessä ovat lapsi-
56741: 3360                                 Perjantaina 27 p. syyskuuta 1974
56742: 
56743: 
56744: lisät ja niiden suuruudet niissä puitteissa, mitä     tehdä enää. Saako hän muuta kuin istua ja
56745: hallitus on esittänyt. On käsittämätöntä, että        painaa nappia niin kuin hallitus käskee.
56746: kun hallituksen esitys on huono, estetään edus-
56747: kuntaa korjaamasta, estetään kansanedustajia            Keskustelu puhemiehen menettelystä juliste-
56748: tekemästä korjausesityksiä, jotta hallituspuolu-      taan päättyneeksi.
56749: eiden kansanedustajat eivät joutuisi ikävään va-
56750: loon, koska heidän on äänestettävä hallituksen           Toinen varapuhemies: Keskuste-
56751: esityksen mukaisesti. Toisin sanoen näin pide-        lussa on ed. P. Vennamo ed. V. Vennamon
56752: tään pimennossa tulkitsemalla valtiopäiväjärjes-      kannattamana ehdottanut, että eduskunta ei
56753: tystä hyvin ahtaasti, pidetään piemennossa            tyytyisi puhemiehen menettelyyn, vaan että pu-
56754: kunkin kans.anedustajan koota. Pimentäminen,          hemiehen menettely lähetettäisiin perustuslaki-
56755: pimennys ei ole kansanvaltaa. Se on jo epäter-        valiokuntaan.
56756: vettä.
56757:    Näistä ja monista muista syistä, jotta kerta          Selonteko myönnetään oikeaksi.
56758: kaikkiaan saataisiin laillinen tila ja kansanedus-
56759: tajan asema vakautetuksi täällä eduskunnassa,
56760: kannatan ed. Pekka Vennamon esitystä, että               Äänestys ja päätös:
56761: perustuslakivaliokunta todella syventyisi näihin
56762: asioihin, ei vain valiokunnan osalta, vaan edus-        Joka hyväksyy puhemiehen menettelyn, ää-
56763: kunnan osalta, että saataisiin kestävät periaat-      nestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. P. Ven..
56764: teet eikä mielivaltaisesti tulkittaisi valtiopäivä-   namon ehdotus hyväksytty.
56765: järjestystä milloin suppeasti milloin laajasti
56766: riippuen siitä, mistä puolueesta, kenestä kan-
56767:                                                          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
56768: sanedustajasta on kysymys.
56769:                                                          Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
56770:                                                       Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund,
56771:    Ed. S a 1 o 1 aine n: Herra puhemies! Mi-
56772:                                                       Breilin, Burman, Eskelinen, Eskman, Forsman,
56773: nä en ole yleensä yhtynyt täällä ed. Vennamon
56774:                                                       Friberg, Granvik, Haapasalo, Halme, Helle,
56775: käsityksiin. Mutta tällä kertaa minun täytyy
56776:                                                       Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Hon-
56777: sanoa, että tässä on todellakin sen kaltainen
56778:                                                       konen, Hostila, Huotari, Huurtamo, Hykkäälä,
56779: periaatteellinen kysymys, joka pitäisi selvittää
56780: perustuslakivaliokunnassa. Tämä johtuu siitä,         Häggblom, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaati-
56781:                                                       nen, Jokela, A.-L. Jokinen, Junnila, Juntumaa,
56782: että kysymyksessä on nyt lapsilisän määrän
56783:                                                       Järvenpää, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0.
56784: määräytyminen. Mielestäni kysymyksessä on
56785:                                                       Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalai-
56786: niin tärkeä periaatteellinen kysymys, rajoitam-
56787:                                                       nen, Karpola, Kauppi, Kivistö, Knuuttila,
56788: meka me kansanedustajien esitysmahdollisuudet
56789:                                                       Kohtala, T. T. Koivisto, Koppanen, Koskennie-
56790: todellakin vain pelkkään markkamäärään, vaan
56791:                                                       mi, Kurppa, Laatia, Lankinen, Lattula, Lehmo-
56792: siihen periaatteeseen, joka silloin on käsiteltä-
56793:                                                       nen, Lehtinen, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,
56794: vänä. Näin ollen olen tällä kertaa ed. Venna-
56795:                                                       Linkola, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-
56796: mon äänestysesityksen takana.
56797:                                                       Vepsä, Manninen, Martikainen, Mattila, Mietti-
56798:                                                       nen, Mustonen, Mykkänen, Mäkelä, Mäki, Mä.
56799:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! On             kinen, Männistö, Nevalainen, E. Nieminen, N.
56800: todella niin, että jos tällä kerralla eduskunta       Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, H. Niskanen,
56801: ratkaisee asian sillä tavoin, että se hyväksyy        Paasio, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlaja-
56802: puhemiehen menettelyn ilman sen alistamista           mäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Raatikai-
56803: perustuslakivaliokunnan tukittavaksi, niin seu-       nen, Rainio, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,
56804: raukset tuntee jokainen kansanedustaja tulevan        Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmenkivi, Sal-
56805: viikon valiokuntatyössä ja nahoissaan ja ni-          mivuori, Salo, Saloranta, Saukkonen, Seppä,
56806: menomaan sillä linjalla, että esityksiä ei voida      Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa, Sten-
56807: ottaa sen jälkeen missään muodossa käsitte-           bäck, Sundqvist, Suokas, S. Suominen, Suort-
56808: lyyn, joten on välttämätöntä vihdoinkin ja to-        tanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren,
56809: della perusteellisesti selvittää tämän asian yh-      Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka,
56810: teydessä, mitä tässä talossa kansanedustaja saa       Tikkanen, Toivanen, Väinö Turunen, Työläjär-
56811:                                               Lapsilisä                                               3361
56812: 
56813: vi, Tähkämaa, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weck-          Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Mänt-
56814: man, H. Westerlund, S. Westerlund, Vikat-           tärin ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
56815: maa, Vilmi, Vilponiemi, Voutilainen, Väyry-         taa, on ed. P. Vennamon 1) ehdotus hyväksyt-
56816: nen, Asv1k ja Ääri.                                 tyo~
56817: 
56818: 
56819: 
56820:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                     "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
56821:    Ehrnrooth, Hyvönen, Juvela, Kantola, Kata-          Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
56822: javuori, Kortesalmi, Koskinen, Laine, Lem-          Antila, Asunmaa, Asunta, Björklund, Breilin,
56823: ström, Liedes, L. Linna, Mänttäri, Puhakka,         Burman, Eskelinen, Eskman, Granvik, Haapa-
56824: Pulkkinen, Rekonen, Remes, Ronkainen, Ros-          salo, Halme, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokka-
56825: nell, Sainio, Salolainen, Sinisalo, Tuominen,       nen, Holkeri, Honkonen, Hostila, Huotari,
56826: Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio, P. Venna;.        Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom,
56827: mo, V. Vennamo, Westerholm ja Volotinen.            Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela,
56828:                                                     A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Järvenpää,
56829:                                                     Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, R. Kangas,
56830:   "Tyhjää" äänestää edustaja Tuomioja.              Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpo-
56831:                                                     la, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, Kos-
56832:     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     kenniemi, Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine,
56833: jat:1                                               Lankinen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Lie-
56834:                                                     des, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, L. Linna,
56835:   Borg, Ekorre, Flinck, Gestrin, Haapanen,          Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen,
56836: Härkönen, P. Jokinen, Järvisalo-Kanerva, Kai-       Martikainen, Miettinen, Mustonen, Mykkänen,
56837: nulainen, Ahti Karjalainen, Karkinen, T. M.         Mäkelä, Männistö, Mänttäri, Nevalainen, E.
56838: Koivisto, Korpinen, Laitinen, Lähteenmäki,          Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,
56839: Myyryläinen, Mäki-Hakola, Niemelä, E. Niska-        H. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pekkala, Pekka-
56840: nen, Rantala, Roden, Ruokola, Salmi, I. Suo-        rinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Proco-
56841: minen, Uusitalo ja Virolainen.                      pe, Puhakka, Pulkkinen, Rainio, Rekonen, Re-
56842:                                                     mes, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,
56843:    T o i n en v a r a p u he m i e s: Äänestyk-     Saarto, Saimo, Sainio, Salama, Salla, Salmenki-
56844: sessä on annettu 143 jaa- ja 29 ei-ääntä, 1         vi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta,
56845: tyhjä; poissa 26.                                   Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä-
56846:                                                     kangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist,
56847:                                                     Suokas, I. Suominen, S. Suominen, Suorttanen,
56848:   Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen me-            Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tammi-
56849: nettelyn.                                           nen, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikka-
56850:                                                     nen, Toivanen, Tuominen, Tupamäki, Väinö
56851:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Ehdotan     Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Vaittinen-
56852: perusteluja koskevista ehdotuksista äänestettäes-   Kuikka, Vartia, Weckman, H. Westerlund, S.
56853: sä meneteltäväksi niin, että ensin äänestetään      Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Vo-
56854: ed. P. Vennamon 1 ) ehdotuksesta ed. Mänttä-        lotinen, Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.
56855: rin ehdotusta vastaan, sitten voittaneesta ed.
56856: Juntumaan ehdotusta vastaan ja lopuksi voitta-             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
56857: neesta mietintöä vastaan sekä lopuksi erikseen
56858: ed. P. Vennamon 2) ehdotuksesta mietintöä              Ehrnrooth, Juntumaa, 0. Kangas, Kataja-
56859: vastaan.                                            vuori, Kortesalmi, Lemström, Liikanen, Linko-
56860:                                                     la, Mattila, Mäki, Raatikainen, Ronkainen,
56861:   Menettelytapa hyväksytään.                        Veikko Turunen, Vainio, P. Vennamo, V.
56862:                                                     Vennamo ja Westerholm.
56863: 
56864:   Äänestykset ja päätökset:                                "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
56865:   1 ) Äänestys ed. Mänttärin ehdotuksen ja            Aro, Forsman, Friberg, Juvela, T. T. Koivis-
56866: ed. P. Vennamon 1) ehdotuksen välillä.              to, Koppanen, Mäkinen ja Tuomioja.
56867: 421   11/74
56868: 3362                               Perjantaina 27 p. syyskuuta 1974
56869: 
56870: 
56871:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laine, Leh-
56872: jat:                                                monen, Lemström, Liedes, Liikanen, Lindeman,
56873:                                                     H. Linna, L. Linna, Lottanen, Luja-Vepsä,
56874:    Borg, Ekorre, Flinck, Gestrin, Haapanen,         Mustonen, Mäkelä, Männistö, Mänttäri, Neva-
56875: Härkönen, Järvisalo-Kanerva, Kainulainen, Ah-       lainen, N. Nieminen, H. Niskanen, Paasio, Pa-
56876: ti Karjalainen, Karkinen, T. M. Koivisto, Kor-      junen, Pohjonen, Puhakka, Raatikainen, Reko-
56877: pinen, Laitinen, Lähteenmäki, Myyryläinen,          nen Remes, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saa-
56878: Mäki-Hakola, Niemelä, E. Niskanen, Rantala,         rin~n, Saarto, Sainio, Salama, Salla, Salo, Sileä-
56879: Roden, Ruokola, Salmi, Uusitalo ja Virolainen.      kangas, Sinisalo, Sorsa, Suokas, Söderman,
56880:                                                     Taipale, Tamminen, Tiilikainen, Tuominen,
56881:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                   Tupamäki, Väinö Turunen, Työläjärvi, Vainio,
56882: sessä on annettu 150 jaa- ja 17 ei-ääntä, 8         Weckman, V. Vennamo, Vilponiemi, Volotinen
56883: tyhjää; poissa 24.                                  ja Asvik.
56884:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
56885: nyt ed. Mänttärin ehdotuksen.                          "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
56886:                                                       Aro, Forsman, Friberg, T. T. Koivisto, Lill-
56887:   2) Äänestys ed. Juntumaa ja ed. Mänttärio         qvist, Loikkanen, Mäkinen, Salmivuori, Sund-
56888: ehdotusten välillä.                                 qvist ja Tuomioja.
56889:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Juntu-          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
56890: maan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"            jat:
56891: voittaa, on ed. Mänttärio ehdotus hyväksytty.
56892:                                                        Borg, Ekorre, Flinck, Gestrin, Haa~anen,
56893:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Härkönen, Juvela, Järvisalo-Kanerva, Aht~ ~ar­
56894:                                                     jalainen, Karkinen, Kataja~ori, T. ~· Ko1v1~t~,
56895:    Aalto, Ajo, Asunta, Ehrnrooth, Eskelinen,        Korpinen, Laitinen, Lehtme~, ~~hteen~äki,
56896: Granvik, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Hol-            Myyryläinen, Mäki-Hakola, N1emela, E. Niska-
56897: keri, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkämies,          nen, Pulkkinen, Rantala, Roden, Ruokola, Sal-
56898: Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen, Junnila,    mi, Uusitalo ja Virolainen.
56899: Juntumaa, Kaarna, 0. Kangas, Karhuvaara, Ai-
56900: no Karjalainen, Karpola, Kauppi, Kivistö, Koh-         Toinen. v a: rapu he mies: Äänestyk-
56901: tala, Koppanen, Laatio, Lankinen, Lattula, Lin-      sessä on annettu 81 jaa- ja 81 ei-ääntä, 10
56902: kola, Manninen, Martikainen, Mattila, Mietti-        tyhjää; poissa 27.
56903: nen, Mykkänen, Mäki, E. Nieminen, Niinikos-
56904: ki, Nikkilä, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki,          Kun äänet ovat menneet tasan, on toimitet-
56905: Poutanen, Procope, Rainio, Ronkainen, Saimo,         tava avoin lippuäänestys. Pyydän seuraavia
56906: Salmenkivi, Salolainen, Saloranta, Saukkonen,        edustajia ääntenlaskijoiksi: Koskinen, Taipale,
56907: Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Stenbäck, I. Suo-       Veikko Turunen ja Lattula.
56908:  minen, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Tall-
56909: gren, Tarjanne, Teir, Tikka, Tikkanen, Toiva~
56910:  nen, Veikko Turunen, Tähkämaa, Vaittinen-              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
56911: Kuikka, Vartia, P. Vennamo, Westerholm, H.              Ahde Ahonen Ajo, Asunta, Ehrnrooth, Es-
56912: Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi,          kelinen ' Eskman: Forsman, Granvik, Hemmi,
56913:  Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.                      Hetemiki, Hokkanen, Holkeri, Häggblom,
56914:                                                      Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela,
56915:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Kaarna, 0.
56916:                                                      Kangas, Karhuvaara, Air:o Karjalainen, KarJ::O·
56917:    Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Antila, Asun-       la, Katajavuori, Kaupp1, Koppanen, . L~at1o,
56918: maa Björklund, Breilin, Burman, Eskman,              Lankinen Lattula, Manninen, Martlkamen,
56919: Haa~asalo, Halme, Helle, Honkonen, Ho~tila,          Mattila Miettinen Mykkänen, Mäki, E. Nie-
56920: Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, A.-L. Jokmen,           minen 'Niinikoski: Nikkilä, Pekkala, Pekkari-
56921: Järvenpää, Kainulainen, Kaipainen, Kalavaine~,       nen, Pihlajamäki, Poutanen, Rainio, Ronkai-
56922: R. Kangas, Kantola, Knuuttila, Kortesalrru,          nen, Saimo, Salmenkivi, Salolainen, Saloranta,
56923:                                              Lapsilisä                                           3363
56924: 
56925: 
56926: Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sten-            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
56927: bäck, I. Suominen, S. Suominen, Suorttanen,
56928: Sutinen, Tallgren, Tarjanne, Teir, Toivanen,          Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
56929: Tuomioja, Veikko Turunen, Tähkämaa, Vainio,        Aro, Björklund, Borg, Breilin, Burman, Ehrn-
56930: Vaittinen-Kuikka, Vartia, P. Vennamo, Wester-      rooth, Eskelinen, Eskman, Forsman, Granvik,
56931: holm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vikat-         Haapasalo, Halme, Honkonen, Hostila, Hyk-
56932: maa, Vilmi, Väyrynen ja Ääri.                      käälä, Hyvönen, Häggblom, A.-L. Jokinen,
56933:                                                    Junnila, Juvela, Järvenpää, Kaarna, Kaipainen,
56934:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Kalavainen, 0. Kangas, Kantola, Aino Karja-
56935:                                                    lainen, Karpola, Kivistö, Knuuttila, Kohtala,
56936:    Aalto, Aitio, Alenius, Antila, Aro, Asun-       T. T. Koivisto, Koppanen, Koskenniemi, Kos-
56937: maa, Björklund, Breilin, Burman, Friberg,          kinen, Laine, Lehmonen, Lehtinen, Liikanen,
56938: Haapasalo, Halme, Helle, Honkonen, Hostila,        Lillqvist, Lindeman, Loikkanen, Lottanen, Lu-
56939: Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, A.-L.        ja-Vepsä, Manninen, Mattila, Mustonen, Mäke-
56940: Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kainulainen, Kai-      lä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, E. Niemi-
56941: painen, Kalavainen, R. Kangas, Kantola, Kivis-     nen, N. Nieminen, Niinikoski, Paasio, Pajunen,
56942: tö, Knuuttila, KohtaJ.a, T. T. Koivisto, Korte-    Pekkala, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,
56943: salmi, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laine,       Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Re-
56944: Lehmonen, Lemström, Liikanen, Lillqvist, Lin-      konen, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto,
56945: deman, Linkola, L. Linna, Loikkanen, Lotta-        Saimo, Salama, Salla, Salmivuori, Salo, Sauk-
56946: nen, Luja-Vepsä, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen,        konen, Sigfrids, Siikaniemi, Sinisalo, Sorsa,
56947: Männistö, Mänttäd, Nevalainen, N. Nieminen,        Stenbäck, Sundqvist, Suorttanen, Sutinen, Sö-
56948: H. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pohjonen, Pro-       derman, Taipale, Tallgren, Tamminen, Tarjan-
56949: cope, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Reko-       ne, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Tuomi-
56950: nen, Remes, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saa-       nen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi,
56951: rinen, Saarto, Sainio, Salama, Salla, Salmivuo-    Tähkämaa, Weckman, H. Westerlund, S. Wes-
56952: ri, Salo, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Sund-      terlund, Vilmi, Vilponiemi, Voutilainen, Väyry-
56953: qvist, Suokas, Söderman, Taipale, Tamminen,        nen, Asvik ja Ääri.
56954: Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Tuominen, Tupa-
56955: mäki, Väinö Turunen, Työläjärvi, Weckman,                "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
56956: V. Vennamo, Volotinen, Voutilainen ja Asvik.
56957:                                                       Antila, Asunmaa, Asunta, Hemmi, Hetemä-
56958:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat 27 edus-    ki, Hokkanen, Holkeri, Huotari, Huurtamo,
56959: tajaa:                                             Häikiö, Häkämies, Jaatinen, P. Jokinen, Jun-
56960:                                                    tumaa, Kainulainen, R. Kangas, Karhuvaara,
56961:    Borg, Ekorre, Flinck, Gestrin, Haapanen,        Kauppi, Kortesalmi, Kurppa, Laatio, Lankinen,
56962: Härkönen, Järvisalo-Kanerva, Ahti Karjalainen,     Lattula, Lemström, Linkola, L. Linna, Mietti-
56963: Karkinen, T. M. Koivisto, Korpinen, Laitinen,      nen, Mykkänen, Mäki, Mänttäri, Rainio, Re-
56964: Lehtinen, Liedes, H. Linna, Lähteenmäki,           mes, Ronkainen, Sainio, Salmenkivi, Salolainen,
56965: Myyryläinen, Mäki-Hakola, Niemelä, E. Niska•       Suokas, I. Suominen, S. Suominen, Tupamäki,
56966: nen, Rantala, Roden, Rudkola, Salmi, Uusita-       Veikko Turunen, Vainio, Vaittinen-Kuikka,
56967: lo, Vilponiemi ja Virolainen.                      Vartia, P. Vennamo, V. Vennamo, Wester-
56968:                                                    holm, Vikatmaa ja Volotinen.
56969:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyk-
56970: sessä on annettu 79 jaa- ja 93 ei-ääntä.                 "Tyhjää" äänestää edustaja Rosnell.
56971:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
56972: nyt ed. Mänttärin ehdotuksen.                      jat:
56973:   3) Äänestys ed.     Mänttärin    ehdotuksesta      Ekorre, Flinck, Friberg, Gestrin, Haapanen,
56974: mietintöä vastaan.                                 Helle, Härkönen, Ilaskivi, Jokela, Järvisalo-Ka-
56975:                                                    nerva, Ahti Karjalainen, Karkinen, Katajavuori,
56976:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        T. M. Koivisto, Korpinen, Laitinen, Liedes, H.
56977: jos "ei" voittaa, on ed. Mänttärin ehdotus hy-     Linna, Lähteenmäki, Martikainen, Myyryläinen,
56978: väksytty.                                          Mäki-Hakola, Niemelä, Nikkilä, E. Niskanen,
56979: 3364                               Perjantaina 27 p. syyskuuta 1974
56980: 
56981: 
56982: H. Niskanen, Pekkarinen, Rantala, Roden,               "Ei" äänestävät seuraarvat edustajat:
56983: Ruokola, Salmi, Saloranta, Seppä, Sileäkangas,
56984: Toivanen, Uusitalo ja Virolainen.                      Antila, Asunmaa, Huotari, Juntumaa, Kainu·
56985:                                                     lainen, Kortesalmi, Kurppa, Lemström, L. Lin-
56986:                                                     na, Mänttäri, Remes, Ronkainen, Sainio, Suo-
56987:   Toinen varapuhemies: Äänestyk-                    kas, Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio, P.
56988: sessä on annettu 112 jaa- ja 49 ei-ääntä, 1         Vennamo, V. Vennamo, Westerholm ja Voloti-
56989: tyhjä; poissa 37.                                   nen.
56990: 
56991:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
56992:                                                     jat:
56993:   Äänestys ed. P. Vennamon 2) ehdotuksesta             Alenius, Ekorre, Flinck, Friberg, Gestrin,
56994: mietintöä vastaan.
56995:                                                     Haapanen, Hyvönen, Härkönen, Jokela, Järvi-
56996:                                                     salo-Kanerva, Ahti Karjalainen, Karkinen, Ka-
56997:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         tajavuori, T. M. Koivisto, Korpinen, Laitinen,
56998: jos "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 2) eh-         H. Linna, Lähteenmäki, Myyryläinen, Mäki-
56999: dotus hyväksytty.                                   Hakola, Niemelä, Nikkilä, E. Niskanen, H.
57000:                                                     Niskanen, Pekkarinen, Rantala, Roden, Ruoko-
57001:                                                     la, Salmi, Salorimta, Sileäkangas, Toivanen,
57002:   "Jaa" äänestärvät seuraavat edustajat:            Uusitalo ja Virolainen.
57003:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Aro,
57004: Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Burman,              Toinen varapuhemies: Äänestyk-
57005: Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Forsman, Gran-        sessä on annettu 144 jaa- ja 21 ei-ääntä; pois~
57006: vik, Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi, Hete-          sa 34.
57007: mäki, Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Hostila,
57008: Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Hä-              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
57009: kämies, Ilaskivi, Jaatinen, A.-L. Jokinen, P.
57010: Jokinen, Junnila, Juvela, Järvenpää, Kaarna,
57011: Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,           Asia on loppuun käsitelty.
57012: Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpo-
57013: la, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. T.
57014: Koivisto, Koppanen, Koskenniemi, Koskinen,          . 3) Ehdotus laiksi huoneenvuokralain muuttamisesta.
57015: Laatio, Laine, Lankinen, Lattula, Lehmonen,
57016: Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Linde-          Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
57017: man, Linkola, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vep-        tuksen esitys n:o 97, jota on valmistelevasti
57018: sä, Manninen, Martikainen, Mattila, Miettinen,      käsitelty lakivaliokunnan mietinnössä n:o 13 ja
57019: Mustonen, Mykkänen, Mäkelä, Mäki, Mäkinen,          suuren valiokunnan mietinnössä n:o 94, esitel-
57020: Männistö, Nevalainen, E. Nieminen, N. Niemi-        lään k o 1m a 11 t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
57021: nen, Niinikoski, Paasio, Pajunen, Pekkala, Pih-
57022: lajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Pu-             T o i n e n rv a r apu he m i e s: Ensin salli-
57023: hakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Reko~        taan keskustelu asiasta kokonaisuudessaan ja
57024: nen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,          sen kuluessa on esitettävä kaikki ehdotukset,
57025: Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmenkivi, Sal-      jotka halutaan asiassa tehdä. Sen jälkeen pääte-
57026: mivuori, Salo, Salolainen, Saukkonen, Seppä,        tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksesta.
57027: Sigfrids, Siikaniemi, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck,       Käsittelyn pohjana on, mitä tulee toisessa
57028: Sundqvist, I. Suominen, S. Suominen, Suortta-       käsittelyssä päätetyn lakiehdotuksen julistami-
57029: nen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren,          seen kiireelliseksi, suuren valiokunnan mietin-
57030: Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka,       nössä siitä esitetty ehdotus. Jos suuren valio-
57031: Tikkanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö Turu-           kunnan ehdotus hyväksytään, päätetään lakieh-
57032: nen, Työläjärvi, Tähkämaa, Vaittinen-Kuikka,        dotuksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä,
57033: Vartia, Weckman, H. Westerlund, S. Wester·          mutta jos ehdotus lakiehdotuksen julistamisesta
57034: lund, Vikatmaa~ Vilmi, .. Vilponiemi, Voutilai-     kiireelliseksi hylätään, on päätös tehtävä la-
57035: nen, Väyrynen, Asvik ja Aäri.                       kiehdotuksen hyväksymisestä jätettäväksi lepää-
57036:                                             Huoneenvuokralaki                                        3365
57037: 
57038: 
57039: maan eosimmalSlm vaalien jäljestä pidettäviin          vuotta 1968 valmistuneille kiinteistöille ja sen
57040: varsinaisiin valtiopäiviin tai sen hylkäämisestä.      jälkeen valmistuneille 40 pennin energiahinto-
57041:                                                        jen nousun edellyttämää korotusta, osoittautui
57042:   Menettelytapa hyväksytään.                           heti tarpeettoman korkeaksi ainakin energian-
57043:                                                        hintojen nousun osalta.
57044:   Keskustelu:
57045:                                                            Mutta on hyvä, että hallitus nyt korjaa vir-
57046:                                                        heensä. Pidämme siis tämän lainmuutoksen hy-
57047:     Ed. Hyvönen: Herra puhemies! Ennen                 väksymistä erittäin tarpeellisena ja korostamme
57048: viime rvuoden valtiopäivien päättämistä oli            vielä, että tammikuussa hyväksytty vuokrasään-
57049: eduskunnalla useita hallituksen esityksiä, jotka       telylaki on ehdottomasti epäjohdonmukai-
57050: piti saada valiokunnassa erittäin kovalla kii-         nen, jos ei myös vuokrien alentamiseen oikeut-
57051: reellä valmiiksi. Niiden joukossa oli huoneen-         tavaa yleisohjetta valtioneuvosto voi sen puit-
57052: vuokralain muutos, jolla oikeiston vaatimukses-        teissa antaa.
57053: ta täysin luovuttiin vuokrasäännöstelystä. Siinä           Kun tammikuussa tänä vuonna hyväk-
57054: siirryttiin vuokrien sääntelyjärjestelmään, josta      syttiin vuokrasääntelyä koskevat lainmuutokset
57055: me käsittelyn yhteydessä jo totesimme, että se         huoneenvuokralakiin, puhuttiin kovasti siitä,
57056: loi maahamme vuokrienkorotusautomaatin, an-            että lakiin sisältyy vuokralaisia koskeva oikeus-
57057: toi valtioneuvostolle velvoituksen ainakin ker-        suoja, kun perustetaan asunto-oikeudet ja kun
57058: ran ,vuodessa tarkistaa vuokrat ja korottaa nii-       vuokralaiset niin kuin vuokranantajatkin voi-
57059: tä tai esittää niitä korotettavaksi vuokraan vai-      vat maksutta saada vuokria koskevat valitukset
57060: kuttaneiden kustannusten nousun johdosta.              niissä tuomioistuimen tarkistettavaksi. Tuolloin
57061:     Kuten muistetaan, lain muutos hyväksyttiin,        me jo totesimme, että oikeussuoja tulee ole-
57062: vaikka todettiinkin, että valtioneuvosto ryhtyy         maan melkoisesti muodollinen vuokralaisten
57063: hoitamaan tätä vuokrienkorotusautomaattia              kannalta, sillä asuntopulan vallitessa vuokralai-
57064: vailla minkäänlaista todellista kuvaa siitä, mi-        set ovat vuokranantajien armoilla ja oikeuden
57065: ten vuokrat siihen asti maa·ssamme olivat mää-         hankkiminen tuomioistuimelta on heikommassa
57066: räytyneet.      Täten     siis   kiskurivuokriinkin     asemassa olevaHe vaikeampaa kuin vahvemmal-
57067: laki antoi valtioneuvostolle oikeuden, jopa vel-       le osapuolelle.
57068: vollisuuden, esittää vuokrankorotuksia koske-              Nyt saadut kokemukset osoittavat, että
57069: van yleisohjeen vähintään kerran vuodessa. La-         olimme oikeassa. Valtaosa asunto-oikeuksien
57070: ki hyväksyttiin täällä hallituspuolueitten ja oi-      puoleen kääntyneistä on yleiskorotukseen tyyty-
57071: keiston äänin ilman muutoksia. Kansandemok-            mättömiä vuokranantajia, joille asunto-oikeudet
57072:  raatit esittivät vastalauseessaan käsityksensä sii-   ilmeisesti ovatkin aika helläkätisesti miltei aina
57073:  tä, että lain olisi tullut ehdottomasti sisältää      myöntäneet lisäkorotusoikeuksia huomattavalla-
57074: valtioneuvostolle velvoituksen myös antaa              kin tavalla. Tietysti on tapauksia, joissa vuokra-
57075: vuokrien alentamista koskevia ohjeita silloin,         laisetkin ovat saaneet alennuksia, mutta ne lie-
57076: kun kustannusten aleneminen selvästi antoi sii-        nevät suhteessa vuokranantajan tapauksiin ko-
57077:  hen aihetta. Niin ikään totesimme, että valtio-       vin vähäiset.
57078: neuvoston olisi kiireesti hankittava koko maan             Kuten muistettaneen, vuokrasääntelyjärjestel-
57079: asuntojen vuokria koskeva tilasto, jotta yleis-         män ulkopuolelle jäivät huoneenvuokralaissa ne
57080: ohje voitaisiin yksilöidä, antaa ohjeita korotta-       vuokrahuoneistot, joiden keskimääräisen enim-
57081:  misesta siellä, missä siihen todella oli aihetta,      mäisvuokran tai vuokran määräämisperusteet
57082:  ja alentamisesta siellä, missä kohonneet kustan-       vahvistaa asuntohallitus. Hallituksen asiantun-
57083:  nuksetkaan eivät poistaisi kohtuuttomuuksia.           tijoiden käsityksen mukaan tämä oli sen vuok-
57084:      Hallitus ja eduskunnan enemmistö eivät pi-         si, että näin ollen arava-asuntojen vuokria · ei
57085:  täneet silloin esitystämme mitenkään mahdolli-        korotettaisi näin automaattisesti valtioneuvos-
57086:  senakaan. Kuitenkaan ei ole kulunut kuin vä-           ton yleisohjeen mukaan. Mutta näin lyhyen
57087:  hän yli puoli vuotta, kun hallituksen on ollut         kokemuksenkin jä:lkeen on ollut jotakin opitta-
57088:  annettava uusi esitys, jossa aikaisemman esityk-       vaa. Asuntohallitus on antanut arava-asuntojen
57089:  sen erittäin silmiinpistävä epäjohdonmukaisuus         vuokrien kohota huomattavasti yli tuon 83
57090:  joudutaan korjaamaan työläisten ·ammatillisen          pennin. Esimerkiksi Helsingin kaupungin hal-
57091:  liikkeen vaatimuksesta ja sen johdosta, että en-      litsemissa aravalainoitetuissa vuokra-asunto-
57092:  simmäinen valtioneuvoston yleisohje, joka mer-         kiinteistöissä, joissa asuu erittäin pienituloista
57093:  kitsi 83 pennin neliövuokrien korotusta ennen          ja suurissa vaikeuksissa elävää väkeä, asuntojen
57094: 3366                                 Perjantaina 27 p. syyskuuta 1974
57095: 
57096: 
57097: vuokrat ovat kohonneet jopa yli 2 markalla/m2 •       hallituskin voi vaikeissa as1o1ssa ja huonoissa
57098: Nyt hallituksen esitys edellyttää valtioneuvos-       ratkaisuissaan vetäytyä omasta vastuustaan tä-
57099: ton antavan vuokrien alentamista koskevan             hän vetoamalla.
57100: yleisohjeen, ilmeisesti niin kutsutun kovan ra-
57101: han talojen vuokriin. Kuka ja mikä antaa                 Ed. S a 1m en kivi: Herra puhemies! On
57102: asuntohaHitukselle määräyksen siitä, että sekin       ensin syytä puuttua kysymykseen lainsäädäntö-
57103: määräisi esim. Helsingin kaupungin alentamaan         järjestyksestä, johon ed. Hyvönen täällä puut-
57104: aravavuokratalojen vuokria tai ainakin peruut-        tui. On täysin yksinkertainen se asia, minkä
57105: tamaan antamansa .vuokrankorotukset? Tuntuu           vuoksi lakivaliokunta ja myöskin hallitus on
57106: irvokkaalta, että juuri ne pienituloiset lapsiper-    tullut tähän lopputulokseen ~ainsäädäntöjärjes­
57107: heet, joita inflaatio ja sosiaalinen turvattomuus     tyksen osalta. Sehän johtuu siitä, että nuo ko-
57108: koettelee kaikkein raskaimmin, taas tässäkin          rotusyleisohjeet ovat ohjeita eivätkä sitovia
57109: asiassa jäävät vaille oikeuksia.                      päätöksiä. Niiden ohjeiden puitteissa on sitten
57110:     Kokoomus riehuu sitä vastaan, että sen vaa-       vuokranantajilla oikeus enintään tuohon mää-
57111: timaan vuokrienkorotusautomaattijärjestelmään         rään asti suorittaa vuokrankorotuksia tai olla
57112: tulisi myös mahdollisuus vuokrien alentamiseen        suorittamatta. Lisäksi vielä voidaan vriokralai-
57113: edes siinäkään muodossa kuin hallitus nyt esit-       sen tai vuokranantajan toimesta asia viedä
57114: tää. Alentaminenharr tämän lakiesityksen mu-          asuntotuomioistuimen käsiteltäväksi ja siellä
57115: kaan tapahtuu vain, jos on hyvin perusteltua          ratkaista. Silloin tuo yleisohje ei ole sitova,
57116: aihetta todeta vuokraan vaikuttavien kustan-          vaan ainoastaan ohjeellinen. On siis kysymys
57117: nusten merkittävä ja pitkäaikainen alentumi-          ohjeesta, joka ei mene täytäntöön valtioneuvos-
57118: nen. Nyt kysyisin: Kuka ja mikä määrää sen,           ton päätöksellä, vaan vaatii sen lisäksi muita
57119: miten perusteltua-sanaa tullaan tulkitsemaan?         toimenpiteitä.
57120: Siitä jää täysin riippumaan se, tullaanko tätä           Sen sijaan ed. Hyvönen tulkitsi täysin vää-
57121: alentamismahdollisuutta ylimalkaan käyttä-            rin nyt käsiteltävänä olevan la~kipykälän. Ei sii-
57122: mään.                                                 nä puhuta ohjeista mitään. Siinä puhutaan, et-
57123:     Vaitiosääntökeskustelun ollessa käynnissä         tä valtioneuvosto päättää vuokrien määristä, ja
57124: vilkkaimmillaan on aihetta puuttua tämän laki-        tämä päätös menee täytäntöön heti ja kaH~kia
57125: muutoksen yhteydessä esiintyvään mielestäni           vuokrasuhteita koskevasti aivan riippumatta
57126: melkoiseen kummallisuuteen. Kun tammikuussa           mistään muista toimenpiteistä nyt säädettävänä
57127:  säädettiin täällä lakia siitä, että valtioneuvosto   olevan lain perusteella. Oikeudelliselta kannalta
57128: kerran vuodessa voi antaa oikeuden korottaa           kysymyksessä on olennainen ero. Sen lisäksi on
57129: vuokria, ei esitystä katsottu sellaiseksi, että se    kysymys siitä, että eduskunta siirtää valtaansa
57130: olisi vaatinut perustuslain säätämisjärjestyksen.     valtioneuvostolle, hallitukselle. On kysymys siis
57131: Nyt sitä vastoin, kun ohje voi antaa valtioneu-       valtuuslaista, joka niin ikään edellyttää perus-
57132: vostolle myös mahdollisuuden alentaa vuokria,         tuslainsäätämisjärjestystä.
57133: niin hallitus esittää lain :käsittelemistä valtio-       Kokoomuksen eduskuntaryhmän toimesta on
57134: päiväjärjestyksen 67 §:n 2 momentissa sääde-          arvosteltu sitä, jota myöskin ed. Hyvönen tääl-
57135:  tyllä tavalla ja lakivmiokunta ei edes katsonut      lä arvosteli, että a~suntolainoitettujen arava-
57136: asian tarvitsevan perustuslakivaliokunnan lau-        vuokra-asuntojen vuokrat eivät tällä valtioneu-
57137: suntoa. Meille selvitettiin vain, että vuokranko-     voston päätöksellä alene, vaan ainoastaan nämä
57138: rotus ei koske omaisuudensuojaa, vaikka mer-          ns. kovan rahan asuntojen vuokrat, niin kuin
57139: kitseekin kymmenien ja satojenkin tuhansien           ed. Hyvönen täällä aivan oikein totesi. Me
57140: ihmisten tuloihin kajoamista. Sitävastoin vuok-       olemme vaatineet, että kaikkien vuokrien pitäi·
57141: rien alentaminen on vuokranantajan omaisuu-           si samalla tavalla alentua, varsinkin koska juu-
57142: densuojan koskettamista. Voiko enää havain-           ri nämä arava-asuntojen vuokrat ovat nousseet
57143: nollisempaa esimerkkiä saada kansalaisten eriar-      paljon enemmän kuin muut vuokrat. Teimme
57144: voisuudesta lain edessä ja siitä, että perustusla-    tätä koskevan muutosehdotuksen, mutta muis·
57145: kimme todella kaipaa tarkistusta, jos sitä voi-       taakseni ei edes SKDL:n eduskuntaryhmä ää-
57146: daan ilman muuta tulkita näin, kun se tämän           nestänyt tuon pykälän muutoksen puolesta
57147: lain yhteydessä on tulkittu? Kokoomus saa jat-        täällä, silloin kun siitä äänestettiin toisessa
57148: kuvasti liian paljon sananvaltaa kansamme elin-       käsittelyssä.
57149: ehtoja koskevissa tärkeissä asioissa perustus-           Niin ikään on väitetty meidän muka vastus-
57150: lain tämänlaatuisen tulkinnan perusteella, ja         tavan öljyn hinnan alentamista, kun me olem~
57151:                                              Huoneenvuokralaki                                       3367
57152: 
57153: 
57154: me ehdottaneet, että valmistevero kevyeltä              den alkupuolella, ei ollut riittävä ja että tä-
57155: polttoöljyitä pitäisi poistaa kokonaan ja pysy-         män syksyn aikana kaikkien kiireittenkin ohel-
57156: västi eikä vain kuuden kuukauden määräajaksi.           la olis1 välttämättä otettava uudelleen ja koko-
57157: Näin ollen on kysymys siitä, että meidän mie-           naan perusteelliseen käsittelyyn se, miten öljyn
57158: lestämme pitäisi suorittaa pysyvä vuokrien              hinta Suomessa muodostuu ja millä tavalla
57159: a!lentaminen ja pysyvä öljyn hinnan alentami-           voitaisiin öljyn hintaa alentaa. Nämä kaksi asi-
57160: nen eikä vain tilapäistä. Mutta kun kerran hal-         aa eivät minun mielestäni liity tässä yhteydessä
57161: litus ei ole tähän pysyvyyteen suostunut, niin          toisiinsa. Toisella lailla on määrä saada pysyvä
57162: meidän mielestämme on ollut epäjohdonmu-                sääntelylaki ja toisella hetkeksi aikaa muodolli-
57163: kaista, että hallitus tässä yhteydessä on vaati"        sesti poistaa öljyitä veroa kuudeksi kuukaudeksi
57164: nut pysyvää valtuuslakia itselleen. Olemme ol-          niin, että hinta jonkin verran voisi alentua.
57165: leet sitä mieltä, että tämä valtuutus pitäisi
57166: olla yhtä pitkä kuin vuokrien alentaminen ja
57167:                                                            Ed. Rainio: Herra puhemies! Erityisesti
57168: öljyn hinnan alentaminen. Tätä koskevrun muu-           julkisuudessa esitettyjen, hyvin vääristelevien ja
57169: tosehdotuksen myöskin olemme tehneet. Mutta             väritettyjen kannanottojen ja tietojen johdosta
57170: koska se ei ole tullut hyväksytyksi, niin ryh-
57171:                                                         haluan esittää tiivistelmänä tästä käsitykseni.
57172: mäpäätöksen mukaan vastustan suuren valio-
57173: kunnan ehdotusta lakiehdotuksen julistamisesta             Ehdotus huoneenvuokralain muuttamisesta si-
57174: kiireelliseksi, ja mikäli se tulee kiireelliseksi ju-   sältää kaksi ydinkohtaa, ensilcsikin kysymyksen
57175: listettua tai mikäli sen muu käsittely tulee ky-        vuokrienalennustoimenpiteistä ja toiseksi kysy-
57176: symykseen, niin ehdotan sen hylättäväksi.               myksen pysyvien vuokranalennusvaltuuksien
57177:                                                         antamisesta hallitukselle. Viimeksi mainittu
57178:                                                         merkitsee, että hallitus pyrkii nyt toteuttamaan
57179:   Ed. Asunta: Herra puhemies! Kannatan                  sen kommunistien aikanaan huoneenvuokrala-
57180: ed. Salmenkiven kumpaakin ehdotusta.                    kiin vaatiman muutoksen, jonka eduskunta
57181:                                                         tuolloin hylkäsi. Nämä kaksi asiaa, vuokrien
57182:    Ed. H o ik k a ne n: Herra puhemies! Se              alentaminen toisaalta ja toisaalta valtuuksien
57183: huoneenvuokralain muutosesitys, joka täUä het-          antaminen pysyvästi, ovat kaksi aivan eri asiaa.
57184: kellä on eduskunnassa esillä, on esitys, jolla ei       Hallitus on kuitenkin pyrkinyt sotkemaan ne
57185: alenneta arava-asunnoissa asuvien vuokralaisten         toisiinsa ja kytkemään molemmat asiat kevyen
57186: vuokria, vaikka näissä asunnoissa asuu, niin            polttoöljyn valmisteveron poistamiseen.
57187: kuin hyvin tiedetään, satojatuhansia Suomen
57188: vähävaraisimpiin ihmisiin lukeutuvia kansalai-              Tarkastelen aluksi hallituksen esittämää vaa-
57189: sia. Tämä laki ei myöskään anna minkäänlaista           timusta vuokrien alentamisesta polttoöljyn hin-
57190: varmuutta siitä, että tultaisiin näissä asunnois-       nanalennuksen yhteydessä. Vuokra-asunnoissa
57191: sa asuvien ihmisten vuokria alentamaan. Sa-             kokonaiskustannukset neliömetriä kohti kuu-
57192: malla kun minä omalta osa!ltani tulen äänestä-          kaudessa ovat tätä nykyä jokseenkin tarkkaan
57193: mään lain kiireelliseksi julistamista vastaan,          keskimäärin 5.5 mk. Kevyen polttoöljyn leima-
57194: edellytän, että hallitus välittömästi tämän jäl-        veroh poistaminen merkitsisi 4 pennin hinnan-
57195: keen, mi'käli laki tulee äänestetyksi, niin kuin        alennusta kilolta eli vähentäisi kiinteistöjen
57196: kokoomuksen eduskuntaryhmä edellyttää, tulisi           kustannuksia 9 pennillä neliömetriltä kuukau-
57197: antamaan eduskunnalle uuden esityksen, jossa            dessa. Tämä helpotus on kuitenkin pieni siihen
57198: alennetaan myös arava-asunnoissa olevien kan-           kustannusten nousuun nähden, joka on jäänyt
57199: salaisten vuokria niin, että voitaisiin noudattaa       kompensoimatta kiinteistöjen omistajille sen
57200: tasa-arvoon pyrkivää politiikkaa myöskin sil-            johdosta, että viimeisistä sallituista vuokrien
57201: loin, kun alennuksista on kysymys.                      korotuksista on kulunut runsaasti aikaa. Sinä
57202:    Kun, herra puhemies, tämän lain yhteydessä            aikana on esim. jo kahdessa erässä tapahtunut
57203: on puhuttu öljykysymyksestä ja Suomen öljys-            talonmiesten palkkojen korotus nostanut kiin-
57204: tä ja edelleen on esitetty, että tämä alennus            teistöjen kustannuksia tältä osin 66 pennistä
57205: voitaisiin tehdä sen johdosta, että öljyitä voi-        79 penniin neliömetriä kohti kuukaudessa, siis
57206: taisiin poistaa liikevaihtovero määräaikaisesti,         jo 13 penniä. Tämä kustannusten nousu on
57207: niin haluaisin todeta, että ilmeisesti eduskunta        odottamassa kompensaatiota. Yksinomaan jäte-
57208: vaatii kokonaisuudessaan uuden öljystä tapah-           vesimaksun tuoma lisäys kustannuksiin on ol-
57209:  tuvan keskustelun. Näyttää siltä, että se kes-         lut noin 20, toisinaan jopa 30 penniä neliö-
57210:  kustelu, joka eduskunnassa käytiin tämän vuo-          metriltä kuukaudessa. Jos vielä otetaan huo-
57211: 3368                                  Perjantaina 27 p. syyskuuta 1974
57212: 
57213: 
57214: mioon vaikkapa vain rakennustarvikkeiden hin-           sinkertaisesti kiristämään kokoomukselta jälleen
57215: tojen huima nousu, joka tuntuu ainakin kor-             uuden pysyvän säännöstelylain, vielä yhden as-
57216: jauskustannuksissa, voidaan sanoa, että toisaal-        kelen kohti sosialismia. Yhä voitonvarmempa-
57217: ta on jo kertynyt niin suuri kustannuspaine,            na kulkee hallitus ·sitä kiristäjän tietä, jonka se
57218: että se edellyttäisi moninkertaisesti suurempaa         valitsi EEC-kysymyksen yhteydessä.
57219: vuokrien korotusta kuin on hallituksen nyt lu-              Sanoin jQ alussa, ettei polttoöljyn leimave-
57220: paama polttoöljyn hinnanalennuksen vaikutus,            ron poistamista voida mitenkään asiallisilla
57221: mainittu 9 penniä neliömetriltä kuukaudessa.            syillä kytkeä pysyvien vuokranalennusvaltuuk-
57222:     Kun· siis hallitus pitää itsestään selvänä, että    sien antamiseen hallituksdle. Tuollainen kyt-
57223: polttoöljyn hinnan alentamisesta koituvan hyö-          kentä on hämäystä. Tuskin koskaan hallitus
57224: dyn tulisi kokonaisuudessaan mennä vuokralai-           on paljastanut kiristystaktiikkaansa selvemmin
57225: sille, on ele täysin propagandistinen. Se perus-        kuin tässä yhteydessä. Menettely tuossa kiris-
57226: tuu siihen yksinkertaiseen laskelmaan, että             tystaktiikassa on seuraavanlainen. Hallitus liit-
57227: vuokralaisia on enemmän kuin vuokranantajia,            tää aina sosialismiin tähtäävän lainkohdan jo-
57228: ja toisaalta siihen sosialistiseen periaatteen, että    honkin koko kansan kannalta välttämättömään
57229: enemmistöllä on valta ja vähemmistöä saa koh-           ratkaisuun, paketoi sen yhteen sen kanssa, ja
57230: della miten tahansa. Vaikka mitään kompensoi-           kun sitten kokoomus torjuu kieron yrityksen
57231: matonta kustannuspainetta ei tunnustettaisi-            rakentaa sosialismia salaa, selitetään, että ko-
57232: kaan, tulisi vielä ottaa huomioon, että kiinteis-       koomus on ollutkin siihen kytkettyä hyvää asi-
57233: töjen kustannukset tulevat lähiaikoina nouse-           aa vastaan. Tässä tapauksessa tullaan selittä-
57234: maan kiihtyvää vauhtia, vaikka lämmityskus-             mään, että kokoomus muka teki mahdottomak-
57235: tannukset saataisiinkin pysymään nykyisissä ra-         si polttoöljyn hinnan alentamisen. Näin esitti
57236: joissa. Itse asiassa jo muutamassa viikossa ko-         jo asian niinkin arvovaltainen lehti kuin Huf-
57237: hoavat infla>ation edetessä muut kustannukset           vudstadhladet. Myös maan suurin sanomalehti
57238: yli sen, mitä kevyen polttoöljyn pieni hinnan-          on jatkuvasti esittänyt asian tietoisen valheelli-
57239:  alennus niitä helpottaa. Nämä muut kustan-             sesti väittäen, että kokoomus estää vuokrien
57240:  nukset ovat noin 3 mk neliömetriltä kuukau-            alentamisen mahdollisuuden, vaikka jokainen
57241:  dessa. Varovasti arvioidenkin inflaatio etenee         ymmärtää, että tämän ovat tehneet tyhjäksi ni-
57242:  1 % :n kuukausivauhtia. On helppo laskea, että         menomaan ne, jotka eivät suostuneet lain
57243:  tämä nousu hävittää kolmessa kuukaudessa öl-           muuttamiseen väliaikaiseksi toisen käsittelyn
57244:  jyn hinnanalennuksen vaikutuksen. Tämä on              yhteydessä asiasta äänestettäessä ( Eduskunnas-
57245:  varovainen arvio asiasta.                              ta: Sofismia!). - Tämä on tosiasioita ja logiik-
57246:     Kun siis kokoomus esitti lain muuttamista           kaa. Jokainen, joka tätä kuuntelee, ymmärtää
57247:  kuuden kuukauden mittaiseksi valtuuslaiksi,            täysin, mistä tässä on kysymys. - Tämä lehti,
57248:  jolla hallitus saisi alentaa vuokria, puolue tuli       jonka mainitsin, Helsingin Sanomat, esiintyy
57249:  erittäin pitkälle hallitusta vastaan, ei itse asias-   muka riippumattomana (Ed. Ehrnrooth: Se on
57250:  sa vaatinut mitään kompensaatiota vuokranan-            jo bluffia se! ) . Minä olen tottunut yhdistä-
57251:  tajille ja arvioi inflaation hyvin hitaaksi. Aivan     mään ajatuksissani riippumattomuuden rehelli-
57252:  järjetön on siis väite, että kokoomus muka toi-        syyteen ja totuudessa pysymiseen. Sosialisteja
57253:  misi vuokralaisia vastaaill.                           on aihetta onnitella siitä, että tämä riippumat-
57254:     Oikeudenmukaisen ratkaisun löytäminen vaa-           tomuuden naamion takana kirjoittava lehti on
57255:  tisi huolellisempaa erittelyä kuin nyt on ollut        ryhtynyt heidän äänenkannattajakseen (Ed.
57256:  mahdollista lain käsittelyn yhteydessä, mikä            Ilaskivi: Jo kauan sitten!), mutta sen todistaa
57257:  käsittely on ollut kaiken arvostelun alapuolella.      nyt erikoisen selvästi kirjoittelu kokoomuksen
57258:  Ennen kuin laki uudelleen tuodaan eduskun-              ratkaisuista tässä asiassa (Ed. V. Vennamo:
57259:  taan, on huolellisesti tutkittava huoneenvuok-         Raha ratkaisee. Mistä saa lukijoita!). Me em-
57260:  rauksen tosiasiat ja sanouduttava irti propa-           me paljon pyydä Helsingin Sanomilta. Me pyy-
57261:  gandasta.                                               dämme vain totuutta värittämättömänä. Ei
57262:     Se, että hallitusryhmät eivät lain toisessa kä-      muusta ole kysymys.
57263:  sittelyssä suostuneet kokoomuksen esittämiin               Jokainen ymmärtää myös .sen, ettei hallituk-
57264:  muutoksiin, osoitta'<l. että varsinainen kytkentä       sella ole oikeutta kerätä kevyen· polttoöljyn
57265:  polttoöljyn hinnanalennuksen ja tämän lain kä-         käyttäjiltä liian korkeaa hintaa vain siksi, ettei
57266:  sittelyn välillä on toisaalla. Hallitus pyrkii yk-      kokoomus suostu antamaan hallitukselle pysy-
57267:                                             Huoneenvuokralak;                                      3369
57268: 
57269: 
57270: viä säännöstelyvaltuuksia tässä yhteydessä. Hal-       lä. Mutta me emme sille tässä tilanteessa enää
57271: lituksen häikäilemätöntä pyrkimystä toteuttaa          mitään voi, että hallitus on sen asian tähän
57272: sosialismia ei saa tällä tavoin maksattaa kansa-       päivään asti kelvottomasti hoitanut. Sen asian
57273: laisilla. Hallitus on osoittanut, että valtionta-      äärelle palataan seuraavissa eduskuntavaaleissa.
57274: lous kestää hyvin kevyen polttoöljyn hinnana-          Nyt hallitus on tekemässä pienen positiivisen
57275: lennuksen. Se on siis toteutettava ilman, että         toimenpiteen öljypolitiikan kohdalla eli antaa
57276:  siihen liitetään minkäänlaista poliittista kiristä-   mahdollisuuden hieman helpottaa inflaatiopai-
57277: mistä minkään puolueen tai kansalaisryhmän             neita kevyen polttoöljyn hinnan alentamisen
57278: suuntaan. Ellei hallitus näin menettele nyt seu-       muodossa. Periaatteessa on i1meisesti niin, että
57279: raavan asian kohdalla, se paljastaa täysin kiris-      koko maailman öljypoliittisen tilanteen huo-
57280: tyspolitiikkansa häikäilemättömyyden.                  mioon ottaen tällainen joustava määräaikainen
57281:     Herra puhemies! Olen varoittanut.                  peli öljynhinnan osalta onkin tarpeen, ei sitä
57282:                                                        voida lyödä lukkoon kovin pitkiksi ajoiksi. Jo-
57283:    Ed. Vika t maa: Herra puhemies! Niin                kainen, joka tätä maailmanmarkkinatilannetta
57284: kuin monelta taholta on todettu, niin taloudel-        on seurannut, tietää tämän aivan selvästi.
57285: linen tilanne tässä maassa on aika huono, ja              Kaiken kaikkiaan on todettava, että koko
57286: päävastuun siitä nähdäkseni kantaa hallitus,           tämä asia ja kytkentä on itse tuohon taloudel-
57287: osavastuussa tietysti on myös eduskunta. Nyt           liseen tilanteeseen nähden, josta aloitin, aivan
57288: hallitus on saamassa edes jotain pientä aikaan         bagatellia luokkaa oleva juttu. Ei tällä mitään
57289: tämän heikon taloudellisen tilanteen korjaami-         inflaatiota torjuta, ·niin kuin hallitus totesi.
57290: seksi. Ymmärtääkseni se vuokranalennusval-             Sen vuoksi, kun mielestäni näin on, ja kun
57291: tuus, jota nyt ollaan antamassa tai torjumassa,        mielestäni taas valtiopäiväjärjestyksen määrävä-
57292: on selvästi taloudelliselta kannalta positiivinen      hemmistö/enemmistösäännöksiin sisältyy vaka-
57293: asia tässä tilanteessa. Sama koskee ymmärtääk-         vampiakio kysymyksiä; niin minä en omalta
57294: seni kevyen polttoöljyn hinnanalennusta, vaik-         osaltani voi tässä asiassa olla mukana käyttä-
57295: kakin vain tilapäisesti.                               mässä sitä oikeutta, jonka valtiopäiväjärjestys
57296:    Se, että täällä on herätetty kysymys näiden         suo yhdelle kuudesosalle eduskunnan jäseniä.
57297: valtuuksien pysyvyydestä, täytyy asettaa sitä
57298: tarkastelukulmaa vasten, että lakiesityksessä sa-         Ed. V a i·n i o: Herra puhemies! On mukava
57299: notaan aivan selvästi 49 c §:ssä: "Valtioneu-          todeta täällä eduskunnassa, että edes joku asia
57300: voston on ilmoitettava 1 momentissa tarkoite-          ja lakiehdotus on kirpun askelen parempaan
57301: tun päätöksen antamisesta viipymättä eduskun-          suuntaan. Käsillä olevasta laista voi näin sa-
57302: nan puhemiehelle. Hänen on saatettava se               noa. Mutta samaan hengenvetoon voi lisäksi
57303: eduskunnan tietoon heti tai, jollei eduskunta          todeta, että parannus on niin miniluokkaa, että
57304: ole koolla, niin pian kuin se on kokoontunut.          sillä ei suurtakaan merkitystä ole. Tämä pieni
57305: Päätös on kumottava, jos eduskunta niin päät-          alennus, joka nyt tulee kevyen polttoöljyn koh-
57306: tää." Siis me pidämme täällä eduskunnassa tä-          dalla ja sitä kautta mahdollisesti vuokrien alen-
57307: män vallan kuitenkin.                                  nukseen, ei paljon mitään vuokralaista auta.
57308:    Vuokrien alentaminen tässä tilanteessa tai          Olisi todella lähdettävä öljyn hintaa.. alenta-
57309: mahdollisuuden antaminen siihen samoin kUin            maan niin, että se vastaisi muualla maailn:lassa
57310: mahdollisuuden antaminen kevyen polttoöljyn            olevia öljynhintoja, tai jopa aiemmalle tasolle
57311: hinnan alentamiseen ·sopii nähdäkseni erinomai-        kuin mitä muualla maailmassa öljyn hinnat ny-
57312: sen hyvin yhteen sen ajatusmaailman kanssa,            kyisin ovat. Sillä meillä pitäisi olla kaikki
57313:  jota edustaa kokoomuksen ohjelmallinen linja,         mahdollisuudet huokeaan öljyyn, koska Neu-
57314: porvarillinen ideologia ja meidän osittain ky-         vostoliitosta saamme öljyä kohtuuhintaan sekä
57315:  seenalaistakin mainetta saanut oppimme sosiaa-        kuljetuskustannukset eivät ole korkeat, koska
57316: lisesta valintataloudesta. Kyllä vuokralaiset          osa öljystä tuodaan rautateitse suoraan Neuvos-
57317:  ovat tässä maassa niitä vähäväkisiä ihmisiä,          toliitosta ja osa Suomenlahden ja Itämeren sa-
57318:  joita pitää auttaa, jos ajatellaan jotain tasa-ar-    tamista. Siis taloudelliset edellytykset on hal~
57319:  von toteuttamista.       .                            paan öljyyn. Tältä pohjalta pitäisi alentaa öl-
57320:     Hallituksen öljypolitiikka on käsitykseni mu-      jyn hintaa. Toinen tekijä, jolla hal!itus voisi
57321:  kaan ollut kaiken arvostelun alapuolella, ja sii-     alentaa asumiskustannuksia, on korkea lainakor-
57322:  nä olen samaa mieltä kuin ed. Hokkanen tääl-          ko, joka meillä nykyisin on. Me olemme
57323: 422 11/74
57324: 3370                                Perjantaina 27 p. syyskuuta 1974
57325: 
57326: 
57327: SMP:ssä esittäneet lainakoron alentamista mo-         kokoomus. Nyt he täällä puheissaosa hurskas-
57328: nissa eri yhteyksissä, mutta valitettavasti tulok-    televat vuokralaisten puolesta. Tämä on
57329: setta. Kolmas tekijä, jolla voitaisiin asumiskus·     SMP:n käsityksen mukaan syvää poliittista
57330: tannuksia alentaa, on luonnollisestikin suhteet·      rappiota.
57331: toman korkea verotus, joka meillä Suomessa               Täällä kokoomuksen eduskuntaryhmän pu-
57332: tällä hetkellä on. Nythän Suomessa verotus hi-        heenjohtaja koetti pelotella, että hallitus saa lii-
57333: poo pilviä, joten verotusta pitäisi huomattavas-      an suuria valtuuksia alentaa vuokraa. Mutta
57334: ti ja toden teolla keventää.                          minä haluaisin kaikille kansanedustajille muis-
57335:    Näiden kolmen tekijän ansiosta on täysin           tuttaa, että hallitus on riippuvainen laista.
57336: mahdollista, että vuokria voitaisiin alentaa 2        Hallitus ei saa toimia mielivaltaisesti. Jos meil-
57337: mk neliömetriltä, jos vain hallituksella olisi hy-    lä on ryhtiä, jos hallitus rikkoo lakia, he jou-
57338: vää tahtoa. Jotta asiaan saataisiin vauhtia, eh-      tuvat valtakunnanoikeuteen. Mutta tietysti hal-
57339: dotankin perusteluihin kaksi seuraavaa erillistä      litus voi laskelmoida, että teki se mitä tahansa,
57340: lausumaa: "Kun hallitus on luvannut, että             nosti vuokria laittomasti tai alensi laittomasti,
57341: vuokrat alenevat, niin eduskunta edellyttää, et-      sen takana täällä on nöyrä eduskunnan enem-
57342: tä näin tapahtuu vähintään sillä määrällä, mitä       mistö, ei panna heitä syytteeseen valtakunnan-
57343: öljyn hinnat alenevat." Toisena ehdotuksena:          oikeudessa, eikä oikeuskansleri ja presidentti
57344: "Koska asumiskustannukset Suomessa ovat               toimi, niin kuin kokemus. osoittaa monesta hy-
57345: maailman korkeimpia, eduskunta edellyttää hal-        vin paljon raskaammasta ja ikävästä asiasta.
57346: lituksen kiireellisesti selvityttävän, millä tavoin      Mutta kun tämän asian yhteydessä ei vain
57347: lähinnä lämpöenergian hintaa, lainakorkoa ja          hallitus ole pelannut poliittista propagandape-
57348: erittäin raskasta verotusta alentamalla vuokria       liä, vaan myös muut eduskuntaryhmät ovat pe-
57349: voidaan alentaa 2 markalla asuntoneliömetriä          lanneet häpeällistä poliittista peliä aina skyppi"
57350: kohden vielä kuluvan vuoden aikana."                  läisiä myöten, jotka ovat hyppineet, niin että
57351:                                                       voittavat kohta ed. Sainionkin kolmiloikan
57352:    Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!                maailmanmestaruudessa, on syytä kosketella tä-
57353: Aluksi kannatan ed. Vainion molempia ehdo-            tä asiaa hieman yksityiskohtaisemmin.
57354: tuksia, jotka tähtäävät todella vuokrien alen-           Alkeellisinkin oikeudentunto ja terve järki
57355: nukseen ilman, että vuokranantaja, nimeno-            sanoo, että jos hallituksen toimenpiteiden joh~
57356: maan pienvuokranantaja joutuu kärsimään vää-          dosta asumisen ja asuntojen ylläpitämisen kus-
57357: ryyttä.                                               tannukset nousevat, niin tällöin nykyisen vuok-
57358:    Lisäksi ilmoitan, että edelleen SMP:n edus•        ralain mukaan myös vuokrat valitettavasti nou-
57359: kuntaryhmä on sitä mieltä, että hallituksen esi-      sevat. Syyllisiä vuokran kasvuun eivät kuite~
57360: tys on hyväksyttävä. Me emme yhdy siis oi-            kaan ole tällaisessa tilanteessa vuokranantajat
57361: keistoon. Tosin hallituksen esitys on lähinnä         vaan hallitus ja eduskunnan enemmistön vir-
57362: propagandaa, kansan harhautusta, mutta kun            heellinen valtasuuntaus. Jos taas asumisen ja
57363: se kuitenkin edes murusen verran antaa apua           talojen ylläpitämisen kustannukset alenevat,
57364: ja on oikeaan linjaan päin, niin tietysti me sitä     niin luonnollisesti vuokrien tulee myös voimas-
57365: kannatamme samalla vaatien tehokkaampia toi-          sa olevien lakien mukaisesti alentua. Näin on
57366: menpiteitä.                                           SMP:n eduskuntaryhmä aina esittänyt, mutta
57367:    Mutta kun täällä ed. Vikatmaa esiintyi             valtasuuntaus on typeryydessään ollut kuuro.
57368: vuokralaisten puolustajana, on pakko todeta           Valtasuuntaus ei ole edes uskonut SKDL:ää-
57369: ikävät tosiasiat. Tämän lain toisessa käsittelys-     kään, niin kuin täällä on lain aikaisemmassa
57370: sä SMP:n eduskuntaryhmä esitti lakiin selvää          käsittelyssä todettu.
57371: uutta kolmatta momenttia, joka olisi turvan-             Näin valtasuuntaus on ajanut itsensä umpi-
57372: nut kahden markan vuokrien alentamisen neliö-         kujaan, kun öljyjen maailmanennätyshintoja on
57373: metriä kohti, ilman että huoneiston omistaja          kuluttajien kohdalla jonkin verran alennettu.
57374: olisi kärsinyt vääryyttä. Eduskunnan pöytäkir-        Ja kun sitten Sorsa-Virolaisen hallitus nyt
57375: jat kertovat, että tätä meidän oikeudenmukais-        yrittää korjata eduskunnassa möhläyksiään, on
57376: ta esitystämme vastaan eivät äänestäneet vain         kokoomus sivustatukensa Skypin avulla yrittä-
57377: SKDL viimeistä kansanedustajaa myöten vaan            nyt käyttää tilannetta hyväkseen. On yritetty
57378: myös kokoomus ja Vikatmaa. Siis vuokralaisia          näennäisesti ryhdistäytyä kannattajien edessä,
57379: vastaan olivat yhteisrintamassa myös SKDL ja          Mutta tämä ryhdistäytyminen on ollut täysin
57380:                                            Huoneenvuokralakt                                      3371
57381: 
57382: 
57383: epäonnistunutta ja epäoikeudenmukaista sekä           ta. Kohtuulliset vuokrat on ylläpidettävä kus-
57384: jopa naurettavaa, sillä kyllä kokoomuksenkin          tannustasoa alentamalla. Tämä on mahdollista
57385: äänestäjissä on oikeudentuntoa ja tervettä jär-       Sorsa-Virolaisen hallitukselle valtalain avulla.
57386: keä. Huoneenvuokralain tulee sallia vuokrien              On mahdollista, että kokoomus on tässä asi-
57387: nousu ja aleneminen tosiasioiden mukaisesti.          assa julmistellut vain lämpimikseen. Eihän ko-
57388: Kokoomuksella tulee olla vain niin paljon ryh-        koomuksella yleensä ole ollut ryhtiä. Skyppi-
57389: tiä, että se vaatii voimassa olevia lakeja nouda-     läisten ryhti on jo romahtanut typerän politii-
57390: tettavaksi eikä yritä harjoittaa kepulipeliä.         kan edessä. Jos kuitenkin laki menisi yli vaa-
57391:     Huvittavin osa tässä asiassa on ollut Skypin      lien, niin SMP:n eduskuntaryhmä tulee valtio-
57392: luopureilla. Hehän aluksi mahtavasti kokoo-           päiväjärjestyksen 32 §:n perusteella tekemään
57393: mukselta etuja tavoitellessaan julistivat, että he    laillisessa ajassa hallituksen esitystä vastaavan
57394: ovat kokoomuksen rinnalla vuokrien alentamis~         lakialoitteen. Tällöin ei Suomen kansa kärsi
57395: ta vastaan ja estävät lain läpimenon. Mutta           minkäänlaista vahinkoa herrojen temppuilusta,
57396: kun kepu löi nyrkin pöytään, niin skyppiläiset        vaan meillä on mahdollisuus tehdä vielä pa-
57397: heittivät häränpyllyä lyhyessä ajassa. Kahta          rempi laki, minkä saimme läpi lain toisessa kä-
57398: herraa näyttää olevan todella vaikeata yhtäai-        sittelyssä. Jotenka haluan vielä jatkaa ja tode•
57399: kaa palvella.                                         ta:
57400:     Sitä paitsi kokoomus ja Skyp ovat röyhistä-           Ed. Rainion puheet hallituksen kiristämises-
57401: neet rintaansa ja romahduttaneet horjuvaa sel-        tä ovat naurettavia puheita. Ei hallitus pysty
57402: kärankaansar aivan tarpeettomasti. Perustuslail-      mitään kiristämään, ei estämään tämän öljylain
57403: lisen valtiopäiväjärjestyksen 32 §:ssä nimittäin      käsittelyä, niin kuin täällä kuulitte. Kysymys on
57404: selvästi säädetään, että jos hallitus peruuttaa       ollut teatterista, jossa toisaalta pelaa hallitus
57405: öljyjen kuluttajahintojen alentamista koskevan         (Ed. Honkonen: Toisaalta Vennamo!), toisaal-
57406: esityksensä, niin kuka tahansa kansanedustaja         ta oikeisto ja SKYP ja sitten SKDL, joka toi-
57407: voi tehdä tällöin samasta asiasta eduskunta-          sessa käsittelyssä vastusti vuokrien alentamista
57408:  aloitteen, ja eduskunta joutuu siis kuitenkin        kahdella markalla ja nyt on sitten näille vuok-
57409:  käsittelemään hallituksen esityksen sisältöisen      ralaisille rakas, lämmintä kättä antava ystävä.
57410:  lakiesityksen loppuun saakka. Hallituksen uh-
57411:  kailu öljyjen kuluttajahinnan pienen alennuksen         Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Nyt on
57412:  tomauttamisella on siis asiaton ja vain ilma-        ratkaisevassa, kolmannessa käsittelyssä esitys
57413:  kupla.                                               siitä huoneenvuokralain muutoksesta, joka an-
57414:     Tämä tilanne öljyasian ympärillä on todella       taisi hallitukselle valtuudet myöskin antaa oh-
57415: paljastava maamme rappeuttavasta pelin politii-       jeita, joilla vuokria laskettaisiin. Kokoomuksen
57416:  kasta. Niin Sorsa-Virolaisen hallitus kuin ko-       taholta on tätä esitystä vastaan tehty hylkäys-
57417:  koomus ja SKYP ovat katteettomasti julistel-         esitys sekä myöskin esitys lain äänestämisestä
57418: leet ja yrittäneet johtaa Suomen kansaa har-          yli vaalien.
57419:  ha-.m hankkiakseen horjuva!le kannatukselleen           Täällä ed. V. Vennamo hyvin vauhdikkaasti,
57420: olemattomia pisteitä (Ed. Honkonen: Venna-            tosin ei millään tavalla totuuteen pitäytyen,
57421:  mon ja Lemströmin tapaan!). Jollei tämä ole          mutta kuitenkin selvitteli yhtenäisyyden puolu-
57422: eduskunnan ja kansanvallan häpäisemistä, niin         een käyttäytymistä tämän lain yhteydessä. Eh-
57423: mikä sitten on. Mutta maassammehan onkin              kä on syytä todeta todellakin, miten me olem-
57424: sellainen tilanne, että jos uskaltaa todella rehel-   me käyttäytyneet.
57425: lisesti puolustaa Suomen kansaa, niin se leima-          Kun la'ki oli toisessa käsittelyssä, me olimme
57426: taan eduskunnan häpäisemiseksi. Sitä vastoin          sitä mieltä, että tämä laki on paikallaan säätää
57427: kaikki muu poliittinen epärehellisyys ja juonit-      määräaikaiseksi. Näin siitä syystä, että hallitus
57428: telu on muka kunniakasta, niin kuin tämän öl-         oli sitonut tämän asian määräaikaiseen öljyn
57429: jya:sian yhteydessäkin olemme havainneet. Jopa        hinnan alentamiseen. Näin äänestimme. Sen si-
57430: SMP:n kansanedustajalta estettiin eduskunnas-         jaan emme ole missään vaiheessa koskaan teh-
57431: sa· puheoikeus ja esityksenteko-oikeus öljyhämä-      neet sellaista päätöstä, joka olisi ollut sinne
57432: ryyden ylläpitämiseksi aikaisemmin täällä edus-       päinkään, että olisimme lain kiireellisyyttä vas-
57433: kunnassa, niin kuin tiedämme.                         taan. Me olemme olleet koko ajan sitä mieltä,
57434:     SMP:n eduskuntaryhmä kannattaa hallituk-          että toki mahdollinen vuokrien alennus sekä
57435: sen esitystä. Vuokrien tulee vastata todellisuut-     varma polttoöljyn hinnanalennus on paljon
57436: 3372                                Perjantaina 27 p. syyskuuta 1974
57437: 
57438: 
57439: suuremp1 Ja tärkeämpi asia kuin se, tuleeko          esitti hyväksyttäväksi eduskunnalle perustelu-
57440: tästä vuokralain muutoksesta määräaikainen           lausuman.
57441: vaiko pysyvä. Eri asia on, että tässä nyt ed.           Täällä on useissa puheenvuoroissa niin ko-
57442: Vennamo ja Helsingin Sanomat tuntuvat pelaa-         koomuksen, SKDL:n kuin nyt SKYP:nkin ta-
57443: van erinomaisen hyvin yhteen. Muita pelureita        holta arvosteltu, aivan oikein, sitä, että yleen-
57444: ei ole juuri tämän asian tiimoilta näkynytkään       säkään hallituksen vuokrapoliittiset toimenpi-
57445: julkisuudessa. Yhtenäisyyden puolueen edus-          teet eivät ole koskeneet aravavuokrataloja, ei-
57446: kuntaryhmä ei todellakaan ole lain kiireellisyyt-    vät ole siis koskeneet kuin hyvin laajalti kun-
57447: tä vastaan.                                          tien, suurteollisuuden ja suurpääomanomistajien
57448:    Mitä tulee sitten siihen ed. Vennamon esittä-     sekä suurvuokranantajien hallussa olevia arava-
57449: mään näkemykseen, että tässä ei olisi minkään-       vuokrataloja. Näiden puolueiden taholta on
57450: laisesta kiristämisestä kysymys, että eduskunta      myös hyvin voimakkaasti arvosteltu tätä näkö-
57451: muka voi lakialoitteen pohjalta tehdä täällä         kantaa ja vaadittu, että säännökset tulisi ulot-
57452: päätöksen polttonesteiden hintojen alentamises-      taa myös koskemaan näitä taloja. Tämä asia ei
57453: ta, niin se on kyllä puhdasta teoriaa. Eduskun-      ole kuitenkaan mitenkään täällä eduskunnassa
57454: ta toki voi sen tehdä, se on totta. Mutta jos        uusi. Muun muassa viimeksi käsiteltäessä huo-
57455: hallitus pitää päätöksestään kiinni, niin ei se      neenvuokralakia täällä eduskunnassa tästä sa-
57456: koskaan täällä eduskunnassa mene läpi. Ja seu-       masta asiasta äänestettiin. Silloin minä henkilö-
57457: rauksena on tietysti silloin, että öljyn hinta ei    kohtaisesti SMP:n eduskuntaryhmän puolesta
57458: alene.                                               kesäkuun 11 päivänä tänä vuonna mm. ehdo-
57459:    Mutta varsinaisen puheenvuoroni pyysin sii-        tin, että hallituksen tulisi huolehtia siitä, että
57460: tä syystä, että tämän lain suurin heikkous' on       kaikki samat säännökset, jotka koskevat ns.
57461: se, että asuntolainoitetut aravavuokra-asunnot       kovan rahan taloja, ulotetaan myös aravavuok-
57462: jätetään kokonaan alennuksen ulkopuolelle. Tä-       rataloihin, niin että vuokria ei päästä siellä-
57463: mä asiahan kävi kohtalaisen selväksi jo tämän        kään sen enempää korottamaan.
57464: lain toisessa käsittelyssä. Ainakaan samaan ai-          Minulla on tämä kesäkuun 11 päivän äänes-
57465: kaan ei ole olemassa mitään takeita siitä, että       tys tässä edessäni ja varsin suurella mielenkiin-
57466: alennusta tapahtuisi, kun se alennus tapahtuu        nolla olen tarkkaillut, miten nämä nyt täällä
57467: yksityisissä vuokra-asunnoissa. Tämä menettely       arvostelua esittäneet eduskuntaryhmät silloin
57468: on todettu hyvin laajalti täysin mielivaltaiseksi    tässä äänestyksessä käyttäytyivät. Ja kuten
57469: ja vääräksi, ja siitä syystä pitäisi eduskunnan       ~päilinkin, löysin tämän aravavuokria koskevan
57470: tämän lain yhteydessä hyväksyä selvä velvoite        ehdotuksen vastustajien joukosta kaikkien tääl-
57471: hallitukselle siitä, että myöskin asuntolainoitet-   lä nyt arvostelua esittäneiden eduskuntaryh-
57472: tujen vuokra-asuntojen vuokrat alennettaisiin        mien edustajia, jopa niin, että jokaikisen edus-
57473: samalla tavalla kuin yksityisten vuokra-asunto-      kuntaryhmän puheenjohtajat olivat tätä ehdo-
57474:  jenkin, voidaan sanoa, että vähintään yhtä pal-      tusta vastustamassa. Tältä pohjalta nämä pu-
57475: jon. Näin siitä syystä, että asuntolainoitettujen     heet nyt täällä, joita olemme kuulleet, muuttu~
57476: asuntojen kustannusrll!kenne on periaatteessa        vat vähintäänkin omituiseen valoon, kun niin
57477: ratkaisevasti helpompi kuin yksityisten vuokra-      edustajat Aitio, Ehrnrooth, Kurppa kuin Sal-
57478: asuntojen. Tästä syystä, herra puhemies, esitän       menkivikin ovat viimeksi kesäkuussa jyrkästi
57479: perusteluissa lausuttavaksi:                          vastustaneet sitä, että aravavuokrataloissa so-
57480:     "Hyväksyessään yksityisten vuokra-asuntojen      vel!ettaisiin samoja säännöksiä ja rajoituksia
57481: vuokrien alentamista merkitsevän huoneenvuok-         kuin mitä kovan rahan taloihin on säädetty.
57482: ralain muutoksen eduskunta edellyttää, että
57483: polttoöljyn hinnan alennuksen edellyttämä               Ed. Suo kas: Herra puhemies! Toteaisin
57484: vuokrien alennus toteutetaan vähintään saman-        ensiksikin ed. V. Vennamon puheenvuoron joh-
57485: suuruisena ja samasta ajankohdasta alkaen            dosta sen, että hän ei todella esittänyt mitään
57486: myös asuntolainoitetuissa vuokra-asunnoissa."        selvää kantaa omasta tai oman ryhmänsä kan-
57487:                                                      nasta tähän kysymykseen nähden. Samalla tote-
57488:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! En-               an, että ed. Vennamo täällä antaa vääriä tieto-
57489: siksi kannatan ed. Vainion tekemiä ehdotuksia,       ja ryhmätoveristamme Sainiosta, ja samalla to-
57490: jonka lisäksi haluaisin kiinnittää huomiota sii-     tean, että Sainio joutui kovaan puristukseen
57491: hen asiaan, josta myös ed. Tupamäki äsken            SMP:n juntan taholta. Se vaikutti hänen rat-
57492:                                            Huoneenvuokralaki                                       3373
57493: 
57494: 
57495: kaisuunsa vaikeasti. Kuitenkin tämä asia selkiy-        Toteaisin tässä ed. Veikko Vennamon käyt-
57496: tyi, kun me tulimme turvaamaan, ettei talou- tämien puheenvuorojen johdosta, että hänellä
57497: dellista kiristystä enää sen jälkeen tapahtunut.     olisi ollut mahdollisuus konkreettisesti vaikut-
57498:     Tämän asian tiimoilta on kuitenkin todetta- taa siihen, että asumiskustannukset olisivat pie-
57499: va se, että SKYP:n eduskuntaryhmä käsitelles- nentyneet kaikkien asuntojen kohdalla, mikäli
57500: sään asiaa otti eilen kannan, että me emme tä- hän ei olisi liittoutunut suuren rahan ja halli-
57501: tä kiireellisyyttä vastusta. Kuitenkin tämä oli tusrintaman kanssa Nesteelle hyväksymään 200
57502: ryhmän enemmistön kanta ja että ryhmän jäse- milj. markan suuruisia voittoja. Sen vuoksi hä-
57503: nistä eivät kaikki olleet paikalla ja yksi jäsen nen puheensa täällä vuokralaisten puolesta ja
57504: ilmoitti eriävän mielipiteensä. Meillä on de- toisaalta vuokranantajien puolesta ovat niin
57505: mokratia kukoistamassa myöskin eduskuntaryh- ristiriitaisia ja kummallisia, että niissä ei oike-
57506: mässämme, ettei olla enää sellaisen diktatuuri- astaan näe mitään järkevää linjaa.
57507: vallan alaisena niin kuin olimme aikanaan ed.
57508: V. Vennamon ryhmässä, kun hän eräänkin                  Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! On
57509: maataloutta koskevan asian yhteydessä ilmoitti totta, että tämän lain toisessa käsittelyssä ven-
57510: ryhmäkokouksessa, että tehkää niin kuin käs- namolaisten taholta tehtiin 2 markkaa tarkoit-
57511: ketään ja olkaa hiljaa, te ette ymmärrä mitään. tava esitys. Sen esityksen perustelut toki olivat
57512: Me olemme tutkineet nyt tätä kysymystä ja sellaiset, että jos ryhdyttäisiin laskemaan, niin
57513: ratkaisemme tämän kantamme parhaan näke- niillä perusteilla ei kahta markkaa saada vuok-
57514: myksemme mukaan, jolloin myöskin yksityisen raa putoamaan. Sitä esitystä, joka olikin täyttä
57515: kansanedustajan mahdollisuus olla eri mieltä humpuukia, ei todellakaan tässä salissa kannat-
57516: asiassa on olemas,sa.                                tanut kuin neljä vaivaista kansanedustajaa, ei
57517:                                                      edes kaikkia SMP:n omia edustajia löytynyt tä-
57518:     Ed. V. Vennamo ( vastauspuheenvuoro): män päätöksen taakse.
57519: Herra varapuhemies! Täällä ed. Suokas                    Mitä tulee sitten siihen, miten jotkut tai mi-
57520: SKYP:in puolesta ilmoitti, että hänelle jäi epä- nä olisin käyttäytynyt aikaisemmissa äänestyk-
57521: selväksi SMP:n ryhmän kanta. Minä kuitenkin sissä, joissa on ollut kysymys asuntolainoitettu-
57522: ilmoitin sen täysin selvästi, ja kun Suokas ei jen vuokra-asuntojen vuokrien sääntelystä, niin
57523: sitä ymmärtänyt, niin totean, että olin aikai- totean vain tässä, että olen ollut tätä mieltä ai-
57524:  semminkin oikeassa.                                 na, mitä olen nytkin, että ne olisi pitänyt ot-
57525:                                                       taa lakiin mukaan. Ja kun toisessa käsittelyssä
57526:     Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Ed. tästä asiasta eduskunnassa äänestettiin tämän
57527: Tupamäki puuttui siihen asiaan, miten edus- viikon tiistaina, niin siinä äänestyksessä ei kyl-
57528: kunta voi vaikuttaa tähän, jos hallituksen ki- läkään vennamolaisten ryhmä ollut mukana.
57529: ristyspolitiikka johtaa, niin kuin hän väittää,
57530:  johonkin tuloksiin. Asiahan on sillä tavalla, et-
57531: tä sen jälkeen, kun asia eduskunnassa on käsi-          Ed. L. Linna: Herra puhemies! Minäkin
57532:  telty, ei vastuu ole eduskunnan vaan hallituk- ihmettelen ed. Suokkaan käsitystä siitä, ettei
57533:   sen; ja ottaako hallitus sitä, se on sitten hei- ed. Vennamo olisi ottanut selvää kantaa. Hän-
57534: dän asiansa, vastuu jää heille.                      hän esitti kaksi aivan selvää kantaa ja yhden
57535:     Ja toinen kysymys·. Ed. Tupamäki muistaa epämääräisen.
57536: varsin hyvin, miten hän käytti ääntänsä, sitä
57537:  työvälinettään, täällä eduskunnassa viimeksi,           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
57538: kun täällä äänestettiin vuokralaisten etujen mu-
57539: kaisesta ratkaisusta. Kun me esitimme vuokran           E nsimmäin en             v a r apu h e m i e s:
57540:  alentamista 2 markalla neliöltä, niin ed. Tupa- Keskustelussa on ed. Salmenkivi vastustanut
57541:  mäki painoi sitä nappia silloin, joka merkitsi, lakiehdotuksen julistamista kiireelliseksi. Sitä
57542:  että hän ei ollut tällä kannalla, joten tuuliviiri- paitsi on ed. Salmenkivi ed. Asunnan kannat-
57543:  politiikkaa tässä salissa on ainakin ed. Tupa- tamana ehdottanut, että lakiehdotus hylättäi-
57544:  mäki viime päivinä harrastanut.                     siin. Ed. Vainio ed. V. Vennamon kannattama-
57545:                                                      na on tehnyt kaksi perusteluja koskevaa ehdo-
57546:     Ed. Kain u 1 aine n: Herra puhemies! En- tusta. Ed. Vainion 1) ehdotus: "Kun hallitus
57547:  sinnäkin kannatan ed. Tupamäen tekemää pe- on luvannut, että vuokrat alenevat, niin edus-
57548:  rustelulausumaehdotusta.                            kunta edellyttää, että näin tapahtuu vähintään
57549: 3374                                 Perjantaina 27 p. syyskuuta 1974
57550: 
57551: 
57552: sillä määrällä, mitä öljyn hinnat alenevat." Ed.      hakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rekonen, Re-
57553: Vainion 2) ehdotus: "Koska asumiskustannuk-           mes, Ronkainen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen,
57554: set Suomessa ovat maailman korkeimpia, edus-          Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmi-
57555: kunta edellyttää hallituksen kiireellisesti selvi-    vuori, Salo, Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi,
57556: tyttävän, millä tavoin lähinnä lämpöenergian          Sileäkangas, Sinisalo, Stenbäck, Sundqvist,
57557: hintaa, lainakorkoa ja erittäin raskasta verotus-     Suokas, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipa-
57558: ta alentamalla vuokria voidaan alentaa 2 mar-         le, Tallgren, Tamminen, Tiilikainen, Tikka,
57559: kalla asuntoneliömetriä kohden vielä kuluvan          Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Tu-
57560: vuoden aikana." Ed. Tupamäki ed. Kainulaisen          pamäki, Veikko Turunen, Väinö Turunen,
57561: kannattamana on ehdottanut perusteluissa lau-         Työläjärvi, Tähkämaa, Vainio, Weckman, P.
57562: suttavaksi: "Hyväksyessään yksityisten vuokra-        Vennamo, V. Vennamo, Westerholm, H. Wes-
57563: asuntojen vuokrien alentamista merkitsevän            terlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vil-
57564: huoneenvuokralain muutoksen eduskunta: edel-          poniemi, .. Volotinen, Voutilainen, Väyrynen,
57565: lyttää, että polttoöljyn hinnan alennuksen edel-      Asvik ja Aäri.
57566: lyttämä vuokrien alennus toteutetaan vähintään
57567: saman suuruisena ja samasta ajankohdasta al-             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
57568: kaen myös asuntolainoitetuissa vuokra-asun-
57569: noissa." Tämä on ed. Tupamäen ehdotus.                   Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hetemäki,
57570:                                                       Hokkanen, Holkeri, Huurtamo, Häikiö, Häkä-
57571:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      mies, Ilaskivi, Jaatinen, P. Jokinen, Junnila,:
57572:                                                       Karhuvaara, Katajavuori, Kauppi, Koppanen,
57573:                                                       Laatio, Lankinen, Lattula, Linkola, Lähteenmä-
57574:   Äänestykset ja päätökset:                           ki, Miettinen, Mykkänen, Mäki, Nikkilä, Rai-
57575:   E n s i m m ä i ne n   v a r apu he m i e s:        nio, Sainio, Salmenkivi, Salolainen, Seppä, 1.
57576: Ensin on päätettävä lakiehdotuksen julistami-         Suominen, S. Suominen, Vaittinen-Kurkka ja
57577: sesta kiireelliseksi.                                 Vartia.
57578: 
57579:    Joka hyväksyy ehdotuksen lakiehdotuksen              "Tyhjää" äänestävät edustajat Lillqvist ja
57580: julistamisesta kiireelliseksi, äänestää "jaa"; joka   Procope.
57581: ei sitä hyväksy, äänestää "ei". Jos vähintään
57582: 5/6 annetuista äänistä kannattaa mainittua eh-
57583: dotusta, on se hyväksytty, mutta muuten on               Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
57584: ehdotus hylätty.                                      jat:
57585:                                                          Antila, Ekorre, Flinck, Gestrin, Haapanen,
57586:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Helle, Huotari, Härkönen, Järvisalo-Kanerva,
57587:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,          Ahti Karjalainen, Karkinen, T. M. Koivisto,
57588: Aro, Björklund, Borg, Breilin, Burman, Eskeli-        Korpinen, Laitinen, Myyryläinen, Mäki-Hakola,
57589: nen, Eskman, Forsman, Friberg, Granvik, Haa-          Niemelä, E. Niskanen, Rantala, Roden, Ruoko-
57590: pasalo, Halme, Hemmi, Honkonen, Hostila,              la, Salmi, Saloranta, Sorsa, Tarjanne, Teir, Uu:..
57591: Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Jokela, A.-L.            sitalo ja Virolainen.
57592: Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kaarna,
57593: Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kan-             Ensimmäinen               varapuhemies: •
57594: gas, R. Kangas, Kantola, Aino Karjalainen,            Äänestyksessä on annettu 134 jaa- ja 55 ei-
57595: Karpola, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. T.           ääntä, 2 tyhjää; poissa 28.
57596: Koivisto, Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen,
57597: Kurppa, Laine, Lehmonen, Lehtinen, Lem-
57598: ström, Liedes, Liikanen, Lindeman, H. Linna,            Eduskunta on hylännyt ehdotuksen lakiehdo-
57599: L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,            tuksen julistamisesta kiireelliseksi.
57600: Manninen, Martikainen, Mattila, Mustonen,
57601: Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Mänttäri, Nevalai...         Ensimmäinen             varapuhemies:
57602: nen, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski,            Nyt on äänestettävä lakiehdotuksen hyväksymi-
57603: H. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pekkala, Pekka--        sestä jätettäväksi lepäämään yli vaalien tai sen
57604: rinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Pu-           hylkäämisestä.
57605:                                            Liikevaihtovero                                              3375
57606: 
57607: 
57608:    Joka hyväksyy toisessa käsittelyssä päätetyn        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
57609: Ia:kiehdotuksen jätettäväksi lepäämään ensim-       jat:
57610: mäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsinaisiin
57611: valtiopäiviin, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa,       Antila, Ekorre, Flinck, Gestrin, Haapanen,
57612: on lakiehdotus hylätty.                             Helle, Huotari, Härkönen, Juntumaa, Järvisa-
57613:                                                     lo-Kanerva, Ahti Karjalainen, Karkinen, T. M.
57614:                                                     Koivisto, Korpinen, Laitinen, Myyryläinen,
57615:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Mäki-Hakola, Niemelä, E. Niskanen, Rantala,
57616:                                                     Roden, Ruokola, Sainio, Sa:1mi, Saloranta, Sor-
57617:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,        sa, Tarjanne, Teir, Uusitalo ja Virolainen.
57618: Aro Asunmaa Björklund, Borg, Breilin, Bur-
57619: mad Eskeline~, Eskman, Forsman, Friberg,              Ensimmäinen              va:rapuhemies:
57620: Gra~viik, Haapasalo, Halme, Hemmi, Honko-           Äänestyksessä on annettu 135 jaa- ja 33 ei-
57621: nen Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom,           ääntä, 1 tyhjä; poissa 30.
57622: Jok~la, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenp~ä, Kaar-
57623: na Kainulainen, Kaipainen, Kalavamen 0.                Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen
57624: K~gas, R. Kangas, Kantoi~, Aino Karjalainen,        jätettäväksi lepäämään ensimmäisiin vaalien
57625: Karpola, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. T.         jäljestä pidettäviin varsinaisiin valtiopäiviin.
57626: Koivisto, Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen,
57627: Kurppa, Laine, Lehmonen, Lehtine~, Lem-               Lakiehdotuiksen kolmas käsittely julistetaan
57628: ström, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lmdeman,        päättyneeksi.
57629: H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Lu-
57630: ja-Vepsä, Manninen, Martikainen, Mattila,             Tehdyt perustelulausumaehdotukset katsotaan
57631: Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Mänt-          näin ollen rauenneiksi.
57632: täri Neva.Jainen, E. Nieminen, N. Nieminen,
57633: Nii~ikoski, H. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pek-
57634: kaola Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pou-
57635: tane~ Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Reko-                        Poisto päiväjärjestyksestä.
57636: nen, 'Remes, Ronkainen, Rosnell, Rytkönen,
57637: Räsänen Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Sal-         Ensimmäinen varapuhemies:
57638: la Salm'ivuori, Salo, Saukkonen, Sigfrids, Sii-     Päiväjärjestyksestä poistetaan 4) asia.
57639: k~niemi Sileäkangas, Sinisalo, Stenbäck, Sund-
57640: qvist, S~okas, Suorttane~, Sutin.~~' ~öderm~n,
57641: Taipale, Tallgren, Tammmen, Tulikatnen, !:k-
57642: ka Tikkanen, Toivanen, Tuominen, TuorruoJa,         5) Ehdotus laiksi eräistä väliaikaisista poikkeussäännök-
57643: T~pamäki, Veikko Turunen, Väinö Turunen,                          sistä llikevaihtoverolakiin.
57644: Työläjärvi, Tähkämaa, Vainio, Weckman, P.
57645: Vennamo, V. Vennamo, Westerholm, H. Wes-              Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
57646: terlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vil-       tuksen esitys n:o 115, jota on valmistelevasti
57647: poniemi, .. Volotinen, Voutilainen, Väyrynen,       käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
57648: Asvik ja Aäri.                                      n:o 34 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
57649:                                                     96 esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e -
57650:                                                        '
57651:                                                     lyyn.
57652:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
57653:                                                       E n sim mäin en           v a r apu h e m i e s:
57654:   Asunta Ehrnrooth, Hetemäki, Hokkanen,             Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-
57655: Holkeri Huurtamo, Häikiö, Häkämies, Ilaski-         daan nyt hyväksyä tai hylätä.
57656: vi Jaatinen P. Jokinen, Junnila, Karhuvaara,
57657: K~tajavuori' Kauppi, Koppanen, Laatio, Lanki-
57658: nen Lattul~, Linkola, Lähteenmäki, Miettinen,         Keskustelu:
57659: Mykkänen, Mäki, Ni:kkilä, Rainio, Salmer:kivi,
57660: Salolainen, Seppä, I. Suominen, S. Suommen,           Ed. S te n b ä c k: Herr talman! När riks-
57661: Vaittinen-Kuikka ja Vartia.                         dagen nu i tredje behandlingen, förmodligen
57662:                                                     enhälligt, godkänner lägförs.Ia~et om vissa o tem-
57663:                                                     porära undantagsstadganden 1 lagen angaende
57664:   "Tyhjää" äänestää edustaja Procope.               omsättningss.katt, vilket innebär att priset på
57665: 3376                                 Perjantaina 27 p. syyskuuta 1974
57666: 
57667: 
57668: vissa baslivsmedel sänks, kan jag inte undgå          som de nog torde kunna bära. Systemet fun-
57669: att förundra mig över vissa drag i den debatt,        gerar så att dessa storproducenter och förädlare
57670: som förts kring frågan. I sitt gru12panförande        får göra större inköpsavdrag än inköpets egent-
57671: i budgetdebatten för konstitutionella folkpar-        liga värde och den skatteretur de härigenom
57672: tiets del tog rdm. Georg C. Ehrnrooth också           får kan de använda för att sänka priserna i
57673: upp frågan om denna prissänkning på vissa             sin försäljning tili detaljhandlarna. När rdm.
57674: baslivsmedel och kritiserade då starkt lagens         Ehrnrooth alltså påstår att detta skulle bli en
57675: utformning.                                           fruktansvärd stötesten för detaljhandeln och
57676:    Det är naturligtvis rätt och riktigt att ett       småbutikerna, tar han fullkomligt fel.
57677:  oppositionsparti, också ett av ett så nytt               Det är faktiskt förvånande att en ordfö-
57678: datum som konstitutionella partiet, skall kriti-      rande för ett nytt parti på det här sättet kom-
57679: sera den sittande regeringen. Knappast begär          mer med så felaktiga uppgifter, som jag här
57680: heller regeringen att oppositionen ens skall          har relaterat, som alltså inte kan utläsas ur de
57681: berömma sådana lagförslag, som i viss mån             lagförslag, som nu föreligger. Det kan alltså
57682: borde vara ägnade att lätta på det pristryck,         med allra största klarhet slås fast, att rege-
57683: som otvivela!ktigt drabbar medborgarna i dag.         ringen faktiskt beaktat och lyssnat på detalj-
57684:     Man kunde naturligtvis förutsätta att kriti-      handelns företrädare och föreslår ett system,
57685: ken, när den drabbar en regeringsproposition,         som inte skulle drabba den svagaste Iänken i
57686:  skulle ta fasta på de fakta, som faktiskt finns      handelns kedja.
57687: inskrivna i ett visst lagförslag. Rdm. Ehrn-              I sin oberättigade kritik av förslaget kal-
57688: rooth anförde på onsdagen kritik mot lagför-          lade rdm. Ehrnrooth lagförslaget för regering-
57689: slaget, som överhuvudtaget inte bottnar i något       ens radikalaste förslag i inflationskampen.
57690: som skulle finnas med i detta lagförslag. Jag ber     Redan detta innebär väl ett etkännande av att
57691: att ordagrant få citera rdm. Ehrnrooths om-           prisnedsättningen på baslivsmedlen är berätti-
57692: döme om detta lagförslag: "Regeringen har             gad i kampen mot inflationen.
57693: naturligtvis inte lyssnat på detaljhandelns före-         Det hade naturligtvis också funnits andra
57694:  trädare, inte ens på de små handelsmännen,           metoder att åstadkomma samma resultat som
57695: som har dristat påpeka, att man skrupar ett            regeringen nu föreslagit. Genom en direkt sub-
57696: system, som är fruktansvärt tungt för handeln.        ventionering av baslivsmedlen hade man slup-
57697: Hur skall de små enmansföretagen, livsme-             pit att skapa ett omsättningssikattesystem, som
57698:  delshandeln i glesbygderna, som borde räddas,        utan tvivel kan bli komplicerat. Men att som
57699: men som nu är oerhört förlustbringande, hur           rdm. Ehrnrooth kalla reformen för tvivelaktig
57700:  skall de kunna klara ett systen som betyder          är att gå för långt. För konsumenterna är det i
57701: helt olika bdkföring för olika varugrupper?"           alla fall vilctigast att priset på vissa oundgäng-
57702: Rdm. Ehrnrooth vill med andra ord göra gäl-           liga livsmedel nu kommer att sänkas och för
57703: lande att lagens utformning skulle strida mot         detaljhandlarna är det viktigast a:tt ett system
57704:  detaljhandelns intressen och att man genom           skapas som inte försvårar deras redan nog
57705: detta lagförslag skulle återgå tili ett system        svåra verksamhet.
57706:  som rådde före reformeringen av omsättnings-
57707: beskattningen. Han gör alltså gällande att               Ed. E h r n r o o t h ( vastauspuheenvuoro):
57708:  olika bokföringssystem skulle bli av nöden för       Herr talman! Rdm. Stenbäcks utfall mot
57709: livsmedelshandeln och detaljhandlarna t. ex. i        ett anförande som jag har hållit här var inte
57710: glesbygderna. Detta är inte överensstämmande          förvånande. Rdm. Stenbäck är ju en av de
57711: med lagförslagets innehåll. Det finns ingenting       blindaste anhängarna av den politik som förs
57712:  i detta lagförslag, som skulle kunna leda tili       och han hade fått i uppdrag nu av sina kolle-
57713: att skyldigheten att beräkna och beakta sänk-         ger att gå åt ett anförande som jag har hållit
57714: ningen av omsättningsskatten skulle påläggas          och som så gott som på varje punkt håller
57715: det sista skedet i försäljnings- och distributions-   streck. Men herr Stenbäck valde att inte citera
57716: kedjan, nämligen minuthandeln. Lagförslaget           mera än en eller två meningar ur mitt anfö-
57717: gör inte varan skattefri i det sista skedet av        rande. Han valde att inte citera det som jag
57718: denna kedja utan alla varor är som tidigare i         hade sagt om hur regeringen hade kunnat för-
57719: princip omsättningsskattepliktiga. I praktiken        fara för att komma tili samma mål ur konsu-
57720: blir det handelskvarnar, mejerier och andra           menternas synpunkt. Han valde att gå åt ett
57721:  storproducenter, som påläggs denna börda och         anförande, i vilket jag betecknade detta
57722:                                           Liikevaihtovero                                         3377
57723: 
57724: 
57725: omsättningsskatteförslag som det radikalaste av    köön vastaukseksi myös tähän ed. Stenbäckin
57726: regeringens inflationsbekämpande förslag. Och      toiseen puheenvuoroon.
57727: det är minsann ett berättigat omdöme. Bland
57728: regeringens många hjälplösa förslag är faktiskt       Ed. S t e n b ä c k ( vastauspuheenvuoro):
57729: detta det längstgående som varje ekonomisk         Herra puhemies! Koska ed. Ehrnrooth täällä
57730: expert, t. ex. chefdirektör Matti Virkkunen har    vastasi suomen kielellä, minä vastaan samoin.
57731: konstaterat. Och vad har man uppnått, herr         Olen tässä kritiikissäni tuonut esiHe sen, että
57732: Stenbäck? Jo, man har uppnått som tidning-         ed. Ehrnrooth on budjetin lähetekeskustelussa
57733: arna i dag har vetat berätta, att rågbrödet        arvostellut tätä lakiesitystä sillä perusteella, et-
57734: sjunker 5 penni per 400 grams limpa, verkli-       tä se tuottaisi vähittäiskauppiaille kohtuutonta
57735: gen en strålande insats i !kampen mot infla~io­    haittaa. Olen täällä todistanut, ettei se tuota
57736: nen. Detaljhandelns företrädare må dra sma         laisinkaan sellaista haittaa, mitä ed. Ehrnrooth
57737:  slutsatser, när systemet har trätt i kraft, vem   täällä on väittänyt. Hän ei ole minun mielestäni
57738: som har rätt, herr Stenbäck eller jag.             pystynyt tässä laisinkaan väittämään vastaan.
57739:                                                    Tämä lakiesitys on täysin - olen ollut yhtey-
57740:    Ed. S t e n b ä c k ( vastauspuheenvuoro) :     dessä vähittäiskauppiaiden edustajaan- heidän
57741: Herr talman! Rdm. Ehrnrooth berörde inte            mielipiteittensä mukainen. Ed. Ehrnrooth il-
57742: med ett ord det väsentliga i det jag sade,         meisesti ei ole lukenut tätä esitystä. Hän on
57743: nämligen att han i remissdebatten har              täysin erehtynyt siitä, kun hän esimerkiksi us-
57744: påstått, att det här nya systemet, detta lagför-   koo, että se vie siihen, että eri tavaralajien
57745: slag, förverkligat kommer att bli fruktansvärt     osalta vähittäiskauppiaat joutuisivat suoritta-
57746: tumrt för detaljhandeln och speciellt för           maan eri kirjanpitoa. Tämä ei pidä paikkaansa.
57747: en~ansföretagen som skulle bli tvungna att
57748: tiliämpa helt olika bokföring när den här             Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tääl-
57749: reformen träder i kraft. Den här berörde inte      lä on tänään nähty ensimmäisen kerran, min-
57750: rdm. Ehrnrooth med ett enda ord i sitt anfö-       kälaista on "sosiaalinen valinta talous", se on
57751: rande. Jag har påstått att denna hans kritik       kainaiopoikineen julistanut Hnjansa. Siitä on
57752: mot regeringen på ingen punkt håller streck.       hyvä jatkaa eteenpäin ja katsoa, jatkuuko sa-
57753: Jag skulle vilja fråga rdm. Ehrnrooth om han       ma suuntaus.
57754: faktiskt står fast vid dessa påståenden som har       Nyt on käsiteltävänä hallituksen esitys edus-
57755: radierats bl.a. från den här salen och gett en     kunnalle laiksi eräistä valiaikaisista: poikkeus-
57756: hel del detaljhandJare en alldeles felaktig bild   säännöksistä liikevaihtoverolakiin. Tämä sisäl-
57757: av hela lagförslaget, en bild som inte är med      tää eräiden elintarvikkeiden osalta Wkevaihto-
57758: verkligheten överensstämmande. Om rdm.             veron poistoa. Me SMP:ssä emme voi ym-
57759: Ehrnrooth skulle läsa igenom lagförslaget en       märtää tämän kaltaista hallituksen esityslinjaa.
57760: enda gång, så skulle han konstatera att det inte   Se todella, jollei korjausta saada aikaan, tulee
57761:  finns någonting i detta lagförslag som skulle     johtamaan hallituksen itsensä umpikujaan eikä
57762: kräva t.e.x att detaljhandeln skulle bli tvungen   tarjoa sitä hyötyä, mikä sen tarkoituksena on.
57763:  att införa clubhei bokföring eller ett system     Nämä ovat pienten murusten antamisia siihen
57764:  som skulle vara fruktansvärt tungt för han-       nähden, mitä tässä tilanteessa pitäisi tehdä.
57765:  deln, eftersom detaljhandeln inte alls drabbas       Mutta täällä on tullut viime päivien aikana
57766:  av detta lagförslag. Det var det som var det      käytännöksi, että kansanedustajat eivät paljolti-
57767:  väsentliga i min kritik. Jag kan citera mycket    kaan voi puuttua asioihin eikä tehdä korjauk-
57768: mera ur rdm. Ehrnrooths anförande här, men         sia. Näyttää siltä, että hallitus toimii sekä esit-
57769:  det var inte det min kritik gällde.               telijänä, esittäjänä että päättäjänä ja eduskun-
57770:                                                    nalla on vain tehtävänä katsoa päältä, mitä ar-
57771:    Ed. E h r n r o o t h ( vastauspuheenvuoro) :   voisat herrat hallituksessa tekevät. Ei suinkaan
57772: Herra puhemies! Vastaan lyhyesti suomen kie-       parlamentaarinen kansanvalta, ed. Breilin, ole
57773: lellä; tämän sanoin jo edellisessä ruotsinkieli-   tämän kaltaista.
57774: sessä vastauksessani ed. Stenbäckille. Vastasin       Ensinnäkin, kun asioita lähdetään käsittele-
57775: hänelle sanomalla: "Vähittäiskaupan edustajat      mään täällä asiakohdittain, niin puhemies on
57776: tulevat aikanaan tekemään omat johtopäätök-        todennut, että tämän asian yhteydessä on teh-
57777: sensä sHtä, kumpi meistä on ollut lähempänä        tävä kaikki esitykset, jotka halutaan asiassa
57778: totuutta, ed. Stenbäck vai minä." Tämä riittä-     tehdä. On mielenkiintoista seurata, mitä sitten
57779: 423   11/74
57780: 3378                                 Perjantaina 27 p. syyskuuta 1974
57781: 
57782: 
57783: tapahtuu. Tämä on melkoista "lämpimikseen"            pidimme tiu'kasti kiinni siitä, että tämän lain
57784: puhumista silloin, jos todella esitykset sitten       sisältö on ulotettava myöskin sellaisiin tarpei-
57785: tyrmätään ja nHhin ei eduskunta saa ottaa             siin kuin työvaatteet ja -jalkineet. Me katsom-
57786: kantaa.                                               me, että tämä on sellaista kulutustavaraa, jon-
57787:     Tämä iaki on sisällöltään liian supea. Se         ka avulla valtiovalta ei voi harjoittaa veroriis.-
57788: tarjoaa pieniä murusia siihen nähden, mitä sen        toa. Se pitäisi jo poliittisessa päätöksenteossa
57789: tehtävänä olisi. Ensinnäkin on todettava, että         ja ministerivastuussa olevien henkilöiden käsit-
57790: tämän lain sisällöstä ei löydy riittävän selvää       tää ja ryhtyä toimenpiteisiin asian hoitamisek-
57791: mainintaa siitä, että jokapäiväinen leipä ja           si. Niin ikään eduskunta tässä oli toista mieltä
57792: yleensä viljatuotteet olisivat tämän lain alaisia,    lain toisessa käsittelyssä. Sen vuoksi, kun me
57793: ja niinpä sitten valmisteveron selittelyllä halli-    tiedämme, miten vail;;:ea taloudellinen tilanne
57794: tus on py~kinyt jonkinlaiseen osaratkaisuun.          monissa pienituloisissa työväen perheissä tällä
57795: Mitä tämä osaratkaisu merkitsee? Se merkitsee         het:kellä on, on välttämätöntä, että edes sHtä
57796: si:tä, että yhä ylemmäksi nousee nimenomaan           osin, mitä tulon hankintaan joudutaan käyttä-
57797: köyhän kansan ja vähävaraisten osSJltSJ leipomo-      mään ja hankkimaan vaatteita ja jalkineita,
57798: tuotteet, koska puhutaan vain leivän hinnan           helpotetaan taloudellista rasitusta liikevaihto-
57799: alenemisesta. Toisin sanoen valkoisesta pullasta      veron määrällä. Sehän on toistakymmentä pro-
57800: tulee vain harvojen etuoikeus yhäti enemmän           senttia tärlaisissakin tarvikkeissa, ja se ei ole
57801: tässä maassa. Me SMP:ssä olisimme nähneet,             merkityksetön määrä. Se on toista kuin joku-
57802: että myöskin olisi eläkeläisillä ja vähävaraisilla-   nen 3.5 % :n vajaan 5 % :n liikevaihtoveron nä-
57803: kin ollut mahdollisuus sitä käyttää, ja sen hin-      ennäispoisto. Kun hallitus tekee tällaisia esityk-
57804: taa olisi pitänyt myöskin alentaa.                    siä, niin sen pitäisi lähteä ja tulisi lähteä, jos
57805:     Sen vuoksi me pyrimme jo asian toisessa kä-        se todella ajaa tässä maassa asioita kunnolla,
57806: sittelyssä sellaisiin ratkaisuihin joissa myöskin     siitä, että niillä teoilla olisi jotakin merkitystä
57807: vilja kaikkine jSJlostustuotteineen, ihmisravin-      eikä niistä muodostuisi vain byrokraattien kä-
57808: noksi käytetty vilja, olisi kuulunut tämän lain        siin lakipykälikköjä, jotka työllistävät suuret
57809: piiriin. Mutta meidän esityksemme ei saanut            teoreettiset herrajoukot, mutta tarjoavat tarvit-
57810: hyväksymistä. Toisin sanoen eduskunnan enem-           sijalle vain pienen, pienen osuuden siitä, mitä
57811: mistö oli sitä mieltä, että se pitää nostaa niin      esim. näiden jäsenkirjavirkamiesten palkat ko-
57812: korkeaksi hinnaltaan, että ainoastaan nyt sitten      hoavat.
57813: hallituksen toimenpiteillä rukiisen kovan joka-           Tästä syystä, koska työvaatteet ja jalkineet
57814: päiväisen leivän hintaa voidaan pieneltä osin         ovat myöskin nousseet hirvittävästi, esitän
57815: alentaa; mutta merkityksettömästi siihen näh-         eduskunnan lausuttavaksi seuraavaa: "Kun hal-
57816: den, mitä hintojen ja maksujen vyöry on syö-          lituksen harjoittama hinta- ja maksukorotus-
57817: nyt sitä tuloa, jolla sitä leipää pitäisi hankkia.    vyöryn politiikka on alentanut palkansaajien ja
57818:     Me emme voi yhtyä tässä eduskunnan                muiden raskasta työtä tekevien vähävaraisten
57819: enemmistön emm&ä hallituksen kantaan. Sen             sekä eläkeläisten elintasoa, niin eduskunta edel-
57820: vuoksi, juuri viitaten tähän asian esittämisha-       lyttää hallituksen kiireellisesti ryhtyvän toimen-
57821: lukkuuteen, koskettelen eräitä yksityiskohtia ja      piteisiin liikevaihtoveron poistamiseksi työvaat-
57822: esitän myöskin niistä eduskunnan päätettäväksi        teilta ja jalkineilta 1. 11. 197 4 lähtien kymme-
57823: selväsanaisesti, miten pitäisi tehdä, ja nimen-       nen vuoden ajaksi."
57824: omaan leivän ja leipätuotteiden kohdalta ehdo-            Edelleen on tarpeellista tässä yhteydessä
57825: tan eduskunnan lausuttavaksi seuraavaa:               puuttua hallituksen toimenpiteisiin. On paljon
57826:     "Kun Sorsa-Virolaisen hallitus haluaa jat-        sellaisia välttämättömyystarvikkeita, joita ilman
57827: kaa liikevaihtoveroriistaa jokapäiväisen välttä-      yksikään kansalainen ei voi elää. Sen vuoksi
57828: mättömän leivän osalta, niin eduskunta edellyt-       on välttämätöntä hallituksen selvittää, millä ta-
57829: tää, että hallitus ryhtyy kiireellisesti toimenpi-    voin näiden osalta voidaan liikevaihtoverorasi-
57830: teisiin liikevaihtoveron poistamiseksi pitemmäl-      tusta laskea silloin, kun hallituksen toimenpi-
57831: tä ajalta ihmisravinnoksi käytetystä viljasta ja      teet toisaalta hintojen ja maksujen korotusten
57832: siitä valmisteluilta kaikilta elintarvikkeilta        hyväksymisellä ja kustannustason nostamisella
57833: 1. 11. 1974 lähtien vähintään viiden vuoden           yrityspuolella nimenomaan johtavat siihen, että
57834: ajaksi."                                              hinta- ja maksukorotuspainetta syntyy. Kun
57835:    Aivan samoin tässä taloudellisessa ahdinkoti-      selvitys on tehty, me SMP:ssä edellytämme
57836: lanteessa me lain toisen käsittelyn yhteydessä        hallituksen ryhtyvän toimenpiteisiin, jolloin sit-
57837:                                             Liikevaihtovero                                         3379
57838: 
57839: 
57840:  ten voidaan tätä asifta helpottaa. Sen vuoksi,       ja korkealla korolla. Hallitus on s1ta: mieltä:
57841: herra puhemies, edelleen ehdotan perusteluissa        suolaa lisää niskaan, ei mistään veroja pois, ei
57842: lausuttavaksi seuraavaa:                              edes liikevaihtoveroja. Jotta: hallitus saisia oh-
57843:     "Kun valtion rikastuminen jokapäiväisten ta-      jeen, mitä sen pitää tehdä, niin esitän, herra
57844: varoiden liikevaihtoveroiHa on kohtuutonta ja         puhemies, edelleen tämän asian perusteluissa
57845: kansan elintasoa alentavaa, koska näitä tavaroi-      lausu ttavaksi seuraavaa:
57846:  ta ilman kukaan ei voi olla sekä koska tä.Uai-           "Kun omakotitalojen omistajien ja vuokra-
57847: nen kulutusvero erityisesti rasittaa kansamme         laisten asumiskustannuksien nousu Suomessa
57848: laajoja kerroksia, eduskunta edellyttää, että         on ollut maailmanennätysvauhtia:, niin edus-
57849: hallitus myös hintavyöryn ja inflaation pysäh-        kunta edellyttää hallituksen kiireellisesti selvi-
57850: dyttiimiseksi kiireellisesti selvityttää, miHä ta-    tyttävän, miUä tavoin omakotitalojen omista-
57851: voin kansan tarvitsemien tavaroiden raskas            jien ja vuokralaisten asumiskustannuksien alen-
57852: liikevaihtovero voitaisiin poistaa ensi vuoden        tamiseksi voidaan liikevaihtovero poistaa hei-
57853: alusta vähintään kahdeksi vuodeksi niin, että         dän kuluttaruansa sähkön hinnasta! kolmen
57854:  tällainen verohelpotus tulee todella kansan hy-      vuoden ajaksi 1. 11. 1974lukien."
57855: väksi."                                                  Eräs hyvin tärkeä kysymys, joka liikevaihto-
57856:     Täällä on tänään paljon taitettu peistä asun-    verosta keskusteltaessa täällä eduskunnassa on
57857: tokustannusten noususta ja niihin vaikuttavista       SMP:n toimesta tuotu esille yhä uudelleen ja
57858: tekijöisti:i. On puhuttu vuoinalaisten puolesta,      uudelleen, on suomalaisen metsätyömiehen asia:.
57859: vaikka sitten on jopa puolueita jaettu niin, et-      Me emme voi tä~läkään hetkellä vaieta tästä
57860: tä on saatu turvatuksi kuitenkin aivan toisen-        kysymyksestä. Miksi me emme vo1 vaieta? Sik-
57861: lainen loppuratkaisu kuin mihin kellokkaat            si, että heitä kohtaan on viime aikoina tässä
57862: ovat puheenvuoroissaan pyrkineet ja esittäneet        maassa ryhdytty sellaisiin taloudellisiin kiristys-
57863: pyrkivänsä. Tämä on sitä, mitä kierointa pe-          toimenpiteisiin, joita vapaa yhteiskunta ei voi
57864: toksen politiikkaa, mitä nykypäivän eduskun-          tunnustaa oikeiksi. Syndikaattisopimusten alle-
57865: nassa voidaan harjoittaa. Se on vielä tuomitta-       kirjoittamisella alennetaan elintasoa heidän
57866: vinta sen vuoksi, että se kohdistuu maan ta-          kohdallaan. Heidän käyttämiensä koneiden,
57867: loudellisesti vaikeimmassa asemassa olevaan          moottorisahojen polttoaineverotuksessa halli-
57868: väestöön samalla kohdistuen myöskin pienem-           tusherrat ovat hiljaa kuin hiiret. Mitään ei ta-
57869: piin omistajapiireihin.                               pahdu, ja kaiken huippu on se, että korotettua
57870:     Erikoisesti hallituksen tehtävänä on ryhtyä       liikevaihtoveroa peritään niistä turvalaitteista
57871:  toimenpiteisiin tässä tilanteessa nimenomaan         kypäristä, jalkineista, käsineistä ja moottirisa-
57872: vuokralaisten ja omakotitalonomistajien koh-         han turvalaitteista, joita työturvallisuuden
57873: dalla heidän kuluttamll!nsa s~hkön hinnan alen-       vuoksi tulisi heidän kaikkien käyttää. Eikö tä-
57874: tamiseksi. Se on hyvin yksinkertainen toimen-        män jo pitäisi esim. sosialidemokraattisen
57875: pide hallitukselle. Poistetaan nimittäin tästä       eduskuntaryhmän valitsemien ministerien käsit-
57876: hinnasta liikevaihtovero. Se ei ole pieni tekijä.    tää? Ovatko he ollenkaan syventyneet suoma-
57877: Se alentaa asumiskustannuksia niin vuokralai-        laisen metsätyömiehen tämänhetkiseen ase-
57878: sen kohdalla kuin omakotitalonomistajankin            maan? Olisi erittäin tarpeellista pääministeri
57879: kohdalla. Näyttää kuitenkin siltä, että hallituk-     Sorsan ja muitten nuorten radikaalisosialide-
57880: sen tarjoamat lääkkeet eivät virvoita siinä mää-     mokraattien vierailla myöskin joskus suomalai-
57881: rin kuin niiden pitäisi. Siksi eduskunnan on          sella metsätyömaalla eikä kiertää Eurooppaa ja
57882: tarpeellista antaa tästäkin oma kannanottonsa,       koko maapalloa työkseen. Nimenomaan tätä
57883: millä tavalla tulee toimia, koska hallitus itse       vaatii jo se, että ei näytä olevan tietoa, mitkä
57884: sitä ei näytä tietävän. Se on ymmärrettävää,         ovat ne vaikeudet, jotka tämän työväestön pii-
57885:  koska se merkitsee myöskin sitä, että tämän          rissä ovat nähtävissä. Nimenomaan tämänkin
57886: saman asian hoitamisella omakotitalonomista-         lain yhteydessä eduskunnalla on selvä ja help-
57887:  jat, työmiehet, eläkeläiset, yrittäjät ja nuoret    po keino korjata tätä asiaa, jos halua on. Se
57888: parit saisivat apua kiristyvään talouteensa. Hei-    nähdään hetken kuluttua, onko sitä eduskun-
57889: däthän on, niin kuin tosiasiat jo alkavat hiljal-     nan johdolla edes niin paljon, että eduskunta
57890: leen tuoda esiin, savustettava hirvittävällä kl1S-   kokonaisuudessaan pääsee tästä asiasta mielensä
57891: tannusten, lainakorkojen ja muiden nostolla          lausumaan.
57892:  omista kodeistaan ulos ainakin siltä osin, kun          Esitän, herra puhemies, perusteluissa metsä-
57893:  niitä on viime vuosina hankittu kovalla rahalla      työmiesten kohdalta lausuttavaksi seuraavaa:
57894: 3380                                Perjantaina 27 p. syyskuuta 1974
57895: 
57896: 
57897: "Koska kustannustason voimakas nousu on asiaa korjata. Mitä on tapahtunut? Eläkkeet
57898: vaikuttanut alentavasti metsätyömiesten ansio- ovat jääneet jälkeen inflaation, maksujen ja
57899: tasoon, niin eduskunta elellyttää hallituksen hintojen nousukierteen yhteydessä. Hinnat ja
57900: kiireellisesti selvityttävän, mHlä tavoin metsä- maksut ovat kaikkein eniten nousseet nimen-
57901: työmiesten moottorisa:hasta, sen varaosista ja omaan eläkeläistenkin tarvitsemien välttämättö-
57902: muista työ- ja turvallisuusvarusteista voitaisiin mien kulutustarvikkeiden, vaatteiden ja jalki-
57903: poistaa liikevaihtovero 1. 11. 1974 lukien kol- neiden kohdalla. Hallituksella ei näytä olevan
57904: men vuoden ajaksi." Edelleen kun liikevaihto- halua puuttua tähän kysymykseen. Tämä on
57905: veron rasituksista keskustellaan ja kun kerran lähes samoissa suhteissa hoidettavissa kuin mat-
57906: hallituksella on oHut mahdollisuus eräiltä osin kalippujen alennusjärjestelmä. Se ei vaadi pal-
57907: tätä korjata, niin se oikeus täytyy myöskin ol- jon. Kun nyt hallituksella pitäisi olla niitä teo-
57908: la eduskunna1la, ainakin oikeus lausua mielipi- reettisia jäsenkirjavirkamiehiä, niin kyllä hei-
57909: teensä, mitä pitäisi tehdä.                          täkin pitäisi käyttää johonkin muuhunkin kuin
57910:    Hyvät kansanedustajatoverit! Käsitättekö te, poliittiseen työskentelyyn, nimittäin sellaiseen-
57911: mitä merkitsee liikevaihtovero lääkkeissä ja sai- kin työskentelyyn, josta esim. olisi apua tässä
57912: raiden tarvitsemissa hoitotarpeissa? Eikö se sil- maassa jo työnsä tehneille, eläkeiässä eläville,
57913: loin kannettuna kohdistu juuri kaikkein vai- sillä pohjalla, että esim. liikevaihtoverolain si-
57914: keimmassa asemassa olevaan väestön osaan, ih- sältöä korjattaisiin niin, että heille voitaisiin
57915: miseen meidän keskuudessamme? Eikö vähintä, heidän ostaessaan vaatteita ja jalkineita joka-
57916: mitä tällä hetkellä voidaan vaatia hallitukselta päiväiseen tarpeeseensa, myöntää siitä liikevaih-
57917: olisi se, että vanhusten, sairaiden ja invalidien toveron vapaus. On nimittäin asia sillä tavalla,
57918: kohdalla ensisijaisesti tulisi helpottaa taloudelli- että tällä hetkellä, jos eläkkeellä taajamissa tai:
57919: sia rasitteita silä osin kuin ne kohdistuvat vaikkapa yksinäisessä salomökissä maaseudulla
57920: esim. lääl~eisiin ja heidän tarvitsemiinsa hoito- yrittää tulla toimeen, se merkitsee ylipääse-
57921: tarpeisiin? Mitään ei ole kuulunut hallituksen mättömiä vaikeuksia jo ruoan, valon ja läm-
57922: taholta tästä asiasta. Teitotetaan apteekkien so- mön saamiseksi. Eläkeläisen kohtalona nyky-
57923: sialisoimisesta. Mitä se on auttanut naapuri- Suomessa on turvautua nuhrautuneisiin, vuosi-
57924:  maassa, Norjassa esimerkiksi, jossa tämä on to- kymmeniä käytettyihin vaatteihin ja jalkinei-
57925:  teutettu? Se on moninkertaistanut lääkkeiden siin. Mitä tämä merkitsee vanhuksen henkiselle
57926: hinnat (Eduskunnasta: Totta!) Pyritäänkö mielialalle? Eikö esim. suuresti naisen mielialaa
57927: meilläkin siihen, että sitten kun lääkkeiden ja elämänuskoa kohenna se, kun hän saa uu-
57928: kohdalla jotakin tehdään, niin se on apteekki- den mekon päälleensä tai uudet kengät jalkaan-
57929: laitoksen sosialisoiminen ja tarvitsevien lääk- sa? Eläkeläisvaimo ei näitä tämän päivän Suo-
57930: keen hinnan moninkertaistuminen? Tehtävissä messa saavuta. Leipä ja sen päälle pienikin sär-
57931: on paljon. Tämän lain yhteydessä eduskunta, pimen hipu vie kaiken, asuminen ja lämpö.
57932: jos sillä on vastuuta sairaista, invalideista tässä Tältäkin kannalta asiaa katsellen pitäisi nimen-
57933: maassa yleensä, voi lausua ohjeen eduskunnalle, omaan tätä liikevaihtoveroasiaa selvitellessä
57934: millä tavoin asioihin on suhtauduttava.              eduskunnan ottaa kantaa tähänkin kysymyk-
57935:     Sen vuoksi, herra puhemies, esitän peruste- seen. Meidän vastuumme tässä on erikoisen
57936: luissa lausuttavaksi seuraavaa: "Kun sairaiden suuri sen vuoksi, että näiden sukupolvien, ikä-
57937: ja invalidien toimeentulovai:keudet ovat inflaa- luokkien joukossa on naisia ja miehiä, jotka
57938: tion, hintojen ja maksujen nousun vuoksi vai- joutuivat rintamavastuussa, työpaikoilla, vai-
57939: keutuneet, niin eduskunta edellyttää hallituksen keissa olosuhteissa vastaamaan yhteiskunnan
57940: kiireellisesti selvityttävän, millä tavoin sairai- toiminnoista, sen vapaana säilymisestä ja palve-
57941: den ja invalidien käyttämistä lääkkeistä ja luksista. Onko niin, että kun tämäkin asia on
57942: muista hoitotarpeista voidaan liikevaihtovero hoitamatta, se se on samalla myöskin halvek-
57943: poistaa 1. 11. 1974 lukien kolmen vuoden ajak- sunnan osoitus näitä naisia ja miehiä kohtaan?
57944: si."                                                 Me SMP:ssä emme voi tähän yhtyä.
57945:     Edelleen on todettava, että meillä kyllä kan-       Jotta asiaan saataisiin korjausta, niin edus-
57946: sanedustajista, hallituspuolueenkin edustajista, kunnan on otettava asia omiin käsiinsä. Halli;.
57947:  suurin osa kiertelee maakuntaa, keskustelevat tus ei tätä ole näyttänyt tajuavan vuosikausiin,
57948:  siellä, pitävät puhetHaisuuksia, joissa ruikutel- vaikka me olemme asiasta monesti tuoneet eh-
57949: laan, miten vaikea on suomalaisen eläkeläisen dotuksemme esiin. Jotta tämänkin asian yhtey-
57950:  asema, miten ovat hallituspuolueet yrittäneet dessä voitaisiin nähdä eduskunnan kanta, niin
57951:                                                Liikevaihtovero                                          3381
57952: 
57953: 
57954: herra puhemies, esitän lausuttavaksi tämän asian        esityksen, jonka pohjalta Uikevaihtovero poiste-
57955: perusteluissa seuraavaa: "Kun hintojen ja mak-          taan peruselintarvikkeilta määräajaksi laajem-
57956: sujen nousu on kipeimmin koskenut maamme                malti kuin nyt on tapahtunut."
57957: eläkeläisväestöön, niin eduskunta edellyttää
57958: hallituksen kiireellisesti selvityttävän, millä ta-        Ed. Huotari: Herra puhemies! Kannatan
57959: voin eläkeläisten hankkimista vaatteista ja jal-        ed. Kainulaisen tekemää perustelulausumaehdo-
57960: kineista voidaan poistaa liikevaihtovero 1. 11.         tusta.
57961: 1974 lukien kolmen vuoden ajaksi."
57962:     Herra puhemies! Minä toivon, että eduskun-            Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan
57963: nalle annetaan mahdollisuus sanoa kantansa              ed. Lemströmin tekemiä ehdotuksia.
57964: näihin esittämiini yksityiskohtiin ja niiden pe-
57965: rusteella esittamiini perustelulausumiin. Jollei           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
57966: näin tapahdu, niin minä totean, että jälleen
57967: eduskunnassa harjoitetaan kansanedustajan mie-              Ensimmäinen               varapuhemies:
57968: lipidevapauden rajoittamista, hänen esitysoi-           Keskustelussa on ed. Lemström ed. Vainion
57969: keutensa rajoittamista, ja puhemiehen toteamus          kannattamana tehnyt seitsemän erillistä perus-
57970:  siitä asian alussa, että esitykset, jotka halutaan     teluja koskevaa ehdotusta. Ed. Lemströmin 1)
57971: tehdä, on tehtävä, on yhtä tyhjän kanssa. Se            ehdotus: "Kun Sorsa-Virolaisen hallitus haluaa
57972: on kaunista puhetta, jolla ei ole mitään poh-           jatkaa liikevaihtoveroriistaa jokapäiväisen ja
57973: jaa.                                                    välttämättömän leivän osalta, niin eduskunta
57974:                                                         edellyttää, että hallitus ryhtyy kiireellisesti toi-
57975:    Ed. Kain u 1 aine n: Herra puhemies!                 menpiteisiin mkevaihtoveron poistamiseksi pi-
57976: Hallituksen esitys eräiden välttämättömien elin-        temmältä ajalta ihmisravinnoksi käytetystä
57977: tarvikkeiden liikevaihtoveron poistamisesta on          viljasta ja siitä valmistetuilta kaikilta elintarvik-
57978: jdka tapauksessa kuin öljypuun lehti, joka tu-          vikkeilta 1. 11. 74 liihtien vähintään viiden
57979: lee sellaisen arkin lähettyville, joka jatkuvasti       vuoden ajaksi." Ed. Lemströmin 2) ehdotus:
57980: harhailee rannattomaHa ja myrskyäväliä merel-           "Kun hallituksen harjoittama hinta- ja maksu-
57981: lä. Kun on seurannut tätä elintarvikkeiden hin-         korotusvyöryn politiikka on alentanut palkan-
57982: nan kehitystä, ei ole voinut murheella olla to-         saajien ja muiden raskasta työtä tekevien vähä-
57983: teamatta, että ne ovat nousseet viimeksi kulu-          varaisten seikä eläkeläisten elintasoa, niin edus-
57984: neiden vuosien ja erikoisesti päättymässä ole-          kunta edellyttää hallituksen kiireellisesti ryhty-
57985: van vuoden aikana varsin raskaasti. Kaikki ei           vän toimenpiteisiin liikevaihtoveron poistami-
57986: tietenkään ole meidän omaa syytämme ja omas-            seksi työvaatteilta ja jalkineilta 1. 11. 1974
57987: sa maassa aiheutettua hintojen kohoamista,              lähtien kymmenen vuoden ajaksi." Ed. Lem-
57988: vaan syynä ovat monet muut seikat, mm.                  strömin 3) ehdotus: "Kun valtion rikastutta-
57989: BBC-sopimukseen liittyminen ja sitä tietä kan-          minen jokapäiväisten tavaroiden liikevaihtove-
57990: sainvälisillä markkinoilla kohoavat elintarvik-         roilla on kohtuutonta ja kansan elintasoa alen-
57991: keiden ja raaka-aineiden hinnat.                        tavaa, koska näitä tavaroita ilman kukaan ei
57992:    Kuitenkin olisi odottanut, että hallitus olisi       voi olla, sekä koska tällainen kulutusvero eri-
57993: jo tässä vaiheessa lähtenyt vielä pitemmälle            tyisesti rasittaa kansamme laajoja kerroksia,
57994: kuin nyt tehty esitys on. Mielestäni ei riitä ei-       eduskunta edellyttää, että hallitus myös hinta-
57995: kä meidän ryhmämme mielestä tällainen esitys,           vyöryn ja inflaation pysähdyttiimiseksi kiireelli-
57996: joka koskee vain kaikkein välttämättömimpiä             sesti selvityttää, millä tavoin kansan tarvitse-
57997: peruselintarvikkeita. Nyky-yhteiskunnassa ih-           mien tavaroiden raskas liikevaihtovero voitai-
57998:  misten ravintotarpeet ovat jo vakiintuneet niin         siin poistaa ensi vuoden alusta vähintään kah-
57999: monipuolisiksi, että tällainen luettelo, jonka tä-      deksi vuodeksi niin, että tällainen verohelpotus
58000:  mä Jakiesitys sisältää, on liian suppea, ja sen        tulee todella kansan hyväksi." Ed. Lemströmin
58001: vuoksi sitä olisi mahdollisimman pian laajen-           4) ehdotus: "Kun omakotitalojen omistajien ja
58002:  nettava vaikkapa määräajaksi, niinkuin tämä            vuokralaisten asumiskustannulksien nousu Suo-
58003:  hallituksen esityskin on. Tämän takia ja viita-        messa on ollut maailmanennätysvauhtia, niin
58004:  ten edellä esitettyyn ehdotan perusteluissa lau-       eduskunta edellyttää hallituksen kiireellisesti
58005:  suttavaksi seuraavaa:                                  selvityttävän, millä tavoin omakotitalojen omis-
58006:     "Hyväksyessään lakiendotuksen eduskunta              tajien ja vuokralaisten asumiskustannuksien
58007:  edellyttää, että hallitus kiireellisesti valmistelee   alentamiseksi voidaan liikevaihtovero poistaa
58008: 3382                                    Perjantaina 27 p. syyskuuta 1974
58009: 
58010: 
58011: heidän kuluttamansa sahkön hinnasta kolmen               maan tällaisen asian kohdalla, joka koskettelee
58012: vuoden ajalksi 1. 11. 1974 lukien." Ed. Lem-             hyvin syvälti jokapäiväisessä elämässä sellaisia
58013: strömin 5) ehdotus: "Koska kustannustason                kansalaisia, joiden taloudelliP..en tilanne on hy-
58014: voim~kas nousu on vaikuttanut alentavasti                vin vaikea. En voi hyväksyä tätä menettelyä,
58015: metsätyömiesten ansiotasoon, niin eduskunta              koska se merkitsee sitä, että eduskunnalle ei
58016: edellyttää hallituksen kiireellisesti selvityttävän,     anneta mahdolHsuutta edes lausua ohjetta halli-
58017: millä tavoin metsätyömiesten moottorisahasta,            tukselle saatikka päättää asiasta. Jossalcin on
58018: sen varaosista ja muista työ- ja turvallisuusva-         nyt pahast~ jotakin vialla suomalaisessa parla-
58019: rusteista voitaisiin poistaa liikevaihtovero 1. 11.      men'tarismissa. Olen pyytänyt selvitettäväk~i
58020: 1974 lukien kolmen 'vuoden ajaksi." Ed. Lem-             näitä asioita. Herra puhemies, eikö kansanedus-
58021: strömin 6) ehdotus: "Kun sairaiden ja invali·            tajalla ole oikeutta enää pyytää hallitusta teke-
58022: dien toimeentulovaikeudet ovat inflaation, hin-          mään selvitystäkään ja tähän selvityspyyntöön
58023: tojen ja maksujen nousun vuoksi vaikeutuneet,            pyytää kansanedustajatoveriansa yhtymään?
58024: niin eduskunta edellyttää hallituksen kiireelli-         Jossakin on nyt pahasti ristissä asiat.
58025: sesti selvityttävän, millä tavoin sairaiden ja inva-        Kaiken lisäksi, herra puhemies, kä,sitin, että
58026: lidien käyttämistä lääJkkeistä ja muista hoitotar-       näistä nyt sitten äänestetään nipussa puhemie-
58027: peista voidaan liikevaihtovero poistaa 1. 11.            hen menettelystä. Tähän sisältyy kuitenkin sel-
58028: 1974 lukien kolmen vuoden ajaksi." Ed. Lem-              laisia asiakohtia, joissa olen niin sinisilmäinen,
58029: strömin 7) ehdotus: "Kun hintojen ja maksu-              että uskon täällä eduskunnassa olevan vielä
58030: jen nousu on kipeimmin koskenut maamme elä-              kansanedustajia, jotka ovat kanssani samaa
58031: keläisväestöön, niin eduskunta edellyttää halli-         mieltä. Sen vuoksi, herra puhemies, en voi
58032: tuksen kiireellisesti selvityttävän, millä tavoin        myöskään hyväksyä sitä, että äänestys tapah-
58033: eläkeläisten hankkimista vaatteista ja jalkineista       tuu yhteisäänestyksenä, vaan vaadin, että jokai-
58034: voidaan poistaa liikevaihtovero 1. 11. 1974 lu-          sen lausuman kohdalta tehdään eri äänestys,
58035: kien kolmen vuoden ajaksi." Ed. Kainulainen on           koska esitän, että herra puhemiehen menettely
58036: ed. Huotarin kannattamana ehdottanut peruste-            alistetaan perustuslakivaliokunnan tutkittavaksi
58037: luissa 1ausuttavaf'J{si: "Hyväksyessään lakiehdo-        jokaisen osalta erikseen.
58038: tuksen eduskunta edellyttää, e'ttä hallitus kii-
58039: reellisesti valmistelee esityksen, jonka pohjalta           Ensimmäinen           varapuhemies:
58040: !Hkevaihtovero poistetaan peruselintarvikkeilta          Äänestys tulee tapahtumaankin erikseen kusta-
58041: määräajaksi laajemmalti kuin nyt on tapahtu-             kin ehdotuksesta. En ole äänestysesitystä vielä
58042: nut." Tämä on ed. Kainulaisen ehdotus.                   tehnyrkään.
58043: 
58044:   Selonteko myönnetään oike9.ksi.                           Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Ed.
58045:                                                          Lemströmin huomautus kollektivistisesta äänes-
58046:   Lakiehdotus hyväksytään.                               tyksestä on pa1kallaan, koska täällä tänään on
58047:                                                          pantu kaksi pontta yhteen ja siitä äänestetty,
58048:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan            jotenka huomautus valtiopäiväjärjestyksen nou-
58049: päättyneeiksi.                                           dattamisesta on paikallaan.
58050:                                                             Herra varapuhemies! Minulla on tässä esillä
58051:     Ensimmäinen             varapuhemies:                tämä hallituksen esitys n:o 115. Se on seuraa-
58052: Nyt on päätettävä perustelulausumaehdotuksis-            va: "Laki eräis'tä väliaikaisista poikkeussään-
58053: ta.                                                      nöksistä H1kevaihtoverolakiin". Hallitus on an-
58054:     Kun käsiteltävänä oleva hallituksen esi'tys ei       tanut siis erillisen oman esityksensä, ei Iiike-
58055: voi antaa aihetta: ed. Lemströmin 4), 5), 6)             vaihtoverolain jonkun pykälän muuttamisesta,
58056: ja 7) ehdotUJksen tekemiseen, en katso voivani           vaan oman erillisen esityksensä. Ei tässä sano-
58057: alistaa. mainittuja ehdotuksia äänestettäväksi.          ta, että "Laki eräistä väliaikaisista poikkeus-
58058:                                                          säännöksistä elintarvilkkeiden liikevaihtove-
58059:   Keskustelu puhemiehen menettelystä:
58060:                                                          roon", vaan yleensä liikevaihtoverolakiin. Tältä
58061:                                                          pohjalta SMP pitää aivan selvänä, että edus-
58062:   Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! En voi             kunnalla olisi pitänyt olla o~keus tehdä tästä
58063: hyväksyä herra puhemiehen menettelyä. Kat-               laista sen sisältöinen 'kuin haluaa. Tämä on
58064: son, että tämä on jälleen törkeä loukkaus kan-           täysin kiistatonta, mutta lain toisessa käsitte-
58065: sanedustajan esitysoikeutta vastaan, ja n1meno-          lyssä 'tämä estettiin. Ja nyt näyttää herra vara-
58066:                                              Liikevaihtovero                                      3383
58067: 
58068: 
58069: puhemies haluavan estää jopa ohjeen antami-             Joka hyväksyy puhemiehen menettelyn, ää-
58070: sen, vaikka tämä laki on kokonaisuus ja edus-         nestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Lemströ-
58071: kunnalla: täytyy olla oikeus esittää, että tällai-    min ehdotus hyväksytty.
58072: nen erikoislaki on muutetta'Va, laajennettava
58073: koskemaan niitä ja niitä liikevaihtoveron alai-         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
58074: sia tarvikkeita.
58075:    Kyllä todella tässä eduskunnassa, kun meillä          Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
58076: sattuu olemaan enemmistöhallitus, ja siitä syys•      Aro, Björklund, Breilin, Burman, Ehrnrooth
58077: tä kansanedustajat nöyrästi hyväksyvät omien          E.skelinen, Eskman, Forsman, Friberg, Gran~
58078: perusoikeuksiensa romuttamisen harkitsematta          v1k, Haapasalo, Halme, Hetemäki, Hofkeri
58079: ollenkaan, mille tielle ollaan menossa, ollaan        Hostila, Huotari, Hykkäälä, Hyvönen, Hä~kiö:
58080: sellaisella vaarallisella tiellä, että SMP ei voi     Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jo-
58081: tähän alistua. Kysymys on vallan väärin käyt-         kinen, P. Jokinen, Juvela, Kainulainen Kaipai-
58082: tämisestä, ja tässä maassa täytyy löytyä keinot       nen, Kalavainen, Kantola, Karhuvaa;a Aino
58083: sellaisen poliittisen terrorin estämiselle.           Karjalainen, Kivistö, Knuuttila, Kohtala: T. T.
58084:    Jos vähänkin olisi eduskunnassa ryhtiä, tie-       Koivisto, Koskinen, Kurppa, Laatia, Laine,
58085: tysti näin selvässä tapauksessa asia todella lä-      Lankinen, Lehmonen, Lehtinen, Liikanen, Lin-
58086: hetettäisiin perustuslakivaliokuntaan ja tt11Jkit-    deman, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loikka-
58087: taisi1n asiantuntijoitten avulla, mikä on perus-      nen, Lottanen, Luja-Vepsä, Martikainen, Matti-
58088: tuslain ja valtiopäi.väjäJJjestyksen sisältö, sillä   la, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö,
58089: eihän kysymys oie poliittisesta kannasta, vaan        Mänttäri, Nevalainen, E. Nieminen, N. Niemi-
58090: jokaisen kansanedustajan luovuttamattomista           nen, Niinikoski, Paasio, Pajunen, Pekkala,
58091: perusoikeuksista. Nyt te myytte kansanvaltaa,         Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Procope,
58092: perustuslakia poliittisilla perusteilla, kun olette   Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Rekonen, Ros-
58093: asiasta ehkä eri mieltä. Tämä on kyllä aivan          n:ll, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saimo, Sai-
58094: käsittämätöntä kansanvallan rappiota.                 nio,. Salama, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Sa-
58095:    Näistä syistä, herra varapuhemies, kannatan        lolamen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkan-
58096: ed. Lemströmin ka~kkia ehdotuksia ja katson,          gas, Sinisalo, Stenbäck, Sundqvist, Suokas,
58097: että jokaisesta lausumasta on äänestettävä erik-      Suorttanen, Söderman, Taipale, Tiilikainen,
58098: seen.                                                 Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomi-
58099:                                                       oja, Tupamäki, Väinö Turunen, Työläjärvi,
58100:                                                       \Veckman, \Vesterholm, H. Westerlund, S. Wes-
58101:    Keskustelu puhemiehen menettelystä juliste-        terlund, Vilmi, Väyrynen ja Asvik.
58102: taan päättyneeksi.
58103:                                                          "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi Lem-
58104:    Ensimmäinen             varapuhemies:              ström, Vainio ja V. Vennamo.           '
58105: Keskustelussa on ed. Lemström ed. V. Venna~
58106: mon kannattamana ehdottanut, että eduskunta
58107: ei tyytyisi puhemiehen menettelyyn, vaan että            Poissa: äänestyksestä ovat seuraava't edusta-
58108: se lähettäisi perustuslakivaliokunnan tutkitta-       jat:
58109: vr:ksi.                                                  .Antila, As~nmaa, Asunta, Borg, Ekorre,
58110:                                                       Fhnck, Gestrm, Haapanen, Helle, Hemmi.
58111:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Hokkanen, Honkonen, Huurtamo, Häggblom
58112:                                                       Härkönen, Junnila, Juntumaa, Järvenpää:
58113:    Ensimmäinen               varapuhemies:            Järvisalo-Kanerva, Kaarna, 0. Kangas, R. Kan-
58114: Kun ed. Lemström on esittänyt, että kustakin          ga.s, Ahti Karjalainen, Karkinen, Karpola, Ka-
58115: ehdotuksesta, siis 4 )-7) ehdotuksesta, äänes-        taJavuori, Kauppi, T. M. Koivisto, Koppanen,
58116: tettäisiin edkseen, niin tehtäneen.                   Korpinen, Koskenniemi, Laitinen, Lattula Lie-
58117:                                                       des, Lillqvist, Lähteenmäki, Manninen, Mietti-
58118:                                                       nen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäki, Mäki-Ha-
58119:   Äänestykset ja päätökset:                           kola, Niemelä, Nikkilä, E. Niskanen, H. Nis-
58120:                                                       kanen, Poutanen, Puhakka, Rantala Remes,
58121:    Äänestys puhemiehen menettelystä ed. Lem-          Roden, Ronkainen, Ruokola, Saarto Salla Sai-
58122: strömin 4) ehdotuksen osalta.                         m1,. sa1oranta, Saukkonen, Sorsa, I.' Suominen,
58123:                                                                                                 '
58124: 3384                              Perjantaina 27 p. syyskuuta 1974
58125: 
58126: 
58127: S. Suominen, Sutinen, Tallgren, Tamminen,             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
58128: Tarjanne, Teit, Veikko Turunen, Tähkämaa,          jat:
58129: Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, P. Venna-
58130: mo, Vikatmaa, ViLponiemi, Virolainen, Voloti-         Antila, Asunmaa, Asunta, Borg, Ekorre,
58131: nen, Voutilainen ja Ääri.                          Flinck, Gestrin, Haapanen, Helle, Hemmi,
58132:                                                    Hokkanen, Honkonen, Huurtamo, Häggblom,
58133:                                                    Härkönen, Junnila, Juntumaa, Järvenpää, Jär-
58134:    E n s i m m ä i ne n  v a r apu he m i e s:     visalo-Kanerva, Kaarna, 0. Kangas, R. Kangas,
58135: Äänestyksessä on annettu 117 jaa- ja 4 ei-ään-     Ahti: Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kataja-
58136: tä; poissa 78.                                     vuori, Kauppi, T. M. Koivisto, Koppanen,
58137:                                                    Korpinen, Koskenniemi, Laitinen, Lattula, Lie-
58138:                                                    des, Liikanen, Lillqvist, Lähteenmäki, Manni-
58139:   Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen me-           nen, Miettinen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäki,
58140: nettelyn.                                          Mäki-Hakola, Niemelä, Nikkilä, E. Niskanen,
58141:                                                    H. Niskanen, Poutanen, Puhakka, Rantala, Re-
58142:    Äänestys puhemiehen menettelystä ed. Lem-       mes, Roden, Ronkainen, Ruokola, Saarto, Sal-
58143: strömin 5) ehdotuksen osalta.                      la, Salmi, Salmivuori, Saloranta, Saukkonen,
58144:                                                    Sorsa, I. Suominen, S. Suominen, Sutinen, Tall-
58145:   Joka hyväksyy puhemiehen menettelyn, ää-         gren, Tamminen, Tarjanne, Teit, Veikko Tu-
58146: nestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Lemströ-    runen, Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusitalo,
58147: min ehdotus hyväksytty.                            Vaittinen-Kuikka, Vartia, P. Vennamo, Vikat-
58148:                                                    maa, Vilponiemi, Virolainen, Volotinen, Vouti-
58149:                                                    lainen ja Ääri.
58150:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
58151:                                                        Ensimmäinen           varapuhemies:
58152:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,        Äänestyksessä on annettu 114 jaa- ja 4 ei-ään-
58153: Aro, Björklund, Breilin, Burman, Ehrnrooth,         tä; poissa 81.
58154: Eskelinen, Eskman, Forsman, Friberg, Gran-
58155: vik, Haapasalo, Halme, Hetemäki, Holkeri,             Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen me-
58156: Hostila, Huotari, Hykkäälä, Hyvönen, Häikiö,        nettelyn.
58157: Hakämies, Ilaskivi:, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jo-
58158: kinen, P. Jokinen, Juvela, Kainulainen, Kaipai-        Äänestys puhemiehen menettelystä ed. Lem-
58159: nen, Kalavainen, Kantola, Karhuvaara, Aino          strömin 6) ehdotuksen osalta.
58160: Karjalainen, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. T.
58161: Koivisto, Koskinen, Kurppa, Laatia, Laine,
58162: Lankinen, Lehmonen, Lehtinen, Lindeman,               Joka hyvirksyy puhemiehen menettelyn, ää-
58163: Linkola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lot-        nestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Lemströ-
58164: tanen, Luja-Vepsä, Martitkainen, Mattila, Mus-      min ehdotus hyväksytty.
58165: tonen, Makelä, Mäkinen, Männistö, Mänttäri,
58166: Nevalainen, E. Nieminen, N. Nieminen, Niini-           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
58167: koski, Paasio, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen,
58168: Pihlajamäki, Pohjonen, Procope, Pulkkinen,             Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Aro, Björk-
58169: Raati;kainen, Rainio, Rekonen, Rosnell, Rytkö-      lund, Breilin, Burman, Ehrnrooth, Eskelinen,
58170: nen, Räsänen, Sa·arinen, Saimo, Sainio, Salama,     Eskman, Forsman, Friberg, Granvik, Haapasa-
58171: Salmenkivi, Salo, Salolainen, Seppä, Sigfrids,      lo, Halme, Hetemäki, Holkeri, Hostila, Huota-
58172: Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Stenbäck,        ri, Hykkäälä, Hyvönen, Häikiö, Häkämies,
58173: Sundqvist, Suokas, Suorttanen, Söderman, Tai-       Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jo-
58174: pale, Tiilikainen, Til&a, Tikkanen, Toivanen,       kinen, Juvela, Kainulainen, Kaipainen, Kalavai-
58175: Tuominen, Tuomioja, Tupamäki, Työläjärvi,           nen, Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen,
58176: Weckman, Westerholm, H. Westerlund, S.              Kivistö, Knuutti:la, Kohtala, T. T. Koivisto,
58177: Westerlund, Vilmi, Väyrynen ja Asvik.               Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine, Lankinen,
58178:                                                     Lehmonen, Lehtinen, Lindeman, Linkola, H.
58179:                                                     Linna, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-
58180:    "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-       Vepsä, Martikainen, Mattila, Mustonen, Mäkelä,
58181: ström, Vainio ja V. Vennamo.                        Mäkinen, Männistö, Mänttäri, Nevalainen, E.
58182:                                           Liikevaihtovero                                      3385
58183: 
58184: 
58185: Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, Paasio, Pa-        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
58186: junen, Pekkala, Pelclcarinen, Pihlajamäki, Poh-
58187: jonen, Procope, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio,       Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Aro, Björk-
58188: Rekonen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saari-        lund, Breilin, Burman, Ehrnrooth, Eskelinen,
58189: nen, Saimo, Sainio, Salama, Salmenkivi, Salo,      Eskman, Forsman, Friberg, Granvik, Haapasa-
58190: Salolainen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä-    lo, Halme, Hetemäki, Holkeri, Hostila, Huota-
58191: kangas, Sinisalo, Stenbäck, Sundqvist, Suokas,     ri, Hykkäälä, Hyvönen, Häikiö, Häkämies,
58192: Suorttanen, Söderman, Taipale, Tiilikainen,        Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jo-
58193: Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomi-        kinen, Juvela, Kainulainen, Kaipainen, Kalavai-
58194: oja, Tupamäki, Työläjärvi, Weckman, Wester-        nen, Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen,
58195: holm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi,         Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. T. Koivisto,
58196: Väyrynen ja Asvik.                                 Koskinen, Kurppa, Laatia, Laine, Lankinen,
58197:                                                    Lehmonen, Lehtinen, Lindeman, Linkola, H.
58198:                                                     Linna, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-
58199:    "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-      Vepsä, Martikainen, Mattila, Mustonen, Mäke-
58200: ström, Vainio ja V. Vennamo.                       lä, Mäkinen, Männistö, Mänttäri, Nevalainen,
58201:                                                    E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, Paasio,
58202:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki,
58203: jat:                                               Pohjonen, Procope, Pulkkinen, Ra-atikainen,
58204:                                                     Rainio, Rekonen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen,
58205:    Ahde, Ajo, Antila, Asunmaa, Asunta, Borg,       Saarinen, Saimo, Sainio, Salama, Salmenkivi,
58206: Ekorre, Flinck, Gestrin, Haapanen, Helle,           Sa:lo, Salolainen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi,
58207: Hemmi, Hokkanen, Honkonen, Huurtamo,               Sileäkangas, Sinisalo, Stenbäck, Sundqvist,
58208: Häggblom, Härkönen, Junnila, Juntumaa, Jär-         Suokas, Suorttanen, Söderman, Taipale, Tiili-
58209: venpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, 0. Kangas,       kainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen,
58210: R. Kangas, Ahti Karjalainen, Karkinen, Karpo-      Tuomioja, Tupamäki, Työläjärvi, Weckman,
58211: la, Katajavuori, Kauppi, T. M. Koivisto, Kop-      Westerholm, H. Westerlund, S. Westerlund,
58212: panen, Korpinen, Koskenniemi, Laitinen, Lat-        Vilmi, Väyrynen ja Åsvik.
58213: tula, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lähteenmäki,
58214: Manninen, Miettinen, Mykkänen, Myyryläinen,
58215: Mäki, Mäki-Hakola, Niemelä, Nikkilä, E. Nis-          "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-
58216: kanen, H. Niskanen, Poutanen, Puhakka, Ran-        ström, Vainio ja V. Vennamo.
58217: tala, Remes, Roden, Ronkainen, Ruokola, Saar-
58218: to, Salla, Saimi, Salmivuori, Saloranta, Saukko-
58219: nen, Sorsa, I. Suominen, S. Suominen, Suti-           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
58220: nen, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Teir, Veik-     jat:
58221: ko Turunen, Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusi-
58222: talo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, P. Vennamo,           Ahde, Ajo, AntiJa, Asunmaa, Asunta, Borg,
58223: Vikatmaa, Vilponiemi, Virolainen, Volotinen,       Ekorre, Flinck, Gestrin, Haapanen, Helle,
58224: Voutilainen ja Ääri.                               Hemmi, Hokkanen, Honkonen, Huurtamo,
58225:                                                    Häggblom, Härkönen, Junnila, Juntumaa, Jär-
58226:                                                    venpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, 0. Kangas,
58227:    Ensimmäinen            varapuhemies:            R. Kangas, Ahti Karjalainen, Karkinen, Karpo-
58228: Äänestyksessä on annettu 112 jaa- ja 4 ei-ääntä;   la, Katajavuori, Kauppi, T. M. Koivisto, Kop-
58229: poissa 83.                                         panen, Korpinen, Koskenniemi, Laitinen, Lat-
58230:                                                    tula, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lähteenmäki,
58231:    Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen me-          Manninen, Miettinen, Mykkänen, Myyryläinen,
58232:  nettelyn.                                         Mäki, Maki-Hakola, Niemelä, Nikkilä, E. Nis-
58233:                                                    kanen, H. Niskanen, Poutanen, Puhakka, Ran-
58234:    Äänestys puhemiehen menettelystä ed. Lem-       tala, Remes, Roden, Ronkainen, Ruokola, Saar-
58235: strömin 7) ehdotuksen osalta.                      to, Salla, Salmi, Salmivuori, Saloranta, Saukko-
58236:                                                    nen, Sorsa, I. Suominen, S. Suominen, Suti-
58237:   Joka hyväksyy puhemiehen menettelyn, ää-         nen, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Teir, Veik-
58238: nestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Lemströ-    ko Turunen, Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusi-
58239: min ehdotus hyväksytty.                            talo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, P. Vennamo,
58240: 424 11/74
58241: 3386                                Perjantaina 27 p. syyskuuta 1974
58242: 
58243: 
58244: Vikatmaa, Vilponiemi, Virolainen, Volotinen,         terholm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi,
58245: Voutilainen ja Ääri.                                 Väyrynen ja Åsvik.
58246:    Ensimmäinen           varapuhemies:                  "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
58247: Äänestyksessä on annettu 112 jaa- ja 4 ei-ään-
58248: tä; poissa 83.                                          Kainulainen, Kortesalmi, Lemström, L. Lin-
58249:                                                      na, Mänttäri, Tupamäki, Vainio ja V. Venna-
58250:                                                      mo.
58251:   Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen me·
58252: ne;ttelyn.                                              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta·
58253:                                                      jat:
58254:    Ensimmäinen             varapuhemies:
58255: Muista ehdotuksista äänestettäessä ehdotan me-         ,Ahde, Ajo, Antila, Asunmaa, Asunta, Borg,
58256: neteltäväksi niin, että ed. Lemströmin 1 ) eh-       Ekorre, Flinck, Gestrin, Haapanen, Helle,
58257: dotuksesta ja ed. Lemströmin 2) ehdotuksesta         Hemmi, Hobkanen, HonJkonen, Huurtamo,
58258: Siänestetään erikseen mietintöä vastaan. Ed.         Häggblom, Härkönen, P. Jokinen, Junnila,
58259: Lemströmin 3) ehdotuksesta äänestetään ensin         Juntumaa, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaar-
58260: ed. Kainulaisen ehdotusta vastaan ja sitten          na, 0. Kangas, R. Kangas, Ahti Karjalainen,
58261: voittaneesta mietintöä vastaan.                      Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, T. M.
58262:                                                      Koivisto, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi,
58263:   Menettelytapa hyväksytään.                         Laitinen, Lattula, Liedes, Liikanen, Lillqvist,
58264:                                                      Lähteenmäki, Manninen, Martikainen, Mietti-
58265:                                                      nen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäki, Mäki-Ha-
58266:   Äänestykset ja päätökset:                          kola, Niemelä, Nikkilä, E. Niskanen, H. Nis-
58267:   Äänestys ed. Lemströmin 1) ehdotuksesta.           kanen, Poutanen, Puhakka, Rantala, Remes,
58268:                                                      Roden, Ronkainen, Ruokola, Saarto, Salla, Sal-
58269:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          mi, Salmivuori, Saloranta, Saukkonen, Seppä,
58270: jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 1) ehdo-         Sorsa, Stenbäck, I. Suominen, S. Suominen,
58271: tus hyväksytty.                                      Sutinen, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, T~r,
58272:                                                      Veikko Tunmen, Väinö Turunen, Tähkämaa,
58273:                                                      Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, P. Venna-
58274:   "Jaa äänestävät seuraavat edustajat:               mo, Vikatmaa, Vilponiemi, Virolainen, Voloti-
58275:     Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Aro, Björk-       nen, Voutilainen ja Ääri.
58276: lund, Breilin, Burman, Ehrnrooth, Eskelinen,
58277: Eskman, Forsman, Friberg, Granvik, Haapasa-             Ensimmäinen           varapuhemies:
58278: lo, Halme, Hetemäki, Holkeri, Hostila, Huota•        Äänestyksessä on annettu 104 jaa- ja 8 ei-ään-
58279: ri, Hykkäälä, Hyvönen, Häikiö, Häkämies,             tä; poissa 87.
58280: Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, Juve-
58281: la, Kaipainen, Kalavainen, Kantola, Karhuvaa-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
58282: :ra, Aino Karjalainen, Kivistö, Knuuttila, Koh-
58283: tala, T. T. Koivisto, Koskinen, Kurppa, Laatio,         Äänestys ed. ~strömin 2) ehdotuksesta.
58284: Laine, Lankinen, Lehmonen, Lehtinen, Linde-
58285: man, Linkola, H. Linna, Loikkanen, Lottanen,             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
58286: Luja-Vepsä, Mattila, Mustonen, Mäkelä, Mäki-          jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 2) ehdo-
58287: nen, Männistö, Nevalainen, E. Nieminen,               tus hyväksytty.
58288: N. Nieminen, Niinikoski, Paasio, Pajunen, Pek-
58289: kala, Peklkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pro-          "Jaa äänestävät seuraavat edustajat:
58290: cope, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Rekonen,
58291: Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saimo,            Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Aro, Björk-
58292: Sainio, Salama, Salmenkivi, Salo, Salolainen,        lund, Breilin, Burman, Ehrnrooth, Eskelinen,
58293: Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sund-   Eskman, Forsman, Friberg, Granvik, Haapasa-
58294: qvist, Suokas, Suorttanen, Söderman, Taipale,        lo, Halme, Hetemäki, Holkeri, Hostila, Huota-
58295: Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuo-         ri, Hykkäälä, Hyvönen, Häikiö, Häkämies,
58296: minen, Tuomioja, Työläjärvi, Weckman, Wes-           Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, Juve-
58297:                                             Liikevaihtovero                                       3387
58298: 
58299: 
58300: la, Kaipainen, Kalavainen, Ka..r1tola, Karhuvaa-        Eduskunta on hyväksynyt mieti11...nön.
58301: ra, Aino Karjalainen, Kivistö, Knuuttila, Koh-
58302: tala, T. T. Koivisto, Koskinen, Kurppa, Laatio,         1) Äänestys ed. Kainulaisen ehdotuksen ja
58303: Laine, Lankinen, Lehmonen, Lehtinen, Linde-          ed. Lemströmin 3) ehdotuksen välillä.
58304: man, Linkola, H. Linna, Loikkanen, Lottanen,
58305: Luja-Vepsä, Mattila, Mustonen, Mäkelä, Mäki-           Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Kai-
58306: nen, Männistö, Nevalainen, E. Nieminen, N.           nulaisen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
58307: Nieminen, Niinikoski, Paasio, Pajunen, Pekka-        voittaa, on ed. Lemströmin 3) ehdotus hyväk-
58308: la, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Proco-        sytty.
58309: pe, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Rekonen,
58310: Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saimo,            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
58311: Salama, Salmenkivi, Salo, Salolainen, Seppä,
58312: Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sten.      Ahonen, Alenius, Björklund, Breilin, Bur-
58313: bäck, Sundqvi~t, Suorttanen, Söderman, Taipa-        man, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Friberg,
58314: le, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen,          Granvik, Haapasalo, Halme, Hetemäki, Holl{e-
58315: Tuominen, Tuomioja, Työläjärvi, Weckman,             ri, Hostila, Huotari, Hykkäälä, Hyvönen, Häi-
58316: \X'esterholm, H. Westerlund, S. Westerlund,          kiö, Häkämies, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen,
58317: Vilmi, Väyrynen ja Åsvik.                            Juvela, Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen,
58318:                                                      Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Kivis-
58319:                                                      tö, Knuuttila, Kohtala, T. T. Koivisto, Koski-
58320:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               nen, Kurppa, Laatio, Laine, Lankinen, Lehmo-
58321:    Kainulainen, Kortesalmi, Lemström, L. Lin-        nen, Lehtinen, Lindeman, Linkola, H. Linna,
58322: na, Mänttäri, Sainio, Suokas, Tupamäki, Vai-         L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,
58323: nio ja V. Vennamo.                                   Martikainen, Mattila, Mustonen, Mäkelä, Mä-
58324:                                                      kinen, Männistö, Mänttäri, Nevalainen, E. Nie-
58325:                                                      minen, N. Nieminen, Niinikoski, Paasio, Paju-
58326:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       nen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjo-
58327: jat:                                                 nen, Procope, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio,
58328:    Ahde, Ajo, Antila, Asunmaa, Asunta, Borg,         Rekonen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saari-
58329: Ekorre, Flinck, Gestrin, Haapanen, Helle,            nen, Saimo, Sainio, Salama, Salmenkivi, Salo,
58330: Hemmi, Hokkanen, Honkonen, Huurtamo,                 Salolainen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä-
58331: Häggblom, Härkönen, P. Jokinen, Junnila,             kangas, Sinisalo, Stenbäck, Sundqvist, Suokas,
58332: Juntumaa, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaar-        Suorttanen, Söderman, Taipale, Tiilikainen,
58333: na, 0. Kangas, R. Kangas, Ahti Karjalainen,          Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tupa-
58334: Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, T. M.        mäki, Weckman, Westerholm, H. Westerlund,
58335: Koivisto, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi,           S. Westerlund, Vilmi, Väyrynen ja Åsvik.
58336: Laitinen, Lattula, Liedes, Liikanen, Lillqvist,
58337: Lähteenmäki, Manninen, Martikainen, Mietti-             "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-
58338: nen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäki, Mäki-              ström, Vainio ja V. Vennamo.
58339: Hakola, Niemelä, Nikkilä, E. Niskanen, H.
58340: Niskanen, Poutanen, Puhakka, Rantala, Remes,           "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
58341: Roden, Ronkainen, Ruokola, Saarto, Salla, Sal-         Aalto, Aro, Forsman, Ilaskivi, Tuomioja ja
58342: mi, Salmivuori, Saloranta, Saukkonen, Sorsa,         Työläjärvi.
58343: I. Suominen, S. Suominen, Sutinen, Tallgren,
58344: Tamminen, Tarjanne, Teir, Veikko Turunen,
58345: Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
58346: Kuikka, Vartia, P. Vennano, Vikatmaa, Vilpo-         jat:1
58347: niemi, Virolainen, Volotinen, Voutilainen ja            Ahde, Aitio, Ajo, Antila, Asunmaa, Asunta,
58348: Ääri.                                                Borg, Ekorre, Flinck, Gestrin, Haapanen, Hel-
58349:                                                      le, Hemmi, Hokkanen, Honkonen, Huurtamo,
58350:    Ensi mm ä i ne n      varapuhemies:               Häggblom, Härkönen, P. Jokinen, Junnila,
58351: Äänestyksessä on annettu 104 jaa ja 10 ei-ään-       Juntumaa, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaar-
58352: tä; poissa 85.                                       na, 0. Kangas, R. Kangas, Ahti Karjalainen,
58353: 3388                                Perjantaina 27 p. syyskuuta 1974
58354: 
58355: 
58356: Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, T. M.           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
58357: Koivisto, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi,
58358: Laitinen, Lattula, Liedes, Liikanen, Lillqvist,         Huotari, Häikiö, Kainulainen, Kortesalmi,
58359: Lähteenmäki, Manninen, Miettinen, Mykkä-             Kurppa, Lemström, L. Linna, Mänttäri, Sai-
58360: nen, Myyryläinen, Mäki, Mäki-Hakola, Nieme-          nio, Suokas, Tupamäki, Vainio, V. Vennamo
58361: lä, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Pouta-        ja Westerholm,
58362: neo, Puhakka, Rantala, Remes, Roden, Ronkai-
58363: nen, Ruokola, Saarto, Salla, Salmi, Salmivuori,         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
58364: Saloranta, Saukkonen, Sorsa, I. Suominen, S.         jat:
58365: Suominen, Sutinen, Tallgren, Tamminen, Tar-
58366: janne, Teir, Veikko Turunen, Väinö Turunen,             Ahde, Aitio, Ajo, Antila, Asunmaa, Asunta,
58367: Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia,        Borg, Ekorre, Flinck, Gestrin, Haapanen, Hel-
58368: P. Vermamo, Vikatmaa, Vilponiemi, Virolai-           le, Hemmi, Hokkanen, Honkonen, Huurtamo,
58369: nen, Volotinen, Voutilainen ja Ääri.                 Häggblom, Härkönen, P. Jokinen, Junnila,
58370:                                                      Juntumaa, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaar-
58371:    Ensimmäinen           varapuhemies:               na, 0. Kangas, R. Kangas, Ahti Karjalainen,
58372: Äänestyksessä on annettu 104 jaa- ja 4 ei-ään-       Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, T.M.
58373: tä, 6 tyhjää; poissa 85.                             Koivisto, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi,
58374:                                                      Laitinen, Lattula, Liedes, Liikanen, Lillqvist,
58375:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-          Lähteenmäki, Manninen, Miettinen, Mykkänen,
58376: nyt ed. Kainulaisen ehdotuksen.                      Myyryläinen, Mäki, Mäki-Hakola, Niemelä,
58377:                                                      Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Poutanen,
58378:   2) Äänestys ed. Kainulaisen ehdotuksesta           Puha.ld<a, Rantala, Remes, Roden, Ronkainen,
58379: mietintöä vastaan.                                   Ruokola, Saarto, Salla, SaJ.mi, Salmivuori, Sa-
58380:                                                       loranta, Saukkonen, Sorsa, I. Suominen, S.
58381:    Joka hyvä...\:syy m1etmnön, äänestää "jaa";        Suominen, Sutinen, Tallgren, Tamminen, Tar-
58382: jos "ei" voittaa, on ed. Kainulaisen ehdotus          janne, Teir, Veikko Turunen, Väinö Turunen,
58383: hy-väksytty.                                          Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia,
58384:                                                       P. Vennamo, Vikatmaa, Vilponiemi, Virolai-
58385:    "Ja:a" äänestävät seuraavat edustajat:             nen, Volotinen, Voutilainen ja Ääri.
58386:    Aalto, Ahonen, Alenius, Aro, Björklund,
58387: Breilin, Burman, Ehrnrooth, Eskelinen, Esk-             Ensimmäinen           varapuhemies:
58388: man, Forsman, Friberg, Granvik, Haapasalo,            Äänestyksessä on annettu 100 jaa- ja 14 ei-
58389: Halme, Hetemäki, Holkeri, Hostila, Hykkäälä,          ääntä; poissa 85.
58390: Hyvönen, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela,
58391: A.-L. Jokinen, Juvela, Kaipainen, Kalavainen,            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
58392: Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Kivis-
58393: tö, Knuuttila, Kohtala, T. T. Koivisto, Koski-
58394: nen, Laatio, Laine, Lankinen, Lehmonen, Leh-             Asia on loppuun käsitelty.
58395: tinen, Lindeman, Linkola, H. Linna, Loikka-
58396: nen, Lottanen, Luja-Vepsä, Martikainen, Matti-
58397: la, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Ne-          6) Ehdotukset laeiksi rikoslain ja sotaväen rikoslain
58398: valainen, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikos-                            muuttamisesta.
58399: ki, Paasio, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pih-           Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 12
58400: lajamäki, Pohjonen, Procope, Pulkkinen, Raati-         ja otetaan e n s i m m a 1 s e e n k ä s i t t e -
58401: kainen, Rainio, Rekonen, Rosnell, Rytkönen,           1y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hallituk-
58402: Räsänen, Saarinen, Saimo, Salama, Salmenkivi,          sen esitys n:o 241 (1973 vp.) sekä lak.al.
58403: Salo, Salolai.t1en, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi,      n:ot 28 ja 30 ( 1973 vp.), jotka sisältävät yl~
58404: Sileäkangas, Sinisalo, Stenbäck, Sundqvist,           'Jämainitut lakiehdotukset.
58405: Suorttanen, Söderman, Taipale, Tiilikainen,
58406: Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuo-
58407: mioja, Työläjärvi, Weckman, H. Westerlund,              P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on laki-
58408: S. Westerlund, Vilmi, Väyrynen ja Åsvik.              valiokunnan mietintö n:o 12.
58409:                                         Rikokset ihmisyyttä vastaan                                 3389
58410: 
58411:   Keskustelu:                                          ria. Missään tapauksessa nämä sanat eivät
58412:    Ed. V. Vennamo : Herra puhemies! Esil-              myöskään ole valtiopäiväjärjestyksen 58 § :n
58413: lä on ensimmäisessä käsittelyssä hallituksen esi-      vastaisia.,
58414: tys laiksi rikoksista ihmisyyttä vastaan.                  Edelleen lakivaliokunnan johdolle olivat pu-
58415:    Kuvaavaa maamme nykyiselle epäkansanval-            naista vaatetta sanat "laittomat uloskyydityk-
58416: taiselle mielipideterrorille ihmisyyttäkin vastaan     set ja eduskunnan muuttaminen poliittiseksi
58417: on, että lakivaliokunnassa puheenjohtaja ja            tuomioistuimeksi". Mutta tämähän on totta.
58418: sihteeri estivät SMP:n kansanedustaja Juhani           Tätä totuutta ei pysty kukaan kiistämään, ja
58419: Kortesalmen lausumasta vastalauseessaan va-            se voidaax1 todeta myös puolueettornissa tuo-
58420: paasti mielipiteensä maamme nykyisestä poliit-         mioistuimissa. Eikö siis eduskunnassa ja valio-
58421: tisesta tilanteesta. SMP:n eduskuntaryhmän kä-         kunnan mietinnön vastalauseessa saisi enää pu-
58422: sityksen mukaan kysymyksessä on jälleen tör-           hua totta, kun se on valtaapitäville epämielui.
58423: keä kansanedustajan puhevapauden ja mielipi-           saa? Jälleen on SMP:n käsityksen mukaan ky-
58424: devapauden rajoittaminen näennäisillä perusteil-       symyksessä mielipideterrori.
58425: la. Kun lakivaliokunnan puheenjohtaja ja sih-              Ja lopuksi lakivaliokunnan sihteeri ja pu-
58426: teeri olivat valmiit ottamaan ed. Kortesalmen          heenjohtaja eivät hyväksyneet sanoja "K-linjan
58427: vastalauseen valiokunnan mietintöön, jos vain          harvainvallan juntalle kiusallinen poliittinen
58428: eräitä poliittisia mielipiteitä koskevia sanontoja     ryhmittymä". Onko K-linja siis niin pelottava
58429: korjataan, niin asian muodollinen puoli voi-           ja onko sitä niin syvästi nöyristeltävä, että tä-
58430: daan käsitykseni mukaan tällöin täysin sivuut-         tä valtaklikkiä ei saataisi Suomen eduskunnas-
58431: taa. Asia siis keskittyi poliittisten mielipiteiden    sa enää arvostella totuudenmukaisesti?
58432: ilmaisemisen vapauden kysymykseen eduskun.                 Tällainen kansanedustajan suun tukkeaminen
58433: nassa. Mutta kansanedustajan suun kapulaimi-           on SMP:n eduskuntaryhmän käsityksen mu-
58434:  sen tiellä on tässäkin yhteydessä menty niin          kaan räikeätä poliittista terroria sekä selvästi
58435:  pitkälle, että jopa lakivaliokunnan sihteeri, jo-      perustuslakiemme säännösten, hengen ja tarkoi-
58436:  ka ei ole eduskunnan jäsen, on kirjoittanut ed.       tuksen vastaista. Totta totisesti tässä maassa
58437:  Kortesalmelle valmiin vastalauseen, johon hä-         tarvitaan perustuslakeihimme säännöksiä, jotka
58438:  nen olisi tullut nöyrästi ja mukisematta vain          puuttuvat sieltä ja jotka turvaavat kansanedus-
58439:  pistää nimensä. Jollei tämä ole diktatuuria,          tajan eduskunnan enemmistön mielivaltaa vas-
58440:  niin mikä sitten on. Ja niinpä sitten eduskun-        taan. Luen vielä perustuslaillisen valtiopäiväjär-
58441:  nan puhemiesneuvosto onkin lopulta ollut pa~          jestyksen 57 § :n 2 momentin, jossa kansane-
58442:  kotettu saattamaan SMP:n eduskuntaryhmän              dustajan ehdottomana oikeutena säädetään, että
58443:  asiaa koskevan kirjelmän eduskunnan perustus-          jokaisella kansanedustajalla on oikeus pöytäkir-
58444:  lakivaliokunnan käsiteltäväksi. Mutta kun tie-         jaan vapaasti puhua ja vapaasti lausua mielen-
58445:  dämme perustuslakivaliokunnan nykyisen tilan          sä kaikista silloin keskusteltavina olevista
58446:  puheenjohtajaa myöten, niin tuskinpa vapaus            asioista ja kaiken sen laillisuudesta, mitä val-
58447:  ja ryhti siellä voittavat, vaan perustuslakivalio-    tiopäivillä tapahtuu. Tämä säännös koskee
58448:  kuntaakin halutaan käyttää juntan aseena.             myös eduskunnan valtiokuntia ja niiden mie-
58449:     Saamieni selvitysten mukaan seuraavat sanat         tintöjä. SMP:n eduskuntaryhmä tulee pitämään
58450:  ärsyttivät erityisesti lakivaliokunnan puheenjoh-      kiinni näistä perustuslaillisista luovuttamatto-
58451:  tajaa ja sihteeriä, ja niiden vuoksi ed. Kortesal-      mista kansanedustajan oikeuksista ja tulee en-
58452:  men laillista vastalausetta ei otettu asiakirjoi-       tistä tehokkaammin paljastamaan Suomen kan-
58453:  hin. Niinpä ed. Kortesalmen esittämässä vasta-          salle aina vain kiihtyvän poliittisen terrorin
58454:  lauseessa lausuttiin, että "poliittinen syrjintä ja    maassamme.
58455:  mielivalta toisin ajattelevia kohtaan on jälleen           Vielä haluan todeta, että Suomen hallitus-
58456:  Suomessa K-linjan punaisen lapualaisuuden ai-          muodossa, perustuslaissa on säädetty sananva-
58457:  kana voimistunut". Tässä lauseessa ovat sanat          paus. Se, mitä ed. Kortesalmi esitti valiokunnan
58458:   "punaisen lapualaisuuden" olleet todella pu-           mietintöön vastalauseeksi, sen hän on oikeutet-
58459:   naista vaatetta. Lapualaisuudesta ja mustasta          tu milloin tahansa Suomen lakien mukaan pu-
58460:  lapualaisuudesta saadaan eduskunnassa kyllä            humaan tämän salin ulkopuolella eikä häntä
58461:  vapaasti puhua, mutta ei punaisesta lapualai-          varmasti voida rangaista missään tuomioistui-
58462:  suudesta. Tämä on jo suorastaan naurettavaa            messa, joka noudattaa Suomen lakeja. Kuitenkin
58463:  ja selvää perustuslain vastaista mielipideterro-       täällä eduskunnassa pitäisi kansanedustajilla ol-
58464: 3390                                 Perjantaina 27 p. syyskuuta 1974
58465: 
58466: 
58467: la suurempi vapaus. Sitä varten on valtiopäivä-        rinnakkaisaloitteeseen perustuvaa pykälää so-
58468: järjestyksessä nimenomainen säännös, että kun          taan yllyttävän propagandan kieltämisestä ja
58469: kansanedustaja paljastaa väärinkäytöksiä, hänel-       rankaisemisesta, vaikka eräät asiantuntijatkin
58470: lä ei tarvitse olla todisteita niin kuin tavallisel-   pitivät sitä täysin mahdollisena ja tarpeellisena.
58471: la kansalaisella. Eduskunta voi estää hänen            Toisin kuitenkin tapahtui ja huolimatta siitä,
58472: syyttämisensä. Jos kansanedustajalla pitää olla        että monissa maissa on jo näin menetelty kri-
58473: aina todisteet, hän ei uskalla mitään väärin-          minalisoimalla sotapropaganda lainsäädännöllä,
58474: käytöksiä paljastaa. Nyt ollaan sellaisella tiellä,    YK:n yleissuositukseen perustuvasti. Nykyinen
58475: että kansanedustaja voi eduskunnan ulkopuolel-         tilanne huomioiden, jolle on ominaista äärioi-
58476: la puhua paljon vapaammin, mutta jos hän               keiston jatkuvasti voimistama naapurikaunan
58477: täällä uskaltaa arvostella enemmistöä, valtaapi-       kylvö ja sotainen vouhotus, näin olisi meillä-
58478: tävää junttaa, häntä rangaistaan, hänen mieli-         kin pitänyt menetellä tai sitten valiokunnan
58479: piteensä pannaan matalaksi. Hän ei edes saa            korjata hallituksen esitystä sisällyttämällä la-
58480: panna vastalausetta. Ja sitä paitsi vastalauseen       kiin sotapropagandan kieltävä pykälä kansam-
58481: sisältöön ei eduskunnan kukaan jäsen saa puut-         me turvallisuuden varmistamiseksi. Näin ei nyt
58482: tua. Eikä valiokunnan puheenjohtaja ja sihteeri        kuitenkaan valitettavasti tapahtunut, esitykses-
58483: ole se, joka estää panemasta valiokunnan mie-          tämme huolimatta, vaan erilaisiin verukkeisiin,
58484: tintöön vastalauseen.                                  muutosten ennenaikaisuuteen ja suoranaiseen
58485:    On hämmästyttävää, että ed. Kortesalmen             temppuiluun turvautuen valiokunnan porvaril-
58486: vastalause oli jo valiokunnan mietinnössä ko-          linen enemmistö runnoi lain läpi pienin, mi-
58487: rehtuurissa. Mitkä ovat ne voimat, jotka pu-           täänsanomattomin muutoksin.
58488: dottivat sen pois ilman, että valiokunnassa               Tämä kaikki osoittaa jälleen kiistattomasti
58489: asiaa käsiteltiin. Kyllä tässä asiassa on tutki-       oikeaksi sen, mitä tasavallan presidentti totesi
58490: mista. Ja kun tänään on ed. Salolainen kertonut,       äskettäin vanhoista sotaisista voimista sanoes-
58491: että jopa hänen mielipiteensä estettiin ja muu-        saan, että sanotut voimat jäävät loppuun saak-
58492: tettiin valiokunnan vastalauseesta, me olemme          ka historiansa vangeiksi. Tähän on nyt vain oi-
58493: niin vakavalla tiellä, että tästä ei voida vaieta.     keutettua lisätä tuoreen kokemuksen perusteel-
58494: Tämä on selostettava myös Suomen kansalle,             la, etteivät vain vanhemman polven sotaiset
58495: haluaako se terroria tähän maahan vai vapaata          voimat jää historiansa vangeiksi, vaan myös
58496: yhteiskuntaa, jossa vielä uskalletaan arvostella       eräillä heidän tyttärillään ja pojillaan näyttää
58497: todellisista virheistä.                                olevan halua kuLkea "teit isäin astumaa" ja
58498:                                                        turvata mahdollisuudet mekastaa vapaasti so-
58499:    Ed. Kanto 1 a: Herra puhemies! Tämän                taisten toiveiden tynnyrissä.
58500: esillä olevan lain käsittely lakivaliokunnassa            Tätä oikeiston todellisten asenteiden taustaa
58501: osoitti mielestäni yhtäältä jälleen sen, miten         vastaan tarkasteltuna, josta eräs tuorein näyte
58502: vaikeata maamme poliittiselle oikeistolle ja por-      saatiin ed. Ehrnroothin budjettipuheenvuoros-
58503: varillisten puolueiden edustajille yleensäkin on       sa, vaikuttaa suorastaan surkuhupaisalta se, että
58504: luopua taakse jääneiden vuosikymmenien työ-            Uusi Suomi muutama päivä sitten loihe pääkir-
58505: väestöä ja kommunisteja vastaan kohdistetusta          joituksessaan lausumaan: "Kuitenkin sotien
58506: syrjinnästä ja terrorilainsäädännöstä.                 kauhut eläneet ikäpolvet kaikkein konkreetti-
58507:    Toisaalta käsittelyn kulku ja lopputulos va-        simmin tajuavat rauhanomaisten ratkaisujen
58508: liokunnassa osoitti myös sen, miten vähän              etevämmyyden." (Ed. Laatio: Eikö se niin ole-
58509: näillä samoilla voimilla on halua huolehtia            kin?) Surkuhupaiselta tämä vaikuttaa siksi, et-
58510: lainsäädännön kehittämisestä siihen suuntaan,          tä tämän lain käsittelyn yhteydessä valiokun-
58511: että kansakuntaa voitaisiin suojella uusiin so-        nassa olisi ollut mahdollisuudet luoda perustei-
58512: taisiin seikkailuihin suistamiselta. Tuo kaikki        ta rauhanomaisten ratkaisujen helpottamiselle,
58513: kävi ilmeiseksi siinä, että mainittujen ryhmien        mutta juuri sitähän kokoomuksen edustajat
58514: edustajat valiokunnassa pitivät kynsin hampain         vastustivat valiokunnassa kaikkein kiihkeimmin
58515: kiinni hallituksen lakiesitykseen ihmisyyttä vas-      ja huolehtivat siitä, että valiokunnan viimeinen
58516: taan tehtyjen rikosten rankaisemisesta ympä-           käsittely suoritettiin sillä tavalla kuin se suori-
58517: tyn, vanhasta kommunistilainsäädännöstä peräi-         tettiin, jolloin vasemmiston edustajat, joilla ei
58518: sin olevan 16 luvun 8 §:n jättämisestä ja sisäl-       ollut tilaisuutta osallistua valiokunnan kokouk-
58519: lyttämisestä lakiin. Samoin se ilmeni halutto-         seen, eivät saaneet tilaisuutta edes vastalausei-
58520: muutena sisällyttää lakiin ed. Vire-Tuomisen           den jättämiseen.
58521:                                        Rikokset ihmisyyttä vastaan                                  3391
58522: 
58523: 
58524:    Herra puhemies! Mikäli hallitus ei suostu1s1       teeri on jo valmiiksi kirjoittanut mietinnön en-
58525: esitettyyn toivomukseen lakiesityksen takaisin        nen kuin kansanedustajat ovat jonkin asian va-
58526: vetämisestä, eduskunnan ei pitäisi suostua sen        liokunnassa saaneet edes käsitellyksi ja siitä
58527: hyväksymiseen esitetyssä muodossa, vaan suo-          päätöstä tehneet. Näinhän tapahtui mm. tässä
58528: rittaa tarvittavat korjaukset poistamalla 16 lu-      huoneenvuokralakiesityksen yhteydessä.
58529: vun 8 § ja lisäämällä siihen rinnakkaisaloit-             Täällä on jo kansanedustaja Veikko Venna-
58530: teemme edellyttämä sotapropagandan kieltämis-         mo perusteellisesti lainoppineena käsitellyt tätä
58531: tä rajoittava pykälä edessä olevassa suuren va-       tapausta. Siis kysymyshän on siitä, että olen
58532: liokunnan käsittelyssä.                               vastalauseeni perusteluissa arvostellut nykyistä
58533:    Selvyyden vuoksi haluan lopuksi sanoa, että        maamme poliittista tilannetta, sitä että maas-
58534: me kommunistit ja kansandemokraatit pyrim-             samme harjoitetaan ilmiselvää ja raakaa poliit-
58535: me kaikkiin suuntiin tapahtuvan sotapropagan-         tista syrjintää ja mielivaltaa toisinajattelevia
58536: dan estämiseen ja siksi torjumme jyrkästi tä-         kohtaan.
58537: män lain edellisessä käsittelyssä eräiltä tahoilta        Yleisessä ja poliittisessa kielenkäytössä tämä
58538: esitetyt väitteet muka vain yksipuolisesta so-        tällainen poliittinen suuntaus onkin ristitty
58539: tapropagandan kieltämisestä taholtamme. Me            K-linjaksi. Tämä K-linja siis sisältää yleisessä
58540: vain puhumme konkreettisista asioista konk-           poliittisessa kielenkäytössä ja ymmärtämyksessä
58541: reettisesti ja joudumme puhumaan sen takia,           selvän kielteisen, negatiivisen arvovarauksen.
58542: että nimenomaan naapuriamme Neuvostoliittoa           SMP on tuonut tähän omana mielipiteenään
58543: vastaan tämä 'kiihotus ja sotapropaganda on           sen lisän, että me olemme ryhtyneet käyttä-
58544: miltei jokapäiväistä asiaa ja tosiasiaa.              mään ilmaisua "K-linjan punainen lapualaisuus"
58545:                                                       ja tätä ilmausta, jota julkisuudessa on käytetty,
58546:    Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies!                olen siis minäkin tässä vastalauseessani vakau-
58547: Esillä ovat siis ehdotukset laeiksi rikoslain ja      mukseni mukaisesti käyttänyt.
58548: sotaväen rikoslain muuttamisesta ja asiakirjoi-           Vastalauseessani olen totuudenmukaisesti to-
58549: hin kuuluu myös lakivaliokunnan mietintö n:o          dennut, että esimetikkeinä tästä K:.linjan punai-
58550: 12.                                                   sesta lapualaisuudesta ovat mm. Suomen maa-
58551:    On pöyristyttävää, että siitäkin huolimatta,       seudun puolueen kansanedustajiin eduskunnan
58552: että kysymyksessä on näin vakava asia, ihmi-          istunnoissa kohdistettu mielivalta, meidän mie-
58553: syyttä koskeva asia, niin lakivaliokunnan pu-         lestämme laittomat uloskyyditykset sekä edus-
58554: heenjohtaja ja sihteeri ovat oman käden oikeu-        kunnan muuttaminen ilmiselväksi poliittiseksi
58555: della loukanneet sananvapautta ja ihmisyyttä ja       tuomioistuimeksi. Lisäksi olen vastalauseessani
58556: estäneet minun parlamentaarisia oikeuksiani si-        todennut, että tänään ovat mielipideterrorin
58557: ten, että minun tähän lakivaliokunnan mietin-         uhreina puoluetukirahoilla hajoitetun Suomen
58558: töön jättämäni eriävä mielipide, vastalause, on       maaseudun puolueen eduskuntaryhmän jäljelle
58559: jätetty julkaisematta, siitä huolimatta, että         jääneet jäsenet, siis pieni eduskuntaryhmä, joka
58560: olen tämän mietinnön vastalauseen laillisessa         taistelee sitkeästi väärinkäytöksiä vastaan, mut-
58561: järjestyksessä kirjoittanut ja jättänyt valiokun-     ta olen huomauttanut, että huomenna, jos tämä
58562: nan sihteerille. Lakivaliokunnan puheenjohtaja,       linja jatkuu, voi olla vuorossa jokin toinen
58563: ruotsalaisen kansanpuolueen kansanedustaja            K-linjan, harvainvallan juntalle kiusallinen po-
58564: Grels Teir ja lakivaliokunnan sihteeri ovat siis      liittinen ryhmittymä. Sen vuoksi olen vastalau-
58565: ilman valiokunnan päätöstä muka mietinnön             seessani pitänyt välttämättömänä, että tästä syys-
58566: tarkastusoikeuden varjolla estäneet tämän vas-        tä olisi ennalta mahdollisimman tehokkaasti py-
58567: talauseeni ottamisen valiokunnan mietintöön.          rittävä ehkäisemään kaikkiin poliittisiin ja maa-
58568: SMP:n mielestä kuitenkaan mietinnön tarkas-           ilmankatsomuksellisiin ryhmittymiin ja vähem-
58569: tusoikeus ei sisällä oikeutta tehdä valiokunnan       mistöihin kohdistuva terrori ja joukkotuhonta.
58570: puolesta aineellisia päätöksiä. Muutenhan siis            Tätä linjaa olen johdonmukaisesti ajanut
58571: valiokunnan sihteeri, joka ei ole edes kansan-        myös niissä muutosesityksissä, joita olen vasta-
58572: edustaja eikä eduskunnan jäsen, saisi päättää         lauseeni yksityiskohtaisiin pykäliin esittänyt.
58573: kansanedustajien puolesta. Näin tässä tapauk-         Tällaiset mielipideryhmät olisi siis mielestäni
58574:  sessa on tosiasiassa kuitenkin käynyt, eikä tä-      myös sisällytettävä täällä nyt esillä olevaan ri-
58575: mä ole ensimmäinen kerta, sillä on tapahtunut         koslain muutokseen, kun tätä lakia nyt muute-
58576: aikaisemminkin, että mielestäni aivan epäparla-       taan vastaamaan kansainvälisiä sopimuksiam-
58577: mentaarista tapaa noudattaen valiokunnan sih-         me. Kuitenkin siis esittämieni henkilökohtais-
58578: 3392                                  Perjantaina 27 p. syyskuuta 1974
58579: 
58580: 
58581: ten mielipiteitteni vuoksi, jotka mielipiteet           nistettu ja jätetty lakivaliokunnan jäsenille
58582: myös perustuvat niihin kouriintuntuviin koke-           (Ed. V. Vennamo: Lukekaa se pöytäkirjaan
58583: muksiin, joita minulla on eduskunnan jäsenenä           historiankin edessä!). Tämä muistio kuuluu
58584: ja lakivaliokunnan jäsenenä, ei siis vastalauset-       seuraavasti:
58585: tani ole hyväksytty ja se on jätetty valiokun-              "Muistio lakivaliokunnan mietinnön n:o
58586: nan mietintöön ottamatta, varkka tämä oli jo            12 ( 197 4 vp.) tarkistamisesta. Lakivalio-
58587: ehditty painaa aikaisemmassa vaiheessa.                 kunnan suoritettua kokouksessaan 6. 6.1974
58588:     Kuvaavaa sille painostukselle ja omalaatuisel-      loppuun hallituksen esityksen n:o 241 ( 1973
58589: le menettelylle, joka tämän asian yhteydessä on         vp.) ja siihen liittyvien kahden lakialoit-
58590: on tapahtunut, on se, että minulle todella laki-        teen toisen käsittelyn päätettiin valiokun-
58591: valiokunnan sihteeri toi valmiiksi kirjoittamansa       nassa yksimielisesti hyväksytyn käytännön mu-
58592: tekstin ja pyysi minua kirjoittamaan hänen sa-          kaisesti, että toista käsittelyä oli pidettävä lo-
58593: nelunsa mukaan alle tämän tekstin, joka sellai-         pullisena ja että valiokunnan puheenjohtaja ja:
58594: senaan sitten voitaisiin kyllä julkaista valio-         sihteeri tarkastavat mietinnön. Mietinnön tar-
58595: kunnan mietinnössä, jos siis taipuisin hänen            kastamiseen on sisältynyt myös mahdollisten
58596: tahtoonsa tai hänen taustavoimiensa tahtoon,            vastalauseiden tarkastaminen. Ed. J. Juhani
58597:  toisin sanoen luopuisin vakaumuksestani, jonka         Kortesalmi ilmoitti jättävänsä mietintöön vas-
58598:  tässä vastalauseessani olin mielestäni selvästi ja      talauseen. Tämän johdosta päätettiin, että vas-
58599:  yksiselitteisesti tuonut julki. Lakivaliokunnan         talause oli jätettävä sihteerille 11. 6. 1974
58600:  sihteeri esitti minulle allekirjoitettavaksi seuraa-   eduskunnan täysistunnon alkamiseen mennessä.
58601:  van kirjelmän: "Sitten kun allekirjoittaneille         Ed. Kortesalmen jätettyä vastalauseensa määrä-
58602:  oli ilmoitettu, että la:kivaliokunnan mietintöön       ajassa suoritti sihteeri yhdessä Kortesalmen
58603:  n:o 12 (197 4 vp.) jättämääni vastalausetta ei         kanssa vastalauseeseen sisältyvän lekiehdotuk-
58604: liitettäisi mietintöön, ellei vastalauseen peruste-     sen teknisen tarkastamisen. Sihteerin katsottua
58605:  luosan kolmatta kappaletta korjattaisi, ilmoitan       vastalausetta alustavasti tarkastaessaan, ettei
58606:  muuttavani sanotun kappaleeni seuraavasti:              sen perusteluosan kolmas kappale ollut sopu-
58607: Poliittinen syrjintä ja mielivalta toisin ajatte-        soinnussa valtiopäiväjärjestyksen 58 § :n sään-
58608:  levia kohtaan on Suomessa viime vuosina voi-            nöksen kanssa, hän neuvoteltuaan valiokunnan
58609:  mistunut. Tästä voidaan mainita esimerkkinä             puheenjohtajan kanssa kehoitti 11. 6. 1974
58610:  Suomen maaseudun puolueen kansanedustajiin             Kortesalmea muuttamaan perusteluosan sana'-
58611:  kohdistetut toimenpiteet. Mielestäni on aiheel-         muotoa tältä osin. Kortesalmi ilmoitti neuvot-
58612:  lista pyrkiä jo ennalta ehkäisemään mahdolli-           televansa asiasta eduskuntaryhmässään ennen
58613:  simman tehokkaasti poliittisiin ja maailmankat-         lopullista kannanottoaan. 13. 6. 1974 Korte-
58614:  somuksellisiin ryhmiin kohdistuva syrjintä ja           salmi ilmoitti puhelimitse sihteerille, ettei hän
58615:  joukkotuhonta. Tässä tarkoituksessa olisi tällai-       katsonut aiheelliseksi muuttaa vastalauseensa
58616:  set ryhmät mainittava suojelukohteina lakieh-           sanamuotoa. Puheenjohtajan ja sihteerin suorit-
58617:  dotuksen joukkotuhontaa, kiihottamista kan-             taessa mietinnön ja vastalauseen lopullisen tar-
58618:  sanryhmän syrjintään ja syrjintää koskevissa           kastamisen katsottiin, että vastalause oli jätetty
58619:  rangaistussäännöksissä, vaikkakaan niiden poh-          säädetyssä järjestyksessä ja että Kortesalmi, jo-
58620:  jana olevat kansainväliset sopimukset eivät sitä        ka ei ollut asian toisessa kä!sittelyssä tehnyt
58621:  vielä nyt nimenomaan edellytä. Säännösehdotus-          yksilöityä muutosehdotusta kaikkien vastalau-
58622:  ten täydentäminen on mielestäni tärkeätä. Tä-           seeseen sisältyvien säännösehdotusten osalta, oli
58623:  nään ovat poliittisen syrjinnän kohteena SMP:n          riittävän selvästi ilmoittanut, ettei hän yhtynyt
58624:  kansanedustajat, huomenna voi olla vuorossa jo-         valiokunnan mietintöön vastalauseessa tarkoite-
58625:  kin muu valtaa käyttävien puolueiden kannalta           tuilta osin. Vastalauseen perusteluosan kolmas
58626:  kiusallinen ryhmittymä. Helsingissä 18 päivänä          kappale sisälsi muodollisesti perustelun lakieh-
58627:  kesäkuuta 1974. J. Juhani Kortesalmi."                  dotuksen säännöksille ja liittyi siten käsiteltä-
58628:      Näin pitkälle siis mennään yrityksessä pai-         vänä olevaan asiaan. Tarkastuksessa valtiopäi-
58629:  nostaa ja suostutelia SMP:n kansanedustajia,            väjärjestyksen 51 §:n 4 momentissa valiokun-
58630:  tässä tapauksessa minut, valtaapitävien tahdon          nan jäsenelle säädettyä oikeutta tulkittiin siten,
58631:  mukaisiin mielipiteitten vaihtamisiin.                  että vastalauseen esittäjän oikeutta ilmaista
58632:     Tässä asiassa käytiin hyvin pitkällinen ja           mielipiteensä oli rajoitettava vain erityisestä
58633:  monivaiheinen suostutteluoperaatio. Siitä on            valtiopäiväjärjestyksen ja eduskunnan työjärjes-
58634:  myös olemassa erillinen muistio, joka on mo-            tyksen selvästi osoittamasta syystä. Vastalau-
58635:                                       Rikokset ihmisyyttä vastaan                                 3393
58636: 
58637: 
58638: seen perusteluosan kolmannen kappaleen kat-          perusteluosassa tehdyt väitteet esitetta1s1m ai-
58639: sottiin sisältävän ilmaisuja, jotka valtiopäivä-     noastaan Suomen maaseudun puolueen mielipi-
58640: järjestyksen 58 § kielsi. Valiokunnan mietin-        teenä, 'SMP:n mielestä'. Tämän johdosta sih-
58641: töön ja sen osaksi katsettavaan vastalauseeseen      teeri ilmoitti, ettei ehdotettu lisäys muuttanut
58642: ei saa sisällyttää mitään sopimatonta eikä sel-      vastalauseen perusteluosaa niin, että vastalause
58643: laista, jonka julkisuuteen tuominen ei olisi val-    voitaisiin hyväksyä. Kortesalmi huomautti, että
58644: tiopäiväjärjestyksen mukaista. Vaikka valtiopäi-     tarkastajien kannanotto merkitsi, että kansan-
58645: väjärjestys ja eduskunnan työjärjestys eivät si-     edustajalle valtiopäiväjärjestyksessä taattuun oi-
58646: sällä nimenomaisia menettelysäännöksiä tässä         keuteen ilmaista vapaasti mielipiteensä käsitel-
58647: suhteessa, on katsottu, että valiokunta voi kiel-    tävänä olevasta asiasta voitiin puuttua mielival-
58648: tää sopimattomia ilmaisuja sisältävän vastalau-      taisin perustein. Ed. Kortesalmi ilmoitti 18. 6.
58649: seen liittämisen mietintöön." (Ed. V. Vennamo:       1974 illalla puheenjohtajalle, ettei hän tarkasta-
58650: Mutta ei puheenjohtaja ja sihteeri!). - "Ks.         jien kannanotosta huolimatta muuttaisi vasta-
58651: perustuslakivaliokunnan mietinnöt n:o 9              lauseen perusteluosaa. Tämän ilmoituksensa
58652: ( 1937 vp.) ja n:o 3 ( 1913 vp.). Koska valio-       Kortesalmi toisti sihteerille 19. 6. 1974. Ed.
58653: kunta oli uskonut mietinnön ja vastalauseen tar-     Kortesalmen ilmoittaman kannanoton johdosta
58654: kastamisen puheenjohtajalle ja sihteerille, hei-     mietinnön tarkastajat päättivät 19. 6. 1974,
58655: dän velvollisuutensa oli valvoa, ettei mietin•       ettei Kortesalmen vastalausetta ollut liitettävä
58656: töön sisällytetty vastalauseen muodossa sopi-        lakivaliokunnan mietintöön n:o 12 ( 1974
58657: mattomaksi (Ed. V. Vennamo: Voidaanko se             vp.).
58658: siirtää ulkomaillekin!) katsottavia ilmaisuja se-       Tästä tarkastusmuistiosta, jonka alkuperäis-
58659: kä tarvittaessa kieltää vastalauseen liittäminen     kappale liitetään lakivaliokunnan asiakirjavih-
58660: mietintöön. 18. 6. 1974 suoritetussa lopullises~     koon, päätettiin toimittaa jäljennös puhemies-
58661: sa tarkastuksessa päätettiin ilmoittaa ed. Korte-    neuvostolle ja ed. Kortesalmelle.
58662: salmelle, että tarkastajat katsoivat vastalauseen       Helsingissä 19 päivänä kesäkuuta 1974.
58663: kolmannen kappaleen sisältävän sopimattomia          Grels Teir, lakivaliokunnan puheenjohtaja. Erik
58664: ilmaisuja, että Kortesalinella oli mahdollisuus      Svinhufvud, lakivaliokunnan sihteeri."
58665: joko korjata mainittu vastalauseen perusteluosa         Tässä oli siis tämä asiakirja, jonka yksityis-
58666: tai luopua vastaJauseestaan ja että Kortesalmen      kohdat siis myös todistavat sen monivaiheisen
58667: kieltäytyessä vastalausetta korjaamasta, sitä ei     menon ja painostuksen, jonka kohteena tämän
58668: tultaisi sisällyttämään valiokunnan mietintöön.      asian yhteydessä olin. Vaikka omasta mielestä-
58669: Tarkastajien ratkaisusta ilmoitettiin ed. Korte-     ni pyrin myös tässä asiassa kompromissiin si-
58670: salmelle antamalla hänelle jäljennös tästä muis-     käli, että olisin lakivaliokunnan mietintöön kir-
58671: tiosta. Kortesaimene tuli ilmoittaa kannanotton-     foittanut sanat "SM:I?:n" mielestä'' (tällainen
58672: sa puheenjohtajalle tai sihteerille välittömästi     terrori ja .mielivalta maassamme ja: eduskunnas-
58673: muistioon tutustuttuaan. Mikäli Kortesalmi           sa vallitsee ja K-linjan punainen. lapualaisuus),
58674: kieltäytyy vastalausetta korjaamasta taikka ei       niin siitäkään huolimatta ei siis tätä ilmaise-
58675: esittäisi kannanottoaan muistion johdosta, ei        maani kannanottoa haluttu hyväksyä.
58676: hänen vastalausettaan liitettäisi mietintöön.           Tämän lisäksi on mainittava, että myös
58677:     Puheenjohtaja ja sihteeri antoivat 18. 6.        muissa yhteyksissä olen joutunut lakivaliokun-
58678: 197 4 päivällä ed. Kortesalmelle tiedoksi jäljen-    nassa omalaatuisen kohtelun alaiseksi. Viimeksi
58679: nöksen tämän muistion sivuista 1 ja 2. Lisäksi       juuri tänä syksynä, kun eduskunta on kokoon-
58680: Kortesalmelle annettiin sihteerin laatima ehdo-      tunut ja eduskunnan lakivaliokunta alkinut
58681: tus . vastalauseen kolmanneksi kappaleeksi. Eh-      käsitellä intimiteettisuojaa koskevaa hallituksen
58682:  dotus, joka on otettu muistion liitteeksi, oli      lakiehdotusta, niin valiokunnan puheenjoht'aja
58683: laadittu siten, ettei vastalauseen perusteluosa      Teir on mielestäni asiattomasti puuttunut mi-
58684: estäisi vastalauseen liittämistä mietintöön. Kor-    nun kyselyoikeuteeni valiokunnan kokouksessa,
58685:  tesalmi ilmoitti haluavansa keskustella asiasta     kun olen kutsutuilta asiantuntijoilta tiedustel-
58686: eduskuntaryhmässään, minkä jälkeen hänelle il-       lut mm. sitä, voidaanko katsoa intimiteettisuo-
58687: moitettiin, että korjaus vastalauseeseen oli an-     jan alaiseksi se tilanne, että esimerkiksi edus-
58688:  nettava sihteerille viimeistään 19. 6. 1974,        kunnan jäsen tai valtioneuvoston jäsen, siis mi-
58689:  muussa tapauksessa vastalausetta ei liitettäisi     nisteri, esiintyy virkatehtäväänsä hoitaessaan al-
58690:  mietintöön. Sihteerin kanssa käymässään kes-        koholin vaikutuksen laisena: Onko tätä suojel-
58691:  kustelussa Kortesalmi ehdotti, että vastalauseen    tava julkisessa sanassa, vai onko kysymyksessä
58692: 425   11/74
58693: 3394                                Perjantaina 27 p. syyskuuta 1974
58694: 
58695: 
58696: asiantuntijoiden mielestä vakava yhteiskunnalli-     linjaa edustaviin kansanedustajiin ja enty1sesti
58697: nen epäkohta, joka olisi paljastettava ja jota       Veikko Vennamoon, Rainer Lemströmiin ja
58698: olisi arvosteltava? Kun tällaisen kysymyksen         minuun on kohdistettu täällä eduskunnassa ja
58699: tein kaksi eri kertaa kahtena päivänä lakivalio-     sen eri portaissa mitä räikein ja halpamaisin ja
58700: kunnan kokouksessa, niin la!kivaliokunnan pu-        säälimättömin kostovaino niin eduskunnan is-
58701: heenjohtaja ilmoitti yllättävästi asiantuntijoil-    tunnoissa kuin muuallakin SMP:n ryhdin mu-
58702: leen, että tämä asia kuuluu eduskunnan työjär-       ka lopulliseksi murtamiseksi.
58703: jestyksen mukaan sisäisiin asioihin ja asiantun-        Erityisesti eduskunnan puhemiehet Sukselai-
58704: tijoiden ei ole pakko vastata. Ensimmäisellä         nen, Helle ja Lähteenmäki ovat meidän mieles-
58705: kerralla kaikki asiantuntijat vaikenivat, toisella   tämme toistuvasti asiattomasti keskeyttäneet
58706: kerralla, kun jätin eduskunnan jäsenen pois          meidän puheenvuorojamme ja koputuksillaan
58707: tästä kysymyksestä ja kysymys kohdistui vain         pyrkineet hermostuttamaan meitä, kun olemme
58708: valtioneuvoston jäseniin, niin siitä huolimatta      täällä puhujakorokkeella olleet kansanedustajan
58709: puheenjohtaja Teir uudisti tämän huomautuk-          tehtäväämme täyttämässä. Näistä ilmiöistä ja
58710: sensa yrittäen jälleen estää asiantuntijoita vas-    tositapahtumista ovat mitä selvimmät todisteet
58711: taamasta. Tänä päivänä kuitenkin lakivaliokun-       eduskunnan pöytäkirjoi.ssa jo pitkältä ajalta.
58712: nan kokouksessa yksi asiantuntija, kirjailija        Sen vuoksi, jotta eduskunnan arvovalta palau-
58713: Lassi Nummi, oli niin rohkea, että hän tästä         tuisi ja jotta edustajia vastaisuudessakin koh-
58714: puheenjohtajan omalaatuisesta ohjauksesta ja         deltaisiin ehdottoman tasapuolisesti ja nouda-
58715: sensuurimentaliteetista huolimatta vastasi kysy-     tettaisiin valtiopäiväjärjestyksen sekä kirjainta
58716: mykseeni. Tämä on siis toinen esimerkki siitä,       että henkeä, SMP:n eduskuntaryhmä on pitä-
58717: millaisen kohtelun alaiseksi kansanedustaja on       nut välttämättömänä, että eduskunnan puhe.-
58718: joutunut lakivaliokunnassa työtä tehdessään.         miesten meidän mielestämme mielivaltainen
58719:     Olen aikaisemmin eduskunnan puhemiesneu-         käyttäytyminen kolmea SMP:n kansanedustajaa
58720: vostolle ja myös kansliatoimikunnalle kirjoitel-     kohtaan todella puolueettomasti ja lakimiesvoi-
58721: lut laajahkon kirjelmän viime keväänä, jossa         min tutkitaan.
58722: olen tuonut julki eduskunnan todellisia käytös-         Tällöin tutkittavaksi on otettava myös kaik-
58723: häiriöitä ja nimenomaan eduskunnan lakivalio-        ki eduskunnan todelliset käytöshäiriöt aina va-
58724: kunnassa tapahtuneita ·käytöshäiriöitä. Tässä        liokuntatapahtumia myöten, joista häiriöistä
58725: kirjelmässäni olen siis todennut, kuinka pu-         SMP:n kansanedustajat ovat jättäneet lukuisia
58726:  heenjohtaja Teir on kyllä sallinut lakivaliokun-    kirjelmiä eduskunnan puhemiesneuvostolle ja
58727:  nan jäsenten virallisissa kokouksissa tehdä pal-    kansliatoimikunnalle, mutta joihin puhemiehet
58728:  jon sellaista, joka ei ole hyvän kokouskäytän-      ja puhemiesneuvosto meidän mielestämme vel-
58729: nön eikä -tekniikan mukaista. Siellä on sal-         vollisuuksiensa vastaisesti eivät ole millään ta-
58730: littu mm. asiattomien aikakauslehtien ja sano-       valla puuttuneet. Tämän vuoksi olemme jättä-
58731:  malehtien lukeminen asiantuntijoita kuultaessa.     neet jopa erityisen määrärahan ensi vuoden tu-
58732:  On sallittu syödä ja mutustella ja muuta täl-       lo- ja menoarvioon nykyisten puhemiesten ja
58733: laista asiantuntijoitten läsnä ollessa, eikä pu-     nykyisen puhemiesneuvoston toiminnassa ja
58734:  heenjohtajalla ole kertaakaan ollut huomautta-      ratkaisuissa selvästi havaittavien laittomuuksien
58735: mista tällaista menosta, johon ovat syyllisty-       tutkimiseksi ja selvittämiseksi ensi tilassa ja
58736:  neet lakivaliokunnan vasemmistolaiset kansan-       puolueettornin asiantuntijavoimin.
58737: edustajat. Mielestäni puheenjohtajan olisi tällai-      Maassamme ovat poliittinen ilmapiiri ja myös
58738:  siin eduskunnan lakivaliokunnassa tapahtunei-       lehdistössä ilmenevät seikat selvästi johtaneet
58739:  siin todellisiin käytöshäiriöihin nimenomaan        siihen, että voidaan todella vakavasti olla huo-
58740:  puututtava, mutta ei yksityisen kansanedusta-       lestuneita, mihin tässä maassa julkisessa sanas-
58741: jan mielipiteen vapauteen, jonka hän laillisessa     sa itse asiassa mennään. Nyt on menty jo niin
58742: järjestyksessä jättää esim. mietintöön tarkoitta-    pitkälle, että esim. maaherra Kaarlo Pitsinki
58743:  maansa ·vastalauseeseen.                            selostaessaan sitä, miksi hänen uusimmassa kir-
58744:     On todettava, että erityisesti . sen jälkeen,    jassaan Vastahyökkäys nimenomaan kuvataan
58745: kun SMP:n eduskuntaryhmä puoluetukirahojen           .kahden juopuneen henkilön keskustelua, niin
58746:  turvin ja presidentti Kekkosen poikkeusvalin-        Pitsinki tämän taustaksi on ilmoittanut, että
58747: nan ollessa päämääränä hajotettiin, jotta saatai-    hän on pannut juopuneet keskustelemaan siksi,
58748:  siin valituksi maahan presidentti ilman kansan      koska hänen mielestään Suomessa uskaltavat
58749: kuulemista, jä!jelle jääneisiin, SMP:n todellista    puhua totta enää vain juopuneet ...
58750:                                       ' Rikokset ihmisyyttä vastaan                               3395
58751: 
58752: 
58753:   P u h e m i e s ( koputtaa) : Bköhän puhuja            Lisäksi meidän mielestämme myös tästä laki-
58754: voisi palata vähitellen asiaan.                       valiokunnan mietinnöstä olisi poistettava il-
58755:                                                       maus kuritushuonerangaistus. Tämähän on sel-
58756:     Puhuja: . . . ja hulluiksi leimatut. Tämä         västi anakronismi siinä mielessä, että kun on ky-
58757: kuvastaa sitä poliittista ilmapiiriä, jossa ollaan.   symyksessä tuore laki, niin siihen ei pitäisi si-
58758: Mutta asia ei kuitenkaan ole vielä aivan näin         sällyttää enää kuritushuonerangaistuskäsitettä,
58759: huonosti, sillä SMP:n eduskuntaryhmä on               koska äskettäin eduskunnassa läpimenneen
58760: kaikesta sorrosta, kostotoimista, pilkasta ja         RTA-lakinipun voimaantulon jälkeen maassam-
58761: vainosta huolimatta säilyttänyt ryhtinsä. Senpä       me kuitenkin siirrytään yksilajiseen rangaistus-
58762: vuoksi minunkin täytyy vielä tämän asian yh-          asteikkoon, jolloin siis ilman muuta kuritus-
58763: teydessä siitä huolimatta, että mahdollisesti         huone kokonaan poistuu rangaistuslajina.
58764: joudun koputusten kohteeksi, todeta seuraavaa.           Loppujen lopuksi siis katson välttämättö-
58765: Nimenomaan tätä rikoksia ihmisyyttä vastaan           mäksi sen, e,ttä eduskunta pitää kiinni jokaisen
58766: koskevaa lainsäädäntöä käsiteltäessä lakivalio-       kansanedustajan luovuttamattomista poliittisis-
58767: kunnassa, se oli esillä siellä mm. 22. 5. 1974,       ta oikeuksista, joihin kuuluu myös oikeus
58768: olivat kuultavina lakivaliokunnassa mm. pro-          oman mielipiteen sanomiseen ja sen säilyttämi-
58769: fessori Paavo Kastari, oikeustieteen tohtori An-      seen. Katson, että tämä menettely, joka vasta-
58770: tero Jyränki sekä muina asiantuntijoina he.rrat       lausettani on kohdannut, on osoitus jälleen uu-
58771: Rontu ja Pasanen. Tällöinkin tapahtui niin, et-       desta mielivallasta ja poliittisesta vainosta,
58772: tä eräs lakivaliokunnan jäsen, nimittäin sosiali-     mutta jolle mielestäni eduskunnan olisi pantava
58773: demokraattien edustaja Lasse Lehtinen - päi-          lopullinen sulku. Minun mielestäni olisi välttä-
58774: vä oli silloin 24. toukokuuta 1974 - kun              mätöntä, että eduskunta nyt oikaisisi tämän
58775: muu lakivaliokunra kuunteli asiantuntijoita,          minuun nyt kohdistuneen mielivallan ja vää-
58776: niin kansanedustaja Lehtinen vain luki saman-         ryyden ja mielestäni vastalauseeni olisi muutta-
58777: aikaisesti OTK:n lehteä nimeltä Renkaat. Seu-         mattomana ja sensuroimattomana julkaistava
58778: raavana päivänä hän kirjoitteli yksityiskiriettä      lakivaliokunnan mietinnössä n:o 12.
58779: asiantuntijoitten läsnäollessa. Näihin todellisiin       Lopuksi tiivistäen totean, että siis minua la-
58780: lakivaliokunnan työn ja asiantuntijoitten hal-        kivaliokunnan jäsentä on järjestelmällisesti pai-
58781: ventamisiin kuitenkaan puheenjohtaja Teirillä         nostettu ja yritetty henkisesti murtaa minut
58782: ei ole ollut minkäänlaista huomauttamista             täyttäessäni kansan valtuuttamana kansanedus-
58783:  (Eduskunnasta: Mitä ed. Kortesalmi teki sil-         tajana tehtävääni ja kansan valtuuttamana pe-
58784: loin?). - Minä olen tehnyt aina lakivaliokun-         rustuslaillista tehtävääni ja toimiessani oman
58785: nassa sitä, mitä kansanedustajan tulee tehdä.         vakaumukseni mukaisesti tässä talossa.
58786: Seuraan asiantuntijoitten esityksiä ja teen kysy-
58787: myksiä, silloin kun tunnen siihen aihetta.               Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kun
58788:     Tämän lain yksityiskohtaisessa käsittelyssä       tässä ed. Kortesalmen ikävässä ja valitettavassa
58789: SMP:n eduskuntaryhmän puolesta tulemme                asiassa on vedottu perustuslaillisen valtiopäivä-
58790: esittämään ne muutokset, jotlka sisältyivät vas-      järjestyksen 58 §:ään, on jo historian vuoksi
58791: talauseeni, mutta joka tämän meidän mielestäm-        tarpeellista muutama sana lausua tästä pykäläs-
58792: me mielivaltaisen mene,ttelyn johdosta on kar-        tä eduskunnan pöytäkirjoihin.
58793: sittu kokonaan pois. Tulemme muun muassa                 Tässä pykälässä todetaan ja vaaditaan kansan-
58794: tämän lain kaikkiin asianomaisiin kohtiin lisää-      edustajalta seuraavaa: 1) Hänen tulee esiintyä
58795: mään sanat "poliittista ja maailmankatsomuk-          vakaasti ja arvokkaasti. SMP ei voi katsoa, et-
58796: sellista kansanryhmää koskeviita osin". Halli-        tä valiokunnassa esim. syöminen ja yksityisen
58797:  tuksen esityshän tässä osin on siis suppea.          kirjeen kirjoittaminen on kansanedustajalle va~
58798: Mutta me tulemme jokaiseen pykälään, jossa            kaata ja arvokasta esiintymistä. Jos pannaari
58799: käsitellään hallituksen esityksen mukaan rodun,       niin kova seula, että mielipidekin on muka jo
58800: kansalliseri tai etnisen alkuperän tai uskonnon       halventamista, niin miksi ei selviin kansanedus-
58801: vuoksi vainotaimien kohteeksi joutuneita, vielä       tajan käytöshäiriöihin täällä puututa puhumat-
58802: lisäämään "taikka poliittisen tai maailman-           takaan siitä, että yli puolet edustajista on jat~
58803:  katsomuksellisen mielipiteen vuoksi" i on            kuvasti poissa istunnostä. Eiköhän sekin ole jo
58804:  siis tuomittava tähän syyllistyneet syrjin-          käytöshäiriö? 2) Tässä pykälässä, johon on ve-
58805:  nästä. Johdonmukaisesti tulemme siis noudatta-       dottu, sanotaan, että ei saa käyttää sopimatto-
58806:  maan asianomaisissa pykälissä tätä linjaa.           mia sanoja hallituksesta tai yksityisistä henki-
58807: 3396                                Perjantaina 27 p. syyskuuta 1974
58808: 
58809: 
58810: löistä. Ed. Kortesalmen vastalauseessa ei voi        on ·puhemiesneuvosto tutkinut ja todennut ja
58811: olla edes kysymys hallituksesta tai yksityisistä     pöytäkirjasta havaitaan, että minä en ole täl-
58812: henkilöistä. Niitä ei ole mainittu. Mutta kui-       laista sanonut. Minä kiinnitän herra puhemie-
58813: tenkin on lähdetty terrorisoimaan hänen mieli-       hen huomiota tässä juuri tapahtuneeseen mi-
58814: pidettään ja myös SMP:n peruslinjaa. Olen kat-       nun mielestäni erittäin raskaaseen käytöshäi-
58815: sonut velvollisuudeksi jo tässä vaiheessa edus-      riöön. Ja minä ilmoitan ed. Lauri Linnalle, että
58816: kunnan pöytäkirjoihin tämän todeta uskossa ja        minä toivon, että hän pyytäisi eduskunnalta
58817: toivossa, että tämä kolmas sortokausi tässä          lupaa saada minua syyttää riippumattomassa
58818: maassa loppuu ennemmin tai myöhemmin ja              tuomioistuimessa tästä asiasta, että tämä kerta
58819: paasemme terveeseen parlamentarismiin ja             kaikkiaan saadaan selvitetyksi, ettei totuuden-
58820: todelliseen kansanvaltaan.                           vastaisia puheita täällä jatkettaisi.
58821: 
58822:     Ed. L. Linna: Herra puhemies! Kun on                Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies!
58823:  kysymys laista ihmisyyttä tehtävistä rikoksista,    Eduskunnan pöytäkirjoihin tuli ed. Lauri Lin-
58824:  niin silloin tietenkin tulee mieleen se, mikä on    nan lausuma, jossa hän tulkitsi sensuurin ja
58825:  tuo ihmisyyttä vastaan tehty rikos ja minkälai-     mielipiteenvapauden rajoittamisen auttamiseksi.
58826:  nen se voi olla. Kuunneltuani äskeisiä puheen-      Siis ed. Lauri Linnan mielestä on suotavaa, se
58827:  vuoroja palautuvat mieleeni monet tapahtumat,       on auttamista ja kaunista, että kansanedustajal-
58828:  joissa henkilökohtaisesti olen tuntenut joutu-      le tuodaan valmis paperi ja sanotaan, että kir-
58829: neeni ihmisyyttä vastaan tehdyn rikoksen koh-        joita alle tämä mutta luovu omista mielipiteis-
58830:  teeksi tai ainakin rikkomuksen kohteeksi. Teki-     täsi.
58831:  si mieli kysyä, miten selitetään esimerkiksi se,
58832: että edustaja eduskuntasalissa täysin aiheetto-         Ed. L. Linna: Herra puhemies! Mitä sa-
58833: masti arvostelee edustajatoveriaan kertomalla        noin, se on nähtävissä eduskunnan jo kauan
58834: kansanedustajille ja muulle yleisölle, että asian-   sitten painetussa pöytäkirjassa, se on siellä vie-
58835: omainen henkilö on rosvo, niin kuin allekir-         lä nähtävissä edelleenkin, mitä sanoin siitä
58836:  joittaneen kohdalla ed. Veikko Vennamo aika-        Veikko Vennamon lausunnosta. Toiseksi ilmoi-
58837:  naan teki. Tämä on mielestäni eräs semmoinen        tan, etten tule. pyytämään oikeutta nostaa syy-
58838:  kysymys, joka olisi hyvä selvittää, onko se ih-     tettä 'Veikko Vennamoa vastaan.
58839:  misyyttä vastaan toimimista ja rikokseksi tai
58840: rikkomukseksi määriteltävä.                             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
58841:     Ed. Kortesalmen puheenvuoro. oli erittäin
58842: seikkaperäinen ja antoi valaistusta lakivaliokun-       Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste-
58843: nan tapahtumiin, joista tähän saakka on tullut       taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
58844:  tietoa. On aivan varmaa, että kaikki, jouka         r e e n v a 1i o k u n t a a n.
58845: täällä kuuntelivat tuon Kortesalmen puheen-
58846: vuoron, löysivät siihen vastauksen, mistä on         7) Ehdotukset laeiksi eräiden asuntotonttien omistajien
58847: kysymys. Lakivaliokunnan .sihteeri ei ole tun-       vapauttamisesta· kadun puhtaana- ja kunnossapitovelvol-
58848: tenut asianomaista henkilöä lainkaan, kun hän           U~uudesta ja I11iksi katurasituksen poistamisesta
58849: oli ollut niin sinisilmäinen, että on yrittä~                             kiinteistöiltä.
58850: nyt auttaa häntä, ja siinä on tullut varmasti            Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mietm-
58851: suuri virhe.             ·                           tö n:o 4 ja otetaan en s i mm ä i se en k ä-
58852:     Ehkä kannattaisi harkita vielä yhden valio-      s i t t e 1y y n. siinä valmistelevasti käsitellyt
58853: kunnan perustamista eduskuntaan, jonkinlaisen        lak.al. n:ot 233 ja 234 (1972 vp.) 104
58854: vapaan valiokunnan, jossa ei olisi mitään sään"      ( 1973 vp.} ja 159, jot;ka sisältävät yllämaini-
58855: töjä eikä mitään rajoituksia vaan jossa saisi pu-    tut lakiehdotukset.
58856: hua ja tehdä mitä haluaa.
58857:                                                         Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-
58858:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Tääl-             ja talousvaliokunnan mietintö n:o 4.
58859: lä on useita todistajia ja eduskunnan pöytäkir-
58860: ja toteaa, että ed. Lauri Linna on väittänyt, et-
58861:                                                         Keskustelu:
58862: tä minä olen häntä väittänyt täällä istuntosalis-
58863: sa rosvoksi, mikä on aivan yhtä raskas väite           Ed. Le m s t r ö rtl.: Herra puhemies! Edus-
58864: kuin että minä olen valehdellut. Tämän asian         kunnassa on ensimmäisessä käsittelyssä asia, jo-
58865:                                           Tulo ja menoarvio vuodelle 1975                             3397
58866: 
58867: 
58868: ka koskee hyvin läheltä ennen kaikkea sellaisia 9) Ehdotuksen valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle
58869: henkilöitä, jotka omistavat kodin, omakotitalon                             1975
58870: liikekeskusten piirissä ja joiden niskaan on las- sisältävä hallituksen esitys n:o 101 esitellään
58871:  kettu sitten rasituksia kadun puhtaanapidoista, valiokuntaan lähettämistä varten.
58872:  ajoväylien kunnossapidosta ym. Tämä on hy-
58873:  vin suuri kysymys, mutta hallitus on tätäkin           Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
58874: kysymystä tapansa mukaan vähäteHyt ja suori- että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokuntaan.
58875:  tellut vain osaratkaisuja, joilla ei ole sitä mer- Keskustelu asiasta julistetaan viime istunnossa
58876: kitystä, kuin asialla pitäisi olla ja asian koh- päättyneeksi.
58877:  dalla pitäisi tehdä.                                   Keskustelussa on ed. V. Vennano ed. Vai-
58878:     Nimenomaan me SMP:n eduskuntaryhmästä nion kannattamana ehdottanut, että. eduskunta
58879:  käsin olemme jo siitä asti kun SMP on edus- päättäisi lausua seuraavaa: "Kun SKYP ja ko-
58880: kunnassa toiminut korostaneet, että tällainen koomus ovat sisään jättämässään välikysymyk-
58881: eriarvoisuus on välttämätöntä poistaa, koska se sessä nyt ilmoittaneet luopuvansa tukema,sta
58882: vielä kaiken lisäksi hyvin·· monissa tapauksissa Sorsa-Virolaisen hallituksen onnetonta talous-
58883: raskaasti kohdistuu sellaiseen väestönosaan, jo- politiikkaa ja kun siis on lopulta edellytyksiä
58884: ka on ankaralla omalla työllään ja yrittämisel- nykyisessä eduskunnassa hallituksen kaatamisel-
58885: lään saanut tontin ja sille tontille asumuksen, le ja tämän kautta ennenaikaisten eduskunta-
58886: jossa he perheinensä voivat asua. Ei ole oikein, vaalien aikaansaamiselle, niin eduskunta toteaa,
58887: että heidän kannettavakseen asetetaan raskas että Sorsa-Virolaisen hallitus ei nauti eduskun-
58888: vastuu niistä velvollisuuksista, jotka kaiken nan luottamusta."
58889: järjen mu...~aan kuuluvat yhteiskunnalle, koska
58890: on riittävästi selviä esimerkkejä olemassa van-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
58891: hustenkin, vanhojen parienkin kohdalla, jotka
58892: joutuvat vastaamaan hyvin kalliisti, jopa niin         Puhemies: Mitä ed. V. Vennamon ehdo-
58893: kall~sti näistä kustannuksista, että tulee kyseen-   tukseen tulee, niin koska nyt on kysymys aino-
58894: alaiseksi heidän taloudellinen kestokykynsä ja astaan hallituksen esityksen valiokuntaan lähet-
58895: sietokykynsä hoitaa asioita ja seurauksena saat- tämisestä, en katso voivani tässä yhteydessä
58896: taa olla kodin menetys. Toivon, että suuressa esitellä ehdotusta äänestettäväiksi. Lisäperustelu-
58897: valiokunnassa tällaisiin asioihin kiinnitetään na voidaan mainita, että ehdotuksesta on tä-
58898: huomiota ja hallituksen esitystä korjataan siltä nään jo toisessa yhteydessä äänestetty ja edus-
58899: osin kuin on tarpeen juuri näiden epäkohtien kunta on sen hylännyt.
58900: poistamiseksi. Samalla myöskin totean, että
58901: SMP:n eduskuntaryhmä tulee tekemään lain               Keskustelu puhemiehen menettelystä:
58902: toisessa käsittelyssä siihen tarpeellisiksi katso-
58903: mansa korjausesitykset päämääränä se, että yk-         Ed. H o 1k eri: Herra puhemies! Haluan
58904: sityisten kansalaisten rasitusta yhteiskunnan tässä yhteydessä kiinnittää huomiota siihen lau-
58905: vastuuosuuksien kantamisesta todella helpote- suntoon, jonka julkisesti antoi eduskunnan en-
58906: taan eikä yrksinomaan lupailla.                     tinen puhemies, nykyinen valtiovarainministeri
58907:                                                     Virolainen televisiokeskustelussa 19 päivä-
58908:                                                     nä tätä kuuta eli viime viikon torstai-ilta~
58909:     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            na. Tuossa keskustelussa hän kaksi kertaa sosia-
58910:                                                     lidemokraattisen puolueen eduskuntaryhmän
58911:     Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste- puheenjohtajan ed.' Tiilikaisen säestyksellä il-
58912: taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e en moitti, että tämänkaltaisessa yhteydessä. on
58913: v .a 1i o k u n t a a n.                            mahdollisuus äänestää epäluottamuksesta hglli-
58914:                                                     tukselle, minkä väitteen tuossa keskustelussa
58915:                                                     torjuin, joten katson, että herra puhemiehen me-
58916:                                                     nettely on oikea.
58917:             Poisto päiväjärjestyksestä.
58918:                                                              Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kun
58919:   P u h e m i e s: Päiväjärjestyksestä poistetaan         herra puhemies on kieltäytynyt esittelemästä
58920: 8) asia.                                                  laillisesti tehtyä   epäluottamuslause-esitystä
58921:                                                           eduskunnalle, on välttämätöntä, kun tämä asia
58922: 3398                                Perjantaina 27 p. syyskuuta 1974
58923: 
58924: 
58925: on periaatteellisesti todella tärkeä asia, puuttua   neet meille perustuslain vastaisesti presidentin.
58926: tähän asiaan syvemmin. Eli ensiksi olen pako-        Kansaa ja kansanvaltaa häväistiin ja pilkattiin.
58927: tettu tuomaan esiin, että kun herra puhemies         Mutta tämäkään ei siis nyt ole riittänyt, min-
58928: vastoin puhemiehen velvollisuuksia täällä huo-       kä tänään olemme joutuneet puhemiehen ilmoi-
58929: mautti, että asiasta on jo äänestetty tänään ja      tuksesta ·toteamaan. Nyt iskostetaan Suomen
58930: hylätty, herra puhemies unohti sen, että se ei       kansaan sellaista diktatuuri-käsitystä, että ny-
58931: ollut tämän asian yhteydessä, joten ei tämä ää-      kyinen Sorsa-Virolaisen hallitus on ainoa mah-
58932: nestys tänään eduskunnassa vaikuta tämän asian       dollinen. Jopa presidentti on antanut ymmär-
58933: käsittelyyn mitään.                                  tää, että vaaleja ei järjestetä, vaikka kansa ha-
58934:     Täällä eduskunnassa tapahtuu aina vain           luaisi ja vaikka lähes 10% nykyisestä eduskun-
58935: kummempaa. SMP:n eduskuntaryhmä ei saisi             nasta on jo loikkareita poliittisessa mielessä.
58936: enää budjetin käsittelyn yhteydessä esittää Sor~
58937:                                                         Pysyvän presidentin lisäksi me saamme siis
58938: sa-Virolaisen hallitukselle epäluottamusta, vaan     diktatuurimaiden tapaan kansasta ja eduskun-
58939: herra puhemies on täällä tulkinnut lakia niin,
58940:                                                      nasta riippumattoman hallitUJksen. Vain pieni
58941: että jos budjetin käsittelyn yhteydessä aikoo
58942:                                                      klikki voisi tehdä muutoksia.
58943: esittää vastalauseen, on odotettava joulun alle,
58944: vasta siihen vaiheeseen. Tällainen tulkinta ei          Täällä jo, totuuden mukaisesti, kansanedus-
58945: voi olla oikea. Minä olen tänään jo todennut,        taja Holkeri totesi, kuinka entinen eduskunnan
58946: että parlamentarismin perusta on se, että halli-     puhemies Johannes Virolainen televisiossa hä-
58947: tuksen tulee aina nauttia eduskunnan enemmis-        nen, Holkerin esittämän epäilyksen perusteella,
58948: tön luottamusta. Ja kun tämä on koko parla-          jonka hän kaksi kertaa toisti, nimenomaan to-
58949: mentaarisen toiminnan ydin, ei voida asettaa         tesi ja piti aivan selvänä, minä itse näin sen
58950: rajoituksia sille, milloinka tämä luottamus tai      myös televisiosta, että hallituksen luottamus voi-
58951: epäluottamus todetaan. Aina kun täällä edus-         daan asettaa aina ja kaikissa tilanteissa vaaka-
58952: kunnassa on asioita esillä, täytyy jokaisella        laudalle eduskunnassa. Ministeri Virolainen toi-
58953: kansanedustajalla ja jokaisella ryhmällä olla oi-    mi tässä täysin parlamentarismin perussäännös-
58954: keus esittää punnittavaksi hallituksen luotta-       ten, luovuttamattomien perussäännösten käsi-
58955: mus, toisin sanoen se voi tapahtua vain äänes-       tyksen mukaisesti. Tämä hänen kantansa on
58956: tyksen kautta.                                       täysin luonnollinen. Perustuslakiemme henki ja
58957:     Minä kyllä ymmärrän, että kokoomuksen            tarkoitus on kiistattomasti se, että maallamme
58958: puheenjohtaja Holkeri haluaa rajoittaa myös          voi olla vain sellainen laillinen hallitus, joka
58959: epäluottamuksen esittämisen mahdollisuuksia,         nauttii eduskunnan enemmistön luottamusta.
58960: mutta minun on lausuttava valtiovarainministe-       Tämä on siis koko kansanvaltamme perusta.
58961: ri, keskustapuolueen puheenjohtaja Virolaiselle      Mistään perustuslaillisesta valtiopäiväjärjestyk-
58962: tunnustus, että hän Suomen kansan edessä tele-       sestä tai hallitusmuodostamme ei, toistan sen
58963: visiossa lausui totuuden, sen että hallituksen       vielä mahdollisimman painokkaasti, löydy sään-
58964: luottamus eduskunnan edessä on aina punnitta-        nöstä, joka rajoittaa epäluottamuslauseen esittä-
58965: vissa. Nyt kuitenkin näyttää jo tuuli muuttu~        misen hallirukselle vain määrättyihin muotoi-
58966: neen myös keskustapuolueen piirissä tässä asi-       hin ja määrättyyn tapaukseen. Kuitenkin kan-
58967: assa. Olisi mielenkiintoista tietää ja tulevaisuu-   sanvallan ja perustuslain vastaisesti nykyisen
58968: dessa se selviää, missä määrin tähän kannan          eduskunnan aikana on, se myönnettäköön, toi-
58969: muuttumiseen ovat jotkut muut voimat edus-           mittu toisin ja nimenomaan SMP:n kohdalla.
58970: kunnan ulkopuolelta vaikuttaneet.                    Jo silloin poliittinen vallan keskitys nosti pää-
58971:     Me olemme ajautuneet jo niin pitkälle, ja        tänsä ja estettiin epäluottamuslause.esta äänestä-
58972: haluan kosketella tätä periaatekysymystä hyvin       minen, koska se oli hallituspuolueille ilmeisesti
58973: syvällisesti täällä eduskunnassa, että kansa ei      hankalaa. Nyt sitten puhemies puhemiesneuvos-
58974: ole saanut enää valita tasavallan presidenttiä ja    ton ehdotuksesta uusii SMP:n kansanedustajien
58975: kansalta ·otettiin tässä yhteydessä perustuslain     epäluottamuslause-esityksen äänestämisen kieltä-
58976: vastaisesti äänioikeus pois. Tämäkin tapahtu-         misen, eli meiltä tämän tapahtuneen budjetin
58977: ma liittyy si1hen henkeen, mikä on eduskun-          käsittelyn yhteydessä tukitaan suu.
58978: nassa vallalla. Eduskuntakin esiintyi presiden-          Lisäksi tässä on se ihmeellinen menettelyta-
58979:  tin valinnassa vain kumileimasimena ja asia oli     pa, että budjetin käsittely on lopetettu, tämän
58980: päätetty ennakolta pienessä klikissä. Jopa vih-       asian käsittely on loppuun saatettu, asia lähe-
58981:  jailtiin, että ulkopuoliset voimat olivat määrän-   tetty valtiovarainvaliokuntaan. Mutta jollain
58982:                                      Tulo ja menoarvio vuodelle 1975                                 3399
58983: 
58984: 
58985: ihmeellisellä perusteella on tämä meidän epä-             Näyttää selvästi, että oikeisto koettaa tässä-
58986: luottamuslauseemme...                                  kin asiassa syöttää sisään uudenlaista parla-
58987:                                                        mentarismia. Mutta minä voin teille vakuuttaa,
58988:    Puhemies (koputtaa): Ei ole lähetetty.              että omaan nilkkaan se kyllä käy ja raskaasti.
58989: Täällä on keskustelu päättynyt ja asian käsitte-       Holkeri sen tuntee. Vaikka on tehnyt mitä tä-
58990: ly on keskeytetty. Nyt sitä jatketaan.                 hansa, niin kun ei pääse hallitukseen, niin ei
58991:                                                        pääse hallitukseen. Ja kalliiksi se tulee. Minä
58992:                                                        voisinkin tästä lausua erään ohjeen kokoomuk-
58993:   P u h u j a: Kyllä, budjetti lähetettiin valtio-     selle. Jos ostaa tilaa ja ennakolta ilmoittaa, et-
58994: varainvaliokuntaan.                                    tä ostaa varmasti, niin se on aika kallis tila
58995:                                                        (Ed. Holkeri: Mitä tekemistä tällä on puhe-
58996:   P u h e m i e s: Ei ole lähetetty. Kun asian         miehen menettelyn kanssa? ) . - Sillä on teke-
58997: käsittely keskeytetään, niin silloin ei lähetetä.      mistä sen kanssa, kun kokoomus on sitä miel-
58998:                                                        tä, että hallitukselle ei saa antaa epäluottamus-
58999:     P u h u j a: No niin, jos näin on tapahtunut,       lausetta muuta kuin silloin, kun kokoomus
59000: niin tältä osin minä ilman muuta hyväksyn sil-         tykkää, että nyt on oikea aika ja herra puhe-
59001: loin puhemiehen ilmoituksen. Minä käsitin is-          mies myöskin katsoo, että nyt on sopivaa an-
59002: tunnon alussa, että se lähetettiin valtiovarain-       taa epäluottamuslause.
59003: valiokuntaan tämän päivän istunnon puhemie-               Näillä perusteilla, herra puhemies, esitän,
59004:  hen sanontojen mukaan. On hyvä taukistaa tä-          kun SMP:n eduskuntaryhmä ei voi yhtyä täl-
59005: mä myöhemmin. Silloinhan oli toinen puhe-              laiseen koko perustan romuttamiseen ja epä-
59006: mies muistaakseni (Ed. Björklund: Puhuja oli-          luottamuslauseen esityksen rajoittamiseen, että
59007:  si voinut olla paikalla!). - Puhuja oli paikal-       tämä periaatteellisesti ratkaiseva kysymys jo
59008: la ja kuulin omin korvin. Sanonta oli silloin          kansanvaltamme tulevaisuuden vuoksi kiireelli-
59009: epäselvä.                                              sesti selvitettäisiin eduskunnan perustuslakiva-
59010:     Meidän käsityksemme mukaan nyt yritetään           liokunnassa nimenomaan myös asiantuntijoitten
59011: jollain ihmeellisellä perusteella suojella oikeisto-   avulla ja tämän jälkeen eduskunta määrittelisi
59012: oppositiota tässä asiassa. Aivan selvästi kävi ilmi    selvät linjat ja kannat tässä asiassa. Siis esitän,
59013: kun minä esitin, että me tulemme tästä epä-            että kun emme hyväksy puhemiehen kannanot-
59014: luottamuslauseesta tekemään jokaisen asian             toa, puhemiehen menettely lähetettäisiin edus-
59015:  kohdalla uudelleen esityksen, kunnes suta             kunnan perustuslakivaliokunnan tutkittavaksi.
59016:  äänestetään, että tämä oli varsin epämieluisaa
59017: täällä eduskunnassa hallitseville voimille. Ja             Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Kan-
59018: minä ilmoitan vielä uudelleen, että SMP:n              natan ed. Veikko Vennamon tekemää ehdotus-
59019: eduskuntaryhmä tulee pitämään kiinni siitä             ta.
59020: meidän käsityksemme mukaan valtiopäiväjärjes-
59021: tyksen selvästä oikeudesta, että epäluottamuse-          Keskustelu puhemiehen menettelystä juliste-
59022: sitystä ei voida kieltää täällä eduskunnassa.          taan päättyneeksi.
59023: Kun on kysymys siis koko parlamentarismin
59024:  perustasta, koko kansanvaltamme perustasta,              Puhemies: Keskustelussa on ed. V. Ven-
59025: niin ilman muuta on välttämätöntä, että tällai-        namo ed. Kortesalmen kannattamana ehdotta-
59026: nen kysymys kiireellisesti selvitetään täällä          nut, että eduskunta ei tyytyisi puhemiehen ine-
59027: eduskunnassa, niin että edes kansanedustajat           nettelyyn, vaan että tämä · menettely lähetettäi-
59028:  tietävät, milloin he saavat esittää hallitukselle     siin perustuslakivaliokuntaan.
59029: epäluottamuksen milloin eivät, jos väitetään ra-
59030: joituksia olevan. Sehän on koko kansanvaltai-
59031: sen toiminnan perusta (Ed. Rainio: Viiden mi-            Selonteko myönnetään oikeaksi.
59032:  nuutin välein! ) . - Niin, vaikka viiden mi-
59033: nuutin välein, ed. Rairiio. Vaikka kokoomus               Äänestys ja. päätös:
59034:  tietysti toivoisi, että kerran kymmenessä vuo-
59035: dessa, eikö niin, sehän oli se lapualaisten aika         Joka hyväksyy puhemiehen menettelyn, ää~
59036:  (Ed. Rainio: Saataisiin nurin kerran kymme-           nestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed, V. Ven-
59037:  nessä vuodessa, se on pääasia! ) .                    namon ehdotus hyväksytty.
59038: 3400                               Perjantaina 27 p. syyskuuta 1974
59039: 
59040: 
59041:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu 52
59042:                                                     jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 143.
59043:    Aitio, Aro, Björklund, Breilin, Burman,
59044: Ehrnrooth, Forsman, Granvik, Helle, Holkeri,          Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen me-
59045: Hps.tila, J:Iuotari, Häggblom, Ilaskivi, Juvela,    nettelyn.
59046: Kalavainen, Kantola, Karhuvaara, Katajavuori,
59047: T .. T.. Koivisto, Kurppa, Laatia, Lankinen, Lin-      Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
59048: deman, Linkola, L. Linna, Lottanen, Luja-Vep-       asia lähetetään v a 1ti o v a r a i n v a 1i o k u n-
59049: sä, Mattila, Mäkelä, Mäkinen, E. Nieminen, N.       t aan.
59050: Nieniinen, Paasio, Pekkarinen, Pohjonen, Pro-
59051: cope, Raatikainen, Rain~o, Rosnell, Saarinen,
59052: Salmenkivi, Salo, Sigfrids, Söderman, Tiilikai-       Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
59053: nen, .Toivanen, Tuomioja, Tupamäki, Työläjär-       ehdotuksen mukaisesti:
59054: vi, H. Westerlund ja Åsvik
59055: 
59056:    "Ei" äänest~vät edustajat Kortesalmi, Lem-          sosiaalivaliokuntaan
59057: strÖm, Vainio ja V. Vennamo. ·
59058:                                                      10) · Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimintakerto-
59059:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-                         mus vuodelta 1973;
59060: jat:
59061:     Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Antila,
59062: Asunmaa, Asunta, Borg, Ekorre, Eskelinen,              talousvaliokuntaan
59063: Eskman, Flinck, Friberg, Gestrin, Haapanen,
59064: Haapasalo, Halme, Hemmi, Hetemäki, Hokka-           11) Ehdotukset laciksi opintolainan myöntämisestä lää-
59065:  nen, Honkonen, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvö-           kärintutkinnon suorittamiseksi ulkomailla ja opintolai-
59066: nen, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jaatinen,          nan myöntämisestä hammaslääkärin tutkinnon suorit-
59067:                                                     tamiseksi ulkomailla sekä Postipankin wroista myönnet-
59068: Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Jun-         tävistä korkotukilainoista ·annettujen lakien
59069: tumaa, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,                             muuttamisesta
59070: Kainulainen, Kaipainen, 0. Kangas, R. Kangas,
59071: Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Kal'kinen,      sisältävä hallituksen esitys n:o 119;
59072: Karpola, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kohtala,
59073: T. M. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Kosken-
59074:  niemi, Kbskinen, Laine, Laitinen, LattUla, Leh-       sosiaalivaliokuntaan
59075: monen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, tillqvist,
59076: H. Linna, Loikkanen, Lähteenmäki, Manninen,          12) Ehdotuksen laiksi vuodelta 1975 suoritettavan va-
59077: Martikainen, Miettinen, Mustonen,- Mykkänen,         kuutetun sairausvakuutusmaksun ja työnantajan sairaus-
59078:                                                                     vakuutusmaksun määrästä
59079: Myyryläinen, Mäki, Mäki-Hakola, Männistö,
59080: Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, Niinikoski, Nik-     sisältävä hallituksen esitys n:o 120;
59081: kilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Pajunen, Pek-
59082:  kala, P~hlajamäld, Poutanen, Puhakka, Pulkki-
59083:  nen,. Rantala, Rekonen, Remes, Roden, Ron-            lakivaliokuntaan
59084:  kainen, · Ruokola, Rytlkönen, Räsänen, Saar-
59085: to, Saimo, Sainio, Salama, Salla, Salmi, Salmi-
59086:                                                            13) Ehdotuksen laiksi liikennevakuutuslain
59087: vuori, Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä,                         muuttamisesta
59088: Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Sten-
59089: bäck, Sunqvist, Suokas, I. Suominen, S. Suo-        sisältävä hallituksen esitys n:o 121;
59090: minen, Suorttanen, Sutinen, Taipale, Tallgren,
59091: Tamminen, Tarjanne, Teir, Tikka, Tikkanen,
59092: Tuominen, Veikko Turunen, Väinö Turunen,               liikennevaliokuntaan
59093: Tålhkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia,
59094:  Weckman, P. Vennamo, Westerholm, S. Wes-             14) Ehdotuksenlaiksi tie- ja vesirakennuslaitoksesta ,
59095:  terlund; Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Virolai-
59096:  nen, Volotinen, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.     sisältävä hallituksen esitys n:o 118;
59097:                                        Pohjoismaiden neuvosto vuonna 1973                                 3401
59098: 
59099: 
59100:   u1koasiainvaliokuntaan                                     18) Ehdotuksen laiksi tullilain 119 ja 121 §:n
59101:                                                                             muuttamisesta
59102:                                                           sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-
59103: 15) Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskunnan          tu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 31 esi-
59104: kertomus Pohjoismaiden neuvoston toitnitloosta vuodelta
59105:                       1973; ia                            tellään ja p a n n a a n p ö y d ä 11 e puhemies-
59106:                                                            neuvoston ehdotuksen mukaisesti ensi tiistaina
59107:                                                           keHo 14 alkavaan istuntoon.
59108: 
59109:   v a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n t a a n:
59110:                                                              Puhemies: Eduskunnan seuraava taysls-
59111:                                                           tunto on ensi tiistaina kello 13 kyselytuntina
59112: 16) Ehdotuksen laiksi velkojen korkojen vähennysoikeu-
59113:           den rajoittamisesta verotuksessa                ja kello 14 on varsinainen täysistunto.
59114: sisältävä ed. Liedeksen ym.lak.al. n:o 319; ja
59115:                                                             Täysistunto lopetetaan kello 19.12.
59116:   17) Ehdotuksen laiksi valtion investointirahastosta
59117: sisältävä ed. P. Vennamon ym. 1ak.al. n:o                                       Pöytäkirjan vakuudeksi:
59118: 320.
59119:                                                                                       Olavi Salervo.
59120: 
59121: 
59122: 
59123: 
59124: 426 11/74
59125:                                  100. Tiistaina 1 p. lokakuuta 1974
59126:                                                             kello 13.
59127: 
59128:                        Päiväjärjestys.                                      Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
59129:                                                            Siv.
59130:       S u u 11 i s i a k y s y m y k s iä:                          1) Ed. Mänttärin suull. ksm. n:o 307 työsuojelulain-
59131:                                                                        säädännöstä yrittäjille aiheutuvien kustannusten
59132:    .1) Ed. Mänttärin suull. ksm. n:o 307                                                korvaamisesta.
59133: työsuojelulainsäädännöstä yrittäjille aiheu-
59134: tuvien kustannusten korvaamisesta . . . . 3403                         Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Teen
59135:    2) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o                               kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaiselle
59136: 310 valtion maksujen korotusten estämi-                             jäsenelle seuraavan suullisen kysymyksen:
59137: sestä voimassaolevan tulosopimuksen                                    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
59138: aikana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3404    työsuojelulainsäädännön käytäntöön soveltami-
59139:     3) Ed. Salaman suull. ksm. n:o 317                              sesta yrittäjille aiheutuneiden kohtuuttomien
59140: sairaaloissa· hoidettavina olevien oppivel-                         kustannusten ja muiden vaikeuksien kompen-
59141: vollisuusikäisten opetuksen uudistami-                              soimiseksi?
59142: sesta ............................ . 3405
59143:     4) Ed. Vaittinen-Kuikan suull. ksm.                                Sosiaali- ja terveysministeri K a r k i n e n :
59144: n:o 318 Pohjois-Karjalan kuntien valtion-                           Herra puhemies! Viimeaikaisilla työsuojelulain-
59145: apujen maksamisesta . . ............ .                              säädännön kehittämistoimenpiteillä on toistai-
59146:     5) Ed. A-L. Jokisen suull. ksm. n:o "                           seksi puututtu työsuojelumääräysten aineelliseen
59147: 319 valtionrautateiden veturinkuljettaja-                           sisältöön vain hyvin rajoitetusti eikä näillä toi-
59148: tilanteesta ....................... . 3406                          menpiteillä tämän vuoksi ole voinut olla työ-
59149:     6) Ed. Ekorren suull. ksm. n:o 320                              turvallisuuskustannuksia merkittävästi lisääviä
59150: vapaan liikkumisoikeuden turvaamisesta                              vaikutuksia. Eri asia on, että valvonnan tehos-
59151: erinäisillä metsäautoteillä Sodankylän                              tuminen on käytännössä saattanut vaikuttaa
59152: kunnassa ........................ . 3407                            tosiasiallista kustannuspainetta lisäävästi. Työ-
59153:     7) Ed. Härkösen suull. ksm. n:o 321                             turvallisuuslaki, josta nämä kustannukset pää-
59154: viljelijöiltä varusmiesten käyttämisestä                            osaltaan voidaan johtaa, on kuitenkin peräisin
59155: sadonkorjuutöissä perittävistä korvauk-                             jo vuodelta 1958.
59156: sista ............................ .                                   Työturvallisuuslain ja muiden työsuojelu-
59157:     8) Ed. Huotarin suull. ksm. n:o 322 "                           säännösten edellyttämien suojelutoimenpiteiden
59158: Kymen vesipiirin alueella uhkaavasta                                toteuttamista varten työsuojeluviranomainen
59159:  työntekijöiden irtisanomisesta ....... . 3408                      voi työsuojelun valvonnasta annetun lain 15
59160:     9) Ed. P. Jokisen suull. ksm. n:o 323                           §:n nojalla asettaa sopivan määräajan. Harkit-
59161: erään vuoden 1974 tulo- ja menoarvioon                              taessa määräajan pituutta on. mainitun sään-
59162: otetun määrärahan käyttämisestä ..... . 3409                        nöksen mukaisesti kiinnitettävä huomiota myös
59163:     10) Ed. Jokelan suull. ksm. n:o 326                             työnantajan olosuhteisiin. Nämä olosuhteet voi-
59164: postinkuljetuksesta Utsjoen kunnan eräillä                          daan työsuojelun valvonnasta annetun lain ja
59165: alueilla· .......................... .                              asetuksen nojalla ottaa huomioon mm. siten,
59166:                                                             "       että· työsuojelumääräysten noudattamista· varten
59167:                                                                     tarpeellisista tutkimuksista aiheutuneet kustan-
59168:   Puhetta johtaa toinen varapuhemies L ä h-                         nukset suoritetaan valtion varoista tulo- ja me-
59169: teenmäki.                                                           noarvion puitteissa työsuojeluhallituksen vah-
59170:                                                                     vistamien perusteiden mukaisesti.
59171: 3404                                   Tiistaina 1 p. lokakuuta 1974
59172: 
59173: 
59174:    Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Teen                    Millä tavoin hallitus aikoo estää valtion
59175: kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyksen:               maksujen korotukset voimassa olevan kaksi-
59176:    Ollaanko hallituksen piirissä tietoisia niistä       vuotisen tulosopimuksen aikana hintavyöryn ja
59177: ristiriidoista, joita työsuojelulain ja eräitten        valtion inflaation kärjessä olemisen estämisek-
59178: muitten voimassa olevien säädösten välillä on,          si?
59179: esim. sosiaalisten tilojen määräysten johdosta?
59180:                                                            Ministeri Tuominen: Herra puhemies!
59181:    Sosiaali- ja terveysministeri K a r k i ne n :       Vastauksena kansanedustaja Veikko Vennamon
59182: Herra puhemies! Lisääntyneet työsuojelulliset           kysymykseen esitän kunnioittaen seuraavaa:
59183: vaatimukset ovat tietysti saattaneet joissakin             Hallitus on monin toimenphein pyrkinyt es-
59184: tapauksissa as,ettaa yrittäjät myös työntekijöi-        tämään kuluttajahintojen nousua. Polttoainei-
59185: den vapaa-ajan ja sosiaalitilojen suhteen uusien        den verotusjärjestelmä muutettiin toukokuussa
59186: tilanteiden eteen, mutta tämä on ilmeisesti kui-        ja kevyen ja raskaan polttoöljyn hintaa alennet-
59187: tenkin enimmäkseen seurausta siitä, että nämä           tiin kesäkuun alusta lukien. Kevyen polttoöljyn
59188: tilat ja niitä koskevat muut varustelut työpai-         valmistevero oli tarkoitus poistaa lokakuun
59189: koilla ovat tähän saakka olleet riittämättömät,         alusta lukien ja samalla alentaa raskaan poltto-
59190: joten on kovin korkea aika panna ne nyt vähi-           öljyn hintaa. Hallitus joutuu kuitenkin, koska
59191: tellen jo kuntoon.·                                     kevyen polttoöljyn valmisteveroa koskeva esitys
59192:                                                         oli sidottu huoneenvuokrien alentainisvaltuutta
59193:    Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Teen                 koskevaan esitykseen, peruuttamaan kevyen
59194: kunnioittavasti toisen lisäkysymyksen:                  polttoöljyn määräaikaista va:Imisteveron poista-
59195:    Ollaanko hallituksen piirissä tietoisia siitä        mista kqskevan edellä mainitun esityksensä.
59196: käytöksestä, mitä jotkut lain mukaiset tarkas-          Liikevaihtovero on poistettu eräiltä peruselin-
59197: tajat harjoittavat tarkastaessaan työsuojelula-         tarvikkei1ta lokakuun 7 päivästä lukien ja kah-
59198: kiin perustuen yrityksiä, ja onko heidän koulu-         vin tulli syyskuun alusta lukien. Lisäksi halli~
59199: tustaan suunniteltu tehostettavan lähitulevai-          tus on 'suorittanut huomattavia hinnanerokor-
59200: suudessa?                                               vauksia sokerin. kuluttajahinnan nousun hillit-
59201:                                                         semiseksi. Näiden toimenpiteiden arvioidaan
59202:                                                         vähentävän kuluttajahintoihin kohdistuvaa. pai-
59203:    Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen:              netta yhteensä 2_:_3 % :Ha.
59204: Herra puhemies! Minun tietooni ei ole tullut               Hallituksen ensi vuoden tulo- ja menoarvio-
59205: sellaista, että työsuojelutarkastajien käyttäyty-       esityksessä esittämien maksukorotusten vaiku-
59206: misessä olisi ollut moitteen sijaa. On tietysti         tus kuluttajan hintaindeksiin on 0.6 %. Siten
59207: luonnollista, että •työsuojeluntarkastajien huo-        hallituksen edellä mainitut tähän mennessä to-
59208: mautukset on saatettu joillain taholla kokea            teuttamat hintoihin välittömästi vaikuttavat
59209: epämiellyttäviksi, mutta katsoisin, että se saat-       toimenpiteet hillitsevät hintojen nousua sopi-
59210: taa olla enemmän asian luonteesta kuin työsuo-          muskauden ensimmäisenä vuotena ainakin
59211: jelutarkastajan käyttäytymisestä riippuvaa. Täl-        2 % :lla eivätkä kiihdytä inflaatiota, niin kuin
59212: laisissa tapauksissahan asiat on yleensä tarkas-        kysymyksessä annetaan ymmärtää.
59213: teltava molempien osapuolien kannalta. Työ-
59214: suojelutarkastajien koulutusta suoritetaan kai-
59215: ken aikaa, ja erilaisilla kursseilla pyritään heil-        Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
59216: lä jo sinänsä oleva melkoinen pohjakoulutus             Kun indeksirukkaukset eivät muuta, tosiasioita
59217: paremmin saattamaan uutta työsuojelulainsää-            ja totuutta, teen seuraavan lisäkysymyksen:
59218:                                                            Ovatko budjetin valtion maksujen korotuk-
59219: däntöä vastaavaksi.                                     set, jotka kulkevat läpeensä kaikkia koskevina
59220:                                                         ja ovat jopa 50 % :n luokkaa, tapahtuneet yh-
59221:   Asia on loppuun käsitelty.
59222:                                                         teistyössä SAK:n kanssa, ja katsooko hallitus,
59223:                                                         että tämä on hintavyöryn ja inflaation estämis-
59224: 2) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o 310 valtion mak-     tä?
59225: sujen korotusten estämisestä voimassaolevan tulosopi-
59226:                    muksen aikana.
59227:                                                           Ministeri Tuo m i ne n : Herra puhemies!
59228:   Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!                   Eräiltä osin vastaus siihen, onko korotusesitys
59229: Teen seuraavan suullisen kysymyksen:                    tapahtunut yhteisymmärry~sessä SAK:n kanssa,
59230:                                             Suullisia kysymyksiä                                       3405
59231: 
59232: 
59233: löytyy hallituksen esityksen perusteluista, joissa         Opetusministeri S u.n d q v i s t : Herra pu-
59234: sanotaan, että lapsilisämaksua ehdotetaan koro-         hemies! Vastauksena ed. Salaman suulliseen ky-
59235: tettavaksi tulopoliittiseen kokonaisratkaisuun          symykseen esitän kunnioittavasti seuraavaa,:
59236: sisältyvän sopimuksen mukaisesti. Muilta osin,             Kansakoululain 38 § :n mukaan on oppivel-
59237: niin kuin tunn(;!ttua, ja myöskin tulo- ja meno-        vollisille lapsille, joita hoidetaan pitkäaikaisina
59238: arvioesitys tältä osin on hallituksen esitys, ja        potilaina valtion, kunnan tai kuntayhtymän
59239: se on siis hallituksen ratkaisulla syntynyt ja          sairaalassa, .sairaalan ylläpitäjän toimesta an-
59240: hallituksen vastuulla annettu.                          nettava oppivelvollisuuden täyttämistä edistä-
59241:    Edellisessä vas,tauksessani jo selostin, mikä        vää opetusta siinä määrin kuin lasten terveys
59242: kokonaisvaikutus tällä maksuperusteitten muu-           ja muut olosuhteet sallivat. Säännöstä sovelle-
59243: toksella on, ja vertasin sitä muitten toimenpi-         taan myös peruskouluun. Kun oppikoululaisten
59244: teitten tuloksiin, joihin hallitus on ryhtynyt.         osalta puuttuu vastaava säännös, opetusminis-
59245: Siitä kävi selvästi ilmi, että hallituksen toimen-      teriö on marraskuun 25 päivänä 1971 asetta-
59246: piteillä on hintatasoa alennettu huomattavasti          nut työryhmän, jonka tehtävänä on laatia selvi-
59247: enemmän kuin mitä nämä maksukorotukset                  tys sairaaloissa pitkäaikaisina potilaina hoidet-
59248: ovat siihen vaikuttan(;let korottavasti.                taville kouluikäisille lapsille sairaalan ylläpitä-
59249:                                                         jän toimesta annettavan opetuksen sekä sairaa-
59250:    Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!                  loihin tai hoitolaitoksiin perustettujen koulujen
59251: Kun ministeri Tuominen hallituksen vastauk-             nykytilasta ja tarpeesta sekä tehdä ehdotus sai-
59252: sessa on vähätellyt tapahtunutta hintavyöryä ja         raaloissa annettavaa opetusta sekä sairaaloihin
59253: edelleen annetaan kaunistelevia selityksiä, teen        järjestettyjä kouluja koskevien säännösten uu-
59254: toisena kysymyksenä vakavan kysymyksen:                 distamiseksi ja tarkistamiseksi. Saamani tiedon
59255:    Eikö hallituksen hintavyörymenettely ole             mukaan työryhmän työ valmistuu tulevan mar-
59256: palkanansaitsijoiden ja muiden pienituloisten           raskuun loppuun mennessä, minkä jälkeen hal-
59257: pettämistä ja eikö eduskunnan harhauttaminen            lituksen tarkoituksena on kiireellisesti antaa
59258: tässä asiassa ole valtiopäiväjärjestyksen vastais-      asiassa tarvittavat esitykset eduskunnan käsitel-
59259: ta                                                      täviksi.
59260: 
59261:                                                          ·• Asia on loppuun käsitelty.
59262:    Ministeri T u o m i n e n : Herra puhemies!
59263: Jos vertaan nyt esitettyä lisäkysymystä alkupe-         4) Ed. Vaittinen-Kuikan suull. ksm. n:o 318 Pohjois-
59264: räiseen kysymykseen, joka minun vastattavakse-              Karjalan kuntien valtionapujen maksamisesta.
59265: ni on esitetty, niin totean, että nämä lisäkysy-
59266: mykset menevät tuntuvasti alkuperäisen kysy-              Ed. V a i t t i n e n - K u i k k a : Herra pu-
59267: myksen ulkopuolelle, joten tähän lisäkysymyk-           hemies! Kysyn ministeriitä kunnioittavasti:
59268: seen vastaan vain viittaamalla jo antamaani               Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
59269: kahteen edelliseen vastaukseen, joista selvästi         Pohjois-Karjalan kunnilla saamatta olevien, yh-
59270: käy ilmi se linja, mitä hallitus on noudattanut,        teensä yli 28 milj. markan suuruisten valtion-
59271: eli se linja, että hallitus pyrkii mahdollisuuk-        apujen maksamiseksi?
59272: sien mukaan estämään hintojen nousua.
59273:                                                            Sisäasiainministeri T u o m i n e n : Herra
59274:                                                         puhemies! Vastauksena kansanedustaja Vaitti-
59275:   Asia on loppuun käsitelty.                            nen-Kuikan kysymykseen esitän kunnioittavasti
59276:                                                         seuraavaa:
59277:                                                            Kysymyksessä mainituista 28 milj. markan
59278: 3) Ed. Salaman suull. ksm. n:o 317 sairaaloissa· hoi-   valtionapusuorituksista valtaosa kohdistuu vuo-
59279: dettavina olevien oppivelvollisuusikäisten opetuksen    teen 1973. Nykyisten säännösten mukaisesti
59280:                   uudistamisesta.                  ·
59281:                                                         näitä valtionapuja koskevat hakemukset ovat
59282:    Ed. S a 1 a m a : Herra puhemies! Esitän             merkittäviltä. osin saapuneet ao. viranomaisille
59283: kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen mi-           vasta viime kuukausien aikana, joten varsinai-
59284: nisterin vastattavaksi seuraavan kysymyksen:            sesta viivästymisestä ei tältä osin ole kysymys.
59285:   Mhä hallitus aikoo tehdä sairaaloissa hoidet-            Valtionapujen maksatuksen jouduttaminen
59286: tavina olevien oppivelvollisuusikäisten opetuk-         on erittäin tärkeätä ·ja hallitus on toiminut
59287: sen uudistamiseksi?                                     myös sen mukaisesti.
59288: 3406                                 Tiistaina 1 p. lokakuuta 1974
59289: 
59290: 
59291:     Valtioneuvoston marraskuussa 1973 tekemän           Ed. V a i tt i n e n - K u i k k a : Herra pu-
59292: päätöksen perusteella on valtionosuuksien ja         hemies! Kysyn vielä kunnioittavasti:
59293: -avustusten maksamista joudutettu mm. henki-            Voisiko hallitus siitä 1 000 milj. markasta,
59294: lökuntajärjestelyjen avulla sekä siirtämällä mah-    joka siellä kukkaron pohjalla on, antaa pikai-
59295: dollisuuksien mukaan kuntien ja kuntainliitto-       sesti meidän kunnillemme kipeimpiin tarpeisiin
59296: jen valtionapuhakemusten käsittelyä aikaisem-        rahoja?
59297: paa varhaisempaan ajankohtaan. Eräiden kou-
59298: lutoimen valtionosuuksien osalta ennakon mak•           Sisäasiainministeri T u o m i n e n : Herra
59299: samista :koskevia säännöksiä muuttamalla on          puhemies! Vastaan kolmannen kerran, että hal-
59300: pyritty entistä suurempi osa valtion osuuksista      litus on pyrkinyt kaikkien käytettävissä olevien
59301: maksamaan ennakkona. Sairaaloiden valtion-           mahdollisuuksiensa puitteissa edistämään tätä
59302: osuuksia on pyritty jouduttamaan maksamalla ti-      asiaa, jonka kuntoon saattamista hallitus pitää
59303: linpäätöstietojen perusteella osasuorituksia sil-    erittäin tärkeänä, ja se toimii myös sen mukai-
59304: loin, kun valtionapuhakemusta sen myöhäisen          sesti.
59305: saapumisen tai lisäselvitysten hankkimisen
59306: vuoksi ei riittävän joutuisasti ole voitu ratkais-      Asia on loppuun käsitelty.
59307: ta.
59308:     Näillä toimenpiteillä tilannetta on jo saatu     5) Ed. A.-L. Jokisen suull. ksm. n:o 319 valtionrauta·
59309: jonkin verran parannettua. Ensi vuoden alusta                 teiden veturinkuljettajatilanteesta.
59310: voimaan tuleva laki kuntien ja kuntainliittojen
59311: valtionosuuksista ja -avustuksista, joka yhte-          Ed. A.-L. J o k i n e n: Herra puhemies! Esi-
59312: näistää ja laajentaa ennakoiden mabamismenet-        tän kunnioittavasti asianomaisen ministerin vas-
59313: telyä sekä nopeuttaa nykyisestään myös valtion-      tattavaksi seuraavan kysymyksen:
59314: osuuksien loppuerien maksatusta, tulee oleelli-         Onko hallitus tietoinen siitä liikenteellisestä
59315: sesti korjaamaan tilannetta.                         vaaratekijästä, joka johtuu veturinkuljettajien
59316:     Sisäasiainministeriön   yhteydessä    toimiva    jatkuvien ylityötuntien teettämise.stä, ja mihin
59317: kunnallistaloudellinen neuvottelukunta on jokin      toimenpiteisiin hallitus a~koo ryhtyä henkilö-
59318: aika sitten saanut valmiiksi kuntien valtion-        kunnan lisäämiseksi rautateiden piirissä?
59319: apusuoritusten viivästymistä koskevan selvityk-
59320:  sen. Sen pohjalta on valmisteilla vielä lisätoi-       Liikenneministeri T a r j a n n e : Herra pu-
59321: menpiteitä.                                          hemies! Ed. Anna-Liisa Jokiselle vastaan kun-
59322:                                                      nioittavasti seuraavaa:
59323:                                                         Veturimiesten työtuntien viimeaikainen li-
59324:    Ed. V a i t t i n e n - K u i k k a : Herra pu-   sääntyminen aiheutuu pääasiassa liikenteen tun-
59325: hemies! Kysyn kunnioittavasti ministeriltä:          tuvasti arvioitua suuremmasta kasvusta, enna-
59326:    Onko hallituksen tiedossa ja mahdollisen kä-      koitua suuremmasta työkyvyttömyyseläkkeelle
59327: sittelyn alaisena muita toimenpiteitä kuin mi-       siirtymisestä sekä tänä vuonna toteutetusta yö-
59328: nisterin tässä mainitsemia, koska tilanne mei-       työn aikahyvityksen ja vuosilomalain muutok-
59329: dän kunnissamme siellä Pohjois-Karjalassa on         sista. Kahden viimeksimainitun muutoksen yh-
59330: varsin katastrofaalinen?                             teisvaikutus merkitsee veturimiesten osalta noin
59331:                                                      130 työvuotta vastaavaa vähennystä teholliseen
59332:    Sisäasiainministeri T u o m i n e n : Herra       työaikaan.
59333: puhemies! Kuten vastauksessani mainitsin, niin          Ylitöitä on siis valtionrautateillä jouduttu
59334: hallituksen toimenpiteet jakautuvat kolmeen          tekemään entistä enemmän, mutta tämä on ta-
59335: ryhmään. Jo nykyisten säännösten puitteissa ja       pahtunut vain vapaaehtoisuuden pohjalla. Yli-
59336: niitä muuttamalla on erilaisin järjestelyin pyrit-   töiden määrässä ei myöskään ole ylitetty sää-
59337: ty nopeuttamaan valtionapusuorituksia. Ensi          dettyjä enimmäismääriä eikä poikettu säädetyis-
59338: vuoden alusta tulee voimaan uusi laki, joka          tä lepoajoista.
59339: merkitsee tässä olennaista parannusta. Lisäksi          Kun veturimiesten alkukoulutus kestää noin
59340: mainitsin, että kunnallistalouden neuvottelu-        2 1/2 vuotta ja kun koulutukseen oleellisesti
59341: kunnasta on äskettäin valmistunut ehdotus,           kuuluvaa käytännöllistä harjoittelua ei voida
59342: jossa on useampia erilaisia lisätoimenpiteitä,       tarkoituksenmukaisesti järjestää samanaikaisesti
59343: jotka parhaillaan ovat sisäministeriössä harkit-     kuin 240 oppilaalle, ei pätevien veturimiesten
59344: tavana.                                              määrää voida lisätä niin nopeasti kuin muute-
59345:                                              Suullisia kysymyksiä                                          3407
59346: 
59347: 
59348: tut työaikasäännökset edellyttäisivät. Tänä              niillä 19: llä metsäautotiellä, jotka metsähallitus
59349: vuonna otetaan valtionrautateille yli 300 uut-           on yleisillä varoilla rakennuttanut Sodankylän
59350: ta veturimiesoppilasta. Tehostetun koulutuksen           kunnan alueelle ja jotka on nyt metsähallituk-
59351: ansiosta veturimiesten kokonaismäärä lisääntyy           sen toimesta suljettu lukittavilla puomeilla?
59352: jo vuonna 1976 noin 200 henkilöllä, ja tällöin
59353: normalisoituu myös työtuntitilanne.                          Maa- ja metsätalousministeri L i n n a : Her-
59354:                                                          ra puhemies! Vastauksena kansanedustaja
59355:   Ed. A.-L. Joki ne n: Herra puhemies! Esitän            Ekorren suulliseen kysymykseen esitän kun-
59356: kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyksen:                nioittaen seuraavaa:
59357:    Onko arvoisa ministeri Tarjanne sitä mieltä,              Kysymyksessä tarkoitetut 19 tietä ovat pel-
59358: että henkilökunnan aikaisemmin suoritetut su-            kästään valtion maiden kautta kulkevia metsä-
59359: pistukset rautateiden piirissä ovat osasyyllisiä         autoteitä, eikä niitä ole rakennettu yleistä lii-
59360: nykyiseen veturinkuljettajien ylitöiden teettämi-        kennettä varten. Teiden käytön rajoittaminen
59361: seen?                                                    puomeilla on perustunut paikkakunnan elinkei-
59362:                                                          non harjoittajien, lähinnä porotalouden harjoit-
59363:    Liikenneministeri T a r j a n n e : Herra pu-         tajien aloitteeseen, ja rajoitus on koskenut vain
59364: hemies 1 Minun tehtävänäni ei ole todellakaan            autoliikennettä. Erityisesti on pyritty autosta ta-
59365: arvostella vuosien takaisia asioita. Mutta kuten         pahtuvan laittoman metsästyksen estämiseen ja
59366: vastauksessani ilmoitin, johtuen viimeaikaisista         poronhoidolle tien rajoituksettomasta käytöstä
59367: liikennepoliittisista toimenpiteistä, jotka pyrki-       aiheutuvien haittojen poistamiseen. Niille, joilla
59368: vät tukemaan joukkoliikennettä, rautatieliiken-          on tehtäviä ja toiminnallisia asioita teiden var-
59369: ne on arvioituakin nopeammin kasvanut ja                 silla, on autolla ajo kuitenkin ollut sallittua.
59370: koulutus, kuten mainitsin, ei ole pystynyt seu-          Marjastusta ja sienestystä varten liikenne on
59371: raamaan perässä. Tilanne on siis jonkin verran           päivisin ollut esteetöntä 20. 7.-5. 9. 1974 se-
59372: vaikeutunut ja nykyisten toimenpiteiden jäl-             kä 12. 9. 1974 lukien. Puomien ohittaminen ja-
59373: keen palautuu normaaliksi vuonna 1976.                   lan, polkupyörillä ja mopedilla on ollut mah-
59374:                                                          dollista, ja kulkua teillä ei ole rajoitettu.
59375:   Ed. A.-L. J o k i n e n: Herra puhemies! Esitän            Edellä kerrotusta ilmeneekin, että liikennera-
59376: kunnioittavasti toisen lisäkysymyksen:                   joitukset ovat olleet tarpeellisia ja paikallisten
59377:    Vaikeuttaako nykyinen henkilökunnan vajaus            asukkaiden etujen mukaisia eivätkä paikalliset
59378: rautatieliikenteen piirissä kapasiteetin lisäämistä      asukkaat ole joutuneet virkamiehiin nähden eri•
59379: ja liikenteen kehittämistä jo välttämätöntä tar-         arvoiseen asemaan liikkuessaan kysymyksessä
59380: vetta vastaavalle tasolle?                               olevilla metsäautoteillä.                   ·
59381: 
59382:    Liikenneministeri T a r j a n ne : Herra pu-             Ed. E k o r r e: Herra puhemies! Esitän
59383: hemies! Eräillä aloilla tällaista vaikeutumista          seuraavan lisäkysymyksen:
59384: ilmenee. Mutta kuten hyvin tiedämme, esimer-                Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä,
59385: kiksi vaunupula rajoittaa liikenteen kasvua.             etteivät virkamiehet käytähyväkseen heille suo-
59386: Rautateiden kapasiteettia pyritäänkin nyt joka           tua kulkuoikeutta ja virkamatkaansa vedoten
59387: taholla kasvattamaan, niin että pystyttäisiin kas-       vie ystäviään metsästämään näiden teiden var-
59388: vava liikennetarve täyttämään.                           sille?
59389:                                                            Maa- ja metsätalousministeri L i n n a : Her-
59390:     Asia on loppuun käsitelty.                           ra puhemies! Niin kuin varsinaisesta vastauk-
59391:                                                          sesta selvisi, asioiden pitäisi tällä hetkellä olla
59392: 6) Ed. Ekorren suull. ksm. n:o 320 vapaan Iiikkumis-     kunnossa.
59393: oikeuden turvaamisesta erinäisillä metsäautoteillä So-
59394: .                dankylän .kunnassa.              ·
59395:                                                             Asia on loppuun käsitelty.
59396:    Ed. E k o r r e: Herra puhemies! Esitän
59397: valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-           7) Ed. Härkösen suull. ksm. n:o 321 viljelijöUti varus-
59398: vaksi seuraavan suullisen kysymyksen:                    miesten käyttämisestä sadonkorjuutöissä perittävistä
59399:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä                               korvauksista.
59400: perustuslain takaaman ja virkamiehiin nähden               Ed. Härkönen: Herra puhemies! Teen
59401: samanarvoisen vapaan liikkumisen turvaamisek-            kunnioittaen asianomaisen ministerin vastatta-
59402: si paikallisille asukkaille Sodankylän kunnassa          vaksi seuraavan kysymyksen:
59403: 3408                                  Tiistaina 1 p. lokakuuta 1974
59404: 
59405:    Onko hallituksen mielestä oikein, että viljeli-    sesta kysymys, 12 mk, joten jäljelle jää 33 mk.
59406: jäiitä peritään nykyisen suuruinen korvaus va-        Tämäkään. summa ei mene suoraan valtion kas-
59407: rusmiesten sadonkorjuutöistä?                         saan, vaan. asevelvollisille maksetaan ylimääräi-
59408:                                                       senä päivärahana 15 mk ja muun osan voidaan
59409:    Puolustusministeri Home n: Herra puhe-             katsoa menevän yleiskustannusten peittämisek-
59410: mies! Kansanedustaja Härkösen suullisen kysy-         si. Saanen vielä lisätä, että tämä työvoima-apu
59411: myksen johdosta saan kunnioittavasti esittää          käsittääkseni ei ole ollut millään tavalla merki-
59412: seuraavaa:                                            tyksetön .• Työvoitna-apua oli annettu eilispäi-
59413:    Maa- ja metsäteollisuusministeriön käännyt-        vään mennessä. yhteensä 11 900 miestyöpäivää.
59414: tyli puolustusministeriön puoleen poikkeukselli-
59415: sen huonojen sääolosuhteiden vaikeuttamien sa-           Ed. H ä r !k ö ne n : Herra puhemies! Teen
59416: donkorjuutöiden edesauttamiseksi varusmiestyö-        vielä lisäkysymyksen:
59417: voiman avulla antoi puolustusministeriö elo-             Onko hallituksen mielestä oikein, että tämä
59418: kuun 22 päivänä ohjeet pääesikunnalle varus-          työttömyysavusta peritty korvaus on ollut koh-
59419: miesten käytöstä mainituissa sadonkorjuutöissä.       tuuttoman korkea?
59420: Varusmiestyövoiman on katsottu olevan lähin-
59421: nä hätäapu vaikeaan maataloustyövoimatilan-               Puolustusministeri Home n: Herra puhe-
59422: teeseen.                                              mies! Kuten jo vastauksestani kävi ilmi, on
59423:    Varusmiestyövoimaa ei ole tarkoitettu kilpai-      mainitsemillani perusteilla katsottava, että kor-
59424: lemaan muun työvoiman kanssa, joten sitä ei           vausta on näissä olosuhteissa pidettävä koh-
59425: voida antaa ilmaisena, vaan siitä peritään koh-       tuullisena. Sitä seikkaa, että valitettavasti mo-
59426: tuulliseksi katsottava korvaus, kuten on mene-        nella pienviljelijällä on suuria taloudellisia vai-
59427: telty aikaisemmillakin kerroilla vastaavissa ta-      keuksia, ei voida korjata puolustusministeriön
59428: pauksissa.                                            työvoiman avulla. Se on korjattava muita tei-
59429:     Edellä esitettyyn sekä maa- ja metsätalousmi-     tä.
59430: nisteriön kanssa käytyihin neuvotteluihin pe-
59431: rustuen määritettiin tilaajalta perittävi:Vksi voi-      Asia on loppuun käsitelty.
59432: massa olevaa maatalouden työehtosopimusta
59433: soveltaen 45 markan korvaus työpäivältä mies-         8) Ed. Huotarin suull. ksm. n:o 322 Kymen vesipiirin
59434:                                                         alueella uhkB!lvasta työntekijöiden irtisanomisesta.
59435:  tä kohden. Laskelman perusteena on alimman
59436: di L palkkaryhmän keskimääräinen tuntiansio.              Ed. Huotari: Herra puhemies! Esitän
59437:  Mainitusta korvauksesta tilaajalla on ollut oi-       kunnioittavasti· asianomaisen ministerin vastat-
59438: keus vähentää luontaisetujen arvona majoituk-          tavaksi seuraavan kysymyksen:
59439:  sesta 6 mk ja muonituksesta niin ikään 6 mk              Mihin toimenpiteisiin hallitus on ryhtynyt
59440: miestä ja työpäivää kohden.                            tai aikoo ryhtyä Kymen vesipiirin alueella
59441:                                                        työntekijöitä uhkaavan irtisanomisen ehkäisemi-
59442:    Ed. Härkönen: Herra puhemies! Teen                  seksi?
59443: kunnioittaen ministerin vastattavaksi vielä lisä-
59444: kysymyksen:                  · ·                         Maa- ja metsätalousministeri Li n n a : Her-
59445:    Onko hallituksen mielestä oikein, että viljeli-    ra puhemies! Vastauksena kansanedustaja Huo-
59446: jöiden hädänalaista asemaa käytetään valtion          tarin suulliseen kysymykseen vastaan kunnioit-
59447: hyväksi, mikä on johtanut lähinnä siihen, että        tavasti seuraavaa:
59448: lähes. kokonaan tämä sadonkorjuuapu on jää-              Hallitus on jo ryhtynyt toimenpiteisiin tar-
59449: nyt käyttämättä?                                      peelliseksi katsettavien lisämäärärahojen osoit-
59450:                                                       tamiseksi vesihallinnon eteläisissä vesipiireissä
59451:    Puolustusministeri H o m en: Herra puhe-           mukaan luettuna myös Kymen vesipiiri· !rtisa-
59452: mies! Käsittääkseni peritty korvaus on lähtenyt       nomisuhan alaisina olevien työntekijöiden työl-
59453: samoin kuin aikaisempina kertoina vastaavissa         listämiseksi ja siten heidän kohdaltaan irtisano-
59454: tilant~issa, kuten jo mainitsinkin, siitä että tar-   misuhan poistamiseksi. Nämä päätökset on teh-
59455: koituksena ei ole kilpailla muun työvoiman            ty valtioneuvoston istunnossa 26. 9., joten
59456: kanssa. Siitä syystä on katsottu kohtuulliseksi       asioiden pitäisi olla kaikilta osiltaan järjestyk-
59457: mainitsemani 45 markan korvaus. On muistet-           sessä.
59458: tava, että tästä 45 markasta vähennetään luon-
59459: taisetuina, jos on majoituksesta ja muonituk-             Asia on loppuun käsitelty.
59460:                                             Suullisia kysymyksiä                                             3409
59461: 
59462: 
59463: 9) Ed, P. Jokisen suull. ksm. n:o 323 erään vuodet:I   saadaan hoidetuksi. Meillä on tietysti mahdolli-
59464:    1974 tulo- ja menoarvioon otetun määrärahan         suus hoitaa asiaa myös seuraavina vuosina.
59465:                    käyttämisestä.
59466:    Ed. P. Jokinen: Herra puhemies! Kun-                   Ed. P. Jokinen: Herra puhemies! Esitän
59467: nioittaen esitän valtioneuvoston asianomaisen          toisen lisäkysymyksen:
59468: jäsenen ~astattavaksi seuraavan suullisen kysy-           On1ko hallitus tietoinen siitä nuorisomme
59469: myksen:                                                huolestuttavasta huumausaineiden käytön li-
59470:    Miten on käytetty tämän vuoden budjetissa           sääntymisestä, joka sekin seikka olisi puolusta-
59471: momentille 29.99.54 huumausaineiden käytön             nut sitä, että ensi vuodenkin talousarvioon oli-
59472: vastustamiseen myönnetty 200 000 markan                si varattu määräraha?
59473: määräraha?
59474:                                                            Ministeri Väänänen: Herra puhemies!
59475:    Ministeri Väänänen: Herra puhemies!                  Hallitus on täysin tietoinen siitä tilanteesta, jo-
59476: Vastauksena kansanedustaja Pekka Jokisen suul-          ka parhaillaan nuorisomaailmassa vallitsee, ja
59477: liseen kysymykseen esitän kunnioittavasti seu-          toimenpiteisiin on kyllä ryhdytty.
59478: raavaa:
59479:    Kuluvan vuoden tulo- ja menoarvioon ote-                Asia on loppuun käsitelty.
59480: tun ehdollisen määrärahan vahvistamisen jäl-
59481: keen ryhtyi opetusministeriö välittömästi val-          10) Ed. Jokelan suull. ksm. n:o 326 posti~:~kuljetukfieSta
59482: mistelemaan tämän määrärahan käyttöä. Esitet-                      Utsjoen kunnan eräillä alueilla.
59483: tyjen hakemusten perusteella ministeriö myönsi
59484: päätöksellään 25. 7. 1974 16 000 markan mää-               Ed. Jokela: Herra puhemies! Valtioneu-
59485: rärahan opettajille ja nuorisotyöntekijöille tar-       voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi esi-
59486: koitetun huumevalistuskirjan laatimista varten.         tän kunnioittavasti seuraavan ,suullisen kysy-
59487: Aineiston valmistaa työryhmä, jonka puheen~             myksen:
59488:  johtajana toimii psykiatrian ja lasten psykiatri-         Mihin toimenpiteisiin hallitus on ryhtynyt
59489: an edkoislää!käri Tor-Björn Hägglund sekä sih-          järjestääkseen Utsjoen kunnassa Outakosken ja
59490:  teerinä lääketieteen lisensiaatti Kari Pylkkänen.      Utsjoen välillä oleville asuk!kaille postinkulje-
59491:  Työryhmään kuuluu lisäksi kolme muuta jäsen-           tuksen nykyisen kolmena päivänä viikossa ta-
59492:  tä sekä opetusministeriön nuorisotoimiston             pahtuvan jakelun asemesta jokaisena arkipäivä-
59493:  edustaja. Aineisto on päätöksen mukaan saata-          nä tapahtuvaksi?
59494:  va valmiiksi 30. 9. 1974 mennessä. Näin on
59495:  myös tapahtunut.                                          Liikenneministeri T a r j a n n e: Herra puhe-
59496:     Koulutusmateriaalin valmistuttua järjestetään       mies! Ed. Jokelalle vastaan kunnioittavasti seu-
59497:  määrärahan turvin alueelliset koulutustilaisuu-        raavaa:
59498:  det yhteistyössä läänien nuorisotyö- ja kouluvi-          3-viikkovuoroisen postinkuljetuslinjan Utsjo-
59499:  ranomaisten kanssa. Kokemuksia on kerätty              ki-Outakoski muuttamiseksi postipalveluauto-
59500:  myös Ruotsin ja Norjan vastaavista projekteis-         linjalksi, milkä parantaisi oleellisesti alueen pos-
59501:  ta. Määrärahan turvin on tarkoitus juLkaista           tipalveluja, on tutkittu Lapin postipiirissä pi-
59502:  myös muuta huumevalis.tusmateriaalia.                  temmän aikaa, ja asia on jo jonkin aikaa ollut
59503:                                                         myös posti- ja lennätinhallituksessa valmistelta-
59504:    Ed. P. Jokinen: Herra puhemies! Kun-                 vana. Jos muutos saadaan tältä pohjalta toteu-
59505: nioittaen esitän lisäkysymyksen:                        tetuksi, tulisi postipalveluautolinjalla kysymyk-
59506:    Koska tällä rahasummalla on päästy alkuun            seen neljä viikkovuoroa, jolloin työaika olisi
59507: alustavan runko~hjelman laatimiseksi, eikö oli-         40 tuntia viikossa. Kun järjestelyyn liittyvät Ii·
59508: si ollut aiheellista varata myös ensi vuoden ta-        säselvitykset ovat vasta äskettäin saapuneet
59509: lousarvioon määräraha jatkuvaa toimintaa var-           posti- ja lennätinhallitukselle, ei asiassa ole vie-
59510: ten?                                                    lä voitu tehdä lopullisia päätöksiä.
59511: 
59512:    Ministeri V ä ä n ä n en: Herra puhemies! Me           Ed. Jo k e 1 a: Herra puhemies! Pyydän
59513:  katsoimme, että 200 000 markan määrärahalla            kunnioittavasti esittää ensimmäisen lisä:kysy-
59514:  voidaan jo huomattavasti nykyistä tilannetta           myksen:
59515:  parantaa ja että tämän kirjallisuuden toimitta-          Katsooko hallitus todella, että postinkulje-
59516:  misen ja koulutustilaisuuksien jälkeen asiaa jo        tuksen järjestäminen, joka suunnitelmien mu-
59517:  427 11/74
59518: 3410                                 Tiistaina 1 p.lokakuuta 1974
59519: 
59520: kaan tapahtuu neljänä pru.vana viikossa, on          ten postinjakelu olisi turvattu tasa-arvoisella
59521: tyydyttävä. Eikö ole pyrittävä näidenkin asuk-       tavalla?
59522: kaiden kohdalla siihen, että postinkuljetus ta-
59523: pahtuisi yhtä useasti kuin kansalaisille yleensä        Liikenneministeri T a r j a n n e: Herra puhe-
59524: tässä valtakunnassa?                                 mies! Kuten ensimmäiseen lisäkysymykseen
59525:                                                      v.astatessani jo totesin, niin totta kai hallituk-
59526:    Liikenneministeri Tarjanne: Herra puhe-           sella on tällainen pyrkimys.
59527: mies! Luonnollisesti tulee tavoitteena olla kan-
59528: salaisten tasa-arvoisuus. Täytyy vain todeta, että     Asia on loppuun käsitelty.
59529: jo tämä siirtyminen kolrflesta viikkovuorosta
59530: neljään on osoittautunut verraten hankalasti
59531: järjestettäväksi. Kun se ilmeisesti saadaan pää•
59532: tökseen vielä tämän vuoden puolella, merkitsee         T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Eduskun-
59533: se ymmärtääkseni kuitenkin huomattavaa askel-        nan seuraava täysistunto on tänään kello 14.
59534: ta tämän alueen postipalvelujen parantamisen
59535: suuntaan, kun keskimäärin maassa, kuten hy-
59536: vin tiedämme, postin palvelut ovat päinvastoin
59537: olleet heikkenemässä.                                  Täysistunto lopetetaan kello 13 .40.
59538: 
59539:    Ed. Jo k e 1a: Herra puhemies! Teen seu-
59540: raavan suullisen kysymyksen:                                         Pöytäkirjan vakuudeksi:
59541:    Eikö hallituksen tarkoituksena ole edes pyr-
59542: kiä myöskin tällä alueella siihen, että kansalais-                                  Olavi Salervo.
59543:                                 101. Tiistaina 1 p. lokakuuta 1974
59544:                                                            kello 14.
59545: 
59546:                      Päiväjärjestys.                                                                                           Siv.
59547:                                                                       6) Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o
59548:                                                                    323 laiksi pientallettajien indeksiturvasta 3526
59549:   I 1 m o i t u k s i a.                                              7) Ed.. Salmenkiven ym. lak.al. n:o
59550:                                                                    324 laiksi palo- ja pelastustoimesta · . . . .              ,
59551:                                                           Siv.        8) Ed. Aition ym. lak.al. n:o 325
59552:        Ulkopuolella päivä-                                         laiksi palo- ja pelastustoimesta . . . . . . . .            ,
59553:           j ä r j e s t y k s e n:                                    9) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o
59554:                                                                    326 laiksi rakennuslain muuttamisesta . .                    ,
59555:    1 ) annetaan vastaus ecl. Kurpan ym.                               10) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o
59556: välikysymykseen, joka koskee hallituksen                           327 laiksi kuntien yhdistymiskorvauksista
59557: noudattamaa talouspolitiikkaa ........ 3421                        ja -avustuksista annetun lain muutta-
59558:                                                                    misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
59559:                                                                       11) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o
59560:    E n s i m m ä i n e n k ä s i t t e 1y:                         328 laiksi pienviljelijäin karjantarkkailu-
59561:                                                                    yhdistysten ja sonninpitoyhtymien val-
59562:   2) Ehdotus laiksi tullilain 119 ja                               tionavustuks1sta annetun lain muuttami-
59563: 121 §:n muuttamisesta ............. 3418                           sesta ........................... .
59564:   Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-                                   12) Ed. Vainion ym. lak.al. n:o 329 "
59565: nan mietintö n:o 31; hallituksen esitys                            laiksi eräistä väliaikaisista poikkeussään-
59566: n:o 82.                                                            nöksistä verolakeihin annetun lain muut-
59567:                                                                     tamisesta ........................ .
59568:                                                                       13) Ed. Vainion ym. lak.al. n:o 330 "
59569:                                                                    laiksi nestemäisten polttoaineiden var-
59570:            A i no a k ä s i t t e 1 y:                             muusvarastointimaksusta annetun lain
59571:    3) Ehdotukset toivomukseksi metsä-                              muuttamisesta .................... .
59572:                                                                       14) Ed. Vainion ym. lak.al. n:o 331 "
59573: hallituksen ja metsäntutkimuslaitoksen
59574:                                                                    laiksi polttoaineiden valmisteverosta an-
59575: siirtämisestä pois Helsingistä ......... 3419                      netun lain 3 § :n väliaikaisesta muutta-
59576:    A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-
59577:                                                                    misesta
59578: valiokunnan mietintö n:o 35; toiv.al.                                                                                          "
59579: n:ot 1650 ( 1972 vp.) ja 477 ( 1973
59580: vp.);
59581:                                                                          Pöydällepanoa varten
59582:                                                                               e s i t e 11 ä ä n:
59583:                 E s i t e 11 ä ä n:
59584:                                                                       15) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
59585:   4) Ed. V. Vennamon ym. Iak.al. n:o                               n:o 35 hallituksen esityksen johdosta
59586: 321 laiksi valtion virkamiehiltä vaaditta-                         laiksi aluevaihdosta valtion ja Hämeen-
59587: vasta kielitaidosta annetun lain muutta-                           linnan kaupungin välillä .......•..... 3527
59588: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3526      16) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
59589:   5) Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o                               n:o 36 hallituksen esityksen johdosta
59590: 322 laiksi lapsen elatuksesta . . . . . . . . . .             ,    laeiksi tulo- ja omaisuusverolain sekä kun-
59591: 3412                                       Tiistaina 1 p. lokakuuta 1974
59592: 
59593:                                           Siv.             päivältä ovat eduskunnalle saapuneet hallituk-
59594: nallishallituksesta kaupungissa ja maa-                    sen esitykset n:ot 122-125, 127 ja 129-
59595: laiskuntain kunnallishallinnosta annettu-                  130, jotka nyt on edustajille jaettu.
59596: jen asetusten muuttamisesta ......... . 3527
59597:    17) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o
59598: 17 hallituksen esityksen johdosta laiksi
59599: yleisten ammattikoulujen oppilaitosneu-                        Kirjallinen kysymys ja siihen annettu vastaus.
59600: vostosta annetun lain 14 §:n muuttami-                        Puhe m i e s : Ulkopuolella päiväjärjestyk-
59601: sesta ........................... . ,                      sen ilmoitetaan, että eduskunnalle on puhemie-
59602:    18) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o                    helle osoitettuna saapunut ministeri Laineen
59603: 18 toivomusaloitteiden johdosta, jotka                     vastaus ed. Åsvikin ym. kirjalliseen kysymyk-
59604: tarkoittavat määrärahan ottamista vuoden                   seen n:o 203 eräiden yritysten kaupankäynnis-
59605: 1975 tuJo- ja menoarvioesitykseen ..... ,                  tä Chilen sotilasjuntan kanssa.
59606:                                                               Tämä kysymys on nyt vastauksineen painet·
59607:                                                            tuna jaettu edustajille ja otetaan valtiopäivä-
59608:   Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1a i n e n.            asiakirjoihin.
59609:                                                               Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
59610:                                                            mukaan asiasta ei salHta keskustelua eikä tehdä
59611:                                                            päätöstä.
59612:    Nimenhuudossa metikitään poissaoleviksi
59613: edustajat Antila, Borg, Flinck, Friberg, Haapa-
59614: salo, Honkonen, Huurtamo, Kainulainen, T.
59615: M. Koivisto, Lehtinen, Myyryläinen, Mäki-Ha-               Ed. Vainion ym, kirjoitus, joka sisältää ehdotuksen
59616:                                                                   valtioneuvoston lainanottovaltuuksista.
59617: kola, E. Niskanen, Rantala, Ruokola, Sainio,
59618: Salmi, Salolainen, Saloranta, Sileäkangas, Teir,              Puhemies: Sen johdosta, että hallitus on
59619: P. Vennamo, Westerholm, Vilmi ja Virolainen.'              antanut eduskunnalle esityksen n:o 103 valtio-
59620:                                                            neuvoston lainanottovaltuuksista, ed. Vainio
59621:                                                            ym. ovat eduskunnan kansliaan jättäne.et edus-
59622:                                                            kunnalle osoitetun, eduskunta-aloitteeksi tarkoi-
59623:                  Ilmoitusasiat:                            tetun kirjoituksen, joka sisältää hallituksen esi-
59624:                                                            tyksestä poik!keavan ehdotuksen valtioneuvos-
59625:                   Lomanpyynnöt.
59626:                                                            ton la:inanottovaltuuksista. Kirjoitus on nyt
59627:                                                            painettuna jaettu edustajille.
59628:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat :tästä is-               Kun puheena oleva kirjoitus ei ole sellainen
59629: tunnosta sairauden vuoksi ed. Ruokola ja yksi-             aloite, jonka eduskunta valtiopäiväjärjestyksen
59630: tyisasiain takia edustajat Flinck, Haapasalo,              31 §:n mukaan olisi oikeutettu ottamaan käsi-
59631: Sainio ja Sileäkangas, tämän kuun 4 päivään                teltäväkseen, en katso voivani esitellä kirjoitus-
59632: sairauden vuoksi ed. Salmi ja tämän kuun 17                ta eduskunnalle.
59633: päivästä 24 päivään yksityisasiain takia ed.
59634: Lehtinen.                                                    Keskustelu puhemiehen menettelystä:
59635:                                                               Ed. V. Vennamo: Herra. puhemies! Par-
59636:         l..ekivaliokunnan varapuheenjohtaja.
59637:                                                            lamentarismin perussääntö on, että kun halli-
59638:                                                            tus antaa eduskunnalle esityksen, eduskunnalla
59639:    Puhemies: Ilmoitetaan, että lakivalio-                  on oikeus muuttaa tätä esitystä. Muutoinhan
59640: kunta on valinnut varapuheenjohtajakseen teh-              eduskunta on vain kumileimasin ja kyltti Suo-
59641: tävästä vapautuksen saaneen ed. Fribergin si-              men kansaa varten. Tästä myös seuraa, että jo-
59642: jaan ed. Tikan.                                            kaisella kansanedustajalla on oikeus hallituksen
59643:                                                            esityksen perusteella tehdä rinnakkaisesitys
59644:                                                            muutokseksi hallituksen esitykseen, niin että
59645:             Uusia hallituksen esityksiä.
59646:                                                            heti alusta alkaen valiokunta ja eduskunta voi-
59647:                                                            vat tutustua eriäviin kantoihin. Nyt kuitenkin
59648:   P u he m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan             herra puhemies rajoittaa kansanedustajien toi-
59649: presidentin kirjelmän ohella viime syyskuun 27             mintaa, asettaa hallituksen esitykset kahteen
59650:                                             Lainanottovaltuudet                                       3413
59651: 
59652: 
59653: ryhmään, sellaisiin joista ei saa esittää muutok-        kykyä tarjota työtä ja toimeentuloa sen piirissä
59654: sia rinnakkaisaloitteena, ja sellaisiin joista saa       työskenteleville. Kyllä tällaisiin kysymyksiin,
59655: esittää. Tämä on parlamentarismin ja kansan-             jotka näin syvälti käyvät maan talouspolitiik-
59656: edustajan luovuttamattoman perusoikeuden ka-            'kaan, pitää eduskunnassa olla oikeus kansan-
59657: ventamista.                                             edustajan puuttua. Tuntuu hyvin merkilliseltä
59658:    SMP ei voi 'tällaista hyväksyä, ei edes muo-          tämä viime aikojen sulkupolitiikka. Ensinnä
59659: dollis-juridisilla perusteilla, sillä perustuslain ja    suu tukkoon, sitten vielä ehdotuksenteko-oikeu-
59660: valtiopäiväjärjestyksen henki ja perusta on täy-         detkin tukkoon ja sen jälkeen vielä aloiteoi-
59661: sin selvä tässä suhteessa. Siitä syystä emme voi        keuskin tukkoon. Valmista on, ei ole tasaval-
59662: muuta kuin ihmetellä sitä taantumuksellista             lasta, ei demokratiasta kysymys. On voimak-
59663: kansanetujen vastaista menettelyä puhemiehen            kaasta diktatuurilinjasta kysymys, joka haluaa
59664: taholta eduskunnassa, mikä johdonmukaisesti              toisin ajattelevat ja toisella .tavalla maan ta-
59665: niin monen .asian yhteydessä esiintyy. Kun ky-          louspolitiikkaa hoitavat voimat tässä maassa
59666: symyksessä on ikoko kansanvallan ~rusta, kan-           panna kokonansa sivuun tukkimaila suut, sul-
59667: sanedustajan oikeus ja hallituksen diktatuurioi-        kemalla ehdotusoikeuden niin kuin nyt, jopa
59668: keus, ei asiaa voida sivuuttaa noin vain pään            aloiteoikeuden asiassa.
59669: nyökkäyksellä ja hiljaisuudella. Siksi, herra pu-
59670: hemies, esitän, että herra puhemiehen menettely            Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Sor-
59671: lähetettäisiin eduskunnan perustuslakivaliokun-         sa-Virolaisen hallitus antoi siis eduskunnalle
59672: nan tutkittavaksi.                                      esityksen, että eduskunta oikeuttaisi hallituksen
59673:    Tulen tarpeen mukaan myös myöhäisemmäs-              ottamaan rahamarkkinoilta 800 milj. mk lai-
59674: sä puheenvuorossa yksityiskohtaisemmin vielä            naa. Näin haUitus vaatii, vaikka sillä on valta-
59675: perustelemaan tätä tämän esitykseni kestävyyttä         vat kassaylijäämät, tuhansien miljoonien mark-
59676: ja välttämättömyyttä.                                   kojen ylijäämät. Samaan aikaan Suomen Pank-
59677:                                                         ki kiristää lainan antamista kansalle, vähentää
59678:    Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Niin kuin           pankkien rahaa. Kun vielä hintavyöry pyörii,
59679: me kaikki täällä eduskunnassa olemme toden-             ihmisillä on vaikeuksia säästää. Toisin sanoen
59680: neet, hallitus on kupannut juuri yksityisiä kan-        rahat kiskotaan pois, niin että kansalaisilla ei
59681: salaisia, ja .tästä on seurauksena, että valtion        ole taskussa tahaa eikä mahdollisuutta saada
59682: kassa on pullollaan rahaa. Nyt kuitenkin halli-         pankkien kautta lainaa.
59683: tus ei ole siihenkään tyytynyt, vaan haluaa                Tällaisia esityksiä hallitukset ovat esittäneet
59684: 800 milj. mk vielä lainavaltuuksia. Tämä ei             aikaisemminkin, kun hallitukset todella ja val-
59685: meidän käsityksemme mukaan ole oikein, sillä            tio tarvitsevat lainaa. Nyt ei ole sellaisesta asi-
59686: rahaa on jo valtiolla aivan riittävästi. Tällaista      asta kysymys. Kun näitä hallitusten esityksiä
59687: esitysoikeutta ei puhemies ole suonut, vaikka           on käsitelty eduskunnassa, niin tähän mennessä
59688: me olisimme halunneet alentaa näitä lainaval-           vakiintunut perustuslain ja valtiopäiväjärjestyk-
59689: tuuksia ja näin muodoin ehdottaa vähemmäksi             sen tulkinta on ollut, että eduskunnassa voi-
59690: sitä rahamäärää, mitä todella valtiolla tällä het-      daan muuttaa hallituksen esityksiä, korottaa
59691: kellä on. Näillä perusteilla kannatan ed. V.            tai alentaa tätä 800 milj. markkaa. Nyt kun
59692: Vennamon tekemää ehdotusta.                             tämä on ollut kiistatonta, ei ikukaan voine va-
59693:                                                         kavissaan väittää, että jos tämän asian yhtey-
59694:    Ed. Le m s t r ö m : Herra puhemies! On              dessä eduskunta voi tehdä muutoksia, miksi ei
59695: todella surkuhupais,a se käytäntö, joka edus-           kansanedustaJa saa tehdä rinnakkaisaloitetta
59696: kunnassa viime aikoina on ollut kansanedusta-           hallituksen esitykseen. Tämä on myös vakiintu-
59697: jien esitysoikeuden kohdalla ja vielä tällaisen         nut tapa. Parhaillaan muitten asioitten yhtey-
59698: asiankin huomioon ottaen, josta nyt on kysy-            dessä hyväksytään rinnakkaisaloitteita, mutta
59699: mys. Siis ollaan sitä mieltä, että kansanedusta-        miksi ei tässä, kun SMP uskaltaa arvostella
59700: jalla ei ole minkäänlaista oikeutta puuttua sii-        hallituksen pulapolitiikkaa ja rahan kiristämi-
59701: hen, että valtio vielä kuppaisi sisäisestä rahalii-     sen politiikkaa? Vai aiotaanko lähteä sille tiel-
59702: kenteestäkin 800 milj. mk. Tämä merkitsee               le, että eduskunnalla ei ole oikeutta enää
59703: varmasti monelle lainantarvitsijalle "lappua            muuttaa ja on vain eduskunta siis kumileima-
59704: luukulla" taikka sitten tällainen valtiontalou-         sin?
59705: den hoito rajoittaa omalta osaltaan yksityistä             Myös voidaan esittää sellainen väite, että
59706: pien- ja keskisuurta teollisuutta, heikentää sen        valtiopäiväjärjestys ei tunne tällaista aloiteoi-
59707: 3414                                 Tiistaina 1 p. Jokakuuta 1974
59708: 
59709: keutta. Se ei pidä paikkaansa. Vaitiopäiväjär-       la, Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen,
59710: jestys lähtee siitä, että kansanedustajilla on oi-   Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jokela,
59711: keus kaikissa asioissa tehdä muutosesityksiä.        A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa,
59712: Ei voida ratsastaa muodollisella juridiikalla,       Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
59713: kun on kysymys koko parlamentarismin perus-          Kaipainen, Kalavainen, Kantola, Karhuvaara,
59714: teista, kansanedustajan luovuttamattomasta oi-       Ahti Karjalainen, Aino Karj.alainen, Karkinen,
59715: keudesta. Sitä varten ovat salaiset vaalit, että     Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuut-
59716: tänne valitaan kansanedustajia, jolla on oikeus      tila, Kohtala, Koppanen, Korpinen, Koskennie-
59717: arvostella, oikeus tehdä muutosesityksiä halli-      mi, Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine, Laitinen,
59718: tuksen esitykseen. Nyt kuitenkin kuljettaessa        Lattula, Lehmonen, Liikanen, Lillqvist, Linde-
59719: kohti diktatuuria ja siviilijuntan kaappausval-      man, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen,
59720: taa aste asteelta rajoitetaan kansanedustajan oi-    Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Manninen,
59721: keuksia, jopa hdtetään ulos eduskunnasta, kun        Martikainen, Mattila, Miettinen, Mustonen,
59722: uskaltaa korottaa äänensä ja puolustaa Suomen        Mäkelä, Mäki, Mäkinen, Männistö, Mänttäri,
59723: kansaa. SMP:n eduskuntaryhmä ei tule alistu-         Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Niemi-
59724: maan. Me emme tule hyväksymään vallan vää-           nen, Niinikoski, Nikkilä, H. Niskanen, Paasio,
59725: rinkäyttöä. Me tulemme taistelemaan viimeiseen       Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki,
59726: saakka ja luottamaan, että Suomen kansassa           Pohjonen, Poutanen, Puhakka, Pu~kkinen, Raa-
59727: on kansanvaltainen ajattelu enemmistönä ja           tikainen, Rainio, Rekonen, Roden, Ronkainen,
59728: myös laillisuuden kunnioittaminen.                   Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto,
59729:     Nämä ovat ne perusteet, kun nyt harjute-          Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmivuori, Salo,
59730: taan koko sitä kivijalkaa, jolle meidän pohjois-     Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Sinisalo, Sor-
59731: mainen kansanvaltamme on rakentunut. Nämä             sa, Stenbäck, Sundqvist, Suokas, S. Suominen,
59732: ovat ne perusteet, miksi me pidämme erittäin         Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tall-
59733:  toivottavana, että asia tutkittaisiin perustusla-    gren, Tamminen, Tarjanne, Tiilikainen, Tikka,
59734: kivaliokunnassa, että muiden puolueiden kansan-       Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Tu-
59735: edustajat eivät nöyristelisi hallituksen edessä,      pamäki, Veikko Turunen, Väinö Turunen,
59736: vaan näyttäisivät ryhtinsä - tehän edustatte         Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-
59737:  Suomen kansaa ettekä hallitusta - niin että          Kuikka, Weckman, H. Westerlund, S. Wester-
59738: nämä asiat saataisiin laillisesti kuntoon.            lund, Vikatmaa, Vilponiemi, Volotinen, Vouti-
59739:                                                       lainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.
59740:    Keskustelu puhemiehen menettelystä juliste-
59741: taan päättyneeksi.                                      "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-
59742:                                                      ström, Vainio ja V. Vennamo.
59743:    Puhemies: Keskustelussa on ed. V. Ven-
59744: namo ed. Vainion kannattamana ehdottanut,               Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
59745: että eduskunta ei tyytyisi puhemiehen menette-       jat:
59746: lyyn, vaan että menettely lähetettäisiin perus-
59747: tuslakivaliokuntaan.                                    Antila, Borg, Breilin, Flinck, Friberg, Haa-
59748:                                                      pasalo, Helle, Honkonen, Häggblom, Jaatinen,
59749:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Kainulainen, 0. Kangas, R. Kangas, T. M.
59750:                                                      Koivisto, T. T. Koivisto, Lankinen, Lehtinen,
59751:    Äänestys ja päätös:
59752:                                                      Liedes, Mykkänen, Myyryläinen, Mäki-Hakola,
59753:                                                      E. Niskanen, Procope, Rantala, Remes, Ruo-
59754:   Joka hyväksyy puhemiehen menettelyn, ää-           kola, Sainio, Salla, Salmi, Salolainen, Saloran-
59755: nestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. V. Ven-       ta, Seppä, Sileäkangas, 1. Suominen, Teir, Var-
59756: namon ehdotus hyväksytty.                            tia, P. Vennamo, Westerholm, Vilmi ja Viro-
59757:                                                      lainen.
59758:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
59759:                                                         Puhe m i e s : Äänestyksessä on annettu
59760:   Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,           155 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 40.
59761: Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Burman,
59762: Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen, Eskman, Fors-             Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen me-
59763: man, Gestrin, Granvik, Haapanen, Halme,               nettelyn.
59764: Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri. Hosti-
59765:                                     Ed. V~ Vennamon ym. lak.al. n:o 323                                  3415
59766: 
59767: 
59768: Ed. V. Vennamon ym,lakialoitteen n:o 323 esittelemättä   puheet ovat virvatulia. Jos aiomme maamme
59769:                      jättäminen.                         laajoja kerroksia, piensäästäjiä tukea .ja auttaa,
59770:    P u h e m i e s : Sen johdosta, että hallitus         että heille ei tapahtuisi vääryyttä, heidän pien-
59771: on antanut eduskunnalle esityksen n:o 109 la-            säästöistään tulee saada itsellensä indeksiturva.
59772: eiksi korkopalkkio- ja säästöpalkintotalletukses-        Näinhän on reaaliomaisuuden omistajalla.
59773: ta ja veronhuojennustalletuksesta, ovat ed. V.           Näinhän on suuryhtiöillä, jotka lisäksi hyöty-
59774: Vennamo ym. säädetyssä ajassa tehneet laki-              vät siitä, että lainojen rasitus koko ajan heik-
59775: aloitteen n:o 323 laiksi pientallettajien indeksi-       kenee.
59776: turvasta. Tämän lakiehdotuksen mukaan saisi                  Kun kysymys on näin suuresta asiasta, on
59777: tallettaja vähintään kolmeksi vuodeksi tekemäl-          SMP:n eduskuntaryhmä vedonnut perustuslail-
59778: leen, enintään 10 000 markan talletukselle elin-         lisen valtiopäiväjärjestyksen 32 §:ään, jossa sa-
59779: kustannusindeksin mukaisen indeksiturvan, jon-           notaan, että jos hallitus antaa esityksen edus-
59780: ka kustannuksiin valtio osaksi osallistuisi.             kunnalle, niin tällainen esitys on sellainen ta-
59781:    Kun puheena oleva hallituksen esitys ei mie-          pahtuma, että tämän esityksen yhteydessä on
59782: lestäni suoras•taan anna aihetta tällaisen laki-         kansanedustajilla oikeus tehdä oma ehdotuksen-
59783: aloitteen tekemiseen muuna kuin yleisenä aloi-           sa, oma linjaehdotuksensa rinnalle hallituksen
59784: teaikana, en katso voivani esitellä lakialoitetta.       esitykseen käsiteltäväksi. Jollei tallettajien,
59785:                                                          pientallettajien omaisuuden suojaaminen ole to-
59786:    Keskustelu puhemiehen menettelystä:
59787:                                                          della vakava tapahtuma, niin mikä sitten enää
59788:                                                          on parlamentin ja eduskunnan toiminnassa?
59789:     Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Hal-                 Onhan meillä toista miljoonaa tallettajaa tässä
59790: litus on siis antanut, niin kuin täällä puhemies          maassa, ja hallituksen esitys koskee käytännöl-
59791: selosti, lakiesityksen korkopalkkioista ja säästö-       lisesti katsoen enemmistöä tässä maassa. Inflaa-
59792: palkkioista talletuksissa ja talletuksien veron-          tion, riiston ja sosialisoimisen estäminen on
59793: huojennustilistä. Tämä hallituksen esitys tar-            ydinkysymyksiä koko suomalaisen kansanvallan
59794: koittaa nimenomaan piensäästäjien riiston lie-            tulevaisuudessa ja elämässä. Ja tältä pohjalta
59795: ventämistä. Jokainen meistä tietää, että huono            SMP:n eduskuntaryhmä on tehnyt tämän laki-
59796: talouspolitiikka on köyhdyttänyt ja sosialisoi-           aloitteen, jonka nyt puhemies kieltäytyy esitte-
59797: nut nimenomaan piensäästäjien omaisuutta hir-            lemästä eduskunnalle. Me olemme tehneet tä-
59798: vittävästi. Näin sadattuhannet pienituloiset,            män esityksen sitä varten, että todella tehtäi-
59799: pienomistajat ovat joutuneet kärsimään ja rik-            siin oikeutta pienituloisille ja piensäästäjille.
59800: kaat ovat rikastuneet. Hallituksen esitys on                 Tämä meidän tarkoituksemme selviää parhai-
59801: kuitenkin puutteellinen. Hallitus esittää vain            ten ja lyhyesti lakiaioitteemme perusteluista,
59802: hieman talletuskorkoa korotettavaksi ja lisäksi           joissa sanotaan näin: "Hallitus on antanut
59803: paJkkiota, jotta kolmeksi vuodeksi pienomistaja           eduskunnalle es~tyksen n:o 109/1974 vp. kor-
59804:  panisi rahansa pankkiin. Ja sitten kolmen vuo-           kopalkkio- ja säästöpalkintotalletuksista ja ve-
59805: den aikana inflaatio syö näitä rahoja enemmän             ronhuojennustalletuksista. Nämä lakiesitykset
59806:  kuin mitä hän saa korkoa, ja vain jos arpajai-           eivät turvaa piensäästäjiä inflaation riistoa ja
59807:  sissa voittaa palkinnon, ei jää tappiolle. Näin          pientalletusten sosialisoimista vastaan. Päinvas-
59808:  siis houkutellaan pienomistajia pelin politiik-          toin Sorsa-Virolaisen hallitus pienillä lisämuru-
59809:  kaan, arvontaan, ja valtaenemmistö köyhtyy,              silla yrittää narrata pienomistajilta lisärahaa
59810:  heitä vedetään huulesta.                                 pankkeihin inflaation syötäväksi ja käytettä-
59811:     Kun hallituksen esitys kuitenkin kohdistuu            väksi pääosaltaan rikkaiden hyväksi. Jopa tal-
59812:  erittäin tärkeään ja perustavaa laatua olevaan           lettaminen maassamme on tehty arpapeliksi,
59813:  kysymykseen, nimittäin säästötoimintaan, ja              jolloin arvouravoitolla yritetään saada pien-
59814:  pienistä puroista, Suomen kansan laajoista ker-          omistajat alistumaan menetysten alaisiksi. Kui-
59815:  roksista muodostuvat ne rahapääomat, joilla              tenkin vain asianmukainen indeksiturva voi
59816:  suuryritykset pyörivät ja rikastuvat, niin tältä          tuoda oikeutta riistetyille piensäästäjille ja heil-
59817:  pohjalta SMP:n eduskuntaryhmä on katsonut,               le myös omaisuuden suojaa."
59818:  että tämä hallituksen esitys on niin suuri ta-               Tämä on ollut siis SMP:n eduskuntaryhmän
59819:  pahtuma, että on alusta alkaen saatava totuus            yksimielisen lakiesityksen perustelu, kun me
59820:  esiin ja todella puolustettava piensäästäjiä. Ja         olemme tehneet hallituksen esityksen johdosta
59821:  tämä puolustaminen voi tapahtua vain indeksi-             ja perustuslailliseen valtiopäiväjärjestykseen ve-
59822:   turvan kautta. Kaikki muut lupaukset, kauniit           doten esi:tyksen laiksi pientallettajien indeksi-
59823: 3416                                  Tiistaina 1 p. lokakuuta 1974
59824: 
59825: turvasta (Ed. Tupamäki: Eikä siellä ole kuin          kansaan. Teitä on täällä eduskunnassa harhau-
59826: kaksi nimeä! ) . Nyt kuitenkin puhemies estää         tettu. Nyt te jo tiedätte, mistä on kysymys.
59827: tämän asian käsittelyn. - Ja tietysti skyppiläi-      Kansa on vielä laajalti harhautetJtuna, mutta
59828: set siellä härnäävät hallituksen puolesta, niin       totuus tihkuu läpi, ja se totuus on voima, jota
59829: kuin heille on velvoituskäsky annettu. - Em-          ette koskaan pysty murtamaan.
59830: me voi muuta kuin ihmetellä tällaista valtio-            Näistä syistä, herra puhemies, esitän, että
59831: päiväjärjestyksen selvän määräyksen rajoittamis-      puhemiehen menettely lähetettäisiin meidän kä-
59832: ta. Minä haluaisin kysyä, milloinka on sellai-        sityksemme mukaan valtiopäiväjärjestyksen ja
59833: nen tapahtuma eduskunnassa, että voidaan              perustuslain vastaisena eduskunnan perustusla-
59834: valtiopäiväjärjestyksen mukaan tehdä lakialoite       kivaliokunnan tutkittavaksi.
59835: ja esitys ellei tämä, joka elintärkeästi koskee
59836: Suomen kansan valtaenemmistöä. Jos tämä ei               Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kun
59837: ole sellainen tapahtuma, ei kai sitten enää ole       täällä eduskunnassa kuuluu kaikkialta tämän
59838: sellainenkaan, kun Suomi julistetaan diktatuu-        asian kohdalla pilkkahuutoja ja ivaa, niin olen
59839: rimaaksi ja kansanedustajia aletaan ampua eikä        pakotettu myöskin puuttumaan tähän puhemie-
59840: vain ulosheittää eduskunnasta. Silloinkaan kai        hen menettelyyn sen johdosta, koska näyttää
59841: ei kansanedustajilla ole oikeutta tehdä mitään        olevan suurella osalla eduskuntaa epätietoisuut-
59842: muuta kuin kädet ristissä odottaa. omaa kohta-        ta siitä, mitä tämä meidän esityksemme sisäl-
59843: loansa ja nöyristdlä valtaapitävien edessä            tää. Ja myöskin näyttää olevan eduskunnan
59844:  (Edurs·kunnasta: Höpö, höpö!).                       enemmistöllä, jopa niidenkin piirissä, jotka sa-
59845:    Se on selvää, että nykyinen eduskunta, joka        novat olevansa täällä vähävaraisten asialla, ha-
59846: ei enää edusta Suomen kansaa ja jossa on loik-        luttomuutta sellaisten epäkohtien ja epäoikeu-
59847: kaveita yli 10 %, ja näin poliittinen voimasuh-       denmukaisuuksien korjaamiseen, jotka: tässä yh-
59848: de on muuttunut kansan vaaleissa ilmaisemasta         teydessä voidaan tehdä.
59849: tahdosta, se tietysti toivoo tällaisen riistolinjan      Herra puhemies! Teidän menettelynne sulkee
59850: jatkumista. Mutta SMP ei sitä hyväksy. Mei-           pois sen, että eduskunta voisi ottaa kantaa ni-
59851: dän takanamme on perustuslaki ja perustuslail-        menomaan niiden erittäin ikävien ja vaikeiden
59852: linen valtiopäiväjärjestys. Mitä perustuslailla       taloudellisten kysymysten kohdalla, jotka tällä
59853: on merkitystä, jos täällä enemmistö eduskun-          hetkellä nykyisen niin kuin sitä edeltävien hal-
59854: nasta voi panna sen paperikoriin. Voi olla            litusten jo 1966 vuonna toimintaan lähteneen
59855: kuinka kaunis perustuslaki tahansa, ja kansaa         kansanrintamahallituksen jäljet ovat tuoneet
59856: sillä jallitetaan, mutta täällä tehdään enemmis-      maamme kansalaisten keskuuteen.
59857: tön voimalla mitä tahdotaan, mielivalta ratkai-          Tämä puhemiehen menettely tekee mitättö-
59858: see eikä lainalaisen yhteiskunnan menettely.          mäksi sen, että eduskunta voisi nimenomaan
59859: SMP:n käsityksen mukaan myös eduskunnan               järjellisesti ja oikeudenmukaisesti puuttua elä-
59860: tulee noudattaa omia säätämiään lakeja ja en-         keläisten pienten säästöjen turvaamiseen. Me
59861: nen kaikkea perustuslakeja. Mutta näin ei näytä       olemme tällä pyrkineet siihen, että nimen-
59862: valitettavasti eduskunnassa tapahtuvan. Me tie-       omaan tähän epäkohtaan saadaan nopeasti kor-
59863: dämme, mikä on tämänkin äänestyksen tulos,            jaus. Nyt herää kysymys, minkälaisilla henki-
59864: sillä nykyinen eduskunta on viitoittanut tiensä,      löillä näitä on ja minkälaisten henkilöiden toi-
59865: kansan vastaisen tiensä. Mutta jo historian           meentuloon tällainen eduskunnan menettely
59866: edessä me haluamme esiintyä, taistella, osoit-        vaikuttaa, että estetään asiaan puuttuminen sel-
59867: taa, että sentään muutama kansanedustaja vielä        laisen lain yhteydessä, joka ei ole toisen lain
59868: on tässä maassa, joka uskaltaa vastustaa mieli-       muuttaminen vaan uusi laki, jonka tarkoitukse-
59869: valtaa ja siviilijuntan poliittista terroria (Edus-   na on säästötoiminnan aktivoiminen, mutta sa-
59870: kunnasta: Kuinka monta?). - Niin, ei ole              malla myöskin, niin kuin hallitus on puhunut,
59871: montaa, kun myös raha on vaikuttanut heik-            piensäästäjienkin aseman parantami1llen.
59872: koihin luonteisiin, mutta jos tässä maassa -             Vaikeimmassa asemassa meillä ovat tällä het-
59873: sinne vasemmalle - vLelä on vapaat vaalit,            kellä sellaiset eläkeläiset, jotka ovat joutuneet
59874: niin me uskomme, että kyllä kansa teille vielä        siirtymään pois, myymään kiinteän omaisuuten-
59875: näyttää, mikä on Suomen kansan rehellinen,            sa, ja heidän sääs,tötilinsä ovat tällä hetkellä
59876: ryhdikäs linja. Kyllä kansanedustajia vaihtuu,        valtion, hallitusvastuussa olevien ja puolueiden
59877: sen me uskomme, sillä me luotamme Suomen              nakerrettavana.
59878:                                    Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o 323                              3417
59879: 
59880: 
59881:   Puhemies (koputtaa): Kysymys on pu-                      Herra puhemies! Tämä asia on hyvin syvä
59882: hemiehen menettelystä.                                  poliittinen, talouspoliittinen kysymys ja sen
59883:                                                         vuoksi eduskunnan tulee siitä herra puhemie-
59884:     Puhuja: Kyllä on, herra puhemies, mutta             hen menettelystä lausua mielipiteensä. Me tie-
59885: koska täällä ei näytä olevan selvyyttä siitä, mi-       dämme kyllä, mitä täällä tapahtuu, mutta me
59886: tä tämä puhemiehen menettely merkitsee, niin            olemme eduskuntaryhmä, joka haluaa taistelun-
59887: on sitä syytä eräiltä kohdin hieman valottaa,           sa viedä loppuun ja myöskin paljastaa ne tälle
59888: koska se estää oikeudenmukaisuuden ratkai-              kansalle, ennen kaikkea sen vaikeuksissa olevil-
59889: suun pääsemisen pyrkimyksenkin, saatikka                le kansanosille, jotka ovat jatkuvasti ja aina
59890: päättäroisen.                                           tallaaJmassa heidän varpailleen ja nousemassa
59891:     Aivan sama tilanne on, kun katselemme tätä          vrun heidän avullaan valtaan ja kerskaelinta-
59892: herra puhemiehen menettelytoimenpidettä tä-             soon.
59893: män lain kohdalla tavoitesäästäjien osalta. Tä-             Herra puhemies! Kannatan ed. Veikko Ven-
59894: mä ratkaisu estää asian korjaamisen niin, että          namon tekemää ehdotusta asian perustusiiliva-
59895: nämä tavoitesäästäjät pääsisivät joskus tavoit-         liokuntaan lähettämiseksi.
59896: teeseensa. Nyt he joutuvat säästämään hallituk-
59897: sen esityksen mukaan kolme vuotta, mutta mi-
59898: tään turvaa ei ole siitä, että tämä ostoarvo säi-          Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Jo
59899:                                                         historian vuoksi haluan vielä lopuksi todeta,
59900: lyisi samana. Ja nyt sitten täällä herra puhe-
59901:                                                         että kun hallitus on antanut lakiesityksen edus-
59902: mies menettelyllään estää juuri sen korjauksen,
59903:                                                         kunnalle, niin ennakolta, ennen kuin eduskunta
59904: toisin sanoen puhemiesneuvosto hänen taka-
59905:                                                         asiaa käsittelee, puhemies ja puhemiesneuvosto
59906: naan on tiettävästi ollut sitä mieltä: työläinen
59907:                                                         päättää, minkä verran ja miten saa lakia muut-
59908: säästäköön ikui+sesti; koska valtio vie 20 %
59909:                                                         taa. Kuitenkin perustuslaki on selvä, että kun
59910: vuodessa säästön osuudesta ja hinnat nousevat
59911:                                                         laki annetaan eduskunnalle, kokonaisuutena uu-
59912: samalla, niin tavoite etääntyy 40 % :lla vuodes-
59913:                                                         tena, eduskunnalla +täytyy olla oikeus kirjoittaa
59914: sa. Mikä on se vähävarainen, joka voi tällaisen
59915:                                                         laki sen sisältöiseksi kuin haluaa. Mutta nyt
59916: lainsäädännön myötä mihinkään tavoitteeseensa
59917: koskaan päästä?                                         pannaan jo diktatuurisuitset, miten saa edus-
59918:     Nimenomaan juuri näillä kahdella alueella           kunta muuttaa. Kuitenkin perustuslain mukaan
59919: kaikkein kipeimmin nyt sitten pyritään rajoit-          eduskunta edustaa kansaa ja sillä täytyy olla
59920:                                                         vapa~a valta päättää, mutta meillä onkin juntta,
59921: tamaan toimeentulon turvaa ja myöskin hyvin-
59922:                                                         joka panee jo ennakolta rajat, mitä saadaan
59923: voinnin kehitystä. On ollut mielenkiintoista
59924:                                                         tehdä. Tämä ei ole enää kansanvaltaa. Tämä
59925: seurata ~täällä eduskunnassa tämän vuoden ai-
59926:                                                         on fasismia ja diktatuuria.
59927: kana kiihtyvällä vauhdilla kehittynyttä puhe-
59928:  miesneuvoston ja herra puhemiehien kannanot-
59929:  toa siitä, kun on kysymys jostak~n ratkaisusta,           Keskustelu puhemiehen menettelystä juliste-
59930:  joka toisi edes osahelpotuksen tavallisen kansa-       taan pää+ttyneeksi.
59931: laisen taloudellisiin vaikeuksiin. Se estetään
59932:  niin kuin tämäkin tänään edes tuomastaJ käsit-
59933: telyyn, saatikka päätöksentekoon. Sitten kyllä            Puhemies: Keskustelussa on ed. V. Ven-
59934:  kun on suurituloisista ja valtion suurista yhti-       namo ed. Lemströmin kannattamana ehdotta-
59935:  öistä kysymys, kyllä niiden etujen ajajat täällä       nut, että eduskunta ei tyytyisi puhemiehen me-
59936:  saavat estottomas+ti tuoda mielipiteensä esiin,        nettelyyn, vaan että puhemiehen menettely lä-
59937: puolustaa valtionjobtoista teollisuutta, asettaa        hetettäisiin perustuslakivaliokuntaoo.
59938:  sen erikoisasemaan ja jopa sosialisoida silloin,
59939: kun näiden !rutosten etu sitä vaatii. Ei tämä             Selonteko myönnetään oikeaksi.
59940:  ole mitään oikeudenmukaisuutta. Ei se ole
59941:  myöskään parlamenta,rismia, että eri yritysmuo-
59942:  dot, erituloiset kansalaispiirit asetetaan tällä ta-     Äänestys ja päätös:
59943:  vo1n eriarvoiseen asemaan. Liekö tämä sitä so-
59944:  sialidemokraattien paljon puhumaa tasa-arvopo-           Joka hyväksyy puhemiehen menettelyn, ää-
59945:  litiikkaa ja tasavettapolitiikkaa. Kyllä se on         nestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. V. Ven-
59946:  kaukana siitä.                                         namon ehdotus hyväksytty.
59947: 428 11/74
59948: 3418                               Tiistaina 1 p. lokakuuta 1974
59949: 
59950: 
59951:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Vartia, P. Vennamo, Westerholm, Vikatmaa,
59952:                                                    Vilmi ja Virolainen.
59953:    Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Aro,
59954: Asunmaa, Asunta, Björklund, Breilin, Burman,         Puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu
59955: Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen, Forsman, Gran-       146 jaa~ ja 4 ei-ääntä; poissa 49.
59956: vik, Haapanen, Halme, Helle, Hemmi, Hete-
59957: mäki, Hokkanen, Holkeri, Hostila, Huotari,            Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen me-
59958: Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom,             ne;ttelyn.
59959: Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaati-
59960: nen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junni-
59961: la, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Ka-        Puheenvuoron saatuaan lausuvat
59962: nerva, Kaarna, Ka1painen, Kalavainen, Kantola,
59963: Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino Karjalai-         Ed. Aitio: Herra puhemies! Ilmoitan, et-
59964: nen Karpola, Katajavuori, Kauppi, Koivisto,        tä suuri valiokunta kokoontuu huomenna kes-
59965: Kn~uttila, Kohtala, Koppanen, Korpinen, Kos-       kiviikkona kello 13.
59966: kenniemi, Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine,
59967: Lattula, Lehmonen, LHkanen, Lillqvist, Linde-         Ed. Suo kas: Herra puhemies! Ilmoitus
59968: man, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen,       valitsijamiehille: Valitsijamiesten kokous pide-
59969: Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Manninen,       tään 4. 10. 1974 kello 12.30 suuren valiokun-
59970: Martikainen, Mattila, Mustonen, Mäkelä, Mä-        nan kokoushuoneessa. Esillä on valiokuntien
59971: ki, Mäkinen, Männistö, Mänttäri, Nevalainen,       täydennysvaaleja. Tarvittavat asiakirjat on jä-
59972: E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikki-       tettävä 4. 10. 1974 kello 8.30:een mennessä
59973: lä, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pohjonen,        työhuoneeseen n:o 31 valitsijamiesten puheen-
59974: Poutanen, Procope, Puhakka, Raatikainen, Rai-      johtajalle,
59975: nio, Rekonen, Remes, Roden, Ronkainen, Ryt-
59976: könen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla,
59977: Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Saukkonen, Sig-
59978: frids, Siikaniemi, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck,              Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
59979: Suokas, I. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Sö-
59980: derman, Taipale, Tallgren, Tamminen, Tarjan-                       Muutos päiväjärjestykseen.
59981: ne, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen,
59982: Tuominen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turu-            Puh e m i e s: Päiväjärjestykseen tehdään se
59983: nen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Uusitalo,          muutos, että ensin käsitellään päiväjärjestyksen
59984: Vaittinen-Kuikka, Weckman, H. Westerlund,          2) ja 3) asia ja sen jälkeen käsitellään 1)
59985: S. Westerlund, Vilponiemi, Volotinen, Vouti-       asia.'
59986: lainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.
59987: 
59988:    "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem·           2) Ehdotus laiksi tullilain 119 ja 121 §:n
59989: ström, Vainio ja V. Vennamo.                                         muuttamisesta.
59990:                                                      Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
59991:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta·     n:o 31 ja otetaan ensimmäiseen kä-
59992: jat:                                               si t te 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty
59993:                                                    hallituksen esitys n:o 82, joka sisältää yllämai-
59994:    Ahonen, Antila, Borg, Es;kman, Flinck, Fri-     nitun laJ.ciehdotuksen.
59995: berg, Gestrin, Haapasalo, Honkonen, Kainulai-
59996: nen, 0. Kangas, R. Kangas, Karkinen, T. M.           Puhemies: Käsittelyn pohjana on valtio-
59997: Koivisto, T. T. Koivisto, Laitinen, Lankinen,      varainvaliokunnan mietintö n:o 31.
59998: Lehtinen, Liedes, Miettinen, Mykkänen, Myyry-
59999: läinen, Mäki-Hakola, Niemelä, E. Niskanen, H.         Keskustelua ei synny.
60000: Niskanen, Paasio, Pihlajamäki, Pulkkinen,
60001: Rantala, Rosnell, Ruokola, Räsänen, Sainio,           Lalciehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
60002: Salmi, Salolainen, Saloranta, Seppä, Sileäkan-     tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
60003: gas, Sundqvist, S. Suominen, Teir, Tähkämaa,       r e e n v a 1i o k u n t a a n.
60004:                                            Metsähallituksen ym. siirto                                  3419
60005: 
60006: 
60007:    3) Ehdotukset toivomukseksi metsähallituksen ja        olisi voinut saada kansliasta tämän aloitteen;
60008: metsäntutkimuslaitoksen siirtämisestä pois Helsingistä.   Mutta täällä perustuslakivaliokunnan puheen-
60009:    Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan              johtaja katsoo, että kansanedustaja on niin
60010: mietintö n:o 35 ja otetaan ainoaan käsi t-                suuri herra, että ellei hänelle uudelleen tuoda
60011: t e 1y y n    suna valmistelevasti käsitellyt             monisteena tätä nenän eteen, niin hän ei ole
60012: toiv.al. n:ot 1650 (1972 vp.) ja 477 (1973                velvollinen asiaa käsittelemään. SMP:n edus-
60013: vp.), jotka sisältävät yllämainitut ehdotukset.           ikuntaryhmällä on aivan toisenlainen käsitys.
60014:                                                           Kun käsittelylista jaetaan, ja myös mainitaan
60015:     Puhemies: Käsittelyn pohjana on maa-                  tarkoin esillä olevat asiat, kansanedustaja on
60016: ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 35.                velvollinen tutustumaan esillä oleviin asioihin
60017:     Keskustelussa on ed. Lemström ed. V. Ven-             eikä vain sokeasti äänestämään nöyrästi muual-
60018: namon kannattamana ehdottanut, että toivo-                ta tulevien käskyjen mukaan. Tämä on välttä-
60019: musaloitteen n:o 1650 ( 1972 vp.) ponsi hy-               mättä esiintuotava. On käsittämätöntä, että
60020: väksyttäisiin. Sen jälkeen kun keskustelu itse            eduskunnan perustuslakivaJiokunnan kokoo-
60021: asiasta on julistettu päättyneeksi, puhetta joh-          mukselainen puheenjohtaja, jonka pitäisi puo-
60022: tanut varapuhemies on sen johdosta, että ehdo-            lustaa perustuslakia ja kansanedustajien luovut·
60023: tusta ei ollut työjärjestyksen 4 §:n 3 momen·             tamattomia oikeuksia, lähtee julkisesti tuke-
60024: tin mukaisesti jätetty etukäteen ja kun hänen             maan fasistista tietä.
60025: mielestään ei ollut erityisiä syitä ehdotuksen                Toinen seikka. Se työjärjestys, jonka edus-
60026: esittelemiseen, kieltäytynyt ottamasta ehdotusta          kunta hyväksyi, on perustuslain vastainen. Tä-
60027: äänestettäväksi. Puhemiehen menettelystä synty•           mä kolmen tunnin ennakkovaatimus on johtu-
60028: neessä keskustelussa on ed. V. Vennamo ed.                nut siitä, että on haluttu tukita SMP:n kan-
60029: Lemströmin kannattamana ehdottanut, että                  sanedustajien suu. Tämä on sikäli jo perustus-
60030: eduskunta ei tyytyisi puhemiehen menettelyyn,             lain vastainen, että eduskunnassa voi tulla is-
60031: vaan että puhemiehen menettely lähetettäisiin             tunto - vaikkapa tänään toinen istunto -
60032: perustuslakivaliokuntaan. Tämä ehdotus ote·               niin että kansanedustaja ei voi kolmea tuntia
60033:  taa:n nyt keskustelua puhemiehen menettelystä            ennen jättää omaa esitystään eduskunnan kans-
60034:  jatkettaessa huomioon.                                   liaan. Kuitenkin perustuslaissa sanotaan, että
60035:                                                           jokaisella kansanedustajalla on luovuttamaton
60036:                                                           oikeus tehdä esitys. Ei edes puhemies saa sitä
60037:    Keskustelu puhemiehen menettelystä jaltlkuu:
60038:                                                           estää. Nyt työjärjestystempulla on romutettu
60039:     Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Jäl-                  perustuslakia.
60040: leen on esillä esitys, jälleen on esillä asia, jossa          Lisäksi haluan kiinnittää huomiota seuraa-
60041: kansanedustajan toimintaa yritetään rajoittaa ja          vaan seikkaan. Tämä meidän käsityksemme
60042: estää. Laillisessa järjestyksessä on kansanedus-          mukaan perustuslain vastainen työjärjestys sitä
60043: taja tehnyt aloitteen. Tämä aloite tuli tänne             paitsi antaa puhemiehelle oikeuden alistaa ää-
60044: eduskuntaan ja vaikka se on kirjallisesti ollut           nestykseen esitys, vaikka esitys ei ole kolmea
60045: kaikkien saatavissa kuukausia, niin herra puhe-           tuntia ennen jätetty kansliaan monistettavaksi.
60046: mies siitä syystä, että kolmea tuntia ennen is-           Näin tietysti olisi pitänyt kokoomukselaisen
60047: tuntoa ei ole tätä aloitetta uudelleen monistee-          varapuhemiehen Lähteenmäen menetellä, jos
60048: na jaettu kansanedustajille, kieltää tästä äänes-          hän vähänkin kunnioittaa kansanedustajan luo-
60049:  tämisen.                                                 vuttamatonta esitysorkeutta, jos hän vähänkin
60050:     Kun asiasta on keskusteltu, on kokoomuk-               antaa arvoa eduskunnan työjärjestykselle ja sil-
60051: s·en taholta eduskunnan perustuslakivaliokun-              le, että kaikki ovat olleet selvillä, mistä on ky-
60052: nan puheenjohtaja Häikiö vedonnut siihen, että             symys (Ed. Forsman: Sama levy vain koko
60053: kun on tuhansia aloitteita, eivät kansanedusta-            ajan!). Eduskunnan puhemiehistö toimii sel-
60054:  jat voi tuntea ja detää näitä aloitteita. Tämä           västi koko kansanvallan, parlamentarismin ja
60055: perustuslakivaliokunnan puheenjohtajan lausun-            kansanedustajien perusoikeuksien vastaisesti,
60056:  to on hämmästyttävä. Jokaiselle kansanedusta•            niin että eduskunta tulee yhä enemmän merki-
60057:  jalle jaetaan käsittelylista ja tämänkin asian            tyksettömäksi, niin että vähitellen tässä maassa
60058:  kohdalla on käsittelylistassa mainittu numeroi-           on vain yksi puolue ja ehdokkaat jo ennakolta
60059:  ta ne aloitteet, mitkä nyt ovat käsiteltävinä.            valittuja niin kuin diktatuurimaissa on; ehdok-
60060:  Kävelemällä 10-20 m jokainen kansanedustaja              kaita on saman verran kuin valitaan kansan-
60061: 3420                                   Tiistaina 1 p. lokakuuta 1974
60062: 
60063: edustajia. Tähän pyritään, ja te nöyristelette täl-       Ed. V. V en n a m o: Herra puhemies! Se
60064: laisten voimien edessä. Teidän pitäisi puolustaa       vielä puuttuisi, että me emme saisi enää puo-
60065: Suomen kansan oikeuksia, mutta te olette val-          lustaa omaa kantaamme. Se henki jo ed. Tik-
60066: miit näin aste as,teelta romuttamaan näitä kan-        kasen puheessa oli. Ei saa enää äänestää mei-
60067: sanvallalle välttämättömiä perusoikeuksia!             dän esityksestä, mutta me emme saisi enää sa-
60068:     SMP ei ole tästä aloitteesta millään tavalla       noakaan siitä mitään, vaan pitäisi vaan kiittää
60069: erit~isemmin innostunut. Asia on hyvä, mutta
60070:                                                        ja kumartaa, kun oikein nuijanukutusta anne-
60071: se et ole meidän aloite, vaan erään toisen puo-        taan.
60072: lueen aloite. Mutta kun kävi ilmi, että täällä            Minä muistutan teille, että edellisellä kerralla
60073: toisten puolueiden kansanedustajat tekevät             SKDL:n taholta ja melkein jo:ka ryhmän tahol-
60074: aloitteita ja !kentällä kehuvat niitä, mutta täällä    ta todettiin, että tällainen kansanedustajan
60075: ovat hiljaa kuin vesi sukassa, eivät niitä enää        aloitteen romukoppaan paneminen ei ole oi-
60076: puolustakaan, vaan ovll!t hylkäämässä omia             kein. Siksi puhemies poisti asian. Nyt tänä ai-
60077: aloitteitaan, me katsoimme, että kun on hyvä           kana on pehmitelty niitä, jotka vielä uskalsivat
60078: asia, meidän velvollisuus on jo eduskunnan             purnata vastaan, ja nyt ilmeisesti SMP jää yk-
60079:                                                        sin. Missä on kommunistien ryhti, kun edelli-
60080: kunnian vuoksi esittää tällainen asia äänestettä-
60081:                                                        sellä kerralla panitte vastaan j.a sanoitte, että
60082: väksi. Mutta ilmeisesti tämä on ollut hankalaa
60083: eräille mahtaville voimille, ja siksi nyt tässäkin     on väärin, että näin menetellään? Mitä te olet-
60084:                                                        te saaneet, kun teistä on tullut myös kokoo-
60085: asiassa estetään äänestäminen. Selvä on, että
60086:                                                        m~ksen kanssa kansanvallan haudankaivajia,
60087: tämä poliittinen terrori painetaan pimentoon ja
60088:                                                        va1 onko se todellinen teidän linjanne, ja te
60089: villaisella; eduskunta ei lähetä asiaa perustusla-
60090:                                                        meinaatte, että sen kun annetaan mennä vain?
60091: kivaliokunnan tutkittavll!ksi. Sanomalehdet pi-
60092: mentävät ja vaikenevat, vain eduskunnan pöy-
60093: täkirjoihin jää jälleen se häpeä, mikä täällä             Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tässä
60094: eduskunnassa on nyt vallalla ja joka johtaa lo-        asiassa on syytä esittää eräs kysymys. Onko tä-
60095: pulta ja kiihtyvästi koko kansoovallan perustei-       män asian vaikeusaste ollut sen kaltainen niin
60096: den ja kansanvallan murtumiseen tässä maassa           kuin täällä ed. Vennamo äsken totesi, että tääl-
60097:  (Ed. Liikasen välihuuto.) - Tietysti ed. Lii-         lä eduskunnassa monista puolueista tämän asi-
60098: kanen sosialidemokraateista, nuori mies, joka          an ollessa esillä puututtiin tähän kysymykseen.
60099: katsoo kansanvaHan sellaiseksi, että turpa kiin-       Nyt on mielenkiintoisena ilmiönä mainittava
60100: ni toisilta ja minulla vain on puheoikeus on           se, että tämä asia on ka:ksi kertaa tähän men-
60101: iloissaan, kun taas saadaan kansanedustaja~ pe-        nessä poistettu eduskunnan käsittelylistalta.
60102: rusoikeuksia murretuksi. Sehän on selvä, että          Onko puhemiehen menettelyä vastustavien voi-
60103:  tällä linjalla siellä kuljetaan. He edustavat sosi-   mien hierominen kestänyt näin kauan? Joku
60104: alidemokraatteja ja ovat jo murtamassa kansan-         kun vastaisi siihen, se olisi mielenkiintoista sen
60105: vall~ .perusteita ja ovat murtaneetkin. Tietysti       vuoksi, että jossain määrin olisi toivoa ainakin
60106: he llmtsevat, se on selvä, mutta minä muistu-          eduskun.11an ryhdistäytymisestä, koska tällaista
60107:  tan teille: Vlllllankumous syö omat lapsensa.         on tapahtunut.
60108:  Kun tätä tietä kuljetaan, niin aikanaan se käy           Nyt se sitten äänestyksissä nähdään, miten
60109: ed. Liilkasenkin omaan nilkkaan                        hyvin siinä hieromisessa ja aivopesussa on on-
60110:                                                        nistuttu; onko yhdelläkään enää se kanta kuin
60111:                                                        oli tämän asian edellisessä käsittelyssä SMP:n
60112:                                                        eduskuntaryhmää lukuun ottamatta.
60113:    Ed. Tikkanen: Herra puhemies! Pyysin
60114: puheenvuoron vastatakseni ed. Vennamolle sii-             Keskustelu puhemiehen menettelystä juliste-
60115: tä, lkun hän väittää, että täällä on SMP:n             taan päättyneeksi.
60116: suuta pyritty tukkimaan ja että näissä asioissa
60117: on kysymyksessä myöskin eduskunnan kunnia.                Puhemies: Keskustelussa on ed. V. Ven-
60118:    Tekemieni havaintojen perusteella täällä ei         namo ed. Lemströmin kannattamana ehdotta-
60119: kylläkään ole SMP:n edustajien suuta tukittu;          nut, että eduskunta ei tyytyisi puhemiehen me-
60120: sellainen käsitys minulle on muodostunut. Tä-          nettelyyn, vaan että menettely lähetettäisiin pe-
60121: mä väite on siis siinä mielessä aivan perätön.         rustuslakivaliokunnan tutkittav~si.
60122: Eikä niin suuressa määrin ole kysymyksessä
60123: eduskunnan kunniakaan.                                    Selonteko myönnetään oikeaksi.
60124:                                 Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                                3421
60125: 
60126:   Äänestys ja päätös:                               ri, E. Niskanen, Paasio, Rantala, Rosnell, Ruo-
60127:   Joka hyväksyy puhemiehen menettelyn, ää-          kola, Saarto, Sainio, Salmi, Salo, Salolainen,
60128: nestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. V. Ven-      Saloranta, Seppä, Sileäkangas, S. Suominen,
60129: namon ehdotus hyväksytty.                           Tamminen, Teir, Tähkämaa, Uusitalo, Vaitti-
60130:                                                     nen-Kuikka, Vartia, P. Vennamo, Westerholm,
60131:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Vilmi, Virolainen ja Volotinen.
60132: 
60133:    Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Aro,             Puhemies: Äänestyksessä               on   annettu
60134: Asunmaa, Asunta, Björklund, Breilin, Burman,        148 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 47.
60135: Ehrnrooth, Bkorre, Eskelinen, Forsman, Gest-
60136: rin, Granvik, Haapanen, Haime, Hemmi, He-             Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen me-
60137: temäki, Hokkanen, Holkeri, Hostila, Huotari,        nettelyn.
60138: Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom,
60139: Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jokela,         Eduskunta yhtyy valioikunnan hylkäävään
60140: A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Juntumaa, Juvela,        ehdotukseen.
60141: Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipai-
60142: nen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kan-            Asia on loppuun käsitelty.
60143: tola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen,
60144: Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuut-
60145: tila, Kohtala, T. T. Koivisto, Koppanen, Kor-
60146: pinen, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laatio,       1) Ed. Kurpan ym. välikysymys, joka koskee hallituksen
60147: Laine, Lattula, Lehmonen, Liikanen, Lillqvist,                 noudattamaa talouspolitiikkaa.
60148: Lindeman, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loik-
60149: kanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki,              Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyksen
60150: Manninen, Martikainen, Mattila, Miettinen,          annetaan nyt vastaus ed. Kurpan ym. välikysy-
60151: Mustonen, Mäkelä, Mäki, Mäkinen, Männistö,          mykseen, joka koskee hallituksen noudattamaa
60152: Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Niemi-         talouspolitiikkaa.
60153: nen, Niinikoski, NikkHä, H. Niskanen, Paju-            Sitten kun välikysymykseen on annettu vas-
60154: nen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjo-       taus ja sen johdosta aiheutunut keskustelu on
60155:  nen, Poutanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen,        julistettu päättyneeksi, esitän eduskunnan hy-
60156:  Raatikainen, Rainio, Rekonen, Remes, Rod6n,        väksyttäväksi sen päiväjärjestykseen siirtymisen
60157: Ronkainen, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Sai-        sanamuodon, joka on säädetty valtiopäiväjärjes-
60158:  mo, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmivuori,         tyksen 37 §:n 2 momentissa. Niiden, jotka ei-
60159:  Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Sinisalo, Sor-    vät hyväksy tällaista yksinkertaista päiväjärjes-
60160:  sa, Stenbäck, Sundqvist, Suokas, I. Suominen,      tykseen siirtymistä, tulee valtiopäiväjärjestyksen
60161: Suorttanen, Sutinen, Södemnan, Taipale, Tall-       37 §:n 3 momentin mukaan jo keskustelun ai-
60162: gren, Tarjanne, Tiilirkainen, Tikka, Tikkanen,      kana tehdä ehdotuksensa joko asian valiokun-
60163:  Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Tupamäki,            taan lähettämisestä tahi perustellun päiväjärjes-
60164:  Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi,         tykseen siirtymisen hyväksymisestä. Jos halu-
60165:  Weckman, H. Westerlund, S. Westerlund, Vi-         taan tehdä työjärjestyksen 52 §:n 2 momentis-
60166:  katmaa, Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen,         sa edellytetty ehdotus päätöksen teon siirtämi-
60167:  Asvik ja Ääri.                                     sestä, on sellainenkin ehdotus tehtävä ennen
60168:                                                     kuin keskustelu on julistettu päättyneeksi.
60169:    "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-
60170: ström, Vainio ja V. Vennamo.                          Menettelytapa hyväksytään.
60171: 
60172:                                                        Välikysymykseen vastaten lausuu
60173:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
60174: jat:
60175:                                                         Pääministeri Sorsa: Herra puhemies! Ed.
60176:   Ahonen, Antila, Borg, Eskman, Flinck, Fri-        Mauno Knrppa ym. ovat esittäneet hallitukselle
60177: berg, Haapasalo, Helle, Honkonen, Jaatinen,         välikysymyksen, jossa tiedustellaan:
60178: Junnila, Kainulainen, Ahti Karjalainen, T. M.           "Onko hallitus tietoinen, että kansalaiset
60179: Koivisto, Laitinen, Lankinen, Lehtinen, Liedes,     ovat perinpohjin tympääntyneitä sen talouspo-
60180: Mykkänen, Myyryläinen, Mäki-Hakola, Mänttä-         liittiseen saarnattomuuteen jatkuvien hinnanko-
60181: 3422                                Tiistaina 1 p. lokakuuta 1974
60182: 
60183: 
60184: rotuksien ja inflaation pysäyttämiseksi ja että set maat kokevat poikkeuksellista ja vaikeasti
60185: sen harjoittama talouspolitiikka yleensä ja eri- hillittävää inflaatiota. Näistä vaikeuksista em-
60186: tyisesti hätiköity ja taitamattomasti hoidettu me voi tyystin eristää omaa kansantalouttam-
60187: öljytuotteiden hinnoittelupolitiikka on johtanut me.
60188: jyrkkään inflaatioon, kohtuuttoman korkeisiin            Olen pyrkinyt huolellisesti ja välikysymys-
60189: asumiskustannuksiin, liikennekustannusten kas- menettelyn edellyttämällä vakavuudella läpikäy-
60190: vuun sekä irti riistäytyneeseen hintavyöryyn, mään hallitukselle nyt esitetyn kysymysluette-
60191: elakkeiden ja palkkatulojen reaalisen ostoarvon lon löytääkseni siitä jonkin hallituksen politiik-
60192: laskuun, vähävaraisten ihmisten elinmahdolli- kaan nähden vaihtoehtoisen, johdonmukaisen
60193: suuksien heikkenemiseen - pahiten pienen ja talouspoliittisen ajattelun. Tällaista en siitä ole
60194: keskikokoisen yritystoiminnan vaikeutumiseen kuitenkaan löytänyt.
60195: - sekä ennätysmääräiseen kauppataseen va-                Välikysymyksessä dedustellaan mm., · mihin
60196: jaukseen ja työvoimatilanteen vaikeutumiseen, toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä eri väestö-
60197: palkansaajien, yrittäjien, eläkeläisten, viljelijävä- ryhmien toimeentulovaikeuksien helpottamisek-
60198: estön sekä kesämökkien ja muun verotuksen si. Tähän on todettava, että ne toimenpiteet,
60199: kiristymiseen, ja mihin toimenpiteisiin hallitus joihin hallitus on ryhtynyt lieventääkseen ku-
60200: aikoo ryhtyä                                          luttajahintojen nousua käyttämällä valtion va-
60201:     - toimeentulovaikeuksiin joutuneiden kan- roja, koituvat välittömästi vähävaraisten kansa-
60202: salaisten, eläkeläisten, veteraanien, matalapaik- laisten eduksi. Eläketurvaa on sekä kansaneläk-
60203: kaisten ja pienviljelijöiden taloudellisen aseman keiden että työeläkkeiden osalta viime vuosina
60204: helpottamiseksi,                                      tuntuvasti parannettu ja eläkkeet ovat tunne-
60205:     - inflaation tehelikkaaksi pysäyttämiseksi,       tulla tavalla indeksisidonnaisia. Vähävaraisen
60206:     - inflaation säästäjille aiheuttamien menetys- kansaneläkkeensaajan enimmäiseläke lähentelee
60207: ten korvaamiseksi,                                    nykyisin vähimmäispalkkaa saavan käytettäväk-
60208:     - asumiskustannusten alentamiseksi,               si jäävää palkkatuloa. Hallitus tulee antamaan
60209:     - verorasituksen oikeudenmukaiseksi keven- esityksen kansaneläkelain muuttamiseksi siten,
60210: tämiseksi,                                            että eläkkeensaajien mahdollisuudet ansiotyötu-
60211:     - kauppataseen rvajauksen pienentämiseksi loihin ilman eläkkeen pienenemistä lisääntyvät.
60212:  ja                                                   Lapsiperheiden aseman parantamiseksi on jo
60213:     - ylikorkeitten öljytuotteiden hintojen alen- toteutettu monia uudistuksia, ja myös ensi
60214: tamiseksi ja niiden kuluttajille aiheuttamien vuoden tulo- ja menoarvioesitykseen sisältyy
60215: ylimääräisten kustannusten korvaamiseksi?"            huomattavia, perhekustannusten tasaukseen. täh-
60216:     Hallituksen vastauksena välikysymykseen esi- täävien määrärahojen lisäyksiä.          ·
60217: tän kunnioittavasti seuraavaa.                           Ei ole myöskään syytä unohtaa niitä veron-
60218:     Hallituksen eduskunnalle antamasta vuoden kevennyksiä ja sosiaalipoliittisia toimenpiteitä,
60219: 1975 tulo- ja menoarvioesityksestä sekä saman- ,joista hallitus ~evään tulopoliittisen kokonais-
60220: aikaisesti annetusta kuluvan vuoden kolman- ratkaisun yhteydessä päätti ja jotka merkitse-
60221:  nesta lisämenoarviosta löytyvät vastaukset vät vuositasolla noin 1 500 milj. markan
60222: useimpiin niistä kysymyksistä, jotka välikysy- etuuksia edtyisesti palkansaajaväestölle, mikä
60223:  myksessä hallitukselle on esitetty. Myös valtio- vastaa runsasta 3 % yksityisestä kulutuksesta.
60224:  varainministerin puheenvuorossa tulo- ja meno- Kun nämä enimmältään koituvat pieni- ja keski-
60225: arvioesityksen .lähetekeskustelussa tuotiin esiin tuloisten hyväksi, merkitsevät ne näille ryhmil-
60226:  niitä keinoja, joilla hallitus on pyrkinyt ja pyr- le tuntuvasti tätäkin suurempaa toimeentulon
60227:  kii mm. inflaation hillitsemiseen, kauppataseen helpottumista.
60228:  tasapainottamiseen, kotitalouksien reaalitulojen        Hintojen nopea kohoaminen vuonna 1973 ja
60229:  kasvun turvaamiseen sekä säästämisen edistämi- vielä tämän vuoden allrukuukausina aiheutui
60230:  seen. Samaten muiden hallituksen jäsenten sekä suurelta osin kansainvälisestä inflaatiosta, jon-
60231:  hallituspuolueiden edustajien puheenvuorot ka vaikutuksia on Suomen kaltaisessa, suuresti
60232:  budjettiesityksen lähetekeskustelussa ovat anta- ulkomaankaupasta riippuvaisessa maassa mah-
60233:  neet· valaistusta välikysymyksessä esitettyihin dollista torjua vain rajoitetusti. Hintojen ilou-
60234:  kysymyksiin.                                         _suvauhti on kuitenkin viime kuukausina selväs-
60235:      Hallitus on hyvin tietoinen siitä, että talous- ti hidastunut. Hallitus toimii määrätietoisesti
60236:  politiikalle asetetut vaatimukset ovat juuri nyt siihen suuntaa,n, että hidastuva suuntaus jat-
60237:  erityisen suuret ja moninaiset. Useimmat länti- kuisi kuluvan vuoden. loppukuukausina ja ·var-
60238:                                    Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                            3423
60239: 
60240: 
60241: s1nkin ensi vuoden puolella. Tässä edesauttavat        tuloj.en ja omaisuuksien tasapuoliseen kohte-
60242: sekä maaiJmanmarkkinahimtojen tasaantuminen            luun verotuksessa, verotuksen yhteydessä saata-
60243: että hallituksen toimet hintojen nousun hillitse-      vien perusteettomien etujen karsimiseen sekä
60244: miseksi.                                               siihen, että eri verovelvollisryhmien suhteelliset
60245:     Hallitus on valtion varoja käyttämällä lie-        osuudet julkisen vallan menojen rahoituksesta
60246: ventänyt merkittävästi kuluttajahintojen nou-          voidaan muuttaa nykyistä oikeudenmukaisem-
60247: sua. Viime kevään maataloustuloratkaisun yh-           miksi.
60248: teydessä päätettiin väkilannoitteiden ja tuon~            Välikysymyksessä väitetään virheellisesti, et-
60249: rehujen hintojen subventoinnista maatalous-            tei hallitus ole halunnut helpottaa kunnallisen
60250: tuotteiden kuluttajahintojen nousun lieventämi-        veroäyrin hintaan kohdistuvaa korotuspainetta.
60251: seksi. Polttoaineiden verotusta muutettiin tou-        Kuntien kantokykyluokitusjärjestelmän· sovelta-
60252: kokuun alusta lukien siten, että niiden verotus        misalueen laajentaminen on johtanut siihen, et-
60253: lieveni keskimäärin 15 %. Sokerin kuluttajahin-        tä valtionavut kunnille ovat kasvaneet huomat-
60254: nan nousun hillitsemiseen käytetään tänä vuon-         tavasti nopeammin kuin kuntien kulutusmenot.
60255: na huomattavasti valtion varoja. Mainittakoon,         Kunnallisveron muodossa aiheutuva verorasitus
60256: että sokerin maailmanmarkkinahinta on joulu-           on näin ollen noussut hitaammin ku1n valtioo
60257: kuusta 197 3 lähtien kohonnut 3-kertaiseksi kun        verotuksessa, jossa verorasituksen kasvusta on
60258: kuluttajahinta samana aikana on noussut aino-          noin kolmannes aiheutunut valtion kunnille
60259: astaan 40 %. Kahvilta on väliaikaisesti poistet-       suorittamien osuuksien ja avustusten lisäänty-
60260: tu tuontitulli. Hintavalvonta-asetusta on pää-         misestä. Kuntien tehtäviä on täten ent~stä suu-
60261: omakustannusten osalta tiukennettu. Eräiden            remmassa määrin jouduttu rahoittamaan val-
60262: elintarvikkeiden liikevaihtovero poistetaan loka-      tion progressiivisen verotuksen tietä.
60263: kuusta ensi vuoden loppuun. Kyseisten tavaroi-            Ulkomaankaupan tasapainottamisen kannalta
60264: den kuluttajahinnat alenevat keskimäärin               oo ratkaisevan tärkeää, että viennin ja tuotan-
60265: 5 %. Hallitus huomauttaa, että sen käytössä            nollisten ~nvestointien riittävä kasvu pystytään
60266: olevat hintasäännöstelyvaltuudet ovat poliitti-        turvaamaan sekä lyhyellä että pitkällä aikavälil-
60267: sen kompromissin tulos ja pääosin pohjautuvat          lä. Hallitus onkin useissa eduskunnalle anta-
60268: siihen, mihin välikysymyksen esitteliiät ovat          missaan esityksissä pyrkinyt ottamaan tämän
60269: aiemmin katsoneet enintään voivansa suostua,           huomioon. Hallitus on mm. esittänyt perustet-
60270:  ja että hallitus on käyttänyt hyväkseen lainsää-      tavaksi valtion inves.tointirahaston, josta rahoi-
60271: dännön sille suomat mahdollisuudet inflaation          tettaisiin tasapuolisesti yksityisen sektorin ja
60272: hillitsemiseen.                                        valtionyhtiöiden tuotannollisia investointeja,
60273:     Hallitus on kysyjien kanssa yhtä mieltä sii-       myös pienteollisuutta. Hallitus on myös esittä-
60274:  tä, että inflaatio koskee kipeästi piensäästäjiin,    nyt perustettavaksi kaksi uutta valtionyhtiötä,
60275:  joiden säästöt useimmiten ovat rahasäästöjä.          joiden •tuotanto merkitsisi tuntuvaa aluevaltaus-
60276: Näin ollen hallituksen toimenpiteet inflaation         ta tuonnilta ja monipuolistaisi vientiä. Ulko-
60277:  hillitsemiseksi tähtäävät myös rahasäästöjen re-      maankaupan tasapainon saavuttaminen ei kui-
60278: aaliarvon turvaamiseen. Hallitus on antanut            tenkaan ole aivan lyhyellä aikavälillä mahdol-
60279: eduskunnalle esityksen laeiksi korkopalkkio- ja        lista - ei varsinkaan, jos samalla halutaan pi-
60280: säästöpalkintotalletuksista sekä veronhuojennus-       tää kiinni muiden asetettujen tavoitteiden saa-
60281:  talletuksista.                                        vuttamisesta.
60282:     Eduskunnassa on parhaillaan käsiteltävänä             Välikysymyksessä arvostellaan myös halHtuk-
60283: halli-tuksen esitys ttilo- ja varallisuusverolaiksi,   sen harjoittamaa öljypolitiikkaa. sen: jälkeen
60284:  joka yhdessä hallituksen esittämien uusien ve-        kun öljynhinta oli saavuttanut huippunsa kulu-
60285:  roasteikkojen kanssa merkitsee noin 500-600           van vuoden· alussa on hallitus 15. 2. 1974 alen-
60286:  milj. markan vähennystä valtion verotuloih1n          tanut kevyen         polttoöljyn vähittäishintaa
60287:  siitä, miksi ne muodostuisivat sovellettaessa         22.2 %:lla ja raskaan 29 %:lla. 1. 6. 1974 siir-
60288:  kuluvan vuoden veroperusteita. Kun otetaan li-        ryttiin koko maassa polttoöljyjen kohdalla: yh-
60289:  säksi huomioon, että tuloverotusta kevennetään        tenäishintaan, samalla luovuttiin liikevaihtove-
60290:  kuluvana vuonna noin 950 milj. markalla, on           rosta ja siirryttiin valmisteveroon. Tässä yhtey-
60291:  verotuksessa t11pahtumassa varsin mittavia hel-       dessä alennettHn myös kevyen polttoöljvn hin-
60292:  potuksia. Verojärjestelmän kehittämistyö on           taa 11.7 %:lla ja raskaan 14.2 %:lla. Hallitus
60293:  hallituksessa edelleenkin meneillään. Hallitus        on näin ollen tuontihintojen käännyttyä las-
60294:  kiinnittää tällöin erityistä huomiota erilaisten      kuun useaan otteeseen alentanut öljytuotteiden
60295: 3424                                   Tiistaina 1 p. lokakuuta 1974
60296: 
60297: 
60298: vähittäishin,toja, niin että nama hinnat ovat          av regerin,gen och riksdagen, av de politiska
60299: nykyisellään alemmalla tasolla kuin monessa            partierna och av de ekonomiska intresseorgani-
60300: Euroopan maassa.                                       sationerna. Av de enskilda medborgarna åter
60301:     Herra puhemies! Itävaltalainen Die Presse          förutsätter den hårt, regelbundet arbete, efter-
60302: kirjo1tti pari viikkoa sitten:                         tanke vid användningen av pengar och spar-
60303:      "Suomen suhteen voidaan todeta, että inflaa-      samhet. Varje förlorad arbetsdag, också om
60304:  tio on siellä samaa suuruusludkkaa kuin Kore-         hejdandet av inflationen skulle anföras som
60305: an       nousukauden       aikoihin    1950-luvulla.   skäl, innehär en förstärkning av infl.atio-
60306: OECD:n raportin mukaan valuuttavaranto pie-            nen.
60307:  nenee kolmella miljardilla Suomen markal-
60308: la. . .. Suomen keskeisin taloudellinen problee-          Tämänhetkinen inflaatiokierre on niin va-
60309:  ma on energian kallistuminen. Suomi on väki-          kava asia, ettei sillä pidä Jeikitell.ä. Kierteen
60310: lukuunsa nähden suurimpia energian kuluttajia.         pysäyttämiseen tarvitaan päättäväistä kansain-
60311:  Ilman pitkäai:kaista öljysopimusta Neuvostolii-       välistä yhteistyötä. Sen aikaansaaminen ei kui-
60312: ton kanssa tilanne olisi vieläkin vaikeampi. Jos       tenkaan tapahdu hetkessä. Väliaikana on mei-
60313: kysymyksessä olevat neljä Skandinavian maata           dän yhdessä tehtävä kaikkemme inflaation kan-
60314:  sijoitettaisiin taloudellisessa mielessä saman ot-    sallisten seuraamusten hillitsemiseksi. Vetoan-
60315:  sikon alle, tämä kuuluisi: 'Taistelua taistelun       kin hallituksen nimissä eduskuntaan ja muihin
60316:  jälkeen 1nflaatiota vastaan'." Näin kirjoittaa        taloudellisesta päätöksenteosta vastuullisiin. On
60317:  siis Die Presse.                                      aika jättää takti:kointi ja poliittinen saalistami-
60318:     Hallitus on kaikicn voimin ja eduskunnan           nen. Hallitukselta ja eduskunnalta, poliittisilta
60319:  sille antamien va1tuuksien rajoissa käynyt tätä       puolueilta ja taloudellisilta .etujärjestöiltä tilan-
60320:  taistelua. Välikysymyksen esittäjät taas ovat         teen hoitaminen edellyttää suurta vastuuntun-
60321:  yleensä tehneet kaikkensa rajoittaakseen halli-       toa, yhteistyöhalua ja pitkäjäntei<syyttä. Yksi-
60322: tuksen toimintamahdollisuuksia. Tuoreimpana            tyisiltä kansalaisilta se taas edellyttää lujaa,
60323: esimerkkinä tästä oli viime perjantainen päätös,       säännöllistä työntekoa, harkintaa rahankäytössä
60324:  jolla kokoomuksen, perustuslailHsen kansan-           ja säästäväisyyttä. Jokainen menetetty työpäivä,
60325:  puolueen ja muutamat Suomen kansan yhtenäi-           vaikka sen syyksi esitettäisiin inflaation jarrut-
60326:  syyden puolueen edustajat eväsivät hallitukselta      taminen, merkitsee inflaation voimistamista.
60327:  sen kiireellisesti tarvitsemat valtuudet vuokrien        Kuten olen osoittanut, inflaation hillinnässä
60328:  alentamiseksi. Tämän he tekivät tietoisina siitä,     on jo saavutettu tuloksia. Se voidaan asteittain
60329:  että hallitus tuossa tapauksessa joutuisi luopu-      saada lopullisestikin aisoihin, mikäli tehtävän
60330: maan myös öljynhintoja alentavista esityksis-          yhteisyys riittävän selvästi tajutaan. Hallitus
60331:  tään. Niinpä hallitus joutuukin nyt vetämään          on omalta osaltaan tähän valmis.
60332:  pois eduskunnasta kevyen polttoöljyn valmiste-           Herra puhemies! Vastauspuheenvuoroni on
60333:  veron poistamista taJ:'Ikoittavan esityksensä ja      jaettu eduskunnalle myöskin ruotsinkielisenä.
60334:  muutoinkin harkitsemaan, miten se näin synty-         Pyydän, että tämäkin versio liitetään pöytäkir-
60335:  neissä olosuhteissa voi tehokkaasti vaikuttaa         joihin.
60336:  asumiskustannusten alentamiseen ja inflaation
60337:  hillitsemiseen.                                         Pääministerin vastaus on ruotsinkielisenä
60338:                                                        näin :kuuluva:
60339:    Herr talman! Den nuvarande inflationen är
60340: eDI så allvarlig sak, att det inte är skäl att !eka       Herr talman1 Riksdagsman Mauno Kurppa
60341: med den. För att s.topp:a den behövs ett               m. fl. har tili regeringen framställt följande
60342: beslutsamt intem:ationellt s.amarbete. Detta           interpellation:
60343: åstadkommes dock 1nte i en handvändning.                   "Är regeringen medveten om, att medbor-
60344: Under tiden måste vi alla tillsaiDll1an.s göra         gar.na grundligt tröttnat på dess ekonomiskpo-
60345: vårt bä.sta för att hejda de nationella följderna      litiska oföretagsamhet då det gäl1er 1\tt stoppa
60346: av inflationen. Jag vädjar därför i regering.ens       de ständiga prisstegringarna och inflatiooea
60347: namn tili riklsdagen och alla andra som är             och att dess ekonomisk:a poli'tik i allmänhet
60348: .ansvariga för den ekonomiska beslutsfatt-             och den förhastade och oskickligt skötta pris-
60349: ningen. Det är tid .att lämna :taktikspel och          sättningspolitiken för oljeprodukter i synnerhet
60350: politiskt fiskafänge. Slkötseln :av läget förutsät-    lett till en stark inflation, ostkäligt höga boen-
60351: ter ansvarskänsla, s:amarbetsvilja och spännvidd       dekostnader, ökade trafikkostnader samt tili
60352:                                  Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                              3425
60353: 
60354: 
60355: ett hejdlöst prissikred, sänkning av pensioner-          Jag har försökt att onisorgsfullt och med
60356: nas och löneinkomsternas reella köpkraft, för-       det allvar som förutsätts av interpellationsför-
60357: svagade levnadsmöjligheter för mindre bemed-         farandet gå igenom den frågelista som nu över-
60358: hde och allra värst försvårande av verksamhe-        lämnats 'till regedngen för att i den finna
60359: ten för små och medelstora företag samt ett          någon konsekvent ekonomiskpolitisk tanke,
60360: rekordstort underskott i handelsbalansen och         som skulle utgöra ett alternativ till regeringens
60361: en försvårad arbetssituation, skärpning av           politik. Någon sådan har jag dock icke funnit
60362: beskattningen av löntagare, företagare, pensio-      i den.                                ·
60363: närer, lantbruksbefolkningen samt av sommar-             I interpellationen frågas bl. a., vilka åtgärder
60364: stugor och annat,                                    regeringen ämnar vidtaga för att lindra de
60365:     och vilka åtgärder ämnar regeringen vidtaga      olika befolkningsgruppernas utkomstsvårighe-
60366: för                                                  ter. I fråga om detta kan konstateras, att de
60367:     - att lindra den ekonomiska situationen          åtgärder som regeringen vidtagit för att med
60368: för tnedborgare, pensionärer, veteraner, lågavlö-    användning av statens medel lindra stegringen
60369: nade och småbrukare som råkat i utkomstsvå-          av konsumentprisen, omedelbart Iänder mindre
60370: righeter,                                            bemedlade medborgare till ny'tta. Pensionsskyd-
60371:     - att effektivt hejda inflationen,               det har såväl för folkpensionernas som arbets-
60372:   · - att ersätta de förluster som inflationen       pensionemas del förbättrats märkbart de
60373: förorsakat spararna,                                 senaste åren, och pensionerna är såsom känt
60374:  · - att sänka boendekostnaderna,                    indexbundna. En mindre bemedlad folkpen-
60375:     - att lätta skattebördan så att den blir         sionstagares maximipension närmar sig numera
60376: rä~tvis,                                             den löneinkomst som s.tår tili disposition för
60377:    - att minska underskottet i handelsbalan-         arbetstagare med minimilön. Regeringen kom-
60378: sen och                                              mer även att avlåta en propos1tion med förslag
60379:    - att sänka de alltför höga prisen på olje-       till en sådan ändring av folkpensionslagen, att
60380: produkter och ersätta de extra kostnader som         pensionstagarnas möjligheter till förvärvsin-
60381: dessa förorsakat konsumenterna."                     komster ökas utan minskning av pensionen.
60382:    Sasom regeringens svar på denna interpella-       För förbättrande av barnfamiljernas ställning
60383: tion får jag vördsamt anföra följande.               är redan många r.eformer genomförts, och även
60384:    På de fles'ta av de frågor som riktats till       i 'Statsförslaget för år 1975 ingår avsevärda
60385: regeringen i denna interpellation står svaren att    anslagsökningar som avser att utjämna familje-
60386: finna i regeringens proposition tili riksdagen       kostnaderna.
60387: angående statsförslaget för år 1975 samt i den          Det är inte heller skäl att glömma de skatte-
60388: tredje tilläggsbudgeten för innevarande år, som      lättnader och socialpolitiska åtgärder, om vilka
60389: på samma gång överlämnades tili riksdagen.           regeringen fattade beslut i samband med
60390: Ä ven i finansminis,terns anförande i samband        vårens inkomstpolitiska helhetslösning och som
60391: med remissdebatten om sta!tsförslaget framför·       speciellt för löntagarbefolkningen innebär för-
60392: des de medel, med vilka regeringen strävat ooh       måner för ca 1 500 milj. 11::& på åtsnivå. Detta
60393: strävar bl. a. tili att hejda inflationen; bringa    motsvarar drygt 3 procent av den privata kon-
60394: handelsbalansen i jämvikt, säkers.tä1la tillväxten   sumtionen. Då dessa lättnader och åtgärder tili
60395: av hemhushållens realinkomster samt främja           största delen lärtder låg- och medelinkomstta-
60396: sparandet. Likaså har ·de övriga regeringsmed-       garna tili nytta, innebär de för dessa grupper
60397: lemmarnas samt regeringspartiernas represen-         en lättnad ll!V utkomsten som är tili och med
60398: tanters anföranden i remissdebatten om bud-          kännbart större än detta.
60399: getförslaget redan belyst de frågor som stä11ts i       Den snabba prisstegringen år 1973 och
60400: interpellationen.                                    ännu under de första månaderna av detta år
60401:     Regeringen är i högsta gr.ad medveten om,        berodde tili stor del på den internationella
60402: att de krav som ·ställts på den ekonomiska           inflationen, vars verkningar det i ett land som
60403: poHtiken just nu är särski1t stora och mångfal-      Finland, ett land som i hög grad är beroende
60404: diga. De flesta Iänder i västvärlden upplever        av utrikeshandeln, är möjligt att avvärja
60405: en exceptionell inflation som är svår att hejda.     endast begränsat. Takten för prisstegringarna
60406: Från dessa svårigheter kan vi naturligtvis inte      har emellertid under de senaste månaderna bli-
60407: helt och hållet isolera vår egen folkhushåll-        vit märkbart långsammare. Regeringen arbeta.r
60408: ning.                                                målmedvetet för att den avtagande tendensen
60409: 429   11/74
60410: 3426                                 Tiistaina 1 p. lokakuuta 1974
60411: 
60412: 
60413: skulle fortsätta under de sista månaderna av         fråga om mycket betydande lättnader. Arbetet
60414: innevarande år och i synnerhet under nästa år.       med utvecklande av skattesystemet pågår inom
60415: Detta främjas såväl av utjämningen av världs~        regeringen. Regeringen fäster härvid speciell
60416: marknadsprisen som av regeringens åtgärder           uppmärksamhet vid att olika inkomster och
60417: för en bromsning av prisstegringen.                  förmögenheter behandlas rättvist i beskatt-
60418:     Regeringen har genom att använda statens         ningen, ·att obefogade förmåner som erhålls i
60419: medel märkbart lindrat stegringen av konsu-          samband med beskattningen gallras ut samt att
60420: mentprisen. I samband med lantbruksinkomst-          de olika gruppernas av skattskyldiga proportio-
60421: lösningen senaste vår fattades beslut om sub-        nella bidrag tili finansieringen av den offent-
60422: ventionering av prisen på konstgödsel och            liga maktens utgifter kan ändras så att de blir
60423: importfoder för lindrande av stegringen av           rättvisare än vad de nu är.
60424: komsumentprisen. Beskattningen av bränsle                I interpellationen påstås oriktigt, att rege-
60425: ändrades från början av maj sålunda, att             ringen inte har velat lätta på det tryck som
60426: beskattningen av detta lindrades med i medel-        riktas på höjningen av det kommunala skatte-
60427: tal 15 %. För att bromsa stegringen av konsu-        örets pris. Faktum är nämligen, att en utvidg-
60428: mentpriset på socker används detta år en avse-       ning av tillämpningsområdet för kommunernas
60429: värd del av s'tatens medel. Det må nämnas, att       bärkraftsklassificeringssystem har lett tili, att
60430: världsmarknadspriset på socker sedan december        statsunderstöden åt kommunerna har vuxit
60431:  197.3 tredubblats, medan konsumentpriset sam-       märkbart snabbare än kommunernas komsum-
60432: tidigt stigit med endast ca 40 %. På kaffe har       tionsutgifter. Den skattebörda som föranleds
60433: importtullen tilifälligt slopats. Förordningen       av kommunalskatten har sålunda stigit lång-
60434: om prisövervakning har för kapitalkostnader-         sammare än den som föranleds av statsbeskatt-
60435: nas del skärpts. Omsäftningsskatten på vissa         ningen, där ca en tredjedel av skattebördans
60436: livsmedel slopas från oktober tili slutet av          tillväxt föranletts av ökningen av de andelar
60437: nästa år. Konsumentprisen på dessa livsmedel         och bidrag som staten erlagt tili kommunerna.
60438:  sänks med i mede1tal 5 %.                           Man har således i högre grad än tidigare
60439:     Regeringen påpekar, att de prisregleringsfull-   varit tvungen att finansiera kommunernas upp-
60440:  makter som står tili dess förfogande är resulta-    gifter genom en statlig progressiv beskattning.
60441:  tet av en politisk kompromiss och i huvudsak            För balanseringen av utrilkeshandeln är det
60442:  grundar sig på det som interpellationens fram-      av avgörande betydelse, att en tillräcklig
60443:  ställare tidigare högst ansett sig kunna gå med     ökning av exporten och produktiva investe-
60444:  på, och att regeringen utnyttjat de möjligheter      ringar kan tryggas såväl på kort som på lång
60445:  att hejda inflationen som lagstiftningen erbju-     sikt. Regeringen har också i många propositio-
60446: derden.                                              ner som den aiVlåtit tili riksdagen försökt
60447:     Regeringen är ense med frågeställarna om         beakta detta. Regeringen har bl. a. föreslagit
60448: att inflationen drabbar småspararna hårt. Deras       att en statlig investeringsfond skulle inrättas,
60449: besparingar är oftast penningbesparingar. Un-        ur v1Iken man rättvist skulle finansiera den
60450: der sådana förhållandena syftar regeringens åt-      privata sektorns och statsbolagens produktiva
60451: gärder för att hejda inflationen även tili att       investeringar, även småindustrin. Regeringen
60452: trygga realvärdet för penningbesparingar. Rege-       har även föreslagit inrättande av två nya stats-
60453: ringen har ,tili ri'ksdagen avlåtit propositioner    bolag, vilkas produktion skulle innebära en
60454: med förslag tirl!l lag angående ränteersättnings-     avsevärd minskning av importen och göra
60455: och sparpremiedeposition samt tilllag om skatte-     exporten mångsidigare. Det är dock inte möj-
60456: lättnadsdepositioner.                                ligt att uppnå balans i utrikeshandeln på en
60457:     I riksdagen behandlas som bäst regeringens        alldeles kort tid - i synnerhet inte, om man
60458:  proposition med förslag tili lag om inkomst-         samtidigt vili hålla fast vid att nå de övriga
60459:  och förmögenhetsskatt, som tillsammans med          mål som uppställts.
60460:  de av regeringen föreslagna nya skatteskalorna           I interpellationen kritiseras även regeringens
60461:  innebär en m1nskning av ca 600 milj. mk i           oljepolitik. Efter det att oljepriset nått toppen
60462:  statens skatteinkomster jämfört med vad de          i början av detta år sänkte regeringen
60463:  skulle bli, om innevara:nde års beskattnings-        15. 2. 1974 minutpriset på lätt brännolja med
60464:  grunder skulle tillämpas. När man dessutom          22.2 % och på tung brännolja med 29 %.
60465: beaktar att inkomstbeskattningen under inneva-        1. 6. 1974 övergick man i hela landet för
60466:  rande år lättas med ca 950 milj. mk, är det         brännoljornas del till enhetspris, samtidigt
60467:                                   Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                           3427
60468: 
60469: avstod man från: omsättningssikat'ten och över-       ningen. Det är tid att lämna taktikspel och
60470: gick tili accis. I detta sammanhang sänktes           politiskt Hskafänge. Skötseln av läget förutsät-
60471: även priset på lätt brännolja med 11.7% och           ter ansvarskänsla, samarbetsvilja och spännvidd
60472: på tung brännolja med 14.2 %. Regeringen har          av regeringen och riksdagen, av de politiska
60473: sålunda efter det att importprisen börjat             pattieroa och av de ekonomiska intresseorgani-
60474: sjunka i flera repriser sänkt minutprisen på          sationerna. Av de enskilda medborgarna åter
60475: oljeprodukter, så att dessa priser i nuvarande        förutsätter den hårt, regelbundet arbete, efter-
60476: läge står på en lägre civå än i många euro-           tanke vid användningen av pengar och spar-
60477: peiska Iänder.                                        samhet. Varje förlorad arbetsdag, också om
60478:     Herr talman. Den österrikiska tidningen Die       hejdandet av inflationen skulle anföras som
60479: Presse skrev för ett par veckor sedan:                skäl innebär en förstärkning av inflationen.
60480:      "För Finlands del ikan det konstateras, att          Såsom jag här har påvisat, har resultat
60481: inflationen där varit av samma storleksklass          redan nå:tts i hejdandet av inflationen. Den
60482: som under Koreaboomen på 1950-talet. Enligt           kan gradvis tyglas också slutgiltigt, såvitt vi
60483: OECD:s rapport minskar valutareserven med             tillräckligt klart kan inse det gemensamma i
60484: tre miljarder finska mark ... Det mest centrala       uppgiften. Regeringen är för sin egen del
60485: ekonomiska problemet för Finland är steg-             beredd till detta.
60486: ringen av energiprisen. Finland är med hänsyn
60487: tili sin folkmängd en av de största energikon-           Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Hallituk-
60488:  sumenterna. Utan ett långvarigt oljeavtal med        sen vastattavana on neljään puolueeseen kuulu-
60489: Sovjetunionen skulle situationen vara ännu svå-       van kansanedustajan allekirjoittama välikysy-
60490: rare. Om ifrågavarande fyra skandinaviska Iän-        mys, jonka aiheena on harjoitettu talouspoli-
60491: der i ekonomiskt hänseende skulle placeras            tiikka. Kysymyksen perusteluissa todetaan, että
60492: under samma rubrik, skulle denna lyda:                hintojen, maksujen ja verojen jatkuva jyrkkä
60493:  'Kamp på kamp mot inflationen'."                     nousu, inflaation aiheuttama toimeentulon vai-
60494:      Regeringen har med uppbringande av alla          keutuminen sekä hallituksen saamattomuus
60495: krafter och inom gränserna för de fullmakter          ovat tyrmistyttäneet kansalaisia. Kun hallitus
60496:  riksdagen givit den fört denna kamp. Interpel-       on ollut närkästynyt välikysymyksen teosta,
60497:  lationens framställare åter har gjort allt för att   ministerit eivät ilmeisesti ole tuota laajaa ja
60498:  begränsa regeringens aktionsmöjligheter. Det         voimakasta mielialaa havainneet.
60499:  färskaste exemplet på detta är det beslut som           Viime vuoden syksyllä olivat kiihtyvän inf-
60500:  fattades senaste fredag, då samlingspartiet,         laation ainekset selvästi nähtävillä. Talven ai-
60501: konstitutionella folkpattiet och några av Fin-
60502:                                                       kana tilanne koko ajan paheni. Hallituksen. ta-
60503:  lands Folks Enhetspartis representanter förväg-
60504: rade regeringen de fullmakter som den bråds-          holta ei ryhdytty kuitenkaan mihinkään erityis-
60505: kande hade behövt för att sänka hyrorna. De           toimiin inflaatiovauhdin hillitsemiseksi. Halli-
60506: gjorde detta, fullt medvetna om, att regeringen       tus askaroi pääasiassa puoluepoliittisten kyn-
60507: i så fall även skulle vara tvungen att avstå          nyslakitavoitteiden parissa, vaikka sen olisi
60508:  från sina förslag tili en sänkning av oljepri-       välttämättä pitänyt omistautua toimiin vakaan
60509:  serna. Regeringen får alltså nu lov att ta till-     taloudellisen kehityksen turvaamiseksi. Inflaa-
60510:  baka sin proposition med förslag tili slopande       tion vastustamisen sijasta hallitus on ollut en-
60511:   av accisen på lätt brännolja och att även i         simmäisenä korottamassa hintoja ja vauhditta-
60512:  övrigt överväga, hur den i det läge som nu           massa inflaatiota ja on itse vaipunut eräänlai-
60513:  uppstått effektivt kan sänka boendekostna-           seen inflaatiohysteriaan.
60514:  derna och hejda inflationen. Den nuvarande              Kun hallituksen puheet inflaation torjumises-
60515:   inflationen är en så allvarlig sak, att det inte    ta olivat kärsineet inflaation, hallitus sai vih-
60516:   är sikäl att leka med den. För att stoppa den       doin ja viimein valmiiksi kauan ja äänekkäästi
60517:  behövs ett beslutsamt internationellt samarbete.     mainostamansa vakauttamisohjelman. Suureksi
60518:   Detta åstadkommes dock inte i en handvänd-          ylistetty paketti oli kuitenkin miltei tyhjä. Ai-
60519:   ning. Under tiden måste vi alla tillsammans         noa konkreettinen asia oli metsäteollisuuden
60520:   göra vårt bästa för att hejda de nationella följ-   vientimaksu. Se oli kuin suoraan sosialidemok-
60521:   derna av inflationen. Jag vädjar därför i rege-     raattisen puolueen ohjelmasta. Ajaessaan tahto-
60522:   ringens namn tili riksdagen och alla andra som      aan läpi hallitus käytti aseenaan lakeja, joiden
60523:   är ansvariga för den ekonomiska beslutsfatt-        käsittelyn yhteydessä sosialidemokraattisen puo-
60524: 3428                                    Tiistaina 1 p. lokakuuta 1974
60525: 
60526: lueneuvoston puheenjohtaja sanoi ne sanat, jot-         Luottamuksen puute taas merkitsee, että vai-
60527: ka täällä on moneen kertaan jo mainittu, ettei          keudet jatkuvat ja lisääntyvät, ellei suuntaa
60528: hän edes parhaissa vallankumousunissaan olisi           kiireesti muuteta. Välikysymyksen allekirjoitta-
60529: voinut kuvitella niin pitkää askelta sosialismiin       neita kansanedustajia on painanut syvä huoli
60530: kuin nuo lait merkitsivät.                              kansalaisten vaikeuksista ja murheista. Edus-
60531:    Päätöksen vientimaksun perimisestä teki hal-         kunnan kesäloman aikana ei oppositio juuri
60532: litus, jossa sosialidemokraattien lisäksi ovat          saattanut puuttua hallituksen politiikka•an,
60533: keskustapuolue, ruotsalaiset ja liberaalit. Tämä        mutta nyt eduskunnan ollessa koolla ei ollut
60534: kannattaa muistaa etenkin siellä, missä maksu           aihetta lykätä päivääkään välikysymystä, oppo-
60535: lopullisesti maksetaan, maaseuduila ja kehitys-         sitiolle kuuluvaa parlamenttaarista asetta.
60536: alueella. Inflaatiota vdentimaksu ei torju. Kerä-          Välikysymyksen perusteluissa todetaan, että
60537: tyt varat palaavat näet markkinoille valtion            inflaatiovauhti on tänä vuonna lähes 20 %.
60538: suuryhtiöiden investointeina, ja kun hallituksen        Sen kiihkeämpää inflaatiota ei Euroopassa liene
60539: pa,ketissa ei ollut muuta kuin vientimaksu, ko-         viime vuosikymmeninä nähty. Näin säästäjät
60540: ko paketti oli inflaation torjumisen kannalta
60541:                                                         ovat menettäneet suuren osan säästöistään, jot~
60542: nollan arvoinen.
60543:                                                         ka on koottu oman asunnon hankkimiseksi,
60544:    Kun halHtus toisinaan on selvitellyt aikei-          vanhuuden turvaksi tai muiden tavoitteiden
60545: ta·an, ne ovat olleet omiaan vain lietsomaan            saavuttamiseen. Suomen kansan yhtenäisyyden
60546: inflaatiomielialaa ja luomaan epävarmuutta ko-          puolueen eduskuntaryhmä on useaan otteeseen
60547: ko kansaan. öljyn maailmanmarkkinahintojen              esittänyt, että edellä mainituille pientalletuksille
60548: kehitys talvella olisi vaatinut hallitukselta           pitäisi turvata indeksisuoja.
60549: malttia ja määrätietoisuutta. Näitä ominaicsuuk-
60550: sia hallituksella ei ollut. Hätiköity ja harkitse-          Nopea inflaatio on merkinnyt myös kansain"
60551: maton öljyn hinnankorotus vauhditti tuntuvas-           välisen kilpailukykymme heikentymistä maail-
60552: ti inflaatiota. Kevättalvella eräs komiteamietin-       manmarkkinoilla. Vain valuuttakurssien liuku-
60553: tö antoi kansalaisille aiheen uskoa, että talle-        essa tapahtunut markan devalvoituminen on
60554: tuksia ruvetaan verottamaan. Se tietenkin vä-           auttanut säilyttämään kilpailukyvyn edes osit-
60555: hensi säästämishalukkuutta ja lisäsi yleistä epä-       tain. Raskasta vientiteollisuutta varten valtio-
60556: varmuutta. Kesällä hallituksen piirissä viritel-        valta on antanut inflaatiotakuun, ns. K-ta-
60557: tiin suunnitelmia revalvaatiosta, pakkosäästämi-        kuun. Kun nykyinen hallitus ei ole kyennyt
60558: sestä ja kunnallisista maatalouskoneasemista.           hi!Htsemään inflaatiota, K-takuun vastuut ovat
60559:    Tämän välikysymyksen tekemisestä opposi-             ?lkaneet erääntyä maksettavaksi ja korvaukset
60560: tiota on arvosteltu. On sanottu, että voidaan-          nouS'evat moniin satoihin miljooniin markkoi-
60561: han näistä asioista keskustella budjetin lähete-        hin. Esim. vuonna 1972 ne olivat .20 milj.,
60562: keskustelussa. Tällainen kanta paljastaa halli-         1973 42 milj., tänä vuonna 170 milj. ja ensi
60563: tuksen edesvastuuttomu:uden. Ei inflaatiota tor-        vuonna arviolta noin 400 milj. mk.
60564: juta eikä maksutasetta paranneta siten, että               Nykyisellä hallituksella on harvinaisen hyvät
60565: niistä puhutaan. Ei hallitus voi hallita jatku-         mahdollisuudet vaikuttaa hintakehitykseen.
60566: vasti piittaamatta kansakunnan taloudellisista          Hallitus on saanut s1tä varten haluamansa lait
60567: vaikeuksista ja . odottaa opposition alistuvan.         ja valtuudet sekä uuden keskusviraston. Näistä
60568: Kyllä nyt on korkea aika havahtua tekemään              huolimatta hallitus ei ole katkaissut jatkuvaa
60569: jotain ongelmien ratkaisemiseksi. Opposition            hintojen nousukier11että. Seuraavassa eräitä esi"'
60570: on yritettävä herättää hallitus itsetyytyväisyy-        merkkejä siitä, miten hallitus on käyttän}'it
60571: den ja saarnattomuuden horroksesta. Vaikka              mahdollisuuksiaan vaikuttaa hintakehitykseerL
60572: hallitus yrittää vähätellä ongelmia, koko kansa         26. 1. nousi kevyt polttoöljy 63 %, raskas
60573: tuntee· ne, erityisesti eläkeläiset, veteraanit, vil-   polttoöljy 181 %, dieselöljy 41 %, puuvillakan-
60574: jelljäväestö, pienyrittäjät ja matalapaikkaiset         kaat 25 %, jääkaroppimargariini 50 penniä ra·
60575: ovat kipeästi kokeneet elinolosuhteiden kiristy-        sia, työvaatteet 18.3-20 %, kertakäyttölakanat
60576: misen. Hallitus ei ole lykännyt huomiseksi mi-          20-35 % ja 1. 5. sähkö 33 % ja jälleen 1. 8.
60577: tään, minkä se vain on voinut lykätä ylihuo-            sähkö 4.5-5 penniä kilowatti, 3.8. sokeri
60578: miseksi. Siitä seurannut taloudellinen epäva,kai-       40 %. Tuo luettelo ei sisällä edes toista puolta
60579: suus on vienyt pohjan kansalaisten talouden             tapahtuneista hinnankorotuksista, mutta jo tä·
60580: sekä tuotantoelämän järkevältä suunnittelulta.          mäkin luettelo panee ihmettelemään, oliko
60581:                                    Talouspolitiikkaa· koskeva välikysymys                           3429
60582: 
60583: 
60584: maassa todellakin huhtikuun alkuun l:l.Sti hyö-        hinnat olisivat edellyttäneet. Masentavinta öljy-
60585: dykekohtainen hintasulku.                              tuotteiden hintapolitiikassa on, että suuri osa
60586:     Hallitus on viime aikoina kehunut itseään          ylikorkein hinnoin kerätyistä varoista kootaan
60587: siksi, että välttämättömyyselintarvikkeilta pois-      maamme suurimman yhtiön Neste Oy:n kyseen-
60588: tetaan liikevaihtovero. Ruokatarvikkeiden hinta        alaisiin laajennusinvestointeihin sekä yhtiön
60589: on ku1tenkin ollut vain osittain verollinen, jo-       ylimitoitetun pääkonttorimonumentin rakenta-
60590: ten muutos ei ihmeitä merkitse, esim. leivässä         miseen. Tällaista hintapolitiikkaa ei keri:a kaik-
60591:  11 mk kuukaudessa. Suunta on kuitenkin oi-            kiaan voi käsittää, elleivät taloushistorioitsijat
60592: :kea, mutta kun ensin on korotettu hintoja pa-         kertoisi, että ikimuistoisista ajoista saakka inf-
60593: rillakymmenellä prosentilla ja sitten näin nos~        laation merkittävimpänä aiheuttajana on ollut
60594: uettua hintaa alennetaan parilla prosentilla, lop-     hallitsijain py11kimys hankkia varoja sodan-
60595: putuloksena on joka tapauksessa hinta, joka            käyntiin, muistomerkkien pystyttämiseen tai
60596: on toistakymmentä prosenttia korkeampi kuin            muihin tarkoituksiin. Hallitus on kuunnellut
60597: alkuperäinen. Kun hallitus nimittää tällaista          vain Neste Oy:n johdon ääntä ja pitänyt kyn-
60598: menettelyä hintojen alentamiseksi, se haiskah-         sin hampain kiinni ylikorkeista hinnoista osit-
60599: taa jo tietoiselta hämäykseltä. Jo kesäkuun lo-        tain ehkä siksi, että näin ovat valtion kassatu-
60600: pussa kuluttajan ruokamenot olivat kohonneet           lot tuntuvasti kasvaneet. Vasta lukemattomien
60601: vuoden takaisesta tasosta 14.6 % ja sen jälkeen        vaatimusten jälkeen hallitus taipui hinnanalen-
60602: on monien elintarvikkeiden hintaa nostettu jo-         nuksiin, mutta silloinkaan hinnat eivät laske-
60603: pa kymmenin prosentein.                                neet niin alas kuin reaalisesti olisi ollut mah-
60604:     Säästäminen on välttämätöntä, mutta puheet         dollista. Voidaan perustellusti sanoa, että halli-
60605:  säästöjen verottamisesta sekä ministeri Virolai-      tuksen öljynhintapolitiikka ja erityisesti tammi-
60606:  sen pakkosäästöuhkaus ovat vähentäneet säästä-        kuinen hätiköity hintapäätös ovat tämän vuosi-
60607:  mishalua. Nyt hallitus on vihdoin myöntynyt           kymmenen suurimpia talouspoliittisia virheitä
60608: .voimakkaisiin vaatimuksiin, että säästämistä on       ja inflaation kiihdyttäjiä.
60609:  edistettävä. Hallituksen keinot tuntuvat kuiten-
60610:  kin tehottomilta. Kansalaiset eivät uskalla sääs-        Viime talvesta lähtien Suomen kansan yhte-
60611: tää, kun inflaation hillit:semisestä ei ole toivoa-    näisyyden puolue on voimakkaasti vaatinut öl-
60612: kaan ja kun talletusten verovapauteenkaan ei           jytuotteiden kohtuuttomien hintojen alentamis-
60613:  voida luottaa. Taloustieteilijät ovat yksimielisiä    ta ja on ilahduttavasti saanut tähän joskus ko-
60614:  siitä, että inflaation lopettamisen todelliset esc    ko eduskunnan enemmiSitön tuen.
60615:  teet ovat poliittisia. InflaaJtio, on eräänlainen        Tässä yhteydessä ihmetyttää oppositiossa ole-
60616:  piilovero ja inflaation lopettaminen riistäisi        van SKDL:n asenne öljytuotteiden kotimaan
60617:  valtiovallalta tuloa, jota se nyt on saanut itsel-    hintoihin. Viime talvena SKDL oli aluksi mu-
60618:  leen runsaasti.                                       kana, kun eduskunta teki päätöksen, että myös
60619:     Osoittaakseen edes haluavansa hillitä inflaa-      Neste Oy:ltä peritään kaikista varastoista hin-
60620:  tiota hallituksen pitäisi olla erityisen pidätty-     nanalennuskorvaukset öljytuotteiden kuluttaja-
60621:  väinen niiden hintojen korottamisessa, jotka          hintojen alentamiseen. Mutta keskusteltuaan
60622:  ovat välittömästi sen määrättävissä. Näin ei          Nesteen vuorineuvos Raaden kanssa SKDL:n
60623:  kuitenkaan ole ·käynyt. Kuluvana vuonna on            ryhmä teki täyskäännöksen ja näki Nesteen
60624:  korotettu posti- ja puhelinmaksuja sekä juna-         upean pääkonttorin ja muiden kyseenalaisten
60625:  lippujen hintoja öljytuotteista puhumattakaan.        investointien rahoittamisen kuluttaiahintojen
60626:  Ensi vuoden budjetti sisältää posti- ja puhelin-      alentamista tärkeämmäksi. Samoin näki myös-
60627:  maksujen korotuksia.                                  kin SMP. Viime viikolla, ,kun suuri valiokunta
60628:     Välikysymyksen perusteluissa todetaan, että        käsitteli polttoaineveron väliaikaista poistamis-
60629:  öljytuotteiden hinnankörotus oli hallituksen          ta, SKDL:n ryhmä oli aluksi veron pysyvän
60630:  .kehnoimpia ja harkitsemattomimpia päätöksiä.         poistamisen kannalla, mutta kun se näytti me-
60631:  Öljyn hintavaikutus kertaantuu lähes kaikkien         nevän lävitse, käänsi SKDL:n ryhmä jälleen
60632:  tuotteiden hintoihin. Siksi öljyn hinnasta pää-       kelkkansa veron pysyvää poistamista vastaan.
60633:  tettäessä olisi tarvittu erityi:stä harkintaa. Kan-   Ei voi olla ihmettelemättä SKDL:n kantaa öl-
60634:  sainvälisten öljynoteerausten lyhyenä huippu-         jytuotteiden hinta-asioissa, kun valtio ja Neste
60635:  kautena hallitus kuitenkin nosti kotimaiset hin-      Oy ovat sen kannanotoissa tavallista kuluttajaa
60636:  nat huomattavasti korkeammalle kuin tuonti-           tärkeämpiä. SKDL:n toimista on muutoinkin
60637: 3430                                 Tiistaina 1 p. lokakuuta 1974
60638: 
60639: havaittavissa uskollisuus hallituksen tukemi-        ulkomaisten vihannesten tuontia, on se vaikut-
60640: seen.                                                tanut kauppataseeseen keventävästi.
60641:    Asuntotilanne on yhä vaikeutumassa. Kes-             Maatalous yleensäkin on vaikeuksissa hinta-
60642: kinkertaisenkin asumistason kustannukset ylit-       vyöryn alla. Välikysymyksen perusteluissa tode-
60643: tävät. jo keskituloisen perheen taloudellisen        taan, että maataloutta rasittavat väkilannoittei-
60644: kantokyvyn. Etenkin maaseudulla asutaan vielä        den, vetovoiman, rehuseosten ja sähköenergian
60645: ala-arvoisissa asunnoissa hyvin yleisesti. Yhteis-   kohonneet hinnat. Öljyn kallistuminen on nos-
60646: kunnan velvollisuutena olisi huolehtia, että jo-     tanut viljan kuivatuskustannukset kohtuutto-
60647: kaisella suomalaisella olisi mahdollisuus saada      man korkeiksi. Hallituksen asenteille kuvaavaa
60648: kohtuuhinnalla kunnollinen asunto. Siihen yh-        on, että polttoöljyn valmisteveron poisto suun-
60649: teiskunta ei kuitenkaan ole pystynyt, vaan asu-      niteltiin toteutettavaksi vasta viljankuivatus-
60650: minen maksaa meillä luonnottoman paljon.             kauden jälkeen. Maatalouden kustannukset
60651: Asumiskustannuksia nostaa ennen kaikkea mo-          owt nousseet, mutta toisaalta tuottajahintojen
60652: ninkertainen verotus. Kun rakennustarvikkei-         antama reaalinen tulo maanviljelijöille on entis-
60653: den liikevaihtovero sekä itse rakennustyöhön         tä pienempi.
60654: kohdistuvat verot eri vaiheissa kertaantuvat,           Kauppataseen vajeesta puhuttaessa on usein
60655: rakennustoiminnasta on tullut eräs eniten vero-      tyydytty vain viittaamaan öljyn hinnannou-
60656: tettuja aloja. Asuntokustannuksia nostavat li-       suun. Se on kuitenkin liian heppoinen ·selitys.
60657: säksi ylikorkeat palo-, väestönsuojelu- ja muut      Ovathan myös tärkeimpien vientituotteidemme,
60658: standardit. Asunnon hankinta on ylivoimaisen         puunjalosteiden, hinnat nousseet paljon, pää-
60659: kallista, mutta asumiskustannukset ovat nous-        ministeriä lainatakseni. Toisaalta on muistetta-
60660: seet suorastaan huimaavasti ja vievät suhteelli-     va, että suuri osa öljytoimituksista tapahtuu
60661: sesti yhä suuremman osan kuluttajan tuloista.        bilateraalisen kaupan pohjalta. Kyllä meillä on
60662: Kuluttajan hintaindeksin mukaan asumiskus-           mahdollisuuksia huolehtia vaihtotaseen tasapai-
60663: tannukset ovat nousseet viime vuodesta               nosta. Hallituksen ei pidä tässä asiassa paeta
60664: 30 % :lla sekä lämpö ja valaistus lähes 50 %.        öljyn hinnan taakse. Tietysti öljyn kallistumi-
60665: Korkea öljynhinta on siis iskenyt erittäin pa-       nen merkitsi kauppataseen kannalta vaikeuksia,
60666: hasti asumiskustannuksiin.                           mutta juuri siksi hallituksen olisi siinä ·suhtees-
60667:    Korkea öljynhinta on nostanut myös liiken-        sa pitänyt ajoissa herätä toimimaan. ·
60668: ne- ja työmatkakustannuksia noin 19 %:lla.              Kauppataseen alijäämä oli heinäkuussa 2 500
60669: Siitä kärsivät eniten syrjäseutujen asukkaat.        milj. mk. Elokuussa alijäämä oli 3 200 milj.
60670:    Sähkön hintaa on polttoaineiden kallistumi-       mk; se on jo yli kaksi kertaa suurempi kuin
60671: sen takia jatkuvasti nostettu, vaikka voimalai-      viimevuotinen vastaava ennätysmäinep alijää-
60672: tosten vesitilanne on merkittävästi parantunut.      mä. Vuoden lopussa vajaus lähentelee noin
60673:    Erityisen suuria menetyksiä hallituksen ö1-       4 000 milj. markan rajaa. Silti hallitus ei näy-
60674: jynhintapolitiikka on aiheuttanut kasvihuone-        tä erityisen huolestuneen. Vuosittain kauppa-
60675: viljelijöille. Suuret öljyn hinnankorotukset tuli-   vaihdon vajaus on ollut seuraava vuodesta
60676: vat ajankohtana, jolloin tämän vuoden viljel-        1968, jolloin kauppatase oli ylijäämäinen 163
60677: miä ei enää voitu keskeyttää. Viljelyä piti jat-     milj. markalla: vuonna 1969 160 milj. mk,
60678: kaa, vaikkei odotettavissa ollutkaan palkkaa         vuonna 1970 1 384 milj. mk, vuonna 1971
60679: työstä. Kasvihuoneviljelijäin öljyhankinnat sat-     1 837 milj. mk, vuonna 1972 1 025 milj. mk
60680: tuivat suurelta osalta aikaan, jolloin öljyn hin-    ja vuonna 1973 1 995 milj. mk alijäämää, ja
60681: ta oli korkeimmillaan, joten maksuajan piden-        tänä vuonna se nousee noin 4 000 milj; mar-
60682: nys ja korkohelpotus, mitä hallitus asiaan esit-     kan paikkeille. Kauppavaihdon kokonaisvajaus
60683: ti ja eduskunta hyväksyi, eivät paljoa autta-        1960-luvun alusta lähtien nousee yhteensä lä-
60684: neet. Jos kasvihuoneviljelijöiden lämmityskus-       hes 15 000 milj. eli 15 mrd. markkaan saakka
60685: tannuksia ei tuntuvasti kevennetä, on varmaa,        tämän vuoden loppuun mentäessä. Tämä on
60686: että monet heistä joutuvat lopettamaan toimin-       valtava luku. Meillä ei kerta kaikkiaan ole va-
60687: tansa. Kun toiminta ei kannata, ei sitä myös-        raa lisätä kauppavaihtomme vajausta enää ny-
60688: kään pystytä jatkamaan. Sellainen lopputulos         kyisellä vauhdilla.
60689: olisi hyvin valitettavaa. Kasvihuoneviljely on          Kauppataseen tasapainon saavuttamiseksi on
60690: merkinnyt pienviljelijöille ansiomahdollisuuksia,    lisättävä vientiä ja edistettävä tuontia korvaa-
60691: ja kun samalla on kotimaisin tuottein korvattu       vaa tuotantoa. Erityisesti pieni- ja keskikokoi-
60692:                                     Talou~olitiikkaa koskeva välikysymys                            3431
60693: 
60694: 
60695: nen yritystoiminta ovat tässä avainasemassa,            Kaksi vuotta sitten nykyisen hallituksen tulles-
60696: koska juuri ne pystyvät tarpeelliseen uusvien-          sa vallan ohjaksiin eli vuonna 1972 valtion tu-
60697: tiin, kunhan niiden toimintamahdollisuuksia             Jo- ja omaisuusveron tuotto oli 3 903 milj.
60698: vain ei riistetä. Erityisen suuret mahdollisuudet       mk. Nyt ensi vuoden tulo- ja menoarviossa
60699: tarjoaa metsän tuoton kohottaminen, mutta               tuotoksi on arvioitu 7 500 milj. mk. Tämä ar-
60700: tässä suhteessa hallitus on laiminlyönyt monien         vio on 700-1 000 milj. mk alakanttiin, mut-
60701: vuosien etsikkoajan. Voimakas kotimainen inf-           ta silti nousu on peräti 3 597 milj. mk eli
60702: laatio on kuitenkin aiheuttanut vaikeuksia mo-          92 %. Elinkustannusindeksi on vuoden 1972
60703: nille viennin aloille. Jos inflaatiota ei hillitä, ei   lopusta tähän päivään mennessä noussut jo
60704: auta edes valuuttakurssien liukuessa tapahtunut         30 % ja tulee hallituksen budjettiarvioiden mu-
60705: markan vähittäinen d.walvoituminen.                     kaan nousemaan lähes 50 %. Tämä 50 % on
60706:     Hallitus on mainostanut verouudistustaan            todella suuri luku kolmen vuoden talouspolitii-
60707: niin äänekkäästi, että siltä todella odotettiin         kan tuloksena. Tämän valtavan inflaation pai-
60708: sekä verohelpotuksia että verotuksen yksinker-          suttamana kansantulon markkamäärä kohonnee
60709: taistamista. Tässäkin on petytty. Kun veroas-           ensi vuonna hallituksen budjettiarvion mukaan
60710: teikkojen korjaamisen yhteydessä puhutaan ve-           69% vuoden 1972 kansantuloa korkeammaksi.
60711: rotaakan keventämisestä, ei vielä valehdella ko-        Mikäli siis tulo- ja omaisuusverorasitus olisi
60712: vinkaan pahasti. Täsmällisempää olisi kuiten-           pysynyt ennallaan, tämän veron tuoton pitäisi
60713: kin sanoa, että vaikka verotus jälleen vain ki-         olla ensi vuonna noin 69 % suurempi kuin
60714: ristyykin, niin hallitus ei kiristä veroruuvia          vuonna 1973 eli mal1koissa 6 596 milj. mk.
60715: ihan niin tiukalle, kuin voimakas inflaatio ja          Budjetin alakanttiinkin tehty arvio veron tuo-
60716: vanhat taulukot yhdessä edellyttäisivät. Prog-          tosta on kuitenkin yli 900 milj. mk tätä wu-
60717: ressio ja inflaatio ovat verokarhun parhaita            rempi eli 7 500 milj. mk. Lisäys, yli 900 milj.
60718:  apulaisia. Suomalaista veronmaksajaa on jo             mk, on selvää veronkorotusta. Tätä matema-
60719: vuosikausia petetty ·siten, ettei tuloveroasteik-       tiikkaa hallitus ei voi osoittaa vääräksi.
60720:  koa ole muutettu. Inflaatio on nostanut veron-             Kansalaisten verorasituksen voimakas kiristy-
60721: maksajan yhä korkeampiin tuloluokkiin, ja               minen näkyy myös marginaaliveron kehitykses-
60722:  näin verottaja on vienyt yhä suuremman osan            sä. Vuonna 1960 tuloveron maksajan keski-
60723:  samansuuruisista reaalituloista.                       määräinen marginaalivero oli 31.5 %. Nyt se
60724:     Veronmaksajia kovin koettelevan veropoli-           on jo peräti 46.5 %.
60725:  tiikkansa ikävät tosiasiat hallitus on pyrkinyt            Hallitus ei ole tehnyt selvityksiä tai aina-
60726:  kätkemään valheellisten sanontojen vaippaan.           kaan julkaissut niitä inflaation aiheuttamista
60727:  Vielä äskettäin budjettikeskustelussa sosialide-       verokertymistä. Se ilmeisesti aikoo käyttää ne
60728:  mokraattien ryhmäpuheenvuoron käyttäjä ed.             yhtä estottomasti kuin ennenJkin. Suomen kan-
60729:  Tiilikainen kehui hallituksen verotarkistuksia         san yhtenäisyyden puolue on ja,tkuvasti vastus-
60730:  ainutlaatuisen suuriksi verohuojennuksiksi ja          tanut hallituksen ajamaa veropoliittista linjaa.
60731:  valtiovarainministeri Virolainen väitti opposi-        Koko veropolitiikan suunta on käännettävä
60732:  tiopuolueitten matemaatikkojen esittävän vir-          voimakkain ottein verojen kiristämisen linjalta
60733:  heellisiä tietoja esittäen omalla omituisella ma-      verojen keventämiseen. Tämä on kaikkein vält-
60734:  tematiikallaan hallituksen todella myöntäneen          tämättömintä pienituloisten kohdalta.
60735:  verohelpotuksia. Ei tarvitse kuitenkaan omata              Välikysymyksen jättämisen jälkeen hallitus
60736:  suurtakaan matemaattista kykyä osoittamaan             on ilmoittanut suunnittelevanS'al siirtymistä
60737:  hallituksen verohuojennuspolitiikan merkinneen         aviopuolisoiden yhteisverotuksesta eriHisvero-
60738:  käytännössä verojen korottamista. Tämän tie-           ·tutkseen. Toivottavasti tämä välikysymyksen en-
60739:  tää myös jokainen palkansaaja, pienyrittäjä ja         simmäinen konkreettinen tulos toteutuu pian.
60740:  yleensä jokainen veronmaksaja omassa kukka-            Aviopuolisoiden verotuksen muuttaminen ei
60741:  rossaan. Kun hallitus pyrkii esittämään toista,        vielä ratkaise kaikkia kipeimpiä verotusongel-
60742:  se suloisesti unohtaa inflaation verorasitusta li-     :mia. Esimerkiksi ylitöiden verotus aiotaan säi-
60743:  sänneet vaikutukset. Tällainen unohdus on an-          lyttää yhtä ankarana kuin ennenkin. Nykyises-
60744:   teeksiantamatonta.                                    sä taloudellisessa tilanteessa tuotannon lisäämi-
60745:     Hallituksen harjoittaman veropolitiikan ku-         nen olisi välttämätöntä sekä inflaation hillitse-
60746:  vaamiseksi on syytä esittää muutamia selviä lu-        miseksi että kauppataseen tasapainottamiseksi.
60747:  kuja ja tosiasioita hallituksen toim1kaudelta.         Mutta kuinka tuotmto voi lisääntyä, kun ke-
60748: 3432                                 Tiistaina 1 p. lokakuuta 1974
60749: 
60750: 
60751: nenkään ei verotuksen ankaruuden takia kanna~        ja erityisesti keskustapuolueeseen. Miksi kes-
60752: ta olla ahkera eikä tehdä ylimääräistä työtä.        kustapuoluekin, ruotsalaiset ja J.iberaalit, halua-
60753:    Valtion kassatilanne ei anna aihetta ainakaan     vat olla mukana tuhoamassa verotuksellisin
60754: uusien verojen kantamiselle. Silti on lähdetty       keinoin tervettä, pientä ja keskikdkoista yritys-
60755: jopa kesämökkien verotuksen kiristämiseen.           toimintaa? Suomen kansan yhtenäisyyden puo-
60756: Niiden verotusarvoja on nostettu keskimäärin         lue on kaiken aikaa, kun tämä kysymys on ol-
60757: 20-30 %. Joissakin tapauksissa verotusarvot          lut esillä, puolustanut näiden pienyritysmuoto-
60758: nousevat 100 %. Huippuluku Henee 165 % :n            jen asemaa.
60759: paikkeilla. Kesämökkien verotuhen kiristämi~             Veronmaksajain oikeusturva on ollut kyseen-
60760: nen rankaisee niitä, jotka viettäisivät lomansa      alainen ja näyttää edelleen heikkenevän halli-
60761: kotimaassa. Näin se edistää ulkomaanmatkailua        tuksen puuhaillessa verotuksen uudelleenjärjes-
60762: ja ulkomaan valuuttaa kuluttavaa liikennettä.        telyn kanssa. Välikysymyksen yhteisverotusta
60763: Kun vapaa-aika kerran on lisääntynyt, on luon-       koskevaan osaan hallitukselta tulikin vastaus
60764: nollista, että kansalaiset ovat hankkineet loma-     viime perjantaina, kun se ilmoitti esittävänsä
60765: asunnokseen mökkejä, saunoja, aittoja, vanhoja       yhteisverotuksesta luopumista. Tämä oli vain
60766: kouluja jne. Kun kesämökkien verotusta kiriS-        hallituksen ilmoitus, ja on kokonaan toinen
60767: tetään, ei voida puhua ainakaan kansalaisten         asia, tuleeko se sitä koskaan esittämään. On
60768: tarpeiden ja elämänolosuhteiden tajuamisesta.        vaikea tajuta, :mitä hallitus oikein ajattelee um-
60769:    Välikysymyhen        perusteluissa    mainitaan   mistaessaan silmänsä veronmaksajien vaikeuk-
60770: myös, ettei halHtus ole keventänyt korotuspai-       silta. Kun pienistälkin tuloista aletaan kantaa
60771: netta, joka kohdistuu kunnallisen veroäyrin          40 % :n veroja, ei kansalaisten maksu- ja sieto-
60772: hintaan. Kun kuntien yhä lisääntyvien tehtä-         kyvyn raja enää voi olla kaukana.
60773: vien kustannukset nousevat ja kun valtion                Keskustapuolue on yrittänyt unohtaa muut
60774: omat suoritukset myöhästelevät, ·terveyden~ ja       vaikeudet kiinnittämällä huomiota henkilökysy~
60775: sairaanhoito sekä opetus- ja sivistystoimi vaati-    myksistä ja aluepolitiikassa puhumiseen. Pelkät
60776: vat kunnilta suuria investointeja. Toisaalta teh-    puheet eivät kuitenban auta kehitysalueita-
60777: dyt investoinnit ovat olleet vain osittaisessa       kaan. Niiden osa raaka-aineita tuottavana ja
60778: käytössä. Esimerkiksi kalliita sairaansijoja on       työvoimaa luovuttavana siirtomaana on kohen-
60779: jatkuvasti tyhji:llään. Hallituksen epäonnistunut     tumassa kohtuuttoman hitaasti. Toisaalta halli-
60780: vero-, työvoima.- ja perhepolitiikka ovat estä-      tuksen saa:mattoman tll:!louspolitiikan seuraukset
60781: neet koulutetun työvoiman sijoittumista työ-          tuntuvat kipeimmin juuri kehitysalueilla.
60782: hön, ja niin sairaanhoitajia on koulutettu koti-         Jos hallituksen aikaansaannoksia mitataan,
60783: rouviksi ja liikeapulaisiksi.                         niin sosialismia se on edistänyt enemmän kuin
60784:    Kun herra pääministeri mainitsi tä:ällä, että     ehkä mikään sen edeltäjistä. Saamaton hallitus-
60785: esittämämme kohta kunnalliseen veroaymn               kin on parhaansa mukaan uskotellut, että se
60786: kdhdistuvasta korotuspaineesta olisi virheelli-       tekee koko ajan jotakin. Yleisradiosta on yhä
60787: nen, niin täytyy todeta, että närtnä toimet, mit-    selvemmin tullut haUituks·en mainosväline. Ra-
60788: kä hallitus on tehnyt tätä korotuspainetta vas-      dion ja television uutissa kerrotaan, mihin
60789: ·taan, auttavat vain ositta1n, mutta eivät kaik-      maahan kukin ministeri milloinkin on matkus-
60790: kia kuntia.                                           tanut ja kuka kulloinkin on pistäytymässä ko-
60791:    Hallitus yrittää ratkaisevasti huonontaa           timaassa. Vuolaasti selostetaan myös, milloin
60792: pienten ja keskikokoisten yritysten verotuksel-      joku ministeri on uhannut luopua puoluepoliit-
60793: lista asemaa. Tarkoituksena on kiristää köyhän        tisista tehtävistään suostuakseen sitten taas
60794: miehen yhtiöiden eli avointen yhtiöiden ja            jonkin ajan kuluttua. Kansanvalta on vakavasti
60795: kommandiittiyhtiöiden verotusta ja siten pakot-       uhattuna julbsen tiedotuksen palvellessa pää-
60796: taa ne muuttamaan yritysmuotonsa osakeyhti-          asiassa hallituspuolueita. Tuollainen hallituksen
60797: öksi. Osakeyhtiö sopii suuryhtiöille, mutta ei        herkeämätön mainonta ei ole voinut olla tulok~
60798: pienitlle yrityksille, joille se tietäisi kasvavia    setonta. Kenties paljolta sen ansiostll:! kansalai-
60799: hallintomenoja ja vaikeuksia. Kun täUaisessa ti-      set ovat olleet hyväuskoisia ja kestäneet vai-
60800: lanteessa yritetään .vaikeuttaa pienten ja keski-    keuksia näinkin pitkälle. Pettymys on kuiten-
60801: kokoisten yritysten asemaa ja toimintaa, niin         kin sitä raskaampi, kun totuus paljastuu ja
60802: on sanottava, että hanhl:een ajll:ljat eivät tajua   kun käy ilmi, että ns. helpotukset merkitsevät-
60803: taloudellisia kysymyksiä tämän yritteliäisyyden       kin vatltion tulojen kasvua yli 40 %:Ua. Juuri
60804: alalla. Onkin vedottava · vakavasti hallitukseen      mainoskampanjansa tehokkuuteen luottaen hal-
60805:                                     Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                             3433
60806: 
60807: 
60808: litus on katsonut voivansa suhtautua myös tä-            jättöä ja sen jälkeenkin hallituksen tekemiä toi-
60809: hän ,välikysymykseen torjuvasti. Hallituksen             menpiteitä, joiden merkitys inflaa:tion vastusta-
60810: hnnattaisi kuitenkin muistaa viime aikoina               misessa on todettava merkityksettömiksi ja
60811: yhä useammin esitettyjä arvovaltaisia lausunto-         parhaassakin tapauksessa vain inflaation seu-
60812: ja, joiden mukaan kansanvalta ei loppumatto-            rauksia lieventäviksi. Inflaation syihin ne eivät
60813: miin kestä kiihtyvää inflaatiota, mikäli halHtus         mitenkään vaikuta. Näiden toimenpiteiden seu-
60814: si1tä yleensä tuntee vastuuta. Useimmat ka:nsa>-         rauksena inflaatio vetää hetken henkeä ja!t'lmak-
60815: laiset tietävät jo nyt, hallituksen tehopropagan-       seen entisenJaisena ta,i entistä kiivaampana.
60816: dasta huolimatta, miten heidän taloudelliset                Pääministeri puuttui vastauksessaan myös
60817: vaikeutensa ovat kasvaneet ja miten koko                öljyn hintapolitiikkaan. Liekö tämä vastaus ol-
60818: maan talous on joutUitllassa hunningolle. Kun           lut ·saneltu Neste Oy:stä. Joka tapauksessa mi-
60819: hallitus silti talouspoliittisesti pysyttelee toi-       tään uutta ei kuultu. Nesteen mammuttiraken-
60820: mettomana, on pakko ·vaatia uutta suuntaa.               tamisen annetaan jatkua. Onko niin, että halli-
60821: Maa tarvitsee hallituksen, joka pystyy noudat-          tuksessa on Neste Oy:llä niin vahvat tukimie-
60822: tamaan kansakunnan etujen mukaista talouspo-            het, että yhtiötä ei nykyisen hallituksen aikana
60823: litiikkaa eikä ajelehdi tapahtumien ja omien             saada aisoihin? Pääministeri mainitsi myös ke-
60824: pyyteiden heiluteltavana sinne ja tänne.                väällä toteutetun liikevaihtoveron muuttamisen
60825:     Tavallaan hallituspuolueiden edustajat näke-        valmisteveroksi ja ilmoitti, että tämä olisi tuot-
60826: vät hallituksen epäonnistumisen, mutta puolus-           tanut 15 % :n verona,lennuksen keskimäärin.
60827: tautuvat selittämällä, ettei ole mahdollisuutta         Tämä tieto ei pidä paikbansa. Tämä keväinen
60828: muodostaa voimak!kaampaa ha!Htusta. Sellaiset            muutos tiesi osittain myös veron kiristymistä.
60829: selitykset ovat kansakunnan tilan ja kansalais-             Vaihtotll'seen hoitamisessa .tuli ilmi myös en-
60830: ten vaikeuksien pilkkaami:sta; Hallitus ei ole it-       tinen näpertelylinja. Kuitenkin vaihtotaseen jat-
60831: setarkoitus. Hallitus on vain siihen osallistuvil-      kuva Vll'ltava kasvu osoittaa, että tarvitaan
60832: le puolueille ja poliitikoille annettu tilaisuus ja     uutta, tehokasta toimintalinjaa. Es1merkiksi
60833: velvollisuus hoitaa ma,an asioita. Jos tilaisuutta      muualla suojataan kot1maista tuotantoa tehok-
60834: ei käytetä, jos maan asio1ta ei edes yritetä hoi-       kaasti erilaisten teknillisten suojamääräysten ja
60835: tll'a vakavasti, sellaisella hallitukse1la ei ole oi-   teknilHsten vaatimusten avulla, mitä meillä ei
60836: keutta jatkaa.                                           käytetä. Uusvientiä harjoittavll!a pientä ja kes-
60837:      Pääministeri Sorsa antoi täällä juuri vas-         kikokoista yritystoimintaa olisi nyt tehokkaasti
60838: tauksen välikysymyheen. Emme odottaneet si-             edistettävä.
60839: tä, että pääministeri olisi ,täällä heittäytynyt            Hallituksen toimenpiteet investointirahaston
60840: tukkaan ja katunut syvästi hallituksen raskaita         perustamiseksi näyttävät huonontavan pienteol-
60841: talouspoliittisia syntejä. Kohtuullista sen sijaan      lisuuden rahoitustoimia. Muutenkaan investoin-
60842: oli odottaa, että pääministeri olisi tiedostanut        tirahastolla ei ole positiivista merkitystä, eihän
60843: reaalisesti maamme vaikean taloudellisen ase-           se synnytä uutta pääomaa. Eduskunnan ulottu-
60844: man ja antll'nut edes toiveita uuden, terveen ja        vilta se vie sen sijall'n merkittävää päätäntä- ja
60845: määrätietoisen suunnan aloittamisesta ja no-            kontrollivaltaa sanotuille pääomavirtojen ohjai-
60846: peista to1menpiteistä ·tämän toteuttamiseksi.           lua tavoitteleville.
60847: Pääministerin vastauksessa ei juuri oltu tietävi-           Jos eläkeasia,ssa on tullut korjauksia, ovat
60848: nään tehdyistä virheistä ja tavallaan vähäteltiin        tärkeimmät kohdat kuten kansaneläkkeet ja ve-
60849: välikysymyksessä esitettyjen taloudellisten vai-        teraanien osa jäänyt korjaamatta. Perhepolitii-
60850: keuksien suuruutta ja niihin johtaneiden ta-            kassa ollaan myös pohjoismaisen vertailutason
60851: louspoliittisten syiden merHtystä. Pääministeri         alarajalla. Perhepolitiikassa on myös pyrkimys
60852: pyrki antamaan jopa sellaisen kuvan, että ta-           laitostumiseen, mitä ei voida pitää hyvänä.
60853: louspoliittiseen välikysymykseen ei olisi ollut             Verotuksen osalta pyrittHn hallituksen vas-
60854: nyt aihetta. Tällainen asennoituminen on kui-           tauksessa, kuten hallitus on yleensäkin pyrki-
60855: tenkin sekä väärä että hedelmätön. Välikysy-            nyt, antamaan sellainen kuva, että tehdyillä ve-
60856: mys leimattiin siinä taktikoinniksi ja poliitti-        rotaulukkojen tarkistuksilla kansahisten vero-
60857: seksi saalistamiseksi. Tämä kuvaa hyvin haUi-           kuorma jotenkin kevenisi. Tämähän ei ole tot-
60858: tuksen haluttomuuden ja ylimielisyyden yhteis-          ta. Ve.rokuorma kiristyy ja ankara progressio
60859: työhön vaikean tilanteen selvittämiseksi. Vas-          puree yhä pienempiä reaalituloja. Nyt on aivan
60860: taus jäi myös monilta kohdin roikkumaan il-             ilmeisesti tämän· välikysymyspaineen pakotta-
60861: maan. Siinä toistettiin jo ennen välikysym)"ksen        mana hallitus esittänyt vihdoin aviopuolisoiden
60862: 430   11/74
60863: 3434                                 Tiistaina 1. p. lokakuuta 1974
60864: 
60865: 
60866: erillisverotusta. Ajatuksesta on vain perin pitkä    tetaan. Herra pääministeri vetosi yhteistyöha-
60867: matka sen toteuttamiseen sekä myös ylitöiden         luun, mutta hallitukselta sitä on puuttunut ai-
60868: ja muiden edellä jo mainitsemieni verovelvollis-     nakin oppositioon päin. Myöskin näitä suhteita
60869: ten verotuksen helpottamiseen.                       on haitannut se, että oppositio ei ole voinut
60870:    .Herra puhemies! On valittaen todettava, et-      luottaa hallituksen toimiin ja lupauksiin .
60871: tä hallituksen täällä neljän puolueen välikysy-         Vaikka Suomen kansan yhtenäisyyden puolu-
60872: mykseen antama vastaus ei ole antanut reaali-        een ryhmän enemmistö ei viime perjantaina
60873: sia toivei•ta uuden, terveen talouspoliittisen       vastustanut asuntovuokralain kiireellisyyttä, nä-
60874: suunnan aloittamisesta. Inflaation hillitsemisek-    emme kuitenkin erhtäin tarpeellisena, että
60875: si tarvittaisiin kuiten!kin ehdottomasti uutta       vuokrien alennus ulotetaan koskemaan valtion
60876: maatatietoista talouspoliittista suuntaa. Vain       rahoittamia asuntoja ja valmistevero poistetaan
60877: tällainen uusi määrätietoinen toiminta voi pa-       pysyvästi. Tämän asian kohdalla hal11tus olisi
60878: lauttaa inflaation hillitsemiseksi välttämättö-      vähäisellä neuvotteluhalulla voinut lopettaa
60879: män kansalaisten uskon maan hallintoon. Hal-         päänsä puskemisen se1nään. Vakuutteluistaan
60880: litus ei: ole verokeinoilla yrittänytkään korostaa   huolimatta hal11tus toimi aivan toisin. Edus-
60881: kansalaisille heidän asemaansa infLaation hi1lin-    kunnan valtaa pyritään nykyisin varsinkin va-
60882: nässä. Säästöjen verottamishuhuilla ja muilla        semmalla lisäämään, ainakin näin puhutaan.
60883: vastaavilla ehdotuksifla on ollut päinvastainen      Mutta hallitus ei ainakaan talouspolitiikassa
60884: vaikutus.                                            ole tätä toteuttanut neuvottelemalla eduskun-
60885:     Kun hallitus on nyt joutunut vaikeiden ky-       nan opposition kanssa. Hallitus on kyllä pitä-
60886: symysten eteen, se on kyllä neuvotellut muual-       nyt yhteyttä kaikkiin muihin piireihin.
60887: la, mutta olemattoman vähän eduskunnassa op-            Nykyinen puolueiden puheenjohtajien ja puo-
60888: position kanssa. Nykyistä parempia vaihtoehto-       luesihteeden hallitus on osoittanut tehotto-
60889: ja on myös tarjottu; mutta kysymystä ei voida        muutta talouspolitiikan hoidossa. Se on nyt
60890: asettaa näin. Hallitus ei voi kaataa saamatto-       polttanut voimavaransa vähiin. Hallitus tekee
60891: muuttaan opposition niskaan vaikeissa kysy-          virheen, jos se ·luulee pystyvänsä palauttamaan
60892: myksissä, kuten se vastauksessaan antaa ym-          kansalaisten uskon maan asioiden hoitoon.
60893: märtää. Maan asioiden hoitaminen on kokonai-         Luottamusta ei palauteta yhtä helposti kuin se
60894: suus. Se on yhtenäinen potti e1kä ainoastaan         menetetään.
60895: muutaman· harvan asia, ja hallituksen on se             Maata hallitsevien kannalta on ollut tärkeää
60896: myös sellaisena otettava. Hallituksen toiseen        saada valvontaansa tiedotusvälineet erityisesti
60897: asiaan kytkettynii antama huoneenvuokralain          silloin, kun asioiden hoidossa on arvostelemi-
60898: muutosesitys, jolla osa vuokrista olisi voitu        sen aihetta. Radio ja TV ova,t jo pitkään ohjel-
60899: alentaa, ei koskenut aravavuokria, ei myöskään       matoiminnassaan olleet sosialidemokraattien ja
60900: koskenut kaukolämmitystaloja, joiden lämmit-         keskustapuolueen va1tahegemonioiden leimaa-
60901: tämiseen käytetään raskasta polttoöljyä. Suuri       mia. Nyt on yleisradiossa siirrytty jo todella
60902: osa näistä vuokra•taloista olisi jäänyt tämän        vooralliseen suuntoon, ns. minuuttidemokrati-
60903: esityksen ulkopuolelle. Kevyen polttoaineen val-     aan. Pieniä puolueita ei enää juuri noteerata
60904: misteveron tilapäinen lievennysesitys hallituk-      radion ja TV:n normaalissa poliittisissa ohjel-
60905: sen on tuotava uudestaan sellaisena, että se tu-     missa. Niille annetaan vain murto-osa suurten
60906: lee hyväksytyksi ja niin että polttoaineveron        puolueitten ohjelma-ajasta. Tällainen demokra-
60907: alennuksesta tulee pysyvä. Ylikorkeilla polttoai-    tia on vähintään vaarallista. Mitenkä voidaan
60908: neiden hinnoilla on jo liikaakin kupattu kulut-      pienen puolueen kannattajalle selvittää jokin
60909: taji'.l. Hallituksella on velvollisuus huolehtia,    asia puolta pienemmässä ajassa kuin suurem-
60910: että vuokrien alennus ja ylikorkeitten polttoai-     man puolueen kannattajaolle? Tämä on ristirii-
60911: neiden hinnan alennus toteutetaan viipymättä.        dassa kai senkin kanssa, että suuret puolueet
60912: Asian viivyttely on hallituksen itsetärkeyden ja     luulevat pienten puolueiden kannattajien olevan
60913: itserakkauden ylikorostusta. Hallitus on nyt         pienemmän tiedotuksen tarpeessa. Ensimmäisi-
60914: hurskastellut, että se oHsi hintoja alentamassa,     nä toimina vallankumous- ja diktatuurimaissa
60915: mutta täytynee todeta, että ne ovat hallituksen      on arvostelun eliminoiroiseksi perinteisesti tie-
60916: aiheuttamia korotuksia, joiden alentamisesta on      dotusvälineet valjastettu hallitsevien käyttöön.
60917: ollut kysymys. SHti on löydyttävä sen verran         Nyt meillä on jo otettu käyttöön minuuttide-
60918: vastuuntuntoa ja .todellista hintojen alennusha-     mokratia, mikä on pitkä askel juuri tähän
60919: lua s.ekä yhteistyöhalua, että alennukset toteu-     suuntaan. V aitaa hallitus on ottanut käyttöön-
60920:                                  Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                          3435
60921: 
60922: 
60923: sä muidenkin edestä, ·ja tämä on todella uhkaa-         Välikysymyksessä todetaan, että välttämättö-
60924: vaa. Taloudellisia vaikeuksia ei ratkaista nykyi-   myyshyödykkeiden hintojen nousu on kiristänyt
60925: sellä menolla, vaan laajojen piirien vakaa toi-     eläkeläisten, veteraanien ja matalapaikkaisten
60926: vomus on, että löydetään ke1not asioiden kor-       elinolosuhteita. Näin on todella käynyt; mutta
60927: jaamiseen.                                          minkä vuoksi? Näin on käynyt siitä syystä, et-
60928:                                                     tä oikeisto on kuudesosan vähemmistöllään es-
60929:    Ed. K a 1 avain en: Herra puhemies! Väli- tänyt riittävän tiukan hintasäännöstelyn toteut-
60930: kysymysmenettelystä on viimeisten parin vuo- tamisen. On totta, että tällä hetkellä on voi-
60931: den aikana tullu:t keino, jolla oppositiossa ole- massa eräitä lakeja, joihin perustuen hintaval-
60932: vat puolueet pyrkivät saamaan julkisuutta. Vä- vontaa voidaan harjoittaa. Lainsäädännön ra-
60933: likysymyksen alkuperäinen ja ainoa tarkoitus, joissa ha!Htus onkin edennyt mahdollisimman
60934: epäluottamuksen antaminen istuvalle hallituk- pitkälle. Määräyksiä on tiukennettu ja hintavi-
60935: selle ja sitä kautta uuden hallituksen muodos- ranomaisten toimintaedellytyksiä parannettu,
60936: taminen, on mitä selvimmin sivuutettu. Nyt kuten budjettiesityksen lähetekeskustelussa voi-
60937: välikysymyksellä pyritään etupäässä vaikeutta- tiin todeta. Mutta lait eivät ole aukottomia.
60938: maan hallituksen toiminta·a ja ratkaisemaan Jotta viime keväänä yleensä saatiin jonkinlaiset
60939: puolueiden sisäisiä erimielisyyksiä.                säännöstelyvaltuudet, jouduttiin tinkimään la-
60940:     Jossakin yhteydessä tämän ker.tainen väliky- kien sisällöstä. Muistetaan, kuinka kokoomuk-
60941: symyksen alulle panija: yhtenäisyyden puolue.en sen eduskuntaryhmä kävi ns. suojalakien käsit-
60942: nimeä kantava kansanedustajien ryhmittymä, il- telyn yhteydess.ä ankaraa jaakobinpainia siitä,
60943: moitti sijohtuvansa vasemmiston ja oikeiston tarvitaanko maassa hintojen valvontaa. Ryhmä
60944: väliin. Näin ovat puhuneet myös kristillisen oli sillo1sen kannanoton mutkaan sitä mieltä,
60945: liiton poliittiset joht:11jat.                      ettei hin:tasäännöstely kuulu markkinatalousjär-
60946:    Valitessaan yhteistyökumppanikseen kokoo- jestelmään. Hintojen on saatava nousta ilman
60947: muksen mainitut kaksi puoluetta ovat tehneet esteitä. Suhtautuminen hintavalvonnan tarpeel-
60948: sisäpoliittista asetelmaa selkiinnyttävän ratkai- lisuuteen muodostui kokoomuksen eduskunta-
60949: sun. Välikysymyksen sisältö on tyylipuhtaan ryhmälle kohtalonomaiseksi. Ryhmä ei kestänyt
60950: oikeistolaista ja siinä esitetyt ratkaisumallit yk- sitä, että se käytännön tilanteessa joutui mää-
60951: siviivaisen vanhoillisia. Perusteettornilla väittä- rittelemään kantansa jokaiselle palkansaajalle ja
60952: millä halutaan todistaa, että taloudellisten vai- kuluttajalle .tärkeään asiaan. Seurauksena oli:
60953: keuksiemme syy on siinä, että jollakin valtio- ryhmän repeäminen ja eduskuntaryhmän pu-
60954: vallalla on liikaa valtaoikeuksia. Kaikki olisi heenjohtajan viraltapano. Edellä esitetyn valos-
60955: välikysyjien mieles'tä hyvin, jos valtio ei keräisi sa on luonnotonta, että kokoomus ja muu oi-
60956: veroja eikä muutoinkaan puuttuisi vapaan .ta~ keisto puhuvat hintojen säännöstelemisestä.
60957: lousjärjestelmän toimintaan. Oikeistorintaman          Kokoomuksen eduskuntaryhmän epäonnistu-
60958: laajentuminen merkitsee sitä, että eduskunnassa miset eivät ole rajoittuneet pelkästään suojala-
60959: on entistä vaikeampi saada aikaan kansalaisten kien käsittelyyn. Äänestettyään keväällä 1973
60960: enemmistön kannalta välttämättömiä uudistuk- silloisen hinta- ja vuokranvalvontalain kiireelli-
60961: sia. Ensimmäinen todistus tästä saatiin viime syyttä vastaan ryhmän oli muutaman päivän
60962: vii!kon lopulla, kun uusoikeisto esti vuokrien kuluttua peräydyttävä kannastaan ja hyväksyt-
60963: alentamisen. Nyt sama rintama syyttää väliky- tävä saman sisältöinen uusi haJlituksen esitys.
60964: symyksessä hallitusta asumiskustannusten ·kal- Viime ikeväänä ryhmä puolestaan pyrki kerää-
60965: leudesta ja siitä, ettei hallitus ole ryhtynyt tar- mään voimia peruskoulujärjestelmän kehittämi-
60966: vittaviin toimiin niiden alentamiseksi. Paitsi et- seen liittyneen lain äänestämiseksi yli vaalien.
60967: tä oilkeisto on äskettä~n torjunut suunnitelmat Tämäkään yritys ei johtanut tulokseen. Oikeis-
60968: vuokrien alentarrnisesta, se on johdonmukaisesti ton toiminta on siten eduskunnassa ollut tällä
60969: tais'tellut eduskunnassa vuokrien säännöstelyä vaalikaudella passiivista ja puolustavaa. Ainoi-
60970: ja vuokralaisten asumisturvan tehostamista vas- ta saavutuksia ov~t tapaukset, joissa se on pie-
60971: taan. Perustuslait suovat meillä kuudesosan vä- nellä vähemmistöllään kyennyt lykkäämään joi-
60972: hemmistölle mahdollisuuden estää tämän t~ denkin uudistusten voimaantulon (Ed. Laatia:
60973: paisten lakien voimaantulon. Tähän nojautuen Ei niitä voi uudistuksiksi sanoa! ) .
60974: oikeisto on kiristänyt ja pyrkii edelleen kiristä-     Esillä oleva välikysymys jatkaa 1turhautuneen
60975: mään muutoksia, jotka aina merkitsevät huo- oikeiston toivottomien yritysten sarjaa (Ed.
60976: nonnusta vuokralaisten asemaan.                     Katajavuori: Tuo on pelkkää propagandaa!).
60977: 3436                                    Tiistaina 1 p. lokakuuta 1974
60978: 
60979: Laajentuneenakin oikeisto on heikko ja epärea-             Herra puhemies! Välikysymyksellä pyrttaan
60980: listinen . vaihtoehto ratkaisemaan ajankohtaisia         porvariston yhdistämiseen. ·Kun tämä asia ei
60981: talouspoliittisia ongelmia. Välikysymyksen pe-           millään tavalla liity hallituksen harjoittamaan
60982: rustelut sisältävätkin pelkkää arvostelua ja, ku-        politiikkaan, sosialidemokraattinen eduskunta-
60983:  ten olen edellä osoittanut, ristiriitaisia väitteitä.   ryhmä kannattaa yksinkertll!ista siirtymistä päi-
60984: Oikeiston taholta ei ole tehty selviä vaihtoeh-          väjärjestykseen.
60985: toisia ohjelmia täällä eduskunnassa siitä, miten-
60986: kä inflaatiota pitäisi meidän maassamme hoi-                Ed. Weckman: Herra puhemies! Tulopo-
60987:  taa, niin että sille sulku löydettäisiin yhteisesti.    liittista kokonaisratkaisua valmisteltaessa sen
60988:                                                          tekijät esittivät, että ratkaisu johtaa inflaation
60989:    Oikeistolaisten välikysymys ei olisi täydelli-        pysähtymiseen. Miten on käynyt? Kansan
60990: nen, ellei siinä hyökättäisi valtion yritystoimin-       enemmistön elintaso alenee. Tapahtuneet hinto-
60991: taa vastaan. Samaan hengenvetoon todetaan                jen ja maksujen korotukset ovat jo syöneet ke-
60992: myöskin kehitysalueiden vaikeudet. Tosiasia on           väällä saadut keskimäärin 10 % :n palkankoro-
60993: kuitenbn se, että vain valtion toimenpitein ja           tukset, ja hintojen nousu jatkuu noin 2 % :n
60994: valtion omia yrityksiä tukemalla keh1tysalueilla         kuukausivauhdilla. Maaomme hallitus on myös
60995: voidaan luoda pysyviä työpa~kkoja. Yksityinen            omalta osaltaan r1kkonut työehtosopimusten
60996: pääoma on enemmän kiinnostunut taloudellisis-            yhteydessä antamansa lupaukset tiukan hinta-
60997: ta helpotuksista ja lisäeduista kuin kehitysalu-         politiikan noudattamisesta~. Kun vielä lupaukset
60998: eiden väestön toimeentulon pysyvästä ja kun-             asumiskustannusten alentamisesta on rikottu,
60999: nollisesta järjestäm1sestä (Ed. Laatio: Huonos-          on työehtosopimuksilta viety pohja pois, kuten
61000: ti olisivat asiat, jos noin olisi! ) . Täällä edus-      me kansandemokraatit jo sopimusta tehtäessä
61001: kunnasSial käsitellään lähiaikoina hallituksen esi-      ennustimme.
61002: tyksiä, . joiden tarkoituksena on parantaa kehi-             Tosin maamme hallituksen ja SAK:n sosiali-
61003: tysalueilla toimivien valtion yhtiöiden asemaoa          demokraattisen johdon lausumaperustelu. tulo-
61004: ja kehitysaolueiden talouden rahoitusta. On mie-         poliittiselle kokonaisratkaisulle olikin se, että
61005: lenkiintoista seurata, miten välikysymyksen ta-          tulevalla sopimuskaudella ei olisi mahdollisuuk-
61006: kana olevat oikeistopuolueet suhtautuvat näi-            sia reaalitulojen kohottamiselle ylipäänsä eikä
61007: hin ehdotuksiin. Kannattavat:lko ne teollisuuden         varsinkaan palkan5aajien rea,alitulojen nousun
61008: ja työpaikkojen luomista? Välikysymys on te-             turvaamiselle. Tämäntyyppinen perustelu työ-
61009: kijöidensä mukaan osoitus porvarillisten puolu-          läisten etuja vastaamattoman tulopolHttisen ko-
61010: eiden yhteistyökyvystä. Yhteistyö on ilmeisesti          konaisratkaisun puolesta on tyrmis·tyttävä ja
61011: välttämätöntä, koska maata erään oikeistolaisen          SAK:n yksimielisesti hyväksymien periaate- ja
61012: ajattelijan mukaan uhkaa kuolemanvaara.                  talouspoliittisten ohjelmien vastainen.      ·
61013:    Valmisteilla on uudistuks1a, joilla pyritään              Kun oikeistoryhmien edustajat nyt ovat teh-
61014: kansalaisten vaikutusmahdollisuuksien kehittä-           neet välikysymyksen hallitukselle maan talous-
61015: miseen ja yhteiskunnallisten epäkohtien syiden           politiikasta, niin ovatko välikysymyksen tekijät
61016: poistamiseen. Se, että oikeisto vastustaa kan-           kyselyä tehdessään huomioineet, että hallituk-
61017: sanvallan lisäämistä, ei ole tietenkään uusi             sen harjoittama inflaatiopolitiikka ja työtäteke-
61018: asia. Sekään d ole ihmeellistä, että oikeisto jul-       vien kidstyvä verotus tietävät sodanjälkeisen
61019: kisessa keskustelussa turvautuu pelotteluun ja           historian suurinta tulonsiirtoa työläisiltä, toimi-
61020: vääristelyyn. Uudistusten vastaista rintamaa ra•         henkilöiltä, pienviljelijöiltä, eläkeläisiltä ja
61021: kennetaan näin perustalle, joka ei pidä yhtä to-         muilta vähävaraisilta suurten pääomien haiti-
61022: tuuden kanssa. Niinpä muuan kokoomusjohtaja              joille. Se tietää 5 000 mi:lj. markan tulonsiirtoa
61023: puhuu omakotitalojen kansa!Hstamisesta sen la-           työtätekevien kukkarosta maamme kapitalisteil-
61024: kiesityksen yhteydessä, jolla yritetään hillitä ra-      k.                    .
61025: kennusmaan hinnan kohoamista ja edesauttaa                  Tätä kysymystä olisi myöskin hallituksen
61026: kuntien asuntotarkoituksiin tulevan mallin os-           tullut ajatella, ainakin sosialidemokraatti~ten
61027: toa. Jokainen vastuullisesti asioihin suhtautuva         ministerien, ratkaisuja tehdessään, etenkin kun
61028: ymmärtää, ettei näillä kahdella asialla· ole mi-         mahdollisuudet olisivat olleet toisenlaisen ta-
61029: tään tekemistä toistensa kanssa, niin e.ttä mis-         louspolitiikan harjoittamiseen. Sen sijaan eräät
61030: tään sosf,alisoimisesta ei ole silloin kysymys,          sosialidemokraattiset ministerit ovat valitetta-
61031: kun me puhumme kuntien maanostoetuoikeu-                 vasti STK:n kanssa lähteneet suunnittelemaan
61032: desta.                                                   toimenpiteitä niitä työläisiä ja työnantajiakin
61033:                                  Talorispolitiikka3: koskeva välikysymys                            3437
61034: 
61035: 
61036: kohta.an, jotka ovat työpaikkakohtaisilla vaati-      niiden satojentuhansien nuorten ja yksinäisten
61037: muksilla ja neuvotteluilla pystyneet estämään         henkilöiden joukosta, joiden pienestä palkasta
61038: reaaliansionsa laskemisen. Tällaiset toimenpiteet     verotus ja korkeat vuokrat vievät ldjonanosan.
61039: hallituksen taholta ovat vakava haaste palkka-            Työehtosopimuks·en mukainen 20 pennin
61040: työlåisille.                                          tuntipalkan korotus syyskuussa ei juuri ole
61041:     Erittäin vaikeaan asemaan on ha,llituksen         muuttanut ansiotasokehitystä. He ovat työnte-
61042: hintapolitiikka ja sos1alidemokraattisten johta•      kijäryhmä, joka kaikkein ra·skaimmin .joutuu
61043: jien työehtosopimuspolitiikka saattanut kuiten-       kantamaan hallituksen inflaatiopolitiikan seu-
61044: kin perinteisillä matalapalkka-a:loilla työskente-    raukset. Voipa ansio hyvässä lykyssä alentua-
61045: levät työntekijät, jotka työpaikkakohtaisilla         km, kun työnantaja keksii uuden työmenetel-
61046: taisteluillakaan eivät pysty saavuttamaan edes        män tai kääntää koneen eri asentoon päästen
61047: teollisuuden !keskituntiansiota,soa. Heillä on        näin tarkistamaan urakkahintoja, mutta ihme
61048: vain pienet mahdo1lisuudet päästä osallisiksi         kyllä ei koskaan työntekijän hyödyksi. Kun
61049: työehtosopimuskauden aika,na          tapahtuvasta    korotukset tulevat lisäksi työpaikan tai työryh-
61050: palkkaliukumasta, ja näin ollen tulevat halli-        män kes!kituntiansioon, jää keskitason alapuo-
61051:  tuksen hintapolitiikan seuraukset kaikkein voi-      lella oleva työntekijä aina vaille yleisesti sovit-
61052: niakka:impina kohdistumaan juuri niihin työläi-       tuja pennimääriä.
61053: siin, joiden toimeentulon taso jo ennestäänkin            Maassamme on myös noin puoli miljoonaa
61054: on ollut alhainen. Esimerkiksi tekstiili- ja vaa•     eläkeläistä, joiden eläketaso jää alle minimi-
61055: tetusteollisuudessa, jossa kuukausiansiot liikku-     palkkaa saavan työntekijän nettokuukausitulon.
61056: vat 1 000 markan molemmin puolin, työsken-            Myös heille on hallituksen hintapolitiikka ai-
61057:  telee tä:llä hetkellä noin 50 000 ihmistä. Heille    heuttanut vakavia toimeentulon ongelmia.
61058: on hallituksen .talouspolitiikka merkinnyt todel-         Hallituksen inflatorinen talouspolitiikka ei
61059:  lista elintason laskua. Kun hallitus vuoden          ole yksin työntekijöiden ongelma, sillä myöskin
61060:  1975 budjetin perusteluissa ilmaisee jälleen
61061:                                                       pienviljelijät ovat joutuneet kärsimään hintojen
61062:  huolestuneisuutensa yksityisen kulutuksen kas-
61063:                                                       korotuksista.
61064:  vusta, on syytä kysyä, kenen kulutuks·en kas-
61065:  vusta itse asitassa voi olla kysymys, ei ainakaan        Työntekijöiden elintason alentamisesta kan-
61066:  pienipaikkaisen työntekijän, sillä hänellä ei ny-     taa vastuun hallitus, joka ei ole käyttänyt
61067:  kyisessä tilanteessa ole varaa hsätä kulutustaan.    eduskunnan sille suomia valtuuksia hintojen ja
61068:  Konkreettinen ~esimerkki valaisee asiaa ehkä          maksujen nousun hillitsemiseksi eikä myöskään
61069:  parhaiten. Eräs vaatetusteollisuuden palveluk-       lupauksien mukaisesti ole alentanut asumiskus-
61070:  sessa työskentelevä nainen sai 'tämän vuoden          tannuksia.
61071: elokuussa palkkaa 985,60 mk kuukaudessa.                  Kun pankkien, vakuutuslaitosten ja teolli-
61072:  V:erot veivät palkasta 229,24 mk, vuokra 350          suuden monopolien omistajia edustava kokoo-
61073:  mk ja lasten päivähoito 120 mk. Näiden vält-         musalue avustajineen on nyt tehnyt hallituksel-
61074:  tämättömien menojen suorittamisen jälkeen jäi         le välikysymyksen maan talouspolitiikan hoi-
61075:  hänelle ·käteen kaikki>aan 286,34 mk. Tämän           dosta, on aihetta tarkastella myöskin välikysy-
61076:  rahan hän voi vapaasti tuhla,ta ruokaan, vaate-       jien omaa talouspolitiikkaa. Maamme taloudel-
61077:  tukseen, lasten koulutukseen, henkilökohtaiseen      lista valtaa edustava eduskuntaryhmä kyselee
61078:  hygienia:an, vapaa-ajan harrastuksiin ynnä vält-      nyt hallitukselta, mitä hallitus on tehnyt toi-
61079:  tämättömiin muihin menoihin. Nykyisellä hin-         meentulovaikeuksiin joutuneiden kansalaisten,
61080:  tatasolla pystyy noin 300 marka-n käytettävissä      eläkeläisten, veteraanien, matalapaikkaisten ja
61081:  olevilla tuloilla hankkimaan kuitenkin vain          pienviljelijöiden taloudellisen aseman helpotta-
61082:  kaikkein välttämättömimmän eli ruoan ja sen·          miseksi. Johdonmukaisuuden vuoksi kokoomus
61083:  kin vaatimattoman. Nämäkö ovat niitä työnte-          olisi kumppaneineen voinut esittää saman kysy-
61084:  kijöitä, joiden kulutuksen kasvusta hallitus on       myksen myöskin yksityisten vakuutuslaitosten,
61085:  huolestunut?                                          pankkien, suurmonopolien ja liikelaitosten joh-
61086:     Oheinen esimerkki oli vaatetusteollisuuden        tokunnille ja kysellä niiltä samoja asioita. Vä-
61087:  piiristä, ja se kuvaa hyvin alalla työskentele-      likysyjät olisivat voineet osoittaa kysymybensä
61088:  vien yleistä palkkatasoa. Samanlaisia esimerkki-      myös teollisuudelLe ja tiedustella, olisiko ollut
61089:  tapauksia voitaisiin poimia myös muilta aloil-        mahdollista luopua ylisuurista hinnankorotus-
61090:  ta, tekstiiliteollisuudesta, palveluelinkeinojen      vaatimuksista ja voitoista ja sillä tavoin hillitä
61091:  piiristä, elintarviketeollisuudesta ja yleensäkin    yleisen hintatason nousua.
61092: 3438'                                   Tiistaina 1 p. lokakuuta 1974
61093: 
61094: 
61095:     Kun välikysyjät ovat huolestuneita myöskin              SKDL:n eduskuntaryhmä vaatii inflaation
61096: asumiskustannusten noususta, voi vain ihmetel-           pysäyttämistä saattamalla välittömästi voimaan
61097: lä, miksi he sitten äänestivät viime viikon per-         täydellinen hinta- ja vuokrasulku, jonka valli-
61098: jantaina yli vaalien lain, joka olisi antanut hal-       tessa mitään hintaa .tai vuokra~ ei saa korot-
61099: litukselle valtuudet vuokrien alentamiseen. Ko-          taa. E!i~kustannuksia on myös alennettava
61100: koomuksen vaatimuksesta hallitus on luopunut             poistamalla elintarvikkeilta liikevaihtovero sekä
61101: myös vuokrasäännöstelystä. On vaikea välttyä             alentamalla valtion varoin myös muiden niin
61102: siltä mielikuvalta, että puhuessaan inflaation           koti- kuin ulkomaistenkin välttämättömyyshyö-
61103: torjUJtnisesta ja asumiskustannusten alentamises-        dykkeiden hintoja. Asumiskustannuksia on
61104: ta välikysyiät eivä•t olisi aivan rehellisellä asial-    alennettava alentamalla asuntolainojen korkoa
61105: la, sillä teot osoittavat toista kuin sana:t. Itse       ja lämmitysöljyn hintaa. Liikepankkien inflaa-
61106: asiassa kokoomuksella suurpääoman edustajana            tiota edistävää luottopolitiikkaa on hillittävä
61107: ei pitäisi olla paljonkaan aihetta arvostella hal-       siirtymällä valikoivaan luottopolitiikkaan, niin
61108: lituksen politiikkaa, sillä hallitus on kyllä huo-       että turvataan erityisesti pienyrittäjien, asun-
61109: lehtinut siitä, että yritysten voitot ja liikkeen-       nontarvitsijoiden sekä pienviljelijöiden luotan-
61110: harjoittajien tulot ovat kasvaneet, vaikka pal-          saantia.
61111: kansaajien reaaliansiotula onkin pienentynyt.               Työntekijöille on annettava korvaus tapahtu-
61112: Inflaatio siirtää myös koko ajan varallisuutta           neesta hintavyörystä korottamalla palkkoja
61113: palkansaajien lrukkaroista niille, joilla jo ennes-      niin, että työntekijöiden reaaliansiotason kasvu
61114: täänkin on suuria omaisuuksia, siis niille kansa-        turvataan. Tämä edellyttää nykyisten työehto-
61115: laitSpiireille, joiden etuja kokoomuksen ja muun        sopimusten irtisanomista ja neuvotteluja uusis-
61116: oikeiston politiikka puhtaimmillaan edustaa.            ta työläisten vaatimuksia vastaavista työehto-
61117:                                                         sopimuksista.
61118:    Kansandemokraattien hallituksen politiik-                Kans·andemokraatit ovat asettaneet tavoit-
61119: kaan kohdistama arvostelu lähtee kokonaan                teeksi valtion tulo- ja omaisuusveron muutose-
61120: toisista lähtökohdista kuin välikysyjien talous-         sitystä käsiteltäessä pieni- ja keskituloisten tu-
61121: politiikka. Me arvostelemme hallitusta siitä, et-       lonsaajaryhmien kokonaisverorasituksen keven•
61122: tä se ei ole estänyt elinkeinonharjoittajien koh-        tämisen pitäen tavoitteena sitä, että verokeven-
61123: tuuttomien hinnankorotusvaatimusten toteutu-            nykset kohdistuisivat voimakkaimmin kaikkein
61124: mista, vaan on sallinut yritysten vapaasti kas-         pienituloisimpaan palkansaajaväestöön. Tämä
61125: vattaa voittojaan hintojaan nostamalla. Kansan-          edellyttäisi sitä, että noin 10 000 mk vuodessa
61126: demokraatit ovat arvostelleet myös hallituksen          ansaitsevat palkansaajat vapautettaisiin koko-
61127: veropolitiikkaa ja vaatineet pieni- ja keskitu-         naan valtion tuloverosta. Erityistä huomiota
61128: loisten tulonsaajaryhmien verorasituksen tuntu-         olemme kiinnittäneet kunnallisverorasituksen
61129: vaa keventämistä. Mutta kun välikysyiät vaati-          kasvun pienituloisille aiheuttamiin vaikeuksiin.
61130: vat verorasi.tuksen orkeudenmukaista keventä-           Hallituksen tulisi kiireellisesti ryhtyä toimenpi-
61131: mistä, me rohkenemme epäillä, tarkoittavatko            teisiin kunnallisveron verorasituksen kasvun
61132: välikysyiät veroratSituksen oikeude1111Il.ukaisella     hillitsemiseksi lisäämällä valtion tukea kunnille.
61133: keventämisellä samaa kuin me kansandemok-                   Herra puhemies! Edellä olevan perusteella
61134: raatit, verorasituksen painopisteen siirtämistä         ehdotan, että eduskunta hyväksyisi seuraavan
61135: suurten tulojen ja omaisuuksien verotukseen se-         perustellun päiväjärjestykseen siirtymisen sana-
61136: kä palkansaajien kokonaisverorasituksen keven-          muodon: "Eduskunta toteaa, että hallitus on
61137: tämistä mm. saattamalla yhtiöt uudelleen omal-          talouspolitiikanaan kiihdyttänyt inflaatiokehi-
61138: suusveron alaisiksi sekä korottamalla suuryhti-         tystä ja aiheuttanut näin työntekijöiden, pien-
61139: öiden tuloveroprosenttia..                              viljelijöiden, eläkeläisten sekä muiden pienitu-
61140:    Me olemme välikysyjien kanssa samaa mieltä           loisten ja vähävaraisten kansalaisten elintason
61141: siitä, että hallituksen talouspolitiikka on johta-      laskua, minkä vuoksi eduskunta toteaa, että
61142: nut jyrkkään inflaatioon, kohtuuttoman korkei-          hallitus ei nauti eduskunnan luottamusta.
61143: siin asumiskustannuksiin ja yleensäkin vähäva-          Eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy pi-
61144: raisten ihmisten elinmahdollisuuksien heikenty-         kaisiin toimenpiteisiin täydellisen hinta- ja
61145: miseen. Mutta me olemme esittäneet myöskin              vuokrasulun aikaansaamiseksi, asumiskustan-
61146: oman talouspoliittisen vaihtoehdon inflaatioke-         nusten alentamiseksi, välttämättömyyshyödyk-
61147: hityksen pysäyttämiseksi ja pienituloisten kan-         keiden hintojen laskemiseksi, pieni- ja keskitu-
61148: salaisten elintason laskun estämiseksi.                 loisten tulonsaajaryhmien verorasituksen keven-
61149:                                  Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                           .3439
61150: 
61151: 
61152: tämiseksi sekä jo tapahtuneiden hintojen, mak-      osallistuminen olisi sen etujen mukaista. Kui-
61153: sujen ja asumiskustannusten korotusten korvaa-      tenkin tilanne kokoomuksen sisällä on sellai-
61154: miseksi palkansaaiille ja eläkeläisille, korotta-   nen, että mitään kestävää, yhtenäistä ja raken-
61155: malla palkkoja ja eläkkeitä sekä tekemällä          tavaa linjaa ei ole aikaansaatu. Asiallisuutta ja
61156: mahdolliseksi indeksiehdon soveltamisen työeh-      kokoomuksen usein mainostamaa taloudellista
61157: tosopimuksissa, ja siirtyy päiväjärjestykseen."     asiantuntemusta ei suinkaan osoita se, että vä-
61158: ( Välihuuto yleisöparvelta.)                        likysymyksessä hallitusta syytetään asumiskus-
61159:                                                     tannusten ja öljyjen hintojen korkeudesta ja
61160:   Ensimmäinen              varapuhemies             viikon kuluttua itse estetään näiden alentami-
61161: (koputtaa): Hiljaa parvekkeella!                    nen.
61162:                                                         On todella merkillistä, että välikysymyksen
61163:     Ed. Matti 1 a: Herra puhemies! Oppositio-       tekijät tuntevat puheistaan ja välikysymykses-
61164: puolueiden tehtävänä on epäilemättä hallituk-       tään huolimatta niin vähäistä mielenkiintoa
61165: sen ,toiminnan tarkka seuraaminen, mahdollis-       maan talouden kehitystä ja vähävaraisten ih-
61166: ten virheratkaisujen osoittaminen ja omien          misten toimeentuloa kohtaan.
61167: vaihtoehtojen tarjoaminen. Tämänkertaisen väli-         Keskustapuolueen useaan otteeseen vaatima
61168: kysymyksen tekijöistä voidaan sanoa, että halli-    ja hallituksen nyt toteuttama liikevaihtoveron
61169: tuksen toimintaa he itlmeisestikään eivät ole       poistaminen peruselintarvikkeilta alentaa mer-
61170: seuranneet. Hallituksen syyksi asetetaan kaikki     ,kittävästi elinkustannuksia ja edesauttaa inflaa-
61171: negatiivinen, mitä yhteiskunnassa tapahtuu, ja      tion pysäyttämistä. Kun tähän olisi voitu vielä
61172: omia ratkaisuehdotuksia ei esitetä ollenkaan.       lisätä asumiskustannusten alennus, olisi vaiku-
61173:     Välikysymysmenettelyllä pyritään alkuperäi-     tus ollut jo merkittävä. Tätä eivät kokoomus,
61174: sen tarkoituksen mukaisesti hallituksen vaih-       perustuslailliset ja yhtenäisyyden puolue kuiten-
61175: dokseen. Nykyiselle runsaat kaksi vuotta istu-      kaan halua.
61176: neelle hallitukselle on esitetty jo kahdeksan vä-       Jo itse välikysymyksen synty oli omalaatui-
61177: likysymystä eikä yksikään niistä ole varsinai-      nen. Julkisuutta ja poliittista mainetta kaipaa-
61178: sesti tarkoitettu hallituksen kaatamiseen. Oppo-    va yhtenäisyyden puolue päätti, kuten neljät ai-
61179: sitio on vain tuntenut olonsa siksi turhautu-       kaisemmatkin välikysymyksen tekijät, tenttiä
61180: neeksi, että omien kannattajien ja usein myös       hallituksen talouspolitiikkaa. Kun sen omat
61181: puolueiden sisäisen tilan vuoksi on ollut pakko     voimat kristillisten ja perustuslaillisten edusta-
61182: turvautua välikysymyksen tuomaan julkisuu-          jilla lisättynä eivät riittäneet välikysymyksen
61183: teen.                                               aikaansaamiseen, käännyttiin kokoomuksen
61184:     Olkoon hallitus kokoonpanaltaan millainen       puoleen. Kokoomus totesi yllättävästi, että kos-
61185: tahansa, sen syyksi on helppo vierittää kaikki      ka ,eräät sen edustajat joka tapauksessa aJlekir-
61186: vastuu asioiden hoidosta. Tätä propagandante-       joittaisivat välikysymyksen, on puolueen kan-
61187: komahdollisuutta on myös peittelemättömästi         nalta edullisempaa, että ryhmä kokonaisuudes-
61188: käytetty hyväksi. On kuitenkin muistettava, et-      saan on välikysymyksen takana.
61189: tä oppositio hyvin usein itse toimenpiteillään
61190: estää hallitusta noudattamasta kansan enemmis-          Välikysymyksen tekijöitten yhtenäisyys ei
61191: tön etujen mukaista politiikkaa. Tähän ovat         kuitenkaan kestänyt kuin muutaman päivän.
61192:  syyllistyneet sekä oikeisto että vasemmisto.       Tätä saattoi hyvin odottaakin, sillä niin suuria
61193:     Viime viikon tapahtumat osoittavat niin hy-     mielipide-eroja kysymyksen tekijöitten keskuu-
61194: vin, miten harhaanjohtavasti oikeisto-oppositio     dessa vallitsee. Tämä kuvastaa hyvin koko op-
61195: on menetellyt. Välikysymyksessä syytetään hal-      positiomme hajanaisuutta. Oikeisto-oppositio
61196:  litusta kovin sanoin öljyn ja muiden hintojen      SMP:tä lukuunottamatta saattoi sentään yhtyä
61197: noususta ja asumiskustannusten kalleudesta.         välikysymykseen, jossa realiteetteja huomioi-
61198:  Kuitenkin juuri kokoomus, perustuslailliset ja     matta leimataan hal!itus syylliseksi jopa kan-
61199: osa yhtenäisyyden puolueen edustajista estivät      sainvälisistäkin tekijöistä johtuviin taloudelli-
61200:  viime perjantaina eduskunnassa asumiskustan-        siin ongelmiin.
61201:  nusten, polttoöljyjen ja vuokden alentamisen.          Merkittävä osa oppositiosta, SKDL, ei taas
61202:     Kokoomuksen käyttäytyminen tämän asian          voinut näihin kysvjiin yhtyä. Käsitykset halli-
61203:  yhteydessä herättää erityistä ihmetystä. Puolu-     tuksesta ovat sielläkin kyllä samanlaiset kuin
61204:  een taholta on todettu, että hallitusvastuuseen    oikeistossa, mutta liittyminen oikeiston kanssa
61205: 3440                                  Tiistaina 1 p. lokakuuta 1974
61206: 
61207:  samaan rintamaan ei ollut poliittisesti mahdol-      lo- ja menoarvioesitys onkin tässä mielessä oi-
61208: lista.                                                kein rakennettu ja painotettu. Vientiämme on
61209:     Kieltämättä mitenkään oppositiolta oikeutta       pyrittävä lisäämään ennen kaikkea niihin mai-
61210: arvostella hallituksen toimintaa voidaan siltä-       hin, joista tällä hetkellä tuont1mme on vienti-
61211: kin sentään odottaa tiettyä johdonmukaisuutta.        ämme huomattavasti suurempi. Maamme talou-
61212: Oppositionkin puheiden ja käytännön toimien           den kannalta tärkeää on taloudellisen yhteis·
61213:  pitäisi olla tietyssä sopusoinnussa.                 työn lisääminen Neuvostoliiton ja muiden sosia-
61214:     Keskustapuolueen eduskuntaryhmän mielestä         lististen maitten kanssa. Tällä alalla onkin vii-
61215: hallitus on parhaansa mukaan pyrkinyt lievittä-       me aikoina ilahduttavasti edistytty.
61216: mään voimakkaan kansainvälisen inflaation ja              Inflaatio ja vaihtotaseen vajaus ovat siis täl-
61217: kansainvälisen kustannustason vaikutusta maas-        lä hetkellä suurimmat ongelmamme. Inflaatio
61218: samme. Tehtävä ei suinkaan ole ollut helppo           johtuu suurelta osin meistä riippumattomista
61219: eivätkä tulokset kaikkien mielestä riittävät.         tekijöistä. Kuitenkin tähän ovat osaltaan vai-
61220: Kuitenkin yleismaailmallisen tilanteen huo-           kuttaneet ylisuuret palkankorotukset, jotka vä-
61221: mioon ottaen hallitus on käsityksemme mu-             littömästi ovat tuntuneet hinnoissa. Keväällä
61222: kaan onnistunut vaativassa tehtävässään varsin        1974 solmittu kaksivuotinen tulopoliittinen
61223:  tyydyttävästi.                                       kokonaisratkaisu tuli valtiolle niin kalliiksi, et-
61224:     Pell<:ästään öljyn maailmanmarkkinahintojen       tä nyt ollaan valtiontalouden kestorajan tuntu-
61225: nousu on saattanut maamme talouden ennennä-           massa. Palkantal'kistusten lisäksi työmarkkina-
61226: kemättömiin vaikeuksiin. Kuitenkaan itse em-          järjestöt sanelivat valtiovallalle silloin myös so-
61227: me ole tähän hintatasoon voineet mitenkään vai-       siaalipoliittiset ratkaisut, eikä esim. eduskun-
61228: kuttaa. Välikysymyksen tekijät kyllä lähtevät         nalla ollut muuta mahdollisuutta kuin hyväk-
61229: siitä, että öljytJlotteiden hinnannousu johtuu        syä nämä muualla tehdyt päätökset.
61230: yksinomaan hallituksesta ja että hallitus voisi           Välikysymyksessä puututaan maataloustulon
61231: palauttaa hintatason entiselleen, jos se vain sitä    kehitykseen. Me keskustapuolueessa tiedämme
61232: haluaisi.                                             va·rsin hyvin, että maa- ja metsätaloudesta toi-
61233:     Huolestuttavaksi noussut vaihtotaseemme           meentulonsa saavien ihmisten ansiotaso ei kes-
61234: vajaus johtuu juuri suureha osin öljyn ja sen         kimäärin ottaen ole tyydyttävä. Olemme par-
61235: jalosteiden kansainvälisestä hintakehityksestä.       haamme mukaan pyrkineet saamaan tähän kor-
61236: Tässä tilanteessa on erittäin tärkeää pyrkiä ke-      jausta. Tämä on välttämätöntä eri väestöpiirien
61237: hittämään kotoisia energialähteitämme. Tällöin        tasa-arvoisuuden toteuttamiseksi ja myös siksi,
61238: tulee ensi sijassa kysymykseen turveteollisuuden      että maamme elintarvikehuolto muu~oinkin lä-
61239: lisääminen. Polttoturve on nykyään halvempi           hitulevaisuudessa saattaa vaarantua.
61240: lämmön ja energian lähde kuin öljy ja kivihiili          Keskustapuolueen eduskuntaryhmän mielestä
61241: ja siksi sen käyttöä on kaikin keinoin pyrittä-       maamme taloudellisia ongelmia ei mikään muu
61242: vä lisäämään. Vaikka turve voi korjata vain           hallituskokoonpano pysty nykyistä paremmin
61243: pienen osan koko energiatarpeestamme, voi se          ratkaisemaan. Ryhmämme korostaa sitä, että
61244: kuitenkin lämmitystarpeen osalta muodostaa            taloudellinen tilanne vaatii yhteiskunnan kailill-
61245: keskeisen energialähteen. Myös työllistäjänä          ta osapuolilta malttia, harkintaa ja vastuuntun-
61246: turpee!la on merkittävä vaikutus.                     toa,
61247:    Keskustapuolue on jo pitkään kiirehtinyt              Herra puhemies! Hallituksen vastaus tyydyt-
61248: muutosta energiahuoltomme suuntaamiseksi ter-         tää keskustapuolueen eduskuntaryhmää, ja se
61249: veemmälle pohjalle. Jo puolueemme vuoden              kannattaa yksinkertaista päiväjärjestykseen siir-
61250: 1962 ohjelmassa sanotaan muun muassa, että            tymistä.
61251: energian tuotannossa kuten muillakin elintär-
61252: keillä aloilla on pyrittävä . omavaraisuuteen.           Ed. V a r t i a: Herra puhemies! Herra paa·
61253: Kaksitoista vuotta sitten esittämämme ajatuk-         ministeri viittasi vastauhessaan ulkomailla ta-
61254: set ovat edelleen ajankohtaisia ja mikäli niitä       pahtuneeseen inflaatioon ja totesi, ettemme
61255: olisi silloin määrätietoisesti toteutettu, olisivat   näistä vaikeuksista voi tyystin eristää kansanta-
61256: ongelmamme varmasti nyt pienemmät.                    louttamme. Välikysymyksen tekijät eivät toki
61257:    Nykytilanteessa on tärkeää pyrkiä edistä-          pyri moittimaan hallitusta sellaisesta ulkomailla
61258: mään vientiä lisäävää ja tuontia korvaavaa tuo-       tapahtuvasta kehityksestä, jonka vaikutukset
61259: tannollista toimintaa. Valtion vuoden 197 5 tu-       ulottuvat meille. Sen sijaan arvostelumme koh-
61260:                                   Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                              3441
61261: 
61262: 
61263: distuu tältä osin siihen, ettei halHtus ole pyrki-        Kuvaavaa tilanteelle on se, että kaikilla po-
61264: nyt käytettävissään olevin keinoin tasoittamaan       liittisilla tahoilla osattiin odottaa välikysymyk-
61265: ja pitemmälle aikavälille jakamaan ulkomaisten        sen esittämistä hallitukselle heti syysistuntokau-
61266: tekijäin vaikutusta meidän talouselämäämme.           :den alussa. Jopa hallitus itse tiesi ans·ainneensa
61267:     Täällä antamassaan vastauksessa on herra          1sen. Avoin kysymys oli vain se, mikä ryhmä
61268: pääministeri tapansa mukaan vähäteHyt halli-          toimii asiassa aloitteentekijänä. Joillakin tahoil-
61269: tuksen vrustattavaksi esitettyä välikysymystä.        la on kiinnitetty huomiota siihen, että kysy-
61270: Kuitenkin hän vastauksessaan myöntää, että            myksen laati Suomen kansan yhtenäisyyden
61271: hallitus ei ole kyennyt hallitsema·an harjoitta-      puolue eikä esimerkiksi kansallinen kokoomus,
61272: maansa talouspolitiikkaa, jonka seurauksena           joka on porvarillisista oppositiopuolueista suu-
61273: maamme on ajautunut sellaiseen kriisitilantee-        rin. Huomion kiinnittäminen tällaiseen kysy-
61274: seen, josta irtipääseminen edellyttää kaikkien        mykseen lienee kuitenkin tarko1tuksellista pää-
61275: poliittisten ja taloudellisten päätöksentekijäin      asian sivuuttamista. Mikä tahansa puolue,
61276: yhtdstyötä.                                           myös hallitusvastuussa oleva, löytää kyllä tu-
61277:     Kun herra pääministeri kertoi välikysymys-        kuttain aiheita epäluottamuslauseen esittämisel-
61278: menettelyn vakavuudella etsineensä välikysy-          le nykyistä ministeristöä kohtaan.
61279: myksestä johdonmukaista talouspoliittista ajat-           Inflaation torjunta tai torjumatta jättäminen
61280: telua, on toki sanottava, että tällaisen vaihto-      on nykytilanteessa keskeinen puheenaihe. Saa-
61281: ehto-ohjelman paikka ei ole välikysymystekstis-       vutettu mitaliisija tolkuttoman talouden euroo-
61282: sä. Mikäli päämi!Uisteri Sorsa todella vakavasti      panmestamuskilpailussa ei ole maallemme kun-
61283: haluaa muuttaa hallituksensa talouspoHtiisen          niaksi, eikä sitä voida myöskään vierittää kan-
61284: linjan, olemme me välikysymyksen allekirjo1tta-       sainvälisten kehitysvirtausten niskoille, siinä
61285: jat halunneet juuri tällä välikysymyksellä ojen-      määrin yli kes·kimääräistä infla31tiovauhtia on
61286: taa auttavan kätemme hallitukselle tämän v.aka-       maassamme hurjasteltu.
61287: van kriisin korjaamiseksi.                                Hallituksen taholta on usein pyydetty arvos-
61288:     KansalHsen kokoomuksen eduskuntaryhmä             telijoilta .y;ksilöityjä korjausesityksiä harjoitet-
61289: on ollut yksimielinen yhtyessään syyskuun 17          tuun politiikkaan, ja jos niitä ei ole esitetty,
61290: päivänä hallitukselle esitettyyn välikysymyk-         on sitä pidetty osoituksena tyytyväisyydestä
61291: seen. Ei ole ollut epäilystäkään siitä, etiteikö      hallkusta kohtaan. Ehkäpä tämän harhaluulon
61292: hallituksen politiikka olisi ollut virheellistä ja    korjlllamiseksi on syytä korostaa, että hal!ituk-
61293: etteikö se olisi ollut keskeisimpänä 'syynä nii-      sen talouspolitiikka on ollut rakenteellisesti
61294: hin talouspoliittisiin vaikeuksiin, joissa maam-      niin väärin sutmtautunutta, ettei sen korjaami-
61295: me ja sen yksityiset kansalaiset joutuvat tänä        seksi ole olemassakaan mitään yksittäisratkai-
61296: päivänä elämään. Tämän kiistattoman väitteen          suja, vaan se on rakennettava kokonaan uudel-
61297: tueksi voitaisiin esittää pitkä luettelo epäkohtia    le, toiselle perustalle.
61298: ja kohtalokkaita hallituksen ratkaisuja. Mainit-          Inflaation torjunnan lähtökohdat ovat työn-
61299: takoon vain esim. esitys valtion tulo" ja meno-       teos·sa ja säästäväisyydessä. Niiden vaikeuttaja~
61300: arvioksi vuodelle 1975, jonka mukaan hallitus         na on kuitenkin jatkuva verotuksen kiristymi-
61301: tulee keräämään tulo- ja varallisuusveroa .2 300      nen ja sen rakenteellinen epäoikeudenmukaisuus
61302: milj. mk eli 44% enemmän kuin kuluvana                 (Ed. Rainio: Täsmälleen! ) , jota ei ilmeisesti
61303: vuonna.                                               halutakaan korjata. Keskitetty tulopolitiikkakin
61304:     Hallitus on kuitenkin osoittanut, ettei se        on uhkaavasti menettämässä merkitystään ja ti-
61305: kaipaa saarnattomuudestaan ja eripuraisuudes-         lanne kehittyy kohti työselkkauksia 'sen vuoksi,
61306: tllian opposition poimimia esimerkkejä. Halli-        ettei hallitus ole huolehtinut sopimusten edel-
61307: tuspuolueet ovat itse huolehtineet keskinäisten       ly;ttämällä tavalla omasta osuudestaan, verop~
61308: ja sisäisten vaikeuksiensa esittelemisestä ja teh-    litii:kasta.
61309: tyjen virheitten luetteloimisesta. Päähallituspuo-        On pidettävä poikkeuksellisena sitä, että ta-
61310: lueet tuntuvat jopa kilpailevan toistensa arvos-      savallan presidentti joutuu puuttumaan halli-
61311: telemisessa ja syyttelemisessä. Kaikki tunnusta-      tuksen käytännön toimiin. Viime vuosina, jol-
61312: valt harjoitetun politiikan epäonnistuneen. Eri-      loin sosialidemokraattinen puolue on kantanut
61313: mielisyytitä tuntuu olevan vain siinä, mikä hal·      päävastuun harjoitetusta politilkasta, on presi-
61314: litusosapuolista kantaa syntyneestä tilanteesta       dentti kuitenkin yhtenään joutunut opastamaan
61315:  suurimman V31Stuun.                                  valtioneuvos·toa. Tähän opastamiseen on mm.
61316: 431   11/74
61317:  3442                                 Tiistaina 1 J?. lokakuuta 1974
61318: 
61319:   sisältynyt ohjeita sella1sten mittavien ratkaisu-    Luvana vuonna arvioitu nousevan 3 800 milj.
61320:   jen kuin esim. BBC-sopimuksen soimiamisen             markkaan ja vaihtotlllseen alijäämän noin 3 500
61321:   suhteen. Mutta presidentti on joutunut puuttu-       milj. markkaan. Valtiovarainministeri totesi
61322:   maan hallituksen toimiin myös silloin, kun se         tuossa puheenvuorossaan lisäksi vaisusti, että
61323:   on unohtanut tavallisen työtätekevän ihmisen.        ensi vuonna vaihtotaseen alijäämän on arvioitu
61324:   Näin tapahtui esim. silloin, kun presidentti         entisestään kohoavan. Ulkomaankaupan tasapai-
61325:  viime kesäkuussa puhui vakavia sanoja inflaa-         non parantaminen onkin maamme talouspolitii-
61326:   tiosta ja lausui:                                    kan lähivuosien keskeisin tavoite.
61327:      "Yhteiskunnallisesti pahinta inflaatiossa on         Ulkomaankaupan        tasapainottamisessa     ja
61328:   se, että se lisää voimakkaasti taloudellista eri-    viennin tehostamisessa on maamme metsäteolli-
61329:   arvoisuutta. Minun oikeudentuntooni ei tyydy-        suudella edelleen keskeinen osuus. Olihan met-
61330:   tä sellainen järjestelmä, joka ns. vapaassa          säteollisuuden osuus vuoden 197 3 m3!amme ko-
61331:   markkin31taloudessa vallitsevien lainmukaisuuk-      konaisviennin arvosta yli puolet eli noin 52 %.
61332:   sien voimalla saattaa kansalaisten omaisuuden        Metsäteollisuus edustaa meillä sekä raaka-ainee-
61333:   tavan takaa täydellisen uusjaon kohteeksi." Sa-      seen että työhön nähden kotimaisinta vient.i!te-
61334:  massa puheessa presidentti vähän myöhemmin            ollisuutta ja pystyisi nykyisessä kauppataseen
61335:   totesi seuraavaa: "Hallitusmuodon 6 § :ssä sää-     alijäämäisessä kriisitilanteessa tehokkaasti tar-
61336:  detään, että jokainen Suomen kansalainen ol-          joamaan lisäviennillään apua pitkällä ai'kavälillä
61337:  koon lain mu:kaan turvattu omaisuuden puoles-         nykyisiin valtaviin ulkomaankauppaan liittyviin
61338:  ta. Meillä on perustuslain suojeleminen asetettu     ongelmiimme. Kansantaloutemme ja hallituksen
61339:  korkeaan arvoon, kuten oikein on, mutta ku-           itsensäkin kannalta olisi siis välttämätöntä kai-
61340:  kaan ei ole keksinyt, että inflaation vuoksi ta-     :kin puolin pyrkiä tukemaan maamme puunja-
61341:  van takll!a toistuvaa omaisuuksien ja tulojen        losteiden vientiteollisuutta.
61342:  uusjakoa on .i!tse asiassa pidettävä perustuslain        Hallituksen teot ja lupaukset ovat keskenään
61343:  vastaisena." Näin siis tasavallan presidentti ar-    siinä asiassll! täysin ristiriitaisia. Tuntuu siltä,
61344:  vosteli maassamme harjoitettua politiikkaa ja         että hallitus tekee parhaansa keksiäkseen esteitä
61345:  ennen kaikkea talouspolitiikkaa.                     viennille ja etenkin metsäteollisuuden viennille.
61346:      On selvää, että markkinatalouden on kehi-        Eräs kouriintuntuva ja käsittämätön sekä ny-
61347:  tettävä vähävaraisia varten turvajärjestelmä,        kyiseen suhdannekuvaan täysin sopimaton esi-
61348:  jonka avulla jokainen voi saavuttaa riittävän         merkki tästä oli valtioneuvoston päätös viime
61349:  osan hyvinvoinnista ja ainakin vähimmäistoi-         kesänä kerätä erityistä vientiveroa metsäteolli-
61350:  meentulon. Yhtä lailla on selvää, etteivät käy-      suustuotteilta. Vientimaksulakia säädettäessä si-
61351:  tännön politiikan seuraukset saa raskaammin          tä luonnehdittiin kassakaappilaiksi. Sellaiseksi
61352:  koitua vähävaraisten kannettaviksi. Niin ikään       se olisi saanut jäädäkin, etenkin kun hallitus
61353:  kaikkien tunnustama tosiasia varmaan on, että        käytti sitä väärin ajoitettuna. Mekaanisen
61354: vähäinen omaisuus täytyy perustuslaissa turva-        puunjruostusteollisuuden tuotteiden, erikoisesti
61355:  ta vähintään yhtä hyvin kuin suurempikin             levytuotteitten, vientihän on kohdannut huo-
61356:  omrusuus. Inflaatio sotii kuitenkin näitä käsi-      mattavia vaikeuksia sen jälkeen, kun ostaja·
61357:  tyksiä vastaan. Siksi meidän tulisi itse luoda       ml!!issa on myös ryhdytty rakennustuotannossa
61358: säännöt, joiden puitteissa inflaatiorasitusta jae-    säästämään. On meidän asiakasmaitamme, jois·
61359: taan. Sosialidemokraattista puoluetta ja sen          sa rakennustuotanto on 30 tai 40 % entises-
61360: johtamaa hallitusta eivät kuitenkaan näytä            tään pienempi. Silloin ostajamaitten liikemiehil-
61361: inflaation mukanaan tuomat eriarvoisuusongel-         le, maahantuojille kertyy meikäläisen puunjalos-
61362: mat kiinnostavan. Nykyisen · hallitusryhmitty-        tusteollisuuden tuotteita varastoon ja he eivät
61363: män aikana on nimittäin kiistatta inflaatiosta        voi ottaa tietysti lisää vastaan. Siitä taas seu-
61364: suurimmin kärsinyt laaja pienipalkkaisten, elä-       raa, että nämä tuotteet alkavat kerääntyä teh-
61365: keläisten ja piensäästäjien joukko.                   taitten vll!rastoihin Suomessa. Niin kauan kuin
61366:     Inflaation ohella on maksutaseemme ollut          tilaa on, voidaan tuotantoa jatkaa tietysti,
61367: nykyisen hallituksen kyvyllä hallitsematon on-        mutta ennen pitkää tulee aika eteen, jolloin on
61368: gelma. Tämän tosiasian myönsi valtiovarainmi-         tehtaita . pysäytettävä tai ensiksi niitten työs-
61369: nisteri Virolainen muutama päivä sitten täällä        kentelyaikaa lyhermettävä.
61370: käydyssä budjetin lähetekeskustelussa, jossa              Hämmästyttävää on, että viime aikoina on
61371: hän totesi, että kauppataseen alijäämän on ku-        paperin osal!akin jo maailmanmarkkinoilla
61372:                                   Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                             3443
61373: 
61374: 
61375: esiintynyt heikkenemistä. Eräät englantilaiset ja         Suorastaan naurettavaa on se, elltä samalla
61376: j.apanila1set suomalaisen paperin ostajat ovat        kun puhutaan kilpailukykymme vähäisyydestä,
61377: peruuttaneet aikaisemmin tekemiään tilauksia.         pidetään hallituksessa meteliä jopa revelvaatios-
61378: Kun samanaikaisesti siis pitäisi teollisuuden         ta, joka totta vieköön edeliyttää paljon mahta-
61379: saada lisääntyneet energiakustannukset sijoite-       vampi:a rahkeita kuin mitä Suomella konsanaan
61380: tuksi tuotantokustannuksiinsa ja myyntihinn'8111      on.
61381: sisään mahduteturosi, niin silloin hallitus siis          Kohta meillä ei ole enää edes luottoa, millä
61382: tämmöisenä aikana lähtee vaikeuttamaan maan           hankkisimme välttämättömiä tuontitavaroita.
61383: ulkomaankauppaa. Suorastaan tyrmistyttävältä              Samalla kun kaikki tunnustavlllt tilanteen va-
61384: ja käsittämättömältä tuntuu nykyisessä ulko-          kavuuden, hallitus rakentelee rasitteita vienniiie
61385: maankauppatilanteessa se tasavallan herra pää-        ja jättää kiinnittämättä huomiota siihen, että
61386: ministerin Saksan Liittotasavallan eräälle johta-     sopimusten vastaiset työnseisaukset rasittavat
61387: valle lehdelle antama harhaanjohtava ja maam-          vientiteollisuuttamme jopa siinä määrin, että
61388: me kaupallista mainetta vahingoittava lausun-         ne muodostavat yhden tärkeän syyn tuonnin ja
61389:  to; jossa hän on käsitellyt maamme päävienti-         viennin väliseen epäedulliseen suhteeseen. Halli-
61390:  teollisuutta. Yleensä kansainvälisessä kanssa-       ltus toki kantaa osaltaan vastuun siitä, että
61391:  käymisessä viranomaiset ja johtavlllt poliitikot,     kansalaisten keskuuteen on syntynyt tällaisia
61392:  samoin kuin vastuuntuntoiset kansalaiset, pyr-       vastuuttomuutta kansallisen hyvinvointimme
61393:  kivät kaikin, tavoin niin maan taloudellisten         tutvaamista kohtaan.
61394:  kuin muittenkin etujen ajam1seen ja markhlna<-            Voidaan liioittelematta sanoa, että eduskun~
61395:  osuuksien lisäämiseen kireässä ulkomaankaupas-        tatyö on kuluvilla valtiopäivillä ollut öljyssä
61396:  sa. On käsittämätöntä, että Suomen pääminis-          uimista. Hallituksen hätiköiminen ja epäröimi-
61397:  terin esiintymisen ja haastattelujen yhteydessä       nen öljypolitiikassaan on kasvattanut kansalais-
61398:  voi tapahtua sellaisia suunnattomia väärinkäsi-       ten keskuudessa inflaatiomielialaa. On turhaa
61399:  tyksiä, jotka vaikuttavat vahingollisesti suoma-      tässä yhteydessä toistaa niitä kaikkia päätöksiä
61400:  laisten vientiyritysten markkinointipyrkimyk-         ja ratkaisuja, joilla hallitus on itsensä tähän ti-
61401:  siin, heikentävät kauppatasetta ja vaikeuttavat       lanteeseen ajanut. Riittää kun tarkastellaan ke-
61402:  vaihtotaseen tasapainottamispyrkimyksiä.              vyen polttoöljyn valmisteveron väliaikaista
61403:      On yhdyttävä niihin julkisuudessa esitettyi-      kuuden kuukauden mittaista poistamisesitystä,
61404:  hin käsityksiin, että haastattelussa on todella       jonka hallitus jo esitystensä perusteluissa oli si-
61405:   tullut suorastalliil skandaali. Pääministeri Sor-    tonut pysyvään vuokrasäännöstelyesitykseen.
61406:   san yritykset leimata haastattelun vahingolliset     Voidaan kysyä, mihin perustuu kuuden kuu-
61407:  kohdat väärinkäsityksiksi ja väite, että tekstin      kauden määräaikaisuus asiassa, josta sekä eri
61408:   ta~kistus ei muka olisi mennyt perille, ovat         tutkimusten että selvitysten että mm. kokoo-
61409:   suorastaan vastuun pakoilua. Pääministerin           muksen eduskuntaryhmän esityksen mukaan
61410:   edustaman lehden pääkirjoitus asiasta todistaa,      voitaisiin kokonaan ja pysyvästi luopua. Sa-
61411:   että herra pääministeri on puhU1l!Ut ilmeisen        malla tavalla kuin kevyen polttoöljyn hinnan-
61412:   harkitusti. Onkin epäiltävissä, että tasavallan      alennuksen voidaan sanoa koskevan vuokria,
61413:   pääministeri on tarkoituksellisesti syyllistynyt      voidaan sillä sanoa olevan yhtä lailla merkitys-
61414:   arveluttavaan ja maan ulkomaista kauppamai-          tä myös mm. maataloudelle. Arvostelun aihetta
61415:   netta vahingoittavaan sisäpolitiikan tekemiseen       halHtuksen viime perjantaina päiväjärjestyksestä
61416:   maan mjojen ulkopuolella (Ed. Rainio: Ai-            po1stama kevyen polttoöljyn valmisteveron
61417:   van!). Pääministerin menettely osoittaa, kuin-       poisvetäminen saakin sen vuoksi, että tuo alen-
61418:   ka poliittinen tarkoituksenmukaisuus menee so-        nus olisi pitänyt saattaa voimaan jo viime
61419:   sialidemokraattien .puoluepoHtiikassa jopa maan      syyskuun alusta lähtien, viimeistään silloin -
61420:   edun edeiie. Vaikka tämä hallitus onkin eri-          näin siksi, että miljoonia litroja kevyttä poltto-
61421:   koistUJnut erilaisten silmänkääntötemppujen te-       öljyä on jouduttu pölttamaan viljojen korjaa-
61422:   kemiseen ja kansalaisten hämäämiseen mm.              miseksi ja kuivattamiseksi liejuisista pelloista.
61423:   kaksinaamaisessa öljypolitiikassa, sorsan teke-       Ensi keväänä tullaam. vielä polttamaan tavallis-
61424:   minen ankaksi tässä Die Welt -lehden haastat-         ta paljon runsaammin polttoöljyä tänä syksynä
61425:   telussa lienee mahdotonta. Pääministeri Sorsa         huonoon kuntoon päässeiden peltojen viljelys-
61426:    on vakavan ja totuudenmukaisen selityksen vel-       kuntoon saattamiseksi. On muistettava, että se
61427:    kaa eduskunnalle.                                   oli hallitus, joka pysäytti öljyn hinnanalennus-
61428: 3444                                 Tiistaina 1 p. lokakuuta 1974
61429: 
61430: esityksen eduskunnassa, joka ilmeisesti olisi hy-     yksilön mahdollisuuksia hyvinvointinsa lisäämi-
61431: väksynyt sen yksimielisesti. Kaikkea ·tätä taus-      seen omalla työllään pyritään estämään. Sanoo-
61432: taa vasten voidaan edellyttää, että hallitus tu-      han hallitusmuotommekin, että kansalaisten
61433: lee kiireesti uudelleen eduskuntaan esityksellä       työvoima on vaitaJkunnan erityisessä suojeh:uk-
61434: kevyen polttoöljyn valmisteveron poistamiseksi        ·sessa. Onkin sen vuoksi täysin käsittämätöntä,
61435: (Ed. Rainio: Ilman verukkeita!). Öljyn hinnan-        kuinka kieroutuneesti hallitus voi suhtautua
61436: alennuksen tulee kuitenkin olla luonteeltaan           työhön ja sen tuloksiin. Nykyisen verotuksen
61437: pysyvä cikä määräaikainen. Hallitus ei nimit-         vallitessa ahkerasta työnteosta suorastaan ran-
61438: täin ole kyennyt esittämään mitään perustetta         gaistaan. Tällä hetkellä on entinen maineemme
61439: kuuden kuukauden määräajalle.                         ahkerana, työteliäänä kansana pahasti romahta~
61440:    Kokoomus edellyttää myös, että hallitus an-        nut. Näin hallitus on paitsi lisännyt sisäistä
61441: taa huoneenvuokralain muuttamisesta eduskun-          turvattomuutta myös aiheurt:tanut meille kor-
61442: nalla uuden es~tyksen, jolla voidaan kustannus-       vaamatonta vahinkoa kansainvälisillä markki-
61443: tasoa alennettaessa päästä pitkäaikaisempaan          noilla.
61444: vuokratason alentamiseen sekä laajentaa lain             Herra pääministeri on vastauksessaan väliky-
61445: piiriä koskemaan myös aravalainoitettuja vuok-        symykseen sanonut, että tämänhetkinen inflaa-
61446: ra-asuntoja. Hallitus on täällä esittämässään         tiokierre on niin vakava ~sia, ettei sillä pidä
61447: vastauksessa välikysymykseen väittänyt, että          leikitellä. Tätä samaa me olemme halunneet vä-
61448: kokoomus on ollut torpedoimassa vuokrien              likysymyksellä sanoa, niin että 1siinä suhteessa
61449: alennusmahdollisuutta ja että hallitus on sen         olemme pääministerin kanssa yksimielisiä. Pää-
61450: vuoksi ollut pakotettu vetämään pois esityk-          min1steri esittää keinoja tilanteen parantamisek-
61451: sensä kevyen polttoöljyn valmisteveron poista-        si ja hän siinä yhteydessä sanoo mm., että "on
61452: miseksi. Miksi? Mikä pakko hallituksen on ol-         aika jättää takt1kointi ja poliittinen saalistami-
61453: lut kytkeä nämä kaksi asiaa yhteen, vieläpä sii-      nen". Kenelle tämä osoitetaan, sitä ei ole sa-
61454: nä järjestyksessä, että vuokrien alennus olisi        nottu. Mutta parhaiten se pitää osoittaa sosia-
61455: edellytys öljyn hinnan alentamiseen. Eiköhän         lidemokraattiselle puolueelle, ja pääministeri
61456: johdonmukaisempaa olisi käsitellä asiat erik-         voi sen omiensa keskuudess.a myöskin pyrkiä
61457: seen. Ja jos välttämättä halutaan etsiä niille        toteuttamaan. Kun ajatellaan sosialidemokraat-
61458: keskinäistä riippuvuutta, niin eiköhän silloin        tisen puolueen poliittista saalistamista virkani-
61459: pitäisi ensin alentaa öljyn hintaa, jotta vuok-       mityksissä ja budjettiesityks·en mm. i:nvestomti-
61460: rien alentamiselle syntyy taloudellisia edellytyk-    r:ahaJstossa ja kahdessa uudessa valtion yrityk-
61461: siä~                                                  sen perustamisessa, niin siinähän sitä saalistus-
61462:     Mikäli katsomme aikaa kahdeksan vuotta            touhua on, joka pääministerin mielestä pitäisi
61463: taaksepäin, voidaan hyvällä syyllä antaa vuo..        saada loppumaan, jotta yhteistyöhön päästäi-
61464: den 1966 vaalien jälkeisille sosialidemokraatti-      siin•
61465: jobtoisille hallituksille eräänlainen pysyvä epä-        Edelleen pääministeri sanoo: "Inflaatio voi-
61466: luottamuslause aiheesta "verotus". Sosialide-         daJan asteittain saada lopullisestikin aisoihin,
61467: mokraattien kurjistumisteoriaan pohjautuva ve-        mikäli tehtävän yhteisyys riittävän selvästi tJar.
61468: ropolitiikka on pikku hiljaa tekemässä tehtä-         jutaan. Hallitus omalta osaltaan on tähän val-
61469: vänsä. Yhdessä suhteessa nykyinen hallitus on         mis." Kuinka valmis hallitus on ensin keskuu-
61470: aivan erityisesti onn1stunut tätä politi1kkaa        dess.aan yhteistyöhön? Siitähän tasavallan presi-
61471: harjo~ttaessaan: se ei todellakaan ole unohtanut     dentti s~ttuvasti sanoi, että se on semmoista,
61472: ainuttakaan veronmaksajaryhmää. Se, että eri-        että jokainen hallitusryhmä menee omaan nurk-
61473: tyisesti keskustapuolue on katsonut voivansa         kalliflsa ja huutelee sieltä toisilleen. Siinä on
61474: olla mukana haocjoittamassa tällaista verotuspo-     kuva siitä, miten hallitus on osaltaan valmis tä-
61475: litiikkaa, on päivä päivältä yhä suuremman           hän yhteistyöhön (Ed. Rmio: Miss~s nurkas-
61476: ihmetyksen aihe. Voidaankin varmasti odottaa         sa ne toiset nyt ovat?).
61477: keskustapuolueen kenttäväen voimakasta rea-              Oppositio on puoles'ta:an varmasti valmis tu-
61478: gointia puoluejohtoaan vastaan, varsinkin kun        kemaan hallitu.sta inflaation torjumiskeinojen
61479: keskustapuolueen puheenjohtaja itse toimii hal-      käyttämisessä ja maksutaseen ja kauppataseen
61480: lituksessa lisääntyvän verorasituksen esittäjänä.    tervehdyttämisessä, mikäli hallitus todella ha-
61481:     Kokoomus ei myöskään voi hyväksyä nHtä           luaa myöskin yhteistyötä opposition kanssa eikä
61482: hallituksen verotoimenpiteitä, joilla jokaisen       oman voimansa tunnossa toimi niin kuin ei
61483:                                  Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                               3445
61484: 
61485: 
61486: opposl!tlota olisi olemassakaan ja niin kuin ei      seet, nimittäin yhteensä 13.1 %:lla. Nämä nu-
61487: sen tukea maan asioitten hoidossa tarvittaisi-       merot, jotka ovat tilastokes kuksen virallisia
61488:                                                                                        1
61489: 
61490: 
61491: kaan;                                                numeroita, osoittavat yksinkertaisesti vääriksi
61492:    Herra puhemies! Talouspolitiikan menestyk-        ne väitteet, joita hallituksen ja myöskin lähin-
61493: sellinen hoito on tärkeä osa maamme itsenäi-         nä työmarkkinajärjestöjen sosialidemokraattis-
61494: syyden ja riippumattomuuden turvaamisessa!.          ten jäsenten sekä työnantajien taholta· on esitet-
61495:    Edellä olev:an perusteella ehdotan, herra pu-     ty, nimittäin ne väitteet, että tässä 11llaiassa asi-
61496: hemies, eduskunnan hyväksyttäväksi seuraavan         at olisivat nyt paremmin kuin vuosi sitten, et-
61497: päiväjärjestykseen siirtymisen sanamuodon:           tä tehty tuloratkaisu antaisi riittävän toimeen-
61498: "Koska hallituksen yleinen talouspolitiikka,         tulon kaikille sen kautta palkkaa saaville, että
61499: verotuksen jyrkkä kiristyminen sekä erityisesti      muka tässä maassa olisivat reaalipalkat ja reaa-
61500: öljytuotteiden jatkuva verottaminen ja korkea        litulot nousseet. Näinhän ei ole asianlaita käy-
61501: kotimainen hinta ovat syynä rahan arvon huo-         tännössäi
61502: nonemiseen ja muun taloudellisen epävarmuuden           Voidaan todeta, että tuloratkaisusta tähän
61503: lisääntymiseen, eduskunta toteaa, ettei halli-       päivään mennessä on inflaation määrä jo ylittä-
61504: tuksen vastaus tyydytä eduskuntaa ja että halli-     nyt sen määrän, joka tuloratkaisun perusteena
61505: tus ei nauti eduskunnan luottamusta, sekä siir-      oli koko vuoden arviona. Käytännössä inflaatio
61506: tyy päiväjärjestykseen."                             vuoden aikana tullee nousemaan yli 20 % :n.
61507:                                                      Korotusten vauhti tällä hetkellä on noin 150
61508:    Ed. Tupamäki : Herra puhemies! Yhte-              korotusta viikossa. Näistä korotuksista suurim-
61509: näisyyden puolueen johdolla on tehty tälle Sor-      man osan määrällisesti suorittJaa elinkeinohalli-
61510: san-Virolaisen johtamalle hallitukselle väliky-      tus, mutta laadullisesti eli ne kaikkein vaikeim-
61511: symys, välikysymy,s, jota on hallituksen vas-        mat ja: tärkeimmät korotukset valtioneuvosto
61512: tauksessa ja myöskin eräiden muiden puoluei~         eli tämän maan hallitus, jos,sa vastuussa ovat
61513: den täällä käyttämissä puheenvuoroissa arvos-        sosialidemokraatit ja keskustapuolue.
61514: teltu monin kovinkin sanoin. Kuitenkin totuus           Todettakoon tässä yhteydessä jo, että kun
61515: tällä hetkellä on se, että kansa, se tavallinen      elinkeinohallitusta eli tätä inflaatioautomaattia,
61516: kansa, joka tätä maata pystyssä pitää, se tun-       korotusautomaattia, tähän maahan väsättiin,
61517: tee 1suurta vaikeutta jokapäiväisessä elämises-      niin silloin Suomen kansan yhtenäisyyden puo-
61518: sään. Kansalainen tuntee tätä vaikeutta siksi,       lue oli tässä samassa paikassa ainoa puolue, jo-
61519: että maksut, hinnat, verot, kustannukset; kaik-      ka vastusti tämän inflaatioautomaatin perusta-
61520: ki tämä, jonka hän omasta pussistaan joutuu          mista. Me VJastustimme myöskin niitä määrära-
61521: maksamaan, ovat nousseet enemmän kuin hä-            hoja, joilla tämän inflaatioautomaatin toiminta
61522: nen muistinsa mukalalll koskaan tässä maassa.        on rahoitettu. Me olimme yksin, muut olivat
61523:    Jos tarkastellaan tarkempia lukemia, niin         sitä mieltä, että tällainen tässä maassa tarvi-
61524: voidaan todeta, että viime vuoden elokuusta          taam.
61525: kuluvan vuoden elokuuhun on hintojen ja elä-            Mitä hallitus sitten tosiasiassa on tehnyt in-
61526: misen kallistumista tapahtunut mm. seuraavalla       flaation torjumiseksi maassamme? Lyhyesti sa-
61527: tavalla: Jokaiselle kansalaiselle välttämätön va-    nottuna se on tehnyt kaksi yritystä torjua in-
61528: lo ja lämpö. Sen kallistuminen on ollut tarkal-      flaatiota. Ensimmäinen niistä oli 300 milj. mar-
61529: leen 54.8 %; tänään sHs puolta kalliimpaa kuin       kan suhdannepidätys puunjalostusteollisuudelta.
61530: vuosi 'sitten. Asuminen, joka sekin on jokaisel-     Kuitenkin kaikkien puolueiden, työmarkkinajär-
61531: le välttämätöntä, on kallistunut 18.3 % eli on       jestöjen ja muiden osapuolten taholta on yksi-
61532: viidenneksen :kalliimpaa tänään kuin vuosi sit-      mielisesti todettu, että tällä pidätyksellä ei ole
61533: ten. Ravinnon, jota ilman ei myöskään kukaan         min:käänl,aista vaikutusta inflaatioon. Suhdanne-
61534: voi elää, mustalaisen hevonenkin kun oppi niin       poliittisestikin tämä pidätys ~tuli aivan liian
61535: ~kuoli, tämåin ravinnon hinta on noussut vuo-        myöhään osuen päällekkäin mekaanisen puunja-
61536: dessa 16.8 %. Tähän tulevat vielä päälle syys-       lostusteollisuuden viennin putoamisen kanssa.
61537: kuussa suoritetut korotukset. Kotitaloustarvik-         Toinen hallituksen toimenpide tähän mennes-
61538: keet ovat nousseet vuodessa 18 .4 % , liikenne       sä on viime viikolla eduskunnassa läpi saatu
61539:  17.1% ja kaikille nuorille välttämätön ja kai-      laki liikevaihtoveron poistamisesta eräiltä elin-
61540: kille kansalaisille välttämätön koulutus ja vir-     tarvikkeilta. Tämä on tietenkin periaatteessa
61541: kistys, myöskin sen kustannukset ovat nous-          hyvä ja oikeudenmukainen esitys. Käytännössä
61542: 3446                                  Tiistaina 1 p. lokakuuta 1974
61543: 
61544: on kuitenikin kyseessä temppu, jolla hallitus          kään mukaan ei ole tarpeellista osoittaa keinoja
61545: uskoo saavansa kansalaiset edes väliaikaisesti         hallituksen käyttöön, vaan pikemminkin patis-
61546: luo1Jtamaan hallituksen hyvään tahtoon, siihen,        taa hallitusta uusien, parempien keinojen käyt-
61547: että se välittää tavallisen kansalaisen elineh-        töön sekä moittia tähänastisesta saamattomuu-
61548: doista, että se huolehtii eläkeläisestä, sotavete-     desta, on syytä seikkaperäisesti tarkastella tär-
61549: raanista, pienipallclcaisesta. Mitä nimittäin mer-     keimpiä viimeaikaisia talouspoliittisia ratkaisuja
61550: kitJsee 1 penni jugurt!tipurkissa tai 3 penniä pe-     sekä niihin otettuja kantoja. Väitän, että yhte-
61551: runakilon hi:nnassa? Ja nämäkin ovat vain ensi         näisyyden puolueen tarjoamat vaihtoehdot kai-
61552: vuoden loppuun saakka. Tosiasiassa, mikä               kissa niissä olisivat johtaneet olennaisesti pa-
61553:  myöskin virallisista nru:meroista voidaan lukea,      rempaan tulokseen; vähäisempään inflaatioon
61554:  tämäkin päätös merkitsee vain elintarvikkeiden        ja vähäosaisen kansanosan olennaisesti parem-
61555:  hintojen nousua elokuuhun verrattutlllli. Jäähän      paan~ toimeentuloon.
61556:  hintataso edelleen 0.6 pistettä eli 0.4 prosentti-        T avkastelUJssa haluan lähteä liikkeelle tulorat-
61557:  yksikköä korkeammaksi kuin se oli kuluvan             kaisusta ja ensimmäiseksi siellä palkoista. Ko-
61558:  vuoden elokuussa.                                     konaisvaltainen palkkaootkaisuhan lähti siitä,
61559:      Inflaation hillitsemiselksi on hallitus tehnyt    että palkkoja korot!etaan pennilinjalla 50 pen-
61560:  siis yhteensä kaksi asiaa, joista niistäkään toi-     niä tunnille lisää keväällä ja 25 penniä syksyl-
61561:  sella ei ole mitään tekemistä inflaation kanssa.      lä. Tämän lisäksi annettiin työläisille kurkistus-
61562:  Sen sijaan hallitus on kunnostautunut mitä ul-        aukko ensi vuoden alkuun yhä pienenevin ko-
61563:  jaimmin inflaation vauhdittajana korotellen            rotukisin ensi vuoden puolella. Mitä merkitsee
61564:  hintoja, maksuja ja veroja mielin määrin. Itse         sitten tällainen 25-50 pennin korotuslinja?
61565:  asiassa hallitus vaipui ensimmäisten joukossa          Pelkästään edellä esittämäni viralliset tilasto-
61566:  inflaatiohysteriaan sekaantuessaan kyynärpäi-          keskuksen nUilnerot osoittavat, että pelkästäful
61567:   tään myöten öljynesteeseen.                           asumiskustannusten nousu edellyttäisi vähin-
61568:      Hallitus on kaavaillut edellä mainittujen          tään markan korotusta tuntipalkkaan. Kun tä-
61569:  kahden toimen lisäksi pakkosäästämistä ja re-          hän lisätään muut hintojen ja maksujen nou-
61570:  valvointia. Edellisestä hallitus joutui luopu-         sut, on selvä, että elintaso !kansalaisilla, pal-
61571:   maan kansalaisten voimakkaan vastareaktion            kansaajilla, työläisillä, laskee. Siitä on eittämät-
61572:   tähden. Viimeisten tietojen mukaan, jotka ovat        tömänä seurauksena se, että matalapaikkaiset
61573:   lähtöisin valtiovarainministeri Virolaiselta, tä-     joutuvat ja ovat jo laajalti joutuneet taloudelli-
61574:   mä pakkosäästämisajatus kuitenkin tässä maas-         seen ahdinkoon. Tässä palkkaratkaisussa, jota
61575:   sa toteutetaan; mutta nyt se toteutetaan kieroa       keskustapuolueen ja myöskin osittain sosialide-
61576:   kiertotietä eli Suomen Pankin kautta. Ja toista       mokraattien j.a tietysti työnantajien taholta on
61577:   älyttömyyttä eli revalvointia ajetaan edelleen lä-    väitetty kalliiksi ja raskaaksi - täällä edellä
61578:   pi väellä ja voimalla. Näin nimenomaisesti so-        keskustapuolueen puheenvuorossakin väitettiin,
61579:   sialidemokraattien toimesta. Luvattu kevyen           että tämä samaten kuin ne muutamat pennit,
61580:   polttoöljyn hinnan alennuskin vedettiin takai-         jotka annettiin viljelijälle maitolitran hintaan,
61581:   sin viime viikon perjantaina.                         olisivat olleet muka liikaa, väitettiin, että sillä
61582:       Kaiken kaikkiaan hallituksen saamattomuus         edistettiin inflaatiota tässä maassa - tosiasia
61583:   on hämmästyttävän suuri. Maassa vallitsee Eu-         kuitenkin on palkkapuolella, että työläisten
61584:    roopan kolmanneksi pahin inflaatio ja köyhällä        enemmistö sai tyytyä niukkaspennilinjaan, mut-
61585:   kansalla on hätä, hätä leivästä, asumisesta, hä-       ta niin suurpääoman, valtion kuin työväenliik-
61586:    tä ylipäänsä riittävästä rahasta. Mutta hallitus     keenkin johtajien palkat liukuvat ylöspäin usei-
61587:   - tämä maan mainio ja äsken tuossa itseään             ta satoja, jopa tuhansia markkoja kuukaudessa.
61588:   vastuulliseksi mainostanut hallitus - on saa-          Tuloratkaisu oli petos työtätekevää väestöä
61589:    nut tähän mennessä aikaan vain yhden ainoan           kohta(<!jn.
61590:    asian, joka jonkin verrankaan auttaa inflaatio-          Tämä pail:kkaratkaisu ei ammattiyhdistyspuo-
61591:    kehityksen jarruttamisessa.                           lella syntynyt suinkaan yksimielisesti, sen tie-
61592:       Hallituksen taholta on väitetty ja myöskin         dämme. Kommunisteilla oli täsS'ä oma linjansa.
61593:    täällä annetussa vastauksessa väitettiin, ettei       M~kä oli sitten tämä kommunistien linja? Oli-
61594:    parempia lääkkeitä ole muidenkaan taholta tar-        ko se parempi vai huonompi kuin kokonaisval-
61595:    jottu, ei myöskään välikysymyksen allekirjoitta-      tainen ratkaisu? Ehkä vaiotan parilla huo-
61596:    jien taholta. Vaikka välikysymyksen nimensä-          miolla Rakennustyöväen liiton osalta sitä linjaa.
61597:                                    Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                              3447
61598: 
61599: Rakennustyöväen liitto vaati neuvottelujen              myöskin kuluneena syksynä käsitellyt ajal11koh-
61600: puolivälissä rat'kailsua, jolla alan parhaiten pal-     <taista palkkapoliittista tilannetta. Sen ottaman
61601: kattujen työntekijöiden tuntip~oja olisi ko-            yksimielisen kannan mukaan on toimiin palk-
61602: rotettu 10-15 markalla tunnilta, mutta eh-              katyöväen, niroenomaJan matalapal:kkaisten, tu-
61603: dotti samanaikaisesti vain vähän yli markan             lojen turvaMliseksi on ryhdyttävä kiireesti ja
61604: korotusta tavalliselle rakennustyömiehelle tai          välittömästi. Ammattiyhdistysvaltuuskuntamme
61605: naiselle. Tämä oli se linja, joka puhtaimmil-           ottaman kannan mukaan tällä hetkellä tarvit-
61606: laan näki Rakennustyöväen liitossa kommunis-            tai,siin näihin palkkoihin markoo koroms tun-
61607:  tien linjan: Suurille paljon lisää ja sitten niille    nilta, ja kun ja jos sitä ei saada, tulisi sopi-
61608: pienille vain pikkuisen.                                mukset sanoa irti.
61609:     Sopimuksen jälkeen suoritetuilla ykisittäisillä         Sosialidemokraattien päälehti Demari äityi
61610:  työtaisteluilla on päästy tuloksiin. Tämä on           kovasti kirjoittelemaan tällaisesta kannas<ta,
61611: kiistaton tosias~a, jonka viime päivinä ovat jo-        mutta sehän tietysti on hyvin ymmärrettävää.
61612: pa sosialidemokraatit joutuneet myöntämään.             He ovat olleet seppiä voimassa olevassa tulo-
61613: Mutta onko näistä tuloksista sitten päässyt             ratkaisussa, ja heidän mieliään ei ilahduta se,
61614: nauttimaan pienituloinen, pienipalkkainen työn-         että jotkut puolueet tai ryhmät tässä maassa
61615:  tekijä, onko niistä päässyt nauttimaan liike-          asettuvat tämän petosra1lkaisun tielle poikkite-
61616: työntekijä, naistyövoima toimistoissa, sairaa-          [oin,
61617:  loissa? Ovatko nämä päässeet näi!stä osaJlisi!k-           Mikä on sitten viljelijän asema tässä tulorat-
61618:  si? Käytännössä vastaus on kategorisesti: Eivät        kaisussa? Kokonaisvaltaisessa tuloratkaisussa-
61619:  ole päässeet.                                          han lyötiin lukkoon myös maataloustulon mää-
61620:     !Näillä työtaisteluilla on päästy sellais.iin tu-   rä. Tällöin olennaisena korotuksena on pidettä-
61621:  loksiin, että niistä pääasiassa ovat pääs,seet         vä maidon tuottajahinnan korottamista noin
61622:  hyötymään vain avainJasemassa olevat, ennes-           20 pennillä litra. Tätäkin vastustettiin sosiali-
61623:  täänkin mieluummi:n korkeaa kuin matalaa               demokraattien taholta viime hetkiin saakka.
61624:  palkkaa saavat työntekijät ja työntekijäryhmät.        Tulosopimuksen perusteena oli, etteivät tuotan-
61625:  Näin ollen voidaan todeta, että tämäkään linja         tokustannukset oleellisesti kohoa ja että yleinen
61626:  ei ole oikea, jos ollaan kokonaisvaltaisesti kan-      hintataso pidetään kurissa. Mitä sitten on ta-
61627:  san a~sialla eikä vaJin joidenkin pienempien tai       pahtunut? MTK:n taholtakin on tämä asia
61628:  isompien ryhmien asialla.                              peitellysti jo tuotu esiin. Voidaan nimittäin tto-
61629:      Mikä oli sitten yhtenäisyyden puolueen kain-       deta, että pohja sopimukselta on pirllkälti pu-
61630:  ta~? Ainoana ei-sosialisrisena puolueena puolu-        donnut pois. Pohja on pudonnut pois aivan
61631:  eemme otti virallisen kannan palkkaratkaisuun          samalla tavalla ja samanla~atuisista syistä kuin
61632:  sen neuvotteluvaiheessa. Meidän kantamme oli:          pa,lkkapuolellaki!n. Kustannusten ja hinltojen
61633:  Me kanna,timme kokonaisvaltaista palkkaratkai-         nousu on niin huimaava, että toimeentulo, riit-
61634:   sua, jossa palkkasumman lisäY"s käytetään ko-         täväkään toimeentulo. ei enää ole turvattu, ei
61635:  konaisuudessaan pienten ja keskisuurten palk-          ainakaan pienviljelmillä jru perheviljelmillä. Kun
61636:  kojen korottamiseen; yläpään palkat sensijaJan         kaikkeen tähän tulon pienuuteen, olemattomuu-
61637:   jäädytetään; lisäksi vaadimme Ruotsin maJ:lin         teen, lisätään lähes ka1kkea maataloustuota~toa
61638:   mukaan niin sanottua mrutalapalkkapidätystä           koko maassa kohdannut kato, on luonnollista,
61639:   hyvinvoiviita suuryhtiöiltä matalapalkka-alojen       että pien- ia perhevilielmillä tunnetaan <tänä
61640:   paJkkojen korotukseksi. Joo tätä sopimusmenet-        päivänä hätää iokapäiväisestä toimeentulosta/.
61641:   telyä olisi toteutettu, olisi pystytty pieni- ja          Kun tuloratkaisua tehtiin, oli yhtenäisyyden
61642:   keskituloisille palkansaajille tarjoamaoo 1,20        puoi!ueella selvä kanta. Meidän kantamme mrui'-
61643:   markan-1,80 markan suuruisia tuntipaLkkojen           don hinmn osalta oli, että tuottajahin'ta tulee
61644:   korotuksia. Ja nyt pystyttiin tarjoamaan vain         saada markkaan litralta. Jotkut voivat vaatia
61645:   se 50 p + 25 p tunnilta.                              enemmänkin. On vaadittu jopa 1,20-1,30 mk
61646:      Kun inflaatio lisäksi tämän kannanoton jäl-        litralta. Voida,l'ln: va,atia tietysti vaikka 2 mk.
61647:   keen, niinkuin 'täällä on todettu, on laukannut       Mutta se markka, jota yhtenäisvyden puolue
61648:   villinä tässä maassa, niin tämäkään kanta tieten-     vooti ja tarJosi, on sellainen määrä, jolla voi-
61649:   kään ei enää tänä päivänä ole aivan ajan tasal-       daan tänä päivänä iotenkuten pien- ia perhevil-
61650:   la. Siitä ,syystä puolueemme, yhtenäisyyden            jelmien toimeentulo turvata ia joka toisaalta
61651:   puolueen, · ammattiyhdistysvaltuuskunta          on   olisi rea1alisesti saatavissa läpi tässä maassa.
61652: 3448                                   Tiistaina 1 p. lokakuuta 1974
61653: 
61654: Yhtenäisyyden puolueen mielestä myöskin ku-             hene ollenkaan edellisestä vuodesta. Tosiasiassa
61655: luneen kesän kato tulee korvata täysimääräise-          kaikkien, ainakin :kaikkien pieni- ja keskitulois-
61656: nä pien- ja perheviljelmillä.                           ten, verot tulevat olemaan ensi vuonna suu-
61657:     Tähän tuloratkaisuun, jota on luonnehdittu-         remmat ma11kkamääräisesti kuin ne ovat tänä
61658: kin suurimmaksi, bajimmaksi, mitä Suomessa              vuonna tai viime vuonna olleet. Sen sijaan
61659: koskaan on tehty, kuului myöskin verokysy-              •suurituloisille, joiden tulot vaihtelevat 4 000
61660: mys. Hallitus onkin täysin tuloratkaisun                markasta 15 000 markkaan kuukaudessa, huo-
61661: SAK:n, MTK:n, STK:n johtajien toivomuksen               ma~tkaa kuukaudessa, ei vuodessa, hallitus esit-
61662: mukaisestti antanut eduskunnalle esityksiä ns.          tä·ä kaikissa tapauksissa 1 000-2 000 markan
61663: veronalennuksista. Niistä, joita käsiteltiin tä-        alennusta veroihin. Suudtuloisille hallitus esit-
61664: män vuoden ,a1k_upuo1ella keväällä, kesällä, voi-       tää siis 10-20 kertaa •suurempaa alennusta
61665: taisiin kustakin erikseen puhua pitkästi. Kui-          kuin pieni- ja keskituloisille.
61666: tenkin ne ovat olleita ja menneitä. Niistä voi-             Kaiken kaikkiaan tavallisen kansan vero-
61667: daan yhteisesti ja yleisesti vain todeta, että ne       kuorma sen kun kasvaa. Vuonna 1971 tämä
61668: eivät todellisuudessa laske käytännössä kans'a-         tavallisten kans,ala1sten - joiksi luetaan pal-
61669: laisilta, palkansaajilta, perittäviä veroja. Ne las-    kansaajat, viljelijät, yksityisyrittäjät, eJ_äkeläiset
61670: kevat kyllä laskennallisesti teoriassa paperilla,       - maksama verotaakka kasvoi 26.3 %, vuon-
61671: mutta niin kuin tänä päivänä jo tiedetään, niin         na 1972 30.2 %, vuonna 1973 eli viime vuon-
61672: lruluvankin vuoden a1kupuolella on !tavallisilta        na noin 38 % :lla ja tänä vuonna vauhti tähän
61673: kansalaisilta kerättyjen verojen määrä valtiolle        mennessä on 40 %. Hallituksen antaman ensi
61674: kasvanut 40 % :lla. Ei siis ole puhettakaan pie-        vuoden budjetin mukaan verojen kasvu ensi
61675: nenemisestä, vaan päinvastoin verojen keräämi-          vuonna tulisi olemaan 44 % tämän vuoden
61676: sen Hsäyksestä.                                         budjetoidusta summasta. Ensi vuonnakin tulee
61677:     Tällä hetkellä edu~kunnassa on käsiteltävänä        lisäksi käymään, niin kuin aina edellisinäkin
61678: vielä ns. verotuksen kokonaisuudistus. Tästä            vliosina, että ®ellinen verokertymä tulee ole-
61679: on sattuvasti sanottu, että sen piltäisi olla sel-      maan vielä huomattavasti korkeampi kuin hal-
61680: lainen verouudistus, jokia halliturosen antaman         litus on uskaltanut arvioida. Hallitus ei uskalla
61681:  väitteen mukaisesti tekee oikeutta lapsiperheil-        arvioida verokuormaa todellisen suuruisek&i,
61682: le. Jopa tässä hallituksen monopoliradioksi             koska silloin jo bud}etin lähettämistilanteessa
61683: muodostumassa olevassa yleisradiossakin on              kai:kki toteaisivat, että veroriisto on aiv,an hir-
61684: muistettu ottaa nykyään mukaan se varaus, että          vittävää. Jälkikäteen kaikki vain sitten voirvot-
61685: hallituksen tietojen mukaan. Tosiasia nimittäin         televat. Asialle ei enää voi mitään.
61686: on, että tämä verolakiesitys ei tee minkäänlais-            Ensi vuoden budjetista, niin kuin kaikista
61687:  ta oikeutta lapsiperheille. Se ei tee minkäänlais-     verotilastoistakin, voidaan todeta se, että sa-
61688:  ta oikeutta ylipäänsäkään niille veronmaksajille,      malla kun tavallisten kansalaisten verot olen-
61689:  joille o1keudlenteko olisi jo vihdoin tarpeen.         naisesti moninkertaistuvat, niin samaan aikaan
61690: Tavallinen kansalainen, jonka verotettava tulo           suuryhtiöiden verotus loppuu lähes kokonaan.
61691:  on alle 15 000 mk vuodessa, saa parhaimmil-             Viime vuonna suoritetussa verotuksessa mm.
61692: laankin tämän uuden esity'ksen mukaan vain               30 maamme suurimmasta yhtiöstä yli puolet ei
61693:  192 markan helpotuksen vuodessa verotukseen-            ma!ksanut penniäkään veroa valtiolle. Tämä täl-
61694:  sa. Todettakoon tässä, että vanhojen taulukei-         lainen verottomuus ei suinkaan johdu siitä, et-
61695: den mukaan tänä vuonna verotettavien rulojen             teil(ö näillä yhtiöillä olisi voittoa, etJte~kö niillä
61696: keskiarvo olisi tuo mainitsemani 15 000 mark-            pyyhkisi hyvin. Tämä nurinkurinen tilanne
61697:  kaa, jonka alle jää siis suuri enemmistö Suo-           johtuu vain siitä, että 1960-luvun lopulla va-
61698:  men 'kansalaisista. Näistä alle 15 000 markan           semmis,toenemmistöisen eduskunnan aikana luo-
61699:  verotettavaan tuloon jäävistä monet joutuvat            tiin maahan sellainen verotuslainsäädäntö, joka
61700:  hallituksen esityksen mukarun maksamaan jopa            siaillii poistojen, varausten, arvostusten ja vä-
61701: lisäveroa, jopa yli 100 markkaa vuodessa. Kes-          hennysten kautta voittojen näyttämisen olemat-
61702: kimäärinkin jää näille pieni- ja keskituloisille         tomina. Ei ole paljoakaan merkitystä esim.
61703: annettava alennus alle 100 markan, noin 80               osakeyhtiöiden veroprosentillru, kun käytännös-
61704:  markkaan. Kun kuitenkin vastaavaan aikaan               sä mitään veroa ei pidätetä. Siitä, että kuiten-
61705:  niroellistulot kasvarvat, merkitsee se sitä, että      kaan ei ole kysymys suurilla yhtiöillä toimien
61706:  tavallisen kansalaisen verot eivät toSiiasiaSisa vä-    menemisestä tappiolla, antanee pa~thaan kuvan
61707:                                    Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                             3449
61708: 
61709: 
61710: ne suurisuuntaiset laivainvestoinnit, joita tässä       niiden lakien käsittelyn aikana, jotka kuluneen
61711: maassa tänä ja viime vuonna ja toissa vuonna-           vuoden ja sitäkin edeltävän ajanjakson puitteis-
61712: kin on tehty. Kaikenlaiset pienetkin, runakin           sa eduskunnassa ovat esillä olleet. Se linja on
61713: jos verotaulukkoja katsotaan, yhtiöt ovat osta-         lyhykäisyydessään sanottavi!ssa seuraavasti. Ve-
61714: massa 50-100 milj. markan aluksia ulkomail-             rohelpotukset on annettava nimenomaan ja
61715: ta. Ei niitä aluksia saa Espanjasta eikä Ruot-          vain pieni- ja keskituloisille, ei suinkaan suuri-
61716: sista ilmaiseksi. Ne on rahalla maksettava, ra-         tuloisille, suuryhtiöille. Tämän kokonaisverouu-
61717: hl!ia siis on. Kysymys on vain sHtä, että nykyi-       distuksen yhteydessä me olemme esittäneet
61718: sen hallituksenkin voimassa pitämä verotusLain-         mm. seuraavanlaisia korjauksia. Me olemme
61719: säädäntö ei näitä rahoja halua valtiolle pienes-       esittäneet, että verotettavan tulon alaraja nos-
61720: säkään määrin ottaa. Se haluaa ottaa veroja             tettaisiin 12 000 markkaan. Hallitus esittää
61721: vain tavalliselta kansalaiselta.                        2 000 mankkaa. Jos joku väittää, että meidän
61722:     Tässä yhteydessä on myöskin todettava, että        esityksemme romuttaa valtion kassan, niin pu-
61723: halHtuspuolueidenkin >tOimesta on vaadittu ve-         huu tietämättään. Valtiovarainministeriöstä saa-
61724: rotettavan tulon alarajan nostamista. Muun mu-          tujen laskelmien mukaan meidän esityksemme
61725: assa liberaalit ~aativat tätä viime keväänä vä-        eivät sitä suinkaan tee, koska me emme anna
61726: hlmmäispalk:an tasolle. Kuitenkin nyt •se halli-       helpotuksia suurituloisille. Me olemme vaati-
61727: tus, jossa liberaalitkin ovat mukana, esittää          neet myöskin työssä käyviä aviopuolisoita ran-
61728: päinvastoin, että verotettavan tulon alaraja las-      ikais•evan yhteisverotuksen poistamista nykyises-
61729: kettaisiin entisestäänkin muutamall'<ll tuhannella     sä muodossaan. Me olemme lähteneet siitä, että
61730: markalla. Tällainen on se politiikka, jota tämä        vain erillisverotus on oikea verotusperuste. Jo-
61731: hallitus harjoitva,a. Toista ovat tietysti puheet.     kaånen kansaJainen tässä maassa olkoon vas-
61732:     Myös omaisuusveron osalta hallitus es~ttää,        tuullinen omista tuloistaan ja omista veroistaan
61733: että sitä tulisi edelleen periä ainoastaan tavalli-    eikä niin, että toinen tarkka toinen puolisohta
61734: silta kansalaisilta. Tavallinen kansalainen jou-       joutuu maksamaan toisen puolison tuloista ve-
61735: tuu maksalffiaan omaisuusveroa, tai niin ku1n          roa jopa joskus enemmän kuin on iltse tuloa
61736: nyt sanotaan hienommin varallisuus·veroa,              siajaDUtl.
61737: asunnostaan, autostaan, pellostaan, metsästään,            Tä111ä päivänä ollaan näkemäs,sä hyvin vaka-
61738: rtavaroistaan, kesämökeistään. TaV'allli.sen kansa-     VaJsti se tilanne, mihinkä täHainen politiikka on
61739: laisen osuus verotettavista omaisuuksista onkin        johtanut yhdessä täysin järjettömän palkkapoli-
61740: koko maassa noin 97 %. Vain tämä vaivainen             tiikan kanssa, jota on harrastettu sairaanhoita-
61741: 3 % on muilla. Mistä tämä omituinen suhde ja            jien ja muiden terveydenhoitohenkilöiden osal-
61742: tilanne johtuu? Se johtuu siitä, että 1960-lu-         la. Meillä on tänä päivänä tuhansia tyhjiä sai-
61743: vun lopulla vas·emmistoenemmistöisen, kas jäl-         raspaik!koja. Tässä maassa on sairaita. Tämä
61744: leen, eduskunnan aikana poistettHn omaisuus-           maa on eräs: maailman sairaimpia kansoja
61745: vero yhtiöiltä. Sen jälkeen ne eivät luonnolli-        omaavia ma!ita, mutta meillä on varaa pitää
61746: sestikaan omaisuusveroa maiksa. Eivät suurteol-        !keskimäärin 200 000 mk/kpl maksavia sairaa:n-
61747: lisuus, panbt, vakuutuslaitokset, suurliikkeet         sijoja tyhjinä, kalliita laitteita, röntgenkoneita,
61748: ja muut maksa omaisuusveroa liikelaitoksistaan,        leikkaussaleja :käyttämättöminä. Yhtenäisyyden
61749: autoistaan, asunnoistaan. Ne ovat niin köyhiä          puolue ei :alkull111lkaan voi ymmärtää ja hyväk-
61750: hallituksen mielestä, että niille ei voi laittaa       syä ,täJla!ista politiikkaa.
61751: veroa.                                                     Me olemme myöskin vaatineet, että nykyi-
61752:     Käytännössä kaiken kaikkiaan voidaan tode-         nen suurituloisia suosiva vähennysjärjestelmä
61753: ta, että hallituksen veropolitiikka ruokkii in-        olisi muutettava oikeudenmukaiseksi. Oikeu-
61754: flaatiota ja kuristaa tavallista kansalaista. Sosia-   denmukaiseksi se on muutetJtavissa siten, että
61755: lidemokraattien taholta onkin sanottu, ettei           vähennykset pääasiassa suoritettaisiin suoraan
61756: niin suurta verohelpotusta voida ajatellakaan,         verosta eikä verotettavasta tulosta. Ei voine ol-
61757: jos,sa tavaJlisen kansalaisen verot todellisuudes-     la oikein se, että jos minä, jolla on meidän
61758: •sa vähenisivät. Teoreettisia, laskoonallisia: vä-     tulotilastomme mukaan erittäin korkeat tulot,.
61759: hennyksiä hekin ovat sentään valmiita anta-            käyn hammaslääkärissä ja se käynti maksaa
61760: maan.                                                  minulle 100 mk, niin minä saan siitä 70 mk
61761:   Yhtenäisyyden puolueen kanta veroasioissa            verovähennyksen kautta takaisin, elikkä tämä
61762: on ollut selkeä ja johdonmukainen ka1kkien             hammaslääkärissä käynti tuli maksamaan mi-
61763: 432   11/74
61764: 3450                                  Tiistaina 1 p. lokakuuta 1974
61765: 
61766: nulle 30 mk. Mutta jos samaan aikaan minun            kustannukset ma~ksettakoon valtion varoista,
61767: isäni käy samassa hammaslääkärissä, ja paik-          kuten tähänkin saakka on muutamana vuonn:a
61768: kaus maksaa taas 100 mk, niin kun hän ei ole          pienellä summalla köyhimpien kuntien osalta
61769: suurituloinen, hän on pientilallinen, niin hän        tehty.
61770: maksaa sen 100 mk pussistaan, mutta saakin                Me emme myöskään, se tässä mainittakoon,
61771: verotuksessa palautuksena vain 30 mk. Siis mi-        voi hyväksyä sitä, että kun samaan aikaan hal-
61772: nulle, joka olen suurituloinen, hammaslääkäris-       ITJ,tus esittää mm. invalidien vähennyksen pie-
61773: säkäynti tuli maksaanaan konkreettisesti ja asi-      nentämistä, jopa poistamista, niin samaan ai-
61774: allisesti 30 mk, mutta isälleni, pienituloiselle se   kaan esitetään kansanedustajille ja ministereille
61775: tuli maksamaan konkreettisesti 70 mk. Ei voi-         omaa omituista usean tuhannen markan vero-
61776: tane sanoa, että silloin vähennysjärjestelmä te-      vähennystä. Me tulemme esittämään ja olemme
61777: kee oikeutta kansalaisille.                           jo esittäneet aloitteessamme tämän erityisomi-
61778:    Me ol®Une myöskin, kuten jo edellä toin             tuisvähennyklsen poistamista laista.
61779: esille, sitä mieltä jo puolueohjelmamme perus-            Verotuksest·a lopuksi haluan sanoa, että on-
61780: teella, että kansalaiset, olipa kyse sitten yksi-     ko laitaa enää siinä, että lääninoikeuksissa ma-
61781: tyisestä kansalaisesta, yhteisöstä, juridisesta tai   kaa käsittelemättä vielä sellaisiakin oikeutettuja
61782: fyysisestä henkilöstä, on asetettava periaatteelli-   verovalituksia, jotka on tehty yli kymmenen
61783: sesti tasa-arvoiseen asemaJ3111i verotuksen suh-      vuotta sitten. Valittaja on monesti jo kuollut
61784: teen. Vai lähdetääin!kö tässä maassa jo nyt sii-      po~s, perilliset riiteleviit niistä rahoista, jotka
61785: tä, että suuryhtiöt, varsinkin valtionyhtiöt,         sitten jos:ku,s sieltä tulevat. Verotettavan oi-
61786: ovat vain yhteiskunnallisia laitoksia, joiden         keusturva on tässä maassa kyllä sitä luokkaa,
61787: tehtävä on tarjota työpaikkoja, joiden ei ole         että jos oltaisiin jossain muussa maassa, esi-
61788: tarkoituskaan maksaa veroja. Meidän lainsää-          merkiksi Ruotsissa, niin tästä oikeuskansleri
61789: dimtömme ei ainakaan tästä lähde, vaan se läh-         tai joku muu sano1si niin painavan sanan, että
61790: tee siitä, ·että myös ne ovat veronmaksajia.           jotakin t:aipahtuisi.
61791: Kun ja jos tavalliselta kansalaiselta peritään ve-         Tulopoliitt1seen ra1Jkaisuun liittyy myöskin
61792: roa omaisuudesta, tulee sitä s,amaa veroa periä       eläklepaketti. Tämä hallitus on kunnostautunut
61793: myöskin yhtiöiltä, varsinkin suuryhtiöiltä.           kahdenldn eläkepaketin piirissä. Silloin kun tä-
61794:    Olemme myöskin tässä soossa aikaisemmin            mä hallitus syntyi, sehän synnytettiin pihtisyn-
61795: useaankin kertaan ihmetelleet sitä, mistä joh-        nytyksenä ja kepu tuli tähän hallitukseen mu-
61796: tuu, että ahkeruutta tässä maa·ssa sorretaan,         kaan loppujen lopuksi vain niin, että kesällä
61797: halveksitaan ja vaikeutetaan. Me emme voi kä-          1972 eduskunnasiSa lähes yksimielisesti hyväk-
61798: sittää sitä, että jos joku työläinen, yrittäjä te-    sytty 650 milj. markan kansanelälkepaketti ro-
61799: kee ympärivuorokautista päivää, kahta vuoroa,         mutettiin. Eduskun1Jahan hyväksyi kesällä 1972
61800: niin hän saa tästä työstään ja siitä saamastaan       kansaneläkepaketin, jota vastusti täällä vain
61801: tulosta samanlaiset veromätkäytykset kuin saa         kolme äärioikeistolaista kansanedustajaa. Tämä
61802: se johtavassa asemas·sa oleva tai muu hyvälle         pa1ketti olisi tehnyt oikeutta juuri niille eläke-
61803: orrelle päässyt henkilö, joka saa saman tulon         läisille, joilla vaikeudet taloudessa olivat suu-
61804: muutaman tunnin työstä. Me olemme sitä miel-          rimmat. Se olisi tehnyt oikeutta nimittäin vain
61805: tä, että todellakin myöskin työpanos pitää ot-        niille, jotka pelkällä kansaneläkkeellä kituut-
61806: taa verotuksen perustaksi. Tämä merkitsee sitä,       taen tai kansaneläkkeen ja pienen ansioeläkkeen
61807: että ylitöiden verotus nykyisessä muodossaan          varassa yrittävät elää tässä kallistuvassa yhteis-
61808: tulee olennaisesti lievhtää, samaten yrittäjien ja    kunnassa. Se olisi tehnyt oikeutta myöskin
61809: viljelijöiden niiltä osin kuin nämä joutuvat te-      omassa mökissään asuvalle maaseudun vanhuk-
61810: kemään yli normaalin työpäivän työtä.                 selle. Se olisi tehnyt oikeutta myöskin vuokra-
61811:    Me olemme esittäneet myöskin tämän ve-             a:sunnossa asuvalle vanhukselle. Se olisi yli-
61812: rouudistuksen yhteydessä, että kunnalliselle ve-      päänsä :tehnyt oikeutta niille, joille oikeutta
61813: roäyrinhinnaJle pitäisi ,s,aada katto. Vaikka tänä    tarvittiin. Se olisi myös1kin sallinut tänä päivä-
61814: vuonna kunnallisten äyrien määrät ovatkin             nä jälleen aj,ankohtaiseksi nousseen asian, ni-
61815: kohtuullises,sa nousussa, on tosiasia se, että lä-    mittäin kaikille eläkeläisille kohtuullises·sa mää-
61816: hivuosioo erityisesti kehitysalueiden syrjäkun-       rässä työtuloa eläkkeen siitä alentumaDta. Se
61817: nat joutuvat voittamattomiin vaikeuksiin, ellei       hyväksyttiin silloin, mutta tänään täällä on
61818: tällaista kattoa säädetä. Katon yli menevät           hallituksen ministereillä kantda tulla kerto-
61819:                                    Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                              3451
61820: 
61821: 
61822: maan uljaana uutisena, että hallitus kaavailee,        kevakuutusmaksut nousevat lain seurauiksena
61823: että työtuloa sallittaisiin eläk.keisiin nykyistä      parissa vuodessa kaksinkertaisiksi nykyisestään.
61824: huomattavasti enemmän ilman, että eläke pie-           Ne l'asittavat erityisesti pientä ja keskisuurta
61825: nenisi. Se sama hyväksyttiin tässä salissa vuon-        työvaltaista yritystoimintaa, mutta toisaalta sa-
61826: na 1972, mutta tämä maan mainio hallitus ro-           malla korotus otetaoo tehdyn sopimuksen mu-
61827: mutti sen syksyllä 1972 yhtenäisyyden puolu-           ·kaan huomioon seuraavissa palkkll.!ratkaisuissa
61828: een ja eräiden muidenikin vahvasta ja tehok-           palkanvähennyksenä. Tämän eläkepaketin tule-
61829: kaaslta vastustamisesta huolimatta.                    vat kokeml'llan siis selkä pienyrittäjät lisääntyvi-
61830:     Todettakoon, että tämä laki olisi antanut jo-      nä sosiaalimenoina että toisaalta työläiset pal-
61831: pa sellaisenkin pienen uudistuksen, että asumis-       kankorotusten pienentymisinä tulevina vuosina.
61832: tukea olisi voitu saada omassakin asunnossa                Tässä yhteydess.ä ei voi olla mainitsematta
61833: taloudellisissa vahl{euksissa elävälle vanhukselle.    myöskään mall.!ta:lousyrittäjän kohtaloa tämän
61834: Tämä olisi muUJttanut näin sitä väärää linjaa,         lain suhteen. Tänä päivänä jo monet, ei suuret-
61835: joka tähän päivään saakka on tukenut vanhus-           !koo:n viljelijät joutuvat maksamaan MYEL-elä-
61836: tenkin osalta yksinomaan vuokratorpparilinjaa,         kemaksuja yli 1 000 mk vuodessa. Nämä vilje-
61837: kunna:lliskoteja ja vlMlihustenta'loja. Siinä on tä-   lijät ovat alkaneet perustellusti epäillä, että he
61838: män hallituksen linja, ei suinkaoo siinä, että         eivät koskaan tule saamaan näitä rahoja eläk-
61839: jos joku on työaikanaan onnistunut raatamaan           keinä takaisin.
61840: kasaan sen verran markkoja, että on pystynyt               Suomen miesten keskimääräinen elinikä on
61841: itselleen huoneiston tai mökin hankkimaan,              las~assa. Valtion virallisen ennusteen mu-
61842: niin tämä saisi vanhuutensa tässä omassa tur-          kaan se tulee olemaan vuonna 1985 enää 63
61843: vallisessa asunnossaan rauhassa viettää.               vuotta eli alempi kuin eläkeikäraja. Tämä
61844:     Tämä oli se ensimmäinen veropaiketti, hyvä         oso1ttaa, että keskimäärin kansalaisemme eivät
61845: veropa:ketti, jonka hallitus romutti. Toinen ve-        tule pääsem.ään ansioeläkkeelle.
61846: ropaketti liittyy sitten tulor:atkaisuun. Hallitus-        Kun puhuin viljelijöistä, puhuin siitä sen ta•
61847: han ajoi läpi eduskunnassa SAK:n, STK:n ja             ·kia, että heidän eläkkeensä ovat kaikkein pie-
61848: MTK:n johtajien suuren kansan selän taka:na             nimmät. Periaatteessa missään muuStSa eläkejär-
61849: sopiman eläkekaappauksen, joka merkitsee eläk-          jestelmässä ei eläkkeelle ole enää olemassa kat-
61850: keiden voimakasta lisäystä niille, jotka mu1.llten-     toa. Me tiedämme, täällä eduskunnassakin on
61851: !kin saisivat suuren eläkkeen. Sen sijaa:n nykyi-      esimerkkejä siitä, me tiedämme henkilöitä, joi-
61852:  sille eläkkeellä oleville tämä eläkepaketti, eläke-    den eläke on tänä päivänä yli 10 000 mk kuu-
61853: kaappaus, ei anna minkäänlaista lisäeläkettä.          lkaudessa. Joillakin toisilla se on 3 000 mk
61854:  Tuleva1suudessaJman eivät pieni- ja keskituloi-        vuodessa. Sen sijaan maatalousyrittäjän eläk-
61855:  set tule saamaan tästä elä:kekaappau811aista mi-      keellä on ehdoton katto, ja se katto on mata-
61856:  tään etua. Asiahan on tosiasiassa sillä tavalla,      lalla. Jos tänä päivänä viljelijä joutuu eläkkeel-
61857:  että miinkä ansioeläke nousisi, sen saman kan•        [e, niin eläkkeen määrä on suurimmillaankin
61858: saneläke laskee. Kun lisäksi ansioeläke on veron-       vain 420 mk kuukaudessa. Olipa tila pieni tai
61859:  alaista tuloa, mutta kansaneläke verovapaata,          jättisuuri, tämän 420 markan yli se ei voi ny-
61860:  niin verojen kokonaismäärä eläkkeestä nousisi          ky1sellään nousta. Tästä huomataan, että pu-
61861:  eli kaiken ~aå!kkiaan käteen jäävä kokonaiseläke      heet mm. vähimmäistoimeentuloturvarn, minimi-
61862:  pienenisi.                                             pa1kan saavuttamisesta eläketasossa ovat pelk-
61863:      Tähän eläkepakettiin liittyy myös monia            kää pötyä, pelkkää sumutusta kansalaisten sil-
61864:  muita kohtuuttomia, väärämielisiä ratkaisuja.          mille.
61865:  Eläkepoliittinen valta ens1:nnäkin siirtyy pois           Kun talikasteliaan eri elä!kejärjestelmiä, kan-
61866:  kanSian ja sen eduskunnan käsistä. Se valta           salaisryhmiä niiden seaJSsa, niin voidaan todeta
61867:  siirtyy suuryhtiöille eläkekassojen, eläkesäätiöi-     tilanne hirvittäväksi. Pienin eläke tämän vuo-
61868:  den ja kahdeksan suuren yksityisen eläkevakuu-         den alussa oli keskimäädn maatalousyrittäjäelä-
61869:  tusyhtiön kautta. Näissähän ovat johtajina ja          kejärjestelmän piirissä. Keskimääräinen MYEL-
61870:  päättämässä ne samat piirit, jopa samat henki-         eläke oli vain 85 mk kuukaudessa. Seuraavana
61871:  löt, jotka johtl'l!vat tämän maan suurpääomaa:.        oli LEL-eläke, 172 mk kuukaudessa, kolmante-
61872:  Karnsaneläkkeestä on ;tulos'sa vain apueläke, an-      na: TEL-eläke, 310 mk kuukaudessa, ja neljän-
61873:  sioeläkkeestä pääeläke. Tämä kaappauslaki mer-         tenä yrittäjäeläke 362 mk kuubudessa. Sen si-
61874:  kitsee myös sitä, että ennestäänkin korkeat elä-       jaan kun mentiin vanhoihin järjestelmiin, kun-
61875: 3452                                  Tiistaina 1 p. lokakuuta 1974
61876: 
61877: nallisiin j:11 valtiollisiin elå!kejärjestelmiin, silloin voisuuden ja epäoikeudenmukaisuuden, että nä-
61878: puhutaookin aivan toisenlais1sta lukemista. mä vanhat järjestelmät romutetaan ja luodaan
61879: Kunnallisella puolella keskieläkkeen suuruus oli tilalle vain yksi uusi ja uljas eläkejärjestelmä,
61880: 750 mk ja v:llltion puolella 1 000 mk kuukau- joka takaa riittävän toimeentulon jokaiselle,
61881: dessa. Näissä kahdessa viimeksi mainitussa kes- mutta ei rikastuta ketään. Me olemme sitä
61882: kieläkkeen korkeus johtuu, ei ~Suinkaan näiden mieltä, että nykyisillä taloudellisilla resursseilla
61883: alojen to1mistotyttöjen tai rukkasvirkamie~Sten v·ain rtas:aeläkejärjestelmä on oikeudenmukainen
61884: korkeista eläkkeistä, ei suinkaan, vaan se joh- järjestelmä ja toteuttamiskelpoinen järjestelmä
61885: tuu siitä, että nämä järjestelmät ovat voohoja tässä maass,a. Vain siten, vain tars,aeläkejärjestel-
61886: ja että niiden sisällä on erittäin suuri joukko mällä voidaan taata jo nykyisillekin vaikeuksis-
61887: korkeasti palkattua henkilökuntaa, joiden eläk- sa oleville Va!11hoille ihmisille riittävä toimeen-
61888: keiden määrät korottavat keskiarvot noin kor- tulo. Me voisimme tarjota jokaiselle eläkeläisel-
61889: kealle. Todett:llkoon, että valtion vitkasuhde- le 800 mk kuukaudessa, jos me haluaisimme,
61890: eläkkeet vuoden alussa olivait peräti rkeskimää- mutta s~tä ei halua ·tämä hallirus. Sen mielestä
61891: ri:n jo 1 250 mk kuukaudessa.                             se vuonna 1972 olisi aiheuttanut maahan inf-
61892:     Täl!öin ei voi muuta kuin tulla mieleen se, laatiota, mutta meidän mielestämme asia on ai-
61893: että kyllä todella uudistuksia tarvittaisiin, mut- van päinvastoin. Tätä esitimme myösrkin täällä
61894: ta aivan toisenluontoisia kuin ne uudistukset, eduskunnassa kaappauslakia käsiteltäessä, mut-
61895: joita tämän hailituksen sosialidemokraattisen ta turhaan.
61896: sosiaalipolitiikan seurauksena on tähän maahoo               Me es]tlmme kaappauslakia käsiteltäessä
61897: saatu. Hehän ovat lähteneet siitä viimeisessäkin myöskin eläkkeelle pantavaksi kattoa. Monet
61898: ohjelmassaan, että prosenttilinja on eläkepolitii- puolueet ovat puhuneet katoista, ketkä pienem-
61899: kassa ainoa jra o1kea autaaksi tekevä järjestel- mästä, ketkä suuremmasta. Jos tarkastellaan
61900: mä. Meidän mielestämme rt:ilanne on täysin eläkepolitiikkaa, niin katto on moraalisesti oi-
61901: päinvastoi:n. Meidän mielestämme se on se keuitettu; olipa se kuinka •konkeal1a tahansa,
61902: kaikkein huonoin järjestelmä.                             sillä on oikeansuuntainen vaikutus. Mutta jos
61903:     Kun todella eläkekaappausp:llketissa noste- ajatella,an eläkekaton todellista merkitystä, niin
61904: taan suurituloisten eläkkeitä ja samaan aikaan sillä voi olla merkitystä eläkepolitiikkaan ainoas-
61905:  tänä päivänä meillä monet vanhat ihmiset niin taan silloin, jos se katto on kyllin alhaalla.
61906: ma~seudulla, korvessa kuin kaupunkienkin pik-                Yhtenäisyyden puolueen taholta esitettiin an-
61907: koosunnoissa asuvat ihmiset elää kituuttavat sioeläkkeeseen 1 500 markan kattoa kuukaudes-
61908:  toimeentulom1nimin rajoilLa, niin siinä jos m~s­ sa. Jotkut ovat sanoneet sitä matalaksi. Mutta
61909:  sä voidaan nähdä tämän hallituksen mätä poli- kun edellä esitin teille tällä hetkellä vallitsevat
61910: tiikka. Ja jos joku väittää, ettei tällaisella hal- keskieläkkeet, ciin ne jo osoittavat, että epäi-
61911: lituspolitiikalla lisätä olennaisesti inflaatiota ja lykset tämän katon alhaisuudesta ovat täydelli-
61912: toisaalta suuresti lisrätä ennestäänkin suutilli tue sen aiheettomia. Se oli erittäin perusteellisen
61913: loeroja, niin sellainen ihminen ei yksinkertaises- harkinnan ja laskennan tulos. Se ei mennyt
61914:  ti uskaEa sanoa totuutta. Kuitenkin täällä on täällä läpi. Eivät menneet läpi myöskään muut
61915:  ministerin suulla tänäänkin väitetty, että tämä :k::11tot.
61916:  hallitus on paras ja kaunein ja tehnyt minkä                Sen sijaan oli hyvin mielenkiintoista todeta
61917:  voinut.                                                  ne :kaksi muuta eläkebttoesitystä, jotka täällä
61918:     Mikä oli sitten yhtenäisyyden puolueen lmn- tehtiin. SKDL:n, kommunistien taholta tehtiin
61919:  ta eläkepolitiikassa ja tässä kaappauslaissa? ik:at1Joesitys, jossa katon määrä olisi ollut 2 400
61920: Mainitsin jo siitä, että me taistelimme viimei- mk kuukaudessa. Mielenkiintoista oli, että ven-
61921:  seen hetkeen a~srti 650 milj. mark3111 kansanelä- namolaisen ryhmän toimesta esitettiin tietysti
61922: kepaketin puolesta, mutta kaadltlimme. Meidän myöskin kattoa, mutta se mielenkimtoisuus
61923:  tavoitteemme on aivan toisenlainen, paljon pa- täs,sä katossa perustui siihen, että se katto oli
61924:  rempi, tasa...arvoisempi, o~keudenmukaisempi kyllä korkealla, en tiedä, olivatko seinät kauka-
61925:  kuin täällä esitetty sosialidemokraattien linja, na, mutta katto oli ainakin korkealla. Tämä
61926: jota täällä salissa kepu, liberaalit ja ruotsalaiset vennamolaisten esittämä 'katto oli nimittäin
61927:  ovat sydän sykkyrällään kannattaneet. Meidän 2 750 mk kuukaudessa. Kysyn vain, mitä mer-
61928:  tavo1tteemme on, että kaikki nämä vanhat jär- kitysrt'ä on niin kovkealla ~katolla. Sillä on aino-
61929:  jestelmät, jotka ovat luoneet tämän {1Pätasa-ar- astaan se moraali'nen merkitys, mutta sillä ei
61930:                                     Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                             3453
61931: 
61932: 
61933: ole rmtaan asiallista merkitystä. Kukaan pieni-          asuntopulasta ja inflaatiomielialasta johtuen ko-
61934: tuloinen eläkeläinen ei hyödy penniäkään niin            van rahan asunnot ovat olennaisesti kalliimpia.
61935: korkeasta katosta (Ed. Railnio: Kyllä se mata~               Kun vuosi sitten tein hallitukselle kysymyk-
61936: loituu inflaation mukana! ) . - Ne oli sidottu           sen siitä, aikooko hallitus millään tavoin puut-
61937: kaikki inflaatioon, ja tämä olisi tietysti pitänyt       tua kohtuuttomasti kohoaviin asuntojen hintoi-
61938: tietää paikalla olevan edustajan, mutta toisaalta        hin, vastasi ministeri Laine, el!tei hallitus näh-
61939: kokemus on osoittanut, että tieto ei välttämät-          nyt tarpeelHsena asuntojen hintojen nousun
61940: tä tiivisty.                                             katkaisemista. Hän perusteli tätä rakennuskus-
61941:     Elälkefuaappauslakia väittivät puolueidensa          tannusten nousulla ja: sillä, että ei se nousu
61942: päätöksellä vastUstavan ainakin SKDL, kepu,              nyt ehkä niin hirvittävä sentään olekaan. Ja
61943: yhtenäisyyden puolue ja vennamolaiset. Ne vaa-           ku1tenikin voidoon todeta, että asuntojen hinnat
61944: tiv:a:t aivan viime hetikellä suureen ääneen lain        ovat nousseet kaksi kertaa: enemmän kuin ra-
61945: hylkäämistä, tyrmäämistä. Kuinka stitten kävi-           kennu~kustannukset ovat nousseet samaan ai-
61946: kään? Eläkelain ratkaisevassa käsittelyssä yhte-         kaan).
61947: näisyyden puolue oli ainoa eduskuntaryhmä,                   Tämän maan hallitus, tämä sosialidemok-
61948: joka uskalsi tätä kaappauslakia vastustaa.               raattien ja kepun riemuhailitus ei ole pyrkinyt-
61949: Muitten teot jäivät pelkiksi puheiksi. Me olim-          kään esim. sellaisiin toimenpiteisiin, jotka
61950: me ainoita, jotfua olimme sitä mieltä, että eläk-        Ruotsissa toteutettiin. Siellähän puunjalostuste-
61951: keitä on nostettava nykyisille eläkeläisille eikä        ollisuus, lähinnä mcl:aaninen sellainen, ja halli-
61952: niille suurille eläkkeille, jotka saadaan vuoden         tus sopivat siitä, että kun vientihintataso oli
61953: 2000 jälkeen; sitähän hallituksen esitys merkit~         noussut huimaava:sti: ja puutavaran hinta myös-
61954: si. Kysyn vielä, mitä hyötyä todella on nälkä-           kin kotimaan markkinoilla v:astaavasti pyrki
61955: rajalla elävälle eläkeläiselle tällaisesta laista, jo-   nousemaan liikaa, niin sahateollisuus ja hallitus
61956: ka astuu voimaan vasta vuoden 2000 jälkeen.              sopivat siitä, että tietty prosennti kunkin fir-
61957:     Sen sijaan voi ihmetellä, missä viipyy kuop-         man tuotannosta myydään kotimaassa alem-
61958: pakorotus tai muu eläkkeen lisäys kansaneläke-           paan hintaan. Niinpä Ruotsissa rakennuskus-
61959: läiselle, jollainen mm. Ruotsissa toteutettiin al-       tannukset eivät ole räjähtäneet sillä tavoin
61960: kuvuodesta. Näin siitä huolimatta, että Ruot-            kuin Suomessa. Tämä olisi ollut mahdollista
61961: sin inflaat1o ei ole puoltakaan siitä mitä Suo-          tehdä myöskin Suomessa, mutta ministeri Lai-
61962:  messa.1                                                 neen mukaan se ·ei ole aiheellista.
61963:     Nämä kaikki sdkat li~ttyvät tuloratkaisuun.              Yhvenäisyyden puolueen mielestä asunto tuli-
61964:     Tuloratkaisussa sovittiin myöskin siitä, että        si kansalaisille turvata jo perustuslailla. Vaikka
61965:  asuntojen hintoja pyritään alentamaan. Mitä             me olemmekin nähneet, että perustuslain kirjai-
61966:  asuntosektorilla nyt sitten on tähän mennessä           mella esim. työn osalta ei ole ollut suurempaa
61967:  tapahtunut? Onko näitä sopimUJksia toteutet-            menkitystä, uskoisin että se kuitenkin johtaisi
61968:  tu? Tosiasiahan on asuntojen hintojen osalta            asuntomäärärahojen riittävään kasvuun.
61969:  seuraava. Yleisen inflaatiomielialan sekä huuta-            Olemme olleet sitä mieltä, että asunnot olisi
61970:  van asuntopulan seurauksena ovat .a;suntojen            tullut asettaa vuotamattoman hintasulun pii-
61971:  hinnat räjähtäneet korkeuksiin. Tällä hetkellä          riin. Ylikorkeista asuntojen hinnoistahan hyö-
61972:  tiedetään jo tapahtuneen kauppoja, joissa neliö-        tyy vain suurrakentaja, jolla on monia asunto-
61973:  metrihinta on noussut yli 4 000 markan. Vie-            jia, joita hän myy. Siitä ei hyödy kukaan taval-
61974:  lä kymmenen vuotta sit:ten sillä saattoi s'aada         JJnen yhden asunnon omistaja. Jos hän saakin
61975:  yksiön. Yleinen hintataso tällä hetkellä kau-           kolminkertaisen hinnan asunnostaan, niin uutta
61976:  punkiemme ke&kusalueilla: alkaa tuns!aasta              ostaessaan hän joutuu maksamaan myöskin
61977:  2 000 markasta ylöspäin. On myönnettävä, et-            kolminkertJruisen hinnan. Lisäksi olisi meidän
61978:  tä rakennuskustannukset ovat nousseet. Ne               mielestämme, yhtenäisyyden puolueen mielestä,
61979:  ovat nousseet noin 30 % :n vuosivauhtia. Sa-            asuntotuotantoa pitänyt vain lisätä eikä suin-
61980:  maan aikaan ovat myöskin asuntolainoitettujen           kaan kuristaa, kuten hallituksen ja Suomen
61981:  asuntojen keskihinnat nousseet. Kun keskimää-           Pankin yhteisillä toimilla tehtiin kuluneena
61982:  räinen neliömetrihinta vielä viime vuonna oli           vuonna ja viime syksystä alkaen.
61983:  980 mk neliöltä, ovat nyt neliömetrihinnat                  Ensi vuodeksi hallitus esittää asuntolamaja
61984:  nousseet jo yli 1 300 markan, Helsingin seu-            myönnettäväksi vain hieman enemmän kuin tä-
61985:  dulla peräti yli 1 500 markan. Ja luonnollisesti        nä vuonna. Näin siirt:ä huolimatta, että kustan-
61986: 3454                                    Tiistaina 1 p. lokakuuta 1974
61987: 
61988: nukset ovat nousseet 30-40 % :lla aravatuo-              litiikan hoitamistla, asuntopolitiikan hoitamista,
61989: tannossa. Tämä merkitsee rasuntotuotatnnon ro-           niin mikä on. Mikä on se voima ja mahti ja
61990: mahtamista ensi vuonna, varsinkin kun !kovan             syy, joka sanoo, että asuntolainoitetussa asun-
61991: rahan asuntotuotanto tulee joka tapauksessa              nossa, jonka kustannusrakenne on olennaisesti
61992: vähen:tymään. Yhtenäisyyden puolue ei voi täl-           halvempi, halpakorkoisten lainojen ja valtion-
61993: laiSita nurinkurisua, hölmöä politiikkaa hyväk-          osuuden tähden kuin yksityisten vuokra-asunto-
61994: syä, vaan olemme esittäneet budjettiin 400               jen, niin siitä huolimatta näiden periaatteessa
61995: milj. markan lisäystä asuntolainoihin. Tällä li-         halvemmalla pääsevien asuntojen vuokria piti
61996: sämäärärahalla pystyttäisiin turvaamaan nykyi-           korottaa monilla markoilla, kun ,SOOlaan aikaan
61997: nen asuntolainoitettujen asuntojen tuotettu              yksityisten vuokrat korotettiin 83 pennillä?
61998: määrä hieman korotettuna ensi vuonnakiJn.                Näihin kohtuuttomiin korotukisiin ovat syyllis-
61999:     Täällä on tänään puhuttu useitakin kertoja           tyneet hyvin monenlaiset yhteisöt, henkilöt,
62000: vuokrista, ja on väitetty, että yhtenäisyyden            puoludsain, mielipideryhmiin ja muihin seikkoi-
62001: puolue olisi ollut jollakin tavalla syyllinen ja         hin krutsomatta. Tällaisiin yli 100 % :n vuok-
62002: osallinen siihen, että joitakuita vuokria ei             rankorotuksiin on syyllistynyt esimerkiksi Työ-
62003: tässä maassa ole muka alen:netltu. Kukahan tä-           väen Säästöpankki, eräät työväenyhdistykset,
62004: hän asiaan oikein on syyllinen? Vuokrathan               puhumattakruan monen kaupungin lautalrnnna.s-
62005: ovat ol!eet viime vuosina erilaisella lainsäädän-        ta ja ykisityisistä gryndereistä. Nämä kohtuut-
62006: nöllä sääooeltyjä. Kuitenkin voidaan todeta, et-         tomat korotukset on asuntohallitus ja sen sosia-
62007:  tä vuokrat ovat tästä huolimatta nousseet mo-           lidemokraattinen pääjohtaja aina hyväksynyt.
62008: nes:ti räjähdysmäisesti. Sää:nnäkset koskevat            Eräissä tapauksissa valituksen jälkeen on asun-
62009: vain pientä osaa vuokra~asunnoista, vain yksi-           tohallitus jopa korottanut niitä vuokria, jotka
62010:  tyisiä vuokra-asuntoja ja niistäkin vain asunto-        paikallinen lautaJkunta on huoneistoille määrän-
62011:  ja, ei llikehuondstoja enää käytännössä. Ja li-         nyt. Tämä on sitä tämän arkipäivän vuokrapo-
62012: säksi on myönnettävä ja tämä on myöskin siel-             litiikkaa Suomessa.
62013: lä oikeaJla syytä tunnustaa, että näitäkin sään-             Mikä on sitten ollut se yhtenäisyyden puolu-
62014: töjä kierretään häikäilemättömästi pimeillä ra-          een kanta? Me olemme kannattaneet vuokrien
62015:  hoilla, kynn}'lsrahoilla, talletuksilla, takuurahoil-    sääntelyä. Ja se merkitsee mm. sitä, että jos
62016: 1a, monilla muilla vippaskonsteilla, joista vuok-        ,asumiskustannuksia alennetaan, niin tulee vas-
62017:  ralainen ei asunto-oikeuteen lähde, koska hän           ,taavasti vuokria alentaa. Tässä yhteydessä halu-
62018:  mieluummin asuu pimeällä rahalbkin asunnos-             ,an sanoa, että kannattaisi puuttua eräisiin sel-
62019:  sa kuin ei asu ollenkaan. Ja siihen, että tilanne       laisiinkin seikkoihin vuokratarkastajien, mitä
62020: on tällainen, on syyllinen hallitus, joka ei salli        esiintyy esim. Helsingin keskustassa. Täällä
62021:  riittävästi asuntoja rakennettavan.                      vaaditaan esimerkiksi sanottuina kahden pienen
62022:     Suurin syyllinen koko vuokrasektorin suu-             huoneen liiketarkoitukseen tarjotuSita huoneis-
62023:  riin tämän päivän ongelmiin onkin nimen-                 tosta, 7. kerroksesta, josta ilkkunat ovat taka-
62024: omaan maan hallitus. Viimeinen korotus, joka             pihalle, 30 mk/ m2 vuokraa. Eikö tämä ole jo-
62025:  nykyisen lain puitteissa hyväksyttiiln, oli suu-         tain niin törkeää kiskomista, että näihin pitäisi
62026:  ruudeltaan 83 p/m2• Mutta se säädettiin koske-           puuttua? Murt:ta ei hallitusta kiinnosta tällai-
62027:  maan ainoastaan yksityisiä vuokra-asuntoja,              nen, hallitusta kiinnostaa näperrellä muissa
62028:  jotka eivät enää edusta kovin suurta vuokra-             asio1ssa, sellaisissa, joista se aitna saa joitakin
62029:  asuntojen kokonaismäärästä. Ja kurt:en mainit-           sellaisia näytelmiä aikaan, niin kuin se sai vii'-
62030:  sin, liikehuoneistot vapautJettiin sääntelystä           me viikolla. Tässä viimeviikkoisessa näytelmäs-
62031:  käytännössä kokonaan. Samaan aikaan tapahtui             sä silloin suorittamatilme äänestysmenettelyn ja
62032:  kuitenkin mitä suurimpia, huimaavia vuokran-             puheenvuorojen mukaisesti emme voineet hy-
62033:  korotuksia, joista olemme saaneet lehdistössä            väksyä sellaista hallituksen esittämää menette-
62034:  lukea. Kaupunkien, kuntien, vuokratalogrynde-            lyä, että suurin osa wokr~asunnoista eli kaik-
62035:  rien ja muiden sellaisten omistamat vuokra-              ki asuntolainoitetut vuokra-asunnot olisi jätetty
62036:  asunnot jotka oli lainoitettu asunto-lainoilla,          kokonaan tämän luvatun vuokranalennuksen
62037:  jätettiin kokonaan nimittäin säännöstelyn ulko-          ulkopuolelle. Ei voi olla oikein se, ettii yksityi-
62038:  puolelle. Niinpä ns. arava-asunnoissa vuokrat            sen kansalaisen, usein pienituloisen eläkeläisen,
62039:  nousivat yleisesti 2-6 mk/m2, prosentteina               omistama vuokra-asunto paooaan tävsin toiseen
62040:  60-200. Jos tämä ei ole järjestöntä vuokrapo-            ja epäoikeudenmukaiseen asemaan kuin mahta-
62041:                                     Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                              3455
62042: 
62043: 
62044: vien yhtdsöjen, panilclden ja suurpääoman                 totesi. Kun eduskunta sitten muutti latkia niin,
62045: omistamat asuntolainoitetut vuoha~asunnot.               että öljyn hinta olisi laskenut luvatut 4 penniä
62046: Viime viikolla suoritetussa äänestyksessä olim-          litralta, veti hallitus perjantaillla koko lain
62047: me edelleen sillä kannalla, että myös asuntolai-         pois, eikä tätäkään pientä helpotusta näytä nyt
62048: noitettujen asuntojen vuokrat pitää säännellä ja          saatavan.
62049: alootaa, jos aihetta! on. Mutta hallitus yhdessä             Yhtenäisyyden puolueen jättämässä välikysy-
62050: kommunistien ja vennamo1a1sten kans,sa tyrmä-            myksessä puututtiin myöskin jonkin verran ke-
62051: si tämänkin esityksen.                                   sämökkien ja asuntojen verotukseen yleisesti.
62052:     Tässä yhteydessä ei voi olla myöskään mai-           Asunnothoo ovat olleet Suomessa perinteellises-
62053: nitsematta eräästä toisesta seilkasta. Nykyisen          ti erittäin raskaan verotuksen kohteena. Varsin~
62054: lainsäädännön mukaoo asuntolainoitetun vuok-             ikin kun puhutaan omista asunnoista, on niitä
62055: ratalon om1staja saa nämä suuret kiinteistöt             kyllä kohdeltu haJlltuksen - niin tämän halli-
62056: omakseen vain 5 % :n omarahoitusosuudella. Se            tuksen kuin muidenkin sen edellisten hallitus-
62057: <m se ainut raha, jonka koko tämän suuren ta-            ten - toimesta kuin jonkiJnlaJista epäkohtaa
62058: lokompleksin, ehkä satojen vuokra-asuntojen              tässä maassa, aivan kuin olisi väärin, että ih-
62059: omistaja tarvitsee, 5 % rakennuskustannuksista.          misillä on oma asunto. Sen sijaan vuokratorp-
62060: Kaikki muu, niin lainat kuin lainojen korot-             parilinjaa betonibunklrereissa, jotka rakenne-
62061: kin, myös käyttökustannukset, pieni voitto,              ta® keskelle korpea kymmenkerroksisina vieri
62062: ikaitk!ki nämä maksatetaan vuokralaisella. Juuri         viereen, niitä on suosittu, kuten on nähty.
62063: näitä maksa~tetaan nyt jättimäisesti korotetuilla            Viime vuonna ja jo viime vuodelta poistet-
62064: arava~asuntojen vuokrilla. Onko tässäkin halli-          tiin kuitenkin vihdoin ns. asuntoedun verotus,
62065: tus järkevällä linjalla? Onko järkevää, että jot-        ja tämä verotus muutettiin asuntotulon vero-
62066: kut, yhteisöt, pankit, suurpääoma, saavat suu~           tuk:seksi. Kuulija huomaa tässä jo helposti jon-
62067:  ria kiinteistöjä 5 % :n hinna!la omakseen, kun          kin yhtäläisyyden, nimittäin sen yhtäläisyyden,
62068: tavallinen kansalainen ei tahdo saooa edes               että a,suntoedun verotus muuttui asuntotulon
62069:  asuntolainaa, puhumattakaan että 1sen ei tarvit-        verotul~seksi. Siis verotUJksen nimeä muutettiin.
62070:  sisi sitä lainaa maksaa.                                Sen sijaan väitteet siitä, että verotus olisi pois-
62071:     Mitä tämä hallituksen ns. vuokranalennuspa-          tettu asunnolta, että se alenisi entisestään, on
62072:  ketti sirt:ten sisälsi, josta täällä tänään on peistä   seuraarv:assa todettava täysin perättömäksi. Ve-
62073: ·taitettu? Hallitushan nosti jokin aika sitten           rotuksen ~asunnois>ta piti päättymän. Mutta
62074: ·suuren hälyn siitä, että se olisi muka alentanut        kuinka nyt onkaan käynyt? Julkisuudessa on
62075:  kevyen polttoöljyn hintaa 4 pennillä maalis-            suuri huuto noussut siitä, että kesämökkien ve-
62076: kuun loppuun saakka, mikä vrustavuoroi'sesti             rotus on kasvanut moninkertaiseksi. Tämä tör-
62077:  olisi johtanut 9-10 pennin laJskuun vuokrissa           keys onkin tosiasia ja siitä on tieto tullut lä-
62078:  neliömetriltä. Mikäli lähdemme siitä, että öljyn        hinnä sen takia, että verovelvollisille on verot-
62079:  hinta todella olisi laskenut, olisi se merkinnyt        tajan toimesta lähetetty korotettuja ja uusia en~
62080:  vuokmn alentomista vain noin 10 %:ssa ka1kis~           nillovero1appuja. Siis mökinomistajat ovat jo
62081:  ta vuokra-asunnoista, vain joka kymmenennen             tähän päivään mennessä havainneet, että nyt,
62082:  aSIUitlllon vuokt:a olisi täl!ä esityksellä alentu-     nyt mökkien vero kasvoi. On selvää, että täl-
62083:  nut. Näin siitä syystä, että mainittu alennus ei        lainen riistoverotus, johon on jouduttu, on
62084:  olisi koskenut ollenkaan asuntolaillloitettuja          kohtuuton. Sen sijaan ei julkisuudessa ole vielä
62085:  vuokra-asuntoja, kuten edellä on tuotu esiin,           puhuttu mitään muista asuoooista. Ei ole pu-
62086:  mutta se ei olisi koskenut myöskään kauk~               huttu viljelijöiden asunnoista, ei omakotitalois-
62087:  lämmitettyjä asuntoja - nythän näissä lämmi-            ta; Mutta kuinka onlman näiden asuntojen lai-
62088:  tykseen käytettävä polttoaine on ra~sbsta polt~         ta. Veroviranomaisilta saatujen ennakkotieto-
62089:  toöljyä, jonka hintaa ei tässä esitetty alennetta-      jen mukaan uusi verotusmenettely aiheuttaa
62090:  vaksi. · Alennus ei olisi koskenut myöskään             sen, että viljelijäväestöstä noin kahdellakolmas-
62091:  muita vuokra-rusuntoja, joiden lämmitys tapah-          osalla tosiasiallinen verorasitus kasvaa. Se kas-
62092:  tuu muu!la pohtoaineella kuin kevyellä poltto-          vaa entisestään eikä laske. Samat tiedot kerto-
62093:  Öljyllä. Ja kaiken huipuksi: Hallituksen esityk-        vqt, että ornfl,kotiq•nkkaista mvö~kin noin pu~
62094:  sen mukaan ei polttoöljyn hintaa olisi edes             let saa verojen lisäystä. Ja heihäkin piti pois-
62095:  alennettukaan, kuten täällä valtiovarainvali~           tua entinenkin vero. Lisiiksi on todettav:ssa,
62096:  kunnan puheenjohtaja Huurtamo viikonlopulla             että asuntojen hintojen huiman nousun seu-
62097: 3456                                   Tiistaina 1 p. lokakuuta 1974
62098: 
62099: muksena sekä verotltaj:an ankaramman harkin-           kansainvälisen hintata,son mukaan. Meillä siis
62100: nan mukaan myöskin yhä useamman asunnon                vuoden alussa nostettiin polttonesteiden hinnat
62101: veronalarunen hinta kipuaa yli maagisen, indek-       kansainvälisen hintakehityksen mukaisesti, to-
62102: siin sitomattoman 100 000 markan rajan. Täl-           sin pari kuukautta myöhässä. Sen 'Sijaan, kun
62103: löin siitä ainoastakin asunnosta aletaan kiskoa        ne nyt ovat laskeneet jo usdta kuutlmusia sit-
62104:  asuntotuloveroa. Näin sääti hallitus ja edus-         ten, puoli vuotta sitten, meillä lasku on ollut
62105: kun111ai11 enemmistö, ja sen kurkusta kiirmi -po-     vain pientä. Käytännössä tosiasia on se, että
62106: litiikalla veroviranomaiset Laaksosen johdolla         tälläkin hetkellä Suomessa, vastoin pääministe-
62107:  toteutti.                                             rin esittämää väitettä, on !kokonaisuudessaan
62108:     Mikä oli sitten yhtenäisyyden puolueen kan-        Euroopan korkein polttonesteiden hintataso.
62109: ta tähän kysymykseen? On väitetty julkisuu-               Ehkä on pai!kaUaan todeta eräitä tosiasioita
62110: dessa, että nämä huonoksi havaitut lait säädet-        siitä, mitä meillä hinnat nyt ovat ja mitä nii-
62111:  tiin muka eduskunnassa yksimielisesti. Tämä ei        den pitäisi olla. Seuraav!llssa es1tetyt maahan-
62112: p1dä lainkaa111 paikkaansa. Yhtenäisyyden puo-         tuontihinnat ovat niitä hintoja, joita monesti
62113: lueen ttaholta tuotiin jo silloin sdkeästi esiin      kysellään, joita ei ole sia;atu ei hallituksen eikä
62114: lain aiheuttamat verojen korotukset, jopa use-        Nesteenkään toimesta, mutta jotka voidaan
62115: ammassa puheenvuorossa. Mutta näille puhcille         voimassa olevan hintakaavion mukaisesrti laskea
62116: valtiovaraffiministeri Virolainen päästi hörönau"     Rotterdamin noteerausten mukaan.
62117: ru111 ja soooi, että nämä miehet eivät ymmärrä            Seuraavassa esitetyt maahootuontihinnat on
62118: veroista mitään. Kuitenkin tämän vuoden lo-           laskettu Rotterdamin noteerausten elokuun
62119: pulla se tul1aan kokemaan yli puolessa niistä         keskiarvon mukaan ja niihin on lisätty luon-
62120: tapauksista, joi1le muka piti tulla veron:alennus     nollisesti mhti sopimust® mukaan, vajeet, va-
62121: ja tuleekin korotus.                                  kuutukset, kaikki muut maksut, mittä siihen
62122:     Näitä lakeja ei todellakaan hyväksytty yksi-       tuleeJ
62123: mielisesti. Yhtenäisyyden puolueen taholta teh-           92-oktaanisen moottoribensiinin maahan-
62124: tiin lakeihin lukmsiakin muutosehdotuksia, jot-        tuontihinta on .34,08 p/1, kuluttajahinta sen si-
62125: ka kuitenkin äänestettiin tämän halHtuksen toi-       jaan Suomessa on 118,.35 p/1. Erotus 84,27 p
62126: mest1a nurin. Sen sijaan yhtenäisyyden puolue         menee valtion ja Nesteen pohjattomaan pussiin.
62127: yksinään uskalsi myös esittää osaa tästä lakipa-      Moo!ltoribensiinin, 100-oktaanisen, maahan-
62128: ketista kokonaisuudessaan hylättäväksi. Tämän         tuontihinta on 37,44 p/1 ja sen kuluttajahinta
62129: esityksen taakse ei kyllä tässä s,alissa ketään       121,90 p/1. Tässä menee jokaiselta litralta
62130: muita sitten löytynytkään. Kuitenkin jo tänääin        84,46 p, jaJ taas pääasiassa Nesteen ja valtion
62131: ja vuoden lopulla todetaan kiisuattomasti, että       pohjattomaan pussiiln. Dieselöljyn maahantuon-
62132: yhtenäisyyden puolueen linja oli se oike!ll linja.    tihinta on tällä hetkellä .34,8.3 p/1, mutta ku-
62133:     Asumiskustannusten nousuun ja yleiseen inf-       luttaja maksaa ·siitä 77 p. Erotus 42,17 p me-
62134: laatioon on ehkä kaikkein eniten luonnollisesti       nee jälleen pääasiass'a Nesteen ja ·vaJtion poh-
62135: vaikuttanut polttonesteiden !kohtuuton hintapo-       jattomaan pussiin. Kevyen polttoöljyn maahan-
62136: liti.ikka. Hallituksen suulla on yritetty perustel-   ituontihinta on tällä hetkellä .35,66 p/1, kulut-
62137: la, m&si tässä maassa on edelleen eräs maaiJ.-        tajahinta sen sijaattli on 45,05 p. Erotus 9,.39
62138: moo korkeimpila hintatasoja. On väitetty Sor-         p/1 menee jälleen pääasiassa Nesteen ja valtion
62139: san suulla muun muassa, että eräissä maissa ai-       pohjattomaoo pussiin. Raskaan polttoöljyn
62140: nakin on korkeamp1akin hintoja. Se p1tää paik-        maahantuontihinta tällä hetkellä on 28,59
62141: kansa eräiden tuotteiden osalta, mutta ei muu-        p/kg, mutta kuluttaja joutuu siitäkin maksa-
62142: toin. Käytännössä tilanne oli talvella järkyttä-      maaJ11 .36,02 p/kg, joten 7,4.3 p/kg menee jäl-
62143: vä. Se oli järkyttävä siitä yksinkertaisesta syys-    leen pääasiassa Nesteen ja valtion pohjatto-
62144: tä, etJtä tämä ivseään kehuva hallitus meni täy-      maan pussiin.
62145: sin shokk.iin polttoneste1den kansainvälisen hin-         Ero kuluttajahinnan ja maahantuontihinnan
62146: tatason noustessa ar.abirna1den aloitettua sään-      välillä on huimaaNa kaikissa laaduissa. Se on
62147: nöstelyn 11aakaöljyn viennissä. Suomessa hinnat       huimaava, jos sitä verrataan Ruotsin tai mui-
62148: nostettiin tammi-helmikuun päätöksillä maail-         den naapurimaidemme vastaaviin hintasuhtei-
62149: man huipputasolle, ja tähän päivään mennessä          siitn. Ensi vuoden budjetissa esittää hallitus pe-
62150: eivät hinnat ole palanneet alkuunkaan sille ta-       riittäväksi pelkästään valmisteveroa polttones-
62151: solle, jolla niiden pitäisi olla tämän hetkisen       teiltä 1 500 milj. mk. Tänä vuonna summa on
62152:                                   Talouspolitiikkaa ·koskeva välikysymys                           3457
62153: 
62154: 
62155: s<amaa suuruusluokkaa. Tähän tulevat lisäksi          te1smssa, monissa asuntokiinteistöissä, ~tuhan­
62156: varmuusvarastoinrimaksut, öljysuojamaksut ja          sien mankkojen, yhdyskunnissa jopa miljoonien
62157: lukuisat muut maksut, joista niistäkin kertyy         markkojen tappiota, joka oli suoraan veron-
62158: muutama sata miljoonaa markkaa. Kaiken kuk-           maksajilta poissa ja joka oli suoraan keinotte-
62159: kuraksi hallitus on pari päivää sitten. antanut       luvoittoa Nesteen pussiin.
62160: eduskunnalle esityksen, jolla varmuusvarastoin-            Tänä päivänä ollaan sitten kyllä rakentamas-
62161: timaksu korotettaisiin kolm.inlrertaiseksi. Se        sa paJatsia ulkoilualueelle, ulkoilualueelle, jo-
62162: merkitsee, että kailclå.en polttonesteiden hintoja    hon ei ole juuri minkäänlaisia liikenneyhteyk-
62163: ensi vuoden aluss!a korotetaan jälleen kerran         siä, joka sai aluksi kaikkien viranomaisten ja
62164: muutamalla pennillä eiikä suinkaan lasketa, niin      kans,alaisjärjestöjen yhteisen 1tuomion. Mutta
62165: kuin hallitus puhuu.                                  mahtavat taustavoimat muuttivat jopa valtion
62166:    Me yhtenäisyyden puoluees,sa olemme hinto-         viranomaisten kielteiset kannat myönteisiksi. Ei
62167: jen käsittelyn kaikissa vaiheissa vaatineet hin-      tarvittu kuin ministerin tai vain pääjohtaja
62168: tojen pikaista palauttamista maahantuontihinto-       Raaden pieni keskustelu puhelimessa ja mainin-
62169: jen mukaiselle nykyistä olennaisesti alhaisem-        ta siitä, että ei tähän hankkeeseen nyt näin
62170: malle tasolle.                                        kielteisesti saa suhtautua, niin lausunto muut-
62171:    Tässä yhteydessä ei voi myöskään olla puut-        tui:kin. Tänä päivänä tuonne meren rantaan ol-
62172: tumatta siihen näytelmään, joka eduskunnassa          laan rakentamassa marmorimonumenttia, jonka
62173: oli keväällä polttonesteidetn hintoja käsiteltäes-    kustannukset julkisuudessa olleiden tietojen
62174: sä, ei myöskään siihen rooliin, jonka valtion         mukaan ovat 10 000 mk/m3 • Ne ovat kaksi ja
62175: monopoliyhtiö Neste on tässä maass~ ottanut           puoli lrertaa enemmän kuin se kaikkein kal-
62176: itselleen. Tiimä · yhtiöhän on asettunut koko-        leimman asunnon hinta, joka tähän mennessä
62177: naan eduskunnan yläpuolelle. Se on tehnyt sen         on Helsingin keskustassa myyty. Tosin Nesteen
62178: maJan hallituksessa olevien suurten suojelijoi-       hallintoneuvoston jäsenistä kUkaan ei ole tietoi-
62179: densa avulla. Onhan yhtiön hallintoneuvoston          nen asiasta. Jotkut ovat kyllä kuulleet, että
62180: puheenjohtaja Niskanen hallitukses·sa, johtolrunr     silll11e jotakin rakennetaan.
62181: nan varapuheenjohtaja Tuominen hallituksessa               Silloin keväällä yhtenäisyyden puolue vaati
62182: ja jäsen Sundqvist hallituksessa. Teollisuusmi-       jo tas<apuolisuuden nimissä vastaavan suuruisen
62183: nisteri J anssonilla yksinään olisi osake-enem-       hinnanerokorvauksen perimistä myös Nesteen
62184: mistön omistaj.an edusta.jana täysi mahdollisuus      raa!kaöljy- ja paikalla olevien valmisteiden va-
62185: päättää Nesteen asioista niin kuin tahtoo. Mut-       rastoista. Näin saaduUa 180 milj. marka.n mää-
62186: !ta nämä ovat tukemassa ja suojelema.ssa sitä         rärahalla olisi alemettu asumiskustannUksiin ja
62187: riistopolitiikkaa, jota Neste on harrastamas~sa.      liikennekustannuksiin vaikuttavien po1ttonestei-
62188:     Kun jakeluyhtiöiltä, so. Essolta, Shelliltä,      den hintoja. Aluksi SKYP oli yksinään tällä
62189: Kesoilllta, Unionilta, niin kotimaisilta kuin ul-     oikeudenmukaisella linjalla. Kuitenkin vähitel-
62190: komaisilta, päätettiin vuoden alun hintapäätös-       len myös muut opposition puolueet saailin
62191:  ten yhteydessä periä olemassa olevista varas-        vaatimuksen taakse, ja eduskunta päättikin yh-
62192:  toista hinnanerokorvaus, se oli <aivan oikeiln.      den äänen enemmistöllä periä nämä rahat val-
62193:  Sehän olisi merkinnyt parinsadan miljoonan           tiolle ja käyttää nHtä varoja asumiskustannus-
62194: keinotteluvoittoa näille. Sen sijaan nämä kei-        ten ja kuljetus<kustannusten alentamiseen. Kun
62195: notteluvoitot jätettiin perimättä Neste Oy:ltä        kuitenkin eduskunnan työsäännöt ovat moni-
62196: ja jätettiiln perimättä sen raakaöljyvarastoista ja   mutkaiset ja jo vuosia sitten lukkoon lyödyt,
62197:  paikalla olevista valmiista tuotevarastoista.        niin niiden seuraUksena tämä päätös joutui tu-
62198:  Neste todel!a käytti tilannetta hyväkseen. Se        lemaan uudelleen suureen saliin käsittelyyn.
62199:  jätti tamm:iJruun alun päivinä toimittamatta lu-     Mutta tämän viikon aikana, rahalla suoritetun
62200:  kuisiin kohteisiin, joissa sillä oli sopimus, ras-   hieronnoo jä!<keen, kuitenkin kommunistit j'a
62201: kasta polttoöljyä lämpökeskusten lämmittämis-         vennamolaiset käänsivät kelkkansa ja asettuivat
62202:  tä varten. Se väitti, että varastot ovat loppu-      pilkulleen samassa asiassa puolustamaan Neste
62203:  neet. Mutta välitJtömästi seuraavana päivänä,        Oy:n rHstoa. Ensin oltiin riistoa vastaan ja
62204:  kun tammikuun hirvittävä hintapäätös tuli            s1tten riiston puolesta.
62205:  voimaan, silloin NestJeen auto ajoi pihaan, kal<:-        On luonnollista, että kun tällaista öljypoli-
62206:  sikin autoa ja öljyä oli juuri tullut maahan.        tiikkaa maassa harjoitetaan, niin silloin kaikki
62207:  Tämä merkitsi monilssa kunnissa, monissa yh-         !kustannukset kasaantuVIat ja kuluttaja maksaa.
62208: 433   11/74
62209: 3458                                 Tiistaina 1 p. lokakuuta 1974
62210: 
62211: Nämä kustoonukset ovat kasaantuneet myöskin          öitten voitot kasvavat. Johan loppukesästä mi-
62212: sähkön hintaan, joka on jokai·se11e suomalaisel-     nistereiden suulla sanottiin, että kun kaikki
62213: le välttämätön käytännön tarvike. Tätä sähkön        hinnat nousevat, niin pitää sitä nostaa! niin
62214: hintaahan on korotettu tämän vuoden aikana           Imatran Voiman kuin Alkokin tuotteiden hln,..
62215: jo kaksi kertaa 30 % :lla, ja ensi kevääksi on       toja. Ja kansa kärsii.
62216: luvassa kolmas saman suuruinen korotus. Millä            Pääministeri Sorsa täällä käyttämässään pu-
62217: perusteella sähkön hintaa sitten tässä maassa        heenvuorossa viittasi siihen, että Suomessa käy-
62218: oikein korotetaan? Korotuksen aiheuttaa se           tetään polttooosteitä kohtuuttoman paljon. Se
62219: hintaperuste, jolla Imatran Voima ja vastaarvat      onkin aivan totta. Sitä käytetään onnettoman
62220: sähkön tukkutuottajat jlll: myyjät saavat määrä-     paljon, ja suurimman osan siitä kaappaa ener-
62221: tä sähkön tukkuhinnan. Tällä hetkellä hintape-       gilll:huolto, energiahuolto, joka on tässä maassa
62222: ruste merkitsee korotusautomaattia, joka ei he·      lähes kokonaan perustettu ulkomaisen historial-
62223: villä pysähdy; ei ainakaan pysähdy, ellei halli-     lisesti halvan polttoaineen varaan. Turvetta,
62224: tus korviin kourin siihen tartu. Hinnan määräy-      kotimaista uraania ja muita raaka--aineita ei ole
62225: tymisen peruste on nimittäin seuraavanlainen:        haluttu ottaa käyttöön monista yhtenäisyyden
62226: Noin puolet nykyisestä kilowatt1tunnin hirmas•       puolueen kansanedustajien yrityksistä huolimat-
62227: ta on sidottu 1kivihiilen hintaan ja toi!nen puoli   ta. Kun öljyn ja muiden po1ttollie1Steiden hinnat
62228: pehmennetysti tukkuhintaindeksiin. Kun kivi-         nyt nousiwt, joutui Suomi ennennäkemättö-
62229: hiilen hinta on nyt nousemassa kaksinkertai-         män suuren lisälaskun maksajaksi. On järkyttä-
62230: seksi ja tukkuhintainddksikin kipuaa ennen nä-       vää todeta, että öljyä polttoaineena käyttävien
62231: kemäil:öntä vauhtia, nostetaan myöskin säh·          Imatran Voiman uusimpienkin sähkövoimaloi-
62232: köyhtiöiden egoistisen vaatimuksen perusteella       den rakentaminen ja sijoittelu on suoritettu si-
62233: sähkön tukkulntntaa.                                 ten, että vain murto-osa öljyn energiasta tulee
62234:    Onko tällainen sitten oilkein? Tällä hetkellä     käytetyksi sähköksi. Eikö ketään· todellakaan
62235: kaikki maamme vesivoimalaitokset jaJUhavrut           järkytä sekään suunnitelma, että Suomesta aio~
62236: sähköä täydellä teholla. Höyryvoimalaitokset         taan viedä öljy Tanskan sähkövoimalaitoksiin
62237: on pysäytetty, ja siLti sähköä joutaa 5 % jopa       ja tuoda se sitten sieltä johvoja myöten takai-
62238: vientiin. Sähkön tuotantoon ei siis käytetä nyt      s1n Suomeen, niin että siirtohäviötkin huo-
62239: juuri kivihiiltä sen enempää kuin öljyäkään, ja       mioon ottaen tällä tavoin saataisiin meillä säh·
62240: vesivoimalaitosten kust.amnuksiin ei elinkustan-      köä käyttöön enemmän ja halvemmalla kuin
62241: nusindeksillä eikä muilla senkaltaisilla ole osaa     kotimaisilla huippuluokan voimalaitoksilla? Ei--
62242: eikä arpaa. Kuitenkin esitetään hinta'!l nostetta-   kö se osoita, että jotaikin on erittäin pahasti
62243: vaksi yhä vielä ensi keväänäkin uudelleen,            vialla silloin meidän energiapolitiikkamme hoi-
62244: vaikka todelliset kustannukset ovat vain laske-       dossa? Tosiasia onkin, että paljon on vialla.
62245: neet.,                                                   Meillä on valtiovallan energiapolitiikassa
62246:    Kun hallitus määräsi polttonesteidm hinnat,        tuudittauduttu niin syvälle halvan öljyn hin·
62247: niin se hylkäsi hinnoitteluperusteena yli kym-        nan valveuniin, ettei vieläkään kivihiilenkin
62248: menen vuotta käytetyn todellisiin hankinta- ja        hinnan nyt noustessa kaksinkertaiseksi havah-
62249: ku1 jetuskustannuksiin perustuvan hirmanlasku-        duta toimimaan. Kyseessä on kansallinen fias-
62250: tavan, koska hintoja olisi tällöin ollut pakko        ko, jättimäinen munaus. Meillä suuret, moder·
62251: olennaisesti alentaa nykyisestään ja rakkaan          nit lämpövoimalrutokset rakennetaan kauas
62252: Neste Oy:n voitot olisivat pienentyneet eh-           korpeen, kauas asutuskeskuksista, jolloin nii-
62253: kä sadoilla miljoonilla markoilla. Kun nyt säh-       den laJUhdevesi menee hukkaan läheistä luontoa
62254: köyhtiöt vaativat hinnan korotusta hintaperus-        ja vesistöjä saastuttamaan. Todellakin vain
62255: teen mukaan, joka perustuu täysin käytännön           35 %, enimmillään 38% öljyn energiasta muu·
62256: kustannusten ulkopuolella o1eviin hintaindeksei-      tetaan sähköksi. Mikäli energiapolitiikan hoi-
62257: hin ja raaka--aineiden hintoihin, niin nyt halli-     dossa olisi ollut vähänkin kokonaisvaltaista
62258: tus vuorostaan pitää tätä käyttökelvotonta hin-       järkeä, olisi voimalaitokset luonnollisesti raken-
62259: taperustetta voimassa. Ja kanM maksaa. Näyt-          nettu niin, että niistä olisi asuntojen lämmityk.
62260: tää nykyään olevan niin, että tämän itseään ke-       sen tai muun sellaisen tietä saatu käyttöön
62261: huvan sosialidemokraattien ja kepulaisten halli-      mahdol!isimman suuri teho, jolloin on aivan
62262: tuksen mielestä asiat on hoidettu hvvin silloin,      tavallista, että 80 % ölivn energiasta saadll:m
62263: kun valtion tulot kasvavat, kun valtion yhti-         otetuksi talteen. Näin tehdään Tanskan maalla,
62264:                                    Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                                3459
62265: 
62266: 
62267: mutta ei Suomessa. Kun hallitus hiljattain aJll-        kia, ettei vielä huonommin !kävisi. 1960-luvun
62268: toi energiapoliittisen suunnitelmansa julkisuu.         lopulla, kun maassa oli kansanrintama, kes.lrus•
62269: teen, niin siilnä lähdetään sitten todellakin kyl-      tapuolueella oli sama selitys. Väitettiin, että
62270: lä uusille urille. Lähdetään siitä, että jos ei nyt     jos me emme ole hallituksessa, niin asiat mene-
62271: aivan kaupunkien keskuksiin, niin kuitenkin             vät vielä paljon huonommin. Olemmekin tässä
62272: liitosalueille rakennetaan ydinvoimaloita. Ku.          SIUhteessa hyvin samankaltaisten aikojen kyn-
62273: viot ovat menossa hurjiksi. Samaan aikaan               nyksellä. Asiat menevät huonosti, ja keskusta·
62274: kuin muissa maissa, USA:ssa ja Ruotsissa, ol·           puolue on tätä huonoa politiikkaa aktiivisesti
62275: laan hav·ahtumassa, että tällainen ydinvoimalai·        varsinkin talouspolitiikan osalta valtiovarainmi·
62276: toskehitys ja niiden sijoittelu johtaa kansaJli.        nisterin paikan omaten puolustamassa ja et~
62277: seen turmioon, niin silloin Suomessa annetaan           päin viemässä. Jos keskustapuolue ei hyväksy
62278: uusi, uljas mietintö, jolla siihen samaan juuri         >tämiiln hall.iJtuksen politiikkaa, sen luonnollisesti
62279: pyr.iJtään. Tuntuu hämmästyttävältä, että tällai-       pitäisi lähteä pois siitä hallituksesta. Eivät ne
62280: nen hallitus vielä kehuu itseään.                       pahat sosialidemokraatit yksinään kaikkia pa-
62281:       Yhtenäisyyden puolueen rtaholta olemme to-        huuksia pysty tekemään. Siinä tarvitaan enem·
62282: denneet luonnollisesti, että tällainen sähkön            mistö. Sen enemmistön takaa nyt keskustapuo-
62283: hinnan korotu;spolitiikka on täysin tuomittavaa         lue ja pienet kansanpuolueet.
62284:  ja perusteetonta ja olemme vaatineet korotus-              Kans,anpuolueiden mukanaolo hallituksessa
62285: ten peruuttamista.                                       perustuuhn vain siihen, että on mukava olla
62286:       Kaiken kaikkiaan siitä, mitä edellä olen sa-       hallituksessa, on niin kuin olisi jotain. Mitään
62287:  nonut, loppuyhteenvetona voi todeta ainakin             varsinaisia toimia heidän taholtaan tai tai hei-
62288:  seumavaa: Tämä hallitus, sosialidemokraattien,         dän puolueidensa esittämiä mielipiteitä, vaati-
62289:  kepun, liberaalien ja ruotsalaisen kansanpuolu-         muksi:a ei tämä hallitus ole toteutttanut.
62290:  een tuella pystyssä pysyvä hallitus, ja sen pää-           Mikä on sitten oppositiossa vilkana, ettei se
62291:  asiliJSsa puoluepoliittisesti nimitetyt virkamiehet    /pysty tällaista politiikkaa saarnaan nurin? Pie-
62292:  ovat korottaneet tähän mennessä kaikkia hinto-          nituloisten ihmisten käytännön etujen ajaminen
62293:  }a viinan hintaa lukuU!IlOttamatta. Johtuneeko          on SKDL:lle puheissa rakas. Kuitenkin heille
62294:  tämä viimeksi mainittu häveliäisyydestä, omat           on paljon tärkeämpää sosialismi. He ovat sitä
62295:  vodkapullothan maksavat vain pari markkaa               mie1tä, että ensin tähän maahan pitää saada
62296:  kappale. Toiseksi tuloeroja on tämän hallituk-          järjestelmän muutos, vallankumous, ja vasta
62297:  sen toimesta olennaisesti lisätty, inflaatiota          sitten voidaan tehdä parannuksia. Heidän sano·
62298:  kiihdytetty j.a tulonsiirrot tarvitseville on jätet·    jensa mukaan ei tässä kapitalistisessa yhteis-
62299:  ty täysin riittämätJtömik:si. Kuinka kaikki täl-        kunnassa voida pienituloisten asioita hoitaa.
62300:  lainen sitten on mahdollista? Kuinka on mah-            Tarvitaan sosialistinen systeemi. Silloin saadaan
62301:  dol11sta, että tällainen hallitus tekee näin huo-       asiat kuntoon~ Esimerkit tällaisesta eivät kui-
62302:   noja ttoimia, ja kuinika on mahdollista, että          tenk.arut rohkaise. Ei ole mitään takeita siitä,
62303:  näin huono hal!itus pysyy pystyssä? Sosialide-          että sen järjestelmän muutoksen jälkeenkään
62304:  mokraa~ttien kohdalta vo1si todeta, että heihin         mitään parannuksia tehtäisiin. Sen jälkeenhän
62305:  on iskenyt suuruuden hulluus. Heillä on sellai-         olisi valta yhdellä puolueella, kommunistisella
62306:  nen näkemys, että tekevätpä he mitä tahansa,            puolueella. Silloin olisivat voimassa ne säännöt
62307:   ni.iJn heidän kannatuksensa sen kuin kasvaa.           ja pe!in henki, joka tällä hetkellä vallitsee
62308:   Tämän muka ta:kaavat virkapaikat, joita anne-          kommunistisissa maissa. Ja se ei sovellu tälle
62309:   taan kaikille puoluepyvkyreille, kun vaan jäsen-       kehityksen tasolle päässeelle Suomen kansalle.
62310:  •kirj.an ottaa. Sosialidemokraatit ovat tyystin             Sosialidemokraattien kuvitelma jostakin de-
62311:   unohtaneet puolueohjelmassaan mainitut perus-          mokraattisesta sosialismista on taas humpuuki
62312:   tavalll laatua olevat seikat, kuten tasa-arvon ja      sinänsä, joka on todettu sekä kommunistien et·
62313:   pienituloisten ihmisten asian ajamisen. Kaikissa       tä ei-sosialistien taholta ja myöskin maailman
62314:   konkreettisissa käytännön äänestysti!anteissa          johtavan kommunistisen puolueen taholta täy-
62315:   eduskunnassa viimeisen kahden vuoden aikana            deksi hölynpö!yksi. Maassa, kuten Suomessa, ei
62316:   sosialidemokmatit ovat olleet tuloerojen lisää-        ole mitään mahdollisuuksia demokraattiselle so-
62317:   misen puolella.                                        sialismille. Jos ensi vaaleissa Suomeen tulee so-
62318:        Entä sitten keSikustapuolue? Keskustapuolue        sialistinen enemmistö, silloin on vaarassa tähän
62319:   puhuu, että se on mukana hallituksessa: sen ta-        maahan todella tulla sosialismi, mutta se ta~
62320:  3460                                    Tiistaina l p. lokakuuta 1974
62321: 
62322:    pahtuu vain sosialldemokraaJttien luopumiseri            on olemassa jotkut säättmöt ja niitä sääntöjä
62323:   kautta. siten, että käytännössä valta jo vaalien           tulee kaikkien edustajien noudattaa. Tämä yksi
62324:    jälkeen nopeasti siirtyy lrommunistien haltuoo           ainoa viiden miehen ryhmä, josta lisäksi yksi
62325:   sosialidemokraateilta (Ed. Laine: Pitsinkiä! ).           eli ed. Pekka Vennamo näyttää jatkuvasti ole-
62326:   - PitJsinki on ollut eräissä asioissa oikeassa.           van poissa, on se ainpa ryhmä, joka tekee esi-
62327:   Hän on sanonut~ että nykyisellä linjalla sosiali·          tyksiä, jotka ovat sääntöjen vrustaisia, toimii
62328:   demokraatit kulkevat kohti kuolemaansa. Minä              1sääntöjen vastaisesti, tekee kaikkensa eduslrun-
62329:   yhdyn täysin tähän näkemykseen. Sen sijaan                tatyön rauruoittamiseksi. Tämän vennamolaisen
62330:   tärkeisiin hyökkäyksiin Suomen ulkopolitiikkaa            ryhmän edustajien tärkeimmäklsi tehtäväksli
62331:   vastaan, joihin tämä vanha demariveteraani on             näyttiillkin nykyisellään muodostuneen se, että
62332:   syyllistynyt, en alkuunkaan voi yhtyä.                   he kulkevat ympäri salia, ravintolaa, kahvilaa
62333:      Mikä on sitten kokoomuksen rooli? Kokoo-               ja haistelevat, haiseeko tuo taikka tämä kansan-
62334:   mukselle yleensä on tärkeintä suurpääoman asi~            edustaja keskikaljalle.                  ·
62335:   an ajaminen. Muistamme hyvin, kuinka pari                     Sen sijaan yhtenäisyyden puolue SKYP on
62336:   vuotm sitten eduskuntaan ruli l.aki, jolla pienet         se puolue, joka ainoana rehellisesti ja asiallises-
62337:   kommandiittiyhtiöt ja avoimet yhtiöt esitettiin           ti pyrkii tässä eduskunn;l'ssa toimimaan köyhän
62338:   lakkautettaviksi. Ei kokoomusta kiinnostanut              kansan puolesta. Me myöooämme, että me em:
62339:   pis.aran vertaa näiden pienten yrittäjien kohta-          me ole .saaneet sanQmaamme jl;L1kisuu teen siinä
62340:   lo. Vrusta kun yhtenäisyyden pUölue pitkällisen          .määrin kuin olisi pitänyt. Hurlumhei-politiikal-
62341:   ja kärsivällisyyttä kysyvän kamppailun jälkeen           lru pääsee luonnollisesti paremmin esiin, mutta
62342:   yhä ajoi ja ajoi tätä asiaa, ettei näitä noin vain       sillä ei soovuteta tuloksia. Yhtenäisyyden puo.
62343:   lakkaUiteta,. niin ·silloin· vasta kokoomus on saa,..    lueen määrätietoinen toiminta jo tähän mennes-
62344:   tu tämål!l taJakse. Useimmiten onkin asia ollut          'sä kuluneen puole111t0ista vuoden aikana on
62345:   niin, että kokoomus on ollut hallituksen tuke-           johtanut konkreett~siin tuloksiin. Ei sillä •. poli-
62346:   na j,a turvana.                                          tiikalla ole maata kaadettu eikä sillä politiikal-
62347:      Mikä on sitten vennamolaisten osa ja arpa             la ole hirvittävän suuria. edistysaskeleita saatu;
62348:  tässä politi1kassa? 'Se on yleisen lrumpuuktpoli•         mutta sillä on saatu paljon pieniä edistysaske-
62349:   tiikan rooli. Heidän esityksensä voidaan ha~             leita, jotka ei>Vät olisi koskaan syntyneet, .ellei
62350:  vainnollisesti esittää vaikkapa seuraavalla esi"          yhtenäisyyden puolue olisi niitä esittänyt.
62351:  merkillä. Vennamolaiset esittävät 100 000                     Tämänkin puheenvuoroni aikana olen mai~
62352:  markkaa köyhyyden poistamiseksi maasta. ·Esi-             ninnut vähintäänkin kolme esimerkkiä, joissa
62353:  tys on hyvä ja kaikki niin kommunistit, ko-               yhtenäisyyden puolue on ollut peräti ainoa
62354:  koomus kuin hallituspuolue vastustavat tällais-           puolue, joka on ollut. sillä oikealla linjalla, jol-
62355:  ta esitystä. On luonnollista, että tämän tyyppi-         la tänä päivänä muutkin haluaisivat olla. Tämä
62356:  siä esityksiä vastustetaan eduskunnassa. Edus•           koski elinkeinohallituksen inflaatioautomaaJttia-.
62357:  kunnassa kannatetaan asiallista toimintaa, asial-        Me olimme ainoat, jotka vastustimme tämän
62358:  lisia ehdotuksia.· Ei sadallatuhannella köyhyyttä        inflaatioautomaatin perustamista. Sama kos~
62359:  poisteta. Samaan aikaan kyllä vastoin puolue-            elälkekaappausta. Me olimme ainoa puolue, jo-
62360:  ohjelmaansa tämä humpuukipuolue esittää                  ka uskalsi esittää hylättäväksi koko eläkekaap-
62361:  mm. että Helsingin herrojen 1 000 milj. mar-             pauksen. Ja me olimme aimoa puolue, joka
62362: kan metro rakennettaisiin koko k31tl!San' varoil-         esitti hylättäväksi osia siitä lakipaketista, jolla
62363: il:a. Niillä veromarkoilla, jotka kerätään niin           asuntojen ja kesämökkien vero on nostettu sil-
62364:  kainuulaiselta pienviljelijältä kuin keskisuoma-         le kohtuuttomalle :tasolle, jolla sen nyt voidaan
62365: laiselta pienyrittäjältä tai etelähämäläiseltä työ-       todeta olevoo.
62366: läiseltä. Eivät tällaistakaan esitystä eduskunnas-             Herra puhemies! Kaiken edellä sanotun pe-
62367: sa kovin monet kannata. Tosin pääkaupunki-                rusteella ei voi tulla muuhun tulokseen kuin
62368: seudun eräät sosia!idemokraatit olivrut tämän             siihen, että hallituksen toimet eivät ole sellai-
62369: vennamolaisten esityksen takana. Tämän rvh-               sia, joita tämän maan kansan enemmistö vaatii
62370: imän varsinainen toiminta nykyisellään onkin              ja toivoo. Tämän hallituksen toimet eivät ole
62371: tehdä ehdotuksia, joita he io tekovaiheessa tie-          estäneet inflaatiota, eivät ole auttaneet pienitu-
62372: tävät mahdottomiksi ja sellaisiksi, että niitä ei         loista, eläkeläistä, veteraania, työrontä. Ne ovat
62373: oteta äänestykseen. On luonnollista, että niin            olleet aivan toisenlaisia toimenoi~teitä. Herra
62374: eduskunnassa kuin kaikissa muissakin. paikoissa           puhemies, siitä syystä ehdotan SKYP:n puoles-
62375:                                   Talouspolitiikkaa •koskeva välikysymys                           3461
62376: 
62377: 
62378: ta seuraavaa. :Ha.Ifituksen vastaus ei tyydytä        för inflationens bekämpnlng. Som i främsta
62379: SKYP:.n eduskuntaryhmää, minkä vuoksi ehdo-           rummet ett propagandainstrument saknar
62380: tan seuraaJVa:n päiväjärjestykseen siirtymisen sa-    oppositionens interpellation därför reell bety-
62381: namuodon:                                             delse.
62382:    "Kuultuoon hallituksen vastauksen edus:kun·            Som · jag redan konstaterade innehåller inter-
62383: ta toteaa, että hallituksen noudattama talous-        pellationen dock vissa obestridliga fakta. En
62384: politUkka on johtanut jyrkkään inflaatioon,           gammal sanning är att medborgare i · ekono-
62385: kohtuuttoman korkeisiin asumiskustannuksiin,          miska svårigheter alltid drabbas hårdast av
62386: liikennekustmnusten kasvuun sekä irtiriistäyty-       inflationen. Tili dessa hör bl. a; pensionärerna,
62387: neeseen hintavyöryyn, eläkkeiden ja palkkatulo-       låginkomsttagarna och barnfamiljerna, för att
62388: jen reaalisen ostoarvon laskuun, vähävaraisten        nämna några större grupper. Också spararna
62389: ka:nsalaisten elinmahdollisuuksien heikkenemi-        drabbas ofta hårt av inflationsutvecklingen. Det
62390: seen ja pienen ja keskisuuren yritystoiminnan         är dock förvånande att i stort sett samma kraf-
62391: vaiikeuttimiseen, palkansaajien, yrittäjien, eläke-   ter som står bakom interpellationen röstade
62392: läisten, viljelijäväestön ja muun, kuten kesä-        t.ex. hyressänkningslagen över nyval och omin-
62393: mökkien, verotuksen kiristymiseen, minkä               tetgjorde samtidigt en sänkning av brännolje-
62394: v-Uoksi eduskunta toteaa, että hallitus ei nauti      priset. En dylik politik kan knappast väcka
62395: eduskunnan luottamusta, ja siirtyy päiväjärjes-       förtroende bland väljarna.
62396: tykseen;"                                                 Entydig är inte heller den kommunistiska
62397:                                                       oppositionens politik när det gäller inflationens
62398:    Herra puhemies! Jos ;tämä todella oike'Uden~       bekämpande. Det förefaller som om man på
62399: mukainen ja Imiken olennaisen vähäosa;isen            det hållet inte tar alltför mycket hänsyn tili
62400: kansan kannalta kattava päiväjärjestykseen siir~      samhällets totala och medborgarnas personliga
62401: tymisen .sanamuoto hyväksY'tään tässä· salissa,       fördel.
62402: olisi se erittäin suuri Olllnenpoclru Suomen kan-         Regeringen framställde sitt s.k. inflations-
62403: Siallet                                               program den ·28 juni. Redan då stod det klart
62404:                                                       att många åtgärder borde ha satts in i ett
62405:    Ed. H. W e s te r 1u n d: Herr talman!             betydligt tidigare skede. Speciellt socialdemo-
62406: Riksdagen erbjöds redan i samband med bud•            kraterna utmärkte sig i det här sammanhanget
62407: getremissen möjlighet att ventilera regei-ingens      med de beryktade kraven på exportavgifter och
62408: ekonomiska politik. · Eftersom endast en del av       revalvering. Det är väl att varderas omöjlighet
62409: regeringens inflationsprogram sattes i verket         nu är klarlagd. I den meningen bör de övriga
62410: under riksdagens semester är det välkommet            regeringspartierna få fullt erkännande. Vad en
62411: att riksdagen nu kan behandla också infla-            revalvering betytt i form av sänkta · importpri-
62412: tionsproblematiken i dess helhet. Frågan är av        ser och en ökad importefterfrågan med tanke
62413: största betydelse för vår samhällsekonomi. Det        på handelsbalansen är lätt att föreställa sig,
62414: är mörka framtidsperspektiv som kan skönjas           åtgärder som ingalunda bidrar tili att stoppa
62415: om inte inflationsbilden avgörande förändra.s.        inflationen utan tvärtom. Det finns vidare
62416:    Finland har inte på länge upplevt en infla-        ingen mekanism som hade kunnat skära bort
62417: tionstakt lik det senaste årets. Under 1960-ta-       en eventuell prissänkning så, att den kommit
62418: let vande vi oss vid en viss, inte helt obetyd-       konsumenterna tili godo. Exportavgiftsbestyret
62419: lig inflation, viiken dock inte närmelsevis kan       har knappast haft någon annan reell betydelse
62420: mäta sig med den nu upplevda. Vid 1960-ta-            för samhällsekonomin än att våra utländska
62421: lets slut hade vi rentav en inflationsutveckling,     köpare framställt krav på sänkta exportpriser.
62422: som var bland de lägsta i hela Västeuropa.            Det är att hoppas att bl. a. socialdemokraterna
62423: Dagens rekordartade inflation är dels tili stor       i fortsättningen inte skall operera lika lättvin-
62424: del beroende på internationella faktorer, dels        digt med införandet av exportavgifter i allmän-
62425: självförvållad. Den interpellation, som nu            het.
62426: framställts till regeringen, kan därför inte för-         De av regeringens åtgärder som nått verk-
62427: bigås med enbart en axelryckning. Många av            ställighet eller som är att vänta kan självfallet
62428: dess påståenden har fog för sig. En annan sak         inte heller passera helt opåtalade. Budgetens
62429: är sedan att oppositionens recept knappast            inflationspådrivande effekt verkar relativt själv-
62430: hade förbättrat situationen. Interpellanterna         klar. Det frivilliga sparandet är ett medel som
62431: förmår inte erbjuda en enda oprövad metod             har marginell betydelse så länge inte de offent-
62432: 3462                                 Tiistaina 1 p. lokakuuta 1974
62433: 
62434: liga utgifternas ökning hålls i styr, eller ett          Tämänpäiväinen ennätyksellinen inflaatio
62435: godtagbart system skapats mot inflationsut-          johtuu suureksi osaksi kansainvälisistä tekijöis-
62436: vecklingen i form av något slags indexskydd.         tä, osaksi taasen olemme sen itse aiheuttaneet.
62437: De åtgärder, som är avsedda att minska på            Hallitukselle nyt tehtyä välikysymystä ei sen
62438: handelsbalansens underskott, verkar också otill-     takia voida sivuuttaa vain olankohautuksella.
62439: räckligt tilltagna. Både den tunga och den           Monet sen väitteistä ovat aiheelliset. Toinen
62440: lätta brännoljans prisnivå tål fortfarande såväl     asia on sitten se, että opposition resepti tuskin
62441: kritik som omprövning. Det är i varje fall           olisi parantanut tilannetta. Välikysymyksen te-
62442: positivt att man avlyft omsättningsskatten på        kijät eivät pysty tarjoamaan yhtäkään kokeile-
62443: de viktigaste baslivsmedlen. Den mest grava          matonta ehkäisykeinoa. Opposition välikysy-
62444: anmärkningen som kan riktas mot regeringens          mys on ensisijaisesti propagandistinen eikä sillä
62445: handlande är förmodligen avsaknaden av ett           näin ollen ole todellista arvoa.
62446: sådant helhetsprogram där varje del bidrar tili          Kuten jo totesin, välikysymykseen sisältyy
62447: att dämpa inflationen och där programmets            kuitenkin joitakin kiistämättömiä tosiseikkoja.
62448: genomförande skapar förtroende för regering-         Vanha totuus on, että taloudellisten vaikeuk-
62449: ens förmåga att råda bot på utvecklingen.            sien kanssa kamppailevat kansalaiset kärsivät
62450:     Det oaktat bör det dock medges att rege-         eniten inflaatiosta. Eläkeläiset, pienipaikkaiset
62451: ringens situation inte är lätt och oppositionens     ja lapsiperheet, mainitakseni muutamia suurem-
62452:  agerande har ingalunda heller gjort situationen     pia ryhmiä, kuuluvat näihin. Inflaatio kohtelee
62453: bättre. 1 sanningens namn bör också framhål-         usein myös säästäjiä ankarasti. Kuitenkin on
62454:  las att inflationen är den fråga som regeringen     hämmästyttävää, että samat voimat, jotka ovat
62455: under den senaste tiden ägnat sina mesta kraf-       välikysymyksen takana, äänestivät esim. vuok-
62456:  ter åt. Vad som skulle behövas är dock mera          ranalennuslain yli vaalien ja tekivät samalla
62457: laganda, mera gemensamma linjer i de stora           polttoöljyn hinnan alentamisen mahdottomaksi.
62458:  gemensamma frågorna.                                Tämän kaltainen politiikka tuskin herättää
62459:     Som det nu ser ut har ryggen i varje fall        äänestäjissä luottamusta. Kommunistien oppo-
62460:  brutits av inflationen. Dess framfart har av-        sition politiikka ei myöskään ole yksiselitteinen
62461: mattats i varje fall i viss utsträckning och          taistelussa inflaatiota vastaan. Vaikuttaa siltä,
62462:  det största pristrycket synes börja lätta. Vad       ettei sillä taholla paljoakaan välitetä yhteiskun-
62463:  som nu framför allt behövs är en politik som        nan ja kansalaisten eduista.
62464:  befrämjar både enskilt och offentligt sparande,         Hallitus esitti inflaatio-ohjelmansa kesäkuun
62465:  som stimulerar produktionsverksamheten och          28 päivänä. Jo tuolloin oli selvää, että moniin
62466:  som kontinuerligt lättar på pris- och skatte-        toimenpiteisiin olisi ollut syytä ryhtyä huomat-
62467:  trycket. Men det fordrar en långtgående enig-        tavan paljon aikaisemmassa vaiheessa. Onneksi
62468:  het om medlen. Målet råder det - får man             on huomattu, että vaaditut revalvaatio ja vien-
62469:  hoppas - enighet om.                                 timaksut ovat mahdottomia keinoja. On help-
62470:                                                       po kuvitella mielessään, mitä revalvaatio alen-
62471:    Eduskunnalle tarjoutui jo tulo- ja menoar-         nettujen tuontihintojen ja lisääntyneen tuonti-
62472: viota koskevan keskustelun yhteydessä mahdol-         kysynnän muodossa olisi merkinnyt. Tällaiset
62473: lisuus keskustella hallituksen talouspolitiikasta.    toimenpiteet eivät suinkaan pysäytä inflaatiota,
62474: Koska vain osa hallituksen inflaatio-ohjelmasta       päinvastoin. Lisäksi ei ole olemassa sellaista
62475: toteutettiin eduskunnan loman aikana, on mie-         mekanismia, joka olisi voinut leikata pois mah-
62476: luisaa, että eduskunnalla nyt on tilaisuus käsi-      dollisen hintojen alennuksen siten, että kulutta-
62477: tellä koko inflaatio-ongelmaa. Kysymys on suu-        jat olisivat siitä hyötyneet. Vientimaksuilla tus-
62478: rimerkityksellinen     yhteiskuntataloudellemme.      kin on ollut muuta todellista merkitystä yh-
62479: Tulevaisuuden näkymät ovat mustat, ellei inf-         teiskuntataloudelle kuin että ulkomaiset osta-
62480: laatiokuva ratkaisevasti muutu. Suomi ei ole          jamme ovat esittäneet vaatimuksia alennetuista
62481: pitkiin aikoihin kokenut viime vuoden kaltais-        vientihinnoista.
62482: ta inflaatiotahtia. 1960-luvulla totuimme mää-           Jo toteutettuja hallituksen toimenpiteitä tai
62483: rättyyn, ei aivan merkityksettömään inflaa-           odotettavissa olevia ei myöskään voida sivuut-
62484: tioon, mutta sitä ei mitenkään voi verrata nyt        taa aivan ilman huomautusta. On melko sel-
62485: vallinneeseen. 1960-luvun lopulla meillä oli pe-      vää, että tulo- ja menoarvio tulee vaikuttamaan
62486: räti koko Länsi-Euroopan alhaisimpia inflaatio-       inflaatioon kiihdyttävästi. VaPaaehtoisella sääs-
62487: kehityksiä.                                           tämisellä on hyvin pieni merkitys, ellei julkisia
62488:                                   Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                          3463
62489: 
62490: 
62491: menoja pystytä pienentämään tai pitämään ku-         tionsbekämpande åtgärder som det frivilliga
62492: rissa tai ellei löydetä hyväksyttävää järjestel-     sparandet, en återhållsam budgetpolitik, åtgär-
62493: mää inflaation kurissa pitämiseksi jonkinlaisen      der avsedda att aktivera investeringsverksamhe-
62494: indeksisuojan muodossa. Toimenpiteet, jotka          ten i produktionsmedel och därmed också pro-
62495: tähtäävät kauppataseen vajauksen pienentämi-         duktiviteten och en prispolitik som varit
62496: seksi, eivät myöskään ole riittävät. Sekä ras-       ytterst restriktiv. Vi har arbetat aktivt på
62497: kaan että kevyen polttoöljyn hintatasoa sietää       sänkningen av oljepriset, vilket är av största
62498: jatkuvasti sekä arvostella että harkita uudel-       betydelse för bl. a. boende- och produktions-
62499: leen. Myönteistä on kuitenkin, että tärkeimmis-      kostnaderna. Vi är också benägna att tro att
62500: tä peruselintarvikkeista on poistettu liikevaihto-   regeringen trots att den kan kritiseras för bris-
62501: vero. On myönnettävä, ettei hallituksen ti-          tande laganda ändå har förutsättningar att ro
62502: lanne ole helppo, eikä opposition toiminta           samhällsekonomin i land. Därför föredrar vi
62503: suinkaan ole parantanut sitä. Rehellisyyden ni-      regeringssamarbetet framom politisk kris, vii-
62504: messä on myös korostettava, että inflaatio on        ken oppositioneo synbarligen ville frammana.
62505: kysymys, jolle hallitus viime aikoina on anta-       Situationen är allvarlig och svår nog som
62506: nut enimmät voimansa. Kuitenkin tarvittaisiin        sådan och politisk taktik och enskilda riv-
62507: enemmän lain henkeä, enemmän yhteisiä linjoja        ningar är endast ägnade att ytterligare försvåra
62508: suurissa yhteisissä asioissa.                        läget. Svenska riksdagsgruppen kan instämma i
62509:     Ruotsalainen kansanpuolue on niin hallituk-      många av interpellationens centrala krav men
62510: sessa kuin eduskunnassakin pitänyt inflaatiota       anser samtidigt att dessa varit och är ändamå-
62511: ja hintapainetta tämän päivän suurimpana po-         let också med regeringens politik. Därför rös-
62512: liittisena kysymyksenä. Emme ole voineet             tar vi, herr talman, för enkel övergång tili
62513: myöntyä sellaisiin toimenpiteisiin, joilla ei ole    dagordningen.
62514: ollut mitään tekemistä inflaation kurissa pitä-
62515: misen kanssa. Sitä vastoin olemme aktiivisesti          Ed. He mm i: Herra puhemies! Liberaalisen
62516: ajaneet sellaisia inflaatiota vastaan taistelevia    kansanpuolueen eduskuntaryhmän mielestä väli-
62517: toimenpiteitä kuten vapaaehtoista säästämistä,       kysymysmenettely on kärsinyt eduskunnassa
62518: pidättyvyyttä budjettipolitiikassa, toimenpiteitä,   inflaation. Alun perin välikysymysmenettelyhän
62519: jotka tähtäävät investointitoiminnan aktivoin-       oli tarkoitettu opposition harvoin käyttämäksi,
62520:  tiin tuotantovälineisiin ja siten myös tuotta-      todella tehokkaaksi aseeksi hallitusta vastaan.
62521: vuuteen. Olemme aktiivisesti työskennelleet öl-      Välikysymyksen esittämisajankohta on liberaali-
62522:  jyn hinnan alentamisen puolesta, mikä on hy-        sen kansanpuolueen eduskuntaryhmän mielestä
62523: vin tärkeätä asumis- ja tuotantokustannuksia         huono sen vuoksi, että hallituksen inflaation
62524: silmällä pitäen (Ed. Tupamäki: Miten te olette       tervehdyttämistoimenpiteet liittyvät ensi vuo-
62525: työskennelleet?). - Niin, edustaja kuuntelee         den tulo- ja menoarvioon ja viimeksi annet-
62526: vain, niin kyllä tästä selville käy.                 tuun lisätalousarvioon. Tämän välikysymyksen
62527:     Ruotsalainen eduskuntaryhmä voi yhtyä väli-      esittäjät ovat lähteneet hyökkäämään hallitusta
62528: kysymyksen tekijöiden esittämiin keskeisiin          vastaan huomioimatta sitä, että raaka-aineiden
62529: vaatimuksiin, mutta on sitä mieltä, että myös        ja energian hintojen kohoamisesta aiheutunutta
62530: hallituksen politiikalla on ollut ja on tämä         kansainvälistä inflaatiota ei Suomessa käden
62531: päämäärä. Tämän vuoksi, herra puhemies, ruot-        käänteessä pysäytetä.
62532: salainen eduskuntaryhmä tulee äänestämään yk-           Liberaalisen kansanpuolueen eduskuntaryhmä
62533: sinkertaiseen päiväjärjestykseen siirtymismuo-       on osoittanut hallitusvastuunsa laatimalla jo
62534: don puolesta (Ed. Tupamäki: Onko yksimieli-          elokuussa talouspoliittisen tervehdyttämisohjel-
62535: nen?). -      Todennäköisesti. Kyllä, kyllä me       mansa, jonka se on esittänyt hallituksessa ja
62536: olemme yksimielisiä.                                 jotka kohdat on tässä yhteydessä syytä luetel-
62537:                                                      la. (Ed. Tupamäki: Ja ioita hallitus ei ole ot-
62538:    Svenska folkpattiet har både i regeringen         tanut ohjelmaansa! ) - Hetkinen.
62539: och i riksdagen sett inflationen och det där-           Julkisia menoja on supistettava. Säästäminen
62540: med sammanhängande pristrycket som den               on saatettava mielekkääksi joko indeksisidon-
62541: största aktuella politiska frågan. Vi har inte       naisuuden tai korkokannan korottamisen avul-
62542: kunnat gå med på sådana åtgärder som föga            la. Indeksiehdon käyttö sallitaan nykyistä laa-
62543: haft att göra med inflationens bekämpande.           jemmin kahden vuoden ajaksi palkanansaitsi-
62544: Däremot har vi aktivt drivit på sådana infla-        jain ja piensäästäjien aseman turvaamiseksi.
62545: 3464                                  Tiistaina 1 p. lokakuuta 1974
62546: 
62547: Asuntolainojen osalta on indeksikorotukset            voidaan ehkä arvostella siitä, ettei se ole toimi~
62548: korvattava kuoletuksia lykkäämällä. Asumis-           nut riittävän ripeästi inflaation hillitsemiseksi
62549: kustannusten sekä yritysten ja maatalouden k~         ja vaihtotaseen vajauksen vähentämiseksi. Libe-
62550: honneiden tuotantokustannusten alentainiseksi         raalisen kansanpuolueen eduskuntaryhmä 9dot~
62551: raskaan ja kevyen polttoöljyn hintoja lasketaan       taakin inflaation torjuntatoimenpiteiden jatka-
62552: poistamalla niistä valmistevero. Nykyistä inves-      mista. On kuitenkin otettava huomioon, että
62553: tointiveroa tehokkaammilla toimenpiteillä on          hallituksen ja eduskunnankin liikkumavara on
62554: toisarvoisia, ei-tuotannollisia investointeja siir-   varsin vähäinen, koska annetun budjettiesityk-
62555: rettävä työvoiman ja tarvikkeiden ylikysynnän         sen men~ ja tuloperusteet on enimmäkseen jo
62556: hillitsemiseksi. Näin vapautuvat voimavarat on        lyöty lukkoon aikaisemmin tehdyillä päätöksil·
62557: suunnattava tuontia korvaavan kotimaisen tuo-         lä ja laeilla.
62558: tannon ja vientiteollisuuden kapasiteetin lisää-          Liberaalien käsityksen mukaan ulkomaisen
62559: miseen. Investointirahastojärjestelmä on ulotet-      vaihtotaseen vajaus voidaan saada pysymään
62560: tava kunnallisverotukseen ja näistä talletuksista     kohtuullisena vain siten, että kotimaista kulu-
62561: maksettavaa korkoa nostettava. Ja seitsemän-          tusta ja investointeja supistamalla tai sen kas-
62562: neksi, siirrytään arvonlisäverotukseen. Sen kor-      vua hidastamaila tehdään tilaa viennin kasvulle
62563: vaamiseksi subventoidaan peruselintarvikkeiden        ja vähennetään tuontitarvetta. Samalla voidaan
62564: hintoja (Ed. Tupamäki: Se on ainoa, joka to-          hidastaa kustannusten ja hintojen nousua; In-
62565: teutuu!). Tässä yhteydessä onkin todettava ed.        vestointien aloittamista olisi. erittäin suuressa
62566: Tupamäki, että monet näistä kohdistamme si-           määrin ja välittömästi siirrettävä valtion, var-
62567: sältyvät hallituksen inflaatiota torjuviin esityk-    sinkin kuntien ja valtion yhtiöiden rakennus-
62568: siin talousarvion yhteydessä.      .                   töissä ja muissa. investoinneissa. Investointive-
62569:    Täällä SKYP:n edustaja Tupamäki väitti pu-         ron laajalla soveltamisella ja entistä valikoi-
62570: heenvuorossaan, että liberaalit olisivat luopu-       varomaila rahapolitiikalla olisi samalla tavoin
62571: neet alimman verotettavan tulorajan nostami-          siirrettävä ja hidastettava yksityisen sektorin
62572: sesta. Liberaalinen kansanpuolue ei ole koskaan       investointeja, tietenkin asuntorakennustoimintaa
62573: esittänyt     mainitunlaista    lausumaa,    joten    lukuunottamatta. Nämä toimenpiteet on suun
62574: SKYP:n väittämää on pidettävä täysin perää             niteltava lyhytaikaisiksi. Kansainvälisten suh-
62575: vailla olevana, törkeänä provokaationa liberalis-     danteiden heikkeneminen saattaa suhteellisen
62576: tista kansanpuoluetta, sen kannattajia ja äänes-       lyhyessä ajassa tehdä päinvastaiset toimenpiteet
62577: täjiä vastaan (Ed. Tupamäki: Ettekö te halua-         tarpeellisiksi.
62578: kaan nostaa sitä rajaa sitten?). Kyllä.                   Verotuspolitiikkaan vielä palatakseni Libe-
62579:    Liberaalisen kansanpuolueen mukanaolo hal-         raalisen kansanpuolueen mielestä ei kenenkään
62580: lituksessa, ed. Tupamäelle vastaten, ei vain ole       palkanansaitsijan verorasitusta enää saa kiris-
62581: mukanaoloa mukanaolon vuoksi, kuten ed. Tu-           tää. Inflaation palkanansaitsijoihin kohdistama
62582: pamäki väitti. Liberaalinen kansanpuolue halli-       paine on tehnyt verouudistuksen, jota parhail-
62583: tuksessa on kyennyt toteuttamaan mm. lapsi-            laan käsitellään eduskunnassa, todella välttä-
62584: ja perhemyönteistä politiikkaa siten, että se on      mättömäksi. Verorasituksen oikeudenmukaisek-
62585: saanut isotkin hallituskumppanit eräissä asiois-       si keventämiseksi liberaalisen kansanpuolueen
62586: sa taivutetuksi esitystensä taakse. Muistutan         eduskuntaryhmä on työskennellyt voimakkaasti
62587: mieliin vain lisämäärärahojen saamisen alle yk-        pienituloisten ja lapsiperheiden aseman paranta-
62588: sivuotiaiden lasten päivähoitoon, lapsilisiin se-     miseksi, kuten äsken totesin. Samoin avoimien
62589: kä tulo- ja varallisuusverolain käsittelyn yh-         ja kommandiittiyhtiöiden säilyttämisen puolesta
62590: teydessä tehdyt olennaiset muutokset hallituk-        olemme työskennelleet ja tulemme edelleen
62591: sen esitykseen. Tämän pitäisi myös olla ed.            työskentelemään, eikä siten kuin välikysymyk-
62592: Tupamäen tiedossa.                                     sen ensimmäinen allekirjoittaja omassa puheen-
62593:    Eduskunnalle annetusta vuoden 1975 tulo-            vuorossaan täällä totesi.
62594: ja menoarvioesityksestä ilmenee, että hallitus            Liberaalisen kansanpuolueen eduskuntaryh-
62595: on tyydyttävästi supistanut julkisia menoja            män mielestä inflaation haittavaikutusten jaka-
62596: esittämällä investointeja enimmäkseen vain ke-         misessa kaikille tulonsaajaryhmille olisi lääkkee-
62597: hitysalueille, joissa niitä kipeimmin tarvitaan.       nä indeksien käytön salliminen muutaman,
62598: Liberaalien käsityksen mukaan hallitus on hoi-        esim. 2-3 vuoden ajan. Jotta indeksi ei nos-
62599: tanut suhdannepolitiikkaa ja yleensä talouspoli-       taisi asumiskustannuksia, olisi asuntolainojen
62600: tiikkaa harkitsevan tyydyttävästi. Hallitusta          indeksikorotukset voitava korvata kuoletuksia
62601:                                    Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                             3465
62602: 
62603: lykkäämällä. Vaikka indeksiehdon salliminen            suoritettaviin toimenpiteisiin myönteisesti. Pe-
62604: on tulopoliittisen sopimuksen vastainen, on            rusilmapiirin on siis oltava yleisen mielipiteen
62605: hallituksen aloitettava kysymyksestä neuvotte-         hyväksymä. Pakkotoimien supistaminen mini-
62606: lut työmarkkinajärjestöjen ja Suomen Pankin            miin edellyttää, että elinkeinoelämä tukee va~
62607: kanssa taloudellisen tervehdyttämisohjelman            rauksetta omin toimenpitein valtiovallan teke-
62608: luomiseksi ja tulopoliittisen kokonaisratkaisun        miä talouspoliittisia ratkaisuja.
62609: pohjan laajentamiseksi vuosille 1975-76.                   Liberaalien mielestä toimenpiteiden on oltava
62610:    Elintarvikkeiden · hintojen alennus samoin          niin pitkäjännitteisiä, että kansalaiset ja yrittä-
62611: kuin vuokrien ja polttoöljyn hintojen alennuk-         jät voivat suhdanteiden aallokossa pitkällä täh-
62612: set, joita me liberaalit pidimme jo varhaisessa        täimellä suunnitella toimintaansa eivätkä joudu
62613: vaiheessa välttämättöminä, eivät tule toistaisek-      jatkuvasti uusien yllättävien ristiriitatilanteiden
62614: si toteutumaan ·kuin elintarvikkeiden ·osalta,         eteen.
62615: koska useiden välikysymyksen allekirjoittajien             Liberaalisen kansanpuolueen eduskuntaryhmä
62616: taholta kansalaisille käsittämättömällä menette-       tukee hallituksen toimenpiteitä inflaation torju-
62617: lyllä tyrmättiin viime perjantaina hallituksen         miseksi. Toivomme kuitenkin, että myös muut
62618: esitykset vuokrien ja polttoöljyn hintojen alen-       eduskuntapuolueet tuntevat vastuunsa talouspo-
62619: tamiseksi.                                             litiikan tervehdyttämisohjelman toteuttamisessa,
62620:     Välikysymyksen esittäjät väittävät myös, et-       Me liberaalit katsomme, että paras tapa selviy-
62621: tei hallitus olisi kiinnittänyt huomiota eläke-        tyä nykyisistä taloudellisista vaikeuksista on
62622: läisten, veteraanien, matalapaikkaisten ja yrittä-     säilyttää optimistinen ja rauhallinen harkinta-
62623: jien taloudelliseen asemaan. Tulonjakopolitiik-        kyky asioiden hoidossa eikä lisätä inflaatiohys-
62624: kaa on toki liberaalisen kansanpuolueen mieles-        teriaa kansalaisten keskuuteen.
62625: tä vielä nykyisestään tarkistettava ennen kaik-            Herra puhemies! Edellä esitettyyn viitaten li-
62626: kea matalapalkkaisten, naisvaltaisten ammatti-         beraalisen kansanpuolueen eduskuntaryhmä
62627: alojen hyväksi' jo työvoiman kysynnän voimak-          kannattaa yksinkertaista päiväjärjestykseen pa-
62628: kaasti kasvaessa, erityisesti naisvaltaisilla aloil-   laamista.
62629: la. Tässä yhteydessä ei tarvinne kerrata halli-
62630: tuksen työeläke- ja kansaneläkepolitiikkaa, rat-          Ed. Vainio: Herra puhemies! Kansakun-
62631:  kai~uja, jotka on eduskunnassa tehty tulopoliit-      nan asioiden hoitaminen kansalaisten edun kan-
62632: tisen kokonaisratkaisun johdosta ja joita vielä        nalta parhaalla mahdollisella tavalla vaatii teki-
62633: on tulossa aivan kohta lisää.                          jäiitään paljon. Ilman ehdotonta rehellisyyttä,
62634:     Tunrmstus hallitukselle ei merkitse sitä, että     tosiasioiden tunnustamista ja yhteisen hyvän
62635: liberaalinen kansanpuolue voisi olla tyytyväi-         asettamista kaikissa tilanteissa oman edun edel~
62636: nen mm. veteraanien aseman parantamisessa.             le on turha kuvitellakaan syntyvän sellaisia tu~
62637:  Liberaalisen kansanpuolueen taholta hallitukses-      !oksia, joihin kansa olisi tyytyväinen. Erilaisten
62638: sa on voimakkaasti vaadittu pienyrittäjien ase-        politiikan hämärämiesten, oman edun tavoitteli-
62639:  man parantamiseen vaikuttavia toimenpiteitä.          joiden, myös puolueloikkareiden ja vaalitulok-
62640: Nyt voidaan todeta, että ensi vuoden talousar-         set mitätöijien sekä demokratian romuttajien
62641:  viossa on määräraha pienyrittäjien lomatoimin-        salakähmäiset toimenpiteet ovat väistämättö-
62642: nan järjestämiseksi. Pienteollisuuslainojen uu-        mästi tuomittuja häviämään. Kysymys ei ole
62643:  delleen talousarvioon ottaminen sekä uudet ke-        kuin sen ajanjakson pituudesta, joka loppuu
62644: hitysaluelait tuovat lisää keinovalikoimaa ni-         puhdistukseen johtopaikoilla.
62645:  menomaan pienyritystoimintaan. Hallituksen               On jo pitkään ollut havaittavissa, että Suo-
62646: pienkaupan tukemisesta jo annettu lakiesitys ja        men valtaapitävä poliittinen johtoklikki kulkee
62647:  tänään eduskunnalle jätetty lakiesitys valtion-       kohti katastrofiaan. Ennusmerkit ovat näky-
62648: avustuksesta kuntien elinkeinoasiamiesten palk-        neet jo viime vuosikymmenien puolivälistä läh·
62649:  kaukseen ovat myös merkittäviä näyttöjä pien-         tien lisääntyvän oikeutetun arvostelun, tyyty-
62650: yritystoiminnan tehostamiseksi erityisesti kehi-       mättömyyden ja liikehdinnän muodossa kaikki-
62651:  tysalueilla.                                          alla maassa. Valtaapitävien tiimalasista on
62652:     Taloudellinen tervehdyttämisohjelma on luo-        hiekka valumassa loppuun.
62653:  tava liberaalisen kansanpuolueen eduskuntaryh-           SMP ja sen eduskuntaryhmä eivät ole suin-
62654:  män näkemyksen mukaan sellaiseksi, että sekä          kaan seuranneet hallituksen ja sitä tukevien
62655:  yksityinen kansalainen että yrittäjä suhtautuu        puolueiden ajautumista umpikujaan riemuiten
62656: 434 11/74
62657: 3466                                  Tiistaina 1 p. lokakuuta 1974
62658: 
62659: tai rintoihinsa lyöden. Me emme voi tuntea            miehiä mielistelemässä kaikissa mahdollisissa ti-
62660: iloa silloin, kun Suomen kansa on pakotettu           laisuuksissa.
62661: kulkemaan umpikujan tietä yhtä jalkaa hallitsi"           Välikysymys on siis oikeisto-opposition teke-
62662: joiden kanssa. Me tunnemme ilon sijasta vas-          le, joka itse asiassa haluaisi olla hallituksesta
62663:  tuumme ja velvollisuutemme pelastaa se, mikä         käsin toteuttamassa nykyisen kaltaista politiik-
62664: pelastettavissa on, sillä alamäki ei vielä ole        kaa siitä seuraavien virkapaikkojen ja muiden
62665: niin jyrkkä, etteikö takaisinkin liukastumatta-       etuisuuksien hinnalla. Voisiko hallitus enää tä-
62666: kin pääsisi äärimmäistä varovaisuutta noudat-         män tervetulleempaa ja helpompaa välikysy-
62667: taen. Aikaa ei kuitenkaan enää ole paljon.            mystä saada? Kysyn vaan.
62668:     Oikeiston ja suuren rahan tekemä välikysy-            Välikysymyksen aiheeksi on valittu hallituk-
62669:  mys inflaatiosta sekä hinta- ja talouspolitiikas-    sen harjoittama inflaatiopolitiikka ja sen seu-
62670:  ta palvelee tarkoituksellisesti eräitä selviä ja     raukset sekä erityisesti hallituksen öljytuottei-
62671:  johdonmukaisia päämääriä. Sillä pyritään pi-         siin kohdistunut hintapolitiikka. Edellä maini-
62672: mittämään oikeiston oma osuus harjoitetun ta-         tut seikat sinänsä ovat päivänpolttavia kysy-
62673:  louspolitiikan toteuttamisessa, jonka lisäksi ha-    myksiä, joihin SMP:n eduskuntaryhmä on eri-
62674: lutaan tarjota hallitukselle tilaisuus oman kil-      tyisesti kuluvan vuoden aikana kiinnittänyt
62675:  pensä kiillottamiseen ja asemansa vankentami-        huomiota, sen jälkeen kun aiheelliset ja oi-
62676: seen. Välikysymys tulee hallitukselle niin sopi-      keaan osuneet varoituksemme aikaisemmilta
62677: vasti budjetin lähetekeskustelun ja verolakien        vuosilta oli jätetty huomioimatta. Maassamme
62678: käsittelyn yhteydessä, että väistämättömästi he-      harjoitettu talouspolitiikka on johdonmukaises-
62679:  rää epäilys siitä, että hallitus tai ainakin eräät    ti kuljettanut maatamme kohti tämän päivän
62680: sen jäsenet ovat olleet kulissien takana edesaut-     vaikeuksia. Kaikki kehityskäyrät ovat jo vuosi-
62681:  tamassa välikysymyksen syntymistä. Tälle epäi-       kausia olleet täysin selviä ja yksiselitteisiä.
62682: lykselle antaa vahvistuksen sekin, että välikysy-     Vain SMP:n vaalivoitto vuonna 1970 ja sen
62683:  myksen ensimmäisen allekirjoittajan skyppiläis-      seuraukset hieman hiljensivät kehitystä, joka
62684: ten, kannattajia vailla oleva eduskuntaryhmän         voimistui jälleen välittömästi kolmentoista kan-
62685:  puheenjohtaja on herättänyt kesän mittaan hil-       sanedustajan poisoston jälkeen.
62686: peyttä ennen näkemättömällä hallituskipeydel-             Euroopan huippuluokkaa oleva inflaatio
62687:  lään tarjoutumalla hallituksen jäseneksi lähes       maassamme on omien rajojen sisäpuolella pää-
62688:  jokaisessa kannanotossaan. Näin hän on siis           asiallisesti synnytettyä ja sillä on tietyt tavoit-
62689:  kesän mittaan päivästä toiseen anellut pääsyä        teet, jotka alkavat käydä selviksi jokaiselle.
62690: sen politiikan takuumieheksi, jota vastaan nyt         Inflaatiolla harjoitetaan suuren rahan sosialis-
62691:  välikysymyksellä näennäisesti hyökätään. Tul-        mia, mikä merkitsee sitä, että kehitystä ohja-
62692:  koon tässä yhteydessä lisäksi mainittua, että         taan kasautuvien pääomien ja harvenevin yrit-
62693: ed. Tupamäki yritti satuja ja vääriä tietoja ra-      tämismahdollisuuksien suuntaan pois yksityisil-
62694:  dion kautta levittelemällä (Ed. Mänttäri: Ei          tä ihmisiltä (Ed. Laine: Ei suuri raha ole so-
62695:  pidä paikkaansa!) ja peittelemällä SKYP:in ve-       sialismia!). Suuren rahan sosialismin kannatta-
62696:  riruskeita syntejä poispyyhkiä seteliselkäran-        jiksi ovat ilmoittautuneet niin puolueet oikeal-
62697:  kaisten jatkuvaa ryhdittömyyttä. Kuinka voi          ta, jotka ovat teatterivälikysymyksen allekirjoit-
62698:  sellainen ryhmä puolustaa kansaa, jolla oma           tajia, kuin myöskin vasemmiston sosialistit ai-
62699:  etu on ollut koko ajan tärkein ja kansa on ai-       na äkkivääriä kommunisteja myöten. Kaikki
62700:  na unohtunut, kun talousetujen markkaa on            nämä ryhmittymät ovat löytäneet yhteisen
62701:  skyppiläisille vain vilautettu? (Ed. Volotinen:      oman sävelen, vaikka inflaatio ei olekaan kan-
62702: Missäs puhujan palkka on?)                            san valtaenemmistön etujen mukainen. Oikeis-
62703:     Kannattaa panna myös merkille, että allekir-      to kannattaa suuren rahan sosialismia, koska
62704:  joittaneista eduskuntaryhmistä kaksi, SKYP ja        se edesauttaa suuryhtiöiden ja pankkien sekä
62705:  perustuslailliset, on syntynyt ilman kansan vaa-     pääoman omistajien ylivallan kasvua, vasem-
62706:  leissa antamaa tukea puolueloikkausten avulla        misto ja keskusta taas siksi, että se takaa val-
62707:  (Ed. Ehrnrooth: No, no! ) , kristillisten edus-       tion tulojen riistomahdollisuuksien rajoittamat-
62708:  kuntaryhmä syntyi pääasiassa SMP:n äänillä           toman kasvun ilman kiusallisia verojen lainsää-
62709: vaaliliiton kautta ja että neljäskin allekirjoitta-   däntöteitse tapahtuvia kiristystoimenpiteitä.
62710:  ja kokoomus on menettänyt täydellisesti itse-        Suuren rahan sosialismia kannattaa tällä het-
62711: näisyytensä juostessaan lähes hysteerisen halli-      kellä eduskunnan valtaenemmistö kansan valta-
62712:  tushalunsa ajamana hallitusta ja maan johto-         enemmistön ollessa taas vastakkaisella puolella.
62713:                                    Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                            3467
62714: 
62715: 
62716: Eikä se kaihda valtaansa säilyttääkseen mitään         väksi seuraava päätösehdotus: "Hyväksyessään
62717: keinoja. Sen ovat esimerkiksi meidän laittoma-         valtioneuvoston päätöksen 1 päivänä huhtikuu-
62718: na pitämämme ulosheitot eduskunnassa osoitta-          ta 197 4 eduskunta edellyttää, että hallitus
62719: neet (Eduskunnasta: Joko taas! ) .                     säännöstelee ja valvoo hintoja ja maksuja ta-
62720:     Tähän samaan vallan säilyttämisen päämää-          valla, joka ei alenna eläke- ja palkansaajaväes-
62721: rään tähtää tämäkin välikysymys. Siinähän ky-          tön elintasoa eikä saata kyseenalaiseksi työvoi-
62722: syjät arvostelevat itse tukemaansa politiikkaa,        mavaltaisen pien- ja keskisuuren yritteliäisyy-
62723: jonka vuoksi välikysymyksestä perusteluineen           den jatkuvuutta." Kun tarkastelee äänestyksen
62724: on tullut valheellisuudessaan ainudaatuinen.           tuloksia, havaitsee että vastaan äänestäneiden
62725: Kannattanee ottaa esille muutamia esimerkkejä.         joukko oli laaja ulottuen oikeasta laidasta aina
62726: Välikysymyksen ensimmäisellä sivulla arvos-            äärivasemmalle. Vastaan äänestäneiden joukossa
62727: tellaan voimakkaasti hallituksen tammikuun 25          ovat sulassa yhteisymmärryksessä niin oikeis-
62728: päivänä tekemää öljypäätöstä, todetaan että se         ton, hallituksen kuin SKDL:nkin napamiehet
62729: oli harkitsematon, hätiköity ja edesauttoi inf-        niitä lukuunottamatta, jotka tapansa mukaan
62730: laation pyörimistä. Näin halutaan antaa kuva,          katsoivat asiakseen olla poissa äänestyksestä.
62731: että välikysymyksen allekirjoittajat olisivat mu-      Tätä ehdotusta vastustivat siis kaikki muut
62732: ka vastustaneet mainittua päätöstä. Kuitenkin           eduskuntaryhmät paitsi SMP, joten farisealai-
62733: käsiteltäessä sitä keväällä eduskunnassa olivat        sesti nyt hintavyöryä välikysymyksessä vastusta-
62734: kaikki välikysymyksen nyt allekirjoittaneet            vat puolueet todellisuudessa olivatkin jo ke-
62735: eduskuntaryhmät samoin kuin kaikki muutkin             väällä ja ovat edelleenkin nykyisenkaltaisen
62736: eduskunnan jäsenet SMP:n viittä kansanedusta-          hintapolitiikan kannalla välittämättä vähääkään
62737: jaa lukuunottamatta sitä mieltä, ettei hallituk-       sen vahingollisesta vaikutuksesta kansalaisten
62738:  sen tammikuun 25 päivän öljypäätöstä kumot-           elintasoon ja yritteliäisyyteen. Tämä on siis
62739:  taisi. Tästä on olemassa asiakirjoja eduskunnan       suuren rahan sosialismia pahimmillaan.
62740: pöytäkirjoissa vaikka miten paljon. Välikysy-              SMP on sitä mieltä, että ainoa todellinen
62741:  mysteksti osoittaa täydellistä piittaamattomuut-      keino rahanarvon vakauttamiseen ja keinot-
62742:  ta totuudesta ja uskoa, että Suomen kansa oli-         telun estämiseen on estää suuren rahan yh-
62743:  si muka niin tyhmää, että sille voisi valehdella      teiskunnan hyötyminen siitä. Tulisi luoda tilan-
62744: mitä tahansa (Ed. L. Linna: Oli kumottu sil-           ne, jossa kansa ja maan vähäväkiset eivät kär-
62745:  loin jo! ) . Tällaisilla vaiheilla on kuitenkin ly-    s1si inflaatiosta, mutta sitä vastoin valtiovalta
62746: hyet jäljet.                                            ja suuri raha kärsisivät. Tilanne tulisi siis
62747:      Välikysymyksessä arvostellaan myös vienti-        kääntää päinvastaiseksi nykyisestään, jolloin
62748: maksulain nojalla puunjalostusteollisuudelle            inflaation perimmäiset syyt katoaisivat. Tämä
62749:  määrättyä vientimaksua, jonka teollisuus on            toimenpide ei olisi teknisesti kovinkaan vaikea-
62750:  siirtänyt ja siirtää kokonaan erityisesti pien-        ta, mutta se vaatisi poliittisen päätöksenteon
62751:  metsänomistajien kannettavaksi alentamalla             toteutuakseen. Tähän mennessä ei eduskunnasta
62752:  ennemmin tai myöhemmin kantohintaa. Kuiten-           t>le löytynyt SMP:n lisäksi tähän pyrkiviä voi-
62753:  kin kun tammikuun 7 päivänä äänestettiin               mia, vaikka ratkaisut olisivat yksinkertaisia ja
62754:  eduskunnassa juuri tämän vientimaksulain hyl-          selväpiirteisiä.
62755:  käämisestä SMP:n esityksen pohjalta, asettui-             Erityisen voimakkaasti inflaatio eli rahanar-
62756:  vat sekä SKYP, kristilliset, perustuslailliset et-    von aleneminen on koskettanut pieniä säästöjä
62757:  tä myöskin valtaosa kokoomuksesta lain hy-             ja talletuksia. Esimerkiksi vanhuuden päivien
62758:  väksymisen kannalle. Turha on siis enää syys-          turvaksi pienen pesämunan säästänyt on varsin
62759:  kuussa tai nyt lokakuussa itkeä maahan kaatu-          nopeasti havainnut säästöjensä ostoarvon katoa-
62760:  nutta maitoa, kun on itse jo tammikuussa sen          van olemattomiin, jolloin mahdollisesti jopa
62761:  kaatanut.                                              vuosikymmenien kieltäymykset ja säästäminen
62762:      Hintavyöry, josta saa lukea uutisia lehdistä       on siirretty muiden taskuihin. Onhan totuus,
62763:  päivittäin, on myös saanut arvostelua osakseen        ettei tehty ,työ, jolla rahat on kerätty, mihin-
62764:  välikysymyksessä siitäkin huolimatta, että sen         kään häviä; hyöty vain tulee yhteiskunnalle tai
62765:   allekirjoittaneet ryhmät ovat olleet itse mitä        suurelle rahalle suuren rahan sosialismin peri-
62766:  voimakkaimmin tukemassa. Kun esim. edus-               aatteiden mukaisesti.
62767:  kunnassa käsiteltiin 24. 4. hallituksen hinta-            Edellä selostamani kaltainen väärä kehitys
62768:  säännöstelyä koskevaa päätöstä, esitettiin             olisi kuitenkin varsin helposti korjattavissa.
62769:   SMP:n eduskuntaryhmän taholta hyväksyttä-             Kuten olemme SMP:n taholta useaan otteeseen
62770: 3468                                 · Tiistaina 1 p.lokakuuta 1974
62771: 
62772: eduskunnassa esittäneet, ei tarvitse tehdä muu·        min periaatteiden mukaisesti syöneet palkansaa-
62773: ta kuin palauttaa pienille talletuksille indeksi-       jille antamansa lupaukset todella ennätysajassa,
62774: turva, jolloin rajana voisi olla esim. 10 000          Vastaavaa riistaa lienee tuskin pitkään aikaan
62775: mk henkeä kohti. Kun vielä poistettaisiin kei·         missään päin Eurooppaa nähty. Hintasäännös-
62776: nottelumielessä tehtyjen suurtalletusten verova-        tely on muuttunut ·irvikuvakseen, ja ainoa, mi-
62777: paus, huolehdittaisiin, ettei myöskään tarpeet-         tä on tiukkaan säännöstelty, ovat palkat ja
62778: tomasti velkaantumalla tai valtion verottomilla        eläkkeet. Tällainen asiantila ei voi enää kauan
62779: obligaatioi1la tai muilla sellaisilla päästäisi tar-   jatkua. Kansa on jo oikeutetusti nousemassa
62780: koituksellisesti kiertämään veroja, olisi tilanne       takajaloilleen.
62781: tallettajan kannalta kääntynyt päinvastaiseksi.            ·Pieni- ja keskituloisten ansioiden ja eläkkei-
62782: Kansan valtaenemmistön muodostavat piensääs-           den ostoarvon säilyminen olisi ollut varsin
62783: täjät saisivat suojan inflaatiota vastaan yhteis-      helppoa keväällä suorittaa. SMP:n taholta jäte-
62784: kunnan ja suuren rahan aivan oikein joutuessa           tyssä lakialaitteessa esitettiin jo vuoden alussa
62785: maksamaan aiheuttamansa inflaation viulut.             periaatteet, jotka tulisi hyväksyä kansan enem-
62786:     Pientallettajien indeksiturvasta on myös ku-       mistön vaatimaita pohjalta. Pienet ja keskisuu-
62787: luvan vuoden aikana eduskunnassa äänestetty            ret ansiot olisi tullut sitoa indeksin avulla hin-
62788: useita kertoja, joten korjaukset olisi voitu var-      tatasoon, jolloin hintojen nousut olisivat auto-
62789: sin helposti tehdä, mikäli olisi halua ollut. Esi-     maattisesti merkinneet myöskin ansioiden nou-
62790: merkiksi huhtikuun 19 päivänä kuluvaa vuot·            sua. Suuret palkat ja eläkkeet tulisi jäädyttää
62791: ta, käsiteltäessä indeksiehdon kieltoa koskevaa        nykyiselle tasolleen, ylimmästä päästä vielä
62792: laJkia, äänestettiin siitä, tulisiko pientalletukset   alentaen, jolloin mahtavaksi paisunut palkka-
62793: saattaa indeksiturvan alaisiksi, kuten SMP:n           haitari samalla supistuisi. Tästä asiasta äänes-
62794: taiholta jättämässämme lakialaitteessa olimme          tettiin eduskunnassa 23. 4.; jolloin päätöksehdo-
62795: ehdottaneet. Ehdotus kuitenkin hävisi äänes-           tuksemme oli seuraava: "Eduskunta edellyttää
62796: tyksessä murskaluvuin saaden taakseen vain             hallituksen kiireellisesti selvityttävän, millä ta-
62797: muutaman hajaäänen. Vastaan äänestäneiden              voin palkalle, . eläkkeelle ja. korvauksille, jotka
62798: joukosta löytyivät kaikkien nyt täällä elämöi-         eivät ylitä 1 500 markkaa kuukaudessa, voitai-
62799: neid~n eduskuntaryhmien puheenjohtajat ed.             siin järjestää indeksiturva a.nflaatiota vastaan
62800: Ku:rpasta Ehrnroothiin, Salmenkiveen, Juntu-           kansamme laajojen kerrosten köyhtymisen estä-
62801: maahan, Aitioon saakka, hallituspuolueista pu-         miseksi." SMP:n ryhmä jäi kuitenkin asiassa
62802: humattakaan. Saatiinpahan tälläkin äänestyksel-        käytännöllises.ti katsoen yksin, vaikka kysymys
62803: lä jälleen kerran esimerkki siitä, kuinka näiden       oli vain asian selvittämisestä. Vastaan ääriesti-
62804: puolueiden puheilla on tekemistä todellisten           vät hyvässä yhteisymmärryksessä niin Holkeri
62805: mielipiteiden ja kannanottojen kanssa. Niinpä          kuin Saarinenkin, myös palkkojen indeksitur-
62806: vielä tänään ed. Kurppa ·ja kaikkien mqiden            valla erityisesti mekastanut Sinisalokin. Yhtei-
62807: puolueiden .kansanedustajat SKDL:ää myöten             setpä näkyy olevan isoisten eväät tässäkin
62808: äänestivät SMP:n lakiesitystä piensäästäjietl in-      asiassa.
62809: deksiturvasta vastaan ja estivät sen käsittelyn             Tässä yhteydessä voidaan myöskin sanoa, et-
62810: eduskunnassa. Ed. Kurpan puhe indeksiturvan            tä ed. Tupamäen ja SKYP:in puheet eivät pidä
62811: puolustamisesta on siis jopa tänään todettu to-        yhtä totuuden kanssa, kun ed. Tupamäki totesi
62812: tuuden· vastaiseksi. Tämä onkin sitä rappiopoli-       äsken täällä, m1ten SKYP on puolustanut pie-
62813: tiikkaa, arvoisat edustajat!         . ·               nituloisia. Keväällä 1974 eduskunnan palkka-
62814:    Hallituksen ja välikysymyksen tekijöiden ai-        valtuuskunnassa eivät edes SKYP:in edustajat
62815: kaansaama inflaatio ja talouspoliittinen umpi-         kannattaneet SMP:n esitystä pientuloisten an-
62816: kuja on koskettanut erityisen voimakkaasti             sioiden korjaamiseksi, vaan hyväksyivät suuri-
62817: myös palkansaajaa ja eläkeläistä. Tulojen olles-       tuloisia suosivan prosenttikorotuslinjan lomal-
62818: sa palkansaajien osalta enemmän tai vähemmän           tapaluurahaa myöten, kansanedustajien lomalta-
62819: tiukkaan kiinni lyötyjä ja hintavyöryn syödessä        paluurahan saalistus mukaan lukien. Ed. Tupa-
62820: niistä niin kuin eläkkeistäkin päivä päivältä          mäen ja SKYP:in on syytä tutustua eduskun-
62821: yhä suuremman osan on reaaliansioiden alene-           nan palkkavaltuuskunnan pöytäkirjoihin eikä
62822: minen tosiasia. Työmarkkinaratkaisu on erityi-         levittää linjasta tulopolitiikassa täällä eduskun-
62823: sesti pieni- ja keskituloisen osalta pahasti epä-      nassa radion välityksellä valheellisia tietoja.
62824: onnistunut siksi, että niin valtiovalta kuin suu-      Kansan hämääminen petoksella saa kyllä myö-
62825: ri rahakin ovat yhteisen suuren rahan sosialis-        hemmin tuomionsa.
62826:                                   T alouspolitiikka:a. kosk;eva välikYsymys                            3469
62827: 
62828: 
62829:     P,erimmäinen syy siihen, että niin hallitus·            Hallituksen annettua keväällä esityksen edus-
62830: puolueet kuin myöskin kommunistit ovat salli·           kunnalle uudeksi tulo- ja varallisuusverolaiksi,
62831: neet inflaation jatkuvasti nakertaa kansalaisten        jossa esityksessä ei ollut otettu huomioon edel-
62832: ansioita: Maamme verolainsäädäntö on tarkoi·            lä esittämiäni näkökohtia, tehtiin SMP:n edus-
62833: tuksellisesti luotu sellaiseksi, että rahan arvon       kuntaryhmän toimesta esitykseen rinnakkais-
62834: aleneminen automaattisesti kiristää verojen suh·        aloite, jossa lakia korjattiin sellaiseksi, että in-
62835: teellista osuutta progressiivisesti nousevan tau-       flaatioautomaatin hyväksikäyttö estyy. Niin hal-
62836: lUkon avulla. Samoin kiristyvät myös välilliset         lituspuolueet kuin oppositiokin olivat kuiten-
62837: verot siksi, että hintojen noustessa myös pro·          kin suhtautuneet esitykseemme varsin kalseasti,
62838: seutuaalisen veron markkamääräinen osuus kas·           joten vaikuttaa siltä, että parannuksia ei ole
62839: vaa. Näin valtion jo ennestään pullollaan oleva         odotettavissa. Tätä osoittavat myös viime ke-
62840: rahapussi paisuu entisestään ja hallitus saa uu·        vään useiden äänestyksien tulokset, jolloin niin
62841: detkin keksimänsä tuhlailu- ja rappiomenot              hallituspuolueet kuin myös oppositiopuolueet
62842: maksetuksi veronmaksajan ja sinun, Suomen               SMP:tä lukuunottamatta niin oikealla kuin va-
62843: kansalaisen, kustannuksella. Tällaisia ovat niin        semmalla osoittivat haluttomuutensa verotuk-
62844: piialuetukirahat kuin esim. eduskuntatalon sau·         sen. indeksiautomaatin romuttamiseen.
62845: na-, uimahallimäärärahatkin, joita kaikkia luon-           Jotta verotuksen kiristäminen myös välillis-
62846: nollisesti SMP:ssä vastustamme.                         ten verojen osalta olisi saatu estetyksi, esitim-
62847:     Inflaation valtavaa osuutta valtion tulojen         me SMP:n taholta toukokuun lopulla liike-
62848: kasvussa kuvastelee varsin hyvin se, että pää-          vaihtoveron poistamista niin elintarvikkeilta
62849: tellen viime vuosien, erityisesti kahden viime          kuin muiltakin välttämättömyystarvikkeilta,
62850: vuoden, budjetd- ja lisäbudjettiesityksistä on          kulutustarvikkeilta sekä nakennustarvikkeilta.
62851: hallitukselle ja valtiovarainministerille tuotta-       Tätä ehdotusta ei kuitenkaan eduskunnassa ha-
62852: nut :ilmeisiä vaikeuksia keksiä käyttötarkoitus         luttu hyväksyä. Olisihan se merkinnyt kireän
62853: kaikille kertyneille ylijäämävaroille, jotta rahat      rahan politiikasta luopumista sekä kansalaisten
62854: saataisiin käytetyksi, ja on mm. jouduttu siir-         kulutusmahdollisuuksien säilymistä ainakin
62855: tämään vasta ;tulevalle vuodelle suunniteltuja          osittain · sekä asuntojen hintojen alentamista.
62856: valtion yhtiöiden osakepääoman korotuksia ai·           Nämä tavoitteethan · ovat tunnetusti myrkkyä
62857: kaisemmaksi, jotta tänä vuonna kassaan kerty-           niin sosialistista politiikkaa toteuttavalle halli-
62858: neet varat voitaisiin jotenkin tuhlata ja käyt-         tukselle kuin suurelle rahallekin. Kuvaavaa kyl-
62859: tää. Tämän kaltainen wiminta kuitenkin on              lä, myöskin kommunistit vastustivat esitystäm-
62860: edesvastuutonta tuhlaajapojan toimintaa erityi-         me.
62861: sesti nykyaikaisessa kireässä taloudellisessa ti-          Näin siis "tTielä toukokuun lopulla olivat vä-
62862: lanteessa, jossa niin toimeentulo- kuin työlli-        likysymyksen allekirjoittajapuolueet oikealta,
62863: syysseikoista johtuen kaikki liikenevät varat tu-      täydennettynä kommunisteilla, ·hallituksen mu-
62864: lisi jättää kansalaisten käytettäväksi.                kana sitä mieltä, ettei liikevaihtoveroa elin- ja
62865:     Inflaation mukanaan tuoman verojen kiris-          välttämättömyystarvikkeilta tulisi poistaa. Tä-
62866: tysautomaatin romuttaminen olisi varsin yksin-         mä' äänestys osoittaa myös nyt syksyllä tapah-
62867: kertainen toimenpide. Sitä edellyttää myös             tuneen ruoktavaroiden liikevaihtoveron tilapäi-
62868: eduskunnan ja sitä kautta koko kansan päätän-          sen poiston todellisen taustan. Kysymyksessä
62869: tävallan ja harkintaoikeuden kunnioittaminen.          on vain siis suuren luokan bluffaus, joka ei
62870: Verotus tulisi sitoa reaaliansioon, jolloin rahan      tule vaikuttamaan kuluttajahintoihin ainakaan
62871: arvon alenemisen mukanaan tuomat niroellistu-          p1t:källä tähtäimellä sitä eikä tätä.
62872: lon korotukset eivät pääsisi vaikuttamaan vero-            Inflaation aiheuttaman verojen kiristämisen
62873: jen suhteelliseen osuuteen. Näin säilyisi myös         poistamisesta on eduskunnassa kuluvan vuoden
62874: julkisten menojen suhteellinen osuus kansantu-         aikana äänestetty useasti. Kun asiasta äänestet-
62875: lostamme vuosittain samana, jolloin sitä voitai-       tiin kuluvan vuoden budjettikäsittelyn yhtey-
62876: siin korottaa tai alentaa vain eduskunnassa            dessä 16. 1., esitti SMP:n eduskuntaryhmä hy-
62877: erikseen kulloinkin tehtävällä päätöksellä. Li-        väksyttäväksi hallitusta vetoavaksi ohjeeksi
62878: säksi tulisi kaikkien erilaisten sosiaalisten tai      seuraavaa: "Koska inflaation vuoksi valtion tu-
62879: muiden sellaisten vähennysten markkamäärät             lot ovat kasvaneet ja kasvavat suuresti, niin to-
62880: verotuksessa sitoa indeksiin, jottei niiden todel-     siasioiden pohjalta voidaan eduskunnan käsi-
62881: linen merkitys vuosien saatossa rahan arvon            tyksen mukaan valtion tuloja nykyisestään
62882: aletessa häviäisi olemattomiin.                        huomattavasti alentaa ilman, että valtion ta-
62883: 3470                                  Tiistaina l p. lokakuuta 1974
62884: 
62885: lous joutuu epätasapainoon tai että valtio ei          veroprogression vuoksi automaattisesti ,taulu-
62886: pysty yhteiskunnallisia tehtäviään suoritta-           kossa ylöspäin, on verotus useimpien pieni- ja
62887: maan."                                                 keskituloisten kohdalla muodostunut kohtuut-
62888:     Tarkasteltaessa kuluvan vuoden valtion kas-        tomaksi.
62889: satilanteen kehittymistä voidaan havaita, että             Voidaan myöskin lisäksi todeta, että kymme-
62890: esityksemme oli ennakoitu täsmälleen oikein.           niä vuosia hallitukset ovat luvanneet aviopuoli-
62891: Kassa on pullollaan rahaa ylijäämän edelleen           soiden yhteisverotuksen poistamista, mutta
62892: jatkuvasti kasvaessa. Tästäkään huolimatta ei          näyttää siltä, että nytkään se ei ole onnistunut.
62893: ehdotustamme tahdottu hyväksyä. Vastustanei-           SMP on tehnyt rinnakkaislakialoi~teen tulo- ja
62894: den joukosta löytyy varsin kuvaavasti kaikki           varallisuusverolakiehdotUJkseen, jossa on esitet-
62895: nyt käsiteltävän välikysymyksen allekirjoitta-         ty, että vain täydellisellä erillisverotukse1la
62896: neet ryhmät, jotka siis budjettikäsittelyn yhtey-      päästään orkeudenmukaiseen tulokseen, sillä jo
62897: dessä, jolloin eduskunnalla oli todellinen mah-        perustuslakimmekin sanoo, että Suomen kansa-
62898: dollisuus puuttua asioihin, olivat hallituksen         laisten tulee olla yhdenvertaisia lain edessä.
62899: kanssa täysin samaa mieltä. Tässä valossa tun·         SMP esitti lakiin riittävän täydellisen verovä-
62900: tuu välikysymyksen tiedustelu, miten hallitus          hennysjärjestelmän lapsiperheitä ja yleensäkin
62901: aikoo ryhtyä toimenpiteisiin verorasituksen oi-        kaikkia huoltajia varten. Voidaan myös vero-
62902: keudenmukaiseksi keventämiseksi, vähintään             velvolHsten luokittelusta eri luokkiin luopua ja
62903: kummalliselta, etten sanoisi, että asiassa haisee      verottaa kaikkia yhden ja yhteisen veroasteikon
62904: tavkoituksellinen kansan jujuttamisen halu. Vä-        mukaan. Valtiovarainvaliokunnan verojaosto,
62905: likysymys on siis verotUJksen osalta valheellinen      joka lakiehdotusta on alustavasti käsitellyt, on
62906: ja antaa täysin väärän kuvan allekirjoittaneiden       kurutenkin hylännyt meidän esityksemme. Toi-
62907:  tavoitteista, jotka todellisuudessa ovat yhtene-      voa sopii, että valtiovarainvaliokunta ja edus-
62908: vät hallituksen kanssa. Menipä kokoomus kris-          kunta ottaa eri1lisverotuksen vakavasti ja tulee
62909:  tillisten tukemana toukokuun 7 päivänä niin-          meidän esitystemme linjoille.
62910: kin pitkälle, että se suoraan äänestyksessä vas-           SMP on useammassa aikaisemmassa verola-
62911:  tusti verorasituksen sitomista indeksiin eli oli      kien käsittelyssä kuin myöskin aloitteiden koh-
62912: päinvastaisella kannalla kuin mitä se nyt yrit-        dalla tehnyt erillisverotukseen liittyviä esityk-
62913:  tää epätoivoisesti kannatll5'ta etsiessään väittää.   siä, mutta hallituspuolueiden ja opposition
62914: Ehdotus, jota niin kokoomus kuin kristilliset-         myötävaikutuksella olemme poikkeuksetta jää-
62915: kin vastustivat, oli seuraavan sisältöinen: "Hy-       neet vähemmistöön. Yhteen veroluokkaan siir-
62916: väksyessään lain eduskunta edellyttää, että hal-       tyminen poistaisi myös samalla avioliiton ja
62917: litus kiireellisesti selvittää, millä tavoin voitai-   avioliiton avulla tapahtuvan verokeinottelun,
62918:  siin estää hintatason yleisen muutoksen aiheut-       joka meidän näkemyksiemme mukaan on erit-
62919:  tama verorasituksen kasvu, ja antaisi tästä kii-       täin varteenotettava tekijä.
62920:  reellisesti jo kuluvaa vuotta koskevana esityk-           Jokaisella ihmisellä tulee olla oikeus koh-
62921:  sen eduskunnalle."                                     tuulliseen asuntoon, kuten SMP on mm. val-
62922:      Perheverotuksessa on maassamme ollut voi-          tiosääntökomiteassa vaatinut, eikä tämä vaati-
62923:  massa epäoikeudenmukainen aviopuolisoiden se-         mus saa jäädä pelkäksi kuolleeksi kirjaimeksi
62924:  kä alaikäisten lasten yhteisverotusjärjestelmä,        tai huitaisuksi ilmaan. Asuntopolitiikan alalta
62925:  mikä on erittäin raskaasti koskenut perheisiin,       löytyvät kuitenkin kauniiden puheiden takaa
62926:  joissa molempien vanhempien on olosuhteiden           eräät kaikkein pahimmista Sorsa-Virolaisen hal~
62927: pakosta ollut käytävä työssä perheensä toimeen-        lituksen virheistä, joita kaiken lisäksi ovat teat·
62928:  tulon turvaamiseksi. Myös pienyrittäjät, jotka        terivälikysymyksen allekirjoittaneet oikeisto-
62929:  joutuvat työskentelemään omassa pienyritykses-         opposition edustajat kommunisteilla täydennet-
62930:  sään, joutuvat veroriiston kohteeksi yhteisvero-       tynä olleet tukemassa. Tästä löytyy eduskun-
62931:  tuksen ansiosta. Aviopuolisoiden tulojen yh-           nan pöytäkirjasta useita esimerkkejä. Äänestet-
62932:  teenlaskeminen ja näin saatava korotettu vero-         täessä kesäkuun 5 päivänä asuntolainamäärära-
62933:  tusprosentti on merkinnyt veroprogression              hojen korottamisesta 20 milj. markalla, löytyi·
62934:  myötävaikutuksella sitä, että usein varsin pieni-      vät vastustajien joukosta kaikkien muiden op-
62935:  tuloiset perheet ovat joutuneet maksamaan ve-          positioryhmien puheenjohtajat, kellokkaat, lu·
62936:  roa, joka on tarkoitettu todella suuria tulo;a         kuunottamatta SMP:tä. Jälleen edustajat Ehrn·
62937:  omaavien maksettavaksi. Kun vielä rahanarvon           rooth ja Sinisalokin löysivät tässä äänestykses-
62938:  aleneminen on siirtänyt pienituloiset muutenkin        sä toisensa, jotta asunnon tarvitsijoille ei olisi
62939:                                   Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                            3471
62940: 
62941: vahingossakaan päässyt luiskahtamaan lisää ra-       piehtaroivat myös itseään edistyksellisiksi so-
62942: haa. Vastaavia esimerkkejä löytyy kymmeniä.          sialisteiksi kutsuvat vasemmistolaiset rakentajat,
62943:    Hallituksen asuntopoliittiset toimenpiteet        grynderit sekä epälu:kuinen määrä mitä ihmeel-
62944: ovat saaneet erityisesti oikeisto-opposition,        lisimpiä yhdistyksiä, siitä poikkeamatta työ-
62945: SKYP:n ja kokoomuksen, tuen siksi, että seu-         väenyhdistys, jolle asuntohallitus on auliisti
62946: rauksena on ollut hintatason voimakas nousu,         kylvänyt rahaa. Näitä tapauksia on julkisuudes-
62947: mikä on edesauttanut erityisesti asuntojen           sa esiintynyt lukuisia ja niissä on osallisena
62948: suuromistajien omaisuuden lisäämistä ja tur-         ollut valtakunnan korkeimpia johtajia aina
62949: vaamista inflaatiolta. Myös SKDL on kannat-          herra pääministeriä myöten.
62950: tanut asuntojen hintatason korottamista siksi,           Myös vuokra-asuntojen vuokrataso on pääs-
62951: että tällä tavalla he näkevät helpommaksi ihmi-      syt erityisesti valtion ja suuromistajien omista-
62952: sen vieraannuttamisen omistusasunnoista ja hä-       mien asuntojen sekä liikehuoneistojen osalta
62953: nen ohjaamisensa valtion, kunnan tai yksityisen      pahasti ryöstäy,tymään käsistä. Aravavuokrata-
62954: omistamaan vuokra-asuntoon elinikäiseksi vuok-       lojen vuokrat, jotka eivät ole vuokrasäännöste·
62955: ratorppariksi. Suuren rahan sosialismin periaat-     lyn piirissä, ovat nousseet huimaa vauhtia, jol-
62956: teet ovat tässäkin asiassa saaneet niin oikeis-      loin erityisesti valtiovalta ja Helsingin seudun
62957: ton kuin vasemmistonkin hyväksymisen.                rikkaat kunnat ovat olleet näyttämässä ja vii-
62958:     Kun nyt oikeisto on välikysymyksessään           toittamassa tietä. Tätä kehitystä ei ole haluttu
62959: ryhtynyt arvostelemaan hallituksen asuntopoli-       eduskunnassa jarruttaa, mitä osoittaa sekin, et-
62960: tiikkaa, ei tämän takana suinkaan ole halu lin-      tä äänestyksessä asiasta eduskunnassa hylättiin
62961: jan muuttamiseen. Päinvastoin tavoitteena on         seuraava SMP:n ehdotus: "Eduskunta edellyt-
62962: ihmisten rauhoittaminen esiintymällä muka oi·        tää hallituksen asianmukaisin toimenpitein huo-
62963: keudenmukaisuuden puolustajana. Näin pyri-           lehtivan, että asuntohallituksen lainoittamien
62964: tään suuren yleisön mielipidettä rauhoittamaan,      talojen vuokrat eivät pääse nousemaan yksityi-
62965: jotta linjaa voitaisiin jatkaa. Tässäkin mielessä    sessä vuokra-asunnossa hyväksyttyä enemmän."
62966: välikysymyksen tekijät ovat itse asiassa hallituk-   Ehdotuksemme kuitenkin kaadettiin hallituk-
62967: sen linjalla.                                        sen, SKYP:in ja kokoomuksen sekä kommunis-
62968:     Eritvisesti sosialidemokraattien ja kommunis-    tien voimin, jotka kaikki siis olivat sitä miel-
62969: tien toimesta on viime aikoina yritetty heittää      tä, että kunhan kysymys on aravatalosta, vuok-
62970:  varjoja sellaisten perheiden ylle, jotka pitkien    raa saa periä kuinka paljon tahansa. Yhteis-
62971:  kieltäytymysten, elintasostaan tinkimisen jäl-      kunnan, pankkien, suurpääoman sekä suurteol-
62972:  keen ovat onnistuneet hankkimaan itselleen          lisuuden harjoittamassa vuokrariistossa ei siis
62973: oman asunnon. On väitetty, että tällaiset per·       nähdä mitään pahaa. Konnaksi halutaan todel-
62974:  heet ovat päässeet kohtuuttomasti hyötymään         lisuuden vastaisesti leimata vain useissa tapauk-
62975:  toisten kustannuksella ja että inflaation hyödyn    sissa varsin pienillä tuloilla elävä, pienvuokran-
62976:  tulisi kuulua kokonaisuudessaan valtiolle. Tä-      antaja, omakotitalon omistaja tai vastaava;
62977: mä ajatustapa, jota on jossain määrin esiinty-           Liikehuoneistojen vapauduttua vuokrasään-
62978:  nyt myöskin kepun sosialistisiivellä, kuvastaa      nöstelystä kehittyi tilanne nopeasti siihen, että
62979:  tietoista harkittua halua yksityisomistusoikeu-     asunto- ja kiinteistöosakeyhtiöiden vuokrapaine
62980:  den hävittämiseen juurineen tästä maasta. Tosi-     purettiin pieniin liikehuoneistoihin, jolloin eri-
62981:  asiahan on, että sellainen perhe tai yksityinen     tyisesti pienyritykset ja yksityiset vähittäis-
62982:  asunnontarvitsija, joka hankkii asunnon omaan       kauppiaat joutuivat kärsimään. Siitä hyvänä
62983:  tarpeeseensa ei pääse koskaan hyötymään asun-       esimerkkinä on Suomen Pankki, joka Lahdessa
62984:  tojen hintatason yleisestä noususta. Hän tarvit-    korotti vuokria peräti 300 %. Hallitus ja op-
62985:  see itse asuntonsa eikä voi sitä myydä ja saada     positio olivat varsin hyvin tietoisia asiasta jo
62986:  siitä voittoa .Jos hän myy asuntonsa, on hänen      päätöstä tehtäessä, mutta siitä ei välitetty. Jot-
62987:  pakko hankkia itselleen uusi, johon vanhastaan      ta epäoikeudenmukaisuus olisi voitu korjata
62988:  saadut rahat menevät, jos riittävätkään.            esitimme SMP:n taholta eduskunnan hyväksyt-
62989:      Asuntojen hintatasosta hyötyvät erityisesti     täväksi 22. 5. seuraavaa: "Koska hyväksytty
62990:  sellaiset asunnonomistajat ja rakentajat, jotka     huoneenvuokralain muutos ei käytännössä pal-
62991:  eivät tarvitse asuntoja itselleen. Näin hintavoi-   joakaan turvaa pienyrittäjiä liikehuoneistojen
62992:  tot kertyvät yksityisten keinotteliioiden, suur-    vuokrasuhteiden irtisanomisilta ja kohtuuttomil-
62993:  omistajien ja gryndereiden sekä rakentajien tas-    ta vuokrankorotuksilta, eduskunta edellyttää
62994:  kuihin. Tässä joukossa vähääkään häpeämättä         hallituksen kiireellisesti selvityttävän, millä ta-
62995: 3472                                  Tiistaina 1 p; lokakuuta 1974
62996: 
62997: voin mahdollisesti vuokra-asunnoista voimassa         lan alentamista. Siksi SMP:n eduskuntaryhmä
62998: olevien turvaperiaatteiden mukaisesti voitaisiin      on käyttänyt hyväkseen perustuslain valtiopäi-
62999: liikehuoneistJojen vuokrille saada asianmukainen      väjärjestyksen 32 §:n säännöstä, jonka mu-
63000: suoja." Ehdotuksemme sai kuitenkin vain alle          kaan, jos hallitus peruuttaa esityksensä, niin
63001: kymmenen ääntä ja näin esitys hylättiin.              kansanedustaja voi tehdä tällöin samasta asias-
63002:     Välikysymyksen allekirjoittajat menivät ke-       ta lakialo1tteen ja asia tulee eduskunnassa halli-
63003: väälle jopa niin pitkälle, että kaatoivat SMP:n       tuksen peruutuksesta huolimatta asianmukaises-
63004: muutosesityksen siitä, että vuokria tulisi kus-       ti ja loppuun käsitellyksi. SMP:n eduskunta-
63005: tannusten mahdollisesti laskiessa myös alentaa.       ryhmä on siis tehnyt tällaisen koko kansaa se-
63006: Tästä kannastahan hallitus on nyttemmin jou-          kä vuokralaisia, omakotitalojen omistajia puol:..
63007: tunut luopumaan ja se on kopioinut SMP:n              tavan lakialoitteen. Tämä pakottaa varmasti1
63008: keväällä esittämät periaatteet omaan tämän            hallituksen tavalla tai toisella perääntymään.
63009: syksyn esitykseensä. Parempi toki myöhään             Syytöntä kansaa ei saa panna kärsimään ko-
63010: kuin ei milloinkaan,. vaikkakin esityksemme           koomuksen ja SKYP:in sekä Sorsa-Virolaisen
63011: hyväksyminen jo keväällä olisi säästänyt vuok-        hallituksen temppuiluj.en vuoksi.
63012: ralaiset monelta ylimääräiseltä hankaluudelta ja         Inflaation aiheuttama kustannuspaine on ai-
63013: kustannuksilta. Kuitenkin eduskunnassa 24. 9.         heuttanut maatalouden harjoittajille raskaita
63014: tänä vuonna, pari viikkoa sitten, äänestettiin        vaikeuksa. Samanaikaisesti kun maatalouden
63015: SMP:n esityksestä, että 1. 10. 1974 lukien            välittömät kustannukset ovat voimakkaasti
63016: vuokria alennettaisiin 2 mk neliöltä, mikä to-        nousseet valtiovallan toimenpiteiden seuraukse-
63017: teutettaisiin siten, että öljy-, korko- ja muita      na, ei edes kevään maataloustuloratkaisussa
63018: kustannuksia alennetaan. Kaikki muut puolueet         sovittuja tavoitehintoja ole saavutettu. Maidon
63019: vasemmalta oikealle, SKDL:stä kokoomukseen            tuottajahinnan nousu on monin paikoin jäänyt
63020: olivat . yhteisrintamassa äänestämässä SMP:n          vain pieneen osaan sovitusta määrästä ja sama
63021: esitystä ·vastaan. Näin jälleen kaikki muut puo-      ilmiö on nähtävissä muidenkin maataloustuot-
63022: lueet SKDL mukaan luettuna olivat tukemassa           teiden kohdalla. Kun lisäksi sateinen ja vaikea
63023: kustannusten korkeana pitämistä ja näin esti-         kesä on huonontanut satoa, ovat erityisesti
63024: vät vuokratason alenemisen, jolloin päinvastoin       pienviljelmät ja niiltä toimeentulonsa saavat
63025: niin ·kustannukset kuin vuokratkin nousevat           perheet törmänneet kovaan rahapulaan.
63026: jälleen entisestään.                                     Käsiteltäessä maataloustulolain muutosta ke-
63027:     Voimassa olevien lakien mukaan vuokrien           väällä- eduskunnassa me esitimme SMP:n edus-
63028: suuruus riippuu asumisen kustannuksista. Hal-         kuntaryhmän taholta useita korjauksia lakiin.
63029: lituksesta taas riippuu kustannusten nousu.           Erityisesti pyrimme siihen, että niin tuottaja-
63030: Valtalailla ja veroja alentamalla tämä voitaisiin     hinnat kuin myöskin pinta-alalisät, aluetuki ja
63031: estää, jolloin myös lainakorko ja lämmityskus-        muu maatalouden hintapoliittinen tuki sidottai-
63032: tannukset ovat hyvin ratkaisevassa asemassa.          siin indeksiin. Tämän ei olisi tarvinnut merki-
63033: On luonnollista, että vuokralakien tulisi olla        tä kuluttajahintojen nousua, sillä korotukset
63034: sellaisia, että jos kustannukset nousevat, niin       olisi voitu ottaa sekä valtion että muiden väli-
63035: vuokrat ·nousevat, ja jos taas kustannukset ale-      käsien jatkuvasti kasvavasta voitto- ja veromar-
63036: nevat, niin .vuokrat alenevat. Sorsa-Virolaisen       ginaalista, joka on taannut niille jatkuvasti
63037: hallitus ajoi kuitenkin läpi yksipuolisen vuok-       kasvavan voiton ja lisäveron sekä siirtänyt
63038: ralain. Vuokra-alennukset kiellettiin. SMP esitti     maatalousväestölle kuuluvaa rahaa suurten tas-
63039: tällaisia korjauksia eduskunnassa, mutta mei-         kuihin, ja niinpä MTK kantaa tästä kehityk-
63040: dän kantamme nuijittiin matalaksi. Tämän kai-         sestä kaiken ja päävastuun.
63041: ken seurauksena Sorsa-Virolaisen hallitus yritti         Välikysymyksen oikeistolaiset allekirjoittajat
63042: uudella lakiesityksellä korjata virheitään, mutta     ovat kiinnittäneet välikysymyksessään huomiota
63043: kokoomus, SKYP ja perustuslailliset äänestivät        myöskin erityisesti korkean öljynhinnan aiheut-
63044: lain yli vaalien ja SKYP:in äänet ratkaisivat.        tamaan      maatalouden      tuotantokustannusten
63045: Tällöin hallitus päätti rangaista kaikkea asu-        nousuun. Tämän arvostelun asettaa kuitenkin
63046: mista ja myöskin omakotitalojen omistajia. öl-        varsin omalaatuiseen valoon eduskunnassa tou-
63047: jyjen maailmanennätyshintoja ei ainakaan tois·        kokuun 25 päivänä tapahtunut äänestys, jossa
63048: taiseksi alenneta.                                    edellytettiin, että asumisen ja kasvihuonevilje-
63049:     Tällainen pelleilypolitiikan Kiristyspaneeli ei   lyn lämmitysöljyn kuluttajahintoja erityisesti
63050: ole hyväksyttävää. Se on eduskunnan arvoval-          alennetaan asumiskustannusten helpottamiseksi
63051:                                    Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                              3473
63052: 
63053: sekä kotimaisen lasinalaisen vihannesviljelyn          viljelijöiden aseman turvaamisesta surkeana yri-
63054: turvaamiseksi. Tällöin äänesti koko kokoomuk-          tyksenä pelastaa omat kasvot harhautusoperaa-
63055: sen ryhmä puheenjohtajansa johdolla ja useiden         tioilla pienviljelijöiden tuomioita. Yritystä voisi
63056: SKYP-iläisten säestämänä hallituksen kanssa            sanoa jopa naurettavaksi, ellei kysymys olisi
63057: mainitun SMP:n esityksen nurin.                        vakavasta asiasta, jolla yritetään propaganda-
63058:     Koska maapallo on kulkemassa valtavaa nä-          mielessä leikitellä. Kyllä viljelijät alkavat jo it-
63059: länhätää kohden ja miljoonat ihmiset toistensa         se huomata, milloin heitä yritetään vetää ne-
63060: jälkeen tulevat kuolemaan nälkään, olisi siellä,       nästä tässä välikysymyksessä esiintyvällä taval-
63061: missä mahdollisuuksia on, kaikki voimavarat            la.
63062: käytettävä maatalouden tuotannon tehostami-                Välikysymyksessä kiinnitetään myös huomio-
63063: seen. Tulevan satokauden tuotannon turvaami-           ta maamme kauppataseen alijäämän jatkuvaan
63064: seksi olisi katokorvausasiat kiireesti tältä kesäl-    voimakkaaseen kasvuun. Välikysymyksen teki-
63065: tä hoidettava ja huolehdittava niin, että kohoa-       jöiden todelliset poliittiset tavoitteet näkyvät
63066: vat tuotantokustannukset eivät pääse vähentä-          varsin selvästi sekä välikysymyksen tästä että
63067: mään tuotantoa. Tätä edellyttää paitsi maail-          sen öljynhintoja koskettelevasta osasta, johon
63068: manlaajuinen tilanne, myös luonnollisesti suo-         viimeksi mainittuun öljyasiaan palaan myöhem-
63069: malaisen maatalouden tulevaisuuden turvaami-           min.
63070: nen ja väestön toimeentulo.                                Maamme kauppataseen alijäämäisyyden kas-
63071:     Olisi myös syytä ryhtyä harkitsemaan maa-          vuun on monia eri syitä. Ehkä markkamääräi-
63072: talouden tuen, hintatuen ja sitä kautta tuotta-         sesti eniten on vaikuttanut energian ja erityi-
63073: jahintojen porrastamista siten, etteivät kasvavat      sesti öljyn maailmanmarkkinahintojen voimakas
63074: maatalouden tukirahat virtaisi suurten kartanon-       nousu. Tuodaanhan maamme tarvitsema ener-
63075: omistajien taskuihin, niin kuin viime vuosina          gia valtaosaltaan ulkomailta öljyn ja kivihiilen
63076: on MTK:n heliässä hoivassa tapahtunut. Niin            muodossa. Kauppataseen alijäämäisyyden tämä
63077: kuluttajan kuin tuottajankin edut edellyttävät,        osa ei kuitenkaan tule pitkän päälle rasitta-
63078: että tukea annetaan sinne, missä sitä tarvitaan,        maan valuuttatilannettamme, sillä tuontimme
63079: eikä sitä kylvetä rikkaille, suurituloisille, joilla   esim. Neuvostoliitosta tullaan tasapainottamaan
63080: jo on tarpeeksi.                                        viennillä sinne, jolloin voimme maksaa nous-
63081:     Olen varsin hyvin tietoinen siitä, että nämä       seet hinnat omalla työllämme ja tuotteillamme.
63082:  esittämäni vaatimukset tulevat kohtaamaan eri-            Inflaation nopea edistyminen on johtanut
63083:  tyisesti tämän oikeistovälikysymyksen allekir-         siihen, että yhä harvempi suomalainen kokee
63084:  joittajien taholta voimakasta vastustusta, johon       säästämisen mielekkääksi. Tämän seurauksena
63085: MTK:n näkemyksiä orjallisesti myötäjuokseva            kulutuksen painopiste on osin varsin voimak-
63086:  kepu mielihyvin yhtyy. Sitä osoittavat lukuisat        kaastikin siirtynyt nopeasti saataviin kestokulu-
63087:  äänestykset eduskunnassa vuoden alkupäivinä.           tushyödykkeisiin, ja onpa maahamme tuotavien
63088:  Esimerkiksi kesäkuun 6 päivänä äänestettiin            kaikenlaisten roskatavarainkin kulutus voimak~
63089: eduskunnassa seuraavasta SMP:n ehdotuksesta:           kaasti lisääntynyt. SMP ei hyväksy sitä halli-
63090:  "Koska hallituksen harjoittama maatalouspoli-          tuksen linjaa, että nämä vinoutumat olisivat
63091:  tiikka on maatalouden sisäisen kehityksen ja           poistettavissa vain kansan kulutuskyvyn pie-
63092:  tulonjaon osalta ollut suurmaataloutta suosivaa        nentämisellä, vaan päinvastoin olemme sitä
63093:  ja maamme oman elintarviketuotannon vaaran-            mieltä, että vain inflaation pysäyttäminen ja
63094:  tavaa, niin eduskunta edellyttää hallituksen           kansan ostokyvyn rcaaliarvon säilyttäminen pa-
63095:  korjaavan virheensä turvaamalla perhe- ja pien-        lauttaa uskon säästämiseen ja pitemmän tähtäi-
63096:  viljelijäväestömme toimeentulon ja oikeuden            men kulutushyödykkeiden hankkimisen mielek-
63097:  säilyttää tilansa omistuksessaan ilman kollekti-       kyyden esim. asuntosäästämisen muodossa.
63098:  vistista holhoamista ja tilojen tuhoon johtavia           Välikysymyksen allekirjoittajat, jotka kaikki
63099:  rajoituksia lainoitusten ja lisämaiden hankin-         edustavat eduskunnan konservatiivista oikeisto-
63100:  nan ollessa kysymyksessä." Ehdotus äänestet-           oppositiota, esittävät ajatusmaailmansa suuryri-
63101:  tiin kuitenkin nurin, jolloin hallituksen kanssa       tysmyönteisyyttä kuvastellen, että kauppatase
63102:  olivat samassa rintamassa kaikki oikeistoväliky-       saataisiin tasapainoon erityisesti suurpääoman
63103:  symyksen allekirjoittavat yhdessä kommunistien         varassa toimivaa vientiteollisuutta verovaroin
63104:  kanssa. Suuren rahan sosialismin yhteisrintama         tukemalla. He ovat todellisuudessa olleet itse
63105:   jylläsi jälleen kerran. Tässä valossa esittäytyi      luomassa tuontiylijäämäämme hallituksen myö-
63106:   välikysymyksessä esitetty huolestuminen pien-         tävaikutuksella saadakseen lisäpontta vaatimuk-
63107: 435 11/74
63108: 3474                                 Tiistaina 1 p. lokakuuta 1974
63109: 
63110: silleen suurpääoman tukemiselle. Tätä kuvastaa       saattanut Suomen ja Neuvostoliiton välisen öl-
63111: varsin hyvin eduskunnassa äänestys huhtikuun         jykaupan omituiseen valoon väittämällä perus-
63112: 4 päivänä tänä vuonna, jolloin hyväksyttävänä        teettomasti, että öljyntuootimme itäisestä naa-
63113: oli seuraava SMP:n esitys: "Eduskunta edellyt-       purimaasta olisi muka kallista ja epätaloudellis-
63114: tää hallituksen huolehtivan, että ns. roskatava-     ta. Näinhän ei asian laita ole. Sen osoittavat
63115: ran tuonti maahamme estetään, jotta ulko-            julkistetut tuontihinnat, tullitilastotkin. Tässä
63116: maankaupan vajauksen vuoksi kansaamme ei             valossa tuntuvat oikeiston vaatimukset Neuvos-
63117: tarvitsisi taloudellisesti kuristaa." Ryhmämme       toliitosta tapahtuvan öljyntuonnin korvaamises-
63118: jäi kuitenkin käytännöllisesti katsoen yksin,        ta yksityisen harjoittamalla öljyntuonoilla län-
63119: jolloin kaikki välikysymyksen allekirjoittajat oi-   nestä lähtevän enemmänkin ideologisista ja po-
63120: keistolaisen ajattelutapansa mukaisesti halusivat    liittisista kuin kaupallisista näkökohdista. Tä-
63121: jatkaa rajoituksetonta roskatavaran tuontia.         mä käy entistä selvemmäksi, kun muistaa, että
63122:     Valtion sekä valtion omistaman Neste Oy:n        Neuvostoliitosta tapahtuva tuootimme voidaan
63123: harjoittama öljyn hintapolitiikka on herättänyt      maksaa työllä ja tarvikkeilla, jolloin kallisar-
63124: kuluvana vuonna varsin paljon keskustelua eri-       voinen valuutta säästyy muihin tuontitarpei-
63125: tyisesti öljynkäyttäjien keskuudessa. Nesteen        siin.
63126: harjoittamasta salakähmäisestä hinnoittelusta            Kokoomuksen ja SKYP:in saumattomasti
63127: huolimatta on varsin laajasti ollut tiedossa, et-    yhtenevä öljypolitiikka on lähtenyt myös siitä
63128: tä omassa maassamme löytyy vastaavia epäter-         periaatteesta, että tärkeintä on saada öljyn tuo-
63129: veitä ilmiöitä kuin muualta Länsi-Euroopasta         mat lisätulot pois valtiolta keinolla millä hy-
63130: ylikansallisten öljy-yhtiöiden valta-alueilta. Lo-   vänsä. Tällöin nämä puolueet olivat jopa sitä
63131: kakuun Lähi-idän sodan seurauksena korottivat        mieltä keväällä, että kerääntyneistä voitoista
63132: öljyntuottajamaat raakaöljyn hintoja voimak-         olisi siirrettävä 300-600 milj. mk suurpää-
63133: kaasti. Tällöin havaitsivat myös ylikansalliset      oman monopolisoituvan vientiteollisuuden kuk-
63134: öljy-yhtiöt tilanteensa tulleen ja ryhtyivät ko-     karoon. Tällöin olisi öljytuotteiden hintojen
63135: rottamaan jakeluhintojaan energia- ja öljykrii-      alentaminen käynyt mahdottomaksi. SMP ei
63136: sin avulla voitonhankkimismielessä. Kauaa ei         luonnollisestikaan ole voinut tätä hyväksyä,
63137: pysynyt toimettomana myöskään Neste Oy,              vaan edellytti, että rahat käytetään kuluttaja-
63138: jonka painostuksen tuloksena korotti hallitus        hintojen alentamiseen kaikille öljytuotteiden
63139: varsin kyseenalaisella tavalla öljytuotteiden ku-    käyttäjille.
63140: luttajahintoja tammikuun 25 päivänä. Kuten               Välikysymyksen allekirjoittajat ovat valin-
63141: olen jo puheeni alkuosassa kertonut, tämä ko-        neet pääaseikseen hallituksen öljypolitiikan ja
63142: rotuspäätös sai sittemmin eduskunnassa kaik-         sen aiheuttaman inflaation ja hintavyöryn. Ai-
63143: kien muiden puolueiden paitsi SMP:n hyväksy-          he ei ole suinkaan uusi. Toukokuun 23 päivä-
63144: misen.                                               nä esitti SMP:n eduskuntaryhmä hallitukselle
63145:                                                      epäluottamuslausetta edellä mainituista asioista
63146:     Siitä huolimatta, että öljytuotteiden huippu-    seuraavansisältöisellä lausumalla: "Koska öljy-
63147: hintojen kausi oli varsin lyhyt eikä varsinaises-    asiat on maassamme hoidettu kyvyttömästi ja
63148: ti koskenut ollenkaan Suomea, on öljyjen ku-         maan etu on unohdettu sekä tarpeettomasti ai-
63149: luttajahintataso ja siihen liittyen myös sähkön      kaansaatu kuluvana vuonna paha hintavyöry,
63150: hinta pidetty jatkuvasti varsin korkeana. Näin       eduskunta toteaa, että hallitus ei nauti edus-
63151: on haluttu taata Nesteen voittojen jatkuva kas-      kunnan luottamusta." Tällöin, kun olisi voitu
63152: vu sekä vetää markkinoilta pois yhteiskunnan         todella vakuuttavasti kaataa hallitus öljy- ja
63153: pussiin rahaa.                                       hintapolitiikkansa raunioille, äänestivätkin hal-
63154:     SMP on tammikuusta lähtien herkeämättä           lituksen puolesta niin kokoomus, kristilliset,
63155: vaatinut öljytuotteiden hintojen voimakasta          perustuslailliset kuin pääosa SKYP:iäkin. Vas-
63156: alentamista ja jo perityn ylijäämän palauttamis-     ta nyt, kun jäljet alkavat pelottaa ja edessä tu-
63157: ta takaisin kuluttajille. Tämän vaatimuksen on       levat tärkeät Anjalan-Sippolan kunnallisvaa-
63158: tehnyt entistä tärkeämmäksi voimistunut in-          lit, joissa SMP tulee 39 hyvän, tehokkaan
63159: flaatio, joka on paljolti korkeiden energiakus-      kuntansa ja maan parasta ajattelevan voimalla
63160: tannusten syytä. Käsityksemme on kuitenkin           nousemaan, on oikeisto näennäisesti herännyt
63161: ratkaisevasti poikennut nyt välikysymyksen           muka vastustamaan itse tukemaansa politiik-
63162: tehneen oikeiston ehdotuksesta. Me emme ole          kaa. Ja on, näin voidaan todeta, farisealaisuus
63163: hyväksyneet sitä, että oikeisto toiminnallaan on     huipussaan.
63164:                                  Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                            3475
63165: 
63166: 
63167:    Mutta on myöskin poliittinen terrori. Niin-      valheväitteistä ja aikaisemmin tämän vuoden
63168: pä eilen käytiin SMP:n valtuustoehdokkaaseen,       toukokuussa eduskunnan pöytäkirjoihin kirjoi-
63169: vaikka hän oli nainen, väkivaltaisesti käsiksi,     tettuina. Nämä SMP:hen kohdistetut valheiden
63170: jotta hänet saataisiin hakatuksi. Tällainen mie-    oikaisut ovat sanatarkasti seuraavan sisältöiset:
63171: lestäni rikollinen väkivalta SMP:tä kohtaan ei          "Me olemme tutustuneet tähän ed. Kurpan,
63172: ole mikään poikkeus, vaan jopa myös SMP:n           skyppiläisten esitykseen erittäin perusteellisesti,
63173: kansanedustajiin on todettu väkivaltaisesti kä-     koska vain tästä voidaan nyt äänestää. Meidän
63174: siksi käydyn ja jopa maksettu tapporaha. Mut-       on pakko todeta seuraavaa. Hallituksen esitys
63175: ta viranomaiset eivät toimi ja laki vaikenee.       on öljyjen kuluttajien kannalta erittäin huono,
63176: Vetoan vakavasti jokaiseen kansalaiseen lain-       mutta ed. Kurpan esitys on vielä huonompi.
63177: alaisen yhteiskuntamme puolesta. Äänestyslip-       Jos hänen esityksensä hyväksyttäisiin, se olisi
63178: pumme on viimeinen ase. Jos emme käytä sitä         öljyjen tarvitsijoille vielä huonompi kuin halli-
63179: oikein, on varma tuho nyt edessä.                   tuksen esitys, joten kyllä täytyy sanoa, että
63180:    Voimakkaasti kohonneet polttoaineiden hin-       kyllä skyppiläiset nyt hyvää asiaa ajavat type-
63181: nat ovat huomattavasti vaikeuttaneet myöskin        rästi. Tämän typerämmin ei enää voi asioita
63182: kuljetustoimen alalla työskentelevien toiminta-     ajaa. On olevinaan kuluttajien puolella, mutta
63183: mahdollisuuksia, mikä omalta osaltaan on            haluaisikin heidän asemansa vielä huonommak-
63184: vauhdittanut inflaatiota kuljetuskustannusten       si. On nimittäin todettava, ja se on tässä pu-
63185: nousun muodossa. Hallitus on tässä suhteessa        heessa jo sanottu, että ed. Kurpan esityksen
63186: ollut korotuksissa etunenässä. Näin on tapah-       mukaan otettaisiin Neste Oy:ltä pois 362 milj.
63187: tunut lähes kaikkien valtion maksujen suhteen.      mk, joka mahdollisesti vielä nousee ja ilmeises-
63188: Käsiteltäessä lisäksi polttoaineiden valmisteve-    ti nousisi aina 600 milj. markkaan.
63189: rolakia jäimme ehdotuksissamme valitettavasti          Neste Oy:ltä siis otetaan pois 600 milj. mk.
63190: vaille riittävää kannatusta, minkä vuoksi polt-     Nyt on kysymys siis siitä, kenen hyväksi tämä
63191: toaineiden hinnat pääsivät nousemaan niin pal-      300-600 milj. mk tulee. Tuleeko se öljyn ku-
63192: jon kuin sitten tapahtui. Valtion olisi tullut      luttajahinnan hyväksi? Onko edes mahdollista,
63193: alentaa veron osuutta raaka-aineen hinnan nou-      että se tulisi öljyn kuluttajien hyväksi vai eikö
63194: sua vastaavalla määrällä, jolloin inflaatiopaine    se tulisi? Nyt olemme havainneet, että ed.
63195: olisi tältä osin poistunut.                         Kurpan esityksen mukaan tulisi tasausrahas-
63196:    Välikysymyksen oikeistolaisten allekirjoitta-    toon tästä summasta, mikä otetaan Neste
63197: jien sekä kommunistien hallitusta hännystele-       Oy:ltä pois, enintään 1/3, mutta mahdollisesti
63198: vää politiikkaa kuvastaa varsin hyvin äänestys      vain 1/5. Jos lähdetään 362 markasta, niin sii-
63199: viime keväältä, maaliskuun 23 päivältä täällä       tä tulisi 117 milj. mk öljyntasausrahastoon,
63200: eduskunnassa, jolloin työehtosopimuskausi oli       jolloin sitä voitaisiin käyttää öljyjen kuluttaja-
63201: juuri alkanut. Tällöin esitimme sekä öljyjen et-    hinnan alentamiseen, siis enintään vain 1/3.
63202: tä muiden hintojen nousua rajoittavaksi oh-         Mihinkä muu raha menisi? Se menisi suuryhti-
63203: jeeksi hyväksyttäväksi seuraavaa: "Eduskunta        öille, tai jos ei sinne voitaisi käyttää, se menisi
63204: edellyttää, että hallitus ei hyväksytyn työehto-    valtion kassaan.
63205: sopimuskauden aikana nosta valtion maksujen             Nyt alamme jo ymmärtää, miksi ed. Kurppa
63206: suuruutta." Vastaan äänestivät niin käsiteltä-      ajaa tässä asiassa kuin käärmettä pyssyyn. Ky-
63207: vän välikysymyksen allekirjoittajat kuin myös-      symyksessä on muutamien harvojen suurfirmo-
63208: kin silloin hintapoliittisen välikysymyksen jät-    jen etu. Sinne olisi öljyn kuluttajien rahat pai·
63209: täneet kommunistitkin, jotka molemmat väliky-       nettava, suurfirmoille. Jokainen teistä ymmär-
63210: symykset siis silloinen äänestys kerralla osoitti   tää, että jos Neste Oy:n taloudellinen asema
63211: puhtaaksi propagandaksi, joiden todellisena tar-    heikkenee ja siltä otetaan pois 300-600 milj.
63212: koituksena oli päästä, niin hallitus kuin väliky-   mk, Neste Oy voi perustella näitä korkeita öl-
63213: symyksen tekijätkin, kehuskelemaan itseään ja       jyn kuluttajahintoja. Sen muka on pakko niitä
63214: omia jälkiään peittämään.                           ylläpitää, ainakin sen perusteet ovat vahvem-
63215:    Kun välikysymyksen tekijöiden ja SKYP:in         mat, kunnes sillä nämä rahat ovat käytettävis-
63216: taholta on radion välityksellä Suomen kansalle      sä. Kun nämä rahat annetaan yksityisille suur-
63217: annettu SMP:n kannasta ja öljyasioista täysin       yhtiöille, ne menevät kuin kankkulan kaivoon,
63218: totuuden vastaisia tietoja, niin katson velvolli-   sillä hintavalvontalain mukaan hinnat on vah-
63219: suudekseni lukea ed. Vennamon ryhmämme              vistettava kustannusten mukaan eikä sen mu-
63220: puolesta antamat oikaisulausunnot esitetyistä       kaan miten paljon on yksityisellä firmalla va-
63221: 3476                                 Tiistaina 1 p. lokakuuta 1974
63222: 
63223: paata rahaa tai rikkautta. Sitä vastoin Neste        voimme nuta käyttää kuluttajan hyväksi, mut-
63224: Oy on valtion firma. Jos Neste Oy:llä on ra,         ta kun ne ovat sieltä ed. Kurpan tavoin lentä-
63225: haa, hallitus voi määrätä, että Neste Oy har-
63226: joittaa semmoista öljypolitiikkaa, että kulutta-
63227:                                                       .. ,, niitä ei voi tavoittaa muuta kuin Nestees~
63228:                                                      neet,
63229:                                                      sa.
63230:  jahinta alenee, on mahdollisimman alhainen.             Näin ed. Vennamo puheenvuorossaan. Lisäk-
63231: Siis tässä tilanteessa voidaan vain tätä kautta      si ed. Vennamo käytti toisen puheenvuoron,
63232: saattaa nämä rahat todella palvelemaan öljyn         jossa todetaan seuraavaa sanatarkasti:
63233: kuluttajaa. Tämä on koko jutun, asian ydin.              "Ensinnä minä haluaisin todeta ed. Tupamä-
63234:     Lisäksi meidän on muistettava, että kun          elle, että nyt ei ole käsiteltävänä hänen aloit-
63235: Neste Oy on tässä asemassa, täytyy senkin            teensa, jolla hän yrittää hämätä, vaan kysy-
63236:  kohdalla noudattaa hintavalvontalakia. Täytyy       myksessä on valtiovarainvaliokunnan mietintö,
63237:  toisin sanoen hallituksen valvoa, ettei Neste       jossa on ed. Kurpan vastalause. Niitten välillä
63238: Oy saa kohtuuttomia voittoja ja että toisin sa-      nyt äänestetään. Minä nyt luen, mitä näissä vi-
63239: noen Neste Oy:n, joka on ohjaavana, suurim-          rallisissa eduskunnan asiapapereissa sanotaan.
63240: pana linjafirmana tässä asiassa, hintapolitiikka     Valtiovarainvaliokunnan mietinnössä sanotaan,
63241: ratkaisee koko öljyjen kuluttajahintojen tason       että tuontikaupparahastoon siirretään 120 milj.
63242: tässä maassa.                                        mk. Ed. Kurppa taas esittää, että tuontikaup-
63243:     Toisin sanoen koko asiassa olikin toisen mo-     parahastoon siirrettäisiin 300 milj. mk. Siis
63244: nopolipääoman, yksityisen monopolipääoman,           kysymyksessä on 180 milj. markan lisäys ed.
63245: etu. Ja ed. Kurppa tietysti ajaa sitä, sitä var-     Kurpan esityksen mukaan, joka voitaisiin käyt-
63246: tenhan Skyppi on syntynytkin, toisella jalalla       tää öljyjen kuluttajahintojen alentamiseen eli
63247: palvelee kepua ja toisella suurta rahaa, ja sit-     tasaamiseen. Mutta kuitenkin ed. Kurppakin
63248:  ten Skypissä jokunen kunnollinen kansanedus-        toteaa, että Neste Oy menettää vähintään 362
63249: taja on mennyt tähän lankaan ja mennyt ras-          milj. mk ja enintään 600 milj. mk. Tästä ra-
63250: kaasti tähän lankaan.                                hasta tulee kuluttajan hyväksi vain 180 milj.
63251:     Mutta minä voin sanoa teille, että tosiasia-     mk. Loput häviävät joko valtion kassaan tai
63252: han on se, että Kurpan on vaarallista olla           suuryhtiöiden pussiin, ja sitähän juuri ed.
63253: Nesteessä. Lentäville linnuille Neste on hyvin       Kurppa täällä niin tiukasti ajaa (Ed. Tupamä-
63254: vaarallinen. Se olisi syytä kaikkien muistaa, sil-   ki: Höpö, höpö!). - Ed. Tupamäki huutaa
63255: lä nyt on paljastunut todella se poliittinen pe-     höpö, höpö. Minä toivoisin, että ed. Tupamäki
63256: li, josta on kysymys. Siksi tämän asian taakse,      lukisi tämän. Minulla on tässä, jos te ette us-
63257: siihen on todella syvennytty, ovat jääneet vain      ko, niin tulkaa se lukemaan tänne, mutta ette-
63258: oikeisto, suuren rahan edustus, kokoomus ja          hän te uskalla sitä lukea. Minä luen vielä ihan
63259: sitä oikealla olevat. Ja siellä vasemmalla äärisi-   sanatarkasti, niin tuleehan tämäkin sitten edus-
63260: nisalolainen siipi heiluu: Mitä tekisi, mukava       kunnan pöytäkirjaan. Meillä täällä on, sanoo
63261: olisi suurta rahaa tukea, että kansa köyhtyisi ja    ed. Puhakka. No niin, tiedätte, mutta skyppi-
63262: olisi tympääntynyt ja tulisi vallankumous?           läiset kiistävät - niin ehkä turha, minähän
63263: Toisaalta pelätään, että jos paljastutaan, kun       tunnen tämän porukan kyllä hyvin. Kysymys
63264: me pelaamme nurkan takana suurelle rahalle           on siis siitä, että kun satoja miljoonia markko-
63265: etuja ja sitten me paljastumme, niin silloinhan      ja häviää pois, kuluttaja ei saa mitään etua.
63266: meidät hukka perii. No, ed. Kurppa on lenton-        Onhan järkevämpää tässä tilanteessa jättää ne
63267: sa lentänyt ja paljastunut.                          Neste Oy:lle, joka on valtion firma, ja vaatia,
63268:     SMP ei ole selvityksen jälkeen voinut yhtyä      että kun Neste Oy määrää koko hintapolitii-
63269: kannattamaan skyppiläisten ed. Kurpan ehdo-          kan suunnan, hallituksella on voimaa käyttää
63270: tusta. Me tulemme vaatimaan jyrkästi, että öl-       nämäkin rahat kuluttajahintojen alentamiseen.
63271: jyjen kuluttajahintoja on alennettava, että pi-      Mutta jos ne menevät muuanne, sinne ne hävi-
63272: mentäminen on paljastettava, että Suomen kan-        äisivät. Tästä tulee myös vastaus, miksi oikeis-
63273: saa ei riistetä 5 000-6 000 milj. nykymarkalla       to on niin kiihkeä ja ed. Kurppa ja skyppiläi-
63274: tarpeettomasti öljyjen varjossa. Mutta me em-        set eivät voi olla tästä tietämättömiä, kun he
63275: me koskaan tule taistelemaan kuluttajan, taval-      ovat täällä tehneet kysymyksen, paljonko Neste
63276: lisen suomalaisen puolesta, jotta hänen rahansa      Oy on maksanut, mikä on erittäin röyhkeä ky-
63277: menisivät sinne pimeään monopolipääoman              symys, kun ei ole todisteita. Jos minä menisin
63278: säkkiin. Neste Oy:ssä ne ovat vielä jollain ta-      samalle tasolle, minun pitäisi kysyä, paljonko
63279: valla meidän käsissämme, valtioyhtiöissä, ja me      yksityinen monopolipääoma on ed. Kurpalle ja
63280:                                   Talouspolitiikkaa' koskeva välikysymys                             3477
63281: 
63282: 
63283: skyppiläisille maksanut, kun he ajavat satoja             SMP:n edustaja pankkivaltuusmiehissä on
63284: miljoonia heidän taskuunsa (Ed. Friberg:              esittänyt jo keväällä seikkaperäisen inflaation
63285: Loukkaavaa kielenkäyttöä, herra puhemies!).           vastustamisohjelman, joka kuitenkin jäi siellä
63286: - Nyt se on loukkaavaa, mutta kun skyppi-             ilman kannatusta. Päivä päivältä on käynyt
63287: läiset käyttävät, niin ed. Fribergin mielestä se      yhä selvemmäksi, että Suomen Pankki on suu-
63288: ei ole, ja kun ed. Kurppa minua täällä herjaa,        ren rahan, sosialistien nöyrä käskyläinen, joka
63289: niin se ei ole loukkaavaa. Siinä kuulitte sosiali-    viis veisaa kansan hädästä ja oikeutetuista vaa-
63290: demokraattisen oikeudentunnon. Kun nuna               timuksista. Myös eduskunnassa ovat niin oi-
63291: käytän samoja sanoja, se on loukkaavaa, mutta         keiston välikysymyksen allekirjoittajat kuin
63292: kun skyppiläiset käyttävät, ed. Friberg taput-        myöskin kommunistit olleet hallituksen tukena
63293: taa kersanttina käsiään.                              korkean koron ja kireän rahan politiikkaa har-
63294:     Minä tässä lopuksi luen SMP:n eduskunta-          joittaessaan. Tämän vuoden tammikuussa saa-
63295: ryhmän kannan tästä asiasta. Se oli seuraava ja       tiin lopulta eduskunnassa säädetyksi suoja!lt-
63296: on tänään saatettu julkisuuteen: SMP:n edus-          kien nimellä ne säännöstely- ja valtuuslait, joil-
63297: kuntaryhmä toteaa kokouksessaan 16 päivänä            la eduskunta siirsi merkittävän osan talouspo-
63298: toukokuuta 1974, että Sorsa-Virolaisen halli-         liittisesta päätäntävallastaan harvainvallalle,
63299: tuksen kevyen ja raskaan polttoöljyn 7 pennin         hallitukselle ja tosiasiallisesti sen muutamille
63300: hinnanalennus ei ole riittävä, vaan öljyjen ku-       ministereille. Jo lakeja säädettäessä varoitimme
63301: luttajahinnat ovat Suomessa edelleen huippu-          voimakkaasti niiden vaarallisuudesta, siitä että
63302: luokkaa. Suomen maaseudun puolueen edus-              hallituksella ja kaikilla tuleviilakin hallituksilla
63303: kuntaryhmä edellyttää, että hallitus kiireellises-    on mahdollisuus, houkutus käyttää niitä vää-
63304: ti saattaa öljyjen kuluttajahinnat maassamme          rin, kansaa vastaan. Tämähän johti tammi-
63305: vähintään länsi-eurooppalaiselle tasolle sekä lo-     kuussa lopulta siihen, että SMP:n eduskunta-
63306: pettaa kansalaisten riiston asiattomilla ja Neu-      ryhmän enemmistö oli heitettävä ulos ennen
63307: vostoliiton väärään valoon saattavilla perusteil-     kuin lait saatiin säädetyiksi.
63308: la. Kysymyksessä on siis myös kiertoteitä ta-             Kuluneen vuoden tapahtumat osoittavat, että
63309: pahtuva ulkopoliittinen peli, jossa nyt on pan-       varoituksemme olivat aiheellisia. Säädettyä hin-
63310: tu tällä kertaa skyppiläiset kärkeen. Satoja mil-     tavalvonta- ja hintasulkulakia on käytetty pää-
63311: joonia menee sinne oikealle ja vielä päästään         asiassa hintojen korottamiseen. Vientimaksulail-
63312: ulkopoliittisesti lyömään."                           la alennetaan pienomistajien, pienmetsänomista-
63313:                                                       jien, saamia kantohintoja samaan aikaan kun
63314:     Näin siis ed. Vennamon puhe eduskunnan            maatalouden kannattavuus pientiloilla on enti-
63315: pöytäkirjoista. En olisi tähän muuten puuttu-         sestään heikentynyt. Investointiverolailla on
63316: nut, ellei ed. Tupamäki olisi niin tärkeällä ta-      turvattu valtion edustusrakentaminen aina Nes-
63317: valla käyttäytynyt. Kun ed. Tupamäki on väit-         teen pääkonttoria myöten yksityisten yritysten
63318:  tänyt skyppiläisten virallisessa ryhmäpuheen-        työpaikkojen ja asuntojen rakentamisen kustan-
63319: vuorossa tänään eduskunnassa, että Neste Oy           nuksella, vain muutamia esimerkkejä mainitak-
63320: on käyttänyt lahjuksia eduskunnassa, SMP:n            seni. Valtiovallan mahdollisuudet inflaation ai-
63321: eduskuntaryhmä vaatii asian heti tutkittavaksi        kaansaamiseen ja sen jatkuvaan pyörittämiseen
63322:  oikeuskanslerin ja rikospoliisin toimesta.           ovat valtavasti kasvaneet mainittujen suojala-
63323: SMP:n osalta väite on törkeä herjaus ja valhe         kien myötä. Niillä on suojattu valtio tavallisen
63324: valtaapitävien suojeluksessa.                         ihmisen oikeutetulta protestilta ja toimeentulon
63325:     Suomen Pankin harjoittama korko- ja fi-           edes ennaltaan säilymisen vaatimuksilta.
63326:  nanssipolitiikka on ollut omiaan edistämään              Kun nyt eduskunnan oikeistovoimat ovat
63327: inflaatiota erityisesti asumiskustannusten osal-      skyppiläisten, tosiasiassa vain paperilla esiinty-
63328:  ta. On suorastaan käsittämätöntä, että Suomen        vän puolueen johdolla, arvostelemassa tätä ke-
63329:  Pankin suuripaikkaiset johtajat ovat katsoneet       hitystä, kannattaa palauttaa mieliin, että juuri
63330:  asiakseen näperrellä kansan ostokyvyn kurista-       pääasiassa näiden puolueiden voimin on koko
63331: misen parissa silloin, kun inflaation pysäyttä-       kehitys yleensä käynyt mahdolliseksi. Nämä
63332: minen ja pääoman omistajienkin keinotteluvoit-        puolueet ovat ennennäkemättömässä ja surku-
63333:  tojen kasvun pysäyttäminen ja työtätekevän           hupaisaksi      muuttuneessa      hallitushimessaan
63334:  kansanosan työn tulosten siirtäminen toisiin         myyneet äänestäjille esittelemänsä periaatteet
63335:  taskuihin olisi vaatinut voimakasta, pysäyttä-       toisen toisensa jälkeen saamatta aikaan mitään
63336: vää kättä.                                            kansan kannalta hyväksyttävää. Hieman, vaik-
63337: 3478                                 Tiistaina 1 p. lokakuuta 1974
63338: 
63339: 
63340: kakaan ei kovin paljon hämmästyttävää myös          vaikka SMP sitä esitti? SKDL äänesti tyhjää
63341: se, että torvet soiden perustuslain kunnioitta-     ja pelasti hallituksen. Kentällä ollaan kuitenkin
63342: misen merkeissä liikkeelle lähtenyt perustuslail-   olevinaan nykyistä taloussuuntausta vastaan.
63343: linen kansanpuolue on näin nopeasti löytänyt        Tämä on todella häikäilemätöntä peliä kansan
63344: paikkansa SKYP:in ja kokoomuksen kainalos-          kärsimysten kustannuksella. Ja mitä hämmäs-
63345: sa. Mutta eihän silläkään toistaiseksi ole yh-      tyttävintä on, että jopa keskustapuolueen ja so-
63346: tään äänestäjää vielä tukenaan puolueloikkaus-      sialidemokraattien sekä ruotsalaisten sanoma-
63347: ten kautta syntyneenä. On mitä suurin vahin-        lehdet ovat kuorossa yhtyneet tähän kommu-
63348: ko Suomen kansalle, että tässä nyt istuvassa        nistien vaatimukseen, että budjetin radiointia
63349: eduskunnassa maamme perustuslakien kohtalo          on ratkaisevasti supistettava, ja estettävä myös
63350: on tämän kaltaisen, nyt välikysymyksen jättä-       SMP:n puheiden tiedon tuleminen radion väli-
63351: neen, neljän puolueen koplan käsissä, kuten         tyksellä kansalle. SMP puolueena on valtaapi-
63352: muun muassa presidentin poikkeuslaki aika-          tävien toimesta jo käytännöllisesti katsoen pi-
63353: naan osoitti.                                       mennetty kokonaan radiossa ja televisiossa,
63354:     Kansanvallan ja kansan leivän kannalta ti-      minkä lisäksi SMP:n ainoa edustaja Yleisra-
63355: lanne on kuitenkin hyvin huolestuttava, niiden      dion hallintoneuvostossa Pekka Vennamo on
63356: jotka uskaltavat vielä todella arvostella maam-     potkittu tästä tehtävästään pois. Vain kerran
63357: me valtaapitäviä ja paljastaa tosiasioita, miten·   vuodessa budjetin lähetekeskustelun yhteydessä
63358: kä kansaa juonikkaasti petetään. Suu vaadi-         on toistaiseksi meidän sallittu puhua sekä jos-
63359:  taan kiihtyvästi tutkittavaksi. Niinpä SMP:n       kus tällaisten välikysymyskeskustelujen yhtey-
63360: eduskuntaryhmän puheenjohtaja Veikko Venna-         dessä. Nyt olisi nämä viimeisetkin henkireiät
63361: mo sai jo puhemies Sukselaiselta rangaistukse-      tutkittava ja kansa pimennettävä täydellisesti.
63362: na huomautuksen Vennamon budjettipuheesta,          Tämä ei ole ainakaan kansanvaltaa. Lisäksi täl-
63363: jonka radion kautta kuuli koko Suomen kansa.        lainen pimentäminen paljastaa Suomen kansal-
63364: Mitä tässä puheessa oli pahaa? Miksi vain ed.       le, että valtaapitävät ja heidän pöydänaluiset
63365: Vennamoa rangaistiin? Eikö arvostelun ja to-        kannattajansa pelkäävät kansan silmien avautu-
63366:  tuuden puhuminen ole enää sallittua Suomen         mista. Kansanvaltamme on todella heikoissa
63367: eduskunnassa? Miksi ed. Vennamoa rangaistiin        kantimissa ja viimeisellä suoralla, ellei kansa
63368:  yli kahden tunnin puheesta eikä hänelle ilmoi-     vaaleissa herää.
63369: tettu pyynnöstä huolimatta niitä sanoja, jotka          Mutta kansalaisia ei yritetä johdattaa har-
63370: olivat valtaapitävien mielestä sopimattomia?        haan vain diktatuurimaiden pimentämisellä ja
63371: Tuomittu ei siis vielä tänäkään päivänä tiedä,      valhettelulla vaan lisäksi kansalaiset yritetään
63372:  mistä hänet tuomittiin. Eikä hänelle annettu        jälleen nukuttaa Prinsessa Ruususen uneen yk-
63373: oikeutta puolustaa itseään? Tämä on SMP:n           sityisen omistusoikeuden asiassa. Kumoamatto-
63374: käsityksen mukaan selvää terroria. Annettiinko      mat todisteet osoittavat, että keskustapuolueen
63375: tämä rangaistus kommunistien vaatimuksesta,         johto on taipunut presidentin tuolista ja minis-
63376:  sillä Tiedonantaja-lehti on vaatinut SMP:n         terin tuolista romuttamaan yksityisen omistus-
63377: kansanedustajien puheiden radioimisen lopetta-      oikeuden ja nimenomaan pienomistuksen -
63378: mista. Perusteena on jälleen ulkopoliittinen val-   mutta tämän tulee tapahtua kansalta huomaa-
63379: heprovokaatio, vaikka ed. Vennamon budjetti-        mattomasti. Nimenomaan valtiosääntökomitean
63380: puheessa ei puhuttu ulkopolitiikasta sanaakaan.     välimietintö kuitenkin paljasti keskustapuolu-
63381: Kerrottiin vain yhden ulkoministeriön virka-        een johdon. Siksi oli ryhdyttävä kiireellisesti
63382: miehen laittomasta erottamisesta, kun hän oli       jälkien peittämiseen. Viimeisimpänä aseena on
63383: uskaltanut vastustaa Etelä-Afrikan rotusortopo-     ollut keskustapuolueen puoluevaltuuskunnan
63384: litiikkaa. Sinisalolaistenkaan kohdalta ei siis     Siilinjärven kokous, mutta tämän kokouksen
63385: kysymys ollut muusta kuin siitä, että SMP ei        päätökset ovat vain viihdytystoimintaa. Avoi-
63386: saa puolustaa Suomen kansaa, ei puhua totta.        mesti keskustapuolueen pää-äänenkannattaja
63387: Tyytyväinen kansa ei tee vallankumousta, vaan       Suomenmaa ilmoittaa, että puoluevaltuuskun-
63388: kansan pimentämisen avulla on maan taloudel-        nan päätös ei ole lopullinen, vaan keskustapuo-
63389: liset asiat ajettava sellaiseen umpikujaan, että    lue pitää kiinni sopimuksestaan sosialististen
63390: katkeroituneen kansan avulla vallankumouksen        puolueiden kanssa. Virolainen vain· on vihainen
63391: objektiiviset edellytykset todella kypsyvät. Sik-   siitä, että Jyränki on televisiossa paljastanut
63392: sikö SKDL ei äänestänyt viime perjantaina           Suomen kansalle totuuden liian aikaisin. Kes-
63393: epäluottamusta Sorsa-Virolaisen hallitukselle,      kustapuolueen eduskuntaryhmän puheenjohtaja
63394:                                  Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                              3479
63395: 
63396: 
63397: Uusitalo avoimesti julistaa, että hivuttamaila       naisilmiöiden torjumiseksi, vaan on päinvastoin
63398: me kyllä saavutamme päämäärämme. Onhan               omilla toimillaan ollut kiihdyttämässä sitä.
63399: keskustapuolueen johto aina ennenkin lopulta         Mielestämme on täysin perusteltua, että edus-
63400: pannut takametsien miehet matalaksi. Keski-          kunta punnitsee hallituksen politiikan näin uu-
63401: suuri ja pieni omistus on siis todella vakavassa     den työkauden alkaessa ja nähtyään hallituksen
63402: vaarassa, samoin on myös yrittämisen vapaus.         esityksen valtion seuraavan vuoden tulo- ja me-
63403: Monopolien kollektivismin kuri-Suomea raken-         noarvioksi. On terveellistä silloin tällöin tarjo-
63404: netaan järkkymättömästi, eikä suunta muutu,          ta myös hallituspuolueiden eduskuntaryhmille
63405: ellei kansa vaaleissa muuta nykyistä poliittista     mahdollisuus lausua mielipiteensä hallituksen
63406: johtoa. Vain SMP puolueena ei ole alistunut          harjoittamasta politiikasta.
63407: tanssimaan K-linjan kultaisen vasikan ympäril-          Välikysymyksen keskeisenä aiheena on inflaa-
63408: lä. Raha ei saa ratkaista, vaan kansan etu.          tio, rahan arvon aleneminen. Inflaatio on an-
63409:    Kansa ei myöskään saa mitään, kun suuren          keaa todellisuutta jokaiselle kansalaiselle, erityi-
63410: rahan tilalle astuu yhteiskunta, jonka orjaksi       sesti pienituloiselle. Hinnat, maksut ja verot
63411: joutuvat myös tonttien omistajat ja omakotita-       ovat nousseet voimakkaasti, minkä vuoksi käy-
63412: lo!. Asuminen ei ainakaan tästä helpotu. Näin        tettävissä olevien tulojen määrä on reaaliarvol-
63413: raaka on sosialidemokraattien päämäärä, kuten        taan laskenut tai pysynyt ennallaan. Inflaation
63414: ed. Kalavaineo äsken sos.dem. ryhmän puolesta        vauhdin arvioidaan tämän vuoden aikana ko-
63415: ilmoitti. Me SMP:ssä olemme siinä käsitykses-        hoavan 20 % :iin.
63416: sä, että vain vaalien kautta voidaan tilanne pe-        Rahan arvon huononemisesta kärsivät erityi-
63417: lastaa. Ratkaisu ei löydy hallitusta näennäisesti    sesti ne, joilla on säästöjä. Inflaation jatkuessa
63418: vastustavien välikysymysten avulla, jolloin vain     edellä mainitun kaltaisena säästäjät menettävät
63419: oikeistoteatteria jatketaan kerran toisensa jäl-     tänä vuonna viidennen osan talletuksistaan, sa-
63420: keen. Ainakin toistaiseksi valta maassamme           manaikaisesti kun koron tuoma hyöty korkeim-
63421: kuuluu kansalle, joka ensi vaaleissa vaihtaa         millaankin eli pitkäaikaistalletusten osalta on
63422: eduskunnan haluamakseen, jos sille siihen vielä      ollut runsaat 8 % eli runsas kolmannes siitä,
63423: mahdollisuus annetaan.                               mitä inflaatio vie. Säästäminen ei siis kannata.
63424:    Herra puhemies! Kaiken edellä sanomani pe-        Kuitenkin juuri pienituloiselle säästöt ovat tar-
63425: rusteella ehdotan SMP:n eduskuntaryhmän epä-         peellisia esim. sairastumisen varalta, koska pie-
63426: luottamuslauseena hallitukselle seuraavan yksin-     nituloisen lainansaantimahdollisuudet ovat hei-
63427: kertaisen ja selvän korulauseita vailla olevan       kot.
63428: perustellun päiväjärjestykseen siirtymisen sana-        Inflaatiosta luonnollisesti hyötyvät ne, joilla
63429: muodon:                                              on lainaa ja kiinteää omaisuutta. He ovat ta-
63430:    "Eduskunta toteaa, että Sorsa-Virolaisen hal-     vallisesti suuri- tai keskituloisia. On luonnollis-
63431: litus ei nauti eduskunnan luottamusta, ja siir-      ta, että inflaation vallitessa kansan säästämis-
63432: tyy päiväjärjestykseen."                             halu vähenee ja ostohalu kasvaa. Tämä puoles·
63433:                                                      taan lisää inflaation vauhtia. Suurimman hyö-
63434:    Ed. Veikko T u r u n e n: Herra puhemies!         dyn inflaatiosta kerää valtio. Tähän on inflaa-
63435: On selvää, että hallitus ·suhtautuu kielteisesti     tiokeskustelussa kiinnitetty aivan liian niukasti
63436: välikysymyksiin. Onhan sen tehtävä tiliä teke-       huomiota. Suuret nimellispalkkojen korotukset
63437: misistä ja tekemättä jättämisistä, ja vielä koko      tuovat yhä uusia palkansaajaryhmiä kiristyvän
63438: kansan edessä. Voidaan tietysti sanoa, että väli-    veroprogression piiriin. Inflaation ja veropro-
63439: kysymyksen tekeminen oli tällä kerralla turha        gression yhteisvaikutuksesta valtion tulot lisään-
63440: toimenpide, koska samoista asioista puhumi-          tyvät huomattavasti menoja nopeammin. On
63441: seen tarjoutui tilaisuus budjetin lähetekeskuste-    ymmärrettävää, että hallitus myhäilee tyytyväi-
63442: lun yhteydessä ja koska jo etukäteen tiedetään,      senä katsellessaan valtion lihavaa rahakukkaroa
63443: ettei hallituksen olemassaolo järky tässäkään        ja todetessaan sen, kuinka paljon se vielä ensi
63444: välikysymyksessä, niin kuin se ei ole järkkynyt      vuoden kuluessa kasvaakaan.
63445: aikaisemminkaan. Täysin tietoisena tästä me             Budjetin mukaan valtio lisää tulojaan tulo-
63446: Suomen kristillisen liiton kansanedustajat olem-     ja omaisuusverotuksella ensi vuonna 44 % eli
63447: me allekirjoittaneet välikysymyksen, koska ny-       2.3 mrd. mk huolimatta siitä, että se on lu-
63448: kyinen taloudellinen tilanne maassamme suoras-       vannut antaa verohelpotuksia 500 milj. markan
63449: taan sitä vaatii. Mielestämme hallitus ei ole        edestä. Hallituksen on siis aivan turha vuodat-
63450: ryhtynyt tositoimiin inflaation ja sen seuran-       taa krokotiilin kyyneleitä verohelpotuksen
63451: 3480                                   Tiistaina 1 p. lokakuuta 1974
63452: 
63453: tähden, kuten se budjettiesityksessä asiasta pu-       ulkomaista perua. On totta, että öljyn hinnan
63454: huessaan on tehnyt. Sen sijaan hallituksella oli-      kolmiokertaistuminen heijastuu kustannuspai-
63455: si aihetta todellisiin kyyneliin verovarojen tuh-      neena läpi koko tuotantoskaalan ja näkyy lo-
63456: lailun tähden. Hallitus on esittänyt esim. varsi-      pulta kuluttajahinnoissa. Mutta on aiheellista
63457: naista puoluetukea 16 milj. mk, puolueitten            myös kysyä, olisiko harjoittamalla toisenlaista
63458: naisjärjestöille 2 milj. mk. Kun tähän lisätään        öljypolitiikkaa sekä menneisyydessä että tule-
63459: vielä lehdistötuki, nuoriso- ja raittiusmäärära-       vaisuudessa osa öljyn hinnankorotuksista voitu
63460: hat, nousee summa noin 50 milj. markkaan.              välttää.
63461: Kysyä sopii, kuinka hallitus voi säilyttää kas-            Suomen teollisuus maksaa edelleen keskeises-
63462: vonsa kansan edessä ehdottaessaan tällaista, sa-       tä raaka-aineesta, raskaasta polttoöljystä, lähes
63463: moin eduskunta hyväksyessään tällaista. 01-            100 mk/t enemmän kuin kilpailijamaat. Kansal-
63464: laanko tässä köyhän asialla? Hallituksella ei          la on oikeus saada tietää, milcä tästä on Suo-
63465: näy olevan myöskään halua oikeudenmukaiseen            men Petraolin ja mikä valtion omistaman Nes-
63466: verotukseen, toisin sanoen halua tarkistaa vero-       teen osuus. Tässä todella kaivattaisiin, ja us-
63467:  taniukkoja rahan arvon huonotessa siten, että         kon, että koko Suomen kansa kaipaa hallituk-
63468: progressio kohdistuisi saman suuruisena kul-           sen selvittelyä. Toivonkin, että kun herra
63469: loinkin saman suuruisiin reaaliansioihin. Onko         pääministeri, niin kuin oletan, käyttää viimei-
63470:  tästä tehtävä se johtopäätös, että hallitus halu-     sen puheenvuoron tässä keskustelussa, hän vas-
63471: aakin käyttää inflaatiota yhtenä keinona tulon-        taa nimenomaan tähän kysymykseen.
63472: tasauspolitiikkaansa toteuttaessaan?                       Edelleen, miksi valtionrautatiet tai osuus-
63473:      On väitetty, että esim. omistusasunnossa          kunta Tuontiöljy eivät ole saaneet tuontilisens-
63474: asuvat hyötyisivät inflaatiosta. Ainakin tällä         siä, vaikka maahamme joudutaan tuomaan öl-
63475:  hetkellä hyöty on täysin näennäinen, koska            jyä myös lännestä? Selitykseksi ei riitä se, että
63476: mahdollista asunnon kallistumista ei voida mi-         meillä ei ole länsivaluuttoja, joilla maksaa siel-
63477:  tenkään realisoida. Jokaisen on asuttava jossa-       lä tuotava öljy. Arabimaihin voimme varmasti
63478:  kin, ja vaikka entisestä asunnosta myydessä           lisätä vientiä rajattomasti lähivuosina ja mak-
63479:  saisikin paremman hinnan, se ei riitä peittä-         saa öljyn tavaratoimituksina, kunhan vain voi-
63480: mään uusien asuntojen hinnoissa tapahtunutta           simme lisätä tuotantoamme riittävästi.
63481: nousua.                                                    Toinen hallituksen mieliajatus näyttää ole-
63482:      Inflaatio merkit·see tulojen ja omaisuuden        van, että kotimainen inflaatio johtuu liian voi-
63483:  uusjakoa säästäjiltä lainanottajille ja veronmak-     makkaasta kysynnästä, ja sen vuoksi kulutus-
63484: sajilta valtiolle. Samalla sillä on kielteisiä vai-    kysyntää on hillittävä. Kansalaisilla on halli-
63485:  kutuksia maamme vaihtotaseen kehitykseen,             tuksen mielestä liikaa ostovoimaa. Tähän on
63486:  Suomen markan ulkomaisen arvon vakaana säi-           heti todettava, että toisilla on, toisilla ei. Lii-
63487:  lyttämiseen ja yleensä suomalaisten tuotteiden        kaa ostovoimaa ei ole ainakaan kansanelä.k.eläi-
63488:  kilpailukykyyn ulkomaisilla markkinoilla. Suuri       sillä eikä pieni- ja keskituloisilla palkansaajilla,
63489:  inflaatio heilcentää mahdollisuuksia hyvinvoin-       puhumattakaan pienviljelijöistä, jotka tänä
63490:  nin lisäämiseen ja jopa järkyttää kansanvallan        vuonna huonojen sääolosuhteiden vuoksi ovat
63491:  perusteita. Tämän vuoksi Suomen kristillisen          kärsineet huomattavia satovahinkoja. Kuitenkin
63492:  liiton eduskuntaryhmä ei voi hyväksyä halli-          kaikkien näiden ryhmien osalta esim. kunnallis-
63493:  tuksen saamattomuutta inflaation torjunnassa.         verorasitus on vuosi vuodelta kiristynyt.
63494:     Mitkä ovat sitten nykyisen ennätysinflaation           Sen sijaan hallitus osuu oilceaan todetessaan,
63495:  syyt ja kristillisen liiton lääkkeet inflaation       että maamme ongelmana on tuotannollisen toi-
63496:  torjumiseksi? Täällä on jo useissa puheenvuo-         minnan riittämättömyys. Tämä heijastuu erityi-
63497:  roissa käsitelty niitä asioita laajasti ja moni-      sesti ulkomaankaupan tasapainon järkkymisenä,
63498:  puolisesti. Ei voi kieltää, etteikö hallituskin ole   mutta sillä on oma vailcutuksensa myös inflaa-
63499: jotain tehnyt asian hyväksi. Oikeaan osunut toi-       tion nopeutumiseen. Mitä sitten pitäisi tehdä
63500:  menpide hallituksen taholta oli sen taipuminen        tuotannollisen toiminnan elvyttämiseksi? Halli-
63501: liikevaihtoveron poistamiseen peruselintarvik-         tus on lähtenyt toimimaan kahdella tavalla, toi-
63502: keilta. Kristillinen liitto ehdotti tätä jo viime      saalta supistamalla julkisia menoja ja toisaalta
63503:  keväänä mm. tekemällä hallitukselle asiasta           ohjaamalla säästyneet varat tuotantoon. Se ta-
63504:  suullisen kysymyksen. Hallitus näyttää inflaa-        pa, jolla tämä tehdään, ansaitsee kuitenkin lä-
63505:  tion torjunnassa lähtevän siitä käsityksestä, et-     hempää tarkastelua. Sen sijaan, että kevennet-
63506:  tä nykyinen inflaatio olisi suurimmaksi osaksi        täisiin verotusta, jolloin kansalaiset voisivat
63507:                                   Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                             3481
63508: 
63509: 
63510: käyttää suuremman maaran tuloja ja hankkia,           kun ennen tilipussi t11tt1 Juomiseen perjantai-
63511: mitä katsovat tarpeelliseksi, hallitus ryhtyykin      ja lauantai-iltana, nyt juodaan vielä sunnuntai-
63512: pankkiiriksi ja lainaa rahat valtion ja yksityi-      kin? Tätä käsitystä ainakin tulkee alkoholijuo-
63513: sille yhtiöille. Näin hallitus itse asiassa määrää,   mien kulutuksen jatkuva Hsääntyminen ja yhä
63514: mitä maassa tuotetaan. Hallitus siis katsoo, et-      lisääntyvät työstä poissaolot (Eduskunnasta:
63515: tä tuotantotoiminnan pullonkaulana on pää-            Työmaajuopottelua!). - Aivan oikein.
63516: omien puute, ja sitä se pyrkii poistamaan se-             Samalla tavalla kuin hallitus alkoholin hin-
63517: kaantumalla itse pääomavirtojen ohjailuun.            takysymyksessä vetäytyy elinkustannusindeksin
63518:     Me kristillisessä liitossa näemme tämän het-      taakse, se ei myöskään uskalla nähdä sitä, mitä
63519: ken tilanteen hiukan toisessa valossa. Todelli-       vaikutus sen omien menojen paisuttamisella on
63520: sen tuotantopeikon muodostaa tehdyn työn              kansantalouteen ja erityisesti inflaatioon. Jul-
63521: riittämättömyys. Tietysti työvoimaa voidaan           kisten menojen lisääminen luonnollisesti vähen-
63522: korvata edelleen lisäämällä automaatiota, mutta       tää tuotannon kasvuvauhtia ja mahdollisuuksia
63523: se on liian hidas tie tässä tilanteessa. Lisäksi      reaaliansioiden korottamiseen. Tässä tullaan
63524: investointien lisääminen merkitsee maksutase-         nähdäkseni yhteen avainkysymykseen nykyisis-
63525: vaikeuksien lisääntymistä, koska pääosa inves-        sä inflaatiokuvioissa. Jos julkiset palvelut olisi-
63526: tointitavaroista on ulkomaisia. Tämän hetken          vat lisääntyneet ja parantuneet samassa tahdis-
63527: kiireeliisin tehtävä olisikin saada Suomen kan-       sa kuin verorasitus on lisääntynyt, eivät kansa-
63528: sassa heräämään uudelleen työn kunnioitus, jo-        laiset olisi tyytymättömiä hallitukseen ja pal-
63529: ka valitettavasti hallituksen toimenpiteiden tu-      kansaajat:kin tyytyisivät pienempiin palkankoro-
63530: loksena on pahasti heikentynyt. Kansalaisten          tusvaatimuksiin. Nyt verorasitus on kuitenkin
63531: työhaluja vähentää tällä hetkellä kautta linjan       noussut, ja sen turvin on vain lisätty byrokra-
63532: liian kireät tuloveroasteikot. Niihin olisi välttä-   tiaa tai siirtomenoja lähinnä työtä vieroksuvien
63533: mättä saatava kevennystä enemmän kuin halli-          hyödyksi.
63534: tus on esittänyt. Sikäli kuin tämä merkitsisi             Kansanterveyslain toteuttaminen nielee suun-
63535: liian suurta vähennystä valtion tuloissa, voitai-     nattomasti varoja, mutta palvelu tuntuu huo-
63536: siin vastaavasti korottaa liikevaihtoveroa mui-       nontuvan. Peruskoulu-uudistus on toinen Mo-
63537: den kuin välttämättömyyshyödykkeiden ja pe-           lokin kita, joka vie, paitsi veronmaksajien ra-
63538: ruspalvelusten osalta.                                hat, myös korkeatasoiset oppikoulumme.
63539:     Aivan kiireellisesti olisi nostettava tupakan     Yleensäkin kouluista näyttää tulevan vain poli-
63540: ja alkoholijuomien verotusta.                         tikointikeskuksia. Nyt vielä kaavailtu toisen as-
63541:     Herra puhemies! Vaikka välikysymyksessä ei        teen koulu~uksen uudistaminen saattaa muo-
63542: puututakaan hallituksen alkoholipolitiikkaan ja       dostaa niin ikään virheinvestoinnin. Kristillisel-
63543: erityisesti alkoholijuomien hintapolitiikkaan,        lä liitolla ei ole mitään sitä vastaan, että kan·
63544: sallittakoon tässä ikään kuin vertauskuvallisesti     salaisten koulutusmahdollisuuksia parannetaan.
63545: kosketella tätäkin kysymystä, joka omalta osal-       Sen sijaan emme hyväksy sitä, että poliittinen
63546: taan on lisäämässä inflaatiota maassa. Nimit-         tarkoituksenmukaisuus, eikä lasten ja vanhem-
63547: täin hallituksen tapa hoitaa all<.:oholin hintaky-    pien tahto, sanelee koulutuspolitiikassa tehtävät
63548: symystä kuvaa hyvin myös sen tapa suhtautua           ratkaisut. Tässäkin asiassa on sitä paitsi edet-
63549: muihin kysymyksiin. Hallitus ei ole uskaltanut        tävä taloudellisten mahdollisuuksiemme rajois-
63550: ryhtyä alkoholijuomien hintojen korotuksiin.          sa.
63551: Kyllähän Suomen kansa tietää sen, että hallitus           Haluan vielä puuttua muutamaan inflaatiota
63552: on tässä sidottu työehtosopimus- ja palkkaneu-        edistävään tekijään maassamme. Viime kesän
63553: votteluihin, joissa se oli keväällä mukana. Täl-      kuluessa ja alkaneena syksynä on käynyt ilmei-
63554: lä tavalla saadaan kyllä pidettyä elinkustannus-      seksi, että nykyinen hintavalvontamenettely on-
63555: indeksi kurissa, koska alkoholijuomat muodos-         kin koitunut hinnankorotusautomaatiksi. Tava-
63556:  tavat yhä kasvavan osuuden kansalaisten kulu-        ran tuottajilta on hintakilpailun mukana pois-
63557:  tusmenoista. Sopii kuitenkin kysyä, luuleeko         tunut aihe kustannustason kurissa pitämiseen.
63558:  hallitus tällä tavalla todella lisäävänsä kansa-     Päinvastoin näyttää siltä, että tuottajat kilvan
63559:  laisten hyvinvointia. Monissa perheissä tämä li-     keksivät uusia kustannuseriä hinnankorotusten
63560:  sää entisestään turvattomuutta. On turha kuvi-       perusteluksi. Tämä on ·toisaalta luonnollista,
63561: tella, että viinaa ostetaan vähemmällä rahalla,       koska valmistajan voitto-osuus hinnasta on
63562: jos se on halvempaa, ja loput rahat viedään           tietty prosenttimäärä riippumatta hinnasta eli
63563:  kotiin. Eiköhän siinä mahda käydä niin, että         sitä suurempi, mitä korkeampi on hinta. Halli-
63564: 436   11/74
63565: 3482                                 Tiistaina 1 p. lokakuuta 1974
63566: 
63567: tuksen olisi syytä vakavasti harkita, miten hin-        Kauppataseen vajeesta huomattava osa tänä
63568: takilpailun markkinoita tervehdyttävää vaiku-        vuonna muodostuu idänkaupasta. Koska idän-
63569: tusta voitaisiin lisätä. Tämä vaatisi myös mai-      kauppa on tavaranvaihtoa, tämä vaje on tasoi-
63570: nontaa koskevien säännösten tarkistamista.           tettava lisääntyvillä tavaratoimituksilla lähivuo-
63571:     Edellä viittasin jo aiheettorniin työstä pois-   sina. Tämä edellyttää tuotantokapasiteetin Ii·
63572: saolojen lisääntymiseen. Nämä yhdessä korpi-         säämistä, jotta vastaavasti länsivientimme ja
63573: lakkojen kanssa ilman muuta jouduttavat in-          kotimainen kysyntä eivät joutuisi kärsimään.
63574: flaatiota. Usein Suomen palkkatasoa verrataan        Tässä suhteessa puheet siitä, että idänkauppa
63575: vastaavaan tasoon Ruotsissa. Tällöin jätetään        on kauppataseen kannalta edullista, antavat
63576: tavallisesti kertomatta esimerkiksi se seikka, et-   helposti väärän kuvan todellisesta tilanteesta.
63577: tei Ruotsissa ole ollut lakkoja juuri lainkaan.      Viimetalvinen energiakriisi osoitti selvästi että
63578: Ruotsin korkea elintaso perustuu toisaalta rik-      mahdollisimman suuri omavaraisuus k~ikilla
63579: kaisiin luonnonvaroihin, mutta myös kansalais-       aloilla :takaa parhaiten kansantalouden häiriöt-
63580: ten yksimielisyyteen ja ahkeruuteen. Meillä ei       tämän kehityksen.
63581: ole niin runsaasti luonnonvaroja, joten jos ha-         Tässä suhteessa on pidettävä oikeaan osunee-
63582: luamme elintasoamme kohottaa, sen on perus-          na hallituksen pyrkimystä tehostaa kotimais-
63583: tuttava vielä suuremmassa määrin työn tekoon.        ta tuotantoa. On kuitenkin valitettavaa, että
63584: Kun viime vuonnakin menetettiin lähes 2.5            hallitus eräät porvarilliset puolueet mukaan lu-
63585: milj. työpäivää työtaisteluissa, jokainen voi ar-    kien on lähtenyt pystyttämään maahamme
63586: vata, mikä merkitys tällä on kansantaloudelle.       säännöstely- ja suunnitelmataloutta. Me kristilli-
63587:     Miten sitten kansalaisten työmoraalia voitai-    sessä liitossa uskomme, että vapaa markkinata-
63588: siin parantaa? On selvää, että esim. työtaiste-      lous ilman valtion sekaantumista tuotantoon
63589: luun ryhtymisestä ei voi kaikkea syytä panna         kyllä pitää huolen tavaran tuotannosta, jos se
63590: työntekijöiden harteille. Vaikeatkin asiat pitäisi   vain on taloudellisesti kannattavaa. Kannatta-
63591: kuitenkin pystyä ratkaisemaan neuvottelemalla.       mattomaa tuotannon ylläpitäminen verovaroilla
63592: Erityisen lyhytnäköistä on ryhtyminen työtais-       taas käy ajan oloon sietämättömäksi, ellei se
63593:  teluun puhtaasti poliittisista syistä. Kansanta-    todella ole kansallisen turvallisuuden kannalta
63594: louden oppikirjoissa nähdään yleensä inflaatio       välttämätöntä. Valtion on kyllä asetettava sel-
63595:  ja työttömyys toistensa vastakohtina. Inflaa-       vät pelisäännöt yritystoiminnalle ja pidettävä
63596:  tion katsotaan olevan hyvästä työllisyystilan-      huoli siitä, ettei lyhytnäköisen voiton tavoitte-
63597: teesta maksettava hinta. Suomessa ei kuiten-         lun vuoksi aiheuteta yhteiskunnalle suunnatto-
63598: kaan näillä näkymillä pitäisi olla mitään vaa-       mia kustannuksia työterveyden, ympäristönsuo-
63599: raa työllisyystilanteen heikkenemisestä. Öljylas-    jelun tai alueellisten näkökohtien laiminlyönnil-
63600: kun maksamiseen sekä kotimaisen kysynnän             lä. Näillä edelly.tyksillä uskomme, että suoma-
63601: tyydyttämiseen tuontia korvaavilla tuotteilla        lainen työ voi säilyttää kilpailukykynsä niin
63602: tarvitaan niin paljon suomalaista työvoimaa          kotimaan kuin ulkomaisillakin markkinoilla.
63603: kuin sitä pystytään irti saamaan. Eri asia on,          Tuotannon kehittämiseksi valtio voisi osoit-
63604: jos hallitus verotusta, erityisesti yhtymäverotus-   taa muunkinlaista aktiivisuutta kuin ryhtyä
63605: ta kiristämällä tukahduttaa kansalaisten työnte-     pankkiiriksi. Se voisi pitää nykyistä parempaa
63606: ko- ja yrityshalut. Tällöin on työttömyyden          huolta ammattikoulutuksesta, asuntojen järjes-
63607: peikkokin ovella uhkaamassa.                         tämisestä, tuotekehittely- ja tutkimustoiminnas-
63608:     Keskeisenä kysymyksenä välikysymyksessä          ta, viennin edistämisestä, liikenne- ja tietolii-
63609: on myös kauppatasevajauksen hoitaminen.              kenneyhteyksien parantamisesta erityisesti kehi-
63610: Kauppataseen vaje oli jo ensimmäisen vuosi-          tysalueilla jne.
63611: puoliskon aikana 2 130 milj. mk ja sen ennus-           Polttoaineiden tuonnin lisäksi kauppataset-
63612: tetaan kasvavan vuoden loppuun mennessä yli          tamme rasittaa erityisesti investointitavaroiden
63613: 4 miljardiksi tämän vuoden aikana. Suomen            tuonti. Olisi vakavasti tutkittava, miten juuri
63614:  uLkomainen nettovelka eli vaihtotaseen vajeet       näiden tuotteiden osalta kotimaisuusastetta voi-
63615: edellisiltä vuosilta oli kesäkuun lopussa noin       taisiin nostaa. Varsinkin valtion ja kuntien
63616: 10 mrd. mk. Jos ulkomainen velkaantumisem-           hankintoihin tulisi kiinnittää enemmän huo-
63617: me jatkuu tätä vauhtia, koko bruttokansan-           miota myös tässä suhteessa.
63618: tuotteen kasvumme menee pian ulkomaisen ve-             Julkistaessaan viime kesänä kuuluisan inflaa-
63619: lan hoitokustannuksiin.                              tion torjuntaohjelmansa hallitus lupasi mm.
63620:                                    Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                              3483
63621: 
63622: 
63623: selvittää, mistä asuntojen hintojen voimakas              Meillä kristillisessä liitossa on yhteistyöstä
63624: kohoaminen johtuu ja miten se voidaan pysäyt-          sellainen käsitys, ettei sitä saada aikaan toisten
63625: tää. Nyt tosin asuntojen hintojen nousuvauhti          suuta tukkimalla, vaan sovittelemalla yhteen
63626: lienee joksikin aikaa pysähtynyt. Syynä on kui-        erilaisia näkemyksiä. Kristillisen liiton mielestä
63627: tenkin rahapula, eivät suinkaan hallituksen toi-       maallamme on kaikki mahdollisuudet selviytyä
63628: menpiteet. Rahapulan seurauksena asuntojen             nyt edessä olevista vaikeuksista. Se edellyttää
63629: kauppa on pysähtynyt ja moni asunnontarvitsi-          kuitenkin mielestämme sitä, että rehellinen työ;
63630: ja joutuu päältä katselemaan, kun inflaatio syö        vastuuntunto ja ahkeruus kansalaishyveinä nos-
63631: hänen säästönsä ja hänen pitkään jooottamaosa          tetaan niille kuuluvaan asemaan. Se edellyttää
63632: asunto meneekin keinottelijoiden käsiin. Pelkkä        myös hallituspuolueiden taipuroista vilpittö-
63633: valtion asuntotuotannon lisääminen ei riitä ei-        mään itsetutkisteluun. Käsity~semme mukaan
63634: kä ole tarkoituksenmukaistakaan, koska kaikki          maamme talouspoliittinen tilanne on nyt sellai-
63635: halukkaat eivät kuitenkaan pääse arava-asuntoi-        nen, ettei hallitus nykyisessä kokoonpanossaan
63636: hin. Kristillisen liiton eduskuntaryhmä odottaa        kykene siitä selviytymään. Hallitusremonttiin
63637: hallitukselta selvitystä, miten se aikoo toimia        on siis aihetta.
63638: kansalaisten asumiskustannusten kurissapitämi-
63639:  seksi. Sen viimeaikaiset toimenpiteet, esim. kor-        Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! "Jo-
63640: kojen vähennysoikeuden rajoittaminen oman              kaisesta turhasta sanasta, minkä ihmiset puhu-
63641: asunnon osalta, merkitsevät suuriperheisille,          vat, pitää heidän tekemän tili ·tuomiopäivänä",
63642:  joiden on pakko hankkia isompi asunto kuin            sanotaan Uudessa Testamentissa. Meidän kan-
63643:  pieniperheisten, varsin ankeita aikoja.               sanedustajien on hyvä muistaa tämä käydes-
63644:     Herra puhemies! Edellä olen kosketellut            sään tarkastelemaan hallituksen talouspolitiik-
63645: eräitä kysymyksiä, jotka mielestäni selvästi           kaa välikysymyksen pohjalta. Mutta hallituk-
63646:  osoittavat, ettei hallitus tunne vakavaa huolta       senkin tulisi muistaa, että se on tilivelvollinen
63647:  inflaation hillitsemisestä. Pääministeri Sorsan       eduskunnalle ja Suomen kansalle jo ennen tuo-
63648:  vastauspuheenvuoro ei tuo tähän asiaan mitään         miopäivää. Meistä perustuslaillisista on tuntu-
63649:  uutta. Tosin siinä kauniisti vedotaan kaikkiin        nut siltä, kuin hallitus pitäisi itseään eduskun-
63650:  kansalaispiireihin yhteistyön aikaansaamiseksi        nan yläpuolella olevana vallankäyttäjänä ja ta-
63651:  inflaationvastaiseen taisteluun. Kristillinen liit-   savallan presidentti itseään eliniäksi valittuna it-
63652:  to haluaa myös korostaa yhteistyön merkitystä.        sevaltiaana. Tällainen johtopäätös on perustel-
63653:  Tässä suhteessa katseet kuitenkin on pakko            tu. Sorsan hallituksen aikana on tämän tästä
63654:  kääntää ensiksi hallitukseen päin. Hallituspuo-       pidetty eduskuntaa, sitä elintä joka perustusla-
63655:  lueiden, joilla on ratkaiseva osuus inflaation        kimme mukaan on kansan tahdon ilmituoja ja
63656:  torjunnassa, tulisi vihdoin lopettaa keskinäinen      toteuttaja, eräänlaisena postikanttorina tai ku-
63657:  kyräilynsä ja ryhtyä ajattelemaan koko kansan         mileimasimena. Eräs korkeastioppinut valtio-
63658:  parasta eikä vain jokaista päätöstä tehdessään        sääntöoikeuden asiantuntija on kirjoittanut, et-
63659:  laskelmoida, mitä se vaikuttaa äänestäjien mie-       tä hallitusmuodosta johtuu, että eduskunnan
63660:  lialaan. Kristillisessä liitossa uskomme, että        asema valtiokoneistossa on keskeisempi kuin
63661:   Suomen kansa ajattelee vielä terveesti ja se an-     presidentin. Kansalaisten vapauden edellytykse-
63662:   taa tukensa sellaiselle politiikalle, joka on re-    nä olevan kansanvallan rakentajat, Ståhlberg,
63663:   hellistä ja avointa tekemään myös vaikeita rat-      Svinhufvud ja monet muut suomalaisen elä-
63664:  kaisuja.                                              mänmuodon perustuslaillisen pohjan luoneet
63665:      Toisaalta on valittaen todettava, ettei halli-    suurmiehemme, loivat tällaisen länsimaisen jär-
63666:   tuksen oma politiikka ole kaikessa ollut reilua.     jestelmän Suomelle. Siitä ei ole tänään paljon-
63667:   Monia asioita yritetään viedä läpi runoomalla        kaan jäljellä. Professori Merikoski kirjoitti
63668:   edes yrittämättä ottaa selville oppositioryhmien     muutama päivä sitten: "Suomessa ollaan ny-
63669:   käsitystä. Hekin ovat Suomen kansalaisia ja          kyisin hyvin kaukana normaaliparlamentaris-
63670:   heillä saattaa olla arvokkaita näkemyksiä siitä,     mista. Valtiojärjestyksemme on kehittynyt voi-
63671:   miten asioita pitäisi hoitaa. Tässä suhteessa hä-    makkaasti presidenttikeskeiseksi ja -valtaisek-
63672:   lyttävää on todeta, että aikaisemmin selvästi        si". Tämä on myös huolestuneiden perustuslail-
63673:   kansanvaltainen keskustapuolue on lähtenyt           listen käsitys.
63674:   kannattamaan äänikynnyksen käyttöönottoa.               Välikysymys on eräs niistä harvoista keinois-
63675:   Kansalaisten äänioikeus ei enää olisikaan yhtä-      ta, jotka eduskunnalla on vaatia hallitus tilille
63676:   läinen.                                              teoistaan ja laiminlyönneistään. Sorsan hallitus
63677: 3484                                  Tiistaina 1 p. lokakuuta 1974
63678: 
63679: 
63680: on näyttänyt närkästyneeltä siitä, että se taas       ennen vientimaksulain säätämistä annetun lu-
63681: joutuu vastaamaan talouspolitiikastaan. Halli-        pauksen olla soveltamatta lakia vallitsevissa
63682: tuksen on tietenkin kiusallista todeta, miten         olosuhteissa tai tulopoliittisten neuvottelujen
63683: avuttomasti se on hoitamut talouspolitiikkaa          yhteydessä hintasäännöstelyssä huomioonotetta-
63684: aikana, jolloin nimenomaan hallitukselta olisi        via korkokustannuksia koskevan lupauksen?
63685: odottanut päättäväistä toimintaa inflaation hil-      Miten te voitte luottaa hallitukseen, joka aik-
63686: litsemiseksi. Me perustuslailliset jouduimme tu·      koi vastustaa inflaatiota alentamalla polttoöljyn
63687: lo- ja menoarvion lähetekeskustelussa totea-          hintaa muutamalla pennillä litralta kuuden
63688: maan, ettei hallituksessa ole yhtään talouspoli-      kuukauden ajaksi, mutta on luopunut tästäkin
63689: tiikan asiantuntijaa. Nyt lisäämme: mutta sitä        aikomuksestaan? Miten te voitte luottaa halli-
63690: enemmän nuorta, vastavalmistunutta sosialis-          tukseen, joka uskoo voivansa hillitä inflaatiota
63691: min maisterikaartia. Näin ollen on ollut koh-         sotkemalla yhtenäistä liikevaihtoverojärjestel-
63692: tuutonta edellyttää, että hallitus pystyisi ter-      mää seurauksin, että esimerkiksi 400 gramman
63693: vehdyttämään taloudellista tilannetta. Monet          ruislimpun hinta alenee 5 penniä? Miten te
63694: hallituksen jäsenet ovat olleet enemmän kiin-         voitte luottaa hallitukseen, joka harjoittaa sel-
63695: nostuneita sosialistisen Suomen rakentamisesta        laista öljypolitiikkaa, jonka seurauksena suoma-
63696: kuin vapaan yhteis,kuntajärjestyksemme perus-         lainen kuluttaja maksaa satoja miljoonia mark-
63697: tan vahvistamisesta.                                  koja enemmän vuodessa raakaöljystä ja öljy-
63698:     Porvarillisten oppositiopuolueiden velvolli-      tuotteista kuin esimerkiksi Ruotsin kuluttaja?
63699: suus on jatkuvasti valvoa hallituksen toimin-         Miten te voitte luottaa hallitukseen, joka edus-
63700: taa. Opposition äänet eivät riitä kaatamaan           kunnassa esittää totuudenvastaisia väitteitä
63701: hallitusta, ei edes sellaista, joka on niin täydel-   Ruotsin ja Suomen öljynhintojen välisistä
63702: lisesti kuin Sorsan hallitus osoittanut kykene-       eroista, hallitukseen joka toteuttaa himovero-
63703: mättömyytensä. Mutta oppositio voi kiinnittää         tuksen kaltaista kesämökkiverotusta, joka joh-
63704: kansalaisten huomion niihin vakaviin virhei-          taa kansalaisia harhaan puhumalla vuokranalen-
63705: siin, joihin hallitus on syyllistynyt ja jotka        nusaikomuksista vaikka hallituspuolueet eivät
63706: ovat johtaneet ilman tehtyjä virheitäkin inflaa-      ole aikoneetkaan alentaa vuokria? Esimerkkien
63707: tion muodostumiseen suorastaan vaaralliseksi.         sarjaa voisi jatkaa miten kauan tahansa, mutta
63708:     Välikysymyksen tarkoituksen me perustus-          jo mainitsemani asiat osoittavat perustuslaillis-
63709: lailliset käsitämme rakentavaksi. Me pyrimme          ten mielestä vakuuttavana tavalla, ettei hallitus
63710: osallistumalla välikysymykseen siihen, että kan-      voi vaatia Suomen kansan enemmistöltä luotta-
63711: salaiset, varsinkin hallituspuolueita äänestäneet     musta politiikalleen.
63712: kansalaiset, saisivat mahdollisimman paljon tie-         Hallituksessa on nyt kolme valtiovarainmi-
63713: toja harjoitetusta politiikasta. Vain tietojen        nisteriä. Tämä on uusi maailmanennätys. Yh-
63714: pohjalta voi tehdä oikean valinnan. Suomessa-         dysvalloissa tullaan toimeen yhdellä valtiova-
63715: kaan ei enää ole varaa siihen, että puoluepoliit-     rainministerillä, mutta pienessä Suomessa fi-
63716: tiset perinteet ja ennakkoluulot sanelevat rat-       nanssiministerien työt täytyy teettää peräti kol-
63717: kaisun vaaliuurnilla. Vastuussa olleet hallitus-      mella ministerillä. Mitä useampi kokki, sen
63718: puolueet, jotka kiistattomasti ovat epäonnistu-       huonompi soppa! Eiköhän tämä sanonta päde
63719: neet, pitäisi pikimmiten korvata uusilla voimil-      politiikankin alalla? Suomen hallituksen jäsen-
63720: la, jotka toteuttavat uutta politiikkaa, politiik-    ten täytyisi oppia pysymään virkapaikallaan
63721: kaa joka suosii työnhalua, yrittämistä ja sääs-       kotimaassa sen sijaan, että usein puolet halli-
63722: tämistä. Niiltä, jotka vielä luottavat sosialide-     tuksen jäsenistä matkustelee samanaikaisesti
63723: mokraattien, keskustapuolueen, ruotsalaisen           maailmalla veronmaksajien varoilla. Julkisten
63724: kansanpuolueen ja liberaalisen kansanpuolueen         varojen tuhlaaminen täysin turhiin ulkomaan-
63725: talouspoliittiseen linjaan, me perustuslailliset      matkoihin olisi lopetettava. Suomalaisen juris-
63726: kysymme: Miten te voitte luottaa nykyisiin hal-       tin, vieläpä vasemmistososialidemokraatin, lä-
63727: lituspuolueisiin? Miten te voitte luottaa halli-      hettäminen seuraamaan Chilen poliittisia oikeu-
63728:  tuspuolueisiin, jotka politiilkallaan ovat ryöstä-   denkäyntejä on monessa mielessä kuvaavaa ny-
63729: neet kaikilta säästäjiltä, niin pieniltä kuin suu-    kyisen hallituksen asenteille.
63730: riitakin, kolmanneksen heidän säästöistään,               Perustuslaillinen kansanpuolue ei voi tuntea
63731:  jotka puhuvat verohelpotuksista vielä silloinkin     luottamusta sellaisia hallituspoliitikkoja koh-
63732: kun verotaakka kasvaa yli neljänneksellä, jotka       taan, jotka salaavat eduskunnalta niinkin oleel-
63733: rikkovat lupauksen toisensa jälkeen, esimerkiksi      lisia tosiasioita kuin ne, jotka koSikevat raaka-
63734:                                    Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                             3485
63735: 
63736: 
63737: öljysopimustemme sisältöä, öljytuotteiden hin-         se oli ennen viime vuosien ennätyksellistä in-
63738: nanmuodostusta, tuontikaupparahastoon kerty-           flaatiota. Veroasteikot tulisi sitoa elinkustannus-
63739: neiden öljymiljoonien määrää jne. Se, ettei            indeksiin, jotta rahan arvon aleneminen jat-
63740: eduskunnalle tehdä selkoa asioista, jotka vai-         kossa ei automaattisesti johtaisi progression ki-
63741: kuttavat niihin päätöksiin, joita hallitus edus-       ristymiseen. Ylitöistä saatuja tuloja tulisi ve-
63742: kunnalta edellyttää, on ilmiselvää eduskunnan          rottaa lievemmin kuin muita tuloja. Tämä on
63743: halventamista. Sama hallitus, joka keskittää           välttämätöntä kasvavaa työvoimapulaa ajatel-
63744: päätöksenteon tasavallan presidentille ja minis-       len. Veromoraalinkin kannalta tämä uudistus
63745: teristölle, puhuu sitten lähidemokratiasta, yri-       on kiireellinen. Kehitysalueilla tulisi tulo- ja
63746: tys- ja työpaikkademokratiasta, hallintodemok-         omaisuusveroa periä alempien asteikkojen mu-
63747: ratiasta jne. Miesmuistiin ei todellinen poliitti-     kaan kuin muualla Suomessa. Säästäjille on il-
63748: nen valta ole ollut niin harvojen käsissä kuin         man viivytystä ryhdyttävä korvaamaan rahan
63749: se on tänään siinä Suomessa, johon poikkeus-           arvon alenemisesta johtuvat tappiot siten, että
63750: vaalilaki ja päivä päivältä kaventuva sananva-         indeksiehto palautetaan käyttöön rahalaitoksis-
63751: paus lyövät leimansa.                                  sa. Valtiontalouden kasvun rajoittaminen brut-
63752:    Ei-sosialistiset hallituspuolueet ovat osallistu-   tokansantuotteen      kasvuprosentin asettamiin
63753: massa sellaiseen talouspolitiikkaan, joka jatku-       puitteisiin olisi heti toteutettava. Ulkomailla
63754: vasti lisää valtion osuutta talouselämässä ja          ovat talouspoliittiset asiantuntijat yksimielisiä
63755: vaikeuttaa yksityisen yritteliäisyyden toiminta-       siitä, että tämä lääke tulisi nopeasti niellä, jos
63756: edellytyksiä vastoin perustuslakimme valtionta-        halutaan rajoittaa inflaation vauhtia. Öljytuot-
63757: loutta koskevia säännöksiä. Lisämenoarvioon            teiden hinnat olisi saatettava sille tasolle, jolla
63758: sisällytetty valtion investointirahasto on tästä       ne ovat esim. Ruotsissa, samalla kun raakaöl-
63759: esimerkkinä. Varojen kerääminen yksityisiltä,          jyn ostosopimuksia olisi kiireesti tehtävä Sau-
63760: jotta varat voitaisiin luovuttaa hallituspoliitik-     di-Arabian kanssa, jolloin ilmeisesti hinta olisi
63761: kojen suosimille valtion yrityksille, ei varmaan-      parinsenkymmentä prosenttia alhaisempi kuin
63762: kaan tule lisäämään hyvinvointia. Taloudellisen        se hinta, jota nyt joudutaan maksamaan pää-
63763: toiminnan tuottavuusasteen alentamiseen ei             osasta maahamme tuotavaa raakaöljyä. Kesä-
63764: meillä tässä tilanteessa olisi varaa.                  mökkivero olisi valtiolle maksettavana verona
63765:    Perustuslaillisten viime viikolla lähetekeskus-     poistettava, sillä muussa tapauksessa tulee ul-
63766: telussa käyttämässä ryhmäpuheenvuorossa eh-            komaille suuntautuvien lomamatkojen valuutta-
63767: dotettiin, että aviopuolisoiden yhteisverotus          varannalle aiheuttama rasitus entisestään kasva-
63768: korvattaisiin erillisverotuksella. Perustelu oli       maan. Pääomaverotusta olisi kevennettävä, jot-
63769: se, että sairaanhoitajapula on tekemällä tehty         ta nykyinen kaksinkertainen vero ei jatkossa
63770: silloin, kun jatkuvasti ylläpidetään rangaistuk-       heikentäisi yksityisten halua sijoittaa varoja
63771: sen luontoista verojärjestelmää. Toteamme mie-         tuotantoon. Suunnitelmista kiristää yritysten
63772: lihyvin, että valtiovarainministeri Virolainen         verotusta olisi luovuttava, jotta pääomanmuo-
63773: vastatessaan eduskunnassa eri puolueiden tahol-        dostus ja investointitoiminta elpyisivät yksityi-
63774: ta lähetekeskustelun aikana esitettyihin toivo-        sissä, kannattavissa yrityksissä.
63775: muksiin ja arvosteluun lupasi, että aviopuoli-
63776:                                                           Kaikkein tärkeimpänä tavoitteena näemme
63777: soiden erillisverotus ensi vuonna esitetään ku-
63778:                                                        nyt sen, että sijoitukset kansantaloudellisesti
63779: mottavaksi, niin kuin perustuslaillinen kansan-        kannattavaan tuotantoon saadaan varmistetuik-
63780: puolue oli ehdottanut (Ed. Rainio: Monennen-           si. Vain omaa tuotantoamme lisäämällä voidaan
63781: kohan kerran? ) .
63782:                                                        vähentää ylisuureksi paisunut kulutustavaroi-
63783:    Toivoisimme, että herra valtiovarainministeri
63784:                                                        den tuonti ja toisaalta huolehtia arveluttavalla
63785: päättäisi pikaisesti ryhtyä toteuttamaan muut-
63786:                                                        tavalla kasvaneen öljytuotteiden laskun maksa-
63787: kin perustuslaillisten rakentavat ehdotukset.
63788:                                                        misesta viennillämme.
63789: Silloin inflaation vauhti hidastuisi, työnteko ja
63790: yrittäminen alkaisivat taas maistua, säästämi-            Kauppa- ja myös maksutaseen alijäämäisyys
63791: nen kävisi mielekkääksi ja herra valtiovarain-         on huolestuttavan suuri. Kevsos-sopimukset,
63792: ministerikin saisi hyvän mielen. Mainitsen tässä       siis kauppasopimukset Suomen ja eräiden sosia-
63793: eräitä perustuslaillisen kansanpuolueen ehdotta-       lististen valtioiden välillä, saattavat käytän-
63794: mia talouspoliittisia toimenpiteitä.                   nössäkin olla täysin vailla tasapainoa.
63795:    Tulo- ja omaisuusveroa tulisi todellisuudessa          Miten käy, jos Suomeen alkaa virrata alhais-
63796: eikä vain näennäisesti alentaa sille tasolle, jolla    ten työpallckojen takia halpaa tavaraa, joka
63797: 3486                                 Tiistaina 1 p. lokakuuta 1974
63798: 
63799: syrjäyttää kotimaisen tuotannon ja kotimaiset         On hämmästyttävää, että valtioneuvoston jä-
63800: tuotteet?                                          sen esittää eduskunnalle harhaanjohtavia ja
63801:    Öljyistä ja muista raaka-aineista joudumme vääriä tietoja. Mutta kun suurin osa lehdistöä
63802: maksamaan moninkertaisesti kasvaneen laskun ei välitä tämäntapaisesta skandaalista eikä pen-
63803: kehitysmaille. Se ei voi olla vaikuttamatta ke- go asiaa, koska se ei halua joutua huonoihin
63804: hitysapumme periaatteisiin. Suurissa maksutase- väleihin lehdistötukea jakavan hallituksen kans-
63805: vaikeuksissa olevien teollistuneiden maiden ei sa, harhaanjohtavien tietojen antaminen tullee
63806: ole varaa eikä syytä jatkaa kehitysavun suorit- jatkumaan.
63807: tamista maille, jotka hyötyvät rajähdysmäisesti       Ministeri Laineen tiedot raskaan polttoöljyn
63808: kasvavista vientituloista. Kehitysapu on nyt hinnasta eivät Ruotsin osalta pidä paikkaansa.
63809: ohjattava niihin maihin, joilla ei ole omia raa- Osuuskunta Tuontiöljyn heti Laineen vastauk-
63810: ka-ainevaroja eli niihin maihin, jotka muodos- sen jälkeen Ruotsista hankkimien tietojen mu-
63811: tavat neljännen maailman.                          kaan on raskaan polttoöljyn hinta Ruotsissa
63812:                                                    virallisesti Suomen rahassa 275 mk. Teollisuus,
63813:     Hallitus on varmaankin tietoinen siitä, että joka suurkuluttajana saa alennuksen, maksaa
63814: se salaperäisyys, jolla se verhoaa harjoittamaan- Ruotsissa 260 mk tonnilta. Koska Suomessa
63815: sa öljypolitiikkaa, ei tyydytä porvarillista op- vastaava hinta on valtioneuvoston tekemän
63816: positiota. Kommunisteista en puhu. He eivät päätöksen mukaan 360 mk, ero on siis suulli-
63817: näytä pitävän raakaöljyn ja öljytuotteiden pa- sessa kysymyksessäni mainitsemani 100 mk
63818: rillasadalla prosentilla nousseita hintoja minään tonnilta. Tämän eron ministeri Laine siis tosi-
63819: ongelmana, eivätkä kommunistit ole puhuneet asioitten vastaisesti kiisti väittäessään, ettei
63820: Neuvostoliiton kaupassamme syntyneestä suu- mainittavaa eroa ole. Eikö lehdistön velvolli-
63821: resta alijäämäisyydestä samassa äänensävyssä, suus olisi kertoa tällaisesta vääristelystä luki-
63822: kuin missä Länsi-Saksan kauppamme tuonti- joilleen?
63823: voittoisuus aina on puhottanut äärivasemmis-          Hallitukseen, jonka puolesta eduskunnalle
63824: toa. Koko eduskunnan täytyisi tietenkin vaatia annetaan niin harhaanjohtavia tietoja, kuin mi-
63825: hallitukselta rehtiyttä ja eduskunnan oikeuksien tä tässä mainitsemassani tapauksessa tapahtui,
63826: kunnioittamista. Hallitus on koko tämän vuo- on mahdotonta luottaa. Englannissa, jossa ta-
63827: den ajan, jolloin öljyasiat ovat olleet jatkuvasti louskriisistä huolimatta sentään vallitsee nor-
63828: esillä, pitänyt eduskunnan pimennossa. Se on maali parlamentarismi, hallituksen jäsen, joka
63829: salannut eduskunnalta sellaisia tietoja, joita il- antaa parlamentille harhaanjohtavia tietoja, ei
63830: man eduskunta ei voi tehdä oikeita ratkaisuja istu päivääkään sen jälkeen hallituksessa. Tästä
63831: oikeastaan missään talouspoliittisessa asiassa, on olemassa esimerkkejä. Mutta Suomessa niin
63832: koska öljyn hinta vaikuttaa lähes kaikkeen.        taloudellinen kuin poliittinenkin kriisi sen kuin
63833:     Hallituksen taholta on myös annettu edus- syvenee. Syyn siihen kantavat hallituspuolueet
63834: kunnalle harhaanjohtavia ja suorastaan vääriä mutta myös se suuri oppositiopuolue, joka ei
63835: tietoja. Kauppaministeri Laine vastasi viikko rohkene puolustaa eduskunnan ja opposition
63836: sitten suulliseen eduskuntakysymykseeni, joka oikeuksia peläten siltä jo kauan suljettuina ol-
63837: koski öljyn hinnanmuodostusta ja Ruotsin ja leiden hallitukseen johtavien ovien silloin pysy-
63838: Suomen kuluttajien raskaasta pohtoöljystä ja västi olevan suljettuina. Näin liu'umme jatku-
63839: raakaöljystä maksamien hintojen välistä eroa. vasti lähemmäksi suomalaisten suurelle enem-
63840: Ministeri Laine esitti tällöin, ettei suomalaisel- mistölle vierasta taloudellista ja poliittista pak-
63841: ta kuluttajalta peritä ns. ylihintaa polttoöljys- kojärjestelmää.
63842: tä. Toiseksi hän väitti, että aivan tuoreiden         Erittäin arveluttavaa on se, että hallitus on
63843: tietojen mukaan raskaan polttoöljyn hinta suhtautunut täysin kielteisesti sekä kaikkea
63844: Ruotsissa vaihtelee 324-356 mk tonnilta, kun muuta kuin vilpittömästi ja rehdisti yksityisten
63845:  se vastaavasti Suomessa on tällä hetkellä 360 yhtiöiden perustaman Osuuskunta Tuontiöljyn
63846: mk. Tämän mukaisesti, jatkoi ministeri Laine, anomukseen saada raskaan polttoöljyn tuontia
63847: ei enää ole olennaista eroa Ruotsin ja Suomen varten lisenssejä. Onko lisenssivirasto hallituk-
63848: hintojen välillä. Kolmanneksi hän antoi ym- selta saamiensa ohjeiden mukaan mahdollisesti
63849: märtää, että raakaöljyjen hintojen osalta ei ole myöntänyt valtion omalle yhtiölle, Enso-Gut-
63850: pitkällä tähtäimellä mainittavaa eroa, vaikkei zeit Oy:lle polttoöljyä koskevan tuontiluvan?
63851: hän kieltänyt sitä, että raakaöljy tänä päivänä Tähänkin kysymykseen olisi hyvä saada halli-
63852: on kalliimpaa Suomessa kuin Ruotsissa.             tukselta vastaus.
63853:                                   Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                              3487
63854: 
63855: 
63856:    Suurta huomiota on aiheellisesti herättänyt        ja Ventspilsistä Kotkaan tuotuna 342 mk kuu-
63857: se päätös, jolla valtionrautateiltä evättiin oi-      tiolta. Kun ministeriön laskema keskiarvo ei
63858: keus tuoda kevyttä polttoöljyä Englannista,           ole punnittu keskiarvo, eli siinä ei ole otettu
63859: josta sitä julkisuudessa esiintyneitten tietojen      huomioon, että rautateitse tuodaan vain noin
63860: mukaan, joita ei ole kumottu, olisi saatu sel-        10 % kaikesta kevyestä polttoöljystä, tulee kes-
63861: västi edullisemmalla hinnalla kuin Neste              kiarvo tietenkin liian alhaiseksi. Tästä on ollut
63862: Oy:ltä tai Suomen Petroolilta.                        seurauksena, että lisenssivirasto tosiasioitten
63863:     Mikä on syynä siihen, että valtiovalta on         vastaisesti on hylännyt valtionrautateiden li-
63864: tehnyt öljypolitiikasta sellaisen kysymyksen, jo-     senssianomuksen mm. sillä perusteella, ettei
63865: hon ei hallituksen mielestä eduskunnalla ole oi-      muka hankintahinta olisi ollut edullisempi
63866: keutta puuttua? Onko Suomen ja yksityisten            kuin Neste Oy:n tai Teboilin hinnat.
63867: kuluttajiemme etujen mukaista se, että öljyasiat         Osuuskunta Tuontiöljyn anomus taas on hy-
63868: hoidetaan pienessä salaseurassa? Tietääkö edes        lätty yhtä virheellisellä perusteella lisenssiviras-
63869: hallitus kokonaisuudessaan niistä asioista, jotka     ton esittäessä, että raskaan polttoöljyn hinta
63870: öljyn kaikissa taloudellisissa yhteyksissä saaman     tässä tapauksessa olisi ollut epäedullinen. Li-
63871: valtavan suuren merkityksen takia tulisivat ol-       senssivirasto ei ole verrannut osuuskunnan il-
63872: la hallituksen tiedossa? Meillä perustuslaillisilla   moittamaa hankintahintaa Neste Oy:n lännestä
63873: on sellainen käsitys, että niin kuin aikaisem-        hankkiman polttoöljyn hankintahintaan. Jos se
63874: min monet muut ns. arkaluontoiset asiat on            olisi tehnyt tällaisen oikean vertailun, olisi sen
63875: öljypolitiikka siirretty hyvin pienen ja osittain     täytynyt myöntää anottu lisenssi.
63876: poliittisen ja juridisen vastuun ulkopuolella            Julkisuudessa on ollut tieto, jonka mukaan
63877: olevan piirin päätettäväksi. Parlamentaariselle       valtionrautatiet olisi säästänyt 8 milj. mk, jol-
63878: kansanvallalle tämä tietää uutta vakavaa tap-         lei valtionrautateiden tuontilisenssianomusta
63879: piota.                                                olisi hylätty virheeliisin perustein. Englannista
63880:     Kun julkisuudessa näkyneet osittain harhaan-      ostettu kevyt polttoöljy olisi VR:lle tullut
63881: johtavat tiedot yhdistetään muuten tiedossam-         maksamaan 35 penniä litralta. Monopoliyhtiöt,
63882:  me oleviin tosiasioihin, voidaan tehdä eräitä        Neste ja Suomen Petrooli, veiottavat kesälaa-
63883: johtopäätöksiä. Ne osoittavat, miten suomalais-       dusta 8 penniä ja talvilaadusta ainakin 10 pen-
63884:  ta öljynkuluttajaa vedetään jatkuvasti huulesta.     niä eli noin 25 % korkeamman hinnan. Kysy-
63885: Neste Oy, jolla yhdessä neuvostoliittolaisen          mys on hyvin suuresta summasta, kun määrät
63886:  Suomen Petrooli Oy:n kanssa on öljytuottei-          nousevat satoihintuhansiin tonneihin. Kenen
63887:  den tuontimonopoli maassamme, määrää viran-          etua hallitus ajaa, suomalaisen kuluttajan, siis
63888:  omaisten luvalla myyntihintansa todellisia huo-      kaikkien maamme kansalaisten, vai Neste Oy:n
63889:  mattavasti korkeampien tahtikustannusten mu-         ja Suomen Petrooli Oy:n etua?
63890:  kaan. Onko ministeri Laine valmis myöntä-                Siitä, kuinka paljon kotimainen teollisuus,
63891:  mään, että näin on, vain kiistääkö hän tämän         liikenne ja kaikki muutkin yrittäjät olisivat
63892:  tiedon, jolloin olen valmis esittämään yksityis-     säästäneet, jos öljytuotteiden tuontia voisivat
63893:  kohtia?                                              harjoittaa muutkin kuin maallemme varsin kal-
63894:     Toiseksi, lisenssiviraston päätökset, joilla on   liiksi muodostuvat öljymonopolit, ei ole näky-
63895:  evätty muilta kuin Neste Oy:ltä ja Suomen            nyt julkisuudessa tietoja. On kuitenkin helppo
63896:  Petroolilta oikeus polttoöljyjen tuontiin, perus-    todeta, että kysymys on erittäin suurista sum-
63897:  tuvat virheellisun laskelmiin. Kauppa- ja teolli-    mista, joilla nyt edistetään inflaatiota ja vaikeu-
63898:  suusministeriö on antanut Iisenssivirastolie sel-    tetaan talouselämämme kilpailuedellytyksiä ja
63899:  laisia tietoja monopoliyhtiöiden kautta saatujen     kannattavuutta.
63900:  öljytuotteiden hinnoista, jotka eivät vastaa to-        Öljypolitiikassa esittää eduskunnan kontrol-
63901:  dellisuutta. Laskemalla nimittäin keskiarvo rau-     lin ulkopuolella oleva tuontikaupparahasto
63902:  tateitse ja meritse tuotujen öljyerien hankinta-     merkittävää osaa. Sen toiminta on niin salais-
63903:  hinnoille on kevyen polttoöljyn osalta päädytty      ta, ettei eduskunnalle ilmoiteta sitä, paljonko
63904:  liian alhaisiin lukuihin. Rautatietoimitukset        tuontikaupparahastoon maksetaan kustakin
63905:  ovat matkan lyhyyden vuoksi halvempia kuin           maahan tuodusta tonnista tai kuutiometristä
63906:  laivatoimitukset. Syyskuussa oli kevyen poltto-      öljytuotteita, eikä edes sitä, kuinka suuria ra-
63907:  öljyn hankintahinta vapaasti vaunussa Vainik-        hamääriä rahastoon on virrannut. Toisaalta ei
63908:   kalassa pyöristettynä 320 mk kuutiolta, kun se      myöskään ilmoiteta, mitä hyvityksiä rahasto
63909:  Mustaltamereltä Kotkaan tuotuna oli 372 mk           on suorittanut. Ilmeisesti hallituskaan ei koko-
63910: 3488                                 Tiistaina 1 p. lokakuuta 1974
63911: 
63912: naisuudessaan ole tietoinen tästä salaperäisestä     hintojen mukaan. Mutta hallitus on hoitanut
63913: toiminnasta. Kysynkin nyt: Onko ja missä             ja hoitaa edelleenkin öljypolitiikan muiden
63914: määrin päätöksenteko öljyasioissa siirretty val-     kuin suomalaisten kuluttajien etuja ja maan ta-
63915: tioneuvostolta yksinoikeudella ministeri Lai-        louselämän kilpailukykyä silmällä pitäen. Halli-
63916: neelle? Miksi tuontikaupparahasto suosii siinä       tuksen on tämän johdosta turha yrittää luoda
63917: määrin Neste Oy:tä, että se tietääkseni ei ole       sellaista kuvaa toiminnastaan, että porvarilliset
63918: ainakaan toistaiseksi joutunut maksamaan pen-        oppositiopuolueet ovat vahingoittaneet vuokra-
63919: niäkään tähän rahastoon? Mikä on se voitto-          laisia. Perustuslaillinen kansanpuolue on valmis
63920: marginaali, joka tulee monopoliyhtiöille, kun        siihen, että vuokria alennetaan ja muidenkin
63921: tiedetään, että niiden öljytuotteista veloittama     kustannusten hurja nousu pysäytetään, kunhan
63922: hinta on kohtuuttoman paljon korkeampi kuin          vain hallituspuolueet tekevät tällaiset toimenpi-
63923: se hinta, jolla öljytuotteet voitaisiin markkinoi-   teet mahdollisiksi luopumalla nykyisestä vahin-
63924: da Suomessa, kuten useimmissa muissa maissa.         gollisesta öljypolitiikastaan.
63925: Joko peritään kohtuuttoman suuri osuus hin-             Ja sitten, herra puhemies, muutama sana ää-
63926: nasta hallituksen salaiseen rahastoon tai sitten     rivasemmiston yhtiöiden maksamia veroja kos-
63927: ovat monopoliyhtiöiden voitot erittäin suuret.       kevista totuudenvastaisista väitteistä. Kommu-
63928: Totuus on ilmeisesti "sekä että", mutta näistä       nistit ja eräät heidän sosialidemokraattisessa
63929: voitoista eivät hallituspuolueet eikä Suomen         puolueessa olevat myötäilijänsä vaativat tosi-
63930: kommunistinen puolue puhu halaistua sanaa.           asioista piittaamatta, että yhtiöiden verotusta
63931: Ei-sosialistisille hallituspuolueille kysymys on     olisi kiristettävä. Nämä äärivasemmistolaiset
63932: kiusallinen, koska se osoittaa, etteivät ne us-      poliitikot pyrkivät ilmeisesti pelkästään vahin-
63933: kalla puuttua öljypolitiikkamme suuriin epä-         goittamaan yritystoimintaa. Miksi he muuten
63934: kohtiin. Sosialidemokraattinen puolue taas on        vaatisivat, että yritysverotuksen pitäisi olla
63935: aina pitänyt Neste Oy:tä lempilapsenaan. Suo-        Suomessa nykyistäkin epäedullisempi verrattuna
63936: men kommunistinen puolue hyötyy kenties ai-          muiden pohjoismaiden ja yleensä Suomen kil-
63937: van konkreettisesti öljyn monopolien ylisuuris-      pailijamaiden soveltamaan yritysverotukseen.
63938: ta voitoista. SKP ei missään vaiheessa ole vaa-      Miksi äärivasemmisto vaatii, että yrityksiä olisi
63939: tinut öljytuotteiden hintojen alentamista tai öl-    verotettava niin ankarasti, että suurin osa val-
63940: jypolitiikan salaisuuksien paljastamista.            tion yhtiöistä menisi nurin, jos verotusperus-
63941:                                                      teet olisivat samat yksityisille, kuten ne tähän
63942:    Hallituksen yritys saada itselleen eduskun-       asti ovat olleet? Miksi äärivasemmisto ajaa sel-
63943: nalta vuokranalennusvaltuudet lupaamalla pois-       laista veropolitiikkaa, joka tekisi yrittämisen
63944: taa kevyen polttoöljyn valmistevero, oli mitä        vielä vaikeammaksi, kuin mitä se maassamme
63945: surkein esimerkki siitä tavasta, millä hallitus      tänään on ja joka varmasti johtaisi konkurssei~
63946: on lähtenyt vastustamaan inflaatiota. Kaikkien       hin tai työntekijöiden irtisanomisiin yksin-
63947: kansalaisten on syytä painaa mieleen, että ne        omaan kannattamattomuuden takia? Miksi ää-
63948: perusteet, joiden mukaan hallitus on sitoutunut      rivasemmisto haluaa ajaa sellaista veropolitiik-
63949: hoitamaan vuokra-asiaa, eivät olisi sallineet        kaa, joka yritysverotusta kiristämällä vähentää
63950: minkäänlaista vuokrien alentamista, ei edes          sitä osuutta, josta palkat kuten muutkin kus-
63951: kuudeksi kuukaudeksi. Eräissä sanomalehdissä,        tannukset suoritetaan? Miksi äärivasemmisto
63952: jotka eivät edusta oppositiota, onkin kerrottu,      aina puhuu poistoista, kertomatta että ilman
63953: ettei hallitus ole koskaan aikonutkaan alentaa       poistoja ei yhdenkään taloudellisen yrityksen
63954: vuokria.                                             toimintakapasiteettia voitaisi ylläpitää puhu-
63955:    Toiseksi on syytä muistaa, että hallituksen       mattakaan toiminnan laajentamisista? Käyttö-
63956: öljytuotteiden hintoja koskevat päätökset ovat       omaisuuden poistojen kaventaminen ja varasto-
63957: määräaikaisia. Jo kuuden kuukauden kuluttua          varausten supistaminen merkitsisivät iskua ko-
63958: olisivat öljyn hinnat nousseet vähintään nykyi-      timaiselle tuotannolle. Kommunistien tulisi lo~
63959: selle tasolle hallituksen tekemien päätösten mu-     pettaa propagandistiset väitteensä ja vaatimuk-
63960: kaan, jotka nyttemmin on kyllä kumottu. Ky-          sensa yhtiöiden muka pienistä veroista ja nii-
63961: symys on ollut politikoinnista ja kansan huu-        den korottamisen välttämättömyydestä ja täten
63962: lesta vetämisestä. Perustuslaillinen kansanpuo-      osoittaa, että oman maan etu, johon tietenkin
63963: lue on jatkuvasti vaatinut, että hallitus alentai-   sisältyy työläisten kuten muidenkin yhteiskun-
63964: si öljytuotteiden hintoja sille tasolle, jolle ne    tapiirien etu, voi olla kommunistinkin tavoit-
63965: voidaan alentaa nykyisten maailmanmarkkina-          teena.
63966:                                   Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                             348~
63967: 
63968: 
63969: 
63970:    Totuus yritysten verotuksesta on seuraavaa        selväksi, että jo on korkea aika muuttaa ta-
63971: -     tiedot perustuvat verohallituksen tilastoi-    louspolitiikan kurssia, muuten joudumme ojas·
63972: hin: Yhteisöjen voittojen osuus koko kansantu-       ta allikkoon. Kansan elintaso tulee laskemaan,
63973: losta oli vuonna 1972 - myöhemmiltä vuosil-          ellemme saa muutosta aikaan. Eläkeläisille, so-
63974: ta ei ole vielä saatu näitä lukuja - 8.5 %.          tainvalideille ja muille vammaisille, sotaveteraa·
63975: Tulo- ja omaisuusveron koko tuotosta oli sinä        neille ja toimeentulovaikeuksien kanssa kamp-
63976: vuonna yhteisöjen maksama osuus kuitenkin            paileville yksinhuoltajille olisi pystyttävä järjes-
63977: 12.1 %. Työnantajan sosiaaliturvamaksun mää-         tämään taloudellisesti turvallisempi tulevaisuus.
63978: rä, josta yhteisöt suorittavat yli 60 %, nousi       Nykyinen puolisosialistinen talouspolitiikka ei
63979: vuonna 1972 lähes 1.9 mrd. markkaan. Yhtei-          suo siihen mitään mahdollisuuksia. Hallitus
63980: söjen osuus yli 1 mrd. mk on siis lisättävä yh-      heikentää heikentämistään kansantaloutemme
63981: teisöjen maksamiin tuloveroihin valtiolle ja         perustaa. Se ei tee sitä ilmeisestikään pahasta
63982: kunnille, jotka nousivat lähes 1 mrd. mark-          tahdosta, mutta se on joutunut oman kehnon
63983: kaan. Suomessa on yritysten tämän lisälksi           politiikkansa takia umpikujaan. Suomen perus-
63984: maksettava liikevaihtoveroa ostamistaan koneis-      tuslaillinen kansanpuolue vetoaa kaikkiin isän-
63985: ta ja muista tuotantohyödykkeistä. Tällaista         maan parasta ajatteleviin kansalaisiin, että he
63986: veroa eivät kilpailijamaiden yritykset joudu         pysähtyisivät ajattelemaan, miten vaarallinen
63987: suorittamaan.                                        nykyinen tilanne on. Nyt ja tulevissa eduskun-
63988:     On tunnettua, että teollisuuden kannatta-        tavaaleissa on toimittava siten, että uskon huo-
63989: vuus on heikentynyt. Äärivasemmistokaan ei           mispäivään vahvistuu. Myöhemmin voi olla lii-
63990: voi kiistää sitä tosiasiaa, että palkkojen nousu     an myöhäistä. Sen takia onkin perustuslaillisen
63991: on ollut tuottavuuden kasvua nopeampaa. Tä-          kansanpuolueen puoluevaltuusto viime lauantai-
63992: mä ei tietenkään tarkoita sitä, että palkoista ei    na ehdottanut porvarillisille oppositiopuolueille
63993: voisi vallita aiheellistakin tyytymättömyyttä.       pikaisia toimia periaatteellisen yksimielisyyden
63994: Kuitenkin pitäisi muistaa, että Ruotsilla, johon     saavuttamiseksi vaaliliittoyhteistyöstä.
63995: niin usein verrataan palkkatasoamme, on koko-           Nyt on aika toistaa ne sanat, jotka perustus-
63996: naan toiset taloudelliset resurssit kuin meillä.     lakimme isä lausui eräässä puheessaan: "Ja en-
63997: On myös muistettava, että silloin kun tuonti-        nen kaikkea on oltava perustuslaillinen."
63998: hintojen suhde muuttuu niin epäedulliseksi kuin          Herra puhemies! Suomen perustuslaillisen
63999: se meidänkin kannaltamme muuttui öljyn ja            kansanpuolueen eduskuntaryhmän puolesta eh-
64000: muiden raaaka-aineiden räjähdysmäisten hinnan-       dotan, että eduskunta hyväksyisi seuraavan
64001: nousujen yhteydessä, pienenee se kakku, josta        päiväjärjestykseen siirtymisen sanamuodon:
64002: palkat, eläkkeet ja muut tulot muodostuvat.          "Kuultuaan hallituksen vastauksen eduskunta
64003: Silloin joudutaan luovuttamaan vieraille maille      toteaa: Hallitus ei ole ryhtynyt tehokkaisiin
64004: entistä suurempi osuus oman työmme ja yrittä-        toimenpiteisiin inflaation hillitsemiseksi. Jatka-
64005: misemme tuloksista. Kaikkien - myös kom-             malla nykyistä talouspolitiikkaansa hallitus ai-
64006: munistien - on syytä tietää, että suomalaisten       heuttaa yhä kasvavia vaikeuksia kaikille kansa-
64007:  yhteisöjen tuloverojen osuus, niin bruttokan-       laisille ja varsinkin pienipalkkaisille ja eläke-
64008: santuotteesta kuin välittömien verojen koko-         läisille. Eduskunta, joka edellyttää, että työha-
64009: naismäärästä, on suurempi kuin muissa poh-           lua ja yrittämistä kannustetaan, että säästäjiä
64010: joismaissa. Omaisuusveroa ei peritä Suomessa         suojataan rahanarvon alenemiselta sekä että
64011:  yhteisöiltä. Se poistettiin vuonna 1968. Mutta      kohtuuton kesämökkien verottaminen valtion-
64012: sitä ei liioin peritä eräitä harvoja poikkeuksia     verotuksessa ensi tilassa lopetetaan, katsoo että
64013:  lukuunottamatta yhteisöiltä muissakaan maissa.      hallituksen vastaus ei tyydytä eduskuntaa ja
64014: Osakkeenomistajien omaisuusvero on Suomessa          siirtyy päiväjärjestykseen."
64015:  ankarampi kuin ehkä missään muussa maassa,
64016:  ja jo se johtaa yritysten pääomanmuodostuksen           Herr talman! Den kända amerikanska natio-
64017:  kannalta kielteisiin tuloksiin. Poistoja supista-    nalekonomen Milton Friedman varnade för en
64018:  malla, kuten vasemmisto vaatii, kavennettaisiin      tid sedan för den galopperande inflationens
64019:  välittömästi yritysten itserahoitusmahdollisuuk-     följder. Det finns inget sätt på vilket vi kan
64020: sia. Se olisi siis täysin kansantaloutemme etu-       bevara ett i allt väsentligt fritt samhälle om
64021: jen vastaista.                                        inflationen går upp till 20, 25 ellet 30 pro-
64022:     Kaikesta perustuslaillisen kansanpuolueen         cent, skrev Friedmann. Hans varnande ord
64023:  puolesta edellä esittämästäni uskoisin käyneen       borde naturligtvis tas ad notam i vårt land,
64024: 437   11/74
64025: 3490                                 Tiistaina 1 p. lokakuuta 1974
64026: 
64027: eftersom inflationen här nu har nått skräm-          den överhuvudtaget gjorde någonting alls för
64028: mande nära den för det fria samhället kritiska       att bromsa upp farten. När regeringen skall
64029: 20-procentsgränsen. I Finland hotas det fria         samlas kring ett program för bekämpande av
64030: samhället av starka politiska krafter. Därför är     inflationen blir resultatet ett paket av prak-
64031: inflationen dubbelt så farlig här som i ett          tiskt taget värdelöst krimskrams. Den lätta
64032: politiskt stabilare land. Men regeringen Sorsa,      brännoljans pris skulle sänkas med knappt 4
64033: en regering som förutom av socialdemokra-            penni per liter och den tunga brännoljan med
64034: terna består av de intimt samarbetande mitten-       2 penni per kg. Om inte alla andra kostnader
64035: partierna, har under de två år den suttit visat      samtidigt steg skulle hyrorna i de privata,
64036: en handfallenhet inför sina huvudproblem,            observera inte i de Arava-belånade, hus som
64037:  inflationen och oljepolitiken, som gränsar till     uppvärms med lätt brännolja ha kunnat sänkas
64038: det otroliga. Det är alltså inget under att          med cirka 5 mark för en lägenhet på 50 m2•
64039: utvecklingen snabbt driver oss mot en öppen          Men, säger regeringen, samlingspartiet och de
64040:  kris. I det ögonblicket återstår bara att tredje    konstitutionella gav inte regeringen fullmakter
64041: gången under presidentens sorgligt misslyckade       att sänka hyrorna. Nej, till en så uppenbart
64042: fögderi upplösa riksdagen. Men vågar någon           propagandistisk sak som regeringens förslag
64043: medborgare längre vänta sig att förtida riks-        om hyressänkningsfullmakter kunde vi konsti-
64044:  dagsval skall vara något botemedel. Man har i       tutionella inte medverka. Dels hade fullmak-
64045: de nuvarande regeringspartierna och det gäller       terna aldrig använts, därför att den bagatellar-
64046:  naturligtvis också kommunisterna och sam-            tade oljeprissänkningen mångfalt omintetgörs
64047: lingspartiledningen helt accepterat den även-        av andra kostnadsstegringar, inte minst av den
64048:  tyrspolitik Kekkonenlinjen har slagit fast, att     nya avloppsavgiften, men naturligtvis också av
64049: alla inrikespolitiska problem sopas under mat-       löneförhöjningar m.m. Dels hade regeringen
64050:  tan medan man överbetonar vår utrikespolitik         kopplat ihop hyressänkningsfullmakterna med
64051:  och blandar sig i allt flera främmande länders      oljeprisfrågan på ett sätt som inte ens regering-
64052:  angelägenheter. Det går inte längre att låtsas       ens alla anhängare kan godta. Accisen på lätt
64053:  som om allt stod i huvudsak rätt till i landet.     brännolja skulle slopas bara för sex månader,
64054:     Vi konstitutionellt sinnade har år ut och år      men fullmakterna att sänka hyrorna skulle
64055:  in fått våra allvarliga varningar för den           vara permanenta. När som helst skulle alltså
64056:  utveckling som varit i gång bemötta inte             en ren vänsterregering kunna köpa röster
64057:  minst av svenska folkpartiets nu allenarådande       genom att före val gå in för en hyressänkning
64058:  mitten-vänsterlinje med självbelåtenhet. Vem         obekymrad om att det är det säkraste sättet
64059:  minns inte bilden i vår stora tidning av de          att ytterligare förvärra läget på bostadsmarkna-
64060:  glada nunorna av de ledande Sfp-politikerna,         den. Allt fler hyreslägenheter skulle säljas tili
64061:  när undantagslagen slogs fast i riksdagen. De        aktielägenheter, ju mer förlustbringande en pla-
64062:  sken alla som solen i Karlstad. Deras med-           cering i hyresbostad blev. En sådan bostadspo-
64063:  verkan till den skamliga undantagslagen hade         litik som den regeringen Sorsa bedriver är
64064:  säkrat Sfp:s ministertaburetter för en lång tid      alltså allt annat än sakligt motiverad och har
64065:  framåt.                                              ingenting med verkliga hyresgästintressen
64066:     Vad kostar inte den politik Finlands folk,        gemensamt. Det var detta slags hyrespolitik vi
64067:  som den nuvarande regeringen bedriver? Social-
64068:                                                        konstitutionella sade nej tili.
64069:  demokraterna styr och ställer som om det var
64070:  deras egen regering. Skillnaden är inte stor.            När regeringen konfronteras med de skyhöga
64071:  Några reservationer till statsrådets protokoll nu    oljepriserna, sluter den sig i sitt skal, vägrar att
64072:  och då av Sfp:s ministrar för att slå blå dunst      ge riksdagen de upplysningar riksdagen i varje
64073:   i ögonen på anhängarna. En generaldirektörs-        demokratiskt styrd stat måste ha rätt till för
64074:  post utan någon som helst betydelse för Sfp:s        att kunna besluta om statsbolagens budgetan-
64075:  medlemskår, men desto kärare för den utnämn-         slag, om oljeprodukternas beskattning, om han-
64076:   de. I övrigt dels medverkan till en serie åtgär-    delspolitiken m.m. Men inte nog med att riks-
64077:  der, dels en långt gången passivitet, som står       dagen vägras besked av en regering som ordar
64078:  oss alla dyrt. Några exempel från den ekono-         vitt och brett om företagsdemokrati och de-
64079:  miska politiken.                                     centralisering. Regeringens talesmän, åtminstone
64080:      Regeringen Iät inflationen fortsätta över två    en, tvekar inte ens att lägga fram mot sanningen
64081:   år med en 10-15 procents årshastighet, innan        stridande uppgifter om oljepriserna, när han
64082:                                  Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                            3491
64083: 
64084: 
64085: besvarar ett riksdagsspörsmäl. I en upplyst          ra som regeringen inte täcktes lägga fram för
64086: parlamentariskt styrd stat skulle detta ha tili      riksdagen.
64087: följd vederbörande ministers avsked på grått            När regeringen skall förverkliga sitt löfte att
64088: papper. I Finland reagerar varken presidenten,       justera den progressiva inkomstskattetabellen
64089: som har utnämnt ministern i fråga, statsminis-       som har lett tili att alla skatter smyghöjts
64090: tern eller någon av de övriga regeringspartier-      varje år under snart ett decennium, vad gör
64091: nas ministrar. Ändå är det ett faktum att helt       regeringen? Jo den ändrar siffrorna i skatteta-
64092: vilseledande falska uppgifter om skillnaderna        bellen så att de märks om man använder för-
64093: mellan oljeprodukternas priser i Finland och         storingsglas. Men den lägger också fram sin
64094: Sverige presterades av handelsminister Laine,        budgetproposition och av den framgår det att
64095: när han för en vecka sedan besvarade ett             regeringen räknar med att driva in enbart i
64096: muntligt spörsmål som jag hade gjort.                inkomst- och förmögenhetsskatt 45 procent
64097:     Regeringens oljepolitik främjar inflationen på   mera av medborgarna och företagen än den för
64098: ett sätt som gör regeringens plottrande med          ett år sedan gick in för. Det här är socialde-
64099: tillfälliga accisstrykningar och övergående om-      mokraternas och mittenpartiernas skattesänk-
64100: slättnader tili rena rama spegelfäkteriet. Rege-     ningspolitik. Hur dumma tror regeringspar-
64101: ringen håller av en oförklarad anledning olje-       tierna egentligen att vi är, vi i oppositioneo
64102:  produkternas priser på en konstgjort hög nivå.      och medborgarna överlag? Regeringens infla-
64103: Det inverkar på alla områden. Det höjer samt-        tionspolitik har kostat spararna miljarder mark
64104: liga produktionskostnader, det höjer hyrorna,        under de senaste åren. Inte ett teeken syns på
64105:  det höjer trafiktarifferna. Varför vägrar en re-    att regeringen skulle inse att en sådan ekono-
64106: gering med inslag av icke-socialistiska partier      misk politik som hänsynslöst går ut över lan-
64107: den privata industrin och t.o.m. statens järn-       dets sparare är helt omoralisk. Den borde vara
64108: vägar rätt att importera billigare brännolja än      kriminaliserad för tili sina verkningar är det ju
64109: den som bjuds ut av Neste och Teboil, bakom          mångfalt värre att ha en statsmakt som berö-
64110: vilket det sovjetiska bolaget Suomen Petrooli        var spararna ungefär 40 procent av deras
64111: står? Här rör det sig inte om några småsum-          besparingar under de tre senaste åren, än att ha
64112: mor, såsom i fråga om brännoljeaccisen, utan         en och annan försnillare som går lös.
64113: om skillnader på upp tili t.ex. 100 mark per            Förteckningen på åtgärder och exempel på
64114: ton tung brännolja. Är det viktigare att slå         passivitet från regeringens sida i den påstådda
64115: vakt om Neste Oy:s ställning och möjliggöra dess     kampen mot inflationen kunde förlängas. Kost-
64116: kontorspalatsbygge och nationalekonomiskt och        ligast är väl uppgiften i tidningspressen härom-
64117:  miljöpolitiskt skadliga raffineriutbyggnadspla-     dagen, enligt viiken råglimpans pris sänks med
64118: ner än att handla såsom hela folkets intresse        5 penni, och då väger limpan hela 400 gram,
64119:  kräver? Regeringen har hittills inte gett något     när omsen på vissa baslivsmedel för ett drygt
64120:  svar på de här frågorna. Jag misstänker att         åt framåt skall slopas. Nu skall man alltså vara
64121:  ministrarna tvår sina händer och inte alls bryr     regeringen djupt tacksam för det här för el-
64122:  sig om att sätta sig in i den besvärliga oljefrå-    jest får man sig en örfil av riksdagsman Sten-
64123:  gan. Minister Laine har getts fria händer och       bäck, såsom jag fick efter att jag i mitt riks-
64124:  ovanom honom är inte statsrådet men väl kan-        dagsanförande förra veckan hade dristat baga-
64125:  ske utrikesministern och presidenten.               tellisera omsreformen. Jag skall gärna medge
64126:                                                      att jag misstog mig i fråga om graden av de
64127:    När regeringen skall bekämpa inflationen          besvärligheter som omsreformen medför för
64128: genom att banta ner statsutgifterna kommer           handeln. Så arbetstyngda som vi konstitutio-
64129: den i stället tili riksdagen med ett budgetför-      nella riksdagsmän är som praktiskt taget en-
64130: slag för nästa år, som är 26 procent större än       samma skall bevaka den del av regeringspoliti-
64131: budgetpropositionen för ett år sedan. Samtidigt      ken samlingspartiet inte vågar sig på i sitt fre-
64132: smusslar regeringen i strid med grundlagens          netiska försök att vara makthavarna tili lags är
64133: budgetstadgande in en massa delvis t.o.m. nya        små misstag naturligtvis möjliga. Det väsent-
64134: utgifter som investerings- eller borde man säga      liga i den kritik vi konstitutionella framfört
64135: socialiseringsfonden i en tilläggsbudget. Hade       mot omsreformen och det vi föreslog som ett
64136: man förfarit som grundlagen förutsätter skulle       både för konsumenter, skattebetalare och han-
64137: ordinarie budgetförslaget för år 1975 ha vuxit       delns folk bättre alternativ håller allt streck.
64138: med ungefär en tredjedel. Men det var en siff-       Vi kan i ingen händelse som svenska folkpar-
64139: 3492                                   Tiistaina 1 p. lokakuuta 1974
64140: 
64141: tiet tycka att regeringen har kommit med ett               Den regeringspolitik som nu sätter sin prä-
64142: bra förslag för att motarbeta inflationen men          gel på landet och utvecklingen bär så tydlig
64143:  "Qui sera, verra" sjöng ju Dori!S Day - den           socialisti5Jk stämpel att det är fåfängt för
64144: som lever får se.                                      vakna väljare att förneka det. Allt det jag nu
64145:    Under den nuvarande regeringens tid har             har sagt vittnar om en skicklig socialdemokra-
64146: också arvsbeskattningen kännbart skärpts               tisk. offensirv mot vårt borgerliga samhälle och
64147: genom de nya värderingsdire...~tiv som utfärdats       frru.'llgångar har de minsann haft, det skaJJ.
64148: för beskattningen. Inte heller åt den här sa:ken,      .ingen förneka, tro1Js en icke-socialistisk riks-
64149: som för mången änka med en aktielägenhet                dagsmajoritet. Nu utsträcks den här offensiven
64150: som enda arvegods kan leda tili stotaJ bekym-           som bäst tili jord- och skogsägandet. Nu skall
64151: mer, har regeringen gjort något. Toppresmtio-          äganderätten tili mark göms tili föremål för
64152: nen i fråga om en in absurdum driven beskatt-          den första partiella sociaJ.iseringen. Kommunm
64153: ning var väl ät1då den i många fall våldsamt           skall få rätt att inlös:a jord för bostadsområde
64154: stegrade sommarstugebeskattningen som en               och därmed omedelbaJrt sammanhörande sam-
64155: följd av att regeringen insisterade på ant hålla       hällsbyggande på områden, för vilka gäller eller
64156: kvar beskattnmgen av bostäder, trots att rilk:s-       i fullmäktige beslutats om stats- eller bygg-
64157: dagen hade förutsatt att bostadsförmånsbe-             nadsplan. Det för markägaren, oom hittills har
64158: skattningen helt skulle slopas och ingalunda           åtn:jutit grundlagens skydd för sin äganderätt,
64159: ersättas av en mycket strängare skatt på s.k.          mycket betänkliga är aJtt komnmnen i dessa
64160: bostadsinkomst. Ingen har någon inkomst av             fall inte vid prisets fastställande beaiktar den
64161: att hon eller han har sparat tili en egen bostad       värdestegring som har ,skett under sju år före
64162: och/eller tili en sommarstuga. De inkomster            inlösningen. På någort: knappast närmelsevis
64163: som använts tili att sikaffa bostad eller som-          fullständigt sätt skulle bara inflationen och
64164: mavstuga har ju redan inkomstbeskattruts på            övrig kostnadsstegring beaktas, sägs det helt
64165: sin tid, men regeringen Sorsa och mittenpar-           allmänt. Det är inte svårt att inse att så här
64166: tierna nöjer sig inte med det här. Den som             slår man den första bräckan i den mur grund-
64167: kunnat och velat spara till en egen bostad             lagen i vårt västerländska samhälle har utgjort
64168: skai!l betala en årlig skatt till straff. Att          för den privata äganderätten. Författningsk.om-
64169: många med samma ekonomiskia möjligheter                mitt6n, ur vilken svenska fo~kpartiet nu har
64170: finns bland dem som har fått en Arava-bostad            lycka1Js manipulera ut mig utan att ens föreslå
64171: och således ett Sltort stöd av samhället är en         någon anrmn konstitutiondl i stället, erbjuder
64172: orättvisa som regeringen åser med öppna ögon.           många exempel på andra a:ktudla aJngrepp på
64173:     De icke-socialistiska regeringspartierna, d.v.s.   äganderätten. Sfp:s enda framgång i regerings-
64174: mittenpartierna och svenska folkpattiet och             behrundligen av det här markpaketet var att
64175: liberala fo1kpartiet, har valt eftergifternas väg.      man socialiserade det tilläggsvärde jordägarens
64176: De rättfärdigar sitt regeringsengagemang med           egendom hade fått skall man säga "bara"
64177: hänvisningar tili saker som imte på nära nejder         under de senaste sju åren i stäl1et för såsom
64178: uppväger olägenheterna av den politik de är             socialdemokra.terna hade krävt under de sena,ste
64179: med om rutt bedriva. Vad betyder nu några               tio å11en. Genom att slå sig för bröstet för den
64180: anslag för en väg cller en bro eller något spe-        här sakens s:kull har Sfp självt ifrågasatt det
64181: cifikt lit•et konkret ändamål som ingen har             berättigade i att det sitter kvar i regeringen.
64182:  någonting emot och som gagnar de svenska in-              :K:;onstitutionella fo~kpartiet ser som sin upp-
64183:  tressena. Vad betyder de vid sidan av den ekono-       gift -att slå va:ln om vårt borgerliga samhäile,
64184: miska politik man är med om att bedriva i rege-        om den fria ma11knadshushållningen, om en
64185: ringen. Den poHtiken Jwstar var och en av               skatte- och penningpolitik, som inte leder tili
64186: os·s, ookså finlandssvenskarna, mångfalt mer än          smygsocialisering, om den privata äganderätten
64187: vår proporticmella andel av ett budgetanslag            som skapar välstånd och tryggar individens
64188: eller någon an.'1aJn
64189:                    .    vinning. Och det anslaget       frihet. I motsats tili de siamesiska tvillingar
64190: hade i de flesta faH ingått i budgeten också            svenska folkpartiet och centeroartiet är bildar
64191: utacfl att Sfp hade varit med i regeringen. Det         vi konstitutfonella ett självsåndigt tänkande
64192: är ju in:te längre så som Sfp-politikerna försö-         och handlande parti, obundet av de krafter
64193: ker intala väljanna, rutt inte andra partier hade       som i snabb takt hålier på att utveckla Fin-
64194:  någct intres·se av att beaha sv·enska önskemål.        land till en förmyndarstat. Vi vill att de
64195:                                    Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                              3493
64196: 
64197: 
64198: senaste årens ekonomiska politik nu stoppas,           Muistutan mieliin tilastoluvut välittömästi so-
64199: för den blir alltför dyr för vårt samhälle.            taa seuranneilta vuosilna. Vuodesta 1944 vuo-
64200:     Konstiltutionella folkpattiet kan inte komma       teen 1945 inflaatio oli 40.2 %, vuoteen 1946
64201: tili någon annan slutsats än att en regering           59.6 %, vuoteen 1947 29.8 % ja vuoteen
64202: som så fullständigt har misslyckats i sin eko-         1948 34.6 %. Tänä vuonna inflaatio Suomessa
64203: nomi!sika politi'k som regerimgen Sorsa har            yltänee 15-16 % :n tasolle. Ero on huomatta-
64204: gjort, inte förtjänar ri!ksdagens förtroende.          va (Ed. KatJajavuori: Se oli sotakorvausten ai-
64205: Herr talman, konstitutione!la fo1k.partiets riks-      kaa! ) . En halua syyttää tuon aikaisia hallituk-
64206: dagsgrupp förslår följande ordalydelse för över-       sia, joiden johdossra muuten ~i kaksi opposi-
64207: gång tili dagordningen:                                tiopuoLueen huomattavaa miestä, kokoomus-
64208:     "Efter att ha ågört regeringens svar konsta-       puolueen ja kansandemokraattien edustajat, sen
64209: terar ri'ksdagen: Regeringen har inte vidtagit         kertaisesta talouspolitiikasta. Tilannetta hallitsi-
64210: effektiva åtgärder för att bemästra inflationen.       vat silloin ulkoiset scika~t, jotJka kerta kaikki-
64211: Genom att fortsätta den nuvarande ekooo-               aoo eivät olleet vielä tuolloin hallituksen toi~
64212: miska poHtiken förorsaikar regeringen allt             min aisoihin saatettavissa. Samalla tavoin ul·
64213: större svårigheter för alla medborgare och i           kots'et seikat pääasiassa tälläkin hetkellä aiheut-
64214: synnerhet för de lågarvlönade och pensionä-            tavat inflaation.
64215: reMa. Ribdagen, som förusätter att arbetslus-             Inflaatio on vakava asia, ja erityisesti se on
64216: ten och företagara:ndan sporras, att sparlli!'na       vaika'Va asia pienituloisten ihmisten kamalta.
64217: sk.yddas mot penningvärdets nedgång samt att           Kun sanoin alkupuheenvuorossani, ettei sillä
64218: den oskäliga staJtsbeskattningen av sommarstu-         pitäisi poliittista mynttiä lyödä ja saalistusta
64219: gor med det senaste slopas, anser att regering-        harjoittaa, tar:koitin sitä todella vakavasti. Se
64220: ens svar inte til1fredssräl1er riksdagen och över-     on ollut onnettomuus noina sodan jälkeisinä
64221: går tili dagordningqn."                                vuos]na, se on onnettomuus tänäkin päivänä.
64222:                                                        Meidän kaikkien yhdessä on .sitä vastustettava.
64223:    Päämini,steri Sorsa: Herra puhemies! Op-            Toivottavasti pääsemme yhtä hyvään !tulokseen
64224: position taholta esitetyt väitteet on osittain lm-     kuin sitten vuosina 1948 - 49, jolloin sosiali-
64225: mottu hallituksen vastauksessa, osittain saatet-       demokraattinen vähemmistöhallitus 011t1i:stui
64226: tu oikeruan valoansa hallituspuolueiden edus-          pys•äyttämään inflaation 1.8 % :n trusolle.
64227: kuntaryhmien puheenvuoroissa ja vieläpä oppo-
64228: sitiopuolueiden kieskeisessäkin sanailussa.               Ed. Jaatinen: Herra puhemies! Esittä-
64229:    On käyn}'it sdvästi, että hallitusta syytetää.11    essään halHtuksen vastauspuheenvuoron herra
64230: ylipäätään annettujen esimerllien valossa hin-         pääministeri täällä käytti päivällä puheenvuoron,
64231: nannousuista, jotka esimerkin antajienkin sa-          joka ikuulijoitten yhteisen arvion mukaan ei si-
64232: noissa ilmenevät selvästi tuontitavaroihin liitty-     s•ältänyt oikeastaan mitään asiallista vastausta
64233: vilksi. Meillä ei ole järjestelmää, jolla me Suo-      eikä myöSikään uutta. Minä omasta puolestani
64234: messa voisimme päättää tänne ulkoa tuotavien           rohkenen rhmetellä sitä, että herra pääministe-
64235: tavaroiden hinnoista, eikä sellaista järjestelmää      rin nyt, koHta puolenyön tietämissä, käyttämä
64236: ole myöskään opposition ~~aholta esitetty.             toinen puheenvuoro oli sisällöltään yhtä vähi:in
64237:    Myöskin kiinnittäisin huomiota eräisiin sisäi-      Sainova.
64238: siin ristiriitaisuuksiin hallituksen arvostelussa.        Herra puhemies! Hallituksen energiapolitiik-
64239: Mielestäni ei voida rehellisesti samassa puheen-       ka on joutunut viime syksynä avoimeksi puh-
64240: vuorossa arvostella hallitusta liian korkeista ra•     je11Jlleen energiakriisin johdosta omituiseen va-
64241: vi:nJtokustannuksista ja samalla vaatia korkeam-       loon. Hallitus ei ole pystynyt antamaan edus-
64242: pia maataloustuotteiden hintoja. Asioista on           kunnalle tyhjentävää selvitystä öljytuotteiden
64243: valittava: jompikumpi. Molemmat eivät samalla          hinnanmuodostuksesta ja kuitenkin hallitus
64244: ole mahdollisia.                                       roimii ikään kuin sillä olisi hallussaan joitakin
64245:    Tämän puheenvuoron pyysin varsinai<sesti            korkeamman tason hintatietoja, joilla tätä ener-
64246: kumotakseni opposition taholta esitetyn erään          giapolitiikan keskeistä lohkoa voitaisiin mieli-
64247: varsin hämmästyttäväin vä~ttJeen, nimittäin sen,       valtaisesti ohjailla. Yleisesti tunnustetaan, ettei
64248: että tällä hetkellä koetaan suurinta sodan jäl-        öljytuotteiden hinnoittelu ole mikään yksinker-
64249: keistä inflaatiota, joka samalla merkitsee suu-        tainen asia. Päinvastoin voidaan sanoa, että
64250: rinta tulonsiirtoa pienituloi<silta suurituloisille.   kansainvälisen käytännön ja Suomen ulkomaan-
64251: 3494                                    Tiistaina 1 p. lokakuuta 1974
64252: 
64253: kauppa:sopimUJSiten yhteensovittaminen juuri öl-        öljyn tuonnista on noin 90 %. Kun vertailun
64254: jytuotteita koskevassa kaupankäynnissä on mo-           pohjana olisi ollut perustaso Tuapsen tai Vents-
64255: nimutkaista ja se vaatii sekä tiivistä seurantaa        pilsin tuonnista ja hintoja olisi vertailtu talvi-
64256: että hyvää perehtyneisyyttä. Näiden vaikeuksien         laatuisen tavaran pohjalta, olisi valtionrautatei-
64257: ei kdtenkaan pitäisi olla niin ylivoimaisia, että       den esitys öljyn tuonnista Englannista ollut yli-
64258: ne antaisivat hallitukselle oikeuden siunata pää-       voimaisesti edullisempi hallituksen laskelmiin
64259: töksiä, jotka ovllit selvästi haitallisia sekä val-     verrattuna.
64260: tiolle its:elleen että öljytuotannosta riippuvalle         Mitä tulee hallituksen yleis~ viittaukseen
64261: yritystoiminnalle. Hallituksen hintapolitiikka          siitä, että se olisi hintavertailussa ottanut huo-
64262:  tällä alueella on ollut omiaan vauhdittamaan           mioon ainos;staan sen, kuinka paljon ulkomaan
64263: inflaatiokehitystä, koska öljytuotteiden tuonnis-       rahaa tullaan tarkoitukseen käyttämään, on to-
64264: sa ei ole haluttu käyttää hyväksi niitä mahdol-         dettava, että tällä perusteella voidaan aina vält-
64265:  lisuuksia, jotka olisivat taanneet huomattavia-        tyä vastaamasta hinnanmuodostusta koskeviin
64266: kin kustannusten säästöjä. Hallituksen päätös           tiedusteluihin.
64267: estää valtionrautateitä ja Osuuskunta Tuonti-              Ehkäpä tämän väli~symyskeskustelun yh-
64268: Öljyä tuomasta maahan huomattavasti halvem-             teydessä halHtukselta vo1taisiin saada vastaus
64269: paa öljyä kuin millä Neste Oy ja Teboil Oy              siihen, miten Neste Oy ottaa vaL111iitten tuot~
64270: sitä tarjoavrut, on tästä hallituksen inflaatiota       teidensa hi111noittelussa hoomioon yleismaailmal-
64271: suosivasta energiapolitiikasta mitä selvin osoi-        lisen rahtitaululmn, joka o~ttiin käyttöön jo
64272: tus.                                                    vuonna 1969. Tiedossa on, että Neste Oy on
64273:      Tuntuu käsittämättömältä, että kahden val-         perinyt kuluvan vuoden kesäkuun alusta lukien
64274: tiojohtoisen yrityksen valtionrautt.~~iden ja           valtioneuvoston vahvistamat ylimmät myynti-
64275: Neste Oy:n välinen arvovaltakiista johtaa sii-          hinnat. Esimerl--J:ksi kevyestä peittoöljystä tämä
64276: hen, että tappiota tuottavat rautatiet eivät saa-       hinta on 45,05 p/1. Kun samanaikaisesti tulli-
64277: neet käyttää hyväkseen sitä lähes 10 milj. mar-         tilastot osoittavat, että yhtiö tuo maahan ke-
64278: kan kustannussäästöä, mitä Englannista tuota-           vyttä polttoöljyä hintaan 29 p/1, olisi tarpeel-
64279: va halvempi dieselöljy olisi merkinnyt. Tämän           lista saada selvitys siitä, mihin näiden hintojen
64280: yksinkertaisen kysymyksen lienee saattanut lo-          väliin jäävä 16 pennin erotus menee. Puolet
64281: pulliseen umpisolmuun nimenomaan hallituksen            tästä erotuksesta kenties selittyy erilaisten laki-
64282:  sosialidemokraattinen siipi, koskapa liikennemi-       sääteisten maksujen avulla, mutta toisen puo-
64283:  nisteri ehti jo antaa luvan valtionrautateille         len osalta olisi lisäselvitys enemmänkin ~kuin
64284:  halvemman öljyn tuontia varten. UsenssiviraS>-         tarpeen. Maahantuojan marginaaliin vaikuttavat
64285:  ton hylkäävä päätös teki ku1tenkin tyhjäksi tä-        luonnollisesti sekä öljytuotteiden alkuperäine..'l
64286:  män yrityksen. Tiettävästi hallituksen raha-asia-      hi!ntanoteeraus että rahtinoteeraukset. Suomen
64287:  ainvaliokunnalla on ollut tiedossaan laskelmat,        ja Neuvostoliilton välillä kuluvan vuoden alku-
64288:  jotlr..a osoittivat, että valtionrautateiden suunni-   puolella sovittu käytäntö, jonka mukaan mait-
64289: telma hankkia Englannista halvempaa öljyä oli-          temme välisessä öljytuotteiden kaupassa noud~­
64290:  si todellakin ollut edullinen myös valtiontalou-       tetaan ns. Rotterdamin hintanoteerausta, on ai-
64291:  dellisesti. Hallituksen ilmoitus siitä, että neu-      van selvä. Ei ole epäilystä siitä, etteikö tässä
64292: vostoliittolai<srten öljytuotteiden hinnat olisivat     hin!tlOittelussa noudatettaisi tarkasti yleisesti so-
64293: alhaisempia kuin Osuuskunta Tuontiöljyn ja              vittua käyt~ntöä, jonka mukaan h~taa tarkis-
64294: valtionrautateitten muualta saarnat tarjoukset,         tetaan kuukausittain keskimääräisten noteeraus-
64295:  ei p1dä paikkaansa. Ensinnäkin voidaan osoit-          ten vaihteluiden mukaisesti. Sen sijaan epäsel-
64296:  taa, ettei hallitus ole ottanut huomioon kesä-         väksi on toistaiseksi jäänyt, miten Neste Oy
64297: laatuisen ja talvilaatuisen öljyn hinnoittelussa        soveltaa yleismaailmallista rSJhtit9.ulukkoa omil-
64298: esiintyvää eroa, vaan on verrannut valtionrau-          la laivoil.!aan suorittamissaan kuljetuksissa.
64299: tateiden tarjousta vain halvempaan kesälaatui-          Valmiit tuotteensa Neste Oy kyllä hinnoittelee
64300: seen hintaan. Näinkin laskettuna hintaero Neste         tämän taulukon ja yleisten meritahtisopimuk-
64301: Oy:n ja Teboil Oy:n hintapyyntöihin on noin             sen mukaan, mutta onko yhtiöllä jokin erityi-
64302: 8 p litralta. Tätä suurempi arviointivirhe perus-       nen, omia säiliölaivoja koskeva rahtisopimus,
64303: tuu siihen, että hallitus on pitänyt vertailu-          sitä ei toistai1seksi ole ·saatu selvitetyksi. Se to-
64304: pohjana meri- ja maakuljetusten keskiarvoa,             siasia, että sekä valtionrautatiet että Osuugkun-
64305: vaikka tosiasiassa merikuljetusten osuus koko           ta Tuontiöljy ovat pystyneet osoittamaan, että
64306:                                   Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                          3495
64307: 
64308: 
64309: ne vo1s1vat tuoda maahan halvemmalia öljyä            helpottamaan lapsiperheiden elämisen mahdolli-
64310: kuin mitä Neste Oy tarjoaa, viittaa siihen, että      suuksia~
64311: joirt::akin hlnnanmuodostuk.seen liittyviä oleelli-     Kuten täällä useista puheenvuoroista on käy-
64312: sia tietoja edelleenkin salaillaan. Tietävien suut   nyt ilmi, on aviopuoliso.itten yhteisverotus eräs
64313: ovat pitävästi sineteillä suljetut.                  tärkeimmistä kysymyksistä, joka tulisi hoitaa
64314:     Herra puhemies! Perimmäinen syy siihen,          ja hyvin nopeasti. Yhteisverotuksesta olisi luo-
64315: että maassamme ei öljytuotteiden kohdalla ole        vuttava niin pian kuin se suinkin on mahdol-
64316: voitu noudattaa joustavaa hintapolitiikkaa, jol~     lista. Käsityheni mukaan mahdollisuuden jär-
64317: la olisi voitu hillitä myös inflaatiokehitystä, on   jestäminen on eduskunnan kärsissä ja eduskun-
64318: siinä, että öljytuotteet otettiin !kokonaisuudes-    nan mielipiteestä riippuv$./inen, kun vain halli-
64319: saan jo vuoruna 1967 hintasäännös,velyn piiriin.     tus S9Jattaa eduskunnan käsiteltäväksi selLaiset
64320: Tällä tavalla on luotu kotimainen hintameka>.        esitykset, joilla tämä voidaan nopeasti hoitaa.
64321: nismi, jonka vinoutumia monopoliasemassa ole-           Toinen perheeseen hyvin vaikeasti vaikuttava
64322: va Neste Oy on päässyt käyttämään hyväksi.           kysymys on nuorten parien asuntokysymys.
64323: Onkin syytä todeta, että Suomen ja Neuvosto-         Kun nuori pari pemstaa perheen, ei useimmi-
64324: liiJton väliset kauppasopimukset eivät olisi es-     ten tällä hetkellä ainakaan pienituloisilla tai
64325: teenä joustavammalle hintapolitiikalle. Vääristy-    opiskelijaperheillä ole mahdollisuus kunnollisen
64326:  mät johtuvat yksinomaan kotimaisista tekijöis-      asunnon hookkimiseen. Useissa piireissä ollaan
64327:  tä.                                                 pitkälle yhtä mieltä siitä, että tulisi perheren
64328:     Herra puhemies! Kannatan lopuksi ed. Var-        saada itselleen asunto hyvin pienellä rahoitulk-
64329:  tian tekemää lausumaehdotusta päiväjärjestyk-       sella. Tätä kysymystä tuHsi nopeasti pyrkiä
64330:  seen siirtym~seksi.                                 hoitamaan niin, että todella varallisuuteen kat-
64331:                                                      somatta perhee1n pemstamisen yhteydessä tulisi
64332:     Ed. M ä n t t ä r i: Herra puhemies! Kanna.. nuorelle parille luoda oman kodin perustamis-
64333: tan aluksi ed. Tupamäen perustelulausumaeh- mahdollisuus. Tämä kysymys on perustekijä
64334: dotusta päiväjärjestykseen siirtymisen sanamu.o- silloin kun ratkaistaan perhekustannusten ja
64335: doklsL                                               perheen onnelclmuden kysymyksiä ja perheen
64336:     Kun välikysymyksen tekijöitten sekä pon- turvallisuuden kysymyksiä. Lapsiperheellä, jolLa
64337: temme sisältö selvästi ilmaisee sen, kuinka tyy- on hyvä asunto, on kunnollinen elämisen mah-
64338: tymättömiä olemme hallituksen toimenpiteisiin, dollisuus, jos yhteiskunta luo sellais~et puitteet,
64339: jot.lca ovat rasittaneet erityisesti vähävaraista että myöskin lasten aiheuttama paine perhettä
64340: kansanosaa, yhtä hyvin palkansaajia, eläkeläi- kohtaan voidaan kompensoida erilaisella perhe-
64341: si-ä, kuten myöskin yrittäjiä, on erityisesti kiin- lrustannusten tasausjärjestelmällä tai jo olemas-
64342: nitettävä huomiota perhekustannusten jatku- sa olevien lapsilisä-, perhelisä- ja muilla tämän
64343: vaan kasvuun ja siihen, 'kuinka näitä vaikeita kaltaisilJa laeilla muuttamalla niitä niin, että
64344: kysymyksiä ei hallitus ole pyrkinyt ratkai:sevas- ne ovat pieniä lapsia ja lapsiperhettä suosivia.
64345: ti auttamaan. Suomen kansan yhtenäisyyden                Meidän ryhmämme ja Suomen kansan yhte-
64346: puolue katsoo, että tulisi ryhtyä pikaisiin toi- näisyyden puolue ovat jat'kuvasti ehdottaneet
64347: menpiteisiin perhekustannuksien tasaamiseksi hallitukselle ja eduskunnalle, että äidinpalkkala-
64348: niin, että todella perheet, joilla on lapsia, pää- ki nopeasti toteutettaisiin. Hallituksen piiristä
64349: sisivät samanarvoiseen elinltasoon kuin perheet, ei kuitenkaan ole kuulunut tämänsuuntaisia
64350:  joilla ei ole lapsia tai joista lapset ovat jo läh- toimenpiteitä. PäinvU~stoin ainakin vasemmiston
64351: teneet maailmalle. Tällä hetkellä jatkuva hinta- taholta on annettu sellainen käsitys, että äidin-
64352:  ja kustannuspaine rasittaa edtyisesti sellaisia palkkalaki olisi ainoastaan omaa työtään teke-
64353:  nuoria pareja ja perheitä, joilla perheen perus- vien oikeus ja näin muodoin heidän käsityk-
64354:  tamisen jälkeen on pieniä lapsia. Kun hallitus sensä mukaan haitallinen eikä välttämätön.
64355: näitä kysymyksiä ei ole ottanut vakavasti, niin Kun puhutaan ihmisoi'keudesta ja perheen ja
64356:  seurauksena on syntyvyyden väheneminen siinä kodin turvalli<suudesta, niin ei oikeiJn jaksa ym-
64357:  määrin, että tällä hetke!Jä ainoastaan tähän märtää sitä, ettei perhe, koti ja oikeus yhteis-
64358:  puoleen pyritään kiinnittämään sitten huomio- kunnan tukeen olisi sitten niillä perheillä, jot-
64359:  ta. Kun kysymyksestä keskustellaan, ei tämän ka hoitavat lapsiansa kotona.
64360:  keskustelun yhteydessä kuitenkaan ole esitetty          Kun tältä asiaa olemme vuosikausia jauha.-
64361:  sell~isia ehdotuksia, joilla todella pyrittäisiin    neet, niin tänä vuonna budjetin lähetelreskuste-
64362:  3496                                  Tiistaina 1 p. lokakuuta 1974
64363: 
64364: 
64365:   lussa panin mevkille enty1sesti keskustapuolu~         lueen toimesta on jatkuvasti korostettu, että
64366:   een rylun~puheenvuoron käyttäjän puheenvuo-            pien- ja keskisuuren yritystoiminnan helpottami-
64367:   rossa juuri niitä sanoja, joita jatkuvasti tois-       seksi tulisi luoda sellainen järjestelmä, että fyy-
64368:   tamme tämän atsian yhteydessä. On hyvä, että           sisia ihmisiä kohtaan sosiaaliseen turvaan tarvit-
64369:   edes nämä sanat ovat jo tarttuneet heidän suu-         tavat varat ryhdyttäisiin keräämään muulla ta-
64370:   hunsa. Toivottavasti ne sieltä muodostavat heti        voin kuin maksattamalla ne yksinomaan yrit-
64371:   myöskin ajatuksen, jonka kautta yhteisesti             täjillä.
64372:   voimme voimistaa äidinpaJ!kkalain toteuttajien            Erityisesti työttömyysvakuutuksen keräämi-
64373:   rivejä. Kuulin puheenvuoron käyttäjän sano-            nen on aivan kohtuutonta työpalkkoihin perus-
64374:   van, että on asetettava perheet, jotka hoitavat        tuen. Kun tätä bkia vuosittain on eduskunnas-
64375:   lapsiHan kotona, samanarvoiseen asemaan per-           sa kgsitelty ja kun vuosittain hallitus j-o tuo
64376:  heitten k:a~nss-a, jotka vievät lapsensa päivähoi-     sen tänne eduskuntaaJn käsiteltäväksi, se osoit-
64377:   toon tai käyutävät päivähoitopalveluja. Tämä           taa hallituksen myötämielisyyden näitten kysy-
64378:  on jo todisrtus siitä, että tämä lause on ainakin       mysten helpottamisessa. Toivoisi ettei seuraa-
64379:  tarttunut jo heidänkin suuhunsa. Toivottavasti          vana vuotenv.1 hallitus enää lähettäisi eduskun-
64380:  se mevkitsee sitä, että siltä taholta tätä lausetta    taan hyväksyttäväksi työttömyysvakuutuslarlda,
64381:   tuLtaisiin tutkistelemaan ja viemaan asiaa             jonka mukaan kerätään yrilttäjiltä varoja työt-
64382:  myöskin eteenpäin. Kun hsten päivähoi:tokus-           tömyysrahastoihi!ll, sillä jos yrittäjät, jotka pi-
64383:  tat.'lnuksia yhtJeiskunta tällä hetJkellä maksaa ja     tävät fyysisiä h~rukilöitä työssään, jo sinänsä
64384:  kun kunnat pyrkivät järjestämään lain edelly;t-        auttavat yhteiskunnassamme asioitten kulkua,
64385:  tämiä päivähoitopaikkoja, on tällä hetkellä tie-       niin silloin heille ei kuulu enää työpalkkoihin
64386:  dossa jo se, mitä nämä paikat rtulevat maJksa-         perustuva vaJkuutusmaksu ja lisätasiltus. Va~kka
64387:  maa. MyöSikin tiedetään se, että äidinpalkkalain       s:e malksu on hyvin pieni j.a vaå;kka se pieniltä
64388:  hyväksyminen ja tarjoaminen vaihtoehtona lap-          yrit}'ksiltä ei tunnu niin kovin suurelta mark.
64389:  siperheiden käyttöön olisi varmasti yhteiskuJne.       kamäärältä, se on 200, 300, 400 mk tavallisel-
64390:  nalle helpompi ja ha1vempi ratkaisu kuin päi-          ta sekatavaraJkaupalta tai pieneltä puutarhalta,
64391:  vähoitolain mutkainen päivähoitopaikkojen yksi-        mutta se on liikevaihtoon nähden pienyrittäjille
64392:  puolinen kehittäminen ilmaJU perheelle annetta~        aivan kohtuuton rasitus ja hirvittävän paijon
64393:  Vl.l!U rinnakk:a1smahdollisuuden luomisrta.            raskaampi asia kuin jollekin suurelle koneiste-
64394:       Kun perheen ja sen turvallisuuden perustee-       tulle itlehtaillle. Jos otetaan esimerk~ksi joiku
64395:  na ja jat:kona on koko yhtJeiskuntae:!ämämme           pitkälle :koneistettu yritys ttai pitkälle koneistet-
64396: muotoutuminen ja päämäärät, niin erityisesti            tu automatiso1tu tehdas, niin siellä tämänkarl-
64397:  nämä kysymykset heijaSitava<t tällä hetkellä yri-      taiinen vakuutusmaL.lcsu on aivan minimaalinen
64398: tys,toimintaan. Yritystoimilruta ja ainakin pieni       prosenttimäärä silloin, kun sitä verrataan taval-
64399:  ja keskisuuri yritystoiminta, joka tarvitsee pal-      lisen sekatava,rakaupan tai pienen pajan tai pie-
64400:  jon työvoimaa ja ihmisiä, on tällä hetkellä           nen versta1an työttömyysv~kuutusmaksuun, jol-
64401: huolissa:run siitä, miten tulevaisuudessa voidaan       la on a:!le kymmene.'1 henkilöä työssä.
64402: täytltää kyseiset :työssä tarvittava,t paikat. Pien-       On todettavi!ssa, että sosiaaliturvamaksuista
64403: ja keskisuuvelle yritystoiminnalle on jatkuvasti        kustaJnnuspaineen matksavat yriittäjät ja se paine
64404: asetJettu erilai!sia rasitteita, eikä hallitus ole     on niin suuri ja: niin ra,skas tällä hetkenä, että
64405: osoittanut minkäänLaista myönteistä toimenpi-          sitä ei Suomen pienyrittäjätoiminta enää kestä.
64406: dettä siihen sull!ntaan, että sosiaaliku~tannus­       Olis'i toivonut, että hallitus olisi näihin kysy-
64407: paine poistettai&ii:n työvaltaisilta yrityksiltä.      myksiin tarttunurt:, sillä näistä kysymyksistä on
64408: Päinvastoin ka:iikki ne sosiaaliset uudistukset,       niin paljon puhuttu. MutJta täs'S:äkin yhteydessä
64409: joit:a yhte~sikunnaS<Samme tehdään, lasketaan          on tarpeellista ja välttämätöntä kiinnittää näi-
64410: yrittäjien hartioille mitä suurimmassa määrin.         hin kysymyksiin huomiota.
64411: Pien- ja kes<kisuuri yritystoirnilnita on tällä het-       Samoin tässä yhteydessä on välttämätöntä
64412: kellä juuri näitten vah~euksien vuoksi kulke-          ottaJa kanJtaa myöskin yrittäjien suorittaman
64413: massa siihen pisteeseen, että jo sitä kautta           koulutuksen kustannuksiin. Kun meidän kou-
64414: ma:ks:a:ttamalla hirvittäviä sosiaalikustannusmak-     lutusva1tiossamme luodaan uusia ja parempia
64415: suja yritystoiminnalla yritystoimintamahdolli-         mahdollisuuksia kansalaisten koulutukselle ja
64416: suudet käyvät kestämättömiksi. Ryhmämme                koulupa,lveluille, on vielä suuri osa sellaista
64417: piiristä ja Suomen kansan yhtenäisyyden puo-           työvoimaa, joka ei ole saanut ammattikoulu,tus-
64418:                                   Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                             3497
64419: 
64420: 
64421: ta ja jonka yrittäjät kouluttavait. Tiedän, että     kUJ.'l ammattikoulupai!kkoja ei ole ollut rutta-
64422: jos on joku myymäläapulaisen tai ompelijan tai       västi eikä tälläkään hetkellä ole niitä riittävästi
64423: jonkun muun leipomoapulaisen tai jonkin pie-         näköpiirissä. Yrittäjät vain tarvitsevat heille
64424: nen säilyketehtaan tai tällaisen työpaikka auki,     kuuluvai1 koulutusrahan ja se täytyy saada
64425: niin on kymmeniä ja satoja hakijoita tähän           ihan pienistä liikeyrityksistä alkaen kä)'ltäntöön.
64426:  paikkaan ja suurin osa näistä hakijoista on täy-       Erityisesti maanviljelijäväestön keskuudessa
64427: sin ammattitaitoa vailla olevaa väestöä. Kun         koulutusikysymy:kset ovat hyvin retuperällä, us-
64428: yrittäjä ottaa tällaisen henkilön työhön ja läh-     kaltaisi!n sanoa. Meillä puhutaan maaseudun
64429: tee häntä kouluttamaan, hän ottaa sen yleensä        viljelijäväestön koulutuksesta ja viljelysmahdol-
64430: omalla riskillään. Vain joissakin tapauksissa        Hsuuksioo uehostamisesta, mutta samanaikaises-
64431: keh~tysaluela:insäädännön puitteissa on mahdol-      ti koulUJtus on lrokonaan vanhentuneitten agro-
64432: lisuus soveltaa alkavaa yritystä tällaisen koulu-    logien ja yleensä vanho}enkin agrologienkin va-
64433: tustuen piiriin. Sen sijaa1n vanhemmille yrittä•     mssa, jotka junn1aavart samojen vanhojen ohjel-
64434: jille ei tietääkseni ole avautunut suuriakaan        miensa ja kauan ,sitten oppimiensa periaatteit-
64435: mahdollisuubia ja ainatkaan pienyrityksille          ten perusteella. Maatalouden koulutuskysymyk-
64436: käyttää täitä sanottua tietä työvoimansa koulu-      sissä tulisi ko:konaaill unohtaa s·e vanha konsu-
64437: tukseen. Näin yrittäjät joutuva:t työpaikalla te-    lenttisysteemi, jolla ei ole mitään käytännön
64438: kemään suuren koulutustyön, ja yleensä se ta-        merkitystä maatalouden edistämisessä. Tulisi
64439: pahtuu niin, eNä pienyrittäjä saa koulutuksen        ottaa nopeasti käytäntöön maatalouden väestön
64440: te,htäväkseen, ja sen jälkeen kun työntekijä         koulutta:minen joko työttömyyskursseilla tai
64441: tuntee siipiensä ka~ntavan, hän siirtyy suurem-      muilla tehokikailla kursseilla nirin, entä maata-
64442: paan yritykseen. Yleensä sitten suuremmille          loudessa työskentelevät henkilöt koulutettaisiin
64443: yrittäjil1e kdpaa pienyrittäjän löytämät ja pien-    omassa tehtävässään sekä pystyttäisiin organi-
64444: yrittäjäin kouluttamat henkilöt. Suuryrittäjä        soima8n maat~ous niin, että yks1köt erileoistui-
64445: tarjcJ<a sitten hänelle parempaa palkkaa, ja         sivat ja 'tähän erikoistuvaan yksikköön joko
64446: työntekijä tietysti oman etunsa ja muun yleisen      entinen tai uusi yrittäjä tai uusi perheenjären
64447: ke,~ityksen ktiun vuoksi ha<keutuu jatkuvasti        koulutettaisiin niin perusteellisesti, että nämä
64448: suurempiin yrityksiin. Näin ollen pienyrittäjät      yksiköt olisivat työtaitoon ja -tehoon sekä
64449: ovat niitä ponnahduslautoja, joissa työvoimaa        suunnittekluun ja organisointiin nähden kan-
64450: yleensä koulutetaan ja joihin epäpätevä ja epä-      nattavia ja että niillä olisi mahdollisuus jo täl-
64451: varma työvoima hrukeutuu ja 'Saatuaan var-           tä pohjalta tuottava:an toimi:ntaan.
64452: muutta työssään ja ammatis·saan siirtyy sitten          Jos maksetaan air'1oastaan tukiaisia ja tukiai-
64453: sellaiseen yritykseen, joka on suurempi ja vau-      sia ja niitä kahdehditaan eikä ryhdytä ratlkaise-
64454: mampi, ja tällä tavoin vie p1enyriJttäjän saavu-     viin koulutustoimenpitdsiin sekä valtakunool-
64455:  tukset palvelemaan omana ammattitaitonaan           listen laajojen organisaatioitten luomiseen ja
64456: suurempaa yrittäjää.                                 tutkimustaimenpiteisiin, miEä maatalouden uu-
64457:     Näitä kysymyksiä ei ole tarkasteltu riittäväs-   deUeenorganlsointikoU!kutus ja tehostaminen
64458: ti dkä näissä kysymyksissä ole yrittäjiä asetet-     hoidetaan, menevät osittain sinne asetetut ra-
64459: tu samanarvoiseen asemaan. Mutta nyt kun             hat jopa huhban. Siellä on ainoastaan sosiaali-
64460: koulutuskysymyksiä valtakunnrussamme voimak-         avun ta,paista paikallaan pidättämismahdo11i-
64461: kaasti hoidetaan, olisi otettava aivan nopeasti      suutta toteut,ettu, mutta ei ole !lnnettu ratkai-
64462: yrityksis,sä työkokemuksen kautta tapahtuva          sevia mahdollisuuksia ammattikunnan keh1ttä-
64463: koulurus samanlaisen tuen piiriin kuin mitä          miselle ja a..rnmattikunnan uudelleenorganisoitu-
64464: rimutoinkin yhteiskunta koulutuksesta maksaa.        miselle. Tilakoko ei ratJkaise maatilatalouden
64465: Samassa olisi myös huomioitava kaiikki ne ds-        ongelmia, vaan mwatilataloudessa ongelmat tai!:·
64466: kitekijät, jotka yritys ottaa silloin, koo se ot-    kaistaan yrityskohtaisella e:rikoistumisel!a ja te•
64467: taa ammattit:aidottoman työntvekijän rtyöhön, ja     hokkuudella ja koko valtakunnan alueella mrua-
64468: näistä riskeistä aiheutuvat kustannuJkset tulisi     talousyrityhen ja tuotannon orga..'lilisoinnillru ja
64469: pysty~i kompensoLmaan yhteiskunnan tuella.           mark:..1dnoinnin ja jalostuksen järjestämiscl.Lä
64470: On aivan välttämäitöntä, että näihin kysymyk-        niin, että tämä ammfl ttiab voidaan ottaa
64471:                                                                                 1
64472: 
64473: 
64474: sii!n kiiooitetMD. hoom~ota ja nämä kysymykset       muussa kehityksessä mukaan. Jos meillä 0111
64475: nopeasti ratkaistaan, sillä yrityksissä on mah-      yritystoiminnasta keskusteltaessa vain teolli-
64476: dollisuus suorittaa jatlkuvasti tätä koulutusta,     suus-sana pop, niin aletta!koon käyttää malllt'a-
64477: 438   11/74
64478: 3498                                   Tiistaina 1 p. lokakuuta 1974
64479: 
64480: 
64481: loudesta vaiikkapa maatalousteollisuus-käsitettä,      kansa on sidottu sillä tavoin näihin sopimuk-
64482: jolloin 'Se sitten muun yritystoimilmaJn kanssa        siin, etteivät he työhön tullessaan voi pidellä
64483: voidaan asettaa samanarvoiseen asemaan silloin,        ovenrivasta kiinni ja sanoa, että jos maksatte
64484: kun valtion tukea eri toiminta-alo1ttain jaetaan.      tämän palkan, niin tulen, jos ette maksa, niin
64485:     Tässä yhteydessä vielä haluaisin kiinnittää eri-   en tule, vaan yleensä virkapaikkoihin mennään
64486: tyistä huomiota palkkaliukumiin ja siihen, mi-         sillä palkalla, kuicn sopimus on, joitakin harvo-
64487: tä SMP:n eduskuntaryhmän eduskuntapuheen-              ja poikkeuksiaJ lukuunottamatta yhtä hyvin
64488: vuoron käyttäjä täällä sanoi. Hän väitti, ettei        valtiollisiin kuin knnnallisiin ja seuraJkun..tlalli-
64489: SKYP ole tarttunut palkkavaltuuskunnassa näi-          siin virkapaikkoihin ja muihin näiden verratta-
64490: hin palkkakysymyksiin. Palkkavaltuuskunnan             viin. Sen sijaan niillä työaloilla, joissa on työ-
64491: työssä mukana olevana henkilönä olen käsittä-          voimapulaa tällä hetkellä, työntekijät suoritta-
64492: nyt sen työn sellaiseksi, että palkkavaltuuskun·       vat suoranaista ·kiristystä ja tällä tavoin itse
64493: ta käsittelee jo etujärjestöjen sopimat asiat, ja      ovat olleet aiheuttamassa palkkaliukumien syn-
64494: vaikka aluksi ensimmäisinä vuosina siellä toi-         tymisen ja tätä kautta myöskin inflaatiokier-
64495: miessa ed. Lemströmin kanssa yhdessä teimme            teen vauhdittamisen. On paljon sellaisia työnte·
64496: uusia ehdotuksia, niin sen jälkeen kävi hyvin          kijäaloja, joissa työntekijän palkka on kansan-
64497: selvästi ilmi se, ettei täs,sä vaiheessa enää voida    edustajan palh""aa suurempikin. On hyvä, että
64498: tarttua asioihin. Pidän sitä kyllä hyvin valitet-      näin on päästy pitkälle palkkakehityksessä,
64499: tavana, sillä koska palkkavaltuuskunta on ole-         mutta kiristyksenomaUnen palkan vaatiminen ei
64500: massa, niin mielestäni valtuuskunnalla pitäisi         näytä ainakaan vastuuntuntoisemmalta, vaiP.,ka
64501: olla mahdollisuus ja velvollisuus tarttua tehtyi-      nämä piirit juuri puhuvat oikeudesta ja useim-
64502: hin sopimusluonnoksiin sekä tehdä niihin muu-          miten vielä toimivat mielestään demokra,attis-
64503: toksia ja palauttw. ne sieltä takaisin. Mutta          ten lippujen ja jäsenkirjojen alla. PaLkkaliuku-
64504: koska etujärjestöjen sopimuksia meillä kunnioi-        mia on tapahtunut siinä määrin, että näihin
64505:  tetaan ja mielestäni tulisi myöski."l kunnioittaa,    tulisi kiinnittää todella vakavasti huomiota, ei
64506: niin tuntuu hyvin epäjohdonnn.rkaiselta enää           kuitenkaan aivan siinä mielessä, mitä kommu-
64507: palkkavaltuuskunnassa ryhtyä palkkavaltuus-            rJsdt ovat ehdottaneet, sillä heidän piiristään
64508: kunnan toimesta näitä repostelemaan (Ed. Lai-          jäsenkorttinsa omaavia henJkilöitä Imuluu juuri
64509: ne: Valtio on yksi osapuoli!).- Aivan, val-            paljon sellaisiin työntekijäryhmiin, jotka ovat
64510:  tio on yksi osapuoli, ja tässä suhteessa tietysti     näitä ota tai jätä -työntekijöitä eivätkä halua
64511: pitäisi palkkavaltuuskunnassa perusteellisesti         noudaJttaa sopimuspalkkoja eivätkä edes puolel-
64512: tutkia sitä mahdollisuutta, miten palkkaval-           la sitä kerrottuna, vaan määräävät työlleen
64513:  tuuskunta voisi nämä asiat sitä tietä paremmin        mielivaltaisen hinnan. Näitä ryhmiä löytyy tiil-
64514: hoitaa. - Sen sijaan olen kyllä palkkavaltuus-         Iä hetkellä suunnaton määrä.
64515:  kunnassa omissa puheenvuoroiss,ani ja,tkuvasti            Vielä korostan sitä, ettei tämä, että joku pä-
64516: käyttäessäni puheenvuoroa korostanut eriarvois-        tevä ammattimies saa hyvän palkan, ei se ole
64517:  ten palkkajärjestelmien hankaluutta ja pyytä-         paha asia, mutta se on paha asia, että jotkut
64518: nyt, että näihin kysymyksiin jo nä~tä luonnok-         voivat samana sopimuskautena poiketa sopi-
64519:  sia tehtäessä otettaisiin vakavammasti kantaa         muksista niin valtavasti ja samalla pystyvät
64520:  ja tuotaisiin valtuuskunnalle oikeudemnukai-          pääsemään aivan eriarvoiseen asemaan saman
64521:  semmat ehdotukset palkkakysymyksissä.                  sopimuskauden aikana toisten ammatinharjoit-
64522:     Tässä yhteydessä on kuitenkin todetltava, et-      tajien ja toisten tulonsaajien kanssa, kuten vir-
64523:  tä syntynyt inflaatiokierre ja talouselämämme         kasuhteessa olevien ja sellaisten alojen työnteki-
64524: sekavuus ·. johtuu mm. myöskin palkkaliukumis•          jöihin nähden, joilla työntekijäaloilla on työn-
64525:  ta. Ja kun tällä hetkellä eräät puhuvat siitä,         tekijätarjontaa riittävästi eikä tässä suhteessa
64526: kuinka työssä olevat henkilöt ovat jääneet jäl-         palkkaliukuminen ole ollut mahdollista.
64527:  keen palkkakehityksessä, niin minun miel~täni             On todettava, että palkat, erityisesti pienet
64528: kuitenkin tällä hetkellä virkamiehet ja toimi-          palkat ja vähimmäispal!kkatasossa olevat palkat,
64529:  henkilöt a1kav·atkin jäädä aika pahasti jälkeen,       ovat tällä hetkellä sen suuruisia, että niitten
64530: samoin vähimmäispailikalla olevat liikeapulaiset        varassa on hyvin vai:kea tulla toimeen. Tässä
64531:  ja monet muut se!lai:set ammatJtiryhmät, joissa        suhteessa hintojen ryöstäytyminen merkitsee si~
64532: on vielä työntekijätarjontoo. Virkamiehet aika·         tä, että palkkatarkistukset pitäisi todella tehdä,
64533:  vat jäädä jälkeen siksi, että heidän virkapalk-       mutta ne pitäisi tehdä näitten pienten vähim-
64534:                                     Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                             3499
64535: 
64536: 
64537: mäispalkkojen tasolla sekä pienten virka- ja            Ja jos valtio pitää maksamatta kunnille tulevia
64538: toimihenkilöpalkkojen tasolla sekä miettiä sitä,        valtionapuja, niin se metkitsee taas sitä, että
64539: millä tavalla tällaiset vapaat työpaikat, ryöstäy-      paikalliset rahalaitokset joutuvat rahoittamaan
64540: tyneet työpaikat, voitaisiin sitoa. Kun esim. ra-       melkeinpä yksinomaan kuntia, ja näin pienyri-
64541: kennusalalla suurin osa rakennuksen hinnasta            tvstoiminta samoin kuin talonrakennustoimin-
64542: muodostuu erilaisista työpaikoista, olkoon työ-         t;, ovat joutumassa kestämättömään tilantee-
64543: palkka tiilenvalmistuksesta, raudanvalmistukses-        seen, kun samanaikaisesti Suomen Pankki pa-
64544: ta ja niiden edelleen käsittelystä ja rakennuk-         nee rajoituksia rahaliikenteelle ja luotonannolle.
64545: sesta, niin asuntojen hinnat tällä hetkellä muo-           Nämä kysymykset ovat sellaisia kysymyksiä,
64546: dostuvat pitkälle eri vaiheissa tehdystä työstä         joihin hallituksen olisi tullut kiinnittää vaka-
64547: ia eri vaiheissa tehdyn työn tuloksista, edelleen       vaa huomiota ja joitten johdosta emme ole saa-
64548: rakennettavasta ja toteutettavasta työstä. Tässä        neet hallituksen vastauksessa sellaista vakuutus-
64549: yhteydessä myöskin asuntojen kalleuskysymys             ta, että olisimme varmoja siitä, että hallitus
64550: on hyvin pitkälle verrattavissa näihin palkka-          pyrkii hakemaan ratkaisuja näihin vakaviin on-
64551: liukumakysymyksiin ainakin tämän kesän ra-              gelmiin.
64552: kennustuotantoa tarkasteltaessa. Ja ne, jotka              Kun demokratiasta puhutaan, niin toivoisi,
64553: tällä alalla työskentelevät, voisivat miettiä           että hallitus nyt suunnittelisi sellaiset lääkkeet,
64554: myöskin sitä, millä tavoin ovat pystyneet nou-          joilla kansalaiset todella asetettaisiin samanar-
64555: dattamaan solidaarista palkkapolitiikkaa, josta         voiseen asemaan ja joilla erityisesti eri tulon-
64556: puhutaan, sekä sitä oikeudenmukaisuutta kans-           saajapiirit pystyisivät kokemaan perustuslailli-
64557: saihmisiään kohtaan, jota samalla sopimuskau-           sen oikeutensa tämän maan kansalaisina, sekä et-
64558: della tulisi noudattaa.                                 tä yrittäjät, yhtä hyvin pienyrittäjät ja keski-
64559:     Erityisesti kuntien, seurakuntien ja yhteis-        suuret yrittäjät otettaisiin mukaan kaikkiin val-
64560: kunnan tarjoamat työkohteet, joissa ei ole tar-         tionapujärjestelmiin sillä ·tavoin, ettei ainoas-
64561:  koitus ostaa moninkertaisella hinnalla työvoi-         taan joitakin suuryrittäjiä ja uusia yrittäjiä pi-
64562:  maa, ovat joutuneet tässä suhteessa aikamoisen         dettäisi etuoikeutetussa asemassa, vaan myös-
64563:  kriittisiin ja ristiriitaisiin tilanteisiin. Kuntien   kin vanhat yritykset saisivat tällä hetkellä vai-
64564:  veroäyrit paisuvat ja ovat paisuneet, ja kuntien       keuksissaan pitkäaikaista luottotukea tai muita
64565:  suorittaessa tällä hetkellä niitä rakennustöitä,       tukijärjestelyjä, niin että myöskin heidän kehit-
64566:  joita kansanterveyslain, lastenpäivähoitolain ja       tymisensä ja toimintansa vakauttaminen suori-
64567:  uuden peruskoululain edellyttämät tilat vaati-         tettaisiin.
64568:  vat, niin näitten näkökohtien kannalta myös-              Herra puhemies! Kuten alussa jo ilmoitin,
64569:  kin rakennuskustannuksissa esiintyvä paine oli-        kannatan ed. Tupamäen tekemää ponsilausuma-
64570:  si välttämättä pystyttävä jollakin tavalla va-         ehdotusta päiväjärjestykseen siirtymiseksi.
64571:  kiinnuttamaan.
64572:     Kun kuntien kannalta ti1annetta katselee,              Ed. R a i n i o: Herra puhemies! Täällä on
64573:  niin kunnallisen veroäyrin paisuminen ja kun-          hallituksen politiikkaa ja ratkaisuja tarkasteltu
64574:  tien valtionapujen maksamatta jättäminen ovat          ja arvosteltu monista eri näkökulmista. Välttä-
64575:  yhtä hyvin kunnallisen rakennustoiminnan               en toistoa tyydyn vain yksityiskohtien osalta
64576:  kuin muunkin rakennustoiminnan kannalta ra-            viittaamaan edustajien Vartian ja Ehrnroothin
64577:  hoituksen järjestelyissä muodostuneet sellaisik-       erittäin se1keisiin ja ansiokkaisiin puheenvuo-
64578:  si, että yksityinen yritystoiminta ja yksityinen       roihin.
64579:  rakentaja ainakaan omalla pienellä paikkakuu-             On kuitenkin eräs näkökohta, joka on siinä
64580:  nallaan kehitysalueella eivät pysty toteuttamaan       määrin tärkeä, ettei sitä voi sivuuttaa, olipa
64581:  niitä suunnitelmiaan, jotka on entisten, viime         keskustelu venynyt miten pitkälle tahansa. On
64582:  syksynä vallinneiden olosuhteiden valossa teh-         nimittäin kosketeltava kysymystä hallituksen
64583:  ty, sillä tilanteet ovat muuttuneet niin voimak-       omaksumasta asioitten hoitotavasta. Se on tul-
64584:  kaasti. Rakennuskustannukset ovat nousseet             lut erityisesti näkyviin siinä omalaatuisessa me-
64585:   100, jopa 120 % siitä, mitä ne olivat viime           nettelyssä, jota hallitus on noudattanut nimen-
64586:   marraskuussa eri toiminta-aloittain. Tämä taas        omaan antaessaan taloudellisia lakeja. Tämä
64587:  merkitsee sitä, että kun yhtä hyvin kunnallis-         hallituksen tyyli merkitsee tuntuvaa, voisin sa-
64588:   ten, yhteiskunnallisten kuin yksityistenkin ra-       noa historiallista muutosta itse hallitsemista-
64589:   kennushankkeitten toteuttaminen pyritään suo-         vassa, ei ainoastaan siinä, mihin hallitus pyr-
64590:  rittamaan, niin törmätään rahoituskysymyksiin.         kii, vaan siis •siinä, miten se menettelee. Tämän
64591: 3500                                    Tiistaina 1 p. lokakuuta 1974
64592: 
64593: 
64594: vuoksi asia koskee koko eduskuntaa, sillä halli-        se on sekoittanut sen häikäilemättömästi
64595: tuksen omaksumat menettelytavat antavat                 omaan puoluepolitiikkaansa. Jälleen kerran se
64596: oman erityisen leimansa demokratialle meidän            yritti kiristystoimin viedä läpi yhden pysyvien
64597: maassamme.                                              säännöstelyvaltuuksien lain ja siten kaventaa
64598:     Ta11koitan sitä tapaa, jolla hallitus on pake-      eduskunnan valtaa. Öljyn valmistevero oli hu-
64599:  toinut, niputtanut, nyörittänyt ja kytkenyt yh-        naja, johon hallitus oli valmis sekoittamaan
64600: teen erilaisia esityksiä. Sanalla sanoen, tässä         tuon pysyvien valtuuksien myrkyn. Näin esto-
64601: hallituksessa eivät maan asioita ole olleet hoi-        ton juonittelu ja keinojen ka~htamattomuus saa
64602: tamassa valtiomiehet vaan poliittiset, pikkunäp-        osaksi selityksensä siitä, ettei sosialistiseen de-
64603: pärät taktikot. Hallituksen .toimia ei ole sävyt-       mokratiakäsitykseen ollenkaan kuulukaan vä-
64604: tänyt tervettä demokratiaa suojaava ja sitä tu-         hemmistö}en oikeuksien tunnustaminen. Sosiali-
64605: keva, avara valtiomiesajattelu vaan ahdas puo-          demokraatit ja vasemmisto kokonaisuudessaan
64606: luesihteerinäkemys. Tämä rajoittuminen omaan            julistavat enemmistön kaikkivaltaa, ja he vaati-
64607: puoluepropagandaan, ahdas puoluesihteeriajatte-         vat vähemmistösuojan poistamista jopa perus-
64608: lu, sehän nähtävästi johti myös tuohon kohta-           tuslaeista. Miten kauan keskustapuolue, liberaa-
64609: lokkaaseen haastatteluun, jonka pääministeri            lit ja ruotsalainen kansanpuolue sokeudessaan
64610: antoi saksalaiselle Die Welt -lehdelle ja jonka         ovat tukemassa tällaista karkeaa mielivaltapoli-
64611: karkki vahingolliset va1kutukset meidän vien-           tiikkaa?
64612: nillemme eivät ole vielä edes arvioitavissa. Sen           Eräs inflaation osatekijä on turvattomuus
64613: tiimoilta kysytään nyt yhä laajenevissa piireissä       taloudellisen tulevaisuuden edessä ja luotta-
64614: oliko se tahallista sosialistista vientivirtojen        muksen puute. Tässä suhteessa hallitus on
64615: ohjailua. Minulla on se kuva, että missään de-          huomattavassa osavastuussa jatkuvasta inflaa-
64616: mokraattisessa maassa ei pääministeri istuisi           tiosta, sillä se on tehnyt hyökkäyksillään vä-
64617: päivääkään paikallaan sellaisen virheen jälkeen,        hemmistöjä vastaan elämän maassamme epä-
64618: olipa lausuma tahallinen tai tahaton.                   varmaksi. Sanalla sanoen: tämä hallitus on
64619:     Mutta en nyt puutu tähän yksityiskohtaan            syyllistynyt moraalisesti ala-arvoiseen tapaan
64620: vaan mainitsemaani hallituksen taktikointiin.           ajaa takaa esnisijaisesti puoluepoliittisia, takti-
64621: Resepti on ollut seuraava. Hallitus ei ole yk-          sia tavoitteita, sen sijaan että se huolehtisi suu-
64622: sinkertaisesti tyytynyt antamaan maallemme ja           rista lwko kansan elinkysymyksistä puhtaasti
64623: kansallemme keskeisen tärkeitä lakiesityksiä,           ja kylvämättä kaunaa ja epäluuloja eri poliittis-
64624: vaan on kytkenyt ja pa:ketoinut yhteen niiden           ten suuntausten välille. Näin pääministeri Sor-
64625: kanssa poliittista vastustajaa vastaan tähdättyjä       san hallitus jää historiaamme ennen kaikkea
64626:  toisia lakiesityksiä, milloin ei ole ollut mahdol-     kansallisen hajaannuksen lisääjänä, vihan kyl-
64627: lisuuksia sisällyttää sellaisia piirteitä jo samaan     vön hallituksena. Se ei ole suorittanut hallituk-
64628: lakiesitykseen. Niinpä tämä hallitus ei suostu-         selle kuuluvaa isänmaallista velvollisuutta lä-
64629: nut allekirjoittamaan EEC-vapaakauppasopi-              hentää eri ryhmiä ottamaan vastaan tulevia
64630: musta, ennen kuin se oli kiristänyt vastustajil-        kohtaloniskuja ja kestämään vaikeuksissa sisäi-
64631: taan aivan tähän asiaan kuulumattomia lakeja,           sesti lujana ja yhteistyökykyisenä kansakunta-
64632: keskustapuolueelle tärkeän presidentin vaali-           na.
64633: kauden pidentämislain, .poikkeuslain, ja toisaal-
64634:  ta sosialidemokraattien suuren unelman, sosi-
64635:  alismilait, joita he kutsuvat suojalae1ksi. Se on         Ed. V o 1otin en: Herra puhemies! Pää-
64636: maan hallitukselle sopimatonta panttivankipoli-         ministerin vastaus tehtyyn välikysymykseen oli
64637:  tiikkaa, poliittista taktiikkaa, joka ei sovi sille,   suurimmalta osalta otettu hallituspuolueiden
64638:  joka haluaa ajaa maan asioita ,terveesti koko-         edustajien budjettipuheenvuoroista, vaikka hän
64639: naisuutena.                                             itse ilmoittaa pyrkineensä huolellisesti ja väliky-
64640:     Eduskunnan tuoreessa muistissa on ehkä vie-         symysmenettelyn edellyttämällä vakavuudella lä-
64641: lä kouraantuntuvampi esimerkki tästä myrkyn             pikäymään hallitukselle nyt esitetyn kysymys-
64642: sekoittamisesta, joksi hallituksen toimintatapaa        luettelon. Hän ei ole siinä löytänyt mitään vaih-
64643: .voisi myös luonnehtia. Kun eduskunta ja koko           toehtoa tai poikkeavaisuutta ·hallituksen toi-
64644: kansa on jokseenkin yksimielinen siitä, että            menpiteisiin nähden. Hänen lausumansa on
64645: polttoöljyiltä on poistettava valmistevero, vä-         tällä kohtaa sellainen, jossa kuvastaa se tosiasia,
64646: hintään tästä, niin hallitus ei ole malttanut           että hallitus ei haluakaan tosissaan paneutua
64647: päästää tätä asiaa sellaisenaan käsistään, vaan         vaikeuksien poistamiseksi toimenpiteisiin.
64648:                                   Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                            3501
64649: 
64650: 
64651:    Sanonta, että "paneuduttu vakavuudella" ei        jestelmä niin, että va1keuksissa oleville kunnille
64652: anna selvää vastausta välikysymyksen kohtaan,        valtion varoista korvataan verotulojen heikosta
64653: joka kuuluu seuraavasti: "Hallitus ei ole myös-      kertymisestä aiheutuva vajaus, mikä johtuu sii-
64654: kään halunnut helpottaa kunnalliseen veroäyrin       tä, että aktiiviväestön osuus näissä kunnissa
64655: hintaan kohdistuvaa korotuspainetta, joka syn-       jatkuvasti vähenee ja väestön ikärakenne muut-
64656: tyy kunnille siirrettyjen tehtävien kustannuksis-    tuu yhä epäedullisemmaksi. Puolueemme kat-
64657: ta ja valtionapuosuuksien maksun viivästymi-         soo, että on toteutettava kunnallispolitiikassa
64658: sestä." Ei ole vastaajan taholta huolella luettu     edes välttämättömiä korjauksia. Eriarvoisuus
64659: tätä kohtaa, vaikka tämä valtionavustusosuuk-        kunnallisessa palvelutasossa ja verorasituksen
64660: sien maksu kunnille on hyvin pahasti myöhäs-         jakaantuminen liian epätasaisesti on poistettava
64661: tynyt ja aiheuttanut suuria korkotappioita köy-      niin, että veroäyrin hinnalle asetetaan katto ja
64662: hille kunnille, kun maksut vekseliluotolla jou-      valtion budjetin kautta on tasattava verotulo-
64663: dutaan suorittamaan, sillä kunnan toiminnan          jen heikko kertyminen vaikeuksissa oleville
64664: on jatkuttava, palkat ja laskut on maksettava        kunnille.
64665: määräaikanaan.                                          Ja edelleen: Kuntien pakkoliitokset on lope-
64666:    Kuntien mahdollisuudet harjoittaa itsenäistä      tettava. Kuntien yhteensulattaminen ja kunnal-
64667: ja kunkin kunnan kohdalta järkevintä talou-          listen jaoitusten muutokset on suoritettava
64668: denhoitoa ovat olennaisesti supistuneet. Valtion     kuntalaisten enemmistön tahtoon nojautuen.
64669: taholta on kunnille sälytetty yhä suurempia ja       Kuntien mahdollisuuksia elinkeinotoiminnan el-
64670: laajamittaisempia lakisääteisiä tehtäviä, mutta      vyttämiseksi ja uusien pysyvien työpaikkojen
64671: näiden yhä lisääntyvien tehtävien rahoituksesta      luomiseksi on kaikin tavoin helpotettava. Täs-
64672: on jätetty liian suuri osuus kuntien itsensä ra-     sä mielessä on kehitysaluelainsäädäntöä paran-
64673: hoitettavaksi. Näin on ·tultu siihen, että kun-      nettava ja kehitysalueavustusten ja luottojen
64674: nilla on mahdollisuus päättää itsenäisesti aivan     saantia lisättävä ohjaamalla enemmän varoja
64675: liian pienestä menojen määrästä, mikä on uh-         kehitysaluerahastoon ja muihin vastaaviin luot-
64676: kaavasti syönyt pohjan kunnalliselta itsehallin-     tolaitoksiin. Erikoisesti on aktiiviväestön py-
64677: nolta, vaikka aina on puhuttu, että kuntien it-      syttämistä kehitysalueitten kunnissa edistettävä
64678: sehallintoa on laajennettava.                        käyttämällä hyväksi laajamittaisesti mm. karja-
64679:     Kuntien menotalouden valtava paisuminen          talouteen perustuvan maatalouden mahdollisuu-
64680: on johtanut siihen, että eriarvoisuus kuntien        det, samoin vihannes- ja erikoiskasvien viljelyk-
64681: palvelutasossa on hälyttävästi lisääntynyt. Kun      sen lisääminen, käsityö- ja taitoa vaativien am-
64682: yhä suurempi osa kuntien kasvavista menoista         mattien edistäminen sekä matkailu- ja vapaa-
64683: on verotuloilla katettava, on kunnallisen vero-      ajanviettovirkistystoiminnan huomattava lisää-
64684: äyrin hinta kohtuuttomasti noussut. Erikoisen        minen niin yleisellä kuin maatilatalouslomailu-
64685: raskaana kunnallinen verorasitus kohdistuu pie-      linjalla.
64686: ni- ja keskituloisiin kuntalaisiin, varsinkin Itä-      Kansanterveystyön osalta on lääkäripula
64687: ja Pohjois-Suomen kunnissa, joista aktiivisiro-      poistettava mahdollisimman pian, niin että
64688: man veroja maksavan väestön poistuminen on           pientenkin kuntien alueella on lääkäripalveluk-
64689: ollut kaikkein suurinta. Veroäyrin hinta on          sia saatavissa joustavasti ja kohtuullisten mat-
64690: noussut kohtuuttoman korkeaksi, eivätkä nämä         kojen puitteissa. On tehtävä mahdolliseksi ter-
64691: kunnat ole pystyneet tarjoamaan lähimainkaan         veyskeskusten kehittäminen pienissäkin kunnis-
64692: samanlaisia palveluksia kuntien jäsenille kuin       sa, eikä kuntia saa pakottaa hankaliin ja keino-
64693: vauraat rintamaitten kunnat. Erikoisen raskaa-       tekoisiin terveyskeskuspiireihin. On todettu, et-
64694: na on käyhiä kuntia koetellut terveydenhuolto-,      tä tällaiset pakkotoimenpiteet ovat hankaloitta-
64695: opetus- ja sivistystoimen hoitaminen sekä työl-      neet sairaitten ihmisten terveydenhoitoa, kun
64696: lisy-yden ja sosiaalihuollon hoitaminen uusittu-     matkat ovat tulleet kohtuuttoman pitkiksi.
64697: jen lakien antamin velvoituksin. Näiden koh-            Peruskoulu-uudistus on toteutettava ensisijai-
64698: dalla onkin selvää jälkeenjääneisyyttä köyhien       sesti ja pikaisesti kehitys- ja syrjäalueilla. Eri-
64699: kuntien kohdalla jo olemassa ja on tulevina vuo-     koisesti on valtion huolehdittava siitä, että
64700: sina yhä lisääntyvässä määrin odotettavissa.         kunnallinen verorasitus ei peruskouluun siirty-
64701:     Yhtenäisyyden puolue katsoo, että kunnalli-      misen takia nouse. On todettava, että perus-
64702: sen veroäyrin hinnalle on kiireimmiten asetetta-     koulukustannukset ovat kuntien kohdalla nous-
64703: va lakisääteinen katto sekä toteutettava kunnal-     seet arvioitua :suuremmiksi. Kuntien mahdolli-
64704: listen verotulojen oikeudenmukainen tasausjär-       suuksia aktiivisen maa- ja asuntopolitiikan hoi-
64705: 3502                                 Tiistaina 1 p. lokakuuta 1974
64706: 
64707: tamiseen on lisättävä. Kuntien maansaantia           luessa on tullut esille sellaisia kysymyksiä, joi-
64708: kaavoitetulla alueella on helpotettava. On oh-       ta on syytä hieman selvitellä. Täällä on koske-
64709: jattava varoja huomattavasti enemmän kuin tä-        teltu mm. palkkavaltuuskunnan toimintaa tulo-
64710: hän asti yksityisten omakotitalojen rakentami-       poliittisissa ratkaisuissa ja useampaankin ker-
64711: seen sekä kaavoitetulle että haja-asutusalueelle.    taan eri puheenvuoroissa on puututtu nimeno-
64712: Vanhusten, rintamaveteraanien ja lapsiperheiden      maan tulonjakokysymykseen. Täällä on todettu,
64713: asuntojen rakentamista on huomattavasti tehos-       että eduskunnan palkkavaltuuskunnassa ei ole
64714: tettava. Lasten päivähoitopaikkojen saamista         mitään tehtävissä asioiden korjaamiseksi. Siellä
64715: kaikkien kuntien alueelle on lisättävä niin, että    ei ole mitään tehtävissä silloin, jos aristellaan
64716: ansiotyössä käyvät äidit voivat vaikeuksitta         kannanottoa asioihin. Jos siellä esim. kannate-
64717: hoitaa työpaikkansa. Tämä on erittäin tärkeää        taan sellaista esitystä, jonka tarkoituksena on
64718: siksi, että meillä on tulevaisuudessa ja ihan lä-    valtion virkapalkkataulukon alapäässä olevien
64719: hiaikoina odotettavissa työvoimapula.                palkansaajien asioiden korjaaminen, joidenkin
64720:     Vastauksessaan pääministeri esitti joukon        maalaiskirjeenkantajien tai sairaaloiden apuhoi"
64721: korjauksia, joita tämä hallitus on tehnyt, mut-      tajien, niin kun tämän kannatuksen jälkeen
64722: ta jätti mainitsematta, että valtionavustusosuu-     asia tulee äänestykseen, löytyy vähemmistö ja
64723: det kunnille ovat liian paljon myöhässä. Va-         sen jälkeen, kun kokouksesta poistutaan, saa-
64724: rainhoitovuosi 1974 on lopullaan, mutta Poh-         daan oma ryhmä silmille, niin kuin eräässä täl-
64725: jois-Karjalassa olivat kunnat vielä saamatta         laisessa kysymyksessä yhtenäisyyden puolueen
64726: osan valtionavustuksista vuodelta 1971, jotka        kohdalla tiettävästi kävi. Kun sen edustaja
64727: valtion olisi pitänyt maksaa jo vuoden 1971          kannatti SMP:n tekemää esitystä, niin hänet
64728: aikana. Esimerkin vuoksi mainittakoon, että          survottiin henkisesti matalaksi sen jälkeen eikä
64729: Kitee oli 15. 9. 1974 tehdyn selvityksen perus-      hän saanut edes ryhmätovereiltaan tässä ko-
64730: teella saamassa valtiolta lakisääteisiä avustuksia   kouksessa apua. Tämä osoittaa, että jos tällai-
64731: yli 2 milj. mk. Kuitenkin kunta on joka kuu-         sella tiellä lähdetään eduskunnassa ratkaise-
64732: kausi velvollinen maksamaan lakisääteiset me-        maan asioita, niin täällä todella täytyykin sil-
64733: nonsa ja juuri vekseliluotoilla, jolloin korkome-    loin sanoa, ettei ole mitään tehtävissä. Mutta
64734: not nousevat kohtuuttoman suuriksi. Nyt toi-         säännöstö tarkasti määrää, että eduskunnan
64735: voisi, että hallitus todellakin tarkistaa kantaan-   palkkavaltuuskunta päättää sille esitettävistä
64736: sa ja huolehtii siitä, että vaikeuksissa kamp-       valtion virkapalkoista, valtion työehtosopimus-
64737: pailevat kunnat saavat lakisääteiset valtionavus-    palkoista, joten selittelyt tällä kohdalla ovat
64738: tuksensa oikealla ajallaan ilman viivytyksiä, se-    turhia. Tehtävissä on, jos palkkavaltuuskunnan
64739: kä tekee heti lakiin korjausesityksen, että avus-    enemmistöllä on vain siihen halua. Mutta siitä
64740:  tusten ennakkoprosentti nostettaisiin ainakin       ei sillä selvitä, että kysytään, mitä tästä sitten
64741: 90:een, millä toimenpiteellä autetaan köyhiä         seuraa, jos me korjausta vaadimme. Jos sopi-
64742: kuntia, jolloin korkomenot alenevat. Samoin          muksen hyväksyminen siirtyy parilla viikolla,
64743:  jäi pääministeriitä mainitsematta, milloin se an-   niin se jo riittää perusteluksi sitten oikaisun
64744:  taa sellaisen lakiesityksen, joka tähtää siihen,    vaatimiseen tähän sopimukseen, hvlkäämiseen.
64745: että jokaisessa kunnassa on samanhintainen ve-          Täällä on niin ikään tulopoliittisissa kannan-
64746: roäyri. Tämä toimenpide lisää kuntien tasa-ar-        otoissa kosketeltu palkkaliukumien vaikutusta.
64747: voisuutta.                                           Tässä yhteydessä ovat täysin tuomittavia sellai-
64748:     Herra puhemies! Kunnallisasioita läheltä seu-     set kannanotot, joissa esimerkiksi työpalkkakus-
64749:  ranneena olen puheenvuoroni kohdistanut juuri        tannusten sanotaan nostavan asumiskustannuk-
64750:  kuntien vaikeuksien esille tuomiseen. Yhtenäi-       set kestämättömiksi. Onko suomalaisen raken-
64751: syyden puolue toivoo, että hallitus todellakin       nustyömiehen vika, että maan asioita on hoi-
64752:  paneutuu asiaan todellisella vakavuudella ja         dettu sillä tavalla, että asumiskustannukset
64753: lähtee näitä asioita todella korjaamaan.             nousevat. Nyt sitten hänen niskaansa syydetään
64754:                                                       syytös, että työpalkat ovatkin ne, jotka nos-
64755:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Pyy-           tavat asumiskustannuksia. Kyllä tällaisen kan-
64756: dän ensinnä kannattaa ed. Vainion täällä teke-        nan esittäjän tietomäärä asiasta on hyvin pieni
64757: mää ehdotusta päiväjärjestykseen siirtymisen         ja muutenkin mieliala raskasta työtä tekevän
64758: sanamuodosta.                                         kansalaisen etujen vastainen. Siksipä ei ole ih-
64759:   En aikonut tässä keskustelussa käyttää pu-          meteltävääkään, että tällaiset henkilöt ovat
64760: heenvuoroa pitempään, mutta keskustelun ku-           ryhtyneet yhdessä oikeiston kanssa tähän liit-
64761:                                   Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                             3503
64762: 
64763: 
64764: tyen allekirjoittamaan tällaistakin välikysymys-       kautuvat ja jäävät hoitamatta ja vuosikausiksi
64765: tä, jossa on tarkoituksena jälleen vain tehdä          nämä korvaukset saamatta, koska byrokratia
64766: propagandaa. Niin heikosti kuin hallitus asiat         pelaa, paperipiukat ovat valtavat. Esimerkiksi
64767: onkin hoitanut, niin kysymykseen tulee ot-             on yli 500 kuntaa. Jos joka kuntaan tehdään
64768: taa silloin, kun välikysymysasioissa keskustel-        tällainen tiedustelu, niin saapihan niiden kirjei-
64769: laan, kantaa hallituksen kohdalta eikä suinkaan        den kirjoittamisella, uudelleen tutkimisella ja
64770: tule lähteä syyttämään palkkatyöväestöä siitä,         näiden kuntien tilitysaineistojen seulomisella
64771: että asiat ovatkin muka heidän vuokseen huo-           monikin poliittinen jäsenkirjavirkamies jokapäi-
64772: nossa mallissa ja hallituksen olisi näin ollen         väisen leipänsä veronmaksajien varoista. Näin
64773: ryhdyttävä toimenpiteisiin palkkojen alentami-         tyhjäkäynnistetään asioissa kerta kaikkiaan tar-
64774: seksi. Tämä kuvastaa sitä linjaa, joka tämän           peettomasti nimenomaan virkamiesvoimaa, jon-
64775: välikysymyksen esittäjien ajatusmaailmassa on.         ka panosta kuntatasolla tarvittaisiin paljon
64776: Me SMP:ssä emme voi tällä tavoin asennoitua.           merkityksellisempiinkin ja edistystä eteenpäin
64777: Me näemme, että hallitus on vastuussa asioi-           vieviin kysymyksiin.
64778: den huonosta hoidosta. Hallitus on vastuussa               Herra pääministeri täällä puuttui myöskin
64779:  siitä, että kustannustaso on noussut, eikä suin-      maataloustuotteiden hintoihin. Tämä kysymys
64780: kaan se, joka jokapäiväisen leivän ansaitakseen        tulee kyllä hyvin nopeassa tahdissa päivän
64781:  tekee työtä tässä maassa.                             polttavaksi, ja siitä ei silloin enää snobbikysy-
64782:      Täällä on useimmissa puheenvuoroissa puu- .       myksillä ja vastauksilla selvitä, vaan tarvitaan
64783:  tuttu myöskin kuntien valtionosuuksiin. Tässä         tekoja. Näyttää siltä, että meidän elintarvike-
64784:  kohdin on syytä katsella hieman, minkä vuoksi         tuotantomme turvaaminen tulee tarvitsemaan
64785:  ne viipyvät. Meillä on viime vuosina nostettu         tämän maatalouspolitiikan jatkuessa yhä enem-
64786:  virkapaikoille teoreettisia poliittisia henkilöitä,   män yhteiskunnan varoja ulkomailta tuodun
64787:  joiden jäsenkirjan väri on ollut tärkeämpi va-        korkeahintaisen elintarvikkeen hinnan kompen-
64788:  littaessa kuin työkokemus. Senpä vuoksi on            soimiseen ja sen saamiseen kansalaisten käytet-
64789:  hyvin helppo kunnan johtohenkilöiden kanssa           täväksi. Silloin ei suinkaan voida syyttää oman
64790:  keskusteltaessa vetää johtopäätökset, mistä           maan tuottajaväestöä, varsinkaan ei pientuotta-
64791:  syystä kuntien avut viipyvät. Kunnansihteerei-        javäestöä, joka tällä hetkellä kamppailee hyvin
64792:  den keskuudessa yleisesti tunnetaan syyt.             suurissa vaikeuksissa.
64793:      Vain eräs esimerkki siitä, mikä viivyttää             Samoin myöskin on tämän asian yhteydessä
64794:  kunnan koulutoimeen kuuluvan valtionavun               todettava, että maan metsätalouden kohdalla
64795:  saamista. Kunta on tehnyt tilityksensä ja selvi-      eletään melkoisessa epävarmuuden tilassa. Hal-
64796:   tyksensä. Sen jälkeen käydään kirjeenvaihtoa,        lituksen toimenpiteet tällä alueella ovat nimen-
64797:  onko joku opaalipallo ostettu kunnan kouluti-         omaan pienmetsänomistajien kohdalla saaneet
64798:  laan vai opettaja-asuntoon, onko jonkun vesi-         aikaan suurta epävarmuutta. Toimenpiteet tule-
64799:  hanan kierrettävä sulkulaite ostettu sen tai          vat kastautumaan sillä tavoin, että kiinnostus
64800:  tuon kerroksen koulutilaan vai onko se ostettu        metsänhoitoon: uudistukseen, metsänparannuk-
64801:  ehkä johonkin ulkorakennuksen saunaan. Nämä           siin, tulee heikkenemään, koska toistuvasti ja
64802:  osoittavat, millä tasolla meillä nimenomaan           jatkuvasti puhutaan metsänmyyntiverotuksesta
64803:   täällä Helsingin päässä liikutaan: kirjeenvaih-      ennen kaikkea sosialidemokraattisten piirien
64804:   toa kirjeenvaihdon päälle, kyselyjä kyselyjen        kenttäpuheissa ja samanaikaisesti toteutetaan
64805:  päälle täysin selvissä asioissa. Silloin saadaan      sellaista metsäpolitiikkaa, joka tarjoaa edut
64806:   juuri aikaan sitä valtavaa viivytystä. Totta kai     suurpääoman teollisuusyhtiöiden omistuksessa
64807:  hallitusrintama on tämän hyväksymässä, säily-         olevien metsien parantamiseen, mutta jättää
64808:   väthän nämä varat valtion kassassa korkoa             pienmetsäiät soittelemaan lehdellä ja niiden
64809:   tuottamassa. Eipä sitten ihme, että kunnansih-       omistajat tulemaan toimeen lähes omin avuin
64810:   teereiden piirissä tunnetaankin yleensä nämä          taikka sitten korkeakorkoisten lainavarojen tur-
64811:   koulujen valtionapuja hoitavat Helsingin pään        vin, tahi jo kuppaamalla osan niiden metsätu-
64812:   virastot mutterinetsintätoimiston nimellä, sillä      loista, sulkemalla metsiä hakimusta hakkuukiel-
64813:   heitä jo kerta kaikkiaan henkilöinä leikkaa se,       tosopimuksin. Muutaman hetken kuluttua, kun
64814:   että jostakin tällaisesta muutaman markan asi-        asianomainen on pakotettu myymään metsänsä,
64815:   asta joudutaan käymään kirjeenvaihtoa useam-         keinottelija tai suurpuunjalostusteollisuus ostaa
64816:   pia kertoja, kuluttamaan aikaa molemmissa             tämän metsälän ia parturoi sen sileäksi. Ei sil-
64817:   päissä. Ei ole ihme, jos asiat seisovat, ruuh-       lä ole mitään hakkuukieltoa, mutta tällä pienti-
64818: 3504                                  Tiistaina 1 p. lokakuuta 1974
64819: 
64820: lallisella se kyllä on. Häntä seurataan tarkasti,     tä esimerkiksi tämän pru.van puheissaan ovat
64821: kyttä toisensa jälkeen juoksee hänen metsäalu-        korostetusti tuoneet esille.
64822: eellaan siitä huolimatta, vaikka hän vastuulli-          Me SMP:ssä tietenkin haluamme tehdä sel-
64823: sesti pyrkii hoitamaan metsäänsä. Myönnän, et-        laisia päätöksiä ja pyrkiä sellaisiin päätöksiin
64824: tä virheitä tällä alueella saattaa olla, mutta nii-   eduskunnassa, joilla nämä vaikeudet voidaan
64825: tä ei voida samastaa jokaiseen pienmetsänomis-        poistaa, koska me katsomme, että ensisijaisena
64826:  tajaan, niin että häntä tällä tavoin sitten jatku-   tehtävänä eduskunnalla on niiden taloudellisten
64827: vasti ahdistetaan ja jopa hänen metsätulonsa          vaikeuksien poistaminen, jotka pääasiassa viime
64828: pidätetään, vaikka hän itse pystyy vastaamaan         vuosina ovat kaatuneet kiristyvän verotuksen,
64829: omalla työllään ja omalla panoksellaan. Näin          hintojen, maksujen ja inflaation vuoksi juuri
64830: voidaan vuosikausia metsätilin osia pysähdyt-         vähävaraisimman kansan osan ja pienimpien
64831: tää, ja inflaatio sitten syö ne vähät, mitä siellä    yrittäjien ja eläkeläisten niskaan. Sitä vastoin
64832: pakkotalletustileillä on.                             toisaalta rahaa on koottu sinne, missä sitä on
64833:     Viime vuosien talouspolitiikka on kaikilta        ennestäänkin, valtiolle ja suurpääomalle, mono-
64834: osiltaan kohdistunut voimakkaana suonenisku-          politeollisuudelle. Se ei ole hyväksyttävää.
64835: na vähävaraisempaan väestönosaan, oli amma-               Me nimenomaan edellytämme, että tämä hal-
64836: tin ala mikä hyvänsä. Oman ja raskaimman              litys saa lyhyestä epäluottamuslauseestamme
64837: vastuunsa on saanut kantaa maamme eläkeläis-          eduskunnan päätöksellä sen tuomion, joka sille
64838: väestö. Sen asioista ei ole pidetty riittävästi       kuuluu, ja että se painuu hallitusten historiaan
64839: huolta. Suurten herrojen eläkkeet kyllä nousevat      raskaimpana verojen ja maksujen riistohallituk-
64840: automaattisesti, mutta kansaneläkeläisten ja työ-     sena ja että tilalle tulee välttämättömien uusien
64841: eläkeläisten asiat seisovat, niitä ei hoideta. Niin   vaalien jälkeen kansaa puoltava todellista tasa-
64842: kuin päivällä indeksilain käsittelyn yhteydessä       valtalaista demokratiaa noudattava hallitus, jo-
64843: täällä mainitsin, kyllä silloin, kun on suuritu-      ka näkee, että kansakin tarvitsee jotakin eivät-
64844: loisten ja suurpääomapiirien eduista kysymys,         kä herrat ja valtio kaikkea.
64845: menettelytavat sallitaan minkälaisina tahansa;
64846: mutta silloin kun on kysymys pienituloisen ja            Ed. La t t u 1 a: Herra puhemies! VäHkysy-
64847: köyhemmän väestön asioiden hoitamisesta, sil-         myksen allekirjoittajat ovat huolestuneita muun
64848: loin rajoitukset ovat erittäin jyrkkiä.               muassa pienen ja keskikokoisen yritystoimin-
64849:     Nämä kysymykset osoittavat, minkälaisen           nan vaikeutumisesta. Tiedossamme on, että yhä
64850: politiikan tiellä nykyinen hallitus kulkee ja mi-     useammat yrittäjät kysyvät vakavasti ajatelies-
64851: kä on sen politiikan lopputuloksena. Tavoittee-       saan hallituksen toimenpiteitä: Miksi näin? He
64852: na on suurien määrien pienomistajia ja omil-          esittävät ahdistunein mielin tämän kysymyksen
64853: lansa toimeentulevien henkilöiden savustaminen        puhuessaan niistä hallituksen suunnitelmista,
64854: pois tilailtaan maaseudulla. Tämän vuoden ai-         jotka toteutettuina tulisivat ratkaisevalla taval-
64855: kainen talouskehitys merkitsee sitä, että myös-       la heikentämään erityisesti pienten ja keski-
64856: kin työväestö, joka on asutuskeskustemme lä-          suurten yritysten toimintamahdollisuuksia. Mo-
64857: heisyydessä saanut oman katon päänsä päälle,          nen kohdalla ne tulisivat merkitsemään toimin-
64858: joutuu ylipääsemättömiin vaikeuksiin yhä use-         nan lopettamista.
64859: ammin pääomien lyhennysten ja korkojen kans-             Kokoomus ei hyväksy hallituksen kaavaile-
64860: sa, koska vastaavasti elinkustannukset ja vält-       mia yritystoimintaa vaikeuttavia toimenpiteitä,
64861: tämättömyystavaroiden hinnat ovat ryöstäyty-          vaan haluaa auttaa yrittäjiä. Sen vuoksi vastus-
64862: neet hallituksen saarnattomuuden vuoksi mah-          tamme esimerkiksi yritysten verotusten kiristä-
64863: dottomalle tasolle ottaen huomioon kansainväli-       mistä, varastojen aliarvostusprosenttien pienen-
64864: sen kehityksen. Meillä tällä hetkellä on todella      tämistä, käyttöomaisuuden poistoprosenttien
64865: vakavista asioista kysymys. Niihin pitäisi pa-        pienentämistä ja yhtiöverotuksen tiukentamista
64866: neutua vakavammin kuin nykyään tehdään niin           avoimien ja kommandiittiyhtiöiden osalta. Ve-
64867: hallituksessa kuin eduskunnassa. Näyttää siltä,       rokaruselli pyörii yritysverotuksen ympärillä
64868: että eduskunnankin piiristä löytyy voimia, jot-       huimaa vauhtia. Osakeyhtiöiden omaisuusvero
64869: ka työntävät syyttelyn vaikeimmassa asemassa          poistettiin vuonna 1968 kaksinkertaisen vero-
64870: olevien niskaan ja itse ovat vaatimassa kor-          tuksen eliminoimiseksi. Nyt se on tarkoitus ot-
64871: jauksia, mutta silloin kun eduskunnassa siihen        taa valitettavasti uudelleen käyttöön. Tämä ei
64872: tulee mahdollisuus, he eivät halua tehdä teko-        ole oikein. Kokoomuksen mielestä yhtiöiden
64873: ja, vaan nimenomaan toimivat päinvastoin, mi-         verotukselle pitää lainsäädännöllistä tietä saada
64874:                                   Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                             3505
64875: 
64876: kaiikkien verojen osalta yhteenlaskettu 50 % :n      me perusteluissa. Kuitenkin ottaisin vielä muu-
64877: katto.                                                tamia kohtia tähän puheenvuorooni, josta ei
64878:     Varastovarauksella on tarkoitus antaa yrityk-    ole edellä mainituissa puheenvuoroissa vielä esi-
64879: sille mahdollisuus varautua paitsi varaston jäl-      tyksiä tehty eikä myöskään valaistu tältä puolel-
64880: leenhankinnan myös hintojen laskujen, kustan-        ta näitä asioita.
64881: nusten nousun, toimintavaikeuksien, kaupaksi             Ensiksikin toteaisin, että hallituksen yrittä-
64882: käymättömyyden ynnä muun sellaisen varalle.          jäystävällisyydessä on paljon toivomisen varaa
64883: Varastovarauksen poistamisella tai supistamisel-     ja erikoisesti pienet ja työvaltaiset yritykset
64884: la kavennettaisiin toimintaedellytyksiä yrityksis-   ovat jääneet lapsipuolen asemaan jo useitten
64885: sä, joille varasto on elintärkeä ja välttämätön.     vuosien aikana. Lähes kymmenen vuoden aika-
64886: Tämäkin muutossuunnitelma on estettävä.              na, jolloin tunnettu liikevaihtoverorasitus siir-
64887:     Käyttöomaisuuden hankintakustannus on             rettiin tukkupartailta pienille yrityksille ja
64888: poistojen kautta mahdollisuus jakaa useammal-        verstaille, tämä on aiheuttanut sen jo, että
64889: le vuodelle. Vähentäessään poiston tulostaan         yli .34 000 pientä yritystä, kauppaa tai verstas-
64890: yritys varautuu uudistamaan käyttöomaisuut-          ta on kaatunut tähän raskaaseen liikevaihtove-
64891: taan.                                                roon. Kun useissa yhteyksissä on esiintuotu se
64892:     Poistojen supistamisella kavennettaisiin yri-    epäkohta, että pääomavoittoisen suuremman te-
64893: tyksen itserahoitusmahdollisuuksia, joka luon-       ollisuuden ja työvaltaisten pienten yritysten vä-
64894: nollisesti hidastuttaisi kehitystä ja uusiutumis-    lillä on huomattava ero nimenomaan sosiaali-
64895: ta. Tällekin supistamisajatukselle on järkevää        turvamaksujen rasituksina, niin me olemme yh-
64896: asettaa ehdoton sulku.                               tenäisyyden puolueen ja sen eduskuntaryhmän
64897:     Yhtiöverotuksen muutosesitys tarkoittaa sitä,     taholta halunneet kiinnittää tähän epäkohtaan
64898: että avoimien ja kommandiittiyhtiöiden sekä          huomiota. Toteaisinkin, että jo aloitteessamme,
64899: niihin verrattavien yhtiöiden tulos jaettaisiin      joka on henkilökohtaisesti allekirjoittamanaru
64900: osakkaiden kesken. Tällöin yhtiö ei enää olisi       esityksenä tuotu eduskunnan tietoon, on halut-
64901:  erillinen verotuskohde. Muutos tulisi koske-        tu tähän asiaan puuttua, ja olemme perustelleet
64902: maan yli 15 000 yhtiötä, jotka :kaikki ovat          nämä kannanottomme. Tähän yhteyteen liittyy
64903: pieniä tai keskisuuria yrityksiä. Näniä edusta-      tietenkin nykyinen suhdanne- ja valuuttapoliit-
64904: vat huomattavaa osaa maamme työllistäjänä.           tinen tilanne ja erityisesti energia- ja työllisyys-
64905:     Edellä olevat kiristysohjelmat ovat tuntuvia     poliittinen tilanne, jonka vallitessa on tehtävä
64906: asianomaisissa yrityksissä. Niiden toteutumisen      kaikki mahdollinen vientimme lisäämiseksi, jot-
64907:  seuraukset olisivat surkeat. Kokoomuksen edus-      ta tätä tietä lisääntyneillä valuuttatuloilla voi-
64908: tajien mielestä vapaata yritystoimintaa on kan-      taisiin kattaa mahdollisimman suuri määrä
64909: nustettava ja tuettava sekä yrittäjiä rohkaista-     tuonnin ja erityisesti ulkomaisten polttoainei-
64910: va. Valitettavasti hallitus ei tätä täysin hyväk-    den hinnannousun aiheuttamasta voimakkaasti
64911: sy. Siksi yrittäjien on seuraavissa eduskunta-       lisääntyvästä valuutantarpeesta.
64912: vaaleissa annettava äänensä vain sellaisten puo-         Tämän ohella meidän on tulevaisuudessa py-
64913: lueitten edustajille, joihin yrittäjät voivat to-    rittävä entistäkin selvemmin kehittämään sellai-
64914:  della luottaa. Kokoomus toimii jatkuvasti yrittä-   sia tuotannon aloja, joilla voidaan korvata
64915: jien hyväksi. Niinpä kokoomuksen eduskunta-          tuonti ja jotka työvaltaisina tuotantomuotoina
64916: ryhmä jätti viime perjantaina, erään esimerkin       kykenevät sitomaan mahdollisimman paljon kO<
64917:  mainitakseni, jälleen aloitteen halpakorkoisten     timaista työtä.
64918: pienteollisuuslainojen saamiseksi valtion ensi           Näihin kahteen keskeiseen seikkaan, nimit-
64919: vuoden budjettiin. Kokoomus kutsuu kaikkia           täin vientimme lisäämisen välttämättömyyteen
64920:  puolueitamme rehtiin rakentavaan yhteistyö-         ja toisaalta työvaltaisen teollisuuden kehittämi-
64921: hön myös yrittäjiemme ja yritystemme toi-            sen tarpeellisuuteen, kiinnitti myöskin tasaval-
64922:  mintaedellytysten säilyttämiseksi ja kehittämi-     tamme presidentti hiljattain Asikkalassa pitä-
64923: seksi.                                               mässään puheessa huomiota. Myöhemmin on
64924:                                                      näihin käsityksiin yhtynyt mm. ns. Paavelan
64925:    Ed. S u o k a s: Herra puhemies! Ryhmäm-          työryhmä esittäessään arvion yhä vaikeammiksi
64926: me jäsenet, kansanedustajat Kurppa ja Tupa-          muodostuvista lähivuosien energia-, valuutta- ja
64927: mäki ovat puuttuneet jo moniin niihin tärkei-        työllisyyspoliittisista näköaloista.
64928: siin kysymyksiin, joihin olemme kiinnittäneet            Työvaltaisen teollisuutemme yhtenä suurim-
64929: myöskin hallituksen huomiota välikysymyksem-         piin· kuuluvana vaikeutena on, niin kuin edellä
64930: 439   11/74
64931: 3506                                  Tiistaina 1 p. lokahuta 1974
64932: 
64933:  mauutsin, sosiaaliturvamaksujen jatkuva kasvu          jyjen hinnankorotukset ovat jo tuntuvasti vai-
64934:   ja tästä aiheutuvat kustannustekijät, jotka pää-     kuttaneet lasinalaisviljelijöitten toimeentulotur-
64935:  omavaltaisessa teollisuudessa jäävät olennaisesti     vaan, ja onpa tapahtunut niin, että kymmeniä
64936:  vähäisemmiksi. Kun maamme kehitysalueille              lasinalaisviljelijöitä on jo lopettanut tuotannon
64937:  olisi kaikin käytettävissä olevin kainoin saata-       ja pistänyt rautakangen oven päälle sillä perus-
64938:  va nimenomaan sellaista teollisuutta, jonka            teella, että ei ole kannattavaa harjoittaa tuotan-
64939:  työllistävä merkitys on mahdollisimman suuri,         toa, josta ei saa riittävää toimeentuloturvaa,
64940:  ja kun toisaalta näkyvissä olevan suhdanneke-          jopa niin että tuotanto pyörisi tappiolla. Kun
64941:  hityksen vallitessa kehitysalueiden jo olemassa       vieläkään ei ole riittävän tehokkaita toimenpi-
64942:  olevan teollisuuden toimintaedellytysten turvaa-      teitä hallituksen taholta tämän yrittäjäkunnan
64943:  miseen ja vahvistamiseen tulee kiinnittää aivan       puolesta tehty, niin olemme tähänkin asiaan
64944:  erikoista huomiota, niin on syytä tämä asia           paneutuneet ja esittäneet jälleen raha-asia-aloit-
64945:  esiintuoda, jopa niin, että raha-asia-alaitteessa     teen muodossa helpotusta lasinalaisviljelijöille.
64946:  olemme halunneet määrärahaa käytettäväksi             Ellei tähän korjausta aikaansaada, tietää se
64947:  näitten pienten yritysten sosiaaliturvamaksujen       käytännössä sitä, että kasvihuonetuotteita, kurk-
64948:  alentamiseksi. Olemme esittäneet sellaista sys-       kua, tomaattia ja vastaavia muita vihannes-
64949:  teemiä, että pienet työvaltaiset yritykset por-       tuotteita, tuodaan jatkuvasti ulkomailta. Kysyn-
64950:  rastettaisiin työntekijämäärän mukaisesti, ja tä-     tää kuitenkin on. Se tietää jälleen ulkomaan-
64951:  män pohjalta myöskin sosiaaliturvamaksuja ase-        kaupan vajauksen lisääntymistä, josta tämänkin
64952: tettaisiin näitten yritysten kannettavaksi. Tätä       päivän puheenvuoroissa on jo huolta kannettu
64953:  esitystämme ei ole vielä kuitenkaan hyväksytty.       ja josta on myöskin huolta kannettava. Samal-
64954: Odotamme, että edellä mainituilla perusteilla          la se tietää sitä, että mikäli suomalainen yrittä-
64955:  ja jopa siihen vedoten, että tämän valtakunnan        jä joutuu tuotantoa harjoittamaan ja hän saisi
64956: presidentti on puuttunut samaan huolen aihee-          tuotteestaan hinnan, joka turvaisi hänelle joka-
64957: seen, johonka me olemme jo tarttuneet aikai-           päiväisen leivän ja perheelle toimeentulon, niin
64958:  semmin, nimenomaan pienet yritykset pystyi-           tuotteen hinta nousisi esim. tomaatin osalta
64959:  sivät työskentelemään niin, että niille myöskin       noin 10 markkaan kilolta, kurkun hinta lähen-
64960: jäisi sen verran yrittäjävoittoa, että yritykset       telisi myöskin 7--:8 markkaa, ja me tiedämme
64961: eivät kuolisi, vaan ne voisivat tässä valtakun-        mihinkä se johtaisi. Olisi vain vähän ihmisiä,
64962: nassa toimia.                                          jotka pystyisivät ostamaan näitä vihanneksia
64963:     Tämän taustan tarkasteluna täytyykin ihme-         tämän jälkeen kaupasta. Nyt onkin erikoisesti
64964: tellä sitä, että kun vajaat kaksi vuotta sitten        Pohjanmaan rannikkoalueelia jo tähän asiaan
64965: oli sosiaaliturvamaksuja koskeva hallituksen          otettu kantaa ja todettu, että yhtenäisyyden
64966: esitys eduskunnassa käsiteltävänä, niin siinä          puolueen eduskuntaryhmän taholta tehdyt esi-
64967: vaiheessa kommunistit katsoivat, että sosiaali-       tykset ovat sellaista painavaa tekstiä, jonka he
64968: turvamaksua nimenomaan sairausvakuutusmak-             ovat myönteisesti panneet merkille ja tulevat
64969: suosuuden kohdalla olisi syytä nostaa, ja niin-       myöskin seuraavien vaalien aikana tämän myö-
64970: pä he esittivätkin, että tämä vakuutusmaksu-          tätuntonsa konkreettisesti osoittamaan.
64971: prosentti nostettaisiin 2.25:een, kun hallitus            Eräs seikka kuitenkin vielä, joka liittyy
64972: esitti huomattavasti alempaa prosenttimäärää          pienten yritysten toimeentuloon, on ollut huo-
64973:                                                       len aihetta antava. Verohallituksen taholta on
64974: eli 2 % :ia ja sekin oli jo korotettu esitys aikai-
64975: semmista prosenttimääristä. Yllättäen totesim-        lähetetty kentälle llikevaihtoverotarkkailijoita,
64976: me kuitenkin, että tätä SKDL:n ja kommunis-           jotka ovat saaneet koulutuksen, ja tuntuu siltä,
64977:                                                       että he ovat saaneet koulutuksen siinä henges-
64978: tien esitystä kannattivat myöskin vennamolai-
64979: set, vaikka he täällä hurskastelevat ja puhuvat       sä, että ellei pa:&kaa haukuta kentällä, niin yri-
64980:                                                       tyksille pannaan mätkäyksiä, niin heidänkin
64981: pienyrittäjäin puolesta. Tämä on tosiasia, joka
64982:                                                       asemansa virkailijana loppuu. Niinpä nämä lii-
64983: on eduskunnan pöytäkirjoista selvästi luettavis-
64984: sa äänestyksen tuloiksena. Siis voimme konk-          kevaihtoverotarkkailijat ovat ottaneet erittäin
64985: reettisesti osoittaa, että teot ja puheet eivät       jyrkän ja ikävän kannan, jopa niin, että men-
64986: pidä näitten kahden ryhmän kohdalla ollen-            nessään johonkin yritykseen he ovat tutkies-
64987:                                                       saan tilikirjoja yhdestäkin virheellisestä tilivien-
64988: kaan yhtä, vaan ne ovat aivan päinvastaisia.
64989:                                                       nistä panneet mätkäystä viiden vuoden takau-
64990:     Toiseen kysymykseen kohdistaisin myöskin          tuvalta ajalta, ja se on käytännössä tietänyt
64991: pienen sanaosijan, sillä nythän on niin, että öl-     erääHekin        jurvalaiselle  huonekaluyrittäjälle
64992:                                    Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                             3507
64993: 
64994: 
64995: 65 000 markan mätkäystä ensiksikin liikevaih-           Suomi on menettänyt huomattavasti sitä paa-
64996: toverosta, mihin lisäyksenä ja seurauksena on           omaa, jota nuoret työntekijät aina valtakunnas-
64997: tullut valtionvero, kunnanvero, kirkollisvero, ja       sa ovat. Viimeisten tietojen mukaan on jälleen
64998: lopullinen mätkäysvero oli 115 000 mk. Tämä             Ruotsiin muutto lisääntynyt, ja se tietää sitä,
64999: tiesi loppujen lopuksi sitä, että kun yrittäjä ei       että myöskin inflaatio silloin lisääntyY, sillä
65000: pystynyt maksamaan tuota raskasta mätkäysve-            inflaation torjumiskeinona vakaa työllisyys ja
65001: roa, niin tuotanto loppui ja yrittäjälle tuli pak-      täystyöllisyys on parhain tae 1siitä, että inflaa-
65002: kohuutokauppa eteen. Tämä on esimerkki siitä,           tio ei lisäänny, kun ihmisillä on työtä ja sitä
65003: millä tavalla hallituksen toimesta on ohjattu           kautta ·myöskin toimeentuloturvaa. Tämä on
65004: verotarkkailijoita toimimaan.                           kansainvälisesti tunnustettu tosiasia. Nyt kui-
65005:     Meidän käsityksemme on se, että ensiksikin          tenkin väestökasvu näyttää alentuneen jo jatku-
65006: liikevaihtoverotarkkailijan tullessaan yritykseen       vasti, sillä syntyväisyys on vähentynyt, niin et-
65007: hänen tulisi antaa ohjaavaa neuvontaa, ja ellei         tä se tuHsi olemaan vuoteen 2000 mennessä
65008:  tästä ole apua ja korjausta tullut, niin sen jäl-      vain noin 75 %, ja vuonna 2000 olisi nykyi-
65009: keen on katsottava virhe jo veronkierron yri-           sestä Suomen kansasta vain noin puolet mää-
65010:  tykseksi. Vain riittävällä ohjauksella saataisiin      rällisesti. Mitä tässä voitaisiin tehdä, on jo ol-
65011:  turvatuksi näittenkin yrittäjien asema ja oikeu-       lut aikaisemmin esillä mm. aborttivälikysymyk-
65012: denmukainen omaisuudensuojaturva. Viime ai-             sessä, josta kävi selväksi, että aborttilaki, jon-
65013: koina on jälleen .tullut esiin, että valtiosääntö-      ka tuhoisan lain edUISkunnan enemmi~tö on ol-
65014:  komitean äänestyksissä mm. keskustapuolueen            lut hyväksymässä, on kiireellisesti korjattava.
65015:  edustaja on ollut valmis kaventamaan omaisuu-          Hallitus ei kuitenkaan siinäkään välikysymys-
65016:  densuojasäännöksiä, joiden puitteissa eduskunta        keskustelussa nähnyt mitään hyvää oppositio-
65017:  voi omaisuudensuojaa vieläkin säännöstellä ja          puolueitten vaatiessa niihin kohtiin korjausta,
65018:  säännellä niin, ettei ylimääräisillä ja raskailla      jotka toimme esiin. Tämä tietää sitä, että ny-
65019:  veroilla eikä pakko-otoilla voi mikään pieni           kyisen aborttilain ollessa voimassa joka kolmas
65020:  ryhmä omaisuuksia scsialisoida ja parokotoimen-        lapsi, joka syntyy, syntyy abortin saaneelta, ja
65021:  pitein ottaa.                                          nämä lapset ovat kaikki vajaakykyisiä. Yli 30 %
65022:      Puuttuisi vielä lyhyesti ,tilanteeseen, joka on    syntyneistä lapsista on siis tällaisia vajaa:kykyi-
65023:  muodostunut kauppatasevajauksen ja nimeno-             siä, ja kuka tekee työt tässä maassa, kuika vastaa
65024:  maan taloudellisen kasvun osalta. Kansanta-             yhteisistä asioista, jos tilanne kehittyy tähän
65025:  loustieteilijäthän Iaskevat, että kauppataseva-         huolestuttavaan suuntaan? Me yhtenäisyyden
65026:  jaus 1 mrd. markan suuruisena olisi kestoky-           puolueen edustajat allekirjoittaessamme abort·
65027:  vyn sietävyyden rajoissa ja pystyttäisiin hoita-        tilakia tunsimme vastuumme jo tämän kansan
65028:  maan, mutta niin kuin ryhmämme puheenjoh-               tulevaisuudesta ja myöskin eteenpäin. Odotam-
65029:   taja Kurppa puheenvuorossaan totesi, se nous-          me, että tämä laki tulee viedä eduskunnan käsi-
65030:  see nyt jo kuluvan vuoden ajalta 4 mrd. mark-           teltäväksi ja myöskin korjattavaksi. On kysymys
65031:  kaan. On kysyttävä jälleen, tunteeko hallitus           asiasta, jota ei tule sivuuttaa vain pelkällä kä-
65032:  huolta tällaisesta kauppavajaubesta ja miilä se        den huitaisulla.
65033:   aikoo sen maksaa ja suorittaa. Myönnettäköön,             Viime aikoina tapahtuneet ratkaisut tämän
65034:   että sitä ei yhtenä vuotena voida korjata. Mut-        valtakunnan kehittämisessä ovat myöskin huo-
65035:   ta nyt olisi syytä jo kiireesti tutkia niitä por-      lenaihetta antavia, sillä niin kuin ryhmämme
65036:   saanreikiä, joita ulkomaankauppavajauksessa on         jäsen Tupamäki käyttämässään ryhmäpuheen-
65037:   todettavissa, ja pistettävä sulku sellaiselle tuon-    vuorossa totesi jo vientihintojen nipistämisestä
65038:   nille, joka on rihkamaluonteista tuontia eikä          metsäteollisuuden puolella, on meidän tahol-
65039:  liity kauppasopimuksiin ja josta voitaisiin saa-        tamme jo esiintuotu se seikka, että kun joku
65040:   da jo osittain korjausta. Samoin vientiin näh-         tuotannonala pääsee sellaiseen hintatasoon, joka
65041:   den on saatava lisäystä. Niin kuin alussa mai-         kansainvälisesti tarkastellen ei ole noussut koh-
65042:   nitsin, myöskin kotimaista tuotantoa, nimen-           tuuttomasti, vaan siinä on saavutettu niitten
65043:   omaan tuontia korvaavaa tuotantoa on kiireesti         raaka-aineitten hintataso, joka muitten raaka-
65044:   ryhdyttävä kehittelemään.                              aineitten kohdalla on jo aikaisemmin nous-
65045:      Inflaation torjumiseen liittyy läheisesti myös-     sut, niin nyt hallituksen taholta halutaan jäl-
65046:   kin työvoimakysymys. Voimme todeta, että ni-           leen ottaa pois siltä, joka on jälkeenjäänyt, ja
65047:   menomaan koulutettua ammattityövoimaa on               näin ollen tämä jälkeenjääneitten ryhmä on ni-
65048:   siirtynyt Ruotsiin viime vuosien aikana ja näin        menomaan pienteollisuusvaltainen maataloutem-
65049: 3508                                  Tiistaina 1 p. lokakuuta 1974
65050: 
65051: me ja erikoisesti sen metsätalous. Kyllä kuiten·      leen on saatu. Sen takia olemme puuttuneet tä·
65052: kin tällä hetkellä suurin osa metsistämme on          hän sairausvakuutuslain muuttamiseen, että
65053: näitten pienviljelijöitten hallinnassa, ja tilasto-   korkein päiväraha on tällä hetkellä 38,25 mk,
65054: tiedot kertovat, että valtion metsät tuottavat        ja mikäli alaikäisiä lapsia on, se nousee lähelle
65055: jatkuvasti tappiota, mutta maanviljelijä-pienvil-     60 mk, kun taas vastaavasti pienituloisen päi·
65056: jelijä hoitaa metsiänsä niin, että sieltä on aina     väraha on 10 mk. Nämä vähätuloiset ihmiset
65057: hakattavaa raaka-ainetta ja silti se maksaa yh-       ovat siis unohtuneet hallitukselta, ja niitten
65058: teiskunnalle veroa.                                   puolesta ei tunnu olevan riittäviä puoltolausei-
65059:     Kun pääministeri Sorsa mainitsi puheessaan,       ta, vaikka on sanottava, että vaalien alla kyllä
65060: että hallitus noudattaa eduskunnan antamia            puhutaan näistä pienituloisista ihmisistä, mutta
65061: va:ltuuslakeja yrittäessään hoitaa inflaatiota ja     sitten eduskuntakauden aikana ei kuitenkaan
65062:  vastustaa 'Sitä ja myöskin yrittää ,työllisyyden     riittäviä tekoja löydy. Nyt on hallituksen jo
65063: säHyttämistä, niin toteaisin, että tässä laissa,      vihdoin herättävä, sillä kanki on jo hallituksen
65064:  jonka eduskunta hyväksyi ja johonka myös yh-         tu-olin alla, ja me yhtenäisyyden puolueen kan-
65065:  tenäisyyden puolueen eduskuntaryhmä antoi tu-        sanedustajat olemme sen sinne asettaneet. Toi-
65066: kensa, oli nimenomaan 1 § kertomassa siitä,           vomme, että saamme riittävän tuen hallituksen
65067: että vain huippuhinnannousut leikattaisiin            kaatamiseksi.
65068:  vientimaksuin. Nyt tämä vientimaksu on muu-             Ja vielä eräs väestöryr.mä, joka odottaa kor-
65069: tettu vapaaehtoiseksi suhdannetalletukseksi,          jausta toimeentuloturvaansa, on sotalesket.
65070: mutta kuitenkin käytäntö on johtanut aina sii-        Puutuin tähän sotainvalidien aseman vaikeu-
65071: hen, että suhdannetalletukset tai vientimaksut        teen budjettipuheenvuorossani, mutta tähän so-
65072: leikataan kantohinnoista, ja silloin ne maksavat      talesk.ien asemaan en silloin tarttunut. Nyt on
65073: ne, jotka tällä hetkellä ovat heikoimmassa ta-        syytä kuitenkin huomioida näitten paljon me-
65074: loudellisessa asemassa, siis maataloutemme.           nettäneitten sotalesk.ien asema ja se, että eläk-
65075: Kuitenkin toteamme, että tämä yrittäjäkuntam-         keet, joita he saavat, ovat olleet kauan korot-
65076: me kamppailee tällä hetkellä vaikeuksissa, jot-       tamatta. Niissä on vain pieniä korotuksia ta-
65077: ka ovat vertaansa vailla koko maailmassa, ja          pahtunut, samoin kuin kansaneläkeläisten,
65078: maksavat huomattavaa lisäkustanousta niin             pienten kansaneläkkeitten saajien kohdallakin.
65079: korjuusta kuin lämmitysöljystäkin.                    Yhtenäisyyden puolueen taholta on tämäkin
65080:    Kun täällä on heitelty ajatuksia jo öljyyn,        asia esiintuotu aikaisemmin, mutta tässä on
65081: niin totean, että hallitus ei ole vieläkään halun·    syytä vielä kerrata nämäkin tapahtumat.
65082: nut alentaa lämmitysöljyn hintaa kuivuteitten            Katsomme, että mikäli hallitus ei nyt opposi-
65083: kohdalla, josta olemme jo täällä yhden messun         tion sanaa kuule, se on kylmä kaikille niille kor-
65084: pitäneet. Tämä asia on sen arvoinen, että siitä       jausesityksille, se elää täällä pilvilinnoissa, jois-
65085: kannattaa vielä lisää terveisiä haHitukselle tuo-     sa ei tavallisen ihmisen asemaa nähdä ja tarkaste-
65086: da. Nämä muutamat kysymykset ovat olleet              lee ehkä savun läpi, niin kuin jossakin yhtey-
65087: esillä näinä päivinä, kuitenkaan eivät kaikki.        dessä on sanottu, piipunsavun läpi, myöskin
65088:    Yhtenä puutteena vielä sosiaaliturvaan näh-        oppositiota, vaikka oppositio tulisi ottaa kai-
65089: den toteaisin, että kun hallitus on hurskastel-       kissa ratkaisuissa huomioon. Kuitenkin opposi-
65090: lut sillä, että se on kantanut huolta muka pie-       tio otetaan vain silloin, kun hallituksella on
65091: nituloisesta, niin erikoisesti on jätetty huomioi-    joku tärkeä laki ajettavana. Silloin halutaan
65092: matta tavallinen kansalainen, joka joutuu sai·        tariota kuppia ja vaihtaa pari sanaa, mutta
65093: rastamaan. Sairauspäivärahasta, joka on aikai-        kun on kysymyksessä suurten kansanjoukkojen
65094: semmin ollut 4 mk, se on noussut siitä 6              ja vähävaraisten asia, ei hallituksen korva näitä
65095: markkaan, 8 markkaan ja vuonna 1972 tämä              huutoja kuule. Odotamme, että perjantain ää·
65096: päiväraha nostettiin hiukan ylemmäksi eli 10          nestyksessä riittävä voima myöskin vasemmalta
65097: markkaan, on todettava, että tämänhetkinen            tulee hallituksen kaatamiseen. Silloin vasta to·
65098: sairaalakustannus keskussairaala-, aluesairaala-      della opposition voima tulisi näkyviin.
65099: ja lääninsairaalatasoilla on jo 15-18 mk.                Tämän päivän puheista päätellen on todetta·
65100: Näin ollen pienituloinen ihminen ei saa edes          va, että SKDL tässä on hallitusryhmien tukija
65101: niin paljon sairauspäivärahaa, että hän pystyisi      kuitenkin ollut, koska se ei ole vielä käyttänyt
65102: tuon sairaalakustannuksen ma~amaan, vaan              yhtäkään puheenvuoroa. Se on hiljaa kuin vesi
65103: hän joutuu ottamaan jopa vekselillä rahaa             sukassa ja näin ollen on tukemassa sitä virhe·
65104: päästäkseen sairaalasta pois, kun terveys jäl·        politiikkaa, jota hallituksen toimesta on näitten
65105:                                   Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                            3509
65106: 
65107: 
65108: vuosien aikana harjoitettu. Löytyykö tämän sa-           Jo tämänkin keskustelun aikana on puututtu
65109: lin tiimoilta riittävä voima, sen me näemme           mm. sellaiseen kuin maamme sokerihuoltoon ja
65110: perjantaina. Asiaan olemme kuitenkin puuttu·          sokedkysymykseen. Noin kymmenen vuotta sit-
65111: neet, ja yhtenäisyyden puoluetta ja niitä oppo-       ten luvattiin sosialidemokraattisen puolueen ta-
65112: sitiopuolueita, jotka ovat välikysymyksen alle-       holta, että Suomen kansalle voitaisiin jakaa il-
65113: kirjoittajiksi tulleet, ei ole aihetta arvostella.    mainen sokeri, jos ei valtion tarvitsisi tukea
65114:    Sen sijaan täytyy ihmetellä vennamolaisten         kotimaista sokerintuotantoa. Minä myönnän,
65115: arvostelua, kun he tänään täällä pauhatessaan         että ulkolaisen sokerin hinta oli silloin alhai-
65116: ovat tämänkin välikysymyksen panneet aivan            nen. Mutta mikä on tilanne tänään? Tilanne
65117: matalaksi. Eivät ole itse nimillään tulleet vah-      on sellainen, että valtio joutuu tukemaan, niin
65118: vistamaan ja vaatimaan korjauksia, joihin olem-       kuin valtiovarainministeri täällä budjettipuhees-
65119: me puuttuneet, vaan pitävät sitä suurta suuko-        saan ilmoitti, noin 200 milj. markalla ulkolai-
65120: pua niin kuin aina kentällä ja täällä talossa.        sen sokerin tuontia, jotta sitä voitaisiin alentaa
65121: Teot kuitenkin puuttuvat. On syytä ottaa vaka-        kotimaassa niin, että sitä kuluttajakio voisi
65122: vasti esille nämä asiat ja myöskin tuoda esille       vielä ostaa. Tämä merkitsee käytännössä sitä,
65123: ne puolueet, jotka täällä talossa työskentele-        että 2-3 vuodessa hallitus ja valtiovalta tukee
65124: vät tämän valtakunnan ja erikoisesti sen vähä-        ulkoa tuotua sokeria enemmän, kuin se on tu-
65125: varaisen kansanosan hyväksi.                          kenut kotimaista tuotantoa sokerialalla koko
65126:                                                       itsenäisyytemme aikana. On todella suuresta
65127:                                                       asiasta kysymys. Kun kymmenen vuotta sitten
65128:    Ed. L e m s t r ö m ( vastauspuheenvuoro):         sokerin maailmanmarkkinahinta oli 18 puntaa
65129: Herra puhemies! Ed. Suokkaan kannanotot               tonnilta, on se tänä päivänä .360 puntaa ton-
65130: ovat täällä katkeruutta siitä, että me olemme         nilta. Norja, joka sokerikysymyksessä noudatte-
65131: tänään paljastaneet, minkälaista skyppiläisten        lee kansainvälistä hintatasoa, on ajautunut ti-
65132: politiikka on. Puhutaan ja luvataan, mutta            lanteeseen, että siellä palasokerin hinta tällä
65133: nappia painetaan päinvastoin. Viime perjantai         hetkellä on 6,50 mk kilo.
65134: oli tarpeeksi selvä näyttö.                              Viime vuonna kotimaisen sokerin kustan-
65135:                                                       nukseksi tuli erään tunnetun sosialidemokraatin
65136:    Ed. Sainio: Herra puhemies! Maatalou-              tekemän laskelman mukaan - .tämä sosialide-
65137: den tilanne on viime vuosina jatkuvasti huoles-       mokraatti on korkeassa asemassa virkamiespor-
65138: tuttavasti huonontunut. Miksi näin on tapah-          taassa - 2,04 mk kilolta, ja siihen on otettu
65139: tunut, siihen on monta syytä. Meidän on en·           kaikki huomioon, sekä tuottajan saama hinta
65140: sinnäkin muistettava, että kerran miespolvessa        juurikkaasta että valtion tuki että tehtaan ja-
65141: maatalouspääoma käytännössä siirtyy muualle,          lostuspalkkiot jne. Siis kustannus ilman kau-
65142: etupäässä kaupunkeihin ja asutuskeskuksiin.           pan voittoa oli 2,04 mk. On todella tultu ky-
65143: Tämä tapahtuu perintöjakojen yhteydessä. Li-          symyksessä sellaiseen pisteeseen, jotain olisi
65144: säksi maa- ja metsäomaisuus on varsinkin vii-         tehtävä ja nopeasti.
65145: me vuosina ruvennut siirtymään ympäri maata              Täällä ed. Lottanen puheenvuorossaan mai-
65146: kiihtyvällä nopeudella keinottelijoille ja erilai-    nitsi, ettei kannata perustaa esim. uutta juori-
65147: sille sijoittajille, niin että se on poissa maata·    kasta jalostavaa tehdasta maahamme. Olen hä-
65148: louden ja sen harjoittajien ulottuvilta. Samanai-     nen kanssaan jyrkästi eri mieltä. Olen sitä miel-
65149: kaisesti on maatilatalouden kustannustaso             tä, että tällainen tehdas olisi nopeasti perustet-
65150: noussut moninkertaiseksi verrattuna tuotteiden        tava, mutta valitettavasti hallituksen toimenpi-
65151: hintaan. Kehitys- ja syrjäalueet ovat kiihtyvällä     teet ovat olleet vallan erilaisia. Nimenomaan
65152: nopeudella autioituneet. Tämä kaikki on voi-          ha!lituksen toimenpiteitten ansiosta tuhottiin
65153: nut tapahtua· silloin, kun keskustapuolue on          Itä-Suomen raakasokeritehdas Kotkassa ja täten
65154: ollut päävastuussa harjoitetusta maatalouspoli-       ratkaisevasti alennettiin kotimaista sokeriteolli-
65155: tiikasta sekä hallituksessa että MTK:ssa elikkä       suutta ja sen tuotantomahdollisuutta.
65156: maatalouden etujärjestössä.                              Yhteiskunta ja valtion kassa ei voi kestää
65157:     Viimeaikaiset tapahtumat ja ratkaisut ovat        sellaista tilannetta, että se maksaa ulkomailta
65158: olleet sen suuntaisia ja tilanne on hallituksen       tuodusta sokerista hinnan alennuksena 200
65159: toimin ajautunut sellaiseksi, että tilanne kerta      milj. nmk vuodessa. Tämä on ehdottomasti
65160: kaikkiaan on käynyt kestämättömäksi. Tästä            kestämätön tilanne. Vain nopeat toimenpiteet
65161: muutama esimerkki.                                    kotimaisen omavaraisuuden lisäämiseksi voivat
65162: 3510                                  Tiistaina 1 p. lokakuuta 1974
65163: 
65164: 
65165: tämän tilanteen pelastaa, niin että vanhojen          kaansa. Puolitoista viikkoa sitten maksoi veh-
65166: juurikassokeritehtaitten kapasiteettia nostetaan,     nä Antwerpenissä 79.5 penniä kilolta; ja kun
65167: vähintään yksi uusi perustetaan ja myös koti-         siihen lisätään tahti- ym. kuljetuskus·tannukset,
65168: maiselle juurikkaan viljelijälle taataan sellainen    päädytään sellaiseen hintaan, että ulkomainen
65169: hinta, että hänen kannattaa tätä kasvia vil-          vehnä maksaa myllylle tuotuna 90 p/kg, kun
65170: jellä.                                                kotimainen huippulaatuinen vehnä maksaa 70
65171:     Toinen läheinen esimerkki, joka koskee            p/kg. Kun tilanne on tällainen, niin ei suin-
65172: omaa maakuntaani Varsinais-Suomea, on tältä           kaan suomalainen leipä enää ole maailman kal-
65173: syksyltä, ja se on avomaan kurkku. Kun kurk-          leinta.
65174: kusato näytti siltä, että siitä tulee niukka ja           Kun alussa mainitsin siitä, että kustannusta-
65175: sen kypsyminen myöhästyy, anoivat säilyketeh-         so on noussut kestämättömäksi, otan siitäkin
65176: taat nopeasti lisenssejä, lupia tuoda tätä tava-      yhden esimerkin ja senkin vehnästä. Jos me
65177: raa ulkomailta. Kaikki nämä tehtaat eivät ol-         ajattelemme, että viljelijä on saanut sellaisen
65178: leet yhteisessä renkaassa, ja kun ne näkivät ti-      huippusadon kuin 4 000 kg, joka todella on
65179: lanteen, niin ne arvostelivat sen sellaiseksi, että   aivan yläkantissa, ja hänelle on käynyt niin
65180: kotimaiselle tuottajalle voitaisiin tästä avomaan     onnettomasti, että ttämä vehnä ei olekaan kel-
65181: kurkusta maksaa 1,80 mk kilolta. Mutta kun            vannut leipäviliaksi vaan on mennyt rehuksi,
65182: melkoisen suuret lisenssit myönnettiin, voidaan       niin hän saa tästä vehnästään 2 000 mk/ha.
65183: sanoa, että ne olivat loppujen lopuksi kai ra-        Siemenestä hän oli joutunut maksamaan 270
65184:  joittamattomat, niin tilanne johti siihen, että      kilosta a 1 mk, tekee 270 mk, väkilannoitteis-
65185: kaksi kertaa viikossa kurkun hinta putosi 10          taa 600 kg hehtaarille 45 p/kg 270 mk, kuivaus-
65186: penniä kilolta. Samanaikaisesti se kurkku, jota       kustannus liikkeitten taulukon mukaan 11
65187:  tuotiin vähemmässä määrin Puolasta, mutta            p/kg tehden 440 mk, puimurirahtia 2 tunnin
65188: enemmässä määrässä Hollannista, maksoi niin,          puinnista 100 mk tunnista tehden 200 mk,
65189:  että I luokasta maksettiin 3 mk kilolta ja II        kyntö-, muokkaus- ja kylvökustannukset 250
65190: luokasta 2 mk kilolta. Tämä II luokan kurk-           mk ja kasvinsuojelukustannukset 50 mk, teh-
65191:  ku tuotiin kuitenkin niin suurissa kuljetusas-       den kustannukset yhteensä 1 480 mk, jolloin
65192:  tioissa, että se pilaantui matkalla, ja siitä voi-    tässä huipputapauksessa hänelle on jäänyt tu-
65193:  tiin käyttää teollisuudessa vain 40 %, jolloin       loa 520 mk. Mutta jos sato onkin ollut keski-
65194:  sen hinnaksi tuli 5 mk kilolta. Samanaikaisesti      määräinen elikkä sellainen kuin se Suomessa
65195:  iaskettiin kotimaiselle tuottajalle kurkun hintaa    keskimäärin on elikkä siinä 2 500-3 000 ki-
65196:  1,10 mk ki:lolta. Nimenomaan kurkku on sel-          lon välillä, niin hän ei tästä vehnästä tässä esi-
65197:  lainen kasvi, joka on pienviljelijän käsissä, kos-   merkkitapauksessa ole saanut edes tuotantokus-
65198: ka sitä ei voida koneellisesti poimia, vaan se        tannuksia vastaavaa hintaa.
65199:  on poimittava käsin, ja se on nimenomaan var-            Neljäntenä erittäin vakavana esimerkkinä ly-
65200:  sinaissuomalaisen pienviljelijän kasvi. Mutta        hyesti mainitsisin sen, että kaikki ne korotuk-
65201:  tällaisella toimenpiteellä, siis aikana, jolloin     set, mitkä maatalous sai keväisessä ratkaisussa
65202:  maksutasevajauksemme on hirvittävä, makset-          karjatalouden osalta, ovat tulleet syödyiksi
65203:  tiin ulkomaHle jopa 5 mk/kg, kun kotimaista           nousseiden kustannusten muodossa. Ennen
65204:  kurkkua olisi saatu vain osahinnalla. Tällaiset      kaikkea rehujen valtava kustannusten nousu on
65205:  to1menpiteet eivät voi johtaa muuhun kuin            aiheuttanut sen, että sekä kananmunien että
65206:  huonoon tulokseen maatalouden kannalta. Jos          sianlihan tuotanto ja myöskin nautakarjatalous
65207:  nyt kuluttaja ensi talvena löytää kurkkupurkis-      on tappion käynnin partaalla eli sellaisessa ti-
65208:  taan sellaista harmaata lientä, niin se ei ole       lanteessa, että tavallisilla yksiköillä, varsinkin
65209:  suinkaan kotimaisen tuottajan toimittamaa             pienviljelijän harjoittamana, se ei voi tuoda
65210:  kurkkua, vaan se johtuu siitä, että ulkomailta        enää kustannustasoa antavaa tulosta.
65211:  tuotu kurkku on tässä purkissa pilaantunut ja            Kun näin on, on ,tilanne maatilatalouden
65212:  se on muuttanut tämiin Hemen värin vähem-             kohdalla todella käynyt kestämättömäksi.
65213:  män miellyttäväksi.                                   Kuinka sitten maatilatalous yleensä on voinut
65214:     Kolmas esimerkki, se koskee nimenomaan            pysyä pystyssä ja mennä edes rahdun kehityk-
65215:  Etelä-Suomea, on vehnätilanne. Kun meillä on          sessä eteenpäin? Se on voinut tapahtua vain
65216:  takavuosina puhuttu siitä, että me syömme             metsän turvin, niin kuin täällä on useasti jo
65217:  maailman kalleinta leipää, niin tälla1set puheet      mainittu. Mutta tämän metsän kanssa on käy-
65218:  eivät nY'kypäivinä pidä enää ollenkaan paik-          nyt niin kuin muidenkin maatilan tulojen
65219:                                   Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                            3511
65220: 
65221: 
65222: kanssa, että yhteiskunta on rajuin ottein tart-       kaan enää tule olemaankaan. Silloin meidän
65223: tunut niihin. Mehän tiedämme, että 300 milj.          ryhmämme mielestä olisi nimenomaan näihin
65224: markan maksu tulee metsänomistajilta kannet-          viimeksi mainittuihin asioihin saatava jyrkkä ja
65225: tavaksi. J\1e tiedämme myöskin sen, että aines-       perusteellinen muutos. Kotimainen tuotanto
65226: pinotavaran hinta on Suomessa ollut viime             kunniaan myös maatalouden alalla!
65227: vuodet vain kolmanneksen siitä, mitä se on ol-
65228: lut esim. Ruotsissa. Nyt on saatu siihen pientä
65229: korjausta, mutta läheskään me emme ole saa-               Ed. Katajavuori: Herra puhemies!
65230: vuttaneet vielä kuitupuun osalta Ruotsin hinta-        Suomen kansa on viimeaikaisten hallitusten ai-
65231: tasoa.                                                 kana kummastellen seurannut ministeriemme
65232:    Mitä olisi sitten tehtävä, jotta tilanne voitai-   puuhia ja hallitusrintamamme kykenemättö-
65233: siin saada korjatuksi? Lukuisista vihjeistä huo-       myyttä hoitaa yhteisiä asioitamme. Hallitus on
65234: limatta ja puheista ja selvittelyistä hallituksen      vasta viime aikoina pyl.ikinyt huomaamaan in-
65235: taholta ei ole luotu minkäänlaista pit'käjännit-      flaation, jonka jokainen kansalainen jo on pi-
65236: teistä maatalouspolitiikkaa. On päädytty vain          temmän aikaa tuntenut mm. säästöjensä hupe·
65237: sifhen, että on kuljettu päivästä päivään. Aino-       nemisessa. Inflaatiota seuraa aina rahan arvon
65238: astaan rationalisointitoimenpiteitä on kiihtyväl-     aleneminen, hintojen ja maksujen nousu, reaali-
65239: lä tahdilla yritetty viedä eteenpäin, mutta kui-       ansiotason lasku ja ostovoiman heikkeneminen.
65240: tenkin niin, että pelättävä sosiaaliperustilasuun-    Hallituksen pakkotoimenpiteet, yhä kiristyvä
65241: nitelma on vä~kkynyt siellä pohjalla elikkä ti-       säännöstelytalous ja monenlaisten esteiden ra-
65242: lannetta on johdettu, sanoisinko, väkivaltaisesti     kentaminen yritystoiminnan vapaudelle ovat la-
65243: niin, että maatilatalouden on nopeasti suuren·         mauttaneet talouselämämme tuottavuuden. Va-
65244: nuttava huolimatta siitä, mitä kärsimyksiä ja         paan markkinamekanismin rinnalla pitää kyllä
65245: haittoja se koko maaseudulle aiheuttaa. Näin ei        olla järjestelmällinen tulopolitiikka, mutta sitä
65246: voi jatkua.                                           ei saa sitoa puoluepolitiikkaan eikä käyttää joi-
65247:    Maataloustulolaki ja varsinkin sen 3 § on          denkin puoluepoliittisten päämäärien toteutta-
65248: niin kuin toiveiden tynnyri: kun muut väestö-         miseksi, kuten nykyinen hallitus nimenomaan
65249: piirit määrittelevät palkkaratkaisuja tehdessään      pyrkii tekemään sosialismin ja sosialisoinnin
65250: täsmälliset määrät, millä tavalla he saavat an·       eteenpäin viemiseksi.
65251: sioihinsa lisäystä ja korotusta, niin maatalous-          Hallituspuolueet eivät saa olla minkään etu-
65252: tulolain 3 § sanoo niin, että pyritään saamaan        järjestön asiamiehinä ja aiheuttaa epäoikeuden-
65253: samanlainen ansiotulo kuin muillakin väestöpii·       mukaisuutta palkkapolitiikassa, kuten nyt on
65254: reillä maassamme on. Se on siis toiveiden tyn·        tapahtunut esim. toimihenkilöiden palkkojen
65255: nyri. Se ei määrittele tarkkaan sitä tuloa, mitä      jälkeenjääneisyydessä, niin että esim. sairaan-
65256: maatalouden tulisi saada.                             hoitoväki alkaa siirtyä maasta pois, eikä laki-
65257:    Maatalouden kehittämisrahasto on pieni ja          sääteisiä lasten päivähoito· ym. velvoitteita pys-
65258: riittämätön. Muuttuvassa yhteiskunnassa tällai-       tytä kunnissa toteuttamaan.
65259: nen rahasto ei voi toteuttaa maatilatalouden              Kunnissa on veroäyrin hintaa korottavasti
65260: tarpeita. Kustannusten kurissa pitämiseen ei oi-      vaikuttanut myös valtion kassaan kahmittujen
65261: keastaan ole kiinnitetty paljon mitään huomio-        kuntien valtionosuuksien pidättäminen jopa yli
65262: ta, päinvastoin on annettu mm. rehujen, konei-        10 vuotta maksamatta, vaikka valtion kassassa
65263: den ja öljyn hinnan estottomasti nousta. Maa-         kyllä on ollut rahaa. Suomen perustuslaillinen
65264: ja metsäomaisuuden siirtyminen pois maatilata-        kansanpuolue ei voi myöskään hyväksyä halli-
65265: loudelta on sellainen asia, että se luo tilanteen,    tuksen veropolitiikkaa, joka sekin on muodos-
65266: m1ssä maatilataloudella ei voi olla tulevaisuut-      tunut eräänlaiseksi kahmimiseksi. Veropoliitti-
65267: ta, jos tällainen toiminta jatkuu ilman sen es-       sin keinoin pitäisi pyrkiä kohottamaan kansa-
65268: tävää lainsäädäntöä.                                  laisten työnhalua ja siten työn tuottavuutta.
65269:    Kotimaista tuotantoa ei ole suosittu siinä         Miksi ei hallituksen eduskunnalle esittämä ve-
65270: määrin kuin se muuttuneissa olosuhteissa olisi        rolainsäädännön uudistus korjaa niitä puuttei-
65271: ollut välttämätöntä. Mehän tiedämme, että             ta, joihin on jo kauan odotettu muutosta? Pe~
65272: maataloustuotannossa me olemme ajautuneet ti-         rustuslaillinen kansanpuolue on tehnyt ehdo-
65273: lanteeseen, että ei enää voida kuvitella, että        tuksia aviopuolisoiden yhteisverotuksen korjaa-
65274: saataisiin halvaHa tuotteita ulkomailta. Halpoja      miseksi ja siirtymiseksi yhteen veroluokkaan,
65275: maataloustuotteita ei enää ole eikä niitä kos-        mutta sitä yhä vain vitkutellaan, yrittäjien har-
65276: 3512                                   Tiistaina 1 p. lokakuuta 1974
65277: 
65278: kintaverotuksen ja monien varsinkin pienyrittä·        syrjäyttämään kansan toivomukset ja tarpeet.
65279: jiä koskevien rasitteiden poistamiseksi.               Perustuslaillinen kansanpuolue on sitä mieltä,
65280:     Pääministeri Sorsa lausui tässä tuonnoin, et-      että näiden poliittisten teknokraattien tilalle on
65281: tä lääkkeitä inflaatiotaukkaan ja kauppataseen         saatava todellisia asiantuntijoita, jotka pystyvät
65282: pitkäaikaiseen tasapainottomuuteen ei voida            antamaan kaiken kaltaisille taitamattomille mi-
65283: löytää kertaheitolla. Eipä tietenkään, kun sosia-      nistereille asiantuntijaneuvoja. Talouselämän
65284: lidemokraatit ovat sivulleen katsomatta lauka-         menestymisen ehtona on myös taloudellinen va-
65285: ten kantaneet sosialismin ja sosialisoinnin lip-       paus, jota monella tavalla nykyisin uhataan.
65286: puaan polkien julkeasti alleen kaikki ne kansa-            Lääkkeenä inflaation pysähdyttämiseen ko-
65287: laiset, jotka tässä maassa vielä ovat jaksaneet        rostamme me Suomen perustuslaillisen kansan-
65288: ja uskaltaneet jotain yrittää. Siihen kuluukin         puolueen edustajat yhä uudelleen eduskunnassa
65289: pitkä aika, jos nämä kuolleet vielä yritetään          usein esittämäämme ehdotusta, että säästäjille
65290: herättää henkiin.                                      on turvattava säästöjen säilyminen inflaation
65291:     Inflaatiopaketti on varsin olematon ja             vaaralta: Kansa on uudelleen opetettava arvos-
65292: heiveröinen, kuten Helsingin Sanomatkin oli            tamaan työntekoa koko kansakunnan aseman
65293: huomannut tuonnoin. Pakettiratkaisu: hinta·            parantajana eikä vain oman edun oikeudetto-
65294: -säännöstelyn tiukentaminen, valilwiva luottopo-       mana tavoitteluna.
65295: litiikka ja veropolitiikka näyttää olevan enti-            Kuten jo mainitsin, pinnarien auttaminen on
65296: senlaista sahaailoista jahtaamista kateus ja har-      lopetettava ja heille lahjoitetut avustukset jaet-
65297: hakuvitelmat riistosta päässä pyörien. Valtion-        tava vanhuksille, invalideille, leskille ja arvoil-
65298: taloutemme rappiotila onkin seuraus viimeai-           le. Yrittäjien lakisääteisiä velvoitteita on vähen-
65299:  kaisten hallitustemme asenteesta vapaaseen yk-        nettävä, niin että pienyrittäjäkin tuntee teke-
65300: sityiseen yritystoimintaan, jolle on pantu jarrut      vänsä työtä yhteiseksi hyväksemme. Taloudelli-
65301: päälle soiuttamaila miltei jokaiseen lakiin tai        sen kasvun mukana voimme tarjota kansalaisil-
65302: lainmuutokseen sosialismin ja sosialisoinnin pu-       le paremmat sosiaali- ja terveyspalvelut, kun-
65303: kinsorkkia. Vaitiovalta on kokonaan laiminlyö-         han koulutetulle sekä sairaanhoito- ja lastenhoi-
65304: nyt pienteollisuuden, kaupan, palveluelinkeino-        to- ym. henkilökunnalle voidaan maksaa koulu-
65305:  jen toimintamahdollisuudet, niiden säilyttämi-        tusta vastaavaa kunnon palkkaa. Työvoimapo-
65306: sen ja kehittämisen. Se on tarkoituksella mo-          litiikan hoito myös palkkakysymyksen tasa-
65307:  nin rasittein aloittanut sosialisoinnin pienim-       puolisen ratkaisun osalta säilyttää työvoiman
65308: mistä tajuamatta sitä tosiseikkaa, että se sa-         maamme rajojen sisäpuolella. Verovelvollisten
65309: malla täten on laiminlyönyt tavallisen kulutta-        työpalkkojen tuottamat verot lisääntyvät, mikä-
65310:  jan palvelun. Hallituksen toimenpiteet ovat           li myös veropolitiikka tähtää työnhalun lisää-
65311: vieneet kansalaisilta työinnon, ilon ja säästämi-      miseen.
65312: sen halun. Vain työtä tehden ja säästäen voi-             Hallituksen taholta käsitellään inflaatiota
65313: daan saavuttaa taloudellinen nousu siitä alen-         harhauttavasti, kun sanotaan sen johtuvan hin-
65314:  nustilasta, johon hallitus on kansamme syössyt        tojen noususta ja rahan arvon alenemisesta,
65315:  suosimalla työpinnareita kieroutuneella sosiåali-     koska hintojen nousu ja rahanarvon alenemi-
65316: lainsäädännöllään, jättämällä tositarpeessa .ole-      nen on samaa kuin inflaatio. Inflaatiota ovat
65317: vat yksilöt vaille tarpeellista sosiaaliturvaa. Vii-   edistäneet ylimitoitetut yhä makeammat elä-
65318: meaikaiset hallitukset ovatkin pinnatien lisäksi       mäntavat, jolloin palkkoja pyritään alinomaan
65319: nostaneet jalustalle vangit, väkivaltaiset rikolli-    korjaamaan ylöspäin ammattiliittojen painos-
65320:  set ainekset, jotka on yllytetty tasaamaan pie-       tuksesta ja uhkaamalla lakoilla, jolloin palkat
65321: niä omaisuuksia, joita työtä tekevät kansalai-         ylittävät työn tuottavuuden. Muun muassa sii-
65322: set usein suolivyötä kiristämällä ovat turvak-         tä johtuvat hintojen nousut eli inflaatio. Siten
65323: seen hankkineet.                                       onkin rcaaliansiotason noususta puhuminen
65324:     Tiedämme, ettei koskaan ole valtiohallinnon        silkkaa valhetta. Ei se nouse, ellei se perustu
65325: ja lainsäädäntömme muuttamisprosessin apuna             työn tuottavuuden lisäämiseen. Eräs inflaatioon
65326: ollut sellaista teknokraattien laumaa kuin tällä       johtanut toimenpide on valtion menojen järje-
65327: hetkellä. Niidenkin palkkaus vaatii oman osan-         tön paisuttelu.
65328: sa. On pakko kysyä, millaisia ovat nämä asi-               Ole!Time voineet todeta, että kansamme on
65329: antuntijat. Sen sijaan, että he ajaisivat kansan       kokenut kyllä aikoja, jolloin markkamme oli
65330: asiaa, he ovatkin vain puoluepoliittisia agentte-      vahvimpia Euroopassa. Nyt johdamme Euroo-
65331: ja, jotka pyrkivät kasvattamaan puoluevaltaa ja        pan inflaatiotilastoa. Pääministeri Sorsan väite,
65332:                                    Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                            3513
65333: 
65334: 
65335: että Suomi olisi tässä suhteessa verrannollinen        lueittensa kannattajia harhaan, ja perääntyminen
65336: muihin maihin, on silkkaa valhetta. Hyvään al-         on vaikeaa.
65337: kuun saatu vientimme nimenomaan keskisuu-                  Tasavallan presidenttikin on kiinnittänyt
65338: ren ja pienteollisuuden osalta on tyrehtymässä.        huomiota siihen, mitä tapahtuu, kun vaatimuk-
65339: Ei ole enää kansalaisia, jotka uskaltaisivat yrit-     set mitoitetaan suurteollisuuden ja etenkin ve-
65340: tää. Kilpailukykymme on markan arvon alene-            rovaroilla ylläpidettävän tappiollisen valtion
65341: misen johdosta alentunut, ja Ruotsi valtaa             teollisuuden kestokyvyn mukaan. Presidentti on
65342: markkinoitamme, samoin kuin muutkin maat.              mm. sanonut: "Jos suurteollisuuden tarpeille ja
65343: Olen varsin läheltä joutunut seuraamaan mm.            vaatimuksille annetaan ratkaiseva merkitys sil-
65344: tekstiilituotteiten vientiä, jolla olisi maassamme     loin, kun kysymyksessä on yhteiskunnan koko
65345: maailmankuulujen suunnittelijoittemme ansiosta         talouselämälle antama tuki, se tapahtuu tärke-
65346: yhä suuremmat mahdollisuudet.                          ältä osalta keskisuuren ja pienen teollisuuden
65347:    Hallituksen olisi kiinnitettävä, kuten jo mai-      kustannuksella." Hän lisäsi: "Työehtosopimuk-
65348: nitsin, huomiota työn tuottavuuden lisäämiseen.        sista neuvoteltaessa perustaksi otetaan tilanne
65349: Sillä nousi esimerkiksi Saksan maa taloudelli-         suuressa, pitkälle automatisoidussa yksikössä."
65350: seen kukoistukseen, sillä kipuaa myös itäinen          Hän tunnusti vielä: "Kun perustaksi otetaan
65351: naapurimme jatkuvasti parempaan elintasoon.            kysymys sosiaaliturvasta, työeläkkeestä, pää-
65352: Meillä sen sijaan käydään alinomaa työtaistelu-        oma- ja verotuskysymyksistä, ei lähtökohtana
65353: ja ja lietsotaan laittomia lakkoja. Työstä pois-       ole keskikokoinen työvaltainen teollisuusyritys,
65354: saolot ovat huolestuttavasti lisääntyneet ja työ-      vaan suuri." Lisäisin tähän yhteyteen vielä äs-
65355: voiman nopea vaihtuminen alentaa työtehoa.             kettäin vahvistetun lain vahingonkorvauksesta,
65356: Samalla voidaan todeta, että rikollisten aines-        joka myöskin vielä tulee lisäämään pienten ja
65357: ten lisääntyminen, alkoholin ja huumeaineitten         keskisuurten yrittäjien rasitteita. Olen samaa
65358: käyttö on riistänyt kansamme parhaimmistoa             mieltä siis.
65359: työpöydän ääreltä. Työntekijöille on tarjottu             Viimeaikaiset hallitukset ovat jatkuvasti, yhä
65360: vapauksia, osallistumista ja tuoton jakoa, ja          uusilla rasitteilla, tappaneet tuhansia yrittäjiä
65361: yhä hurjemmaksi on yllytetty työntekijäkunta           vuosittain ja siten riistäneet toimeentulon suu-
65362: tullut. Lauletaan kuin näytelmässä: "Rikas             rilta ihmismassoilta ja palvelut kuluttajilta se-
65363: mies jos oisin, kaiken päivää laiskottelisin."         kä vieneet maan taloudelliseen kaaokseen tyreh-
65364: Meidän työntekijämoraalimme on todella men-            dyttäen täten maamme viennin, työnhalun,
65365: nyt melkein tähän. Työn arvostus on siis hä-           säästämisen ja uskon kansamme mahdollisuuk-
65366: vinnyt. Tavoite päästä parempaan elintasoon            siin tulla maailman kartalle.
65367: työn avulla on sumentunut. Kaikki pitää saada             Talouselämämme kaaokseen saattamisen ohel-
65368: ilmaiseksi, ja siihen on johtamassa vasemmis-          la on sosialidemokraattinen puolue ryhtynyt
65369:  ton sairas sosiaalipolitiikka, jolla elätetään pin-   voimakkaasti luomaan kaikki kattavaa konser-
65370: nareita, niin kuin tässä olen jo maininnut             nia itselleen tähän maahan. Samalla kun yrittä-
65371: monta kertaa. Lausun tämän useampia kertoja            jiä ·hiostamalla puhutaan taloudellisen vallan
65372: siksi, että todellakin kiinnittäisitte huomiota        keskittämisestä ja siitä, miten eräät liikeyrityk-
65373: siihen, mitä virheitä olette tehneet. Ei kestä         set ovat muutamien henkilöiden hallussa, ovat
65374: kauan, kun tästä maasta ei enää tarpeeksi löy-         sosialidemokraatit luoneet oman puolueensa ta-
65375:  dy laiskojen ainesten elättäjiä. Ei kestä kauan,      loudellisen organisaation, joka harjoittaa talou-
65376: kun ei enää ole asunnon tarjoajia. Vasemmis-           dellista diktatuuria maassamme ja ylläpitää so-
65377:  ton jokaisen edustajan pitäisi joutua yrittä-         sialidemokraattista puoluetta. Ensin on saatu
65378:  mään omin voimin, niin tuntisi hiostuksen,            yleisradio puolueen palvelukseen, on luotu oma
65379:  josta yrittäjää syytetään.                            pankki Helsingin Työväen Säästöpankki. OTK
65380:     Olemmeko joutumassa siihen, että on tuota-         ja Elanto myyvät tavarat ja tarvikkeet. Kulu-
65381:  va siirtotyövoimaa kehitysmaista? Vasemmisto-         tusosuuskuntien Keskusliitto toimii apuna, ja
65382:  puolueiden yllyttäjien pitäisi huomata tämäkin        Haka hoitaa asuntotuotannon jopa kokoomuk-
65383:  asia, ennen kuin on liian myöhäistä. Hallituk-        seen ja muihin puolueisiin solutettujen edusta-
65384:  selle olisi huippuunsa paisuneen inflaation suh-      jiensa kautta. Helsingissähän aivan yleisesti sa-
65385:  teen mahdollisuuksia, tosin poliittista hikeä ti-     notaan, että Elanto on vallannut kokoomuksen,
65386:  puttaen, ohjata asioita kansamme parhaaksi,           kun kokoomuksen piirihallitus Helsingissä ja
65387:  mikäli se edes pyrkisi ottamaan vastaan ehdo-         myöskin kaupunginhallituksen ryhmä ja val-
65388:  tuksia ja apua. Se on johtanut lupauksilla puo-       tuustoryhmän puheenjohtajisto ovat kaikki
65389: 440 11/74
65390: 3514                                  Tiistaina 1 p. lokakuuta 1974
65391: 
65392: 
65393: Elannon edustajia. Vakuutusyhtiö Kansa hoitaa            Työvoimapulan korjaamiseksi on ylitöistä
65394: siis vakuutukset ja oma kustannusosakeyhtiö           annettava verohuojennusta ainakin 50 %, ja
65395: Tammi hoitaa julkaisutoiminnan ja toimii              mikäli jotkut eläkeläiset vielä haluavat tehdä
65396: kaikkea hallitsevien seitsemän johtajan kohtaus-      työtä, on heille annettava ylitöistä täysi vero-
65397: paikkana, johon SAK:n puheenjohtaja myös              vapaus, eivätkä ylityöt saa vaikuttaa heidän
65398: joskus pistäytyy.                                     eläkkeeseensä tai muihin etuihinsa. Koko kansa
65399:     Sosialidemokraateilla on siis valmis taloudel-    on siis työllistettävä. Sitä tietä tapahtui Saksan
65400: linen organisaatio, jonka tehtäväksi siirtynee        ihme. Myöskin haluaisin toivoa, että sosiaali-
65401: sitten kaiken hoito, kun kaikki on valmista.          lainsäädäntö olisi otettava kokonaan uudelleen
65402: Kun tähän vielä lisätään valtiojobtoisiin laitok-     tu!)kittavaksi ja uusittava ja karsittava sieltä
65403: siin sijoitetut sosialidemokraatit, voi todeta, et-   pois kaikki ne. piirteet, jotka kasvattavat pin-
65404: tä valta on harvain käsissä ja rahat kerätään         nareita tähän maahan.
65405: sosialidemoktaattiselle puolueelle. Ei täällä sil-       Lopuksi, herra puhemies, haluan kannattaa
65406: loin muita yrityksiä tarvitakaan, ilmankos niitä      ed. Ehrnroothin täällä esittämää perustellun
65407: tapetaan, eikä tämän jälkeen enää muita puoluei-      päiväjärJestykseen siirtymisen sanamuotoa.
65408: takaan kuin yhtyneet marksilaiset.
65409:                                                           Ed. Laine: Herra puhemies! Harvinaisen
65410:    Suurin osa kansasta on kuitenkin toista            värikkään puheenvuoron äsken kuulimme. Tu-
65411: mieltä. Se ihmettelee, miksei maatamme anneta         lin vain miettineeksi, että en tiedä, perustuuko
65412: vapaasti kehittyä hyvinvointivaltioksi. Se ih-        kansanedustajien pa&kojen kohoaminen työn
65413: mettelee, miksi maatamme tieten tahtoen johde-        tuottavuuden kohoat!.1.iseen, josta edustaja äs-
65414: taan riistoyhteiskuntaan ja verotusterroriin. Lo-     ken puhui. Tässä nyt valiokunnan kokoukset
65415: puksi kansa ihmettelee ja kyselee, miksi minis-       mukaan lukien on istuttu 14-15 tuntia. En
65416: terit antavat itsestään niin hölmön kuvan. Var-       tiedä, onko työn tuottavuus ollut kovin suuri,
65417: masta meistä jokainen tietää, että meidän arvoi-      mutta ainakin on aikaa paljon mennyt ja palk-
65418: sat ministerimme eivät todella sitä ole, mutta on     kakin on tullut ihan ilman lakkoilua ja työ-
65419: puoluepoliittisista syistä tekeydyttävä tietämät-     taisteluja kansanedustajille.
65420: tömäksi ja johdettava maata päin kaaosta.                 Herra puhemies! Kannatan ed. Weckmanin
65421:    Lopuksi haluaisin lausua vielä toistaen edellä     ehdotusta päiväjärjestykseen siirtymisen sana-
65422: mainitsemaani, että toivoisin, että hallitus to·      muodoksi.
65423: della ryhtyisi pienyrittäjien veroja ja velvoittei·       Tämä välikysymys, josta on keskusteltu, on
65424: ta alentamaan. Kansalliselle käsiteollisuudelle       muodollisesti tehty hallitukselle ja hallituksen
65425: on järjestettävä valtion toimesta m~ttkkinointi,      politiikalle, mutta jostain syystä kysyjät ovat
65426: myymälät suuriin kaupunkeihin ja vienti ulko-         puheenvuorojen aikana kiinnittäneet huomiota
65427: maille. Meidän kansallinen käsiteollisuutemme         varsin laajasti kommunistien politiikkaan ja
65428: on niin arvokasta ja kaunista ja haluttua, että       eduskuntaryhmämme toimenpiteisiin.
65429: siitä saisimme artikkelin, jolla työllistettäisiin       Ed. Tupamäki puheenvuorossaan antoi ym-
65430: maaseudulla maanvHjelystilojen ne henkilöt,           märtää, että SKYP on ainoa puolue, joka on
65431: joilla talvella ei ole esim. karjaa hoidettavana      puolustanut pieneläkeläisten asiaa, ja hän siitä
65432: tai muuta työtä, ja myöskin mökkiläiset ja            esimerkkinä mainitsi täällä eduskunnassa viime
65433: muut, kunhan heitä autettaisiin. Tämä on suu-         toukokuussa esillä olleen eläkeratkaisun. Tosi-
65434: ri Iaiminlyönti. Samalla on huomattavia kan-          asiat kuitenkin osoittavat, jotka eduskunnan
65435: saHisarvoja painumassa unhoon, kun olemme             pöytäkirjoista on luettavissa, että meidän edus-
65436: olleet huolimattomia näitten asioitten hoidossa.      kuntaryhmämme taholta työeläkelakeihin viime
65437: Myöskin kaikki hyvin kalliisti maksetut ulko-         toukokuussa tehtiin huomattavasti pidemmälle
65438: maiset uutis- ja sotatiedottajat olisi muutettava     meneviä korjausehdotuksia kuin hallitus ehdot-
65439: kotimaisen työn markkinamiehiksi ulkomaille.          ti. Muun muassa me ehdotimme työeläkelakien
65440: Emme me halua kuulla niitä pitkiä uutisselos-         tulemista voimaan myöskin niiden eläkkeensaa-
65441: tuksia, jotika ovat nykyisin hyvin kalliit. Sen       jien osalta, jotka jo nyt ovat työeläkkeellä, eikä
65442: sijaan he voisivat mainostaa suomalaista teolli-      ainoastaan niiden osalta, jotka tulevat myö-
65443: suutta ulkomai:lla. Se olisi paljon parempaa.         hemmin siirtymään. Yksityiskohtaiset ehdotuk-
65444: Monessa maassa ,suuresti ihmetellään sitä, mi:k-      semme työeläkelakien muidenkin pykälien osal-
65445: si Suomi on näin huonosti hoitanut markki-            ta osoittivat sen, että meidän ehdotuksemme
65446: noinnin eri kaupungeissa.                             nimenomaan tarkoittivat pieneläkeläisten etujen
65447:                                   Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                           3515
65448: 
65449: 
65450: ajamista. Edelleen eduskuntaryhmämme taholta         vät kantamaan suuremman kuorman kuin
65451: tehtiin ehdotus hallituksen sHloin ehdottaman        esim. tämän maan eläkeläiset.
65452: kansaneläkelain muutoksen hylkäämisestä. Siinä          Lopuksi lausun hämmästykseni siitä, että
65453: kansaneläkelain muutoksessa nimenomaan oli           herra pääministeri ryhmäpuheenvuorojen jäl-
65454: kysymys siitä eläkekaappauksesta, josta ed. Tu-      keen käyttämässään puheenvuorossa puolustaes-
65455: pamäki täällä puhui, ja sitä me vastustimme.         saan hallituksen inflaatiopolitiikkaa tuli mai-
65456: Muutoinkin ed. Tupamäki puheenvuorossaan             ninneeksi, että vielä voimakkaampaa inflaatiota
65457: puhui mielestäni mdko lailla hölynpölyä kom-         tässä maassa on ollut ensimmäisinä sodan jäl-
65458: munistien tavoitteista puhuessaan. Me emme           keisinä vuosina. On nyt kuitenkin syytä ottaa
65459: ole koskaan olleet sitä mieltä, etteikö kapitalis-   huomioon, että se inflaatiokehitys, joka maassa
65460: min vallitessa voitaisi parantaa tämän maan          tapahtui vielä välittömästi sotavuosien jälkeen,
65461: vähävaraisen kansan elinetuja. Me nimenomaan         oli nimenomaan tulosta sotapolitUkasta ja sete-
65462: olemme pyrkineet ja uskomme siihen, että kapi-       likoneiden pyörityksestä, jotka molemmat teki-
65463: talismin vallitessa voidaan parantaa kansan          jät olivat aiheuttamassa inflaatiokehitystä vuo-
65464: enemmistön elinetuja, mutta sen edellytyksenä        sina 1945-1946, ehkä myös vielä vuonna
65465: on työväen joukkojen laaja yhteistoiminta ja         1947. Kun herra pääministeri sitten viittasi sii-
65466: laajojen demokraattisten voimien joukkoliike,        hen, että vuosina 1948-1949 sos.dem. halli-
65467: joka suuntautuu suurpääomaa vastaan. Esim.           tus pysäytti inflaation, niin tältä osin on syytä.
65468: tällä hetkellä me annamme :kaiken tukemme            myöskin muistuttaa, että tämän maan työläisil-
65469: työläisten joukk.oliikkeelle, joka suuntautuu tu-    lä ja muilla vähävaraisilla kansalaisilla on mel-
65470: lopolitiikkaa vastaan, joukkoliikkeelle, joka        ko lailla toisenlainen mielikuva siitä ajasta, jo-
65471: edellyttää ja vaatii tuntuvan palkan korotuksen      ka silloin vallitsi. Hieman epäonnistunut ver-
65472: antamista työläisille, joukkollikkeelle, joka vaa-   tailu mielestäni on tapahtunut, sillä tämä aika,
65473: tii indeksiehdon sallimista palkka- ja työehto-      vuodet 1948-1949, oli aikaa, jolloinka kyl-
65474: sopimuksissa. :Me annamme kaiken tukemme             män sodan 'laineet levisivät pitkin Eurooppaa
65475: työläisille heidän edellyttäessä sellaisten työeh-   ja ulottuivat myöskin meidän maahamme. Täl-
65476: tosopimusten irtisanomista, jotka on solmittu        löin ,tapahtui Kemin verilöyly, Arabian porteil-
65477: vastoin työläisten enemmistön mielipiteitä, ku-      la työläisten pamputtamiset. Ellen nyt väärin
65478: ten nyt voimassa olevat työehtosopimukset on         muista, niin eikö juuri näinä vuosina tapahtu-
65479: solmittu.                                            nut myöskin suhteiden jäätyminen Neuvostolii-
65480:    Me olemme kyllä sosialismin kannalla, siinä       ton kanssa. Myöskään kansan elintason kohoa-
65481: ed. Tupamäki oli kyllä oikeassa. Sosialismi on-      misesta ei niinä vuosina ainakaan voida pu-
65482: kin tae siitä, että työväestön, kansan enemmis-      hua. Mielestäni herra pääministerin vertailu täl-
65483: tön, elinehdot tulevat turvatuiksi.                  tä osin siis osui heikkoon esimerkkiin.
65484:    Ed. Ehrnrooth puheenvuorossaan väitti muun
65485: muassa, että kommunistit eivät ole vastusta·            Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Pyysin
65486: neet öljyn hintojen korottamista, siis polttoöl-     tämän puheenvuoron sitä varten, että vastaisin
65487: jyn hintojen k01·ottamista. Tältäkin osin edus-      ed. Lemströmin käyttämään puheenvuoroon ja
65488: kunnan pöytäkirjat kertovat meidän ehdotuk-          hänen niihin minuun kohdistamiinsa sanoihin;
65489: sistamme ja toimenpitdstä, jotka nimenomaan          vaikka hän ei maininnutkaan nimeäni. Jotta
65490: ovat suuntautuneet öljyn korottamispäätöksiä         asia tulisi aivan heti oikaistuksi, niin todella-
65491: vastaan. Kun ed. Ehrnrooth paheksui sitä, että       kin olen sitä mieltä, että rakennuskustannusten
65492: kommunistit vaativat suuryritysten verojen ko-       hinnat tätä nykyä, jos otetaan kaikkien raken-
65493: rottamista, niin tälle meidän kannallemme löy-       nustarv~kkeitten     valmistusprosessien hinnat
65494: tyy luonnollinen selitys. Nyt ei ole tarvetta        jne., muodostavat rakennuksen, osakkeitten ja
65495: eduskunnan a1kaa pitemmälti tämän asian osal-        talojen hinnoista suurimman osan. En usko,
65496: ta pitkittää, mutta viittaan vain siihen, että       että suurin osa niissä olisi mitään Hikevoittoa,
65497: tässä maassa eläkkeensaajat maksavat valtiolle       vaan vielä tässä yhteydessä haluan toistaa sen,
65498: suurin piirtein yhtä paljon veroa kuin tämän         että kun tiili, naula tai jokin muu rakennustar-
65499: maan suuryritykset. Tämä esimerkki jo sinänsä        vike valmistetaan, niin jo siinä valmistuspro-
65500: osoittaa, minkä vuoksi olisi syytä pyrkiä vero-      sessissa ja sen jälkeen näyttelee työ suurta
65501: politiH;::assakin suurempaan oikeudenmukaisuu-       osaa. Kuitenkaan käyttämässäni puheenvuoros-
65502: teen eli verojen perintään niiltä, joi11a on vara    sa en sinänsä näihin erilaisiin rakennustarvik-
65503: maksaa. Totta kai suuryritykset sentään pysty-       keisiin ja niitten valmistamiseen sinänsä koh-
65504: 3516                                  Tiistaina 1 p. lokakuuta 1974
65505: 
65506: distanut sanojani niinkään kuin siihen, mitä           kuuttaa, että vieläkin mielelläni olisin tekemäs-
65507: merkitsee nyt, kun etujärjestöt ovat sopineet          sä niillä ohjelmaperusteilla työtä yhteisesti, mil-
65508: kaksivuotisen sopimuksen, yleensäkin työnteki-         lä lähdimme ja millä nyt teemme, jos vain
65509: jäpiirien keskuudessa se, että .toiset pystyvät        muutoin olosuhteet puolueessamme olisivat ol-
65510: nostamaan sopimuksen edellyttämän palkkansa            leet sellaiset, ettei ulosajoja meille kansanedus-
65511: jopa kolminkertaiseksi ja toiset pysyvät työtar-       tajille olisi tapahtunut. Pidän eräänä kaikkein
65512: jonnan vuoksi sopimuspalkassa. Otin kysymyk-           alhaisimmista ja kaikkein kykenemättömimmik-
65513: sen esille siitä syystä, että pidän tällaista liuku-   si osoittautuneista toimenpiteistä sitä farssia,
65514: maa työntekijä- ja virkamiespiirien ·keskellä hy-      jota käytiin puolueemme rikkoontumisen aika-
65515: vin epäterveenä ja epäoikeudenmukaisena asia-          na, ja sen seurauksena niitä toimenpiteitä, joil-
65516: na. Tässä suhteessa tietäen sen, millä aloilla         la kansanedustajat puolueesta erotettiin. Tästä
65517: ja minkälaisilla sydämen väreillä ja jäsenkirjoil-     syystä kummastelen, että me tällä viemme
65518: la tämä kapitalistinen ryöstö tapahtuu tällä           eduskunnan ai:kaa jatkuvasti keskustelemalla ja
65519: hetkellä, tämän toin myöskin tässä esille.             osoittamalla päivästä toiseen oman tasomme
65520:    En missään tapauksessa halua hyökätä työn-          käsitellä asioita ja hoitaa ihmissuhteita ja sa-
65521: tekijöitten palkkoja kohtaan. Päinvastoin olen         malla asettua näissä olosuhteissa jatkamaan
65522: sitä mieltä, että tulisi pystyä nostamaan alim-        työtä eduskunnassa. Tästä syystä minä suoras-
65523: mat palkat ja vähimmäispalkat huomattavasti             taan pyytäisin, että me SMP:n kanssa sopisim-
65524: niin, että ihmisillä olisi mahdollisuus turvat-        me nämä asiamme jossakin muualla eikä jatku-
65525: tuun toimeentuloon. Mutta tällä hetkellä, kun          vaa haukkumissysteemiä eduskunnan pöntöistä
65526: toiset palkat ovat jääneet liukumien ja ,tällaisen     pidettäisi. Se jo olisi kehityksen merkki mo-
65527: kehityksen johdosta sopimuspalkkaan ja toiset          lemmilla puolilla.
65528: ryöstäytyneet kaksi kolme kertaa sopimuspalk-              Sen sijaan kun Lemström ja eräät toiset
65529: kaa suuremmiksi, tämä aiheuttaa eriarvoisuut-          ovat täällä väitelleet ja sosialidemokraattisen
65530: ta, ja juuri tästä syystä otin erikoisena esi-         puolueen ryhmäpuheenvuoron pitäjä mainitsi
65531: merkkinä rakennustoiminnan esille, ja koska             jopa kansanedustajien ryhmästä, joka käyttää
65532: rakennustoiminnan tuloksena meidän pitäisi             nimeä Suomen kansan yhtenäisyyden puolue, se
65533: saada uusia, turvaHisia asuntoja, niin tässä            toi minulle mieleen sellaisen ajatuksen, että oli-
65534: mielessä on pystyttävä katselemaan rehellisesti        si kai viisasta selvittää eduskunnan pöytäkirjoi-
65535: näitä tilanteita ja näin myöskin ilman min-             hin viimeaikaisia tapahtumia siitä, mitä Suo-
65536: käänlaista hysteriaa taikka suosion kalastelua          men kansan yhtenäisyyden puolue on ja miksi
65537: ja tavoittelua on uskallettava ottaa myöskin            se toimii. Kun erityisesti sosialidemokraattien
65538: esille sellaiset epäterveet näkökohdat, jotka           eduskuntaryhmän puheenvuoron käyttäjä käytti
65539:  työssä olevien henkilöiden kesken ovat nyt             mainitessaan puolueemme nimen sellaista sana-
65540: näissä olosuhteissa tapahtuneet. Hyvin iloitsen         muotoa, että se osoitti määrättyä halventamis-
65541: siitä, jos pystytään nostamaan vaikka ministe-          tarkoitusta tavallaan, ja silloin kun on kysy-
65542: rin palkan tasoon kaikkien myymäläapulaisten,           mys demokratiasta ja mielipiteen vapaudesta,
65543: kirvesmiesten ja muutatien palkat ja saadaan            niin tietysti tällainen häneltä sallittakoon, mut-
65544: vaikka sillä tasolla tasa-arvoisuus kansalaisten        ta samassa yhteydessä on myöskin todettava,
65545: kesken, mutta kun samassa työssä ja samojen            että kaikilla on oltava mielipiteen vapaus ja
65546:  sopimusten aikana eriarvoisuus koko ajan kas-          demokraattinen esitys- ja esiintymisoikeus ja
65547: vaa ja kun puhumme taloudellisesta kehitykses-          olemassaolo-oikeus, ja siitä syystä hieman häm-
65548: tä ja inflaatiosta, johon myöskin kaikki tekijät        mästelin ja muutoin hyvin asetettua puheen
65549:  omalta osaltaan vaikuttavat, niin siinä yhtey-         muotoa minusta suorastaan häiritsi sinänsä jo
65550: dessä on myöskin uskallettava näitä asioita             tyylillisesti tällaiseen asuun asetettu maininta
65551: katsella silmiin.                                       puolueemme ja ryhmämme suhteen. Tästä syys-
65552:    Jatkaisin myöskin SMP:n käyttämän pu-                tä on tarpeellista, että aivan viime aikoina ote-
65553: heenvuoron pohjalta ja ihmettelen sitä, mikä            tut kantamme Suomen kansan yhtenäisyyden
65554: into on SMP:llä jatkuvasti herjata, syytellä,           puolueessa eri toiminta"aloittain otetaan myös-
65555: nälviä ja käyttää aika ikäviä laatusanoja esi-          kin tämän keskustelun yhteydessä esille.
65556: merkiksi SKYP:n edustajista ja meidän politii-             Erityisesti kun tämän keskustelun aikana ei
65557: kastamme ja siitä, mihin me pyrimme, koska              ole tartuttu naisten ja miesten tasa-arvoisuu-
65558:  mehän olemme tehneet SMP:n kanssa yhteis-              teen, niin katson velvollisuudekseni tässä suh-
65559:  työtä, ja ainakin henkilökohtaisesti voin va-          teessa ottaa joitakin asioita esille, erityisesti
65560:                                   Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                             3517
65561: 
65562: 
65563: kun ensi vuosi on YK:n naisten vuosi, maail-         Tässä suhteessa hallitus ei ole tehnyt juuri mi-
65564: manlaajuinen naistenvuosi, jolloin pyritään to-      tään. On vain käytöksellään ja toimenpiteillään
65565: teuttamaan kautta maailman sellaisia toimenpi-       osoittanut, että haluaa hallita miesten maailma-
65566: teitä, joiJ.la pyritään saamaan naisten ja mies-     na tätä suomalaista yhteiskuntaa. Kun komite-
65567: ten tasa-arvoisuuskysymyksiä kehitetyksi, ja         oita ja toimikuntia asetetaan, ei niitten puheen-
65568: kun meillä Suomessa sentään koko maailman            johtajien ja sihteerien joukossa ja niitten aset-
65569: kansat huomioon ottaen voidaan katsoa, että          tamisessa näy jälkiikään naisten ja miesten ta-
65570: naisten ja miesten sama-arvoisuudessa on ta-         sa-arvoisuudesta sen enempää kuin toimikun-
65571: pahtunut pitemmälle kehitystä kuin monissa           tien ja komiteoitten kokoonpanossakaan. Nämä
65572: muissa maissa. Ei kuitenkaan Suomen hallitus         kysymykset ovat istuvalta hallitukselta hoita-
65573: näissä olosuhteissa ole pystynyt toteuttamaan        matta.
65574: tätä tasa-arvoisuutta palkkapolitiikan alalla. Ei       Suomen kansan yhtenäisyyden puolueen nais-
65575: meidän maassamme vieläkään makseta saman-            ten liitolla on ollut viime sunnuntaina liittoko-
65576: laista palkkaa samasta työstä, vaikka tällainen      kous, ja liitossamme on erityisesti kiinnitetty
65577: tulisikin olla itsestään selvä ja lain edellyttämä   huomiota näihin vakaviin kysymyksiin ja eri-
65578: kysymys. Näinä aikoina on nousemassa ja on           tyisesti varauduttu toimenpiteisiin omalla koh-
65579: tullut jo esille oikeudenkäyntijuttuja naisten ja    dallamme ja oman puolueemme väestön puit-
65580: miesten samapallr.kaisuuskysymyksissä samasta        teissa tekemään työtä ensi vuotena naisten ja
65581: työstä. Naiset ovat lähtemässä ajamaan oikeuk·       miesten sama-arvoisuuden saavuttamiseksi.
65582: siaan myöskin palkkauksen suhteen. Meillä on            Kun täällä eri puolueet ovat vähätelleet eri-
65583: lähdetty perustamaan sellaisia nimikkeitä eri        tyisesti yhtenäisyyden puolueen periaatteita tai
65584: toimialoittain, että nainen ja mies työskentelee     jopa puolueen merkitystä ja erityisesti SMP ai-
65585: samassa tehtävässä ja nainen saa vain pienen         na ja~kuvasti pitää meidän puoluettamme pape-
65586: nimike-eron vuoksi huomattavasti pienempää           ripuolueena ja puolueena, jolla ei ole mitään
65587: palkkaa. Otettakoon vaikka yksi esimerkki täs-       periaatteita, niin tässä suhteessa, koska liitto-
65588: tä kysymyksestä, vaikka Nokian tehtaat. Kun          kokouksemmekin päätökset viime sunnuntaina
65589: siellä työskentelee eräillä myyntiosastoilla mie·    tiukasti ottavat kantaa ajankohtaisiin kysymyk-
65590: hiä ja naisia, naiset tekevät jopa herrojen työt,    siin ja myöskin käytännön kysymyksinä laaja-
65591: hoitavat heidän asiansa silloin, kun mainitut        alaisesti eri toiminta-aloille, niin on tärkeätä
65592: henkilöt itse edustavat ja kävelevät ja viettävät    tässä yhteydessä ottaa esille tätä >talouspoliittis-
65593: niitä herrain päiviä, niin silloin naiset tekevät    ta tilannetta, kansan tasa-arvoisuus- ja naisten
65594: ahkerasti työtä ja naisella on toisenlainen nimi-    ja miesten tasa-arvoisuuskysymyksiä koskevia
65595: ke työssään ja nainen voi saada vain kolmaso-        kannanottoja, koska istuva hallitus ei anna ar-
65596: san tai 2/3 palkasta, kuin mitä mies saa, vaik-      voa naisten työlle eikä näin muodoin todennä-
65597: ka työskentelee samalla osastOlla ja samoissa        köisesti hyvin helposti myöskään kuuntele eri
65598: tehtävissä tai kun tämä nainen, josta on kysy-       puolueitten naisten mielipiteitä. On ollut jopa
65599: mys, on tehnyt jo koko hänen tehtävänsä val-         sellainen käsitys, ettei naisten erityistä liikettä
65600: miiksi. Näihin kysymyksiin tulisi hallituksen        ja liikehtimistä enää saisi olla ollenkaan, vaan
65601: tarttua sekä tulisi hoitaa asiat niin, että kehit-   että miehet pystyvät johtamaan nämä asiat.
65602: tyneessä yhteiskunnassamme myöskin nainen ja            Eräs hyvä puoli tästä kyllä on se, että mei-
65603: mies tulisivat nopeasti samanarvoiseen ase-          dän naisten ei .tällä hetkellä tarvitse kantaa ko-
65604: maan.                                                vin suul'ita vastuuta siitä, miten maan asiat on
65605:    Hallitus ei myöskään ole asioita hoitaessaan      hoidettu, sillä vuosikymmenien aikana asetettu-
65606: arvostanut Suomen naisia tasa-arvoisesti. Halli-     jen toimikuntien ja komiteoitten jäsenet, jotka
65607: tuksen nimityspolitiikassa ei nainen ole löytä-      ovat miehiä, ovat vastanneet päätöksistä sekä
65608: nyt oikeudenmukaista paikkaansa, vaan aina           eduskunnassa ja muissa päätöksentekopaikoissa
65609: miehiä nimitetään jatkuvasti ja laajemmasti          istuvat miehet miesten voimalla kehittäneet ja
65610: miesten keskeisten lehmäkauppojen suhteen ja         kantavat vastuun myöskin tällä hetkellä olevas-
65611: valtataistelun suhteen eri paikoille, ja näin ol-    ta kaaosmaisesta tilanteesta (Pääministeri Sor-
65612: len naiset sivuutetaan. Mutta aina tällaisen         sa: Tämä ei koske väli:kysymystä! ). - Arvoi-
65613:  johtavan työrukkaseksi, ahkeraksi sihteeriksi       sa pääministeri! Kyllä tämä koskee välikysy-
65614:  useimmiten kelpaa nainen, joka pitää huolen         mystä, sillä hallitus ja valtioneuvosto eivät ni-
65615: siitä, että asioista tietämätön ja monesti perillä   mityspolitiikassaan ja asioita hoitaessaan ole
65616: olematon johtaja voi kantaa hyvää mainetta.          ottaneet huomioon naisten ja miesten sama-
65617: 3518                                  Tiistaina 1 p. lokakuuta 1974
65618: 
65619: palkkaisuutta ja tasa-arvoisuutta. Se on todis-       na vuoden pituiseksi synnyt)nksen jälkeen.
65620: t<.ttavissa jo hallituksen kokoonpanosta, vaikka      Luontaisin lapsen hoitopaikka on koti, joten
65621: sitä tietenkään pääministeri ei ole asettanut,        kodin turvallisuutta ja lasten hoitamismahdolli-
65622: vaan presidentti, ja myöskin hallituksen ja val-      suutta oman äidin tai isän hoivissa tulisi kai-
65623: tioneuvoston asettamien toimikuntien ja komi-         kin tavoin kehittää niin, että •taloudelliset syyt
65624: teoitten kokoonpanosta.                               eivät saisi olla es;tämässä sitä, että äiti voi hoi-
65625:    Naiset pystyvät ottamaan kantaa ja haluavat        taa lastaan kotona, jos äiti niin haluaa."
65626: kantaa vastuuta sekä haluavat, että meidän               Nämä ovat kysymyksiä, joihin me naiset eri-
65627: maassamme tasa-arvoisesti kaikkia aloja kehi-         tyisesti kiinnitämme huomiota ja haluamme
65628: tettäessä otetaan huomioon myöskin naisten ot·        kiinnittää hallituksen huomiota silloin, kun
65629: tamat kannanotot.                                     hallitus suunnittelee toimenpiteitä, millä tämän
65630:    Näissä kysymyksissä perhepolitiikan kohdalla       maan asioita hoidetaan ja miten turvataan ter-
65631: meidän puolueemme naiset ovat tahtoneet an·           ve, työteliäs kansa.
65632: taa tällaisen velvoituksen hallitukselle ja edus-        Kun pääministeri kunnioitettavasti otti kan-
65633: kunnalle: "Perhepoliittisena tavoitteena liitto-      taa puheenvuoronsa lopussa siihen, miten jo-
65634: kokous pitää avioliiton solmimisen !kauitta pe-       kainen työpäivä ja työssä käyvä ihminen on
65635: rustuvaa perhettä. Liitto ei hyväksy vapaata          tärkeä, niin tässä yhteydessä juuri nämä perus-
65636: avioliittoa. Liittokokous katsoo, että jokaisella     tekijät perheen alkamisesta alkaen ovat vaiku-
65637: avioliiton solmivalla nuorella parilla tulee olla     tustekijöitä pääministerin mainitsemissa kysy-
65638: mahdollisuus saavuttaa itselleen oma omistusa-        myksissä.
65639: sunto, jos he sen muutoin haluavat." Nämä                Ruotsin lehdistö otti kantaa Helsingin puh-
65640: kannanotot ovat tähän •talouspoliittiseen ja vä-      distuskampanjaan ja oikeutetusti totesi, että
65641: likysymykseen hyvin läheisesti liittyviä kysy-        kampanja lähtee väärästä päästä, eli se siivoaa
65642: myksiä. Ja jatkuu: "Yhteiskunnan on annetta-          vain kadut, eikä se poista näitä peruslähtökoh-
65643: va nuorelle parille ja perheelle kodinperustamis-     tia, joista huolimattomuus ja epäterveeiliset elä-
65644: mahdollisuus ja kodin perustamisessa tarvittava       mänmuodot johtuvat. Tästä syystä on syytä tä-
65645: Jainoitus. Perheeseen syntyvät lapset on nykyai-      män välikysymyksen yhteydessäkin, joka laaje-
65646: kaiseen pe11heen tasa-arvoisuusperiaatteeseen pe-     nee kaikille elämänaloille, ottaa esille myöskin
65647: rustuen suunniteltava ja odotettava yhdessä yh-       tällaiset kysymykset. Ja kun hallituksen naisia
65648: tä hyvin vaimon kuin miehenikin toimesta.             syrjivä politiikka ainakin nimitys-, komitea- ja
65649: Liitto katsoo, että lapsien syntyminen ei saa         toimikuntatyön suhteen on todettavissa, niin
65650: olla ainoastaan naisen tahdosta riippuvainen.         silloin tällaiset naisten päätökset ovat myöskin
65651: Kun mies ja vaimo yhdessä päättävät lasten            hyvin varteenotettavia kysymyksiä, sillä näitten
65652: perheeseen hankkimisesta, perustuu silloin per-       toimesta ja näitten kautta naiset voivat osoit-
65653: hekokonaisuus alusta alkaen sellaiselle perustal-     taa, että heillä on kykyä ja tasoa ja halua ot-
65654: le, jossa vastuu kaikista perhettä koskevista         taa asioihin kantaa sekä ottaa vastuuta eri
65655: kysymyksistä jakautuu tasa-arvoisesti miehen ja       asioissa.
65656:  naisen kesken ja heille molemmille. Edelleen            Asuntopolitiikasta liittomme kokous sanoi
65657: liittokokous katsoo, että perhepolitiikan tär-        seuraavaa: Liittokokous katsoo, että jokaisella
65658: kein kysymys on turvata synnyttävän äidin,            kansalaisella tulee olla mahdollisuus omaan
65659: odottavan äidin olosuhteet niin, että häntä si-       asuntoon. Asunnon rahoittamiseen on valtion
65660: nänsä arvostetaan ja että hänelle luodaan sellai-     annettava lainaa kaikille kansalaisille, jotka
65661: set olosuhteet, että turvataan odotettavan lap-       oman asunnon haluavat, tuloon tai peltopinta-
65662:  sen elämä alusta alkaen. Liittokokous katsoo,        alaan tai varallisuuteen katsomatta. Liittoko-
65663: että äidille on annettava mahdollisuus vapau-         kous ei hyväksy nY'kyistä tilannetta, joka antaa
65664:  tua työstä vähintään kolme kuukautta ennen           asunnon perustamis- ja hankkiruismahdollisuu-
65665:  lapsen syntymää, raskaimmissa ammateissa ai-         det vain varakkaille henkilöille ja suurille maa-
65666: kaisemminkin. Edelleen liittokokous katsoo, et-       tiloille. Liittokokous katsoo, että nykyisessä ti-
65667:  tä synnytyksen jälkeen äidille tulee luoda mah-      lanteessa jätetään vaille asunnonhankkimislai-
65668: dollisuus lapsen hoitamiseen ja itsensä hoitami-      noitusta ja asunnonhankkimismahdollisuutta
65669: seen lääketieteellisiin perusteisiin perustuen kol-   juuri sellaisessa taloudellisessa tilassa oleV'at
65670:  men kuukauden pituisella äitiyslomalla, jonka        perheet, joilla tuloon nähden ei ole siihen mah-
65671: jälkeen on työansiossa olevien naisten työn ras-      dollisuutta. Heidät jätetään sosiaalisten asunto-
65672: kaudesta riippuen voitava jatkaa äitiysloma ai-        jen varaan. Liittokokous ei hyväksy hallituksen
65673:                                   Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                           3519
65674: 
65675: 
65676: harjoittamaa asuntotukipolitiikkaa, jonka mu- niin siihen tulisi hallituksen kiinnittää vakavaa
65677: kaan varakkaat, useimmiten useampien asunto- huomiota ja antaa mahdollisuudet kaikille kan-
65678: jen omistajat voivat köyhyyden kustannuksella salaisille sellaisen koulutuksen saavuttamiseen,
65679: hankkia· itselleen suuria omaisuuksia, jotka joka todella turvaa tämän kansan kehitykselle
65680: kuoletetaan suurien vuokrien muodossa asunto- lujan tulevaisuuden.
65681: jen omistajille valtiolta maksettavien asuntotu-        Aikuiskasvatuksesta seuraavaa. Liittokokous
65682: kimäärärahojen turvin silloin, kun vähävarai- katsoo, että jokaisella kansalaisella tulee olla
65683: nen vuokralainen asuu varakkaitten vuokra- vastuu itsensä kehittämisestä ja aikansa seuraa-
65684: asunnoissa. Liittokokous katsoo, että vuonna misesta, niin että jokainen kansalainen kokee
65685: 197 4 tulisi jokaiselle Suomen kansalaiselle saa- koko elämän ajan tarvitsevansa aina uudelleen-
65686: da oman asunnon ra:kentamis- ja perustamis- koulutusta ja uudelleen kehittymistä nopeasti
65687: mahdollisuus, joka tällaisen mahdollisuuden ha- muuttuvassa yhteiskunnassamme ja koko
65688: luaa. Kuntien on pidettävä yllä sellaista vuok- maailmassa. Aikuiskoulutuspaikkoja on yhteis·
65689: ra-asuntotuotantoa, johon sellaiset epäsosiaaliset kunnan tarjottava niin riittävä määrä, että jo-
65690: yksilöt tai muut sairaat henkilöt voivat asettua kaisella on mahdollisuus päästä haluamaansa
65691: asumaan, jotka eivät pysty pitämään yllä omaa koulutukseen myöskin aikuisena. Erityisesti
65692: kotia. Vanhusten asuntoja on nopeasti lisättä- naisten aikuiskasvatusta ja eri ammatteihin pe-
65693: vä, niin että jokaisella vanhuksella on mahdol- rehdyttämistä ja yleissivistävien aineitten opis-
65694: lisuus asua turvatussa asunnossa.                    kelua liittokokous pitää ehdottoman välttämät-
65695:     Nämä kysymykset, johon naiset ovat otta· tömänä erityisesti naisille, jotka eivät ole vai-
65696: neet kantaa, ovat varteenotettavia ja aivan päi- keitten perheolosuhteitten vuoksi pystyneet seu-
65697: vänkohtaisia kysymyksiä ja sisältyvät välikysy- raamaan aikaansa eivätkä osallistumaan uudel-
65698: myksen henkeen, sillä siinähän puhutaan juuri leen opiskeluun. Naisten on koettava erityisenä
65699: asuntokustannuksista, perhekustannuksista ja velvollisuutena yhteiskuntapolitiikkaan perehty-
65700: niihin liittyvistä kysymyksistä.                     minen ja vastuu yhteisten, eritasoisten päätök-
65701:     Kun koko kansamme ryhdin ja tulevaisuu- sentekokysymysten hoidosta, jonka opiskelu on
65702: den perustana on koulupolitiikka, on tästä jokaisen naisen itsensä omaehtoisesti tehtävä.
65703: syystä myöskin aiheellista ,tässä yhteydessä tuo-       Ammattikoulutus. Liittokokous katsoo, että
65704: da eduskunnan pöytäkirjoihin aivan 'tuoreeltaan ammatt1koulutus on ulotettava kaikille työnte-
65705: ne päätökset, mitä ohjeeksi puoluedlemme, kijöille. Ammattikoulutus on välttämätön yhtä
65706:  eduskunnalle ja hallitukselle mainittu kokous hyvin ns. työntekijöille kuin virkamiehille, yrit-
65707:  antoi.                                              täjille sekä kaikille omaa työtään tekeville. Eri-
65708:     Liittokokous katsoo, että koulupolitiikkaa tyisesti on otettava huomioon kotiäidin am-
65709: on kehitettävä niin, että jokaisella kansalaisella mattikoulutus. Nuorisolle, joka valmistuu työ-
65710:  on mahdollisuus päästä omassa ammatissaan elämään, on luotava mahdollisuudet suorittaa
65711:  mahdollisimman korkealle koulutukselliselle ta- ennen työhön sijoittumista niin riittävä amma-
65712:  solle. Peruskoulutus on oltava jokaiselle kansa- tillinen koulutus, ettei työnantajien enää tarvit-
65713:  laiselle yleissivistävissä aineissa mahdollisuus . se vastata työntekijöiden koulutuksesta, vaan
65714:  saavuttaa tasa-arvoisena niin, ettei yleissivistyk- että työntekijä työhön tullessaan omaa sellaisen
65715:  sen puutteesta johtuen voitaisi ,taloudellisten te- ammattitaidon, että hän työssään alusta alkaen
65716:  kijöitten nojalla ihmisiä asettaa koulutusten ar- pystyy työtaitoonsa ja kou1utukseensa perustu-
65717:  vojen perusteella eriarvoiseen asemaan. Valtion en tuottavaan toimintaan. Jos työntekijä ei
65718:  on kustannettava koko koululaitos. Koulupoli- kuitenkaan ole riittävän ammattitaitoinen, on
65719:  tiikassa on pyrittävä etenemään siihen suun- yrittäjille maksettava käytännön koulutuksesta
65720:  taan, että opiskelijoille maksetaan opiskelupalk- kohtuullinen korv~aus, jonka he antavat käytän-
65721:  kaa. Korkeakouluopetukseen tulee olla mahdol- nön työssä kouluttamalla henkilöitä työpaikalla.
65722:  lisuus päästä kaikkien kansalaisten. Ylioppilas-       Näihin kysym)Jiksiin jo äsken ensimmäisessä
65723:  tutkinto ei saa olla perusteena yliopistoon pää- puheenvuorossani otin kantaa, sillä nämä kysy-
65724:  semiseen, vaan jokaisen kansalaisen, joka haluaa mykset ovat yrittäjien kannalta erittäin ajan-
65725:  suorittaa joitakin oppiarvoja, voi sen kyky- kohtaisia sekä rasittavat yritystoimintaa, sillä
65726:  jensä mukaan tehdä ilman perusrajoituksia. Tä- yrittäjän työkohteessa, yrityksessä, tapahtuva
65727:  mä merkitsee sitä, että jos kansalaiskunto ja koulutus on viime aikoina kaikkien muitten ra-
65728:  kansamme moraali, työ, taito ja tahto ovat situsten ohella muodostumassa aivan ylivoimai-
65729:  riippuvaisia perussivistyksestä ja koulutuksesta, seksi. Meillä koulutetaan työttömiä työaloille,
65730: 357.0                                Tiistaina 1 p. lokakuuta 1974
65731: 
65732: JOissa todella myöskin työntekijöitä tarvitaan,      tekoon. Ja koska ammattiyhdistysliikkeitten
65733: mutta siitä huolimatta yrittäjät joutuvat omis-      kautta hoidetaan asiat ja etujärjestöt määräävät
65734: sa yrityksissään antamaan jatkuvasti ratkaise-       palkkakehityksen ja muut edut, niin silloin nä·
65735: vaa ammattitaidon koulutusta ammattitaidotto·        mä tekijät, jotka näissä yhteyksissä tulevat esil-
65736: mille henkilöille. Tähän ei ole tartuttu mitään      le, tulevat täHä hetkellä hoidettua miesten toi-
65737: muuta tietä kuin määrättyjen kehitysaluelakien       mesta, ja siitä syystä ovat naiset joutuneet mo-
65738: puitteissa uusien yritysten työntekijöitten kou-     nessakin mielessä kärsimään. Siksi liittoko-
65739: lutuksen suhteen. Sen sijaan vanhat yrittäjät ja     kouksemme otti myöskin tähän asiaan kantaa
65740: erityisesti pienyrittäjät, joista jo mainitsin, on   ja lausui velvoituksensa eduskuntaryhmälle,
65741: tässä suhteessa kokonaan unohdettu, tai aina-        hallitukselle ja eduskunnalle sekä näille kysei-
65742: kin on hyvin vaikeata soveltaa puheena olevia        sille piireille, joiden toiminnan kautta eri am-
65743: mahdollisuuksia heidän kohdallaan.                   mattiväestön asiat hoidetaan.
65744:    Edelleen liittokokouksemme velvoittaa halli-          Liittokokous katsoo, että naisten on osallis-
65745: tusta ja eduskuntaa sekä edustajiaan täällä seu-     tuttava ammattiyhdistystyöhön yhtä hyvin työ-
65746: raavissa kysymyksissä.                               elämässä kuin virkapaikoilla sekä yrittäjätehtä-
65747:    Työpaikka- ja palkkapoliittiset kysymykset.       vissä toimiessaan. Naisen on myöskin pyrittävä
65748: Naisten ja miesten samapalkkaisuus. Liittoko-        tasavertaisesti ammattiyhdistystoiminnassa pää-
65749: kous katsoo, että naisille ja miehille on mak-       töksentekoon. Naisten on naisten voimalla pi-
65750: settava samasta työstä sama palkka. Naisten ja       dettävä huoli siitä, että naisten jäsenyys suh·
65751: miesten samapalkkaisuus ei tällä hetkellä laista     teessa tulee huomioiduksi silloin, kun ammatti-
65752: huolimatta ole käytännössä toteutunut. Sen           yhdistysasioita hoidetaan, että sitä kautta ei
65753: johdosta liittokokous vetoaa, että kaikki ne,        naisten syrjintää enää harjoitettaisi. Vaikka tä-
65754: jotka naisten ja miesten samapalkkaisuuspää-         mä kysymys on velvoittavana naisille, on tä-
65755: töstä rikkovat, on asetettava vastuuseen niin,       hän myöskin miesten kiinnitettävä huomiota ja
65756: että samapalkkaisuus voidaan käytännössä saa-        annettava tilaa älykkäitten naisten päätöksente-
65757: vuttaa.                                              koon mukaan tulemiselle ammattiyhdistysliik-
65758:    Naisten ja miesten välinen yleneminen omas-       keessä. Olen viime aikoina kuullut eri puoluei-
65759: sa ammatissaan. Liittokokous katsoo, että yhtä       siin lukeutuvien naisten huolestuneena kerto-
65760: hyvin naisten kuin miestenkin on tasa-arvoises-      van, miten suuria vaikeuksia on yhtä hyvin
65761: ti pystyttävä kohoamaan omassa ammatissaan.          kommunistien, sosialidemokraattien tai kenen
65762: Naisten ja miesten on tasavertaisesti päästävä       hyvänsä puolueen naisten päästä tasavertaisesti
65763: johtojatkokoulutuksen piiriin. Johtaville pai-       miesten kanssa päätöksentekoon omissa ammat-
65764: koille työelämässä on asetettava yhtä hyvin          tiyhdistyksissään. Tässä suhteessa myöskin
65765: naisia kuin miehiäkin silloin, kun naisen ja         naisten osallistuminen työhön on hyvin tärkeä
65766: miehen pätevyys kyseessä olevassa tehtävässä         kysymys ja myöskin tähän työhön osallistumi-
65767: on toisiinsa verrattavissa. Naisten liitto ei voi    seen perustuen päätöksentekoon. Liittokokous
65768: hyväiksyä, että naiset toimivat yleensä kaikissa     katsoo, että yhtä hyvin nainen kuin mieskin
65769: tehtävissä ns. työntekijänä ja työmiehenä yleen-     voi työskennellä ,työssä, koska lääketieteellisiin
65770: sä ja miehet johtavat asioita. Näin naiset jou-      tutkimuksiin perustuen ei naisen ja miehen ke-
65771: tuvat jatkuvasti eriarvoiseen asemaan. Liittoko-     hon suhtautuminen työhön poikkea sanottavas-
65772: kous vaatii, että ahkerat, tunnolliset, työssään     ti toisistaan. Ei voida siis katsoa, että naisten
65773: opiskelleet ja ammattitaidossaan ylentyneet nai-     tulisi tehdä koko elämänsä vain perhe- ja aut-
65774: set ylennetään työyhteisössään tasa-arvoisesti        tamistyötä miehen hyväksi kotona ja mies teki-
65775: miehiin verrattavasti sekä annetaan naisille         si ,työtä työpaikoilla, kuten jotkut haluavat,
65776: päätösvaltaa miehiin verrattavasti työpaikoilla.     vaan liittomme katsoo, että naisten on myös-
65777:    Naisten osallistuminen ammattiyhdistystoi-        kin oltava mahdollisuus päästä eri työaloille,
65778: mintaan ja puheena olevaan päätöksentekoon.          jos naiset sitä itse haluavat eikä että jotkut
65779: Tässä kysymyksessä myöskin on täysin selvästi        ammatit ovat vain naisten ammatteja ja että
65780: nähtävissä, että eri. ammattiyhdistyksissä ei nai-   kotityö kuuluu naisille, jonka johdosta sitten
65781: silla ole heille kuuluvaa demokraattista päätök-     heitä myöskin syrjitään.
65782: sentekoedustusta. Ainakin niissä ammateissa,             Edelleen liittokokouksemme katsoo, että kui-
65783: joissa on naisia ja miehiä, miehet yleensä joh-      tenkin raskaana olevan naisen tulee vapautua
65784: tavat ja naisilla on hyvin suuri taistelu, jos he    työstä äidin itsensä sekä odotettavan lapsen
65785: pystyvät saamaan omia edustajiaan päätöksen-         terveyden turvaamiseksi silloin, kun se on vält-
65786:                                    Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                            3521
65787: 
65788: 
65789: tämätöntä. Odottavan äidin asemaa naisten ko-          lituksen tietoon seuraavia toimenpiteitä suunni-
65790: kous piti erityisen tärkeänä ja turvattavana te-       teltaessa ympäristönsuojelu- ja luonnonsuojelu-
65791: kijänä. Liittokokous katsoo, että odottavan äi-        poliittiset kannanotot, koska ympäristö ja alue
65792: din terveydentrlasta on aivan erikoisesti huo-         ja mahdollisuudet ovat riippuvaisia siitä, millä
65793: lehdittava. Liittokokous katsoo, että vaaralli-        tavalla asioita hoidetaan ja miten turvataan
65794: simmissa tehtävissä .työskentelevät naiset tulisi      Suomessa tällä alueella, tällä pienellä maaplän-
65795: vapauttaa työstä tai siirtää helpompaan äidille        tillä ihmisten elämisen mahdollisuudet. Puh-
65796: sopivaan työhön heti, kun lääkäri katsoo sen           taasta luonnosta, terveestä elinympäristöstä se-
65797: tarpeelliseksi. Erikoisesti terveitten lasten syn-     kä ihmis.ten terveydestä ja yritteliäisyydestä
65798: tymisen tulee olla koko kansan yhteisen vas-           johtuu koko kansamme tulevaisuus ja tässä tä·
65799: tuun piirissä. Jokaisen kansalaisen on odotetta-       mä pohja: ympäristö, luonnonsuojelu, raaka-ai-
65800: vissa oleva lapsi katsottava .tervetulleeksi ja        neet ja mahdollisuudet ovat perustekijöitä, jo-
65801: huolehdittava siitä, että odottavan äidin tar-         hon kehitys perustuu.
65802: peet kaikissa olosuhteissa huomioon otetaan.               Liittokokous katsoo, että aitoa suomalaista
65803: Erityisesti inhimillisten ihmissuhteiden ja odot-      alkuperäistä luontoa on säilytettävä koskemat-
65804: tavaan äitiin ulkopuolisten suhtautumisen on           tomana tulevien sukupolvien varalle. Tätä tar-
65805: oltava kunnioittava ja auttava.                        koitusta varten on huolehdittava siitä, että
65806:     Näihin kysymyksiin olemme ottaneet juuri           maassamme perustetaan riittävä määrä kansal-
65807: sunnuntaina kantaa, ja katson, että nämä aivan         lispuistoja ja luonnonsuojelualueita, joilla eri-
65808: kiinteästi sivuavat nyt kysymyksessä olevia            tyyppiset luonnonolomme tulevat säilymään.
65809: meidän yhteiskunnassamme tapahtuvia muutok-            Nämä kysymykset tulisi hallituksen ottaa huo-
65810: sia ja niitä käytännön prosesseja, joista väliky-      mioon tulevia toimenpiteitään suunnitellessaan
65811: symyksen yhteydessä puhutaan.                          sekä kansalaistemme hyvinvointia ja tulevai-
65812:     Näihin sosiaalisiin ongelmiin sekä päätöksen-      suutta turvatessaan. Toivomme näihin kysymyk-
65813:  teko- ja koulupolitiikkaan olisi hallituksen va-      siin hallituksen toimenpiteitä.
65814: kavasti kiinnitettävä huomiota ja otettava tut-            Ympäristönsuojelu on meille jokaiselle hyvin
65815:  kiskelun kohteeksi kaikki ne toimenpiteet, joil-      tärkeä kysymys ja se ratkaisee kehityksen niin
65816: la voitaisiin naisten ja miesten tasa-arvoisuutta,     taloudellisten kuin muittenkin toimintojen aloil-
65817:  samapalkkaisuutta ja muutoin eri a'loilla olevia      la, sillä mahdollisuudet perustuvat raaka-aineva-
65818:  e.riarvoisuuksia poistaa ja kehittää parempaan        roihin, ympäristöön ja kansan terveyteen, jon-
65819:  suuntaan.                                             ka jo äskenkin sanoin. Liittokokous katsoo, et-
65820:      Sen lisäksi, mitä koulutuksesta ja sosiaalipo-    tä ympäristön- ja luonnonsuojelu on koko kan-
65821:  litiikasta sanoimme, olemme tehneet joukon            san asia. Luonnon säilyminen puhtaana ja ih-
65822:  muita kaikkia yhteiskunta-aloja käsittäviä kan-       miselle ja eläinkunnallemme sopivana elinympä-
65823:  nanottoja, jotka eivät ole suinkaan tarkoitettu       ristönä vaatii tiukkaa luonnon vaalimista. Liit-
65824:  liittokokouksemme pöytäkirjaan, vaan ovat tar-        tokokous katsoo, että erikoisesti metsiemme
65825:  koitettu tuotavaksi julkisuuteen ja oman ryh-         erilaisten kasvien säilyttäminen on välttämätön-
65826:  mämme sekä eduskunnan ja hallituksen tie-             tä. Liittokokous katsoo, että luonnon varassa
65827:  toon. Ja kun nyt juuri tarkastellaan niitä toi-       elävien eläinten, lintujen, matelijoiden ja mui-
65828:  menpiteitä, millä hallitus on hoitanut maata,         den nisäkkäitten sekä kalojen jne. säilyminen ja
65829:  niin on syytä näitäkin edelleen tässä tuoda esil-     luonnon vaatima lisääntyminen on turvattava.
65830:  le ja hallituksen tietoon, jotta hallitus voisi ot-   Vesistöjen puhtaanapitäminen on aivan erikoi-
65831:  taa tulevassa toiminnassaan :myöskin näistä           sen välttämätön asia. Liittokokous katsoo, ettei
65832:  kannanotoista varteen.                                enää pidä tuoda saastuttavia tehtaita ja muita
65833:      Olemme ottaneet kantaa ympäristönsuojelu-         laitoksia puhtaitten vesien äärelle, vaan ne on
65834:  ja luonnonsuojelupoliittisiin kysymyksiin, ym-        sijoitettava jo saastuneitten vesistöjen läheisyy-
65835:  päristönsuojeluun ja saastumiseen, kotiympäris-       teen. Tuotantolaitosten on huolehdittava siitä,
65836:  tön hoitoon, kirkollispolitiikkaan ja kirkon ja       etteivät ne enää saastuta lisää vesistöjä. Liitto·
65837:  valtion suhteeseen, avioliittoon ja vihkimiseen,      kdkous katsoo, että roskaantuminen on estettä-
65838:  valtiokirkkoon jne. osallistumisesta päätöksen-       vä ja että jokaiselle kansalaiselle asetetaan eh-
65839:   tekoon sekä erilaisiin talouspoliittisiin kysy-      doton vaatimus luonnon puhtaanapitämisestä.
65840:  myksiin aina kansainvälistä kauppaa ja kan-
65841:  sainvälisiä suhteita myöten. Mutta erityisesti          En simm ä in en        v a r ap uh em ies:
65842:  tässä yhteydessä tahtoisin vielä .tuoda esille hal-   (koputtaa): Ed. Mänttäri, välikysymys koskee
65843: 441 11/74
65844: 3522                                 Tiistaina 1 p. lokakuuta 1974
65845: 
65846: hallituksen talouspolitiikkaa. Pyydän puhujaa         sellaisia ehdotuksia käytännön asioitten hoidos-
65847: palaamaan siihen.                                     ta, jotka meidän mielestämme ja puolueemme
65848:                                                       mielestä ovat ajankohtaisia ja tärkeitä. Tästä
65849:     P u h u j a : Nämä kysymykset ovat sellaisia      syystä nimenomaan olen lähtenyt esittämään
65850:  kysymyksiä, joihin perustuvat talouspolitiikan       tässä näitä sunnuntaina pidetyn liittokokouk-
65851:  mahdollisuudet. Sillä talouspolitiikkamme hoi-       sen ottamia tavoitteita ja päämääriä. Ja erityi-
65852:  dettuna yksinomaan joittenkin tehtaitten tai         sesti tämä kohta luonnonsuojelusta ja puhtau-
65853:  tuotantoprosessien ja tavoitteitten perusteella      desta ja sen turvaamisesta, jossa yhteydessä pu-
65854:  ottamatta huomioon jatkuvia mahdollisuuksia          hemies minua rajoittaa, tämä kysymys on eräs
65855:  sekä niiden mahdollisuuksien turvaamista luon-       kansantaloudellinen ongelma ja meidän luon-
65856:  non saastumisen sekä ympäristansuojelun ja tä-       tomme puhtaana ja elinkelpoisena säilyttäminen
65857:  tä kautta kansalaisten toimeentulon turvaami-        on talouspoliittinen kysymys mitä suurimmassa
65858:  seksi ei tule mahdolliseksi. Katson, että aivan      määrin, ja siitä syystä on ollut myöskin hyvin
65859:  välttämätöntä talouspolitiikkaamme hoidettaes-       välttämätöntä ottaa tämä kysymys esille ja sa-
65860:  sa ja yritystoimintaa sijoitettaessa sekä uusia      malla osoittaa se, että puolueemme ja sen eri-
65861:  tuotantotavoitteita suunnieltaessa ovat luon-        tyisliitot tahtovat työssään ulottaa toimenpi-
65862:  nonsuojelu- ja ympäristonsuojelukysymykset.          teensä eri aloja koskevaksi. Samalla tämä osoit-
65863:  Viimeinen lausekin, jonka luin, jossa puhuttiin      taa myöskin sen, ettei tarvitse vähätellä näitä
65864:  jokaisen kansalaisen vastuusta maan roskautu-        kysymyksiä eikä myöskään puolueemme ja
65865:  misessa ja näissä kysymyksissä, on aivan vält-       edustajaryhmämme olemassaoloa, vaan on syytä
65866:  tämätön ja tarpeellinen lause, sillä jos katsel-     odottaa seuraavat vaalit, jonka jälkeen sitten
65867: laan eri kuntien ja kaupunkien budjetteja siitä,     nämä asiat punnitaan ja kansa antaa sitten rat-
65868:  mitä roskaantumisen aiheuttamat kustannukset        kaisunsa, tarvitaanko puoluetta vai ei. Me tä-
65869: ovat, on se suoraan tähän välikysymykseen ja          nä eduskuntakautenamme ja tänä puolueemme
65870:  talouspolitiikkaan liittyvä kysymys. Ei ole mu-     luomisen kautena itse katsomme välttämättö-
65871: kanani tässä sitä tilastoa, jonka olen nähnyt         mäksi ottaa laaja-alaisesti kantaa eri tapahtu-
65872:  kuntien ja kaupunkien sekä yhteiskunnan, val-       miin.
65873:  tion ja TVH:n kustannuksista ja menoista, jot-          Herra puhemies! Kun meidän ponnessamme
65874:  ka aiheutuvat veronmaksajille siitä, että ihmis-    otetaan kantaa erityisesti jälkeenjääneitten ja
65875: ten roskien levittämistä hoidetaan paikallisella      vaikeuksiin joutuneitten eläkeläisten kysymyk-
65876: työvoimalla. Tästä syystä katson, herra puhe-        siin, niin lopuksi vielä tahdon tähän asiaan
65877: mies, että en suinkaan ole poikennut siitä ky-        kiinnittää huomiota. Hallituksen tiedossa on
65878:  symyksestä, joka eduskunnassa on käsiteltävä-       varmasti se, että on paljon eläkeläisten ryhmiä,
65879: nä. Jos me puhumme talouspolitiikasta ja sen         kunnan työntekijöitä ja muita viisi vuotta, kol-
65880: aiheuttamista kustannuksista ja ihmisille aiheu-     me vuotta sitten ja sitä ennen eläkkeelle jäänei-
65881: tuvasta hintapaineesta ja kuluista, veroäyriin        tä työntekijäryhmiä, joitten työpalkat ovat jää-
65882: kohdistuvasta paineesta, niin silloin esimerkiksi    neet sille tasolle kuin heidän eläkkeelle jäämi-
65883: Iuonnonsuljelu, luonnon puhtaus ja roskaantu-        sensä edellytti. Sen jälkeen on palkkapolitiikka
65884: minen ovat kysymyksiä, jotka tällä hetkellä ai-      kehittynyt hyvin laajasti ja voimakkaasti. Mut-
65885: heuttavat erittäin suuret menoerät meille kai-       ta eläkkeelle jääneitten työntekijöitten eläkkeitä
65886: kille kansalaisille. Tästä syystä katson, että tä-   ei ole pystytty nostamaan sille tasolle, jolla
65887: mä kysymys on ollut aiheellista tuoda edus-          heidän ammateissaan työskentelevät työntekijät
65888: kunnan pöytäkirjoihin, vaikkakaan siitä syystä       tällä hetkellä ovat. Tästä syystä hallituksen tu-
65889: juuri en tätä ole alkanut lukea, vaan siksi, että    lisi kiinnittää vakavaa huomiota eläkejärjestel-
65890: sosialidemokraattisen puolueen eduskuntaryh-         mien uudelleen kehittämiseen ja luomiseen sekä
65891: män puheenvuoron käyttäjä vähätteli ryhmäm-          jo ennen sitä olisi annettava eduskunnalle sel-
65892: me nimitystä ja katsoi, että eräs kansanedusta-      laiset esitykset, joilla jälkeenjääneet eläkeläisten
65893: jien ryhmä, joka käyttää tällaista nimeä. Olen       ryhmät, erityisesti jälkeen jääneet työeläkkeet
65894: halunnut todistella tällä tekstillä, jossa olisi     voitaisiin nostaa sille tasolle, jolla nyt ovat sa-
65895: vielä monta sivua luettavaa eri alojen toimin-       moissa työammateissa työskentelevien henkilöi-
65896: toihin ohjeita, sitä että meidän puolueellamme       den palkat ja heidän jäädessään nyt eläkkeelle
65897: on juurevat perusteet ja me jatkuvasti haluam-       muodostuva eläketurva. Tämä kysymys on ai-
65898: me tehdä työtä ja ehdottaa eduskunnalle ja           van ehdottoman välttämätön ja tässä suhteessa
65899: hallitukselle sekä muille päätöksentekopiireille     toivomme hallituksen toimenpiteitä hyvin no-
65900:                                   Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                             3523
65901: 
65902: 
65903: peasti. Emme voi hyväksyä hallituksen viivyt-         nalle on arvokas ja jonka vuoksi on yhteiskun-
65904: telyjä jälkeen jääneitten elakkeitten kohdalla.       ta saanut maksaa hyvin suuret rahat, niin nä-
65905:    Muutoinkin eläkejärjestelmän yhdentäminen          mä erilaiset ammatit ja ammatinharjoittajaryh-
65906: ja kehittäminen tasaeläkejärjestelmää kohti olisi     mät yhtä hyvin kuin yrittäjäpiirit ja omistaja-
65907: nopeasti suoritettava. Kuitenkaan tässäkään ky-       piirit muodostavat tämän kansan. Silloin olisi
65908: symyksessä hallitus ei ole osoittanut sellaisia       välttämätöntä, ettei ahdistettaisi ainoastaan
65909: toimenpiteitä, joista näkyisi hallituksen haluk-      maanomistajia heidän näkyvän omistusoikeuden
65910: kuus tarttua näihin ajankohtaisiin kysymyksiin.       perusteella, vaan annettaisiin tunnustus eri työ-
65911:     Erityisesti sotaveteraanit ja rintamaveteraanit   tä tekevien kansalaisten työpaikan ja työtaidon
65912: ovat edelleenkin jälkeenjäänyt eläkeläisryhmä.        arvolle, joka yhteiskunnalle maksaa hyvin pal-
65913: Monet veteraanit esittävät lappunsa, että he          jon. Lehtorin, poliisin, tuomarin, lääkärin jne.
65914: saavat 20 mk kuukaudessa rintamamieseläket-           kouluttaminen tätä yhteiskuntaa palvelemaan
65915: tä, jotkut 15 mk, jotkut 50 mk, parhaassa ta-         on niin kallis asia, että se on monessakin mie-
65916: pauksessa jonkun satasen. Kun tänä päivänä            lessä verrattava pienen yrityksen ja ainakin pie-
65917: tämän välikysymyksenkin yhteydessä on kinas-          nen maatilan ja pikkutilan arvoihin. Tässäkään
65918: teltu siitä, mitä tämä valtio on ja minkälaiseksi     suhteessa ei pitäisi ruveta sosialisoimaan aino-
65919: tämän tulisi kehittyä, niin tässä yhteydessä on       astaan pieniä maaomaisuuksia, koska emme
65920: hyvin sopivaa ottaa esille ne seikat, miksi mei-      pysty sosialisoimaan millään muotoa yhteiskun-
65921: dän yhteiskunnassamme on halvennettu rinta-           nan varoilla hankittua taitoa, joka ihmisille
65922: mamiehiä. Erityisesti vasemmiston toimesta on         kuuluu. Siitä ei kukaan puhu. Kun tällä het-
65923: katsottu, että rintamamiehet ovat lähteneet           kellä keskustellaan maassamme vallitsevasta ti-
65924: omaehtoisesti rintamalle, on haluttu unohtaa se       lanteesta ja siitä, miten asioita tulisi kehittää,
65925: seikka, että heidät on lain nimessä velvoitettu       niin tulisi antaa arvoa kansalaisten omaehtoi-
65926: lähtemään. Emme voi hyväksyä, että rintama-           selle työlle sekä arvostaa ammatteja ja eri yri-
65927: miehet edelleenkin ovat erittäin halpamaisessa        tyksiä ja yritysmuotoja ja laskea niitten arvok-
65928:  asemassa. Hallitus on unohtanut kaikissa sosiaa-     kuus ja omistuksen hinta myöskin silloin, kun
65929: lisissa ja eläketoimenpiteissään rintamamiesten       yhteiskunta on maksanut tiedon ja taidon an-
65930: erityistuen antamisen heille, jotka ovat sotiim-      tamisen muodossa niille virkamiehille ja työn-
65931:  me lain edellyttämässä järjestyks.essä osalListu-    tekijä- ja toimihenkilöpiireille, jotka omaisuu-
65932:  neet.                                                den itselleen ovat hankkineet koulun penkillä
65933:     Kun meidän yhteiskuntamme olemassaolo             eräitä virkatehtäviään varten.
65934:  riippuu sitkeitten suomalaisten kansalaisten             Kummastuttaa se, että meidän yhteiskunnas-
65935:  työstä ja taistelutahdosta sekä neuvotteluja         samme osoitetaan nyt nuolet ainoastaan näky-
65936:  käyneitten ja ratkaisuja tehneitten henkilöitten     vää omaisuutta kohtaan. Suurien omaisuuksien
65937:  työstä ja saavutuksista, niin tällä hetkellä ei      verotukseen ja niiden rajoittamiseen tulee kiin-
65938:  meidän esi-isiemme luomaa vapaata yhteiskun-          nittää huomiota sekä rajoittaa maaomaisuuden
65939:  taamme tulisi lähteä muuttamaan sillä tavoin,        siirtymistä keinottelijoitten käsiin. Mutta tar-
65940:  että häpäisemme maatamme puolustaneiden ja            koitan tällä kannanotollani sitä, että pienviljeli-
65941:  siinä työtä tehneitten henkilöitten työn.             jöitten ja pienomistajien omistaminen ja amma-
65942:     Kun meillä puhutaan talouspoliittisten kysy-       tin arvo sekä ammatin harjoittamispaikka pien-
65943:  mysten yhteydessä jatkuvasti sosialisoinnista, ja    tila tai pienyritys olisi verrattava koulun ja
65944:  kun hallituksen toimenpiteet tähtäävät sinne          koulutetun opettajan työhön, työpaikan ja työn
65945:  suuntaan, niin tulisi ottaa huomioon myöskin         arvoon ja olisi löydettävä näistä vertailukoh-
65946:  sellaiset lähtökohdat, mikä on kansamme ja           teet, ja näin muodoin arvostettava eri omistus-
65947:  miten kansamme asioitten tulisi kehittyä. Mie-       ta toisiinsa verraten ja pidettävä omistuksena
65948:  lestäni kansamme muodostuu niistä yksilöistä,        myös sitä, että on yhteiskunnan varoilla yl-
65949:  jotka näitten rajojen sisällä asuvat ja harjoitta-   läpidetyissä kouluyksiköissä hankkinut itselleen
65950:  vat täällä eri ammatteja. Kun autoilija omistaa       sellaisen työtaidon ja omaisuuden, joka ei näy
65951:  300 000 markan tai taksiautoilija 50 000 mar-         määrättyihin rajoihin ulottuvana maaplänttinä,
65952:  kan työpaikan, niin se on hänen yrityksensä,          vaan näkyy muuna ratkaisevana palvelu- ja
65953:  vaikka ei olekaan maata 5 ha tai 20 ha.               työmuodon omistuksena, jolla tämä henkilö
65954:  Kun virkamies, joka työskentelee valtioneuvos-        täyttää paikkansa tässä yhteiskunnassa. Koska
65955:  tossa tai opettaa lapsia koulussa, niin hän           näissä kysymyksissä ei ole kadehdittu eikä ha-
65956:  omaa sellaisen ammatin, joka tälle yhteiskun-         luttu sinänsä millään tavoin niihin tarttua, niin
65957: 3524                                  Tiistaina 1 p. lokakuuta 1974
65958: 
65959: tulisi alkaa arvostaa työpaikan arvoa ja työpai-      hän itse on syyllistynyt siihen petokseen, jonka
65960: kan kustannuksia ja omistusta laajemmasti ja          hän on kohdistanut äänestäjiinsä.
65961: monipuolisemmasti myöskin näiltä kohdiltaan.             Toinen kysymys, joka täällä voidaan ottaa
65962:    Herra puhemies! Kun täällä olemme käsitel-         esille, on se, että hän puhuu juurevasta perus-
65963: leet välikysymystä ja kun välikysymyksen alle-        tasta, joka on heidän puolueellansa. Kuuntelin
65964: kirjoittajat ovat vakavasti hallitl,Ista veivoitta-   heidän naisten liittonsa kannanottoja. Voin to-
65965: neet tutkimaan kantaansa tässä vaiheessa kysy-        deta, että tällaisia juurevia perustoja on hyvin
65966: myksessä esille tulleisiin asioihin, olemme ha-       helppo laatia, koska tämäkin oli aivan tark-
65967: vainneet eduskunnassa ja sen piirissä lojaali-        kaan SMP:n kehittyvän Suomen naisten puolue-
65968: suutta, joka johtuu yksinomaan siitä, että hal-       ohjelmasta sanasta sanaan sekä myöhemmät
65969: litus tietää, että hallituksen takana on sellainen    kannanotot meidän Turun puoluekokoukses-
65970: enemmistö, ettei oppositio mahda sille mitään.        tamme. Edelleen siis ratsastetaan SMP:n val-
65971: Kuitenkin tässä yhteydessä on oppositiolla            miiksi laatimilla ohjelmilla. Omaleimaisuutta
65972: mahdollisuus esittää näkökantojaan hallituksen        SKYP:iin ei ole tullut. Siis petos jatkuu tältä-
65973: toiminnasta sekä myöskin esittää mielipiteitään       kin osin.
65974: toistuvasti niistä kysymyksistä, jotka ovat
65975: ajankohtaisia ja polttavia.                              Ed. M ä n t t ä r i ( vastauspuheenvuoro):
65976:     Välikysymyksessä esille tuodut kysymykset         Herra puhemies! Minun täytyy ed. Lemströmil-
65977: sekä meidän ryhmämme esittämässä ponnessa             le vain ilmoittaa, ettei meillä ole ollut tilai-
65978: olevat vetoomukset ovat kysymyksiä, jotka yli         suutta tutustua kehittyvän Suomen naisten oh-
65979: puoluerajojen ovat kentällä tunnustettuja. Eri-       jelmaan. Mutta olen tietyysti hyvin iloinen, jos
65980: tyisesti panen merkille sen, että hallituspuolu-      meidän ohjelmamme lähenevät toisiaan ja olisi-
65981: eisiin kuuluvat kansalaiset kautta maan eivät         vat vaikka sanasta sanaan samanlaisia. En vain
65982: hyväksy hallituksen toimenpiteitä, vaan ovat          ole vakuuttunut siitä, onko meidän ohjelmam-
65983: niitä jyrkästi arvostelleet. Heidän tulisi vain       me sieltä kopsittu, koska emme ole sitä näh-
65984: tietää se, että jokainen kansalainen, joka on ää-     neet. Mutta saattaa olla niin päin, että meidän
65985: nestänyt vaaleissa hallituspuolueita, hän myös-       valmisteilla olevasta ohjelmasta jo viime vuo-
65986: kin on vastuussa kaikista hallituksen siirroista,     den liittokokouksessa annettujen ohjeitten pe-
65987: sillä kansan voimalla hallitus istuu ja tekee         rusteella ovat myös kehittyvän Suomen naiset
65988: näitä siirtojaan. Meillä oppositiolla on valtava      laatineet ohjelmansa. Pidän hyvin tärkeänä, et-
65989: urakka selvittäessämme hallituspuolueittenkin         tä useammat piirit tulevat samoille linjoille, ja
65990: kannattajille kentällä, mistä syystä tilanne on       pidän hyvin tärkeänä sitä, että vaikkapa kaik-
65991: luisunut ja suistunut tällaiseksi, koska he väit-     kien puolueitten naiset ja muutoinkin puolueet
65992: tävät, että eduskunta on kelvoton, eduskunta          voisivat päästä yhteisymmärrykseen ratkaisevis-
65993: ja hallitus on mitätön, ja niin ja niin eduskun-      sa kysymyksissä. Se takaisi varmasti näitten
65994: nassa on tehty. Useammatkaan hallituspuolueit-        kysymysten hoitamisen sekä läpi viemisen.
65995: tenkaan kannattajat kentällä eivät ole riittävän
65996: tietoisia siitä, että syntynyt tilanne on heidän         Ed. L e m s t r ö m ( vastauspuheenvuoro) :
65997: omien ääntensä voimalla muodostunut.                  Herra puhemies! Minä pidän omasta puolesta-
65998:    Tästä syystä on erityisen tärkeätä katsella        ni hyvin tärkeänä sitä, että petoksella ei edus-
65999: välikysymyksen muodossa myöskin asioita               kunnassa ratsasteta ja kansaa ei jatkuvasti pe-
66000: eduskunnassa ja saattaa kansalaisten tietoon          tetä sillä tavoin kuin SKYP:n eduskuntaryhmä
66001: nämä tekijät ja samalla saattaa äänestyksessä         on tehnyt. Se on todella ryhmä kansanedusta-
66002: tietoon ne piirit, jotka hallitusta tukevat ja        jia, sille ei voida mitään. Sen takana ei ole ää-
66003: ovat niitten toimenpiteitten takana, jotka            nestäjien antamaa valtakirjaa. Se juuri tekee
66004: maassamme on toteutettu.                              asian sellaiseksi, että me emme ainakaan voi
66005:                                                       hyväksyä, tämän kaltaisen kansanedustajien ryh-
66006:    Ed. L e m s t r ö m ( vastauspuheenvuoro):         män tuella sitten maan politiikkaa hoidetaan
66007: Herra puhemies! Haluan puuttua kahteen eri            milloin minkinla:isin mielijobtein poikkeusla-
66008: asiaan ed. Mänttärio puheenvuorossa. Hän tie-         kien ja talouspoliittisten ratkaisujen läpiviemi-
66009: dusteli, miksi SMP ottaa niin jyrkän kannan           seksi epäkansanvaltaisella tavalla.
66010: heidän toimintaansa. Sen pitäisi olla ed. Mänt-
66011: tärio tiedossa: Me emme hyväksy petosta. Ed.            Ed. Asunmaa: Herra puhemies! Minä tä-
66012: Mänttäri yhtä hyvin kuin minäkin tietää, että         män aamun pikkutunneilla en halua puuttua
66013:                                      Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                             3525
66014: 
66015: 
66016: tähän kaksintaisteluun. Tulkoon minunkin                     Välikysymyksen maatalouden osuutta käsit-
66017: suulla todettua kuitenkin eduskunnan pöytäkir-           tävässä kohdassa herra pääministeri mainitsi,
66018: joihin se, että meidät ulosheitettiin. Tämä täs-         että maatalousratkaisun yhteydessä päätettiin
66019: tä.                                                      väkilannoitteiden ja tuontirehujen hintojen sub-
66020:     Hallituksen vastaus välikysymykseen paljas-          ventiosta. Tässä on kai ainut osa hallituksen
66021: taa erään tosiasian hallituksen toimenpiteistä           vastauksessa, joka koskee maatalouden osuutta.
66022: maan asioitten hoidossa. Nykyisen hallituksen            Kuitenkin jos tarkastelemme viime vuosien hal-
66023: talouspolitiikka on varauksetta kytketty ns. pa-         lituksen maatalouspolitiikkaa, voimme todeta
66024: kettipolitiikkaan. Tämä tulee esiin herra päämi-         että ne toimenpiteet, joilla hallitus on maata-
66025: nisterin vastauksesta välikysymyksen tekijöille.         louden hinta- ja veropolitiikkaa hoitanut, ovat
66026:     Tuorein esimerkki on vuokrien alentamista            johtaneet siihen, että sellaiset viljelijät, joilla
66027: koskeva hallituksen esitys, joka on sidottu hal-         tähän asti on ollut vielä jonkinlaista uskoa maa-
66028: lituksen esitykseen kevyen polttoöljyn hintojen          talouteen, ovat sen uskonsa tällä hetkellä me-
66029: alentamiseksi. Tässä paketissa on täysin käsit-          nettämässä. Eivät riitä hallituksen julkilausu-
66030: tämätöntä se, että hallitus kytkee pysyvään              mat, että arvostus maataloutta kohtaan on kas-
66031: valtuuslakiin keppihevoseksi kuuden kuukau-              vanut. Tarvitaan toimenpiteitä. Olisi odottanut,
66032: den kestävän polttoöljyn alentamista koskevan            että hallitus ajaessaan nykyistä pakettipolitiik-
66033: esityksen. Se, että hallitus on vetänyt lain             kaa olisi ottanut huomioon sen tilan, mikä on
66034: eduskunnasta pois, on hallituksen asia. On tur-          maatalouden kohdalla esimerkiksi tällä kertaa.
66035: ha syyttää eduskuntaa, että se ei ole hyväksy-           Edessä on kaiketi historian suurin kato sa-
66036: nyt lakia. Lain toisen käsittelyn yhteydessä tuli        maan aikaan, kun viljelijät kamppailevat anka-
66037: kai kaikille selväksi se tosiasia, että jos halli-       ria luonnonvoimia vastaan, kun maassa on ti-
66038: tuksen esitys polttoaineiden alentamiseksi olisi         lanne, että heinäsato on menetetty sanalla sa-
66039: hyväksytty sellaisena kuin hallitus sen esitti,          noen ehkä koko maassa, mikä johtaa lypsykar-
66040: niin mitään öljyn hintojen alennusta ei olisi ta-        jan teurastukseen, joka nyt jo on todettavissa.
66041: pahtunut. Asianomaiset muutokset tehtiin val-            Viljasadosta on tällä kertaa varmasti 1 000,
66042: tiovarainvaliokunnassa, että hintoja olisi voitu         ehkä 1 500 ha täysin tulvavesien peitossa.
66043:  alentaa. Todettakoon, että tämä ei ole ensim-           Kun me tämän yön hiljaisina tunteina täällä
66044: mäinen kerta, kun hallituksen pakettipolitiikka          puhumme näistä asioista, olen täysin vakuuttu-
66045:  ajautuu umpikujaan. Tämä on voitu todeta vii-           nut, että niillä alueilla ympäri maan, joissa ei
66046: me kevän pakettilakien käsittelyn yhteydessä,            sada, viljelijät naapuri naapuriaan auttaen hi-
66047: mistä täällä eräät edelliset puhujat ovat jo             naavat puimureita pois sieltä kurasta ja vellis-
66048: puuttuneet.                                              ta, jonka nämä pysyvät sateet ovat aiheutta-
66049:     Myöskin asia, mihin täällä on puututtu, on           neet.
66050:  tämän hallituksen jatkuvasti rummuttama tie-
66051:  donanto, että oppositio esti vuokrien alentami-             Ehkä herää kysymys, onko hallitus syypää sii-
66052:  sen. Miksi ei hallitus ole antanut vuokrien alen-       hen, että sataa. Siihen ei ole hallitus syypää,
66053:  tamisesta totuutta julkisuuteen! Milksi hallitus        mutta Pohjanmaan vesistöjärjestelyistä haluaisin
66054:  on jättänyt sanomatta sen, että kaikki ne vuok-         huomauttaa, että siihen ovat viimeaikaisten
66055:  ralaiset, jotka asuvat sellaisissa asunnoissa, jois-    hallitusten toimenpiteet syynä. Esimerkkinä
66056:  sa on valtion asuntolainaa, jäävät hallituksen          mainittakoon, että historiassa kai ensimmäisen
66057:  esityksen vuokrien alentamista koskevan lain ul-        kerran on voitu todeta, että Lapuanjoki viime
66058:  kopuolelle, vaikka näitten asuntojen vuokrien           torstaina esimerkiksi virtasi säännöstelypatojen
66059:  korotus oli alkuvuodessa noin 2-6 mk/m2, kun            yli vastavirtaan. Se on hallituksen aikaansaamat-
66060:  niitten asuntojen, jotika hallitus lailla olisi alen-   tomuutta, että näitä jokijärjestelyjä, pengerryk-
66061:  tanut, keskimääräinen korotus oli vuoden alku-          siä, altaita ei ole pystytty järjestämään. Voisin
66062:  puoliskolla 80-90 p/m2 ? On valitettavaa, että          antaa sen neuvon, että hallituksen maatalouspo-
66063:  hallitus .tiedonannoillaan johtaa tässä tapauk-         litiikkaa hoitavat min1sterit tai asianomaiset
66064:   sessa vuokralaisia harhaan.                            virkailijat tekisivät vierailumatkan Hollantiin,
66065:     Herra puhemies! Lähinnä tämän puheenvuo-             sinne Polderalueille, missä viljelysmaitten ja
66066:  ron pyysin sen vuoksi, että vaikka täällä on            Atlantin pinnan korkeuserot ovat jopa viisi
66067:  kosketeltu maatalouspolitiikkaa, joka liittyy vä-       metriä. Eivät ne Pohjanmaan ja Pohjois-Pohjan-
66068:  likysymykseen, niin eräitä kohtia on sellaisia,         maan vesistöjärjestelyt varmastikaan ole voitta-
66069:  mihin mielestäni ei ole puututtu. Puutun vielä          mattomia. Jos kumotaan ne tiedot, jotka tähän
66070:  tältä kohden asiaan.                                    asti ovat olleet, jos kuivatustyöt saatetaan lop-
66071: 3526                                    Tiistaina 1 p. lokakuuta 1974
66072: 
66073: puun, niin sillä on maataloutta edistävä vai-                           Poisto päiväjärjestyksestä.
66074: kutus.                                                    Ensimmäinen               varapuhemies:
66075:     Sateiden pehmittämät viljapellot ovat lohdu-        Päiväjärjestyksestä poistetaan 6) asia.
66076: ton näky tällä hetkellä. Arvaamattoman suuret
66077: ovat ne alueet, jotka joka tapauksessa tänä
66078: syksynä jäävät korjaamatta. Kun tilanne on
66079:  tällainen, niin samaan aikaan tiedotusvälineet          Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
66080: antavat jatkuvasti tietoja, jotka perustuvat lä-       ehdotuksen mukaisesti
66081: hinnä maataloudellisten virastojen tiedonantoi-
66082: hin. Nämä tiedot viime päivinä ovat olleet seu-           1a k i - j a t a 1o u s v a 1i o k u n t a a n:
66083: raavanlaisia. Papereista Helsingin tasolla on
66084: voitu todeta, että tämän vuoden maatalouden                7) Ehdotuksen laiksi palo- ja pelastustoimesta
66085: keskisato on viimevuotista parempi, joskin
66086: laadullisesti on ehkä heikompi. Ei voi muuta            sisältävä ed. Salmenkiven ym. lak.al. n:o 324;
66087: kuin ihmetellä hallituksen piittaamattomuutta
66088: vastauksessaan siltä osalta, joka koskee maata-            8) Ehdotuksen laiksi palo- ja pelastustoimesta
66089: louden osuutta.
66090:     Oma käsitykseni on, että maatalous on eräs          sisältävä ed. Aition ym. lak.al. n:o .325;
66091: perusammatti, jonka varaan suomalainen yh-
66092: teiskunta rakentuu. Hallituksen on kiireesti               9) Ehdotuksen laiksi rakennuslain muuttamisesta
66093: ryhdyttävä toimenpiteisiin. Pelkillä korulauseil-
66094: la ei maatalouden tulevaisuutta tässä tilanteessa      sisältävä ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o .326;
66095: enää pelasteta.                                        ja
66096: 
66097:    Pääministeri Sorsa: Herra puhemies! Hal-             10) Ehdotuksen laiksi kuntien yhdistymiskorvauksista
66098: litus katsoo, että kaikki perustellut päiväjärjes-           ja -avustuksista annetun lain muuttamisesta
66099: tykseen siirtymisesitykset sisältävät myös esi-        sisältävä ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o 327;
66100: tyksen epäluottamuslauseesta.
66101: 
66102:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                    maa- ja           metsätalousvaliokun-
66103:                                                         taan
66104:   Ensimmäinen              varapuhemies:
66105: Asian käsittely keskeytetään.                          11) Ehdotuksen laiksi pienviljelijäin karjantarkkailuyh·
66106:                                                        distyksen ja sonninpitoyhtymien valtionavustuksista an-
66107:                                                                       netun lain muutt:amisesta
66108:                                                         sisältävä ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o .328;
66109:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
66110: ehdotuksen mukaisesti
66111:                                                           v a 1 ti o v a r a i n v a li o kun t a a n:
66112:   perustuslakivaliokuntaan                             12) Ehdotuksen laiksi eräistä väliaikaisista poikkeus-
66113:                                                        säännöksistä verolakeihin annetun lain muuttamisesta
66114: 4) Ehdotuksen laiksi valtion virkamiehiltä vaaditta-
66115:     vasta kielitaidosta annetun lain muuttamisesta     sisältävä ed. Vainion ym. lak.al. n:o .329;
66116: sisältävä ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o
66117: .321;                                                  13) Ehdotuksen laiksi nestemäisten polttoaineiden var-
66118:                                                         muusvarastointimaksusta annetun lain muuttamisesta
66119:                                                        sisältävä ed. Vainion ym. lak.al. n:o 3.30; ja
66120:   lakivaliokuntaan
66121: 
66122:        5) Ehdotuksen laiksi lapsen elatuksesta         14) Ehdotuksen laiksi polttoaineiden valmisteverosta
66123:                                                          annetun lain 3 §:n väliaikaisesta muuttamisesta
66124:  sisältävä ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o             sisältävä ed. Vainion ym. lak.al. n:o 3.31.
66125: .322.
66126:                                            Aluevaihto Hämeenlinnassa                                     3527
66127: 
66128: 
66129:    P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään        18) Määrärahan ottamista vuoden 197.5 tulo- ja meno-
66130: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-                                  arvioesitykseen
66131: tuksen mukaisesti ensi perjantaina pidettävään            tarkoittavien toivomusaloitteiden johdosta laa-
66132: istuntoon:                                                dittu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 18.
66133: 
66134: 1.5) Ehdotuksen laiksi aluevaihdosta vrution ja Hämeen-
66135:               linnan kaupungin välillä
66136: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-
66137: tu valtiovarainvaliokunnan mietinto n:o 35;                  En s imm äin en      v a r ap uhemie s:
66138:                                                           Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi per-
66139:                                                           jantaina kello 13.
66140: 16) Ehdotukset Jaeiksi tulo- ja omaisuusverolain
66141: sekä kunnallishallituksesta kaupungissa ja maalaiskun-
66142:     tain kunnallishallinnosta annettujen asetusten
66143:                       muuttamisesta
66144: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-           Täysistunto lopetetaan keskiviikkona 2 päi-
66145: tu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 36;               vänä lokakuuta kello 02.35.
66146: 
66147: 17) Ehdotuksen laiksi yleisten ammattikoulujen oppi-
66148: laitosneuvostosta annetun lain 14 §:n muuttamisesta                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
66149: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-
66150: tu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 17; sekä                                         Olavi Salervo.
66151: 1
66152: 
66153: 1
66154:                           102. Perjantaina 4 p. lokakuuta 1974
66155:                                                 kello 13.
66156: 
66157:                   Päiväjärjestys.                                                                   Siv.
66158:                                                          5) Ehdotukset laeiksi tulo- ja omai-
66159:   II m o i t u k s i a.                                suusverolain sekä kunnallishallituksesta
66160:                                                        kaupungissa ja maalaiskuntain kunnallis-
66161:                                                 Siv.   hallinnosta annettujen asetusten muutta-
66162:       U 1 k o p u o 1e 11 a p a 1 v ä-                 misesta ......................... . 3548
66163:            j ä r j e s t y k sen:                         A s i a k i r j a t: V altiovarainvaliokun-
66164:                                                        nan mietintö n:o 36; hallituksen esitys
66165:    1 ) tehdään päätös ed. Kurpan ym. vä-               n:o 76; lak.al. n:ot 47 ( 1972 vp.) ja
66166: likysymyksen johdosta, joka koskee halli-              316.
66167: tuksen noudattamaa talouspolitiikkaa      3531            6) Ehdotus laiksi yleisten ammatti-
66168:                                                        koulujen oppilaitosneuvostosta annetun
66169:                                                        lain 14 §:n muuttamisesta ........... . 3549
66170:         T o i n e n k ä s i t t e 1y:                     A s i a k i r j a t:   Sivistysvaliokunnan
66171:                                                        mietintö n: o 17; hallituksen esitys n: o
66172:    2) Ehdotukset laeiksi eräiden asunto-               111.
66173: tonttien omistajien vapauttamisesta ka-
66174: dun puhtaana- ja kunnossapitovelvollisuu-                      Ainoa käsittely:
66175: desta ja laiksi katurasituksen poistami-
66176: sesta kiinteistöiltä ................. . 3535            7 ) Ehdotukset toivomukseksi maara-
66177:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan             rahan ottamisesta vuoden 1975 tulo- ja
66178: mietintö n:o 97; laki- ja talousvaliokun-              menoarvioesitykseen ............... .
66179: nan mietintö n:o 4; lak.al. n:ot 233 ja                  Asiakirjat:        Sivistysvaliokunnan     "
66180: 234 ( 1972 vp.), 104 ( 1973 vp.) ja 159;               mietintö n:o 18; toiv.al. n:ot .323, .324,
66181: toiv.al. n:ot 921, 1009, 1020, 1055,                   336, 339, 341, 344, 348, 352, 353, 364,
66182: 1060, 1085, 1086 1ia 1115 ( 1972 vp.),                 373, 381 ja 382.
66183: 279, 337 ja 345 ( 1973 vp.) sekä 250,
66184: 25.3, 268, 288, .302 ja .306.                                      Esite 11 ä ä n:
66185:    3) Ehdotus laiksi tullilain 119 ja 121
66186: §:n muuttamisesta ................ . 3548                 8) Hallituksen esitys n:o 122 laiksi
66187:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan             kuntien kantokykyluokituksesta annetun
66188: mietintö n:o 98; valtiovarainvaliokunnan               lain muuttamisesta ................ .
66189: mietintö n:o .31; hallituksen esitys n:o                  9) Hallituksen esitys n:o 123 laiksi "
66190: 82.                                                    asuntotuotantolain väliaikaisesta muutta-
66191:                                                        misesta ......................... .
66192:    E n s i m m ä i ne n k ä s i t t e 1y:                 10) Hallituksen esitys n:o 124 laiksi "
66193:                                                        moottoriajoneuvoverosta annetun lain
66194:    4) Ehdotus laiksi aluevaihdosta val-                muuttamisesta . . .................. . 3550
66195: tion ja Hämeenlinnan kaupungin välillä                     11) Hallituksen esitys n:o 125 Teol-
66196:    A s i a k i r j a t: Valtiovarainvaliokun-   "      listamisrahasto Oy -      Industrialization
66197: nan mietintö n:o .35; hallituksen esitys               Fund of Finland Ltd:n ulkomaisten lai-
66198: n:o 87.                                                nojen valtion takauhista ........... .
66199:                                                                                                     "
66200: 442 11/74
66201: 3530                                Perjantaina 4 p. lokakuuta 1974
66202: 
66203: 
66204:                                               Siv.                                               Siv.
66205:    12) Hallituksen esitys n:o 127 laiksi             kevyen ja raskaan polttoöljyn sekä valo-
66206: kylvösiementuotannon edistämisestä .... 3550         petrolin hinnoista ................. . 3553
66207:    13) Hallituksen esitys n:o 129 laiksi                27) Perustuslakivaliokunnan mietintö
66208: valtionavustuksesta kuntien elinkeinoasia-           n:o 33 sen johdosta, että eduskunnan tie-
66209: miesten palkkaukseen . . ............ .              toon on saatettu valtioneuvoston päätös
66210:    14) Hallituksen esitys n:o 130 laiksi "           moottoribensiinien, -petrolin, dieselöljyn,
66211: vakuutusyhtiölain muuttamisesta ..... . ,            kevyen ja raskaan polttoöljyn sekä valo-
66212:    15) Hallituksen esitys n:o 131 laiksi:            petrolin hinnoista annetun valtioneuvos-
66213: valtion ravitsemiskeskuksesta ........ .             ton päätöksen osittaisesta kumoamisesta
66214:    16) Ed. P. Vennamon ym. lak.al. n:o "                28) Perustuslakivaliokunnan mietintö "
66215: 332 laiksi vuodelta 1975 toimitettavassa             n:o 34 sen johdosta, että eduskunnan tie-
66216: valtionverotuksessa sovellettavista veroas-          toon on saatettu valtioneuvoston päätös
66217: tdkoista ja veroprosenteista ......... .             eräistä tavaroista suoritettavasta vienti-
66218:    17) Ed. Juntumaan ym. lak.al. n:o "               maksusta annetun valtioneuvoston pää-
66219: 333 laiksi päihdyttävien aineiden väärin-            töksen kumoamisesta ............... .
66220: käyttäjien huollosta annetun lain muutta-               29) Perustuslakivaliokunnan mietintö "
66221: misesta ......................... .                  n:o 35 sen johdosta, että eduskunnan tie-
66222:    18) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o "              toon on saatettu valtioneuvoston päätös
66223: 334 laiksi päihdyttävien aineiden väärin-            paahtamattoman kahvin tullin väliaikai-
66224: käyttäjien huollosta annetun lain muutta-            sesta .poistamisesta ................. .
66225: misesta ......................... .                     30) Perustuslakivaliokunnan mietintö "
66226:    19) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o "              n:o 36 sen johdosta, että eduskunnan tie-
66227: 335 laiksi lapsen huoltoa tai tapaamisoi·            toon on saatettu valtioneuvoston päätös
66228: keutta koskevan tuomion täytäntöönpa-                meijerivoin hinnoista .............. .
66229: nosta ........................... . 3551                31 ) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "
66230:    20) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o                n:o 37 hallituksen esityksen johdosta
66231: 336 laiksi eräistä väliaikaisista poikkeus-          laiksi tasausverolain 10 §:n muuttami-
66232: säännöksistä liikevaihtoverolakiin . . . . ..        sesta ........................... . ,
66233:    21) Ed. Vainion ym. lak.al. n:o 337 "                32) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o
66234: laiksi huoneenvuokralain muuttamisesta 3552          16 hallituksen esityksen johdosta laiksi
66235:    22) Ed. P. Vennamon ym. lak.al. n:o               Lappeenrannan teknillisestä korkeakou-
66236: 338 laiksi vuodelta 1975 suoritettavan               lusta annetun lain muuttamisesta ..... .
66237: vakuutetun sairausvakuutusmaksun ja                                                                "
66238: työnantajan sairausvakuutusmaksun mää-
66239: rästä ........................... . 3553
66240:    23) Ed. Salmenkiven ym. lak.al. n:o                 Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.
66241: 339 laiksi vuodelta 1975 toimitettavassa
66242: valtionverotuksessa sovellettavista veroas-
66243: koista ja veroprosenteista ........... .                Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
66244:    24) Ed. Tupamäen lak.al. n:o 340 "                edustajat Antila, Borg, Friberg, Honkonen,
66245: laiksi vuodelta 1975 tohnitettavassa val-            Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Lehtinen)
66246: tionverotuksessa sovellettavista veroastei-          Rytkönen, Salmi, Salolainen, Stenbäck, I. Suo-
66247: koista ja veroprosenteista.                          minen, Teir, P. Vennamo, Westerholm ja Viro-
66248:    25) Ed. Vainion lak.al. n:o 341laiksi             lainen.
66249: verotuslain muuttamisesta .......... . ,
66250: 
66251:        Pöydällepanoa varten                                           Ilmoitusasiat:
66252:             e s i te 11 ä ä n:
66253:                                                                        Lomanpyyntö.
66254:   26) Perustuslakivaliokunnan mietintö
66255: n:o 32 sen johdosta, että eduskunnan tie·              Vapautusta eduskuntatyöstä saa tämän kuun
66256: toon on saatettu valtioneuvoston päätös              8 päivään yksityisasiain vuoksi ed. I. Suominen.
66257: moottoribensiinien, -petrolin, dieselöljyn,
66258:                                       Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                             3531
66259: 
66260:                Valiokuntien täydennys.                    kirjalliseen kysymykseen n:o 229 opetustoimen
66261:    P u h e m i e s: Luetaan valiokuntien täyden-          viransijaisten palkkauksen tarkistamisesta.
66262: nysvaaleja koskeva eduskunnan valitsijamiesten               Nämä kysymykset on painetruina vastauksi-
66263: kirjelmä.                                                 neen jaettu edustajille ja otetaan valtiopäiväasia-
66264:                                                           kirjoihin.
66265:                                                              Valtiopäiväjärjestyksen 37 S:n 1 momentin
66266:   Si:hteeri lukee:                                        mukaan asiasta ei sallita keskustelua eikä tehdä
66267:                                                           päätöstä.
66268: "Eduskunnan valitsijamiehet
66269:  4 päivänä lokakuuta 1974.
66270:             N:o 11.
66271:                                                           Ed. Kurpan ym. välikysymys, joka koskee hallituksen
66272:                                                                      noudattamaa talouspolitiikkaa.
66273:                E d u s k u n n a 11 e.
66274:                                                              Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyksen
66275:   Eduskunnan valitsijamiehet kunnioittavasti              tehdään nyt päätös ed. Kurpan ym. välikysy-
66276: saattavat tietoon, että he ovat valinneet                 myksestä, joka koskee hai}Htuksen noudattamaa
66277:                                                           talouspolitiikkaa. Keskustelu asiasta julistettiin
66278:   valtiovarainvaliokunnan jäseneksi vapautuksen           viime istunnossa päättyneeksi.
66279: saaneen ed. Tallgrenin tilalle ed. P r o c o p e n ja        Vailtiopäfväjärjestyksen 37 § :n 2 momentin
66280: varajäseneksi ed. Procopen tilalle ed. Sten-              mukaisesti esitän nyt eduskunnan \hyväksyttä-
66281: bäckin sekä                                               väksi päiväjärjestykseen siirtymisen, jonka sa-
66282:                                                           namuoto on seuraava: "Kuultuansa annetun se-
66283:   laki- ja talousvaliokunnan jäseneksi vapau-             lityksen eduskunta siirtyy päiväjärjestykseen."
66284: tuksen saaneen ed. Stenbäckin tilalle ed. T a 11-         Kutsun tätä puhemiehen ehdotukseksi. Vastoin
66285: grenin.                                                   puhemiehen ehdotusta on tehty päiväjärjestyk-
66286:                                                           seen siirtymisen sanamuodosta vHsi ehdotusta,
66287:              Valitsijamiesten puolesta:                   jotka ovat seuraavat. Ed. Weckman ed. Lai-
66288:                                                           neen kannattamana on ehdottanut: "Eduskunta
66289:            Puheenjohtaja Viljo Suokas.                    toteaa, että hallitus on talouspolitiikallaan kiih-
66290:                          Sihteeri Reino Breilin."         dyttänyt inflaatiokehitystä ja aiheuttanut näin
66291:                                                           työntekijöiden, pienviljelijöiden, eläkeläisten se-
66292:                                                           kä muiden pienituloisten ja vähävaraisten kan~
66293:                                                           salaisten elintason laskua, minkä vuoksi edus-
66294:                                                           kunta toteaa, että hallitus ei nauti eduskunnan
66295:               Uusia hallituksen esityksiä.                luottamusta. Eduskunta edellyttää, että hallitus
66296:                                                           ryhtyy pikaisiin toimenpiteisiin täydellisen hin-
66297:    Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan                 ta- ja vuokrasulun aikaansaamiseksi, asumis-
66298: presidentin kirjelmäin ohella viime syyskuun              kustannusten alentamiseksi, välttämättömyys-
66299: 27 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet halli-            hyödykkeiden hintojen laskemiseksi, pieni- ja
66300: tuksen esitykset n:öt 126, 128 sekä 132-135,              keskituloisten tulonsaajaryhmien verorasituksen
66301: jotka nyt on edustajille jaettu.                          keventämiseksi sekä jo tapahtuneiden hintojen,
66302:                                                           maksujen ja asumiskustannusten korotusten
66303:                                                           korvaamiseksi_ pa1kansaajiHe ja eläkeläisille ko-
66304:                                                           rottamalla palkkoja ja eläkkeitä sekä .tekemäl:lä
66305:                                                           mahdolliseksi indeksiehdon soveltamisen työeh-
66306:  Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
66307:                                                           tosopimuksissa, ja siirtyy päiväjärjestykseen."
66308:    Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyksen               Tämä ed. Weckmanin ehdotus. Ed. Vartia on
66309: ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat puhemiehel-           ed. Jaatisen !kannattamana ehdottanut: "Koska
66310: le osoitettuina saapuneet maa- ja metsätalous-            hallituksen yleinen talouspolitiikka, verotuksen
66311: ministeri Linnan vastaus ed. Vilmin ym. kirjal-           jyr,kkä kiristyminen sekä erityisesti öljytuottei-
66312: liseen kysy<m)"kseen n:o 213 maatilatalouden              den jatkuva verottaminen ja korkea kotimainen
66313: kehittämisrahaston määrärahoista ja opetusmi-             hinta ovat syynä rahan arvon huononemiseen
66314: ni:steri Sundqvistin vastaus ed. Martikaisen ym.          ja muun taloudellisen epävarmuuden lisäänty-
66315: 3532                                  Perjantaina 4 p. lokakuuta 1974
66316: 
66317: 
66318: miseen, eduskunta toteaa, ettei hallituksen vas-         Äänestykset ja päätös:
66319: taus tyydytä eduskuntaa ja että hallitus ei nau-         1) Äänestys ed. Tupamäen ja ed. Weckma-
66320: ti eduskunnan luottamusta, sekä siirtyy päivä-         nin ehdotusten välillä.
66321: järjestykseen." Tämä on ed. Vartian ehdotus.
66322: Ed. Tupamäki on ed. Mänttärin kannattamana
66323: ehdottanut: "Kuultuaan hallituksen vastauksen             Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Tupa-
66324: eduskunta toteaa, että hallituksen noudattama          mäen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
66325:                                                        voittaa, on ed. Weckmanin ehdotus hyväksyt-
66326: talouspolitiikka on johtanut jyrkkään inflaa-
66327: tioon, kohtuuttoman korkeisiin asumi$kustan-           ty.
66328: nuksiin, liikennekustannusten kasvuun sekä ir-
66329: tiriistäytyneeseen hintavyöryyn, eläkkeiden ja           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
66330: palkkatulojen reaalisen ostoarvon laskuun, vä-            Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hetemäki,
66331: hävaraisten kansalaisten elinmahdollisuuksien          Hokkanen, Holkeri, Huotari, Huurtamo, Häi-
66332: heikkenemiseen ja pienen ja keskisuuren yritys-        kiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, P. Jokinen,
66333: toiminnan vaikeutumiseen, palkansaajien, yrit-         Junnila, Juntumaa, Kainulainen, Karhuvaara,
66334: täjien, eläkeläisten, viljelijäväestön ja muun,        Katajavuori, Kauppi, Koppanen, Kurppa, Laa-
66335: kuten kesämökkien, verotuksen kiristymiseen,           tia, Lankinen, Lattula, Linkola, L. Linna, Läh-
66336: minkä vuoksi eduskunta toteaa, että hallitus ei        teenmäki, Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-
66337: nauti eduskunnan luottamusta, ja siirtyy päivä-        Hakola, Mänttäri, Niemelä, Nikkilä, Rainio,
66338: järjestykseen." Tämä on ed. Tupamäen ehdo-             Ronkainen, Sainio, Salmenkivi, Seppä, Suokas,
66339: tus. Ed. Vainio on ed. Lemströmin kannatta-            S. Suominen, Tupamäki, Veikko Turunen, Vait-
66340: mana ehdottanut: "Eduskunta toteaa, että Sor-          tinen-Kui:].{'ka, Vartia, Viikatmaa ja Volotinen.
66341: sa-Virolaisen hallitus ei nauti eduskunnan luot-
66342: tamusta, ja siirtyy päiväjärjestykseen." Tämä            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
66343: on ed. Vainion ehdotus. Ed. Ehrnrooth on ed.
66344: Katajavuoren        kannattamana       ehdottanut:        Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
66345: "Kuultuaan hallituksen vastauksen eduskunta            Aro, Björklund, Breilin, Burman, Ekorre, Eske-
66346: toteaa: Hallitus ei ole ryhtynyt tehokkaisiin          linen, Eskman, Flinck, Forsman, Gestrin, Gran-
66347: toimenpiteisiin inflaation hillitsemiseksi. Jatka-     vik, Haapanen, Haapasalo, Halme, Helle, Hem-
66348: malla nykyistä talouspolitiikkaansa hallitus ai-       mi, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom,
66349: heuttaa yhä kasvavia vaikeuksia kaikille kansa-        Härkönen, Jokela, A. L. Jokinen, Juvela, Järven-
66350: laisille ja varsinkin pienipalkkaisille ja eläkeläi-   pää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Ka-
66351: sille. Eduskunta, joka edellyttää, että työhalua       lavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Ai-
66352: ja yrittämistä kannustetaan, että säästäjiä suo-       no Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kivistö,
66353: jataan rahanarvon alenemiselta sekä että koh-          Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.
66354: tuuton kesämökkien verottaminen valtionvero-           Koivisto, Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi,
66355: tuksessa ensi tilassa lopetetaan, katsoo, että         Koskinen, Laine, Laitinen, Lehmonen, Lem-
66356:  hallituksen vastaus ei tyydytä eduskuntaa, ja siir-   ström, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,
66357: tyy päiväjärjestykseen." Tämä ed. Ehrnroothin          H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,
66358: ehdotus.                                               Manninen, Martikainen, Mattila, Mustonen,
66359:                                                        Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Ne-
66360:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                      valainen, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikos-
66361:                                                        ki, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paju-
66362:                                                        nen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjo-
66363:    P u h e m i e ,s: Äänestyksissä ehdotan mene-       nen, Poutanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen,
66364: teltäväksi siten, että ensin äänestetään ed. Weck-     Raatikainen, Rantala, Rekonen, Roden, Ros-
66365: manin ehdotuksesta ed. Tupamäen ehdotusta              nell, Ruokola, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sai-
66366: vastaan, sitten voittaneesta ed. Vartian ehdo-         me, Salama, Salla, Salmivuori, Salo, Saloranta,
66367: tusta vastaan, voittaneesta ed. Ehrnroothin eh-        Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas,
66368: dotusta vastaan, voittaneesta ed. Vainion ehdo-        Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Suortta-
66369: tusta vastaan ja lopuksi voittaneesta puhemie-         nen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren,
66370: hen ehdotusta vastaan.                                 Tamminen, Tarjanne, Tiilikainen, Tikka, Tik-
66371:                                                        kanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö
66372:   Menettelytapa hyväksytään.                           Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vai-
66373:                                 Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                           3533
66374: 
66375: 
66376: nio, Weckman, V. Vennamo, H. Westerlund,            man, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-
66377: S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Voutilainen,      Vepsä, Manninen, Martikainen, Mattila, Mus-
66378: Väyrynen, Asvik ja Ääri.                            tonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männis-
66379:                                                     tö, Nevalainen, E. Nieminen, N. Nieminen,
66380:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      Niinikoski, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio,
66381: jat:                                                Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki,
66382:                                                     Pohjonen, Poutanen, Puhakka, Pulkkinen, Raa-
66383:    Antila, Borg, Friberg, Honkonen, Ahti Kar-       tikainen, Rantala, Rekonen, Roden, Rosnell,
66384: jalainen, Lehtinen, Remes, Rytkönen, Salmi,         Ruokola, Räsänen, Saarinen, Saal.'to, Saimo, Sa-
66385: Salolainen, I. Suominen, Teir, P. Vennamo,          lama, Salla, Salmivuori, Salo, Saloranta, Sauk-
66386: Westerholm ja Virolainen.                           konen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisa-
66387:                                                     lo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Suorttanen, Su-
66388:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 47            tinen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tamminen,
66389: jaa- ja 137 ei-ääntä; poissa 15.                    Tarjanne, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toiva-
66390:                                                     nen, Tuominen, Tuomioja, Väinö Turunen,
66391:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-         Työläjärvi, Uusitalo, Vainio, Weckman, V.
66392: nyt ed. Weckmanin ehdotuksen.                       Vennamo, H. Westerlund, S. Westerlund, Vil-
66393:                                                     mi, Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen, Asvik
66394:   2) Äänestys ed. Vartian ja ed. Weckmanin          ja Ääri.
66395: ehdotusten välillä.
66396:                                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
66397:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Varti-
66398: an ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-          Antila, Borg, Friberg, Honkonen, Ahti Kar-
66399: taa, on ed. Weckmanin ehdotus hyväksytty.           jalainen, Lehtinen, Remes, Rytkönen, Salmi,
66400:                                                     Salolainen, I. Suominen, Teir, Tähkämaa, P
66401:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Vennamo, Westerholm ja Virolainen.
66402:    Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hetemäki,               Puhemies: Äänestyksessä on annettu 48
66403: Hokkanen, Holkeri, Huotari, Huurtamo, Häi-          jaa- ja 135 ei-ääntä; poissa 16.
66404: kiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, P. Jokinen,
66405: Junnila, Juntumaa, Kainulainen, Karhuvaara,
66406: Katajavuori, Kauppi, Koppanen, Kurppa, Laa-           Eduskunta on tässäkin äänestyksessä hyväk-
66407: tio, Lankinen, Lattula, Linkola, L. Linna, Läh-     synyt ed. Weck:manin ehdotuksen.
66408: teenmäki, Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-
66409: Hakola, Mänttäri, Niemelä, Nikkiil.ä, Procope,        3) Äänestys ed. Ehrnroothin ja ed. Weck-
66410: Rainio, Ronkainen, Sainio, Salmenkivi, Seppä,       manin ehdotusten välillä.
66411: :Suokas, S. Suominen, Tupamäki, Veikko Turu-
66412: nen, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Vikatmaa ja            Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Ehrn-
66413: Volotinen.                                          roothin ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
66414:                                                     voittaa, on ed. Weckmanin ehdotus hyväksytty.
66415:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
66416:                                                       "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
66417:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
66418: Aro, Björklund, Breilin, Burman, Ekorre, Es-          Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hetemäki,
66419: kelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Gestrin,         Hokkanen, Holkeri, Huotari, Huurtamo, Häi-
66420: Granvik, Haapanen, Haapasalo, Halme, Helle,        kiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, P. Jokinen,
66421: Hemmi, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-           Junnila, Juntumaa, Kainulainen, Karhuvaara,
66422: blom, Härkönen, Jokela, A.-L. Jokinen, Juvela,     Katajavuori, Kauppi, Koppanen, Kurppa, Laa-
66423: Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipai-      tio, Lankinen, Lattula, Linkola, L. Linna, Läh-
66424: nen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kan-        teenmäki, Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-
66425: tola, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpöla, Ki-     Hakola, Mänttäri, Niemelä, Nikkilä, Procope,
66426: vistö, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T.      Rainio, Remes, Ronkainen, Saimo, Sainio, Sal-
66427: T. Koivisto, Korpinen, Kortesalmi, Koskennie-      menkivi, Seppä, Suokas, S. Suominen, Tupa-
66428: mi, Koskinen, Laine, Laitinen, Lehmonen,           mäki, Veikko Turunen, Vaittinen-Kuikka, Var-
66429: Lemström, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Linde-      tia, Vikatmaa ja Volotinen.
66430: 3534                              Perjantaina 4 p. lokakuuta 1974
66431: 
66432: 
66433:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
66434:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,        Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hetemäki,
66435: Aro, Björklund, Breilin, Burman, Ekorre, Es- Hokkanen, Ho~keri, Huotari, Huurtamo, Häi-
66436: kelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Gestrin; kiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, P. Jokinen,
66437: Granvik, Haapanen, Haapasalo, Ha(lme, Helle, Junnila, Juntumaa, Kainulainen, Kanhuvaara,
66438: Hemmi, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg- Katajavuori, Kauppi, Koppanen, Kortesalmi,
66439: blom, Härkönen, Jokela, A.-L. Jokinen, Juvela, Kurppa, Laatia, Lankinen, Lattula, Lemström,
66440: Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipai- Linkola, L. Linna, Lähteenmäki, Miettinen,
66441: nen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kan- Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakdla, Mänttäri, Nie-
66442: tola, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Ki- melä, Nikkilä, Procope, Rainio, Remes, Ronkai-
66443: vistö, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. nen, Sainio, Salmenkivi, Seppä, Suokas, S. Suo-
66444: T. Koivisto, Korpinen, Kontesalmi, Koskennie- minen, Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio,
66445: mi, Koskinen, Laine, Laitinen, Lehmonen, Vaittinen-Kuikka, Vartia, V. Vennamo, Vikat-
66446: Lemström, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Linde- maa ja Volotinen.
66447: man, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-
66448: Vepsä, Manninen, Martikainen, Mattila, Mus-          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
66449: tonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männis-
66450: tö, Nevalainen, E. Nieminen, N. Nieminen,            Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
66451: Niinikoski, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio,     Aro,  Björklund, Breilin, Burman, Ekorre, Es-
66452: Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, kelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Gestrin,
66453: Pohjonen, Poutanen, Puhakka, Pulkkinen, Raa- Granvik, Haapanen, Haapasalo, Halme, HeM.e,
66454: tikainen, Rantala, Rekonen, Roden, Rosnell, Hemmi, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-
66455: Ruokola, Räsänen, Saarinen, Saarto, Salama, blom, Härkönen, Jokela, A.-L. Jokinen, Juvela,
66456: Salla, Salmivuori, Salo, Saloranta, Saukkonen, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipai-
66457: Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sor- nen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kan-
66458: sa, Stenbäck, Sundqvist, Suorttanen, Sutinen, tola, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Ki-
66459: Söderman, Taipale, Tallgren, Tamminen, Tar- vistö, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T.
66460: janne, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,
66461: Tuominen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työlä- Laine, Laitinen, Lehmonen, Liedes, Liikanen,
66462: järvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vainio, Weckman, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Loikkanen,
66463: V. Vennamo, H. Westerlund, S. Westerlund, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen,
66464: Vilmi, Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen, Ås- Mattila, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mä-
66465: v~k ja Ääri.                                      kinen, Männistö, Nevalainen, E. Nieminen, N.
66466:                                                   Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen, H. Niska-
66467:     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta- nen, Paasio, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen,
66468: jat:                                              Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Puhakka,
66469:                                                   Pulkkinen, Raati:kainen, Rantala, Rekonen, Ra-
66470:     Antila, Borg, Friberg, Honkonen, Ahti Kar- den, Rosnell, Ruokola, Räsänen, Saarinen,
66471: jalainen, Lehtinen, Rytkönen, Salmi, Salolai- Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmivuori, Salo,
66472: nen, I. Suominen, Teir, P. Vennamo, Wester- Saloranta, Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Si-
66473: holm ja Virolainen.                               leäkangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist,
66474:                                                   Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tall-
66475:     P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 50 gren, Tamminen, Tarjanne, Tiilikainen, Tikka,
66476:  jaa- ja 135 ei-ääntä; poissa 14.                 Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja,
66477:                                                   Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusita-
66478:     Eduskunta on myös tässä äänestyksessä hy- lo, Weckman, H. Westerlund, S. Westerlund,
66479:  väksynyt ed. Weckmanin ehdotuksen.               Vilmi, Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen, Ås-
66480:                                                   vik ja Ääri.
66481:     4) Äänestys ed. Vainion ja ed. Weckmanin
66482:  ehdotusten välillä.                                 Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
66483:                                                   jat:
66484:     Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Vai-
66485:  nion ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-     Antila, Borg, Friberg, Honkonen, Ahti Kar-
66486:  taa, on ed. Weckmanin ehdotus hyväksytty.        jalainen, Lehtinen, Rytkönen, Salmi, Salolai-
66487:                                  Talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                                 3535
66488: 
66489: nen, I. Suominen, Teir, P. Vennamo, Wester-          Vainio, Weckman, V. Vennamo, Vdlotinen ja
66490: holm ja Virolainen.                                  Asvik.
66491: 
66492:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 5.3               "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
66493: jaa- ja 1.32 ei-ääntä; poissa 14.
66494:                                                         Asunta, Ehrnrooth, Hetemäki, Hokkanen,
66495:   Eduskunta on tässäkin äänestyksessä hyväk-         Holkeri, Huurtamo, Häikiö, Häkämies, Ilaski-
66496:                                                      vi, Jaatinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa,
66497: synyt ed. Weckmanin ehdotuksen.                      Karhuvaara, Katajavuori, Kauppi, Koppanen,
66498:                                                      Laatio, Lankinen, Lattu'la, Linkola, Lähteenmä-
66499:   5) Äänestys puhemiehen ja ed. Weokmaniti           ki, Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola,
66500: ehdotusten välillä.                                  Nilkki:lä, Rainio, Ronkainen, Salmenkivi, Seppä,
66501:                                                      S. Suominen, Veikko Turunen, Vaittinen-Kuik-
66502:   Joka hyväksyy puhemiehen ehdotuksen, ää-           ka, Vartia ja Vikatmaa.
66503: nestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Weckma-
66504: nin ehdotus hyväksytty.                                 Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
66505:                                                      jat:
66506:   "Jaa" äänestävat seuraavat edustajat:
66507:                                                         Antila, Borg, Friberg, Honkonen, Ahti Kar-
66508:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Breilin,           jalainen, Lehtinen, Rytkönen, Salmi, Salolai-
66509: Burman, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman,          nen, I. Suominen, Teir, P. Vennamo, Wester-
66510: Gestrin, Granvik, Haapasalo, Halme, Hel1e,           holm ja Virolainen.
66511: Hemmi, Hostila, Hykkäälä, Häggblom, Härkö-
66512: nen, Jokela, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipai-        P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
66513: nen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Aino          99 jaa- ja 50 ei-ääntä, .36 tyhjää; poissa 14.
66514: Karjalainen, Karkinen, Karpola, Knuuttila,
66515: Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Laiti-         Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen ehdo-
66516: nen, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna,        tuksen.
66517: Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen,
66518: Martikainen, Mattila, Myyryläinen, Mäkelä,             Asia on loppuun käsitelty.
66519: Mäkinen, Nevalainen, E. Nieminen, Niinikoski,
66520: E. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pekkala, Pekka-
66521: rinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Proco-
66522: pe, Raatikainen, Rantala, Roden, Ruokola, Sai-               Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
66523: mo, Salama, Salmivuori, Salo, Saloranta, Sauk-
66524: konen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa,
66525: Stenbäck, Sundqvist, Suorttanen, Sutinen, Sö-        2) Ehdotukset laeiksi eräiden asuntotonttien omista-
66526: derman, Taipale, Tallgren, Tarjanne, Tiilikai-       jien vapauttamisesta kadun puhtaana- ja kunnossapito-
66527:                                                      velvollisuudesta ja laiksi katurasituksen poistamisesta
66528: nen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja,                                 kiinteistöiltä.
66529: Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusi·
66530: talo, H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi, Vil-        Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
66531: poniemi, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.             97 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
66532:                                                     siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietinnös-
66533:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              sä n:o 4 valmistelevasti käsitellyt lak.al. n:ot
66534:                                                     2.33 ja 2.34 (1972 vp.), 104 (1973 vp.) ja
66535:    Aitio, Alenius, Asunmaa, Björklund, Ekorre,      159, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotuk-
66536: Haapanen, Huotari, Hyvönen, A.-L. Jokinen,          set.
66537: Juvela, Järvenpää, Kainulainen, Kantola, Kivis-
66538: tö, Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Koski-          P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren
66539: nen, Kurppa, Laine, Lehmonen, Lemström,              valiokunnan mietintö n:o 97.
66540: Liedes, L. Linna, Mustonen, Männistö, Mänt-
66541: täri, Niemelä, N. Nieminen, H. Niskanen, Pu-           Keskustelu:
66542: hakka, Pulkkinen, Rekonen, Remes, Rosnell,
66543: Räsänen, Saarinen, Saarto, Sainio, Salla, Sinisa-     Ed. Rekonen: Herra puhemies! Tapahtu-
66544: lo, Suokas, Tamminen, Tuominen, Tupamäki,           neen teknillisen kehityksen ja sitä seuranneen
66545: 3536                                Perjantaina 4 p. lokakuuta 1974
66546: 
66547: 
66548: räjähdysmäisen liikenteen kasvun seurauksena         teltäväkseen edustajien tekemien aloitteiden
66549: katujen rakentamista, puhtaana- ja kunnossapi-       pohjalta katurasituskysymystä koskevan asian.
66550: tämistä koskeva lainsäädäntö on jäänyt pahasti       Valitettavasti kuitenkin on todettava, että laki-
66551: ajastaan jälkeen. Voimassa olevan lainsäädän-        ja talousvaliokunnan enemmistö hyväksyi mie-
66552: nön perusteella käytäntö on muodostunut sel•         tinnön, missä mm. lausutaan hallitukselle toi-
66553: laiseksi, että katujen rakentaminen ja niiden        vomus saattaa katujen ja rakennuskaavateiden
66554: puhtaana- ja kunnossapitäminen tapahtuu mil-         rakentamis-, kunnossa- ja puhtaanapitojärjestel-
66555: tei kaikkialla pääasia~llisesti tontinomistajan ja   män uudistamista koskevat lakiesitykset kiireel-
66556: -haltijan kustannuksella. Tämä on johtanut mi-       lisesti eduskunnan käsiteltäväksi. Kyseisestä
66557: tä suurimpiin epäkohtiin ja epäoikeudenmukai-        lausumaehdotuksesta puuttuu kuitenkin oleelli-
66558: suuksiin. Tunnettua on, että kaduista on muo-        sin, nimittäin eduskunnan kanta siitä, minkä-
66559: dostunut mitä suurimmassa määrin yleisiä lii-        lainen puheena olevan lakiesityksen sisäHön tu·
66560: kenneväyliä, joilla liikennöi jalankulkijoista ja    lisi olla, minkä vuoksi olemme pakotettuja liit·
66561: pyöräilijöistä lähtien aina raskaisiin kuorma-au-    tämään eriävän mielipiteemme valiokunnan
66562: toihin saakka.                                       mietintöön SKDL:n edustajien taholta.
66563:    Erittäin suuriin vaikeuksiin ovat joutuneet           Me kommunistit esitimme laki- ja talousva-
66564: kaupunkien, kauppaloiden ja muiden vilkkaasti        liokunnassa, että valiokunta ottaisi käsittelyn
66565: liikennöityjen pääkulkuväylien varrella asuvat.      pohjaksi tekemäni asiaa koskevan lakialoitteen.
66566: On suoranainen vääryys, että esim. Tampereen         Kyseinen lakialoite lähtee siitä, että katujen ja
66567: kaupungissa Kangasalta Messukylän halki kau-         rakennuskaavateiden kunnossa- ja puhtaanapito
66568: punkiin ja Nokialta Pispalan halki kaupungin         kuuluu kaupungin, kauppalan tai maalaiskun-
66569: keskustaan kulkevien suU11ten liikenneväylien        nan hoidettavaksi. Edelleen siinä esitetään, että
66570: varrella asuvat tontinomistajat ja -haltijat jou-    mainittujen tehtävien suorittamisesta ei saa pe-
66571: tuvat maksamaan näiden teiden kunnossa- ja           riä korvausta kerros-, omakoti- tai rivitalo-
66572: puhtaanapidon. Näin on kuitenkin tapahtunut          asuinkiinteistöHtä. Jotta kuntien talous ei vai-
66573: vuosikymmeniä ja jatkuu yhä edelleenkin.             keutuisi, on valtion lisättävä avustusta kunnille
66574:    Lukemattomista vuosien aikana :tehdyistä          näiden tehtävien suorittamista varten. Valitet-
66575: esityksistä huolimatta maamme hallitukset ja         tavasti tämä edellä esittämäni sisältöinen aloit-
66576: eduskunnan enemmistö eivät ole olleet valmiita       teeni ei saanut valiokunnan enemmistöä taak-
66577: kyseisiä epäkohtia korjaamaan ja tekemään voi-       seen ja tuli hylätyksi. Sen sijaan valiokunta hy-
66578: massa oleviin lakeihin sitä koskevia muutoksia.      väksyi nyt käsiteltävänä olevan toivomuslausu-
66579: Sen sijaan on tapahtunut aivan päinvastaista.        man, joka merkitsee sitä, että tähän kipeään
66580: Vuonna 1958 tapahtuneella rakennuslain muu-          ongelmaan ei saada merkittävää parannusta ai-
66581: toksella annettiin kunnille mahdollisuus periä       kaan, vaikka hallitus tulisikin antamaan tämän
66582: kadun rakentamisesta aiheutuvat kustannukset         toivomuksen perustalta eduskunnan käsiteltä-
66583: kokonaisuudessaan kiinteistöiltä. Huolimatta         väksi kyseisen lakiesityiksen.
66584: siitä, että laki antaa mahdollisuuden olla jopa          Kommunistien ja kansandemokraattien kan-
66585: kokonaan perimättä korvausta kiinteistöiltä,         nan mukaan yleisten teiden ja katujen rakenta-
66586: käytäntö on muodostunut se11aiseksi, että mil-       misen sekä puhtaana- ja kunnossapidon on
66587: tei kaikki kunnat perivät nuo korvaukset suu-        kuuluttava yhteiskunnalle. Näitä kustannuksia
66588: rimpina mahdollisina. Maamme vallanpitäjien          ei saa periä omakoti-, kerros-, rivitalo- tai
66589: tarkoituksena on ollut ja näyttää yhä edelleen-      vuokratalojen asukkailta.
66590: kin olevan kyseisten kustannusten sälyttäminen          Tie- ja katuverkosto on jo vuosikymmenien
66591: vähävaraisten kansalaisten harteille.                ajan palvellut teollisuuden, kaupan ja muun
66592:    Viime aikoina on kuitenkin voimistunut            yhteiskuntaelämän kehittymisen tarpeita. Kui-
66593: omakoti- ja muiden asuinkiinteistöjen piirissä       tenkaan teollisuus ja kauppa eivät ole osallistu-
66594: vaatimus kohtuuttamiksi muodostuneiden katu-         neet kuin aivan vähäisessä määrin näihin kus-
66595: rakennuskustannusten poistamisesta. Lupauksis-       tannuksiin, ja kaikkein raskaimman taakan
66596: taan huolimatta Sorsan hallitus ei ole kuiten-       ovat saaneet kantaa muut yhteiskunnan jäsenet,
66597: kaan antanut lakiesitystä katujen rakentamis-        mm. omakotitalojen ja muiden pienkiinteistöjen
66598: ja kunnossapitokysymyksen järjestämisestä ny-        asukkaat, jopa vuokralaiset.
66599: kyistä oikeudenmukaisemmalla tavalla.                    Herra puhemies! Edellä esittämäni perusteel-
66600:    Tietäen vallitsevat epäkohdat eduskunnan la-      la ja viitaten laki- ja talousvaliokunnan mietin-
66601: ki- ja talousvaliokunta otti viime keväänä käsi-     nön I vastalauseeseen ehdotan, että käsittelyn
66602:                                             Katurasitukset                                      3537
66603: 
66604: 
66605: pohjaksi otetaan vuoden 1972 valtiopäivillä te- vastaan siirtää itselleen tontinomistajalle kuulu-
66606: kemäni lakialoite n:o 233.                          vat velvollisuudet ja pitää kunnossa ja puhtaa-
66607:     Herra puhemies! Kuten jo edellä totesin, la- na katua. Vuonna 1958 kumottiin tämä ase-
66608: kialoitteessani esitetään asuinkiinteistöjen va- makaavalaki, ja uusi laki tuli jälleen voimaan
66609: pauttamista kaikista teiden ja katujen kunnos- 1959, mutta kadun kunnossa- ja puhtaanapitoa
66610: sa- ja puhtaanapitämiseen liittyvien maksujen koskevat määräykset jäivät yhä edelleenkin ra-
66611: perinnästä ja korvauksista sekä valtion osuu- kennusjärjestysten varaan, ja laissa on vain
66612: den lisäämistä kunnille mainittujen tehtävien säädös siitä, ettei maanomistajia voida rasittaa
66613: suorittamista varten, jottei veroäyri tämän aikaisempia ankarammilla velvollisuuksilla. Tä-
66614: vuoksi nouse. Toivon tämän asumiskustannuk- mä aikaisempaa ankarammilla velvollisuuksilla
66615: sia alentavan, sekä vuokralaisten että omissa rasittaminen on käsitykseni mukaan jo tapah-
66616: asunnoissa asuvien etujen mukaisen aloitteeni tunut osittain lainvastaisesti juuri omakotitalo-
66617: saavan riittävää kannatus·ta ja tulevan hyväksy- alueilla. Käsitykseni mukaan tämä säädös olisi
66618: tyksi suoritettavassa äänestyksessä, ovathan lä- silloin jo aiheuttanut sen, että ankarampia vel-
66619: hes kaikki puolueet luvanneet kohtuuttomien vollisuuksia on tullut jo tontinomistajalle vaik-
66620: ja epäoikeudenmukaisten katurasitusten poista- ka millä mitalla, koska liikenne on moninker-
66621: mista. Miltei kai:kkien puolueiden edustajilta taistunut sen jälkeen, kuin edellä mainitut lait
66622: on asiaa koskevia laki- ja toivomusaloitteita. uudistettiin. On tavallaan ollut eräänlainen lai-
66623: Olisi suoranaista kansalaisten pettämistä, jos ton tila tontinomistajille, eli heitä on rasitettu
66624: puolueet ja niiden edustajat, jotka ovat puhu- liikaa eli enemmän kuin mitä sen aikainen laki
66625: neet ja luvanneet toimia roaturasitusten poista- olisi sallinut.
66626:  miseksi asuinkiinteistöiltä, olisivat äänestykses-     Hallitukset ovat vaihtuneet, epäkohta on ol-
66627:  sä niiden poistamista vastaan.                     lut voimassa, ja komiteat ovat istuneet ja ti-
66628:     11itä tekevät sosialidemokraatit? Mitä libe- lanne pysynyt muuttumattomana. Erityisesti
66629:  raalit? Se Jää nähtäväksi aivan pian. Ovatko nykyiset kadun kunnossapitoa koskevat mää-
66630:  he valmiita katu- ja tierasitusten poistamiseen räykset muodostavat omakoti- ja ennen kaikkea
66631:  tai haluavatko he nykyisen kestämättömän ti- kulmatonteille erittäin suuria rasituksia. Räi-
66632:  lanteen jatkuvan, mitä merkitsee v'lrl.iokunnan keimpänä tämä epäkohta ilmenee myös sellaisil-
66633:  esttyksen hyväksytyksi tuleminen? Siinähän la valtakaduilla, jotka asemakaavallisesti ovat
66634:  eduskunta itse asiassa antaa hallitukselle keho- katuja, mutta jotka tosiasiallisesti palvelevat
66635:  tuksen, jos näin tapahtuu, olla vapauttamatta kauttakulkuliikennettä. Tonttien omistajat jou-
66636:  asuinkiinteistöjä kohtuuttomaksi muodostuneis- tuvat näiden katujen varsilla suhteettoman rasi-
66637:  ta katurasituksista.                               tuksen kohteeksi. Jopa joidenkin omakotitont-
66638:                                                     tien omistajien kohdalla tilanne on käynyt ker-
66639:      Ed. Vainio: Herra puhemies! Katurasi- ta kaikkiaan mahdottomaksi, koska päällysteet
66640:  tukset, joita nyt käsitellään, ovat vuodesta toi- kuluvat nopeasti nastarenkaiden tullessa käyt-
66641:  seen jääneet hoitamatta siitäkin huolimatta, et- töön, joten pinnan uusiminen vaatii suuria ta-
66642:   tä pikaisen silmäyksen mukaan kaikkiaan on loudellisia uhrauksia, jollaisia uhrauksia monel-
66643:  tehty katurasituskysymysten järjestämisestä lakaan omakotitalon omistajalla ei ole.
66644:   useita kymmeniä aloitteita eduskunnassa. Mei-         Ei voi olla kohtuullista, että joku vanhus ja
66645:  dän taholtamme on ensimmäisenä vuodesta eläkeläinen kustantaa kauttakulkuliikenteen ai-
66646:   vuoteen vaadittu katurasitusten korvausjärjes- heuttamat erittäin suuret rasitteet. Hyvänä esi-
66647:   telmän uusimista sekä niiden poistamista koko- merkkinä voin kertoa juuri Lahden kohdalta
66648:   naisuudessaan asunnoksi käytettyjen alueiden kahden vanhuksen, jotka ovat Hämeenlinnan
66649:   kohdalla.                                          tien varressa. Heille kustannukset ovat olleet
66650:      Kadun kunnossa- ja puhtaanapito on kautta katurasituksen kohdalta suuremmat kuin varsi-
66651:   aikojen ollut tontinomistajien velvollisuutena. naisella omakotialueelia olevien muut rasituk-
66652:   Asemakaavalain astuttua voimaan jo vuonna set.
66653:   1931 kadun kunnossa- ja puhtaanapitovelvolli-         Kun nyt sisäasiainministeriössä on asian
66654:   suutta koskevat määräykset olivat edelleenkin lainsäädäntövalmistelut jo suoritettu täysin lop-
66655:   vain paikallisissa rakennusjärjestyksissä, minkä puun, tulisi hallituksen antaa eduskunnalle vie-
66656:   ohella mainitun lain voimaan tullessa jäi voi- lä tämän vuoden kuluessa lakiesitys, jolla uu-
66657:   maan vuonna 1896 annettu asetus, jonka mu- distettaisiin katujen rakennus- ja kunnossapito-
66658:    kaan kaupunkikunta voi vain täyttä korvausta velvoitteet vastaamaan niitä muutoksia, jotka
66659:  443   11/74
66660: 3538                                Perjantaina 4 p. lokakuuta 1974
66661: 
66662: katuliikenteessä ovat viime vuosina tapahtu-         kehitystä seuraavaa kuin juuri tällä jokaista
66663: neet, eli kannatan teiden sosialisointia koko        kansalaista koskettavalla liikkumisen alueella.
66664: maassa.                                                  Löytyy runsaasti esimerkkejä siitä hitaudesta
66665:    Laki- ja talousvaliokunta on käsitellyt teke-     ja jälkeenjääneisyydestä, joka suuresti haittaa
66666: miämme laki- ja toivomusaloitteita, ja näiden        liikenteen sujumista, mutta myös yhtä paljon
66667: aloitteiden pohjalta on syntynyt sitten mietintö     esimerkkejä epäoikeudenmukaisesta käytännös-
66668: ja mietinnön lopussa on vaatimaton toivomus,         tä. Esimerkiksi Salon kaupungin läpi kulkeva
66669: jossa pyöreästi jälleen kerran sanotaan: "että       valtatie 1 on jo vuosikymmeniä ollut pääasiassa
66670: hallitus saattaa katujen ja rakennuskaavateiden      ohikulkevan liikenteen käyttämä ja kuluttama.
66671: rakentamis-, kunnossa- ja puhtaanapitojärjestel-     Tätä valtaväylää ovat kuitenkin joutuneet yllä-
66672: män uudistamista koskevat lakiesitykset kiireel-     pitämään sen tien varrella olevat tontinomista-
66673: lisesti Eduskunnan käsiteltäviksi ... " Tuo sana     jat. Tosin he ovat yrittäneet vapautuakin tästä
66674: "kiireellisesti" on ollut jo 20 vuoden ajan ja       epäoikeudenmukaisesta vastuustaan, jota ei
66675: tulosta ei ole syntynyt. Tällainen velvoite edus-    myöskään Salon kaupunki ole katsonut itsel-
66676: kunnalta on kuin huitaisu ilmaan. Sen vuoksi         leen kuuluvaksi, koska sitä tietä käyttävät pää-
66677: kun on olemassa valmiit lait ja asetukset, pi-       asiassa ohikulkijat. Kuitenkin näiden tontin-
66678: täisi asia hoitaa vielä tämän vuoden kuluessa.       omistajien on ollut vastattava varsin pitkään
66679:                                                      valtatie 1 :n kunnossapidosta, joka kaiken jär-
66680:     Ed. A.-L. Jokinen: Herra puhemies!               jen mukaan olisi valtion ylläpidettävä, sillä
66681: Katurakennuskysymysten järjestelystä tehdään         kansainvälinen ja valtakunnallinen liikenne niin
66682: vuosittain varsin runsaasti aloitteita. Asia on      henkilö- kuin tavaraliikenteenkin osalta on tien
66683: ollut kauan pohdinnan alaisena myös kunnissa,        varsinainen käyttäjä. Salon kaupungin asukkai-
66684: joissa liikenne voimakkaasti kasvaa ja katurasi-     den käytössä ei tie paljonkaan kuluisi, mutta
66685: tukset lisääntyvät. Yksityiset tontinomistajat       vielä vähemmän kyseisten tonttienomistajien
66686: ovat monessa tapauksessa joutuneet kestämät-         toimesta, joille yksikin korjaus olisi riittävä
66687: tömään tilanteeseen, kun velvoituksena on pi-        koko eliniäksi ja vielä tulevillekin sukupolville.
66688: tää katu liikennöitävässä kunnossa, vaikka se            Näitä ja vastaavia esimerkkejä löytyy lähes
66689: olisi pääosaltaan ohikulkevan liikenteen käytös-     jokaisesta kaupungista ja asutuskeskuksesta,
66690: sä.                                                  mutta muutosta ei vain ole aikaansaatu.
66691:    Lainsäädäntö katujen rakentamisen, puhtaa-            Katujen kunnossapito on nykyisin jo varsin
66692: napidon ja kunnostuksen osalta on täysin van-        kallista ja merkitsee vähävaraisille tontinomis-
66693: hentunut, sillä se on tehty kokonaan toisenlai-      tajille suuria kuluja ja velkataakan kasvua.
66694: seen aikakauteen soveltuvaksi kuin mitä nyt          Vaikka valiokunnassa käsiteltiinkin asiaa
66695: elämme. Tämä lainsäädäntö on osittain jopa           myönteisessä hengessä ja todettiin nykyinen
66696: 1800-luvulta, jolloin ajettiin hevospelillä ras-     käytäntö täysin vanhentuneeksi, ei valiokunnan
66697: kaimmat kuljetukset, mutta pääasiassa Iiikut-        enemmistö kuitenkaan määritellyt kyllin selväs-
66698: tiin jalan. Monilla katuosuuksilla ei päivittäistä   ti kantaansa katurasituskysymysten järjestelys-
66699: liikennettä ollutkaan muuta kuin jalankulkijat       tä. Kansandemokraattien valiokuntaryhmä kat-
66700: ja nekin kadun kuluttajat olivat pääasiassa sa-      soi, että jo tässä vaiheessa olisi kyllin selvästi
66701: man kadun varrella asuvaa väkeä. Nyt ovat            määriteltävä ne periaatteet, joiden pohjalta
66702: kadut kaikkien käytössä. Ne ovat pääasiassa          lainsäädäntö tulee muuttaa. Kun lisäksi todet-
66703: yleisiä kulkuväyliä. Liikennevälineiden kehitys      tiin, että katujen kunnossa- ja puhtaanapitoa
66704: on muuttanut täysin sen alkuperäisen periaat-        koskevien säännösten valmistelu on ollut vireil-
66705: teen, jolla kadun rakentamisesta ja kunnossapi-       lä jo kauan mutta tehdyt ratkaisut eivät ole joh-
66706: dosta on määrätty.                                    taneet tuloksiin, olisi toki ollut aiheellista valio-
66707:    On hämmästyttävää, että vuosikymmenestä           kunnan taholta ottaa kantaa niin, että se olisi to-
66708: toiseen näin selvän asian kanssa on jahkailtu        della velvoittanut hallitusta ratkaisemaan tä-
66709: pääsemättä eteenpäin. Koska moottoriajoneuvo-        män kysymyksen ja antamaan sitä tarkoittavan
66710: liikenne on jo se, joka tietä kuluttaa, tulisi se    esityksen eduskunnalle. Asiaa tutkineen toimi-
66711: myös näiden välineiden verotuloista korjauttaa       kunnan mietintö on valmistunut jo lähes vuosi
66712: ja huoltaa. Tuskin millään sektorilla yhteiskun-     sitten, joten olisi jo aika hallituksen esityksen
66713: nassa ovat muutokset olleet niin suuria ja pe-       ilmaantua. Ellei tähän kysymykseen paneuduta
66714: rustavaa laatua olevia kuin juuri liikenteen pii-    todenteolla ja ellei sitä oteta asian vaatimalla
66715: rissä ja vastaavasti lainsäädäntö niin hitaasti      vakavuudella, saadaan ratkaisua jälleen odottaa.
66716:                                               Katurasitukset                                         3539
66717: 
66718: 
66719: Ei suinkaan valiokunnalla ole tarvetta olla           ta jälleen laki- ja talousvaliokunnassa on laki-
66720: pyöreäsanainen tässä kysymyksessä. Ovathan            aloitteet hylätty yksimielisesti. Ajatelkaa, kan-
66721: edustajien aloitteet selvää ja perusteltua tekstiä,   sanedustajat! Nyt esim. SKDL esiintyy aivan
66722: jonka tulee velvoittaa niin valiokuntaa kuin          oikein asian puolesta, mutta lakialaitteissa ei
66723: eduskuntaakin. Aloitteissa on selvästi osoitettu      ole vastalausetta valiokunnan mietintöön. Jo
66724: nykyisen käytännön epäoikeudenmukaisuus ja            tämä paljastaa sen poliittisen kaksinaamaisuu-
66725: täysin vanhentunut käytäntö. Viimeaikaiset            den, mikä maassa vallitsee ja miksi, vaikka
66726: asumiskustannusten kohoamiset ovat veivoitta-         vaalien alla luvataan kaunista, asiat eivät kor-
66727: via myös tässä suhteessa, sillä nämä katukor-         jaannu. Kansaa ja kansalaisia petetään. Maassa
66728: vaukset lisäävät niitä varsin suuressa määrin.        hallitsee rappiopolitiikka.
66729: Tästä syystä kansandemokraattien vastalausees-           Jo viimeksi vuonna 1972 SMP:n eduskunta-
66730: sa esitetään mm., että omakoti-, rivi-, asuinker-     ryhmä teki tästä asiasta lakialoitteen. Sitä on
66731: ros- ja vuokratalot vapautetaan kokonaan katu-        kuitenkin - vaikka maassa on siis perustus-
66732: jen ja teiden rakennus- ja kunnossapitokustan-        lain vastainen tila - makuutettu valiokunnas-
66733: nuksista ja että valtiolle säädetään velvollisuus     sa tähän päivään mennessä. No nyt ovat
66734: osallistua riittävässä määrin kustannuksiin.          SKDL:n kansanedustajat esittäneet tämän
66735:    Herra puhemies! Yhdyn kannattamaan ed.             SMP:n lakialoitteen hyväksyttäväksi. Olemme
66736: Rekosen tekemää ehdotusta.                            iloisia ja kiitollisia, ja että teillä on myös tehty
66737:                                                       samansuuntainen, samansisältöinen lakialoite.
66738:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                    Vuotta myöhemmin tekivät sanasta sanaan sa-
66739: Maassa vallitsee laiton tila myös yleisten lii-       manlaisen lakialoitteen kuin SMP liberaalit,
66740: kenneväylien kohdalla. Jopa eduskunnan oi-            mutta nyt he ovat hiljaa kuin vesi sukassa, ei-
66741: keusasiamies on joutunut kirjallisesti käänty-        vät uskalla olla täällä salissakaan, eivät puhua
66742: mään hallituksen puoleen ja vaatimaan, että           sanaakaan lakialoitteensa puolesta - katsos,
66743: perustuslakia ei saa näin räikeästi vuodesta          voisi joutua herrojen epäsuosioon ja pois vaik-
66744: vuoteen rikkoa. Meillä on siis voimassa perus-        ka hallituksesta. Se on sitä lipilaarilinjaa oi-
66745: tuslaki. Kuitenkin hallitukset kymmeniä vuosia        kein.
66746: rikkovat tätä lakia eikä ministereitä panna val-         Kun valiokunnassa suuret puolueet ja niiden
66747: takunnanoikeuteen. Jokainen ymmärtää, että            hännänheiluttajat ovat makuottaneet tätä mei-
66748: kun on yleinen liikenneväylä, oli katu, oli tie,      dän oikeata lakialoitettamme, vaikka - tois-
66749: on väärin kun tätä tietä ja katua myöten saa          tan - maassa on ollut perustuslain vastainen
66750: kulkea kuka ta..~ansa, että esimerkiksi, että         tila ja pienomistajia laittomasti riistetty, niin
66751: köyhä omakotitalon omistaja pannaan maksa-            SMP tutkittuaan asiaa vielä syvällisemmin teki
66752: maan tämän kadun ja tien kustannukset. Ja             uuden, vielä tehokkaamman lakialoitteen helmi-
66753: tällaista riistovääryyttä pienomistajia kohtaan       kuun 9 päivänä 1974. Mutta tämänkin laki-
66754: on harjoitettu tässä maassa oli maata hallitse-       aloitteen on valiokunta yksimielisesti hylännyt,
66755: massa minkä värinen hallitus tahansa. Tämä jo         SKDL:stä kokoomukseen tasatassua samassa
66756: osoittaa, mitenkä monopolien ja kollektivismin        rintamassa, ovat pienomistajia vastaan, unohta-
66757:  Suomi jyllää, mitenkä tavallinen kansalainen,        vat kauniit kenttäpuheensa. Tässä olisi ollut
66758: pienomistaja on jyrän alla, oli herroina punai-       kolmessa pykälässä selvä lakialoite, joka olisi
66759: nen, vihreä tai musta herra. Kuitenkin rehelli-       poistanut perustuslain vastaisen tilanteen, mut-
66760:  set, kunnolliset kansalaiset äänestävät sokaistu-    ta ei ole kelvannut. Nyt kymmeniä vuosia
66761: na tällaisia linjoja, jotka heitä riistävät yhä       pienomistajat ovat joutuneet maksamaan laitto-
66762: enemmän, niin kuin tämän päivän talouspolitii-        masti suuria korvauksia katu- ja tieasioissa.
66763: kassa parhaillaan tapahtuu.                           Lain mukaan heidän pitäisi saada nämä laitto•
66764:     SMP ei kannata pakkososialisoimista, ei           mat korvaukset takaisin korkoineen, mutta jos
66765: kannata suuromistajien ja valtion ja kuntien ri-      joku uskaltaa tässä maassa nostaa oikeuden-
66766:  kastuttamista kansalaisen, pienomistajan kus-        käynnin valtiota ja kuntaa vastaan, varmasti
66767:  tannuksella, mutta yleisissä liikenneväylissä me     häviää. Voiman oikeus siis jyllää. Perustuslaki-
66768:  olemme sosialisoimisen kannalla. Yhteiskunnan        kin on romukopassa.
66769: on otettava ne haltuunsa, kustannettava ne,              Sitä paitsi haluaisin vielä todeta, että kun
66770:  koska jokainen voi vapaasti niitä käyttää. Tä-       kunnat perivät näitä maksuja, niin voimassa
66771:  män mukaisesti me olemme toimineet. Kentällä         olevien lakien mukaan kunnat voisivat jättää
66772:  kaikki puolueet puhuvat tämän puolesta, mut-         perimättä nämä perustuslain vastaiset maksut,
66773: 3540                                 Perjantaina 4 p. lokakuuta 1974
66774: 
66775: 
66776: mutta niissäkin kunnissa, m1ssa hallitsevat so-      sekä kaupungeille ja kauppaloille vaikea käy-
66777: sialistit, sosialistiset puolueet ovat enemmistö-     tännössä toteuttaa. Edellä mainitsemistani syis-
66778: nä, riistetään laittomasti omakodinomistajia         tä on eri kaupunkien ja kauppaloiden raken-
66779: näillä maksuilla (Ed. Liikanen: Miten on siel"       nusjärjestyksissä menty erilaisiin käytäntöihin,
66780: lä, missä Vennamo on?). Valta heillä olisi,          ja näin ollen kiinteistönomistajat ovat joutu-
66781: mutta ei Liikanenkaan, Kuopiossa on vasemmis-         neet eri kunnissa erilaiseen asemaan.
66782: toenemmistö, anna penniäkään omakotitalon-               Nykyinen lainsäädäntö perustuu vielä suurel-
66783: omistajalle oikeutta, vaan kaupunki hävittää ne       ta osalta siihen vanhaan periaatteeseen, että ka-
66784: viimeisetkin omakotitalot, riistää puoli-ilmai-      tuja rakennetaan niiden varsilla olevien tont-
66785: seksi - ja Liikanen nauraa, sehän on selvä           tien omistajien ja kaupungin omia tarpeita var-
66786: asia (Ed. Liikanen: Minä olenkin Mikkelis-           ten. Aika ja ajan tarpeet ovat kuitenkin jo täy-
66787: tä!).                                                 sin muuttuneet. Kaduille ja teille on tullut
66788:    Me hämmästelemme tällaista kansan unohta-         runsas ja yhä lisääntyvä yleistä ja kauttakulku-
66789: mista. Emme voi vaieta, kun laittomasti valtio       liikennettä palveleva moottoriajoneuvokanta, jo-
66790: rikastuu, emme voi edes vaieta siitä, että kulje-    ka rasittaa katuja sekä asettaa uusia velvolli-
66791: tustoimen alalla valtio perii hirvittäviä maksu-     suuksia ja vaatimuksia katujen rakentamiselle
66792: ja, ei anna edes kunnille näistä riistomaksuista      ja kunnossapidolle. Kaupungeista ja kauppa-
66793: penniäkään. Tähän sitten perustavat kunnat tä-       loista on yhä enemmän muodostunut eri talous-
66794: män pienen omistajan riistämisen; ja näin mo-        alueita palvelevia palvelukesikuksia, matkailun
66795: nopolien ja kollektivismin Suomi jatkuu. Pien-        ja turismin kehittyessä myöskin matkailukes-
66796: omistus joutuu yhä kasvaviin vaikeuksiin. Kan-       kuksia, joten nykyisin katujen rakentamiseen ja
66797: sa köyhtyy, valtio, kunnat ja suurrikkaat rikas-     kunnossapidon määrän ja tason määrää pääasi-
66798: tuvat. Ja hiljalleen kuljetaan kohti kuri-Suo-       assa yleinen liikenne. Näin ollen on kohtuuton-
66799: mea: kansa köyhäksi, ettei edes pienomistuksen       ta asettaa osa kadunrakentamis- ja kunnossapi-
66800: pientä turvaa olisi enää takana.                     tokustannuksista tontin omistajille. Ne kuului-
66801:    Näillä perusteilla, herra puhemies, ehdotan,      sivat kieltämättä nykyisin kokonaan kunnille,
66802: että hyväksyttäisiin SMP:n eduskuntaryhmän           joille valtio suorittaisi avustusta tehtävän hoi-
66803: lakialoite n:o 159, joka on selvä ja tehokas la-     tamisesta aiheutuviin kustannuksiin.
66804: ki ja joka hetkessä toisi oikeutta ja poistaisi          Eduskunta onkin jo osittain hyväksynyt
66805: perustuslainvastaisen tilanteen. Esitän siis tä-     lainsäädännössä ns. aiheuttamisperiaatteen. On-
66806: män lain käsittelyn pohjaksi.                        han eduskunta hyväksynyt lain rakennuslain
66807:                                                      muuttamisesta siten, että lakiin hyväksyttiin
66808:    Sisäasiainministeri T u o m i n e n : Herra       uusi 136 a §, jonka mukaan moottoriajoneuvo-
66809: puhemies! Viime vuoden lopulla ilmestyneen           liikenteelle tärkeän kadun, ajoradan sekä tällai-
66810: mietinnön pohjalta on sisäasiainministeriössä        seen katuun liittyvän kallisrakenteisen sillan,
66811: lausuntokierroksen jälkeen äskettäin saatu val-      tunnelin, leikkauksen, penkereen, risteysvalojen
66812: miiksi oikovedokset hallituksen esityksiksi, joil-   sekä jalankulku- ja polkupyörätien rakentami-
66813: la katurasituskysymys järjestettäisiin uudelle       seen voidaan harkinnan mukaan antaa valtion
66814: pohjalle. Hallituksen tarkoituksena on antaa         avustusta tai erityisessä tapauksessa se koko-
66815: esitykset eduskunnalle aivan ensi tilassa.           naan rakentaa valtion varoilla. Samoin on
66816:                                                      eduskunta hyväksynyt lain jätevesimaksuista,
66817:    Ed. Kaarna: Herra puhemies! Käsiteltä-            joka perustuu kokonaan aiheuttamisperiaattee-
66818: vänä oleva asia on herättänyt erittäin suurta        seen.
66819: kiinnostusta niin täällä eduskunnassa kuin               Tästä asiasta on jätetty eduskunnalle peräti
66820: myöskin eduskunnan ulkopuolella. Sitä todistaa       21 laki- ja toivomusaloitetta, jotka ovat olleet
66821: myöskin se suuri aloitteiden määrä, joka kan-        laki- ja talousvaliokunnan käsiteltävinä. Valio-
66822: sanedustajien taholta on eduskunnalle jätetty.       kunta on käsitellyt aloitteet ja todennut, että
66823:    Pitää paikkansa se, mitä täällä on edellisissä    yleensä aloitteissa esitetään katurasitukset yh-
66824: puheenvuoroissa jo tuotu esille, että tontin         teiskunnan hoidettaviksi. Kuitenkin niissä on
66825: omistajien velvollisuus ottaa osaa kadun raken-      esitetty asian toteuttaminen monella eri tavalla
66826: tamiseen ja sen kunnossa- ja puhtaanapitoon          ja erilaisiin kohteisiin kohdistuvina osittaisrat-
66827: on vanhaa historiallista perua. Lainsäädäntö on      kaisuina, jotka poikkeavat huomattavasti toisis-
66828: tältä osin täysin vanhentunut. Se on epäoikeu-       taan. Näin ollen valiokunta on katsonut, että
66829: denmukainen erikoisesti kiinteistönomistajille       asia oli hoidettava kokonaisratkaisuna, jossa sa-
66830:                                              Katurasitukset                                        3541
66831: 
66832: 
66833: malla olisi selvitetty valtion ja muiden keskinäi-    kevat pienomistajaväkeä tässä maassa, jolla on
66834: set osuudet katurasituksien rahoittamiseen. Va-       suuria vaikeuksia juuri nytkin käsiteltävän asi-
66835: liokunnan saaman selvityksen mukaan valtion           an kanssa.
66836: saarnat     nettotulot     moottoriajoneuvoliiken-       Haluan kohdistaa sanani sosialidemokraatti-
66837: teestä ovat vuosittain noin 250 milj. mk, kun         sen puolueen ministeriryhmälle erikoisesti. Kes-
66838: vastaavasti kunnilla on nettomenoja noin 350          kustapuolueen ministeriryhmä varmasti on ko-
66839: milj. mk, joten valiokunta katsoo valtion osal-       vakorvainen niihin asioihin, mutta kyllä siellä-
66840: listumisen kustannuksiin asianmukaiseksi ja           kin on oikeus asiaan vastata. Millä tavoin te
66841: tarpeelliseksi.                                       ajattelette tällaisen asian jatkuvuuden edesaut-
66842:    Kun sisäasiainministeriön toukokuussa 1973         tavan asutuskeskusten omakotitaloalueiden,.
66843: asettama katurasitustoimikunta on jo anta-            vanhojenkin omakotitaloalueiden, säilymistä ni-
66844: nut mietintönsä saman vuoden joulukuussa ja           menomaan pienomistajien itse asuvien Suomen
66845: valiokunnan saaman selvityksen mukaan, kuten          kansalaisten käsissä, kun te edelleen pidätte
66846: sisäasiainministeri täällä äsken jo ilmoittikin,      voimassa säädäntöä, joka merkitsee parhaassa
66847: hallituksen aikomus on antaa piakkoin asiasta         tapauksessa joka kolmas vuosi asunnon kolmen
66848: lakiesitys eduskunnalle, niin valiokunta ei ole       vuoden lämmityskustannusten määrää katurasi-
66849: pitänyt asiallisena esittää lakia säädettäväksi       tusten korvaamiseen? Eiköhän tämä johda sii-
66850: aloitteiden pohjalta, vaan esittää aloitteet hylät-   hen, että osa pienomistajia joutuu siihen tilaan,
66851: täviksi, koska se pitää asiallisempana ratkaista      että heidän on pakko luopua tästä omistusoi-
66852: asia hallituksen esitykseen perustuvan koko-          keudestaan. Kukahan mahtaa olla se seuraava
66853: naisratkaisun pohjalta.                               hankkija, ostaja? Se on joku suuri rakennus-
66854:    Samalla kun valiokunta esittää sen käsiteltä-      grynderi tai jokin muu suurirahainen toimielin
66855: vänä olleet laki- ja toivomusaloitteet hylättä-       tai yksityinen henkilö. Jälleen on saatu yksi
66856: viksi, se esittää niiden pohjalta eduskunnan hy-      vähävarainen tässä maassa kodittomaksi ja juu-
66857: väksyttäväksi toivomuksen, joka on valiokun-          ri siitä syystä, että hänellä ei ole kerta kaikki-
66858: nan mietinnön loppupontena. Varmasti, jos             aan varaa hoitaa sitä vastuuta, joka hänelle on
66859: eduskunta tämän ponnen hyväksyy, niin halli-          laskettu. Meillä on esimerkkejä monista kau-
66860: tus ottaa asiakseen siltä pohjalta valmistaa la-      pungeista, miten asia on päättynyt siihen, että
66861: kiesitys ja antaa se pikaisesti eduskunnalle.         kaupunki on toteuttanut uhkauksensa, suoritut-
66862:                                                       tanut nämä asunnon omistajan vastuulle jätetyt
66863:    Ed. Le m s t r ö m : Herra puhemies! Oli           työt, minkä jälkeen sosialidemokraattisjohtoisis-
66864: mielenkiintoista todeta herra sisäministerin          sa kaupungeissa on kylmästi uloshaettu nämä
66865: kannanotto, että hallituksesta on jotakin tule-       maksut ja siitä on seurauksena asunnon omis-
66866: massa. Mutta me SMP:ssä emme voi ottaa ko-            tajan lähtö asunnostaan. Se on monessa ta-
66867: vin vakavasti varmastikaan sitäkään hallituksen       pauksessa koskenut eläkeläisvanhuksia, joilla ei
66868: esitystä. Se ei tule tarjoamaan sitä korjausta,       ole mitään taloudellista mahdollisuutta vastata
66869: mikä tässä asiassa todella vaaditaan. Siitä on        näistä vaatimuksista. Se on koskenut nuoria
66870: osoituksena tämänkin päivän hallituksen esitys-       pareja, jotka ovat ostaneet tällaiselta vanhem-
66871: ten lakinippu pöydille jaettuna esimerkkinä,          malta omakotialueelta tyhjäksi tulleen omakoti-
66872: mitä se sisältää. Meillä järjestelmällisesti on ol-   talon eivätkä ole täysin käsittäneet, että heille
66873: lut eduskuntatyössä jo pitkät ajat se käytäntö,       tulee myöskin katurasitusosuus kannettavaksi.
66874: että milloin pienomistusta, pientä omistajaa,         Sinä päivänä, kun se on langennut lyhennys-
66875: pitäisi auttaa ja hänen mahdollisuuksiaan suo-        ten, velkojen korkojen ja muiden kanssa mak-
66876: jata, se on kyllä vaikeaa. Siinä riittää selittely-   settavaksi, on tulos ollut selvä: lähtö.
66877: jä. Siinä tehdään valiokuntien toimesta ponsia,          Juuri tällaisen toiminnan jatkaminen ja täl-
66878: jotka säilyvät kymmeniä vuosia toteuttamatta.         laisen tilan ylläpitäminen on saanut aikaan sen,
66879: Muun muassa tänään oli tuolla valtiosalissa lä-       että meillä yhä suurempi määrä näistä taloista
66880: hetystö, jonka edessä todettiin, että kolme           joutuu, ei suinkaan vähävaraisen asunnontarvit-
66881: pontta on eduskunta jo siitäkin asiasta sano-         sijan käsiin, vaan suurirahaisten keinottelijoi-
66882: nut, joka oli kysymyksessä, mutta mitään ei           den ja suurten rakennusgrynderien käsiin tont-
66883: ole tapahtunut. Niin käy tällaisten valiokun-         teineen, asumuksineen päivineen. Tämä ei voi
66884: nankin kannanottojen kanssa. Aloitteet, selvät,       olla tämän yhteiskunnan etujen mukaista. Meil-
66885: lyhyet aloitteet, hylätään kylmästi valiokunnas-      lä tulee turvata oikeudenmukaisuus ja tasaver-
66886: sa yksimielisesti vain sen vuoksi, että ne kos-       taisuus niin, että työntekijä, pienipaikkainen ja
66887: 3542                                 Perjantaina 4 p. lokakuuta 1974
66888: 
66889: 
66890: eläkeläinen voi itse omistaa talonsa, ilman että      jen asemesta, ja rasitukset säilyvät edelleenkin
66891: hänen on vastattava niistä kustannuksista, jot-       mm. asuinkiinteistöllä, joten tuossa mielessä ei
66892: ka nykyisen liikennetiheyden ja liikennejärjeste-     eduskunta selvästi lausu nyt kantaansa halli-
66893: lyjen vuoksi tekevät sen mahdottomaksi. Val-          tukselle siitä, minkä sisältöiset lakiesitysten tu-
66894: tion on ryhdyttävä vastaamaan näistä hoitotoi-        lee olla. Tuskin asia miksikään paranee. Tältä
66895: menpiteistä, muuten tästä ei hyvää seuraa. Yhä        ainakin tässä vaiheessa näyttää.
66896: edelleen seurauksena on pienomistajien joutumi-          Ed. Kaarna puolusteli laki- ja talousvalio-
66897: nen ulos omakotitaloistaan. Hallituksen jokai-        kunnan melko olematonta, melko tyhjänaikais-
66898: sen viikon ja kuukauden viivyttely merkitsee          ta ponsilausumaehdotusta, että se nyt olisi autu-
66899: juuri tämän päivän talouspoliittisessa tilantees-     taaksi tekevä asiassa, ja puolusteli mm. jäteve-
66900: sa tämän asian kohdalla lisääntyviä vaikeuksia.       simaksulakia, kuinka se on aiheuttamisperiaat-
66901: Koska kustannustaso on noussut, korkokantaa           teelle rakennettuna erinomainen. Todettakoon,
66902: on nostettu ja uhkaillaan nostaa edelleen, se         että käytännössä on tapahtunut niin, että
66903: merkitsee omaa lisäänsä, jota ei sitten enää          asuinkiinteistöt maksavat jätevesimaksua tänä
66904: kestetä. Lieneekin nykyisen hallituksen viivy-        päivänä, mutta teollisuus, joka on pääasiallinen
66905: tyksen tarkoituksena nimenomaan katsella, mi-         vesistöjen saastumisen aiheuttaja, ei juuri niitä
66906:  ten moni perhe joutuu ulos talostaan kaikenlai-      maksa. Tämänlaisesta tyhjänlaisesta lausumasta
66907: sen talouskiristyksen sen toimesta sen kuin li-       kyllä valitettavasti on tässä laki- ja talousvalio-
66908: sääntyessä. Totta kai näin ainakin nykysosiali-       kunnan mietintöön liitetyssä vastalauseessa ky-
66909: demokratia ajattelee. Eihän työmies tänään sai-       symys.
66910: si mitään omistaa, hänen on alistuttava yhteis-           Ed. V. Vennamolle haluaisin huomauttaa,
66911: kunnan sosialististen radikaaliherrojen käytettä-     että esitimme toki ja äänestimme tekemääni la-
66912:  väksi ja heidän alaisekseen. Ei hänellä ole omis-    kialoitetta laki- ja talousvaliokunnassa käsitte-
66913:  tusoikeutta tässä maassa. Jollei sitä muuten         lyn pohjaksi. Se olisi merkinnyt sitä, että katu-
66914:  saada pois, niin tällä tavoin sitten kierretään       ja tierasitukset olisi poistettu sen mukaisesti
66915:  ja kaarretaan sekä kiristämällä mitä erilaisimmil-   asuinkiinteistöiltä, mutta se ei valitettavasti
66916: la keinoilla ylläpidetään järjestelmiä, jotka sen      mennyt lävitse, jotenka turhaa ed. Vennamon
66917:  tekevät mahdolliseksi. Tämä sosialismi, jota so-     on vääristellä asioita, että muka SKDL pelaa
66918:  sialidemokratia tänä päivänä edustaa, on todel-       jotakin kaksinaamaista peliä tässä asiassa. Tie-
66919: la vaarallista, koska se tekee ihmisestä yhteis-      täen ed. Vennamon on tietysti turhaa hänelle
66920: kunnan orjan. Se ei ole vapaan yhteiskunnan            tällaista vakuuttaa. Se on yhtä toivotonta kuin
66921: mukaista, ja silloin nimenomaan eduskunnalta          juosta kiinni keväistä vasikkaa.
66922:  vaaditaan vastuuta näiden epäkohtien korjaami-
66923: seksi. Ei niitä voida käyttää tässä yhteiskun-           Ed. K a a r n a ( vastauspuheenvuoro) : Her-
66924:  nassa pienomaisuuden sosialisoimiseksi erilaista     ra puhemies! Ed. Rekosen puheenvuoroon mai-
66925: lainsäädäntöä laatimalla eikä myöskään suur-          nitsisin, että hänen väitteensä siitä, ettei teolli-
66926:  pääoman etujen valvomiseksi talouskiristystä
66927:                                                       suus maksa jätevesimaksua, ei pidä paik-
66928:  suuntaamaila ryhmälle, joka tällä kertaa on pien-    kaansa. Teollisuus maksaa jätevesimaksua sil-
66929:  omistajat tässä maassa.                              loin, jos sen viemäriverkosto on yhdistetty
66930:     Herra puhemies! Lopuksi kannatan ed. V.           kunnalliseen verkostoon.
66931:  Vennamon asian käsittelypohjaksi tekemää eh-
66932:  dotusta.
66933:                                                          Ed. Vainio: Herra puhemies! Vastaukse-
66934:    Ed. Rekonen: Herra puhemies! Oli tie-              na ed. Kaarnan esitykseen voin todeta, että ai-
66935: tysti mielenkiintoista kunnella sisäasiainministe-    nakin Lahden kohdalla pääasiassa omakotitalo-
66936: rin ilmoitusta siitä, että on olemassa vireillä       alueiden ja yleensä asuntojen maksettavaksi jä-
66937: hallituksen piirissä lakiluonnokset asiaa koske-      tevesimaksu tulee jäämään. Kyllä teollisuus ja
66938: vaksi lainsäädännöksi ja sen uudistamiseksi.          eritoten sellainen teollisuus, joka likaa tavatto-
66939: Mutta kun sen pohjana on vuoden 1973 katu-            man paljon, oääsee suhteettoman vähällä. Sille
66940: rasituskomitean mietintö ja jos lähtöpohja on         ei mahda mitään.
66941: sama kuin tuossa mietinnössä on esitetty, niin
66942: se merkitsee sitä, että perustaltaan ei vallitseva       Ed. T u p a m ä k i : Herra puhemies! On
66943: lainsäädäntö tule muuttumaan. Siihen tulee ti-        täysin kiistaton tosiasia, että katu- ja tierasi-
66944: lalle vain katumaksu entisten erilaisten maksu-       tukset rasittavat erittäin suuresti nimenomaan
66945:                                              Katurasitukset                                   3543
66946: 
66947: asuntokiinteistöjä niin rakennuskustannusten,   astui voimaan, taisteltiin Helsingissä, Tampereel-
66948: kunnossapidon kuin myöskin puhtaanapidon        la, Turussa, suurissa kaupungeissa, niitä epäoi-
66949: osalta. Tällöin kaikkein eniten tulevat rasite- keudenmukaisia osuuksia vastaan, mitä silloi-
66950: tuiksi nimenomaan pienkiinteistöjen, omakoti-   nen asemakaavalaki, jossa nämä maksut määri-
66951: talojen, pientalojen omistajat, koska näiden yh-teltiin, toi tontinomistajille. Uudesta rakennus-
66952: tä tonttia, yhtä asuntoa kohti tietä tulee ole- laista odotettiin korjausta näihin epäoikeuden-
66953: maan eniten. Näin on kaduista puheen ollen.     mukaisuuksiin. Niitä ei kuitenkaan tullut. Tuli
66954:    Täällä on jo esiintuotu, että monissa tapauk-hieman kyllä korjausta sikäli, että silloin jou-
66955: sissa jopa vanha eläkeläinen omakotitalossaan   tuivat asunto- ja teollisuustentit samanarvoi-
66956: joutuu kustantamaan valtateiden päällysteiden   seen asemaan. Kuitenkin on jo 20 vuotta sit-
66957: korjaamista. Tämä on täysin tosiasia. Voidaan   ten esim. Helsingin kaupungissa todettu, että
66958: osoittaa monissa kaupungeissa näin tapahtuvan   tämän lain sovelluttaminen tuottaa kestämättö-
66959: tänäkin päivänä, niin myöskin Jyväskylässä.     miä vaikeuksia tontinomistajille. Se on sekä
66960: Aivan samanJkaltainen on tilanne valtateiden    kerrostaJoille että omakotitaloille erittäin rasit-
66961:                                                 tava. Varsinkin omakotitalojen osalta on voitu
66962: liityntäteiden suhteen. Erityisesti Helsingin ym-
66963: päristössä, jossa moottoriteiden rakentaminen   todeta erittäin törkeitä tapauksia, kun kadunra-
66964: ristiin rastiin, soimuun ja päällekkäin on tänä kentamiskustannukset on esimerkiksi maksetta-
66965: päivänä tosiasia, liityntätiet tulevat kokonai- va kolmelta suunnalta, tontti siis on kolmen ka-
66966: suudessaan näiden omakotiasukkaiden makset-     dun rajoittama, jolloin kustannukset nousevat
66967: taviksi omakotialueilla. Käytännössä tämä tie-  kolme kertaa tontin hintaisiksi. Täällä ed. Tu-
66968: tää sitä, että siellä mökkiä kohti, yhtä asukas-pamäki mam1ts1 10 000 markasta, mutta
66969:  ta kohti lankeaa yli 10 000 markan maksuja.    on ollut 30 000 markan maksujakin. Ja on
66970: Minä vain kysyn: Miten sellainen tavallinen     saattanut olla tosiaan jokin vanha pariskunta,
66971: kansalainen tällaisen maksun pystyy maksa-      joka on omistanut tontin. Niitä epäoikeuden-
66972: maan? Varsinkin kun otamme huomioon, että       mukaisuuksia, mitä siis todettiin Helsingissä
66973: omakotialueet ovat syntyneet kaupunkien ym-     20 vuotta sitten, nyt vasta käsitellään täällä.
66974:                                                 Sen huomaa tämänkin lain yhteydessä, että ar-
66975:  pärille sodan jälkeen pääasiassa veteraanitonteil·
66976: le, asukkaat ovat eläkkeellä, heillä ei ole mah-voisat edustajat vasta sitten, kun omakohtaises-
66977:  dollisuuksia näihin maksuihin.                 ti joudutte pussistanne pulittamaan näitä epä-
66978:     Täällä tuotiin esiin ministerin suulla, ettäoikeudenmukaisten lakien aiheuttamia maksuja,
66979:  esitys on tulossa. Kuitenkin on todettava, ettäuskotte ja ymmärrätte toisten vaikeuksia. Te
66980:  se komiteamietintö, joka vuoden vaihteessa tuliette edes ole halunneet aikaisemmin syventyä
66981:                                                 siihen, mitä täällä aikoinaan säädettiin, kun tä-
66982:  julkisuuteen, on sellainen, että sitä eivät oma-
66983:  kotiasukkaat voi hyväksyä. Siinähän katumak-   tä rakennuslakia laadittiin. En tiedä, montako
66984:                                                 teistä silloin oli täällä. Mutta tuntuu siltä, niin
66985:  sut edelleen esitetään jätettäväksi voimaan. Tä-
66986:  män uudistuksen näennäisyys paljastunee seu-   kuin silloin järki ei olisi oikein pelannut.
66987:  raavasta esimerkistä. Sen mukaan kaupunki tal-    Olemme näitten vuosikymmenien aikana ko-
66988:  vella puhdistaisi ajoradan, mutta asukas puh-  keneet ja odottaneet, että tässä tulisi yhteis-
66989:  distaa jalkakäytävät eli puhdistaa sen lumen,  kunta apuun. Kyllä teollisuutta ja muuta liike-
66990:  jonka kaupunki jalkakäytävälle ajaa.           toimintaa otetaan yhteiskunnalle ja valtiolliste-
66991:     Yhtenäisyyden puolueen taholta on tehty jo  taan, mutta miksei valtiollisteta näitä katuja ja
66992:  tämän vuoden alussa budjetin yhteydessä ää-    katujen rakentamisia ja niitä rasitteita, mitä ne
66993:  nestykseenkin viety ehdotus siitä, että valtionaiheuttavat kansalaisille. Koska kuitenkin ne
66994:                                                 ovat yhteisessä käytössä, niin olisi todella otet-
66995:  varoja osoitettaisiin näiden kohtuuttomien rasi-
66996:  tusten poistamiseksi, mutta se ei täällä saanuttava yhteiskunnan nämä haltuunsa. Erikoisen
66997:  tarvittavaa enemmistöä. Tulemme olemaan nii-   epäoikeudenmukainen on asia sen johdosta, et-
66998:                                                 tä esim. autot, jotka rekisteröidään kunnissa,
66999:  den esitysten puolesta, jotka vaativat pikaisesti
67000:  mahdollista korjausta tähän asiaan.             maksavat valtiolle veronsa, Helsingin kaupunki
67001:                                                 esim. ei hyödy näistä autoveroista yhtään,
67002:   Ed. Katajavuori: Herra puhemies! Hy-, vaikka juuri nämä kadut ovat autojen kulutta-
67003: vät edustajat! Käsiteltävänä on taas asia, joka mia. Olisinkin halunnut valiokunnassa, että
67004: on Helsingin ja muiden kaupunkien kannalta olisi huomioitu se, että valtionapu määräytyisi
67005: jo ollut 20 vuotta sitten ajankohtainen. Jo en- kunnassa rekisteröityjen autojen mukaan. Tulen
67006: nen kuin nykyisin voimassa oleva rakennuslaki siitä tekemäänkin ehdotuksen.
67007: 3544                                 Perjantaina 4 p. lokakuuta 1974
67008: 
67009:     Toinen erittäin epäoikeudenmukainen sanon-        missä on sovellettu nykyistä rakennuslakia, on
67010: ta tässä mietinnössä on kantokykyluokituksen          todettu, että rasitus omakotialueilla on liian
67011: sovelluttaminen. Allekirjoittanut ei voi yhtyä        ankara. Saattaa olla, että esim. teollisuusalueen
67012: laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä esitet-        liikenne tai muu läpikulkuliikenne kulkee oma-
67013: tyyn enemmistön mielipiteeseen, joka koskee           kotialueen kautta, jolloin korjaaminen ja kadun
67014: katurasituskysymyksen johdosta tehtyjä laki- ja       puhtaana- ja kunnossapitäminen on mahdoton-
67015: toivomusaloitteita nimenomaan siinä, että va-         ta omakotitalojen voimilla. Tästä on tehty
67016: liokunta :kiinnittää huomiota kantokykyluoki-         eräin paikoin kyllä kuntien taholta poikkeuk-
67017: tuksen       soveltamismahdollisuuksiin    valtion    sia. Muistaakseni Raumalla on myönnetty eräil-
67018: osuuden suorittamisessa. Tämä on mielestäni           le omakotitontin omistajille huojennusta kadun
67019: epäoikeudenmukainen ja väärä jakoperuste,             rakentamiskustannuksiin ja vapautus puhtaana-
67020: koska katujen rakentaminen siellä, missä liiken-      pito- ja korjauskustannuksista sen takia, että
67021: ne niitä eniten rasittaa, on hoidettava perus-        suurteollisuus rikkoo kadut. Tämä pitäisi to-
67022: teellisemmin, niin että katu kestää liikenteen        della huomioida. Kun tiedämme myöskin, että
67023: kulloinkin vaatimat rasitukset. Niin ikään on         tämä koskee tontinomistajia, on tietysti luon-
67024: huomioitava liikenteen aiheuttama jatkuva kulu-       nollista, että kun katurasitukset tulevat mak-
67025: tus, joka jo nyt on todettu monin paikoin var-        settaviksi, ne vaikuttavat myöskin vuokra.lais-
67026: sinkin omakotialueilla varsin suureksi rasitteek-     ten vuokriin, siis vuokratalojen osalta. Mutta
67027: si. Ottaen kuitenkin huomioon kehitysalueitten        kuitenkin erikoisesti kadun rakentamiskustan-
67028: ongelmat, ettei tästä katujen ylikuormituksesta       nukset ovat niitä, joita tontinomistajat joutu-
67029: maksettaisi valtionapua kulumisen mukaan,             vat maksamaan, ja ne ovat ylivoimaisia todel-
67030: vaan että korvaus suoritettaisiin samoin perus-       la. Toivon, että arvoisa eduskunta syventyy tä-
67031: tein kaikkialla maassa eikä siis kantokykyluoki-      hän asiaan ja hoitaa tämän asian kaikkien par-
67032:  tuksen mukaan, olenkin ehdottanut, että mie-         haaksi.
67033: tinnöstä poistettaisiin lause, jossa sanotaan:           Me Helsingin alueella ja suurissa kaupun-
67034:  "Puuttumatta lähemmin siihen, miten kustan-          geissa emme halua hyötyä enemmän kuin
67035: nuksiin osallistumisen tulisi tapahtua, valio-        muut, mutta me katsomme, että meidän on
67036: kunta kiinnittää huomiota kantokykyluokituk-          saatava edes osa siitä, mitä me olemme muille
67037:  sen soveltamismahdollisuuksiin valtionavun           kunnille esimerkiksi verotuksen muodossa mak-
67038:  suorittamisessa." Tästä tulen tekemään ehdo-         saneet. Me tiedämme, että Uudenmaanlääni
67039: tuksen kolmannen käsittelyn yhteydessä. Arvoi-        maksaa 40 % koko maan tulo- ja omaisuusve-
67040: sa herra ministeri, minä pyytäisin, että arvoisa      roista, jotka jaetaan sitten maaseudulle ja kehi-
67041: herra ministeri kiinnittäisi huomiota, ettei teh-     tysalueelle, ja tiedämme, että 2/3 liikevaihtove-
67042:  täisi hölmöläisten lakia, jossa maksetaan valtion-   rosta maksetaan täällä ja autovero kokonaan.
67043:  apu kantakykyluokituksen mukaan niille kun-          Emmekö me maksa tarpeeksi toisten hyväksi?
67044: nille, kaupungeille nimenomaan, joissa suurin         Tämän johdosta on ehdottomasti tärkeätä, että
67045: kulutus on ensinnäkin ja jotka jo epäoikeuden-        tulevaa lakia ei sidota kantokykyluokitukseen
67046: mukaisesti ovat autoverolla rahoittaneet muit-        ja että tasapuolisesti hoidetaan nämä rasituk-
67047: ten alueitten teitä ja katuja. Nyt ei ole kysy-       set, mieluimmin yhteiskunnan maksettavaksi.
67048: mys mistään kehitysalueitten syrjimisestä, vaan
67049: on kysymys tasapuolisuudesta. Eivät kehitysa-            Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
67050: lueet menetä siinä mitään, jos katsotaan tasa-        Aluksi vastaan ed. Rekoselle SKDL. On ilolla
67051: puolisuutta edes sen verran, että autoverojen         kuultava, että SKDL esitti laki- ja talousvalio-
67052: mukaan maksettaisiin ja että siellä, missä eni-       kunnassa lain hyväksyttäväksi. Minä puhuin
67053: ten kulutetaan, saataisiin sama prosentti kuin        virallisten asiakirjojen perusteella ja näiden mu-
67054: siellä, missä katuja ei kuluteta. Toivoisin har-      kaan laki- ja talousvaliokunta on yksimielisesti
67055:  taasti, että juuri tämä kohta nyt todella järjellä   hylännyt lakialoitteen, mutta nyt kuitenkin
67056: punnittaisiin ja otettaisiin huomioon lainsää-        SKDL täällä salissa, josta tieto menee kansalai-
67057: dännössä, sillä jälkipolvet tulevat kyllä naura-      sille, esittää hyväksymistä. On hauska kuulla,
67058: maan meille, jos me tällaisen lain säädämme           että teillä oli ryhtiä siellä valiokunnassakin,
67059: sitten kun tämä mietintö tulee käsittelyyn.           mutta ei ollut ryhtiä vastalauseeseen saakka
67060:     Haluaisin erikoisesti korostaa juuri sitä, mi-    (Ed. Puhakka: Onhan siellä vastalause!).
67061: tä täällä on useitten puheenvuorojen yhteydessä          Täällä laki- ja talousvaliokunnan puheenjoh-
67062: korostettu, että kaupunkialueilla ja muuallakin,      taja ilmoitti, että kun ponsi hyväksytään, niin
67063:                                              Katurasitukset                                        3545
67064: 
67065: 
67066: asia on selvä. Voin ilmoittaa laki- ja talousva-     heenvuorosta kävi selville, porvarijobtoiset
67067: liokunnan puheenjohtajalle, että vuodesta 1920       kaupungit ovat olleet hyvin kylmäverisiä pien-
67068: saakka on eduskunta hyväksynyt lukemattomia          talojen omistajia kohtaan näissä asioissa. Tämä
67069: ponsia tämän asian korjaamiseksi, mutta kui-         tulkoon tässä huomautetuksi, että totuus tulee
67070: tenkin perustuslain vastainen tila on jatkunut.      asiassa julki eikä olla minkään kuvitelmien va-
67071:     Herra sisäministeri hallituksen puolesta il-     rassa (Ed. Koppanen: Ed. Mäkisen totuus!).
67072: moitti, että nyt tulee lopulta lakiesitys. Ilmei-    - Kyllä tämä on totuus. Minä olen tätä asiaa
67073: sesti alkaa maa polttaa jalkojen alla. Jos taas      tutkinut. Tämä voidaan todeta myöskin Kau-
67074: lakia noudatetaan, valtakunnanoikeus uhkaa.          punkiliiton tilastoista. Ei se ole niin vaikea
67075: Mutta se ydin, minkä sisältöinen tämä halli-         asia. Olkaa hyvä vain.
67076: tuksen esitys on, siitä ei ole puhuttu mitään,          Joka tapauksessa on hyvä, että hallitus· on
67077: ja me tiedämme, että hallituksen esitys valmis-      tähän asiaan puuttunut. Toivotaan, että se esi-
67078: telujen perusteella on sellainen, että se edelleen   tys auttaa omakotitalojen omistajia ja vähäva-
67079: sortaa vuokralaisia ja pienkiinteistönomistajia      raisia ja on kaikin puolin kohtuullinen.
67080: ja omakotitaloja. Tällaisia lakiesityksiä ei SMP
67081: voi hyväksyä. Näin vääryyttä vähän heikenne-            Ed. K a t a j a v u o r i ( vastauspuheenvuo-
67082: tään, pienennetään, mutta kuitenkin vääryys          ro): Herra puhemies! Nyt arvoisa edustaja pu-
67083: jatkuu.                                              hui paljasta puppua. Jos hänen omassa kau-
67084:     Kun tänä päivänä hyökätään voimakkaasti          pungissaan ovat sosialidemokraatit olleet muka-
67085:  maanomistuksen kimppuun, maanarvon .kimp-           na omakotitaloja puolustamassa, niin on ihme.
67086: puun, totean vain, että esimerkiksi Keravalla        Meillä Helsingissä asetettiin komitea, joka istui
67087:  katu- ja viemärikustannukset ovat kolme ker-        kolme vuotta. Olin komiteassa mukana, ja sii-
67088: taa suuremmat kuin maan arvo. Sosialismi ja          nä komiteassa olivat kokoomus, liberaalit ja
67089: kepu hyökkää tontinomistusta vastaan, mutta          SKDL samalla linjalla, että omakotitalojen
67090:  antaa yhteiskunnan riistää tällä tavalla. Tässä     omistajille pitää saada helpotusta, mutta ruot-
67091:  näemme linjan, monopolien ja kollektivismin         salainen kansanpuolue ja sosialidemokraatit oli-
67092:  linjan, kansan edun vastaisen linjan.               vat ehdottomasti vastaan. Puheenjohtajana oli
67093:                                                      sosialidemokraattinen kaupunginjohtaja, joka
67094:    Ed. Mäkinen: Herra puhemies! Ottaes-              oli aivan hikeentymiseen asti tätä asiaa vas-
67095: saan käsiteltäväksi nämä aloitteet, jotka tähtää-    taan, niin että meillä oli komitea, joka oli erit-
67096: vät lähinnä pienkiinteistöjen katurasitusten vä-     täin kiivas työskennellessään nimenomaan sen
67097: hentämiseen, laki- ja talousvaliokunnan tarkoi-      takia, että sosialidemokraatit vastustivat kaik-
67098: tuksena olivat juuri ne näkökohdat, mitä täällä      kia tällaisia helpotuksia tontinomistajille, ja ni-
67099: monissa puheenvuoroissa on tuotu esille ja mi-       menomaan kävi ilmi, että tämä vastustus joh-
67100: kä seikka käy selville myöskin laki- ja talous-      tui siitä, että sosialidemokraatit toivoivat laa-
67101: valiokunnan lausunnosta.                             joilla Helsingin omakotialueilla, joissa ei ollut
67102:    On kuitenkin huomattava, että katurasitusta       tehty mitään, ei katuja eikä viemärejä raken-
67103: on eri lajeja, on katujen rakentaminen, on ka-       nettu, että nämä yksityiset tontit putoaisivat
67104: tujen kunnossa- ja puhtaanapito jne. Niitä kä-       valmiina hedelminä kaupungin syliin, kun ton-
67105: sitellään eri laeissa, ei niitä voi sotkea samaan    tinomistajat eivät jaksaneet niitä maksuja mak-
67106: lakiin. Sen takia on ehkä myöskin vaikeata           saa ja tontteja hoitaa. Totuus on, että sosiali-
67107: aloitteiden pohjalla saada sellaista esitystä tän-   demokraatit juuri vastustavat tätä asiaa.
67108: ne, joka tyydyttäisi asiassa.
67109:    Ed. Lemström täällä väitti, että sosialide-          Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Minä
67110: mokraatit ovat näitä katurasituksia pyrkineet        ed. Mäkiselle, entiselle Riihimäen kaupungin-
67111: omakotitalojen omistajille asettamaan. Minä          johtajalle, totean, ettei ole kovin pitkiä aikoja,
67112: olen joutunut tätä asiaa seuraamaan ja olen to-      vuosiakaan varmasti aikaa, kun Riihimäessäkin
67113: dennut, että niissä kaupungeissa lähinnä, joissa     on pakkolunastuksia pyritty toimittamaan juuri
67114: sosialidemokraatit ovat johdossa ja yleensä va-      näistä syistä. Aivan varmasti Hämeenlinnan
67115: semmistoenemmistönä, nimenomaan on myön-             kaupunginjohtaja Kohtala voi kertoa hyvin
67116: netty helpotuksia omakotitaloille sekä katujen       kolkkoja totuuksia eräistä katurakennuslaskuis-
67117:  rakentamisessa että kestopäällystämisessä. Sen      ta, joita siellä on haettu ulos ja jotka ovat
67118: sijaan, niin kuin täällä ed. Katajavuoren pu-        johtaneet tilalta lähtöön.
67119: 444   11/74
67120: 3546                                Perjantaina 4 p. lokakuuta 1974
67121: 
67122:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Niin kuin me               Sitten ed. Katajavuorelle sen verran, kun
67123: kaikki tiedämme, niin eihän aloitteiden perus-       hän vaati, että autoverot ja autoista tulevat
67124: teella tällainen asia lähde liikkeelle. Varsinkin    maksut pitää autojen lukumäärän mukaan pa-
67125: kun siinä on melkein kaikilta puolueilta aloite,     lauttaa kunnille, niin tähän näkemykseen en
67126: niin siinä on semmoinen kilpailu, että ei valio-     kyllä missään tapauksessa voi yhtyä. Käytän-
67127: kunta yleensä koskaan rupea erotuomariksi täl-       nössä se merkitsee sitä, että Helsingin seutu
67128: laisessa asiassa. Nyt kun rauta on kuuma, niin       saisi näitä maksuja valtiolta vuosittain lähes
67129: hallituksella on todella tilaisuus lyödä selvä       1 000 milj. mk, eli sillä rakennettaisiin tämä
67130: valttinsa pöytään ja näyttää, mitä sosialide-        teidän hirvittävä metronnekin melkein vuodes-
67131: mokraatit haluavat. Mutta hallituksella on ol-       sa jo. Se osoittaa meille, kuinka kohtuuton tä-
67132: lut komitean mietintö kauan jo pöydällään, ja        mä vaatimus taas oli.
67133: nykyinen hallitus on istunut toista vuotta,
67134: mutta mitään ei ole tapahtunut. Se on kai pa-           Ed. Mäkinen: Herra puhemies! Minä
67135: ras osoitus, mitä sosialidemokraatit tässä asias-    en täällä suinkaan halua väittää, että ed. Kata-
67136: sa haluavat. Minä vakavasti vetoan herra sisä-       javuori olisi puhunut puppua. Hän puhui sen,
67137: asiainministeriin, että tämä yksimielinen lau-       mitä hän tiesi, ja enempää hän ei tiedä.
67138: sunto olisi nyt velvoittavana.                          Mutta mitä tulee näihin omakotitalojen ka-
67139:                                                      tukorvauksiin, niin meillä Riihimäellä menetel-
67140:    Ed. Tupamäki: Herra puhemies! Pyy-                tiin aivan toisella lailla kuin Helsingissä. Meil-
67141: sin tämän puheenvuoroni vastauspuheenvuorok-         lä ei pantu mitään komiteaa kolmeksi vuodeksi
67142: si eräisiin täällä käytettyihin väitteisiin.         istumaan ja sen jälkeen jätetty tekemättä mi-
67143:    Ensinnäkin ed. Kaarnalle. Hän puhui myös-         tään. Meillä sos.dem. ryhmän aloitteesta pois-
67144: kin täällä jätevesimaksusta ja väitti, että nyt      tettiin omakotitaloilta katujen kestopäällystys-
67145: asiat ovat hyvin ja että teollisuus maksaa ja        korvaukset kokonaan, ja ne maksoivat sora-
67146: omakotiasukkaat eivät kärsi. Kuitenkin kaikki        päällysteisen kadun rakentamisesta vain puolet.
67147: ne esimerkit, joita on ollut lehdistössä teolli-     Tässä on pikkaisen eroa, miten menetellään
67148: suuden osalta, osoittavat, että teollisuudelle on    Helsingissä ja miten menetellään Riihimäellä.
67149: järjestään annettu alhaisempi maksu käytettyä
67150: vesikuutiota kohti kuin muille kansalaisille,           Ed. K a t a j a v u ori: Herra puhemies!
67151: kuin esim. omakotiasukkaille. Siis tosiasiassa       Arvoisa ed. Mäkinen, on erittäin hauska kuul-
67152: teollisuus on pääsyt halvemmalla, siitä ei pääs-     la, että sosialidemokraatit jollain paikkakunnal-
67153: tä mihinkään.                                        la ovat olleet terveellä järjellä mukana tässä
67154:    Sen sijaan, kun eräissä kunnissa on yritetty      asiassa. Kuitenkin, niin kuin jo mainitsin, niin
67155: jätevesimaksun osalta muuttaa valtuustossa           Helsingin kaupungissa oli suorastaan vainon-
67156: päätöstä siten, että omakotiasukkaat olisi va-       luontoista tämä asia.
67157: pautettu osittain tästä maksusta, koska heillä-         Ed. Tupamäelle olisin myöskin muistutta-
67158: hän käytetystä vesimäärästä huomattava osa ei        nut, eikö hän muista sitä, että me jätevesimak-
67159: rasita jätevesiverkostoa, niin tällainen esitys on   sulain yhteydessä vahvistimme täällä rakennus-
67160: järjestään tullut tyrmätyksi. Tietääkseni ainoas-    lain muutoksen, joten tämä ed. Tupamäen lau-
67161: taan omassa kotikunnassani Petäjävedellä saa-        suma ei enää kuulu lainkaan tämän asian yh-
67162: tiin läpi äänestyksen jälkeen esitys, joka olisi     teyteen.
67163: merkinnyt omakotiasukkaille 30 % :n alennusta
67164: jätevesimaksuun. Kuitenkin tämäkin valtuuston          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
67165: enemmistön päätös kumottiin lääninhallitukses-
67166: sa sillä väitteellä, että siinä olisi muka tehty         P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Reko-
67167: vääryyttä kunnan toisille asukkaille. Se osoit-      nen ed. A.-L. Jokisen kannattamana ehdotta-
67168: taa sen nykyisen linjan, mikä omakotiasukkaita       nut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin laki-
67169: kohti on.                                            aloitteeseen n:o 233 (1972 vp.} sisältyvä laki-
67170:    Ed. Kohtalalle sanoisin, että tästä on niin       ehdotus. Kutsun tätä ed. Rekosen ehdotuksek-
67171: korkean tason lakiasiantuntijalausuntoja ole-        si. Ed. V. Vennamo ed. Lemströmin kannatta-
67172: massa, että ei kannata siitä kiistellä, mikä on      mana on ehdottanut, että käsittelyn pohjaksi
67173: lain oikea tulkinta. Sen mukaan voidaan helpo-       otettaisiin lakialoitteeseen n:o 159 sisältyvä la-
67174: tuksia antaa aivan samalla tavalla kuin teolli-      kiehdotus. Tämän on ed. V. Vennamon eh-
67175: suudelle nyt annetaan.                               dotus.
67176:                                           Katurasitukset                                      3547
67177: 
67178: 
67179:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  Suokas, Tupamäki, Vainio, Vartia, V. Venna-
67180:                                                   mo, H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi ja Volo-
67181:    P u h e m i e s: Ehdotukset ovat vastakkai-    tinen.
67182: sia, joten ensin on äänestettävä niiden välillä
67183: ja sitten voittaneesta mietintöä vastaan.            "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
67184:                                                     Koppanen, Loikkanen, Lähteenmäki, Paju-
67185:   Menettelytapa hyväksytään.                      nen, Rainio ja Tähkämaa.
67186: 
67187:                                                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
67188:   .Äänestykset ja päätös:                         jat:
67189:   1) Äänestys ed. Rekosen ja ed. V. Venna-           Ahonen, Alenius, Antila, Borg, Ekorre, Esk-
67190: mon ehdotusten välillä.                           man, Friberg, Gestrin, Haapasalo, Holkeri,
67191:                                                   Honkonen, P. Jokinen, Ahti Karjalainen, Kar-
67192:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Reko-    kinen, Laitinen, Lankinen, Lehtinen, H. Linna,
67193: sen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-    Lottanen, Mattila, Miettinen, Mustonen, Myk-
67194: taa, on ed. V. Vennamon ehdotus hyväksytty.       känen, Myyryläinen, Mäki-Hakola, Männistö,
67195:                                                   Mänttäri, Niemelä, E. Nieminen, E. Niskanen,
67196:                                                   Pekkala, Puhakka, Ronkainen, Rytkönen, Salla,
67197:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Salmi, Salolainen, Saloranta, Siikaniemi, Sileä-
67198:    Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Aro, Björklund,       kangas, Sorsa, I. Suominen, S. Suominen,
67199: Breilin, Burman, Eskelinen, Flinck, Forsman,      Suorttanen, Tarjanne, Teir, Tuomioja, Veikko
67200: Granvik, Haapanen, Halme, Helle, Hemmi,           Turunen, Väinö Turunen, Vaittinen-Kuikka, P.
67201: Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Här-        Vennamo, Westerholm, Virolainen ja Väyry-
67202: könen, Jokela, A.-L. Jokinen, Juvela, Järven-     nen.
67203: pää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Ka-
67204: lavainen, 0. Kangas, Kantola, Aino Karjalai-        P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
67205: nen, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivis-   94 jaa- ja 45 ei-ääntä, 6 tyhjää; poissa 54.
67206: to, T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi,
67207: Koskinen, Laine, Lehmonen, Liedes, Liikanen,        Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
67208: Lillqvist, Lindeman, Luja-Vepsä, Manninen,        nyt ed. Rekosen ehdotuksen.
67209: Martikainen, Mäkelä, Mäkinen, Nevalainen, N.
67210: Nieminen, H. Niskanen, Paasio, Pihlajamäki,          2) Äänestys ed. Rekosen ehdotuksesta mie-
67211: Pohjonen, Poutanen, Pulkkinen, Raatikainen,       tintöä vastaan.
67212: Rantala, Rekonen, Roden, Rosnell, Ruokola,
67213: Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Sal-       Joka yhtyy suuren valiokunnan ehdotuk-
67214: mivuori, Salo, Saukkonen, Sinisalo, Stenbäck,     seen lakiehdotusten hylkäämisestä, äänestää
67215: Sundqvist, Sutinen, Söderman, Taipale, Tall-      "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Rekosen ehdo-
67216: gren, Tamminen, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,     tus hyväksytty.
67217: Toivanen, Tuominen, Työläjärvi, Uusitalo,
67218: Weckman, S. Westerlund, Vilponiemi, Vouti-           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
67219: lainen, Åsvik ja Ääri.
67220:                                                     Aalto, Ahde, Ajo, Aro, Asunta, Breilin, Bur-
67221:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            man, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flindk,
67222:                                                   Forsman, Granvik, Haapasalo, Halme, Helle,
67223:    Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hetemäki,          Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Hostila, Huur-
67224: Hokkanen, Huotari, Huurtamo, Häikiö, Häkä-        tamo, Hykkäälä, Häggblom, Häkämies, Härkö-
67225: mies, Ilas·kivi, Jaatinen, Junnila, Juntumaa,     nen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen,
67226: Kainulainen, R. Kangas, Karhuvaara, Karpola,      Junnila, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
67227: Katajavuori, Kauppi, Kortesalmi, Kurppa, Laa-     Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
67228: tio, Lattula, Lemström, Linkola, L. Linna,        Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Kar-
67229: Mäki, Niinikoski, Nikkilä, Pekkarinen, Proco-     pola, Katajavuori, Kauppi, Knuuttila, Kohtala,
67230: pe, Remes, Sainio, Salmenkivi, Seppä, Sigfrids,   T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Laa-
67231: 3548                               Perjantaina 4 p. lokakuuta 1974
67232: 
67233: 
67234: tio, Laitinen, Lankinen, Lattula, Liikanen, LiU-         3) Ehdotus laiksi tulli1ain 119 ja 121 §:n
67235: qvist, Lindeman, Linkola, Loikkanen, Lotta-                           muuttamisesta.
67236: nen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Manninen, Mar-           Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
67237: tikainen, Mäkelä, Mäki, Mäkinen, Nevalainen,        98 ja otetaan t o i s e e n k ä :s i t te 1 y y n sii-
67238: Niinikoski, Nikkilä, Paasio, Pajunen, Pekkari-      nä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
67239: nen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Proco-        n:o 31 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
67240: pe, Raatikainen, Rainio, Rantala, Roden, Ron-       tys n:o 82, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
67241: kainen, Ruokola, Saimo, Salama, Salmenkivi,         tuksen.
67242: Salmivuori, Salo, Saukkonen, Seppä, Sigfrids,
67243: Siikaniemi, Stenbäck, Sundqvist, Sutinen, Sö-          T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn
67244: derman, Taipale, Tallgren, Tarjanne, Tiilikai-      pc>hjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
67245: nen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja,           98. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja
67246: Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi,          sitten ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtai-
67247: Tähkämaa, Uusitalo, Vartia, H. Westerlund, S.       seen käsittelyyn.
67248: Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi,
67249: Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.
67250:                                                       Yleiskeskustelua ei synny.
67251: 
67252:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
67253:    Aitio, Björklund, Ekorre, Haapanen, Huota-       keskustelutta 119 ja 121 §, johtolause ja nimike.
67254: ri, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää,
67255: Kainulainen, Kantola, Kivistö, Korpinen, Kor-         Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
67256: tesalmi, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Lai-        päättyneeksi.
67257: ne, Lehmonen, Lemström, Liedes, L. Linna,
67258: Niemelä, N. Nieminen, H. Niskanen, Pulkki-
67259: nen, Rekonen, Remes, Rosnell, Räsänen, Saari-       4) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja Hämeenlin-
67260:                                                                    nan kaupungin välillä.
67261: nen, Saarto, Sainio, Sinisalo, Suokas, Tammi-
67262: nen, Tuominen, Tupamäki, Vainio, Weckman,              Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
67263: V. Vennamo, Volotinen ja Åsvik.                    n:o 35 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-
67264:                                                    s i t ·te 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty
67265:                                                    hallituksen esitys n:o 87, joka sisältää yllämai-
67266:    Poissa äänestyksestä ovat ·seuraavat edusta-    nitun lakiehdotuksen.
67267: jat:
67268:    Ahonen, Alenius, Antila, Asunmaa, Borg,           T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn
67269: Friberg, Gestrin, Holkeri, Honkonen, Häikiö,       pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö
67270: Ahti Karjalainen, Lehtinen, H. Linna, Mattila,     n:o 35.
67271: Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen,
67272: Mäki-Hakola, Männistö, Mänttäri, E. Niemi-            Keskustelua ei synny.
67273: nen, E. Niskanen, Pekkala, Puhakka, Rytkö-
67274: nen, Salla, Salmi, Salolainen, Saloranta, Sileä-
67275: kangas, Sorsa, I. Suominen, S. Suominen, Suort-       Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
67276: tanen, Teir, Vaittinen-Kuikka, P. Vennamo,         tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
67277: Westerholm ja Virolainen.                          r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
67278: 
67279: 
67280:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu       5) Ehdotultset laeiksi tulo- ja omaisuusverolain sekä
67281: 116 jaa- ja 43 ei-ääntä; poissa 40.                kunnallishalHtuksesta kaupungissa ja maalaiskuntain
67282:                                                    kunnallishallinnosta annettujen asetusten muuttamisesta.
67283:                                                       Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
67284:   Eduskunta on yhtynyt suuren valiokunnan          n:o 36 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä ..
67285: ehdotukseen lakiehdotusten hylkäämisestä.          s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt
67286:                                                    hallituksen esitys n:o 76 sekä lak.al. n:ot 47
67287:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan      ( 1972 vp.) ja 316, jotka sisältävät yllämaini-
67288: päättyneeksi.                                      tut lakiehdotukset.
67289:                                      Ammattikou1ujen oppilaitosneuvosto                                   3549
67290: 
67291: 
67292:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn         T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn
67293: pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö              pohjana on sivistysvaliokunnan mietintö n:o
67294: n:o 36.                                                  17.
67295: 
67296:                                                             Keskustelua ei synny.
67297:   Keskustelu:
67298:    Ed. V a i n i o : Herra puhemies! Laki, jota             Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
67299: nyt käsitellään, on pieni parannus aikaisem-             tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
67300: paan lakiin verraten. Kuitenkin verolainsäädän-          r e e n v a 1i o k u n t a a n.
67301: nön tavoitteena on tai pitäisi olla, että verotus
67302: tapahtuisi oikeudenmukaisesti ja jokainen tulisi
67303: oikeudenmukaisesti verotetuksi, eli jokaista             7) Ehdotukset toivomukseksi määrärahan ottamisesta
67304: kansalaista tulisi verottaa erikseen, siis myös               vuoden 1975 tulo- ja menoarvioesitykseen.
67305: aviopuolisoita ja lapsia. Yhtä lailla myöskin               Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n:o
67306: lasta on verotettava erikseen, että missään ta-          18 ja otetaan a i no a a n käsi t te 1 y y n
67307: pauksessa lasten tuloa ja omaisuutta ei lueta            siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al. n:ot
67308: vanhempien verotuloksi tai omaisuudeksi.                 323, 324, 336, 339, 341, 344, 348, 352, 353,
67309:    Hallituksen esityksessä esitetään edelleen, et-       364, 373, 381 ja 382, jotka sisältävät yllämai-
67310: tä kotona olevan alaikäisen lapsen muusta tu-            nitut ehdotukset.
67311: losta kuin ansiotulosta tai perhe-eläkkeestä se-
67312: kä hänen omaisuudestaan verotetaan häntä tai
67313: vanhempia. Mikäli lapsen tulo tai omaisuus ei              T o i n e n v a r a p u he m i e s: Käsittelyn
67314: nouse määrään, josta häntä itseään voitaisiin            pohjana on sivistysvaliokunnan mietintö n:o 18.
67315: verottaa, näin lasten pienehkö omaisuus eli sen
67316: tuotto, nostaa progression kautta vanhempien               Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
67317: verotusta kohtuuttomasti. Hullunkurisinta la-
67318: kiehdotuksessa on, että suuremmat lapsen tulot
67319: saadaan edelleenkin jakaa vanhempien ja lasten              Eduskunta yhtyy valiokunnan ehdotukseen
67320: välillä, mutta pienet tulot saadaan yhdistää, eli        aloitteiden katsomisesta rauenneiksi.
67321: kenellä vähän on, otetaan loppukin pois, kenel-
67322: lä paljon on, otetaan vain vähäsen verotukses-             Asia on loppuun käsitelty.
67323: sa.
67324:     Käsillä on siis erittäin suuri epäkohta, joka
67325: ehdottomasti pitäisi korjata. Kun nyt laki läh-
67326: tee suureen valiokuntaan, toivoa sopii, että
67327: lain käsittelyssä otetaan huomioon meidän ,te-             Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
67328: kemämme lakialoite n:o 316.                              ehdotuksen mukaisesti
67329: 
67330:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
67331:                                                            laki-      ja   talousvaliokun,taan
67332:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste-
67333: taan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-                8) Ehdotuksen laiksi kuntien kantokykyluokituksesta
67334: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                                     annetun lain muuttamisesta
67335:                                                          sisältävä hallituksen esitys n:o 122;
67336: 
67337: 6) Ehdotus laiksi yleisten ammattikoulujen oppilaitos·
67338:    neuvostosta annetun lain 14 §:n muuttamisesta.
67339:                                                            valtiovarainvaliokuntaan
67340:    Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n:o
67341: 17 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-
67342: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-        9) Ehdotuksen laiksi asuntotuotantolain väliaikaisesta
67343:                                                                             muuttamisesta
67344: sen esitys n:o 111, joka sisältää yllämainitun
67345: lakiehdotuksen.                                          sisältävä hallituksen esitys n:o 123;
67346: 3550                                      Perjantaina 4 p. lokakuuta 1974
67347: 
67348: 
67349:   valtiovarainvaliokuntaan, jon-                           17) Ehdotuksen laiksi päihdyttävien aineiden väärin-
67350: ka on pyydettävä asiasta lausunto 1 i i k e n -               käyttäjien huollosta annetun lain muuttamisesta
67351: n e v a li o k u n n a 1 t a,                              sisältävä ed. Juntumaan ym. lak.al. n:o 333
67352:                                                            esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.
67353: 10) Ehdotuksen laiksi moottoriajoneuvoverosta annetun
67354:                  lain muuttamisesta                           T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Puhemies-
67355: sisältävä hallituksen esitys n:o 124;                      neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin ta-
67356:                                                            lousvaliokuntaan.
67357: 
67358:   valtiovarsinvaliokuntaan                                   Keskustelu:
67359:                                                               Ed. J u n t u m a a : Herra puhemies! Viita-
67360: 11) Teollistamisrahasto Oy - Industrialization Fund        ten jo aikaisemmin tästä asiasta käyttämääni
67361:    of Finland Ltd:n ulkomaisten lainojen valtion
67362:                        takauksia                           puheenvuoroon mainitsen vielä, että maassam-
67363:                                                            me on nykyisin paljonkin henkilöitä, jotka
67364: koskeva hallituksen esitys n:o 125;                        ovat valmiit osallistumaan alkoholismin torjun-
67365:                                                            taan paitsi varsinaisella raittiustyöllä myös
67366:                                                            päihdehuollon avulla. Meillä ei olisi varaa hy-
67367:   maa-        ja   m e t s ä t a 1 o u s v a Ii o k u n-   lätä vapaaehtoista apua. Siksi olen rinnakkais-
67368: taan                                                       lakiesityksessäni ehdottanut valtionapua halli-
67369:                                                            tuksen esityksen 11 a §:ssä mainituille toimin-
67370:        12) Ehdotuksen laiksi kylvösiementuotannon          tayksiköille, joita pitävät yllä säätiöt, yhdistyk-
67371:                      edistämisestä                         set ja muut yhteisöt. Vetoan asianomaiseen va-
67372: sisältävä hallituksen esitys n:o 127;                      liokuntaan, että se ottaisi tämän huomioon.
67373: 
67374:                                                              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
67375:   laki- ja talousvaliokuntaan
67376:                                                               Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
67377:                                                            asia lähetetään t a 1 o u s v a Ii o k u n t a a n.
67378:   13) Ehdotuksen laiksi valtionavustuksesta kuntien
67379:          elinkeinoasiamiesten palkkaukseen
67380:                                                            18) Ehdotuksen laiksi päihdyttävien aineiden väärin-
67381: sisältävä hallituksen esitys n:o 129;                         käyttäjien huollosta annetun lain muuttamisesta
67382:                                                            sisältävä ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o 334
67383:   lakivaliokuntaan                                         esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.
67384: 
67385: 14) Ehdotuksen laiksi vakuutusyhtiölain muuttamisesta         T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Puhemies-
67386:                                                            neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin ta-
67387: sisältävä hallituksen esitys n:o 130; ja                   lousvaliokuntaan.
67388: 
67389:                                                              Keskustelu:
67390:   v a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n t a a n:
67391:                                                               Ed. Le m s t r ö m :      Herra puhemies!
67392: 15) Ehdotuksen laiksi valtion ravitsemiskeskuksesta        SMP:n eduskuntaryhmä on jättänyt tähän hal-
67393:                                                            lituksen .esitykseen rinnakkaisaloitteen, jonka
67394: sisältävä hallituksen esitys n: o 131; ja                  tarkoituksena on laajentaa ja korjata hallituk-
67395:                                                            sen esitystä. Koska me olemme joutuneet yh-
67396: 16) Ehdotuksen laiksi vuodelta 1975 toimitettavassa        teiskuntana sen tosiasian eteen, että meidän jä-
67397:   valtionverotuksessa sovellettavista veroasteikoista ja   senistöstämme yhä suurempi osa joutuu vai-
67398:                     veroprosenteista                       keuksiin alkoholin kanssa, niin silloin on myös-
67399: sisältävä ed. P. Vennamon ym. lak.al. n:o                  kin vastaavasti käytettävä kaikki keinot heidän
67400: 332.                                                       alkoholista vieroittamisekseen ja uudelleen
67401:                                                            esim. työelämään palauttamisekseen. Nimen-
67402:                                                            omaan alkoholin käyttäjien piirissä, jotka va-
67403:                                      Lapsen huoltoa ym. koskeva tuomio                                    3551
67404: 
67405: paaehtoisesti pyrkivät irti tästä aineesta, on mo-      toa tai tapaamisoikeutta koskevan tuomion
67406: nesti tuotu esiin niitä asioita, joita hallitus tässä   täytäntöönpanosta. Meidän yhteiskuntamme on
67407: kyllä esittää, mutta yksi hyvin tärkeä tekijä on        muodostunut hyvin lapsikielteiseksi ja tässäkin
67408: jäänyt hallitukselta kokonaan huomaamatta.              hallituksen esityksessä, joka nyt on jätetty
67409:     Yhtenä keinona nimittäin nämä alkoholiin            eduskunnalle, on sisällöltään sellainen kylmä
67410: sortuneet kanssasisaremme ja -veljemme lähte-           huoku, että siihen SMP:n eduskuntaryhmä täs-
67411: vät siitä, että heidän käyttöönsä pitäisi saada         sä tilanteessa ei voinut tyytyä, vaan me läh-
67412: työhoitoasemia, joissa normaalin työnteon yh-           dimme siitä, että eräisiin tämän lain pykäliin
67413: teydessä työterapeuttisen hoidon avulla annet-          tehdään muutoksia, jotka estävät toistuvasti ta-
67414: taisiin apua heidän ongelmiinsa, ja he voisivat         pahtuvan tällaisen henkisen tai aineellisen väki-
67415: näin tässä laitoksessa sitten pyrkiä normaaliin         vallan lasta siirrettäessä paikasta toiseen. Kyllä
67416: elämänmenoon mukaan. Hallitus on tämän hei-             täytyy olla huoltoviranomaisella ja lapsen kans-
67417: dän kantansa hylännyt kdkonaan. Se on lähte-            sa tekemisissä olevilla henkilöillä mahdollisuus
67418: nyt monessa suhteessa hyvin teoreettisille poh-         valita aika, lykätä tätä toimenpidettä lapsen
67419: jille, jotka käytännössä tulevat vaikeiksi.             siirtämiseksi paikasta toiseen, jos lapsi todella
67420:     Meidän käsityksemme on se, että silloin,            sitä vastustaa. Ei tässä ole oikein, että tällaista
67421: kun alkoholin kanssa vaikeuksiin joutunut yk-           alaikäistä yksilöä, joka ilman omaa syytään on
67422: silö itse esittää vaihtoehtoja ja useimmat heis7        joutunut yhteiskunnassa tällaiseen tilanteeseen,
67423: tä, niin kuin juuri tämän työhoitoaseman koh-           kohtaan sitten käyttäydytään sillä tavoin kuin
67424: dalla, niin se tulisi ehdottomasti silloin ottaa        esimerkkejä on, että esim. väkisin siirretty lap-
67425: yhdeksi sellaiseksi keinoksi, jolla heille suodaan      si saattaa 2-3 viikkoa jatkuvasti itkeä, viet-
67426: mahdollisuus irtautua siltä liukuvalta pinnalta,        tää unettornia öitä uudessa siirtopaikassaan.
67427: jolle alkoholi on heidät johtanut ja saattanut          Tällaiset epäkohdat täytyy lainsäädännön kei-
67428: vaikeuksiin.                                            noin poistaa ja sen vuoksi tehdä niin jousta-
67429:     Herra puhemies! Toivon, että valiokunnassa,         vaksi tämä soveltaminen kuin se on mahdollis-
67430: kun tätä asiaa käsitellään, tähän kysymykseen           ta huomioon ottaen lapsen henkisen aseman ja
67431: paneudutaan vakavasti ja todella myöskin                tilanteen, koska nimenomaan asiantuntijat to-
67432: kuunnellaan niitten asiantuntijoitten lausuntoja,       teavat, että juuri näinä 1-15 vuoden iässä ta-
67433: jotka ovat tämän saman ajatuksen toteuttami-            pahtuneet tämänkaltaiset toimenpiteet, joita
67434:  sen kannalla. Kaikki keinot on tänä päivänä            nyt on riittävästi esillä ollut viime aikoina, ne
67435:  toden totta tässä yhteiskunnassa käytettävä al-        vaikuttavat lapsen tulevaan kehitykseen ja hä-
67436:  koholin väärinkäytön poistamiseksi ja ennen            nen asennoitumiseensa koko yhteiskuntaan. Sen
67437: kaikkea silloin, kun asianomainen itse sitä ha-         vuoksi myöskin toivomme, että näihin meidän
67438:  luaa.                                                  esittämiimme korjauksiin valiokunta suhtautuu
67439:                                                         myönteisesti ja tämä laki tulee palvelemaan to-
67440:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 della lasta eikä vain sitä tarkoitusta, että hänet
67441:                                                         on pakko siirtää paikasta toiseen, vaan että
67442:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja             myöskin hänen asennoitumisensa otetaan huo-
67443: asia lähetetään t a 1 o u s v a 1 i o k u n t a a n.    mioon ja tällainen siirto tapahtuu sillä tavoin,
67444:                                                         että se ei tuota henkistä kärsimystä siirrettä-
67445:                                                         välle.
67446: 19) Ehdotul{sen laiksi lapsen huoltoa tai tapaamisoi-
67447:      keutta koskevan tuomion täytäntöönpanosta
67448:                                                           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
67449: sisältävä ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o 335
67450: esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.
67451:                                                            Puhemiesneuvoston ehdotus hyvä-ksytään ja
67452:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Puhemies-       asia lähetetään t o i s e e n 1 a k i v a 1 i o k u n -
67453: neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin toi-        ta an.
67454: seen lakivaliokuntaan.
67455:                                                         20) Ehdotuksen laiksi eräistä väliaikaisista poikkeus-
67456:    Keskustelu:                                                    säännöksistä liikevaihtoverolakiin
67457:   Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tässä             sisältävä ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o 336
67458: on kysymyksessä hallituksen esitys lapsen huol-         esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
67459: 3552                                     Perjantaina 4 p. lokakuuta 1974
67460: 
67461: 
67462: dotuksen     mukaisesti      v a 1t i o v a r a i n v a -   tää, ettei voida vuokralaisille tehdä oikeutta.
67463: 1i o k u n t a a n.                                         Gryndereitä kun on suosittu, on ajettu hirvit-
67464:                                                             tävään asuntopulaan ja tämän seurauksena on
67465:                                                             törkeitä vuokrariistoja julkisuudessakin sanot-
67466:        21) Ehdotuksen laiksi huoneenvuokralain              tu, mutta hallitus ei puutu, vaikka valtala:ki
67467:                       muuttamisesta
67468:                                                             on, tällaisiin riistoihin. Niistä ummistetaan sil-
67469: sisältävä ed. Vainion ym. lak.al. n:o 337 esi-              mät, mutta toisaalta pienomistajaan käydään
67470: tellään valiokuntaan lähettämistä varten.                   käsiksi, ei vain öljyjen hinnoilla vaan säännös-
67471:                                                             telyllä ja muulla. Tällainen peli ei ole pien-
67472:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Puhemies-           omistajan, ei ole vuokralaisen, ei ole Suomen
67473: neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin laki-           kansan edun mukaista.
67474: valiokuntaan.                                                  Me toivomme, että todella valiokunta ryh-
67475:                                                             distäytyisi ja käsittelisi tämän asian nopeasti.
67476:                                                             Jos valiokunnalla on halua, me saamme ensi
67477:    Keskustelu:                                              viikon puoleen väliin mennessä käsitellyksi tä-
67478:     Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!                     män asian, ja jos eduskunnan johto myös ha-
67479: Valiokuntaan lähettämistä varten on nyt esillä              luaa tämän lain läpi. Silloin tämä poliittinen peli
67480: SMP:n eduskuntaryhmän lakialoite, joka kos-                 ja kaupankäynti loppuisi ja koko kansalle ta-
67481: kee varsin kuumaa a:siaa, nimittäin huoneen•                pahtuisi oikeutta, niin kuin me uskomme Suo-
67482: vuokralain muuttamista. Niin kuin me kaikki                 men kansan valtaenemmistön kannattavan oi-
67483: tiedämme, poliittisen temppuilon seurauksena                keudenmukaisuutta ja tasapuolisuutta.
67484: kokoomus, perustuslailliset ja ratkaisevat äänet
67485: a:ntaneet skyppiläiset kansanedustajat estivät                   Ed. M ä k i ( vastauspuheenvuoro) : Herra
67486: huoneenvuokralain muuttamisen niin, että                    puhemies! Hallituksella on lain mukaan oikeus
67487: vuokria voitaisiin alentaa, kun kustannukset                ja velvollisuus, milloin aihetta on, antaa suosi-
67488: alenevat. Tietysti lain tulee olla sellaisen, että          tus vuokrista sekä alentamisen että ylentämisen
67489: jos 'kustannukset nousevat hallituksen syystä,              osalta. Hallitus ei ole tätä tehnyt. Jos hallituk-
67490: on pakko vuokria nostaa, mutta jos kustan-                  selle halutaan antaa diktatuurivaltuudet, niin
67491: nukset alenevat, täytyy myös vuokria alentaa.               kuin herra Vennamo haluaa, niin silloin nii-
67492: SMP kannattaa oikeudenmukaisuutta. Nykyiset                 den täytyy koskea sekä alentamista että ylentä-
67493: kohtuuttomat vuokrat ja riistot johtuvat halli-             mistä, eikä sillä tavalla, että tällä viikolla pu-
67494: tuksen talouspolitiikasta ja asuntopulasta, mut-            hutaan alenta:misesta ja ensi viikolla ylentämi-
67495: ta kyllä hallitukselle, jos se joskus jotain pien-          sestä.
67496:                                                               ..    Tämmöisestä temppuilosta me emme pi-
67497: tä haluaa korjata, on annettava siihen valtuu-              da.
67498: det.
67499:     No niin, tämä laki meni yli vaalien, mutta                 Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
67500: tässä on meillä lakialoite. Hallitus nyt pelaa              Raha ärähti heti, kun minä puhuin totta. Asian
67501: ta:a:s köyhien kustannuksella, ei edes öljyjen ku-          ydin on siinä, että jos hallitus antaisi ohjeet,
67502: luttajahintoja alenneta. Tässä palloa heitellään            niin kuin se edellyttää kustannusten alenemisen
67503: oikeiston ja hallituksen välillä ja kauppaa teh-            vuoksi, niin ei sittenkään voida vuokria alen-
67504: dään vuokralaisen ja myös omakotitalon omis-                taa, koska vuokralaki sen kieltää. Tämän yritti
67505: tajan kustannuksella, kun öljykusta:nnukset säi-            oikeisto nyt temppupuheellansa salata. Kyllä te
67506: lyvät näin korkeina. SMP ei voi tällaista vii-              olette nyt rysän päällä ja pysytte niin kauan kuin
67507: kosta viikkoon tapahtuvaa poliittista peliä ja              olette vääryyden linjalla.
67508: kaupankäyntiä hyväksyä. Siksi meillä on tässä
67509: ryhmäaloite, joka voidaan nopeasti ajaa läpi, ja              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
67510: meidän ehdotuksen mukaan voidaan jopa 2
67511: markalla alentaa neliömetriä kohti vuokria il-                 Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
67512: man, että kiinteistönomistaja kärsii mitään va•             asia lähetetään 1 a k i v a li o k u n t a a n.
67513: hinkoa. Siinä meidän esityksessämme esitetään,
67514: että lainakorkoa alennetaan, öljyjen kustannuk-
67515: sia alennetaan. Totean, että 1 % lainakorosta
67516: merkitsee kustannuksissa jo markan alennusta                  Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
67517: neliömetriä kohti. Turha on tässä maassa selit-             ehdotuksen mukaisesti
67518:                                                 Sairausvakuutusmaksut                                          3553
67519: 
67520: 
67521:   sosiaalivaliokuntaan                                      28) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
67522:                                                             valtioneuvoston päätös eräistä tavaroista suoritettavasta
67523:                                                               vientimaksusta annetun valtioneuvoston päätöksen
67524: 22) Ehdotuksen laiksi vuodelta 1975 suoritettavan va-                           kumoamisesta,
67525: kuutetun sairausvakuutusmaksun ja työnantajan ~~airaus­
67526:                vakuutusmaksun määrästä                      laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o
67527: sisältävä ed. P. Vennamon ym. lak.al. n:o                   34;
67528: 338; sekä
67529:                                                             29) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saa-
67530:                                                             tettu valtioneuvoston päätös paahtamattoman kahvin
67531:    v a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n t a a n:                    tullin väliaikaisesta poistamisesta,
67532: 
67533: 23) Ehdotuksen laiksi vuodelta 1975 toimitettavassa
67534:                                                             laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o
67535:  valtionverotuksessa sovellettavista veroasteikoista ja     35;
67536:                     veroprosenteista
67537: sisältävä ed. Salmenkiven ym. lak.al. n:o 339;              30) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
67538:                                                                 valtioneuvoston päätös meijerivoin hinnoista,
67539: 
67540: 24) Ehdotuksen laiksi vuodelta 1975 toimiteltavassa         laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o
67541:  valtionverotuksessa sovellettavista veroasteikoista ja     36;
67542:                    veroprosenteista
67543: sisältävä ed. Tupamäen lak.al. n:o 340; ja                       31) Ehdotuksen laiksi tasausverolain 10 §:n
67544:                                                                                muuttamisesta
67545:   25) Ehdotuksen laiksi verotuslain muuttamisesta           sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-
67546: sisältävä ed. Vainion lak.al. n:o 341.                      tu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 37; ja
67547: 
67548:                                                               32) Ehdotuksen laiksi Lappeenrannan teknillisestä
67549:                                                                  korkeakoulusta annetun lain muuttamisesta
67550:    P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
67551: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-                 sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-
67552: tuksen mukaisesti ensi tiistaina kello 14 alka-             tu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 16.
67553: vaan täysistuntoon:
67554: 
67555: 26) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
67556: valtioneuvoston päätös moottoribensimien, -petrolin,          T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Eduskun-
67557: diesdöljyn, kevyen ja raskaan polttoöljyn sekä valo-        nan seuraava täysistunto on ensi tiistaina kello
67558:                  petoolin hinnoista,                        13 kyselytuotina ja varsinainen täysistunto on
67559: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o               kello 14.
67560: 32;
67561: 
67562: 27) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu          Täysistunto lopetetaan kello 14.56.
67563: valtioneuvoston päätös moottoribensiinien, -petrolin,
67564: dieselöljyn, kevyen ja raskaan polttoöljyn sekä valopet-
67565: rolin hinnoista annetun v·altioneuvoston päätöksen
67566:                 osittaisesta kumoamisesta,                                        Pöytäkirjan vakuudeksi:
67567:  laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o
67568:  33;                                                                                       Olavi Salervo.
67569: 
67570: 
67571: 
67572: 
67573:  445   11/74
67574:                            103. Tiistaina 8 p. lokakuuta 1974
67575:                                                 kello 13.
67576: 
67577:                Päiväjärjestys.                                                                    Siv.
67578:                                                           13) Ed. Juvelan suull. ksm. n:o 338
67579:                                                Siv.    Olkiluodon atomivoimalaitoksen radio-
67580:      S u u 11 i s i a k y s y m y k s i ä:             aktiivisten jätteiden aiheuttamasta ongel-
67581:                                                        masta ........................... . 3564
67582:    1) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o                     14) Ed. Asunmaan suull. ksm. n:o
67583: 324 suurten keskusliikkeiden menettelys-               339 lypsykarjan teurastuksesta heinä-
67584: tä tavarahankinnoissa .............. . 3556            sadon menetyksen johdosta ......... . ••
67585:    2) Ed. Veikko Turusen suull. ksm.
67586: n:o 325 keskiolutlain kumoamista tar-
67587: koittavan esityksen antamisesta . . . . . . . . 3557
67588:    3) Ed. Juntumaan suull. ksm. n:o                      Puhetta johtaa toinen varapuhemies L ä h-
67589: 327 syöpäpotilaiden asemasta sairausva-                teenmäki.
67590: kuutuksen nojalla suoritettavien korvaus-
67591: ten kannalta ..................... . 3558
67592:    4) Ed. Rainion suull. ksm. n:o 328
67593: pääministerin eräälle ulkomaalaiselle sa-
67594:                                                                Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
67595: nomalehdelle antamasta haastattelusta .. 3555
67596:    5) Ed. Stenbäckin suull. ksm. n:o329
67597: kulttuuri- ja antiikkiesineiden maastavien-                         Muutos päiväjärjestykseen.
67598: nin estämistä tarkoittavan hallituksen esi-               T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Päiväjär-
67599: tyksen antamisesta ................. . 3559
67600:                                                        jestykseen tehdään se muutos, että ensin käsi-
67601:    6) Ed. Stenbäckin suull. ksm. n:o 330
67602:                                                        tellään 4 ) asia.
67603: lento-onnettomuuden johdosta suoritetta-
67604: vien korvausten riittävyydestä ....... . 3560
67605:    7 ) Ed. Vilmin suull. ksm. n: o 331
67606: Pohjois-Suomen         heinäsatomenetyksen
67607: korvaamisesta . . .................. .
67608:    8) Ed. Veikko Turusen . suull. ksm.
67609:                                                 ..     4) Ed. Rainion suull. ksm. n:o 328 pääministerin
67610:                                                        eräälle ulkomaalaiselle sanomalehdelle antamasta haas-
67611:                                                                               tattelusta.
67612: n:o 332 puolustusvoimissa suoritettavan                   Ed. Rainio: Herra puhemies! Esitän
67613: palveluksen turvallisuudesta ......... . 3561
67614:    9) Ed. Lemströmin suull. ksm. n:o                   kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen
67615:                                                        jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
67616: 334 päätöksenteosta Lopen ym. kuntien
67617: terveyskeskusasiassa ............... .
67618:    10) Ed. Lemströmin suull. ksm. n:o
67619:                                                 ..        Oliko pääministerin tarkoituksena hänen Die
67620:                                                        Welt -lehdelle antamassaan haastattelussa oh-
67621: 335 Kymijoen saastumisesta kärsimään                   jailla maamme metsäteollisuuden vientiä vai-
67622:  joutuneiden vahinkojen korvaamisesta .. 3562          keuttamalla sen suuntautumista Saksan Liitto-
67623:    11) Ed. Mäkelän suull. ksm. n:o 336                 tasavaltaan?
67624: kotiapulaislain uudistamista tarkoittavan
67625: hallituksen esityksen antamisesta ..... . 3563           Pääministeri Sorsa : Herra puhemies!
67626:     12) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o                Vastauksena ed. Kullervo Rainion suulliseen
67627: 337 sähkön hinnan alentamisesta ..... .         ..     kysymykseen eräälle ulkomaalaiselle sanomaleh-
67628: 3556                                   Tiistaina 8 p. lokakuuta 1974
67629: 
67630: 
67631: delle antamastani haastattelusta lausun kun-             Pääministeri Sorsa: Herra puhemies! Jat-
67632: nioittavasti: Ei ollut!                               kokysymys mielestäni varsin selvästi osoittaa,
67633:                                                       että tässä ovat oikeisto, oikeistolehdistö ja ed.
67634:                                                        Rainio pyrkineet yhdestä sanasta saivartelemalla
67635:    Ed. Rainio: Herra puhemies! Esitän                 täysin aiheettomasti herättämään poliittisen
67636: kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyksen:             myrskyn. Samoihin aikoihin Iausuntoni julkitu-
67637:    Katsooko herra pääministeri, etteivät hänen        lon kanssa esitti nimittäin kysyjän puolueen
67638: tässä haastattelussa esittämänsä maininnat            huomattu edustaja ja korkea talousmies poh-
67639: puunjalostusteollisuutemme suunnattomista voi-        joismaisille talousmiehille näkemyksen, jonka
67640: toista ole mitenkään vaikeuttaneet vientikaup-        mukaan suomalainen yhteiskunta on kuoleman
67641: pamme hoitamista Saksan Liittotasavallassa?           vaarassa. Kun Suomi pyrkii nopeuttamaan tuo-
67642:                                                       tantoelämänsä kehitystä mm. pohjoismaihin
67643:    Pääministeri S o r s a : Herra puhemies!           suuntautuvan taloudellisen yhteistyön turvin,
67644: Normaaliin kielenkäyttööni eivät kuulu sellaiset      olisi tietysti odottanut, että niin ed. Rainio
67645: sanat kuin hirveä ja mahtava. Pitäisin todennä-       kuin häntä lähellä oleva lehdistökin olisivat
67646: köisimpänä käyttäneeni jotakin sellaista sanaa        huolestuneet maan taloudellista asemaa vaikeut-
67647: kuin suuri tai huomattava selvittäessäni metsä-       tavan, kehitysmahdollisuuksiamme mustaavan
67648: teollisuuden tulonmuodostusta suhdannepidä-           lausuman johdosta. Se, ettei näin tapahtunut,
67649:  tyssopimuksen taustainformaationa, josta haas-       asettaa nyt esitetyn kysymyksen, herra puhe-
67650: tattelussa oli kyse.           ·· ·                   mies, oikeata taustaansa vasten.
67651:    Itse asiasta voidaan todeta, että metsäteolli-
67652: suuden viennin arvo kohosi vuoden alkupuolel-            Asia on loppuun käsitelty.
67653: la 56.8 %, määrä taas vain 6.7 %. Markoissa
67654: pelkkä lisäys merkitsisi 2.15 mrd. Jätän puo-
67655: lestani kysyjän harkittavaksi, mitä adjektiivia
67656: hän haluaa tuollaisesta tulonmuodostuksesta
67657: käyttää. Kuitenkin huomautan, ettei Saksan            1) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o 324 suurten kes-
67658: Liittotasavallan kaltaisessa markkinatalousmaas-          kusliikkeiden menettelystä tavarahankinnoissa.
67659: sa teollisuuden voittoja pidetä mitenkään nega-          Ed. V. Vennamo : Herra puhemies!
67660: tiivisena ilmiönä, vaan pikemminkin tavoitelta-       Teen kunnioittavasti seuraavan suullisen kysy-
67661: vina asioina.                                         myksen:
67662:                                                          Aikooko hallitus ja milloin selvityttää suur-
67663:    Ed. R a i n i o : Herra puhemies! Kysyn            ten puolueiden hallitsemien suurten keskusliik-
67664: kunnioittavasti vielä herra pääministeriitä hä-       keiden julkisuudessa mainitut ja muut yrityk-
67665: nen äsken antamansa vähäsanaisen vastauksen           set tuoda kotimaassa tuotettuna tavarana ulko-
67666: johdosta, lainaten hänen omia sanojaan edus-          mailta aina Hongkongia myöten kulutustavaraa
67667: kunnan edessä vajaan parin vuoden takaa ja            asianmukaisten vastuiden nostamiseksi?
67668: soveltaen niitä tähän haastattelutapaukseen:
67669:    Jos politikoitsijalla ei ole halua tai kykyä tä-      Ministeri Laine: Herra puhemies! Vas-
67670: män tosiseikan painoa tajuta, eikö hänen taipu-       tauksena ed. V. Vennamon suulliseen kysymyk-
67671: muksillaan olisi parempi asianomaisen itsensä         seen pyydän saada esittää kunnioittavasti seu-
67672: ja yhteisen edun kannalta harrastella jotakin         raavaa:
67673: muuta kuin vastuullista valtiollista toimintaa?          Valtioneuvostolla on tuontitavaroiden pakol-
67674:                                                       lisesta alkuperämerkinnästä annetun lain mu-
67675:   Toinen varapuhemies (koputtaa):                     kaan oikeus määrätä, että tiettyjen Suomeen
67676:                                                       tuotavien ja täällä myytäväksi tarkoitettujen
67677: Mikä on kysymys?
67678:                                                       tavaroiden tai niiden päällyksien tulee olla va-
67679:                                                       rustettuina alkuperämerkinnällä, josta käy sel-
67680:    Puhuja: Herra puhemies! Kysymykseni                ville tavaran valmistus- tai alkuperämaa. Tuon-
67681: on: Eikö hänen taipumuksillaan olisi parempi          titavaroiden pakollisesta alkuperämerkinnästä
67682: asianomaisen itsensä ja yhteisen edun kannalta        annettu asetus sisältää tarkempia säännöksiä al-
67683: harrastella jotakin muuta kuin vastuullista val-      kuperämerkintäpakon alaisista tuotteista. Kaup-
67684: tiollista toimintaa?                                  pa- ja teollisuusministeriön päätöksellä alkupe-
67685:                                             Suullisia .kysymyksiä                                       3557
67686: 
67687: 
67688: rämerkintäpakon · alaisten tuontitavaroiden mer-        2) Ed. Veikko Turusen suull. ksm. rt:o 325 keskiolut-
67689: kintätavoista on annettu yksityiskohtaisempia             lain kumoamista tarkoittavan esityksen antamisesta.
67690: määräyksiä eräiden tuontitavaroiden merkintä-            Ed. Veikko Turunen: Herra puhemies!
67691: tavoista.                                              Kysyn kunnioittavasti valtioneuvoston asian-
67692:    Tuontitavaroiden pakollisen alkuperämerkin-         omaiselta jäseneltä:
67693: nän valvonnasta huolehtivat tulliviranomaiset             Milloin hallitus aikoo antaa eduskunnalle
67694: ja sen .jälkeen kun tavara on vapautettu tulli-        keskiolutlain kumoamista tarkoittavan esityk-
67695: valvonnasta poliisiviranomaiset. Mikäli lakia          sen?
67696: tai sen nojalla annettuja säännöksiä rikotaan,
67697: mainittujen viranomaisten tulee ryhtyä, kuten
67698: on tapahtunutkin, lain edellyttämiin hallinnolli-          Ministeri Pekkarinen: Herra puhemies!
67699: siin ja oikeudellisiin toimenpiteisiin, jottei ku-      Vastauksena kansanedustaja Veikko J. Turusen
67700: luttajia jobdettaisi harhaan tuontitavaroiden al-       suulliseen kysymykseen esitän kunnioittavasti
67701: kuperän suhteen.                                        seuraavaa:
67702:                                                            Alkoholilainsäädännön uudistamisen yhtey-
67703:                                                         dessä tapahtuneista muutoksista eräs keskeisin
67704:    Ed. V. Vennamo : Herra puhemies!                     oli keskioluen irrottaminen alkoholilaista. Kes-
67705: Kun julkisuudessa on väitetty, että tämän asi-          kioluen vähittäismyynti tehtiin tällöin mahdol-
67706: an yhteydessä olisi tapahtunut petollista ja vi-       liseksi alkoholiyhtiön luvalla elintarvikeliikkeis-
67707: rallisen syytteen alaista menettelyä, niin tiedus-      sä ja keskioluen anniskelu ulotettiin myös
67708: telen herra ministerin vastauksen johdosta:             muualle kuin ravitsemusliikkeisiin.
67709:    Aiotaanko nyt kysymyksessä olevat varsin vai-           Keskioluen vähittäismyynti alikoi vuonna
67710: kutusvaltaiset keskusliikkeet saattaa asiassa           1969 varsin laajalla rintamalla. Niinpä vähit-
67711: syytteeseen ja korvausvelvollisuuden alaiseksi,         täismyyntilupia oli vuoden 1969 päättyessä
67712: vai eikö laki olekaan kaikille sama?                    kaikkiaan 17 431. Tämän jälkeen lupien mää-
67713:                                                        rä on jatkuvasti vähentynyt. Vuoden 1973
67714:                                                         päättyessä keskioluen vähittäismyyntilupia oli
67715:    Ministeri Laine: Herra puhemies! Tietä-              voimassa 13 550. Eräänä merkittävänä syynä
67716: mättä tarkoin, mitä tapausta ed. V. Vennamo             tapahtuneeseen kehitykseen on ollut elintarvike-
67717: tarkoittaa, voin kuitenkin todeta, että tällä          liikkeiden lukumäärän väheneminen. Keskioluen
67718: hetkellä on vireillä eräs tapaus; se koskee pai-        vähittäismyynti on ollut sallittua lähes kaikissa
67719: toja. Tässä tapauksessa on suoritettu takavari-        maamme kunnissa lukuun ottamatta kahta
67720: kointi syyskuussa ja asiakirjat on jätetty syyt-       maalaiskuntaa, jotka eivät ole antaneet lain
67721: täjälle. Tämän päivän tietojen mukaan asia tu-         edellyttämää yleissuostumusta keskioluen myyn-
67722: lee esille Turun raastuvanoikeudessa noin vii-          tiin alueellaan. Samoin yksi kunta on peruutta-
67723: kon kuluttua.                                          nut tänä vuonna aiemmin antamansa yleissuos-
67724:                                                        tumuksen. Tästä havaitaan, että kunnilla on jo
67725:                                                        nyt oikeus kieltää alueellaan keskioluen vähit-
67726:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kii-                täismyynti elintarvikeliikkeissä.
67727: tollisena ministerin toisesta vastauksesta tiedus-         Keskioluen anniskelupaikkojen lukumäärä oli
67728: telen vielä:                                           vuoden 1969 lopussa 2 716, viime vuoden
67729:    Aiotaanko muutkin vastaavat tapaukset saat-         päättyessä vastaava luku oli 3 319. Vuoden
67730: taa syytteen alaisiksi ja millä tavalla valvontaa      1970 jälkeen anniskelulupien määrä on pysy-
67731: aiotaan tehostaa?                                      nyt lähes muuttumattomana. Keskioluen kulu-
67732:                                                        tus kohosi vuonna 1969 yli kolminkertaiseksi
67733:    Ministeri L a i n e : Herra puhemies! Kuten         edelliseen vuoteen verrattuna eli 49.4 milj. lit-
67734: ensimmäisessä vastauksessani totesin, lain val-        rasta 168.9 milj. litraksi. Muina vuosina kes-
67735: vonta kuuluu tulliviranomaisille ja sen jälkeen        kioluen kulutuksessa tapahtuneet muutokset
67736: syyttäjäviranomaisille, eikä hallituksella ole syy-    ovat jääneet kuitenkin verraten pieniksi. Vuon-
67737: tä epäillä, etteikö kaikkia esille tulevia tapauk-     na 1973 keskioluen kulutus oli 171.5 milj. lit-
67738: sia kohdella samalla tavoin tässä suhteessa.           raa. Keskioluen prosentuaalista osuutta koko-
67739:                                                        naiskulutuksesta tarkasteltaessa voidaan havai-
67740:                                                        ta, että keskioluen osuus on jonkin verran vä-
67741:   Asia on loppuun käsitelty.                           hentynyt vuoden 1969 jälkeen. Tällöin keski-
67742: 3558                                  Tiistaina 8 p. lokakuuta .1974
67743: 
67744: oluen osuus oli 38.4 % absoluuttiseksi alkoho-        että kutinalliset alkoholitarkastajat ja raittius~
67745: liksi lasketusi:a kokonaiskulutuksesta. Vuonna        lautakunnat tehostaisivat kunnan alueella entis-
67746: 1973 vastaava luku oli enää 28.9 %. On ai-            tä enemmän valvontatoimintaa.
67747: heellista kuitenkin todeta, että tämä suhteelli-
67748: nen vähentyminen ei ole johtunut keskioluen              Asia on loppuun käsitelty.
67749: suosion vähenemisestä vaan muiden, väkeväm-
67750: pien alkoholijuomien . kulutuksen entistä no-
67751: peammasta kasvusta.                                   3) Ed. Juntumaan suull. ksm. n:o 327 syöpäpotilaiden
67752:                                                         asemasta sairausvakuutuksen nojalla suoritettavien
67753:     Keskioluen vähittäismyyntiin ja anniskeluun                        korvausten kannalta.
67754: liittyvää valvontaa on pyritty viime aikoina
67755: voimakkaasti tehostamaan. Sosiaali- ja terveys-          Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Valtio-
67756: ministeriö on antanut tätä koskevat kirjalliset       neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi
67757: kehotukset Alkon hallintoneuvostolle, kunnalli-       esitän kunnioittavasti seuraavan suullisen kysy-
67758: sille alkoholitarkastajille ja raittiuslautakunnil-   myksen:                                        ·
67759: le. Samoin ministeriö on pitänyt tärkeänä, että          Milloin syöpäpotilaat pääsevät samanarvoi-
67760: anniskeluvalvonnan tukena olevia seuraamuksia         seen asemaan muiden kroonisesti sairaiden
67761: Alkon hallintoneuvoston toimesta tarvittaessa         kanssa sairausvakuutuksen lääke- ja muiden
67762: tehokkaasti käytetään. Alkon hallintoneuvosto         korvausten osalta?
67763: on tehnyt äskettäin päätöksen, että kaikissa
67764: keskiolutlain      alaisissa   ravitsemusliikkeissä      Ministeri Pekkarinen: Herra puhemies!
67765:  1. 10. 1974 lukien keskioluen anniskelu voidaan      Vastauksena kansanedustaja Juntumaan suulli-
67766: aloittaa vasta kello 9 aamulla.                       seen kysymykseen esitän kunnioittavasti seuraa-
67767:     Alkoholin käyttö kokonaisuudessaan on vii-        vaa:
67768: me vuosina osoittanut huolestuttavaa kasvua.             Sairausvakuutuslain 9 § :n mukaan vaikeaa
67769: Valitettavaa on se, että keskiolut on voimak-         ja pitkäaikaista sairautta varten tarvittavat
67770:  kaasti lisännyt naisten ja nuorten osuutta alko-     välttämättömät lääkkeet korvataan kokonaan
67771: holin käyttäjinä. Hallituksen piirissä ei ole vie-    siinä laajuudessa kuin valtioneuvoston päätök-
67772: lä ratkaistu kysymystä keskiolutlain kumoami-         sessä määrätään. Sairausvakuutusasetuksen 3
67773: sesta. Hallitus pitää kuitenkin tarpeellisena kes-    §:ssä luetellaan ne sairaudet, joita pidetään
67774:  kioluen ja samalla muiden alkoholijuomien ku-        edellä tarkoitetussa mielessä vaikeina ja pitkäai-
67775: lutuksen supistamiseen tähtäävien toimenpitei-        kaisina. Tähän luetteloon sisältyvät nykyisin
67776: den tehostamista.                                     nisän ja eturauhasen pahanlaatuiset kasvaimet,
67777:                                                       leukemia ja muut pahanlaatuiset veri- ja luu-
67778:    Ed. Veikko T u r u n e n: Herra puhemies!          ydintaudit, pahanlaatuiset imukudostaudit ja
67779: Kysyn ensimmäisenä lisäkysymyksenä:                   suonikalvosyöpä sekä kohdun runko-osan syö-
67780:    Aikooko hallitus siirtää myynnin valvonnan         pä. 30. 6. 1974 oli mainittujen sairauksien pe-
67781: Alko Oy:n alaisuudesta sosiaali- ja terveysmi-        rusteella myönnetty ilmaislääkeoikeus yhteensä
67782: nisteriön alaisuuteen?                                4 689 tapauksessa.
67783:                                                          Kansaneläkelaitoksen asettamassa sosiaalilää-
67784:                                                       ketieteellisessä neuvottelukunnassa on vuoden
67785:    Ministeri P e k k a r i n e n: Herra puhemies!     1973 aikana ollut käsiteltävänä muun muassa
67786: Alkoholilain mukaan myynnin valvonta kuuluu
67787:                                                       keuhkosyövän hoidossa käytettävien lääkkeiden
67788: Alko Oy:n hallintoneuvostolle, joten lain mu-
67789:                                                       kokonaan korVaaminen. Tällöin on kiinnitetty
67790: kaan ei nähdäkseni sosiaali- ja terveysministe-       huomiota siihen, että niin sanotuilla solymyr-
67791: riöllä ole mahdollisuutta tähän asiaan puuttua.
67792:                                                       kyillä eli sytostaateilla tapahtuva hoito anne-
67793:                                                       taan usein sairaalassa, jolloin potilaalle ei ai-
67794:    Ed. Veikko Turunen: Herra puhemies!                heudu lääkkeistä erillisiä kustannuksia. T eisaalta
67795: Kysyn vielä:                                          on katsottu, ettei avohoitona syöpäsairauksissa
67796:    Aikooko hallitus antaa valvontavaltuuksia          annettavaa sytostaattihoitoa voida aina täysin
67797: raittiuslautakuntien jäsenille?                       rinnastaa niihin tapauksiin, joissa lääkkeet kor-
67798:                                                       vataan sairausvakuutuslain nojalla potilaalle
67799:   Ministeri P e k k a r i n e n: Herra puhemies!      kokonaan.
67800: Niin kuin vastauksessani totesin, sosiaali- ja ter-      Sairausvakuutuksen nykyisen lääkekorvaus-
67801: veysministeriö on kiinnittänyt huomiota siihen,       järjestelmän puutteita on käsitelty sosiaalilääke-
67802:                                           . - : SuulliSia kysymyksiä                                      3559
67803: 
67804: 
67805: tieteellisessä neuvottelukunnassa, jolloin on to-            Det är sant att lagförslaget om förhindrande
67806: dettu olevan tarvetta järjestelmän kehittämi-             av utförsel av kultur- och antikföremål länge
67807: seen. Puutteiden poistamiseksi olisi ilmeisesti           har varit under förberedande. Frågan har också
67808: tarkoituksenmukaista         sairausvakuutuslakia         haft sitt aktualitetsvärde både nationellt och
67809: muuttamalla pyrkiä menettelyyn, jonka mu-                 internationellt. Tili saken hör i alla .fall att lag-
67810: kaan nykyistä suuremmassa määrässä voitaisiin             förslaget är ytterst invecklat, problematiken är
67811: korvata vakuutettujen lääkekustannuksia, mil-             ytterst invecklad, och- därför har det varit rätt
67812: loin ne ovat keskimääräistä korkeampia. Täl-              svårt att få fram ett sådant lagförslag, som tili
67813: löin myös syöpäpotilaat pääsisivät heille hal-            alla delar skulle tillfredsställa. Nu -har under-
67814: vempaan tai myöhemmin jopa ilmaiseen lääke-               visningsministeriet utfört en utredning~ som
67815: hoitoon.                                                  alldeles i dagarna har blivit färdigställd, på
67816:    Sairausvakuutuksen tutkimuksesta ja hoidos-            basen av viiken det skall vara möjligt att för•
67817: ta, esim. laboratorio- ja röntgentutkimuksista            bereda det lagförslag, som så fort som möjligt
67818:  sekä fysikaalisesta hoidosta, suorittamien kor-          också skall avlåtas tili riksdagen.
67819: vauksien suhteen syöpäpotilaat ovat samassa
67820: asemassa kuin muut vakuutetut.                               Herra puhemies! Vastauksena ed. Stenbäckin
67821:                                                           suulliseen kysymykseen esitän kunnioittavasti
67822:    Ed. J u n t u m a a: Herra puhemies! Pyydän            seuraavaa:
67823: kunnioittaen vielä kysyä herra ministeriltä:                 Kysymys kulttuuri- ja antiikkiesineiden
67824:    Merkitseekö tämä siis sitä, että on toivossa           maastaviennin estämisestä on ollut kauan vi-
67825: lähiaikoina saada kaikille syöpäpotilaille saman-         reillä sekä kansallisesti että kansainvälisesti.
67826: tapainen korvaus kuin esim. nyt on tuberku-               On myöskin luvattu esitystä asiassa. Asiaan
67827: loosipotilailla?                                          kuuluu kuitenkin, että tämä asia on poikkeuk-
67828:                                                           sellisen monimutkainen. Tyydyttävän lakiesi-
67829:   Ministeri P e k k a r i n e n: Herra puhemies!          tyksen antaminen on sen takia ollut äärettö-
67830: Sellaista järjestelmää parhaillaan kehitellään.           män vaikea. Nyt me olemme kuitenkin opetus-
67831:                                                           ministeriössä suorittaneet selvityksen asiasta,
67832:    Asia on loppuun käsitelty.                             joka aivan viime päivinä on valmistunut. Tä-
67833:                                                           män selvityksen pohjalta lienee mahdollista
67834:                                                           myöskin laatia lakiesitys asiasta, _joka mahdolli-
67835:                                                            simman pian sitten tullaan antamaan ec:Iuskun-
67836: 5) Ed. Stenbäckin suull. ksm. n:o 329 kulttuuri-- ja      nalle.       -         -
67837: antiikkiesineiden maastaviennin estämistä tarkoittavan
67838:             hallituksen esityksen antamisesta.
67839:                                                              Ed. S t e n b ä c k: Hemi 'puhemies! Esitän
67840:    Ed. Stenbäck : Herr talman! Jag bet                    kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyksen: _
67841: att tili vederbörande medlem av statsrådet hög-              Mitkä johtopäätökset herra ministeri vetää
67842: aktningsfullt få ställa följande :muntliga spörs-         siitä, että tämän esityksen valmisteleminen on
67843: mål:                                                      kestänyt melkein seitsemän vuotta ja että- halli-
67844:    När har regeringen för _avsikt att avge det            tus vastauksessaan esimerkiksi kirjalliseen kysy-
67845: lagförslag om förhindrande av utförsel av kul-            mykseen vuonna 1970 lupasi kiireellisesti antaa
67846: tur- och antikvitetsföremål från Finland, som             eduskunnalle esityksen?
67847: redan en längre tid utlovats?
67848:                                                              Herr talman! Jag frågar således:
67849:   Herra puhemies! Kysyn siis kunnioittaen                    Vilka är orsakerna tili och vilka sltitled-
67850: valtioneuvoston asianomaiselta jäseneltä:                 ningar kan man dra av att beredningen tagit
67851:   Milloin hallitus aikoo antaa jo pitkään luva-           sju år och att regeringen redan i ett svar på
67852: tun lakiesityksen kulttuuri- ja antiikkiesineiden         ett skriftligt spörsmål år 1970 lovade avge en
67853: maastaviennin estämiseksi?                                proposition tili riksdagen i snabb ordning?
67854: 
67855:   Opetusministeri S u n d q v i s t: Herr tai~               Opetusministeri S u n d q v i s t: Herra puhe-
67856: man! Herra puhemies! Som svar på rdm. Sten-                mies! Ainoa johtopäätös, jonka voi tehdä kysei-
67857: bäcks muntliga spörsmål ber jag att högakt-                sestä asiasta, on se, että problematiikka on ollut
67858: ningsfullt få framföra följande:                           poikkeuksellisen monimutkainen.
67859: 3560                                    Tiistaina 8 p. lokakuuta 1974
67860: 
67861: 
67862:    Herr talman! Den enda slutledning man kan            menetys on tapahtunut koko maassa. Siltä
67863: dra av det här är, att det faktiskt varit fråga         osalta on tilanne hiukan vaikea. On ilmeisesti
67864: om en synnerligen svårlöst problematik.                 lähdettävä yhtenäisestä korvausperusteesta koko
67865:                                                         maassa, mutta kuitenkin Länsi-Lapin osalta on
67866:   Asia on loppuun käsitelty.                            katsottu, että on ollut aihetta antaa ohje, että
67867:                                                         siellä heinäsadon menetykset arvioidaan. Edel-
67868:                                                         leen mitä tulee siihen, että maatilahallituksen
67869:                                                         antamat ohjeet ovat koskeneet kasvilajia koh-
67870:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Koska asian-    den vähintään puolen hehtaarin alaa, niin nyt
67871: omainen ministeri ei ole läsnä, siirretään päi-         on maatilahallitus tänä päivänä tekemällään
67872: väjärjestyksen 6) asia seuraavaan istuntoon,            päätöksellä muuttanut näitä ohjeitaan sillä ta-
67873: jossa käsitellään suullisia kysymyksiä.                  valla, että vahinkoalan kaikkien kasvien yhteis-
67874:                                                         summa voi olla puoli hehtaaria eikä yhden kas-
67875:                                                         vin. Tältä osalta ohjeita on tarkistettu.
67876: 
67877: 7) Ed. Vilmin suu11. ksm. n:o 331 Pohjois-Suomen hei·      Ed. V i 1m i: Herra puhemies! Esitän kun-
67878:           näsatomenetyksen korvaamisesta.               nioittavasti toisen lisäkysymyksen.
67879:   Ed. V i 1m i: Herra puhemies! Esitän kun-                Onko hallitus tietoinen siitä, että heinäsadon
67880: nioittavasti valtioneuvoston asianomaisen jäse-         menetyksen seurauksena on Lapissa jo tähän
67881: nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:                 mennessä jouduttu teurastamaan myös lypsy-
67882:   Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä           karjaa erittäin runsaasti, ja tuleeko hallitus tä-
67883: erikoisesti Pohjois-Suomea ja Lapin läänin aluet-       män onnettoman kehityksen torjumiseksi huo-
67884: ta koskevan heinäsatomenetyksen korvaami-               lehtimaan siitä, että heinäsatonsa menettäneet
67885: seksi?                                                  tilat saavat katokorvauksena sisäruokintakau-
67886:                                                         den ajan rehuviljaa ja valkuaisrehua alennet-
67887:                                                         tuun hintaan?
67888:    Maa- ja metsätalousministeri Li n n a: Herra
67889: puhemies! Vastauksena kansanedustaja Vilmin                Maa- ja metsätalousministeri Li n n a: Herra
67890: suulliseen kysymykseen esitän kunnioittaen seu-         puhemies! Nyt maataloustuloratkaisun yhtey-
67891: raavaa:                                                 dessä on sovittu jo siitä, että näihin ostorehu-
67892:    Maa- ja metsätalousministeriö on asettanut sa-       jen hinnanalennuskorvauksiin varataan kaksin-
67893: tovahinkotoimikunnan valmistelemaan kiireelli-          kertainen summa siihen nähden, mitä viime
67894: sesti mahdollisesti tarvittavia toimenpiteitä           vuonna oli. Siitä ei ole vielä tehty päätöstä,
67895: vuoden 197 4 satovahinkojen korvaamiseksi.              mutta se koskee tätä vuotta. Mutta sen lisäksi
67896: Toimikunnan esityksestä on maa- ja metsäta-             nyt, kun on vahinkoarviot suoritettu, hallitus
67897: lousministeriö 4. 10. 1974 kehottanut maatila-          ottaa koko tapahtuneiden satovahinkojen kor-
67898: hallitusta suorituttamaan arvioinnin. Lapin lää-        vauskysymyksen käsiteltäväksi. Meillähän ei
67899: nin alueen heinäsadon menetyksistä. Lisäksi on          tällä hetkellä ole lakia, mutta sen jälkeen kun
67900: todettava, että vuoden 1975 öljyväkirehuohjel-          saadaan selville, mikä on tilanne, asia otetaan
67901: maa laadittaessa tullaan ottamaan huomioon              hallituksen ratkaistavaksi. Mutta erikoisesti
67902: myös heinäsadon menetykset.                             kiinnittäisin huomiota siihen, että nyt ei pitäisi
67903:                                                         liian nopeita ratkaisuja tehdä sen takia, että re-
67904:    Ed. V i 1 m i: Herra puhemies! Lisäkysymyk-          hua ei muka riittäisi tulevana talveria. Viime
67905: senä tiedustelen seuraavaa:                             talvena, kun oli kuivuus vuoden 197 3 kesällä,
67906:    Mistä johtuu, että maatilahallituksen kunnil-        hallituksen taholta huolehdittiin, että väkirehua
67907: le lähettämien satovahinkojen arviointia koske-         saatiin maahan niillä alueilla, missä siitä oli
67908: vien ohjeiden mukaan heinäsatonsa menettäneet           puutetta. Myöskin tulevana talvena hallitus tu-
67909: tilat ja alle puolen hehtaarin perunaa viljelleet       lee huolehtimaan siitä, että sikäli kun rehuva-
67910: tilat jäävät kokonaan katoarvioitten ulkopuolel-        jausta on tullut tämän sadon riittävyyden joh-
67911: le?                                                     dosta, niin pyritään kaikilla toimenpiteillä huo-
67912:                                                         lehtimaan, että joka osassa maata rehua on
67913:   Maa- ja metsätalousministeri L i n n a: Herra         riittävästi.
67914: puhemies! Kansanedustaja Vilrnin lisäkysymyk-
67915: seen vastaan heinäsadon~ osalta, että heinäsadon           Asia on loppuun.käsitelty.
67916:                                              Suullisia kysymyksiä                                        3561
67917: 
67918: 
67919: 8) Ed. Veikko Turusen suull. ksm. n:o 332 puolustus-     9) Ed. Lemströmin suull. ksm. n:o 334 päätöksenteosta
67920:   voimissa suorltettavan palveluksen turvallisuudesta.          Lopen ym. kuntien terveyskeskusasilllssa.
67921:    Ed. Veikko Turunen: Herra puhemies!                      Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Teen
67922: Kysyn kunnioittavasti valtioneuvoston asian-             kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen
67923: omaiselta jäseneltä:                                     jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-
67924:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä,          myksen:
67925: että kaikkinainen palvelus puolustusvoimissa                Tietääkö hallitus, että jatkuva päätöksenteon
67926: voisi rauhan a~kana tapahtua turvallisesti ja            viivyttely Lopen ym. kuntien kohdalla terveys-
67927: terveellisesti?                                          keskusasiassa estää terveyspalvelujen kehittä-
67928:                                                          mistä?
67929:    Puolustusministeri H o me n: Herra puhe-
67930:                                                             Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen:
67931: mies! Vastauksena kansanedustaja Veikko Tu-
67932:                                                          Herra puhemies! Lääkintöhallitus on katsonut,
67933: rusen suulliseen kysymykseen esitän kunnioitta-
67934:                                                          että kansanterveystyön valtakunnallisen suunni-
67935: vasti seuraavaa:                                         telman tarkoituksenmukaisuusnäkökohdat edel-
67936:    Puolustusvoimien tehtävänä on mm. koulut-             lyttävät Riihimäen kaupungin sekä Hausjärven
67937: taa asevelvollisia kriisitilanteita silmällä pitäen.     ja Lopen kuntien kansanterveystyön kuntain-
67938: Tämä edellyttää mahdollisimman todenmukais-              liittoa, ja on esittänyt 29. 8. 1973 valtioneuvos-
67939: ten toimintojen harjoittelua. Tässä toiminnassa          tolle, että se veivoittaisi kyseiset kunnat kan-
67940: on kuitenkin järjestetty varotoimenpiteet ja nii-        santerveyslain 5 § :n 3 momentin tarkoittamal-
67941: den valvonta mm. koulutuksen ja varomääräys-             la tavalla yhteistoimintaan kansanterveystyössä
67942: ten avulla mahdollisimman tehokkaiksi. Vaikka            perustamalla tätä varten kuntainliiton. Sosiaali-
67943: valitettavasti ei ole pystytty kokonaan välttä-          ja terveysministeriön toimesta on lääkintöhalli-
67944: mään erittäin valitettavia tapaturmia, ovat va-          tuksen esityksestä pyydetty lausunto äsken
67945: rotoimenpiteiden tehokkuudesta kuitenkin osoi-           mainituilta kunnilta sekä Hämeen lääninhalli-
67946: tuksena alhaiset luvut puolustusvoimien tapa-            tukselta. Riihimäen kaupunki on lausunnossaan
67947: turmatilastoissa. Kaikki mahdollinen tehdään             ilmoittanut pitävänsä kuntainliittopohjaista yh-
67948: jatkuvasti näidenkin lukujen pienentämiseksi.            teistoimintaa omalta osaltaan periaatteellisesti
67949:     Puolustusvoimissa noudatetaan eräin rajoi-           mahdollisena, mutta on esittänyt samalla ehto-
67950: tuksin yleistä työturvallisuuslakia ja lakia työ-        ja. Hausjärven kunnanvaltuusto on yksimieli-
67951: suojelun valvonnasta. Jokaisessa joukko-osas-            sesti suhtautunut kielteisesti lääkintöhallituksen
67952: tossa on työsuojelutoimikunta, johon myös                esitykseen. Lopen kunnanvaltuusto on äänin
67953: kuuluu yhtenä jäsenenä varusmies. Parhaillaan             13-9 ottanut kielteisen kannan lääkintöhalli-
67954: on valmisteilla asetus, jossa tullaan antamaan           tuksen esitykseen.
67955: määräykset palvelussuhdetta vailla olevien koh-              Kuntien ja lääninhallituksen lausuntojen saa-
67956: dalta. Tähän ryhmään luetaan kuuluvaksi myös             vuttua on lääkintöhallituksen esitys ollut sosiaa-
67957: varusmiehet.                                             li- ja terveysministeriössä valmisteltavana ja mi-
67958:     Asian luonteesta johtuen sotilaalliset harjoi-        nisteriön tarkoituksena on esitellä asia valtio-
67959:  tukset on jätetty työsuojelulakien ulkopuolelle.        neuvostolle lähiaikoina.
67960: Näitä harjoituksia varten henkilöstön suojaami-
67961: seksi ja tapaturmien ennaltaehkäisemiseksi on
67962: puolustusvoimissa yksityiskohtaiset varomää-                Ed. Le m s t r ö m : Herra puhemies! Teen
67963: räykset. Näitä ovat ohjesääntöjen määräykset,            kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen:
67964: paikalliset määräykset ja rajoitukset ampuma-               Katsooko hallitus, että tällä tavoin viivytel-
67965:  kenttien ja ratojen käyttöohjeissa · sekä tärkeim-      tynä ja estettynä yksityisten kuntien terveyskes-
67966: pinä pääesikunnan koko puolustusvoimia var-              kuspalveluja ei todella voida hoitaa yksityisinä
67967:  ten antamat pysyvät varomääräykset. Uudet               kunnallisina terveyskeskuksina, vaan päätöksen
67968:  varomääräykset laaditaan aina ennen kuin vaa-           jarruttelulla pidetään yllä tätä vaikeaa tilannet-
67969:  ralliseksi katsottava uusi ase tai väline otetaan       ta?
67970: käyttöön koulutuksessa.
67971:                                                            Sosiaali- ja terveysministeri K a r k i ne n :
67972:                                                          Herra puhemies! Eräissä tapauksissa on kan-
67973:    Asia on loppuun käsitelty.                            santerveystyön kuntainliittojen muodostamises-
67974: 446   11/74
67975: 3562                                    Tiistaina 8 p. lokakuuta 1974
67976: 
67977: sa ilmennyt jonkinlaisia vaikeuksia, mutta ne           teydessä. Kymijoella on vuoden 1973 lopussa
67978: ovat yleensä olleet kunnallisella tasolla ja joh-       saatettu päätökseen laaja katselmustoimitus,
67979: tuneet siitä, että kunnat eivät ole sopineet yh-        jossa on käsitelty sekä niitä jätevesikuormituk-
67980: teistyöhön naapurikuntien kanssa. Valtioneu-            sen vähentämiseksi tarpeellisia toimenpiteitä ja
67981: voston. piirissä on asiassa pyritty sopuratkaisui-      puhdistuslaitteita, jotka ovat jätevesien vesis-
67982: hin, koska on katsottu, että yhteistyön edelly-         töön johtamisen edellytyksenä, että myös hai-
67983: tykset tästä johtuen paranisivat.                       tan ja vahingon kärsijöille maksettavaksi mää-
67984:                                                         rättäviä korvauksia. Katselmustoimituksessa on
67985:    Ed. Lemström: Herra puhemies! Teen                   käsitelty yhdeksän teollisuuslaitoksen tai laitos-
67986: kunnioittaen toisen lisäkysymyksen:                     ryhmän ja kahdeksan kaupungin, kauppalan ja
67987:    Katsooko hallitus oikeaksi sen ratkaisun, että       kunnan jätevesien johtamista koskevia lupaha-
67988: jos kunnat eivät pääse yhteisymmärrykseen ter-          kemuksia.
67989: veyskeskuksesta, niin jokaista kuntaa siitä yksi-          Katselmustoimituksen toimitusmiesten lau,
67990: tyiskohtaisesti rangaistaan tällä tavoin, kuin          sunnossa on vähinkoselvitysten perusteella esi-
67991: nyt tapahtuu?                                           tetty maksettavaksi korvauksia vahingoista ja
67992:                                                         haitoista, jotka ovat aiheutuneet ranta-alueelle ja
67993:                                                         haja-asutuksen vedenhankinnalle tilakohtaisesti,
67994:    Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen:              asutusten ja teollisuuden vedenhankinnalle, ka-
67995: Herra puhemies! Luonnollisestikaan ei ole ol-           lastukselle ja kalataloudelle vesialuekohtaisesti
67996: lut kysymys mistään kuntien rankaisemisesta.            tai kalastuskunnittain, neljänneksi ammattika-
67997: Jos kunnat olisivat aikaisemmin vapaaehtoisesti         lastajille. Lisäksi on esitetty jäteveden laskijat
67998: perustaneet kuntainliiton, näiden asianomaisten         velvoitettaviksi kalaistutuksiin Kymijoen edus-
67999: kuntien kohdalla kansanterveystyö olisi edisty-         tan merialueella.
68000: nyt paljon paremmin kuin mitä se niiden koh-               Päättäminen· niistä korvauksista, joihin jäte-
68001: dalla nykyään on edistynyt.                             vettä Kymijokeen laskevat teollisuuslaitokset ja
68002:                                                         kunnat velvoitetaan, on nyt Itä-Suomen vesioi-
68003:   Asia on loppuun käsitelty.                            keuden tehtävänä. Asian käsittelyyn kulunut
68004:                                                         suhteellisen pitkä aika on johtunut vahinko-
68005:                                                         alueiden laajuudesta ja vahingonkärsijäiden huo-
68006: 10) Ed. Lemströmin suull. ksm. n:o 335 Kymijoen saas·
68007:                                                         mattavan suuresta määrästä sekä asian monita-
68008:      tumisesta kärsimään joutuneiden vahinkojen         hoisuudesta kuin myös vesioikeudessa käsiteltä-
68009:                     korvaamisesta.                      vänä olevien asiain runsaudesta.
68010:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Teen
68011: kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen               Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Teen
68012: jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-         kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen:
68013: myksen:                                                    Onko hallitus tietoinen, milloin näitä kor-
68014:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä          vauksia maksetaan ja millä tavoin korvataan se
68015: Kymijoen ranta-alueiden omistajien ja muiden            inflaatiotappio, joka on johtunut asian pitkälli-
68016: joen saasteesta kärsimään joutuneiden vahinko-          sen käsittelyvaiheen vuoksi viivyttelemisestä,
68017: jen korvaamiseksi?                                      jona aikana määrätyt korvausmäärät ovat tä-
68018:                                                         män hetken arvonsa mukaan erittäin vähäiset?
68019:    Maa- ja metsätalousministeri L i n n a: Her-
68020: ra ·puhemies! Vastauksena kansanedustaja                   Maa- ja metsätalousministeri L i n n a : Her~
68021: Lemströmin st,mlliseen kysymykseen esitän kun-          ra puhemies! Käsitykseni mukaan varsinaiseen
68022: nioittavasti:                                           vastaukseen sisältyi asia, joka jatkokysymykses-
68023:    Kymijoen ja sen suualueiden likaantuminen            sä esitettiin.
68024: aiheutuu Kymijokivarteen huomattavassa mää-
68025: rin keskittyneen kemiallisen puunjalostusteolli-           Ed. Le m s t r öm: Herra puhemies! Kos-
68026: suuden jätevesistä ja osaltaan myös asutuksen           ka en. saanut vastausta, keskitän vielä kysy-
68027: jätevesistä. Veden likaantumisesta ja sen käyt-         mykseni herra ministerille: Millä tavoin korva-
68028: tökelpoisuuden heikkenemisestä aiheutuvat va-           taan se ostoarvon ja korvausarvon ero, joka
68029: hingot korvataan·. vesilain säätämiä periaatteita       on korvausta määrättäessä ollut ja joka on pit-
68030: noudattaen vesioikeudellisen lupakäsittelyn yh-         kän viivyttelyn jälkeisen maksupäivän välillä?
68031:                                          - Suulli$ia lcy-symyksiä _. -                               3563
68032: 
68033:    Maa- ja metsätalou~ministeri L i n n a : Her-        tuotetaan ulkomaisen polttoaineen turvin, Kos~
68034: ra puhemies!. Tässä on tietysti kysymys saman-          ka sähkön hinta on sidottu kivihiilen hintaan,
68035: laisesta asiasta, joka monessa muussa korvaus-          jossa ei edes ole valmisteveroa kuten esim. öl-
68036: kysymyksessä tulee esille. Tämäkin toimitus on          jytuotteissa, ei hallituksella ole tällä hetkellä
68037: kestänyt erittäin pitkään, ja on aivan selvää et-       sellaisia keinoja, jotka välittömästi alentaisivat
68038: tä monet kysymykset ovat tänä päivänä toiset            sähkön hintaa. Mitä tulee alueelliseen sähkön-
68039: kuin silloin kun korvauskysymysten käsittely            hinnan alentamiseen todettakoon, että 1960-lu-
68040: on aloitettu; Tässä mielessä ei voi todeta muu-         vun lopusta on tapahtunut selvä hintojen ta-
68041: ta kuin se, että kun vesioikeuskäsittely tämän          saantuminen maan eri osien välillä. Hallitus
68042: asian ratkaise~, niin silloin nähdään, mihinkä          tukee hintojen tasaantumista mm. tukemalla
68043: lopputulokseen korvauksissa päädytään.                  kehitysalueiden ja syrjäseutujen jakeluverkoston
68044:                                                         kehittämistä. Mainittakoon vielä, että kauppa-
68045:   Asia on loppuun käsitelty.                            ja teollisuusministeriö on asettanut helmikuus-
68046:                                                         sa tänä vuonna ns. tariffitoimikunnan selvittä-
68047:                                                         mään sähkön ja kaukolämmön hinnoitteluun
68048: 11) Ed. Mäkelän suull. ksm. n:o 336 kotiapulaislam
68049:                                                         liittyviä kysymyksiä, joihin kuuluu mm. säh-
68050:    uudistamista tarkoittavrut hallituksen esityksen     kön alueellisten hintaerojen tasoittamismahdol-
68051:                      antamisesta.                       lisuuksien selvittäminen.
68052:    Ed. Mä k e 1ä: Herra puhemies! Esitän
68053: asianomaisen valtioneuvoston jäsenen vastatta-             Ed. V. Vennamo: Herra varapuhe-
68054: vaksi seuraavan kysymyksen:                             mies! Teen seuraavan lisäkysymyksen:
68055:    Koska hallitus aikoo antaa esityksen uudeksi            Kun hallituksen vastaus on sähkönkuluttajil-
68056: kotiapulaislaiksi?                                      le kielteinen, tiedustelen, aikooko kuitenkin
68057:                                                         hallitus alentaa sähkön kuluttajahintaa pienku-
68058:                                                         luttajien kohdalla ja ajatellen välttämätöntä
68059:    Sosiaali- ja terveysministeri K a r k i n e n :      asumiskustannusten alentamista.
68060: Herra puhemies! Esitys laiksi kotitaloustyönte-
68061: kijäin työsuhteesta on valmistunut sosiaali- ja
68062: terveysministeriöstä ja se on lähetetty laintar-           Kauppa- ja teollisuusministeri G e s t r i n:
68063: kastuskuntaan. Laintarkastuskunnan saatua               Herra puhemies! Kuten jo ensimmäisessä pu-
68064: työnsä valmiiksi asia tullaan välittömästi esitte-      heenvuorossani totesin, hallitus pyrkii kaikilla
68065: lemään valtioneuvostolle.                               sen käytettävissä olevilla keinoilla pitämään
68066:                                                         sähkön hinnan niin alhaisena kuin mahdollista.
68067:   Asia on loppuun käsitelty.                               Ed. V. V e n n a m o : Herra puhemies!
68068:                                                         Kun herra ministerin vastaus hallituksen puo-
68069:                                                         lesta oli edelleen asuntojen ja pienkuluttajien-
68070: 12) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o 337 sähkön          kin kohdalta kielteinen, tiedustelen vielä toises-
68071:               hinnan alentamisesta.
68072:                                                         sa lisäkysymyksessä:
68073:    Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!                     Aikooko hallitus todella lupaustensa mukai-
68074: Teen seuraavan suullisen kysymyksen:                    sesti saattaa sähkön hinnan samaksi koko
68075:    Mihinkä toimenpiteisiin hallitus aikoo kii-          maassa tai mikä vielä parempi alemmaksi kehi-
68076: reellisesti ryhtyä sähkön kohtuuttomien hinto-          tysalueilla?
68077: jen alentamiseksi erityisesti myös kehitys- ja si-
68078: vu-alueilla?                                               Kauppa- ja teollisuusministeri G e s t r i n:
68079:                                                         Herra puhemies! Viittasin jo siihen, että kaup-
68080:   Kauppa- ja teollisuusministeri G e s t r i n:         pa- ja teollisuusministeriö helmikuussa asetti
68081: Herra puhemies! Pyydän saada vastata seuraa-            toimikunnan selvittämään alueellisten hintaero-
68082: vaa.                                                    jen tasoittamismahdollisuuksia. Hallitus katsoo,
68083:   Tämän vuoden aikana ulkomaisen polttoai-              että kun toimikunnan mietintö lähiaikoina il-
68084: neen hinta on noussut yli kolminkertaisesti.            meisesti valmistuu, on syytä harkita, mitä
68085: Sähkön hinnan nousu on ollut keskimäärin alle           mahdollisuuksia on olemassa alueelliseen säh-
68086: 65 %, jota tuskin voidaan pitää kohtuuttoma-            kön hinnan alentamiseen ja tasoerojen poista-
68087: na, kun tiedetään, että suuri osa sähköstämme           miseen.
68088:                                      Tiistaina 8 p. lokakuuta 1974
68089: 
68090: 
68091:   Asia on loppuun käsitelty.                           T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Eduskun-
68092:                                                      nan seuraava täysistunto on tänään kello 14.
68093: 
68094: 
68095:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Esityslis-      Täysistunto lopetetaan kello 13.47.
68096: tan jäljellä olevat asiat 13) ja 14) siirtyvät
68097: seuraavaan istuntoon, jossa käsitellään suullisia
68098: kysymyksiä.                                                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
68099: 
68100:                                                                               Olavi Salervo.
68101:                                                 ·   ...
68102: 
68103: 
68104: 
68105:                            104. Tiistaina 8 p. lokakuuta 1974
68106:                                           kello 14.
68107: 
68108:                    Päiväjärjestys.                                                         Siv.
68109:                                                           Ainoa    k ä s i t te 1y:
68110:   I 1 m o i t u k s i a.
68111:                                                    5) Vaitioneuvoston päätös 28 päivältä
68112:                                          Siv.   toukokuuta 1974 moottoribensiinien,
68113:         K o 1m a s k ä s i t t e 1 y:           -petrolin, dieselöljyn, kevyen ja raskaan
68114:                                                 polttoöljyn sekä valopetrolin hinnoista 3580
68115:    1 ) Ehdotukset laiksi eräiden asunto-           Asiakirjat: Perustuslakivaliokun-
68116: tonttien omistajien vapauttamisesta ka-         nan mietintö n:o 32; mainittu päätös.
68117: dun puhtaana- ja kunnossapitovelvollisuu-          6) Valtioneuvoston päätös 12 päivältä
68118: desta ja laiksi katurasituksen poistami-        heinäkuuta 1974 moottoribensiinien, -pet-
68119: sesta kiinteistöiltä ................. . 3567   rolin, dieselöljyn, kevyen ja raskaa111 polt-
68120:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan      toöljyn sekä valopetrolin hinnoista anne-
68121: mietintö n:o 97; laki- ja talousvaliokun-       tun valtioneuvoston päätöksen osittaises-
68122: nan mietintö n:o 4; lak.al. n:ot 2.33 ja        ta kumoamisesta ................. . 358.3
68123: 234 ( 1972 vp.), 104 ( 197.3 vp.) ja 159;          A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-
68124: toiv.al. n:ot 921, 1009, 1020, 1055,            nan mietintö n:o 33; mamittu päätös.
68125: 1060, 1085, 1086 ja 1115 ( 1972 vp.),              7) Valtioneuvoston päätös 15 päivältä
68126: 279, .337 ja 345 (1973 vp.) sekä 250,           elokuuta 197 4 eräistä tavaroista suori-
68127: 253, 268, 288, 302 ja 306.                      tettavasta vientimaksusta annetun valtio-
68128:    2) Ehdotus laiksi tullilain 119 ja 121       neuvoston päätöksen kumoamisesta .... .3585
68129: §:n muuttamisesta ................ . 3576          Asiakirjat: Perustuslakivaliokun-
68130:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan               nan mietintö n:o 34; mamittu päätös.
68131: mietintö n:o 98; valtiovarainvaliokunnan           8) Vaitioneuvoston päätös 29 päivältä
68132: mietintö n:o 31; hallituksen esitys n:o         elokuuta 197 4 paahtamattoman kahvin
68133: 82.                                             tullin väliaikaisesta poistamisesta           ,
68134:                                                    A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-
68135:                                                 nan mietintö n:o 35; mainittu päätös.
68136:   Ensimmäinen käsi t te 1y:                        9) Valtioneuvoston päätös 31 päivältä
68137:                                                 elokuun 1974 meijerivoin hinnoista ....
68138:    3 ) Ehdotus laiksi tasausverolain 10            A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun- "
68139: §:n muuttamisesta ................. . 3577      nan mietintö n:o 36; mainittu päätös.
68140:    Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-
68141: nan mietintö n:o 37; hallituksen esitys
68142: n:o 106.                                                    E s i te 11 ä ä n:
68143:    4) Ehdotus laiksi Lappeenrannan tek-
68144: nillisestä korkeakoulusta annetun lain             10) Hallituksen esitys n:o 126 laiksi
68145: muuttamisesta .................... .            merenkulkuoppilaitoksista .......... . .3589
68146:    A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokuman "       11) Hallituksen esitys n:o 128 laiksi
68147: mietintö n:o 16; hallituksen esitys n:o         kehitysalueiden kuljetustuesta annetun
68148: 80.                                             lain muuttamisesta . . .............. .  ,
68149: 3566                                             Tiistaina 8 p. lokakuuta 1974
68150: 
68151: 
68152:                                                              Siv.       Hallituksen esityksen n:o 108 peruuttaminen.
68153:    12) Hallituksen esitys n:o 132 laeiksi                              P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että eduskunnal-
68154: alueellisen kehityksen edistämisestä ja                             le on tasavallan presidentin kirjelmän ohella
68155: kehitysalueiden tuotantotoiminnan tuke-                             kuluvan lokakuun 4 päivältä saapunut samalle
68156: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3592    päivälle päivätty, edustajille nyt jaettu hallituk-
68157:    13) Hallituksen esitys n:o 133 lunas-                            sen kirjelmä, jolla peruutetaan eduskunnalle an-
68158: tuslainsäädännön uudistamisesta . . . . . . . 3607                  nettu hallituksen esitys n:o 108 laiksi polttoai-
68159:    14) Hallituksen esitys n:o 134 laiksi                            neiden valmisteverosta annetun lain 3 S:n väli-
68160: kunnoo etuosto-oikeudesta kiinteistön-                              aikaisesta muuttamisesta.
68161: kaupassa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3612        Työjärjestyksen 54 S:n mukaan on peruu-
68162:    15) Hallituksen esitys n:o 135 laiksi                            tuksen tapahtuessa asian käsittely keskeytettävä
68163: rakennuslain muuttamisesta . . . . . . . . . . ,                    sillä asteella, millä se silloin on.
68164: 
68165: 
68166:        Pöydällepanoa varten
68167:             e s i t e 11 ä ä n:                                                  Uusia hallituksen esityksiä.
68168: 
68169:    16) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                               Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan
68170: n:o 42 hallituksen esityksen johdosta                               presidentin kirjelmän ohella kuluvan lokakuun
68171: laiksi asuntotuotantolain muuttamisesta 3613                        4 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet halli-
68172:                                                                     tuksen esitykset n:ot 136-148, jovka nyt on
68173:                                                                     edustajille jaettu.
68174: 
68175:    Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1a i n e n.
68176: 
68177:                                                                        Eduskunnan tietoon saatettuja valtioneuvoston
68178:                                                                                         päätöksiä.
68179:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi en-
68180: simmäinen varapuhemies Helle sekä edustajat                            Puhemies: Ilmoitetaan, että siinä tarkoi-
68181: Antila, Asunmaa, Borg, Friberg, Honkonen,                           tuksessa, kuin kustannustason nousun ehkäise-
68182: Lehtinen, Myyryläinen, Nevalainen, H. Niska-                        misestä eräissä tapauksissa 5 päivänä huhtikuu-
68183: nen, Rantala, Rekonen, Roden, Ronkainen, Sal-                       ta 197 4 annetun lai~ 3 § : ssä on säädetty, on
68184: mi, Salolainen, Sinisalo, I. Suominen, S. Suo-                      eduskunnalle, puhemiehelle osoitettuna, saapu-
68185: minen, Tarjanne, Teir, P. Vennamo Wester-                           nutmainitun lain nojalla annettu
68186: holm ja Virolainen.                  '
68187:                                                                        V aitioneuvoston päätös 26 päivältä syyskuu-
68188:                                                                     ta 197 4 ruisleivän valmisteveron väliaikaisesta
68189:                                                                     alentamisesta.
68190: 
68191:                        Ilmoitusasiat:                                   Ilmoitetaan edelleen, että siinä tarkoitukses-
68192:                                                                      sa, kuin hinnantasauksesta ja hintasulusta
68193:                                                                      eräissä tapauksissa 15 päivänä helmikuuta
68194:                        Lomanpyynnöt.                                . 1974 annetun lain 22 §: ssä on säädetty, on
68195:                                                                      eduskunnalle, puhemiehelle osoitettuna, saapu-
68196:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-                        nut mainitun lain nojalla annettu
68197: tunnosta sairauden vuoksi edustajat Helle ja
68198: Ronkainen sekä yksityisasiain takia edustajat                          Valtioneuvoston päätös 30 päivältä syyskuu-
68199: H. Ni~kanen, Roden ja Sinisalo, kuluvan kuun                        ta 197 4 meijerivoin hinnoista.
68200: 11 pätvään virkatehtävän vuoksi ed. Tarjanne
68201: ja 31 päivään ··sairauden takia ed. Salmi sekä
68202: kuluvan kuun 11 päivän istunnosta yksityis-                             Nämä valtioneuvoston päätökset on nyt saa-
68203: asiain vuoksi edustajat Granvik ja Ilaskivi.                        tettu eduskunnan tietoon jakamalla ne edusta-
68204:                                                                     jille.
68205:                                                  Katurasitukset                                        3567
68206: 
68207: 
68208:    Kirjallinen kysymys ja siihen annettu vastaus.           Keskustelu:
68209:     P u he m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyksen           Ed. Vainio: Herra puhemies! Viittaan
68210: ilmoitetaan, että eduskunnalle on, puhemiehelle           niihin lukuisiin puheenvuoroihin, joita ryh-
68211: osoitettuna, saapunut liikenneministeri Tarjan-           mämme taholta on käytetty asian aikaisempien
68212: teen vastaus ed. H. Niskasen ym. kirjalliseen             käsittelyjen yhteydessä. Lisäksi totean, että hal-
68213: kysymykseen n: o 21 0 erinäisten liikenneturval-         lituspuolueiden taholta todettiin ed. Kaarnan
68214: lisuutta koskevien toimenpiteiden suorittamises-          suulla edellisten käsittelyjen yhteydessä, että
68215: ta.                                                       korjaus on saatava aikaan. Mutta puheet ovat
68216:     Tämä kysymys on nyt vastauksineen painet-             puheita. Parannusta ei tullut sen paremmin
68217: tuna jaettu edustajille ja otetaan valtiopäivä-           suuressa valiokunnassa kuin täällä isossa salis-
68218: asiakirjoihin.                                            sakaan toisen käsittelyn yhteydessä. Ritirinnan,
68219:     Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin             tasatassua astuvat jälleen sosialidemokraatit ja
68220: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä          kepu ja kaatoivat katurasitukset jälleen kerran
68221: päätöstä.                                                omakotitalojen, rivitalojen ja monien muiden
68222:                                                           vähävaraisten asukkaiden niskaan. Mutta teillä
68223:                                                           on kuitenkin vielä yksi mahdollisuus lähteä
68224:                                                          kolmannen käsittelyn yhteydessä ponnen muo-
68225:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                           dossa tukemaan meitä, jotka olemme todella
68226:                                                           taistelleet näiden vähävaraisten henkilöiden ka-
68227:                                                           turasituksien poistamisen puolesta. Siksi, herra
68228:    Ed. Aitio: Herra puhemies! Ilmoitan, että             puhemies, ehdotankin, että perusteluissa lausut-
68229: suuri valiokunta kokoontuu huomenna keski-                taisiin: "Hyväksyessään lain eduskunta (!dellyt-
68230: viikkona kello 13.30.                                     tää, että hallitus saattaa katujen ja rakennus-
68231:                                                          kaavateiden rakentamis- ja kunnossa- ja puh-
68232:                                                          taanapitojärjestelmän uudistamista koskevat la-
68233:                                                          kiesitykset eduskunnan käsiteltäväksi vielä tä-
68234:         Päiväjärjestyksessä olevat. asiat:               män vuoden aikana siten, että ainakin omako-
68235:                                                          ti-, rivi-, asuinkerros- ja vuokratalot sekä pien-
68236:                                                          yrittäjät vapautetaan kokonaan katujen ja tei-
68237: 1) Ehdotukset laiksi eräiden asuntotonttien omistajien    den rakentamis- ja kunnossapitomaksujen mak-
68238: vapauttamisesta kadun puhtaana- ja kunnossapitovelvol-   samisesta sekä veivoitetaan valtio osallistumaan
68239:    lisuudesta ja laiksi katurasituksen poistamisesta
68240:                      kiinteistöiltä.              ·      pääasiallisesti näiden tehtävien aiheuttamiin
68241:                                                          kustannuksiin."
68242:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät lak.al.            Toinen asia on kokonaan se, että laki on oi-
68243: n:ot 233 ja 234 (1972 vp.), 104 (1973 vp.)               keastaan ollut voimassa, ettei katurasituksia
68244: ja 159, joita on valmistelevasti käsitelty laki-         olisi saanut pitää ollenkaan näin rankkoina eri-
68245: ja talousvaliokunnan mietinnössä n:o 4 sekä              toten pääkatujen varsilla olevilla, asumiseen
68246: suuren valiokunnan mietinnössä n:o 97, esitel-           käytetyillä tonteilla. On siis vallinnut täysin
68247: lään k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n ja         laiton tila. Miten moni omakotitalo onkaan
68248: a i n o a a n k ä s i t t e 1y y n samassa yhtey-        velkaantunut, kun on joutunut pohjustamaan
68249: dessä käsitellyt toiv.al. n:ot 921, 1009, 1020,          kadun.
68250: 1055, 1060, 1085, 1086 ja 1115 (1972 vp.)                    Täällä ed. Mäkinen viime puheenvuorossaan
68251: 279, 337 ja 345 ( 1973 vp.) sekä 250, 253,               kovasti korosti sitä, kuinka siellä Riihimäellä
68252: 268, 288, 302 ja 306.                                     jopa päällystetään katu asfaltilla, että niin pal-
68253:                                                          jon sosialidemokraatit ovat . edistyneet siellä,
68254:    Puh .e mies: Ensin sallitaan keskustelu               mutta jätti sen sijaan mainitsematta sen, että
68255: asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte-            pohjustus maksaa 3/4 siitä, mitä varsinainen
68256: tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksista           päällystys. Siis toisin sanoen kaupunki tekee
68257: ja lopuksi ainoassa käsittelyssä valiokunnan             päällysteen, asfaltin, joka on 1/4-1/5, ja poh-
68258: mietinnössä laki- ja toivomusaloitteiden pohjal-         justuksen tekee varsinainen vähävarainen kan-
68259: la ehdotetusta toivomuksesta.                            sanosa eli monasti omakotitalon omistaja. Näin
68260:                                                          sosialidemokraatit tukevat tätä toimintaa.
68261:                                                              Otin muuten, ed. Mäkinen, selvää, paljonko
68262:    Menettelytapa hyväksytään.                            maksaa yleensä tämä pohjustustyö. Pohjustus-
68263: 3568                                  Tiistaina 8 p, lokakuuta 1974
68264: 
68265: 
68266: työ on noin 40-60 mk/m2 , ja päällystys on            ole tullut. Oli hallitus punainen, musta, vihreä
68267: sen sijaan 10-12 mk/m2 • Kauttakulkuliiken-           tai minkävärinen tahansa, puhutaan kauniisti,
68268: teessä saattaa päällystys olla korkeintaan            luvataan, että tämä laiton tila poistetaan, mut-
68269: 25 mk/m2 •••                                          ta kun on päästy kiipelistä, irti eduskunnassa,
68270:                                                       unohdetaan nämä kauniit puheet. Jotta tämä
68271:    Puh e m i e s ( koputtaa): Ehkä puhuja voi-        lupaus ei jäisi. jälleen vain lupaukseksi, vaan
68272: si tullajatkamaan korokkeelta.                        jotta eduskunta selvästi veivoittaisi hallituksen
68273:                                                       kiireellisiin toimenpiteisiin, on SMP:n edus-
68274:    Puhuja: Lopetan, herra puhemies.                   kuntaryhmä päättänyt yksimielisesti esittää hal-
68275:     Siis voidaan todeta, että omakotitalon omis-      litukselle veivoittavia lausumia, ja me toivom-
68276: taja niin Lahdessa, Hämeenlinnassa kuin Riihi-        me kansanedustajien tukea yli puoluerajojen.
68277: mäelläkin joutuu maksamaan leijonanosan siitä            Tältä pohjalta kannatan ensiksi kansanedus-
68278: huolimatta, että sosialidemokraatit ovat johdos-      taja Vainion jo täällä tekemää esitystä.
68279:                                                          Mutta kun herra puhemies pyysi ed. Vainio-
68280: sa.
68281:                                                       ta puhumaan täältä puhujakorokkeelta, häneltä
68282:                                                       jäi vielä esittämättä kaksi muuta perustelulau-
68283:     Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Esil-             sumaa, jotka ryhmämme on päättänyt, ja siksi
68284: lä on siis kolmannessa käsittelyssä katurasituk-      minä ajan voittamiseksi esitän ne myös erillisi-
68285: sia koskeva tärkeä asia.                              nä esityksinä. Tämä meidän toinen erillinen
68286:    SMP on aina ollut sitä mieltä, että yleiset
68287:                                                       esityksemme on seuraavansisältöinen:
68288: liikenneväylät on yhteiskunnan kustannettava,             ''Eduskunta edellyttää hallituksen kiireellises-
68289: olivatpa nämä liikenneväylät maaseudulla tai          ti selvityttävän, millä tavoin katurasitusten
68290: kaupungeissa. On väärin, että kun jokainen            vuoksi perityt laittomat maksut voitaisiin pa-
68291: voi kulkea tietä myöten ja katua myöten, kui-         lauttaa takaisin asianomaisille perustuslain
68292: tenkin sitten vaikkapa joku omakotitalon omis-        säännösten lopulta voimaan saattamiseksi."
68293: taja tai pienviljelijä maksaa raskaat kustannuk-
68294: set. Ja mikä hämmästyttävintä, jopa maassam-              Mehän tiedämme, että teiden ja katujen
68295: me pääliikenneväylillä, joilla ajavat ministereit-    maksuja ovat kansalaiset, pienomistajat joutu-
68296: ten ja suurituloisten mustat autot, tämän kulu-       neet vuodesta vuoteen, vuosikymmeniä maksa-
68297: misen, tämän rasituksen, voi maksaa köyhä             maan, vaikka ne ovat kaikki laittomia. Jos
68298: työmies, velkainen omakotitalon omistaja tai          kerran tässä asiassa halutaan saattaa perustus-
68299: pienviljelijä. Tällainen tilanne on perustuslain      laki voimaan, täytyy myös laittomat maksut
68300: vastainen. Sen on todennut myös eduskunnan            ainakin kymmeneltä vuodelta palauttaa. Tämä
68301: oikeusasiamies, ja hän on lähettänyt vakavan           on SMP:n kanta, ja siksi me olemme esittä-
68302: kirjelmän hallitukselle, että tällainen laiton tila   neet, että hallitus selvityttäisi tämän asian kii-
68303: on kiireellisesti poistettava maasta. Mutta halli-    reellisesti.
68304: tus luottaa enemmistön voimaan ja eduskun-               Toisena ehdotuksena esitän hallitukselle seu-
68305: nan nöyryyteen. Perustuslaki pannaan romu-             raavan velvoituksen: "Eduskunta kiinnittää ka-
68306: koppaan, ja pienituloisia vääryydellä rasitetaan.     turasitusten kohdalta vakavaa huomiota vallit-
68307:     SMP on yrittänyt asiaan saada korjausta jo-        sevaan perustuslain vastaiseen tilaan sekä edel-
68308: ka vuosi täällä eduskunnassa. Meillä ovat ol-         lyttää korkeimpien lainvalvojien ryhtyvän kii-
68309: leet lakialoitteet, jotka valitettavasti jälleen       reellisiin toimenpiteisiin erityisesti omakotitalo-
68310: ovat tulleet hylätyksi, ja niin kuin täällä ryh-       ja ja vuokralaisia sortavan perustuslain vastai-
68311: mämme kansanedustaja Vainio totesi, yhteisrin-         sen tilan korjaamiseksi."
68312: tamassa ovat olleet kepu ja sosialidemokraatit            Perustuslaissamme sanotaan, että kaikkien
68313:  jälleen painamassa pienituloisia ja häpäisemässä      tulee olla lain edessä samanarvoisia. Jos tavalli-
68314: Suomen perustuslakia. Nyt me emme voi tällä           nen kansalainen syyllistyy rikkeeseen, äkkiä
68315: kertaa enää näitä lakiasioita käsitellä. Tämä          hän joutuu ruuattoman pöydän ääreen, mutta
68316: asia on kolmannessa käsittelyssä. Nyt voidaan          kun ministerit rikkovat perustuslakia, he saa-
68317: antaa vain hallitukselle velvoituksia, niin että       vat vain kunniaa ja mainetta siitä. Kun siis
68318: hallitus todella toimisi. Tosin näiden asioiden        tässä asiassa on rikottu perustuslakia, pitäisi
68319: toisessa käsittelyssä sisäasiainministeri lupasi,      kai valtakunnanoikeuden ryhtyä toimimaan,
68320: että nyt lopulta ryhdytään toimenpiteisiin.            mutta eipä vain toimi. Onko siis lain tasa-ar-
68321: Mutta näin ovat eriväriset hallitukset vuosi-          voisuus myös tässä maassa . pantu romukop-
68322: kymmeniä luvanneet, eikä tekoja, korjauksia           paan? Johan meidän ehdokkaitamme Anja-
68323:                                               Katurasitukset                                        3569
68324: 
68325: lan-Sippolan vaaleissa käytiin käsiksi väkival-       voinut lain sisällöltään ratkaisevassa toisessa
68326: lallakin, mutta tulipahan ääniä, vaikka te mi-        käsittelyssä hyväksyä käsittelyn pohjaksi ja la-
68327: ten koetitte meidät panna maan alle ja pimen-         kiehdotukseksi tekemääni lakialoitetta, joka oli-
68328: toon. Kansa puolustaa oikeutta ja kansa puo-          si todella merkinnyt tämän kipeän kysymyksen
68329: lustaa painettua, kun näkee, että vääryys rehot-      saattamista sellaiseen järjestykseen, joka olisi
68330: taa. Tässä on nyt tilaisuus korjata tämä vää-         tyydyttänyt sitä valtavaa pienkiinteistönomista-
68331: ryys tältäkin osin ja siksi SMP:n eduskunta-          jien, lähinnä omakotitalojen ja muiden asuin-
68332: ryhmä on tehnyt tämän kolmannen esityksen             kiinteistöjen omistajien, joukkoa, joka on vuo-
68333:  ( Välihuuto kokoomuksen ryhmästä). - Kyllä           sikymmeniä saanut olla siinä epäoikeutetussa
68334: minä ymmärrän, että kokoomus siellä mutisee           asemassa, että on saanut maksaa katujen ja jo-
68335: vastaan, sillä teillä on aina tapa maksattaa pie-     pa teidenkin rakentamis-, puhtaana- ja kunnos-
68336: nillä ja ottaa teille isot kohtuuttomat edut,         sapitokustannukset. Tämä oli sitäkin hämmäs-
68337: mutta se aika on loppu. Tätä kun jatketaan,           tyttävämpää, että eduskunnassa on vähän yli
68338: niin kofhoosiin tulette, että hippula:t vinkuu.       30 eri kansanedustajan tekemää aloitetta eri
68339: Ei riisto enää kauan voi tässä maassa jatkua.         vuosilta, joissa edustajat ovat esittäneet mikä
68340: Katkera kansa nousee. Siksi oikeutta, lain tur-       minkinlaisia parannuksia ja muutoksia nykyi-
68341: vaa, tasapuolisuutta. Se on SMP:n linja.              seen lainsäädäntöön ja .esittäneet näissä aloit-
68342:                                                       teissa mm. asuinkiinteistöjen vapauttamista
68343:    Ed. M ä k i n e n: Herra puhemies! Pidän           näistä kustannuksista, mutta nyt eivät nämä
68344: suuressa arvossa: sitä, että hankitaan käsiteltä-     aloitteentekijätkään olleet äänestämässä tämän
68345: vänä olevasta asiasta tietoja, niin kuin ed. Vai-     suuntaisen esityksen puolesta·, jotenka tässä
68346: nio on täällä tehnyt. Tietoja hankittaessa on         paljastui se propaganda, mitä esimerkiksi libe-
68347: kuitenkin syytä pitää huoli siitä, että tiedot        raalit ja sosialidemokraatit ovat tässä harjoitta-
68348: ovat oikeita. Tässä tapauksessa ei näin asian         neet tekemällä kauniita aloitteita mutta asian
68349: laita ollut (Ed. Vainio: Miltä kohdalta eivät         käsittelyssä äänestäneet toisin.
68350: olleet?). Nimittäin tässä piti paikkansa suurin          Nyt on tietenkin jo vaikea itse lakiin saada
68351: piirtein se, mitä hän sanoi kadun pohjauksen          muutosta, mutta ponsilausumalla on merkitystä
68352: maksavan ja toiselta puolelta kadun kestopääl-        ja sillä voidaan hallitus velvoittaa antamaan
68353: lystyksen. Sen sijaan ei pitänyt paikkaansa se,       kunnollinen lakiesitys, sisäLlöltään sellainen, et-
68354: mitä tontinomistajalta vaaditaan. Kaupunki            tä se tekee oikeutta nimenomaan pieneläjille.
68355: maksaa kokonaan kestopäällystyksen, johonka           Siksi minä ehdotankin, herra puhemies, että
68356: lasketaan myöskin sepellys, ja puolet pohjauk-        eduskunta hyväksyisi laki- ja talousvaliokunnan
68357: sesta. Tämä on tärkeä, melko lailla suurta ra-        mietintöön liittyvään I vastalauseeseen sisälty-
68358: hamäärää näyttelevä osa, jonka ed. Vainio oli         vän ehdotuksen, joka kuuluu seuraavasti: "että
68359: jättänyt huomioimatta. Varmastikaan hän ei            hallitus saattaa katujen ja rakennuskaavateiden
68360: ollut saanut oikeita tietoja tai ei huomannut         rakentamis-, kunnossa- ja puhtaanapitojärjestel-
68361: sitä asiaa. Muuten tässä samassa tapauksessa          män uudistamista koskevat lakiesitykset kiireel-
68362: porvarien taholta tehtiin valitus tätä päätöstä       lisesti eduskunnan käsiteltäviksi siten, että nii-
68363: vastaan ja SMP oli uskollisena porvarina mu-          den mukaan kunnos·sapito ja puhtaanapito ta-
68364: kana valittamassa saadakseen tämän päätöksen          pahtuisi yleensä yhtenäisesti ja siten, että niissä
68365: nurin. Mutta onneksi sitä ei saatu nurin.             on toiselta puolen oikeudenmukaisella tavalla
68366:    Tämä katujen ja teiden rakentaminen, se on         järjestetty kunnan ja tontinomistajien keskinäi·
68367: tunnustettava, on ollut vuosikymmenestä toi-          set oikeudet ja velvollisuudet nimenomaan si-
68368: seen rasitus niin kaupungeissa kuin maaseudul-        ten, että omakoti-, rivi- ja asuinkerros- ja
68369: lakin, ja on todettava, että on lopultakin löy-       vuokratalot vapautetaan kokonaan katujen ja
68370: tynyt sellainen hallitus, joka yrittää saada tässä    teiden rakennus- ja kunnossapitomaksujen mak-
68371: asiassa parannusta aikaan. Toivottavasti halli-       samisesta ja toiselta puolelta säädetään valtiolle
68372: tuksen esitys, kun se tulee, on kohtuullinen.         velvollisuus osallistua riittävässä määrin näiden
68373: Toivottavasti siitä ei taas yritetä tehdä sellaista   tehtävien aiheuttamiin kustannuksiin."
68374: mammuttiasiaa, johonka tukehdutaan, vaan py-
68375: sytään tässä asiassa kokonaisuudessaan kohtuu-
68376: den rajoissa.                                           Ed. A.-L. Jokinen: Herra puhemies!
68377:                                                       Kannatan ed. Rekosen tekemää ehdotusta.
68378:    Ed. Rekonen: Herra puhemies! Oli erit-               Täällä paljon asiasta puhunut ed. Veikko
68379: täin valitettavaa, että eduskunnan enemmistö ei       Vennamokin on ollut kyllä ministerinä, mutta
68380: 447 11/74
68381: 3570                                 Tiistaina 8 p. lokakuuta 1974
68382: 
68383: 
68384: korjaamatta jäi aikoinaan tämä asia häneltä          me, että kun valtio moottoriajoneuvoliikenteel-
68385: siellä päättävässä elimessä vaikuttaessaan, niin     tä, joka puolestaan on katujen suurin kulutta-
68386: kuin monet muutkin asiat ovat jääneet kesken         ja, kerää vuosittain summan, joka on noin vii-
68387: järjestämisen.                                       sinkertainen katujen ja teiden rakentamisesta ja
68388:    On todettava, että laki- ja talousvaliokunnan     kunnossapidosta aiheutuneisiin kustannuksiin
68389: käsittelyssä hyvin vakavasti käsiteltiin tätä ky-    verrattuna, niin on ilman muuta selvää, että
68390: symystä kokonaisuudessaan. Mutta siellä ei           valtio on velvollinen hyvin huomattavalla
68391: kuitenkaan kansandemokraattien esityksestä           osuudella osallistumaan katujen rakentamisesta
68392: huolimatta otettu tarpeeksi selvää kannanottoa,      ja kunnossapidosta aiheutuviin kustannuksiin.
68393: joten olemme tässä vastalauseessa tuoneet esiin      Esitänkin tämän johdosta ponnen. En tarkoita
68394: sen, mikä todella merkitsee myönteistä ratkai-       kuitenkaan, että ponnen mukaan moottoriajo-
68395: sua asian järjestämiseksi.                           neuvojen osalta maksettaisiin kunnille takaisin
68396:                                                      kaikki se, minkä valtio kerää, mutta olisi koh-
68397:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan              tuullista, että esim. 50 % näistä palautettaisiin
68398: ensinnäkin V. Vennamon tekemiä ehdotuksia.           kunnille nimenomaan teiden ja katujen rakenta-
68399:    Lisäksi ed. Mäkiselle sanoisin, että en kyllä     miseen. Tämän johdosta ehdotan perusteluissa
68400: saanut sellaista vastausta, kun Riihimäeltä sitä     lausuttavaksi: "Olisi tutkittava mahdollisuuk-
68401: tiedustelin. Tosin tiedustelin kaupunginjohtajal-    sia valtionosuuden suorittamiseksi kunnassa re-
68402: ta, ja voi olla, että hän ei tiennyt riittävän hy-   kisteröityjen autojen lukumäärän huomioon ot-
68403: vin asiaa. Mutta todellisuus on, että pohjustus-     taen." Tämä olisi oikeudenmukainen ratkaisu,
68404: työhön kuuluvat pintavesiviemärit kuin myös-         koska siellä, missä eniten kulutetaan, siellä
68405: kin katukivet, ja nämä ovat ne peruskriteerit,       enemmän rahaa tarvitaan. Ja usein näistä jou-
68406: minkä vuoksi pohjustustyö tulee maksamaan            tuvat juuri pienkiinteistön omistajat kärsimään.
68407: todella niin paljon. Sanon vielä kerran sen, et-        Olemme todenneet useissa puheenvuoroissa,
68408:  tä ei ole ollenkaan ihme, että yksi vanha mil~      miten epäoikeudenmukainen tämä laki on ton-
68409: joona menee pohjustustyöhön. Lahdessa ja Hä-         tinomistajien ja eri tontinomistajien maksuvel-
68410: meenlinnassa, joissa kaikki kustannukset peri-       vollisuuteen nähden. Myöskin on todettava, et-
68411: tään tontinomistajalta, tällainen vanha miljoo-      tä jos nyt laki- ja talousvaliokunnan mietinnös-
68412: na on pitkä penni maksettavaksi tavalliselta          tä otetaan oppia ja hallitus ryhtyy siltä pohjal-
68413: pieneltä omakotitalon omistajalta.                   ta laatimaan ehdotusta, niin tällä sa·atetaan
68414:                                                      myös kunnat eriarvoiseen asemaan, koska laki-
68415:    Ed. M ä k i: Herra puhemies! Minä vain ed.        ja talousvaliokunta mainitsi kantokytkyluoki-
68416: Mäkisen puheenvuoron johdosta sanoisin, ettei        tuksen eräänä valtionosuuden jakamismahdolli-
68417: ole aihetta ennen aikoja iloita. Se juuri, että      suutena. Tämän johdosta haluan II vastalau-
68418: nykyinen hallitus ei ole tehnyt tässä mitään,        seeseen viitaten ehdottaa, että eduskunta hy-
68419: sai valiokunnan yksimieliseksi tämän ponnen          väksyisi mietinnön siten, että mietinnön perus-
68420: taakse. Ja kun hän sanoi, että on toivottavaa,       teluista poistettaisiin lause: "Puuttumatta lä-
68421: että siitä tehdään asiallinen eikä mahdottoman       hemmin siihen, miten kustannuksiin osallistu-
68422: laaja esitys, niin tässä kyllä ed. Mäkinen oli        misen tulisi tapahtua, valiokunta kiinnittää
68423: oikeassa, sillä nykyinen hallitus on mestari sii-    huomiota kantokykyluokituksen soveltamismah-
68424: nä, että se ei mitään asiaa tuo sellaisenaan         dollisuuksiin valtionosuuden suorittamisessa."
68425: puhtaana tänne, vaan aina se on narulla köy-         Me voimme todeta, että tämäkin asia on siis
68426: tetty johonkin muuhun. Tällä tavalla poliitti-        aivan nurinkurinen, kun siellä, missä eniten
68427: sesti hännystellään joka asiassa.                    kulutetaan, siellä saataisiin kaikkein vähiten
68428:                                                      kantokykyluokituksen mukaan valtionapua.
68429:    Ed. Katajavuori: Herra puhemies! Sinä
68430: aikana, kun rakennuslakia on sovellettu, olem-          Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Pyy-
68431: me kaikki tulleet vakuuttuneiksi siitä, että se      dän kannattaa ed. Katajavuoren tekemiä ehdo-
68432: on erittäin epäoikeudenmukainen tontinomista-        tuksia.
68433: jien veivoitteihin nähden. Me tiedämme, että
68434: Suomi on ainoa maa Euroopassa, jossa valtio             Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Täällä
68435: ei osallistu juuri nimeksikään katujen rakenta-      ed. Anna-Liisa Jokinen puuttui menneisiin
68436: misesta sekä kunnossa- ja puhtaanapidosta ai-        asioihin. On syytä todeta, että SKDL:stä on
68437: heutuviin kustannuksiin. Myöskin me tiedäm-          todella ollut ministeriryhmiäkin toimimassa
68438:                                               Katurasitukset                                        3571
68439: 
68440: 
68441: hallituksessa, mutta heidän. toimestaan ei ole         tinen, ja niin monessa muussakin paikassa.
68442: tähän asiaan puututtu. Sitä vastoin on kyllä           Mutta otin puheenvuoron siksi, ettei jäisi vää-
68443: pidetty huoli siitä, että mm. suurteollisuus on        rää käsitystä mitenkä asianlaita todellisuudessa
68444: vapautettu omaisuusverosta ja saanut muita             on, sillä tietoni perustuvat kaupungin valtuus-
68445: etuuksia, niin kuin ministeri Alenius aikanaan         t?n .P?Ytäkirjasta tänä aamuna ottamiini asia-
68446: toimeenpani. Tämä osoittaa, minkälaisilla              tietoihin.
68447: asioilla sitten SKDL:n ministerit ovat liikku-
68448: neet, joten ei ole toisten syyttelemistä, kun mi-         Ed. A.-L. Jokinen: Herra puhemies! Ed.
68449: nisteriryhmälJäkään ei ole mitään aikoihin saa-        Lemströmille vain sanoisin, että ei näitä köy-
68450: tu. Ei silloin yksityistä henkilöä voida sortaa.       hän kansan asioita sen paremmin kuin katura-
68451:     Tämä kysymys on todella hyvin vaikea siinä         kennuskorvauskysymyksiäkään ratkaista sieltä
68452: mielessä, että se siirtää taloudellisen rasituksen     porvarien kainalasta ja oikeistoa tukien. Vaik-
68453: pienomistajien kannettavaksi. Ja näyttää olevan        ka kuinka paljon asioista puhuttaisiin, ei se
68454: niin, että nykyinen sosialidemokraattis-keskus-        riitä.
68455: talainen hallitus ei ota vakavasti tätä asiaa.
68456: Mutta näyttääkin selvältä, kun katselee halli-            Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ed.
68457: tuksen esityksiä nyt myöhemmältä vaiheelta,            A.-L. Jokiselle toteaisin, että työt teidän minis-
68458: että hallituksen tarkoituksena on toisella taval-      teriönne tekeminä osoittavat, millä tavoin nä-
68459: la tämä asia vallan hoitaa, mitä täällä nyt            mäkin ratkaisut nyt ovat langenneet tavallisten
68460: esim. me SMP:ssä haluamme. Me haluamme,                kansalaisten maksettaviksi yhä kiristyvänä ve-
68461: että nämä oma:kotitalot ja -tontit säilyvät ni-        rorasituksena ja muuna rasituksena, joihin tä-
68462: menomaan työväestön, eläkeläisten, yrittäjien ja       mä on verrattavissa. Te ette siis ole halunneet
68463: yleensä yksityisen kansalaisen omistuksessa, jos·      ministeriryhmällänne nimenomaan ajaa pien~
68464: sa he voivat vapaasti asua. Mutta hallituksen          omistajien etuja, vaan suurteollisuuden.
68465: lainsäädäntö, jota mm. tänään myöhemmin tul-
68466: laan täällä käsittelemään maapaketissa, tavoitte-        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
68467: leekin toisenlaisia päämääriä, suoranaisia näi-
68468: den alueiden asuntojen, yksityisten pienomai-             Puhemies: Keskustelussa on ed. Vainio
68469:  suuden, ryöstöä jopa suuryhtiöiden käsiin, val-       ed. V. Vennamon kannattamana ehdottanut pe-
68470:  tion ja kuntainliittojen käsiin. Tämä jo puoles-      rusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyt-
68471:  taan osoittaa, mitä tietä ollaan kulkemassa. Ei       tää, että hallitus saattaa katujen ja rakennus-
68472: ole näin ollen ihme, vaikka hallitus kaikin kei-       kaavateiden rakentamis-, kunnossa- ja puhtaa-
68473:  noin jarruttaakin tällaisen rasituksen poistamis-     napitojärjestelmän uudistamista koskevat laki-
68474:  ta. Onhan se lisätekijänä, jolla saadaan pien-        esitykset eduskunnan käsiteltäviksi vielä tämän
68475: omistaja ulos asunnostaan, niin kuin esimerkit         vuoden aikana siten, että ainrukin omakoti-, ri-
68476: monista kaupunkikunnista nyt jo osoittavat.            vi-, asuinkerros- ja vuokratalot sekä pienyrittä-
68477:     Ed. Mäkinen puuttui kysymykseen Riihimäen          jät vapautetaan kokonaan katujen ja teiden ra-
68478: kohdalla hoidetuista asioista. Kyllä asia on           kentamis- ja kunnossapitomaksujen maksami-
68479:  sillä tavalla, että poliittista valintaa ei näiden-   sesta sekä veivoitetaan valtio osallistumaan
68480:  kään asioiden ratkaisussa voida noudattaa.            pääasiallisesti näiden tehtävien aiheuttamiin
68481:  Kyllä sen on kohdistuttava kaikkiin tasapuoli-        kustannuksiin." Kutsun tätä ed. Vainion ehdo-
68482:  sesti. Silloin esim. Riihimäen ratkaisussa mo-        tukseksi. Ed. V. Vennamo ed. Vainion kannat-
68483:  nessa suhteessa on poliittinen valinta ollut rat-     tamana on ehdottanut perusteluissa lausutta-
68484:  kaiseva. Pitäisi jo nyt olla täysin selvää, kun       vaksi: "Eduskunta edellyttää hallituksen kii-
68485:  katsellaan viimeisten vaalien tulosta, sen, että      reellisesti selvityttävän, millä tavoin katurasi-
68486:  kansaa pettäneiden kannatuksella ei ole tulevai-      tusten vuoksi perityt laittomat maksut voitai-
68487:  suutta. Näyttää myöskin täysin selvältä se, että      siin palauttaa takaisin asianomaisille perustus-
68488:  tällaiseen toimintaan hallituspolitiikassa samoin     lain säännösten lopulta voimaan saattamisek-
68489:  kuin eduskunnassa loikkineina syyllistyneet           si." Kutsun tätä ed. V. Vennamon 1) ehdo-
68490:  kansanedustajat kyllä saavat selvän tuomionsa.        tukseksi. Edelleen ed. V. Vennamo ed. Vainion
68491:                                                        kannattamana on ehdottanut perusteluissa lau-
68492:    Ed. Mäkinen: Herra puhemies! Edellises-             suttavaksi: "Eduskunta kiinnittää katurasitus-
68493: sä puheenvuorossani taisin tuoda kyllin selvästi       ten kohdalta vakavaa huomiota vallitsevaan pe-
68494: ilmi sen, että ratkaisu Riihimäelläkin oli poliit-     rustuslain vastaiseen tilaan sekä edellyttää kor-
68495: 3572                                     Tiistaina 8 p. lokakuuta 1974
68496: 
68497: 
68498:  keimpien lainvalvojien ryhtyv~ ki~re~llisiin toi-         Keskustelu puhemiehen menettelystä:
68499: menpiteisiin erityisesti omakotitaloJa Ja vuokra-           Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Niin
68500:  laisia sortavan perustuslain vastaisen tilan kor-       kuin perustuslain mukaan eduskunnalla täytyy
68501:  jaamiseksi." Kutsun tätä ed. V. Vennamon. 2)            olla oikeus antaa hallitukselle epäluottamuslau-
68502:  ehdotuikseksi. Ed. Rekonen ed. A.-L. Joinsen            se milloin tahansa, täytyy eduskunnalla myös
68503: kannattamana on ehdottanut hyväksyttäväksi la-           olla oikeus puuttua perustuslain vastaiseen ti-
68504: ki- ja talousvaliokunnan mietinnö~, I .:vasta!au-        laan, laittomuuteen, joka maassa on.. Tältä
68505:  seen mukaisen seuraavan ponnen: etta hallitus           pohjalta, ja kun kiistatonta on katurasituksen
68506:  saattaa katujen ja rakennuskaavateiden rakenta-         Laiton tila, SMP:n eduskuntaryhmä katsoo, et-
68507: mis- kunnossa- ja puhtaanapitojärjestelmän uu-           tä valtiopäiväjärjestys sallii tämän asian yhtey-
68508:  dist~mista koskevat lakiesitykset kiireellisesti        dessä esityksen teon ja se liittyy välittömästi
68509:  eduskunnan käsiteltäviksi siten, että niiden            tähän asiaan.
68510:  mukaan kunnossapito ja puhtaanapito tapah-                 Kun näin on, ei SMP:tä tyydytä herra puhe-
68511:  tuisi yleensä yhtenäisesti ja siten, että niissä on     miehen suppea ja kansanedustajien toimintaa
68512:  toiselta puolelta oiikeudenmukaisella tavalla jär-      rajoittava valtiopäiväjärjestyksen tulkinta. Kun
68513:  jestetty kunnan ja tontinomi~tajien keskin~iset         me emme voi hyväksyä tällaista parlamentaris-
68514:  oikeudet ja velvollisuudet n1menomaan s1ten,            min vastaista linjaa ja vaieta siitä, ehdotan jäl-
68515:  että omakoti-, rivi-, asuinkerros- ja vuokratalot       leen, että herra puhemiehen meidän mielestäm-
68516:  vapautetaan kokonaan katujen ja teiden raken-           me perustuslain vastainen menettely lähetettäi-
68517: nus- ja kunnossapitomaksujen maksamises!a ja             siin eduskunnan perustuslakivaliokunnan tut-
68518:  toiselta puolelta säädetään valtio.lle velvoll.~s':us   kittavaksi.
68519: osallistua riittävässä määrin nä1den tehtav1en
68520:  aiheuttamiin kustannuksiin." Tämä on ed. Re-                Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kysy-
68521: kosen ehdotus. Ed. Katajavuori ed. Ehrnroot-             mys on todella: sellaisesta asiasta, jota ei voida
68522: hin kannattamana on ehdottanut perusteluissa              näin sivuuttaa ja jättää siihen kantaa ottamat-
68523: lausuttavaksi: "Olisi tutkittava mahdollisuuk-           ta. Kun jo kerran esim. eduskunnan oikeusasia-
68524: sia valtionosuuden suorittamiseksi kunnassa re-          mies on aikanaan puuttunut tältä pohjalta
68525: kisteröityjen autojen lukumäärä huomioon ot-             asiaan ja antanut siitä lausuntonsa, niin on
68526: taen." Tämä on ed. Katajavuoren 1) ehdotus.               täysin perusteltua, että eduskunta myöskin lau-
68527: Edelleen ed. Katajavuori ed. Ehrnroothin kan-            suu tästä kantansa. Kun tosiasiat ovat kiistä-
68528: nattamana on ehdottanut viitaten II vastalau-            mättömät ja kun tätä kysymystä on käsitelty
68529: seeseen että eduskunta hyväksyisi mietinnön              perusteellisesti tämän asian yhteydessä, myös-
68530: siten että mietinnön perusteluista poistettaisiin        kin tämän kannanoton täytyy silloin olla oi-
68531: lause': "Puuttumatta lähemmin siihen, miten              keutettu tulemaan julki ja eduskunnan ratkais-
68532: kustannuksiin osallistumisen tulisi tapahtua,            tavaksi.
68533: valiokunta kiinnittää huomiota kantokykyluo-                Herra puhemies! Näistä syistä kannatan ed.
68534: kituksen soveltamismahdollisuuksiin valtion-             Veikko Vennamon tekemää ehdotusta.
68535: osuuden suorittamisessa." Tämä on ed. Kataja-
68536: vuoren 2) ehdotus.                                          Keskustelu puhemiehen menettelystä juHste-
68537:                                                          taan päättyneeksi.
68538:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
68539:                                                             Puhemies: Keskustelussa on ed. V. Ven-
68540:                                                          namo ed. Lemströmin kannattamana ehdotta•
68541:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-            nut, että eduskunta ei tyytyisi puhemiehen me-
68542: mässään päätöksessä lakiehdotusten hylkäämi-             nettelyyn, vaan että tämä menettely lähetettäi-
68543: sestä.                                                   siin perustuslakivaliokuntaan.
68544:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan              Selonteko myönnetään oikeaksi.
68545: päättyneeksi.
68546:                                                            Äänestys ja päätös:
68547:    Puhemies: Kun käsiteltävät aloitteet ei-
68548: vät voi antaa aihetta ed. V. Vennamon 1 ) eh-              Joka hyväksyy puhemiehen menettelyn, ää-
68549: dotukseen, en katso voivani esitellä sitä äänes-         nestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. V. Ven-
68550: tyk<:een.                                                namon ehdotus hyväksytty.
68551:                                            Katurasitukset                                      3573
68552: 
68553: 
68554:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Sinisalo, I. Suominen, S. Suominen, Tarjanne,
68555:                                                    Teir, P. Vennamo, Westerholm ja Virolainen.
68556:     Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Aro,
68557: Asunmaa, Asunta, Björklund, Breilin, Burman,
68558: Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen, Eskman, Flinck,        Puhemies: Äänestyksessä on annettu
68559: Forsman, Gestrin, Granvik, Haapanen, Haapa-        167 jaa- ja 4 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 27.
68560: salo, Halme, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen,
68561: Holkeri, Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvö-          Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen me-
68562: nen, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen,         nettelyn.
68563: Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen,
68564: Junni1la, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisa-       Puhemies: Tehdyistä muista ehdotuksis-
68565: lo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen,        ta ed. Rekosen ja ed. Vainion ehdotukset ovat
68566: Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola,         vastakkaisia, joten niistä on ensin äänestettävä
68567: Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino Karjalai-       vastakkain ja sitten voittaneesta mietintöä vas-
68568: nen, Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi,       taan. Muista on äänestettävä erikseen mietintöä
68569: Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto,       vastaan.
68570: T. T. Koivisto, Koppanen, Koskenniemi, Kos-
68571: kinen, Kurppa, Laatio, Laine, Laitinen, Lanki-        Menettelytapa hyväksytään.
68572: nen, Lattula, Lehmonen, Liedes, Liikanen, Lill-
68573: qvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, L. Linna,
68574: Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki,         Äänestykset ja päätökset:
68575: Manninen, Martikainen, Mattila, Miettinen,
68576:                                                      1) Äänestys ed. Rekosen ja ed. Vainion eh-
68577: Mustonen, Mykkänen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Ha-
68578: kola, Mäkinen, Männistö, Niemelä, E. Niemi-        dotusten välillä.
68579: nen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Nis-
68580: kanen, Paasio, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen,          Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Reko-
68581: Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Pu-      sen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
68582: hakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Reko-       taa, on ed. Vainion ehdotus hyväksytty.
68583: nen, Remes, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsä-
68584: nen, Saarinen, Saarto, Saimo, Sainio, Salama,         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
68585: Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Saloranta, Sauk-
68586: konen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas,      Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Aro, Björklund,
68587: Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Suokas, Suortta-       Brdlin, Burman, Bkorre, Eskelinen, Eskman,
68588: nen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren,         Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik, Haapanen,
68589: Tamminen, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toi-       Haapasalo, Halme, Hemmi, Hokkanen, Hyk-
68590: vanen, Tuominen, Tuomioja, Tupamäki, Veik-         käälä, Hyvönen, Häggblom, Härkönen, Jokela,
68591: ko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Täh-        A.-L. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää,
68592: kämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia,         Järvisalo-Kanerva, Kaipainen, Kalavainen, Kan-
68593: Weckman, H. Westerlund, S. Westerlund, Vi-         tola, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino Kar-
68594: katmaa, Vilmi, Vilponiemi, Volotinen, Vouti-       jalainen, Karkinen, Karpola, Kivistö, Knuutti-
68595:  lainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.                  la, Kohtala, T. M. Koivisto, Koskenniemi,
68596:                                                    Koskinen, Kurppa, Laine, Laitinen, Lankinen,
68597:                                                    Lehmonen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Linde-
68598:    "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-      man, Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen,
68599: ström, Vainio ja V. Vennamo.                       Mustonen, Mäkelä, Mäki, Mäkinen, Männistö,
68600:                                                    E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, E. Nis-
68601:    "Tyhjää" äänestää edustaja Mänttäri.            kanen, Pajunen, Pekkala, Pihlajamäki, Pohjo-
68602:                                                    nen, Poutanen, Puhakka, Pulkkinen, Raatikai-
68603:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     nen, Rekonen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen,
68604: jat:                                               Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Sal-
68605:                                                    mivuori, Salo, Saloranta, Saukkonen, Sigfrids,
68606:    Alenius, Antila, Borg, Friberg, Helle, Hon-     Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Sutinen, Söderman,
68607: konen, Hostila, Ilaskivi, Korpinen, Lehtinen,      Taipale, Tamminen, Tiilikainen, Tikka, Tikka-
68608: Myyryläinen, Nevalainen, H. Niskanen, Ranta-       nen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Veikko
68609: la, Roden, Ronkainen, Salla, Salmi, Salolainen,    Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Uusitalo,
68610: 3574                                 Tiistaina 8 p. lokakuuta 1974
68611: 
68612: 
68613: Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman, S. Wes-          Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Jokela, P. Jo-
68614: terlund, Vikatmaa, Vilponiemi, Voutilainen,         kinen, Junnila, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kai-
68615: Väyrynen, Asvik ja Ääri.                            painen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
68616:                                                     Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino Karjalai-
68617:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              nen, Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi,
68618:                                                     Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.
68619:    Aalto, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hete-         Koivisto, Koppanen, Laatio, Laitinen, Lanki-
68620: mäki, Huotari, Huurtamo, Häikiö, Häkämies,          nen, Lattula, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,
68621: Jaatinen, P. Jokinen, Junnila, Kaarna, Kainu-       Linkola, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-
68622: lainen, 0. Kangas, R. Kangas, Katajavuori,          Vepsä, Lähteenmäki, Manninen, Martikainen,
68623: Kauppi, T. T. Koivisto, Kortesalmi, Laatio,         Mattila, Miettinen, Mykkänen, Mäkelä, Mäki,
68624: Lattula, Lemström, Linkola, H. Linna, L. Lin-       Mäki-Hakola, Mäkinen, E. Nieminen, Nii-
68625: na, Lottanen, Mattila, Mykkänen, Mäki-Hako-         nikoski, Nikkilä, E. Niskanen, Paasio, Paju-
68626: la, Mänttäri, Niemelä, Nikkilä, Paasio, Pekka-      nen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjo-
68627: rinen, Procope, Rainio, Remes, Sainio, Salmen-      nen, Poutanen, Procope, Raatikainen, Rainio,
68628: kivi, Seppä, Siikaniemi, Sileäkangas, Suokas,       Ruokola, Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmi-
68629: Suorttanen, Tallgren, Tupamäki, Vainio, V.          vuori, Salo, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sig-
68630: Vennamo, H. Westerlund, Vilmi ja Volotinen.         frids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa, Sund-
68631:                                                     qvist, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale,
68632:   "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:          Tallgren Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toiva-
68633:                                                     nen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi,
68634:    Holkeri, Koppanen, Loikkanen, Lähteenmä-         Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia,
68635: ki, Miettinen ja Tähkämaa.                          H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vil-
68636:                                                     mi, Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.
68637:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
68638: jat:                                                    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
68639:    Alenius, Antila, Borg, Friberg, Helle, Hon-          Aitio, Björklund, Ekorre, Haapanen, Huota-
68640: konen, Hostila, Ilaskivi, Korpinen, Lehtinen,        ri, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juntumaa, Juvela,
68641: Myyryläinen, Nevalainen, H. Niskanen, Ran-           Järvenpää, Kainulainen, Kantola, Kivistö, Kor-
68642: tala, Roden, Ronkainen, Salla, Salmi, Salolainen,    tesalmi, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Lai-
68643: Sinisalo, I. Suominen, S. Suominen, Tarjanne,        ne, Lehmonen, Lemström, Liedes, L. Linna,
68644: Teir, P. Vennamo, Westerholm ja Virolainen.          Mustonen, Männistö, Mänttäri, Niemelä, N.
68645:                                                      Nieminen, Puhakka, Pulkkinen, Rekonen, Re-
68646:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                 mes, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,
68647: 114 jaa- ja 52 ei-ääntä, 6 tyhjää; poissa 27.        Saarto, Sainio, Suokas, Tamminen, Tuominen,
68648:                                                      Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio, Weck-
68649:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-          man, V. Vennamo, Volotinen ja Asvik.
68650: nyt ed. Rekosen ehdotuksen.
68651:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
68652:    2) Äänestys ed. Rekosen ehdotuksesta mie-         jat:
68653: tintöä vastaan.
68654:                                                         Alenius, Antila, Asunmaa, Borg, Friberg,
68655:                                                      Helle, Hetemäki, Honkonen, Hostila, Ilaskivi,
68656:    Joka hyväksyy mtetrnnön, äänestää "jaa";          Korpinen, Lehtinen, Myyryläinen, Nevalainen,
68657: jos "ei" voittaa, on ed. Rekosen ehdotus hy-         H. Niskanen, Rantala, Roden, Ronkainen, S311-
68658: väksytty.                                            la, Salmi, Salolainen, Sinisalo, Stenbäck, I.
68659:                                                      Suominen, S. Suominen, Tarjanne, Teir, P.
68660:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Vennamo, Westerholm ja Virolainen.
68661:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Asunta,
68662: Breilin, Burman, Ehrnrooth, Eskelinen, Esk-            Puhemies: Äänestyksessä on annettu
68663: man, Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik,              122 jaa- ja 47 ei-ääntä; poissa 30.
68664: Haapasalo, Halme, Hemmi, Hokkanen, Holke-
68665: ri, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö,              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
68666:                                            Katurasitukset                                     3575
68667: 
68668:   Äänestys ed. V. Vennamon 2) ehdotuksesta.            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
68669:                                                    jat:
68670: 
68671:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           Alenius, Antila, Asunmaa, Borg, Friberg,
68672: jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 2) eh-        Helle, Honkonen, Hostila, Häkämies, Ilaskivi,
68673: dotus hyväksytty.                                  Korpinen, Kurppa, Lehtinen, Myyryläinen, Ne-
68674:                                                    valainen. H. Nisikanen, Rantala, Roden, Ron-
68675:                                                    kainen, Salla, Salmi, Salolainen, Sinisalo, I.
68676:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Suominen, S. Suominen, Tarjanne, Teir, P.
68677:                                                    Vennamo, Westerholm, Virolainen ja Voloti-
68678:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Aro,           nen.
68679: Asunta, Björklund, Breilin, Burman, Ekorre,
68680: Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Gestrin,         P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
68681: Granvik, Haapanen, Haapasalo, Halme, Hem-          151 jaa- ja 17 ei-ääntä; poissa 31.
68682: mi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Hykkäälä,
68683: Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Härkönen, Jaati-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
68684: nen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junni-
68685: la, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaar-       Äänestys ed. Katajavuoren 1 ) ehdotuksesta.
68686: na, Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen, 0.
68687: Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Ahti          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
68688: Karjalainen, Aino Karjalainen, Karkinen, Kar-      jos "ei" voittaa, on ed. Katajavuoren 1) ehdo-
68689: pola, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T.      tus hyväksytty.
68690: M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Kos-
68691: kenniemi, Koskinen, Laatio, Laine, Laitinen,          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
68692: Lankinen, Lattula, Lehmonen, Liedes, Liika-           Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Aro,
68693: nen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna,       Asunmaa, Björklund, Breilin, Burman, Ekorre,
68694: Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki,      Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Gestrin,
68695: Manninen, Martikainen, Mattila, Miettinen,         Granvik, Haapanen, Haapasalo, Halme, Hem-
68696: Mustonen, Mykkänen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Ha-         mi, Hokkanen; Holkeri, Huotari, Hykkäälä, ·
68697: kola, Mäkinen, Männistö, E. Nieminen, N. Nie-      Hyvönen, Häggblom, Jokela, A.-L. Jokinen,
68698: minen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, Paa-      Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kaner-
68699: sio, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki,    va, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kalavai-
68700: Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka, Pulk-        nen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Ahti
68701: kinen, Raatikainen, Rainio, Rekonen, Rosnell,      Karjalainen, Aino Karjalainen, Kavkinen, Kar-
68702: Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto,      pola, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koi-
68703: Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmivuori, Salo,       visto, T. T. Koivisto, Koppanen, Kortesalmi,
68704: Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikanie-   Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laine, Laiti-
68705: mi, Sileäkangas, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist,       nen, Lehmonen, Lemström, Liikanen, Lillqvist,
68706:  Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tall-     Lindeman, H. Linna, L. Linna, Loikkanen,
68707:  gren, Tamminen, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,     Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Manninen,
68708:  Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö Turu-         Martikainen, Mattila, Mustonen, Mäkelä, Mä-
68709:  nen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaitti-      kinen, Männistö, Niemelä, E. Nieminen, N.
68710:  nen-Kuikka, Vartia, Weckman, H. Westerlund,       Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen, Paasio, Pa-
68711:  S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi,       junen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poh-
68712:  Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.             jonen, Poutanen, Puhakka, Pulkkinen, Raati-
68713:                                                    kainen, Rekonen, Remes, Rosnell, Ruokola,
68714:                                                    Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo,
68715:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            Sainio, Salama, Salmivuori, Salo, Saloranta,
68716:                                                    Saukkonen, Sigfrids, Sii:kaniemi, Sileäkangas,
68717:   Ehrnrooth, Huotari, Huurtamo, Juntumaa,          Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Suorttanen, Suti-
68718: Katajavuori, Kortesalmi, Lemström, L. Linna,       nen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tamminen,
68719: Mänttäri, Niemelä, Remes, Sainio, Suokas, Tu-      Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuo-
68720: pamäki, Veikko Turunen, Vainio ja V. Venna-        minen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turunen,
68721: mo.                                                Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusita-
68722: 3576                               Tiistaina 8 p. lokakuuta 1974
68723: 
68724: 
68725: lo, Vainio, Weckman, V. Vennamo, H. Wes-           qvist, Lindeman, H. Linna, L. Linna, Loikka-
68726: terlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vil-      nen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Man-
68727: poniemi, Volotinen, VoutHainen, Väyrynen,          ninen, Martikainen, Mattila, Mustonen, Mäke-
68728: Asvik ja Ääri.                                     lä, Mäkinen, Männistö, Niemelä, E. Nieminen,
68729:                                                    N. Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen, Paasio,
68730:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki,
68731:                                                    Pohjonen, Poutanen, Puhakka, Pulkkinen, Raa-
68732:    Asunta, Ehrnrooth, Hetemäki, Huurtamo,           tikainen, Rekonen, Remes, Rosnell, Ruokola,
68733: Häikiö, Häkämies, Jaatinen, P. Jokinen, Kar-       Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo,
68734: huvaara, Katajavuori, Kauppi, Laatio, Lanki-       Sainio, Salama, Salmivuori, Salo, Salo-
68735: nen, Lattula, Linkola, Mäki, Mäki-Hakola,          ranta, Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Si-
68736: Mänttäri, Nikkilä, Procope, Rainio, Salmenki-      leäkangas, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Suo-
68737: vi, Seppä, Suokas, Vaittinen-Kuikka ja Vartia.     kas, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale,
68738:                                                    Tallgren, Tamminen, Tiilikainen, Tikka, Tik-
68739:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Junnila ja         kanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Tupa-
68740: Miettinen.                                         mäki, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työlä-
68741:                                                    järvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vainio, Weckman,
68742:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     V. Vennamo, H. Westerlund, S. Westerlund,
68743: jat:                                               Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Volotinen, Vou-
68744:    Alenius, Antila, Borg, Friberg, Helle, Hon-     tilainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.
68745: konen, Hostila, Härkönen, Ilaskivi, Korpinen,
68746: Lehtinen, Liedes, Mykkänen, Myyryläinen, Ne-          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
68747: valainen, H. Niskanen, Rantala, Roden, Ron-           Asunta, Ehrnrooth, Hetemäki, Huurtamo,
68748: kainen, Salla, Salmi, Salolainen, Sinisalo, I.
68749: Suominen, S. Suominen, Tarjanne, Teir, P.          Häikiö, Häkämies, P. Jokinen, Junnila, Karhu-
68750:                                                    vaara, Katajavuori, Kauppi, Laatio, Lankinen,
68751: Vennamo, Westerholm ja Virolainen.
68752:                                                    Lattula, Linkola, Miettinen, Mäki, Mäki-Hako-
68753:                                                    la, Mänttäri, Nikkilä, Procope, Rainio, Salmen-
68754:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu        kivi, Seppä, Vaittinen-Kuikka ja Vartia.
68755: 141 jaa- ja 26 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 30.
68756:                                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
68757:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
68758:                                                    jat:
68759:   Äänestys ed. Katajavuoren 2) ehdotuksesta.          Alenius, Antila, Borg, Friberg, Hdle, Hon-
68760:                                                    konen, Hostila, Härkönen, Ilaskivi, Korpinen,
68761:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     Lehtinen, Liedes, Mykkänen, Myyryläinen, Ne-
68762: "ei" voittaa, on ed. Katajavuoren 2) ehdotus       valainen, H. Niskanen, Rantala, Roden, Ron-
68763: hyväksytty.                                        kainen, Salla, Salmi, Salolainen, Sinisalo, I.
68764:                                                    Suominen, S. Suominen, Tarjanne, Teir, P.
68765:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Vennamo, Westerholm ja Virolainen.
68766:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Aro,             P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
68767: Asunmaa, Björklund, Breilin, Burman, Ekorre,       143 jaa- ja 26 ei-ääntä; poissa 30.
68768: Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Gestrin,
68769: Granvik, Haapanen, Haapasalo, Halme, Hem-
68770: mi, Hokkanen, Holkeri, Huotari, Hykkäälä,             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
68771: Hyvönen, Häggblom, Jaatinen, Jokela, A.-L.
68772: Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisa-        Asia on loppuun käsitelty.
68773: lo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen,
68774: Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola,
68775: Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Karkinen,            2) Ehdotus laiksi tullilain 119 j.a 121 §:n
68776:                                                                       muuttamisesta.
68777: Karpola, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M.
68778: Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Kortesal-        Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
68779: mi, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laine,          tuksen esitys n:o 82, jota on valmistelevasti
68780: Laitinen, Lehmonen, Lemström, Liikanen, Lill-      käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
68781:                                                  Tasausvero                                          3577
68782: 
68783: 
68784: n:o 31 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:d            se keväällä sujautti eduskuntaan yhtäaikaa ke-
68785: 98, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-               sällä valtiollistettujen yliopistojen ja korkea-
68786: lyyn.                                                   koulujen lakiesitysten kanssa, osoittaa sitkeää
68787:                                                         itsepintaisuutta uusvasemmistolaisen opetusmi-
68788:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty             nisterin pyrkimyksissä tuottaa jatkuvasti häi-
68789: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.            riöitä maamme korkeakoulujen työskentelylle.
68790:                                                             Tämän lain muutoksen keskeinen kohta si-
68791:   Keskustelua ei synny.                                 saltyy johtolauseeseen, jossa esitetään kumotta-
68792:                                                         vaksi lain 3 §:n 2 ja 3 momentti, jolloin py-
68793:   Lakiehdotus hyväksytään.                              kälän sanamuoto jäisi kuulumaan: "Korkea-
68794:                                                         koulun hallinnosta säädetään asetuksella." 2 ja
68795:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan           3 momenttiin sisältyvät nimittäin aivan vält-
68796: päättyneeksi.                                           tämättömät säädökset siitä, mitä henkilöryh-
68797:                                                         miä monijäsenisissä hallintoelimissä tulee olla
68798:   Asia on loppuun käsitelty.                            edustettuina. Nämä säädökset jätettäisiin nyt
68799:                                                         siis tyystin pois. 3 momentin osalta menettelyä
68800:       3) Ehdotus laiksi tasausverolain 10 §:n           ei voi perustella edes sillä, että hallitus haluaa
68801:                   muuttamisesta.                        vapaat kädet järjestääkseen Lappeenrannan tek-
68802:                                                         nillisen korkeakoulun hallinnon miten lystää,
68803:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö          sillä puhuttaessa tuossa momentissa hallintoeli-
68804: n:o 37 ja otetaan ensi mm ä i s e en k ä-               mistä käytetään sanontaa, jonka mukaan niissä
68805: s i t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty        voi olla korkeakoulun ulkopuolisia henkilöitä.
68806: hallituksen esitys n:o 106, joka sisältää yllä-         Sanonta "voi olla" ei tietenkään sido lainkaan
68807: mainitun lakiehdotuksen.                                asetuksen antajaa. Nyt siis eduskunta itseasias-
68808:                                                         sa tallä lain muutoksella poistaessaan tuon mo-
68809:   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on valtio-           mentin nimenomaan kieltäisi tällaisen mahdolli-
68810: varainvaliokunnan mietintö n: o 37.                     suuden.
68811:                                                             Ihmettelen, onko tämä eduskunta niin ah-
68812:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                              dasmielinen, että se menee tällaisen kiellon an-
68813:                                                         tamaan. Onhan meillä päinvastoin puhuttu jul-
68814:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-          kisuudessa aivan yleisesti siitä, miten tärkeää
68815: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -          on lähentää korkeakoululaitosta sitä ympäröi-
68816: r e e n v a [ i o k u n t a a n.                        vään muuhun yhteiskuntaan. Teknillisissä kor-
68817:                                                         keakouluissa tämä on mitä luonnollisinta tek-
68818: 4) Ehdotus laiksi Lappeenrannan teknillisestä korkea-   niikan nopean kehityksen seuraamiseksi. Mihin
68819:        koulusta annetun lain muuttamisesta.             nämä puheet nyt ovat hallitukselta unohtu-
68820:                                                         neet? Vastaus on yksinkertainen. Tämän va-
68821:    Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n:o          semmistolaishallituksen periaatteet ovatkin ylei-
68822: 16 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-                 sesti vain korupuheita, jotka saavat väistyä he-
68823: te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-       ti, kun ne uhkaavat joutua ristiriitaan poliittis-
68824: tuksen esitys n:o 80, joka sisältää yllämainitun        ten valtapyrkimysten kanssa;
68825: lakiehdotuksen.                                            Uumoilen tässäkin kysymyksessä asian ole-
68826:                                                         van niin, ettei hallitus pysty ulottamaan poliit-
68827:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on sivis-               tisten nimitystensä valtapolitiikkaa korkeakou-
68828: tysvaliokunnan mietintö n:o 16.                         lun sisälle mielestään riittävästi nykyisin ja sen
68829:                                                         vuoksi lakia on siis muutettava. Mikään ei saa
68830:   Keskustelu:                                           olla maastoesteenä, kun Sorsan, Louekosken ja
68831:                                                         Sundqvistin poliittisten nimitysten hyökkäys-
68832:    Ed. Rainio: Herra puhemies! Laki Lap-                vaunut etenevät Suomen kulttuurielämässä.
68833: peenrannan teknillisestä korkeakoulusta anne-              Tämä sama ilmiöhän saatiin mitä kouriin-
68834: tun lain muuttamisesta on nyt täällä ensimmäi-          tuntuvimmin jo nähdä kesällä valtiollistettaessa
68835: sessä käsittelyssä sivistysvaliokunnan mietinnön        Turun ja Tampereen yliopistot sekä kauppa-
68836: valmistuttua. Se, että hallitus ei ole vetänyt          korkeakoulu.      Hallitusta    tukevat    ryhmät
68837: pois tätä täysin tarpeetonta lakiesitystä, jonka        eduskunnassa tekivät sakeassa uskossaan ke-
68838: 448   11/74
68839: 3578                                 Tiistaina 8 p. lokakuuta 1974
68840: 
68841: 
68842: väällä niiden suhteen juuri saman virheen.           tua karvankaan värähtämättä. SanaHa sanoen
68843: Laissa annettiin J.iian laajat valtuudet hallituk-   keskustapuolue, liberaalit ja ruotsalaiset näyttä-
68844: selle asetuksen laatimiseen. Miten kävi? Ase-        vät näissä asioissa katsoneen oikeudekseen nuk-
68845: tuksista tuli täysin susia. Ne ovat jyrkässä ris-    kua viattoman unta. Mutta minä sanon teille,
68846: tiriidassa kaikkein keskeisimmän periaatteen         politiikassa ei uni ole koskaan viatonta.
68847: kanssa, jolle meidän länsimainen korkeakoulu-           Herra puhemies! Hallituksella on nyt tilai-
68848: laitoksemme rakentuu, korkeakoulujen autono-         suus osoittaa, että ne puolustelut, joita sen ta-
68849: mia-periaatteen kanssa.                              holta on esitetty selitykseksi Turun ja Tampe-
68850:    Kaikki henkilöryhmät yliopistoissa ja korkea-     reen yliopistojen ja kauppakorkeakoulun kel-
68851: kouluissa ovat tuominneet mainitut asetukset         vottomille hallintoasetuksille, eivät ole olleet
68852: yksimielisesti. Ehdottoman hylkäävän tuomion         pelkkiä verukkeita. Se voi sen tehdä nyt yksin-
68853:  ovat antaneet niin opettajat kuin oppilaatkin,      kertaisesti vetämällä tämän Lappeenrannan tek-
68854: niin virkamiehet kuin muut korkeakoulujen            nillistä korkeakoulua koskevan lainmuutoksen
68855: piirissä toimivat. Opiskelijat ovat olleet yhtä      pois täältä eduskunnasta. Tämä hallituksen oU-
68856: mieltä korkeakou'lujen autonomian vaatimuksis-       si tehtävä sitäkin suuremmalla syyllä, kun asi-
68857:  ta poliittisesta oikeasta laidasta äärivasemmis-    antuntijat valiokunnassa ovat varsin yleisesti
68858:  toon asti.                                          pitäneet koko lainmuutosta tarpeettomana.
68859:     Eikö hallitus näissä asioissa näe mitään? Ei-    Muun muassa hallinto-oikeuden professori Jo-
68860: kö se opi mitään? Eikö se näe korkeakoulujen         kela osoitti yksityiskohtaisesti, ettei nykyinen
68861: autonomian välttämättömyyttä koko vapaan             [aki mitenkään sido asetuksen laatijaa niiden
68862: kulttuurimme, sananvapauden, mielipidevapau-         tavoitteiden toteuttamisessa, joista perusteluissa
68863:  den, myös koko poliittisen vapauden ehdotto-        puhutaan.
68864:  mana edellytyksenä? Eikö hallitus opi yhdestä          .Viime kesän surkeat korkeakouluasetukset
68865:  täydellisestä epäonnistumisestaan, skandaalista,    ovat omiaan tuottamaan syvälle käyviä häiriöi-
68866:  jonka se jo on aiheuttanut Turun ja Tampe-          tä korkeakoulujemme toiminnassa ja sekotta-
68867:  reen yliopistojen ja kauppakorkeakoulun koh-        maan ja lamaannuttamaan niiden työtä, mikäli
68868: dalla. On selitelty, etteivät mainittuja korkea-     ne astuvat voimaan. Eduskunnan tulisi nyt tä-
68869: kouluja koskevat asetukset ole muuta kuin            män lainmuutoksen yhteydessä viisastua kesäi-
68870:  väliaikaisia ja että ne tuskin edes ennättävät      sistä kokemuksista eikä toimia enää sokeassa
68871:  astua voimaan, nimittäin vuoden alussa. Näin        uskossa hallitukseen näissä asioissa. Herra pu-
68872:  on uskoteltu jopa näiden korkeakoulujen ylim-       hemies! Olen varoittanut.
68873:  mälle johdolle mielten rauhoittamiseksi. Nyt
68874: käsillä oleva Lappeenrannan teknillistä korkea-          Ed. Karhu vaara: Herra puhemies! Lap-
68875: koulua koskeva lakiesitys osoittaa näiden seli-      peenrannan teknillisestä korkeakoulusta anne-
68876:  tysten olevan palkkiä verukkeita. Miksi hallitus     tun lain (458/69 vp.} 3 §:n 2 momentissa
68877: nyt itsepintaisesti ajaa tämän teknillisen korkea-   säädetään seuraavasti: "Kolleegiseen tapaan jär-
68878:  koulun osalta samaa muutosta, joka noiden           jestetyissä hallintoelimissä on professorien,
68879:  valtiollistettujen korkeakoulujen osalta jdhti      muiden viranhaltijain ja opiskelijoiden edusta-
68880:  skandaaliin? Ei voi tulla muuhun johtopäätök-        jia." Perusteluna tämän säännöksen kumoami-
68881:  seen kuin siihen, että hallitus ei toiminut mai-     selle hallitus nyt esittää, että säännös rajoittaa
68882:  nittujen korkeakoulujen kohdalla suinkaan ai-       korkeakouluyhteisöön kuuluvien osallistumis-
68883:  kapulassa, eikä hätätilanteessa, kuten on väi-      oikeutta hallintoon siten, ettei hallintoelinten
68884: tetty, vaan harkiten.                                jäseninä voi toimia laissa mainittujen ryhmien
68885:     Asia onkin helppo ymmärtää siltä pohjalta,       lisäksi muihin korkeakoulun henkilöryhmiin
68886:  että uusvasemmiston valtapyrkimyksenä on            kuuluvia. Siten ei korkeakoulun ylimääräisten
68887:  juuri tuhota korkeakoulujemme autonomia.            tointen haltijoilla eikä tilapäisellä tai työsopi-
68888:  Onhan se, kuten jokainen ymmärtää, vapaan           mussuhteella olevalla henkilökunnalla olisi hal-
68889:  länsimaisen demokraattisen yhteiskuntajärjes-       lituksen mielestä mahdollisuutta osallistua hal-
68890:  tyksemme eräs oleellinen rakennusosa. Korkea-       lintoon. Asiantuntijoina sivistysvaliokunnassa
68891: koululaitoksen autonomian tuhoaminen radi-           kuullut Lappeenrannan teknHlisen korkeakou-
68892:  kaalivasemmiston toimesta on siis johdonmu-          lun henkilökunnan ammattiyhdistyksen ja
68893:  kaista ja ymmärrettävää. Mutta sitä minun on         ylioppilaskunnan edustajat ovat kuitenkin il-
68894: peräti vaikea sulattaa, että hallituksen ei-sosia-    moittaneet, ettei kumottavaksi esitetyn sään-
68895: listiset osapuolet antavat kaiken tämän tapah-        nöksen tulkinta ole korkeakoulun piirissä ollut
68896:                                    Lappeenrannan teknillinen korkeakoulu                              3579
68897: 
68898: 
68899: niin ahdasta kuin hallitus on lausunut ja ettei        minen saattaisi lain Lappeenrannan teknillisestä
68900: kumoaminen siis tämän vuoksi ole tarpeen. Sa-          korkeakoulusta hallintoelinten kokoonpanon
68901: moin Suomen korkeakoulujen rehtorien neuvos-           suhteen samaan tilaan, missä tänä vuonna val-
68902: ton pääsihteeri professori Jokela on asiantunti-       tiollistettujen korkeakoulujen, Turun ja Tampe-
68903: jana valiokunnassa esittänyt käsityksen, että sa-      reen yliopistojen sekä Helsingin kauppakorkea-
68904: nonta viranhaltija on korkeakoulujen hallinto-         koulun, järjestysmuotolait ovat. Siis laista oli-
68905: säädöksessä tulkittava laajemmin kuin esim.            si poistettu hallituksen asetuksenantovaltaa ra-
68906: vain peruspalkkaisten virkojen haltijoita tar-         joittavat määräykset hallintoelinten kokoonpa-
68907: koittavaksi. Laajempi tulkinta on todella              nosta. Tällä tavoin avattaisiin vapaa tie saman-
68908: omaksuttu jopa hallituksen omassa piirissä.            laiselle manipuloinnille, kuin korkeakoulujen
68909:     Jyväskylän      yliopistosta  annetun       lain   valtiollistamisen yhteydessä nähtiin. Jos halli-
68910: (380/67 vp.) 6 §:n 2 momentissa on näet                tus todella tarkoittaisi pyrkiä siihen tulokseen,
68911: samaan tapaan kuin Lappeenrannan laissa käy-           joka on kirjoitettu tämän lakiesityksen peruste-
68912: tetty sanontaan "muiden viranhaltijain" ja tä-         luihin, hallitus olisi ottanut oppia parin vuo-
68913: män perusteella annetussa asetuksessa vuodelta         den takaisesta eduskunnan kannanotosta. Sil-
68914: 197 3 määritellään hatllintokollegion jäsenistö        loin eduskunta hyväksyi Tampereen teknillises-
68915: verraten laajasti, tuntuvasti laajemmin kuin           tä korkeakoulusta annettavan lain 4 § :n 2 mo-
68916: hallitus lakiesityksensä perusteluissa nyt myön-       mentiksi säännöksen, joka kuuluu seuraavalla
68917: tää.                                                    tavalla: "Monijäsenisissä hallintoelimissä tulee
68918:     Viime vuosien korkeakoulukeskusteluissa ja         olla tasapuolisesti opettajien, tutkijoiden sekä
68919: käytännössä on vakiintunut ajatus, että korkea-        muiden korkeakoulun palveluksessa olevien
68920: koulujen opettajille, muulle henkilökunnalle           henkilöiden ja opiskelijoiden edustajia." Mi:ksi
68921: virkasuhteen laadusta riippumatta ja opiskeli-          tämä eduskunnan tahto ei kelpaa ohjeeksi toi-
68922:  joihle on varattava tilaisuus osallistua laitosten-    sen teknillisen korkeakoulun hallintoa järjestet-
68923:  sa hallintoon. Tätä taustaa vasten hallintosää-        täessä? Vastaus voi olla vain se, että haHituk-
68924:  dösten käyttäjillä on entistä vahvemmat perus-         sen ja ensisijaisesti opetusministeriön tavoitteet
68925:  teet lain soveltamiseen siten, että sanonta "vi-      ovat toiset kuin uskon eduskunnan enemmis-
68926:  ranhaltija" ei ole esteenä henkilökunnan kaik-         tön tavoitteiden korkeakoulupolitiikassa olevan.
68927:  kien ryhmien osallistumiselle hallintoon. Halli-      Vaikka sivistysvaliokunta on mietinnössään ta-
68928:  tus voi siis ilman lain muuttamistakin Lap-           pansa mukaan asettunut puoltamaan hallituk-
68929:  peenrannan teknillisen korkeakoulun osalta jat-       sen esitystä, se ei suinkaan näytä olleen asiasta
68930:  kaa samaa tulkintalinjaa, minkä se on aikai-           yksimielinen.
68931:  semmin omaksunut Jyväskylän yliopistoa kos-               Herra puhemies! Täällä eduskunnassa käsi-
68932:  kevassa asetuksessa. Samalla tavoin korkeakou-         tellään toki isompiakio asioita kuin nyt esillä
68933:  lu omassa piirissään tulee toimeen entisen käy-       oleva lakiesitys. Si<lti meidän tulisi olla valppai-
68934:  tännön varassa. Näin ollen on todettava, että         ta, vaikka kysymyksessä on ulkonaisesti kat-
68935:  Lappeenrannan teknillisestä korkeakoulusta an-        soen pienehkö lainmuutos, sillä sen vaikutukset
68936:  netun lain 3 §:n 2 momentin kumoaminen ei             jatkossa voivat olla hyvinkin arveluttava!. Jos
68937:  ole tarpeen niiden päämäärien saavuttamiseksi,         tämä lakiesitys hyväksytään, on jälleen saavu-
68938:  jotka lakiesityksen perusteluissa on esitetty.        tettu yksi etappi tiellä vallan keskitykseen.
68939:     Hallituksen esittämä lain 3 § :n 3 momentin        Onko se todella eduskunnan enemmistön tah-
68940:  lmmoaninen on samassa määrin tarpeeton kuin            to? Lakiesityksen tavoitteet ovat nähdäkseni
68941:  2 momenttia koskeva esitys. Tässä lainkohdas-         hyvinkin yksiselitteiset. Sen vuoksi ei mielestä-
68942:  sa tarkoitettu ulkopuolinen edustus korkeakou-         ni hallitukselle ole annettava sen nyt pyytämiä
68943:  lun hallintoelimissä riippuu siitä, määrätäänkö       uusia valtuuksia.
68944:  asetuksessa ulkopuolisia otettavaksi näihin eli-
68945:   miin. Hallitus voi siis ilman lainmuutosta ase-         Ed. Rainio: Herra puhemies! Päätettyä-
68946:  tusteitse järjestää asian.                            ni puheeni kuulin ed. Burmanin sosialidemo-
68947:      Kun hallitus edehlä mainituin tavoin pyrkii       kraattisesta puolueesta huutavan hyvin selkeät
68948:  lain muuttamiseen, vaikka muuttamista ei tar-         sanat: "Korkeakoulujen autonomia on keskiai-
68949:  vita niiden päämäärien toteuttamiseen, jotka          kaista!". Tämä mielestäni erittäin vakuuttaval-
68950:  on muuttamisen perusteluksi esitetty, onkin           la tavalla todistaa oikeaksi sen arvelun, jonka
68951:   kysyttävä, mitkä ovat todelliset motiivit. Nyt       sekä ed. Karhuvaara että minä olemme puheen-
68952:   on huomattava, että lakiesityksen hyväksy-           vuoroissamme tuoneet täällä esille, sen että so-
68953: 3580                                    Tiistaina 8 p. lokakuuta 1974
68954: 
68955: 
68956: sialidemokraattien tarkoituksena on opetusmi-           vien pientyökoneiden osalta, joilla hankitaan
68957: nisterinsä kautta tuhota korkeakoulujen auto-           useasti perheen koko toimeentulo, ei hallituk-
68958: nomia tästä maasta.                                     sen toimesta ole haluttu toteuttaa, joten on
68959:                                                         johdonmukaisesti noudatettu linjaa, että suh-
68960:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  teellisesti raskain vastuu on pienituloisimman
68961:                                                         kannettava. Aivan samoin on myöskin toisen
68962:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-          nimikkeen, moottoripetrolin kohdalla. Nimen-
68963: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -          omaan tämä on suuressa määrin pien- ja perhe-
68964: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                        viljelystiloissa maan sähköistämättömillä laita-
68965:                                                         alueilla käytettyjen koneiden polttoaineena. Tä-
68966:                                                         mä osoittaa sen nurjamielisyyden, kun tämän-
68967: 5) Valtioneuvoston päätös 28 päivältä toukokuuta 1974   kään asian hoitoon ei edes näiden kansanosien
68968: moottoribensiinien, -petrolin, dieselöljyn, kevyen ja
68969:    raskaan polttoöljyn sekä valopetroHn hinnoista.      kohdalta ole haluttu paneutua, mikä vallitsee
68970:                                                         nykyisessä hallituksessa, vaikka kauniisti puhu-
68971:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö          taan kehitysaluepolitiikan hoitamisesta ja kehi-
68972: n:o 32 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t te-           tysalueella asuvien vaikeuksien poistamisesta.
68973: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllämai-            Erittäin vastuutonta on ollut se ylihinnan
68974: nittu päätös.                                           ylläpitäminen, joka tapahtui nimenomaan öljy-
68975:                                                         päätösten yhteydessä ja joka kohdistuu kulje-
68976:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on perus-               tusammatteihin, raskaimpiin niissä. Nimen-
68977: tuslakivaliokunnan mietintö n:o 32.                     omaan se on nostanut kustannuksia, toisin sa-
68978:                                                         noen, ed. Liikanen, kaventanut leipää niiden
68979:   Keskustelu:
68980:                                                         kohdalla, jotka kuljetusammateissa tekevät ras-
68981:                                                         kainta työtä tässä maassa ja myöskin sellaista
68982:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Edus-            työtä, joka ei edes missään muodossa enää so-
68983: kunnan käsittelyssä on valtioneuvoston päätös           vi nykypäivänä työaikalain piiriin, vaan on ol-
68984: 28 päivältä toukokuuta 1974 öljyjen hintojen            lut otettava juuri tästäkin syystä tämän am-
68985: määrittelystä.                                          mattialan yrittäjien vuorokaudesta lisää työtun-
68986:    Koko tämän vuoden alkujakson on maamme               teja, jos niitä vielä on ollut käytettävissä. Ni-
68987: hallitus harjoittanut melkoista öljyseikkailupoli-      menomaan me SMP: ssä emme voi hyväksyä
68988: tiikkaa. Se on johtanut ennen kaikkea hirvittä-         tällaista talouspolitiikkaa, joka öljyäkin hyväk-
68989: vään kustannustason nousuun tavallisten kan-            si käyttäen kuristaa nimenomaan kuljetusam-
68990: salaisten kohdalla, eikä suinkaan ole jattänyt          matin harjoittajia. Ei ole näin ollen harvinai-
68991: tärkeitä elinkeinonaloja sivuun, vaan on omalta         nen näky yhä lisääntyvässä määrin, että valtio-
68992: osaltaan ollut myöskin rasittamassa niitä. Kun          johtoinen Pohjolan Liikenne on vallannut yri-
68993: nyt sitten jälkikäteen jo tämän öljyaallokon            tyksen toisensa jälkeen ja näin kahminut palve-
68994: hieman asettuessa tutkii niitä toimenpiteitä,           luselinkeinojen yksityisyritteliäisyydestä tällä
68995: joita hallituksen päätöksillä on tehty, ei suin-        alalla valtaansa yhä suurempia kuljetusyksiköi-
68996: kaan voida pitää niitä oikeudenmukaisina eikä           tä.
68997: kaikilta osin tarpeellisinakaan, vaan ne ovat ol-           Oman kokonaisuutensa tämän asian yhtey-
68998: leet hätiköityjä, ajattelemattomuudessa toteutet-       dessä niin kuin myöhemmissäkin eduskuntakä-
68999: tuja. Kun nyt sitten asioihin pitäisi saada kor-        sittelyissä muodostaa kevyen ja raskaan poltto-
69000: jausta, se on kiven takana.                             öljyn hinnoittelu ja siitä keskustelu. Meillä ei
69001:    Tämä päätös, jota nyt eduskunta on käsitte-          ole kovinkaan pitkästi aikaa taaksepäin, kun
69002: lemässä, on koskenut moottoribensiinien, moot-          nimenomaan kevyen polttoöljyn hinnan alenta-
69003: toripetrolin, dieselöljyn, kevyen ja raskaan            mista koskeva hallituksen esitys, joka juuri tä-
69004: polttoöljyn sekä valopetrolin hintoja. On hie-          nään hallituksen toimesta peruutettiin, mitätöi-
69005: man selviteltävä, mitä tämä on merkinnyt ja             tiin täällä nimenomaan oikeiston ja sen kaina-
69006: kenen maksettavaksi raskaimpana tästä johtu-            lapoikien SKYP:iläisten toimiessa tukena. Ei-
69007: vat laskut ovat tulleet. Ensinnäkin on todetta-         köhän viimeksi mainitulle ryhmälle ole riittä-
69008: va moottoribensiinien korotuksen kohdalta, et-          vän selvästi tuotu tuomio viimeksi suoritetuis-
69009: tä minkäänlaisia helpotustoimenpiteitä tämän            sa Anjalan-Sippolan vaaleissa, mitä tällainen
69010: polttoaineen kohdalla esim. metsätyömiesten             politiikan teko merkitsee ja millä tavoin kansa
69011: työkoneiden osalta ja muiden niihin verratta-           sen ottaa vastaan, kun se on nimenomaan koh-
69012:                                    Nestemäisten polttoaineiden hinnat                               3581
69013: 
69014: 
69015: distunut raskaimmin taloudellisessa vastuulli-        maksuilla niitä, joiden palvelukset muutoinkin
69016: sessa asemassa oleviin kansalaisryhmiin, jotka        ovat minimaalisia, ehkä useasti olemattomia ja
69017: joutuvat nimenomaan tämän SKYP:iläis-kokoo-           jotka välttämättömästi tarvitsisivat näitä ainei-
69018: muslaisen seikkailun jälkeen maksamaan ylikor-        ta jokapäiväisiin elintoimintoihinsa? Mihin-
69019: keaa hintaa edelleen polttoaineista. Samalla se       kään muuhun lopputulokseen me SMP:ssä em-
69020: on myöskin kohdistunut meidän maamme                  me ole tulleet. Siksi me emme voi ääneti myös-
69021: vuokralaisväestöä vastaan, ja näin ollen vastuu       kään ohittaa tätä asiaa. Me uskomme, että nyt
69022: tästä rasituksen laskemisesta on kaksinkertai-        kun kansa todella on saanut sanoa kantansa, ja
69023: nen. Toisaalta yrittäjien, eläkeläisten ja vuok-      se virta on kääntynyt tukemaan SMP:n taiste-
69024: ranantajien kustannusten lisääminen tosiasiassa       lua, niin eduskuntakin tässä asiassa ryhdistäy-
69025: on ollut seurauksena. Nimenomaan juuri tällai-        tyy ja antaa hallitukselle ohjeen, miten asioita
69026: nen poliittinen toiminta osoittaa, miten helppo,      tulee hoitaa eteenpäin.
69027: kun tällaisia ratkaisuvaihtoehtoja täällä on             Herra puhemies! Edellä esiin tuotuun viita-
69028: mahdollista viedä läpi, hallituksen on sitten         ten ehdotan tämän asian perusteluissa lausutta-
69029: kasvattaa valtiotalouden kassaa ja sillä samalla      vaksi seuraavaa:
69030: riistää yhä suurempia kansalaisryhmiä.                   "Hyväksyessään valtioneuvoston päätöksen
69031:    Ennen kaikkea myöskin on todettava, että           28 päivältä toukokuuta 1974 öljyn hinnoista
69032: tämänkin valtioneuvoston päätöksen yhteydessä         eduskunta edellyttää hallituksen kiireellisesti
69033: on alleviivattava Nesteen aseman säilyttäminen        selvityttävän, kuinka moottoribensiin,in, mootto-
69034: ja siitä muodostettu suomalainen öljysheikki-         ripetrolin, dieselöljyn, kevyen ja raskaan polt-
69035: kunta. Se on koskemattomuudessaan ennennä-            toöljyn sekä valopetrolin hinnat voidaan laskea
69036: kemätön. Juuri nämä kysymykset sitten yhdes-          viime vuoden tasolle sopivin toimenpitein ja
69037: sä muodostavat sen raskaan vastuumäärän ta-           valtion verotuloja alentamalla."
69038: vallisten kansalaisten osalle, jota me SMP:ssä
69039: emme voi hyväksyä ja johon me haluamme                   Ed. Vennamo: Herra varapuhemies!
69040: yhä toistuvasti puuttua ja myöskin viedä tais-        Esillä on Sorsa-Virolaisen hallituksen hirvit-
69041: telumme päätökseen. Me olemme todenneet, et-          tävän öljyriiston jälkien peittely. Kuten muis-
69042: tä minkä asian me otamme voimakkaasti kes-            tamme, vuoden alussa Sorsa-Virolaisen halli-
69043: kustelun alle, niin ei kovinkaan pitkiä aikoja        tus valtioneuvoston päätöksellä, jonka laillisuus
69044: mene, kun hallitus on ajautunut myöskin niin          on vähintään kyseenalainen ja jota laillisuutta
69045: nurkkaan, että sen jotain osakorjauksia edes on       parhaillaan eduskunnan perustuslakivaliokunta
69046: tehtävä siltä samalta pohjalta, mitä SMP on           tutkii, päätti, että öljyjen hinnat korotetaan
69047: esittänyt ja mitä ratkaisua se on jatkuvasti pai-     Suomessa maailmanennätystasolle. Tällä pää-
69048: nostanut ja läpipyrkinyt viemään nimenomaan           töksellä selvästi pantiin käyntiin hirvittävä hin-
69049: tavallisen kansalaisen elinmahdollisuuksien hel-      tavyöry maassa. Oli juuri tehty kaksivuotiset
69050: pottamiseksi.                                         tulosopimukset. Oli saatu nimi paperiin, ja sen
69051:     Vielä eräs esimerkki tämän asian yhteydessä.      jälkeen hintavyöry. SMP esitti tammikuussa,
69052: Tähän samaiseen luetteloon sisältyy valopetroli.      että on pantava väliaikainen hintasulku, täydel-
69053: Tässä nimenomaan on syytä keskustapuolueen            linen, todellinen tässä maassa toimeen ja ly-
69054: kansanedustajilta ja sen hallituksen ministereil-     hyessä ajassa suunniteltava inflaation vastaiset
69055: tä kysyä: Onko tämä sen laitakylän sähköistä-         toimenpiteet samalla kansan leipä turvaten.
69056: mättömän tilan omistajien etujen ajoa, että se-       Mutta tämä meidän esityksemme äänestettiin
69057: kin pieni palvelus, jonka nimenomaan valais-          eduskunnassa nurin, ja vastaan äänesti myös
69058:  tus- ym. toimenpiteissä valopetroli tarjoaa, on      SKDL. Me esitimme myös, kun näimme, että
69059: asetettu tällaisen riistohinnan alaiseksi hallituk-   hintavyöry lähtee liikkeelle, että eläkkeelle, pai-
69060:  sen toimesta, jossa on keskustalainen valtiova-      kalle, ansiolle, korvaukselle, joka on enintään
69061: rainministeri? Aivan samoin voidaan myöskin           1 500 mk kuukaudessa, sille annettaisiin indek-
69062: osoittaa selvästi sosialidemokraattisen puolueen      siturva. Myös SKDL yhdessä kokoomuksen
69063: ministeriryhmää. Nimenomaan siellä mm. työ-           kansa äänesti vastaan. Ja näin pantiin kansan
69064:  voimaministeri on alueelta, jossa tällaisia esi-     köyhdyttäminen liikkeelle. Maaliskuussa, huhti-
69065: merkkejä löytyy.                                      kuussa sitten hallitus julisti naurettavan hinta-
69066:     Onko nyt sosialidemokraattis-keskustalaisen       sulun elokuun loppuun sitä varten, että ihmi-
69067: hallituksen tarkoituksena tällaisen päätöksen         set eivät huomaisia, että joka päivä kymmeniä
69068:  mukaan ryöstää juuri hinnoilla ja valtavilla         hintoja koko ajan korotetaan (Ed. Koskennie-
69069: 3582                                  Tiistaina 8 p. lokakuuta 1974
69070: 
69071: mi: Sen takana oli SMP:kin!). SMP ei ollut            viime vuoden tasolle. Se on täysin mahdollista.
69072: sen takana. Eduskunnan pöytäkirjat sen todis-         Valtion rikastuttaminen on lopetettava, samoin
69073: tavat. Teidän syntinne ovat näissä asioissa ve-       Neste Oy:n. Näin todella palveliaan niin taval-
69074: riruskeat, kuulkaa sinne SKDL:ään. Todisteet          lista ihmistä asumisen rasituksissa, niin pien-
69075: ovat kumoamattomat. Ne ovat iankaiken edus-           yrittäjää, niin autoilijaa, niin kuljetustoimen
69076: kunnan pöytäkirjoissa, ja se teitä kaiveleekin,       alalla kulkevaa kuin ketä tahansa. Muistakaa,
69077: kun olette tuon kokoomuksen kanssa samoilla           kuljetustoimen kustannuksia on keskimäärin
69078: linjoilla. Katsos, tyytyväinen kansa ei tee val-      60 % kaikissa tavaran hinnoissa. Näin kun
69079: lankumousta. Siksi asiat on hoidettava huonos-        riistetään autoilija-pienyrittäjää, lyödään hinta-
69080: ti, että kommunistit saisivat kalastella katkeran     vyöryä eteenpäin. SMP katsoo, täältä on kor-
69081: kansan keskuudessa (Ed. Puhakka: Ed. Venna-           jaus saatava, ja siksi olemme tämän hallituksel-
69082: mo puhuu muunnettua totuutta!). - Tämä                le velvoittavan lausunnon esittäneet, ja siksi,
69083: on juuri sitä totuutta, joka teitä hermostuttaa,      herra puhemies, kannatan ed. Lemströmin teke-
69084: ja nyt sieltä huutelette niitä välihuutoja.           mää esitystä.
69085:    Hiljalleen kansalle selvisi, että ei olekaan mi-
69086: kään energiakriisi, että maailmanlaajuiset öljy-         Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Ed. Venna-
69087: yhtiöt saavat hirmuisia voittoja. Niiden voitot       mo muisti väärin viime kevättalven hallituksen
69088: ovat nousseet yli sadalla prosentilla jopa. Kan-      öljypäätösratkaisuissa    SKDL:n      kannan.
69089: sa hiljalleen saa selville, että kysymyksessähän      SKDL:n ryhmä perustuslaldvaliokunnassa kuin
69090: onkin vain kansalaisten köyhdyttäminen, Neste         myöskin täällä täysistunnossa vastusti öljyn
69091: Oy:n rikastuttaminen ja valtion pussin paisut-        korotuspäätöksiä.
69092: taminen, sillä Sorsa-Virolaisen hallitushan on
69093: toistanut jatkuvasti, että kansalla on muka lii-         Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
69094: kaa rahaa ja ostokykyä, siksi on pennejä,             Ed. Åsvikin vastaus oli hyvää päivää kirves-
69095: markkoja yhä enemmän kiskottava pois. Hiljal-         vartta. Minä puhuin kahdesta asiasta. Kun me
69096: leen ihmiset huomasivat, mistä on kysymys, ja         esitimme hintasulun, silloin SKDL äänesti vas-
69097: silloin tuli näille pelureille hätä, jotain pitää     taan. Ja kun me esitimme, että alle 1 500 mar-
69098: tehdä. Ja sehän on vanha taktiikka, että muru-        kan kuukausituloisille on annettava indeksitur-
69099: sia annetaan, ja näin sitten hallitus on tehnyt       va, SKDL äänesti vastaan. Tämä on kiistämä-
69100: toukokuun 28 päivän päätöksen öljyjen hinto-          töntä. Tämä on todettavissa, ed. Åsvik, edus-
69101: jen alentamisesta, aivan samanlainen alennus          kunnan pöytäkirjoista. Älkää yrittäkö näitä
69102: kuin se leivän hinnan alennuskin. Kun murusia         ikäviä tosiasioita vääntää muihin asioihin.
69103: annetaan, pennejä annetaan, niin markkoja toi-
69104: sella kädellä kiskotaan pois.                            Ed. K o s k e n n i e m i: Herra puhemies!
69105:    Ja nyt tämä murusten päätös, jälkien peittä-       Kun ed. Vennamo tuolta pöntöstä äsken sanoi,
69106: misen päätös on täällä käsiteltävänä, ja hallitus     että SKDL oli hallituksen huhtikuussa anta-
69107: uskoo, että kun on tiedotusvälineet käsissä,          man hintavalvontapäätöksen takana, minä huu-
69108: radio ja televisio, on lehdistö käsissä, kyllä tuo    sin täältä välihuutona, että myös SMP oli sen
69109: Suomen kansa on niin tyhmää, että kun me an-          takana. Ellen väärin muista, niin näinhän asia
69110: netaan vähän murusia, niin kyllä se taas tyytyy       oli, että SMP oli takana. Mitä ed. Vennamo
69111: meitä äänestämään. Mutta Anjala-Sippola               nyt puhuu, niin hän puhuu kokonaan muuta
69112: näytti vähän toista. Murina kuuluu jo kansan          kuin mitä äsken pöntöstä.
69113: keskuudessa, ja se vain lisääntyy, siitä saatte
69114: olla varmoja, ellei taloussuunta muutu. Ensim-           Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
69115: mäiset varoitukset ovat tulleet. SMP:n ääni-          Nöyrästi myönnän, että silloin kun hintasulkua
69116: määrä nousi nelinkertaiseksi Anjala-Sippolas-         joskus täällä päätetään, niin SMP on mukana.
69117: sa, vaikka lehdet koettavat sitä peitellä. Ja li-     Se on totta. Kiitos, että edes sen myönnätte.
69118: sää tulee, jos ei suunta muutu. Tulette sen nä-
69119: kemään. Täältä eduskunnasta poistuu yli puo-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
69120: let kansanedustajista. Nöyryyttä ei Suomen
69121: kansa hyväksy. Se vaatii oikeudenmukaisuutta             Toinen varapuhe m ies: Keskuste-
69122: ja tasapuolisuutta.                                   lussa on ed. Lemströmin ed. V. Vennamon
69123:    SMP:n kanta on järkkymätön. Tälle riistalle        kannattamana ehdottanut seuraavaa perustelu-
69124: on saatava sulku. Öljyjen hinnat on saatava           lausumaa: "'Hyväksyessään valtioneuvoston
69125:                                   Nestemäisten polttoaineiden hinnat                                  3583
69126: 
69127: 
69128: päätöksen 28 päivältä toukokuuta 1974 öljyjen       nio, Suokas, Tupamäki, Veikko Turunen, Vai-
69129: hinnoista eduskunta edellyttää hallituksen kii-     nio ja V. Vennamo.
69130: reellisesti selvityttävän, kuinka moottoribensii-
69131: nin, moottoripetrolin, dieselöljyn, kevyen ja          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
69132: raskaan polttoöljyn sekä valopetrolin hinnat        jat:
69133: voidaan laskea viime vuoden tasolle sopivin
69134: toimenpitein ja valtion verotuloja alentamalla."       Alenius, Antila, Björklund, Borg, Friberg,
69135:                                                     Haapanen, Haapasalo, Helle, Hemmi, Holkeri,
69136:                                                     Honkonen, Hostila, Härkönen, Ilaskivi, Jokela,
69137:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Juvela, Kainulainen, Ahti Karjalainen, Kivistö,
69138:                                                     Kohtala, Korpinen, Kurppa, Lehtinen, Linde-
69139:   Äänestys ja päätös:                               man, H. Linna, Lähteenmäki, Mykkänen, Myy-
69140:                                                     ryläinen, Nevalainen, E. Niskanen, H. Niska-
69141:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         nen, Pajunen, Pekkarinen, Rantala, Roden,
69142: jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus         Ronkainen, Ruokola, Salla, Salmi, Salolainen,
69143: hyväksytty.                                         Siikaniemi, Sinisalo, I. Suominen, S. Suomi-
69144:                                                     nen, Tamminen, Tarjanne, Teir, Weckman, P.
69145:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Vennamo, Westerholm, Virolainen, Volotinen,
69146:                                                     Voutilainen ja Ääri.
69147:     Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Aro, Brei-
69148: lin, Burman, Ehrnrooth, Ekorre, Eskelinen,
69149: Eskman, Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik,             Toinen varapuhemies: Äänestyk-
69150: Halme, Hetemäki, Huurtamo, Hykkäälä, Hy-            sessä on annettu 121 jaa- ja 24 ei-ääntä; pois-
69151:                                                     sa 54.
69152: vönen, Häggblom, Häikiö, Jaatinen, A.-L. Jo-
69153: kinen, P. Jokinen, Junnila, Järvenpää, Järvisa-
69154:                                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
69155: lo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0.
69156: Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino
69157:                                                        Asia on loppuun käsitelty.
69158: Karjalainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori,
69159: Kauppi, Knuuttila, T. M. Koivisto, T. T. Koi-
69160: visto, Koppanen, Koskenniemi, Koskinen, Lai-        6) Vaitioneuvoston päätös 12 päivältä heinäkuuta
69161:  ne, Laitinen, Lankinen, Lehmonen, Liedes, Lii-     1974 moottoribensiinien, -petrolin, dieselöljyn, kevyen
69162: kanen, Lillqvist, Loikkanen, Lottanen, Luja-        ja raskaan polttoöljyn sekä valopetrolin hinnoista anne-
69163:                                                            tun valtioneuvoston päätöksen osilttaisesta
69164: Vepsä, Manninen, Martikainen, Mattila, Mietti-                           kumoamisesta.
69165: nen, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö,
69166: E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikki-          Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
69167: lä, Paasio, Pekkala, Pihlajamäki, Pohjonen,         n:o 33 ja otetaan ainoaan käsi t te-
69168: Poutanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raa-         1y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllämai-
69169:  tikainen, Rekonen, Rosnell, Rytkönen, Räsä-        nittu päätös.
69170: nen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salmen-
69171:  kivi, Salmivuori, Salo, Saloranta, Saukkonen,        Toinen varapuhemies: Käsittelyn
69172:  Seppä, Sigfrids, Sileäkangas, Sorsa, Stenbäck,     pohjana on perustuslakivaliokunnan mietintö
69173:  Sundqvist, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tai-     n:o 33.
69174:  pale, Tallgren, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,
69175:  Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö Turu-             Keskustelu:
69176:  nen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaitti-
69177:  nen-Kuikka, Vartia, H. Westerlund, S. Wester-         Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Edus-
69178: lund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Väyrynen         kunnan käsiteltävänä on valtioneuvoston pää-
69179:  ja Asvik.                                          tös, joka on koskenut nimenomaan moottori-
69180:                                                     polttoaineiden jakelupalkkioita. Tämä kysymys
69181:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             on päivänpolttava tälläkin hetkellä, koska on
69182:                                                     täysin todistettavasti tosiasia se, että ne yrittä-
69183:   Asunmaa, Asunta, Hokkanen, Huotari, Hä-           jät, jotka saavat toimeentulonsa tämän poltto-
69184: kämies, Juntumaa, Kortesalmi, Laatio, Lattula,      aineen myynnistä, ovat tosi vaikeuksissa. Vero-
69185: Lemström, Linkola, L. Linna, Mäki, Mäki-Ha-         tus on jatkuvasti heidän kohdallaan kohonnut,
69186: kola, Mänttäri, Niemelä, Rainio, Remes, Sai-        samoin muukin kustannustaso. Siitä on kyllä
69187: 3584                                   Tiistaina 8 p. lokakuuta 1974
69188: 
69189: 
69190:  hallitus pttanyt huolen. Samoin myöskin erit-            Toinen varapuhemies: Keskuste-
69191: täin raskas holhoava lainsäädäntö, joka on en-         lussa on ed. Lemström ed. V. Vennamon kan-
69192:  tistä enemmän kysynyt taloudellisia uhrauksia,        nattamana ehdottanut perusteluissa lausutta-
69193: on kohdistunut juuri pienempiin jakeluyrittä-          vaksi: "Eduskunta edellyttää hallituksen kii-
69194:  jiin suhteessa kaikkein raskaimmin.                   reellisesti selvityttävän, missä määrin moottori-
69195:     Tähän kysymykseen on tässä yhteydessä              bensiinin jakelupalkkioissa olisi suoritettava
69196:  eduskunnan syytä puuttua, koska se, että asia         vielä korotuksia tällä alalla työskentelevien
69197: makaa nykyisin vallitsevassa tilanteessa, tulee        pienyrittäjien toimeentulon turvaamiseksi öljy-
69198: merkitsemään monen yrittäjän kaatumista ja             jen kuluttajahintoja korottamatta."
69199: ennen muuta myöskin hänen perheensä toi-
69200: meentulon samalla katkeamista. Ja ne varkeu-             Selonteko myönnetään oikeaksi.
69201: det, jotka tästä seuraavat, ovat jokaisen käsi-
69202:  tettävissä.
69203:     Nyt, kun keskustellaan siitä, millä tavoin tä-       Äänestys ja päätös:
69204:  mä asia pitäisi hoitaa, niin tietysti hallitus vas-      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
69205: taa, että nostamalla kuluttajahintoja, se on ai-       jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmiti ehdotus
69206: noa ratkaisu. Mutta me SMP:ssä kyllä näem-             hyväksytty.
69207: me, että tämä asia on hoidettava aivan toisella
69208: tavalla. On otettava sieltä, missä voitot ovat           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
69209: suuret, ja ne ovat nimenomaan öljy-yhtiöiden,
69210: ennen kaikkea Nesteen tasolla sitä luokkaa, et-           Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Aro,
69211: tä sieltä kyllä pitää heidän tuotteensa jakajille      Asunta, Björklund, Breilin, Burman, Ekorre,
69212: 1öytyä myöskin leivän hinta, eikä suinkaan sel-        Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Gestrin,
69213: laisen leivän, joka on paljas kannikka, vaan           ~ranvik, Haapasalo, Halme, Hemmi, Hetemä-
69214: sellaisen, joka on ihmisarvoinen tulo ja jolla         ki, Hokkanen, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen,
69215: voidaan myöskin katsella elämää eteenpäin.             Häggblom, Häikiö, A.-L. Jokinen, P. Jokinen,
69216: Jotta tähän asiaan saataisiin korjausta, herra         Junnila, Juntumaa, Järvenpää, Järvisalo-Kaner-
69217: puhemies, ehdotan tämän asian perusteluissa            va, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,
69218: lausuttavaksi seuraavaa:                               R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karja-
69219:     "Eduskunta edellyttää hallituksen kiireellises-    lainen, Karkinen, Karpola, Kauppi, Knuuttila,
69220: ti selvityttävän, missä määrin moottoribensii-         T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Kos-
69221: nin jakelupalkkioissa olisi suoritettava vielä ko-     kenniemi, Koskinen, Laine, Laitinen, Lankinen,
69222: rotuksia tällä alalla työskentelevien pienyrittä-      Lehmonen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, H. Lin-
69223: jien toimeentulon turvaamiseksi öljyn kulutta-         na, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manni-
69224:  jahintoja korottamatta."                              nen, Martikainen, Mattila, Miettinen, Musto-
69225:                                                        nen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, E. Nieminen,
69226:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                     N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, Pekkala,
69227: Esillä ovat siis jakelupalkkiot. Edellisen asian       Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,
69228: yhteydessä eduskunta siunasi valtion riiston.          Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Re-
69229: Nyt on kysymyksessä suuryhtiöiden suosiminen           konen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarto,
69230: pienyritysten kustannuksella. SMP haluaa tu-           Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmivuori, Salo,
69231: kea pienyritteliäisyyttä. Myös huoltoasemilla on       Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikanie-
69232: saatava kohtuullinen jakelupalkkio, sellainen,         mi, Sileäkangas, Stenbäck, Sundqvist, Suortta-
69233: että yritys pysyy pystyssä ja antaa kohtuullisen       nen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tii-
69234: toimeentulon. Tämä käy päinsä ilman, että öl-          likainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomi-
69235: jyn kuluttajahintoja nostetaan. Suuryhtiöiden          nen, Tuomioja, Veikko Turunem, Väinö Turu-
69236: voitot ovat nousseet valtavasti, niin kuin me          nen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, H. Wes-
69237: tiedämme öljyasioissa. Helppo on tässä suhtees-        terlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vil-
69238: sa saada korjaus aikaan jos vain Sorsa-Viro-           poniemi ja .Asvik.
69239: laisen hallitus haluaa. Näistä syistä, päivänsel-
69240: vistä syistä, herra varapuhemies, kannatan ed.           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
69241: Lemströmin ehdotusta.                                    Asunmaa, Ehrnrooth, Huotari, Häkämies,
69242:                                                        Jaatinen, Katajavuori, Kortesalmi, Kurppa,
69243:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 Laatia, Lattula, Lemström, Linkola, L. Linna,
69244:                                                     Vientimaksu                                           3585
69245: 
69246: 
69247: Mäki-Hakola, Mänttäri, Niemelä, Rainio, Re-                   Toinen varapuhemies: Käsittelyn
69248: mes, Sainio, Suokas, Tupamäki, Vainio, Vaitti-              pohjana on perustuslakivaliokunnan mietintö
69249: nen-Kuikka, Vartia, V. Vennamo ja Volotinen.                n:o 35.
69250: 
69251:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-                Puheenvuoroa ei pyydetä.
69252: jat:
69253:    Alenius, Antila, Borg, Friberg, Haapanen,                  Mietintö hyväksytään.
69254: Helle, Holkeri, Honkonen, Hostila, Härkönen,
69255: Ilaskivi, Jokela, Juvela, Kainulainen, Ahti Kar-               Asia on loppuun käsitelty.
69256: jalainen, Kivistö, Kohtala, Korpinen, Lehtinen,
69257: Lindeman, Lähteenmäki, Mykkänen, Myyryläi-
69258: nen, Mäki, Nevalainen, E. Niskanen, H. Niska-               9) Valtioneuvoston päätös 31 päivältä elokuuta 1974
69259: nen, Paasio, Pajunen, Rantala, Roden, Ronkai-                               meijerivoin hinnoista.
69260: nen, Ruokola, Saarinen, Salla, Salmi, Salolai-                 Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
69261: nen, Sinisalo, Sorsa, 1. Suominen, S. Suomi-                n:o 36 ja otetaan ainoaan käsi t te-
69262: nen, Tamminen, Tarjanne, Teit, Weckman, P.                  1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllämai-
69263: Vennamo, Westerholm, Virolainen, Voutilai-                  nittu päätös.
69264: nen, Väyrynen ja Ääri.
69265:                                                               Toinen varapuhemies: Käsittelyn
69266:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                           pohjana on perustuslakivaliokunnan mietintö
69267: sessä on annettu 122 jaa- ja 26 ei-ääntä; pois-             n:o36.
69268: sa 51.
69269: 
69270:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                          Keskustelu:
69271: 
69272:    Asia on loppuun käsitelty.                                  Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Käsiteltävä-
69273:                                                             nä oleva meijerivoin hinnankorotuspäätös, joka
69274:                                                             on annettu 31 päivänä elokuuta 1974, paljas-
69275: 7) Valtioneuvoston päätös 15 päivältä elokuuta 1974         taa jälleen kerran hallituksen piittaamattomuu-
69276: eräistä tavaroista suoritettavasta vientimaksusta annetun   den hintojen kurissapitämiseen. Samalla se
69277:         valtioneuvoston päätöksen kumoamisesta.
69278:                                                             osoittaa, miten hallitus suosii meijeri- ja väli-
69279:   Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö               tysliikkeiden etuja. Syyskuussa suoritetun maa-
69280: n:o 34 ja otetaan ainoaan käsi t te-                        taloustuloratkaisun yhteydessä maidon tuotta-
69281: 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllämai-             jat, pienviljelijät, saivat vain noin 4 p litralta.
69282: nittu päätös.                                               Kuitenkin tällä valtioneuvoston päätöksellä
69283:                                                             nostetaan meijerivoin vähittäishintoja seuraa-
69284:   Toinen varapuhemies: Käsittelyn                           vasti: irtovoin kilohintaa 1,22 mk, kilon pak-
69285: pohjana on perustuslakivaliokunnan mietintö                 kauksissa 1,23 mk ja puolen kilon pakkauk-
69286: n:o 34.                                                     sissa 1,24 mk. Huomattava erotus kuluttaja-
69287:                                                             hinnan korotuksesta menee siis meijer.eille ja
69288:    Keskustelua ei synny.                                    välitysliikkeille, jota perustellaan meijerikus-
69289:                                                             tannusten ja Valion kustannusten nousulla.
69290:    Mietintö hyväksytään.                                    Voin kuluttajahinnan korottamisen estämiseksi
69291:                                                             olisi oilut mahdollista vähentää meijereiden ja
69292:    Asia on loppuun käsitelty.                               välitysliikkeiden osuutta, nyt sitävastoin ne
69293:                                                             kahmivat leijonanosuuden hinnankorotuksesta.
69294:                                                             Toinen mahdollisuus olisi ollut valtion varoilla
69295: 8) Valtioneuvoston päätös 29 päivältä elokuuta 1974         subventoida maataloustuloratkaisun mukainen
69296:      paahtamattoman kahvin tullin väliaikaisesta            korotus, kuten aikaisemmin on eräitä kertoja
69297:                    poistamisesta.
69298:                                                             tehty. Tällä kertaa hallitus ei voi valittaa varo-
69299:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö              jen puutteesta, sillä valtiontalouden kassaylijää-
69300: n:o 35 ja otetaan ainoaan käsi t te-                        mä kasvaa kasvamistaan. Tammi-toukokuussa
69301: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllämainit-         se tänä vuonna oli 800 milj. mk, kun se vuot-
69302: tu päätös.                                                  ta aikaisemmin oli vajaat 700 milj. mk.
69303: 449 11/74
69304: 3586                                  Tiistaina 8 p. lokakuuta 1974
69305: 
69306: 
69307:    Kun hallituksen toimenpiteet koskevat tär-         taan estämään kuluttajahintojen valtavan nou-
69308: keimpään ravintoon voihin kohdistuvaa hin-            sun. Parasta aikaakin ne ovat jatkuvassa nou-
69309: nankorotusta, joka ei voi olla vaikuttamatta          susuunnassa. Perusteista ei olisi ollut puutetta.
69310: myös margariinin hinnan korotukseen myöhem-           Työläisten realiansiotason laskemisen estäminen
69311: min, niin eduskunnan tulisi estää työläisten ja       samoin kuin pienten eläkkeen saajien toimeen-
69312: pienviljelijäperheiden tärkeimmän kulutushyö-         tulon turvaaminen edes vähäiseltä pieneltä
69313: dykkeen aiheeton hinnankorotus. Nyt kuitenkin         osuudelta olisi ollut yksin riittävä peruste tä-
69314: valtioneuvosto on tehnyt päätöksen, jolla se on       hän. Toisena perusteena olisi ollut hintatason
69315: kumonnut kuukauden voimassa olleen päätök-            vakaanapitäminen ja monia muitakin syitä,
69316: sen, joka on päivätty 30 päivänä syyskuuta.           millä subventiota olisi voitu käyttää. Mahdolli-
69317: Tämä päätös ei kuitenkaan poista koko hin-            suus tähän olisi ollut mm. käyttämällä valtion
69318: nankorotusta, johon täytynee luonnollisestikin        kassaylijäämää, jota Hmoitetaan kuluvana
69319: taas valiokuntakäsittelyn yhteydessä suhtautua        vuonna kertyvän runsaasti yli 800 milj. mk
69320: kielteisesti. Tänään hallituksen antama esitys-        (Ed. V. Vennamo: Paljon enemmän!). -
69321: kin tarkoittaa voin hinnankorotusta, irtovoin         Saattaa olla, että tulee muodostumaan suurem-
69322: osalta 47 p, yhden kilon pakkauksen osal-             maksikin, mutta tämänhetkisten laskelmien
69323: ta 51 p ja puolen kilon pakkauksen osalta 60          mukaan meille on ilmoitettu noin 800 milj.
69324: p. Kun nyt hallituksen antama uusi päätös ku-         markan kassaylijäämä.
69325: moaa tämän kuukauden voimassa olleen pää-                Kun me tulimme tähän saliin tänä päivänä,
69326: töksen, niin päätös kai katsotaan eduskunnassa        me yllätykseksemme totesimme, että hallitus on
69327: näin ollen rauenneeksi. Mitä tule.e tähän uuteen      antanut uuden voinhintapäätöksen, jolla tiettä-
69328: päätökseen, niin emme voi myöskään sitä hy-           västi uusi voin hinta on astunut voimaan ei-
69329: väksyä, koska se edelleen merkitsee voin kulut-       len. Tällä nyt uudella ilmoituksella, jonka val-
69330: tajahinnan korottamista.                              tioneuvosto on eduskunnalle antanut, on alen-
69331:                                                       nettu 1,10 mk voin kilohintaa siitä, mitä se
69332:    Ed. K o s ken niemi: Herra puhemies!               syyskuun 1 päivänä vielä oli tai sen jälkeen.
69333: Käsiteltävänä oleva valtioneuvoston päätös tar-       Tämä osoittaa, että joko hallituksen on täyty-
69334: koittaa voin hinnan korottamista, irtovoin            nyt erehtyä tai sen aikaisempi päätös on ollut
69335:  1,22 mk/kg, kilon pa:kkauksiin pakattuna 1,23        kovin hätiköity taikka sitten se on huoman-
69336: mk/kg ja puolen kilon pakkauksiin pakattuna           nut, että tässä on jotain vinossa sen omissakin
69337: 1,24 mk/kg. Maidon tavoitehintaa korotettiin          päätöksissä ja katsonut parhaakseen alentaa
69338: syyskuun alusta lukien 4,67 p/1, jolla nyt teh-       tuon 1,10 mk ki:loa kohti voin hintaa. Tämä-
69339: tyä korotuspäätöstä perustellaan. Maidon hin-         kään ei tietenkään poista sitä osiasiaa, että
69340: nan korotuspäätös perustuu kyllä kevään tulo-         päästäisiin siihen hintatasoon, mikä oli ennen
69341: ja maataloustulopoliittisiin ratkaisuihin sinänsä,    tätä ensinmainittua hintapäätöstä, missä mei-
69342: mutta huomio kiintyy erityisesti juuri siihen         dän mielestämme olisi pitänyt pysyä. Kun nyt
69343: osaan korotuskustannuksia voinhintapäätökses-         tämä uusi hintapäätös tulee ilmeisesti kumoa-
69344: sä, jolla korotetaan nimenomaan meijereiden           amaan tämän entisen hintapäätöksen, niin il-
69345: osuutta. Nyt esitettävässä korotuksessa on ni-        meisesti valiokuntakäsittelyssä asiaan voidaan
69346: mittäin noin 26 % meijereiden kustannus-              myöhemmässä vaiheessa vielä palata ja osoit-
69347: osuuksia, joita ei ole erityisemmin perusteltu.       taa, millä tavalla voitaisiin puuttua tämän het-
69348: Ne ovat ehdottomasti ylimitoitetut, sillä työn-       ken voinhintakysymykseen yleensä.
69349: tekijöiden palkkakustannusten nousun osuus
69350: mainitusta 26 %:sta on noin 5-6 %, muu                   Ed. H ä iki ö: Herra puhemies! Hallitus
69351: osa on siis perustelematonta ja ilmeisesti meije-     muuttelee sen verran tiheään näitä hintoja, että
69352: reiden voitto-osuuden turvaamista.                    voi käydä sillä tavalla, että asiasta tulee uusi
69353:    Kun nykyisessä hintojen ja maksujen ennä-          valtioneuvoston päätös ennen kuin eduskunta
69354: tyskorotustilanteessa sekä inflaatiokierteessä oli-   on ehtinyt lausua mieltään edellisestä samaa
69355: si ollut välttämätöntä, että hallitus olisi estä-     asiaa koskevasta päätöksestä. Näin on käynyt
69356: nyt edes tätä kautta varsin monien elintarvik-        tämän asian kohdalla. Tänään on edustajille
69357: keiden hintojen nousun, olisi luonnollisesti          jaettu valtioneuvoston päätös meijerivoin hin-
69358: odottanut, että se käyttää subventiota voin           noista, annettu Helsingissä 30 päivänä syys-
69359: hinnan korotuksen estämiseksi. Näin menetel-          kuuta 1974, jolla kumotaan valtioneuvoston se
69360: len hallitus olisi pyrkinyt edes vähäiseltä osal-     päätös, joka tällä kertaa on käsiteltävänä. Uusi
69361:                                            Meijerivoin hinnat                                       3587
69362: 
69363: päätös on tuHut voimaan eilen. Tämän vuoksi           kuin myöskin MTK:n piiristä: maitotölkkiin
69364: on myöskin se ponsilauselma, minkä valiokun-          kustannusjakautuma, kenelle mikin penni tästä
69365: ta on mietintöönsä ottanut, vanhentunut.              menee. Mutta kyllä siellä on kotkan ja kukan
69366:    Tämän vuoksi herra puhemies ehdotan edus-          kuvat säilyneet, ei sinne ole tullut taulukkoa,
69367: kunnan päätettäväksi, ettei puheena olevan val-       kuka saa mitäkin tämän elintarvikkeen tuotan-
69368: tioneuvoston päätöksen saattaminen eduskun-           nosta, jalostuksesta ja jakelusta - juuri sen
69369: nan tietoon anna aihetta enempiin toimenpitei-        vuoksi, että pystytään sumuttamaan ja pimen-
69370: siin eduskunnan taholta.                              tämään kansaa näkemästä tosiasioita. Näin voi-
69371:                                                       daan kiihottaa toisiaan vastaan eri kansalaispii-
69372:     Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Saat-         rejä, nimenomaan kuluttajia ja tuottajia. Me
69373: taahan se olla niinkin kuin ed. Häikiö sa-            tiedämme ainakin SMP:ssä sen tosiasian, että
69374: noi, ettei tämä asia anna aihetta enempiin toi-       pientuottajan pussiin ei tästä ole paljon penne-
69375: menpiteisiin, mutta kyllä tämä päätösseikkailu-       jä herunut näistä valtioneuvoston päätöksistä,
69376: politiikka hallitukselta edellyttää eduskunnan        korotuksista. Kyllä ne ovat menneet näiden
69377: taholta voimakasta asioihin puuttumista. Kun          suurten liikkeiden ja suurviljelijöiden tuotanto-
69378: lisäksi on otettava huomioon, että jatkuvasti         määrälisien kautta vauraimpiin pusseihin. Sitä
69379: näiden päätösten yhteydessä nojaudutaan ni-           me emme voi missään tapauksessa hyväksyä,
69380: menomaan tuottajahinnan kohoamiseen, niin             koska kuitenkin kuluttajaväestölle asetetaan
69381: on syytä hieman tutkia, onko asia todeHisuu-          suhteettoman raskas vastuu yhä kohoavina hin-
69382: dessa näin. Nyt on niin, että kun seuraa sitä         toina ja maksuina.
69383: osuutta, joka tulee tuottajalta, ja sitä osuutta,        Juuri tällä kohdalla on nyt hallituksella teh-
69384: jonka kuluttaja joutuu maksamaan, niin tuot-          tävää, .ja juuri tähän asiaan on eduskunnan
69385: tajan saarnat pennit ovat minimaalinen osuus          syytä voimakkaasti puuttua, vaikkakin nyt
69386: niistä kymmenistä penneistä ja markoista, joita       täällä perustuslakivaliokunnan puheenjohtaja
69387: kuluttajalta kiskotaan. Kyllä tässä asiassa to-       esittelee ja muuttelee valiokuntansa päätöksiä
69388: della hallituksella on perusteellista selittämistä    yksityisesti noin vain.
69389:  ja selvittämistä: Mistä nämä kustannukset syn-          Herra puhemies! Kyllä todella on eduskun-
69390: tyvät, kenen pussiin menevät nämä rahat, jot-         nan syytä tämän asian yhteydessä lausua halli-
69391: ka tässä erotuksessa tulevat esiin.                   tukselle käsityksensä, millä tavoin asioita tu-
69392:     Meillä on kyllä selvät käsitykset. Rasvapoli-     lee hoitaa. Sen vuoksi, herra puhemies, esitän
69393:  tiikan kohdalta, elintarvikerasvojen kohdalta,       tämän asian perusteluissa lausuttavaksi: "Edus-
69394: näyttää olevan niin, että esim. keskusta-sosiali-     kunta kiinnittää hallituksen vakavaa huomiota
69395: demokraattinen hallitus edustaa linjaa, että          siihen jälleen toistuneeseen tosiasiaan, että tuot-
69396: syököön köyhä ulkomaisten yhtiöiden tuotta-           tajan korvauksen nousu on vain pieni osa siitä
69397: maa margariinia; pidetään voin hinta niin kor-        hintavyöryn riistosta, minkä maamme kansalai-
69398: keana, että se varmasti on köyhän pöydältä            set meijerivoin uusina kuluttajahintoina ovat
69399: ulottumattomissa. Tässä on yksi kysymys:              jälleen joutuneet maksamaan. Eduskunta ei hy-
69400: Kuluttajaväestön kohdalta ensisijaiseen asemaan       väksy monopolivälikäsien kohtuutonta saalis-
69401: asetetaankin ulkolaisten suurten konsernien etu,      tusta viljelijöiden ja kuluttajien kustannuksella,
69402: käymään ennen suomalaisen tuottajan etua. Sit-        vaan edellyttää, että hallitus lopulta ryhtyY-
69403:  ten kun suomalaisille tuottajille sopimuksissa       asiassa todellisiin korjaustoimenpiteisiin."
69404:  jotakin määrätään, niin ne ovatkin monopoli-
69405:  välitysyhtiöt, meijerit ja niihin verrattavat lai-      Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Perustusla-
69406: tokset, jotka sieltä kahmivat karhun osuuden.         kivaliokunnan mietintöön kansandemokraatti-
69407:  Kuitenkin sitten esim. sosialidemokraatit kes-       nen valiokuntaryhmä liitti vasta!auseen, jossa
69408:  kuspaikoissa kiihottavat kansaa, että kyllä se       sanotaan: "Emme ole voineet yhtyä eduskun-
69409:  talonjussi nyt taas teitä nylkee. Mutta selittä-     nan perustuslakivaliokunnan enemmistön kan-
69410:  mättä jää, minne ne markat häipyvät. Eivät ne        taan sen ehdottaessa, että valtioneuvoston pää-
69411: ainakaan sinne pientuottajan maitotiliin ilmes-       tös meijerivoin hinnan korotuksista olisi hy-
69412: ty. Se on kiistämätön tosiasia.                       väksyttävä." Tämä merkitsee käytännössä sitä,
69413:     Aivan samanlainen esimerkki siitä, miten su-      että perustuslakivaliokunnan enemmistö oli val-
69414:  mutetaan ja pimennetään tällä kohdalla, on se,       mis hyväksymään yli markan menevän meijeri-
69415:  että keväällä ennen kaikkea keskustapuolueen         voin hinnan korotuksen, jonka nyt hallitus on
69416:  piiristä kuului voimakkaita vaatimuksia niin         tänään jaetulla päätöksellä muuttanut.
69417: 3588                                 Tiistaina 8 p. lokakuuta 1974
69418: 
69419: 
69420:    Vastalauseemme ehdottaa tämän esityksen          saalistusta viljelijöiden ja kuluttajien kustan-
69421: kumottavaksi. Mutta kun on todennäköistä, et-       nuksella, vaan edellyttää, että hallitus lopulta
69422: tä eduskunnan työjärjestys ei vastaavaa ehdo-       ryhtyy asiassa todellisiin korjaustoimenpitei-
69423: tusta ota huomioon, niin tässä tapauksessa ei       siin." Tämä on ed. Lemströmin ehdotus.
69424: liene muuta mahdollisuutta kuin kannattaa pe-
69425: rustuslakivaliokunnan herra puheenjohtajan ed.         Selonteko myönnetään oikeaksi.
69426: Häikiön tekemää ehdotusta, joka merkitsee si-
69427: tä, että tämä valtioneuvoston päätös ei tässä         Puhemies: Ed. Häikiön ehdotus voita-
69428: vaiheessa enää anna eduskunnalle aihetta enem-      neen hyväksyä yksimielisesti.
69429: piin toimenpiteisiin.
69430:    Kannatan ed. Häikiön ehdotusta.                      Ed. Häikiön ehdotus hyväksytään yksimieli-
69431:                                                      sesti.
69432:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
69433: Totean jälleen, että kun ympäri käydään, niin          Puhemies: Sen jälkeen olisi äänestettävä
69434: yhteen tullaan. Kokoomus ja kommunistit ovat        ed. Lemströmin perusteluja koskevasta ehdo-
69435: jälleen löytäneet toisensa.                         tuksesta.
69436:    Täällä ed. Lemström on puuttunut todella
69437: vakavaan asiaan. Perhe- ja pienviljelijöitä ja
69438: palkan ansaitsijoita tappelutetaan keskenään ja        Äänestys ja päätös:
69439: valtio ja suuret ottavat potin. Näin on käynyt          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
69440: tässä maitoasiassa. Maidontuottaja ei ole saa-       jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus
69441: nut juuri mitään, mutta maidon ja voin kulut-       ,hyväksytty.
69442: tajahinta on noussut kymmenkertaiseksi. Kan-
69443: salaisilta salataan totuus, ja näin tappelevat         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
69444: pienomistajat, pienituloiset, keskenään. Tällä
69445: tavalla sitten tämä monopolien ja kollektivis-         Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Aro,
69446: min linja hallitsee ja köyhdyttää kansaa. SMP       Asunta, Björklund, Breilin, Ehrnrooth, Ekorre,
69447: ei tätä hyväksy. Meillä on selvä lausuma. Jos       Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Granvik,
69448: todella te olette pienituloisen puolella ja pien-   Haapasalo, Halme, Hemmi, Hetemäki, Hokka-
69449: tuottajan puolella, SKDL ja sos.demit, tulkaa       nen, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-
69450: mukaan! Kohta nähdään, onko heikon puolus-          blom, Häikiö, Häkämies, Jaatinen, A.-L. Joki-
69451: taminen vain puhetta teillä.                        nen, P. Jokinen, Junnila, Järvenpää, Järvisalo-
69452:    Meidän ehdotuksemme on selvä ja siinä ei         Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, O.Kan-
69453: ole mitään mutkia. Kannatan ed. Lemströmin          gas, R. Kangas, Karhuvaara, Ahti Karjalainen,
69454: ehdotusta.                                          Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kataja-
69455:                                                     vuori, Kauppi, Knuuttila, T. M. Koivisto, T. T.
69456:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              Koivisto, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa,
69457:                                                     Laatio, Laine, Laitinen, Lankinen, Lattula,
69458:    Puhemies: Keskustelussa on perustusla-           Lehmonen, Liikanen, Lillqvist, Linkola, H.
69459: kivaliokunnan puheenjohtaja ed. Häikiö saman        Unna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Läh-
69460: valiokunnan varapuheenjohtajan ed. .Åsvikin         teenmäki, Manninen, Martikainen, Miettinen,
69461: kannattamana ehdottanut eduskunnan päätettä-        Mustonen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäki-
69462: väksi, ettei puheena olevan valtioneuvoston         nen, Männistö, E. Nieminen, N. Nieminen,
69463: päätöks.en saattaminen eduskunnan tietoon an-       Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, Pekkala,
69464: na aihetta enempiin toimenpiteisiin eduskunnan      Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,
69465: taholta. Kutsun tätä ed. Häikiön ehdotukseksi.      .Procope, Puhakka, Raatikainen, Rainio, Reko-
69466: Ed. Lemström ed. V. Vennamon kannattamana           nen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,
69467: on ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:          Saarto, Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmivuori,
69468: "Eduskunta kiinnittää hallituksen vakavaa           Salo, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids,
69469: huomiota siihen jälleen toistuneeseen tosiasiaan,   Siikaniemi, Sileäkangas, Stenbäck, Suorttanen,
69470: että tuottajan korvauksen nousu on vain pieni       Sutinen, Söderman, Tiilikainen, Tikka, Tikka-
69471: osa siitä hintavyöryn riistosta, minkä maamme       nen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö
69472: kansalaiset meijerivoin uusina kuluttajahintoina    Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo,
69473: ovat jälleen joutuneet maksamaan. Eduskunta         Vaittinen-Kuikka, Vartia, H. Westerlund, S.
69474: ei hyväksy monopolivälikäsien kohtuutonta           Westerlund, Vilmi, Vilponiemi ja Väyrynen.
69475:                                          Kehitysalueiden kuljetustuki                                3589
69476: 
69477: 
69478:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                  tuli eduskunnan käsittelyyn, suna tehtiin jo
69479:                                                         selviä virheitä, joita ei valitettavasti vieläkään
69480:   Huotari, Juntumaa, Kantola, Kortesalmi,               ole korjattu. Pahimmat virheet nähdäkseni
69481: Lemström, L. Linna, Niemelä, Pulkkinen, Re-             ovat sellaiset, että on pyritty tällaisella kulje-
69482: mes, Sainio, Suokas, Tupamäki, Veikko Turu-             tustuella samalla ohjaamaan erilaisia toimintoja
69483: nen, Vainio, V. Vennamo, Volotinen ja Åsvik.            valtionrautateille eli toisin sanoen valtionrauta-
69484:                                                         teitä on suosittu kuorma-autoliikenteen kustan-
69485:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-          nuksella. Kun samalla tämä kuljetustukimuoto
69486: jat:                                                    rautateiden kohdalta on prosentuaalinen ja sit-
69487:   Alenius, Antila, Asunmaa, Borg, Burman,               ten laivakuljetusten osalta tämä on markkamää-
69488: Friberg, Gestrin, Haapanen, Helle, Holkeri,             räinen, on yhä suuremmassa määrin jouduttu
69489: Honkonen, HostHa, Härkönen, Ilaskivi, Jokela,           sille tielle, että tavaran lähetykset ovat suun-
69490: Juvela, Kainulainen, Kivistö, Kohtala, Koppa-           nattuja etelän satamiin. Tälläkin kohdalla,
69491: nen, Korpinen, Lehtinen, Liedes, Lindeman,              vaikka nämä kuljetustuet ovat todellakin nyt
69492: Mattila, Mykkänen, Myyryläinen, Mänttäri,               jopa kaksinkertaiset, niin Pohjois-Suomen sata-
69493: Nevalainen, H. Niskanen, Paasio, Pajunen,               mien käyttö edelleen tulee yhä epäedullisem-
69494: Rantala, Roden, Ronkainen, Ruokola, Salla,              maksi verrattuna etelän satamiin. Sen tähden,
69495: Salmi, Salolainen, Sinisalo, Sorsa, Sundqvist, I.       herra puhemies, esitän toivomuksen, että kun
69496: Suominen, S. Suominen, Taipale, Tallgren,               valtiovarainvaliokunnassa tätä lakia käsitellään,
69497: Tamminen, Tarjanne, Teir, Weckman, P. Ven-              siellä pyrittäisiin huomioimaan nimenomaan se,
69498: namo, Westerholm, Vikatmaa, Virolainen,                 että Pohjois-Suomen satamissa on työskenneltä-
69499: Voutilainen ja Ääri.                                    vä tulevaisuudessakin, ja siinä mielessä myös-
69500:                                                         kin nämä tuet muutettaisiin sellaisiksi, että ne
69501:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                    ovat tasapuolisia myöskin merirahtiin nähden.
69502: 126 jaa- ja 17 ei-ääntä; poissa 56.
69503:                                                            Ed. Hokkanen: Herra puhemies! Tämä
69504:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    eduskunnalle nyt esitelty lakiesitys on mielestä-
69505:                                                         ni erittäin tärkeä, koska tässä on kyseessä itse
69506:    10) Ehdotuksen laiksi merenkulkuoppilaitoksista      asiassa se, voidaanko talviaikana kulkea laival-
69507:                                                         la Perämerelle eli ei. Kun tässä salissa edus-
69508: sisältävä hallituksen esitys n:o 126 esitellään ja      kunnassa on paljon puhuttu energian hinnan-
69509: lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-             noususta ja tiedetään, että laivakuljetus on eh-
69510: kaisesti s i v i s t y s v a 1 i o k u n t a a n.       dottomasti edullisin, tulisi eduskunnan myötä-
69511:                                                         vaikuttaa siihen, että laivakuljetuksia Peräme-
69512:                                                         relle voitaisiin kaikin mahdollisin keinoin tu-
69513: 11) Ehdotuksen laiksi kehitysalueiden kuljetustuesta
69514:             annetun lain muuttamisesta                  kea. Tässä esityksessä, herra puhemies, ehdote-
69515:                                                         taan, että Saloisten kunnassa ja sen pohjois-
69516: sisältävä hallituksen esitys n:o 128 esitellään         puolella sijaitsevista Pohjanlahden satamista
69517: valiokuntaan lähettämistä varten.                       olisi laivakuljetuksissa tuo kehitysalueen uusi
69518:                                                         tuki 5 mk/ t eli se olisi siis kaksi kertaa suu-
69519:    Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,                 rempi kuin aikaisemmin. Tämän tuen tulisi ol-
69520: että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokuntaan,      la vielä suurempi, 10 mk vähintään, mikäli
69521: jonka tulee pyytää lausunto Hikennevaliokun-            tuohon prosentuaaliseen porrastukseen, johon
69522: nalta.                                                  ed. Laatio viittasi, ei päästä. On selvääkin, et-
69523:                                                         tä kannattaa ennemmin ajaa laivalla Perämerel-
69524:   Keskustelu:
69525:                                                         le ja tuoda tavarat sieltä kuin kuljettaa niitä
69526:                                                         rautateitse etelän satamiin.
69527:    Ed. Laati o: Herra puhemies! Kun kehi-                  Tässä laissa on eräs toinen keskeinen osa,
69528: tysalueiden kuljetustukilaki aikanaan eduskun-          johon valtiovarainvaliokunnan tulisi kiinnittää
69529: nalle annettiin, sillä varmasti pyrittiin huoleh-       huomiota. Tämä laki on tulossa voimaan 1
69530: timaan siitä, että kehitysalueilla erilaiset toi-       päivänä heinäkuuta ensi vuonna. Näin ollen
69531: mintamuodot saisivat sellaista tukea, että ihmi-        kuluvana talvena ei voitaisi lainkaan tätä tukea
69532: set voisivat siellä olla ja työskennellä. Kuiten-       saada. Se olisi välttämätöntä, jotta voitaisiin
69533: kin voidaan sanoa, että samassa kun tämä laki           Ouluun ja Kemiin liikkua.
69534: 3590                                  Tiistaina 8 p. lokakuuta 1974
69535: 
69536: 
69537:     Herra puhemies! Niin kuin tiedetään, niin            Me olemme samaa mieltä, mitä täällä on sa-
69538: koko kehitysalueen kuljetustukilaki on voimas-        nottu, että laivakuljetus on myös asianmukai-
69539:  sa vuoden 1975 loppuun asti ja vuoden 1976           sesti huomioitava. Me katsomme, että korjauk-
69540: .alusta lukien tämä laki kokonaisuudessaan uu-        set, sikäli kuin niitä saadaan, on pantava voi-
69541: :sitaan. Sen takia olisi välttämätöntä, että val-     maan heti eikä huomenna. Sorsa-Virolaisen
69542: tiovarainvaliokunta saattaisi tämän lain voi-         hallitus nykyisin tekee niin, että kun kymme-
69543: maantulopykälän sellaiseksi, että tuo meritukea       nen vuoden päästä aiotaan jotain korjata, niin
69544: koskeva lisä tulee käyttöön vuoden 1975 alus-         jo tänään radiossa ja televisiossa julistetaan, et-
69545:  ta lukien.                                           tä nyt se korjataan. Näin lupauksilla ihmisiä
69546:                                                       viihdytellään. Tässä on aika vähän lyhyempi,
69547:                                                       vuosi, ensi heinäkuun 1 päivä, niin kuin kuu-
69548:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                    limme. Mutta laki olisi voimassa vain ensi
69549: Nyt valiokuntaan lähetettävänä oleva kuljetus-        vuoden loppuun, joten tämä on isku ilmaan.
69550: tukea koskeva hallituksen esitys on ilmaus sii-       Puoleksi vuodeksi murusia annetaan, jotta riis-
69551: tä järjettömästä kuljetustoimen verotuspolitii-       tetty kuljetustoimen ala ja kansa ei huomaisi,
69552: kasta, mitä maassamme on harjoitettu. Riisto-         mistä on kysymys.
69553: verotus on johtanut siihen, että veronmaksajien          Näitä kaikkia virheitä vastaan me rinnakkais-
69554: varoilla on pakko antaa tukea kuljetuksille ke-       aloitteellamme tulemme täällä eduskunnassa
69555: hitysalueilta. Kun hallitus on saanut tämmöi-         laillisesti toimimaan, ja toivomme, että kansan-
69556: sen aseen, niin hallitus on käyttänyt tätä kulje-     edustajat ryhdistäytyisivät eivätkä aina noyns-
69557: tustukea avustaakseen sosialisoituja valtionrau-      telisi tämän vallan kaapanneen siviilijuntan
69558: tateitä ja painaaks.een pienyrittäjiä, autoilijoita   edessä.
69559: ja autokuljetusta. Samalla on asetettu entistä
69560: huonompaan, sorrettuun asemaan ne alueet                 Ed. Hokkanen: Herra puhemies! Olen
69561: maassa, jotka eivät ole rautatien varrella.           hyvin iloinen ed. Vennamon käyttämästä pu-
69562:    Jo silloin, kun tämä laki säädettiin, SMP:n        heenvuorosta sen takia, että hän totesi, että lii-
69563: eduskuntaryhmä esitti korjausta, vaati, että au-      kenteessä tulisi eri liikennemuodot saattaa tasa-
69564: tokuljetuks.et on asetettava vähintään samaan         puoliseen asemaan.
69565: asemaan kuin valtionrautatiet, mutta pakkoso-            Kun ed. V. Vennamo on jättämässä tästä
69566: sialismi voitti. SKDL, sosialidemokraatit, kepu       asiasta lakialoitetta, niin tulisi ilmeisesti tuossa
69567: ja tietysti kokoomus, joka tietää saavansa            lakialaitteessa huomioida kaksi keskeistä peri-
69568: suurteollisuudelle rautateitten kautta suuria ta-     aatetta. Ensinnäkin, että kun kuljetustukilaki
69569: riffialennuksia, ajoivat tämän väärän linjan          uusitaan, niin tulee huomioida, että se ei saa
69570: näin läpi. Pienyritteliäisyys ja pienomistus on       vääristää niitä luonnollisia kuljetusreittejä, joita
69571: tuhottava, silloin kansanvallan perusteet myös        normaalisti tavarat kulkevat, esimerkiksi Kajaa-
69572: murtuvat. Näin kuljetaan tälläkin alalla kohti        nista Ouluun eikä Kajaanista esim. Suomenlah-
69573: monopolien ja kollektivismin Suomea.                  den rannalle. Toisekseen se ei saisi myöskään
69574:    Nyt on hallituksen ollut pakko hintavyöryn         vääristää sitä liikennemuotojakautumaa, joka
69575: vuoksi esittää pieniä korjauksia, mutta perus-        on olemassa, eli tulisi tasapuolisesti kohdella
69576: linja ei ole muuttunut. SMP ei voi sitä hyväk-        kaikkia liikennemuotoja ja kuljetustuki tulisi
69577: syä. Siksi me tulemme jättämään rinnakkais-           ulottaa laiva- ja rautatieliikenteen lisäksi myös
69578: aloitteen tässä asiassa. Me tulemme vaatimaan,        kuorma- ja yleensä autokuljetuksiin.
69579: että kun veronmaksajien varoja käytetään,                Nämä keskeiset periaatteet tulisi, herra puhe-
69580: kaikkien kuljetustoimien alojen tulee olla sa-        mies, käsittääkseni ottaa huomioon silloin, kun
69581: massa asemassa. Tärkeintä on poistaa ylisuuri         kuljetustukilaki perusteellisesti uusitaan vuoden
69582: veroriisto niiltä alueilta, joilla matkat ovat pit-    1976 alusta lukien. Mutta kun tällä kertaa on
69583: kät. Maan kaikki alueet on saatettava samaan          tarkoitus tehdä tähän lakiin pieni korjaus me-
69584: asemaan yrittämisen suhteen. Tällä tärkeällä          rilisän osalta, että Perämerellä voitaisiin kul-
69585: asialla ei saa pelata politiikkaa, pakkososialis-     kea, ja kun toisaalta tiedetään, että kun val-
69586: min, monopolien politiikkaa, niin kuin nyt ta-        tiolla ei ole liikaa varoja tai eletään säästöbud-
69587: pahtuu. Ja hallitus peittääkseen jälkiänsä tekee      jetin kautta, niin olisi hyvä, jos edes tämä pie-
69588: pieniä murusien korjauksia. Me tulemme siis           ni muutos saataisiin aikaan siten kuitenkin
69589: esittämään rinna:kkaislakialoitteen, täydellistä      korjattuna, että se tulee voimaan ensi vuoden
69590: korjausta.                                            alusta lukien.
69591:                                        Kehitysalueiden kuljetustuki                                 3591
69592: 
69593: 
69594:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                    mään perusteellisen remontin koko lakiin, niin
69595: Minä jo ilolla kuuntelin kokoomuksen edusta-          kuin ed. Vennamokin, mutta tiedän, että tässä
69596: jan myönteistä puhumista, mutta sehän oli             salissa sen läpivieminen ei ole mahdollista. Ku-
69597: vain sokeri päällä. Kun puhe jatkui, niin kävi-       kaan ei ole nähdäkseni kieltänyt yrittämästä,
69598: kin ilmi, että ei ole valtiolla rahaa. On säästet-    mutta ed. Vennamon kohdalta toteaisin, että
69599: tävä. Ei voidakaan pienyrittäjää tukea. Siinä         yrityksiä on ollut niin monta, että minusta
69600: tuli oikein kokoomus parhaimmillaan esille.           kannattaisi yrittää joskus realistiseltakin poh-
69601:                                                       jalta.
69602:    Ed. He mm i: Herra puhemies! Pohjois-                 Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tämä
69603: Suomen kansanedustajat, pohjoissuomalaiset            on perinteellistä kokoomuslaista luovailua, jo-
69604: maakuntaliitot ja kauppakamarit ovat yhteis-          ta täällä nyt kokoomukset taholta tuodaan
69605: työssä kääntyneet kauppa- ja teollisuusministe-       esiin. Tämähan on täysin mahdollista. Meillä
69606: riön puoleen viime vuodenvaihteessa tämän             on jätetty aloiteaikana yleisaloite. Valiokunta
69607: kuljetustukilain muuttamiseksi siten, että siihen     ottaa tämän vain käsittelyyn, niin kuin me
69608: tulisi myöskin tarkasteltavaksi kuorma-autokul-       SMP:ssä toivomme, ja niin saadaan asiat hoi-
69609: jetukset niillä seuduilla ja alueilla, missä rauta-   detuksi.
69610: tieverkko on erittäin heikko. Niin kuin kaikki           Sitten liberaalien kansanedustajalle täytyy to-
69611: tiedämme Pohjois-Suomessa Lapin läänissä se           deta, että kyllä huonosti asiat ovat, kun oman
69612: on erittäin heikko. Me yhdessä teimme kirjalli-       puolueen mies on liikenneministerinä ja täällä
69613: sen kyselyn eduskunnalle vuodenvaihteessa ja          täytyy sitten vielä eduskunnan kautta pyrkiä
69614: tammikuussa tähän kauppa- ja teollisuusmi-            hallituksen esitykseen saamaan kyllä aivan oi-
69615: nisteri Jansson vastasi. Hän totesi, että kuor-       keita asioita. Mutta jos ministeri kerran vas-
69616: ma-autokuljetusten osalta tilanne on toistaiseksi     tuullisesti hallituksessa hoitaa tehtävänsä, niin
69617: vielä selkiytymätön, koska kuorma-autokulje-          hänenhän se jo pitäisi tehdä, jos todella halu-
69618: tuksia koskevia hakemuksia on niiden epätäy-          taan yksityistä kuorma-autoilijayritystä ja
69619: dellisyyden vuoksi ehditty lopullisesti käsitellä     yleensä autokuljetusyritystä tukea tällä eikä
69620: vasta pienehkö määrä. Nythän lain 2 § :n mu-          suinkaan täällä sitten tällaisia peitteleviä ja hä-
69621: kaan ja siitä annetun valtioneuvoston päätök-         määviä puheenvuoroja käyttäen. Hallitus on
69622: sen mukaan kuorma-autokuljetukset eräiltä osin        antanut esityksensä. Miksi ei liikenneministeri
69623: saavat tukea. Nyt tässä ehdottaisin valtiova-         ole siihen vaatinut jo tätä korjausta, joka olisi
69624: rainvaliokunnalle, kun nyt lain muutosesitys          välttämätön? Sen vuoksi, että hän on alistunut
69625: tulee sinne käsittelyyn, että valiokunta kuulisi      siellä siihen samaan linjaan, jolla tätä pientä
69626:  kuorma-autoyrittäjien edustajia ja myöskin mi-       omistusyritystoimintaa lyödään matalaksi. Ei
69627:  nisteriön edustajia siinä mielessä, onko nyt         siinä täällä selittely auta. Todella valiokunta,
69628:  tämän kuorma-autokuljetusten osalta selvityksiä      jos se ottaa vastuullisesti tämän asian, voi kä-
69629:  käytettävissä ja voitaisiinko tässä yhteydessä       sitellä asian siltä pohjalta ja korjata kaikki nä-
69630:  mahdollisesti ottaa myöskin yksityinen kuor-         mä kysymykset ottaessaan SMP:n eduskunta-
69631:  ma-autoyritys tarkasteltavaksi ja tuen piiriin,      ryhmän aloitteen käsittelyyn ja liittäessään sen
69632:  koska ainakin meidän liberaalien mielestä yksi-      tähän yhteyteen.
69633:  tyisten kuorma-autoyritysten yhdessä valtionjoh-
69634:  toisten kuorma-autoyrittäjien kanssa pitäisi olla       Ed. He mm i: Herra puhemies! Ed. V.
69635:  samanarvoisessa asemassa.                            Vennamolle totean, että ensimmäinen, siis var-
69636:                                                       sinainen kehitysalueitten kulj.etustukilakiesitys
69637:    Ed. Hokkanen: Herra puhemies! Tuo-                 oli sosialidemokraattisen vähemmistöhallituksen
69638: hon ed. Vennamon viimeiseen kommenttiin ha-           eduskuntaan tuoma ja sitä täällä käsiteltiin
69639: luaisin todeta sen, että tuli ilmeisesti riittävän    kymmenen kuukautta. Muistetaan varmasti,
69640: selkeästi omassa puheenvuorossani esiin se, että      minkälaisia mielipiteitä se täällä silloin käsitte-
69641: kehitysalueen kuljetustukilaki uusitaan vuoden        lyaikanaan aiheutti.
69642: 1976 alusta lukien ja että tässä on kyseessä             Ed. Lemströmin puheenvuoron johdosta
69643: osauudistus, osauudistus, joka ei minua mielly-       huomautan, että tämän lakimuutosesityksenhän
69644: tä. Niin kuin ed. V. Vennamo toivottavasti            on ministeri Jansson, joka ei nyt enää ole mi-
69645: ymmärsi, niin ainakin toivoisin, että tähän voi-      nisterinä, antanut, ja meille tässä vastaukses-
69646: taisiin tehdä pieniä parannuksia, joihin edus-        saan hän toteaa, että näitä kuorma-autokulje-
69647: kunta saattaisi suostua. Olisin itse valmis teke-     tuksia pitäisi selvittää. Ei tässä ole ollenkaan
69648: 3592                                    Tiistaina 8 p. lokakuuta 1974
69649: 
69650: 
69651: tarkoituksena lähteä nyt hallituksen esitystä ve-          Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
69652: sittämään. Mutta mikäli siihen valtiovarainva-          että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokuntaan.
69653: liokunta haluaa tehdä eräitä pieniä parannuk-
69654: sia, niin tietenkin siihen on mahdollisuus. Ei             Keskustelu:
69655: tämä mitään hämäystä ole, vaan omien peri-
69656: aatteitten toteuttamista.                                     Ed. K n u u t t i 1 a: Herra puhemies! Kes-
69657:                                                            keisenä tavoitteena uudella kehitysaluelainsää-
69658:     Ed. M a r t i kai ne n: Herra puhemies! dännöllä on hallituksen esityksen perustelujen
69659: Kun eduskunta hyväksyi lain kehitysalueiden mukaan pyrkiä turvaamaan koko maassa tasa-
69660: kuljetustuesta, hyväksyttiin kolmannessa käsit- puolisesti kunkin alueen väestölle mahdollisuus
69661:  telyssä keskustapuolueen ed. Niinikosken ehdot- pysyvän työpaikan saantiin tarkoituksenmukai-
69662:  tama perustelulausuma, joka edellytti sitä, että seksi katsottavan aluejaon puitteissa ja poista-
69663: lakia toimeenpantaessa seurataan lain vaikutus- maan siten työttömyyden aiheuttama muutto-
69664: ta sellaisten kuntien elinkeinoelämän kehityk- tarve. Uusi lainsäädäntö .tulisi siten osaltaan
69665: seen, joilla ei ole rautatie-etua, sekä ammatti- toteuttamaan ja turvaamaan hallitusmuodon ta-
69666: maisen kuorma-autoliikenteen työllisyysnäkö- kaarnan työnsaannin orkeutta. Hallituksen esi-
69667: kohtia. On paikallaan, että kun nyt tätä lain- tykset ovat merkittävä askel siten yhden perus-
69668: muutosta käsitellään, valiokunnassa kiinnitetään oikeuden ja tasa-arvon toteuttamisessa. Ne ovat
69669:  tässä lausumassa esitettyihin kohtiin perusteel- ilmeisesti myös huomattava parannus aikaisem-
69670: lista huomiota. Uskon, että nyt voimassa olevan paan aluelainsäädäntöön. Ne ovat kuitenkin
69671: kehitysalueiden kuljetustukilain voimassaolo- poliittinen kompromissi, joka ei täytä myös-
69672: ajalta on kertynyt myöskin jo riittävästi tilas- kään sosialidemokraattisia aluepoliittisia tavoit-
69673:  tollista selvitystä niistä vaikutuksista, joita ed. teita kuin osittain.
69674: Niinikosken lausumassa edellytettiin tarkkailta-              Lakien valmistelussa, johon kehitysalueiden
69675: van.                                                       neuvottelukunnassa ovat osallistuneet eri poliit-
69676:                                                            tisten ryhmien edustajat, ovat tulleet esille eri-
69677:     Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Vas- laiset näkökannat. Sosialidemokraattien taholta
69678: tauksena ed. Hemmille haluan todeta, että mi- tuotiin tällöin mm. voimakkaasti esille se seik-
69679: nun käsitykseni on ollut se, että valtioneuvos- ka, että kehitysalueiden ihmisten enemmistön
69680: tossa kaik>ki ministerit istuvat saman pöydän hyvinvoinnin kannalta harjoitetulla maatalous-
69681: ääressä, kun esitykset eduskunnalle hyväksy- politiikalla ja siihen liittyvien asiain hoidolla
69682: tään, ja silloin ei voi paeta ·sen taakse, että mi- on keskeinen merkitys. Oikeiston taholta ei tä-
69683: nisteri Jansson esim. on tämän esityksen alle- tä kysymystä haluttu kuitenkaan käsitellä kehi-
69684: kirjoittajana. Kyllä liikenneministeri Tarjanteel- tysaluekysymyksenä. He yhtyivät MTK:n ja
69685: la pitää olla ryhtiä puolustaa myöskin valtio- sen ruotsinkielisen sisarjärjestön kantaan halu-
69686: neuvoston istunnoissa kuorma-autoilijayrittäjiä, ten säilyttää maatalouspolitiikka tältä kannalta
69687: jos se todella halutaan tehdä. Mutta tästä juuri katsellen muuttumattomana ja siten erityisesti
69688: saa sen kuvan, että todellista halua siellä, mis- kehitysalueiden todella köyhiä maaseutualueita
69689: sä päätöksiä tehdään, ei ole ollutkaan, ja nyt sit- syrjivänä.
69690: ten täällä yritetään paikkailla niitä nöyristelyn             Toisena kysymyksenä todettiin aikaisempiin
69691: ja rappion tuloksia, joita on ollut nähtävissä.            kokemuksiin viitaten, etteivät yksityiset yrityk-
69692:                                                            set, eivät edes vakavaraiset ulkomaiset yrityk-
69693:     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   set ole halukkaita yleensä vapaaehtoisesti sijoit-
69694:                                                            tumaan sinne, missä mm. työvoimapoliittiset
69695:     Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja näkökohdat huomioon ottaen se olisi kansanta-
69696: asia lähetetään         v a 1 t i o v a r a i n v a Ii o - louden kannalta edullisinta. Viimeksi valtio-
69697: k u n t a a n, jonka tulee pyytää asiasta lausun- sääntökeskustelun yhteydessä on koko oikeis-
69698: to Ji i k e n n e v a Ii o k u n n a 1 t a.                ton taholta vannottu, ettei yritysten omistusoi-
69699:                                                            keutta saa loukata ja siten ei haluta tehdä
69700:                                                            mahdolliseksi yritysten sijoituksen ohjaamista
69701: 12) Ehdotukset laeiksi alueellisen kehityksen edistämi· sinne, missä on työttömyyttä ja muutkin tuo-
69702: sestä ja kehitysalueiden tuotantotoiminnan tul{emisesta
69703:                                                            tantoedellytykset olemassa. Oikeisto asettaa tär-
69704: sisältävä halHtuksen esitys n:o 132 esitellään keysjärjestyksessä omistusoikeuden ennen työn-
69705: valiokuntaan lähettämistä varten.                          saannin perusoikeutta, joka on vastoin äärioi-
69706:                                         Aluepoliittinen lainsäädäntö                                 3593
69707: 
69708: 
69709: keiston tahtoa kyllä tässä eduskunnassa perus-             Yleislaissa on mielestäni kolme piirrettä, jot-
69710: tuslakiin hyväksyttykin. Mutta jo nyt pitää ky-         ka oikein yhdistettynä antavat hyvän lähtökoh-
69711: syä, mikä merkitys oikeistoenemmistöisen edus-          dan 1970-luvun loppupuolen aluepolitiikalle.
69712: kunnan aikana on edes perustuslaillisella työn-         Ensinnäkin siinä korostetaan kautta 'linjan
69713: saannin oikeudella, jos sitä ei haluta toteuttaa        suunnitelmallisuuden merkitystä sekä keskus-
69714: tehokkaasti. Tässä kysymyksessä tulee kärjisty-        hallinnossa että väliportaan tasolla harjoitetta-
69715: neesti esille se, kumpi on tärkeämpi, ihminen          valle aluepolitiikalle. Tämä ilmenee siinä, että
69716: vai materiaali.                                         ensimmäisen kerran on tunnustettu aluepolitii-
69717:    Käsillä olevilla lakiesityksillä edesautetaan       kan onnistumisen edellyttävän koko maassa ta-
69718: merkittävästi yritystoiminnan lisääntymistä ke-        pahtuvan alueellisen kehityksen huomioon otta-
69719: hitysalueilla erilaisia etuisuuksia ja taloudellista   mista aluepolitiikan tavoitteita ja toimenpide-
69720: tukea myöntämällä. Liian vähälle huomiolle on          ohjelmia määriteltäessä. Yhtä tärkeää on ulot-
69721: kuitenkin jäänyt valtion teollisuuden mahdolli-         taa aluepoliittinen vastuu koskemaan koko jul-
69722: suudet luoda työpaikkoja kehitysalueilla. Kui-         kista hallintoa niin, että eri viranomaisten toi-
69723: tenkin monet tuettavat yksityiset yritykset ovat       minta on aluepoliittisesti yhdensuuntaista ja
69724: osoittautuneet epävarmoiksi ja ovat melko              sopusoinnussa asetettujen tavoitteiden kanssa.
69725: pian menneet konkurssiin tai muuten lopetta-           Tämän suunnitelmallisuuden korostaminen on
69726: neet toimintansa sen jälkeen, kun ovat saaman-         onnistuneesti yhdistetty demokratian vaatimuk-
69727: sa tuen käyttäneet. Tätä riskiä ei ole valtion          siin asettamalla väliportaan elimille keskeinen
69728: teollisuuden kohdalla. Va:ltion teollisuus on           asema alueellisten tavoitteiden määrittelyssä ja
69729: myös mahdollista suunnitella pitkäjännitteises-        toimenpiteiden suunnittelussa. Perustavaa laa-
69730: ti. Nämä ajatukset eivät kuitenkaan saaneet            tua olevana elementtinä pidän edelleen sitä, et-
69731: riittävästi vastakaikua oikeistolaisten valmisteli-    tä laissa toteutuu sosialidemokraattien jatku-
69732: jain taholta kehitysalueitten neuvottelukunnan         vasti korostama linja, että aluepolitiikan suun-
69733: piirissä. Myöskään kuntien mahdollisuuksia             nittelussa ja toimenpiteiden valinnassa on läh-
69734: osallistua sellaiseen tuotantotoimintaan, johon        dettävä liikkeelle yhdyskuntakohtaisten ongel-
69735: niillä olisi esim. luontaiset edellytykset, ei ha-     mien pohjalta. Vain tällä tavoin voidaan ottaa
69736: luttu ottaa valmistelussa huomioon edes siinä          huomioon eri alueilla asuvien ihmisten erityiset
69737: laajuudessa, jossa ne on tuotu esille kunnallis-       ongelmat ja niiden erilaiset ratkaisukeinot. Alue-
69738: lakikomitean mietinnössä. Esitän sen vuoksi            poliittistenkin toimenpiteiden lähtökohtana on
69739: toivomuksena, että nämä näkökohdat, jotka              oltava väestön hyvinvointi eikä sattumanvarai-
69740: toin esille, saavat enemmän jalansijaa vastai-         nen yritystoiminnan tukeminen sen omilla eh-
69741: suudessa ja ainakin silloin, kun poliittinen il-       doilla, niin kuin tähänastisessa kehitysaluepoli-
69742: masto muuttuu paremmaksi kehitysalueitakin             tiikassa valitettavasti on ollut usein asian laita.
69743: ajatellen.                                                 Aluepolitiikan suunnittelu yhdyskuntakoh-
69744:                                                        taisten kehitystarpeiden, kehitysmahdollisuuk-
69745:    Ed. Ahde: Herra puhemies! Hallituksen               sien ja kehitysrajoitusten pohjalta ei merkitse
69746: esitystä uudeksi aluepoliittiseksi lainsäädännöksi     sitä, että maakunnat luokiteltaisiin vuohiin ja
69747: on tervehdittävä osittaisella tyydytyksellä ja to-     lampaisiin, niin kuin eräillä tahoilla on jatku-
69748: dettava, että eräiden kohtien tarkistamisen jäl-       vasti peloteltu, vaan sitä että tunnustetaan eri
69749: keen se tarjoaa hyvän lähtökohdan maan eri             yhdyskuntien erilaiset ongelmat ja haetaan rat-
69750: osissa asuvan väestön elinolosuhteiden tasapuo-        kaisumallit tältä pohjalta. Pelko, että esim. ha-
69751: liseen parantamiseen tähtääville toimenpiteille.       ja-asutusvaltaiset kunnat jäisivät tällöin muita
69752:    Lakiesitykseen liittyvä yleislaki alueellisesta     kuntia heikompaan asemaan, on tästä näkökul-
69753: kehittämisestä on se puitteista, johon muu la-         masta nähtynä aiheetonta. Vain tällä tavoin
69754: kiesitykseen liittyvä lainsäädäntö ja myös myö-        voidaan haja-asutusalueidenkin ongelmiin puut-
69755: hemmin 70-luvulla tehtävät alueelliseen kehittä-       tua ja ongelmat poistaa. Näitä ongelmia ei rat-
69756: miseen vaikuttavat lait on sovitettava. Tämän          kaista sillä, että yrityksille annetaan täysin va-
69757: yleislain on siitä syystä oltava toisaalta niin        paat kädet valita sijaintipaikkansa, sillä niin
69758: väljä, että etukäteen ei karsita mahdollisuuksia       pitkään kuin eritasoisissa keskuksissa on vä-
69759: uusien keinojen käyttöön, mutta toisaalta niin         hänkin tilaa, yritykset hakeutuvat näihin kes-
69760: selväpiirteinen, että siinä määritellään alueelli-     kuksiin. Yhtä huono keino on kaikkien aluei-
69761: sen kehittämispolitiikan tavoitteet yksiselittei-      den väkisin teollistaminen korkealle mitoitetun
69762: sesti.                                                 valtionavun turvin. Eri elinkeinoja kehitettäes-
69763: 450 11/74
69764: 3594                                 Tiistaina 8 p. lokakuuta 1974
69765: 
69766: 
69767: sä ja yritysten Sl]atntla ohjattaessa on keskuk-     tarvitaan suurempi tuotantot01m1nnan sijain-
69768: sia ja haja-asutusalueita tarkasteltava samanar-     ninohjausjärjestelmä kuin mihin houkutuspoli-
69769: voisina kuitenkin molempien aluetyyppien omi-        tiikka antaa mahdollisuuden. Tämän vuoksi la-
69770: naispiirteet huomioon ottaen.                        kiesityksistä on karsittava sellaiset piirteet, jot-
69771:    Yleislaissa mainitaan keskeisenä aluepoliitti-    ka tekevät uusien toimenpiteiden käyttöönoton
69772: sena keinona tuotantotoiminnan sijainnin oh-         lakien voimassaoloaikana mahdottomaksi.
69773: jaus. Tämä on oikea lähtökohta, sillä vain suo-
69774: ran sijainninohjauksen avulla voidaan käytän-           Ed. S i 1e ä kangas: Herra puhemies!
69775: nössä toteuttaa yhdyskuntakohtaiset tarpeet          Hallitus on antanut esityksen kehitysaluelain-
69776: huomioon ottavaa aluepolitiikkaa. Sen vuoksi         säädännön uudistamiseksi vuosille 1975-
69777: näenkin rajoituksena sen, että yleislaissa sijain-
69778:                                                      1979. Ensimmäiset kehitysaluelait hyväksyttiin
69779: ninohjausmahdollisuudet on rajattu koskemaan         jo vuonna 1966. Näiden lakien tarkoituksena
69780: vain kehitysalueiden ulkopuolista osaa valta-        on ollut parantaa elinkeinoelämän edellytyksiä
69781: kur.nassa. Lähivuosina on erittäin todennäköis-      kehitysalueilla, kehitysalueilla, jotka rajattiin
69782: tä, että sijainninohjausta tarvitaan myös kehi-      tarkoin tuolloin eduskunnan säätämällä lailla
69783: tysalueiden sisällä. Sijainninohjausmahdollisuu-     kahteen vyöhykkeeseen. Sittemmin kehitysalue-
69784: den ulottaminen koskemaan koko maata ei voi          lait jälleen uudistettiin vuonna 1969 vuosia
69785: merkitä sitä, että sen avulla ohjattaisiin teolli-
69786:                                                      1970-1974 koskeviksi.
69787: suutta tai muuta yritystoimintaa pois kehitys-          Taustana kehitysaluelainsäädännön hyväksy-
69788: alueilta, niin kuin ehkä lakiesitystä sorvattaessa   miselle alkuaan voi todeta olleen yhteiskunnal-
69789: ovat jotkut ajatelleet. Tämän mahdollisuuden         lisen kehityksen, joka viime vuosikymmenien
69790: huomioon ottaminen lakiesitystä vesittämällä
69791:                                                      aikana maassamme on tapahtunut ja joka eri-
69792: on mielestäni hätävarjelun liioittelua.              tyisesti 1950-luvulla oli huolestuttavaa. Tuoi-
69793:     Yhtä tyytyväinen kuin yleislakiin ei sen si-     lon väestön muuttoliike erikoisesti maamme
69794: jaan voi olla ns. toimenpidelakeihin. Yleislain      pohjoisosista eteläiseen osaan oli erittäin laajaa.
69795: myönteiset piirteet on toimenpidelakien kohdal-      Yhteiskuntarakenteen muutokset ovatkin viime
69796: la useissa kohdin unohdettu. Korostuneesti tu-       vuosikymmenien aikana koetelleet kovasti maa-
69797: lee esiin yritysten näkökulma, eikä ole nähty        seutua ja maamme haja-asutusalueita. Tiedäm-
69798: sitä, että yritystoiminta on vain välikappale        me, että väestön toimeentulomahdollisuudet ei-
69799: väestön hyvinvoinnin kohottamisessa. Vaikka          vät varsinkaan kehitysalueiden maalaiskunnissa
69800: edelleen on välttämätöntä nopeuttaa kehitys-         ole kohentuneet siinä mitassa kuin muualla
69801: alueiden tuotantotoiminnan kasvua, ei se saisi       maassa. Voidaan yleisesti sanoa, että maaseu-
69802: tapahtua summittaisella valtion avustamisella.       dun väestökehitys on nykyisellään ollut sikäli
69803:    Julkisen vallan tuki, etenkin kun se annetaan     ohjaamatonta, että muuttovirrat ovat suuntau-
69804: suoran avustuksen muodossa, ei saa olla mi-          tuneet liiallisessa määrin asutuskeskuksiin ja
69805: kään lahja, vaan avustuksen vastapainoksi on         jopa ulkomaillekin. Määrätietoinen yhteiskunta-
69806: yritykseltä edellytettävä tiettyjä asioita. En pi-   politiikka ei ole saanut riittävästi otetta kehi-
69807: dä riittävänä edellytyksenä sitä, että yritys si-    tyksen kulkuun. Päinvastoin on aika ajoin
69808: joittuu kehitysalueelle, kun yleislaissa esitetty-   näyttänyt siltä, että olemme ajautumassa yhä
69809: jen aluepolitiikan tavoitteiden toteuttaminen        enemmän suuria asutuskeskuksia ihannoivaan
69810: edellyttää yksityiskohtaisempaa sijaintipaikan       ajattelutapaan, mikä kansainvälistäkin mitta-
69811: valintaan vaikuttamista. Ilman tätä mahdolli-        puuta käyttäen tuntuu olevan erityisesti nuor-
69812: suutta jäävät niin keskushallinnon, väliportaan      ten kulttuurikansojen ajattelutottumus. Yhteis-
69813: kuin paikallistasenkin kehittämissuunnitelmat        kuntapoliittiset toimenpiteet ovat liiallisesti no-
69814: kuolleiksi kirjaimiksi. Sillä näiden kehittämis-     jautuneet väestölaskelmiin ja ennusteisiin sen
69815: suunnitelmien onnistuminen ja väestön elinolo-       sijaan, että olisi ryhdytty määrätietoisiin toi-
69816: suhteiden parantaminen on kuitenkin viime kä-        miin tavoitteiden asettamiseksi ja kehityksen
69817: dessä kiinni työpaikoista, mitkä kullakin alueella   ohiaarniseksi järkevämpään suuntaan.
69818: ovat. Tämän vuoksi näen välttämättömäksi, et-           Kehitysaluepolitiikka onkin jatkuvasti ollut
69819: tä ehdotettuihin yritystoiminnan tukimuotoihin       yleisen keskustelun ja mielenldinnon kohteena.
69820: liitetyt vähimmäisavustusprosentit poistettai-       Tämä varmaan syystä, että sillä on erittäin
69821: siin.                                                keskeinen sija alueellisesti laajassa ja epätasai-
69822:     Lakiesitykset on nähtävä osana aluepoliittis-    sesti kehittyneessä maassamme. Tähän asti har-
69823: ta toimenpidekokonaisuutta, jota täydentämään        joitetun kehitysaluepolitiikan piirteistä voi to-
69824:                                        Aluepoliittinen lainsäädäntö                                3595
69825: 
69826: deta, että se kohdistuu lähes yksinomaan yri-         alueella. Vaikeimpana ongelmana koetaan väki-
69827: tys- ja elinkeinotoimintaan. Tukea on annettu         valta ja siihen liittyvä turvattomuus. Tätä tutki-
69828: avustuksina ja verohelpotuksina. Muu toimin-           muksen tulosta voidaan pitää osittain yllättä-
69829: ta, mm. julkiset palvelut ovat ulkopuolella.           vänä, vaikkakin jo pidemmän aikaa on osattu
69830: Alueellisesti nykyinen toiminta on ollut rajattu      odottaa rajun keskittymisen aiheuttamaa helsin-
69831: eduskunnan rajailtaan määräämiin kehitysaluei-         kiläisten kyllästymisreaktiota. Tässä tutkimuk-
69832: siin, jotka käsittävät yli 80 % maamme pinta-         sessa, joka koskee siis ruuhkautumista Helsin-
69833: alasta. Myöskin voidaan todeta, että nykyisellä        gin alueella, on merkittävää se, että helsinki-
69834: kehitysaluepolitiikalla ei ole ollut riittävää kos-   läisten mielestä paras keino ruuhkautumisen es-
69835: ketusta muuhun yhteiskuntapolitiikkaan. Tämä           tämiseksi on kehitysaluepolitiikan voimakas te-
69836: on johtanut sellaisiinkin tilanteisiin, joissa val-    hostaminen. Toisin sanoen Helsingissä halu-
69837: tiovalta on toiminut niin, että samanaikaisesti        taan, että kehitysalueiden oloja parannetaan.
69838: harjoitetun kehitysaluepolitiikan rinnalla on an-     Näin voidaan muuttoliike pysähdyttää ja saa-
69839: nettu korvalle tälle kehitysaluepolitiikalle. Täs-    vuttaa tasapaino. Tässäkin asiassa on kysymys
69840: tä esimerkkinä on mainittava mm. peltoj.en pa-        yhteiskunnan keskittämisestä tai hajauttamises-
69841: ketointi. Se on merkinnyt osaltaan kehitysalueil-     ta. Tässä suhteessa onkin kaivattu kehitysalue-
69842: la työpaikkojen menetyksiä ja aiheuttanut siel-       politiikalta voimakkaita toimenp1te1ta, jotta
69843: lä asuvan väestön keskuudessa jopa epätoivoi-         alueellinen tasapaino saavutettaisiin ja jotta
69844: sen ilmapiirin. Totuuden nimessä on myös to-           myöskin kehitysalueiden väestön elämänusko
69845: dettava, että maatalouden osalta on jo pitkään         tulevaisuuden suhteen säilyisi. Tässäkin on syy-
69846: harjoitettu osaltaan aluepolitiikkaa erilaisten        tä muistaa, että olemme samaa Suomen kansaa.
69847: maatalouden tukijärjestelmien porrastulesen               Nyt annetut uudet kehitysalueita koskevat
69848:  muodossa. Tämä myönteisenä todettakoon.              lakiesitykset tullevat merkitsemään tulevaisuu-
69849:     Sopinee myöskin kysyä, onko kehitysaluepo-         dessa sitä, että myönteisempi kehitys kehitys-
69850:  Htiikassamme päästy jo todella sanoista tekoi-        alueilla tulee lähivuosina olemaan tosiasia.
69851: hin. Onko kehitysalueilla asuvien ihmisten elin-       Myönteisenä seikkana lakiesityksestä voin sa-
69852: mahdollisuuksien parantamiseksi tehty, mitä            noa, että on luovuttu ainakin julkisesti kasvu-
69853: olisi pitänyt ja mitä olisi voitu tehdä? Jotakin       keskusajattelusta. Kuitenkin hallituksen esityk-
69854:  on saatu aikaan, mutta ei varmaankaan vielä           sen mukaan alueellisia kehittämissuunnitelmia
69855:  riittävästi. Uusia tehokkaita toimenpiteitä kai-      ja niiden edellyttämiä toimenpiteitä varten val-
69856:  vataan. On saatava aikaan valtakunnallinen            tioneuvosto voi määritellä koko maata koske-
69857: aluepoliittinen ohjelma, jossa on eri osa-alueilla    vat yhdyskuntarakenteen kehittämistavoitteet
69858:  määritettävä mm. kiinteät väkilukutavoitteet.        sekä taaja- että haja-asutusalueita varten. Tä-
69859: On myöskin voimakkaasti lisättävä apua sellai-        mä vaikeaselkoinen pykälä antaa mahdollisuu-
69860: sille yrityksille, jotka haluavat sijoittautua ke-    den yksipuolisenkin kasvukeskuspolitiikan har-
69861: hitysalueille. Pääomia onkin ohjattava sinne,          joittamiselle. Riippuu tietysti valtioneuvoston
69862:  missä on työntekijöitä, eli toisin sanoen on oi-     kokoonpanosta, valtioneuvoston, joka aikanaan
69863:  keampaa siirtää työpaikkoja kuin ihmisiä. Mut-       päätöksiä tekee. Mutta toisaalta on todettava,
69864:  ta tämä kaikki vaatii lainsäädäntötoimia täällä       että juuri tämä vaikeaselkoisuus tässä pykäläs-
69865: eduskunnassa. Toivottavasti esillä olevat halli-      sä siirtää kiistat siihen hetkeen, jolloin lakeja
69866:  tuksen esitykset osaltaan johtavat kehitystä tä-     ryhdytään toteuttamaan.
69867:  hän suuntaan, jotta voitaisiin välttää mainitse-         Nämä lakiesitykset sisältävät sekä alueellista
69868:  mani muuttoliikkeen aiheuttamat ruuhka- ym.          että sisällöllistä ulottuvuutta. Ne tuntuvat ko-
69869:  ongelmat eteläisillä alueilla maassamme.             konaisvaltaisemmilta kuin voimassa olevat lait.
69870:      Olisi mielenkiintoista tietää, mitä ihmisten      Nehän käsittävät elinkeinotoiminnan lisäksi
69871:  ruuhkautuminen suuriin asutustaajamiin mer-          myös julkista palvelutoimintaa, ovat ihmislä-
69872:  kitsee heille itselleen. Onko esimerkiksi tutkit-    heisempiä. Yritystoiminnan tukeminen on myös
69873:  tu, mitä ovat mm. mielenterveydelliset haittate-     saanut uusia muotoja. Tuettava tuotantotoi-
69874:  kijät, jotka monien kohdalla tulevat vasta vuo-      minta tulee käsittämään teollisuus-, työliike-,
69875:  sien kuluttua esiin. Tässä yhteydessä on syytä       matkailu-, turkistarhaus-, kalastus-, kalanvilje-
69876:  mainita tutkimuksesta, joka Helsingin seudulla       ly-, kauppapuutarha-, taimitarha- ja turvetuo-
69877:  on vastikään suoritettu. Tutkimuksessa tode-         tantotoiminnan.
69878:  taan, että helsinkiläisten mielestä ruuhkautumi-         Alueellisen kehittämisen edistämistä tarkoit-
69879:  nen on kolmanneksi. vaikein ongelma tällä             tavan lakiesityksen 7 §:n 2 momentti on yksi-
69880: 3596                                 Tiistaina 8 p. lokakuuta 1974
69881: 
69882: 
69883: tyiskohta, jolla määrätään alueellisten kehittä-     olosuhteiltaan verrattavissa muihin Pohjois-Sa-
69884: missuunnitelmien laadinnasta. Tämä on erittäin       takunnan kehitysaluekuntiin. On lisäksi toivot-
69885: tärkeä lain kohta. Kuka kantaa päävastuun            tava, että valtioneuvosto, tehdessään päätöstä
69886: laadittavien suunnitelmien yhteensovittajana?        kehitysalueiden rajoista, liittäisi kehitysalueen
69887: Tämä askarruttaa erikoisesti niitä alueita, jois-    II vyöhykkeeseen kuuluvaksi myös Suodennie-
69888: sa läänin alueella toimii useampia seutukaava-       men ja Kiikoisten kunnat. Nämäkin kunnat ovat
69889: Hittoja. Näenkin, että päävastuun kantajana          kaikkien olosuhteidensa puolesta sellaisia, että
69890: voivat erittäin perustellusti toimia seutukaava-     niidenkin tulisi muun Pohjois-Satakunnan
69891: liitot. Tämä merkitsee, että esim. Satakunnan        kanssa kuulua kehitysalueen II vyöhykkeeseen.
69892: lopullisen mielipiteen sanelisi maakunnassa toi-        Toivottavasti uusien kehitysaluelakien voi-
69893: miva Satakunnan seutukaavaliitto eikä Turun          maan tultua tehostuvat aluepoliittiset toimenpi-
69894: lääninhallitus, jossa hallituksen esityksen mu-      teet näiden kehitysalueiden elinkeinoelämän uu-
69895: kaan tulisi byrokraattinen virkamiesjohto sane-      sien tukimuotojen käyttöönotolla. On myöskin
69896: lemaan lopullisen mie1ipiteen Satakunnan puo-        syytä korostaa, että tuotantotoiminnan liiallista
69897: lesta. Samanlainen on tilanne Kainuun kohdal-        keskittymistä ruuhkautuville alueille on jatku-
69898: la. Siellä saneltaisiin lopullinen päätös Oulussa.   vasti ponnekkaasti pyrittävä ehkäisemään. Li-
69899:     Tässä yhteydessä ihmetyttää se, että valtio-     säksi korostan, että jatkossa olisi tehostettava
69900: neuvoston kanslia on jo aiemmin lausunto-            sellaisia toimenpiteitä, jotka edistävät työvaltai-
69901: pyynnössään kehityssuunnitelmien laatimisesta        sen pien- ja keskisuuren teollisuuden sijoittu-
69902: edellyttänyt, että kehityssuunnitelmat laaditaan     mista entistä laajemmin pienviljelysvaltaiselle
69903: lääninhallituksista käsin, joissa ei ole läheskään   maaseudulle, jotta pientiloja voitaisiin hoitaa
69904: riittävästi henkilökuntaa tehtävän suorittami-       myös ns. osa-a,ikaviljelminä. Järkevä, maamme
69905: seen. Seutukaavaliitoilla puolestaan on jo koko      kaikki alueet ja niissä asuvat ihmiset huomioiva
69906: maata kattava, sisäasiainministeriön yhtenäisin      aluepolitiikka, josta kehitysaluepolitiikka muo-
69907: ohjein toimiva organisaatio, jossa on tällä het-     dostaa merkittävän osan, on varmaan tasapai-
69908: kellä noin 350 eri alan ammattihenki:löä. Tässä      noisen kehityksen paras tae.
69909: yhteydessä onkin syytä todeta hallituksen esi-
69910: tyksen nykyisellään tähtäävän selvästi välipor-         Ed. Puhakka: Herra puhemies! Harjoi-
69911: taan hallintokomitean ns. lääninhallintomallin       tetun aluepolitiikan tuloksena ei kehitysalueit-
69912: ennakoivaan toteuttamiseen, vaikkakaan eivät         ten taloudellinen, sosiaalinen ja palvelullinen
69913: poliittiset päätöksentekijät ole vielä tähän men-    jälkeenjääneisyys ole poistunut, vaan päinvas-
69914: nessä tehneet periaatepäätöstä hallintomallia        toin on tapahtunut jopa kehitysalueitten ja lä-
69915: koskevassa asiassa. Alueellisten kehittämissuun-     hinnä Etelä-Suomen välisten tulo- ja palveluta-
69916: nitelmien päävastuu voidaankin hyvin perustel-       soerojen kasvua. Työn puutteen vuoksi on ke-
69917: lusti uskoa seutukaavaliitoille. Toivonkin, että     hitysalueilta Etelä-Suomeen ja ulkomaille muut-
69918: valiokuntakäsittelyssä lakiesitykseen tehdään tä-    toliike jatkunut. Teollistuminen ei ole edisty-
69919:  tä tarkoittava muutos.                              nyt toivotulla tavalla. Tulotaso kehitysalueilla
69920:     Hallituksen kehitysalueita koskeviin lakiesi-    on edelleen alhainen. Pienviljelijäin toimeentulo
69921: tyksiin liittyy ehdotus valtioneuvoston päätök-      on vaikeutunut. Koulutusmahdollisuudet ovat
69922: seksi maan jakamisesta kehitysaluevyöhykkei-         riittämättömät. Terveyden- ja sairaanhoidon
69923: siin. Niihin kuuluviksi tarkoitetuksena nimetä       palveluhia puuttuu. Haja-asutusalueitten kaup-
69924: suurin piirtein samat kunnat, jotka niihin kuu-      pa- ja liikennepalvelut taantuvat. Asumistaso
69925: luvat tälläkin hetkellä. Pieniä tarkistuksia on      on alempi kuin keskimäärin koko maassa.
69926: kuitenkin tarkoitus toteuttaa. Muun muassa           Kuntien talous on vaikeuksissa. Veroäyrin hin-
69927: Turun ja Porin läänissä tulisivat kehitysalueen      ta lukuisissa kehitysalueitten kunnissa, joissa
69928: II vyöhykkeeseen kuulumaan Honkajoki, Ikaa-          tulotaso on alhainen, on noussut ennätysluke-
69929: linen, Jämijärvi, Kankaanpää, Karvia, Kihniö,        miin. Ongelmia on kärjistänyt maamme sitomi-
69930: Lavia, Merikarvia, Parkano, Pomarkku ja Sii-         nen BBC-vapaakauppasopimukseen. Työtäteke-
69931: kainen. Näin ollen nykyisen kehitysalueen ulko-      vien elinehtojen huonontumista on merkinnyt
69932: puolella oleva Lavian kunta on myöskin kat-          myös maassa harjoitettu suurpääomaa suosiva
69933: sottu kuuluvaksi II kehitysaluevyöhykk:eeseen.       ja kansan etujen vastainen talouspolitiikka.
69934: Tämä onkin erittäin perusteltua, koska Lavian           Voimassa olevilla kehityslaeilla ei ole saavu-
69935: kunta on Kankaanpään talousalueen yhtenäistä         tettu riittäviä tuloksia kehitysalueitten elinkei-
69936: vaikutusaluetta ja kaikin puolin muutoinkin          noelämän ja palvelusten jälkeenjääneisyyden
69937:                                        Aluepoliittinen lainsäädäntö                                 3597
69938: 
69939: 
69940: poistamisessa. Koko kehitysaluepolitiikkaan on         siin hyväksi myös aluepolitiikassa, on siitä
69941: saatava käänne. Nykyisten ja ehdotettujen yksi-       otettava säännös kehitysaluelakeihin.
69942: tyisten yrittäjäin houkuttelukeinojen rinnalle            Hallitus ei ole aluepolitiikassaan ottanut ta-
69943: on saatava käyttöön valtion suorat sijoitukset,       voitteeksi alueellisten tuloerojen poistamista ja
69944: joiden perusteella kehitysalueille saadaan perus-      ei näin ollen myöskään kansalaisten tasa-ar-
69945: teollisuutta, joka luo edellytykset muun tuotan-      voon perustuvan talous-, sosiaali- ja aluepolitii-
69946: totoiminnan laajentumiselle ja palveluelinkeino-       kan toteuttamista. Kun tiedetään, että ihmisten
69947: jen kehittymiselle. Vain valtion välittömät toi-      väliset ja alueelliset tuloerot on valtavat, on
69948: menpiteet voivat tuoda ratkaisevan käänteen            kommunistien mielestä aluepolitiikan yksi pe-
69949: jälkeenjääneitten alueitten kehittymiselle.           rustavoite oltava alueellisten tuloerojen poista-
69950:     Aluepolitiikan toteuttamisessa voivat kunnat       minen. Sen tulee tapahtua nHn, että samanai-
69951: näytellä huomattavaa osaa. Kuntien yritykset           kaisesti, kun koko kansan elintasoa nostetaan,
69952: ovat kuitenkin olleet kehitysaluelakien ulko-          kehitysalueitten väestön tulo- ja elintasoa nos-
69953: puolella, vaikka kunnat ovat olleet kiinnostu-         tetaan voimakkaammin.
69954: neita omien tuotantolaitostensa perustamisesta.            Hallituksen esityksen mukaan toteutettaisiin
69955: Tämä puute on välttämätön poistaa ja ottaa             kehitysaluepolitiikkaa suurelta osin verovaroin.
69956: kunnat ja niitten perustamat yritykset lakien          Kun valtion verotuloista pääosa tulee työtäte-
69957: soveltamisen piiriin. Kunnallislaissa olevat kun-      keviltä ihmisiltä, jää kehitysaluepolitiikan ra-
69958: tien tuotantotoimintaa rajoittavat säännökset          hoittaminen valtaosaltaan niitten harteille. Kun
69959: on kumottava. Kunnille tulee tehdä mahdolli-           kehitysalueitten takapajuisuus on seurausta ka-
69960: seksi tuloatuottavien tuotantolaitosten perusta-       pitalistisesta yhteiskuntajärjestelmästä, jossa
69961: minen.                                                pääoma maksimoi voittojaan harjoittamalla kan-
69962:     Valtion ja kuntien toimenpiteiden rinnalla         san etujen vastaista talouspolitiikkaa, tekee sii-
69963: on tuettava myös yksityisten pienten ja keski-         hen tähtäävästi sijoituksensa välittämättä kan-
69964: suurten yritysten sijoittumista kehitysalueille.       san eduista, on kehitysaluepolitiikan rahoitta-
69965: Tukea myönnettäessä lähtöpohjana tulee olla            minen asetettava suurpääoman maksettavaksi.
69966: uusien pysyvien työpaikkojen saaminen. Perhe-          Tässä tarkoituksessa tulee säätää erillinen suur-
69967:  ja pienyrityksille voitaisiin tukea antaa myös        pääomaa koskeva suhdanneverolaki, jonka tuot-
69968: sellaiseen rationalisointiin, joka lisää tuotantoa.    to tuloutetaan valtion kassaan ja käytetään val-
69969: Suuremmille yrityksille tulee asettaa vaatimuk-        tion budjetin kautta kehitysalueitten teollista-
69970: seksi kehitysalue-etujen saamisessa, että tuen         miseen ja muitten elinkeinojen kehittämiseen
69971: seurauksena työpaikat olennaisesti lisääntyvät.        sekä palvelujen parantamiseen. Tästä on syytä
69972:                                                        ottaa periaatesäännös kehitysaluepolitiikkaa
69973:     Merkittävää osaa Itä- ja Pohjois-Suomen            koskevaan yleislakiin ja yksityiskohtaisemmat
69974:  työttömyyden torjumisessa on näytellyt Suo-           säännökset kirjoittaa suhdanneveron perintää ja
69975: men ja Neuvostoliiton välinen taloudellinen yh-        sen käyttöä koskevaan erillislakiin.
69976:  teistyö. Voimalaitosten ja Pääjärven metsäta-
69977: louskeskuksen sekä parhaillaan alkavan Kosta-             Kehitysaluelakien täytäntöönpanoa ja niiden
69978: muksen kaivosalueen rakennustyöt Neuvostolii-          perusteella myönnettyjen varojen käytön val-
69979: tolle suomalaista työvoimaa käyttäen ovat vä-          vontaa ja kontrollia ei ole suoritettu riittävän
69980: hentäneet nimenomaan keh[tysalueongelmiam-             tehokkaasti. Tällaisen valvonnan tulisi ulottua
69981: me. Näiden rakennustöitten yhteydessä on voi-          koskemaan valtion varojen myöntäm~sen tar-
69982:  tu käyttää suomalaista rakennusmateriaalia,           koituksenmukaisuutta ja sitä, että yritykset
69983: millä on ollut myönteinen vaikutus rakennusai-         käyttävät ne oikein ja että varojen käytöllä
69984: neteollisuuden työllisyyteen. Kostamus-hank-          saavutetaan ne tulokset, joita edellytetään
69985: keessa tähdätään jopa tuotannolliseen yhteistyö-      alueellisen kehityksen periaatteita koskevassa
69986:  hön Neuvostoliiton kanssa. Näitä myönteisiä          laissa. Kun valtioneuvoston kanslian yhteyteen
69987:  kokemuksia tulee jatkaa ja käyttää myös alue-         asetetaan aluepoliittinen neuvottelukunta, tulee
69988: politiikan välineenä. Tällöin on lähdettävä            sille antaa myös tehtäväksi lakien valvonta ja
69989: myös taloudellisen yhteistyön syventämisestä           varojen käytön kontrollL
69990:  maitten kesken, jolloin kyseeseen tulee tuotan-          On toivottavaa, että eduskuntakäsittelyssä
69991: nollisen yhteistyön toteuttaminen eri tuotannon        otetaan edellä lausutut periaatteet huomioon ja
69992:  aloilla. Jotta tietoisesti Suomen ja Neuvostolii-     sisällytetään ne eduskuntakäsittelyn aikana ke-
69993:  ton keskeistä taloudellista yhteistyötä käytettäi-    hitysaluelakeihin.
69994: 3598                                   Tiistaina 8 p. lokakuuta 1974
69995: 
69996: 
69997:     Ed. Väyrynen: Herra puhemies! Ny-                  essä on kiinnitettävä elinkeinotoiminnan edistä-
69998:  kyistä hallitusta yli kaksi vuotta sitten muo-        miseen kehitysalueiden heikoimmin kehittyneis-
69999: dostettaessa keskustapuolue pani erityistä pai-        sä osissa. Tämä mielestäni ainoa oikea harkin-
70000:  noa hallitusohjelman aluepoliittiselle kohdalle,      taperuste hämärtyy kuitenkin seuraavan virk-
70001:  joka lupasi aluepolitiikan pikaista ja tuntuvaa       keen vuoksi, jossa edellytetään pyrittävän eri
70002:  tehostumista. Nyt kun eduskunta on saanut             alueiden yhdyskunta-, elinkeino- ja työmarkki-
70003: käsiteltäväkseen ehdotukset nykyisen kehitys-          narakenteen sekä palvelutason parantamiseen.
70004: aluelainsäädännön uudistamisesta, on ensim-            Lakitekstiä oHsi tältä osin selvennettävä siten
70005: mäinen merkittävä hallitusohjelman aluepoliit-         että tukea myöntävät viranomaiset veivoitetaan
70006: tinen sopimus toteutumassa. Muut keskeisim-            myöntämään tuki suurimpana nimenomaan hei-
70007: mät aluepoliittiset ratkaisut, kuten alueellisten      koimmin kehittyneillä alueilla, jotta tätä har-
70008: väestötavoitteiden asettaminen, ruuhka-aluei-          kintavaltaa ei voitaisi käyttä eduskunnan tah-
70009: den kasvua rajoittavan lainsäädännön aikaansaa-        don vastaisesti kasvukeskuspolitiikan toteutta-
70010: minen sekä virastojen ja laitosten hajasijoitta-       miseen.
70011: minen näyttävät sen sijaan valitettavasti edel-            Ilahduttavana lisänä näihin uusiin kehitys-
70012: leen lykkääntyvän.                                     aluelakiehdotuksiin sisältyy esitys uuden kehi-
70013:     Aluepoliittiset lakiehdotukset on muokattu         tysaluevyöhykkeen, lisätukialueen, perustamises-
70014: kehitysalueiden neuvottelukunnan viime kevää-          ta. Jotta lisätukialueen tarkoitus toteutuisi, olisi
70015: nä päättämien ehdotusten pohjalta. Merkittävä-         se kuitenkin määrättävä laajemmaksi, kuin mitä
70016: nä parannuksena on pidettävä sitä, että kehitys-       hallitus lakiehdotukseen liittämässään valtio-
70017: alueiden sisäiseen keskittämiseen tähtäävä kas-        neuvoston päätösluonnoksessa kaavailee. Lapin
70018: vukeskuspolitiikka on häivytetty lainsäädännös-        läänissä tulisi kaikki Kemin-Tornion talous-
70019:  tä. Valitettavaa taas on se, että kehitysaluepo-      alueen ja Rovaniemen alueen ulkopuoliset seu-
70020: liittisen tuen määrää on hallituksen sisäisten         dut liittää lisätukialueeseen. Sen lisäksi olisi I
70021: kompromissien kautta merkittävästi alennettu           vyöhykkeeseen jäävien Lapin kuntien keskinäi-
70022: kehitysalueiden neuvottelukunnan esittämistä           set kehityserot otettava huomioon siten, että
70023: määristä. On hämmästyttävää, että täällä ed.           Ylitorniolle, Simoon ja Tervolaan sijoittuvat
70024: Ahde kehitysalueitten kansanedustajana katsoo,         yritykset saisivat korkeimman mahdollisimman
70025: että vieläkin nämä prosentit ovat liian korkeat        tuen. Uusien kehitysaluelakien tulisi siis voida
70026: ja että alaraja prosenttimääristä olisi poistettava.   tehokkaasti tasapainottaa myös läänien sisäistä
70027: Tämä on omituista sen vuoksi, että raha on             kehitystä ja lisätä alueiden sisäistä tasa-arvoa.
70028: ainoa tehokas keino kehitysalueitten tuotanto-             Kehitysaluetuen itse tukiprosenttien alustava
70029: toiminnan ja olojen edistämiseen. On turha sur-        tarkastelu viittaa siihen, että kehitysalueiden I
70030: ra sitä, että kehitysaluepolitiikkaan käytetään        ja II vyöhykkeen saamassa tuessa olevat erot
70031: vuosittain muutamia satojamiljoonia markkoja,          ovat pieneneroässä nykyisestään. Tämän kaltai-
70032: sillä yhteiskunta saa välittömästi ja välillisesti     nen vyöhykkeiden välisen porrastuksen madalta-
70033: moninkertaisesti aluepolitiikkaan sijoittamansa        minen ei ole mitenkään perusteltua. Lisäksi on
70034: varat säästöinä toisaalla takaisin.                    muistutettava siitä, että hallitusohjelmassa lu-
70035:     Koska hallitus edellyttänee, että nämä kom-        vataan kiinnittää erityistä huomiota juuri I
70036: promissien tuloksena syntyneet lakiehdotukset          vyöhykkeen ongelmiin. Kehitysalueiden neuvot-
70037: hyväksytään oleellisilta osiltaan hallituksen esit-    telukunnan ehdotus oli tässä suhteessa hallituk-
70038: tämässä muodossa, ei eduskunnassa ole mah-             sen esitystä parempi, sillä neuvottelukunta kat-
70039: dollisuuta ehdotusten perusteelliseen muuttami-        soi investointitukea voitavan myöntää vain
70040:  seen. Sen vuoksi tyydynkin tässä puheenvuoros-        poikkeustapauksessa II vyöhykkeellä, kun taas
70041: sa kiinnittämään huomiota eräisiin tärkeimpiin         hallitus ehdottaa investointiavustuksen myös
70042: yksityiskohtiin etenkin vaikeimpien kehitys-            siellä yleiseksi. Koska kehitysaluetuki muutoin-
70043: alueiden kannalta, jotta valiokunta voisi tehdä        kin on hallituksen esityksissä liian alhainen, ei
70044: lakeihin tarvittavat korjaukset.                        investointiavustuksen saantia ole syytä II vyö-
70045:     Koska hallituksen esitys jättää kehitysaluetu-     hykkeelläkään heikentää. Sen sijaan tulisi inves-
70046: kea myöntäville viranomaisille huomattavaa              tointiavustuksen määrää I vyöhykkeellä ja lisä-
70047: harkintavaltaa, on erityistä huomiota kiinnitet-        tukialueelia kohottaa. Mainittakoon, että yksin
70048:  tävä tuen jakoperusteisiin. Kehitysaluetukea           Lapin läänissä on laskettu tarvittavan ehdotet-
70049:  koskevan lakiehdotuksen 16 §:ssä edellytetään,        tujen lakien voimassaoloaikana noin 20 000 uut-
70050:  että erityistä huomiota tuen määrästä päätettä-        ta työpaikkaa, ja tätä ei tietenkään voida saa-
70051:                                        Aluepoliittinen lainsäädäntö                                 3599
70052: 
70053: 
70054: vuttaa ilman vyöhykkeiden välisen riittävän           gas totesi. Lääninhallitusten suunnitteluyksiköt,
70055: porrastuksen säilyttämistä.                           joiden tehtäväksi lakiehdotuksen perusteella ke-
70056:    Uusien kehitysaluelakien mukaan on mahdol-         hittämissuunnitelmat tulisivat, eivät henkilöre-
70057: lista määrätä kehitysalueen ulkopuolinenkin           surssienkaan puolesta pysty sehniytymään näin
70058: kunta tukialueeseen. Jotta kehitysaluepolitiik-       laajasta tehtävästä ilman, että näitä resursseja
70059: kaa ei tätä kautta vesitettäisi, olisi lakitekstiä    tuntuvasti lisätään. Tämä puolestaan merkitsisi
70060: selvennettävä ja edellytettävä, että kehitysaluei-    aluesuunnittelun selvää päällekkäisyyttä ja sel-
70061: den ulkopuolisen tukialueen määrääminen edel-         laisenaan tuhlausta. Jos taas lakiehdotus lähtee
70062: lyttää ei ainoastaan painavia vaan erityisen pai-     siitä, mikä onkin todennäköistä, että varsinai-
70063: navia syitä. Keskustapuolueen mielestä Etelä-         nen työ teetettäisiin seutukaavaliitoilla päätän-
70064: Suomen sisäistä aluepolitiikkaa on toteutettava       tävallan jäädessä lääninhallituksille, se merkitsi-
70065: lähinnä suurkeskusten kasvua rajoittamalla ja         si mm. sitä, että kunnat joutuisivat osallistu-
70066: siirtämällä siten kasvua muualle Etelä-Suomen         maan suunnitelmien laadinnasta aiheutuviin
70067: a1ueelle.                                             kustannuksiin saamatta kuitenkaan varsinaista
70068:    Aluepoliittista suunnittelua koskevissa lain-      vaikuttamismahdollisuutta suunnitelmien sisäl-
70069: kohdissa on tärkeä periaatteellinen kannanotto        töön.
70070: väliportaan suunnitteluun, josta ed. Sileäkangas         Ei voi muuta kuin todeta, että tällä ehdo-
70071: jo täällä mainitsi. Lääninhallituksen suunnitte-      tuksella tähdätään väliportaan hallinnon uudis-
70072: luosaston ei tulisi saada alueellisten suunnitel-     tuksessa ns. lääninhallintomallin ennakoivaan
70073: mien laatimiseen yksinoikeutta, kuten hallitus        toteuttamiseen. Pidän tältä osin lakiehdotusta
70074: ehdottaa, vaan työn tulisi tapahtua sekä lää-         epäonnistuneena ja katson, että lakiehdotuksen
70075: ninhallituksen että seutukaavaliittojen toimesta.     7 § tulisi kirjoittaa uudelleen siten, että pää-
70076: Tätä tarkoittava tekstimuutos lakiin on välttä-       vastuu alueellisten kehittämisohjelmien laatimi-
70077: mätön, jotta suunnittelun kansanvaltaisuus voi-       sesta niihin liittyvine väestö- ja elinkeinopoliit-
70078: taisiin parhaimmalla mahdollisella tavalla tur-       tisine tavoitteineen tulee antaa seutukaavaliit-
70079: vata.                                                 tojen tehtäväksi.
70080:                                                          Muutoin, herra puhemies, on toivottavaa, et-
70081:    Ed. M a r t i k a i n e n : Herra puhemies!        tä nämä kehitysaluepolitiikan tuntuvaa tehostu-
70082: Käsiteltävänä olevan lakiehdotuksen mukaan            mista merkitsevät lakiehdotukset saataisiin no-
70083: aluepoliittisten toimenpiteitten tulee perustua       peasti käsitellviksi ja voimaan, samoin kuin si-
70084: alueellisiin kehittämissuunnitelmiin. Rakennus-       tä, että tehokkaan kehitysaluepolitiikan toteu-
70085: lain ja rakennusasetuksen perusteella tämän           tumisen edellytyksenä oleva riittävä rahoitus
70086: kaltaiset tehtävät kuuluvat seutusuunnittelusta       voitaisiin korvata.
70087: vastaaville elimille eli seutukaavaliitoille. La-
70088: kiehdotuksen 7 § :n perusteella alueelliset kehit-       Ed. L. L i n n a : Herra puhemies! Kun
70089: tämissuunnitelmat tulisivat kuitenkin lääninhal-      kuunteli hallituspuolueiden, sosialidemokraat-
70090: litusten tehtäviksi. Tämä merkitsee, aivan ku-        tien ja keskustapuolueen, edustajien puheenvuo.
70091: ten ed. Väyrynen edellä totesi, olennaista muu-       roja, niin saattoi vetää suoran johtopäätöksen
70092: tosta nykyiseen systeemiin.                           siitä, mistä jälleen on kysymys, kun puhutaan
70093:    Säädös merkitsisi päätäntävallan siirtämistä       kehitysalueiden asiasta. Hallitus antaa esityk"
70094: väliportaassa kansanvaltaiselta suunnittelueli-       sen, joka on yksimielinen hallituksessa; sen jäl"
70095: meitä virkamieshallinnolle ja samalla lääninhal-      keen hallituspuolueiden kansanedustajat alkavat
70096: lituksiin nähden esimiesasemassa olevan valtion       täällä jo heti esittelyvaiheessa tuoda esiin,
70097: keskushallinnon vaikutusvallan tuntuvaa lisää-        kuinka huono tällainen esitys monelta osalta
70098: mistä, siis päätäntävallan keskittämistä. On          on.
70099: selvää, ettei tämän suuntainen kehitys tyydytä           Sosialidemokraattien edustaja Ahde toi täällä
70100: keskustapuoluetta (Ed. V. Vennamo: Itsehän            esille kylläkin mielestäni rehellisemmin kuin
70101: te olette hallituksessa hyväksyneet!). Päätäntä-      vastaavasti keskustapuolueen edustaja oman
70102: vallan siirtäminen lääninhallituksiin alueellisten    puolueensa sosialidemokraattien pyrkimyksen.
70103: kehittämissuunnitelmien laatimisessa merkitsisi       Sen minä kiteyttäisin ajatukseen, jonka olen jo
70104: myös sitä, että esim. Satakunnan kehittämis-          aikaisemmin todennut, että sosialidemokraatit
70105: suunnitelmat päätetään Turun lääninhallitukses-       pyrkivät kehitysalueen yritystoiminnan saatta-
70106: sa eikä Satakunnan omassa demokraattisessa            maan holhouksen alaiseksi. Kehityspisteajattelu,
70107: suunnitteluelimessä - aivan kuten ed. Sileäkan-       jota sosialidemokraatit vielä edelleen voimak"
70108: 3600                                  Tiistaina 8 p. lokakuuta 1974
70109: 
70110: 
70111: kaasti ajavat, niin kuin ed. Ahteen puheenvuo-        taisiin yrittäjiä ja sellaisiakin yrittäjiä, joilta on
70112: rosta tuH esille, on mitä jyrkimmässä ristirii-       evätty nämä kehitysaluelain mukaiset tuet.
70113: dassa meidän perustuslakieromekin hengen                 Hiljakkoin oli eräskin sellainen tapahtuma,
70114: kanssa sikäli, että meillä kansalaisille taataan      joka kuvaa hyvin, mistä on kysymys. Eräältä
70115: mahdollisuus sijoittua mihin tahansa valtakun-        yrittäjältä hylättiin näiden lakien mukaiset tuet
70116: nan alueelle. Nyt sosialidemokraatit katsovat,        ja lainat. Kun asia tuli esille ja pyydettiin hyl-
70117: että jos valtio myöntää kehitysaluetukea, niin        käyksen perusteluja, niin näitä perusteluja ei
70118: se on sellaista rahaa, joka edellyttää, että yrit-    saatu; mutta viikon kuluttua tuli myönteinen
70119: täjä sitten saatetaan ohjaukseen. Yhteiskunta         päätös. Tämä jo osoittaa, että tämä toiminta
70120: määrää, mihin saa sijoittaa yrityksen; ellei si-      on erityisen hataralla pohjalla ja että V!irkamie-
70121: joita juuri siihen paikkaan, mihin joku tekno-        hillä on joissakin tapauksissa liian pitkälle me-
70122: kraatti sen osoittaa, niin ei saa kehitysaluetukea.   nevät valtuudet kieltää yrittäjältä nämä tuet.
70123:    Mitä tulee keskustapuolueen edustajien pu-            Tämä olisi tärkeä asia ja pitäisi tällä pu-
70124: heenvuoroihin, niin erityisesti ed. Väyrysen pu-      heella valiokunnassa saada selvyys siihen, mikä
70125: heenvuoro osoitti jälleen, miUä tavalla näissä        on yrittäjien näkökulma näissä kysymyksissä.
70126: kehitysaluekysymyksissä pelataan. Puheenvuoro
70127: oli erittäin suuresti kotiin päin v.etävä. Hänhän        Ed. Hokkanen: Herra puhemies! Kun
70128: toi esille kaikki mahdolliset kunnat, jotka hä-       laki alueellisen kehityksen edistämisestä on an-
70129: nen äänestysalueeseensa kuuluvat, ja kaikille         nettu eduskunnalle, haluaisin kiinnittää huo-
70130: olisi pitänyt tulla kaikkein suurin tuki ollen-       miota tämän lain kolmeen eri kohtaan sen ta-
70131: kaan ottamatta huomioon, mikä on näiden               kia, että niillä on mielestäni varsin keskeinen
70132: kuntien taloudellinen tilanne verrattuna muihin       merkitys sen osalta, millä tavalla kehitysalueit-
70133: kuntiin. Oli merkille pantavaa, että Lapin lää-       ten toiminnan tehostaminen aikavälillä 1975-
70134: nin varmasti vaikeimmat kunnat jäivät ed.             79 tulee Suomessa onnistumaan.
70135: Väyrysen luettelon ulkopuolelle; ilmeisesti siitä        Alueellisen kehityksen edistämistä tarkoitta-
70136: syystä, että henkilökohtaista ääniharavaansa          van lain 5 §:ssä todetaan, että alueellisten ke-
70137: hän ei ole ylettynyt niin pitkälle ulottamaan.        hittämissuunnitelmien edellyttämiä toimenpi-
70138:    Kun täällä on jo lain yleistä sisältöä käsitel-    teitä varten valtioneuvosto voi määritellä koko
70139: ty moneen kertaan, niin en halua sitä selostaa.       maata koskevat yhdyskuntarakenteen kehittä-
70140: Toteaisin vain, että yrittäjän kannalta tähänas-      mistavoitteet sekä taaja- että haja-asutusalueita
70141: tinen kehitysaluelainsäädännön tulkinta ja to-        varten.
70142:  teuttaminen on ollut erityisen vaikeaa. Mehän           Edelleen yhdyskuntarakenteen kehittämista-
70143: tiedämme, että yksityinen yrittäjä on luonteel-       voitteiden määrittelyn perusteena on pidettävä
70144: taan henkilö, joka lähtee yritystoimintaan voi-       tuotantotoiminnan tehostamista, eriasteisten
70145: dakseen toimia vapaasti ilman yhteiskunnan            palvelujen tarvetta ja niiden saatavuuden tur-
70146: holhousta. Hän ei sen vuoksi pyri menemään            vaamista. Erityistä huomiota tulee tällöin kiin-
70147: teollisuuden palkkarengiksi tai muuhunkaan,           nittää lääneittäin laadittaviin kehittämissuunni-
70148: koska hän on luonteeltaan yrittäjä, vapaa yrit-       telmiin. Niin kuin tiedetään, nykyisin läänien
70149: täjä. Mutta nyt kehitysaluelainsäädäntö on läh-       kohdalta lääninhallituksessa laaditaan alueelliset
70150:  tenyt sille pohjalle, että tällaisen yrittäjäluon-   kehittämissuunnitelmat, ja lähes kokonaisuu-
70151: teen on taivuttava holhoukseen. Jo kehitysalue-       dessaan nämä laatii lääneissä olevat läänien
70152: lakien mukaisten tukimäärärahojen saaminen            suunnittelupäälliköt ja läänien suunnittelusih-
70153: edellyttää niin monimutkaista paperisotaa, että       teerit. Ensimmäinen ristiriita, joka on olemassa
70154: moni yrittäjä hermostuu eikä enää viitsi sitä         tehokkaan toiminnan kannalta läänin ja talous-
70155: sirkusta käydä läpi, vaan joko luopuu koko-           alueen välillä, on se, että läänin raja ei vastaa
70156: naan yritystoiminnastaan tai sitten pyrkii suo-       olemassa olevia talousalueen rajoja. Tämä tulee
70157: riutumaan ilman kehitysaluetukea.                     erittäin hyvin esille esim. Hämeen läänin alueel-
70158:    Kun olen joutunut avustamaan eräitä tällai-        la, joka muodostuu kolmesta talousalueesta:
70159: sia yrittäjiä tuen hakuasioissa, niin todella täy-    Lahden, Hämeenlinnan ja Tampereen seutujen
70160: tyy ihmetellä sitä, että tällä tavalla yrittäjää      talousalueista. Kun muut valtion piirihallinto-
70161: pyritään rasittamaan täysin tarpeettomilla            viranomaiset ja järjestöt, jotka noilla alueilla
70162: asioilla. Haluaisin kiinnittää huomiota, kun          toimivat, toimivat talousaluepohjaisesti, ei ole
70163: asia menee valiokuntaan, siihen, että tämä puoli      olemassa edellytyksiä kunnollisen koko lääniä
70164: otettaisiin esille ja että valiokunnassa kuunnel-     kattavan kehittämissuunnitel.man tekemiseen,
70165:                                         Aluepoliittinen lainsäädäntö                                 3601
70166: 
70167: mikäli läänin rajoja ei ensin tarkisteta siten, et-    kehittämistarpeet ja laadittava alueellisia kehit-
70168: tä ne saatetaan vastaamaan olemassa olevia ta-         tämissuunnitelmia läänin kehittämiseksi yhteis-
70169: lousaluerajoja. Näin ollen, herra puhemies, olisi      toiminnassa seutukaavaliittojen, valtion piiri-
70170: välttämätöntä, että läänien rajojen tarkistami-        hallintoviranomaisten, kuntien sekä elinkeino-
70171: nen toteutettaisiin Suomessa mahdollisimman            elämää edus·tavien .ja ammatillisten järjestöjen
70172: nopeasti ja tämä toteutettaisiin siten, että piiri-    kanssa.
70173: hallintoviranomais•ten alueet, eri järjestöjen toi-       Edelleen, herra puhemies, täällä eduskunnas-
70174: minta-alueet ja läänien alueet vastaavat toisiaan.     sa on hyvin paljon puhuttu noista kehitysalueit-
70175: Vasta tällöin päästään tehokkaaseen toimintaan         ten kunnista ja pitäjistä, joitten kehittäminen
70176: maan eri osissa.                                       on tä·rkeää, niin kuin kaikki tiedämme, jotta
70177:     Tehokas toiminta valtakunnan alueellisen ta-       alueellinen tasapaino voitaisiin maassa aikaan
70178: sapainon aikaansaamiseksi ei ole mahdollista           saada. Kuitenkaan kehitettäessä kehitysaluevyö-
70179: myöskään ilman yhteistyötä, niin kuin hyViin           hykkeisiin kuuluvia kuntia ei saisi unohtaa nii-
70180: tiedetään; eikä se missään tapauksessa ole mah-        tä kuntia, jotka viimeisinä mohikaaneina taiste-
70181: dollista silloin, jos aluepolitiikkaa toteuttavat      levat itse asiassa olemassa olemisensa puolesta
70182: tai sitä hoitavat ainoastaan valtion virastoissa       puskurina kehitysaluevyöhykkeen rajaa vastaan.
70183: olevat henkilöt.                                       Näin ollen pitäisi siis pyrkiä hämärtämään si-
70184:     Tämän lain 7 §: ssä todetaan: "Lääninhalli-        tä rajaa, joka on olemassa kehitysaluevyöhyk-
70185: tuksen on selvitettävä alueensa kehittämistar-         keen ja niin sanotun eteläisen hyvinvoivan
70186: peita ja laadittava alueellisia kehittämissuunni-      Suomen välillä. Tämä on mahdollista, mikäli
70187: telmia läänin kehittämiseksi yhteistoiminnassa         lakiesityksessä, sen 4 §:ssä olevat momentit
70188: seutukaavaliittojen ja valtion piirihallintoviran-     3 ja 5 saatetaan myös käytännössä toimi-
70189: omaisten kanssa." Tämä suoraan tulkittuna              maan, ja siten, että näitä käytännössä myös
70190:  tarkoittaa sitä, että itse asiassa alueellista ke-    sovelletaan. Tuossa 4 §:ssähän todetaan, että
70191: hittämissuunnitelmaa ei tarvitsisi olla kenen-         kehitysalueisiin kuulumattoman kunnan, jossa
70192: kään muitten henkilöitten suunnittelemassa ja          pysyvien työpaikkoj.en saannin turvaaminen on
70193: laatimassa kuin valtion palveluksessa olevien          erityisen vaikeaa, valtioneuvosto voi painavista
70194: virkamiesten ja sitten seutukaavaliittojen, joita      syistä määrätä kehitysalueiden ulkopuolella ole-
70195:  kunnat ja valtio puoliksi ylläpitävät.                vaksi tukialueeksi. Kun siinä kehitysaluelaissa,
70196:     Tämä 7 §:n 2 momentti jatkuu kuitenkin             joka nyt on voimassa, on vastaavan tyyppinen
70197: siten, että tässä todetaan: "Lääninhallituksen         säädös, on todettava, että momentti on jäänyt
70198: on tarvittaessa oltava yhteistoiminnassa kun-          kuolleeksi kirjaimeksi, jolla ei ole käytännössä
70199:  tien sekä elinkeinoelämää edustavien ja amma-         mitään merkitystä. Tämän lain tultua voimaan,
70200: tillisten järj.estöjen kanssa." Jos aiotaan läänin     olisi välttämätöntä, että tuo momentti saate-
70201: alueella aikaansaada sellainen tehokas toimin-         taan myös käytännössä sellaiseksi momentiksi,
70202:  ta, joka johtaa yritystoiminnan elpymiseen, on        josta kunnat voivat hyötyä.
70203: välttämätöntä, että seutukaavaliitot, valtion             Niin ikään 5 momentissa todetaan, että
70204: piirihallintoviranomaiset, kunnat, tuon alueen         alueellisen kehityksen tasapainottamiseksi valtiO.:
70205:  elinkeinoelämän järj.estöt ja ammatilliset järjes-    neuvosto voi määrätä kehitysalueisiin kuulu-
70206:  töt toimivat yhteistyössä. Vain tällä tavalla         mattoman kunnan erityisalueeksi, jonka jalos-
70207:  voidaan saada koko läänin alueella olevat voi-        tus- ja palveluelinkeinojen sijoittumisesta sääde-
70208:  mat mukaan alueen kehittämiseen ja tällöin            tään erikseen. Kun muun muassa esimerkiksi
70209:  myöskin turvataan se, että kansalaiset itse va-       Hämeen läänin alueella Orivesi on eräs sellai-
70210:  paaehtoisesti, omatoimisesti kehittävät omaa          nen kunta, joka selvästikin kärsii olemisestaan
70211:  aluettaan eikä lähdetä siitä keskitetyn järjestel-    suoraan kehitysalueitten vierellä rajanaapurina,
70212:  män päästä, että ohjeet tulisivat ylhäältä, niin      olisi tuonkin pitäjän kehittämisen kannalta
70213:  kuin ilmeisesti eräänlainen aluepoliittinen näke-     välttämätöntä, että nuo kaksi momenttia alka-
70214:  mys edellyttää, ja sitten nuo lääninhallitukset       vat elää myös käytännössä sitten, kun tätä la-
70215:  olisivat vain keskusjohdon käskyläisiä, jotka         kia aletaan soveltaa.
70216:  tekevät sätkynukkena sen tyyppisiä päätöksiä             Täällä aikaisemmin käyttämässään puheen-
70217:  kuin ylhäältä on määrätty.                            vuorossa ed. Knuuttila totesi, että yksityiset
70218:     Näin ollen, herra puhemies, olisi välttämä-        yritykset eivät ole sen johdosta hyviä kehitys-
70219:  töntä, että tuo 7 § muutetaan niin kuuluvaksi,        aluelain toteuttamisessa, koska ne saattavat
70220:  että lääninhallituksen on selvitettävä alueensa       mennä konkurssiin, ja että valtion yhtiöt ovat
70221: 451   11/74
70222: 3602                                  Tiistaina 8 p. lokakuuta 1974
70223: 
70224: 
70225: siitä taas eteviä, että ne eivät mene konkurs-        olemaan aika heikkoja. Se on :pakko kokemus-
70226: siin. Tältä pohjalta hän veti sen johtopäätök-        peräisesti sanoa.
70227: sen, että kehitysruueitten tällä lailla tuli~ tukea       Täällä on puhuttu hyvin paljon teoriaa, jo-
70228: nimenomaan valtiojohtoisia yrityksiä. Minä ha-        pa poliittista teoriaa, mutta haluaisin mennä
70229: luaisin vain todeta, että mikäli lähdettäisiin sii-   niihin kysymyksiin, jotka koskevat siellä olevaa
70230: hen, että varin valtiojohtoisia yrityksiä tuettai-    väkeä. Ensiksi: Kehitysalueella on monen eri
70231: siin, ja kuviteltaisiin, että ne muodostuvat          elinkeinon hatjoittajaa. Nyt puhutaan, että on
70232: kannattamattomiksi, niin mistä silloin tuon           kysymys koko kehitysalueen väestöstä, mutta
70233: opin mukaan löytyisivät ne rahat, joilla noita        niin kuin vanhat kehitysaluelait, tämäkään laki
70234: valtion yhtiöitä ylläpidettäisiin, jos ei ole ole-    ei koske kuin pientä osaa väestöstä. Otan vain
70235: massa sellaisia kannattavia yksityisiä yrityksiä,     pari esimerkkiä. Ulkopuolella on maatalous
70236: joista verovarojen kautta voitaisiin rahat näit-      käytännöllisesti katsoen kokonaan ja myös pal-
70237: ten yhtiöitten ylläpitämiseen hankkia. Kehitys-       veluselinkeinot. Jo tämä merkitsee, että valta-
70238: alueitten elinkeinotoiminnan kehittäminen ei          enemmistö, ehkä 80 % kehitysalueväestöstä, jää
70239: ole hoidettavissa pelkästään valtion yhtiöitten       ulkopuolelle ja heidän tehtäväkseen jää vain
70240: avulla eikä se ole hoidettavissa pelkästään yksi-     maksaa kasvavia veroja, kun eräät yritykset
70241: tyisten yritysten avulla, vaan tässä tarvitaan mo-    ovat niin valtion kuin kuntienkin veroista va-
70242: lempia. Niin kuin ed. Puhakka hyvin tietää,           paat varsin monia vuosia. Ei tämä ole mitään
70243: niin Suomi on ns. sekatalousmaa, jossa talous-        kehitysaluepolitiikkaa, vaan tämä on eräitten
70244: järjestelmäitään on sekä valtiojohtoisia, osuus-      suosimista, ~opa rikkaiden suosimista ja työn
70245: toiminnallisia että yksityisiä yrityksiä. On vält-    antamisen varjolla. SMP ei tällaista yksipuoli-
70246: tämätöntä, että kaikkia näitä tuetaan ja että         suutta hyväksy. Me lähdemme siitä, että on
70247: kaikki nämä erilaiset elinkeinotoiminnan ja           käytettävä hyväksi väestön omatoimisuutta ei-
70248: yrittämisen toiminnan muodot ovat elämässä            kä että jopa suuryhtiöt, rahakkaat tulevat suu-
70249: myös alikehittyneillä kehitysalueilla.                rilla tukiarisiHa, veronmaksajien varoilla, sinne
70250:    Näin ollen toivoisin, että se näkökanta, jon-      itsellensä voittoja haalimaan ja pakottamaan,
70251: ka ed. Knuuttila SDP:n edustajana täällä esit-        kun ei ole työtä, työntekijöitä erittäin pienillä
70252: ti, ei missään tapauksessa tulisi johtavaksi peri-    ansioilla tekemään leipänsä saamiseksi työtä.
70253: aatteeksi kehitysaluelakeja toteutettaessa ja toi-        Tältä pohjalta koko tämä lainsäädäntö on-
70254: meenpantaessa vastaisuudessa. On huomattava,          tuu ja .pahasti. Se ei sillä parane, veljet siellä
70255: että valtakunta kuitenkin ja edelleen vastaisuu-      SKDL:n puolella, tosin teitä on jäljellä täällä
70256: dessakin rakentuu pääosiltaan yksityisen yritys-      vain yksi, että valtiolle siirretään kaikki, jotta
70257: toiminnan varaan ja tätä yritystoimintaa on           työntekijä, työntarvitsija ja Suomen kansalai-
70258: kyettävä tukemaan myös tällä lailla, niin kuin        nen olisi valtion orja, niin että leipäkortti voi-
70259: muitakin yritystoiminnan muotoja.                     daan ottaa milloin hyvänsä pois, kun on vain
70260:                                                       yksi työpaikka, valtio. Ei sillä turvallisuus, pa-
70261:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                    rempi toimeentulo parane, päinvastoin riisto
70262: Täällä on kehitysalueasioista osittain puhuttu        tehostuu. Se on käytännön kokemus.
70263: hyvin korkealentoisesti. Minä tässä palaan hie-          Minä haluaisin todeta, että kun tämä lain-
70264: man niin kuin maan kamaralle ja koskettelen           säädäntö suosii kohtuuttoman paljon suurta ra-
70265: eräitä todettuja seikkoja.                            haa, niin kommunistit haluaisivat, että men-
70266:    Ensiksi epäonnistuneen kehitysaluepolitiikan       nään kokonaan monopolien linjoille ja kansa
70267: aikana väki on pakkolähtenyt näiltä alueilta          puristukseen. Toisin sanoen sieltä oikealta lai-
70268: pois kiihtyvästi ja alueet ovat autioituneet. Ko-     dalta ympyrä heittäisikin ympäri: kun ympäri
70269: ko sen voimassaolon ajan luvattu parempaa             käydään niin yhteen tullaan, punainen ja mus-
70270: lainsäädäntöä. Kovaa ääntä on tästä esityksestä       ta on sama asia. Tämä on perusta, johon me
70271: pidettty, mutta totuus on se, että aika on            arvostelumme voimakkaasti haluamme esiintuo-
70272: mennyt pääasiassa keskustapuolueen ja sosiali-        da.
70273: demokraattien keskinäiseen riitelyyn ja vaalipis-        Kun täällä sosialidemokraattiselta taholta
70274: teiden hankkimiseen. Kun nyt tämä tulos on            puhuttiin myös työllisyydestä ja perustuslain
70275: tässä meillä nähtävissä, niin kyllä se on melko       soveltamisesta, haluaisin huomauttaa, että
70276: mitätön. Se on hyvin ylimalkainen. Sillä oikeas-      SMP:n kansanedustajien äänten voimalla muu-
70277: taan voi tehdä ja olla tekemättä. Tuntien             tettiin perustuslakia niin, että jokaiselle tässä
70278: maamme asioiden hoidon tulokset tulevat siis          maassa pitäisi olla työn oikeus turvattu. Mutta
70279:                                        Aluepoliittinen lainsäädäntö                                3603
70280: 
70281: 
70282: vaikka laki on nam, perustuslaki, se ei ole.          lisuus etelässä on laskenut, että kun on teh-
70283: Mutta meillähän on työministerinä ollut nyt           taan portilla ollut kolkuttajia enemmän kuin
70284: kaksi vuotta sosialidemokraattinen kansanedus-        työnhakijoita, näin yleistä ansiotasoa on voitu
70285: taja, ja kun täällä sitten hurskastellaan sosiali-    pitää kohtuuttoman alhaisena maassamme.
70286: demokraattiselta taholta, että työllisyysasioita      Vaikka kansantulo on henkilöä kohti maailmart
70287: ei ole hoidettu, niin kuitenkin ministeri Neva-       suurimpia Suomessa, ansiotaso on puolikehitys-
70288: lainen on täällä pääasiassa, kun hän on keskus-       maan luokkaa ja vielä hintavyöryllä köyhdyte-
70289: tellut eduskunnassa, puhunut työllisyyttä vas-        tään lisää. Näin kehitysaluepolitiikka, sen raa-
70290: taan, että on liikaa työtä. Nyt hän on kyllä          ka, väärä linja on nivoutunut koko maan vää-
70291: työllistänyt yhden pysyvästi: itsensä Outokum-        rään talouspolitiikkaan. Me olemme sen paljas-
70292: puun, joten työministerin tehtävät ovat onnis-        taneet, tuoneet omat esitykset, mutta meidät on
70293: tuneet, mutta eri asia on, onko se auttanut ke-       pantu nurin ja pHkalla, kun ihmiset eivät ole
70294: hitysalueen väestöä, jolla on työn ja toimeentu-      asioita tunteneet, on hämätty ihmisiä. Ihmiset-
70295: lon puutetta tosi ra·skaasti.                         hän monesti, jos jollekulle yritetään nauraa,
70296:    Muutama sana s1tten niistä alueellisista asiois-   häpeävät, eivät tutustu asioihin, ovat sivussa.
70297: ta. SMP ei hyväksy niitä alueellisia rajoja, joita       Mutta kansa on heräämässä. Se on nyt näh-
70298: Sorsa-Virolaisen hallitus nyt tämän esityksen         ty viimeksi Anjalan-Sippolan kunnallisvaaleis-
70299: yhteydessä ilmoittaa toteuttavansa. Me katsom-        sa. Kepu, joka antoi isäntänä SKYP:iläisille loik-
70300: me, että nämä alueelliset rajat ovat liian ahtaat.    kareille rahaa rajattomasti, nyt te näette, että
70301: Ne ovat myös monessa kohdassa epäoikeuden-            pettureita ei Suomen kansa kannata. Ei rahalla
70302: mukaiset ja siksi tuovat eriarvoisuutta, jopa         osteta tätä kansaa. Kyllä kansa tietää hiljalleen
70303: katkeruutta. Me tulemme jättämään oman rin-           kärsimysten kautta, että virhelinja on selvä.
70304: nakkaislakialoitteen koko tähän hallituksen esi-      Korjausta se haluaa ja korjaus tulee.
70305: tykseen. Siinä tulevat esil1e todella perustavaa
70306: laatua olevat kor.jaukset. Paitsi sitä, jonka mai-        Ed. H ä g g b 1 o m: Herr talman! Trots
70307: nitsin, että lakien tulee koskea kaikkia, lähtö-       att jag just lyssnat tili rdm. Vennamos tai så
70308: kohtana täytyy olla se, että yrittämisen mahdol-      kan jag som representant för skärgården inte
70309: lisuuksien tulee olla samanlaisia kaikkialla. Yh-     underlåta att uttrycka mirt synnerliga tillfreds-
70310: teiskunnan on luotava perusedellytykset, ja sit-      ställelse över att denna proposition med de två
70311: ·ten me luotamme väestöön, että väestö tältä          lagförslagen har sett dagens ljus. Det bär
70312: pohjalta haluaa toimia.                               vittne om att vi har ministrar, som ömmar för
70313:    Perusedellytysten eriarvoisuus on koko kehi-       glesbygdens och kanske i a1l synnerhet för
70314: tysaluekysymyksen ydin. Tähän ei ole hallitus         skärgårdens väl. Om dessa lagförslag verkligen
70315: puuttunut. Hallitus silittelee vain tukiaisilla, ja    blir lagar och, tnärk väl rdm. Vennruno, om de
70316: se johtaa 1aajalti myös keinotteluun, niin kuin       följs upp av en li:beral tillämpning, så tvekar
70317: tiedämme, eräitten suosimiseen, toiset jäävät il-     jag inte att påstå, att det kommer att innebära
70318: man. Se johtaa myös yhteiskunnallisen hol-            den största satsning tili hjälp åt skärgården;
70319: houksen, valvonnan kasvuun, joh on hyvin              som har förekommit i republikens historia.
70320: vaarallinen, kun ajatellaan väärinkäytöksiä. Me       Men när är en människa riktigt helt nöjd.
70321: tulemme la·kialoitteessamme tätä perusedelly-          Och jag är ju bara en människa. Därför har
70322: tysten tasa-arvoisuutta myös pääomansaanuin            jag också några kritiska synpunkter att an-
70323: osalta erityisesti painottamaan ja sen mukaan          lägga på det här förslagen.
70324: kirjoittamaan lakitekstin rinnakkaislakialoittees-        För det första anser jag i likhet med flere
70325: samme. Tämä on ollut koko ajan SMP:n joh-              talare tidigare, nu senast rdm. Vennamo, att
70326: donmukainen kanta. Meidän linjallemme ovat            jordbruket borde ha varit med. Fisket har
70327: tulleet myöhemmin jopa Ruotsissa suoritetut            tagits in i detta lagförslag, det är gott och
70328: tutkimukset ja Ruotsissa toteutettavat ratkai-        väl, men jag kan inte förstå, varför en så
70329:  sut, mutta ne eivät ole kelvanneet täällä Suo-       avgörande näringsgren, som just jordbruket är
70330:  messa. Meitä on pilkattu. Kymmenen vuotta             både för glesbygder och i skärgården, skulle
70331:  on mennyt hukkaan. Suurin osa Suomea ja              lämnas helt och hållet på sidan.
70332:  maaseutua on autioitunut, väkeä on aiettu sa-            Och för det andra så saknas fortfarande
70333:  tojatuhansia Ruotsia rikastuttamaan. Kansa on        några stadganden om skattelättnader för de
70334:  köyhtynyt laajalti. Täällä on tullut ruuhkau-         människor, som bor därute på öarna och inte
70335:  tuminen, asuntopula, ja raa'asti kasvava teol-        har m öjlighet att tillgodogöra sig den samhälle-
70336: 3604                                  Tiistaina 8 p. lokakuuta 1974
70337: 
70338: liga service som kostar så mycket för dem lik-         riston kysymykseen, mutta minun käsitykseni
70339:  som för andra människor. Det hade vi hoppats          on se, mitä me olemme SMP:n eduskuntaryh-
70340:  på. En liten tröst är ju att utvecklingsdelegatio-    mässä seuranneet nyt voimassa olevien pienten
70341: nen i sitt betänkande anbefaller en undersök-           säännösten osien soveltamisesta saaristokuntiin
70342:  ning på den punkten och det är att hoppas,            että niin Uudenmaan kuin Turunmaankin osa!~
70343: att det framdeles skall leda tili resultat.             ta todella niiden toteuttaminen on ollut mini-
70344:      Och så konstaterar jag för det tredje att det      maalisen pientä, ja tästä on ollut seurauksena
70345: i enlighet med det bifogade utkastet tili stats-       nimenomaan näiden vaikeissa olosuhteissa elä-
70346:  rådsbeslut som föreligger är meningen att             vien ja työskentelevien ihmisten elinmahdolli-
70347: Alands skärgård också i fortsättningen skall           suuksien yhäti heikkeneminen. Tämä jos mikä
70348: höra tili andra zonen, alltså inte tili den            olisi pitänyt entistä selvemmin tässä lainsää-
70349:  första, dit bl.a. Åbolands skärgård hör. Alands       dännössä tuoda esille. Mutta sitä ei sieltä löy-
70350:  skärgård ligger liksom utanför och kunde i            dy, niin kuin toivoisi, että todella päästäisiin
70351: många avseenden vara i ännu större behov av            sellaisiin ratkaisuihin, jotka merkitsevät jotain
70352:  hjälp. Det här skulle ha varit riktigt galet,         muutakin kuin lupauksia, todellisia tekoja.
70353:  om man inte hade kommit på den enligt min            Meille on ensiarvoisen tärkeätä ja tulee entistä
70354:  mening briljanta iden att införa begreppet            tärkeämmäksi se, että meidän saaristokuntiem-
70355:  tilläggsstödsområde. Det är nämligen stadgat i        me elinkeinoelämää kehitetään meidän rannik-
70356: lagförslaget, att åt tiliäggsstödsområden ges          koalueillamme, jolloin myöskin nimenomaan
70357: lika stora bidrag, lika stor hjälp, oberoende av      siellä harjoitettavien ammattien edistämiseen ja
70358:  tili viiken zon vederbörande tiliäggsstödsom-         kehittämiseen tulee kiinnittää entistä enemmän
70359: råde hör, och det gör att skillnaden mellan           huomiota, koska ne tulevat olemaan kansanta-
70360: första zonen och andra zonen för skärgårdens           loudellisesti hyvinkin suuria tekijöitä hyvin ly-
70361: del inte alls blir lika stor som den har varit        hyen vuosijakson kuluessa nimenomaan ottaen
70362: enligt den nugällande lagstiftningen. Men, här         huomioon kalastuksen ja sen erikoisviljelymah-
70363:  kommer ett men, regeringen aviserar en rad           dollisuuden, joka vihannesviljelyn ja siihen eri-
70364: lagförslag, som ansluter sig tili det här lag-         koistuvan viljelysmuodon kehitykselle on tar-
70365: komplexet och beträffande innehållet i dessa          peellista. Näihin nimenomaan saaristokunnat
70366: lagförslag kan jag på förhand inte veta                tarjoavat aivan erilaiset lähtökohdat kuin maan
70367: mycket. Nu befarar jag, att man i dessa lag-          muut osat. Samoin on kokonansa unohdettu
70368:  förslag kommer att ha stadganden, som inne-           se, että erikoisesti meillä Keski-Suomessa ja
70369: bär skillnader mellan första zonen och andra           Mikkelin läänissä on sellaisia kuntia ja kunnan-
70370: zonen. Min önskan skulle därför vara att man           osia, joissa myöskään saaristoissa asuvan ih-
70371: också i dessa lagar skulle införa termen till-        misen ja siellä yritystyötä, määrättyä yritysalaa
70372: läggsstödsområde, vilket skulle eliminera skill-      suorittavan ja siitä toimeentulonsa hanl{'kivan
70373: naden mellan de områden, som hänförs till             osa ei suinkaan ole helppo.
70374: första och tili andra zonen. Rdm. Vennamo                 Nimenomaan juuri tällä kohdalla on perus-
70375: aviserade en parallellmotion. J ag ansluter mig       teltua, niin kuin täällä ed. V. Vennamo toi
70376: inte till den motionen, det är alldeles säkert,       esiin, tuoda myöskin maatalouden asia esille,
70377: men det är möjligt att jag kommer att ansluta         koska siellä juuri on vaikeudet. Ne vaikeudet
70378: mig tili någon parallellmotion, där en del av         korostuvat vielä sillä, että hallituksen piirissä
70379: de synpunkter, jag här gett uttryck för, skall        suositellaan ja edesautetaan sellaista kehitystä
70380: beaktas.                                              joka vaikeuttaa heidän lypsykarjatalousammatu;
70381:      Ja, herr talman, de här lagförslagen är enligt   harjoittamistaan. Eiväthän tilatankkijärjestelmät
70382: itllin mening ett ganska stort steg på väg mot         sovi saaristoalueiden maatalousammatinharjoit-
70383: ett flerårigt önskemål som vi har haft i skär-        tajien karjataloudessa. Ei sinne voida näitä
70384: gården, nänrligen önskemålet att få en speciell       kuljetuskalustoja kuljettaa vesiteitse. Silloin
70385: skärgårdslag. Det är ett rätt stort steg och jag      seurauksena on tästä ammatista ulosajautumi-
70386: hoppas, herr talman, att vi en dag skall ta det       nen, niin kuin esim. Keski-Suomen ja Mikkelin
70387: slutliga steget mot det målet.                        läänien osalla jo on. Tämä lainsäädäntö on si-
70388:                                                       käli puutteellinen, että siitä puuttuu kokonansa
70389:                                                        tällainen erikoisilmiöiden ja erikoisen vaikeissa
70390:   Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ed.             olosuhteissa olevien asioiden hoitaminen. Siihen
70391: Häggblom täällä puuttui jo jonkin verran saa-         nimenomaan pitäisi valiokunnassa pyrkiä, että
70392:                                       Aluepoliittinen lainsäädäntö                                   3605
70393: 
70394: 
70395: tällaiset erikoistapaukset saatetaan juuri tämän     työn viereen, sinne missä työpaikkoja on. Tä-
70396: lainsäädännön avulla samanarvoiseen asemaan          mä on ollut erittäin valitettavaa politiikkaa ko-
70397: 1ruin muuallakin maassa asuvat.                      ko maata ajatellen. Vasta nyt on voitu vähitel-
70398:                                                      len tajuta, että työpaikkoja on luotava sinne,
70399:     Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Täällä              missä il1miset ovat, ja sillä tavalla myöskin
70400: on puhuttu jo ns. väli-Suomenkin asioista.           maan kokonaisetu on voitu saavuttaa. On ilol-
70401: Pyytäisin vielä, että valiokunta todella kiinnit-    la pantava merkille, että näissä laeissa nähdään
70402: täisi huomiota niihin kuntiin, jotka sijaitsevat     nyt tämä ja pyritään korjaamaan edes vähäises-
70403: kehitysalueiden rajalla. Esim. Oriveden, Juupa-      sä määrin sitä virhettä, joka tähänastisessa po-
70404: joen ja Längelmäen kunnat ovat menettäneet           litiikassa on ollut (Ed. Lemström: Onhan sitä
70405: monta varsin tärkeätäkin yritystä alueeltaan         SMP kymmenkunta vuotta jankuttanut! ). No
70406: siksi, että kehitysaluerajan takana edut ovat        juu, ei se auta. Onneksi ei ole vain SMP, vaan
70407: paremmat kuin rajan eteläpuolella. Olisi tuetta-     tässä ovat nyt hyvin monet muutkin tämän
70408: va nykyistä selkeämmin niitä kuntia, jotka jou-      asian tajunneet. Voisin sanoa jopa niin, että it-
70409:  tuvat puristuksiin suurten keskusten ja kehitys-    sekin olen puhunut niin kauan kun olen näi-
70410:  aluerajan väliin. Jos niiden elämässä tapahtuu      den lakien ja asioiden kanssa ollut tekemisissä
70411:  surkastumista kehitysalueiden vuoksi, on tässä      juuri siitä.
70412: jälleen kokonaisuuden etu jäänyt syrjään joi-            On hyvin valitettavaa, että kehitysalueet
70413: denkin liikkaa korostettujen maakunnallisten          ovat tyhjentyneet työkykyisestä väestä. Tällä
70414: intressien takia. Tasapainoinen kehitys ilman        hetkellä on erittäin suuressa määrin alueita ke-
70415: eripuraisuutta herättävää kehitysaluehysteriaa        hitysalueilla, joissa ei ole kuin vanhuksia ja
70416:  edellyttää Väli-Suomen nykyistä parempaa huo-       hyvin vähän nuorta väkeä. Niin ollen voi toi-
70417: mioon ottamista. On ilahduttava asia, että           voa, että nämä lait eivät tule liian myöhään,
70418:  myös Ruovesi ja Kuru ovat pääsemässä kehitys-       varsinkin kun tehtiin sellainenkin tyhmyys ai-
70419:  aluelainsäädännön piiriin. Mutta ei liene tar-      kanaan, että pantiin kehitysalueilla pellot pa-
70420: peenkaan siirtää tosin tätä rajaa, kunhan raja-      kettiin. Se oli eräs niitä pahimpia tekosia, mitä
70421:  alueiden asema tiedostetaan selvästi ja tehdään      voi olla kehitysalueita kohtaan, ja se on nimen-
70422:  siitä tarpeelliset johtopäätökset.                   omaan aivan selvä vastatoimenpide kehitysalue-
70423:                                                       lakien mahdolliselle myötämieliselle suhtautu-
70424:                                                      miselle kehitysalueisiin.
70425:    Ed. Laati o: Herra puhemies! On paikal-               Kun täällä on puhuttu siitä, millä tavalla
70426: laan kait todeta, niin kuin oikeastaan toteaa        nämä tällä kertaa esitetyt kehitysaluelait tuke-
70427: hallituskin tuossa esityksessään, että tähänasti-    vat toimintaa kehitysalueilla, niin on suoras-
70428: set kehitysaluetoimenpiteet ovat olleet erään-        taas korostetusti pyritty esittämään, että nyt
70429: laista huiskimista sinne tänne ja että ne tähän-     pitäisi voimakkaasti suosia työvoimavaltaista
70430: astiset kehitysaluelait eivät ole pystyneet pitä-    yritystoimintaa. Näin olisi pitänyt nimenomaan
70431: mään huolta siitä, että kehitysalueilla olisi väki   menetellä aikaisemmin, mutta tällä kertaa me
70432: voinut elää. Seurauksena on todellakin ollut,        olemme merkillisesti ihan päinvastaisessa tilan-
70433: niin kuin hallitus tuossa esityksessäänkin mai-       teessa. Niin kuin tuossa aluksi yritin tuoda
70434: nitsee, että mm. vuonna 1970 siirtyi maastam-         esille, tilanne onkin tällä hetkellä sellainen, että
70435:  me pois ja kehitysalueilta pois 40 000 ihmistä.      meillä on työvoimapulaa myöskin kehitysalueil-
70436: Vuonna 1971 siirtyi 11 000 ja tuon esityksen         la. Siinä mielessä pitäisikin suhtautua nyt ai-
70437:  mukaan myöskin 1972 8 000-9 000 ja sa-               van toisella tavalla ja pitäisi voimakkaasti edes-
70438: noin 1973. Tämä merkitsee jo näinä neljänä            auttaa juuri pääomavaltaista yritystoimintaa
70439:  vuonna 70 000 ihmisen katoa noilta alueilta.        kehitysalueilla. Tällä en suinkaan tarkoita sitä,
70440: Tämä ei voi olla meidän maallemme millään            että meidän pitäisi nyt erikoisen voimakkaasti
70441: tavalla onneksi.                                      tukea valtion yritystoimintaa siellä. Nimeno-
70442:    Me tiedämme kaikki ilmeisesti täällä edus-        maan meidän tarkoituksemme on täällä kansal-
70443: kunnassa ja hyvin suuri osa väestöstä myöskin        lisessa kdkoomuksessa ja varmasti eduskunnan
70444: tuolla kehitysalueilla, että meillä on ollut mi-     enemmistön puitteissa tukea yritystoimintaa si-
70445: nistereitä, niin pää- kuin valtiovarainministerei-   nänsä. Me tiedämme kaikki, että valtion yritys-
70446: täkin, jotka ovat käyttäneet puheenvuoroja,           toiminnalla ei voida ratkaista kehitysalueen
70447:  joissa he ovat sanoneet, että on paikallaan,        asioita. Se on vain eräänä osana kehitysaluepo-
70448: kun nämä ihmiset tuolta kehitysalueilta tulevat      litiikkaa, että annetaan varoja sellaiselle toimin-
70449: 3606                                  Tiistaina 8 p. lokakuuta 1974
70450: 
70451: 
70452: nalle, joka sitten omasta puolestaan on lisää-        järjen mukaan se ei voi olla oikein. Siinäkin
70453: mässä muuta yritystoimintaa rinnalleen.               mielessä toivoisi jälleen valiokuntakäsittelyssä
70454:     Sen tähden kuitenkin ihmetyttää, että kun         jonkunnäköistä korjausta tähän kohtaan.
70455: tuolla luetellaan, niin kuin täällä on mm. kan-          Hallitus tässä esityksessään toteaa, että se
70456: sanedustaja Sileäkangas luetellut, nuo eri toi-       haluaa valtioneuvoston kanslian rinnalle tai
70457: mintamuodot, joita tässä tuetaan, niin siellä on      avuksi sellaisen kuin aluepoliittisen neuvottelu-
70458: jälleen kerran unohdettu eräs kaikkein tärkeim-       kunnan. Nähdäkseni se on aivan oikea toimen-
70459:  mistä - ainakin minun mielestäni - ja se on          pide varsinkin, kun siinä sanotaan, että pitää
70460: kaivostoiminta. Kehitysalueelle jos minne sopii       olla kehitysalueita tuntevia henkilöitä tässä
70461:  erinomaisen hyvin kaivostoiminta sinänsä. Ja         mukana. Mutta on merkillistä kyllä, että siellä
70462: kun meidän kehitysalueemme tässä maassa on-           sanotaan sillä tavalla, että erilaisia yhteiskunta-
70463: neksi valtakunnallemme ovat hyvin malmirik-           näkemyksiä edustavista ihmisistä tämä kokoon-
70464: kaita, niin tuntuu suorastaan käsittämättömäl-        pannaan. Minä en ymmärrä sitä, miksi ei sano-
70465:  tä, että vielä kerran ja jälleen on jätetty kai-     ta selvästi ja selvällä suomenkielellä, niin kuin
70466: vostoiminta koko kehitysaluelainsäädännön ul-          sen pitäisi olla, että sen pitää olla muodostet-
70467: kopuolelle. Toivon, että valiokuntakäsittelyssä       tu parlamentaaristen voimasuhteiden mukaan.
70468: tämä virhe todella korjataan.                         Otetaan nämä poliittiset voimasuhteet. On tar-
70469:     Ei ole myöskään tässä esityksessä millään ta-     peetonta lähteä kuvittelemaan, että otetaan jo-
70470: valla puututtu ehkä kaikkein keskeisimpään            tain erilaisia yhteiskuntanäkemyksiä, koska ne
70471: osaan meidän kehitysaluepolitiikkaamme, nimit-        selvimmin peilautuvat sitten kuitenkin poliittis-
70472: täin vyöhykejakoon. Jos me ajattelemme tilan-         ten puolueiden kautta.
70473:  netta esim. Oulun läänin kohdalla, niin me              Tässä yhteydessä esittäisin kyllä toivomuk-
70474: voimme nähdä, että I vyöhykkeeseen on otettu          sen jo nyt, että käsiteltäisiin myöskin sellaista
70475: vain Koillismaa ja Kainuu ja vain muutamia            mahdollisuutta, että kaikesta huolimatta tuo
70476:  kuntia, Piippola, Pulkkila, Kestilä, jotka liitty-   monet monet kerrat esittämäni jonkinnäköinen
70477: vät välittömästi tuonne Kainuun alueeseen, ja         kehitysaluehallitus tai kehitysalueministeriö to-
70478: jätetty kokonaan I vyöhykkeen ulkopuolelle            della saataisiin aikaan. Se korvaisi luonnolli-
70479: maan köyhimmät kunnat, todellakin köyhim-             sesti tuollaisen aluepoliittisen neuvottelukunnan
70480: mät kunnat, läänin lounaisosassa olevat pienet        monella tavalla, tai sille, hallitukselle tai minis-
70481: kunnat. Ja tätä ei oikein tällaisella tavallisella    teriölle, olisi sitten tällainen neuvottelukunta
70482: talonpoikaisjärjellä varustettu ihminen pysty         tukena ja apuna. Niin kuin me olemme voineet
70483: enää käsittämään. Miten on tilanne tuolla hal-        nähdä tälläkin kertaa, siellä huiskitaan eri ta-
70484: lituksessa näin käsitetty? Eikö siellä ole ollut      valla näissä laeissa, ja siinä mielessä olisi pai-
70485: ainuttakaan ministeriä, joku olisi voinut tuntea      lmllaan keskittää tämä asia. Huomattavasti pie-
70486: jollakin tavalla esim. Pohjois-Suomen olot ja         nempien asioitten yhteyteen on jo tähän men-
70487: Oulun läänin kohdalla?                                nessä keskushallituksia, hallintovirastoja, perus-
70488:                                                       tettu.
70489:     En mahda mitään, että puutuo myöskin sel-
70490: laiseen kohtaan kuin lisätukialueisiin. Siinäkin         Lakiesityksessä puhutaan koulutusavustukses-
70491: merkillisellä tavalla todetaan tuolla lakiesityk-     ta ja sanotaan, että sitä annetaan vain silloin,
70492: sessä, että lisätukialueiksi voidaan ottaa heik-      kun yritys lähtee käyntiin. On merkillistä, että
70493: koja kuntia I vyöhykkeeltä ja kehitysaluevyö-         vielä nykyisessä yhteiskunnassa ei tajuta halli-
70494: hykkeisiin kuulomattomista kunnista. Mutta            tuksen piirissä sitä, että jatkokoulutus on ai-
70495: on unohdettu kokonaan, että sellaisia hyvin           van luonnollinen toimenpide yritystoiminnassa.
70496: vaikeissa tilanteissa olevia kuntia on myöskin        Jos kerran avustusta lähdetään antamaan tälle
70497: II vyöhykkeellä. Minun sydäntäni luonnollises-        puolelle, niin on paikallaan, että jatkokoulutus
70498:  ti on lähinnä Oulun lääni. Siellä on Merijärveä      tulee myöskin tällaisen avustuksen piiriin.
70499:  ja siellä on Pyhäjokea ja muita, siellä on Sieviä       Herra puhemies! Toivon, että nämä asiat
70500: ja Reisjärveä, jotka ovat erittäin heikkoja kun-      otetaan esille valiokuntakäsittelyssä. Kun tu·
70501: tia ja heikompia kuntia joka tapauksessa kuin         lemme tekemään rinnakkaislakialoitteen tässä
70502: monet tällä hetkellä I vyöhykkeessä olevat.           kohdassa, niin yritämme siinä valaista vielä sit-
70503: Vertaisinpa niitä kuntia jopa niin, että ne           ten lisää tätä.
70504: ovat samassa vyöhykkeessä kuin Vaasan kau-
70505: punki. Eikä tämä voi olla oikein. Tavallisen             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
70506:                                             Lunastuslainsäädäntö                                     3607
70507: 
70508: 
70509:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja             seessä ovat pääomat, ja paaomien saanti kun-
70510: asia lähetetään    v a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o-   nilla on viime vuosina tuottanut vaikeuksia
70511: k unta a n.                                             muiden menojen voimakkaasti kohotessa.
70512:                                                            Edelleen on julkisessa keskustelussa pyritty
70513: 13) Ehdotuksen Iunastuslainsäädännön uudistamisesta     antamaan se kuva, että maan hinta olisi ratkai-
70514:                                                         sevasti noussut ja vaikuttaisi rakennuskustan-
70515: sisältävä hallituksen esitys n:o 133 esitellään         nuksiin. Niinpä lain perusteluissa todetaan, et-
70516: valiokuntaan lähettämistä varten.                       tä vajaassa kymmenessä vuodessa maan hinta
70517:                                                         on kaksinkertaistunut. Toisaalta ei mainita mi-
70518:    Puhemies: Päiväjärjestyksen 13 )-15)                 tään siitä, millä tavalla muu kustannustaso sa-
70519: asia muodostavat tietyn kokonaisuuden. Puhe-            nottuna aikana on kehittynyt. Kiinnostavaa
70520: miesneuvosto ehdottaa, että asiat lähetettäisiin        olisikin tietää, miten on maan hinnan suhde
70521: laki- ja talousvaliokuntaan. Lähetekeskustelu           muihin rakennuskustannuksiin viimeisen parin
70522: voitaneen suorittaa näistä kaikista yhteisesti.         vuoden aikana muuttunut. Epäilen, että pro-
70523:                                                         senttiluku maan hinnan osalta on jäänyt entis-
70524:   Hyväksytään.                                          tä pienemmäksi. Todellisuudessa maapohjan
70525:                                                         osuus omakoti- ja rivitalotonttien osalta laki-
70526:    Keskustelu:
70527:                                                         esityksen perustelujen mukaan laskettuna on
70528:                                                          vastannut vain noin 0.5-2% asunnon hin-
70529:    Ed. Mäki-Hako 1 a: Herra puhemies!                   nasta ja kerrostalotonttienkin osalta vain keski-
70530: Edellisenä asiana täällä oli kehitysaluelainsää-         määrin 2-5 %. Siis todellisuudessa näistä
70531: däntö. Julkisuudessa on kerrottu, että kehitys-          luvuista on tehty paisuteltu asia. Hallitus lcui-
70532: aluelainsäädäntö ja nyt esillä oleva maapaketti         tenkin toteaa, että suurin lunastuslain uudista-
70533: olisivat solmitut eräällä tavalla yhteen. Näin           mistarve kohdistuu säännöksiin lunastuskor-
70534: varmaan onkin ollut. Muuten ei voi ymmärtää,            vausten perusteista ja tässä yhteydessä viitataan
70535: että hallituksesta on tullut näin voimakkaasti          eräisiin komitean mietintöihin, jotka komiteat
70536: maanomistajia ja erityisesti talonpojan etuja            ovat olleet tunnetulla tavalla viime aikoina va-
70537: uhkaava lakiesitys kuin ns. lunastuslaki ja sii-        semmistoenemmistöisiä. Tästä seurauksena on
70538: hen liittyvät muut lakiesitykset ovat.                  nyt tämä lunastuslainsäädäntö, jossa molemmat
70539:     Uuden lunastuslain saamisesta meillä on pu-         pyrkimykset, sekä lunastuslain menettelyn uu-
70540: huttu kymmeniä vuosia. Keskustelu on lähte-             distaminen että lunastushinnat ja oikeudet,
70541: nyt alun perin siitä, että meidän entinen pakko-        ovat saaneet sellaisen muodon, että kumpaa-
70542: lunastuslainsääntömme, joka on viime vuosisa-            kaan tarkoitusta ei voida toteuttaa tällä taval-
70543: dalta on tavattomasti vanhentunut lähinnä me-           la, ellei muutoksia tähän lain sisältöön saada
70544: nettelytapojen osalta. Se on monimutkainen,             aikaan.
70545: monivaiheinen ja hidas. Esimerkkinä voidaan                 Lunastuslainsäädännössä voidaan todeta var-
70546: todeta, että Tampereen-Parkanon-Seinäjoen                sin selvä tendenssiominaisuus. Siinä koko ajan
70547: rautatien, jonka työt on aloitettu toistakym-            ilmenee pyrkimys painaa maanomistajaa. Asia
70548: mentä vuotta sitten, korvaukset suurelta osalta          lähtee aina omistusoikeuden käsitteestä. Kan-
70549: ovat edelleen vielä saamatta. Menettelytavan             nattaa kiinnittää huomiota lunastusla~n 2 § :n
70550: suhteen olisi siis parannus saatava aikaan.              sisältöön, jossa todetaan 1 momentissa: "Kiin-
70551:     Sen sijaan viime aikoina on yhä voimak-              teäliä omaisuudella tarkoitetaan tässä laissa
70552: kaammin tuotu esiin väite, että lunastusoikeuk-          omistus- ja siihen verrattavaa oikeutta kiinteis-
70553: sien laajentaminen on tarpeen lähinnä asunto-            töön taikka muuhun maa- ja vesialueeseen sekä
70554:  alueiden osalta. On puhuttu taajamien maan              näihin kuuluvaan rakennukseen tai rakennel-
70555: puutteesta. Kuitenkin maamme pinta-alasta                maan." On tapahtunut lakitekstillisesti aika-
70556:  vain noin puoli prosenttia tällä kertaa kuuluu          moinen muutos. Ei puhuta enää kiinteästä
70557:  taajama-alueisiin, ja arvioidaan, että korkein-         omaisuudesta eikä omaisuudesta. Puhutaan
70558:  taan kehityksen myötä tähän tarvitaan yksi              vain oikeudesta eräisiin alueisiin. On kysymyk-
70559: prosentti. Siis maata kyllä riittää. Voidaan to-         sessä tämän lakitekstin mukaan vain erilaatui-
70560:  deta, että useimmissa tapauksissa puute johtuu          nen oikeus, ehkä hiukan vahvempi oikeus kuin
70561:  siitä, että kunnat eivät itse ole noudattaneet          mitä rasiteoikeus on mitä jokin muu käyttöoi-
70562:  riittävän aktiivista maapolitiikkaa. Tähänkin           keus. Joka tapauksessa on kysymyksessä aste-
70563:  on omalta osaltaan vaikuttamassa se, että ky-           ero, kielletään omaisuuden käsite (Ed. Rainio:
70564: 3608                                  Tiistaina 8 p. lokakuuta 1974
70565: 
70566: 
70567: On koira haudattuna!). Olen tutkinut tätä la-         normaalit tähän saakka toteutetut lunastustoi-
70568: kitekstiä ja todennut, että tällä niin sanotulla      menpiteet, kuten voimalaitos-, sähkö-, rautatie-,
70569: selventämisellä kiinteän omaisuuden osalta ei         lentokenttä- jne. pakkolunastustoimitukset.
70570: ole mitään yhteyttä tänne varsinaiseen lakiteks-      Myöskin yksityinen yhteisö voi olla lunastuk-
70571: tiin. Tätä ei tarvita tässä. Mutta näihin asioi-      sen hakijana.
70572: hin on suhtauduttava aika tavalla varovasti.              Kun eräässä yhteydessä on pyritty antamaan
70573: Meidän on syytä muistaa tämän saman asian             se kuva, että tämä laki koskisi vain taaja-aluei-
70574: yhteydessä, jolloin puhutaan periaatteessa siitä,     ta tai taaja-alueiksi kaavoitettavia alueita, on
70575: että taaja-alueen muodostaminen kuuluu yksin-         todettava, että näin ei suinkaan ole asia. Tämä
70576: omaan kunnalle, ei maanomistajalle, että sil-         koskee kaikkia alueita. Ainut ero on taaja-asu-
70577: loin kun tämä asia oli eduskunnassa, tuskin           tusalueitten osalta siinä, että taaja-asutusalueita
70578: osattiin odottaa, mitä tästä seuraa, että siitä       koskee tämä paljon puhuttu seitsemän vuoden
70579: seuraa muun muassa sen tapainen laki kuin             sääntö. Ainut käytännön muutos llmari Ojasen
70580: tämä, jonka perusteluna on tämä eduskunnan            toimikunnan mietintöön onkin juuri tässä sei-
70581: aikaisempi kannanotto. Ei ole montaa kuu-             kassa. Ilmari Ojanen esitti tämän takautuvan
70582: kautta siitä, kun meillä oli vastaavanlainen la-      arviointihetken 10 vuoden taakse, kun se on
70583: ki, jossa haluttiin myöskin haja-asutusalueen         tässä 7 vuotta. Palaan myöhemmin tähän asiaan
70584: osalta todeta se, että haja-asutusalueellakin ra-      lähemmin.
70585: kennusoikeus kuuluu yksinomaan kunnalle.                  Sanamuoto "yleinen tarve" sellaisenaan on
70586: Tässä vaiheessa eduskunta oli kuitenkin jo he-        niin vä,ljä, että on noudatettava erityistä varo-
70587: rännyt, ja tämä asia muutettiin hallituksen esi-      vaisuutta lunastuksen kohteen osalta omistajan
70588: tyksestä poikkeavalla tavalla eduskuntakäsitte-       oikeusturvan suojelemiseksi sekä korvausten et-
70589: lyssä. Toisin sanoen juuri tähän omaisuuskäsit-       tä menettelytapojen osalta. Muuten maanomis-
70590: teeseen on tällä tavalla tulkittuna, kuin halli-      taja saattaa joutua räikeiden oikeudenloukkaus-
70591: tus esittää, suhtauduttava tietyllä varovaisuu-       ten kohteeksi. "Yleinen tarve" on niin väljä,
70592: della. On nimittäin muistettava, että tämä laki-      että sitä voidaan tulkita myönteisesti melkein
70593: teksti perustuu lainsäädäntöneuvos Ilmari Oja-        milloin tahansa. Perusteluissa todetaankin, että
70594: sen mietintöön, yhden miehen toimikunnan              kyseisen lainsäädännön toimeenpanen ja tulkin-
70595: mietintöön, ja tämä sama teksti on siellä. On          tojen odotetaan ajan mittaan ja ajan kuluessa
70596: myönnettävä, että hallitusneuvotteluissa tänne         muuttuvan (Ed. Rainio: Ja vasemmiston suun-
70597: on saatu, Ojasen mietintöön eräitä korjauksia,         taan!). - Nimenomaan. - Siksi olisi jo tässä
70598: mutta ei ratkaisevia korjauksia. Ja tämä Ilmari        vaiheessa huolehdittava siitä, ettei lunastusoi-
70599: Ojasen yhden miehen toimikunnan poliittinen            keutta käytetä toisarvoisEn tapauksiin tai puo-
70600: henki ymmärtääkseni on vasemmistososialide-           luepoliittisten tavoitteiden ajamiseen. Sen takia
70601: mokraattinen henki (Ed. Rainio: Aika huo-              tähän yhteiskunnan tarpeen eteen olisi lisättävä
70602: mattavasti!). Tämän lain perusteena on nimen-          käsitykseni mukaan muutamia adjektiiveja, laa-
70603: omaan arvonnousun leikkaaminen yhteiskunnal-           tusanoja, esim. tärkeä ja välttämätön yleinen
70604:  le sillä perusteella kuin äsken totesin, että tä-     tarve. Muussa tapauksessa voidaan poliittisen
70605: mä maan rakentaminen, taaja-asutusalueen ra-           tarkoituksenmukaisuusharkinnan perusteella lu-
70606: kentaminen kuuluu yksinomaan kunnalle.                 nastaa melkein mitä vain.
70607:     On syytä, herra puhemies, seuraavassa käsi-           Määräyksen lunastukseen antaa valtioneuvos-
70608:  tellä yksityiskohtaisesti lakitekstiä jo tässä yh-    to. On kiintoisaa todeta perusteluissa seuraa-
70609:  teydessä, että edustajat osaisivat kiinnittää         vaa: "Jottei lain joustamattomuuden vuoksi
70610:  huomiota niihin epäkohtiin, joihin allekirjoitta-     olisi välttämätöntä vaivata valtioneuvostoa
70611:  nut on tämän lyhyen ajan puitteissa kiinnittä-        muilla kuin tärkeillä kysymyksillä, niin esite-
70612:  nyt huomiota.                                         tään, että valtioneuvostolla olisi oikeus siirtää
70613:     Kyseinen laki on aivan rajoittamattomat           lunastuspäätöksen antaminen alemmille viran-
70614:  mahdollisuudet sisältävä lunastuslaki. Sen mu-       omaisille, sisäasiainministeriölle, lääninhallituk-
70615: kaan lunastaa saadaan, kun yleinen etu vaatii          selle ja ehkä muillekin." (Ed. Rainio: Jos ne
70616:  (Ed. Vainio: Näin on! Sosialisointilaki! ). Pe-       ovat kyllin nöyrii:!!). Mielestäni kysymyksessä
70617:  rusteluissa viitataan paitsi taaja-alueisiin, myös    on sentään yksityisen henkilön kannalta niin
70618:  virkistysalueisiin, suojelualueisiin ja näiden va-    vakava asia, että kyllä valtioneuvostoa pitää
70619:  raamiseen tämän lunastuslainsäädännön kautta          pystyä vaivaamaan tällaistenkin asioiden yhtey-
70620:  sen lisäksi, että tähän kuuluu myöskin nämä           dessä. Tämä asia on niin paljon uusi ja tulkin-
70621:                                            Lunastuslainsäädäntö                                     3609
70622: 
70623: noiltaan arveluttava, että tällaista valtuutta ei      maanmittaustoimitus on sen sijaan tekninen
70624: ole syytä siis valtioneuvoston siirtää alemmille       toimenpide, jossa pääpaino on oikeuden koh-
70625: portaille, vaan se on säilytettävä valtioneuvos-       teena olevan esineen, kiinteistön, muotoamises-
70626: ton käsissä.                                           sa. Voidaan sanoa, että lunastuksissa oikeudel-
70627:     Edelleen hallitus esittää, ettei valtioneuvos-     liset kysymykset ovat maanmittaustoimituksiin
70628: ton päätökseen lunastuksen toimeenpanosta sai-         verrattuna enemmän etualalla ja tällä perusteel-
70629: si hakea muutosta. Nykyisin voimassa olevassa          la katsotaan, että meille on muodostettava jäl-
70630: pakkolunastuslaissa tämä mahdollisuus on ole-          leen uusi organisaatio aikaisemmista suunnitel-
70631: massa. Muutosta voidaan hakea korkeimmasta             mista poiketen. Voi vain lyhyesti todeta, että
70632: hallinto-oikeudesta. On kiinnostavaa todeta, et-       tällä kertaa tekniset toimenpiteet suoritetaan
70633: tä nyt hallitus ~lausuu, että kyseessä on tarkoi-      aivan muiden henkilöitten kuin maanmittausin-
70634: tuksenmukaisuus- eikä oikeudenmukaisuuskysy-           sinöörien taholta. Sen enempää tästä asiasta ei
70635: mys. "Koska kyseessä lunastuspäätöksen anta-           kannata selittää. Se on valiokunnassa tuoravis-
70636: misen osalta on tarkoituksenmukaisuuskysy-             sa selvästi esiin. Mutta sitä voi kysyä, mistä
70637: mys, on turha hakea tähän muutosta korkeim-            sitten johtuu, että nyt on asettauduttu siHe
70638: malta hallinto-oikeudelta." Kuitenkin jos mis-         linjalle, että valtioneuvosto määräisi jokaiseen
70639: sään, niin tämäntapaisissa asioissa uskoisi ole-       lääniin yhden lunastustoiminnan puheenjohta-
70640: van kyseessä myöskin oikeudenmukaisuuskysy-            jan, yhden tai useampia, jos tarve vaatii. Kun
70641: myksen. Tarkoituksenmukaisuus käsitykseni              olemme viime aikoina seuranneet virkanimitys-
70642: mukaan liittyy tässä yhteydessä poliittiseen tar-      ten skaalaa, niin ei voi mitään muuta kuin pa-
70643: koituksenmukaisuuteen (Ed. Rainio: liman               haa epäillä, mikä tämän uuden, yllättävän toi-
70644: muuta!) ja halutaan nimenomaan estää oikeus-           mitusmuotoilun takana on - poliittisten nimi-
70645: käsittelyn eteneminen korkeampaan partaaseen           tysten ajaminen mukaan lunastuksiin. Jopa hal-
70646: sen takia, että poliittista valtaa lunastuspäätös-     litus myöntää peitetysti tämän perusteluissa to-
70647: tä annettaessa voidaan esteettömästi käyttää           teamalla, että arvioinnin suorittamistapa on lä-
70648:  (Ed. Rainio: Täsmälleen noin! ) .                     heisessä yhteydessä korvausten perusteisiin.
70649:     Tulen 1yhyesti seuraavassa lunastustoiminnan           Sitten näihin korvausten perusteisiin. Yleis-
70650:  organisaatioasiaan.                                   perusteena on se, että on maksettava täysi kor-
70651:     Meillä oli kaksi vuotta sitten maanmittaus-        vaus. Sen sijaan, mikä on täysi korvaus, siitä
70652:  laitoksessa organisaatiomuutos, jolloin maan-         ei tästä lakiesityksestä saa täyttä selvyyttä.
70653:  mittausinsinöörit ja vastaavat teknikot jne.          Täällä on ainakin kolmea erilaatuista mahdolli-
70654:  siirrettiin kuukausipaikalle - sitäkin olisi mu-      suutta tarjottu. Mutta varottavana asiana voi
70655:  kava laajemmin käsitellä, sen tarkoituksenmu-         todeta ehkä perustelluimman kannanoton, mitä
70656:  kaisuutta tällä kertaa. Joka tapauksessa perus-       hallitus esittää. Siteetaan hallituksen esityksen
70657:  teena käytetiin mm. silloin sitä, että on tulossa     perusteluja. "Säännöksen mukaan muodostuisi
70658:  uusi lunastuslainsäädäntö ja sen toteuttaminen        korvauksiin nähden määrääväksi se käyttöoi-
70659:  ei voi tapahtua ns. taksatyönä, urakkatyönä,          keus, joka korvauksen saajalla on luoastetta-
70660:  vaan kuukausipalkkaisena työnä. Edelleen meil-        vaan omaisuuteen. Omaisuuden tosias iallinen
70661:                                                                                                 1
70662: 
70663: 
70664:  lä oli parisen vuotta sitten täällä maakaasuput-      käyttötapa ei siis olisi yksinomaan ratkaiseva.
70665:  ken ennakkohaltuunottoa koskeva asia, ja siinä        Kun esimerkiksi lunastetaan maa- ja metsäta-
70666:  hallituksen estityksestä poiketen laki tehtiin sii-   louteen käytettävää maata, korvaus olisi mää-
70667:  hen muotoon, että toimitusmiehistö koostui,           rättävä sen arvon mukaan, mikä vastaavankal-
70668:  kuten maanmittaustoimituksessakin, maanmit-           taisella sellaisella omaisuudella on, jota käyte-
70669:  tausinsinööristä ja kahdesta uskotusta miehes-        tään tarkoituksenmukaisella tavalla. Jos maalla
70670:  tä. Kuitenkin tässä laissa on asetettu uusi toi-      l·isäksi on maa- ja metsätalousmaan arvoa kor-
70671:  mitusmuoto, · jossa puheenjohtajana normaalisti       keampi arvo käytettynä esimerkiksi haja-asutus-
70672:  olisi juristi, toimitusmiehenä maanmittausinsi-       luontoiseen rakentamiseen, korvaus olisi mää-
70673:  nööri ja kaksi uskottua miestä. Ja voi kysyä,         rättävä tämän arvon mukaan. Sen sijaan arvo,
70674:  mistä tämä käänne johtuu. Jotta hallitus olisi        joka on seurausta taaja-asutuksen saamista tai
70675:  jotakin perusteita tälle asialle löytänyt, niin       muunlaisista lunastettavaa maan käyttöoikeu-
70676:  hallitus toteaa, että lunastus merkitsee olennai-     den muuttamista koskevista arvioinneista, jäisi
70677:  sesti syvemmälle käyvän muutoksen tekemistä           korvauksesta pois, koska se on aiheutunut
70678:  asianosaisen oikeusasemaan kuin maanmittaus-          maan sallitun käyttötavan muuttamista koske-
70679:   toimitus, ja toteaa edelleen, että tyypillinen       vista odotuksista." - Tuntien jonkin verran
70680: 452 11/74
70681: 3610                                 Tiistaina 8 p. lokakuuta 1974
70682: 
70683: 
70684: lunastuslainsäädäntöä ja sen perusteita sanoisin     mk/ha. Tämän jälkeen kaupunki kaavoittaisi
70685: tämän toisin: Jos tämän säännöksen mukaan            sen asuntoalueeksi. Kuinkas kävisi, kuka ottai-
70686: mennään normaalisti, maan hinta olisi siinä ta-      si itselleen sen hyödyn, mikä siitä aiheutuu.
70687: pauksessa metsämaan osalta puolukkatyypin            Myisikö Helsingin kaupunki tämän Erottajalta
70688: kankaalta noin 4 p/m2, viljelysmaan osalta           saamansa tontin niin edullisesti asunnon tarvit-
70689: 30-50 p/m2 jopa taaja-alueitten ympäristössä-        sijoille kuin mitä tämä alhainen tontin hinta
70690: kin (Ed. Puhakka: Paljonkas hehtaarille tuli-        edustaisi? No niin, jos kaupunki tekisi näin,
70691: si?). - Ed. Puhakka ottaa kynän käteen ja            siellä olisi ostajia, jotka ostaisivat nämä asun-
70692: laskee (Ed. Vartia: Ei paljon tule!).- Siitä         not, ja he myisivät seuraavana päivänä sillä
70693: ei paljon tule, kuten ed. Puhakka voi todeta,        hinnalla, minkä kysynnän ja tarjonnan laki
70694: ja voi kysyä sitten, onko tämä oikeudenmukai-        määrää, ja se hinta olisi aivan toista luokkaa.
70695: suutta.                                              Tai riistäisikö yhteiskunta sitten suoraan itsel-
70696:    Saman periaatteen mukaan kuin entisessäkin        leen tämän halvalla saadun maan ja myisi nä-
70697: pakkolunastuslaissa ei hankkeen, siis tämän          mä tontit suoraan asunnon tamtsijoille kor-
70698: oman hankkeen, jota varten lunastetaan, hintaa       kealla hinnalla, jolloin ainakaan tämän lain
70699: kohottavaa vaikutusta voida ottaa huomioon.          henki ei ole tullut täytetyksi. Toisin sanoen:
70700: Tämä on yleissääntö ja tällaisena normaali- ja       Kysynnän ja tarjonnan laki keskuksissa määrää
70701: lakitekstiin kiteytynyt.                             maan hinnan. Kaikki, mitä sen sääntelemiseksi
70702:    Palaan sitten tähän seitsemän vuoden sään-        tehdään, aiheuttaa vääristymiä ja aiheuttaa epä-
70703: töön. Tämä tietäisi sitä, että taaja-asutukseen      oikeudenmukaisuuksia.
70704: aluetta lunastettaessa hinta määräytyisi seitse-        Arvoisat edustajat, muistutan teitä, että nyt
70705: män vuoden takaisen hinnan mukaan, siis siitä        keskustellaan jo varsin vakavasti siitä onko
70706: seitsemän vuotta taaksepäin, kun alue on val-        asunto-osakkeiden arvon nousu pantava verolle.
70707: tioneuvoston päätöksellä päätetty lunastaa, lu-      Jos pannaan maa, johdonmukainen seuraus siitä
70708: kuun ottamatta sitä, että tämä laki ei olisi         on että on pantava asunto-osakkeet verolle.
70709: taannehtiva. Seitsemän vuoden kuluttua vuo-          Ed. Sileäkangas muistaa erään tilaisuuden ja
70710: den 197 6 alusta olisi vielä 197 6: n hinta tasoa.   erään henkilön, uskomatonta kyllä, joka ei-sosia-
70711: Tässä joka tapauksessa on kaksinkerroin todet-       listisena henkilönä esitti jo kannanoton: tähän
70712: tu sama asia, sekä mainittu saman pykälän 1          on mentävä kun kerran mennään tähänkin.
70713: momentissa että 2 momentissa. Koska näin on,            ,Totean, että nämä tämän tapaiset askeleet
70714: niin hallitus toteaakin esityksen perusteluissa,     määrättyyn suuntaan aiheuttavat painetta ottaa
70715: että kyseessä on olettamussäännös. On täysin         toinen askel perään. Seuraavana tulee olemaan
70716: luonnollista, että tämän seitsemän vuoden ta-        tämä, josta on jo komiteamietintö valmiina.
70717: kaisen hinnan määräämisen täytyykin perustua            Vielä kannattaa ottaa eräitä yksityiskohtia,
70718: olettamussäännöksiin, jos jo aikaisemman sään-       jotka kuvaavat sitä tarkoituksenmukaisuutta,
70719: nöksen perusteella saman suuntaiseen ratkai-         mikä tällä lailla on. Esim. 32 §, joka kuuluu
70720: suun pyritään.                                       näin: "Kun lunastetaan omaisuutta, jota sen
70721:    Kuten aluksi totesin, kyseessä on yksin-          omistaja käyttää asumiseensa tai ammattinsa
70722: omaan maanomicstajia koskeva painostustoimen-        harjoittamiseen, kohteenkorvaus on 31 §:n .es-
70723: pide. HaUitus toteaa, että arvon nousu koskisi       tämättä määrättävä ainakin niin suureksi kuin
70724: vain maan, mutta ei muun lunastettavan omai-         on tarpeen vastaavanlaisen oman asunnon tai
70725: suuden, arvon kohoamista. Karmattaa ehkä to-         saman toimeentulon torjoavan, lunastettua vas-
70726: deta prkkuisen enemmän mitä tämä merkitsee.          taavan omaisuuden hankkimiseksi lunastetun
70727: Kasvavien keskusten ympärillä samoin kuin            tilalle."
70728: keskustassa kysynnän ja tarjonnan lain periaat-         Perusteluissa todetaan, että sen sijaan maati-
70729: teen mukaan kaiken omaisuuden arvo, erityi-          la, jota omistaja hoitaa suuremmaksi osaksi
70730: sesti siis lähinnä kiinteän omaisuuden omaisuu-      palkatun työvoiman avulla, taikka teollisuus-
70731: den arvo, kohoaa.                                    tai liikekiinteistö eivät olisi säännöksessä tar-
70732:    Eräässä panelikeskustelussa, jossa tämä asia      koitettua ammatin harjoittamiseen käytettyä
70733: tuotiin esille, esitin esimerkein. Jos kuvitellaan   omaisuutta, eivät myöskään vuokratut asunnot.
70734: että Erottaja kasvaisi pajukkoa, olisi kaavoitta-    Tämä lainkohta tarkoitta sitä, että jos lunaste-
70735: maton tuommoinen joutomaa-alue. Sanotaan tä-         taan esim. 20-30 vuotta vanha rakennus,
70736: män lain perusteella kaupunki päättäisi lunas-       niin korvauksen pitää olla niin suuri, että voi-
70737: taa sen ja maksaisi siitä vaikka nyt 1 000           daan rakentaa vastaavanlainen uusi rakennus
70738:                                          Lunastuslainsäädäntö                                   3611
70739: 
70740: 
70741:  tilalle. Tässä on rajattu: Eräät saavat tämän teen. Nyt hallitus katsoo, että tämä korkeim-
70742: uuden rakennuksen, mutta eräät, liikkeet, yri- man oikeuden tie on katkaistava. Jos toimitus-
70743:  tykset, yhteisöt, näillä ei olisi mahdollisuutta. miehet ja maaoikeus ovat asiasta samaa mieltä
70744: Ne saavat ottaa sen välirahan mistä saavat. korvausten osalta, tästä ei voitaisi enää kor-
70745: Pykälä on tarkoituksenmukainen ja oikein, keimpaan oikeuteen valittaa, huolimatta siitä
70746: mutta jakoperuste on täysin poliittinen. Tähän että hallitus perusteluissaan aikaisemmin to-
70747: on syytä kiinnittää huomiota. Toisaalta on teaa, kuten mainitsin, että tässä on kysymys
70748: myöskin kiintoisaa todeta se, että tämän pykä- huomattavasti syvemmälle käyvästä asiasta kuin
70749: län !>isältö on ristiriidassa lain perustelujen useimmissa maanmittaus·toimituksissa.
70750: kanssa. Tässäkin tapauksessa vaaditaan lain pe-        Herra puhemies! Säädimme muutamia vuo-
70751:  rustelujen mukaan kuitenkin iän ja kulutuksen sia sitten täällä rantakaavalain. Se ei vaikutta-
70752: vähennystä mukaan. Jos näin on, niin asia ei nut pahalta. Mutta me tuskin osasimme odot-
70753: aikaisemmasta parane.                               taa sitä, minkälaiset seuraukset rantakaavalaista
70754:     Tämän saman asian yhteydessä on todettava on aiheutunut. Kaavojen joustamattoman vaati-
70755:  myöskin, että tämä laki esittää, että työmiehel- misen takia rakentaminen rannoilla on pysähty-
70756: le on korvattava haitta siitä, että hän menettää nyt. Kustannukset nousevat niin suuriksi. Teh-
70757:  työpaikan ja ei ehkä sitä saa siinä kolmen tiin yliammuttu lainsäädäntö, ottaen huomioon
70758:  kuukauden aikana hankituksi, mitä normaalisti se, että rantoja meillä varmaan on riittävästi ja
70759:  tähän asiaan on esitetty. Edelleen esitetään et- jokaiselle rakentaa.
70760: tä ns. jokamiehen oikeuksien käyttäjät voivat          Käsitykseni mukaan nyt on kysymyksessä
70761: saada korvausta menetyksistään. On aika usko- paljon suurempi ja paljon merkittävämpi lain-
70762: matonta, että jokamiehen oikeuden etu itse säädäntö, jonka suhteen on oltava varovainen.
70763: asiassa asetetaan merkittävämmäksi kun itse Useissa tapauksissa nämä epäkohdat on puettu
70764: maanomistajan etu. Henkilö, joka saattaa saada varsin viattomalta näyttävään muotoon ja kun
70765:  muullakin tavalla hyötyä hankkeesta, voi lisäk- lisäksi tämä lakiteksti on varsin laaja tämän
70766:  si vaatia korvausta jokamiehen oikeuden edun yhdenkin lain osalta, noin 80 sivua, on varsin
70767: käyttämisestä. Pakkolunastuslaissa tässä on paikallaan perehtyä vielä tähän viikon ajan.
70768: otettu käyttöön ns. kompensaatiomenettely. Sen takia, herra puhemies, esitän että tämä la-
70769: Käytännön miehet sanovat tätä kateuspykäläk- ki ja seuraavat kaksi muuta lakiehdotusta pan-
70770: si. Tämä merkitsee sitä, että jos hankkeesta ai- taisiin pöydälle ensi viikon tiistain :istuntoon.
70771: heutuu hyötyä, niin tämä hyöty on vähennettä-
70772: vä lunastuskorvauksesta. Tämä on käytännössä          T o i n e n v a r a p u he m i e s: Kun asiaa
70773: jo tielainsäädännössä, jolloin pitäisi korvausta ei ole yksimielisesti päätetty lähettää valiokun-
70774: supistaa, jos tiestä aiheutuu hyötyä. Tämä on taa, on se jäävä pöydälle. Kun tämän asian yh-
70775: kyllä käytännössä jäänyt kuolleeksi kirjaimeksi teydessä on sallittu keskustelu myös päiväjär-
70776: sen ta..kia, ettei voida pitää ainakaan käytännön jestyksen asioista 14) ja 15), katson, että pöy-
70777: toimitusmiehen kannalta oikeudenmukaisena si- dällepaneehdotus koskee myös näitä ehdotuk-
70778: tä, että siltä, joka menettää maata, vaaditaan sia. Kehotan seuraavia puheenvuoron käyttäjiä
70779: kompensointi, mutta siltä, joka ehkä on aivan lausumaan mielensä pöydällepanen ajasta.
70780: yhtä lähellä tietä kuin tämä maata luovuttava-
70781: kin, mutta ei luovuta mitään, ei mitään kom-
70782: pensaatiota vaadita. Sen takia tämä kateuspy-         Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
70783: kälä on aivan turha tämän tapaisessa laissa.       tyneeksi.1
70784:     Yksityiskohtien osalta on todettava, että
70785: täällä on hyvin paljon lakiteknistä puutteelli-       T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-
70786: suutta, ristiriitaisuutta ja tendenssinomaisuutta, lussa   on ed. Mäki-Hakola ehdottanut, että
70787: joihin aion palata rinnakkaisaloitteen yhteydes- asia pantaisiin pöydälle ensi tiistaina pidettä-
70788: sä. Sen haluan tässä kuitenkin vielä tuoda vään istuntoon.
70789: esiin, että muutoksenhakumenettely on myös-
70790: kin oikeusturvaa loukkaava. Nykyisissä maan-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
70791: mittaustoimituksissa ja tietoimituksissa voidaan
70792: käytännössä kaikissa asioissa mennä toimitus-         Toinen varapuhemies: Kun muu-
70793: miesten päätöksistä maanjako-oikeuteen, maan- ta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta hyväksy-
70794: jako-oikeuden päätöksestä korkeimpaan oikeu- nee ed. Mäki-Hakolan ehdotuksen.
70795: 3612                                     Tiistaina 8 p. lokakuuta 1974
70796: 
70797: 
70798:   Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistai-            1 a k i- j a   t a 1 o u s v a Ii o k u n t a a n
70799: na pidettävään istuntoon.
70800:                                                            Ehdotuksen laiksi kalastuslain 83 §:n muuttamisesta
70801: 14) Ehdotuksen laiksi kunnan etuosto-oikeudesta kiin·
70802:                   teistönkaupassa                          sisältävä hallituksen esitys n:o 140; ja
70803: sisältävä hallituksen esitys n:o 134; sekä
70804:                                                            Ehdotuksen laiksi metsästyslain 49 §:n muuttamisesta
70805: 
70806:  15) Ehdotuksen laiksi rakennuslain muuttamisesta          sisältävä hallituksen esitys n:o 141.
70807: sisältävä hallituksen esitys n:o 135 esitellään ja
70808: p a n n a a n päiväjärjestyksen 13) asian koh-
70809: dalla tehdyn päätöksen mukaisesti p ö y d ä 1-             Ehdotukset laeiksi radiolaitteista annetun lain 4 §:n
70810: 1 e ensi tiistaina pidettävään istuntoon.                          ja leimaverolain 12 §:n muuttamisesta
70811:                                                            sisältävä hallituksen esitys n:o 142 esitellään
70812:                                                            valiokuntaan lähettämistä varten.
70813:   Toinen varapuhemies: Edustajille
70814: jaetut hallituksen esitukset n:ot 136-148 voi-               T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Puhemies-
70815: taneen nyt esitellä valiokuntaan lähettämistä              neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin ta-
70816: varten.                                                    lousvaliokuntaan.
70817: 
70818:    Hyväksytään.                                              Keskustelu:
70819:                                                               Ed. Rainio: Herra puhemies! Kun tässä
70820:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston               lakiehdotuksessa on kysymys jälleen aivan uu-
70821: ehdotuksen mukaisesti.                                     dentyyppisten maksujen perimisestä, uskon, et-
70822:                                                            tä eduskunnassa asia herättää suuresti kiinnos-
70823:                                                            tusta. Sen vuoksi katson, että tässä vaiheessa
70824:   lakivaliokuntaan                                         ennen valiokuntaan lähettämistä asiasta olisi
70825:  Ehdotuksen laiksi kriminaalihuoltotyön valtionavusta      käytävä perusteellinen keskustelu. On aihetta
70826:                                                            näin ollen pyytää, että asia pantaisiin pöydälle.
70827: sisältävä haUituksen esitys n:o 136; ja                    Näin ollen, herra puhemies, ehdotan, että tämä
70828:                                                            asia pantaisiin pöydälle ensi viikon tiistaina
70829:                                                            kello 14 alkavaan istuntoon.
70830:    v a 1 ti o v a r a i n v a 1 i o k u n t a a n, jonka
70831: tulee pyytää asiasta Ii i k e n n e v a Ii o k u o-          Toi n en v a r a p u h e m i e s: Koska asiaa
70832: n a n lausunto                                             ei ole yksimielisesti lähetetty valiokuntaan,
70833: Ehdotuksen laiksi auto- ja moottoripyöräverosta enne·      se on jäävä pöydälle. Kehotao seuraavia pu-
70834:                tun lain muuttamisesta                      heenvuoron käyttäjiä lausumaan mielensä pöy-
70835:                                                            dällepanon ajasta.
70836: sisältävä hallituksen esitys n:o 137;
70837:                                                              Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
70838:    valtiovarainvaliokuntaan                                tyneeksi.
70839: 
70840: Ehdotuksen laiksi auto- ja moottoripyöräverosta anne-
70841:                                                               Toinen varapuhemies: Keskuste-
70842:         tun lain väliaikaisesta muuttamisesta              lussa on ed. Rainio ehdottanut, että asia pan-
70843:                                                            taisiin pöydälle ensi tiistaina pidettävään istun-
70844: sisältävä hallituksen esitys n:o 138;                      toon.
70845: 
70846:    sivistysvaliokuntaan                                       Selonteko myönnetään oikeaksi.
70847: 
70848: Ehdotuksen laiksi opintotukilain 10 §:n muuttamisesta
70849:                                                              Toinen varapuhemies: Kun muu-
70850:                                                            ta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta hyväksy-
70851: sisältävä hallituksen esitys n:o 139;                      nee ed. Rainion ehdotuksen.
70852:                                                 Kehitysaluerahasto                                           3613
70853: 
70854: 
70855:   Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistai-         Ehdotuksen laiksi lapsilisälain 1 ja 1 a § muuttamisesta
70856: na pidettävään istuntoon.                                  sisältävä hallituksen esitys n:o 147; sekä
70857: 
70858:                                                           Ehdotuksen laiksi työnantajan sosiaaliturvamaksusta
70859:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston                       annetun lain 1 §:n muuttamisesta
70860: ehdotuksen mukaisesti
70861:                                                            sisältävä hallituksen esitys n:o 148.
70862:   valtiovarainvaliokuntaan
70863: Ehdotuksen laiksi Kehitysaluerahasto Oy - Utvecklings-
70864: områdesfonden Ah-nimisestä osakeyhtiöstä annetun lain            16) Ehdotuksen laiksi asuntotuotantolain
70865:                     muuttamisesta                                            muuttamisesta
70866: sisältävä hallituksen esitys n:o 143;                      sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadittu
70867:                                                            valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 42 esitel-
70868:    talousvaliokuntaan                                      lään ja p a n n a a n p ö y d ä 11 e puhemies-
70869:                                                            neuvoston ehdotuksen mukaisesti ensi perjan-
70870:   Ehdotuksen laiksi teknillisestä tarkastuslaitoksesta     taina kello 13 pidettävään istuntoon.
70871: sisältävä hallituksen esitys n:o 144;
70872: 
70873:   valiovarainvaliokuntaan                                   Toinen varapuhemies: Eduskun-
70874:                                                           nan seuraava täysistunto on ensi perjantaina
70875:  Ehdotuksen laiksi haja-asutusalueiden vähittäiskaupan    kello 13.
70876:                     rahoitustuesta
70877: sisältävä hallituksen esitys n:o 145; ja
70878:                                                              Täysistunto lopetetaan kello 18.45.
70879:   s o s i a a 1i v a 1i o k u n ta a n:
70880: Ehdotuksen laiksi elatusavun ennakosta ja elatustuesta                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
70881:       annetun lain 1 a ja 4 § muuttamisesta
70882: sisältävä hallituksen esitys n:o 146;                                                   Olavi Salervo.
70883:                            105. Perjantaina 11 p. lokakuuta 1974
70884:                                                         kello 1.3.
70885: 
70886:                      Päiväjärjestys.                                                                         Siv.
70887:                                                                 mietintö n:o 16; hallituksen esitys n:o
70888:    II m o i t u k s i a.                                        80.
70889: 
70890:                                                         Siv.
70891:          Toinen k ä s ,f,t t e 1y:                                   En s i mm ä i ne n k ä s i t te 1y:
70892: 
70893:    1) Ehdotus laiksi aluevaihdosta val-                           6) Ehdotus laiksi asuntotuotantolain
70894: tion ja Hämeenlinnan kaupungin välillä .3616                    muuttamisesta . . .................. . .3624
70895:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                        Asia k i r j a t: Valtiovarainvaliokun-
70896: mietintö n:o 99; valtiovarainvaliokunnan                        nan mietintö n:o 42; hallituksen esitys
70897: mietintö n:o .35; hallituksen esitys n:o                        n:o 67.
70898: 87.
70899:    2) Ehdotukset laeitksi tule- ja omai-
70900: suusverolain sekä kunnallishallituksesta                                      E s iJt e 11 ä ä n:
70901: kaupungissa ja maalaiskuntain kunnallis-
70902: hallinnosta annettujen asetusten muutta-                          7) Vaitioneuvoston päätös 26 päivältä
70903: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,   syyskuuta 1974 ruisleivän valmisteveron
70904:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                      väliaikaisesta alentamisesta . . ........ .
70905: mietintö n:o 100; valtiovarainvaliokun-                           8) V aitioneuvoston päätös 30 päivältä "
70906: nan mietintö n:o 36; hallituksen esitys                         syyskuuta 1974 meiljerivoin hinnoista       .3625
70907: n:o 76; lak.al. n:ot 47 ( 1972 vp.) ja
70908: .316.
70909:                                                                       Pöydällepanoa varten
70910:    .3) Ehdotus laiksi yleisten ammatti-                                    e s i t e 11 ä ä n:
70911: koulujen oppilaitosneuvostosta annetun
70912: lain 14 § :n muuttamisesta . . . . . . . . . . . . .3617           9) Perustuslakivaliokunnan mietintö
70913:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                      n:o .37 sen johdosta, että eduskunnan tie-
70914: mietintö n:o 101; sivistysvaliokunnan                           toon on saatettu valtioneuvoston päätös
70915: mietintö n:o 17; hallituksen esitys n:o                         hinnantasauksesta sekä hintasulusta eräis-
70916: 111.                                                            sä tapauksissa annetun lain ja hintasulku-
70917:    4 ) Ehdotus laiksi tasausverolain 10                         asetuksen täytäntöönpanosta ......... . .3626
70918:  §:n muuttamisesta ................. .3618                         10) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö
70919:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                      n:o 18 hallituksen esityksen johdosta
70920: mietintö n:o 102; valtiovarainvaliokun-                         laiksi Suomen kalastusvyöhykkeestä ....
70921: nan mietintö n:o .37; hallituksen esitys                           11 ) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "
70922: n:o 106.                                                        n:o .38 hallituksen esityksen johdosta
70923:    5) Ehdotus laiksi Lappeenrannan tek-                         laiksi nestemäisten polttoaineiden var-
70924: nillisestä korkeakoulusta annetun lain                          muusvarastointimaksusta annetun lain
70925: muuttamisesta .................... .                            muuttamisesta .................... .
70926:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "                       12) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "
70927: mietintö n:o 10.3; sivistysvaliokunnan                          n:o .39 hallituksen esityksen johdosta
70928: 3616                                  Perjantaina 11 p. lokakuuta 1974
70929: 
70930: 
70931:                                              Siv.       siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
70932: laiksi etäistä väliaikaisista poikkeussään-             n:o 35 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
70933: nöksistä verolakeihin annetun lain muut-                tys n:o 87, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
70934: tamisesta ........................ . 3626               tuksen.
70935:    13) Talousvaliokunnan mietintö n:o 2
70936: hallituksen esityksen johdosta laeiks.i ter-               Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
70937: veydenhoitolain ja sairausvakuutuslain                  ren valiokunnan mietintö n:o 99. Ensin salli-
70938: muuttamisesta .................... .                    taan asiasta yleiskeskustelu ja sitten ryhdytään
70939:                                                  "      lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
70940: 
70941:   Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.          Yleiskeskustelua ei synny.
70942: 
70943:                                                           Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
70944:    Nimenhuudossa merkitään        poissaoleviksi        keskustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike.
70945: edustajat Antila, Borg, Breilin, Friberg, Gran-
70946: vik, Haapasalo, Holkeri, Honkonen, Hostila,               Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
70947: Hykkäälä, Ilaskivi, Junnila, Ahti Karjalainen,          päättyneeksi.
70948: Lehtinen, Martikainen, Myyryläinen, Rantala,
70949: Ronkainen, Rosnell, Räsänen, Saarinen, Salmi,
70950: Salolainen, S. Suominen, Tallgren, Tarjanne,            2) Ehdotukset laeiksi tulo- ja omaisuusverolain sekä
70951: Teir, P. Vennamo, V. Vennamo, Westerholm,               kunnallishallituksesta kaupungissa ja maalaiskuntain
70952:                                                         kunnallishallinnosta annettujen asetusten muuttamisesta.
70953: S. Westerlund ja Virolainen.
70954:                                                            Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
70955:                                                         100 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
70956:                                                         siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
70957:                                                         n:o 36 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esi-
70958:                    Ilmoitusasiat:                       tys n:o 76 sekä lak.al. n:ot 47 (1972 vp.) ja
70959:                                                         316, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotuk-
70960:                   Lomanpyynnöt.                         set.
70961:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-
70962: tunnosta virkatehtävän takia ed. Ahti Karjalai-            Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
70963: nen ja yksityisasiain woksi edustajat Breilin,          ren valiokunnan mietintö n:o 100. Ensin salli-
70964: Haapasalo, Martikainen, Rosnell, Räsänen ja S.          taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-
70965: Westerlund, tämän kuun 15 päivään sairauden             tään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsitte-
70966: vuoksi ed. Ronkainen, virkatehtävien takia tä-          lyyn.
70967: män kuun 18 päivään edustajat Holkeri, Hyk-
70968: käälä, Junnila, Saarinen ja V. Vennamo sekä
70969:                                                           Yleiskeskustelu:
70970: tämän kuun 15 päivästä 18 päivään edustajat
70971: .AJ:o, Lemström, Mattila, Puhakka ja Salmenki-             Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Laki, jota
70972: vi, tämän kuun 15 päivästä 18 päivään yksi-             nyt käsitellään, on jälleen osoitus siitä, miten
70973: tyisasiain woksi ed. I. Suominen sekä tämän             nykyinen hallitus suosii suurempituloisia. Virhe
70974: kuun 15 päivästä tulevan marraskuun 14 päi-             on siinä. Kun uutta verolainsäädäntöä on teh-
70975: vään yksityisasiain takia ed. Taipale.                  ty, pitäisi kaikki kansalaiset asettaa tasa-arvoi-
70976:                                                         seen asemaan, mutta näin ei kuitenkaan tämän-
70977:                                                         kään lakiehdotuksen kohdalla ole tapahtunut.
70978:                                                         Hallituksen esityksessä esitetään edelleen, että
70979:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:               kotona olevan alaikäisen lapsen muusta tulos-
70980:                                                         ta kuin ansiotulosta ja perhe-eläkkeestä sekä
70981:                                                         omaisuudesta verotetaan hänen vanhempiaan,
70982: 1) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja Hämeenlin-   mikäli lapsen tulo tai omaisuus ei nouse siihen
70983:                nan kaupungin välillä.
70984:                                                         määrään, josta häntä itseään voitaisiin verot-
70985:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o            taa. Näin lasten pienehkö omaisuus, sen tuot-
70986: 99 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n       to, nostaa progression kautta vanhempien vero-
70987:                                    Ammattikoulujen oppilaitosneuvosto                                 3617
70988: 
70989: 
70990: tusta kohtuuttomasti~ Siis kun vähänkin tuloja         Ed. N i k k i 1 ä: Herra puhemies! Kanna-
70991: omaavat vanhemmat eivät muuten joutuisi kor-         tan ed. Asunnan tekemää ehdotusta.
70992: keamman taulukon eli veroprogression mukaan
70993: maksamaan veroja, niin täytyy lapsen tulot vie-         Puhemies: Kun tehty ehdotus asian pöy-
70994: lä lisätä, jotta vero varmasti nousisi. Sen si-      dällepanosta ja sitä on kannatettu, on asia
70995: jaan suurituloisia hyvitetään lakiehdotuksessa       jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puheenvuo-
70996: niin, että he voivat jakaa tulot lasten ja van-      ron käyttäjiä lausumaan mielensä pöudällepa-
70997: hempien välillä ja näin päästä pienempään ve-        non ajasta.
70998: rotaulukkoon. Siis vähän tuloja omaavan lap-
70999: sen ja vanhemman tulot yhdistetään, jotta ve-           Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
71000: roprogressio purisi, mutta suurituloisille salli-    tyneeksi.
71001: taan jaon tapahtua lasten ja vanhempien välil-
71002: lä, jotta jälleen verotus kevenisi. Tässäkin on         Puh e m i e s: Yleiskeskustelussa on ed.
71003: sama kurkusta kiinni pienituloista, henki pois,      Asunta ed. Nikkilän kannattamana ehdottanut,
71004: sanoo hallitus.                                      että asia pantaisiin pöydälle ensi tiistaina pi-
71005:    Tulenkin lain yksityiskohtaisessa käsittelyssä    dettävään istuntoon.
71006: tekemään 11 § :n kohdalla muutosehdotuksen,
71007: joka tarkoittaa, että pienempi- ja suurituloinen        Selonteko myönnetään oikeaksi.
71008: ovat edes lain edessä tasa-arvoisessa asemassa.
71009:                                                        Puhemies: Kun muuta ehdotusta ei· ole
71010:     Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! On           tehty, eduskunta hyväksynee ed. Asunnan eh-
71011: todella kummallista seurata nykyisen hallituk-       dotuksen.
71012: sen verotuspolitiikkaa ja sen uudistamisehdo-
71013: tuksia nimenomaan tälläkin kohdalla. Aina se,           Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistai-
71014:                                                      na pidettävään istuntoon.
71015: joka on pienin omistaja, alhaisimman tulon
71016: omaaja, näyttää saavan kannettavaksensa ras-
71017: kaimman kuorman yhteiskunnan verotaakasta.           3) Ehdotus laiksi yleisten ammattikoulujen oppilaitos-
71018: Nimenomaan tämänkaltainen ratkaisu, jota hal-          neuvostosta annetun lain 14 §:n muuttamisesta.
71019: litus nyt tässä esittää, tulee merkitsemään mel-
71020:                                                         Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
71021: koisia lisärasituksia ennen kaikkea maaseudulla       101 ja otetaan toiseen käsittelyyn
71022: pienomistajien piirissä monella kohdin silloin,
71023:                                                      siinä sekä sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o
71024: kun tämä nykyinen maaseudun autioittamispo-          17 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
71025: litiikka liitetään tähän mukaan. Maaseudulla
71026:                                                      n:o 111, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
71027: saattavat vanhemmat luovuttaa kiinteän omai-         tuksen.
71028: suutensa lastensa nimiin ja itse ovat siirtyneet
71029: liikekeskuksiin, joissa on jouduttu hankkimaan          Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
71030: myös omaisuutta. Nyt sitten nämä omaisuudet
71031:                                                      ren valiokunnan mietintö n:o 101. Ensin salli-
71032: yhteenlaskettuna muodostavatkin sellaisen ko-
71033:                                                      taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen siir-
71034: konaisuuden, jossa voidaan käyttää veroruuvia
71035:                                                      rytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsit-
71036: hyvin tehokkaasti nimenomaan pienomistusta           telyyn.
71037: kohtaan, mutta sitävastoin kartanoluontoisten
71038:  tilojen kohdalla omaisuus voidaan jakaa useam-
71039: paan osaan, koska se nousee niin korkeaksi, ja          Yleiskeskustelu:
71040:  tällöin heille tulee erikoisetu verotuksessa, kun      Ed. Tuominen: Herra puhemies! Rat-
71041: sitävastoin pienempituloinen maksaa joka aino-       kaistaessa yleisten ammattikoulujen oppilaitos-
71042:  asta pennistänsä omaisuudenkin tulosta, mitä        neuvostosta annetun lain voimaantuloa pidet-
71043:  tämän lain mukaan määritellään. Ei tällaista        tiin välttämättömänä varata syyslukukauden
71044:  voida hyväksyä. Tämä on mitä eoäoikeudenmu-         1974 aika ammattikasvatushallituksen käytettä-
71045: kaisinta veropolitiikkaa.                            väksi ammattikouluyhteisön jäsenten, opettajien
71046:                                                      ja opiskelijoiden perehdyttämiseen oppilaitos-
71047:    Ed. Asunta: Herra puhemies! Ehdotan,              neuvoston vaaliin, toimintaperiaatteisiin ja teh-
71048: että asia pannaan pöydälle ensi tiistain istun-      täviin. On todettava, että yleensä oppikoulun
71049: toon.                                                kouluneuvostojen toiminnan suunnittelua ja
71050: 453   11/74
71051: 3618                                   Perjantaina 11 p. lokakuuta 1974
71052: 
71053: 
71054: ohjausta varten on kouluhallituksessa koulude-              Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
71055: mokratian ryhmässä kymmenen työntekijää.                 ren valiokunnan mietintö n:o 102. Ensin salli-
71056: Kuitenkin ammattikasvatushallinnossa on aino-            taan asiasta yleiskeskustelu, sitten ryhdytään
71057: astaan kaksi virkamiestä oppilaitosneuvostoihin          lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
71058: liittyvissä tehtävissä. Kouluhallitus on järjestä-
71059: nyt säännöllisesti pari kertaa vuodessa valta-             Yleiskeskustelua ei synny.
71060: kunnallisia koulutustilaisuuksia, joissa on käsi-
71061: telty kouluneuvostotyötä, ja lääneissä ovat toi-           Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
71062: mineet läänintason kouluttajat. Kouluhallitus            keskustelutta 10 §, johtolause ja nimike.
71063: on myös julkaissut säännöllisesti kouluneuvos-
71064: totiedotetta, on julkaistu kirjanen kouluneuvos-           Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
71065: tovaaleista ja kouluneuvoston toimintaa yleises-         päättyneeksi.
71066: ti käsittelevä opas.
71067:     Tästä huolimatta kouluneuvostojen ohjaus ja
71068: koulutus ei ole ollut riittävää. On ollut todet-         5) Ehdotus laiksi Lappeenrannan teknillisestä korkea-
71069:                                                                koulusta annetun lain muuttamisesta.
71070: tavissa, että osa kouluneuvostoista ei ole pysty-
71071: nyt työskentelemään läheskään niin tehokkaasti              Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
71072: kuin ne olisivat voineet. Erityisesti on juuri           103 ja otetaan toiseen käsi t te 1y y n
71073: ammattikoulujen piirissä tämä ohjaus jäänyt              siinä sekä sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o
71074: heikoksi. Sen vuoksi ammattikoulujen oppilai-            16 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
71075: tosneuvoston      toiminnan     menestykselliseksi       n:o 80, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-
71076: käynnistämiseksi on välttämätöntä, että uudis-           sen.
71077: tuksen toimeenpano, suunnittelu ja ohjaus, am-
71078: mattikoulujen oppilaiden ja opettajien koulutus             Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
71079: suoritetaan huolellisesti. Näin siis on edellytet-       ren valiokunnan mietintö n:o 103. Ensin salli-
71080: tävä, kun tämä laki hyväksytään, että käynnis-           taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-
71081: tetään pikaisesti oppilaiden ja opettajien sään-         tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-
71082: nöllinen koulutus oppilaitosneuvostotyöhön ja            lyyn.
71083: koulun toiminnan demokraattiseen suunnitte-
71084: luun, tuotetaan tätä varten ammattikasvatus-               Yleiskeskustelu:
71085: hallituksen toimesta koulutusmateriaalia, ote-
71086: taan ammattikasvatushallitukseen tarpeellinen               Ed. R a i n i o: Herra puhemies! Laki Lap-
71087: määrä lisähenkilökuntaa uudistuksen toimeen-             peenrannan teknillisestä korkeakoulusta anne-
71088: panoa varten sekä otetaan kuluvan vuoden li-             tun lain muuttamisesta on nyt täällä toisessa
71089: sämenoarvioon riittävä määräraha oppilaitos-             käsittelyssä ilman, että suuri valiokunta teki
71090: neuvostolain täytäntöönpanon valmisteluun.               tarvittavia välttämättömiä korjauksia siihen. Jo
71091:                                                          tässä vaiheessa lain käsittely on paljastanut
71092:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.              täysin sosialidemokraattien korkeakoulupolitii-
71093:                                                          kan nykyiset suuntaviivat. Heidän tarkoitukse-
71094:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään           naan on tuhota korkeakoulujen autonomia ja
71095: keskustelutta 14 §, johtolause ja nimike.                samalla siirtää päätösvalta korkeakoulujen hal-
71096:                                                          linnossa eduskunnalta hallitukselle. Esittäessään
71097:                                                          nimittäin Lappeenrannan teknillisestä korkea-
71098:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan            koulusta annetun lain 3 §:lle eli hallintopylä-
71099: pää ttyneeksi.                                           lälle uutta typistettyä muotoa, jonka mukaan
71100:                                                          korkeakoulun hallinnosta säädettäisiin asetuk-
71101: 4) Ehdotus laiksi tasausverolain 10 §:n muuttamisesta.
71102:                                                          sella ilman minkäänlaisia eduskunnan asettamia
71103:                                                          säädöksiä, hallitus avoimesti pyrkii siirtämään
71104:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o            tässä asiassa vallan eduskunnalta itselleen. Se-
71105: 102 ja otetaan toiseen käsittelyyn                       hän on ollut johtosävelenä tavattoman monissa
71106: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä           muissakin tämän hallituksen ratkaisuissa.
71107: n:o 37 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-           On todettava, että hallituspuolueitten saman-
71108: tys n:o 106, joka sisältää yllämainitun lakieh-          aikaiset puheet valtiosääntökomiteassa ja muu-
71109: dotuksen.                                                alla julkisuudessa kansanvallan ja eduskunnan
71110:                                 Lappeenrannan teknillinen korkeakoulu                          .3619
71111: 
71112: 
71113: vallan. lisäämisestä ovat tätä ratkaisujen taustaa lujen autonomia pitävät täysin paikkansa. Sosia-
71114: vasten katsottuna huiputusta. Sosialidemokraat- lidemokraattinen edustaja Burman, joka on ol-
71115: tien otteissa tämä ei ole lainkaan ihmeteltävää, lut vastikään puolueensa pää-äänenkannattajan
71116: vaan johdonmukaista. Kuuluuhan vallan tiukka päätoimittajana ja jolle näin ollen puolueen lin-
71117: keskittäminen poliittisten johtajien käsiin niin jakysymysten pitäisi olla selvää kuin aapinen,
71118: kommunismissa kuin sosialismissakin aina ja nimittäin huusi selkein sanoin puheeni jälkeen:
71119: kaikkialla keskeisiin ohjelmakohtiin. Ja kuten "Korkeakoulujen autonomia on keskiaikaista!"
71120: maaherra Pitsinki on selvin sanoin osoittanut, (Ed. Burman: Paikkansa pitää!) - Nyt kuu-
71121: tässä maassa ei ole enää sosialidemokratiaa, on lemme sosialidemokraattien taholta jälleen vah-
71122: vain sosialidemokraattien nimellä kulkevia so- vistuksen asialle. Sieltä huudettiin äsken:
71123: sialismin ajajia (Ed. Katajavuori: Päinvastoin!). "Paikkansa pitää!" - Näin on käynyt päivän-
71124:    Yllättävää on sen sijaan tässä yhteydessä to- selväksi, että sosialidemokraattisten opiskelijain
71125: deta, miten huolimattomasti ja piittaamatto- toiminta ns. korkeakouludemokratian toteutta-
71126: masti keskustapuolue, liberaalit ja ruotsalaiset miseksi on ollut joko herkkäuskoista kuvitel-
71127: ovat lähteneet sosialidemokraattien mukaan toi- maa, että puolue on tässä heidän takanaan, tai
71128: saalta vallankeskityksen ja toisaalta korkeakou- sitten puolueen johtamaa harhautustoimintaa
71129: lujen autonomian tuhoamisen tielle.                ylioppilaitten keskuudessa. Tältä taholta annet-
71130:    Tämä Lappeenrannan korkeakoulun hallintoa tiin mies ja ääni -hullutukselle tuulta siipien
71131: koskeva lainmuutos annettiin keväällä samaan alle, jotta korkeakoulujen opettajakunta saatai-
71132: aikaan kesällä valtiollistettujen korkeakoulujen, siin väsytetyksi ja väistämään sen mukanaan
71133: nimittäin Turun ja Tampereen yliopistojen se- tuomaa täyttä kaaosta. Tällaisessa tilanteessa
71134: kä Kauppakorkeakoulun lakiesitysten kanssa, ja sosialistit ovat laskeneet nyt voivansa toteuttaa
71135: se on hallintopykälän kohdalla samansisältöi- varsinaisen tarkoituksensa, korkeakoulujen au-
71136: nen. Sitä on siis tarkasteltava niiden antamaa tonomian tuhoamisen, sellaisissa olosuhteissa,
71137: taustaa vasten.                                    joissa korkeakoulujen opettajakunta ja tiede-
71138:                                                    miehet kenties sosialidemokraattien toiveiden
71139:     Tunnettua on, että hallitus antoi mainittujen mukaan huokaisisivat helpotuksesta todeten:
71140: korkeakoulujen osalta keskellä kesää hallinto- No, parempi tämäkin kuin mies ja ääni -hul-
71141: asetukset, jotka yllättivät täysin korkeakoulu- luus.
71142: maailman ja sävähdyttivät koko maata. Noissa          Toisin on kuitenkin käynyt. Uudet asetuk-
71143: asetuksissa nimittäin toteutettiin, säätämällä, set, jotka sujautettiin hallituksesta läpi kesäise-
71144: että näiden kahden yliopiston ja korkeakoulun nä aikana, siis silloin, kun ministerit matkusta-
71145: valtuustot määrätään valtioneuvoston toimesta, vat, kansa nukkuu ja professorit tekevät tiedet-
71146: sosialidemokraattien suunnitelma hävittää täy- tä, nämä asetukset saivat vastaansa vastalau-
71147: dellisesti korkeakoulujen autonomia. Luonnolli- seitten myrskyn, yksimielisen tuomion korkea-
71148: sesti vasta valtiollistetut korkeakoulut olivat koulujen kaikkien osapuolten taholta. Kun sa-
71149: erikoisen arkaluontoisessa asemassa, ja hyök- noin äsken, että kansa nukkuu, tarkoitin tie-
71150: käys kohdistui tietenkin ensimmäisenä niihin.      tysti poliittisessa mielessä. Ja se on aivan tot-
71151:    Nyt annettu lakiesitys, jota hallitus ei ole ta. Kesäsuomalainen on poliittisesti aivan toi-
71152: vetänyt pois, osoittaa, että toimenpide ei ra- nen kuin valveilla oleva talvisuomalainen. Näi-
71153: joittunut vain näihin kolmeen korkeakouluun. tä asetuksia ryhdyttiin sitten puolustelemaan
71154: Sosialistien tarkoituksena on selvästi edetä kor- sillä, että ne tuskin ennättävät astua voimaan
71155: keakoulu korkeakoululta uskottelemalla, että ja että on muka yhdentekevää, mikä niiden
71156: tämä hallintojärjestely on toteutettava yleisesti, sisältö siis on.
71157: koska se on uusin ja näin ollen muka muo-             Kun hallitus näyttää kynsin hampain pitä-
71158: dikkain. Vuorossa on nyt Lappeenrannan tek- vän kiinni Lappeenrannan teknillisen korkea-
71159: nillinen korkeakoulu. Mutta kysyä sopii, missä koulun lain muutoksesta, se osoittaa, ettei
71160: järjestyksessä korkeakoulut tulevat nauhalta kä- hallituksen tarkoituksena ole suinkaan tässä
71161: sittelyyn sosialistien yleissuunnitelmien mukai- asiassa perääntyä, vaan edetä askel askeleelta
71162: sesti.                                             korkeakoulujen autonomian hävittämisen tiellä.
71163:    Kun koskettelin tätä seikkaa lain ensimmäi-        On osoittautunut turhaksi edes kysyäkään,
71164: sen käsittelyn yhteydessä, sain välittömästi mikä tulisi olemaan uuden Lappeenrannan tek-
71165: varmistuksen siihen, että havaintoni sosialide- nillistä korkeakoulua koskevan asetuksen sisäl-
71166: mokraattien pyrkimyksestä hävittää korkeakou- tö. Kenelläkään ei ole siitä aavistustakaan. Itse
71167: 3620                               Perjantaina 11 p. lokakuuta 1974
71168: 
71169: 
71170: korkeakoulussa näköjään uskotaan, että tarkoi-         Hallitusmuotomme henki vaatii sitä, että tie-
71171: tuksena on vain ottaa hallintoelimiin mukaan        teellisten tutkimuslaitosten samoin kuin opetus-
71172: ylimääräisten toimenhaltijain edustajia. Näin       laitostenkin hallinto on perustuslaissa säilytet·
71173: lienee uskoteltu opetusministeriön taholta. Sa-     tävä näiden laitosten omassa päätäntävallassa,
71174: malla tavalla ministeri Sundqvist rauhoitteli       eli on ylläpidettävä näiden laitosten aitoa auto-
71175: täällä eduskunnassa kysyjiä myös Turun ja           nomiaa perustuslain säädöksin. Koko maan
71176: Tampereen yliopistojen sekä Kauppakorkeakou-        kulttuurielämän kannalta on ensiarvoisen tärke-
71177: lun suhteen keväällä. Mutta itse asetukset oli-     ää niiden laitosten suojaaminen politisoitumi-
71178: vat sitten täysi yllätys.                           selta, jonka vaikutuksista meillä on jo pöyris-
71179:    Lappeenrannan teknillisen korkeakoulun lain      tyttäviä esimerkkejä. Viittaan tässä esim. juuri
71180: muuttaminen osoittaa siis, että sosialidemok-       ilmestyneen Operaatio nollatutkimus -nimisen
71181: raattien sanelema suunta sosialistisen ministerin   teoksen sisältämään varsin runsaaseen tosiasia-
71182: johdolla tähtää korkeakoulujen autonomian hä-       aineistoon. Tätä taustaa vasten katsottuna nyt
71183: vittämiseen. Tämä on erittäin omituista sellai-     esitetty Lappeenrannan 'teknillisen korkeakou-
71184: sessa maassa, joka on historiassa käynyt läpi       lun lain muutos kulkee harjateillä. Elävän ja
71185: ankaran taistelun vapaan tieteen säilyttämiseksi    itsenäisen kulttuurityön kannalta se vie suo-
71186: maassa tsaarin vallan aikana ja jonka lujan de-     raan taantumuksen ryteikköön, varsinkin kun
71187: mokratian eräs oleellinen tukipylväs on ollut ja    sitä tarkastellaan kesällä julki tulleitten skan-
71188: on poliittiselta sekaantumiselta suojattu, vapaa    daalimaisten asetusten valossa.
71189: tieteenharjoitus.                                      Nyt on tässä maassa kuitenkin päästy sii-
71190:    Helsingin yliopiston autonomia on ollut ja       hen, että korkeakouluväki seisoo yhtenäisenä
71191: on edelleenkin hallitusmuodossa suojattu. Suo-      kulttuuriamme puolustamassa, niin opettajat
71192: men hallitusmuodon 77 § nimittäin kuuluu:           kuin opiskelijat samoin kuin virkamiehet, ja
71193: "Helsingin yliopistolle pysytetään itsehallinto-    korkeakoulujen autonomiavaatimusten takana.
71194: oikeus. Uusia säännöksiä yliopiston järjestys-      Luulisi hallituksen huomaavan tämän. Ei ole
71195: muodon perusteista annetaan lailla, mutta tar-      myöhäistä palata harhapolulta. Vähin, mitä
71196: kemmat yliopistoa koskevat säännökset asetuk-       voidaan tehdä, on torjua täällä eduskunnassa
71197: sella, sittenkun kummassakin tapauksessa sen        hallituksen esittämä muutos Lappeenrannan
71198: konsistori on asiasta antanut lausuntonsa." Jo·     teknillisestä korkeakoulusta annetun lain 3 § :n
71199: kaiselle pitäisi olla siis selvää, että yksikkö-    muuttamisen osalta. Tämä siis tässä yhteydes-
71200: muoto tässä hallitusmuodon pykälässä johtuu         sä, mutta uusien lainmuutosten yritysten koh-
71201: siitä, ettei maassamme tuolloin ollut muita yli-    dalla on jälleen oltava yhtä valppaana.
71202: opistoja. Kun siis käsitellään Lappeenrannan           Herra puhemies! Tulen lain yksityiskohtai-
71203: teknillisen korkeakoulun lain muutosta, jossa       sessa käsittelyssä esittämään juuri tätä tarkoit-
71204: hallitus vaatii täysin vapaita käsiä, eduskunnan    tavan johtosäännön muuttamista sivistysvalio-
71205: kannanoton pitäisi luonnollisesti lähteä siitä,     kunnan mietintöön jätetyn toisen vastalauseen
71206: että hallitusmuodon henkeä noudatetaan ja toi-      mukaisesti.
71207: mitaan sovittaen tuo 77 § nykyisiä olosuhteita
71208: vastaavaan muotoon. Itsestään selvältä tuntuu         Opetusministeri S u n d q v i s t: Herra pu-
71209: siis, että hallitusmuodon 77 § saisi valtiosään-    hemies! Ed. Rainion puheenvuoro ei anna ai-
71210: tötarkistuksessa seuraavan sanamuodon: "Yli-        hetta kommentteihin muutoin kuin että ilmoi-
71211: opistoille ja korkeakouluille pysytetään itsehal-   tan, että hallitus ja opetusministeriö ja henki-
71212: linto-oikeus. Uusia säännöksiä yliopistojen ja      lökohtaisesti myöskin olen melkein kaikissa
71213: korkeakoulujen järjestysmuodon perusteista an-      kohdin eri mieltä ed. Rainion kanssa.
71214: netaan lailla, mutta tarkemmat yliopistoja ja
71215: korkeakouluja koskevat säännökset asetuksella,         Ed. R a i n i o ( vastauspuheenvuoro) : Her-
71216: sitten kun kummassakin tapauksessa asian-           ra puhemies! Minä totean tässä, että ministeri
71217: omaisen yliopiston tai korkeakoulun konsistori      Sundqvist jälleen erittäin yliolkaisesti suhtau-
71218: on asiasta antanut lausuntonsa." Vaatimus, et-      tuu eduskuntaan. Sen sijaan, että hän rehelli-
71219: tä yliopistojen itsenäinen asema ja vapaan tie-     sesti toisi esille, mitä hallituksessa suunnitel-
71220: teen harjoitus tässä maassa turvataan tällä pe-     laan Lappeenrannan teknillisen korkeakoulun
71221: rustuslain selvennyksellä, on vahvasti perustel-    osalta, millaisia asetuksia sinne suunnitellaan,
71222: tu. Nyt käsiteltävä asia osoittaa, että se on       ja antaisi meille tietoa, hän jälleen yliolkaisesti
71223: suorastaan välttämätön.                             hymyillen heittää tämän asian, ikään kuin se ei
71224:                                    Lappeenrannan teknillinen korkeakoulu                             3621
71225: 
71226: 
71227: ollenkaan olisi eduskunnan käsiteltävänä. Muis-         toja ja Kauppakorkeakoulua, joihin on täällä
71228: tutan viimekeväisistä puheenvuoroista, jotka            jo edellisissä puheenvuoroissa viitattu. Hal-
71229: ministeri Sundqvist täällä käytti, jotka olivat         lituksen tulkinta siitä, etteivät mm. ylimää-
71230: niin ympäripyöreitä ja niin mitäänsanomatto-           räisten tointen haltijat nykyisin voi 2 momen-
71231: mia, että kesällä tulleet asetukset todellakin sil-    tin perusteella osallistua hallintoon, on virheel-
71232: loin valmisteltiin aivan hämärän peitossa. Se ei       linen. Sivistysvaliokunnassa kuullun asiantunti-
71233: ollut missään tapauksessa oikein Suomen kor-           jalausunnon mukaan tämä hallituksen kanta on
71234: keakoululaitosta eikä myöskään eduskuntaa              liian suppea tulkinta ja toisaalta 3 momentti ei
71235: kohtaan.                                               puolestaan sido asetuksen laatijaa.
71236:                                                            Mielestäni. ulkopuolisten henkilöiden muka-
71237:    Ed.    Bu r man        ( vastauspuheenvuoro):       naolo kehitysvaiheessa olevan Lappeenrannan
71238: Herra puhemies! Ed. Rainiolie toteaisin sen,           teknillisen korkeakoulun hallituksessa olisi
71239: että eivät korkeakoulut voi olla yhteiskunnasta        edelleenkin paikallaan. Todettakoon, että näitä
71240: eriytyviä tai eriytettäviä instituutioita. Tällai-     ulkopuolisia on ollut tähän saakka kaksi hen-
71241: nen saarelaismentaliteetti, jota taantumukselli-       kilöä, Lappeenrannan kaupunginjohtaja ja toi-
71242: nen professorikunta tällä hetkellä Suomessa            sena paikallisen teollisuuden edustaja, jolloin
71243: edustaa, on kyllä todellakin aikansa elänyttä ja       teknillisen korkeakoulun yhteys sijaintikaupun-
71244: juontaa alkunsa jo keskiajalta.                        kiin ja paikalliseen teollisuuteen on ollut tur-
71245:                                                        vattu ja suorastaan välttämätön ja välitön. On-
71246:    Ed. Häkämies: Herra puhemies! Halli-                kin syytä kysyä, miksi tämä vuorovaikutus pi-
71247: tuksen esitys laiksi Lappeenrannan teknillisestä       täisi katkaista, vaikka hallitus lakiesityksen pe-
71248: korkeakoulusta annetun lain muuttamisesta on           rusteluissa toteaakin ns. ulkopuolisesta edus-
71249: nyt täällä suuressa salissa toisessa käsittelyssä,      tuksesta, että se oli tarpeen korkeakoulutoimin-
71250: jossa on lain sisältö määräytyy. Hallitus esittää      nan alkuvaiheessa, mutta korkeakoulutoimin-
71251: kumottavaksi Lappeenrannan teknillisen korkea-         nan vakiinnuttua voidaan säännös poistaa lais-
71252: koulun hallintoa koskevan 3 §:n 2 ja 3 mo-              ta, jolloin saavutetaan yhdenmukaisuus muiden
71253: mentin, joissa säädetään, mitikä ryhmät on             yliopistojen ja korkeakoulujen säädösten kans-
71254: otettava lukuun monijäsenisiä hallintoelimiä           sa. Yhdenmukaisuutta olisi hallituksen tullut
71255: mpodpstettaessa. Mainittujen lainkohtien mu-           noudattaa ottamalla huomioon se, että tämä
71256: kaan kolleegiseen tapaan järjestetyissä hallinto-      sama eduskunta ilmaisi aikanaan käsityksensä
71257: elimissä on professorien ja muiden viranhalti-         Tampereen teknillisen korkeakoulun hallintoky-
71258: jain ja opiskelijoiden edustajia. Lisäksi korkea-      symyksistä hyväksyessään säännöksen seuraa-
71259: koulun keskushallinnon kolleegiseen tapaan             vanlaiseksi: "Monijäsenisissä hallintoelimissä
71260: järjestetyissä hallintoelimissä voi olla yleisen       tulee olla tasapuolisesti opettajien, tutkijoiden
71261: hallinnon edustajia sekä teknillisen korkeakou-        sekä muiden korkeakoulun palveluksessa ole·
71262: lun opetukseen ja tutkimustyöhön perehtyneitä          vien henkilöiden ja opiskelijoiden edustajia."
71263: henkilöitä sen mukaan, kuin asetuksella sääde-             Kun ei-sosialistiset eduskuntaryhmät olivat
71264: tään. Hallitus väittää lakiesityksen perusteluis-      tässä kysymyksessä aikanaan samalla kannalla,
71265: sa, että edellä mainittu 3 § :n 2 momentin             onkin syytä kysyä, mistä johtuu, että hallituk·
71266: säännös rajoittaa korkeakouluyhteisöön kuulu-          sen piirissä sosialidemokraatit ovat pystyneet
71267: vien osallistumisoikeutta hallintoon siten, ettei      taivuttamaan mm. keskustapuolueen ministerit
71268: hallintoelinten jäseninä voi toimia laissa mai-        tahtonsa ja pyrkimystensä alle. Kuinka pitkälle
71269:  nittujen ryhmien lisäksi muihin korkeakoulun          keskustapuolueen, liberaalisen kansanpuolue~n
71270: henkilöryhmiin kuuluvia eli ettei korkeakoulun         ja ruotsalaisen kansanpuolueen herrat ministerit
71271:  ylimääräisten tointen haltijoilla eikä tilapäisellä   antavat itseänsä taluttaa ja siten taivuttaa itsen-
71272:  tai työsopimussuhteessa olevalla henkilökunnal-       sä sosialistiministereiden tahdon mukaiseksi?
71273:  la ole mahdollisuutta osallistua hallintoon.          Olisi aika jo tajuta, että sosialistit pyrkivät
71274:     Hallituksen esitys merkitsee sitä, että hallin-    kaiken keskittämiseen, kuten mm. tässä asiassa
71275:  topykälä saisi muodon: "Korkeakoulun hallin-          korkeakoulujen sisäiset hallintoelimet nimettäi-
71276:  toelimistä säädetään asetuksella." Toisin sanoen      siin valtioneuvoston toimesta.
71277:  hallitukselle annettaisiin täydet valtuudet. Tä-
71278:  mä on mielestäni aivan liian uskallettua, kun           Ed. Tuominen: Herra puhemies! Ed.
71279:  me tiedämme kokemuksia niistä asetuksjsta,            Rainio, kuten kokoömus yleensä, katsoo että
71280:  jotka koskevat Turun ja Tampereen yliopis-            se mitä kokoomus tekee, ei ole politiikkaa ja
71281: 3622                                Perjantaina 11 p. lokakuuta 1974
71282: 
71283: 
71284: politisoitumista, mutta jos muiden kansalaispii-        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
71285: rien mielipiteet otetaan huomioon, niin siitä
71286: tulee politiikkaa ja politisoitumista. Ei voi aja-      Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Asunmaa,
71287: tella, että korkeakoulujen hallinto jatkuvasti       Asunta, Burman, Ehrnrooth, Eskelinen, Esk-
71288: perustuisi viime vuosisadan autoritaarisiin pe-      man, Flinck, Forsman, Halme, Helle, Hemmi,
71289: rusteisiin.                                          Hetemäki, Hokkanen, Huotari, Huurtamo,
71290:    Pidämme välttämättömänä, että tämän laki-         Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Jokela,
71291: esityksen sisältöä täsmennetään siten, että sii-     P. Jokinen, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, Kaar-
71292: hen sisällytetään maininta, että korkeakoulun        na, Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen, 0.
71293: demokraattisen kehittämisen kannalta on läh-         Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalai-
71294: dettävä siitä, että korkeakoulun hallintoelimet      nen, Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi,
71295: valitaan sisäisin vaalein yleiseen ja yhtäläiseen    Knuuttila, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,
71296: äänioikeuteen perustuen. Yksityiskohtaisessa         Koppanen, Kortesalmi, Laatio, Laitinen, Lanki-
71297: käsittelyssä tulen tekemään tätä koskevat esi-       nen, Lattula, Lemström, Liikanen, Lillqvist,
71298: tykset.                                              Lindeman, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loik-
71299:                                                      kanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Manninen,
71300:                                                      Miettinen, Mykkänen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Ha-
71301:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.          kola, Mäkinen, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä,
71302:                                                      E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, Paasio, Pa-
71303:   Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-          junen, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,
71304: kohtaiseen käsittelyyn.                              Poutanen, Procope, Raatikainen, Rainio, Re-
71305:                                                      mes, Roden, Ruokola, Saimo, Sainio, Salama,
71306:   Puhemies: Esitellään 11 §.                         Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Saukkonen, Sep-
71307:                                                      pä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Stenbäck,
71308:                                                      Sundqvist, Suokas, 1. Suominen, Suorttanen,
71309:   Keskustelu:                                        Sutinen, Söderman, Taipale, Tiilikainen, Tikka,
71310:    Ed. Tuominen: Herra puhemies! Ehdo-               Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Veikko Turu-
71311: tan tämän lain 3 §:ään, sen 2 ja 3 momenttiin        nen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,
71312: sellaista muotoa kuin 1 vastalauseessa on esi-       Uusitalo, Vainio, Vaittinen-Kuikka, Vartia, H.
71313: tetty eli seuraavaa tekstiä:                         Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Vo-
71314:    "Hallintoa hoitavat valtuusto, hallitus ja lai-   lotinen, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.
71315: tosneuvosto.
71316:    Valtuusto ja laitosneuvostot valitaan korkea-        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
71317: koulun sisäisin, yleiseen ja yhtäläiseen äänioi-
71318: keuteen perustuvin vaalein."                            Alenius, Björklund, Ekorre, Haapanen, Hy-
71319:                                                      vönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kan-
71320:   Ed. Rekonen: Herra puhemies! Kanna-                tola, Kivistö, Korpinen, Koskenniemi, Koski-
71321: tan ed. Tuomisen tekemää ehdotusta.                  nen, Kurppa, Laine, Lehmonen, Liedes, Musto-
71322:                                                      nen, Männistö, N. Nieminen, H. Niskanen,
71323:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               Puhakka, Pulkkinen, Rekonen, Rytkönen, Saar-
71324:                                                      to, Salla, Sinisalo, Tamminen, Tuominen, Tu-
71325:                                                      pamäki, Weckman ja Asvik.
71326:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Tuomi-
71327: nen ed. Rekosen kannattamana ehdottanut, että
71328: 3 §:n 2 ja 3 momentti hyväksyttäisiin 1 vasta-          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
71329: lauseen mukaisesti.                                  jat:
71330:                                                         Aitio, Antila, Borg, Breilin, Friberg, Gest-
71331:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     rin, Granvik, Haapasalo, Holkeri, Honkonen,
71332:                                                      Hostila, Hykkäälä, Häggblom, Ilaskivi, Junni-
71333:   Äänestys ja päätös:
71334:                                                      la; Ahti Karjalainen, Kohtala, Lehtinen, Lotta-
71335:                                                      nen, Martikainen, Mattila, Myyryläinen, E.
71336:   Joka hyväksyy mietinnön, jossa ei ole tätä         Niskanen, Pekkala, Rantala, Ronkainen, Ros-
71337: pykälää, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on        nell, Räsänen, Saarinen, Salmi, Salolainen, Sa-
71338: ed. Tuomisen ehdotus hyväksytty.                     loranta, Sorsa, S. Suominen, Tallgren, Tarjan-
71339:                                  Lappeenrannan teknillinen korkeakoulu                         3623
71340: 
71341: 
71342: ne, Teir, P. Vennamo, V. Vennamo, Wester-           Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, E.
71343: holm, S. Westerlund ja Virolainen.                  Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, H. Niska-
71344:                                                     nen, Paasio, Pajunen, Pekkarinen, Pihlajamäki,
71345:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka, Pulk-
71346: 124 jaa- ja 33 ei-ääntä; poissa 42.                 kinen, Raatikainen, Rekonen, Roden, Ruokola,
71347:                                                     Rytkönen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmi-
71348:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                vuori, Salo, Saukkonen, Sigfrids, Sileäkangas,
71349:                                                     Sinisalo, Stenbäck, Sundqvist, Suorttanen, Suti-
71350:   11 § ja voimaantulosäännös        hyväksytään     nen, Söderman, Taipale, Tamminen, Tiilikai-
71351: keskustelutta.                                      nen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen,
71352:                                                     Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-
71353:                                                     maa, Uusitalo, Vainio, Weckman, Vikatmaa,
71354:                    Johtolause.                      Vilmi, Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen,
71355:                                                     Åsvik ja Ääri.
71356:   Keskustelu:
71357:                                                        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
71358:    Ed. Rainio: Herra puhemies! Ehdotan,
71359: että johtolause hyväksyttäisiin sivistysvaliokun-      Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hetemäki,
71360: nan mietintöön liitetyn II vastalauseen mukai-      Hokkanen, Huotari, Huurtamo, Häikiö, Häkä-
71361: sesti, mikä merkitsee sitä, että 3 § :n 2 ja 3      mies, Jaatinen, P. Jokinen, Juntumaa, Kainu-
71362: momenttia ei kumottaisi.                            lainen, Karhuvaara, Katajavuori, Kauppi, Kop-
71363:                                                     panen, Kortesalmi, Kurppa, Laatio, Lankinen,
71364:   Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Kan-                Lattula, Linkola, L. Linna, Lähteenmäki, Miet-
71365: natan ed. Rainion tekemää ehdotusta.                tinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Mänttä-
71366:                                                     ri, Niemelä, Nikkilä, Rainio, Remes, Sainio,
71367:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              Salmenkivi, Seppä, Siikaniemi, Suokas, I. Suo-
71368:                                                     minen, Tupamäki, Veikko Turunen, Vaittinen-
71369:    Puhe in ies: Keskustelussa on ed. Rainio         Kuikka, Vartia ja Volotinen.
71370: ed. Juntumaan kannattamana ehdottanut, että
71371: johtolause hyväksyttäisiin II vastalauseen mu-         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
71372: kaisena.                                            jat:
71373:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                        Aitio, Antila, Borg, Breilin, Firberg, Gest-
71374:                                                      rin, Granvik, Haapasalo, Holkeri, Honkonen,
71375:                                                     Hostila, Hykkäälä, Häggblom, Ilaskivi, Junni-
71376:   Äänestys ja päätös:                               la, Ahti Karjalainen, Kohtala, Lehtinen, Liedes,
71377:                                                     H. Linna, Lottanen, Martikainen, Mattila,
71378:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         Myyryläinen, E. Niskanen, Pekkala, Rantala,
71379: jos "ei" voittaa, on ed. Rainion ehdotus hy-        Ronkainen, Rosnell, Räsänen, Saarinen, Salmi,
71380: väksytty.                                           Salolainen, Saloranta, Sorsa, S. Suominen, Tall~
71381:                                                     gren, Tarjanne, Teir, P. Vennamo, V. Venna-
71382:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             mo, Westerholm, H. Westerlund, S. Wester-
71383:   Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Aro,           lund ja Virolainen.
71384: Björklund, Burman, Ekorre, Eskelinen, Esk-
71385: man, Flinck, Forsman, Haapanen, Halme,                Puhemies: Äänestyksessä on annettu
71386: Helle, Hemmi, Hyvönen, Härkönen, Jokela,            109 jaa- ja 45 ei-ääntä; poissa 45.
71387: A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Ka-
71388: nerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kan-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
71389: gas, R. Kangas, Kantola, Aino Karjalainen,
71390: Karkinen, Karpola, Kivistö, Knuuttila, T. M.
71391: Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Koskennie-         Nimike hyväksytään keskustelutta.
71392: mi, Koskinen, Laine, Laitinen, Lehmonen,
71393: Lemström, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,              Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
71394: Loikkanen, Luja-Vepsä 1 Manninen, Mustonen,         päättyneeksi.
71395: 3624                                 Perjantaina 11 p. lokakuuta 1974
71396: 
71397: 6) Ehdotus laiksi asuntotuotantolain muuttamisesta.     Tasavallan presidentin puuttuminen yksittäi-
71398:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö        seen Ulappasaarentien tapaukseen ei ole siis
71399: n:o 42 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-              muuttanut käytäntöä ollenkaan. Koko asunto-
71400: s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty      tuotantolakimme perusremontin suuntaviivat
71401: hallituksen: esitys n:o 67, joka sisältää yllämai-    eivät tässä valossa näytä. kovin valoisilta.
71402: nitun lakiehdotuksen.
71403:                                                     Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Ed. Tikal-
71404:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on valtio-        le sanon sen, että omat koirat jälleen purivat,
71405: varainvaliokunnan mietintö n:o 42.               joten itse olette syypäät, jos näin on tapahtu-
71406:                                                  nut. Todella voidaan sanoa, että hallituksen
71407:                                                  esitys aikaisempaan lakiin verrattuna on pa-
71408:    Keskustelu:                                   rempi, sillä aikaisempien säännösten mukaan li-
71409:    Ed. T i k k a: Herra puhemies! Esillä on sälainaa ei ollut mahdollista saada olemassa
71410: asuntotuotantolain muutos, joka omalta ja ko- olevien omakotitalojen peruskorjauksiin ja laa-
71411: konaisuuden kannalta pieneltä osaltaan paikkaa jennuksiin. Tämän epäkohdan korjaamiseksi eh-
71412: asuntopolitiikkamme tilkkutäkkiä, ja tämä laki dotetaan asuntotuotantolakia täydennettäväksi
71413: on nähtävästi myös sen laatuinen, että se vie siten, että lisälainaa voidaan myöntää myös
71414: asuntopolitiikkaamme hieman eteenpäin. Samaa omakotitalojen laajentamista ja peruskorjausta
71415: ei voida sanoa kesällä eduskunnassa hyväksy- varten heikossa taloudellisessa asemassa oleville
71416: tystä lex Ulappasaarentiestä, joka on osoittau" henkilöille. Kuitenkin tässä lakiehdotuksessa on
71417: tunut täydelliseksi sudeksi, kuten Porin tapaus tämä 30 % mielestämme liian pieni, ja sen
71418: osoittaa. Tällaisen suden syntyminen tekee en- vuoksi, kun asia lähtee suureen valiokuntaan,
71419: tistä tärkeämmäksi koko asuntolainsäädäntöm- toivoa sopii, että siellä myöskin sosialidemok-
71420: me kokonaisuudistuksen.                          raatit, jotka nyt tuntuivat tätä asiaa puolusta-
71421:    Lex Ulappasaarentien mukaan asuntolainoi- van, ottaisivat kannan, että ainakin 50 % olisi
71422: tettu vuokratalo jäisi vuokralaisten ottamista tämä korjauslaina, sillä moni perhe ja vanhem-
71423: ja vuokria koskevien säännösten alaiseksi, vaik- pi, iäkkäämpi ihminen, joka asuisi mieluimmin
71424: ka talon asuntolaina maksettaisiin pois aiem- omakotitalossaan tai mökissään, voisi tällä
71425:  m1n kuin se lainaehtojen mukaan olisi tarpeen. 50 % :lla korjata taloaan ja tällöin hänen ei
71426: Tämä laki voidaan kiertää ainakin kahdella ta- tarvitsisi lähteä mihinkään vanhusten kotiin tai
71427: valla. Kiinteistöyhtiö, jonka nimissä asuntolai- muihin vastaaviin, vaan saisi asua omassa ko-
71428: na on, lopetetaan, laina maksetaan takaisin ja dissaan. Tätä me olemme ajaneet jo useamman
71429: muodostetaan talosta asunto-osakeyhtiö, jota vuoden ajan ja on hyv~, että tämä 30 % on
71430: eivät sido mitkään asuntotuotantolain määräyk- tullut ja osittain juuri meidän aioitteemme
71431: set. Porin tapauksessa tehtiin juuri näin. Asun- pohjalta.
71432: tolaina maksettiin takaisin elokuussa lex Ulap-
71433: pasaarentien voimaan astumisen jälkeen. Toi-        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
71434: nen ja vielä helpompi tapa lain kiertämiseen
71435: on olla välittämättä laista ja maksaa jäljellä       Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
71436: oleva asuntolainaerä takaisin valtiokonttorille. tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
71437: Asuntotuotantolain säännösten mukaan valtio- reen valiokuntaan.
71438: konttori on pakotettu hyväksymään lainan ta-
71439: kaisin maksun. Talon myynti osakkeiksi tai 7) Valtioneuvoston päätös 26 päivältä syyskuuta 1974
71440: vuokrien korotus on tällöin täysin mahdolli-        ruisleivän valmisteveron väliaikaisesta alentamisesta
71441: nen, koska ainoa löydetty rangaistusmahdolli-
71442: suus lex Ulappasaarentien rikkomisesta olisi esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.
71443: maksattaa kiinteistöyhtiöllä heti jäljellä oleva
71444: asuntolaina valtiolle. Tässä rangaistuksessa ei      Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa;
71445: ole mitään järkeä, koska omistaja pyrkii juuri että asia lähetettäisiin perustuslakivaliokuntaan.
71446: tähän ja rangaistuksen vaikutus on täsmälleen
71447: samanlainen kuin tapauksessa, jossa asunnoton        Keskustelu:
71448:  alkoholisti tekee rikoksen päästäkseen vanki-
71449: laan talvella ja hänet tuomitaan vankilaan tal-      Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Nyt
71450: veksi.                                            on sitten hallitus tuonut eduskunnalle päätök-'
71451:                                           . Meijerivoin hinnat                                       3625
71452: 
71453: 
71454: sensä leivän hinnan alentamisesta, valtioneuvos-      huomioon kulut, miten paljon vaivaa ja yli-
71455: ton päätöksen ruisleivän valmisteveron väliai-        määräistä touhua on tämän asian tiimoilta ol-
71456: kaisesta alentamisesta. Nyt on kuitenkin todet-       lut, niin lopputulos on aivan nolla. Pitäisi, kun
71457: tava, että tällainen valtioneuvoston päätös, jo-      tämä asia lähtee eteenpäin, ottaa huomioon,
71458: ka täällä edustajien edessä on, on mitä suurin-       että tuo alennus olisi ainakin kaksin- ellei kol-
71459: ta poliittista humpuukia tässä maassa. Hallitus       minkertainen, ennen kuin tästä kuluttajille on
71460: on· jo antaessaan tämän päätöksensä varmasti          yhtään mitään hyötyä.
71461: ollut tietoinen siitä, että tämän päätöksen
71462: alaista leipää ei maasta ole saatavissa kuin erit-       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
71463: täin harvoista paikoista. Helsingin alueesta voi-
71464: daan todeta, että vain Elanto on tätä valmista-          Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
71465: nut. Tällöin, kun otamme huomioon sen suu-            asia lähetetään p e r u s t u s 1 a k i v a Ii o -
71466: ren kohun ja suukovun, joka oli silloin, kun          kuntaan.
71467: puhuttiin leivän hinnan alentamisesta, kuluttaja
71468: onkin saanut todeta tosiasiana sen, että tällais-
71469:                                                       8) Vaitioneuvoston päätös 30 päivältä syyskuuta 1974
71470:  ta leipätuotetta ei hänen ostettavakseen ole tar-                    meijerivoin hinnoista
71471: jolla. Kaiken kukkuraksi vielä sitten on saatu
71472: asiakkaiden ja vähittäismyyntiä harjoittavien         esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.
71473: kesken aikaan melkoista kitkaa sillä, että kun
71474: maan hallitus, joka nähtävästi vielä sitten kui-         Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
71475:  tenkin nauttii jonkinlaista arvovaltaa, antaa        että asia lähetettäisiin perustuslakivaliokuntaan.
71476:  tällaisen esityksen, niin asiakkaat kiristävät
71477: kauppiaita, että missä on se halpa leipä. Sitä           Keskustelu:
71478: ei toden totta ole löytynyt kuin mainitsemasta-
71479:  ni yhdestä liikkeestä Helsingissäkään - mistä           Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Edel-
71480: on kyllä tälle liikkeelle tunnustus tällä kerralla    lisessä eduskunnan istunnossa oli käsittelyssä
71481:  annettava, kun edes yksi liike vielä valmistaa       valtioneuvoston päätös, joka koski voin hintaa,
71482: leipää, jota vähävaraisinkin voi sitten halvem-       ja nyt on esillä jälleen uusi. Vielä tässäkään
71483:  malla hinnalla hankkia. Nimenomaan tämän             päätöksessä, vaikka joitakin murusia on annet-
71484:  kaltaiset valtioneuvoston päätökset näyttävät        tu kuluttajalle, ei ole ryhdytty sellaisiin toi-
71485:  olevan vain Anjalan-Sippolan vaalien propa-          menpiteisiin, joita SMP:n eduskuntaryhmä
71486: gandaa, ja ne nyt sitten paljastuvat täydeksi         edellyttää. Me lähdemme siitä, että voin koti-
71487:  humpuukiksi, demagogiaksi, joksi tämäkin on          maista hintaa tulee todella ratkaisevasti alen-
71488:  osoittautunut; tyhjiä lupauksia vailla minkään-      taa, niin että tämä elintarvike tulee myöskin
71489:  laista tulosta.                                      vähävaraisemman kansan käsiin eikä heidän
71490:     Kyllä toden totta perustuslakivaliokunnan         tarvitse sitä syrjiä ja unohtaa sen vuoksi, että
71491:  käsitellessään tätäkin päätöstä pitää tässä yh-      se on hinnaltaan erittäin korkea.
71492:  teydessä ryhtyä joihinkin toimenpiteisiin, ettei        Vielä tässäkään valtioneuvoston päätöksessä,
71493:  tuoda edustajille tämän kaltaisia päätöksiä, joi-    joka nyt on valiokuntaan lähetettävänä, ei ole
71494:  den merkitys on niin olemattoman minimaali-          valtioneuvosto ryhtynyt sellaisiin toimenpitei-
71495:  nen kuin tälläkin päätöksellä tosiasiassa on.        siin, että kaikki mahdolliset tämän päätöksen
71496:                                                       alaisen tuotteen hintaa alentavat tekijät olisi
71497:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Leivän                 otettu huomioon. Nimenomaan 1 §:ssä tode-
71498: hinnan alennuksesta on todella Sorsan hallitus        taan, että tässä päätöksessä mainittuihin hin-
71499: pitänyt kovaa elämää Iyöden rintoihinsa, mutta        toihin ja myyntipalkkioihin sisältyy liikevaihto-
71500: todellisuudessa se merkitsee erittäin vähän.          vero. Keinoja on siis ollut alentaa muulla ta-
71501: Otin selvää eräästä tehtaasta, joka tekee erilai-     voin tätä pienessä määrin. Enemmässä määrin
71502: sia leipätuotteita, eli sellaisesta keskivertoteh-    keinoja kyllä löytyy, jos on halua. Mutta ny-
71503: taasta: Varsinaista ruokaleipää tehdään siinä         kyisellä Sorsa-Virolaisen hallituksella on vain
71504: tehtaassa 40 % tuotteista. Ruokaleivästä ainoas-      halua mitä erilaisimmilla veroilla liitettynä elin-
71505: taan on noin 16 % ruisleipää, jota palautus           tarvikkeisiin riistää kuuttajaväestöä ja ennen
71506: koskee. Tilaston mukaan siis hyöty keskiverto-        kaikkea sen vähävaraisinta osaa.
71507: perheelle on ainoastaan 1,50 mk kuukaudessa,             Samalla myöskin on todettava, että tämä-
71508: vuodessa tulisi ainoastaan 18 mk. Kun otetaan         kään valtioneuvoston päätös ei selvitä millään
71509: 454 11/74
71510: 3626                                   Perjantaina 11 p. lokakuuta 1974
71511: 
71512: 
71513: tavoin voin hinnan muodostumista tässä maas-              10) Ehdotuksen laiksi Suomen kalastusvyöhykkeestä
71514: sa. Tosiasia on se, että tuottajalle, ennen muu-          sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-
71515: ta pientuottajalle, tuleva lisä on vain minimaa-          tu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 18;
71516: Unen osuus siitä, mitä tässäkin voin hintapää-
71517: töksessä vielä on ristiriitaa siihen kustannusten
71518: nousuun nähden, mikä kaiken maailman väli-
71519: portaiden ahneiden käsien kautta tälle tuotteel-          11) Ehdotuksen laiksi nestemäisten polttoaineiden var-
71520:                                                           muusvarastointimaksusta annetun lain muuttamisesta
71521: le syntyy.
71522:    On myöskin aihetta tässä yhteydessä todeta,            sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-
71523: että perustuslakivaliokunnan on syytä entistä             tu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 38;
71524: tarkemmin ja perusteellisemmin syventyä näi-
71525: hin kysymyksiin ja antaa myöskin asiantunti-
71526: joita kuultuaan eduskunnalle perusteltu selvi-            12) Ehdotuksen laiksi eräistä väliaikaisista poikkeus-
71527: tys, mistä oikein johtuu tämän voinkin tuotta-            säännöksistä verolakeihin annetun lain muuttamisesta
71528: jan ja kuluttajan hintojen välinen hirvittävä
71529: erotus, jota sitten käytetään poliittisena kapu-          sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-
71530: lana, tappelutetaan vastakkain eri kansanosia ja          tu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o .39; ja
71531: kansankerroksia. Me toivomme, että todella pe-
71532: rustuslakivaliokunta tästä ottaa täydellisen sel-
71533: vyyden eikä niin ylimalkaisesti näitä asioita kä-         13) Ehdotukset laeiksi terveydenhoitolain ja sairaus-
71534: sittele kuin tähän asti, jolloin myöskin edus-                        vakuutuslain muuttamisesta
71535:  kunta saa tietoonsa jotakin muuta kuin halli-
71536: tuksen mielipiteitä.                                      sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-
71537:                                                           tu talousvaliokunnan mietintö n:o 2.
71538:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
71539: 
71540:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
71541: asia lähetetään    p e r u s t u s 1 a k i v a Ii o -        Puhemies: Eduskunnan seuraavat täys-
71542: kuntaan.                                                  istunnot ovat ensi tiista1na kello 1.3 kysely-
71543:                                                           tuntina ja kello 14 tavallisena täysistuntona.
71544:    Pöydällepanoa varten esitellään
71545: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
71546: tuksen mukaisesti ensi tiistaina kello 14 alka-
71547: vaan istuntoon:                                             Täysistunto lopetetaan kello 1.3.5.5.
71548: 
71549: 9) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
71550: valtioneuvoston päätös hinnantasauksesta sekä hinta-
71551: sulusta eräissä tapauksissa annetun lain ja hintasulku-                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
71552:               asetuksen täytäntöönpanosta,
71553: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o
71554: .37;                                                                                   Olavi Salervo.
71555:                          106. Tiistaina 15 p. lokakuuta 1974
71556:                                             kello 13.
71557: 
71558:                   Päiväjärjestys.                                                            Siv.
71559:                                                       11) Ed. Hemmin suull. ksm. n:o 346
71560:                                             Siv.   rintamamiesten eläkeiän alentamisesta .. 3632
71561:     S u u 11 i s i a k y s y m y k s i ä:
71562: 
71563:    1) Ed. Stenbäckin suull. ksm. n:o 330
71564: lento-onnettomuuden johdosta suoritetta-             Puhetta johtaa toinen varapuhemies L ä h -
71565: vien korvausten riittävyydestä ....... . 3627      teenmäki.
71566:    2) Ed. Juntumaan suull. ksm. n:o 333
71567: työttömyysavustusten jakamisesta annet-
71568: tujen ohjeiden ,tarkistamisesta ....... . 3628             Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
71569:    3) Ed. Juvelan suull. ksm. n:o 338              1) Ed. Stenbäckin suull. ksm. n:o 330 lento-onnetto-
71570: Olkiluodon atomivoimalaitoksen radio-              muuden johdosta suoritettavien korvausten riittävyy-
71571: aktiivisten jätteiden aiheuttamasta ongel-                                destä.
71572: masta .......................... .
71573:    4) Ed. Asunmaan suull. ksm. n:o 339      "         Ed. Stenbäck: Herr talman! Jag ber
71574:                                                    att till vederbörande medlem av statsrådet få
71575: lypsykarjan teurastuhesta heinäsadon               ställa följande muntliga spörsmål:
71576: menetyksen johdosta ............... . 3629            Anset regeringen, att de ersättningar en flyg-
71577:    5) Ed. Juvelan suull. ksm. n:o 340              resenär eller hans anhöriga kan få vid en flyg-
71578: eräiden valtiolle ostettujen metsäalueiden         olycka, t.ex. i Finland, är tillräckliga?
71579: hinnasta ......................... .
71580:    6) Ed. E. Niemisen suull. ksm. n:o       "         Herra puhemies! Kysyn siis kunnioittaen
71581: 341 rae-, sade- ja myrskyvahinkojen kor-           hallituksen asianomaiselta jäseneltä:
71582: vaamisesta viljelijöille vuoden 1973 osal-            Onko hallitus sitä mieltä, että korvaukset,
71583: ta .............................. . 3630           jotka lentomatkustaja tai hänen omaisensa voi-
71584:    7) Ed. A.-L. Jokisen suu11. ksm. n:o            vat saada, ovat riittäviä lento-onnettomuuden
71585: 342 pienviljelijöille suoritettavan pinta-         sattuessa esim. Suomessa?
71586: alalisän maksamisesta . . ............ .
71587:    8) Ed. Tallgrenin suull. ksm. n:o 343
71588:                                             "         Liikenneministeri Tarjanne: Herra pu-
71589: läntisen Turunmaan saariston vakinaisen            hemies! Ed. Stenbäckille vastaan kunnioittavas-
71590: asujamiston etuoikeudesta maantielautto-           ti seuraavaa:
71591:  jen käyttämiseen . . ................ . 3631         Voimassa olevan lainsäädäntömme edellyttä-
71592:                                                    mä vastuuraja 19 200 mk riittää vain harvois-
71593:     9) Ed. Väyrysen suull. ksm. n:o 344            sa tapauksissa turvaamaan matkustajan tai hä-
71594: erinäisten koulutuksellisen tasa-arvon             nen oikeudenomistajansa oikeudet vahingon
71595: kannalta välttämättömien hallituksen esi-          sattuessa. Käytännössä on tästä ylärajasta kui-
71596: ty&ten antamisesta ................. .             tenkin polkettu ensinnäkin siten, että kotimaan
71597:     10) Ed. Ekorren suull. ksm. n:o 34.5
71598:                                             "      säännöllisessä lentoliikenteessä, jota harjoitetaan
71599: perhepäivähoitajille suoritettavan hoito-          Finnair Oy:n toimesta, lentoliikenteen harjoit-
71600: kustannusten korvauksen perusteiden tar-           taja on sitoutunut noudattamaan Varsovan
71601: kistamisesta ........' .............. . 3632       yleissopimusta täydentävää niin sanotun Haa-
71602: 3628                                     Tiistaina 15 p. lokakuuta 1974
71603: 
71604: gin pöytäkirjan mukaista vastuun ylärajaa, jo-            vastaan työtä, joka ei vastaa nimenomaan juuri
71605: ka markoissa nykyisin on noin 76 000 mk                   hänen ammattitaitoansa, niin hänen ei tarvitse
71606: matkustajaa kohti. Samaa vastuurajaa noudate-             sitä ottaa vastaan, vaikka olisi tarjolla jotain
71607: taan sitoumuksen perusteella myös kansainväli-            muuta hänelle yhtä hyvin sopivaa työtä?
71608: sessä lentoliikenteessä.
71609:    Edellä mainittu korkeamman vastuurajan si-                Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen:
71610: sältämä lentoliikenteen harjoittajan sitoumuk-             Herra puhemies! On luonnollisesti otettava
71611:  seen perustuva järjestely ei kuitenkaan kata             vastaan sellainen työ, jota voidaan hänen am-
71612: kaikkea matkustajien kuljetusta. Ei myöskään              mattitaitonsa ja työkykynsä huomioon ottaen
71613: voida pitää tyydyttävänä, että korvauksen ylä-            pitää hänelle sopivana ja josta maksetaan työ-
71614: raja käytännössä on erilainen siitä riippuen, on-         paikkakunnalla käypä palkka.
71615: ko kysymys kotimaisesta vaiko kansainvälisestä
71616: lennosta.
71617:    Hallituksen tarkoituksena onkin aivan lähiai-            Asia on loppuun käsitelty.
71618: koina antaa esitys uudeksi ilmakuljetuslaiksi,
71619:  joka esitys on parhaillaan viimeisteltävänä lii-         3) Ed. Juvelan suull. ksm. n:o 338 Olkiluodon atomi-
71620: kenneministeriössä. Tämän esityksen mukaan                voimalaitoksen radioaktiivisten jätteiden aiheuttamasta
71621: lentoliikenteen harjoittajan vastuun ylärajaa                                  ongelmasta.
71622: nostettaisiin ja raja olisi sama niin kotimaan
71623: kuin kansainvälisessäkin liikenteessä. Tällainen             Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Esitän hal-
71624: vastuun järjestely olisi periaatteessa yhdenmu-           lituksen asianomaisen jäsenen vastattavaksi seu-
71625: kainen myös pohjoismaiden vastaavan lainsää-              raavan kysymyksen:
71626: dännön kanssa.                                               Miten Olkiluodon atomivoimalaitoksella aio-
71627:                                                           taan selvittää radioaktiivisten jätteiden aiheut-
71628:   Asia on loppuun käsitelty.                              tama ongelma, joka tulee ajankohtaiseksi ato-
71629:                                                           mivoimalan käynnistämisen jälkeen?
71630: 
71631: 2) Ed. Juntumaan suull. ksm. n:o 333 työttömyysavus-         Kauppa- ja teollisuusministeri G e s t r i n:
71632: tusten jakamisesta annettujen ohjeiden tarkistamisesta.
71633:                                                           Herra puhemies! Pyydän kunnioittaen vastata
71634:    Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Val-                     ed. Juvelalle seuraavaa:
71635: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastattavak-               Kaikissa ydinvoimalaitoksissa syntyy käytön
71636: si esitän seuraavan suullisen kysymyksen:                 yhteydessä erilaisia ja erilaista käsittelyä vaati-
71637:    Aikooko hallitus täystyöllisyyttä silmällä pi-         via radioaktiivisia jätteitä. Osa näistä jätteis-
71638: täen tarkistaa annetut ohjeet niin, että avus-            tä menettää radioaktiivisuutensa lyhyessä ajassa
71639: tuksia ei jaeta niille, jotka pyrkivät väittele-          ja voidaan hävittää esim. polttamalla. Loput
71640: mään heille sopivaa työtä?                                varastoidaan toistaiseksi laitoksella ankarien
71641:                                                           turvallisuusmääräysten mukaisesti. Ne jätteet,
71642:    Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen:                jotka syntyvät suljetun polttoaine-elementin si-
71643:  Herra puhemies! Työttömyysavustusten mak-                sällä tapahtuvien ydinreaktioiden seurauksena,
71644: samisohjeet     määräytyvät     valtakunnallisista        eivät vapaudu ennen elementin avaamista. Polt-
71645: työttömyyskassoista annetun lain ja asetuksen             toaine-elementtien avaaminen tapahtuu erityises-
71646: mukaan. Avustusta voidaan suorittaa vain sel-             sä jälleenkäsittelylaitoksessa, jollaista Suomeen
71647: laiselle työttömyyskassan jäsenelle, joka työvoi-         ei toistaiseksi ole suunniteltu. Olkiluodon ydin-
71648: maviranomaisen antamalla todistuksella voi                voimalaitoksen käytetyt polttoaine-elementit on
71649: osoittaa, etteivät työvoimaviranomaiset ole voi-          tarkoitus jälleenkäsitellä ulkomailla. Nykyisen
71650: neet hänelle osoittaa työttömyysajalta edellä             käytännön mukaan jätteet tällöin jäävät käsit-
71651: mainitun lain 20 § :n 1 momentin 4 kohdassa               telylaitokselle. Mikäli jälleenkäsittelyyn ei heti
71652: tarkoitettua asianomaiselle ammattitaitoon ja             ryhdyttäisi, polttoaine-elementit voidaan sellai-
71653:  työkykyyn nähden sopivaa työtä. Työtä välttä-            senaan verrattain helposti väliaikaisesti varas..
71654: ville työttömyy·savustuksen maksaminen on si-             toida voimalaitokselle rakennettuun erityiseen
71655: ten evättä'Vissä tarjoamalla heille sopivaa työtä.        säiliöön. Järjestelyt edellyttävät tällöin kauppa-
71656:                                                           ja teollisuusministeriön lupaa ja valvontaa.
71657:    Ed. J u n t u m a a: Herra puhemies! Mer-
71658: kitseekö tämä sitä, että jos joku ei halua ottaa            Asia on loppuun käsitelty.
71659:                                             Suullisia kysymyksiä                                    3629
71660: 
71661: 
71662: 4) Ed. Asunmaan suull. ksm. n:o 339 lypsykarjan teu-   huomioon tonttimaan arvo muutamien hehtaa-
71663:     MStuksesta heinäsadon menetyksen johdosta.         rien osalta. Keskimääräinen kauppahinta noin
71664:    Ed. A s u n m a a: Herra puhemies! Esitän           8 250 mk/ha vastaa käypää hintatasoa Etelä·
71665: kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen mi-          sa, sillä kyseiset metsäalueet ovat maapohjal-
71666: nisterin vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-       pohjaltaan varsin hyviä sekä puustomäärältään,
71667: myksen:                                                ikärakenteeltaan ja metsänhoidolliselta tilaltaan
71668:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä         sellaisia, että hakkuumahdollisuudet lisääntyvät
71669: sen johdosta, että viime kesän heinäsadon me-          tulevaisuudessa nopeasti.
71670: netys on johtanut kautta maan laajaan lypsy-              Metsähallinnon Etelä-Suomen piirikunnan
71671: karjan teurastukseen?                                  alueella on metsätaloutta varten ostettujen mai-
71672:                                                        den keskihinta ollut noin 3 200 mk/ha. Nämä-
71673:    Maa- ja metsätalousministeri Li n n a: Her-         kin maanostot ovat tapahtuneet pääosin Poh-
71674: ra puhemies! Vastauksena kansanedustaja                jois-Karjalassa, missä puutavaran hinta ja maan
71675: Asunmaan suulliseen kysymykseen esitän kun-            tuottokyky ovat keskimäärin alhaisempia kuin
71676: nioittaen seuraavaa:                                   Länsi-Suomessa, missä ostot ovat yleensä koh-
71677:    Maa- ja metsätalousministeriö on asettanut          distuneet syrjäisiin ja hyvin vähäpuustoisiin
71678: toimikunnan kiireesti valmistelemaan toimenpi-         alueisiin, jolloin hintakin on jäänyt lähelle
71679: de-ehdotuksia satovahinkojen lieventämiseksi.          maapohjan arvoa. Yleensä metsämaan hinnasta
71680: Toimikunnan työssä tulee esille myös toimenpi-         on pääosa puuston arvoa. Hintatietoja varat-
71681: teet heinäsadon menetysten korvaamiseksi.              taessa on huomattava, että metsämaan nimelli-
71682: Edelleen maa- ja metsätalousministeriö on aset-        nen hintataso on vuodesta 1973 alkaen tuntu-
71683: tanut erillisen työryhmän selvittämään heinäsa-        vasti noussut.
71684: don laatukysymystä ja laatimaan tarvittavia
71685: ruokintaohjeita.                                         Ed. J u v e 1a: Herra puhemies! Lisäkysy-
71686:    Edellä mainittujen selvitysten 15. 10. tehtä-       myksenä esitän seuraavaa:
71687: vän satoarvion tulosten perusteella voidaan              Onko herra ministeri tietoinen siitä, että
71688: ryhtyä tekemään päätöksiä toimenpiteistä. Lä-          eräät iäkkäät ja työkyvyttömät tilojensa myyjät
71689: hiaikoina hyväksytään myös ensi vuoden väki-           ovat viime aikoina saaneet samalta alueelta
71690: rehuohjelma, jossa tullaan ottamaan huomioon           Pohjois-Satakunnassa metsähallitukselta keski-
71691:  myös heinäsadon epäonnistuminen.                      määrin 1 000 mk/ha.
71692: 
71693:    Asia on loppuun käsitelty.                             Maa- ja metsätalousministeri L i n n a: Her-
71694:                                                        ra puhemies! Ne tiedot, jotka on metsähalli-
71695:                                                        tuksesta saatu, osoittavat sen, että tässä on
71696: 5) Ed. Juvelan suull. ksm. n:o 340 eräiden valtiolle   suoritettu perusteellinen arviointi puuston ja
71697:          ostettujen metsäalueiden hinnasta.
71698:                                                        maapohjan osalta. Myöskin on otettu tontti-
71699:    Ed. J u v e 1a: Herra puhemies! Esitän hal-         maan arvo huomioon. Siltä pohjalta, jos on
71700: lituksen asianomaisen jäsenen vastattavaksi seu-       erilaisia hintoja maksettu, sen täytyy perustua
71701: raavan kysymyksen:                                     siihen, että myöskin ostettava maa on ollut
71702:    Miten on perusteltavissa, että metsähallitus        erilaista kuin tässä tapauksessa.
71703: on Parkanossa ja Kihniössä ostamistaan metsä-
71704: alueista maksanut liikemies Kalevi Keihäselle            Ed. J u v e 1a: Herra puhemies! Lisäkysy-
71705: lähes 8 700 mk/ha, kun samaan aikaan muiden            myksenä vielä esitän seuraavaa:
71706: valtion hankkimien metsäalueiden keskimääräi-            Pitääkö paikkansa väitteet, että näitä koh-
71707: nen hinta on ollut noin 300 mk/ha?                     tuuttomia hintoja maasta on maksettu valtion
71708:                                                        verosaatavien perimisen helpottamiseksi liike-
71709:     Maa- ja metsätalousministeri Linna: Her-           mies Keihäsen konkurssipesältä?
71710: ra puhemies! Vastauksena kansanedustaja Juve-
71711: lan suulliseen kysymykseen, esitän kunnioitta-            Maa- ja metsätalousministeri Linna: Her-
71712: vasti seuraavaa:                                       ra puhemies! Maa- ja metsätalousministeriön
71713:     Kysymyksessä tarkoitettujen metsäalueiden          tiedossa ei ole mitään sellaisia tekijöitä, joissa
71714: kauppahinta perustuu metsähallituksen normaa-          ne asiat, mihinkä kysyjä viittasi, olisivat vai-
71715: lilla tavalla metsätaloudellisin hinnoitteluperus-     kuttaneet siihen hintaan, mitä metsähallitus on
71716:  tein tekemään arviolaskelmaan, missä on otettu        Keihäselle näistä maa-alueista maksanut.
71717: 3630                                   Tiistaina 15 p. lokakuuta 1974
71718: 
71719:    Asia on loppuun käsitelty.                           7) Ed. A.-L. Jokisen suull. ksm. n:o 342 pienviljeli-
71720:                                                             jöille suoritettavan pinta-alalisän maksamisesta.
71721: 
71722: 6) Ed. E. Niemisen suull. ksm. n:o 341 rae-, sade- ja
71723:                                                            Ed. A. - L. Joki n e n: Herra puhemies!
71724: myrskyvahinkojen korvaamisesta 'Viljelijöille vuoden    Esitän kunnioittavasti hallituksen asianomaisen
71725:                    1973 osalta.                         ministerin vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
71726:                                                            Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
71727:   Ed. E. Nieminen: Herra puhemies!                      pienviljelijöille suoritettavan pinta-alalisän pi-
71728: Esitän kunnioittavasti valtioneuvoston asiano-          kaiseksi maksamiseksi?
71729: maisen jäsenen vastattavaksi seuraavan kysy-
71730: myksen:
71731:    Mistä johtuu, että korvaukset viljelijöille             Maa- ja metsätalousministeri L i n n a : Her-
71732: rae-, sade- ja myrskyvahingoista vuoden 1973            ra puhemies! Vastauksena kansanedustaja Joki-
71733: tuhojen osalta ovat vielä suorittamatta?                sen suulliseen kysymykseen esitän kunnioittaen
71734:                                                         seuraavaa:
71735:                                                            Valtioneuvosto teki päätöksensä vuoden
71736:    Maa- ja metsätalousministeri L i n n a: Her-         1974 pinta-alalisistä 10. 10. 1974. Maatilahalli-
71737: ra puhemies! Kansanedustaja Einari Niemisen             tuksen mukaan pinta-alalisät julistetaan haetta-
71738: kysymykseen vastaan kunnioittaen seuraavaa:             vaksi 29 päivään marraskuuta mennessä. Tä-
71739:    Kun valtioneuvoston päätös vuodelta 1973             män jälkeen voidaan maksatuksiin ryhtyä jou-
71740: raevahinkojen korvaamisesta oli kuluvan vuo-            lukuun alusta lähtien aloittaen Lapin, Oulun,
71741: den elokuun 29 päivänä annettu, ryhtyi maati-           Kuopion ja Pohjois-Karjalan lääneistä, kuten
71742: lahallitus toimenpiteisiin korvausten maksatta-         tulo- ja menoarvio edellyttää.
71743: miseksi. Korvaukset suoritetaan postitse tililtä-
71744: ottokortteja käyttäen. Postisiirtokorttien ja
71745: asiaankuuluvien koontiluetteloiden painattami-             Ed. A. - L. Jokin e n: Herra puhemies!
71746: nen on kestänyt näihin päiviin asti ja saataneen        On mukava todeta, että näin nopeasti kysy-
71747: lähipäivinä suoritetuksi. Täsmällisesti on ilmoi-       myksen jättämisen jälkeen tähän on ratkaisu
71748: tettu, että ehkä tämän viikon perjantaina ne            saatu, mutta esittäisin seuraavan lisäkysymyk-
71749: olisivat valmiit. Sen jälkeen postisiirtokortit ja      sen:
71750: koontiluettelot sekä maatilahallituksessa kun-             Onko totta, että hallituksen piirissä vallitse-
71751: nittain kirjoitetut luettelot korvaukseen oikeu-        vien asiaa koskevien erimielisyyksien johdosta
71752: tetuista viljelijöistä ja heille suoritettavista kor-   päätös pinta-alalisän maksamisesta on viivästy-
71753: vauksista lähetetään asianomaisiin kuntiin, jois-       nyt?
71754: sa postisiirtokortit maatalouslautakuntien toi-
71755: mesta kirjoitetaan ja toimitetaan korvausten               Maa- ja metsätalousministeri Li n n a: Her-
71756: saajille.                                               ra puhemies! Käsitykseni mukaan hallituksen
71757:    Maatilahallituksen ja kuntien maatalouslauta-        piirissä ei ole ollut erimielisyyksiä pinta-alalisä-
71758: kuntien tehtävänä on tällä hetkellä myös vuo-           päätöksestä. Nyt on kuitenkin syytä todeta se,
71759: delta 1973 kuivuusvahinkojen korvausten mak-            että neuvotteluosapuolena myöskin pinta-alali-
71760: sattamistehtävät ja kuluvan vuoden satovahin-           sien osalta, joka liittyy maataloustuloon, on
71761: kojen arvioimisen järjestäminen, mikä osaltaan          MTK. MTK:n kanssa on käyty keskusteluja
71762: aiheuttaa viivytyksiä, kun työvoimaa ei ole             tästä pinta-alalisäpäätöksestä ja näiden keskus-
71763: käytettävissä työmäärän lisääntymistä vastaa-           telujen johdosta ehkä päätös on jonkin verran
71764: vasti. Vielä haluan lisäksi viitata siihen, että        viivästynyt. Mutta hallituksessa päätös on teh-
71765: kun meillä ei ole pysyvää lakisääteistä järjestel-      ty samoilla perusteilla kuin se tehtiin vuotta
71766: mää satovahinkojen korvaamiseen, niin siitä             aikaisemmin.
71767: johtuu, että näiden korvausten maksattaminen
71768: on erittäin aikaa vievää. Kun nyt ensi vuoden              Ed. A.-L. Jokinen: Herra puhemies!
71769: alusta lähtien tulee voimaan lakisääteinen sato-        Esitän kunnioittavasti vielä toisen lisäkysymyk-
71770: vahinkojen korvausjärjestelmä, se tulee käytän-         sen:
71771: nössä erittäin paljon nopeuttamaan myöskin                 Onko hallituksen piirissä otettu huomioon
71772: niissä tapauksissa korvausten maksamista, kun           sitä yleistä maksujen ja hintojen kohoamista,
71773: satovahinkoja sattuu ja ne on päätetty korvata.         joka on vaikeuttanut odotettua enemmän myös
71774:                                                         pienviljelijäin asemaa, kun pinta-alalisää ei ole
71775:   Asia on loppuun käsitelty.                            maksettu?
71776:                                              Suullisia kysymyksiä                                           3631
71777: 
71778: 
71779:    Maa- ja metsätalousministeri Li n n a: Her-          neuvostolle esityksen viime syyskuussa, että lii-
71780: ra puhemies! Maataloustuloratkaisuunhan sisäl-          kenne- ja kauppa- ja teollisuusministeriö yhdes-
71781: tyy se, kuinka paljon voidaan pinta-alalisiä            sä selvittäisivät sekä etuajo-oikeus- että maksu-
71782: maksaa, ja tältä osalta ratkaisu ei ole yksistään       vapautuskysymystä. Lääninhallituksen esitys on
71783: hallituksen käsissä. Edelleen toivon, että pinta-       parhaillaan liikenneministeriöstä lausunnolla
71784: alalisät voidaan käytännössä maksaa myöskin             kauppa- ja teollisuusministeriössä ja tievirano-
71785: suurin piirtein samaan aikaan kuin edellisenä           maisilla. Asia tullaan ennen kevään 1975 lii-
71786: vuonna, jolloinka tähän kysymykseen ei voida            kenteen ruuhkakautta selvittämään ja selvityk-
71787: muuta sanoa kuin se, että hallitus on pyrkinyt          seen perustuen tullaan antamaan lausunto Tu-
71788: tekemään kaiken, mikä sen vallassa tällä het-           run ja Porin lääninhallitukselle, joka sittemmin
71789: kellä on ollut tämän asian kohdalla.                    asiasta päättää.
71790: 
71791:   Asia on loppuun käsitelty.                               Ed. Ta 11 g r en: Herra puhemies! Esitän
71792:                                                         kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyksen:
71793:                                                            Aikooko hallitus asettaa toimikunnan selvit-
71794: 8) Ed. Tallgrenin suull. ksm. n:o 343 läntisen Turun-
71795: maan saariston vakinaisen asujamiston etuoikeudesta     tämään tätä asiaa vai tehdäänkö tämä virasto-
71796:            maantielauttojen käyttämiseen.               työnä?
71797:     Ed. Ta 11 g r en: Herr talman! Jag ber att             Liikenneministeri Tarjanne: Herra pu-
71798: tili vederbörande medlem av statsrådet få ställa        hemies! Tästä asiasta ei ole päätöstä olemassa,
71799: följande muntliga spörsmål:                             vaan selvitystyön käytännöllisestä järjestämises-
71800:     Vilka åtgärder ämnar regeringen vidta för           tä päätetään sen jälkeen, kun mainitsemani lau-
71801: att ge den bofasta befolkningen i skärgården            sunnot on saatu.
71802: förtursrätt på landsvägsfärjorna i västra Abo-
71803: land?                                                     Asia on loppuun käsitelty.
71804:    Mihin toimenpttetsun hallitus aikoo ryhtyä,
71805: jotta läntisen Turunmaan saariston vakinaiselle         9) Ed. Väyrysen suull. ksm. n:o 344 erinäisten koulu-
71806: asujamistolle annettaisiin etuajo-oikeus maantie-       tuksellisen tasa-arvon kannalta välttämättömien hallituk-
71807: lauttojen käyttämiseen?                                                 sen esitysten antamisesta.
71808:                                                            Ed. Väyrynen: Herra puhemies! Halli-
71809:    Liikenneministeri T a r j a n n e: Herra pu-         tuksen asianomaisen jäsenen vastattavaksi esi-
71810: hemies! Ed. Tallgrenille vastaan kunnioittavasti        tän kunnioittavasti seuraavan suullisen kysy-
71811: seuraavaa:                                              myksen:
71812:    Eräänä liikennepolitiikan keskeisenä tavoit-            Milloin hallitus antaa eduskunnalle kansa-
71813: teena on mahdollisimman tasapuolisen, vähin-            laisten koulutuksellisen tasa-arvon toteuttami-
71814: taan tyydyttävän liikenteen palvelutason tarjoa-        seksi välttämättömät esitykset laiksi peruskou-
71815: minen maan eri alueilla ja eri väestöryhmille.          luun kuuluvasta kunnallisesta lukiosta sekä
71816: Eräänä saaristoväestön liikenneolosuhteiden pa-         laiksi kunnallisten ja yksityisten oppikoulujen
71817: rantamiskeinona on juuri kysymyksessä esitetty          valtionavusta annetun lain 4 §: n muuttamises-
71818: etuajo-oikeuden myöntäminen saaristolaisille            ta?
71819: lauttaliikenteessä. Todettakoon, että Oulun lää-
71820: ninhallitus on viime heinäkuussa myöntänyt                 Opetusministeri S u n d q v i s t: Herra pu-
71821: tällaisen etuo1keuden Hailuodossa vakituisesti          hemies! Ed. Väyrysen suulliseen kysymykseen
71822: asuville Hailuodon ja mantereen välisessä lii-          esitän kunnioittavasti seuraavaa:
71823: kenteessä.                                                 Pelkästään lukion opiskelupaikkojen lisäämi-
71824:    Turun saariston osalta asia on jo saaristo-          seen ja tähän koulutukseen osallistumisesta op-
71825: kuntien esityksestä vireillä Turun ja Porin lää-        pilaille aiheutuvien kustannusten korvaamiseen
71826: ninhallituksessa, joka tieliikennelainsäädännön         tähtäävillä toimenpiteillä ei voida taata koko
71827: mukaan tekee päätöksen etuajo-oikeudesta. Lää-          ikäluokan koulutuksellista tasa-arvoa. Tämä sii-
71828: ninhallitus on todennut, että Turun saaristossa         tä syystä, että ammatillisissa oppilaitoksissa
71829: ongelma on väestö- ja liikennemäärät huo-               aloittaa vuosittain opiskelunsa suurempi osa
71830: mioon ottaen aivan toista suuruusluokkaa kuin           ikäluokasta kuin lukiossa. Lisäksi lukion mää-
71831: Hailuodossa, ja tehnyt tähän viitaten valtio-           rällisestä laajentumisesta aiheutuu vakavia kou-
71832: 3632                                     Tiistaina 15 p. lokakuuta 1974
71833: 
71834: 
71835: lutus- ja työvoimapoliittisia ongelmia, jos tämä              Ministeri P e k karin en : Herra puhe-
71836: laajentuminen tapahtuu suunnittelemattomasti.              mies! Vastauksena kansanedustaja Ekorren
71837: Näiden ongelmien ratkaiseminen ja koko ikä-                suulliseen kysymykseen esitän kunnioittavasti
71838: luokan koulutustarpeiden tyydyttäminen edel-               seuraavaa:
71839: lyttävät, että ammatillisista oppilaitoksista ava-            Sosiaalihallitus on viimeksi 20 päivänä syys-
71840: taan väylät aina korkeakouluasteelle saakka.               kuuta 197 3 päivätyllä kiertokirjeellä antanut
71841: Valtioneuvoston 30. 5. kuluvana vuonna teke-               kunnille suosituksen perhepäivähoitajalle lapsen
71842: män periaatepäätöksen mukaisesti kehitysalueil-            hoidosta ja ylläpidosta aiheutuvien kustannus-
71843: la lisätään ammatillisia koulutuspaikkoja ja               ten korvaamisesta. Tämän suosituksen mukaan
71844: korvataan oppilaille koulutukseen osallistumi-             esirn. sellaiselle perhepäivähoitajalle, jolla on
71845: sesta aiheutuvia kustannuksia. Tästä syystä                kaksi lasta hoidettavana, suoritetaan hoitokus-
71846: hallituksen tarkoituksena on lähiviikkoina an-             tannusten korvausta I kalleusryhmän kunnassa
71847: taa eduskunnalle esitys laiksi kehitysalueiden             230 mk/kk, II kalleusryhmässä 200 mk/kk ja
71848: ammatillisesta koulutuksesta. Sen jälkeen on               III kalleusryhmässä 170 mk/kk. Koska on il-
71849: tarkoitus ottaa käsiteltäväksi esitykset laiksi            meistä, että edellä mainitun suosituksen mukai-
71850: peruskouluun kuuluvasta lukiosta ja laiksi                 set markkamäärät ovat elinkustannusten no-
71851:  kunnallisten ja yksityisten oppikoulujen val-             pean nousun johdosta tällä hetkellä jo liian al-
71852:  tionavusta annetun lain 4 §: n muuttamisesta.             haiset, on sosiaalihallitus yhteistyössä verohalli-
71853:                                                            tuksen kanssa valmistellut uutta suositusta.
71854:    Ed. Väyrynen : Herra puhemies! Onko                     Uusi suositus pyritään antamaan kunnille tie-
71855: tämä ministeri Sundqvistin vastaus tulkittava              doksi aivan lähiaikoina.
71856: siten, että hallitus ei aio pitää kiinni viime ke-
71857: väänä tekemästään päätöksestä, jonka mukaan                   Ed. E k o r r e: Herra puhemies! Esitän
71858: kysymyksessä esitetyt lakiesitykset eduskunnalle           seuraavan lisäkysymyksen:
71859: annetaan?                                                     Onko hallitus harkinnut hoitokustannusten
71860:                                                            korvauksen tarkistamisen ohella perhepäivähoi-
71861:                                                            tajille maksettavan varsinaisen palkkauksen
71862:    Opetusministeri S u n d q v i s t : Herra pu-
71863: hemies! Hallituksen tarkoitus on ottaa käsitel-            enimmäismäärien korottamista muiden palkko-
71864: täväksi esitykset laiksi peruskouluun kuuluvas-            jen korotuksia vastaavasti?
71865: ta lukiosta ja laiksi kunnallisten ja yksityisten
71866: oppikoulujen valtionavusta annetun lain 4 § :n               Ministeri P e k k a r i n e n : Herra puhe-
71867: muuttamisesta. Kyseiset esitykset kuten myös-              mies! Tätä seikkaa ei ole harkittu.
71868: kin aikaisemmin mainitsemani lakiesitys kuulu-
71869: vat kaikki osana siihen periaateratkaisuun, joka              Ed. E k o r r e: Herra puhemies! Esitän toi-
71870: tehtiin valtioneuvostossa toukokuussa ja joka              sen lisäkysymyksen:
71871: edellyttää sitä, että koko keskiasteen koulutuk-              Onko hallituksen piirissä harkittu perhepäi-
71872: sen suunnittelua tehostetaan ja koulutusta pyri-           vähoitajille maksettavan palkkauksen porrasta-
71873: tään yhtenäistämään.                                       mista hoidossa olevien lasten iän mukaan?
71874: 
71875:    Asia on loppuun käsitelty.                                Ministeri P e k k a r i n e n :   Herra puhe-
71876:                                                            mies! Ei ole harkittu.
71877: 
71878: 10) Ed. Ekorren suull. ksm. n:o 345 perhepäivähoita-          Asia on loppuun käsitelty.
71879: j'ille suoritettavan hoitokustannusten korvauksen penJs-
71880:                     teiden tarkistamisesta.
71881: 
71882:    Ed. E k o r r e : Herra puhemies! Esitän                11) Ed. Hemmin suull. ksm. n:o 346 rintamamiesten
71883:                                                                         eläkeiän alentamisesta.
71884: valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
71885: vaksi seuraavan suullisen kysymyksen:                         Ed. He mm i: Herra puhemies! Esitän
71886:    Milloin hallitus aikoo antaa sosiaalihallituk-          kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen
71887: selle ohjeet perhepäivähoitajille suoritettavan            ministerin vastattavaksi seuraavan suullisen ky-
71888: hoitokustannusten korvauksen perusteiden tar-              symyksen:
71889: ·kistamiseksi kohonneita elinkustannuksia ja                  Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
71890: asumiskustannuksia vastaaviksi?                            rintamamiesten eläkkeellelähtöiän alentamiseksi
71891:                                           Suullisia kysymyksiä                                    3633
71892: 
71893: 
71894: siten, että eläkeaikaan luettaisiin rintamavuo-      olot siinä maarm terveellisiksi ja vähemmän
71895: det?                                                 vaarallisiksi, että tarve alempaan eläkeikään vä-
71896:                                                      henisi.
71897:    Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen:
71898: Herra puhemies! Kuluvan vuoden tulopoliitti-            Ed. He mm i: Herra puhemies! Teen kun-
71899: sen kokonaisratkaisun yhteydessä tehdyn sopi-        nioittavasti toisen lisäkysymyksen. Kun rinta-
71900: muksen mukaisesti on eläketurvakeskuksen toi-        mamiesten eläkelaki ei kaikilta osin vastaa vie-
71901: mesta perustettu työryhmä selvittämään, millä        lä rintamasotilaiden toivomuksia, niin kysyn:
71902: tavoin rintamallaoloaika olisi otettava huo-            Eikö rintamamiesten eläkejärjestelmää voitai-
71903: mioon työeläkkeessä. Tämä työ on vielä kes-          si muuttaa siten, että ikäporrastus siitä poistet-
71904: ken. Kansaneläkejärjestelmässä rintamamiesten        taisiin ja perusosa ja rintamasotilaslisä makset-
71905: erityinen eläketurvan tarve on otettu huomioon       taisiin kaikille rintamamiehille?
71906: rintamasotilaseläkkeestä annetussa laissa. Tä-
71907: män lain mukaan eläke voidaan myöntää 60 ja             Sosiaali- ja terveysministeri K a r k i n e n:
71908: eräissä tapauksissa jo 55 vuotta täyttäneelle        Herra puhemies! Tämänlaatuiset järjestelyt vaa-
71909: rintamasotilaalle.                                   tivat hyvin suuria kustannuksia, koska niissä
71910:                                                      eräät ikäluokat väestöstämme lähes kokonai-
71911:    Ed. He mm i: Herra puhemies! Esitän en-           suudessaan joutuisivat eläkelainsäädännön laa-
71912: simmäisen lisäkysymyksen. Sen lisäksi, että tä-      jennettujen etuuksien piiriin. Tämänlaatuisiin
71913: mä selvitys on eläketurvakeskuksessa meneil-         yleisratkaisuihin ilman erityistä henkilöön koh-
71914: lään, niin kuitenkin esitän kysymyksen seuraa-       distuvaa tarvetta on syytä suhtautua erittäin
71915: vassa muodossa:                                      pidättyvästi.
71916:    Eikö voitaisi rintamamiesten kohdalla luopua
71917: määrätystä eläkeikävuodesta ja siirtyä sellaiseen
71918: eläkkeellehakeutumisjåirjestelmään, että se ei          Asia on loppuun käsitelty.
71919: olisi ,sidottu ikään niin tiukasti kuin nyt?
71920:    Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen:
71921: Herra puhemies! Jo siirtyminen eläkeikään, jo-         Toinen v a r a p u he m i e s: Eduskun-
71922: ka eräissä tapauksissa jo 55 vuoden iässä oi-        nan seuraava täysistunto on tänään kello 14.
71923: keuttaa erityiseen eläkkeeseen, on poikkeus
71924: yleisestä säännöstä. Kysymys eläkeiän alentami-
71925: sesta yleensä on hyvin monitahoinen, koska on
71926: hyvin vaikea vetää rajaa, mikä työ on siinä             Täysistunto lopetetaan kello 13.29.
71927: määrin vaarallista ja hankalaa, että se sinänsä
71928: oikeuttaisi alempaan eläkeikään. Olemme ny-
71929: kyään eläke- , sosiaali- ja työsuojelupolitiikassa                        Pöytäkirjan vakuudeksi:
71930: lähteneet mieluummin myönteisestä lähtökoh-
71931: dasta eli pyrimme saattamaan työntekijäin työ-                                   Olavi Salervo.
71932: 
71933: 
71934: 
71935: 
71936: 455 11/74
71937:                           107. Tiistaina 15 p. lokakuuta 1974
71938:                                            kello 14.
71939: 
71940:                   Päiväjärjestys.                                                                              Siv.
71941:                                                   hallinnosta annettujen asetusten muutta-
71942:                                                   misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3640
71943:   I 1m o i t u k s i a.                              Asia k ~ r ja t: Suuren :valiokunnan
71944:                                                   mietintö n:o 100; valtiovarainvaliokun-
71945:                                            Siv.   nan mietintö n:o 36; hallituksen esitys
71946:        K o 1m a s k ä s i t t e 1y:               n:o 76; lak.al. n:ot 47 ( 1972 vp.) ja
71947:                                                   316.
71948:    ·1) Ehdotus larksi aluevaihdosta val-
71949: tion ja Hämeenlinnan kaupungin välillä 3636
71950:                                                         E n s i m m ä i n e n k ä s i t t e 1 y:
71951:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
71952: mietintö n:o 99; valitovarainvaliokunnan
71953:                                                      6 ) Ehdotukset laiksi Suomen kalaos..
71954: mietintö n:o 35; hallituksen esitys n:o           tusvyöhykkeestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3642
71955: 87.                                                 A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun-
71956:    2 ) Ehdotus laiksi yleisten ammatti-           nan mietintö n:o 18; hallituksen esitys
71957: koulujen oppilaitosneuvostosta annetun            n:o 83; ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o
71958: lain 14 §:n muuttamisesta ........... 3637        317.
71959:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                    7 ) Ehdotukset laiksi nestemäisten
71960: mietintö n:o 101; sivistysvaliokunnan             polttoaineiden varmuusvarastointimaksus-
71961: mietintö n:o 17; hallituksen esitys n:o           ta annetun lain muuttamisesta ........ 3643
71962: 111.                                                 Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-
71963:    3 ) Ehdotus laiksi tasausverolain 10           nan mietintö n:o 38; hallituksen esitys
71964: §:n muuttamisesta ................. 3638          n:o 107; ed. Vainion ym. lak.al. n:o
71965:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                 330.
71966: mietintö n:o 102; valtiovarainvaliokun-              8) Ehdotukset laiksi eräistä väliaikai-
71967: nan mietintö n:o 37; hallituksen esitys           sista poikkeussäännöksistä verohikeihin
71968: n:o 106.                                          annetun lain muuttamisesta . . . . . . . . . .  ,
71969:    4) Ehdotus laiksi Lappeenrannan tek-              A s i a k i r j a t: Valtiovarainvaliokun- .
71970: nillisestä korkeakoulusta annetun lain            nan mietintö n:o 39; hallituksen esitys
71971: muuttamisesta .................... .              n:o 92; ed. Vainion ym. lak.al. n:o 329.
71972:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "         9) Ehdotukset laeiksi terveydenhoito:.
71973: mietintö n:o 103; sivistysvaliokunnan             lain ja sairausvakuutuslain muuttamisesta ,
71974: mietintö n:o 16; hallituksen esitys n:ö              Asiakirjat:            Talousvaliokunnan
71975: 80.                                               mietintö n:o 2; hallituksen esitys n:o
71976:                                                   73.
71977: 
71978:        T oi nen       k ä s i t t e 1y:                      A i n o a k ä s i t t e 1y:
71979:   5) Ehdotukset laeiksi tulo- ja omai-               10) Valtioneuvoston päätös 30 pal-
71980: suusverolain sekä kunnallishallituksesta          vältä elokuuta 1974 hinnantasauksesta
71981: kaupungissa ja maalaiskuntain kunnallis-          sekä hintasulusta eräissä tapauksissa an-
71982: 3636                                       Tiistaina 15 p. lokakuuta 1974
71983: 
71984: 
71985:                                           Siv.               ja Ahti Karjalainen sekä yksityisasiain takia
71986: netun lain ja hintasulkuasetuksen täytän-                    edustajat Mykkänen, E. Nieminen, Sainio ja S.
71987: töönpanosta . . .................... . 3644                  Suominen, kuluvan kuun 18 päivään virkateh-
71988:   Asiakirjat: Perustuslakivaliokun-                          tävän vuoksi ed. Nevalainen sekä yksityisasiain
71989: nan mietintö n:o 37; mainittu päätös.                        takia edustajat Ahde ja Härkönen ja 28 päi-
71990:                                                              vään sairauden vuoksi ed. Rantala sekä tämän
71991:                                                              kuun 18 päivän istunnosta yksityisasiain takia
71992:                E s i t e 11 ä ä n:                           edustajat Karhuvaara ja E. Niskanen.
71993: 
71994:    11) Hallituksen esitys n:o 133 lunas-
71995: tuslainsäädännö uudistamisesta ....... . 3646
71996:    12) Hallituksen esitys n:o 134 laiksi                                    Uusia hallituksen esityksiä.
71997: kunnan etuosto-oikeudesta :kiinteistön-
71998: kaupassa ......................... . 3672                       Ensimmäinen             varapuhemies:
71999:    13) Hallituksen esitys n:o 135 laiksi                     Ilmoitetaan, että tasavallan presidentin kirjel-
72000: rakennuslain muuttamisesta ......... .                       män ohella kuluvan lokakuun 11 päivältä ovat
72001:    14) Hallituksen esitys n:o 142 laeiksi "                  eduskunnalle saapuneet hallituksen esitykset
72002: radiolaitteista annetun lain 4 § :n ja lei-                  n:ot 149-156, jotka nyt on edustajille jaettu.
72003: maverolain 12 §:n muuttamisesta ..... .
72004:                                                       "
72005: 
72006:        Pöydällepanoa varten                                  V aitioneuvoston kertomus eduskunnalle toimenpiteistä
72007:             e s i te 11 ä ä n:                                     työllisyyslain soveltamisessa vuonna 1973.
72008:                                                                E n s i m m ä i ne n    vara p u h e m i e s:
72009:   15) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o                       Ilmoitetaan, että tasavallan presidentin kirjel-
72010: 16 kansaneläkelaitoksen valtuutettujen                       män ohella viime syyskuun 27 päivältä on
72011: vuodelta 1972 antaman toimintakerto-                         eduskunnalle saapunut valtioneuvoston kerto-
72012: muksen johdosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3673   mus toimenpiteistä työllisyyslain soveltamisessa
72013:                                                              vuonna 1973. Tämä kertomus on nyt saatettu
72014:                                                              eduskunnan tietoon jakamalla se edustajille.
72015:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
72016: Helle.
72017: 
72018: 
72019:     Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi toi-                      Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
72020:  nen varapuhemies Lähteenmäki sekä edustajat
72021: Ahde, Aitio, Antila, Aro, Borg, Eskman, Hol-
72022: keri, Honkonen, Hykkäälä, Härkönen, Junnila,                 1) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja Hämeenlin-
72023:                                                                              nan kaupungin vätillä.
72024: Ahti Karjalainen, Kurppa, Lehtinen, Lem-
72025: ström, Liedes, Mattila, Mykkänen, Mäki, Ne-                    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
72026: valainen, E. Nieminen, Poutanen, Puhakka,                    tuksen esitys n:o 87, jota on valmistelevasti
72027: Rantala, Rytkönen, Saarinen, Sainio, Salmenki-               käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
72028:  vi, Salmi, Salolainen, S. Suominen, Taipale,                n:o 35 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
72029: Teir, P. Vennamo, V. Vennamo, Westerholm                     99, esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e -
72030: ja Virolainen.                                               lyyn.
72031: 
72032:                                                                Ensimmäinen              va rapuh emie s:
72033:                                                              Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-
72034:                     Ilmoitusasiat:                           daan nyt hyväksyä tai hylätä.
72035:                      Lomanpyynnöt.
72036:                                                                Keskustelua ei synny.
72037:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-
72038: tunnosta virkatehtävien vuoksi edustajat Aitio                 Lakiehdotus hyväksytään.
72039:                                       Ammattikoulujen oppilaitosneuvosto                             3637
72040: 
72041: 
72042:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan            mattikasvatushallitukseen tarpeellinen määrä li-
72043: päättyneeksi.                                            sähenkilökuntaa uudistuksen toimeenpanoa var-
72044:                                                          ten."
72045:   Asia on loppuun käsitelty.
72046:                                                            Selonteko myönnetään oikeaksi.
72047: 
72048: 2) Ehdotus laiksi yleisten ammattikoulujen oppilaitos-     Lakiehdotus hyväksytään.
72049:    neuvostosta annetun lain 14 §:n muuttamisesta.
72050:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-             Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
72051: tuksen esitys n:o 111, jota on valmistelevasti           päättyneeksi.
72052: käsitelty sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o
72053: 17 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o                   Ensimmäinen           v a rap uhemie s:
72054: 101, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-               Nyt on päätettävä perusteluja koskevasta ed.
72055: lyyn.                                                    Tuomisen ehdotuksesta.
72056: 
72057:   E n s i m m ä i n en    v a r a p u h e m i e s:
72058: Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-            Äänestys ja päätös:
72059: daan nyt hyväksyä tai hylätä.                               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
72060:                                                          jos "ei" voittaa, on ed. Tuomisen ehdotus hy-
72061:                                                          väksytty.
72062:   Keskustelu:
72063:    Ed. Tuominen: Herra puhemies! Ehdo-                      "Jaa" äänestävät seuraawat edustajat:
72064: tan lain perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa,
72065: viitaten toisessa käsittelyssä käyttämääni pu-              Aalto, Ahonen, Ajo, Asunmaa, Asunta, Brei-
72066: heenvuoroon:                                             lin, Burman, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman,
72067:    "Eduskunta edellyttää, että ammattikoulujen           Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik,
72068: oppilaitosneuvoston toiminnan menestykselli-             Haapasalo, Halme, Hemmi, Hetemäki, Hostila,
72069: seksi käynnistämiseksi tehostetaan pikaisesti            Huotari, Huurtamo, Häggblom, Häikiö, Häkä-
72070: oppilaiden ja opettajain säännöllistä koulutusta         mies, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen,
72071: oppilaitosneuvoston työhön ja koulun toimin.             Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulai-
72072: nan demokraattiseen suunnitteluun, tuotetaan              nen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.
72073: tätä varten ammattikasvatushallituksen toimes-            Kangas, Kanhuvaara, Aino Karjalainen, Karki-
72074: ta koulutusmateriaalia sekä otetaan ammatti-             nen, Karpola, Katajavuori, Knuuttila, Kohtala,
72075: kasvatushallitukseen tarpeellinen määrä lisähen-          T. M. Ko1visto, T. T. Koivisto, Koppanen, Kor-
72076:                                                          tesalmi, Kurppa, Laatio, Laitinen, Lankinen,
72077: kilökuntaa uudistuksen toimeenpanoa varten."
72078:                                                          Lattula, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linko-
72079:                                                          la, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,
72080:   Ed. Sini s a 1 o: Herra puhemies! Kanna-               Lähteenmäki, Manninen, Martikainen, Myyry-
72081: tan ed. Tuomisen tekemää ehdotusta.                      läinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen,
72082:                                                          Niemelä, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen,
72083:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   Paasio, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlaja-
72084:                                                          mäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Raatikai-
72085:    Ensimmäinen              varapuhemies:                nen, Rainio, Remes, Roden, Ronkainen, Ruo-
72086: Keskustelussa on ed. Tuominen ed. Sinisalon              kola, Saimo, Salama, Salmivuori, Salo, Saloran-
72087: kannattamana ehdottanut perusteluissa lausut-            ta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Si-
72088: tavaksi: "Eduskunta edellyttää, että ammatti-            leäkangas, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Suokas,
72089: koulujen oppilaitosneuvoston toiminnan menes-            Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tallgren, Tar-
72090: tykselliseksi käynnistäiDiseksi tehostetaan pikai-       janne, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen,
72091: sesti oppilaiden ja opettajain säännöllistä kou-         Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö
72092: lutusta oppilaitosneuvoston työhön ja koulun             Turunen, Työläjärvi, Uusitalo, Vainio, Vaitti-
72093: toiminnan demokraattiseen suunnitteluun, tuo-             nen-Kuikka, Vartia, H. Westerlund, S. Wester-
72094: tetaan tätä varten ammattikasvatushallituksen            lund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Volotinen,
72095: toimesta koulutusmateriaalia sekä otetaan am-            Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.
72096: 3638                                    Tiistaina 15 p. lokakuuta 1974
72097: 
72098: 
72099:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                   4) Ehdotus laiksi Lappeenrannan tekm1lisestä korkea-
72100:                                                                 koulusta annetun lain muuttamisesta.
72101:    Alenius, Björklund, Haapanen, Hyvönen, A.-
72102: L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kantola, Kivis-             Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
72103: tö, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Laine,              tuksen esitys n:o 80, jota on valmistelevasti
72104: Lehmonen, Mustonen, Männistö, Mänttäri, N.               käsitelty sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o
72105: Nieminen, Pulkkinen, Rekonen, Rosnell, Räsä-             16 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
72106: nen, Saarto, Salla, Sinisalo, Tamminen, Tuomi-           103, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-
72107: nen, Weckman ja Asvik.                                   lyyn.
72108: 
72109:                                                            En s i mm ä i ne n       v a r apu he mies:
72110:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-           Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-
72111: jat:                                                     daan nyt hyväksyä tai hylätä.
72112:    Ahde, Aitio, Antila, Aro, Borg, Ekorre,
72113: Helle, Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Hykkää-                Keskustelu:
72114: lä, Härkönen, Junnila, Ahti Karjalainen, Kaup-
72115:                                                             Ed. R a i n i o; Herra puhemies! Lappeenran-
72116: pi, Lehtinen, Lemström, Liedes, H. Linna,                nan teknillisestä korkeakoulusta annetun lain
72117: Mattila, Miettinen, Mykkänen, Nevalainen, E.
72118: Nieminen, H. Niskanen, Puhakka, Rantala,                 muutos, joka nyt on kysymyksessä, ei vaikuta
72119:                                                          u~konaisesti kovinkaan mittavalta, ja siksi sii-
72120: Rytkönen, Saarinen, Sainio, Salmenkivi, Salmi,
72121: Salolainen, I. Suominen, S. Suominen, Taipale,           hen ovat monet ryhmät tässä eduskunnassa
72122: Teir, Tähkämaa, P. Vennamo, V. Vennamo,                  suhtautuneet ilmeisen välinpitämättömästi. Lain
72123: Westerholm ja Virolainen.                                muutos onkin nähtävä osaksi suuremmasta ko-
72124:                                                          konaisuudesta, yhtenä askeleena sosialistien
72125:                                                          marssissa läpi yhteiskunnan laitosten. Siihen
72126: .. Ensimmäinen          v a rap uhemie s:                kuuluu välittömästi pyrkimys tuhota yliopisto-
72127: Aänestyksessä on annettu 128 jaa- ja 29 ei-              jen ja korkeakoulujen autonomia, seikka, jota
72128: ääntä; poissa 42.                                        tässä salissa eivät sosialidemokraatit ole pyrki-
72129:                                                          neetkään kieltämään. Päinvastoin he ovat voi-
72130:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                     tonvarmoina rientäneet jo julistamaan tämän
72131:                                                          tarkoituksensa aivan avoimesti. Elokuun alussa
72132:   Asia on loppuun käsitelty.                             tästä saatiin jo esimakua, kun hallitus antoi
72133:                                                          juuri valtiollistettujen Turun ja Tampereen
72134:                                                          yliopistojen ja Kauppakorkeakoulun asetukset,
72135: 3) Ehdotus laiksi tasausverolain 10 §:n muuttamisesta.   joissa se riisti täysin näiltä korkeakouluilta au-
72136:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-          tonomian. Kuten tiedetään, näiden asetusten
72137: tuksen esitys n:o 106, jota on valmistelevasti           mukaan mainituissa korkeakouluissa tulee ylim-
72138: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä            män hallintoelimen eli valtuuston jäsenet mää-
72139: n:o 37 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o             räämään valtioneuvosto ja tämä näin määrätty
72140:  102, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-              valtuusto puolestaan asettamaan muut hallinto-
72141: lyyn.                                                    elimet. Nyt yritetään ilmeisesti samaa temppua
72142:                                                          Lappeenrannan teknillisen korkeakoulun osalta.
72143:   Ensimmäinen             varapuhemies:                  Muuten tällaisen lain muutoksen laatiminen ei
72144: Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-          ole tässä vaiheessa ymmärrettävissä.
72145: daan nyt hyväksyä tai hylätä.                               Jos hallitus saa jatkaa temmellystään nykyi-
72146:                                                          sen sosialistiopetusministerin johdolla, seuraa-
72147:                                                          vat arvattavasti pikavauhtia perässä maan
72148:   Keskustelua ei synny.                                  muutkin korkeakoulut. Silloin voi vain todeta,
72149:                                                          että menneet ovat ne päivät, jolloin vapaan tie-
72150:   Lakiehdotus hyväksytään.                               teenharjoituksemme tyyssijat tuottivat tohtorei-
72151:                                                          ta poliittiseen väriin katsomatta suoden siipien-
72152:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan            sä suojan yhtä hyvin Ele Aleniukselle kuin Tuu-
72153: päättyneeksi.                                            re Junnilallekin. Uusi politisoitu yliopisto, jos-
72154:                                                          ta autonomia on hävitetty, tuottaa arvioni mu-
72155:   Asia on loppuun käsitelty.                             kaan sellaisia kahden suurimman hallituspuolu-
72156:                                   Lappeenrannan teknillinen korkeakoulu                            3639
72157: 
72158: 
72159: een kasvatteja ja edustajia kuin esim. tohtorit        suoranainen huononnus natssa olosuhteissa ja
72160: Ahti Karjalainen ja Juha Vikatmaa. Vakaa k-ä-          esittämääni taustaa vasten. Myöskään 11 §:n
72161: sitykseni on, että tämä kaventaisi tieteellisten       muutos, joka onkin ainoana itse lakitekstissä,
72162: probleemojen piiriä ja käsittelytapaa.                 ei ole välttämätön - päinvastoin arveluttava.
72163:     Huomautin jo lain toisessa !käsittelyssä siitä,    Siinä nimittäin siirretään valitusten käsittely
72164: että hallitusmuotomme mukaan korkeakoulu-              korkeakoulun rehtorilta valtion virkakoneis-
72165: jemme itsehallinto on perustuslaillisesti turvat-      toon. Kun valitusten käsittely yleensä vaatii
72166: tu, kunhan hallitusmuoto luetaan sen tarkoi-           huomattavaa tieteellistä asiantuntemusta, jota
72167: tuksen eikä kirjaimen mukaisesti. Tosin halli-         toki korkeakoulun rehtorilla voi katsoa olevan,
72168: tusmuodon 77 § puhuu vain siitä, että ainoas-          tulisi uusi valitusmenettely olemaan melkoinen
72169: taan Helsingin yliopistolla on itsehallinto, mut-      heilkennys, ainakin virkojen täyttämisen osalta.
72170: ta tämä johtuu yksinkertaisesti siitä historialli-     On todettava, ettei valitusten käsittelyä pienis-
72171: sesta seikasta, ettei hallitusmuotomme laatimi-        sä korkeakouluissa varmaankaan ole tyydyttä-
72172: sen aikaan maassamme ollut muita yliopistoja           västi ratkaistu, vaan tarvittaisiin kunnollinen
72173: eikä korkeakouluja. Tätä perustuslain periaatet-       oi:keusturva:laki. Tämä nyt Lappeenrannan tek-
72174:  ta on jo usein karkeasti loukattu. Siksi valtio-      nilliseen korkeakouluun esitetty lainmuutos ei
72175: sääntötarkistuksen yhteydessä on hallitusmuo-          kuitenkaan ole mikään ratkaisu.
72176: don sanamuotoa tässä suhteessa tarkistettava              Minua ihmetyttää edelleenkin se, miksi halli-
72177: ja toteutettava hallitusmuodon tarkoitus takaa-        tus kynsin hampain pitää kiinni esittämästään
72178: maila kaikille korkeakouluiJ.le itsehallinto pe-       lainmuutoksesta, vaikka se on täysin tarpeeton
72179: rustuslailla - ei yksin Helsingin yliopistolle.        ja oman käsitykseni mukaan samalla selvästi
72180: Toistan sen vielä tässä.                               takaisku korkeakoulujemme kehittämiselle. Tar-
72181:     Mainitsemissani asetuksissa, jotka hallitus        peetonta ja heikkoa lainmuutosta, jalka kaiken
72182:  antoi viime kesänä Turun ja Tampereen yliopis-        lisäksi on ristiriidassa hallitusmuodon hengen
72183:  toista ja Kauppakorkeakoulusta, säädetään,            kanssa, joka on ilmaistu hallitusmuodon 77
72184:  kuten sanoin, että hallitus asettaa \korkeakoulu-     §: ssä kyllin selvästi, sellaista lainmuutosta
72185:  jen ylimmät hallintoelimet, jotka puolestaan          eduskunnan ei pidä hyväksyä. Korostan sitä,
72186:  määräävät muiden hallintoelinten kokoonpa-            ettei eduskunnalla ole mitään tietoa edes tule-
72187:  non. Näiden asetusten on määrä astua voimaan          vien asetusten suunnitellusta sisällöstä. Ei ole
72188: ensi vuoden alussa. Ne edustavat jo pitkälle           syytä hypätä ummessa silmin lammikkoon.
72189:  menevää kieroutumaa korkeakoulujen hallinnon          Eduskunnan ei ole syytä antaa näitä hallituk-
72190:   järjestelyssä eikä nHllä ole mitään yhteyttä pe-     sen nyt pyytämiä valtuuksia.
72191:  riaatteisiin, joita vapaassa sivistysmaassa nou-         Herra puhemies! Esitän näin ollen, että
72192: datetaan vapaan tieteen harjoituksen turvaami-         eduskunta hylkäisi lakiesityksen Lappeenrannan
72193:  sessa. Ei ole siis ihme, että korkeakouluväki         teknillisestä korkeakoulusta annetun lain muut-
72194:  rehtoreista opiskelijoihin asti reagoi yhtenäises-    tamisesta.
72195:  ti ja kiivaasti niitä vastaan. Tilanteen luonnot-
72196:  tomuus näkyy siitä, että jos tällainen järjestely       Ed. Ronkainen: Herra puhemies! Kan-
72197:  toteutettaisiin Helsingin yliopistossa, valtioneu-    natan ed. Rainion teikemää ehdotusta.
72198:  vosto joutuisi hallitusmuodon 77 §:n mukai-
72199:  sesti pyytämään lausuntoa yliopistoa koskevista         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
72200:  asetuksista elimeltä, jonka se itse on yliopis-
72201:  toon asettanut. Tällaisen järjestelyn tielle halli-
72202:   tus on nyt lähtemässä Lappeenrannan teknilli-            E n s i mm ä i n e n v a r a p u h e m i e s:
72203:  sen korkeakoulun kohdalla.                            Keskustelussa on ed. Rainio ed. Ronkaisen
72204:      Vapaa tieteen harjoitus on länsimaisen de-        kannattamana ehdottanut, että lakiehdotus hy-
72205:  mokratiamme eräs välttämätön edellytys. Viime-        lä ttäisiin.
72206:  aikaisten politisoimishyökkäysten johdosta se
72207:  on jo nyt joutunut huomattavaan vaaraan.                Selonteko myönnetään oikeaksi.
72208:  Hallituksen olisi hyvä tietää, että vastareaktio
72209:  on alkanut ja se tulee olemaan erittäin voima-
72210:                                                          Äänestys ja päätös:
72211:  kas.
72212:      Toisessa käsittelyssä jo osoitin, miten tämän       Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
72213:   lain 3 §:n 2 ja 3 momentin kumoaminen on             "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hylätty.
72214: 3640                                Tiistaina 15 p. lokakuuta 1974
72215: 
72216: 
72217:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Sorsa, I. Suominen, S. Suominen, Taipale, Tall-
72218:                                                     gren, Teir, P. Vennamo; V. Vennamo, Wester-
72219:    Aalto, Ahonen, Ajo, Alenius, Björklund,          holm, Vilmi, Virolainen ja Ääri.
72220: Breilin, Burman, Ekorre, Eskelinen, Eskman,
72221: Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik, Haapanen,
72222: Haapasalo, Halme, Hemmi, Hostila, Hyvönen,            Ensimmäinen              varapuhemies:
72223: Häggblom, Jokela, A.-L. Jokinen, Juvela, Jär-       Äänestyksessä on annettu 111 jaa- ja 43 ei-
72224: venpää, Järvisalo-Kanerva, Kaipainen, 0. Kan-       ääntä, 1 tyhjä; poissa 44.
72225: gas, R. Kangas, Kantola, Aino Karjalainen,
72226: Karkinen, Karpola, Kivistö, Knuuttila, Kohta-          Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
72227: la, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen,
72228:                                                       Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
72229: Koskenniemi, Koskinen, Laine, Laitinen, Leh-
72230: monen, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, H. Lin-       päättyneeksi.
72231: na, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manni-
72232: nen, Martikainen, Mustonen, Myyryläinen, Mä-           Asia on loppuun käsitelty.
72233: kelä, Mäkinen, Männistö, N. Nieminen, Niini-
72234: koski, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Pa-        5) Ehdotukset laeiksi tulo- ja omaisuusverolain sekä
72235: junen, Pekkala, Pihlajamäki, Pohjonen, Pouta-       kunnallishallituksesta kaupungissa ja maalaiskuntain
72236: nen, Pul:kkinen, Raatikainen, Rekonen, Roden,       kunnallishallinnosta annettujen asetusten muuttamisesta.
72237:  Rosnell, Räsänen, Saarto, Saimo, Salama;,             Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
72238: Salla, SaLmivuori, Salo, Saloranta, Sauk-           100 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
72239: konen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisa-   siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
72240: lo, Stenbäck, Sundqvist, Suorttanen, Sutinen,       n:o 36 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esi-
72241: Söderman, Tamminen, Tarjanne, Tiilikainen,          tys n:o 76 sekä lak.al. n:ot 47 ( 1972 vp.) ja
72242: Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuo-           316, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotuk-
72243: mioja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,         set.
72244: Uusitalo, Weckman, H. Westerlund, S. Wes-
72245: terlund, Vika1lmaa, Vilponiemi, Voutilainen,           Ensimmäinen              varapuhemies:
72246: Väyrynen ja Åsvik.                                  Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-
72247:                                                     tintö n:o 100. Ensin sallitaan asiasta yleiskes-
72248:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              kustelu ja sen jälkeen ryhdytään lakiehdotusten
72249:    Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hetemäki,            yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
72250: Hokkanen, Huotari, Huurtamo, Häikiö, Häkä-
72251: mies, Ilaskivi, Jaatinen, P. Jokinen, Juntumaa,        Yleiskeskustelu:
72252: Kainulainen, Karhuvaara, Kataja'Vtlori, Kauppi,
72253: Koppanen, Kortesalmi, Kurppa, Laatia, Lanki-           Ed. Vainio: Herra puhemies! Viittaan
72254: nen, Lattula, Linkola, L. Linna, Lähteenmäki,       aikaisempiin puheenvuoroihini, joissa olen sel-
72255: Miettinen, Mäki, Mäki-Hakola, Niemelä, Nikki-       vittänyt, mitä lakiehdotus n:o 316, joka on
72256: lä, Procope, Rainio, Remes, Ronkainen, Seppä,       Vainion nimellä, ja Asunnan lakiehdotus n:o
72257: Suokas, Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio,           47 (1972 vp.) merkitsevät. Aloitteet tarkoitta-
72258: Vaittinen-Kuikka, Vartia ja Volotinen.              vat sitä, että kotona olevan alaikäisen laspen
72259:                                                     tulosta ja varallisuudesta verotetaan häntä itse-
72260:    "Tyhjää" äänestää edustaja Mänttäri.             ään aina erikseen, siis samalla tavalla kuin
72261:                                                     suurituloisempiakin.
72262:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-         Herra puhemies! Tulen lain yksityiskohtai-
72263: jat:                                                sen käsittelyn yhteydessä tekemään 11 §:n
72264:                                                     kohdalla muutosehdotuksen, joka tarkoittaa
72265:    Ahde, Aitio, Antila, Aro, Borg, Friberg,         edellä mainittua asiaa.
72266: Helle, Holkeri, Honkonen, Hyk:käälä, Härkö-
72267: nen, Junnila, Kaarna, Kalavainen, Ahti Karja-          Ed. A s u n t a: Herra puhemies! Pyysin vii-
72268: lainen, Lehtinen, Lemström, Liedes, Mattila,        me perjantain istunnossa tämän asian pöydälle
72269: Mykkänen, Nevalainen, E. Nieminen, Pekkari-         juuri tuvkia:kseni, mitä yhtäläisyyttä meidän
72270: nen, Puhakka, Rantala, Ruokola, Rytkönen, Saa-      aloitteillamme ed. Vainion kanssa on. Pitää
72271: rinen, Sainio, Salmenkivi, Salmi, Salolainen,       täysin paikkansa, että tämä meidän aloitteem-
72272:                                            Verotussäännökset                                      3641
72273: 
72274: 
72275: me tarkoittaa aivan samaa asiaa, asiaa jota val-        Ensimmäinen            varapuhemies:
72276: tiovarainvaliokunta on hallituksen esityksen          Keskustelussa on ed. Vainio ed. Asunnan kan-
72277: n:o 76 pohjalta jollain tavalla korjannut, mut-       nattamana ehdottanut, että 2 momentti saisi
72278: ta ei aivan tarpeeksi. Luen pienen pätkän aioit-      sen muodon, joka sillä on lakialaitteessa n:o
72279: teemme perusteluista, jotta arvoisat edustajat        316.
72280: voisivat todeta, mistä tässä on kysymys.
72281:    Aioitteemme perusteluissa sanotaan: "Edellä          Selonteko myönnetään oikeaksi.
72282: mainitun momentin" - siis 11 § :n 2 momen-
72283: tin - "mukaan erittäin varaikkaalla henkilöllä
72284: on mahdollisuus siirtää tuloa tuottavaa omai-           Äänestys ja päätös:
72285: suutta lastensa nimiin siinä määrin, että heitä
72286: verotetaan itsenäisinä verovelvollisina, ja näin         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
72287: välttää verotuksen progressiota. Jos taas vä-         jos "ei" voittaa, on ed. Vainion ehdotus hy-
72288: hemmän varakkaan henkilön lapsilla jostain            väksytty.
72289: syystä sattuu olemaan muuta kuin ansiotuloa
72290: tai omaisuutta, lisätään tulo- ja omaisuusvero-         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
72291: tuksessa vanhempien tuloihin ja omaisuuteen,
72292: m~käli lasten tulo tai omaisuus ei nouse mää-            Aaho, Ahonen, Ajo, Alenius, Björklund,
72293: rään, josta heitä itseään voitaisiin verottaa.        Breilin, Burman, Eskelinen, Eskman, Flinck,
72294: Näin heitä rangaistaan verotuksen progressiolla       Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapa-
72295: siitä, että he eivät ole tarpeeksi varakkaita an-     nen, Haapasalo, Halme, Hemmi, Hostila, Hy-
72296: tamaan lastensa nimiin tuloa tai omaisuutta           vönen, Häggblom, Jokela, A.-L. Jokinen, Jär-
72297: siinä määrin, että lapsia verotettaisiin itsenäisi-   venpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen,
72298: nä verovelvollisina."                                 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Aino Karjalai-
72299:                                                       nen, Karpola, Knuuttila, Kohtala, T. T. Koivis-
72300:    Tämä asia korjautuu ed. Vainion aloitteessa.       to, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Laine,
72301: Minä olen ehdottanut koko 11 § :n 2 moment-           Lehmonen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Linde-
72302: tia kumottavaksi, mutta tämä korjaantuu sillä         man, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manni-
72303: muutosehdotuiksella, jonka ed. Vainio aikoo           nen, Martikainen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-
72304:  tehdä yksityiskohtaisessa käsittelyssä, joten tu-    nen, Männistö, N. Nieminen, Niinikoski, E.
72305: len sitä siinä yhteydessä kannattamaan.               Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pek-
72306:                                                       kala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pou-
72307:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.           tanen, Procope, Pulkkinen, Raatikainen, Reko-
72308:                                                       nen, Roden, Räsänen, Saimo, Salama, Salla,
72309:    Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-        Salmivuori, Salo, Saloranta, Saukkonen, Sig-
72310: sältyvän ensimmäisen larkiehdotuksen yksityis-        frids, Sileäkangas, Sinisalo, Sundqvist, Suortta-
72311: kohtaiseen käsittelyyn.                               nen, Sutinen, Söderman, Tamminen, Tarjanne,
72312:                                                       Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuo-
72313:                                                       minen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi,
72314:                       11 §.                           Tähkämaa, Uusitalo, H. Westerlund, Vilmi, Vil-
72315:                                                       poniemi, Voutilainen, Väyrynen ja Asvik.
72316:    Keskustelu:
72317:                                                         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
72318:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Ehdotan,
72319: että pykälän 2 momentti kuuluisi siten kuin se           Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hetemäki,
72320: on laikialoitteessa n:o 316 eli "Kotona olevan        Hokkanen, Huotari, Huurtamo, Häikiö, Häkä-
72321: alaikäisen lapsen tulosta ja omaisuudesta vero-       mies, Ilaskivi, Jaatinen, P. Jokinen, Juntumaa,
72322: tetaan häntä itseään erikseen."                       Kainulainen, Karhuvaara, Katajavuori, Kauppi,
72323:                                                       Koppanen, Kortesalmi, Laatio, Lankinen, Lat-
72324:                                                       tula, Linkola, L. Linna, Lähteenmäki, Mäki,
72325:   Asunta: Herra puhemies! Kannatan ed.                Mäki-Hakola, Mänttäri, Niemelä, Nikkilä, Rai-
72326: Vainion tekemää ehdotusta.                            nio, Remes, Ronkainen, Seppä, Suokas, I. Suo-
72327:                                                       minen, Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio,
72328:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               Vartia, Vikatmaa ja Volotinen.
72329: 456   11/74
72330: 3642                                 Tiistaina 15 p. lokakuuta 1974
72331: 
72332:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-         Keskustelu:
72333: jat:                                                    Ed. K o r t e s a 1m i: Herra puhemies!
72334:    Ahde, Aitio, Antila, Aro, Borg, Ekorre,           Esillä on siis hallituksen esitys laiksi Suomen
72335: Helle, Holkeri, Honkonen, Hykkäälä, Härkö-           kalastusvyöhykkeestä. Maallemme ja etenkin sen
72336: nen, Junnila, Juvela, Kalavainen, Ahti Karjalai-     rannikkojen väestölle kalastus on ehdottoman
72337: nen, Karkinen, Kiv1stö, T. M. Koivisto, Kutp-        elintärkeätä. Kalan merkitys ravintona on li-
72338: pa, Laitinen, Lehtinen, Lemström, H. Linna,          sääntymässä, ja tästä on seurauksena yhä voi-
72339: Mattila, Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Ne-          mistuva pyyntialueiden tarve. Tällöin on eh-
72340: valainen, E. Nieminen, Puhakka, Rantala, Ros-        dottoman välttämätöntä, että maamme pyynti-
72341: nell, Ruokola, Rytkönen, Saarinen, Saarto, Sai-      vesialueita,    kalastusvyöhykkeitä, riittävässä
72342: nio, Salmenkivi, Salmi, Salolainen, Siikaniemi,      määrin laajennetaan. Tämän olisi pitänyt ta-
72343: Sorsa, Stenbäck, S. Suominen, Taipale, Tall-         pahtua jo huomattavasti aikaisemmassa vai-
72344: gren, Teir, Vaittinen-Kuikka, Weckman, P.            heessa. Hallituksen olisi pitänyt ennakoida,
72345: Vennamo, V. Vennamo, Westerholm, S. Wes-             nähdä eddtäkäsin, syntyvä tilanne, mutta Sor-
72346: terlund, Virolainen ja Ääri.                         s~Virolaisen hallitus on nyt vain viivytel-
72347:                                                      lyt tässä asiassa. Pitkien viivyttelyjen jälkeen
72348:   Ensimmäinen           v ar apuhemie s:             hallitus on antanut viimein eduskunnalle esi-
72349: Äänestyksessä on annettu 102 jaa- ja 42 ei-          tyksen laiksi Suomen kalastusvyöhykkeestä. Tä-
72350: ääntä; poissa 55.                                    tä esitystä on siis odotettu kauan, sillä onhan
72351:                                                      jo todettu pitkään yleismaailmallinen kehitys,
72352:                                                      kun eri valtiot ovat turvanneet ja laajentaneet
72353:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 omia kalastusvyöhykkeitään. SMP pitää tärke-
72354:                                                      änä ja välttämättömänä, että kalastusvyöhyke
72355:   29 ja 33 §, soveltamissäännös, johtolause ja       Suomessa laajennetaan yleisen käytännön tasol-
72356: nimike hyväksytään keskustelutta.                    le eli 12 meripeninkulmaan.
72357:                                                         Kun Sorsa-Virolaisen hallitus on nyt vitkas-
72358:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään      telujen jälkeen tämän lakiesityksen antanut,
72359: keskustelutta hallituksen esitykseen sisältyvien     niin on todettava, että hallitus on esitykses-
72360: toisen lakiehdotuksen 55 §, soveltamissäännös,       sään vieläkin aristellut kalastusvyöhykkeen laa-
72361: johtolause ja nimike sekä kolmannen lakiehdo-        jentamisessa. Hallitus esittää vain 8 meripenin-
72362: tuksen 82 §, soveltamissäännös, johtolause ja        kulman rajaa. Kuitenkin suuret, rikkaat maat,
72363: nimike.                                              esim. Neuvostoliitto Itämeren piirissä, ovat
72364:                                                      katsoneet aiheelliseksi ottaa käytäntöön 12 me-
72365:    Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-          ripeninkulman rajan. Myös Suomella on täydet
72366: tukseen lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdotus-    oikeudet näin laajan alueen määrittelyyn. Siksi
72367: ten hylkäämisestä.                                   SMP pitää asiallisena sitä, että mekin tämän
72368:                                                      lain sää-tämisen yhteydessä laajentais1mme
72369:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan        alueen 12 meripeninkulmaan. SMP katsoo, että
72370: päättyneeksi.                                        näin laajan kalastusvyöhykkeen perustamisessa
72371:                                                      ei pitäisi olla kansainvälisoikeudellisia esteitä;
72372:                                                      Eikä tämä myöskään tietääkseni edellytä naa-
72373:                                                      purivaltioiden suostumista, koska aavan meren
72374: 6) Ehdotukset laiksi Suomen kalastusvyöhykkeestä.
72375:                                                      alueella, missä valtakuntien aluevesirajat koh-
72376:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö         taavat, kalastusvyöhykkeen ulkoraja ei enempää
72377: n:o 18 ja otetaan en s i mm ä i s e en k ä-          etelässä kuin lännessäkään tulisi ylittämään
72378: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt   valtioiden välillä olevan merialueen keskiviivaa.
72379: hallituksen esitys n:o 83 ja ed. Lemströmin             SMP on tehnyt tässä asiassa rinnakkaislaki-
72380: ym. lak.al. n:o 317, jotka sisältävät yllämaini-     aloitteen, jossa me ehdotamme tätä 12 meripe-
72381: tut lakiehdotukset.                                  ninkulman rajaa. SMP 'toivoo, että kun tämä
72382:                                                      asia nyt menee suureen valiokuntaan, niin valio-
72383:   Ensimmäinen         varapuhemies:                  kunta laajentaisi Suomen kalastusvyöhykettä 12
72384: Käsittelyn pohjana on ulkoasiainvaliokunnan          meripeninkulmaan, jonka laajuinen siis esim.
72385: mietintö n:o 18.                                     naapurimaan Neuvostoliitonkin kalastusalue on.
72386:                                        Poikkeussäännökset verolakeihin                                      3643
72387: 
72388: 
72389:     Ed. T u p a m ä k i : Herra puhemies! Halu-           Ensi mm ä i n en      v a r apu he m i e s:
72390: an puuttua ed. Kortesalmen käyttämään pu-               Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan
72391: beenvuoroon. Tämä puheenvuoro kalastusvyö-              mietintö n:o 38.
72392: hykkeiden suuruuksista oli täysin vailla todelli-
72393: suuspohjaa. Hän väitti, että Suomi tyytyy pie-             Keskustelua ei synny.
72394: nempään kalastusrvyöhykkeeseen kuin esim.
72395: Neuvostoliitto tai jotkut muut Itämeren maat.              Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste-
72396: Tämä väite ei pidä lainkaan paikkaansa. Jo              taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
72397: alun perin ed. Lemströmin aloite asiasta oli            r e e n v a 1 i o kun t a a n.
72398: täysin väärinkäsityksestä syntynyt. Ei ollut
72399: osattu lukea hallituksen esitystä oikein. Kysy-
72400: myshän oli siitä, että 12 meripeninkulmaa, jo-          8) Ehdotukset laiksi eräistä väliaikaisista poikkeussään-
72401:                                                            nöksistä verolakeihin annetun lain muuttamisesta.
72402: ka on kansainvälisestikin yleisesti hyväksytty
72403: kalastusvyöhykkeen rajan etäisyydeksi rannikos-             Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
72404: ta, on voimassa tällä hetkellä Itämeren maista          n:o 39 ja otetaan en s i mm ä i s e e n k ä-
72405: Neuvostoliitossa, Ruotsissa, Tanskassa ja Puo-          s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt
72406: lassa, sen sijaan DDR:ssä ja BRD:ssä on vain            hallituksen esitys n:o 92 ja ed. Vainion ym.
72407: kolmen meripeninkulman raja eli sama kuin               lak.al. n:o .329, jotka sisältävät yllämainitut la-
72408: aluevesiraja. Kun Suomessa hallituksen esityk-          kiehdotukset.
72409: sessä nyt esitetään kalastusvyöhykettä 8 meri-
72410: peninkuJ.man laajuiseksi, niin kun lisätään tämä          E nsim mäi nen        v a r a p u h e m i e s:
72411: 8 meripeninkulmaa 4 meripeninkulman alueve-             Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan
72412: sirajaan, aluevesivyöhykkeeseen, siitä tulee yh-        mietintö n:o .39.
72413:  teensä 12 meripeninkulmaa. Eikö totta ed. Kor-
72414:  tesalmi: 4 + 8 = 12!
72415:                                                            Keskustelu:
72416:     Teidän esityksenne mukaisesti Suomi yksi-
72417:  puolisesti yrittää saada 16 meripeninkulman               Ed. Vainio : Herra puhemies! Asiana on
72418: laajuisen kalastusvyöhykkeen, jonka laatuista ei        väliaikaisista poikkeussäännöistä verolakeihin
72419: ole missään muussa Itämeren maassa. Tuntuu              annetun lain muuttaminen. Tämän mukaan ope-
72420: kovasti mielenkiintoiselta tällaiset esitykset.         tus- ja ammatti- Ia oppikoulujen, korkeakou-
72421: l\.1issään tapauksessa ne eivät perustu kansain-        lujen tai muiden näihin verrattavien oppilai-
72422: väliseen käytäntöön eikä tasapuolisuuteen. Ai-          tosten oppilailla on oikeus kannallisverotuk-
72423: koinaan ed. Vennamo esitteli, että Karjala pi-          sessa vähentää saamastaan ansiotulosta ainoas-
72424: täisi saada takaisin. Täällä ed. Kortesalmi vaa-        taan 1 000 mk. Myöskin iltaoppikourin ja ilta-
72425: tii nyt samaa merialueella.                             koulu on jätetty kokonaan ulkopuolelle. Käsi-
72426:                                                         tyksemme mukaan tämä 1 000 mk on liian
72427:                                                         pieni. Toivonkin, että kun asia menee suureen
72428:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  valiokuntaan, niin tuo 1 000 mk korotetaan
72429:                                                         noin 4 000 markkaan.
72430:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
72431: taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
72432: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                           Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste-
72433:                                                         taan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
72434:                                                         r e e n v a 1i o k u n t a a n.
72435: 7) Ehdotukset laiksi nestemäisten polttoaineiden var·
72436: muusvarastointimaksusta annetun lain muuttamisesta.     9) Ehdotukset laeiksi terveydenhoitolain ja sairausva-
72437:                                                                      kuutuslain muuttamisesta.
72438:     Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
72439: n:o 38 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-                   Esitellään talousvaliokunnan mietintö n:o 2
72440: s i t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt       ja otetaan en s i m m a 1 s e e n k ä s i t te-
72441: hallituksen esitys n:o 107 ja ed. Vainion ym.           1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
72442: lak.al. n:o 330, jotka sisältävät yllämainitut la-      sen esitys n:o 73, joka sisältää yllämainitut la-
72443: kiehdotukset.                                           kiehdotukset.
72444: 3644                                     Tiistaina 15 p. lokakuuta 1974
72445: 
72446: 
72447:    E n s i mm ä i ne n   varapuhe m i e s:                nosta supistaa hintasäännöstelyn alaisten hyö-
72448: Käsittelyn pohjana on talousvaliokunnan mie-              dykkeiden määrää niin, että ns. säännöstelyn
72449: tintö n:o 2.                                              piiriin jää enää noin 67 % kuluttajain hintain-
72450:                                                           deksin nimikke1stöstä. Samalla siirretään hyö-
72451:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                                dykkeitä hintasäännöstelystä lievempään, ns. il-
72452:                                                           moitusmenettelyyn perustuvaan hintavalvon-
72453:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-            taan.
72454: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -                Emme ole voineet yhtyä eduskunnan perus-
72455: reen v a 1 i o kuntaan.                                   tuslakivaliokunnan kantaan sen ehdottaessa ko.
72456:                                                           valtioneuvoston päätöksen hyväksymistä, sillä
72457:                                                           näkemyksemme mukaan työntekijöiden reaali-
72458: 10) Valtioneuvoston päätös 30 päivältä elokuuta 1974      ansiotason laskun estämiseksi olisi hallituksen
72459: hinnantasauksesta sekä hintasulusta eräissä tapauksissa   pitänyt tehostaa eikä lieventää hintojen sään-
72460: annetun lain ja hintasulkuasetuksen täytäntöönpanosta.
72461:                                                           nöstelyä. Eduskunnan tulisi kumota valtioneu-
72462:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö            voston 30 päivänä elokuuta 1974 antama pää-
72463: n:o 37 ja otetaan ainoaan käsi t te-                      tös, jolloin valtioneuvoston aikaisempi, jonkin
72464: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllämai-          verran tehokkaampaa hintojen säännöstelyä
72465: nittu päätös.                                             merkitsevä päätös jäisi edelleen voimaan. Jotta
72466:                                                           hintojen nousua nykyistä tehokkaammin kyet-
72467:   En s i m m ä i ne n   v a r apu h e m i e s:             täisiin hillitsemään, olisi valtioneuvoston kui-
72468: Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokunnan             tenkin tehostettava hintojen ja maksujen val-
72469: mietintö n:o 37.                                          vontaa antamalla uudet, tehokkaampaa hinta-
72470:                                                           säännöstelyä merkitsevät päätökset.
72471:                                                               Herra puhemies,! Edellä sanottuun viitaten
72472:    Keskustelu:                                            ehdotan, että käsiteltävänä oleva valtioneuvos-
72473:    Ed. A s v i k : Herra puhemies! Eduskun-                ton päätös kumottaisiin.
72474: nan käsiteltävänä on valtioneuvoston päätös,
72475: jolla lievennetään hintasäännöstelyä jälleen sii-            Ed. V a i n i o : Herra puhemies! Hinnanta-
72476: täkin, mitä se käytännössä on osoittautunut               sauksesta ja hintasulusta annettu valtioneuvos-
72477: olevan. Toisin sanoen varsin mitättömän hinta-            ton päätös periaatteelliselta kannalta on hyväk-
72478: sulun merkeissä suoritettu hintasäännöstely on            syttävä. Siinä, miten valtioneuvosto on käyttä-
72479: ollut täysin olematonta eli plus miinus nolla.            nyt hinnantasausta ja hintasulkua koskevaa
72480: Vuoden 1974 aikana tapahtuneella voimakkaal-               päätöstä, ei sen sijaan ole kehumista. Jo pel-
72481: la hintojen nousulla on ollut merkittävän kiel-           kästään tämän vuoden aikana hintojen nousu
72482: teinen vaikutus työntekijöiden ja pienviljelijöi-         on ollut erittäin paljon voimakkaampaa kuin
72483: den reaaliansiotason kehitykseen. Hintojen ja             palkanansaitsijoiden palkan nousu. Hintojen
72484: maksujen korotukset ovat suurelta osin jo vuo-             korotus on ollut peräti useita satoja. Tästä on
72485: den kolmannelle neljännekselle mentäessä mitä-            luonnollisena seurauksena, että reaaliansiotason
72486: töineet työntekijöiden kevään työehtosopimus-              kehityksessä palkanansaitsijoiden, eläkeläisten
72487: ratkaisuissa saarnat tulon lisäykset. Hintojen            ja monien muiden, pienviljelijöiden, kohdalla
72488: nousu on ollut voimakasta huolimatta siitä, et-           on tapahtunut erittäin suurta reaaliansiotason
72489: tä valtioneuvostolla on ollut valtuudet hintojen          laskua.
72490: nousun estämiseen.                                            On käsittämätöntä, että hintojen nousu on
72491:    Valtioneuvoston päätös 28 päivältä maalis-             ollut näin voimakasta, vaikka valtioneuvostolla
72492: kuuta 197 4 hinnantasauksesta sekä hintasulus-            on ollut kaikki mahdollisuudet estää hintojen
72493: ta eräissä tapauksissa annetun lain täytäntöön-           nousu. Hallituksen perusteluissa kauniisti ker-
72494: panosta kattoi hallituksen ilmoituksen mukaan              rotaan keväältä, miten hintasulun piiriin kuu-
72495: 97 % kuluttajan hintaindeksin nimikkeistöstä               luu lähes sataprosenttisesti eli 97 % kulutta-
72496: sekä osan teollisuuden raaka-aineista ja raken-            jan hintaindeksin nimikkeistä ja tämän lisäksi
72497: nustarvikkeista. Valtioneuvoston 30 päivänä               vielä osa teollisuuden raaka-aineista, rakennus-
72498: elokuuta antama päätös, joka nyt on eduskun-               tarvikkeista jne.
72499: nan käsiteltävänä, tämä uusi päätös hinnanta-                 Eräänä esimerkkinä hintasulusta voi ottaa
72500: sauksesta ja hintasulusta eräissä tapauksissa an-          ruisleivän, jossa on ruista yli 75 %, joka todel-
72501: netun lain ja hintasulkuasetuksen täytäntöönpa-           la on hintasäännöstelyn piirissä. Kun käy etsi-
72502:                                        Hinnantasaus ja hintasulku                                   3645
72503: 
72504: 
72505: mässä ko. leipää monilta paikkakunnilta, voi-         tosta hintojen muodostusta ja perintää koske-
72506: kin todeta, ettei sitä ole olemassakaan kaupois-      vassa säännöstelyssä ja valvonnassa. Ennen nyt
72507: sa. Tämä otetaan kuitenkin mukaan indeksiä            käsittelyssä olevaa valtioneuvoston päätöstä
72508:  laskettaessa, vaikka sillä ei ole käytännöllisesti   hintasulkuasetuksen piirissä oli 97 % kulutta-
72509: katsoen mitään tekemistä indeksin laskuperus-         jan hintaindeksin nimikkeistöstä, kun sanotun
72510: teiden kanssa, koska sitä ei ole saatavissa. Täl-     päätöksen jälkeen vastaava prosenttiluku on
72511: tä pohjalta on monta tuotetta, jotka hintain-         67. Valtioneuvoston päätös on uusi kiistaton
72512: deksiin lasketaan, ja kuitenkaan niitä ei ole         osoitus siitä, että hallitus ei halua käyttää sille
72513: saatavissa.                                           annettuja valtuuksia hintojen korotusvauhdin
72514:     Valtioneuvoston päätöksessä 1 §:n kohdalla        jarruttamiseen saati sitten pysäyttämiseen. Sen
72515: kauniisti sanotaan, että elinkeinonharjoittaja ei     sijaan hallitus on hintojen korotuksia merkitse-
72516: saa ilman lupaa ylittää seuraavien kotimaisten        villä päätöksillään sekä välittömästi että välilli-
72517: tarvikkeiden hintoja jne. Tämä sanonta "ilman         sesti ollut vaikuttamassa hintakehitykseen niin,
72518: lupaa" tarkoittaa sitä, että hintavalvonta ei ole     että reaalielintaso alenee, koska palkkojen ja
72519: ollut tehokasta, vaan että lupa on melkein käy-       eläkkeiden korotukset on hintoja nostamalla
72520: tännöllisesti katsoen kaikissa tapauksissa annet-     mitätöity.
72521: tu silloin, kun sitä on anottu tai pyydetty.              Tulopoliittisen kokonaisratkaisun solmimis-
72522: Tästä on luonnollisena seurauksena, että hinta-       vaiheessa jaettiin suuria lupauksia hintakarusel-
72523: sulku on käytännöllisesti katsoen menettänyt          lin pysäyttämisestä, historian suurimmasta elä-
72524: merkityksensä.                                        kepoliittisesta ratkaisusta, jolla eläkelainsäädän-
72525:     Nyt esitetty valtioneuvoston päätös hinnan-       tö saadaan yhdellä kertaa lopullisesti kuntoon.
72526: tasauksesta ja hintasulusta supistaa hintasään-       Luvattiin myös tehokasta hintasulkua, jonka
72527: nöstelyn alaisien hyödykkeiden määrää niin, et-       valtioneuvosto ilmoitti 28. 3. 1974 tekemäl-
72528: tä hallituksen esittämässä muodossa jäisi noin        lään päätöksellä toteuttavansa. Kuinka kävi?
72529: 67 % hintaindeksin piiriin kuluttajien tarvitse-      Ensin jätettiin osa hinnoista ja maksuista,
72530: mia tuotteita. Loput noin 30 % siirrettäisiin         muun muassa jätevesimaksu, hintasulun ulko-
72531: ns. lievempään ilmoitusmenettelyyn perustu-           puolelle. Kun sitten totaaliseksi kutsuttu hinta-
72532: vaan hintavalvontaan. Meidän näkemyksiemme            sulku alkoi purra, niin todettiin sen vuotavan
72533: mukaan eläkeläisten, pienipalkkaisten ja suur-        kuin seula. Ennen pitkää kävikin selväksi, ettei
72534: perheisten reaaliansiotason lasku on niin voi-        hintasulku suinkaan tarkoita hintojen korotuk-
72535: makas tällä hetkellä, että hallituksen olisi to-      sen estämistä tai hintojen pysymistä ennallaan,
72536: della pitänyt tehostaa valvontaa ja toden teol-       vaan sitä, että sen piiriin kuuluvat hinnat ei-
72537: la. Koska se on saanut kaikki ne valtuudet,           vät nouse ilman lupaa. Luvan taas sai varsin
72538: mitä se on pyytänyt, niitä myöskin olisi pitä-        helposti ja milteipä millaisin perustein elinkei.
72539:  nyt toteuttaa ja noudattaa. Koska kuitenkin          nohallituksen virkamiehiltä tai tarvittaessa val-
72540: asia on näin suuri, kauaskantoinen ja jokaiselle      tioneuvostolta:. Lopputulos oli se, että hinnat
72541: kansalaiselle sekä erityisesti vähätuloiselle niin    nousivat vähintään yhtä hurjaa vauhtia kuin
72542: tärkeä, että hänen elämänsä käytännöllisesti          ennen totaalista hintasulkua. Hinnanvahvistus-
72543: katsoen riippuu tehokkaasta hintavalvonnasta,         menettelyyn siirtyminen ja hinnankorotusval-
72544: ja koska hallituksella on tällä hetkellä jo te-       tuuksien antaminen elinkeinohallituksen virka-
72545:  hokkaammat aseet kuin mitä valtioneuvoston           miehille oli keino hintojen korotusvauhdin
72546:  tämän päätöksen toteuttamisella olisi, ei asialla    kiihdyttämiseksi ja toisaalta yritys välttää po-
72547: ole kiire. Lisäksi asia on niin nopeasti tullut       liittista vastuuta, jota päätösten tekeminen val-
72548: eduskunnan käsiteltäväksi, etteivät kaikki edus-      tioneuvoston tai ministeriön piirissä merkitsee.
72549:  tajat ole riittävän hyvin tutustuneet pitkään        Turhaa on kuitenkin kuvitella, että hallitus
72550: luetteloon. Jotta olisi enemmän aikaa tutustua        näillä konsteilla voi piilottaa päänsä pensaa-
72551:  hintasulkuasetukseen ja sen mukana oleviin lu-       seen.
72552: etteloihin, ehdotan, herra puhemies, että asia
72553:  pantaisiin pöydälle ensi perjantain istuntoon.           Mitä tulee hintaindeksiin ja yleensä elinkus-
72554:                                                       tannusindeksiä mittaaviin indekseihin, niin
72555:                                                       muun muassa eläkeläiset ovat pitkään ihmetel-
72556:    Ed. Laine : Herra puhemies! Eduskunnan             leet, paljonko hallitus arvelee eläkeläisten syö-
72557: tietoon saatettu valtioneuvoston päätös hinta-        vän tikkatauluja, veneitä tai pelikortteja, jotka
72558: sulun lievittämisestä merkitsee olennaista muu-       ovat indeksissä omalta osaltaan vääristämässä
72559: 3646                                  Tiistaina 15 p. lokakuuta 1974
72560: 
72561: elävää todellisuutta. Esim. eläkeläisten ravinto-     11) Ehdotuksen lunastuslainsäädännön uudistamisesta
72562:  ja asumiskustannukset ovat huomattavasti suu-        sisältävä hallituksen esitys n:o 13.3 esitellään
72563: remmat kuin elinkustannusindeksi tunnustaa.           valiokuntaan lähettämistä varten.
72564:     Lopuksi totean, että eräs pääkaupungin sa-
72565: nomalehti piti hintaongelman ja kansalaisten
72566: tyytymättömyyden perimmäisenä ongelmana si-              Ensimmäinen             varapuhemies:
72567: tä, että lehdet liian usein julkistavat tiedot        Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi-
72568: hintojen korotuksista. Eihän ongelma ole suin-        siin laki- ja talousvaliokuntaan. Tämän asian
72569: kaan siinä, että edes osa. hintojen korotuksista      yhteydessä sallitaan keskustelu myös päiväjär-
72570:  kerrotaan julkisuudessa, vaan siinä, että niitä      jestyksen 12} ja 1.3) asiasta, jotka pUhemies-
72571: toimeenpannaan miltei maailman ennätysvauh-           neuvosto niin ikään ehdottaa lähetettäväksi la-
72572:  tia !Valtioneuvoston suosioll.isella tuella, josta   ki- ja talousvaliokuntaan.
72573: on eräänä esimerkkinä nyt käs1ttelyssä oleva
72574:  päätös.
72575:     Eduskunnan ei ole syytä hyväksyä päätöstä.           Keskustelu:
72576: Jos toisin käy, on turha ihmetellä työläisten ja          Oikeusministeri L o u e k o s k i : Herra pu-
72577: eläkeläisten tyytymättömyyttä ja liikehtimistä.       hemies! Hallitus on antanut eduskunnalle esi-
72578: Työläisten ia eläkeläisten ei ole mitään syytä        tY'kset lunastuslainsäädännön uudistamisesta,
72579: tyytyä elintasonsa ja reaalitulojensa alentami-       kunnan etuosto-oikeudesta kiinteistökaupoissa
72580: seen. He tulevat toistamaan vaatimuksensa re-         ja rakennuslain lunastamista kunnalle koske-
72581: aaliansioidensa turvaamisesta, palkkojen ja           vien säännösten muuttamisesta. Yhteiskunnalli-
72582: eläkkeiden tuntuvasta korottamisesta, palkkojen       set epäkohdat, joiden korjaamiseksi tämä niin
72583: indeksikiellon kumoamisesta, työläisten enem-         sanottu maapoliittinen lakipaketti on ensim-
72584: mistön tahdon vastaisesti solmittuien työehto-        mäinen askel, ovat yleisesti tunnetut. Hallituk-
72585: sopimusten irtisanomisesta ja todella tehokkaan       senkin taholta on paikallaan kosketella näitä
72586: hintoja, maksuja ja vuokria koskevan hinta-           ongelmia hieman lähemmin, jotta saataisiin sel-
72587: säännöstelyn toteuttamisesta.                         keästi näkyviin lakiesitysten tausta.
72588:                                                           Markkinatalousjärjestelmän mukaisesti meillä
72589:   Ed. Korte s a 1m i : Kannatan ed. Vai-              maan omistuksessa yksityinen omistus on hal-
72590: nion tekemää pöydällepanoehdotusta.                   litseva. Selvitysten mukaan kaavoitettujen ja
72591:                                                       kaavoituksen alaisena olevien alueiden rakenta-
72592:    Ensimmäinen            varapuhemies:               maHamasta rakennusmaasta eli siitä maasta, jo-
72593: Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta ja         ta maapoliittiset lakiesitykset lähinnä koskevat,
72594: sitä on kannatettu, on asia jäävä pöydälle. Ke-       yhteiskunta, siis valtio ja kunnat, omistaa
72595: hotan seuraavia puheenvuoron käyttäjiä lausu-         kaikki kuntatyypit huomioon ottaen vain run-
72596: maan mielensä pöydällepanen ajasta.                   saat 10 %. Vastaavasti yksityinen omistus lä-
72597:                                                       hentelee 90 %. Rakennustuotantoa harjoittavien
72598:    Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-        yritysten osuus on tästä noin 2.5 %. Yhteis~
72599: tyneeksi.                                             kunta voi tietyssä määrin kaavoitustoimenpitei-
72600:                                                       den kautta vaikuttaa siihen, millä tavoin eri
72601:   Ensimmäinen            v a: rapu he mies:           maa-alueita käytetään. Sitä vastoin yhteiskun-
72602: Keskustelussa on ed. Vainio ed. Kortesalmen           nan mahdollisuudet vaikuttaa maan arvoon ja
72603: kannattamana. ehdottanut, että asia pantaisiin        hinnan muodostukseen ovat olemattomat.
72604: pöydälle eduskunnan ensi perjantaina pidettä-         Maamarkkinoilla pelaavat kysynnän ja tarjon"
72605: vään istuntoon.                                       nan lait lähes kahlitsemattomina. Tapahtumat
72606:                                                       hallitsevassa asemassa olevalla yksityisellä sek-
72607:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      torilla määräävät maan hinnanmuodostuksen.
72608:                                                           Kuntien vaikutusmahdollisuudet maan. hin..
72609:   En s i m m ä i ne n    vara puhe m i e s:           taan kymmenprosenttisen omistuksensa turvin
72610: Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta           ovat sangen rajoitetut. Vaikka tutkimusten
72611: hyväksynee ed. Vainion ehdotuksen.                    mukaan kunnat luovuttava·t maata rakentami-
72612:                                                       seen keskimäärm alle puolella yksityisten peri-
72613:    Asia pannaan p ö y d ä 11 e ensi perjan-           mistä hinnoista, tämä ei ole auttanut. Myös-
72614: taina pidettävään istuntoon.                          kään yksityisomistuksessa olevien maiden laaja-
72615:                                           Lunastuslainsäädäntö                                   3647
72616: 
72617: 
72618: mittainen kaavoittaminen, jota on vaadittu ti-       tannukset nousevat korkeiksi. Kunnallistekniik-
72619: lanteen korjaamiseksi, ei ole tuonut apua.           ka maksaa paljon enemmän kuin järkiperäisesti
72620: Lainsä,ädäntömme mukaan kaavat antavat maan~         suunnitellussa ja rakennetussa yhdyskunnassa.
72621: omistajihle oikeuksia, mutta eivät aseta heille      Palvelusten järjestäminen kohtaa suuria vai-
72622: velvollisuuksia kaavojen toteuttamiseen. Oi-         keuksia. Näissä oloissa mm. asuntolainoitettu
72623: keuksiin kuuluu muun ohella mahdollisuus kei-        rakentaminen on siirtynyt yhä epäedullisemmil-
72624: notella rakennuske1poisen maan jatkuva:lla ar-       le paikoille kauas taajamien parhailta alueilta.
72625: vonnousulla.                                         Tämä on samalla merkinnyt sitä, että vähäva-
72626:     Sotien jälkeisenä aikana maamme on koke-         raisimmat ihmiset ovat joutuneet kärsimään
72627: nut voimakkaan kaupungistumisvaiheen ja sen          eniten. Heidän on asunnon saadakseen ollut
72628: mukaisen rakennemuutoksen. Väestömäärä asu-          turvauduttava epäedullisimmilla paikoilla sijait-
72629: tuskeskuksissa on lisääntynyt monin paikoin          seviin halvempiin asuntoihin. Samalla he ovat
72630: hyvin nopeasti. Rakennusmaahan on asutuskes-         kuitenkin joutuneet mm. kasvarvien liikennekus-
72631: kuksissa kohdistunut voimakas kysyntä. Kun           tannusten muodossa maksamaan asumisestaan
72632: samanaikaisesti maata on ollut tarjolla suhteel-     ainakin yhtä korkean hinnan kuin ne, jotka
72633: lisen rajoitetusti, seurauksena on ollut maan        ovat kyenneet hankkimaan asuntonsa parem-
72634:  arvon jyrkkä kohoaminen. Tutkimusten mu-            milta paikoilta. Aikaa ja vaivannäköä, joka
72635: kaan rakennusmaan reaaliarvo on viimeisten           joudutaan uhraamaan kuluttavan pitkiin työ-
72636: kymmenen vuoden aikana kohonnut keskimää-            matkoihin, ei voi edes rahassa arvioida. Ku-
72637: rin 10% vuodessa. Tämän lisäksi tulevat luon-         vaan kuuluvat lisäksi puistojen ja muiden vi-
72638:  nollisesti ne harvoja koskevat äkkirikastumiset,    heralueiden     riittämättömyydestä     aiheutuva
72639:  jota kerrostalokaavan tai muun vastaavan ra-         asuinympäristön epäviihtyi,syys sekä tonttikus-
72640:  kennusoikeuden saaminen omistajalle merkitsee.       tannusten korkea osuus asumisen kustannuk-
72641: Nousu maatalousmaan keskihintaan verrattuna           sista.
72642:  on selvitysten mukaan kolmen kilometrin pääs-           Tonttikustannuksia ei ole syytä liioitella,
72643:  sä keskustassa 20 000 asukkaan taajamassa 40-       mutta ei väheksyäkään. Raakamaan osuus si-
72644:  kertainen, 50 000 asukkaan taajamassa 125-          nänsä on suhteellisen vähäinen, mutta valmiit-
72645:  kertainen ja 100 000 asukkaan taajamassa jo-        ten tonttien osuus on jo paljon suurempi.
72646:  pa 175-kertainen eräitä esimerkkejä mainitakse-     Asunnon ostaja, joka tietää viimeisiä 20 000,
72647: ni. Tällainen arvonnousu jos mikään on ansio-        ehkä 40 000 mk asunnosta maksaessaan mak-
72648:  tonta. Arvonnousu ei perustu asianomaisen           savansa sen maasta, ei suhtaudu väheksyvästi
72649:  omistajan omaan työhön vähimmässäkään mää-          tontin hinnan osuuteen asumiskustannuksissa.
72650:  rin. Sen perustana on kaikkien työtä tekevien           Avainasemassa olevan rakentamiseen tarvitt:a-
72651:  kansalaisten työ ja toimeliaisuus. Maan ansiot-     van maan osuus on korkeintaan 0.5% maam-
72652:  toman arvonnousuun kytkeytyvistä epäkohdista        me pinta-alasta. Kuva selkiytyy entisestään.
72653:  ehkä mittavin onkin juuri sen tulon ja varalli-     Olemme tilanteessa, jossa harvat hyötyvät väes-
72654:  suuden jakoon liittyvä vaikutus. Maata ja           tön suuren valtaenemmistön kustannuksella ja
72655:  muuta reaaliomaisuutta omistava väestöryhmä         viime kädessä kaikkien yhteiseksi tappioksi.
72656:  hyötyy muiden väestöryhmien kustannuksella          Kysymys ei ole siis siitä, että vastakkain olisi-
72657:  omistamansa omaisuuden ansiottoman arvon-           vat toisaalta kaikki maanomistajat ja toisaalta
72658:  nousun kautta erittäin huomattavasti.               muut. Ansiottarnasta arvonnoususta pääsevät
72659:     Toinen lähes samaa mittaluokkaa oleva epä-       hyötymään suhteellisen harvalukuiset maan-
72660:  kohta on maa-alueiden suunnitelmallisen ja jär-     omis·tajat, ehkä noin 2 000 henkeä, hieman alle.
72661:  kiperäisen käytön estyminen. Muun muassa            Suurin osa laajassa maassamme maata omista-
72662:  Sitran toimesta suoritetut tutkimukset osoitta-     vista ihmisistä ei koskaan voi toivoa pääsevän-
72663:  vat, että kaupunkien ja muiden asutuskeskus-        sä osalliseksi siitä hyödystä, josta nyt on kysy-
72664:   temme rakenne on viimeksi kuluneiden vuosi-        mys. Kysymys onkin siitä, asetummeko me joi·
72665:  kymmenien aikana muodostunut erittäin haja-         denkin harvojen itsekkäiden etupyyteiden varti-
72666:   naiseksi. Pääasiallisin syy tähän ovat olleet      joiksi vai pyrimmekö toimimaan tavalla, jota
72667:  maapoliittiset vaikeudet. Rakentaminen on oh-       väestön valtaenemmistön etu ja samalla oikeu-
72668:   jautunut alueille, joilta kulloinkin on satuttu    denmukaisuuden toteuttaminen edellyttää.
72669:  saamaan rakennusmaata käyttoön. Hajanaisten             Edellä selostamieni epäkohtien korjaaminen
72670:   yhdyskuntien rakentaminen ja ennen kaikkea         edellyttää syvälle käyviä ja monipuolisia toi-
72671:  niiden käytto tulee liian kalliiksi. Liikennekus-   menpiteitä, joiden yhteisenä· tavoitteena · tulee
72672: 3648                                Tiistaina 15 p. lokakuuta 1974
72673: 
72674: 
72675: olla yhteiskunnan, er1ty1sesti kuntien, maapo- väksi. Juuri lunastuksen perustana olevasta
72676: liittisten vaikutusmahdollisuuksien tuntuva pa- hankkeesta eli kaavoituksesta aiheutuva arvon-
72677: rantaminen. Kokonaisuus edellyttää mm. vero- nousu soveltuu lunastus- ja rakennuslainsäädän-
72678: tusta, maan käyttöä ja maan hankintaa koske- nön keinoin leikattavaksi. Muista syistä aiheu-
72679: van lainsäädännön uudistamista.                   tuva ansioton arvonnousu vaatii lakiteknisesti
72680:     Hallitus on täysin tietoinen siitä, että maa- toisenlaisia toimenpiteitä. Säännöstä alettaisiin
72681: poliittisen paketin lakiesityksillä voidaan oloja esityksen mukaan soveltaa asteittain siten, ettei
72682: parantaa vain rajoitetussa määrin. Hallitus on se koskisi ennen vuoden 197 6 alkua tapahtu-
72683: myös tietoinen siitä, että erityisesti kuntien nutta arvonnousua. Tämä merkitsee sitä, että
72684: maanhankintamahdollisuuksia koskevaa lainsää- maalla vuoden 1976 alussa ollut hintataso ase-
72685: däntöä olisi tullut parantaa jo paljon aikaisem- tettaisiin näissä tapauksissa korvauksien mää-
72686: min. Kun näin ei ole kuitenkaan tapahtunut, rääiDisen perustaksi. Tämän lisäksi tulisivat
72687: on syntynyt joukko vaikeasti korjattavia vir- edellä mainitut tarkistukset lähinnä indeksin
72688: heitä. Niitä voidaan kuitenkin korjata ja uu- mukaan. Samalla tämä merkitsee myös sitä, et-
72689: sien tekemistä välttää, mikäli kunnille annetaan tä ansiotonta arvonnousua leikattaisiin vain
72690: nykyistä paremmat mahdollisuudet hankkia yh- osittain. Maalla vuoden 1976 alussa ollut an-
72691: dyskuntarakentamista varten tarvittava maa oi- sioton arvo sisältyisi edelleen korvauksiin.
72692: kealta paikalta oikeaan aikaan ja kohtuulliseen      Korvauksen määräämisen perusteita koske-
72693: hintaan. Juuri tähän tähtää hallituksen esittä- vien säännösten uudistamisen lisäksi uuteen la-
72694: mä maapoliittinen lakipaketti.                    kidn sisältyvät myös [unastusmenettelyä koske-
72695:     Lakiesitykset pohjautuvat useita vuosia kes- vat uudelleenjärjestelyt, joiden tarkoituksena on
72696: täneeseen valmistelutyöhön. Paketin tärkein la- nopeuttaa lunastustoimituksia ja tehdä ne jous-
72697: ki on uusi laki kiinteän omaisuuden ja erityis- tavammiksi. Lakiin sisältyy myös monia sään-
72698: ten oikeuksien lunastuksesta, joka on tarkoitet- nöksiä, joiden tarkoitus on nykyisestään paran-
72699: tu korvaamaan viime vuosisadalta oleva vanha taa luovuttajan oikeusturvaa mm. siten, että
72700: pakkolunastuslaki. Uusi lunastuslaki tulisi ole- luovuttajan asumista ja ammatinharjoittamista
72701: maan yleinen maanlunastusta sääntelevä laki, erityisesti suojataan. Hänen edunvalvomiskus-
72702: joka sisältäisi lunastusmenettelyä ja korvauksia tannuksensa lunastustoimituksissa korvataan ja
72703: koskevat säännökset. Merkittävimmät lain so- hänelle voidaan myös lunastusasioissa myöntää
72704: vellutusalan ulkopuolelle jäävät lunastusasiat maksuton oikeudenkäynti.
72705: olisivat tielakiin perustuvissa tietoimituksissa
72706: toimeenpantavat yleisten teiden alueiden lunas-      Tärkeänä on pidettävä myös esitystä laiksi
72707: tukset.                                           kunnan etuostooikeudesta kiinteistökaupoissa.
72708:    Uuden lunastuslakiesityksen korvaussäännös- Tämä laki antaisi kunnalle mahdollisuuden tul-
72709: ten tavoitteena on sekä maata Junastavan yh- la väliin lain tarkoin rajaaroilla alueilla tapah-
72710: teiskunnan että korvauksensaajien kannalta oi- tuvissa kiinteistökaupoissa. Maksamalla osa-
72711: keudenmukaisten korvausten maksaminen. Pää- puolten sopiman hinnan kunta saisi kiinteistön
72712: sääntöisesti korvaus olisi määrättävä lunastetta- omistukseensa.
72713: van omaisuuden käyvän arvon eli sen todennä-          Hallitus on maapoliittista lakipakettia val-
72714: köisen kauppahinnan mukaan. Pääsäännöstä te- mistellessa-.tn ollut tietoinen myös muualla
72715: kisivät poikkeuksen tapaukset, joissa valtiolle, maailmassa tällä alalla tapahtuvasta kehitykses-
72716: kunnalle tai kuntainliitolle lunastetaan maa-alu- tä. Kansainvälisessä vertailussa hallituksen nyt
72717: eita pääasiassa asuntoalueen muodostamista ja esittämät lakiesitykset ovat perin varovaisia
72718: siihen välittömästi liittyvää yhdyskuntarakenta- toimenpiteitä. Muun muassa Saksan Liittotasa-
72719: mista varten. Niissä lunastustapauksissa kor- vallassa ja Englannissa hallitukset esittävät
72720: vauksista olisi jätettävä pois maata Junastavan olennaisesti syvemmälle käyviä uudistuksia.
72721: yhteiskunnan kaavoitustoimenpiteistä aiheutuva Myös Norjassa ja Ruotsissa on uudistettu vii-
72722: arvonnousu, jonka on katsottava vastaavan lu- me vuosina voimakkaasti maapoliittista lainsää-
72723: nastuksen vireillepanoa edeltäneiden seitsemän däntöä, erityisesti juuri lunastusta koskevia
72724: vuoden kuluessa tapahtunutta maanarvon ko- määräyksiä. Kummassakin maassa on viime
72725: hoamista, kuitenkin niin että arvonnousu, joka vuonna saatettu voimaan uudet lunastuskor-
72726: ei ole yhteydessä kaavoitustoimenpiteisiin, sekä vauksien perusteita koskevat säännökset, joilla
72727: arvonnousu, joka vastaa yleistä hintatason ko- ansiotonta arvonnousua leikataan olennaisesti
72728: hoamista, olisi luettava korvauksensaajan hy- laajemmilla alueilla ja tehokkaammin kuin mitä
72729:                                           Lunastuslainsäädäntö                                       3649'
72730: 
72731: 
72732: hallitus esittää Suomessa voimaan saatettavak-        kuntien pakkolunastusoikeuden laajentaminen
72733: si.                                                   ja pakkolunastuskorvausten olennainen alenta-
72734:     Kun otetaan huomioon erityisesti ansiotto-        minen korvausperusteita muuttamalla. Näin
72735: man arvonnousun leikkaamisen oikeudenmukai-           maanomistajalle kuuluva oikeus käyttää hyväk-
72736:  suus ja tarpeellisuus tasapainoisen yhteiskunta-     si maataan ja sillä olevia luonnonvaroja sekä
72737: kehityksen kannalta sekä se, että arvonnousun         rakentaa maalleen siirrettäisiin myöhemmässä
72738: leikkaus koskisi vain yhteiskunnan omista kaa-        vaiheessa yhteiskunnan määräysvaltaan. Uudis-
72739: voitustoimenpiteistä aiheutuvan arvonnousun           tus koituisi ensi sijassa olemassa olevien taaja-
72740: osittaista leikkausta tulevaisuudessa muodostu·       mien hyväksi patantaen niiden maanhankinta-
72741: van arvonnousun osalta, hallituksen sosialide-        mahdoHisuuksia. Tämä tapahtuisi kuitenkin
72742: mokraattiset ministerit eivät ole voineet yhtyä       pääasiassa maataloudenharjoittajien ja maaseu-
72743: hallituksen enemmistön käsitykseen, jonka mu-         dulla asuvien kustannuksella.
72744: kaan lunastuslaki olisi käsiteltävä perustuslain         Hallitus mainitsee lunastuslainsäädännön pe-
72745:  säädäntöjärjestyksessä. Hallitus pitää ilmeise-      rusteluissa, että lunastus koettiin ennen poik-
72746:  nä, ettei lunastuksiin tai etuostoihin käytän-       keusilmiöksi. Tämän johdosta on todettava, et-
72747:  nössä jouduttaisi uusien lakien voimaan tultua-      tei lunastus vieläkään ole maanhankinnassa mi-
72748:  kaan kovin laajasti turvautumaan. Lainsäädän-        kään yldnen sääntö vaan poikkeusilmiö. Ny-
72749:  nön ensisijainen tarkoitus on olemassaolollaan       kyinenkään kehitys ei mitenkään edellytä, että
72750: lisätä vapaaehtoisia luovutuksia.                     pakkolunastuksesta tulisi sääntö ja vapaaehtoi-
72751:     Maapoliittisen lainsäädännön uudistamista         sesta kaupasta poikkeus.
72752: on pidettävä kiireellisettä toimenpiteenä. Siksi          Esityksessä todetaan edelleen, että lain kor-
72753: hallitus toivoo, että eduskunta käsittelee maa-       vausta koskevat säännökset pakottavat ja toi-
72754:  poliittiset lait niin nopeasti kuin se lakiesitys·   saalta niiden soveltamisessa esiintyvien vaikeuk-
72755:  ten laajuuden huomioon ottaen voi tapahtua.          sien vuoksi johtavat ylisuurien korvauksien
72756:  Nyt kysymyksessä olevien lakiesitysten lisäksi       määräämiseen maanomistajille. Tämä on perus-
72757:  hallituskäsittelyyn ja aikanaan eduskunnalle esi-    teeton väite. Pakkolunastuskorvaukset eivät ole
72758:  tettäviksi on tulossa lisää maapolitiikan alaan      vaikuttaneet hintatasoa kohottavasti. Yleisen
72759:  kuuluvia lakeja. Nämä koskevat mm. valtion           lunastuslain mukaiset korvaukset, jotka määrä-
72760:  maan luovuttamista ja vuokraamista ja maati-         tään kalleimman käyvän hinnan mukaan, ovat
72761: lalainsäädäntöä.                                      olleet käytännössä saman suuruisia kuin tietoi-
72762:                                                       mituksissa suoritetut korvaukset, jotka makse-
72763:    Ed. S i 1 e ä k a n g a s : Herra puhemies!        taan täyden korvauksen periaatetta noudattaen.
72764: Hallitus on antanut esityksen ns. maapaketiksi.           Lunastuslakiesityksen 31 § on erittäin tär-
72765: Se sisältää lunastuslain, joka korvaa vuoden          keä ja keskeinen sekä samalla myös arvelutta-
72766: 1898 pakkolunastuslain, rakennuslain muutok-          va. Miksi näin? Sen tähden, että pakkolunas-
72767: sen ja kunnan etuosto-oikeutta kiinteistökau-         tuksen kohteeksi joutuminen asettaa kansalai-
72768: passa tarkoittavan lain.                              sen paljon huonompaan asemaan kuin pakkolu-
72769:    Tulkoon heti tässä yhteydessä aluksi tode-         nastuksen ulkopuolelle jäävät ovat. Erityisesti
72770: tuksi, että keskustapuolueen .eduskuntaryhmä ei       säännös arvonleikkauksesta on arveluttava. Se-
72771: ole yksityiskohtaisesti määritellyt kantaansa la-     hän kohdistuu viljelijöihin ja omakotitonttien
72772: kiehdotusten sisältöön. Katsomme, että tarkka         omistajiin, mutta samanaikaisesti se jättää ar-
72773: perehtyminen lakien sisältöön on tarpeen valio-       vonleikkauksen ulkopuolelle taajamiemme kes-
72774: kuntakäsittelyn aikana ja edellyttää tietenkin        kusalueiden kiintdstöjen omistajat. Samalla se
72775: harkittua ja maltillista käsittelyä. Eräitä peri-     ei myöskään kosketa sitä omistusta, joka koh-
72776: aatteellisia seikkoja on jo kuitenkin tässä yh-       distuu osakkeisiin, eikä muitakaan oma:isuusar-
72777: teydessä syytä tuoda esiin.                           voja. Jos katsotaan, että arvonleikkaus on vält-
72778:    Nyt esillä olevia lakiehdotuksia on sanottu        tämätön, niin olisi oikeudenmukaisuuden ja ta-
72779: tarvittavan helpottamaan ennen kaikkea kun-           sapuolisuuden nimessä sen kohdistuttava sa-
72780: tien taaja-asutuksen muodostamiseen liittyvää         malla tavalla kaikkiin väestöpiireihin.
72781: maanhankintaa. Tosiasiassa on kuitenkin ky-               Hallituksen esitys on sisällöltään tältä osin
72782: seessä ennen pitkää rekennuslain kokonaisuu-           sen laatuinen, että se on käsiteltävä täällä
72783: distuksen ensimmäinen vaihe. Kokonaisuudis-           eduskunnassa perustuslainsäätämisjärjestyksessä.
72784: tuksen tavoitteeksi on asetettu maahan kohdis-         Jos se käsiteltäisiin tavallisessa lainsäätämisjär-
72785: tuvan omistusoikeuden sisällön supistaminen,           jestyksessä, a:loitettaisiin meillä kokonaan uusi
72786:  457 11/74
72787: 3650                                  Tiistaina 15 p. lokakuuta 1974
72788: 
72789: 
72790: lakien tulkitsemistapa. Samalla se olisi ennak-        haluttu väittää. Rakennustarkoituksiin kunnos-
72791: kotapaus, joka erittäin vaarallisella tavalla mi-      tetun maan hinnasta muodostaakio raakamaan
72792: tätöisi suojan, jonka perustuslakimme antaa.           hinta varsin vähäisen osan. Muun muassa
72793: Samalla voisi todeta, että näin menetellen pe-         asuntohallituksen suorittamien selvityksien mu-
72794: rustuslain tulkinta väljähtyisi.                       kaan tontin osuus rakennuskustannuksista on
72795:     Kun hallituksen taholla on esillä olevia la-       Helsingin seuduilla ollut noin 6 % kokonais-
72796: kiesityksiä valmisteltu, on korostettu, että näi-      kustannuksista. Tonttien hintoja nostaakio lä-
72797: den lakien tarkoituksena tulee olemaan asumis-         hinnä se, että asema- ja rakennuskaavoitus sekä
72798: kustannusten alentaminen ja kurissa pitäminen.         kunnallisteknillisten töiden tekeminen on meillä
72799: Hyvin ilmeinen ristiriita on kuitenkin olemassa        ollut erittäin hidasta.
72800: näiden julkisuudessa, viimeksi pääministerin              Tässä yhteydessä voi hyvällä syyllä kysyä,
72801: suulla eräässä haastattelussa esitettyjen ajatus-      miksi tästä lakinipusta puuttuu mm. esitys
72802: ten ja hallituksen esitysten välillä. Tämä käy         kuntien maankäyttösäännöstöä koskevaksi laik-
72803: selvästi ilmi rakennuslain muuttamista koske-          si. Jos kerran yhteiskunta, kunnat, tulee saa-
72804: vasta esityksestä, jossa perustelujen ensimmäi-        maan rakennusmaata alle käyvän hinnan ja .en-
72805: sessä kappaleessa todetaan:                            sisijaisena tavoitteena samalla tällä toimenpi-
72806:      "Rakennustoimintaan ja muihin yhteiskun-          teellä on tarkoitus pitää asumiskustannukset
72807: nan kannalta välttämättömiin tarkoituksiin tar-        kurissa, on välttämätöntä mitä kiireimmin saa-
72808:  vittavan maan saannin turvaaminen edellyttää          sa kuntien maankäyttösäännöstöä koskeva la-
72809: varsinkin suuremmissa asutuskeskuksissa ja nii-        kiesitys samanaikaisesti nyt esillä olevan maa-
72810: den ympäristössä erityisiä toimenpiteitä. Kun-         paketin kanssa eduskunnan käsiteltäväksi.
72811: nilla ei ole ollut riittäviä mahdollisuuksia saa-      Muuten joudutaan ojasta allikkoon yhteiskun-
72812: da haltuunsa tarkoituksenmukaisen yhdyskun-            nan ostaessa kohtuumsella hinnalla maata ja
72813:  takehityksen kannalta välttämättömiä alueita.         luovuttaessa sen jälkeen sen moninkertaisella
72814:  Seurauksena on ollut kaupunkirakenteen hajoa-         hinnalla edelleen asuntotuotantoa ja muuta ra-
72815: minen rakentamisen suuntautuessa kulloinkin            kentamista varten.
72816:  sille alueelle, jossa maata on ollut lähinnä va-         Eräänä esimerkkinä kuntien maapolitiikasta
72817:  paaehtoisin kaupoin saatavissa. Kunnille, joi-        voin mainita viime vuonna olleen lehtiuutisen,
72818:  den tehtävät muun ohella asuntotuotannon              jonka mukaan eräs kunta täällä Helsingin lie-
72819: alalla ovat jatkuvasti lisääntyneet ja joiden          peillä osti maata maksaen siitä 2 mk/m2•
72820:  merkitys maan hintatason säilyttämisessä on           Kunta päätti vuokrata tämän jälkeen ostamaan-
72821:  keskeinen, olisikin annettava nykyistä suurem-        sa maata tehdastontteina vuokran ollessa 10
72822:  mat mahdollisuudet alueellaan olevan rakennus-        mk/m2 yhdeksältä ensimmäiseltä vuodelta. Tä-
72823:  maaksi ja muuten yhteiskunnan erilaisiin tar-         mä yhdeksän vuoden vuokra oli lisäksi tar-
72824:  peisiin kuten virkistysalueeksi soveltuvan maa-       koitus periä heti vuokrasopimusta tehtäessä.
72825: pohjan hankkimiseen."                                  Toinen esimerldd sieltä kotipuolestani Po-
72826:     Edellä olevasta käyneekin selvästi ilmi se, et-    rin seudulta. Kunta osti maata maksaen siitä
72827: tä ei suinkaan ole ollutkaan yksinomaisena tar-        1,30 mk/m2• Myydessä hinta oli 15 mk/m2
72828:  koituksena näiden esitysten antamisessa asumis-        (Ed. Lehmonen: Mikä enemmistö siinä kun-
72829: kustannusten alentaminen ja kurissa pitäminen,         nassa on?). - Erittäin voimakas vasemmisto·
72830: kuten julkisuudessa on useassa yhteydessä              enemmistö, 1/3 vain on muita vasemmiston li-
72831: usein annettu ymmärtää. On ollut paljon                säksi.
72832: muustakin kysymys. Kuten täällä kuulimme                  Vastaavia tapauksia olisi lueteltavissa enem-
72833: ministeri Louekosken puheenvuorosta, pyrki-            mänkin. Tässä vain eräät esimerkit kertovat
72834: mys on asutuksen voimakkaan keskityksen ai-            siitä, mihin joudutaan, ellei myös lakisääteisesti
72835: kaansaamiseen, ja lienee jopa silloin kysymys          säännellä yhteiskunnan osuutta asumiskustan-
72836: poliittisista ja jopa valtapoliittisista tavoitteis-   nusten kurissa pitäjänä. Sen tähden on aivan
72837: ta. En voikaan yhtyä ministeri Louekosken              välttämätöntä, että eduskunta saa hallitukselta
72838: ajatukseen, että asutuksen hajautuminen olisi          kiireellisesti lakiesityksen kuntien maankäyttö-
72839: ollut vain pahasta. Siinä on paljon hyvääkin           säännöstöksi, jossa selvästi määritellään kun-
72840: todettavissa.                                          tien osuus maan hankkijana, käyttäjänä ja luo-
72841:     Raakamaan hinta asuntojen hinnanmuodos-            vuttajana. Lain pitää sisältää mm. asuntojen
72842: tuksessa ei todellisuudessa ole sellainen kustan-      tuotantoon käytettäväksi luovutettavan maan
72843: nuksia voimakkaasti kohottava tekijä kuin on           omakustannushintaperiaatteen määritelmä.
72844:                                           Lunastuslainsäädäntö                                   3651
72845: 
72846:     Tässä yhteydessä on myös syytä ottaa esiin ryhmän taholta, että hallitus antaa välittömästi
72847: se keskustelu, jota käydään yleisesti maa- ja esitykset kuntien maankäyttösäännöstöä koske-
72848: maatalouspolitiikkaamme koskevissa asioissa. vaksi laiksi sekä yhtiöiden ja maakeinottelijoi-
72849: Näissä keskusteluissa tulee useasti esiin tila- den maanhankinnan rajoittamista koskevaksi
72850: koen suurentamisen tarpeellisuus. Tiedämme laiksi.
72851: varsin hyvin esteet tämän kehityksen toteutta-          Keskustapuolueen eduskuntaryhmä lähtee
72852: miselle. Maaomaisuutta on siirtynyt ja jatku- maapakettiin liittyviä kysymyksiä omalta osal-
72853: vasti siirtyy yhtiöiden ja harrastelijoiden omis- taan käsittelemään, kuten jo alussa mainitsin,
72854: tukseen eivätkä maatalousammatin harjoittajat harkiten ja malttia osoittaen. Samalla tulemme
72855: kykene kilpailemaan maan ostossa näiden pii- tarkoin valvomaan sen väestönosan, maanomis-
72856: rien kanssa, koska rahoituksen järjestäminen ei tajien, etua, joka lähinnä on joutumassa yksi-
72857: useinkaan ole helposti toteutettavissa. Tilojen puolisten pakkotoimenpiteiden kohteeksi.
72858: ostajina ovat olleet erilaiset yhtiöt, säätiöt ja
72859: yksityiset tilakeinottelijat. Tällainen kehitys on
72860: ollut erittäin valitettavaa, koska maatilatalou-        Ed. V a i n i o : Herra puhemies! Ensiksi
72861: den rationalisoimisen ja kannattavuuden paran- täytyy todeta, että ministeri Louekosken pu-
72862: tamiseksi olisi välttämätöntä saada nämä maa- heenvuorosta sai selvän kuvan ja viitteen siitä,
72863: alueet lisämaiksi maatalousammatin harjoitta- että hän on todella himososialisoija, ainakin
72864: mista jatkaville viljelijöille. Suomi onkin ainoa mitä maanomistukseen tulee. Lisäksi hän koko-
72865: pohjoismaa, jossa ei ole luonnollisiin henkilöi- naan ja tarkoituksella unohti, että laki koskee
72866: hin kohdistuvaa maan hankkimisen rajoittamis- myös erittäin kipeästi montaa omakotitalon-
72867: ta tarkoittavaa lainsäädäntöä. Yleensä maan omistajaa:, pienyrittäjää, sekä pien- ja perhevil-
72868: hankkimisen perus·teena on rahan sijoitus.           jdmää. Ne ovat nyt herra ministerin leikkauk-
72869:     Maahamme on jopa muodostunut oma am-             sessa  mukana. Olisi herra: ministeri jättänyt
72870: mattikunta henkilöistä, jotka hankkivat toi- edes nämä lakiehdotuksesta: pois, niin olisi se
72871: meentulonsa maakeinottelulla, ja tähän maakei- edes vähän auttanut.
72872: notteluun on monessa tapauksessa myöskin täl-           Ed. Sileäkankaalle voin sanoa, että ed. Sileä-
72873: löin liittynyt metsien raiskaus eli parturointi. kangas täällä puhui hyvin kauniisti asiasta,
72874: Myös erila1set yhtiöt ja säätiöt ovat viime ai- mutta kun tulee se aika, että maapaketti tulee
72875: koina lisänneet maanhankintaansa. Meillä on tänne eduskunnan käsiteltäväksi, niin teot ovat
72876: tosin olemassa vuodelta 1915 asetus, jonka jälleen aivan toiset, mitä ed. Sileäkankaan pu-
72877: tarkoituksena on ollut estää yhtiöiden maan- heesta nyt kuuli.
72878: hankintaa. Tämä asetus on kuitenkin täysin              Nyt käsiteltävänä oleva hallituksen esitys on
72879: vanhentunut eikä vastaa nykyhetken olosuhtei- yhteiskunnassamme maan omistusoikeuksiin sy-
72880: ta.                                                  välle käypä muutos. Tutustuessa lähemmin hal-
72881:     Jotta tästä nurinkurisesta asiantilasta vih- lituksen esitykseen ei voi välttyä siltä tosiasial-
72882: doinkin päästäisiin, olisi hallituksen kiireellises- ta, että tämä esitys sisältää peitettynä aivan
72883: ti syytä antaa eduskunnan käsiteltäväksi esitys muuta kuin mitä siinä ja selostuksessa on an-
72884: yhtiöiden ja yksityisten maakeinottelijoiden nettu ymmärtää. Esitys kaikessa karmeudessaan
72885: maanhankinnan rajoittamiseksi. Lähtökohtana lisää sosialisointilainsäädäntöä, joka on tullut
72886: tälle esitykselle on se, että maaomaisuus varsi- tunnusomaiseksi nyt istuvalle hallitukselle ja
72887: naisilla maa- ja metsätalousalueilla maassamme ministeri Louekosken pyrkimyksille scsialisoida
72888: on pysytettävä maa- ja metsätaloutta ammatti- maaomaisuus. Lakiehdotus kuitenkin antaa täy-
72889: naan harjoittavan väestön omistuksessa. Myös- det mahdollisuudet suuryhtiöiden ja suuromis-
72890: kin elintarvikehuoltomme turvaamisen kannalta tuksen paisuttaa yhä edelleen omaisuuttaan lu-
72891: on keinottelu maaomaisuudella mitä pikimmin nastusoikeuden käytöllä, niin kuin hallitus sa-
72892: saatava loppumaan. Kaiken järjen mukaan oli- nonnassaan todella esittää.
72893: sikin tähän hallituksen maapakettiin pitänyt            SMP on täysin sitä mieltä, että maassamme
72894: myöskin kuulua esitys yhtiöiden ja yksityisten on kyllä saatava aikaan korjaus tonttipolitii-
72895: maakeinottelijoiden maanhankinnan rajoittami- kassa, mutta se ei saa tapahtua pienomistusta
72896: seksi. Vasta tämä olisi taannut tietyn kokonai- sortamalla ja survomalla ja suuromistajalle lu-
72897: suuden maapaketille.                                 nastusoikeuden myöntämisellä. Nyt kyseessä
72898:     Kuten edellisestä lienee käynyt riittävästi sel- olevan lakiehdotuksen mukaan maamme 2 000
72899: ville, odotamme keskustapuolueen eduskunta- suuromistajaa pystyvät yhä edelleen saalista-
72900: 3652                                  Tiistaina 15 p. lokakuuta 1974
72901: 
72902: 
72903: maan tonttimaa-asioissa, niin kuin täällä ed.          kistus, onko lunastus välttämätön vai voidaan-
72904: Sileäkangaskin mainitsi. Meidän käsityksemme           ko asia muuten hoitaa.
72905: mukaan epäkohtaa on ryhdyttävä korjaamaan                 Ehkä kaikkein koomillisin on 31 § hallituk-
72906: siten, että pienomistus ja omakotiasutus olisi         sen esittämässä muodossa. Jos se menisi läpi,
72907: jätettävä kokonaan tai melkein kokonaan pak-           niin ainakin siinä pienomistaja kärsisi. Laissa
72908: kolunastuslainsäädännön ulkopuolelle. Tällä            sanotaan, että hankittaessa tällä lailla maata
72909: lailla kaavoitusalueen ulkolaidoilla olevat oma-       valtiolle, kunnalle tai kuntainliitolle on maan
72910: koti- ja pienmaanviljelyspaikat joutuvat nyt ns.       lunastushinta laskettava lunastuspäivästä seit-
72911: ryöstölainsäädännön piiriin. Lakiin lähemmin           semän vuotta tallksepäin valiooeen maan hin-
72912: tutustuttaessa ei voi tulla muuhun tulokseen,          nan mukaan. Tämä merkitsisi pienomistajan
72913: kuin että keskustapuolue ja sosialidemokraatit         kohdalla mitä raskainta menetystä. Me emme
72914: viiteittavat tietä sosialistiseen Suomeen. Meidät      missään tapauksessa voi yhtyä tällaiseen lain-
72915: on pakotettu nousemaan entistä voimakkaam-             säädäntöön, jossa pienomistaja, yhden pienen
72916: min taisteluun pienomistuksen tuhoamista vas-          maa-alueen tai omakotitontin omistaja pakolla
72917: taan.                                                  alistetaan kärsimään ainoan kiinteän omaisuu-
72918:    Me olemme valmiit hyväksymään lainmuu-              tensa menettäminen olemattomalla hinnalla.
72919: toksia, joiden tarkoituksena on yhteisen ja to-        Luonnollisena seurauksena on hänen ja hänen
72920: dellisen tarpeen tyydyttäminen, mutta siinä yh-        perheensä kohdalla taloudellinen tuho. Onkin
72921: teydessä koskaan emme suostu myymään poliit-           luultavaa, että nykyisen hallituksen tarkoituk-
72922: tisista syistä maamme pienomistajia, niin kuin         sena on todella pienomistuksen tuhoaminen.
72923: nykyinen hallitus yrittää parhaan voimansa                Luonnollisesti tilanne on aivan toinen suur-
72924: mukaan tehdä. Näkemyksiemme mukaan halli-              omistajien kohdalla. Heillä on useasti jopa tu-
72925: tuksen esittämää lunastuslakia tulee korjata ai-       hansiin hehtaareihin nousevat maaomaisuudet
72926: nakin seuraavilta kohdilta:                            hallussaan eri puolilla maata, joten yhden
72927:                                                        alueen menetys ei tee heistä maattornia tai ko-
72928:    Lakiesityksen 4 §: ään on sisällytettävä mää-       dittomia, niin kuin hallituksen esityksen mu-
72929: räys, että lunastaa saadaan, kun todella yleinen       ban käy omakotita1lojen, asuntotilojen, perhe-
72930: tarve sitä vaatii. Laissa tällä hetkellä on avoin      ja pienviljdmien. Kaiken lisäksi suuromistajat
72931: ja epämääräinen sanonta, joka voi aiheuttaa            ovat jo siinä vaiheessa täysin tietoisia, kun lu-
72932: sen, että esim. poliittisista syistä voitai,siin lu-   nastustoimintaan käydään, joten he pystyvät
72933: nastaa pienomistusta ja suuromistus sen sijaan         hoitamaan asiansa niin, että heidän maillaan
72934: jää paikoHleen. Tosin nykyinenkin lainsäädäntö         tosi harvoin pakkolunastus tulee käymään. Ja
72935: antaa mahdollisuuden tällaiseen kiertotiehen.          tästä hyvänä esimerkkinä on jälleen Lahden
72936: Lahden kohdalla on hyvä esimerkki siitä, että          maantie.
72937: suuromistus sai jäädä paikalleen suunniteltaessa          Lain 31 § onkin korjattava, jos pienomistus
72938: Myllypohjan-Hiekkanummen tietä. Lahden                 maassamme halutaan ·suojata. Pykälän sana-
72939: lähellä olevat omakotia1lueet joutuivat näin           muodon on oltava sellainen että pienomistajan
72940: muodoin jäämään pikatien alle. Sen sijaan kak-         oikeudet tulevat turvatuiksi. Näkemyksemme
72941: si suurehkoa kartanoa hoitivat asiansa                 mukaan iakia ei saa sovelluttaa maa-alaan, joka
72942: TVH:ssa niin, että heidän maansa jäi koske-            asemakaava-alueella alittaa 10 000 m2 , ja sen
72943: mattomaksi. Sen sijaan meni monta pientilaa            ulkopuolella asuntotilaan ja perhe- ja pienviljel-
72944: sekä lukuisa määrä omakotialueita tien alle.           mään, jotka ovat omistajan ainoat kiinteät
72945: Siis raha löi rahalle kättä ja pienomistus kärsi.      omaisuudet.
72946:    4 § :ään pitäisi sisällyttää säädös, jolla iunas-      Laissa on lisäksi erittäin selvästi todettava,
72947: tuksen alainen, silloin kun häneltä lunastetaan        että milloin yhteisö on saanut lunastuksesta
72948: hänen asumiselleen tai elinkeinolleen välttämä-        maan hinnan alhaisuuden tai muun syyn vuok-
72949: tön alue, voi vaatia lunastajan hankkimaan hä-         si taloudellista hyötyä, on sen luovutettava
72950: nelle sopivan vastaavan tai samanarvoisen              haltuunsa saama alue yhteiseen käyttöön talou-
72951: maa-alueen tai asunnon. Esimerkiksi Lahden si-         dellista hyötyä siitä hankkimatta.
72952: vuitse kulkeva maantie olisi ohjattu, jos tällai-         Lisä!ksi, jos lunastettava alue käytetään asun-
72953: nen lainsäädös olisi ollut silloin voimassa, kar-      totuotannon edistämiseen, ei lunastuksen saaja
72954: tanoiden metsien ja maiden kautta.                     voi käyttää hyväkseen minkäänlaista lunastetun
72955:    Lakiehdotuksen 5 §:n sisältöä olisi muutet-         maan arvon nousua, niin kuin kaupungeissa ja
72956: tava siten, että määrätään lunastusluvan antava        taajaväkisissä yhdyskunnissa usein tulee tapah-
72957: viranomainen paikan päällä suorittamaan tar-           tumaan.
72958:                                            Lunastuslainsäädäntö                                    3653
72959: 
72960: 
72961:     Kaupungit ja monesti taajaväkiset yhdyskun.-       kuka muu kuin pienomistaja. Heillä ei ole la-
72962: nat ovat tässä esiintyneet todellisina riistäjinä.     kimiehiä, heidän on vaikea saada oikeutta kuu-
72963: Ne ovat ostaneet maa-alueet, sitten nostaneet          luviin. Sen sijaan suuromistajilla on palkatut
72964: maan ansiotonta arvonnousua myydessään maa-            lakimiehet neuvottelijoina jo alusta lähtien.
72965: alueen omakotitonttien tai muuhun vastaavaan           Tällaista mahdollisuutta ei ole vähävaraisella ja
72966: asuntotuotantoon. Ettei tulisi epäselvyyksiä,          pienomistajalla. Mielestämme on suuri vääryys,
72967: huomautan, että ne kunnallisteknilliset työt on        että valitusoikeuden rajoituksia yleensäkin este-
72968: luonnollisesti lisättävä maan hintaan, mutta ei        tään. 13 luvun sisältöä olisi muutettava siten
72969: sen enempää, eikä myöskään suhteettoman kal-           että valitusoikeus myönnetään siltä osin kuin
72970: liita kunnallisteknillisiä töitä, joita usein on to-   se on välttämätöntä. Oikeusturva ja sen käyttö
72971: dettu myöskin lisättävän. Kuitenkin näyttää            on vähäisin vaatimus, mitä tällaisen lain koh-
72972: useissa tapauksissa olevan omakotitonttien             dalta voidaan vaatia.
72973: osalta niin, että keinoteliaan kunnan taholta             Lopuksi voidaan tämän lain kohdalta tode-
72974: monissa kaupungeissa ja kunnissa.                      ta, että hallituksen esitys n:o 133 on ensim-
72975:     Edelleen lakiehdotuksen 36 § olisi korjatta-       mäinen todellinen hirttosilmukka pienomistus-
72976: va vastaamaan pienomistajan etujen mukaista            oikeuden tuhoam1seksi. Toivon, että kun tämä
72977: käytäntöä. Käsitykseni mukaan ei voida lähteä          lakiehdotus käsitellään valiokunnassa, niin va-
72978: siitä, että ensin viedään hänen maansa ja sen          liokunnan jäsenet vastuuntuntoisesti tutustuvat
72979: jälkeen arvioidaan jäljellä jäävälle omaisuudelle      lakiehdotukseen ja tekevät sellaiset muutokset,
72980: niin suuri arvonnousu, että mahdollinen pieni-         ettei pienomistus tuhoudu tästä maasta. Ja jos
72981: kin korvaus jätetään tähän hyötykohtaan no-            edustaja Sileäkankaan puheisiin on vähänkin
72982: jautuen maksamatta.                                    luottamista ja keskustapuolueeseen on luotta-
72983:                                                        mista, niin lakiehdotus todella tulee korjatuksi.
72984:     Ja edelleen. Seuraavan lakiehdotuksen 47              Toinen ns. maapakettiin kuuluva laki on
72985:  §:ssä säädetään korvauksista. Pykälään on saa-        kunnan etuosto-oikeudesta lciinteistönkaupassa.
72986: tava sellainen korjaus, jolla lunastuksen hakija       Tässä laissa jälleen nähdään, että kunnalle an-
72987: veivoitetaan annetun lunastusmääräyksen tultua         netaan lähes estoton mahdollisuus olla sorkki-
72988: tiedoksi maksamaan alustavasti arvioidusta lu-         nensa kaava-alueiden maakiinteistökaupoissa.
72989: nastettavan omaisuuden arvosta 90 %, elleivät          Kunta suurena ja vahvana pystyy sotkemaan
72990: asianomaiset toisin sovi. Tämä tarkoittaa sitä,        perhe- ja pienviljelmien suunnitelmat taajamien
72991: että käytetään 4 § :n 3 momentin mukaista oi-          välittömässä läheisyydessä. Tästä luonnollisena
72992: keutta vastaavan hintaisen alueen ostamiseen           seurauksena on, että pientilat eivät pääse kehit-
72993: lunastuksen alaisen niin tahtoessa. Niin ikään         tymään, koska lisämaan saantimahdollisuudet
72994: olisi pykälään sisällytettävä määräys maksamat-        ovat mahdottomat, kun yhteiskunta ilman
72995: tomien osuuksien sitomisesta elinkustannusin-          minkäänlaisia estoja asetetaan ensisijaiseksi os-
72996: deksiin ja koron määräämisestä vastaamaan              tajaksi.
72997: kulloinkin maksettavaa korkeinta säästökorkoa.            Esitetyn rakennuslain nojalla voidaan pakko-
72998:     Lopuksi laista kiinteän omaisuuden ja eri-         ostaa ja ottaa myös alle 6 000 m2 :n tontti ali-
72999: tyisten oikeuksien lunastamisesta voitaisiin sa-       hintaan. Meidän käsityksemme muka:an ·kunta
73000: noa, että Suomi on tähän saakka ollut jonkin-          ei saa puuttua alle 10 000 m2 :n tonttien kaup-
73001: lainen ns. oikeusvaltio, vaikkakin se on viime         poihin. Lakiin olisi lisäksi saatava selvä mää-
73002: aikoina osoittautunut kyseenalaiseksi. Aikai-          dtelmä, että vahvistetun asemakaava-alueen ul-
73003:  sempina aikoina on ollut mahdollisuutta tarkis-       kopuolella ei puututa asutustilaan tai perhevil-
73004:  taa viranomaisten päätösten laillisuutta valitus-     jelmään. Jotta kehitys ei kokonaan kaavoitus-
73005:  menettelyllä. Nyt kuitenkin lakiehdotuksen mu-        alueen ulkopuolella: loppuisi, olisi turvattava
73006: kaan näyttää olevan niin, että aivan samoin            pienomistajien vapaat oikeudet hankkia lisä-
73007:  kuin täällä eduskunnassakin lait on viety lävit-      maata, milloin heidän elinkeinonsa harjoittami-
73008: se vähintään ·kyseenalaisella menettelyllä ja ra•      nen tai toimeentulonsa sitä vaatii. Tällaisissa
73009:  joitettu kansanedustajien esityso1keutta, aikoo-      tapauksissa, jos kunta katsoo, että sen olisi
73010: ko hallitus esityksellään rajoittaa kansalaisten       saatava alue haltuunsa, on kunnan pystyttävä
73011:  :valitusoikeutta tämän lain mukaan to1meenpan-        osoittamaan muualta ostajalle hänen käyttö-
73012:  tavissa päätöksissä? Olemme siis siirtyneet pik-      mahdollisuuksiinsa sovelias saman arvoinen
73013:  ku hiljaa byrokratian tieltä isomman oikeuteen,       maa-alue. Näin korjattuna 5 § olisi käsityk-
73014:  ja valitusoikeuden kiellot estävät vääryyksien        semme mukaan tasapuolinen ja käyttökelpoi-
73015:  oikomisen. Ja kuka tästä joutuu kärsimään -           nen.
73016: 3654                                 Tiistaina 15 p. lokakuuta 1974
73017: 
73018: 
73019:     Lakiesityksessä ei myöskään ole esitetty mi- riistoa tai vastaavaa. Maapakettilait ovat todel-
73020:  tään tarkempia määräyksiä, millä tavoin kun- la vakavat puuttumiset yksityiseen omistusoi-
73021:  nan on määriteltävä tarpeensa. Esitys tällaise- keuteen ja yleensä sellaisiin oikeuksiin, jotka
73022:  naan on erittäin vaarallinen ja on selvä sosiali- kohdistuvat juuri pienyrittäjään taikka omako-
73023:  sointipykälä. Laki on jättänyt kunnan harkin- titalon omistajaan. Nämä lait, lunastuslaki ja
73024:  taan koko asian. Seuraukset voivat muodostua kuntien kiinteän omaisuuden etuosto..oikeuslaki,
73025: .jopa kohtalokkai:ksi lähialueella asuville pienta- kattavat näin muodoin maaseudun ja suurim-
73026:  lojen omistajille. Useissa kunnissa jo tällä het- . mat kaavoitusalueet. Hallituksen esitys tällaise-
73027:  kellä on sosialisointia tukevat poliittiset voi- naan merkitsee lopullista tuhoa pienomistuksel-
73028: mat määräävissä asemissa, joten nyt voidaan le asutuskeskuksissa, elleivät muut pakkomää-
73029: hallituksen esityksen kaltaisella lailla ryhtyä räykset ole tehonneet, esim. rakentamiskehotus-
73030: kasvattamaan kunnan maa-alueita, ostaa maa- ten antaminen ja siihen verrattavat toimenpi-
73031:  aluetta melkein pilkkahintaan, vaikka kunnalla teet. Jälleen hallituksen esityks.essä ei tunneta
73032: ei olisikaan tarvetta. Tuntuukin siltä, että halli- mitään eroa rikkaan ja tavallisen kansalaisen
73033:  tus on laatinut l:rkiesityksensä kunna:lliseksi välillä. Ja jälleen luonnollisena seurauksena on
73034: maaomaisuuden sosialisointilaiksi. Nyt esitetyn esim. eläkeläispariskunnan tai muun vastaavan
73035: lain mukaan voidaan kunnailistaa maata aina pienituloisen lähtö kodistaan tai asunnostaan,
73036: silloin kun myyntiin tuleva alue rajoittuu kaa- jos ei kunnan kehotuksia pystytä määräajassa
73037: voitusalueeseen tai sellaiseksi suunniteltavaan noudattamaan. Siksi lain 52 §:ään on saatava
73038: alueeseen. Lainsäädäntö johtaa siihen, että pien- selvät määräykset pienomistusoikeuden louk-
73039: omistusoikeutta rajoitetaan ja se saatetaan kaamisen estämiseksi ja lainmukaisen tonttien
73040: holhouksen alaiseksi. Mielestämme tulee lakiin ja kodin sosialisoimisen estämiseksi. Lain 52
73041: tehdä tarkat määräykset siitä, että ellei kunta §: ssä on tarkasti määrättävä, että lunastuslupaa
73042: selvästi pysty esittämään, mihin sen on maa- ei voida antaa, jos tontin arvo ei lain voi-
73043: alueensa tarkoitus käyttää, ellei se pysty mää- maantullessa ylitä indeksiin sidottuna esim.
73044: rittelemään, ei sillä ole myöskään siihen osto- 40 000 markkaa ja joka on omistajansa ainoa.
73045: oikeutta. Kunnille olisi myöskin tarpeettoman Edelleen on annettava tarkemmat säädökset,
73046: maanhankinnan rajoittamiseksi otettava lakiin miten on toimittava sellaisissa tapauksissa, jol-
73047: jonkinlainen sakkomaksu, vaikkapa valtiolle, loin pakottava todellinen syy vaatii ainoan
73048: jota valtio käyttäisi vaikkapa asuntotuotannon tontin ja kodin lunastusluvan myöntämistä.
73049: edistämiseen, ellei kunta ole määräaikaan men- Me katsomme, että jos lunastuksen alainen
73050: nessä käyttänyt maa-aluetta siihen tarkoituk- niin vaatii, on lunastuksen hakijalle osoitettava
73051: seen, mihin se on sen ostanut.                       hänen asumistasoaan vastaava ja arvoltaan vas-
73052:    Tämän lain kohdalla voidaan lopuksi todeta, taava ja sopiva asunto tai tonttialue. Tämä on
73053: että lakiesitys hallituksen esittämässä muodossa vain esimerkki siitä, että voitaisiin turvata
73054: merkitsee jälleen pienomistuksen sosialisointi- pienomistaja.Ue oikeus asua ja elää tässä yhteis-
73055: mahdollisuuksien laajentumista ja maaomai- kunnassa, jotta pakkolunastustoimenpiteet mah-
73056: suuksien siirtämistä kunnan käsiin. Me olemme dollisimman vähän haavoittaisivat omakotita-
73057: tehneet esitykseen korjaukset, joiden tarkoituk- lon omistajaa tai vastaavaa.
73058: sena on turvata yksilön pienomistus yhteiskun-         Herra puhemies! Kun nyt tämä asia lähtee
73059: nan mahtia vastaan sekä estää niiden mahdolli- valiokuntaan, sopii toivoa, että valiokunta te-
73060: suuksien käyttö, joiden tarkoituksena on yksi- kee perusteellista työtä sekä ottaa huomioon
73061: lön omaisuuden tuhoaminen ja omistusoikeu- meidän lakialoitteemme, jotka ovat omistusoi-
73062: den tuhoaminen lainsäädännöllisillä toimilla.        keutta suojaavia esityksiä. Ellei meidän laki-
73063:    Kolmas laki ns. maapakettiin on hallituksen aloitteissamme olevia esityksiä huomioida, ei
73064: esitvs n:o 135 laiksi rakennuslain muuttamises- voi muuta todeta 'kuin sen, että on vain ajan ky-
73065: ta. -Kun eduskunta ja Suomen kansa näkee ni- symys, koska siirrymme näiden lakin yhteydessä
73066: pun, jonka nykyinen hallitus antaa, se ei voi sosialisoituun yhteiskuntaan, niin kuin ministe-
73067: muuta kuin tyrmistyneenä todeta, mitä se pa- ri Louekosken toivomus ilmeisesti on.
73068: ketti jälleen tulee sisältämään. Voidaan jälleen
73069: yleisesti sanoa, että hallituksen paketeista ei        Ed. K o h t a 1 a : Herra puhemies! Halli-
73070: Suomen kansalla ole ollut koskaan hyvää sa-         tuksen maapakettiin on sisällytetty runsaasti
73071: nottavaa, ei myöskään nyt käsillä olevasta          erilaisia aineksia ja asioita, sekä aineellisia että
73072: maapaketista. Paketti on normaalisti yksilön        organisatorisia uudistuksia nykyiseen järjestel-
73073:                                             Lunastuslainsäädäntö                                        3655
73074: 
73075: mään. Mitä tulee paketin ns. aineellisiin lain-         sessa taistelussa keskisuuret ja pienemmät kau-
73076: säädäntöuudistuksiin, JOlta täällä mmtsteri              punki- ja kuntakeskukset sekä niitä ympäröivä
73077: Louekoski esitteli, niin näiltä osin hallituksen        maaseutu on jätetty oman onnensa nojaan sekä
73078: uudistustavoitteisiin voidaan yhtyä. Tosin edel-        vaille riittävää alueellisen tasa-arvoisuuden edel-
73079: lä mainitut aineelliset uudistustavoitteetkin           lyttämää huomiota suurimpien hallituspuoluei-
73080: ovat monilta osin jääneet kovin kalpeaposkisik-         den piirissä.
73081: si ja vaillinaisiksi, mi!kä johtunee niistä poliitti-      Edellä mainituista syistä ja edellä mainitun
73082:  sista näkemyseroista, joita keskustapuolueen ja        perusteella toivoo, että asianomainen erityisva-
73083: muiden ministerien välillä on asiassa vallinnut.        liokunta poistaisi hallituksen maapakettiin si-
73084:     ,:rvfitä maapaketin organisatorisiin uudistuk-      sältyvän esityksen nykyisen seutukaavoituksen
73085: siin tulee, niin tältä osin en henkilokohtaisesti       siirtämisestä asiallisesti lääninhallitusten tosiasi.
73086: voi pitää hallituksen pakettiesitystä läheskään         alliseen valtaan ja pysyttäisi vielä toistaiseksi
73087: kaikilta osin oikeana enkä riittävästi harkittu-        toiminnassa nykyisen organisaation.
73088: na. Erityisesti tämä koskee hallituksen maapa-             Edellä mainittua korjausta pidän ns. väli-
73089: kettiin sisältyvää esitystä seutukaavaliittojen to-     Suomen kehittämisen kannalta välttämättömä-
73090: siasiallisesta lopettamisesta ja nykyisin kansan-       nä. Tämä korjaus ei myöskään heikentäisi ns.
73091: valtaisesti kuntatasossa tapahtuvan aluesuunnit-        kehitysalueiden asemaa, päinvastoin. Mikäli
73092: telun siirtämistä virkamiesvaltaisille lääninhalli-     hallituksen esitys edellä mainitulta osalta hy-
73093: tuksille, kuten hallituksen esityksestä laiksi          väksytään, niin aluepoliittinen yhdyskuntasuun-
73094: alueellisen kehityksen edistämisestä ilmenee.           nittelu ke.skittyy liian yksipuolisesti nimen.
73095:  Tämä hallituksen esitys on ovelasti peitelty ja        omaan eteläisen Suomen osa!lta muutaman suur-
73096:  täysin häti:köity yritys kaventaa kunnallisen it-      kaupunkikeskuksen käsiin. Seurauiksena tulee
73097: sehallinnon nykyistä toimialaa. Tällä esityksel-        olemaan myös välttämättömästi se, että keski-
73098: lään hallitus on myös kiirehtinyt asioitten val-        kokoisten ja pienempien kaupunki- ja kunta-
73099: misteluvaiheiden edelle ryhtymählä jo täytän~           keskusten on perustettava uusi kunnallisten
73100: töön panemaan väliportaan hallintokomitean              palvelusten kehittämistä tukeva aluesuunnitte-
73101:  esityksiä, vaikka mm. puoluetasossa asian käsit-       luorganisaatio kunnallisen yhteistoiminnan poh-
73102: tely on vielä täysin alkuvaiheessaan. Lislfksi hal-     jalta.
73103: lituksen esitys nykyisen seutukaavoituksen tosi-           Herra puhemies! Toivon, että hallituksen
73104:  asiallisesta lopettamisesta väliportaan hallinto-      esitykseen sisältyvä, edellä koskettelemani selvä
73105: komitean niukan virkamiesenemmistön mielipi-            huononnus nykyiseen järjestelmään verrattuna
73106:  teen pohjalta osoittaa melkoista välinpitämättö-       tulee korjatuksi eduskunnassa yli puoluerajojen
73107:  myyttä alan asiantuntijapiirien ja asiantuntija-
73108:                                                         muodostuvan enemmistön puitteissa ja nykyi-
73109:  järjestön eli seutusuunnittelun keskusliiton           sin seutusuunnittelusta huolehtivien seutukaa"
73110: mielipiteitä kohtaan. Tältä osin hallituksen
73111:                                                         vakuntainliittojen toimivalta säilytetään vähin-
73112: maapakettiin kiirehdittyä muutosta nykyisen
73113:                                                         tään nykyisellään.
73114:  seutukaavoituksen oleellisesta vaikeuttamisesta
73115: on minun mielestäni pidettävä maapaketin hei-              Muilta osin maamme aluepolitiikan epäkoh-
73116:  koimpana ja samalla tarpeettomana ratkaisuna.          dista voidaan puhua ja keskusteiia maapaketin
73117:      Poliittisena toteamuksena tästä maapaketin         myöhempien käsittelyjen yhteydessä.
73118: osasta voi sanoa, että hallituksen maapaketin
73119: aluepoliittinen anti ei poista, vaan lisää maan            Ed. J u n t u m a a : Herra puhemies! Halli-
73120: eri osien välistä eriarvoisuutta. Niin sanottu          tus on jälleen kytkenyt yhteen monia mel!ko
73121: väli-Suomi joutuu yhä suurempiin aluepoliitti-          erilaisia asioita. Tällainen lakiehdotusten pake-
73122:  siin ongelmiin mm. edellä arvostelemani maa-           tointi ei ole hyvä tapa. Se vivahtaa kiristyksel-
73123: paketin osalta. On valitettavaa, mutta välttä-          tä, kun monien hyvien asioiden varjolla koete-
73124: mätöntä tässä yhteydessä jo todeta, että nykyi-         taan saada oppositio ja koko eduskunta hyväk-
73125:  sen hallituksen aluepolitiikan tavoitteissa kes-       symään sellaistakin, mitä ei olisi erillisenä voi-
73126: kustapuolueen ministeriryhmä keskittyy yksi-            tu hyväksyä. Tämä ei herätä luottamusta lain
73127: puolisesti ns. kehitysalueiden etujen ajamiseen,        valmisteluun.
73128: kun taas sosialidemokraattinen ministeriryhmä              Niinpä nyt esillä oleva ns. maapaketti on
73129: on pitäytynyt yksipuolisesti Suomen yhdyskun-           perusperiaatteiltaan kyllä hyväksyttävä, ovat-
73130:  taoloissa ,vain muutaman harvan suurkaupunki-          han erityisesti Etelä-Suomen suurissa asutuskes-
73131: keskuksen etujen ajamiseen. Tässä aluepoliitti-         kuksissa tonttien hinnat kohonneet sellaisiin
73132: 3656                                 Tiistaina 15 p. lokakuuta 1974
73133: 
73134: 
73135: mittoihin, että niillä on varmasti suoranaista          Lunastusmaksun pikainen saaminen jo osaksi
73136: vaikutusta asuntojen hintoihin. Maata ei aina        ennakkonakin on mielestämme myös asia, jo-
73137: ole ollut edes suurella rahalla saatavissa. Tästä    hon on kiinnitettävä vakava huomio. Pidämme
73138: on ollut seurauksena asutuksen leviäminen            arveluttavana seikkana sitä, että laki suo mah-
73139: suunnitelmattomasti. Matkat ovat pidentyneet,        dollisuuden lunastaa alueita, joilla on tontin
73140: riittävien ja monipuolisten palvelujen järjestä-     arvoon nähden vähäisiä rakennuksia. Tämä voi
73141: minen pieniin lähiöihin on käynyt vaikeaksi.         nimittäin johtaa siihen, että pientaloalueita voi-
73142:     Pyrkimys, että kunnan haltuun olisi saatava      daan "saneerata" tiheiksi kerrostalokortteleiksi.
73143: nykyistä enemmän maata, on siis kristillisen            Kristillisen liiton eduskuntaryhmä yhtyy nii-
73144: liiton eduskuntaryhmän mielestä oikea. Lakiesi-      hin mielipiteisiin, joita täällä on esitetty siitä,
73145: tyksillä on siinä mielessä sosiaalinen tavoite.      että laiki kuntien maankäytöstä on nyt tarpeen
73146: Mielestämme suuri osa maata saakin olla yh-          vaatima.
73147: teiskunnan hallussa, edellyttäen, että yhteiskun-
73148: ta pyrkii silloin maan hinnannousun hillitsemi-          Ed. B r ei 1 i n : Herra puhemies! Ed. Vai-
73149: seen. On nimittäin sekin pelko, eikä suinkaan         nio turhaan pelkää pöpöjä, koska näillä laeilla
73150: aiheetta, että kunnat alkavat hankkia itselleen      ei sosialisointia edistetä.
73151: kohtuutonta voittoa maaikaupoissa. Mikäli siis           Eduskunnalle on nyt vihdoinkin annettu
73152: voidaan huolehtia siitä, että kehitys ei mene        \hallituksen esitykset uudeksi lunastuslaiksi,
73153: tähän suuntaan, itse pyrkimys kuntien maa-           kuntien etuostolaiksi ja laiksi rakennuslain
73154: omaisuuden lisäämiseen on hyväksyttävä.              muuttamisesta, jotka yhdessä kulkevat maapo-
73155:                                                      liittisen paketin nimellä. Maapoliittiset uudis-
73156:     Pidämme ryhmässämme kuitenkin tärkeänä,           tukset ovat olleet vireillä viimeiset kymmenen
73157: että yksityiselle maanomistukselle jää liikkuma-     vuotta, sillä jo vuonna 1964 jätti ensimmäinen
73158: tilaa. Ilman sitä yksityinen vapaus ja yritteliäi-   asiaa selvitellyt komitea, asuntotonttikomitea,
73159: syys joutuvat vaaraan. Tältä kannalta on mo-         valmiit ehdotuksensa. Näin kauan ovat maapo-
73160: nien pelko lunastuslainsäädännöstä aiheellinen.      liittisten uudistusten vastustajat onnistuneet
73161: Mielestämme tämä on erikoisesti pienyrittäjiä         jarruttamaan vaatimattomienkin reformien to-
73162: ja myös pienomistajia uhkaava vaara. Vakava-          teuttamista samaan aikaan, kun on kaupungis-
73163: raisilla on aina paremmat mahdollisuudet kuin         tuminen edennyt kovaa vauhtia, kuntien vai-
73164: näillä selviytyä uuden lain mahdollisista koh-        keudet lisääntyneet, m!!!an hinta kohonnut mo-
73165: tuuttomuuksista. Mutta ne, joiden asumista ja         ninkertaisesti esimerkiksi elinkustannusindeksiin
73166: elämistä tämä laki koskee aivan oleellisesti,         verrattuna ja asuntotilanne vaikeutunut.
73167: ovat nyt huolissaan. Näiden ihmisten keskuu-              Nämä seikat huomioon ottaen on todella
73168: dessa vallitsee levottomuus. On hyvin tärkeää,        tyydytyksellä todettava, että esitykset nyt vih-
73169: että valiokuntakäsittelyssä tutkitaan tämä puoli      doin on saatu tänne eduskuntaan asti ja näin
73170: asiasta tarkoin ja saadaan laki sellaiseen muo-      voitu ottaa ensimmäinen askel kohti järkeväm-
73171: toon, että se ei lisää yksilön, nimenomaan vä-        pää ja oikeudenmukaisempaa maapolitiikkaa.
73172: häväkisen kansan, turvattomuutta mahtavan             Samalla on kuitenkin heti todettava, että me
73173: yhteiskuntakoneiston edessä. Keskinäisen, mo-         sosialidemokraatit emme voi olla täysin tyyty-
73174: lemminpuolisen kontrollisuhteen vuoiksi on            väisiä niihin suhteellisen laihoihin esityksiin,
73175: myös tärkeää, että yhteiskunnan omistaman             joita eduskunnalle nyt tarjotaan. Voidaan jopa
73176: maan lisäksi myös yksityistä maata on riittävä        noin leikillisesti sanoa maapoliittisen paketin
73177: määrä.                                                vesittyneen siinä määrin, että oikeampaa olisi
73178:     Suurimmassa osassa maata pakkolunastusme-         puhua maa- ja vesipoliittisesta paketista.
73179: nettely on ilmeisesti tarpeetonta. Sitä onkin             Maapoliittisen paketin ehdotukset ovat
73180: vältettävä mahdollisimman pitkään ja koetetta-        kompromisseja, jotka eivät siis vasta'.l puo-
73181: va päästä vapaaehtoisin kaupoin tyydyttävään          lueemme tavoitteita ja pyrkimyksiä. Puolueem-
73182:  tulokseen. Tässä auttaisi paljon sekin, että ve-     me on lähtenyt siitä, että maa, joka on perus-
73183: rolakeja korjattaisiin niin, että myyntivoiton        edellytys mm. asuntojen tuottamiselle, ei saa ol-
73184: verotus olisi vain puolet normaalista silloin,        la keinottelun välineenä. Yhteiskunnalle on luo-
73185: kun maa myydään kunnalle. Niin sanotun odo-           tava riittävät mahdollisuudet hankkia kaupun-
73186:  tusarvon leikkaaminen on myös ymmärrettävä           kimaiseen rakentamiseen tarvittava maa hal-
73187: pyl.ikimys, mutta mielestämme sen laatuinen, et-       tuun<Sa, niin kuin jo tunnetulla ta'Valla sanotaan,
73188: tä perustuslaillinen käsittely siinä on tarpeen.      oikealta paikalta oikeaan aikaan ja kohtuulli-
73189:                                            Lunastuslainsäädäntö                                       3657
73190: 
73191: 
73192: seen hintaan. Se, ettei hinta todell!!!kaan ole ol-    vasta vuonna 1983, mihin mennessä ehtii ta-
73193: lut kohtuullinen, näkyy selvästi tilastonume-          pahtua jo pahoja virheitä yhdysikuntarakenta-
73194: roista. Valtion teknillisen tutkimuslaitoksen te-      misessa.
73195: kemän tutkimuksen mukaan on rakennusmaan                   Esityksessä on myös monia pienempiä puut-
73196: hinnannousu erikokoisissa yli 2 000 asukkaan           teita ja poliittisen kiireen tuloksena syntyneitä
73197: taajamissa ollut vuosina 1967-1972 keskimää-           kömmähdyksiä, jos näin sanotaan, ja joista täs-
73198: rin 15% vuodessa. Jos rahan arvon aleneminen           sä mainitsen vain muutamia. Ruotsalaisen kan-
73199: otetaan pois, on rakennusmaan reaalinen hin-           sanpuolueen maapoliittinen asiantuntija, profes-
73200: nannousu ollut noin 9 % vuodessa. Samansuu-             sori Ulf Brunberg, on 1o ju1kisuudessa ehti-
73201: ruista on ollut ns. odotusarvomaan hinnannou-          nyt kiinnittää huomiota siihen, että ansiotto-
73202: su. Tämä, jos mikään, osoittaa, että uudistuk-         man arvnnousun leikkaamisen seitsemän vuo-
73203: sia todella tarvitaan. Miksi ne, jotka niin ko-        den sääntöä sovellettaisiin ainoastaan lunastet-
73204: vaäänisesti ovat vaatineet inflaation vastusta-        :taessa maata pääasiassa asuntotarkoitukseen ja
73205: mista ja hintojen nousun hillitsemistä, eivät          siihen välittömästi liittyvään yhdyskuntaraken-
73206: ole esittäneet samoja vaatimuksia maan hinnan          tamiseen, ei sen sijaan lunastettaessa maata esi-
73207: !kohdalla? Nuo numerot, jotka siis osoittavat          merkiksi teollisuustarkoituksiin. Tätä Brunberg
73208: keskimääräistä hinnannousua koko maassa,               pitää epäjohdonmukaisena. Siihen voidaan täy-
73209: osoittavat myös sen, ettei kysymyksessä ole mi-        dellä syyllä yhtyä. Tällainen sääntöhän asettaa
73210: kään pelkästään Helsingin seudun ongelma.               kansalaiset ed asemaan riippuen siitä, mihin
73211: Useissa pienissä kaupungeissa, kauppalaissa ja         tarkoitukseen heidän maansa tulee käytettäväk-
73212: taajamissa, joilla ei ole ollut lahjoitusmaareser-      si. Siltä, jonka: maa menee asuntotarkoituksiin,
73213: vejäkään käytettävissä, on tilanne ollut hyvin         leikataan tulevaisuudessa osa ansiottomasta ar-
73214: vaikea.                                                vonnoususta. Hän, jonka maa tarvitaan teolli-
73215:      Kiistanalaisin kohta koko maapoliittisessa        suusalueeksi tai liikekeskusten rakentamiseen,
73216: paketissa tulee ilmeisesti olemaan kysymys             saa ansiottoman arvonnousun sataprosenttisena
73217: maan ansiottoman arvonnousun leik!kaamisesta           omaan laskuunsa. Onko tämä oikein? Kaiken
73218: yhteiskunnalle. Sosialidemokraattien kanta sel-        !kukkuraksi ovat ansiottomat arvonnousut kai-
73219: laisena, kuin se ilmenee puolueemme ohjelmissa         kista suurimmat silloin, kun alue tulee käytet-
73220:  ja puoluekokouspäätöksissä, on tässä kysymyk-         täväksi liikekeskustaksi tai muuksi semmoisek-
73221:  sessä hyvin selkä. Kaupunkien ja yhdyskuntien          si. Tämä epäjohdonmukaisuus ja epäoikeuden-
73222: laajentuessa syntyvän maan arvonnousu kuuluu           mukaisuus on syytä oikaista lakiehdotuksen va-
73223:  yhteiskunnalle, koska se on syntynyt kaik:kien        liokuntakäsittelyssä.
73224: kaupungin asukkaiden yhteisen työn ja ponnis-              Toiseen kömmähdykseen ovat maan yhdys-
73225:  tusten tuloksena. Yksityinen maanomistaja ei          ·kuntasuunnittelijat erityisesti puuttuneet yhdys-
73226:  ole omalla työllään aikaansaanut näitä arvon-         kuntasuunnitteluseuran eduskuntaryhmille jättä-
73227:  nousuja. On kohtuutonta, että yhteiskunta eli         mässä kirjelmässään. Hallituksen esityksen 31
73228:  toisin sanoen veronmaksajat maata lunastaes-           §: ään lisättiin :viime vaiheessa sen kiireessä uu-
73229:  saan joutuu maksamaan korvausta sellaisistakin        si 4 momentti, joka vel:voittaa kunnat kolmes-
73230:  arvoista, jotka ovat syntyneet yhteiskunnan           sa vuodessa kaavoittamaan lunastamansa maan
73231:  omien toimenpiteiden tuloksena. Tämän vuoksi          uhalla, että ne muutoin joutuvat maksamaan
73232:  meidän mielestämme ansioton arvonnousu, mis-          ansiottoman        arvonnousun maanomistajalle.
73233:  sä sitä sitten ilmeneekin, tulisi leikata lunastus-   Maamme yhdyskuntasuunnittelijat varoittavat
73234:  korvauksista pois. Nyt hallitus esittää sen leik-     kirjeessään siitä, että tämä tulee johtamaan en-
73235:  kaamista vain osittain ja ainoastaan hyvin ra-        nenaikaisiin ja hätäisesti tehtyihin kaavoihin
73236:  joitetuilla alueilla. Tämä on, kuten on useasti        (Ed. Mäki-Hakola: Varsin punainen jouikko
73237:  todettu, sovittelupäätös.                             nämä yhdyskuntasuunnittelijat tätä nykyä!) -
73238:      Suurimman puutteen hallituksen esityksessä        Luen tästä kaikesta huolimatta otteen, ed. Mä-
73239:  me näemme siinä, että se turvaisi maanomista-         ki-Hakola.
73240:  jille kaikki tähän mennessä syntyneet ja vielä            "On pelättävissä, että kunnat pyrkivät teke-
73241:  vuoden 1976 alkuun mennessä syntyvät jopa              mään kaa:van laatimispäätöksiä ja kaavoja ei si-
73242: 1keinotteluluontoiset arvonnousut. Voidaan hy-         ten ja siinä järjestyksessä kuin järkevän suun-
73243:  vin kysyä, eikö olisi pitänyt päästä leikkaa-         nittelun kannalta olisi tarkoituksenmukaista,
73244:  maan edes jonkin verran jo syntyneitä ylihinto-        .vaan päästäkseen nauttimaan ansiottoman ar-
73245:  ja. Esitetty systeemi pelaisi täydellä tehollaan      :vonnousun leikkaamista koskevista eduista.
73246: 458   11/74
73247: 3658                                 Tiistaina 15 p. lokakuuta 1974
73248: 
73249: 
73250: Säännös saattaa sLten aiheuttaa pll!hoja vinoutu-       Maapoliittisen paketin käsittelyssä keskusta-
73251:  mia kaavoitusprosessissa. Kun tiedetään, että       puolue osoitti selvääkin selvemmin olevansa
73252:  uuden kerrostaloalueen kaavoittaminen tutki-        tässä suhteessa konservatiivinen puolue, jolla
73253:  musten mukaan kestää keskimäärin viisi vuotta,      yksityinen maanomistus on pyhä ja joka ei ole
73254: on 1a!kiehdotuksen kolmen vuoden aika joka ta-       valmis toden teolla poistamaan siitä johtuvia
73255:  pauksessa liian lyhyt. Seuta on vakavasti huoles-   epäkohtia. Näin siitäkin huolimatta, että vas-
73256: tunut siitä, että tämänkaltainen säännös saattaa     takkain ovat vain ehkä 1 OOO:n, ehkä 2 000
73257: johtaa maamme kaavoituksen tason laskuun ja          asutuskeskusten läheisyydessä maata omistavien
73258: epäviihtyisien asuinympäristöjen muodostumi-         etuoikeudet ja kymmenientuhansien, jopa sato-
73259: seen. Tämän vuoksi seura esittää, että tämän-        jentuhansien etuoikeudet asunnon suhteen.
73260: kaltaista säännöstä, joka veivoittaisi kunnan            Tässä yhteydessä on myös syytä kiinnittää
73261: kaavoittamaan lunastetun maan määräajassa, ei        huomiota uuden lunastuslain säätämisjärjestyk-
73262: otettaisi säädettävään lakiin." Näin sanotaan        seen. Hallituksen enemmistö on ollut sillä kan-
73263: tassa yhdyskuntasuunnitteluseuran kirjeessä          nalla, että laki tulisi säätää perustuslainsäätä-
73264: eduskuntaryhmille. Minusta meidän täällä edus-       misjärjestyksessä. Sosialidemokraattiset ministe-
73265: kunnassa on kiinnitettävä vakavaa huomiota           rit puolestaan ovat sanelleet valtioneuvoston
73266: siihen, mitä tämän alan asiantuntijat, ed. Mä-       pöytäkirjaan lausuman, Jossa he katsovat, että
73267: ki-Hakola, ne jotka ammattinsa puolesta joutu-       la·ki olisi voitava säätää tavallisena lakina. Asi-
73268: vat näiden asioitten kanssa tekemisiin, sanovat.     an ratkaisee luonnollisesti aikanaan perustusla-
73269: Se on hyvin tärkeä näkökohta. Me SDP:ssä             kivaliokunta, mutta silti on syytä jo nyt kiin-
73270: emme ainakaan halua olla myötävaikuttamassa          nittää huomiota eräisiin seikkoihin.
73271: huonojen ja hätäisesti tehtyjen kaavojen synty-          Ansiottoman arvonnousun leikkaamisessa on
73272: miseen. On ilmeistä, että hallituksessa siinä        kysymys sellaisten arvojen korvaamatta jättämi-
73273: kiireessä ei ehditty punnita tämän ehdotetun 4       sestä, jotka ovat syntyneet yhteiskunnan toi-
73274: momentin kaikkia haitallisia sivuvaikutuksia.        menpiteistä ilman maanomistajan omaa myötä-
73275: Tähänkin kysymykseen on siis syytä palata va-        vaikutusta. Lisäksi on huomattava, että mitään
73276: liokuntakäsittelyssä ja mielestäni hyvin perus-      jo syntyneitä arvoja ei leikattaisi. Keneltäkään
73277: teellisesti.                                         ei otettaisi pois mitään sellaista, mikä hänellä
73278:     On myös selvästi sanottava, että keskusta-       jo on. Ainoastaan tulevaisuudessa 1. 1. 1976
73279: puolue esti hallituksessa paremman tuloksen ai-      jälkeen mahdollisesti syntyviä ansiottornia ar-
73280: kaansaamisen. Pienemmät hallituspuolueet olisi-      vonnousuja. leikattaisiin. Kysymys on kaukana
73281: vat ilmeisesti olleet valmiit jonkin verran pi-      sosialisoinnista. Näin lautamiesjärjellä ajatellen
73282: temmälle meneviin uudistuksiin. Erityisesti li-      tuntuu käsittämättömältä, että hallitusmuoto
73283: beraaliselle kansanpuolueelle on annettava tun-      suojaisi jotain sellaista, jota ei vielä edes ole
73284: nustus siitä, että se tässä kysymyksessä on toi-     olemassa, vaan .joka perustuu pelkästään speku-
73285: minut skandinaavisten ja länsieurooppalaisten        laatioon maan myöhemmän ikäyttötavan muut-
73286: veljespuolueittensa tavoin uudistusten aikaan-       tamisesta. Hallitusmuoto siis suojaisi tämän
73287: saamiseksi maapolitiika:ssa. LKP:n puheenjohta-      mukaan keinotteluluontoisia arvonnousuja.
73288: ja liikenneministeri Tarjanne onkin jo ehtinyt          Olen myös yrittänyt ottaa selville, miten
73289: todeta, että keskustapuolueen sisällä päätään        muissa markkinatalousmaissa tämänkaltaiset re-
73290: nostanut konservatiivinen liike onnistui mm.         formit on säädetty. Saamieni tietojen mukaan
73291: vesittämään maapaketin. Näin ministeri T arjan-      Ruotsissa kukaan ei edes väittänyt, että vastaa-
73292: nt>. Tähän voidaan meidänkin taholtamme yh-          vanlaisen uudistuksen toteuttaminen loukkaisi
73293: tyä.                                                 Ruotsinkin oikeusjärjestyksen takaamaa kansa-
73294:     On huomattava, että se ehdotus, josta halli-     laisten omaisuuden suojaa. Norja on vielä pa-
73295: tuskäsittelyssä lähdettiin liikkeelle, oli jo huo-   rempi esimerkki, koska siellä on perustuslaissa
73296: mattavasti lievempi kuin ne uudistukset, jotka       täysin samanlainen pykälä kuin meillä, mikä
73297: Ruotsissa toteutettiin pari vuotta sitten mm.        sanoo, että omaisuutta voidaan pakkolunastaa
73298: sikäläisen keskustapuolueen tuella. Tällaiseen       yleiseen tarpeeseen vain täyttä korvausta vas-
73299: meidän keskustapuolueemme ei ollut valmis,           taan. Siitä huolimatta toteutettiin Norjassa äs-
73300: vaan esityksiä vesitettiin kohta kohdalta halli-     kettäin huomattavasti rajumpi ja jopa taanneh-
73301: tuslkäsittelyssä. Sitä paitsi koko tämän käsitte-    tiva ansiottomien arvonnousujen leikkaaminen
73302: lyn aika tiettävästi hallituksessa oli hyvin vai-    ilman, että tällaisen lain ka·tsottiin olevan risti-
73303: keaselkoinen ja raskas.                              riidassa hallitusmuodon säädösten kanssa.
73304:                                           Lunastuslainsäädäntö                                      3659
73305: 
73306: 
73307: Myös useissa Länsi-Euroopan kapitalistimaissa        misesta aiheutuvat kustannukset ovat erittäin
73308: on voitu toteuttaa maapoliittisia lainsäädäntö-      suuret. Ilmeisestikin niissä jopa kolmannes voi-
73309: uudistuksia, vaikka kansalaisten omaisuus tiet-       taisiin säästää asuntorakennusta tiivistämällä.
73310: tävästi kaikkialla on suojattu. Kysymys ei siis      Tämä ei merkitse väestön siirtämistä entistä
73311: näytä niinkään olevan siitä, että laki sinänsä       enemmän asutuskeskuksiin, vaan asutuskeskus-
73312: vaatisi noudattamaan perustuslain säätämisjär-       ten rakentamistavan muuttamista.
73313: jestystä uuden lunastuslain kohdalla kuin siitä,         Toinen asia, johon haluaisin tässä puuttua,
73314: että lakia halutaan meillä tällä tavalla tulkita.    oli ed. Breilinin puheenvuoron kohta, jossa
73315:    Porvarillisten     ministereiden    hallituksen   hän viittasi siihen, että hallitus on kiireesti
73316: omaksuma kanta on selvästi poliittinen kannan        joutunut lähinnä lunastuslakiesityksen valmiste-
73317: otto ja poliittisia päämääriä palveleva. Kun         lemaan. Valmistelutyö on hallituksessa kestänyt
73318: vielä tiedetään, että monet porvarilliset asian-     pari vuotta. Kiirettä toisin sanoen ei ole ollut,
73319: tiiat tällä alalla ovat olleet muun muassa siinä     vaikkakin aivan esityksen antamista edeltäneinä
73320: käsityksessä, että asia olisi voitu ratkaista yk-    päivinä kiire niin kuin tavallista tällaisissa
73321: sinkertaisessa säätämisjärjestyksessä, on kysy-      asioissa hieman vaivasi. Tähän kiireeseen ei
73322: mys tässä tapauksessa sitäkin enemmän selvästi       kuitenkaan mielestäni pidä sekoittaa niitä po-
73323: poliittinen. Kuten sanoin asian ratkaisee meillä     liittisia ehtoja, joita esityksen antaminen edus-
73324: perustuslakivaliokunta, mutta ne porvarit, jot-      kunnalle edeUytti. Tällaisia ehtoja olivat mm.
73325: ka nyt ajavat ylen tiukkaa perustuslain tulkin-      keskustapuolueen esiin heittämät kaavoitusajan
73326: taa, ajatelkoot asiaa vielä toiseen kertaan. Jos     rajoitukset, kolme vuotta ja viisi vuotta, sekä
73327: näinkin lievän ehdotuksen, kuin mistä tässä          se ehto, joka tuntui olevan ylitsepääsemätön ja
73328: nyt on kysymys, katsotaan vaativan perustus-         jossa lunastettava alue rajoitettiin vain sellai-
73329: lain säätämisjärjestystä, on selvää, että niiden     seen alueeseen, joka voitaisiin lunastaa asunto-
73330: ääni tulee voimistumaan, jotka vaativat radi-        rakentamiseen tai siihen välittömästi liittyvän
73331: kaaleja uudistuksia perustuslakeihin. Perustus-      yhdyskunnan kehittämiseen. Nämä olivat po-
73332: lakien ylen määrin jäykkä ja vanhoillinen tul-       liittisia ehtoja, eivät kiireestä johtuvia. Sosiali-
73333: kinta ei saa olla yhteiskunnallisen uudistustyön     demokraattisen hallitusryhmän kanta näihin
73334: ja oikeudenmukaisen reformien toteuttamisen          molempiin ehtoihin oli kielteinen. Mutta tällai-
73335: esteenä. Se ei ole ollut sitä esim. koulu- ja so-    sissa asioissa on aina, jos käytännön tuloksia
73336: siaalityön kentässä.                                 halutaan, tehtävä sovitteluratkaisuja.
73337:                                                          Vielä kiinnittäisin huomiota siihen tapaan,
73338:    Oikeusministeri L o u e k o s k i : Herra pu-     jolla yleensä pohjoismaista lainsäädäntöä eten-
73339: hemies! Haluaisin tässä yhteydessä lyhyesti          kin oikeuspoliittisessa ministerivaliokunnassa
73340: puuttua eräisiin keskustelussa esille tulleisiin     on pyritty seuraamaan. Lunastuslain säätämisen
73341: väitteisiin.                                         valmistelu hallitustasolla sekä ns. maapoliitti-
73342:    Ensimmäinen näistä on ed. Sileäkankaan            sen paketin muutkin lait ovat tässä suhteessa
73343: esille tuoma väite siitä, että maakustannusten       olleet merkittävä poikkeus. Kertaakaan ei ta-
73344: osuus asuntojen rakentamishinnassa olisi pieni.      vanomaisilta tahoilta ole viitattu tämän lain
73345: Omassa puheenvuorossani totesin, ettei maan          valmistelun yhteydessä pohjoismaiseen lainsää-
73346: hintaa pidä asuntokustannusten osana liioitella,     däntöön.
73347: mutta ei vähätelläkään. Haluan tuota sanontaa-
73348: ui hieman täsmentää, ettei puheenvuorostani
73349: jäisi väärää kuvaa. Asuntojen maakustannukset           Maa- ja metsätalousministeri L i n n a : Her-
73350: nähdäkseni jakautuvat selvästi kahtaalle, toi-       ra puhemies! Ed. Breilinin käyttämän puheen-
73351: saalta asunnon alla olevan tontin hankintakus-       vuoron johdosta totean sen, että puheenvuoros-
73352: tannuksiin ja toisaalta niihin yhdyskunnnan ra-      saan hän oli oikeassa siinä, kun hän totesi, et-
73353: kentamiskustannuksiin, jotka mm. tällä hetkel-       tä keskustapuolue on estänyt sen, että tämä
73354: lä Helsingin seudulla ovat erittäin suuret asu-      maapaketti ei ole laa•jempi kuin mitä se on siinä
73355: tuksen hajautumisesta, yhdyskuntarakenteen           muodossa, minkä hallitus on antanut esitykse-
73356: pirstoutumisesta johtuen. Nämä kaksi seikkaa         nä eduskunnalle. Olisin kuitenkin huomautta-
73357: va1kuttavat erittäin suuresti asuntojen kustan-      nut siitä lähtökohdasta, joka tässä oli. Nythän
73358: nuksiin. Korostaisin sitä, että nämä välilliset      väitettiin, että raakamaan hinta nostaa asumis-
73359: kustannukset, yhdyskuntarakentamisen hajautu-        kustannuksia ja se oli eräs tekijä, jolla kiireh-
73360: 3660                                  Tiistaina 15 p. lokakuuta 1974
73361: 
73362: 
73363: d.ittiin maapaketin säätämistä. Kun asiaa tut-            Ed. S i 1 e ä k a n g a s ( vastauspuheenvuo-
73364: kittiin, niin todettiin todellakin, että eräissä       ro): Herra puhemies! Jotta ei jäisi väärinkäsi-
73365: osissa maata tilanne on tällainen ja siihen pe-        tyksiä ministeri Louekoskelle, niin kun puheen-
73366: rustuu koko lainsäädäntö. Koko aikana ei ole           vuorossani mainitsin raakamaan hinnasta asun-
73367: ollut kysymys siitä, pitäisikö rakennustonttien        tojen hinnanmuodostuksessa, tarkoitin todella
73368: hintaa alentaa, ja näkisin, että kun keskusta-         sitä, että julkisuudessa tähän saakka on voimak-
73369: puolue on pitänyt nimenomaan kiinni siitä, et-         kaasti korostettu, että raakamaan hinta on voi-
73370: tä arvoa voida leikata ainoastaan asuntoalueen         makkaasti kustannuksia kohottava tekijä asun-
73371: muodostamista ja siihen välittömästi liit~y­           totuotannossakin. Nythän täällä ministeri Loue-
73372: vää yhdyskuntarakentamista varten, niin sillä          koski totesi aivan oikein, että hän puheenvuo-
73373: on nimenomaan haluttu poistaa se epäkohta,             rossaan mainitsi, että ei pidä liioitella eikä vä-
73374: jota lähdettiin poistamaan silloin kun maapake-        hätellä raakamaan hintaa. Minusta tämä oli erit-
73375: tin käsittely aloitettiin. Pitemmälle keskusta-        täin asiallinen sanonta. Mutta halusin viitata
73376: puolue ei halua myöskään tässä muodossa men-           julkisuudessa esitettyihin väitteisiin.
73377: nä eikä ulottaa arvonleikkausta koskemaan ra-             Sitten vielä väärinkäsitysten välttämiseksi
73378: kennusalueita.                                         mainitsisin, kun puhuin kuntien maapolitiikasta,
73379:                                                        että niissä esimerkeissä, jotka toin esiin kuntien
73380:                                                        myydessä maita edelleen, oli vain kyseessä raa-
73381:    Ed. M ä k i - H a k o 1 a ( vastauspuheenvuo-       kamaan hinta ilman kunnallisteknillisien töiden
73382: ro): Herra puhemies! Ed. Breilin jätti olennai-        aiheuttamia kustannuksia.
73383: sen asian sanomatta, 31 §:n 4 momentti. Lu-
73384: nastusoikeus, jonka kunta saa, ei sisällä kun-             Ed. S. W e s te r 1 u n d: Herra puhemies!
73385: nalle mitään muuta uhkaa kuin sen, että maan-          Elinkeinorakenteen muuttumisen seurauksena
73386: omistajan hakemuksesta voidaan tämä odotus-            tapahtuu Suomessa jatkuvasti voimakasta muut-
73387: arvon leikkaus jälkikäteen palauttaa, tämäkin          toliikettä kaupunkeihin ja yleensäkin taajamiin.
73388: vain hakemuksesta. On otettava huomioon lain           Tästä seuraa, että yhdyskuntarakentaminen on
73389: perustelujen maininta, että kyseessä ei ole oi-        eräs tämän hetken tärkeimpiä tehtäviämme. Sel-
73390: keudenmukaisuuskysymys vaan tarkoituksen-              viytyäksemme kehityksen haasteesta meidän on
73391: mukaisuuskysymys. Tästä seuraa se, että kunta          osattava rakentaa yhdyskuntia, meillä on oltava
73392: voi tarkoituksenmukaisuuskysymyksenä ja no-            hallussamme välineet, joiden avulla voimme ra-
73393: jautuen valtioneuvoston        tarkoituksenmukai-      kentaa hyviä yhdyskuntia. Sekä nykyisten asuk-
73394: suuskantaan vaatia hyvinkin kaukana keskus-            kaiden että muutoksessa mukana olevien ihmis-
73395: tasta olevaa aluetta lunastettavll'ksi, niin kaukaa,   ten on koettava kehitys myönteisenä.
73396: että hinta varmasti on alhainen, hyvin lähellä             Näillä lohkoilla on paljon opeteltavaa ja pal-
73397: maatalousmaan hintaa. Sen jälkeen kunta ei             jon tehtävää. Tietous, miten kaupungit olisi ra-
73398: 31 §:n 4 momentin mukaan aiokaan tätä aluetta          kennettava, on vielä hyvin haparoivaa. Sen
73399: kaavoittaa. Kunta ottaa sen riskin, että maan-         ohella, että yhteiskunta saa lisää keinoja käyt-
73400: omistaja hakee ehkä hyvinkin pientä odotusar-          töönsä, on jatkuvasti korostettava tietojen ja
73401: von korvausta jälkikäteen. Kunta saa tällä ta-         taitojen lisäämisen välttämättömyyttä.
73402: voin alueita itselleen hyvinkin kaukaa taaja-              Nykyisen lainsäädännön suurimmat puutteet
73403: mista.                                                 liittyvät kaupunkimaisen asutuksen järjestämi-
73404:    Herra puhemies! Tässä on kyseessä erittäin          seen. Osa näistä puutteista liittyy yhteiskunnan
73405: arveluttava ja pitkälle ulottuva lainsäädännön         käytettävissä olevien keinojen riittämättömyy-
73406: muutos, jota tässä keskustelussa kukaan ei ole         teen säädellä maapolitiikkaa. Osa, josta ei ole
73407: vielä totuudessa tuonut esiin. Kolmen vuoden           riittävästi keskusteltu, liittyy puolestaan kuntien
73408: aika, minkä ministeri Linna täällä viittasi, ei        ja valtiovallan taitoon suunnitella toimivia yh-
73409: tätä asiaa suinkaan paranna. Kolmen vuoden             dyskuntia ja toteuttaa laadittuja suunnitelmia.
73410: kaavoitusaika on vain eräänlainen silitys, jolla           Miten näihin ilmeisiin epäkohtiin saataisiin
73411: yritetään kätkeä se uhka, mikä tässä maanomis-         parannusta? Mitään yksinkertaista lääkettä ei
73412: tajaa koskee ehkä hyvinkin kaukana taaja-              ole olemassakaan. Ongelmavyyhti on monimut-
73413: alueilta. On turha puhua, herra puhemies, tä-          kainen, eikä mikään yksittäinen toimenpide tuo
73414: hän lain yhteydessä 2 000 maanomistajasta. Me           sellaisenaan parannusta asiaan. Tärkein paran-
73415: voimme puhua kymmenistätuhansista maan~                nus olisi varmasti se, että tieto ja taito kau-
73416: omistajista.                                           punkisuunnittelusta laajenisi. Suunnittelijoiden,
73417:                                          Lunastuslainsäädäntö                                     3661
73418: 
73419: 
73420: virkamiesten ja luottamusmiesten on kyettävä        kaupunkien asuntoalueet sijoittuvat nykyisin
73421: suunnittelemaan hyviä yhdyskuntia. Heidän on        noin yhtä kilometriä kauemmaksi keskustasta
73422: kyettävä huolehtimaan, että suunnitelmat to·        kuin ne sijoittuisivat luonnollisen kasvun
73423: teutuvat. Tähän prosessiin vaikuttavat voimak-      oloissa. Kustannuslaskelmissa on todettu, että
73424: kaasti monet intressit, jotka pyrkivät muutta-      yhden kilometrin etäisyyden kasvu merkitsee
73425: maan hyvää suunnitelmaa tai vaikuttamaan sii-       5 000 asukkaan lähiön tapauksessa noin 560 000
73426: hen, mikä on hyvä suunnitelma.                      mk käyttökustannusten lisäystä vuodessa 1973
73427:    Yhteiskunnan maapoliittisen aseman vahvis-       rahassa laskettuna. 30 vuodessa on kustannus-
73428: taminen onkin lainsäädännön uudistuksen kes-        ten lisäys ilman aikakustannuksia yli 10 milj.
73429: keinen tehtävä. Lainsäädännöllä tulee varmistaa,    mk, ja jos aikakustannukset otetaan mukaan,
73430: että yhdyskuntarakentamiseen ja siihen liitty·      niin päästään 60 vuodessa, kerrostalon iässä,
73431: viin järjestelyihin tarvittava maa saadaan käyt·    yli 35 milj. markan kustannuslisään yhden
73432: töön, niin kuin täällä on useaan kertaan todettu,   5 000 asukkaan lähiön kohdalta.
73433: oikealta paikalta oikeaan aikaan ja oikeaan hin-        Eri tutkimusten tulosten perusteella on esi-
73434: taan.                                               tetty seuraava huomionarvoinen arvio. Mikäli
73435:     Rakentamisen tulisi tapahtua yleensä hyväk-     vuodessa rakennetaan 20 5 000 asukkaan asun-
73436: syttyjen kaavojen mukaan. Sisäasiainministeriö      toaluetta - tämä vastaa noin meidän vuotuista
73437:  pitää käsissään tätä kaupunkirakentamisen val-     aravatuotantoamme - vaihtelee nykyisen maan-
73438:  taa vahvista;essaan kuntien laatimat asemakaa-     käyttöpolitiikan seurauksena yhden kilometrin
73439: vat. Kuntien ja: valtiovallan välinen vuorovaiku-   etäisyyden kasvusta johtuvien lisäkustannusten
73440:  tus ei ole ollut tahän saakka paras mahdolli-      karkea vähimmäisarvio laskutavasta riippuen
73441:  nen. Lainsäädännön ohella on kehitystä tapah-      200-700 milj. markan vaiheilla yhden vuoden
73442:  duttava myös tällä sektorilla.                     asuntotuotantoa kohti. Yhteiskunnan lisäkus-
73443:     Demokratian soveltaminen tehokkaana kau-        tannusten säästämisellä voitatsun rakentaa
73444: punkirakentamiseen on myös oma ja ratkaisema-       6 500-20 000 uutta asuntoa vuosittain.
73445: ton ongelmansa. On ilmeistä, että nykyistä pe-          Nämä hajanaisesta kaupunkirakentamisesta
73446: rusteellisempi asian pohtiminen toisi uutta ja      johtuvat suuret lisäkustannukset rasittavat vä:
73447: ehkä yllättävääkin tietoa tulevan kehityksen        littömästi sekä asukkaita että koko kunnallis-
73448: perustaksi.                                         taloutta. Asukkaat kohtaavat nämä tarpeetto·
73449:     Maapolitiikka on erittäin monihaarainen on-     mat kustannuslisät kohonneina matkakustan-
73450: gelma. Eri osissa valtakuntaa ovat vaikeudet        nuksina ja kunnan budjettivaroilla joudutaan
73451:  toisistaan täysin poikkeavia. Nopeasti kasva-      maksamaan lisääntyneitä verkostojen rakennus-
73452: villa seuduilla ongelmat keskittyvät sellaisiin,    ja käyttökustannuksia.
73453:  jotka ovat perua suuresta kasvuvoimasta. Täl-          Nykytilanteeseen ajautuminen on pitkän ke-
73454: laisia seurauksia ovat kaupunkirakenteen räjäh-     hityksen tulos. Tutkittaessa eräiden nopeasti
73455: dysmäinen hajaantuminen, tonttipula sekä tont-      kasvaneiden kuntien kohdalla tilannetta voidaan
73456: tien hinnat. Lisäksi yhdyskuntien maankäytön        todeta mm. seuraavaa.
73457: käyttötarkoituksen muuttaminen ja siitä seuraa-         Kuntien kaavoituspäätöksiä tarkasteltaessa to-
73458: vat lunastustoimet muodostavat suuria ongelmia.     detaan, että varsinkin 1960-luvun alussa maan-
73459:    Huonosti hoidetun yhdyskuntarakentamisen         omistuksen vaikutus kaavoitukseen oli erittäin
73460: tuloksena ovat kaupunkimme tänään hyvin ha-         voimakas. Vain ne alueet kaavoitettiin, joiden
73461: janaisia. Tämä virhe on tiedostettu viime ai-       maanomistajat olivat sitä halunneet. Rakennus-
73462: koina yhä selkeämmin. Hajanaisten yhdyskun·         kaava-alueet sijaitsivat eri puolilla kuntaa, ja ne
73463: tien muodostuminen merkitsee pitkiä etäisyyk-       antoivat mahdollisuuden erittäin hajanaisen yh-
73464: siä asuntojen, työpaikkojen, virkistyskohteitten,   dyskuntarakenteen syntymiselle. Tähän oli kol-
73465: palvelusten yms. välillä, kalliita yhdyskuntatek-   me pääsyytä: kokonaisvaltaisen maankäytön
73466:  nisiä ratkaisuja esim. vajaakäyttöisten kunnal-    suunnittelemattomuus, silloinen kaavoitusta
73467: listeknisten laitteiden vuoksi, huomattavia jat-    koskeva lainsäädäntö ja kaavoitustoimintaa suo-
73468: kuvia käyttökustannuksia ja toiminnallisesti        rittavien ja valvovien luottamusmiesten ja vir-
73469: heikkoa asuinympäristöä esim. huonon palvelu-       kamiesten valveutumaton toiminta. 1970-luvulla
73470: tason muodossa.                                     ei uusia kohteita ole enää päässyt vastaavalla
73471:     Tällaisen hajaantumisen aiheuttamia kustan-     vauhdilla syntymään, mutta hajoamista tapahtuu
73472: nuksia on arvioitu eri tutkimuksissa. Tällöin on    edelleenkin. Edelleen on olemassa selvä riippu-
73473:  päädytty siihen, että keskisuurten ja suurten      vuus maanomistuksella ja kaavoituksella, huo-
73474: 3662                                 Tiistaina 15 p. lokakuuta 1974
73475: 
73476: 
73477: mattavasti selvempi kuin kunnan kehittämistar·       nat rakentavat näille tonteille .tarvittaviin taloi-
73478: peella ja kaavoituksella. Muutokset maanomis-        hin tuleville asukkaille kadut, vesijohdot, viemä-
73479: tuksessa ovat yleensä tapahtuneet ennen kaa-         rit, koulut, lastentarhat, sairaalat ym. sellaiset.
73480: voituspäätöstä. Vaikka kunta on saanut kaavoi-       Maan ansioton arvonnousu on siis tulosta kun-
73481: tusmonopolin, on tilanne muistuttanut hyvin          tien veronmaksajien varoilla suorittamasta
73482: paljon 1950- ja 1960-luvun maanomistajakes-          työstä. Lähtökohtana tulisikin olla, että maan
73483: keistä tilannetta.                                   ansioton arvonnousu käytetään korvaamaan yh-
73484:    Pääkaupunkiseutu käy hyvin esimerkkinä            teiskunnan kuluja ja vähentämään verotuksen
73485: maanpolitiikastamme. Asuihan pääkaupunkiseu-         tarvetta kaupunkirakentamisen osalta. Nopeasti
73486: dulla vuonna 1970 15% koko maan väestöstä            kasvavilla alueilla maan arvonnousu on niin ra-
73487: ja siellä oli 18 % maan työpaikoista. Nykyisen       jua, ettei kaupunkisuunnittelumme kestä sen
73488: pääkaupunkiseudun perusrakenne luotiin 1960-         aiheuttamaa painetta. Jos arvonnousu todella
73489: luvulla. Sen alussa tämän alueen maankäytön          kyettäisiin leikkaamaan, niin yhdyskuntiemme
73490: eli kaupunkirakenteen yleissuunnitelmana oli         rakentaminen olisi paljon yksinkertaisempaa.
73491: käytettävissä vain kaksi ehdotusta, Helsingin        Maan arvonnousun leikkaaminen on parannus,
73492: kaupungin yleiskaavaehdotus, joka perustui yli       joka loisi yleiset raamit sille, ettei lisärakennus-
73493: 700 000 asukkaaseen - nyt asukasluku on jo           oikeuden saaminen houkuttelisi sellaisenaan
73494: pudonnut alle puolen miljoonan Helsingissä -         maanomistajia.
73495: sekä seutukaavaliiton laatima seudun väestön            Tavallisen ihmisen kannalta ongelmallisin ti-
73496: ryhmittelykaavio. Tämä ryhmittelykaavio ei ol-       lanne syntyy silloin, kun jo rakennettua tontti-
73497: lut edes suunnitelma, vaan siinä oli lukuisa         maata joudutaan käyttämään toisiin tarkoituk-
73498: joukko epämääräisiä 10 000-100 000 asukkaan          siin kuin se on rakennettu. Vapaaehtoisesti
73499: asutusalueita. Tämä loi pohjan seudun muiden         muutos syntyy ainoastaan sellaisissa tapauksissa,
73500: kuntien kehitykselle.                                kun muutos on niin houkutteleva, että se on
73501:    Koska kunnilla ei ole ollut selkeitä kehitys-     taloudellisesti selvästi kannattava. Tällainen on
73502: suunnitelmia, on mm. tästä aiheutunut tontti-        esimerkiksi silloin, kun pientaloalue kaavoite-
73503: pulaa. Tämän seurauksena on ajettu helpoim-          taan kerrostaloalueeksi. Jos taas kaavoitus tai
73504: masta kohdasta yli eli ratkaistu vain lyhyen ai-     muu suunnitelma muuttaa alueen käyttöä siten,
73505: kavälin tarveongelmat kaavoittamalla jokin ra-       ettei siitä aiheudu sanottavaa hyötyä kiinteis-
73506: kentamaton alue nopeasti, ja näin on saatu           tönomistajalle, tai jos on suorastaan kyse tapauk-
73507: muutama tontti ensi vuoden aravia varten, niin       sesta, jolloin käyttöarvo menee mitättömäksi,
73508: kuin sanonta kuuluu. Tähän politiikkaan on to-        joutuu nykyisen lainsäädännön vallitessa maan-
73509: tuttu, mutta pian on havaittukin, että tontti-       omistaja kärsimään monenlaista haittaa ja ta-
73510: maa on ollut lopussa, ja vähänkin ongelmallis-       loudellista tappiota. Korvauksen tulisi olla täy-
73511: ten kaavoitusratkaisujen viedessä useita vuosia      simääräinen ja lunastusmenettelyn nopea.
73512: ne ovat jääneet suorittamatta. On ollut rynnät-         Ongelma on myös korkeat tontinhinnat. Kau-
73513: tävä yhä kauemmaksi keskustoista, ja näin on         punkirakenteen hajaantuminen ja tonttien puute
73514: tilanne vain pahentunut.                             kulkevat kylläkin käsi kädessä, sillä rakentami-
73515:    Syyt kaupunkirakenteen hajoamiseen ovat siis      sen riistäytyminen hallituista uomistaan on suu-
73516: monet, mutta keskeisimmät ovat seuraavat:             relta osin johtunut siitä, ettei tontteja ole kyet-
73517: maanomistajien halu saada maansa arvo nouse-         ty tarjoamaan riittävästi. Tonttikustannusten
73518: maan, ns. ansiottoman arvonnousun tavoittelu,        osuus rakennuskustannuksista ei ole yleensä
73519: rakennusliikkeiden tarve varmistua siitä, että ne    suuri. Mutta jo se seikka, että asuntohallitus ei
73520:  voivat harjoittaa rakennustoimintaa kuntien ol-     lainaita taloja, joiden tonttikustannus on korkea,
73521: lessa useissa tapauksissa melko kyvyttömiä hoi-      aiheuttaa, että ns. arava-asuntojen määrä alueilla,
73522:  tamaan tätä niille kuuluvaa tehtävää, päätök-       joilla asuminen olisi esim. liikenteen vuoksi
73523: sentekijöitten ja suunnittelijoiden tiedon ja tai-   edullista, jää vähäiseksi sen vuoksi, että tontin-
73524: don puute sekä kuntien ja valtion yhteistyön         hinnat eivät mahdu aravan normeihin. Halpoja
73525: heikkous.                                            asuntoja ei siis synny sinne, missä se olisi edul-
73526:    Ansioron arvonnousu ja sen leikkaaminen on        lista, ja tässä tontinhinnat näyttelevät ratkaise-
73527: keskeinen asia maapaketissa, jonka hallitus on       vaa osaa.
73528: antanut. Maan ansioton arvonnousu johtuu                Täällä ed. Sileäkangas puhui omakustannus-
73529: siitä, että raakamaa muuttuu tonttimaaksi.           hinnasta. Tätä omakustannushintaa tontin luo-
73530: Tämä on mahdollista vain sen vuoksi, että kun-       vutulesen yhteydessä on tarkasteltava kriitti-
73531:                                            Lunastuslainsäädäntö                                     3663
73532: 
73533: 
73534: sesti. Lähdettäessä laskemaan tontin hintaa raa-      hankkimaan uuden vastaavan tilalle. Näin on
73535: kamaan hinnasta joudutaan myös huonoihin lop-         turvattu mm. sellaisen henkilön etu, jolla on
73536: putuloksiin. Keskusta-alueilla on raakamaakin         heikkokuntoinen asunto, mutta joka on hänen
73537: kalliimpaa kuin reuna-alueilla, ja sen vuoksi         ainoa vaihtoehtonsa asumiselle. Jos korvattai-
73538: myös tontin hinta laskettaessa omakustannus-          siin vain rakennuksen todellinen arvo, ei luovut-
73539: periaatteen mukaan tulisi kalliimmaksi keskus-        tajalla olisi mitään mahdollisuutta saada uutta
73540: tassa kuin reuna-alueella. Tämän vuoksi mark-         asuntoa tilalle. Hallituksen esitys tuo tähän epä-
73541: kinat ja asuntohallituksen tontinhintapolitiikka      kohtaan selvän ja kiistattoman parannuksen.
73542: määrittelevät sen, että keskustaan syntyy vain        Huomattakoon,        etteivät    lunastusperusteet
73543: tuottoisia rakennuksia eli siis kovan rahan tuo-      muutu. Sen vuoksi en usko, että lunastusten
73544: tantoa, reunoille valtion lainoittamaa tuotantoa.     määrä tulee kovinkaan paljon lisääntymään.
73545: Näin menetellen on jouduttu vähitellen siihen,        Kunnan varatkaan eivät anna tähän myöten.
73546: että tavalliset palkansaajat joutuvat kauas kes-          Mitä sitten ansiottoman arvonnousun leikkaa-
73547: kustoista ja palveluista, kauas työpaikoista pit-     miseen tulee, niin senkään merkitystä en pidä
73548: kien liikenneyhteyksien varaan. Kuntien onkin         kovin suurena. Maan arvon nousuhan perustuu
73549: maapolitiikassaan luovuttava ns. omakustannus-        osittain sen käyttöön liittyviin odotuksiin. Kun-
73550: hinnasta erillisten maapalojen osalta. Kunnan         tien kehityssuunnitelmat ovat nykyään pitempi-
73551: maanomistukset on nähtävä yhtenä kokonaisuu-          aikaisia kuin laissa olevat seitsemän vuotta.
73552: tena. Maan hinnaksi on määriteltävä sen halu-         Maan arvo on jo yleissuunnitelman vuoksi nous-
73553: tun käyttötarkoituksen mukainen hinta. Näin ol-       sut. Tämä lakiesitys puutteistaan huolimatta
73554: len saadaan myös keskusta-alueille syntymään           tuo kuitenkin melkoisen parannuksen nykytilan-
73555: valtion lainoittamaa tuotantoa ja samaa myös          teeseen.
73556: muille ns. halutummille alueille. Alueiden so-            Laki kunnan etuosto-oikeudesta on merkit-
73557:  siaalirakenne sekoittuu, ja näin luodaan edelly-     tävä, sillä sen avulla voidaan pyrkiä estämään
73558: tykset tasapainoisten yhteiskuntien syntymiselle.     kunnan kehityksen kannalta haitallisten maan-
73559:     Rakennusyrittäjien pelkistetty intressi lienee    omistusten syntyminen ja toisaalta hankkia asun-
73560:  siinä, että he saisivat rakentaa, mikäli muut         totuotannon kannalta tärkeitä alueita kunnan
73561: edellytykset ovat kunnossa. Koska kunnat eivät        haltuun, jolloin kunta voi luovuttaa tontteja tar-
73562: ole kyenneet huolehtimaan tonttimaan riittä-          koituksenmukaisella tavalla rakentamiseen. Lain
73563: västä tarjonnasta, kehitys on johtanut siihen,        käyttöarvoa vähentää kuitenkin se, että etuosto-
73564:  että muutamissa kunnissa on käytännössä har-         oikeutettu maa on kaavoitettava määräajan ku-
73565: voilla rakennusliikkeillä monopoli. Ne omista-        luessa. Kuitenkin lailla pitäisi voida estää myös
73566:  vat pääosan tonttimaasta. Kehitys on kuitenkin       väärään paikkaan sijoittuvat rakennuspaineet.
73567: menossa siihen suuntaan, että rakentajat ovat         Sitä ei laki ainakaan selvästi tee mahdolliseksi.
73568: mieluummin kiinnittämättä maanomistukseen             Vapaaehtoiset kaupat, jotka lisääntyvät, lunas-
73569: varojaan pitkiksi ajoiksi, vaikka maan arvon-         tukset ja etuosto-oikeuden käyttö maksavat run-
73570:  nousu saattaa olla lisähoukuttimenakin. Kuntien      saasti kunnalle. Kuntien mahdollisuudet lain-
73571: tehtävänä on huolehtia tonttien pääasiallisesta       käyttöön eivät ole tämän vuoksi suuret. Nyt tu·
73572:  tarjonnasta rakentamista varten. Rakentajien         lisikin tutkia mahdollisuuksia valtion lainoin tu-
73573:  suuret maanomistukset aiheuttavat monia hait-        kea kuntien maanhankintoja. Vasta tämän jäl-
73574:  toja yhdyskuntarakentamiselle.                       keen voidaan olettaa maapaketin uusien keino-
73575:     Kunnan on vaikea vetäytyä vastuustaan yh-         jen olevan todellisia työvälineitä pyrittäessä ys-
73576:  dyskuntarakentamisessa, siksi sillä täytyy olla      tävälliseen yhteiskuntaan.
73577:  keinot maapolitiikan hoitamiseen. Tähän tähtää-         Mitä tulee lunastuslain käsittelyyn perustus-
73578:  vät hallituksen esitykset, jotka nyt ovat lähdössä   lain säätämisjärjestyksessä, olen sitä mieltä, et·
73579:  valiokuntakäsittelyyn. Nämä tuovat joitakin pa-      tei asia ole niin selvä, kuin on eräillä tahoilla
73580:  rannuksia nykytilanteeseen, mutta niiden merki-      haluttu väittää. Siksi toivonldn, että laki- ja ta-
73581:  tystä ei ole syytä yliarvioida.                      lousvaliokunta hankkii perustuslakivaliokunnan
73582:     Lunastuslaki tuo huomattavan parannuksen          lausunnon käsittelyjärjestyksestä. Kansalaisilla
73583:  niille henkilöille, jotka joutuvat luovuttamaan       on joka tapauksessa oikeus odottaa lainsäädän-
73584:  rakennetun kiinteistön. Luovutustoimituksen          nöltä asianmukaista nopeutta.
73585:  nopeutumisen lisäksi saa luovuttaja tontin hin-         Maapakettia on arvosteltu melkoisesti, mutta
73586:  nan ohella sellaisen korvauksen kiinteistöllä        tilalle ei ole esitetty mitään käyttökelpoista.
73587:  olevasta asunnostaan, että hän tällä kykenee         Arvonnousun leikkaamisen vaihtoehtona on esi-
73588: 3664                                 Tiistaina 15 p. lokakuuta 1974
73589: 
73590: 
73591: tetty arvonnousun tasaamista kaavoitusalueen         askel. Kuten ed. Sileäkangas täällä puheenvuo-
73592: maanomistajien kesken. Ajatus vaikuttaa teo-         rossaan totesi, on suoritettava välittömästi toi-
73593: riassa oikeudenmukaiselta ja mielenkiintoiselta.     nen askel eli tasattava asuntojen hinnat. Mei-
73594: Olen itsekin ollut aikanaan vaatimassa tätä rat-     dän on oltava näissä suhteissa erittäin varovai-
73595: kaisumallia tutkittavaksi. Käytäntö ei kuiten-       sia.
73596: kaan ole yhtä ruusuinen kuin teoria. Jos ajatte-        Viimeksi mainittu ed. Seppo Westerlundin
73597: lemme tilannetta esimerkin valossa, niin seu-        mielipide koski perustuslain säätämisjärjestystä.
73598: raava laskelma tuo toisenlaiset ajatukset mie-       Puheenvuoro oli erittäin merkittävä, mutta se
73599: leen. Tapiolan tiheydellä kaavoitettavassa kau-      oli myöskin erittäin uhkaava, ja tämä kannat-
73600: pungissa asuu 67 asukasta hehtaarilla. Yhteis-       taa panna merkille. Tässä suhteessa ollaan siis
73601: kunnan investointikustannukset henkilöä kohti        poliittisin perustein rauniaittamassa perustus-
73602: ovat tänä päivänä noin 10 000 mk. Hehtaarilla        lain säätämisjärjestyksessä normaalisti käsiteltä-
73603: asuvien kustannukset kunnalle ovat siis noin         vää lakia sen systeemin mukaan, mitä meillä
73604: 670 000 mk. Ennen kuin päästäisiin jakamaan          on viime kuukausina harjoitettu. Jos liberaalit
73605: arvonnousua, niin maasta olisi saatava vähintään     tulevat pysymään .ed. Westerlundin esittämän
73606: 67 mk/m2 • Tällaisiin hintoihin on erittäin vai-     kannan takana, tietää tämä sitä, että lakiesitys
73607: kea päästä. Esitetty seitsemän vuoden leikkaus       tullaan äänestämään perustuslakivaliokunnassa
73608: on paljon tuottoisampi maanomistajalle.              ja laki- ja talousvaliokunnassa siihen käsityk-
73609:    1950- ja 1960-lukujen vapaan kaupunkiraken-       seen, että tämä voidaan säätää yksinl{ertaisella
73610:  tamisen aika on ohi. Tänään on keskityttävä ha-     enemmistöllä, jolloin tämä uhkaava laki tulee
73611: jalleen räjähtäneitten kaupunkiyksiköitten ko-       välittömästi voimaan. Tätä tuskin pystytään
73612: koamiseen toimiviksi, ihmisystävällisiksi kau-       enää siinä vaiheessa estämään.
73613: pungeiksi. Helpon, uusien, vapaiden maa-aluei-
73614: den jatkuvan rakentamisen tilalle on tullut pal-        Ed. S. W e s te r I u n d ( vastauspuheenvuo-
73615: jon vaikeampi rakennusvaihe. On rakennettava         ro): Tähän äskeiseen puheenvuoroon, herra pu-
73616: vanhojen taajamien sisällä, on muutettava jo ra-     hemies, en muuten puutu, mutta toistaisin
73617: kennettujen alueiden käyttöä. Maapaketti pa-         vain sen, että edellytän, että laki- ja talousva-
73618: rantaa kunnan mahdollisuuksia vastata sille kuu-     liokunta hankkii perustuslakivaliokunnan lau-
73619: luvasta tehtävästä, mutta maapaketti parantaa        sunnon tähän tärkeään asiaan.
73620: myös tavallisen ihmisen oikeusturvaa. Kunnat
73621: saavat siis lisää mahdollisuuksia. Korostan: On         Ed. M ä k i - H a k o 1a ( vastauspuheenvuo-
73622: keskityttävä lisäämään tietoa ja taitoa kaikkien     ro): Herra puhemies! Ed. Westerlund totesi
73623: niiden parissa, jotka suorittavat kaupunkira-        äsken, että hänen käsityksensä mukaan asia ei
73624: kentamista. Kuntien ja valtion välistä vuorovai-     ole sen arvoinen, että se tarvitsisi perustuslain
73625: kutusta on lisättävä. Demokratiaa on kehitet-        säätämisjärjestyksen. Jos tämä kannanotto libe-
73626: tävä tarkoituksenmukaisella tavalla.                 raaleilta pitää edelleen perustuslakivaliokunnas-
73627:    Me liberaalit toivomme, että nämä tärkeät         sa, asia on tässä suhteessa selvä, koska vasem-
73628: lait voitaisiin käsitellä kiihkottomasti ja harki-   misto ·tiettävästi on asettautunut sille kannalle,
73629: ten, mutta nopeasti, sillä niitä tarvitaan ja kan-   että tämä ei vaadi valtiopäiväjärjestyksen 67
73630: salaisilla on oikeus niitä odottaa. (Ed. Friberg:    § :n mukaista käsittelyä.
73631: Entä lainsäädäntöjärjestys?)
73632:                                                         Ed. S. W e s t e r 1 u n d ( vastauspuheenvuo-
73633:    Ed. M ä k i - H a k o 1 a ( vastauspuheenvuo-     ro): Herra puhemies! Toivon, että ed. Mäki-
73634: ro) : Herra puhemies! Käydetty puheenvuoro           Hakola tutustuu tähän pöytäkirjaan puheesta-
73635: osoitti, että puheenvuoron käyttäjäitä puuttuu       ui, jotta hän saa oikean tiedon eikä levitä vää-
73636: syvällinen käsitys asiasta tai hän ei ole halun-     rää tietoa täällä.
73637: nutkaan perehtyä siihen, mitä lunastuslaki ja
73638: siihen liittyvät muut lait sisältävät. Hän hyl-         Ed. Laine: Herra puhemies! Nyt esillä
73639: kää kysynnän ja tarjonnan lain täysin, jättää        olevat hallituksen esitykset eivät tyydytä kan-
73640: toteamatta sen, että jos lunastetaan halvalla        sandemokraattista eduskuntaryhmää. Taholtam-
73641: yhteiskunnalle ja luovutetaan myöskin halvalla       me on jätetty edustajien Aition, Sinisalon,
73642: asunnon omistajalle, tämä arvonnousu siirtyy         Saarron ym. nimissä rinnakkaislakialoitteet.
73643: kysynnän ja tarjonnan ·lain mukaan välittömäs-       Tuskin kukaan voi kieltää sitä, että maapaket-
73644: ti asunnon hintaan. Nyt ollaan ottamassa yksi        tiin ja nyt esillä olevaan lainsäädäntöön liitty-
73645:                                           Lunastuslainsäädäntö                                       3665
73646: 
73647: 
73648: vät asennoitumiset ovat puolin ja toisin poliit-         Hallituksen ns. maapaketti ei olennaisesti
73649: tiset. Siitä ei siis kannata kiistellä. Toinen asia   muuta vallitsevaa tilannetta, koska se ei anna
73650: on se, miten nämä poliittiset kannanotot suh-         riittäviä mahdollisuuksia maapoliittisten ongel-
73651: tautuvat yhteiskunnan ja sen ylivoimaisen             mien ratkaisemiseen. Esimerkiksi keskeisimmän
73652: enemmistön tarpeisiin, asumiskustannuksiin,           maapoliittisen ongelman eli maan hinnan muo-
73653: maanomistukseen perustuvan keinottelun salli-         dostumisen hallitus kuvittelee ratkaistavan sil-
73654: miseen ja jatkamiseen sekä toisaalta oikeuden-        lä, että ansioton arvonnousu leikataan vain
73655: mukaisuuteen niitä maanomistajia kohtaan, jot-        varsin vähäiseltä osalta, ensi vuoden jälkeen ta-
73656: ka käyttävät omistamaansa maata esim. omaan           pahtuvan arvonnousun osalta ja rajoitetulta
73657: omakotityyppiseen asumiseen tai ammatinhar-           alueelta. Ansioton arvonnousu on kokonaisuu-
73658: joittamiseen, mm. pienyritystoimintaan, pienvil-      dessaan leikattava pois. Olisi nurinkurista pa-
73659: jelijäin tarpeisiin.                                  kottaa yhteiskunta maksamaan sellaisesta maan-
73660:     Asumiskustannusten korkeus ja niiden koh-         arvon noususta, joka on johtunut yhteiskun-
73661: tuuttoman voimakas nousuvauhti on suurelta            nan omista toimenpiteistä.
73662: osin peräisin rakennusmaan hinnalla tapahtu-              Rakennusmaata yhteiskunnan haltuun han-
73663: vasta keinottelusta. Kohtuuttoman korkea ja           kittaessa ei tule kuitenkaan koskea omakoti- ei-
73664: jatkuvasti kohoava maan hinta varsinkin asu-          kä muihin pienkiinteistöihin, joita käytetään
73665: tuskeskuksissa vaikeuttaa rakennustoimintaa ja        pääasiassa asumiseen tai ammatin harjoittami-
73666: on näin ylläpitämässä jatkuvaa asuntopulaa.           seen. Muilta osin olisi kaupungeille annettava
73667: Rakennusmaan hinta on niin ikään aiheutta-            oikeus oman harkintansa perusteella ja ilman
73668: massa esteitä yhteiskuntasuunnittelun toteutta-       erityistä valtioneuvoston lupaa lunastaa raken-
73669: miselle. Maassamme olisi tarvittu jo kymmeniä         tamaton alue, milloin kaupungilla myös odotet-
73670: vuosia sitten rakennusmaan lunastamiseen koh-         tavissa olevat tarpeet huomioon ottaen ei ole
73671: distuvia lainsäädännöllisiä ratkaisuja. Erityisen     riittävästi tai kohtuullisilla ehdoilla käytettävis-
73672: haitallinen on ti.J.anne ollut niissä kunnissa,       sä maata asuntotuotantoa tai muuta kaupungin
73673: joissa rakennusmaan hinnalla on voimakkaim-           suunnitelmallista kehittämistä varten. Tällainen
73674: min keinoteltu. Jo kymmenen vuotta sitten jä-         lunastusoikeus kaupungiHa tulisi olla ilman
73675:  tetyssä asuntotuotantokomitean välimietinnössä       valtioneuvoston lupaa asemakaava- tai yleiskaa-
73676:  todettiin tonttien hintojen nousun jatkuvasti        va-alueella sekä sellaisella alueella, jonka kau-
73677:  ylittäneen yleisessä hintatasossa tapahtuneen ke-    punginvaltuusto on päättänyt kaavoitettavaksi.
73678: hityksen. Tonttihintojen huimaava nousu alkoi         Laissa olisi säädettävä myös siitä, että kaupun-
73679:  Helsingissä ja sen lähiymäristössä voimakkaa-        gilla, kauppalalla ja maalaiskunnalla on oikeus
73680:  na vyörynä 1940- ja 1950-lukujen vaihteessa.         luovuttaa lunastamaansa maata vain vuokraa-
73681:  Sen jälkeen on rakennusmaan hinnan kohoami-          malla lukuunottamatta valtiolle, kunnille tai
73682:  nen jatkunut voimakkaana varsinkin Etelä-Suo-        kuntainliitoille tai muille julkisoikeudellisille
73683:  men, mutta myös maan muiden osien asutus-            yhtiöille tapahtuvaa luovutusta. Muun muassa
73684:  keskuksissa. Esimerkiksi Turussa ovat ruutu-         aluerakentamista silmällä pitäen olisi laissa sää-
73685:  kaava-alueen tonttien huippuhinnat vaihdelleet       dettävä myös siitä, että kunnat maata luovut-
73686:  viime vuonna 200-500 markan välillä tontti-          taessaan huolehtisivat käytettävissä olevin kei-
73687:  neliötä kohti. Tätä korkeampiakin hintoja on         noin asumiskustannusten kohtuullisena pitämi-
73688:  maksettu.                                            sestä ja kunnan asukkaiden asumistarpeiden
73689:      Kunnilla ei ole ollut riittäviä mahdollisuuk-    huomioon ottamisesta. Edelleen olisi lailla sää-
73690:  sia saada haltuunsa tarkoituksenmukaisen yh-         dettävä siitä, että valtion tulee avustaa kuntia
73691:  dyskuntakehityksen kannalta välttämättömiä           maan hankintakustannuksissa ja asemakaavan
73692:  alueita. Seurauksena on ollut kaupunkiraken-         laatimiskustannuksissa.
73693:  teen epätarkoituksenmukainen muodostuminen
73694:  ja rakennustoiminnan suunnittelemattomuus tai           Ed. Mäki: Herra puhemies! Yllättävästi
73695:  vielä täsmällisemmin sanottuna rakennustoimin-       on saattanut todeta, että hallituksen antaman
73696:  nan tapahtuminen grynderien etujen ja piirus-        lunastuslakiesityksen tiimoilta hallituspuolueet
73697:  tusten mukaisesti. Näin ollen olisi kunnille an-     ovat olleet erimielisiä siitä, missä järjestyksessä
73698:  nettava nykyisiä mahdollisuuksia tuntuvasti          lunastuslainsäädäntö tulisi käsitellä. Vaikka
73699:  laajemmat oikeudet rakennusmaan hankintaan           esim. seitsemän vuoden arvonleikkaus on selvä
73700:   mm. pakkolunastusoi:keutta laajentamalla ja yk-     poisto täydestä korvauksesta, on laissa toki mui-
73701:   sinkertaistamalla.                                  takin tällaisia kohtia.
73702: 459 11/74
73703: 3666                                 Tiistaina 15 p. lokakuuta 1974
73704: 
73705: 
73706:    Tässä vaiheessa on erityisesti syytä korostaa,         On selvää, että tällainen etuosto-oikeuslaki
73707: että lain käsittelyjärjestys on oikeudellinen eikä    mitä suurimmassa määrin häiritsee kiinteistö-
73708: poliittinen kysymys. Käsitykseni mukaan Suo-          kauppoja ja koko tämän sektorin toimintaa.
73709: mi lakkaa olemasta oikeusvaltio silloin, jos tar-     Nimenomaan suurempien hankintojen osalta,
73710: koituksenmukaisuuden perusteella ruvetaan har-        koskekoonpa se teollisuutta, maataloutta tai mi-
73711: kitsemaan, tarvitseeko jokin laki perustuslain-       tä elinkeinoa tahansa, joudutaan laajalti tutki-
73712: säädäntöjärjestyksen. Katson tämän aiheelliseksi      maan kiinteistöhankinnan edellytykset, seu-
73713: korostaa senkin takia, että eräissä keskusteluis-     raukset jne. On vaikeata sanoa, kuka viitsii
73714: sa on esitetty samanlaisia tulkintoja kuin näis-      lähteä tällaiseen suurisuuntaiseen ja vaikeaan
73715: sä hallituksen esityksissä, että lunastuslainsää-     toimintaan, kun seurauksena lopulta saattaa olla
73716: däntö ei tarvitsisi perustuslain säätämisjärjes-      se, että kunta lunastaa: koko tällaisen alueen,
73717: tystä. Tässä yhteydessä minä yllättävästi totean      monien tutkimusten jälkeen. Voidaan tietysti
73718: veli Breilinin käyttäneen suorastaan uhkaavaa         sanoa sosialidemokraattien ja kommunistien
73719: sanontaa. Minä huomauttaisin rauhalliselle ed.        suulla, että täma on tarkoituskin, mutta on ai-
73720: Breilinille: joka miekkaan tarttuu, se siihen         hetta huomauttaa, että täten ei suinkaan tulla
73721: hukkuu. Minä en suosittele tässä vaiheessa joh-       edistämään elinkeinon harjoittamista meillä,
73722: tavalle hallituspuolueelle tällaista uhkaustietä.     :vaan vaikeutetaan ja häiritään sitä mitä suurim-
73723: Ja kun tämä asia on oikeusministerin esittele-        massa määrin.
73724: mä, niin olen tästä sen yllättyneempi. Minä               Eräänä yksityiskohtana toteaisin, että kun
73725: katson, että tämä asia on perusteellisesti sosiali-   ostajan suorituksista maksetaan 6 % :n korko,
73726: demokraattisessa puolueessakin mietittävä en-         ei ostajalla ole mitään mahdollisuuksia saada
73727: nen kuin lähdetään tällaisten uhkausten tielle,       kompensaatiota sille, mikäli hän on lainavaroin
73728: kuten ed. Breilin esitti (Ed. Lehmosen välihuu-       kiinteistöt hankkinut. Olisi toki perustuslain
73729: to). - Se on koko Suomen kansan asia, jos              turva oltava ostajalla siinä, että hän saisi edes
73730: me olemme oikeusvaltio (Ed. Lehmonen:                 saman koron näille suorituksilleen kuin mitä
73731: Olemme!).                                              joutuu itse maksamaan. Eihän nykypäivänä
73732:    Mitä sinänsä tulee lakeihin ja niiden yksi-         6 % :n korolla ole lainaa saatavissa. Kun lisäksi
73733: tyiskohtaiseen sisältöön, niin laajuuden takia        mainitaan nimenomaan, että mitään ostajan lai-
73734: on mahdotonta tässä vaiheessa tietää kaikkea,         minlyönnistä johtuv~a korvauksia ja suorituksia
73735: mitä lakeihin on sisällytetty ja nimenomaan            ei makseta, on aihetta kysyä, millä tavalla lai-
73736: piilotettu, koska niiden tarkoitus on erittäin        navaroin kiinteistön hankintaan lähtevä voi sel-
73737: suuressa määrin lisätä sosialismia nimenomaan         viytyä tästä tilanteesta. Paitsi edellä mainittua
73738: sillä tavalla, että maanomistus siirtyisi huo-        korkoa on toki otettava huomioon, että osta-
73739: mattavammassa määrin yhteiskunnalle. On täs-           jan tulisi määräaikana täyttää velvoituksensa,
73740: sä yhteydessä erityinen aihe todeta, että etuos-       ja on Hmeistä, että lainanantajat suhtautuvat
73741: to-oikeus laissa on muun muassa mainittu, et-          penseä·sti nimenomaan siitä lähtien, kun on käy-
73742: tä täten kunnat saavat valvontamahdollisuuden         nyt selväksi, että kiinteistö lunastetaan. On
73743: kiinteistömarkkinoihin. Siis toisin sanoen selvä-     vaikeata ymmärtää, miten tämän jälkeen yleen-
73744: nä päämääränä on sosialistinen holhous.                sä lainavaroin kiinteistön hankinta on mahdol-
73745:    Paljolti näissä Iaeissa on matkittu Ruotsin        lista. Toki lukemattomissa tapauksissa tarpeen
73746: lainsäädäntöä, mutta on sanottava, että eräiltä       on laina, nimenomaan silloin kun alkavat yri-
73747: osin on menty paljon pitemmälle. Niinpä etuos-         tykset hankkivat itselleen sijoituspaikkaa. Näin
73748: to-oikeuslain osalta ei ole tarkoituksena tyydyt-      ollen on sanottava, että tämä laki on tavatto-
73749: tää yksinomaan taajamatarpeita kuten Ruotsin           man suurena ja vakavana esteenä nimenomaan
73750: lailla, vaan etuosto-oikeuslakia voidaan käyttää       aikaville yrityksille ja siten yritysvihamielinen.
73751: missä tarkoituksessa tahansa, milloin kunta               Omasta puolestani katsonkin, että tällainen
73752: katsoo tarpeelliseksi lunastuksen toimittamisen.      laki ei ole tarpeellinen missään määrin, välttä-
73753: Tämä on valtava puute tässä laissa. Vielä pala-       mättömyydestä puhumattakaan. Käytännössä-
73754: takseni Ruotsin tilanteeseen on todettava, että       hän useimmilla kunnilla on ostettavissaan
73755: siellä tällaisen etuosto-oikeuslain käyttäminen       enemmän maata kuin mitä ne pystyvät konsa-
73756: on ollut erittäin vähäistä. Jo vuonna 1970            naan ostamaan. Mikäli Helsingissä ja jossakin
73757: suoritetun tutkimuksen mukaan varsin monet             sen ympäristökunnassa tilanne on toinen, niin
73758: kunnat katsovat sen tarpeettomaksi tai ainakin        me teemme laki<a koko maata ajatellen ja kun-
73759: vähämerkitykselliseksi.                                tien puitteissa voidaan nimenomaan kaavoituk-
73760:                                            Lunastuslainsäädäntö                                      3667
73761: 
73762: sella hoitaa paljon niitä kysymyksiä, joita tällä      puheenjohtajaksi saadaan henlcilö, joka poliitti-
73763: etuosto-oikeuslailla on tarkoitus järjest~ä. Täs-      sesti täyttää hallituksen asettamat edellytykset.
73764: sä vaiheessa ainakin katson, että laille on an-        Tässä ei ole kuitenkaan kysymys politiikasta
73765: nettu sellainen muoto, ettei sitä voida lainkaan       eikä tässä mielessä hallinnon hoitamisesta, vaan
73766: hyväksyä.                                              oikeudellisesta menettelystä. Näin ollen olisi
73767:    Mikäli koskee esitettyä rakennuslain muutos-        täysin riittävä ~se lunastustoimikunta, joka
73768: ta, on siinä nykyisen lain seitsem&'l vuoden ai-       normaalisti maalla meillä suorittaa tietoimi-
73769: ka lyhennetty neljäksi vuodeksi, mikä uusi             tukset. Tällöin ei tapahdu mitään poliittista
73770: asetettu määräaika on liian lyhyt. Ottaen huo-         valikointia puheenjohtajan ja toimeenpanijan
73771: mioon, mitä kaikkea rakentamisen edellä jou-           suhteen, vaan virkamiehet toimittavat tämän
73772: dutaan suorittamaan kunnankin toimesta ja ni-          tavallisella virkavastuulla.
73773: menomaan mahdollisen hankkijan osalta, on                  Herra puhemies! Tässä vaiheessa on liian ai-
73774: tämä neljän vuoden aika liian lyhyt. Aika olisi        kaista yksityiskohtaisesti lausua mieltään jokai-
73775: pidennettävä ainakin viideksi vuodeksi.                sesta näistä laeista. Mutta on todettava, että
73776:    Sinänsä vaatimus siitä, että ilman muuta kiin-      hallitus ei näitä lakiesityksiä antaessaan ole ha-
73777: teistö, jota ei ole rakennettu yli puoleen raken-      lunnutkaan keskustella opposition kanssa tai
73778: nusoikeuttall!n, sa'<ldaan lunastaa, on liian jyrkkä   asettaa edes toimikuntaa näiden lakien laatimis-
73779: vaatimus. Meillä on varmaan lukemattomia               ·ta varten. Tästä johtuen nämä lait ovat laadi-
73780: nimenomaan vanhempien ihmisten omistamia                tut siten, että niitä nykyisessä muodossa ei voi
73781: kiinteistöjä, jotka on rakennettu vain puoleksi,       hyväksyä. Niissä on esimerkiksi Ruotsiin ver-
73782: ja kuitenkin ne nykyi<.>essä käytössään vastaavat      rattuna jätetty pois paljon sellaista, joka rajoit-
73783: erinomaisen hyvin esimerkiksi asuntotarkoituk-         taisi oikeutta. Ja kun hallitus sanoo, ettei näil-
73784: sia.                                                   lä ladlla sosialisoida, niin totean tämän, että
73785:     On aihetta kiinnittää huomiota myös siihen,        siellä nimenomaan sanotaan, että kunnat saavat
73786: että rakennuslain muutospykälissä ei ole esitet-       valvontaoikeuden kiinteistömarkkinoihin. Kun
73787: ty edellä mainitun säännöksen osalta vaatimus-         siellä perusteluissa myöskin todetaan, että ny-
73788: ta, että lunastaminen olisi kunnan kannalta             kyiset rakennuslain määräykset eivät ole olleet
73789: tärkeää. Kunhan kunta vain tahtoo, niin se on           itse asiassa syynä siihen, ettei ole tarpeeksi lu-
73790: sillä siisti. Tämä edellytys, tärkeys, on toki          nastettu, niin siinä paljastetaan koko totuus.
73791: vaadittava, eikä saa olla sillä tavoin, että jäisi      Oikeuksia on nykyistenkin lakien mukaan,
73792: mielivallan kysymykseksi, lunastetaanko vai ei.         mutta ei ole haluttu maksaa käypää lainmu-
73793: Nimenomaan huolestuttaa se, että jo kaavan              kaista korvausta.
73794: laatimispäätökselle annettaisiin sellainen merki-          Huomauttaisin myöskin siitä, että tämä laki
73795:  tys lunastustapauksessa kuin sille, että kaava         on ja sen tulee olla kaikille sama. Täällä ed.
73796: on jo valmiina. Tällä tavoin laajennetaan lu-           Vainio tehokkaasti korosti sitä, että monet
73797:  nastusoikeutta mahdottomiin ja käytännöllisesti        pienomistajat saattavat menettää kaikkensa,
73798: katsoen kaikkiin niihin tapauksiin, jolloin kun-        asuntonsa jne. Hallituksen esityksessä ei ole
73799:  ta tällaista pitää tarpeellisena ja mahdollisena.      huolehdittu siitä, että ihmiset voisivat säi-
73800:  Näin ollen rakennuslain 52 §:n ja 52 a §:n             lyttää asuntonsa. Esimerkiksi tässä suhteessa nä-
73801:  säännökset on joka tapauksessa kirjoitettava           mä lait kaipaavat erittäin paljon korjauksia. Me
73802: uudelleen ankarammin vaatimuksin kuten ed.              tiedämme sen, että hallitus ei kysele keneltä-
73803:  Asunmaan ym. aloitteessa on esitetty.                  kään mitään, kun se näitä lakeja: rupaa pane-
73804:     Mikäli sitten koskee varsinaista Iunastusla-        maan täytäntöön - tai kunnat ne panevat, ne
73805:  kia, on toki todettava, että tällainen laki on         menevät omaa tietään. Tässä vaiheessa on ih-
73806:  tarpeen, koska meidän pakkolunastuslakimme             misten oikeudesta pidettävä huolta. Jälkeenpäin
73807:  on hieman kankea ja vanhanaikainen. Se on              se ei ole paljoltikaan mahdollista!
73808:  kuitenkin laki, joka takaa oikeusvarmuuden, ja
73809:  tätä oikeusvarmuutta ei tällä lunastuslakiesityk-        Ed. Pohjonen: Herra puhemies! Kun
73810:  sellä saavuteta. Esimerkiksi koko se ajatteluta-      maapoliittiset lakiesitykset annettiin eduskun-
73811:  pa, että valtioneuvoston määräämä puheenjoh-          nalle, esitettiin hallituksen taholta toivomus
73812:  taja toimisi läänissä kaikkiaan neljän vuoden         siitä, että paketti saisi eduskunnassa asiallisen
73813:  ajan tällaisen pakkolunastustoimikunnan pu-           vastaanoton. Valittaen on kuitenkin todettava,
73814:  heenjohtajana, on harhaan osunut ja virheelli-        että jo ensimmäinen asiasta eduskunnassa käy-
73815:  nen. Sillä on nimenomaan tarkoitettu sitä, että       tetty puheenvuoro oli niin täynnä virheitä ja
73816: 3668                                Tiistaina 15 p. lokakuuta 1974
73817: 
73818: 
73819: asiaton, että siihen on pakko puuttua vielä vii-    miä ja epäoikeudenmukaisuuksia. Näin sano-
73820: kon kuluttua sen esittämisestä. Tarkoitan tällä     taan hänen puheessaan. Me sosialidemokraatit
73821: kokoomuksen edustajan Mäki~Hakolan viime-           olemme täysin toista mieltä. Tänä päivänä ky-
73822: tiistaista puheenvuoroa. En ryhdy tässä kaik-       synnän ja tarjonnan lait pelaavat puhtaina. Tu-
73823: kien virheellisyyksien ja asiattomuuksien oiko-     lokset tunnetaan. Seurauksena ovat monet epä-
73824: miseen. Jokunen esimerkki saa riittää.              tarkoituksenmukaisuudet ja epäoikeudenmukai-
73825:     Ed. Mäki-Hakola väittää, että lunastusJaki-     suudet, joita oikeusministerikin puheenvuoros-
73826: esityksessä kielletään kokonaan omaisuuden kä-      saan laajasti selosti. Eivätkä ne koske vain
73827: sitekin. Kuitenkin pien1kin esityksen :selailu      Erottajaa ja muita Helsingin seutuja. Ehkä vie-
73828: osoittaa, että useimmin toistuva sana esityksen     lä vaikeampi maapoliittinen tilanne on ns. uu-
73829: perusteluissa ja lakitekstissä on juuri sana        sissa kaupungeissa ja kauppaloissa, joilla ei
73830: omaisuus. Ed. Mäki-Hakolan mukaan lunastus-         koskaan ole ollut valtiovallalta saatuja lahjoi-
73831: laki olisi aivan rajoittamattomat mahdolli:suu-     tusmaita hallussaan.
73832: det sisältävä lunastuslaki, kun sen mukaan saa-         Leivän ja muiden välttämättömyystarvikkei-
73833: daan lunastaa, kun yleinen tarve sitä vaatii.       den hintaa on säännöstelty jo kauan. Sen
73834: Samat sanat sisältävä laki on kuitenkin ollut       enempää tuottajat kuin kuluttajatkaan eivät
73835: meillä voimassa jo kohta sata vuotta. Ei ku-        halua jättää niiden hintaa kysynnän ja tarjon-
73836: kaan ole ed. Mäki-Hakolaa ed~styksellisenä pi-      nan lakien varaan. Kuitenkin sellainen välttä-
73837: tänyt, mutta uskomatonta on silti, että hänen       mättömyystarvike kuin maa, jota ei edes voida
73838: vanhoillisuudelleen eivät vedä vertoja edes vuo-    tuottaa lisää, kuten kulutustavaroita, ja jota
73839: sisadan takaiset lait (Ed. Mäki-Hakola: Van-        me kaikki ainakin jonkin verran tarvitsemme,
73840: hassa oli oikeus muutoksen hakuun, mutta täs-       on sääntelemättömän markkinamekanismin ar-
73841: sä ei ole!).                                        moilla. Juuri tämän tilanteen säilyttämiseen ko-
73842:     Mäki-Hakola antaa ymmärtää tuntevansa lu-       koomus pyrkii kaikin voimin, koska se on sen
73843: nastuslainsäädäntöä. Silti hän kirkkain silmin      kannattajankunnalle edullista. On yleisesti tie-
73844: väittää, että lunastuslakiehdotuksen mukaan         dossa, että maalla ja muulla omaisuudella kei-
73845: Erottajalta voitaisiin lunastaa maata hintaan       nottelijoita löytyy kokoomuksen riveistä enem-
73846: 10 p/m2 • Lakiesityksen mukaan korvauksen pe-       män kuin muualta yhteensä.
73847: rustaksi olisi pantava tässä tapauksessa vuoden         Me sosialidemokraatit edellytämme, että
73848: 1976 alun käypä hinta, johon tulisi lisäksi         myös maan hintamuodostusta ryhdytään saan-
73849: hintatason nousua vastaava tarkistus. Voiko         telemään. Olen havainnut, että tätä samaa toi-
73850: joku todella vakavissaan väittää, että maa Hel-     voo myös suurin osa maassamme maat omista-
73851: singin sydämessä maksaa 10 p/m2 ? Vaikka se         vista yksityisistä henkilöistä. Vahaosa maan·
73852: olisi millaista pajukkoa tahansa, paljon kalliim-   omistajista ei koskaan voi päästä osalliseksi sii-
73853: paa se olisi tänä päivänä, vaikkapa muu Hel-        tä ansiottomasta arvosta, mitä joidenkin omis-
73854: sinki sijaitsisi Käsivarressa.                       tajien maalle kerääntyy ilman että näiden tar-
73855:     Suorastaan ala-arvoista on laajan maapaketin    vitsisi panna sen eteen edes tikkua ristiin.
73856: yhteydessä vetää esiin yhden ainoan valmiste-           Hallituksen eduskunnalle antama maapaketti
73857: luissa mukana olleen henkilön nimi. Kaikilla        on askel oikeaan ja sosialidemokraattien kauan
73858: paketin lakiehdotuksilla on takanaan monivuo-        toivomaan suuntaan. Täytyy vain valittaen to-
73859:  tinen komiteatyö, laajat lausuntokierrokset ja      deta, että askel on jäänyt liian lyhyeksi eikä
73860:  kansainväliset vertailut sekä viimeisessä vai-      tule yksinään riittiimään tilanteen korjaami-
73861: heessa hallituspuolueiden asettamissa asiantunti-    sekst Tätäkin varovaista uudistusta ovat eräät
73862:  jatyöryhmissä suoritettu tarkistustyö.              tahot tässäkin salissa asettuneet jo ennakkoon
73863:     Väite, jonka mukaan mm. kuntien maanhan-         vastustamaan. Ne eivät kanna huolta vähäva-
73864:  kintakomitea olisi ollut vasemmistoenemmistöi-      raisista asunnontarvitsijoista ja muista veron-
73865:  nen, on aivan surkuhupaisa. Komitean seitse-        maksajista, joiden verovaroista kuntien suorit-
73866:  mästä jäsenestä yksi oli sosialidemokraatti,        tamat korkeat maanhinnat joudutaan kustanta-
73867:  muut erilaisia porvareita.                          maan. Heille on tärkeämpää suojata maan an-
73868:     Ed. Mäki-Hakolan ja kokoomuksen maapo-           sioton arvonnousu ja sillä keinottelevien kan-
73869: liittinen ideologia käy alastomana ilmi vaati-       nattajiensa asema.
73870:  muksesta, että kysynnän ja tarjonnan lain tulee
73871:  keskuksissa määrätä maan hinta; kaikki, mitä          Ed. M ä k i - H a k o 1 a ( vastauspuheenvuo-
73872:  sen säätelemiseksi tehdään, aiheuttaa vääristy-     ro) : Herra puhemies! Ensiksi omistusoikeuden
73873:                                           Lunastuslainsäädäntö                                     3669
73874: 
73875: 
73876: käsitteestä: Lunastuslaissa 2 § säätää: "Kiin-           Ed. S a 1m i vuori: Herra puhemies! Tar-
73877: teällä omaisuudella tarkoitetaan tässä laissa kasteltaessa nyt käsiteltävänä olevaan maapa-
73878: omistus- ja siihen verrattavaa oikeutta kiinteis- kettiin sisältyviä lakiesityksiä on ensiksikin to~
73879: töön taikka muuhun maa- tai vesialuee- dettava, että rakennuslain 33 ja 34 §:n mu-
73880: seen" jne. Sen jälkeen seuraa määritelmä eri- kaan asemakaava on laadittava kunnan kehi-
73881: tyisestä oikeudesta. On otettu nykyaikaisen tyksen myötä mm. siten, että yhtenäistä ja hy-
73882: aivopesun tyyliin käsite, jolla pyritään sekaa- vää rakennustapaa edistetään ja etteivät kustan-
73883: maan aikaisempi käsite kiinteä omaisuus ja nukset asemakaavan toteuttamisesta muodostu
73884: suhteuttamaan se eräisiin muihin oikeuksiin liian rasittaviksi. Kuten tunnettua, lähes kaikis-
73885: hiukan vahvempana, ei muuta.                           sa kunnissa on jouduttu tinkimään näistä lain
73886:     Erottajan tontista, herra puhemies, mainit- asettamista tavoitteista. Tämä johtuu ennen
73887: sin, että jos olisi tällainen tilanne, niin miten kaikkea siitä, että kunnilla ei ole ollut käytet--
73888: kävisi. Tämä oli karrikoitu esimerkki, kuten tävissä sellaisia maapoliittisia keinoja, joiden
73889: ed. Pohjonen varmaan itsekin tietää, koska avulla rakentaminen olisi voitu ohjata ja ohjel-
73890:  täällä perusteluissa vedotaan maatalousmaan moida kuntakokonaisuuden kannalta tarkoituk-
73891: hintaan hintaperusteena lukuisia kertoja.              senmukaisimmalla tavalla. Keinojen puute on
73892:     Edelleen, mitä tulee tekstin ·laatijaan, lainsää-  nyt   johtanut kasvavissa yhdyskunnissa myös
73893:  däntöneuvos Ilmari Ojaseen, tämä lakiteksti maan hinnan kohtuuttamaan nousuun sekä
73894:  perustuu hänen yhden miehen toimikuntaansa maakeinotteluun. Edellä mainittujen haittojen
73895:  mietintöön, jota on hallituksessa eräissä suh- lieventämiseksi annettu maapaketti on siksi ter-
73896:  teissa siistitty. Ojanen mm. on sitä mieltä, että vetullut korjausyritys vallitsevaan olotilaan,
73897:  67 §:n mukaista säätämistä ei tarvita.                joskaan sen vaikutus pitkälle viedyn kompro-
73898:                                                        missin tuloksena ei ehkä kovin suuri ole.
73899:     Edelleen, herra puhemies, kyseessä on rajoit-
73900:  tamaton laki. Kuten aikaisemminkin lunastaa              Yleisen pakkolunastuslain uudistamisen tar-
73901:  saadaan, kun yleinen tarve vaatii. Tästä ei ole peesta sen yksinkertaistamiseksi ei liene erimie-
73902:  muutoksenhakuoikeutta. On kyseessä hallituk- lisyyksiä, -sillä nykyinen pakkolunastusmenette-
73903:  sen esityksen mukaan tarkoituksenmukaisuus- ly on myöskin luovuttajien kannalta hidas ja
73904:  harkinta eikä oikeudenmukaisuusharkinta. Täs- monimutkainen. Korvauksia odoteltaessa saat-
73905:  sä on jo vähintäänkin kysymys rajoi:ttamatto- taa tapahtua jopa sukupolvenvailidoksia. Lunas-
73906:   masta lunastusoikeudesta, ed. Pohjonen.              tuslain eittämättä paras osa muodostuukin lu-
73907:                                                        nastusmenettelyn täysremontista.
73908:      Sen jälkeen toteaisin, että ei ole noudatettu
73909:   aikaisempaa lakia. Kysyn, miksi ei esim. Kok-           Lakiehdotuksen maapoliittisesti tärkein uu-
73910:   kolassa toteutettu lunastushakua, joka oli ker-      distus  sen sijaan kohdistuu odotusarvon eli an-
73911:   ran vireillä. Edelleen vähävaraisista tässä asias-   siottoman   arvonnousun osittaisiin leikkaukseen
73912:   sa ei ole kysymys, vaan nimenomaan puhutaan 1. 1. 1976 jälkeen, silloin kun lunastus tapah-
73913:   yhteiskunnalle tapahtuvasta arvonleikkauksesta ·tuu valtiolle tai kunnalle asuntoalueiden muo-
73914:   eikä suinkaan, kuten ed. Sileäkangas täällä to- dostamiseksi. Sitä, että tällainen alueiden lu-
73915:   tesi, yksityiselle asunnontarvitsijalle tarkoitetus- nastaminen ehdotuksen mukaan koskee vain
73916:   ta leikkauksesta.                                    asema- tai rakennuskaava-alueita tai kaavoitet-
73917:                                                        tavaksi päätettyjä alueita, on pidettävä kuntien
73918:                                                        kannalta valitettavana rajoituksena. Lakiehdo-
73919:      Ed. P o h j o n e n ( vastauspuheenvuoro) : tuksen tekstistä ilmenee, että pelätään kuntien
73920:   Herra puhemies! Minä toteaisin, että kyllä ryhtyvän keinottelemaan maalla, mikäli niille
73921:   Kokkolassa käytetään nimenomaan voimassa varattaisiin . . . (Ed. Kortesalmi: Kuntienkin
73922:   olevaa lainsäädäntöä. Mutta me, jos kukaan, maakeinottelua on jo tapahtunut vaikka kuinka
73923:   olemme voineet havaita, miten heikko se on. paljon!) - Saattaa hyvin olla niissä kunnissa,
73924:   Kun viisi vuotta sitten tehty päätös saadaan joissa on porvarienemmistö, kun näille yksityi-
73925:   tänä päivänä vasta kuulutuksiin, niin se nimen- sille henkilöiliekin keinottelu on hyvin lähei-
73926:   omaan kertoo mitä suurimmassa määrässä sen nen. Sen sijaan vasemmistoenemmistöisissä
73927:   heikkoudesta. Keskellä kaupunkia on erittäin kunnissa, joista minä olen tehnyt havaintoja, ei
73928:   suuri alue, jota tarvittaisiin kipeästi asuntotar- tällaista ole esiintynyt. - Tämä keinottelun
73929:   koitukseen, mutta sitä ei ole ollut mahdolli- pelko on varmasti ollut aiheeton. Tavoit-
73930:   suus saada nykyisen lainsäädännön mukaan teeksi olisi pitänytkin asettaa se, että kunta
73931:   kuin vain näin hitaassa tahdissa.                    olisi voinut lunastaa itselleen pitkällä tähtäyk-
73932: 3670                                Tiistaina 15 p. lokakuuta 1974
73933: 
73934: 
73935: sellä kaikki ne maat, joille tu1laan yleiskaavan        Ed. H. W e s t e r 1 u n d: Herr talman!
73936: osoituksen mukaan vastaisuudessa laatimaan          Ri'ksdagen har nu tillställts ·ett paket, som är
73937: yksityiskohtainen kaava. Näin senkin vuoksi,        tydligt överdimensionerat. I de föreslagna la-
73938: että tu1evaisuudessa asuntokannasta sijoittuu       garna föreslås åtgärder, som inte överensstäm-
73939: yhä suurempi osa pientaloihin, mikä on omiaan       mer med de uttalade motiven. Om man strävar
73940: lisäämään kuntien maantarvetta yhtenäis-            till att sänka bostadskostnaderna, så har man
73941: ten, riittävän pitkälle aikavälille ohjelmoitujen   dock inte någon garanti för att det markpoli-
73942: pientaloalueiden rakentamiseksi (Ed. Kortesal-      tiska paketet skulle medverka tili en sådan
73943: mi: Sosialistit suosivat suurrakentamista?). -      sänkning. På den punkten var ju t.o.m. minis-
73944: Minä puhuin pientalorakentamisesta.                 ter Louekoski mycket osäker, när han i TV
73945:     Ansiouoman arvonnousun huomiotta jättä-         presenterade paketet. Faktum är ju, att råmar-
73946: minen edes seitsemältä lunastusta edeltäneeltä      kens pris inte ens i Helsingforsregionen i all-
73947: vuodelta lunastushintaa määrättäessä tulee hil-     mänhet har någon nämnvärd betydelse för
73948: litsemään keinottelua, sillä jos lakiehdotus hy-    slutpriset på bostäderna. Undantag finns vis-
73949: väksytään, maata tuskin kannattaa pantata ar-       serligen, men de är ett fåtal, och mot bak-
73950:  vonnousua odotellen. Näin kuntien kannalta         grunden av dem kan man inte grunda eller
73951:  tärkeät maa-alueet tulevat tällöin myös vapaa-     bygga en lagstiftning, som berör landet som
73952: ehtoiseen kauppaan nykyistä helpommin.              helhet.
73953:     Lakiehdotus kuntien etuosto-oikeudesta täy-         De krav, som ligger hakom det markpoli-
73954:  dentää lunastusla1nsäädännön uudistusta, mutta     ti:ska paketet, är skäl, som man framfört gång
73955:  on vahvistettavissa toivottavasti maapaketista     på gång av främst partipolitiska orsaker. För
73956:  irrallaankin. On kuitenkin todettava, että         att motverka den sjunkande tendensen i det
73957:  myöskin tätä lakiehdotusta tehtäessä kunnat        partipolitiska stödet på sina håll skall man
73958:  on ajateltu maan nälkäisiksi, harkintakyvyttö-      alltså marknadsföra en del frågor, bl.a. mark-
73959:  miksi keinotteljoiksi, kun etuosto-oikeus aio-     politiken.
73960:  taan evätä, mikäli se kohdistuisi alle 6 000
73961:  m2 :n alueisiin. Mainittuun merkilliseen pinta-        En allmän bakgrund till markpaketet är
73962:  alaan on päädytty lähtemällä omakotitalon           även de strävanden, som under de senaste åren
73963:  tonttikoosta, joka on johdateltu haja-asutus-       framkommit i flera lagförslag, som siktat på
73964:  alueiden ra~kennusjärjestysten määräyksistä.       att sänka: markvärdet. Man har med andra ord
73965:  Pinta-alan rajoitus estäisi kaikkia kuntia käyt-    talat om a<tt överföra de s.k. oförtjänta värde-
73966:  tämästä etuosto-oikeutta taajamiensa keskus-       stegringarna tili samhället. Om det är så, att
73967:  toissa, joissa maan tarve usein on kaikkein ki-     stat och kommun ännu behöver mera skattein-
73968:  pein. Toivonkin, eHä etuosto-oikeuden käyttä-       täkter på detta sätt, så bör man beskatta aUa
73969:  minen jätetään kokonaan riippumattomaksi os-        de punkter där värdestegringar sker. Det är ju
73970:  tettavan alueen pinta-alasta ja poistetaan laki-    ett rent rättvisekrav att alla medborgare
73971:  ehdotuksesta sen 5 § :n 1 kohta.                   hehandlas enligt liknande grunder. Det mark-
73972:     Rakennuslain osittaisuudistus, joka on kol-      politiska paketet siktar nu nästan uteslutande
73973:  mas maapakettiin sisältyvä lakiesitys, ei taas      på att beskära jordbrukarnas och egnahems-
73974:                                                      ägamas tillgångar.
73975:  tule vaikuttamaan ratkaisevasti kuntien maan-
73976:  hankintaan. Käytännössä saattanee muutoseh-            Om man verkligen viU sänka bostadskostna-
73977:  dotuksen 52 § :n 1 kohta mahdollistaa kaavo-        derna, bör man först utreda, analysera, deras
73978:  jen toteuttamisen yhtenäisesti nykyistä nopeam-     sammansättning. Någon sådan utredning har
73979:  min ja 53 § :n lisäys joissakin aniharvoissa ta-    man dock alls inte bekymrat sig om, utan
73980:  pauksissa tehdä lunastamisen mahdolliseksi ny-      pekar endast på ett moment, som man tror
73981:  kyistä paremmin.                                    skall ge en viss psykologisk effekt. Man torde
73982:      Puutteistaankin huolimatta maapaketin sisäl-    kunna konstatera, att hälften av de verkliga
73983:  tämät uudistukset hyväksyttyinä, varsinkin jos      kostnaderna utgörs av olika skatter och påla-
73984:  etuosto-oikeutta koskeva pinta-alarajoitus jäte-    gor. Därtill torde framgå, att lönekostnaderna
73985:   tään pois, tulee kuitenkin jossakin määrin pa-     är en betydande faktor och mycket beroende
73986:  rantamaan kuntien mahdollisuuksia rakentaa          på de vilda strejkerna och annan oro på
73987:  taloudellisemmin ja yhtenäisemmin taajamiaan        arbetsplatserna. Löneglidningarna har också
73988:  kuin tähän saakka. Siksi nähäkin lakiesityksiä      varit en osäkerhetsfaktor i kos1:nadsberäkning-
73989:  on syytä tervehdä tyytyväisyydellä.                 arna.
73990:                                           Lunastuslainsäädäntö                                    3671
73991: 
73992: 
73993:    En betydande faktor för den .splittrade tät-      samtidigt talar om att råmarkens pris skulle
73994: ortsutvecklingen i Helsingforsregionen är den        ha någon avgörande betydelse för bostadspri-
73995: eftersläpande planeringen och områdesbyggan~         sen, så handskas man ganska vårdslöst med de
73996: det. Via undantagstillstånd och grynderverksam-      faktiska sakförhållandena.
73997: het har man här överfört kostnaderna för
73998: kommunaltekniken på bostadsköparna.                     Eduskunnalle on nyt annettu paketti, joka
73999:    Den lagstiftning, som nu reglerar markpoli~       selvästi on ylimitoitettu. Ehdotetuissa laeissa
74000: tiken, ger 1kommunerna rätt att expropriera          ehdotetaan toimenpiteitä, jotka eivät käy yh-
74001: mark för alla allmänna behov. T.o.m. bygg~           teen lausuttujen perustelujen kanssa. Jos pyri-
74002: nadstomter, vilka inte inom viss tid använts         tään alentamaan asuntokustannuksia, niin ei
74003: för det planerade ändamålet, kan exproprieras.       kuitenkaan ole olemassa mitään takeita siitä,
74004: I detta läge är det helt onödigt att begära rätt     että maapoliittinen paketti edesauttaisi tällaista
74005: att ytterligare expropriera mark för samhällsut-     alennusta. Tässä kohdinhan jopa ministeri
74006: vecklingen.                                          Louekoski oli hyvin epävarma hänen esittäes
74007:    Många faktorer har under de senaste tiderna       sään pakettia televisiossa. Tosiasiaharr on, ettei
74008: påverkat både markens och bostädernas pris.          nk. raakamaan hinnalla edes Helsingin seuduilla
74009: Inflationen har gjort ellet bidragit tili att bo-    yleensä ole mitään mainittavaa merkitystä
74010: städerna dels bli:vit ett spekulationsobjekt och     asuntojen lopulliseen hintaan (Ed. Kantola:
74011: dels har de bostadsbehövande påskyndat sin           Vai ei!). - Eräitä tapauksia tietysti on ole-
74012: anskaffning av bostad. Därmed har det blivit         massa, mutta niitten takia tietysti, ed. Kantola,
74013: en säljarens marknad, som begärligt utnyttjats       ei rakenneta erillisiä lakeja, jotka koskevat ko-
74014: av grynderföretagen. På prisstegringen har           ko maata.
74015: givetvis också de förtjänat, som av olika skäl          Pyrkimykset, jotka tähtäävät maan arvon
74016: sålt bostäder i tätorterna.                          alentamiseen ja jotka viime vuosina ovat tul-
74017:     En mycket starkt bidragande orsak till att       leet esille monissa lakiehdotuksissa, muodosta-
74018: det är säljarens marknad för bostäderna är           vat maapaketin yleisen taustan. On toisin sa-
74019: kommunernas planeringspolitik i Helsingfors-         noen puhuttu siitä, että ns. ansiottomat arvon-
74020: trakten. De har i alltför stor utsträckning          nousut siirrettäisiin yhteiskunnalle. Jos on
74021: anpassat sig tili grynderföretagens planering        niin, että valtio ja kunnat tarvitsevat lisää ve-
74022: och sparat sina egna markreserver i väntan på        rotuloja tässä muodossa, niin olisi verotettava
74023: någonting, som inte alltid är så lätt att            joka paikassa, missä arvonnousua tapahtuu.
74024: komma underfund med.                                 Onhan toki oikeudenmukaista, että kaikkia
74025:     En sak, som inte heller alltid beaktas, är att   kansalaisia kohdellaan samojen periaatteiden
74026: tomtmarken, när den säljs, får en nolla tili i       mukaan. Maapoliittisen paketin tarkoituksena
74027: sitt kvadratmeterpris i jämförelse med vad en        on nyt melkein yksinomaan maanviljelijöiden
74028: lyckad försäljning av jordbruksjorden inbringar      ja omakotitalojen omistajien omaisuuden pie-
74029: i närheten av tätorterna.                            nentäminen. Jos todella halutaan alentaa asu-
74030:     De verkliga markvärdesvinsterna sker således     miskustannuksia, on syytä ensin selvittää nii-
74031: först när marken bHvit tomter. En följande           den koostumus. Voitaneen todeta, että erilaiset
74032: och ännu större värdestegring sker, när tomt-        verot ja rasitukset muodostavat todellisista kus-
74033: marken säljs med vidhängande bostäder, t. ex.        tannuksista puolet. Lisäksi palkkauskustannuk-
74034: i höghus. Då lägger byggaren-säljaren upp            set muodostavat merkittävän tekijän riippuen
74035:  reserver, som vanligen är långt högre per           hyvin paljon eräistä ehkä villeistä lakoista ja
74036: våningskvadratmeter, än vad tomtpriset repre-        työpaikoilla vallitsevasta muusta levottomuu-
74037:  senterat, d.v.s. det med en nolla - tio gånger      desta. (Ed. Kortesalmi: Pinnauksesta!) -No,
74038: - höjda markpriset. Under innevarande år             minä nyt käytän omaa tekstiä tässä tapaukses-
74039:  mångdubblades reserveringsmöjligheterna, då         sa. Palkkaliukumat ovat myös kustannuslaskel-
74040:  marknadspriset på bostäder steg kraftigt över       mia tehtäessä muodostaneet epävarmuustekijän.
74041:  byggnadskostnader plus tomtpris plus reserve-          Helsingin seudun hajaantuneeseen taajamake-
74042:  ringar ett år tidigare.                             hitykseen ovat suunnittelun myöhästyminen ja
74043:     I genomsnitt och i medeltal är tomtmarkens       aluerakentaminen merkittävi:Usti vaikuttaneet.
74044:  andel av bostadspriset under 5 procent av det       Poikkeusluvuilla ja grynderintoiminnalla täällä
74045:  totala slutpriset. När man i så stor stil, som      on rasitettu asunnon ostajia kunnallistekniikan
74046:  nu är fallet, länsar bostadsköparnas fickor och     kuluista ja ne ovat melkoiset. Lainsäädäntö, jo-
74047: 3672                                Tiistaina 15 p. lokakuuta 1974
74048: 
74049: 
74050: ka nyt säätelee maapolitiikkaa, suo kunnille oi-    för allt är en betänklig väg man slår
74051: keuden pakkolunastaa maata kaikkiin yleisiin        in på, varför man inte utan orsak frågar sig:
74052: tarpeisiin. Rakennustontit, joita ei määrätyn       Vad blir nästa steg? Expropriationer kommer
74053: ajan kuluessa ole käytetty suunniteltuun tarkoi-    vidare att ske tili underpris. Därigenom blir de
74054: tukseen, voidaan pakkolunastaa. Vallitsevassa       enskilda medborgarna ställda i olika läge inför
74055: tilanteessa on aivan tarpeetonta pyytää oikeutta    lagen och samhällsåtgärderna. Skyddet för
74056: saada pakkolunastaa yhä enemmän maata yh-           medborgarnas egendom blir svagt och uppfat-
74057: teiskunnalle. Monet tekijät ovat viime aikoina      tas av många medborgare som en utvecklings-
74058: vaikuttaneet sekä maan että asuntojen hintoi-       linje man ämnar följa.
74059: hin. Inflaatiosta johtuen asunnoista on osaksi         Riskerna för en kommunal eller politisk
74060: tullut keinottelukohde, ja osaksi asunnontarvit-    markspekulation ökar. Kommunerna som
74061: sijat ovat kiirehtineet asunnon hankkimista.        sådana kan givetvis också få ökade möjligheter
74062: Näin on syntynyt myyjän markkinat, joita gryn-      att spekulera i markvärdesstegringar, om deras
74063: deriyritykset ovat käyttäneet hyväkseen. Hin-       expropriationsrätt utökas. Därmed har majo-
74064: nankorotuksista ovat tietenkin myös ne henki-       ritet i en kommun ocroså möjlighet att tili
74065: löt, jotka syystä tai toisesta ovat myyneet         underpris och med formella skäl som motive-
74066: asuntoja taajamissa, hyötyneet. Kuntien suun-       ring överta egendom, som de av olika orsaker
74067: nittelupolitiikka Helsingin seudulla on myös        finner lämpligt eller ändamålsenligt.
74068: vaikuttanut siihen, että vallitsee myyjän mark-         Markpolitiken kan göras effektivare, om
74069: kinat. Kunnat ovat liiaksi mukautuneet grynde-      expropriationsersättningarna börjar betalas i
74070: riyritysten suunnitelmiin ja säästäneet omat        snabbare takt och framför allt så, att betalning
74071: maareservinsä johonkin, josta ei aina ole help-     alltid sker före omhändertagandet av marken
74072: poa saada selvää (Ed. Kantola: Pitää paikkan-       och byggnaderna, som finns på den. I dagens
74073: sa!).                                               läge borde räntor på gamla innestående ersätt-
74074:     Keskimääräisesti tonttimaan osuus asunnon       ningar inte beskattas. Den ränta, som ges, är
74075: hinnasta on alle 5 % koko lopullisesta hinnas-      vanligen avsevärt mindre än inflationens
74076: ta. Tämä myöskin pitää paikkansa. Toisin sa-        inverkan på penningvärdet. För landsbygden
74077: noen on väärin puhua siitä, että raakamaan          och för jordbruket och för helheten är det ett
74078: hinnalla olisi ratkaisevaa merkitystä asuntojen     livsintresse, att respekten för äganderätten
74079: hintoihin tilanteessa, jolloin niin paljon          bevaras.
74080: tyhjennetään asunnon ostajien taskuja. Jos              Jag anser personligen, att den tili riksdagen
74081: maapoliittinen lakipaketti toteutetaan, niin tä-    tillställda markpolitiska lagstiftningen under
74082: mä on arveluttava tie ja voidaan asettaa kysy-       inga omständigheter kan godkännas i sin nuva-
74083: mys: Mikä on seuraava askel? Pakkolunastus          rande utformning.
74084: tulee lisäksi tapahtumaan alihinnoin, jolloin
74085: kansalaisista lain edessä tulee eriarvoisia. Hei-      Ensimmäinen             va·rapuhemies:
74086: dän omaisuudensuojansa heikkenee. Kunnalli-          Tämän asian käsittely keskeytetään.
74087: nen tai poliittinen maakeinottelu vain lisään-
74088:  tyy. Tietenkin myös kuntien mahdollisuudet
74089: keinotelia maanarvon nousulla kasvavat, jos nii-
74090: den oikeutta pakkolunastaa laajennetaan. Näin                        Poistoja päiväjärjestyksestä.
74091: voi kunnan enemmistö alihintaan ja muodolli-
74092: sin syin myös ottaa haltuunsa omaisuutta, joka         Ensimmäinen              varapuhemies:
74093: sen mielestä on sopiva tai tarkoituksenmukai-        Päiväjärjestyksestä poistetaan 12) ja 13) asia.
74094:  nen.
74095:     Korostan lopuksi, herra puhemies, että mi-
74096: nun henkilökohtainen käsitykseni on, että maa-
74097:  poliittista pakettia siinä muodossa, missä se       14) Ehdotukset laeiksi radiolaitteista annetun lain 4 § :n
74098:  nyt on annettu, ei missään tapauksessa voida                ja leimaverolain 12 §:n muuttamisesta
74099:  tällaisena hyväksyä.
74100:                                                      sisältävä hallituksen esitys n:o 142 esitellään ja
74101:                                                      lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
74102:   Av de risker, som skulle föreligga, om             kaisesti t a 1o u s v a li o k u n t a a n.
74103: det markpolitiska lagstiftningspaketet för-
74104: verkligas, kan bl.a. nämnas, att det fram-
74105:                                        Kansaneläkelaitos vuonna 1972                                      3673
74106: 
74107: 
74108:    Pöy<lällepanoa varten esitellään                     Ehdotuksen laiksi pienviljelijäin karjantarkkailuyhdis-
74109: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-             tysten ja sonninpitoyhtymien valtionavustuksista anne-
74110:                                                                         tun lain muuttamisesta
74111: tuksen mukaisesti edu.Skunnan seuraavaan täys-
74112: istuntoon:                                              sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-
74113:                                                         tu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
74114:                                                         n:o 42; sekä
74115: 15) Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen vuodelta 1972
74116:            antaman toimintakertomuksen
74117:                                                         Teollistamisrahasto Oy - Industrial'ization Fund of
74118: johdosta laadittu sosiaalivaliokunnan mietintö          Finland Ltd:n ulkomaisten lainojen valtion takauksia
74119: n:o 16.
74120:                                                         koskevan hallituksen esityksen johdosta laadit-
74121:                                                         tu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 44 esi-
74122:                                                         tellään .ja p a n n a a n puhemiesneuvoston eh-
74123:   Ensimmäinen             varapuhe mies:                dotuksen mukaisesti p ö y d ä 11 e eduskunnan
74124: Pöydällepanoa varten voitaneen esitellä myös            seuraavaan täysistuntoon.
74125: edustajille jaetut maa- ja metsätalousvaliokun-
74126: nan mietinnöt n:ot 41 ja 42 sekä valtiovarain-
74127: valiokunnan mietintö n:o 44.
74128:                                                            Ensimmäinen         varapuhemies:
74129:    Hyväksytään.                                         Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi tors-
74130:                                                         taina kello 18.
74131: 
74132: 
74133:                                                           Täysistunto lopetetaan kello 17.40.
74134: Ehdotuksen laiksi meankäyttölainoista annetun lain
74135:                   muuttamisesta
74136: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
74137: tu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
74138: n:o41;                                                                               Olavi Salervo.
74139: 
74140: 
74141: 
74142: 
74143: -460 11/74
74144:                            108. Torstaina 17 p. lokakuuta 1974
74145:                                            ~ello 18.
74146: 
74147: 
74148:                    Päiväjärjestys.                                                         Siv.
74149:                                                     7) Hallituksen esitys n:o 134 laiksi
74150:   I 1 m o i t u k s i a.                          kunnan etuosto-oikeudesta kiinteistön-
74151:                                            Siv.   kaupassa     ....................... . 3715
74152:   E n s i m m ä i n en k ä s i t t e 1y:             8) Hallituksen esitys n:o 135 laiksi
74153:                                                   rakennuslain muuttamisesta ......... .
74154:    1) Ehdotus laiksi maankäyttölainoista             9) Hallituksen esitys n:o 149 Bulga- "
74155: annetun lain muuttamisesta . . . ...... . 3676    rian kanssa kaupan esteiden vastavuoroi-
74156:    Asiakirjat: Maa- ja metsätalous-               sesta poistamisesta tehdyn sopimuksen
74157: valiokunnan mietintö n:o 41; hallituksen          eräiden määräysten hyväksymisestä .... ,
74158: esitys n:o 81.                                       10) Hallituksen esitys n:o 150 Un-
74159:    2) Ehdotukset laiksi pienviljelijäin           karin kanssa kaupan esteiden vastavuo-
74160: karjantarkkailuyhdistysten ja sonninpito-         roisesta poistamisesta tehdyn sopimuksen
74161: yhtymien valtionavustuksista annetun              eräiden määräysten hyväksymisestä ....
74162: lain muuttamisesta ............... .                 11) Hallituksen esitys n:o 151 Tshek- "
74163:    A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous- "    koslovakian kanssa kaupan esteiden vas-
74164: valiokunnan mietintö n:o 42; hallituk-            tavuoroisesta poistamisesta tehdyn sopi-
74165: sen esitys n:o 112; ed. Lemströmin ym.            muksen eräiden määräysten hyväksymi-
74166: lak.al. n:o .328.                                 sestä ........................... .
74167:                                                      12) Hallituksen esitys n:o 152 laiksi "
74168:          A i n o a k ä s i t t e 1y:              maataloustuotteiden tuontimaksuista an-
74169:                                                   netun lain väliaikaisesta muuttamisesta
74170:    3) Ehdotus Teollistamisrahasto Oy-                13) Hallituksen esitys n:o 153 laiksi "
74171: Industrialization Fund of Finland Ltd:n           leimaverolain muuttamisesta ....... . 3716
74172: ulkomaisten lainojen valtion takauksista 3677        14) Hallituksen esitys n:o 154 laiksi
74173:   Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-               eräistä omaisuuden luovutuksista saadun
74174: nan mietintö n:o 44; hallituksen esitys           voiton väliaikaisesta verovapaudesta an-
74175: n:o 125.                                          netun lain muuttamisesta ........... .
74176:    4) Kansaneläkelaitoksen valtuutettu-              15) Hallituksen esitys n:o 155 laiksi "
74177: jen toimintakertomus vuodelta 1972 ..             ammattikoulujen opettajaopistoista an-
74178:   A s i a k i r j a t: Sosiaalivaliokunnan "      netun lain muuttamisesta ........... .
74179: mietintö n:o 16; mainittu kertomus.                  16) Hallituksen esitys n:o 156 laiksi "
74180:    5) Puhemiesneuvoston ehdotus muu-              satovahinkojen korvaamisesta ....... .
74181: tokseksi täysistuntojen ja valiokuntain              17) Valtioneuvoston kertomus toi- "
74182: sekä tarkistajain työsuunnitelmaan vuo-           menpiteistä työllisyyslain soveltamisessa
74183: den 197 4 varsinaisilla valtiopäivillä    3703    vuonna 1973 ..................... . 3719
74184:                                                      18) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o
74185:                                                   342 laiksi kuntien kantokykyluokituk-
74186:               Esite 11 ä ä n:                     sesta annetun lain muuttamisesta ..... .
74187:                                                      19) Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o "
74188:    6) Hallituksen esitys n:o 133 lunas-           343 laiksi asuntotuotantolain väliaikai-
74189: tuslainsäädännön uudistamisesta· ..... .          sesta muuttamisesta ............... .
74190:                                            "                                               "
74191: 3676                                         Torstaina 17 p. lokakuuta 1974
74192: 
74193: 
74194:                                                           Siv.                      Ilmoitusasiat:
74195:    20) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o
74196: 344 laiksi moottoriajoneuvoverosta an-                                              Lomanpyynnöt.
74197: netun lain muuttamisesta ........... . 3719
74198:    21) Ed. Tupamäen lak.al. n:o 345                                 Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-
74199: laiksi moottoriajoneuvoverosta annetun                           tunnosta sairauden vuoksi ed. Liikanen, virka-
74200: lain muuttamisesta ............... .                             tehtävien takia edustajat Ahti Karjalainen, Lill-
74201:    22) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o
74202:                                                            "     qvist ja Tallgren sekä yksityisasiain vuoksi
74203: 346 laiksi kylvösiementuotannon edistä-                          edustajat Breilin, Hemmi, Hostila, Häggblom,
74204: misestä ......................... .                              Häkämies, Kaarna, Kalavainen, Karhuvaara,
74205:                                                            "     Luja-Vepsä, Martikainen, Miettinen, E. Niska-
74206:    23) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o
74207: 347 laiksi valtion avustuksesta kuntien                          nen, Sigfrids ja Tarjanne sekä yksityisasiain ta-
74208: elinkeinoasiamiesten palkkaukseen ....                           kia tämän ja huomisen päivän istunnoista edus-
74209:                                                            "     tajat Ehrnrooth, L. Linna ja Ruokola sekä
74210:    24) Ed. Vainion ym. lak.al. n:o 348                           huomisen päivän istunnosta edustajat Burman,
74211: laiksi valtion ravitsemiskeskuksesta ....
74212:                                                            "     Salo ja Siikaniemi.
74213:    25) Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o
74214: 349 laiksi polttoaineiden valmisteveros-
74215: ta annetun lain 3 § :n väliaikaisesta muut-
74216: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,              Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
74217:    26) Ed. Asunmaan ym. lak.al. n:o
74218: 350 laiksi polttoaineiden valmisteveros-                           1) Ehdotus laiksi maankäyttölainoista annetun lain
74219: ta annetun lain 3 § :n väliaikaisesta                                                muuttamisesta.
74220: muuttamisesta ..................... 3722
74221:    27) Ed. Ilaskiven ym. lak.al. n:o 351                            Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
74222: laiksi polttoaineiden valmisteverosta an-                        mietintö n:o 41 ja otetaan ensi mm ä i-
74223: netun lain 3 § :n väliaikaisesta muutta-                         s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti
74224: misesta ......................... .                              käsitelty hallituksen esitys n:o 81, joka sisältää
74225:    28) Ed. Mäen ym. lak.al. n:o 352
74226:                                                            "     yllämainitun lakiehdotuksen.
74227: laiksi kalastuslain 83 §:n muuttamisesta
74228:                                                           "         Ensi mm äin en          varapuhemies:
74229:                                                                  Käsittelyn pohjana on maa- ja metsätalousva-
74230:                                                                  liokunnan mietintö n:o 41.
74231:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
74232: Helle.                                                             Keskustelua ei synny.
74233: 
74234:                                                                     Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
74235:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                        tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
74236: edustajat Ahde, Antila, Aro, Borg, Breilin,                      r e e n v a 1i o k u n t a a n.
74237: Ehrnrooth, Flinck, Hemmi, Holkeri, Honko-
74238: nen, Hostila, Hykkäälä, Häggblom, Häkämies,                      2) Ehdotukset laiksi pienviljelijäin karjantarkkailuyh-
74239: Härkönen, A.-L. Jokinen, Junnila, Kaarna, Kai-                   distysten ja sonninpitoyhtymien valtionavustuksista an-
74240: nulainen, Kalavainen, Karhuvaara, Ahti Karja-                                   netun lain muuttamisesta.
74241: lainen, Lehtinen, Lemström, Liikanen, Lillqvist,                    Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
74242: L. Linna, Lottanen, Luja-Vepsä, Martikainen,                     mietintö n:o 42 ja otetaan ensi mm ä i-
74243: Mattila, Miettinen, Mykkänen, E. Niskanen,                       s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti
74244: H. Niskanen, Pohjonen, Puhakka, Rantala,                         käsitellyt hallituksen esitys n:o 112 ja ed.
74245: Ruokola, Rytkönen, Saarinen, Sainio, Salmen-                     Lemströmin ym. lak.al. n:o 328, jotka sisältä-
74246: kivi, Salmi, Salo, Salolainen, Sigfrids, I. Suo-                 vät yllämainitut lakiehdotukset.
74247: minen, Taipale, Tallgren, Tarjanne, Teir, Tuo-
74248: mioja, P. Vennamo, V. Vennamo, Westerholm,
74249: Vilponiemi ja Virolainen.                                           En s i mm ä i ne n      varapuhe m i e s:
74250:                                                                  Käsittelyn pohjana on maa- ja metsätalousva-
74251:                                                                  liokunnan mietintö n:o 42.
74252:                                      Kansaneläkelaitos vuonna 1972                                 3677
74253: 
74254: 
74255:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                        elinkeinoelämän kannalta. Vanhaa väkeä on
74256:                                                        paljon, työikäisiä vähän. Tukiosaa nautt1v1en
74257:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste- osuus on suuri, veronmaksajien pieni. Siksi so-
74258: taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u- siaalimenojen aiheuttama rasitus on tällaisissa
74259: r e e n v a Ii o k u n t a a n.                        kunnissa raskas. Olisi syytä tasata köyhien ja
74260:                                                        rikkaiden eroja tässäkin mielessä. Tämä tapah-
74261:                                                        tuisi mm. kuntien tukiosaosuuksien poistami-
74262: 3) Ehdotus Teollistamisrahasto Oy - Industrialization sella.
74263:    Fund of Finland Ltd:n ulkomaisten lainojen valtion
74264:                       takauksista.                         Valtion osuus kansaneläkkeiden rahoitukses-
74265:                                                        sa on suhteettoman alhainen. Kun valtion kas-
74266:     Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö sassa on ylimääräistä verotuottoa, pitäisi olla
74267:  n:o 44 ja otetaan ainoaan käsitte- myös mahdollisuuksia käyttää verovaroja ny-
74268:  1y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk- kyistä paremmin eläkeläisten hyväksi ja siten
74269:  sen esitys n:o 125, joka sisältää yllämainitun taisteluun varallisuuseroja vastaan niin kuntien
74270:  ehdotuksen.                                           kuin yksilöidenkin osalta.
74271:                                                            Tämän lisäksi pyydän kiinnittää huomiota
74272:     Ensimmäinen                v ar ap uhe mies: vielä pariin seikkaan.
74273:  Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan             Kansaneläkkeet ovat yleensä alhaiset edel-
74274:  mietintö n:o 44.                                      leen. Koska eläkkeiden markkamääräistä tasoa
74275:                                                        lienee vaikea korottaa paljoa, olisi mielestämme
74276:     Puheenvuoroa ei pyydetä.                           tulorajoja nostettava. Tällöin eläkeläiset voisi-
74277:                                                         vat jossakin määrin oma-aloitteisestikin hank-
74278:     Mietintö hyväksytään.                               kia lisäansioita. Myös työvoimapoliittiset näkö-
74279:                                                        kohdat puoltavat tätä.
74280:     Asia on loppuun käsitelty.                             Sairausvakuutuspäiväraha on aikaansa jäljes-
74281:                                                         sä. Päiväraha olisi välttämättä korotettava
74282:                                                         alimman osalta. Nykyiset erot päivärahoissa
74283:  4) Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimintakerto- ovat katkeruutta herättävän suuret.
74284:                   mus vuodelta 1972.
74285:    Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o           Ed. Sutinen: Herra puhemies! Kansane-
74286:  16 ja otetaan ainoaan käsi t te 1y y n               läkelaitoksen valtuutettujen toimintakertomuk-
74287: siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu ker-     sen vuodelta 1972 ollessa nyt 17. 10. 1974
74288: tomus.                                                eduskunnan käsiteltävänä on valittaen todetta-
74289:                                                       va sen käsittelyn viivästyminen näin pitkälle.
74290:     Ensi mm ä ne n        varapuhemies:               Valtuutetut ovat sen allekirjoittaneet jo touko-
74291:  Käsittelyn pohjana on sosiaalivaliokunnan mie-       kuussa vuonna 1973, ja sosiaalivaliokuntaan se
74292:  tintö n:o 16.                                        on lähetetty saman vuoden syyskuussa. Siitä
74293:                                                       huolimatta, että tiedämme sosiaalivaliokunnan
74294:    Keskustelu:
74295:                                                       työtaakan, on syytä toivoa vastaisuudessa ker-
74296:                                                       tomuksen käsittelyä kertomusvuotta seuraavana
74297:     Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Olen                vuonna.
74298:  yhtynyt sosiaalivaliokunnan mietintöön liitet-          Valtuutettujen kertomuksesta on syytä huo-
74299:  tyyn vastalauseeseen siksi, että kristillisen lii-   mioida vuonna 1972 tapahtunut myönteinen
74300:  ton eduskuntaryhmän mielestä yhä edelleen on         kehitys varsinkin kahden asian kohdalla: vuo-
74301:  tarpeen tukea työvoimavaltaisia yrityksiä. Työ-      den 1972 alussa voimaan tullut päivä- ja äitiys-
74302:  voimapula ei suinkaan ole voinut eikä täysin         rahan vähimmäismäärän korottaminen 10 mark-
74303:  voikaan parantaa olosuhteita kehitysalueilla.        kaan sekä kuntoutumiskeskuksen vihkiminen
74304:  Tarvitaan työllistäviä yrityksiä, jollaisia pääosa   Turussa kertomusvuoden lopulla. On syytä
74305:  kehitys- ja syrjäseutujen yrityksistä onkin.          todeta myös se, että kansaneläkelaitoksella oli
74306:  Työnantajan osuuden lisääminen ei siis mieles-       kertomusvuoden päättyessä palvelupisteitä ylei-
74307:   tämme ole täysin sopusoinnussa kehitysaluepo-       sölle eri puolilla maat 632. Se on tervetullutta
74308:  litiikan tavoitteiden kanssa.                        palveluksen hajauttamista ja on päätäntävallan
74309:      Kehitysalueilla ja muilla haja-asutusseuduilla   siirtämistä pois pääkaupungista. Tästä huoli-
74310:  on yleensä väestön koostumus epäedullinen            matta sosiaalisihteerit valittavat monen vähäva-
74311: 3678                                Torstaillla 17 p. lokakuuta 1974
74312: 
74313: 
74314: raisen joutuvan sairauden yllättäessä turvautu-      pienituloisimpia ajatellen. Siksi nykyiseen nur-
74315: maan huoltoapuun ja toivovat asioiden käsitte-       jaan tilanteeseen on saatava aikaan korjaus
74316: lyn nopeuttamista nykyisestäänkin.                   mahdollisimman pian.
74317:     Kuntoutuksen tähänastista suurempaan tuke-          Palkkatason noustua olisi syytä korottaa alin
74318: miseen tulisi kiinnittää vakavaa huomiota kan-       sairaus- ja äitiyspäiväraha vähintään 15 mar-
74319: saneläkelaitoksen kuten koko yhteiskunnankin         kaksi ja 11iihin oikeuttavan työtulon alin
74320: taholta. Kansanterveys on tullut yhä lisäänty-       raja 10 000 markaksi. Lisäksi on harkittava äi-
74321: vän huomion kohteeksi ja puheenaiheeksi, kun         tiyspäivärahan ja palkan samanaikaisen saami-
74322: on nähty kalliin sairaalalaitoksen ylläpitämisen     sen mielekkyyttä. Ellei äiti halua jostain syystä
74323: tuoma rasitus. Sairauksien ennalta ehkäisemi-        olla poissa ansiotyöstä hoitamassa lastaan, an-
74324: sessä ja jo sairastuneiden työkykyiseksi saami-      nettakoon tasa-arvon vuoksi isälle siihen mah-
74325: sessa on kuntoutuksella merkittävä osuus.            dollisuus ja muutettakoon äitiysloma vanhem-
74326: Maassamme alkaa käydä niin, että eläkeläisten        pain lomaksi. Tällöin lasta voitaisiin hoitaa
74327:  joukosta yli puolet on sairauden tai muun           omassa kodissa tarvitsematta turvautua jo en-
74328: semmoisen johdosta työkyvyttömyyseläkkeellä.         nen puolta vuotta laitoshoitoon.
74329: Sekä kansantaloudellisesti että yksilökohtaisesti       Vuoden 1972 kertomuksessa todetaan: "Ta-
74330: on onnellisempaa työkyvyn ylläpitäminen mah-         loudellisella alalla tapahtuneen suotuisan kehi-
74331: dollisimman kauan. Tuen antamisen aloittami-         tyksen johdosta on sosiaalipolitiikkaan käytet-
74332: nen kuntoutukseen kansaneläkelaitoksen toimes-       tävien varojen määrää voitu viime vuosina voi-
74333: ta on ollut aikoinaan järkevä toimenpide. Sekä       makkaasti lisätä."
74334: varhais- että korjaavaan kuntoutukseen on syy-          Herra puhemies! On syytä toivoa kansanelä-
74335:  tä lisätä tukea huomattavasti. Työvoimapulau-       kelaitoksen valtuutettujen vuoden 197 3 kerto-
74336: han ollessa edessämme on sitä suurempi syy           muksen pikaista valiokuntakäsittelyä ja huo-
74337: saada kansalaisten työkyky säilymään sekä fyy-       mion kiinnittämistä esille tuomiini ilmeisiin
74338: sisen että psyykkisen terveyden osalta.              epäkohtiin sekä tuen suuntaamista sitä kipeim-
74339:     Toinen kysymys, johon haluan kiinnittää          min tarvitseville ja tapahtuneesta kehityksestä
74340: huomiota, on sairausvakuutuslain 16 § :n mu-         hyvin pahasti jälkeenjääneille.
74341:  kaisen vähimmäispäivärahan jälkeenjääneisyys.
74342: Tätähän saavat vakuutetut, joilla ei asetuksella        Ed. M ä k e 1ä ( vastauspuheenvuoro) : Her-
74343: säädettynä kalenterivuotena ole ollut työtuloa       ra puhemies! Ed. Sutisen puheenvuoron joh-
74344: tai sen määrä ei ole noussut 6 700 markkaan.         dosta ilmoitan vain, että sosiaalivaliokunta
74345: Äitiysrahan määrä on päivää kohti yhtä suuri         noudattaa eduskunnan vahvistamaa valiokun-
74346: kuin sairauden perusteella maksettu päiväraha.       nan työsuunnitelmaa. Sen 4 §:ssä 5 kohtana
74347:  Sairausvakuutuslain mukaista alinta sairaus- ja     on kertomukset, ja kun valiokunnalla on ollut
74348: äitiyspäivärahaa saavat kaikkein vaikeimmassa        tavallista runsaammin hallituksen esityksiä kä-
74349:  taloudellisessa asemassa olevat. Nykyinen 10        siteltävänä, niin on edetty tämän työsuunnitel-
74350: mk on liian pieni välttämättömään elämiseen,         man mukaisissa puitteissa. Valiokunta pyrkii
74351: eikä sillä pystytä palkkaamaan usein tarvitta-       saamaan vuoden 1973 kertomuksen mahdolli-
74352: vaa sijaista. Sosiaaliturvamme suurimpia puut-       simman pian valmiiksi sitä mukaan kun olo-
74353:  teita onkin vähimmäispäivärahan jälkeenjäänei-      suhteet antavat siihen aihetta.
74354: syys.
74355:     Päivärahan saajien eriarvoisuus suureni huo-        Ed. Laine: Herra puhemies! Eläkeläisten
74356: mattavasti äitiyspäivärahan osalta sen maksa-        toimeentulon niukkuus, eläke-etujen riittämät-
74357:  misajan pidennyttyä kuluvan vuoden aikana           tömyys, tulosidonnaisuuksien ankaruus ja elä-
74358:  17 4 päiväksi. Äitiysloman pidentämisen tarkoi-     kejärjestelmien sekavuus sekä suurpääoman val-
74359:  tuksena oli luoda äideille mahdollisuus hoitaa      ta eläkepolitiikassa ovat asettaneet sosiaalitur-
74360:  lastaan tähänastista kauemmin. Nyt näyttää          van alalla vuosikymmenen suurimmaksi tavoit-
74361:  käyneen siten, että äidit mennessään ansiotyö-      teeksi eläkeuudistuksen toteuttamisen. Tätä
74362: hön ennen äitiyspäivärahaan oikeuttavan ajan         eläkkeensaajien valtaenemmistön etujen mukais-
74363: loppumista saavat sekä palkan että äitiysrahan,      ta tavoitetta vastaan tarkasteltuna on nyt esillä
74364: suuren osan kanssasisaristaan saadessa vain 10       olevaa kansaneläkelaitoksen valtuutettujen ker-
74365:  mk ja jäädessä lisäksi vaille yhteiskunnan lapsi-   tomusta vuodelta 1972 pidettävä murheellisena
74366: perheille suomia muita tukitoimia. Tämä ei voi       asiakirjana. Kansaneläkelakien ja eläke-etuuk-
74367: olla oikeudenmukaista juuri vähävaraisimpia ja       sien osalta ei mainittuna vuonna tapahtunut
74368:                                      Kansaneläkelaitos vuonna 1972                                3679
74369: 
74370: 
74371: nutaan muutosta. Tosin kansaneläkelaitoksen          ensimma1sen kuukauden aikana ollut yli
74372: valtuutettujen valitsemat tarkastajat olivat, ku-    15 % :n suuruinen, on todettava täysimääräisen
74373: ten toimintakertomuksesta ilmenee, tehneet lu-       kansaneläkkeen rcaaliarvon pudonneen vuoden
74374: kuisia ehdotuksia eläketurvan kehittämisestä,        1972 kesäkuun tasosta yli 20 %.
74375: puolisoiden saattamisesta kansaneläkkeeseen             Nyt on korkea aika ryhtyä toteuttamaan nii-
74376: nähden samaan asemaan yksinäisten henkilöi-          tä demokraattisen eläkepolitiikan edellyttämiä
74377: den kanssa, eläkehakemusten käsittelyn nopeut-       uudistuksia, joita on esitelty eduskuntaryh-
74378: tamisesta harkitsemaila päätöksenteon siirtämis-     mämme laajassa sosiaaliturvalakialaitteessa ja
74379: tä paikallishallintoon, eläkepolitiikan kehittä-     mm. SKP:n 14. ja 16. edustajakokouksen pää-
74380: mistä ja rahoittamista koskevan suunnitelman         töksissä. Ne sisältävät mm. tavoitteen siirtymi-
74381: laatimisesta ym. Ehdotukset eivät johtaneet          sestä nykyisistä varsin vaatimattomista eläkkeis-
74382: vastaaviin toimenpiteisiin valtioneuvoston ta-       tä vähimmäispalkkatasoa vastaavaan peruseläke-
74383: holta siitäkään huolimatta, että kansaneläkelai-     turvaan. Siirtymäkauden aikana tulisi suorittaa
74384:  toksen hallintoelinten toimesta tehtiin eräitä      tulosidonnaisuuden poistamiseen tähtäävät toi-
74385: vastaavanlaisia ehdotuksia.                          menpiteet. Perusosasta ja tukiosasta olisi muo-
74386:     Eläketason tuntuvaa korottamista erityisesti     dostettava asuinpaikasta riippumaton kaikille
74387:  pienten eläkkeiden osalta ja yleisen vähimmäis-     yhtä suuri peruseläke. Samalla on huolehditta-
74388: eläketason korottamista vähimmäispalkkaa vas-        va siitä, että aviopuolison tulot eivät pienennä
74389:  taavalle tasolle on pidettävä kiireellisesti to-    eläkkeellä olevan puolison eläkettä. Koska
74390: teutettavana tavoitteena, jonka toteuttamista ei     kumpikaan eläkejärjestelmistä ei tällä hetkellä
74391: voida siirtää. Samaa on sanottava kohtuutto-         eläkkeiden suuruuteen nähden tyydytä niitä
74392: man ankarasta tulosidonnaisuudesta, joka jakaa       vaatimuksia, jotka on asetettava demokraatti-
74393: eläkeläisiä perusteettomasti erilaisiin kasteihin    selle eläkeuudistukselle, olisi eläkejärjestelmät
74394:  ja aiheuttaa vakavia toimeentulohuolia. Ei voi-     liitettävä kiinteästi yhteen mahdollisimman yk-
74395: da pitää perusteltuna sitä, että eläkkeensaajan      sinkertaisella ja kaikkiin eläkkeensaajiin nähden
74396:  ja hänen puolisonsa varsin vähäisetkin työtulot     yhdenmukaisella tavalla. Edellä esitetyn vähim-
74397:  vähentävät kansaneläkettä. Todella kohtuutto-       mäispalkkaa vastaavan peruseläketurvan ohella
74398:  mana on pidettävä sellaista tilannetta, jossa       tämän järjestelmän olisi turvattava ansioihin
74399:  vaimon 800-900 markan kuukausiansio estää           perustuva lisäeläke. Ansioeläkelakeihin tulisi
74400:  työkyvyttömän ja sairaan miehen saamasta            suorittaa sellaiset korjaukset, että niin
74401: kansaneläkkeen tukiosaa. Onko mitään oikeu-          1. 7. 1975 jälkeen eläkkeelle siirtyvät kuin
74402: denmukaisuutta sellaisessa lainsäädännössä, jo-      myös sitä ennen eläkkeelle siirtyneet tai siirty-
74403:  ka katsoo mainitun kuukausitulon ja miehen          vät teollisuustyöntekijät saavat 66 % :iin an-
74404: kansaneläkkeen perusosan riittävän asumiseen,        sioista muodostuvan kokonaiseläkkeen. Samalla
74405:  vuokraan, ruokaan, vaatteisiin ja muihin vält-      olisi päätettävä, että myös nyt eläkkeellä olevil-
74406:  tämättömiin menoihin sekä vielä verojen mak-        le eikä ainoastaan 1. 7. 197 5 jälkeen eläkkeelle
74407:  suun?                                               siirtyville, maksetaan minimieläkkeenä 33 %
74408:     Eläkejärjestelmien sisällä on suuria eroja eri   eläkkeen perustana olevasta palkasta laskettuna,
74409: eläkkeensaajaryhmien välillä. Kansaneläkejärjes-     kuitenkin niin, ettei kokonaiseläke nouse yli
74410:  telmässä vaikuttava tulosidonnaisuus lisää näi-     100 % :iin palkasta. Vastaava rajoitus on luon-
74411:  tä eroja. Kansaneläkkeen tukiosan saajien kes-      nollisesti tehtävä 66 % :iin ansiosta nousevan
74412:  kieläke on noin 340 mk kuukaudessa ja tukili-       kokonaiseläkkeen osalta. Tulojen kasvaessa elä-
74413:  sän saajien keskieläke noin 415 mk kuukaudes-       keprosentit alenisivat. Välttämätöntä on asettaa
74414:  sa. Ensinmainittuun ryhmään kuuluu noin             eläkkeille kattoraja, kuten eduskuntaryhmämme
74415:  570 000 eläkkeensaajaa ja jälkimmäiseen ryh-        aloitteessa ehdotetaan.
74416:   mään noin 330 000 eläkkeensaajaa. Kuten huo-           Tärkeänä osana demokraattisessa eläkeuudis-
74417:   maamme noin 800 OOO:een nouseva kansaneläk-        tuksessa on nähtävä hallinnon demokratisoimi-
74418:   keensaajien joukko on vielä varsin kaukana vä-     nen niin, että palkkatyöläiset ja muut työtäte-
74419:   himmäispaL~kaa vastaavasta eläketasosta, vaikka    kevät voivat osallistua hallintoon ja sosiaaliva-
74420:   toisenlaisiakin väitteitä on esitetty.             kuutuksen asioista päättämiseen. Valtaa ja vas-
74421:      Välittömänä tavoitteena on pidettävä eläk-       tuuta voidaan lisätä kansaneläkelaitoksen val-
74422:   keiden rcaaliarvon säilyttämistä ja sen tuntuvaa    tuutetuille tai mahdollisesti näiden tehtävien
74423:  korottamista. Ottaen huomioon, että elinkus-        hoidosta myöhemmin vastaaville henkilöille ja
74424:  tannusten nousu on tämän vuoden yhdeksän            myös paikallishallinnon tasolle.
74425: 3680                                Torstaina 17 p. lokakuuta 1974
74426: 
74427: 
74428:    Demokraattinen eläkeuudistus edellyttää ny-       pienituloisimmat eläkeläisryhmät vapautettaisiin
74429: kyisten työeläkerahastojen muodostamista yh-         kokonaan radio- ja televisiolupamaksuista.
74430: teiseksi rahastoksi, jonka käytöstä päättävät
74431: ammattijärjestöjen edustajat yhdessä eduskun-            Ed. Mäki: Herra puhemies! Sen johdosta,
74432: nan valitsemien ja työnantajien edustajien kans-     että kansaneläkelaitoksen rahoitus on järjestetty
74433: sa. Rahastointi ja yritysten ns. automaattinen       siten, että valtio osallistuu siihen vain sikäli
74434: takaisinlainausoikeus tulisi lopettaa. Valtion       kuin loppupäästä rahoja puuttuu, on seurauk-
74435: budjetin kautta tulisi turvata eläkkeiden kes-       sena ollut se, että nykyinen hallitus esimerkiksi
74436: keytymätön suoritus ja työnantajilta sekä val-       ei ole kantanut juuri mitään huolta tästä ra-
74437: tiolta kerättäisiin vuosittain sellaiset maksut ja   hoituksesta. Se on aika ajoin antanut lakeja,
74438: suoritukset, jotka tarvitaan eläkkeiden maksa-       joissa se on lisännyt muiden taakkaa, mutta
74439: miseen.                                              vetänyt omat hyppysensä visusti pois. Nimeno-
74440:    Tässä yhteydessä ei voi olla mainitsematta        maan kun täällä vastalauseessa on kiinnitetty
74441: maamme historian suurimmaksi eläkepoliitti-          huomiota siihen, miten paljon työnantajat ovat
74442: seksi uudistukseksi mainostettua viime kevään        joutuneet maksamaan, niin tämä osuus on to-
74443: eläkeratkaisua, jolla aivan oleellisella tavalla     della valtava ja sen perusta on virheellinen.
74444: heikennettiin kansaneläkejärjestelmää kiristämäl-    Kymmenessä vuodessa näiden työnantajien
74445: lä kansaneläkkeen tukiosan tulosidonnaisuutta.       maksuvelvollisuus on kela-maksun osalta nous-
74446: Tietoisena siitä, että ratkaisu tulee merkitse-      sut kymmenkertaiseksi, sairausvakuutuksen
74447: mään mm. julkisen hallinnon eli valtion ja           osalta 150-kertaiseksi ja lapsilisien osalta 15-
74448: kuntien virka- ja työsuhteista eläkkeelle ensi       kertaiseksi. Kun indeksi tänä aikana on nous-
74449: vuoden heinäkuun 1 päivän jälkeen siirtyvien         sut vaan 80 %, me ymmärrämme, mitä lisä-
74450: eläke-etujen kaventumista, samoin kuin meri-         taakkaa tämä on tiennyt meidän yrittäjätoimin-
74451: mieseläkelain perusteella sen jälkeen määräyty-      nallemme. Mutta tämä on ymmärrettävissä
74452: vien eläke-etujen kaventumista, hallitus lupasi      myöskin, mitä vastalauseessa sanotaan, että sen
74453: antaa ns. suojasäännöksiä koskevat lakiesityk-       maksu perustuu työntekijöiden työpaikkoihin.
74454: set eduskunnalle. Niin ei kuitenkaan ole tapah-      Tämä on hallitukselle edullista, koska valtion-
74455:  tunut ilmeisesti siitä syystä, että vahvat voimat   enemmistöisissä suurissa yhtiöissä on auto-
74456: hallituksessa kantavat enemmän huolta työelä-        maatio pitkällä, työpalkat näyttelevät siellä
74457: kejärjestelmän ensisijaisuuden turvaamisesta         pientä osaa. Tämän takia ylläpidetään täm-
74458: kuin yhteiskunnan hallinnassa olevan eläkejär-       möistä täysin virheellistä järjestelmää, joka sor-
74459: jestelmän ja sen piiriin kuuluvien eläke-etujen      taa niitä työnantajia, jotka pyrkivät järjestä-
74460: parantamisen ensisijaisuudesta.                      mään työpaikkoja, ja nimenomaan sorrettu
74461:    Esillä oleva kertomus osoittaa, ettei hallituk-   käsityöläisiä.
74462: sen piirissä ole ryhdytty mihinkään toimenpi-            On oikein, että tähän asiaan on täällä kiin-
74463: teisiin kuntien tukiosakustannusten keventämi-       nitetty huomiota. Täytyy odottaa, että hallitus
74464: seksi. Huomio kiintyy myös siihen, että kan-         lopulla tähän puuttuisi siitä huolimatta, että
74465:  saneläkelaitos ei enää ole myöntänyt kunnille       valtion suurissa yrityksissä nämä työpalkat
74466: lainoja vesihuoltokustannuksiin. Tämän seu-          merkitsevät vain 15 %.
74467: rauksena ovat useat kunnat ylivoimaisten vai-            Samalla kun siis totean, että hallitus on jät-
74468: keuksien edessä vesihuoltokustannustensa ra-         tänyt tämän asian oman onnensa nojaan, huo-
74469:  hoittamisen suhteen.                                mautan, että rahoitus on järjestämättä, hallinto
74470:    Kansaneläkelaitoksen rahoituksen turvaami-        on alku-aamenessa. Ei meillä ole ainuttakaan
74471: nen on edelleen kesken. Rahoitusongelman rat-        järjestelmää koko valtiossa tämmöistä kuin Ke-
74472: kaisussa on tärkeätä kiinnittää huomiota sii-        la.
74473: hen, ettei rahoituksen turvaaminen tapahdu va-           Kolmanneksi, kansaneläkelaitoksen valtuutet-
74474: kuutettujen ja työvaltaisten pienyritysten mak-      tujen on toivotonta tehdä ja esittää uudistuk-
74475: surasitusta lisäämällä.                              sia, koska rahoitusta ei ole järjestetty. Toivoi-
74476:    Radio- ja televisiolupamaksujen korotussuun-      sin, että hallitus lopulta tuntisi omakseen kan-
74477: nitelma uhkaa vakavasti eläkeläisten toimeentu-      saneläkelaitoksen suunnittelun eikä jättäisi sitä
74478: loa. Jotta näin ei kävisi, on radio- ja televisio-   oman onnensa nojaan.
74479: lupamaksujen korottamisesta luovuttava. Täy-             Lopuksi kysyn, mitä valiokunta tarkoittaa,
74480: dellä syyllä voitaisiin edellyttää, että ainakin     kun se sanoo täällä mietinnössään, että sillä ei
74481:                                       Kansaneläkelaitos vuonna 1972                                  3681
74482: 
74483: 
74484: ole asiassa varsinaista huomauttamista. Millai-        kertaa taloudelliset vaikeudet koettelevat erityi-
74485: sia ovat ne epävarsinaiset huomautukset?               sen korostuneesti pienituloisimpia, joita kiistä-
74486:                                                        mättä ovat kansaneläkeläiset ja sairausvakuu-
74487:     Ed. Männistö: Herra puhemies! Edus-                tuksen turvin elävät henkilöt.
74488: kunta on valtiopäiväjärjestyksen mukaisesti val-          Sosiaalivaliokunnan mietinnön niukkuus pe-
74489: tuuttanut edustajansa valvomaan kansaneläke-           rustuu pikemminkin siihen, että on vaikea vali-
74490: laitoksen hallintoa ja toimintaa. Miten tämä           ta lukuisista korjausvaatimuksista ensisijaisim-
74491: valvonta on tapahtunut ja miten kansaneläke-           mat ja koko vaatimusluettelo muodostuisi pe-
74492: laitos on toiminut vuonna 1972, ilmenee nyt            rusteluineen varsin laajaksi asikirjaksi. Toisaal-
74493: käsiteltävänä olevasta kansaneläkelaitoksen val-       ta valtuutettujen vuoden 1972 toimintakerto-
74494: tuutettujen toimintakertomuksesta, jonka joh-          mus ei voi herättää riittävää kiinnostusta tilan-
74495: dosta on eduskunnan sosiaalivaliokunta antanut         teessa, jossa vuoden 1973 kertomus jo odottaa
74496: mietintönsä. Sosiaalivaliokunnan mietinnöissä          käsittelyvuoroaan. Onkin syytä kysyä, onko
74497: valtuutettujen toimintakertomusten johdosta on         eduskunnan valvontatehtävä kansaneläkelaitok-
74498: perinteisesti puututtu enemmän kansaneläke-            sen toiminnan suhteen riittävän hyvin suoritet-
74499: lain ja sairausvakuutuslain moniin epäkohtiin          tu, kun valtuutettujen kertomustenkin käsitte-
74500: kuin itse kansaneläkelaitoksen toimintatapoi-          ly tapahtuu, lähinnä eduskunnan työjärjestyk-
74501: hin, puhumattakaan valtuutettujen tehtävän             sen johdosta, vasta vuosia itse kertomusvuoden
74502: hoidosta. Tämä johtunee siitä, että kansanelä-         tapahtumien jälkeen. Eduskunnan tehtäväjaon
74503: kelaitoksen toiminnassa ei ole ollut merkittävää       vuoksi sosiaalivaliokunnassa on jatkuvasti val-
74504: muistuttamista. Toiminnan heikkoudet, esim.            mistelevasti käsiteltävänä hallituksen esityksiä
74505: eläkepäätösten viipyminen, perustuvat pää-             niin paljon, että kertomusten käsittely siirtyy
74506: asiassa vaikeasisältöisen lainsäädännön toimeen-       näiden kiireellisempien asioiden vuoksi.
74507: pano-ongelmiin. Valtuutetutkin ovat tehneet               Eräänä syynä sosiaalivaliokunnan työmää-
74508: sen, mihin heillä lainsäädännön mukaan on              rään on se, että jatkuvasti joudutaan paikkaile-
74509: ollut oikeus, eikä eduskunnalla tältäkään osin         maan vanhaa lainsäädäntöä pikku muutoksilla.
74510: ole ollut aihetta muistutu..~siin. Sen sijaan edus-    Hallitus ja hallituspuolueet ovat olleet halutto-
74511: kunnan omissa käsissä oleva asia eli sosiaali-         mia antamaan esim. eläkevakuutuksen osalta
74512: vakuutusta koskeva lainsäädäntö on monessa             sellaista kokonaisuudistusesitystä, jolla yhdistet-
74513: suhteessa erittäin huono.                              täisiin lukuisat eläkelait, yhtenäistettäisiin edut
74514:     Tämän kertainen sosiaalivaliokunnan mietin-        ja yksinkertaistettaisiin lainsäädäntö. Koko-
74515: tö noudattelee entisiä tapoja siltä osin, että         naisratkaisun puuttuessa joudutaan vuosittain
74516: mietinnössä kerrataan lyhyesti tärkeimmät kan-         uusimaan monia väliaikaisiksi tarkoitettuja
74517: saneläkelaitoksen tapahtumat kertomusvuoden            säännöksiä tai muuttamaan jonkin lain osalta
74518: ajalta. Sen sijaan mitään valiokunnan omaa esi-        hiukan markkamääriä tai muuta sisältöä, jotta
74519:  tystä ei mietintö sisällä, sillä valiokunta toteaa    taas jotenkin päästaisiin eroon ehkä eniten ar-
74520: vain lyhyesti, että kansaneläkelaitoksen valtuu-       vostelua aiheuttaneesta epäkohdasta.
74521: tettujen toimintakertomus vuodelta 1972 ei an-            Hallituksen esitysten niukat annit ovat jos-
74522: na aihetta varsinaisiin huomautuksiin. Valio-          kus saaneet eduskunnan käyttämään valtaansa
74523: kunnan lyhytsanaisuus ei suinkaan johdu siitä,         parempien etujen säätämiseksi. Näin tapahtui
74524: että olisi tapahtunut jonkinlainen kääntymys ja        käsiteltävänä olevan kansaneläkelaitoksen val-
74525: olisi huomattu, että eduskunta on itse viime           tuutettujen toimintakertomusvuoden aikana.
74526: kädessä vastuussa lainsäädännän heikkouksista.         Vuoden 1972 eläkepoliittisista tapahtumista
74527: Aivan varmasti valiokunnan jäsenten mielestä           merkittävin ja muistettavin onkin silloisen ns.
74528: on edelleenkin tarpeellista saada valtuutettujen       eläkepaketin säätäminen ensin eduskunnassa ja
74529: kertomuksen käsittelyn yhteydessä keskustelun          sen romuttaminen sittemmin hallituksen toi-
74530: alaiseksi lainsäädännön heikkouksia, joiden            mesta. Tällä tapahtumasarjalla ja sen lopputu-
74531: korjaamiseen on syytä kiinnittää niin kansane-         loksella on vaikutuksensa eläkeläisten elämään
74532:  läkelaitoksen kuin erityisesti maan hallituksen       myös tänä päivänä, ja sen vuoksi on tarpeen
74533:  huomio. Mietinnön niukkasanaisuus ei myös-            palauttaa mieleen asian pääsisältö.
74534:  kään johdu siitä, että korjattavia asioita ei täl-       Eduskunnan kesäkuussa 1972 miltei yksi-
74535: lä kertaa olisikaan ja että eduskunnassa voitai-       mielisesti hyväksymä eläkepaketti olisi antanut
74536:  siin olla tyytyväisiä eläkeläisten ja sairaiden so-   huomattavia parannuksia kansaneläkkeisiin, yh-
74537: siaaliturvaan. Asia on päinvastoin. ·Juuri tällä       teisvaikutukseltaan noin 650 milj. mk. Siihen
74538: 461   11/74
74539: 3682                                TorstaiJIJ.a 17 p. lokakuuta 1974
74540: 
74541: 
74542: sisältyi mm. tukilisän korotus, tukilisän ja asu- loonsa erityisesti nykyisen hintavyöryn vuoksi.
74543: mistuen tulorajojen korotus, tukilisän ja asu- He ovat jo jääneet pahasti tämän vyöryn jal-
74544: mistuen tulosidonnaisuuden lievennys sekä tu- koihin.
74545: kiosan paikkakuntakalleusluokituksen poistami-         Indeksikorotukset eivät voi korvata sitä ali-
74546: nen. Eläkeläiset jäivät toiveikkaina odottamaan tuista peruselintarvikkeiden ja muiden välttä-
74547: tämän toimeentuloturvansa kannalta välttämät- mättömyystavaroiden hintojen korotusta sekä
74548: tömän uudistuksen toteuttamista. Sosialidemok- maksujen ja asumiskustannusten nousua, joka
74549: raattinen vähemmistöhallitus kuitenkin kieltäy- on koetellut nimenomaan eläkeläisiä ja muita
74550: tyi toimeenpanemasta eduskunnan tahtoa ja vähävaraisia ihmisiä. Vaikka esimerkiksi polt-
74551: hoiti asian niin, että lakia ei vahvistettu. Sen toaineiden hinnat ja muut asumiskustannukset
74552: jälkeen eduskuntaan tuotiin riisuttu paketti, jo- ovat kohonneet moninkertaisiksi, on osa eläke-
74553: hon myös keskustapuolue tyytyi. Siinä oli tu- läisiä, nimittäin omissa mökeissään asuvat,
74554: kilisän korotusta lukuun ottamatta karsittu käytännössä edelleen kokonaan ilman eläkeläi-
74555: kaikkia eduskunnan aiemmin päättämiä eläke- sille kuuluvaa asumistukea.
74556: parannuksia. Kalleusluokituksen poistaminen,           Sosiaalivaliokunnan mietintöön liittyy yksi
74557: joka olisi tasoittanut eläke-etuja, oli jätetty esi- vastalause, jossa kiinnitetään huomiota pienyrit-
74558: tyksestä kokonaan pois. Eläke-etuuksien lisäys täjien ja kuntien asemaan. Vastalauseen alle-
74559: oli vain puolet eduskunnan hyväksymästä elä- kirjoittajat ajavat kyllä hyvää asiaa, johon kan-
74560: kepaketista.                                         sandemokraatit voivat yhtyä. Tärkeintä on
74561:     Vähävaraisten eläkeläisten pettymys oli ym- mielestämme kuitenkin, että eduskunta vaatii
74562: märrettävästi suuri, kun luvattuja uudistuksia pientä eläkettä saavien aseman parantamista.
74563: ei tullutkaan. Myös eduskunnan arvovallan to-           Herra puhemies! Ehdotan, että eduskunta
74564: dettiin kärsineen pahan kolauksen, kun samat hyväksyisi seuraavan lausuman: "Hintojen,
74565: kansanedustajat ja samat ryhmät, jotka olivat maksujen ja vuokrien alituisen nousun heiken-
74566: kesällä tekemässä eduskunnan miltei yksimie- täessä eläkkeensaajien eläketurvaa, jota nykyi-
74567: listä päätöstä, syksyn tultua kylmästi käänsivät nen indeksikorotusjärjestelmä ei kykene säilyt-
74568: selkänsä eläkeläisille.                              tämään, eduskunta edellyttää, että hallitus ryh-
74569:     SKDL:n eduskuntaryhmä oli eläkepaketin tyy tehokkaisiin toimenpiteisiin pienten kansan-
74570: uudistuksen takana koko ajan. Meidän tarkoi- eläkkeiden korottamiseksi."
74571: tuksemme oli saada eläkeläisten peruseläketur-
74572: vaa parannetuksi sekä samalla eläkejärjestelmää        Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Ensinnäkin
74573: kehitetyksi yhtenäisemmäksi ja tasa-arvoisem- kannatan ed. Männistön tekemää ehdotusta.
74574: maksi, mistä myös eduskunta on valtuutettujen          Kun tätä kansaneläkelaitoksen valtuutettujen
74575: kertomusten käsittelyn yhteydessä useana toimintakertomusta käsiteltiin sosiaalivaliokun-
74576: vuonna esittänyt toivomuksia. Nämä toivo- nassa, kiinnitettiin valiokunnassa huomiota
74577: mukset ovat jääneet vain toiveiksi. Vaikka pää- kansaneläkkeitten sekä sairausvakuutuksen päi-
74578: hallituspuolueet, sosialidemokraatit ja keskusta- vä- ja äitiysrahan tuntuvaan jälkeenjääneisyy-
74579: puolue, ovat niihin aikanaan yhtyneet, ajoivat teen. Jokainen meistä tietää, että tavattoman
74580: ne viime kevätkaudella läpi sellaisen eläkelakien voimakas hintojen, maksujen ja vuokrien koro-
74581: muutoksen, joka johtaa juuri päinvastaiseen tuskierre, jonka hillitsemiseksi hallitus ei ole
74582: suuntaan eli entistä suurempaan hajanaisuuteen käyttänyt kaikkia eduskunnalta saamiaan val-
74583: eläkejärjestelmässä ja entistä suurempaan eriar- tuuksia, on varsin nopeasti kuluttanut sekä
74584: voisuuteen eläke-eduissa. Erityisen huolestutta- kansaneläkkeitten että sairausvakuutuksen päi-
74585: va tuo viime kevään ratkaisu on siitä syystä, värahojen ostoarvoa.
74586: että se käänsi eläkepolitiikkaamme epädemok-            Epäselvää näyttää olevan myös se, milloin
74587:  raattiseen suuntaan ja vahvisti suurpääoman hallitus antaa eduskunnalle esityksen ns. suoja-
74588:  jo ennestään lujaa otetta työeläkevakuutuksen säännöksistä, jotka liittyvät oleellisesti viime
74589: miljardirahastoissa. Kansaneläkeläiset jätettiin keväänä hyväksytyn työeläkeratkaisun pieniin
74590: syrjään näitä ratkaisuja suunniteltaessa ja niistä eläkkeisiin kohdistuneisiin huononnuksiin. Hal-
74591: päätettäessä. Peruseläketurvaan ei tehty vähäis- litus lupasi tuolloin tuoda suojasäännökset
74592:  täkään parannusta. Kuitenkin päätöksiä teh- eduskuntaan viipymättä. Näin totesi sosiaalimi-
74593:  täessä oli hyvin tiedossa, että kansaneläkkeen nisteri Pekkarinen valiokunnassa asiaa tiedus-
74594: varassa elävät kuten muutkin pienituloiset tar- teltaessa. Nyt ollaan kuitenkin jo lokakuun
74595: vitsevat välttämättä parannusta toimeentu- ·loppupuoliskolla, eikä mitään ole tapahtunut.
74596:                                       Kansaneläkelaitos vuonna 1972                                    3683
74597: 
74598: 
74599: Kovin vähän näköjään hallitus kunnioittaa              han koskettelee aSioita, jotka ovat läheisiä jo-
74600: eduskunnalle antamiaan lupauksia. Äskettäin            kaiselle ihmiselle joko nyt .tai tulevaisuudessa.
74601: täällä olivat paikalla molemmat sosiaaliministe-       Kansalainen joutuu tekemisiin kansaneläkelai-
74602: ri!. Olisinkin kysynyt heiltä: Miten kauan             toksen tai sairausvakuutusjärjestelmän kanssa
74603: eduskunta saa vielä odottaa näitä luvattuja            lähes jatkuvasti. Tfunän pitäisi merkitä sitä, et•
74604: suojasäännöksiä? Mutta tämä kysymykseni ei             tä sellainen ~sia, joka on jokaista ihmistä lähel-
74605: mene perille, koska he ovat lähteneet täältä sa-       lä, tulisi mahdollisimman hyvin hoidetuksi.
74606: lista (Eduskunnasta: Ministeri Pekkarinen on           Sen pitäisi merkitä sitä, että erityisesti kansan-
74607: paikalla!). - Aivan oikein. Ministeri Pekkari-         eläkejärjestelmän ja sairausvakuutusjärjestelmän
74608: nen todella on paikalla. Toivon, että hän vastaisi     tulisi olla se osa sosiaaliturvasta, joka on
74609: kysymykseeni: Miten kauan saadaan vielä odot-          hyvin hoidettu, minkä tulisi merkitä, että ker-
74610: taa tänne eduskuntaan näitä suojasäännöksiä,           tomus olisi hyvä. Näin ei todellisuudessa ole,
74611: jotka herra ministeri lupasi sosiaalivaliokunnal-      kuten nytkin sekä lukemattomissa eri keskuste-
74612: le jo keväällä? Totta on myös se, että hallituk-       luissa täällä eduskunnassa on käynyt ilmi.
74613: sen taholta on jo pitkään puhuttu sairausva-               Käydessäni läpi tätä kertomusta voin todeta
74614: kuutuksen päivärahojen tarkistamisesta ennen           lähes joka sivulta asian, joka pitäisi ja perus-
74615: muuta vähimmäismäärien osalta. Mutta tämä-             teellisesti korjata ja jota arvostellaan Suomen
74616: kin ratkaisu on viivästynyt. Kun hallituksen           kansan keskuudessa ja joka on täällä eduskun-
74617: esitys ensi vuoden tulo- ja menoarvioksi on            nassakin todettu useaan otteeseen korjaamisen
74618: erittäin kylmä ja tyly sosiaaliturvaan liittyvien      arvoiseksi. Oli kysymys eläkkeiden tai etui-
74619: määrärahojen osalta, on tarpeen, että eduskun-         suuksien suuruudesta, niiden jakoperusteesta
74620: ta kiirehtii sekä kansaneläkkeiden että sairaus-       tai muusta kansaneläkelaitokseen liittyvästä toi-
74621: vakuutuksen         päivärahojen       korottamista.   minnasta, ei voi välttyä vaikutelmalta, että
74622:  SKDL:n eduskuntaryhmä jätti äskettäin kan-            vuodesta toiseen tätä osaa sosiaaliturvasta on
74623:  sanedustaja Paavo Aition nimissä ensi vuoden          pyritty hoitamaan siten, että eläkeläiset pysyi-
74624:  budjettiin liittyvän raha-asia-aloitteen sairausva-   sivät hiljaa nousematta ilmielävään kapinaan
74625: kuutuksen vähimmäispäivärahan korottamisesta           huonon sosiaaliturvan ansiosta. Voikin mones-
74626: 20 markkaan.                                           ti sanoa, että kyllä se melkein kapinaa on, kun
74627:     Kun näen oikeaksi, että eduskunnan pitäisi         kansaneläkeläiset ovat tuolla eduskunnan ulko-
74628:  antaa myös omalta osaltaan tätä koskeva vel-          puolella moneen kymmeneen otteeseen pyytä-
74629: voite hallitukselle, ehdotankin, herra puhemies,       neet parannusta.
74630:  että kertomuksen perusteluissa lausuttaisiin              Vähäiset korjaukset on eduskunnassakin saa-
74631:  seuraavaa: "Koska hintojen, maksujen ja vuok-         tu ankaralla työllä ahdistamalla hallitusta. Sa-
74632:  rien korotuspaine on voimakkaasti heikentänyt         moin henkilöt tuolla eduskunnan ulkopuolella
74633: sairausvakuutuksen päivärahojen ostoarvoa,             ovat kohdistaneet painostustaan hallitukseen.
74634:  eduskunta pitää välttämättömänä, että hallitus            Kansaneläkelaitoksella ja luonnollisesti edus-
74635:  antaa viipymättä eduskunnalle esityksen sai-          kunnalla ja hallituksella olisi erityisesti tähän
74636:  rausvakuutuksen päivä- ja äitiysrahan vähim-          kertomukseen liittyvien asioiden piirissä useita
74637:  mäismäärän korottamisesta 20 markkaan."               suuria tehtäviä edessään. Ei suinkaan ole niin,
74638:                                                        että suurimmat uudistukset maamme sosiaali-
74639:                                                        turvassa on jo tehty. Päinvastoin suurimmat
74640:    Ed. Mustonen: Herra puhemies! Kanna-                 tehtävät ovat yhä edelleen edessäpäin päätellen
74641: tan ed. Juvelan tekemää lausumaehdotusta.              hallituspuolueiden ja hallituksen täällä edus-
74642:                                                        kunnassa antamista lupauksista. Ministeri Pek-
74643:    Ed. Vainio: Herra puhemies! On todella              karisenkin piti äsken vastata, mutta vastaamat-
74644: valitettavaa, että kertomus vuodelta 1972 on           ta se jäi.
74645: näin perin paljon myöhässä, joten hallitus                 SMP:n taholta olemme useaan otteeseen aina
74646: yleensä näyttää vähättelevän kertomuksia, vaik-         silloin, kun eläkejärjestelmää yleensä on käsitel-
74647: ka käsiteltävänä oleva kansaneläkelaitoksen val-        ty, olleet täällä eduskunnassa sitä miPltii. ('ttä
74648: tuutettujen kertomus on kauaskantoinen ja mer-         ensiSlJamen uudistus niin kansaneläkkeiden
74649: kittävä, suuri asia. Toisena ihmeellisenä asiana       kuin muidenkin eläkejärjestelmien kohdalla oli-
74650: on se, että neljä pientä sivua on sosiaalivalio-       si se, että olisi siirryttävä rahastointiperiaatteel-
74651: kunnan kertomuksessa eikä siinä käytännölli-           la toimivasta eläkejärjestelmästä suoraan jaetta-
74652: sesti katsoen sanota yhtään mitään. Kertomus-          viin eläkkeisiin. Se merkitsisi sitä, että sen si-
74653: 3684                                 Torstaina 17 p. lokakuuta 1974
74654: 
74655: 
74656:   jaan, että valtio nyt käyttelee eläkkeentarvitsi-    tensa elintarvikkeiden hankkimiseen vähene"
74657:  joiden varoja omana sosialisoituna pankkinaan,       vät vuosi vuodelta. Tästä syystä olisi syytä
74658:  nämä varat ehdottomasti pitäisi jakaa sitä mu-       vihdoinkin toteuttaa se uudistus, jota me olem-
74659:  kaa tarvitseville eläkeläisille kuin niitä eläke-    me useissa aloitteissa, useissa ponsiesityksissäm-
74660:  vakuutusmaksujen muodossa kerääntyy. Tätä            me täällä eduskunnassa aikaisemmin esittäneet,
74661:  kautta voitaisiin ilman vakuutusmaksujen ko-         nimittäin että kansaneläkkeet tulisi sitoa ylei-
74662:  rottamista saattaa kansaneläkeläiset ja yleensä      seen ansiotasoon, palkkaindeksiin, siten kuin
74663:  jokainen eläkkeen varassa tässä maassa elävä         muutkin suuret, tuhansien markkojen työeläk-
74664:  ihminen ainakin minimitoimeentulon tasolle.          keet on todella sidottu, jotta myös kansanelä-
74665:  Tällöin hän voisi, kuten muutkin tämän maan          keläiset saisivat edes kohtuullisen osan, jonka
74666:  kansalaiset, elää kohtuuttoman suurista talou-       tämän maan muu pieni- ja keskituloinen väestö
74667: dellisista vaikeuksista vapaata elämää. Tämän         on saanut ponnistelluksi itselleen valtion tai
74668:  periaatteen hyväksyminen merkitsisi tietysti         suurpääoman pussista.
74669:  myös sitä, että eduskunnalla olisi nykyistä              Eräs tärkeä asia meidän mielestämme on, että
74670:  huomattavasti paremmat mahdollisuudet puut-          sairauspäivärahan maksaminen erisuuruisina ih-
74671:  tua myös eläkeikärajaan erityisesti ja pikem-        misille heidän tuloistaan riippuen on ihmisar-
74672:  minkin raskaiden ja kuluttavien ammattien            voa loukkaavaa. Tällä hetkellä esim. sairauspäi-
74673:  osalta, mutta myös muidenkin kansalaisten            väraha on pienituloisella vain 10 mk päivää
74674:  osalta, erityisesti vapaaehtoisen eläkerajan alen-   kohti, kun se taas parempituloisten kohdalla
74675:  tamisen muodossa.                                    saattaa huoltajalisineen nousta jopa 60 mark-
74676:      Samassa yhteydessä kun rahastoivasta eläke-      kaan ja ylikin (Ed. Häikiö: Enempihän ne
74677:  peraatteesta luovuttaisiin, olisi syytä lopultakin   maksavat vakuutusmaksuja!). - Kyllä jokai-
74678:  päästä eläkejärjestelmien yhdistämiseen. On          nen, joka on sairas, tarvitsee suurin piirtein
74679:  suorastaan ihmetyttänyt useamman vuoden              yhtä pitkän vuoteen, melkein yhtä paljon ruo-
74680:  ajan se, että joka kerta, kun täällä eduskunnas-     kaa, samanlaiset lääkkeet jne., joten kyllä sil-
74681:  sa puhutaan eläkejärjestelmistä, olipa sitten ky-    loin kaikkien pitäisi saada samanlainen sairaus-
74682:  symys kansaneläkkeestä, työeläkkeestä, niin          päiväraha (Ed. Häikiö: Siis minimiä pitää
74683:  poikkeuksetta ja käytännöllisesti katsoen jokai-     nostaa! ) . - Aivan oikein. Tulkaa taakse, kun
74684:   nen puolue vaatii samanlaista järjestelmää          m1na esltan sen. Tulisi ed. Häikiökin nyt
74685:  SKDL:stä kokoomukseen, mutta kuitenkaan              taakse. Mutta katsotaanhan vain, niin vihreä
74686:  mitään ei ole tapahtunut. (Välihuutoja.) -           hallituksen nappi tulee painumaan taas, kun
74687: Olen myöskin monta kertaa sitä esittänyt ja           se aika tulee. Suuri raha suosii suurta rahaa,
74688:  tulen tekemään vastakin, niin kuin perustelu-        ed. Häikiö.
74689:  lausumista tulette kuulemaan.                           SMP katsoo, että sairauspäivärahaa on pieni-
74690:      Tähän samaan satoja kertoja luvattuun,
74691:                                                       tuloisten kohdalla ehdottomasti korotettava
74692:  mutta toteuttamattomaan nippuun kuuluu
74693:                                                       tuntuvasti. SMP onkin tehnyt ensi vuoden tu-
74694:  myös kansaneläkkeiden indeksisidonnaisuuden          lo- ja menoarvioesitykseen raha-asia-aloitteet
74695:  korjaaminen. Kansaneläkkeiden elinkustannusin-
74696:                                                       sairauspäivärahan korottamisesta 30 markkaan
74697:  deksiin sitominenhan käytännössä tänä päivänä
74698:                                                       ja maksamisesta yhtä suurena jokaiselle.
74699:  merkitsee sitä, että kansaneläkeläiset ovat ainoa
74700:  ryhmä tässä yhteiskunnassa, joka ei saa hyväk-          Myös olemme lukuisissa aloitteissa ja ponsis-
74701:  seen sitä vähäisintäkään elintason nousua, sitä      samme pyrkineet parantamaan rintamaveteraa-
74702:  vähäistäkään toimeentulon parantamista, mikä         nien asiaa. SMP:n kantana on, että kansan
74703:  tässä yhteiskunnassa muilla sektoreilla tapah-       kunnia-asia ja velvollisuus on hoitaa rintamave-
74704:  tuu. Silloin kun palkansaajat saavat, jos saa-       teraanien asiat todella kuntoon, sillä hehän
74705:  vat, työllä ja vaivalla itselleen vähäisenkin pal-   ovat joutuneet sodan aikana koviin koettele-
74706:  kankorotuksen, niin yhä edelleen kansaneläke-        muksiin. Siitä on ollut seurauksena, että he
74707: ·läiset ovat puhtaan elinkustannusindeksin varas-     joutuvat sairastamaan reumatismia, joutuvat
74708:  sa. Täällä muuten ed. Laine tästä samasta asiasta    fysikaaliseen hoitoon. Kuitenkin viimeaikaiset
74709:  puhui. Tämä mikä merkitsee sitä, että he             hallitukset ovat olleet melkein kuin vihaisia
74710:  eivät koskaan tule eläkkeellään saamaan sen          rintamaveteraaneja kohtaan, ja tulokset ovat
74711:  enempää hyödykkeitä kuin he ovat joskus ai-          tietenkin sen mukaiset. Tämän hallituksen ai-
74712:  kaisemmin saaneet. Päinvastoin indeksin vir-         kana ei ole tapahtunut rintamaveteraanien
74713:  heellisyydestä johtuen jopa heidän mahdollisuu-      asioiden hoitamisessa ei niin yhtään mitään.
74714:                                       Kansaneläkelaitos vuonna 1972                                 3685
74715: 
74716: 
74717:    Herra puhemies! Edellä esitettyyn viitaten         dalla vapaaehtoista eläkerajaa pikaisesti alenne-
74718: ehdotan seuraavat erilliset perustelulausumat:        taan."
74719:     1) "Koska eläkeläisten rankaiseminen hank-
74720: kimistaan kohtuullisista lisäansioista eläkkeen           Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Kun so-
74721: määrää alentamalla on paitsi inhimillisesti vää-      siaalivaliokunnassa käsiteltiin kansaneläkelaitok-
74722: rin myös työvoimapoliittisesti virheellistä,          sen valtuutettujen kertomusta, niin tätä kerto-
74723: eduskunta edellyttää, että hallitus kiireellisesti    musta käsiteltäessä yhtä hyvin valiokunnan jä-
74724: selvityttää, missä määrin eläkkeiden suuruuteen       senet kuin myöskin asiantuntijat olivat pitkälle
74725: vaikuttavaa tulokattoa olisi korotettava, jotta       yksimielisiä niistä epäkohdista, jotka nykyisessä
74726: eläkkeen tarvitsijoiden omatoimisuutta toimeen-       kansaneläkejärjestelmässämme ovat. Kuitenkin
74727: tulonsa parantamiseksi ei kohtuuttomasti rajoi-       kun asiassa edettiin, niin hallituspuolueiden
74728: tettaisi eikä estettäisi."                            edustajat olivat tiukasti sitä mieltä, että halli-
74729:    2) "Koska kansaneläke- ja sairausvakuutus-         tuksen toimenpiteet ovat riittäviä ja hallitus
74730: maksut kohtuuttomasti rasittavat erityisesti          on tehnyt voitavansa kysymysten korjaamisek-
74731: pieniä ja keskisuuria työvaltaisia yrityksiä,         si. Sen sijaan aivan aluksi toteaisin hallitus-
74732: eduskunta edellyttää hallituksen kiireellisesti       puolueen edustajan, ed. Sutisen puheenvuoros-
74733: selvityttävän, millä tavoin nämä maksut voitai-       ta, kun hän viittasi lopussa "ilmeisiin epäkoh-
74734: siin nykyistä oikeudenmukaisemmin jakaa val-           tiin", että valiokunnassa heidän edustajansa
74735: tion, kuntien, vakuutettujen sekä työnantajien        olivat vakuuttuneita epäkohdista mutta lopulta
74736: kesken, sekä ryhtyvän selvityksen pohjalta tar-       kuitenkin väistivät ne ja katsoivat, ettei ole
74737: peellisiin toimenpiteisiin."                          syytä näihin muussa järjestyksessä tehdä huo-
74738:                                                       mautuksia, kuin mitä hallitus näkee sitten hal-
74739:    3) "Eduskunta edellyttää hallituksen kiireel-      lituksen toimesta voitavan eduskunnalle esittää.
74740: lisesti selvityttävän, millä tavoin jokaiselle tar-   Meidän ryhmämme mielestä epäkohdat ovat
74741: vitsevalle rintamaveteraanille voidaan eläkkei-       niin olennaisia ja huomattavia, että hallituksen
74742: den avulla turvata vähintäin 1 000 markan             tulisi pikaisesti ryhtyä tekemään ratkaisevia
74743: kuukausiansio."                                       korjauksia kansaneläkelainsäädäntöön niin, että
74744:     4) "Eduskunta edellyttää, että hallitus ryh-      ne eläkeläiset, jotka elävät kansaneläkkeiden
74745: tyy kiireellisiin toimenpiteisiin sairausvakuutus-    varassa, voisivat elää turvallisesti tässä yhteis-
74746: lain muuttamiseksi niin, että sairausvakuutuk-        kunnassa vanhuudenpäivänsä.
74747: sen päiväraha maksetaan yhtä suurena jokaisel-            Tässä yhteydessä on syytä uudelleen muistut-
74748: le ja että tämä päiväraha korotetaan 30 mark-         taa eduskuntaa, että tämä yhteiskunta on ke-
74749: kaan."                                                hittynyt näin korkealle ja nopeasti ahkera~
74750:     5) "Koska pienituloisten kansaneläkeläisten        työn avulla. Ja tätä ahkeraa työtä ovat tehneet
74751: välttämättömät elämisen kustannukset ovat             ne henkilöt, jotka nyt ovat eläkeiässä. Heidän
74752: nousseet ja nousevat huomattavasti elinkustan-        jälkeensä ja tällä hetkellä olevat nuoret eivät ole
74753: nusindeksiä nopeammin, eduskunta edellyttää           enää niin aktiivisia työssä ja uurastuksessa
74754: tämän väärän asiantilan korjaamiseksi, että           kuin ne henkilöt ovat, jotka tällä hetkellä jou-
74755: kansaneläkkeet sidotaan elinkustannusindeksin         tuvat eläkepäivinään turvautumaan ainoastaan
74756: sijasta yleiseen ansiotasoon, jolloin myös kansan-    kansaneläkkeeseen, ja vaikka he elävät kansan-
74757: eläkkeen varassa elävät pääsevät oikeudenmu-          eläkkeen varassa, on heidän joukostaan suurin
74758: kaisesti osallisiksi kasvavasta kansantulosta."       osa vieläkin näissä vaatimattomissa olosuhteis-
74759:     6) "Eduskunta edellyttää hallituksen ryhty-       sa jokseenkin tyytyväinen ja he tyytyvät kohta-
74760:  vän kiireellisesti toimiin kansaneläkkeiden ja       loonsa. Kuitenkin he huomaavat ja tietävät
74761: asumistuen korottamiseksi, niin että ne yhdessä       sen, että heidän kättensä työllä on tämä yhteis-
74762:  mahdollisten ansioeläkkeiden kanssa yltävät vä-      kunta raivattu ja rakennettu ja heidän pitkä
74763: himmäispalkan tasolle."                               työpäivänsä, jossa ei ole laskettu viikkotunteja
74764:     7) "Koska erityisesti raskaissa ja kuluttavis-    eikä päivätunteja, on ratkaiseva perusta tälle
74765: sa ammateissa työskentelevät vain suhteellisen        nopealle kehitykselle, josta me nyt saamme
74766: harvoin ylittävät kansaneläkkeeseen oikeuttavan       nauttia ja jota me nyt saamme jakaa lyhyempi-
74767: ikärajan ja tämän rajan mahdollisesti ylittäes-       nä työpäivinä ja muina uusina sosiaalisina uu·
74768: sään ovat jo pahoin menettäneet terveytensä,          distuksina, joitten piiriin ei enää se väestö
74769:  eduskunta edellyttää, että eritvisesti raskaissa     kuuulu, ioka nyt viettää vanhuudenpäiviänsä
74770:  ja kuluttavissa ammateissa työskentelevien koh-      kansaneläkkeen varassa.
74771: 3686                                Torstaina 17 p. lokakuuta 1974
74772: 
74773: 
74774:    Kansaneläkejärjestelmän monimutkaisuus ja         edut vain ainoastaan hyötyäkseen tästä tilan-
74775: eriarvoisuus on hyvin vaikea ja käytännössä          teesta, kun sen sijaan naapurissa kotiansa ra·
74776: katkeruutta herättävä asia. Pieni maatilkku,         kastava pienen mökin vanhus rakastaa kotiansa
74777: pientilallisen pieni maapalsta, pieni koti jne.,     niin voimakkaasti, että haluaisi siinä olla lop-
74778: pienet tulot ovat kansaneläkeläisen eläke-etuuk-     puun saakka, mutta hänellä määrätty tulotaso
74779: sia kaventamassa. Sen sijaan kun valtion virka-      tai omaisuustaso rajoittaa asuntotuen saantia ja
74780: mies armeijasta tai jostakin muualta korkealta       hän ei näistä taloudellisista kysymyksistä joh-
74781: paikalta jää eläkkeelle, niin hän saa siirtyä jon-   tuen pysty pitämään omaa kotiansa eikä asu-
74782: kun vakuutusyhtiön palvelukseen tai perustaa         maan omassa asunnossaan. On aivan luonnol-
74783: oman yrityksen tai tehdä jotakin muuta huo-          lista, että eläkeläisille on oltava yhteiskunnalla
74784: mattavasti suurituloisempaa ansiotehtäväänsä         varattuna ja tarjottavana hyviä sellaisia asunto-
74785: kuin mitä hän mahdollisesti on siinä hyvässä         ja, joissa he tulevat toimeen ja joihin he voi-
74786: virassaankin saanut. Hän saa virastaan hänelle       vat muuttaa voimiensa vähennyttyä, mutta rin-
74787: tulevan eläkeoikeuden eikä kukaan ole kaventa-       nalla tulisi olla järjestelmä, joka antaisi mah-
74788: massa hänen eläkeoikeuttaan siksi, että hän          dollisuuden asua omassa kodissa, jos eläkeläi-
74789: ahertaa jossakin muussa työssä. Erikoisesti tä-      nen niin haluaa. Tämä epäkohta tulisi nopeasti
74790: mä kysymys verrattuna kansaneläkeläisten ra-         poistaa kansaneläkejärjestelmästä ja suoda pa-
74791: joituksiin on katkeruutta aiheuttamassa ja on        remmat mahdollisuudet saada omaan kotiin
74792: kysymys, joka tulisi korjata. Erityisesti nyt, kun   asuntotukea. Näin helpotettaisiin myöskin ra-
74793: on ajankohtainen työvoimapula, tarvitsisimme         kennuspainetta ja niistä tulevia kustannuksia
74794: ahkeria käsiä ja työntekijöitä. Sittenkin, vaikka    tällä hetkellä sekä annettaisiin turvallisuutta,
74795: heille kuuluisikin tällä hetkellä lepo ja kaikki     tyydytystä ja henkistä rauhaa niille kansalaisille,
74796: kunnia, minkä he ovat ansainneet pitkänä työ-        jotka tämän maan ovat meille nuoremmille rai-
74797: päivänään, he olisivat sentään, kansaneläkeläis-     vanneet ja rakentaneet. Erityisesti rintamalla
74798: ten joukko, monessakin mielessä vielä ahkeram-       olleet henkilöt, rintamaveteraanit ja heidän
74799: pia ryhtymään työhön kuin moni nuori, mut-           ikäisensä vanhukset ja vanbentuvassa iässä ole-
74800: ta heidän eläkettään rajoittaa alhainen tulotaso,    vat henkilöt ovat katkeria kansaneläkekysymys-
74801: ja tästä syystä he ovat hyvin eriarvoisessa ase-      ten johdosta, sillä suuri osa heistä on pienvil-
74802: massa ja epäoikeudenmukaisessa asemassa, joka         jelijöitä ja sen ikäisiä, ioille eivät muut nyky-
74803: pitäisi    nopeasti   kansaneläkelainsäädännöstä     aikaisemmat, uudemmat eläkejärjestelmät suo
74804: poistaa.                                             mitään etuisuutta ja oikeutta.
74805:    Kansaneläkkeet eivät ole seuranneet tulokehi-         Kun kansaneläkejärjestelmän kustannuksia
74806: tystä. Siihen verrattavissa ovat myöskin muut        tarkastellaan ja sitä, miten nämä tulisi yhteis-
74807: eräät vanhemmat työeläkkeet, mutta kansan-           kunnassamme järkeistää, niin tällä hetkellä voi-
74808: eläkkeet erityisesti ovat jääneet jälkeen. Sellai-   daan todeta, että kustannukset ovat siirtyneet
74809: set kansaneläkeläiset, jotka elävät yksinomaan       melkein yksinomaisesti pienyrittäjien kannetta-
74810: kansaneläketulon varassa ja koettavat tulla toi-     vaksi. Kun valiokunnassa käsiteltiin kansanelä-
74811: meen omassa kodissaan pientilalla tai omassa         kelaitoksen valtuutettujen kertomusta, niin
74812: pienessä asunnossaan omalla tontillaan, ovat         kansaneläkelaitoksen omat edustajat totesivat,
74813: tällä hetkellä vaikeimmassa asemassa. Sen si-        että heidän laitoksessaan tiedetään ja on tutkit-
74814: jaan sellainen maatilan omistajakin, joka on         tu tämä tilanne, ja he voivat myöntää sen, että
74815: pojalleen myynyt kaiken omaisuutensa ja siir-        vakuutusmaksujen keräämisessä on kieroutu-
74816: tyy vanhustentaloon, kun hän on tämän peri-          maa, ja he ovat tietoisia siitä, että pienet yri-
74817: aatteen vain hyväksynyt, pääsee huomattavasti        tykset, työvaltaiset yritykset, maksavat suurim-
74818: parempiin taloudellisiin eläke-etuuksiin kuin        man osan näistä vakuutuskustannuksista. Tie-
74819: sellainen omaa mökkiänsä rakastava eläkeläi-         detään myöskin se, että erityisesti köyhillä
74820: nen, joka tahtoisi samassa asunnossaan, kodis-       kunnilla on kohtuuttomasti rasituksia kansane-
74821: saan, viettää vanhuutensa päivät.                    läkemaksujen osalta tulevista velvoitteistaan.
74822:    Kun yhteiskunnan kannalta tällaisia ongel-         Sen sijaan valtio, ellei näitä valtion varoja tar-
74823: mia tarkastellaan, niin tuntuu mielettömältä,        vita, on väistänyt oman velvollisuutensa mak-
74824: että joittenkin suurien talojen isäntä ja emäntä,     suien maksamisesta kansaneläkelaitoksen rahas-
74825: tietäen yhteiskunnalta saatavat edut, hykertele-     toon.
74826: vät tyytyväisinä ja muuttavat hyvään vanhus-             Kun valiokunnassa asiaa käsiteltiin, pyysim-
74827: tentaloon ja saavat siellä kaikki yhteiskunnan       me silloin, että valiokunta olisi tarttunut vaik-
74828:                                       Kansaneläkelaitos vuonna 1972                                 3687
74829: 
74830: ka yhteen ainoaan ongelmaan näitten monien            siitä koostuvat sosiaaliturvat, niin tällaisen yri-
74831: yhteisesti todettujen ongelmien joukosta, ja          tyksen vertaaminen johonkin Kaukopään teh~
74832: pyysimme, että tällä kerralla olisi kiinnitetty       taaseen, sen liikevaihtoon ja henkilöihin olisi
74833: valiokunnan huomio yhteisesti kustannusten            hyvin mielenkiintoinen ja osoittaisi selvästi
74834: keräämiseen ja siihen, millä tavoin näitä kysy-       sen, kuka maksaa liikevaihtoansa nähden ja
74835: myksiä tulisi vastaisuudessa hoitaa. Valiakunta       henkilöitten lukumäärään nähden eniten so-
74836: ei kuitenkaan asiantuntijoittenkaan lausuntojen       siaaliturvaa.
74837: perusteella voinut ottaa mietintöönsä näitä ky-          Kun täällä on kajottu jo useissa puheenvuo-
74838: symyksiä, vaan valiokunta kansaneläkelaitok-          roissa sairausvakuutus- ja äitiyspäivärahan suu-
74839: senkin asiantuntijoitten asiantuntijalausuntojen      ruuteen, niin voin yhtyä niiden käsityksiin, jot-
74840: vastaisesti katsoi, ettei ole mitään huomautta-       ka ovat katsoneet, että sairaus- ja äitiyspäivära-
74841: mista näissä kysymyksissä.                            han tulisi olla sama kaikille. Me olemme
74842:     Tämän johdosta me Suomen kansan yhtenäi-          omanneet tämän kannan koko ajan sairaus- ja
74843: syyden puolueen valiokunnassa olevat edustajat        äitiyspäivärahakysymyksissä ja katsomme, että
74844: teimme valiokunnan mietintöön vastalauseen,           sairauden tai äitiyden aikana kansalaiset tulisi
74845: jossa erityisesti kiinnitimme huomiomme va-           asettaa samanarvoiseen asemaan maksamalla
74846: kuutusmaksujen keräämiseen ja niihin rasituk-         heille sellainen äitiys- ja sairauspäiväraha, joka
74847: siin, jotka työvaltaisille pienyrityksille koituvat   korvaisi heidän työpanoksensa keskitasaisesti
74848: erinäisistä sosiaaliturvamaksuista, jotka kerä-       samalla tavalla kaikille. Erityisesti perheenäi-
74849: tään palkkasummien perusteella fyysisten hen-         tien ja pienviljelijöitten kohdalla tämä kysymys
74850: kilöiden kohdalla. Olemme erityisesti kiinnittä-
74851: neet huomiota siihen, että nämä vakuutusmak-          olisi erittäin tärkeä, koska heidän työtään teke-
74852: sut ja yleensäkin sosiaaliturvamaksut tulisi ke-      mään ei riitä yksi henkilö, vaan jos äiti sairas-
74853: rätä yrityksiltä yrityksen taloudelliseen ase-        tuu ja hänen tehtäväänsä otetaan kodinhoitaja
74854: maan, varallisuuteen ja liikkeen laajuuteen näh-      tai kotiavustaja, niin näitä henkilöitä täytyy
74855: den eikä yksinomaan fyysisten henkilöitten            palkata äidin työtä tekemään kaksi, jopa kolme,
74856: palkkasummiin nähden.                                  jos perheessä on pieniä lapsia. Ja kun tie-
74857:     Varmasti hallitus hyvin tietää sen, että suu-     dämme, mitä maksetaan kotiavustajan tai ko-
74858: ret yhtymät ovat valtion varoja käyttäen, jopa        dinhoitajan työstä ja heidän sosiaaliturvastaan,
74859: kansaneläkelaitoksen varoja käyttäen automati-        niin silloi..r1 saadaan myös vertailupohja siitä,
74860: soineet ja uudelleen organisoineet yrityksensä ja     mikä on perheenäidin työpanoksen arvo silloin,
74861: asettaneet ihmisten tilalle koneet tekemään työ-      kun hän sairastuu. Tästä syystä me emme voi
74862: tä. Tämä on tietenkin hyväksyttävä periaate si-       hyväksyä sitä, että perheenäidillä, jota pidetään
74863: nänsä, että kaikki se työ, mikä ihmiseltä voi-        meidän yhteiskunnassamme tulottomana henki-
74864: daan siirtää teknillisille välineille, on oikea pe-   lönä, on alhainen 10 markan päiväraha, jolla
74865: riaate, mutta tästä eivät kuitenkaan saa kärsiä       hän ei saa kuin noin kahdeksi tunniksi vieraan
74866: ne yritykset, jotka teettävät työn fyysisillä hen-    henkilön työhön. Ja jos hän joutuu sairaalaan
74867: kilöillä tai eivät voi siirtää koneille tehtäviään.   äitiyden tai sairauden vuoksi, niin hän on vuo-
74868: Erityisesti liike-elämä ja käsiteollisuus ovat sel-   rokaudessa 24 tuntia siellä kuten toisetkin.
74869: laisia aloja, joissa liikevaihtoon nähden ovat            Kun täällä hallituspuolueitten edustajat ku-
74870: sosiaalikustannukset ja työpalkat hyvin suuret,       ten valiokunnassakin ovat sanoisin voivotelleet
74871: esim. johonkin Enso-Gutzeitin massatehtaaseen         sitä, että alin äitiys- ja sairauspäiväraha on
74872: verrattuna, ja nämä pienet yritykset maksavat         niin pieni eikä sitä saada nousemaan, niin mi-
74873: näin ollen suurimman osan siitä sosiaaliturvas-       nä pyytäisin nyt hallitusta, että hallitus jo
74874:  ta, joka Suomen kansalaisille erilaisena sosiaali-   omienkin edustajiensa näkemyksiin perustuen
74875: turvana maksetaan. Jos otetaan joku kylän             ryhtyisi toimenpiteisiin ja antaisi eduskunnalle
74876: pienkauppa esimerkiksi, katsotaan kylän pien-         käsiteltäväksi sellaisen ehdotuksen, jolla noste-
74877: kaupan liikevaihto, ehkä 300 000-400 000              taan alinta sairaus- ja äitiyspäivärahaa ja sa-
74878:  mk, korkeintaan 500 000 mk vuodessa, tätä            malla määrätään äitiys- ja sairauspäiväraha sa-
74879: liikevaihtoa vastaan yrityksessä työskentelee         maksi kaikille kansalaisille. Samalla hallitus
74880: useimmiten kolmisen henkeä ja tilapäisapua            tutkisi sen, olisiko se oikeudenmukainen päivä•
74881: vielä ruuhka-aikoina, ja kun lasketaan, miten         raha 20 mk, 25 mk tai 30 mk tai mahdollises-
74882: rasittavat tästä tulosta saatuun nettotuloon tai      ti 40 mk päivässä, mutta että kansalaiset tässä
74883: bruttatuloonkin nähden palkkojen maksu ja             suheessa asetettaisiin samanarvoiseen asemaan.
74884: 3688                               Torstaina 17 p. lokakuuta 1974
74885: 
74886: 
74887:    Herra puhemies! Ehdotan, että eduskunnan nen toimeentulo ja samat mahdollisuudet voi-
74888: hyväksyessä kansaneläkelaitoksen kertomuksen miensa mukaiseen työskentelyyn kuin muitten-
74889: eduskunta hyväksyisi seuraavat perustelulausu• kin eläkejärjestelmien kohdalla on."
74890: mat. Ensiksikin valiokunnan mietintöön liittä-
74891: mämme perustelulausuma, joka kuuluu seuraa-          . Ed. N i e me 1 ä: Herra puhemies! Kannatan
74892: vasti:                                             ed. Mänttärio tekemiä kaikkia ehdotuksia.
74893:     "Koska kansaneläkelaitokselle       perittävät     Herra puhemies! Lisäksi esitän perusteluissa
74894: maksut rasittavat nykyisin kohtuuttamassa lausuttavaksi seuraavaa: "Kun kansaneläkelai-
74895: määrin työvaltaisia yrityksiä, eduskunta edellyt- toksen kertomuksesta käy ilmi kansaneläkelai-
74896: tää kiinnitettävän huomiota kyseiseen epäkoh- toksen varojen sijoittaminen ja jakaminen,
74897: taan ja katsoo, että kansaneläkelaitoksen toi- eduskunta edellyttää, että eläkkeen maksua var-
74898: minnan rahoitukseen tarvittavat varat on perit- ten kerättävät varat käytetään eläkkeensaajien
74899: tävä suhteessa yrityksen varallisuuteen, toimin- eläkeoikeuden turvaamiseen eikä rahastointitar-
74900: nan laajuuteen ja liikevaihtoon ja että valtion koituksiin."
74901: osuutta rahoitukseen lisätään. Lisäksi eduskun-
74902: ta katsoo, että kansaneläkelaitoksen toiminnan         Ed. Eskman: Herra puhemies! Eduskun-
74903: rahoituksessa olisi luovuttava tukiosasuoritus-    nan    nyt käsiteltävänä olevassa kertomuksessa
74904: ten perimisestä kunnilta, ja edellyttää hallituk- todetaan, että kansaneläkelaitoksen menojen
74905: sen ryhtyvän kiireellisesti toimenpiteisiin sitä voimakas kasvu on, kun tuloperusteita ei ole
74906: koskevan esityksen antamiseksi eduskunnalle."      riittävästi tarkistettu, entisestään heikentänyt
74907:                                                    kansaneläkelaitoksen rahoitustilannetta. Kan-
74908:     Toiseksi: "Eduskunta edellyttää, että asunto-
74909:                                                    saneläkevakuutuksen menot ovat useamman vuo-
74910: tukijärjestelmä laajennetaan ulottumaan omassa
74911:                                                    den aikana ylittäneet laitoksen käytettävissä
74912: asunnossa asuville kansaneläkeläisille siinä laa-
74913:                                                    olevat tulot. Tämän vuoksi kansaneläkelaitos
74914: juudessa, että omassa kodissa asuminen tulee
74915:                                                    on joutunut käyttämään petospääomaansa elä-
74916: mahdolliseksi kaikille, jotka sitä haluavat, ettei
74917:                                                    kemenojen rahoittamiseen. Kertomusvuonna
74918: varattomuuden tähden tarvitse siirtyä pois 1972 alenivat kansaneläkevakuutuksen varat eli
74919: omasta kodista, vaan vanhuuden päivien asu- sijoitusomaisuus ja kassa noin 50 milj. markal-
74920: minen turvataan riittävällä asuntotuella."
74921:                                                    la.
74922:     Kolmanneksi: "Hyväksyessään kansaneläke-           Kuten kertomuksen liitteissä todetaan, tulee
74923: laitoksen valtuutettujen kertomuksen eduskunta kansaneläkevakuutuksen rahoitus jatkuvasti
74924: kehottaa hallitusta tutkimaan, millä tavoin voi- vaikeutumaan ilman tuloperusteiden korotuk-
74925:  taisiin siirtyä tasapäivärahaan sairausvakuutus- sia. Huhtikuun alusta vuonna 1973 toteutet-
74926: ta maksettaessa, ja edellyttää, että hallitus an- tiin kansaneläkevakuutusmaksujen korotus,
74927: taa pikaisesti eduskunnalle esityksen, jolla sää- mutta korotus peitti ainoastaan osan samana
74928: detään sairauspäiväraha samaksi kaikille kansa- vuonna toteutetuista ns. eläkepaketin etuisuuk-
74929: laisille."                                         sien lisäyksistä aiheutuneista menoista. Niinpä
74930:     Ja neljänneksi: "Hyväksyessään kansaneläke- vuonna 1973 vähentyivät kansaneläkevakuutuk-
74931: laitoksen valtuutettujen kertomuksen eduskunta sen varat edelleen noin 40 milj. markalla.
74932: toteaa, ettei kansaneläkelain edellyttämä eläke- Vuonna 1974, jolloin eläkepaketin lisäkustan-
74933:  turva ole tällä hetkellä elinkustannusten nou- nukset vaikuttavat täydellä painollaan sekä me-
74934:  sua vastaavasti kehittynyt, vaan kansaneläk- noja lisäävät rahoittamatta jääneet lapsikorotus
74935: keen turvin toimeentulevat kansalaiset ovat ja kuntaryhmitysuudistukset, arvioidaan varo-
74936: joutuneet vaikeaan asemaan. Erityisesti epäoi- jen vähentyvän lähes 200 milj. markalla.
74937: keudenmukaisuudesta joutuvat kärsimään ahke-           Lisäksi on syytä korostaa, että tänä vuonna
74938: rat ihmiset, jotka työaikanaan ovat hankkineet joudutaan pelkästään eläkkeiden indeksikoro-
74939: itselleen pientä omaisuutta sekä haluaisivat elä- tuksiin käyttämään kansaneläkelaitoksen varoja
74940: keaikanaan tehdä työtä voimiensa mukaan, sil- lähes 500 milj. mk. Vaikka täällä on vähätelty
74941: lä kansaneläkelain edellyttämät määräykset kansaneläkkeisiin liittyvän indeksiturvan merki-
74942: asettavat eläkeperusteita määriteltäessä rajoituk- tystä, on tässä yhteydessä todettava, että kan-
74943:  set, jotka eivät ole oikeudenmukaisia ja joita ei saneläkkeiden sidonta elinkustannusindeksiin
74944: ole ansioeläkejärjestelmässä. Eduskunta katsoo, on kuluvan vuoden aikana aiheuttamassa jo
74945: että kansaneläkkeen varassa toimeentuleville neljännen indeksikorotuksen marraskuun alusta
74946: eläkeläisille on järjestelmän taattava kunnolli• lukien ja on jo kahtena vuotena osoittautunut
74947:                                      Kansaneläkelaitos vuonna 1972                               36~9
74948: 
74949: 
74950: 
74951: eläkkeensaajien ·kannalta huomattavasti edulli-      ta. Ehkäisevän työterveystoiminnan ku.stan-
74952: semmaksi kuin sidonta palkkaindeksin kehityk-        nukset jäivät tällöin korvauksen ulkopuolelle.
74953: seen olisi aiheuttanut.                              Lähtökohtana menettelylle lienee alun perin se,
74954:     Kansaneläkevakuutuksen rahoitustilannetta ja     että työterveyshuoltoon sisältyvän työnantajan
74955: sen kehitystä kuvaa selkeästi se, että kun vuo-      kustantaman sairaanhoidon katsottiin säästävän
74956: den 1970 lopussa kansaneläkevakuutuksen va-          sairausvakuutuksen varoja ja työtä siinä mää-
74957: rat vastasivat 11 kuukauden eläkemenoja, ne          rin, että katsottiin työnantajalle voitavan suo-
74958: vuoden 1972 lopussa vastasivat vain 7 kuu-           rittaa korvausta tästä syystä. Syyskuun alusta
74959: kauden eläkemenoja ja syyskuun 1974 lopussa          1969 astui voimaan sairausvakuutuslain muu-
74960: enää noin 3.5 kuukauden eläkemenoja.                 tos, jonka mukaan myös sairauksien ehkäise-
74961:     Näyttää siltä, että kansaneläkkeitä ei pystytä   mistä tarkoittavan toiminnan järjestämisestä ai-
74962: maksamaan häiriöittä vuonna 1975 ilman tulo-         heutuneet kustannukset tulivat korvaukseen oi-
74963: perusteiden korotusta. Kansaneläkelaitos onkin       keuttaviksi kuluiksi. Siitä lähtien voidaan pe-
74964: valtioneuvostolle esittänyt, että kansaneläkeva-     rustellusti katsoa sairausvakuutuksen tulleen
74965: kuutuksen vakuutusmaksuja tulisi vuosina             mukaan työterveyshuoltoon sitä kehittävänä te-
74966: 1975-76 korottaa. Näistä korotuksista huoli-         kijänä.
74967: matta kansaneläkevakuutuksen varat alenisivat           Kansaneläkelaitoksen hallituksen va:hvistamil-
74968: vielä ensi vuonnakin, mutta todennäköisesti al-      la työterveyshuollon korvausperusteilla, joita
74969: kaisivat vuodesta 1977 lähtien jonkin verran         on voitu tarpeen ja kehityksen mukaan tarkis-
74970: nousta.                                              taa, on pyritty tukemaan työterveyshuollon
74971:     Kansaneläkejärjestelmässä eläkepuolella etui-    yleisesti hyväksyttyä suuntaa, jonka voidaan
74972: suuksien osalla on vielä monia epäkohtia, joi-       katsoa ilmenevän mm. työmarkkinajärjestöjen
74973: den poistamiseen vaadittaisiin suhteellisen vä-      työterveyssopimuksen liitteestä. Pääasiassa työ-
74974: hänkin varjoja. Huolimatta työeläkejärjestelmän      paikkaterveydenhuollon järjestäminen onkin no-
74975:  toisen vaiheen toteuttamisesta tulisikin kansan-    jannut juuri työmarkkinajärjestöjen sopimuksen
74976:  eläkejärjestelmän epäkohtia lähitulevaisuudessa     varaiseen järjestelyyn. Niinpä korvausperusteis-
74977:  poistaa. Näistä esitykset ovatkin hallituksen       sa on yleensä siirrytty viimeksi suoritetun tar-
74978:  parhaillaan käsiteltävänä. Kehitys etuuksien        kistuksen yhteydessä yhä enemmän ehkäisevän
74979:  kohdalla vaikuttaa kuitenkin välittömästi myös      työterveyshuollon tukemisen suuntaan.
74980:  rahoitus tilanteeseen.                                 On syytä sanatarkasti todeta, raitä sairausva-
74981:     Kansaneläkelaitoksen maksuvalmius ei sellai-     kuutuslain 29 §:ssä sanotaan. Se kuuluu näin:
74982:  senaan ole mikään itsetarkoitus, vaan sen tur-      "Jos työnantaja on järjestänyt palveluksessaan
74983:  vaamisella voidaan taata kaikkein vähävarai-        oleville tai heidän perheenjäsenilleen mahdolli-
74984:  simpien eläketurvan häiriötön maksatus. Tämä        suuden saada sairauden tai raskauden ja synny-
74985: on otettava aina huomioon, kun kansaneläke-          tyksen johdosta tässä laissa tarkoitettua sai-
74986:  etuuksia esitetään lisättäväksi, että maksuperus-   raanhoitoa taikka järjestänyt sairauksien ehkäi-
74987:  teiden muutos tällöin saattaa tulla ajankohtai-     semistä tarkoittavaa toimintaa, voi kansanelä-
74988:  seksi.                                              kelaitos suorittaa työnantajalle kohtuullisen
74989:     Kansaneläkelaitoksen toimialaan kuuluu työ-      korvauksen tästä aiheutuneista kustannuksista."
74990:  terveyshuollon korvaaminen niille työnantajille,       Kansaneläkelaitoksen hallituksen vahvistamil-
74991:  jotka ovat työntekijöilleen järjestäneet työter-    la korvausperusteilla pyritään helpottamaan
74992:  veydenhuoltoa. Tähän on viitattu myöskin so-        kohtuullisen korvauksen oikeudenmukaista
74993:  siaalivaliokunnan mietinnössä. Työterveyden-        määrittelemistä. Niistä on kuitenkin käytännös-
74994:  huollon korvauksiin on vuonna 1972 käytetty         sä muodostunut osittain myöskin työterveys-
74995:  yli 15 milj. markkaa. Kansaneläkelaitos on sai-     huollon kehitystä ohjaava tekijä.
74996:  rausvakuutuslakiin sen säätämisen yhteydessä           Työterveyshuollon voimakasta kehitysvaihet-
74997:  sisällytetyn määräyksen perusteella suorittanut     ta kuvaa sen piiriin kuuluvien määrän kehitys
74998:  työnantajille korvausta työterveyshuollon järjes-   vuonna 1972. Tällöin kuului kansaneläkelaitok-
74999:  tämisestä aiheutuneista kustannuksista. Vuoden      sen korvaaman työterveyshuollon piiriin kaik-
75000:   1969 syyskuun alkuun saakka korvausta suori-       kiaan 845 224 henkilöä, joista toisen palveluk-
75001:  tettiin vain sairausvakuutuslain mukaan kor-        sessa olevia oli 713 000. Voidaan katsoa, että
75002:  vattavan hoidon työnantajalle aiheuttamista         noin puolet toisen palveluksessa olevasta työ-
75003:  kustannuksista, siis pääasiassa sairauden hoi-      voimasta kuuluu nyt jo järjestetyn työterveys-
75004:   toon käytettyjen toimenpiteiden kustannuksis-      huollon piiriin. Toisen palveluksessa olevan
75005: 462 11/74
75006: 369G                               Torstaina 17 p. lokakuuta 1974
75007: 
75008: 
75009: työvoiman määrä nimittäin vuonna 1972 oli määrittämästä kiireellisyysjärjestyksestä poike-
75010: noin 1 600 000. Kun tarkastellaan työterveys- ten. Sitä on ollut ilmeisesti vaikea ohjata nyt
75011: huollon jakautumista hakemusten kenkilömää- käytettävissä olevilla keinoilla.
75012: rän mukaan, voidaan todeta, että korvaukseen           Työterveyshuollon laajenemiseen työpaikka-
75013: oikeuttava työterveyshuolto on varsin vähäistä kohtaisesti ilmeisesti eniten nykyisellään vaikut-
75014: sellaisten työpaikkojen piirissä, joiden korvaus- taa työpaikan työntekijäin aktiivisuus työter-
75015: hakemus on koskenut alle 100 henkilöä. Vain veyshuollon järjestämisen suhteessa sekä työn-
75016: noin 19 000 palveluksessa olevaa henkilöä kuu- antajan alttius ottaa huomioon terveydellisiä
75017: lui vuonna 1972 sellaisen työterveyshuollon näkökohtia ja toisaalta kannettavakseen vastuu-
75018: piiriin, jossa korvaushakemusten henkilömäärä ta niistä kustannuksista, joita toiminnasta ai-
75019: oli alle 100. Vastaavasti noin 695 000 toisen heutuu.
75020: palveluksessa olevaa henkilöä kuului sellaisen         Työterveyshuollon lakisääteinen järjestäminen
75021: työterveyshuollon piiriin, joissa korvaushake- on parhaillaan vireillä. Kansaneläkelaitos on
75022: musten henkilömäärä ylitti 100 henkilöä, ja kiinnostunut työterveyshuollon lakisääteistämi-
75023: näistäkin oli noin 580 000 sellaisten palveluk- sen vaiheista ja katsoo, että sen asia sairausva-
75024: sessa, joiden hakemusten henkilömäärä ylitti kuutuksen taholta on olla mukana myönteises-
75025: 500 henkilöä. Korvausprosentin määrä kuvaa sä mielessä työterveyshuollon kehittämisessä
75026: osittain myös työterveyshuollon tasoa. Siksi on kaikilla aloilla. Nykyinen työterveyshuollon
75027: tarkasteltava, miten eri korvaustasot peittävät käytäntö osoittaa, että ehkäisevän toiminnan ja
75028: työterveyshuollon piiriin kuuluvien määrän. sairauksien hoidon täydellinen toisistaan irrot-
75029: Vuonna 1972, jota kertomus koskee, peitti taminen ei olisi kustannusten korvaamisen kan-
75030: 20 % :n tasoinen työterveyshuolto kaikista kor- nalta tarkoituksemukainen toimenpide, koska
75031: vattavan työterveyshuollon piiriin kuuluvista se johtaisi selvittelemään, mikä on toimenpi-
75032: 24.3 %, 35 % :n korvaukseen oikeuttavan tasoi- teistä sairaanhoidon puolelle kuuluvaa ja mikä
75033: nen työterveyshuolto 4 7. 7 % sekä korvauspe- ehkäisevää toimintaa. Kun sairausvakuutuksen
75034: rusteiden mukaan mitattuna korkeatasoisin on kuitenkin tavalla tai toisella joko vakuute-
75035:  50-60 % :n korvausryhmään kuuluva työter- tulle, työnantajalle tai kunnalle suoritettava
75036: veyshuolto 28 % työterveyshuollon piiriin kuu- sairausvakuutuslain mukainen korvaus, ei mah-
75037: luvista. Edelliseen vuoteen verrattuna oli sel- dollisten työnantajan järjestämien tai kustanta-
75038: västi havaittavissa korkeampiin ryhmiin kuulu- mien sairaanhoitopalvelusten korvaamisen irrot-
75039: vien määrän huomattavaa lisääntymistä.              taminen työterveyshuollon kustannusten kor-
75040:     Työterveyshuollon sisällön kehityksen tarkas- vaamisesta ole nykyisin perusteltavissa.
75041:  telu osoittaa, että ehkäisevän työterveystoimin-
75042: nan osuus on erittäin voimakkaassa nousussa,           Olen halunnut työterveyden huollosta nimen-
75043:  kun sen sijaan sairaanhoidon määrällinen osuus     omaan   kansaneläkelaitoksen kertomuksen yh-
75044: on selvästi hidastunut ja suhteellinen osuus teydessä käyttää puheenvuoron, koska se usein
75045:  kääntynyt vuonna 1972 edelliseen vuoteen ver- jää pois niiden asioiden piiristä, joita kansane-
75046: rattuna jopa laskevaan suuntaan. Tämä suun- läkelaitoksen etuuksista käsitellään.
75047:  taus vastaa niitä yleisiä näkemyksiä, jolta val-
75048:  takunnallisella tasolla on työterveyshuollosta        Ed. V a i n i o ( vastauspuheenvuoro) : Her-
75049:  esitetty.                                           ra puhemies! Täällä ed. Eskman itki, että ra-
75050:     Vuoden 1972 kansaneläkelaitoksen korvaa- hoitustilanne on vaikea kansaneläkelaitoksessa.
75051:  masta työterveyshuollosta kerättyjen tietojen Mutta ei tämä ole ihme, jos on huonosti hoi-
75052:  perusteella saatu kuva työterveyshuollon kehi- dettu yritys, huonos.ti sijoitetut pääomat, lisäk-
75053:  tyksestä on sellaisenaan varsin myönteinen. si ei virkapaikkoja täytetä ja johtajia valita
75054:  Näyttää siltä, että soplmuspohjaisesti nimeno- suinkaan pätevyyden perusteella, vaan niitä li-
75055:  maan työmarkkinajärjestöjen työterveyssopi- sätään sitä mukaa kuin poliittisia uppotukkeja
75056:  muksen pohjalla on voitu aikaansaada voima- vapautuu politiikan piiristä - sinne vain ke-
75057:  kasta myönteistä kehitystä sekä työterveys- laan. Samoin näyttää tapahtuvan myöskin
75058:  alueen laajenemisen suhteen että sisällön suun- Yleisradiossa, ja niinpä siellä sitten lupamaksu-
75059:  taamiseksi ehkäisevän työterveyshuollon suun- ja korotetaan -          ja kelassa tietysti myöskin
75060:  taan. Samalla on kuitenkin todettavissa, että laa- vakuutusmaksuja. Peruskorjauksia pitäisi kan-
75061:  jeneminen on saattanut osittain tapahtua asian- saneläkelaitoksella todella saada tapahtumaan,
75062:  mukaisen alan tai työpaikkakohtaisen tarpeen siinä eräs korjaus.
75063:                                      Kansaneläkelaitos vuonna 1972                                3691
75064: 
75065: 
75066:   Ed. K o r t e s a 1 m i: Kannatan ed. Mikko        teisenä piirteenä todettava, että tällaista todel-
75067: Vainion tekemiä kaikkia perustelulausumaehdo-        lakin on tapahtunut. Mutta en voi olla tässä
75068: tuksia.                                              yhteydessä tuomatta esiin myöskään niitä epä-
75069:                                                      kohtia, jotka tähän toimintaan liittyvät.
75070:   Ed. Mänttä ri: Herra puhemies! Kanna-                 Jo ed. Eskmanin puheenvuorossa korostet-
75071: tan ed. Niemelän tekemää ehdotusta.                  tiin työterveystoimintaa. Ongelmana onkin se,
75072:                                                      että tätä kuntoutus- ja ehkäisytoimintaa, jota
75073:     Ed. Sai m o: Herra puhemies! Kansanelä-          kansaneläkelaitoksen varoilla kokonaan kustan-
75074: kelaitoksen kertomuksessa on sivulla 7 ne ni-        taen harjoitetaan, ei voi käytännössä saada
75075: met, joista käy ilmi, että kelan valtuutetut         esim. vanha, jo eläkkeellä oleva tai kohta eläk-
75076: ovat valitut poliittisin voimin eri puolueiden       keelle joutuva Suomen kansalainen. Käytännös-
75077: edustajista - Suomen yhtenäisyyden puoluetta         sä näitä varoja käytetään vain nuorempien
75078: silloin ei vielä ollut. Samat edustajat arvostele-   kuntoutukseen eikä siis vanhempien kuntoutuk-
75079: vat kelan kertomusta, niin kuin eivät täällä is-     seen. Tämä on johtanut mm. siihen, että niin
75080: tunnossa tietäisi niitä puutteita, joita on ole-     monet sotaveteraanit kuin muutkin, jotka ovat
75081: massa.                                               nimenomaisesti kuntoutuksen tarpeessa, mutta
75082:     Kelan edustajat kiinnittävät huomiota eläk-      ovat jo vanhoja, ovat jääneet tämän lainsää-
75083: keiden maksuvalmiuden riittävyyteen. Kansan-         dännön ulkopuolelle, mikä on johtanut siihen,
75084: eläkelaitos on antanut halpakorkoisia lainoja,       että heidän kuntoutusmahdollisuutensa ovat lä-
75085: ja tässä valiokunnan mietinnössä on selvästi         hes olemattomat.
75086: sanottu, ketkä ovat lainoja saaneet. "Kansan-           Kun mm. Keski-Suomessa tänä vuonna on
75087: eläkelaitos rahoitti kokonaisuudessaan perus-        avautunut Korsuveljesten kuntosäätiön rakenta-
75088: osat, apulisät, hoitolisät ja tukilisät sekä 66 %    ma, lainavaroilla tekemä kuntoutuslai.tos Peu-
75089: tukiosista, puolet asumistuista ja 70 % lapsen       runkaan Laukaassa, siellä on pyritty hoitamaan
75090: hoitotuista. Valtio puolestaan rahoitti koko-        näitä vanhoja, kuntoutuksen tarpeessa olevia
75091: naan perhe-eläkkeet, rintamasotilaseläkeet sekä      ihmisiä. Kansaneläkelaitoksen viranomaisten
75092: kertomusvuonna 16 % tukiosista ja 30 % lap-          suulla on jopa luvattu näille maksaa kokonaan
75093: sen hoitotuesta." Ja edelleen täällä sanotaan, et-   kuntoutuskustannukset, mutta sitten kesken
75094: tä kansaneläkelaitoksen asiantuntijat käydessän-     kuntoutuksen ajan onkin tuHut päätös, joka
75095: sä valiokunnissa toivat selvästi ilmi, että kun-     on ollut hylkäävä. Näin on mm. tälle laitoksel-
75096: nat ovat lainanneet rahoja, joita ne eivät ole       le muutaman kuukauden aikana syntynyt jo
75097: myöskään määräaikana maksaneet. Olisiko pi-          100 000 markan tappio niistä lupauksista, jot-
75098: tänyt mietintöön kirjoittaa, että kunnille on        ka kansaneläkelaitos on pettänyt. Jotta tällai-
75099: todellakin sanktiot pantava toimeen, että ne         nen olotila korjaantuisi, olisi sairausvakuutusla-
75100: maksaisivat nämä lainansa mahdollisimman             kia muutettava niin, että nykyisen 2 % :n ase-
75101: pian? Ja kuntia hyödyttävät kansaneläkelaitok-       mesta vähintään 4 % rahoista kävtettäisiin
75102: selta saadut lainat, jotka ovat halpakorkoisia ja    kuntoutukseen, ja toisaalta pitäisi mu-uttaa täs-
75103: jotka tulevat kaikkien kansalaisten keskuuteen.      sä tapauksessa sotavammalakia niin, että se
75104: Näin ollen köyhät kunnat näistä hyötyvät vä-         kattaisi kaikki sodassa olleet rintamamiestun-
75105: lillisesti. Näin ollen kysyä sopii, että kun kan-    nuksen saaneet, jolloin kuntoutus pystyttäisiin
75106: saneläkelaitos on aikanansa koko kansaa varten       näille vanbernmillekin kansalaisille antamaan
75107: perustettu, eikö meidän nitäisi etsiä niitä koh-     kokonaan korvauksella, joka tulee kansaneläke-
75108: teita, että kansaneläkelaitos todellakin voisi       laitoksen tai muista valtion varoista.
75109: menestyä ja antaa tukea niille vähävaraisille ih-
75110: misille ja kansalaisille, joita varten eläkelaitos      Ed. Mä k e 1 ä: Herra puhemies! On syytä
75111: on kokonansa perustettu.                             mainita pöytäkirjaan, millä tavalla vuonna
75112:                                                      1972 kansaneläkelaitoksen antama .sosiaaliturva
75113:    Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Ed.                rahoitettiin ja jakaantui.
75114: Eskman, joka on myöskin kansaneläkelaitoksen            Kansaneläkelainsäädännön mukaisen toimin-
75115: johtajia, toi täällä esiin kansaneläkelaitoksen      nan rahoittivat siis kansaneläkelaitos vakuutet-
75116: ongelmia, mutta toi toisaalta kehuvassa sävyssä      tujen ja työnantajien maksuilla ja rahastojensa
75117: esiin mm. sitä ehkäisy- ja kuntoutustoimintaa,       tuotolla sekä lisäksi valtio ja kunnat. Ja tämä
75118: jota kansaneläkelaitoksen toimesta on viime          jakaantuu seuraavasti: Kansaneläkelaitos rahoit-
75119: vuosina harjoitettu. On tietysti hyvä ja myön-       ti kokonaisuudessaan perusosat, apulisät, hoito-
75120: 3692                                 Tol'Staina 17 p. lokakuuta 1974
75121: 
75122: 
75123: lisät ja tukilisät sekä 66 % tukiosista, puolet       mänä, että hallitus antaa viipymättä eduskun-
75124: asumistuista ja 70 % lapsen hoitotuista. Valtio       nalle esityksen sairausvakuutuksen päivä- ja äi-
75125: puolestaan rahoitti kokonaan perhe-eläkkeet,          tiysrahan vähimmäismäärän korottamisesta 20
75126: rintamasotilaseläkkeet sekä kertomusvuonna 16         markkaan." Kutsun tätä ed. Juvelan ehdotuk-
75127: % tukiosista ja 30 % lapsen hoitotuista. Ker-         seksi. Ed. Vainio ed. Kortesalmen kannattama-
75128: tomusvuonna kunnat rahoittivat yhteensä 18            na on ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:
75129: % tukiosista ja puolet asumistuista. Vakuute-         "Koska eläkeläisen rankaiseminen hankkimis-
75130: tut puolestaan suorittivat vakuutusmaksuina           taan kohtuullisista lisäansioista eläkkeen mää-
75131: 1.75 penniä veroäyriltä ja työnantajat sosiaali-      rää alentamalla on paitsi inhimillisesti väärin
75132: turvamaksuun sisältyvänä kansaneläkema..buna          myös työvoimapoliittisesti virheellistä, edus-
75133: 4 % ennakkoperinnän alaisen palkan määrästä.          kunta edellyttää, että hallitus kiireellisesti selvi-
75134: Kunnan osuus tukiosakustannuksiin määräytyy           tyttää, missä määrin eläkkeiden suuruuteen vai-
75135: kunnassa asuville eläkkeensaajille maksettujen        kuttavaa tulokattoa olisi korotettava, jotta
75136: tukiosien yhteismäärän ja kunnan kantokyvyn           eläkkeen tarvitsijoiden omatoimisuutta toimeen-
75137: perusteella niin, että yksityisen kunnan osuus        tulonsa parantamiseksi ei kohtuuttomasti rajoi-
75138: eläkkeensaajien tukiosista vaihtelee 7.5 %: sta       tettaisi eikä estettäisi." Kutsun tätä ed. Vai-
75139: 32.6 %:iin.                                           nion 1 ) ehdotukseksi. Ed. Vainio ed. Kortesal-
75140:    Nyt vain herää kysymys, että vaatii tosiaan        men kannattamana on edelleen ehdottanut pe-
75141: aikaa ja selvitystä se, että samaan aikaan, kun       rusteluissa lausuttavaksi: "Koska kansaneläke-
75142: me etuuksia lisäämme ja eläketurvaa toivotta-         ja sairausvakuutusmaksut kohtuuttomasti rasit-
75143: vasti edelleen parannamme, pitäisi rinnalla tar-      tavat erityisesti pieniä ja keskisuuria työvaltai-
75144: kasteluissa olla, millä tavalla rahoitus järjeste-    sia yrityksiä, eduskunta edellyttää hallituksen
75145: tään, millä tavalla sen rasitus jakaantuu näit-       kiireellisesti selvityttävän, millä tavoin nämä
75146: ten eri ryhmien kesken, koska jokaiselta suun·        maksut voitaisiin nykyistä oikeudenmukaisem-
75147: nalta on kovaa painetta siitä, että sosiaaliset       min jakaa valtion, kuntien ja vakuutettujen se-
75148: kustannukset ja verot ovat jo liian ankaria täl-      kä työnantajien kesken, sekä ryhtyvän selvityk-
75149: lä hetkellä tämänkin turvan kustantamisessa.          sen pohjalta tarpeellisiin toimenpiteisiin." Kut-
75150: Sen vuoksi hallituksella on mennyt varmasti           sun tätä ed. Vainion 2) ehdotukseksi. Ed.
75151: aikaa, eikä näitä uusia parannusesityksiä vielä       Vainio ed. Kortesalmen kannattamana on edel-
75152: ole tullut. Mutta me sosiaalivaliokunnassa ai-        leen ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:
75153: nakin jäimme siihen vakaaseen toivoen ja us-          "Eduskunta edellyttää hallituksen kiireellisesti
75154: koon, että vielä ennen kuin tämä vuosi on             selvityttävän, millä tavoin jokaiselle tarvitseval-
75155: päätöksessä hallitus on löytänyt keinot, millä        le rintamaveteraanille voidaan eläkkeiden avulla
75156: tavalla edelleen kansaneläkeläisille sosiaaliturvaa   turvata vähintään 1 000 markan kuukausitu·
75157: voidaan parantaa.                                     lo." Kutsun tätä ed. Vainion 3) ehdotukseksi.
75158:                                                       Ed. Vainio ed. Kortesalmen kannattamana on
75159:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                edelleen ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:
75160:                                                       "Eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy kii-
75161:    Toinen varapuhe m i e s: Keskuste-                 reellisiin toimenpiteisiin sairausvakuutuslain
75162: lussa on tehty seuraavat perusteluja koskevat         muuttamiseksi niin, että sairausvakuutuksen
75163: ehdotukset. Ed. Männistö ed. Juvelan kannat-          päivärahaa maksetaan yhtä suurena jokaiselle ja
75164: tamana on ehdottanut perusteluissa lausutta-          että tämä päiväraha korotetaan 30 markkaan."
75165: vaksi: "Hintojen, maksujen ja vuokrien alitui-        Kutsun tätä ed. Vainion 4) ehdotukseksi.
75166: sen nousun heikentäessä eläkkeensaajien .eläke-       Edelleen ed. Vainio ed. Kortesalmen kannatta-
75167: turvaa, jota nykyinen indeksikorotusjärjestelmä       mana on ehdottanut perusteluissa lausuttavak-
75168: ei kykene säilyttämään, eduskunta edellyttää,         si: "Koska pienituloisten kansaneläkeläisten
75169: että hallitus ryhtyy tehokkaisiin toimenpiteisiin     välttämättömät elämisen kustannukset ovat
75170: pienten kansaneläkkeiden korottamiseksi." Kut-        nousseet ja nousevat huomattavasti elinkustan-
75171: sun tätä ed. Männi.stön ehdotukseksi. Ed. Ju-         nusindeksiä nopeammin, eduskunta edellyttää
75172: vela ed. Mustosen kannattamana on ehdottanut          tämän väärän asiantilan korjaamiseksi, että
75173: perusteluissa lausuttavaksi: "Koska hintojen,         kansaneläkkeet sidotaan elinkustannusindeksin
75174: maksujen ja vuokrien korotuspaine on voimak-          sijasta yleiseen ansiotasoon, jolloin myös kan-
75175: kaasti heikentänyt sairausvakuutuksen päivära-        saneläkkeen varassa elävät pääsevät oikeuden-
75176: hojen ostoarvoa, eduskunta pitää välttämättä-         mukaisesti osallisiksi kasvavasta kansantulos-
75177:                                        Kansaneläkelaitos vuonna 1972                                3693
75178: 
75179: 
75180: ta." Kutsun tätä ed. Vainion 5) ehdotukseksi.          teltäessä rajoitukset, jotka eivät ole oikeuden-
75181: Ed. Vainio ·ed. Kortesalmen kannattamana on            mukaisia ja joita ei ole ansioeläkejärjestelmissä.
75182: ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi: "Edus-         Eduskunta katsoo, että kansaneläkkeen varassa
75183: kunta edellyttää hallituksen ryhtyvän kiireesti        toimeen tuleville eläkeläisille on järjestelmän
75184: toimiin kansaneläkkeiden ja asumistuen korot-          taattava kunnollinen toimeentulo ja samat
75185: tamiseksi, niin että ne yhdessä mahdollisten           mahdollisuudet voimiensa mukaiseen työskente-
75186: ansioeläkkeiden kanssa yltävät vähimmäispal-           lyyn kuin muittenkin eläkejärjestelmien kohdal-
75187: kan tasolle." Kutsun tätä ed. Vainion 6) eh-           la on." Kutsun :tätä ed. Mänttärin 3) ehdotuk-
75188: dotukseksi. Lopuksi ed. Vainio ed. Kortesal-           seksi. Lopuksi ed. Mänttäri ed. Niemelän kan-
75189: men kannattamana on ehdottanut perusteluissa           nattamana on vielä ehdottanut perusteluihin
75190: lausuttavaksi: "Koska erityisesti raskaissa ja         otettavaksi mietinnön vastalauseessa ehdotetun
75191: kuluttavissa ammateissa työskentelevä·t vain           lausuman. Kutsun tätä ed. Mänttärin 4) ehdo-
75192: suhteellisen harvoin ylittävät kansaneläkkeeseen       tukseksi. Ed. Niemelä ed. Miinttärin kannatta-
75193: oikeuttavan ikärajan ja tämän rajan mahdollises-       mana on ehdottanut perusteluissa lausuttavak-
75194: ti ylittäessään ovat jo pahoin menettäneet ter-        si: "Kun kansaneläkelaitoksen kertomuksesta
75195: veytensä, eduskunta edellyttää, että erityisesti       käy ilmi kansaneläkelaitoksen varojen sijoitta-
75196: raskaissa ja kuluttavissa ammateissa työskente-        minen ja jakaminen, eduskunta edellyttää, että
75197: levien kohdalla vapaaehtoista eläkeikärajaa pi-        eläkkeen maksua varten kerättävät varat käyte-
75198: kaisesti alennetaan." Kutsun tätä ed. Vainion          tään eläkkeensaajien eläkeoikeuden turvaami-
75199: 7) ehdotukseksi. Ed. Mänttäri ed. Niemelän             seen eikä rahastointitarkoituksiin." Kutsun tätä
75200: kannattamana .on ehdottanut perusteluissa lau-         ed. Niemelän ehdotukseksi.
75201: suttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että asunto-
75202: tukijärjestelmä laajennetaan ulottumaan omassa
75203: asunnossaan asuville kansaneläkeläisi-lle siinä          Selonteko myönnetään oikeaksi.
75204: laajuudessa, että omassa kodissa asuminen tu-
75205: lee mahdolliseksi kaikille, jotka sitä haluavat,          Toinen varapuhemies: Tehdyistä
75206: ettei varattomuuden tähden tarvitse siirtyä pois       ehdotuksista ed. Juvelan ehdotus, ed. Mänttä-
75207: omasta kodistaan, vaan varnhuuden päivien asu-         rio 2) ehdotus ja ed. Vainion 4) ehdotus ovat
75208: minen turvataan riittävällä asuntotuella." Kut-        keskenään vastakkaisia, edelleen ed. Vainion 2)
75209:  sun tätä ed. Mänttärin 1 ) ehdotukseksi. Ed.          ehdotus ja ed. Mänttärin 4) ehdotus ovat vas-
75210: Mänttäri ed. Niemelän kannattamana on edel-            takkaisia; kaikki muut ehdotukset ovat erilli-
75211: leen ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:           siä. Äänestyksissä ehdotan seuraavaa menette-
75212:  "Hyväksyessään kansaneläkelaitoksen valtuutet-        lyä. Ensin asetetaan ed. Männistön ehdotus
75213: tujen kertomuksen eduskunta kehottaa hallitus-         mietintöä vastaan. Tämän jälkeen asetetaan ed.
75214:  ta tutkimaan, millä tavoin voitaisiin siirtyä ta-     Vainion 4) ehdotus ed. Juvebn ehdotusta va'S-
75215: sapäivärahaan sairausvakuutusta maksettaessa,          taan, sen jälkeen voittanut ed. Mänttärin 2)
75216:  ja edellyttää, että hallitus antaa pikaisesti edus-   ehdotusta vastaan ja lopuksi voittanut mietin-
75217: kunnalle esityksen, jolla säädetään sairauspäivä-      töä vastaan. Tämän jäll<:een äänestetään ed.
75218:  raha samaksi kaikille kansalaisille." Kutsun tä-      Vainion 1) ehdotuksesta mietintöä vastaan.
75219:  tä ed. Mänttärin 2) ehdotukseksi. Ed. Mänttä-         Sitten asetetaan ed. Vainion 2) ehdotus ed.
75220:  ri ed. Niemelän kannattamana on lisäksi ehdot-        Mänttärin 4) ehdotusta vastaan ja voittanut
75221:  tanut perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyes-        mietintöä vastaan. Tämän jälkeen äänestetään
75222:  sään kansaneläkelaitoksen valtuutettujen kerto-       mietintöä vastaan erikseen ed. Vainion 3 ) , 5),
75223:  muksen eduskunta toteaa, ettei kansaneläkelain        6) ja 7) ehdotuksesta, ed. Mänttärin 1) ja 3)
75224: edellyttämä eläketurva ole tällä hetkellä elin-        ehdotuksesta ja lopuksi ed. Niemelän ehdotuk-
75225:  kustannusten nousua vastaavasti kehittynyt,           sesta.
75226:  vaan kansaneläkkeen turvin toimeen tulevat
75227:  kansalaiset ovat joutuneet vaikeaan asemaan.            Menettelytapa hyväksytään.
75228:  Erityisesti epäoikeudenmukaisuudesta joutuvat
75229:  kärsimään ahkerat ihmiset, jotka tyäaikanaan
75230:  ovat hankkineet itselleen pientä omaisuutta se-         Äänestykset ja päätöltSet:
75231:  kä haluaisivat eläkeaikanaan tehdä työtä voi-
75232:  miensa mukaan, sillä kansaneläkelain edellyttä-          Äänestys ed. Männistön ehdotuksesta mietin-
75233:  mät määräykset asettavat eläkeperusteita määri-       töä vastaan.
75234: 3694                               Torstaina 17 p. lokakuuta 1974
75235: 
75236: 
75237:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        nen, Sainio, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salo, Sa-
75238: jos "ei" voittaa, on ed. Männistön ehdotus hy-     lolainen, Sigfrids, Siikaniemi, Sorsa, Sundqvist,
75239: väksytty.                                          I. Suominen, Taipale, Tallgren, Tarjanne, Teir,
75240:                                                    Tuomioja, P. Vennamo, V. Vennamo, Wester-
75241:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            holm, Vikatmaa ja Virolainen.
75242:    Ajo, Asunta, Burman, Eskman, Forsman, Fri-
75243: berg, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Halme, Hel-        Toinen varapuhemies: Äänestyk-
75244: le, Häikiö, Jokela, P. Jokinen, Kaipainen, 0.      sessä on annettu 77 jaa- ja 45 ei-ääntä; poissa
75245: Kangas, R. Kangas, Aino Karjalainen, Karpola,      77.
75246: Kauppi, Knuuttila, T. T. Koivisto, Koppanen,
75247: Laatio, Laitinen, Lankinen, Lattula, Linkola,         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
75248: H. Linna, Loikkanen, Manninen, Myyryläinen,
75249: Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Nevalai-         1) Äänestys ed. Juvelan ehdotuksen ja ed.
75250: nen, E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, Paasio,     Vainion 4) ehdotuksen välillä.
75251: Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen,
75252: Procope, Rainio, Roden, Saimo, Salama, Salmi-
75253:                                                       Joka tässä äänestykses·sä hyväksyy ed. Juve-
75254: vuori, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sileäkan-      lan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
75255: gas, Stenbäck, S. Suominen, Suorttanen, Suti-      taa, on ed. Vainion 4) ehdotus hyväksytty.
75256: nen, Söderman, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,
75257: Toivanen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-
75258: maa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, H.           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
75259: Westerlund, S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi,
75260:                                                      Ahonen, Ajo, Alenius, Björklund, Burman,
75261: Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.
75262:                                                    Ekorre, Eskman, Forsman, Friberg, Gestrin,
75263:                                                    Granvik, Haapanen, Haapasalo, Halme, Helle,
75264:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            Hyvönen, Jokela, A.-L. Jok1nen, Juntumaa, Ju-
75265:   Ahonen, Alenius, Asunmaa, Björklund,             vela, Järvenpää, Kaipainen, 0. Kangas, R.
75266: Ekorre, Haapanen, Huotari, Hyvönen, A.-L.          Kangas, Kantola, Aino Karjalainen, Karpola,
75267: Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kantola,     Kivistö, Knuuttila, T. M. Koivisto, T. T. Koi-
75268: Kivistö, T. M. Koivisto, Korpinen, Kortesalmi,     visto, Korpinen, Koskenniemi, Laine, Laitinen,
75269: Koskenniemi, Kurppa, Laine, Lehmonen, Lie-         Lehmonen, Liedes, H. Linna, Loikkanen, Man-
75270: des, Mustonen, Männistö, Mänttäri, Niemelä,        ninen, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-
75271: N. Nieminen, Pulkkinen, Raatikainen, Reko-         nen, Männistö, Nevalainen, E. Nieminen, N.
75272: nen, Remes, Ronkainen, Rosnell, Rä·sänen,          Nieminen, Paasio, Pekkala, Pihlajamäki, Pouta-
75273: Saarto, Sinisalo, Suokas, Tamminen, Tuomi-         nen, Pulkkinen, Raatikainen, Rekonen, Roden,
75274: nen, Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio,             Ronkainen, Rosnell, Räsänen, Saarto, Saimo,
75275: Weckman, Volotinen ja Åsvik.                       Salama, Salmivuori, Saloranta, Saukkonen, Si-
75276:                                                    nisalo, Stenbäck, Suorttanen, Söderman, Tam-
75277:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     minen, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen,
75278: jat:                                               Tuominen, Veikko Turunen, Väinö Turunen,
75279:                                                    Työläjärvi, Uusitalo, Weckman, H. Wester-
75280:    Aalto, Ahde, Aitio, Antila, Aro, Borg, Brei-    lund, S. Westerlund, Vilponiemi, Voutilainen,
75281: lin, Ehrnrooth, Eskelinen, Flinck, Hemmi, He-      Väyrynen, Åsvik ja Ääri.
75282: temäki, Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Hosti-
75283: la, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häkä-                "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
75284: mies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Junnila,
75285: Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kala-          Asunmaa, Asunta, Hokkanen, Huotari, Häi-
75286: vainen, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Karki-        kiö, P. Jokinen, Kauppi, Kortesalmi, Kurppa,
75287: nen, Katajavuori, Kohtala, Koskinen, Lehtinen,      Laatio, Lankinen, Lattula, Linkola, Mäki, Mä-
75288: Lemström, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, L.         ki-Hakola, Mänttäri, Niemelä, Niinikoski, Nik-
75289: Linna, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki,           kilä, Pekkarinen, Procope, Rainio, Remes, Sep-
75290: Martikainen, Mattila, Miettinen, Mykkänen, E.       pä, Sileäkangas, Suokas, S. Suominen. Sutinen,
75291: Niskanen, H. Niskanen, Pajunen, Pohjonen,           Tupamäki, Vainio, Vaittinen.J<uikka, Vartia,
75292: Puhakka, Rantala, Ruokola, Rytkönen, Saari-         Vilmi ja Volotinen.
75293:                                     Kansaneläkelaitos vuonna 1972                               3695
75294: 
75295: 
75296:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Koppanen ja           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
75297: Tähkämaa.                                              Ahonen, Ajo, Alenius, Björklund, Burman,
75298:                                                     Ekorre, Eskman, Forsman, Haapanen, Haapa-
75299:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      salo, Helle, Hyvönen, Jokela, A.-L. Jokinen, P.
75300: jat:                                                Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kaipai-
75301:    Aalto, Ahde, Aitio, Antila, Aro, Borg, Brei-     nen, Kantola, Aino Karjalainen, Kivistö,
75302:                                                     Knuuttila, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kor-
75303: lin, Ehrnrooth, Eskelinen, Flinck, Hemmi, He-
75304: temäki, Holkeri, Honkonen, Hostila, Huurta-         pinen, Koskenniemi, Laine, Lehmonen, Liedes,
75305: mo, Hykkäälä, Häggblom, Häkämies, Härkö-            Loikkanen, Manninen, Mustonen, Myyryläinen,
75306: nen, Ilaskivi, Jaatinen, Junnila, Järvisalo-Ka-     Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, E.
75307: nerva, Kaarna, Kainulainen, Kalavainen, Kar-        Nieminen, N. Nieminen, Paasio, Pulkkinen,
75308: huvaara, Ahti Karjalainen, Karkinen, Kataja-        Raatikainen, Rekonen, Roden, Ronkainen, Ros-
75309: vuori, Kohtala, Koskinen, Lehtinen, Lemström,       nell, Räsänen, Saarto, Salama, Salmivuori,
75310: Liikanen, Lillqvist, Lindeman, L. Linna, Lotta-     Saukkonen, Sinisalo, Söderman, Tamminen,
75311: nen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Martikainen,          Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Tuominen, Tuo-
75312: Mattila, Miettinen, Mykkänen, E. Niskanen,          mioja, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työ-
75313:                                                     läjärvi, Weckman, Voutilainen, Väyrynen ja
75314: H. Niskanen, Pajunen, Pohjonen, Puhakka,
75315:                                                     Åsvik.
75316: Rantala, Ruokola, Rytkönen, Saarinen, Sainio,
75317:  Salla, Salmenkivi, Salmi, Salo, Salolainen, Sig-
75318: frids, Siikaniemi, Sorsa, Sundqvist, I. Suomi-        "Tyhjää" äänestää edustaja Friberg.
75319: nen, Taipale, Tallgren, Tarjanne, Teir, Tuomi-
75320:  oja, P. Vennamo, V. Vennamo, \Vesterholm,
75321:  Vikatmaa ja Virolainen.                               Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
75322:                                                     jat:
75323:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                      Aalto, Ahde, Aitio, Antila, Aro, Borg, Brei-
75324: sessä on annettu 87 jaa- ja 34 ei-ääntä, 2 tyh-     lin, Ehrnrooth, EskeHnen, Flinck, Hemmi, He-
75325: jää; poissa 76.                                     temäki, Ho1keri, Honkonen, Hostila, Huurta-
75326:                                                     mo, Hykkäälä, Häggblom, Häkämies, Härkö-
75327:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-         nen, Ilaskivi, Jaatinen, Junnila, Järvisalo-Ka-
75328: nyt ed. Juvelan ehdotuksen.                         nerva, Kaarna, Kainulainen, Kalavainen, 0.
75329:                                                     Kangas, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Karki-
75330:   2) Äänestys ed. Mänttärin 2) ehdotuksen ja        nen, Katajavuori, Kohtala, Koskinen, Lehtinen,
75331: ed. Juvelan ehdotuksen välillä.                     Lemström, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, L.
75332:                                                     Linna, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki,
75333:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Mänt-      Martikainen, Mattila, Miettinen, Mykkänen, E.
75334: tärin 2) ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"       Niskanen, H. Niskanen, Pajunen, Pohjonen,
75335: voittaa, on ed. Juvelan ehdotus hyväksytty.         Puhakka, Rantala, Ruokola, Rytkönen, Saari-
75336:                                                     nen, Sainio, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salo, Sa-
75337:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            lolainen, Sigfrids, Siikaniemi, Sorsa, Sundqvist,
75338:                                                     I. Suominen, Taipale, Tallgren, Tarjanne, Teir,
75339:    Asunmaa, Asunta, Gestrin, Granvik, Halme,        P. Vennamo, V. Vennamo, \Vesterholm, Vikat-
75340: Hokkanen, Huotari, Häikiö, R. Kangas, Kar-          maa ja Virolainen.
75341: pola, Kauppi, Koppanen, Kortesalmi, Kurppa,
75342: Laatio, Laitinen, Lankinen, Lattula, Linkola,
75343: H. Linna, Mäki, Mäki-Hakola, Mänttäri, Nie-            Toinen varapuhemies: Äänestyk-
75344: melä, Niinikoski, Nikkilä, Pekkala, Pekkarinen,     sessä on annettu 55 jaa- ja 67 ei-ääntä, 1 tyh-
75345: Pihlajamäki, Poutanen, Procope, Rainio, Re-         jä; poissa 76.
75346: mes, Saimo, Saloranta, Seppä, Sileäkangas,
75347: Stenbäck, Suokas, S. Suominen, Suorttanen,            Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
75348: Sutinen, Toivanen, Tupamäki, Tähkämaa, Uu-          nyt ed. Juvelan ehdotuksen.
75349: sitalo, Vainio, Vaittinen-Kuikka, Vartia, H.
75350: Westerlund, S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi,          3) Äänestys ed. Juvelan ehdotuksesta mie-
75351: Volotinen ja Ääri.                                  tintöä vastaan.
75352: 3696                              Tol.'Staina 17 p. lokakuuta 1974
75353: 
75354: 
75355:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        Niskanen, H. Niskanen, Pajunen, Pohjonen,
75356: jos "ei" voittaa, on ed. Juvelan ehdotus hy-       Puhakka, Rantala, Ruokola, Rytkönen, Saari-
75357: väksytty.                                          nen, Sainio, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salo, Sa-
75358:                                                    lolainen, Sigfrids, Siikaniemi, Sorsa, Sundqvist,
75359:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            I. Suominen, Taipale, Tallgren, Tarjanne, Teir,
75360:                                                    P. Vennamo, V. Vennamo, Westerholm, Vikat-
75361:    Ahonen, Ajo, Asunta, Burman, Eskman,            maa ja Virolainen.
75362: Forsman, Friberg, Gestrin, Granv1k, Haapasa-
75363: lo, Halme, Helle, Hokkanen, Häikiö, Jokela,            Toinen varapuhemies: Äänestyk-
75364: Kaipainen, 0. Kangas, R. Kangas, Aino Karja-        sessä on annettu 81 jaa- ja 42 ei-ääntä; poissa
75365: lainen, Karpola, Kauppi, Knuuttila, T. M. Koi-      76.
75366: visto, T. T. Koivisto, Koppanen, Laatio, Laiti-
75367: nen, Lankinen, Lattula, Linkola, H. Linna,            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
75368: Loikkanen, Manninen, Myyryläinen, Mäkelä,
75369: Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Nevalainen, E.             Äänestys ed. Vainion 1) ehdotuksesta mie-
75370: Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, Paasio, Pekka-       tintöä vastaan.
75371: la, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen, Proco-
75372: pt\ Raatikainen, Rainio, Roden, Saimo, Sala-          Joka hyväksyy mtetmnön, äänestää "jaa";
75373: ma, Salmivuori, Saloranta, Saukkonen, Seppä,       jos "ei" voittaa, on ed. Vainion 1) ehdotus
75374: Sileakangas, Stenbäck, S. Suominen, Suortta-       hyväksytty.
75375: nen, Sutinen, Söderman, Tiilikainen, Tikka,
75376: Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Väinö Turu-
75377: nen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaitti-           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
75378: nen-Ku1kka, Vartia, H. Westerlund, S. Wester-         Ahonen, Ajo, Alenius, Asunta, Björklund,
75379: lund, Vilmi, Vilponiemi, Voutilainen, Väyry-       Burman, Ekorre, Eskman, Forsman, Friberg,
75380: nen ja Ääri.                                       Gestrin, Granvik, Haapanen, Haapasalo, Hal-
75381:                                                    me, Helle, Hokkanen, Hyvönen, Häikiö, Joke-
75382:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             la, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Juvela, Järven-
75383:                                                    pää, Kaipainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kanto-
75384:   Alenius, Asunmaa, Björklund, Ekorre, Haa-        la, Aino Karjalainen, Karpola, Kauppi, Kivistö,
75385: panen, Huotari, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Jun~       Knuuttila, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kop-
75386: tumaa, Juvela, Järvenpää, Kantola, Kivistö,        panen, Korpinen, Koskenniemi, Laine, Laiti-
75387: Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Kurppa,         nen, Lankinen, Lehmonen, Liedes, Linkola, H.
75388: Laine, Lehmonen, Liedes, Mustonen, Männistö,       Linna, Loikkanen, Manninen, Mustonen, Myy-
75389: Mänttäri, Niemelä, N. Nieminen, Pulkkinen,         ryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäki-
75390: Rekonen, Remes, Ronkainen, Rosnell, Räsänen,       nen, Männistö, Nevalainen, E. Nieminen, N.
75391: Saarto, Sinisalo, Suokas, Tamminen, Tuomi-         Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, Paasio, Pekka-
75392: nen, Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio,             la, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen, Proco-
75393: Weckman, Volotinen ja Åsvik.                       pe, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Rekonen,
75394:                                                    Roden, Rosnell, Räsänen, Saarto, Saimo, Sala-
75395:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     ma, Salla, Salmivuori, Saloranta, Saukkonen,
75396: jat:                                               Seppä, Sileäkangas, Sinisalo, Stenbäck, S. Suo-
75397:                                                    minen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tammi-
75398:    Aalto, Ahde, Aitio, Antila, Aro, Borg, Brei-    nen, Tiilikainen, Tikka, T~kkanen, Toivanen,
75399: lin, Ehrnrooth, Eskelinen, Flinck, Hemmi, He-      Tuominen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työlä-
75400: temäki, Holkeri, Honkonen, Hostila, Huurta-        järvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka,
75401: mo, Hyl\;käälä, Häggblom, Häkämies, Härkö-         Vartia, Weckman, H. Westerlund, S. Wester-
75402: nen, Ilaskivi, Jaatinen, P. Jokinen, Junnila,      lund, Vilmi, Vilponiemi, Voutilainen, Väyry-
75403: Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kala-      nen, Åsvik ja Ääri.
75404: vainen, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Karki-
75405: nen, Katajavuori, Kohtala, Kosk1nen, Lehtinen,        "Ei" äänestävät !Seuraavat edustajat:
75406: Lemström, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, L.
75407: Linna, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki,             Asunmaa, Huotari, Juntumaa, Kortesalmi,
75408: Martikainen, Mattila, Miettinen, Mykkänen, E.       Kurppa, Laatio, Lattula, Mänttäri, Niemelä,
75409:                                    Kansaneläkelaitos vuonna 1972                                3697
75410: 
75411: Remes, Ronkainen, Suokas, Tupamäki, Veikko         koski, Nikkilä, Paasio, Pekkala, Pekkarinen,
75412: Turunen, Vainio ja Volotinen.                      Pihlajamäki, Poutanen, Procope, Raatikainen,
75413:                                                    Rainio, Rekonen, Remes, Roden, Rosnell, Rä-
75414:                                                    sänen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmivuo-
75415:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     ri, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sileäkangas,
75416: jat:                                               Sinisalo, Stenbäck, Suokas, S. Suominen,
75417:    Aalto, Ahde, Aitio, Antila, Aro, Borg, Brei-    Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tamminen,
75418: Hn, Ehrnrooth, Eskelinen, Flinck, Hemmi, He-       Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuo-
75419: temäki, Holkeri, Honkonen, Hostila, Huurta-        minen, Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö Tu-
75420: mo, Hykkäälä, Häggblom, Hakämies, Härkö-           runen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaitti-
75421: nen, Ilaskivi, Jaatinen, Junnila, Järvisalo-Ka-    nen-Kuikka, Vartia, Weckman, H. Westerlund,
75422: nerva, Kaarna, Kainulainen, Kalavainen, Kar-       S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Volotinen,
75423: huvaara, Ahti Karjalainen, Karkinen, Kataja-       Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.
75424: vuori, Kohtala, Koskinen, Lehtinen, Lemström,
75425: Liikanen, Lillqvist, Lindeman, L. Linna, Lotta-      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
75426: nen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Martikainen,
75427: Mattila, Miettinen, Mykkänen, E. Niskanen,            Asunta, Jokela, P. Jokinen, Juntumaa, 0.
75428: H. Niskanen, Pajunen, Pohjonen, Puhakka,           Kangas, Karpola, Kortesalmi, Kurppa, Niemelä
75429: Rantala, Ruokola, Rytkönen, Saarinen, Sainio,      ja Vainio.
75430: Salmenkivi, Salmi, Salo, Salolainen, Sigfrids,
75431: Siikaniemi, Sorsa, Sundqvist, I. Suominen,
75432: Taipale, Tallgren, Tarjanne, Teit, P. Vennamo,       "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
75433: V. Vennamo, Westerholm, Vikatmaa ja Viro-            Eskman, Forsman, Friberg, Juvela, Koppa-
75434: lainen.                                            nen, Pulkkinen ja Tuomioja.
75435: 
75436:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
75437: sessä on annettu 109 jaa- ja 16 ei-ääntä; pois-    jat:
75438: sa 74.
75439:                                                       Aalto, Ahde, Aitio, Antila, Aro, Borg, Brei-
75440:                                                    lin, Ehrnrooth, Eskelinen, Flinck, Hemmi, He-
75441:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
75442:                                                    temäki, Holkeri, Honkonen, Hostila, Huurta-
75443:                                                    mo, Hykkäälä, Häggblom, Häkämies, Härkö-
75444:    1 ) Äänestys ed. Mänttärio 4) ehdotuksen ja     nen, Ilaskivi, Jaatinen, Junnila, Järvisalo-Ka-
75445: ed. Vainion 2) ehdotuksen välillä.                 nerva, Kaarna, Kainulainen, Kalavainen, Kar-
75446:                                                    huvaara, Ahti Karjalainen, Karkinen, Kataja-
75447:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Mänt-     vuori, Kohtala, Koskinen, Lehtinen, Lemström,
75448: tärio 4) ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos ".ei"     Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, L. Lin-
75449: voittaa, on ed. Vainion 2) ehdotus hyväksytty.     na, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Marti-
75450:                                                    kainen, Mattila, Miettinen, Mykkänen, E. Nis-
75451:                                                    kanen, H. Niskanen, Pajunen, Pohjonen, Pu-
75452:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            hakka, Rantala, Ronkainen, Ruokola, Rytkö-
75453:    Ahonen, Ajo, Alenius, Asunmaa, Björklund,       nen, Saarinen, Sainio, Salmenkivi, Salmi, Salo,
75454: Burman, Ekorre, Gestrin, Granvik, Haapanen,        Salolainen, Sigfrids, Siikaniemi, Sorsa, Sund-
75455: Haapasalo, Halme, Helle, Hokkanen, Huotari,        qvist, I. Suominen, Taipale, Tallgren, Tarjan-
75456: Hyvönen, Häikiö, A.-L. Jokinen, Järvenpää,         ne, Teir, P. Vennamo, V. Vennamo, Wester-
75457: Kaipainen, R. Kangas, Kantola, Aino Karjalai-      holm, Vikatmaa ja Virolainen.
75458: nen, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, T. M. Koivis-
75459: to, T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi,            Toinen varapuhemies: Äänestyk-
75460: Laatio, Laine, Laitinen, Lankinen, Lattula, Leh-   sessä on annettu 106 jaa- ja 10 ei-ääntä, 7
75461: monen, Linkola, H. Linna, Loikkanen, Manni-        tyhjää; poissa 76.
75462: nen, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki,
75463: Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, Mänttäri,            Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
75464: Nevalainen, E. Nieminen, N. Nieminen, Niini-       nyt ed. Mänttärin 4) ehdotuksen.
75465: 463 11/74
75466: 3698                               Torstaina 17 p. lokakuuta 1974
75467: 
75468: 
75469:   2) Äänestys ed. Mänttärin 4) ehdotuksesta        nen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Martikainen,
75470: mietintöä vastaan.                                 Mattila, Miettinen, Mykkänen, E. Niskanen,
75471:                                                    H. Niskanen, Pajunen, Pohjonen, Puhakka,
75472:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        Rantala, Ruokola, Rytkönen, Saarinen, Sainio,
75473: jos "ei" voittaa, on ed. Mänttärin 4) ehdotus      Salmenkivi, Salmi, Salo, Salolainen, Sigfrids,
75474: hyväksytty.                                        Siikaniemi, Sorsa, Sundqvist, 1. Suominen,
75475:                                                    Taipale, Tallgren, Tarjanne, Teir, P. Vennamo,
75476:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           V. Vennamo, Westerholm, Vikatmaa ja Viro-
75477:                                                    lainen.
75478:    Ahonen, Ajo, Asunta, Burman, Eskman,
75479: Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasa-          Toinen varapuhemies: Äänestyk-
75480: lo, Halme, Helle, Hokkanen, Häikiö, Jokela,        sessä on annettu 81 jaa- ja 44 ei-ääntä; poissa
75481: P. Jokinen, Kaipainen, 0. Kangas, R. Kangas,       74.
75482: Aino Karjalainen, Karpola, Kauppi, Knuuttila,
75483: T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Laa-        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
75484: tia, Laitinen, Lankinen, Lattula, Linkola, H.
75485: Linna, Loikkanen, Manninen, Myyryläinen,              Äänestys ed. Vainion 3) ehdotuksesta.
75486: Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Nevalainen, E.
75487: Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, Paasio, Pekka-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
75488: la, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen, Proco-      jos "ei" voittaa, on ed. Vainion 3) ehdotus
75489: pe, Raatikainen, Rainio, Roden, Saimo, Sala-       hyväksytty.
75490: ma, Salmivuori, Saloranta, Saukkonen, Seppä,
75491: Sileäkangas, Stenbäck, S. Suominen, Suortta-
75492: nen, Sutinen, Söderman, Tiilikainen, Tikka,           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
75493: Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Väinö Turu-            Ahonen, Ajo, Alenius, Björklund, Burman,
75494: nen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaitti-      Ekorre, Eskman, Forsman, Friberg, Gestrin,
75495: nen-Kuikka, Vartia, H. Westerlund, S. Wester-     Granvik, Haapanen, Haapasalo, Halme, Helle,
75496: lund, Vilmi, Vilponiemi, Voutilainen, Väyry-      Hyvönen, Jokela, A.-L. Jokinen, Juntumaa, Ju-
75497: nen ja Ääri.                                      vela, Järvenpää, Kaipainen, 0. Kangas, R.
75498:                                                   Kangas, Kantola, Aino Karjalainen, Karpola,
75499:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            Kivistö, Knuuttila, T. M. Koivisto, T. T. Koi-
75500:   Alenius, Asunmaa, Björklund, Ekorre, Haa-       visto, Korpinen, Koskenniemi, Laine, Laitinen,
75501: panen, Huotari, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Jun-      Lehmonen, Liedes, H. Linna, Loikkanen, Man-
75502: tumaa, Juvela, Järvenpää, Kantola, Kivistö,       ninen, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki,
75503: Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Kurppa,        Mäkinen, Männistö, Nevalainen, E. Nieminen,
75504: Laine, Lehmonen, Liedes, Mustonen, Mäki,          N. Nieminen, Niinikoski, Paasio, Pekkala, Pek-
75505: Männistö, Mänttäri, Niemelä, N. Nieminen,         karinen, Pihlajamäki, Poutanen, Pulkkinen,
75506: Pulkkinen, Rekonen, Remes, Ronkainen, Ros-        Raatikainen, Rekonen, Roden, Ronkainen, Ros-
75507: nell, Räsänen, Saarto, Salla, Sinisalo, Suokas,   nell, Räsänen, Saarto, Saimo, Salama, Salla,
75508: Tamminen, Tuominen, Tupamäki, Veikko Tu-          Salmivuori, Saloranta, Saukkonen, Sileäkangas,
75509: runen, Vainio, Weckman, Volotinen ja Asvik.       Sinisalo, Stenbäck, Suorttanen, Sutinen, Söder-
75510:                                                   man, Tamminen, Tiilikainen., Tikka, Tikkanen,
75511:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-    Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Veikko Turu-
75512: jat:                                              nen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,
75513:                                                   Uusitalo, Vartia, Weckman, H. Westerlund, S.
75514:    Aalto, Ahde, Aitio, Antila, Aro, Borg, Brei-   Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Voutilainen,
75515: lin, Ehrnrooth, Eskelinen, Flinck, Hemmi, He-     Väyrynen, Asvik ja Ääri.
75516: temäki, Holkeri, Honkonen, Hostila, Huurta-
75517: mo, Hykkäälä, Häggblom, Häkämies, Härkö-
75518:                                                      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
75519: nen, Ilaskivi, Jaatinen, Junnila, Järvisalo-Ka-
75520: nerva, Kaarna, Kainulainen, Kalavainen, Kar-          Asunmaa, Asunta, Hokkanen, Huotari, Häi-
75521: huvaara, Ahti Karjalainen, Karkinen, Kataja-       kiö, P. Jokinen, Kauppi, Koppanen, Kortesal-
75522: vuori, Kohtala, Koskinen, Lehtinen, Lemström,      mi, Kurppa, Laatia, Lankinen, Lattula, Linko-
75523: Liikanen, Lillqvist, Lindeman, L. Linna, Lotta-    la, Mäki-Hakola, Mänttäri, Niemelä, Nikkilä,
75524:                                    Kansaneläkelaitos vuonna 1972                             3699
75525: 
75526: Procope, Remes, Seppä, Suokas, S. Suominen,       Roden, Ronkainen, Saimo, Salama, Salmivuori,
75527: Tupamäki, Vainio, Vaittinen-Kuikka ja Voloti-     Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sileäkangas, Sten-
75528: nen.                                              bäck, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söder-
75529:                                                   man, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen,
75530:   "Tyhjää" äänestää edustaja Rainio.              Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö Turunen,
75531:                                                   Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-
75532:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-    Kuikka, Vartia, H. Westerlund, S. Westerlund,
75533: jat:                                              Vilmi, Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen ja
75534:                                                   Ääri.
75535:    Aalto, Ahde, Aitio, Antila, Aro, Borg, Brei-
75536: lin, Ehrnrooth, Eskelinen, Flinck, Hemmi, He-        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
75537: temäki, Holkeri, Honkonen, Hostila, Huurta-
75538: mo, Hykkäälä, Häggblom, Häkämies, Härkö-             Alenius, Asunmaa, Björklund, Ekorre, Haa-
75539: nen, Ilaskivi, Jaatinen, Junnila, Järvisalo-Ka-   panen, Huotari, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juve-
75540: nerva, Kaarna, Kainulainen, Kalavainen, Kar-      la, Järvenpää, Kantola, Kivistö, Korpinen,
75541: huvaara, Ahti Karjalainen, Karkinen, Kataja-      Kortesalmi, Koskenniemi, Kurppa, Laine, Leh-
75542: vuori, Kohtala, Koskinen, Lehtinen, Lemström,     monen, Liedes, Mustonen, Männistö, Mänttäri,
75543: Liikanen, Lillqvist, Lindeman, L. Linna, Lotta-   Niemelä, N. Nieminen, Pulkkinen, Rekonen,
75544: nen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Martikainen,        Remes, Rosnell, Räsänen, Saarto, Salla, Sinisa-
75545: Mattila, Miettinen, Mykkänen, E. Niskanen,        lo, Suokas, Tamminen, Tuominen, Tupamäki,
75546: H. Niskanen, Pajunen, Pohjonen, Puhakka,          Vainio, Weckman, Volotinen ja Asvik.
75547: Rantala, Ruokola, Rytkönen, Saarinen, Sainio,
75548: Salmenkivi, Salmi, Salo, Salolainen, Sigfrids,       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta·
75549: Siikaniemi, Sorsa, Sundqvist, I. Suominen,        jat:
75550: Taipale, Tallgren, Tarjanne, Teir, P. Vennamo,       Aalto, Ahde, Aitio, Antila, Aro, Borg, Brei-
75551: V. Vennamo, Westerholm, Vikatmaa ja Viro-         lin, Ehrnrooth, Eskelineh, Flinck, Hemmi, He-
75552: lainen.                                           temäki, Holkeri, Honkonen, Hostila, Huurta-
75553:                                                   mo, Hykkäälä, Häggblom, Häkämies, Härkö-
75554:    T o i n en v a r apu h e m i e s: Äänestyk-    nen, Ilaskivi, Jaatinen, Tunnila, Järvisalo-Ka-
75555: sessä on annettu 97 jaa- ja 27 ei-ääntä, 1 tyh-   nerva, Kaarna, Kainulainen, Kalavainen, Kar-
75556: jä; poissa 74.                                    huvaara, Ahti Karjalainen, Karkinen, Kataja-
75557:                                                   vuori, Kohtala, Koskinen, Lehtinen, Lemström,
75558:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              Liikanen, Lillqvist, Lindeman, L. Linna, Lotta-
75559:                                                   nen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Martikainen,
75560:   Äänestys ed. Vainion 5) ehdotuksesta.           Mattila, Miettinen, Mykkänen, E. Niskanen,
75561:                                                   H. Niskanen, Pajunen, Pohjonen, Puhakka,
75562:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";       Rantala, Ruokola, Rytkönen, Saarinen, Sainio;
75563: jos "ei" voittaa, on ed. Vainion 5) ehdotus       Salmenkivi, Salmi, Salo, Salolainen, Sigfrids,
75564: hyväksytty.                                       Siikaniemi, Sorsa, Sundqvist, I. Suominen,
75565:                                                   Taipale, Tallgren, Tarjanne, Teir, P. Vennamo,
75566:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           V. Vennamo, Westerholm, Vikatmaa ja Viro-
75567:                                                   lainen.
75568:    Ahonen, Ajo, Asunta, Burman, Eskman,
75569: Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasa-        Toinen v a rapu h e m i e s: Äänestyk-
75570: lo, Halme, Helle, Hokkanen, Häikiö, Jokela,       sessä on annettu 85 jaa- ja 40 ei-ääntä; poissa
75571: P. Jokinen, Juntumaa, Kaipainen, 0. Kangas,       74.
75572: R. Kangas, Aino Karjalainen, Karpola, Kauppi,
75573: Knuuttila, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kop-      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
75574: panen, Laatio, Laitinen, Lankinen, Lattula,
75575: Linkola, H. Linna, Loikkanen, Manninen,              Äänestys ed. Vainion 6) ehdotuksesta.
75576: Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mä~
75577: kinen, Nevalainen, E. Nieminen, Niinikoski,          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
75578: Nikkilä, Paasio, Pekkala, Pekkarinen, Pihlaja-    jos "ei" voittaa, on ed. Vainion 6) ehdotus
75579: mäki, Poutanen, Procope, Raatikainen, Rainio,     hyväksytty.
75580: 3700                               Tol"staina 17 p. lokakuuta 1974
75581: 
75582: 
75583:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            V. Vennamo, Westerholm, Vikatmaa ja Viro-
75584:                                                    lainen.
75585:    Ahonen, Ajo, Asunta, Burman, Eskman
75586: Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapa~            T o i ne n v a r a p u h e m i e s: Äänestyk-
75587: nen, Haapasalo, Halme, Helle, Hokkanen, Häi-       sessä on annettu 89 jaa- ja 36 ei-ääntä· poissa
75588: kiö, Jokela, P. Jokinen, Kaipainen, 0. Kangas,     74.                                     '
75589: R. Kan_gas, Aino Karjalainen, Karpola, Kauppi,
75590: Knuuttlla, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kop-       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
75591: panen, Laatio, Laitinen, Lankinen, Lattula,
75592: Lehmonen, Linkola, H. Linna Loikkanen                 Äänestys ed. Vainion 7) ehdotuksesta.
75593: Manninen, Myyryläinen, Mäkelä,' Mäki, Mäki:
75594: Hakola, Mäkinen, Nevalainen, E. Nieminen, N.          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"·
75595: Nieminen, Niinikosld, Nikkilä, Paasio, Pekka-      jos "ei" voittaa, on ed. Vainion 7) ehdotu~
75596: la, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen, Proco-      hyväksytty.
75597: pe, Raatikainen, Rainio, Roden, Rosnell, Saar-
75598: to, Saimo, Salama, Salmivuori, Saloranta,              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
75599: Saukkonen, Seppä, Sileäkangas, Stenbäck, S.            Ahonen, Ajo, Asunta, Burman, Eskman
75600: Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söderman,           Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasa~
75601: Tamminen, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toi-       lo, Halme, Helle, Hokkanen, Häikiö, Jokela
75602: vanen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi,        P .. Jokine~, ~aipainen, 0. Kangas, R. Kangas:
75603: Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka Vartia        Amo Katjalamen, Karpola, Kauppi, Knuuttila,
75604: Weckman, H. Westerlund, S. Westerl~nd, Vil~        ~· M. ~~ivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Laa-
75605: mi, Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.     t10, Laltmen, Linkola, H. Linna Loikkanen
75606:                                                           .
75607:                                                    M anrunen,   Myyryläinen, Mäkelä, 'Mäki, Mäki-'
75608:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Hakola, Mäkinen, Nevalainen, E. Nieminen,
75609:    Alenius, Asunmaa, Björklund, Ekorre, Huo-       Niinikoski, Nikkilä, Paasio, Pekkala, Pekkari-
75610: tari, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juntumaa, Juve-      nen, Pihlajamäki, Poutanen, Procope, Raatikai-
75611:                                                    n~n, Rainio, Roden, Saimo, Salama, Salmivuo-
75612: la, Järvenpää, Kantola, Kivistö, Korpinen,
75613: Kortesalmi, Koskenniemi, Kurppa, Laine, Lie-       ri, S~oranta, Sauk~onen, Seppä, Sileäkangas,
75614: des, Mustonen, Männistö, Mänttäri, Niemelä,        Stenback, S. Suommen, Suorttanen, Sutinen
75615: Pulkkinen, Rekonen, Remes, Ronkainen, Räsä-        Söderman, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toiva:
75616: nen, Salla, Sinisalo, Suokas, Tuominen, Tupa-      nen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi,
75617: mäki, Veikko Turunen, Vainio, Volotinen ja         Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia,
75618: Åsvik.                                             H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi Vilpo-
75619:                                                    niemi, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri. '
75620:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
75621: jat:                                                  "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
75622:  . Aalto, Ahde, Aitio, Antila, Aro, Borg, Brei-       Alenius, Asunmaa, Björklund, Ekorre, Haa-
75623: lm, Ehrnrooth, Eskelinen, Flinck, Hemmi, He-       panen, Huotari, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Jun-
75624: temäki, Holkeri, Honkonen, Hostila, Huurta·        tumaa, Juvela, Järvenpää, Kantola, Kivistö,
75625: mo, Hykkäälä, Häggblom, Häkämies, Härkö-           Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Kurppa,
75626: nen, Ilasldvi, Jaatinen, Junnila, Järvisalo-Ka-    Laine, Lankinen, Lattula, Lehmonen, Liedes,
75627: nerva, Kaarn~, Kainulainen, Kalavainen, Kar-       Mustonen, Männistö, Mänttäri, Niemelä, N.
75628: huva~ra, Ahu Karjalainen, Karkinen, Kataja-
75629:                                                    Nieminen, Pulkkinen, Rekonen, Remes, Ron-
75630: vuori, Kohtala, Koskinen, Lehtinen, Lemström,      kainen, Rosnell, Räsänen, Saarto, Salla, Sinisa-
75631: Liikanen, Lillqvist, Lindeman, L. Linna Lotta-     lo, Suokas, Tamminen, Tuominen, Tupamäki,
75632: nen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Mar~ikainen          Veikko Turunen, Vainio, Weckman, Volotinen
75633: Mattila, Miettinen, Mykkänen, E. Niskanen,         ja Åsvik.
75634: H. Niskanen, Pajunen, Pohjonen, Puhakka,
75635: Rantala, Ruokola, Rytkönen, Saarinen, Sainio,         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
75636: Salmenkivi, Salmi, Salo, Salolainen Sigfrids       jat:
75637: Siikaniemi, Sorsa, Sundqvist, I. 'suominen:         . Aalto, Ahde, Aitio, Antila, Aro, Borg, Btei-
75638: Taipale, Tallgren, Tarjanne, Teir, P. Vennamo,     lm, Ehrnrooth, Eskelinen, Flinck, Hemmi, He-
75639:                                    Kansaneläke~itos   vuonna 1972                               3701
75640: 
75641: 
75642: temäki, Holkeri, Honkonen, Hostila, Huurta-             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
75643: mo, Hykkäälä, Häggblom, Häkämies, Härkö-
75644: nen, Ilaskivi, Jaatinen, Junnila, Järvisalo-Ka-          Alenius, Asunmaa, Björklund, Ekorre, Haa-
75645: nerva, Kaarna, Kainulainen, Kalavainen, Kar-          panen, Huotari, A.-L. Jokinen, P. Jokinen,
75646: huvaara, Ahti Karjalainen, Karkinen, Kataja-          Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kantola, Kivistö,
75647: vuori, Kohtala, Koskinen, Lehtinen, Lemström,         Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Kurppa,
75648: Liikanen, Lillqvist, Lindeman, L. Linna, Lotta-       Laine, Lehmonen, Liedes, Mustonen, Männistö,
75649: nen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Martikainen,            Mänttäri, Niemelä, N. Nieminen, Rekonen, Re-
75650: Mattila, Miettinen, Mykkänen, E. Niskanen,            mes, Ronkainen, Rosnell, Räsänen, Saarto, Sal-
75651: H. Niskanen, Pajunen, Pohjonen, Puhakka,              la, Sinisalo, Suokas, Tamminen, Tuominen,
75652: Rantala, Ruokola, Rytkönen, Saarinen, Sainio,         Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio, Weck-
75653: Salmenkivi, Salmi, Salo, Salolainen, Sigfrids,        man, Volotinen ja Åsvik.
75654: Siikaniemi, Sorsa, Sundqvist, I. Suominen,
75655: Taipale, Tallgren, Tarjanne, Teir, P. Vennamo,          "Tyhjää" äänestää edustaja Pulkkinen.
75656: V. Vennamo, Westerholm, Vikatmaa ja Viro-
75657: lainen.
75658:                                                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
75659:                                                       jat:
75660:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyk-
75661: sessä on annettu 80 jaa- ja 45 ei-ääntä; poissa       Aalto, Ahde, Aitio, Antila, Aro, Borg, Brei-
75662: 74.                                                lin, Ehrnrooth, Eskelinen, Flinck, Hemmi, He-
75663:                                                    temäki, Holkeri, Honkonen, Hostila, Huurta-
75664:                                                    mo, Hykkäälä, Häggblom, Häkämies, Härkö-
75665:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               nen, Ilaskivi, Jaatinen, Junnila, Järvisalo-Ka-
75666:                                                    nerva, Kaarna, Kainulainen, Kalavainen, Karhu-
75667:   Äänestys ed. Mänttärin 1 ) ehdotuksesta.         vaara, Ahti Karjalainen, Karkinen, Katajavuori,
75668:                                                    Kohtala, Koskinen, Lehtinen, Lemström, Lii-
75669:                                                    kanen, Lillqvist, Lindeman, L. Linna, Lottanen,
75670:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Martikainen, Mattila,
75671: jos "ei" voittaa, on ed. Mänttärin 1) ehdotus      Miettinen, Mykkänen, E. Niskanen, H. Niska-
75672: hyväksytty.                                        nen, Pajunen, Pohjonen, Puhakka, Rantala,
75673:                                                    Ruokola, Rytkönen, Saarinen, Sainio, Salmen-
75674:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            kivi, Salmi, Salo, Salolainen, Sigfrids, Siikanie-
75675:                                                    mi, Sorsa, Sundqvist, I. Suominen, Taipale,
75676:    Ahonen, Ajo, Asunta, Burman, Eskman,            Tallgren, Tarjanne, Teir, P. Vennamo, V. Ven-
75677: Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasa-       namo, Westerholm, Vikatmaa ja Virolainen.
75678: lo, Halme, Helle, Hokkanen, Hyvönen, Häi-
75679: kiö, Jokela, Kaipainen, 0. Kangas, R. Kangas,         Toinen varapuhemies: Äänestyk-
75680: Aino Karjalainen, Karpola, Kauppi, Knuuttila,      sessä on annettu 82 jaa- ja 42 ei-ääntä, 1 tyh-
75681: T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Laa-     jä; poissa 74.
75682: tio, Laitinen, Lankinen, Lattula, Linkola, H.
75683: Linna, Loikkanen, Manninen, Myyryläinen,                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
75684: Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Nevalai-
75685: nen, E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, Paasio,
75686: Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen,             Äänestys ed. Mänttärin 3) ehdotuksesta.
75687: Procope, Raatikainen, Rainio, Roden, Saimo,
75688: Salama, Salmivuori, Saloranta, Saukkonen, Sep-        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
75689: pä, Sileäkangas, Stenbäck, S. Suominen, Suort-     jos "ei" voittaa, on ed. Mänttärin 3) ehdotus
75690: tanen, Sutinen, Söderman, Tiilikainen, Tikka,      hyväksytty.
75691: Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Väinö Turu-
75692: nen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaitti-
75693: nen-Kuikka, Vartia, H. Westerlund, S. Wes-              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
75694: terlund, Vilmi, Vilponiemi, Voutilainen, Väyry-      Ahonen, Ajo, Asunta, Burman, Eskman,
75695: nen ja Ääri.                                       Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapa-
75696: 3702                               Torstaina 17 p. lokakuuta 1974
75697: 
75698: 
75699: salo, Halme, Helle, Hokkanen, Häikiö, Joke-          T o i ne n v a r apu he m i e s: Äänestyk-
75700: la, Kaipainen, 0. Kangas, R. Kangas, Aino          sessä on annettu 84 jaa- ja 41 ei-ääntä; poissa
75701: Karjalainen, Karpola, Kauppi, Knuuttila, T. M.     74.
75702: Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Laatio,
75703: Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehmonen, Lin-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
75704: kola, H. Linna, Loikkanen, Manninen, Myyry-
75705: läinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen,           Äänestys ed. Niemelän ehdotuksesta.
75706: Nevalainen, E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,
75707: Paasio, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pou-        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
75708: tanen, Procope, Raatikainen, Rainio, Roden,        jos "ei" voittaa, on ed. Niemelän ehdotus hy-
75709: Saimo, Salama, Salla, Salmivuori, Saloranta,       väksytty.
75710: Saukkonen, Seppä, Sileäkangas, Stenbäck, S.
75711: Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tam-         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
75712: minen, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen,
75713: Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-           Ahonen, Ajo, Alenius, Björklund, Burman,
75714: maa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, H.        Ekorre, Eskman, Forsman, Friberg, Gestrin,
75715: Westerlund, S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi,      Granvik, Haapanen, Haapasalo, Halme, Helle,
75716: Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.                     Hyvönen, Jokela, A.-L. Jokinen, Juvela, Jär-
75717:                                                    venpää, Kaipainen, 0. Kangas, R. Kangas,
75718:                                                    Kantola, Aino Karjalainen, Karpola, Kivistö,
75719:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Knuuttila, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kop-
75720:                                                    panen, Korpinen, Koskenniemi, Laine, Laiti-
75721:    Alenius, Asunmaa, Björklund, Ekorre, Haa-       nen, Lehmonen, Liedes, H. Linna, Loikkanen,
75722: panen, Huotari, Hyvönen, A.-L. Jokinen, P.         Manninen, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä,
75723: Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kantola,     Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, Neva-
75724: Kivistö, Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi,        lainen, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski,
75725: Kurppa, Laine, Liedes, Mustonen, Männistö,         Nikkilä, Paasio, Pekkala, Pekkarinen, Pihlaja-
75726: Mänttäri, Niemelä, N. Nieminen, Pulkkinen, Re-     mäki, Poutanen, Procope, Pulkkinen, Raatikai-
75727: konen, Remes, Ronkainen, Rosnell, Räsänen,         nen, Rekonen, Roden, Räsänen, Saarto, Saimo,
75728: Saarto, Sinisalo, Suokas, Tuominen, Tupamäki,      Salama, Salla, Salmivuori, Saloranta, Saukko-
75729: Veikko Turunen, Vainio, Weckman, Volotinen         nen, Seppä, Sileäkangas, Sinisalo, Stenbäck,
75730: ja Asvik.                                          Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tamminen,
75731:                                                    Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuo-
75732:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     minen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi,
75733: jat:                                               Tähkämaa, Uusitalo, Vartia, Weckman, H.
75734:                                                    Westerlund, S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi,
75735:     Aalto, Ahde, Aitio, Antila, Aro, Borg, Brei-   Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.
75736: lin, Ehrnrooth, Eskelinen, Flinck, Hemmi, He-
75737:  temäki, Holkeri, Honkonen, Hostila, Huurta-          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
75738: mo, Hykkäälä, Häggblom, Häkämies, Härkö-              Asunmaa, Asunta, Hokkanen, Huotari, Häi-
75739: nen, Ilaskivi, Jaatinen, Junnila, Järvisalo-Ka-    kiö, P. Jokinen, Juntumaa, Kauppi, Kortesal-
75740: nerva, Kaarna, Kainulainen, Kalavainen, Kar-       mi, Kurppa, Laatio, Lankinen, Lattula, Linko-
75741:  huvaara, Ahti Karjalainen, Karkinen, Kataja-      la, Mänttäri, Niemelä, Rainio, Remes, Ronkai-
75742: vuori, Kohtala, Koskinen, Lehtinen, Lemström,      nen, Suokas, S. Suominen, Tupamäki, Veikko
75743:  Liikanen, Lillqvist, Lindeman, L. Linna, Lotta-   Turunen, Vainio, Vaittinen-Kuikka ja Voloti-
75744: nen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Martikainen,         nen.
75745: Mattila, Miettinen, Mykkänen, E. Niskanen,
75746: H. Niskanen, Pajunen, Pohjonen, Puhakka,             "Tyhjää" äänestää edustaja Rosnell.
75747: Rantala, Ruokola, Rytkönen, Saarinen, Sainio,
75748: Salmenkivi, Salmi, Salo, Salolainen, Sigfrids,        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
75749: Siikaniemi, Sorsa, Sundqvist, I. Suominen,         jat:
75750: Taipale, Tallgren, Tarjanne, Teir, P. Vennamo,
75751: V. Vennamo, Westerholm, Vikatmaa ja Viro-             Aalto, Ahde, Aitio, Antila, Aro, Borg, Brei-
75752: lainen.                                            lin, Ehrnrooth, Eskelinen, Flinck, Hemmi, He-
75753:                                                   LunastuslainsäädäntÖ                                      3703
75754: 
75755: 
75756: temäki, Holkeri, Honkonen, Hostila, Huurta-                  ilta on otettu, t01sm sanoen että torstainakin
75757: mo, Hykkäälä, Häggblom, Häkämies, Härkö-                     ryhdytään pitämään täysitehoisia täysistuntoja
75758: nen, Ilaskivi, Jaatinen, Junnila, Järvisalo-Ka-              eduskunnan työruuhkan tasoittamiseksi, niin
75759: nerva, Kaarna, Kainulainen, Kalavainen, Kar-                 SMP on tyytyväinen ja kannattaa tällaista edis-
75760: huvaara, Ahti Karjalainen, Karkinen, Kataja-                 tystä. Valitamme vain sitä, että vuosikausia
75761: vuori, Kohtala, Koskinen, Lehtinen, Lemström,                näissä asioissa on vitkasteltu ja uudistuksia ei
75762: Liikanen, Lillqvist, Lindeman, L. Linna, Lotta-              ole saatu tarpeeksi nopeasti liikkeelle.
75763: nen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Martikainen,
75764: Mattila, Miettinen, Mykkänen, E. Niskanen,                      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
75765: H. Niskanen, Pajunen, Pohjonen, Puhakka,
75766: Rantala, Ruokola, Rytkönen, Saarinen, Sainio,                   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
75767: Salmenkivi, Salmi, Salo, Salolainen, Sigfrids,
75768: Siikaniemi, Sorsa, Sundqvist, I. Suominen,                      Asia on loppuun käsitelty.
75769: Taipale, Tallgren, Tarjanne, Teir, P. Vennamo,
75770: V. Vennamo, Westerholm, Vikatmaa ja Viro-
75771:                                                               6) Ehdotuksen lunastuslainsäädännön uudistamisesta
75772: lainen.
75773:                                                              sisältävä hallituksen esitys n:o 1.3.3 esitellään
75774:    Toinen varapuhemies: äänestyk-                            valiokuntaan lähettämistä varten.
75775: sessä on annettu 98 jaa- ja 26 ei-ääntä, 1 tyh-
75776: jä; poissa 74.                                                  Toinen v a rapu h e m i e s: Puhemies-
75777:                                                              neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin laki-
75778:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                         ja talousvaliokuntaan. Tämän asian yhteydessä
75779:                                                              sallitaan keskustelu myös päiväjärjestyksen
75780:   Asia on loppuun käsitelty.                                 asioista 7) ja 8).
75781: 
75782: 5) Puhemiesneuvoston ehdotus muutokseksi täysistun-             Keskustelu jatkuu:
75783: tojen ja valiokuntain sekä tarkistajain työsuunnitelmaan
75784:          vuoden 1974 varsinaisilla valtiopäivillä               Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! La-
75785:                                                              ki- ja talousvaliokuntaan lähettämistä varten
75786: esitellään a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n.
75787:                                                              ovat nyt käsiteltävinä siis Sorsa-Virolaisen
75788:                                                              inflaatio- ja veroriistohallituksen esitykset pien-
75789:   Toinen varapuhemies: Käsittelyn
75790:                                                              omistuksen turvan romuttamisesta eli pakkolu-
75791: pohjana on puhemiesneuvoston ehdotus.
75792:                                                              nastuslainsäädännön muuttamisesta, toiseksi
75793:                                                              kuntien etuosto-oikeuden eli suomeksi sanottu-
75794:    Keskustelu:.                                              na maanriisto-oikeuden laaj.entamisesta kiinteis-
75795:                                                              tökaupoissa sekä varmemmaksi vakuudeksi vie-
75796:    Ed. Korte s a 1m i: Esillä on siis puhe-                  lä lakiesitys rakennuslainkin kiristämisestä
75797: miesneuvoston ehdotus, joka tarkoittaa edus-                 pienomistajien tuhoksi. Tätä kolmen lakiesityk-
75798: kunnan kyselytuntien siirtämistä soveliaampaan               sen nippua on siis nimitetty maapaketiksi.
75799: ajankohtaan eli tiistaista torstaihin kello                     Maatamme hallinneiden vasemmisto-keskusta-
75800: 17: ään. SMP on koko eduskunnassa olonsa                     laisten kansanrintamahallitusten sekä myös Sor-
75801: ajan vaatinut eduskunnan sisäisen työskentelyn               sa-Virolaisen hallituksen paketointipuuhista
75802: järkeistämistä, ja olemme tästä tehneet moneen               Suomen kansalla on jo entuudestaan synkät ja
75803: otteeseen esityksiäkin. On kuitenkin näyttänyt               karmeat kokemukset. Muistelkaamme vain esi-
75804: siltä, että mikään ei tässä talossa liikahtaisi              merkiksi peltojen paketointia ja lehmäntappola-
75805: järkevämpään · suuntaan. Mutta nyt kuitenkin                 kia. Nyt tämänkertainen Sorsa-Virolaisen hal-
75806: on alkanut tapahtua pienoista edistymistä, ja                lituksen maapakettiesitys käy syvälle yhteiskun-
75807: yksi sellainen on nyt tämä kyselytunnin muut-                tamme maaomaisuuden omistusoikeuteen, sen
75808: taminen. Onpa eduskunnan täysistuntoon il-                   perusjuuriin. Kysymyksessä on peittely-yrityk-
75809: mestynyt jo paperikoritkin, mikä sekin on pan-               sistä huolimatta yksi lakiesitys lisää siihen so-
75810: tava tyydytyksellä merkille, ettei enää tarvitse             sialisointHainsäädäntöön, joka on ollut Sorsa-
75811: lattialle syytää tarpeettomia ja luettuja asiapa-            Virolaisen hallitukselle tunnusomaista. Suomen
75812: pereita. Jos vielä eduskunnassa otetaan torstai-             maaseudun puolueen mielestä maassamme on
75813: ilta tehokkaaseen käyttöön, niin kuin nyt tämä               saatava aikaan korjaus tonttipolitiikkaan, mut-
75814: 3704                               Torstaina 17 p. lokakuuta 1974
75815: 
75816: 
75817: ta tämä ei saa m1ssaan tapauksessa tapahtua omistusoikeuden täydelliseen tuhoamiseen koko
75818: pienomistusta sortamalla ja suuromistajille sekä valtakunnan alueella. Ensin tämä koskisi siis
75819: yhteiskunnan mahdille, kunnille, kuntainliitoille asutuskeskuksia ja niitten liepeitä, mutta missä
75820: ja valtiolle, erityisoikeuksia myöntämällä.        olisi raja. Vähä vähältä, aste asteelta tarkoitus
75821:     Maapakettiesitys merkitsee SMP:n käsityksen olisi ulottaa nämä lait koskemaan kaikkia maa-
75822: mukaan toteutuneena suoranaista pienomista- seutualueita, syrjäseutuja myöten, ja tämähän
75823: jien ryöstölainsäädäntöä. SMP vastustaa jyrkäs- on peittelemättömästi ollut myös sosiaalide-
75824: ti sellaista maapolitiikkaa, joka johtaisi entistä mokraattien alkuperäinen tavoitekin.
75825: selvemmin keskustapuolueen ja sosiaalidemok-          Tutkimusten mukaan on todella niin, että
75826: raattien johdolla pakkososialistiseen virkavaltai- Etelä-Suomessa asutuskeskusten ja niiden ym-
75827: suuteen ja virastokankeuteenkin. Sen vuoksi päristöjen maaomaisuus on suurelta osin kes-
75828: SMP käy entistä voimakkaampaan taisteluun kittynyt harvojen suuromistajien käsiin. Kui-
75829: pienomistuksen puolesta.                           tenkin on toisaalta asutuskeskuksissa ja niiden
75830:     Nämä maapaketin lait on Sorsa-Virolaisen liepeillä runsaasti myös pienmaaomistusta,
75831: hallitus siis antanut eduskunnalle hallitusohjel- pienten tonttien omistajia. Tällainen pienmaan-
75832: mansa mukaisesti. SMP:n käsityksen mukaan omistus on SMP:n mielestä tervettä, ja tällai~
75833: nämä lait hyväksyttyinä merkitsevät siis kuo- nen pienmaanomistus on ehdottomasti suojatta-
75834: linkellojen soittoa yksityiselle maanomistukselle va sekä kunnan, kuntainliiton että valtion riis-
75835: ja samoin myös pohjoismaiselle talonpoikaiselä- tolta. SMP katsoo, että pienomistus laajalti to-
75836: mälle. Sen vuoksi viime viikon perjantaina eli teutettuna on kansanvaltaisen järjestelmämme
75837: 11. 10. 1974 SMP:n eduskuntaryhmä on jättä- peruskiviä.
75838: nyt näille kolmelle Sorsa-Virolaisen hallituk-        SMP ei siis hyväksy maakeinottelua eikä yk-
75839: sen lakiesitykselle omat rinnakkaislakialoitteen-  sityisten  pienmaanomistajien maiden ottamista
75840: sa, jotka hyväksyttyinä tulisivat merkitsemään     yhteiskunnan   haltuun. Sen vuoksi SMP:n edus-
75841: yksityisen pienomistuksen pelastamista sekä kuntaryhmä onkin jo aikoja sitten, mm. viime
75842: monopolien että kollektivismin taholta uhkaa- keväänä, esittänyt eduskunnassa hyväksyttäväk-
75843: vasta kuolemanvaarasta.                            si hallitusta velvoittavan perustelulausuman, jo-
75844:     Sen ohella, että SMP on aina voimakkaasti ka kuuluu: "Eduskunta edellyttää, että hallitus
75845: puolustanut pienomistajaa, pienyrittäjää ja antaa kiireesti esityksen eduskunnalle uudesta
75846: oman kodin omistaja~, SMP on aina myös maareformista, jossa turvataan omakotitalojen
75847: vastustanut voimakkaasti selvää maakeinotte- omistus ja tontintarvitsijoiden maansaanti sekä
75848:  lua. Olemme todenneetkin, että rakennusmaasta lisämaan ·saanti pienviljelijöille." Tämä SMP:n
75849: on etenkin kasvavissa ja ruuhkautuvissa asu- esitys siis oli jo tuossa aikaisessa vaiheessa tar-
75850:  tuskeskuksissa muodostunut yhä laajemmalti koitettu ohjaamaan hallitusta oikealle linjalle
75851:  keinottelun väline. Tästä on ollut seurauksena pienomistusta suosivalle linjalle. Täten sii~
75852:  suuria yhteiskunnallisia epäkohtia, koska asun- SMP jo ennakolta oli pienomistuksen taistelun
75853:  not ja vuokrat ovat nousseet ylihintoihin. Tä- kärjessä. Mutta tämä SMP:n pienomistuks.elle
75854: hän perustuen, koska epäkohtia on ollut ole- oikeutta tekevä esitys äänestettiin eduskunnassa
75855:  massa maanomistus. ja tonttipolitiikassa, ovat kuitenkin kylmästi nurin ja tällöin omakotita-
75856:  sosialismin kylmät aatteet vaatineet yksityis- lojen omistusta ja tontin tarvitsijoita sekä
75857: omistusoikeuden kumoamista maassamme. Sa- pienviljelijöiden maansaanuin turvaamista vas-
75858:  malla nämä kylmät sosialismin aatteet kuiten- tustivat myös keskustapuolueen ja muiden por-
75859:  kin ovat pelanneet yhteen grynderien ja mui- varillisten puolueiden eduskuntaryhmät tai ai-
75860:  den maakeinottelijoiden kanssa sillä tavoin, et- nakin pääosa niistä.
75861:  tä maaomaisuudet ovat kasaantuneet yhä enem-         Maapakettiasiaa samoin kuin yhtä rintaa sen
75862:  män harvojen suurmaanomistajien käsiin. Näitä kanssa valtiosäännön uudistamista on jo ehdit-
75863:  sosialismin kylmiä kasautumisaatteita on nyt ty julkisuudessa käsitellä verrattain runsaasti.
75864:  ryhtynyt eduskunnalle annetussa maapaketissa On todettu aivan oikein, että maapaketti on
75865:  siis tukemaan ja toteuttamaan Sorsa-Virolai- osa siitä suunnitelmasta, joka tähtää maan-
75866: sen hallitus. Se esittää laajasti yksityisen maan- omistuksen perustuslaillisen suojan poistami-
75867:  omistuksen tuhoamista ja asutuskeskusten maa- seen ja siis pakkososialistisen kuri-Suomen ra-
75868:  omaisuuksien siirtämistä kuntien ja kuntainliit- kentamiseen. Niinpä esimerkiksi maatalousväen
75869:  tojen ja valtion haltuun. Tätä tietä halutaan sanomalehdessä Maaseudun Tulevaisuudessa on
75870: pyrkiä myöhemmässä vaiheessa maan yksityis- asiaa käsitelty varsin perusteellisesti. Uskoisin,
75871:                                             Lunastuslainsäädäntö                                      3705
75872: 
75873: 
75874: että juuri se, että SMP on voimakkaasti valtio-         saatavissa. Tietenkin on yksittäisiä poikkeusta-
75875: sääntökomitean välimietinnön julkistamisen jäl-         pauksia olemassa, joissa on riistohinnat vallal-
75876: keen huhtikuusta alkaen kiinnittänyt sekä val-          la. Sen sijaan kuntien maanhankintaa on rajoit-
75877: tiosäännön uudistamiseen että maanomistusoi-            tanut riittävien määrärahojen puute. Näin to-
75878: keuteen ja maapakettiin voimakkaasti huomio-            teavat siis asiantuntijat. Edellen on todettu, että
75879: ta, on ollut herättämässä maaseudun viljelijä-          rakennuskustannuksia ei myöskään pakkolu-
75880: väestöä siis maatalousammatin harjoittajia laa-         nastusmenettelyn laajentamisella saada olen-
75881: jalti eri puolilla maata. Sen vuoksi myös maaseu-       naisesti alenemaan, koska raakamaan hinta
75882: tuväestön ammattilehdet ovat ottaneet voimak-           Helsingin seudulla on tutkimusten mukaan ol-
75883: kaan ja selvän kannan sosialisointipyrkimystä           lut vain noin 6-7 % rakennuskustannuksista.
75884: sekä maanomistusoikeuden heikentämistä vas-                Edelleen tämä maataloustuottajien liiton joh-
75885: taan. Niinpä muun muassa juuri äsken mainit-            tokunta toteaa, että esitetyn kaltaiseen pa:kko-
75886: semassani Maaseudun Tulevaisuudessa on äs-              lunastusoikeuden laajentamiseen ei ole syytä,
75887: kettäin todettu, että maan arvonnousun leik-            sillä kunnilla on jo nykyisen lainsäädännön
75888: kaaminen, joka sisältyy tähän maapakettiin, on          puitteissa täydet mahdollisuudet maanhankin-
75889: itse asiassa mitä karmdnta yksityisen ihmisen           taan. Myöskään muutoksiin asema- ja raken-
75890: ryöstöä kuntien ja valtion hyväksi. Tässä leh-          nuskaava-alueilla ns. tehokkuusiunastuksessa,
75891: dessä sanotaan mm. seuraavaa: "Maan arvon-              millä tarkoitetaan määräajan kuluessa tontille
75892: nousun leikkaaminen kohdistuu yksipuolisesti            kuuluvan rakennusvelvoitteen täysimääräistä to-
75893: maatalousväestöön ja lisää sitä pääomasiirtoa           teuttam~sta, ei ole riittävän painavia syitä.
75894: maaseudulta asutuskeskuksiin, jota muutenkin            Edelleen tämä maataloustuottajain järjestö to-
75895: viljelysmaan sisarosuuksien muodossa jatkuvas-          teaa, että hallituksen esitykseen sisältyvä arvon-
75896: ti tapahtuu. Pakkolunastusoikeuden laajentami-          nousun leikkaaminen yhteiskunnalle merkitsisi
75897: nen antaisi kunnille oikeuden lunastaa maata            käytännössä sitä, että yhteiskuntaa pyrittäisiin
75898: miltei rajattomasti, koska pakkolunastus olisi          kehittämään yhden kansanosan kustannuksella,
75899: mahdollinen myös alueilla, jotka joskus tulevai-        siis viljelijäväestön ja pienomistajien kustan-
75900: suudessa on päätetty kaavoittaa."                       nuksella, mitä tietysti ei voida hyväksyä. Ar-
75901:     Jos edelleen lisäksi halutaan vielä kuulla          vonnousun leikkaaminen yhdeltä omaisuuslajil-
75902: Sorsa-Virolaisen hallituksen rinnalla toistakin         ta asettaisi maaomaisuutta ja muuta omai-
75903: osapuolta eli uhria ts. maatalousväestön laajoja        suutta tai etuutta omistavat väestöryhmät täy-
75904: kansankerroksia, niin lainattakoonpa vaikka             sin eriarvo1seen asemaan toisiinsa verrattuna.
75905: Johannes Virolaisen oman vaalipiirin Uuden-             Arvonnousun leikkaaminen ei tosin niinkään
75906: maan läänin maataloustuottajien kannanottoa             koskisi Etelä-Suomen vanhoja taajasti asuttuja
75907: maapakettiin. Uudenmaan maataloustuottajien             keskuksia, joiUa maan arvo on jo ennestään
75908: liiton johtokunta on asettunut jyrkästi vastus-         korkea:, vaan taajamien liepeitä ja pahimmin
75909:  tamaan tätä ha:llituksen eduskunnalle antamaa          pienten vastakehittyvien taajamien alueita. Ar-
75910: maapakettia. Liitto on asettunut jo vuosi sit-          vonnousun leikkaamista on vaikeata hyväksyä
75911:  ten maapoliittisen lakiluonnoksen osalta anta-         myös siitä syystä, että tällainen arvonnousu on
75912: massaan lausunnossa kielteiselle kannalle. Tämä         erittäin vaikeasti määriteltävissä ja johtaisi täs-
75913: Uudenmaan maataloustuottajien liiton johto-             täkin syystä kohtuuttomuuksiin.
75914: kunta on käsitellessään hallituksen tätä lopul-            Otin erityisesti tämän Uudenmaan läänin
75915:  lista esitystä katsonut, ettei lakiesityksiin sisäl-   maataloustuottajain liiton johtokunnan näke-
75916:  tyvä kuntien etuosto-oikeus parantaisi kuntien         myksen esille, koska keskustapuolueen voimak-
75917:  maanhankintamahdollisuuksia, vaan se sotkisi           kain edustaja hallituksessa, valtiovarainministe-
75918:  pahasti normaalissa järjestyksessä suoritettavia       ri Johannes Virolainen on juuri Uudeltamaalta
75919:  kiinteistökauppoja aiheuttaen paljon turhia toi-       valittu eduskuntaan, ja olisi todella hyvä, että
75920:  menpiteitä. Tässä lausunnossa viitataan myös           hän olisi jo ajo1ssa kuullut oman lääninsä maa-
75921:  siihen, että esimerkiksi Ruotsissa vuodesta            talousväestön kannanottoja eikä lähtenyt sosia-
75922:  1968 voimassa ollutta etuosto-oikeuttaan kun-          alismin panttivangiksi Sorsa-Virolaisen halli-
75923:  nat ovat vain perin harvoin käyttäneet.                tukseen.
75924:     On tämä liittokin todennut, kuten myös                 Lyhyesti ja keskitetysti tarkasteltuna on
75925:  eduskunta:keskustelussa viimeksi kävi ilmi, että       SMP:n jättämien kolmen rinnakkaislakialoit-
75926:  esimerkiksi Helsingin seudulla ei ole puutetta         teen sisältö seuraava. SMP:n rinnakkaislaki-
75927:  raakamaasta, vaan että sitä on kohtuuhintaan           aloitteessa laiksi kiinteän omaisuuden ja erityis-
75928: 464 11/74
75929: 3706                                Torsta.illla 17 p. lokakuuta 1974
75930: 
75931: 
75932: ten oikeuksien lunastuksesta todetaan peruste-        kaan sekä toisaalta tavallisen kansalaisen välil-
75933: luissa se, että SMP on vakavasti sitä mieltä,         lä. Tästä seurauksena saattaa olla, että esim.
75934: että maassamme on saatava korjaus aikaan              eläkeläispariskunnan ja muun pienituloisen
75935: tonttipolitiikassa, mutta tämä ei saa tapahtua        kohdalla on savustaminen ulos kodistaan, jos
75936: pienomistusta sortamalla ja jopa suuromistajille      tällainen henkilö ei pysty kunnan herrojen ke-
75937: lunastusoikeus myöntämällä. SMP:n aloitteessa         hotuksia määräajassa noudattamaan. SMP ei
75938: vaaditaan, että laissa tarkoin määritellään, mi-      voi tietenkään tällaista missään tapauksessa hy-
75939: ten toimitaan pienomistajan oikeuksien turvaa-        väksyä, ja sen vuoksi meidän rinnakkaislaki-
75940: miseksi. SMP vaatii, että lakia ei saa soveltaa       aloitteessamme esitetään turvaa rintamaveteraa-
75941: maa-alaan, joka asemakaava-alueella alittaa           nien ja muiden eläkeläisten sekä pienituloisten
75942: 10 000 m2 • Samoin lakia ei saa SMP:n mieles-         omistetuille kodeille ja siihen liittyville maa-
75943: tä soveltaa asemakaava-alueen ulkopuolella ole-       alueille. Pienomaisuuksien .ja omien kotien sor-
75944: vaan asuntotilaan eikä pien- ja perheviljelmään,      toa SMP ei voi hyväksyä.
75945: jotka ovat omistajansa ainoat kiinteät omaisuu-          Edelleen SMP: n rinnakkaislakialoi tteessa
75946: det. Edelleen SMP:n aloitteen perusteluissa ve-       vaaditaan lakiin selvät määräykset pienomistus-
75947: dotaan kaikkiin vapaata pienomistusoikeutta           oikeuden loukkaamisen estämiseksi sekä lain-
75948: kunnioittaviin kansanedustajiin, että he yhdessä      mukaisen tontin ja kodin sosialisoinnin estämi-
75949: SMP:n kanssa estäisivät hallituksen omistusoi-        seksi. Edelleen SMP:n aloitteessa vaaditaan
75950: keuden hirttolain voimaantulon.                       laissa määrättäväksi, että lunastuslupaa ei voi-
75951:     SMP:n rinnakkaislakialoitteessa laiksi kun-       da antaa, jos tontin arvo ei lain voimaantulles-
75952: nan etuosto-oikeudesta kiinteistökaupoissa esite-     sa ylitä indeksiin sidottuna 40 000 markkaa ja
75953: tään mm., että kunnan ja kuntainliittojen on          on omistajansa ainoa. Edelleen on annettava
75954: pysyttävä erillään alle 10 000 m2 :n tonttien         tarkat määräykset siitä, miten on toimittava
75955: kaupoista sekä että vahvistetun asemakaava-           sellaisessa tapauksessa, jolloin pakottava ja to-
75956: alueen ulkopuolella ei saa puuttua asuntotilaan       dellinen syy vaatii omistajansa ainoan tontin ja
75957: eikä perheviljelmään. SMP vaatii edelleen mm.         kodin lunastusluvan myöntämistä. SMP:n esi-
75958: sitä, että kaavoitusalueen ulkopuolella on tur-       tyksessä vaaditaan, että jos lunastuksenalainen
75959: vattava pienomistajien vapaat oikeudet hankkia        niin vaatii, niin lunastuksen hakijan, siis kun-
75960: lisämaata, milloin hänen elinkeinonsa harjoitta-      nan, kuntainliiton tai valtion, on osoitettava
75961: minen tai toimeentulonsa sitä vaatii. Jos kun-        tälle tonttinsa ja kotinsa menettävälle hänen
75962: nan välttämättä on saatava tällainen alue hal-        asumistasoaan ja tontin ja asunnon arvoa vas-
75963:  tuunsa, on kunnan osoitettava ostajalle muual-       taava ja sopiva asunto sekä tonttialue. Vain
75964: ta tämän käyttömahdollisuuksille soveltuva sa-        tällä tavalla toimien eduskunta SMP:n käsityk-
75965: manarvoinen alue. Edelleen SMP vaatii, että           sen mukaan suorittaa lainsäädäntöä, joka vas-
75966: kunnan on tarkasti pystyttävä perustelemaan           taa myös pienomistajien oikeustajuntaa.
75967:  etuosto-oikeutensa eli se, mihin kunta maata            Kuten jo alkuosassa puhettani viittasin, tä-
75968:  tarvitsee. Edelleen esitämme, että lunastuslupaa     mä maapakettiasia kytkeytyy saumattomasti
75969: ei saisi antaa, jos tontin arvo ei lain voimaan-      yleiseen sosialisointisuunnitteluun elikkä siihen
75970: tullessa ylitä indeksiin sidottuna 40 000 mark-       valtiosäännön uudistamiseen, jota innokkaasti
75971: kaa ja on omistajansa ainoa.                          maassamme on yritetty lähteä toteuttamaan.
75972:     Kolmas hallituksen lakiesitys elikkä esitys       SMP on alusta pitäen seurannut kiinteästi ja
75973: rakennuslain muuttamisesta sisältää samat             tarkkaavaisesti valtiosäännön uudistamista ja
75974: periaatteet kuin kaksi edellistäkin. Nimittäin        siihen liittyvää maapakettien suunnittelua, ja
75975: tämä hallituksen esitys tekee asutuskeskuksissa       SMP:n puolue-elimet ovat laajalti käsitelleet
75976: lopputyön siinä, missä muut kaksi edellistä           näitä asioita ja myös julkisuudessa SMP on
75977:  maapaketin lakia vielä jättäisivät pieniä aukko-     voimakkaasti vedonnut Suomen kansaan yli
75978:  ja ja henkireikiä. Hallituksen esitys laiksi ra-     puoluerajojen sosialisoinnin estämiseksi. Myös
75979: kennuslain muuttamisesta merkitsee SMP:n kä-          SMP:n Turun suurpuoluekokous on katsonut
75980: sityksen mukaan lopullisen kuoliniskun anta-          viime kesänä antamassaan päätöksessä, että
75981: mista pienomistukselle asutuskeskuksissa, jol-        pienomistukseen perustuva yksityinen omistus-
75982: leivät muut pakkomääräykset, kuten rakenta-           oikeus sekä pienmaanomistus ja samoin kansan
75983: miskehotuksen antaminen tai siihen verrattava         omatoimineo yrittäminen virkavaltaista riistoa
75984: toimenpide ole tehonneet. Hallituksen esitykses-      ja mielivaltaa vastaan on ehdottomasti turvat-
75985: sä ei tunneta minkäänlaista eroa suuren ja rik-       tava samoin kuin työn oikeuskin. Tästä syystä
75986:                                           Lunastuslainsäädäntö                                     3707
75987: 
75988: 
75989: on kaikki omistamisen muodot omistamistur-            olisi sitten raja ja missä olisi kansalaisten tur-
75990: vassa asetettava samaan asemaan. Tällöin              va noiden tulevaisuuden marxilaisten pHska:n-
75991: SMP:n käsityksen mukaan voivat niin yksityi-          heiluttajien mielivallalta. Tämän vuoksi SMP
75992: nen omistusoikeus kuin myös yhteiskunnallinen         jyrkästi vaatii vähemmistöjen suojaamista
75993: omistusoikeus kansanvaltaisesti vapaasti kilpail-     enemmistön mielivaltaa vastaan ja omistusoi-
75994: la keskenään, jolloin yhteiskunnallinen kehitys       keuden, myös pienmaanomistuksen suojaamista
75995: kulkee kansan etujen mukaisesti siihen suun-          valtion, kuntien ja kuntainliittojen kaikkivaltaa
75996: taan, mikä on kansan valtaenemmistön tahto.           vastaan. Tältä pohjalta me olemme jättäneet
75997: Nythän sosialistinen omistus haluaa, vastoin          omat rinnakkaislakialoitteemme ja olleet teke·
75998: kansanvaltaenemmistön tahtoa tuhota yksityi-          mässä mielestämme tehokasta herätystyötä kan-
75999: sen omistusoikeuden ja pienmaanomistuksen ja          san laajojen kerrosten parissa.
76000: samoin haluaa monopolipääoma hyökätessään                SMP:n käsityksen mukaan Suomen kansan
76001: pienomistusta vastaan. SMP:n käsityksen mu-           valtaenemmistö ei halua yksityisen omistusoi-
76002: kaan nämä kummatkaan voimat, menopelien               keuden eikä pienmaanomistuksen tuhoamista,
76003: mahti ja yhteiskunnan mahti, eivät välitä kan-        ei tässä maapakettien yhteydessä eikä myöhem-
76004: san tahdosta ja pienestä tavallisesta ihmisestä,      mässäkään perustuslakiuudistuksessa. Sen vuok-
76005: vaan ovat sidoksissa vain kylmiin menneisyy-          si ovat laajat kansankerrokset selvästi ilmoitta-
76006: den aatteisiin ja omiin etuihinsa.                    neet kantansa pakkososialisoinnin ja pakkokan-
76007:     SMP ei voi tämän maapakettilainsäädännön          sallistamisen vastustamisesta. SMP:n käsityksen
76008: yhteydessä eikä muutenkaan hyväksyä sitä, että        ja tiedon mukaan kansan valtaenemmistö tah-
76009: tulevaisuudessa vain henkilökohtaiset käyttöesi-      too pienomistuksen ja pienmaanomistuksenkin
76010: neet olisivat todellisen omistussuojan alaisia        vahvistamista maassamme.
76011: perustuslaissa, jolle kannalle ovat asettuneet so-       SMP on ollut viime vuosina kärkenä vastus-
76012: sialististen puolueiden lisäksi myös keskusta-        tettaessa pakkososialismin ja pakkokansallista-
76013: puolue, kristilliset ja liberaalit valtiosääntöko·    misen linjaa sekä vallan keskityksen linjaa. Tä-
76014:  miteassakin. Jos tähän mentäisiin, niin tämä         män vuoksi SMP on saanut vallassa olijoitten
76015: johtaisi SMP:n käsityksen mukaan yhteiskun-           vihat päällensä. Kuitenkin SMP katsoo, että
76016:  nallistettuun eli sosialisoituun omistusoikeuteen    pienmaanomistus kuten myös pienomistus
76017:  ja kollektivismiin sekä pienomistuksen tuhou-        yleensä ja yrittämisen oikeus eivät ole pelkäs-
76018:  tumiseen. SMP on sitä mieltä niin maa-asiassa        tään puoluepoliittisia asioita, vaan on kysymys
76019:  kuin muissakin omistuskysymyksissä, että uu-         koko kansan vapauden säilyttämisen ja kehittä-
76020:  dessa perustuslaissa, jota on kehitettävä, on        misen asiasta. Sen vuoksi kansalaiset ovatkin
76021:  pakkokansallistaminen eli pakkososialisointi         laajasti yli puoluerajojen käyneet taisteluun tä-
76022:  kiellettävä ja että yrityksille ja yksityisille on   tä pakkokansallistamista ja valtiosäännön ro-
76023:  turvattava omistusturva. VaHtettavasti valtio-       muttamisyritystä vastaan. Myös äsken Anjalan-
76024:  sääntökomitean välimietinnössä SMP jäi yksin         koskella pidetyt kunnallisvaalit ovat selvä osoi-
76025:  tälle kannalle, ja Veikko Vennamo 'Siis yksin        tus maamme valtaapitäville ja Sorsa-Virolai-
76026:  joutui antamaan erillisen täydentävän vastalau-      sen hallitukselle siitä, että kansa ei hyväksy so-
76027:  seensa ja mielipiteensä tämän välimietinnön          sialisoinnin linjaa eikä veroriiston linjaa. Niin-
76028:  loppuun.                                             pä sosialidemokraatit, siis johtava hallituspuo-
76029:     SMP katsoo, että myös maapakettiasiain yh-        lue, noissa vaaleissa menettivät ääniä ja yhden
76030:  teydessä perustuslakimme ovat vakavassa vaa-         paikan SMP:lle. Myös kepu menetti ääniä
76031:  rassa. Maapaketin yhteydessä samoin kuin             SMP:lle ja keskustapuolueen kannatus on ollut
76032:  suunniteltaessa perustuslakien muutoksia meiltä      jatkuvasti laskussa. Ryhdittömyydestään ja hä-
76033:  aiotaan viedä yhteiskunnassamme sekä poliitti·       märäperäisyydestään johtuen myös kristillinen
76034:  nen vähemmistösuoja että omaisuudensuoja ja          liitto menetti kannatustaan noin kolmanneksen
76035:  myös aiotaan tuhota riippumaton oikeuslaitos         ja vieläpä parhaalla alueellaan. Kymenlaaksohan
76036:  sekä aiotaan tuhota myös tähän asti mielivai-        on puheenjohtaja Westerholmin tukialuetta.
76037:  laita turvaava valtioelinten vallan kolmijako.       Myöskään liberaalit eivät edes keskustapuolueen
76038:  Tämän vasemmistolais-kepulais.en vallanku-           turvin keskustaliitossa pystyneet           nouse-
76039:  moussuunnitelman strategia on se, että aluksi        maan. Ja tietysti tämä äänestäjänsä pettäneiden
76040:  viedään osa omaisuudensuojasta, niin kuin täs-       skyppiläisten puolue, paperipuolue, hävisi ko-
76041:  sä maapakettilainsäädännössä on tarkoitus, sit-      konaan kartalta, ja sen prosenttiluku alkaakin
76042:   ten vähä vähältä kaikki, ja täytyy kysyä, missä     edelleen nollalta, se on ns. nollakasvun puolue.
76043: 3708                                 Torstaillla 17 p. lokakuuta 1974
76044: 
76045: 
76046: Näin siis kansa on jo noissa pienissä vaaleissa       on kaikki valtiopäiväjärjestyksen mukaisesti ta-
76047: antanut suuntaa ja ohjeita vallassa oleville          pahtunut tämä lomautus, siinä ei ole mitään
76048: puolueille. Olisi toivottavaa, että ne, joilla jär-   laittomuutta.
76049: ki pelaa vielä ja leikkaa, ottaisivat huomioon            Mitä tulee tähän maapakettiin, niin on to-
76050: tämän kansan kunnallisvaaleissa antaman kan-          dettava, että sitä on jo odotettu tähän saliin
76051: nanoton ja suunnanmuutoksen vaatimuksen.              suurella mielenkiinnolla ja varsinkin on maan-
76052:    Tämän lain yhteydessä on puhuttu kauniisti         omistajien puolella odotettu ikään kuin pilveä
76053: siitä, että Sorsa-Virolaisen hallitus muka pyr-       nousevaa tietäen, että tämä laki pitää sisällään
76054: kisi leikkaamaan näitä maanarvon nousuja.             sellaisia kysymyksiä, joista on syytä olla huo-
76055: Varsinkin oikeusministeri Louekoski puhui pei-        lestuneita. Nyt kun tämä lakinippu on tullut
76056: tellysti ja kauniisti muka arvonnousun leikkaa-       eduskunnan jäsenten käsittelyyn, on todettava,
76057: misesta. Täytyy todeta, että nyt siis rosvouk-        että se on yksi askel siinä sosialisoimisen ta-
76058: selle ja ryöstämiselle on kehitelty uusi peiteni-     voitteessa, johon määrätietoisesti ovat pyrki-
76059: mi, se onkin tästä lähtien leikkaamista. Jos          neet vasemmistopuolueet. Valitettavasti on tällä
76060: leikkaamis-sanaa tässä yhteydessä halutaan            hetkellä tälle liukkaalle tielle luisunut myös
76061: käyttää, niin minun käsitykseni mukaan kysy-          keskustapuolueesta osa - me katsomme, ovat-
76062: myksessä on si1s pienmaanomistajan ja tontin          ko kaikki tällä tiellä silloin, kun tästä asiasta
76063: ja oman kodin omistajan kurkun leikkaaminen.          äänestetään - ja myöskin liberaalinen kansan-
76064: Maapaketti on paketti hirttonuoraa Suomen             puolue, jolla ei tunnu olevan enää estoja tähän
76065: kansan rehellisille pienomistajille ja kunnialli-     sosialisoimiseen. Valitettavasti myöskin ruotsa-
76066: selle maanhankinnalle sekä rehelliselle maan-         laisesta kansanpuolueesta löytyy vastaavan mie-
76067: omistukselle.                                         lipiteen omaavia edustajia.
76068:                                                           On kysymys siis varsin vakavasta asiasta, ja
76069:    Ed. Suo kas: Herra puhemies! Ensiksikin            on todettava, miltä pohjalta nyt on tällainen
76070: toteaisin ed. Kortesalmen puheenvuorosta, kun         uusi ehdotus tullut tähän saliin koko Suomen
76071: hän täällä käytti puheenvuoron, jossa hän veti        hallituksen historiaa tarkastellen ainutlaatuisena
76072: tähän yhteyteen kaiken maailman asiat, Anja-          esityksenä. Katselisin sitä siltä pohjalta, että
76073: lankosken vaalit ja loi myöskin katsauksen            tässä on nyt haluttu nimenomaan puuttua yk-
76074: vennamolaisten suunnasta, että nämä vennamo-          sityisomistusoikeuteen jo ennen kuin valtio-
76075: laiset todella näyttävät suuntaa. Tänään on to-       sääntökomitean mietinnön pohjalta on saavu-
76076: dettu, että historiassa on ainutlaatuinen tapaus,     tettu ne tavoitteet, joita siellä on omistusoikeu-
76077: kun 60 % yhden ryhmän jäsenistä on pois is-            teen nähden muutosesityksenä esiin tuotu. Täs-
76078: tunnosta. Näistä 60 %:sta edustajat Veikko            sä on pientä alkusoittoa jo tulevaa sinfoniaa
76079: Vennamo ja Pekka Vennamo ovat Tokiossa ja             varten. Meidän tehtävämme, jotka näemme tä-
76080: ed. Lemström Saksassa ja viettävät siellä makeaa      män yhteiskuntajärjestyksen muodon säilyttä-
76081: elämää köyhän kansan varoilla ja köyhä                misen tärkeänä, on nyt tuoda epäkohtia esiin
76082: kansa kärsii (Naurua). Tämä sama arvostelu             ja kumota tällaiset pyrkimykset.
76083: on hiljattain luettu Suomen Uutisista, jossa tä-          Sanoisin, että hallitus ja hallituspuolueet
76084: mä Suomen Uutiset -lehti voimakkaasti arvos-          ovat ehkä tuijottaneet tässä vain suppealle
76085: telee muita edustajia ulkomaanmatkoista. Nyt           alueelle, nimenomaan tontin hintoihin ja lä-
76086: on löydetty kuitenkin nämä vennamolaiset itse          hinnä täällä Etelä-Suomessa.
76087: rysän päältä, käyttääkseni tätä ed. Veikko                Täällä edellisessä istunnossa myöskin sosiali-
76088: Vennamon termiä tässä yhteydessä. Jätän tä-            demokraattisen puolueen ed. Salmivuori käytti
76089: män omaan arvoonsa. Siihen on turha muuta             puheenvuoron ja farisealaisesti hurskasteli, että
76090: enää osoittaa, sillä me olemme jo tottuneet täs-       he sosialidemokraatit eivät ole muka olleet
76091: sä salissa siihen, että nämä edustajat täällä pi-     voittoja kahmimassa. Palautan vain mieliin sel-
76092: tävät suurta pauhua asioista, mutta eivät osal-        laisen pikkuviljelijän kuin af Heurlinin maa-
76093: listu siihen eduskuntatyöhön, johon kaikki             kaupat Espoon kaupungissa, kun hän myi vaa-
76094: muut edustajat todella osallistuvat valiokunta-        timattomalla 25 milj. markan hinnalla isän-
76095: työssä, kantavat vastuuta tämän asioista, mut-        maata tälle kaupungille ja heti sen jälkeen teki
76096:  ta tekevät myöskin muutosesityksiä asiallisin         aloitteen, että nyt ylimääräiset voitot on leikat-
76097: perustein ja asiallisesti (Ed. Kortesalmi: Tehän       tava pois. Tämä on esimerkki siitä sosialide-
76098: olitte ajamassa meitä eduskunnasta ulos, ja nyt        mokraattien tonttipolitiikasta. Samoin on to-
76099: ed. Suokas itkee, ettei olla paikalla!). - Se          dettava, että Espoossa on myöskin vasemmisto-
76100:                                         Lunastuslainsäädäntö                                 3709
76101: 
76102: 
76103: enemmistöinen hallinto ja siellä on pyydetty jo korkeista hinnoista. Vielä toteaisin, että tuolta
76104: pelkästään vuokraa maasta 10 mk/m2 siis Lappeenrannan kaupungista sain terveisiä, joil-
76105: huomattavasti enemmän vuokraa kuin millä la osoitettiin, että Lappeenrannan kaupungille,
76106: suurimmassa osassa maata myydään maata ra- näinkin kehittyvälle kaupungille, on tarjottu
76107: kennustarkoituksiin.                               halvalla maata, 4-5 mk/m2, mutta kaupunki
76108:     On tarkasteltava, kuinka tyyristä tämä isän- ei ole voinut ostaa, sillä ei ole rahaa niin pal-
76109: maa sitten eri alueilla on, ettei tässä tehtäisi jon sijoittaa tontin ostoon kuin tarjouksia siel-
76110: nyt karhunpalvelusta muuttaen nykyistä systee- lä tehdään.
76111: miä. Katsoisin, että kun Helsingissä ja Espoos-       Kun on kysymys siis varsin erikoislaatuises-
76112: sa maksaa tämä isänmaa noin 100-300 ta maasta, niin yhtyisin ed. Niinikosken näke-
76113: mk/m2 , niin ei toki ole syytä muuttaa koko mykseen siitä, että tämä maan hinta ei ole to-
76114: lainsäädäntöä niin, että ryhdytään pakkotoi- ki tekijä rakennuskustannuksien nousuun. On
76115: menpitein sosialisoimaan pientäkin maanomista- vain pari, kolme kaupunkia ja kauppalaa, jois-
76116: jaa. Suurimmassa osassa maatamme kuitenkin sa tämä hinta on kohtuuttoman korkea. Nyt-
76117: saadaan maata käyttöön varsin kohtuullisin hän on niin, että olohuoneen matto maksaa
76118: hinnoin. Tähän astihan on ollut käytännössä useammin enemmän omakotitalossa kuin koko
76119: vapaaehtoinen maanhankinta. Olen joutunut tontti. Ja kukaan ei puutu rakennuskustannus-
76120: kunnallisessa elämässä olemaan paljon mukana ten nousuun, jotka ovat viime vuosien aikana
76121: ja myöskin hieromaan maakauppoja. Totean, olleet varsin päätä huomaavia, 25-30 % :n
76122: että suurimmassa osassa maata saadaan raken- luokkaa kahtena viimeisenä vuotena (Ed. Rai-
76123: nusmaata kuntien hallintaan noin 2-5 nio: Milloinkahan ne leikkaavat sen maton-
76124:  mk/m2 raakamaan hintana (Ed. Burman: kin?). Siitä on kysymys.
76125: Kumpien puolella olitte, kuntalaisten vai maan-       Puuttuisinkin nyt tähän maan arvon leikkaa-
76126: omistajien?) -       Me katselemme asiaa siltä miseen, kun on katsottu, että nyt täytyisi tuo-
76127: pohjalta, että joka maata myy, hän saa koh- ta arvoa leikata. Tämä lakihan rakentuu vas-
76128:  tuuhinnan, mutta että myöskään ne nuoretpa- taavan komiteanmietinnön pohjalle. Johannes
76129:  rit, jotka joutuvat rakentamaan, eivät joutuisi Virolainen opetti meitä muutamia aikoja sitten,
76130:  maksamaan liikaa. - Tässä totuus asiassa.         että tuo komiteanmietintö ei muka ole vielä
76131:     Helsingin ja Espoon kaupungin alueitten kelvollinen, että keskustapuoluekaan ei hyväk-
76132:  korkeat maan hinnat voidaan muutakin tietä sy sitä. Komiteamietinnössä puututtiin tä-
76133:  tasoittaa. Yksi keino on ollut viime vuosina hän leikkaukseen siten, että kymmenen vuotta
76134:  verotuksella nopeutettu rakennusmaan hankin- takautuva hintataso maksettaisiin maanomista-
76135:  ta. Tikkurilassa mm. eräs kulmatontin omistaja jalle, kun maata lunastettaisiin yhteiseen
76136:  asetettiin raskaan verotuksen alle, ja hän no- käyttöön. Se on sama kuin nostaisi kädet pys-
76137:  peasti luopui tuosta tontistaan ja myi sen raken- tyyn ja sanoisi, että viekää loputkin. Tässä on
76138:  tajille, ja näin tuokin tontti tuli käyttöön. Se tämä yhteinen yhteiskunta, jossa valtio on
76139: on paljon parempi keino käyttää kuin pakottaa omistajana ja me muut renkejä. Nyt Johannes
76140:  koko maanomistajaluokka tällaisen pakkolain Virolaisen uusi esitys taas ihmetyttää sen ta-
76141:  alle (Ed. Burman: Onko se iso luokka?). -         kia, että tämän 31 §:n mukaan voitto otettai-
76142:  Tämä maanomistajaluokka vähitellen lisääntyy, siin pois niin, että seitsemän vuoden takaisen
76143:  koska siihen tulevat tämän lain mukaan kaikki hintatason mukainen korvaus maksettaisiin.
76144:  maanomistajat. Mitään estoja ei enää ole tätä Täytyy ihmetellä, että keskustapuolueesta on
76145:  lakia toteuttaa. Tämän haluaisin tässä vastauk- löytynyt miehiä, jotka ovat hyväksymässä täl-
76146:  sena esiin tuoda. - Nyt toteaisin siis vielä li- laisen ihmeellisen esityksen.
76147:  säksi, että kun on suurimmassa osassa maata          Eikö nyt kuitenkin ole niin, että kustannus-
76148:  saatavissa maata näin ·halvoin hinnoin, niin on ten nousu on jatkuvaa kaikilla eri aloilla ja
76149:  syytä edelleenkin käyttää tätä halpaa maanhan- alueilla? Yhtä hyvin voidaan katsoa, että oma-
76150:  kintatapaa.                                       kotitalo, joka on rakennettu 5-10 vuotta
76151:      Vielä mainitsisin, että kun kotikunnassani sitten, maksoi silloin vain 50 000 mk. Tämän
76152:  Kauhajoella ja myöskin monissa muissa kun- saman omakotitalon kustannukset ovat nyt jo
76153:  nissa kaavoitetaan maa ja myydään sen jälkeen runsaasti 100 000 mk. Ja kun tämä talo myy-
76154:  tarvitseville, niin maan hinta on ollut vain dään taas ehkä viiden vuoden kuluttua, niin
76155:   6,50 mk/m2, ja siihen on tehty jo kunnallis- siihen on tullut arvonnousua huomattavasti,
76156:   tekniikka mukaan. Ei siis voida puhua mistään ehkä joku 30 000-40 000 mk. Näin ollen
76157: 3710                                  Torstaina 17 p. lokakuuta 1974
76158: 
76159: 
76160: katsoisin, että yhtä hyvin voitaisiin leikata sil-        Ed. K n u u t t i 1 a ( vastauspuheenvuoro) :
76161: loin tästä asunnon myynnistä ja omakotitalon           Herra puhemies! Ed. Suokas samoin kuin ei ed.
76162: myynnistä pois, jos lähdetään leikkaamaan              Kortesalmikaan edellisessä puheenvuorossaan ei-
76163: maan arvon nousu yhteiskunnalle. Ei ole siis           vät näyttäneet oikein ymmärtävän, mistä on
76164: oikea tapa osoittaa tällä tavalla vääristetyssä        kysymys tässä maapaketissa käytännössä. Sen
76165: muodossa näitä leikkauksia, sillä nythän on            vuoksi on paikallaan kertoa eräs käytännön esi-
76166: niin, että tämän maanomistajan tulee saada             merkki siitä, mitä ansioton arvonnousu merkit-
76167: niin kohtuullinen korvaus, että hän saa siitä          see.
76168: jatkuvan turvatuo toimeentulon sijoittamalla se           Julkisuudessa esiintyneen tiedon mukaan
76169: tai ostamalla uutta maata ehkä maanviljelijänä         vaihtoi eräs muutaman hehtaarin maa-alue
76170: ja sitä tietä jokapäiväisen leivän ansaitsemi-         omistajaa Jyväskylän kaupungissa. Hinta oli
76171: seksi. Nämä ovat kokonaan jääneet huomiotta            1.7 milj. mk. Alueelle voitaneen kaavoittaa
76172: silloin, kun tätä lakia on ryhdytty laatimaan.         korkeintaan noin 150 asuntoa. Maksettu hinta
76173:     Eräs epäkohta vielä tämänhetkisissäkin maa-        merkitsee sitä, että jokainen tuleva asukas, ta-
76174: kaupoissa on se, että kun kunnat ostavat maa-          vallisesti maaseudulta tuleva nuori perhe, jou~
76175: ta, niin kunnat tavallisesti laskevat, että tontti-    tuu maksamaan asunnostaan maapohjan hinta"
76176: maan arvo huomioidaan tuossa maanostossa ja            na yli 10 000 mk ylihintana. Näin sen vuoksi,
76177: myöskin myyntiarvo otetaan siihen mukaan.              että raakamaan hinta ilman ansiotonta arvon-
76178: Sen sijaan kaikki puistot, leikkikentät, tiealueet,    nousua samalla seudulla on vain 2-6 mk/m2 •
76179: ne jäävät kokonaan ulkopuolelle. Onpa ta-              Hyödyn tässäkin tapauksessa sai täysin ansiot-
76180: pahtunut niin ihmeellisiä ratkaisuja, että kun         tomasti maanomistaja, joka ei kuulunut edes
76181: on vain pelkkä tilusraja välissä, niin toisen          viljelijäväestöön.
76182: maanomistajan maita ostetaan hyvällä hinnalla             Sitten vielä voin mainita toisen esimerkin.
76183: - katsoisin kohtuulliseksi hinnaksi jo 2-5             Jyväskylän kaupunginvaltuusto teki vastikään
76184: mk/m2 -        ja vastaavasti rajan takana olevan      pakkolunastusanomuksesta päätöksen noin 60
76185: maa on kaavoitettu pelkäksi puistoalueeksi,            ha:n alueesta, jota ei haluttu myydä vapaaeh-
76186:  jonka maasta ei kunta maksaisi mitään. Ei ole         toisesti edes lähes 4 milj. markan kauppahin-
76187: oikein, että ihmisiä asetetaan eriarvoiseen ase-       nalla. Tässäkin tapauksessa edun saajat ovat
76188: maan. Jos kerran ostetaan maata ja sitä tarvi-         ulkopaikkakuntalrusta eivätkä kuulu myöskään
76189: taan rakentamiseen ja myöskin ympäristön               viljelijäväestöön. Sen sijaan nämäkin vaaditut
76190:  kaunistamiseen, niin silloin siitä saakoon sa-        miljoonat, joiden saajia täällä puolustavat maa-
76191: manlaisen korvauksen jokainen maanomistaja.            paketin vastustajat, haluttaisiin maksattaa tu-
76192: Tällaiseen ihmeelliseen epäkohtaan eivät vasem-        levilla tämän alueen asukkailla, jotka ovat -
76193: mistopuolueet vielä ole sanallakaan puuttuneet         sangen monet, sen haluan vielä korostaa -
76194:  (Eduskunnasta: Herrojen eriarvoisuus!).               lähtöisin keskustapuoluelaisista, skyppiläisistä,
76195:                                                        jopa SMP:läisistä ja kokoomuslaisistakin ko-
76196:     Ja nyt toteaisinkin, että mikäli tämä laki         deista lähinnä Keski-Suomen maaseutupaikka-
76197:  tässä muodossa hyväksytään, se tietää sitä, että      kunnilta ja muistakin osista maata. (Ed. Bur-
76198:  sosialisointi on lisääntynyt tässä maassa. Me         man: Rahat herrojen taskuun on SMP:n lin-
76199: yhtenäisyyden puolueen eduskuntaryhmänä kä-            ja!)
76200: sittelimme tätä lakia ja tulimme siihen tulok-
76201: seen, että tulemme yksimielisesti vastustamaan            Ed. K o r t e s a 1 m i ( vastauspuheenvuoro) :
76202:  tämän lain hyväksymistä tässä muodossa, ja            Totean, että ed. Suokas täällä suurvaalitappion-
76203: teimme päätöksen, että allekirjoittamme ne rin-        sa katkeroittamana ryhtyi maapakettiasiassa
76204:  nakkaislakialoitteet, joissa on katsottu tarpeelli-   puhumaan täysin asian vierestä, mutta joudun
76205: seksi muuttaa tämän lain sisältöä ja niin, että        toteamaan, että puhemies salli tämän ed. Suok-
76206: siellä todella tulee huomioiduksi maanomistajan        kaan asiattoman esiintymisen, mutta kun
76207: etu, mutta samalla huomioidaan myöskin se,             SMP:n kansanedustajat ovat asiassa ja arvoste-
76208: että kunnat, kaupungit ja kauppalat saavat ra-         levat valtaapitäviä, niin kyllä meille koputetaan
76209: kennusmaata haltuunsa kehittäessään omaa               ja yritetään meitä estää ja pelotella (Ed. Ilas-
76210: kunta ansa.                                            kivi: Ei ole koputettu!).
76211:     Vain tällä tavalla voidaan tämä asia hyväk-           Totean, että ed. Suokas asiattomasti hyökkä-
76212:  syä, niin että kansalaisille tehdään tasapuolista     si niitä SMP:n kansanedustajia vastaan, jotka
76213: oikeutta.                                              ovat eduskunnan määräyksestä ulkomaanmat-
76214:                                           Lunastuslainsäädäntö                                    3711
76215: 
76216: 
76217: kalla. Nämä edustajat eivät voi täällä olla nyt      "meidän on opittava ennakkoluulottomasti ja
76218: siis puolustamassa itseään, ja siis ala-arvoisella   ehkä joitakin perinnäisiä käsityksiä tarkistaen
76219: tavalla ed. Suokas hyökkäsi tällaisia poissaole-     katsomaan sellaistakin asiaa kuin yksityistä
76220: via edustajia vastaan.                               maanomistus ta". Minulla ei ole todellakaan ai-
76221:     Periaatteessa SMP ei hyväksy kohtuuttomia        hetta usein yhtyä professori Merikosken käsi-
76222: ulkomaanmatkoja ja SMP vaatii edelleenkin,           tyksiin, mutta tässä asiassa sen teen. Todella-
76223: että eduskunta pienentäisi ja vähentäisi ulko-       kin maassamme kaivataan ja on kaivattu jo
76224: maanmatkoja ja tässä suhteessa vähenisivät           kauan toimenpiteitä rakennusmaalla tapahtuvan
76225: tietysti myös parlamentarismin mukaan SMP:n          keinottelun estämiseksi siltä pohjalta, että yksi-
76226: edustajien ulkomaanmatkat.                           tyisen edun on väistyttävä voimakkaan yhtei-
76227:                                                      sen edun tieltä, kuten Veli Merikoski edelleen
76228:    Ed. S u o k a s ( vastauspuheenvuoro) : Her-      lausui.
76229: ra puhemies! Jälleen on todettava se kaksinaa-          60-luvulla Suomen Kiinteistölehti kirjoitti
76230: maisuus, jota vennamolaiset harjoittavat tässä       silloisessa pääkirjoituksessaan, että rakennus-
76231: salissa, ja tämä ed. Kortesalmen puheenvuoro         maan hinnannousu kasvavien kaupunkien
76232: oli yksi osoitus siitä, sillä kun tiistain istun-    alueilla ja ympäristössä on luonnollinen ilmiö
76233: nossa huomautin tässä tuolini edessä ed. Kor-        vapaan markkinatalouden vallitessa eikä siis si-
76234: tesalmelle, että missä ovat kolme SMP:n edus-        nänsä sitä voida pitää epäterveenä kehityksenä.
76235: tajaa, ovatko ne ulkomailla jälleen makeaa elä-      Kiinteistöliiton esiintyminen tällaisin tunnuksin
76236: mää viettämässä, niin hän vastasi, että sitä         johtunee siitä, että maassamme ei ole tonttikei-
76237: hänkin on moittinut. Mutta nyt hän jälleen           nottelijain liittoa, vaan tämä toiminta tapahtuu
76238: tässä on toista mieltä.                              Suomen Kiinteistöliiton nimissä.
76239:    Ed. Sini s a 1 o: Herra puhemies! 1960-lu-           Tosiasiahan nimittäin on, että erikoisen voi-
76240: vun Pekka Lounela kirjoitti silloisen iltaru-        makkaasti ja kiistatta keinottelun omaisesti
76241: kouksensa kuuluneen, että anna meidän asua           1940 ja 1950 -lukujen vaihteen ajoista jatku-
76242: äläkä johdata meitä asuntokeinoittelijain kyn-       nut asutuskeskusten rakennusmaan hinnannou-
76243: siin, vaan päästä meidät gryndereistä ja tontti-     su on eräs keskeisiä yhteiskunnallisia epäkoh-
76244: keinottelijoista. Tästä rukouksesta on kulunut       tia. Se lisää asumiskustannuksia, vaikeuttaa ra-
76245: kymmenen vuotta. Se on sama aika, jonka              kennustoimintaa, asettaa esteitä tarkoituksen-
76246: asuntotonttikomitean mietintö monien muiden          mukaiselle yhdyskuntasuunnittelulle ja rakenta-
76247: komiteain ja toimikuntain ehdotusten suuressa        miselle ja on vaikutukseltaan muutenkin monin
76248: kasassa on turhaan odottanut toimenpiteitä. Ru-      tavoin kielteinen. Tähän epäkohtaan on kan-
76249: koustakaan ei ole kuultu, josta ateistikaan ei       sainvälisestikin kiinnitetty huomiota. Kansain-
76250: voi iloita ja kymmenenvuotinen komitean mie-         välisen työkonferssin yleissopimuksessa vuodel-
76251: tintökään ei ole tuottanut sanottavasti parem-       ta 1961, jonka Suomikin on hyväksynyt, sano-
76252: paa tulosta.                                         taan: "Julkisten viranomaisten on ryhdyttävä
76253:     Sorsan hallitus on nyt poikinut todella mini-    kaikkiin tarkoituksemukaisiin toimenpiteisiin
76254: paketin antaessaan tämän juhlavasti maapake-         maa-alueella keinottelun ehkäisemiseksi." Tältä
76255: tiksi nimitettävän mitättömyyden. Ja tämänkin        samalta vuodelta on muuten tunnetun suoma-
76256: kohtalo näyttää täällä eduskunnassa vähintään        laisen yhteiskuntasuunnittelijan professori Otto
76257: kyseenalaiselta.                                     L. Meurmanin kannanotto, jossa hän sanoo:
76258:     Tonttipolitiikasta on vuosien mittaan käytet-    "Maan palstoittaminen ansiotarkoituksessa on
76259: ty paljon ja osittain varsin mielenkiintoisiakin     häikäilemätön keksintö, jonka kannustimena on
76260: puheenvuoroja. Eräs tällainen oli professori Veli    enimmäkseen riistonhalu. Tällainen toiminta on
76261: Merikosken aikanaan pitämä. Hän kysyi tällöin        suorastaan yhteiskunnan vastaista, mitä nykyi-
76262: mm. : "Kysyä voidaan, asettaako rakennus-            nen moraalikäsitys ei voi hyväksyä." Hallituk-
76263:  maan käytön järjestäminen yhteiskunnan koko-        sen moraalikäsitys sen valitettavasti kuitenkin
76264: naistarpeiden mukaisesti kommunistiselle järjes-     hyväksyy. Hallituksen esittämällä järjestelmällä
76265:  telmälle niin suuren etumatkan, että se voi         jopa suorastaan laillistetaan menneiden vuosien
76266: olennaisesti vaikuttaa ideologiain välisen taiste-   voimakkaamman kaupunkimaiskehityksen aika-
76267: lun lopputulokseen." Tehdessään tämän kysy-          na muodostuneen ansiottoman arvonnousun
76268:  myksen professori Merikoski perusteli tehneen-       saalistus. Hallituksen esityksellä ei yritetäkään
76269:  sä sen siinä toivossa, että, kuten hän sanoi,       tämän päivän ongelmia lieventää.
76270: 3712                                Tomtaina 17 p. lokakuuta 1974
76271: 
76272: 
76273:    SKDL:n eduskuntaryhmä on jo monien vuo-           niiden olisi yleensä tarvis kohdistua rakennetun
76274: sien ajan jättänyt eduskunnan käsiteltäväksi to-     maan lunastukseen.
76275: teuttamiskelpoisia ehdotuksia, joilla käytännös-        Eduskunnalla on nyt kuitenkin kaikki edel-
76276: sä estettäisiin tonttikeinottelu. Olemme jättä-      lytykset hypätä tässä asiassa hallituksen asetta-
76277: neet tällaisia ehdotuksia myös hallituksen rin-      mien todella ahtaiden puitteiden yli ja suuntau-
76278: nakkaislakiesityksenä nyt käsiteltäväksi. Edus-      tua merkittävään, jo pitkään odotettuun ja to-
76279: kunnan sihteerin yhä ahtaampi ja ahtaampi            teutettavaksi jo vuosia sitten kypsyneeseen ra-
76280: edustajan aloiteoikeuden tulkinta on johtanut        kennusmaauudistukseen tonttikeinottelun lopet-
76281: kuitenkin siihen, että esimerkiksi valmistamam-      tamiseksi. Tämän puolesta tulevat kommunistit
76282: me rakennuslakiesitys on riisuttu asiallisesta si-   ja kansandemokraatit työskentelemään tämän
76283: sällöstä. Eduskunnan sihteeri lähtee siitä, että     asian valiokunta- ja tulevissa täysistuntokäsitte-
76284: kun hallitus ei aio lopettaa tonttikeinottelua,      lyissä.
76285: niin ei kansanedustajakaan saa sitä aikaa. On
76286: esitettävä mitä jyrkin vastalause tällaiseen tul-       Ed. H ä iki ö: Herra puhemies! Kiinteän
76287: kintaan, ja ryhmämme piirissä katsotaan, että        omaisuuden pakkolunastus meillä perustuu hal-
76288: se menettely, jonka kohteeksi rinnakkaisaloit-       litusmuodon 6 § :n 3 momenttiin, jossa sääde-
76289: teemme ovat joutuneet, ei ole perusteltu. His-       tään: "Omaisuuden pakkolunastuksesta yleiseen
76290: toria tuntee varsin omalaatuisten seikkojen vai-     tarpeeseen täyttä korvausta vastaan säädetään
76291: kuttaneen merkittävienkin asioiden kulkuun.          lailla."
76292: Nämä kertomukset kulkevat vuosisatoja kansan             Laki kiinteän omaisuuden pakkolunastami-
76293: suussa. Toivottavasti jälkipolville säilyy muis-     sesta yleiseen tarpeeseen on sisältänyt lähinnä
76294: tissa sekin hirtehinen tilanne, joka Suomen          säännökset pakkolunastuksessa noudatettavista
76295: kansanedustuslaitoksesta nykyisin vallitsee ja       menettelytavoista. Laki on monessa suhteessa
76296: joka on ilmaistavissa siten, että kansanedusta-      vanhentunut ja sisältää epäkohtia, joista räi-
76297: jan toimintavapaus riippuu varsin oleellisesti       keimpiä on pakkolunastuskorvauksen maksami-
76298: siitä, mikä pää edellä ja millaisin miettein         sen viivästyminen. Pakkolunastuslain uudista-
76299: eduskunnan pääsihteeri minäkin aamuna päi-           mistarvetta siis sinänsä on olemassa.
76300: vänsä aloittaa. Tietenkin viime kädessä vastuu           Luvan antaminen pakkolunastukseen on
76301: kuuluu näistä asioista puhemiehille.                 meillä perustunut yleiseen perusteeseen, kuiten-
76302:                                                      kin siten, että erityislainsäädännössä on monia
76303:    Kun tämän kaiken totean, totean samalla,          määräyksiä siitä, milloin pakkolunastukseen
76304: että on onni että varsinaisena aioitteaikana jä-      saadaan ryhtyä. Pakkolunastusluvan myöntämi-
76305: tetyt aloitteet tonttikeinottelun estämisestä tu-    nen on meillä käsitelty oikeuskysymyksenä, mi-
76306: levat nyt joka tapauksessa käsiteltäväksi. Se        kä tarkoittaa sitä, että valtioneuvoston anta-
76307: mahdollistaa puuttumisen riittävässä laajuudes-      masta pakkolunastusluvasta on saanut valittaa
76308: sa tähän ongelmaan. Aloitteiden yhteydessä tu-       korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Tämä tuo-
76309: lee käsiteltäväksi periaatteellisesti mitä suurim-   mioistuin on sitten lopullisesti tutkinut, onko
76310: man luokan kannanotto yhteiskunnan kannalta          pakkolunastusedellytyksiä lain mukaan ollut
76311: välttämättömän rakennusmaan yhteiskunnallis-         olemassa.
76312: tamisesta. Olemme jättäneet tällaisen aloitteen          Maapakettiin kuuluvassa hallituksen esityk-
76313: tämän eduskunnan ensimmäisillä valtiopäivillä        sessä n:o 133 laiksi lunastuslainsäädännön uu-
76314: kuten useilla muillakin valtiopäivillä sitä en-      distamisesta on pakkolunastusluvan antaminen
76315: nen. Tulee olemaan mielenkiintoista nähdä, mi-       kuitenkin tehty tarkoituksenmukaisuuskysy-
76316: ten esim. sosialidemokraattien kanta tähän pe-        mykseksi. Vaitioneuvoston enemmistölle on an-
76317: rinteiseen työväenliikkeen vaatimukseen aset-        nettu oikeus myöntää lupa pakkolunastukseen
76318: tuu.                                                  ilman valitusoikeutta. Esityksen 4 §: ssä on pak-
76319:    Suomen kommunistinen puolue on viimeksi            kolunastusluvan antaminen tehty mahdollisim-
76320: tämän vuoden maaliskuussa poliittisen toimi-          man väljäksi: "Lunastaa saadaan, kun yleinen
76321: kunnan kannanotossa vaatinut säädettäväksi            tarve sitä vaatii." Pakkolunastuksen hakijana
76322: lain rakennusmaan yhteiskunnallistamisesta.           voi olla myös yksityinen yhteisö. Muuttamalla
76323: Tietenkään yhteiskunnallistamistoimenpiteitä ei       pakkolunastusluvan antaminen oikeuskysymyk-
76324: tulisi kohdistaa omakoti- tai muihin pienkiin-        sestä tarkoituksenmukaisuuskysymykseksi ja
76325: teistöihin, joita käytetään pääasiassa omaan          poistamalla valitusoikeus on kansalaisten oikeus-
76326: asumiseen ja ammatin harjoittamiseen, eikä            turvaa ratkaisevalla tavalla huononnettu. Kiin-
76327:                                              Lunastuslainsäädäntö                                    3713
76328: 
76329: 
76330: teän omaisuuden pakkolunastamisesta voi siis lo-         valtioneuvoston · pakkolunastuspäätöksestä saisi
76331: pullisesti ja peruuttamattomasti päättää valtio-         valittaa korkeimpaan hallinto-oikeuteen.
76332: neuvoston enemmistö. Kun valtioneuvosto on                  Puuttumatta tässä muihin pakkolunastuslain
76333: päätösvaltainen viiden jäsenen ollessa paikalla,         yksityiskohtiin, on vain todettava, ettei kiin~
76334: niin on todettava, että kiinteän omaisuuden              teän omaisuuden arvon jäädyttäminen johda sii-
76335: omistajan oikeussuoja on olematon. Yleisen tar-          hen päämäärään, mihin esityksellä on pyritty.
76336: peen harkitseminen on loppujen lopuksi valtio-           Kiinteän omaisuuden hinnan aleneminen ei ni-
76337: neuvoston kolmen jäsenen harkinnan ·varassa.             mittäin lain mukaan tule asunnon tarvitsijam
76338: Omaisuuden pakkolunastusluvan antaminen                  hyväksi, vaan se jää pakkolunastusluvan saa~
76339: valtiolle, kunnalle tai yksityiselle yhteisölle ei       neen kunnan, valtion tai yksityisen yhteisön
76340: siis ole eduskunnan määräenemmistön varassa              hyväksi. Tämä johtuu siitä, ettei meillä ole
76341: eikä eduskunnan päätettävissä eikä sitä ole              kaavoituksessa mitään säännöstöä, jolla tlillai•
76342: suojattu edes laissa, vaan se on eräissä olosuh-         nen arvon alenemisen siirtyminen asunnon tar"
76343: teissa kolmen ministerin vapaasti harkittavissa          vitsijalle olisi turvattu. Tässäkin kohden halli-
76344: ilman valitusoikeutta. Muissa pohjoismaissa              tuksen esitys pakkolunastuslaiksi on epäonnis-
76345: Ruotsissa, Norjassa ja Tanskassa voidaan pak-            tunut.
76346: kolunastamiseen ryhtyä vain niitten edellytys-
76347: ten vallitessa, jotka on lueteltu laissa.                   Oikeusministeri L o u e k o s k i: Herra puhe-
76348:     Pakkolunastusesitykseen sisältyvät riidanalai-       mies! Haluaisin lyhyesti puuttua ed. Häikiön
76349:  set kohdat1 kuten esim. kiinteän omaisuuden             puheenvuoroon siitä syystä, että siinä erittäin
76350: arvon jäädyttäminen, ovat verraten vähäisiä              kärjekkäästi ja osittain väärin kuvattiin halli~
76351: asioita pakkolunastusluvan antamiseen sisälty-           tuksen lunastuslakiesityksen oikeusturvapuolta.
76352: vän uuden periaatteen rinnalla. Tästä kysymyk-           On muistettava, että tämä lunastuslakiesitys
76353:  sestä on keskusteltu pitkään valtiosääntökomi-          koskee vain sellaista rakennusmaa-aluetta, jo-
76354: teassa. Vasemmistoa edustaneet komitean jäse-            ka on joko kaavoitettu tai jonne kunnallis-
76355: net ovat halunneet, että hallitusmuodossa mai-           valtuusto on päättänyt . kaavan myöhemmin
76356:  nittu yleinen tarve pakkolunastamiseen olisi            vahvistaa (Ed. Rainio: Mielivaltaisesti!);
76357: tulkittava niin väljästi, että tällainen tarve on        Tämä merkitsee sitä, että kaavoituspäätös
76358: aina olemassa, kun valtio, kunta tai muu yh-             tehdään kunnassa, kunnanvaltuustossa. Tä~
76359:  teisö omaisuutta tarvitsee. Eräät sosialismista         mä kaavoituspäätös on normaalien valitus-
76360: vapaat komitean jäsenet ovat puolestaan katso-           menettelyitten alainen asia (Ed. Vainio: Mikä
76361: neet, että omaisuuden suojan voimakkuutta                on se välttämätön tarve?). Kun kunta on lu-
76362: harkittaessa olisi nykyistä laajemmin pyrittävä          nastajana, kunnassa demokraattisella tavalla
76363: ottamaan huomioon sosiaaliset tavoitteet. Täl-           tehdään myös lunastushakemusta koskeva pää-
76364: laisia tavoitteita löytyy perinteellisesti sosiaali-     tös. Ja kun lunastus toimitetaan, on luonnolli-
76365: politiikkaan luetuilta aloilta, kuten asuntopolitii-     sesti lähdettävä siitä, että varat otetaan kun-
76366: kasta, sekä myös kaavoituksesta ja ympäristön-           nan tulo- ja menoarvioon, jolloin nämä varat
76367: suojelusta. Uusistuksen jatkovalmisteluissa olisi        ensimmäistä kertaa kunnan budjettiin voidaan
76368: nämä alat tarkemmin määriteltävä. Asian käsit-           ottaa vain määräenemmistöllä. Siis kuntalaisten
76369:  tely on siis valtiosääntökomiteassa vielä kes-          edut ovat erittäin tarkasti suojattuja (Ed. Rai-
76370: ken. Kuitenkin hallitus on kiirehtinyt anta-             nio: Ei se ole sama kuin oikeus-suoja!).
76371:  maan tästä esityksen. Hallitus haluaa siirtää              Jos toisaalta ajatellaan tätä asiaa niin
76372: koko kysymyksen kussakin yksityistapauksessa             kuin ed. Häikiö halusi asian nähdä, että
76373:  valtioneuvoston vapaaseen harkintaan ilman et-          esim. jonkin asuntoalueen rakentaminen yh-
76374:  tä lainsäätäjä saisi millään tavalla määritellä         dyskunnan järkevän kehittämisen kannalta
76375:  perusteita tai edellytyksiä, milloin pakkolunas-        olisi oikeuskysymys, tultaisiin varsin kummalli-
76376:  tukseen voidaan ryhtyä.                                 seen tilanteeseen. Nimittäin korkein hallinto-oi-
76377:     Kysymys on kuitenkin niin suuresta periaat-          keus tällaisissa tapauksissa vapaasti harkitsisi
76378:  teellisesta ratkaisusta, ettei sitä pitäisi tässä yh-   sen, onko jokin asuntoalue tai siihen välittö-
76379:  teydessä ratkaista. Kansalaisten oikeusturvan           mästi liittyvä yhdyskunnan rakentainistoimen-
76380:  nimessä olisi pakkolunastuksen edellytykset lue-        pide todella tarpeen kunnan kehittämisen kan-
76381:  tehava laissa, olkootpa ne sitten mitkä tahan-          nalta vai ei. Minä puolestani kysyisin, mikä oi-
76382: sa, ja lunastusluvan antamisesta tehtävä oikeus-         keuskysymys tämä on. Tämä on tarkoituksen-
76383:  kysymys, mikä merkitsee käytännössä sitä, että          mukaisuusharkintaa vaativa kysymys, johon
76384: 465 11/74
76385: 3714                                Tomtaina 17 p. lokakuuta 1974
76386: 
76387: 
76388: täytyy luonnollisesti 'kunnalla ja yleensä niillä    On huolestuttavaa, että tämän tärkeän
76389: päätöksentekoelimillä yhteiskunnassa, jotka tä-    uudistuksen kimppuun on jo hyökätty täällä
76390: män kaltaisista asioista päättävät, olla vapaa     eduskunnassa useissa lähetekeskustelun puheen-
76391: harkintaoikeus. ·                                  vuoroissa. Mistähän oikein lienee kysymys, kun
76392:                                                    näinkin vähäiseen ja mitättömään parannuseh-
76393:                                                    dotukseen, jonka hallituksen esitys sallii, näin
76394:     Ed. A.-L. Jokinen: Herra puhemies! Ed. kielteisesti suhtaudutaan (Ed. Rainio: Yksilön
76395: Suokas puhui täällä ponnekkaasti isänmaan os- suojasta!). Halutaanko edelleenkin jarruttaa
76396: tamisesta ja myymisestä. Sitä isänmaata on kaikkea, mikä vähänkin merkitsee parannuksia
76397: joillakin myydä satojenkin miljoonien markko- siinä suunnittelussa ja rakentamisessa, joiden
76398: jen edestä, mutta toisHla tämän maan kansalai- avulla kuntia voitaisiin kehittää? Sellaiset väit-
76399: silla ei ole edes pientä tilkkua torpan pystyttä- teet, että tässä nyt tapahtuu selvää sosialisoi-
76400: miseksi. Nämä isänmaan perijät ja omistajat mista, eivät vastaa todellisuutta. Mitään siihen
76401: ovat rikastuneet pel:kästään tuon maan omista~ viittaavaakaan ei tässä valitettavasti tapahdu.
76402: misella, kun maan arvo on keinottelun kautta Se ei suinkaan ole vielä sosialisointia, jos yh-
76403: nostettu huimiin hintoihin. Onko tämä oikein, teiskunnalle annetaan vähäisiä oikeuksia järjes-
76404: kun se johtaa myös automaattisesti asuntojen tää kuntien maansaantia kaikkien kuntalaisten
76405: ja yleensä asumiskustannusten valtaviin hinnan- etujen mukaisella tavalla. Jos jokaiseen vähäi-
76406: korotuksiin? (Ed. Vartia: Eikä nosta! ) . On seenkin uudistukseen ja koko kansan parasta
76407: totta, että kaikki edistyksellinen kansan suuren tarkoittavaan ratkaisuun ja tässä tapauksessa
76408: enemmistön etujen mukainen lainsäädäntö mer- kuntien puitteissa kunnan asukkaiden etujen
76409: kitsee sosialistiseen suuntaan viittaavaa kehitys- mukaiseen parannukseen käydään käsiksi ja
76410: tä, jota mm. ed. Suokas täällä pelkää.             vastustamaan samalla raivokkuudella kuin
76411:     On kuitenkin niin, että nyt käs~ttelyssä ole- eräät oikeistolaiset täällä, on tämän laatuinen
76412: va maapaketti lakiesityksineen ei merkitse sosia- asioiden käsittely häpeäksi koko tälle maalle.
76413:  listista ratkaisua vähimmässäkään määrin. Jo Elämme kehittyneessä valtiossa, jonka tulisi
76414: kauan ja laajasti on tunnettu se tosiasia, että myös vapautua edistystä jarruttavista ennakko-
76415: suurin este kuntien tarkoituksenmukaiselle ke- luuloista ja asenteista edes siinä määrin, että
76416: hittämiselle ja rakentamiselle on ollut riittävän pystytään ottamaan asiallisesti tärkeät ajankoh-
76417:  maan saannin puuttuminen. Maata ei ole saatu dan vaatimat uudistukset.
76418: kuntien haltuun, vaikka kaikki järkevät näkö-         Kun nykyisen lainsäädännön kielteiset ilmiöt
76419:  kohdat olisivat sitä puoltaneet (Ed. Niinikos- ovat varsin yleisesti tunnettuja, ei niistä mis-
76420:  ki: On saanut!), jos maanomistaja on halun- sään tapauksessa tulisi pitää kiinni enää tällä
76421:  nut jarruttaa kunnan kehitystä. Näin on ta- vuosikymmenellä. Kaikenlainen edistyksellisen
76422: pahtunut jo vuosikymmeniä. Tästä johtuen kehityksen jarruttaminen ja sen sosialistiseksi
76423: monet kaupungit ovat kituneet ja kuntalaiset leimaaminen erikoisesti kun on kysymys maa-
76424:  kärsineet pyhän yksityisen omistusoikeuden pakettiin liittyvistä ratkaisuista, on varsin omi-
76425:  mielivallan alaisina. Asuntoja ja teollisuutta ei tuista. Se on omituista nimenomaan siitä syys-
76426: ole voitu rakentaa tarvittavassa määrin, ja lii- tä, että .juuri sosalistisista maista olisi saatu
76427: kenteelliset ratkaisut on jouduttu sovittamaan parhaat esimerkit tämän lakiuudistuksen val-
76428:  tämän yksivaitiaan mielialojen mukaan. Näitä mistelussa. Niiden esimerkkien pohjalta olisi
76429: yhteiskunnan järkevän kehittämisen estäviä ja valmistunut todella hyvä, tarkoituksenmukai-
76430: sitä jarruttavia esimerkkejä löytää kaikkialta, nen ja paras mahdollinen: maapaketti. Se olisi
76431: missä kunnan rakentamiseen tarvittavaa maata ollut myös tämän kansan etujen mukainen eh-
76432: on jouduttu pakkolunastuksen kautta hankki- dotus ja se olisi ollut niin kuntien kuin kunta-
76433: maan. Aminoffien omistamat laajat maa-alueet laistenkin kannalta paras esitys. Mutta kun näitä
76434:  ovat vain yksi esimerkki Turun suunnalta siitä, hyviä esimerkkejä ei ole bduttu käyttää, on
76435: miten tehokasta jarrutusta todella voidaan ny- päädytty vajavaiseen ja puolinaiseen ratkaisueh-
76436:  kyisten lakien suomin mahdolHsuuksin harjoit- dotukseen. Toivottavasti tämä maapaketti nyt
76437: taa. Kun jarrutus on vielä kaiken lisäksi varsin kuitenkin paranee ja korjaantuu täiillä valiokun~
76438: pitkäaikainen prosessi, voidaan tämän avulla ta- ia eduskuntavaiheessa.                            ·
76439: estää asunnottomia saamasta katto päänsä pääl-        Erittäin valitettavaa on se, että hallituksen
76440: le, mutta yhtä hyvin voidaan estää työpaikkoja esityksessä lain toteutumiselle ja käytäntöön
76441: lisäävän teollisuuden tulo kunnan alueelle.        soveltamiselle on esitetty vielä pitkä aika eteen-
76442:                                           Lunastuslainsäädäntö                                           3715
76443: 
76444: 
76445: pa1n. Tämä uudi1ltus olisi voitava toteuttaa            Herr talman! Jag hoppas att detta lagförslag
76446: mahdollisimman pian, sillä on aivan ilmeistä,         får en sådan utformning vid utskottsbehandling-
76447: että väärinkäytökset ja epäkohdat tulevat voi-        en, att den privata äganderätten respekteras,
76448: makkaasti lisääntymään ennen nyt käsittelyssä         annars kan lagförslaget inte godkännas. (Ed.
76449: olevien lakiuudistusten voimaantuloa ja käytän-       Rainio: Riktigt!)
76450: töön soveltamista, jos uudistus tapahtuu halli-
76451: tuksen esityksen mukaisesti. Kansandemokraat-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
76452: tien tekemät rinnakkaislakiesitykset merkitsevät
76453: perustavaa laatua olevia korjauksia ja nimeno-           Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
76454: maan niiden esittämän soveltamisajankohdan            asia lähetetään 1a k i- j a ta 1 o usva 1i o-
76455: nopeuttaminen tulisi vähentämään muutoin li-          k unta an.
76456: sääntyviä epäkohtia.
76457: 
76458:    Ed. G r a n v i k: Herr talman! När man ta-          Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
76459: 1ar om det markpolitiska paketet och i synner-        ehdotuksen mukaisesti
76460: het den s.k. inlösningslagenfår man intryck av
76461: att det är bara en part man vill åt i samman-
76462: hanget, nämligen markägaren. Om detta lagför-           1 a k i - j a t a 1 o u s v a 1i o k u n t a a n:
76463: slag kommit tHI för att minska byggkostnader-
76464: na, vilka sannerligen är höga, borde man an-          7) Ehdotuksen laiksi kunnan etuosto-oikeudesta fdfn.
76465: gripa hela sektorn, ty de övriga byggkostnader-                         teistönkaupassa
76466: na spelar en betydligt större roll än tomtpriset,
76467: som i medeltal unde.rstiger 5 procent av bygg.        sisältävä hallituksen esitys n:o 1.34; ja
76468: kostnadema. Men fastän många sa!ker, såsom
76469: byggmaterial och arbetslöner, stigit med tiotals         8) Ehdotuksen laiksi rakennuslain muuttamisesta
76470: procentenheter under en kort tid, tycks inte
76471: detta inge bekymmer. Men den stackars 5-pro-          sisältävä hallituksen esitys n:o 135;
76472: centen, den måste man komma åt.
76473:     Kommunerna måste få köpa den tomtmark
76474:  de behöver, men detta skall ske tili skäligt           u 1k o a s i a i n v a 1 i o k u n t a a n:
76475: dagspris. Vi har ju en expropriationslag, som
76476: ger möjlighet härtill. Varför då denna iver att       9) Bulgarian kanssa kaupan esteiden vastavuoroisesta
76477: komma åt enskild medborgares egendom till              poistamisesta tehdyn sopimuksen eräiden määräysten
76478: det pris, som marken hade sju år tidigare?                                 hyväksymistä
76479: Detta kallas visst socialisering. Nu gäller det       tarkoittava hallituksen esitys n:o 149;
76480: marken, nästa gång kan det vara någonting an-
76481: nat. Vi borde också i politiken kunna skilja
76482:  på mitt och ditt. (Ed. Rainio: Riktigt!) Men         10) Unkarin kanssa kaupan esteiden vastavuoroisesta
76483:                                                        poistamisesta tehdyn sopimuksen eräiden määräysten
76484:  så tycks nu inte vara fa!llet. Detta fastän vi har                        hyväksymistä
76485:  en grundlag, där det i sjätte paragrafen står,
76486:  att genom lag kan stadgas om expropriation för       tarkoittava hallituksen esitys n:o 150; ja
76487:  allmänt behov mot full ersättning. Detta borde
76488:  vara ett klart skydd för äganderätten, men detta     11) Tshekkoslovakian kanssa kaupan esteiden vastavuo-
76489:  tycks man inte vilja erkänna i detta samman-         roisesta poistamisesta tehdyn sopimuksen eräiden mää-
76490:  hang.                                                                  räysten hyväksymistä
76491:     Hittills har det varit en självklar sak vid
76492: expropriation att full ersättning · skall ges för     tarkoittava hallituksen esitys n:o 151;
76493:  egendomens värde vid överlåtelsetidpunkten.
76494: Man har knappast ifrågasatt, att så skulle ske.         v a 1t i o v a r a i n v a 1i o k u n t a a n:
76495: Men nu tycks det blåsa andra vindar, som inte
76496: bådar gott för framtiden för den som trott,
76497:  att man fortfarande rår om sin egendom och           12) Ehdotuksen laiksi maatalol,LStuotteiden tuontimak-
76498:                                                           suista annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta
76499: får fullt dagspris för densamma, när den från-
76500: tas en.                                               sisältävä hallituksen esitys n:o 152;
76501:  3716                                   Torstaina 17 p. lokakuuta 1974
76502: 
76503:    13) Ehdotuksen laiksi leimaverolain muuttamisesta      tunut sen yli kahden vuosikymmenen ajanjak-
76504:   sisältävä hallituksen esitys n:o 153; ja                son   aikana, jolloin satovahinkoja mm. valtion
76505:                                                           varoista on maksettu ja korvattu. Esimerkkinä
76506:                                                            voi mainita vuoden 1962 satovahingot, jotka
76507:   14) Ehd~tnksen laiksi eräistä omaisuuden luovutuksista on katsottava poikkeuksellisen suuriksi ja jotka
76508:   saadun voiton väliaikaisesta verovapaudesta annetun
76509:                      lain muuttamisesta                   koettelivat koko valtakuntaa. Saattaa olla, että
76510:                                                           tämän syksyn tilanne on vielä tuntuvasti hei~
76511:   sisältävä hallituksen esitys n:o 154; ja                kompi, kun lopulliset arviot menetysten suu-
76512:                                                           ruudesta ovat käytettävissä.
76513:                                                              Puuttumatta tässä yhteydessä annettuun la-
76514:      sivistysvaliokuntaan                                 kiesitykseen, joka tulee vasta vaikuttamaan ensi
76515:                                                            vuonna eikä siis koske kuluvan vuoden satoa,
76516:                                                           haluan lähinnä kertoa siitä vaikeasta tilantees-
76517:   15) Ehdotuksen laiksi ammattikoulujen opettajaopis- ta, joka viljankorjuun kohdalla on ollut paljon
76518:              toista annetun lain muuttamisesta
76519:                                                           muiden maakuntien ohella Satakunnan, ennen
76520:   sisältävä hallituksen esitys n:o 155.                   kaikkea sen pohjoisosan vitsauksena kuluvana
76521:                                                           sy>ksynä. Pohjois-Satakunnasta voisin todeta,
76522:                                                           että kaikki kunnat ovat siellä suunnilleen tällä
76523:                                                          hetkellä viljankorjuutilannetta ajatellen yhtä
76524:    16) Ehdotuksen laiksi satovahinkojen korvaamisesta     huonossa asemassa. Niiden tietojen mukaan,
76525:                                                          joita viime päivien aikana on ollut käytettävis-
76526:   sisältävä hallituksen esitys n:o 156 esitellään sä, näyttää siltä, että esim. eniten olisi kärsinyt
76527:  valiokuntaan lähettämistä varten.                       sellainen Pohjois-Satakunnan syrjäinen kunta
76528:                                                           kuin Kihniö, jossa on todettu vielä tälläkin
76529:      Ensimmäinen                 varapuhemies: hetkellä olevan noin jopa 80 % sadosta korjaa-
76530:  Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi- matta. Samanlainen on tilanne monissa muissa
76531:  siin maa- ja metsätalousvaliokuntaan.                   Pohjois-Satakunnan kunnissa. Honkajoella, Jä-
76532:                                                          mijärvellä, Karviassa, Parkanossa ja monissa
76533:                                                          muissa kunnissa tilanne on tällä hetkellä se, et-
76534:      Keskustelu:
76535:                                                           tä sadosta ei tähän päivään mennessä ole vielä-
76536:      Ed. S i 1e ä k a n g a s: Herra puhemies! kään voitu korjata edes puolta. Korjaamatto-
76537:  Hallitus on antanut esityksen laiksi satovahin- man viljan osalta tilanne näyttää tällä hetkellä
76538:  kojen korvaamisesta. Esitys pohjautuu viimeke- erittäin huonolta. Pelko, jota maanviljelijät
76539:  väiseen tulopoliittiseen kokonaisratkaisuun ja ovat viime päivien aikana tunteneet, että tällä
76540:  sen perusteella valtioneuvoston ja maatalous- hetkellä pelloilla oleva vilja jää kokonaan kor-
76541:  tuottajien keskusjärjestöjen 13 päivänä maalis- jaamatta, on jo lähes tosiasia. Vaikkakin sää-
76542: kuuta tekemään sopimukseen maataloustulorat- olosuhteet huomattavastikin paranisivat lä-
76543:  kaisuksi. Mainitussa sopimuksessa todetaan hipäiviksi ja -viikoiksi, niin eivät kuitenkaan
76544: tästä asiasta, että lakisääteinen satovahinkojen pellot tulisi kestämään koneiden painoa. Mikäli
76545: korvausjärjestelmä         pyritään     toteuttamaan jossakin viljaa saataisiinkin korjatuksi, tulee
76546: 1. 1. 1975 lukien.                                       sen laatu olemaan erittäin heikko. Lisäksi kor-
76547:     Tuskinpa hallituksen esitys voisi sopia ajan- juu- ja kuivatuskustannukset muodostuvat erit-
76548: kohtaisempaan aikaan kuin juuri nyt, jolloin täin korkeiksi.
76549: viljankorjuutilanne eri. puolilla maatamme laa-             Heinäsadon osalta voi niin ikään todeta, et-
76550:  joilla alueilla on varsin murheellinen. Alkaa olla tä laajoilla alueilla Satakunnassa kylläkin sato
76551: jo se vaihe vuodenajasta käsillä, että todella saatiin kohtalaisen hyvin talteen, mutta satei-
76552: aletaan tajuta, kuinka suuresta katastrofista den liottama heinä on ravintoarvoltaan erittäin
76553: viljankorjuutilanteen kohdalla todella on kysy- heikkoa. HeinäUä ,voikin sanoa vain olevan
76554: mys. Puheet, joita radiossa ja televisiossa vielä täyterehun arvon.
76555: muutama viikko sitten esitettiin hyvästä rehu-              Maidontuotantoa ajatellen näyttää tilanne
76556: viljasadosta, ovat varmasti ~atkeroittaneet vil~ myöskin Satakunnassa vaikealta, ja sitä osoitta-
76557: jelijäväestön mielet erittäin suuresti juuri viime vat jo tilastot maidontuotannon osalta, jotka
76558: päivien aikana. Vastaavanlaista vaikeata sadon- kertovat, että monien prosenttien lasku vastaa-
76559: korjuutilannetta ei meillä ole kovin usein sat- vaan ajankohtaan viime vuoteen verrattuna on
76560:                                         Satovahinkojen korvaaminen                                   3717
76561: 
76562: 
76563: tnaidoii kohdalla tänä syksynä jo tapahtunut.              Näin äkkiä iakia selattaessa voi todeta; että
76564: Edelleen on nähtävissä, että· maidontuotannossa         loppujen lopuksi se jää varsin vähämerkityksel-
76565: tulee tapahtumaan lähimpien viikkojen aikana            liseksi. Täällä laissa todetaan nimenomaan,. että
76566: vielä laskua.              ·                            12 milj. markan siirtomääräraha asetetaan bud-
76567:    Tällä hetkellä maamiehen mieli on yhtä har-          jettiin satovahinkojen korvaamista varten. Voi
76568: maa kuin syksyinen sateinen päivä. Tämä joh-            todeta, että tämän merkitys on varsin pieni.
76569: tuu, kuten jo mainitsin, katastrofaalisesta tilan-      Viime satokauden, vuoden 1973, kato nousi
76570: teesta, joka vallitsee sadonkorjuutilanteen koh-        meillä suunnilleen tähän summaan. Tämä oli
76571: dalla. Mitä pitäisi tehdä? Ensimmäinen vaati-           erittäin pienien alueiden kuivuus- ja raesadeva-
76572: mus on tietenkin se, että katoarviot kaikkialla        hinkoja koskeva. Nyt puhutaan kadon osalta
76573: maassa saadaan vilkkaasti käyntiin ja suorite-          aivan toisenlaisista summista. Voidaan puhua
76574:  tuiksi, jotta saadaarn totuuden mukainen kuva,         aivan varmasti sadoista miljoonista.            ·
76575: miten suuriksi tappiot viljan tuotannon osalta             Edelleen on todettava, että maatalousväes-
76576: koko maassa muodostuvat.                               tön keskuudessa ollaan panemassa toinen ta~
76577:    Myöskin on syytä edellyttää, että valtioval-         kaamaan ja vastaamaan toistaan tässä asiassa.
76578: lan taholla nopeasti ryhdytään toimenpiteisiin,         Valtio kokonaisuutena, yhteiskunta, jättää vas-
76579: joilla tätä vaikeaa tilannetta lievitetään. Ensi        tuun kantamisen kadon osalta muille viljelijöil-
76580: talvea ajatellen on selvästi nähtävissä, että          le. Tämä on selvästi sanottu jopa toistaen tä-
76581: työllisyystilanne viljelijäväestön keskuudessa tu-      män 12 milj. markan siirtomäärärahan
76582: lee olennaisesti heikkenemään, ja on syytä ko-          osalta. Mutta tämä toistetaan myöskin siinä
76583: rostaa, että hallituksen olisi myöskin nopeasti        yhteydessä, että jos tämä määräraha todetaan
76584: pohdittava kysymystä siltä kannalta, miten ka-         riittämättömän pieneksi, niin myöskin tässä ta-
76585: toalueille järjestetään niille ihmisille, jotka ovat   pauksessa katokorvaukset luetaan maataloudes-
76586: menettäneet kadon aiheuttamina ansiomahdolli-           ta saaduksi tuloksi.' Vain poikkeuksellisten
76587: suutensa, riittävästi työtilaisuuksia tulevan tal-      suurten satovahinkojen sattuessa voi koko yh-
76588: ven aikana. Nopeat toimenpiteet maatalouttam-          teiskunta ottaa ainakin osan vastilttavakseen.
76589: me kohdanneen laajan menetyksen johdosta               Tämä jää riippumaan, kuten maataloustulo vii-
76590: ovat välttämättömät. Meidän on syytä nähdä             me vuosina aina on jäänyt riippumaan, niistä
76591: tämä asia sellaisena, että ei yksistään ole kysy-      neuvotteluista, jotka maataloustulolain yhtey-
76592: mys vain maatalousväestön toimeentulosta tule-         dessä käydään. Kun me tiedämme, kuinka
76593: van talvikauden aikana, on paljon suuremmas-            tiukat nämä neuvottelut ovat olleet ja kuinka
76594: ta kysymys. Me olemme tekemisissä katastrofin          kaltoin maatalousväestöä näissä neuvotteluissa
76595: kanssa, joka maatalousväestömme ohella kos-            on käsitelty, voimme todeta, että tuskin tä-
76596: kettaa jokaista meistä.                                mänkään lain osalta on mitään myönteistä suu-
76597:                                                         rienkaan katojen sattuessa odotettavissa.
76598:                                                            Edelleen on pakko kiinnittää huomiota sii-
76599:    Ed. Mäki-Hakola: Herra puhemies!                    hen, että lain 1 §:stä on jäänyt pois nimeno-
76600: Hallituksen toimesta eduskunta on täällä käsi-         mainen maininta sellaisesta tilanteesta kuin mi-
76601: tellyt maapakettia, joka hallituksen esityksen         kä meillä tällä kertaa on. Täällä todetaan hal-
76602: perustelujen mukaan vaikuttaa syvästi maano-           lan, raesateen, kaatosateen, rajuilman, poik-
76603: mistajan oikeusasemaan. Samalla kertaa kuiten-         keuksellisen kuivuuden taikka muun vastaavan
76604: kin, niin kuin ed. Sileäkangas täällä totesi,          tuhon aiheuttamat vahingot, mutta jätetään
76605: maamme maatalousväestö kamppailee erittäin              mainitsematta todella se tilanne, mikä tällä
76606: suurissa vaikeuksissa, ja kokonaisuutena ottaen         kertaa on, pitkäaikaiset sateet. Tämä ei ilmeises-
76607: maatalousväestöä on uhkaamassa erittäin han-            ti ole jäänyt täysin huomaamattomasti pois
76608: kala katotilanne. Nyt jo tällä kertaa hyvin mo-        koska siinä lakialoitteessa, jota me täällä
76609: net maanrviljelijät ovat luopuneet karjastaan          eduskunnassa viime keväänä käsittelimme, ni-
76610: kokonaan, hyvin monet maanviljelijät ovat jou-          menomaan tämä sama oli huomioitu. Nyt jou-
76611: tuneet hakeutumaan pois tiloiltaan. Tämän ke-          dutaan joka tapauksessa tulkitsemaan asiaa
76612: hityksen odotetaan ja voidaan ennustaa jatkuvan        yleissäännön mukaan, ja tulkinta ei koskaan
76613: tulevana talvikautena ensi satokauteen mennes-         maanviljelijäin edun mukaan yleensä näissä
76614: sä. Ikään kuin mielialojen rauhoittamiseksi,           asioissa ole ollut.
76615: meille on tuotu tänne eduskuntaan juuri tässä              Edelleen on merkille pantavaa lain voimaan-
76616: va~heessa laki satovahinkojen korvaamisesta.           tulosäännös. Voimaantulosäännös on jätetty
76617: 3718                                 Tomtma 17 p. lokakuuta 1974
76618: 
76619: 
76620: täysin avoimeksi. Nyt jos koskaan lain voi-           säädännön aikaansaamisen. Keskustapuolue ja
76621: maantulosäännös on muotoiltava siihen muo-            sosialidemokraatit ovat selvästi jarruttaneet tiil-
76622: toon, että tämä laki tulee koskemaan nimeno-          laisen lainsäädännön aikaansaamista. Sen vuok-
76623: maan kuluneen satokauden vahinkoja.                   si vahinkoja kärsineet ovat joutuneet mielival-
76624:                                                       taisesti kohdelluiksi. Nimittäin tähänastinen
76625:    Ed. Asunmaa: Herra puhemies! Lisäys                käytäntö, sattuneiden vahinkojen korvaaminen
76626: vielä ed. Mäki-Hakolan ja ed. Sileäkankaan pu·        vain tilapäisten määrärahojen turvin, on jatku-
76627: heenvuoroihin, ehkä Etelä-Pohjanmaan alueelta.        vasti aiheuttanut epäyhtenäisyyttä sekä vahin-
76628: Kun välikysymyskeskustelun yhteydessä puu-            kojen arvioinnissa että myös korvausmäärissä.
76629: tuin sadon menetykseen, niin silloin ne luvut,        Vahinkojen arviointi korvauksia varten ilman
76630: jotka toin julki tulvan alla olleesta sadosta -       lakisääteisyyttä ja siihen liittyvää virkavastuuta
76631: puhuin noin 1 500 ha:sta - ovat tänä päivä-           on tehnyt arvioinnin sattumanvaraiseksi. Vähä-
76632: nä vielä 3 000-4 000 ha:n suuruusluokkaa ja           varaisimpien vahinkoja kärsineiden osalta ar-
76633: virallinen tilasto Etelä-Pohjanmaan maatalous-        viointi on saattanut jäädä kustannussyistä ko-
76634: keskuksen alueella korjaamattomasta viljasta          konaankin suorittamatta ja tällöin asianomai-
76635:  noin 55 000 ha. Kun täällä eräiss·ä välihuu-         nen ei ole siis saanut lainkaan korvausta.
76636: doissa äsken mainittiin, että maidosta on vielä           Jotta luonnonvahinkojen kohteeksi joutuneet
76637: 20 % ylituotanto, niin tulkoon mainituksi             maatalousammatin harjoittajat saisivat oikeu-
76638: menetetyn heinäsadon ja nyt olevan katastrofi-        denmukaisen ja yhtenäisen turvan, on Suomen
76639: tilanteen vuoksi se tilanne, mikä meillä on tä-       maaseudun puolueen eduskuntaryhmä useaan
76640: nä päivänä todettavissa teurasluvuissa. Kun            otteeseen vedonnut eduskuntatyössään hallituk-
76641: vuonna 197.3 lokakuun 4 päivänä teurastettiin          S'een, että se ensinnäkin antaisi eduskunnalle
76642:  koko maan teurastamoissa lypsylehmiä, nimen-         esityksen laiksi luonnonvahinkojen korvaami-
76643:  omaan lypsylehmiä 200 kpl, niin viralliset ti-       seksi maatalouden harjoittajille, ja toiseksi, että
76644: lastot ovat tänä päivänä meillä käytettävissä,         hallitus osoittaisi budjetissa myös kunnolliset
76645: että lokakuun 4 päivänä 1974 tämä luku ylit·          korvausrahat. Lukuisissa raha-asia-alaitteissa ja
76646:  tää 2 000. Nämä luvut ovat sellaisia, että nii-       toivomusaloitteissa olemme siis esittäneet yksi-
76647: den pitäisi itse kunkin meidät tässä salissa           tyiskohtaisin perusteluin satovahinkojen kor-
76648: panna ajattelemaan, mitä meillä on tulossa ni-         vaamista viimeisten vuosien aikana. Myös tänä
76649: menomaan viljelijäväestön tulevaisuuden koh-          syksynä 1974 ovat SMP:n eduskuntaryhmän
76650: dalla. Niin kuin ed. Mäki-Hakola täällä mainit-        jäsenet tehneet useita, ainakin kaksi raha-asia-
76651: si tästä aloitteesta, joka viime keväänä hylät-        aloitetta kesän 1974 ennätysmäisten satovahin-
76652: tiin, siellä oli eräät pykälät merkitty- ja kirjoi-    kojen korva,amiseksi maa- ja karjatalouden har-
76653: tettu siihen muotoon, että ei olisi ollut tulkin-      joittajille. Näin on SMP eduskunnassa joutu-
76654: tavaikeuksia. Nyt tämän lain kohdalla on ky·           nut vuosien mittaan tekemään, koska maamme
76655:  seenalaista, kuinka tulee käymään, nimenomaan         keskusta-vasemmistolaiset hallitukset, viimeksi
76656:  voimaantulosäännöksen. Toivoa sopii, että se          siis Sorsa-Virolaisen hallitus, eivät ole esittäneet
76657: muuttuu valiokuntakäsittelyn aikana niin, että        esimerkiksi vahinkojen korvaamiseen minkään-
76658: korvauskysymykset eivät ole siinä valossa kuin         laisia kunnollisia määrärahoja valtion tulo- ja
76659: esimerkiksi viime vuoden kuivuuden korvaus-            menoarvioihin.
76660:  kysymykset. Tänä päivänä lehdet kirjoittavat,             SMP tulee tänään satovahinkolakiesityksen
76661: esimerkiksi Maaseudun Tulevaisuus, milloin             johdosta tekemään oman rinnakkaislakialoit-
76662:  viime vuoden kuivuuden aiheuttamat satova-            teen. Meidän mielestämme esimerkiksi lain 1
76663:  hingot viljelijöille korvataan.                       §:ssä ei ole riittävän yksityiskohtaisesti määri-
76664:                                                        telty eri satovahinkojen laatua. Siitä esimerkik-
76665:    Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies!                  si puuttuvat tulvien aiheuttamat vahingot, sa-
76666: Eduskunta on käsittelemässä erittäin tärkeätä          moin eräiden vahinkoeläinten aiheuttamat va-
76667: asiaa, satovahinkojen asiaa. Maatamme hallin-          hingot, joiksi on luettava mm. hirvet, porot,
76668: neet keskustalais-vasemmistolaiset hallitukset,        jänikset, myyrät ja tuhohyönteiset. Nämä kaik-
76669: viimeksi Sorsa-Virolaisen veroriisto- ja inflaa-       ki ovat luonnon vahinkoja, joista viljelijäväestö
76670: tiohallitus, ovat suuresti laiminlyöneet luon-          joutuu kärsimään, mutta kummallista kyllä,
76671: nonvoimien maataloudelle aiheuttamien vahin-           hallitus on jättänyt lakiesityksensä 1 §: stä pois
76672: kojen korvaamisen sekä laiminlyöneet myös              nämä merkittävät tuhojen aiheuttajat. Lisäksi
76673: korvausten maksamiseksi välttämättömän lain-            katsomme, että 2 §:ssä hallitus on mennyt liian
76674:                                             Polttoaineiden valmistevero                                       3719
76675: 
76676: 
76677: ankaratie linjalle ;pitäessään pinta-alarajana yh-          20) Ehdotuksen laiksi moottoriajoneuvoverosta annetwt
76678: tä hehtaaria :vil.jan, juurikasvien ja perunan                               lain muuttamisesta
76679:  tuotannon osalta ja kahta hehtaaria nurmen                 sisältävä ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o 344;
76680: osalta. Me tulemme tässä asiassa esittämään                 ja
76681: rinna:kkaislakialoitteessamme pinta-alan edellis-
76682: ten osalta vähintään puoleen hehtaariin ja nur-             21) Ehdotuksen laiksi moottoriajoneuvoverosta annetun
76683: men osalta yhteen hehtaariin. Myöskään emme                                  1aia muuttamisesta
76684: pidä riittävänä tuota 12 milj. markan suuruis-
76685:                                                             sisältävä ed. Tupamäen lak.al. n:o 345;
76686: ta siirtomäärärahaa, koska saattaa olla, että tu·
76687: hovahinkoja tulee huomattavasti suuriakin, jol-
76688: loin olisi valtiovallalla oltava joustavan suurui-
76689:                                                               maa-        ja   metsätalousvaliokun-
76690: nen määräraha ilman viivyttelyjä käytettäväksi              taan
76691: vahinkojen korvaamiseen.
76692:    Tällaisin perusteluin SMP tulee siis jättä·                   22) Ehdotuksen laiksi kylvösiementuotannon
76693: mään tässä tärkeässä asiassa oman rinnakkais·                                   edistämisestä
76694: lakialoitteensa ja siinä tarpeelliset korjausesi-
76695: tyksensä.                                                   sisältävä ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o 346;
76696: 
76697:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
76698:                                                               laki-       ja   talousvaliokuntaan
76699:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja                 23) Ehdotuksen laiksi valtion avustuksesta kuntien
76700: asia lähetetään m a a • j a m e t s ä t a 1 o u s-                    elinkeinoasiamiesten palkkaukseen
76701: valiokuntaan.
76702:                                                             sisältävä ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o 347;
76703:                                                             sekä
76704: 
76705:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
76706: ehdotuksen mukaisesti                                         valtio'Varainvaliokuntaan
76707:                                                              24) Ehdotuksen laiksi valtion ravitsemiskeskuksesta
76708:    sosialivaliokuntaan                                      sisältävä ed. Vainion ym. lak.al. n:o 348.
76709: 17) Vaitioneuvoston kertomus toimenpiteistä tyÖllisyys-
76710:           lain soveltamisessa vuonna 1973;
76711: 
76712:                                                              25) Ehdotuksen laiksi polttoaineiden valmisteverosta
76713:                                                               annetun lain 3 §:n väliaikaisesta muuttamisesta
76714:    1a k i- j a t a 1o u s v a 1i o k u n t a a n
76715:                                                             sisältävä ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o 349
76716: 18) Ehdotuksen laiksi kuntien kantokykyluokituksesta        esitellään 'Valiokuntaan lähettämistä 'Varten.
76717:             annetun lain muuttamisesta
76718: sisältävä ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o 342;                  Ensimmäinen               'Varapuhemies:
76719:                                                             Puhemiesneu'Vosto ehdottaa, että asia lähetettäi-
76720:                                                             siin 'Valtiovarainvaliokuntaan.
76721:    valtio'Varain'Valiokuntaan
76722:                                                                Keskustelu:
76723: 19) Ehdotuksen laiksi asuntotuotantolain väliaikaisesta
76724:                    muuttamisesta                                Ed. I 1a s k i v i: Herra puhemies! Nyt esillä
76725:                                                             ole'Va aloite samoin kuin kaksi seuraavaa sa·
76726: sisältävä ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o 343;              mansisältöistä aloitetta O'Vat syntyneet 'Va-rsin
76727:                                                             mielenkiintoisissa olosuhteissa. Niiden taustana
76728:                                                             on hallituksen päätös peruuttaa eduskunnalle
76729:    'V a 1t i o 'V a r a i n 'V a 1i o k u n t a a n, jon-   antamansa esitys, joka tähtäsi öljyn 'Valmiste'Ve·
76730:  ka tulee pyytää lausunto 1i i k e n n e 'V a 1 i o-        ron ja sitä kautta öljyn kuluttajahintojen alen·
76731:  k u n n a 1ta:                                             tamiseen. Tämä operaatio suoritettiin sen jäi·
76732: 3720                                   Torstaina 17 p. lokakuuta 1974
76733: 
76734: 
76735: keen, kun eduskunta ei ollut hyväksynyt kii"            tion verotulojen pohjaa. Ja tätä ei taas olisi
76736: reellisessä järjestyksessä käsiteltäväksi sitä halli-   tarkoituksenmukaista kaventaa, ellei äsken mai-
76737: tuksen esitystä, joka tähtäsi huoneenvuokrien           nittua vuokranalennusoperaatiota voida suorit-
76738: alentamiseen pysyYäksi tarkoitetun lain puit~           taa. Tosiasia valtiontalouden osalta on kuitenkin
76739: teissa.                                                 toinen. Vuodesta 1968 lähtien ovat tilinpäätök-
76740:    Näin ·:syntynyt tapahtumaketju antaa aiheen          set osoittaneet ylijäämää, jonka suuruus sitä
76741: eräisiirl· kommentteihin. Ensinnäkin se pakottaa        paitsi. on vuosi vuodelta jatkuvasti kohonnut.
76742: toteamaan, että sitomalla kaksi äsken mainit-           Tällä hetkellä olemme jo tilanteessa, jossa val-
76743: tua asiaa toisiinsa hallitus ilmeisesti pyrki pää-      tiontalouden piiriin voidaan arvioida kerätyn
76744:  määriin, jotka olivat jossakin määrin toiset           runsaan 4 mrd. markan suuruinen kumulatiivi-
76745: kuin mitä eduskunnalle ja erityisesti julkisuu-         n.en ylijäämä. Tämä merkitsee sitä, että kutakin
76746: delle haluttiin antaa ymmärtää; Käyttämällä ti-         tuloveron maksajaa kohti on jossakin piilossa
76747: lapäistä öljyn hinnan alennusoperaatiota erään-         pyöreästi 2 000 markioo keskimääräinen ylive-
76748: laisena houkuttimena hallitus itse asiassa pyrki        rotuserä. Verotuksen tasoa on täten pidetty yli-
76749: saamaan itselleen pysyvät valtuudet kontrolloi-         kovkeooa, verotuksetn tasoa yleensä, erityisesti
76750: da huoneenvuokrien .tasoa. Sen tarkoituksena            tuloverotuksen tasoa, mutta myöskin öljytuot-
76751: oli välittömästi öljyn hinnanalennuspäätöksen            tedden verotuksen tasoa.                       ·
76752: jälkeen suorittaa huoneenvuokrissa tarkistus                Jos valtiontalous olisi kassakriisissä, äsken
76753: alaspäin tätä hinnanalennusta vastaavalla mää-          mainitun esityksen takaisinot1toperusteet ym-
76754:  rällä huolimatta siitä, että viime tarkistuksen        märtä1si. Mutta kun näin ei ole asian laita,
76755: jälkeen koko joukko erilaisia kustannuksia oli          vaan valtiontalous päinvastoiln miltä vahvimmin
76756: jo noussut ja· vaikuttanut korottavasti vuokra-         kestäisi sen vähäisen, todelliseen asumiskustan-
76757: tason tatistatekijöihin. Näin ollen hallituksen         nusten alentamiseen tähtäävän toimenpiteen, jo-
76758: perimmäisenä tarkoituksena oli saada ote yksi-          illa mainittu öljytuotteiden valmisteveron alen-
76759: tyiseen vuokra-asuntotoimintaan, lopettaa vähi-         nusesitys merkitsi, on tätä lakiesityksen peruut-
76760: tellen se kannattamattomaksi saattamisen avul-          tamista pidettävä todella merkillisrenä poliitti-
76761: la sekä näin johtaa eräs yhteiskuntaelämämme             sen pelin huipentumana.
76762: sektori, nimittäin asuntotuotanto ja vuokra-                Valtiopäiväjärjestyksemme antaa kuitenkin
76763: asuntojen tarjonta yksinomaan julkisen vallan            nyt esillä olevan kaltaisissa tapauksissa kansan-
76764: toimenpiteistä ja tarjonnasta riippuvaiseksi             tiedustuslaiwkselle mahdollisuuden puuttua ke-
76765:  (Ed. Burman: Johtui energiakriisistä! ). Kysy-         hit)11ksen kulkuun, ja juuri tätä oikeutta mm.
76766: myksessä oli toisin sanoen kaikessa yksinkertai-        kokoomuksen taholta on nyt haluttu käyttää
76767: suudessaan pyrkimys sosialisoida vuokra-asun-           hyvälksi. Edookunta ~saa nyt käsiiteltävälkseen
76768: tokanta. - Ed. Burman tietänee varsin hyvin,             täsmälleen samansisältöisen öljytuotteiden val-
76769: että ne vuokrat, joista valtio päättää omien, jo        misteverojen alentamiseen tähtäävän aloitteen,
76770: hallussaan tai päätäntävallassaan olevien arava-        kuin oli se hwllituksen esitys, joka hiljattai'n
76771: asuntojen puitteissa, ovat kehittyneet kokonaan         peruutettiin. Kun ailkanam halliJtus ja iLmeisesti
76772:  toisella tarvalla kuin muut vuokrat. Ne ovat to-       näin ollen myös hallitusryhmät olivat sitä
76773: della nousseet moninkertaisesti ja ne ovat osoi-        mieltä, että tätä kautta voidaan asumi'Sikustan-
76774: tuksena myöskin siitä, minkälaiseen tilanteeseen         nl.lksia alentaa ja muutoinkin vaålkuttaa alenta-
76775: sen jälkeen jouduttaisiin, kun koko vuokra-             vaS!ti vuokratasoon, on syytä nyt optimisesti
76776: asuntokanta olisi todella joutunut valtiovallan          toivoa, että eduskunta laidasta laitaan, hallitus
76777:  täyteen määräämisvaltaan. Tästä juuri on, ed.           ja oppositioryhmät mukaan luettuina korjaavat
76778: Burman, kysymys.                                         sen virheen, jonka hallitus lyhytnäköisyydes-
76779:     Toinen taustatekijä, joka niin ikään antaa           sään teki, hyväksymällä nyt :käsiteltäviksi tu-
76780: aiheen mielenkiintoiseen taustakommenttiin, on           levat kolme aloitetta.
76781: kysymys siitä, miten hallitus punnitsee erilais-
76782: ten kansalaisten asemaan vaikuttavien asioiden             Ed. Rainio: Herra puhemies! Voin täysin
76783: ja toimenpiiteiden keskinäistä painavuussuhdet-         yhtyä ed. I1askiven lausumaan toivomukseen,
76784: !ta. Kun hallitus peruutti öljytuotteiden valmis-       että eduskunta nyt tässä asiassa täyttäisi sen
76785:  teveron alentamiseen tähtäävän esityksensä, jul-       tehtävän, mikä sillä on, hoiltaa asia asialta si-
76786: kirsuudessa ilmoitettiin tämän toimenpiteen             sällön mukaisesti kysymykset, jotka sen rat-
76787: taustaksi myöskin se, että tähän alennukseen ei         kaistavaksi tulevat. Erikoisesti tämän ja kah-
76788: ole riittävästi varaa, koska se karventaisi val-        den seuraavan aloitteen kohdalla, jotka ovat
76789:                                         Polttoaineiden valmistevero                                     3721
76790: 
76791: taysm samansisältöisiä, on ·ilolla · todettava ja     nii:n paljon, ett'ä kanna!ttaa näiltä rinnaikkaislaiki-
76792: muistutettava tämän meidän järjestelmämme             aloitteira.
76793: arvostelijoille, että eduskunta ei ole täydelli-         Miln".i ibmetteiisin myöskin, millä tavalla kes-
76794: sesti kuitenkaan hallituksen armoilla, vaikka          kustapuolue mm. voi olla kannattamassa sitä,
76795: hallitus harjoittaisikin siihen nähden sellaista      että on vedetty poi!s tämä öljynhinnan alennus,
76796: kiristyspolitiikkaa, jota se on tämän asian yh-       kosJka tämä koskettaa erittäin voimakkaasti
76797: teydessä harjoittanut, niin kuin ed. Ilaskivikin      maanviljelijöitä mm. juuri kuivatuskysymyksen
76798: täällä selvästi toi esille. Eduskunta voi nyt          muodossa (Ed. Vainion :välihuuto). - Ei nyt
76799: käyttää siis aloiteoi:keuttaan, ja näin tämä asia     vielä ole ra~tkaistu. Meillä on esitys täällä,
76800: on voitu irrottaa siitä teennäisestä yhteydestä,      edustajat ovat hyvät vain j-a: lähtevät mukaa:n.
76801: johon hallitus sen asetti. Minä uskon, että           .Asila korjataan: näin erinomarusella tava.Ila, ja
76802: eduskunta täysin yksimielisesti katsoo, mitä          saadaJan :tämä alennus voimaan.
76803: kevyen polttoöljyn valmisteveron poistamiseen
76804: tulee, että näin on meneteltävä. Toisin sanoen           Ed. M ä k i- H a k o 1 a:: Herra puhemies!
76805: se tilanne on luonnoton, että nykyisessä ti-          Äsken me keskustelimme täällä kwtovahingois-
76806: lanteessa, jossa energia on erittäin· kallista, pe-   ta. Nyt on hallitus vetänyt niistä syi:stä, jotka
76807: ritään tällaista veroa. Eduskuntaa voi nyt täs-       hyviin tunnemme, polttonesteiden valmistevero-
76808: tä mahdollisuudesta onnitella. On erittäin toi-       lain takaisd.n. Tämä koskee, kuten ed. Laatio
76809: vottavaa, että valtiovarainvaliokunta käsittelee      SJanoi, erittäin kipeästi tällä kertaa maatalous-
76810: erittäin nopeasti tämän valmiin asian, niin että      väestöä juuri tässä tilanteessa, jolloin viljan
76811: se voidaan täällä kunnolla hoitaa.              ·     kuivatus vaatii tavattoman paljon enemmän ni-
76812:                                                       menomaan polttoöljyä kuin normaalina vuosi.:-
76813:    Ed. L a a t i o: Herra puhemies! On erittäin       na1
76814: tärkeätä todellakin, että eduskunnalla on mah-            Herra puhemies! Täällä esirt:ettiin vetoomus
76815: dollisuus tällaisessa tapauksessa toimia rinnak-      siitä, että nämä rinlna:kkaisaloitJt:eet olisi käsitel-
76816: kai'Slakialoitt:eiden puitteissa, kun todellakin      tävä kiireellisinä. Milnä uskallan epäillä tätä
76817: hallituspuolueet vielä antoivat täysiln virheelli-    asiaa. Hallituksen esitys kiis~teltiin valtiovarain-
76818: sen kuvan kansalaisille siitä, millä tavalla nä-      valioiJrun.nassa ja eduskunnassa niin kiiteeUise-
76819: mä asiat olivat kytketyt yhteen. Nyt voidaan          nä, että ei ehditty ottaa käsittelyyn mukaan
76820: täällä eduskunnassa toimila senkin jälkeen, kun       muistaaikseni ed. Vainion asiaa koslrevaa rin-
76821: hallitus on todcl!a osoittanut, että se eli halua     nalk!kaisalo~retta (Ed. Vainiio: Pitää paikkan-
76822: minlkäänlaisessa muodossa alentaa tässä maassa         sa! ) . Tämän jälkeen ed. Vainion rinna:kkais-
76823: hintoja. Hallitus toimii todellakin sosialide-        al.oite on käsitelty ainakin toista viikkoa sit-
76824: mokraattisen puolueen systeemien mukaan ...           ten jo valtiovarainvaliokunnassa. Syystä tai toi-
76825: (Ed. Burman: Vuokria olisi haluttJu alentaa,,         sesta tätä rinnakkaisaloitetta ei ole vielä tä-
76826: mutta te estitte sen!). - Älkää hermostuko,           hän päivään mennessä tuotu eduskunnalle käsi-
76827: nuori! ... toimii juuri sen mukaisesti, että pää-     tdtäväksi, miss·ä yhteydessä me voimme uudes-
76828: omavirtojen ohjaus .olisi hallituksen käsissä.        taan ottaa tämän polttoöljyasian kiireellisenä
76829: Tä:lläkin kohdalla hallitus katsoi, että se oliiSi    esiin. Mitnä nimi:ttäiJn usJkallan epäillä, että nyt
76830: vähentänyt 70 milj. mk hallitukselta rahoja.          esillä olevat lakiesitykset eivät tule edusJkuooas-
76831: Siksi se veti esitytksen pois kytkien sen niiJn       sa lähiaikoina etenemään.
76832: mitättömään asiaan kuin tuohon vuokrien alen-
76833: tamiseen, joka o1i!s[ merlkinn)71t 5-10 mk riip-         Ed. Rainio: Herra puhemies! On SY}'Itä
76834: puen siitä, oliiko vuokrahuoneiston neliömäärä        rauhoittaa sosialidemokraattien ainoata edusta-
76835:  50 vaiko 100 (Ed. Burman: Mutta tätäkään             jaa Burmania, joka täällä salissa istuu hyvin
76836: vähää te ette köyhille halunneet antaa!). -           hermostuneena (Ed. Ilaskivi: On toinenkin! ) .
76837:  Hetkinen, juuri köyhi1le olisikin haluttu, kos-      - On toinenkin, ed. Knuuttila, anteeksi. -
76838: ka aravahu0111eistoissa tietääkseni juuri ne köy-     Ed. Burman on osoittanut kuitenkin suurta
76839: hät asuvart:. Niin kuin täällä ed. IlasJkivi aivan    hermostuneisuutta siitä, että me muka nyt
76840: oitkcin sanoi, niille ei hallitus suonut tätä. -      tällä aioitteelia tekisimme tyhjäksi vuokrien
76841: Mutta nyt meillä on er.i!nomainen tilaisuus saa-      alentamismahdollisuuden, jos siihen katsotaan
76842: da tämä 70 milj. mk alennuksena näiden rin-           olevan aihetta. Miten tämä on ylimalkaan se-
76843: nakkaisiaikialoitteiden mukaan. Toivottavasti         litettävissä? Me pvrimme siihen, että tämä
76844: nyt ed. Burmankin !Sitten on !köyhien asialla         täysin oikea ratkaisu sellaisenaan vietäisiin
76845: 466 11/74
76846: 3722                                   Torstaina 17 p. lokakuuta 1974
76847: 
76848: 
76849: nopeasti eduskunnassa läpi ja että kevyen                .ka eräät henJkilöt kai valtiovaramvaliokunnassa
76850: polttoöljyn tarvitsijat, nimenomaan omakoti-             huomasivat 01111tleksi.
76851: asujat, maanviljelijät ja kaikki ne, jotka jou-             Katsotaan, kuinka näitten aloitteiden käy, ket-
76852: tuvat nyt maksamaan aivan mieletöntä val-                kä todella ovat aleotamassa polttoaineitten hin-
76853: misteveroa muutenkin jo kalliista polttoai-              toja. Käsittääkseni ·tilanne on sellainen, että jos
76854: neesta, saisivat kokea tämän korjauksen.                 hallitus 1tulee huoneenvuokralaikiesityksellään
76855:     Minä huomautan ed. Burmanille siitä, että            nyt si>tten v·astaavalla .ajalla, että alennetaan
76856: hallituksella on !kaikki mahdollisuudet tulla            noin tilapäisesti, niin minä luulen, että ne lam-
76857: tänne minä päivänä tahansa esityksellään, joka           put, jovka syttyivät viimeksi vastaan, tällä ker-
76858: tähtää vuokrien korjauksiin. Mutta me em-                taa syttyvät sen puolesta, että voidaan ailentaa,
76859: me voi hyväksyä sitä, että hallitus pyrkii ki-           kun ei memä pysyvään valtuuslaikiin, johonka
76860: ri!Sitämään eduslkunnailta itselleen pysyviä sään-       täällä on viitatltlU.
76861: nöstelyvaltuuksia tällaisen asian avulla, joka,
76862: niin kuin ed. Burman voi lukea, on tarkoitettu             Kesikustelu julistetaan päättyneeksi.
76863: olemaan puoli vuotta voimaSISia. Puhukoon ed.
76864: Burman hallitukselleen, mitä se voisi tehdä silt-              Puhemiesneuvos1J01l ehdotus hyväksytään ja
76865: ten erilkseen vuokra-asioissa. MiJnä uskon, että         lllJS.iia lähetetään valtiovarainvalio-
76866: eduSJlrunta löytää !kyllä jävkevän kannan niissä          kunta a n.
76867: kYJSymyksi'Ssä, ~kun ne 1tarkoin jiai rauhallisesti
76868: rutkitaoo. Siitä ei nyt ole kysymys dllenik.alaltl,
76869: vaan alituisesta hallituksen pyrkimyksestä ki-             Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
76870: ristyspolitiiikallaan väingätä itselleen tällaisia py-   ehdotuksen mukaisesti
76871: syviä säännöstelyvaltuuksia, jotka ovat viemäs-
76872: sä osaltaan sosialismiin.
76873:                                                             valdovarainvaliokuntaan:
76874:     Ed. A s u n m a a: Herra puhemies! Lisäksi
76875: tähän käJ~~tyyn keSkustelutm tul!koon mainittua          26) Ehdotuksen laiksi polttoaineiden valmisteverosta
76876:                                                             annetun lain 3 §:n väliaikaisesta muuttamisesta
76877: lähinnä ed. Mäki-Hakolan lausuma, että halli-
76878: tus pitää huolen, että näitä aloitteita lähiaikoi-       sisältävä ed. Asunmaan ym. lak.al. n:o 350; ja
76879: na ei tulla käsittelemään. Varmasti näin onkin.
76880: Täällä joku edustaja mainitsi, että kolme a1oir
76881:                                                          27) Ehdotuksen laiksi polttoaineiden valmisteverosta
76882: tetJ:tia ovat täsmälleen samanllllisia. Ne on ~kil­          annetun lain 3 §:n välial"kaisesta muuttamisesta
76883:  ta muilta osilta, mutta tässä, missä oma nime-
76884: ni on ensimmäisenä allekirjoituksem, yhtenäi-            sisältävä ed. Ilasikiven ym.lak,aJ. n:o 351; ja
76885: syyden puolueen a:loitteessa, on voillnaantulo-
76886: säännös onneksi sellainen, että laki on voimassa
76887: kuusi kuukautta voimaantulosta. Mitä pitem-                 1 a k i- j a t aJo u s v a 1i o k u n t a a n:
76888: mälle haHitus viivyttää, näitten toisten kohdail-
76889: la aika lyhenee. Mutta nämä kai käsitellään              28) Ehdotuksen laiksi kalastuslain 83 §:n muuttamisesta
76890: :r.ittmakikain, ja silloin näistlä kuitenkin löytyy      si1sältävä ed. Mäen ym.laik.al. n:o 352.
76891: yhteenveto, jolla on kate1lta.
76892:      Mielenkiintoista oli seurata sitä, mitä tuli
76893: uutisissa, niin telev1sion kuin radion uutisissa,
76894:  että nyt ne eräät pahat, joiden mukana minä-              Ensimmäinen               varapuhemies:
76895:  kin olin, kaatoivat polttoöljyjen hinnan alenta-        EdUISllrun.nan seuraava täysistunto on huomenna
76896: misen. Mielenkiintoista on seurata, tuleeko täs-         perj aillitaina kello 13.
76897: tä lähtien uutisissa, että nyt me pyrimme alen-
76898: ta:maa."l öljyn hintaa todellisen aloitteen pohjal-
76899:  ta, jolla voidaan alentaa öljyjen hintaa. Kaikki           Täysistunto lopetetaan kello 22.00.
76900: tietävät sen, että hallituksen esitys oli kirjoitet-
76901: tu siihen muotoon, että jos se toteutuisi sellai-
76902: sessa muodossa, niin koskaan mitään polttoai-                                    Pöytäkirjan vakuudeksi:
76903: neiltten hintoj.a ei pennin murto-osalla olisi voi-
76904: tu aJentaa. Se oli erästä pakettipolitii'kkaa, jon-                                    Olavi Salervo.
76905:                            109. Perjantaina 18 p. lokakuuta 1974
76906:                                           kello 13.
76907: 
76908:                    Päiväjärjestys.                                                                  Siv.
76909:                                                     10) Ed. Aition ym. rah.al. n:o 345
76910:                                                  korotetun      määrärahan             osoittamisesta
76911:   I 1 m o i t u k s i a.                         asuntolainoihin ................... . 3775
76912:                                                      11) Ed. Aidon ym. rah.al. n:o 346
76913:                                           Siv.   määrärahan osoittamisesta ylimääräisiksi
76914:               E s i t e 11 ä ä n:                lisäavustuksiksi eräille sairausvakuutus-
76915:                                                  lain mukaisen päivärahan ja äitiysrahan
76916:    1) Ed. Ahteen ym. rah.al. n:o 336             saajille ......................... .
76917: määrärahan osoittamisesta riista- ja kala-           12) Ed. Ajon ym. rah.al. n:o 347 ko- "
76918: talouden tutkimuslaitoksen siirtämiseksi         rotetun määrärahan osoittamisesta tele-
76919: Ouluun ......................... . 3775          verkon parantamiseen ja laajentamiseen
76920:    2) Ed. Ahte,en ym. rah.al. n:o 337                13) Ed. Ajon ym. rah.al. n:o 348 "
76921: korotetun     määrärahan     osoittamisesta      määrärahan osoittamises,ta postiautolii-
76922: kansansivistysjärjestöjen toiminnan tuke-        kenteen järjestämiseen välille Ivalo--
76923: miseen ......................... .               Raja-Joosepin puomivartio ......... .
76924:    3) Ed. Ahteen ym. rah.al. n:o 338 "               14) Ed. Ajon rah.al. n:o 349 määrä- "
76925: korotetun määrärahan osoittamisesta nuo-         rahan osoittamisesta Rovaniemen Korka-
76926: risotyön valtionavusta annetun lain 3 § :n       Jovaaran peruskoulun laajennustöitä var-
76927: mukaisiin menoihin ............... .             ten .............................. .
76928:    4) Ed. Ahteen ym. rah.al. n:o 339 "               15) Ed. Ajon ym. rah.al. n:o 350 ko- "
76929: määrärahan osoittamisesta avustuksiksi           rotetun määrärahan osoittamisesta raken-
76930: nuorisotilojen rakentamiseen ....... .           nuslain mukaisiin harkinnanvaraisiin val-
76931:    5) Ed. Ahteen ym. rah.al. n:o 340 "           tionapuihin      . . . . . . . . . . . . . . ....... .
76932: korotetun määrärahan osoittamisesta teat-            16) Ed. Ajon ym. rah.al. n:o 351                   "
76933: teriryhmien sekä lapsi- ja tanssiteatterien      määrärahan osoittamisesta toimiupseerien
76934: tukemiseen      ..................... .          oloja koskevan tutkimuksen suorittami-
76935:    6) Ed. Ahteen ym. rah.al. n:o 341 "           seen ........................... .
76936: korotetun määrärahan osoittamisesta am-              17) Ed. Ajon ym. rah.al. n:o 352 "
76937: mattikalastajille eräistä vesien saastumi-       määrärahan osoittamisesta valtion päihde-
76938: sesta aiheutuneista kalavahingoista ....         poliittisen tutkimuslaitoksen perustamista
76939:    7) Ed. Ahosen ym. rah.al. n:o 342 "           varten      ......................... .
76940: määrärahan osoittamisesta ns. Sinisen tien           18) Ed. Ajon ym. rah.al. n:o 353                   "
76941: rakentamiseen välillä Kyyjärvi-Viita-            määrärahan osoittamisesta eläkeläisten
76942: saari ........................... .              matkalippujen hintojen alentamiseen pos-
76943:    8) Ed. Ahosen ym. rah.al. n:o 343 "            ti- ja valtionyhtiöiden linja-autoissa ....
76944: määrärahan osoittamisesta Multian-                   19) Ed. Ajon ym. rah.al. n:o 354 "
76945: Pylkönmäen~-Karstulan tieosan raken-             määrärahan osoittamisesta Kemijärven lä-
76946: tamiseen     ....................... .           pikulkutien rakennustöiden aloittamiseen
76947:    9) Ed. Ahosen ym. rah.al. n:o 344 "               20) Ed. Antilan rah.al. n:o 355 mää- "
76948: määrärahan osoittamisesta Keski-Suomen           rärahan osoittamisesta metsänparannus-
76949: keskussairaalan laaj ennuksen suunni tte-        toimien suunnitteluhenkilökunnan vaki-
76950: luun ........................... .               naistamiseen ....... , ............. .
76951:                                            "                                                         "
76952: 3724                               Perjantaina 18 p. lokakuuta 1974
76953: 
76954: 
76955:                                              Siv.                                              Siv.
76956:    21) Ed. Antilan ym. rah.al. n:o 356                  34) Ed. Asunmaan ym. rah.al. n:o
76957: määrärahan osoittamisesta avustuksiksi              369 korotetun määrärahan osoittamisesta
76958: heikossa taloudellisessa asemassa oleville          yksityisten teiden tekemiseen ....... . 3775
76959: kunnille eläinlääkärien vastaanotto- ja                 35) Ed. Asunmaan ym. rah.al. n:o
76960: virka-asuntotilojen rakentamiseen           3775    370 korotetun määrärahan osoittamisesta
76961:    22) Ed. Antilan ym. rah.al. n:o 357              lainoihin kuivatustöiden rahoittamiseksi
76962: korotetun määrärahan osoittamisesta siir-               36) Ed. Asunmaan ym. rah.al. n:o "
76963: tona maatilatalouden kehittämisrahas-               3 71 määrärahan osoittamisesta salmo-
76964: toon ........................... .                  ~~llavahinkojen korvaamiseen maanviljeli-
76965:                                               "     JOille ........................... .
76966:    23) Ed. Antilan ym. rah.al. n:o 358
76967: määrärahan osoittamisesta Kankaanpään                   37) Ed. Asunmaan ym. rah.al. n:o "
76968: -Lavian maantien rakentamiseksi välillä             372 määrärahan osoittamisesta luonnon-
76969: Kankaanpää-Susikoski        ........... .           VOlffilen aiheuttamien satovahinkojen
76970:                                               "     korvaamiseen ..................... .
76971:    24) Ed. Antilan ym. rah.al. n:o 359
76972: määrärahan osoittamisesta eläinlääkärien                38) Ed. Asunmaan ym. rah.al. n:o "
76973: matkakustannusten korvaamiseksi vähä-               373 korotetun määrärahan osoittamisesta
76974: varaisille kotieläinten omistajille ..... .         kylvösiementuotannon tukemiseen ....
76975:                                                         39) Ed. Asunnan ym. rah.al. n:o 374 "
76976:    25) Ed. Antilan ym. rah.al. n:o 360 "            määrärahan osoittamisesta Ruovedeltä
76977: määrärahan osoittamisesta Pohjois-Sata-             Vilppulaan johtavan maantien kunnosta-
76978: kunnan ammattikoulun saneeraustöiden                misen aloittamiseksi ............... .
76979: aloittamiseksi     ................... .
76980:                                               "         40) Ed. Björklundin ym. rah.al. n:o "
76981:    26) Ed. Aron ym. rah.al. n:o 361 ko-             375 määrärahan osoittamisesta ylimääräi-
76982: rotetun määrärahan osoittamisesta teat-             sen jaoston perustamiseksi vakuutusoikeu-
76983: terikoulutukseen ................. .                teen ........................... .
76984:    27) Ed. Aron ym. rah.al. n:o 362 ko-
76985:                                               "         41) Ed. Björklundin ym. rah.al. n:o "
76986: rotetun määrärahan osoittamisesta opin-             376 määrärahan osoittamisesta taiteellis-
76987: tokeskusten ja opintokerhojen valtion-              ten 16 mm elokuvien tarjonnan tukemi-
76988: apuun      ......................... .              seen ........................... .
76989:    28) Ed. Asunmaan ym. rah.al. n:o 363
76990:                                               "         42) Ed. Björklundin ym. rah.al. n:o "
76991: määrärahan osoittamisesta Ähtärin-Pih-              377 määrärahan o;;oittamisesta Suomen
76992: lajaveden maantien parantamistöiden                 Elokuva-arkiston toiminnan ja arkistointi-
76993: aloittamiseksi Ähtärin kunnassa ..... .              työn tukemiseen ................. .
76994:    29) Ed. Asunmaan ym. rah.al. n:o
76995:                                               "         43) Ed. Björklundin ym. rah.al. n:o "
76996: 364 määrärahan osoittamisesta maantien              378 määrärahan osoittamisesta oppimate-
76997: parantamiseen välillä Hakomäki-Rasin-               riaalitoimiston perustamiseen ammattikas-
76998: perä ........................... .                  vatushallitukseen ................. .
76999:                                               "         44) Ed. Borgin ym. rah.al. n:o 379 "
77000:    30) Ed. Asunmaan ym. rah.al. n:o                  määrärahan osoittamisesta tutkintojärjes-
77001: 365 määrärahan osoittamisesta Kure-                  telmien uudistamisen edistämiseen tarkoi-
77002: joen-Ruonan maantien parannustöitä                   tetun oppimateriaalin tuottamiseen ....
77003: varten ......................... .
77004:                                               "         45) Ed. Borgin ym. rah.al. n:o 380 "
77005:    31) Ed. Asun1naan ym. rah.al. n:o                 määrärahan osoittamisesta maantien pa-
77006: 366 määrärahan osoittamisesta terveys-               rannustöitä varten välillä Kukkola-Hoi-
77007: keskusten perustamiseksi harvaan asutuil-            ja ............................. .
77008: le ja väestön terveydentilan kannalta tar-              46),Ed. Borgin ym. rah.al. n:o 381 "
77009: peellisille alueille ................. .             määrärahan osoittamisesta Hämeen tie-
77010:                                               "      ja vesirakennuspiirin keskuskorjaamon
77011:    32) Ed. Asunmaan ym. rah.al. n:o
77012: 367 korotetun määrärahan osoittamisesta             rakennustöiden aloittamiseen ......... .
77013: maidon kuljetusavustusten maksamiseen                   47) Ed. Borgin ym. rah.al. n:o 382 "
77014:    33) Ed. Asunmaan ym. rah.al. n:o "                määrärahan osoittamisesta kesäyliopisto-
77015: 368 korotetun määrärahan osoittamisesta              jen oppivaatimusten koordinoimiseen ja
77016: maankuivatustöiden avustamiseen                      muuhun kehittämiseen ............. .
77017:                                               "                                                 "
77018:                                          Raha-asia-aloitteet                                             3725
77019: 
77020:                                             Siv.                                                          Siv.
77021:    48) Ed. Borgin ym. rah.al. n:o 383                  62) Ed. Ekorren rah.al. n:o 397 ko-
77022: määrärahan osoittamisesta aatteellisten             rotetun määrärahan osoittamisesta kou-
77023: järjestöjen mielipidelehtien tukemiseen .. 3775     luneuvostoille ................... . 3775
77024:    49) Ed. Breilinin ym. rah.al. n:o 384               63) Ed. Eskelisen rah.al. n:o 398
77025: korotetun määrärahan osoittamisesta !ai-            määrärahan osoittamisesta Kuopion alue~
77026: noiksi maalais- ja kauppalakansakoulujen            työterveyslaitoksen perustamista varten ,
77027: sekä peruskoulujen rakentamiseen ....                  64) Ed. Eskelisen ym. rah.al. n:o 399
77028:    50) Ed. Burmanin ym. rah.al. n:o 385 "           korotetun määrärahan osoittamisesta val-
77029: määrärahan osoittamisesta tieliikenteen             takunnallisten eläkeläisjärjestöjen toimin-
77030: tavarakuljetustilaston kehittämiseen .... ,         nan tukemiseen ................... . ,
77031:    51) Ed. Burmanin ym. rah~al. n:o 386                65) Ed. Eskelisen rah.al. n:o 400
77032: määrärahan osoittamisesta Allergialiitto            määrärahan osoittamisesta Kuopion lää-
77033: - Allergiförbundet ry:lle alergisia sai-           nin alueelle rakennettavan keskuskalan-
77034: rauksia koskevaa valistusta varten ....             viljelylaitoksen rakennustöihin ....... .
77035:    52) Ed. Ehrnroothin ym. rah.al. n:o "               66) Ed. Forsmanin ym. rah.al. n:o 401 "
77036: 387 määrärahan osoittamisesta Kaunia-              määrärahan osoittamisesta valtionrauta-
77037: lan sotavammasairaalan laajennus- ja kor-           teiden palvelutason parantamiseen ....
77038: jaussuunnitelmien toteuttamista varten                 67) Ed. Forsmanin rah.al. n:o 402 "
77039:    53) Ed. Ehrnroothin ym. rah.al. n:o "           määrärahan osoittamisesta Ylämaan-
77040: 388 määrärahan osoittamisesta kansan-              Miehikkälän-Virojoen maantiesuunnan
77041: eläkkeen tukiosaa saavien vapaussodan              tutkimista varten ................. .
77042: veteraanien ylimääräisiin eläkkeisiin ....             68) Ed. Forsmanin rah.al. n:o 403 "
77043:    54) Ed. Ekorren ym. rah.al. n:o .389 "          määrärahan osoittamisesta Lappeenrannan
77044: määrärahan osoittamisesta Sirola-Opiston           -Nuijamaan tien aikaansaamiseen .... ,
77045: peruskorjaus- ja uudistustöiden rahoitta-              69) Ed. Fribergin ym. rah.al. n:o 404
77046: miseen ......................... .                 määrärahan osoittamisesta kirjasto-opin
77047:    55) Ed. Ekorren rah.al. n:o 390 mää-      "     yliopettajan viran perustamiseksi Svenska
77048: rärahan osoittamisesta väliaikaisen apu-           social- och kommunalhögskolan -nimiseen
77049: hoitajakoulutuksen aloittamiseksi Kemin            korkeakouluun ................... .
77050: keskussairaalan yhteydessä ......... .                 70) Ed. Fribergin ym. rah.al. n:o 405 "
77051:    56) Ed. Ekorren rah.al. n:o 391 mää- "          määrärahan osoittamisesta Ruotsin suo-
77052: rärahan osoittamisesta Lapin sairaanhoito-         malaisille tarkoitetun kirjavälityksen te-
77053: oppilaitoksen rakentamisen aloittamiseen ,         hostamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. ,
77054:    57) Ed. Ekorren ym. rah.al. n:o 392                 71) Ed. Fribergin ym. rah.al. n:o 406
77055: korotetun määrärahan osoittamisesta maa-           määrärahan osoittamisesta Suomalrus-
77056: lais- ja kauppalakansakoulujen sekä pe-            neuvostoliittolaisen kulttuurirahaston pe-
77057: ruskoulujen rakennusavustuksiin ..... .            rustamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . ..... .
77058:    58) Ed. Ekorren ym. rah.al. n:o 393 "               72) Ed. Fribergin ym. rah.al. n:o 407 "
77059: korotetun määrärahan osoittamisesta                korotetun määrärahan osoittamisesta
77060: maalais- ja kauppalakansakoulujen sekä             Tampereen yliopiston toimittajakoulutuk-
77061: peruskoulujen rakennuslainoihin ..... .            sen suunnittelijoiden palkkauksen tarkis-
77062:    59) Ed. Ekorren ym. rah.al. n:o 394 "           tamiseen      ....................... .
77063: määrärahan osoittamisesta teknillisen op-              73) Ed. Granvikin ym. rah.al. n:o 408 "
77064: pilaitoksen aikaansaamiseksi Kemiin .. ,           määrärahan osoittamisesta Otavaisten
77065:    60) Ed. Ekorren rah.al. n:o 395 mää-            ja Jepuan välisen maantien perusparan-
77066: rärahan osoittamisesta koulupsykologin             nusta varten . . . . . . . . . . . . . ........ .
77067: viran perustamiseksi Lapin lääninhallituk-             74) Ed. Granvikin ym. rah.al. n:o 409 "
77068: seen ........................... .                 korotetun määrärahan osoittamisesta yh-
77069:    61) Ed. Ekorren rah.al. n:o 396 mää- "          teispohjoismaista metsäteknistä tutkimus-
77070: rärahan osoittamisesta tukiopetuksen jär-          työtä varten ..................... . ,
77071: jestämiseen oppikoulun lukusuunnitelmaa               75) Ed. Granvikin ym. rah.al. n:o 410
77072: lukeville keskikouluasteen oppilaille pe-          korotetun määrärahan osoittamisesta
77073: ruskouluun siirtyneissä kunnissa ..... .           maanviljelijäin lomakorvauksiin ..... . ,
77074:                                             "
77075: 3726                               Perjantaina 18 p. lokakuuta 1974
77076: 
77077: 
77078:                                              Siv.                                                      Siv.
77079:    76) Ed. Haapasalon ym. rah:ål. n:o                  91) Ed. Hetemäen ym. rah.al. n:o
77080: 411 määrärahan osoittamisesta kalatalous-           426 korotetun määrärahan osoittamisesta
77081: alan järjestöjen avustamiseen ....... . 3775        julkisten rakennusten somistamiseen .. 3775
77082:    77) Ed. Haapasalon ym. r~h.al. n:o                  92) Ed. Honkosen rah.al. n:o 427
77083: 412 määrärahan osoittamisesta valtion               määrärahan osoittamisesta maksuttomien
77084: rakennusyhtiön perustamista koskevien               radio- ja televisiolupien myöntämiseksi
77085: selvitysten suorittamiseen ........... .            kansaneläkkeen varassa eläville vanhuk-
77086:    78) Ed. Remmin rah.al. n:o 413
77087:                                               "     sille ........................... .
77088: määrärahan osoittamisesta varauksena                   93) Ed. Honkosen rah.al. n:o 428
77089: kiireellisiin kansainvälisiin avustuksiin ..        määrärahan osoittamisesta Vapaa-ajatteli-
77090:    79) Ed. Remmin ym. rah.al. n:o 414
77091:                                               "     jain Liiton toiminnan tukemiseen ....
77092:                                                         94) Ed. Honkosen rah.al. n:o 429
77093:                                                                                                        "
77094: määrärahan osoittamisesta tien perus-
77095: korjaukseen välillä Ilves-Arola ..... .             määräraha osoittamisesta kansanterveys-
77096:    80) Ed. Remmin ym. rah.al. n:o 415
77097:                                               "     ja raittiusjärjestöille tupakoinnin vastus-
77098: korotetun määrärahan osoittamisesta opis-           tamistyöhön . . .................... .
77099: kelijoiden ruokailun järjestelyyn ..... .               95) Ed. Honkosen rah.al. n:o 430 "
77100:    81) Ed. Hemmin ym. rah.al. n:o 416
77101:                                               "     määrärahan osoittamisesta kuvataiteilijoi-
77102:                                                     den työskentely- ja asuintilojen rakenta-
77103: määrärahan osoittamisesta pienyrityslai-            miseen ........................ ..
77104:                                                         96) Ed. Huotarin ym. rah.al. n:o 431 "
77105: noja varten ..................... .
77106:    82) Ed. Hemmin ym. rah.al. n:o 417
77107:                                               "
77108:                                                     määrärahan osoittamisesta maaperän ja
77109: määrärahan osoittamisesta Pohjois-Suo-              luonnonvarojen tutkimiseen ......... .
77110: men tutkimuslaitoksen projektitutkimus-                 97) Ed. Huotarin ym. raha.al. n:o "
77111: toimintaan ....................... .                432 määrärahan osoittamisesta lossiili-
77112:    83) Ed. Hemmin ym. rah.al. n:o 418
77113:                                               "
77114:                                                     kenteen aloittamiseksi Hevoskallion ja
77115: määrärahan osoittamisesta Pohjois-Suo-              Vartioniemen välisessä salmessa Uukunie-
77116: men hovioikeuden perustamiseksi ....                men kunnassa ................... .
77117:    84) Ed. Hemmin ym. rah.al. n:o 419
77118:                                               "         98) Ed. Huotarin ym. rah.al. n:o 433 "
77119: määrärahan osoittamisesta Haapaveden                määrärahan osoittamisesta valtion virasto-
77120: emäntäkoulun rakennustöiden aloittami-              talon rakentamiseksi Lappeenrantaan ..
77121: seen ........................... .                      99) Ed. Huotarin ym. rah.al. n:o 434 "
77122:    85) Ed. Remmin ym. rah.al. n:o 420
77123:                                               "     määrärahan osoittamisesta luonnonvarais-
77124: määrärahan osoittamisesta taiteellisten             ten marjojen ja sienien varastotilojen.
77125: 16 mm elokuvien tarjonnan tukemiseen                hankkimiseen       ................... .
77126:                                               "         100) Ed. Huotarin ym. rah.al. n:o "
77127:    86) Ed. Remmin ym. rah.al. n:o 421               435 korotetun määrärahan osoittamisesta
77128: määrärahan osoittamisesta Suomen Oop-               laivamatkailun avustamiseen ......... .
77129: peraliiton valtion apuun ........... .                  101) Ed. Huotarin ym. rah.al. n:o "
77130:    87) Ed. Remmin ym. rah.al. n:o 422
77131:                                               "
77132:                                                     436 määrärahan osoittamisesta Taavetin
77133: määrärahan osoittamisesta sillan aikaan-            -Miehikkälän-Virojen maantien uudel-
77134: saamiseen Kiiminkijoen yli Kiimingin                leen rakentamiseksi ............... .
77135: kunnan Alakylässä ............... .                     102) Ed. Huotarin ym. rah.al. n:o "
77136:    88) Ed. Hetemäen ym. rah.al. n:o 423 "           437 korotetun määrärahan osoittamisesta
77137: korotetun määrärahan osoittamisesta                 kotimaan matkaHun edistämiseen ja tuke-
77138: alueellisten kuvataidejärjestöjen valtion-          miseen ......................... .
77139: apuun       ......................... .
77140:                                               "         103) Ed. Huotarin ym. rah.al. n:o "
77141:    89) Ed. Hetemäen ym. rah.al. n:o                 438 määrärahan osoittamisesta Vainikka-
77142: 424 korotetun määrärahan osoittami-                 lan-Kasukkalan maantien rakentamisen
77143: sesta kouluneuvosteille ............. .             aloittamiseen . . . . . . . . . . . . . ........ .
77144:    90) Ed. Hetemäen ym. rah.al. n:o "                   104) Ed. Huotarin ym. rah.al. n:o "
77145: 425 määrärahan osoittamisesta Porvarilli-           439 määrärahan osoittamisesta myytävien
77146: sen Kulttuurityön Liitto ry:n toiminnan             tilojen lunastamiseksi maankäyttötarkoi-
77147: tukemiseen      ..................... . ,           tuksiin ......................... .
77148:                                                                                                        "
77149:                                                      Raha-asia-aloitteet                                          3727
77150: 
77151: 
77152:                                                          Siv.                                                      Siv.
77153:     105) Ed. Huotarin ym. rah.al. n:o                              117) Ed. Häkämiehen ym. rah.al. n:o
77154: 440 korotetun määrärahan osoittamisesta                         452 määrärahan osoittamisesta maantien
77155: kaavoitettavien alueiden suunnitteluun ja                       aikaansaamiseksi välillä Vainikkala-
77156: tutkimiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3775    Kolo ........................... · 3775
77157:     106) Ed. Huotarin ym. rah.al. n:o                              118) Ed. Häkämiehen ym. rah.al. n:o
77158: 441 määrärahan osoittamisesta Lemin                             453 määrärahan osoittamisesta Lemin kk
77159: kirkolta Iitiän kautta Lappeenrannan-                           -Iitiän maantien peruskorjausta varten
77160: Mikkelin valtatielle johtavan maantien                             119) Ed. Häkämiehen rah.al. n:o 454
77161:                                                                                                                     "
77162: uudelleen rakentamiseksi ........... .                          määrärahan osoittamisesta Saviniemen-
77163:     107) Ed. Huotarin ym. rah.al. n:o
77164:                                                           "     ~~u~kalan-Uukuniemen tien parannus-
77165: 442 määrärahan osoittamisesta valtion                           tolhln ........................... .
77166: viljavaraston rakentamiseksi Itä-Suomen                            120) Ed. Häkämiehen ym. rah.al. n:o
77167:                                                                                                                     "
77168: tarpeita varten ................... .                           455 määrärahan osoittamisesta kantatien
77169:     108) Ed. Hyvösen ym. rah.al. n:o
77170:                                                           "     n:o 61 rakentamiseksi välillä Summa-
77171: 44 3 korotetun määrärahan osoittamisesta                        Taavetti nykyaikaista moottoriajoneuvo-
77172: teatteriryhmien sekä tanssi- ja lapsiteatte-                    liikennettä vastaavaan kuntoon ....... .
77173: rien tukemiseen ................... .                                                                               "
77174:                                                           "        121) Ed. Härkösen ym. rah.al. n:o
77175:     109) Ed. Hyvösen ym. rah.al. n:o 444                        456 määräral1an osoittamisesta Pihtipu-
77176: määrärahan osoittamisesta suunnitelman                          taan-Reisjärven maantien parantami~o
77177: laatimiseen puolustuslaitoksen Helsingin                        seksi ........................... ·
77178: kaupungin läheisyydessä hallitsemien alu-                          122) Ed. Härkösen ym. rah.al. n:o
77179:                                                                                                                     "
77180: eiden saamiseksi yleiseen virkistyskäyt-                        457 korotetun määrärahan osoittamisesta
77181: töön ........................... .                              yksityisten teiden kunnossapitoon ja te-
77182:     110) Ed. Hyvösen ym. rah.al. n:o 445 "                      kemiseen ....................... .
77183: määrärahan osoittamisesta tutkimuksen                              123) Ed. Härkösen ym. rah.al. n:o
77184:                                                                                                                     "
77185: suorittamiseen Malmin lentokentän siir-                         458 määrärahan osoittamisesta rautatien
77186:  tämiseksi sopivampaan paikkaan. . .....                        kunnostamiseksi Pilitiputaan ja Saarijär-
77187:     111) Ed. Hyvösen ym. rah.al. n:o 446 "                      ven välisellä rataosuudella ......... .
77188: määrärahan osoittamisesta Helsingin met-                            124) Ed. Härkösen ym. rah.al. n:o
77189: ron rakentamiskustannuksiin ....... .                           459 määrärahan osoittamisesta Multian-
77190:     112) Ed. Hyvösen ym. rah.al. n:o 447 "                      Pylkönmäen-Karstulan tiehankkeen to-
77191: määrärahan osoittamisesta Helsingin väes-                       teuttamiseksi ..................... .
77192:  törekisteritoimiston henkilökunnan lisää-                          125) Ed. Härkösen ym. rah.al. n:o
77193:  miseen ja palkkausten tarkistamiseen ..                        460 määrärahan osoittamisesta Suolahden
77194:     113) Ed. Hyvösen ym. rah.al. n:o 448 "                      - Sumiaisten-Konneveden-Vesannon
77195:  määrärahan osoittamisesta käytettäväksi                        tieyhteyden rakentamiseksi ......... . ,.
77196: lasten päivähoitolaitosten ja perhepäivä-                           126) Ed. Härkösen ym. rah.al. n:o
77197: hoidon opetussuunnitelmaehdotuksen laa-                         461 määrärahan osoittamisesta Kosken-
77198:  timiseen ......................... .                           pään-Petäjäveden maantien peruskor-
77199:     114) Ed. Hyvösen ym. rah.al. n:o 449
77200:                                                           "     jaussuunnitelman laatimiseksi ....... .
77201:  määrärahan osoittamisesta valtion ja kun-                          127) Ed. Härkösen ym. rah.al. n:o
77202:  tien sairaaloissa työskentelevien sairaan-                     462 määrärahan osoittamisesta Uuraisten
77203:  hoitajien palkkojen korottamiseen ....                         -Haukimäen-Saarijärven paikallistien
77204:                                                           "     kunnostamiseksi     . . . . . . . . . . . ...... .
77205:     115) Ed. Häggblomin ym. rah.al. n:o                             128) Ed. Härkösen ym. rah.al. n:o
77206:  450 määrärahan osoittamisesta Turun                            463 määrärahan osoittamisesta Tammi-
77207:  työsuojelutoimiston alaisen sivutoimiston                      järven-Tammihaaran tien perusparanta-
77208:  perustamiseksi Maarianhaminaan ..... .                         miseksi ......................... . ,.
77209:                                                           "
77210:     116) Ed. Häggblomin ym. rah.al. n:o                             129) Ed. Härkösen ym. rah.al. n:o
77211:  451 korotetun määrärahan osoittamisesta                        464 määrärahan osoittamisesta Viita-
77212:  opintokeskusten ja opintokerhojen val-                          saaren-Saarijärven maantien parantami-
77213:  tionavustusta varten ............... .                         seksi ........................... .
77214:                                                          "
77215: 3728                                                 Perjantaina 18 p. lokakuuta 1974
77216: 
77217: 
77218:                                             Siv.                                                                            Siv.
77219:      130) Ed. Härkösen ym. rah.al. n:o                                      144) Ed. A~L. Jokisen ym. rah.al. n:o
77220:  465 määrärahan osoittamisesta Kinnu-                                   479 määrärahan osoittamisesta kunnallis-
77221:  lan-Kivijärven tien perusparantamiseen 3775                            te~. . .alkoho~!arkastajien palkkaamiseen
77222:      131) Ed. Härkösen rah.al. n:o 466                                  errusnn kuntlm ................... . 3775
77223:  määrärahan osoittamisesta valtatien n:o 4                                  145) Ed. A-L. Jokisen ym. rah.al. n:o
77224:  ja tien n:o 3282 risteyksen parantami-                                 480 määrärahan osoittamisesta tukijärjes-
77225:  seen ........................... .                                     telmän luomiseen vaikeuksiin joutuneiden
77226:      132) Ed, Härkösen ym. rah.al. n:o "                                kalastajien aseman parantamiseksi ....
77227:  467 määrärahan osoittamisesta Kuhmois-                                     146) Ed. A-L. Jokisen ym. rah.al. n:o "
77228:  ten teletalon rakennustöiden aloittami-                                481 määrärahan osoittamisesta kansalais-
77229:  seen ........................... .                                     järjestöjen kulttuuriohjaajien palkkauk-
77230:      133) Ed. Jaatisen ym. rah.al. n:o 468 "                            seen ........................... .
77231:  määrärahan osoittamisesta ammattiauto-
77232:                                                                             147) Ed. A-L. Jokisen ym; rah.al. n:o
77233:                                                                                                                              "
77234:  liikenteen kuljettajakoulutukseen ja sii-
77235:  hen liittyvän opettajakoulutuksen aloitta-                             482 määrärahan osoittamisesta vesakko-
77236:                                                                         je~ .. hävittämiseen ilman vesakkomyrk-
77237:  miseen Jyväskylän teknillisessä oppilai-
77238:                                                                         kyJa ........................... . ,
77239:  toksessa<                                   ,
77240:              • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •
77241: 
77242: 
77243: 
77244: 
77245:     134) Ed. Jokelan ym. rah.al. n:o 469                                    148) Ed. A-L. Jokisen ym. rah.al. n:o
77246:  korotetun määrärahan osoittamisesta maa-                               483 määrärahan osoittamisesta jalan-
77247:  seudun sähköistämiseen ........... .                                  kulku- ja pyöräteiden rakentamiseen ...
77248:     135) Ed. Jokelan ym. rah.al. n:o 470 "                                  149) Ed. A-L. Jokisen ym. rah.al. n:o "
77249:  määrärahan osoittamisesta Virtaniemeltä                                484 määrärahan osoittamisesta julkisissa
77250:  valtakunnan rajalle Inarin kunnassa joh-                               tiloissa tapahtuvan tupakoinnin haittojen
77251:  tavan tien suunnitteluun ........... .                                torjumiseen . . . . . . . . . . . . . . . . ...... . ,
77252:     136) Ed. Jokelan ym. rah.al. n:o 471 "                                  150) Ed. A-L. Jokisen ym. rah.al. n:o
77253:  määrärahan osoittamisesta tieyhteyden                                  485 määrärahan osoittamisesta lasten
77254: suunnitteluun välille Torvinen-Luosto                                   oikeudellisen aseman parantamiseen ....
77255:     137) Ed. Jokelan ym. rah.al. n:o 472 "                                  151) Ed. A-L. Jokisen ym. rah.al. n:o "
77256:  määrär·ahan osoittamisesta Lapin lääniin                               486 määrärahan osoittamisesta yksinäis-
77257: perustettavan hovioikeuden suunnitte-                                   ten vanhusten ja eläkeläisten huoltotyön
77258: luun ........................... .                                     järjestämiseen ................... .
77259:     138) Ed. Jokelan ym. rah.al. n:o 473 "                                 152) Ed. A-L. Jokisen ym. rah.al. n:o "
77260: korotetun määrärahan osoittamisesta                                    487 määrärahan osoittamisesta CP- ja
77261: polkuteiden rakentamiseen ......... .                                  MS- sekä polioinvalidien aikuiskoulu-
77262:     139) Ed. A-L. Jokisen ym. rah.al. n:o "                            tuksen järjestämiseen ............. .
77263: 474 määrärahan osoittamisesta avustuk-                                     153) Ed. A-L. Jokisen ym. rah.al. n:o "
77264:  siksi kunnille jätevesimaksmasituksen ke-                             488 määrärahan osoittamisesta Suomen
77265: ventämiseen ..................... .                                    Esperantoliiton toiminnan tukemiseen ..
77266:     140) Ed. A-L. Jokisen ym. rah.al. n:o "                                154) Ed. P. Jokisen ym. rah.al. n:o "
77267: 475 määrärahan osoittamisesta sähköis-                                 489 määrärahan osoittamisesta hovioikeu-
77268: tetyn rautatien rakentamiseksi välille                                 den perustamiseksi Kouvolaan ....... .
77269: Helsinki-Turku ................. .                                         155) Ed. P. Jokisen ym. rah.al. n:o "
77270:     141) Ed. A-L. Jokisen ym. rah.al. n:o "                            490 määrärahan osoittamisesta Allergia-
77271: 476 määrärahan osoittamisesta Martti-                                  liitolle allergiasairauksista tehtävää valis-
77272: lan-Yläneen tien rakentamiseen ..... .                                 tusta varten . . . . . . . .............. .
77273:     142) Ed. A-L. Jokisen ym. rah.al. n:o "                                156) Ed. P. Jokisen ym. rah.al. n:o "
77274: 477 määrärahan osoittamisesta paikallis-                               491 määrärahan osoittamisesta valtakun-
77275: luontoisen sähköjunaliikenteen aloittami-                              nallisen ravitsemuspoliittisen ohjelman
77276: seen Turun seudulla ............... .                                  laatimiseksi ..................... .
77277:     143) Ed. A-L. Jokisen ym. rah.al. n:o "                                157) Ed. P. Jokisen ym. rah.al. n:o "
77278: 478 määrärahan osoittamisesta satama-                                  492 määrärahan osoittamisesta huumaus-
77279: kaupunkien vesialueissa tapahtuneiden                                  aineiden käytön vastustamista koskevan
77280: tuhojen korjaamiseksi ............. .                                  koulutusohjelman laatimiseksi ....... .
77281:                                                                    "                                                       "
77282:                                                          Raha-asia-aloitteet                                      3729
77283: 
77284: 
77285:                                            Siv.                                                             Siv.
77286:    158) Ed. P. Jokisen ym. rah.al. n:o                                 171) Ed. Juvelan ym. rah.al. n:o 506
77287: 493 määrärahan osoittamisesta Porvarilli-                           määrärahan osoittamisesta Parkanon-
77288: sen Terveys- ja Sosiaalipoliittinen Liitto                          Kurun maantien parannustöiden suorit-
77289: ry:n toimintaan ................... . 3775                          tamiseksi ....................... . 3775
77290:    159) Ed. P. Jokisen ym. rah.al. n:o                                172) Ed. Juvelan ym. rah.al. n:o 507
77291: 494 määrärahan osoittamisesta Kouvolan                              määrärahan osoittamisesta Karvian-Par-
77292: ratapihan laajentamiseen ........... .                              kanon maantien parantamiseksi ..... .
77293:                                             "                                                                      "
77294:    160) Ed. P. Jokisen ym. rah.al. n:o                                 173) Ed. Järvenpään ym. rah.al. n:o
77295: 495 määrärahan osoittamisesta Anjalan-                              508 määrärahan osoittamisesta rautatien
77296: Inkeroisten maantien parantamiseen ..                               rakentamis~ksi Mäntyluodosta Tahkoluo-
77297:                                             "
77298:    161) Ed. P. Jokisen ym. rah.al. n:o                              don satamun ..................... .
77299: 496 määrärahan osoittamisesta Korian-                                                                              "
77300:                                                                       174) Ed. Järvenpään ym. rah.al. n:o
77301: Ummeljoen-Anjal&.n maantien paranta-                                509 määrärahan osoittamisesta Porin
77302: miseen ......................... .                                  pohjoisen satamatien rakentamisen aloit-
77303:                                             "
77304:    162) Ed. P. Tokisen ym. rah.al. n:o                              tamiseksi ....................... .
77305: 497 määrärahan osoittamisesta valtatien                                                                            "
77306:                                                                       175) Ed. Järvenpään ym. rah.al. n:o
77307: n:o 6 parantamiseen Korian rakennus-
77308:                                                                     510 määrärahan osoittamisesta Porin-
77309: kaava-alueella   ................... .
77310:                                             "                       Mäntyluodon tien nelikaistaiseksi raken-
77311:    163) Ed. P. Jokisen ym. rah.al. n:o                              tamisen aloittamiseksi ............. .
77312: 498 määrärahan osoittamisesta pääter-                                                                              "
77313: veysaseman rakentamiseksi Kouvolaan ..                                 176) Ed. Järvenpään ym. rah.al. n:o
77314:                                             "                       511 määrärahan osoittamisesta sillan ra-
77315:    164) Ed. P. Jokisen ym. rah.al. n:o                              kentamisen aloittamiseksi Kokemäenjoen
77316: 499 määrärahan osoittamisesta Lemin-                                yli Harjavallan kauppalassa ......... .
77317: Lappeenrannan tien rakentamiseen ....                                                                              "
77318:                                             "                          177) Ed. Järvenpään ym. rah.al. n:o
77319:    165) Ed. P. Jokisen ym. rah.al. n:o
77320:                                                                     512 määrärahan osoittamisesta Punkalai-
77321: 500 määrärahan osoittamisesta varuskun-
77322:                                                                     tumen-Vammalan tien perusparannus-
77323: takirjastojen saattamiseksi valtionavun
77324:                                                                     töiden aloittamiseksi ............... .
77325: piiriin    ......................... .                                                                             "
77326:    166) Ed. Juntumaan ym. rah.al. n:o
77327:                                             "                          178) Ed. Järvenpään ym. rah.al. n:o
77328: 501 määrärahan osoittamisesta alkoholi-                             513 määrärahan osobamisesta Lavian-
77329: juomien, huumausaineiden ja tupakan                                 Kankaanpään tien rakennustöiden aloitta-
77330: käytön ehkäisemistä tarkoittavan opetuk-                            miseen ......................... .
77331:                                                                                                                    "
77332: sen ylitarkastajan palkkaamiseksi kou-                                 179) Ed. Järvenpään ym. rah.al. n:o
77333: luhallitukseen    ................... .                             514 määrärahan osoittamisesta Vamma-
77334:    167) Ed. Juntumaan ym. rah.al. n:o
77335:                                             "                       lan-Putajan tien rakentamisen aloittami-
77336: 502 korotetun määrärahan osoittamisesta                             seen
77337: valtionavuksi raittiustyöhön sekä alkoho-
77338:                                                                                                                    "
77339:                                                                        180) Ed. Järvenpään ym. rah.al. n:o
77340: lijuomista aiheutuvien haittojen ehkäise-                           515 määrärahan osoittamisesta maantien
77341: miseen ......................... .                                  rakennustöiden     aloittamiseksi   välillä
77342:    168) Ed. Juvelan ym. rah.al. n:o 503 "                           Vammala-Kiikka-Kokemäki ....... .
77343: määrärahan osoittamisesta yhdystien ra-                                                                            "
77344:                                                                        181) Ed. Järvenpään ym. rah.al. n:o
77345: kentamiseen Harjavallan-Euran tieltä                                516 määrärahan osoittamisesta Turun-
77346:  Porin-Tampereen tielle ........... .                               Tampereen ja Vammalan-Punkalaitu-
77347:                                                              "
77348:    169) Ed. Juvelan ym. rah.al. n:o 504                             men tien eritasoristeyksen rakennustöi-
77349: määrärahan osoittamisesta Panelian-Ir-                              den aloittamiseksi Roismalan risteyksessä
77350: janteen tieyhteyden parantamiseksi ....                                                                            "
77351:                                                              "         182) Ed. Järvenpään ym. rah.al. n:o
77352:    170) Ed. Juvelan ym. rah.al. n:o 505                             517 määrärahan osoittamisesta satunnais-
77353: määrärahan osoittamisesta eräiden Sata-                             ten ja tilapäisten postin työntekijäin va-
77354: kunnan turvesoiden tehokkaaseen hyväk-                              kinaistamiseksi ja heidän palkkauksensa
77355: sikäyttöön . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          parantamiseksi ................... .
77356:                                                              "                                                     "
77357: 467 11/74
77358: 3730                                     Perjantaina 18 p. lokakuuta 1974
77359: 
77360: 
77361:                                                      Siv.                                             Siv.
77362:    183) Ed. Järvenpään ym. rah.al. n:o                         196) Ed. 0. Kankaan ym. rah.al. n:o
77363: 518 määrärahan osoittamisesta alennuk-                      531 määrärahan osoittamisesta alennus-
77364: sen myöntämiseksi eläkeläisille matkalip-                   lippujen myöntämiseksi vanhuksille pos-
77365: pujen hintoihin valtion postiautoissa .. 3775               tiautolinjoilla ..................... . 3775
77366:    184) Ed. Järvenpään ym. rah.al. n:o                         197) Ed. 0. Kankaan ym. rah.al. n:o
77367: 519 määrärahan osoittamisesta alkoholi-                     532 korotetun määrärahan osoittamisesta
77368: juomien kulutuksen rajoittamista tarkoit-                   siirtona maatilatalouden kehittämisrahas-
77369: tavan mainoskampanjan suorittamiseksi                       toon ........................... .
77370:                                                       "                                                "
77371:    185) Ed. Järvenpään ym. rah.al. n:o                         198) Ed. Kantolan ym. rah.al. n:o
77372: 520 määrärahan osoittamisesta Satakun-                      533 määrärahan osoittamisesta kansan-
77373: nan läänin perustamistoimenpiteitten                        eläkkeen tukilisää saavien vanhusten
77374: aloittamiseksi      ................... .                   matka-alennuksiin ................. .
77375:    186) Ed. Järvenpään ym. rah.al. n:o
77376:                                                       "        199) Ed. Kantolan ym. rah.al. n:o
77377:                                                                                                        "
77378: 521 korotetun määrärahan osoittamisesta                     534 määrärahan osoittamisesta Nupurin
77379: raittiustoimen alaan kuuluvaan koulutuk-                    -Salakosken maantien perusparannuk-
77380: seen .......................... ..                          seen Espoon kaupungissa ........... .
77381:                                                       "                                                "
77382:    187) Ed. J~rvisalo-Kanervan ym. rah.-                       200) Ed. Kantolan ym. rah.al. n:o
77383: al. n:o 522 korotetun määrärahan osoit-                     535 määrärahan osoittamisesta eläkeläis-
77384: tamisesta •· ·näyttämötaidejärjestöjen val-                 ten järjestöjen toiminnan tukemiseen ..
77385: tionavun lisäämiseen . . . . . . . . . . . . . . . .                                                   "
77386:                                                       "        201) Ed. Kantolan ym. rah.al. n:o
77387:    188) Ed. Järvisalo-Kanervan ym. rah.-                    536 määrärahan osoittamisesta valtiojoh-
77388: al. n:o 523 korotetun määrärahan osoit-                     toisen rakennusyhtiön perustamista var-
77389: tamisesta kuvataidenäyttelyiden tukemi-                     ten ............................ ..
77390: seen ........................... .                             202) Ed. Kantolan ym. rah.al. n:o
77391:                                                                                                        "
77392:                                                       "
77393:    189} Ed. Järvisalo-Kanervan ym. rah.-                    537 määrärahan osoittamisesta Helsingin
77394: al. n:o 524 korotetun määrärahan osoit-                     kehätieltä Espoon Järvenperästä Porin
77395: tamisesta vanhojen kotimaisten elokuvien                    pikatielle Lahnukseen johtavan maantien
77396: taltiointiin ja arkistointiin ......... .                   peruskorjaukseen ................. .
77397:    190) Ed. Kaarnan ym. rah.al. n:o 525 "                      203) Ed. Karhuvaaran ym. rah.al. n:o
77398:                                                                                                        "
77399: määrärahan osoittamisesta ns. Viipurin                      538 määrärahan osoittamisesta lisäperhe-
77400: maantien ja Saimaan kanavan maantien                        eläkkeeksi lisäeläkkeeseen oikeutettujen
77401: rakentamiseen välillä valtatie n:o 6-                       puolustusvoimain viran- tai toimenhalti-
77402: Nuijamaan kirkko ................. .                        jain leskille ..................... .
77403:    191) Ed. Kaarnan ym. rah.al. n:o 526 "                      204) Ed. Karhuvaaran ym. rah.al. n:o "
77404: määrärahan osoittamisesta tien rakenta-                     539 määrärahan osoittamisesta oppikou-
77405: miseen Lemin kirkolta Iitiän kylän kaut-                    lun opetusharjoittelijoiden palkkauksiin
77406: ta valtatielle n:o 13 ............... .                                                                "
77407:    192) Ed. Kainulaisen ym. rah.al. n:o "                      205) Ed. Aino Karjalais.en ym. rah.al.
77408: 527 määrärahan osoittamisesta ylimääräi-                    n:o 540 korotetun määrärahan osoittami-
77409: sHn rintamasotilaseläkkeisiin ja asumis-                    sesta kotiteollisuuden edistämiseen ....
77410:                                                                206) Ed. Karpolan ym. rah.al. n:o
77411:                                                                                                        "
77412: tukeen . ·.............. ·.......... .
77413:    193) Ed. Kalavaisen ym. rah.al. n:o "                    541 määrärahan osoittamisesta turvebri~
77414: 528 korotetun määrärahan osoittamisesta                     kettitehtaan rakennustöiden aloittamisek-
77415: Lenin-museon toimintaa varten ..... .                       si Pohjois-Karjalassa ............... .
77416:    194) Ed. Kalavaisen ym. rah.al. n:o "                       207) Ed. Karpolan ym. rah.al. n:o
77417:                                                                                                        "
77418: 529 määrärahan osoittamisesta valtion                       542 määrärahan osoittamisesta malminet-
77419: oppimateriaalikustantamon          perustami-               sinnän ja geologisen tutkimuksen edistä-
77420: seen                                                        miseen Itä-Suomessa ............... .
77421:    195) Ed. Q. Kankaan ym. rah.al. n:o
77422:                                                       "        208) Ed. Karpolan ym. tali.al. n:o
77423:                                                                                                       "
77424: 530 korotettujen määrärahain osoittami~                     54 3 määrärahan osoittamisesta kaivostoi-
77425: sesta avustuksiksi ja !ainoiksi kuivatus-                   minnan aloittamiseksi Ilomantsin Huhuk-
77426: töitä varten ................. ; ... .                      sessa
77427:                                                      "                                                "
77428:                                                   Raha-asia-aloitteet                                     3731
77429: 
77430:                                                       Siv.                                                 Siv.
77431:    209) Ed. Kaupin ym. rah.a:l. n:o 544                          223) Ed. Kivistön ym. rah.al. n:o 558
77432: määrärahan osoittamisesta päihdevam-                         korotetun määrärahan osoittamisesta
77433: maisten kokonaisvaltaisen kuntoutusohjel-                    opintokeskusten ja -kerhojen valtion-
77434: man laatimiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3775    apuun      ......................... . 3775
77435:    210) Ed. Kaupin ym. rah.al. n:o 545                           224) Ed. Knuuttilan ym. rah.al. n:o
77436: määrärahan osoittamisesta alkoholistien                      559 määrärahan osoittamisesta dieselkäyt-
77437: ja muiden päihteiden käyttäjien kuntout-                      töisen paikallisliikennekaluston kehittä-
77438: tamisohjelman laatimiseen ......... .                        mistyöhön ....................... .
77439:                                                        "                                                    "
77440:    211) Ed. Kaupin ym. rah.al. n:o 546                           225) Ed. Knuuttilan ym. rah.al. n:o
77441: määrärahan osoittamisesta lastenpsykiat-                     560 määrärahan osoittamisesta yleisen
77442: rian professorin viran perustamiseksi                        teologian apulaisprofessorin viran perus-
77443: Helsingin ja Oulun yliopistoihin ..... .                      tamiseksi Jyväskylän yliopistoon ..... .
77444:    212) Ed. Kaupin ym. rah.al. n:o 547
77445:                                                        "                                                    "
77446:                                                                  226) Ed. Knuuttilan ym. rah.al. n:o
77447: määrärahan osoittamisesta vanhusten                          561 määrärahan osoittamisesta Jämsän-
77448: asunto- ja palvelutalohankkeiden tukemi-                     kosken metsäkonekoulun rakentamiseen
77449: seksi ........................... .                                                                        "
77450:    213} Ed. Kaupin ym. rah.al. n:o 548
77451:                                                        "         227) Ed. Knuuttilan ym. rah.al. n:o
77452:                                                              562 määrärahan osoittamisesta turve-
77453: määrärahan osoittamisesta valtakunnalli-                     brikettitehtaan suunnitteluun Pylkönmäen
77454: sen terveyskasvatusohjelman laatimiseksi                     kuntaan ......................... .
77455:                                                        "
77456:    214) Ed. Kaupin ym. rah.al. n:o 549
77457:                                                                  228) Ed. Knuuttilan ym. rah.al. n:o
77458:                                                                                                             "
77459: määrärahan osoittamisesta tupakkaneu-
77460:                                                              563 määrärahab osoittamisesta läänin-
77461: vottelukunnan toimintaa ja sihteerin palk-
77462:                                                              hallitusten    ympäristönsuojelutoiminnan
77463: kausta varten ..................... .
77464:                                                       "      tehostamiseen . . . . . . . . . . ......... .
77465:    215) Ed. Kaupin ym. rah.al. n:o 550                                                                     "
77466: määrärahan osoittamisesta päihtyneiden                           229) Ed. Koppasen rah.al. n:o 564
77467: selviämisasemien perustamiseen ..... .                       määrärahan osoittamisesta Lohjan alue-
77468:                                                       "      sairaalan rakentamiseksi ........... .
77469:    216) Ed. Kaupin ym. rah.al. n:o 551                                                                     "
77470: määrärahan osoittamisesta VR:n Vaasan                            230) Ed. Korpisen ym. rah.al. n:o
77471: konepajan saneeraamiseen ........... .                       565 määrärahan osoittamisesta Kainuun
77472:    217) Ed. Kaupin ym. rah.al. n:o 552 "
77473:                                                              keskussairaalan laajennustöiden aloitta-
77474:                                                              mista varten ..................... . ,
77475: määrärahan osoittamisesta Vaasan yliopis-
77476: ton suunnitteluun ................. .                            231) Ed. Korpisen ym. rah.al. n:o
77477:    218) Ed. Kaupin ym. rah.al. n:o 553 "                     566 määrärahan osoittamisesta Kosta-
77478: määrärahan osoittamisesta matkailun edis-                    mus-projektin edellyttämän asuntotuotan-
77479: tämiskeskuksen piiritoimiston perustami-                     non turvaamiseen Kainuussa ....... .
77480: seksi Vaasaan . . . . . . . . . . . . ....... .                  232) Ed. Korpisen ym. rah.al. n:o "
77481:    219) Ed. Kaupin ym. rah.al. n:o 554
77482:                                                       "      567 määrärahan osoittamisesta Kontio-
77483: määrärahan osoittamisesta Seinäjoen sai-                     mäen-Taivalkosken rautatien peruspa-
77484: raanhoito-oppilaitoksen koulutalon suun-                     rakennustöiden aloittamista varten ....
77485:                                                                  233) Ed. Korpisen ym. rah.al. n:o
77486:                                                                                                            "
77487: nittelua ja rakennustöiden aloittamista
77488: varten ......................... .                           568 määrärahan osoittamisesta Haaponi-
77489:    220) Ed. Kaupin ym. rah.al. n:o 555                       van-Moisiovaaran paikallistien perus-
77490: määrärahan osoittamisesta Vaasan Oop-                        parannustöihin ................... . ,
77491: peran toiminnan tukemiseen ....... .                             234) Ed. Korpisen ym. rah.al. n:o
77492:    221) Ed. Kivistön ym. rah.al. n:o 556 "                   569 määrärahan osoittamisesta metsä-
77493: korotetun määrärahan osoittamisesta                          autotien muuttamiseen maantieksi vä-
77494:                                                              lillä Suomussalmen ja Kuhmon kuntien
77495: opintotahoihin ................... .
77496:    222) Ed. Kivistöh ym. rah.al. n:o 557 "
77497: määrärahan osoittamisesta työväenliik-
77498:                                                              raja-Liekinvaara-Kiimavaara
77499:                                                                  235) Ed. Korpisen ym. rah.aL n:o
77500:                                                                                                            ...
77501: keen kulttuurijärjestöjen toiminnan tuke-                    570 määrärahan osoittamisesta Puolan-
77502: miseen                                                       gan teletalon rakentamiseen ......... .
77503:                                                       "
77504: 3732                              Perjantaina 18 p. lokakuuta 1974
77505: 
77506: 
77507:                                            Siv.                                                              Siv.
77508:    236) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o               249) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o
77509: 571 määrärahan osoittamisesta korvauk-             584 määrärahan osoittamisesta kala-
77510: siksi Oulun edustan kalastajaväestön kär-          taloushallinnon työskentelymahdollisuuk-
77511: simistä saastevahingoista ........... . 3775       sien tehostamiseen .............. , .. . 3775
77512:    237) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o               250) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o
77513: 572 määrärahan osoittamisesta Kalajoen             585 määrärahan osoittamisesta Mäke-
77514: vesistöjärjestelyjen loppuunsaattamiseksi          län-Vuotungin maantien peruskorjaami-
77515:                                             "
77516:    238) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o            seksi Kuusamon kunnassa ......... , ..
77517: 573 määrärahan osoittamisesta Koillis-                251) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o
77518:                                                                                                               "
77519: Pohjanmaan vesien monikäytön kokonais-             586 määrärahan osoittamisesta !ainoiksi
77520: suunnitelman laatimista varten ..... .             vihannes- ja juuresvarastojen rakentami-
77521:    239) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o
77522:                                             "      seksi Oulun ympäristöön ........... .
77523: 57 4 määrärahan osoittamisesta Muhoksen               252) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o
77524:                                                                                                               "
77525: Koivikon koulutilan muuttamiseksi maa-             587 määrärahan osoittamisesta suoja-aito-
77526: talousopistoksi ................... .              jen rakentamiseen porottomien viljelijöi-
77527:    240) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o
77528:                                             "
77529:                                                    den pelloille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
77530: 575 määrärahan osoittamisesta Keski-                  253) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o
77531:                                                                                                               "
77532: Pohjanmaan urheiluopiston aikaansaami-             588 määrärahan osoittamisesta tutkija-
77533: seksi Kalajoen Hiekkasärkille ....... .            laut~kunnan asettamiseksi selvittämään
77534:    241) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o
77535:                                             "
77536:                                                    Maakrunni-säätiön ja vesien saastumisen
77537: 576 määrärahan osoittamisesta Kainuun              aiheuttamia vahinkoja ............. .
77538: vesistöjen tilan perusselvityksiin ..... .            254) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o
77539:                                                                                                              "
77540:                                             "
77541:    242) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o            589 määrärahan osoittamisesta tutkimuk-
77542: 577 määrärahan osoittamisesta valtatien            siin Kuusamon Iivaaran nefeliinin käyttö-
77543: n:o 5 perusparannuksen aloittamiseen tie-          mahdollisuuksista tiili- ja laattateolli-
77544: osuudella Viipusjärvi-Posion kunnan                suuden raaka-aineena ............. .
77545: raja    ........................... .                 255) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o
77546:                                                                                                              "
77547:    243) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o
77548:                                             "      590 määrärahan osoittamisesta Iin ja
77549: 578 määrärahan osoittamisesta Pohjois-             Yli-Iin välisen maantien leventämistä ja
77550: Pohjanmaan keskusammattikoulun Mu-                 oikomista varten . . . . . . . . . . . ...... .
77551: hoksen sivukoulun opettajien palkkauk-                256) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o
77552:                                                                                                              "
77553: sen parantamiseen ja kalustohankintoihin           591 määrärahan osoittamisesta Pohjois-
77554:    244) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o
77555:                                            "       Suomen talonpoikaisrakennusten tutki-
77556: 579 määrärahan osoittamisesta Kainuun              mus- ja suojelutyöhön ............. .
77557: vesien monikäytön kokonaissuunnitelman                257) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o "
77558: laatimista varten ................. .              592 määrärahan osoittamisesta Horsman
77559:    245) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o "          - Lippamovaaran - Partasen - Metsä-
77560: 580 määrärahan osoittamisesta kylmä-               kylän paikallistien suunnitteluun ja ra-
77561: varastojen aikaansaamiseksi Perämeren              kentamiseen ..................... .
77562: kalastajille ....................... .                258) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o "
77563:    246) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o "          593 määrärahan osoittamisesta Pohjois-
77564: 581 määrärahan osoittamisesta Pohjois-             Suomen      tutkimuslaitoksen             tutkimus-
77565: Pohjanmaan keskusammattikoulun Mu-                 määrärahaksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ...
77566: hoksen sivukoulun opettajien palkkauk-                259) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o "
77567: sen parantamiseen ................. .              594 määrärahan osoittamisesta tutkimus-
77568:    247) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o "          ja opetusvälineiden hankkimiseen uusille
77569: 582 määrärahan osoittamisesta Pohjois-             korkeakouluille . . . . . . . . . . . . . . . . ....
77570: Iin Hiastinlahden ruoppaustyön aloittami-             260) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o
77571: seen ........................... .                 595 määrärahan osoittamisesta Pohjois-
77572:    248) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o "          ja Itä-Suomen malmi- ja mineraalivarojen
77573: 583 määrärahan osoittamisesta pienten              etsimisen, tutkimisen ja käyttöönoton te-
77574: paikallis- ja kulttuurilehtien tukemiseen          hostamiseksi . . . . . . . . . . . . . ........ .
77575:                                             "                                                               "
77576:                                          Raha-asia-aloitteet                                    3733
77577: 
77578: 
77579:                                             Siv.                                                Siv.
77580:    261} Ed. Korte8almen ym. rah.al. n:o                274) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o
77581: 596 määrärahan osoitamisesta Eduskun-               609 määrärahan osoittamisesta riista- ja
77582: nan puhemiesten ja' puhemiesneuvoston               kalatalouden tutkimuslaitoksen siirtämi-
77583: toiminnan tutkimiseen ............. . 3775          seksi Ouluun ................... . 3775
77584:    262) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o                275) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o
77585: 597 korotetun määrärahan osoittamisesta             610 määrärahan osoittamisesta tupakan-
77586: maaseutuöopperoiden toiminnan tukemi-               polton vastustamiseen ............. .
77587: seen ........................... .                                                               "
77588:                                              "         276) Ed. Koskenniemen ym. rah.al.
77589:    263) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o             n:o 611 määrärahan osoittamisesta varus-
77590: 598 korotetun määrärahan osoittamisesta             miesten vapaamatkaoikeuden kaksinker-
77591: vaikeassa taloudellisessa asemassa olevien          taistamiseen ..................... .
77592: kuntien rahoitusavustukseen ......... .                                                          "
77593:                                              "         277) Ed. Koskenniemen ym. rah.al.
77594:    264) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o             n:o 612 määrärahan osoittamisesta maa-
77595: 599 korotetun määrärahan osoittamisesta             taloustuen jako- ja valvontatehtävistä
77596: maalais- ja kauppalakansakoulujen sekä              kunnille suoritettaviin korvauksiin ....
77597: peruskoulujen rakennusavustuksiin ....                                                           "
77598:                                              "         278) Ed. Koskenniemen ym. rah.al.
77599:    265) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o             n:o 613 korotetun määrärahan osoittami-
77600: 600 määrärahan osoittamisesta vuoden                sesta avustuksiksi vaikeuksiin joutuneille
77601: 1974 sade- ja tulvavahinkojen korvaami-             kunnille ......................... .
77602: seen                                                                                             "
77603:                                              "         279) Ed. Koskenniemen ym. rah.al.
77604:    266) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o             n:o 614 määrärahan osoittamisesta Poh-
77605: 601 määrärahan osoittamisesta Oulun-                jois-Suomen pienviljelmien väkirehukus-
77606: salon peruskoulun ala-asteen lisätilojen            tannusten alentamiseen ............. .
77607: rakennustöiden aloittamiseen .......... ,                                                       "
77608:                                                        280) Ed. Koskenniemen ym. rah.al.
77609:    267) Ed. Kortesalmen ym. rah,.al. n:o            n:o 615 määrärahan osoittamisesta Aava-
77610: 602 määrärahan osoittamisesta Suomesta              saksan matkailuhotellin rakentamista var-
77611: kehitysmaihin suuntautuvan avun saatta-             ten ............................ ..
77612: miseksi käsittämään suomalaisia tuotteita              281) Ed. Koskenniemen ym. rah.al.
77613:                                              "
77614:    268) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o             n:o 616 määrärahan osoittamisesta syrjä-
77615: 603 määrärahan osoittamisesta tutkimuk-             seutujen kannattamattomien postiautolin-
77616: seen puun kantohinnan saattamiseksi sa-             jojen tukemiseen ...............•..
77617: maksi koko maassa ............... .                                                              "
77618:                                                        282) Ed. Koskisen ym. rah.al. n:o
77619:    269) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o             617 korotetun määrärahan osoittamisesta
77620: 604 määrärahan osoittamisesta Kainuun               työttömyyskassapäivärahan maksamiseksi
77621: läänin perustamisen alkukustannuksiin ..                                                         "
77622:                                              "         283) Ed. Koskisen ym. rah.al. n:o
77623:    270) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o             618 korotetun määrärahan osoittamisesta
77624: 605 määrärahan osoittamisesta kuntien               köyhiUe kunnille ammattikoulujen yllä-
77625: vapauttamiseksi keskussairaaloiden perus-           pitämiseen myönnettäviin erityisavustuk·
77626: tamiskustannusosuuden       suorittamisesta         siin    .......................... ..
77627:    271) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o
77628:                                              "                                                   "
77629:                                                        284) Ed. Koskisen ym. rah.al. n:o
77630: 606 määrärahan osoittamisesta Oulun                 619 määrärahan osoitttamisesta valtion
77631: terveyskeskuksen vuodeosaston rakenta-              oppikoulujen iltalinjojen ja iltaoppikoulu-
77632: miseen ......................... .                  jen lukukausimaksujen poistamiseen ....
77633:    272) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o "              285) Ed. Koskisen ym. rah.al. n:o "
77634: 607 määrärahan osoittamisesta Oulun ja              620 määrärahan osoittamisesta syöpäs.ai-
77635: Lapin läänin yksityismetsätalouden tehos-           rauden vastustamisen tehostamiseen ....      ,,, '
77636: 
77637: tamiseen     ....................... .                 286) Ed. Koskisen rah.al. n:o 621
77638:    273) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o
77639:                                              "
77640:                                                     määrärahan osoittamisesta maantietöiden
77641: 608 määrärahan osoittamisesta Haapave-              uudelleen aloittamiseksi välillä Tommola
77642:  den emäntäkoulun rakentamiseen ..... .             -Taulu      ....................... .
77643:                                              "                                                   "
77644: 3734                                         Perjantaina 18 p. lokakuuta 1974
77645: 
77646: 
77647:                                                            Siv.                                                         Siv.
77648:    287) Ed. Koskisen ym. rah.al. n:o                                 302) Ed. Laation ym. rah.al. n:o 637
77649: 622 korotetun määrärahan osoittamisesta                           korotetun määrärahan osoittamisesta Tek-
77650: avustuksiksi kunnille lasten päivähoito-                          nillisen korkeakoulun maksullista palve-
77651: paikkojen rakentamiseen ........... . 3775                        tutoimintaa varten ................. . 3775
77652:    288) Ed. Koskisen ym. rah.al. n:o                                 303) Ed. Laation ym. rah.al. n:o 638
77653: 623 määrärahan osoittamisesta kunnille                            korotetun määrärahan osoittamisesta Kai-
77654: avustuksiksi vuokra-asuntojen rakentami-                          nuun tie- ja vesirakennuspiirille uusien
77655: seen varattomille vanhuksille ja lapsirik-                        teiden tekemiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . .
77656: kaille perheille ................... .                               304) Ed. Laation ym. rah.al. n:o 639
77657:                                                                                                                          "
77658:                                                             "
77659:    289) Ed. Koskisen ym. rah.al. n:o                              määrärahan osoittamisesta Pohjois-Suo-
77660: 624 määrärahan osoittamisesta luokka-                             men hovioikeuden perustamisen suunnit-
77661: koon pienentämiseen peruskouluissa ..                             teluun     ......................... .
77662:    290) Ed. Koskisen ym. rah.al. n:o "                               305) Ed. Laation ym. rah.al. n:o 640
77663:                                                                                                                          "
77664: 625 korotetun määrärahan osoittamisesta                           määrärahan osoittamisesta lääningeologin
77665: peruskoulujen rakennusavustuksiin ....                            vi~k?jen perustamiseksi kehitysaluelää-
77666:    291) Ed. Koskisen ym. rah.al. n:o "                            neihin ........................... .
77667: 626 määrärahan osoittamisesta oppikou-
77668:                                                                      306) Ed. Laation ym. rah.al. n:o 641
77669:                                                                                                                          "
77670: lujen oppilaiden koulutarvikeavustuksiin
77671:    292) Ed. Kurpan ym. rah.al. n:o 627 "                          määrärahan osoittamisesta Raaheen johta-
77672:                                                                   van väylän ruoppaa:miseen ........... .
77673: määrärahan osoittamisesta auto- ja moot-                                                                                 "
77674: toripyöräveron palauttamiseksi eräille in-                           307) Ed. Laation ym. rah.al. n:o 642
77675: valideille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        määrärahan osoittamisesta ylimääräisen
77676:    293) Ed. Kurpan ym. rah.al. n:o 628 "                          korvauksen maksamiseksi vapaussodan
77677: määrärahan osoittamisesta asevelvollisten                         veteraaneille ..................... .
77678: päivärahan korottamiseen ........... .                               308) Ed. Laation ym. rah.al. n:o 643
77679:                                                                                                                          "
77680:    294) Ed. Kurpan ym. rah.al. n:o 629 "                          korotetun määrärahan osoittamisesta mal-
77681: määrärahan osoittamisesta Turun kauppa-                           mi- ja mineraaliesiintymien hyväksikäyt-
77682: korkeakoulun lukukausimaksujen koro-                              tösdvity ksiä varten . . . . . . . . . . . . . . . .
77683: tusten peruuttamiseen ............. .                                309) Ed. Laineen ym. rah.al. n:o 644 "
77684:    295) Ed. Kurpan ym. rah.al. n:o 630 "                          määrärahan osoittamisesta urheilu- ja
77685: määrärahan osoittamisesta suojatyötoi-                            liikuntakasvatusjärjestöjen toiminnan tu-
77686: minnan edistämiseen ............. .                               kemiseen ....................... .
77687:    296) Ed. Kurpan ym. rah.al. n:o 631 "                             310) Ed. Laineen ym. rah.al. n:o 645 "
77688: korotetun määrärahan osoittamisesta ve-                           korotettujen määrärahain osoittamisesta
77689: sihuoltolainojen korkotukeen ....... .                            alkoholivaroista kunnille suoritettaviin
77690:    297) Ed. Kurpan ym. rah.al. n:o 632 "                          osuuksiin ....................... .
77691: määrärahan osoittamisesta polttoaineve-                              311) Ed. Laineen ym. rah.al. n:o 646 "
77692: ron palauttamiseksi moottoriajoneuvoa                             määrärahan osoittamisesta Sosialistisen
77693: tarvitseville invalideille ........... .                          Terveysrintaman toiminnan tukemiseen
77694:    298) Ed. Kurpan ym. rah.al. n:o 633                      "        312) Ed. Laineen ym. rah.al. n:o 647 "
77695: korotetun määrärahan osoittamisesta in-                           määrärahan osoittamisesta Työterveyslai-
77696: validien opinto- ja työhuoltolainoihin ..                         toksen valtiollistamiseksi ........... .
77697:    299) Ed. Kurpan ym. rah.al. n:o 634 "                             313) Ed. Laineen ym. rah.al. n:o 648 "
77698: määrärahan osoittamisesta yrittäjäeläkkei-                        määrärahan osoittamisesta Turun sairaan-
77699: den ylimääräiseen valtionosuuteen ....                            hoito-opi,ston rakennustyön aloittamiseksi
77700:    _3!00) Ed. Kurpan rah.al. n:o 635 mää- "                          314) Ed. Laineen ym. rah.al. n:o 649 "
77701: rärahan osoittamisesta eritasoristeyssillan                       määrärahan osoittamisesta rautatieylikäy-
77702: rakentamiseksi Loimaan ratapihalle ja                             tävän vartiointijärjestelmän rakentamisek-
77703: Loimaan-Ypäjän tien rakennustöiden                                si Turun kaupungin Ruissalontielle ....
77704: aloittamiseksi ..................... .                                315) Ed. Laineen ym. rah.al. n:o 650 "
77705:    301) Ed. Laation ym. rah.al. n:o 636 "                         määrärahan osoittamisesta liikenneturval-
77706: määrärahan osoittamisesta ylimääräisiin                           lisuutta edistävien vilkkuvalojen asenta-
77707: rintamasotilaseläkkeisiin ........... .                           miseksi juniin ................... .
77708:                                                            "                                                            "
77709:                                         Raha-asia-aloitteet                                     3735
77710: 
77711: 
77712:                                            Siv.                                                  Siv.
77713:     316) Ed. Laineen ym. rah.al. n:o 651              330) Ed. Laineen ym. rah.al. n:o 665
77714: määrärahan osoittamisesta Turun passi-             määrärahan osoittamisesta Ylioppilaiden
77715: toimiston henkilökunnan lisäämistä var-            terveydenhoitosäätiön toiminnan tehosta-
77716: ten ............................. . 3775           miseen ..................... ,.... . 3775
77717:     317) Ed. Laineen ym. rah.al. n:o 652              331) Ed. Laineen ym. rah.al. n:o 666
77718: määrärahan osoittamisesta Taivassalon ja           määrärahan osoittamisesta alkoholiju~
77719: Kustavin välisen Kaitaisten salmen sillan          mien aiheuttaman kansantaloudellisen ra-
77720: rakentamiseen ................... .                situksen mittaamiseen ............. .
77721:     318) Ed. Laineen ym. rah.al. n:o 653
77722:                                             "         332) Ed. Laitisen ym. rah.al. n:o 667 "
77723: määrärahan osoittamisesta Paraisten ja             määrärahan osoittamisesta adoptioäitien
77724: Nauvon välisen sillan rakentamiseen ....           äitiyslomakorvauksiin ............. .
77725:                                             "         333) Ed. Laitisen ym. rah.al. n:o 668 "
77726:     319) Ed. Laineen ym. rah.al. n:o 654           määrärahan osoittamisesta hotelli- ja ra-
77727: määrärahan osoittamisesta yhden ratain-            vintolakoulun toiminnan aloittamiseen
77728: sinöörin ja yhden liikennepäällikön viran          Savonlinnassa ..................... .
77729: perustamiseen muodostettaviin VR:n Tu-                334) Ed. Laitisen ym. rah.al. n:o 669 "
77730: run rata- ja liikennepiireihin _...... .           määrärahan osoittamisesta pienyrittäjien
77731:     320) Ed. Laineen ym. rah.al. n:o 655
77732:                                             "
77733:                                                    työttömyyseläkkeisiin ............. .
77734: määrärahan osoittamisesta opiskelijoiden              335) Ed. Laitisen ym. rah.al. n:o 670 "
77735: ylläpitämien lastenhoitopaikkojen talou-           määrärahan osoittamisesta Opiskelijoiden
77736: den turvaamiseen ................. .               Lastenhoitosäätiön toimintaan ....... .
77737:     321) Ed. Laineen ym. rah.al. n:o 656
77738:                                             "         336) Ed. Laitisen ym. rah.al. n:o 671 "
77739: määrärahan osoittamisesta opiskelijain             määrärahan osoittamisesta opiskelijoiden
77740: asuntomenojen alentamiseen ......... .             saamien alennusten korvaamiseen liiken-
77741:     322) Ed. Laineen ym. rah.al. n:o 657
77742:                                             "      nöitsijöille ....................... .
77743: korotetun määrärahan osoittamisesta val-              337) Ed. Lankisen ym. rah.al. n:o "
77744: tion osuutena sairausvakuutuslaista joh-           672 korotetun määrärahan osoittamisesta
77745: tuviin menoihin ................... .              museoiden avustamiseen ........... .
77746:     323) Ed. Laineen ym. rah.al. n:o 658
77747:                                             "         338) Ed. Lankisen ym. rah.al. n:o "
77748: määrärahan osoittamisesta lastenlääkärien          673 määrärahan osoittamisesta sairaala-
77749: lisäämiseksi kuntien neuvoJoihin ..... .           henkilöstön teknisen koulutuksen aikaan-
77750:                                             "      saamiseksi Lahden seuduUa . . . . . . . . . .
77751:     324) Ed. Laineen ym. rah.al. n:o 659              339) Ed. Lankisen ym. rah.al. n:o "
77752: määrärahan osoittamisesta asevelvollisten          674 määrärahan osoittamisesta valtion
77753: kotiuttamisrahaan oikeutettujen piirin             kuvataiteilijavirkajärjestelmän luomiseen
77754: laajentamiseksi' ................... .
77755:                                             "         340) Ed. Lankisen ym. rah.al. n:o "
77756:     325) Ed. Laineen ym. rah.al. n:o 660           675 määrärahan osoittamisesta taidehisto-
77757: määrärahan osoittamisesta ammattikurs-             rian apulaisprofessorin viran perustami-
77758: seille osallistuvien vapaa-ajan harrastus-         seksi Helsingin yliopistoon ......... .
77759: toiminnan laajentamiseen ........... .
77760:                                             "         341) Ed. Lankisen ym. rah.al. n:o "
77761:     326) Ed. Laineen ym. rah.al. n:o 661           676 määrärahan osoittamisesta suunnitel-
77762: korotetun määrärahan osoittamisesta                mien laatimiseksi hovioikeuden perusta-
77763: uusien vesistötöiden aloittamiseen ja kes-         miseksi Lahteen ................. .
77764:  keneräisten töiden jatkamiseen ....... .             342) Ed. Lankisen ym. rah.al. n:o "
77765:     327) Ed. Laineen ym. rah.al. n:o 662 "         677 määrärahan osoittamisesta Nastolan
77766: korotetun määrärahan osoittamisesta ter-           terveyskeskuksen rakentamiseen ..... .
77767:  veyskeskusten toiminnan tukemiseen ..                343) Ed. Lankisen ym. rah.al. n:o "
77768:     328) Ed. Laineen ym. rah.al. n:o 663 "         678 määrärahan osoittamisesta Lahden
77769: määrärahan osoittamisesta peruskouluun             sairaanhoito-opiston suunnittelua varten .
77770:  siirtymisen jouduttamiseksi ......... .              344) Ed. Lattulan ym. rah.al. n:o 679 "
77771:     329) Ed. Laineen ym. rah.al. n:o 664 "         korotetun määrärahan osoittamisesta kun-
77772:  määrärahan osoittamisesta Uudenkaupun-            tien vapauttamiseksi keskussairaaloiden
77773:  gin-Pyhärannan tien rakennustöiden                perustamiskustannusosuuden suorittami-
77774:  jatkamiseen ..................... .               sesta ........................... .
77775:                                             "                                                    "
77776: 3736                                   Perjantaina 18 p. lokakuuta 1974
77777: 
77778: 
77779:                                                    Siv.                                                       Siv.
77780:    345) Ed. Lattulan ym. rah.al. n:o 680                     360) Ed. Lattulan ym. rah.al. n:o 695
77781: korotetun määrärahan osoittamisesta ra-                   määrärahan osoittamisesta vapaaehtois-
77782: hoitusavus.tuksina vaikeassa taloudellises-               ten maanpuolustusjärjestöjen toiminnan
77783: sa asemassa oleville kunnille . . . . . . . . . . 3775    tukemiseen     ..................... . 3775
77784:    346) Ed. Lattulan ym. rah.al. n:o 681                      361) Ed. Lattulan ym. rah.al. n:o 696
77785: korotetun määrärahan osoittamisesta maa-                  määrärahan osoittamisesta rajavartiolai-
77786: seudun sähköistämisen tukemiseen ....                     tokselle partioautojen ja moottorikeikko-
77787:    347) Ed. Lattulan ym. rah.al. n:o 682 "                jen hankkimiseksi ................. .
77788: korotetun      määrärahan    osoittamisesta                   362) Ed. Lattulan ym. rah.al. n:o 697            "
77789: pienyrittäjien vuosilomajärjestelmää var-                 määrärahan osoittamisesta Haapaveden
77790: ten ............................. .                       emäntäkoulun uudelleen rakentamiseksi
77791:    348} Ed. Lattulan ym. rah.al. n:o 683            "         363) Ed. Lehmosen rah.al. n:o 698 "
77792: määrärahan osoittamisesta maatalousopis-                  määrärahan osoittamisesta valtion virasto-
77793: ton perustamiseksi Muhokselle Koivikon                    talon aikaansaamiseen Viitasaarel'le ....
77794: maatalousoppila~toksen yhteyteen ..... .                      364) Ed. Lehmosen ym. rah.al. n:o                "
77795:    349) Ed. Lattulan rah.al. n:o 684 "                    699 korotetun määrärahan osoittamisesta
77796: määrärahan osoittamisesta avustuksiksi                    terveyskeskusten perustamiskustannuksiin
77797: vuoden 1918 vapaussatuteille ....... .                    suoritettavaan valtionapuun ......... .
77798:    350) Ed. Lattulan rah.al. n:o 685 ko- "                    365) Ed. Lehmosen ym. rah.al. n:o "
77799: rotetun määrärahan osoittamisesta maa-                    700 määrärahan osoittamisesta perus-
77800: lais- ja kauppalakansakoulujen sekä pe-                   koulun yläasteen kirjastojen rakentami-
77801: ruskoulujen rakennusavustuksiin ..... .                   seen ja laajentamiseen ............. .
77802:    351) Ed. Lattulan rah.al. n:o 686 ko- "                    366) Ed. Lehmosen ym. rah.al. n:o "
77803: rotetun määrärahan osoittamisesta kau-                    701 määrärahan osoittamisesta Keski-
77804: punkien kansakoulujen rakennusavustuk-                    Suomen keskussairaalan suunnitteluun
77805: siin ............................. .                       ja Keski-Suomen läänin terveyskeskusten
77806:     352) Ed. Lattulan rah.al. n:o 687                     kehittämiseen ..................... .
77807: määrärahan osoittamisesta Pohjois-Suo-                        367) Ed. Lehmosen ym. rah.al. n:o "
77808: men Tutkimusla1tokselle projektitutki-                    702 määrärahan osoittamisesta Ääne-
77809: mustoimintaan ................... .                       kosken postitalon suunnitteluun ja töiden
77810:     353) Ed. Lattulan rah.al. n:o 688               "     aloittamiseen ..................... .
77811: määrärahan osoittamisesta kolmen järven                       368) Ed. Lehmosen ym. rah.al. n:o "
77812: vedenpinnan nostaminen Vihannissa ..                      703 määrärahan osoittamisesta Vaasan-
77813:     354) Ed. Lattulan rah.al. n:o 689 ko- "               Värtsilän maantien rakennustöiden aloit-
77814: rotetun määrärahan osoittamisesta maa-                    tamiseksi Viitasaaren kunnassa ....... .
77815: seudulla to1m1v1en oopperayhdistysten                         369) Ed. Lehtisen ym. rah.al. n:o "
77816: valtionapuun ..................... .                       704 määrärahan osoittamisesta Kuopion
77817:     355) Ed. Lattulan ym. rah.al. n:o 690 "                ja Lappeenrannan aluetyöterveyslaitosten
77818: määrärahan osoittamisesta pienyrityslai-                  toiminnan käynnistämiseen ......... .
77819: noja varten ..................... .                           370) Ed. Lehtisen ym. rah.al. n:o 705 "
77820:     356) Ed. Lattulan rah.al. n:o 691 ko- "                määrärahan osoittamisesta Kuopion ulko-
77821: rotetun määrärahan osoittamisesta kalan-                   museoalueella tehtäviä rakennus- ja enti-
77822: saaliin talteenoton ja käytön edistämi-                    söimistöitä varten ................. .
77823: seen ........................... .                            371) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o "
77824:     357) Ed. Lattulan ym. rah.al. n:o 692 "                706 korotetun määrärahan osoittamisesta
77825: määrärahan osoittamisesta alkoholijuo-                    puolustuslaitoksen rakennusten perus-
77826: mien käytön vähentämistä tarkoittavan                      korjaukseen ja uudistamiseen ....... .
77827:  asennekampanjan toimeenpanemiseksi ..                        372) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o "
77828:     358) Ed. Lattulan ym. rah.al. n:o 693 "               707 määrärahan osoittamisesta pienitulois-
77829: määrärahan osoittamisesta Porvarillisen                    ten harjoitetun talouspolitiikan vuoksi
77830:  Raittiusliitto r.y:n toiminnan tukemiseen                 kärsimiä menetyksiä koskevan selvityksen
77831:     359) Ed. Lattulan rah.al. n:o 694 "                   aikaansaamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . ..
77832: määrärahan osoittamisesta Maatjärven-                         373) Ed. Lemströmin rah.al. n:o 708 "
77833: Ell~tjärv:en     maantien rakennustöiden                   määrärahan osoittamisesta Korian-Anja-
77834:  almttam~seen ..................... .                      lan tien peruskorjaukseen . . . . . . . . . . . .
77835:                                                     "                                                          "
77836:                                                      Raha-asia-aloitteet                                               3737
77837: 
77838: 
77839:                                                           Siv.                                                           Siv.
77840:     374) Ed. Lemströmin rah.al. n:o 709                             388) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
77841: määrärahan osoittamisesta Myllykosken-                           723 määrärahan osoittamisesta Hyvin-
77842: Yläpään-Kouvolan maantien petoskorja-                            kään-Kytäjän-Läyliäisten tien perus-
77843: ukseen ......................... . 3775                          korjauksen a~kaansaamiseen ......... . 3775
77844:     375) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o                             389) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
77845: 710 määrärahan osoittamisesta Hyvin-                             724 määrärahan osoittamisesta Riihimäen
77846: kään-Humppilan rautatien rakentami-                              Lasin eritasoristeyksen aikaansaamiseen
77847: seen ........................... .                               Hämeenlinnan-Helsingin tiellä ..... .
77848:     376) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
77849:                                                            "                                                              "
77850:                                                                     390) Ed. Liedeksen ym. rah.al. n:o
77851: 711 määrärahan osoittamisesta valtion                            725 korotetun määrärahan osoittamisesta
77852: virastotalon rakentamiseksi Lopen kun-                           !ainoiksi kalatalouslaitosten rakentami-
77853: taan ........................... .                               seen ........................... .
77854:     377) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
77855:                                                            "                                                              "
77856:                                                                     391) Ed. Liedeksen ym. rah.al. n:o
77857: 712 määrärahan osoittamisesta kotimai-                           726 määrät·ahan osoittamisesta venesata-
77858: sen herneen vi:ijelyn edistämiseen . . . . . .                   mien rakentamiseen Perämeren ranni-
77859:                                                            "     kolle ........................... .
77860:     378) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
77861: 713 määrärahan osoittamisesta toimikun-
77862:                                                                                                                           "
77863:                                                                     392) Ed. Liedeksen ym. rah.al. n:o
77864: nan asettamiseksi selvittämään olosuhteita                       727 määrärahan osoittamisesta yritys-
77865: puutavaramarkkinoilla ............. .                            neuvojain palkkauksen avustamiseen työt-
77866:     379) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
77867:                                                            "     tömyysalueilla ................... .
77868: 714 määrärahan osoittamisesta Urjalan-                                                                                    "
77869:                                                                     393) Ed. Liedeksen ym. rah.al. n:o
77870: Perähuhdan maantien peruskorjauksen                              728 määrärahan .osoittamisesta ilmaisen
77871: aloittamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        aterian järjestämiseen yksityisoppikou-
77872:     380) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
77873:                                                            "     luissa ........................... .
77874: 715 määrärahan osoittamisesta opiskeli-                             394) Ed. Liedeksen ym. rah.al. n:o
77875:                                                                                                                           "
77876: joiden matkakustannusten alentamiseen                            729 korotetun määrärahan osoittamisesta
77877: tinja-autoissa ..................... .                           ammattikalastajille eräisiin vesien saastu-
77878:     381) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
77879:                                                            "     misesta aiheutuneisiin ka:lavahinkoihin ..
77880: 716 määrärahan osoittamisesta puolustus-                            395) Ed. Liedeksen ym. rah.al. n:o
77881:                                                                                                                           "
77882: laitoksessa työskentelevien työturvalli-                         730 määrärahan osoittamisesta MS-sai-
77883: suuden tehostamiseen ............. .                             .rauden tutkimustoimintaan ......... .
77884:                                                            "                                                              "
77885:     382) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o                             396) Ed. Liedeksen ym. rah.al. n:o
77886:  717 määrärahan osoittamisesta erinäisten                        7 31 määrärahan osoittamisesta MS-poti-
77887:  julkaisujen kielteisen vaikutuksen selvit-                      laiden avustamiseen ............... .
77888:  tämiseksi ....................... .                                397) Ed. Liedeksen ym. rah.al. n:o
77889:                                                                                                                           "
77890:     383) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
77891:                                                            "
77892:                                                                  732 määrärahan osoittamisesta koulutar-
77893:  718 määrärahan osoittamisesta raittius-                         vikkeiden jakamiseksi ilmaiseksi yksityis-
77894:  kasvatUJksen tehostamiseen kouluissa ..                         ten oppikoulujen oppilaille ......... . · ) )
77895:     384) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
77896:                                                            "
77897:                                                                     398) Ed. Lillqvistin ym. rah.al. n:o
77898:  719 määrärahan osoittamisesta ulkopoliit-                        733 määrärahan osoittamisesta sataman-
77899:  tisen selvittelykunnan perustamiseen                            suun ja venealtaan syventämiseksi Lill-
77900:                                                            "
77901:     385) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o                          grundetin kalastuspaikan kohdalla Kors-
77902:  720 määrärahan osoittamisesta raittius-                         näsin edustalla . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
77903:  valistuksen kehittämiseen työpaikoilla ..                          399) Ed. Lillqvistin ym. rah.al. n:o
77904:                                                                                                                           "
77905:                                                            "
77906:     386) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o                           734 määrärahan osoittamisesta tien n:o
77907:  721 määrärahan osoittamisesta selvityk-                          732 parannustöiden aloittamiseen Ora-
77908:  sen aikaansaamiseksi porrastetusta maata-                       vaisten, Munsalan ja Jepuan kunnissa ..
77909:  louden tulonjaosta ................. .                             400) Ed. Lillqvistin ym. rah.al. n:o "
77910:     387) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o "                         735 määrärahan osoittamisesta meritur-
77911:  722 määrärahan osoittamisesta sokeain                           vallisuutta koskevien määräysten puuttei-
77912:  opaskoirien ylläpitokustannuksiin                               den tutkimiseen ................. .
77913:                                                           "                                                              "
77914: 468 11/74
77915: 3738                                   Perjantaina 18 p. lokakuuta 1974
77916: 
77917: 
77918:                                                    Siv.                                                    Siv.
77919:    401) Ed. Lillqvistin ym. rah.al. n:o                      415) Ed. L. Linnan ym. rah.al. n:o
77920: 736 määrärahan osoittamisesta avustuk-                    750 määrärahan osoittamisesta kroonik-
77921: siksi perhe-eläkelain ulkopuolelle jääneille              kopotilaiden hoitopaikkojen järjestämi-
77922: leskille ......................... . 3775                 seen ........................... . 3775
77923:    402) Ed. Lillqvistin ym. rah.al. n:o                      416) Ed. L. Linnan ym. rah.al. n:o
77924: 737 määrärahan osoittamisesta töiden                      751 korotetun määrärahan osoittamisesta
77925: aloittamista varten Amossan paikallistiel-                maatalousyrittäjien vuosilomien rahoitta-
77926: lä Petolahdella . . . . . . . . . . . . . ...... .        miseen ......................... .
77927:    403) Ed. Lillqvistin ym. rah.al. n:o
77928:                                                     "        417) Ed. L. Linnan ym. rah.al. n:o "
77929: 738 määrärahan osoittamisesta Alholme-                    752 määrärahan osoittamisesta maakulje-
77930: nin satamaan johtavan väylän ruoppausta                   tusten taloudellisuustutkimukseen ..... .
77931: varten Pietarsaaressa . . . . . . . . ....... .              418) Ed. L. Linnan ym. rah.al. n:o "
77932:    404) Ed. Lillqvistin ym. rah.al. n:o "                 753 määrärahan osoittamisesta metsänvil-
77933: 739 määrärahan osoittamisesta Kuurojen                    jelypalkkioiden maksamiseen pienviljelijä-
77934: Liitto r.y:lle kolmen uuden neuvojan                      työttömille ....................... .
77935: palkkaamiseksi . . . . . . . . . . . . . . ..... .           419) Ed. L. Linnan ym. rah.al. n:o "
77936:    405) Ed. Lindemanin ym. rah.al. n:o "                  754 määrärahan osoittamisesta tarkoituk-
77937: 740 korotetun määrärahan osoittamisesta                   senmukaista perhepolitiikkaa koskevan
77938: ammattikalastajille kalojen makuvirheistä                 tutkimuksen suorittamiseksi ......... .
77939: ja elohopeapitoisuudesta koituneiden va-                     420) Ed. L. Linnan rah.al. n:o 755 "
77940: hinkojen korvaamiseen ............. .                     määrärahan osoittamisesta opistotasoisen
77941:    406) Ed. Linkolan ym. rah.al. n:o "                    maatalousoppilaitoksen      perustamiseksi
77942: 741 korotetun määrärahan oso~ttamisesta                   Ylivieskaan ..................... .
77943: vientisatamia ylläpitäville kunnille korko-                  421) Ed. Lottasen ym. rah.al. n:o 756 "
77944: tukeen ......................... .                        määrärahan osoittamisesta entisen nelos-
77945:    407) Ed. Linkolan ym. rah.al. n:o "                    denrakentamiseen väl'illä Tommalan kylä
77946: 742 korotetun määrärahan osoittamisesta                   -Taulun risteys ................. .
77947: vähävaraisten äitien lomanviettotoimin-                      422) Ed. Lottasen ym. rah.al. n:o 757 "
77948: taan ........................... .                        määrärahan osoittamisesta Urjalan-Fors-
77949:    408) Ed. Linkolan ym. rah.al. n:o "                    san tien aikaansaamiseen . . . . . . . . . . ..
77950: 743 määrärahan osoittamisesta Snellman-                      423) Ed. Lottasen ym. rah.al. n:o 758 "
77951: opiston kurssimuotoisen koulutustoimin-                   määrärahan osoittamisesta Viralan-Hy-
77952: nan tukemiseen ................... .                      vikkälän-Suonpään tien peruskorjauk-
77953:    409) Ed. Linkolan ym. rah.al. n:o "                    seen Janakkalan kunnassa . . . . . . . . . . . .
77954: 744 määrärahan osoittamisesta Suomen                         424) Ed. Luja-Vepsän ym. rah.al. n:o "
77955: Kiinteistöliiton neuvontatyöhön ..... .                   759 määrärahan osoittamisesta Loviisan
77956:    410) Ed. Linkolan ym. rah.al. n:o "                    kaupungin rahoitustukeen ........... .
77957: 745 määrärahan osoittamisesta Lappeen-                       425) Ed. Luja-Vepsän ym. rah.al. n:o "
77958: rannan virastotalon suunnittelua ja ra-                   760 määrärahan osoittamisesta Sotainva-
77959: kennustöiden aloittamista varten ..... .                  lidien Veljesliiton palveluksessa olevien
77960:    411) Ed. Linkolan ym. rah.al. n:o "                    eläketurvan tehostamiseen ........... .
77961: 746 määrärahan osoittamisesta Kausalan                       426) Ed. Mannisen ym. rah.al. n:o "
77962: virastotalon rakentamisen aloittamiseksi                  761 määrärahan osoittamisesta Pohjois-
77963:    412) Ed. Linkolan ym. rah.al. n:o "                    Pohjanmaan metsäoppilaitoksen uudisra-
77964: 747 määrärahan osoittamisesta eläkeläis-                  kennusten suunnitteluun ja rakentami-
77965: ten järjestöille myönnettävään valtion-                   seen ........................... .
77966: apuun     ......................... .                        427) Ed. Mannisen ym. rah.al. n:o "
77967:    413) Ed. L. Linnan ym. rah.al. n:o "                   762 korotetun määrärahan osoittamisesta
77968: 748 määrärahan osoittamisesta lapsilisien                 lainoihin kalan talteenoton edistämiseksi
77969: korottamiseen ................... .                          428) Ed. Mannisen ym. rah.al. n:o "
77970:    414) Ed. L. Linnan ym. rah.al. n:o "                   763 korotetun määrärahan osoittamisesta
77971: 749 korotetun määrärahan osoittamisesta                   avustuksiin yhdyskuntiert vesiensuojelu-
77972: maankuivatuslainojen poistamiseen ....                    toimenpiteisiin ................... .
77973:                                                    "                                                       "
77974:                                         Raha-asia-aloitteet                                 3739
77975: 
77976: 
77977:                                            Siv.                                             Siv.
77978:   429) Ed. Mannisen ym. rah.al. n:o                   442) Ed. Miettisen ym. rah.al. n:o
77979: 764 määrärahan osoittamisesta kohtuut-             777 määrärahan osoittamisesta Kuomio-
77980: toman korkean veden hinnan alentami-               kosken ja Kouvolan-Mikkelin maantien
77981: seen vesi- ja viemärilaitoksissa ....... . 3775    välisen yhdystien rakentamista varten .. 3775
77982:    430) Ed. Martikaisen ym. rah.al. n:o               443) Ed. Miettisen ym. rah.al. n:o
77983: 765 määrärahan osoittamisesta Kiuruve-             778 määrärahan osoittamisesta Mikkelin
77984: den tiemestaripiirin tukikohdan rakenta-           autokatsastusaseman rakentamisen suun-
77985: miseen ......................... .                 nittelua ja maa-alueen hankkimista var-
77986:                                              "     ten ............................. .
77987:    431) Ed. Martikaisen ym. rah.al. n:o
77988: 766 määrärahan osoittamisesta Lapinlah-               444) Ed. Miettisen ym. rah.al. n:o
77989:                                                                                               "
77990: den-Varpaisjärven maantien parantami-              779 määrärahan osoittamisesta Saimaan
77991: seen ........................... .                 sisävesisaariston yhteysliikenteen hoita-
77992:    432) Ed. Martikaisen ym. rah.al. n:o
77993:                                              "     miseen ......................... .
77994: 767 määrärahan osoittamisesta vuosina                 445) Ed. Miettisen ym. rah.al. n:o
77995:                                                                                               "
77996: 1970-1972 syntyneiden raevahinkojen                780 määrärahan osoittamisesta Kinnar-
77997: korvaamiseen viljelijöille ........... .           ahon-Simanalan maantien perusparan-
77998:                                              "     nustyötä varten ................... .
77999:    433) Ed. Martikaisen ym. rah.al. n:o
78000: 768 määrärahan osoittamisesta eräiden                 446) Ed. Miettisen ym. rah.al. n:o
78001:                                                                                               "
78002: korkeakoulutoimintojen siirtämistä kehi-           781 määrärahan osoittamisesta Haukivuo-
78003: tysalueiden korkeakoulujen yhteyteen kos-          ren turveteollisuuslaitoksen tutkimusta ja
78004: kevaan suunnitteluun ............. .               suunnittelua varten ............... .
78005:    434) Ed. Martikaisen ym. rah.al. n:o
78006:                                              "        447) Ed. Miettisen ym. rah.al. n:o
78007:                                                                                               "
78008: 769 määrärahan osoittamisesta maantien             782 määrärahan osoittamisesta Pieksä-
78009: peruskorjaustöiden aloittamiseen välillä           mäen uuden asemarakennuksen raken-
78010: Sonkajärvi-Rautavaara ........... .                nustöiden aloittamista varten ....... .
78011:    435) Ed. Martikaisen ym. rah.al. n:o
78012:                                              "                                                "
78013:                                                       448) Ed. Miettisen ym. rah.al. n:o
78014: 770 määrärahan osoittamisesta avustuk-             783 määrärahan osoittamisesta moottori-
78015: siksi kehitysalueiden talouksien sähköis-          tien rakennustöiden aloittamiseksi välillä
78016: tämiseen     ....................... .             Mikkelin läänin raja-Lusi ......... .
78017:    436) Ed. Martikaisen ym. rah.al. n:o "             449) Ed. Miettisen ym. rah.al. n:o
78018:                                                                                               "
78019: 771 määrärahan osoittamisesta rehujen              784 määrärahan osoittamisesta maantien
78020: rahtialennusjärjestelmän toteuttamiseksi           parantamiseen välillä Heinävesi kk-
78021:    437) Ed. Martikaisen ym. rah.al. n:o      "     Sappu ................ ~ .......... .
78022: 772 määrärahan osoittamisesta yksityis-                                                       "
78023:                                                       450) Ed. Miettisen ym. rah.al. n:o
78024: teiden kunnossapitoon annettavan val-               785 määrärahan osoittamisesta Itä-Suo-
78025: tionavun lisäämiseen ja yksityisteiden pi-         men kalataloudellisen tutkimusaseman pe-
78026: toon annettujen kunnallisten avustusten            rustami:seksi Mikkelin lääniin ....... .
78027: saattamisesta valtionavun piiriin ..... .                                                     "
78028:    438) Ed. Mattilan ym. rah.al. n:o 773    "         451) Ed. Miettisen ym. rah.al. n:o
78029: määrärahan osoittamisesta rukiin viljelyn          786 korotetun määrärahan osoittamisesta
78030: edistämiseen ..................... .               yksityisteiden valtionapuun ......... .
78031:                                             "                                                 "
78032:    439) Ed. Mattilan ym. rah.al. n:o 774              452) Ed. Miettisen ym. rah.al. n:o
78033: määrärahan osoittamisesta Allergialiitto           787 korotetun määrärahan osoittamisesta
78034: - Allergiförbundet r.y:lle valistustyötä           Mikkelin, Savonlinnan, Varkauden ja
78035: varten     ......................... .             Kuusamon lentokenttien ylläpitokuluihin
78036:    440) Ed. Mattilan ym. rah.al. n:o 775     "        453) Ed. Miettisen ym. rah.al. n:o
78037:                                                                                               "
78038: määrärahan osoittamisesta Kuntokallio-             788 määrärahan osoittamisesta Kangas-
78039: Opisten laajentamiseen ............. .             lahden-Längelmäen maantien suunnitte-
78040:    441) Ed. Miettisen ym. rah.al. n:o "            lua ja rakentamista varten ......... .
78041:  776 korotetun määrärahan osoittamisesta              454) Ed. Miettisen ym. rah.al. n:o "
78042:  puhelinliikenteen automatisoinnin nopeut-         789 määrärahan osoittamisesta Savonlin-
78043:  tamiseksi Mikkelin läänissä ......... .           nan virastotalon jatkosuunnittelua varten
78044:                                             "                                                "
78045: 3740                            Perjantaina 18 p. lokakuuta 1974
78046: 
78047: 
78048:                                           Siv.                                                         Siv.
78049:   455) Ed. Mustosen ym. rah.al. n:o                 469) Ed. Mäkelän ym. rah.al. n:o 804
78050: 790 määrärahan osoittamisesta tilakoh-           määrärahan osoittamisesta Rauman syvä-
78051: taisten katovahinkojen maksamiseen ka-           väylän rakentamistöiden aloittamiseen .. 3775
78052: toalueen pienviljelijöille ........... . 3775       470) Ed. Mäkelän ym. rah.al. n:o 805
78053:    456) Ed. Mustosen ym. rah.al. n:o             määrärahan osoittamisesta tilapäisten työ-
78054: 791 määrärahan osoittamisesta pienvilje-         läistarkastajain palkkaamiseen ....... .
78055: lijöiden taloudellisen yhteistoiminnan tu-          471) Ed. Mäen ym. rah.al. n:o 806 "
78056: kemiseen ....................... .               määrärahan osoittamisesta Lahden hovi-
78057:    457) Ed. Mustosen ym. rah.al. n:o "           oikeuden suunnittelua varten ....... .
78058: 792 määrärahan osoittamisesta !ainoiksi             472) Ed. Mäen ym. rah.al. n:o 807                      "
78059: lypsykarjaa omistaville pienviljelijöille        määrärahan osoittamisesta valtion askar-
78060: tuorerehusäiliöiden rakentamiseen ..... .        teluohjaajaopiston uuden rakennuksen
78061:     458) Ed. Mustosen ym. rah.al. n:o "          suunnitteluun ..................... .
78062: 793 korotetun määrärahan osoittamisesta             473) Ed. Mäen ym. rah.al. n:o 808                      "
78063: Kainuun tie- ja vesirakennuspiirin alueel-       määrärahan osoittamisesta omaisten päi-
78064: la olevien teiden rakentamiseen ja kun-          vien järjestämiseen joukko-osastoissa ..
78065: nossapitoon ..................... .                  474) Ed. Mäen ym. rah.al. n:o 809                     "
78066:     459) Ed. Mustosen ym. rah.al. n:o      "     määrärahan osoittamisesta Hämeenlinnan
78067: 794 määrärahan osoittamisesta kehitys-           maakunta-arkiston uuden rakennuksen
78068: alueiden sähköistämisen tukemiseen ..            suunnitteluun ..................... .
78069:     460) Ed. Mustosen ym. rah.al. n:o "              475) Ed. Mäen ym. rah.al. n:o 810                     "
78070: 795 määrärahan osoittamisesta Sotka-             määrärahan osoittamisesta Hämeenlinnan
78071: mon-Ristijärven maantien rakennustöi-            virastota:ton suunnittelua varten ..... .
78072: den aloittamiseksi ............... .                 476) Ed. Mäen ym. rah.al. n:o 811                     "
78073:     461) Ed. Mustosen ym. rah.al. n:o      "     korotetun määrärahan osoittamisesta sä-
78074: 796 määriirahan osoittamisesta kaivostoi-        veltaiteen harrastustoimintaan ....... .
78075: minnan aloittamiseksi Puolangan kunnan               477) Ed. Mäen ym. rah.al. n:o 812                     "
78076: Pihlajavaarassa ................... .            määrärahan osoittamisesta Janakkalan vi-
78077:     462) Ed. Mustosen ym. rah.al. n:o      "     rastotalon rakentamiseksi ........... .
78078: 797 määrärahan osoittamisesta Kontion-               478) Ed. Mäki-Hakolan ym. rah.al.                     "
78079: joen-Mustolanmutkan-Eevalan tien töi-            n:o 813 määrärahan osoittamisesta Jur-
78080:  den aloittami,seksi Sotkamon kunnassa           van-Koskenkorvan maantien rakenta-
78081:     463) Ed. Myyryläisen ym. rah.al. n:o   "     mista varten ..................... .
78082: 798 määrärahan osoittamisesta Lahden                 479) Ed. Mäki-Hakolan ym. rah.al.                     "
78083: virastotalon suunnitteluun ja rakentami-         n:o 814 määrärahan osoittamisesta Seinä-
78084: seen ........................... .                joen alueen autokatsastusaseman rakenta-
78085:     464) Ed. Myyryläisen ym. rah.al. n:o "       mista varten ..................... .
78086: 799 määrärahan osoittamisesta Lahden                 480) Ed. Mäki-Hakolan ym. rah.al.
78087: sairaanhoito-oppilaitoksen uudisrakennuk-         n:o 815 korotetun määrärahan osoittami-
78088: sen suunnitteluun ................. .            sesta yksityisten teiden kunnossapitoon ja ,
78089:     465) Ed. Mäkelän ym. rah.al. n:o "           tekemiseen . . . . . . . . . . . . . . . . , . . . . . ..
78090:  800 korotetun määrärahan osoittamisesta             481) Ed. Mäki-Hakolan ym. rah.al.                     "
78091:  suojatyöpaikkojen perustamista varten ..        n:o 816 määrärahan osoittamisesta Seinä-
78092:     466) Ed. Mäkelän ym. rah.al. n:o "           joen sairaanhoitajakoulun rakennustyön
78093:  801 korotetun määrärahan osoittamisesta         aloittamiseen ..................... .
78094: valtionapuun kasvatusneuvoloille ..... .             482) Ed. Mäki-Hakolan ym. rah.al.                     "
78095:     467) Ed. Mäkelän ym. rah.al. n:o 802   "      n:o 817 mää1ärahan osoittamisesta Seinä-
78096: määrärahan osoittamisesta vanhusten avo-          joen-Peräseinäjoen maantien rakenta-
78097:  huollon kehittämiseen ............. .            mista varten ..................... .
78098:     468) Ed. Mäkelän ym. rah.al. n:o 803   "         483} Ed. Mäki-Hakolan ym. rah.al.                     "
78099: määrärahan osoittamisesta Invalidiliitto          n:o 818 määrärahan osoittamisesta Vaa-
78100: r.y:lle vammaisten lomatoiminnan järjes-          san-Seinäjoen----'-Jyväskylän              maantien
78101: tämiseen     ....................... .           yleissuunnittelua varten ........... .
78102:                                            "                                                            "
78103:                                           Raha-asia-aloitteet                                   3741
78104: 
78105:                                              Siv.                                               Siv.
78106:      484) Ed. Mäki-Hakolan ym. rah.al.                  497) Ed. Männistön ym. rah.al. n:o
78107: n:o 819 määrärahan osoittamisesta Halko-             832 määrärahan osoittamisesta sairaala-
78108: saaren-Kitinojan-Liipantönkän maan-                  demokratiakokeilun aloittamiseksi Kuo-
78109: tien rakentamiseksi ............... . 3775           pion Yliopistollisessa keskussairaalassa
78110:      485) Ed. Mäki-Hakolan ym. rah.al.               ja Harjamäen sairaarassa ........... . 3775
78111: n:o 820 korotetun määrärahan osoitta·                   498) Ed. Männistön ym. rah.al. n:o
78112: misesta vesihuoltolaitteiden rakentamisen            833 määrärahan osoittamisesta venäjän-
78113: korkotukeen ..................... .                  kielen professorin viran perustamiseksi
78114:      486) Ed. Mäkisen ym. rah.al. n:o 821
78115:                                               "      Kuopion korkeakouluun ........... .
78116: määrärahan osoittamisesta valtion askar-                499) Ed. Männistön ym. rah.al. n:o
78117:                                                                                                  "
78118: telunohjaajaopiston       opistorakennuksen          834 määrärahan osoittamisesta laki-
78119: suunnitteluun ..................... .                määräisen valtionavun ja -lainan piiriin
78120:      487) Ed. Mäkisen ym. rah.al. n:o 822 "          kuulumattomien kunnallisten kohteiden
78121: määrärahan osoittamisesta Riihimäen poh-             rakentamiseen annettaviin lainoihin ....
78122: joisen ohitus.tien rakentamiseen välillä                500) Ed. Männistön ym. rah.al. n:o "
78123: Haapahuhta-kantatie n:o 54 ....... .                 835 määrärahan osoittamisesta maksuuo-
78124:      488) Ed. Männistön ym. rah.al. n:o "            man sairaanhoidon antamiseen syöpäsai-
78125: 823 määrärahan osoittamisesta ylimääräi-             raille ........................... .
78126:  sen eläkkeen maksamiseksi eräille eläk-                501) Ed. Männistön ym. rah.al. n:o "
78127: keensaajille     ..................... .             836 määrärahan osoittamisesta haja-asu-
78128:      489) Ed. Männistön ym. rah.al. n:o "            tusalueelta taajamissa työssäkäyvien mat-
78129: 824 määrärahan osoittamisesta suoma-                 kakustannusten korvaamiseen ....... .
78130: lais-neuvostoliittolaisen instituutin perus-            502) Ed. Mänttärin ym. rah.al. n:o "
78131:  tamiseksi Kuopioon ............... .                837 määrärahan osoittamisesta Lehmon,
78132:      490) Ed. Männistön ym. rah.al. n:o "            Ristisaaren ja Lehmonharjun rautatietaso-
78133:  825 määrärahan osoittamisesta Leppä-                risteysten turvalaitteiden rakentamiseen
78134:  v.irran sillan ja Tahvolanmäen välisen                 503) Ed. Mänttäri:n rah.al. n:o 838 "
78135:  maantien rakentamisen aloittamiseen ..              määrärahan osoittamisesta puutarhavilje-
78136:      491) Ed. Männistön ym. rah.al. n:o "            lijöille pohtoaineen hintatueksi ....... .
78137:  826 määrärahan osoittamisesta Kuo-                     504) Ed. Mänttärin ym. rah.al. n:o "
78138:  pion-Leningradin lentolinjan suunnitte-             839 määrärahan osoittamisesta Pohjois-
78139: luun ........................... .                   Karjalan rajavartioston ruokalan perus-
78140:      492) Ed. Männistön ym. rah.al. n:o "            korjaukseen ja laajentamiseen ....... .
78141:  827 määrärahan osoittamisesta Varkauden                505) Ed. Mänttärin ym. rah.al. n:o "
78142:  lentokentän kiitoradan levennys- ja pi-             840 määrärahan osoittamisesta Pohjois-
78143:  tennystöiden rahoittamiseen ......... .             Karjalan Patteristen toimihenkilöitten
78144:      493) Ed. Männistön ym. rah.al. n:o "            asuntojen suunnitteluun ja rakentamiseen
78145:  828 määrärahan osoittamisesta valtatien                506) Ed. Mänttärin ym. rah.al. n:o "
78146:  n:o 5 rakentamiseksi moottoriliikenne-              841 määrärahan osoittamisesta Pohjois-
78147:  tieksi välillä Vuorela-Haarahonka Sii-              Kar,jalan Patteristen kerhorakennuksen
78148:  linjärvellä ....................... .               suunnitteluun ja rakentamiseen ..... .
78149:      494) Ed. Männistön ym. rah.al. n:o "               507) Ed. Mänttärin ym. rah.al. n:o "
78150:  829 määrärahan osoittamisesta matema-               842 määrärahan osoittamisesta Karjalan
78151:   tiikan apulaisprofessorin ja assistentin           Jääkäripataljoonan neljän asuinrakennuk-
78152:  viran perustamiseksi Kuopion korkea-                sen saneeraamiseen ............... .
78153:  kouluun ......................... .                     508) Ed. Mänttärin ym. rah.al. n:o "
78154:      495) Ed. Männistön ym. rah.al. n:o "            843 määrärahan osoittamisesta Karjalan
78155:   830 määrärahan osoittamisesta pitäjä-              Jääkäripataljoonan kuntotalon ja uimahal-
78156:  kohtaisten kesätapahtumien tukemiseen                Nn rakentamiseen ................. .
78157:       496) Ed. Männistön ym. rah.al. n:o "               509) Ed. Mänttärin ym. rah.al. n:o "
78158:   831 määrärahan osoittamisesta Kuopion              844 määrärahan osoittamises:ta Karjalan
78159:   alueellisen työterveyslaitoksen perustami-         Jääkäripataljoonan ruokalan laajentami-
78160:  seksi ........................... .                 seen
78161:                                               "                                                  "
78162: 3742                                     Perjantaina 18 p. lokakuuta 1974
78163: 
78164:                                                     Siv.                                           Siv.
78165:   510) Ed. Mänttärio ym. rah.al. n:o                          524) Ed. Mänttärin rah.al. n:o 859
78166: 845 määrärahan osoittamisesta Pohjois-                      määrärahan osoittamisesta Puromäen-
78167: Karjalan Patteristan henkilökunnan las-                     Mattisenlahden-Ylämyllyn paikallistien
78168: ten päiväkodin perustamiseen ....... . 3775                 muuttamiseksi maantieksi ........... . 3775
78169:    511) Ed. Mänttärin ym. rah.al. n:o                          525) Ed. Mänttärio rah.al. n:o 860
78170: 846 määrärahan osoittamisesta Joensuun                      määrärahan osoittamisesta sähkön hinnan
78171: korkeakoulun lastentarha- ja alkuopetuk-                    tasaamiseksi samaksi koko maassa ....
78172: sen suunnitteluun ................. .                          526) Ed. Mänttärin ym. rah.al. n:o     "
78173:    512) Ed. Mänttärin ym. rah.al. n:o
78174:                                                         "   861 määrärahan osoittamisesta Pielisen
78175: 847 määrärahan osoittamisesta Pankakos-                     Betoni Oy:n sivuraheen rakentamiseksi
78176: ken--;-Pank~järv:en yksityistien muuttami-
78177:                                                             Lieksassa ....................... .
78178:                                                                527) Ed. Mänttärin ym. rah.al. n:o     "
78179: sekst maant1eks1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
78180:                                                         "   862 määrärahan osoittamisesta Liperin
78181:    513) Ed. Mänttärin ym. rah.al. n:o                       kk:n, Viinijärven ja Ylämyllyn taajamien
78182: 848 määrärahan osoittamisesta liikenne-                     kevytliikenneväylien rakentamiseen ....
78183: valojen rakentamiseen Kuhmon tienris-                          528) Ed. Mänttärin ym. rah.al. n:o     "
78184: teykseen Nurmeksessa ............. .                        863 määrärahan osoittamisesta TVL:n
78185:    514) Ed. Mänttärin ym. rah.al. n:o
78186:                                                         "
78187:                                                             tiemestanpnnn tukikohdan rakentami-
78188: 849 määrärahan osoittamisesta Kontiolah-                    seen Ilomantsin Huhukseen ......... .
78189: den kirkonkylän pysäköintialueen raken-                        529) Ed. Mänttärin ym. rah.al. n:o "
78190: tamiseen ......................... .                        864 määrärahan osoittamisesta Värtsilän
78191:    515) Ed. Mänttärin ym. rah.al. n:o
78192:                                                         "   -Kaustjärven-Hoilolan-Mannervaaran
78193: 850 määrärahan osoittamisesta Hönnin                        maantien parantamiseen ........... .
78194: paikallistien jatkeen rakentamiseen Nur-                       530) Ed. Mänttärin ym. rah.al. n:o     "
78195: mekses·sa ....................... .                         865 määrärahan osoittamisesta Pielisjoen
78196:    516) Ed. Mänttärin ym. rah.al. n:o
78197:                                                         "   ylikulkusillan rakentamiseen Joensuun
78198: 851 määrärahan osoittamisesta vähäva-                       ohitustielle ....................... .
78199: raisten kodinperustamislainoihin ..... .                       531) Ed. Mänttärin ym. rah.al. n:o     "
78200:    517) Ed. Mänttärin ym. rah.al. n:o
78201:                                                         "   866 määrärahan osoittamisesta Ahveni-
78202: 852 määrärahan osoittamisesta kunnalli-                     sen-Herajoen-Kolin maantien suunnit-
78203: sen veroäyrin tasaamiseen ........... .                     teluun ja rakentamiseen ........... .
78204:                                                         "      532) Ed. Mänttärin ym. rah.al. n:o     "
78205:    518) Ed. Mänttärin ym. rah.al. n:o
78206:                                                             867 määrärahan osoittamisesta Rääkky-
78207: 853 määrärahan osoittamisesta vähäva-
78208:                                                             län kk:n kevytliikenneväylien rakentami-
78209: raisten eläkeläisen virkistystoimintaan ..                  seen ........................... .
78210:                                                         "
78211:    519) Ed. Mänttärin rah.al. n: o 854                         533) Ed. Mänttärin ym. rah.al. n:o "
78212: määrärahan osoittamisesta ammattimaisen                     868 määrärahan osoittamisesta Nurmek-
78213: kuorma-autoliikenteen tukeen kehitys-                       sen-Iisalmen maantien parantamiseen ..
78214: alueilla ......................... .
78215:                                                         "      534) Ed. Mänttärin ym. rah.al. n:o "
78216:    520) Ed. Mänttärio rah.al. n:o 855                       869 määrärahan osoittamisesta Enon-
78217: määrärahan osoittamisesta Itä- ja Poh-                      Koveron maantien parantamiseen ..... .
78218: j~is-Su~men pienkaupan tukemiseen syr-                         535) Ed. Mänttärio ym. rah.al. n:o "
78219: Jaseudmlla ....................... .                        870 määrärahan osoittamisesta Pohjois-
78220:    521) Ed. Mänttärin rah.al. n:o 856
78221:                                                         "   Karjalan keskusammattikoulun Ilomant-
78222: määrärahan osoittamisesta vähävaraisten                     sin sivuosaston suunnitteluun ja raken-
78223: hammashoidon kustannusten korvaami-                         tamiseen ......................... .
78224: seen ........................... .                             536) Ed. Mänttärio ym. rah.al. n:o "
78225:    522) Ed. Mänttärio rah.al. n:o 857                   "   871 määrärahan osoittamisesta valtion vi-
78226: määrärahan osoittamisesta kotona hoidet-                    rastotalon suunnitteluun ja rakentamiseen
78227: tavien lasten hoitotukeen ........... .                     Tuupovaaraan ................... .
78228:    523) Ed. Mänttärin rah.al. n:o 858                   "      537) Ed. Mänttärio ym. rah;al. n:o "
78229: määrärahan osoittamisesta vanhusten                         872 määrärahan osoittamisesta Lieksan
78230: asuntojen ja palvelutalojen rakentami-                      teollisuuskylän sivutaiteen rakentami-
78231: seen                                                        seen
78232:                                                      "                                              "
78233:                                          Raha-asia-aloitteet                                                 3743
78234: 
78235: 
78236:                                             Siv.                                                               Siv.
78237:    538) Ed. Mänttärin ym. rah.al. n:o                   551) Ed. Mänttärin ym. rah.al. n:o
78238: 873 määrärahan osoittamisesta Lieksan               886 määrärahan osoittamisesta Honka-
78239: ammattikurssipisteen huonetilojen raken-            vaaran - Kiihtelysvaaran - Riekkivaaran
78240: tamiseen ......................... . 3775           maantien parantamiseen ............ 3775
78241:    539) Ed. Mänttärin ym. rah.al. n:o                  552) Ed. Mänttärin ym. rah.al. n:o
78242: 87 4 määrärahan osoittamisesta Niiralan             887 määrärahan osoittamisesta maatila-
78243: aseman henkilökunnan asuinrakennusten               väestön uudelleenkoulutukseen Pohjois-
78244: korjaukseen ..................... .                 Karjalassa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
78245:    540) Ed. Mänttärin ym. rah.al. n:o
78246:                                              "         553) Ed. Mänttärin ym. rah.al. n:o
78247: 875 määrärahan osoittamisesta Onkamon               888 määrärahan osoittamisesta Juuan
78248: asemarakennuksen rakentamiseen ..... .              kk:n kevytliikenneväylien rakentamiseen ,
78249:    541) Ed. Mänttärin ym. rah.al. n:o
78250:                                              "         554) Ed. Mänttärin ym. rah.al. n:o
78251:                                                     889 määrärahan osoittamisesta Liperin-
78252: 876 määrärahan osoittamisesta Juuan lai-            Käsämän maantien parantamiseen . . . . . . ,
78253: valaiturin ja sillalle johtavan tien raken-            555) Ed. Mänttärin ym. rah.al. n:o
78254: tamiseen ......................... .                890 määrärahan osoittamisesta Ylämyl-
78255:    542) Ed. Mänttärin ym. rah.al. n:o "             lyn-Noljakan moottoritien suunnitte-
78256: 877 määrärahan osoittamisesta postiauto-            luun ............................ · ,
78257: varikon rakentamisen suunnitteluun Joen-               556) Ed. Mänttärin ym. rah.al. n:o
78258: suussa ....................•.......                 891 määrärahan osoittamisesta suo- ja
78259:    543) Ed. Mänttärin ym. rah.al. n:o
78260:                                              "      turvetutkimukseen Pohjois-Karjalassa . . ,
78261: 878 määrärahan osoittamisesta Nurmek-                  557) Ed. Mänttärin ym. rah.al. n:o
78262: sen teletalon suunnitteluun ja tal\:enta-           892 määrärahan osoittamisesta Niittylah-
78263: miseen ......................... .                  den-Joensuun tien valmiiksi rakentami-
78264:    544) Ed. Mänttärin ym. rah.al. n:o
78265:                                              "      seen ........................... .
78266: 879 määrärahan osoittamisesta Kesälah-                 558) Ed. Mänttärin ym. rah.al. n:o "
78267: den teollisuusalueen sivutaiteen rakenta-           893 määrärahan osoittamisesta alikulku-
78268: miseen ......................... .                  tien rakentamiseen Kuopion tien alitse
78269:                                              "      Joensuussa ....................... .
78270:    545) Ed. Mänttärin ym. rah.al. n:o
78271: 880 määrärahan osoittamisesta sivutai-                 559) Ed. Mänttärin rah.al. n:o 894 "
78272: teen rakentamiseen Tuupovaaran sahalle              määrärahan osoittamisesta pienyrittäjille
78273:    546) Ed. Mänttärin ym. rah.al. n:o
78274:                                             "       työpaikalla tapahtuvan koulutuksen ai-
78275:                                                     heuttamien menetysten korvaamiseen ..
78276: 881 määrärahan osoittamisesta Koveron-                 560) Ed. Niemelän ym. rah.al. n:o "
78277: Viesimon-Onkamon maantien suunnit-                  895 määrärahan osoittamisesta sillan ra-
78278: teluun ......................... .                  kentamiseen Kemijoen poikki Kemijär-
78279:    547) Ed. Mänttärin ym. rah.al. n:o
78280:                                             "
78281:                                                     vellä ........................... .
78282: 882 määrärahan osoittamisesta Pohjois-                 561) Ed. Niemelän ym. rah.al. n:o "
78283: Karjalan rajavartioston kuntotalon suun-            896 määrärahan osoittamisesta Kemijär-
78284: nitteluun ja rakentamiseen ......... .              vi Oy:n ja Veitsiluoto Oy:n fusioinnis-
78285:                                             "
78286:    548) Ed. Mänttärin ym. rah.al. n:o               ta yksityisille ja yhteisöille aiheutuneiden
78287: 883 määrärahan osoittamisesta teletalon             tappioiden korvaamiseen ........... .
78288: rakentami,seen Tohmajärven kuntaan ..                  562) Ed. Niemelän ym. rah.al. n:o "
78289:    549) Ed. Mänttärin ym. rah.al. n:o "             897 määrärahan osoittamisesta liikkuvien
78290: 884 määrärahan osoittamisesta Pohjois-              teurastamoiden hankkimiseen Lapin poro-
78291: Karjalan rajavartioston asuinrakennusten            talouden kehittämiseksi ............. .
78292: korjaamiseen ja rakentamiseen Värtsilän                563) Ed. Niemelän ym. rah.al. n:o "
78293: Kaustjärvellä ..................... .               898 määrärahan osoittamisesta Portti-
78294:    550) Ed. Mänttärin ym. rah.al. n:o "             pahdan voimalan koneistojen lainavarauk-
78295: 885 määrärahan osoittamisesta Joensuun              siin ............................. .
78296: korkeakoulun matemaattis-luonnontieteel-               564) Ed. Niemelän ym. rah.al. n:o "
78297: listen laitosten ja huoltorakennuksen               899 korotetun määrärahan osoittamises-
78298: suunnitteluun ..................... .               ta maaseudun sähköistämiseen ....... .
78299:                                             "                                                                 "
78300: 3744                                  Perjantaina 18 p. lokakuuta 1974
78301: 
78302: 
78303:                                                 Siv.                                                  Siv.
78304:   565) Ed. Niemelän ym. rah.al. n:o                       579) Ed. N. Niemisen ym. rah.al. n:o
78305: 900 määrärahan osoittamisesta Pohjois-                  914 määrärahan osoittami:sesta He.Jisingin
78306: Suomen metsänkasvun ja tuoton lisää-                    -Lahden-Heinolan-Lusin moottori-
78307: miseksi ......................... . 3775                tien rakentamisen aloittamiseen Lusista 3775
78308:     566) Ed. Niemelän ym. rah.al.. n:o                     580) Ed. N. Niemisen ym. rah.al. n:o
78309: 901 määrärahan osoittamisesta maantien                  915 määrärahan osoittamisesta maidon-
78310: aikaansaamiseen välille Ivalo-Kirkko-                   tuotantoavustuksen maksamiseen eräissä
78311: niemi ........................... .                     Mikkelin läänin kunnissa . . . . . . . . . . . .
78312:     567) Ed. Niemelän ym. rah.al. n:o "                                                                  "
78313: 902 määrärahan osoittamisesta naisten                      581) Ed. N. Niemisen ym. rah.al. n:o
78314: t~ötup~~oiminnan aloittamiseen Pelkosen-
78315:                                                         916 määrärahan osoittamisesta Heinolan
78316: ntemella ......................... .                    virastotalon laajentamiseen ......... .
78317:                                                     "      582) Ed. N. Niemisen ym. rah.al. n:o
78318:                                                                                                          "
78319:     568) Ed. Niemelän ym. rah.al. n:o
78320: 903 määrärahan osoittamisesta Pekkalan                  917 korotetun määrärahan osoittamisesta
78321: -Pohjaslahden maantien perusparannuk-                   maidon kuljetusavustusten tasoittami-
78322: seen Ranuan kunnassa ............. .                    seksi ........................... .
78323:     569) Ed. Niemelän ym. rah.al. n:o "                    583) Ed. N. Niemisen ym. rah.al.
78324:                                                                                                          "
78325: 904 määrärahan osoittamisesta kulutus-                  n:o 918 määrärahan osoittamisesta maan-
78326: sähkön hinnan tasaamiseen haja-asutus-                  tien peruskunnostuksen aikaansaamiseen
78327: alueHla ......................... .                     välillä Heinäveden kk.-Sappu ....... .
78328:     570) Ed. Niemelän ym. rah.al. n:o               "                                                    "
78329:                                                            584) Ed. Niinikosken ym. rah.al. n:o
78330: 905 määrärahan osoittamisesta Ranuan-                   919 määrärahan osoittamisesta taloudelli-
78331: Oijärven-Oulun tiesuunnan tutkimi1seen                  siin vaikeuksiin joutuneiden kuntien
78332:     571) Ed. E. Niemisen ym. rah.al. n:o            "   kunnaneläinlääkärien virka-asuntojen ra-
78333: 906 määrärahan osoittamisesta ylimääräi-                kentamiskustannuksiin ............. .
78334: sen täydennysrahan maksamiseen sairaus-                    585) Ed. Nikkilän ym. rah.al. n:o
78335:                                                                                                          "
78336: päivärahan korottamiseksi ........... .                 920 määrärahan osoittamisesta maatilojen
78337:     572) Ed. E. Niemisen ym. rah.al. n:o            "
78338:                                                         öljysäiliökannan hsäämiseksi ......... .
78339: 907 määrärahan osoittamisesta ylimääräi-
78340:                                                            586) Ed. Nikkilän ym. rah.al. n:o 921
78341:                                                                                                          "
78342: sen lisän maksamiseksi invalidirahan saa-
78343: jille ............................. .                   määrärahan osoittamisesta korvasienien
78344:     573) Ed. E. Niemisen ym. rah.al. n:o            "   viljelymahdollisuuksien tutkimiseen ....
78345:                                                                                                          "
78346: 908 määrärahan osoittamisesta lapsilisien                  587) Ed. H. Niskasen ym. rah.al. n:o
78347: korottamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . ....      922 korotetun määrärahan osoittamisesta
78348:     574) Ed. E. Niemisen ym. rah.al. n:o "              kuntien vapauttamiseksi keskussairaaloi-
78349: 909 määrärahan osoittamisesta Satakun-                  den perustamiskustannusosuuksista ....
78350: nan metsäkoulun opettajavoimien lisäämi-                                                                 "
78351:                                                            588) Ed. H. Niskasen ym. rah.al. n:o
78352: seen ........................... .                       923 määrärahan osoittamisesta Oulun ter-
78353:     575) Ed. E. Niemisen ym. rah.al. n:o            "   veyskeskuksen vuodeosaston rakentami-
78354: 910 korotetun määrärahan osoittamisesta                 seen .......................... ..
78355: siirtona maatilatalouden kehittämisrahas-                  589) Ed. H. Niskasen ym. rah.al. n:o
78356:                                                                                                          "
78357: toon ........................... .                       924 määrärahan osoittamisesta valtatien
78358:     576) Ed. E. Niemisen ym. rah.al. n:o            "
78359:                                                          n:o 4 parantamiseen välillä Oulu-Lin-
78360:  911 korotetun määrärahan osoittamisesta                nanmaa ......................... .
78361: TVL:n Turun piirille teiden suunnitte-                                                                   "
78362: luun ja parantamiseen ............. .                       590) Ed. H. Niskasen ym. rah.al. n:o
78363:     577) Ed. N. Niemisen ym. rah.al. n:o "               925 määrärahan osoittamisesta nuorten
78364:                                                          parien kodinperustamislainoja varten ..
78365:  912 määrärahan osoittamisesta paikallis-                                                                "
78366:  tien rakentamiseen välillä Marjoniemi-                     591) Ed. H. Niskasen ym. rah.al. n:o
78367: Kalkkineo ....................... .                      926 määrärahan osoittamisesta !ainoiksi
78368:     578) Ed. N. Niemisen ym. rah.al. n:o            "    kunnille vanhainkotien rakentamiseen ..
78369:                                                                                                          "
78370:  913 määrärahan osoittamisesta Heinolan                    592) Ed. H. Niskasen ym. rah.al. n:o
78371: kk:n-Voikosken maantien perusparan-                      927 korotetun määrärahan osoittamisesta
78372:  nukseen ......................... .                     yleisten teiden kunnossapitoon ....... .
78373:                                                   "                                                    "
78374:                                           Raha-asia-aloitteet                                  3745
78375: 
78376: 
78377:                                              Siv.                                               Siv.
78378:    593) Ed. H. Niskasen ym. rah.al. n:o                 607) Ed. Pohjosen ym. rah.al. n:o
78379: 928 korotetun määrärahan osoittamises.ta             942 määrärahan osoittamisesta Isokosken
78380: yksityisten teiden kunnossapitoon ja teke-           tekojärven ja sen johtouoman rakentami-
78381: miseen ......................... . 3775              sen aloittamiseen ................. . 3775
78382:    594) Ed. H. Niskasen ym. rah.al. n:o                 608) Ed. Poutasen ym. rah.al. n:o
78383: 929 korotetun määrärahan osoittamisesta              943 määrärahan osoittamisesta Sulkavan
78384: valtionavuksi kunnille paikallisteiden ai-           -Kolkonpään maantien tehostettuun
78385: heuttamiin menoihin ............... .                kunnossapitoon ................... .
78386:    595) Ed. H. Niskasen ym. rah.al. n:o       "         609) Ed. Poutasen ym. rah.al. n:o "
78387: 930 määrärahan osoittamisesta Kärsä-                 944 määrärahan osoittamisesta kehitys-
78388: mäelle rakennettavan osuuskuntamuotoi-               alueiden peltojen peruskuivatustöihin ..
78389: sen yhteisnavetan rahoirttamista varten                                                          "
78390:                                               "         610) Ed. Poutasen ym. rah.al. n:o
78391:    596) Ed. Pekkalan ym. rah.al. n:o                 945 määrärahan osoittamisesta kehitys-
78392: 931 korotetun määrärahan osoittamisesta              aluekuntien asuntotuotannon elvyttämi-
78393: vesihuoltolaitteiden rakentamiseen myön-             seen sekä ns. "nollakiintiökuntien" pois-
78394: nettävien lainojen korkotukeen ....... .             tamiseen ......................... .
78395:    597) Ed. Pekkalan ym. rah.al. n:o "                  611) Ed. Poutasen ym. rah.al. n:o
78396:                                                                                                  "
78397: 932 määrärahan osoittamisesta Malisjoen              946 määrärahan osoittamisesta sivutoi-
78398: vesistöjärjestelytöiden aloittamiseksi               mista vuokramökkitoimintaa harjoittavien
78399:     598) Ed. Pekkalan ym. rah.al. n:o "              lainoittamiseen ................... .
78400: 933 määrärahan osoittamisesta Haapave-
78401:                                                         612) Ed. Poutasen ym. rah.al. n:o
78402:                                                                                                  "
78403: den emäntäkoulun rakentamiseen ..... .
78404:     599) Ed. Pekkalan ym. rah.al. n:o "              947 määrärahan osoittamisesta Sairaalan-
78405: 934 korotetun määrärahan osoittamisesta              mäen-Kaskiin maantien suunnitteluun ja
78406: valtatien n:o 4 rakentamiseen välillä Ou-            töiden aloittamiseen ............... .
78407:                                                          613) Ed. Poutasen ym. rah.al. n:o
78408:                                                                                                  "
78409: lu-Linnanmaa ................... .
78410:     600) Ed. Pihlajamäen ym. rah.al. n:o "           948 määrärahan osoittamisesta Virtasal-
78411: 935 korotetun määrärahan osoittamises-               men-Lahnalahden maantien suunnitte-
78412: ta Närpiönjoen vesistöjärjestelytöiden               luun ja töiden aloittamiseen ......... .
78413:                                                          614) Ed. Poutasen ym. rah.al. n:o
78414:                                                                                                  "
78415: toteuttamiseksi ................... .
78416:     601) Ed. Pihlajamäen ym. rah.al. n:o "           949 määrärahan osoittamisesta Ruuhi-
78417: 936 määrärahan osoittamisesta Alajärven              lammen-Aholan paikallistien rakentami-
78418: säännöstelysuunnitelman toteuttamiseen               seen ........................... .
78419:     602) Ed. Pihlajamäen ym. rah.al. n:o "               615) Ed. Poutasen ym. rah.al. n:o
78420:                                                                                                  "
78421: 937 korotetun määrärahan osoittamisesta              950 määrärahan osoittamisesta Tulinie-
78422: kuntien keskusjärjestöjen ruotsinkielisen            men paikallistien rakennustöiden aloitta-
78423:  julkaisutoiminnan tukemi'seen ....... .             miseen Haukivuoren kunnassa ....... .
78424:     603) Ed. Pohjosen ym. rah.al. n:o "                  616) Ed. Poutasen ym. rah.al. n:o
78425:                                                                                                  "
78426:  938 määrärahan osoittamisesta kaksois-              951 määrärahan osoittamisesta saaristossa
78427:  raiteen rakentamiseksi Kokkolan-Yli-                 harjoitettavan maatalouden tukemi·seen ..
78428:  vieskan rataosuudelle ............... . ,
78429:     604) Ed. Pohjosen ym. rah.al. n:o                    617) Ed. Poutasen ym. rah.al. n:o "
78430:  939 korotetun määrärahan osoittamisesta              952 määrärahan osoittamisesta selvitysten
78431:  Kokkolan väylätyöhön ............. .                tekemiseen turveteollisuuden aloittami-
78432:     605) Ed. Pohjosen ym. rah.al. n:o "               seksi Haukivuoren kunnassa ......... .
78433:                                                                                                  "
78434:  940 määrärahan osoittamisesta opisto-                   618) Ed. Poutasen ym. rah.al. n:o
78435:  tasoisen prosessitekniikan ja prosessikone-          953 määrärahan osoittamisesta kehitys-
78436:  tekniikan opetuksen illoittamiseksi Kok-             alueiden maatalouden tuotantorakennus-
78437:  kolan teknilHsessä oppilaitoksessa . . ....          ten uudistus.. ja peruskorjaustöihin ....
78438:                                                                                                  "
78439:     606) Ed. Pohjosen ym. rah.al. n:o "                  619) Ed. Poutasen ym. rah.al. n:o
78440:  941 määrärahan osoittamisesta Pohjan-                954 määrärahan osoittamisesta maantien
78441:  maan varhaiskasvattajaopiston suunnitte-             n:o 474 tieosalla Savonranta-Vihtari
78442:  luun ........................... .                   suunnitteluun ja töiden alo1ttamiseen ..
78443:                                               "                                                  "
78444: 469 11/74
78445: 3746                             Perjantaina 18 p. lokakuuta 1974
78446: 
78447: 
78448:                                            Siv.                                              Siv.
78449:    620) Ed. Poutasen ym. rah.al. n:o                 633) Ed. Puhakan ym. rah.al. n:o 968
78450: 955 määrärahan osoittamisesta Viljakan-           määrärahan osoittamisesta tutkimuksia
78451: saaren-Lieviskän paikallistien suunnitte-         varten taloudellisen yhteistyön kehittämi-
78452: luun ja töiden aloittamiseen ......... . 3775     seksi Neuvostoliiton kanssa ......... . 3775
78453:    621) Ed. Poutasen ym. rah.al. n:o                 634) Ed. Puhakan ym. rah.al. n:o 969
78454: 956 määrärahan osoittamisesta Savonlin-           määrärahan osoittamisesta maantien pa-
78455: nan-Varkauden maantien suunnittelun               rannustöiden aloittamiseen välillä Juu-
78456: ja töiden aloittamiseen välillä Rantasalmi        ka-Kaavi ....................... .
78457: -Tahkoranta ................... .                                                             "
78458:                                             "        635) Ed. Puhakan ym. rah.al. n:o 970
78459:    622) Ed. Procopen rah.al. n:o 957              määrärahan osoittamisesta malminetsin-
78460: korotetun määrärahan osoittamisesta               tätyön tehostamiseen Pohjois-Karjalassa
78461: pienteollisuusneuvonnan laajentamiseksi
78462: Uudenmaan läänin pienteollisuusalueeNa               636) Ed. Puhakan ym. rah.al. n:o 971
78463:                                             "     määrärahan osoittamisesta Lylykosken-
78464:    623) Ed. Procopen ym. rah.al. n:o              Kivilahden maantien parannustöiden aloit-
78465: 958 määrärahan osoittamisesta Drägs-              tamiseksi ....................... .
78466: byn-Ritan tietyötä varten ......... .
78467:                                             "        637) Ed. Puhakan ym. rah.al. n:o 972
78468:     624) Ed~ Procopen ym. rah.al. n:o             määrärahan osoittamisesta Pankakosken-
78469: 959 määrärahan osoittamisesta eräiden             Hattuvaaran maantien parannustöiden
78470: liittojen sotaveteraanihuollon menoihin           aloittami>seksi ..................... .
78471:                                             "
78472:     625) Ed. Procopen rah.al. n:o 960
78473: määrärahan osoittamisesta Pinjaisten-                 638) Ed. Pulkkisen ym. rah.al. n:o
78474:                                                   973 määrärahan osoittamisesta väkirehu-
78475: Linhamarin tien parantamiseen Karjaalla
78476:                                                   jen hinnanalennuskorvauksiin ....... .
78477: ja Karjalohjalla ................... .
78478:     626) Ed. Procopen ym. rah.al. n:o
78479:                                             "         639) Ed. Pulkkisen ym. rah.al. n:o
78480: 961 määrärahan osoittamisesta ylimääräi-          97 4 määrärahan osoittamisesta kaivostoi-
78481: sen täydennyslisän maksamiseen sotilas-           minnan aloittamiseksi Pielaveden Säviäl-
78482: vammalainsäädännön mukaan korvausta               lä ............................. .
78483: saaville ......................... .                  640) Ed. Pulkkisen ym. rah.al. n:o
78484:     627) Ed. Procopen ym. rah.al. n:o
78485:                                             "     975 määrärahan osoittamisesta Vaajasal~
78486:  962 määrärahan osoittamisesta Allergia-          men-Tervon maantien ottamiseksi te-
78487: liitto - Allergiförbundet ry:lle allergia-         hostetun kuruiossapidon piiriin ..... .
78488:  valistustyötä varten ............... .               641) Ed. Pulkkisen ym. rah.al. n:o
78489:     628) Ed. Puhakan ym. rah.al. n:o 963
78490:                                             "      97 6 määrärahan osoittamisesta ilmaisten
78491:  määrärahan osoittamisesta varusmiesten           kouluaterioiden antamiseksi valtion oppi-
78492:  ilmaisiin viikonloppu- ja lomamatkoihin           koulujen oppilaille ................. .
78493:                                             "         642) Ed. Raatikaisen ym. rah.al. n:o
78494:                                                                                               "
78495:     629) Ed. Puhakan ym. rah.al. n:o 964
78496:  määrärahan osoittamisesta valtion oppi-           977 korotetun määrärahan osoittamisesta
78497:  koulujen oppilaiden koulukuljetuksiin ja          maan hankkimiseksi luonnonsuojelutar-
78498:  matka-avustuksiin ................. .             koituksiin ....................... .
78499:                                             "         643) Ed. Raatikaisen ym. rah.al. n:o
78500:                                                                                               "
78501:     630) Ed. Puhakan ym. rah.al. n:o 965
78502:  määrärahan osoittamisesta yksityisoppi-           978 määrärahan osoittamisesta suojelun
78503:  koulujen oppilaiden koulukuljetuksiin ja          tarpeessa olevien harjualueiden hankki-
78504:  matka-avustuksiin ................. .             miseksi valtiolle ................. .
78505:                                                                                                "
78506:     631) Ed. Puhakan ym. rah.al. n:o 966 "            644) Ed. Raatikaisen ym. rah.al. n:o
78507:  määrärahan osoittamisesta Pohjois-Karja-          979 määrärahan osoittamisesta ympäris-
78508:  lan metsä- ja puutalousopiston aikaansaa-         tönsuojelun tutkimus- ja kehittämistoi-
78509:  miseen ......................... .                mintaan ......................... .
78510:     632) Ed. Puhakan ym. rah.al. n:o 967 "            645) Ed. Rekosen rah.al. n:o 980 ko-
78511:                                                                                                "
78512:  määrärahan osoittamisesta turvetutkimuk-          rotetun määrärahan osoittamisesta Tam-
78513:  sen edistämiseen ja turpeen käytön lisää-         pereen yliopiston kirjaston perushankin-
78514:  miseen                                            kintoihin ja kurssikirjojen hankintaan ..
78515:                                             "                                                 "
78516:                                          Raha-asia-aloitteet                                    3747
78517: 
78518:                                             Siv.                                                 Siv.
78519:     646) Ed. Rekosen rah.al. n:o 981 ko-                659) Ed. Rekosen ym. rah.al. n:o
78520: rotetun määrärahan osoittamisesta Tam-              994 määrärahan osoittamisesta suunni-
78521: pereen yliopiston kirjaston henkilökun-             telmien laatimiseksi maakaasujohdon ra-
78522: nan lisäykseen ja vakinaistam~seen .... 3775        kentamiseksi Hämeen talousalueen kautta
78523:     647) Ed. Rekosen rah.al. n:o 982                Raumalle ja Poriin ............... . 3775
78524: määrärahan osoittamisesta Luopioisten-                  660) Ed. Rekosen ym. rah.al. n:o 995
78525: Rautajärven-Pohjan maantien paran-                  määrärahan osoittamisesta Mäntän viras-
78526: tamiseksi ....................... .                 totalon suunnitteluun ja rakentamiseen
78527:                                              "                                                    "
78528:     648) Ed. Rekosen rah.al. n:o 983                    661) Ed. Rekosen ym. rah.al. n:o
78529: määrärahan osoittamisesta Pälkäneen-                996 korotetun määrärahan osoittamisesta
78530: Luopioisten maantien parannustöihin ..              Ruoveden Kautun Vuolteen sillan raken-
78531:                                              "      nustöihin ....................... .
78532:     649) Ed. Rekosen ym. rah.al. n:o 984
78533: määrärahan osoittamisesta· maalaiskirjeen-              662) Ed. Rekosen ym. rah.al. n:o
78534:                                                                                                   "
78535: kantajien ja lahdenjakajien palkankoro-             997 korötetun määrärahan osoittamisesta
78536: tuksiin ......................... .                 Lenin-museon avustamiseen ......... .
78537:                                              "
78538:     650) Ed. Rekosen ym. rah.al. n:o 985                663) Ed. Remeksen ym. rah.al. n:o "
78539: määrärahan osoittamisesta avustuksena               998 määrärahan osoittamisesta TVL:n
78540: kunnille kansaneläkkeiden tukiosakustan-            ti7mestaripi~:in tukikohdan uudistamiseen
78541: nusten alentamiseksi ............... .              Kiuruvedella ..................... .
78542:                                              "          664) Ed. Remeksen ym. rah.al. n:o "
78543:     651) Ed. Rekosen ym. rah.al. n:o 986
78544: korotetun määrärahan osoittamisesta kun-            999 määrärahan osoittamisesta lisäavus-
78545:  tien vesiensuojelutoimenpiteiden avusta-           tuksen myöntämiseksi Kuopion ja Mik-
78546:  miseen                                             kelin läänin kuntien ammattikoulutusme-
78547:                                              "      noihin ......................... .
78548:     652) Ed. Rekosen ym. rah.al. n:o 987
78549:  määrärahan osoittamisesta tutkimuksen                  665) Ed. Remeksen ym. rah.al. n:o "
78550:  suorittamiseksi työntekijäin vaikutus-              1000 korotetun määrärahan osoittami-
78551:  mahdollisuuksien lisäämisestä työvoiman            sesta siirtona maatilatalouden kehittämis-
78552:  käyttöä koskevissa asioissa ......... .            rahastoon ....................... .
78553:     653) Ed. Rekosen ym. rah.al. n:o 988
78554:                                              "          666) Ed. Remeksen ym. rah.al. n:o "
78555:  korotetun määrärahan osoittamisesta                 1001 määrärahan osoittamisesta valtion
78556:  asuntolainojen myöntämiseen ....... .              virastotalon rakentamiseksi Sonkajärven
78557:     654) Ed. Rekosen ym. rah.al. n:o 989
78558:                                              "      kuntaan .......................... .
78559:  määrärahan osoittamisesta täydennyseläk-               667) Ed. Remeksen ym. rah.al. n:o
78560:                                                                                                   "
78561:  kei:siin kansaneläkkeen tukiosan saajille           1002 määrärahan osoittamisesta rehuvil-
78562:                                              "      jan hinnan alentamiseen Pohjois-Suo-
78563:      655) Ed. Rekosen ym. rah.al. n:o 990
78564:  määrärahan osoittamisesta kantatien n:o            messa ........................... .
78565:  66 parantamiseksi välillä Ruhala-Musta-                668) Ed. Remeksen ym. rah.al. n:o         "
78566:   järvi-Visuvesi Ruoveden kunnassa ....              1003 määrärahan osoittamisesta Suonen-
78567:      656) Ed. Rekosen ym. rah.al. n:o
78568:                                              "       joen ja Vesannon välisen maantien tehos-
78569:   991 määrärahan osoittamisesta oppimate-            tettua kunnossapitoa varten välillä lis-
78570:   rbalin kustantamiseen ja sosialistisissa          vesi-Kerkonkoski-Vesanto ....... .
78571:   maissa tuotettujen oppikirjojen kääntämi-             669) Ed. Remeksen ym. rah.al. n:o
78572:                                                                                                   "
78573:   seen ........................... .                 1004 määrärahan osoittamisesta valtion
78574:                                              "       virastotalon rakentamiseksi Juankosken
78575:      657) Ed. Rekosen ym. rah.al. n:o
78576:   992 korotetun määrärahan osoittamisesta           kuntaan ......................... .
78577:   oppikoulujen kouluneuvostojen kustan-                 670) Ed. Remeksen ym. rah.al. n:o
78578:                                                                                                   "
78579:   nuksiin ......................... .                1005 määrärahan osoittamisesta yleisten
78580:      658) Ed. Rekosen ym. rah.al. n:o
78581:                                              "       teiden ja katujen kunnossapitokustannus-
78582:   993 korotetun määrärahan osoittamisesta            ten siirtämiseksi kehitysalueiden asukkail-
78583:   oppilaitosneuvostojen menoihin ..... .             ta yhteiskunnalle ................. .
78584:                                              "                                                    "
78585: 3748                                      Perjantaina 18 p. lokakuuta 1974
78586: 
78587: 
78588:                                                        Siv.                                                       Siv.
78589:    671) Ed. Remeksen ym. rah.al. n:o                             684) Ed. Saimon ym. rah.al. n:o 1019
78590: 1006 määrärahan osoittamisesta silmä-                         määrärahan osoittamisesta vuosina 1970
78591: lasien ja kuulolaitteiden kustannuksien                       -72 tapahtuneiden raevahinkojen kor-
78592: korvaamiseksi kansaneläkkeen ja työky-                        vaamiseen ....................... . 3775
78593: vyttömyyseläkkeen saajille ........... . 3775                    685) Ed. Saimon ym. rah. al. n:o
78594:    672) Ed. Rosnellin ym. rah.al. n:o                         1020 määrärahan osoittamisesta Joutsan
78595:  1007 korotetun määrärahan osoittami-                         -Kangasniemen tien rakentamiseen Kes-
78596: sesta lapsilisiin . . . . . . . . . . . . . . . . ....        ki-Suomen läänin alueella .......... .
78597:    673) Ed. Rosnellin ym. rah.al. n:o
78598:                                                         "        686) Ed. Saimon ym. rah.al. n:o "
78599: 1008 korotetun määrärahan osoittami-                          1021 määrärahan osoittamisesta Lieves-
78600: sesta yksityisten iltaoppikoulujen valtion-                   tuoreen-Kangasniemen valtatieosuuden
78601: apuun      ......................... .                        rakentamiseen Keski-Suomen tie- ja vesi-
78602:                                                         "     rakennuspiirin alueella . . . . . . . . . . . . . .
78603:    674) Ed. Rosnellin ym. rah.al. n:o                            687) Ed. Saimon ym. rah.al. n:o "
78604: 1009 määrärahan osoittamisesta ylimää-                        1022 määrärahan osoittamisesta alkoholi-
78605: räiseksi avustukseksi vähävaraisten kan-                      juomien käytön supistamista ja väkival-
78606: saneräkettä saavien sairaalamaksuihin ..                      taisuuden poistamista tarkoittavien elo-
78607:                                                         "
78608:    675) Ed. Rosnellin ym. rah.al. n:o                         kuvien tuotannon tukemiseen ....... .
78609:  1010 korotetun määrärahan osoittami-                            688) Ed. Sainion ym. rah.al. n:o "
78610: sesta teatterikoulutukseen ja valtion teat-                   1023 määrärahan osoittamisesta Lepäis-
78611: terikorkeakoulun perustamiseen ..... .                        ten-Lyökin tien rakentamiseksi ..... .
78612:                                                         "
78613:    676) Ed. Ronsellin ym. rah.al. n:o                            689) Ed. Sainion ym. rah.al. n:o "
78614: 1011 määrärahan osoittamisesta iltalinjo-                     1024 määrärahan osoittamisesta Uuden-
78615: jen perustamiseen kunnallisten lukioiden                      kaupungin-Pyhärannan tietöiden jatka-
78616: yhteyteen ....................... .                           miseen ......................... .
78617:    677) Ed. Räsäsen ym. rah.al. n:o "                            690) Ed. Sainion ym. rah. al. n:o "
78618: 1012 määrärahan osoittamisesta akupunk-                       1025 määrärahan osoittamisesta rauta- ja
78619: tiokoulutukseen ................... .                         maantiesillan rakentamiseksi Naantalin ja
78620:    678) Ed. Räsäsen ym. rah.al. n:o "                         Luonnonmaan välille ............... .
78621: 1013 määrärahan osoittamisesta sairaala-                         691) Ed. Sainion ym. rah.al. n:o "
78622: kojeiden ja -laitteiden hankinta- ja tar-                     1026 määrärahan osoittamisesta rehuvil-
78623: kastuslaitoksen perustamiseen ....... .                       jan hinnan alentamiseksi Itä- ja Pohjois-
78624:    679) Ed. Räsäsen ym. rah.al. n:o "                         Suomes1sa sekä katoaludHa ......... .
78625: 1014 määrärahan osoittamisesta raskaissa                         692) Ed. Salaman ym. rah.al. n:o "
78626: ja terveydelle vaarallisissa ammateissa                       1027 määrärahan osoittamisesta raittius-,
78627: työskentelevien eläkeikärajan alentami-                       alkoholi- ja päihdeasioita käsittelevien
78628: seksi ........................... .                           radio- ja televisio-ohjelmien järjestämi-
78629:    680) Ed. Räsäsen ym. rah.al. n:o "                         seen    ........................... .
78630: 1015 määrärahan osoittamisesta sydän-                             693) Ed. Salaman ym. rah.al. n:o                "
78631: ja verisuonisairauksien ehkäisemiseen ..                      1028 määrärahan osoittamisesta Amma-
78632:    681) Ed. Räsäsen ym. rah.al. n:o "                         tillisten Oppilaitosten Jyväskylän Opet-
78633: 1016 määrärahan osoittamisesta 50 % :n                        tajaopiston rakennusten suunnitteluun ..
78634: alennuslippujen myöntämiseksi Pohjois-                            694) Ed. Sallan ym. rah.al. n:o 1029            "
78635: Suomen urheiluseurojen urheilijoille kil-                     määrärahan osoittamisesta maantiesillan
78636: pailumatkoilla ................... .                          rakentamiseksi Kemijoen yli Kemijärven
78637:    682) Ed. Räsäsen ym. rah.al. n:o "                         kaupungissa ..................... .
78638: 1017 määrärahan osoittamisesta psoriasis-                         695) Ed. Sallan ym. rah.al. n:o 1030            "
78639: ihottumaa sairastavien terveysmatkoihin                       määrärahan osoittamisesta rautatien ra-
78640: ja ilmaisiääkitykseen ............... .                       kentamissuunnan tutkimiseen Savukosken
78641:    683) Ed. Saarron ym. rah.al. n:o "                         Sokiin apatiittiesiintymälle ......... .
78642: 1018 määrärahan osoittamisesta avustuk-                          696) Ed. Salmenkiven ym. rah.al. n:o             "
78643: siksi kunnille joukkoliikenteen kehittä-                      1031 määrärahan osoittamisesta halpakor-
78644: mistä varten ..................... .                          koisia pienteollisuuslainoja varten ..... .
78645:                                                        "                                                          "
78646:                                         Raha-asia-aloitteet                                   3749
78647: 
78648: 
78649:                                           Siv.                                                 Siv.
78650:     697) Ed. Salmen ym. rah.al. n:o 1032               710) Ed. Saukkosen rah.al. n:o 1045
78651: korotetun määrärahan osoittamisesta tei-           määrärahan osoittamisesta Saviniemen-
78652: den tehostettuun kunnossapitoon ..... . 3775       ~~u~kalan-Uukuniemen tien parannus-
78653:     698) Ed. Salmen ym. rah.al. n:o 1033           toihtn ........................... . 3775
78654: määrärahan osoittamisesta Seinäjoen sai-               711) Ed. Saukkosen rah.al. n:o 1046
78655: raanhoito-oppilaitoksen koulutalon suun-           määrärahan osoittamisesta maantien pa-
78656: nitteluun ja rakennustöiden aloittamiseen          rant~seen välillä Miettilä-Rautjärvi-
78657:     699) Ed. Salmen ym. rah.al. n:o 1034 "         valtatie n:o 6 ..................... .
78658: määrärahan osoittamisesta Kauhajoen                                                             "
78659: Havuskylästä Honkajoelle johtavan tien                712) Ed. Saukkosen ym. rah.al. n:o
78660: rakentamilseen ................... .               1047 määrärahan osoittamisesta penget-
78661:     700) Ed. Salmen ym. rah.al. n:o 1035 "         tien aikaansaamiseksi Ukonsalmeen Ruo-
78662: määrärahan osoittamisesta kuorma-autoi-            kolahden kunnassa ................. .
78663: lijain saatavien korvaamiseksi TVL:n                                                            "
78664:                                                       713) Ed. Sepän ym. rah.al. n:o 1048
78665: töissä sattuneiden konkurssitapausten yh-          määrärahan osoittamisesta sokerijuurik-
78666: teydessä ......................... .               kaan tuotannon tukemiseen ......... .
78667:     701) Ed. Salmivuoren ym. rah.al. n:o "                                                      "
78668: 1036 korotetun määrärahan osoittami-                  714) Ed. Sigfridsin ym. rah.al. n:o
78669: sesta avustuksena yhdyskuntien vesien-             1049 määrärahan osoittamisesta eläin-
78670: suojelutoimenpiteisiin ............. .             lääketieteellistä laboratoriota varten Poh-
78671:     702) Ed. Salmivuoren ym. rah.al. n:o "         janmaalle ....................... .
78672:                                                                                                 "
78673: 1037 määrärahan osoittamisesta Järven-                715) Ed. Sigfridsin ym. rah.al. n:o
78674: pään-Kellokosken maantien rakentami-               1050 korotetun määrärahan osoittamises-
78675: sen aloittam1seen ................. .              ta valtionapuun järjestöjen vapaata sivis-
78676:     703) Ed. Salon ym. rah.al. n:o 1038 "          tystyötä varten ................... .
78677: korotetun määrärahan osoittamisesta kun-              716) Ed. Sigfridsin ym. rah.al. n:o
78678:                                                                                                 "
78679: nallisten vajaamielislaitosten perustami-          1051 määrärahan osoittamisesta Vaasan
78680: seen myönnettäviä valtionapuja varten              harjoituskoulun yläasteen huonetilojen
78681:     704) Ed. Salon ym. rah.al. n:o 1039 "          suunnittelua varten . . . . . . ......... .
78682: korotetun määrärahan osoittamisesta kun-
78683:                                                       717) Ed. Siikaniemen ym. rah.al. n:o
78684:                                                                                                 "
78685: nalliseen päihdyttävien aineiden väärin-
78686: käyttäjien huoltoon ............... .              1052 määrärahan osoittamisesta vakinais-
78687:     705) Ed. Salolaisen ym. rah.al. n:o "          ten toimien lisäämiseksi metsälautakun-
78688: 1040 korotetun määrärahan osoittami-               tiin ............................. .
78689:                                                                                                "
78690: sesta valtakunnallisten luonnonsuojelu-               718) Ed. Siikaniemen ym. rah.al. n:o
78691: yhteisöjen valtionapuun ............. .            1053 määrärahan osoittamisesta Salpa-.
78692:     706) Ed. Salorannan rah.al. n:o 1041 "         kankaan terveyskeskuksen suunnitteluun
78693: määrärahan osoittamisesta uusien virko-            ja rakentamiseen ................. .
78694: jen perustamiseksi valtion maitotalous-               719) Ed. Siikaniemen ym. rah.al. n:o
78695:                                                                                                "
78696: koelaitokseen ..................... .              1054 määrärahan osoittamisesta maan-
78697:     707) Ed. Salorannan rah.al. n:o 1042 "         tien parantamiseen välillä Lahti-Hollo-
78698: määrärahan osoittamisesta uusien virko-            lan kivkonkylä ................... .
78699: jen perustamiseksi Helsingin yliopiston                                                        "
78700: maatalous-metsätieteelliseen tiedekuntaan             720) Ed. Sileäkangaan ym. rah.al. n:o
78701:     708) Ed. Saukkosen ym. rah.al. n:o "           1055 korotetun määrärahan osoittamises-
78702: 1043 määrärahan osoittamisesta syrjäseu-           ta vaikeuksiin joutuneiden kuntien val-
78703:                                                    tionapua varten ................... .
78704: tujen joukkoliikennepalvelusten jatkuvaan
78705: turvaamiseen ..................... .                  721) Ed. Sileäkankaan ym. rah.al. n:o "
78706:     709) Ed. Saukkosen ym. rah.al. n:o "           1056 korotetun määrärahan osoittami-
78707: 1044 määrärahan osoittamisesta Parik-              sesta yksityisoppikoulujen valtionapuun
78708: kalasta Neuvostoliittoon suuntautuvan                 722) Ed. Sinisalon rah.al. n:o 1057
78709:                                                                                                "
78710: kauttakulkuliikenteen avaamista koske-             määrärahan osoittamisesta merenkulun
78711: vien suunnitdmien laatimiseen ....... .            korkeakoulUn perustamiseksi Kotkaan ..
78712:                                            "                                                   "
78713: 3750                              Perjantaina 18 p. lokakuuta 1974
78714: 
78715: 
78716:                                             Siv.                                                   Siv.
78717:    723} Ed. Sinisalon rah.al. n:o 1058                736} Ed. Stenbäckin ym. rah.al. n:o
78718: määrärahan osoittamisesta Pyhtään Hir-             1071 määrärahan osoittamisesta tueksi
78719: vikoskelta Kymijoen yli Vastilan kylään            kalataloudellista neuvontaa varten             3775
78720: johtavan sillan rakennustöiden aloittami-             737} Ed. Stenbäckin ym. rah.al. n:o
78721: seen ........................... . 3775            1072 määrärahan osoittamisesta kielen-
78722:    724) Ed. Sinisalon rah.al. n:o 1059             kääntäjän virkaa varten työsuojeluhalli-
78723: määrärahan osoittamisesta luonnonkaasun            tukseen ......................... .
78724: käyttöä Kaakkois-Suomessa koskevien                   738) Ed. Stenbäckin ym. rah.al. n:o "
78725: suunnitelmien laatimiseen ........... .            1073 määrärahan osoittamisesta "Pidä
78726:    725} Ed. Sinisalon rah.al. n:o 1060 "           saaristo siistinä r.y." -nimi:sen järjestön
78727: määrärahan osoittamisesta kansallispuis-           tukemista varren . . . . . . . . . . ....... .
78728: ton perustamiseksi Valkealan kuntaan                  739) Ed. Stenbäckin ym. rah.al. n:o "
78729:    726} Ed. Sinisalon rah.al. n:o 1061 "           1074 määrärahan osoittamisesta sanoma-
78730: määrärahan osoittamisesta Kausalan vi-             lehdistön tuotantotukea varten ..... .
78731: rastotalon rakennustöiden aloittamista                740} Ed. Suokkaan ym. rah.al. n:o "
78732: varten ......................... .                 1075 määrärahan osoittamisesta ylimää-
78733:    727} Ed. Sinisalon ym. rah.al. n:o "            räiseen !isään veteraanien eläketurvan jär-
78734: 1062 määrärahan osoittamisesta avustuk-            jestämiseksi ..................... .
78735: siksi ja !ainoiksi kunnille asuntorakennus-           741) Ed. Suokkaan ym. rah.al. n:o "
78736: tarkoituksiin käytettävien maa-alueiden            1076 määrärahan osoittamisesta ylimää-
78737: hankintaan ....................... .               räiseen !isään sairauspäivärahan maksami-
78738:    728} Ed. Sinisalon ym. rah.al. n:o "            seksi 20 markan suuruisena kaikille sii-
78739: 1063 määrärahan osoittamisesta ammatti-            hen oikeutetuille ................. .
78740: koulun opettajien käsikirjastojen ja op-              742) Ed. Suokkaan ym. rah.al. n:o "
78741: pilaskirjastojen hankkimiseen ....... .            1077 korotetun määrärahan osoittamises-
78742:    729} Ed. Sinisalon ym. rah.al. n:o "            ta vaikeassa taloudellisessa asemassa ole-
78743: 1064 määrärahan osoittamisesta 1930-lu-            vien yksityisoppikoulujen velkojen kuole-
78744: vulla poliittisista syistä tuomituille suo-        tuksiin annettavia ylimääräisiä avustuksia
78745: ritettaviin korvauksiin ............. .            varten ......................... .
78746:    730} Ed. Sinisalon ym. rah.al. n:o "               743) Ed. Suokkaan ym. rah.al. n:o "
78747: 1065 määrärahan osoittamisesta palkan              1078 määrärahan osoittamisesta lasin-
78748: maksamiseksi ammattikoululaisille heidän           alaisviljelijöiden polttoaineen hinnan alen-
78749: harjoitustyönä suorittamastaan työstä ..           tamiseen ......................... .
78750:    731} Ed. Sinisalon ym. rah.al. n:o "               744) Ed. Suokkaan ym. rah.al. n:o "
78751: 1066 määrärahan osoittamisesta tuloeroja           1079 määrärahan osoittamisesta avustuk-
78752: koskevien selvitysten aikaansaamiseksi ..          siksi kuntien jätevesipuhdistamojen ra-
78753:    732) Ed. Sinisalon ym. rah.al. n:o "            kentamiseen ..................... .
78754: 1067 määrärahan osoittamisesta !ainoik-               745) Ed. Suokkaan ym. rah.al. n:o "
78755: si kunnille vientisatamien rakentamista            1080 määrärahan osoittamisesta tien ra-
78756: varten ........................... .               kentamiseksi Jurvan-Norinkylän-Kau-
78757:    733) Ed. Sinisalon rah.al. n:o 1068 "           hajoen Kainaston välillä ........... .
78758: määrärahan osoittamisesta aluetyöterveys-             746) Ed. Suokkaan ym. rah.al. n:o "
78759: laitoks~n perustamiseksi Lappeenrantaan            1081 määrärahan osoittamisesta Päntä-
78760:    734} Ed. Stenbäckin ym. rah.al. n:o "           neen-Karijoen-Lapväärtin tien kunnos-
78761: 1069 korotetun määrärahan osoittamises-            tamiseksi ....................... .
78762: ta harrastajamusiikkia sekä vanhojen ko-              747) Ed. Suokkaan ym. rah.al. n:o "
78763: timaisten filmien taltiointia ja arkistoin-        1082 määrärahan osoittamisesta Kosken-
78764: tia varten ....................... .               korvan-Jurvan maantien perusparanta-
78765:    735} Ed. Stenbäckin ym. rah.al. n:o "           miseksi ......................... .
78766:  1070 määrärahan osoittamisesta sellaista             748) Ed. Suokkaan ym. rah.al. n:o "
78767: kunnallista toimintaa varten Loviisassa,           1083 määrärahan osoittamisesta selluloo-
78768: jota Hästholmenin atomivoimala edellyt-            satehtaan rakentamiseksi Kristiinankau-
78769: tää ............................. .                pungin lähistölle ................. .
78770:                                              "                                                      "
78771:                                           Raha-asia-aloitteet                                       3751
78772: 
78773:                                              Siv.                                                    Siv.
78774:     749} Ed. Suokkaan ym. rah.al. n:o                   762} Ed. Södermanin ym. rah.al. n:o
78775: 1084 määrärahan osoittamisesta kehitys-              1097 määrärahan osoittamisesta ympä-
78776: alueiden työvaltaisen teollisuuden sosiaa-           ristöministeriön perustamiseen liittyvien
78777: liturvamaksujen alentamiseen ....... . 3775          kysymysten selvittämiseen ........... . 3775
78778:     750} Ed. Suokkaan ym. rah.al. n:o                   763) Ed. Södermanin ym. rah.al. n:o
78779: 1085 määrärahan osoittamisesta Argen-                1098 määrärahan osoittamisesta työsuo-
78780: tiinassa asuvien suomalaisvanhusten elä-             jelutoimiston perustamiseksi Salon kau-
78781: keturvan järjestämiseen ............. .              punkiin ......................... .
78782:     751} Ed. S. Suomisen ym. rah.al. n:o
78783:                                               "                                                       "
78784:                                                         764} Ed. Södermanin ym. rah.al. n:o
78785: 1086 määrärahan osoittamisesta kolmen                1099 korotetun määrärahan ,osoittamises-
78786: uuden tutkimusryhmän perustamiseksi                  ta Työterveyslaitoksen alueyksiköiden pe-
78787: valtion teknillisen tutkimuskeskuksen                rustamiskustannusten valtionapuun ....
78788: elintarv1kelaboratorioon ........... .                  765} Ed. Tallgrenin ym. rah.al. n:o
78789:                                                                                                       "
78790:     752} Ed. Suorttasen rah.al. n:o 1087
78791:                                               "      1100 määrärahan osoittamisesta liikenne-
78792: määrärahan osoittamisesta virastotalon               kokeilun jatkamista ja laajentamista var-
78793:  rakentamiseksi Iitin kunnan Kausavaan               ten Turunmaan saaristossa ......... .
78794:                                               "          766) Ed. Tallgrenin ym. rah.al. n:o
78795:                                                                                                       "
78796:     753} Ed. Suorttasen rah.al. n:o 1088
78797:  määrärahan osoittamisesta maantien ra-              1101 määrärahan osoittamisesta raken-
78798:  kennustyön jatkamiseksi välillä Jaalan              nustöiden aloittamista varten maantiellä
78799: ki:rkonkylä-Heinola ............... .                ~innö~ . j~. nykyisen Korppoon saaristo-
78800:     754} Ed. Suorttasen rah.al. n:o 1089
78801:                                               "      uen välilla . . . . . . . . . . ............. .
78802:  määrärahan osoittamisesta Vehkalahden                   767) Ed. Tammisen ym. rah.al. n:o
78803:                                                                                                       "
78804:  kunnan Turkian kylässä sijaitsevan nk.              1102 määrärahan osoittamisesta Invalidi-
78805:  Tykkitien kunnossapitoon ........... .              liitto r.y:lle käytettäväksi käsi- ja moot-
78806:     755} Ed. Sutisen ym. rah.al. n:o 1090 "          torikäyttöisten invalidivaunujen hankin-
78807:  korotetun määrärahan osoittamisesta suo-            taan liikuntavammaisille invalideille ....
78808:  viljelyn koe- ja tutkimustoiminnan tehos-               768) Ed. Tammisen ym. rah.al. n:o
78809:                                                                                                       "
78810:  tamiseen ......................... .                1103 määrärahan osoittamisesta pienteol-
78811:      756} Ed. Sutisen ym. rah.al. n:o 1091 "         lisuuslainoihin ................... .
78812:  korotetun määrärahan osoittamisesta kun-                                                             "
78813:                                                          769) Ed. Tammisen rah.al. n:o 1104
78814:  nallisten vajaamielislaitosten perustami-           määrärahan osoittamisesta Hämeenlin-
78815:  seen ........................... .
78816:                                                      nan-Hauhon-Padasjoen tiesuunnan tut-
78817:      757} Ed. Sutisen ym. rah.al. n:o 1092 "         kimuksen loppuunsaattamiseen ja raken-
78818:  määrärahan osoittamisesta Joensuun kor-             nustöiden aloittamiseen ............. .
78819:  keakoulun matemaa ttis-1 uonnontieteellis-                                                           "
78820:  ten laitosten suunnitteluun ja rakennus-                770} Ed. Tammisen ym. rah.al. n:o
78821:   töiden aloittamiseen ............... .              1105 määrärahan osoittamisesta Fors-
78822:      758} Ed. Sutisen ym. rah.al. n:o 1093 "          san-Urjalan maantien peruskorjaustöi-
78823:   määrärahan osoittamisesta Nurmeksen                 den aloittamiseen ................. .
78824:   matkailukaupunkisuunnittelua varten                                                                 "
78825:                                                          771) Ed. Teirin rah.al. n:o 1106 mää-
78826:      759} Ed. Södermanin ym. rah.al. n:o "            rärahan osoittamisesta opettajien paikkaa-
78827:   1094 määrärahan osoittamisesta liikenne-            mista ja toiminnan aloittamista varten
78828:   turvallisuustyöhön Norrbyn - Kirjalan               Vaasan hotelli- ja ravintolakoulussa ....
78829:   välisellä tieosuudella ............... .                                                            "
78830:      760} Ed. Södermanin ym. rah.al. n:o "               772) Ed. Teirin rah.al. n:o 1107 mää-
78831:   1095 määrärahan osoittamisesta valta-               rärahan osoittamisesta taideteollisen opis-
78832:   kunnallisen järjestön "Pidä saaristo siis-          ton suunnittelemista varten ruotsinkieli-
78833:   tinä r.y:n" jäteasemia varten ....... .             selle Pohjanmaalle ................. .
78834:                                                                                                        "
78835:      761} Ed. Södermanin ym. rah.al. n:o "               773) Ed. Teirin rah.al. n:o 1108
78836:   1096 määrärahan osoittamisesta VR:n                 määrärahan osoittamisesta maantien n:o
78837:   paikallisliikenteen kehittämistä Turun ta-          676 perusparantamista varten Närpiön
78838:   lousalueella koskevaan tutkimukseen ..              keskustan ja Pirttikylän välillä ....... .
78839:                                               "                                                       "
78840: 3752                                  Perjantaina 18 p. loka!kuuta 1974
78841: 
78842: 
78843:                                                  Siv.                                               Siv.
78844:    774) Ed. Tiilikaisen rah.al. n:o 1109                   788) Ed. Toivasen ym. rah.al. n:o
78845: määrärahan osoittamisesta autokatsastus-                1123 määrärahan osoittamisesta Turun
78846: konttorin rakentamiseen Imatran kau-                    kaupunkiseudun vedensaannin turvaami-
78847: punkiin ......................... . 3775                seksi tarvittavaa vesihuolto-organisaatiota
78848:    775) Ed. Tiilikaisen ym. rah.al. n:o                 ja suunnitelmia varten ............. . 3775
78849: 1110 määrärahan osoittamisesta Kaupun-                     789) Ed. Tuomisen ym. rah.al. n:o
78850: kiopiston ja Kunnallisopiston ylläpito-                 1124 määrärahan osoittamisesta opinto-
78851: kustannuksiin . . . . . . . . . . ........... .         lainojen ytimääräiseen korkotukeen ....
78852:                                                   "                                                  "
78853:    776) Ed. Tiilikaisen ym. rah.al. n:o                    790) Ed. Tuomisen ym. rah.al. n:o
78854: 1111 määrärahan osoittamisesta Työter-                  1125 määrärahan osoittamisesta palvelu-
78855: veyslaitoksen alueyksiköiden perustami-                 talojen rakentamiseksi lapsiperheille ..     ,.
78856: seksi Lappeenrantaan ja Kuopioon ....                      791) Ed. Tuomisen ym. rah.al. n:o
78857:                                                   "
78858:    777) Ed. Tiilikaisen rah.al. n:o 1112                1126 määrärahan osoittamisesta humani-
78859: määrärahan osoittamisesta Imatrankosken                 tääriseen apuun Vietnamin kansalle ..
78860: siltojen uustmtseen . . . . . . . . . . . . ....            792) Ed. Tuomisen ym. rah.al. n:o
78861:    778) Ed. Tikan rah.al. n:o 1113 mää-
78862:                                                   "
78863:                                                         1127 määrärahan osoittamisesta Pales-
78864: rärahan osoittamisesta Eduskuntaa esit-                 tiinan Vapautusjärjestön PLO:n tukemi-
78865: televien esittelylehtisten painattamiseen               seen ........................... .
78866: ja tiedotustoiminnan :tehostamiseen ....                    793) Ed. Tuomisen ym. rah.al. n:o
78867:                                                   "
78868:     779) Ed. Tikkasen ym. rah.al. n:o                    1128 määrärahan osoittamisesta Mosam-
78869: 1114 määrärahan osoittamisesta Kainuun                  bikin kansallisen talouden rakentamisen
78870: sairaanhoito-oppilaitoksen ·rakentam~seen               tukemiseen ....................... . ,.
78871:                                                   "
78872:     780) Ed. Tikkasen ym. rah.al. n:o                       794) Ed. Tuomisen ym. rah.al. n:o
78873: 1115 määrärahan o~oittamisesta Kajaanin                  1129 määrärahan osoittamisesta Guinea-
78874: ohitustien rakentamista varten valtatiellä              Bissaun kansallisen talouden rakentami-
78875: n:o 5 .............. ·. · · · · · · · · · · · ·         sen tukemiseen .................. ..         ,
78876:     781) Ed. Tikkasen ym. rah.al. n:o "                     795) Ed. Tuomisen ym. rah.al. n:o
78877: 1116 määrärahan osoittamisesta tien                      1130 korotetun määrärahan osoittamises-
78878: suunnittelua ja rakentamista varten Oulu-                ta Afrikan kansallisten vapautusliikkeiden
78879:  järven yli Kajaanin öa Oullun välille ....              tukemiseen ....................... .
78880:     782) Ed. Toivasen ym. rah.al. n:o "                     796) Ed. Tuomisen ym. rah.al. n:o
78881: 1117 korotetun määrärahan osoi ttamises-                 1131 määrärahan osoittamisesta kotimai-
78882:  ta pienlentokenttien tukemiseen ..... .                 sen elokuvan ·tuotantotukeen ....... .
78883:     783) Ed. Toivasen ym. rah.al. n:o "                     797) Ed. Tuomisen ym. rah.al. n:o
78884: 1118 määrärahan osoittamisesta yleisistä                 1132 korotetun määrärahan osoittamises-
78885: teistä annetun lain edellyttämiin lainoi-                ta kunnalliseen elokuvakokeiluun ..... .
78886: hin ............................. .                         798) Ed. Tuomisen ym. rah.al. n:o
78887:     784) Ed. Toivasen ym. rah.al. n:o "                  1133 määrärahan osoittamisesta yksityis-
78888: 1119 määrärahan osoittamisesta ammatti-                 oppikoulujen valtionapuun luokkakoon
78889: lentäjäkoulutuksen tukemiseen ....... .                  pienentämrseksi ................... .
78890:     785) Ed. Toivasen ym. rah.al. n:o "                     799) Ed. Tuomisen ym. rah.al. n:o
78891:  1120 määrärahan osoittamisesta hotelli-                 1134 määrärahan osoittamisesta uusien
78892: ja ravintolakoulun perustamiseksi Tur-                   virkojen perustamiseen valtion oppikou-
78893: kuun ........................... .                       lUihin luokkakoon pienentämiseksi ....
78894:     786) Ed. Toivasen ym. rah.al. n:o "                     800) Ed. Tuomisen ym. rah.al. n:o
78895:  1121 määrärahan osoittamisesta pitkäai-                 1135 korotetun määrärahan osoittami-
78896: kaisesti sairaiden lasten äitien vuosiloma-              sesta tutkintojärjestelmien uudistamiseen ,
78897: ja vapaa-aikajärjestelmän aikaansaami-                      801) Ed. Tuomisen ym. rah.al. n:o
78898: seksi ........................... .                      1136 määrärahan osoittamisesta konttori-
78899:     787) Ed. Toivasen ym. rah.al. n:o "                  koneiden ja kaluston hankkimiseksi kou-
78900:  1122 määrärahan osoittamisesta kodin-                   luhallitukseen koulu-uudistuksen toteutta-
78901:  perustamislainoihin ............... .                   misen turvaamiseksi ............... .
78902:                                                   "
78903:                                                   Raha-asia-aloitteet                                        3753
78904: 
78905: 
78906:                                                       Siv.                                                    Siv.
78907:    802) Ed. Tuomisen ym. rah.al. n:o                            815) Ed. Tuomisen ym. rah.al. n:o
78908: 1137 määrärahan osoittamisesta asumis-                       1150 määrärahan osoittamisesta lapsi-
78909: tukeen siirtotyöläisille . . . . . . . . . . . . . . 3775    perheiden lisäopintorahaa varten ..... . 3775
78910:    803) Ed. Tuomisen ym. rah.al. n:o                            816) Ed. Tupamäen ym. rah.al. n:o
78911: 1138 määrärahan osoittamisesta koulu-                        1151 korotetun määrärahan osoittami-
78912: hallituksen virastotalon ulkopuolisten                       sesta sotilasavustuksiin ............. .
78913: tilojen vuokraamiseen . . . . . . . . . . . . ..                                                               "
78914:                                                                 817) Ed. Tupamäen ym. rah.al. n:o
78915:    804) Ed. Tuomisen ym. rah.al. n:o "                       1152 korotetun määrärahan osoittami-
78916: 1139 määrärahan osoittamisesta perus-                        sesta varusmiesten päivätahoihin ..... .
78917: opintorahan maksamiseksi ka1kille perus-
78918:                                                                 818) Ed. Tupamäen ym. rah.a:l. n:o
78919:                                                                                                                "
78920: koulun jälkeisille opiskelijoille ....... .
78921:    805) Ed. Tuomisen ym. rah.al. n:o "
78922:                                                              1153 määrärahan osoittamisesta varus-
78923: 1140 määrärahan osoittamisesta yksity[s-                     miesten maksuttorniin juna- ja linja-auto-
78924:                                                              matkoihin sekä lentomavka-alennuksiin
78925: oppikoulujen lukukausimaksujen poista-                                                                         "
78926: mista varten ..................... .                            819) Ed. Tupamäen ym. rah.~l. n:o
78927:    806) Ed. Tuomisen ym. rah.aJ.. n:o "                      1154 korotetun määrärahan osoittami-
78928: 1141 määrärahan osoittamisesta erityisen                     sesta asuntolainoihin ............... .
78929:                                                                                                                "
78930: vaikeissa asunto-oloissa asuvien opiskeli-                      820) Ed. Tupamäen ym. rah.al. n:o
78931: joiden asumistukeen ............... .                        1155 määrärahan osoittamisesta eräiden
78932:     807) Ed. Tuomisen ym. rah.al. n:o "                      ylimääräisten leskeneläkkeiden maksami-
78933: 1142 määrärahan osoittamisesta tukiope-                      seksi ........................... .
78934: tuksen tehostamiseen valtion oppikou-
78935:                                                                                                                "
78936:                                                                 821) Ed. Tupamäen ym. rah.al. n:o
78937: luissa ........................... .                         1156 määrärahan osoittamisesta eräiden
78938:     808) Ed. Tuomisen ym. rah.al. n:o "                      ylimääräisten yrittäjäeläkkeiden maksami-
78939: 1143 määrärahan osoittamisesta oppima-                       seksi ........................... .
78940: teriaalin kustantamiseen ja sosialistisissa                     822) Ed. Tupamäen ym. rah.aL n:o "
78941: maissa tuotettujen oppikirjojen kääntämi-                    1157 määrärahan osoittamisesta pien-
78942: seen ........................... .                           talojen katu- ja tierasitusten alentami-
78943:     809) Ed. Tuomisen ym. rah.al. n:o
78944:                                                        "     seks,i ........................... .
78945: 1144 määrärahan osoittamisesta perus-                           823) Ed. Tupamäen ym. rah.al. n:o
78946: koulun 10. luokan toteuttamisen suunnit-                     1158 määrärahan osoittamisesta syrjäseu-
78947: teluun ......................... .                           tujen li1kennetueksi ............... .
78948:     810) Ed. Tuomisen ym. rah.al. n:o
78949:                                                        "        824) Ed. Tupamäen ym. rah.al. n:o
78950:                                                                                                                "
78951:  1145 määrärahan osoittamisesta korvauk-                     1159 määrärahan osoittamisesta vähim-
78952: siksi sodan- ja fasisminvastaisesta toimin-                  mäispaLkan suuruisen ylimääräisen kotiut-
78953: nasta tai Hitler-Saksan keskitysleireistä                    tamisrahan maksamiseksi varusmiespalve-
78954: kärsimään joutuneille suomalaisille ....                     h.rksesta vapautuville työttömille ..... .
78955:                                                        "                                                       "
78956:     811) Ed. Tuomisen ym. rah.al. n:o                           825) Ed. Tupamäen ym. rah.al. n:o
78957: 1146 korotetun määrärahan osoittami-                         1160 määrärahan osoittamisesta kuorma-
78958: sesta kunnallisten sairaaloiden valtion-                     autoilijoiden työttömyyskorvauksiksi ..
78959: apuun ........................... .                             826) Ed. Tupamäen ym. rah.al. n:o
78960:     812) Ed. Tuomisen ym. rah.al. n:o
78961:                                                        "     1161 määrärahan osoittamisesta Keiteleen
78962: 1147 korotetun määrärahan osoittami-                         -Päijänteen kanavan suunnittelua ja ra-
78963: sesta opettajien täydennyskoulutukseen                       kentamisen aloittam1sta varten ....... .
78964:     813) Ed. Tuomisen ym. rah.al. n:o
78965:                                                        "        827) Ed. Tupamäen ym. rah.al. n:o
78966:                                                                                                                "
78967:  1148 korotetun määrärahan osoittami-                        1162 määrärahan osoittamisesta elin-
78968: sesta teatteriryhmille sekä lapsi- ja tanssi-                keinotoimintaa palvelevien yksityisteiden
78969: teattereille ....................... .                       ottamiseksi valtion ha:ltuun ......... .
78970:     814) Ed. Tuomisen ym. rah.al. n:o
78971:                                                        "        828) Ed. Tupamäen ym. rah.al. n:o
78972:                                                                                                                "
78973: 1149 korotetun määrärahan osoittami-                         1163 määrärahan osoittamisesta ter-
78974: sesta yksityisoppikoulujen kirjastohankin-                   veydenhoitohenkilöstön palkkojen ko-
78975: toihin ........................... .                         rottamiseen . . . . . . . . . . . . . ........ .
78976:                                                       "
78977: 470   11/74
78978: 3754                                Perjantaina 18 p. lokakuuta 1974
78979: 
78980: 
78981:                                               Siv.                                              Siv.
78982:    829) Ed. Tupamäen ym. rah.al. n:o                     841) Ed. Tupamäen ym. rah.al. n:o
78983: 1164 määrärahan osoittamisesta sota- ja               1176 määrärahan osoittamisesta Tammi-
78984: rintamaveteraanien asunto-Iainoiksi .... 3775         järven-Joutsan maantien parannustyön
78985:    830) Ed. Tupamäen ym. rah.al. n:o                  jatkamiseen ..................... . 3775
78986: 1165 määrärahan osoittamisesta kehitys-                  842) Ed. Tupamäen ym. rah.al. n:o
78987: alueiden rautatieolojen parantamiseen ..              1177 määrärahan osoittamisesta sillan
78988:    831) Ed. Tupamäen ym. rah.al. n:o "                suunnittelua ja rakentamista varten Kär-
78989: 1166 määrärahan osoittamisesta Colonia                kistensalmeen Korpilahden kunnassa sekä
78990: Finlandesan sekä muiden vastaavien suo-               tieosuuden Kärkistensalmi-Tammijärvi
78991: malaisten siirtolaisvanhusten vähimmäis-              parantamisen aloittamiseen ......... .
78992: toimeentulon turvaamiseksi ......... .                                                             "
78993:    832) Ed. Tupamäen ym. rah.al. n:o "                   843) Ed. Tupamäen ym. rah.al. n:o
78994: 1167 määrärahan osoittamisesta Neste                  1178 määrärahan osoittamisesta Keuruun
78995: Oy:ltä perittävästä hinnanerokorvaukses-              -Multian-Pylkönmäen-Karstulan tien
78996: ta polttonesteiden kuluttajahintojen alen-            suunnitteluun ja rakentamiseen ..... .
78997: tamiseen ......................... .                                                               "
78998:                                                          844) Ed. Tupamäen ym. rah.al. n:o
78999:    833) Ed. Tupamäen ym. rah.al. n:o "                1179 määrärahan osoittamisesta Uurais-
79000: 1168 määrärahan osoittamisesta Saarijär-              ten-Multian maantien perusparantami-
79001: ven-Viitasaaren maantien parantami-                   sen loppuunsaattamiseksi ........... .
79002: seen ........................... .                                                                 "
79003:    834) Ed. Tupamäen ym. rah.al. n:o "                   845) Ed. Tupamäen ym. rah.al. n:o
79004: 1169 määrärahan osoittamisesta Mylly-                 1180 määrärahan osoittamisesta eräiden
79005: mäen-Saarijärven maantien parannus-                   ylimääräisten maatalouseläkkeiden maksa-
79006: työn loppuunsaattamiseksi ja Ähtärin-                 miseksi ......................... .
79007:                                                                                                    "
79008: Keuruun maantien parantamisen aloitta-                   846) Ed. Veikko Turusen ym. rah.al.
79009: miseksi ......................... .                   n:o 1181 korotetun määrärahan osoitta-
79010:    835) Ed. Tupamäen ym. rah.al. n:o "                misesta lapsiperheiden asumistukeen
79011: 1170 määrärahan osoittamisesta nk. Sini-                                                           "
79012:                                                          847) Ed. Veikko Turusen rah.al. n:o
79013: sen tien rakennusöiden jatkamiseksi Kes-              1182 määrärahan osoittamisesta uskon-
79014: ki-Suomen läänissä ................. .                nollisten lehtien kuljetus- ja jakelukustan-
79015:    836) Ed. Tupamäen ym. rah.al. n:o                  nusten alentam~seen ............... .
79016: 1171 määrärahan osoittamisesta Jämsän-                                                             "
79017: kosken-Juokslahden paikallistien paran-                  848) Ed. Veikko Turusen ym. rah.al.
79018: tamiseksi     Jämsänkosken- Saakosken                 n:o 1183 määrärahan osoittamisesta Jy-
79019: maantieksi . . . . . . . . . . . . . .......... .     väskylän maalaiskunnan ja Laukaan väli-
79020:                                                   "   sen tien rakentamisen aloittamiseen ....
79021:    837) Ed. Tupamäen ym. rah.al. n:o                                                               "
79022: 1172 määrärahan osoittamisesta Jäm-                      849) Ed. Veikko Turusen ym. rah.al.
79023: sän-Petäjäveden-Saarijärven-Viitasaa.                 n:o 1184 määrärahan osoittamisesta ylei-
79024: ren maantien suunnitteluun ja rakenta-                sen teologian apulaisprofessorin viran pe-
79025: m~s,en aloittamiseen ............... .                rustamiseksi Jyväskylän yliopistoon ....
79026:                                                   "                                                "
79027:    838) Ed. Tupamäen ym. rah.al. n:o                     850) Ed. Vdkko Turusen ym. rah.al.
79028: 1173 määrärahan osoittamisesta Kivijär-               n:o 1185 määrärahan osoittamisesta met-
79029: ven-Kinnulan maantien perusparantami-                 säalan erikoisammattikoulun suunnittelu-
79030: sen jatkam~seksti ................. .                 töiden aloittam~seen Jämsänkoskella ....
79031:                                                   "                                                "
79032:    839) Ed. Tupamäen ym. rah.al. n:o                     851) Ed. Veikko Turusen ym. rah.al.
79033: 1174 määrärahan osoittamisesta Pihtipu-               n:o 1186 määrärahan osoittamisesta rin-
79034: taan-Reisjärven maantien parantami-                   tamamiesten asuntotuotannon lainoitusta
79035: seen                                                  varten
79036:                                                   "                                                "
79037:    840) Ed. Tupamäen ym. rah.al. n:o                     852) Ed. Veikko Turusen ym. rah.al.
79038: 1175 määrärahan osoittamisesta Nevalan                n:o 1187 määrärahan osoittamisesta kuu-
79039: -Kintauden maantien parantamistyön                    lokeskuksen perustamiseksi Jyväskylän
79040: jatkamiseen ..................... .                   keskussairaalan yhteyteen ........... .
79041:                                                "                                                 "
79042:                                            Raha-asia-aloitteet                                             3755
79043: 
79044:                                               Siv.                                                          Siv.
79045:     853) Ed. Väinö Turusen ym. rah.al.                   865) Ed. Työläjärven ym. rah.al. n:o
79046: n:o 1188 määrärahan osoittamisesta !ai-               1200 määrärahan osoittamisesta verotoi-
79047: noiksi kunnille ja kuntien omistamille                mistojen tilapäisten toimihenkilöiden
79048: yrityksille kuuluvien kaukolämpökeskus-               palkkoihin ...................... .. 3775
79049: ten ja -verkostojen sekä lämpövoimaloi-                  866) Ed. Tähkämaan ym. rah.al. n:o
79050: den rakentamiseen ja laajentamiseen          3775     1201 korotettujen määrärahojen osoitta-
79051:     854) Ed. Väinö Turusen ym. rah.al.                misesta siirtona maatilatalouden kehit-
79052: n:o 1189 määrärahan osoittamisesta Han-               tämisrahastoon ja maatalouden perus-
79053: nolanpellon-Oravin tien kunnostami-                   luoton menoja varten ............... .
79054: seen ........................... .                       867) Ed. Tähkämaan ym. rah.al. n:o "
79055:                                                "      1202 määrärahan osoittamisesta Loi-
79056:     855) Ed. Väinö Turusen ym. rah.al.
79057: n:o 1190 määrärahan osoittamisesta Hei-               maan-Palikkalan (Ypäjä) tien rakenta-
79058: näveden - Sapun - Vihtarin - Savon-                   mista varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . ....
79059: rannan tien parantamiseen ........... .                  868) Ed. Tähkämaan ym. rah.al. n:o "
79060:                                                "      1203 määrärahan osoittamisesta kalastus-
79061:      856) Ed. Väinö Turusen ym. rah.al.               alan järjestöjen toiminnan tukemiseen ..
79062: n:o 1191 määrärahan osoittamisesta tie-
79063:                                                          869) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o
79064:                                                                                                              "
79065: yhteyksien rakentamiseksi Savonlinnan                 1204 määrärahan osoittamisesta invalidi-
79066: ympäristösaariston asukkaille ....... .               rahaa varten ..................... .
79067:                                                "
79068:      857) Ed. Väinö Turusen ym. rah.al.                  870) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o "
79069: n:o 1192 määrärahan osoittamisesta Itä-               1205 määrärahan osoittamisesta Lahden
79070: Suomen Liiton toiminnan tukemiseen ..                 autokatsastusaseman suunnittelua ja ra-
79071:      858) Ed. Väinö Turusen ym. rah.al.
79072:                                                "
79073:                                                       tamista varten ................... .
79074: n:o 1193 määrärahan osoittamisesta Joen-                 871) Ed. Vainion ym. rah.al. · n:o "
79075: suun korkeakoulun Savonlinnan opetta-                 1206 määrärahan osoittamisesta Pälkä-
79076:  jainvalmistuslaitoksen laajennuksen suun-            neen suunnan liittymän rakentamiseksi
79077: nitteluun ja rakennuskustannuksiin ....               Hämeenlinnan moottoritielle ......... .
79078:      859) Ed. Väinö Turusen ym. rah.al. "                 872) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o "
79079:  n:o 1194 määrärahan osoittamisesta Sa-                1207 korotetun määrärahan osoittami-
79080:  vonlinnan virastotalon suunnitteluun ..              sesta pienyrittäjien vuosilomajärjestelyjen
79081:      860) Ed. Väinö Turusen ym. rah.al.
79082:                                                "
79083:                                                       toteuttamiseen ................... .
79084:  n:o 1195 määrärahan osoittamisesta rau-                 873) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o
79085:                                                                                                              "
79086:  tatiekiskoituksen parantamiseen rataosuu-             1208 määrärahan osoittamisesta metsä-
79087:  della      Huutokoski-Savonlinna-Parik-              ja puuteollisuuden ammatillisten oppilai-
79088: kala ........................... .                    tosten kehittämiseen ja lisäämiseen ....
79089:      861) Ed. Väinö Turusen ym. rah.al.
79090:                                                "          874) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o "
79091:  n:o 1196 korotetun määrärahan osoitta-               1209 määrärahan osoittamisesta naistyö-
79092:  misesta avustuksiksi säännöllistä reitti-            voimapaikkojen lisäämiseen Pohjois-Suo-
79093:  liikennettä palvelevien pienlentokenttien            messa ....................... · · · ..
79094:  rakentamis- ja ylläpitokustannuksiin ....                875) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o
79095:                                                                                                              "
79096:      862) Ed. Työläjärven ym. rah.al. n:o
79097:                                                "
79098:                                                       1210 määrärahan osoittamisesta vammai-
79099:  1197 määrärahan osoittamisesta Emil                  sille nuorille tarkoitetun kauppaoppilai-
79100:  Cedercreutzin museon rakennushankkei-                toksen perustamiseksi Etelä-Suomeen ..
79101:  den rahoittamiseen ............... .                     876) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o
79102:                                                                                                              "
79103:      863) Ed. Työläjärven ym. rah.al. n:o
79104:                                                "
79105:                                                        1211 määrärahan osoittamisesta kotiteol-
79106:  1198 korotetun määrärahan osoittami-                 lisuusorganisaation turvaamiseen ja koti-
79107:  sesta Työterveyslaitoksen toiminnan ra-              teolHsuuden edistämiseen ........... .
79108:  hoittamiseen ..................... .                     877) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o
79109:                                                                                                              "
79110:                                                "
79111:      864) Ed. Työläjärven ym. rah.al. n:o              1212 määrärahan osoittamisesta maata-
79112:   1199 määrärahan osoittamisesta kuvatai-             lousoppilaitoksissa opiskelevien kouluruo-
79113:   teilijain ateljeerakennusten rakentamiseen          kailukustannusten korvaamiseen ..... .
79114:                                                "                                                            "
79115: 3756                                         Perjantaina 18 p. lokakuuta 1974
79116: 
79117: 
79118:                                                            Siv.                                                             Siv.
79119:    878) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o                                  891) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o
79120: 1213 määrärahan osoittamisesta Lahden                             1226 määrärahan osoittamisesta maan-
79121: -Pyhäniemen-Hollolan tien peruspa-                                tien rakentamiseksi välille Mäntsälä-
79122: rantamiseksi ...................... 3775                          Järvelä-Hilii:lä     . . . . . . . . . . . . . . . . . . 377 5
79123:    879) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o                                  892) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o
79124: 1214 määrärahan osoittamisesta !ainoiksi                          1227 määrärahan osoittamisesta Helsin-
79125: matkailua palvelevan sisävesiliikenteen                           gin-Lahden-Lusin moottoritien raken-
79126: harjoittajille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      nustöiden jatkamiseksi . . . . . . . . . . . . . . ,
79127:    880) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o                                  893) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o
79128: 1215 määrärahan osoittamisesta jäteöljyn                          1228 määrärahan osoittamisesta Oitin-
79129: uudistamisen tukemiseen . . . . . . . . . . . . ,                 Lammin tien perusparantamiseen . . . . ,
79130:                                                                      894) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o
79131:    881) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o                               1229 määrärahan osoittamisesta Hollolan
79132: 1216 määrärahan osoittamisesta kulttuuri-                         kunnassa olevan Järventauksen-Pinno-
79133: historiallisesti arvokkaiden rakennusten                          lan-Palomaan yksityistien kunnostami-
79134: ja alueiden säilyttämiseksi . . . . . . . . . . ,                 seks'i paikallistieksi . . . . . . . . . . . . . . . . ,
79135:    882) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o                                   895) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o
79136:  1217 määrärahan osoittamisesta selvityk-                         1230 määrärahan osoittamisesta lakkau-
79137: sen laatimiseksi rapujen kasvatuksen edis-                        tettujen yleisten teiden uudelleen kun-
79138: tämiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,       nostamvseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . ... ·
79139:     883) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o                                  896) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o
79140:                                                                                                                              "
79141:  1218 määrärahan osoittamisesta vanhojen                          1231 määrärahan osoittamisesta sotainva-
79142: rakennusten korjaamiseen . . . . . . . . . . . . ,                lidien däkeikärajan alentamiseen ..... .
79143:    884) Ed. Vainion ym. rah.al. .n:o                                  897) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o
79144:                                                                                                                              "
79145: 1219 korotetun määrärahan osoittanuses-                           1232 määrärahan osoittamisesta invali-
79146: ta päihdyttävien aineiden väärinkäyttä-                           dien hoito-, kuntoutus-, huolto- ja kurssi-
79147: jien vapaaehtoiseen huoltotyöhön . . . . . . ,                    toimintaan .sekä vanhusten huoltoon ..
79148:    885) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o                                                                                          "
79149:                                                                       898) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o
79150: 1220 määrärahan osoittamisesta opaskoi-                           1233 määrärahan osoittamisesta Toija-
79151: rien elinkustannusten korvaamiseksi inva-                         lan-Viialan maantien parantamiseen ..
79152: liidihuoltolain mukaisesti koiran saaneil-
79153:                                                                       899) Ed. Vaiuinen-Kuikan ym. rah.al.
79154:                                                                                                                              "
79155: le .......... · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · "           n:o 1234 määrärahan osoittamisesta Itä-
79156:    886) Ed. Vainion ym. rah.al; n:?                               Suomen kalataloudellisen tutkimusase-
79157:  1221 korotetun määrärahan osotttanu-                             man perustamisen alkukustannuksiin
79158: sesta !ainoiksi suojatyöpaikkojen perusta-
79159:                                                                       900) Ed. Vaiuinen-Kuikan ym. rah.al.
79160:                                                                                                                              "
79161: miseen ...................... · ·.. ,
79162:                                                                   n:o 1235 määrärahan osoittamisesta
79163:    887) Ed. Vainion ym. rah.al. n :o                              Uuden Valamon uuden luostarikirkon
79164:  1222 määrärahan osoittamisesta avustuk-                          rakentamiseen ................... .
79165: siksi dialyysiasemille . . . . . . . . . . . . . . . . ,
79166:                                                                       901) Ed. Vaittinen-Kuikan ym. rah.al.
79167:                                                                                                                              "
79168:    888) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o                               n:o 1236 korotetun määrärahan osoitta-
79169:  1223 määrärahan osoittamisesta Päijän-                           misesta säveltaiteen harrastustoimintaan
79170: teen kansallispuistosuunnitelman toteut-                                                                                     "
79171: tamiseksi ...... · · · · · · · · · · · · · · · · · · "                902) Ed. Vaiuinen-Kuikan ym. rah.al.
79172:    889) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o                               n:o 1237 määrärahan osoittamisesta huu-
79173:  1224 määrärahan osoittamisesta Salpa-                            mekoirien lisäämiseksi . . . . . . . . . . ....
79174:                                                                                                                              "
79175: kankaan terveyskeskuksen vuodeosaston                                 903) Ed. Weckmanin ym. rah.al. n:o
79176: rakennustöiden aloittamiseen . . . . . . . . ,                     1238 määrärahan osoittamisesta työläis-
79177:     890) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o                               tarkastajien palkkojen korottamiseen ..
79178:                                                                       904) Ed. W eckmanin ym. rah.al. n:o
79179:                                                                                                                              "
79180:  1225 määrärahan osoittamisesta Hämeen-
79181: linnan-Turengin tien rakennustöiden                                1239 määrärahan osoittamisesta koulu-
79182: loppuun saattamiseksi ............. · ,                           laisten päiväkotien avustamiseen ..... .
79183:                                                                                                                             "
79184:                                                 Raha-asia-aloitteet                                     3757
79185: 
79186: 
79187:                                                     Siv.                                                 Siv.
79188:     905) Ed. Weckmanin ym. rah.al. n:o                        918) Ed. P. Vennamon ym. rah.al.
79189: 1240 määrärahan osoittamisesta Järvi-                      n:o 1253 määrärahan osoittamisesta
79190: Suomen tien rakentamiseen Keski-Suo-                       invalidiajoneuvojen auto-, liikevaihto- ja
79191: men rajan ja Kotalan välillä ....... . 3775                polttoaineveron palautuksiin ....... . 3775
79192:     906) Ed. Weckmanin ym. rah.al. n:o                        919) Ed. P. Vennamon ym. rah.al.
79193: 1241 korotetun määrärahan osoittamises-                    n:o 1254 määrärahan osoittamisesta yli-
79194: ta ammattiyhdistysliikkeelle työsuojelun                   määräisen asumistuen myöntämiseen vä-
79195: koulutustehtävän järjestämrseen ..... .                    hävaraisille ja suurille perheille ..... .
79196:     907) Ed. Weckmanin ym. rah.al. n:o
79197:                                                      "        920) Ed. P. Vennamon ym. rah.al. "
79198: 1242 korotetun määrärahan osoittamises-                    n:o 1255 määrärahan osoittamisesta yksi-
79199: ta lasten päivähoitolaitosten perustami-                   tyisille lasten päivähoitolaitoksille laitos-
79200: seen ............. · · .... · · .. · · .. ·                ten rakentamiseen ................. .
79201:     908) Ed. P. Vennamon ym. rah.al.
79202:                                                      "         921) Ed. P. Vennamon ym. rah.al. "
79203:                                                            n:o 1256 määrärahan osoittamisesta
79204: n:o 1243 määrärahan osoittamisesta Hel-
79205: singin metron rakentamiseen ......... .                    psyykkisesti sairaiden asuntotuotannon
79206:                                                      "     tukemiseen       ..................... .
79207:     909) Ed. P. Vennamon ym. rah.al.                           922) Ed. P. Vennamon ym. rah.al. "
79208: n:o 1244 määrärahan osoittamisesta                         n:o 1257 määrärahan osoittamisesta
79209: päihtyneiden vastaanotto- ja selviämis-                    invalidirahaan liitettävän ylimääräisen
79210: aseman aikaansaamiseksi Helsinkiin ..                      täydennys:rahan maksamiseen ....... .
79211:                                                      "
79212:      910) Ed. P. Vennamon ym. rah.al.                          923) Ed. P. Vennamon ym. rah.al. "
79213:  n:o 1245 määrärahan osoittamisesta                        n:o 1258 määrärahan osoittamisesta avo-
79214:  asevelvollisten ylimääräisen kotiuttamis-                 ja kotisairaanhoidon tehostam~seen ....
79215: rahan maksam~seen ............... .                            924) Ed. P. Vennamon ym. rah.al. "
79216:      911) Ed. P. Vennamon ym. rah.al.
79217:                                                      "     n:o 1259 määrärahan osoittamisesta
79218:  n:o 1246 määrärahan osoittamisesta                        kuukausittain maksettavaan henkilökoh-
79219:  Helsingin teknillisen oppilaitoksen uudis-                taiseen rahaan laitoksissa hoidettaville
79220:  rakennusohjelman suunnitteluun ..... .                    eräissä tapauksissa ............... .
79221:      912) Ed. P. Vennamon ym. rah.al. "                        925) Ed. P. Vennamon ym. rah.al. "
79222:  n:o 1247 määrärahan osoittamisesta Sata-                  n:o 1260 määrärahan osoittamisesta
79223:  kunnan puhelinverkoston automatisoin-                     sukupuolitautien vaaroja ja ehkäisyä
79224:  tiin ............................. .                      koskevaan tiedottamiseen ........... .
79225:      913) Ed. P. Vennamon ym. rah.al. "                        926) Ed. P. Vennamon ym. rah.al. "
79226:  n:o 1248 määrärahan osoittamisesta                        n:o 1261 korotetun määrärahan osoitta-
79227:  aliurakoitsijain saatavien turvaamiseksi                  misesta kuntien jätevesipuhdistamojen
79228:  pääumkoitsijan konkurssissa ....... .                     rakentamiseen ................... .
79229:      914) Ed. P. Vennamon ym. rah.aL "                         927) Ed. P. Vennamon ym. rah.al. "
79230:  n:o 1249 määrärahan osoiuamisesta                         n:o 1262 korotetun määrärahan osoitta-
79231:  veronmaksuvaikeuksiin joutuneiden yri-                    misesta kotimaisen sokerintuotannon tur-
79232:  tysten tuk·emiseksi . . . . . . . . . . . . . . ..        vaamiseen ....................... .
79233:      915) Ed. P. Vennamon ym. rah.al. "                        928) Ed. P. Vennamon ym. rah.al. "
79234:  n:o 1250 määrärahan osoittamisesta                         n:o 1263 korotetun määrärahan osoit-
79235:  vuokrakorvauksiin         tilapäismajoitukseen             tamisesta kehitysalueiden tuotannolli-
79236:  joutuneiJ!lie irtisanotuille perheille ..... .             sen toiminnan työvoimapoliittiseen rahoi-
79237:      916) Ed. P. Vennamon ym. rah.al. "                    tukseen ......................... .
79238:   n:o 1251 määrärahan osoittamisesta ta-                       929) Ed. P. Vennamon ym. rah.al. "
79239:  loudellisissa vaikeuksissa olevien perheel-                n:o 1264 määrärahan osoittamisesta yli-
79240:  listen työttömien ylimääräiseen työttö-                    mää!~ise~.. äit!ysrahan maksamiseen pieni-
79241:  myyskorvaukseen ................. .                       tulolSllle atdetlle ................... .
79242:      917) Ed. P. Vennamon ym. rah.al. "                        930) Ed. P. Vennamon ym. rah.al. "
79243:   n:o 1252 määrärahan osoittamisesta                        n:o 1265 määrärahan osoittamisesta ulko-
79244:   perheeläkelain ul!kopuolelle jääneiden                    mailla opiskelevien suomalaisten ylimää-
79245:   ylimääräiseen perhe-eläkkeeseen                           räistä opintotukea varten ........... .
79246:                                                     "                                                     "
79247: 3758                            Perjantaina 18 p. lokakuuta 1974
79248: 
79249: 
79250:                                           Siv.                                           Siv.
79251:     931) Ed. P. Vennamon ym. rah.al. n:o            945) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
79252: 1266 määrärahan osoittamisesta veteraa-          n:o 1280 määrärahan osoittamisesta Rau-
79253: ni- ja sotavankijärjestöjen avustamiseen 3775    tavaaran lentokentän pääkiitoradan pääl-
79254:   · 932) Ed. P. Vennamon ym. rah.al.             iystämiseksi ..................... . 3775
79255: n:o 1267 määrärahan osoittamisesta rap-             946) Ed. V. Vennamon ym. rah.al ..
79256: pioalikoholistien aseman parantamiseksi          n:o 1281 määrärahan osoittamisesta jal-
79257:                                             "    kakäytävän rakentamiseksi liikenneväylän.
79258:     933) Ed. P. Vennamon ym. rah.al.             yhteyteen Rautavaaran kirkonkylässä ..
79259: n:o 1268 määrärahan osoittamisesta am-
79260:                                                     947) Ed. V. Vennamon ym. rah.al,.
79261:                                                                                             "
79262: mattikurssilaisten viisipäiväisen 40 tunnin
79263: työviikon aikaansaamiseksi . . . . ..... .       n:o 1282 määrärahan osoittamisesta Iisal-
79264:                                             "    men-Pielaveden maantien peruskorjaa-
79265:     934) Ed. P. Vennamon ym. rah.al.             miseen ......................... .
79266: n:o 1269 määrärahan osoittamisesta alko-            948) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
79267:                                                                                             "
79268: holin haittavaikutusten tiedottamiseen ..        n:o 1283 määrärahan osoittamisesta Itä-
79269:                                             "
79270:     935) Ed. P. Vennamon ym. rah.al.             Suomen urheiluopiston perustamiseksi
79271: n:o 1270 määrärahan osoittamisesta kehi-         Vehmersalmen Ritoniemeen ......... .
79272: tysvammaisten lasten ylimääräiseen hoito-           949) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "
79273: tukeen ......................... .               n:o 1284 määrärahan osoittamisesta lii-
79274:     936) Ed. P. Vennamon ym. rah.al.
79275:                                             "    kennepaikan rakentamiseksi Kaavin kir-
79276: n:o 1271 määrärahan osoittamisesta yli-          konkylään       Juankosken-Luikonlahden
79277: määräisiin työtapaturmakorvauksiin ....          rautatiellä ....................... .
79278:     937) Ed. P. Vennamon ym. rah.al.
79279:                                             "       950) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
79280:                                                                                             "
79281: n:o 1272 määrärahan osoittamisesta yrit-         n:o 1285 määrärahan osoittamisesta Ii-
79282: täjäeläkkeiden lisäeläkkeisiin ......... .       sa~men. rautatieaseman puutteiden korjaa-
79283:     938) Ed. P. Vennamon ym. rah.al. "           mtsekst ......................... .
79284:                                                                                             "
79285: n:o 1273 määrärahan osoittamisesta                  951) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
79286: omistusasuntojen hintatason alentamisen          n:o 1286 määrärahan osoittamisesta
79287: selvittämiseen ................... .             T uusniemen terveyskeskus-paikallissairaa-
79288:     939) Ed. P. Vennamon ym. rah.al.
79289:                                             "    lan rakentamiseksi ................. .
79290: n:o 1274 määrärahan osoittamisesta ter-             952) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "
79291: veyskeskusten työn tehostamista koske-           n:o 1287 määrärahan osoittamisesta
79292: vaan selvitykseen ................. .            kauppaoppilaitoksen perustamiseksi Juan-
79293:     940) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
79294:                                             "    koskelie ......................... .
79295: n:o 1275 määrärahan osoittamisesta Kei-             953) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "
79296: teleen terveyskeskuksen vuodeosaston             n:o 1288 määrärahan osoittamisesta puu-
79297: laajentamtsen aloittamiseksi ......... .         tarhurikoulun perustamiseksi Muuruve-
79298:     941 ) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
79299:                                             "    den maatalousoppilaitoksen yhteyteen ..
79300: n:o 1276 määrärahan osoittamisesta Kaa-             954) ·Ed ... V. Vennamon ym. rah.al. "
79301: vin terveyskeskuksen vuodeosaston laa-           n:o 1289 määrärahan osoittamisesta Itä-
79302: jentamisen aloittamiseksi ........... .          Suomen metallisulaton suunnitteluun ja
79303:     942) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "
79304:                                                  rakentamiseen ................... .
79305:                                                      955) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "
79306: n:o 1277 määrärahan osoittamisesta Maa-          no 1290 määrärahan osoittamisesta Itä-
79307: ningan Halolan karjatalouskoulun ylläpi-          Suomen öljynjalostamon rakentamiseksi
79308: toon ........................... .
79309:                                             "       956) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "
79310:     94 3) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.            n:o 1291 määrärahan osoittamisesta
79311: n:o 1278 määrärahan osoittamisesta               Tuusniemen ja Juankosken teletalojen ra-
79312: metsuri- ja työnjohtaja-asuntoien rakenta-       kentamiseksi ..................... .
79313: miseksi Rautavaaran kirkonkylään ....                957) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "
79314:     944) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "            n:o 1292 määrärahan osoittamisesta Kei-
79315: n:o 1279 määrärahan osoittamisesta tele-          teleen-Päijänteen kanavan aikaansaami-
79316: tilojen rakentamiseksi Rautalammilie ..          seksi ........................•....
79317:                                            "                                              "
79318:                                                 Raha-asia-aloitteet                                    3759
79319: 
79320: 
79321:                                                     Siv.                                                Siv.
79322:     958) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                           971) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
79323: n:o 1293 määrärahan osoittamisesta ter-                    n:o 1306 määrärahan osoittamisesta po-
79324: veyskeskuksen lisäsairaansijojen rakenta-                  liisitoiminnan tehostamiseen vaarallisilla
79325: miseksi Kiuruveden kuntaan ....... . 3775                  alueilla ......................... . 3775
79326:     959) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                           972) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
79327: n:o 1294 määrärahan osoittamisesta Soi-                    n:o 1307 määrärahan osoittamisesta edus-
79328: salon tien rakentamisen edistämiseksi ..                   kuntatyön kehittämissuunnitteluun ....
79329:                                                      "                                                   "
79330:     960) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                           973) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
79331: n:o 1295 määrärahan osoittamisesta Suur-                   n:o 1308 määrärahan osoittamisesta
79332: Juankosken uuden kunnalliskodin raken-                     Eduskunnan oikeusasiamiehen virastolle
79333: tamiseksi ....................... .                        väitettyjä väärinkäytöksiä koskevien eri-
79334:                                                      "     tyistutkimusten suorittamiseksi ....... .
79335:     961) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                                                                     "
79336: n:o 1296 määrärahan osoittamisesta Lep-                        97 4) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
79337: pävirran virastotalon rakentamiseksi ..                    n:o 1309 määrärahan osoittamisesta po-
79338:     962) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
79339:                                                      "     liisin toimintapisteiden säilyttämiseksi ..
79340: n:o 1297 määrärahan osoittamisesta Par-
79341:                                                                                                          "
79342:                                                                975) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
79343: talan-Aittojärven tieyhteyden paranta-                     n:o 1310 korotetun määrärahan osoitta-
79344: miseen ......................... . ,                       misesta paikallispoliisin henkilökunnan
79345:     963) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                       lisäämiseksi . . . . . . . . ............. .
79346: n:o 1298 määrärahan osoittamisesta eräi-                       976) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
79347:                                                                                                          "
79348: den Kaavin kunnan paikallisteiden muut-                    n:o 1311 määrärahan osoittamisesta ni-
79349: tamiseksi maanteiksi ............... .                     mismiespiirien säilyttämiseksi ja jo lak-
79350:     964) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "                     kautettujen saattamiseksi uudelleen toi-
79351: n:o 1299 määrärahan osoittamisesta eräi-                   mintaan ......................... .
79352: den Kaavin yksityisteiden muuttamiseksi                        977) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
79353:                                                                                                          "
79354: paikallisterksi . . . . . . . . . . . . ......... .        n:o 1312 määrärahan osoittamisesta ben-
79355:     965) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
79356:                                                      "     siinitraktoreiden bensiinin hinnanalen-
79357: n:o 1300 määrärahan osoittamisesta maa-                    nuksiin ......................... .
79358: talouspiirin perustamiseksi Ylä-Savon                          978) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
79359:                                                                                                          "
79360: alueelle ......................... .                       n:o 1313 määrärahan osoittamisesta eläk-
79361:     966) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
79362:                                                      "     keiksi ja korvauksiksi vapaussodassa val-
79363: n:o 1301 määrärahan osoittamisesta                         koisten puolella taistelleille ...... , .. .
79364: Ahvenisen-Istukkamäen maantien pe-                             979) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
79365: ruskorjaamiseen Vesannon kunnassa ..                       n:o 1314 määrärahan osoittamisesta
79366:     967) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "                     olympiakisojen kultamitalin voittaneiden
79367: n:o 1302 määrärahan osoittamisesta eri-                    erikoiseläkkeisiin . . ................ .
79368: koiskorvauksiksi talvisodassa Suojärven                        980) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
79369:  Hyrsylän mutkassa vangiksi jääneille ..                   n:o 1315 määrärahan osoittamisesta oi-
79370:     968) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
79371:                                                      "     keuskanslerinvirastolle erityistutkimusten
79372:  n:o 1303 määrärahan osoittamisesta alue-                  suorittamiseksi väärinkäytösten ja mieli-
79373:  tukikorvauksiksi Maaningan ja Siilinjär-                  valtaisen menettelyn selvittämiseksi ....
79374:                                                                                                          ·~
79375:  ven viljelijörrle .................... .                      981) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
79376:     969) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "                     n:o 1316 määrärahan osoittamisesta yh-
79377:  n:o 1304 määrärahan osoittamisesta eräi-                  denvertaisten sosiaalietujen myöntämi-
79378:  den eduskuntaa koskevien asioiden julki-                  seksi postinkantajille ............... .
79379:                                                                                                          ·~
79380:  suuteen saattamista varten ......... .                        982) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
79381:     970) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
79382:                                                      "     n:o 1317 määrärahan osoittamisesta sel-
79383:  n:o 1305 määrärahan osoittamisesta val-                   vitysten toimittamiseen pienyritteliäisyy-
79384:  tiokonttorin eläkeasioiden käsittelyn no-                  den ja kansan elintason turvaamiseksi
79385: peuttamiseksi ..................... .                      monopolipääoman ylivailaita ......... .
79386:                                                     "
79387: 3760                                    Perjantaina 18 p. lokakuuta 1974
79388: 
79389: 
79390:                                                     Siv.                                                  Siv.
79391:     98.3) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                        995) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
79392: n:o 1.318 määrärahan osoittamisesta eri-                   n:o 1.3.30 määrärahan osoittamisesta
79393:  tyisen verotuksen tutkintatoimiston pe-                   maan vähäväkisen väestön kiireelliseksi ja
79394: rustamiseksi ..................... . .3775                 joustavaksi auttamiseksi ........... . 3775
79395:     984) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                          996) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
79396:  n:o 1.319 määrärahan osoittamisesta yli-                  n:o 1.331 määrärahan osoittamisesta met-
79397:  määräisen palkkakorvauksen maksami-                       sätyömiesten opinto- ja perheavustuksiin
79398:  seen palkkauksessa jälkeenjääneiden vero-                    997 ) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "
79399: toimistojen henkilökunnalle ......... .                    n:o 1.332 korotetun määrärahan osoitta-
79400:                                                      "     misesta nuorisokasvatustyön tukemiseen
79401:     985) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                       raha-automaattivaroista ............. .
79402:  n:o 1320 määrärahan osoittamisesta tut-                      998) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "
79403:  kimuksen suorittamiseksi työvoimareser-                   n:o 1.333 määrärahan osoittamisesta avus-
79404: vien käytväm1sestä kotipaikkakunnalla ..                   tuksiksi ja !ainoiksi matkailukeskusten
79405:                                                      "
79406:     986) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                       puhdistuslaitosten rakentamiseen kehitys-
79407:  n:o 1.321 määrärahan osoittamisesta pien-                 alueUla ......................... .
79408: vi1jelmien perusparannustöihin ....... .
79409:                                                      "         999) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "
79410:     987) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                       n:o 1.3.34 määrärahan osoittamisesta
79411:  n:o 1.322 määrärahan osoittamisesta so-                   palkkakorvauksiksi työkokemusta vailla
79412:  danjälkeisessä jälleenrakennustyössä ja                   olevaa nuorta työvoimaa käyttäville pien-
79413:  asutustoiminnassa mukana olleiden eläke-                  yrityksille ....................... .
79414:  turvan järjestämiseksi! ............. .                       1000) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "
79415:                                                      "     n:o 1.335 määrärahan osoittamisesta val-
79416:     988) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
79417:  n:o 1.32.3 määrärahan osoittamisesta kan-                 tionavustuksiksi kunnallisen veroäyrin
79418:  saneläkkeen tukiosakustannusten korvaa-                   pysyttämi!seksi kohtuulHsena ....... .
79419:  miseksi kunnille . . . . . . . . . . . . ....... .           1001) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "
79420:     989) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "
79421:                                                            n:o 1.3.36 määrärahan osoittamisesta val-
79422:                                                            tion tukea vaille jääneiden kuntien so-
79423:  n:o 1.324 määrärahan osoittamisesta pai-                  siaalihallintomenoihin ............. .
79424: kallisten lentokenttien rakentamiseen ja                      1002) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "
79425: paikallisilmailun kehittämiseen ....... .                  n:o 1.3.37 määrärahan osoittamisesta vä-
79426:                                                      "
79427:     990) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                       hävaraisten kuntien sosiaalimenojen peit-
79428:  n:o 1.325 määrärahan osoittamisesta jär-                  tämiseen ......................... .
79429:  jestyksen valvojien kuljetus- ja teknillis-                  100.3) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "
79430: ten välineiden hankintaan ja käytön kor-                   n:o 1.338 määrärahan osoittamisesta ra-
79431: vaam1seen ....................... .                        kennuskieltojen poistamista nopeuttaviin
79432:     991) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "                     asemakaava- ja suunnittelutöihin ..... .
79433: n:o 1.326 määrärahan osoittamisesta kan-                      1004) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "
79434:  santerveystyön keskimääräistä korkeam-                    n:o 1.3.39 määrärahan osoittamisesta mat-
79435:  pien kustannusten korvaamiseksi kun-                      kailun kotisijoituksen edistämiseen ....
79436: nille ........................... .                           1005) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "
79437:     992) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "                     n:o 1.340 määrärahan osoittamisesta nais-
79438:  n:o 1.327 korotetun määrärahan osoitta-                   ten eläke-etujen saattamiseksi tasavertai-
79439:  misesta asutusteiden kuntoonpanaan ja                     seen asemaan miesten kanssa rajavartio-
79440: kunnossapitoon ................... .                       laitoksessa ....................... .
79441:     99.3) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "                       1006) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "
79442:  n:o 1.328 korotetun määrärahan osoitta-                   n:o 1.341 määrärahan osoittamisesta moot-
79443:  misesta kodinhoitajatoimintaan ....... .                  toripoltto- ja voiteluaineiden kuluttajahin-
79444:     994) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "                     tojen tasaamiseksi . . . . . . . . . . . . . . ....
79445: n:o 1.329 määrärahan osoittamisesta yli-                      1007) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "
79446:  määräisen kotiuttamisrahan suorittami-                    n:o 1.342 korotetun määrärahan osoitta-
79447:  seen ja sen saajien piirin laajentami-                    misesta valtionapuun kuivatustöitä var-
79448: :Seiksi ........................... .                      ten ............................. .
79449:                                                     "                                                      "
79450:                                                  Raha-asia-aloitteet                                              3761
79451: 
79452:                                                      Siv.                                                           Siv.
79453:     1008) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                           1022) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
79454: n:o 1343 korotetun määrärahan osoitta-                      n:o 1357 määrärahan osoittamisesta ke-
79455: misesta la1noiksi kuivatustöihin                    3775    hitysalueilla maksettavaan syrjäseutuli-
79456:     1009) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                       sään                                                   3775
79457: n:o 1344 korotetun määrärahan osoitta-                          1023) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
79458: misesta maaperärikkauksien ja mineraa-                      n:o 1358 määrärahan osoittamisesta pien-
79459: lien esiin saamiseksi . . . . . . . . . . . . . . .. ,      yritteliäisyyden merkityksen selvittämi-
79460:     1010) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                       seksi talouselämässä . . . . . . . . . . . . .... ,
79461: n:o 1345 määrärahan osoittamisesta maa-                         1024) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
79462: kuntaitsehallintojärjestelmän kiireelliseksi                n:o 1359 määrärahan osoittamisesta vai-
79463: aikaansaamiseksi ................. . ,                      keasti vammautuneiden invalidien mat-
79464:     1011) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                       kakustannusten alentamiseksi ....... . ,
79465: n:o 1346 määrärahan osoittamisesta va-                          1025) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
79466: pautuvien puhelunvälittäjien työllisyyden                   n:o 1360 määrärahan osoittamisesta in-
79467: turvaamiseksi ja uudelleenkouluttami-                       validiajoneuvojen polttoaineveron palaut-
79468: seen ........................... . ,                        tamiseksi invalideille . . . . . ........ . ,
79469:     1012) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                           1026) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
79470: n:o 1347 määrärahan osoittamisesta mal-                     n:o 1361 määrärahan osoittamisesta
79471: minetsintäkurssien järjestämiseen ..... . ,                 Kuopion läänin sairaalakustannusten he~l­
79472:     1013) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                       pottamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. ,
79473: n:o 1348 määrärahan osoittamisesta yli-                         1027) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
79474: määräisen asumistuen suorittamiseksi                        n:o 1362 määrärahan osoittamisesta
79475: eräissä tapauksissa ............... . ,                     Kuopion läänin kuntien siirtämiseksi
79476:     1014) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                       ensimmäi,seen kehitysaluevyöhykkeeseen ,
79477: n:o 1349 määrärahan osoittamisesta ko-                          1028) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
79478: dinperustamis'lainoihin ............. .                     n:o 1363 määrärahan osoittamisesta
79479:                                                       "
79480:     1015) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                       metsäntutkimuslaitoksen              siirtämiseksi
79481: n:o 1350 määrärahan osoittamisesta kun-                     Kuopion lääniin ................... . ,
79482:  tien yhteistoiminnan edistämiseen                    ,         1029) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
79483:     1016) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                       n:o 1364 määrärahan osoittamisesta
79484: n:o 1351 määrärahan osoittamisesta                          Juankosken - Muutuveden - Kuopion
79485:  uudis- ja kivenraivauspalikkioihin ..... .                 maantieyhteyksien parantamiseen
79486:     1017) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "                         1030) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "
79487: n:o 1352 määrärahan osoittamisesta yli-                     n:o 1365 määrärahan osoittamisesta
79488:  määräisiksi valtionavustuksiksi syrjäseu-                  Kuopion läänin Kuttakosken siltatöihin ,
79489:  tujen sähköistämiseen ............. . ,                        1031) Ed. V. Vennamon ym. rah.aL
79490:     1018) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                       n:o 1366 määrärahan osoittamisesta
79491:  n:o 1353 määrärahan osoittamisesta ke-                     Kuopion- Vaajasalon- Vehmersalmen
79492:  hitys- ja sivualueiden elinkeino- ja mat-                  maantien aiikaansaamiseksi ......... . ,
79493:  kailuasiam~esten menokorvauksiin                     ,         1032) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
79494:     1019) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                       n:o 1367 määrärahan osoittamisesta
79495:  n:o 1354 määrärahan osoittamisesta ke-                     Kuopion-Vesannon maantien perus-
79496:  hitys- ja sivualueiden takauslaitoksen pe-                 korjaustöiden jatkamiseksi ......... . ,
79497:  rustamiseksi ..................... .                           1033) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
79498:     1020) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "                     n:o 1368 määrärahan osoittamisesta
79499:  n:o 1355 määrärahan osoittamisesta ke-                     Puutossalmen ja Vehmersalmen siltojen
79500:  hitys- ja sivualueiden terveyden- ja sai-                  ~?.~~nt~misen    aloittamiseksi Kuopion
79501:  raanhoidon valtionapukorotuksiin                     ,     laan1ssa ......................... . ,
79502:     1021) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                           1034) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
79503:  n:o 1356 määrärahan osoittamisesta ke-                     n:o 1369 määrärahan osoittamisesta
79504:  hitysalueiden väestön ansioiden paranta-                    ylimääräisiksi avustuksiksi yksityisteiden
79505:  miseen ......................... . ,                       rakentamiseen Kuopion läänin saaristossa ,
79506: 471   11/74
79507: 3762                                        Perjantaina 18 p. lokakuuta 1974
79508: 
79509: 
79510:                                                    Siv.                                                 Siv.
79511:    1035) Ed. V. Vennamon ym. rah.a!l.                           1048) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
79512: n:o 1370 määrärahan osoittamisesta                           n:o 1383 määrärahan osoittamisesta ulko-
79513: peruskoulukustannusten helpottamiseksi                       mailla Suomen puolueista levitettyjen
79514: Kuopion läänissä . . . . . . . . . . . . . . .... 3775       väärien tietojen oikaisemiseen ........ -3775
79515:    1036) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                            1049) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
79516: n:o ·1371 ·määrärahan osoittamisesta                         n:o 1384 määr:ärahan osoittamisesta
79517: valtion ammattikoulun aikaansaamiseksi                       salaojituslainoitukseen ............. . ,
79518: Kuopion lääniin ................... .                           1050) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
79519:                                                     "        n:o 1385 määrärahan osoittamisesta pe-
79520:    1037) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
79521: n:o 1372 · määrärahan osoittamisesta                         ruskoulun koulu toimenjohtajan palkkaus-
79522: teiden tehostettuun kunnossapitoon ..                        apuun ........................ : . . .
79523:                                                     "                                                    "
79524:    1038) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                            1051) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
79525: n:o 1373 määrärahan osoittamisesta                           n:o 1-386 määrärahan osoittamisesta lu-
79526: maalaispostinkantajien ansioiden paranta-                    kiolais:ten koulukustannusten korvaami-
79527: miseen ......................... . ,.,                       seksi·, .. : ........•...•............
79528:                                                                 1052) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
79529:                                                                                                          "
79530:    1039) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
79531: n:o 1374 määrärahan osoittamisesta                           n:o 1387 määrärahan osoittamisesta kui-
79532: taloudellisen tuen tarpeessa olevien vanki-                  vuuden aiheuttamien vahinkojen korvaa-
79533: lasta vapautune1den henkilöiden avusta-                      miseen ......................... . ,
79534: miseksi ......................... .                             1053) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
79535:                                                     "        n:o 1388 määrärahan osoittamisesta ke-
79536:    1040) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
79537: n:o 1375 määrärahan osoittamisesta                           hitys- ja sivualueiden autokuljetustukeen ,
79538: työehtosopimusten mukaisten palkkojen                           1054) Ed. V. Vennamon ym. rah.aL
79539: maksamiseksi vankien suorittamasta työs~                     n:o 1389 määrärahan osoittamisesta val-
79540: tä                                                           tionapurästien maksamiseksi ......... .
79541:                                                     "
79542:        0   •   0.   0   ••••••••••••••••••••••••••
79543: 
79544: 
79545:                                                                                                          "
79546:    1041) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                            1055) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
79547: n:o 1376 määrärahan osoittamisesta                           n:o 1390 määrärahan osoittamisesta ke-
79548: tuomioistuinlaitoksen epäkohtien pois-                       hitysalueiden automaattisen puhelin- ja
79549: tamiseen     ....................... .                       teleliikenteen rakentamisek!si ......... . .,
79550:    1042) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
79551:                                                     "           1056) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
79552: n:o 1377 määrärahan osoittamisesta                           n:o 1391 määrärahan osoittamisesta ke-
79553: hirvenlihan saamiseksi ylerseen kauppaan ,                   hitys- ja sivualueiden puhelinmiksualen-
79554:    1043) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                         nuksiin ......................... .
79555: n:o 1378 korotetun määrärahan osoit-                            1057) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "
79556: tamisesta kansanmusiikin harrastusten                        n:o 1-392 määrärahan osoittamisesta ke-
79557: tukemiseen ja edistämiseen ......... .                       hitysalueiden kuntien vapauttamiseksi tie-
79558:                                                     "        rasituksista ....................... .
79559:    1044) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                            1058) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.        "
79560: n:o 1379 määrärahan osoittamisesta                           n:o 1393 määrärahan osoittamisesta maa-
79561: salaojitusavustuks~in ............... .             ,        seudun kirkonkylien asuntolainoitusta
79562:    1045) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                         varten ......................... .
79563: n:o 1380 määrärahan osoittamisesta kun-                         1059) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.        "
79564: tien kansaneläkemaksujen poistamiseksi ,                     n:o 1394 määrärahan osoittamisesta van-
79565:                                                              husten palvelutalojen rakentamislainoi-
79566:    1046) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                         hin ja korkotukeen ............... .
79567: n:o 1381 määrärahan osoittamisesta                              1060) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "
79568: munuaistautisten hoito-ohjelman aloitta-                     n:o 1395 määrärahan osoittamisesta van-
79569: miseksi ......................... . ,                        husten asumisepäkohtien tutkimiseksi ja
79570:    1047) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                         poistamiseksi ..................... . ,
79571: n:o 1382 määrärahan osoittamisesta                              1061) E. V. Vennamon ym. rah.al.
79572: poliittisten kauppa- ja yleisen edun vas-                    n:o 1396 määrärahan osoittamisesta koti-
79573: taisten ratkaisujen selvittämiseen                           ja avohoidon tukemiseen ........... . ,
79574:                                                        "
79575:                                                      Raha-asia-aloitteet                                  3763
79576: 
79577: 
79578:                                                          Siv.                                             Siv.
79579:     1062) Ed .. V. Vennamon ym. rah.al.                            1075) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
79580: n:o 1397 määrärahan osoittamisesta yli-                         n:o 1410 määrärahan osoittamisesta kun~
79581: määräisiä valtionavustuksia varten metsä-                       tainliittojen omistamien ammattikoulujen
79582: teiden rakentamisen yksityisille aiheutta-                      taloudelliseen tukemiseen ja laajentami-
79583: mien kustannusten alentamiseksi ..... . 3775                    seen Kuopion läänissä ............. . 3775
79584:     1063) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                              1076) Ed~ V. Vennamon ym. rah.al.
79585: n:o 1398 määrärahan osoittamisesta te-                          n:o 1411 määrärahan osoittamisesta Tah-
79586: hostettuun asuntotuotantoon ja asunto-                          volanmäen-Vuorisen ja Tahvolanmäen
79587: jen korjaamiseen ................. .                            - Vehmersalmen maantien parannustöi-
79588:     1064) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "                         hin ... ·.......................... .
79589: n:o 1399 määrärahan osoittamisesta kaik-                           1077) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
79590:                                                                                                            "
79591: kien asutus- ja pientilallisten velkojen ja                     n:o 1412 määrärahan osoittamisesta Lui-
79592: korkojen anteeksiantamiseksi ....... .                          konlahden-Kaavinkosken-Tuusniemen
79593:     1065) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "                         maantien korjaamis,een ............. .
79594: n:o 1400 määrärahan osoittamisesta oma-
79595:                                                                    1078) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
79596:                                                                                                            "
79597: kotitalojen ja muiden asuntojen korjaa-
79598: mislainoihin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        n:o 1413 määrärahan osoittamisesta Puu-
79599:     1066) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "                         tosmäen-Räsälän-Vehmersalmen-Var~
79600: n:o 1401 korotetun määrärahan osoitta-                          tialan maantien peruskorjaukseen ....
79601:                                                                                                            "
79602: misesta maatalouden perusluoton myöntä-                            1079) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
79603: miseksi perhe- ja pienviljelmille ..... .                       n:o 1414 määrärahan osoittamisesta
79604:     1067) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "                         Varpaisjärven-Nilsiän maantien perus-
79605: n:o 1402 määrärahan osoittamisesta hal-                         parantamioseen ................... .
79606: pakorkoisiksi !ainoiksi pien- ja perhevil-                         1080) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
79607:                                                                                                            "
79608: jelmi'lle ......................... .                           n:o 1415 määrärahan osoittamisesta
79609:     1068) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "                         Rautavaaran-Nurmeksen maantien kor~
79610: n:o 1403 määrärahan osoittamisesta sivu-                        jaustöiden loppuun saattamista varten ..
79611: ansioita hankkivien pienviljelijäin pinta-                                                                 "
79612: alalisän turvaamiseksi . . . . . . . . . . . . . .                 1081) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
79613:     1069) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "                         n:o 1416 määrärahan osoittamisesta Ve-
79614: n:o 1404 korotetun määrärahan osoitta-                          sannon-Kerkonl~osken-Vaajasalmen-
79615: misesta siirtona maatilatalouden kehittä-                       Suonenjoen maantien perusparantami-
79616: misrahastoon perhe- ja pienviljelmien hy-                       seen ........................... .
79617:                                                                    1082) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
79618:                                                                                                            "
79619: väksi ........................... .
79620:     1070) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "                         n:o 1417 määrärahan osoittamisesta Kaa-
79621: n:o 1405 määrärahan osoittamisesta                              vin-Kortteisen-Sivakkavaaran        maan-
79622: Tuusniemen lukion opetustilojen rakenta-                        tien perusrparannusten ed~stämiseksi ....
79623: miseen ......................... .                                                                         "
79624:                                                                    1083) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
79625:     1071) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "                         n:o 1418 määrärahan osoittamisesta Me-
79626: n:o 1406 korotetun määrärahan osoit-                            lalahden-Kaavin maantien rakentami-
79627: tamisesta nuorisokasvatus työn tukemiseen                       sen loppuunsaattamiseen ........... .
79628: veikkausvoittovaroista ............. .                                                                     "
79629:     1072) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "                            1084) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
79630: n:o 1407 määrärahan osoittamisesta sai-                         n:o 1419 määr~rahan osoittamisesta
79631: raanhoitajiksi valmistuville oppilasajalta                      Kaavin-Luikonlahden-Juuan maantien
79632: maksettavaan palkkaukseen ......... .                           perusparantamiseen ............... .
79633:                                                                                                            "
79634:     1073) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "                            1085) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
79635: n:o 1408 määrärahan osoittamisesta eräi-                        n:o 1420 määrärahan osoittamisesta
79636: den Kuopion läänin maanteiden kesto-                            Juankosken-Säyneisten maantien perus~
79637: pääHystämiseen ................... .                            parannustöiden jatkamiseksi ......... .
79638:                                                                                                            "
79639:     1074) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "                            1086) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
79640: n:o 1409 määrärahan osoittamisesta los-                         n:o 1421 määrärahan osoittamisesta
79641: si·en korvaamiseksi silloilla Kuopion lää-                      Rautavaaran-Sonkajärven maantien pe-
79642: nissä                                                           rusparannustöihin ................. .
79643:                                                          "                                                 "
79644: 3764                                      Perjantaina 18 p. lokakuuta 1974
79645: 
79646: 
79647:                                                        Siv.                                                Siv.
79648:     1087) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                            1100) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
79649: n:o 1422 määrärahan osoittamisesta Ve-                        n:o 1435 määrärahan osoittamisesta
79650: sannon-Ahvenisen maantien kunnosta-                           Mustavirran ja Mussalonsaaren siltojen ja
79651: miseksi ......................... . 3775                      maantietöiden loppuun saattamiseksi .. 3775
79652:     1088) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                            1101) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
79653: n:o 1423 määrärahan osoittamisesta Ve-                        n:o 1436 määrärahan osoittamisesta Suo-
79654: sannon-Äänekosken maantien rakenta-                           nenjoen-Karttulan maantien parannus-
79655: miseksi ......................... .                           töiden päättämiseen ............... .
79656:    1089) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "                           1102) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "
79657: n:o 1424 määrärahan osoittamisesta Ve-                        n:o 1437 määrärahan osoittamisesta Kuo-
79658: sannon.;.._Viitasaaren maantien peruskor-                     pion läänin työmäärärahoihin . . . . . . . .
79659: jaukseen ......................... .                             1103) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "
79660:    1090) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "                        n:o 1438 korotetun määrärahan osoit-
79661: n:o 1425 määrärahan osoittamisesta Var-                       tamisesta yksityisten teiden valtionapuun
79662: paisjärven-Rautavaaran maantien perus-                           1104) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "
79663: parannustöihin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        n:o 1439 määrärahan osoittamisesta
79664:    1091) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "                        keskioluen kauppamyynnin lopettamiseksi
79665: n:o 1426 määrärahan osoittamisesta Var-                       ja anniskelun valvonnan tehostamiseksi
79666: paisjärven-Lapinlahden maantien perus-                           1105) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "
79667: korjaamiseen ..................... .                          n:o 1440 määrärahan osoittamisesta
79668:    1092) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "                        aravataloiUa keinottelun estämiseksi ..
79669: n:o 1427 määrärahan osoittamisesta Kei-                          1106) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "
79670: teleen-Viitasaaren poikittaistien raken-                      n:o 1441 määrärahan osoittamisesta
79671: tamisen jatkamiseksi ............... .                        lainoiksi vähävaraisille kunnille niiden
79672:    1093) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "                        tarpeiden toteuttamiseen ........... .
79673: n:o 1428 määrärahan osoittamisesta Kis-                          1107) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "
79674: sakuusen-Säviän maantien parantami-                           n:o 1442 määrärahan osoittamisesta
79675: seen Karttulan kunnassa ........... .                         käytettäväksi ylimääräisinä tuotantoavus-
79676:    1094) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "                        tusten korvauksina Lapinlahden ja Iisal-
79677: n:o 1429 määrärahan osoittamisesta                            men viljelijöille ................... .
79678: Vehmersalmen - Litmaniemen- Laukan-                              1108) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "
79679: salon paikallistien muuttamiseksi maan-                       n:o 1443 määrärahan osoittamisesta
79680: tieksi ........................... .                          sairauspäivärahaa täydentävän ylimääräi-
79681:    1095) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "                        sen lisän maksamiseen ............. .
79682: n:o 1430 määrärahan osoittamisesta Sor-                          1109) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "
79683: sakosken-Pieksämäen maantien paranta-                         n:o 1444 määrärahan osoittamisesta
79684: miseen ......................... .                            hoitotoimenpiteiden nopeuttamiseksi ter-
79685:    1096) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "                        veyskeskuksissa ja sairaaloiss•a ....... .
79686: n:o 1431 määrärahan osoittamisesta Lep-                          1110) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "
79687: pävirran sillan-Tahvolanmäen maan-                            n:o 1445 määrärahan osoittamisesta
79688: tien rakentamiseen ............... .                          selvityksen laatimiseksi valtion tarpeetto-
79689:    1097) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "                        mien menojen poistamisesta ....... .
79690: n:o 1432 määrärahan osoittamisesta Haa-                          1111 ) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "
79691: rahongan-Maaningan maantien paranta-                          n:o 1446 määrärahan osoittamisesta tele-
79692: miseen ......................... . ,                          taion rakentamisen aloittamiseksi Tuus-
79693:    1098) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                          niemen kunnan kirkonkylään ....... .
79694: n:o 1433 määrärahan osoittamisesta Vuo-                          1112) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "
79695: relan-Haarahongan maantien parantami-                         n:o 1447 määrärahan osoittamisesta avus-
79696: s·eksi Siilinjärven kunnas·sa ......... .                     tukseksi Maaningan kunnalle vanhain-
79697:    1099) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "                        kodin rakentamiseksi ............. .
79698: n:o 1434 määrärahan osoittamisesta kan-                          1113) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "
79699: tatien n:o 75 parannustöiden loppuun-                         n:o 1448 määrärahan osoittamisesta
79700: saattamiseksi Nilsiän ja Siilinjärven kun-                    Kiuruveden lastulevytehdashankkeen to-
79701:                                                        ,      teuttamiseksi ..................... .
79702:                                                                                                            "
79703:                                                   Raha-asia-aloitteet                                   3765
79704: 
79705: 
79706:                                                       Siv.                                               Siv.
79707:    1114) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                            1126) Ed. Westerholmin ym. rah.al.
79708: n:o 1449 määrärahan osoittamisesta val-                      n:o 1461 korotetun määrärahan osoitta-
79709: tion Kuopion läänin teoJisuuspiirin pai-                     misesta '~aps:ilisien korottamiseksi .... 3775
79710: kallistoimiston perustamiseksi Iisalmen                         1127) Ed. Westerholmin ym. rah.al.
79711: kaupunkiin     ..................... . 3775                  n:o 1462 korotetun määrärahan osoitta-
79712:    1115) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                         misesta siirtona maatilatalouden kehittä-
79713: n:o 1450 määrärahan osoittamisesta                           misrahastoon ..................... .
79714: kodinhoitajien lukumäärän lisäämiseksi                          1128) Ed. Westerholmin ym. rah.al.
79715:                                                                                                           "
79716: harvaanasutuissa ja luonnonolosuhteiltaan                    n:o 1463 määrärahan osoittamisesta ka-
79717: vaikeissa kunnissa . . . . . . . . . . . . . . . . ..        lanviljelylaitoksen perustamiseksi Uuku-
79718:                                                       "      niemen kuntaan ................... .
79719:    1116) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                                                                     "
79720: n:o 1451 määrärahan osoittamisesta                              1129) Ed. Westerholmin ym. rah.al.
79721: yleisöhissien rakentamiseksi eduskunnan                      n:o 1464 määrärahan osoittamisesta Ky-
79722: parvekeyleisöä varten ............. .                        mijoen yli johtavan sillan uusimiseen
79723:                                                        "     Kuusankos:kella ................... .
79724:    1117) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
79725:                                                                 1130) Ed. Westerholmin ym. rah.al.
79726:                                                                                                           "
79727: n:o 1452 määrärahan osoittamisesta
79728: vieraalla paikkakunnalla yöpymään joutu-                     n:o 1465 määrärahan osoittamisesta val-
79729: vien työntekijöiden päivärahakorvauksia                      tion virastotalon rakentamiseksi Iitin
79730: varten     ......................... .                       kuntaan ......................... .
79731:                                                        "                                                  "
79732:                                                                 1131) Ed. H. Westerlundin ym. rah.-
79733:    1118) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                         al. n:o 1466 määrärahan osoittamisesta
79734: n:o 1453 määrärahan osoittamisesta
79735:                                                              viljavaraston rakentamista varten itäiselle
79736: Lapinlahden ja Varpaisjärven yhteisen
79737:                                                              Uudellemaalle ................... .
79738: terveyskeskuksen rakentamisen aloittami-
79739:                                                                 1132) Ed. S. Westerlundin ym. rah.al. "
79740: seen
79741:                                                        "     n:o 1467 määrärahan osoittamisesta alle
79742:    1119) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                         kouluikäisten lasten kotihoidon tuen ko-
79743: n:o 1454 määrärahan osoittamisesta                           keilutoimintaan ................... .
79744: kailatalouskoulun perustamiseksi Sisä-                          1133) Ed. S. Westerlundin ym. rah.al.     "
79745: Savon alueelle ................... .                         n:o 1468 määrärahan osoittamisesta Lo-
79746:    1120) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
79747:                                                       "      viisan-Orimattilan tieyhteyden rakenta-
79748: n:o 1455 määrärahan osoittamisesta                           miseen ......................... .
79749: Sonkakosken sillan rakennustöiden aloit-                        1134) Ed. S. Westerlundin ym. rah.al. "
79750: tamiseen ........................ ..                         n:o 1469 määrärahan osoittamisesta asun-
79751:    1121) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
79752:                                                        "     tojen vähittäismaksukaupan järjestämi-
79753: n:o 1456 määrärahan osoittamisesta öljy-                     seen ........................... .
79754: keinottelun selvittämisekså ......... .                         1135) Ed. S. Westerlundin ym. rah.al. "
79755:                                                       "      n:o 1470 määrärahan osoittamisesta
79756:    1122) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
79757: n:o 1457 määrärahan osoittamisesta kun-                      Espooseen rakennettavan sairaanhoito-
79758: nille oikeudenmukaisen verotulojen ta-                       oppilaitoksen suunnitteluun ......... .
79759: sausjärjestelmän kehittämiseksi ....... .                       1136) Ed. S. Westerlundin ym. rah.al. "
79760:    1123) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
79761:                                                       "      n:) 1471 määrärahan osoittamisesta Kark-
79762:                                                              kilasta valtateille n:o 1 ja 3 johtavien
79763: n:o 1458 määrärahan osoittamisesta rehu-                     teiden suunnitteluun ............... .
79764: viljojen varmuusvarastoinnin toteuttami-                        1137) Ed. Vilmin ym. rah.al. n:o "
79765: seen ........................... .                           1472 määrärahan osoittamisesta Ruotsista
79766:    1124) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
79767:                                                       "
79768:                                                              Suomeen palaavien perheiden asuntojen
79769: n:o 1459 määrärahan osoittamisesta pitä-                     kunnostus- ja rakentamispalkkioiden mak-
79770: vän hintasulun suunnitteluun ja toteut-                      samiseen      ....................... .
79771: tamiseen ......................... .
79772:                                                       "         1138) Ed. Vilmin ym. rah.al. n:o "
79773:    1125) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                         1473 määrärahan osoittamisesta polku-
79774: n:o 1460 määrärahan osoittamisesta ko-                       tien rakentamiseksi Enontekiön kunnan
79775: koontumistilojen järjestämiseksi nuorille                    Saivomuovkan kylään ............. .
79776:                                                       "                                                  "
79777: 37t>6                                 Perjantaina 18 p. lokakuuta 1974
79778: 
79779: 
79780:                                                  Siv.                                               Siv.
79781:     1139.) Ed. Vilmin ym, rah.al. n:o                      1152) Ed. Vilponiemen ym. rah.al.
79782: 1474 korotetun määrärahan osoittami-                    n:o 1487 määrärahan osoittamisesta
79783: sesta siirtona maatilatalouden kehittämis-              maantien rakentamiseksi Porin~Reposaa-
79784: rahastoon ....................... . 3775                ren maantieltä Porin-Vaasan maantielle 3775
79785:     1140) Ed. Vilmin ym, rah.al. n:o                       1153) Ed. Volotisen ym. rah.al. n:o
79786: 1475 määrärahan osoittamisesta rehu-                    1488 määrärahan osoittamisesta työsuo-
79787: viljan ja valkuaisväkirehun . hintojen                  jelulain pienyrittäjille aiheuttamien vei~
79788: alentamiseen Lapin läänissä ......... .                 voitteiden rahoitukseen ........... .
79789:     1141) Ed. Vilmin ym. rah.al. n:o "                     1154) Ed. Volotisen ym. rah.al. "
79790: 1476 määrärahan osoittamisesta Sirno-                   n:o 1489 määrärahan osoittamisesta
79791: jokisuun ruoppaamiseksi vesistön kala-                  kirkon rakennustöiden aloittamiseen Va-
79792: kannan lisäämistä varten . . . . . . . . . . . .        lamon 'luostarissa ................. .
79793:     1142) Ed. Vilmin ym. rah.al. n:ö "                     1155) Ed. Volotisen ym. rah.al. n:o "
79794: 1477 määrärahan osoittamisesta valtatien                1490 määrärahan osoittamisesta Puhok-
79795: n:o 21 parantamiseen Pekanpään-Aava-                    sen tehtaan ja Puhoksen asutusalueen vä-
79796: saksan valillä Y~itornion kunnassa ....           ,     lisen maantien Imunostamiseen ....... . ,
79797:     1143) Ed. Vilmin ym. rah.al. n:o                       1156) Ed. Volotisen ym. rah.al. n:o
79798: 1478 määrärahan osdttamisesta Kate-                     1.491 määrärahan osoittamisesta Ahveni-
79799: suvannon rajasillan rakentamiseen Enon-                 :;en-Herajoen---Kolin maantien rakenta-
79800: tekiön kunnassa ................... .                   miseen ......................... .
79801:     1144) Ed. Vilmin ym. rah.al. n:o "                     1157) Ed. Volotisen ym. rah.al. n:o "
79802: 1479 korotetun määrärahan osoittami-                    1492 määrärahan osoittamisesta Närsäk-
79803: sesta polkuteiden rakentamiseen ja pa-                  kälän-Valkeavaaran maantien parannus-
79804: rantamiseen Lapin läänin alueella ....                  töiden aloittamiseen ............... .
79805:     1145) Ed. Vilmin ym. rah.al. n:o "                     1158) Ed. Volotisen ym. rah.al. n:o "
79806:  1480 määrärahan osoittamisesta Väylän-                 1493 määrärahan osoittamisesta Kiteen-
79807: varren maantien peruskorjaamiseen ....                  Ojamäen maantien parannustöiden aloit-
79808:     1146) Ed. Vilmin ym. rah.al. n:o "                  tamiseen     ....................... .
79809: 1481 määrärahan osoittamisesta kalan-                      1159) Ed. Volotisen ym. rah.al. n:o "
79810: kasvatusaltaiden rakentamiseen ja kala-                 1494 määrärahan osoittamisesta Enon
79811: vesien hoitamiseen kehitysalueilla ..... . ,            kirkonkylän - Aittavaaran - Koveron
79812:    1147) Ed. Vilmin ym. rah.al. n:o                     maantien parannustöiden aloittamiseen
79813: 1482 korotetun määrärahan osoittami-                       1160) Ed. Volotisen ym. rah.al. n:o "
79814: se~.ta paik~ll~steiden kunnille aiheutta-               1495 määrärahan osoittamisesta sotavam-
79815: mun menorhm ................... .                       maisten lääk~nnälliseen kuntoutuks.een ..
79816:    1148) Ed. Vilponiemen ym. rah.al.              "        1161) Ed. Volotisen rah.al. n:o 1496 "
79817: n:o 1483 määrärahan osoittamisesta                      määrärahan osoittamisesta Takaharjun
79818: maantien suunnittelemista ja rakennus-                  kuntoutuslaitoksen rakentamiseen ..... .
79819: töiden aloittamista varten Kokemäeltä Ja-                  1162) Ed. Volotisen ym. rah.al. n:o "
79820: lonojan kautta Äetsään ............. .                  1497 määrärahan osoittamisesta kansan-
79821:    1149) Ed. Vilponiemen ym. rah.al.              "     eläkeläisten radio- ja televisiolupien mak-
79822: n:o 1484 määrärahan osoittamisesta                      samiseen ......................... .
79823: Vammalan-Kiikan-Keikyän maantien                           1163) Ed. Volotisen ym. rah.al. n:o "
79824: rakennustyön aloittamista varten Koke-                  1498 määrärahan osoittamisesta metsä-
79825: mäenjoen pohjoispuolella ........... .                  marjojen talteenoton sekä sienineuvojain
79826:    1150) Ed. Vilponiemen ym. rah.al.              "     ja -poimijain koulutuksen tehostamiseen
79827: n:o 1485 määrärahan osoittamisesta Kul-                    1164) Ed. Volotisen ym. rah.al. n:o "
79828: laanjoen vesistöjärjestelytöiden aloittami-             1499 määrärahan osoittamisesta Keski-
79829: seksi ........................... .                     Suomen kuntoutuslaitoksen käyttökustan-
79830:    1151) Ed. Vilponiemen ym. rah.al. "                  nusten ja korkomenojen maksamis,een ..
79831: n:o 1486 korotetun määrärahan osoitta-                     1165) Ed. Volotisen ym. rah.al. n:o "
79832: misesta Tikkulan eritasoristeyksen raken-               1500 määrärahan osoittamisesta tavara-
79833: nustöiden aloittamiseksi Porin kaupun-                  toimiston ja tavaran säilytystilojen raken-
79834: gissa ........................... .                     tamiseen Kiteen asemalle ........... .
79835:                                                  "                                                   "
79836:                                         Raha-asia-aloitteet                                                                                                 3767
79837: 
79838: 
79839:                                            Siv.                                                                 Siv.
79840:    1166) Ed. Volotisen ym. rah.al. n:o .               1179) Ed. Väyrysen ym. rah.al. · n:o
79841: 1501 määrärahan osoittamisesta kaivos-             1514 määrärahan osoittamisesta eläkeläis-
79842: toiminnan aloittamiseen Ilomantsin Hu-             ten linja-autolippujen alentamiseen kehi-
79843: huksessa ......................... . 3775          tysalueilla . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3775
79844:    1167) Ed. Volotisen ym. rah.al. n:o                 1180) Ed. Väyrysen ym. rah.al. n:o
79845: 1502 määrärahan osoittamisesta Kiteen              1515 määrärahan osoittamisesta opiskeli~
79846: kunnan Muljulan kylästä Hovinsalon                 joiden ja koululaisten linja-autolippujen
79847: kautta Rääkkylän Rasivaaraan johtavan              alentamiseen ..................... .
79848: tien kunnostamiseen ............... .                  1181) Ed. Väyrysen ym. rah.al. n:o
79849:    1168) Ed. Volotisen yril. rah.al. n:o "         1516 määrärahan osoittamisesta Kemin
79850: 1503 määrärah~m osoittamisesta Pohjois-            teknillisen oppilaitoksen suunnitteluun ..
79851: Karjalan Sähkö Oy:lle uudissähköistyksen
79852:                                                        1182) Ed. Väyrysen ym. rah.al. n:o
79853:                                                                                                                  "
79854: tukemis·een ....................... .
79855:    1169) Ed. Volotisen ym. rah.al. n:o "           1517 määrärahan osoittamisesta kotita-
79856: 1504 määrärahan osoittamisesta selvityk-           louksien jätteiden käsittelymenetelmiä
79857: seen kehitysalueiden koulutusmahdolli-             selvittävän tutkimusprojektin käynnistä-
79858: suuksien jälkeenjääneisyydestä ....... .           miseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . _. . . . . _.
79859:                                                                                                                  "
79860:    1170) Ed. Volotisen ym. rah.al. n:o "               1183) Ed. Väyrysen ym. rah.al. n:o
79861: 1505 määrärahan osoittamisesta Rinta-              1518 määrärahan osoittamisesta valtatien
79862: mamiesveteraanien Liiton ja Suomen So-             n:o 21 perusparannustyön jatkamiseen vä-
79863: taveteraaniliiton hallintomenojen peittä-          lillä Pekanpää-Kautiranta ......... .
79864:                                                                                                                  "
79865: miseen ......................... .                     1184) Ed. Åsvikin ym. rah.al. n:o
79866:    1171) Ed. Volotisen ym. rah.al. n:o "           1519 määrärahan osoittamisesta ammatti-
79867: 1506 määrärahan osoittamisesta väkilan-            kurssikeskuksien oppilaille harjoitustyös-
79868: tojen ja väkirehujen hinnan saattamiseen           tä maksettaviin palkkoihin ......... .
79869: samansuuruisebi kaikkialla maassa ....                                                                           "
79870:                                                        1185) Ed. Åsvikin ym. rah.al. n:o
79871:    1172) Ed. Volotisen ym. rah.al. n:o "           1520 määrärahan osoittamisesta päivära-
79872: 1507 määrärahan osoittamisesta Suorlah-            han maksamiseksi valtion siirtotyömailla
79873: den-Suoparsaaren tien kunnostamiseen               työskenteleville ................... .
79874:    1173) Ed. Voutilaisen ym. rah.al. n:o "             1186) Ed. Åsvikin ym. rah.al. n:o
79875:                                                                                                                  "
79876: 1508 määrärahan osoittamisesta Kaunia-             1521 korotetun määrärahan osoittamises-
79877: lan sotavammasairaalan uudistamisen ja             ta varusmiesten päivärahan korottami-
79878: laajentamisen rahoitusvajauksen katta-             seen ........................... .
79879: mi'seen ......................... .                                                                              "
79880:    1174) Ed. Voutilaisen ym. rah.al. n:o "             1187) Ed. Åsvikin ym. rah.al. n:o
79881: 1509 määrärahan osoittamisesta valtakun-           1522 määrärahan osoittamisesta pien-
79882: nallisten eläkeläisjärjestöjen tukemiseen          teolHsuudelle myönnettäviin lainoihin ..
79883:                                                                                                                  "
79884:    1175) Ed. Voutilaisen ym. rah.al. n:o "             1188) Ed. Åsvikin ym. rah.al. n:o
79885: 1510 määrärahan osoittamisesta metsä-              1523 määrärahan osoittamisesta !ainoiksi
79886: työntekijäin kurssi-, kuntoutus- ja loma-          kasvihuonev.hljelijöille ja turkiseläintar-
79887: keskuks.en suunnitteluun ........... .             hausta elinkeinonaan harjoittaville pien-
79888:    1176) Ed. Voutilaisen ym. rah.al. n:o "         yrittäjille ....................... .
79889: 1511 määrärahan osoittamisesta Kolin lo-               1189) Ed. Åsvikin ym. rah.al. n:o "
79890: makaupungin maanhankintaan ja perus-               1524 määrärahan osoittamisesta koululai-
79891: investointeihin ................... .              toksessa annettavan opetuksen yhteiskun-
79892:    1177 ) Ed. Voutilaisen ym. rah.al. n: o "       nallisten vailkutusten selvittämiseen ....
79893:                                                                                                                 "
79894: 1512 määrärahan osoittamisesta Liek-                   1190) Ed. Åsvikin ym. rah.al. n:o
79895: san-Kontiomäen rataosuuden peruspa-                1525 määrärahan osoittamisesta oppikou-
79896: rannustöiden aloittamiseen ......... .             lujen kirjastohankintoihin ........... .
79897:    1178) Ed. Voutilaisen ym. rah.al. n:o "             1191) Ed. Åsvikin ym. rah.al. n:o "
79898: 1513 määrärahan osoittamisesta Joen-               1526 korotetun määrärahan osoittamises-
79899: suuhun sijoitettavan sosiaalisairaalan tai         ta kuntien taloudellisten vaikeuksien lie-
79900: huoltolan suunnitteluun •...........               ventämiseen
79901:                                             "
79902:                                                                        o   o   o   0•   •'•'•   o   o   o   •·   •"•   o   o   o   o   o   o   o   o'   o
79903: 3768                                   Perjantaina 18 p. lokakuuta 1974
79904: 
79905: 
79906:                                            Siv.                                                      Siv.
79907:     1192) Ed. Asvikin ym. rah.al. n:o                   tun lain ja hintasulkuasetuksen täytän-
79908: 1527 korotetun määrärahan osoittamises-                 töönpanosta ..................... . 3771
79909: ta VR:n Vaasan konepajan ajanmukais-                      A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-
79910: tam·iseen    ....................... . 3775             nan mietintö n:o 37; mainittu päätös.
79911:     119.3) Ed. Asvikin ym. rah.al. n:o
79912: 1528 määrärahan osoittamisesta tieteelli-
79913: sen kanssakäymisen lisäämiseksi Suomen                       Pöydällepanoa varten
79914: ja sosialististen maiden yUopistojen vä-                          e s i t e 11 ä ä n:
79915: liltä    ........................... .
79916:                                             "              1201) Perustuslakivaliokunnan mie-
79917:     1194) Ed. Asvikin ym. rah.al. n:o
79918: 1529 määrärahan osoittamisesta ammatti-                 tintö n:o 38 hallituksen esityksen joh-
79919: koulujen opettajien käsikirjastojen ja op-              dosta laiksi valtion virkamiehiltä vaadit-
79920: pilaskirjastojen hankkimiseen ....... .                 tavasta kielitaidosta annetun lain muut-
79921:                                             "           tamisesta ....................... . 3775
79922:     1195) Ed. Asvikin ym. rah.al. n:o
79923: 1530 määrärahan osoittamisesta valtion                     1202) Lakivaliokunnan mietintö n :o
79924: iltaoppikoulujen ja iltalinjojen opetusvä-              14 hallituksen esityksen johdosta laeiksi
79925: linehankintoja varten ............. .                   rikoslain 27 luvun, painovapauslain 18 ja
79926:     1196) Ed. Asvikin ym. rah.al. n:o
79927:                                             "           39 §:n sekä oikeudenkäytön julkisuudesta
79928:                                                         annetun lain 1 ja 2 § :n muuttamisesta
79929:  1531 määrärahan osoittamisesta koulujen                                                            "
79930: oppilaskuntien ja teinikuntien toiminnan                   1203) Valtiovarainvaliokunnan mie-
79931: tukemiseen      ..................... .                 tintö n:o 41 kertomuksen johdosta, jonka
79932:                                             "           Antellin kokoelmien valtuuskunta on
79933:     1197) Ed. Äärin ym. rah.al. n:o 1532
79934:                                                         eduskunnalle jättänyt vuosilta 1967-
79935:  määrärahan osoittamisesta maa- ja metsä-                                                           ,,
79936:                                                         1969 ........................... .
79937:  talouden sekä puutarhaopetuksen ylitar-
79938: kastajan viran perustamiseksi kouluhalli-                  1204) Valtiovarainvaliokunnan      mie-
79939: tukseen ......................... .                     tintö n:o 43 kertomuksen johdosta, jonka
79940:                                             "           Antellin kokoelmien valtuuskunta on
79941:     1198) Ed. Äärin ym. rah.al. n:o 1533                eduskunnalle jättänyt vuosilta 1970-
79942:  määrärahan osoittamisesta Vammalan-                    1972 ........................... .
79943:  Punkalaitumen maantien parantamiseen
79944:                                                   "        1205) Sivistysvaliokunnan       mietintö
79945:                                                                                                     "
79946:                                                         n:o 19 hallituksen esityksen johdosta
79947:                                                         laiksi valtion iltaoppikouluista ja valtion
79948:        K o 1m a s k_ä s i t t e 1y:                     oppikoulujen iltalinjoista annetun lain
79949:                                                         2 ja 3 §:n muuttamisesta ........... .
79950:                                                                                                       "
79951:    1199) Ehdotukset laeiksi tulo- ja
79952: omaisuusverolain sekä kunnallishallituk-
79953: sesta kaupungissa ja maalaiskuntain · kun-
79954: nallishallinnosta annettujen asetusten                    Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
79955: muuttamisesta .................... 3769                  Helle.
79956:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
79957: mietintö n:o 100; valtiovarainvaliokun-
79958: nan mietintö n:o 36; hallituksen esitys                   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
79959: n:o 76; lak.al. n:ot 47 ( 1972 vp.) ja                  edustajat Ahde, Aro, Björklund, Burman, Ehrn-
79960: 316.                                                    rooth, Friberg, Holkeri, Hostila, Hykkäälä,
79961:                                                         Härkönen, Junnila, Järvisalo-Kanerva, Karhu-
79962:                                                         vaara, Lehtinen, Lemström, L. Linna, Mattila,
79963:                                                         Nevaiainen, E. Niskanen, Paasio, Puhakka,
79964:         A i n o a k ä s i t t e 1 y:                    Rantala, Ruokola, Rytkönen, Saarinen, Sainio,
79965:                                                         Salmenkivi, Salmi, Salo, Siikaniemi, I. Suomi-
79966:   1200) Valtioneuvoston päätös 30 päi-                  nen, Taipale, V. Vennamo ja Virolainen.
79967: vältä elokuuta 197 4 hinnantasauksesta
79968: sekä hintasulusta eräissä tapauksissa anne-
79969:                                              Verotussäännökset                                          3769
79970: 
79971: 
79972:                    Ilmoitusasiat: ·                   hetettävät raha-asia-aloitteet ja lopuksi ·asiat
79973:                                                       1201-1205) eli pöydällepanot.
79974:                    Lomanpyynnöt.
79975:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-
79976: tunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat Järvi-        1199) Ehdotukset laeiksi tulo- ja omaisuusverolain
79977: salo-Kanerva, E. Niskanen, Paasio ja Sainio.           sekä kunnallishallituksesta kaupungissa ja maalaiakun-
79978:                                                        tain kunnallishallinnosta annettujen asetusten muut-
79979:                                                                               tamisesta.
79980:                                                          Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
79981:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                        tuksen esitys n:o 76 sekä lak.al. n:ot 47 ( 1972
79982:                                                       vp.) ja 316, joita on valmistelevasti käsitelty
79983:    Ed. A i t i o: Herra puhemies! Ilmoitan, et-       valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 36 ja
79984: tä suuri valiokunta kokoontuu tänään välittö-         suuren valiokunnan mietinnössä n:o 100, esi-
79985: mästi täysistunnon päätyttyä.                         tellään k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n.
79986: 
79987:                                                         E n si mm ä i ne n     v a rapu he m i e s:
79988:                                                       Toisessa käsittelyssä päätetyt, hallituksen esi-
79989:    Kirjallinen kysymys ja siihen annettu vastaus.
79990:                                                       tykseen sisältyvät kolme lakiehdotusta voidaan
79991:                                                       nyt hyväksyä tai hylätä.
79992:   En s i mm ä i n en       varapuhe m i e s:
79993: Ulkopuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan, että         Keskustelu:
79994: eduskunnalle on, puhemiehelle osoitettuna, saa-
79995: punut maa- ja metsätalousministeri Linnan vas-           Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Olen use-
79996: taus ed. Mannisen ym. kirjalliseen kysymyk-           assa aikaisemman käsittelyn yhteydessä selvittä-
79997: seen n:o 223 maankäyttölain tarkoituksiin             nyt, miten epäoikeudenmukainen lakiehdotuk-
79998: hankitun maan luovuttamisesta lisämaiksi niitä        sen 11 § todella on juuri pienituloisille ja niin
79999: hakeville.                                            vanhemmille kuin lapsillekin, eritoten kun tu-
80000:    Tämä kysymys on nyt vastauksineen painet-          lot ovat verotettavan tulon alarajan tuntumas-
80001: tuna jaettu edustajille ja otetaan valtiopäivä-       sa eli alapuolella. Silloin yhdistyvät tämän la-
80002: asiakirjoihin.                                        kiehdotuksen kuin myöskin aikaisemman laki-
80003:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin          ehdotuksen mukaan lapsen ja vanhempien tulot
80004: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä      ja näin saattavat tulot nousta verotettavan tu-
80005: päätöstä.                                             lon alarajan yli ja veron piiriin, ja vero tulee
80006:                                                       progressiivisen taulukon mukaan joka tapauk-
80007:                                                        sessa nousemaan. Sen sijaan tämän lain mu-
80008:                                                       kaan verotettavan tulon alarajan yli menevät
80009:                   Raha-asia-aloitteet.                vanhempien tulot ja lasten tulot aina verote-
80010:   E n s i m m ä i ne n    v a rapu he m i e s:        taan erikseen eli progressio ei silloin pure. Oli·
80011: Ilmoitetaan, että päiväjärjestyksessä mainitut        si mielestämme kohtuullista ja oikein, että
80012: raha-asia-aloitteet ovat edustajien · nähtävinä       kaikkia kansalaisia kohdeltaisiin samalla tavalla
80013: keskuskansliassa.                                     eli verotettaisiin erikseen. Kuitenkaan muutosta
80014:                                                        ponnisteluista huolimatta emme ole saaneet.
80015:                                                       Siksi, herra puhemies, ehdotan perustelulausu-
80016:                                                       maa. Jos tämä perustelulausuma hyväksyttäi-
80017:                                                       siin eduskunnassa, olisi se edes pieni askel pa-
80018:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:             rempaan päin. Herra puhemies! Tämä peruste-
80019:                                                       lulausuma kuuluu:
80020:               Muutos päiväjärjestykseen.
80021:                                                          "Koska suurista tuloista ja omaisuudesta tä-
80022:                                                       män lain mukaan voidaan alaikäistä lasta ve-
80023:    Ensimmäinen             varapuhemies:              rottaa erikseen ja näin vältytään veroprogres-
80024: Päiväjärjestykseen tehdään· sellainen muutos, et-     sion aiheuttamasta veron lisäyksestä suuritu-
80025: tä ensin esitellään asiat 1199) ja 1200), sen         loisten kohdalla, eduskunta edellyttää, että hal-
80026: jälkeen asia-t 1 )-1198) eli valiokuntaan lä-         litus selvityksen pohjalta tuo kiireesti uuden
80027: 472   11/74
80028: 3770                               Perjantaina. 18 p. lokakuuta 1974
80029: 
80030: 
80031: lakiehdotuksen eduskunnan käsiteltäväksi, jossa     Järvenpää, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen,
80032: lakiehdotuksessa kotona olevan alaikäisen lap-      Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola,
80033: sen tuloista ja omaisuudesta aina verotetaan        Karkinen, Karpola, Kivistö, Knuuttila, Kohta-
80034: häntä itseään."                                     la, T.M. Koivisto, T.T. Koivisto, Korpinen,
80035:                                                     Koskenniemi, Koskinen, Laine, Laitinen, Leh-
80036:                                                     monen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,
80037:   Ed. Asunta: Herra puhemies! Kannatan              H. Linna, Lpikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,
80038: ed. Vainion tekemää ehdotusta.                      Manninen, Martikainen, Mustonen, Myyryläi-
80039:                                                     nen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, E. Nieminen,
80040:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              N. Nieminen, Niinikoski, H. Niskanen, Paju-
80041:                                                     nen, Pekkala, Pihlajamäki, Pohjonen, Pouta-
80042:    En s im m äine n        v ar apuh e mies:        neo, Procope, Pulkkinen, Raatikainen, Reko-
80043: Keskustelussa on ed. Vainio ed. Asunnan kan-        nen, Roden, Rosnell, Räsänen, Saimo, Salama,
80044: nattamana ehdottanut perusteluissa lausutta-        Saloranta, Saukkonen, Sigfrids, Sinisalo, Suort-
80045: vaksi: "Koska suurista tuloista ja omaisuudes-      tanen, Sutinen, Söderman, Tallgren, Tammi-
80046: ta tämän lain mukaan voidaan alaikäistä lasta       nen, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikka-
80047: verottaa erikseen ja näin vältytään veroprogres-    nen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö
80048: sion aiheuttamasta veron lisäyksestä suuritu-       Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo,
80049: loisten kohdalla, eduskutan edellyttää, että hal-    Weckman, H. Westerlund, S. Westerlund, Vi-
80050: litus selvityksen pohjalta tuo kiireesti uuden      katmaa, Vilmi, Vilponiemi, Voutilainen, Väyry-
80051: lakiehdotuksen eduskunnan käsiteltäväksi, jossa     nen, Asvik ja Ääri.
80052: lakiehdotuksessa kotona olevan alaikäisen lap-
80053: sen tuloista ja omaisuudesta aina verotetaan           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
80054: häntä itseään."
80055:                                                         Antila, Asunmaa, Asunta, Hetemå'ki, Hok-
80056:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     kanen, Huotari, Huurtamo, Häikiö, Häkämies,
80057:                                                      Ilaskivi, Jaatinen, P. Jokinen, Juntumaa, Kata-
80058:   Toisessa käsittelyssä päätetyt lakiehdotukset      javuori, Kauppi, Koppanen, Kortesalmi, Kurp-
80059: hyväksytään.                                         pa, Laatio, Lankinen, Lattula, Linkola, Läh-
80060:                                                      teenmäki, Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-
80061:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-       Hakola, Mänttäri, Niemelä, Nikkilä, Rainio,
80062: mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien     Remes, Ronkainen, Salolainen, Seppä, Suokas,
80063: lakiehdotusten hylkäämisestä.                        S. Suominen, Tupamäki, Veikko Turunen, Vai-
80064:                                                      nio, Vaittinen-Kui:kka, Vartia, P. Vennamo,
80065:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan        Westerholm ja Volotinen.
80066: päättyneeksi.
80067:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
80068:   Ensimmäinen            varapuhemies:               jat:
80069: Nyt on päätettävä ed. Vainion perusteluja kos-
80070: kevasta ehdotuksesta.                                   Ahde, Aro, Burman, Ehrnrooth, Granvik,
80071:                                                      Helle, Holkeri, Hostila, Hykkäälä, Härkönen,
80072:   Äänestys ja päätös:
80073:                                                      Jokela, Junnila, Järvisalo-Kanerva, Karhuvaara,
80074:                                                      Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Lehtinen,
80075:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          Lemström, L. Linna, Mattila, Nevalainen, E.
80076: jos "ei" voittaa, on ed. Vainion ehdotus hy-         Niskanen, Paasio, Pekkarinen, Puhakka, Ranta-
80077: väksytty.                                            la, Ruokola, Rytkönen, Saarinen, Saarto, Sai-
80078:                                                      nio, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salo,
80079:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa, Stenbäck, Sund-
80080:                                                      qvist, I. Suominen, Taipale, V. Vennamo ja
80081:   Aalto, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Björk·         Virolainen.
80082: lund, Borg, Breilin, ·Ekorre, Eskelinen, Esk-
80083: mant Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Haa·           Ensimmäinen             varapuhemies:
80084: panen, Haapasalo, Halme, Hemmi, Honkonen,            Äänestyksessä ori a.nnettu 109 jaa- ja 45 ei-
80085: Hyvönen, Häggblom, A.-L Jokinen, Juvela,             ääntä; poissa 45.
80086:                                          Hinhllntasaus ja hintasulku                                   3771
80087: 
80088: 
80089:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                       Tästä syystä, herra puhemies, ehdotan perus-
80090:                                                         teluissa lausuttavaksi seuraavaa: "Eduskunta
80091:   Asia on loppuun käsitelty.                            velvoittaa hallitusta tutkimaan, miten hinnan-
80092:                                                         ll!lennukset vaikuttavat elintarviketeollisuuden
80093: 1200) Vaitioneuvoston päätös 30 päivältä elokuuta       ja kaupan toimintamahdollisuuksiin ja yleiseen
80094: 1974 hinnantasauksesta sekä hintasulusta eräissä ta·    palvelutasoon ja kyseisten alojen työntekijöit-
80095: pauksissa annetun lain ja hintasulkuasetuksen täytän-   ten ansiotason kehittämismahdollisuuteen. Edel-
80096:                     töönpanosta.                        leen eduskunta katsoo, että hinnanalennuksia,
80097:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö          jotka pienituloisten palkanansaitsijoiden ja elä-
80098: n:o 37 ja otetaan ainoaan käsitte-                      keläisten taholla ovat välttämättömiä, ei saa
80099: 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllämai-         asettaa kaupan, elintarviketeollisuuden eikä ma-
80100: nittu päätös.                                           talapalkkaisten työntekijöiden kannettavaksi."
80101: 
80102:   E n s i m m ä i n en    v a r a p u h e m i e s:          Ed. Koskenniemi: Herra puhemies!
80103: Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokunnan           Viitaten ed. Åsvikin tääilä asian edellisessä kä-
80104: mietintö n:o 37. Ed. Asvikin asiaa viimeksi             sittelyssä käyttämään puheenvuoroon, jossa
80105: käsiteltäessä tekemä ehdotus, jota ei vielä ole         tuotiin kansandemokraattien kanta esiin tähän
80106: kannatettu, otetaan nyt huomioon.                       esillä olevaan lakiin, minä yhdyn kannattamaan
80107:                                                         ed. Åsvikin tekemää ehdotusta.
80108:   Keskustelu jatkuu:
80109:                                                             Ed. Laine: Herra puhemies! Nyt esillä
80110:   Ed. M ä n t t ä r i: Herra puhemies! Kun              oleva valtioneuvoston päätös on osaltaan ollut
80111: hallitus on tarpeellisesti antanut hinnanalennus-       vaikuttamassa siihen, että tämän vuoden aika-
80112: määräyksen, joka on kuluttajien keskuudessa             na tapahtuneiden hintojen korotusten vaikutus
80113: otettu hyvin miellyttävänä vastaan, on kuiten-          näkyy elinkustannusindeksissä yli 15 % :n suu-
80114: kin yleisistä hinnanalennuksista ja elintarvik-         ruisena. Todellisuudessa korotukset ovat olleet
80115: keitten hinnoista puhuttaessa otettava huo-             tätäkin lukua suuremmat.
80116: mioon sellaiset kysymykset kuin miten näitten               Kuten tiistaina käydyssä keskustelussa tote-
80117: kyseisten toimialojen työntekijöitten ja yritys-        sin, työläisten ja eläkeläisten ei ole mitään syy-
80118: ten ylläpitäjien mahdollisuudet voidaan turva-          tä tyytyä reaalitulojensa alentamiseen, jota jat-
80119: ta.                                                     kuva. hinnankorotusvyöry merkitsee. Muun
80120:     Hallitus on useaan eri kertaan asettanut            muassa viime tiistaina Turussa tapahtunut yli
80121: yrittäjien kannettavaksi sellaisien verojen ja          20 000 työläisten mielenosoituslakko kertoo
80122: maksujen keräämisen, josta heille työhön näh-           työläisten mielipiteistä ja vaatimuksista. Näin
80123:  den ei ole maksettu riittävää korvausta. Sa-           voimailms i·a yhtenäinen joukkoesiintyminen
80124: moin elintarvikkeitten hintojen alhaisena pitä-         paJkik:ojen 'korot!tamis.en, reaaliansioiden turvaa-
80125: misen on useissa tapauksissa joutunut maksa-            misen, palkkojen indeksikiellon kumoam~sen,
80126: maan tuottaja, ainakin maataloustuotteitten             työläisten enemmistön tahdon vastaisesti sol-
80127: kohdalla, ja usein myöskin elintarviketeollisuu-        mittujen työehtosopimusten purkamisen ja vuo-
80128: den työhenkilöt ja näiden yritysten ylläpitäjät,        den mit:t:ail'i,too työ~htosopimusten sekä tehok-
80129: sillä elintarvikkeitten hintojen alhaisena pitämi-      kaan hmtoja, maiksuja ja vuokria koskevll!ll
80130: nen on pitkän aikaa heijastunut halpoina työ-           hintasäännösrelyn toteulttamisen puolesta kuvaJa
80131:  paikkoina ja huonoina yrityksen kannattavuute-         laajojen työliiilsjoukkojen tyytymättömyyden as-
80132: na ja kaikennäköisinä yrittäjän riskeinä niillä         tetta sdbiseen hintaJkehitykseen, jota nyJt esillä
80133: aloilla, jotka joutuvat käsittelemään näitä elin-       oleva valtioneuvoston pä~tös on vauhdittamas-
80134:  tarvikekysymyksiä. Tästä syystä tulisi eduskun-         sa.
80135: nan ja hallituksen kiinnittää huomiota yleisesti            Tämän tyytymättömyyden Vll!stapainona hal-
80136: kaikissa elintarvikkeiden hintojen alentamisky-         litul'i on ilmo1ttanut "merk~ttävistä hinnanalen-
80137:  symyksissä nHhin seikkoihin, e.ttei hintojen           nuksista", jotka muka toimeenpannaan alenta-
80138:  alentamisesta missään vaiheessa heijastusvaiku-        malla liikevaihtovero väliaikaisesti eräiden tar-
80139:  tukset häiritsisi niitten työalojen työntekijöit-      vik!keiden osalta. Mikä on tämä hinnan alen-
80140:  ten palkka- ja sosiaaliturvakehitystä eikä myös-       nus? Kerron siitä yhden Ironkreettisen esimer-
80141: kään aiheuttaisi palveluhaittoja ja yritysten           kin erään keskikokoisen leipomon osalta. Ky-
80142:  mahdollisuuksia kehittyä.                              seessä olevasM leipomossa valmistetaan 55 eri
80143: 3772                                Perjantaina 18 p. lokakuuta 1974
80144: 
80145: 
80146: lajilketta ja niiden yhteinen rahallinen päiväarvo    maan ja tehostamaan, joten edu.silrunnan pitäisi
80147: oli 1 päivänä elokuuta tä:nä vuonna eli ennen         lausua selvä kanlla asiasta ja velvoittaa hallitus
80148: nyt esiilä olevaa valtioneuvoston päätöstä            todella toimimaarn sen mulkaiiSiesti, että tulee
80149: 107 882 mk. Runsaan rkuukauden kuJ.uttua eli          hintavalvonta ja hintasulku. Siksi, herra puhe-
80150: 10. 9 vastaa-va111 tuotemäärän rahallinen päivä-      mies, ehdotdin perusteluissa lausuttavaksi
80151: arvo oli 130 168 mk. Korotus oli 17.12 %.             seuraavaa: "Eduskunta edellyttää, että hallitus
80152: Kun sitt:eln lokakuun alusta tapahtui paljon ko-      tähänastista tehokkafrffiffiin toimii inflaation ja
80153: huttu hinnanarlennus, koski se mainituista 55         hinuavyöryn pysäyttämiseksi."
80154: lajikkeesta vain seitsemää lajitketta. Koko tuote-
80155: määrän päiväarvosta sei!Dsemän lajilldreen koh-           Ed. Suo kas: Herra puhemies! Käytetyis-
80156: dalla tapahtunut alennus teki 128 mk eli 0.57         tä puheenvuoroista voidaan todeta, ettlä hinta-
80157:  %. Tässä nähdään hinnanaloonushuiputus ku-           vyöry on ollut valtava. Jopa sdlaisten tavaroit-
80158: kassaan. Ensin nostetoon hintoja 17.12 % ja           ten 1kohdaHa, joiden suhteen ei olisi mitään oi-
80159: sitten alennetaan 0.57 %. TäSISä luulisi olevan       keutta korotusta suorittaa, on jatkuva hinta-
80160: ajeu~telemisen aihetta kaik.illak.in hiooanalennus-   liu'unrta ylöspäin ollut selvä tosiasia. Hinnan-
80161: orkesterin j-äsenillä, mutta ennen kaikkea sen        alennukset, joita hallitus on nyt esilltänyrt, olisi
80162: lm.pellimestarilla.                                   ollut järkevää toteuttaa siten, että ne olisivat
80163:     Mainilltsemani esimerkki valaisee myös nyt        olleet jatkuvia, sillä välttämättömyyseli1lltarvik-
80164: esHlä olevan valtioneuvoston päätöksen todel-         ke~t1Jen kohdalla tulee päästä siihen, että yli-
80165: lista si~ältöä ja vaHrutusta. Sen sijaan, että        määräinen lii;lrevaihtovero niiltä poistetaan. Tä-
80166: eduskunta nyt hyväksyisi valtioneuvoston pää-         män pohjalta kannatan ed. Mänttä·rin tekemää
80167: töksen, jolla hintarsäännöstelyä entisestään vesi-    ehdotusta.
80168: rettiin, eduskoonan tulisi lausua päättävä vaati-
80169: mus todellisen hintasäännöstelyn toteuttamises-         Ed. P. Vennamo: Herra puhemies!
80170: ta. Sitä vaativat nimenomaa111 palka111saajien ja     Kannatarn ed. Vainion tekemää ehdotusta.
80171: eläkkeensaajien sekä kansan valtaenemmistön
80172: edut.
80173:                                                          Kes;kusteiu julistetaan päättyneeksi.
80174:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Täällä on
80175: monessa puheenvuorossa meidän ryhmämme                   Ensimmäinen              varapuhemies:
80176: kuten muidenkin ryhmien taholta todettu, mi-          Keskustelussa on ed. Åsvik ed. Koskennie-
80177: ten heilkosti hallitus on hoitanut u:!komaan-         men kannaJttamooa ehdottanut eduskunnan
80178: kauppara; vaj;aus ylittää jo 4 mrd. markan ra-        päätettäväksi, että puheena oleva valtioneuvos-
80179: jan. Hallitus ei ole halu1111lut estää tuontia ros-   ton päätös on kumottava. Ed. Mänttäri ed.
80180: katavaran kohdalta, ja näin muodoin jatkuvaSiti       Suokkaan kannattamana on ehdottanut peruste-
80181: k1lluppavaje sen kuin kasvaa. Inflaatio velloo        luissa lausuttava!ksi: "Eduskunta velvoittaa
80182: valloillaan, hintavyöry laukkaa ja kaatuu vähä-       haliitusta tutkimoon, miten hhmanalennukset
80183: varaisen kansarnosan :niskaan. Kuitenkin halli·       valikuttavat elintarviketeollisuuden ja kaupan
80184: tus katselee tyytyväisenä ja julkisissa tiedotus-     toimintamahdollisuuksiin ja yleiseen palveluta-
80185: välineissä selvittää, miten hyvin ovat asiat          soon ja kysdsten alojen työntekijöillten ansiota-
80186: SuomenmOO&sa. Kuitenikar.m ei perheenäiti tai         son kehlttämismahdollisuuteen. Edelleen edus•
80187: -isä !käydessään kaupas,sa ole hallituksen kanssa     kunta katsoo, että hinJnanalennUJ.hia, jotka pie-
80188: lainkaan samaa mieltä. Hän saa joka päivä os-         ni;tulowten palkanansaitsijoiden ja eläkeläisten
80189: taessaaJn välttämättömiä elintarvikkeita todeta,      taholta ovat välttämälttömiä, ei saa asettara kau-
80190: miten joka päivä välttämättömyystarvikkeet            pan, elintarviketeollisuuden eikä matalapaik-
80191: sen kun nousevart.                                    kaisten työntekijöiden kannettavaksi." Kutsun
80192:    Hallituksella oli hintavalvonnan piirissä 97       tätä ed. Mänttärin ehdoturkseksi. Ed. Vainio ed.
80193: % tarvikkeista, mutta rcitään hintasulkua ei          P. Vennamon kannattamana on ehdottanut pe-
80194: ole tapahtunut. On tapahtunut hintavalvonta           rusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyt-
80195: eli otetaan vain muistiin, mitä korotuksia tulee      tää, että hallitus tähänastista tehokkaammin toi-
80196: tapahtumaan. Mitään hintasulkua ei siis sanan         mii inflaation ia hintavyöryn pysäyttämiseksi."
80197: todellisessa merkityksessä ole olLut. On va:in        Kutsun,tätä ed. Vaånioo ehdotukseksi.
80198: katseltu sivusta, miten hinnat nousevat. Todel-
80199: lista su:!!kua pitäisi lopultaldn ryhtyä toteutta-       Selonteko myönnetään oikeaksi.
80200:                                           Hinnantasaus ja hintasulku                                 3773
80201: 
80202:   Ensimmäinen             varapuhemies:                 Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen, Laine,
80203: Ensin äiinestetään ed. Åsvikin ehdotuksesta ja          Lehmonen, Liedes, Mustotnen, Männistö, H.
80204: sen jälkeen perusteluja koskevista ehdotuksista         Ni'Sikanen, Pu1lclcinen, Rekonen, Rosnell, Räsä-
80205: kummastakin erikseen mietintöä va<staan sellai-         nen, Salla, Sinisalo, Tamminen, Tuominen,
80206: sena kuin se on muodostunut edellisissä äänes-          Vainio, Weckman, P. Venn.amo ja Åsvik.
80207: tyksissä.
80208:                                                            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
80209:   Menettelytapa hyväksyttään.                           jat:
80210: 
80211:   Äänestykset ja päätökset:                                Ahde, Aro, Burman, Ehrnrooth, Eskman,
80212:                                                         Gestrin, Helle, HoLkeri, HoSitila, Hykkäälä,
80213:   Äänestys ed. Åsvilkin ehdotuJk.sesta.                 Härkönen, Junniilia, Järvisalo-Kanerva, Kalavai-
80214:                                                         nen, Karhuvaara, Lehtilnen, Lemsttöm, L. Lin-
80215:    Joka hyväiksyy mietinnön, äänestää "jaa";            na, Luja-Vepsä, Mattila, Mäiki, Nevalainen, N.
80216: jos "ei" voittaa, on ed. Åsvikin ehdotus hy-            Nieminen, E. Niskanen, Paasio, Puhakka, Ran-
80217: väksytty.                                               tala, Ruokola, Rytkönen, SaaTinen, Saarto, Sai-
80218:                                                         nio, Salmenlkivi, Salmi, Salo, Siikaniemi, 1.
80219:   "Jaa" äänesrtävät seurS~avat edustajat:               Suominen, Taipale, Tiilikamen, V. Venoomo,
80220:                                                         Virolainen ja Voutilainen.
80221:    Aalto, Ahonen, Ajo, Antila, Asunmaa,
80222: Asunta, Borg, Breilin, Eskelinen, Flinck, Fors-           Ensimmäinen            v a r a p u h e m i e s:
80223: man, Friberg, Granvik, Haapasalo, Halme,                ÄänestY'ksessä on annettu 123 jaa- ja 34 ei-
80224: Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Huotari, Huur-               ääntä; poissa 42.
80225: tamo, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi,
80226: Jaatinen, Jokela, P. Jokinen, Juntumaa, Kaar-              Eduskunta on hyväiksynyt mietinnön.
80227: na, Kainulainen, Kaipainen, 0. Kangas, R.
80228: Kangas, Ahti Karjallllinen, Aino Karjalainen,              Äänestys ed. Mänttärin ehdotuksesta.
80229: Kat<kinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi,
80230: Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koi-             Joka hyväiksyy mietinnön, äänestää "jaa";
80231: visto, Koppanen, Kurppa, Laatia, Laitinen,              jos "ei" voittlaa, on ed. Mänttärin ehdotus hy-
80232: Lankilnen, Lattula, Liikanen, Lillqvist, Linde-         väksytty.
80233: trum, Linkoi!a, H. Linna, Lo~anen, Lottanen
80234: Lähteenmäki, Manninen, Martikainen, Mietti-                "Jaa" äänestä<vät seuraavat edustajat:
80235: nen, Mytkkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-
80236: Hakola, Mäkinen, Mämtäri, Niemelä, E. Nie-                  Aalto, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Asunta,
80237: minen, Niinlkoski, Ni'kkilä, PS~junen, Pekkala,         Björklu:nd, Borg, Breilin, Ekorre, Eskelinen,
80238: Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,            Flinck, Forsman, Friberg, Granvik, Haapa-
80239: Procope, Raa:tikainen, Railnio, Remes, Roden,           nen, Haapasalo, Halme, Hemmi, Hetemäki,
80240: Ronkainen, Saimo, Satama, Salmivuori, Salolai-          Holdcanen, Honkonen, Huurtamo, Hyvönen,
80241: nen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Si-         Häggblom, Häi!kiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaati-
80242: leäkangas, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Suokas,          nen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Juntu-
80243: S. Suominen, Suorttanen, Sutiinen, Söderman,            maa, Juvela, Järvenpää, Kaarna, Kaipainen, 0.
80244: Tallgren, Tarj8111ne, Teir, Dkka, Dkkanen, Toi-         Kangas, R. Koogas, Kantola, Ahti Karjalainen,
80245: vanen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turunen,              Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kataja-
80246: Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusita-            vuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kohtala,
80247: lo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Westerholm, H.            T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Kor-
80248: Westerlund, S. Westerlund, Vi'katmaa, Vilmi,            pinen, Koskenniemi, Koslcimen, Laatio, LS!ine,
80249: Vilponiemi, Volotinen, Väyrynen j!a Ääri.               Laitinen, Lankinen, Lantula, Lehmonen, Liedes,
80250:                                                         Lii:kane.11, LiJlqvist, Lindeman, Linkola, H.
80251:   "Ei" äänestävät seuroovat edustajat:                  Linna, Loikkanen, Lotnanen, Lähteenmäki,
80252:                                                         Manninen, Martikainen, Miettinen, Mustonen,
80253:    Aitio, Alenius, Björklund, Ekorre, Haapa-            MY'k:känren, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Halkola,
80254: nen, Honkonen, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juve-            Mäkinen, Männistö, E. Nieminen, N. Niemi-
80255: la, Järvenpää, Kootola, Kivistö, Korpinen,              nen, Niinikooki, Nikkilä, H. Niskanen, Paju-
80256: 3774                                  Perjantaina 18 p. lokakuuta 1974
80257: 
80258: 
80259: nen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjo-          P. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Kaarna~ Kaipai-
80260: nen, PoUJtanen, Procope, Pulkkinen, Raati~ai­          Jlen. 0. Kangas, R. Kangas, Ahti· Karjalainen,
80261: oen, Rai!nio, Rekonen, Roden, Ron..~ainen, Ros-        Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola,. Kataja-
80262: ne11, Räsänen, Saimo, Salama, Salla, Salmivuo-         vuori, Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koi-
80263: ri, Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä,           visto, T. T. Koivisto, Koppanen, Laitinen, Lan-
80264: Sigfrids, SileiUkangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck,     kinen, Lehmonen, Liikanen, Lillqvist, Linde-
80265: Sundqv~st, S. Suominen, Suorttanen, Sutine!D.,         man, Linkola, H. Linna, LoH{!kanen, Lottanen,
80266: Söderman, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Teir,          Lähteenmåiki, Manninen, Martikainen, Mietti-
80267: Tilklka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuo-            nen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-
80268: mioja, Veikko Turunen, Vämö Turunen, Työ-              Hakola, Mäkinen, E. Nieminen, Niinikoski,
80269: läjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaitlcinen~Kuikka,        Nikkilä, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlaja-
80270: Weckman, Westerholm, H. West·erlund, S.                mäki, Pohjonen, Poutanen, Raatikainen, Rainio,
80271: Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi,               Roden, Ronkainen, Saimo, Salama, Salla, Salmi-
80272: Väyrynen, Åsv~k ja Ääri.                               vuori, SaJlolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä,
80273:                                                        Sigfrids, Sileäkangas, Sorsa, Stenbäck, Sund-
80274:   "Ei" äänestävät seuraavaJt edUJsta:j!at:             qvist, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söder-
80275:                                                        man, Tallgren, Tarjanne, Teir, Tikka, Tikkanen,
80276:   Antila, Asunmaa, Huotari, Kainulainen,               Toiva:nen, Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö
80277: Kortesalmi, Kurppa, Mänttäri, Niemelä, Remes,          Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo,
80278: Suokas, Tupamärki, Vamio, P. Vennamo ja Vo-            Vaittinen-Kuikka, Vartia, Westerholm, H.
80279: 1oti:nen.                                              Westerlund, S. Westerlund1 Vikatmaa, Vilmi,
80280:                                                        Vilponiemi, Väyrynen ja Ääri. ·
80281:     Poissa äänestyk!sestä ovat seuraavat edusta-
80282: jaJt:t                                                    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
80283:    Ahde, Aro, Burman, Ehrnrooth, Eskman,                  Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Björklund,
80284: Ges:tdn, Helle, HoJikeri, Hostila, Hykkäälä,           Ekone, Haapanen, Honkonen, }Iuotari, Hyvö-
80285: Härkönen, Junnila, Järvisalo-Kanerva, Kalavai-         nen, Ilaskivi, A.-L. Jokinen, Järvenpää, Kainu-
80286: nen, Karhuvaara, Lehtinen, Lemström, L. Lin-           lainen, Kantola, Kivistö, Korpinen, Kortesalmi,
80287: na, Luja-Vepsä, Mattila, Mäki, Nevala~nen, E.          Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine,
80288: Niskanen, Pla:e.sio, Puhakka, Rantala, Rudkola,        Lattula, Liedes, Mustonen, Männistö, Mänttäri,
80289: Rytkönen, Saarinen, Saarto, Sain1o, Salmenkivi,        Niemelä, N. Nieminen, H. Niskanen, Pulkki-
80290: Salmi, Salo, Siikaniemi, I. Suominen, Taipale,         nen, Rekonen, Remes, Rosnell, Räsänen, Sinisa-
80291: Tii:likarinen, Vartia, V. Vennamo, Virolainen ja       lo, Suokas, Tamminen, Tuominen, Tupamäki,
80292: VoUJtilailnen.                                         Vainio, Weckman, P. V·ennamo, Volotinen ja
80293:                                                        Asvik.
80294:   Ensimmäinen           varapuhemies:
80295: Äänestyksessä on annettu 143 jaa- ja 14 ei-                Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
80296: ääntä; poissa 42.                                       jat:
80297:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                     Ahde, Aro, Burman, Ehrnrooth, Eskman,
80298:                                                        Gestrin, Helle, Holkeri, Hostila, Hykkäälä,
80299:    Äänestys ed. Vainion ehdotuksesta.                  Häikiö, Härkönen, Jaatinen, Junnila, Järvisalo-
80300:                                                        Kanerva, Kalavainen, Karhuvaara, Lehtinen,
80301:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";            Lemström, L. Linna, Luja-Vepsä, Mattila, Mä-
80302: jos "ei" voittaa, on ed. Vainion ehdotus hy-           ki, Nevalainen, E. Niskanen, Paasio, Procope,
80303: väksytty.                                              Puhakka, Rantala, Ruokola, Rytkönen, Saari-
80304:                                                        nen, Saarto, Sainio, Salmenkivi, Salmi, Salo,
80305:                                                        Siikaniemi, I. Suominen, Taipale, Tiilikainen,
80306:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               V. Vennamo, Virolainen ja Voutilainen.
80307:   Aalto, Ahonen, Ajo, Asunt·a, Borg, Breilin,
80308: Eskelinen, Flinck, Forsman, Friberg, Granvik,             Ensi mm ä i ne n       varapuhe m i e s:
80309: Haapasalo, Halme, Hemmi, Hetemäki, Hokka-               Äänesty<ksessä on annettu 109 jaa-· ja 46 ei-
80310: nen, Huurtamo, Häggblom, Häkämies, Jokela,              ääntä; poissa 44.
80311:                                                 Raha-asia-aloitteet                                       3775
80312: 
80313: 
80314:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                       1203) Kertomuksen, jonka Antellin kokoelmien val-
80315:                                                            tuuskunta on eduskunnalle jättänyt vuosilta 1967-
80316:                                                                                  1969,
80317:   Asia on loppuun käsitelty.
80318:                                                            johdosta laadittu valtiovarainvaliokunnan mie-
80319:                                                            tintö n:o 41;
80320: 
80321: 1-1198) Edustajien ral1a-asia-aloitteet n:ot .3.36-1.533   1204) Kertomuksen, jonka Antellin kokoelmien val-
80322:                                                            tuuskunta on eduskunnalle jättänyt vuosilta 1970-
80323: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-                                   1972,
80324: dotuksen mukaisesti v a 1 t i o v a r a i n v a -          johdosta laadittu valtiovarainvaliokunnan mie-
80325: 1i o k u n t a a n.                                        tintö n:o 43; ja
80326: 
80327:                                                            1205) Ehdotuksen laiksi valtion iltaoppikouluista ja
80328:   P ö y d ä ,11 e p a no a v a r t en esitellään ja        valtion oppikoulujen iltalinjoista annetun lain 2 ja
80329: pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-                                3 § :n muuttamisesta
80330: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-                sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
80331: toon:                                                      dittu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 19.
80332: 
80333: 1201) Ehdotuksen laiksi valtion virkamiehiltä vaadit-
80334:    tavasta kielitaidosta annetun lain muuttamisesta           Ensimmäinen          varapuhemies:
80335: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-          Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi tiis-
80336: tu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 38;                taina kello 14.
80337: 
80338: 
80339: 1202) Ehdotukset laeiksi rikoslain 27 luvun, painova-
80340:                                                               Täysistunto lopetetaan kello 13.26.
80341: pauslain 18 ja 39 §:n sekä oikeudenkäytön julkisuu-
80342:    dessa annetun lain 1 ja 2 §:n muuttamisesta
80343:                                                                                  Pöytäkirjan vakuudeksi:
80344: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-
80345: tu lakivaliokunnan mietintö n:o 14;                                                    Olavi Salervo.
80346:

Copyright © PenaNetworks säätiöt 2006 - 2025